Verificacion 2016 No Circula Servicio Publico PDF

rgano de Difusin del Gobierno de la Ciudad de Mxico
DCIMA NOVENA POCA 30 DE JUNIO DE 2016 No. 105 Tomo II
N D I C E
Este ejemplar se acompaa de un anexo digital
ADMINISTRACIN PBLICA DE LA CIUDAD DE MXICO
Secretara del Medio Ambiente
Aviso por el que se da a conocer el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria para el Segundo Semestre del
Ao 2016 4
Aviso por el que se da a conocer la Evaluacin Interna 2016 del Programa Fondos de Apoyo para la Conservacin
y Restauracin de los Ecosistemas a travs de la Participacin Social (PROFACE) del Ejercicio Fiscal 2015 33
Secretara de Desarrollo Social
Aviso por el que se dan a conocer los resultados de las Evaluaciones Internas 2016, correspondientes al Ejercicio
Fiscal 2015 de los Programas Sociales de la Secretara de Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico 86
Secretara de Trabajo y Fomento al Empleo
Aviso por el cual se da a conocer la Evaluacin Interna 2016 correspondiente al Ejercicio Fiscal 2015, del
Programa Seguro de Desempleo 87
Secretara de Educacin de la Ciudad de Mxico
Aviso por el cual se dan a conocer a travs de su enlace electrnico, las Evaluaciones Internas de Diversos
Programas Sociales del Ejercicio Fiscal 2015 a cargo de la Secretara de Educacin de la Ciudad de Mxico 88
Contina en la Pg. 2
2 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MXICO 30 de Junio de 2016
ndice
Viene de la Pg. 1

Delegacin Benito Jurez
Aviso por el cual se da a conocer el informe de los resultados de la Evaluacin Interna 2016 de los Programas
Sociales a cargo de la Direccin General de Desarrollo Social de la Delegacin Benito Jurez del Ejercicio Fiscal
2015 89

Delegacin Cuajimalpa de Morelos
Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos de las Acciones Institucionales a cargo de la Delegacin
Cuajimalpa de Morelos para el Ejercicio Fiscal 2016 90
Aviso por el cual se da a conocer el informe de la Evaluacin Interna 2016 al Programa de Desarrollo y
Asistencia Social operado en el Ejercicio Fiscal 2015 en la Delegacin Cuajimalpa de Morelos 96
Aviso por el cual se da a conocer el informe de la Evaluacin Interna 2016 al Programa Social Alimentacin Sana
Para CendiS operado en el Ejercicio Fiscal 2015 en la Delegacin Cuajimalpa de Morelos 123
Aviso por el cual se da a conocer el informe de la Evaluacin Interna 2016 al Programa Apoyo a Grupos
Prioritarios y Vulnerables Operados en el Ejercicio Fiscal 2015 en la Delegacin Cuajimalpa de Morelos 159

Delegacin Iztacalco
Aviso por el cual se da a conocer la Evaluacin Interna de los Programas de Desarrollo Social, a cargo de la
Delegacin Iztacalco, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2015 190

Delegacin Gustavo A. Madero
Aviso por el que se dan a conocer las Evaluaciones Internas 2016 de los Programas Sociales 2015, a cargo de la
Delegacin Gustavo A. Madero 191

Delegacin Milpa Alta
Aviso por medio del cual se da a conocer la Evaluacin Interna del Programa para el Desarrollo Rural Sustentable
de Milpa Alta 2015 192

Delegacin Tlalpan
Aviso por el que se da a conocer la Evaluacin Interna del Programa Programa Delegacional de Desarrollo Rural
2015 (Autoempleo Rural Sustentable) 225
Aviso por medio del cual se da a conocer la Evaluacin Interna del Programa Delegacional de Bosques
Comestibles y Huertos Urbanos para Unidades Habitacionales y Casa Habitacin 251

Delegacin Xochimilco
Aviso por el cual se dan a conocer las Evaluaciones Internas de los Programas Sociales 2015, a cargo de la
Delegacin Xochimilco, publicadas en las Reglas de Operacin de la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de fecha
30 de enero de 2015 267
30 de Junio de 2016 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MXICO 3

SECRETARA DEL MEDIO AMBIENTE
M. en C. Tanya Mller Garca, Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico, con fundamento en
los artculos 4 prrafo quinto, 122 Apartado A, Base III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 7
fracciones III y VII, 9, 112 fracciones I, V, VII, X y XII y 113 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente; 87 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 2, 15 fraccin IV, 16 fracciones III y IV y 26 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 6 fraccin II, 9, 123, 131, 133, 139 al 149, 195 al 199, 213, 214,
215 y 218 de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal; 7 fraccin IV numerales 1 y 7, 54 y 56
Quintus del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 1 Bis, 4 fracciones I, II, V y VI, 5, 6,
10, 11, 12, 12 Bis, 13 y 14 del Reglamento de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, en Materia
de Verificacin Vehicular; 45 fraccin III y 63 del Reglamento de Trnsito del Distrito Federal en concordancia con el
Convenio de Coordinacin de Acciones para la Verificacin de Unidades con Placas Federales celebrado por el Ejecutivo
Federal a travs de la entonces Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, hoy Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, as como de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y los Gobiernos del Estado de
Mxico y del Distrito Federal celebrado el 29 de mayo de 1998 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de
julio del mismo ao; Lineamientos que establecen las Reglas a las cuales se sujetar el reconocimiento por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes de los Certificados y Calcomanas de Baja Emisin de Contaminantes,
expedidos por los Centros de Verificacin Vehicular Autorizados por los Gobiernos del Estado de Mxico y del Distrito
Federal; y el Decreto por el que se expide el Programa Hoy No Circula en el Distrito Federal, publicados en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el 19 de junio de 2014, y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con los artculos, 25 numeral 1 y 28 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, as como a su familia la salud y el bienestar.
Que de conformidad con el artculo 4 prrafo quinto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda
persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
Que el artculo 1 fraccin I de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, establece como parte de
su objeto el garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar.
Que la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, establece dentro de los principios y lineamentos de
poltica ambiental que las autoridades, as como la sociedad deben asumir en corresponsabilidad la proteccin del ambiente,
la conservacin y el mejoramiento de la calidad del aire del Distrito Federal, con el fin de proteger la salud humana y elevar
el nivel de vida de su poblacin.
Que asimismo, de conformidad con el artculo 2 fraccin I de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito
Federal, dicho ordenamiento es aplicable en la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica proveniente de fuentes
fijas o mviles que de conformidad con el mismo, estn sujetas a la jurisdiccin local.
Que el artculo 131 de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, seala como criterios para la
proteccin a la atmsfera que las polticas y programas de las autoridades ambientales estn dirigidos a garantizar que la
calidad del aire sea satisfactoria en la Ciudad de Mxico, y que las emisiones de todo tipo de contaminantes a la atmsfera,
sean de fuentes fijas o mviles, deben ser prevenidas, reguladas, reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire
satisfactoria para la salud y bienestar de la poblacin y el mantenimiento del equilibrio ecolgico.
Que el artculo 133 fraccin IV de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, faculta a la Secretara
para promover ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de la mejor tecnologa
disponible, con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera.
Que de conformidad con lo establecido en la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, se define por
fuentes mviles a los vehculos automotores que emitan contaminantes al ambiente.
Que los propietarios o poseedores de vehculos automotores en circulacin matriculados en la Ciudad de Mxico debern
someter sus unidades a la verificacin de emisiones contaminantes, en los Centros de Verificacin autorizados por la
Secretara del Medio Ambiente dentro del periodo que le corresponda en los trminos del programa de verificacin
vehicular obligatoria que al efecto se expida, en trminos de lo dispuesto por el artculo 140 de la Ley Ambiental de
Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal y el artculo 5 del Reglamento de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en
el Distrito Federal, en Materia de Verificacin Vehicular, as como sustituir los dispositivos de reduccin de contaminantes
cuando terminen su vida til, para circular o aplicar los programas de restriccin de circulacin en situaciones normales y de
contingencia.
Que los Centros de Verificacin estn obligados a operar conforme a las normas oficiales aplicables, as como a las
disposiciones emitidas por la Secretara del Medio Ambiente.
Que el 31 de enero de 2011, las Secretaras del Medio Ambiente, de Seguridad Pblica y de Finanzas del Gobierno del
Distrito Federal, en trminos del artculo 22 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal,
suscribieron un Convenio de Colaboracin Administrativa con el objeto de establecer la competencia, obligaciones y
facultades de las tres Secretaras respecto al condicionamiento de la Verificacin de Emisiones Vehiculares al no adeudo de
multas por infracciones al Reglamento de Trnsito Metropolitano y/o al Impuesto Sobre Tenencia y Uso de Vehculos.
Que el 3 de octubre de 2013, se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Convenio de Coordinacin por el que
se crea la Comisin Ambiental de la Megalpolis, cuyo objeto es constituir la Comisin como un rgano de coordinacin,
para llevar a cabo, entre otras acciones, la planeacin y ejecucin de acciones en materia de proteccin al ambiente, de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico en la zona, conformada por los rganos polticos administrativos
desconcentrados del Distrito Federal, as como los Municipios de los Estados de Hidalgo, Mxico, Morelos, Puebla y
Tlaxcala.
Que el 19 de junio de 2014, se public en la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal, el Decreto por el que se
expide el Programa Hoy No Circula en el Distrito Federal, que tiene por objeto, establecer medidas aplicables a la
circulacin vehicular de fuentes mviles o vehculos automotores, con el objetivo de prevenir, minimizar y controlar la
emisin de contaminantes provenientes de fuentes mviles que circulan en el Distrito Federal, sea cual fuere el origen de las
placas y/o matrcula del vehculo, mediante la limitacin de su circulacin.
Que de acuerdo al Inventario de Emisiones Contaminantes y de Efecto Invernadero 2012, en la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico (ZMVM) se generan anualmente 50 millones de gases de efecto invernadero (49% por las fuentes
mviles), ms de 9 mil toneladas de partculas finas (PM2.5) y las fuentes mviles aportan el 31%, 2 millones de toneladas
de precursores de ozono (CO, NOx, COV) y las fuentes mviles aportan el 73%, de los precursores de ozono, poco ms de
2 mil toneladas de carbono negro, que es el principal contaminante que incide en el cambio climtico y las fuentes mviles
aportan el 79% de carbono negro.
Que aunado a lo anterior resulta necesario establecer medidas que se enfoquen en prevenir efectos negativos sobre el medio
ambiente que daen a los individuos y a la colectividad, incluso a futuras generaciones, mxime que este derecho humano
constituye el contexto espacial de subsistencia para el desarrollo y disfrute de los dems derechos esenciales del hombre
(vida, salud e integridad personal, entre otros).
Que se considera del inters general de la sociedad, proteger el derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y
bienestar de la poblacin, la salud y la calidad de vida, a travs de la prevencin, control y minimizacin de la emisin de
contaminantes, por lo que resulta evidente que la colectividad en su conjunto se encuentra interesada en la implementacin
de las acciones que contribuyan al objetivo de ese inters colectivo y no as de un inters individual.
Que la Secretara de Salud del Gobierno Federal expidi las Normas Oficiales Mexicanas NOM-020-SSA1-2014, Salud
Ambiental, valor lmite permisible para la concentracin de ozono (O3) en el aire ambiente y criterios para su evaluacin
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de agosto de 2014 y NOM-025-SSA1-2014, Salud Ambiental. Valores
lmites permisibles para la concentracin de partculas suspendidas PM10 y PM2.5 en el aire ambiente y criterios para su
evaluacin, publicada en el mismo medio de difusin oficial el 20 de agosto de 2014.
Que los hidrocarburos, conformados entre otros elementos por compuestos orgnicos voltiles, y los xidos de nitrgeno
son precursores de ozono y, en su mayora, provienen de los vehculos en circulacin. Ahora bien, conforme al Inventario
de Emisiones de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico del ao 2012, elaborado por la Secretara del Medio Ambiente
del Gobierno del entonces Distrito Federal, ahora Ciudad de Mxico, las fuentes mviles contribuyen con el 88% del total
de las emisiones de xido de nitrgeno calculadas y con el 32% del total de las emisiones de los compuestos orgnicos
voltiles; por lo que se refiere a las partculas PM2.5 stas provienen principalmente de los procesos de combustin y que,
tratndose de los vehculos en circulacin, los que utilizan diesel como combustible son la principal fuente de emisin de
dichas partculas.
Que de acuerdo con la Gua metodolgica para la estimacin de emisiones vehiculares en ciudades mexicanas, al ao
2012 en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico se tenan registrados ms de cinco millones de vehculos, de los cuales
el 75 % son de uso particular, tales como autos y camionetas Sport Utility Vehicle (SUV por sus siglas en ingls) y que,
asimismo se identifica un incremento de un poco ms del doble de vehculos registrados en dicha zona metropolitana en los
ltimos veintids aos, lo que ha generado un aumento del trfico, de congestionamientos viales y como consecuencia un
incremento de emisiones contaminantes a la atmsfera provenientes de los vehculos en circulacin.
Que en lo que va del ao 2016 se han presentado altas concentraciones de ozono en la Zona Metropolitana del Valle de
Mxico que tienen su origen en complejas reacciones qumicas que ocurren por la interaccin de la luz solar y
contaminantes primarios como los xidos de nitrgeno y los compuestos orgnicos voltiles; que estas concentraciones de
ozono se han visto favorecidas por condiciones meteorolgicas tales como la poca dispersin de contaminantes, asociada a
una alta radiacin solar, altas temperaturas, estabilidad atmosfrica y poca humedad en el ambiente, lo que motiv que la
Comisin Ambiental de la Megalpolis declarara contingencia ambiental los das 16 y 17 de marzo, 5 de abril, 3, 4, 5, 14 y
31 de mayo, por lo que tomando en consideracin los valores de concentracin mxima permisible para el ser humano de
contaminantes en el ambiente, determinados por la Secretara de Salud, resulta necesario adoptar medidas para disminuir el
riesgo para la poblacin que habita o realiza actividades en los Estados de Mxico, Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y la
Ciudad de Mxico.
Que el 7 de junio del 2016 se public en el Diario Oficial de la Federacin la NORMA Oficial Mexicana de Emergencia
NOM-EM-167-SEMARNAT-2016, Que establece los niveles de emisin de contaminantes para los vehculos automotores
que circulan en la Ciudad de Mxico, Hidalgo, Estado de Mxico, Morelos, Puebla y Tlaxcala; los mtodos de prueba para
la certificacin de dichos niveles y las especificaciones de los equipos que se utilicen para dicha certificacin, as como las
especificaciones para los equipos tecnolgicos que se utilicen para la medicin de emisiones por va remota y para la
realizacin de dicha medicin.
Que las medidas que se adoptan a travs de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia tienen como campo de aplicacin la
totalidad del territorio de los Estados de Mxico, Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y la Ciudad de Mxico, pues debido a
su tamao y cercana geogrfica, dichas entidades federativas comparten poblacin, parque vehicular y actividades
econmicas que, entre otras consecuencias, han propiciado la circulacin continua y constante de vehculos que aportan
emisiones contaminantes que deterioran la calidad del aire y afectan a la poblacin.
Que entre las medidas que resultan necesarias para disminuir las concentraciones de contaminantes en la atmsfera, en lo
relativo a las emisiones de los vehculos automotores en circulacin, estn: el establecimiento de niveles y lmites mximos
de emisin ms estrictos, medidas que aplican no slo para los vehculos de uso particular sino para aquellos que prestan
cualquier tipo de servicio pblico o privado regulado por leyes de autotransporte federales o estatales, as como el
establecimiento de mtodos de prueba para la certificacin de sus emisiones contaminantes y la definicin de los
procedimientos para la aplicacin de dichos mtodos.
Que el Sistema de Diagnstico a Bordo es el encargado de monitorear los componentes de control de emisiones
contaminantes en los vehculos automotores. En Mxico ha sido incorporado de manera gradual con la finalidad de reducir
las emisiones de gases contaminantes provenientes de la combustin de los automotores en comparacin con los vehculos
que no poseen esta tecnologa, dicho sistema vigila entre otros, el Monitor del Sistema del Combustible, el Monitor del
Sistema de Componentes Integrales, el Monitor del Sistema de Eficiencia del Convertidor Cataltico, el Monitor del Sistema
de Deteccin de Condiciones Inadecuadas de Ignicin en Cilindros y el Monitor del Sistema de Sensores de Oxgeno, que
de manera conjunta y en condiciones ptimas de operacin mejoran el desempeo ambiental del vehculo que lo posee.
Que para el cumplimiento de los preceptos y polticas antes referidos, he tenido a bien emitir el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL PROGRAMA DE VERIFICACIN VEHICULAR

OBLIGATORIA PARA EL SEGUNDO SEMESTRE DEL AO 2016
NICO.- Se aprueba el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria para el segundo semestre del ao 2016, en
cumplimiento a lo establecido en el artculo 140 de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, con el
contenido siguiente:
1.- OBJETIVO DEL PROGRAMA
Establecer el calendario y los lineamientos conforme a los cuales, los vehculos automotores de combustin interna
matriculados y/o que circulen en la Ciudad de Mxico debern ser verificados en sus emisiones contaminantes durante el
segundo semestre del ao 2016, con la finalidad de monitorear el desempeo ambiental de los vehculos.
2.- APLICACIN
El presente Programa aplica a todos los vehculos automotores matriculados y/o que circulen en el territorio de la Ciudad de
Mxico, y los que porten placas metropolitanas, con excepcin de los tractores agrcolas, la maquinaria dedicada a las
industrias de la construccin y minera, las motocicletas, los vehculos elctricos, los vehculos hbridos con motores de
propulsin a gasolina y elctrico, los vehculos con matrcula de auto antiguo y/o clsico, automotores con matrcula de
demostracin y/o traslado y aquellos cuya tecnologa impida la aplicacin de la Norma Oficial Mexicana correspondiente,
mismos que podrn circular todos los das.
Asimismo, quedan obligados a observar el presente Programa, los responsables de operar los Centros de Verificacin de
Emisiones Vehiculares comnmente conocidos como Verificentros, los proveedores de equipo de verificacin de
emisiones vehiculares, los responsables de operar Talleres de Diagnstico y Reparacin Automotriz e Instalacin de
Convertidores Catalticos de tres vas para el Programa Integral de Reduccin de Emisiones Contaminantes comnmente
conocidos como talleres PIREC, as como los propietarios, poseedores o conductores de vehculos automotores
matriculados fuera de la Ciudad de Mxico que circulan en vialidades de la misma.
3.- MARCO NORMATIVO
La verificacin vehicular obligatoria deber efectuarse de conformidad con lo previsto en la Ley Federal Sobre Metrologa y
Normalizacin y su Reglamento, as como en la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, el
Reglamento de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, en Materia de Verificacin Vehicular, las
Normas Oficiales Mexicanas: NOM-041-SEMARNAT-2015, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de
gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como
combustible; NOM-042-SEMARNAT-2003, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos
totales o no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno y partculas provenientes del escape de los vehculos
automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petrleo,
gas natural y disel, as como las emisiones de hidrocarburos evaporativas provenientes del sistema de combustible de
dichos vehculos; NOM-045-SEMARNAT-2006, Proteccin ambiental.- Vehculos en circulacin que usan diesel como
combustible.- Lmites mximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y caractersticas tcnicas del equipo de
medicin; NOM-047-SEMARNAT-2014, Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para
la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que
usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos; NOM-050-SEMARNAT-1993, Que
establece los niveles mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos
automotores en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible;
NOM-EM-167-SEMARNAT-2016 Que establece los niveles de emisin de contaminantes para vehculos automotores que
circulan en la Ciudad de Mxico, Hidalgo, Estado de Mxico, Morelos, Puebla y Tlaxcala; los mtodos de prueba para la
certificacin de dichos niveles y las especificaciones de los equipos que se utilizan para dicha certificacin, as como las
especificaciones para los equipos tecnolgicos que se utilicen para la medicin de emisiones por va remota y para la
realizacin de dicha medicin; el Manual para la Operacin y Funcionamiento de los Equipos, Instrumentos, Instalaciones y
dems Elementos necesarios para la adecuada Operacin y Funcionamiento de los Equipos y Sistemas de Verificacin
Vehicular, el presente Programa, el Decreto por el que se expide el Programa Hoy No Circula en el Distrito Federal, la
revalidacin de la autorizacin para operar y mantener un Centro de Verificacin Vehicular, circulares, acuerdos y dems
disposiciones jurdicas aplicables en la materia de objeto del presente Programa.
4. DEFINICIONES
4.1. Ao modelo: Ao calendario que el fabricante designe al vehculo y que es consignado en la tarjeta de circulacin
vehicular.
4.2. Centro de Verificacin Vehicular: Tambin conocido como Verificentro, es el establecimiento autorizado por la
Secretara en la Ciudad de Mxico, para llevar a cabo la medicin de emisiones contaminantes provenientes de los vehculos
automotores en circulacin, con el equipo y la tecnologa autorizada por dicha Secretara, bajo la supervisin, vigilancia e
inspeccin de la misma, as como las autoridades competentes en la materia.
4.3. Cdigo de seguridad impreso: Es una imagen bidimensional para almacenar datos encriptados.
4.4. Cdigo de preparacin: Son aquellas banderas o marcadores almacenados en la Unidad de Control Electrnico del
vehculo automotor que indican que las pruebas han sido ejecutadas para evaluar el estado de los monitores. Estas
condiciones son traducidas por el dispositivo de exploracin electrnica o sistema como Ready o Listo; Not Ready o
No Listo, o bien, cualquier expresin en los idiomas espaol o ingls que tengan el mismo significado que las anteriores.
4.5. Constancia de Prueba de Evaluacin Tcnica: Documento integrado por un certificado que indica las emisiones
vehiculares que el vehculo presenta al aplicrsele una prueba de emisiones vehiculares, el cual invariablemente se
imprimir en una Constancia de Verificacin de No Aprobacin. La prueba se aplica generalmente en la valoracin de
elementos de control de emisiones vehiculares, para evaluar las emisiones de los vehculos que van a comercializarse o
introducirse en el pas por cuestiones diplomticas o para conocer la emisin de los vehculos detectados y sancionados por
ser contaminantes.
4.6. Constancia de Verificacin de No Aprobacin Rechazo: Documento integrado por un certificado que indica que el
vehculo presenta condiciones que le impiden aprobar la verificacin de emisiones vehiculares.
4.7. Constancia tipo Permiso Especial para Circular: Documento integrado por un certificado y un holograma, que
permite circular sin las limitaciones establecidas en el Programa Hoy No Circula, a los vehculos que transportan a personas
con discapacidad.
4.8. Constancia tipo Programas Especiales de Fuentes Mviles: Documento integrado por un certificado y un
holograma que permite circular sin las limitaciones del Programa Hoy No Circula, a los vehculos que participen en el
Programa de Autorregulacin Ambiental de vehculos a disel.
4.9. Constancia tipo EXENTO: Documento integrado por un certificado y un holograma con leyenda o figura exento
que exime a los vehculos de la verificacin vehicular y les permite circular sin las limitaciones del Programa Hoy No
Circula, hasta por ocho aos de antigedad.
4.10. Constancia de Verificacin tipo 00: Documento integrado por un certificado y un holograma con leyenda o figura
00 que acredita el cumplimiento del vehculo con la verificacin de emisiones vehiculares y permite exentar las
limitaciones a la circulacin establecidas por el Programa Hoy No Circula, hasta por dos aos.
0 que acredita el cumplimiento del vehculo con la verificacin de emisiones vehiculares, y permite exentar las
limitaciones a la circulacin establecidas por el Programa Hoy No Circula, hasta por seis meses.
1, que acredita el cumplimiento del vehculo con la verificacin de emisiones vehiculares y limita la circulacin del
vehculo que lo porta un da entre semana y dos sbados cada mes, hasta por seis meses. En el evento que en el mes exista
un quinto sbado, los vehculos con esta constancia podrn circular de acuerdo a las condiciones ambientales que se
presenten.
4.13. Constancia de Verificacin tipo 2: Documento integrado por un certificado y un holograma con leyenda o
figura2, que acredita el cumplimiento del vehculo con la verificacin de emisiones vehiculares y limita la circulacin del
vehculo que lo porta un da entre semana y todos los sbados del mes, hasta por seis meses.
4.14. Factor lambda: Tambin conocido como coeficiente de aire, definido en el numeral 3.5 de la NOM-041-
SEMARNAT-2015. Es el resultado de dividir el volumen de aire aspirado entre la necesidad terica de aire y se obtiene al
correlacionar los gases de escape mediante la frmula de Brettschneider.
4.15. Limitaciones a la Circulacin. Las disposiciones establecidas en el Programa Hoy No Circula y en los dems
programas ambientales que aplique a los vehculos que transitan por las vialidades de la Ciudad de Mxico, durante los das
que en el mismo se determinan, y que no podr suspenderse en das festivos, salvo que la Comisin Ambiental de la
Megalpolis (CAMe) as lo determine conforme a las condiciones atmosfricas existentes.
4.16. Llave abierta, motor apagado (KOEO, por sus siglas en ingls): Movimiento de la llave que lleva el Switch a
posicin abierta sin llegar a encender el vehculo, efectuado en el Mtodo de Prueba a travs del Sistema de Diagnstico a
Bordo.
4.17. Llave abierta, motor encendido (KOER, por sus siglas en ingls): Movimiento de la llave que lleva al Switch a
posicin abierta y enciende el motor, efectuado en el Mtodo de Prueba a travs del Sistema de Diagnstico a Bordo.
4.18. Luz Indicadora de Falla (Seal MIL por sus siglas en ingls Malfunction Indicator Light): Testigo luminoso,
ubicado en el tablero de equipos del vehculo, que se encender debido a un fallo del vehculo detectado por el Sistema de
Diagnstico a Bordo.
4.19. Monitor de sistemas: Son rutinas de pruebas efectuadas por la Unidad de Control Electrnico a travs del Sistema de
Diagnstico a Bordo para verificar el adecuado funcionamiento de los componentes relacionados con el control de las
emisiones de gases contaminantes. Los monitores de sistemas que define la Sociedad de Ingenieros Automotrices (SAE por
sus siglas en ingls) de los Estados Unidos de Amrica son:
4.19.1. Monitor del Sistema del Combustible: Verifica que el vehculo automotor corrija la relacin aire/combustible.
4.19.2. Monitor del Sistema de Componentes Integrales: Comprueba que los sensores, actuadores, interruptores y otros
dispositivos proporcionen una seal confiable a la Unidad de Control Electrnico.
4.19.3. Monitor del Sistema de Eficiencia del Convertidor Cataltico: Verifica la eficiencia del convertidor cataltico, a
travs del monitoreo de la seal (voltaje y tiempo de respuesta) de los sensores de oxgeno instalados a la entrada y salida
del convertidor cataltico.
4.19.4 Monitor del Sistema de Deteccin de Condiciones Inadecuadas de Ignicin en Cilindros: Verifica la ocurrencia
de los fallos de encendido en los cilindros del motor.
4.19.5. Monitor del Sistema de Sensores de Oxgeno: Verifica que los sensores de oxgeno del vehculo funcionen dentro
del intervalo de seal (voltaje) y con la velocidad de respuesta requerida.
4.19.6. Monitor del Sistema de Calentamiento del Convertidor Cataltico: Verifica el funcionamiento del calefactor que
se agrega para que el convertidor cataltico alcance su temperatura de funcionamiento ms rpidamente.
4.19.7. Monitor del Sistema Evaporativo: Verifica que ocurra el flujo correcto de vapor de combustible hacia el motor y
presuriza el sistema para comprobar que no haya fugas.
4.19.8. Monitor del Sistema Secundario de Aire: Verifica la integridad de los componentes y el funcionamiento del
sistema del aire secundario, as como realiza pruebas para detectar fallos en este.
4.19.9. Monitor del Sistema de Fugas de Aire Acondicionado: Se emplea para monitorear las fugas del gas refrigerante
que utilizan los sistemas de aire acondicionado.
4.19.10. Monitor del Sistema de Calentamiento del Sensor de Oxgeno: Comprueba el funcionamiento del calefactor del
sensor de oxgeno.
4.19.11. Monitor del Sistema de Recirculacin de los Gases de Escape (EGR): Realiza pruebas de funcionamiento del
sistema EGR a intervalos definidos durante el funcionamiento del vehculo.
4.20. Monitor soportado: Monitor de sistema que s est incluido y habilitado en un vehculo automotor y que permite
proporcionar informacin del desempeo del mismo.
4.21 Pase Turstico: Documento que se otorga a vehculos de uso particular modelos 2001 y posteriores del extranjero o
forneos a la Ciudad de Mxico y Estado de Mxico, para permitir la circulacin en la Zona Metropolitana del Valle de
Mxico exentos de lo establecido en el Programa Hoy No Circula, y que puede ser obtenido una vez por semestre con una
vigencia de 14 das, dos veces por semestre con una vigencia de 7 das cada una, o durante el Programa Paisano que se
encuentre vigente, emitido por el Instituto Nacional de Migracin de la Secretara de Gobernacin, siempre y cuando porte
permiso de importacin temporal posterior al 1 de noviembre del ao 2016 o por fines de semana largos oficiales.
4.22. Permiso para Circular: Documento que permite circular un vehculo por un periodo determinado, sin placas y sin
tarjeta de circulacin, con el cual se deben respetar las limitaciones establecidas en el Programa Hoy No Circula los das
viernes y sbados conforme las limitaciones asignadas a una Constancia de Verificacin tipo 2, as como de lunes a
viernes de 5:00 a 11:00 a.m.
4.23. Peso Bruto Vehicular: Es el peso mximo del vehculo especificado por el fabricante expresado en kilogramos,
consistente en el peso nominal del vehculo sumado al de su mxima capacidad de carga, con el tanque de combustible lleno
a su capacidad nominal.
4.24. Preverificador: Persona que presta servicios de mantenimiento vehicular y/o de revisin de las emisiones vehiculares
de los automotores y/o de gestin para realizar la verificacin de emisiones vehiculares; generalmente se ubica en los
alrededores de los Centro de Verificacin Vehiculares y no se encuentra autorizada, ni registrada, ni reconocida por la
Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico.
4.25. Programa: El presente Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria.
4.26. Programa Hoy No Circula: Programa que establece las medidas aplicables a la circulacin vehicular de fuentes
mviles o vehculos automotores, con el objetivo de prevenir, minimizar y controlar la emisin de contaminantes
provenientes de fuentes mviles que circulan en la Ciudad de Mxico, sea cual fuere el origen de las placas y/o matrcula
del vehculo, mediante la limitacin de su circulacin.
Para garantizar que la calidad del aire se mantenga en los niveles de concentracin permisibles por las Normas Oficiales
Mexicanas en materia de Salud, en los das festivos no se suspender la limitacin a la circulacin establecida en el
Programa Hoy No Circula, salvo que la Comisin Ambiental de la Megalpolis (CAMe) as lo determine conforme a las
condiciones atmosfricas existentes.
4.27. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico.
4.28. Sensor Remoto o Deteccin Remota: Conjunto de instrumentos que emplean mtodos pticos, como haces de luz
infrarroja, ultravioleta o lser, que pueden proyectarse horizontal o verticalmente para detectar la estela o columna de humo
o gases de escape, con el fin de determinar la concentracin de contaminantes emitidos por el vehculo automotor
circulando por una vialidad.
4.29. Sistema de Diagnstico a Bordo (SDB): Mdulo electrnico integrado por un conjunto de rutinas y monitores,
diseado para diagnosticar el funcionamiento de los componentes relacionados con el control de emisiones de gases
contaminantes. Incluye el OBD II, EOBD o similar. Dentro de los que se encuentran el diagnstico de los siguientes
monitores: Monitor del Sistema del Combustible, Monitor del Sistema de Componentes Integrales, Monitor del Sistema de
Eficiencia del Convertidor Cataltico, Monitor del Sistema de Deteccin de Condiciones Inadecuadas de Ignicin en
Cilindros y Monitor del Sistema de Sensores de Oxgeno.
Los vehculos automotores a gasolina o a gas natural como combustible original de fbrica que conforme a la NOM-EM-
167-SEMARNAT-2016 cuenten con convertidor cataltico de 3 vas y Sistema de Diagnstico a Bordo (SDB) y que no
puedan realizar la prueba del Sistema de Diagnstico a Bordo (SDB) por carecer de los conectores correspondientes o por
no tener debidamente soportados, disponibles o habilitados los monitores especificados se les realizar la prueba dinmica o
esttica, segn corresponda a los lmites mximos de emisin, para obtener el holograma correspondiente, avisando al
usuario que para poder acceder al holograma 0 en el primer semestre del 2017, el sistema SDB deber estar habilitado y no
presentar cdigo fallas.
4.30. Taller PIREC: Taller de diagnstico y reparacin automotriz e instalacin de convertidores catalticos de tres vas
para el Programa Integral de Reduccin de Emisiones Contaminantes, autorizado por la Secretara del Medio Ambiente del
Gobierno de la Ciudad de Mxico para realizar el diagnstico y/o la sustitucin de convertidores catalticos.
4.31. Taxi: Vehculo destinado al servicio de transporte pblico individual de pasajeros.
4.32. Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente: El valor expresado en pesos que se utilizar, de manera
individual o por mltiplos de esta, para determinar sanciones y multas administrativas, conceptos de pago y montos de
referencia, previstos en las normas locales vigentes de la Ciudad de Mxico.
4.33. Vehculo: Todo medio de transporte terrestre de pasajeros o de carga, que para su traccin depende de una mquina de
combustin interna o elctrica.
4.34. Vehculo con placas de auto antiguo: Vehculo automotor que por sus caractersticas ha obtenido la matrcula que lo
identifica como auto antiguo, emitida por la autoridad correspondiente.
4.35. Vehculo con placas para personas con discapacidad: Automotor que es utilizado para la transportacin de personas
discapacitadas y cuenta con la matrcula que lo identifica y/o permiso para circular otorgado por la autoridad competente,
siendo requisito transportar a la persona con discapacidad o acreditar de manera documentada que lo circula para
trasladarlo. Dicho vehculo deber cumplir con el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria, ya que nicamente se
encuentran exentos del Programa Hoy No Circula.
4.36. Vehculo con placas demostradoras: Automotor nuevo sin propietario y que utiliza estas placas (propiedad exclusiva
de agencias automotrices) para ser trasladado entre distintos puntos de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico o del
pas.
4.37. Vehculo de carga: Aquellos vehculos automotores de transporte pblico y privado de carga que incluyen a los
camiones ligeros, de clase CL1 a CL4, camiones medianos, camiones pesados y a todos aquellos de cualquier tamao
utilizados para el transporte de productos, con o sin chasis, o con equipo especial para operar ocasionalmente fuera del
camino.
Tratndose de vehculos que presten el servicio pblico federal de transporte de carga, debern circular preferentemente en
los horarios definidos en colaboracin con la Secretara de Movilidad y la Secretara de Seguridad Pblica, ambas de la
Ciudad de Mxico; adems debern de suscribir convenios de autorregulacin y de buenas prcticas logsticas con el
Gobierno de la Ciudad de Mxico, cabe sealar que las unidades ostensiblemente contaminantes sern sancionadas por la
autoridad. Estas unidades podrn verificar en los Centros de Verificacin autorizados por la Secretara del Medio Ambiente
del Gobierno de la Ciudad de Mxico de forma voluntaria.
4.38. Vehculo de trasporte colectivo de pasajeros: Aquellos vehculos automotores que incluyen a los camiones ligeros,
de clase CL1 a CL4, camiones medianos, camiones pesados y a todos aquellos de cualquier tamao utilizados para el
trasporte colectivo pblico y privado de pasajeros y que ofrece el servicio de forma continua, uniforme, regular, permanente
e ininterrumpida a persona indeterminada o al pblico en general (exceptuando taxis).
Para el transporte colectivo de pasajeros que cuenten con la autorizacin correspondiente de la Secretara de Movilidad en
caso de obtener hologramas 1 o 2 debern limitar su circulacin un da entre semana y un sbado del mes, de acuerdo a
la terminacin de su placa en un horario de las 10:00 a.m. a las 10:00 p.m.
La limitacin a la circulacin los das sbado para el transporte colectivo de pasajeros que porten holograma 1 o 2, ser
de la siguiente manera:
El primer sbado de cada mes los vehculos con engomado color amarillo y terminacin de placas 5 y 6;
El segundo sbado de cada mes los vehculos con engomado color rosa y terminacin de placas 7 y 8;
El tercer sbado de cada mes los vehculos con engomado color rojo y terminacin de placas 3 y 4;
El cuarto sbado de cada mes los vehculos con engomado color verde terminacin de placas 1 y 2;
El quinto sbado, en aquellos meses que lo contengan, los vehculos con engomado color azul y terminacin de placas 9 y 0,
o con permisos de circulacin que no cuenten con el nmero de placa pre asignado.
4.39. Vehculo de uso particular: Vehculo automotor o su derivado diseado para el transporte de hasta diez personas con
el cual las personas fsicas o morales satisfacen sus necesidades de transporte, siempre y cuando tengan como fin, el
desarrollo de sus actividades personales o el cumplimiento de un objeto social en tanto no impliquen un fin lucrativo o de
carcter comercial (en el caso de la Ciudad de Mxico, la tarjeta de circulacin los identifica con los nmeros 33 o 36 en el
apartado de uso).
4.40. Vehculo nuevo o unidad nueva: Vehculo automotor producido y facturado durante el ao calendario en curso.
4.41. Vehculo Ostensiblemente Contaminante: Vehculo automotor que rebasa los lmites mximos permisibles de
acuerdo con los procedimientos de medicin previstos en el Presente Programa o que a simple vista se puede detectar de
manera persistente y continua el color y densidad en la emisin de la pluma de escape. La emisin de humo azul puede
indicar la presencia de aceite en el sistema de combustin y la emisin de humo negro puede indicar el exceso de
combustible no quemado.
4.42. Verificacin Voluntaria: Verificacin Vehicular a la que se someten de manera voluntaria las fuentes mviles o
vehculos de Entidades Federativas distintas de la Ciudad de Mxico (Incluidas Placas Federales y del Extranjero), con
excepcin de los matriculados en el Estado de Mxico, para obtener un holograma de acuerdo al Programa de Verificacin
Vehicular Obligatoria vigente, con el objeto de exentar algunas o todas las limitaciones a la circulacin establecidas en los
programas ambientales.
4.43. VIN: Por sus siglas en ingls o NIV significa, Nmero de Identificacin Vehicular.
5. CALENDARIO PARA REALIZAR LA VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES
5.1. Los vehculos debern realizar y aprobar la verificacin de emisiones vehiculares cada semestre, salvo para el caso de
los que obtengan un holograma doble cero 00, en cuyo caso la unidad estar exenta de la obligacin de verificar sus
emisiones hasta por tres semestres de verificacin vehicular posteriores al semestre en que se obtuvo.
5.2. Los vehculos nuevos o usados que se registren por primera vez de la Ciudad de Mxico debern ser verificados dentro
de los 180 das naturales contados a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta de circulacin, con excepcin de los que
porten holograma 00, los cuales debern verificar conforme el numeral 7.3.6, situacin que no exime de portar el
certificado y holograma de verificacin correspondientes a la placa anterior.
5.3. Los vehculos matriculados en la Ciudad de Mxico y que ya han sido verificados en sus emisiones vehiculares en su
perodo prximo anterior, debern continuar verificando conforme al color del engomado o al ltimo dgito numrico de las
placas de circulacin del vehculo en los siguientes trminos:
Color del engomado ltimo dgito numrico de Perodo en que se

del vehculo la placa de circulacin deber verificar
Amarillo 5o6 Julio y Agosto
Rosa 7o8 Agosto y Septiembre
Rojo 3o4 Septiembre y Octubre

Verde 1o2 Octubre y Noviembre
Azul 9o0 Noviembre y Diciembre
5.3.1. Los vehculos que portan matrcula que est conformada por dos o ms series de nmeros y que contengan series
numricas y letras, smbolos, guiones o emblemas, debern realizar la verificacin vehicular de conformidad con el ltimo
dgito numrico de la placa.
5.4. Los vehculos ya matriculados en la Ciudad de Mxico que realicen cambio de placa, debern ser verificados dentro de
los 180 das naturales contados a partir de la fecha de la tarjeta de circulacin, con excepcin de los que porten holograma
00, los cuales debern verificar conforme el numeral 7.3.6. situacin que no exime de portar el certificado y holograma de
verificacin correspondientes a la placa anterior. En el caso de estas unidades, si se detecta que los vehculos no fueron
verificados en su perodo pasado inmediato, debern pagar la sancin correspondiente por verificacin vehicular
extempornea.
5.5. En el caso de los taxis en los que se mantiene una misma placa pero existe cambio de unidad, la misma deber ser
verificada dentro de los 180 das naturales contados a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta de circulacin, situacin
que no exime de portar el certificado y holograma de verificacin correspondientes a la placa anterior. El holograma 00
que porte como unidad particular perder su validez cuando ste sea convertido en Taxi.
5.6. Los vehculos de transporte pblico de pasajeros y carga con nmero de matrcula ya asignado, pero que no cuenten con
las placas metlicas, o que nicamente cuenten con trmite de sustitucin ante la Secretara de Movilidad, debern realizar
la verificacin vehicular de acuerdo al ltimo dgito del nmero de la matrcula asignada, el cual deber estar rotulado en la
unidad.
5.7. Los Vehculos de trasporte colectivo de pasajeros que cuenten con la autorizacin correspondiente de la Secretara de
Movilidad en caso de obtener hologramas 1 o 2 debern limitar su circulacin un da entre semana y un sbado del mes,
de acuerdo a la terminacin de su placa en un horario de las 10:00 a.m. a las 10:00 p.m.
La limitacin a la circulacin los das sbado para el transporte colectivo de pasajeros que porten holograma 1 o 2, ser
El primer sbado de cada mes los vehculos con engomado color amarillo y terminacin de placas 5 y 6;
El segundo sbado de cada mes los vehculos con engomado color rosa y terminacin de placas 7 y 8;
El tercer sbado de cada mes los vehculos con engomado color rojo y terminacin de placas 3 y 4;
El cuarto sbado de cada mes los vehculos con engomado color verde terminacin de placas 1 y 2;
El quinto sbado, en aquellos meses que lo contengan, los vehculos con engomado color azul y terminacin de placas 9 y 0,
o con permisos de circulacin que no cuenten con el nmero de placa pre asignado.
6. TARIFAS POR LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES
6.1. El costo por los servicios de verificacin vehicular que presten los Verificentros, es de 5.6757 veces la Unidad de
Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente ms IVA para todo tipo de Constancia de Verificacin (Holograma 00, 0, 1,
2, Rechazo y Evaluacin Tcnica) que se entregue al usuario.
6.2. La verificacin par ser gratuita cuando la verificacin que le anteceda sea un rechazo vehicular, siempre y cuando la
verificacin par se realice en el mismo Centro de Verificacin Vehicular en que se obtuvo el rechazo vehicular, se encuentre
dentro del primer mes de su periodo y no cuente con multa por verificacin extempornea.
6.3. La tarifa por la expedicin de las reposiciones de Constancias de Verificacin (holograma y/o certificado) ser la que
establezca el Cdigo Fiscal del Distrito Federal, mientras que para las Constancias tipo Programas Especiales de Fuentes
Mviles para los vehculos que participen en el Programa de Autorregulacin Ambiental de vehculos a diesel es la que se
encuentra establecida por la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire.
6.4. Las tarifas por concepto de verificacin vehicular debern indicarse de manera destacada y a la vista del pblico en
todos los Verificentros, debiendo presentarla en moneda nacional.
6.5. Las copias de los documentos necesarios para realizar la verificacin vehicular de cada unidad, que el propietario o
poseedor del automotor a verificar llegase a solicitar a los Verificentros, deber ser cobrada en un mximo de un peso por
cada copia fotosttica o impresin realizada, no estando obligado el Verificentro a prestar el servicio de fotocopiado.
6.6. La Constancia del tipo EXENTO y Permiso Especial para Circular se expedirn sin costo alguno.
7. CONSTANCIA DE VERIFICACIN QUE SE PUEDE OBTENER
7.1. Podrn obtener en el Mdulo de Atencin Ciudadana de la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire de la
Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico, ubicada en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia
Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, de lunes a viernes, en das hbiles de 9:00 a 15:00 hrs., las siguientes:
a) La Constancia del tipo EXENTO. Los propietarios o poseedores de vehculos elctricos originales de fbrica e hbridos
con motores de propulsin a gasolina y elctrico, matriculados en la Ciudad de Mxico o que se encuentren en posesin de
los fabricantes o distribuidores de autos nuevos y con matrcula de la Ciudad de Mxico, siempre y cuando se cumpla con
los requisitos establecidos en la pgina oficial de internet de la Secretara. Para continuar con los beneficios del holograma
EXENTO una vez que concluya la vigencia de su holograma, deber acudir al Mdulo de Atencin Ciudadana para su
renovacin y cubrir los requisitos establecidos en la pgina oficial de internet de la Secretara siguiente:
http://www.sedema.cdmx.gob.mx/sedema/index.php/tramites/tramites-verificacion-vehicular-hoy-no-circula
b) La Constancia del tipo Programas Especiales de Fuentes Mviles. Los vehculos que participen en el Programa de
Autorregulacin de Vehculos a Diesel; debern cumplir con los requisitos establecidos en la pgina oficial de internet de la
Secretara siguiente: http://www.sedema.cdmx.gob.mx/sedema/index.php/tramites/tramites-verificacion-vehicular-hoy-no-
circula Los vehculos que porten este tipo holograma podrn circular sin las limitaciones del Programa Hoy No Circula.
7.2. Durante el proceso de verificacin de emisiones vehiculares, los vehculos podrn obtener, con base en las
especificaciones de este Programa, las Constancias de Verificacin tipo 00, 0, 1 o 2, en caso de aprobar el proceso
de revisin visual de componentes vehiculares; revisin de 5 monitores del sistema de diagnstico a bordo (SDB)
identificados con los nombres de: Monitor del Sistema del Combustible, Monitor del Sistema de Componentes Integrales,
Monitor del Sistema de Eficiencia del Convertidor Cataltico, Monitor del Sistema de Deteccin de Condiciones
Inadecuadas de Ignicin en Cilindros y Monitor del Sistema de Sensores de Oxgeno; as como la revisin visual de humo, y
presentar niveles de emisin conforme a lo establecido en la Norma NOM-EM-167-SEMARNAT-2016 y en el presente
Programa.
7.2.1. La Constancia de Verificacin que cada vehculo obtendr, ser la que otorgue el mayor beneficio posible a la unidad
con relacin a la exencin al Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria y/o al Programa Hoy No Circula, misma
que el sistema de verificacin entrega de forma automtica de acuerdo a lo establecido en el prrafo anterior.
7.2.2. El propietario podr verificar su vehculo antes de su periodo de verificacin, con el fin de acceder a un holograma
con mayores beneficios de circulacin, debiendo pagar la verificacin respectiva. El hecho de obtener la Constancia de
Verificacin aprobatoria de manera anticipada no exime al propietario del vehculo de cumplir con su verificacin en el
periodo que le corresponda.
7.3. Constancia de Verificacin tipo doble cero 00 (Holograma 00).
7.3.1. Se podr otorgar este tipo de holograma a travs del mtodo de prueba del SDB, a las:
i) Unidades nuevas de uso particular, que utilicen gasolina o gas natural como combustible de fbrica, con un peso
bruto vehicular de hasta 3,857 kg, que realicen por primera vez el procedimiento de verificacin, sin importar el
nmero de intentos para obtener el mismo, el cual tendr una vigencia de 2 aos siempre y cuando sea dentro de los
365 das posteriores a la fecha de facturacin y conforme el numeral 7.3.4.
Al trmino de la vigencia antes mencionada, se podr otorgar por nica ocasin un nuevo holograma por 2 aos,
siempre y cuando se lleve a cabo una prueba por el mtodo SDB, no presente falla en los monitores
correspondientes y cumpla con los requisitos establecidos en programa de verificacin vigente.
ii) Unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kg., a diesel con tecnologa EURO VI, EPA 2010 o
posteriores con sistemas de control de emisiones del tipo filtros de partculas. Datos que debern ser reportados por
los fabricantes o importadores de vehculos a la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire, cuyos niveles
de emisiones no rebasen el 0.5 m-1 de coeficiente de absorcin de luz.
7.3.2. En los vehculos a gasolina y gas natural comprimido (GNC), deben ser ledos los 5 monitores del Sistema de
Diagnstico a Bordo (SDB), establecidos en la Norma NOM-EM-167-SEMARNAT-2016, y no presentar cdigos de falla.
7.3.3. Cuando el SDB no permita la conexin, o alguno de los monitores se encuentre en estado No listo o marque algn
cdigo de falla en cualquiera de los 5 monitores que seala la norma emergente, se emitir un rechazo por SDB.
7.3.4. El vehculo tendr 180 das para hacer la prueba sin multa, y hasta 365 das para obtener el holograma 00, a partir de
la fecha de emisin de la factura o carta factura. Si en el ltimo intento se contina con cdigo de falla se realizar prueba
dinmica o esttica para obtener el holograma 0 o 1, avisando al usuario que para poder acceder al holograma 00 o 0, el
sistema SDB deber estar habilitado y no deber presentar fallas.
7.3.5. La vigencia de cada holograma 00 ser hasta de 2 aos y se calcular a partir de la fecha de adquisicin de la
unidad, misma que se obtendr de la factura, carta factura de la unidad y/o contrato de arrendamiento. Para los casos de
vehculos extranjeros el ttulo de propiedad donde se informe la fecha de adquisicin del automotor.
7.3.6. Los vehculos que porten holograma 00 cuya vigencia llegue a su trmino durante el presente Programa,
mantendrn el beneficio de exencin a las limitaciones a la circulacin establecidas en el Programa Hoy No Circula, en
tanto realizan su prxima verificacin (haya ocurrido o no un cambio de matrcula) de conformidad con lo siguiente:
a) Si la vigencia del holograma 00 culmina en el periodo de verificacin correspondiente a la terminacin de la placa

del vehculo, deber verificar en dicho periodo, pudiendo hacerlo desde el primero hasta el ltimo da de su periodo, an
si la vigencia del holograma no ha concluido.
b) Si el perodo de verificacin al que corresponden las placas ha concluido o no ha iniciado, debern verificar desde el
da siguiente del vencimiento de su holograma y hasta el ltimo da de su perodo prximo inmediato de verificacin
vehicular de acuerdo a la terminacin de su placa y/o matrcula.
7.3.7. El holograma del tipo 00 no se asigna a vehculos a gasolina con PBV mayor a 3,857 kg., de carga y de transporte
pblico de pasajeros (Colectivos y Taxis).
7.4. Constancia de Verificacin tipo cero 0 (Holograma 0). Se podr otorgar este tipo de holograma a los:
7.4.1. Vehculos a gasolina, gas natural, gas licuado de petrleo u otros combustibles alternos que cuenten con convertidor
cataltico de 3 vas y con SDB que no presente falla en cualquiera de los 5 monitores establecidos en la Norma NOM-EM-
167-SEMARNAT-2016, y que obtengan como mximo permisible las emisiones contenidas en este numeral:
Lmites mximos permisibles para vehculos a gasolina

CO+CO2 (%vol)
Prueba HC (ppm) CO (%vol) NOx (ppm) O2 (%vol) (lambda)
Min Max
Dinmica 80 0.4 250 0.4 1.03
13 16.5 1.03
Esttica 100 0.5 NA 2
crucero
Lmites mximos permisibles para vehculos a gas natural, gas licuado de petrleo u otros combustibles alternos
CO+CO2 (%vol)
Min Max
Dinmica 80 0.4 250 0.4 1.03
7 14.3 1.03
crucero
7.4.2. Vehculos a diesel cuyos niveles de emisiones no rebasen el 1.0 m-1 de coeficiente de absorcin de luz, siempre y
cuando sean ao modelo 2008 y posteriores.
7.4.3. Cuando el SDB no permita la conexin, en los vehculos a gasolina y gas natural comprimido (GNC), alguno de los
monitores se encuentre en estado No listo o marque algn cdigo de falla en cualquiera de los 5 monitores que seala la
Norma NOM-EM-167-SEMARNAT-2016, se emitir un rechazo por SDB. El vehculo podr repetir la prueba 1 vez ms
despus del rechazo.
7.4.4. Cuando resulte con cdigo de fallas en la prueba SDB en el segundo intento pero sus emisiones cumplen con los
lmites establecidos en el numeral 7.4.1, se emitir holograma 0.
7.4.5. Cuando el vehculo regrese por su segundo intento y resulte sin cdigo de fallas en SDB pero sus emisiones no
correspondan a los lmites establecidos para este holograma, se emitir holograma 1 o rechazo, de acuerdo a sus emisiones.
7.4.6. Cuando un vehculo cuente con Sistema de Diagnstico a Bordo (SDB) y no se encuentre registrado en la tabla
maestra, se proceder a darlo de alta y se efectuar la prueba correspondiente.
Asimismo, debern de cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos, en la prueba dinmica o esttica, segn
corresponda.
7.4.7. Cuando un vehculo rebase los lmites establecidos en el numeral 7.4.1 se emitir holograma 1 o rechazo, de
acuerdo a sus emisiones. El vehculo podr repetir la prueba despus del rechazo.
7.5. Constancia de Verificacin tipo uno (Holograma 1). Se podr otorgar este tipo de holograma a los:
7.5.1. Vehculos a gasolina, gas natural, gas licuado de petrleo u otros combustibles alternos, con Sistema de inyeccin
electrnica, cuyos niveles de emisin no sobrepasen los siguientes limites en prueba dinmica o esttica, segn corresponda.

CO+CO2 (%vol)
Min Max
Dinmica 100 0.7 700 2 1.03
13 16.5 1.03
Crucero
CO+CO2 (%vol)
Min Max
Dinmica 100 1 1000 2 1.05
7 14.3 1.05
Esttica 150 1 NA 2
Crucero
7.5.2. Los vehculos a diesel cuya emisin no rebase 1.2 m-1.de coeficiente de absorcin de luz.
7.5.3. El propietario podr verificar su vehculo antes de su periodo de verificacin, con el fin de acceder a un holograma
con mayores beneficios de circulacin, debiendo pagar la verificacin respectiva. El hecho de obtener la Constancia de
Verificacin aprobatoria de forma anticipada no exime al propietario del vehculo de cumplir con su verificacin en el
periodo que le corresponda.
7.5.4. En caso de que no pase la prueba de emisiones, se emitir rechazo, de acuerdo a sus emisiones. El vehculo podr
repetir la prueba despus del rechazo.
7.6. Constancia de Verificacin tipo dos (Holograma 2). Se podr otorgar este tipo de holograma a los:
7.6.1. Vehculos a gasolina, gas natural, gas licuado de petrleo u otros combustibles alternos, con Sistema de inyeccin
mecnica, cuyos niveles de emisin no sobrepasen los siguientes lmites en prueba dinmica o esttica, segn corresponda:

CO+CO2
CO NOx O2
Caractersticas Prueba HC (ppm) (%vol) (lambda)
(%vol) (ppm) (%vol)
Min Max
Sistema de Dinmica 350 2.5 2000 2.0 1.05
inyeccin 13 16.5 1.05
mecnica Esttica 400 3.0 N/A 2.0
crucero
CO+CO2
Caracterstica CO NOx O2
Prueba HC (ppm) (%vol) (lambda)
del Vehculo (%vol) (ppm) (%vol)
Min Max
Sistema de Dinmica 200 1 1000 2.0 1.05
inyeccin
7 14.3
mecnica 1.05
Esttica 220 1 NA 2.0
crucero
7.6.2. A los vehculos destinados a cualquier uso que utilicen diesel, de cualquier ao modelo cuya emisin no rebase los
siguientes de coeficientes de absorcin de luz.
Lmites de opacidad para vehculos automotores a disel

Caracterstica del tren Peso bruto vehicular Coeficiente de absorcin de
motriz luz (m-1)
2003 y anteriores 2.00
Mayor de 400 hasta 3,857
2004 y posteriores 1.50
1990 y anteriores 2.25
Mayor de 3,857
1991 y posteriores 1.50
7.6.3. En caso de que no pase la prueba de emisiones, se emitir rechazo, de acuerdo a sus emisiones. El vehculo podr
repetir la prueba despus del rechazo.
7.7. Constancia de Verificacin de No Aprobacin (Rechazo)
7.7.1. Esta constancia la obtendrn aquellos vehculos que no acrediten el proceso de revisin visual de componentes
vehiculares o revisin de monitores de los sistemas de control de emisiones (SDB) o revisin visual de humo o presentar
niveles de emisin mayores a lo establecido en la Norma NOM-EM-167-SEMARNAT-2016 y en el presente Programa.
Asimismo, se les entregar a los propietarios de las unidades que presenten falla en la operacin del convertidor cataltico o
que no presenten las condiciones operativas para realizar la prueba de verificacin de emisiones vehiculares.
Este mismo documento se entregar al parque vehicular al que se practique una prueba de evaluacin tcnica.
7.7.2. Los vehculos que, habiendo tenido una verificacin aprobatoria, y realicen una nueva verificacin dentro de su
periodo con el objeto de obtener un holograma 00, 0 o 1 y obtengan como resultado una constancia de verificacin no
aprobatoria, se le retirar el holograma vigente y debern acreditar la verificacin vehicular antes del vencimiento de su
perodo de verificacin.
7.7.3. Los vehculos que habiendo tenido una verificacin aprobatoria, y realicen una nueva verificacin fuera de su periodo
con el objeto de obtener un holograma 0 o 1 y obtengan como resultado una constancia de verificacin no aprobatoria,
se retirar el holograma vigente y debern acreditar la verificacin vehicular dentro de un periodo mximo de 30 das
naturales contados a partir de la emisin del rechazo. De no aprobar la verificacin en el plazo establecido debern cubrir la
multa por verificacin extempornea correspondiente.
7.7.4 Cuando el vehculo acuda a verificar en los ltimos 15 das naturales del periodo que le corresponde, siendo este su
primer intento y obtenga rechazo por SDB, podr verificar dentro de los 15 das naturales posteriores a la fecha de dicho
rechazo respetando las limitaciones a la circulacin establecidas en el Programa Hoy No Circula.
8. OBLIGACIONES DE LOS RESPONSABLES DE LOS VEHCULOS QUE SERN VERIFICADOS
8.1. Presentar su unidad dentro del periodo de verificacin conforme a lo establecido en el numeral 5 del presente programa,
en buenas condiciones mecnicas, con el motor encendido a temperatura normal de operacin y propulsado por su propio
motor (no se deben verificar automotores que lleguen al Verificentro siendo empujados o arrastrados), sin adeudos por
infracciones al Reglamento de Trnsito del Distrito Federal, impuestas a partir del ao 2009, as como sin adeudos del
Impuesto Sobre Tenencia y Uso Vehicular de los aos 2005 y posteriores.
Por el incumplimiento de uno o ms de los requisitos sealados en el prrafo anterior no se prestar el servicio de
verificacin de emisiones vehiculares.
Con la finalidad de agilizar el proceso de verificacin y para comodidad del responsable del vehculo que ser verificado se
recomienda solicite una cita en el Centro de Verificacin Vehicular de su preferencia. La ubicacin de los Verificentros as
como sus nmeros telefnicos pueden ser consultados en la pgina web
http://www.sedema.cdmx.gob.mx/sedema/index.php/verificacion-hoy-no-circula/verificacion-vehicular/donde-puedo-
verificar
8.1.1. Los propietarios y/o poseedores de vehculos automotores que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u
otros combustibles alternos debern de asegurarse que su vehculo cumpla con lo establecido en la NOM-047-
SEMARNAT-2014, que dispone que los vehculos automotores cuenten y operen adecuadamente el sistema de escape y no
presente fugas, contar con filtro y portafiltro de aire, contar con tapn de dispositivo de aceite, contar con tapn de aceite,
contar con tapn de combustible, contar con bayoneta de medicin de aceite, no presentar fuga de fluidos, asegurarse que
los neumticos no se encuentran carentes de dibujo en cualquier punto de la banda de rodadura o que presenten
desperfectos, cortes, erosiones, abombamientos o dimensiones de neumticos incorrectas o que los neumticos sean de
diferentes tipo en un mismo eje; asimismo conforme a la Norma NOM-EM-167-SEMARNAT-2016 debern de presentar
sus vehculos sin cdigos de fallas en algunos de los 5 monitores establecidos en el numeral 4.29 del presente programa.
8.2. Portar la placa y/o matrcula delantera y trasera, salvo por las siguientes excepciones:
a) Cuando se presente robo o extravo de una o ambas placas de circulacin, para lo cual el conductor deber
presentar el acta respectiva levantada ante el Ministerio Pblico y/o Juez Cvico, para el caso de vehculos
dedicados a transporte pblico, las unidades debern estar rotuladas con la placa asignada.
b) Cuando se le hubiera retirado por la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico en el
ejercicio de sus funciones de inspeccin y vigilancia ambiental, supuesto en el cual, deber presentarse el
documento que lo acredite.
c) Cuando se encuentre en el supuesto del numeral 5.6.
8.3. Los documentos que deber llevar y mostrar el propietario, poseedor o conductor del vehculo que se presenta a
verificar, en original y copia simple (salvo la factura del auto, en cuyo caso y por seguridad slo debe llevar copia simple),
dejando copia simple en el Verificentro de cada documento requerido, son los contenidos en los puntos 8.3.1 al 8.3.10.
8.3.1. Para el caso de vehculos registrados por primera vez de la Ciudad de Mxico, se deber presentar la tarjeta de
circulacin de la unidad (en donde el campo trmite deber indicar 1 y 2 para los casos de carga) y/o acta respectiva
levantada ante el Ministerio Pblico y/o Juez Cvico en caso de prdida o extravo de la misma, con una antigedad mxima
de 180 das naturales. Si la unidad es nueva y cumple con los requisitos para obtener el holograma 00, entonces se deber
presentar tambin la factura, carta factura o contrato de arrendamiento en donde se informe sobre la fecha de adquisicin del
automotor.
8.3.2. En el caso de vehculos que cuenten con verificacin previa en la Ciudad de Mxico, se deber presentar la tarjeta de
circulacin y/o acta respectiva levantada ante el Ministerio Pblico y/o Juez Cvico en caso de prdida o extravo de la
misma, con una antigedad mxima de 180 das naturales, as como la baja y/o pago de la baja y el certificado de
verificacin inmediato anterior (en caso de no presentar el certificado de verificacin vehicular, la unidad podr ser
verificada siempre y cuando el equipo GDF-2009 presente en pantalla la verificacin vehicular de su perodo inmediato
anterior).
En caso que en la base de datos no exista el registro de la verificacin vehicular anterior, el vehculo no podr verificar hasta
en tanto no se pague una multa por verificacin extempornea. Si el ciudadano tiene el certificado de verificacin vehicular
que acredite la verificacin vehicular anterior, entonces deber presentarse en el Mdulo de Atencin Ciudadana de la
Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire de la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de
Mxico, ubicado en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, de lunes a viernes,
en das hbiles de 9:00 a 15:00 hrs., en donde se corroborar la realizacin de la verificacin de emisiones vehiculares y, de
ser el caso, se realizarn las acciones correspondientes para que el vehculo sea verificado.
8.3.3. En caso de vehculos que hayan sido convertidos al uso de gas licuado de petrleo o gas natural y que deseen obtener
el holograma 0, adems de lo descrito en los numerales 8.3.1 u 8.3.2 segn corresponda, debern presentar el holograma
adherido en un lugar visible y oficio de autorizacin vigente emitido por la Direccin General de Gestin de la Calidad del
Aire en donde se acredita el uso de sistemas integrales certificados autorizados por la Direccin General de Gestin de la
Calidad del Aire, adems deben entregar copia del dictamen tcnico vigente otorgado por alguna Unidad de Verificacin
acreditada en alcance a la NORMA Oficial Mexicana NOM-005-SESH-2010, Equipos de carburacin de Gas L.P. en
motores de combustin interna. Instalacin y mantenimiento, autorizada por la Secretara de Energa para los vehculos que
usen Gas Licuado de Petrleo.
8.3.4. En caso de vehculos que desde agencia fueron vendidos con la posibilidad de utilizar gas licuado de petrleo o gas
natural y que deseen obtener el holograma 0, adems de lo descrito en los numerales 8.3.1 u 8.3.2 segn corresponda,
deber presentar copia de la factura o carta factura en donde se especifique que de fbrica la unidad cuenta con sistemas de
uso de gas natural o gas licuado de petrleo, adems deben entregar copia del dictamen tcnico vigente otorgado por alguna
Unidad de Verificacin acreditada en alcance a la NORMA Oficial Mexicana NOM-005-SESH-2010, Equipos de
carburacin de Gas L.P. en motores de combustin interna. Instalacin y mantenimiento, autorizada por la Secretara de
Energa para los vehculos que usen Gas Licuado de Petrleo, o en alcance a la NORMA Oficial Mexicana NOM-010-
SECRE-2002, Gas natural comprimido para uso automotor. Requisitos mnimos de seguridad para estaciones de servicio
autorizada por la Comisin Reguladora de Energa en el caso de los vehculos que usen Gas Natural Comprimido.
8.3.5. En el caso de vehculos que no verificaron en su perodo de verificacin vehicular anterior, adems de lo descrito en
el numeral 8.3.2. (Con excepcin del certificado de verificacin anterior), debern presentar un pago de multa por
verificacin extempornea.
8.3.6. En el caso de los vehculos sancionados dentro del Programa de Vehculos Contaminantes, se debern presentar los
documentos definidos a lo largo del numeral 13 de este Programa.
8.3.7. En el caso de las verificaciones voluntarias se deber presentar tarjeta de circulacin o, en el caso de unidades
matriculadas en el extranjero, documento de ingreso al pas.
8.3.8. En el caso de vehculos a los que se les haya cambiado la matrcula, previamente registrados de la Ciudad de Mxico,
se deber presentar la tarjeta de circulacin, as como la solicitud y/o el pago de la baja.
8.3.9. En caso de vehculos que mantienen una matrcula pero en donde se sustituye el vehculo, como es el caso del
servicio pblico de pasajeros (incluidos taxis), se deber presentar la tarjeta de circulacin, as como el documento oficial
que acredite dicha sustitucin.
8.3.10. Los vehculos que hubiesen obtenido un pase turstico, permiso por discapacidad u oficio vigente para la ampliacin
al perodo de verificacin emitido por la Secretara, podrn verificar aun y cuando el Programa Hoy No Circula le restrinja
la circulacin, siempre y cuando lleven consigo el original y una copia para cotejo
8.4. Exigir al personal del Verificentro, la Constancia de Verificacin tipo 00, 0, 1 o 2. El holograma respectivo
deber adherirse al vehculo en la parte media derecha de su cristal delantero, salvo cuando la unidad sea blindada, en cuyo
caso se adherir a una mica o cristal, misma que se le entregar al conductor de la unidad. En caso de rechazo se emitir la
constancia respectiva.
8.5. Permitir retirar y destruir los hologramas anteriores al obtenido, para no obstaculizar la identificacin del holograma
vigente (salvo en el caso de rechazo, por no obtener el holograma). El Personal del Verificentro deber retirar sin costo
alguno los hologramas anteriores en la unidad.
8.6. Tramitar la reposicin del certificado de la constancia de verificacin y/u holograma de aprobacin de la verificacin en
caso de prdida o robo conforme a lo siguiente:
8.6.1. Acudir al Verificentro en el que realiz la verificacin de emisiones inmediata anterior y solicitar, mediante el pago
de la tarifa correspondiente, una reposicin de la constancia de verificacin que el Centro de Verificacin Vehicular
mantiene bajo su resguardo. Para emitir dicha reposicin, el personal autorizado por el Verificentro deber asentar en una
copia simple de dicha constancia: el nombre, la firma, la clave nica de verificacin contenida en su credencial, as como el
sello del Verificentro.
8.6.2. La reposicin del certificado de la constancia de verificacin vehicular, as como la reposicin de cualquier
holograma, deber ser tramitada en el Mdulo de Atencin Ciudadana de la Direccin General de Gestin de la Calidad del
Aire de la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico, ubicado en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja,
Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, a ms tardar un da hbil, de 9:00 a 15:00 hrs., antes de que concluya
el perodo respectivo, mediante el pago de la tarifa que al respecto se establezca en el Cdigo Fiscal del Distrito Federal.
Los requisitos para los trmites que se realicen en la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire de la Secretara
del Medio Ambiente podrn consultarse en el link http://www.sedema.cdmx.gob.mx/sedema/index.php/verificacion-hoy-
no-circula/tramites-de-verificacion-vehicular-y-hoy-no-circula de la pgina oficial de Internet de la Secretara del Medio
Ambiente.
8.7. Se recomienda al propietario o poseedor del automotor atender las siguientes sugerencias para evitarse problemas en el
proceso de la verificacin vehicular:
8.7.1. Llevar su vehculo a mantenimiento con el taller mecnico, agencia automotriz o taller PIREC de su confianza y
asegurarse que al mismo le realicen el mantenimiento contratado, previo a presentarse a verificar sus emisiones.
8.7.2. Evitar el contratar a preverificadores, toda vez que los servicios que proporcionan no se encuentran autorizados,
registrados, ni reconocidos por la Secretara del Medio Ambiente.
8.7.3. Realizar las reparaciones necesarias a su vehculo cuando el diagnstico hecho en algn Taller PIREC as lo indique,
ya que solamente sustituir el convertidor cataltico no garantiza la aprobacin de la verificacin vehicular y, se puede afectar
la vida til de este sistema de control de emisiones.
8.7.4. Revisar, con anticipacin a su asistencia a algn Verificentro, sus adeudos de tenencia e infracciones de trnsito en el
portal oficial de Internet de la Secretara de Finanzas http://www.finanzas.cdmx.gob.mx, recuerde que con adeudos su
unidad no podr ser verificada.
8.7.5. Antes de pagar su multa por verificacin extempornea, asegrese de no tener adeudos de tenencia y/o infracciones
de trnsito, con el objeto de evitar que se venza la vigencia del pago de su multa y que tenga la obligacin de volver a
pagarla.
9. VEHCULOS NO VERIFICADOS EN SU PERIODO DE VERIFICACIN CORRESPONDIENTE
9.1. Los vehculos que sean llevados a verificar sus emisiones en el segundo semestre del ao 2016 y que no hayan
realizado este trmite en el semestre anterior o en el perodo de tiempo correspondiente, debern pagar una multa por
verificacin vehicular extempornea, de acuerdo a lo siguiente:
9.1.1. Pagar una multa por verificacin vehicular extempornea por 20 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico
vigente. La vigencia del pago de la multa es de 30 das naturales a partir del pago de la misma, siendo el tiempo que se tiene
para poder realizar y aprobar la verificacin vehicular del automotor.
9.1.2. En caso de no obtener una constancia de verificacin aprobatoria en los 30 das establecidos en el numeral 9.1.1, se
deber pagar otra multa por verificacin vehicular extempornea pero por un monto de 40 veces la Unidad de Cuenta de la
Ciudad de Mxico vigente, con lo cual se adquiere otro nuevo plazo de 30 das naturales para aprobar la verificacin de
emisiones.
9.1.3. En caso de no obtener una constancia de verificacin aprobatoria en los 30 das establecidos en el numeral 9.1.2, se
deber pagar otra multa por verificacin vehicular extempornea pero por un monto de 80 veces la Unidad de Cuenta de la
Ciudad de Mxico vigente, con lo cual se adquiere otro nuevo plazo de 30 das naturales para aprobar la verificacin de
emisiones. Si el plazo para verificar se vence nuevamente sin que la unidad hubiese aprobado la verificacin, se deber
pagar otra multa por verificacin extempornea por 80 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente para
obtener otros 30 das para poder verificar su unidad; este mecanismo se repetir tantas veces sea necesario hasta que la
unidad apruebe la verificacin de emisiones vehiculares.
9.2. El procedimiento para realizar la verificacin de emisiones vehiculares de unidades con multa por verificacin
extempornea es el siguiente:
9.2.1. Obtener una lnea de captura para el pago de la multa por verificacin extempornea, la cual se obtiene en el portal
oficial de Internet de la Secretara de Finanzas (www.finanzas.cdmx.gob.mx) o en Locatel en el telfono 56-58-11-11. El
formato universal de la Tesorera establece, en un recuadro colocado en la parte central - inferior del mismo, la vigencia
para pagar la lnea de captura, misma que no corresponde a la vigencia del pago de la multa por verificacin extempornea.
9.2.2. Realizar el pago de la multa por el nmero de veces de la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente
correspondientes, de acuerdo a lo establecido en los numerales 9.1.1, 9.1.2 y 9.1.3, segn corresponda.
9.2.3. Llevar su auto a verificar hasta que el pago de la multa por verificacin extempornea haya ingresado al sistema de
cobro de la Secretara de Finanzas (la unidad no ser verificada hasta que en el sistema de la Secretara de Finanzas que
revisa el personal del Verificentro, aparezca como pagada la lnea de captura que se presente). En el portal oficial de
Internet de la Secretara de Finanzas (www.finanzas.cdmx.gob.mx) se puede consultar si el pago fue registrado por dicha
Secretara.
9.2.4. Una vez realizado el pago de la multa por verificacin extempornea, el vehculo dispondr de 30 das naturales para
circular a un taller mecnico y/o a un Centro de Verificacin Vehicular.
9.2.5. Realizar la verificacin vehicular. La constancia de verificacin aprobatoria recibida corresponder al semestre en que
se obtenga.
9.3. Los propietarios o poseedores de los vehculos que no hayan sido verificados debido a robo de la unidad, siniestro,
reparacin mayor o alguna otra problemtica no imputable al usuario, se les ampliar el perodo para verificar las emisiones
de su automvil (a travs de un permiso de ampliacin del perodo de verificacin de emisiones vehiculares), por lo que no
se harn acreedores al pago por verificacin extempornea, siempre y cuando les sea autorizada la ampliacin de perodo
por la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire de la Secretara del Medio Ambiente de la Ciudad de Mxico
DGGCA, en cuyo caso debern verificar la unidad durante el perodo de tiempo que se les indique en la ampliacin del
mismo.
Los requisitos para tramitar la ampliacin del perodo de verificacin se encuentran en el link de la pgina oficial de Internet
de la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico
http://www.sedema.cdmx.gob.mx/sedema/index.php/verificacion-hoy-no-circula/tramites-de-verificacion-vehicular-y-hoy-
no-circula
9.3.1. Los permisos de ampliacin del perodo de verificacin podrn ser emitidos por reparacin mayor o caso no
contemplado debern de acompaar el soporte documental que respalde su peticin, en caso de corroborar alguna
problemtica no imputable al usuario por el cambio del convertidor cataltico correspondiente, la cual, podr ser respaldada
con el expediente que al respecto sea integrado, mediante la consulta impresa de la base de datos que registra la sustitucin
de convertidores catalticos del Sistema de Verificacin Vehicular y cualquier otro.
9.4. Los propietarios o poseedores de los vehculos que no hayan sido verificados en su periodo de verificacin debido a
falta de actualizacin oportuna de pagos de tenencias o infracciones al Reglamento de Trnsito de la Ciudad de Mxico, en
el sistema de consulta de la Secretara de Finanzas, se les permitir verificar sus emisiones sin el pago de multa por
verificacin extempornea, siempre y cuando tramiten y les sea autorizada la condonacin del pago por parte de la
Secretara de Finanzas del Gobierno de la Ciudad de Mxico, de acuerdo a lo siguiente:
9.4.1. Cuando el propietario o poseedor del automotor haya acudido a realizar su trmite de correccin o aclaracin de
pagos ante alguna Administracin Tributaria o Administracin Auxiliar dentro del perodo de verificacin correspondiente,
y no hubiese podido realizar la verificacin de emisiones por falta de actualizacin del sistema de consulta de adeudos que
opera la Secretara de Finanzas, se deber acudir a cualquier Administracin Tributaria o Administracin Auxiliar y
expresar en el formato denominado volante de aclaraciones o en escrito libre, el motivo del trmite de correccin o
aclaracin de pagos, debiendo presentar en original y copia:
a) El pago sujeto a aclaracin o correccin.

b) Tarjeta de circulacin.
c) Identificacin del contribuyente (en caso de representacin, el documento con el que se acredite personalidad).
9.4.2. Cuando el propietario o poseedor del automotor haya realizado algn pago de infracciones y/o tenencia en el ltimo
da del perodo correspondiente de verificacin vehicular, deber acudir a cualquier Administracin Tributaria o
Administracin Auxiliar y expresar en el formato denominado volante de aclaraciones o en escrito libre, el motivo del
trmite de correccin o aclaracin de pagos, debiendo presentar en original y copia los mismos documentos establecidos en
los incisos a), b) y c) del numeral 9.4.1.
Posterior a la realizacin de este trmite, el propietario o poseedor de la unidad deber acudir al Mdulo de Atencin
Ciudadana de la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire de la Secretara del Medio Ambiente de la Ciudad de
Mxico, ubicado en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, en das hbiles de
9:00 a 15:00 hrs., para obtener un oficio que le permita circular para poder llevar su unidad a verificar y para que se libere
del adeudo al vehculo registrado en los equipos de verificacin de emisiones vehiculares. Este oficio se entregar slo si en
el sistema de consulta de la Secretara de Finanzas se muestra la leyenda Permitir Verificar, con lo cual, el vehculo podr
ser verificado sin el pago de multa por verificacin vehicular extempornea.
9.4.3. Una vez cubierto el pago de la sancin, el propietario del vehculo podr verificarlo siempre y cuando lleven consigo
el original y una copia para cotejo del pago vigente de la multa por verificacin extempornea, respetando las limitaciones a
la circulacin establecidas en el Programa Hoy No Circula.
10. VEHCULOS CON CONSTANCIA DE VERIFICACIN NO APROBADA POR FALLA EN LA EFICIENCIA

DEL CONVERTIDOR CATALTICO
10.1. Durante la prueba de verificacin se evaluar la eficiencia del convertidor cataltico mediante la lectura de los gases de
escape, generndose un rechazo en aquellos vehculos a gasolina cuyos convertidores catalticos hayan perdido eficiencia en
la conversin.
La constancia de verificacin no aprobatoria que se entregue deber contener la leyenda: Falla en la eficiencia del
convertidor cataltico, debe acudir a un Taller PIREC autorizado y ubicado en la Ciudad de Mxico a realizar un diagnstico
automotriz, realizar las reparaciones necesarias en el taller de su eleccin o agencia automotriz y en caso de ser requerido
instalar un convertidor en un taller PIREC autorizado.
10.2. El vehculo no podr ser verificado nuevamente hasta haber realizado lo establecido en el numeral 10.1. La ubicacin
de los Talleres PIREC autorizados por la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire se publicar en el link de la
pgina oficial de Internet de la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico
http://www.sedema.cdmx.gob.mx/verificentros/tallerespirec
En los casos de rechazo PIREC en los que se presuma que el rechazo no es atribuible al mal estado del convertidor cataltico
sino a otro elemento del sistema de control de emisiones o una falla mecnica - elctrica, el ciudadano deber acudir a un
taller PIREC a realizar un diagnstico sin costo para el usuario con la finalidad de que el vehculo pueda volver a realizar la
prueba de verificacin.
10.3. Previo a la sustitucin del convertidor cataltico, debern realizarse las reparaciones necesarias derivadas del
diagnstico (mismo que el taller PIREC deber entregar al poseedor del vehculo).
10.4. El poseedor del vehculo al que se le cambie el convertidor cataltico deber exigir la entrega de la pliza de garanta
del convertidor cataltico, documento necesario para verificar las emisiones del vehculo.
11. VERIFICACIN DE VEHCULOS MATRICULADOS FUERA DE LA CIUDAD DE MXICO
11.1. Las fuentes mviles o vehculos de otras Entidades Federativas, incluidas las que cuenten con placas Federales y de
los Estados de Hidalgo, Morelos, Puebla o Tlaxcala, as como con los que se tiene firmado convenio: Guanajuato,
Michoacn, Quertaro y del Extranjero, podrn obtener un holograma mediante la verificacin vehicular voluntaria de
acuerdo a los lineamientos establecidos en el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria de la Ciudad de Mxico
vigente, con el objeto de exentar algunas o todas las limitaciones a la circulacin establecidas en los programas ambientales.
Quedan exceptuados de este prrafo los vehculos matriculados en el Estado de Mxico por contar con su propio Programa
de Verificacin Vehicular.
11.2. El Gobierno de la Ciudad de Mxico reconocer los hologramas que hayan sido emitidos durante el Programa de
Verificacin Vehicular Obligatoria Vigente hasta el Primer Semestre de 2016 a los vehculos automotores matriculados en
entidades federativas integrantes de la CAMe, as como aquellas que hayan celebrado convenios especficos para el
reconocimiento de dichos hologramas, hasta que concluya sus vigencias.
El Gobierno de la Ciudad de Mxico reconocer los hologramas de verificacin vehicular otorgados por el Gobierno del
Estado de Mxico y por verificacin voluntaria en la ZMVM.
11.3. La verificacin voluntaria podr realizarse en cualquier momento de la vigencia del presente programa, en cualquiera
de los Verificentros autorizados de la Ciudad de Mxico, debiendo presentar los documentos establecidos en el numeral
8.3.7.
La vigencia de los hologramas obtenidos ser, para el caso de los hologramas 0, 1 y 2, de 180 das naturales contados
a partir de la fecha de emisin de los mismos, en tanto que para el holograma 00 la vigencia ser de un mnimo de 365
das contados a partir de la fecha de adquisicin de la unidad.
11.4. Los vehculos verificados voluntariamente que por sus emisiones, hubiesen obtenido un holograma de menor
beneficio al que puedan obtener, podrn verificar tantas veces como sea necesario hasta obtener el holograma deseado,
previa cancelacin y retiro del holograma en el Verificentro que lo emiti, si dicha verificacin tiene menos de 150 das
naturales contados a partir de su emisin, pagando la tarifa correspondiente tantas veces como el servicio de verificacin de
emisiones sea solicitado.
11.5 Los certificados de verificacin de emisiones vehiculares que sean generados bajo la aplicacin de una verificacin
vehicular voluntaria, debern ser sellados en la parte trasera, con la siguiente leyenda: Este certificado no exenta al
presente vehculo del cumplimiento de la verificacin de emisiones vehiculares establecida en su Entidad Federativa.
12. PRESTACIN DEL SERVICIO DE VERIFICACIN VEHICULAR
12.1. Todos los Verificentros cuentan con la infraestructura necesaria para evaluar las emisiones vehiculares de los
vehculos que utilizan gasolina, gas natural, gas licuado de petrleo y otros combustibles alternos, de acuerdo a lo que
establece en las Normas Oficiales Mexicanas.
Slo algunos Centros de Verificacin Vehicular tienen el equipamiento para evaluar las emisiones generadas por
automotores a diesel, por lo que se deber revisar en el link de la pgina oficial de Internet de la Secretara del Medio
Ambiente, la informacin sobre la direccin y el tipo de automotores que cada Verificentro de la Ciudad de Mxico puede
verificar.
12.2. El servicio de verificacin vehicular se deber prestar de lunes a sbado en el horario comprendido de las 8:00 a las
20:00 horas; lo cual no impide que se suspenda el servicio solamente los das no laborables conforme a la legislacin
laboral, situacin que deber hacerse por escrito del conocimiento de la Secretara del Medio Ambiente, y de los usuarios
con un aviso pegado al exterior del Verificentro, por lo menos con un da hbil de anticipacin.
12.3. No se encuentra autorizada la reparacin mecnica o la realizacin de preverificaciones a ningn vehculo en el

interior del Centro de Verificacin Vehicular.
12.4. Durante la prueba de verificacin, todos los pasajeros de los automotores debern esperar en la zona que para tal
efecto se designa en cada Verificentro.
12.5. La prueba deber aplicarse con los accesorios del vehculo apagados (aire acondicionado, equipo de sonido, centro de
entretenimiento, geoposicionador y luces), salvo en el caso de los automotores que por diseo de fabricacin, presentan
faros que no pueden ser apagados. As mismo, la prueba no deber realizarse utilizando personas o peso adicional a fin de
pretender aumentar la traccin de los neumticos sobre los rodillos del dinammetro.
12.6. En caso que se detecte un error en el ao modelo del automotor reportado por la Tarjeta de Circulacin, prevalecer el
modelo especificado por el nmero de identificacin del vehculo VIN marcado en la carrocera del vehculo.
12.7. Los vehculos slo podrn ser verificados en sus emisiones vehiculares, siempre y cuando exista el registro de las
caractersticas tecnolgicas de los mismos en la base de datos que utilizan los equipos de la Secretara del Medio Ambiente
del Gobierno de la Ciudad de Mxico. Lo anterior, para evitar la aplicacin de un protocolo de prueba que pudiera daar
alguno de los sistemas que componen al vehculo.
Cuando un vehculo no se encuentre registrado en la base de datos de los Verificentros, personal de ste o el propietario o
poseedor de la unidad deber reportarlo, en da y horario hbil, ante la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire
de la Secretara del Medio Ambiente, en donde se dar de alta dicha unidad para que el mismo, y otros vehculos de la
misma submarca, puedan ser verificados a partir de su registro.
13. PROGRAMA DE VEHCULOS CONTAMINANTES (PVC):
13.1. La Direccin General de Vigilancia Ambiental est facultada para detener y sancionar a los vehculos que circulen en
las vialidades de la Ciudad de Mxico y que contravengan las disposiciones de este Programa sea cual fuere el origen de la
placa, as como a los vehculos que no comprueben la verificacin vehicular de la entidad en la que se encuentran obligados
a cumplir. Para realizar las referidas funciones se consideran hbiles todos los das y horas del ao.
13.2. Los vehculos que circulen en la Ciudad de Mxico, debern cumplir con las especificaciones establecidas en los
principios, lmites mximos permisibles y procedimientos para la medicin de emisiones determinados por la NOM-EM-
167-SEMARNAT-2016, as como con las Normas Oficiales Mexicanas establecidas en el presente programa, para verificar
el cumplimiento de lo anterior, la Direccin General de Vigilancia Ambiental, dentro de su procedimiento de inspeccin a
fuentes mviles, podr hacer uso de la deteccin remota o sensor remoto o de tecnologa alternativa, tales como
analizadores de gases u opacmetros, as como de la identificacin de manera visible de vehculos ostensiblemente
contaminantes.
13.3. Obligaciones de los propietarios o poseedores de vehculos.
13.3.1. Detener la marcha del vehculo a indicacin expresa del personal comisionado o autorizado por la Secretara, quien
deber identificarse con oficio de comisin vigente, para que verifique que los propietarios o poseedores de los vehculos
que circulan en la Ciudad de Mxico, cumplan con las disposiciones jurdicas aplicables de conformidad con lo establecido
en el artculo 38 del Reglamento de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, en Materia de
Verificacin Vehicular.
13.3.2. Mostrar y permitir la tarjeta de circulacin e identificacin oficial vigentes, en el caso de unidades matriculadas en la
Ciudad de Mxico, as como las unidades que se encuentren matriculadas en entidades donde exista la obligacin de
verificar, se deber mostrar al personal comisionado el holograma vigente de verificacin y el certificado de verificacin
vehicular vigente que acredite la verificacin del vehculo en tiempo y forma. En el supuesto de haberse extraviado el
holograma deber presentar el certificado de verificacin de emisiones vehiculares vigente, adems del acta levantada ante
el Ministerio Pblico en caso de robo del holograma o en su caso del certificado de verificacin. En el supuesto de contar
con el pago de la sancin por verificacin extempornea, deber mostrar al personal comisionado la lnea de captura y el
pago en original.
13.3.3. Permitir la inspeccin visual del motor y de humo de acuerdo a la NOM-EM-167-SEMARNAT-2016 o la que la
sustituya y, en el caso de las unidades a diesel, la aplicacin del protocolo de prueba establecido en la NOM-EM-167-
SEMARNAT-2016 o la que la sustituya para evaluar la opacidad del gas emitido, adems de permitir al personal
comisionado o autorizado, realizar las aceleraciones necesarias para ejecutar la prueba correspondiente.
13.3.4. Permitir la elaboracin e imposicin de la sancin y/o sanciones correspondientes en caso de incumplir con las
Normas Oficiales citadas en el prrafo anterior, as como por no portar holograma y/o certificado de verificacin vigente y/o
por circular en da u horario restringido a la circulacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
13.3.5. Recibir la hoja en la que se acredita el motivo de la sancin impuesta, as como permitir el retiro y retencin de una
placa de circulacin, en el caso de que el vehculo al momento de su detencin sea acreedor a una sancin. En caso de que
se incurra en dos o ms infracciones deber recibir las hojas de sancin correspondientes al mismo nmero de sanciones y
permitir el retiro y retencin de las dos placas, las cuales debern estar sujetas con tornillos convencionales.
13.3.6. El propietario o poseedor de un vehculo sancionado dispondr de 30 das naturales contados a partir del da en que
se haga el pago de la sancin por verificacin extempornea, para realizar las reparaciones correspondientes y/o verificacin
del mismo. En el caso de vehculos sancionados, slo podr circular el vehculo para su reparacin y/o verificacin por
cinco das naturales otorgados en el permiso de circulacin.
13.3.7. Para realizar las reparaciones correspondientes y/o verificacin del vehculo motivo de la sancin, el propietario o
poseedor legtimo del mismo recibir un primer Permiso de Circulacin Provisional con validez por 5 das naturales para
poder trasladar el vehculo al sitio correspondiente.
13.3.8. Pagar la multa que corresponda a la sancin impuesta, mediante el formato universal de Tesorera, utilizando como
lnea de captura el concepto 51 para vehculos contaminantes; as mismo, deber tomar como referencia el folio encontrado
en la hoja de sancin, mismos que sern los elementos para su lnea de captura, la cual deber ser pagada en bancos, centros
comerciales o en las oficinas de recaudacin correspondientes de la Tesorera de la Ciudad de Mxico.
13.3.9. Someter el vehculo a verificacin o prueba de evaluacin tcnica.
13.3.10. Recoger su placa o placas de circulacin en la Unidad Departamental de Gestin de Sanciones a Fuentes Mviles,
perteneciente a la Subdireccin de Inspeccin a Fuentes Mviles de la Direccin General de Vigilancia Ambiental, ubicada
en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, Ciudad de Mxico, telfono
52789931 extensin 1251, de Lunes a Viernes dentro de un horario de 9:00 a 15:00 horas en das hbiles y laborables o
bien, la autoridad que en su caso sea competente para dicho efecto. La liberacin de la matrcula y/o placa retenida del
vehculo sancionado deber ser en un trmino mximo de 90 das naturales contados a partir del da siguiente de la
imposicin de la sancin. Entendindose que el permiso para circular sin una matrcula slo es vlido por cinco das
naturales por lo que una vez concluido este trmino es susceptible a ser sancionado nuevamente por los motivos sealados
en el presente Programa. Transcurrido dicho trmino, la Secretara del Medio Ambiente, podr disponer de la (s) placa (s)
de circulacin retenida (s) y darle (s) el destino que determine; para tal efecto, el propietario o conductor sancionado podr
llamar al telfono citado, con el fin de que se le proporcione informacin sobre su (s) placa (s).
13.4. Obligaciones de la Autoridad Ambiental Comisionada.
13.4.1. Identificarse plenamente como personal comisionado o autorizado mediante oficio de comisin vigente,
proporcionado por la Direccin General de Vigilancia Ambiental, el cual deber estar visible; as mismo, deber indicarle al
conductor el motivo de la detencin.
13.4.2. Solicitar de una manera respetuosa la Tarjeta de Circulacin e identificacin oficial vigentes.
13.4.3. En el caso de unidades matriculadas en la Ciudad de Mxico o en entidades donde exista la obligacin de verificar,
corroborar que el vehculo cuente con el holograma y certificado de verificacin vehicular vigente.
13.4.4. Retirar y asegurar una o ambas placas de circulacin al vehculo si el personal comisionado detecta y/o percibe que
ste emite de manera ostensible humo negro o azul, si carece de holograma de verificacin y/o de certificado de verificacin
vehicular vigente y/o si circula en horario o da restringido a la circulacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables,
precisando la causa que da motivo al retiro de la (s) placa (s) de circulacin.
13.4.5. Llenar el formato de sancin correspondiente.
13.5. Protocolo de actuacin para la aplicacin de la sancin en los casos de incumplimiento del presente programa.
13.5.1. El personal comisionado o autorizado por la Secretara del Medio Ambiente de la Ciudad de Mxico para que
verifique que los propietarios o poseedores de los vehculos que circulan en la Ciudad de Mxico cumplan con las
disposiciones referidas en el artculo 38 del Reglamento de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito
Federal, en Materia de Verificacin Vehicular podr revisar que los propietarios o poseedores de vehculos que se
encuentren en estado de encendido o circulen dentro de la Ciudad de Mxico, cumplan con sus obligaciones, para lo cual,
podrn requerir detener la marcha o circulacin de los vehculos que sean detectados con altas concentraciones de gases
contaminantes, conforme lo indica la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-167-SEMARNAT-2016 y/o
presuman contaminantes en virtud de la coloracin y/o intensidad de su emisin, de los que no porten el holograma y/o
certificado de verificacin vigente que les permitan la circulacin y/o que circulen en da u horario en el que tengan
restringida la circulacin, para lo cual:
a) En caso de vehculos que utilizan como combustible gasolina, gas natural, gas licuado de petrleo y otros
combustibles alternos, que emitan humo negro o azul de manera visible, se constatar que emite de manera
ostensible humo negro o azul.
b) Para el caso de vehculos a diesel que emitan humo negro de manera visible, se constatar que emite de manera
ostensible humo negro o azul.
c) En caso de la revisin de la existencia del holograma y/o certificado de verificacin vigente en unidades
matriculadas en la Ciudad de Mxico, as como en las entidades donde exista la obligacin de verificar el personal
comisionado asentar los datos del vehculo que incumpla con sus obligaciones ambientales, realizar la revisin
minuciosa de los cristales del vehculo y emitir la sancin correspondiente por no portar el holograma y/o el
certificado de verificacin vigente.
En caso de prdida o robo del holograma o certificado, el propietario o conductor del vehculo deber exhibir el acta
levantada ante el Ministerio Pblico o Juez Cvico competente, y, en caso de no mostrar dicho documento, se aplicar la
sancin por circular sin holograma y/o certificado de verificacin vigente y se retirar una placa de circulacin como
medida de seguridad.
Asimismo, en el supuesto de que el vehculo circule en da u horario en el que tenga restringida la circulacin conforme a
las disposiciones jurdicas aplicables, se aplicar la sancin procedente, por tal motivo se le retirar una placa de
circulacin.
13.6. Obligaciones de los Centros de Verificacin.
13.6.1. Para realizar la verificacin de vehculos con Sancin derivada del Programa de Vehculos Contaminantes, los
Centros de Verificacin tendrn las obligaciones previstas en los numerales del 13.6.2. al 13.7.3.
13.6.2. Realizar la verificacin o prueba de evaluacin tcnica y solicitar en original y copia el certificado correspondiente,
as como la hoja de evaluacin tcnica otorgada por el Verificentro en su caso. Si el vehculo sancionado cuenta con
matrcula de otra entidad federativa o est matriculada por la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), deber
capturar los datos como verificacin voluntaria para dar cumplimiento al PVC (en este caso no importar el ao modelo de
la unidad).
En el caso de las pruebas realizadas en los equipos GDF-2009, se deber realizar una prueba de verificacin de emisiones
vehiculares cuando el vehculo sancionado se encuentre en su periodo de verificacin o, si el sistema lo permite, aplicar una
prueba de evaluacin voluntaria; en caso contrario, se deber realizar una prueba de evaluacin tcnica, misma que generar
una Constancia de Verificacin en un formato tipo Rechazo en donde se presenta el resultado de la prueba realizada.
13.6.3. Solicitar los siguientes documentos en original y copia (para cotejo):
a) Hoja de sancin
b) El pago de 24 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente, por motivo de retiro de placa.
c) Tarjeta de Circulacin y factura endosada cuando no est actualizada la tarjeta de circulacin a nombre del propietario.
d) Certificado de verificacin vehicular vigente en su caso (slo en el caso de estar en perodo de verificacin y ser unidad
matriculada en la Ciudad de Mxico).
e) En el supuesto de haber sido sancionado por circular sin portar el holograma y/o certificado vigentes, se deber entregar
lo establecido en los incisos a), b) y c), y copia del pago de multa por verificacin extempornea correspondiente.
13.6.4. Retener los siguientes documentos, mismos que debern ser resguardados para que, en caso de que la autoridad
ambiental lo requiera, sean entregados o puestos a disposicin en el plazo que se les indique:
a) Copia de la hoja de sancin.

b) Copia de la tarjeta de circulacin.
c) Certificado de verificacin vehicular vigente en su caso (slo en el caso de estar en perodo de verificacin y ser unidad
matriculada en la Ciudad de Mxico).
13.6.5. No deber verificar el vehculo cuando el propietario y/o poseedor no muestre o no deje copia de la hoja de sancin.
13.6.6. Verificar al vehculo de acuerdo a los criterios establecidos en el numeral 8.
13.7. Para vehculos sancionados por no portar holograma o certificado de verificacin vigente se deber de realizar el
siguiente procedimiento:
13.7.1. Realizar la verificacin del vehculo sancionado y solicitar original y copia (para cotejo) de los siguientes
documentos:
a) Hoja de sancin.
b) Comprobante del pago de multa por falta de verificacin (20, 40 y 80 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico
vigente, segn sea el caso).
c) Tarjeta de Circulacin.
13.7.2. Retener los siguientes documentos, mismos que debern ser resguardados para que, en caso de que la autoridad
ambiental lo requiera, sean entregados o puestos a disposicin en el plazo que se les indique:
a) Copia de la hoja de sancin.
b) Original del pago de las multas por verificacin vehicular extempornea.
c) Copia de la Tarjeta de Circulacin.
13.7.3. Verificar al vehculo aplicando los criterios del numeral 9.
13.8. Motivo de la sancin.
13.8.1. Circular un vehculo emitiendo visiblemente humo negro o azul en el caso de unidades a gasolina, gas licuado de
petrleo, gas natural u otros combustibles alternos o en vehculos a diesel o en horario o da restringido a la circulacin.
13.8.2. Circular un vehculo sin el holograma de verificacin vigente o sin el certificado de verificacin de emisiones
vehiculares.
13.8.3. Circular un vehculo que no presente humo negro o azul, sin embargo sea detectado por el Sistema de Deteccin
Remota con valores mayores a los lmites establecidos en el numeral 11.4 de la NOM-EM-167-SEMARNAT-2016.
13.9. Procedimiento para Aplicacin de la Sancin.
13.9.1. El personal comisionado o autorizado por la Direccin General de Vigilancia Ambiental, detendr al vehculo que
sea presunto infractor en caso de emitir humo negro o azul de manera visible, circular en da u horario restringido y/o por no
portar su holograma y/o el certificado de verificacin vigente, y en su caso aplicar la sancin o sanciones correspondientes,
as como el retiro de la(s) placa(s) de circulacin segn sea el caso, como medida de seguridad.
13.9.2. Para el caso de vehculos detectados a travs de sensor remoto o de tecnologa alternativa, tales como analizadores
de gases u opacmetros, ser sujeto a sancin si rebasa los lmites establecidos en las siguientes tablas, conforme lo
establece el numeral 11.4 de la NOM-EM-167-SEMARNAT-2016:
Vehculos ostensiblemente contaminantes a gasolina

Hidrocarburos (HC) ppm xidos de Nitrgeno (NOx) ppm Monxido de Carbono (CO) %
vol.
600 2,500 4.5
Vehculos ostensiblemente contaminantes a diesel

Partculas (PM) g carbono/100 g combustible xidos de Nitrgeno (NOx) ppm
0.50 3,000
13.9.3. Para el caso de los vehculos, que utilicen como combustible diesel, se realizar la evaluacin de la emisin de humo
negro por conducto del personal comisionado para constatar que la emisin de humo es ostensible.
13.9.4. En caso de la revisin de la existencia del holograma de verificacin de emisiones vehiculares vigente en unidades
matriculadas en la Ciudad de Mxico, as como en aquellas donde exista la obligacin de verificar, el propietario o
conductor del vehculo permitir al personal comisionado o autorizado por la Direccin General de Vigilancia Ambiental,
realizar una inspeccin minuciosa en los cristales del vehculo, debiendo portar el holograma de verificacin vigente as
como el certificado de verificacin vigente.
En caso de prdida o robo del holograma o certificado, el propietario o conductor del vehculo deber exhibir el acta
levantada ante el Ministerio Pblico o Juez Cvico competente y, en caso de no mostrar dicho documento, se aplicar la
sancin por circular sin holograma y/o certificado de verificacin vigente y se retirar una matrcula de circulacin como
medida de seguridad.
13.10. Sanciones.
13.10.1. El propietario o poseedor del vehculo deber pagar una multa de acuerdo al motivo por el que fue sancionado,
misma que podr consistir en:
13.10.2. El pago de 24 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente, por el hecho de circular un vehculo
emitiendo de manera ostensible humo negro o azul.
13.10.3. El pago de 24 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente, por el hecho de circular un vehculo que
no presente en sus cristales el holograma vigente de verificacin correspondiente y/o que no presente el certificado de
verificacin de emisiones vehiculares, y/o que circule en da u horario restringido a la circulacin conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables.
Para ambos casos deber utilizar el Formato Universal de Tesorera que se obtiene en la siguiente direccin electrnica
http://www.finanzas.cdmx.gob.mx/fut/conceptos.php en donde debe utilizarse el concepto 51 para las sanciones impuestas a
vehculos contaminantes o por circular sin portar constancia de verificacin de emisiones vehiculares, en cuyo caso se
deber tomar como referencia el folio encontrado en la hoja de sancin. Con estos elementos se genera la lnea de captura
que debe ser pagada en bancos, centros comerciales o en las oficinas de recaudacin correspondientes de la Tesorera de la
Ciudad de Mxico.
13.10.4. El propietario o poseedor de un vehculo sancionado dispondr de treinta das naturales para realizar las
reparaciones correspondientes y/o verificacin del mismo.
Para realizar las reparaciones correspondientes y/o verificacin del vehculo motivo de la sancin, el propietario o poseedor
legtimo del mismo recibir un primer Permiso de Circulacin Provisional con validez por cinco das naturales para poder
trasladar el vehculo al sitio correspondiente.
En caso de requerir tiempo adicional para circular dentro de los treinta das naturales referidos en el punto 13.3.6., la
Secretara podr otorgar uno o dos sellos de traslado adicionales con validez de un da natural para que el vehculo motivo
de la sancin sea conducido hacia un taller mecnico o al Verificentro autorizado, para lo cual, se requerir presentar la hoja
de sancin, el permiso para circular provisional y la (s) lnea (s) de captura que acrediten el pago de las sanciones impuestas,
y en caso de requerir ms, solamente le sern otorgados presentando la constancia de prueba de evaluacin tcnica que
acredite su no aprobacin emitida por un Centro de Verificacin Vehicular autorizado de la Ciudad de Mxico, siempre y
cuando la Secretara no haya dispuesto de las placas conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
La obtencin de los sellos de traslado, cuya vigencia es de un da natural, se otorgar por la Unidad Departamental de
Gestin de Sanciones a Fuentes Mviles perteneciente a la Subdireccin de Inspeccin a Fuentes Mviles de Transporte de
la Direccin General de Vigilancia Ambiental, ubicada en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro, Delegacin
Cuauhtmoc, C.P. 06090, de Lunes a Viernes dentro de un horario de 9:00 a 15:00 horas en das hbiles y laborables, en la
Ciudad de Mxico, o bien, la autoridad que en su caso sea competente para dicho efecto.
13.10.5. En caso de no cumplir con lo anterior y si es nuevamente detenido ser sancionado de nuevo por reincidencia y
podr ser remitido al depsito de la Secretara de Seguridad Pblica.
13.11. Donde debern recoger la Placa de Circulacin Retenida.
13.11.1. A fin de notificar el cumplimiento de la sancin impuesta, y, en su caso, aprobada la verificacin correspondiente,
para poder recuperar la placa de circulacin retenida, el propietario o poseedor de un vehculo sancionado, deber presentar
en la Unidad Departamental de Gestin de Sanciones a Fuentes Mviles perteneciente a la Subdireccin de Inspeccin a
Fuentes Mviles de la Direccin General de Vigilancia Ambiental, ubicada en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro,
Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, Ciudad de Mxico, de Lunes a Viernes dentro de un horario de 9:00 a 15:00 horas en
das hbiles y laborables, o bien, la autoridad que en su caso sea competente para dicho efecto, la siguiente documentacin:
a) Hoja de Sancin (En caso de extravo o robo deber levantar acta ante el Ministerio Pblico o Juez Cvico competente.
b) Permiso provisional para circular sin una placa por cinco das naturales en original (CARTULINA DE SANCIONADO).
(En caso de extravo o robo deber levantar acta ante el Ministerio Pblico o Juez Cvico competente, para justificar que no
se entrega).
c) Mostrar la tarjeta de circulacin en original vigente y factura endosada cuando no est actualizada la tarjeta de circulacin
a nombre del propietario y entregar copia de la misma.
d) Mostrar certificado de verificacin vigente posterior a la fecha de sancin y entregar copia del mismo.
e) Mostrar original del comprobante del pago de sancin (con recibo y con sello del banco o establecimiento donde se
realiz el pago).
f) Mostrar original y copia de Identificacin Oficial vigente (pasaporte, cartilla del Servicio Militar Nacional, cdula
profesional, identificacin para votar vigente).
h) Mostrar, en su caso, original y copia del trmite de reposicin de holograma o certificado de verificacin, acta de robo o
extravo levantada ante el Ministerio Pblico o Juez Cvico competente.
13.12. Lugar en que debern realizar la Verificacin segn sea el caso, si fue sancionado por incumplir el presente
Programa.
13.12.1. En el caso de los vehculos sancionados por no portar holograma de verificacin vehicular vigente o sin el
certificado de verificacin vigente o por ser vehculo contaminante y que presenten matrcula de la Ciudad de Mxico, as
como en entidades donde exista la obligacin de verificar, debern ser verificados en los Verificentros autorizados por la
Secretara del Medio Ambiente de la Ciudad de Mxico o los de su Entidad.
13.12.2. Los vehculos sancionados por emitir humo negro o azul de manera ostensible que utilizan como combustible
diesel debern verificar en los Verificentros autorizados por la Secretara del Medio Ambiente de la Ciudad de Mxico que
cuenten con lnea para diesel.
13.12.3. En el caso de los vehculos sancionados por emitir humo negro o azul y que presenten matrcula distinta a la de la
Ciudad de Mxico debern verificar en los Verificentros autorizados por la Secretara del Medio Ambiente.
13.12.4. Para mayor informacin presentarse en la Jefatura de Unidad Departamental de Gestin de Sanciones a Fuentes
Mviles perteneciente a la Subdireccin de Inspeccin a Fuentes Mviles de la Direccin General de Vigilancia Ambiental,
ubicada en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, Ciudad de Mxico, de Lunes
a Viernes dentro de un horario de 9:00 a 15:00 horas en das hbiles y laborables, o al telfono 52 78 99 31 extensin 1250,
o bien, ante la autoridad que en su caso sea competente para dicho efecto.
14. PROGRAMA DE AUTORREGULACIN AMBIENTAL DE VEHCULOS A DIESEL DE LA CIUDAD DE

MXICO.
14.1. Los vehculos de uso mercantil o de transporte pblico de pasajeros con motor a ciclo diesel cuyo peso bruto vehicular
sea igual o mayor a 3,857 kg que circulen en la Ciudad de Mxico, sin importar la matrcula que porten y que deseen
exentar las restricciones a la circulacin establecidas en el Programa Hoy No Circula debern de apegarse a lo establecido
en el presente programa.
14.2. Las personas interesadas debern celebrar un Convenio de Concertacin con la Secretara del Medio Ambiente del
Gobierno de la Ciudad de Mxico a travs de la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire, mediante el cual se
establecern como compromisos mnimos: planes de renovacin vehicular con la mejor tecnologa disponible, as como la
instalacin de sistemas de control de emisiones como filtros de partculas para la disminucin de emisiones de partculas y
gases contaminantes.
14.3. Los vehculos que porten la constancia tipo Programas Especiales de Fuentes Mviles estarn exentos de las
restricciones a la circulacin establecidas en el Decreto por el que se expide el Programa Hoy No Circula y dems
programas ambientales en la Ciudad de Mxico publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico el 19 de junio de
2014.
14.4. Podrn obtener la constancia tipo Programas Especiales de Fuentes Mviles los vehculos a que se refiere el
numeral 14.1, cuyos niveles de emisiones no rebasen el 1.0 de coeficiente de absorcin de luz.
14.5. Los interesados en celebrar el Convenio referido en el numeral 14.2, con la finalidad de obtener la constancia tipo
Programas Especiales de Fuentes Mviles debern acudir al Mdulo de Atencin Ciudadana de la Direccin General de
Gestin de la Calidad del Aire de la Secretara del Medio Ambiente, ubicada en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia
Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090, de lunes a viernes, en das hbiles, para recibir informes sobre los requisitos y
obligaciones que implica dicho Convenio.
15. PROGRAMA DE USO DE COMBUSTIBLES ALTERNOS EN VEHCULOS DE USO PARTICULAR E

INTENSIVO DE LA CIUDAD DE MXICO.
15.1. Los vehculos que instalen un Sistema Integral de Carburacin o Inyeccin Electrnica a Gas Natural Comprimido
(GNC) o Gas Licuado de Petrleo (GLP) con las personas certificadas y/o autorizadas por la Secretara del Medio Ambiente
matriculados en la Ciudad de Mxico o que porten matrcula federal y que verifiquen voluntariamente en la Ciudad de
Mxico, interesados en exentar las restricciones a la circulacin establecidas en el Programa Hoy No Circula, debern de
apegarse a lo establecido en el numeral 15.
15.2. Las personas interesadas debern realizar el trmite denominado Registro y control de Vehculos de uso particular e
intensivo que carburan a Gas Licuado de Petrleo (GLP) o Gas Natural Comprimido (GNC), ante la Direccin General de
Gestin de la Calidad del Aire, cuyo formato de trmite se puede obtener en la siguiente direccin electrnica
http://www.tramites.cdmx.gob.mx/index.php/tramites_servicios/muestraInfo/206.
15.3. La instalacin de los equipos de gas, ser por medio de las personas certificados y/o autorizados por la Secretara del
Medio Ambiente, y slo podrn emplear los Sistemas Integrales de Carburacin o Inyeccin Electrnica a Gas Natural
Comprimido (GNC) o Gas Licuado de Petrleo (GLP), que se encuentran en la siguiente direccin electrnica:
http://www.sedema.cdmx.gob.mx/sedema/images/archivos/tramites/verificacion-hoy-no-circula/listado-instaladores-
autorizados-glp-gnc.pdf.
15.4. Los vehculos registrados en el presente programa podrn obtener los holograma de verificacin vehicular previstos en
los numerales 7.4.1, 7.5.1 o 7.6.1.
16. DE LOS CASOS NO CONTEMPLADOS.
16.1. La Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y la Direccin General de Vigilancia Ambiental estn
facultadas para resolver los casos no contemplados en el presente Programa, en el mbito de su competencia.
16.2. Para los casos no contemplados en este Programa, los particulares podrn acudir al Mdulo de Atencin Ciudadana de
la Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire, ubicado en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro,
Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06090.
17. FALTAS EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO
Corresponde a la Direccin General de Vigilancia Ambiental de la Secretara del Medio Ambiente en el mbito de su
respectiva competencia vigilar que los Verificentros, los proveedores de equipos, programas de cmputo y servicios operen
correctamente los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos, plazos y condiciones establecidos en la Ley Ambiental
de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, Normas Oficiales Mexicanas, Normas Ambientales para el Distrito Federal,
Autorizaciones, Reglamento de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal, en Materia de
Verificacin Vehicular, Programa Hoy No Circula, el presente Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria, y dems
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; as como iniciar procedimientos administrativos con base en la
documentacin e informacin que se proporcione o con la que disponga la Secretara.
Dado lo anterior, cualquier anomala en la prestacin del servicio se podr reportar en la Direccin General de Vigilancia
Ambiental de la Secretara del Medio Ambiente, ubicada en Tlaxcoaque # 8, Planta Baja, Colonia Centro, Delegacin
Cuauhtmoc, C.P. 06090, en el horario comprendido entre las 9:00 y las 18:00 horas de lunes a viernes, en das hbiles o en
el nmero telefnico 52789931 extensin 4550 o en Locatel al telfono 56581111. Asimismo podr presentar su
inconformidad en los buzones de quejas y sugerencias instalados en los Centros de Verificacin Vehicular.
Asimismo, podrn ser competentes de vigilar el cumplimiento del presente Programa aquellas Autoridades que cuenten con
facultades expresas en trminos de lo establecido en la legislacin y/o normatividad de carcter federal y local aplicable en
la materia, as como de los instrumentos jurdicos que en su caso se celebren.
18. VIGENCIA DEL PROGRAMA
El presente Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria tiene una vigencia del 1 de julio del ao 2016 y concluir el da
31 de diciembre del ao 2016.
TRANSITORIO
NICO.- Publquese el presente Aviso en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
Dado en la Ciudad de Mxico, el da 28 de junio del ao 2016.
M. EN C. TANYA MLLER GARCA
(Firma)
___________________________________________________
Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico
SECRETARA DEL MEDIO AMBIENTE
M. en C. Tanya Mller Garca, Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los
artculos 122 Apartado A, Base III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1 fraccin VIII, 4, 7, 9,
10 prrafo segundo, 21 fracciones III, IV y V, 22 prrafo tercero y 23 fraccin VI de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 1, 4 fraccin II, 5, 13 fracciones I, II, VI, X y XI, 29, 30 y 32 fraccin IV de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 15 fraccin IV y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Distrito Federal; 6 fraccin II, 9 fracciones IV, XII, XVIII y XX, 13, 18 fracciones I, II, V y VIII, 25, 71 BIS fracciones I
y III, 72 y 85 de la Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal; 42 de la Ley de Desarrollo Social para el
Distrito Federal; 1, 3, 5, 6 y 7 de la Ley para la Retribucin por la Proteccin de los Servicios Ambientales del Suelo
de Conservacin en el Distrito Federal; 97 y 102 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 7 fraccin
IV, numeral 5 y 56 Ter del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 64, 65, 67 y 69 del
Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, as como lo dispuesto en los Lineamientos para la
Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de Mxico operados durante 2015, emitido por el Consejo
de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal y publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico el 18 de
abril de 2016, he tenido a bien emitir la siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA EVALUACIN INTERNA 2016 DEL PROGRAMA FONDOS DE
APOYO PARA LA CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE LOS ECOSISTEMAS A TRAVS DE LA
PARTICIPACIN SOCIAL (PROFACE) DEL EJERCICIO FISCAL 2015
I. INTRODUCCIN
En cumplimiento a lo establecido, en la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal en su artculo 42 y en el Reglamento
de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, artculos 64 al 69, referente de la Evaluacin Interna del Programa,
la cual debe efectuarse anualmente, conforme a los Lineamientos para la Evaluacin Interna publicados por el Consejo de
Evaluacin del Desarrollo Social (Evala CDMX), el 18 de abril de 2016 en el N52 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de
Mxico; la Secretara del Medio Ambiente (SEDEMA), a travs de la Direccin General de la Comisin de los Recursos
Naturales (DGCORENA), presenta los resultados de la Evaluacin Interna correspondiente al ejercicio 2015, del Programa
Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a travs de la Participacin Social (PROFACE).
El Programa PROFACE, se cre en el ao 2008, para contribuir a la proteccin del ambiente, dar atencin a la problemtica
de la degradacin de los ecosistemas, a la prdida de los recursos naturales, as como a la conservacin de la biodiversidad
en el Suelo de Conservacin del Distrito Federal (SCDF); fomentando la participacin de la poblacin. Los principales
cambios que ha tenido el Programa es respecto a las lneas de apoyo, al principio se tuvieron 12 lneas, posteriormente se
han reagrupado, en los aos 2009 al 2011 con 8 lneas, en el ao 2012 con 7 lneas, es a partir del ao 2013 al 2015 que se
tienen 6 lneas, presentando en el ao 2014 una descripcin de acciones a realizar, as como en lneas del ejercicio 2015
como se observa en el cuadro; adems de considerar a la microcuenca como la unidad bsica de planeacin de los recursos
naturales.
Lneas de Apoyo PROFACE 2008 Lneas de Apoyo PROFACE 2015

a) Vigilancia y proteccin de los recursos naturales a. Proteccin, conservacin y restauracin de los
en Suelo de Conservacin. ecosistemas.
b) Restauracin ecolgica de los ecosistemas a.1. Prevencin fsica, cultural y combate de
degradados. incendios,
c) Prevencin, control y combate de incendios a.2. Cultivo a plantaciones forestales y
forestales. renuevo,
d) Reconversin productiva hacia sistemas a.3. Saneamiento forestal (deteccin,
agroforestales, plantaciones forestales y uso de diagnstico y tratamiento fitosanitario).
especies perennes. b. Conservacin y restauracin de hbitat y
e) Apoyos para actividades alternativas y biodiversidad.
sustentables para evitar el cambio de uso de suelo. b.1. Vigilancia, restauracin y
f) Fomento de las actividades de conservacin de mantenimiento,
suelo y agua. b.2. Monitoreo de especies.
g) Actividades complementarias al manejo de c. Fomento a la proteccin ambiental comunitaria.

recursos naturales. c.1. Deteccin de obras o actividades no
h) Ordenamiento de las actividades ganaderas para la autorizadas,
reduccin de incendios forestales y el deterioro del c.2. Deteccin de sititos de extraccin de
suelo. suelo, recursos ptreos y productos
i) Rescate, restauracin y conservacin forestales,
escurrimientos naturales en el ecosistema de c.3. Deteccin de depsitos de cascajo y
barrancas en Suelo de Conservacin, de la fauna y de residuos slidos,
la flora. c.4. Deteccin de otros ilcitos ambientales.
j) Conservacin, restauracin y recuperacin de la d. Conservacin de Suelo.
zona lacustre y zona de humedales. d.1. Terrazas (individuales, de banco, de
k) Fomento de prcticas agroecolgicas y base ancha, de base angosta o de formacin
preservacin de semillas nativas. sucesiva),
l) Acciones para la prevencin y mitigacin de d.2. Contencin de taludes (muros de
impactos ambientales. gavin y piedra acomodada),
d.3. Cabeceo de crcavas,
d.4. Suavizado de talud en crcavas,
d.5. Desarrollo de barreras vivas y cortinas
rompe-vientos con especies arbustivas,
arbreas y/o cactceas.
e. Conservacin de Agua.
e.1. Presas filtrantes (geocostal, piedra
acomodada, gaviones, troncos o ramas),
e.2. Sistemas de captacin de agua pluvial
(ollas de agua, presas de mampostera y
concreto),
e.3. Pozos de absorcin,
e.4. Conservacin o restauracin de cauces
y barrancas (retiro de residuos,
estabilizacin de taludes),
e.5. Conformacin de bordos,
e.6. Reapertura, desazolve y limpieza de
cauces, canales y apantles.
f. Aprovechamiento Sustentable.
f.1. Manejo de plantaciones forestales
comerciales (poda de formacin, deshierbe,
etc.),
f.2. Diversificacin productiva en
sustitucin de monocultivos,
f.3. Produccin de planta para Proyectos
agroforestales,
f.4. Prcticas para el cultivo de maz nativo.
Las 12 lneas de apoyo iniciales PROFACE 2008, resultaron muy generales, y fue necesario realizar una revisin y
readecuacin de stas, reagrupndolas segn las acciones a realizar por los grupos de trabajo a beneficiar, hasta quedar en
las actuales 6 lneas de apoyo de las ROP ejercicio 2015, en las que se observa una mejor descripcin de ellas.
I.1. Objetivos del PROFACE
El Objetivo General del PROFACE, de acuerdo a lo establecido en sus ROP 2015 es llevar a cabo acciones que promuevan
la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales, que se generan
en el SCDF y reas Naturales Protegidas (ANP) del Distrito Federal, con la participacin activa de dueos, posesionarios o
usufructuarios de este territorio.
Mientras que sus Objetivos Especficos son:

a) Proteger los ecosistemas del SCDF mediante acciones de saneamiento forestal, prevencin, control y combate de
incendios forestales.
b) Conservar los ecosistemas del SCDF mediante acciones de cultivo forestal y generacin de infraestructura para la
conservacin de suelo y agua en zonas preferentemente forestales.
c) Promover el manejo y uso sustentable de los recursos naturales, mediante acciones para la reconversin productiva hacia
sistemas agroforestales y silvopastoriles, as como otras formas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
d) Fomentar el monitoreo de la biodiversidad y acciones de conservacin del hbitat.
e) Fortalecer las acciones de proteccin ambiental comunitaria para prevenir ilcitos ambientales.
(Fuente: Reglas de Operacin 2015)
I.2. Caractersticas Generales del PROFACE
La operacin del Programa est a cargo de la Direccin General de la Comisin de Recursos Naturales (DGCORENA), a
travs de los cuatro Centros Regionales para la Conservacin de Recursos Naturales, y el Grupo Tcnico Operativo (GTO)
de cada Centro Regional.
La ejecucin del PROFACE, se realiza a travs de sus dos Subprogramas, Fondos para la Conservacin y Restauracin de
Ecosistemas (FOCORE) y Apoyo para la Participacin Social en Acciones para la Conservacin y Restauracin de los
Ecosistemas (APASO).
El Subprograma FOCORE apoya con recursos econmicos a Grupos de Trabajo, para la realizacin de Proyectos que
incluyan la adquisicin de insumos, materiales, herramientas, equipos, y/o apoyo econmico para mano de obra
especializada, para la realizacin de obras y/o actividades mencionadas en las Lneas de Apoyo en cumplimiento de los
objetivos del PROFACE.
El Subprograma APASO apoya con recursos econmicos exclusivamente para jornales a Grupos de Trabajo para la
realizacin de Programas de Trabajo que incluyan actividades mencionadas en las Lneas de Apoyo en cumplimiento de los
objetivos del PROFACE.
El Programa plantea la implementacin de acciones en seis lneas de accin, con el fin de atender diferentes aspectos que
afectan a los ecosistemas del Suelo de Conservacin:
a. Proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas.

a.1. Prevencin fsica, cultural y combate de incendios,
a.2. Cultivo a plantaciones forestales y renuevo,
a.3. Saneamiento forestal (deteccin, diagnstico y tratamiento fitosanitario).
b. Conservacin y restauracin de hbitat y biodiversidad.
b.1. Vigilancia, restauracin y mantenimiento,
b.2. Monitoreo de especies.
c. Fomento a la proteccin ambiental comunitaria.
c.1. Deteccin de obras o actividades no autorizadas,
c.2. Deteccin de sititos de extraccin de suelo, recursos ptreos y productos forestales,
c.3. Deteccin de depsitos de cascajo y residuos slidos,
c.4. Deteccin de otros ilcitos ambientales.
d. Conservacin de Suelo.
d.1. Terrazas (individuales, de banco, de base ancha, de base angosta o de formacin sucesiva),
d.2. Contencin de taludes (muros de gavin y piedra acomodada),
d.3. Cabeceo de crcavas,
d.4. Suavizado de talud en crcavas,
d.5. Desarrollo de barreras vivas y cortinas rompe-vientos con especies arbustivas, arbreas y/o cactceas.
e. Conservacin de Agua.
e.1. Presas filtrantes (geocostal, piedra acomodada, gaviones, troncos o ramas),
e.2. Sistemas de captacin de agua pluvial (ollas de agua, presas de mampostera y concreto),
e.3. Pozos de absorcin,
e.4. Conservacin o restauracin de cauces y barrancas (retiro de residuos, estabilizacin de taludes),

e.5. Conformacin de bordos,
e.6. Reapertura, desazolve y limpieza de cauces, canales y apantles.
f. Aprovechamiento Sustentable.
f.1. Manejo de plantaciones forestales comerciales (poda de formacin, deshierbe, etc.),
f.2. Diversificacin productiva en sustitucin de monocultivos,
f.3. Produccin de planta para Proyectos agroforestales,
f.4. Prcticas para el cultivo de maz nativo.
Las transferencias monetarias se otorgan en los dos Subprogramas.
El Subprograma FOCORE apoya la ejecucin de Proyectos que tienen por objeto la realizacin de obras principalmente
para la conservacin de suelo y agua, as como acciones de proteccin, recuperacin y restauracin ecolgica, a travs de
los Grupos de Trabajo, en las lneas de apoyo identificadas. El apoyo al Grupo de Trabajo se realiza ya sea en una sola
expedicin (cheque) o subsecuentes ministraciones, que depende del monto del apoyo aprobado por el Comit Tcnico de
Asignacin de Recursos del Programa y el avance del Proyecto.
El Subprograma APASO apoya la ejecucin de Programas de Trabajo de los Grupos de Trabajo en labores y acciones en
apoyo al saneamiento forestal, prevencin, control y combate de incendios, restauracin de hbitats, monitoreo y manejo de
la biodiversidad, y acciones de prevencin del dao ambiental. La entrega de apoyos a los integrantes de Grupos de Trabajo,
es mediante depsitos mensuales a Tarjeta Bancaria, el cual depende de los montos aprobados y del Programa de Trabajo
presentado, ante el Comit Tcnico de Asignacin de Recursos del Programa.
El Programa PROFACE sigue vigente para el ao fiscal 2016.
II. METODOLOGA DE LA EVALUACIN INTERNA 2016
II.1. rea Encargada de la Evaluacin Interna
El rea encargada de la evaluacin interna es la Secretara Tcnica del Programa PROFACE, sus funciones generales son:
1. Preparar las Sesiones del Comit Tcnico de Asignacin de Recursos del PROFACE.
2. Formular las Convocatorias, para las Sesiones del Comit Tcnico de Asignacin de Recursos del PROFACE.
3. Convocar a Sesin Ordinaria, segn el calendario aprobado por el Comit Tcnico de Asignacin de Recursos del
PROFACE.
4. Convocar a Sesin Extraordinaria a peticin de los vocales, integrantes del Comit Tcnico de Asignacin de Recursos
del PROFACE.
5. Enviar va correo electrnico y entregar la carpeta ejecutiva impresa con el resumen de las solicitudes de cada proyecto.
6. Elaborar el acta respectiva de cada Sesin del Comit de Asignacin de Recursos del PROFACE.
7. Informar de los resultados de la Sesin de Comit
8. Llevar el control del seguimiento de acuerdos, de cada Sesin del Comit Tcnico de Asignacin de Recursos del
PROFACE.
9. Emitir su opinin, respecto a las atribuciones de Programas de Trabajo y/o Proyectos de Inversin, presentados en Comit
Tcnico de Asignacin de Recursos del PROFACE.
10. Implementar un Sistema de Informacin Geogrfica que permita conocer la distribucin espacial de los Proyectos o
Programas de Trabajo, asimismo, la distribucin de recursos.
11. Integrar la base de datos general de los Proyectos y/o Programas de Trabajo del PROFACE;
12. Elaborar el Padrn de Beneficiarios del Programa.
13. Elaborar la Evaluacin Interna al Programa.
14. Gestionar ante la Coordinacin del Consejo Tcnico del FAP-DF, la disposicin oportuna de recursos y preparar la
entrega de apoyos.
Cuadro de los perfiles de los integrantes del rea que realiza la evaluacin y sus funciones
Formacin Experiencia en Exclusivo M&E

Puesto Gnero Edad Funciones
Profesional M&E (1) (2)
No es exclusivo de
tareas de monitoreo
6 aos,
y evaluacin. La
Coordinar todas elaboracin de la
participacin de
Secretario las actividades evaluacin interna
operacin, se
Tcnico Ingeniero propias de la del Programa
Masculino 52 restringe a las
del Agrnomo Secretara PROFACE, De
funciones propias
Programa Tcnica del los ejercicios
de la Secretara
Programa fiscales 2009 al
Tcnica del
2015
Programa
PROFACE.
No es exclusivo de
Elaborar tareas de monitoreo
Convocatorias, 2 aos, y evaluacin. La
Carpeta elaboracin de participacin de
Planificacin
Grupo Ejecutiva, dar evaluacin interna operacin, se
para el
Tcnico Masculino 43 seguimiento a del Programa restringe a las
Desarrollo
Operativo los acuerdos y el PROFACE, funciones propias
Agropecuario
Acta de cada ejercicio 2014, de la Secretara
Sesin del 2015 Tcnica del
Comit Programa
PROFACE.
Elaborar el
Elaboracin del
Padrn de No es exclusivo de
Padrn de
Beneficiarios, tareas de monitoreo
Beneficiarios
manejo del y evaluacin. La
ejercicio 2013,
Sistema de participacin de
2014, 2015. 2
Grupo Informacin operacin, se
aos, elaboracin
Tcnico Masculino 36 Biologa Geogrfico de la restringe a las
de evaluacin
Operativo Base de Datos funciones propias
interna del
del Programa, de la Secretara
Programa
Informes Tcnica del
PROFACE,
trimestrales y Programa
ejercicio 2014,
requerimientos PROFACE
2015
del INFO-DF.
Elaborar No es exclusivo de
informacin tareas de monitoreo
requerida en 6 aos, y evaluacin. La
cuanto a elaboracin de la participacin de
Grupo avances del evaluacin interna operacin, se
Tcnico Femenino 58 Biologa Programa, del Programa restringe a las
Operativo Informe anual, PROFACE, de los funciones propias
Libro Blanco, y ejercicios fiscales de la Secretara
Evaluacin 2009 al 2015. Tcnica del
Interna del Programa
Programa. PROFACE.
(1) Experiencia en monitoreo y evaluacin (M&E), es decir, nmero de aos y trabajos realizados.
(2) Explicar si se dedican exclusivamente a las tareas de monitoreo y evaluacin (M&E) del programa o si participan en la
operacin del mismo, sealando puntualmente las funciones y tareas que realiza dentro del programa.
II.2. Metodologa de la Evaluacin
La realizacin de la Evaluacin Interna 2016, forma parte de la Evaluacin Interna Integral del Programa Social de mediano
plazo (2016-2018), correspondiendo a sta la primera etapa de la evaluacin, misma que analizar el diseo del Programa
PROFACE, a travs de la Metodologa del Marco Lgico, tal como fue establecido en los Lineamientos para la Elaboracin
de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales para el Ejercicio 2015; adems de la construccin de la lnea base del
programa social, insumo esencial para las dos etapas posteriores de la Evaluacin Interna Integral.
La evaluacin del Programa consistir en una valoracin cuantitativa, que d cuenta, al menos, del logro de los objetivos y
metas esperados.
Para la realizacin de la evaluacin interna se seguir la Metodologa de Marco Lgico, como herramienta para facilitar el
proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos.
La Metodologa contempla anlisis del problema, anlisis de los involucrados, jerarqua de objetivos y seleccin de una
estrategia de implementacin ptima. El producto de esta metodologa analtica es la Matriz (el marco lgico), la cual
resume lo que el proyecto pretende hacer y cmo, cules son los supuestos claves y cmo los insumos y productos del
proyecto sern monitoreados y evaluados. (Metodologa del marco lgico para la planificacin, seguimiento y evaluacin de
proyectos y programas. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) Manual 42).
La Matriz se basa en una lgica vertical, en cuatro niveles jerrquicos de objetivos, que se relacionan: las Actividades (son
las necesarias y suficientes para producir cada componente), los Componentes (qu bienes o servicios se requieren
producir), el Propsito (qu se espera lograr con el programa), y el Fin (a qu objetivo estratgico contribuye el programa).
El principio de correspondencia de la Matriz es a travs de la lgica horizontal, que vincula cada nivel de objetivos a la
medicin del logro (indicadores y medios de verificacin), as como a las condiciones que puedan afectar su ejecucin y
posterior desempeo (supuestos).
La evaluacin del Programa consiste en una valoracin cuantitativa, que d cuenta del logro de los objetivos y metas
esperados, que se enmarca en el anlisis del Marco Lgico.
La ruta crtica de la integracin del informe de la evaluacin interna del Programa, comprende las siguientes etapas:
Apartado de la Evaluacin Periodo de anlisis

Evala CDMX, publica en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico, los
Lineamientos para la Evaluacin Interna de los programas sociales de la Ciudad 18 abril de 2016
de Mxico, operados en 2015.
Revisin de la evaluacin interna 2015. 20 junio de 2016
Entrega y Publicacin de la evaluacin interna 2015. 30 junio de 2016
Levantamiento de la Lnea Base julio a diciembre de 2016
II.3. Fuentes de Informacin de la Evaluacin
En esta primera etapa de la evaluacin se realizar un anlisis de gabinete y se proyectar el anlisis de informacin de
campo que conformar la lnea base del Programa, a reportarse en la siguiente evaluacin interna 2017.
Gabinete
Se revisaron documentos normativos del Programa, las fuentes de informacin corresponden al Programa General de
Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, el Programa Sectorial Ambiental y de Sustentabilidad 2013-2018, la Ley de
Desarrollo Social (LDSDF) y su Reglamento, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, y la Ley para la
Retribucin por la Proteccin de los Servicios Ambientales del Suelo de Conservacin del Distrito Federal. Reglas de
Operacin del Programa PROFACE ejercicio fiscal 2015, con sus indicadores. Padrones de beneficiarios del Programa del
2008 al ejercicio fiscal 2015. Los informes de las evaluaciones internas realizadas: 2010 (Diagnstica), 2011 (Operacin y
Resultados), 2012 (Global y Satisfaccin), 2013 (Diagnstica y Revisin de Evaluaciones Anteriores), 2014 (Diseo,
Operacin y Monitoreo) y la 2015; as como las evaluaciones externas del Programa realizadas por la Facultad de Economa
de la UNAM, Evaluacin Externa de los Programas FOCOMDES, PIEPS y PROFACE 2008, Evaluacin Externa a
posteriori de operacin, resultados y percepcin del Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de
los Ecosistemas a travs de la Participacin Social 2009, Evaluacin Externa PROFACE Ejercicio Fiscal 2010,
Evaluacin Global de Resultados, Metas y Percepcin del PROFACE 2008-2011 y Parcial 2012, Evaluacin del
Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a travs de la participacin social
(PROFACE), ejercicio fiscal 2013.
As como los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de Mxico, operados en
2015, emitidos por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social (Evala CDMX). Metodologa del marco lgico para la
planificacin, el seguimiento y evaluacin de proyectos y programas. Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificacin Econmica y Social (ILPES), Manual 42. Bases de datos e informacin del PROFACE ejercicio 2015,
generada por los cuatro Centros Regionales de la DGCORENA y Censo de Poblacin INEGI 2010.
III. EVALUACIN DEL DISEO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Consistencia Normativa y Alineacin con la Poltica Social de la Ciudad de Mxico
III.1.1. Anlisis del Apego del Diseo del Programa Social a la Normatividad Aplicable
El anlisis del apego del diseo del Programa mediante sus Reglas de Operacin 2015, a la normatividad a las leyes y
reglamentos aplicables, incluyen la revisin de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, la Ley de Presupuesto y
Gasto Eficiente del Distrito Federal, as como la Ley para la Retribucin por la Proteccin de los Servicios Ambientales del
Suelo de Conservacin del Distrito Federal.
Ley o
Artculo Apego del diseo del Programa Social
Reglamento
El Programa ha permitido que los habitantes del Suelo de Conservacin fortalezcan
su identidad cultural y social, incentivando la conservacin de sus recursos naturales
5
y el desarrollo de sus actividades econmicas en beneficio de las familias y de las
comunidades rurales.
En el Apartado VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIN en los
Criterios de Instrumentacin numeral D-5 de las Reglas de Operacin 2015. No se
7 podr excluir del PROFACE a ninguna persona por razones de gnero, condicin
social, grupo tnico, raza, preferencia poltica, sexual, religiosa o por sus
capacidades, salvo lo previsto en el prrafo anterior.
En el Apartado V. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS DE ACCESO numeral A-
Ley de
10 de las Reglas de Operacin 2015. Con la documentacin recibida se conformar
Desarrollo 8
un expediente para registro. Adems se entrega un comprobante de ingreso de
Social para
solicitud al PROFACE, que incluye un nmero de folio.
el Distrito
Federal En el Glosario de Trminos, en los datos de la Cdula Bsica de Informacin son
36 requeridos en cumplimiento de la Ley de Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica y Rendicin de Cuentas de la Ciudad de Mxico.
Se cumple con lo establecido acerca de los subsidios y beneficios, que otorgan los
programas sociales implementados por el Gobierno del Distrito Federal. En el
Apartado VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIN, numeral B-20 de
las Reglas de Operacin 2015. En la documentacin que se apruebe relacionada con
38
el PROFACE se deber incluir la leyenda: Este programa es de carcter pblico,
no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen
de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este
programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.
Los beneficiarios participan en las evaluaciones internas y externas a travs de

39
encuestas de percepcin del programa.
En el Apartado VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIN, numeral G-1
de las Reglas de Operacin 2015. Se hace mencin de realizar la evaluacin interna;
asimismo en el rubro de Gastos de Operacin y Evaluacin del Programa, en el
numeral J-2. Del presupuesto anual del PROFACE, se destinar hasta el 1% para el
pago de la evaluacin externa del mismo, mediante la contratacin de una Institucin
Acadmica de Nivel Superior o Centro de Investigacin.
Respecto a las Evaluaciones Internas del Programa se han realizado las siguientes:
Evaluaciones Internas PROFACE Fecha de publicacin en GOCDMX
2010 Se entrego a Evala CDMX
2011 Se entrego a Evala CDMX
2012 27 de agosto de 2012
2013 5 de agosto de 2013
2014 30 de junio de 2014
2015 29 de junio de 2015
42 Asimismo se han realizado evaluaciones externas del Programa, por la Facultad de
Economa de la UNAM, Evaluacin Externa de los Programas FOCOMDES, PIEPS
y PROFACE 2008, Evaluacin Externa a posteriori de operacin, resultados y
percepcin del Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin
de los Ecosistemas a travs de la Participacin Social 2009, Evaluacin Externa
PROFACE Ejercicio Fiscal 2010, Evaluacin Global de Resultados, Metas y
Percepcin del PROFACE 2008-2011 y Parcial 2012, Evaluacin del Programa de
Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a travs de
la participacin social (PROFACE), ejercicio fiscal 2013.
El 19 de febrero de 2015 en la GOCDMX, el Consejo de Evaluacin del Desarrollo
Social del Distrito Federal dio a conocer el Programa Anual de Evaluaciones
Externas 2015, para el caso del Programa se llevo a cabo la Evaluacin Externa de
Diseo y Operacin del Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y
Restauracin de los Ecosistemas a travs de la Participacin Social (PROFACE),
2014.
En el Apartado VII. PROCEDIMIENTO DE QUEJA O INCONFORMIDAD
CIUDADANA, de las Reglas de Operacin 2015, se establece que puede presentar
44
ante la DGCORENA o ante el rgano de Control Interno en la Secretara del Medio
Ambiente SEDEMA.
En el Apartado VIII. MECANISMOS DE EXIGIBILIDAD, de las Reglas de
Operacin 2015, se tiene que es la Contralora General del Gobierno del Distrito
45
Federal el rgano competente para conocer las denuncias de violacin e
incumplimiento de derechos en materia de desarrollo social.
Ley o
Reglamento
El Programa PROFACE, establece los lineamientos y mecanismos de operacin que
50
se establecen en el Artculo 50.
La publicacin de las Reglas de Operacin del Programa PROFACE ejercicio 2015,
Reglamento 51
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, fue el 28 de enero de 2015.
de la Ley de
En el Apartado VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIN, numeral G-1
Desarrollo 65
de las Reglas de Operacin 2015, se hace mencin de realizar la evaluacin interna.
Social para
el Distrito En el Apartado VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIN en el rubro de
Federal Gastos de Operacin y Evaluacin del Programa, en el numeral J-2 de las Reglas de
68 Operacin 2015, del presupuesto anual del PROFACE, se destinar hasta el 1% para
el pago de la evaluacin externa del mismo, mediante la contratacin de una
Institucin Acadmica de Nivel Superior o Centro de Investigacin.
En el Apartado VIII. MECANISMOS DE EXIGIBILIDAD de las Reglas de

Operacin 2015, se tiene que es la Contralora General del Gobierno del Distrito
71
Federal el rgano competente para conocer las denuncias de violacin e
incumplimiento de derechos en materia de desarrollo social.
Ley o
Reglamento
En el GLOSARIO DE TRMINOS de las ROP 2015, se seala el trmino de Carta
de No Duplicidad: Documento firmado por todos los integrantes del Grupo de
29
Trabajo de no contar con apoyos de otras dependencias para la actividad a realizar en
la superficie registrada en la solicitud de ingreso.
El Programa se ha sustentado en las Reglas de Operacin, desde su creacin, acorde a
los requisitos que se manifiestan en la norma.
Reglas de Operacin Fecha de publicacin en GOCDMX
PROFACE 2008 31 de enero de 2008
Ley de PROFACE 2014 30 de enero de 2014
Presupuesto PROFACE 2015 28 de enero de 2015
97
y Gasto El Padrn de beneficiarios del Programa se ha publicado desde la puesta en marcha
Eficiente del del Programa.
Distrito Padrn de Beneficiarios Fecha de publicacin en GOCDMX
Federal Correspondiente al ejercicio fiscal 2008 7 de abril de 2009
Correspondiente al ejercicio fiscal 2009 17 de marzo de 2010
El 31 de enero del 2008 se public en la GODF, el Acuerdo por el que se aprueba el
Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los
Ecosistemas a travs de la Participacin Social (PROFACE), signado por el Jefe de
102
Gobierno del Distrito Federal.
Para el ejercicio 2015, fue aprobado por el COPLADE en la Primera Sesin
Ordinaria, el 21-01-2015.
Ley o
Reglamento
Ley para la En el Apartado II. OBJETIVOS Y ALCANCES de las Reglas de Operacin 2015, se
Retribucin establece el fin de Llevar a cabo acciones que promuevan la proteccin,
por la 1 conservacin y restauracin de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios
Proteccin de ambientales, que se generan en el SCDF y reas Naturales Protegidas (ANP) del
los Servicios Distrito Federal.
Ambientales En el Apartado II. OBJETIVOS Y ALCANCES de las Reglas de Operacin 2015, en
del Suelo de el rubro de Alcances se establece la participacin activa de ejidos, comunidades,
Conservacin 3 pequeos propietarios usufructuarios y sociedades previstas en las leyes mexicanas,
del Distrito para contribuir al desarrollo de los habitantes del SCDF y fortalecer su identidad
Federal. cultural, social y respeto a sus derechos humanos.
En el Apartado IV. PROGRAMACIN PRESUPUESTAL de las Reglas de

Operacin 2015, establece que el GDF anualmente destina el presupuesto necesario
4 para la operacin del Programa con cargo al Fondo Ambiental Pblico del Distrito
Federal (FAP-DF), dentro del captulo 4000 Ayudas, Subsidios, Aportaciones y
Transferencias.
En el Apartado VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIN de las Reglas
de Operacin 2015, en el rubro de Criterios de Instrumentacin, se da prioridad al
impulso y/o consolidacin de las ANP y ACCE.
En los Apartados II. OBJETIVOS Y ALCANCES y V. REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS DE ACCES de las Reglas de Operacin 2015, se aborda la
vigilancia y proteccin de los recursos naturales en el Suelo de Conservacin.
En el Apartado IV. PROGRAMACIN PRESUPUESTAL, para el Subprograma
FOCORE de las Reglas de Operacin 2015, apoya a Grupos de Trabajo para la
5 realizacin de obras y/o actividades mencionadas en las lneas de apoyo para
cumplimiento de los objetivos del PROFACE.
En el Apartado VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIN de las Reglas
de Operacin 2015, en el rubro de Criterios de Instrumentacin, se hace mencin de
la recuperacin de las zonas chinamperas de Xochimilco y Tlhuac.
En el Apartado III. METAS FSICAS de las Reglas de Operacin 2015, se tiene en

cuenta la prevencin y combate de incendios forestales.
El diseo del Programa PROFACE es congruente con la normatividad aplicable, especficamente con los documentos
normativos ya analizados; atiende un problema relevante que es el deterioro de los recursos naturales en el Suelo de
Conservacin, asimismo en materia de transparencia y rendicin de cuentas, se han ejecutado los procesos anuales de
publicacin de Reglas de Operacin, del Padrn de beneficiarios, as como las evaluaciones internas.
La contribucin del Programa para garantizar los doce principios de la Poltica Social establecidos en el Artculo 4 de la
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (Universalidad, Igualdad, Equidad de Gnero, Equidad Social, Justicia
Distributiva, Diversidad, Integridad, Territorial, Exigibilidad, Participacin, Transparencia y Efectividad), es la siguiente:
Principio de la Ley de Desarrollo Social Apego del diseo del Programa

El PROFACE, es un instrumento de la poltica
UNIVERSALIDAD: La poltica de desarrollo ambiental, en el que los beneficiarios directos son los
social est destinada para todos los habitantes de grupos de trabajo organizados en el Suelo de
la ciudad y tiene por propsito el acceso de todos Conservacin, las acciones que ejecutan inciden en la
y todas al ejercicio de los derechos sociales, al calidad ambiental, partiendo de la premisa que todos los
uso y disfrute de los bienes urbanos y a una habitantes de la Ciudad tienen derecho a un ambiente
creciente calidad de vida para el conjunto de los sano. El acceso de las solicitudes por parte los Grupos
habitantes. de Trabajo, quedan plenamente identificadas en las
ROP.
Impulsa el desarrollo social, podrn participar en el
IGUALDAD: Constituye el objetivo principal del Programa, ejidos, comunidades, grupos de trabajo y
desarrollo social y se expresa en la mejora usufructuarios del Suelo de Conservacin, organizados
continua de la distribucin de la riqueza, el con anterioridad a la presentacin de su solicitud, para
ingreso y la propiedad, en el acceso al conjunto llevar a cabo Proyectos de Inversin y Programas de
de los bienes pblicos y al abatimiento de las Trabajo en una o varias lneas de accin a las cuales
grandes diferencias entre personas, familias, estn dirigidos los apoyos, que promueven la
grupos sociales y mbitos territoriales. proteccin, conservacin y restauracin de los recursos
naturales.
EQUIDAD DE GNERO: La plena igualdad de

derechos y oportunidades entre mujeres y El Programa atiende y fomenta lo establecido en la Ley
hombres, la eliminacin de toda forma de de Desarrollo Social para el Distrito Federal y la Ley de
desigualdad, exclusin o subordinacin basada en Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el
los roles de gnero y una nueva relacin de Distrito Federal; est diseado para la participacin de
convivencia social entre mujeres y hombres hombres y mujeres que asumen el cumplimiento de los
desprovista de relaciones de dominacin, objetivos y metas planteadas como grupo.
estigmatizacin, y sexismo.
Destaca la participacin social en el Programa, lo cual
EQUIDAD SOCIAL: Superacin de toda forma
fortalece la equidad y reivindicacin de derechos
de desigualdad, exclusin o subordinacin social
vinculados a la orientacin de desarrollo social, que
basada en roles de gnero, edad, caractersticas
impulsa el PGD del Distrito Federal; adems de que no
fsicas, pertenencia tnica, preferencia sexual,
se puede excluir a ninguna persona por razones de
origen nacional, prctica religiosa o cualquier
gnero, condicin social, grupo tnico, raza, preferencia
otra.
poltica, sexual, religiosa o por sus capacidades.
TERRITORIALIDAD: Planeacin y ejecucin de Los apoyos que otorga el Programa, tienen por objeto
la poltica social desde un enfoque socio espacial contribuir a la conservacin y el mejoramiento de los
en el que en el mbito territorial confluyen, se elementos principales del medio ambiente: agua, aire y
articulan y complementan las diferentes polticas suelo, as como la generacin de la ocupacin activa en
y programas y donde se incorpora la gestin del el medio rural; garantizando la permanencia de los
territorio como componente del desarrollo social ecosistemas en el Suelo de Conservacin, en especial la
y de la articulacin de ste con las polticas de biodiversidad, los recursos naturales y genticos, as
desarrollo urbano. como los servicios ambientales.
Existe la normatividad para que los habitantes de la
EXIGIBILIDAD: Derecho de los habitantes a Ciudad de Mxico, demanden a la autoridad
que, a travs de un conjunto de normas y administrativa, que se garantice su derecho a un
procedimientos, los derechos sociales sean ambiente sano. En ese sentido el Comit de Asignacin
progresivamente exigibles en el marco de las de Recursos del Programa, da seguimiento al
diferentes polticas y programas y de la cumplimiento de las Reglas de Operacin del Programa
disposicin presupuestal con que se cuente. y, en caso de no ser as, las y los solicitantes y
beneficiarios del Programa debern hacerlo exigible.
PARTICIPACIN: Derecho de las personas,
comunidades y organizaciones para participar en Los beneficiarios participan en el proceso evaluativo del
el diseo, seguimiento, aplicacin y evaluacin Programa a travs de cuestionarios de opinin que les
de los programas sociales, en el mbito de los son aplicados.
rganos y procedimientos establecidos para ello.
TRANSPARENCIA: La informacin surgida en
todas las etapas del ciclo de las polticas de Los Centros Regionales adscritos a la DGCORENA,
desarrollo social ser pblica con las salvedades aportarn la informacin precisa y oportuna para
que establece la normatividad en materia de garantizar la publicidad y difusin de los beneficiarios
acceso a la informacin y con pleno respeto a la del PROFACE, de acuerdo a la Ley de Transparencia,
privacidad de los datos personales y a la Acceso a la Informacin Pblica y Rendicin de
prohibicin del uso poltico-partidista, Cuentas de la Ciudad de Mxico.
confesional o comercial de la informacin.
EFECTIVIDAD: Obligacin de la autoridad de
ejecutar los programas sociales de manera El programa cuenta con un procedimiento establecido,
austera, con el menor costo administrativo, la en el cual se indican las actividades del proceso, desde
mayor celeridad, los mejores resultados e la recepcin de las solicitudes hasta la conclusin y
impacto, y con una actitud republicana de finiquito de los proyectos ejecutados, con un
vocacin de servicio, respeto y reconocimiento seguimiento en cada una de las etapas. Asimismo cuenta
de los derechos que profundice el proceso de con evaluaciones internas y externas en las que se
construccin de ciudadana de todos los reflejan los resultados del Programa.
Habitantes.
III.1.2. Anlisis del Apego de las Reglas de Operacin a los Lineamientos para la Elaboracin de Reglas de
Operacin 2015
El diseo de las Reglas de Operacin del PROFACE ejercicio 2015, se evalu de acuerdo a los aspectos solicitados en los
11 apartados (ms una introduccin), de los Lineamientos para la Elaboracin de las Reglas de Operacin 2015, emitidos
por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social, a travs de una matriz de contingencias en la cual se determina el grado
de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy) de cada elemento as como la justificacin
argumentativa que da pie a la valoracin hecha.
Apartado Nivel de Cumplimiento Justificacin

Es conveniente indicar las cifras de la poblacin
Introduccin Parcial
potencial, poblacin objetivo y poblacin beneficiaria.
I. Dependencia o
Entidad Responsable Satisfactorio Est definida la entidad responsable del programa.
del Programa
II. Objetivos y Se debe especificar claramente los trminos de
Parcial
Alcances poblacin objetivo, beneficiaria, no se incluyen cifras.
III. Metas Fsicas Parcial No estn claramente definidas las metas del programa.
No se cuenta con el monto unitario, ya que depende del
IV. Programacin
Parcial apoyo que se d por Proyecto (subprograma FOCORE)
Presupuestal
o por Programa de Trabajo (Subprograma APASO).
Faltan tiempos de la solicitud de acceso, as como
V. Requisitos y horarios de atencin. No se indica el periodo de apertura
Procedimientos de Parcial de ventanilla, ni si el acceso es a libre demanda o
Acceso mediante convocatoria. No se indica la forma en la que
el solicitante pueda conocer el estado de su trmite.
Se incluye la direccin y telfono de atencin de los
Centros Regionales, pero no se incluyen horarios de
atencin, periodo de registro de solicitantes. No se
seala que los datos personales sern protegidos
VI. Procedimientos
No satisfactorio conforme a lo establecido en la Ley de Proteccin de
de Instrumentacin
Datos Personales para el DF. Se incorporar a las reglas
de operacin y a los materiales de difusin del
programa, la leyenda de gratuidad de los formatos y
trmites.
Los solicitantes o los beneficiarios pueden en todo
momento interponer una queja, pero no se definen los
procesos para ello.
Se especifican las reas de recepcin y atencin de las
VII. Procedimiento de
quejas, pero no los servidores pblicos responsables de
Queja o Inconformidad Parcial
su atencin y seguimiento, ni los procesos para conocer
Ciudadana
las resoluciones, ni los plazos de respuesta o en su caso,
los recursos legales y administrativos con los que
cuentan los beneficiarios.
Falta colocacin del buzn de quejas.
VIII. Mecanismos de
Parcial Aparecen parcialmente en el apartado.
Exigibilidad
IX. Mecanismos de Los indicadores no reflejan objetivamente los resultados
Evaluacin e No satisfactorio esperados del programa conforme a los objetivos
Indicadores establecidos.
X. Formas de Se participa en la implementacin y evaluacin del
Parcial
Participacin Social Programa.
XI. Articulacin con

Se indica que no se vincula con otros programas
Otros Programas No se incluy
sociales, por la orientacin ambiental del Programa.
Sociales
Mediante el anlisis anterior se concluye que, las Reglas de Operacin del Programa PROFACE ejercicio 2015, siguieron
parcialmente la estructura de los Lineamientos para la Elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales,
emitidos por Evala CDMX, debido principalmente a que el Programa responde a un esquema de carcter ambiental.
III.1.3. Anlisis del Apego del Diseo del Programa Social a la Poltica de Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico
Derecho Social
Descripcin de la Contribucin del Especificar si fue incorporado
(incluyendo referente
Programa Social al derecho social en las ROP 2015
normativo)
Derecho a la Salud a travs El SCDF se refiere al espacio que por S. Reglas de Operacin del
del cumplimiento de: sus caractersticas ecolgicas provee Programa PROFACE 28 enero
Ley Ambiental de servicios ambientales imprescindibles 2015.
Proteccin a La Tierra en el para el desarrollo y mantenimiento de la
Distrito Federal: Artculo 20 calidad de vida de los habitantes de la
Ciudad de Mxico...
Derecho a beneficiarse de A-4. Los Grupos de Trabajo S. Reglas de Operacin del
las polticas y programas de organizados podrn ser beneficiarios del Programa PROFACE 28 enero
desarrollo social, a travs PROFACE, a travs de la presentacin 2015.
del cumplimiento de: Ley de de su Acta Constitutiva, que contenga el
Desarrollo Social para el acuerdo de participar en el PROFACE.
Distrito Federal: Artculo 8
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en su Folleto Informativo N 33
Preguntas frecuentes sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales indica que los derechos econmicos, sociales
y culturales son los derechos humanos relacionados con el lugar de trabajo, la seguridad social, la vida en familia, la
participacin en la vida cultural y el acceso a la vivienda, la alimentacin, el agua, la atencin de la salud y la educacin. La
contribucin del PROFACE, en este sentido se enmarca en el derecho social a la salud.
Derecho Social PROFACE

El Programa promueve acciones para la proteccin,
conservacin y restauracin de los ecosistemas, la
El derecho a la salud, que incluye el derecho a biodiversidad y servicios ambientales (recarga del
acceder a las instalaciones, los bienes y los acufero; la cubierta vegetal ayuda a la produccin de
servicios relacionados con la salud, a condiciones oxgeno, a fijar gases que promueven el efecto
laborales y ambientales saludables y a la proteccin invernadero, acta como regulador del clima al
contra las enfermedades epidmicas, as como los absorber radiacin solar, disminuye la erosin hdrica
derechos pertinentes a la salud sexual y y elica; es reservorio de biodiversidad; ofrece
reproductiva. posibilidades de recreacin) los cuales son
fundamentales en el desarrollo y calidad de vida de los
habitantes de la Ciudad.
Alineacin Programtica con el PGDDF 2013-2018
El PROFACE se encuentra alineado y contribuye con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 en
las siguientes, reas de Oportunidad, Objetivos, Metas y Lneas de Accin de los Ejes estratgicos:
Especificar si fue
Programa Alineacin Justificacin incorporado en las
ROP 2015
(General, Delegacional, (Eje, rea de oportunidad, descripcin de los
Sectorial y/o Objetivo, Meta y/o Lnea de elementos que justifican
Institucional) accin) esta alineacin)
Programa General de EJE 3. DESARROLLO
Desarrollo del Distrito ECONMICO
Federal 2013-2018 SUSTENTABLE
rea de Oportunidad El programa plantea S. Reglas de
1.Suelo de Conservacin El realizar acciones que Operacin del
cambio en los usos de suelo, ayuden en la Programa PROFACE
producto de la constante proteccin, 28 enero 2015, de
urbanizacin y la expansin de conservacin y manera especfica en
la frontera agrcola en el suelo restauracin de los el Apartado II.
de conservacin, afecta ecosistemas, que se OBJETIVOS Y
negativamente los servicios encuentran en el SCDF ALCANCES
ambientales, en particular la y que son los
recarga del acufero, pone en generadores de los
riesgo la sustentabilidad de la servicios ambientales
Ciudad y limita el desarrollo vitales para los
de la capacidad emprendedora habitantes de la ciudad;
de mujeres y hombres. con la participacin de
sus dueos o
usufructuarios
OBJETIVO 2 Desarrollar
programas de alto impacto
econmico y social para el
aprovechamiento diversificado
y sustentable del territorio, la
conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y
los servicios ambientales,
fomentando la participacin
ciudadana.
META 2 Incrementar la
eficiencia de los recursos y de
las actividades orientadas a la
conservacin y restauracin de
los ecosistemas.
LNEAS DE ACCIN
Revisar y hacer las mejoras
pertinentes del Programa de
Fondos de Apoyo para la
Conservacin y Restauracin
de los Ecosistemas
(PROFACE) a travs de la
participacin social
Identificar los territorios

degradados o susceptibles de
llevar a cabo proyectos o
actividades para la
conservacin, la restauracin
ecolgica o el desarrollo de los
servicios ambientales.
Desarrollar proyectos
integrales de gran alcance para
la restauracin y conservacin
de territorios con alto potencial
para la generacin de servicios
ambientales.
Elaborar acuerdos con ncleos
agrarios, con las y los
pequeos propietarios o con
grupos organizados, para el
desarrollo e implementacin
de los planes y proyectos para
restauracin y conservacin.
PROGRAMA rea de Oportunidad 1. El cambio de uso de S. Reglas de
SECTORIAL VIII SUELO DE suelo, los incendios Operacin del
AMBIENTAL Y DE CONSERVACIN forestales, los depsitos Programa PROFACE
SUSTENTABILIDAD de residuos slidos, 28 enero 2015, de
ocasiona que cada da la manera especfica en
mancha urbana crezca y la Introduccin, en el
se pierdan ecosistemas, rubro de Diagnstico
que pongan en riesgo la
produccin de servicios
ambientales.
Objetivo 2. Desarrollar
programas de alto impacto
econmico y social para el
aprovechamiento diversificado
y sustentable del territorio, la
conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y
los servicios ambientales.
Meta 2. La Secretara del
Medio Ambiente
implementar un sistema de
evaluacin y seguimiento a los
programas para la proteccin,
conservacin y restauracin de
los ecosistemas del Suelo de
Conservacin del Distrito
Federal.
Polticas Pblicas: La
Secretara del Medio Ambiente
revisar y llevar a cabo las
modificaciones necesarias al
Programa de Fondos de Apoyo
para la Conservacin y
Restauracin de los
Ecosistemas a travs de la
Participacin Social
(PROFACE), que garanticen
una correcta aplicacin de los
recursos as como la
proteccin del Suelo de
Conservacin.
III.2. Identificacin y Diagnstico del Problema Social Atendido por el Programa Social
Con base en los objetivos general y especficos del Programa plasmados en sus Reglas de Operacin, en el siguiente cuadro
se identifica y puntualiza el problema prioritario sobre el que acta el Programa, en el cual se realiza la justificacin y se
brinda informacin relevante del problema atendido por el Programa:
Aspecto Descripcin y datos estadsticos

El problema que atiende el PROFACE, en parte corresponde a la atencin del deterioro
de los recursos naturales, especficamente en el Suelo de Conservacin, asociado con
Problema social
cambios de uso de suelo, crecimiento de asentamientos humanos irregulares,
identificado
degradacin de las masas boscosas por incendios forestales, tala clandestina, plagas y
sobrepastoreo, as como erosin y prdida de suelo orgnico.
El Suelo de Conservacin del Distrito Federal (SCDF), es el espacio que por sus
caractersticas fsico-biticas, se desarrollan ecosistemas que proveen servicios
ambientales (recarga del acufero, reduccin de la contaminacin, regulacin del clima,
reservorio de biodiversidad, estabilizacin de suelos y retencin de agua),
imprescindibles para el desarrollo y mantenimiento de la calidad de vida de los
habitantes de la Ciudad de Mxico. Es una realidad que en este espacio convergen una
serie de factores que estn generando cambios de uso de suelo y por ende el detrimento
de los ecosistemas y los servicios ambientales que en ese territorio se generan. Entre
estos factores destacan:
1. La Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial (PAOT), tiene registrado
que durante el periodo de 1985 2010, se perdieron 470 hectreas anuales de cubierta
forestal, siendo el periodo 1999-2000 donde se present el valor ms bajo de prdida
(240 ha/ao). Los estudios demuestran una tendencia a la fragmentacin de los bosques
(desintegracin de patrones existentes en la cantidad y continuidad del bosque) y
prdida de masa forestal, que ha futuro puede deteriorar la generacin de los servicios
ambientales. Los estudios tambin han demostrado una tendencia creciente a la
fragmentacin de los bosques (desintegracin de patrones existentes en la cantidad y
continuidad del bosque), slo en 14,272 hectreas se tienen bosques densos y continuos,
las principales causas son la expansin de la frontera agrcola, la tala y extraccin ilegal
de madera (Programa Sectorial Ambiental y de Sustentabilidad 2013-2018).
Tanto la prdida de masa forestal como la fragmentacin, permite suponer que a futuro,
puede haber un deterioro en la prestacin de los servicios ambientales en el Suelo de
Conservacin del Distrito Federal, principalmente de hbitat disponible, cosecha de
agua en follaje, infiltracin, biodiversidad y distribucin potencial de especies.
2. Otro factor de cambio de uso de suelo en detrimento de los servicios ambientales, es

la urbanizacin. De acuerdo con el Inventario de Asentamientos Humanos Irregulares
(AHI), 2009 2011, elaborado por la SEDEMA, SEDUVI, PAOT y las nueve
delegaciones con SCDF, en el SCDF existen 867 AHI, que ocupan una superficie
aproximada de 2,800 hectreas. Las delegaciones con mayor nmero de AHI son
Tlhuac, Milpa Alta, Tlalpan y Xochimilco, con 715 AHI, que representan una
superficie ocupada de 2,437.90 hectreas. En los ltimos aos estas delegaciones, han
presentado las tasas ms altas de crecimiento. Tal situacin podra parecer
contradictoria comparada con los estudios que sealan que la poblacin de la Ciudad de
Mxico ha dejado de crecer, presentando, inclusive, tasas negativas para algunas
delegaciones. Tal contradiccin se explica, entre otros factores, por el alto costo de la
vivienda en la zona urbana y porque en las delegaciones del centro se ha perdido la
vocacin habitacional predominando el comercio y los servicios. Tal situacin genera
que la poblacin vea en el SCDF la opcin para satisfacer la necesidad de vivienda.
3. En materia de incendios forestales, de acuerdo con datos de la Direccin General de
la Comisin de Recursos Naturales de la SEDEMA, en el periodo 2010 - 2014, se
presentaron en el SCDF en promedio 872 incendios anuales, con una afectacin
promedio de 1,923 hectreas por ao. La mayora de incendios, tienen origen en
actividades antropognicas.
4. De acuerdo con datos de la Direccin General de Vigilancia Ambiental de la
SEDEMA, en el periodo 20062012, se atendieron 1,612 denuncias relacionadas con
ilcitos ambientales en el SCDF. En cuanto a tiro de cascajo; se tienen identificados 68
sitios donde regularmente se desecha cascajo; las delegaciones que concentran el mayor
nmero de sitios son Xochimilco, Tlalpan, Tlhuac y Milpa Alta. Adems de
presentarse otros delitos ambientales, como la extraccin de flora y fauna, la
contaminacin de suelo y barrancas por aguas residuales y residuos slidos y el
sobrepastoreo. Durante 2013, se realizaron 935 visitas de inspeccin en Suelo de
Conservacin, derivadas de la atencin a denuncias ciudadanas y gubernamentales
determinando con ello la clausura de 795 construcciones irregulares (Programa Sectorial
Ambiental y de Sustentabilidad 2013-2018).
Mujeres y hombres pertenecientes a ejidos, comunidades, pequea propiedad,
Poblacin que
usufructuarios y sociedades previstas en las leyes mexicanas, que realicen actividades
padece el
de proteccin, conservacin y restauracin de los servicios y bienes ambientales en el
problema
Suelo de Conservacin, as como la poblacin de la zona metropolitana.
Los lmites del Suelo de Conservacin son: al norte, este y oeste, el Estado de Mxico y
Ubicacin al sur, el Estado de Morelos. Incluye toda la Sierra del Chichinautzin, la Sierra de las
geogrfica del Cruces y la Sierra del Ajusco, el Cerro de la Estrella y la Sierra de Santa Catarina, as
problema como en las planicies lacustres de Xochimilco-Tlhuac y Chalco (Estudio de
Xochimilco Instituto de Ecologa A.C.).
El SCDF tiene una extensin de 87,297 hectreas, localizadas principalmente al sur y
surponiente de la Ciudad, sta superficie representa el 58% del Distrito Federal. En esta
superficie se localizan 25 reas naturales protegidas con una superficie de 26,197.44
hectreas, que representan el 30% del SCDF.
Son nueve las delegaciones con Suelo de Conservacin: Cuajimalpa de Morelos 7.5%.
lvaro Obregn 3.1%, La Magdalena Contreras 5.9 % ,Tlalpan 29.4%, Xochimilco 11.9
%, Tlhuac 7.2 %, Milpa Alta 32.3%, Iztapalapa 1.4 %, Gustavo A. Madero1.4
En los dos siguientes cuadros se identifica un indicador relacionado con la problemtica que atiende el Programa, en este
caso se presentan tres levantamientos de Asentamientos Humanos Irregulares.
Resultados (de ser posible de los ltimos tres

Fuente Indicador
levantamientos)
Fuente: Aguilar, A. y C. Delegaciones 1995-2000 2000-2005
Santos. Informe final lvaro Obregn 1.0 2.2
Convenio General de Cuajimalpa de Morelos 8.5 5.6
Colaboracin del Tasa de crecimiento La Magdalena Contreras 3.7 0.9
Estudio de Expansin de anual de los
la Mancha Urbana en el Asentamientos Humanos Milpa Alta 13.5 2.7
Suelo de Conservacin Irregulares (Hectreas Tlhuac 24.9 13.7
del D.F. Instituto de por ao) Tlalpan 35.7 49.9
Geografa, UNAM. Xochimilco 20.8 8.0
Secretara del Medio Iztapalapa 0.0 11.6
Ambiente, GDF. 2006. Total 108.1 94.7
Fuente Indicador Resultados 2008-2011

Nmero Superficie
Delegaciones
de AHI (Hectreas)
lvaro Obregn 14 18.23
Gustavo A. Madero 16 28.56
Inventario de Iztapalapa 38 54.24
Atlas Geogrfico del Asentamientos Humanos
La Magdalena Contreras 16 25.33
Suelo de Conservacin Irregulares en el Suelo de
Cuajimalpa de Morelos 38 255.97
del Distrito Federal Conservacin, 2008 -
Milpa Alta 122 403.18
2011.
Tlhuac 93 428.20
Xochimilco 314 625.78
Tlalpan 186 980.74
Total 867 2,819.23
Identificacin de las causas que originan el problema atendido por el Programa y su descripcin:
Las causas ms importantes del deterioro de los ecosistemas que generan servicios ambientales, en el SCDF, son: a)
deforestacin de los bosques, debida a la tala clandestina; b) cambio de uso de suelo, pasando de uso forestal a uso agrcola;
c) incendios, debidos principalmente a actividades agropecuarias; d) asentamientos humanos irregulares (AHI), la presin
demogrfica y el alto costo de la vivienda en la zona urbana, sobre todo en delegaciones del centro de la ciudad, en las que
predomina el comercio y los servicios, favorecen su establecimiento; e) sobre explotacin de mantos acuferos existentes en
el SCDF, de donde se obtiene el 41% de agua que abastece a la ciudad de Mxico; f) escaso conocimiento de los servicios
ambientales que se generan en el SCDF, asociado al bajo compromiso de los propietarios de predios en el cuidado de los
ecosistemas; h) las prcticas agropecuarias y forestales son solamente un complemento en sus ingresos econmicos.
Identificacin de los efectos producidos por el problema atendido por el Programa y su descripcin:
Los principales efectos que se producen en los ecosistemas que se desarrollan del SCDF, son: a)disminucin de masa
forestal por la tala ilegal de los bosques; b) erosin del suelo, debido a la deforestacin de los bosques, que son los
encargados de proporcionar estabilidad a los suelos evitando que stos sean erosionados por el viento o arrastrados por la
lluvia; c) disminucin del rea de infiltracin, debida tanto a la deforestacin, como a los AHI, por tanto se afecta a la
recarga de mantos freticos, el SCDF es la principal fuente de recarga con un promedio anual de 151.4 millones de metros
cbicos; d) aumento de tiraderos de cascajo y basura en bosques y barrancas forman parte de los ilcitos ambientales que se
tienen en el SCDF; e) disminucin de los servicios ambientales, que se generan en el SCDF; f) prdida de ecosistemas, al
perderse stos, disminuye la generacin de servicios ambientales, adems de presentarse prdida de la biodiversidad.
Con base en el anlisis anterior se realizo la siguiente valoracin (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy) de
las Reglas de Operacin del PROFACE 2015:
En las ROP 2015 se incluyeron

satisfactoriamente los siguientes Valoracin Justificacin
aspectos:
En las Reglas de Operacin 2015, en la
Descripcin del problema social atendido
Satisfactorio Introduccin y en el rubro de Diagnstico se
por el Programa Social
realiza la descripcin del problema.
Datos Estadsticos del problema social Se establece una serie de datos del problema
Satisfactorio
atendido atendido por el Programa.
Si bien se definen en las ROP 2015 a
Identificacin de la poblacin que padece poblaciones potencial, objetivo y beneficiaria,
Parcial
la problemtica es necesario que se definan adecuadamente a la
poblacin potencial y a la poblacin objetivo.
Es necesario establecer en un cuadro la
Ubicacin geogrfica del problema Parcial superficie de las delegaciones que cuentan con
Suelo de Conservacin.
Descripcin de las causas del problema Satisfactorio Se describen en el rubro de Diagnstico.
Descripcin de los efectos del problema Satisfactorio Se describen en el rubro de Diagnstico.
No se No se ha incluido en ninguna de las Reglas de
Lnea base
incluy Operacin del Programa.
III.3. Cobertura del Programa Social
En este apartado se valora si la actuacin del Programa es efectiva y si est alcanzando a su poblacin objetivo, adems de
caracterizar las poblaciones potencial, objetivo y atendida, se realizo el anlisis mediante el siguiente cuadro:
Poblaciones Descripcin Datos Estadsticos

Poblacin que habita en el Suelo de
Conservacin: lvaro Obregn, Cuajimalpa 2.2 millones de personas (Agenda
Potencial de Morelos, Magdalena Contreras, Tlalpan, Ambiental de la Ciudad de
Xochimilco, Milpa Alta, Tlhuac, Mxico, 2007-2012).
Iztapalapa y Gustavo A. Madero.
Poblacin que habita en el Suelo de Se estima que 700,000 pobladores
Conservacin y que realizan actividades tienen una relacin directa sobre
Objetivo relacionadas con la proteccin, el Suelo de Conservacin (Agenda
conservacin y restauracin de los recursos Ambiental de la Ciudad de
naturales, en dicho espacio. Mxico, 2007-2012).
La poblacin beneficiaria, es una parte de la PROFACE N Beneficiarios
poblacin objetivo, organizada en Grupos (ao fiscal)
de Trabajo y que tengan por objeto llevar a 2008 11,089
cabo actividades de proteccin, 2009 15,935
conservacin y restauracin a travs de
2010 12,359
Proyectos y/o Programas de Trabajo
enmarcados en una o varias lneas de apoyo 2011 10,359
Atendida
del Programa PROFACE. 2012 10,353
2013 11,669
2014 11,288
2015 8,115
Total 91,167
(Informes Anuales PROFACE)
La evolucin de la relacin existente entre la poblacin atendida y la poblacin objetivo como se observa en los ltimos tres
periodos, de los aos 2013 al 2015, se tienen 31,072 beneficiarios, con una cobertura del Programa del 4.43 %, no se ha
cubierto a la poblacin objetivo, una de las limitantes es el presupuesto asignado por el Fondo Ambiental Pblico dentro del
captulo 4000, al Programa PROFACE. Otras limitantes son: que las solicitudes ingresadas al ser analizadas tanto en su
ubicacin como la viabilidad de la actividad a realizarse sean positivas, se proponen para su aprobacin, en caso contrario
no se aprobarn; asimismo mucha de la poblacin que realiza actividades de conservacin, desconoce el PROFACE y sus
beneficios, a pesar que el Programa se viene ejecutando desde el ao 2008.
Con base en el anlisis anterior, se realiz la siguiente valoracin (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy):
En las Reglas de Operacin 2015,

se incluyeron satisfactoriamente Extracto de las ROP 2015 Valoracin Justificacin
los siguientes aspectos:
Son todos los habitantes del
Distrito Federal quienes se
benefician por las actividades
No
Descripcin de proteccin, conservacin y
Poblacin satisfactorio
restauracin de los servicios y
Potencial
bienes ambientales que se
generan en el SCDF
No se
Datos Estadsticos Sin datos
incluy
Siguieron
Son todas aquellas personas No
Descripcin parcialmente la
Poblacin que habitan en el SCDF satisfactorio
estructura de los
Objetivo No se
Datos Estadsticos Sin datos Lineamientos para
incluy
la Elaboracin de
Mujeres y hombres las Reglas de
pertenecientes a ejidos, Operacin de los
comunidades, pequea
Programas Sociales
propiedad, usufructuarios y
2015, emitidos por
sociedades previstas en las
Evala CDMX.
leyes mexicanas, que realicen
Descripcin Parcial
Poblacin actividades de proteccin,
atendida conservacin y restauracin de
los servicios y bienes
ambientales en el SCDF,
organizados en Grupos de
Trabajo
No se
Datos Estadsticos Sin datos
incluy
III.4. Anlisis del Marco Lgico del Programa Social
III.4.1. rbol del Problema

Con base en los aspectos desarrollados en los apartados III.2 y III.3, donde se determin el problema social atendido, sus
causas y efectos, adems de la poblacin objetivo del programa, con el propsito de evaluar si el diseo del programa est
incidiendo en los aspectos identificados, se elabor el rbol del problema.
III.4.2. rbol de Objetivos
En este apartado se describe la imagen objetivo de la situacin que se desea lograr por la intervencin del Programa, con el
que se construye el rbol de Objetivos.
III.4.3. rbol de Acciones
Para atender el problema de deterioro de los ecosistemas del Suelo de Conservacin se instituy el PROFACE, que es un
instrumento de la poltica pblica, que a travs de sus lneas de apoyo, los Grupos de Trabajo beneficiados realizan acciones
(fomentan la reforestacin, previenen combaten los incendios forestales, realizan obras de conservacin de suelo y agua,
vigilan y previenen ilcitos ambientales, entre otras), que tienen como objetivo el ayudar revertir el deterioro de los
ecosistemas y a la permanencia de los servicios ambientales.
III.4.4. Resumen Narrativo
Una vez realizado el anlisis del rbol de objetivos y rbol de acciones, mediante la Metodologa del Marco Lgico, se
diseo el Resumen Narrativo, con cuatro niveles jerrquicos de objetivos:
Nivel Objetivo
Contribuir a garantizar la permanencia de los servicios ambientales, que aporta el Suelo
de Conservacin, para la sustentabilidad de la Ciudad, as como promover la
Fin sensibilizacin y participacin de los propietarios y usufructuarios, respecto a la
problemtica ambiental, mediante la ejecucin de Proyectos y Programas de Trabajo, de
proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas.
Los ecosistemas del Suelo de Conservacin del Distrito Federal son protegidos,
Propsito conservados y restaurados con la participacin activa y continua de los propietarios y
usufructuarios del mismo.
1. Inversiones en obras y en acciones de proteccin, recuperacin y restauracin
Componentes
ecolgica realizada por Grupos de Trabajo ejecutadas (Subprograma FOCORE)
2. Labores y acciones de proteccin, recuperacin y restauracin ecolgica (saneamiento

forestal, prevencin, control y combate de incendios, restauracin de hbitats, monitoreo
de la biodiversidad, prevencin de dao ambiental) realizadas por Grupos de trabajo
cumplidas (Subprograma APASO)
Actividades 1.1 Difusin del Programa
1.2 Recepcin de solicitudes
1.3 Verificacin documental y de campo (georreferenciacin)
1.4 Opinin de uso de suelo y viabilidad tcnica favorables
1.5 Presentacin al Comit Tcnico de Asignacin de Recursos
1.6 Elaboracin y gestin del Convenio de Concertacin de Acciones
1.7 Gestin ante la Coordinacin del Consejo Tcnico del FAP-DF, la disposicin de
recursos
1.8 Entrega del recurso (cheque)
1.9 Supervisin del avance de Proyectos
1.10 Elaboracin del Acta Finiquito del Proyecto
2.1 Difusin del Programa
2.2 Recepcin de solicitudes
2.3 Verificacin documental y de campo (georreferenciacin)
2.4 Opinin de uso de suelo y viabilidad tcnica favorables
2.5 Presentacin al Comit Tcnico de Asignacin de Recursos
2.6 Elaboracin y gestin del Convenio de Concertacin de Acciones
2.7 Gestin ante la Coordinacin del Consejo Tcnico del FAP-DF, la disposicin de
recursos
2.8 Entrega de tarjetas bancarias
2.9 Supervisin de las actividades de mano de obra a realizar
2.10 Elaboracin del Acta Finiquito del Programa de Trabajo
III.4.5. Matriz de Indicadores del Programa Social
En la elaboracin de la Matriz de Indicadores del Programa, se retomaron los objetivos de Fin, Propsito, Componentes y
Actividades, establecidos en el Resumen Narrativo del Programa, a partir de los cuales se establecieron los indicadores que
permitirn el monitoreo y evaluacin del Programa.
Unidad
Tipo de Medios de
Nivel de Ob- Frmula de de
Objetivo Indicador Indicado Verificaci Supuestos
jetivo Clculo Medid
r n
a
Fin Contribuir a Porcentaje (Nmero de Eficacia Hect- Informa- El Gobierno de
garantizar la de Suelo de hectreas del Suelo reas cin del la Ciudad de
permanencia Conservaci de (%) Programa Mxico
de los n Conservacin/Nm General de mantiene inters
servicios ero total de Ordenamie en el cuidado de
ambientales, hectreas de la nto los servicios
que aporta el superficie del Ecolgico ambientales que
Suelo de DF)*100 del Distrito se generan en el
Conservaci Federal Suelo de
n, para la Conservacin y
sustentabilid destina el
ad de la recurso
Ciudad, as financiero, para
como la ejecucin de
promover la Proyectos y
sensibiliza- Programas de
Trabajo
cin y
participacin
de los
propietarios
y
usufructuari
os, respecto
a la
problemtica
ambiental,
mediante la
ejecucin de
Proyectos y
Programas
de Trabajo,
de
proteccin,
conservacin
y
restauracin
de los
ecosistemas
Propsito Los Los
ecosistemas representantes
del Suelo de de Ncleos
Conservaci Agrarios
n del Distrito proporcionan la
Federal son anuencia a los
protegidos, (Nmero de solicitantes del
conservados hectreas Programa para
Reforesta- Base de
y reforestadas en el la ejecucin de
cin en el Hect- Datos
restaurados Suelo de Proyectos y
Suelo de Eficacia reas PROFACE
con la Conservacin Programas de
Conservaci (%) , ejercicio
participacin agroforestales/Nm Trabajo
n 2015
activa y ero de hectreas del
continua de SC)*100
los
propietarios
y
usufructuari
os del
mismo.
(Nmero de
Proporcin
hectreas de Base de
de superficie
vigiladas con Hect- Datos
de SC
participacin Eficacia reas PROFACE
vigilado con
social/Nmero de (%) , ejercicio
participacin
hectreas del 2015
social
SC)*100
Compo- 1. Los Grupos de

nentes Inversiones Trabajo
en obras y beneficiados
en acciones garantizan la
(Nmero total de
de ejecucin de los
Porcentaje Proyectos
proteccin, Proyectos y
de Proyectos FOCORE en zonas Base de
recuperacin Programas de
FOCORE de alta erosin Datos
y Proyec- Trabajo
apoyados en hdrica Eficacia PROFACE
restauracin tos (%)
zonas de alta apoyados/Nmero , ejercicio
ecolgica
erosin total de proyectos 2015
realizada por
hdrica FOCORE
Grupos de
apoyados)*100
Trabajo
ejecutadas
(Subprogram
a FOCORE)
2. Labores y
acciones de
proteccin,
recuperacin
y
restauracin
ecolgica
(saneamient
o forestal,
prevencin,
Porcentaje (Nmero total de
control y
de Programas de
combate de
Programas Trabajo APASO en Base de
incendios, Progra
de Trabajo zonas de alta Datos
restauracin mas de
APASO erosin hdrica Eficacia PROFACE
de hbitats, Trabajo
apoyados en apoyados /Nmero , ejercicio
monitoreo (%)
zonas de alta total de Programas 2015
de la
erosin de trabajo APASO
biodiversida
hdrica apoyados)*100
d,
prevencin
de dao
ambiental)
realizadas
por Grupos
de trabajo
cumplidas
(Subprogram
a APASO)
Activida- 1.1 Difusin (Nmero total de Disposicin
des del Proyectos Base de oportuna de los
Porcentaje
Programa FOCORE Datos recursos.
de Proyectos Proyec-
finiquitados/Nmer Eficacia PROFACE
FOCORE tos (%)
o total de Proyectos , ejercicio
finiquitados
FOCORE 2015
apoyados)*100
1.2 Porcentaje (Nmero de Los solicitantes

Recepcin de Proyectos Libro de de apoyo
de expedientes FOCORE Gobierno entregan sus
Proyec-
solicitudes de Proyectos ingresados/nmero Eficacia Base de solicitudes en
tos (%)
FOCORE total de Proyectos Datos tiempo y forma.
ingresados y FOCORE PROFACE
apoyados apoyados)*100
1.3
Verificacin
documental
y de campo
(georreferen
ciacin)
1.4 Opinin
de uso de
suelo y
viabilidad
tcnica
favorables
1.5
Presentacin
al Comit
Tcnico de
Asignacin
de Recursos
1.6
Elaboracin
y gestin del
Convenio de
Concertaci
n de
Acciones
1.7 Gestin
ante la
Coordinaci
n del
Consejo
Tcnico del
FAP-DF, la
disposicin
de recursos
1.8 Entrega
del recurso
(cheque)
1.9
Supervisin
del avance
de Proyectos
1.10
Elaboracin
del Acta
Finiquito del
Proyecto
2.1 Difusin (Nmero total de Disposicin

del Porcentaje Programas de oportuna de los
Base de
Programa de Trabajo APASO Progra recursos.
Datos
Programas finiquitados/Nmer mas de
Eficacia PROFACE
de Trabajo o total de Trabajo
, ejercicio
APASO Programas de (%)
2015
finiquitados Trabajo APASO
apoyados)*100
2.2 Porcentaje Los solicitantes
Recepcin de (Nmero de de apoyo
de expedientes Programas de Libro de entregan sus
Progra
solicitudes de Trabajo Gobierno solicitudes en
Eficienci mas de
Programas ingresados/Nmero Base de tiempo y forma.
a trabajo
de Trabajo total de Programas Datos
(%)
APASO de Trabajo APASO PROFACE
ingresados y apoyados)*100
apoyados
2.3
Verificacin
documental
y de campo
(georreferen
ciacin)
2.4 Opinin
de uso de
suelo y
viabilidad
tcnica
favorables
2.5
Presentacin
al Comit
Tcnico de
Asignacin
de Recursos
2.6
Elaboracin
y gestin del
Convenio de
Concertaci
n de
Acciones
2.7 Gestin
ante la
Coordinaci
n del
Consejo
Tcnico del
FAP-DF, la
disposicin
de recursos
2.8 Entrega
de tarjetas
bancarias
2.9
Supervisin
de las
actividades
de mano de
obra a
realizar
2.10
Elaboracin
del Acta
Finiquito del
Programa de
Trabajo
A continuacin se presenta la Matriz de Indicadores plasmada en las Reglas de Operacin 2015 del Programa PROFACE.
Indicador Objetivos Indicadores Unidad Responsable

Evaluar el efecto del Cambio de uso del suelo (forestal, Direccin de
PROFACE en el agrcola, pastizal, matorral, urbano) Conservacin y
mantenimiento y conservacin Grado de fragmentacin de los Restauracin de los
Impacto ecosistemas forestales
de los ecosistemas, la Recursos Naturales
ambiental
biodiversidad y servicios Densidad forestal en Coordinacin con
ambientales en el SCDF y Estado fitosanitario de los la Direccin de
ANP ecosistemas forestales Centros Regionales
Gasto del GDF destinado al
Evaluar el impacto del PROFACE
PROFACE en el aporte de Gasto del GDF destinado al
Impacto subprograma FOCORE Secretara Tcnica
gasto pblico para el
econmico Gasto del GDF destinado al del PROFACE
mantenimiento del SCDF y
ANP subprograma APASO
Distribucin del gasto en el SCDF
Nmero de grupos beneficiados
Evaluar el impacto del Nmero de personas beneficiadas
Impacto PROFACE en el nmero de Monto promedio recibido por Secretara Tcnica
social grupos y personas Proyecto del PROFACE
beneficiarias Monto promedio recibido por
beneficiario
III.4.6. Consistencia Interna del Programa Social (Lgica Vertical)
Utilizando la Metodologa del Marco Lgico, se logr identificar la lgica vertical del Programa, la cual muestra los
vnculos causales entre los niveles de objetivos (Actividades=> Componentes=> Propsito=>Fin).
Las actividades, del Programa son varias, siendo los Proyectos y Programas de Trabajo una parte medular de ellas, que
presentan respectivamente los beneficiarios de los Subprogramas FOCORE y APASO, orientados a la proteccin,
restauracin y conservacin del Suelo de Conservacin del Distrito Federal, todas las actividades son necesarias para
producir cada componente.
Los componentes en este caso, es la ejecucin tanto de los Proyectos aprobados en el Subprograma FOCORE, as como las
labores y acciones, en apoyo al saneamiento forestal, prevencin, control y combate de incendios, restauracin de hbitats,
monitoreo y manejo de la biodiversidad, as como acciones de prevencin de dao ambiental, aprobados en el Subprograma
APASO, mismos que son necesarios para lograr el propsito del Programa.
El propsito del Programa, es que las acciones de proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas del Suelo de
Conservacin, se realicen con la participacin activa de los propietarios y usufructuarios, que han evitado la degradacin de
los mismos; el poder alcanzar el propsito del Programa, favorece significativamente al logro del Fin.
El Fin del Programa es contribuir a garantizar la permanencia de los servicios ambientales, que aporta el Suelo de
Conservacin, para la sustentabilidad de la Ciudad, as como promover la sensibilizacin y participacin de los propietarios
y usufructuarios, respecto a la problemtica ambiental, mediante la ejecucin de Proyectos y Programas de Trabajo, de
proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas.
Con base en lo ya expuesto, se contrasta en el siguiente cuadro por una parte la Matriz de Indicadores presentada en las
Reglas de Operacin 2015 y por otra parte, la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin. Los criterios de
valoracin sern: satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy:
Valoracin
Matriz de Propuesta de
Aspecto Matriz de
Indicadores Modificacin
indicadores 2015
Propuesta
El fin del programa est vinculado a
objetivos o metas generales, No se incluy Satisfactorio
sectoriales o institucionales.
Se incluyen las actividades
necesarias y suficientes para la No se incluy Satisfactorio
consecucin de cada componente.
Los componentes son los necesarios
y suficientes para lograr el propsito No se incluy Satisfactorio
del programa.
El propsito es nico y representa un
cambio especfico en las condiciones No se incluy Satisfactorio
de vida de la poblacin objetivo.
En el propsito la poblacin objetivo
est definida con claridad y acotada No se incluy Satisfactorio
geogrfica o socialmente.
La propuesta de
El propsito es consecuencia directa
modificacin, fue que
que se espera ocurrir como No se incluy Satisfactorio
se construyeran los
resultado de los componentes.
aspectos requeridos
El objetivo de fin tiene asociado al
en el presente cuadro,
menos un supuesto y est fuera del No se incluy Satisfactorio
con base a la MML
mbito del control del programa.
El objetivo de propsito tiene
asociado al menos un supuesto y est
No se incluy Satisfactorio
fuera del mbito del control del
programa.
Si se mantiene el supuesto, se
considera que el cumplimiento del No se incluy Satisfactorio
propsito implica el logro del fin.
Los componentes tienen asociados al
Si se mantienen los supuestos, se
considera que la entrega de los
componentes implica el logro del
propsito.
Las actividades tienen asociado al

considera que la realizacin de las
actividades implica la generacin de
los componentes.
En este caso se observa que la Matriz de Indicadores que se presentaron en las Reglas de Operacin 2015 del Programa
PROFACE, no siguieron la estructura de los Lineamientos para la Elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas
Sociales emitidas por Evala CDMX. La propuesta de modificacin del presente cuadro, se realizo con base a la
Metodologa del Marco Lgico y se tomaron en cuenta los apartados III.4.4. Resumen Narrativo y III.4.5. Matriz de
Indicadores del Programa Social, de la presente evaluacin, identificando de esta manera la lgica vertical del Programa, la
cual muestra los vnculos causales entre los niveles de objetivos (Actividades =>Componentes => Propsito => Fin).
III.4.7. Valoracin del diseo y Consistencia de los Indicadores para el Monitoreo del Programa Social (Lgica
Horizontal)
En el siguiente cuadro se contrasta la lgica horizontal de la Matriz de Indicadores presentada en las Reglas de Operacin
PROFACE 2015 y de la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin. Los criterios de valoracin son:
satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy:
Aspecto Valoracin Propuesta de

Matriz de Matriz de Indicadores Modificacin
Indicadores 2015 Propuesta
Los indicadores a nivel de fin permiten No se incluy Satisfactorio La propuesta de
monitorear el programa y evaluar modificacin,
adecuadamente el logro del fin. fue que se
Los indicadores a nivel de propsito No se incluy Satisfactorio construyeran
permiten monitorear el programa y evaluar los aspectos
adecuadamente el logro del propsito. requeridos en el
Los indicadores a nivel de componentes No se incluy Satisfactorio presente cuadro,
permiten monitorear el programa y evaluar con base a la
adecuadamente el logro de cada uno de los MML
componentes.
Los indicadores a nivel de actividades No se incluy Satisfactorio
permiten monitorear el programa y evaluar
adecuadamente el logro de cada una de las
actividades
Al igual que en el cuadro anterior relacionado con la Lgica Vertical, en el presente cuadro referente a la Lgica Horizontal,
se observa que la Matriz de Indicadores que se presentaron en las Reglas de Operacin 2015 del Programa PROFACE, no
siguieron la estructura de los Lineamientos para la Elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales
emitidas por Evala CDMX, de aqu que la necesidad de construir la Lgica Horizontal con base a la Metodologa del
Marco Lgico, tomando en cuenta los apartados III.4.4. Resumen Narrativo y III.4.5. Matriz de Indicadores del Programa
Social, de la presente evaluacin.
La siguiente valoracin se realizo para cada indicador, tanto de la Matriz de Indicadores presentada en las Reglas de
Operacin 2015, as como de la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin. De acuerdo a los siguientes
criterios de valoracin (en la casilla correspondiente se valoraron con SI o NO):
A. La frmula de clculo del indicador es coherente con su nombre.

B. Existe coherencia dentro de los elementos (numerador y denominador) que conforman la frmula de clculo del
indicador.
C. La descripcin de las variables de la frmula de clculo permite tener claridad sobre cualquier concepto incluido en ella.
D. El indicador refleja un factor o variable central del logro del objetivo.
E. Los medios de verificacin planteados en el indicador son consistentes.
F. El tipo de indicador est bien identificado (eficacia, eficiencia, calidad, economa).
Valoracin del diseo Propuesta de

Indicadores Matriz 2015
A B C D E F Modificacin
Cambio de uso del suelo
(forestal, agrcola,
NO NO NO SI SI NO
pastizal, matorral,
urbano) Crear la frmula del
Grado de fragmentacin indicador, siguiendo
Impacto
de los ecosistemas NO NO NO SI SI NO los lineamientos
ambiental
forestales establecidos por
Densidad forestal NO NO NO SI SI NO Evala.
Estado fitosanitario de
los ecosistemas NO NO NO SI SI NO
forestales
Gasto del GDF destinado
NO NO NO SI SI NO
al PROFACE
Gasto del GDF destinado Crear la frmula del
al subprograma NO NO NO SI SI NO indicador, siguiendo
Impacto
FOCORE los lineamientos
econmico
Gasto del GDF destinado establecidos por
NO NO NO SI SI NO
al subprograma APASO Evala.
Distribucin del gasto en
NO NO NO SI SI NO
el SCDF
Nmero de grupos
NO NO NO SI SI NO
beneficiados
Crear la frmula del
Nmero de personas
NO NO NO SI SI NO indicador, siguiendo
Impacto beneficiadas
los lineamientos
social Monto promedio
NO NO NO SI SI NO establecidos por
recibido por Proyecto
Evala.
Monto promedio
NO NO NO SI SI NO
recibido por beneficiario
En el anlisis de valoracin de cada indicador de la Matriz de Indicadores presentada en las Reglas de Operacin 2015, se
observa que no se crearon las frmulas de clculo por tanto no se puede valorar si es coherente con su nombre, as como los
elementos (numerador y denominador) que debieran conformarla, adems del tipo de indicador. Se concluye que, las Reglas
de Operacin del Programa PROFACE ejercicio 2015, siguieron parcialmente la estructura de los Lineamientos para la
Elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales, emitidos por Evala CDMX.
Indicadores Matriz Propuesta Valoracin del diseo Propuesta de Modificacin

A B C D E F
Porcentaje de Suelo de Conservacin SI SI SI SI SI SI
Reforestacin en el Suelo de SI SI SI SI SI SI
Conservacin
Proporcin de superficie de Suelo de SI SI SI SI SI SI
Conservacin vigilado con
participacin social
Porcentaje de Proyectos FOCORE SI SI SI SI SI SI
apoyados en zonas de alta erosin
hdrica
Porcentaje de Programas de Trabajo SI SI SI SI SI SI

APASO apoyados en zonas de alta
erosin hdrica
Porcentaje de Proyectos FOCORE SI SI SI SI SI SI
finiquitados
Porcentaje de expedientes de Proyectos SI SI SI SI SI SI
FOCORE ingresados y apoyados
Porcentaje de Programas de Trabajo SI SI SI SI SI SI
APASO finiquitados
Porcentaje de expedientes de SI SI SI SI SI SI
Programas de Trabajo APASO
ingresados y apoyados
Los indicadores propuestos en la presente evaluacin, siguen los criterios de valoracin establecidos en sus lineamientos. Se
desarrollo para cada uno de los indicadores sus frmulas de clculo, estableciendo as una coherencia con su nombre, con
los elementos que la conforman, asimismo reflejan ser factores que ayudan al logro del objetivo del programa, adems de
que se cuentan con los medios de verificacin, as como el tipo de indicador.
III.4.8. Resultados de la Matriz de Indicadores 2015

En el siguiente cuadro se presentan los resultados de la Matriz del Indicadores del PROFACE 2015, establecida en sus
Reglas de Operacin:
Indicador Objetivos Indicadores Resultados

El PROFACE ha
apoyado para evitar el
cambio de uso de suelo
mediante el subprograma
APASO a los siguientes
sectores, mismos tienen
una fuerte presin por
parte del sector urbano.
Apoyo al sector Agrcola
en 23,32.36 ha. lo que
Evaluar el efecto del PROFACE representa el 9.03% del
en el mantenimiento y total de la superficie de
Cambio de uso del suelo
conservacin de los este sector (25,821.89
Impacto ambiental (forestal, agrcola, pastizal,
ecosistemas, la biodiversidad y ha.).
matorral, urbano)
servicios ambientales en el Apoyo actividades en
SCDF y ANP zonas forestales en
5,771.69 hectreas lo que
representa el 14.95% del
total del sector
(38,604.82 ha.).
Tambin apoya mediante
el subprograma FOCORE
a 38,637.96 hectreas lo
que representa el 44.26%
del total de la superficie
de Suelo de Conservacin
Actualmente la Direccin
General de la Comisin
de Recursos Naturales no
Grado de fragmentacin de cuenta con estudios del
los ecosistemas forestales grado de fragmentacin
de los ecosistemas
forestales en Suelo de
Conservacin
En Suelo de
Conservacin existen
38,604.82 hectreas de
zonas forestales, de las
Densidad forestal cuales a 19,000 se les ha
calculado la densidad
forestal, obteniendo una
densidad promedio de
734 rboles por hectrea.
Se han identificado y se
combaten tres plagas en
zonas forestales del Suelo
de Conservacin:
Combate al Malacosoma.
Recoleccin de Bolsas
Estado fitosanitario de los
34,458. Recoleccin de
ecosistemas forestales
Masas 55,238. Control
del Murdago en 7,460
rboles. Combate de
descortezador 29.9
hectreas

$116,213,751.00
PROFACE
$52,194,909.00
subprograma FOCORE
$64,018,842.00
subprograma APASO
lvaro Obregn
$2,096,481.97
Cuajimalpa de Morelos
Evaluar el impacto del $2,442,758.58
PROFACE en el aporte de gasto Magdalena Contreras
Impacto econmico
pblico para el mantenimiento $7,201,558.40
del SCDF y ANP Gustavo A. Madero
Distribucin del gasto en el $1,580,193.84
SCDF Iztapalapa:
$910,830.00
Milpa Alta
$30,805,759.00
Tlhuac
$8,327,626.47
Tlalpan
$22,620,961.06
Xochimilco
$23,663,593.32
Varias delegaciones
$11,130,305.90
Nmero de grupos
628
beneficiados
Nmero de personas
8,115
beneficiadas
Monto promedio recibido
Evaluar el impacto del $247,094.05
por Proyecto FOCORE
Impacto social PROFACE en el nmero de
grupos y personas beneficiarias $169,116.27
por Proyecto APASO
$5,319.66
por beneficiario FOCORE
$6,188.96
por beneficiario APASO
A continuacin se presenta la Matriz de Indicadores propuesta en la presente evaluacin en el apartado III.4.5. Matriz de
Indicadores del Programa Social, en el siguiente cuadro se muestra el Nivel de
Objetivo, Indicador, Frmula de clculo, Tipo de Indicador y Resultados.
Nivel de Tipo de
Indicador Frmula de Clculo Resultados
Objetivo Indicador
(Nmero de hectreas del Suelo 87,297
Porcentaje de
de Conservacin/Nmero total Ha/148,645
Fin Suelo de Eficacia
de hectreas de la superficie del Ha*
Conservacin
DF)*100 100=58.75%
(Nmero de hectreas
391.504
Reforestacin en reforestadas en el Suelo de
Ha/87,297
el Suelo de Conservacin Eficacia
Ha*100=0.44
Conservacin agroforestales/Nmero de
%
hectreas del SC)*100
Propsito
Proporcin de
(Nmero de hectreas de 35,728.99
superficie de SC
vigiladas con participacin Ha/87,297
vigilado con Eficacia
social/Nmero de hectreas del Ha*100=
participacin
SC)*100 40.92%
social
Porcentaje de (Nmero total de Proyectos
Proyectos FOCORE en zonas de alta
7/171
FOCORE erosin hdrica
Eficacia Grupos*100=
apoyados en apoyados/Nmero total de
4.10%
zonas de alta proyectos FOCORE
Componen erosin hdrica apoyados)*100
tes Porcentaje de (Nmero total de Programas de
Programas de Trabajo APASO en zonas de
32/456
Trabajo APASO alta erosin hdrica
apoyados en apoyados/Nmero total de
7.01%
zonas de alta Programas de trabajo APASO
erosin hdrica apoyados)*100
Porcentaje de (Nmero total de Proyectos

95 Grupos/171
Proyectos FOCORE finiquitados/Nmero
FOCORE total de Proyectos FOCORE
55.55%
finiquitados apoyados)*100
Porcentaje de
expedientes de (Nmero de Proyectos 255
Proyectos FOCORE ingresados/nmero Grupos/171
Eficiencia
FOCORE total de Proyectos FOCORE Grupos*100=
ingresados y apoyados)*100 67%
apoyados
Actividades (Nmero total de Programas de
Porcentaje de 445
Trabajo APASO
Programas de Grupos/456
finiquitados/Nmero total de Eficacia
Trabajo APASO Grupos*100=
Programas de Trabajo APASO
finiquitados 97.58%
apoyados)*100
Porcentaje de
expedientes de (Nmero de Programas de 422
Programas de Trabajo ingresados/Nmero Grupos/456
Eficiencia
Trabajo total de Programas de Trabajo Grupos*100=
ingresados y APASO apoyados)*100 108%
apoyados
III.4.9. Anlisis de Involucrados
El anlisis de involucrados permite definir para cada involucrado su posicin, fuerza frente al programa, indica cul es el
apoyo u oposicin al mismo, adems de establecer el grado de involucramiento hacia el programa. En el caso del Programa
PROFACE, los principales agentes involucrados, son los beneficiarios directos, las autoridades de los ncleos agrarios, as
como la instancia que opera el Programa (SEDEMA-DGCORENA), adems de otras instancias. En el siguiente cuadro se
presenta a los involucrados:
Cmo es Poder de
Agente Obstculos a
Descripcin Intereses percibido el influencia y
participante vencer
problema mandato
Personas que Cumplir con los
Obtener un requisitos
reciben un
apoyo establecidos en
apoyo a travs La falta de
econmico para las Reglas de
del PROFACE recursos
llevar a cabo Alto: Por ser Operacin.
, son econmicos no
actividades de los poseedores
Beneficiarios poseedores o hace posible el
conservacin, del Suelo de
usufructuarios desarrollo de
proteccin y Conservacin.
que realizan actividades de Existe una
restauracin de
actividades en conservacin. sobredemanda.
los recursos
el Suelo de
naturales.
Conservacin.
Llegar a
acuerdos con los
La falta de
Grupos de
anuencia a
Autoridad local Trabajo, para
Grupos de
que brinda la otorgarles la
Trabajo, en Alto: Por ser la
anuencia a los anuencia, a fin
Contar con el algunas autoridad que
Grupos de de desarrollar
apoyo de los ocasiones otorga la
Representantes Trabajo, para actividades que
Grupos de limita el anuencia al
Comunales o la realizacin benefician a la
Trabajo en desarrollo de Proyecto y/o
Ejidales de Proyectos comunidad.
beneficio de la Proyectos y/o Programa de
y/o Programas
Comunidad. Programas de Trabajo a Que las
de Trabajo, en
trabajo que Desarrollar. actividades
el Suelo de
estn estn a favor del
Conservacin.
tcnicamente Programa en su
sustentados. zona de
influencia.
Instancia que Que se cuente
Alto: Es la
recibe las La alta con la
instancia que
solicitudes de demanda de infraestructura
propone al
los Grupos de Que los Grupos Grupos de necesaria, para
Grupo de
Trabajo al de Trabajo Trabajo, que se brinde un
Trabajo ante el
programa y solicitantes, solicitando un servicio de
Comit
SEDEMA evala la cumplan con lo apoyo a travs calidad y
Tcnico de
viabilidad establecido en de PROFACE, rapidez. Se
Asignacin de
tcnica del las Reglas de no est acorde cumpla la
Recursos del
Proyecto y/o Operacin. a los recursos realizacin de
Programa, para
Programa de que ejerce el las actividades
que se autorice
Trabajo a Programa. para lo que se
su apoyo.
desarrollar. estn apoyando.
Los
beneficiarios
desconocen el
cumplimiento Que los
de la Alto: Ya beneficiarios
normatividad ingresada la cumplan con el
Ordenamiento
Direccin de en Materia de documentacin trmite
que regula las Cumplir con lo
Evaluacin de Impacto a la Direccin correspondiente
actividades a establecido en
Impacto Ambiental. Ya de Evaluacin en materia de
implementar el la
Ambiental ingresada la de Impacto Impacto
Suelo de normatividad.
(DEIA) documentacin Ambiental, la Ambiental y que
Conservacin.
a la Direccin resolucin es el resolutivo se
de Evaluacin muy tardada. emita en menos
de Impacto tiempo.
Ambiental, la
resolucin es
muy tardada.
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas y Acciones Sociales
En el presente apartado se analiza mediante el siguiente cuadro, los programas sociales a nivel local y federal, operados en
la Ciudad de Mxico, con los que el PROFACE presenta complementariedad o coincidencia, el problema social que atiende
y la poblacin objetivo entre otros rubros:
Programa Bienes y/o Complementa

Quin lo Objetivo Poblacin
o Accin servicios que riedad o Justificacin
opera general objetivo
Social otorga coincidencia
Con el
Fomentar y
Programa de
apoyar las
Desarrollo Uno de los
actividades
Agropecuario objetivos
productivas de
y Rural en la especficos del
la poblacin
Las y los ciudad de Programa de
rural de la
productores de Mxico, se Desarrollo
Ciudad de
la zona rural del pretende Agropecuario y
Mxico, a
La Distrito Federal proporcionar Rural de la Ciudad
travs de
Secretara de que tengan apoyos de Mxico es
beneficios
Desarrollo inters en llevar econmicos o Fomentar,
tanto
Rural y a cabo en especie a conservar es
Programa econmicos
Equidad proyectos productores y impulsar el
a de como en
para las productivos grupos trabajo desarrollo
Desarrollo especie, con el
Comunida- agrcolas, de la agrcola, mediante
Agropecua propsito de Complementar
des pecuarios, poblacin ayudas a los
rio y Rural mejorar las iedad
(SEDEREC) pisccolas, rural de la cultivos nativos
de la condiciones de
, a travs de industrializacin Ciudad de (nopal, amaranto,
Ciudad De los
la Direccin , Mxico, para maz, avena y
Mxico productores
General de transformacin, el desarrollo y maguey), se
rurales y
Desarrollo aplicacin de fortalecimient considera un
conservar
Rural innovacin o de las programa de
nuestro
(DGDR) tecnolgica y actividades complementarieda
patrimonio
pago de jornales agropecuarias d con el Programa
cultural y
para actividades que propicien PROFACE, que
natural ligado
agrcolas. la integracin tambin apoyan
al campo y
de cadenas prcticas
mejorar la
productivas y culturales del maz
calidad de
fortalecer las nativo
vida de la
prcticas
poblacin.
rurales.
I.1. La II.1.- El programa
Delegacin Canalizar PRODERSUMA
Las Lneas de
Milpa Alta, transferencias podra
Accin podrn
a travs de monetarias a considerarse de
ser apoyadas
la Direccin hombres y coincidencia
en la
Programa General del mujeres en su debido a que, en
adquisicin
a para el Medio carcter de ste, se apoyan
de: material
Desarrollo Ambiente. habitante, Residente de obras y/o
vegetal,
Rural I.2. La productor, alguna de las actividades que
insumos,
Sustentabl Subdirecci ejidatario o unidades tienen que ver con
equipos, Coincidencia
e de Milpa n de comunero para territoriales de la Conservacin
materiales de
Alta Proyectos conservar, la Delegacin de los Recursos
construccin,
(PRODER Ambientales proteger y Milpa Alta. Naturales en la
apoyos,
SUMA , a travs de restaurar los Delegacin de
servicios
2015). la Unidad recursos Milpa Alta,
tcnicos,
Tcnica naturales en mientras que el
material de
Operativa beneficio de la PROFACE
difusin y
del biodiversidad tambin las apoya
divulgacin
Programa y de los obras y/o
para el agroecosiste- actividades que
mas a travs
de la
Desarrollo tienen que ver con
implementaci
Rural la Conservacin
n de proyectos
Sustentable de los Recursos
de
de Milpa Naturales en todo
conservacin
Alta el Suelo de
y manejo
(PRODER- Conservacin del
sustentable de
SUMA). Distrito Federal.
los recursos
naturales.
El Programa
Delegacional de
Desarrollo Rural
2015 (Autoempleo
Este programa
rural sustentable)
es de
se considera de
transferencia
Incentivar el coincidencia
monetaria con
manejo debido a que, en l
la finalidad de
sustentable de se apoyan
preservar y
los recursos Apoyar actividades
fomentar
naturales, proyectos relacionadas con
Jefatura actividades
mediante el productivos con la proteccin y
Delegaciona rurales
apoyo para la grupos restauracin del
l en Tlalpan productivas y
Programa ejecucin de especficos de Suelo de
Direccin de
Delegacio proyectos poblacin: Conservacin,
General de conservacin,
nal de integrales de mujeres, reconversin de
Ecologa y as como
Desarrollo desarrollo jvenes y reas agrcolas y
Desarrollo favorecer el
Rural rural, que adultos ganaderas a reas
Sustentable uso y manejo Coincidencia
2015 permitan mayores, con la forestales,
Direccin de sustentable de
(Autoempl mejorar las intencin de aprovechar el agua
Conservaci los recursos
eo rural condiciones de mejorar las de lluvia, evitar la
n de naturales, lo
sustentabl vida de los condiciones de erosin del suelo,
Recursos cual
e) pobladores del vida de los entre otros, en la
Naturales contribuye al
Suelo de grupos Delegacin de
(Unidad mantenimiento
Conservacin, vulnerables de Tlalpan, en tanto
Ejecutora) del equilibrio
sin detrimento los poblados que el PROFACE
bio-cultural de
de los rurales. tambin apoya
la Delegacin
ecosistemas en obras y/o
Tlalpan y la
los que actividades que
Zona
habitan. tienen que ver con
Metropolitana
la Conservacin
del Valle de
de los Recursos
Mxico.
Naturales en todo
el Suelo de
Conservacin del
Distrito Federal.
III.6. Anlisis de la Congruencia del Proyecto como Programa Social de la CDMX
Con base al Marco Conceptual para la Definicin de Criterios en la Creacin y Modificacin de Programas y Acciones
Sociales publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de abril del 2015, se realizo la justificacin de los bienes
y/o servicio que se otorgan, si corresponden a un programa social o a una accin social, se presenta en el siguiente cuadro:
Programa Social Justificacin

Promueve el cumplimiento de Derechos Sociales,
establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito
Promueven el cumplimiento de los Derechos Federal, en especfico a la salud, el Programa contribuye a
Econmicos, Sociales y Culturales que los habitantes de la Ciudad tengan uso y disfrute de los
servicios ambientales que se generan en el Suelo de
Conservacin y con ello calidad de vida.
Se dividen en: programas de transferencias
monetarias o materiales, de prestacin de El PROFACE es un programa de transferencias
servicios, de construccin, mejoramiento u asignaciones, subsidios y otras ayudas, la cual se otorga en
operacin de la infraestructura social, y de sus dos Subprogramas APASO Y FOCORE.
otorgamiento de subsidios directos o indirectos.
Procuran atenuar, combatir y en lo posible
El Programa PROFACE favorece la cohesin e integracin
resolver problemas de naturaleza estructural que
social, por medio de la constitucin de Grupos de Trabajo,
determinan condiciones de vida y de bienestar
que renen los requisitos de las Reglas de Operacin, para el
precarios en los hogares e individuos que los
otorgamiento de los beneficios.
padecen.
Resultado de un diseo explcito fincado en lneas
El Programa cuenta con un diseo, que se establece en las
de base, reglas de operacin, lineamientos
Reglas de Operacin, cuenta con procedimientos de
generales para su operacin, identificacin de una
instrumentacin, identifica a su poblacin objetivo. Adems
poblacin objetiva y prospectiva de resultados
se han realizado evaluaciones internas y externas desde su
esperados. Son susceptibles de evaluaciones
inicio.
internas y externas.
El Programa cuenta con una visin de corto, mediano y largo
Su visin es de corto, mediano y largo plazo
plazo.
Al realizar el anlisis anterior, se concluye que los bienes y/o servicios otorgados por el PROFACE, corresponden a un Programa
social.
IV. CONSTRUCCIN DE LA LNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL

IV.1. Definicin de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa Social
En el presente apartado se elabor una matriz de efectos y plazos del Programa:
Plazos Periodo Efectos

En el problema y/o Sociales y Econmicos Otros
derecho social atendido Culturales
Corto 1 ao Llevar a cabo acciones que Promocin de la Otorgar Revisar y llevar
promuevan atender las participacin de temporalmente a cabo las
necesidades de proteccin, los poseedores y apoyos modificaciones
conservacin y restauracin usufructuarios econmicos a los necesarias al
de los ecosistemas, que se del Suelo de Grupos de Programa
desarrollan en el Suelo de Conservacin, a Trabajo, que PROFACE, que
Conservacin, ante una travs del apoyo ayudan a la garanticen una
problemtica de corto plazo, a Proyectos y/o conservacin de correcta
promoviendo la Programas de los recursos aplicacin de los
participacin de los dueos Trabajo, con el naturales en el recursos as
o usufructuarios de ste fin de contribuir Suelo de como la
territorio. a la Conservacin proteccin del
permanencia de Suelo de
los servicios Conservacin.
ambientales del
Suelo de
Conservacin
Mediano 3 aos Es a travs de las obras de

conservacin de suelo y
agua que realiza el
PROFACE, entre ellas las
ollas de captacin de agua,
presas, reforestacin,
reconversin productiva a
sistemas agroforestales,
barreras vivas, cortinas
rompe vientos,
estabilizacin de taludes,
conservacin de la
biodiversidad, entre otras,
que se pretende a mediano
plazo el mantener un
manejo sustentable de los
recursos naturales que se
encuentran en el Suelo de
Conservacin.
Largo 5 aos Garantizar la permanencia
de los servicios
ambientales, que se
generan en el Suelo de
Conservacin del Distrito
Federal.
IV.2. Diseo Metodolgico para la Construccin de la Lnea Base
Se realizar una evaluacin cuantitativa, la recopilacin de la informacin ser a travs de encuestas, en una muestra
representativa de la poblacin beneficiada. La eleccin de la encuesta se debe a que se puede obtener un volumen
importante de la informacin significativa, con un costo mnimo. Adems de facilitar la estandarizacin y cuantificacin de
las respuestas.
IV.3. Diseo del Instrumento para la Construccin de la Lnea Base
Con base en cada categora de anlisis, se disearon los reactivos de la encuesta a realizarse, como se muestra en el
siguiente cuadro:
Categora de Anlisis Reactivos de Instrumento

Datos generales del beneficiario Gnero
Edad
Delegacin
Nmero de integrantes en el hogar
Caractersticas Socioeconmicas. -La casa que habita es de su propiedad?
-Cul es su nivel de estudios?
-Cul es su actividad principal?
Datos de incorporacin al programa -Cmo se entero de la existencia del programa PROFACE?
-Cuntas veces ha recibido apoyo del programa
PROFACE?:
Desempeo del Programa. -La solicitud de apoyo, fue atendida de manera
satisfactoria?
-El que no haya sido atendida su solicitud al primer intento,

se debi a:
-El proceso para accesar al apoyo del Programa fue:
-Conoce usted las Reglas de Operacin del Programa
PROFACE?
-La explicacin del personal de la ventanilla del Centro
Regional, para aclarar dudas acerca del Programa fue:
-El tiempo de duracin de apertura de ventanillas, para la
recepcin de solicitudes en los Centros Regionales fue:
Efectos del Programa Social. -Cmo considera el monto de apoyo otorgado al grupo de
trabajo, por parte del Programa?
-El tiempo que transcurre desde la entrega de la solicitud en
ventanilla, por parte del grupo, hasta la notificacin de la
aprobacin del apoyo, cmo lo considera?:
-En cuntas ministraciones recibi el apoyo del
Subprograma FOCORE?
-El apoyo entregado les permiti alcanzar los objetivos de
su proyecto (FOCORE) o plan de trabajo (APASO)?:
-Con su proyecto (FOCORE) o plan de trabajo (APASO)
que impacto ambiental genera?
-Se tiene terminado su plan de trabajo o proyecto?, en caso
de ser negativa la respuesta favor de especificar:
Expectativas de las y los beneficiarios. -Qu cambios considera pertinentes, para mejorar el
programa PROFACE?
-La percepcin general del programa PROFACE es:
IV.4. Mtodo de Aplicacin del Instrumento
El diseo muestral es probabilstico, con seleccin aleatoria. Para determinar el marco muestral se identificaron las
Delegaciones con Suelo de Conservacin, que recibieron apoyos del Programa en el ejercicio fiscal 2015, considerando
cada Delegacin como un estrato bien definido; ponderando la cantidad de Grupos de Trabajo beneficiados como se observa
en el cuadro:
Delegacin Grupos Beneficiados Porcentaje

por el PROFACE
2015
Cuajimalpa de Morelos 9 1.43
lvaro Obregn 10 1.59
La Magdalena Contreras 30 4.78
Tlalpan 96 15.29
Xochimilco 167 26.59
Tlahuac 208 33.12
Milpa Alta 98 15.61
Iztapalapa 2 0.32
Gustavo A. Madero 4 0.64
Otras delegaciones 4 0.64
TOTAL 628 100.0%
La poblacin atendida se integra por 628 grupos beneficiarios del PROFACE en 2015, en sus dos Subprogramas: a) Apoyo
para la Participacin Social en acciones para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas (APASO); y, b) Fondos
para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas (FOCORE).
Nmero de grupos
Subprograma
beneficiarios
APASO 457
FOCORE 171
TOTAL PROFACE 628
Para obtener estimaciones adecuadas, la poblacin se dividi en los siguientes estratos:
Subprograma Grupos Subprograma Grupos Nmero de grupos

FOCORE beneficiados APASO beneficiados beneficiados
Centro Centro
16 40 56
Regional 1 Regional 1
Centro Centro
33 65 98
Centro Centro
75 224 299
Centro Centro
47 127 174
Grupo Tcnico
1 1
Operativo
Total 171 Total 457
TOTAL PROFACE 628
Para que el tamao de muestra fuera ptimo, se calcul con la siguiente frmula:
Donde:
n = Tamao de la muestra
N = Tamao de la poblacin
Z = Nivel de confianza 1.96
p = proporcin esperada positiva 0.5
q = proporcin esperada negativa 0.5
d = precisin o error 0.03
Quedando el tamao de la muestra en 395.
La unidad de muestreo, es el Grupo beneficiado. Los datos de las entrevistas provendrn uno de los integrantes del Grupo
beneficiado.
IV.5. Cronograma de Aplicacin y Procesamiento de la Informacin
En el presente apartado se establece la ruta crtica para la aplicacin del instrumento, en este caso las encuestas a realizar y
el procesamiento de la informacin, programando los tiempos requeridos, mediante el siguiente cronograma, los resultados
que se obtengan debern ser incorporados en la Evaluacin Interna 2017 del PROFACE.
2016 2017
Mayo - agost septiem octubre noviem dicie enero febrero marzo
Etapa
julio o bre bre mbre
Diseo del Instrumento X
Pilotaje X
Rediseo y ajuste de
X
cuestionario
Aplicacin en campo X X X
Depuracin de
X
cuestionarios
Captura y procesamiento
X
de la base de datos
Anlisis de los
principales resultados a
X
presentar en la
Evaluacin Interna 2017
V. ANLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIN INTERNA 2015
V.1. Anlisis de la Evaluacin Interna 2015

En este apartado se retom la Evaluacin 2015 del Programa PROFACE y se valor si fue desarrollada de acuerdo con los
aspectos solicitados en los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2015 de los Programas Sociales del Distrito Federal
Operados en 2014, emitidos por el Evala DF, a travs de una matriz en la que se determina el grado de cumplimiento
(satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy) de cada elemento as como la justificacin argumentativa de la
valoracin realizada.
Nivel de
Apartados de la Evaluacin Interna 2015 Justificacin
cumplimiento
I. Introduccin Satisfactorio
II.1. Descripcin del Objeto de Evaluacin Satisfactorio
II. Metodologa de
II.2. rea Encargada de la Evaluacin Satisfactorio
la Evaluacin
II.3. Metodologa de la Evaluacin Satisfactorio
Interna 2015
II.4. Fuentes de Informacin Satisfactorio
III.1. Consistencia Normativa y Alineacin
Satisfactorio
con la Poltica Social
III.2. rbol del Problema Satisfactorio
III.3. rbol de Objetivos y de Acciones Satisfactorio
III.4. Resumen Narrativo Satisfactorio
III. Evaluacin del III.5. Matriz de Indicadores Satisfactorio
Diseo del III.6. Consistencia Interna del Programa
Satisfactorio
Programa Social (Lgica Vertical)
III.7. Anlisis de Involucrados del Programa Satisfactorio
III.8. Complementariedad o Coincidencia con
Satisfactorio
otros Programas
III.9. Objetivos de Corto, Mediano y Largo
Satisfactorio
Plazo
No se describi la
evolucin de la
IV. Evaluacin de relacin entre la
Cobertura y IV.1. Cobertura del Programa Social Parcial poblacin atendida
Operacin y la poblacin
objetivo del
Programa.
La operacin del
programa se
enmarco en el
diseo de las
Reglas Operacin,
pero stas
IV.2. Congruencia de la Operacin del siguieron de
Parcial
Programa con su Diseo manera parcial los
Lineamientos para
la elaboracin de
Reglas de
Operacin
emitidos por
Evala DF.
IV.3.Valoracin de los Procesos del Programa
Satisfactorio
Social
IV.4. Seguimiento del Padrn de Beneficiarios

Satisfactorio
o Derechohabientes
Se cuentan con los

mecanismos de
seguimiento de los
indicadores, pero
stos en las Reglas
de Operacin
2015, no se
IV.5.Mecanismos de Seguimiento de
Parcial disearon
Indicadores
conforme a los
Lineamientos para
la elaboracin de
Reglas de
Operacin
emitidos por
Evala DF.
Se present un
IV.6. Avances en Recomendaciones de la avance regular de
Parcial
Evaluacin Interna 2014 las
recomendaciones
V.1. Principales Resultados del Programa Satisfactorio
V. Evaluacin de
V.2. Percepcin de las Personas Beneficiarias
Resultados y Satisfactorio
o Derechohabientes
Satisfaccin
V.3. FODA del Programa Social Satisfactorio
VI.1. Conclusiones de la Evaluacin Interna Satisfactorio
VI. Conclusiones y
VI.2. Estrategias de Mejora Satisfactorio
Recomendaciones
VI.3. Cronograma de Instrumentacin Satisfactorio
VII. Referencias Documentales Satisfactorio
V.2. Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores
En este apartado se reporta como se solicito en los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2015, el avance en la
instrumentacin de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro, en este caso se muestran dos
recomendaciones de la evaluacin 2014:
Etapa de
Justificacin y
Estrategia de implementacin Plazo rea de Situacin a
retos
mejora dentro del establecido seguimiento junio de 2016
enfrentados
Programa
Al no obtenerse
a tiempo los
recursos
El suministro financieros, se
de recursos generaba
financieros se Direccin molestia a los
Concluida
regularice, para Operacin Corto (6 meses) General de la beneficiarios,
cubrir la CORENA quienes en
entrega de los ocasiones
apoyos optaban por el
cierre de
instalaciones de
la CORENA.
Las
Es a partir de
microcuencas
las ROP 2014,
sean el punto
que se
central de
establece la
planeacin y
recepcin de
priorizacin de Diseo Direccin de
solicitudes en
recursos Operacin Mediano (1 ao) Centros Concluida
los Centros
econmicos, Control Regionales
Regionales,
para preservar
segn la
los recursos
microcuenca
naturales del
que le
Suelo de
corresponda.
Conservacin.
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA

VI.1. Matriz FODA
Con base a los aspectos desarrollados a travs de la presente evaluacin interna 2016, se gener la Matriz de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) que permitir determinar los logros del Programa, las variables externas
que han contribuido a stos, las reas de oportunidad y los obstculos que han afectado el funcionamiento del Programa.
Matriz FODA
Positivo Negativo
Interno Fortalezas Debilidades
-El Programa presenta un consistente marco -El Programa aplica parcialmente los
normativo y programtico con el Programa lineamientos establecidos por el Evala para
General de Desarrollo 2013-2018 y con el la elaboracin de sus Reglas de Operacin.
Programa Sectorial Ambiental y de
Sustentabilidad.
-El programa tiene su base en la participacin -El Programa no cuenta con la lnea base.
social para la implementacin de las lneas de
accin orientadas a la proteccin,
conservacin y restauracin de los recursos
naturales.
-Existe una clara relacin entre las Lneas de -Es necesario que se definan adecuadamente a
Apoyo que presenta el Programa y el inters la poblacin potencial y a la poblacin
por preservar los ecosistemas del Suelo de objetivo.
Conservacin y por tanto los servicios
ambientales
-El programa contribuye directamente a -Redefinir los indicadores que se manejan en
garantizar los derechos universales y sociales las Reglas de Operacin del Programa,
en lo relativo a un medio ambiente sano como conforme a la Metodologa del Marco Lgico.
condicin indispensable para mejorar la
calidad de vida de la poblacin de la ciudad de
Mxico.
-La participacin social es un componente -El presupuesto que se destina anualmente al
importante en la operacin del Programa. Programa para atender el Suelo de
Conservacin es nfimo, por lo que sus
alcances se ven limitados, en cuanto a la
operatividad y seguimiento del Programa.
-El programa cuenta con mecanismos de -A pesar de que el Grupo Tcnico Operativo
seguimiento, as como con procedimientos de est integrado por profesionales con
verificacin, conforme lo establecido en las conocimiento y experiencia en gestin y
Reglas de Operacin del Programa. desarrollo de Proyectos sobre manejo, y
restauracin de los recursos naturales, no se
cuenta con el personal suficiente para mejorar
la supervisin de los proyectos.
-Burocracia en los trmites institucionales
para la aprobacin y asignacin de recursos de
los Programas de Trabajo y Proyectos.
Externo Oportunidades Amenazas
-Apertura de los Ncleos Agrarios para -Presin social por parte de las organizaciones
colaborar con la Institucin. en el otorgamiento de apoyos.
-Los usufructuarios, poseedores de la tierra y -Relacin clientelar con los Ncleos Agrarios,
de los recursos naturales en el Suelo de que implica una disminucin de nuevos
Conservacin, participan en forma permanente solicitantes potenciales, que podran ser
en el programa implementando Programas de beneficiados por el Programa.
Trabajo y Proyectos para la conservacin de
los recursos naturales.
-Coordinacin Interinstitucional con -Duplicidad de actividades apoyadas en el
Programas que inciden en el territorio, para la Suelo de Conservacin, debido a la falta de
Conservacin de los Recursos Naturales. coordinacin interinstitucional.
-El PROFACE es un excelente programa que -De no aplicarse oportunamente la
puede integrar los objetivos de corto, mediano normatividad en materia ambiental en contra
y largo plazo en materia de proteccin y de los infractores, se continuarn cometiendo
conservacin del medio ambiente; sin los ilcitos ambientales como la tala,
embargo, pueden reforzarse los objetivos de extraccin de materiales ptreos, incendios
un Programa Social vinculados a la proteccin forestales, extraccin de flora y cambio de uso
y conservacin de los ecosistemas del SCDF. del suelo de forestal a agrcola y de agrcola a
habitacional, afectando los servicios
ambientales que proporciona el Suelo de
Conservacin, haciendo ms vulnerable a la
poblacin local por eventos climticos
extremosos.
-El avance que se tiene en la construccin de -El tiempo transcurrido para la aprobacin y
Indicadores del Programa es de suma realizacin de las actividades por los Grupos
importancia para poder llegar a utilizar dicho de Trabajo y Proyectos, conlleva un
instrumento como un apoyo para la desfasamiento, para que se realicen las
planeacin, operacin, seguimiento y actividades en la temporada adecuada.
evaluacin del PROFACE.
VI.2. Estrategias de Mejora
Con base en la Matriz FODA desarrollada en el apartado anterior, se desarroll un anlisis estratgico, que establece cuales
son las vinculaciones lgicas, entre los elementos definidos. As en la celda donde se cruzan las fortalezas y las
oportunidades se realiz el anlisis de las potencialidades para el cumplimiento del objetivo. Los desafos son el espacio
donde se cruzan las debilidades con las oportunidades, los riesgos se entienden como la relacin entre las fortalezas y las
amenazas y las limitaciones es la asociacin entre las debilidades y las amenazas. El anlisis se hizo tomando en cuenta el
objetivo central definido:
Objetivo central del proyecto. Llevar a

cabo acciones que promuevan la proteccin,
conservacin y restauracin de los
ecosistemas, la biodiversidad y los servicios
ambientales, que se generan en el SCDF y Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
reas Naturales Protegidas (ANP) del
Distrito Federal, con la participacin activa
de dueos, posesionarios o usufructuarios de
este territorio.
Desafos. Se considera que las
acciones sobre el objetivo del
Potencialidades. Que los programa estn clara y
ncleos agrarios participen adecuadamente expresadas en
en la elaboracin de las las Reglas de Operacin, no
Reglas de Operacin del as los indicadores que se
Programa. Que el Programa manejan en ellas, es por ello
refuerce sus objetivos de necesario el redefinir los
Oportunidades (Externas)
corto, mediano y largo plazo indicadores con base a la
con base a la participacin Metodologa del Marco
social, que muestre inters Lgico, lo que permitir
por preservar los verificar con mayor claridad la
ecosistemas del Suelo de coherencia y fluidez entre la
Conservacin. planeacin, operacin,
seguimiento y evaluacin del
programa.
Riesgos. Conseguir un
Limitaciones. Reducir los
mayor impacto a travs de
tiempos, que van desde el
los proyectos a
acceso de las solicitudes de
Amenazas (Externas) implementarse con el fin de
apoyo de los potenciales
revertir parte de los
beneficiarios hasta la entrega
asentamientos humanos
de los recursos financieros.
irregulares.
A continuacin se realiz la formulacin estratgica, que consisti bsicamente en transformar el anlisis de propuestas
definidas. Se utiliz la misma estructura de matriz que se aplic para el anlisis estratgico:
Elementos de la
Estrategia de mejora Etapa de implementacin
Matriz FODA Efecto esperado
Propuesta dentro del programa social
retomados
F. El programa
tiene su base en la
participacin social
para la
Que los ncleos agrarios Que los ncleos agrarios
implementacin de
participen en la elaboracin propongan proyectos de
las lneas de accin Diseo
de las Reglas de Operacin corte ambiental que
orientadas a la
del Programa. beneficien a su comunidad.
proteccin,
conservacin y
restauracin de los
recursos naturales.
O. Apertura de los
Ncleos Agrarios
para colaborar con
la Institucin.
D. Redefinir los Redefinir los indicadores
indicadores que se con base a la Metodologa
manejan en las del Marco Lgico, lo que Que los Indicadores del
Reglas de permitir verificar con Programa ayuden a la
Operacin del mayor claridad la Diseo planeacin, operacin,
Programa, coherencia y fluidez entre la seguimiento y evaluacin
conforme a la planeacin, operacin, del Programa.
Metodologa del seguimiento y evaluacin
Marco Lgico. del programa.
O.El avance que se
tiene en la
construccin de
Indicadores del
Programa es de
suma importancia
para poder llegar a
utilizar dicho
instrumento como
un apoyo para la
planeacin,
operacin,
seguimiento y
evaluacin del
PROFACE.
F. Existe una clara
relacin entre las
Lneas de Apoyo
que presenta el Conseguir un mayor
Programa y el impacto a travs de los
Revertir de manera gradual
inters por proyectos a implementarse
Diseo los ilcitos ambientales en el
preservar los con el fin de revertir en
Suelo de Conservacin.
ecosistemas del parte los ilcitos
Suelo de ambientales.
Conservacin y por
tanto los servicios
ambientales.
A. De no aplicarse
oportunamente la
normatividad en
materia ambiental
en contra de los
infractores, se
continuarn
cometiendo los
ilcitos ambientales
como la tala,
extraccin de
materiales ptreos,
incendios forestales,
extraccin de flora
y fauna y cambio de
uso del suelo de
forestal a agrcola y
de agrcola a
habitacional,
especficamente
Asentamientos
Humanos
Irregulares,
afectando los
servicios
ambientales que
proporciona el
Suelo de
Conservacin,
haciendo ms
vulnerable a la
poblacin local por
eventos climticos
extremosos.
D. Burocracia en
los trmites
Reducir los tiempos, que Que los Programas de
institucionales para
van desde el acceso de las Trabajo y Proyectos, sean
la aprobacin y
solicitudes de apoyo de los aprobados a tiempo y forma
asignacin de Diseo y Operacin
potenciales beneficiarios de acuerdo a la temporalidad
recursos de los
hasta la obtencin de los de las acciones propuestas
Programas de
apoyos del Programa. por los Grupos de Trabajo.
Trabajo y
Proyectos.
A. El tiempo
transcurrido para la
aprobacin y
realizacin de las
actividades por los
Grupos de Trabajo
y Proyectos,
conlleva un
desfasamiento, para
que se realicen las

actividades en la
temporada
adecuada.
Se tiene que las estrategias de mejora propuestas, debern implementarse en la etapa de diseo del Programa
principalmente.
VI.3. Cronograma de Implementacin
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma para la instrumentacin de las estrategias de mejora, adems establece las
reas encargadas de su instrumentacin y seguimiento. El avance de estas recomendaciones deber de reportarse en la
siguiente evaluacin interna 2017.
rea(s) de
Estrategia de Mejora Plazo rea(s) de seguimiento
instrumentacin
Que los ncleos agrarios
participen en la
Direccin General de la Direccin de Centros
elaboracin de las Corto plazo
CORENA Regionales
Reglas de Operacin del
Programa.
Redefinir los indicadores
con base a la
Metodologa del Marco
Lgico, lo que permitir
verificar con mayor Secretara Tcnica del Secretara Tcnica del
Corto plazo
claridad la coherencia y PROFACE PROFACE
fluidez entre la
planeacin, operacin,
seguimiento y
evaluacin del programa.
Conseguir un mayor
impacto a travs de los
proyectos a Direccin de Centros Secretara Tcnica del
Mediano plazo
implementarse con el fin Regionales PROFACE
de revertir en parte los
ilcitos ambientales.
Reducir los tiempos, que
van desde el acceso de
las solicitudes de apoyo
Direccin General de la Direccin de Centros
de los potenciales Mediano plazo
CORENA Regionales
beneficiarios hasta la
obtencin del recurso
financiero.
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES
Acuerdo por el que se aprueba el Programa Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a
travs de la Participacin Social (PROFACE). Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 265, 31 de enero de 2008.
Gobierno del Distrito Federal-SMA-PAOT (2012). Atlas geogrfico del suelo de conservacin del Distrito Federal.
INEGI; Censo Poblacional 2010.

Informe Anual del Programa PROFACE 2008
Informe Anual del Programa PROFACE 2009.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal No.86, 23 de mayo de 2000.
Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 749, 31 de diciembre de
2009.
Ley para la Retribucin por la Proteccin de los Servicios Ambientales del Suelo de Conservacin del Distrito Federal.
Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 117-Bis, 4 de octubre de 2006.
Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social (Evala CDMX), Gaceta
Oficial de la Ciudad de Mxico, 18 de abril de 2016.
Marco Conceptual para la Definicin de Criterios en la Creacin y Modificacin de Programas y Acciones Sociales. Gaceta
Oficial del Distrito Federal, 14 de abril del 2015.
Metodologa del marco lgico para la planificacin, seguimiento y evaluacin de proyectos y programas. Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES) Manual 42.
Padrn de Beneficiarios PROFACE ejercicio 2008. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 7 de abril de 2009.
Padrn de Beneficiarios PROFACE ejercicio 2009. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 17 de marzo de 2010.
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. Gaceta Oficial del Distrito Federal No.1689 Tomo II, 11
de septiembre de 2013.
Programa Sectorial Ambiental y de Sustentabilidad 2013-2018. Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 1965 Bis, 15 de
octubre de 2014.
Programa de Desarrollo Agropecuario y Rural de la Ciudad De Mxico. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 28 de enero del
2015.
Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta (PRODERSUMA 2015). Gaceta Oficial del Distrito Federal,
30 de enero del 2015.
Programa Delegacional de Desarrollo Rural 2015 (Autoempleo rural sustentable). Gaceta Oficial del Distrito Federal, 30 de
enero del 2015.
Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal 1 de noviembre de
2006.
Reglas de Operacin del Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a travs de
la Participacin Social 2008. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 31 de enero de 2008
la Participacin Social. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 30 de enero de 2009.
TRANSITORIO
NICO.- Publquese el presente Aviso en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
Dado en la Ciudad de Mxico, el da 28 de junio del ao 2016.
M. EN C. TANYA MLLER GARCA
(Firma)
________________________________________________________
Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
DR. JOS RAMN AMIEVA GLVEZ, Secretario de Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico, con fundamento en los
artculos transitorios segundo y dcimo cuarto del Decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la reforma Poltica de la Ciudad
de Mxico; 87, 89 y 115 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 15, fraccin VI y 28 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Distrito Federal; 30 fraccin I del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito
Federal; 1, fracciones I y II, 32, 33 y 42 Prrafos Primero, Segundo, Tercero, Quinto y Sexto de la Ley de Desarrollo Social
del Distrito Federal; y 64, 65 y 67 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 42, prrafo quinto, de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal seala entre otros, que los
resultados de las evaluaciones internas debern ser publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal (hoy Ciudad de
Mxico), en un plazo no mayor a seis meses despus de finalizado el ejercicio fiscal e incluidos en el Sistema de
Informacin del Desarrollo Social (SIDESO); por lo que he tenido a bien a dar a conocer el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES INTERNAS 2016,
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2015 DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DE LA SECRETARA DE
DESARROLLO SOCIAL DE LA CIUDAD DE MXICO.
PRIMERO. Los reultados de las evaluaciones internas 2016, correspondientes al ejercicio 2015 de los Programas Sociales
de la Secretara de Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico, sern publicados en las pginas del Sistema de Informacin
del Desarrollo Social (SIDESO) y en la Secretara de Desarrollo Social, siendo los siguientes:
1.-Programa Pensin Alimentaria para Adultos Mayores de 68 Aos, residentes en el Distrito Federal
2.-Programa Coinversin para el Desarrollo Social del Distrito Federal
3.-Programa Comedores Comunitarios
4.-Programa Reinsercin Social para Mujeres Vctimas de Violencia Familiar de la Ciudad de Mxico
5.-Programa Seguro Contra la Violencia Familiar
6.-Programa Atencin Social Emergente
7.-Programa Comedores Pblicos
8.-Programa Financiamiento para la Asistencia e Integracin Social (PROFAIS)
9.-Programa Alimntate
10.-Programa tiles Escolares Gratuitos
11.-Programa Uniformes Escolares Gratuitos
12.-Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial
SEGUNDO. Las evaluaciones internas se encuentran publicadas en las siguientes ligas: http://www.sideso.cdmx.gob.mx/ y
http://www.sds.cdmx.gob.mx/
TRANSITORIO
NICO.- Publquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
Ciudad de Mxico, a 29 de junio de 2016

(Firma)
DR. JOS RAMN AMIEVA GLVEZ
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL EN LA CIUDAD DE MXICO
SECRETARA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO
AMALIA DOLORES GARCA MEDINA, Secretaria de Trabajo y Fomento al Empleo, con fundamento en los artculos
16 fraccin IV y 23 Ter fracciones II, III, VII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal;
artculos 33, 34 fraccin I, y 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; artculos 102 y 102 Bis de la Ley de
Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; artculo 7 fraccin XVII, numeral 2 y 119 Quintus del Reglamento
Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; artculos 50 y 51 de su Reglamento, he tenido a bien emitir el
siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER LA EVALUACIN INTERNA 2016 CORRESPONDIENTE AL

EJERCICIO FISCAL 2015, DEL PROGRAMA SEGURO DE DESEMPLEO
TRANSITORIO
NICO Publquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico
SECRETARIA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO
(Firma)
C. AMALIA DOLORES GARCA MEDINA
(Esta Evaluacin se anexa en archivo digital)

SECRETARA DE EDUCACIN DE LA CIUDAD DE MXICO
MTRA. MARA ALEJANDRA BARRALES MAGDALENO, SECRETARIA DE EDUCACIN DE LA CIUDAD

DE MXICO, con fundamento en los artculos 87 y 115 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 15 fraccin XIX, 16
fracciones III, IV y 23 Quater de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 5o y 13 de la Ley de
Educacin del Distrito Federal; 32, 33, 42 y 42-A de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 64 del Reglamento de
la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 121fraccin XLIV y 122 fraccin II inciso k) y fraccin III de la Ley de
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Rendicin de Cuentas de la Ciudad de Mxico, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal establece que: Las evaluaciones constituyen
procesos de aplicacin de un mtodo sistemtico que permite conocer, explicar y valorar al menos, el diseo, la operacin,
los resultados y el impacto de la poltica y programas de Desarrollo Social. Las evaluaciones debern detectar sus aciertos y
fortalezas, identificar sus problemas y en su caso, formular las observaciones y recomendaciones para su reorientacin y
fortalecimiento.
Que las evaluaciones internas y externas debern incluir, al menos, el logro de los objetivos y metas esperados, el diseo, la
operacin, los resultados y el impacto alcanzado, en funcin de las prioridades y objetivos de corto, mediano y largo plazo
que en cada caso correspondan, la opinin de los beneficiarios, usuarios o derechohabientes y debern darse a conocer a la
Secretara y al Consejo.
Que la Secretara de Educacin, dentro del ejercicio fiscal 2015, oper los Programas Sociales que fueron publicados en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 21, tomo II del 30 de enero de 2015.
Por lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
"AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER A TRAVS DE SU ENLACE ELECTRNICO, LAS

EVALUACIONES INTERNAS DE DIVERSOS PROGRAMAS SOCIALES DEL EJERCICIO FISCAL 2015 A
CARGO DE LA SECRETARA DE EDUCACIN DE LA CIUDAD DE MXICO, QUE A CONTINUACIN SE
ENLISTAN:
- Programa de Alfabetizacin.
- Programa Formacin y Actualizacin en Educacin Inicial y Preescolar, para las Personas que Ofrecen Atencin
Educativa Asistencial, a las Nias y los Nios Matriculados en los Centros de Atencin y Cuidado Infantil (CACI),
Centros Comunitarios de Atencin a la Infancia (CCAI) y Centros de Educacin Inicial (CEI) del Distrito Federal.
- Programa de Servicios SaludArte.
http://www.educacion.df.gob.mx/oip/2016b/A121/FXLIV/SEDU_EvaluacionesProgramasSoc2016.pdf
TRANSITORIO
NICO.- Publquese el presente aviso en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
LA SECRETARIA DE EDUCACIN
(Firma)
MTRA. MARA ALEJANDRA BARRALES MAGDALENO
DELEGACIN BENITO JUREZ

LIC. VCTOR HUGO OLMEDO SABATER, DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL EN BENITO
JUREZ; con fundamento en los artculo 54 fraccin I, II de la Ley Orgnica del Distrito Federal; 15 fraccin IV, 36, 37
fraccin VII de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal 42 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito
Federal; 64 a 69 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, 120 y 172 del Reglamento Interior de
la Administracin Pblica del Distrito Federal; y los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas
Sociales del Distrito Federal operados en 2015, publicado por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito
Federal, el da 18 de Abril de 2016 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico No. 52, se emite el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER EL INFORME DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN

INTERNA 2016 DE LOS PROGRAMAS SOCIALES A CARGO DE LA DIRECCIN GENERAL DE
DESARROLLO SOCIAL DE LA DELEGACIN BENITO JUREZ DEL EJERCICIO FISCAL 2015, QUE A
CONTINUACIN SE ENLISTAN:
Apoyo a Jefas de Familia de la Delegacin Benito Jurez.

Apoyo a Personas con Discapacidad Permanente y/o Enfermedades Crnico Degenerativas.
Apoyo a Estudiantes de Primaria y Secundaria de Escuelas Pblicas.
Atencin a Poblacin Vulnerable en Situacin de Calle, Riesgo o Indigencia.
TRANSITORIO
nico.- Publquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
Ciudad de Mxico, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos mil diecisis.
(Firma)
LIC. VCTOR HUGO OLMEDO SABATER

DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
(Estas Evaluaciones se anexan en archivo digital)

DELEGACIN CUAJIMALPA DE MORELOS
Lic. Alejandro Zapata Snchez, Director General de Desarrollo Social en Cuajimalpa de Morelos, con fundamento en los
artculos; 122 apartado A fraccin VI de la CPEUM; 1, 87, 112 prrafo segundo y 117 fraccin I y VII del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, prrafo tercero, 3 fracciones III y VII, 10 fraccin V, 15 fraccin VI, 16 fracciones III,
IV y VII, 37, 38 y 39 fraccin LVI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 97 y 101 de la
Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 7 del Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para
el Ejercicio Fiscal 2016; 12, 13 y 14, fracciones XX y XXI, 18 fraccin VII de la Ley de Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica y rendicin de cuentas de la CDMX; 1, 2, 3 fraccin III, 120, 121, 122, 122 Bis fraccin V Inciso E del
Reglamento Interior para la Administracin Pblica del Distrito Federal; 116 del Reglamento de la Ley de Presupuesto y
Gasto Eficiente del Distrito Federal y el Marco Conceptual para la definicin de criterios en la creacin y modificacin de
programas y acciones sociales emitidas por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal (EVALUA-
DF) Acuerdo por el que se delega en el Director General de Desarrollo Social del rgano Poltico Administrativo de
Cuajimalpa de Morelos las facultades que se indican, publicado en la Gaceta Oficial No. 241, de fecha 17 de diciembre de
2015; he tenido a bien emitir el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE LAS ACCIONES INSTITUCIONALES
A CARGO DE LA DELEGACIN CUAJIMALPA DE MORELOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016.
Las Acciones Institucionales a cargo de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos para el ejercicio 2016 son las siguientes:
1. ENTREGA DE TENIS A NIAS Y NIOS QUE CURSAN PRIMARIA

2. ENTREGA DE ZAPATOS A NIAS Y NIOS QUE CURSAN PRIMARIA
3. ENTREGA DE KIT DE TILES ESCOLARES A NIAS Y NIOS QUE CURSAN NIVEL
PREESCOLAR
Estas Acciones las realizar la Delegacin a travs de la Direccin General de Desarrollo Social.
1.- ENTREGA DE TENIS A NIAS Y NIOS QUE CURSAN PRIMARIA

Que la Poltica de Desarrollo Social de nuestra ciudad tiene por objeto proteger, promover y garantizar el cumplimiento de
los derechos sociales de sus habitantes y con ello disminuir la desigualdad y la exclusin social en sus diversas formas,
propiciando su desarrollo personal, familiar y social emprendiendo al efecto los programas y acciones necesarias para que
tengan acceso a diversos elementos, apoyos o ayudas materiales para llegar a dicho objetivo.
Que esas acciones y programas para hacer efectivos los derechos sociales reconocidos, deben estar completamente apegados
a la realidad que viven diariamente los habitantes de nuestra ciudad, y en el caso concreto, los habitantes de la Delegacin
Cuajimalpa de Morelos, saber cules son esas necesidades y tener una aproximacin del nmero de personas que requieren
ser beneficiadas por dichas acciones y programas sociales resulta una tarea primordial.
Una de las principales preocupaciones de esta administracin, es apoyar la economa e incentivar a las familias de la
Delegacin Cuajimalpa y contribuir a que los nios y nias continen estudiando, desarrollando con ello su derecho a la
educacin, es por ello que se beneficiara a nios y nias que se encuentra cursando la Primaria para disminuir el gasto
familiar.
Derivado de lo anterior, la Accin Institucional se sujetar a los siguientes lineamientos:
I.- Dependencia o Entidad Responsable del Programa:
La Delegacin Cuajimalpa de Morelos a travs de la Direccin General de Desarrollo Social.
II. Objetivos y Alcances:

Objetivo General:
Contribuir a la economa familiar de los padres de familias de los estudiantes de las escuelas Primarias Pblicas ubicadas
dentro de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos y contribuir a que los nios y nias sigan estudiando a travs de la entrega
de un par de tenis escolar.
III. Metas Fsicas:
Otorgar 2100 pares de tenis a nios y 2000 pares de tenis a nias de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos, dando un total
de 4100 pares de tenis en total.
IV. Programacin Presupuestal:

El apoyo es en especie, 1 par de tenis por nio o nia. Gasto total anual $ 2, 050,000.00 (Dos Millones Cincuenta Mil Pesos
00/100 M.N.) y en lo individual $ 500 (Quinientos Pesos 00/100 M.N), que es erogado por la Delegacin Cuajimalpa de
Morelos.
V. Requisitos y Procedimientos de Acceso:

Requisitos:
Acreditar y ser residente de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
Que los alumnos se encuentren inscritos en Escuelas Pblicas de Nivel Primaria dentro de la demarcacin de Cuajimalpa de
Morelos.
Procedimientos de acceso: Acudir a la oficina de la Direccin General de Desarrollo Social, ubicada en el Edificio Jos
Mara Morelos y Pavn (Edificio Cultural), primer piso, Av. Jurez, esquina con Av. Mxico sin nmero, colonia
Cuajimalpa, los das lunes, mircoles y viernes, en un horario de 10:00 a 15:00 horas, para llenar solicitud de inscripcin,
llevando consigo la documentacin requerida.
VI. Procedimientos de Instrumentacin

El rea responsable de la accin es la Direccin General de Desarrollo Social, quien se encargar de los procesos de
planeacin, ejecucin y supervisin del programa:
Documentacin requerida:
Solicitud de ingreso al programa con su contra recibo.
Copia de la credencial de elector del Padre o Tutor.
Comprobante de domicilio (no mayor a tres meses de antigedad, donde acredite su residencia en la Delegacin
Cuajimalpa). Que coincida con la credencial de elector.
Boleta y/o Constancia de Estudios de que se encuentra cursando la Primaria.
Indicar el nmero de calzado del Tenis del nio o nia
VII. Procedimientos de Queja o Inconformidad Ciudadana.

En caso de deficiencias en el servicio la ciudadana, puede interponer su inconformidad o queja en el Centro de Servicios y
Atencin Ciudadana (CESAC), ubicado en Av. Jurez Esq. Av. Mxico sin nmero, Edificio Principal planta baja, Colonia
Cuajimalpa Centro, Cdigo Postal 05000, as como de la Contralora Interna, ubicado en el Edificio Benito Jurez, 2 piso
con el propsito de atender su duda u observacin y de acuerdo a las posibilidades presupustales dar solucin a su peticin.
VIII. Mecanismo de Exigibilidad.
La Delegacin Cuajimalpa de Morelos a travs de las reas ejecutoras, efectuara la entrega de forma gratuita, atendiendo la
disponibilidad de los recursos financieros y que para dicha causa estn destinados.
IX. Mecanismo de Evaluacin y los Indicadores.
Las evaluaciones propuestas por el Comit Mixto de Planeacin de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
Indicadores de Operacin: Oportunidad, eficiencia y transparencia, mediante la entrega total a quien cumpla con los
requisitos establecidos.
X. Participacin Social.
La interaccin de la poblacin beneficiar el Programa, se sustenta en los principios de universalidad, igualdad, equidad de
gnero, entre otros que rigen la poltica social y su participacin con la Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
2.- ENTREGA DE ZAPATOS A NIAS Y NIOS QUE CURSAN PRIMARIA
Que la Poltica de Desarrollo Social de nuestra ciudad tiene por objeto proteger, promover y garantizar el cumplimiento de
los derechos sociales de sus habitantes y con ello disminuir la desigualdad y la exclusin social en sus diversas formas,
propiciando su desarrollo personal, familiar y social emprendiendo al efecto los programas y acciones necesarias para que
tengan acceso a diversos elementos, apoyos o ayudas materiales para llegar a dicho objetivo.
Que esas acciones y programas para hacer efectivos los derechos sociales reconocidos, deben estar completamente apegados
a la realidad que viven diariamente los habitantes de nuestra ciudad, y en el caso concreto, los habitantes de la Delegacin
Cuajimalpa de Morelos, saber cules son esas necesidades y tener una aproximacin del nmero de personas que requieren
ser beneficiadas por dichas acciones y programas sociales resulta una tarea primordial.
Una de las principales preocupaciones de esta administracin, es apoyar la economa e incentivar a las familias de la
Delegacin Cuajimalpa y contribuir a que los nios y nias continen estudiando, desarrollando con ello su derecho a la
educacin, es por ello que se beneficiara a nios y nias que se encuentra cursando la Primaria para disminuir el gasto
familiar.

Objetivo General:
Contribuir a la economa familiar de los padres de familias de los estudiantes de las escuelas Primarias Pblicas ubicadas
dentro de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos y contribuir a que los nios y nias sigan estudiando a travs de la entrega
de un par de tenis escolar.
III. Metas Fsicas:
Otorgar 2100 pares de zapatos a nios y 2000 pares de zapatos a nias de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos, dando un
total de 4100 pares de zapatos en total.

El apoyo es en especie, 1 par de zapatos por nio o nia. Gasto total anual $ 2, 050,000.00 (Dos Millones Cincuenta Mil
Pesos 00/100 M.N.) y en lo individual $ 500 (Quinientos Pesos 00/100 M.N), que es erogado por la Delegacin Cuajimalpa
de Morelos.

Requisitos:
Que los alumnos se encuentren inscritos en Escuelas Pblicas de Nivel Primaria dentro de la demarcacin de Cuajimalpa de
Morelos.

Copia de la credencial de elector del Padre o Tutor.
Boleta y/o Constancia de Estudios de que se encuentra cursando la Primaria.
Indicar el nmero de calzado del Tenis del nio o nia

3.- ENTREGA DE KIT DE TILES ESCOLARES A NIAS Y NIOS QUE CURSAN NIVEL PREESCOLAR
La constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 establece en el artculo tercero el Derecho de todos los
mexicanos a recibir educacin por parte del Estado. La educacin pblica en Mxico, adems de ser gratuita y laica, ha
tenido como aspiracin preparar a las personas para enfrentar la vida en libertad, partiendo del valor cvico de la
responsabilidad, y desarrollando a plenitud las facultades humanas.
La administracin 2015-2018 de la Delegacin Cuajimalpa pretende contribuir o coadyuvar con la Federacin y la CDMX
en la entrega de tiles escolares gratuitos a travs del programa de entrega de kit de tiles escolares, destinado a alumnos y
alumnas inscritos en escuelas Pblicas dentro de la demarcacin Cuajimalpa de Morelos en el nivel de educacin
preescolar; con l se pretende que todos los estudiantes pertenecientes a la educacin preescolar reciban apoyo de tiles
escolares, sin distincin de raza, sexo o condicin socioeconmica. De esta forma, todos los alumnos tendrn la misma
oportunidad de contar con una educacin de calidad y as podr contribuir, de manera efectiva, el derecho a la educacin
gratuita plasmado en la Constitucin, a que por falta de Material Escolar los alumnos dejen de participar en las actividades
de las escolares.

Objetivo General:
Fortalecer la atencin educativa de los estudiantes que cursan el Preescolar, por carecer de recursos econmicos suficientes
para la adquisicin de tiles escolares, a fin de evitar la desercin escolar e incentivar su educacin inicial a travs de la
entrega de apoyos en especie que complementen su formacin educativa y propicien un incremento en su aprovechamiento
escolar, contribuyendo con ello a elevar la capacidad econmica de los hogares o familias de Cuajimalpa.
.
III. Metas Fsicas:
Otorgar 2,745 Kits de tiles escolares al mismo nmero de nios y nias de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos, que con
contendr cada uno:
- 1 cuaderno profesional
- 1 cuaderno para colorear
- Una caja de crayolas
- Una caja de colores
- Un lpiz
- Una goma
- Un sacapuntas
- Un juego de geometra

El apoyo es en especie, 1 kit de tiles escolares por nio o nia. Gasto total anual $823,500 (Ochocientos Veintitrs Mil
Quinientos Pesos 00/100 M.N.), y en lo individual $ 300 (Trescientos Pesos 00/100 M.N), que es erogado por la Delegacin
Cuajimalpa de Morelos.

Requisitos:

Que los alumnos se encuentren inscritos en Escuelas Pblicas de Nivel Preescolar dentro de la demarcacin de Cuajimalpa
de Morelos.

Copia de la Credencial de elector del padre o tutor.
Constancia de estudios de que se encuentra en Preescolar.

TODAS Y CADA UNA DE LAS ACCIONES INSTITUCIONALES SE EJERCEN CON RECURSOS PBLICOS Y
SON AJENAS A CUALQUIER PARTIDO POLTICO.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente instrumento en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
SEGUNDO.- El presente Aviso entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.
Ciudad de Mxico a los veintinueve das del mes de junio del dos mil diecisis.
Lic. Alejandro Zapata Snchez
(Firma)
_______________________________
Director General de Desarrollo Social en Cuajimalpa de Morelos
Lic. Miguel ngel Salazar Martnez, Jefe Delegacional en Cuajimalpa de Morelos con fundamento en lo dispuesto en los
artculos 122, inciso C, Base Tercera fraccin II de la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos; 1, 87, 104, 105,
112 segundo prrafo y 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, prrafo tercero, 3 fracciones III y VII, 10
fraccin V, 11 prrafo sexto, 37, 38 y 39 fracciones LVI y LXXXIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Distrito Federal; 1, 3 fraccin V, 4, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 1, 2, 97, 101, 102 y
102 Bis de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 7 del Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito
Federal para el Ejercicio Fiscal 2016; 1, 12, 13 y 14, fracciones XX y XXI, 18 fraccin VII de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3 fraccin III, 120, 121, 122 fraccin V, 122 Bis, 123 y 148 Bis
del Reglamento Interior para la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3, 50, 51 y 52 del Reglamento de la Ley de
Desarrollo Social del Distrito Federal; y, el Marco Conceptual para la definicin de criterios en la creacin y modificacin de
DF), emite el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER EL INFORME DE LA EVALUACIN INTERNA 2016 AL

PROGRAMA DE DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL OPERADO EN EL EJERCICIO FISCAL 2015 EN LA
DELEGACIN CUAJIMALPA DE MORELOS.
I. INTRODUCCIN
La poblacin residente en la Delegacin Cuajimalpa de Morelos, al igual que porcentajes demasiado elevados del resto de la
poblacin del Distrito Federal, padece de obesidad, sobrepeso, enfermedades crnicas degenerativas y digestivas, as como
desnutricin. Entre las causas de estos problemas estn un nivel de ingreso precario que limita su acceso a la alimentacin
adecuada y de calidad, la vida sedentaria y una equivocada cultura alimentaria de las familias; por tal motivo resulta
indispensable tomar medidas para encarar este problema social desde el ngulo de una poltica pblica que garantice una
canasta bsica y sensibilice sobre hbitos alimenticios; aminorando con esto la desigualdad social entre los diversos sectores
de la poblacin, bajo los principios de igualdad, equidad de gnero y justicia distributiva.
El apoyo de despensas en la Delegacin Cuajimalpa de Morelos se remite al ao de 2011, donde se otorga el apoyo a 1000
beneficiarios; debido al importante incremento de poblacin en esta Delegacin y la demanda que se ha tenido, en el
ejercicio fiscal 2013, 2014, se increment a 1737 beneficiarios, y, para el presente ejercicio se pretende conservar el
universo de atencin para 1737 familias hasta ahora beneficiadas.
OBJETIVO GENERAL
Contribuir al gasto familiar mediante la entrega de una despensa como complemento de la canasta bsica, a las familias en
situacin de pobreza y que viva en la Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Entrega de 20,844 despensas apoyos econmicos 1737 familias para el ejercicio fiscal 2015, con la intencin de contribuir
a su ahorro familiar.
Implementar plticas de nutricin a los beneficiarios con el fin de mejorar hbitos alimenticios.
Capacitar al personal responsable del programa, con el propsito de ofrecer una atencin adecuada a la ciudadana.
CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROGRAMA

El programa social Programa de Desarrollo y Asistencia Social busca Proporcionar ayuda en especie a personas de los
Pueblos, parajes y colonias de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos de escasos recursos; con el objeto de contribuir con la
canasta bsica alimenticia y mejorar con esto la calidad de vida de las familias.
*(fuente: Reglas de Operacin 2015)
DEPENDENCIA O ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROGRAMA:

Delegacin Cuajimalpa de Morelos
UNIDADES ADMINISTRATIVAS INVOLUCRADAS EN LA OPERACIN DEL PROGRAMA:

Direccin General de Desarrollo Social
Subdireccin de Servicios Sociales

UNIDADES DE APOYO TCNICO OPERATIVO:
Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Prioritarios y Vulnerables
El PROGRAMA DE DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL sigue vigente para este 2016 (El nombre y el objetivo
son los mismo, los bienes y/o servicios se cambi la entrega en especie, ahora es por medio de una tarjeta electrnica donde
se les deposita dinero para la compra de canasta bsica para el beneficio de las familias de escasos recursos de la
demarcacin de Cuajimalpa de Morelos.
II.1 REA ENCARGADA DE LA EVALUACIN INTERNA
Direccin General de Desarrollo Delegacional
Funciones:
Misin: Instrumentar estrategias que contribuyan a la mejora y sistematizacin de las actividades gubernamentales, la
transparencia, los procedimientos de atencin ciudadana, la simplificacin y desarrollo administrativo; as como al fomento
de la inversin, el empleo, y la igualdad de oportunidades.
Objetivo 1: Dirigir y coordinar los procedimientos en materia de transparencia, igualdad de oportunidades y atencin
ciudadana a fin de mejorar los servicios que presta la Delegacin Cuajimalpa de Morelos
Objetivo 2: Promover el fomento econmico entre los diferentes sectores productivos para la promocin de la micro y
pequea empresa, fortaleciendo su posicin en el mercado.
Objetivo 3: Implementar y evaluar acciones que permitan mejorar la modernizacin administrativa a fin de simplificar los
procedimientos y optimizar los recursos.
Decreto por que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la
Administracin Pblica del Distrito Federal en el Artculo 148 Bis.- Atribuciones que corresponde a la Direccin
General de Desarrollo Delegacional:
I. a II.
III. Se deroga.
IV. Se deroga.
V.
VI. Se deroga.
VII. Se deroga.
VIII. a IX.
X. Se deroga.
XI.
XII. Coordinar las acciones de simplificacin administrativa, modernizacin y mejoramiento de los servicios, considerando
la opinin y lineamientos que emita para tal efecto la Dependencia competente;
XIII. a XIX.
XX. Promover la modernizacin de la micro y pequea empresa, a travs de la innovacin tecnolgica, la capacitacin y
orientacin hacia al crecimiento econmico;
XXI. Aplicar y dar seguimiento a la estrategia de atencin ciudadana;
XXII. Coordinar las reas de Atencin Ciudadana, considerando los lineamientos que para tal efecto emita la Dependencia
competente;
XXIII. Dar seguimiento a las demandas ciudadanas captadas durante los recorridos y audiencias pblicas que lleve a cabo el
titular del rgano Poltico-Administrativo;
XXIV. Aplicar y administrar la estrategia de sistemas de Comunicacin para la difusin de trmites y servicios;
XXV. Asegurar el funcionamiento de la Ventanilla nica Delegacional de conformidad con el marco jurdico y
administrativo aplicable;
XXVI. Asegurar el funcionamiento del Centro de Servicios y Atencin Ciudadana de conformidad con el marco jurdico y
XXVII. Impulsar la implementacin de proyectos en materia de innovacin, utilizando las tecnologas de informacin y
comunicaciones para la sistematizacin y mejora de los procesos de la demarcacin territorial;
XXVIII. Proponer la actualizacin y sistematizacin de trmites, servicios y procedimientos a cargo del rgano Poltico-
Administrativo;
XXIX. Disear y ejecutar los mecanismos de vinculacin institucional con los diferentes niveles de gobierno en materia de
desarrollo para beneficio de la poblacin;
XXX. Disear y desarrollar esquemas de capacitacin en artes y oficios, que permitan su vinculacin e incorporacin al
mbito econmico; y
XXXI. Las dems que de manera directa le asigne el titular del rgano Poltico-Administrativo, as como las que se
establezcan en la normatividad aplicable.
Perfil de los integrantes que realizan la evaluacin interna
Puesto Administrativo-Operativo
Gnero Femenino
Edad 35 aos
Formacin profesional Lic. En Derecho
Funciones Elaboracin de Contratos y Convenios para la Delegacin Cuajimalpa, anlisis de la
documentacin que ingresa a la Direccin General para turnarla a las reas
correspondientes
Gnero Femenino
Edad 49 aos
Formacin profesional Secretaria Ejecutiva
Funciones Actualizacin del Manual Administrativo, anlisis y elaboracin de los procesos de
los procedimientos administrativos de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos
La presente Evaluacin Interna 2016 forma parte de la Evaluacin Interna Integral del Programa Social de mediano
plazo (2016-2018), correspondiendo sta a la primera etapa de la evaluacin, misma que analizar el diseo del Programa
Social, a travs de la Metodologa de Marco Lgico, tal como fue establecido en los Lineamientos para la Elaboracin de
las Reglas de Operacin de los Programas Sociales para el Ejercicio 2015; adems de la construccin de la lnea base del
programa social, insumo esencial para las dos etapas posteriores de la Evaluacin Interna Integral.
La metodologa de evaluacin es cuantitativa y se enmarca en el anlisis del Marco Lgico.
La ruta crtica de la integracin del informe de la evaluacin del programa social es la siguiente:

Introduccin Del 28 de abril al 4 de mayo
Metodologa de la evaluacin interna Del 4 de mayo al 12 de mayo
Evaluacin del diseo del programa social Del 12 de mayo al 19 de mayo
Construccin de la lnea base del Programa Social Del 19 de mayo al 26 de mayo
Anlisis y seguimiento de la evaluacin interna 2015 Del 26 de mayo al 2 de junio
Conclusiones y estrategias de mejora Del 2 de junio al 9 de junio
Referencias documentales Del 9 de junio al 16 de junio
campo que conformar la lnea base del Programa Social, a reportarse en la siguiente evaluacin interna.
Las fuentes de informacin de gabinete que se emplearn para la evaluacin, comprende el anlisis de:
Referencias acadmicas, estadsticas y documentales especializadas en el problema social que atiende el programa
- Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), 2010, Pobreza a nivel Municipio,
http://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Paginas/Medicion-de-la-pobreza-municipal-2010.aspx
- Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), 2010, Censo de Poblacin y Vivienda,
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?src=487&e=9.
- Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal (EVALUA-DF), 14 de abril 2015, Marco Conceptual
para la definicin de criterios en la creacin y modificacin de programas y acciones sociales, Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
- Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal (EVALUA-DF), 30 de octubre 2015, Lineamientos para
la elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales para el Ejercicio 2016, Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
- Dr. Armando Snchez Vargas, 2016, Construccin de una lnea base, Instituto de Investigaciones UNAM.
Normas aplicables
- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
- Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
- Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal
- Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal
- Reglamento Interior de la administracin Pblica
- Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y su Reglamento
- Ley para Eliminar y Prevenir la Discriminacin del Distrito Federal
- Ley y Reglamento de la CDHDF
Planes y Programas
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Meta II Desarrollo Social para un Mxico Incluyente
Ley o Reglamento Artculo Apego del diseo del Programa Social

Parte del encabezado y sustento legal de
Constitucin Poltica de los las Reglas de Operacin 2015, publicadas
1ro. y 3ro.
Estados Unidos Mexicanos el 1 de septiembre del 2015 en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
Artculo 87 prrafo
Estatuto de Gobierno del primero y tercero, Parte del encabezado y sustento legal de
Distrito Federal 104, 105, 112, 117 las Reglas de Operacin 2015.
Fracciones I y XI
1, 2 prrafos primero
y tercero, 3 Fracciones
Ley Orgnica de la III y VII , 8, 9, 10
Parte del encabezado y sustento legal de
Administracin Pblica del Fraccin V, 2 prrafo
las Reglas de Operacin 2015.
Distrito Federal quinto, 37, 39
Fracciones XLV, L y
LVI y LXXXV
Ley de Presupuesto y Gasto Parte del encabezado y sustento legal de

97 Fracciones I al XII
Eficiente del Distrito Federal las Reglas de Operacin 2015.
1, 2, 3 Fraccin III,
Reglamento Interior de la Parte del encabezado y sustento legal de
120 y 122 Fraccin V,
administracin Pblica las Reglas de Operacin 2015.
122 Bis
4,33,38,42,44,45 de la
Ley de Desarrollo Social para LDSDF y 50, Parte de la seccin de
el Distrito Federal y su 70,71,72,73 del CONSIDERANDOS, Numeral VII y X de
Reglamento Reglamento de la las Reglas de Operacin 2015.
LDSDF
- Ley para Eliminar y Prevenir 1,2,3,9 Parte de la Introduccin, seccin (c)
la Discriminacin prrafo 5 y 6 del Diagnstico de las
Reglas de Operacin 2015.
- Ley y Reglamento de la 1,2,3,4,5 Parte de la Introduccin, seccin (c)

Distrito
CDHDF Federal prrafo 4, 5 y 6 del Diagnstico de las
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 Eje 1

Programa Sectorial Desarrollo Social con Equidad e Inclusin
Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 1 de septiembre 2015, Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operacin del
Programa de Desarrollo y Asistencia Social, Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 2015, Evaluacin interna del Programa de Desarrollo y Asistencia Social a cargo de la
delegacin Cuajimalpa de Morelos.,
Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 23 de marzo de 2016, Aviso por el cual se da a conocer la relacin de beneficiarios del
Programa de Desarrollo y Asistencia Social con cargo a la Delegacin Cuajimalpa de Morelos para el Ejercicio Fiscal 2015,
Gaceta Oficial del Distrito Federal. http://www.sideso.df.gob.mx/index.php?id=658.

M ediante la siguiente tabla se muestra el apego del diseo del programa social, mediante sus Reglas de Operacin
2015 a las leyes y reglamentos aplicables, incluidos la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y la Ley de
Presupuesto y Gasto Eficiente.
Mediante la siguiente tabla se describe la forma en que contribuye el programa social a garantizar los doce principios de
la Poltica Social establecidos en el artculo 4 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Principio de la LDS Apego del diseo del Programa

Universalidad Las caractersticas de acceso estn en las mismas reglas, se
establece que se otorgan con base a los criterios de selectividad,
equidad, temporalidad as como transparencia.
Igualdad No contiene un diagnstico, abocado especficamente a la

problemtica que atiende.
No se cuenta con evidencia terica de las acciones que contempla el
programa.
Equidad de Gnero Una de las acciones que ha implementado el programa, mujeres y
hombres en igualdad de oportunidades son beneficiarios de dicho
programa.
Equidad Social No ha emprendido acciones para evitar la discriminacin.
Si se ha contribuido mediante la implementacin mixta de gnero,
no solo abocndose solamente al sexo femenino ya que los hombres
tambin pueden gozar de este beneficio, con lo que podemos
fortalecer la igualdad.
Si se atiende mediante el programa la poblacin ms vulnerable, ya

que los apoyos se entregan en base a criterios de selectividad,
equidad, temporalidad, as como transparencia; lo que no implica
discriminacin o exclusin a otros sectores de la poblacin que
soliciten ser partcipes y beneficiarios en el programa.
Justicia Distributiva El programa atiende prioritariamente a la poblacin ms vulnerable.
No se estn adicionando actividades/ componentes para atender a

poblaciones excluidas.
Diversidad Capacitacin al personal del programa.
Se han implementado conferencias en las cuales se han abordado

temas como son: Derechos humanos, Educacin sexual,
Drogadiccin.
Integralidad La alineacin programtica corresponde al programa sectorial

Desarrollo Social Equidad Inclusin.
Territorialidad No hay identificacin territorial en especfico (delegacin
Cuajimalpa) en especifico
No ha incorporado otro tipo de elementos.

Exigibilidad Existen elementos en los cuales los requerimientos, procedimientos,
tiempos, derechos y obligaciones para que los solicitantes y
beneficiarios accedan y/o permanezcan en el programa de
Desarrollo y Asistencia Social, estarn a la vista, mediante carteles
clocados en la Direccin de Asistencia Mdica y Servicios Sociales,
ubicada en la misma Delegacin Poltica.
As como en la Contralora General del Gobierno del Distrito

Federal, quien es la instancia competente para conocer las denuncias
de incumplimiento de derechos en materia de Desarrollo Social.
Participacin Existen elementos de forma de participacin, en el apartado X de

las ROP 2015, seala las formas de participacin social.
Transparencia En el apartado V Requisitos y Procedimientos de acceso de las

ROP 2015, se sealan los medios de difusin.
Son publicadas las ROP 2015 en la Gaceta Oficial
Ultima evaluacin interna publicada en SIDESO
Todas la ROP de los aos anteriores se han publicado para su

conocimiento de la ciudadana.
Efectividad No existen evidencias de evaluaciones o estudios, sin embargo el
programa es necesario debido a que en la Delegacin Cuajimalpa de
Morelos presenta un alto ndice de personas en desventaja social.
Operacin 2015
En la siguiente tabla se retoman las Reglas de Operacin 2015 del Programa de Desarrollo y Asistencia Social para valorar
si fueron diseadas de acuerdo con los aspectos solicitados en los 11 apartados (ms una introduccin) de los
Lineamientos para la Elaboracin de Reglas de Operacin 2015 emitidos por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo
Social, a travs de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial,
no satisfactorio, no se incluy) de cada elemento as como la justificacin argumentativa que da pie a la valoracin hecha.
Apartado Nivel de Justificacin

cumplimiento
Introduccin Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
I. Dependencia o Entidad Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
Responsable del Programa
II. Objetivos y Alcances Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
III. Metas Fsicas Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
IV. Programacin Presupuestal Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
V. Requisitos y Procedimientos Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015

de Acceso
VI. Procedimientos de Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
Instrumentacin
VII. Procedimiento de Queja o Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
Inconformidad Ciudadana
VIII. Mecanismos de Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
Exigibilidad
IX. Mecanismos de Evaluacin Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
e Indicadores
X. Formas de Participacin Satisfactoria Esta claramente especificado en las ROP 2015
Social
XI. Articulacin con Otros Parcial No especifica con que otros programas esta
Programas Sociales articulado en las ROP 2015
III.1.3. Anlisis del Apego del Diseo del Programa Social a la Poltica de Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico.
Mediante el siguiente cuadro se mencionan los derechos sociales que se contribuye a garantizar a travs de este programa
social. De acuerdo a la definicin de Derecho Social que, sumada a la establecida en la Ley de Desarrollo Social para el
Distrito Federal y su Reglamento permite una mejor comprensin del propsito del programa: Derecho Social (Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales). Son los derechos que tienen por objeto garantizar la igualdad y libertad real de
los individuos. Son considerados derechos de igualdad material por medio de los cuales se busca alcanzar la satisfaccin
de las necesidades bsicas de las personas y el mximo nivel posible de vida digna. En general, tales derechos se refieren a:
el derecho a un empleo y a un salario digno; el derecho a la proteccin social; la proteccin de la familia y la asistencia a
sta; el derecho a un nivel de vida adecuado (alimentacin, vivienda, agua y vestido); el derecho a la educacin; el derecho
a la salud; y el derecho al acceso a la cultura (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (2009). Preguntas frecuentes sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Folleto informativo N33,
Derechos Humanos. Suiza).
Derecho Social (incluyendo Descripcin de la Contribucin Especificar si fue incorporado

referente normativo del Programa Social al derecho en las ROP 2015
social
Declaracin Universal de los Contribuir al gasto familiar S, en las Reglas de Operacin del
Derechos Humanos Art. 25 que mediante la entrega de una Programa de Desarrollo y
refiere al derecho a la despensa como complemento de Asistencia Social 1 de septiembre
alimentacin. la canasta bsica, a las familias en 2015
situacin de vulnerabilidad.
A travs de la siguiente tabla se realiza un anlisis, enunciando y justificando la alineacin y contribucin del programa social
con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 (Ejes, reas de Oportunidad, Objetivos, Metas y
Lneas de Accin), los Programas Delegacionales de Desarrollo o los Programas Sectoriales e Institucionales.
Programa Alineacin Justificacin Especificar si fue

(General, (Eje, rea de (descripcin de los incorporado en
Delegacional, oportunidad, elementos que las ROP 2015
Sectorial y/o Objetivo, Meta y/o justifican esta
Institucional Lnea de accin) alineacin)
Programa General Eje 1, Equidad de Contribuir al gasto S, en las Reglas de Operacin

de Desarrollo 2013 Inclusin social familiar mediante la del Programa de Desarrollo y
-2018 para el desarrollo transferencia Asistencia Social 1 de
rea de monetaria o material septiembre 2015
Oportunidad para despensa como
Alimentacin complemento de la
Objetivo1. canasta bsica, a las
Contribuir a la familias en situacin
consecucin de de pobreza y que
seguridad vivan en la
alimentaria y una Delegacin
menor mal Cuajimalpa.
nutricin de los
habitantes de la
entidad.
Con base en el objetivo general y los objetivos especficos del programa social, plasmados en sus Reglas de Operacin, se
identifica y puntualiza el problema o necesidad social prioritaria sobre la cual acta el programa, a travs de un marco
terico, justificacin y cifras estadsticas, es decir informacin relevante del problema atendido por el programa, que
permita conocer con claridad la necesidad social existente. Con base en este anlisis descriptivo, s e t i e n e el
cuadro siguiente:

Problema social identificado Carencia Alimentaria
Poblacin que padece el problema Poblacin ms vulnerable con carencia en el acceso
a la alimentacin (CONEVAL 2010)
Ubicacin geogrfica del problema Delegacin Cuajimalpa de Morelos
Identificacin de indicadores relacionados con el problema social, establecidos en encuestas nacionales y/o locales
donde se plasman los resultados ms recientes.
Fuente Indicador Resultados de los ltimos tres levantamientos

Evala DF ndice de Delegacin Valor del Estrato Valor Estrato Valor Estrato
Desarrollo IDS 2005 del IDS 2010 del IDS 2015
Social IDS CDMX CDMX CDMX
2005 2010 2015
Cuajimalpa 0,7500 Bajo 0,7700 Bajo 0,8000 Bajo

de Morelos
0,7500
Bajo
0,7700
Bajo el problema social:
Identificacin de las causas que originan
0,8000
Bajo nivel escolar de los padres, malos
Bajo hbitos alimenticios, sobre demanda de servicios, escasa infraestructura de servicios,
desintegracin familiar, escasez de empleo, sedentarismo, poca cultura de la prevencin.
Identificacin de los efectos producidos por el problema social:
Mano de obra barata, salario mal remunerado, desnutricin, enfermedades crnico-degenerativas, desercin escolar, bajo
aprovechamiento escolar, debilitamiento al tejido social, delincuencia, efectos psicolgicos negativos, alto costo en
tratamientos mdicos.
Con base en el anlisis anterior, se realiza la siguiente valoracin (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy)
de las Reglas de Operacin 2015 (ROP 2015):
En las ROP 2015 se incluyeron Valoracin Justificacin

satisfactoriamente los siguientes aspectos:
Descripcin del problema social atendido por el Satisfactorio Se menciona en las ROP
Programa Social
Datos Estadsticos del problema social atendido Parcial Seala estadsticas pero no
especficamente referentes a la
Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
Identificacin de la poblacin que padece la Satisfactorio Se menciona en las ROP
problemtica
Ubicacin geogrfica del problema Parcial Seala la ubicacin geogrfica en
general, pero no en especfico.
Descripcin de las causas del problema Satisfactorio Se menciona en las ROP
Descripcin de los efectos del problema No se incluyo
Lnea base No se incluyo

En este apartado se pretende valorar si la actuacin es efectiva y si el programa est alcanzando a su poblacin objetivo y en
qu medida. Para ello es necesario identificar claramente la problemtica social existente y los habitantes que la padecen,
La poblacin potencial es el concepto ms global, y corresponde a la poblacin total que presenta la necesidad y/o
problema que en algn momento justific el diseo y aplicacin del programa. Dado que presenta el problema, podra o
debera ser elegible para recibir los beneficios que el programa entrega de acuerdo a su diseo de atencin, sean estos bienes
o servicios.
La poblacin objetivo, es aquella poblacin que el programa tiene planeado o programado atender en un perodo dado de
tiempo, pudiendo corresponder a la totalidad de la poblacin potencial o slo a una parte de ella. La opcin por una o por
otra est determinada principalmente, por la disponibilidad de recursos para financiar los bienes y servicios y la capacidad
institucional para entregar estos beneficios a la poblacin. En muchos casos no es posible atender a toda la poblacin que
presenta el problema establecindose la incorporacin gradual de poblacin a los beneficios de un programa. En tales casos
el programa explicitar el momento y la forma en que la poblacin potencial puede pasar a formar par te de la poblacin
objetivo, o bien como la poblacin objetivo cubre una mayor proporcin de la poblacin potencial.
La poblacin atendida (poblacin beneficiaria o derechohabiente), es la poblacin que ha sido atendida por el programa
recibiendo los beneficios de este (Guzmn, Marcela (2007). Evaluacin de Programas. Notas Tcnicas. ILPES-CEPAL,
Serie Gestin Pblica N 64. Pgs. 27 y 28). Todas aquellas personas fsicas o morales pertenecientes a una poblacin que
tiene como particularidad compartir la misma problemtica o caractersticas que la poltica o programa social busca
combatir. Y que cubriendo los requisitos de seleccin que se establecen en las Reglas de Operacin se encuentran inscritos
dentro del mismo, siendo acreedores a los beneficios que este otorga. (Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del
Distrito Federal: 2013. Programa de Verificacin de Padrones de Programas Sociales del Distrito Federal 2013 pg. 8).
Por lo que se tiene el anlisis mediante el siguiente Cuadro
Potencial Las personas vulnerables de CONEVAL (2010) INEGI (2010)

escasos recursos econmicos y en
desventaja social de la Delegacin
Objetivo El programa est programado para Reglas de Operacin 2015
1737 beneficiarios
Atendida Fueron beneficiados 1737 Reglas de Operacin 2015

personas de la Demarcacin de
Con base en el anlisis anterior, se realiza la siguiente valoracin (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy):
En las ROP 2015, se

incluyeron satisfactoriamente Extracto de las ROP 2015 Valoracin Justificacin
Poblacin Descripcin Parcial No especifica el porcentaje

potencial Las familias en situacin de especifico de la
pobreza demarcacin afectada
Datos
estadsticos
Poblacin Beneficiarios Satisfactorio
objetivo Descripcin
Datos 1737 personas

estadsticos
Poblacin Beneficiarios Satisfactorio
atendida Descripcin
1737 personas
Datos
estadsticos
causas y efectos; adems de la poblacin objetivo del programa social, con el propsito de evaluar si el diseo del programa
est incidiendo en los aspectos identificados, se tiene el siguiente rbol del problema:
Ayunar por periodos

Progresiva restringidos y recurrentes
Retraso en el disminucin de insulina dificulta las funciones bsicas
y de glucosa, y alto estrs del cerebro como falta de
Desarrollo
cuando las personas no atencin o memoria a corto
psicomotor plazo.
desayunan
Menor escolaridad Menor productividad y

Baja estatura mayor nivel de las baja competitividad y
tasas de desercin por ende, con bajos
y reprobacin salarios.
Pobreza alimentara en las familias

que habitan en la Delegacin
Cuajimalpa
Reduccin de Adoptar dietas con

Mala adquisicin de
Enfermedades alto contenido de
eleccin de cereales y energa, grasas y
infecciosas alimentos leguminosas azucares simples.
Por las intensas jornadas de trabajo Hay mas ofertas Sobrepeso por
Vivienda en y largos horas de traslados impiden de alimentos una disminucin
tornos precarios y a la gente consumir alimentos en altos en grasa, de la actividad
condiciones poco sus hogares, por lo que las comida chatarra fsica
salubres personas comen en la calle.
Enfermedades
Consumo alto crnicas y tasas
en tortilla y altas de
sobrepeso.
refresco
Referencias:
Calculo de la DGAP, con base en la ENSANUT 2006,
los porcentajes de sobrepeso y obesidad, se obtuvieron
De acuerdo con el IMC del grupo etano.
En este apartado se describe la imagen objetivo de la situacin que se desea lograr por la intervencin del programa, por lo
que se construye el rbol de Objetivos. Este elemento del anlisis de objetivos implica cambiar las condiciones negativas
del rbol de problemas construido con anterioridad, a condiciones positivas que se estime que son deseadas y viables de
ser alcanzadas. Al hacer esto, todas las que eran causas en el rbol de problemas se transforman en medios en el rbol de
objetivos; los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el problema central se convierte en el objetivo central o
propsito del proyecto o programa. Despus de haber construido el rbol de objetivos se examinan las relaciones entre
medios y fines. En la medida en que las causas estn bien identificadas, los medios y las alternativas sern ms
acertados para la resolucin del problema y obtencin de los fines que persigue el Programa como se muestra a
continuacin.
Adquirir alimentos Contribuir al logro

Consumo adecuado
variados y de de la justicia social
de alimentos
calidad
Al mejor la nutricin
Cambio de Tienen acceso a de la poblacin de
patrones de alimentos variados y beneficiaria se
alimentacin de calidad contribuye en largo
plazo su vida mas
saludable.
Contribuir al gasto familiar como complemento de la

canasta bsica a las familias en situacin de pobreza de
la Delegacin Cuajimalpa
Familias afectadas por Despensas entregadas

algn desastre natural o Entrega de en el periodo por
por cualquier otra despensas rganos Polticos
contingencia emergente Administrativos
Personas atendidas Acceder al beneficiario

Tarjeta electrnica
con despensas en de despensas derivados
Apoyo econmico
trimestres de la condicin de edad
1737 beneficiarios salud, (desnutricin).
Proporcionar ayuda en
apoyo econmico a
personas de pueblos parajes
colonias de la Delegacin
Cuajimalpa de Morelos de
escasos recursos
En este apartado se tiene el rbol de Acciones, es decir, a partir del rbol de objetivos, se identifica con cuales alternativas
de solucin se pueden cumplir los medios que se presentan (causas en el rbol del problema), y de estas alternativas, en
cules incide el programa social.
Entrega de tarjeta electrnica

para controlar a la canasta
bsica y mejorar la calidad de
vida.
Crear una base Actualizando

de datos sus datos
Dar continuidad a los

Llevar un control Conocimiento pleno beneficios y as
interno de de alimentacin sana contribuyendo con el
beneficiarios y balanceada apoyo econmico a la
canasta bsica.
Entrega de tarjetas electrnica
Recabar solicitudes Estudio

de ingreso socioeconmico
Verificar la Verificar y validar

documentacin y por acuerdo de una Realizara trabajos
requisitos Integrar trabajadora social enfocados a nutricin
expediente
Una vez concluido el anlisis del rbol de objetivos y el rbol de acciones, se procede a construir la Estructura Analtica
del Proyecto, mediante la Metodologa de Marco Lgico, que consiste en disear un resumen narrativo ajustado a la
alternativa seleccionada, con cuatro niveles jerrquicos de objetivos, como se muestra a continuacin:
Nivel Objetivo
Fin Contribuir al gasto de las familias de escasos recursos y desventaja social de las
familias de Cuajimalpa.
Propsito Las familias vulnerables de la demarcacin Cuajimalpa se enfrentan a la carencia
alimenticia por lo que este programa contribuye a disminuirla.
Componentes Se entrega transferencia monetaria tarjeta electrnica o material
Actividades Recibir solicitudes, verificar documentos, aceptacin en el programa, elaboracin
de base de datos, entrega de tarjeta.
En este apartado se retoman los objetivos de Fin, Propsito, Componentes y Actividades, establecidos en el Resumen
Narrativo; a partir de los cuales se establecen los indicadores que permitirn el monitoreo y evaluacin del programa
social, indicando el tipo de indicador (eficacia, eficiencia, calidad o economa), la descripcin narrativa, frmula de clculo,
unidad de medida y medios de verificacin (fuentes de informacin).
Tal como lo indica la Metodologa de Marco Lgico, se establecen los indicadores de cumplimiento de metas asociadas a
los objetivos, es decir, indicadores que permitan la evaluacin del cumplimiento de los objetivos, su desempeo e impacto
en la poblacin beneficiaria, as como el costo administrativo de su operacin. Lo anterior, considerando que un Indicador
es una medida especfica cuantitativa o cualitativa que permite verificar el grado de cumplimiento de las metas de un
programa social, en tiempo y espacio, por lo tanto, se expresan a travs de una frmula, en un porcentaje o en un
cociente matemtico; siendo estos relevantes para los propsitos que busca el programa, para no dar lugar a ambigedades,
as como estar basado en informacin confiable y verificable.
Los indicadores detectados se muestran en la siguiente tabla:

Nivel de Objetivo Indicador Frmula Tipo de Unidad de Medios de Supuestos
Objetivo de Indicado Medida Verificaci
Clculo r n
(Porcentaje
de mejora
Contribuir al en la
Variacin en
gasto de las economa
puntos
familias de del ao
porcentuales
escasos anterior Recorte de
de mejora en
Fin recursos y i/Porcentaj Calidad Porcentaje Encuestas recursos
la economa
desventaja e de financieros
de las
social de las mejora en
familias de
familias de la
Cuajimalpa
Cuajimalpa. economa
del ao i -
1
(Porcentaje
de mejora La no
Que las
en la liberacin
familias Variacin en
economa de recursos
beneficiadas puntos
del ao econmico
cuenten con porcentuales
anterior s en tiempo
Propsit mayor de mejora en
i/porcentaj Calidad Porcentaje Encuestas y forma
o oportunidad la economa
e de por parte
de compra de las
mejora en de la
de productos familias de
la secretara
de la canasta Cuajimalpa
economa de
bsica.
del ao i Finanzas.
1)
Porcentaje La no
(Beneficiar
de liberacin
Otorgar una ios que
beneficiarios Informe de de recursos
tarjeta recibieron
que corte presupuest
Compon electrnica a el apoyo
recibieron Calidad Porcentaje bimestral ales en
entes las familias solicitado/t
oportunamen de apoyos tiempo y
de escasos otal de
te el otorgados forma en la
recursos beneficiari
beneficio Delegacin
os) * 100
solicitado Cuajimalpa
Nmero de
beneficiari
Censo a
Medios de os que
los
difusin conocieron
beneficiari
accesible a el
os de La no
los programa
Activida Difusin del Programa participaci
beneficiarios mediante Eficacia Porcentaje
des Programa de n de la
Carteles y el medio i/
Desarrollo ciudadana
pgina total de
y
oficial de la beneficiari
Asistencia
Delegacin. os
Social
encuestado
s)* 100
A continuacin se muestra la Matriz de Indicadores plasmadas en las Reglas de Operacin 2015 del Programa
Social para su anlisis
Nivel Objetivo Indicador Tipo de Frmula de Unidad de Medios de rea

de indicado clculo medida verificaci responsab
desempeo r n le
Fin Contribuir a Variacin en Calidad (Porcentaje de Porcentaje Encuestas J.U.D. de
mejorar las puntos mejora en la Grupos
condiciones porcentuales economa del Prioritarios
de de mejora en ao anterior y
alimentacin la economa i/Porcentaje Vulnerable
de las de las de mejora en s
familias de familias de la economa
Cuajimalpa. Cuajimalpa del ao i-1)
Propsito Que las Variacin en Calidad (Porcentaje de Porcentaje Encuestas J.U.D. de

familias del puntos mejora en la Grupos
padrn de porcentuales economa del Prioritarios
beneficiarios de mejora en ao anterior y
cuenten con la economa i/Porcentaje Vulnerable
una canasta de las de mejora en s
bsica familias de la economa
alimentaria. Cuajimalpa. del ao i-1)
Compone Otorgar una Porcentaje Calidad (beneficiarios Porcentaje Informe de rea de

ntes canasta de que recibieron corte administra
bsica a las beneficiarios el apoyo bimestral cin
familias de que solicitado/tota de apoyos
escasos recibieron l de otorgados
recursos oportunamen beneficiarios)
te el * 100
beneficio
solicitado
Promover Porcentaje Calidad (nmero de Porcentaje Encuesta a J.U.D. de
hbitos de beneficiarios los Grupos
alimenticios beneficiarios que conocen beneficiari Prioritarios
en las del sus derechos os y
familias de programa i/ total de Vulnerable
los que conocen beneficiarios s
beneficiarios los encuestados)*
elementos 100
bsicos de
una buena
nutricin.
Actividad Difusin del Medios a Eficacia (nmero de Porcentaje Primer J.U.D. de
es programa travs del beneficiarios censo a Grupos
cual los que Tutores de Prioritarios
beneficiarios conocieron el beneficiari y
se enteraron programa os del Vulnerable
del mediante el programa s
programa. medio i/ total de
(pgina de Desarrollo
oficial de la beneficiarios y
delegacin y encuestados)* Asistencia
carteles) 100 Social
Capacitacin Porcentaje Eficacia (nmero de Porcentaje Informe de J.U.D. de
al personal de sesiones sesiones actividades Grupos
del de llevadas a J.U.D. de Prioritarios
programa capacitacin cabo/ total de Grupos y
dirigida a las sesiones Prioritarios Vulnerable
personas que programadas) s
atienden a *100
los
beneficiarios
Otorgar una Porcentaje Calidad (Beneficiarios Porcentaje Informe de J.U.D. de

despensa de que recibieron corte Grupos
mensual a beneficiarios el apoyo bimestral Prioritarios
los que solicitado/tota de apoyos y
beneficiarios recibieron l de otorgados. Vulnerable
del oportunamen beneficiarios) s
programa te el * 100
beneficio
solicitado
Actividad Implementar Nmero de Eficacia (Nmero de Porcentaje Lista de J.U.D. de
es 2 plticas asistentes beneficiarios asistencia a Grupos
sobre beneficiarios asistentes a conferenci Prioritarios
nutricin a las las as y
conferencias conferencias Vulnerable
/total de s
beneficiarios)
*100
Verificacin Porcentaje Eficacia (Nmero de Porcentaje Padrn de J.U.D. de

y de beneficiarios beneficiari Grupos
seguimiento Beneficiario que continan os del Prioritarios
de los s que en el programa. y
beneficiarios continan en programa/tota Informe de Vulnerable
. el programa l de actividades s
beneficiarios) a la J.U.D.
* 100 de Grupos
Prioritarios
y
Vulnerable
s
Es parte central de la Evaluacin de Diseo, evaluar la consistencia y lgica interna de los programas, es decir: i) Si la
argumentacin lgica muestra que el programa constituye una respuesta adecuada al problema previamente definido; ii) Si
los objetivos planteados y las estrategias (medios y acciones) utilizados o a utilizar permiten incidir efectivamente en la
solucin del problema; iii) Si los resultados esperados al final de la ejecucin del programa estn claramente vinculados a
los problemas y necesidades identificados en el diagnstico; iv) Si existe coherencia entre los objetivos, estrategias y metas
del programa.
Por lo anterior y utilizando la Metodologa del Marco Lgico, se puede verificar la lgica vertical, que se refiere a las
relaciones de causalidad entre los distintos niveles de objetivos en la MML (Actividades => Componentes=> Propsito=>
Fin) y relaciona stas con los factores externos que pueden afectar los resultados del proyecto (los Supuestos).
Con base en lo antes expuesto, se procede a contrastar mediante la siguiente tabla, por un lado, la Matriz de Indicadores
presentada en las Reglas de Operacin 2015 y, por otro lado, la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin.
Los criterios de valoracin sern: satisfactorio (3), parcial (2), no satisfactorio (1), no se incluy (0).

Matriz de Matriz de Modificacin
Indicadores 2015 Indicadores
Propuesta
El fin del programa est vinculado Especificar ms la
a objetivos o metas generales, (2) (3) situacin de los posibles
sectoriales o institucionales beneficiarios
Se incluyen las actividades Modificar una actividad
necesarias y suficientes para la (2) (3) que no se lleva a cabo en
consecucin de cada componente. los tiempos establecidos
Los componentes son los Establecer un claro
necesarios y suficientes para lograr (2) (3) mecanismo de entrega del
el propsito del programa. apoyo mencionado
El propsito es nico y representa
un cambio especfico en las Es nico y contribuye a
(2) (3)
condiciones de vida de la poblacin mejorar la calidad de vida
objetivo.
En el propsito la poblacin Debe de especificarse
objetivo est definida con claridad (2) (3) mejor con la acotacin
y acotada geogrfica o socialmente geogrfica
El Propsito es consecuencia Afinar los componentes
directa que se espera ocurrir como (2) (3) para un correcto y
resultado de los componentes acertado propsito
El objetivo de fin tiene asociado al Incluir supuestos
menos un supuesto y est fuera del (0) (3) asociados al objetivo de
mbito del control del programa fin.
El objetivo de propsito tiene Incluir supuesto asociado
asociado al menos un supuesto y al objetivo de propsito.
(0) (3)
est fuera del mbito del control
del programa
Si se mantiene el supuesto, se Incluir supuesto
considera que el cumplimiento del considerado para el
(0) (3)
propsito implica el logro del fin cumplimiento del
propsito y logro del fin.
Los componentes tienen asociados Contemplar los supuestos
al menos un supuesto y est fuera identificados para el nivel
(0) (3)
del mbito del control del de objetivos de
programa componentes.
Si se mantienen los supuestos, se Incluir supuestos
considera que la entrega de los considerados para el
componentes implica el logro del (0) (3) cumplimiento de los
Propsito componentes y logro del
propsito.
Las actividades tienen asociado al Asociar un supuesto a
menos un supuesto y est fuera del (0) (3) cada objetivo de nivel de
mbito del control del programa actividad.
Si se mantienen los supuestos, se Incluir supuestos
considera que la realizacin de las considerados para el
actividades implica la generacin (0) (3) cumplimiento de las
de los componentes actividades y logro de los
componentes.
Horizontal)
En esta seccin se contrasta la lgica horizontal de la Matriz de Indicadores presentada en las Reglas de Operacin 2015 y
de la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin, mediante la tabla siguiente. Los criterios de valoracin
sern: satisfactorio (3), parcial (2), no satisfactorio (1), no se incluy (0).
Matriz de Matriz de Modificacin
Indicadores Indicadores
2015 Propuesta
Los indicadores a nivel de fin permiten Incluir los indicadores
monitorear el programa y evaluar necesarios para realizar
adecuadamente el logro del fin. las mediciones
(2) (3)
pertinentes y poder as
evaluar correctamente el
fin del programa.
Los indicadores a nivel de propsito Incluir los indicadores
permiten monitorear el programa y necesarios para realizar
evaluar adecuadamente el logro del las mediciones
(1) (3)
propsito. pertinentes y poder as
propsito del programa.
Los indicadores a nivel de Incluir los indicadores
componentes permiten monitorear el de especial relevancia
programa y evaluar adecuadamente el para realizar las
logro de cada uno de los componentes. mediciones pertinentes
1) (3) (medios de verificacin)
y poder as evaluar
correctamente el logro
de los componentes del
programa.
Los indicadores a nivel de actividades Incluir los indicadores
permiten monitorear el programa y necesarios (medios de
evaluar adecuadamente el logro de verificacin) para
cada una de las actividades. (1) (3) realizar las mediciones
pertinentes y poder as
propsito del programa.
La siguiente valoracin se realiza por cada indicador, tanto de la Matriz de indicadores presentada en las Reglas de
Operacin 2015 como de la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin. De acuerdo a los siguientes criterios
de valoracin (en la casilla correspondiente se valoran con SI o NO):

indicador.
En este apartado se presentan los resultados de la matriz de indicadores del programa social 2015 establecida en sus
Reglas de Operacin:
Para el caso del indicador de fin, no se identific correctamente el tipo de indicador (eficacia, eficiencia, calidad,
economa) y no se incluy un supuesto relacionado al objetivo, se propone incluir la medicin de la desercin escolar como
parte de los fines que persigue el programa.
En el nivel de propsito no se identific correctamente el tipo de indicador (eficacia, eficiencia, calidad, economa) y no se
incluy un supuesto relacionado al objetivo; sin embargo se propone redefinir el objetivo, indicador, frmula de clculo,
tipo de indicador, unidad de medida y medios de verificacin, esto con el fin de hacer una medicin relevante y
significativa.
Para el nivel de componentes es necesario identificar correctamente el tipo de indicador, incluir los indicadores de especial
relevancia, incluir un supuesto relacionado al objetivo, as como redefinir el objetivo, indicador, frmula de clculo, unidad
de medida y medios de verificacin para realizar las mediciones pertinentes y poder as evaluar correctamente el logro de
los componentes del programa.
Finalmente para el nivel de objetivos de actividades, se muestran los indicadores, frmulas de clculo, tipo de indicador,
medios de verificacin de manera congruente al objetivo planteado, sin embargo es necesario redefinir el objetivo e incluir
supuesto asociado al mismo, esto con el fin de hacer una medicin relevante de acuerdo al nivel de actividades.
Lo anterior resulta necesario para tomar en cuenta las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos
planteados, identificando los factores internos y externos que condicionaron el logro de los resultados.
Esta es una herramienta de la gerencia social que permite entre otras cosas definir para cada involucrado, su posicin,
fuerza e intensidad frente al proyecto. De manera especfica esta herramienta: indica cul es el apoyo u oposicin al
proyecto o alternativa de proyecto por parte del involucrado; define la fuerza de acuerdo al involucrado, es decir,
relaciona el poder o influencia de cada involucrado con la ejecucin del proyecto; y establece el grado de involucramiento
que se tenga con el proyecto, es decir, la importancia que el involucrado le da al proyecto (Ortegn Edgar, Pacheco Juan
Francisco y Prieto Adriana (2005) Metodologa del marco lgico para la planificacin, el seguimiento y la
evaluacin de proyectos y programas. Boletn 42 Serie manuales. ILPES-CEPAL, Chile Pg. 70). Debe realizarse
mediante un cuadro o diagrama. Bajo los siguientes pasos:
a) Identificar a los involucrados. Esto significa conocer qu actor se moviliza con relacin al programa, no solo debe tenerse
en cuenta su posicin actual, sino que debe tambin considerarse la futura. Es conveniente utilizar un listado de actores, que
puede obtenerse a partir del conocimiento del grupo que est participando en el programa, o utilizando un anlisis de
relaciones de acuerdo con el diseo del programa.
b) Clasificar a los involucrados, lo cual implica agruparlos de acuerdo con ciertas caractersticas como: si pertenece a
instituciones pblicas, privadas u organizaciones; la relacin que tengan con el programa y cualquiera otra caracterstica que
pueda ser de utilidad, para lo cual es importante considerar las siguientes definiciones:
Beneficiarios Directos: todos los proyectos sociales se formulan para la atencin de una poblacin objetivo determinada la
cual rene ciertas caractersticas, sociales, econmicas, culturales, etc. As los beneficiarios de tal proyecto se consideran
beneficiarios legtimos directos cuando stos poseen las caractersticas definidas para su seleccin (es decir, existe acierto
de inclusin). Sin embrago, puede haber tambin beneficiarios directos ilegtimos cuando no poseen las caractersticas
necesarias para formar parte de la poblacin objetivo (es decir, existe error de inclusin). (Cohen Ernesto y Martnez
Rodrigo (2008). Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de Proyectos Sociales. CEPAL, Chile Pgs. 10 y 11).
Beneficiarios Indirectos: los programas y proyectos sociales pueden producir impacto sobre otras personas no incluidas en
la poblacin objetivo. Estos son los beneficiarios indirectos, los cuales se catalogan como legtimos, cuando no s e definen
como poblacin objetivo, pero favorecerlos complementa el espritu del proyecto. (Cohen Ernesto y Martnez Rodrigo
(2008). Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de Proyectos Sociales. CEPAL, Chile Pgs. 10 y 11)
c) Posicionar y caracterizar a los involucrados. Implica determinar cul es el apoyo u oposicin al proyecto o alternativa del
mismo por parte del involucrado; la importancia que el involucrado tiene para el programa y; la importancia que le da el
involucrado al Programa.
d) Finalmente se analizan los intereses que permitirn identificar los potenciales y limitaciones de cada uno de los
involucrados, y explicar cmo algunas variables pueden intervenir creando un distanciamiento entre lo que postula el
programa y cmo se ejecuta en los hechos. Carrillo, Cern y Ebrard, 2009. La Poltica de Desarrollo a Favor de la
Educacin. El Caso del Programa Prepa S de la Ciudad de Mxico. Galilei/Universidad de Puebla/Prepa S, Mxico D.F.
En este apartado se deben analizar, mediante un cuadro, los programas sociales, al nivel federal y local, operados en la
Ciudad de Mxico, con los que el programa social evaluado presenta complementariedades o coincidencias, en el problema
social que se atiende y la poblacin objetiva y beneficiaria. No existe complementariedad o coincidencia alguna.
Para ello es importante considerar las siguientes definiciones:
Complementariedad: Cuando el programa social atiende a la misma poblacin o rea de enfoque, pero los apoyos son
diferentes. Se debe indicar si se han establecido sealamientos explcitos de las complementariedades en las Reglas de
Operacin, Convenios de Colaboracin que estn dirigidos a establecer canales de coordinacin y/u otros documentos
normativos.
Coincidencia: Cuando los objetivos perseguidos por el programa social son similares.
Con base en lo hasta ahora analizado en la Evaluacin Interna 2016 y retomando el Marco Conceptual para la Definicin
de Criterios en la Creacin y Modificacin de Programas y Acciones Sociales, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 14 de abril del 2015, justificar si los bienes y/o servicios otorgados por el proyecto analizado corresponden a un
programa social o a una accin social. Para ello se deben utilizar los argumentos del documento citado, que se resumen en el
siguiente cuadro:
Programa Social Accin Social
Promueven el cumplimiento de los Derechos Actividades programadas como sucesos importantes

Econmicos, Sociales y Culturales de ndole social, acadmica, artstica, deportiva,
cultural, o de otra naturaleza que contribuyen al
desarrollo social de la poblacin.
Se dividen en: programas de transferencias Son por naturaleza casusticas, de corto plazo y en
monetarias o materiales, de prestacin de algunos casos contingentes y no previsibles.
servicios, de construccin, mejoramiento u
operacin de la infraestructura social, y de
otorgamiento de subsidios directos o indirectos
Procuran atenuar, combatir y en lo posible La necesidad de contar con respuestas flexibles y
resolver problemas de naturaleza estructural giles ante eventos inesperados de orden natural o
que determinan condiciones de vida y de social, justifica la pertinencia de acciones sociales
bienestar precarios en los hogares e individuos especficas que, sin embargo, no debern realizarse
que los padecen. sobre la base de la discrecin absoluta y sin
mecanismos idneos de transparencia y rendicin de
cuentas.
Resultado de un diseo explcito fincado en Constituyen actividades vinculadas a la realizacin

lneas de base, reglas de operacin, de eventos, al pago de promotores, instructores o
lineamientos generales para su operacin, personal para operacin de programas sociales, con
identificacin de una poblacin objetiva y cargo al captulo 4000. Los que destinen recursos del
prospectiva de resultados esperados. Son captulo 4000 para el pago de premios por concursos
susceptibles de evaluaciones internas y o certmenes; para el otorgamiento de becas o
externas. estmulos econmicos a prestadores de servicio
social o prcticas profesionales, y por lo tanto
quedan sujetos a lo dispuesto en la Circular Uno y
Uno Bis que emite la Oficiala Mayor.
Su visin es de corto, mediano y largo plazo Todos aquellas transferencias monetarias o en
especie no permanente (nica o dos veces por ao)
para atender problemticas especficas, ya sea para
atender contingencias y emergencias, para solventar
una necesidad concreta y; por tanto, no contribuyan
de manera significativa a la materializacin directa
de algn derecho social.
Con base en los documentos que sustentan el diseo del programa, las evaluaciones internas anteriores y con lo hasta ahora
desarrollado en la presente evaluacin, en este apartado se debern elaborar una matriz de efectos y plazos del
programa social, como se muestra a continuacin.
La lnea de base, es la situacin en el momento de iniciar la ejecucin del programa. Es el referente para el resto del proceso
de evaluacin. No se trata de un diagnstico general, sino de una descripcin especfica de cara al sistema de indicadores
establecido. Mediante la lnea de base se identifican las condiciones iniciales en las que se encuentran los elementos que
hacen al programa; permite visualizar si las acciones que se estn desarrollando conducirn a los objetivos que se plantearon
o debern ser reajustadas. Esencialmente sirve para evaluar el impacto logrado al final del programa o a un determinado
momento en relacin a las variables importantes que se plantearon al tiempo de disear la intervencin. El diagnstico o
lnea de base sirve para identificar las expectativas, hiptesis, supuestos y resultados esperados. La lnea de base es el punto
de referencia contra el cual se evaluarn las informaciones obtenidas. (Facultad Regional Multidisciplinaria-Estel-UNAN-
Managua/CICAP Nicaragua. Programa de Especializacin en Gestin de Desarrollo Comunitario).
Una vez definidas las categoras de anlisis y el tipo de instrumento, en este apartado se deber:
- Con base en cada categora de anlisis, disear los reactivos del instrumento, mediante un Cuadro.
- Incorporar el instrumento diseado para la construccin de la lnea base del programa social, mismo que debe contener
preferentemente los siguientes aspectos:
Datos generales. Variables demogrficas tales como edad, gnero, estado civil, la constitucin del hogar y el tipo de
familia, con lo cual se amplan las caractersticas que pueden observarse en el padrn de beneficiarios, respecto de la
poblacin atendida.
Caractersticas Socioeconmicas. Incluye variables referentes a la condicin econmica y social de la familia, reflejado en
la construccin en que habita, el ingreso y gasto del hogar; el nivel educativo y el tipo de empleo, as como la posesin o no
de bienes.
Desempeo del Programa. Variables relacionadas con la percepcin de las y los beneficiarios respecto de la operacin del
Programa, la entrega en tiempo y forma de los bienes y/o servicios y el trato en la solucin de incidencias.
Efectos del Programa Social. Variables relacionadas con la percepcin del cumplimiento de los objetivos y metas del
programa social.
Expectativas de las y los beneficiarios. Variables que incluyan reas de oportunidad detectadas y propuestas para mejorar el
programa.
En este apartado se debe establecer la ruta crtica a seguir para la aplicacin del instrumento y el procesamiento de la
informacin, programando los tiempos requeridos para cada etapa, mediante un cronograma, contemplando que los
resultados arrojados debern ser incorporados en la Evaluacin Interna 2017 del programa social.
- Retomar la Evaluacin Interna 2015 del Programa Social en cuestin y valorar si fue desarrollada de acuerdo con los
Operados en 2014 emitidos por el Evala DF, a travs de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de
cumplimiento (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy) de cada elemento as como la justificacin
En este apartado se reportar, tal como se solicit en los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2015, el avance en la
instrumentacin de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la evaluacin
interna 2015 haya quedado pendiente el cumplimiento de alguna recomendacin de la evaluacin 2014 tambin deber
incluirse en este apartado.
Etapa de Situacin a Justificacin y

Estrategia de Plazo rea de
implementacin junio retos
mejora establecido seguimiento
dentro del programa de 2016 enfrentados
En la Ahora se cuenta con A la fecha se
evaluacin diversos mdulos de sigue
Se redujeron
anterior se atencin a los implementando
Direccin los tiempos al
detecto que beneficiarios, y se el apoyo con
General de recibir el apoyo
los tiempos en entregaron tarjetas 1 Ao tarjeta
Desarrollo y una mejor
la entrega del electrnicas para agilizar electrnica y los
Social atencin
beneficio eran la entrega. mdulos de
ciudadana.
muy largos y atencin ms
tediosos eficaces.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Contribuir econmicamente al gasto familiar. Falta de planeacin en la recepcin de los

Mejoramiento de la alimentacin de la familia interesados cuando acuden a solicitar el
del beneficiario. beneficio.
El apoyo se otorga de manera electrnica. Recurso insuficiente para brindar apoyos a la
Sensibilizacin de los beneficiarios a travs totalidad de la poblacin potencial.
de la imparticin de talleres. Falta de infraestructura para otorgar un
servicio adecuado a los solicitantes.
Rotacin de personal, constante en las reas
administrativas.
Falta de sensibilizacin y capacitacin de
personal administrativo-operativo.
Falta de personal para trabajo de campo.
No se tiene la certeza de que el beneficiario
efectivamente adquiera productos de la
canasta bsicas.
No se focalizan los talleres al tema
exclusivamente de nutricin.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Parametrizar la tarjeta para el uso de ciertos Incumplimiento de contratos por parte de la
giros. empresa BROXEL.
Beneficiario puede adquirir productos de su Tarjeta electrnica es transferible o extravo.
preferencia de acuerdo a sus necesidades. Robo de la tarjeta.
Que haya un incremento en los beneficios que Crisis econmica en la Ciudad de Mxico.
otorgan la empresa BROXEL.
VI.1. Matriz FODA
Con base en cada uno de los aspectos desarrollados a lo largo de la evaluacin interna 2016, en este apartado se debe
generar la Matriz de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) que permitir determinar los logros
del programa, las variables externas que han contribuido a stos, las reas de oportunidad y los obstculos que han afectado
el funcionamiento del programa social; es decir, valorar la efectividad en el cumplimiento de metas y en el logro de los
objetivos e identificar las variables del programa que afectan en mayor medida sus resultados.
Una vez construida la Matriz FODA en el apartado anterior, se debe desarrollar un anlisis estratgico; esta exploracin
busca establecer, cules son las vinculaciones lgicas entre los elementos definidos. As, en la celda donde se cruzan las
fortalezas y las oportunidades se realiza el anlisis de las potencialidades para el cumplimiento del objetivo. Los desafos
son el espacio donde se cruzan las debilidades con las oportunidades, los riesgos se entendern como la relacin entre las
fortalezas y las amenazas y las limitaciones sern la asociacin entre las debilidades y las amenazas.
Finalmente, se realiza la formulacin estratgica que consiste esencialmente en transformar el anlisis en propuestas
definidas. Se utiliza la misma estructura de matriz que se aplica para el anlisis estratgico y la transformacin debe hacerse
en relacin a cada anlisis desarrollado previamente. Las estrategias deben formularse procurando que:
- Las potencialidades requieren considerar el cmo enfrentar las oportunidades aprovechando las fortalezas.
- Los desafos se enfrentan buscando el cmo superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
- Para el caso de los riesgos se debe considerar el cmo se superan las amenazas aprovechando las fortalezas.
- En relacin con las limitaciones la consideracin ser el cmo neutralizar las amenazas a pesar de las debilidades.
(Silva Lira Ivn y Sandoval Carlos (2012). Metodologa para la elaboracin de estrategias de desarrollo local. Boletn 76,
serie manuales. ILPES-CEPAL, Chile pgs. 70-74)
Se debern integrar las principales estrategias de mejora del programa social, basadas en las conclusiones a las que se llegan
en la evaluacin interna mediante la Matriz FODA, intentando erradicar o disminuir las Debilidades y Amenazas detectadas
en la Matriz FODA y potenciando las Fortalezas y Oportunidades.
En este apartado se deber incluir un Cronograma para la instrumentacin de las estrategias de mejora; estableciendo una
ruta crtica para el seguimiento de las mismas (en el corto, mediano y largo plazo) y especificar las reas encargad as de su
instrumentacin y seguimiento. Cabe destacar que el seguimiento y avance de estas recomendaciones tendr que ser
reportado en la siguiente evaluacin interna 2017.
En este apartado se citan de forma precisa todas las fuentes de informacin consultadas (bibliografa y referencias
documentales, tales como Reglas de Operacin, Manuales, Oficios e Informes) para la elaboracin de la Evaluacin
Interna 2016:
- Consejo Nacional de Evaluacin de la Politica de Desarrollo Social (CONEVAL), 2010, Pobreza a nivel Municipio,
Federal.
Federal.
- Dr. Armando Snchez Vargas, 2016, Construccin de una linea base, Instituto de Investigaciones UNAM.
- Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Meta II Desarrollo Social para un Mxico Incluyente
- Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 Eje 1
- Programa Sectorial Desarrollo Social con Equidad e Inclusin
- Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 2015, Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operacin del Programa de
Alimentacin Sana para CENDIs, Gaceta Oficial del Distrito Federal.
- Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 2015, Evaluacin interna del Programa Alimentacin Sana para CENDIs a cargo de
la delegacin Cuajimalpa de Morelos., http://www.sideso.df.gob.mx/index.php?id=658.
- Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 23 de marzo de 2016, Aviso por el cual se da a conocer la relacin de beneficiarios
del Programa Alimentacin Sana para CENDIS con cargo a la Delegacin Cuajimalpa de Morelos para el Ejercicio Fiscal
2015, Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TRANSITORIO
En Cuajimalpa de Morelos Ciudad de Mxico, a los veintinueve das del mes de junio del ao dos mil diecisis
LIC. MIGUEL NGEL SALAZAR MARTNEZ
(Firma)
JEFE DELEGACIONAL EN CUAJIMALPA DE MORELOS

Lic. Miguel ngel Salazar Martnez, Jefe Delegacional en Cuajimalpa de Morelos con fundamento en lo dispuesto en
los artculos 122, inciso C, Base Tercera fraccin II de la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos; 1, 87,
104, 105, 112 segundo prrafo y 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, prrafo tercero, 3 fracciones III y
VII, 10 fraccin V, 11 prrafo sexto, 37, 38 y 39 fracciones LVI y LXXXIII de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Distrito Federal; 1, 3 fraccin V, 4, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 1, 2, 97,
101, 102 y 102 Bis de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 7 del Decreto de Presupuesto de
Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2016; 1, 12, 13 y 14, fracciones XX y XXI, 18 fraccin VII de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3 fraccin III, 120, 121, 122 fraccin V, 122
Bis, 123 y 148 Bis del Reglamento Interior para la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3, 50, 51 y 52 del
Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; y, el Marco Conceptual para la definicin de criterios en la
creacin y modificacin de programas y acciones sociales emitidas por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del
Distrito Federal (EVALUA-DF), emite el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER EL INFORME DE LA EVALUACIN INTERNA 2016 AL

PROGRAMA SOCIAL ALIMENTACIN SANA PARA CENDIs OPERADO EN EL EJERCICIO FISCAL 2015 EN LA
I. INTRODUCCIN (*)
Para la Delegacin Cuajimalpa de Morelos es indispensable la creacin de polticas pblicas enfocadas a erradicar el trabajo
infantil, as como brindar y garantizar la proteccin a nios trabajadores, que por sus condiciones culturales de marginacin y
pobreza deben contribuir al ingreso familiar, esta situacin los pone en mayor vulnerabilidad, se realiz un trabajo de
investigacin sobre el Trabajo Infantil en conjunto con el Consejo Delegacional Promotor de los Derechos de las Nias y los
Nios y como parte del Proyecto de Investigacin sobre Trabajo de Nios, Nias y Adolescentes en el Distrito Federal; de los
resultados obtenidos y como respuesta a esta problemtica en la cual los nios y adolescentes tienen que abandonar sus estudios
por la necesidad de obtener ingresos econmicos para aportar al hogar, se implementa y pone en marcha en el ao 2014 el
programa ALIMENTACIN SANA PARA CENDIs, sin embargo desde el ao 2000 ya operaba como una accin
Institucional en la Delegacin Cuajimalpa.
OBJETIVO GENERAL (*)

Proporcionar una alimentacin sana a los alumnos inscritos en los Centros de Desarrollo Infantil de la Delegacin
Cuajimalpa de Morelos.
OBJETIVOS ESPECFICOS (*)

- Difundir las formas de acceso y permanencia, los requisitos y criterios de seleccin al programa social.
- Ofrecer alimentacin sana a los alumnos inscritos en los centros de Desarrollo Infantil existentes en la demarcacin.
-.Contribuir al ahorro familiar de las familias de los alumnos inscritos en los CENDIs
CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROGRAMA (*)

Los programas sociales repercuten directamente en la economa familiar de los sectores con prioridad en la Delegacin
Cuajimalpa, favoreciendo la garanta de derechos econmicos y sociales universalmente reconocidos, como son derecho a
la salud, la educacin y el derecho a un nivel de vida adecuado; mediante apoyo otorgado a diversos sectores de la
poblacin como lo son los menores de los CENDIs en condiciones econmicas desfavorables, bajo los principios de
equidad y justicia social, exigibilidad, transparencia y efectividad.
El tipo de programa Alimentacin Sana Para CENDIs es de transferencias materiales y sigue vigente para el ejercicio
fiscal 2016.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS INVOLUCRADAS EN LA OPERACIN DEL PROGRAMA: (*)

Direccin General de Desarrollo Social
Direccin de Servicios Sociales y Asistencia Mdica
Subdireccin de Servicios Sociales
UNIDADES DE APOYO TCNICO OPERATIVO: (*)

Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales y CENDI
BIENES Y/O SERVICIOS: (*)

La entrega del programa para el ejercicio fiscal 2015 es la siguiente:
Programa Tipo de apoyo Frecuencia Cantidad No. de beneficiarios

Alimentacin sana para CENDIs Material Diaria Insumos para comida 740

La Unidad Tcnico-Operativa responsable de llevar a cabo la evaluacin interna del programa social es la Direccin
General de Desarrollo Delegacional y sus atribuciones generales son las siguientes:
- Coordinar las acciones de simplificacin administrativa, modernizacin y mejoramiento de los servicios, considerando la
opinin y lineamientos que emita para tal efecto la Dependencia competente.
- Promover la modernizacin de la micro y pequea empresa, a travs de la innovacin tecnolgica, la capacitacin y
orientacin hacia el crecimiento econmico.
- Aplicar y dar seguimiento a la estrategia de atencin ciudadana.
- Coordinar las reas de Atencin Ciudadana, considerando los lineamientos que para tal efecto emita la Dependencia
competente.
- Dar seguimiento a las demandas ciudadanas captadas durante los recorridos y audiencias pblicas que lleve a cabo el
titular del rgano Poltico-Administrativo.
- Aplicar y administrar la estrategia de sistemas de comunicacin para la difusin de trmites y servicios.
- Asegurar el funcionamiento de la Ventanilla nica Delegacional de conformidad con el marco jurdico y administrativo
aplicable.
- Asegurar el funcionamiento del Centro de Servicios y Atencin Ciudadana de conformidad con el marco jurdico y
administrativo aplicable.
- Impulsar la implementacin de proyectos en materia de innovacin, utilizando las tecnologas de informacin y
comunicaciones para la sistematizacin y mejora de los procesos de la demarcacin territorial.
- Proponer la actualizacin y sistematizacin de trmites, servicios y procedimientos a cargo del rgano Poltico-
Administrativo.
- Disear y ejecutar los mecanismos de vinculacin institucional con los diferentes niveles de gobierno en materia de
desarrollo para beneficio de la poblacin.
- Disear y desarrollar esquemas de capacitacin en artes y oficios, que permitan su vinculacin e incorporacin al mbito
econmico.
- Las dems que de manera directa le asigne el titular del rgano Poltico-Administrativo, as como las que se establezcan
en la normatividad aplicable.
Perfil de los integrantes que realizan la evaluacin interna
Puesto Direccin General de Desarrollo Delegacional

Gnero Femenino
Edad 35 aos
Formacin profesional Licenciada en Derecho
Funciones Apoyar a la Directora General de Desarrollo Delegacional en la direccin y coordinacin de las
unidades de asesora, apoyo tcnico, jurdico, coordinacin y planeacin, adscritas al rgano
Poltico-Administrativo.
Coordinar los apoyos necesarios para la planeacin, organizacin, direccin, control y evaluacin
de los asuntos que le competen al rea entre otros.
Experiencia en M&E 4 aos en instrumentar estrategias que contribuyan a la mejora y sistematizacin de las
actividades gubernamentales, la transparencia, los procedimientos de atencin ciudadana, la
simplificacin y desarrollo administrativo; as como al fomento de la inversin, el empleo, y la
igualdad de oportunidades.
Exclusivo M&E Se dedica exclusivamente al monitoreo y evaluacin del programa social.
La presente Evaluacin Interna 2016 forma parte de la Evaluacin Interna Integral del Programa Social de mediano
plazo (2016-2018), correspondiendo sta a la primera etapa de la evaluacin, misma que analizar el diseo del
Programa Social, a travs de la Metodologa de Marco Lgico, tal como fue establecido en los Lineamientos para la
Elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales para el Ejercicio 2015; adems de la construccin de
la lnea base del programa social, insumo esencial para las dos etapas posteriores de la Evaluacin Interna Integral.
La metodologa de evaluacin es cuantitativa y se enmarca en el anlisis del Marco Lgico.
La ruta crtica de la integracin del informe de la evaluacin del programa social es la siguiente:
Introduccin Del 28 de abril al 4 de mayo

Metodologa de la evaluacin interna Del 4 de mayo al 12 de mayo
Evaluacin del diseo del programa social Del 12 de mayo al 19 de mayo
Construccin de la lnea base del Programa Social Del 19 de mayo al 26 de mayo
Anlisis y seguimiento de la evaluacin interna 2015 Del 26 de mayo al 2 de junio
Conclusiones y estrategias de mejora Del 2 de junio al 9 de junio
Referencias documentales Del 9 de junio al 16 de junio
Referencias acadmicas, estadsticas y documentales especializadas en el problema social que atiende el

programa
para la definicin de criterios en la creacin y modificacin de programas y acciones sociales, Gaceta Oficial del
Distrito Federal.
- Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal (EVALUA-DF), 30 de octubre 2015, Lineamientos
para la elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales para el Ejercicio 2016, Gaceta Oficial del
Distrito Federal.
Normas aplicables

Planes y Programas
- Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 2015, Evaluacin interna del Programa Alimentacin Sana para CENDIs a cargo
de la delegacin Cuajimalpa de Morelos., http://www.sideso.df.gob.mx/index.php?id=658.
del Programa Alimentacin Sana para CENDIS con cargo a la Delegacin Cuajimalpa de Morelos para el Ejercicio
Fiscal 2015, Gaceta Oficial del Distrito Federal.
- M ediante la siguiente tabla se muestra el apego del diseo del programa social, mediante sus Reglas de
Operacin 2015 a las leyes y reglamentos aplicables, incluidos la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y la
Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente.
Apego del diseo del Programa

Ley o Reglamento Artculo Social
Constitucin Poltica de Parte del encabezado y sustento legal de las Reglas de

los Estados Unidos 1ro. y 3ro. Operacin 2015, publicadas el 6 de julio del 2015 en
Mexicanos la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo 87 prrafo primero y

Estatuto de Gobierno Parte del encabezado y sustento legal de las Reglas de
tercero, 104, 105, 112, 117
del Distrito Federal Operacin 2015.
Fracciones I y XI
1, 2 prrafos primero y tercero, 3

Ley Orgnica de la Fracciones III y VII , 8, 9, 10
Parte del encabezado y sustento legal de las Reglas de
Administracin Pblica Fraccin V, 2 prrafo quinto, 37,
Operacin 2015.
del Distrito Federal 39 Fracciones XLV, L y LVI y
LXXXV
Ley de Presupuesto y
Parte del encabezado y sustento legal de las Reglas de
Gasto Eficiente del 97 Fracciones I al XII
Operacin 2015.
Distrito Federal
Reglamento Interior de
1, 2, 3 Fraccin III, 120 y 122 Parte del encabezado y sustento legal de las Reglas de
la administracin
Fraccin V, 122 Bis Operacin 2015.
Pblica
Ley de Desarrollo
4,33,38,42,44,45 de la LDSDF y
Social para el Distrito Parte de la seccin de CONSIDERANDOS, Numeral
50, 70,71,72,73 del Reglamento de
Federal y su VII y X de las Reglas de Operacin 2015.
la LDSDF
Reglamento
- Ley para Eliminar y 1,2,3,9 Parte de la Introduccin, seccin (c) prrafo 5 y 6 del
Prevenir la Diagnstico de las Reglas de Operacin 2015.
Discriminacin del
Distrito Federal
- Ley y Reglamento de 1,2,3,4,5 Parte de la Introduccin, seccin (c) prrafo 4, 5 y 6
la CDHDF del Diagnstico de las Reglas de Operacin 2015.
Mediante la siguiente tabla se describe la forma en que contribuye el programa social a garantizar los doce principios
de la Poltica Social establecidos en el artculo 4 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Principio de la LDS Apego del diseo del Programa
Universalidad Este programa social contribuye a disminuir los efectos negativos derivados de la
condicin de pobreza extrema de la poblacin habitante en la Ciudad de Mxico a
travs de programas integrales de atencin a todos los grupos etarios con
prioridad en aqullos en situacin de vulnerabilidad, promoviendo la
corresponsabilidad de la sociedad civil como mecanismo de fortalecimiento a las
polticas sociales de atencin a la pobreza. (c) Alineacin Programtica de las
Reglas de Operacin 2015)
Igualdad Se contempla en uno de los objetivos especficos del programa y se expresa en

contribuir al ahorro familiar de todos los alumnos inscritos en CENDIs y en el
acceso al conjunto de los bienes pblicos y al abatimiento de las grandes
diferencias entre personas.
Equidad de Gnero En el programa se contempla la plena igualdad de derechos y oportunidades entre
nios y nias, ya que se otorga el apoyo a todos y cada uno de los menores
inscritos en los 7 CENDIs de la Delegacin Cuajimalpa.
Equidad Social En el programa se contempla la prevencin de toda forma de desigualdad,

exclusin o subordinacin social basada en roles de gnero, edad, caractersticas
fsicas, pertenencia tnica, preferencia sexual, origen nacional, prctica religiosa o
cualquier otra en el apartado de Alcances.
Justicia Distributiva Es Obligacin de la Delegacin Cuajimalpa aplicar de manera equitativa los

programas sociales, priorizando las necesidades de los grupos en condiciones de
pobreza, exclusin y desigualdad social contemplada en el apartado de alcances
de las Reglas de Operacin.
Diversidad En la seccin de Alcances las Reglas de Operacin del programa, se prev
construir la igualdad social en el marco de la diferencia de sexos, cultural, de
edades, de capacidades, de mbitos territoriales, de formas de organizacin y
participacin ciudadana, de preferencias y de necesidades.
Integralidad La articulacin y complementariedad entre cada una de las polticas y programas
sociales para el logro de una planeacin y ejecucin multidimensional que
atiendan el conjunto de derechos y necesidades de los ciudadanos se cumple en la
seccin de Alineacin Programtica de las Reglas de Operacin del Programa.
Territorialidad La planeacin y ejecucin de la poltica social desde un enfoque socio espacial

confluyen y se articulan en el apartado X Formas de participacin social y XI
Articulacin con otros programas, de las reglas de Operacin del Programa
Social.
Exigibilidad Se considera este derecho de los habitantes en el apartado VIII Mecanismos de
exigibilidad de las Reglas de Operacin del Programa.
Participacin Se considera este derecho de las personas, comunidades y organizaciones para
participar en el diseo, seguimiento, aplicacin y evaluacin de los programas
sociales, en el mbito de los rganos y procedimientos establecidos para ello en el
apartado X Formas de participacin social, de las Reglas de Operacin del
Programa.
Transparencia La informacin surgida en las etapas del programa se hace pblica a travs de la
Gaceta Oficial del Distrito Federal, en el Portal de la Secretara de Desarrollo
Social (SIDESO) y en la seccin de Transparencia de la Delegacin Cuajimalpa,
con las salvedades que establece la normatividad en materia de acceso a la
informacin y con pleno respeto a la privacidad de los datos personales y a la
prohibicin del uso poltico-partidista, confesional o comercial de la informacin.
Efectividad Es obligacin de la Delegacin Cuajimalpa ejecutar los programas sociales de

manera austera, con el menor costo administrativo, la mayor celeridad, los
mejores resultados e impacto, y con una actitud republicana de vocacin de
servicio, respeto y reconocimiento de los derechos que profundice el proceso de
construccin de ciudadana de todos los habitantes de la demarcacin, por lo
anterior se emite el Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operacin
del Programa.
Operacin 2015
En la siguiente tabla se retoman las Reglas de Operacin 2015 del Programa Social Alimentacin Sana para CENDIs
para valorar si fueron diseadas de acuerdo con los aspectos solicitados en los 11 apartados (ms una introduccin) de
los Lineamientos para la Elaboracin de Reglas de Operacin 2015 emitidos por el Consejo de Evaluacin del
Desarrollo Social, a travs de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de cumplimiento
(satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy) de cada elemento as como la justificacin argumentativa que da
pie a la valoracin hecha.
Nivel de
Apartado Justificacin
cumplimiento
Cuenta con los apartados a) Antecedentes, b) Alineacin

Introduccin Satisfactorio (3)
Programtica y c) Diagnstico requeridos.
Se especifica claramente la Dependencia o entidad

I. Dependencia o Entidad
Responsable, as como las Unidades Administrativas
Responsable del Satisfactorio (3)
involucradas en la operacin, as como la Unidad de
Programa
apoyo tcnico operativo del programa.
Objetivo General: Cumple con el propsito central que

tiene el programa social, y lo que se pretende lograr con su
implementacin sin embargo se asume que es por el periodo
fiscal del programa y no se plasma en la redaccin del
objetivo. Es concreto y medible, Define lo que se busca
alcanzar con el programa social y en qu medida, Indica el
tipo de beneficio que se va a otorgar, establece la poblacin
objetivo: sin embargo no se especifica claramente la cantidad
total en la redaccin del objetivo ya que se especifica en la
seccin IV programacin presupuestal, se menciona el grupo
social, se asume la edad de los beneficiarios inscritos en los
CENDIs sin embargo en la redaccin del objetivo no se
II. Objetivos y Alcances Satisfactorio (3) describe, el gnero y la pertenencia tnica se asume como
indistinto bajo los principios de equidad del programa y si se
menciona la localizacin territorial.
Objetivos Especficos: Se derivan del objetivo general y son
el conjunto de propsitos y estrategias que permitirn
alcanzarlo, en correspondencia con el tipo de programa
social en cuestin que es de transferencias materiales, se
seala el conjunto de acciones que se aplicarn para alcanzar
el objetivo general, se contemplan los derechos sociales que
buscan garantizarse con el programa social como lo son; el
derecho a la proteccin social, a la proteccin y asistencia a
la familia, el derecho a un nivel de vida adecuado
(alimentacin).
Adicionalmente, engloba aquellos que marca la Ley de

Desarrollo Social y su Reglamento: como los es contribuir a
la infraestructura social, a la economa popular y cohesin e
integracin social. Por ltimo se especifican las estrategias y
mecanismos previstos para fomentar la equidad social y de
gnero, y lograr igualdad en la diversidad.
Alcances: Se establece la trascendencia y repercusin del
programa social sobre el problema que atiende y/o derecho
que busca garantizar. Se especifica el tipo de programa social
(programas de transferencias materiales).
Si corresponden a los resultados esperados de acuerdo con la

planeacin para cada una de las estrategias y acciones
implementadas por el programa social, en funcin del logro de
los objetivos (general y especficos); Las metas fsicas se
expresaron de forma numrica; Se incluyeron en las Reglas de
Operacin las metas fsicas que se esperaban alcanzar para el
ejercicio fiscal 2015, mismas que son cuantificables, medibles,
verificables y su alcance fue posible e inclusive se optimizaron
III. Metas Fsicas Satisfactorio (3)
los recurso solicitados a mas beneficiarios debido al
incremento de la matrcula de los CENDIs, representando un
factor de mejora; Las metas estn vinculadas directamente con
los objetivos, y son de operacin; Existe relacin entre los
objetivos especficos y las metas de operacin; La cobertura si
corresponde a la relacin de la poblacin efectivamente
atendida por el programa social respecto del total de la
poblacin objetivo que presenta el problema social a atender.
En este apartado se integr la forma de ejercer el presupuesto

de acuerdo a las necesidades y objetivos del programa social
integrando el monto total del presupuesto autorizado para el
IV. Programacin
Parcial (2) ejercicio fiscal 2015, expresado en unidades monetarias, sin
Presupuestal
embargo no se anot el monto unitario por persona
beneficiaria; Si se especific la frecuencia de administracin o
periodicidad de los beneficios.
Se observaron los criterios de inclusin de las personas

beneficiarias del programa social a la metodologa para su
identificacin y permanencia como tales a las formas y
trmites de incorporacin. Se procur que el procedimiento
para el acceso y cumplimiento de los requisitos por parte de
la poblacin beneficiaria, no le representen a sta una elevada
dificultad y costo en su cumplimiento, cuidando en todo
momento, la objetividad, confiabilidad y veracidad de la
informacin (artculo 97, fraccin VIII, Ley de Presupuesto y
Gasto Eficiente del Distrito Federal).
En relacin con la Difusin se describe la forma como el
programa social se dar a conocer a la poblacin para todo
tipo de cambios en caso de que sea objeto el mismo. La
V. Requisitos y
difusin se realiz a travs de medios electrnicos y
Procedimientos de Parcial (2)
mediante Carteles; Se dieron a conocer las formas y lugares
Acceso
en los que se colocaran los Carteles informativos; Se incluy
el telfono, sitio y pgina de internet, horario y lugar donde
se puede solicitar la informacin sobre el programa social, as
como la Unidad Administrativa responsable.
En relacin con los Requisitos de Acceso, se precis con
claridad cules son los requerimientos a cumplir para ser
personas beneficiarias del programa social, mismos que son
acorde con el tipo de poblacin objetivo que en este
programa son los menores de edad; Se indic toda la
documentacin a presentar y las forma, sin embargo los
tiempos en que deber realizarse y las reas tcnico
operativas a donde deba dirigirse la persona solicitante, el
lugar y horarios de atencin se especificaron en la parte de

Procedimientos de Acceso.
En relacin con el Procedimiento de Acceso, se indic la
forma en que se acceder al programa social que en este caso
es por demanda (o a solicitud de la persona beneficiaria) y
mediante convocatoria pblica (se public en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal y en el Sistema de Informacin
del Desarrollo Social) y, se gestion la publicacin en dos
peridicos de mayor circulacin en el Distrito Federal; Se
establecieron los criterios con base en los cuales la
Delegacin Cuajimalpa incluira a las personas beneficiarias,
as como a las reas responsables u rganos de la inclusin,
sin embargo no se especific textualmente que los criterios
fueran transparentes, equitativos y no discrecionales. Se
seal en el apartado Difusin que los requisitos, forma de
acceso y criterios de seleccin establecidos por el programa
social son pblicos y se indic en lugar en que estaran
colocados dentro de las reas de atencin del mismo.
Se mencionaron los criterios y procedimientos de acceso en

situaciones de excepcin para poblaciones en situacin de
vulnerabilidad, as como los mecanismos, procedimientos,
lugares, horarios de atencin, sin embargo no se especifican
los periodos de registro de las personas solicitantes en las
Reglas de Operacin; Se sealan las unidades
administrativas responsables; Para el caso en que las
solicitudes fuesen mayores a los recursos disponibles, si se
hicieron explcitos los criterios con los que se dar prioridad
en la inclusin de las personas beneficiarias; La forma en
que las personas solicitantes podran conocer el estado de su
trmite, y su aceptacin o no al programa social se difundi
mediante publicacin en la Gaceta Oficial de la CDMX, En
la seccin de Requisitos de permanencia y causales de
baja se exponen los motivos para la negativa de acceso; No
V. Requisitos y
se especifica si la institucin entregara a las personas
Procedimientos de Parcial (2)
solicitantes un comprobante de haber completado su
Acceso
registro al programa social; No se indica en las reglas de
Operacin que una vez incorporadas las personas
solicitantes al programa social formarn parte de un Padrn
de Beneficiarios conforme a la Ley de Desarrollo Social
para el Distrito Federal y que ser de carcter pblico,
siendo reservados sus datos personales, de acuerdo con la
normatividad vigente; los cuales en ningn caso podrn
emplearse para propsitos de proselitismo poltico, religioso
o comercial, ni para ningn fin distinto al establecido en las
Reglas de Operacin del programa social; No se informa
que en ningn caso las y los servidores pblicos podrn
solicitar o proceder de manera diferente a lo establecido en
las Reglas de Operacin; Se precisa cules son los
requerimientos a cumplir para permanecer en el programa,
los causales de baja o suspensin de personas beneficiarias
Se incluyen las actividades relacionadas con la operacin,

supervisin y control del programa, as como las
autoridades responsables de su ejecucin.
En relacin con la Operacin: Se indican las acciones y
gestiones que se realizarn para entregar a la persona
beneficiaria el servicio, garantizando su atencin completa;
Se sealan las unidades administrativas responsables de la
implementacin, sin embargo no se especifican los tiempos
en que cada una de las acciones ser realizada; No se seala
en las Reglas de Operacin que los datos personales de las
personas beneficiarias del programa social, y la informacin
adicional generada y administrada, se regir por lo
establecido en las Leyes de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, y de Proteccin de Datos Personales
del Distrito Federal; Sealar que de acuerdo con el artculo
38 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, y
artculo 60 de su Reglamento, todo material de difusin,
convenios, cartas compromiso y otros instrumentos que se
suscriban o formalicen con ellos, deben llevar impresa la
siguiente leyenda:
VI. Procedimientos de
Parcial (2) Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni
Instrumentacin
promovido por partido poltico alguno y sus recursos
provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa con
fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los
establecidos.
Quien haga uso indebido de los recursos de este programa
en el Distrito Federal, ser sancionado de acuerdo con la ley
aplicable y ante la autoridad competente.
No se especific que los formatos y los trmites a realizar
fuesen gratuitos, o en su caso, si hubiera algn costo a
cubrir por parte del solicitante.
En relacin con la Supervisin y Control: No se seala el
procedimiento de supervisin y control de cada una de las
actividades del programa social, ni los instrumentos a
utilizar, indicadores, sistemas de informacin, informes
(mensuales, trimestrales, semestrales o anuales), encuestas,
entre otras.
S se indican las unidades administrativas responsables de la
supervisin y control del programa social.
Se indica cules son los procesos para interponer las quejas;

Se sealan los medios y los sitios con que cuenta la
dependencia para interponer las quejas.
Se indican las reas de recepcin, atencin y seguimiento de
Queja o
Satisfactorio (3) las quejas, los procesos para conocer las resoluciones, los
Inconformidad
plazos de respuesta y, en caso de inconformidad, los
Ciudadana
recursos legales y administrativos con que cuentan las
personas beneficiarias.
Se informa que en caso de que el responsable del programa

social no resuelva la queja, las personas beneficiarias
podrn presentar quejas por considerarse indebidamente
excluidos de los programas sociales o por incumplimiento
de la garanta de acceso a los programas ante la
Procuradura Social del Distrito Federal o bien registrar su
queja a travs del Servicio Pblico de Localizacin
Telefnica, LOCATEL, mismo que deber turnarla a la
Procuradura Social para su debida investigacin y en su
caso a la instancia correspondiente.
Se sealan los lugares donde la delegacin pone a la vista

del pblico los requisitos, derechos, obligaciones,
procedimientos y plazos para que las personas beneficiarias
puedan acceder al disfrute de los beneficios del programa
social.
Se indica el procedimiento para que se pueda exigir a la
autoridad responsable el cumplimiento del servicio.
No se especifica textualmente que los casos en los que se
podrn exigir los derechos por incumplimiento, puede
ocurrir en al menos los siguientes casos:
a) Cuando una persona solicitante cumpla con los requisitos
y criterios de inclusin para acceder a determinado derecho
(garantizado por un programa social) y exija a la autoridad
VIII. Mecanismos de
Parcial (2) administrativa ser derechohabiente del mismo.
Exigibilidad
b) Cuando la persona derechohabiente de un programa
social exija a la autoridad que se cumpla con dicho derecho
de manera integral en tiempo y forma, como lo establece el
programa.
c) Cuando no se pueda satisfacer toda la demanda de
incorporacin a un programa por restriccin presupuestal, y
stas exijan que las incorporaciones sean claras,
transparentes, equitativas, sin favoritismos, ni
discriminacin.
Se indica que la Contralora General del Gobierno del
Distrito Federal es el rgano competente para conocer las
denuncias de violacin e incumplimiento de derechos en
materia de desarrollo social.
Se indica que la Evaluacin Interna se realizar en apego a

lo establecido en los Lineamientos para la Evaluacin
Interna de los Programas Sociales, emitidos por el Consejo
de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal y
que los resultados sern publicados y entregados a las
instancias que establece el artculo 42 de la Ley de
IX. Mecanismos
Desarrollo Social del Distrito Federal, en un plazo no mayor
de Evaluacin e Parcial (2)
a seis meses despus de finalizado el ejercicio fiscal.
Indicadores
Se indica la unidad tcnico-operativa responsable de llevar
a cabo la evaluacin interna del programa social.
Derivado de que los procesos de evaluacin interna son una
actividad que deben ejecutar de forma permanente los
programas sociales, se indican las fuentes de informacin de
gabinete en los apartados de CONSIDERANDO,

INTRODUCCIN, y DIAGNSTICO que se emplear
para la evaluacin.
En congruencia con la metodologa de Presupuesto Basado
en Resultados empleada a nivel nacional, y adoptada por el
Gobierno del Distrito Federal, se indica que para la
construccin de los indicadores se seguir la Metodologa
de Marco Lgico; sin embargo no se sealan los
instrumentos de evaluacin cuantitativa y/o cualitativa
complementarios que se consideren pertinentes, de acuerdo
con las necesidades y caractersticas del programa social.
Tal como lo indica la Metodologa de Marco Lgico, se
establecieron indicadores de cumplimiento de metas
asociadas a los objetivos.
Se indica la forma en que participan las y los ciudadanos, de

manera individual y/o colectiva; a travs de los diferentes
X. Formas de
Satisfactorio (3) Consejos Delegacionales y Seala que la modalidad de
Participacin Social
participacin social es a travs de propuestas presentadas en
los mismos Consejos.
Se establece que se canalizar hacia las entidades Locales y

Federales correspondientes a efecto de dar continuidad a los
XI. Articulacin con
beneficiarios, sin embargo no se mencionan las acciones en
Otros Programas Parcial (2)
las que se complementan, coordinan y/o colaboran, adems
Sociales
no se indican las etapas del Programa en las que estn
comprometidas cada una de ellas.
III.1.3. Anlisis del Apego del Diseo del Programa Social a la Poltica de Desarrollo Social de la Ciudad de
Mxico
Mediante el siguiente cuadro se mencionan los derechos sociales que se contribuye a garantizar a travs de este
programa social. De acuerdo a la definicin de Derecho Social que, sumada a la establecida en la Ley de Desarrollo
Social para el Distrito Federal y su Reglamento permite una mejor comprensin del propsito del programa: Derecho
Social (Derechos Econmicos, Sociales y Culturales). Son los derechos que tienen por objeto garantizar la igualdad y
libertad real de los individuos. Son considerados derechos de igualdad material por medio de los cuales se busca
alcanzar la satisfaccin de las necesidades bsicas de las personas y el mximo nivel posible de vida digna. En general,
tales derechos se refieren a: el derecho a un empleo y a un salario digno; el derecho a la proteccin social; la proteccin de
la familia y la asistencia a sta; el derecho a un nivel de vida adecuado (alimentacin, vivienda, agua y vestido); el
derecho a la educacin; el derecho a la salud; y el derecho al acceso a la cultura (Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2009). Preguntas frecuentes sobre los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. Folleto informativo N33, Derechos Humanos. Suiza).
Derecho Social (incluyendo Descripcin de la Contribucin del Especificar si fue

referente normativo) Programa Social al derecho social incorporado en
las ROP 2015
Derecho a la proteccin social (LEY DE Contempla el disfrute del servicio de Si fue incorporado en las
DESARROLLO SOCIAL PARA EL alimentacin en caso de falta de medios de ROP 2015
DISTRITO FEDERAL Art. 1-8) subsistencia o en circunstancias de
emergencia o situaciones de desastres
naturales.
Derecho a la salud (LEY DE Se contempla el acceso a las instalaciones, Si fue incorporado en las
DESARROLLO SOCIAL PARA EL los bienes y los servicios relacionados con la ROP 2015
DISTRITO FEDERAL Art. 1-8) salud, a condiciones ambientales saludables
y a la proteccin contra las enfermedades o
trastornos alimenticios.
Derecho a la proteccin y asistencia de la Se contempla la proteccin de los hijos y Si fue incorporado en las
familia (LEY DE DESARROLLO contribuye de manera adicional en aminorar ROP 2015
SOCIAL PARA EL DISTRITO la explotacin econmica y social infantil.
FEDERAL Art. 1-8)
Derecho a un nivel de vida adecuado El programa contempla los derechos a la Si fue incorporado en las
(LEY DE DESARROLLO SOCIAL alimentacin y a la proteccin contra el ROP 2015
PARA EL DISTRITO FEDERAL Art. 1- hambre y al agua.
8)
Derecho a la educacin (LEY DE De manera implcita, el programa social Si fue incorporado en las
DESARROLLO SOCIAL PARA EL contribuye de manera positiva en el ROP 2015
DISTRITO FEDERAL Art. 1-8) aprovechamiento de la educacin que se
imparte en los Centros de Desarrollo
Infantil.
Derecho al acceso a la cultura (LEY DE De manera implcita se contribuye en la vida Si fue incorporado en las
DESARROLLO SOCIAL PARA EL cultural y en compartir los adelantos ROP 2015
DISTRITO FEDERAL Art. 1-8) cientficos y beneficiarse de ellos, as como
de la proteccin de los intereses morales y
materiales que correspondan por razn de la
educacin que se imparte en los CENDIs.
A travs de la siguiente tabla se realiza un anlisis, enunciando y justificando la alineacin y contribucin del programa
social con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 (Ejes, reas de Oportunidad, Objetivos,
Metas y Lneas de Accin), los Programas Delegacionales de Desarrollo o los Programas Sectoriales e Institucionales.

incorporado en las
(General, Delegacional, (Eje, rea de oportunidad, (descripcin de los elementos ROP 2015
Sectorial y/o Institucional) Objetivo, Meta que justifican esta alineacin)
Programa Sectorial Discriminacin y derechos
y/o Lnea de accin) Proporcionar alimentacin a todos Si fue incorporado
Desarrollo Social con Humanos los alumnos inscritos en los en las reglas de
Equidad e Inclusin Centros de Desarrollo Infantil de la operacin.
Delegacin Cuajimalpa de
Morelos, sin distincin alguna,
asegurando con ello los derechos
sociales de los menores.
Se contribuye a disminuir los
efectos negativos derivados de la
condicin de pobreza extrema de la
poblacin habitante en la
demarcacin a travs del programa
y con prioridad en aqullos en
situacin de extrema pobreza,
promoviendo la corresponsabilidad
de la sociedad civil como
III.2. Identificacin y Diagnstico del Problema Social Atendido mecanismo de fortalecimiento
por el Programa Social a las
polticas sociales de atencin a la
pobreza. social, plasmados en sus Reglas de Operacin,
Con base en el objetivo general y los objetivos especficos del programa
se identifica y puntualiza el problema o necesidad social prioritaria sobre la cual acta el programa, a travs de un marco
terico, justificacin y cifras estadsticas, es decir informacin relevante del problema atendido por el programa,
que permita conocer con claridad la necesidad social existente. Con base en este anlisis descriptivo, s e t i e n e
el cuadro siguiente:
Problema social identificado Problema alimentario sobrepeso y obesidad en nios de entre 5 a

11 aos en 35% de la poblacin de la CDMX y el 32.3% en
adolescentes (ENSANUT 2006, INEGI 2010); pobreza. (28.7 % de
la poblacin en la CDMX CONEVAL 2010, Cuajimalpa con 19.7 %
de su poblacin), y desigualdad social discriminacin, exclusin y
vulnerabilidad (Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminacin
en la CDMX 2013)
Poblacin que padece el problema Nias, nios y adolescentes que residen en la delegacin Cuajimalpa
de Morelos. (INEGI 2010)
Ubicacin geogrfica del problema Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
Identificacin de indicadores relacionados con el problema social, establecidos en encuestas nacionales y/o locales
donde se plasman los resultados ms recientes.
Fuente Indicador Resultados de los ltimos tres levantamientos

Evala DF ndice de Delegacin Valor del Estrato Valor del Estrato Valor Estrato
Desarrollo IDS 2005 IDS 2010 del IDS 2015
Social IDS CDMX CDMX CDMX
2005 2010 2015
Cuajimalpa 0,7500 Bajo 0,7700 Bajo 0,8000 Bajo
de Morelos
0,7500 Bajo
0,7700 Bajo
0,8000 Bajo
Identificacin de las causas que originan el problema social:
Bajo nivel escolar de los padres, malos hbitos alimenticios, sobre demanda de servicios, escasa infraestructura de
servicios, desintegracin familiar, escasez de empleo, sedentarismo, poca cultura de la prevencin.
Identificacin de los efectos producidos por el problema social:
Mano de obra barata, salario mal remunerado, desnutricin, enfermedades crnico-degenerativas, desercin escolar, bajo
aprovechamiento escolar, debilitamiento al tejido social, delincuencia, efectos psicolgicos negativos, alto costo en
tratamientos mdicos.
En las ROP 2015 se incluyeron satisfactoriamente Valoracin Justificacin

Descripcin del problema social atendido por el Satisfactorio Se tiene bien identificada la problemtica social
Programa Social (3) a tratar.
Datos Estadsticos del problema social atendido Parcial Se cuenta con datos estadsticos de diversas
(2) fuentes confiables, sin embargo hacen falta
datos ms especficos de las zonas afectadas
por esta problemtica en la demarcacin.
Identificacin de la poblacin que padece la Parcial Se tiene bien identificada la poblacin a tratar,
problemtica (2) sin embargo hacen falta datos ms especficos
de las zonas afectadas por esta problemtica en
la demarcacin.
Ubicacin geogrfica del problema Parcial Se tiene bien delimitada las zona de estudio, sin
(2) embargo hacen falta datos ms especficos de
las zonas afectadas por esta problemtica.
Descripcin de las causas del problema Satisfactorio Se identifican claramente las causas en los
(3) antecedentes y en el diagnstico.
Descripcin de los efectos del problema Satisfactorio Se identifican los efectos a mitigar en la
(3) alineacin programtica y en los alcances del
programa.
Lnea base No se incluy No se incluy.
(0)

En este apartado se pretende valorar si la actuacin es efectiva y si el programa est alcanzando a su poblacin objetivo y
en qu medida. Para ello es necesario identificar claramente la problemtica social existente y los habitantes que la
padecen, de la siguiente manera:
La poblacin potencial es el concepto ms global, y corresponde a la poblacin total que presenta la necesidad y/o
problema que en algn momento justific el diseo y aplicacin del programa. Dado que presenta el problema, podra o
debera ser elegible para recibir los beneficios que el programa entrega de acuerdo a su diseo de atencin, sean estos
bienes o servicios.
La poblacin objetivo, es aquella poblacin que el programa tiene planeado o programado atender en un perodo dado
de tiempo, pudiendo corresponder a la totalidad de la poblacin potencial o slo a una parte de ella. La opcin por una o
por otra est determinada principalmente, por la disponibilidad de recursos para financiar los bienes y servicios y la
capacidad institucional para entregar estos beneficios a la poblacin. En muchos casos no es posible atender a toda la
poblacin que presenta el problema establecindose la incorporacin gradual de poblacin a los beneficios de un
programa. En tales casos el programa explicitar el momento y la forma en que la poblacin potencial puede pasar a
formar par te de la poblacin objetivo, o bien como la poblacin objetivo cubre una mayor proporcin de la poblacin
potencial.
La poblacin atendida (poblacin beneficiaria o derechohabiente), es la poblacin que ha sido atendida por el
programa recibiendo los beneficios de este (Guzmn, Marcela (2007). Evaluacin de Programas. Notas Tcnicas.
ILPES-CEPAL, Serie Gestin Pblica N 64. Pgs. 27 y 28). Todas aquellas personas fsicas o morales pertenecientes a
una poblacin que tiene como particularidad compartir la misma problemtica o caractersticas que la poltica o programa
social busca combatir. Y que cubriendo los requisitos de seleccin que se establecen en las Reglas de Operacin se
encuentran inscritos dentro del mismo, siendo acreedores a los beneficios que este otorga. (Consejo de Evaluacin del
Desarrollo Social del Distrito Federal: 2013. Programa de Verificacin de Padrones de Programas Sociales del Distrito
Federal 2013 Pg. 8).
Por lo que se tiene el anlisis mediante el siguiente Cuadro.
Potencial Personas de entre 40 das y 5 aos 9 15,411

meses que residen en la Delegacin (Por grupo Quinquenal 0-4 aos) Censo de Poblacin y
Cuajimalpa de Morelos. Vivienda INEGI 2010.
Objetivo Personas inscritas en los 7 CENDIs 740

planificada para el ao 2015. (Registros de la J.U.D de Servicios Sociales y CENDIs)
Atendida Incremento de matrcula de los 7 777

CENDIs al cierre del 2015. (Registros de la J.U.D de Tcnicas Pedaggicas)
Adicionalmente, se muestra la evolucin de la relacin existente entre la poblacin atendida y la poblacin objetivo del
programa, es decir la cobertura del programa se logra conforme a lo planificado y lo ejercido inclusive se logra
optimizar el recurso econmico para un mayor nmero de beneficiarios para el ejercicio fiscal 2015, para el ejercicio
fiscal 2014 de la misma manera se cumple con las metas establecidas de 790 beneficiarios contempladas en sus reglas
de operacin publicadas el 23 de junio de 2014 aunque con un mayor presupuesto para ese ejercicio fiscal. Por ltimo
se muestra que en las reglas de operacin 2015 de este programa que anterior mente se manejaba la problemtica de
alimentacin a CENDIs como una Accin Institucional desde el ao 2000, con esto se puede deducir una cobertura
del 73% de la poblacin Potencial proyectada a la fecha.
- Con base en el anlisis anterior, se realiza la siguiente valoracin (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se
incluy):
En las Reglas de Operacin 2015, se incluyeron Extracto de las Valoracin Justificacin

satisfactoriamente los siguientes aspectos: ROP 2015
Poblacin Potencial Descripcin Personas de entre 40 das y Satisfactorio Se tiene bien

5 aos 9 meses que residen (3) delimitada la
en la Delegacin poblacin estudio.
Cuajimalpa.
Datos De acuerdo con la Parcial Se identifica una parte
Estadsticos ENSANUT 2006, la (2) de la poblacin
prevalencia de sobrepeso y potencial, sin
obesidad en nios de 5 a 11 embargo se requieren
aos en el Distrito Federal datos ms precisos de
se ubic en 35% de la la demarcacin.
poblacin
Poblacin Objetivo Descripcin Personas inscritas en los 7 Satisfactorio Corresponde a las

CENDIs planificada para (3) metas fsicas del
el ao 2015. programa.
Entrega de: Alimentacin
a 740 alumnos inscritos en
CENDI s
Datos 740 beneficiarios Satisfactorio Corresponde a las

Estadsticos (Registros de la J.U.D de (3) metas fsicas del
Servicios Sociales y programa.
CENDIs)
Poblacin atendida Descripcin Personas a quien se les Satisfactorio Es alcanzada la meta

entrega el apoyo al cierre (3) fsica del programa.
del ejercicio fiscal 2015.
Datos 777 beneficiarios Satisfactorio Se optimizan recursos

Estadsticos (Registros de la J.U.D de (3) para un nmero
Tcnicas Pedaggicas) mayor de
beneficiarios.

Permanencia y Mejor nivel de
III.4.1. rbol del Problema continuidad de estudios vida
Efectos psicolgicos
Salario bien Aprovechamiento Enfermedades positivos
remunerado escolar curables
Bajo costo en Mejora del tejido

Mano de obra Buena nutricin social
tratamientos mdicos
especializada
Proporcionar alimentacin sana a todos los alumnos inscritos en los 7

CENDI s de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
Alto nivel escolar Buenos hbitos Suficientes Servicios

Actividad fsica
de padres alimenticios Pblicos
Mejores ofertas Buena cultura de Buena infraestructura

de empleo Unin familiar prevencin de servicios
Con base en los aspectos desarrollados en los apartados III.2 y III.3, donde se determin el problema social atendido,
sus causas y efectos; adems de la poblacin objetivo del programa social, con el propsito de evaluar si el diseo del
programa est incidiendo en los aspectos identificados, se tiene el siguiente rbol del problema:
En este apartado se describe la imagen objetivo de la situacin que se desea lograr por la intervencin del programa, por
lo que se construye el rbol de Objetivos. Este elemento del anlisis de objetivos implica cambiar las condiciones
negativas del rbol de problemas construido con anterioridad, a condiciones positivas que se estime que son deseadas
y viables de ser alcanzadas. Al hacer esto, todas las que eran causas en el rbol de problemas se transforman en medios
en el rbol de objetivos; los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el problema central se convierte en el
objetivo central o propsito del proyecto o programa. Despus de haber construido el rbol de objetivos se examinan las
relaciones entre medios y fines. En la medida en que las causas estn bien identificadas, los medios y las
alternativas sern ms acertados para la resolucin del problema y obtencin de los fines que persigue el Programa como
se muestra a continuacin.

continuidad de estudios vida
Salario bien Aprovechamiento Enfermedades Efectos psicolgicos

remunerado escolar curables positivos
Bajo costo en Mejora del tejido

Mano de obra
Buena nutricin tratamientos mdicos social
especializada

Alto nivel escolar Buenos hbitos Actividad fsica Suficientes Servicios

Mejores ofertas Buena cultura de Buena infraestructura

de empleo Unin familiar
prevencin de servicios
En este apartado se tiene el rbol de Acciones, es decir, a partir del rbol de objetivos, se identifica con cuales
alternativas de solucin se pueden cumplir los medios que se presentan (causas en el rbol del problema), y de estas
alternativas, en cules incide el programa social.
Despus del anlisis pertinente se identificaron dos alternativas que inciden directamente en el programa social de
alimentacin sana a todos los alumnos inscritos en los Centros de Desarrollo Infantil de la Delegacin Cuajimalpa de
Morelos, los cuales son asegurar los suficientes servicios de alimentacin a los menores en buenas instalaciones mediante
el mantenimiento y la apertura de un nuevo CENDI, as como realizar acciones de prevencin para contribuir a mejorar el
nivel de vida y la permanencia en sus estudios, como se muestra a continuacin:

continuidad de estudios vida
Salario bien Aprovechamiento Enfermedades Efectos psicolgicos

remunerado escolar curables positivos
Mano de obra Bajo costo en Mejora del tejido

Buena nutricin
especializada tratamientos mdicos social

Alto nivel escolar Buenos hbitos Suficientes Servicios

Actividad fsica
Buena cultura de Buena

Mejores ofertas
Unin familiar prevencin infraestructura de
de empleo
servicios
Realizar
campaas de Dar mantenimiento a todos
prevencin los CENDIs y solicitar la
apertura de uno nuevo
del Proyecto, mediante la Metodologa de Marco Lgico, que consiste en disear un resumen narrativo ajustado a la
Nivel Objetivo
Fin Contribuir en la economa familiar de las personas inscritas en los CENDIs,

propiciando un mejor nivel de vida a fin de evitar la desercin escolar.

Propsito Proporcionar en tiempo y forma alimentacin sana a todos los alumnos que se
hayan inscrito en los 7 CENDI s de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
Componentes C.1. Asegurar el servicio de alimentacin a nios inscritos en el programa, a

travs de una buena infraestructura en los CENDIs.
C.2. Propiciar la cultura de prevencin a travs de campaas de salud a padres de
familia.
Actividades A.1. Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a todos los CENDIs.

A.2. Realizar campaas de prevencin.
social, indicando el tipo de indicador (eficacia, eficiencia, calidad o economa), la descripcin narrativa, frmula de
clculo, unidad de medida y medios de verificacin (fuentes de informacin).
los objetivos, es decir, indicadores que permitan la evaluacin del cumplimiento de los objetivos, su desempeo e
impacto en la poblacin beneficiaria, as como el costo administrativo de su operacin. Lo anterior, considerando que un
Indicador es una medida especfica cuantitativa o cualitativa que permite verificar el grado de cumplimiento de las
metas de un programa social, en tiempo y espacio, por lo tanto, se expresan a travs de una frmula, en un
porcentaje o en un cociente matemtico; siendo estos relevantes para los propsitos que busca el programa, para no dar
lugar a ambigedades, as como estar basado en informacin confiable y verificable.
- Los indicadores detectados se muestran en la siguiente tabla:
Nivel de Frmula de Tipo de Unidad de Medios de Supuestos

Objetivo Indicador
Objetivo Clculo Indicador Medida Verificacin
Contribuir en laVariacin en ndice de
economa familiarpuntos Desarrollo
de las personasporcentuales Social de las
inscritas en losen el IDS de Unidades
CENDIs, las familias Territoriales
propiciando uncon personas del DistritoCrisis
mejor nivel deinscritas en Tasa deFederal coneconmica
Fin vida. los CENDIsID = 1-H Eficacia apoyo delen el pas,
Variacin
de la ICYT DF.Desempleo
Delegacin Abril de 2011
Cuajimalpa. Consejo de
evaluacin del
Desarrollo
Social DF
Evitar laVariacin en DGPP-SEP

desercin escolarpuntos (2010), El
Divorcios,
en los CENDIsporcentuales Prog. Sectorial
Desintegrac
de la Delegacinen la Tasa de de Educacin
Tasa de in Familiar
Cuajimalpa deDesercin Eficacia 2007-2012 y
Variacin y maltrato,
Morelos. escolar en la Panorama
enfermedad
matrcula de Educativo de
es
los CENDIs Mxico 2009,
de la INEE (2010).
Delegacin
Cuajimalpa.
Propsito Proporcionar enPorcentaje de Informe

tiempo y formabeneficiarios trimestral de
alimentacin sanaque apoyos La no
a todos losrecibieron otorgados, liberacin
alumnos que seoportunament (No. de
seccin dede recursos
hayan inscrito ene el apoyo delbeneficiarios que Transparencia econmicos
los 7 CENDI s deprograma. recibieron a tiempo
de laen tiempo y
la Delegacin el apoyo delEficiencia Porcentaje
Delegacin forma por
Cuajimalpa de programa / total de
Cuajimalpa, parte de la
Morelos. beneficiarios) X
http://www.cd secretara
100
mx.gob.mx/del de
egacion/cuajim Finanzas.
alpa-de-
morelos/
Asegurar elPorcentaje de(No. de Apoyos Informe
servicio decumplimiento entregados X 100) / trimestral de
alimentacin aen la entregaTotal de apoyos apoyos
nios inscritos ende apoyos enprevistos otorgados,
el programa, alos CENDIs seccin de
travs de unade la Daos
Transparencia
buena Delegacin estructurale
de la
infraestructura enCuajimalpa Eficacia Porcentaje s por sismos
Delegacin
los CENDIs. en los
Cuajimalpa,
CENDIs
http://www.cd
Compo mx.gob.mx/del
nentes egacion/cuajim
alpa-de-
morelos/
Propiciar laPorcentaje de(No. de sesiones La no
cultura desesiones impartidas a los Informe liberacin
prevencin aotorgadas enpadres conforme al trimestral dede recursos
travs detiempo ycalendario / Total actividades delpresupuesta
campaas deforma a losde sesiones rea de lales en
salud a padres enpadres de losprogramadas) XCalidad Porcentaje J.U.D. detiempo y
los CENDIs de laCENDIs de100 Tcnicas forma en la
Delegacin la Delegacin Pedaggicas deDelegacin
Cuajimalpa. Cuajimalpa la DelegacinCuajimalpa
Cuajimalpa
Activi Proporcionar Porcentaje de (No. de reportes de

dades mantenimiento reportes de falla solventados Informe La no
preventivo y falla sobre instalaciones mensual de liberacin
correctivo a todos solventados de los CENDIs / actividades del de recursos
los CENDIs. sobre las Total de reportes de rea de la presupuesta
instalaciones falla sobre Calidad Porcentaje J.U.D. de les en
de los instalaciones de los Tcnicas tiempo y
CENDIs de CENDIs) X 100 Pedaggicas de forma en la
la Delegacin la Delegacin Delegacin
Cuajimalpa Cuajimalpa Cuajimalpa
Otorgar las Das (No. de Das
campaas de promedio invertidos en Informe Inasistencia
prevencin a para impartir campaa 1 + No. trimestral de de
padres de familia las campaas de Das invertidos actividades del participante
en tiempo y forma de prevencin en campaa 2 + rea de la s a las
Razn o
en los 7 CENDIs a los padres No. de Das Eficiencia J.U.D. de campaas
promedio
de la Delegacin de familia en invertidos en Tcnicas de
Cuajimalpa. los 7 campaa ) / Total Pedaggicas de prevencin
CENDIS de de Campaas la Delegacin en los
la Delegacin otorgadas Cuajimalpa CENDIs
Cuajimalpa
Dnde:
Es la Matrcula Inicial del ciclo escolar en el nivel educativo .

Es Alumnos Egresados del nivel educativo en el ciclo escolar .
Es Alumnos de Nuevo Ingreso a 1 del nivel educativo en el ciclo escolar .
Es Nivel o tipo educativo: Inicial, Preescolar.
Ciclo escolar.
ID es el ndice de Desarrollo Socia .

(HI) es la Incidencia Equivalente por manzana, colonia y delegacin.
A continuacin se muestra la Matriz de Indicadores plasmadas en las Reglas de Operacin 2015 del Programa Social
para su anlisis.
Nivel Objetivo Indicador de Tipo de Frmula de Unidad Medios rea

desempeo indicador clculo de de responsable
medida verificaci
n
Fin Favorecer la Variacin en Calidad (Porcentaje Porcentaje Encuestas Jefatura de
economa puntos de mejora Unidad
familiar de las porcentuales en la Departamenta
personas de la de mejora en economa l de Servicios
Delegacin la economa del ao Sociales y
Cuajimalpa de las anterior CENDIs
familias de i/Porcentaje
Cuajimalpa de mejora
en la
economa
del ao i-1)
Propsito Mejorar la Variacin en Calidad (Porcentaje Porcentaje Encuestas Jefatura de

economa de puntos de mejora Unidad
los porcentuales en la Departamenta
beneficiarios de mejora en economa l de Servicios
de los la economa del ao Sociales y
Programas de las anterior CENDIs
Sociales en la familias de i/Porcentaje
Delegacin beneficiarios de mejora
en la
economa
del ao i-1)
Componentes Otorgar un Porcentaje de Calidad (beneficiari Porcentaje Informe rea de
apoyo beneficiarios os que de corte administraci
econmico que recibieron el bimestral n
y/o material a recibieron apoyo de apoyos
los nios que oportunament solicitado/to otorgados
solicitaron e el beneficio tal de
ingresar al solicitado beneficiario
programa s) * 100
Promover los Porcentaje de Calidad (nmero de Porcentaje Encuesta Jefatura de
derechos beneficiarios beneficiario a los Unidad
individuales y del programa s que beneficiari Departamenta
sociales de que conocen conocen sus os l de Servicios
los sus derechos derechos i/ Sociales y
beneficiarios total de CENDIs
que beneficiario
conforman el s
padrn encuestados
)*100
Componentes Difusin del Medios a Eficacia (nmero de Porcentaje Censo a Jefatura de

programa travs del beneficiario tutores de Unidad
cual los s que beneficiari Departamenta
beneficiarios conocieron os del l de Servicios
se enteraron el programa programa Sociales y
del programa. mediante el CENDIs
(pgina medio i/
oficial de la total de
delegacin y beneficiario
carteles) s
encuestados
)*100
Capacitacin Porcentaje de Eficacia (nmero de Porcentaje Informe Jefatura de

al personal sesiones de sesiones de Unidad
del programa capacitacin llevadas a actividade Departamenta
dirigida a las cabo/ total s la J.U.D l de Servicios
personas que de sesiones de Sociales y
atienden a los programada Servicios CENDIs
beneficiarios s)*100 Sociales y
del programa CENDIs
Entrega del Porcentaje de Eficacia (nmero Porcentaje Porcentaje Jefatura de
apoyo beneficiarios apoyos padrn de Unidad
econmico con el apoyo entregados / beneficiari Departamenta
y/o material a econmico total de os del l de Servicios
los beneficiario programa Sociales y
beneficiarios s)*100 CENDIs
Actividades Verificacin y Porcentaje de Eficacia (Nmero de Porcentaje Padrn de Jefatura de

seguimiento beneficiarios beneficiario beneficiari Unidad
de los que se s inscritos os del Departamenta
beneficiarios encuentran en los programa l de Servicios
inscritos en CENDIs. Sociales y
los CENDIs Total de CENDIs
beneficiario
s)*100
porcentaje
Es parte central de la Evaluacin de Diseo, evaluar la consistencia y lgica interna de los programas, es decir: i) Si la
argumentacin lgica muestra que el programa constituye una respuesta adecuada al problema previamente definido; ii)
Si los objetivos planteados y las estrategias (medios y acciones) utilizados o a utilizar permiten incidir efectivamente en
la solucin del problema; iii) Si los resultados esperados al final de la ejecucin del programa estn claramente
vinculados a los problemas y necesidades identificados en el diagnstico; iv) Si existe coherencia entre los objetivos,
estrategias y metas del programa.
Por lo anterior y utilizando la Metodologa del Marco Lgico, se puede verificar la lgica vertical, que se refiere a
las relaciones de causalidad entre los distintos niveles de objetivos en la MML (Actividades => Componentes=>
Propsito=> Fin) y relaciona stas con los factores externos que pueden afectar los resultados del proyecto (los
Supuestos).
Con base en lo antes expuesto, se procede a contrastar mediante la siguiente tabla, por un lado, la Matriz de
Indicadores presentada en las Reglas de Operacin 2015 y, por otro lado, la Matriz de Indicadores Propuesta en la
presente evaluacin. Los criterios de valoracin sern: satisfactorio (3), parcial (2), no satisfactorio (1), no se incluy (0).
Valoracin
Propuesta de
Aspecto Matriz de Matriz de Indicadores
Modificacin
El fin del programa est vinculado Incluir la medicin de la desercin
a objetivos o metas generales, (2) (3) escolar como parte de los fines que
sectoriales o institucionales. persigue el programa.
Se incluyen las actividades Focalizar las actividades relevantes y
necesarias y suficientes para la significativas para la medicin de los
(2) (3)
consecucin de cada componente. indicadores.
Los componentes son los necesarios Focalizar las actividades relevantes y

y suficientes para lograr el propsito significativas para la medicin de los
(2) (3)
del programa. indicadores.
El propsito es nico y representa un El propsito es nico en las RO 2015,

cambio especfico en las condiciones (2) (3) sin embargo se propone identificar
de vida de la poblacin objetivo. claramente el propsito del programa.
En el propsito la poblacin Acotar e identificar claramente la

objetivo est definida con claridad y (1) (3) poblacin objetivo del programa.
acotada geogrfica o socialmente.
El propsito es consecuencia directa Modificar el propsito a medir como

que se espera ocurrir como resultado directo de los componentes del
(2) (3)
resultado de los componentes. programa.
El objetivo de fin tiene asociado al Incluir supuestos asociados al objetivo

menos un supuesto y est fuera del de fin.
(0) (3)
El objetivo de propsito tiene Incluir supuesto asociado al objetivo de

asociado al menos un supuesto y propsito.
est fuera del mbito del control (0) (3)
del programa.
Si se mantiene el supuesto, se Incluir supuesto considerado para el
considera que el cumplimiento del cumplimiento del propsito y logro del
(0) (3)
propsito implica el logro del fin. fin.
Los componentes tienen asociados al Contemplar los supuestos identificados

menos un supuesto y est fuera del para el nivel de objetivos de
(0) (3)
mbito del control del programa. componentes.
Si se mantienen los supuestos, se Incluir supuestos considerados para el

considera que la entrega de los cumplimiento de los componentes y
componentes implica el logro del (0) (3) logro del propsito.
propsito.
Las actividades tienen asociado al Asociar un supuesto a cada objetivo de

menos un supuesto y est fuera del (0) (3) nivel de actividad.
Si se mantienen los supuestos, se Incluir supuestos considerados para el
considera que la realizacin de las cumplimiento de las actividades y logro
actividades implica la generacin de (0) (3) de los componentes.
los componentes.
III.4.7. Valoracin del diseo y Consistencia de los Indicadores para el Monitoreo del Programa Social
(Lgica-Horizontal)
En esta seccin se contrasta la lgica horizontal de la Matriz de Indicadores presentada en las Reglas de Operacin 2015
y de la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin, mediante la tabla siguiente. Los criterios de valoracin
sern: satisfactorio (3), parcial (2), no satisfactorio (1), no se incluy (0).
Valoracin
Propuesta de
Aspecto Matriz de Matriz de Indicadores
Modificacin
Los indicadores a nivel de fin Incluir los indicadores necesarios para
permiten monitorear el realizar las mediciones pertinentes y
(2) (3)
programa y evaluar poder as evaluar correctamente el fin
adecuadamente el logro del fin. del programa.
Los indicadores a nivel de Incluir los indicadores necesarios para
propsito permiten monitorear realizar las mediciones pertinentes y
el programa y evaluar (1) (3) poder as evaluar correctamente el
adecuadamente el logro del propsito del programa.
propsito.
Los indicadores a nivel de Incluir los indicadores de especial
componentes permiten relevancia para realizar las mediciones
monitorear el programa y pertinentes y poder as evaluar
evaluar adecuadamente el logro (2) (3) correctamente el logro de los
de cada uno de los componentes del programa.
componentes.
Los indicadores a nivel de Incluir los indicadores necesarios para

actividades permiten monitorear realizar las mediciones pertinentes y
el programa y evaluar (1) (3) poder as evaluar correctamente el
adecuadamente el logro de cada propsito del programa.
una de las actividades.
La siguiente valoracin se realiza por cada indicador, tanto de la Matriz de indicadores presentada en las Reglas de
Operacin 2015 como de la Matriz de Indicadores Propuesta en la presente evaluacin. De acuerdo a los siguientes
criterios de valoracin (en la casilla correspondiente se valoran con SI o NO):

indicador.
Indicadores Matriz Valoracin del diseo

2015 A B C D E F Propuesta de Modificacin
Indicador de Fin SI SI SI SI SI NO Incluir la medicin de la desercin

escolar como parte de los fines que
persigue el programa.
Indicador de Propsito SI SI SI SI SI NO Redefinir el objetivo, indicador, frmula

de clculo, tipo de indicador, unidad de
medida, medios de verificacin e incluir
supuesto asociado al mismo, con el fin
de hacer una medicin relevante y
significativa.
Indicador de Componente 1 SI SI SI SI SI SI Redefinir el objetivo, indicador, frmula

de hacer una medicin relevante de
acuerdo al nivel de componente.
significativa.

acuerdo al nivel de componente.
significativa.
Indicador de Componente 5 SI SI SI SI SI SI Redefinir el objetivo, indicador, medios
de verificacin e incluir supuesto
asociado al mismo, con el fin de hacer
una medicin relevante y significativa.
Indicador de Actividades SI SI SI SI SI SI Redefinir el objetivo, indicador, frmula

acuerdo al nivel de actividades.
Indicadores Matriz Valoracin del diseo Propuesta de Modificacin

Propuesta
A B C D E F
Indicador de Fin 1 SI SI SI SI SI SI Ninguna
Indicador de Fin 2 SI SI SI SI SI SI Ninguna
Indicador de Propsito SI SI SI SI SI SI Ninguna
Indicador de Componente 1 SI SI SI SI SI SI Ninguna
Indicador de Componente 2 SI SI SI SI SI SI Ninguna
Indicador de Actividades 1 SI SI SI SI SI SI Ninguna
Indicador de Actividades 2 SI SI SI SI SI SI Ninguna
III.4.8. Resultados de la Matriz de Indicadores

2015
En este apartado se presentan los resultados de la matriz de indicadores del programa social 2015 establecida en sus
Reglas de Operacin:
Para el caso del indicador de fin, no se identific correctamente el tipo de indicador (eficacia, eficiencia, calidad,
economa) y no se incluy un supuesto relacionado al objetivo, se propone incluir la medicin de la desercin escolar
como parte de los fines que persigue el programa.
En el nivel de propsito no se identific correctamente el tipo de indicador (eficacia, eficiencia, calidad, economa) y no se
incluy un supuesto relacionado al objetivo; sin embargo se propone redefinir el objetivo, indicador, frmula de clculo,
tipo de indicador, unidad de medida y medios de verificacin, esto con el fin de hacer una medicin relevante y
significativa.
Para el nivel de componentes es necesario identificar correctamente el tipo de indicador, incluir los indicadores de especial
relevancia, incluir un supuesto relacionado al objetivo, as como redefinir el objetivo, indicador, frmula de clculo,
unidad de medida y medios de verificacin para realizar las mediciones pertinentes y poder as evaluar correctamente el
logro de los componentes del programa.
Finalmente para el nivel de objetivos de actividades, se muestran los indicadores, frmulas de clculo, tipo de indicador,
medios de verificacin de manera congruente al objetivo planteado, sin embargo es necesario redefinir el objetivo e
incluir supuesto asociado al mismo, esto con el fin de hacer una medicin relevante de acuerdo al nivel de actividades.
Lo anterior resulta necesario para tomar en cuenta las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos
planteados, identificando los factores internos y externos que condicionaron el logro de los resultados.
En la siguiente tabla se muestra un ejercicio del clculo de los indicadores con informacin cuantitativa y/o cualitativa
con la que oper el programa respecto de los resultados logrados en el ejercicio evaluado.
Nivel Objetivo Indicador Tipo de Frmula de Unidad de Clculo con datos del
de indicador clculo medida ejercicio 2015
desempeo
Fin Favorecer la Variacin en Calidad (Porcentaje Porcentaje Se requiere
economa puntos de mejora en levantamiento de
familiar de las porcentuales la economa informacin de grupo
personas de la de mejora en del ao focal para el correcto
Delegacin la economa anterior seguimiento.
Cuajimalpa de las i/Porcentaje
familias de de mejora en
Cuajimalpa la economa
del ao i-1)
Propsito Mejorar la Variacin en Calidad (Porcentaje Porcentaje Se requiere
economa de puntos de mejora en levantamiento de
los porcentuales la economa informacin de grupo
beneficiarios de mejora en del ao focal para el correcto
de los la economa anterior seguimiento.
Programas de las i/Porcentaje
Sociales en la familias de de mejora en
Delegacin beneficiarios la economa
del ao i-1)
Componentes Otorgar un Porcentaje Calidad (beneficiarios Porcentaje (777 apoyos entregados

apoyo de que oportunamente / 740
econmico beneficiarios recibieron el apoyos contemplados) *
y/o material a que apoyo 100 = 105 %
los nios que recibieron solicitado/tot beneficiados.
solicitaron oportunamen al de
ingresar al te el beneficiarios)
programa beneficio * 100
solicitado
Promover los Porcentaje Calidad (nmero de Porcentaje Se requiere
derechos de beneficiarios levantamiento de
individuales y beneficiarios que conocen informacin de grupo
sociales de del programa sus derechos focal para el correcto
los que conocen i/ total de seguimiento.
beneficiarios sus derechos beneficiarios
que encuestados)
conforman el *100
padrn
Componentes Difusin del Medios a Eficacia (nmero de Porcentaje Se requiere

programa travs del beneficiarios levantamiento de
cual los que informacin de grupo
beneficiarios conocieron el focal para el correcto
se enteraron programa seguimiento.
del mediante el
programa. medio i/ total
(pgina de
oficial de la beneficiarios
delegacin y encuestados)
carteles) *100
Capacitacin Porcentaje Eficacia (nmero de Porcentaje (3 sesiones de
al personal de sesiones sesiones capacitacin
del programa de llevadas a programadas / 3 sesiones
capacitacin cabo/ total de impartidas) * 100 = 100
dirigida a las sesiones % de sesiones de
personas que programadas) capacitacin otorgadas.
atienden a *100
los
beneficiarios
del programa
Entrega del Porcentaje Eficacia (nmero Porcentaje (777 apoyos entregados /

apoyo de apoyos 740 apoyos
econmico beneficiarios entregados / contemplados) * 100 =
y/o material a con el apoyo total de 105 % beneficiados.
los econmico beneficiarios)
beneficiarios *100
Actividades Verificacin y Porcentaje Eficacia (Nmero de Porcentaje (777 beneficiarios

seguimiento de beneficiarios inscritos / Total 777
de los beneficiarios inscritos en beneficiarios) * 100 =
beneficiarios que se los CENDIs. 100 % de beneficiarios
encuentran Total de inscritos.
inscritos en beneficiarios)
los CENDIs *100
porcentaje
relaciona el poder o influencia de cada involucrado con la ejecucin del proyecto; y establece el grado de
involucramiento que se tenga con el proyecto, es decir, la importancia que el involucrado le da al proyecto (Ortegn
Edgar, Pacheco Juan Francisco y Prieto Adriana (2005) Metodologa del marco lgico para la planificacin,
el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas. Boletn 42 Serie manuales. ILPES-CEPAL, Chile Pg. 70).
Debe realizarse mediante un cuadro o diagrama. Bajo los siguientes pasos:
a) Identificar a los involucrados. Esto significa conocer qu actor se moviliza con relacin al programa, no solo debe
tenerse en cuenta su posicin actual, sino que debe tambin considerarse la futura. Es conveniente utilizar un listado de
actores, que puede obtenerse a partir del conocimiento del grupo que est participando en el programa, o utilizando
un anlisis de relaciones de acuerdo con el diseo del programa.
b) Clasificar a los involucrados, lo cual implica agruparlos de acuerdo con ciertas caractersticas como: si pertenece
a instituciones pblicas, privadas u organizaciones; la relacin que tengan con el programa y cualquiera otra caracterstica
que pueda ser de utilidad, para lo cual es importante considerar las siguientes definiciones:
Beneficiarios Directos: todos los proyectos sociales se formulan para la atencin de una poblacin objetivo determinada
la cual rene ciertas caractersticas, sociales, econmicas, culturales, etc. As los beneficiarios de tal proyecto se
consideran beneficiarios legtimos directos cuando stos poseen las caractersticas definidas para su seleccin (es decir,
existe acierto de inclusin). Sin embrago, puede haber tambin beneficiarios directos ilegtimos cuando no poseen las
caractersticas necesarias para formar parte de la poblacin objetivo (es decir, existe error de inclusin). (Cohen Ernesto
y Martnez Rodrigo (2008). Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de Proyectos Sociales. CEPAL, Chile Pgs. 10 y
11).
Beneficiarios Indirectos: los programas y proyectos sociales pueden producir impacto sobre otras personas no incluidas
en la poblacin objetivo. Estos son los beneficiarios indirectos, los cuales se catalogan como legtimos, cuando no s e
definen como poblacin objetivo, pero favorecerlos complementa el espritu del proyecto. (Cohen Ernesto y Martnez
Rodrigo (2008). Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de Proyectos Sociales. CEPAL, Chile Pgs. 10 y 11)
c) Posicionar y caracterizar a los involucrados. Implica determinar cul es el apoyo u oposicin al proyecto o alternativa
del mismo por parte del involucrado; la importancia que el involucrado tiene para el programa y; la importancia que le
da el involucrado al Programa.
programa y cmo se ejecuta en los hechos. Carrillo, Cern y Ebrard, 2009. La Poltica de Desarrollo a Favor de
la Educacin. El Caso del Programa Prepa S de la Ciudad de Mxico. Galilei/Universidad de Puebla/Prepa S, Mxico
D.F.
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas y Acciones

Sociales
En este apartado se deben analizar, mediante un cuadro, los programas sociales, al nivel federal y local, operados en
la Ciudad de Mxico, con los que el programa social evaluado presenta complementariedades o coincidencias, en el
problema social que se atiende y la poblacin objetivo y beneficiaria. No presenta complementariedad ni coincidencia
con algn otro programa.

diferentes. Se debe indicar si se han establecido sealamientos explcitos de las complementariedades en las Reglas
de Operacin, Convenios de Colaboracin que estn dirigidos a establecer canales de coordinacin y/u otros
documentos normativos.
Coincidencia: Cuando los objetivos perseguidos por el programa social son
similares.

Con base en lo hasta ahora analizado en la Evaluacin Interna 2016 y retomando el Marco Conceptual para la
Definicin de Criterios en la Creacin y Modificacin de Programas y Acciones Sociales, publicado en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal el 14 de abril del 2015, justificar si los bienes y/o servicios otorgados por el proyecto analizado
corresponden a un programa social o a una accin social. Para ello se deben utilizar los argumentos del documento citado,
que se resumen en el siguiente cuadro:
Actividades programadas como sucesos importantes de ndole

Promueven el cumplimiento de los Derechos social,
Econmicos, Sociales y Culturales Acadmica, artstica, deportiva, cultural, o de otra
naturaleza que contribuyen al desarrollo social de la poblacin.

monetarias o materiales, de prestacin de Son por naturaleza casusticas, de corto plazo y en algunos
servicios, de construccin, mejoramiento u casos contingentes y no previsibles.
Procuran atenuar, combatir y en lo posible La necesidad de contar con respuestas flexibles y giles ante
resolver problemas de naturaleza estructural que eventos inesperados de orden natural o social, justifica la
determinan condiciones de vida y de bienestar pertinencia de acciones sociales especficas que, sin embargo, no
precarios en los hogares e individuos que los debern realizarse sobre la base de la discrecin absoluta y sin
padecen. mecanismos idneos de transparencia y rendicin de cuentas.
Constituyen actividades vinculadas a la realizacin de

Resultado de un diseo explcito fincado en eventos, al pago de promotores, instructores o personal para
lneas de base, reglas de operacin, lineamientos operacin de programas sociales, con cargo al captulo 4000.
generales para su operacin, identificacin de Los que destinen recursos del captulo 4000 para el pago de
una poblacin objetiva y prospectiva de premios por concursos o certmenes; para el otorgamiento de
resultados esperados. Son susceptibles de becas o estmulos econmicos a prestadores de servicio social o
evaluaciones internas y externas. prcticas profesionales, y por lo tanto quedan sujetos a lo
dispuesto en la Circular Uno y Uno Bis que emite la Oficiala
Mayor.
Todos aquellas transferencias monetarias o en especie no

permanente
Su visin es de corto, mediano y largo plazo (nica o dos veces por ao) para atender problemticas
especficas, ya sea para atender contingencias y emergencias,
para solventar una necesidad concreta y; por tanto, no
contribuyan de manera significativa a la materializacin
directa de algn derecho social.
IV.1. Definicin de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa

Social
Con base en los documentos que sustentan el diseo del programa, las evaluaciones internas anteriores y con lo hasta
ahora desarrollado en la presente evaluacin, en este apartado se debern elaborar una matriz de efectos y plazos del
programa social.
La lnea de base, es la situacin en el momento de iniciar la ejecucin del programa. Es el referente para el resto del
proceso de evaluacin. No se trata de un diagnstico general, sino de una descripcin especfica de cara al sistema de
indicadores establecido. Mediante la lnea de base se identifican las condiciones iniciales en las que se encuentran los
elementos que hacen al programa; permite visualizar si las acciones que se estn desarrollando conducirn a los objetivos
que se plantearon o debern ser reajustadas. Esencialmente sirve para evaluar el impacto logrado al final del programa o
a un determinado momento en relacin a las variables importantes que se plantearon al tiempo de disear la
intervencin. El diagnstico o lnea de base sirve para identificar las expectativas, hiptesis, supuestos y resultados
esperados. La lnea de base es el pu nto de referencia contra el cual se evaluarn las informaciones obtenidas. (Facultad
Regional Multidisciplinaria-Estel-UNAN- Managua/CICAP Nicaragua. Programa de Especializacin en Gestin de
Desarrollo Comunitario).
En este apartado se deber:
Realizar un anlisis de las diferentes tcnicas y los instrumentos para el levantamiento de informacin para la
construccin de la lnea base, tales como encuestas, entrevistas, grupos focales o estudios de caso; y contrastarlos con
las caractersticas de la poblacin atendida por el Programa Social, para la definicin de la tcnica ms adecuada. Para
tomar una decisin es necesario valorar entre otros aspectos los siguientes: la aplicabilidad del instrumento a las
caractersticas del Programa Social, la capacidad que se tiene para llevar a cabo las tcnicas seleccionadas, la calidad
intrnseca, la relevancia, la fiabilidad, la validez, la disponibilidad de tiempo y los costos.
Definir la tcnica a utilizar y justificar la eleccin.
Exponer las categoras de anlisis, con base en la problemtica atendida, los objetivos del programa, y los efectos de
corto, mediano y largo plazo establecidos en el apartado anterior.
Muestra de una Encuesta Datos socioeconmicos para saber la calidad de vida alimentaria del
beneficiario
Incorporar el instrumento diseado para la construccin de la lnea base del programa social, mismo que debe contener
Datos generales. Variables demogrficas tales como edad, gnero, estado civil, la constitucin del hogar y el tipo
de familia, con lo cual se amplan las caractersticas que pueden observarse en el padrn de beneficiarios, respecto
de la poblacin atendida.
Caractersticas Socioeconmicas. Incluye variables referentes a la condicin econmica y social de la familia, reflejado
en la construccin en que habita, el ingreso y gasto del hogar; el nivel educativo y el tipo de empleo, as como la posesin
o no de bienes.
Desempeo del Programa. Variables relacionadas con la percepcin de las y los beneficiarios respecto de la operacin
del Programa, la entrega en tiempo y forma de los bienes y/o servicios y el trato en la solucin de incidencias.
Efectos del Programa Social. Variables relacionadas con la percepcin del cumplimiento de los objetivos y metas
del programa social.
Expectativas de las y los beneficiarios. Variables que incluyan reas de oportunidad detectadas y propuestas para mejorar
el programa.
En este apartado se debe establecer la ruta crtica a seguir para la aplicacin del instrumento y el procesamiento
de la informacin, programando los tiempos requeridos para cada etapa, mediante un cronograma, contemplando que
los resultados arrojados debern ser incorporados en la Evaluacin Interna 2017 del programa social.
- Retomar la Evaluacin Interna 2015 del Programa Social en cuestin y valorar si fue desarrollada de acuerdo con
los aspectos solicitados en los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2015 de los Programas Sociales del Distrito
Federal Operados en 2014 emitidos por el Evala DF, a travs de una matriz de contingencias en la cual se determine
el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se incluy) de cada elemento as como la
justificacin argumentativa que da pie a la valoracin hecha.
En este apartado se reportar, tal como se solicit en los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2015, el avance en
la instrumentacin de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la
evaluacin interna 2015 haya quedado pendiente el cumplimiento de alguna recomendacin de la evaluacin 2014
tambin deber incluirse en este apartado.
Estrategia Etapa de Plazo rea de Situacin a junio de Justificacin y

de mejora implementacin establecido seguimiento 2016 retos
dentro del enfrentados
programa
Implementado Alimentacin de 1 Ao Direccin General Excelente aceptacin Los padres de
en el ao 2014 calidad a los nios de Desarrollo por los padres de los familia estn
de CENDIs Social nios satisfechos con la
comida que dan a
los nios.

VI.1. Matriz FODA
Con base en cada uno de los aspectos desarrollados a lo largo de la evaluacin interna 2016, en este apartado se
debe generar la Matriz de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) que permitir determinar los
logros del programa, las variables externas que han contribuido a stos, las reas de oportunidad y los obstculos que han
afectado el funcionamiento del programa social; es decir, valorar la efectividad en el cumplimiento de metas y en el
logro de los objetivos e identificar las variables del programa que afectan en mayor medida sus resultados.
Alimentacin sana y balanceada. Falta de espacios para atender la totalidad de

Contribuir a una cultura adecuada y sana los solicitantes.
alimentacin. Falta de recursos econmico para brindar
Contribuir a la econmica familiar. atencin a la totalidad de los solicitantes.
Contribuye a evitar ciertos trastornos Falta de personal capacitado.
alimenticios y desnutricin. Inasistencia de personal.
Permite a las madres trabajadoras dejar a sus
hijos en un lugar seguro en el cual les brinden
alimentacin sana y balanceada.
Imparticin de talleres para sensibilizar a los Malos hbitos alimenticios en los hogares
beneficiarios. de los beneficiarios.
Gestionar donaciones con otros organismos o Desastre natural.
dependencias federales para otorgar apoyos
materiales.
Contribuir a la integracin familiar mediante
estmulo econmico y/o material.

Una vez construida la Matriz FODA en el apartado anterior, se debe desarrollar un anlisis estratgico; esta
exploracin busca establecer, cules son las vinculaciones lgicas entre los elementos definidos. As, en la celda donde
se cruzan las fortalezas y las oportunidades se realiza el anlisis de las potencialidades para el cumplimiento del
objetivo. Los desafos son el espacio donde se cruzan las debilidades con las oportunidades, los riesgos se entendern
como la relacin entre las fortalezas y las amenazas y las limitaciones sern la asociacin entre las debilidades y las
amenazas. Todos los anlisis se deben hacer tomando en consideracin el objetivo central definido.
Las estrategias deben formularse procurando que:
- Las potencialidades requieren considerar el cmo enfrentar las oportunidades aprovechando las fortalezas.
- Los desafos se enfrentan buscando el cmo superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
- Para el caso de los riesgos se debe considerar el cmo se superan las amenazas aprovechando las fortalezas.
- En relacin con las limitaciones la consideracin ser el cmo neutralizar las amenazas a pesar de las debilidades.
Se debern integrar las principales estrategias de mejora del programa social, basadas en las conclusiones a las que se
llegan en la evaluacin interna mediante la Matriz FODA, intentando erradicar o disminuir las Debilidades y Amenazas
detectadas en la Matriz FODA y potenciando las Fortalezas y Oportunidades; para lo cual se plantea el esquema siguiente:
Elementos de la Matriz Estrategia de mejora Etapa de implementacin Efecto esperado

FODA retomados Propuesta dentro del programa social
Impartir talleres dirigidos a la La imparticin de los Ser a partir del mes de Que la poblacin
ciudadana con la finalidad de talleres sea personal agosto 2016 beneficiaria se alimente
mejorar su alimentacin calificado sobre nutricin adecuadamente
balanceada
En este apartado se deber incluir un Cronograma para la instrumentacin de las estrategias de mejora; estableciendo
una ruta crtica para el seguimiento de las mismas (en el corto, mediano y largo plazo) y especificar las reas encargad
as de su instrumentacin y seguimiento. Cabe destacar que el seguimiento y avance de estas recomendaciones tendr
que ser reportado en la siguiente evaluacin interna 2017.
Estrategia de Mejora Plazo rea(s) de instrumentacin rea(s) de seguimiento
Talleres y Encuestas 1 ao Direccin General de Desarrollo Direccin General de Desarrollo

Social Delegacional
Interna 2016:
para la definicin de criterios en la creacin y modificacin de programas y acciones sociales, Gaceta Oficial del
Distrito Federal.
- Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal (EVALUA-DF), 30 de octubre 2015, Lineamientos
para la elaboracin de las Reglas de Operacin de los Programas Sociales para el Ejercicio 2016, Gaceta Oficial del
Distrito Federal.

- Delegacin Cuajimalpa de Morelos, 2015, Evaluacin interna del Programa Alimentacin Sana para CENDIs a cargo
de la delegacin Cuajimalpa de Morelos., http://www.sideso.df.gob.mx/index.php?id=658.
del Programa Alimentacin Sana para CENDIs con cargo a la Delegacin Cuajimalpa de Morelos para el Ejercicio
Fiscal 2015, Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TRANSITORIO

(Firma)
Lic. Miguel ngel Salazar Martnez, Jefe Delegacional en Cuajimalpa de Morelos con fundamento en lo dispuesto en los
artculos 122, inciso C, Base Tercera fraccin II de la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos; 1, 87, 104, 105,
112 segundo prrafo y 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, prrafo tercero, 3 fracciones III y VII, 10
fraccin V, 11 prrafo sexto, 37, 38 y 39 fracciones LVI y LXXXIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Distrito Federal; 1, 3 fraccin V, 4, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 1, 2, 97, 101, 102 y
102 Bis de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 7 del Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito
Federal para el Ejercicio Fiscal 2016; 1, 12, 13 y 14, fracciones XX y XXI, 18 fraccin VII de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3 fraccin III, 120, 121, 122 fraccin V, 122 Bis, 123 y 148 Bis
del Reglamento Interior para la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 3, 50, 51 y 52 del Reglamento de la Ley de
Desarrollo Social del Distrito Federal; y, el Marco Conceptual para la definicin de criterios en la creacin y modificacin de
DF), emite el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER EL INFORME DE LA EVALUACIN INTERNA 2016 Al

PROGRAMA APOYO A GRUPOS PRIORITARIOS Y VULNERABLES OPERADOS EN EL EJERCICIO FISCAL 2015 EN LA
1. INTRODUCCIN
El Programa de Apoyo a Grupos Prioritarios y Vulnerables desde el ao de 1994 se trabaj en esta demarcacin con
el Programa Progresa, mediante el cual se benefici a 408 nios de educacin primaria, hoy en da existe un rezago
educativo del 10.3% por lo que en la actualidad se entregan apoyos a 700 nios de escasos recursos que se encuentran en
situacin de vulnerabilidad social y econmica.
Con el afn de continuar apoyando se cre el Programa de Apoyo a Personas de Grupos Prioritarios y Vulnerables, con lo
que se ayuda a sectores como adultos mayores, personas con discapacidad, jefas de familia y estudiantes de escasos recursos
que tienen su precedente principalmente a partir del ao 2004, derivado del Programa Equidad Social, este programa se ha
incrementado en cuanto al nmero de beneficiarios y al monto de apoyo entregado.
Como respuesta a la problemtica en la cual los nios, nias y adolescentes tienen que abandonar sus estudios por la
necesidad de obtener ingresos econmicos para aportar al hogar, se implement en el ao 2000 el programa Solidaridad
en el que se entregaron nicamente apoyo en especie a nios y nias de primaria, para el ao 2003, este programa cambi
de nombre a Alianza para el bienestar, con un padrn de 400 beneficiarios y para el ao 2004-2007 cambia nuevamente
por el nombre a Equidad Social, en el cual se implementaron 3 programas ms, los cuales son : Adulto Mayor de 60 a 64
aos, Personas con Discapacidad de 24 meses a 59 aos y Jefas de Familia de 17 a 64 aos que cuenten con al menos un
dependiente menor de 14 aos.
Para el ao 2009 se implantaron los apoyos a Estudiantes de nivel Secundaria y Educacin Media Superior, los cuales
tambin forman parte del Programa Equidad Social; debiendo destacar que dichos apoyos iniciaron con una cantidad de
$200 y $ 400 pesos respectivamente, pero el da de hoy se incrementaron a $500 pesos; ahora bien, para en el ao 2010-
2014 el programa cambio de nombre de Equidad Social a Grupos Prioritarios y Vulnerables, mismo que se encuentra
vigente.
1.1 OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS ESPECFICOS
OBJETIVO GENERAL:
1. Contribuir a disminuir la pobreza en los diferentes grupos prioritarios vulnerables que habitan en la Delegacin
Cuajimalpa, a travs de los nuevos subprogramas de transferencia monetaria o material, que favorezca la salud,
alimentacin, economa familiar, justicia social y apoyen a disminuir la desercin de nios y jvenes.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Difundir la forma de acceso y permanencia, los requisitos y criterios de seleccin al programa social.
2. Capacitar a los servidores pblicos que atienden a los beneficiarios del programa, a fin de que otorguen una atencin
apegada a los principios de equidad, inclusin y transparencia.
3. Otorgar apoyo econmico a los nios, nias y jvenes inscritos en educacin primaria, secundaria y media superior
para contribuir a su permanencia en el sistema educativo pblico, promoviendo adems sus derechos para reafirmarlos en su
ejercicio pleno.
4. Otorgar a mujeres y hombres que sean el nico sustento de su familia as como adultos mayores de 60 a 64 aos, un
apoyo econmico contribuyendo a elevar su calidad de vida.
5. Otorgar apoyo a personas con discapacidad, contribuyendo a mejorar las condiciones econmicas y favoreciendo su
integracin a la sociedad, mediante transferencia monetaria y material.
6. Concienciar a los beneficiarios del programa sobre la importancia de ejercer sus derechos dentro del marco legal
existente.
7. Sensibilizar a los nios, nias y jvenes sobre la importancia de ejercer su sexualidad con responsabilidad y alejados
de las drogas.
1.2 CARACTERSTICAS GENERALES DE CADA UNO DE LOS PROGRAMAS
Los Programas Sociales repercuten directamente en la economa familiar de los sectores con prioridad en la Delegacin
Cuajimalpa, favoreciendo la garanta de derechos econmicos y sociales universalmente reconocidos, como son derecho a la
salud, la educacin y el derecho a un nivel de vida adecuado, mediante apoyo otorgado a diversos sectores de la poblacin
como personas con alguna discapacidad, adultos mayores, jefas (es) de familia, estudiante de primaria, secundaria y media
superior en condiciones econmicas desfavorables, bajo los principios de equidad y justicia social, exigibilidad,
transparencia y efectividad.
El Programa Apoyo a Grupos Prioritarios y Vulnerables, consiste en una transferencia monetaria y/o materiales segn sea el
caso, siendo especificado en cada uno de los diferentes subprogramas que lo constituyen, el cual continua vigente en el ao
2016.
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a disminuir la desigualdad social y la pobreza; a mejorar el desarrollo humano, al
pleno acceso a una mejor calidad de vida, en los diferentes grupos prioritarios y vulnerables que habitan en la Delegacin
Cuajimalpa, a travs de los subprogramas de transferencia monetaria o material, que favorezcan la salud, alimentacin,
economa familiar, justicia social y apoyen a disminuir la desercin de nios y jvenes.
Los apoyos entregados son los mismos para este ao 2016, cabe destacar que hubo un incremento en el nmero de
beneficiarios en algunos subprogramas, como son:
Adulto Mayor de 400 a 450

Jefas y Jefes de Familia de 510 a 610
Becas Primaria de 700 a 750
De acuerdo al Informe de Resultados de la Medicin de la Pobreza 2010 elaborado por el CONEVAL, la poblacin en
pobreza en el pas se increment de 44.5% a 46.2%, que corresponde a un incremento de 48.8 a 52.0 millones de personas
entre 2008 y 2010. En el mismo periodo, la poblacin con carencia en el acceso a la alimentacin pas del 21.7% a 24.9%,
equivalente a un aumento de 23.8 a 28 millones de personas. Conforme a la Encuesta Nacional de Salud y Nutricin 2012
(ENSANUT 2012), el 70% de los hogares se clasificaron en alguna de las tres categoras de inseguridad alimentaria: 41.6%
en inseguridad leve, 17.7% en inseguridad moderada y 10.5% en inseguridad severa. La poblacin infantil de 5 a 11 aos,
present una prevalencia nacional combinada de sobrepeso y obesidad en 2012 de 34.4%, 19.8% de sobrepeso y 14.6% de
obesidad. De acuerdo con esta encuesta, el 2.8% de los menores de cinco aos presenta bajo peso, 13.6% baja talla y 1.6
desnutricin aguda. La mayor prevalencia de anemia (38%) se observ en la poblacin infantil de 12 a 23 meses de edad; en
la poblacin preescolar fue del 23.3%; en mujeres no embarazadas fue de 11.6% y en mujeres embarazadas fue de 17.9%.
Entre 2006 y 2012 la prevalencia de anemia en personas adultas mayores en las zonas urbanas disminuy ligeramente de
16.9% a 16.1%, mientras que para las reas rurales se increment de 17.8% a 18.2%. En el Distrito Federal, el 28.7% de la
poblacin se encuentra dentro del rango de pobreza (2.2% en pobreza extrema), 35.5% es vulnerable por alguna carencia
social y 5.3% es vulnerable por ingresos. El 15.5% presenta carencias en el acceso a la alimentacin. Existen 473,367
personas en pobreza alimentaria, de los cuales el 5.4% no tiene recursos para comprar los bienes de la canasta bsica
alimentaria. En el Distrito Federal los problemas de movilidad y separacin de las zonas de trabajo y estudio de las
residenciales, as como el estilo urbano de vida, llevan a muchas personas a consumir alimentos preparados fuera de casa o
a comprar alimentos preparados para consumir en el hogar.
BIENES Y/O SERVICIOS: (*)
La entrega del programa para el ejercicio fiscal 2015 es la siguiente:

Programa Tipo de Frecuencia Cantidad No. de Presupuesto Cantidad con letra
apoyo beneficiarios 2015
-Discapacidad Econmico En 3 $1000.00 315 $ 945,000 Novecientos cuarenta y cinco
emisiones mil pesos 00/100 M.N.
-Adultos Econmico En 3 $1000.00 400 $ 1,200,000 Un milln doscientos mil
Mayores emisiones pesos 00/100 M.N.
SDSDS
-Jefas y Jefes Econmico En 3 $1000.00 510 $ 1,530,000 Un milln quinientos treinta
de Familia emisiones mil pesos 00/100 M.N.
-Becas Econmico En 3 $1000.00 700 $ 2,100,000 Dos millones cien mil pesos
Primaria emisiones 00/100 M.N.
FDSFSFD
-Becas Econmico En 3 $1000.00 480 $ 1,440,000 Un milln cuatrocientos
Secundaria emisiones cuarenta mil pesos 00/100
M.N.
-Apoyo a Econmico En 3 $1000.00 95 $ 285,000 Doscientos ochenta y cinco
Estudiantes de emisiones mil pesos 00/100 M.N
Educacin
Media
Superior
FSDFSD
-Apoyo a Material En 3 Una silla 100 $ 250,000 Doscientos cincuenta mil
personas con emisiones de Ruedas pesos 00/100 M.N
alguna
Discapacidad
Motriz
SDFSDF
-Apoyo a Material En 3 Anteojos 400 $ 100,000 Cien mil pesos 00/100 M.N.
personas con emisiones
alguna
Discapacidad
Visual
DFSDFDSF
TOTAL 3740 $7,850,000 Siete millones ochocientos

cincuenta mil pesos 00/100
M.N.
*(Fuente: Reglas de Operacin 2015)

II.-METODOLOGA DE LA EVALUACIN INTERNA 2016
11.1 rea Encargada de la Evaluacin Interna
Atribuciones Especficas:
Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Artculo 148 Bis. CORRESPONDE A LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO DELEGACIONAL.
I. Apoyar al Jefe Delegacional en la direccin y coordinacin de las unidades de asesora, apoyo tcnico, jurdico,
coordinacin y planeacin, adscritas al rgano Poltico-Administrativo;
II. Coordinar los apoyos necesarios para la planeacin, organizacin, direccin, control y evaluacin de los asuntos que le
competen al Jefe Delegacional;
III. Se deroga.
IV. Se deroga.
V. Dirigir y coordinar la integracin de los informes que presentar el Jefe Delegacional sobre el estado que guarda el
rgano Poltico-Administrativo;
VI. Se deroga.
VII. Se deroga.
VIII. Promover programas de excelencia y calidad, tendientes a incrementar la productividad y mejora en el servicio de las
Unidades Administrativas;
IX. Coordinar y dar seguimiento a los mecanismos que en materia de transparencias y acceso a la informacin, lleve a cabo
o en los cuales participe el rgano poltico administrativo;
X. Se deroga.
XI. Dirigir los estudios e investigaciones sobre los temas de inters que determine el Jefe Delegacional;
XII. Coordinar las acciones de simplificacin administrativa, modernizacin y mejoramiento de los servicios, considerando
la opinin y lineamientos que emita para tal efecto la Dependencia competente;
XIII. Establecer, previo acuerdo con el Jefe Delegacional, las directrices y los mecanismos de coordinacin y colaboracin
entre las diversas dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal;
XIV. Disear, implementar y evaluar acciones que permitan coadyuvar a la modernizacin administrativa;
XV. Coordinar y participar en el desarrollo de modelos para sistematizar y simplificar procedimientos administrativos,
orientados a optimizar el empleo de los recursos y agilizar los tiempos de respuesta;
XVI. Instalar, promover y coordinar el Programa de Desarrollo Econmico de la delegacin;
XVII. Coordinar los proyectos de fomento econmico que propicien la creacin y conservacin de empleo en las empresas
de la delegacin, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Ley de Fomento para el Desarrollo Econmico del
Distrito Federal;
XVIII. Establecer las relaciones con los sectores pblico, privado y social para el impulso del desarrollo de las
microempresas de la delegacin;
XIX. Mantener y coordinar acciones entre los diferentes sectores productivos para la promocin de la micro y pequea
empresa, fortaleciendo su posicin en el mercado;
XX. Promover la modernizacin de la micro y pequea empresa, a travs de la innovacin tecnolgica, la capacitacin y
orientacin hacia al crecimiento econmico;
XXI. Aplicar y dar seguimiento a la estrategia de atencin ciudadana;
XXII. Coordinar las reas de Atencin Ciudadana, considerando los lineamientos que para tal efecto emita la Dependencia
competente;
XXIII. Dar seguimiento a las demandas ciudadanas captadas durante los recorridos y audiencias pblicas que lleve a cabo el
titular del rgano Poltico-Administrativo;
XXIV. Aplicar y administrar la estrategia de sistemas de Comunicacin para la difusin de trmites y servicios;
XXV. Asegurar el funcionamiento de la Ventanilla nica Delegacional de conformidad con el marco jurdico y
XXVI. Asegurar el funcionamiento del Centro de Servicios y Atencin Ciudadana de conformidad con el marco jurdico y
XXVII. Impulsar la implementacin de proyectos en materia de innovacin, utilizando las tecnologas de informacin y
comunicaciones para la sistematizacin y mejora de los procesos de la demarcacin territorial;
XXVIII. Proponer la actualizacin y sistematizacin de trmites, servicios y procedimientos a cargo del rgano Poltico-
Administrativo;
XXIX. Disear y ejecutar los mecanismos de vinculacin institucional con los diferentes niveles de gobierno en materia de
desarrollo para beneficio de la poblacin;
XXX. Disear y desarrollar esquemas de capacitacin en artes y oficios, que permitan su vinculacin e incorporacin al
mbito econmico; y
XXXI. Las dems que de manera directa le asigne el titular del rgano Poltico-Administrativo, as como las que se
establezcan en la normatividad aplicable.
PERFIL DE INTEGRANTES DEL REA QUE REALIZA LA EVALUACIN.
Gnero Femenino
Edad 35 aos
Formacin profesional Licenciatura en Derecho
Funciones Apoyar a la Directora General de Desarrollo Delegacional en los procedimientos de atencin
ciudadana, Revisin y Anlisis de los Contratos y Convenios, contribuir a las actividades
dirigidas a las lneas de accin de Derechos Humanos.
Experiencia en M&E 4 aos en instrumentar estrategias que contribuyan a la mejora y sistematizacin de las
actividades gubernamentales, la transparencia, los procedimientos de atencin ciudadana, la
simplificacin y desarrollo administrativo; y la igualdad de oportunidades.
Exclusivo M&E Se dedica exclusivamente al monitoreo y evaluacin del programa social.
II.2 METODOLOGA DE LA EVALUACIN
La Evaluacin Interna 2016, forma parte de la Evaluacin Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-
2018), correspondiendo sta a la primera etapa de la evaluacin, misma que analizar el diseo del Programa Social, a
travs de la Metodologa de Marco Lgico, tal como fue establecido en los Lineamientos para la Elaboracin de programa
social, insumo esencial para las dos etapas posteriores de la Evaluacin Interna Integral.
La metodologa de la evaluacin del Programa es cualitativa y se enmarca en el anlisis del Marco Lgico.
Introduccin, Objetivo General de los Lineamientos y Metodologa Del 28 de abril al 4 de mayo

de la Evaluacin Interna 2016.
Evaluacin del Diseo del Programa Social, Anlisis del Apego del Del 4 de mayo al 12 de mayo
Diseo del Programa Social a la Normatividad Aplicable, Anlisis
del Apego de las Reglas de Operacin a los Lineamientos para la
Elaboracin de Reglas de Operacin 2015, Cobertura del Programa
Social.
Realizar el diagnstico de la problemtica social que se atiende y su Del 12 de mayo al 19 de mayo
magnitud (de manera descriptiva y con datos estadsticos que den
cuenta del problema, as como su delimitacin geogrfica, indicando
de forma clara la fuente de la informacin). - Las causas y efectos
del problema social. - La manera en que el programa social busca
incidir en el problema identificado (por qu la intervencin que
realizar el programa social, es decir, la entrega de esos bienes y/o
servicios, resolver o mejorar el problema social detectado). - La
definicin de la poblacin potencial, poblacin objetivo y poblacin
beneficiaria.
Introduccin a la Lnea Base y su construccin. Del 19 de mayo al 26 de mayo
Ficha de revisin de las Evaluaciones Internas 2015 Del 26 de mayo al 22 de junio
FUENTES DE INFORMACIN:
Referencias acadmicas, estadsticas y documentales especializadas en el problema social que atiende el programa.
Federal.
Federal.
- Clculos de la DGAP, con base en la ENSANUT 2006, los porcentajes de pobreza se obtuvieron de acuerdo con el IMC
del grupo etario.
Normas aplicables.

- Ley y Reglamento de la CDHDF.
-Ley de los Derechos de las Personas Adultos Mayores.
-Ley de las Personas con Discapacidad del Distrito Federal.
-Ley de Educacin del Distrito Federal.
-Ley de Atencin Prioritaria para las Personas con Discapacidad y en Situacin de Vulnerabilidad en el Distrito Federal.
Planes y Programas.
- Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Meta II Desarrollo Social para un Mxico Incluyente.
- Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 Eje 1.
- Programa Sectorial Desarrollo Social con Equidad e Inclusin.
Apoyo a Grupos Prioritarios y Vulnerables publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
- El Gobierno del Distrito Federal y los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Nuevas Metas y Control Ciudadano.
III. EVALUACIN DEL DISEO DEL PROGRAMA SOCIAL.
III.1. Consistencia Normativa y Alineacin con la Poltica Social de la Ciudad de Mxico.
III.1.1. Anlisis del Apego del Diseo del Programa Social a la Normatividad Aplicable.
M ediante la siguiente tabla se muestra el apego del diseo del programa social, mediante sus Reglas de Operacin
2015 a las leyes y reglamentos aplicables, incluidos la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y la Ley de
Presupuesto y Gasto Eficiente.

Constitucin Poltica de Parte del encabezado y sustento legal de las
los Estados Unidos 1ro. y 3ro. Reglas de Operacin 2015, publicadas el 6 de
Mexicanos julio del 2015 en la Gaceta Oficial del Distrito
Artculo 87 prrafo primero y Federal.
Estatuto de Gobierno del Parte del encabezado y sustento legal de las
tercero, 104, 105, 112, 117
Distrito Federal Reglas de Operacin 2015.
Fracciones I y XI
1, 2 prrafos primero y tercero, 3
Ley Orgnica de la Fracciones III y VII , 8, 9, 10
Parte del encabezado y sustento legal de las
Administracin Pblica del Fraccin V, 2 prrafo quinto, 37, 39
Distrito Federal Fracciones XLV, L y LVI y
LXXXV
Parte del encabezado y sustento legal de las
Gasto Eficiente del 97 Fracciones I al XII
Distrito Federal
Reglamento Interior de la 1, 2, 3 Fraccin III, 120 y 122 Parte del encabezado y sustento legal de las
administracin Pblica Fraccin V, 122 Bis Reglas de Operacin 2015.
Ley de Desarrollo Social 4,33,38,42,44,45 de la LDSDF y 50, Parte de la seccin de CONSIDERANDOS,

para el Distrito Federal y 70,71,72,73 del Reglamento de la Numeral VII y X de las Reglas de Operacin
su Reglamento LDSDF 2015.
- Ley para Eliminar y 1,2,3,9 Parte de la Introduccin, seccin (c) prrafo 5 y 6
Prevenir la Discriminacin del Diagnstico de las Reglas de Operacin
del Distrito Federal 2015.
- Ley y Reglamento de la 1,2,3,4,5 Parte de la Introduccin, seccin (c) prrafo 4, 5

CDHDF y 6 del Diagnstico de las Reglas de Operacin
2015.
Mediante la siguiente tabla se describe la forma en que contribuye el programa social a garantizar los doce principios de
la Poltica Social establecidos en el artculo 4 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Principio de Normativa Apego al diseo del programa

la LSD ( describir la forma en que el programa contribuye a garantizar
el principio)
Superacin de toda forma de Los programas de Desarrollo Social a cargo de la Delegacin

Equidad desigualdad, exclusin o Cuajimalpa de Morelos se orientan a las actividades que conllevan a
Social subordinacin social basada un mayor beneficio social entre los sectores de menores ingresos y en
en roles de gnero, edad, condiciones de alta vulnerabilidad o marginacin y las ayudas se
caractersticas fsicas, otorgan con base a criterios de selectividad, equidad, temporalidad
pertenencia tnica, as como transparencia, lo que no implica discriminacin o exclusin
preferencia sexual, origen a otros sectores de la poblacin que soliciten ser partcipes y
nacional, prctica religiosa o beneficiarios de dicho programa.
cualquier otra.
Mismos que se encuentran establecidos los criterios en las Reglas de
Operacin 2015. Se ha contribuido mediante la implementacin de
Jefes y Jefas de familia, no solo abocndose solamente al sexo
femenino ya que los hombres tambin pueden gozar de este
beneficio, con lo que se fortalece la igualdad.
Se atiende mediante este programa a la poblacin ms vulnerable, ya

que los apoyos se entregan en base a criterios de selectividad,
equidad, temporalidad, as como transparencia; lo que no implica
discriminacin o exclusin a otros sectores de la poblacin que
soliciten ser partcipes y beneficiarios en el programa.
Justicia Obligacin de la autoridad a La difusin del programa social de apoyo a grupos prioritarios y
Distributiva aplicar de manera equitativa vulnerables se llevar a cabo a demanda, mediante la pgina oficial
los programas sociales, de la Delegacin Cuajimalpa www.cuajimalpa.df.gob.mx y/o por
priorizando las necesidades medio de carteles colocados en la oficina de la Direccin de
de los grupos en condiciones Servicios Sociales y Asistencia Mdica, ubicada en Av. Veracruz
de pobreza, exclusin y No. 130, esquina con calle Lerdo, Colonia Cuajimalpa, Delegacin
desigualdad social. Cuajimalpa de Morelos, Cdigo Postal 05000, Mxico, Distrito
Federal; oficina responsable del programa donde se podr solicitar
informacin, en un horario de 9:00 a 14:00 horas o en el mismo
horario, al telfono 58142570 ext. 3213.
A los indigentes no se les otorga el apoyo por no cumplir con la

documentacin requerida, quedando en desventaja, aun as se brinda
el apoyo durante la temporada invernal.
Diversidad Reconocimiento de la Como lo menciona la Ley de Desarrollo Social para el Distrito

condicin pluricultural del Federal, y de acuerdo a lo establecido por la Ley de Participacin
Distrito Federal y de la Ciudadana del Distrito Federal, la sociedad podr participar
extraordinaria diversidad activamente en la planeacin, programacin, implementacin y
social de la ciudad que evaluacin de este programa por medio de su participacin en los
presupone el reto de Consejos Delegacionales, en la modalidad de informacin, consulta,
construir la desigualdad deliberacin y audiencia pblicas.
social en el marco de la Se han implementado conferencias en las cuales se han abordado
diferencia de sexos, cultural, temas como son: Derechos humanos, Educacin sexual,
de edades, de capacidades, Drogadiccin.
de mbitos territoriales, de Si actualmente existen talleres que se imparten a los beneficiarios de
forma de organizacin y de los Programas Sociales.
participacin ciudadana, de
preferencias y de
necesidades.
Integralidad Articulacin y La alineacin programtica corresponde al programa sectorial
complementariedad entre Desarrollo Social Equidad Inclusin.
cada una de las polticas y
programas sociales para el
logro de una planeacin y
ejecucin multidimensional
que atiendan el conjunto de
derechos y necesidades de
los ciudadanos.
Territorialidad Planeacin y ejecucin de la La planeacin y ejecucin de la poltica social desde un enfoque

poltica social desde un socio espacial confluyen y se articulan en el apartado X Formas de
enfoque socio espacial en el participacin social y XI Articulacin con otros programas, de las
mbito territorial confluyen, reglas de Operacin del Programa Social.
se articulan y complementan
las diferentes polticas y
programas donde se
incorpora la gestin del
territorio como componente
del desarrollo social y de la
articulacin de este con las
polticas de desarrollo
Urbano.
Exigibilidad Derecho de los habitantes a Existen elementos en los cuales los requerimientos, procedimientos,
que a travs de un conjunto tiempos, derechos y obligaciones para que los solicitantes y
de norma y procedimientos, beneficiarios accedan y/o permanezcan en el programa social de
los derechos sociales sean Apoyo a grupos prioritarios y vulnerables, estarn a la vista,
progresivamente exigibles mediante carteles clocados en la Direccin de Asistencia Mdica y
en el marco de las diferentes Servicios Sociales, ubicada en la misma Delegacin Poltica.
polticas y programas y de la
disposicin presupuestal con As como en la Contralora General del Gobierno del Distrito
que se cuente. Federal, quien es la instancia competente para conocer las denuncias
de incumplimiento de derechos en materia de Desarrollo Social.
Participacin Derecho de las personas, Se considera este derecho de las personas, comunidades y
comunidades y organizaciones para participar en el diseo, seguimiento, aplicacin y
organizaciones para evaluacin de los programas sociales, en el mbito de los rganos y
participar en el diseo, procedimientos establecidos para ello en el apartado X Formas de
seguimiento, aplicacin y participacin social, de las Reglas de Operacin del Programa.
evaluacin de los programas
sociales, en el mbito de los
rganos y procedimientos
establecidos para ello.
Transparencia La informacin surgida en La informacin surgida en las etapas del programa se hace pblica a
todas las etapas del ciclo de travs de la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en el Portal de la
polticas de desarrollo social Secretara de Desarrollo Social (SIDESO) y en la seccin de
ser pblica con las Transparencia de la Delegacin Cuajimalpa, con las salvedades que
salvedades que establece la establece la normatividad en materia de acceso a la informacin y
normatividad de la materia con pleno respeto a la privacidad de los datos personales y a la
de acceso a la informacin y prohibicin del uso poltico-partidista, confesional o comercial de la
con pleno respeto a la informacin.
privacidad de los datos
personales y a la prohibicin
del uso poltico partidista,
confesional o comercial de
la informacin.
Efectividad Obligacin de la autoridad Es obligacin de la Delegacin Cuajimalpa ejecutar los programas

de ejecutar los programas sociales de manera austera, con el menor costo administrativo, la
sociales de manera austera, mayor celeridad, los mejores resultados e impacto, y con una actitud
con el menor costo republicana de vocacin de servicio, respeto y reconocimiento de los
administrativo, la mayor derechos que profundice el proceso de construccin de ciudadana de
celeridad, los mejores todos los habitantes de la demarcacin, por lo anterior se emite el
resultados e impacto, y con Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operacin del
una actitud republicana de Programa.
vocacin de servicio, respeto
y reconocimiento de los
derechos que profundice el
proceso de construccin de
ciudadana de todos los
habitantes.
Operacin 2015
En la siguiente tabla se retoman las Reglas de Operacin 2015 del Programa Social de Apoyo a Grupos Prioritarios y
Vulnerables, para valorar si fueron diseadas de acuerdo con los aspectos solicitados en los 11 apartados (ms una
introduccin) de los Lineamientos para la Elaboracin de Reglas de Operacin 2015 emitidos por el Consejo de
Evaluacin del Desarrollo Social, a travs de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de
Nivel de
Apartado Justificacin
cumplimiento
Satisfactorio Cuenta con los apartados a) Antecedentes, b) Alineacin Programtica y
Introduccin
(3) c) Diagnstico requeridos.
I. Dependencia o Se especifica claramente la Dependencia o entidad Responsable, as como
Entidad Satisfactorio las Unidades Administrativas involucradas en la operacin, as como la
Responsable del (3) Unidad de apoyo tcnico operativo del programa.
Programa
Objetivo General.- Contribuir a disminuir la pobreza en los diferentes

grupos prioritarios y vulnerables que habitan en la Delegacin Cuajimalpa, a
travs de los 9 subprogramas de transferencia monetaria y material, que
favorezcan la salud, alimentacin, economa familiar, justicia social y
apoyen a disminuir la desercin de nios y jvenes.
Objetivos Especficos - Difundir las formas de acceso y permanencia, los

requisitos y criterios de seleccin al programa social.
- Capacitar a los servidores pblicos que atiende a los beneficiarios del

programa, a fin de que otorguen una atencin apegada a los principios de
equidad, inclusin y transparencia.
- Otorgar apoyo econmico a los nios, nias y jvenes inscritos en

educacin primaria, secundaria y media superior, para contribuir a su
permanencia en el sistema educativo pblico, promoviendo adems sus
II. Objetivos y Satisfactorio
derechos para reafirmarlos en su ejercicio pleno.
Alcances (3)
- Otorgar a mujeres y hombres que sean el nico sustento de su familia, as
como de adultos mayores de 60 a 64 aos, un apoyo econmico,
contribuyendo a elevar su calidad de vida.
- Otorgar apoyo a las personas con discapacidad, contribuyendo a mejorar

las condiciones econmicas y favoreciendo su integracin a la sociedad,
mediante transferencia monetaria y material.
- Concientizar a los beneficiarios del programa sobre la importancia de

ejercer sus Derechos dentro del marco legal existente.
- Sensibilizar a los nios, nias y jvenes sobre la importancia de ejercer su

sexualidad con responsabilidad y alejados de las drogas. Alcances Los
programas sociales repercuten directamente en la economa familiar de los
sectores con prioridad en la Delegacin.
Entrega de:
- 2,500 transferencias monetarias, a travs de una tarjeta electrnica, cheque

o efectivo, equivalentes a $7,500,000.00
- 500 transferencias en especie, equivalentes a $350,000.00

III. Metas Satisfactorio
- Realizar 2 acciones de difusin del programa: mediante la pgina oficial de
Fsicas (3)
la Delegacin y colocacin de carteles en lugares estratgicos.
- Llevar a cabo 3 acciones de difusin (bimestralmente), informando a los

beneficiarios las fechas y lugares de pago.
- Realizar 4 sesiones de capacitacin al personal que atiende a los

beneficiarios del programa.
El presupuesto total del Programa de Apoyo a Grupos Prioritarios y

IV.
Parcial Vulnerables asciende a $7,850,000.00 (Siete millones ochocientos cincuenta
Programacin
(2 mil pesos 00/100 M.N.) La programacin presupuestal asignada al programa
Presupuestal
para el ejercicio fiscal 2015
Se observaron los criterios de inclusin de las personas beneficiarias del

programa social a la metodologa para su identificacin y permanencia como
tales a las formas y trmites de incorporacin. Se procur que el
procedimiento para el acceso y cumplimiento de los requisitos por parte de la
poblacin beneficiaria, no le representen a sta una elevada dificultad y costo
en su cumplimiento, cuidando en todo momento, la objetividad,
confiabilidad y veracidad de la informacin (artculo 97, fraccin VIII, Ley
de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal).
En relacin con la Difusin se describe la forma como el programa social se
dar a conocer a la poblacin para todo tipo de cambios en caso de que sea
objeto el mismo. La difusin se realiz a travs de medios electrnicos y
mediante Carteles; Se dieron a conocer las formas y lugares en los que se
colocaran los Carteles informativos; Se incluy el telfono, sitio y pgina de
internet, horario y lugar donde se puede solicitar la informacin sobre el
programa social, as como la Unidad Administrativa responsable.
En relacin con los Requisitos de Acceso, se precis con claridad cules son
los requerimientos a cumplir para ser personas beneficiarias del programa
V. Requisitos y social, mismos que son acorde con el tipo de poblacin objetivo que en este
Parcial
Procedimientos programa son los menores de edad; Se indic toda la documentacin a
(2)
de Acceso presentar y las forma, sin embargo los tiempos en que deber realizarse y las
reas tcnico operativas a donde deba dirigirse la persona solicitante, el lugar
y horarios de atencin se especificaron en la parte de Procedimientos de
Acceso.
La difusin del programa social de apoyo a grupos prioritarios y vulnerables
se llevar a cabo a demanda, mediante la pgina oficial de la Delegacin
Cuajimalpa www.cuajimalpa.df.gob.mx y por medio de carteles colocados
en la oficina de la Direccin de Servicios Sociales y Asistencia Mdica,
ubicada en Av. Veracruz No. 130, esquina con calle Lerdo, Colonia
Cuajimalpa, Delegacin Cuajimalpa de Morelos, Cdigo Postal 05000,
Mxico, Distrito Federal; oficina responsable del programa donde se podr
solicitar informacin, en un horario de 9:00 a 14:00 horas o en el mismo
horario, al telfono 58142570 ext. 3213.
Se seal en el apartado Difusin que los requisitos, forma de acceso y
criterios de seleccin establecidos por el programa social son pblicos y se
indic en lugar en que estaran colocados dentro de las reas de atencin del
mismo.
Se mencionaron los criterios y procedimientos de acceso en cada uno de los

7 programas que abarca a las poblaciones en situacin de vulnerabilidad, as
como los mecanismos, procedimientos, lugares, horarios de atencin, sin
embargo no se especifican los periodos de registro de las personas
solicitantes en las Reglas de Operacin; Se sealan las unidades
administrativas responsables; Para el caso en que las solicitudes fuesen
mayores a los recursos disponibles, si se hicieron explcitos los criterios con
los que se dar prioridad en la inclusin de las personas beneficiarias; La
forma en que las personas solicitantes podran conocer el estado de su
trmite, y su aceptacin o no al programa social se difundi mediante
publicacin en la Gaceta Oficial de la CDMX, En la seccin de Requisitos
de permanencia y causales de baja se exponen los motivos para la negativa
de acceso; No se especifica si la institucin entregara a las personas
solicitantes un comprobante de haber completado su registro al programa
social; No se indica en las reglas de Operacin que una vez incorporadas las
personas solicitantes al programa social formarn parte de un Padrn de
Beneficiarios conforme a la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal
y que ser de carcter pblico, siendo reservados sus datos personales, de
acuerdo con la normatividad vigente las Reglas de Operacin.
Se incluyen las actividades relacionadas con la operacin, supervisin y

control del programa, as como las autoridades responsables de su ejecucin
En relacin con la Operacin:
Se indican las acciones y gestiones que se realizarn para entregar a la

persona beneficiaria el servicio, garantizando su atencin completa; Se
sealan las unidades administrativas responsables de la implementacin, sin
embargo no se especifican los tiempos en que cada una de las acciones ser
realizada; Los solicitantes podrn verificar el estado de su trmite en la
misma oficina, mediante listas colocadas en lugares visibles; en caso de ser
incorporadas al programa social, formarn parte de un padrn de
beneficiarios, que conforme a la Ley de Desarrollo Social para el Distrito
VI.
Federal ser de carcter publico, siendo reservados sus datos personales, de
Procedimientos Parcial
acuerdo con la normatividad vigente, los cuales en ningn momento podrn
de (2)
emplearse para propsitos de proselitismo poltico, religioso o comercial, ni
Instrumentacin
para ningn fin distinto al establecimiento de las reglas de operacin del
Programa Social.
No se especific que los formatos y los trmites a realizar fuesen gratuitos, o

en su caso, si hubiera algn costo a cubrir por parte del solicitante.
En relacin con la Supervisin y Control: Se seala el procedimiento de

supervisin y control de cada una de las actividades del programa social, los
instrumentos a utilizar, indicadores, sistemas de informacin, informes
(mensuales, trimestrales, semestrales o anuales), encuestas, entre otras.
S se indican las unidades administrativas responsables de la supervisin y

control del programa social.
Se indica cules son los procesos para interponer las quejas; Se sealan los
medios y los sitios con que cuenta la dependencia para interponer las quejas.
Se indican las reas de recepcin, atencin y seguimiento de las quejas, los
procesos para conocer las resoluciones, los plazos de respuesta y, en caso de
inconformidad, los recursos legales y administrativos con que cuentan las
VII. personas beneficiarias.
Procedimiento
Satisfactorio
de Queja o Se informa que en caso de que el responsable del programa social no
(3)
Inconformidad resuelva la queja, las personas beneficiarias podrn presentar quejas por
Ciudadana considerarse indebidamente excluidos de los programas sociales o por
incumplimiento de la garanta de acceso a los programas ante la Procuradura
Social del Distrito Federal o bien registrar su queja a travs del Servicio
Pblico de Localizacin Telefnica, LOCATEL, mismo que deber turnarla
a la Procuradura Social para su debida investigacin y en su caso a la
instancia correspondiente.
Se sealan los lugares donde la delegacin pone a la vista del pblico los
requisitos, derechos, obligaciones, procedimientos y plazos para que las
personas beneficiarias puedan acceder al disfrute de los beneficios del
programa social.
Se indica el procedimiento para que se pueda exigir a la autoridad

responsable el cumplimiento del servicio.
VIII. Los requerimientos, procedimientos, tiempos, derechos y obligaciones para

Parcial
Mecanismos de que los solicitantes o beneficiarios accedan y/o permanezcan en el programa
(2)
Exigibilidad social de Apoyo a grupos prioritarios y vulnerables, estarn a la vista,
mediante carteles colocados en la Direccin de Asistencia Mdica y
Servicios Sociales, ubicada en Av. Veracruz No. 130, esquina con calle
Lerdo, Colonia Cuajimalpa, Delegacin Cuajimalpa de Morelos, Cdigo
Postal 05000, Mxico, Distrito Federal y en la pgina oficial de la
Delegacin Cuajimalpa www.cuajimalpa.df.gob.mx. En todos los casos es la
Contralora General del Gobierno del Distrito Federal, la instancia
competente para conocer las denuncias de incumplimiento de derechos en
materia de Desarrollo Social.
Se indica que la Evaluacin Interna se realizar en apego a lo establecido en

los Lineamientos para la Evaluacin Interna de los Programas Sociales,
emitidos por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito
Federal y que los resultados sern publicados y entregados a las instancias
que establece el artculo 42 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito
Federal, en un plazo no mayor a seis meses despus de finalizado el ejercicio
IX. Mecanismos fiscal.
Parcial
de Evaluacin e
(2)
Indicadores La unidad tcnico-operativa responsable de llevar a cabo la evaluacin
interna del programa social es la Direccin General de Desarrollo
Delegacional antes Direccin General de Gerencia Delegacional.
Tal como lo indica la Metodologa de Marco Lgico, se establecieron

indicadores de cumplimiento de metas asociadas a los objetivos.
Se indica la forma en que participan las y los ciudadanos, de manera

X. Formas de
Satisfactorio individual y/o colectiva; a travs de los diferentes Consejos Delegacionales y
Participacin Seala que la modalidad de participacin social es a travs de propuestas
(3)
Social presentadas en los mismos Consejos.
Se establece que se canalizar hacia las entidades Locales y Federales
XI. Articulacin
correspondientes a efecto de dar continuidad a los beneficiarios, sin embargo
con Otros Parcial
no se mencionan las acciones en las que se complementan, coordinan y/o
Programas (2)
colaboran, adems no se indican las etapas del Programa en las que estn
Sociales
comprometidas cada una de ellas.
Mediante el siguiente cuadro se mencionan los derechos sociales que se contribuye a garantizar a travs de este programa
social. De acuerdo a la definicin de Derecho Social que, sumada a la establecida en la Ley de Desarrollo Social para el
Distrito Federal y su Reglamento permite una mejor comprensin del propsito del programa: Derecho Social (Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales). Son los derechos que tienen por objeto garantizar la igualdad y libertad real de
los individuos. Son considerados derechos de igualdad material por medio de los cuales se busca alcanzar la satisfaccin
de las necesidades bsicas de las personas y el mximo nivel posible de vida digna. En general, tales derechos se refieren a:
el derecho a un empleo y a un salario digno; el derecho a la proteccin social; la proteccin de la familia y la asistencia a
sta; el derecho a un nivel de vida adecuado (alimentacin, vivienda, agua y vestido); el derecho a la educacin.
Derecho Social (incluyendo Descripcin de la Contribucin del Especificar si fue incorporado

referente normativo) Programa Social al derecho social en
las ROP 2015
Derecho a la integridad, Contempla el disfrute a una calidad de Si fue incorporado en las ROP
dignidad y preferencia, salud, vida, al disfrute pleno sin 2015
alimentacin y familia (LEY discriminacin y a recibir proteccin
DE LOS DERECHOS DE LAS por parte de la comunidad.
PERSONAS ADULTAS
MAYORES EL DISTRITO
FEDERAL Art. 5, fracciones I y
III)
Derecho al desarrollo integral de Contempla la orientacin y gestin para Si fue incorporado en las ROP
las personas con discapacidad la obtencin de prtesis, rtesis y 2015
(LEY PARA LAS PERSONAS ayudas tcnicas para su rehabilitacin e
CON DISCAPACIDAD DEL integracin.
EL DISTRITO FEDERAL Art.
3, fraccin III)
Derecho a la proteccin y Se contempla la proteccin de los hijos Si fue incorporado en las ROP
asistencia de la familia (LEY y contribuye de manera adicional en 2015
DE DESARROLLO SOCIAL aminorar la explotacin econmica y
PARA EL DISTRITO social infantil.
FEDERAL Art. 1-8)
Derecho a la educacin (LEY De manera implcita, el programa social Si fue incorporado en las ROP
DE DESARROLLO SOCIAL contribuye de manera positiva en el 2015
PARA EL DISTRITO aprovechamiento de la educacin.
FEDERAL Art. 1-8, LEY DE Recibir apoyos compensatorios cuando
EDUCACIN DEL DISTRITO demuestren que sus recursos
FEDERAL Art. 142). econmicos son escasos.
A travs de la siguiente tabla se realiza un anlisis, enunciando y justificando la alineacin y contribucin del programa social
con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 (Ejes, reas de Oportunidad, Objetivos, Metas y
Lneas de Accin), los Programas Delegacionales de Desarrollo o los Programas Sectoriales e Institucionales.

General, (Eje, rea de (descripcin de los elementos incorporado en las
Delegacional, oportunidad, Objetivo, que justifican esta alineacin) ROP 2015
Sectorial y/o Meta y/o Lnea de accin)
Institucional)
Programa Discriminacin y Contribuir a disminuir la pobreza en los Si fue incorporado en
Sectorial derechos Humanos habitantes de la Delegacin Cuajimalpa a las reglas de
Desarrollo travs de programas de trasferencia monetaria operacin.
Social con y material que favorezcan la salud, la
Equidad e economa familiar y apoyen a evitar la
Inclusin desercin en nios y jvenes de Educacin
Bsica y el fortalecimiento de la justicia
social.
Con base en el objetivo general y los objetivos especficos del programa social, plasmados en sus Reglas de Operacin, se
identifica y puntualiza el problema o necesidad social prioritaria sobre la cual acta el programa, a travs de un marco
terico, justificacin y cifras estadsticas, es decir informacin relevante del problema atendido por el programa, que
permita conocer con claridad la necesidad social existente. Con base en este anlisis descriptivo, s e t i e n e el
cuadro siguiente:

Problema social identificado Disminuir los efectos negativos derivados de la condicin de pobreza
extrema de la poblacin habitante en la Ciudad de Mxico a travs de
programas integrales de atencin a todos los grupos etarios con prioridad
en aqullos en situacin de vulnerabilidad, promoviendo la
corresponsabilidad de la sociedad civil como mecanismo de
fortalecimiento a las polticas sociales de atencin a la pobreza, al ao
2018.
Poblacin que padece el problema Nias, nios y adolescentes que residen en la delegacin Cuajimalpa de
Morelos. Adulto Mayor, Jefes y Jefas de Familia (INEGI 2010)
Ubicacin geogrfica del Delegacin Cuajimalpa de Morelos.
problema

satisfactoriamente los siguientes
Descripcin
aspectos: del problema social Satisfactorio (3) Se tiene bien identificada la problemtica social a
atendido por el Programa Social tratar.
Datos Estadsticos del problema Parcial No se tienen datos exactos, solo los que la INEGI
social atendido (2) realiz en el ao 2010, hacen falta datos ms
especficos de las zonas afectadas por esta
problemtica en la demarcacin.
Identificacin de la poblacin que Parcial Se tiene bien identificada la poblacin a tratar, sin
padece la problemtica (2) embargo hacen falta datos ms especficos de las
zonas afectadas por esta problemtica en la
demarcacin, como un mapeo de las colonias ms
vulnerables.
Ubicacin geogrfica del Parcial Hacen falta datos ms especficos de las zonas
problema (2) afectadas por esta problemtica.
Descripcin de las causas del Satisfactorio (3) Se identifican claramente las causas en los
problema antecedentes y en el diagnstico.
Descripcin de los efectos del Satisfactorio (3) Se identifican los efectos a mitigar en la alineacin
problema programtica y en los alcances del programa.
Lnea base No se incluy No se incluy.

(0)
III.3. Cobertura del Programa Social.
Se tiene el anlisis de una manera global porque no se puede definir los programas en si, porque estn incluidos en un solo
diagnostico estadstico como poblacin vulnerable, aunque lo mejor sera definirse cada uno como un programa nico. Lo anterior
en razn a que no se cuenta con datos estadsticos en especfico por subprograma. Cabe mencionar que en las ROP 2015 sealan
9 subprogramas especficamente en el objetivo general, sin embargo en el rubro de la Programacin Presupuestal solo
mencionan 8 subprogramas.
Poblaciones Descripcin
Potencial Personas en extrema pobreza y falta de
oportunidades
Objetivo Personas inscritas en los 8 programas sociales
Atendida Nmero de Apoyos = Nmero de Beneficiarios

est incidiendo en los aspectos identificados, se tiene el siguiente rbol del problema: Familias de los pueblos y colonias de
escasos recursos que presentan altos ndices de poblacin en desventaja social y econmica en la Delegacin Cuajimalpa de
Morelos.
Largos periodos de tiempo en que Mano de Obra Barata

los menores se encuentran es
estado de abandono al ser la madre Salarios mal renumerados
el nico sustento del hogar. Inseguridad Pblica
Limitaciones al
Madres Solteras por acceso a un trabajo
abandono y viudez Desercin escolar
bien renumerado
Grupos de la sociedad con mayor carencia econmica, jefas

(es) de familia, jvenes, adultos mayores, discapacitados y
estudiantes.
Desventaja Social
Jvenes Exclusin social, por ser

adolescentes con Bajos salarios e
ingresos personas de la tercera
embarazos no
deseados. insuficientes edad .
Carencia econmica
en el hogar
Hacinamiento
Vctimas de la Desigualdad y
(Acumulacin de
violencia de desventajas
individuos en un
gnero sociales
mismo lugar)
Discapacidad por
enfermedades,
accidentes y otros
Marginacin al tener
factores.
estudios de
instruccin bsica
truncos
En este apartado se describe la imagen objetivo de la situacin que se desea lograr por la intervencin del programa, por lo
que se construye el rbol de Objetivos. Este elemento del anlisis de objetivos implica cambiar las condiciones negativas
del rbol de problemas construido con anterioridad, a condiciones positivas que se estime que son deseadas y viables de
ser alcanzadas. Al hacer esto, todas las que eran causas en el rbol de problemas se transforman en medios en el rbol de
objetivos; los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el problema central se convierte en el objetivo central o
propsito del proyecto o programa. Despus de haber construido el rbol de objetivos se examinan las relaciones entre
medios y fines. En la medida en que las causas estn bien identificadas, los medios y las alternativas sern ms
acertados para la resolucin del problema y obtencin de los fines que persigue el Programa como se muestra a
continuacin.
Abatir el rezago Contribuir al logro

Inclusin a la de la justicia social.
educativo poblacin de la
tercera edad.
Apoyar a las Jefas(es) de familia Al mejor la calidad de vida

que se encuentren situacin de La participacin plena de de la poblacin se
abandono o maltrato. las personas con
contribuye a su bienestar
discapacidad.
social y familiar.
Contribuir a que los habitantes de la Demarcacin Cuajimalpa de

Morelos ms vulnerables, puedan tener mejor calidad de vida,
reduccin de desigualdad social, aspectos que mejoren su
bienestar y que tengan igualdad de oportunidades.
Brindar proteccin y
Promover y fortalecer el
promover el desarrollo Atencin a los
desarrollo de las personas con
educativo de nios (as) y Adultos discapacidad para equiparar y
adolescentes Mayores. facilitar su integracin plena
Garantizar la proteccin y Atencin a grupos de Tarjeta electrnica

desarrollo integral de las personas poblacin que Apoyo econmico a
en condicin de vulnerabilidad enfrentan condiciones grupos prioritarios y
social como jefas(es) de familia especficas de vulnerables.
vulnerabilidad que
dificulten su pleno
desarrollo, que tienen Proporcionar ayuda en apoyo
mayores carencias. econmico a personas de
pueblos parajes colonias de la
Delegacin Cuajimalpa de
Morelos de escasos recursos
En este apartado se tiene el rbol de Acciones, es decir, a partir del rbol de objetivos, se identifica con cuales alternativas
de solucin se pueden cumplir los medios que se presentan (causas en el rbol del problema), y de estas alternativas, en
cules incide el programa social.
Despus del anlisis pertinente se identifico que la alternativa de una tarjeta electrnica puede tener la cobertura para
comprar y elegir productos de acuerdo a sus necesidades bsicas, ya sea calzado, ropa o artculos escolares, as como
despensa.
Entrega de tarjeta electrnica

para mejorar la calidad de vida
de los beneficiarios.
Creacin de una Impartir talleres

base de datos para concientizar a
actualizada las familias
Concientizacin y sensibilizacin colectiva para Dar continuidad a los

Llevar un control
desarrollarse en un ambiente emocional y beneficios y as
interno de contribuyendo con el
fsicamente seguro garantizando bienestar
beneficiarios. apoyo econmico a la
educativo, salud y equidad.
canasta bsica.
Entrega de tarjetas electrnicas
Recabar solicitudes de Estudio

ingreso socioeconmico
Verificar la Verificar y validar Realizar talleres

documentacin y por acuerdo de una enfocados a la familia
requisitos Integrar trabajadora social para una sana
expediente integracin social
del Proyecto, mediante la Metodologa del Marco Lgico, que consiste en disear un resumen narrativo ajustado a la
Nivel Objetivo
Fin Proteger a la sociedad ante eventualidades que afecten el ejercicio pleno de sus
derechos sociales y prestar apoyos a la poblacin con escasos recursos en
situacin crtica.
Propsito Registro de las personas con las caractersticas solicitadas en las ROP 2015 en los
8 subprogramas sociales y dar el apoyo monetario y material de las personas
beneficiarias.
Componentes Disponer de una base de datos con informacin especifica sobre los beneficiarios
que atiende cada uno de los programas cuente con mecanismos documentados
para su depuracin y actualizacin
Actividades Con la finalidad de dar seguimiento y tener informacin oportuna de las

condiciones socioeconmicas de los beneficiarios se sugiere definir periodos de
actualizacin de los estudios socioeconmicos y visitarlos en su domicilio para
saber como han mejorado su calidad de vida.
social, sealando el tipo de indicador (eficacia, eficiencia, calidad o economa), la descripcin narrativa, frmula de clculo,
unidad de medida y medios de verificacin (fuentes de informacin).
los objetivos, es decir, indicadores que permitan la evaluacin del cumplimiento de los objetivos, su desempeo e impacto
en la poblacin beneficiaria, as como el costo administrativo de su operacin. Lo anterior, considerando que un Indicador
es una medida especfica cuantitativa o cualitativa que permite verificar el grado de cumplimiento de las metas de un
programa social, en tiempo y espacio, por lo tanto, se expresan a travs de una frmula, en un porcentaje o en un
cociente matemtico; siendo estos relevantes para los propsitos que busca el programa, para no dar lugar a ambigedades,
as como estar basado en informacin confiable y verificable.
Los indicadores detectados se muestran en la siguiente tabla:

Nivel Unidad
Medios de
de Frmula de Tipo de de
Objetivo Indicador Verificaci Supuestos
Obje Clculo Indicador Medi
n
tivo da
Fin Favorecer la Variacin en
economa puntos Calidad
familiar de las porcentuales de (Porcentaje de mejora en la Encuestas
familias que mejora en la economa del ao anterior Porcentaj Crisis
radican en la economa de las i/Porcentaje de mejora en la e econmica
Delegacin familias de economa del ao i-1) en el pas.
Cuajimalpa Cuajimalpa Desempleo
Mejorar la Variacin en
economa puntos
familiar de los porcentuales de
beneficiarios de mejora en la La no
los programas economa de las liberacin de
sociales familias de recursos
(Porcentaje de mejora en la
Propsi promovidos por beneficiarios. Por econmicos
economa del ao anterior
to la delegacin. Calidad centa en tiempo y
i/Porcentaje de mejora en la
je forma por
economa del ao i-1) Encuestas
parte de la
secretara de
Finanzas.
Fin
Otorgar un Porcentaje de (beneficiarios que recibieron

apoyo beneficiarios el apoyo solicitado/total de
econmico a los que recibieron beneficiarios) * 100
nios y jvenes oportunamente La no
de nivel el beneficio liberacin de
primaria, solicitado. Informe de recursos
secundaria y Por corte econmicos
media superior Calidad centa bimestral de en tiempo y
que solicitaron je apoyos forma por
ingresar a los otorgados. parte de la
programa de secretara de
becas. Finanzas.
Compo Porcentaje
nentes
Otorgar una Porcentaje de (beneficiarios que recibieron
transferencia beneficiarios el apoyo solicitado/total de La no
monetaria a que recibieron beneficiarios) * 100 liberacin de
mujeres y oportunamen te recursos
hombres que el beneficio Informe de presupuestale
sean el nico solicitado. corte s en tiempo y
Porcentaj
sustento de su Calidad bimestral de forma en la
e
familia, as apoyos Delegacin
como de adultos otorgados. Cuajimalpa
mayores de 60 a
64 aos.
Brindar apoyo Porcentaje de (beneficiarios que recibieron La no

monetario a las beneficiarios el apoyo solicitado/total de liberacin de
personas con que recibieron beneficiarios) * 100 Informe de recursos
discapacidad oportunamen te corte presupuestale
Porcentaj
el beneficio Calidad bimestral de s en tiempo y
e
solicitado. apoyos forma en la
otorgados. Delegacin
Cuajimalpa
Otorgar sillas Porcentaje de (beneficiarios que recibieron La no
de ruedas y beneficiarios el apoyo solicitado/total de liberacin de
lentes a que recibieron beneficiarios) * 100 Informe de recursos
personas con oportunamente corte presupuestale
Porcentaj
discapacidad el beneficio Calidad bimestral de s en tiempo y
e
que lo soliciten solicitado. apoyos forma en la
y requieran. otorgados. Delegacin
Cuajimalpa
Promover los Porcentaje de (beneficiarios que recibieron
derechos beneficiarios el apoyo solicitado/total de
individuales y que recibieron beneficiarios) * 100
sociales de oportunamente Que personal
todas las el beneficio encargado de
personas que solicitado. Encuesta a impartir el
conforman los Porcentaj los curso no
Calidad
padrones de e beneficiario acuda a
beneficiarios en s impartirlo.
los diferentes
programas.
Difusin del Medios a travs

programa del cual los
beneficiarios se (nmero de beneficiarios Que los
Primer
enteraron del que conocieron el programa tutores
censo a
programa. mediante el medio i/ total de beneficiarios
Porcentaj tutores de
(pgina oficial beneficiarios Eficacia del programa
e beneficiario
de la delegacin encuestados)*1 00 no aporten
s del
y carteles) informacin
programa.
real y veraz.
Capacitacin al Porcentaje de (nmero de sesiones

personal del sesiones de llevadas a cabo/ total de Informe de
Inasistencia
programa capacitacin sesiones programadas)*100 actividades
de personal a
dirigida a las la J.U.D. de
Porcentaj capacitacin,
Activi Eficacia grupos
personas que e por causas de
dades atienden a los prioritarios
fuerza
beneficiarios y
mayor.
del programa vulnerables.
Implementar 3 Nmero de (nmero de sesiones

conferencias: a) asistentes llevadas a cabo/ total de
derechos beneficiarios a sesiones programadas)*100 Inasistencia
Lista de
humanos b) las de
Porcentaj asistencia a
drogadiccin conferencias. Eficacia participantes
e conferencia
c) educacin a
s
sexual. capacitacin.
Entrega del Porcentaje de (nmero de sesiones Cambio de

apoyo beneficiarios llevadas a cabo/ total de fecha por
econmico y con el depsito sesiones programadas)*100 Porcentaje
causas de
material a los del apoyo padrn de
Porcentaj fuerza mayor
beneficiarios. econmico Eficacia beneficiario
e para realizar
DSDA. s del
la entrega de
programa.
a los
beneficiarios.
Verificacin y Porcentaje de (Nmero de beneficiarios Padrn de
seguimiento de beneficiarios que entregan constancia de beneficiario
los que entregan asistencia a una escuela s del
beneficiarios. constancia pblica. Total de programa. Entrega de
bimestral de beneficiarios)*1 Porcentaj Informe de
Eficacia documentaci
asistencia a una 00porcentaje e actividades n simulada.
escuela pblica. la J.U.D. de
grupos
prioritarios
y
vulnerables.
relaciona el poder o influencia de cada involucrado con la ejecucin del proyecto; y establece el grado de involucramiento
que se tenga con el proyecto, es decir, la importancia que el involucrado le da al proyecto (Ortegn Edgar, Pacheco Juan
Francisco y Prieto Adriana (2005) Metodologa del marco lgico para la planificacin, el seguimiento y la
evaluacin de proyectos y programas. Boletn 42 Serie manuales. ILPES-CEPAL, Chile pg. 70). Debe realizarse
mediante un cuadro o diagrama. Bajo los siguientes pasos:
a) Identificar a los involucrados. Esto significa conocer qu actor se moviliza con relacin al programa, no solo debe tenerse
en cuenta su posicin actual, sino que debe tambin considerarse la futura. Es conveniente utilizar un listado de actores, que
puede obtenerse a partir del conocimiento del grupo que est participando en el programa, o utilizando un anlisis de
relaciones de acuerdo con el diseo del programa.
b) Clasificar a los involucrados, lo cual implica agruparlos de acuerdo con ciertas caractersticas como: si pertenece a
instituciones pblicas, privadas u organizaciones; la relacin que tengan con el programa y cualquiera otra caracterstica que
pueda ser de utilidad, para lo cual es importante considerar las siguientes definiciones:
Beneficiarios Directos: todos los proyectos sociales se formulan para la atencin de una poblacin objetivo determinada la
cual rene ciertas caractersticas, sociales, econmicas, culturales, etc. As los beneficiarios de tal proyecto se consideran
beneficiarios legtimos directos cuando stos poseen las caractersticas definidas para su seleccin (es decir, existe acierto
de inclusin). Sin embrago, puede haber tambin beneficiarios directos ilegtimos cuando no poseen las caractersticas
necesarias para formar parte de la poblacin objetivo (es decir, existe error de inclusin). (Cohen Ernesto y Martnez
Rodrigo (2008). Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de Proyectos Sociales. CEPAL, Chile pgs. 10 y 11).
Beneficiarios Indirectos: los programas y proyectos sociales pueden producir impacto sobre otras personas no incluidas en
la poblacin objetivo. Estos son los beneficiarios indirectos, los cuales se catalogan como legtimos, cuando no s e definen
como poblacin objetivo, pero favorecerlos complementa el espritu del proyecto. (Cohen Ernesto y Martnez Rodrigo
(2008). Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de Proyectos Sociales. CEPAL, Chile pgs. 10 y 11)
c) Posicionar y caracterizar a los involucrados. Implica determinar cul es el apoyo u oposicin al proyecto o alternativa del
mismo por parte del involucrado; la importancia que el involucrado tiene para el programa y; la importancia que le da el
involucrado al Programa.
programa y cmo se ejecuta en los hechos. Carrillo, Cern y Ebrard, 2009. La Poltica de Desarrollo a Favor de la
Educacin. El Caso del Programa Prepa S de la Ciudad de Mxico. Galilei/Universidad de Puebla/Prepa S, Mxico D.F.
En este apartado se deben analizar, mediante un cuadro, los programas sociales, al nivel federal y local, operados en la
Ciudad de Mxico, con los que el programa social evaluado presenta complementariedades o coincidencias, en el problema
social que se atiende y la poblacin objetivo y beneficiaria.
Progra Quin lo Objetivo Poblacin objetivo Bienes y/o Complementariedad o

ma o opera general servicios que coincidencia Justificacin
Accin
Program Gobierno Asegurar que Estudiantes que Apoyootorga
econmico Coincidencia Apoyo a
Social
a de de la todos los cursan el nivel mensual Estudiantes de
Estmulo Ciudad jvenes del medio superior y el Educacin
s para el de DF que primer ao de nivel Media Superior
Bachiller Mxico cursen el superior
ato bachillerato
Universa puedan
l hacerlo con
xito y no
tengan que
abandonar
sus estudios
por falta de
recursos
diferentes. Se debe indicar si se han establecido sealamientos explcitos de las complementariedades en las Reglas de
Operacin, Convenios de Colaboracin que estn dirigidos a establecer canales de coordinacin y/u otros documentos
normativos.
Coincidencia: Cuando los objetivos perseguidos por el programa social son similares.
Con base en lo hasta ahora analizado en la Evaluacin Interna 2016 y retomando el Marco Conceptual para la Definicin
de Criterios en la Creacin y Modificacin de Programas y Acciones Sociales, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 14 de abril del 2015, justificar si los bienes y/o servicios otorgados por el proyecto analizado corresponden a un
programa social o a una accin social. Para ello se deben utilizar los argumentos del documento citado, que se resumen en el
siguiente cuadro:

Actividades programadas como sucesos importantes de
Promueven el cumplimiento de los Derechos ndole social, acadmica, artstica, deportiva, cultural,
Econmicos, Sociales y Culturales o de otra naturaleza que contribuyen al desarrollo
social de la poblacin.
monetarias o materiales, de prestacin de servicios, de Son por naturaleza casusticas, de corto plazo y en
construccin, mejoramiento u operacin de la algunos casos contingentes y no previsibles.
infraestructura social, y de otorgamiento de subsidios
directos o indirectos
Procuran atenuar, combatir y en lo posible La necesidad de contar con respuestas flexibles y giles
resolver problemas de naturaleza estructural que ante eventos inesperados de orden natural o social,
determinan condiciones de vida y de bienestar justifica la pertinencia de acciones sociales especficas
precarios en los hogares e individuos que los padecen. que, sin embargo, no debern realizarse sobre la base de
la discrecin absoluta y sin mecanismos idneos de
transparencia y rendicin de cuentas.
Constituyen actividades vinculadas a la realizacin de
Resultado de un diseo explcito fincado en lneas de eventos, al pago de promotores, instructores o personal
base, reglas de operacin, lineamientos generales para para operacin de programas sociales, con cargo al
su operacin, identificacin de una poblacin objetivo captulo 4000. Los que destinen recursos del captulo
y prospectivas de resultados esperados. Son 4000 para el pago de premios por concursos o
susceptibles de evaluaciones internas y externas. certmenes; para el otorgamiento de becas o estmulos
econmicos a prestadores de servicio social o prcticas
profesionales, y por lo tanto quedan sujetos a lo
dispuesto en la Circular Uno y Uno Bis que emite la
Oficiala Mayor.
permanente (nica o dos veces por ao) para atender
Su visin es de corto, mediano y largo plazo problemticas especficas, ya sea para atender
contingencias y emergencias, para solventar una
necesidad concreta y; por tanto, no contribuyan de
manera significativa a la materializacin directa de algn
derecho social.
Con base en los documentos que sustentan el diseo del programa, las evaluaciones internas anteriores y con lo hasta ahora
desarrollado en la presente evaluacin, en este apartado se debern elaborar una matriz de efectos y plazos del
programa social, como se muestra a continuacin.
La lnea de base, es la situacin en el momento de iniciar la ejecucin del programa. Es el referente para el resto del proceso
de evaluacin. No se trata de un diagnstico general, sino de una descripcin especfica de cara al sistema de indicadores
establecido. Mediante la lnea de base se identifican las condiciones iniciales en las que se encuentran los elementos que
hacen al programa; permite visualizar si las acciones que se estn desarrollando conducirn a los objetivos que se plantearon
o debern ser reajustadas. Esencialmente sirve para evaluar el impacto logrado al final del programa o a un determinado
momento en relacin a las variables importantes que se plantearon al tiempo de disear la intervencin. El diagnstico o
lnea de base sirve para identificar las expectativas, hiptesis, supuestos y resultados esperados. La lnea de base es el pu nto
de referencia contra el cual se evaluarn las informaciones obtenidas. (Facultad Regional Multidisciplinaria-Estel-UNAN-
Managua/CICAP Nicaragua. Programa de Especializacin en Gestin de Desarrollo Comunitario).
En este apartado se deber:
- Realizar un anlisis de las diferentes tcnicas y los instrumentos para el levantamiento de informacin para la construccin
de la lnea base, tales como encuestas, entrevistas, grupos focales o estudios de caso; y contrastarlos con las caractersticas
de la poblacin atendida por el Programa Social, para la definicin de la tcnica ms adecuada. Para tomar una decisin es
necesario valorar entre otros aspectos los siguientes: la aplicabilidad del instrumento a las caractersticas del Programa
Social, la capacidad que se tiene para llevar a cabo las tcnicas seleccionadas, la calidad intrnseca, la relevancia, la
fiabilidad, la validez, la disponibilidad de tiempo y los costos.
- Definir la tcnica a utilizar y justificar la eleccin.
- Exponer las categoras de anlisis, con base en la problemtica atendida, los objetivos del programa, y los efectos de corto,
mediano y largo plazo establecidos en el apartado anterior.

Encuesta Muestra Edad y Pueblos Originarios y colonias de la
Estudio Socioeconmico y datos generales y Delegacin Cuajimalpa, con un mayor ndice de
el desempeo del programa para saber cual vulnerabilidad.
es su calidad de vida y que mejoras han
tenido con el beneficio otorgado.
Incorporar el instrumento diseado para la construccin de la lnea base del programa social, mismo que debe contener
Datos generales. Variables demogrficas tales como edad, gnero, estado civil, la constitucin del hogar y el tipo de
familia, con lo cual se amplan las caractersticas que pueden observarse en el padrn de beneficiarios, respecto de la
poblacin atendida.
Caractersticas Socioeconmicas. Incluye variables referentes a la condicin econmica y social de la familia, reflejado en
la construccin en que habita, el ingreso y gasto del hogar; el nivel educativo y el tipo de empleo, as como la posesin o no
de bienes.
Desempeo del Programa. Variables relacionadas con la percepcin de las y los beneficiarios respecto de la operacin del
Programa, la entrega en tiempo y forma de los bienes y/o servicios y el trato en la solucin de incidencias.
Efectos del Programa Social. Variables relacionadas con la percepcin del cumplimiento de los objetivos y metas del
programa social.
Expectativas de las y los beneficiarios. Variables que incluyan reas de oportunidad detectadas y propuestas para mejorar el
programa.
En este apartado se debe:

- Desagregar en tablas la poblacin atendida por el programa social en 2015 y el corte con el que se cuente a 2016, de ser
posible por gnero, edad y ubicacin geogrfica (delegacin o colonia).
- Con base en lo anterior, desarrollar el mtodo de aplicacin del instrumento, es decir, si se realizar por censo, muestreo
aleatorio, estratificado, etc.
En este apartado se debe establecer la ruta crtica a seguir para la aplicacin del instrumento y el procesamiento de la
informacin, programando los tiempos requeridos para cada etapa, mediante un cronograma, contemplando que los
- Retomar la Evaluacin Interna 2015 del Programa Social en cuestin y valorar si fue desarrollada de acuerdo con los
Operados en 2014 emitidos por el Evala DF, a travs de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de
En este apartado se reportar, tal como se solicit en los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2015, el avance en la
instrumentacin de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la evaluacin
interna 2015 haya quedado pendiente el cumplimiento de alguna recomendacin de la evaluacin 2014 tambin deber
incluirse en este apartado.
Estrategia de Etapa de implementacin Plazo rea de Situacin a junio Justificacin y

mejora dentro del programa establecido seguimiento de 2016 retos enfrentados
Direccin Se tomaron Se requera que se
Ejercicio Fiscal 2015 General de implementaron las facilitara el acceso
Infraestructura 1 Ao Desarrollo observaciones con personas con
Social correspondientes discapacidad y se
referentes a la lograron los
infraestructura objetivos.
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA.

VI.1. Matriz FODA.
Con base en cada uno de los aspectos desarrollados a lo largo de la evaluacin interna 2016, en este apartado se debe
generar la Matriz de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) que permitir determinar los logros
del programa, las variables externas que han contribuido a stos, las reas de oportunidad y los obstculos que han afectado
el funcionamiento del programa social; es decir, valorar la efectividad en el cumplimiento de metas y en el logro de los
objetivos e identificar las variables del programa que afectan en mayor medida sus resultados.
FODA GRUPOS PRIORITARIOS Y VULNERABLES
Contribuir al mejoramiento del nivel de vida Falta de planeacin en la recepcin de los interesados
de las personas en situacin de desventaja cuando acuden a solicitar el beneficio.
social y econmica. Falta de infraestructura para otorgar un servicio
Contribuir a la economa familiar otorgando adecuado a los solicitantes.
apoyo a la economa, mediante tarjetas Rotacin de personal, constante en las reas
electrnicas y / o material segn el caso. administrativas.
Contempla varios sectores de la poblacin Falta de sensibilizacin y capacitacin de personal
para mejorar su condicin de vida. administrativo-operativo.
Contribuir a la inclusin social y equidad de
gnero.
Sensibilizar a los beneficiarios mediante la Falta de honestidad por parte de los interesados al
implementacin de los talleres. solicitar el pago.
Gestionar donaciones con otros organismos Propicia la falta de crecimiento econmico a travs de
o dependencias federales para otorgar un trabajo al otrgales apoyo gratuito.
apoyos materiales. Falta de mecanismos de control para evitar la
Contribuir a la integracin familiar duplicidad de beneficiarios a la misma persona.
mediante estmulo econmico y/o material.
Metrizar la tarjeta.
Ahora bien, derivado de lo anterior podemos concluir que existen varios aspectos a mejorar como son:
1.- Desagregar del Programa Apoyo a Grupos Prioritarios y Vulnerables los subprogramas, ya que al estar agrupados en
un solo programa resulta de difcil anlisis para la evaluacin correspondiente, as tambin contempla aspectos en conjunto
como la poblacin potencial y objetivo, cuando de estos conceptos es necesario un estudio en el cual se contemple de
manera especfica el diagnstico real de estos sectores, para de esta manera saber el impacto real que est teniendo en dichas
poblaciones.
2.- Resulta necesario que el personal que se encarga de la implementacin del programa sea constante, evitar en todo
momento la rotacin de estos, ya que al suscitarse dicha situacin genera un impacto negativo.
3.- Es menester la capacitacin al personal que se encarga de la implementacin de los programas sociales, ya que estos al
no tener el conocimiento suficiente entorpecern el desarrollo de la ejecucin del mismo.
4.- As tambin, es preciso que haya una sensibilizacin de los servidores pblicos mediante la implementacin de talleres a
efecto que mejoren el desempeo de sus funciones y responsabilidades, ya que ellos son el primer contacto que tiene el
ciudadano con los organismos pblicos.
5.- Otro aspecto fundamental que se debe considerar es la falta de infraestructura, para brindar una correcta, eficiente y
eficaz atencin a los ciudadanos, lo cual se podra resolver con un incremento en el presupuesto que permita que los
programas no slo se mantengan sino que se incrementen.
En este apartado se deber incluir un Cronograma para la instrumentacin de las estrategias de mejora; estableciendo una
ruta crtica para el seguimiento de las mismas (en el corto, mediano y largo plazo) y especificar las reas encargad as de su
instrumentacin y seguimiento. Cabe destacar que el seguimiento y avance de estas recomendaciones tendr que ser
reportado en la siguiente evaluacin interna 2017.
Estrategia de Mejora Plazo rea(s) de instrumentacin rea(s) de seguimiento

Encuesta Muestra 6 meses Direccin General de Desarrollo Social Direccin General de
Desarrollo Delegacional
Interna 2016:
- Consejo Nacional de Evaluacin de la Politica de Desarrollo Social (CONEVAL), 2010, Pobreza a nivel Municipio,

Federal.
Federal.
TRANSITORIO

(Firma)
DELEGACION IZTACZLCO
CARLOS ENRIQUE ESTRADA MERAZ, titular del rgano Poltico Administrativo en Iztacalco, con fundamento en
los artculos 87, 112 segundo prrafo y 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; artculos 6, 39 fraccin XLV de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; artculo 1 fraccin I y II, 10 fraccin IV, 32, 33, 34, 35, 36,
38, 39, 40 y 41 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; artculos 81, 97 y 101de la Ley de Presupuesto y Gasto
Eficiente del Distrito Federal; artculo 14 fraccin XX de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Distrito Federal; artculo II de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, artculo 7 del Decreto de
Presupuesto de Egreso del Distrito Federal; artculos 50, 51, 52 y 63 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del
Distrito Federal correspondiente a los lineamientos del 11 de Marzo de 2015, y
CONSIDERANDO
Que todas las Instituciones que hayan tenido a su cargo programas sociales durante el ejercicio fiscal 2015, de acuerdo con
lo establecido en el artculo 3 fraccin XVII de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, y que fueron aprobados
por el Comit de Planeacin del Desarrollo (COPLADE), estn obligadas a realizar la evaluacin interna 2015 de cada
programa social, en apego al artculo 42 de la misma Ley, por lo cual emite lo siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER LA EVALUACIN INTERNA DE LOS PROGRAMAS DE
DESARROLLO SOCIAL, A CARGO DE LA DELEGACION IZTACALCO, CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO FISCAL 2015, y que a continuacin se enlistan:
1.- Nutricin para tu familia
2.- Beb Sano, Mam Feliz
3.- Jvenes en Brigada
4.- Promotores por la Equidad, la Salud, la Educacin y el Deporte
TRANSITORIO
NICO. - Publquese en la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal
Iztacalco, D.F. a 28 de junio de 2016.
ATENTAMENTE
EL JEFE DELEGACIONAL EN IZTACALCO
(Firma)
CARLOS ENRIQUE ESTRADA MERAZ

DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO
Isidro Corro Ortiz, Director General de Desarrollo Social en la Delegacin Gustavo A. Madero, Con fundamento en
los artculos 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, 64 y 65 de su Reglamento, artculos 81, 97 y 101 de
la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, 15 fraccin IV, 36, 37 fraccin VII de la Ley de Planeacin del
Desarrollo del Distrito Federal, 14 fraccin XXI, 18 fraccin VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Distrito Federal, 6, 7 fraccin II, 8 de la Ley de Proteccin de Datos Personales del Distrito Federal, 121, 122
fraccin V, 122 Bis fraccin VII, inciso E, 123 fraccin XIV y 128 fraccin VIII del Reglamento Interior de la
Administracin Pblica del Distrito Federal y con base en las Reglas de Operacin de los Programas de Desarrollo Social a
cargo de la Delegacin Gustavo A. Madero para el ejercicio fiscal 2015 y sus modificaciones, publicadas en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de Mxico, Dcima Octava poca, No. 21 Tomo I de fecha 30 de enero de 2015 y No. 168 de fecha 2
de septiembre de 2015; respectivamente, y
CONSIDERANDO
Que todas las Instituciones que hayan tenido a su cargo programas sociales durante el ejercicio fiscal 2015, de acuerdo con
lo establecido en el artculo 3, fraccin XVII de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, y que fueron aprobados
por el Comit de Planeacin del Desarrollo (COPLADE), estn obligadas a realizar la evaluacin interna 2016 de cada
programa social, en apego al artculo 42 de la misma Ley.
Que de conformidad con el artculo 42, prrafo quinto y sexto de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y los
Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de Mxico se determin que las
dependencias de la Administracin Pblica de la Ciudad de Mxico que tengan a su cargo programas destinados al
desarrollo social, debern publicar en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico, en un plazo no mayor de seis meses
despus de finalizado el ejercicio fiscal, los resultados de las evaluaciones internas de los programas sociales, se expide el
siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS EVALUACIONES INTERNAS 2016 DE LOS PROGRAMAS
SOCIALES 2015, A CARGO DE LA DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO, QUE A CONTINUACIN SE
ENLISTAN:
1. Ayudas Especiales GAM.

2. TenGAMos Calidad de Vida.
3. HaGAMos la Tarea Juntos.
4. Grupos Vulnerables.
5. HaGAMos Estudiantes de Excelencia.
6. SiGAMos Apoyando tu Educacin.
7. MejorGAMdo tu Casa.
8. HaGAMos Unidad.
9. GAM Ve por Ti.
10. HaGAMos Oficio.
11. JuvenGAM.
TRANSITORIO
Ciudad de Mxico a 27 de junio de 2016

Atentamente
Isidro Corro Ortiz
(Firma)
_____________________________________________
Director General de Desarrollo Social
en la Delegacin Gustavo A. Madero

DELEGACIN MILPA ALTA
Jorge Alvarado Galicia, JEFE DELEGACIONAL EN MILPA ALTA con fundamento en los artculos, 1, 12 fraccin III y
VI, 87 prrafos primero y tercero, 104, 105 y 117 prrafo primero, fraccin XI del Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal; 1, 10 fraccin XII, 37, 38, 39 fracciones XLV, LXI y LXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Distrito Federal; 1 fraccin III, 2 fraccin IV, 3 fracciones I, VI y VII, 6 fraccin IV, 10 fracciones III, IV y V, 18
fraccin VIII, 19 fracciones I, II, III y XI, 24 y 85 fraccin VI ltimo prrafo de la Ley Ambiental DE Proteccin a la Tierra
en el Distrito Federal; artculo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 1, 2, 5 fraccin XII, 7, 13, 19, 20,
21, 22 y 122 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Rendicin de Cuentas de la Ciudad de Mxico;
1, 120, 121, 122 ltimo prrafo, 122 bis fraccin XII, inciso G) y 176 fracciones II y IV del Reglamento Interior de la
Administracin Pblica del Distrito Federal; 64,65,67 y 69 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito
Federal y los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales del Distrito Federal operados en
2015, emitidos por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal, publicados en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal (2016). Dcima Novena poca, N 52 publicada el 18 de abril de 2016.
AVISO POR MEDIO DEL CUAL SE DA A CONOCER LA EVALUACIN INTERNA DEL PROGRAMA PARA
EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE MILPA ALTA 2015
En cumplimiento a los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de Mxico
Operados en 2015, publicados por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal el da 18 de abril de
2016 en el N 52 de la Gaceta Oficial del Gobierno de la Ciudad de Mxico; la Delegacin Milpa Alta, a travs de la
Direccin General del Medio Ambiente y la Subdireccin de Proyectos Ambientales, da a conocer la Evaluacin Interna del
Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta, correspondiente al ejercicio fiscal 2015, en los trminos
siguientes:
I. Introduccin.
Evaluacin Interna del Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta, correspondiente al ejercicio fiscal
2015, tiene el propsito de valorar el diseo, operacin, monitoreo, resultados e impacto social del Programa, verificar el
logro de los objetivos y el grado de cumplimiento de las metas, tomando como base los indicadores de evaluacin
contemplados en las Reglas de Operacin del Programa en el ao 2015, el contenido del Programa General de Desarrollo
del Distrito Federal 2013-2018 y del Programa de Gobierno Delegacional 20122015 de la Delegacin Milpa Alta, a fin de
estar en condiciones de dar continuidad al proceso de evaluacin interna, potenciar los aciertos, introducir los ajustes
necesarios que contribuyan a la solucin de los problemas identificados y proceder al rediseo de los aspectos que as lo
requieran.
El Programa inicio su operacin a partir del mes de julio del ao 2007 y ha continuado hasta el ao 2015, como resultado de
las evaluaciones internas, las Reglas de Operacin del Programa han estado en un proceso de actualizacin permanente, no
slo en su diseo, sino principalmente en la orientacin tcnica de las lneas de accin de apoyo del programa, mismas que
estn en concordancia con la problemtica ambiental que se presenta en la demarcacin.
Es oportuno sealar que en el mbito territorial en que aplica el Programa, concurre tambin la operacin de otros
programas del gobierno local y federal, por lo que una evaluacin integral del mismo, implicara necesariamente la
realizacin de una evaluacin integrada de dichos programas concurrentes. Adicional a esta limitacin debe indicarse que la
ejecucin de las acciones contempladas en las Lneas de accin de este Programa, depende de lineamientos normativos
inscritos en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal, el cual tuvo su ltima actualizacin en el
ao 2000.
La publicacin de las evaluaciones internas del Programa se han realizado ininterrumpidamente a partir del ao 2010, como
se indica en el siguiente cuadro.
Publicacin en Gaceta Oficial

Ao
No. Fecha de publicacin
2010 1257 bis 30 de diciembre de 2011
2011 1395 16 de julio de 2012
2012 1694 19 de septiembre de 2013

2013 1895 8 de julio de 2014
2014 122 30 de junio de 2015
Nota: la evaluacin interna de PRODERSUMA 2015 se publicar en el mes de junio de 2016.
Objetivo General
Canalizar transferencias monetarias a hombres y mujeres en su carcter de habitante, productor, ejidatario o comunero para
conservar, proteger y restaurar los recursos naturales en beneficio de la biodiversidad y de los agroecosistemas a travs de la
implementacin de proyectos de conservacin y manejo sustentable de los recursos naturales.
Objetivos Especficos
Integrar en forma corresponsable, en grupos de trabajo, organizaciones legalmente constituidas o individualmente a

hombres y mujeres en su carcter de habitante, productor, ejidatario o comunero, en la ejecucin de proyectos de
conservacin y manejo sustentable de los recursos naturales.
Canalizar trasferencias monetarias para la conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales, en beneficio de
los agroecosistemas, instrumentar lneas de accin estratgicas que permitan la concrecin y logro de los objetivos
ambientales mencionados en el punto anterior.
Caractersticas Generales del Programa Social
a) rea encargada de su operacin
La operacin del programa est a cargo de la Subdireccin de Proyectos Ambientales de la Direccin General del Medio
Ambiente de Milpa Alta.
b) Bienes y servicios que otorga o componentes
El Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta se plantea como un instrumento de estrategia y poltica
ambiental diseado con la finalidad de propiciar un manejo sustentable de los recursos naturales, que permita contribuir a la
conservacin de los recursos naturales, la biodiversidad, los agroecosistemas y la vocacin productiva agrcola sustentable
en su mbito territorial, para conservar y mejorar la produccin de bienes y servicios ambientales que se proveen a los
habitantes de la Ciudad de Mxico; a travs del otorgamiento de recursos financieros con criterios de proporcionalidad y
equidad, sobre la base de la participacin corresponsable, a los habitantes y productores rurales de ejidos, comunidades,
sociedades de produccin, usufructuarios legales del Suelo de Conservacin, para la implementacin de proyectos de
actividades productivas, de manejo sustentable y uso eficiente de los recursos naturales, que fomenten la creacin de
empleos temporales, directos e indirectos, en beneficio de la poblacin vulnerable.
Para este propsito, el programa plantea la implementacin de acciones en nueve lneas de accin bsicas, con el fin de
atender diferentes aspectos que afectan a los ecosistemas del Suelo de Conservacin: Restauracin del Sistema
Hidrolgico (Obras de Conservacin de Suelo y Agua, Establecimiento y Recuperacin de la Cubierta Vegetal en Zonas
Agroecolgicas); Captacin y Uso Eficiente del Agua para Uso Domstico y Actividades Productivas Primarias
Sustentables;Conservacin y Vigilancia de los Recursos Naturales (Vigilancia en Ncleos Agrarios); Agroecologa
(Elaboracin y Aplicacin de Mejoradores de Suelo, Manejo Ecolgico de Plagas y Enfermedades, Prcticas
Agroecolgicas, Conservacin y Proteccin de los Maces Nativos, Procesamiento de Produccin Primaria de Derivados
del Maz Nativo, Productos Agrcolas y Frutcolas con Buenas Prcticas y/o de Produccin Orgnica);Agroforestera
(Plantaciones Frutcolas, Establecimiento de Plantas Medicinales, Establecimiento de Cultivos de Coberturas, Reconversin
Productiva), Ecotcnias para Mdulos de Produccin Preferentemente Primaria con Manejo de Buenas Prcticas y/o de
Produccin Orgnica (Energa Alternativa, Biodigestores, Manejo de Desechos Orgnicos de Produccin Agrcola y
Pecuaria);Educacin Ambiental (Material de Divulgacin, Capacitacin, Material Didctico e Interactivo, Arte y Cultura
con Enfoque Ambiental);Manejo Integral de Microcuencas y Obras de Contencin y Mitigacin de Impacto Ambiental
en Asentamientos Humanos (Reglas de Operacin del PRODERSUMA 2015).
c) Periodicidad y en qu cantidad
Las transferencias monetarias se otorgan en dos modalidades: Grupal e individual.
En la modalidad grupal, el monto se determina de acuerdo a las caractersticas del proyecto, la transferencia monetaria es
una vez al ao y se entrega preferentemente en dos ministraciones. Para la modalidad individual el monto de la transferencia
monetaria se estableci en las Reglas de Operacin del programa, tal es el caso que para el ao 2015 el monto fue de
$8,000.00 (Ocho mil pesos 00/100M.N.) por hectrea cultivada bajo el sistema de milpa (maz criollo intercalado y/o
asociado en toda el rea de cultivo con frjol, haba o calabaza) y $ 5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.) para la
produccin en monocultivo (solo maz). As mismo, es proporcional a la superficie sembrada validada en campo y al
sistema que el productor elija. En ambas se aplican los siguientes criterios y porcentajes:
Criterios Porcentaje del incentivo

Existencia de cultivo con mazorca 70 %
Evidencia de actividades culturales 30 %
II. METODOLOGA DE LA EVALUACIN INTERNA 2016.
II.1. rea Encargada de la Evaluacin
rea Funcin
Dar seguimiento oportuno a la ejecucin de los programas, proyectos para la
Direccin de Ordenamiento Ecolgico y proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales y evaluar
de Proyectos Ambientales. eficazmente el cumplimiento fsico y financiero de los programas, proyectos,
estrategias y acciones.
Cuadro de perfiles de los integrantes de la Evaluacin
Formacin Experiencia Exclusivo

Profesional M&E (1) M&E (2)
Dar seguimiento
oportuno a la ejecucin
de los programas,
proyectos para la
Director de proteccin,
Ordenamiento conservacin y Participacin
Contador
Ecolgico y de Masculino 58 restauracin de los 1 ao en la
Pblico
Proyectos recursos naturales y evaluacin
Ambientales evaluar eficazmente el
cumplimiento fsico y
financiero de los
programas, proyectos,
estrategias y acciones.
M&E (1) Experiencia en monitoreo y evaluacin (nmero de aos y trabajos realizados y M&E (2) Explicar si se dedican
exclusivamente a las tareas de monitoreo y evaluacin del programa o si participa en la operacin del mismo.

La metodologa para la evaluacin interna del programa se apoya en trminos e instrumentos de carcter cualitativo y
cuantitativo adecuados a los componentes a evaluar.
De carcter cualitativo:
a) Recoleccin y anlisis de informacin documental especializado en temas afines al PRODERSUMA 2015.

b) Opinin de beneficiarios acerca del funcionamiento del programa.
c) Revisin de resultados obtenidos con la implementacin de los proyectos.
De carcter cualitativo:
a) Estadsticas generadas por entes pblicos (Secretara del Medio Ambiente, INEGI).
b) Estudios de campo a travs de la aplicacin de un cuestionario orientado a la valoracin del diseo del programa, su
operacin, cumplimiento de expectativas y propuestas de mejoras.
La metodologa se sustenta en el Modelo del Marco Lgico (MML), el cual ha sido definido en los siguientes pasos para el
anlisis del Programa.
a) Identificacin del problema.

b) Identificacin de los involucrados.
c) Verificacin de la jerarqua de los objetivos.
d) Verificacin en la congruencia (horizontal y vertical) en la construccin de la Matriz de Indicadores para Resultados
(MIR), la cual resume lo que el programa pretende hacer y cmo, cules son los supuestos claves y cmo los insumos y
productos del programa sern monitoreados y evaluados a travs de indicadores de cumplimiento de metas asociadas a
objetivos.
e) Verificacin de los indicadores que deban ser relevantes y pertinentes de acuerdo con los propsitos, necesidades y
caractersticas del programa social.
f) Monitoreo de desempeo e impacto del programa en la poblacin beneficiaria.
Ruta crtica para la evaluacin interna
Duracin
No. Actividad
(das)
1 Designacin de enlace del programa, reunin informativa 3
2 Acopio y organizacin de informacin 3
3 Entrevista con el Responsable del programa 1
4 Valoracin y procesamiento de la informacin 5
5 Elaboracin de la versin preliminar del informe 5
6 Revisin y modificaciones de la versin preliminar 5
Aprobacin y/o modificacin de la versin preliminar por el
7 5
rea responsable del programa
8 Integracin del documento final 3
Entrega del informe de evaluacin a las autoridades
9 3
correspondientes
10 Publicacin en la Gaceta Oficial de la CDMX 3
Total 46
Diagrama de la Ruta Crtica de la Evaluacin Interna 2015.
12-16 17-19 20 23-27 30 Mayo 06-10 13-17 17-21 22-24 27-30

Mayo Mayo Mayo Mayo 03 Junio Junio Junio Junio Junio Junio
1 3
2 3
3 1
4 5
5 5
6 5
7 5
8 3
9 3
10 3
La ruta crtica aplicada para la evaluacin comprende las siguientes etapas:
Etapa Fecha (2016)

Publicacin de Lineamientos (Evala CDMX) 18 abril
Taller para Elaboracin de Evaluaciones Internas(Evala CDMX) abril y mayo
Elaboracin y revisin Interna de Evaluacin (Evala CDMX Direccin General
Junio
del Medio Ambiente)
Publicacin de la Evaluacin Interna (Direccin General del Medio Ambiente) 30 de junio
Premio de Mejores Prcticas(Evala CDMX) septiembre
II.3. Fuentes de Informacin.
La evaluacin se realiza mediante un anlisis de gabinete con base en la informacin proporcionada por la Subdireccin de
Proyectos Ambientales a travs de la UTO.
Gabinete
CONAFOR: Anlisis de los Recursos Naturales del D.F., en el contexto de la Veda Forestal, (Bosques, Ecosistemas
forestales y arbolado).
INEGI: Censo de poblacin 2010, Censo Agropecuario 2007, VIII Censo Agrcola, Ganadero y Forestal, IX Censo Ejidal.
Manual Metodologa del marco lgico para la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas,
ILPES.
Nota Tcnica Matriz de Marco Lgico, Departamento de Estudios y Estadsticas, enero 2001.
Documento La degradacin de los suelos cultivados en el sur del D.F., propuestas para manejo sustentable.
Ley de Desarrollo Social para el D.F.
Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente.
Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el D.F.
Programa General de Ordenamiento Ecolgico del D.F.
Programa General de Desarrollo del D.F. (2013-2018).
Programa de Desarrollo Delegacional (2012-2015).
Reglas de Operacin del PRODERSUMA 2015.
Fuentes de informacin de Campo.
Grupos Focales: Dinmica con integrantes de grupos apoyados en las diferentes lneas de accin y beneficiarios en lo
individual, mediante la aplicacin de un cuestionario orientado a la valoracin del diseo del programa, su operacin, el
grado de satisfaccin y cumplimiento de expectativas y propuestas de mejoras.
III. EVALUACIN DEL DISEO DEL PROGRAMA
III. 1. Consistencia Normativa y Alineacin con la Poltica Social de la Ciudad de Mxico
Apego del Diseo del

Ley o Reglamento Artculo
Programa Social
Artculo 5.- La poltica de Desarrollo Social como accin pblica
y con base en los principios que la guan deber ser impulsada
con la participacin de todos aquellos que se interesen y puedan
contribuir con este proceso; por lo que, deber fomentar la accin
coordinada y complementaria entre el Gobierno, la ciudadana y
sus organizaciones.
Artculo 7.- Est prohibida toda prctica discriminatoria en el
otorgamiento de subsidios y beneficios que se otorguen como
parte de los programas sociales.
Artculo 8.- Toda persona tiene derecho a beneficiarse de las
polticas y programas de desarrollo social, siempre que cumpla
con la normativa aplicable.
Artculo 30.- Los criterios de ejecucin del Programa de
Desarrollo Social especificarn anualmente las estrategias para
alcanzar sus objetivos y sern la base para la ejecucin y control
presupuestario del gasto pblico destinado al Desarrollo Social, el
cual se ejercer de conformidad con lo establecido en el Cdigo
Financiero para el Distrito Federal y el Decreto de Presupuesto de
Egresos del Distrito Federal aplicable al ejercicio fiscal que
corresponda.
Ley de Desarrollo Social Artculo 36.- Los datos personales de los participantes o
SI
para el D.F. beneficiarios de los programas de desarrollo social y la dems
informacin generada y administrada de los mismos, se regir por
lo estipulado en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Distrito Federal.
Artculo 38.- En los subsidios y beneficios de tipo material y
econmico que se otorguen, con objeto de los programas sociales
especficos implementados por el Gobierno del Distrito Federal y
las Delegaciones, debern llevar impreso la siguiente leyenda:
Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni
promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen
de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est
prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales,
de lucro y otros distintos a los establecidos.
Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el
Distrito Federal, ser sancionado de acuerdo con la ley aplicable y
ante la autoridad competente.
Artculo 39.- La sociedad podr participar activamente en la
planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de los
programas y acciones de Desarrollo Social, de acuerdo a lo
establecido por la ley y la Ley de Participacin Ciudadana del
Distrito Federal.
Las organizaciones civiles y sociales, las instituciones

acadmicas, las organizaciones empresariales y todas aquellas
cuyos objetivos se comprendan en el concepto de Desarrollo
Social, podrn participar con el Gobierno en la ejecucin de
polticas de Desarrollo Social, sin perjuicio de las obligaciones
que la ley impone a la Administracin, as como generar
iniciativas de proyectos y programas que sern presentadas a la
Secretara.
Artculo 42.- Las evaluaciones constituyen procesos de
aplicacin de un mtodo sistemtico que permite conocer,
explicar y valorar al menos, el diseo, la operacin, los resultados
y el impacto de la poltica y programas de Desarrollo Social. Las
evaluaciones debern detectar sus aciertos y fortalezas, identificar
sus problemas y en su caso, formular las observaciones y
recomendaciones para su reorientacin y fortalecimiento.
Artculo 44.- La denuncia ciudadana es la facultad individual y
colectiva que poseen las personas, de recurrir ante el rgano
competente a interponer toda queja o denuncia derivada por actos
administrativos de gobierno que atenten en contra de los sujetos
beneficiarios de esta ley.
Artculo 45.- La Contralora General del Gobierno del Distrito
Federal es el rgano competente para conocer de las quejas y
denuncias ciudadanas en materia de desarrollo social, y las
resoluciones que emita en favor o en contra se realizar en los
trminos y con los requisitos que establece la normativa aplicable.
Artculo 46.- La interposicin de las quejas y denuncias obligan a
la autoridad competente a responder por escrito de conformidad
con la normativa aplicable.
Artculo 96.- Los subsidios que sean otorgados por el Distrito
Federal con cargo al Presupuesto de Egresos, se sustentarn en
resoluciones administrativas dictadas por autoridad competente o
en acuerdos de carcter general que se publicarn en la Gaceta.
En esos acuerdos se establecern facilidades administrativas para
el cumplimiento de obligaciones fiscales.
Artculo 97.- Los subsidios, donativos, apoyos y ayudas debern
sujetarse a criterios de solidaridad social, equidad de gnero,
transparencia, accesibilidad, objetividad, corresponsabilidad y
temporalidad.
Artculo 101.- Las Dependencias, rganos Desconcentrados,
Delegaciones y Entidades podrn otorgar apoyos, donativos y
ayudas para beneficio social o inters pblico o general, a Si
Gasto Eficiente del D.F.
personas fsicas o morales sin fines de carcter poltico, siempre
que cuenten con suficiencia presupuestal y se cumplan con los
requisitos que seale el Reglamento.
Los apoyos, ayudas y los donativos debern ser autorizados
expresamente por el titular de la Dependencia, Delegacin y
rgano Desconcentrado. Tratndose de Entidades la autorizacin
la otorgar su rgano de gobierno. La facultad para otorgar la
autorizacin ser indelegable.
Las Dependencias, Delegaciones, rganos Desconcentrados y
Entidades debern informar a la Contralora, en el mbito de sus
respectivas competencias, el monto global y los beneficios de las
ayudas, apoyos y donativos otorgados.
ARTCULO 50. Las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica del Distrito Federal que tengan a su cargo
programas destinados al desarrollo social, debern establecer
anualmente los lineamientos y mecanismos de operacin en los
que se incluirn, al menos:
I. La dependencia o entidad responsable del programa;
II. Los objetivos y alcances;
III. Sus metas fsicas;
IV. Su programacin presupuestal;
V. Los requisitos y procedimientos de acceso;
VI. Los procedimientos de instrumentacin;
VII. El procedimiento de queja o inconformidad ciudadana;
Reglamento de la Ley
de Desarrollo Social VIII. Los mecanismos de exigibilidad; Si
para el D.F. IX. Los mecanismos de evaluacin y los indicadores.
X. Las formas de participacin social;
XI. La articulacin con otros programas sociales;
En caso de que alguno de los programas no sufra modificaciones
en sus lineamientos y mecanismos, deber hacerse pblica esta
circunstancia
Cuando el acceso a los programas sociales sea mediante
convocatoria pblica las Dependencias, rganos
Desconcentrados, Delegaciones y Entidades de la Administracin
debern publicarlas en la Gaceta Oficial, en el Sistema y, al
menos, en peridicos de mayor circulacin en el DF. Dichas
convocatorias debern incluir una sntesis de los lineamientos y
mecanismos de operacin del programa respectivo.
La contribucin del programa a garantizar los doce principios de la Poltica Social establecidos en el art. 4 de la LDSDF (1.
Universalidad, 2. Igualdad, 3. Equidad de Gnero, 4. Equidad Social, 5. Justicia Distributiva, 6. Diversidad, 7. Integridad, 8.
Territorial, 9. Exigibilidad, 10. Participacin, 11. Transparencia, 12. Efectividad.), es la siguiente:
Principios de la Ley de Desarrollo Social Apego del PRODERSUMA 2015

El PRODERSUMA, es un instrumento de poltica
I. UNIVERSALIDAD: La poltica de desarrollo social
ambiental, en el que los beneficiarios directos son
est destinada para todos los habitantes de la ciudad y
pobladores de la demarcacin territorial, organizados en
tiene por propsito el acceso de todos y todas al ejercicio
grupos de trabajo o en lo individual. Los efectos de las
de los derechos sociales, al uso y disfrute de los bienes
acciones que se ejecutan tienen incidencia en la calidad
urbanos y a una creciente calidad de vida para el conjunto
ambiental, en beneficio de todos los habitantes de la
de los habitantes.
Ciudad de Mxico.
El programa parte de la premisa de que todos los
II. IGUALDAD: Constituye el objetivo principal del
habitantes de la ciudad tienen derecho a disfrutar de un
desarrollo social y se expresa en la mejora continua de la
ambiente sano, por lo que los beneficiarios son sabedores
distribucin de la riqueza, el ingreso y la propiedad, en el
que las acciones que ejecutan se orientan a un beneficio
acceso al conjunto de los bienes pblicos y al abatimiento
comn. Todos los solicitantes que cumplen con los
de las grandes diferencias entre personas, familias, grupos
requisitos establecidos por el Programa son beneficiarios
sociales y mbitos territoriales.
del mismo.
El programa est diseado para la participacin, de

III. EQUIDAD DE GNERO: La plena igualdad de
hombres y mujeres. Estas ltimas no solo participan como
derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, la
integrantes de los grupos, sino tambin, como
eliminacin de toda forma de desigualdad, exclusin o
representantes, asumiendo la coordinacin de los trabajos
subordinacin basada en los roles de gnero y una nueva
y el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas en
relacin de convivencia social entre mujeres y hombres
forma corresponsable con los y las integrantes del grupo.
desprovista de relaciones de dominacin, estigmatizacin,
De igual manera cualquier persona en lo individual tiene
y sexismo.
el derecho y la oportunidad de incorporase al programa.
IV. EQUIDAD SOCIAL: Superacin de toda forma de
El programa no prejuzga a las personas, en todo caso baste
desigualdad, exclusin o subordinacin social basada en
decir que en l participan principalmente hombres y
roles de gnero, edad, caractersticas fsicas, pertenencia
mujeres del campo, que desde hace dcadas han padecido
tnica, preferencia sexual, origen nacional, prctica
la desigualdad social y econmica.
religiosa o cualquier otra.
El cuidado del medio ambiente es responsabilidad de
V. JUSTICIA DISTRIBUTIVA: Obligacin de la
todos, por ello, se busca que los beneficios sean otorgados
autoridad a aplicar de manera equitativa los programas
en forma equitativa y proporcional a las caractersticas de
sociales, priorizando las necesidades de los grupos en
cada proyecto, en un marco de corresponsabilidad con los
condiciones de pobreza, exclusin y desigualdad social.
beneficiarios.
VI. DIVERSIDAD: Reconocimiento de la condicin
pluricultural del Distrito Federal y de la extraordinaria
En el programa participan como beneficiarios hombres,
diversidad social de la ciudad que presupone el reto de
mujeres, organizados o en forma individual, ejidatarios,
construir la igualdad social en el marco de la diferencia de
comuneros y habitantes de todos los pueblos de la
sexos, cultural, de edades, de capacidades, de mbitos
demarcacin territorial.
territoriales, de formas de organizacin y participacin
ciudadana, de preferencias y de necesidades.
El programa busca articularse con programas similares de
VII.- INTEGRALIDAD: Articulacin y instancias como la SEDEREC o la Comisin de Recursos
complementariedad entre cada una de las polticas y Naturales de la SEDEMA, logrando nicamente evitar la
programas sociales para el logro de una planeacin y duplicidad en los apoyos. No obstante no existe una
ejecucin multidimensional que atiendan el conjunto de planeacin conjunta ni la articulacin de los programas,
derechos y necesidades de los ciudadanos. puesto que cada uno tiene Reglas de Operacin
particulares.
VIII. TERRITORIALIDAD: Planeacin y ejecucin de la
poltica social desde un enfoque socio espacial en el que El programa parte de un anlisis territorial, de sus
en el mbito territorial confluyen, se articulan y potencialidades pero principalmente de su problemtica de
complementan las diferentes polticas y programas y deterioro socioambiental y con base en ello, se disean las
donde se incorpora la gestin del territorio como lneas de accin que en su implementacin contribuyen al
componente del desarrollo social y de la articulacin de mejoramiento de las condiciones medio ambientales.
ste con las polticas de desarrollo urbano.
Existen disposiciones normativas para que los habitantes
IX. EXIGIBILIDAD: Derecho de los habitantes a que, a
exijan a la autoridad administrativa garantizar los derechos
travs de un conjunto de normas y procedimientos, los
a un ambiente sano, pero siendo el cuidado del medio
derechos sociales sean progresivamente exigibles en el
ambiente responsabilidad de todos, los participantes en el
marco de las diferentes polticas y programas y de la
programa deben dar cumplimiento a un proyecto que
disposicin presupuestal con que se cuente.
contribuya a este fin.
X. PARTICIPACIN: Derecho de las personas,
Los beneficiarios del programa participan directamente en
comunidades y organizaciones para participar en el
la ejecucin de las acciones para el cuidado del medio
diseo, seguimiento, aplicacin y evaluacin de los
ambiente, siendo incorporados recientemente a la
programas sociales, en el mbito de los rganos y
evaluacin del programa.
procedimientos establecidos para ello.
XI. TRANSPARENCIA: La informacin surgida en todas

las etapas del ciclo de las polticas de desarrollo social
ser pblica con las salvedades que establece la El programa se realiza en estricto apego a la Ley de
normatividad en materia de acceso a la informacin y con Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
pleno respeto a la privacidad de los datos personales y a la Personales.
prohibicin del uso poltico-partidista, confesional o
comercial de la informacin.
El programa cuenta con un procedimiento administrativo
XII. EFECTIVIDAD: Obligacin de la autoridad de
establecido, en el cual se indican cada una de las
ejecutar los programas sociales de manera austera, con el
actividades del proceso, desde la recepcin de las
menor costo administrativo, la mayor celeridad, los
solicitudes hasta la conclusin y finiquito de los proyectos
mejores resultados e impacto, y con una actitud
ejecutados. No obstante, el logro de su efectividad
republicana de vocacin de servicio, respeto y
depende de la disposicin de personal suficiente y
reconocimiento de los derechos que profundice el proceso
capacitado as como de equipos y transporte para la
de construccin de ciudadana de todos los habitantes.
dictaminacin y la supervisin.
III.1.2. Anlisis del Apego de las Reglas de Operacin a los Lineamientos para la Elaboracin de las Reglas de
Operacin 2015.
La determinacin del nivel de cumplimiento del Programa en cuanto a la consistencia normativa y alineacin con la poltica
social de la Ciudad de Mxico, se considera Parcialmente Satisfactorio, con base en la valoracin de cada uno de los
apartados de las Reglas de Operacin, conforme a lo siguiente:
Nivel de Cumplimiento
Apartado Satisfactorio/parcial/no Justificacin
satisfactorio
Se establecen claramente los antecedentes del programa, las
necesidades y la problemtica que atiende. As mismo la
Introduccin Satisfactorio alineacin con el Programa General de Desarrollo Del Distrito
Federal 2013-2018. A travs de sta se definen los objetivos
generales y especficos.
I. Dependencia o El documento presenta de forma clara la dependencia que es

Entidad Responsable Satisfactorio directamente responsable de la ejecucin del programa y la unidad
del Programa administrativa involucrada en la operacin del programa.
Objetivo general. Es concreto y mensurable, en el se define lo que

se busca alcanzar con el programa, el tipo de beneficio que se
II. Objetivos y
Parcial otorgar, as como la poblacin objetivo a la que va dirigida. En
Alcances
este apartado no se incluye cantidad de beneficiarios, pero en el
apartado III. METAS FSICAS, si se especifica.
Estn definidas de manera adecuada las metas fsicas del

III. Metas Fsicas Satisfactorio
programa.
Se seala el presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2015.
Sin embargo no se seala el monto a apoyar, ya que se otorga de
IV. Programacin
Satisfactorio acuerdo a las caractersticas del proyecto. Se especifica la
Presupuestal
frecuencia de ministracin y periodicidad en ambas modalidades
apoyadas por el programa grupal e individual.
En este apartado se sealada el mtodo de difusin que se realiza.

As mismo, se precisa con claridad los requerimientos a cumplir
V. Requisitos y
para ser beneficiarios del programa y estn acordes con el tipo de
Procedimientos de Parcial
poblacin objetivo. Se indica toda la documentacin a presentar la
Acceso
forma y tiempos en que se deber realizar el trmite, as como
lograr y horarios de atencin.
VI. Procedimientos de Se define cada una de las actividades relacionadas con la operacin
Satisfactorio
Instrumentacin del programa.
Se especifica la manera en la que se interponen las quejas, as
VII. Procedimientos de
como las reas de recepcin y atencin de quejas, as como la
Queja o Inconformidad Parcial
direccin en donde deben incorporarse. Falta la colocacin del
Ciudadana
buzn de quejas.
VIII. Mecanismos de Se especifica que el beneficiario podr interponer queja cuando
Satisfactorio
Exigibilidad considere que se incumple la normatividad del programa.
IX. Mecanismos de
Se especifican los indicadores para detectar aciertos, fortalezas y
Evaluacin e Parcial
problemas del programa.
Indicadores
En este programa participan reuniones informativas sobre las
X. Formas de
Reglas de Operacin del Programa. As mismo, participan
Participacin Satisfactorio
representantes de la Contralora Social en el Comit de Aprobacin
Ciudadana
y Asignacin de Recursos del PRODERSUMA 2015.
XI. Articulacin con Este programa mantiene coordinacin con otros entes pblicos,
otros Programas Parcial esto con el fin de evitar duplicidad en el otorgamiento de apoyos,
Sociales pero no se seala el nombre del programa con el cual se articula.
Elaborado en base a las Reglas de Operacin del Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta
(PRODERSUMA 2015). Gaceta Oficial del Distrito Federal, No. 21 Tomo II, 30 de enero de 2015.
Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social. Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la
Ciudad de Mxico. Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico 18 de abril de 2016.
III.1.3. Anlisis del Diseo del Programa Social a la Poltica Social de la Ciudad de Mxico.
Partiendo de lo indicado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
Preguntas frecuentes sobre los derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Folleto Informativo N 33C, en el sentido de
que los derechos econmicos, sociales y culturales son los derechos humanos relacionados con el lugar de trabajo, la
seguridad social, la vida en familia, la participacin en la vida cultural y el acceso a la vivienda, la alimentacin, el agua, la
atencin de la salud y la educacin. La contribucin del programa, se enmarca principalmente dentro del derecho social a la
salud, como se indica a continuacin.
Descripcin de la Contribucin del Si fue incorporado

Derecho Social
PRODERSUMA en las ROP 2015
El programa contribuye a la proteccin,
conservacin y restauracin de los recursos
El derecho a la salud, que incluye el derecho a
naturales que proporcionan servicios
acceder a las instalaciones, los bienes y los
ambientales como son: infiltracin de agua al
servicios relacionados con la salud, a
acufero para su posterior distribucin para el
condiciones laborales y ambientales
consumo humano, captura de carbono (gas de Si
saludables y a la proteccin contra las
efecto invernadero), produccin de oxgeno,
enfermedades epidmicas, as como los
conservacin de flora y fauna, entre otros.
derechos pertinentes a la salud sexual y
Estos son fundamentales en la calidad de vida
reproductiva.
y la salud de los habitantes de la Ciudad de
Mxico.
El programa se vincula con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, en lo siguiente:
Especificar si fue
Programa Alineacin Justificacin incorporado en las
ROP 2015
3.II Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial
3.II.4. Impulso a Proyectos Ambientales.
Objetivo:
Conservar y proteger los servicios ambientales y la
biodiversidad gentica que proporcionan los ecosistemas y
agroecosistemas, a travs de apoyos para la implementacin de
proyectos de conservacin de suelos, infiltracin y
aprovechamiento del agua pluvial, uso sustentable de los
Programa recursos naturales y la conservacin de la biodiversidad
3. Desarrollo gentica del maz nativo.
de Gobierno
econmico Estrategia: Si
Delegacional
sustentable
2012 2015 Disear e implementar instrumentos de financiamiento,
dirigidos a la ejecucin de proyectos para la conservacin de los
servicios ambientales por parte de los habitantes, productores
rurales, ejidatarios y comuneros del suelo de conservacin.
Lneas de Accin:
Apoyar proyectos individuales y grupales para el manejo
sustentable de los recursos naturales en las vertientes de:
Manejo Integral de Microcuencas, Educacin Ambiental y
Proteccin de Maz Nativo, Obras de Contencin y Mitigacin
de Impacto Ambiental en Asentamientos Humanos, Ecotecnias
III.2. Identificacin y diagnstico del Problema Social Atendido por el Programa Social

- Avance de la mancha urbana.
- Disminucin de reas de captacin de agua y de bienes y servicios.
Problema social identificado
-.Prdida de reas boscosas, biodiversidad.
-.Deterioro del ecosistema.
Al ser un problema de carcter ambiental, el deterioro de nuestro ecosistema
Poblacin que padece el problema
afecta a toda la poblacin.
Suelo de Conservacin, 28,151 ha.

Ubicacin geogrfica del
problema *Fuente: Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal,
Gaceta Oficial del D.F., 01 de agosto de 2000.
En las ROP 2015 se incluyeron

satisfactoriamente los siguientes Valoracin Justificacin
aspectos
El PRODERSUMA ha servido como un instrumento de
Descripcin del problema social
Satisfactorio estrategia y poltica ambiental para un manejo sustentable
atendido por el Programa Social
de los recursos naturales.
Datos Estadsticos del problema
Satisfactorio Se describen datos del SIAP 2013, del INEGI, Evala DF.
social atendido
Identificacin de la poblacin que
Satisfactorio Se anexan datos del INEGI.
padece la problemtica
Datos del Programa General de Ordenamiento Ecolgico
Ubicacin Geogrfica del problema Satisfactorio
del D.F.
Descripcin de las causas del Datos asentados en la Introduccin de las Reglas de
Satisfactorio
problema Operacin.
Descripcin de los efectos del Datos asentados en la Introduccin de las Reglas de
Satisfactorio
problema Operacin.
Considerando la problemtica que afecta los Recursos
Naturales y por ende el equilibrio ecolgico del Suelo de
Conservacin en perjuicio de la calidad de vida de la
Lnea Base Satisfactorio poblacin, se proponen acciones para contribuir en la
solucin de esta problemtica, mediante la ayuda a
productores y habitantes dispuestos a participar en
proyectos inherentes a las lneas de accin del programa.

Censo agropecuarios 2007 (INEGI) que
Potencial 13,616 ejidatarios, comuneros y posesionarios. comprende el VIII Censo Agrcola, Ganadero y
Forestal y el IX Censo Ejidal en Milpa Alta.
800 personas de 60 proyectos grupales y 350
Objetivo Reglas de Operacin 2015.
individuales.
Atendida 50 proyectos grupales y 282 individuales. Informe Anual.
En las Reglas de Operacin, se

Extracto de
incluyeron satisfactoriamente Valoracin Justificacin
las ROP 2015
los siguientes aspectos
Descripcin Si Satisfactoria 13,616 ejidatarios, comuneros y posesionarios.
Poblacin Datos recabados del Censo agropecuario 2007
Potencial Datos
Si Satisfactoria (INEGI), VIII Censo Agrcola, Ganadero y
Estadsticos
forestal, IX Censo Ejidal en Milpa Alta.
Poblacin 800 personas, a travs de 60 proyectos
Descripcin Si Satisfactoria
Objetivo grupales y 350 individuales.
Datos Tomado del numeral III. METAS FSICAS, de

Si Satisfactoria
Estadsticos las Reglas de Operacin 2015.
Descripcin Si Satisfactoria 50 proyectos grupales y 282 individuales.
Poblacin
Atendida Datos
Si Satisfactoria Informe Anual.
Estadsticos
La Cuenca de Mxico es una unidad hidrogrfica cerrada, rodeada por montaas con elevaciones desde los 3,000 hasta los
casi 6,000 msnm. El lecho de la cuenca se encuentra a una altura aproximada de 2,236 msnm; se extiende 120 kilmetros de
Norte a Sur y 70 kilmetros de este a oeste. La superficie total de la Cuenca es de aproximadamente 7,000 kilmetros
cuadrados. Es decir 700,000 hectreas (Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal 2007-2012).
La Ciudad de Mxico se localiza en el suroeste de la Cuenca de Mxico y cuenta con una superficie de 148,768 hectreas
(21 % de la superficie de la Cuenca de Mxico). Administrativamente se divide en Suelo Urbano (SU) con una extensin de
60,867.9 hectreas (41%) y Suelo de Conservacin (SC), con 87,294.36 hectreas (59%) (Agenda Ambiental de la Ciudad
de Mxico, Programa de Medio Ambiente 2007-2012, Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal).
El Suelo de Conservacin proporciona refugio a ms de 2,500 especies de flora y fauna. Se ha estimado la presencia de 24
especies de anfibios, 56 de reptiles, 211 de aves y 59 de mamferos (Agenda Ambiental de la Ciudad de Mxico, Programa
de Medio Ambiente 2007-2012, Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal 2007-2012).
Si se considera esta diversidad biolgica en relacin con su extensin territorial, la Ciudad de Mxico es una de las regiones
ms diversas del pas. Se estima que alrededor del 2% de la biodiversidad global del planeta est representada dentro de su
territorio (Velzquez y Romero 1999. Biodiversidad de la regin de montaa del sur de la Cuenca de Mxico: Bases para el
ordenamiento ecolgico), as como el 12 % de las especies de flora y fauna de Mxico, el 30 por ciento de los mamferos
del pas y el 10 por ciento de las aves (Secretara del Medio Ambiente. Mxico Pas Mega diverso).
El Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el
da 01 de agosto de 2000, reconoce que la Delegacin Milpa Alta abarca una superficie de 28,151 hectreas. Toda la
demarcacin es considerada Suelo de Conservacin, donde el 95.5% corresponde a superficie rural; el 3.5% a zonas para
uso habitacional; el 0.5% a equipamiento urbano y rural y solo el 0.5% se considera mixta, siendo la Delegacin de mayor
extensin territorial con Suelo de Conservacin de la Ciudad de Mxico Distrito Federal. Se localiza al sureste dela Ciudad
de Mxico y colinda al norte con las Delegaciones de Xochimilco y Tlhuac; al poniente con Tlalpan, al sur con el Estado
de Morelos y al oriente con el Estado de Mxico. Asimismo, forma parte de la Sierra Chichinautzin, zona de origen
volcnico reciente con alta permeabilidad, ubicndose en la demarcacin varias elevaciones volcnicas importantes, entre
las que destacan: Volcn Chichinautzin, Volcn Cuautzin, Volcn Tulmiac, Volcn Tlloc, Volcn Cilcuayo,
Volcn Ayaquemetl, Volcn Ocosucayo, Volcn Cuesco, Volcn Xictune, Volcn San Miguel, Volcn
Acopiaxco, Volcn Ocotecatl, Volcn Tuxtepec, Volcn Piripitillo, Volcn La Comalera, Volcn Yecazahuac,
Cerro Ixtepec, Cerro Tezalcoaltepito, Cerro Chiquiriteria, Cerro El Guarda, Cerro Texalo, Cerro del Agua,
Cerro Neparapa, Cerro Xicomulco y Volcn Teuhtli, siendo una regin que, por sus caractersticas de permeabilidad,
cumple una funcin importante en la recarga de los mantos acuferos, constituyendo junto con otras Delegaciones con Suelo
de Conservacin, la fuente del 70% del agua que se consume en la Ciudad de Mxico. De acuerdo con los datos del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), la Delegacin Milpa Alta ocupa el 19% de la superficie del Distrito Federal,
el segundo lugar en extensin territorial entre las Delegaciones, despus de Tlalpan.
El 60% del territorio de la Delegacin Milpa Alta se localiza en la cuenca del ro Moctezuma de la regin hidrolgica del
ro Pnuco. El40% restante pertenece a la cuenca del ro Grande de Amacuzac, de la regin hidrolgica del Balsas. Las
elevaciones que existen en la delegacin originan que se formen varias microcuencas que constituyen una zona de gran
importancia para la recarga de mantos acuferos, de las cuales hay escurrimiento en ocho hacia la cuenca del Valle de
Mxico, que son las denominadas Ro Milpa Alta, Cilcuayo, Ro San Gregorio, Tlloc, Ro San Lucas, Arroyo
Santiago, Ocopiaxco y Nativitas.
Adems de la recarga de los mantos acuferos que abastecen de agua a la Ciudad de Mxico, la Delegacin Milpa Alta
aporta importantes bienes y servicios ambientales fundamentales, como son: captura de carbono, regulacin del clima y
mejoramiento de la calidad del aire, as como valores culturales y escnicos que generan opciones recreativas. De igual
manera, con la recarga de los mantos acuferos, la regin contribuye al abastecimiento de las corrientes y depsitos de agua
subterrneos ubicados bajo el subsuelo, con lo que tambin contribuye en aminorar la velocidad del hundimiento de la zona
metropolitana de la Ciudad de Mxico.
Sin embargo, el Suelo de Conservacin de la Delegacin Milpa Alta presenta problemas de deterioro por actividades
humanas que han venido afectando paulatinamente sus condiciones naturales, tales como, la deforestacin de la zona para la
apertura de nuevas reas de produccin agropecuaria, el establecimiento de asentamientos humanos irregulares, la
extraccin y venta ilegal de los recursos maderables, la cacera furtiva de la fauna de la regin, la ganadera extensiva que
en la quema de la vegetacin ocasiona incendios forestales y el uso de agroqumicos promovidos en los paquetes
tecnolgicos, que provocan la contaminacin y la degradacin de los mantos de agua, del suelo, de la vegetacin y de la
fauna.
El mayor problema lo constituye el avance de la mancha urbana sobre las zonas agrcolas y forestales, ya que a la fecha
existen 122asentamientos humanos irregulares, lo que provoca una disminucin de las reas de captacin de agua y la
contaminacin de los recursos naturales, afectando su capacidad para la produccin de bienes y servicios ambientales.
Como consecuencia de ello, tambin se recorre y ampla la frontera agrcola, afectando las zonas boscosas y la cubierta
vegetal, provocando la disminucin de las reas arboladas, la prdida de biodiversidad, el incremento de la compactacin
del suelo, la disminucin de la calidad de los bosques y en general el deterioro del ecosistema. Aunado a lo anterior, la falta
de recursos econmicos para invertir en la produccin, la poca rentabilidad de la actividad agropecuaria y la falta de ayudas
suficientes a los productores, los lleva al abandono de los terrenos agrcolas; al mismo tiempo que se da una
sobreexplotacin del recurso natural suelo, derivado de la actividad ganadera extensiva. En resumen, los procesos de
degradacin de los recursos naturales y de los terrenos de cultivo, tienen su origen en factores sociales, econmicos y
culturales, que se traducen en la sobreexplotacin de los recursos naturales y en el inadecuado manejo del suelo y agua.
En el mbito social, de acuerdo con el Censo Agropecuario 2007, realizado por el INEGI, que comprende el VIII Censo
Agrcola, Ganadero y Forestal y el IX Censo Ejidal, en Milpa Alta existen 13,616 ejidatarios, comuneros y posesionarios.
Segn datos del INEGI (2005), la poblacin de la Delegacin presenta un ndice de desarrollo humano de 0.7902, el cual es
el ms bajo de la Ciudad de Mxico (que en promedio es la entidad federativa con el ndice de desarrollo humano ms alto
del pas: 0.8830) y es ms bajo que el de la media nacional, que es de 0.7937. En diez de sus doce poblados se registra un
ndice de marginacin muy alta y los dos restantes presentan un ndice de alta marginacin, por lo que la gran mayora de
los habitantes subsisten en condiciones precarias, por ende tienen una mala calidad de vida. Esta situacin la ratifican los
datos del Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal, los cuales reportan que la Delegacin Milpa Alta
presenta un ndice de Desarrollo Social de 0.64134, siendo la nica en el Distrito Federal con un grado de desarrollo social
muy bajo, en tanto que en siete delegaciones el grado de desarrollo social es bajo, en otras siete el grado es medio y en una
delegacin se observa un alto grado de desarrollo social (Evala DF, 2010).
En la delegacin Milpa Alta, varias dependencias del gobierno federal y local, entre las que destacan la Secretara del Medio
Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Mxico, la Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin y la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, realizan acciones para detener la degradacin de las tierras agrcolas y de los recursos naturales, a
travs de la implementacin de programas de apoyo a los productores agropecuarios. Sin embargo, las limitaciones de su
presupuesto y la falta de conciencia y educacin ambiental de los productores, no han permitido garantizar que estos apoyos
estn siempre debidamente aplicados y que se les d continuidad con la implementacin de acciones en el seguimiento de
los proyectos, la educacin ambiental y la asesora tcnica a los productores. Aunado a lo anterior, ha disminuido el apoyo
de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, debido a la reduccin del presupuesto
federal asignado al Programa de Uso Sustentable de los Recursos Naturales para la Produccin Primaria (Proyecto de
Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua), por lo que el impacto de sus acciones ha tenido una tendencia a la baja.
Tomando en consideracin la vulnerable situacin econmica y social de la gran mayora de los habitantes de la
Delegacin, el predominio de la propiedad comunal, la existencia de cinco ncleos agrarios ejidales y que la superficie de la
Delegacin Milpa Alta representa el 32% del Suelo de Conservacin de la Ciudad de Mxico, es necesario reforzar
presupuestalmente el impulso de polticas ambientales de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales en el Suelo de Conservacin, respetando el Programa General de Ordenamiento
Ecolgico del Distrito Federal.
Por lo que es de suma importancia contar con un instrumento delegacional de ayuda a los productores, que contribuya a la
preservacin, conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales y los agroecosistemas, mediante la
implementacin de proyectos de actividades productivas, manejo sustentable y uso eficiente de los recursos naturales, a
travs de lneas de accin prioritarias que fomenten la creacin de empleos temporales, directos e indirectos, en beneficio de
la poblacin vulnerable y sobre la base de la participacin corresponsable de hombres y mujeres, en su carcter de
habitantes, productores, ejidatarios o comuneros.
Del diagnstico anterior se desprende lo siguiente:
El programa se plantea realizar acciones para coadyuvar en la Conservacin y Restauracin de los Recursos Naturales
existentes en la delegacin, que proveen de importantes bienes y servicios ambientales a toda la Ciudad de Mxico y
municipios conurbados del Estado de Mxico, vitales para la subsistencia de sus habitantes, como son:
- Infiltracin de agua al acufero local, fuente del 70 % del agua extrada para consumo humano, en la Ciudad de Mxico.
- Disminucin de la contaminacin ambiental, mediante la captura de bixido de carbono derivado de las actividades
secundarias y terciarias.
- Produccin de Oxgeno que mejora la calidad del aire y la salud de la poblacin.
Adems de contribuir en la solucin de estos problemas generales que afectan a la tercera mega urbe a nivel mundial, las
acciones del programa contribuyen a mitigar impactos ambientales y de deterioro de los ecosistemas presentes en la
delegacin, tales como:
- La proteccin de la flora y la fauna de esta zona, que alberga la mayor biodiversidad y con mejor estado de conservacin
en la Ciudad de Mxico.
- Evitar la disminucin de reas arboladas y la prdida de vegetacin natural existente en la zona.
- Evitar la compactacin, la contaminacin y la erosin del recurso suelo, por su importancia como sustrato para el
desarrollo de la vegetacin y la infiltracin de agua al subsuelo.
Las acciones para contribuir en la solucin de todos estos aspectos de la conservacin de los recursos naturales se plantean
sobre la base de contribuir, al mismo tiempo, en la solucin de necesidades sociales, con base en el combate a la pobreza y
la marginacin que padece el grueso de la poblacin de los doce pueblos de la delegacin, mediante la ayuda a los
productores y habitantes dispuestos a participaren proyectos inherentes a las lneas de accin del Programa.
Una vez integrado el diagnstico, con el propsito de establecer la Lnea de Base en el momento de iniciar el programa y
que sirviera como referente para el proceso de evaluacin, se establecieron en las Reglas de Operacin del Programa un
conjunto de indicadores.
En resumen, se considera que las diferentes problemticas afectan los recursos naturales y por ende el equilibrio ecolgico
del Suelo de Conservacin, en perjuicio de la calidad de vida de la poblacin.
rbol de problemas
rbol de Problemas
Prdida de Disminucin de
vocacin masa forestal
productiva
Disminucin de
Afectacin de la
disposicin de Afectacin de
Abandono de biodiversidad
agua hbitat de especies
tierras de cultivo endmicas
Afectacin de
Suelos
recarga del
Erosin improductivos Disminucin de acufero Prdida de flora
de reas de y fauna
Suelo infiltracin
DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES EN EL SUELO DE CONSERVACIN DE LA DELEGACIN MILPA ALTA
Extraccin de recursos forestales y no Manejo inadecuado del sistema Cambios de patrones en la cultura
forestales monocultivo y otros ambiental
Falta de vigilancia
Cambio de hbitos
para la proteccin y Uso excesivo de
Prdida de suelos de pro-ambientales
cuidado de los agroqumicos
a consumistas
recursos naturales
Deficiente aplicacin Prdida de

de la normatividad Prdida de la
biodiversidad
ambiental tradicin oral
asociada Baja rentabilidad Falta de informacin y
de cultivos capacitacin de la
tradicionales problemtica ambiental
rbol de Objetivos
Reactivacin
productiva
Incremento de la
masa forestal
Aumenta la Proteccin de
Recuperacin de disposicin de
hbitats
la vocacin agua
productiva
Suelos Conservacin de
Conservacin productivos Conservacin de la biodiversidad Conservacin de
de reas de flora
Suelos infiltracin y fauna
CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS NATURALES EN SUELO DE CONSERVACIN DE LA

DELEGACIN MILPA ALTA
Proteccin de los Recursos Forestales y Rescate de Sistemas Productivos

Fomento de la Cultura Ambiental
No Forestales Sustentables
Implementacin de
Difusin y
la vigilancia Uso insumos Conservacin de
capacitacin en
ambiental orgnicos suelos
temas ambientales
comunitaria
Eficiente aplicacin Recuperacin de

de la normatividad Recuperacin de la
hbitos pro-
ambiental biodiversidad Deteccin de ambientales
organismos
genticamente
modificados(OMG)
rbol de Acciones
2. Sistemas productivos sustentables recuperados y 3. Poblacin estudiantil de nivel bsico informada

1. Recursos forestales y no forestales protegidos.
conservados. y capacitada en temas ambientales.
1.1.Integracin y 2.1.Construccin de 2.3.Implementacin de

muros de piedra 3.2.Elaboracin de
equipamiento de prcticas agroecolgicas
acomodada para la Publicaciones con
brigadas ejidales y en plantaciones
conservacin de suelo y tpicos ambientales.
comunales de vigilancia. frutcolas. 3.1.Capacitacin a
1.2.Capacitacin en agua. estudiantes de nivel
materia de normatividad
bsico, en temas de
ambiental.
cultura ambiental.
2.2.Establecimiento de 2.4.Anlisis de
cultivo de maz bajo el laboratorio para
sistema de milpa. deteccin de organismos
genticamente
modificados (OGM) en
muestras de cultivo de
maz.
Nivel Objetivo Supuestos

Contribuir a la restauracin del equilibrio
Los gobiernos, local y delegacional mantienen
ecolgico y al mejoramiento de los servicios
inters en el tema del cuidado del medio ambiental
Fin ambientales, mediante la ejecucin de proyectos
y destinan los recursos financieros para la
comunitarios de proteccin, conservacin y
ejecucin de proyectos.
restauracin de los recursos naturales.
Los representantes de los Ncleos Agrarios emiten
Proteger y conservar los recursos naturales del
Propsito las anuencias a los participantes del programa para
Suelo de Conservacin de la demarcacin.
la ejecucin de los proyectos.
1. Recursos forestales y no forestales protegidos.
2. Sistemas productivos sustentables recuperados Los grupos de trabajo y con proyectos individuales
Componentes y conservados. garantizan el cumplimiento de la ejecucin de sus
proyectos.
3. Poblacin estudiantil de nivel bsico informada
y capacitada en temas ambientales.
1.1 Integracin y equipamiento de 6 brigadas Los Ncleos Agrarios autorizan la integracin y
ejidales y comunales de vigilancia. operacin de las brigadas de vigilancia.
La Comisin de Recursos Naturales
2.1 Construccin de 700 m3 de muros de piedra
(DGCORENA) emite las opiniones de uso del
acomodada para la conservacin de suelo y agua.
Actividades suelo en tiempo y forma.
2.2 Implementacin de prcticas agroecolgicas Los productores frutcolas aceptan la sustitucin de
en 22.6 hectreas de plantaciones frutcolas. agroqumicos.
2.3 Establecimiento de 197.91 hectreas cultivada Los productores agrcolas mantienen la disposicin
de maz bajo el sistema de milpa. de continuar con el cultivo de maz.
2.4 Anlisis de laboratorio para deteccin de

La DGCORENA, realiza los anlisis de laboratorio
Organismos genticamente modificados (OGM)
para la deteccin de OGM y emite resultados.
en muestras de cultivo de maz.
3.1 Capacitacin a 15,207 personas, en su
Los Directores de las escuelas autorizan la
mayora estudiantes de nivel bsico, en temas de
imparticin de los talleres de educacin ambiental.
cultura ambiental.
Los grupos de trabajo gestionan el apoyo del
3.2 Elaboracin de 2 Publicaciones con tpicos
PRODERSUMA, para la elaboracin de
ambientales.
publicaciones.
III.4.5. Matriz de indicadores del Programa Social
Unidad
Frmula de Tipo de Unidad de Medios de
Nivel Objetivo Indicador Responsable
clculo indicador Medida Verificacin
de la medicin
Contribuir a la
restauracin del
equilibrio 6000 hectreas
ecolgico y al de Suelo de
mejoramiento de Conservacin 6000 Ha Mecanismos Subdireccin
Fin los servicios protegidas, /88,442 Ha X Eficacia % de control de de Proyectos
ambientales en el conservadas y 100 = 6.78% avance fsico Ambientales
SCDF, mediante restauradas del
la ejecucin de SC de la CDMX
proyectos
comunitarios.
Proteger,
6000 hectreas
conservar y
de Suelo de
restaurar los
Conservacin de 6,000 Ha/ Mecanismos Subdireccin
recursos naturales
Propsito la Delegacin 28,464 ha X Eficacia % de control de de Proyectos
del Suelo de
Milpa Alta 100 = 21.08 % avance fsico Ambientales
Conservacin de
protegidas y
la Delegacin
conservadas
Milpa Alta.
6,495.16
hectreas de
1. Recursos 6,495.16 has/
superficie Mecanismos Subdireccin
forestales y no 28,151 has
vigilada del SC Eficacia % de control de de Proyectos
forestales X100 = 23.07
de la avance fsico Ambientales
protegidos %
Delegacin
Componentes Milpa Alta
2. Sistemas
255 hectreas de
productivos 255 has /2600 Mecanismos Subdireccin
suelo sujetas a
sustentables has X 100 = Eficacia % de control de de Proyectos
manejo
recuperados y 9.8 % avance fsico Ambientales
sustentable
conservados
3. Poblacin en
15,207
general,
personas, 15,207
principalmente
principalmente estudiantes/ Mecanismos Subdireccin
estudiantes de
estudiantes 15,207 Eficacia % de control de de Proyectos
nivel bsico
capacitados en estudiantes avance fsico Ambientales
informada y
temas X100 =100
capacitada en
ambientales
temas ambientales
1.1 Integracin y
equipamiento de 6 Brigadas de 6 brigadas / 6 Mecanismos Subdireccin
brigadas ejidales y vigilancia brigadas X 100 Eficacia brigada de control de de Proyectos
comunales de integradas = 100 avance fsico Ambientales
vigilancia
8,550 m3 de
muros de
2.1 Construccin
piedra
de muros de 8,550 m3 de
acomodada / Mecanismos Subdireccin
piedra acomodada muros de piedra
8,550 m3 de Eficacia M3 de control de de Proyectos
para la acomodada
muros de avance fsico Ambientales
conservacin de construidos.
piedra
suelo y agua
acomodada X
100 = 100%
2.2 22.60 hectreas

implementacin de plantaciones 22.60
Mecanismos Subdireccin
de prcticas frutcolas con hectreas/22.60
Eficacia Ha de control de de Proyectos
agroecolgicas en prcticas hectreas X
avance fsico Ambientales
plantaciones agroecolgicas 100 = 100
frutcolas implementadas.
Actividades
2.3 197.91
197.91
establecimiento de Superficie
hectreas/ Mecanismos Subdireccin
197.91 hectreas cultivada de
197.91 Eficacia Ha de control de de Proyectos
cultivada de maz maz bajo
hectreas X avance fsico Ambientales
bajo el sistema de sistema de
100 = 100%
Milpa milpa
2.4 Deteccin de
Organismos
Muestras de 0. de muestras Mecanismos Subdireccin
genticamente
maz analizadas / 420 muestras Eficacia muestra de control de de Proyectos
modificados en
libres de OGM = 0 % avance fsico Ambientales
480 muestras de
cultivo de maz.
3.1 Capacitacin a
pblico en 15,207
general, 15,207 personas,
Subdireccin
principalmente personas, principalmente Registros de
Eficacia alumno de Proyectos
estudiantes de principalmente estudiantes/ asistencia
Ambientales
nivel bsico, en Estudiantes 15,207 X 100
temas de cultura = 100 %
ambiental
2
3.2 Elaboracin 2 Publicaciones
Publicaciones Subdireccin
Publicaciones con con tpicos
realizadas/ 2 Eficacia Publicacin Publicacin de Proyectos
tpicos ambientales
Publicaciones Ambientales
ambientales elaboradas
programadas
III.4.6. Consistencia Interna del Programa Social (Lgica vertical).
Considerando que la matriz del marco lgico se construye de forma tal que se puedan examinar los vnculos causales de
abajo hacia arriba entre los niveles de objetivos, el programa tiene consistencia en su lgica vertical, puesto que como se
puede mostrar en la matriz del programa se cumple con lo siguiente:
Con las lneas de accin especficas se produce un componente; cada una de estas lneas como componente son necesarias
para lograr el propsito del programa, al lograr el propsito del programa se contribuye al fin; en sntesis en el programa se
indican claramente el fin del propsito, los componentes y las actividades.
Nombre del indicador Frmula de clculo Resultado
Identificador de Eficacia: No. de 1000 dpticos X 100/ 1000 dpticos

No. de materiales distribuidos programados= 100 %
folletos, carteles y gallardetes
(dpticos, carteles) X 100 / No. de
distribuidos para difusin del 1000 carteles X 100/ 1000 carteles
materiales programados.
programa. programados= 100 %
Indicador de Eficacia: No. de No. de solicitudes recibidas X 100 / 378 solicitudes recibidas X 100/ 410
solicitudes recibidas No. de solicitudes programadas solicitudes programadas= 92.19%
332 expedientes integrados X 100/
Indicadores de Eficiencia: No. de No. de expedientes integrados X 100 /
410 expedientes programados=
Expedientes Integrados. No. de meta expedientes.
80.97%
No. de meta mecanismo elaborado X 332 mecanismos elaborados X 100/
No. de Mecanismo de Control Fsico y
100 / No. de meta mecanismo 410 mecanismos programados=
Documental elaborados.
programados. 80.97%
No. de finiquitos X 100 / No. de 330 actas finiquito X 100/332
No. de Actas Finiquito.
proyectos autorizados. proyectos autorizados= 99.39%
60786,200.00m2 de Suelo de
M2 de suelo de conservacin
Conservacin beneficiada X
Indicadores de Impacto: Superficie del Beneficiados X 100 / m2 de Suelo de
100/60786,200.00m2 de Suelo de
Suelo de Conservacin beneficiada. Conservacin programadas a
Conservacin programados en el
beneficiar.
POA = 100%
No. de solicitantes apoyados X 100 / 707 solicitantes apoyados X 100 / 800
No. de beneficiarios.
No. de beneficiarios programados. beneficiarios programados = 88.37%
No. de beneficiarios del gnero
309 mujeres apoyados X 100 / 707
No. de mujeres beneficiadas. femenino X 100 / No. total de
beneficiarios apoyados = 43.70%
beneficiarios.
No. de beneficiarios del gnero
398 hombres apoyados X 100 / 707
No. de hombres beneficiados. masculino X/100/ No. total de
beneficiarios apoyados = 56.30%
beneficiarios.
No. de opiniones que manifiestan 73 opiniones que manifiestan

conformidad con el funcionamiento conformidad con el funcionamiento
del programa X100/ No. de opiniones del programa X 100/ 100 opiniones
recabadas. recabadas=73%
No. opiniones que sugieren cambios 27 opiniones que sugieren cambios en
Opinin de los beneficiarios acerca del en el funcionamiento del programa el funcionamiento del programa
funcionamiento del programa. X100/ No. de opiniones recabadas. X100/ 100 opiniones recabadas =27%
No. de opiniones de manifiestan 0 opiniones de manifiestan
inconformidad y opinin negativa inconformidad y opinin negativa
acerca del funcionamiento del acerca del funcionamiento del
programa X100/ No. de opiniones programa X100/ 100 opiniones
recabadas. recabadas=0%
III.4.8. Anlisis de Involucrados del Programa.
Con el propsito de sistematizar y analizar la informacin sobre la oposicin o apoyo, que puede provocar la intervencin
de las autoridades gubernamentales u otras organizaciones sociales, as como la poblacin en la implementacin de un
proyecto, se realiz el anlisis de involucrados, obteniendo lo siguiente:
Cmo es Poder de
Agente Obstculos a
Descripcin Intereses percibido el influencia y
participante vencer
problema mandato
1. Mantener 1. Con la
Obtener ayudas vigilada la zona. 1. Degradacin de Delegacin por
econmicas para recursos Los grupos de insuficientes
la 2. Conservar los naturales. trabajo y/o apoyos para los
implementacin suelos agrcolas. beneficiarios en proyectos.
Beneficiarios
de proyectos para lo individual son
del programa: 3. Mantener la 2. Con las
la proteccin, los directamente
Ejidatarios, produccin de autoridades de los
conservacin y responsables de
comuneros, maz criollo, libre ncleos agrarios,
restauracin de 2. Disminucin de cumplir con la
habitantes. de agroqumicos. por la negativa o
los recursos los rendimientos ejecucin del
4. Implementar condicionamiento
naturales y la productivos de los proyecto que les
y/o fortalecer en la emisin de
produccin rural suelos agrcolas fue autorizado.
iniciativas de anuencias para
sustentable.
reconversin llevar a cabo los
productiva. proyectos.
Los ncleos
1. Actividades
Buscan que los agrarios tienen Con ejidatarios
antropognicas
apoyos recibidos personalidad y/o comuneros
Conservar los causantes de la
por los ejidatarios jurdica y interesados en
recursos naturales degradacin de
Representantes y/o comuneros patrimonio propio participar en el
y la vocacin los recursos
ejidales y/o sean aplicados y son propietarios programa al
productiva de las naturales y
comunales. para atender la de las tierras que negarle o
tierras ejidales y abandono de las
problemtica de les han sido retrasarles las
comunales. actividades
los ncleos dotadas o de las anuencias del
productivas
agrarios. que hubieren proyecto.
agrcolas.
adquirido por
Cualquier otro
ttulo.
Operan de
acuerdo con su
reglamento
interno, sin ms
limitaciones en
sus actividades
que las que
dispone la ley.
Se busca
Las ayudas mantener al En materia
Recursos
econmicas programa como ambiental, esta Con la Comisin
insuficientes para
proporcionadas un instrumento de instancia tiene sus de Recursos
atender la
para la poltica ambiental atribuciones y Naturales, por
problemtica de
implementacin que contribuya a facultades en Ley diferencia en los
Delegacin degradacin de
de proyectos se la conservacin Orgnica y el criterios tcnicos
Milpa Alta los recursos
apliquen en forma de los recursos Reglamento aplicados en la
naturales y los
eficiente y con naturales y los Interior de la emisin de
desequilibrios
base en el servicios Administracin opiniones de uso
ecolgicos que
proyecto ambientales que Pblica del del suelo.
estos provocan.
autorizado. estos Distrito Federal.
proporcionan.
Con los
productores que
debido a la
En materia
tardanza en la
ambiental esta
emisin de las
instancia se rige
opiniones de uso
Busca que el Degradacin de por lo mandatado
del suelo para los
programa y los Conservar los los recursos en la Ley
proyectos, puesto
Secretara del proyectos recursos naturales naturales del Ambiental de
que sin esta
Medio cumplan con la y mantenimiento Suelo de Proteccin a la
opinin no es
Ambiente normatividad en del equilibrio Conservacin de Tierra, el
posible que los
materia ecolgico. la Ciudad de Programa General
grupos
ambiental. Mxico. de Ordenamiento
solicitantes
Ecolgico, ambos
tramiten las
del Distrito
autorizaciones en
Federal.
materia de
impacto
ambiental.
Con la
Delegacin,
debido a que sin
la opinin de uso
del suelo y la
autorizacin en
materia de
impacto
ambiental no es
posible asignar
recursos por parte
del Comit del
Programa
III.5. Complementariedad o coincidencia con otros Programas y Acciones Sociales.
Programa Social Quin lo opera Objetivo General Poblacin objetivo

Llevar a cabo acciones que
promuevan la proteccin,
conservacin y restauracin
Programa de Fondos de de los ecosistemas, la
Direccin General de la
Apoyo para la biodiversidad y los servicios
Comisin de Recursos
Conservacin y ambientales, que se generan Son todas aquellas
Naturales (DGCORENA)
Restauracin de los en el SCDF y reas personas que habitan en el
de la SEDEMA del
Ecosistemas a travs de la Naturales Protegidas (ANP) SCDF.
Gobierno de la Ciudad de
Participacin Social del Distrito Federal, con la
Mxico
(PROFACE) participacin activa de
dueos, posesionarios o
usufructuarios de este
territorio.
Bienes y/o servicios que otorga Complementariedad o coincidencia Justificacin
Apoyo a las siguientes lneas de

accin:
Las lneas de accin son
a) Proteccin, conservacin y complementarias, no obstante los
restauracin de los ecosistemas; criterios de asignacin de las ayudas
Considerando que la Delegacin
b) Conservacin y restauracin de presentan especificidades particulares
Milpa Alta, es la demarcacin con
hbitat y biodiversidad; en las reglas de operacin.
mayor superficie de Suelo de
Considerando que es la propia
Conservacin, es fundamental la
c) Conservacin de suelo; DGCORENA, quien emite las
concurrencia de apoyos en torno a la
opiniones de uso del suelo para los
conservacin de los recursos naturales.
d) Fomento a la proteccin ambiental proyectos del programa, no existe el
comunitaria; riesgo alguno de duplicidad de
acciones en un mismo sitio.
e) Conservacin de agua;
f) Aprovechamiento sustentable.
III.6. Anlisis de la congruencia del Proyecto como Programa Social de la CDMX.
El Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta, promueve el cumplimiento de los derechos econmicos, al
realizar transferencias monetarias para el cumplimiento de los objetivos, generando al mismo tiempo empleo temporal con
los productores o grupos de trabajo para la realizacin o instalacin de los mecanismos establecidos en las Reglas de
Operacin.
El beneficio social se refleja en el producto final de este programa, como la construccin de cercados que previene la
erosin de suelos, as como su nivelacin, generando una mejor produccin en los cultivos de la regin; dentro de este
mismo programa se establece el mejoramiento de suelos con composta, lo que va a evitar la contaminacin de los mantos
freticos con que cuenta la regin al dejar de aplicar fertilizantes.
El aspecto cultural se refleja al utilizar los insumos de la regin, as como los sistemas de construccin que son de la
demarcacin, la conservacin de los maces nativos mediante cultivos tradicionales y semillas de la regin.
El Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta, es un programa de transferencias monetarias para la
construccin de muros de piedra acomodada, mejoramiento de suelos, conservacin de maces nativos, reconversin
productiva.
El PRODERSUMA est sustentado en las reglas de operacin, las cuales fundamentan su aplicacin en lineamientos
especficos que debern cumplir los solicitantes para acceder al programa, las Reglas de Operacin tambin establecen la
poblacin objetivo, los cuales son productores, ejidatarios y comuneros, siendo estos susceptibles de evaluacin tanto
interna como externa.
La aplicacin del programa cumple con los vicios a corto, mediano y largo plazo en los resultados finales.
IV.1. Definicin de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa Social.
Efectos
Plazo Periodo
Ambiental Social
Canalizar ayudas econmicas para la
Proteger, conservar y restaurar los
conservacin, proteccin y restauracin de los
recursos naturales en una superficie
recursos naturales, en beneficio de la
Corto plazo 1-2 aos aproximada de 8,000 hectreas del
biodiversidad y de los agroecosistemas, para la
Suelo de Conservacin de la Delegacin
ejecucin de 60 proyectos grupales y 250
Milpa Alta.
individuales en beneficio de 800 personas.
Canalizar ayudas para implementacin
progresiva de proyectos, para llegar a 120
Proteger, conservar y restaurar los proyectos en la modalidad grupal y 300 en la
recursos naturales en una superficie individual en beneficio de 2,000 personas.
Mediano y
3-5aos aproximada de 16,000 hectreas de Diversificar las lneas de accin para impulsar
largo plazo
Suelo de Conservacin, de la la participacin de mujeres jvenes y adultas en
Delegacin Milpa Alta. proyectos conservar y restaurar los recursos
naturales, la produccin y el procesamiento de
productos agrcolas.
IV.2. Diseo Metodolgico para la Construccin de la Lnea Base.
Para valorar el grado en el que se cumplen las expectativas de las personas beneficiarias de acuerdo a las necesidades
detectadas, es decir, si el programa se ajusta a las caractersticas, necesidades y expectativas de los beneficiarios, es
oportuno subrayar que existe un alto grado de participacin de los beneficiarios en el desarrollo de este programa, dado que
ellos son quienes llevan a cabo todas y cada una de las acciones contempladas en la ejecucin de los proyectos autorizados
en el mismo, para atender las necesidades planteadas.
Al mismo tiempo, se establece una relacin de corresponsabilidad en el seguimiento de dichas acciones, entre el
beneficiario y el rea ejecutora del Programa, lo que permite conocer las necesidades y expectativas de los beneficiarios. No
obstante, con la finalidad de confirmar lo ya mencionado se llev a cabo un ejercicio de interaccin con un grupo de
beneficiarios, aplicando la metodologa de Tcnica Cualitativa denominada Grupos focales, contemplando las dos
modalidades con las que opera el Programa (Individual y Grupal).
En este ejercicio se cont con la participacin de productores beneficiarios de 12 poblados de la Demarcacin, a decir: Villa
Milpa Alta, San Antonio Tecmitl, San Francisco Tecoxpa, San Jernimo Miacatln, San Agustn Ohtenco, San Juan
Tepenhuac, Santa Ana Tlacotenco, San Lorenzo Tlacoyucan, San Pedro Atocpan, San Bartolom Xicomulco, San Pablo
Oztotepec y San Salvador Cuauhtenco.
Desarrollo:
Se plantearon los motivos y objetivo central de la reunin, indicando la necesidad de conocer la percepcin que los
beneficiarios tienen del Programa, es decir, el grado de cumplimiento de sus expectativas. As mismo, se llev a cabo una
dinmica de integracin entre los participantes previa al anlisis grupal de la problemtica y necesidades. Enseguida, se
procedi a un ejercicio de lluvia de ideas cuyo objetivo fue enmarcar los principales problemas y necesidades que los
productores de maz enfrentan para continuar cultivando este grano en el Suelo de Conservacin; as como los que perciben
los participantes en las Lneas de Accin: Restauracin del Sistema Hidrolgico, Captacin y Uso Eficiente del Agua para
Uso Domstico y Actividades Productivas Primarias Sustentables, Conservacin y Vigilancia de los Recursos Naturales,
Agroecologa y Educacin Ambiental.
Previo a conocer si el programa se ajusta a las necesidades y expectativas de los asistentes, se llev a cabo un anlisis
combinado grupal y enseguida individual, en relacin a la percepcin que los beneficiarios tienen sobre el proceso de
instrumentacin del Programa; para ello se contemplaron 8 apartados del mismo, los cuales forman parte de sus Reglas de
Operacin, los cuales son:
Requisitos y procedimiento de acceso

Recepcin de solicitudes
Criterios de seleccin
Mecanismos de autorizacin
Entrega de transferencias monetarias
Supervisin y control
Sanciones
Procedimiento de queja
Resultado del anlisis:
El grupo en su mayora manifiesta estar satisfecho con los apartados de instrumentacin del programa, calificndolos de
adecuados, suficientes y pertinentes. Sin embargo, hubo quienes consideran principalmente en la modalidad individual, que
los requisitos de acceso son demasiados, principalmente por el pre-registro, solicitando que sea un solo registro y quien no
cumpla con lo que establezcan las Reglas de operacin sean dados de baja del Programa.
Se utiliz la tcnica de grupo focal que estuvo orientado a la valoracin del diseo del programa, su operacin, el grado de
satisfaccin y cumplimiento de expectativas y propuestas para su mejora.
Las categoras de anlisis que surgen a partir de la problemtica atendida, el objetivo del programa y los efectos a corto,
mediano y largo plazo son los siguientes:
- Valoracin del programa.

- Operacin del programa.
- Grado de satisfaccin del programa.
- Cumplimiento de expectativas.
IV.3. Diseo del Instrumento para la Construccin de la Lnea Base.
Categora de anlisis Reactivos de instrumento
Cmo se enter del programa?
Cmo considera los requisitos y el procedimiento para el

Valoracin del programa
acceso al programa?
Cree usted que los criterios de seleccin de los proyectos a
beneficiar es el correcto?
Al ser autorizado su proyecto, tuvo algn problema al
operarlo?
Operacin del programa
Present algn contratiempo con el tcnico encargado de la
supervisin de su proyecto?
Grado de satisfaccin del programa El programa fue satisfactorio de acuerdo a su opinin?
El apoyo recibido a travs del programa cumpli con las

Cumplimiento de expectativas
expectativas que tena al concluir su proyecto?
IV.4. Mtodo de Aplicacin del Instrumento.
Se plantea utilizar la misma tcnica de grupo focal, ya que con esta tcnica se logran recabar aspectos cualitativos, y los
participantes dan una opinin ms abierta y verdica respecto al programa.
As mismo, se utilizar el instrumento del cuestionario, para realizar preguntas especficas y directas que sean de apoyo para
determinar si el programa cumple con sus objetivos, general y especficos.
IV. Cronograma de Aplicacin y Procesamiento de la Informacin.
Actividad Fecha
Aplicar cuestionarios para la valoracin del programa. Junio-Septiembre 2016
Aplicar cuestionario para saber sobre la operatividad del
Diciembre 2016
programa.
Aplicar cuestionario para determinar el grado de
Enero 2017
satisfaccin del programa.
Aplicar cuestionario para saber si el programa cumpli con
Enero 2017
las expectativas del beneficiario.
Aplicar tcnica de Grupo Focal. Enero 2017
V. ANLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIN INTERNA 2015.
V.1. Anlisis de la Evaluacin Interna 2015.
Como resultado de evaluacin podemos concluir que la ejecucin del programa se llev a cabo en forma satisfactoria,
cumplindose sus objetivos y metas.
No obstante que la evaluacin est orientada principalmente a los resultados obtenidos, es importante sealar la valoracin
de su consistencia normativa y de la alineacin con la poltica social del Gobierno de la Ciudad de Mxico, la congruencia
de la operacin del programa social con su diseo, as como de la operacin misma en las diferentes etapas de su ejecucin
(difusin, procedimiento de acceso, recepcin de solicitudes, criterios de seleccin, registro, mecanismos de autorizacin,
mecanismos de notificacin, entrega de ayudas, supervisin y control).
No obstante, es de vital importancia que el Gobierno de la Ciudad de Mxico, ponga especial atencin al Suelo de
Conservacin y en particular al de Milpa Alta, puesto que de ah proviene el agua que necesitamos, el aire limpio que
respiramos y gran parte de los alimentos que se consumen en la Ciudad de Mxico, sin los cuales no es viable como espacio
habitable.
Es oportuno sealar que en el mbito territorial en que aplica el Programa, concurre tambin la operacin de otros
programas del gobierno local y federal, por lo que una evaluacin integral del mismo, implicara necesariamente la
realizacin de una evaluacin integrada de dichos programas concurrentes. Adicional a esta limitacin debe indicarse
tambin que la ejecucin de las acciones contempladas en las Lneas de accin de este Programa, depende de lineamientos
normativos inscritos en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal, el cual tuvo su ltima
actualizacin en el ao 2000.
V.2. Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores.
Las estrategias que se plantearon para superar las debilidades y amenazas identificadas en la evaluacin interna 2014,
fueron las siguientes:
Etapa de
Estrategia de rea de Situacin a Justificacin y retos
implementacin dentro
mejora seguimiento Junio 2016 enfrentados
del programa
Revisin contina de los
resultados obtenidos con No es posible ampliar el
la implementacin de los nivel de cobertura del
proyectos, para programa debido a que el
aprovechar los aciertos presupuesto ha sido el
Incremento en la logrados y atender con mismo durante los
Se contina con
cobertura de la prioridad a los nuevos ltimos aos.
el apoyo a los
poblacin objetivo y solicitantes. UTO
grupos que se
en la ayuda a las Asesoras a los PRODERSUMA
acercan a solicitar
acciones del solicitantes para la Todos los solicitantes de
asesora.
programa. integracin de grupos de apoyo en la modalidad
trabajo. grupal han sido
Asesora y apoyo a los asesorados en la
grupos organizados para integracin de sus grupos
la gestin de los de trabajo.
recursos.
Realizacin oportuna del

trmite de autorizacin
presupuestal ante la
Direccin General de El presupuesto
La mayora de las veces
Administracin y la del programa se
el recurso tambin esta
Secretara de Finanzas calendariza para
en funcin de los
del Gobierno la Ciudad el primer
tiempos y disposiciones
de Mxico. semestre, sin
Subdireccin de de la Secretara de
embargo la
Entrega de la primera Proyectos Finanzas del Gobierno de
entrega del recuso
Oportunidad en la ministracin de las Ambientales y la Ciudad de Mxico.
a los grupos se
entrega de las ayudas ayudas a los proyectos Direccin de
realiza de acuerdo
a la poblacin grupales en el primer Ordenamiento
a las
objetivo. semestre del ao. Ecolgico y de
autorizaciones de
Entrega de la ayuda a los Proyectos
proyectos por
proyectos individuales en Ambientales.
parte del Comit La entrega de las
el tercer trimestre del de Aprobacin y segundas ministraciones
ao. Asignacin de a los grupos depende de
Entrega de la segunda Recursos del la comprobacin de los
ministracin de las PRODERSUMA. recursos entregados en la
ayudas a los proyectos
primera ministracin.
grupales en el segundo
semestre del ao.
Capacitacin tcnica y
administrativa.
Debido a la carga del
trabajo de la Unidad
Capacitacin al personal No se ha
Tcnica Operativa del
Capacitacin del para la atencin a los Subdireccin de realizado una
Programa (personal
personal del beneficiarios del Proyectos capacitacin
administrativo y tcnico)
programa programa con un enfoque Ambientales. formal del
no se ha podido
de respeto a los derechos personal.
programar un curso de
humanos.
capacitacin formal.
Revisin continua de la
eficiencia del personal en
la realizacin de sus
actividades.
Previo al ingreso de
Explicar ampliamente los solicitudes los
lineamientos del interesados reciben
Programa a los Se atiende a la informacin detallada
beneficiarios del mismo. Unidad Tcnica sobre las Reglas de
poblacin en
Capacitacin a los Operativa y Operacin del Programa.
general que
beneficiarios del Subdireccin de
solicita el apoyo o
programa Seguimiento a la Proyectos As mismo, durante el
integracin al
formacin tcnica de los Ambientales. desarrollo del programa
programa.
beneficiarios para lograr reciben asesora sin
la consolidacin de los llegar a una capacitacin
proyectos. formal.
Actualizacin continua
de los formatos de
cuestionarios aplicados a
los beneficiarios que
servirn en la De manera
evaluacin. Unidad Tcnica aleatoria se Este ejercicio nos
Operativa y realizan permite subsanar las
Mecanismos de Aplicacin del
Subdireccin de cuestionarios a deficiencias encontradas
evaluacin cuestionario de
Proyectos los beneficiarios en la operacin del
evaluacin a los
Ambientales. para la evaluacin programa.
beneficiarios del
del programa.
programa, en forma
aleatoria.
Anlisis de la
informacin recabada
Obtencin y Con estas acciones se
Unidad Tcnica
Planteamiento de actualizacin de datos definen con mayor
Operativa y Actualizacin de
indicadores de para revisar precisin los indicadores
Subdireccin de indicadores de
operacin y continuamente el avance de operacin del
Proyectos operacin.
resultados de los indicadores de programa para obtener
Ambientales.
operacin del programa. una adecuada evaluacin.
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA.
VI. 1. Matriz FODA.
FODA del Programa Social
Fortalezas
- El programa tiene su base en la participacin comunitaria para la implementacin de las lneas de accin orientadas a la
proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales.
- El programa cuenta con Reglas de Operacin cuyo diseo se adapta permanentemente para una mejor eficiencia y eficacia
en busca de las mejores estrategias para la atencin de la problemtica de degradacin de los recursos naturales que enfrenta
el Suelo de Conservacin de la demarcacin.
- La estructura tcnica - operativa del Programa cuenta con experiencia en administracin, operacin, supervisin y
asistencia tcnica para la adecuada implementacin de los proyectos.
- El programa contribuye directamente para garantizar los derechos universales y sociales en lo relativo a un medio
ambiente sano como condicin indispensable para mejorar la calidad de vida de la poblacin de la Ciudad de Mxico.
- El programa cuenta con estrategias y mecanismos para realizar el seguimiento, control y evaluacin del programa.
- La recoleccin y registro de la informacin es eficaz para la medicin de los indicadores.
- Los indicadores del programa, guardan relacin con los objetivos del programa y estn diseados para evaluar los
resultados esperados.
Oportunidades
- En la actualidad la conservacin del medio ambiente tiene alta relevancia, puesto que la degradacin de los recursos
naturales ha trado consigo fenmenos naturales atpicos que han afectado gravemente a las poblaciones. El programa como
instrumento de poltica ambiental contribuye a la proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales y con
ello al equilibrio ecolgico.
- En materia ambiental se dispone de un marco jurdico y lineamientos especficos en materia de Desarrollo Social y
Ambiental, debiendo perseverarse para su cabal cumplimiento por parte de los entes pblicos.
- Los ncleos agrarios, ejidales y comunales, poseedores de la tierra y de los recursos naturales de la demarcacin,
participan en forma permanente en el programa implementando proyectos para la conservacin de los recursos naturales y la
produccin agrcolas sustentable.
Debilidades
- La Delegacin Milpa Alta, est considerada en su totalidad como Suelo de Conservacin, no obstante el presupuesto que
se destina anualmente al programa, es nfimo, por lo que sus alcances se ven limitados por la disponibilidad de recursos
financieros.
- Aunque se dispone de un programa calendarizado para la autorizacin de proyectos y entrega de las ayudas, no se ha
logrado eficientar los trmites administrativos relacionados con los mecanismos de transferencia de recursos por parte de la
Secretara de finanzas de la CDMX a la delegacin, lo cual limita la entregar oportuna de las ayudas.
- No obstante que el personal de la Unidad Tcnica Operativa se ha especializado en lo relativo a las actividades del
programa, no se cuenta con el personal suficiente para mejorar la supervisin de los proyectos.
- No se ejecutan ejercicios peridicos y metodolgicamente adecuados para involucrar a los beneficiarios en la evaluacin
del programa.
Amenazas
- La falta de visin de las administraciones estatal y delegacional en cuanto a la importancia ambiental de la demarcacin
puede traer consigo que el nfimo presupuesto se mantenga o incluso disminuya, limitado en los impactos ambientales y
sociales positivos que pudiera generar el programa.
- La baja rentabilidad de las actividades productivas y los apoyos insuficientes para compensar cuando menos los costos de
produccin tienden a detonar la venta de tierras y con ello el cambio de uso del suelo, siendo ste una de las principales
causas del deterioro de los recursos naturales.
- De no aplicarse oportunamente la normatividad en materia ambiental en contra de los infractores, se continuarn
cometiendo los ilcitos ambientales como la tala, extraccin de materiales ptreos, incendios forestales, extraccin de flora y
cambio de uso del suelo de forestal a agrcola y de agrcola a habitacional, afectando los servicios ambientales que
proporciona el Suelo de Conservacin de Milpa Alta, haciendo ms vulnerable a la poblacin local por eventos climticos
extremosos.
VI. 2. Estrategia de Mejora.
Estrategia Descripcin
Es importante capacitar al personal operativo en temticas de conservacin
Capacitacin del personal de la Unidad de suelos, prcticas agroecolgicas, produccin sustentable, lo cual
Tcnica Operativa permitir fortalecer el proceso de supervisin con recomendaciones
tcnicas.
Se llevarn a cabo talleres incorporando la participacin de los
Planeacin participativa beneficiarios y personas interesadas en el diagnstico de los recursos
naturales y productivos y en la definicin de alternativas de solucin.
VI. 3. Cronograma de Implementacin.
Estrategia Descripcin Periodo de ejecucin

Es importante capacitar al personal operativo en temticas de
Capacitacin del personal
conservacin de suelos, prcticas agroecolgicas, produccin
de la Unidad Tcnica Enero - marzo
sustentable, lo cual permitir fortalecer el proceso de
Operativa
supervisin con recomendaciones tcnicas.
Se llevarn a cabo talleres incorporando la participacin de
los beneficiarios y personas interesadas en el diagnstico de
Planeacin participativa Abril - junio
los recursos naturales y productivos y en la definicin de
alternativas de solucin.
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES.
Reglas de Operacin 2015 del Programa para el Desarrollo Rural Sustentable de Milpa Alta; publicadas en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal el 30 de enero de 2015:
Manual Administrativo de la Delegacin Milpa Alta, publicado en la Gaceta Oficial del D.F., el da 03 de septiembre de
2015.
Padrn de Beneficiarios 2015, publicado el 28 de marzo de 2016 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico No. 37.
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
Programa de Gobierno Delegacional 20122015 de Milpa Alta.
Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2014 -2020.
Programa General de Ordenamiento Ecolgico para el Distrito Federal 2000.
Metodologa del Marco Lgico para la planificaron, el seguimiento y evaluacin de proyectos y programas publicado por el
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES).
La degradacin de los suelos cultivados en el sur del D. F., propuestas para manejo sostenible. Anlisis de los recursos
naturales del Distrito Federal en el contexto de la veda forestal (bosques, ecosistemas forestales y arbolado).
Folleto informativo No. 33 de la Oficina del Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
preguntas frecuentes sobre los derechos econmicos, sociales y culturales.
Serie 64 Gestin Pblica, evaluacin de programas.
Notas Tcnicas del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES); Serie 76
Metodologa para la elaboracin de estrategias de desarrollo social, evaluacin de programas.
Notas Tcnicas del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES); Herramientas de
la Gerencia Social: Anlisis de involucrados en un contexto pluricultural.
TRANSITORIO
Ciudad de Mxico, a 27 de junio de 2016.
JORGE ALVARADO GALICIA

JEFE DELEGACIONAL EN MILPA ALTA
(Firma)
____________________________________
DELEGACIN TLALPAN
Claudia Sheinbaum Pardo, Jefa Delegacional en Tlalpan, con fundamento en los artculos 87, 104 y 117, fracciones I y
XI, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3 fraccin III, 10 fraccin XIV, 36, 37 y 39, fracciones XLV, LVI y
LXXXVI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 11 de la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal; 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 120 y 121 del Reglamento
Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 64 y 65 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el
Distrito Federal; y los lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de Mxico
publicados por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social, en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico nmero 52,
dcima novena poca de fecha dieciocho de abril de dos mil diecisis, y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo a la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, las Delegaciones deben realizar una evaluacin
interna de sus programas sociales anualmente y conforme a los lineamientos que emita el Consejo de Evaluacin del
Desarrollo Social. En este sentido, el programa social que a continuacin se evala, fue publicado el 31 de agosto de 2015
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, nmero 166, dcima octava poca.
Que en aras de la transparencia y en la correcta rendicin de cuentas, el Gobierno Delegacional de Tlalpan, a travs de sus
Direcciones Generales, emite las evaluaciones internas de los programas sociales ejecutados durante el ao 2015, por lo que
he tenido a bien emitir el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA EVALUACIN INTERNA DEL PROGRAMA PROGRAMA

DELEGACIONAL DE DESARROLLO RURAL 2015 (Autoempleo rural sustentable)
I. INTRODUCCIN
La Evaluacin Interna tiene como propsito analizar las metas reales alcanzadas en el Programa Delegacional de Desarrollo
Rural (Autoempleo Rural Sustentable), cuyo objetivo es el de conservar e incrementar los servicios ambientales a travs del
manejo, proteccin y restauracin de los recursos naturales, es decir, los recursos naturales de la Delegacin Tlalpan se
conservan mediante el desarrollo productivo de las comunidades rurales.
Sin embargo, se tiene la limitante de que el recurso otorgado, no es suficiente, adems de que tarda demasiado en entregarse
a los beneficiarios (por lo menos 4 meses).
En las reglas de operacin del programa establece que lo llevar a cabo la Unidad Tcnica Operativa del Programa apartado
IX. Mecanismos de Evaluacin e Indicadores prrafo II.
I.1. Objetivo del Programa
Objetivo General
Incentivar el manejo sustentable de los recursos naturales, mediante el apoyo para la ejecucin de proyectos integrales de
desarrollo rural, que permitan mejorar las condiciones de vida de los pobladores del Suelo de Conservacin, sin detrimento
de los ecosistemas en los que habitan.
Objetivos especficos
-Conservar e incrementar los servicios ambientales a travs del manejo, proteccin y restauracin de los recursos naturales.
-Fomentar proyectos agropecuarios integrales, con enfoque de desarrollo sustentable que articulen la adopcin de
tecnologas apropiadas, promueven la diversificacin en la produccin y la formacin de redes a travs del encadenamiento
de los procesos productivos.
-Impulsar la produccin de bienes agropecuarios, agroindustriales y artesanales de alta calidad y alto valor agregado
mediante el apoyo de proyectos productivos con grupos especficos de poblacin: mujeres, jvenes y adultos mayores, con
la intencin de mejorar las condiciones de vida de los grupos vulnerables de los poblados rurales.
-Propiciar proyectos que tengan la finalidad de coadyuvar en la prevencin y control de la contaminacin, as como la de
apoyar labores productivas periurbanas, mediante la instrumentacin de proyectos que apoyen la generacin de mano de
obra a travs de programas temporales de empleo.
-Promover acciones que eviten los procesos de erosin del suelo en todas sus manifestaciones, mediante acciones de
reforestacin y dotacin de obras de correccin de crcavas en zonas de ladera, la construccin de presas de gavin;
correccin de cauces naturales y de pendientes de drenes agrcolas, mejoramiento de las tcnicas de labranza agrcola,
construccin y restauracin de terrazas agrcolas, introduccin de barreras vivas, cortinas rompe viento y prevencin y
control oportuno de incendios forestales.
Existe un cambio al respecto y se establece de la siguiente forma:
(1) Experiencia en monitoreo y evaluacin (M&E), es decir, nmero de aos y trabajos realizados.
(2) Explicar si se dedican exclusivamente a las tareas de monitoreo y evaluacin (M&E) del programa o si participan en la
operacin del mismo, sealando puntualmente las funciones y tareas que realiza dentro del programa.
II.2. Metodologa de la Evaluacin.
Formacin Experiencia Exclusivo

profesional en M&E (1) M&E (2)
Directora de Femenino 42 Ingeniera Agrnoma Directora de Dictaminacin

Recursos UAM-X Maestra en de Proyectos
Naturales y Administracin de INDESOL
Desarrollo Pblica INAP 2010-2011-
Rural 2013-2014

La evaluacin del Programa Delegacional de En un plazo no mayor a 6 meses despus de
Desarrollo Rural, se realiza en apego a lo establecido finalizado el ejercicio fiscal.
en los Lineamientos para la Evaluacin Interna de los
Programas Sociales, emitidos por el Consejo de
Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito
Federal.
II.3. Fuentes de Informacin de la Evaluacin.

Las fuentes de informacin utilizadas para realizar la evaluacin del Programa, corresponden a publicaciones emitidas por
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin (SAGARPA), Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), entre otras
instituciones gubernamentales. Adems de hacer uso de informacin de campo generada a travs de la ejecucin del
programa; sta ltima mediante la aplicacin de encuestas a cada uno de los solicitantes del Programa.
Apego del diseo del Programa

Social (escribir la forma en que el
Ley o Reglamento Artculo
programa se apega a la ley o
reglamento)
ART. 4 PARR. 5. Toda persona Toda persona tiene derecho a un
tiene derecho a un medio ambiente ambiente sano, este programa se
sano para su desarrollo y bienestar. apega ya que la recuperacin de
El estado garantizara el respeto a este medio ambiente para una
este derecho. El dao y deterioro mejor calidad de vida
ambiental generara responsabilidad
para quien lo provoque en trminos
de lo dispuesto por la ley.
ART. 25 PARR. 7. Bajo criterios de Se apega ya que mediante
equidad social, productividad y actividades (autoempleo) dando un
sustentabilidad se apoyara e lugar ms limpio y sano.
impulsara a las empresas de los
sectores social y privado de la
economa, sujetndolos a las
modalidades que dicte el inters
pblico y al uso, en beneficio
general, de los recursos
CONSTITUCIN POLTICA productivos, cuidando su
DE LOS ESTADOS UNIDOS conservacin y el medio ambiente.
MEXICANOS ART. 73 FRAC. XXIX-G. Para .
expedir leyes que establezcan la Los trabajos se apegan ya que la
concurrencia del gobierno federal, delegacin participa en la
de los gobiernos de los estados y de preservacin y conservacin y
los municipios, en el mbito de sus restauracin del medio ambiente
respectivas competencias, en
materia de proteccin al ambiente y
de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico.
ART. 122, BASE PRIMERA, Se apega ya que busca el
FRAC. V INCISO J. Legislar en aprovechamiento de los bienes que
materia de planeacin del son propios del programa
desarrollo; en desarrollo urbano,
particularmente en uso del suelo;
preservacin del medio ambiente y
proteccin ecolgica; vivienda;
construcciones y edificaciones; vas
pblicas, trnsito y
estacionamientos; adquisiciones y
obra pblica; y sobre explotacin,
uso y aprovechamiento de los
bienes del patrimonio del distrito
federal.
ART. 122, BASE QUINTA, Aceptable , busca la proteccin del
INCISO G. Para la eficaz medio ambiente al realizar la
coordinacin de las distintas limpieza de las barrancas y
jurisdicciones locales y municipales recoleccin de los residuos slidos
entre s, y de estas con la urbanos
Federacin y el Distrito Federal en
la planeacin y ejecucin de
acciones en las zonas conurbadas

limtrofes con el distrito federal, de
acuerdo con el artculo 115,
fraccin VI de esta Constitucin, en
materia de asentamientos humanos;
proteccin al ambiente;
preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico; transporte,
agua potable y drenaje; recoleccin,
tratamiento y disposicin de
desechos slidos y seguridad
pblica, sus respectivos gobiernos
podrn suscribir convenios para la
creacin de comisiones
metropolitanas en las que concurran
y participen con apego a sus leyes.
ART.1o.- La presente ley es Bueno, por tal motivo y dado, que
reglamentaria de las disposiciones es de inters pblico, para la
de la Constitucin Poltica de los conservacin y restauracin y
Estados Unidos Mexicanos que se desarrollo rural sustentable que
refieren a la preservacin y incluye la planeacin y todas
restauracin del equilibrio aquellas acciones tendientes a la
ecolgico, as como a la proteccin elevacin de la calidad de vida de
al ambiente, en el territorio nacional la poblacin rural.
y las zonas sobre las que la nacin
ejerce su soberana y jurisdiccin.
LEY GENERAL DE Sus disposiciones son de orden
EQUILIBRIO ECOLGICO pblico e inters social y tienen por
Y PROTECCIN AL objeto propiciar el desarrollo
AMBIENTE sustentable y establecer las bases
para:
III.- La preservacin, la
restauracin y el mejoramiento del
ambiente.
VII.- Garantizar la participacin

corresponsable de las personas, en
forma individual o colectiva, en la
preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin
al ambiente.
ART. 7 Corresponden a los La Direccin General de Ecologa
Estados, de conformidad con lo y Desarrollo Sustentable y la
dispuesto en esta ley y las leyes Direccin de Conservacin de
locales en la materia, las siguientes Recursos Naturales, buscan
facultades: beneficiar a la mayor poblacin de
I.- La formulacin, conduccin y de tal manera que con la entrega de
evaluacin de la poltica ambiental recurso, se pueda coadyuvar a
estatal; mantener el suelo de conservacin
y fortalecer la economa de la
poblacin rural.
II.- La aplicacin de los

instrumentos de poltica ambiental
previstos en las leyes locales en la
materia, as como la preservacin y
restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al
ambiente que se realice en bienes y
zonas de jurisdiccin estatal, en las
materias que no estn expresamente
atribuidas a la federacin;
ART. 9o.- Corresponden al Aplica para el programa se trabaja
gobierno del Distrito Federal, en para la preservacin y equilibrio
materia de preservacin del ecolgico y proteccin al ambiente.
Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, conforme a
las disposiciones legales que expida
La Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, las facultades a
que se refieren los artculos 7o. y
8o. de esta ley.
ART. 39 Las autoridades La Direccin General de Ecologa
competentes promovern la y Desarrollo Sustentable y
incorporacin de contenidos Desarrollo Rural buscan beneficiar
ecolgicos, conocimientos, valores a la mayor poblacin de los
y competencias, en los diversos sectores agrarios, de tal manera que
ciclos educativos, especialmente en con la entrega de los recursos, se
el nivel bsico, as como en la pueda coadyuvar un espacio limpio
formacin cultural de la niez y la y sano en la poblacin rural.
juventud.
PRR. ULTIMO. La Secretara
mediante diversas acciones
promover la generacin de
conocimientos estratgicos acerca
de la naturaleza, la interaccin entre
los elementos de los ecosistemas,
incluido el ser humano, la
evolucin y transformacin de los
mismos, a fin de contar con
informacin para la elaboracin de
programas que fomenten la
prevencin, restauracin,
conservacin y proteccin del
amiente.
III. Equidad de Gnero: La plena En su Eje 3 "Desarrollo Econmico

igualdad de derechos y Sustentable " cuyo objetivo es
oportunidades entre mujeres y Desarrollar programas de alto
hombres, la eliminacin de toda impacto econmico y social para el
LEY DE DESARROLLO forma de desigualdad, exclusin o aprovechamiento diversificado y
SOCIAL PARA EL subordinacin basada en los roles sustentable del territorio, la
DISTRITO FEDERAL de gnero y una nueva relacin de conservacin de los ecosistemas, la
convivencia social entre mujeres y biodiversidad y los servicios
hombres desprovista de relaciones ambientales, fomentando la
de dominacin, estigmatizacin, y participacin ciudadana.
sexismo desprovista de relaciones
de dominacin, estigmatizacin, y
sexismo;
IV. Equidad Social: Superacin de

toda forma de desigualdad,
exclusin o subordinacin social
basada en roles de gnero, edad,
caractersticas fsicas, pertenencia
tnica, preferencia sexual, origen
nacional, prctica religiosa o
cualquier otra.
V. Justicia Distributiva: Obligacin

de la autoridad a aplicar de manera
equitativa los programas sociales,
priorizando las necesidades de los
grupos en condiciones de pobreza,
exclusin y desigualdad social.
VI. Diversidad: Reconocimiento de

la condicin puericultura del
Distrito Federal y de la
extraordinaria diversidad social de
la ciudad que presupone el reto de
construir la igualdad social en el
marco de la diferencia de sexos,
cultural, de edades, de capacidades,
de mbitos territoriales, de formas
de organizacin y participacin
ciudadana, de preferencias y de
necesidades.
VII. Integralidad: Articulacin y

complementariedad entre cada una
de las polticas y programas
sociales para el logro de una
planeacin y ejecucin
multidimensional que atiendan el
conjunto de derechos y necesidades
de los ciudadanos.
VIII. Territorialidad: Planeacin y

ejecucin de la poltica social desde
un enfoque atiendan el conjunto de
derechos y necesidades de los
ciudadanos; socio espacial en el que
en el mbito territorial confluyen,
se articulan y complementan las
diferentes polticas y programas y
donde se incorpora la gestin del
territorio como componente del
desarrollo social y de la articulacin
de ste con las polticas de
desarrollo urbano.
IX. Exigibilidad: Derecho de los

habitantes a que, a travs de un
conjunto de normas y
procedimientos, los derechos
sociales sean progresivamente
exigibles en el marco de las
diferentes polticas y programas y
de la disposicin presupuestal con
que se cuente.
X. Participacin: Derecho de las

personas, comunidades y
organizaciones para participar en el
diseo, seguimiento, aplicacin y
evaluacin de los programas
sociales, en el mbito de los
rganos y procedimientos
establecidos para ello.
XI. Transparencia: La informacin

surgida en todas las etapas del ciclo
de las polticas de desarrollo social
ser pblica con las salvedades que
establece la normatividad en
materia de acceso a la informacin
y con pleno respeto a la privacidad
de los datos personales y a la
prohibicin del uso poltico-
partidista, confesional o comercial
de la informacin.
XII. Efectividad: Obligacin de la

autoridad de ejecutar los programas
sociales de manera austera, con el
menor costo administrativo, la
mayor celeridad, los mejores e
resultados impacto, y con una
actitud republicana de vocacin de

servicio, respeto y reconocimiento
de los derechos que profundice el
proceso de construccin de
ciudadana de todos los ciudadanos.
Operacin 2015
Apartado
Nivel de cumplimiento Justificacin
Introduccin
En la entrega recepcin de la Direccin de
Conservacin de Recursos Naturales, No se
recibi la siguiente documentos de:
1. Formatos de registro de proyectos.
2. Instalacin y operacin del Comit de
Asignacin de recursos.
3. Actas para la designacin de proyectos.
I. Dependencia o Entidad 4. Oficio de facultades de la Unidad
No satisfactorio
Responsable del Programa Tcnico Operativa del Programa.
Operacin de la Unidad Tcnica
Operativa, referida en el Programa.
5. Mecanismos de evaluacin interna de la
Unidad Tcnico Operativa de la
Direccin de Recursos de la Direccin
General de Ecologa y Desarrollo
Sustentable.
No cumple con el Objetivo General: Por no
Incentivar el manejo sustentable de los recursos
naturales, mediante el apoyo para la ejecucin de
proyectos integrales de desarrollo rural, que
permitan mejorar las condiciones de vida de los
pobladores del Suelo de Conservacin, sin
detrimento de los ecosistemas en los que habitan.
Slo se limita a satisfacer algunos de sus
Alcances
II. Objetivos y Alcances No Satisfactoria
Este programa es de transferencia monetaria con
la finalidad de preservar y fomentar actividades
rurales productivas y de conservacin, as como
favorecer el uso y manejo sustentable de los
recursos naturales, lo cual contribuye al
mantenimiento del equilibrio bio-cultural de la
Delegacin Tlalpan y la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico.
Se llevaron a cabo las transferencias monetarias.
Se otorg el apoyo a 8 proyectos en total, de al
menos 60 hasta proyectos dirigidos a la
conservacin de los recursos naturales, lo cual
III. Metas Fsicas No satisfactorio contribuye al mantenimiento, de acuerdo a las
ROP del programa; y de las 198 solicitudes
ingresadas y a las cuales se les dio respuesta
negativa.
IV. Programacin El presupuesto es especificado para destinarse se

Satisfactoria
Presupuestal dispers en su totalidad.
Se ingresaron 198 solicitudes las mismas que
cumplieron en su totalidad con la documentacin
V. Requisitos y requerida, de acuerdo a una caja de expedientes
Satisfactoria
Procedimientos de Acceso encontrada en la Direccin, en cada expediente
consta que se les entrego la respuesta negativa al
apoyo de los solicitantes.
No existe evidencia de dictamen positivo para
aprobacin
No existe evidencia de turno de oficio de entrega
de proyectos aprobados para recibir apoyo 2015,
VI. Procedimientos de que fuera dirigido de la Direccin de
No se incluyo
Instrumentacin Conservacin de los Recursos naturales a la
Direccin General de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable.
No existe evidencia de instrumentacin o
anulacin de la Unidad Tcnica Operativa.
29 de marzo de 2016 el C. Francisco Brambila
Jauregui, se present para realizar trmites de un
requerimiento presentado de inconformidad de
una sentencia dictada en el juicio de nulidad IV-
5811/2015 substanciado ante la Curta Sala
Queja o Inconformidad No se incluyo
Ordinaria del Tribunal de lo Contencioso
Ciudadana
Administrativo del Distrito Federal. Donde indica
que su nombre apareci como beneficiario del
programa del mismo nombre de 2014 y no se
contemplaron apoyos en 2015.
No se estableci una justificante de destino de los
VIII. Mecanismos de recursos exclusivamente al tema de barrancas,
No se incluyo
Exigibilidad siendo que los objetivos y las metas lo
ameritaban.
Se refiere a una unida tcnico operativa
responsable de llevar a cabo la evaluacin interna
del programa social.
IX. Mecanismos de
No se incluyo Los indicadores: No son medibles del programa.
Evaluacin e Indicadores
No son claros, objetivos y cuantificables.
Establece que los medios de verificacin son
oculares, lo que lo hace ambiguo.
Se cuenta con el antecedente de una sesin del
X. Formas de
No Satisfactorio Consejo Delegacional para el Desarrollo Rural
Participacin Social
Sustentable en Tlalpan
Si se menciona que los proyectos, que as lo
XI. Articulacin con Otros demanden, buscaran la suma de recursos en otras
No se incluyo
Programas Sociales dependencias de Gobierno.
No se encontraron antecedentes.
Derecho Social (incluyendo Descripcin de la Contribucin Especificar si fue incorporado
referente normativo) del Programa Social al derecho en
social las ROP 2015
Derecho Administrativo- Conformar un mecanismo de Relacionado al Eje 3 Desarrollo
Econmico planeacin y supervisin de la Econmico Sustentable del
15 fracciones XIX, 16 fracciones III gestin del suelo de conservacin Programa General de Desarrollo
y IV y 23 Que establece la Ley por el gobierno central y del Gobierno del Distrito Federal
Orgnica de la Administracin delegacional en conjunto. (PGDDF) 2012-2018, adopta en
Pblica del Distrito Federal. Desarrollar programas de alto sus estrategias un enfoque hacia
impacto econmico y social para el manejo sustentable de los
Derecho Social el aprovechamiento diversificado recursos naturales con el objetivo
32, 33, 34, 35, 36, 38 y 39 de la Ley y sustentable del territorio, la de fomentar el derecho de la
de Desarrollo Social para el Distrito conservacin de los ecosistemas, ciudadana al acceso a una
Federal; 50 y 51 del Reglamento de la biodiversidad y los servicios alimentacin sana y suficiente, as
la Ley de Desarrollo Social para el ambientales, fomentando la como promover la competitividad
Distrito Federal; participacin ciudadana. y mejora continua de las
Identificar los territorios actividades productivas y la
Derecho a la informacin degradados o susceptibles de generacin de empleos vinculados
14 fraccin XXI de la Ley de llevar a cabo proyectos o a estos procesos para las y los
Transparencia y Acceso a la actividades para la conservacin, habitantes de la Ciudad de
Informacin Pblica del Distrito la restauracin ecolgica o el Mxico. Los objetivos, metas y
Federa desarrollo de los servicios lneas de accin planteados en
ambientales. este eje buscan transformar a la
Derecho a un Ambiente Sano Ciudad de Mxico en una ciudad
Artculo 5 de la Constitucin Garantizar a las y los habitantes competitiva con un desarrollo
Poltica de los Estados Unidos de la Ciudad de Mxico el econmico estable y dinmico,
Mexicanos derecho a un ambiente sano y con que proteja la capacidad de
mejor calidad de vida, con satisfacer las necesidades de las
Derecho de planeacin criterios de igualdad de gnero. generaciones futuras.
Ley de Planeacin del Desarrollo del
Distrito Restaurar los sitios degradados en
Federal. las laderas y cauces del suelo de
conservacin, para favorecer la
recarga del acufero y evitar el
deterioro ambiental.
Apoyar la ejecucin de proyectos

que promuevan la aportacin de
las personas al desarrollo de su
comunidad, especialmente de las
mujeres, con criterios de igualdad
de gnero.
Contaminacin de barrancas aproximadamente 20 km
Problema social identificado
en total de limpieza de estas.
Parres el Guarda, San Andrs Totoltepec, San Miguel
Poblacin que padece el problema Topilejo, San Miguel Ajusco, Magdalena Petlacalco,
San Miguel Xicalco.
Arroyo San Buenaventura.
Arroyo Santiago
Ubicacin geogrfica del problema
San Buenaventura
Ro Santiago
Fuente Indicador Resultados ( de ser posible de los

ltimos tres levantamientos)
Actividades antropognicas de Acumulacin de residuos slidos Contaminacin de sitios
manera desmedida urbanos

satisfactoriamente los siguientes
aspectos:
Descripcin del problema social Satisfactorio Se menciona
atendido por el Programa Social
Datos Estadsticos del problema No se incluyo No se menciona
social atendido
Identificacin de la poblacin que No se incluyo No se especifica
padece la problemtica
Ubicacin geogrfica del No se incluyo No se delimita
problema
Descripcin de las causas del No se incluyo No se menciona
problema
Descripcin de los efectos del No se incluyo No se menciona
problema
Lnea base No se incluy No se menciona

Potencial No se incluyo No se incluyo
Objetivo No se incluyo No se incluyo
Total 369, de los cuales 185 son
Atendida Autoempleo
hombres y 184 mujeres
En las Reglas de
Operacin 2015, se
incluyeron incluyeron Extracto de las
Valoracin Justificacin
satisfactoriamente los aspectos: ROP 2015
siguientes
Poblacin Potencial Descripcin No se incluyo No se incluyo No se incluyo
Datos
No se incluyo No se incluyo No se incluyo
Estadsticos
Poblacin Objetivo Descripcin

Datos
Estadsticos
Poblacin atendida Descripcin No se incluyo No se incluyo No se incluyo
Datos
Estadsticos
III.4.1. rbol del Problemas

NIVEL OBJETIVO
Limpieza y regeneracin de las barrancas es un tema
importante tanto en el aspecto ambiental como en el
social. Los servicios ambientales que proveen influyen
directamente sobre el funcionamiento y desarrollo de la
FIN
ciudad. Adems, miles de familias de bajos recursos que
viven en las barrancas estn expuestas a riesgos de salud
y seguridad como consecuencia de la contaminacin.
Rescate de las barrancas y en un momento la creacin de

una figura legal conocida como reas de Valor
Ambiental. La Ley determina que estas reas
contribuirn a que haya mejores condiciones de
PRPOSITO
habitabilidad para la ciudad y el cuidado de su
ecosistema. Cuando se logre esta declaracin se podrn
atender de mejor manera estas reas en la ciudad
Las barrancas de la ciudad de Mxico forman parte del

complejo sistema hidrolgico que sostiene y abastece a la
capital del pas. Sus pendientes albergan ecosistemas que
proveen diversos servicios ambientales: una importante
COMPONENTES diversidad biolgica, servicios paisajsticos y la
regulacin de flujos pluviales de la cual se derivan el
abastecimiento de los mantos acuferos, la regulacin del
clima y la prevencin de inundaciones.
Limpieza, rescate y preservacin de las barrancas es la

creacin de una figura legal conocida como reas de
Valor Ambiental. La Ley determina que estas reas
contribuirn a que haya mejores condiciones de
ACTIVIDADES
habitabilidad para la ciudad y el cuidado de su
ecosistema. Cuando se logre esta declaracin se podrn
atender de mejor manera estas reas en la ciudad
III.4.5. Matriz de Indicadores del Programa Social a partir de la operacin y enfoque que le dieron al programa
Tipo de Unidad Medios de
Nivel de
Objetivo Indicador Frmula de Clculo Indicad de Verificaci Supuestos
Objetivo
or Medida n
Proyectos
(8)
Convenios
(8) Disponibili
Promover Autoempleos
Beneficiari Numric Listas de dad
Fin el auto generados * Proyecto Personas
os o raya presupuesta
empleo de Ncleo agrario
Fotografa l
s
Actas
finiquito
Km de barrancas
secas registradas en
Conservac
la hidrografa Kilmetr Fotografa
in de los Numric Aprobacin
Propsito Superficie delegacional/Km de os/ s antes y
recursos o 3 del proyecto
barrancas donde a m despus
naturales
travs del programa
se recolecto
Falta de
coordinaci
Fotografa n para que
Especies s, reporte no se lleve a
protegidas 3 2 de cabo la
m de m de barranca
Component y m3 de 3 Numric 2 3 Servicios recoleccin
suelo limpiada*m de suelo m /m
es suelo o urbanos de de un
protegido protegido
conservad recolecci camin de
o n de residuos y
basura basura por
parte de la
delegacin
Basura
recolectad
a de las
barrancas
por Km de
Actas
barranca
finiquito
Recolecci
Reportes
n de m3 de Lluvia de
de materia
basura basura m3 de materia alto impacto
Numric orgnica
Actividades (orgnica- colectada orgnica +m3 de m3 que arrastre
o colectada
inorgnica (orgnica/i basura inorgnica los residuos
por
) norgnica) aguas abajo
beneficiari
Chaponeo
o o por km
y limpieza
colectada
de causes
de
barrancas
secas
Matriz de Indicadores del Programa Social publicado en las Reglas de Operacin del 30 de Enero de 2015. Programa
Delegacional de Desarrollo Rural 2015 (Autoempleo rural sustentable)
Unidad
Frmula Unidad
Nivel de Tipo de Medios de Responsable
Objetivo Indicador de de
Objetivo Indicador verificacin de la
Clculo Medida
Medicin
% de
cambio de
uso de
suelo en
Incidencia del proyectos
Conservacin Programa en apoyados /
Fin de los recursos conservacin de % de Eficacia % M2 Oculares DCRN
naturales los recursos cambio de
naturales uso de
suelo en
proyectos
no
apoyados
Total de
proyectos
Incentivar el solicitados
manejo Efectividad en la / proyectos
% de
Propsito sustentable del promocin de la que Eficacia Oculares DCRN
proyectos
Suelo de sustentabilidad contemplan
Conservacin manejo
sustentable
de recursos
Total de
proyectos
apoyados/
Prevenir el
programa para la aprobados
Componentes cambio de uso de Eficacia % M2 Oculares DCRN
prevencin del cambio que
suelo
de uso de suelo conservan
el mismo
uso de
suelo
Total de
Apoyo a proyectos
proyectos solicitados % de
Actividades Alcance del Programa Eficacia Oculares DCRN
integrales de / proyectos proyectos
desarrollo rural sujetos de
apoyo

Considerando los factores que amenazan y deterioro de las barrancas dentro de la ciudad, y las repercusiones que su
desaparicin acarreara en el equilibrio ecolgico de la Ciudad de Mxico.
Reconociendo que Tlalpan es la Demarcacin ms grande del Distrito Federal. Una Delegacin rural, y que ms de la mitad
de su territorio est catalogado como Suelo de Conservacin.
Es bajo estos supuestos que puede dimensionarse la importancia del Programa de Desarrollo Rural, el cual favorece la
ejecucin de los mismos ya que al contar dentro de su planteamiento y operacin, con la secuencia que permite vincular las
actividades, componentes y propsitos que contribuyen significativamente al logro del fin planteado. Por tal motivo,
podemos concluir que el presente Programa Social ha sido bien diseado.
Valoracin
Aspecto Matriz de Matriz de Propuesta de

Indicadores 2015 Indicadores Modificacin
Propuesta
El fin del programa est vinculado a
objetivos o metas No Satisfactorio Parcial No se incluyo
generales, sectoriales o institucionales
Se incluyen las actividades necesarias y
suficientes para la consecucin de cada No Satisfactorio Parcial No se incluyo
componente.
Los componentes son los necesarios y
suficientes para lograr el propsito del No Satisfactorio No Satisfactorio No se incluyo
programa.
El propsito es nico y representa un
cambio especfico en las condiciones de No Satisfactorio No Satisfactorio No se incluyo
vida de la poblacin objetivo.
En el propsito la poblacin objetivo
est definida con
Parcial No Satisfactorio No se incluyo
claridad y acotada geogrfica o
socialmente
El Propsito es consecuencia directa
que se espera ocurrir como resultado No Satisfactorio No Satisfactorio No se incluyo
de los componentes
El objetivo de fin tiene asociado al

menos un supuesto y est fuera del Parcial Parcial No se incluyo
mbito del control del programa
El objetivo de propsito tiene asociado
al menos un supuesto y est fuera del Parcial Parcial No se incluyo
Si se mantiene el supuesto, se considera
que el cumplimiento del propsito No Satisfactorio No Satisfactorio No se incluyo
implica el logro del fin
Los componentes tienen asociados al
menos un supuesto y est fuera del No Satisfactorio No Satisfactorio No se incluyo
considera que la entrega de los
No Satisfactorio No Satisfactorio No se incluyo
componentes implica el logro del
propsito
Las actividades tienen asociado al
menos un supuesto y est fuera del No Satisfactorio Parcial No se incluyo
considera que la realizacin de las
No Satisfactorio No Satisfactorio No se incluyo
actividades implica la generacin de los
componentes
Horizontal)
Valoracin
Matriz de Propuesta de
Aspecto Matriz de
indicadores Modificacin
indicadores 2015
propuesta
Los indicadores a nivel de fin permiten
monitorear el programa y evaluar No Satisfactorio Parcialmente No se incluyo
adecuadamente el logro del fin.
Los indicadores a nivel de propsito
permiten monitorear el programa y
No Satisfactorio Parcialmente No se incluyo
evaluar adecuadamente el logro del
propsito.
Los indicadores a nivel de componentes
Parcialmente Parcialmente No se incluyo
evaluar adecuadamente el logro de cada
uno de los componentes
Los indicadores a nivel de actividades
Satisfactorio Parcialmente No se incluyo
evaluar adecuadamente el logro de cada
una de las actividades.
Valoracin de diseo
Indicadores Matriz 2015
A B C D E F Propuesta de Modificacin
El programa debi haber sido de
otra categora como la de
Incidencia del Programa en
conservacin y proteccin de los
conservacin de los recursos NO NO NO NO NO NP
recursos naturales de los ncleos
naturales
agrarios y no ser enfocado al
autoempleo porque no lo es.
Los servicios ambientales en los
que se basa y la conduccin de la
comunicacin que se plantea a la
Efectividad en la promocin de
SI NO NO SI NO NO poblacin en general no llega a
la sustentabilidad
la poblacin de la CDMX para
valorar los servicios ambientales
de la zona rural de la CDMX
El alcance del programa debe ser
planteado en trminos
ambientales ms que de la
generacin de autoempleos y las
variables a medir deben ser
Alcance del Programa NO NO NO NO NO NO
replanteadas para poder medir el
impacto de haber beneficiado
slo 8 proyectos de los 198 que
ingresaron y del cambio de
objetivos y metas del programa
Valoracin de diseo
Indicadores Matriz Propuesta
A B C D E F Propuesta de Modificacin
Autoempleo SI SI SI SI SI NO Destinar 1,000,000.00 (Un
milln de pesos 00/100 M.N.)
para un total de 369,
Beneficiarios NO SI NO NO NO NO 369 de los cuales 185 son
hombres y 184 mujeres
Conservacin NO NO NO NO NO NO Conservacin de 20Km es una
cantidad muy limitada a la
cantidad de personas y de
recursos por jornal.
III.4.8. Resultados de la Matriz de Indicadores 2015. Del Programa de Desarrollo Rural

Unidad Unidad
Nivel de Tipo de Medios de
Frmula de de Responsa
Objetiv Objetivo Indicador Indicado verificaci
Clculo Medid ble de la
o r n
a Medicin
% de cambio de
Incidencia del uso de suelo en
Programa en proyectos
Conservacin
conservacin apoyados / % de
Fin de los recursos Eficacia % M2 Oculares DCRN
de los cambio de uso de
naturales
recursos suelo en
naturales proyectos no
apoyados
Total de
Efectividad proyectos
Incentivar el
en la solicitados /
manejo % de
Propsit promocin de proyectos que
sustentable del Eficacia proyect Oculares DCRN
o la contemplan
Suelo de os
sustentabilida manejo
Conservacin
d sustentable de
recursos
Total de
programa apoyados/
Prevenir el
Compon para la proyectos
cambio de uso Eficacia % M2 Oculares DCRN
entes prevencin aprobados que
de suelo
del cambio de conservan el
uso de suelo mismo uso de
suelo
Total de
Apoyo a
proyectos % de
Activida proyectos Alcance del
solicitados / Eficacia proyect Oculares DCRN
des integrales de Programa
proyectos sujetos os
desarrollo rural
de apoyo

Actores: Comuneros, ejidatarios, pblico en general interesados pertenecientes a la delegacin.
stos sujetos, involucrados del programa, se caracterizan por dedicarse principalmente al desarrollo de actividades y/o
autoempleo. Dentro de esta clasificacin, podemos aglutinar conforme a grupos de edad. Considerando de la siguiente
manera los conjuntos: El personal que trabajo en el proyecto fue desde los 18 aos hasta los 72 aos. Esto nos permite tener
un pequeo acercamiento en lo que respecta al comportamiento de los solicitantes frente al Programa. Este Programa Social
y su forma de implementacin, es de difcil acceso para adultos mayores, ya que muchos de ellos no saben leer y/o escribir,
y no tienen acceso a medios digitales de difusin del Programa.
Se torna importante mencionar que, en la ejecucin del Programa de Desarrollo Rural, todos los beneficiarios mostraron
apoyo al mismo, argumentando que, el apoyo otorgado por la Delegacin favorece en gran medida la ejecucin de
actividades agrcolas y de conservacin e incide directamente en la permanencia de las actividades primarias desarrolladas
dentro de los poblados rurales y sus periferias, pero que no han recibido apoyos y se muestran descontentos.
Ninguno de los beneficiarios mostr oposicin a la ejecucin del Programa, lo solicitan para que sea integrado a las
actividades delegacionales 2016.
No omitimos mencionar la importancia que los beneficiarios y solicitantes tienen, no slo para el Programa, si no para el
conjunto de la ciudad, que se ve beneficiada con la limpieza de las barrancas de manera progresiva y servicios ambientales
generados gracias al resguardo que los pobladores originarios hacen de sus territorios (los cuales comprenden el 80% del
Suelo de Conservacin del Distrito Federal).
Agente Cmo es Poder de Obstculos a

participante Descripcin Intereses percibido el influencia y vencer
problema mandato
La basura
adems de ser
una fuente de
contaminacin
Apoyo para Limpieza de los
Ejidatarios y tambin lo es Los gestores y Falta de
conservar sus Recursos
Comuneros para la solicitantes presupuesto
tierras Naturales
diseminacin
de
enfermedades y
da mal aspecto
Personas que
son las Es una
beneficiarias oportunidad No entrar en
Autoempleados directas ya que El Autoempleo para un empleo Ninguna operacin el
reciben de de mximo 2 programa
manera directa meses
las ayudas

Programa o Bienes y/o
Quin lo Objetivo Poblacin Complementariedad
Accin servicios Justificacin
opera general objetivo o coincidencia
Social que otorga
Programa Jefatura Incentivar el Personas Las Empleo Temporal del Transformar
Delegacional Delegacional manejo interesadas aportaciones Gobierno Federal. a la Ciudad
de Desarrollo de Tlalpan, sustentable de que se econmicas No se gestion ante de Mxico
Rural 2015 Direccin los recursos encuentren que realiza el las instancias en una
(Autoempleo General de naturales, en el Gobierno correspondientes ciudad
rural Ecologa y mediante el territorio Federal, a la competitiva
sustentable) Desarrollo apoyo para la de la poblacin con un
Sustentable. ejecucin de Delegacin objetivo que desarrollo
proyectos Tlalpan. cubre los econmico
integrales de requisitos de estable y
desarrollo elegibilidad dinmico,
rural, que previstos en que proteja
permitan los la capacidad
mejorar las lineamientos de satisfacer
condiciones de del Programa las
vida de los necesidades
pobladores del de las
Suelo de generaciones
Conservacin, futuras.
sin detrimento
de los
ecosistemas en
los que habitan.

Promueven el cumplimiento de los Derechos Actividades programadas como sucesos importantes de
Econmicos, Sociales y Culturales ndole social, acadmica, artstica, deportiva, cultural, o de
otra naturaleza que contribuyen al desarrollo social de la
poblacin.
monetarias o materiales, de prestacin de
Son por naturaleza casusticas, de corto plazo y en algunos
servicios, de construccin, mejoramiento u
casos contingentes y no previsibles.
Procuran atenuar, combatir y en lo posible resolver La necesidad de contar con respuestas flexibles y giles
problemas de naturaleza estructural que determinan ante eventos inesperados de orden natural o social,
condiciones de vida y de bienestar precarios en los justifica la pertinencia de acciones sociales especficas
hogares e individuos que los padecen. que, sin embargo, no debern realizarse sobre la base de la
discrecin absoluta y sin mecanismos idneos de
transparencia y rendicin de cuentas.
Resultado de un diseo explcito fincado en lneas de Constituyen actividades vinculadas a la realizacin de
base, reglas de operacin, lineamientos generales eventos, al pago de promotores, instructores o personal
para su operacin, identificacin de unas poblaciones para operacin de programas sociales, con cargo al
objetivas y prospectivas de resultados esperados. Son captulo 4000.
susceptibles de evaluaciones internas y externas. .
permanente (nica o dos veces por ao) para atender
problemticas especficas, ya sea para atender
Su visin es de corto, mediano y largo plazo contingencias y emergencias, para solventar una necesidad
concreta y; por tanto, no contribuyan de manera
significativa a la materializacin directa de algn derecho
social.

Efectos
En el problema o
Sociales y
Plazos Periodo derecho social Econmicos Otros
culturales
atendido
Fomento a las Aumento en el ------
Generacin de actividades de ingreso familiar
Corto 2015
autoempleos limpieza de
barrancas
Lugares Mejora de calidad Poblacin cercana ------
Mediano 2015 recuperados y de vida y colonias aledaas
saneados beneficiadas
Concientizacin a Independencia ------
nuevas econmica al haber
Preservacin y
generaciones de utilizado el
Largo 2015 Conservacin de
estos sitios y la financiamiento
las zona
incentivacin de institucional
autoempleos
Metodologa de la Evaluacin
La evaluacin del Programa Delegacional de Desarrollo Rural, se realiza en apego a lo establecido en los Lineamientos para
la Evaluacin Interna de los Programas Sociales, emitidos por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito
Federal.
La formulacin de los indicadores que nos permiten la evaluacin del programa es a travs de variables cuantitativas,
especficamente del anlisis sistemtico de bases de datos, ya que la compleja dinmica social que se lleva a cabo dentro del
contexto rural, dificulta el establecimiento de variables cualitativas de evaluacin, en base a lo estipulado en el Programa de
Especializacin en Gestin de Desarrollo Comunitario (Espinoza 2007).
La ruta crtica de los procesos de evaluacin para el Programa de Desarrollo Rural, comienza una vez cerrada la ventanilla
de recepcin de solicitudes. El primer paso para ello es realizar una primera visita al productor que solicita el apoyo del
programa, para, de acuerdo a una serie de parmetros, asignarle una calificacin.
El tiempo de ejecucin de este periodo vara entre uno y dos meses, de acuerdo al nmero de solicitudes recibidas.
Una vez realizada la primera visita, se procede a la asignacin de recursos, cuando el financiamiento es entregado a cada
beneficiario, se les da un plazo mximo de 3 meses para presentar la comprobacin del recurso otorgado, lapso de tiempo
durante el cual, personal adscrito a la DGEDS realiza visitas de seguimiento a cada proyecto beneficiado, con la intencin
de asegurarse de la correcta aplicacin del recurso.

No se incluyo No se incluyo
No existe informacin que lo permita llevar acabo
Poblacin atendida por el programa social en 2015
Total Hombres Mujeres Poblaciones atendidas
Parres el Guarda, San

Andrs Totoltepec, San
369 180 189 Miguel Topilejo, San
Miguel Ajusco, Magdalena
Petlacalco, San Miguel
Xicalco
V.1. Anlisis de la Evaluacin Interna 2015.
Nivel de
Apartados de la Evaluacin Interna 2015 Justificacin
Cumplimiento
I. Introduccin Aceptable Se cuenta con lo establecido
II.1. Descripcin del Objeto de Se cuenta con la informacin
Aceptable
Evaluacin recabada
II.2. rea Encargada de la Evaluacin El personal cuenta con la
II. Metodologa de la Aceptable
experiencia para la evaluacin
Evaluacin Interna
Se utiliz la que ms se
2015
II.3. Metodologa de la Evaluacin Aceptable acercara a las actividades a
realizadas
II.4. Fuentes de Informacin La mayora de los datos son
Aceptable
actuales
III.1. Consistencia Normativa y Cumple con la normatividad
Aceptable
Alineacin con la Poltica Social
III.2. rbol del Problema Se observ diferentes
Aceptable
problemas
III.3. rbol de Objetivos y de Acciones Aceptable Se trabajara en las acciones
III.4. Resumen Narrativo Se realiz de acuerdo a la
Aceptable
informacin disponible.
III.5. Matriz de Indicadores Necesarios como base de
III. Evaluacin del Aceptable
informacin
Diseo del programa
III.6. Consistencia Interna del Programa Algunas se cumplen
Aceptable
Social (Lgica Vertical) parcialmente
III.7. Anlisis de Involucrados del Son tiles para la evaluacin
Aceptable
Programa inicial y final
III.8. Complementariedad o Coincidencia
Aceptable No aplica
con otros Programas
III.9. Objetivos de Corto, Mediano y
Aceptable No aplica
Largo Plazo
IV.1. Cobertura del Programa Social Existieron cambios muy
Aceptable marcados en el antes y
despus.
IV.2. Congruencia de la Operacin del
Aceptable No aplica
Programa con su Diseo
IV.3. Valoracin de los Procesos del De acuerdo a los tiempos
Aceptable
Programa Social fueron evaluados
IV.4. Seguimiento del Padrn de
Aceptable Se cuenta con la base de datos
Beneficiarios o Derechohabientes
IV. Evaluacin de
De esta manera se logra la
Cobertura y Operacin
concentracin y
sistematizacin de la
IV.5. Mecanismos de Seguimiento de informacin que permite
Aceptable
Indicadores monitorear el xito o
incidencia del Programa en el
cumplimiento de los objetivos
y metas re planteados.
IV.6. Avances en Recomendaciones de la
Evaluacin Interna 2014 No Aceptable No Existen datos
Los resultados obtenidos en la

operacin del programa en
trminos generales son
V.1. Principales Resultados del Programa Aceptable
V. Evaluacin de evaluables una vez
Resultados y replanteado la matriz del
Satisfaccin marco lgico
La implementacin o
ejecucin del programa es
V.2. Percepcin de las Personas
Aceptable satisfactoria para los
Beneficiarias o Derechohabientes
beneficiarios (Autoempleados
)
V.3. FODA del Programa Social No es un programa integral de
Aceptable
autoempleo.
Para poder lograr con ello la
VI.1. Conclusiones de la Evaluacin recopilacin de informacin
Aceptable
Interna que contribuya ms
fcilmente a las evaluaciones
Se han identificado puntos
VI. Conclusiones y VI.2. Estrategias de Mejora Aceptable
que pueden mejorarse
Recomendaciones
Los tiempos fueron
VI.3. Cronograma de Instrumentacin apropiados, pero no se logr
Aceptable los resultados de acuerdo a los
objetivos y metas del
programa
Oficios y expedientes
encontrados en la Direccin
Documentales de Conservacin de los
VII. Referencias Aceptable Recursos Naturales de la
Direccin General de
Ecologa y Desarrollo
Sustentable.
Etapa de Situacin a
Estrategia de Plazo rea de Justificacin y
implementacin junio
mejora establecido seguimiento retos
dentro del programa de 2016
enfrentados
No se encontr No se encontr No se encontr No se encontr No se encontr No se encontr
documentacin documentacin documentacin documentacin documentacin documentacin
VI.1. Matriz FODA

Objetivo central del proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas
Oportunidades (Externas) Potencialidades Desafos
Amenazas (Externas) Riesgos Limitaciones
Elementos de la Estrategia de mejora Etapa de Efecto esperado

Matriz FODA propuesta implementacin
retomados dentro del programa
social
Generacin de Auto Realizar programas Al iniciar el proyecto Gestionar y otorgar
empleo continuos y de forma mayores recursos para el
progresiva campo y la proteccin del
suelo de conservacin

rea(s) de rea(s) de seguimiento
Estrategia de Mejora Plazo
instrumentacin
Redisear el programa Direccin General de Direccin de Recursos
2016 Medio Ambiente y Naturales y Desarrollo
Desarrollo Sustentable Rural

Adems de las comentadas a los largo del texto se encuentra la Gaceta Oficial del Distrito Federal y la Biblioteca Jurdica
Virtual.
Constitucin De Los Estados Unidos Mexicanos consultado en www.diputados.gob.mx
Ley general del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente:
http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/file/1133/1/ley_general_del_equilibrio_ecologico_y_la_proteccion_al_ambiente.p
df
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal:
http://www.finanzas.df.gob.mx/pbr/pdf/ley_des_soc_feb_2009.pdf
Espinoza L. y Hernn V. 2007 Monitores de seguimiento y evaluacin de proyectos sociales, Facultad Regional
Multidisciplinaria FAREM-Estel, UNAN-Managua, Nicaragua.
https://financiamentointernacional.files.wordpress.com/2013/12/avaliac3a7c3a3o-managua.pdf
Gaceta Oficial De La Ciudad De Mxico, 18 de Abril de 2016, no. 52, consultado en
http://www.consejeria.df.gob.mx/index.php/gaceta
http://www.consejeria.df.gob.mx./portal_old/uploads/gacetas/16a416d12e21537d70c56fc3f93693d4.pdf
Gaceta Oficial De La Ciudad De Mxico, 30 de Enero de 2015, no. 21 Tomo II
http://www.consejeria.df.gob.mx/index.php/gaceta
http://www.consejeria.df.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/77c1a3cce6426365347f259f0c899c48.pdf
TRANSITORIO
NICO. Publquese el presente Aviso en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.
Ciudad de Mxico, a veintitrs de junio de dos mil diecisis.
(Firma)
Dra. Claudia Sheinbaum Pardo

Jefa Delegacional en Tlalpan
DELEGACION TLALPAN
Claudia Sheinbaum Pardo, Jefa Delegacional en Tlalpan, con fundamento en los artculos 87, 104 y 117, fracciones I y
XI, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3 fraccin III, 10 fraccin XIV, 36, 37 y 39, fracciones XLV, LVI y
LXXXVI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 11 de la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal; 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 120 y 121 del Reglamento
Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 64 y 65 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el
Distrito Federal; y los lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de Mxico
publicados por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social, en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico nmero 52,
dcima novena poca de fecha dieciocho de abril de dos mil diecisis, y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, las Delegaciones deben realizar una evaluacin
interna de sus programas sociales anualmente y conforme a los lineamientos que emita el Consejo de Evaluacin del
Desarrollo Social. En este sentido, el programa social que a continuacin se evala, fue publicado el 30 de enero de 2015 en
la Gaceta Oficial del Distrito Federal, nmero 21, Tomo II, dcima octava poca.
Que en aras de la transparencia y en la correcta rendicin de cuentas, el Gobierno Delegacional de Tlalpan, a travs de sus
Direcciones Generales, emite las evaluaciones internas de los programas sociales ejecutados durante el ao 2015, por lo que
he tenido a bien emitir el siguiente:
AVISO POR MEDIO DEL CUAL SE DA A CONOCER LA EVALUACIN INTERNA DEL PROGRAMA
DELEGACIONAL DE BOSQUES COMESTIBLES Y HUERTOS URBANOS PARA UNIDADES
HABITACIONALES Y CASA HABITACIN
En cumplimiento a los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de Mxico
Operados en 2015, publicados por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social el da 18 de abril de 2016 en el N 52 de
la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico. La Delegacin Tlalpan, a travs de la Direccin General de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable, da a conocer la Evaluacin Interna del Programa Delegacional de Bosques Comestibles y Huertos
Urbanos para Unidades Habitacionales y Casa Habitacin, correspondiente al ejercicio fiscal 2015, en los siguientes
trminos:
I. INTRODUCCIN
El propsito de la presente evaluacin es cumplimentar en lo establecido en el Artculo 42 de la Ley de Desarrollo Social

para el Distrito Federal y en los Lineamientos para la Evaluacin Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de
Mxico operados en 2015 emitidos por el Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social, cuyo objetivo es avanzar hacia la
realizacin de una Evaluacin Integral que incluye elementos de diseo, cobertura, operacin, resultados y satisfaccin, con
nfasis en la construccin y seguimiento de un sistema de indicadores a travs de la Metodologa de Marco Lgico.
Descripcin de la puesta en marcha del programa social
El Programa inicio su operacin en el mes de septiembre de 2015 con la preparacin del sitio, en que se instalaran los
Mdulos tipo invernadero; llevndose a cabo las siguientes acciones: 1) limpieza del terreno, 2) nivelacin del espacio.
Posteriormente se instal la estructura metlica y cubierta del mdulo, a continuacin se introdujo el sistema de
almacenamiento de agua y el sistema de riego. Ulteriormente se realizaron pruebas de arranque del sistema de riego para as
concluir con la instalacin en el mes de diciembre de 2015.
En el mes de enero del presente ao se imparti el curso de capacitacin sobre El manejo de hortalizas bajo invernadero
en sistema orgnico a los beneficiados; en el que se desarrollaron los temas: Sustrato, Fertilidad y Suelos, Necesidades
Nutrimentales, Plagas y Enfermedades, Prcticas Agro-culturales, Fertilizantes Orgnicos y Manejo de Insumos Agrcolas
Orgnicos. Para concluir con la puesta en marcha del programa se introdujo la plntula para su sembrado en macetas para
iniciar el proceso de cultivo de hortalizas en invernadero.
Objetivos del programa social
Objetivo General Dotar de invernaderos sustentable para la produccin de alimentos de autoconsumo y venta
local a Unidades Habitacionales y Casa Habitacin que se encuentren en suelo de
conservacin o que cuenten con espacios tcnicamente viables para la instalacin del mismo.
El cual ser utilizado por ciudadanos, nios, jvenes, adultos, adultos mayores y
discapacitados.
Objetivos Especficos Mejorar espacios periurbanos y la produccin sustentable de alimentos en unidades
habitacionales y casa habitacin. Dotar a los ciudadanos con mdulos tipo invernadero, tipo
sustentable para la produccin de alimentos de autoconsumo.
Descripcin de las caractersticas generales del programa social
rea encargada de su operacin:
La operacin del programa estuvo a cargo de la Jefatura de Unidad Departamental de Vigilancia e Impacto Ambiental de la
Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de Tlalpan.
Bienes o servicios que otorga o componentes:
COMPONENTES TOTAL
Mdulo de invernadero de 40 m2 con infraestructura metlica 10 mdulos tipo invernadero
Plstico blanco
Paquetes de sistema de riego consistente en: 10 paquetes
Manguera poliagua de 16 mm
Conectores
Tubn
PVC hidrulico de 1 in en red principal y en red secundaria
Goteros
Filtro de 1 in
Bomba de agua hp
Tinaco de 2500 lt 10 tinacos
Acolchonado de 0.60/200 mts 10 acolchados
Macetas para 20 m2 de invernadero 300 bolsas de invernadero
Plntulas 300
Continuidad del programa social
El Programa Social Bosques Comestibles y Huertos Urbanos para Unidades Habitacionales y Casa Habitacin no se
ejercer en el ao fiscal 2016.
El rea encargada de realizar la Evaluacin es: Jefatura de Unidad Departamental de Vigilancia e Impacto Ambiental
de la Direccin General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, la cual de acuerdo con el Manual Administrativo de
la Delegacin Tlalpan en su parte de Organizacin, tiene la siguientes funciones:
1. Vigilar los recursos naturales de posibles afectaciones provocadas por actividades humanas a fin de mantener los bienes y
servicios ambientales en beneficio de los habitantes de la demarcacin y de la Ciudad de Mxico.
2. Incorporar en forma permanente la participacin comunitaria en la mitigacin de impactos ambientales y la prevencin de

delitos ambientales, fomentando la cultura de la denuncia.
Puesto Gnero Edad Formacin Funciones Experiencia Exclusivo

Profesional en M & E M&E
Programar y coordinar los recorridos de
vigilancia ambiental, para la deteccin y
prevencin de irregularidades e ilcitos
ambientales en el Suelo de Conservacin
de la demarcacin.
Reportar oportunamente, de manera
permanente y en los tiempos legales
establecidos en los procedimientos
jurdicos aplicables, la comisin de
irregularidades y delitos ambientales que
JUD de afecten al Suelo de Conservacin.
Mtra. en Participa en
Vigilancia Masculin Solicitar la intervencin de la autoridad
48 Ingeniera 0 la
e Impacto o competente para la realizacin de visitas
Ambiental evaluacin
Ambiental domiciliarias y actos de inspeccin
oportunos y de manera permanente, ante
la comisin de acciones que
contravengan la normatividad ambiental
en el Suelo de Conservacin de la
demarcacin.
Elaborar y emitir opiniones tcnicas en
materia de impacto ambiental, por
acciones que contravengan la
normatividad ambiental en el suelo de
conservacin de la demarcacin.
II.2 Metodologa de la Evaluacin
La Evaluacin Interna 2016 forma parte de la Evaluacin Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-
2018), correspondiendo sta a la primera etapa de la evaluacin, misma que analizar el diseo del Programa Social, a
travs de la Metodologa de Marco Lgico, tal como fue establecido en los Lineamientos para la Elaboracin de las Reglas
de Operacin de los Programas Sociales para el Ejercicio 2015; adems de la construccin de la lnea base del programa
social, insumo esencial para las dos etapas posteriores de la Evaluacin Interna Integral.
Para desarrollar la Evaluacin Interna se consideraron las tcnicas cuantitativas para conocer los resultados, las cualitativas
para conocer el desarrollo y operacin del Programa, la verificacin del proceso y resultado para tener congruencia con los
informes mensuales de las actividades para cumplir con los objetivos planteados en el Programa y en sus Reglas de
Operacin.

Recopilacin de informacin del Programa Social 2 das
Bsqueda de informacin Bibliogrfica 3 das
Anlisis de los resultados 3 das
Desarrollo del documento 3 das
II.3 Fuentes de informacin de la Evaluacin
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y su reglamento.
Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal
Ley de Desarrollo Rural Sustentable en el Distrito Federal

Lineamientos para la Evaluacin Interna de los Programas Sociales, Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social de la
Ciudad de Mxico 2016
Fuentes de informacin de campo:
Reportes mensuales sobre las actividades realizadas por los beneficiados
Reportes bimestrales sobre las actividades realizadas por los beneficiados
III EVALUACIN DEL DISEO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1 Consistencia Normativa y Alineacin con la Poltica Social de la Ciudad de Mxico
III.1.1 Anlisis del Apego del Diseo del Programa Social a la Normatividad Aplicable

Ley de Desarrollo Social para el 33 Al haber descrito en las ROP los incisos que conforman el artculo:
Distrito Federal Dependencia responsable del programa, objetivos y alcances, metas
fsicas, requisitos y procedimientos de acceso, procedimiento de queja o
inconformidad, mecanismos de evaluacin, formas de participacin, la
articulacin con otros programas sociales y al haber sido publicado en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Ley Ambiental de Proteccin a la 1 Al generar obtencin de beneficios econmicos y propiciando
Tierra en el Distrito Federal actividades sociales basadas en esquemas de desarrollo sustentable.
Incisos II, Por otro lado coadyuva en la prevencin de la contaminacin de are
III y V agua y suelo, derivado del proceso fotosinttico de los cultivos,
utilizacin de tecnologa de riego por goteo y evitar que los espacios
disponibles sean utilizados para viviendas.
Ley de Desarrollo Rural 5 Al impulsar el desarrollo productivo-econmico y social de las

Sustentable en el Distrito Federal Inciso III comunidades rurales y al contribuir en la seguridad y soberana
y IV alimentaria del D.F.
Principios de la LDS Apego del diseo del programa

Universalidad. La poltica de desarrollo social est El proyecto de bosques comestibles, es un instrumento en el
destinada para todos los habitantes de la ciudad y tiene por que se involucra la poltica ambiental y alimentaria, en el
propsito el acceso de todos y todas al ejercicio de los que los beneficiarios directos son pobladores de la
derechos sociales, al uso y disfrute de los bienes urbanos y a demarcacin territorial, grupos de trabajo organizados o
una creciente calidad de vida para el conjunto de los individuos. Las acciones de produccin de alimentos tienen
habitantes incidencia en la calidad ambiental en beneficio de todos los
que habitantes de la ciudad de Mxico y en la alimentacin
de los participantes.
Igualdad. Constituye el objetivo principal del desarrollo El programa tiene como premisa que la produccin de
social y se expresa en la mejora continua de la distribucin alimentos es una fuente de riqueza y de mejoramiento de la
de la riqueza, el ingreso y la propiedad, en el acceso al calidad alimentaria de los beneficiarios. As como, de
conjunto de los bienes pblicos y al abatimiento de las aportar beneficios ambientales a los habitantes de la zona
grandes diferencias entre personas, familias, grupos sociales urbana de la Ciudad de Mxico
y mbitos territoriales
Equidad de Gnero. La plena igualdad de derechos y El programa fue diseado para que la participacin en la
oportunidades entre mujeres y hombres, la eliminacin de produccin pudiera llevarse a cabo tanto por hombres como
toda forma de desigualdad, exclusin o subordinacin de mujeres, al ubicarse dentro de los espacios
basada en los roles de gnero y una nueva relacin de habitacionales, permitiendo con ello que cualquier individuo
convivencia social entre mujeres y hombres desprovista de interviniera en la toma de decisiones, en la venta y
relaciones de dominacin, estigmatizacin, y sexismo comercializacin de los productos.
Equidad Social. Superacin de toda forma de desigualdad, El programa no excluye a ningn habitante de la
exclusin o subordinacin social basada en roles de gnero, demarcacin, baste decir que en l participan principalmente
edad, caractersticas fsicas, pertenencia tnica, preferencia hombres y mujeres, jvenes y personas mayores.
sexual, origen nacional, prctica religiosa o cualquier otra
Justicia Distributiva. Obligacin de la autoridad a aplicar El mantenimiento de espacios productivos dentro de la zona
de manera equitativa los programas sociales, priorizando las rural de la Ciudad de Mxico, coadyuva en el mejoramiento
necesidades de los grupos en condiciones de pobreza, de las condiciones de las poblaciones campesinas que
exclusin y desigualdad social ancestralmente han padecido la desigualdad social y
econmica.
Diversidad. Reconocimiento de la condicin pluricultural El mantenimiento de reas productivas dentro de las casas
del Distrito Federal y de la extraordinaria diversidad social habitacin permiten a las unidades domesticas reproducir
de la ciudad que presupone el reto de construir la igualdad sus usos y costumbres y con ello la organizacin
social en el marco de la diferencia de sexos, cultural, de sociocultural de las poblaciones rurales.
edades, de capacidades, de mbitos territoriales, de formas
de organizacin y participacin ciudadana, de preferencias y
de necesidades
Integralidad. Articulacin y complementariedad entre cada No existe una planeacin, ni articulacin con otros
una de las polticas y programas sociales para el logro de programas.
una planeacin y ejecucin multidimensional que atiendan
el conjunto de derechos y necesidades de los ciudadanos
Territorialidad. Planeacin y ejecucin de la poltica social No existe enfoque socioespacial, ni articulacin con otras
desde un enfoque socioespacial en el que en el mbito polticas y programas en donde se articule la gestin del
territorial confluyen, se articulan y complementan las territorio.
diferentes polticas y programas y donde se incorpora la
gestin del territorio como componente del desarrollo social
y de la articulacin de ste con las polticas de desarrollo
urbano
Exigibilidad. Derecho de los habitantes a que, a travs de Existe las disposiciones normativas para que los habitantes
un conjunto de normas y procedimientos, los derechos exijan a la autoridad administrativa garantizar los derechos a
sociales sean progresivamente exigibles en el marco de las un ambiente sano, pero siendo el cuidado del medio
diferentes polticas y programas y de la disposicin ambiente responsabilidad de todos, los participantes en el
presupuestal con que se cuente programa deben dar cumplimiento a un proyecto que
contribuya a este fin.
Participacin. Derecho de las personas, comunidades y Los beneficiarios del programa participan directamente en la
organizaciones para participar en el diseo, seguimiento, ejecucin de las acciones para la produccin y cuidado del
aplicacin y evaluacin de los programas sociales, en el medio ambiente.
mbito de los rganos y procedimientos establecidos para
ello.
Transparencia. La informacin surgida en todas las etapas El programa se realiza en estricto apego a la Ley de Acceso
del ciclo de las polticas de desarrollo social ser pblica a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales.
con las salvedades que establece la normatividad en materia
de acceso a la informacin y con pleno respeto a la
privacidad de los datos personales y a la prohibicin del uso
poltico-partidista, confesional o comercial de la
informacin
Efectividad. Obligacin de la autoridad de ejecutar los El programa establece el procedimiento administrativo, el
programas sociales de manera austera, con el menor costo cual indica las fases del proceso, que inicia desde la
administrativo, la mayor celeridad, los mejores resultados e recepcin de las solicitudes hasta la conclusin y finiquito
impacto, y con una actitud republicana de vocacin de del proyecto.
servicio, respeto y reconocimiento de los derechos que
profundice el proceso de construccin de ciudadana de
todos los habitantes.
III.1.2 Anlisis del Apego de las Reglas de Operacin a los Lineamientos para la Elaboracin de Reglas de Operacin
Apartado Nivel de cumplimiento Justificacin

La introduccin carece de las caractersticas informativas
sobre la produccin de alimentos en reas periurbanas y de
Introduccin No satisfactorio las potencialidades de la produccin de alimentos orgnicos,
as mismo no se toma en cuenta las caractersticas
socioculturales de la poblacin objetivo.
Se hace del conocimiento a travs del nivel jerrquico
I. Dependencia o Entidad
Satisfactorio cuales son las reas es la responsable y ejecutora del
Responsable del Programa
programa
Existen contradicciones entre los objetivos y los alcances
II Objetivos y Alcances No satisfactorio
del programa
Al solo plantear la dotacin de infraestructura productiva y
III Metas Fsicas No satisfactorio no considerar aspectos de capacitacin en produccin y
comercializacin de los productos
IV Programacin Presupuestal No cumple Carece de informacin sobre este aspecto del Programa
V Requisitos y Procedimientos de Al no indicar en los procedimientos de acceso, cul es la
Parcial
Acceso ruta para poder ser beneficiario
VI Procedimientos de Al ser clara la ruta para llegar hacer un beneficiario
Satisfactorio
Instrumentacin
VII Procedimiento de Queja o Establece la va de como inconformarse y determina quin
Satisfactorio
Inconformidad Ciudadana es el responsable de la evaluacin de las inconformidades
Indica la temporalidad para la presentacin de informes y
IX Mecanismos de Evaluacin Satisfactorio seala la normatividad y la metodologa con la que se debe
llevar a cabo la evaluacin
Especifica los diversos tipos participacin social que
X Formas de Participacin Social Satisfactorio
pueden ser susceptible para el otorgamiento del beneficio
XI Articulacin con otros Debido a que se carece de informacin sobre otros
No satisfactorio
Programas Sociales programas que se interrelacionen
III.1.3 Anlisis del Apego del Diseo del Programa Social a la Poltica de desarrollo Social de la Ciudad de Mxico.
Derecho Social (incluyendo Descripcin de la Contribucin del Programa Social al Especificar si fue incorporado en las
referente normativo) derecho social ROP 2015
Empleo Se fomenta el empleo de productores y trabajadores No fue incorporado en las ROP 2015
rurales a travs de la activacin de suelos ociosos.
alimentacin Se fortalece el derecho a la alimentacin a partir de No fue incorporado en las ROP 2015
apoyos a proyectos productivos enfocados a la
produccin primaria

(General, Delegacional, (Eje, rea de oportunidad, (descripcin de los elementos incorporado en las ROP
Sectorial y/o Institucional) Objetivo, Meta y/o Lnea de que justifican esta alineacin) 2015
accin)
rea de oportunidad 4 Cultura, Implementa acciones para el No fue incorporado en las
objetivo 2, Meta 1, Lnea de fortalecimiento de ROP
Accin: Fortalecer las capacidades emprendedoras y
capacidades para emprender y genera acciones para el
Programa General de
gestionar proyectos de las desarrollo sustentable de la
Desarrollo del Distrito
comunidades poseedoras de poblacin
Federal 2013-2018
patrimonio y conocimiento
tradicional capaz de vincularse
con el bienestar y el desarrollo
sustentable
rea de oportunidad 6 La utilizacin de No fue incorporado en las

Alimentacin, objetivo 1 , Meta invernaderos dentro de los ROP
1, Lnea de Accin: Promover hogares permite que las
que las mujeres en condicin de mujeres y sus familiares
vulnerabilidad tengan acceso a obtengan alimentos con
programas que mejoren la mejores caractersticas
alimentacin de su familia nutritivas
III.2 Identificacin y Diagnstico del Problema Social Atendido por el Programa Social

Problema social definido Alimentacin
Poblacin que padece el problema Poblacin que padece pobreza
Ubicacin geogrfica del problema Poblados Rurales

satisfactoriamente los siguientes aspectos:
Descripcin del problema social atendido por el No se incluyo Las ROP del programa enfocaron la descripcin
Programa Social hacia el mantenimiento del Suelo de
Conservacin
Datos Estadsticos del problema social atendido No se incluyo No presenta datos estadsticos
Identificacin de la poblacin que padece la No satisfactorio Solo es mencionado en forma genrica y no
problemtica presenta datos
Ubicacin geogrfica del problema No satisfactorio Existe una diversidad econmica de la
poblacin que habita el Suelo de conservacin
Descripcin de las causas del problema No se incluyo No existe referencia sobre el particular
Descripcin de los efectos del problema No se incluyo No existe referencia sobre el particular
Lnea base No se incluyo No existe referencia sobre el particular

Poblacin en casas habitacin con disposicin de reas
Potencial 30,000 habitantes
para la ejecucin de proyectos productivos
Poblacin estimada con base en los alcances
Objetivo 1820 beneficiarios
financieros del proyecto.
Habitantes de casa habitacin y unidades
920 beneficiarios con los niveles de
Atendida habitacionales integrados y beneficiados por el
produccin alcanzados
programa
III.4.Anlisis del Marco lgico del Programa Social
Con base en los aspectos desarrollados en los apartados III.2. y III.3., donde se determin el problema social atendido, sus
est incidiendo en los aspectos identificados se debe de elaborar el rbol del problema de la siguiente forma:
a) rbol de efectos: Teniendo el orden y gravedad de las consecuencias que se ha detectado, lo que amerita la bsqueda de
soluciones.
Problemas de Afectacin de la Escass de Cambio de hbitos
salud de la economa familiar alimentos alimenticios
poblacin
FALTA DE ALIMENTOS HORTCOLAS PARA EL AUTOCONSUMO EN CASA HABITACIN Y UNIDADES

HABITACIONALES
b) rbol de causas. A partir del problema central hacia abajo se identifican las causas que originan el problema.

HABITACIONALES
Falta de impulso a Prdida de la cultura Falta de Falta de informacin

iniciativas productivas de la produccin de conocimientos para la sobre los beneficios en
alimentos para produccin de la salud de los
autoconsumo alimentos productos hortcolas
a) Elaborar esquemticamente el rbol del PROBLEMA. Resumen de las causas y los efectos unificado.
rbol de Problemas
Problemas de Afectacin de la Escasez de Cambio de hbitos

salud de la economa familiar alimentos alimenticios
poblacin

HABITACIONALES
Falta de impulso a Prdida de la cultura Falta de Falta de informacin

iniciativas productivas de la produccin de conocimientos para la sobre los beneficios en
alimentos para produccin de la salud de los
autoconsumo alimentos productos hortcolas
III.4.2.rbol de Objetivos
-Construir el rbol de OBJETIVOS. Implica cambiar de NEGATIVO a POSITIVO (viables y alcanzables) convirtindose
en medios de solucin para el problema central.
Mejora en la Mejora en la Disposicin Mejora de hbitos

salud de la economa alimentos alimenticios
poblacin
familiar
DISPOSICIN DE ALIMENTOS HORTCOLAS PARA EL AUTOCONSUMO EN CASA HABITACIN Y UNIDADES

HABITACIONALES
Impulsar iniciativas Impulso de la cultura Capacitacin para la

productivas de la produccin de produccin de alimentos
alimentos para
autoconsumo
RBOL DE ACCIONES
1. Impulsar iniciativas 2. Impulso de la cultura de la 3. Capacitacin para la

produccin de alimentos para produccin de alimentos
productivas
autoconsumo
1.1. Otorgamiento de apoyos para la 2.1. Diseo e implementacin de 3.1. Diseo e implementacin de
instalacin de invernaderos para la programa difusin sobre la produccin programa de capacitacin y
produccin de hortalizas para de autoconsumo a nivel familiar asistencia tcnica para la produccin
autoconsumo familiar en invernadero
III.4 Resumen Narrativo
Nivel Objetivo
Conservacin de los recursos naturales e incremento de la biomasa mediante por actividades
Fin
productivas de traspatio.
Incentivar el manejo sustentable de reas Verdes comunes en zonas urbanas mediante
Propsito
programas para la produccin de productos hortcolas bajo sistemas de invernadero.
Fomentar el incremento de la biomasa en Unidades Habitacionales
Componentes 1. Instalacin y produccin de hortalizas en invernadero (lechuga)
2. Instalacin y produccin de hortalizas en invernadero (jitomate)
Apoyos para la instalacin de Bosques Comestibles y/o Huertos Urbanos:
1.Instalacin y produccin de hortalizas en invernadero
2. Diseo e implementacin de programa difusin sobre la produccin de autoconsumo a nivel
Actividades
familiar (contemplar en programas subsecuentes).
3. Diseo e implementacin de programa de capacitacin y asistencia tcnica para la
produccin en invernadero (contemplar en programas subsecuentes).
III.4.5. Matriz de indicadores del Programa Social.
Resumen Narrativo del Programa Social

Tipo de Unidad de Medios de
Nivel Objetivo Indicador Frmula de clculo Supuestos
indicador Medida Verificacin
El gobierno delegacional
fomenta actividades
0 Ton. de hortalizas en relacionadas con la
Mecanismos
Conservacin sitios no beneficiados/1.6 Porcentual conservacin de los
Produccin de control de
Fin de los recursos Ton. de hortalizas en Eficacia de recursos naturales y el
de biomasa registro de
naturales sitios beneficiados = 1.6 toneladas incremento de las
actividades
ton actividades productivas a
nivel vivienda y unidades
habitacionales
Incentivar el
manejo (920 beneficiarios / Mecanismos Se realiza una adecuada
Poblacin
sustentable de 1,820beneficiarios Porcentual de control de distribucin de la
Propsito beneficiada Eficacia
reas Verdes programados) X 100 = de personas registro de produccin, para
comunes en 54.54 % beneficiarios autoconsumo y venta
zonas urbanas
Fomentar el
incremento de
la biomasa en 0 Ton de hortalizas en
Unidades sitios programados/ 1.0
Habitacionales Ton. Hortalizas en sitios
Instalacin y apoyados (lechuga) = 1.0 Porcentual
Mecanismos Los beneficiarios realizan
produccin de Biomasa Ton de
Componen de control de en forma eficiente la
hortalizas en por tipo de Eficacia toneladas
tes registro de produccin de productos
invernadero produccin por
actividades hortcolas
(lechuga) 0 Ton. de hortalizas en hectrea
Instalacin y sitios programados/0 .6
produccin de Ton. de hortalizas en
hortalizas en sitios apoyados
invernadero (jitomate)
(jitomate)
Apoyos para la
instalacin de
Bosques
Comestibles Mecanismos Los beneficiarios aplican
Porcentual
Actividade y/o Huertos Proyectos 10 de proyectos de control de en forma eficiente los
Eficacia de
s Urbanos: ejecutados ejecutados/ 10proyectos registro de apoyos econmicos para la
proyectos
1.Instalacin y programados X100 = actividades ejecucin de los proyectos
produccin de 100
hortalizas en
invernadero
III.4.6 Consistencia Interna del programa Social (Lgica Vertical)
Valoracin
Matriz de Matriz de
Aspecto Propuesta de Modificacin
Indicadores Indicadores
2015 Propuesta
El fin del programa est vinculado a objetivos % poblacin de Unidades de Produccin
o metas generales, sectoriales o parcial parcial registradas / poblacin de Unidades de
institucionales Produccin beneficiadas
Se incluyen las actividades necesarias y
suficientes para la consecucin de cada parcial parcial
componente
Los componentes son los necesarios y
suficientes para lograr el propsito del parcial parcial
programa
El propsito es nico y representa un cambio % de poblacin beneficiada en el programa

especifico en las condiciones de vida de la parcial parcial / poblacin a beneficiar
poblacin objetivo
En el propsito la poblacin objetivo est
parcial
definida con claridad y acotada geogrfica o parcial
socialmente
El propsito es consecuencia directa que se
satisfactorio
espera ocurrir como resultado de los satisfactorio
componentes
El objetivo de fin tiene asociado al menos un
satisfactorio
supuesto y est fuera del mbito del control satisfactorio
del programa
El objetivo de propsito tiene asociado al
satisfactorio
menos un supuesto y est fuera del mbito del satisfactorio
control del programa
Si se mantiene el supuesto, se considera que
satisfactorio
el cumplimiento del propsito implica el logra satisfactorio
del fin
Los componentes tienen asociados al menos % Ton de hortalizas producidas/ Ton. De
un supuesto y est fuera del mbito del satisfactorio satisfactorio hortalizas programadas
control del programa
Si se mantiene el supuesto, se considera que
la entrega de los componentes implica el logra satisfactorio satisfactorio
del propsito
Las actividades tienen asociado al menos un % Proyectos ejecutados/ Proyectos
supuesto y est fuera del mbito del control satisfactorio satisfactorio programados
del programa
S se mantienen los supuestos, se considera
que la realizacin de las actividades implica la satisfactorio satisfactorio
generacin de los componentes
III.4.7 Valoracin del diseo y Consistencia de los Indicadores para el Monitoreo del Programa Social (Lgica
Horizontal)
Valoracin
Matriz de Matriz de Propuesta de Modificacin
Aspecto Indicadores indicadores
2015 Propuesta
Los indicadores a nivel de fin permiten % poblacin de Unidades de
monitorear el programa y evaluar adecuadamente Produccin registradas / poblacin
el logro del fin. parcial parcial
de Unidades de Produccin
beneficiadas
Los indicadores a nivel de propsito permiten
% de poblacin beneficiada en el
monitorear el programa y evaluar parcial parcial
programa / poblacin a beneficiar
adecuadamente el logro del propsito.
Los indicadores a nivel de componentes permiten
% Ton de hortalizas producidas/
Ton. de hortalizas programadas
adecuadamente el logro de cada uno de los
componentes.
Los indicadores a nivel de actividades permiten
% Proyectos ejecutados/ Proyectos
programados
adecuadamente el logro de cada una de las
actividades.
Valoracin del diseo

Indicadores Matriz A B C D E F Propuesta de Modificacin
2015
Incidencia del programa en

Unidades de Produccin
conservacin de los recursos NO NO NO NO SI SI
naturales
Efectividad en la promocin de Poblacin beneficiada
NO NO NO NO SI SI
la sustentabilidad
Incidencia del programa en el

SI SI SI SI SI SI Produccin de hortalizas
incremento de biomasa urbana
Alcance del programa SI SI SI SI SI SI Proyectos ejecutados
Indicadores Matriz Valoracin del diseo Propuesta de Modificacin

Propuesta A B C D E F
Poblacin de Unidades de Produccin
Produccin de biomasa SI SI SI SI SI SI
beneficiadas
Poblacin beneficiada SI SI SI SI SI SI Poblacin beneficiada en el programa
Biomasa por tipo de SI SI SI SI SI SI Produccin de hortalizas
produccin
Proyectos ejecutados SI SI SI SI SI SI Proyectos ejecutados
III.4.8 Resultados de la Matriz de Indicadores 2015
Nivel Objetivo Indicador Frmula de clculo Resultados

Fin Conservacin de los recursos Produccin de 0 Ton. de hortalizas en sitios no En programas subsecuentes el
naturales biomasa beneficiados/1.6 Ton. de hortalizas en indicador del Fin debe precisarse (
sitios beneficiados = 1.6 ton superficie o unidades de produccin
beneficiada , poblacin atendida)
atendiendo a la lgica vertical y
horizontal del programa
Propsito Incentivar el manejo Poblacin (920 beneficiarios / 1,820beneficiarios En programas similares que se
sustentable de reas Verdes beneficiada programados) X 100 = 54.54 % efecten , ser necesario precisar los
comunes en zonas urbanas alcances reales de la poblacin a
beneficiar
Componentes Fomentar el incremento de la Biomasa por 0 Ton de hortalizas en sitios En consideracin a que no existen
biomasa en Unidades tipo de programados/ 1.0 Ton. Hortalizas en antecedentes relacionados con este
Habitacionales produccin sitios apoyados (lechuga) = 1.0 Ton tipo de programa en la Delegacin, la
produccin obtenida servir de base
Instalacin y produccin de 0 Ton. de hortalizas en sitios para la evaluacin de programas
hortalizas en invernadero programados/0 .6 Ton. de hortalizas asimilares que implementen en lo
(lechuga) en sitios apoyados (jitomate) subsecuentes
Instalacin y produccin de
hortalizas en invernadero
(jitomate)
Actividades Apoyos para la instalacin de Proyectos 10 de proyectos ejecutados/ Se cumplieron las metas fsicas del
Bosques Comestibles y/o ejecutados 10proyectos programados X100 = programa
Huertos Urbanos: 100
1.Instalacin y produccin de
hortalizas en invernadero
III.4.9 Anlisis de Involucrados
Agente Descripcin Intereses Cmo es percibido Poder de Obstculos a

participante el problema influencia y vencer
mandato
Beneficiario Habitante de la Satisfacer sus Los altos costos de Es el responsable La necesidad de
demarcacin necesidades de la canasta bsica de la ejecucin capacitarse
interesado en la alimentacin dificultan la del proyecto tcnicamente para
produccin hortcola adquisicin de eficientar el
para autoconsumo y productos proceso
venta de excedentes productivo
Delegacin Entrega los recursos Contribuir a la La Poblacin Programa y Mantener la
financieros para la produccin de vulnerable enfrenta asigna los continuidad de
ejecucin del alimentos para problemas recursos apoyo tcnico y
programa el consumo de econmicos para financieros para financiero para la
la poblacin satisfacer sus los programas consolidacin de
necesidades sociales los proyectos
alimenticias
III.5 Complementariedad o Coincidencia con otros Programas y Acciones Sociales
Programa o Quin lo opera Objetivo General Poblacin Bienes y/o Complementaried Justificacin
Accin Social objetivo servicios que ad o coincidencia
otorga
PROFACE Comisin de Contribuir a la Productores del Apoyos para la Los apoyos que La insuficiencia de
(FOCORE) Recursos Proteccin, Suelo de conservacin de otorga la recursos
Naturales de la conservaci y Conservacin los recursos DGCORENA, financieros para
Secretara del restauracin de los naturales y la estn dirigidos a atender la
Medio Ambiente recursos naturales restauracin zonas ubicadas problemtica
ecolgica dentro del Suelo planteada obliga a
de Conservacin, la concurrencia de
mientras que los recursos para el
de la delegacin se fortalecimiento de
aplican al interior las actividades
de poblados productivas de
rurales y zonas autoconsumo
urbanas.
III.6 Anlisis de la Congruencia del Proyecto como Programa Social de la CDMX
Considerando el Marco Conceptual para la Definicin de Criterios en la Creacin y Modificacin de Programas y

Acciones Sociales, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de abril del 2015, los bienes y/o servicios
otorgados por el programa corresponden a un programa social, de acuerdo a los siguientes argumentos:
Promueven el cumplimiento de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Se trata de un programa de transferencias monetarias o materiales.
Procuran atenuar, combatir y en lo posible resolver problemas de naturaleza estructural que determinan condiciones de
vida y de bienestar precarios en los hogares e individuos que los padecen; en este caso la atencin de problemas
relacionados con la alimentacin.
Resultado de un diseo explcito fincado en lneas de base, reglas de operacin, lineamientos generales para su
operacin, identificacin de una poblacin objetivo y prospectivas de resultados esperados. Son susceptibles de
evaluaciones internas y externas.
Su visin es de corto, mediano y largo plazo.


El programa se inici y concluy en el ao 2015.
Efectos
Plazos Periodo En el problema y/o Sociales y Econmicos Otros
derecho social atendido Culturales
Detonar procesos Mejora la economa
Disminuir la Insuficiencia autogestivos para la familiar mediante la
Corto 2015
Alimentaria produccin de alimentos a produccin de alimentos
nivel familiar para autoconsumo
Mediano No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
Largo No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
IV.2 Diseo Metodolgico para la Construccin de la Lnea Base
La construccin de la lnea base se dise tomando como base el indicador para logro del Fin del programa.
IV.3 Diseo del Instrumento para la Construccin de la Lnea Base
La Lnea base se establece a partir de los resultados de produccin de hortalizas alcanzados en ao 2015, lo que corresponde
a l.6 Ton.
IV.4 Mtodo de Aplicacin del Instrumento
Se estima el alcance del programa en la atencin de una poblacin de 920 personas entre hombres y mujeres.
IV.5 Cronograma de Aplicacin y Procesamiento de la Informacin
El programa ya no tendr continuidad en los posteriores ejercicios presupuestales, concluye en el ao 2015.
En este apartado se debe establecer la ruta crtica a seguir para la aplicacin del instrumento y el procesamiento de
la informacin, programando los tiempos requeridos para cada etapa, mediante un cronograma, contemplando que los
En la siguiente Matriz de contingencias se determina el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no satisfactorio,

no se incluy) de cada elemento as como la justificacin argumentativa que da pie a la valoracin hecha.
Apartados de la Evaluacin Interna 2015 Nivel de Justificacin

Cumplimiento
I. Introduccin Parcial Insuficientes fuentes de informacin
sobre unidades de produccin de
autoconsumo.
II. Metodologa de la II.1. Descripcin del Objeto de Satisfactorio

Evaluacin Interna Evaluacin
II.2. rea Encargada de la Evaluacin satisfactorio
2015 II.3. Metodologa de la Evaluacin Satisfactorio
II.4. Fuentes de Informacin Parcial Insuficientes fuentes de informacin.
III. Evaluacin del III.1. Consistencia Normativa y Alineacin Satisfactorio

Diseo del Programa con larbol
III.2. Poltica
delSocial
Problema Satisfactorio
III.3. rbol de Objetivos y de Acciones Satisfactorio
III.4. Resumen Narrativo Satisfactorio
III.5. Matriz de Indicadores Satisfactorio
III.6. Consistencia Interna del Programa Satisfactorio
Social (Lgicade
III.7. Anlisis Vertical)
Involucrados del Satisfactorio
Programa
III.8. Complementariedad o Coincidencia Satisfactorio
con
III.9.otros Programas
Objetivos de Corto, Mediano y Satisfactorio
IV. Evaluacin de Largo Plazo
IV.1. Cobertura del Programa Social Parcial Limitado presupuesto asignado al
Cobertura y Operacin programa
IV.2. Congruencia de la Operacin del Satisfactorio

Programa con su Diseo
IV.3. Valoracin de los Procesos del Satisfactorio

Programa Social
IV.4. Seguimiento Satisfactorio
del Padrn de
Beneficiarios o de Seguimiento de
IV.5. Mecanismos satisfactorio
Derechohabientes
Indicadores
IV.6. Avances en Recomendaciones de la Satisfactorio
V. Evaluacin de Evaluacin Interna
V.1. Principales 2014 del Programa
Resultados Satisfactorio
Resultados y V.2. Percepcin de las Personas Parcial Es necesario mejorar el diseo de la
Satisfaccin Beneficiarias o Derechohabientes metodologa a aplicar.
V.3. FODA del Programa Social Parcial

VI. Conclusiones y VI.1. Conclusiones de la Evaluacin Satisfactorio
Recomendaciones Interna
VI.2. Estrategias de Mejora Satisfactorio
VI.3. Cronograma de Instrumentacin Satisfactorio
VII. Referencias Documentales Parcial Fuentes de informacin insuficientes
sobre la produccin de autoconsumo
V.2 Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores
No se tienen recomendaciones de evaluacin de aos anteriores, puesto que el programa inici en el ao 2015 y como se ha indicado en
este mismo ao concluy.
VI.1. Matriz FODA
Fortalezas
El programa tiene su base para la implementacin, la participacin comunitaria.
Para la ejecucin tcnicaoperativa, el programa cuenta con personal de experiencia para la implementacin de los proyectos
productivos agrcolas.
El programa contribuye directamente para garantizar los derechos universales y sociales en lo relativo a la alimentacin como condicin
indispensable para mejorar la calidad de vida de la poblacin Tlalpense.
El programa cuenta con personal capacitado para el control, seguimiento y evaluacin.
La informacin generada permite la medicin de los indicadores.
Los indicadores permiten evaluar en forma adecuada el cumplimiento del programa.

Oportunidades
El programa contribuir a la atencin de la problemtica alimentaria de los pobladores de la demarcacin.
El programa impulsa la participacin comunitaria en procesos autogestivos.
Debilidades
Falta de capacitacin a productores en las etapas de produccin, almacenamiento y comercializacin de excedentes.
No se cuenta con el personal suficiente para mejorar la supervisin de los proyectos
Amenazas
Presupuesto insuficiente para mantener y/o mejorar los impactos productivos positivos que pudiera generar el programa.
Falta de continuidad en el acompaamiento tcnico de los beneficiarios, puede traer consigo el abandono de las actividades productivas
VI.2 Estrategias de Mejora
El programa concluy en 2015 y no tendr continuidad en aos posteriores.
VI.3 Cronograma de Implementacin
El programa concluy en 2015 y no tendr continuidad en aos posteriores.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y su reglamento.
Ley Ambiental de Proteccin a la Tierra
Ley de Desarrollo Rural Sustentable en el Distrito Federal
Lineamientos para la Evaluacin Interna de los Programas Sociales Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico
2016
Ortegn, E., Juan Francisco Pacheco, J.F. y Prieto A. (2005) Metodologa del marco lgico para la planificacin, el seguimiento y la
evaluacin de proyectos y programas. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES). Santiago de
Chile.
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018
Referencias electrnicas.
Barbero, L. (2012) Estudio sobre hbitos de consumo de frutas y verduras de los consumidores cordobeses. en
http://www.lavoz.com.ar/files/Consumo_de_frutas_y_verduras.pdf Consultada en lnea 26 de junio de 2016
Consumo de alimentos y bebidas en https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1028/cap01.pdf
consultada el 27 de junio de 2016
TRANSITORIO
Ciudad de Mxico, a 27 de junio de dos mil diecisis.

(Firma)
Dra. Claudia Sheinbaum Pardo
Jefa Delegacional en Tlalpan
DELEGACIN XOCHIMILCO
Avelino Mndez Rangel, Jefe Delegacional en Xochimilco, con fundamento en los Artculos 87, 112, segundo prrafo y 117
del Estatuto del Gobierno del Distrito Federal; 97, 99, 101, 102, 102 BIS y 103 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente
del Distrito Federal; 37 y 39 fraccin LVI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica; 42 de la Ley de Desarrollo
Social del Distrito Federal; 120 en base al Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, y emite el
siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LAS EVALUACIONES INTERNAS DE LOS PROGRAMAS
SOCIALES 2015, A CARGO DE LA DELEGACIN XOCHIMILCO, PUBLICADAS EN LAS REGLAS DE
OPERACIN DE LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL DE FECHA 30 DE ENERO DE 2015, QUE
A CONTINUACIN SE ENLISTAN:
Apoyos Econmicos a Personas de Escasos Recursos para Cubrir sus Necesidades Bsicas, Tratamientos Mdicos de
Enfermedades Crnico-Degenerativas y Terminales; Fomentar Actividades Educativas, Culturales y Deportivas en Nios,
Nias, Adultas y Adultos Mayores de la Delegacin Xochimilco.
Apoyo Econmico a Deportistas de Alto Rendimiento
Atencin Integral a Jefas de Familia en Vulnerabilidad Social, con hijos hasta 6 Aos
Becas a Nios y Nias de Educacin Bsica
Alimentos a Centros de Desarrollo Infantil
Apoyo Econmico a Personas que Prestan sus Inmuebles como Espacios, para Centros de Desarrollo Infantil
Despensas Bsicas a Poblacin Vulnerable
Programa de Apoyo a Personas en Situacin de Riesgo y Vulnerabilidad
Apoyo Econmico a Maestros Jubilados
Programa de Semillas y Fertilizantes
CONSIDERANDO
Que el Gobierno Delegacional de Xochimilco, impulsa y fomenta programas encaminadas a la poblacin vulnerable;
buscando coadyuvar la calidad de vida de los habitantes de sta demarcacin.
Y de acuerdo con la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, las Delegaciones deben realizar una evaluacin interna
de sus programas sociales anualmente, conforme a los lineamientos que emita el Consejo de Evaluacin del Desarrollo de la
Ciudad de Mxico.
Los resultados de la presente evaluacin de los Programas Sociales 2015, permiten mejorar su implementacin derivado a
un anlisis de su operacin en todos los sectores sociales; as como su eficiencia, eficacia, calidad y sustentabilidad.
Que llevaron a cabo las siguientes reas: Direccin General de Desarrollo Social y la Direccin General de Medio Ambiente
y Desarrollo Sustentable.
TRANSITORIOS
Primero.- Publquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.

Segundo.- Este aviso entra en vigor a partir de la fecha de la publicacin.
Ciudad de Mxico, a 27 de junio de 2016.
JEFE DELEGACIONAL EN XOCHIMILCO
(Firma)
AVELINO MNDEZ RANGEL

DIRECTORIO
Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico

MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA
Consejero Jurdico y de Servicios Legales

MANUEL GRANADOS COVARRUBIAS
Directora General Jurdica y de Estudios Legislativos

CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO
Director de Legislacin y Trmites Inmobiliarios

FLAVIO MARTNEZ ZAVALA
Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones

EDGAR OSORIO PLAZA
Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trmites Funerarios

MARCOS MANUEL CASTRO RUIZ
INSERCIONES
Plana entera ................................................................................................... $ 1,753.70

Media plana ......................................................................................................... 943.30
Un cuarto de plana .............................................................................................. 587.30
Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo, C.P. 15290,
Delegacin Venustiano Carranza.
Consulta en Internet
http://www.consejeria.cdmx.gob.mx
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MXICO,

IMPRESA POR CORPORACIN MEXICANA DE IMPRESIN, S.A. DE C.V.,
CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA Nm. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860.
TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80
(Costo por ejemplar $73.00)

AVISO IMPORTANTE
Las publicaciones que aparecen en la presente edicin son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los interesados,
por lo que la ortografa y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.

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rgano de Difusin del Gobierno de la Ciudad de Mxico

DCIMA NOVENA POCA 30 DE JUNIO DE 2016 No. 105 Tomo II

ADMINISTRACIN PBLICA DE LA CIUDAD DE MXICO

AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL PROGRAMA DE VERIFICACIN VEHICULAR

1.- OBJETIVO DEL PROGRAMA

3.- MARCO NORMATIVO

4.25. Programa: El presente Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria.

4.31. Taxi: Vehculo destinado al servicio de transporte pblico individual de pasajeros.

5. CALENDARIO PARA REALIZAR LA VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES

Color del engomado ltimo dgito numrico de Perodo en que se

Rojo 3o4 Septiembre y Octubre

6. TARIFAS POR LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE VERIFICACIN DE EMISIONES VEHICULARES

7. CONSTANCIA DE VERIFICACIN QUE SE PUEDE OBTENER

7.3. Constancia de Verificacin tipo doble cero 00 (Holograma 00).

a) Si la vigencia del holograma 00 culmina en el periodo de verificacin correspondiente a la terminacin de la placa

Lmites mximos permisibles para vehculos a gasolina

Lmites mximos permisibles para vehculos a gasolina

Lmites mximos permisibles para vehculos a gasolina

Lmites de opacidad para vehculos automotores a disel

7.7. Constancia de Verificacin de No Aprobacin (Rechazo)

8. OBLIGACIONES DE LOS RESPONSABLES DE LOS VEHCULOS QUE SERN VERIFICADOS

9. VEHCULOS NO VERIFICADOS EN SU PERIODO DE VERIFICACIN CORRESPONDIENTE

a) El pago sujeto a aclaracin o correccin.

10. VEHCULOS CON CONSTANCIA DE VERIFICACIN NO APROBADA POR FALLA EN LA EFICIENCIA

11. VERIFICACIN DE VEHCULOS MATRICULADOS FUERA DE LA CIUDAD DE MXICO

12. PRESTACIN DEL SERVICIO DE VERIFICACIN VEHICULAR

12.3. No se encuentra autorizada la reparacin mecnica o la realizacin de preverificaciones a ningn vehculo en el

13. PROGRAMA DE VEHCULOS CONTAMINANTES (PVC):

13.3. Obligaciones de los propietarios o poseedores de vehculos.

13.3.9. Someter el vehculo a verificacin o prueba de evaluacin tcnica.

13.4. Obligaciones de la Autoridad Ambiental Comisionada.

13.4.5. Llenar el formato de sancin correspondiente.

13.6. Obligaciones de los Centros de Verificacin.

13.6.3. Solicitar los siguientes documentos en original y copia (para cotejo):

a) Copia de la hoja de sancin.

13.6.6. Verificar al vehculo de acuerdo a los criterios establecidos en el numeral 8.

13.7.3. Verificar al vehculo aplicando los criterios del numeral 9.

13.8. Motivo de la sancin.

13.9. Procedimiento para Aplicacin de la Sancin.

Vehculos ostensiblemente contaminantes a gasolina

Vehculos ostensiblemente contaminantes a diesel

13.11. Donde debern recoger la Placa de Circulacin Retenida.

14. PROGRAMA DE AUTORREGULACIN AMBIENTAL DE VEHCULOS A DIESEL DE LA CIUDAD DE

15. PROGRAMA DE USO DE COMBUSTIBLES ALTERNOS EN VEHCULOS DE USO PARTICULAR E

16. DE LOS CASOS NO CONTEMPLADOS.

17. FALTAS EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO

18. VIGENCIA DEL PROGRAMA

NICO.- Publquese el presente Aviso en la Gaceta Oficial de la Ciudad de Mxico.

Dado en la Ciudad de Mxico, el da 28 de junio del ao 2016.

M. EN C. TANYA MLLER GARCA

SECRETARA DEL MEDIO AMBIENTE

Lneas de Apoyo PROFACE 2008 Lneas de Apoyo PROFACE 2015

g) Actividades complementarias al manejo de c. Fomento a la proteccin ambiental comunitaria.

I.1. Objetivos del PROFACE

Mientras que sus Objetivos Especficos son:

I.2. Caractersticas Generales del PROFACE

a. Proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas.

e.4. Conservacin o restauracin de cauces y barrancas (retiro de residuos, estabilizacin de taludes),

Las transferencias monetarias se otorgan en los dos Subprogramas.

El Programa PROFACE sigue vigente para el ao fiscal 2016.

II. METODOLOGA DE LA EVALUACIN INTERNA 2016

II.1. rea Encargada de la Evaluacin Interna

Formacin Experiencia en Exclusivo M&E