Associao para Gesto de Projetos de Fortalecimento das

Economias Rurais e Desenvolvimento Territorial

Estrada Kuwahara, Lote 17 Mogi das Cruzes SP
Caixa Postal 109 Cep 07500-970 Santa Isabel SP
Tel : 55 11 4724 8528
E-mail : agrifert@terra.com.br

PROPOSTA DE COOPERAO FRANA BRASIL

Apoio s Organizaes de produtores

Visando Melhoria da Qualidade,
Valorizao dos Produtos Tpicos dos Territrios
e o Desenvolvimento Sustentvel

Projeto de Apoio aos Produtores de

Queijo de Leite Cru de Minas Gerais

VIAGEM DE ESTUDOS FRANA DE 14 A 29 DE NOVEMBRO

PROPOSTA DE PROGRAMA
 Outubro 2009

Projeto de Apoio aos Produtores de

Queijo de Leite Cru de Minas Gerais

HISTRICO DA COOPERAO FRANA BRASIL COM A FERT E AGRIFERT

Trabalhando no Brasil, nos Estado de So Paulo, Minas Gerais e Paran, desde 1989, FERT,
Associao Francesa criada pelos Cerealistas da Frana, com objetivo de realizar cooperao
internacional, orientou suas aes em apoio organizao dos produtores visando a melhoria da
qualidade dos produtos.

A partir de 2005, de maneira oficial, a ONG Brasileira AGRIFERT, Associao

especializada na gesto de projetos, que havia acompanhado e apoiado os trabalhos desde o
incio, assumiu seu papel como parceira dentro dos projetos conduzidos por FERT.

As aes implementadas apresentam diversas formas:

A estruturao das cadeias (sunos, frutas e legumes, leite de vaca, queijos de cabra,
queijos de leite cru, batata, inhame...)
A emergncia de plataformas de articulao entre os poderes pblicos e as organizaes
de produtores;
A emergncia do conceito de INTERPROFISSO;
O desenvolvimento de selos de qualidade, etc.

Em seu trabalho, FERT apoiou de 1989 2004, um Projeto de Organizao da Cadeia do Leite
de Cabra (SP, BA, CE e PE) e apia, desde 1992, a Organizao de Produtores de Leite de
Cooperativas da regio Sudoeste do Estado do Paran. Em Minas Gerais, seu trabalho de 1989
a 2007, objetivou o Apoio s Organizaes de Produtores Visando a Melhoria da Qualidade
e envolvia trs cadeias: queijos de leite cru, batata, Frutas e legumes. A partir de 2008, FERT
continuou seu trabalho apenas na cadeia do Queijo de leite Cru, mas AGRIFERT seguiu suas
aes em apoio s trs cadeias citadas, tendo iniciado novos projetos.

PROPOSTA DE AGRIFERT PARA UM PROGRAMA UNIFICADO, SOBRE O

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, COM DIVERSOS EIXOS OU
SUBPROJETOS
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NA FRANA

O Desenvolvimento Sustentvel foi definido como O desenvolvimento que responde s

necessidades do presente, sem comprometer as possibilidades para que as geraes futuras
possam responder as suas prprias pelo relatrio de Brundtland (Primeiro Ministro da Noruega),
publicado em 1987.

Esta ambio do Desenvolvimento sustentvel" inspira diversas iniciativas na Frana, que

procuram conciliar o desenvolvimento econmico e social e a proteo ao meio ambiente.

JUSTIFICATIVAS PARA UM PROGRAMA UNIFICADO DE COOPERAO SOBRE

O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Historicamente a cooperao entre a Frana e o Brasil tem sido de grande interesse dos dois pases
no que se refere aos intercmbios sobre a organizao da agricultura familiar e valorizao de
produtos tradicionais ligados aos territrios.

O Programa de Cooperao tcnica oficial entre a Frana / Brasil MG, envolvendo a Embaixada
da Frana, a ABC Agncia Brasileira de Cooperao e a Secretaria de Agricultura Pecuria e
Abastecimento SEAPA vigorou de 1992 a 2007, abordando temas e produtos ligados s trs
cadeias j citadas, e continua em vigor para a cadeia da Batata. Do lado francs, a Associao
FERT, juntamente com as entidades francesas de produtores tm atuado como operadoras desta
cooperao, com o apoio da associao brasileira AGRIFERT.

Nestes 15 anos de cooperao vrias misses de intercmbio entre os dois pases foram
organizadas, envolvendo representantes dos produtores e das administraes, no objetivo de
estreitar os laos de trabalho entre os diversos elos das cadeias.

Do lado francs, a cooperao envolveu vrios parceiros, atravs de misses tcnicas e

consultorias:
Para a cadeia do queijo: Federao Nacional dos Produtores de Leite - FNPL, do
Institut de L`Elevage, entidade de Pesquisa aplicada sobre os criatrios de bovinos,
ovinos e Caprinos, e Sindicatos Profissionais de Produtores de queijo como o Comt, e
Neuf Chatel;
Para a cadeia da Batata: A FNPPPT, Federao francesa dos produtores de batata
semente e suas estaes de criao varietal;
Para a parceria com Inhapim, na valorizao dos produtos da agricultura familiar e
certificao de origem do inhame: A regio do Pas Basco, o Sindicato dos produtores
 de Pimenta de Espelette, a Organizao entre produtores e Consumidores sob o selo
IDOKI;
Para a certificao de origem: o Ministrio da Agricultura, atravs do INAO, Instituto
Nacional das Denominaes de Origem;
Sobre a legislao sanitria Os temas trabalhados referem-se sobretudo s legislaes
sanitria e da Inspeo de queijos artesanais Os parceiros principais so o Instituto de
Criatrio (Institut de L`Elevage) e Ministrio da Agricultura.

Esta cooperao entre os dois pases, com a participao de entidades representativas dos
produtores, entidades ligadas cooperao internacional (MAE, ABC), Ministrios (Agricultura,
Desenvolvimento Agrrio, Indstria e Comrcio INPI) e Secretarias (Agricultura, Turismo,
Reforma Agrria), com seus setores de Inspeo de Produtos de Origem Animal, Defesa Sanitria
e Propriedade Intelectual (Indicaes Geogrficas) permitiriam o intercmbio entre os diversos
interlocutores das cadeias de diferentes tipos, de produo, no que se refere s produes
tradicionais transformao em pequena escala, a certificao de origem e outros tipos de selos
de garantia.

Para o Brasil esta cooperao proposta em um momento muito oportuno, para o intercmbio
com um pas que conseguiu resolver alguns problemas de organizao e legislativos para melhorar
a renda dos pequenos agricultores:
Para pequenos produtores que implementam sistemas de comercializao conjunta de
produtos da agricultura familiar e procedimentos de certificao, (Indicao Geogrfica -
IG) ou outro selo de qualidade (queijos, carnes, produtos vegetais, destilados, etc.)
Para o MAPA e MDA, no momento da reforma do RIISPOA, Regulamento da Inspeo
Industrial de Produtos de Origem Animal;
Para todas as entidades pblicas e privadas envolvidas na preservao de produtos
regionais, quando aumenta a cada dia sua demanda de reconhecimento como IGs,
(MAPA, INPI, MDA, entre outros).

EIXOS TEMTICOS PROPOSTOS PARA A COOPERAO E INTERCMBIOS

A certificao de origem e qualidade de produtos agropecurios, tipo (AOC, IGP, Label

Rouge, Label Rgional, Agricultura Orgnica) e outros Selos;
A transformao em pequenas unidades ao nvel da fazenda sob Inspeo e Controle
Sanitrio do Ministrio da Agricultura, em termos de defesa sanitria e Inspeo,
respeitando a tradio e segurana alimentar, dentro das seguintes cadeias: Carne suna,
bovina e de frango, Leite e queijos de leite de ovelha, cabra e vaca, Ovos, Pimenta
e outras plantas aromticas e temperos, frutas, legumes, mel, bebidas destiladas e
fermentadas, etc;
A organizao da pequena agricultura familiar para planejamento da produo, e a
comercializao conjunta para associaes de consumidores organizadas (AMAPs);
A organizao e apoio ao Turismo Rural, para aumento da renda do pequeno agricultor,
atravs de aproximao do Cidado Urbano, para reforar os laos de solidariedade
humana e valorizao do trabalho da agricultura.
Dentro dos programas de Cooperao, projetos piloto ao nvel de campo para aplicar as
metodologias partilhadas, devem ser implementados ou apoiados, em parceria com organizaes
de produtores.

Os seguintes projetos so apoiados atualmente pela AGRIFERT ao nvel de campo:

1 Apoio aos Pequenos Produtores de Inhame de Inhapim para o Desenvolvimento

Sustentvel; comercializao conjunta de produtos da Agricultura Familiar e Certificao de
Origem do inhame;

2 Apoio aos Produtores de Queijo de Leite Cru de Minas Gerais

3 A Cadeia da Batata

4 Programa de Apoio Melhoria da Renda da Populao Rural da Regio de Santa Isabel pela
Participao Solidria do Cidado Urbano atravs do Turismo Rural:
Melhoria da Organizao dos Circuitos para os diversos meios de locomoo ( ciclismo,
caminhadas, cavalgadas, MotoCross, etc), para explorao turstica das riquezas
naturais e produes rurais;
Recuperao da represa do Jaguari, criao de um parque Aqicola para produo de
pescado, repovoamanto e reconstituio das matas ciliares.

2 - Apoio aos Produtores de Queijos Tradicionais de Leite

Cru
Este projeto foi apresentado Embaixada da Frana pela FERT, para execuo em parceria com
a AGRIFERT. A proposta de Viagem de Estudos a Frana complementar ao programa em
execuo.

Histrico das Aes na Cadeia do Queijo de Leite Cru

O Estado de Minas Gerais apresenta extensas zonas de colinas e montanhas com vocao
unicamente para as pastagens com toda a economia dependente da produo de leite beneficiado
n fazenda para a produo de queijos tradicionais, atualmente comercializados frescos.

Com 27.000 produtores artesanais, produzindo 44.000 toneladas de queijo, o estado de Minas
Gerais, para este tipo de produto, representa 30 % da produo nacional. Os rebanhos so
constitudos de vacas rsticas Girolandas, em um sistema de produo extensivo, onde 75% das
propriedades produzem menos de 5 litros por dia.
A sobrevivncia desta economia regional est ameaada pelo modelo da industrializao do
Brasil, que favorece agro-industrializao de grande porte e no considera os setores
tradicionais. Do mesmo modo, com a exigncia de 60 dias de maturao, a legislao federal
favorece a manuteno na clandestinidade de grande parte da cadeia, uma vez que o mercado
demanda queijos bem mais frescos.

Por outro lado, esta produo necessita oferecer segurana sanitria ao consumidor, uma vez que
a maior parte do queijo vendido fresco e fabricado com leite cru, sem ratreabilidade de origem,
pouco maturado e produzido por vacas no identificadas por um sistema oficial.

Iniciado em 2000, dentro do programa de Cooperao Frana-Brasil, a interveno de FERT

consiste em criar uma articulao entre as partes envolvidas: cooperativas e associaes dos dois
pases, SEAPA (Secretaria de Estado de Agricultura de Minas Gerais) e seus diferentes servios,
Ministrios da Agricultura (MAPA) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA) do lado brasileiro e,
Ministre de lAgriculture, Ministres franais des Affaires trangres (via Embaixada da Frana
no Brasil) e lINAO (Instituto Nacional das Denominaes de Origem) do lado francs.

A ao conduzida ao nvel de campo em parceria com associaes de produtores de quatro

regies (Serro, Canastra, Arax e Alto Paranaba) reunindo aproximadamente 10.800 produtores
de queijo Minas Artesanal.

As atividades de campo so implementadas pela AGRIFERT. Dois veterinrios brasileiros

formados em termos de legislao de produtos lcteos, e pequenos laticnios, acompanham os
produtores na implementao das mudanas tcnicas e sanitrias. Atuam na capacitao dos
agricultores, definio e implantao do sistema de certificao, organizao da produo e
comercializao dos produtos.

Responsveis profissionais e tcnicos da FNPL (Federao Nacional dos Produtores de Leite) do

Comit inter-profissional do Queijo Comt, do lInstitut de LElevage (Instituto do Criatrio) e de
lINAO so mobilizados pontualmente para favorecer a emergncia de projetos comuns sobre as
condies necessrias para manuteno desta atividade.

As atividades, em parceira com o MDA constituem a assistncia tcnica direta aos agricultores
familiares, e associaes, anlises de laboratrio (gua, leite, queijo) destinadas a demonstrar a
segurana alimentar e anlises para caracterizao dos queijos.

Os resultados obtidos permitiram a redao de documentos para o reconhecimento do Serro

e Canastra como Indicaes de Procedncia pelo INPI (Instituto Nacional da Propriedade
Industrial). A redao final dos documentos est em anlise pelo MAPA para validao da zona
de produo. A entrada dos processos no INPI est sendo prevista para o final de 2009, para
anlise, colocao em consulta pblica, possveis recepes e respostas s contestaes jurdicas,
finalizando o trabalho com o reconhecimento dos queijos do Serro e Canastra como Indicaes
Geogrficas.
Atualmente todas as Indicaes Geogrficas reconhecidas no Brasil so propriedades intelectuais
de grandes produtores ou de produtos voltados para a exportao. (Vinhos do Vale dos Vinhedos,
Caf do Cerrado, Carne dos Pampas, Cachaa de Paraty). Uma das maiores dificuldades dos
produtores a implantao e respeito s normas do regulamento de Uso, com assistncia tcnica
ao nvel das fazendas. E, sobretudo o financiamento das avaliaes e certificao da qualidade
dos produtos.

Na Frana os sindicatos Profissionais (Associaes no Brasil) proprietrias intelectuais das

Indicaes Geogrficas se organizaram para financiar uma parte dos custos, mas, sobretudo esto
articuladas com os poderes pblicos, que co-financiam os controles, para garantir a segurana
alimentar ao consumidor.

Os pequenos produtores de queijo de Minas Gerais atualmente so financiados por recursos de

diversos projetos, mas devem se tornar autnomos para acessar e se manter no mercado. Seu
sucesso e intercmbio com a Frana ser uma contribuio para o desenvolvimento sustentvel,
no sentido do progresso social, da solidariedade entre os povos, da luta contra a fome, igualdade
social e para uma alimentao sadia e adaptada aos costumes locais e tradicionais.

VIAGEM DE ESTUDOS BRASIL FRANA

PROJETO DOS QUEIJOS DE LEITE CRU DE MINAS GERAIS

PEROD0: de 14 a 29 de novembro 2009

FINANCIAMENTO:
Embaixada da Frana: 7 passagens areas e estadias confirmadas, uma
solicitada;
MDA: 3 passagens e estadias solicitadas

PARTICIPANTES:
Financiamentos confirmados, Embaixada da Frana
2 produtores de queijos Serro e Canastra;
2 veterinrios das associaes, APAQS e APROCAN financiamento
confirmado;
Especialista do MDA, em transformao de alimentos em pequenas
unidades, ao nvel das fazendas, que participa dos grupos de discusso
da reforma do RIISPOA;
1 especialista do MAPA, em Inspeo de Produtos de Origem Animal,
coordenador dos trabalhos junto aos entrepostos e produtores de queijo
Minas Artesanal de Leite cru, que participa dos grupos de discusso da
reforma do RIISPOA;
O Coordenador de projetos AGRIFERT para a organizao, articulao,
traduo e acompanhamento do grupo
Financiamentos solicitados, a confirmar at tera feira 03/11
3 produtores de queijos Serro e Canastra - Financiamento da
participao de mais 3 agricultores familiares ao MDA;
Especialista do MDA, Financiamento solicitado Embaixada da Frana,
para mais 1 especialista do MDA, em substituio misso Frana -
Brasil, de especialista de Institut de Llevage, que no poder ocorrer
em 2009;
2 representantes de ONGs, que trabalham na regio da Canastra, a
confirmar.

TEMAS A SEREM ABORDADOS DURANTE A VIAGEM DE ESTUDO

TEMA PRINCIPAL intercmbio com as cadeias de Queijos AOCs das regies francesas da
Franche Comt e Pas Basco e regies brasileiras do Serro e Canastra.

EIXOS TRANSVERSAIS
Os selos de qualidade (AOC, IGP, Label Rouge, Label Rgional, Agriculture Biologique,
etc.) para diversos tipos de produtos;
Visitas s pequenas unidades de produo e legislaes pertinentes;
Organizao da pequena produo familiar (planejamento da produo e comercializao
conjunta com associaes consumidoras - AMAPs)
Organizao e fortalecimento do Turismo Rural
PROPOSTA DE PROGRAMA DA VIAGEM DE ESTUDOS

15/11/09 - << >> Chegada Paris

<< >> Deslocamento de trem para a regio da Franche Comt (Besanon)
Aluguel de carro
Pernoite em ????, Hotel ???

16 e 17/11/09 - << >> Visitas s propriedades, queijarias, maturadores e outros

atores da cadeia do queijo COMT apresentao da cadeia
Pernoite em ????, Hotel ???

19/11/09 << >> Reunies com a DSV (Direo dos Servios

Veterinrios, Sindicato inter-profissional do Comt e INAO, ao nvel da regio;
Pernoite em ????, Hotel ???

20/11/09 - << >> Deslocamento de trem da Franche Comt (Besanon) para o Pas
Basco (Bayonne)
Aluguel de carro
Deslocamento para Espelette
 Pernoite em ????, Hotel ???

21, 22 e 23/11 - << >> Visitas s propriedades, queijarias, maturadores e outros

atores da cadeia do queijo OSSAU- IRATY apresentao da cadeia

Visitas s propriedades, queijarias, maturadores e outros atores da cadeia do

queijo COMT apresentao da cadeia

Visitas de outros tipos de produo com beneficiamento na fazenda (Pimenta de

Espelette, carne suna, ovos, mel, vinhos e destilados, etc)
Pernoite em ????, Hotel ???

24/11/09 << >> Reunies com a DSV (Direo dos Servios

Veterinrios, Sindicato inter-profissional do Ossau-Iraty, Sindicato do Piment d
Espelette e IDOKI, DSV, INAO, ao nvel da regio.
Pernoite em ????, Hotel ???

25/11/09 - << >> Deslocamento de trem do Pais Basco (Bayonne) para Paris
Pernoite em Paris, Hotel ???

26 e 27/11 << >>Reunies em Paris

INAO, MAP (Ministrio da Agricultura), Institut de L'Elevage, FNPL, AMAPs
Reunio de fechamento da misso na sede de FERT
Pernoite em Paris, Hotel ???

28/11 << >>Visitas aos mercados em Paris, para conhecer as formas de

apresentao dos queijos e de outros produtos artesanais

29/11 << >>Partida para o Brasil

CONTATOS
AGRIFERT Llian / Rosngela
Fones:(11) 4723 2183 / 4724 8528 Fax: (11) 4723 1238
E-mail:agrifert@terra.com.br

SERVIOS PRESTADOS PELA AGRIFERT GRATUITAMENTE:

A AGRIFERT organizar o programa tcnico, a traduo e toda a parte de logstica

(hotis, alimentao e transporte).
Passagens, seguro, hotis:
Os participantes financiados pela Embaixada da Frana recebero as passagens
via internet. As dirias so retiradas no aeroporto de Paris (entre 12 e 15 dirias
de 115 euros); as passagens de trem sero tambm entregues no aeroporto;
Para os participantes financiados pelo MDA, a AGRIFERT comprar as
passagens e contratar seguro e pagar as dirias, far tambm as reservas de
hotel;
O valor das dirias suficiente para o pagamento de hotis em quartos duplos e
refeies simples. Logo na chegada, os participantes financiados pela Embaixada
e outros no financiados pelo MDA, devolvero AGRIFERT sua parte dos
valores necessrios para locao de carro, combustvel e pedgio. Estes valores
sero informados antes da partida do Brasil.
Reservas de hotel, fora participantes financiados pelo MDA, sero realizadas
mediante fornecimento de cpia de passaporte e carto de crdito (em caso de
no comparecimento, as empresas faturam as reservas realizadas e no utilizadas
no carto utilizado como referncia).

Associao para Gesto de Projetos de Fortalecimento das

Economias Rurais e Desenvolvimento Territorial
Estrada Kuwahara, Lote 17 Mogi das Cruzes SP
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 Soutien des organisations agricoles dans une
dmarche de qualit, de valorisation des produits du
terroir et de dveloppement durable

BRSIL

PROPOSITION DE TRAVAIL POUR 2009

Projet du Fromage au Lait Cru

PROPOSITION DE VOYAGE D`TUDE EN FRANCE DU 15 AU 29 NOVEMBRE

Octobre 2009

HISTORIQUE DE LA COOPPERATION FRANCE / BRSIL

AVEC FERT ET AGRIFERT

Intervenant dans ltat du Minas Grais depuis 1993, FERT, association franaise cre par les
Craliers de France pour la Coopration Internationale a orient ses actions vers lorganisation
des producteurs dans une dmarche damlioration de la qualit des produits.

A partir de 2005, de faon officielle , l ONG Brsilienne AGRIFERT, Association spcialise

dans la gestion des projets , qui avait accompagn et appuy le travail ds le dbut, a
assum son rle de partenaire dans les projets conduits para FERT

Les actions mises en oeuvre ont pris diverses formes :

 la structuration des filires (porc, fruits et lgumes, fromages artisanaux, pommes de
terre)
lmergence de plateformes de concertation entre les pouvoirs publics et les organisations
de producteurs
lmergence du concept dinterprofession
le dveloppement des signes de qualit, etc.

Dans son travail, FERT a appuy du 1989 au 2004, un projet pour l organisation de La
Filire Laitire Du Lait de Chvre (SP, BA, CE e PE) et soutien depuis 1992 lOrganisation des
Producteurs de Lait des coopratives Sud Ouest du Paran. En Minas Gerais, du 1992 au 2007
le travail dans son ensemble sintitul Soutien des organisations agricoles dans une dmarche
qualit et concern trois filires : fromage au lait cru, pommes de terre, fruits et lgumes.
partir de 2008, FERT continue l appui la filire du fromage au lait cru, mais AGRIFERT
continu a soutenir le trois filires et des nouveaux projets.

UNE PROPOSITION DUN PROGRAMME UNIQUE, SUR LE DEVELOPPEMENT

DURABLE AVEC PLUSIEURS VOLETS OU SOUS PROJETS SUR LE
DEVELOPPEMENT DURABLE

LE DEVELOPPEMENT DURABLE EN FRANCE

Le dveloppement durable a t dfini comme le dveloppement qui rpond aux besoins du

prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs par le rapport
Brundtland (du nom du Premier ministre de Norvge), publi en 1987. Le processus vise
concilier lcologique, lconomique et le social, en tablissant une sorte de cercle vertueux
entre ces trois piliers.

Il inspire diffrentes initiatives en France cherchant concilier dveloppement conomique et

social et qualit de lenvironnement.

JUSTIFICATIFS POUR UN PROGRAMME DE COOPERATION SUR LE

DVELOPPEMENT DURABLE

Historiquement la coopration entre la France et le Brsil a t dun grand intrt pour les deux
pays quand lon se rfre aux changes concernant lagriculture familiale et la mise en valeur des
produits traditionnels lis aux territoires, avec pour objectif le dveloppement durable, surtout des
rgions les plus difficiles.

Le Programme de Coopration Technique entre la France et le Brsil-MG , regroupant

lAmbassade de France , lABC Agence Brsilienne de Coopration et le Secrtariat dEtat
l`Agriculture Elevage et Approvisionnement SEAPA t en vigueur de 1992 2007, sur les trois
filires dj cits, et est encore en cours sur la filire des e Pommes de terre.
Durant ces 15 annes de coopration, diverses missions dchanges ont t organises entre
les deux pays, entre reprsentants des producteurs et des administrations , dans lobjectif de
renforcer les liens de travail entre les diffrents maillons des filires .
Ct franais ,la coopration a runi de nombreux partenaires par le biais de missions techniques
et de consultation :
Pour la filire du fromage : la Fdration Nationale des
Producteurs de Lait -FNPL, lInstitut de L`Elevage, entit de
recherche Applique sur llevage bovin ,ovin et caprin, ainsi
que des Syndicats Professionnels de Producteurs de Fromage
comme ceux du Comt et du Neuf Chtel
Pour la filire pomme de terre : La FNPPPT, Fdration
Nationale des Producteurs de Plants de Pommes de Terre et
leurs stations de cration de varits
Pour le partenariat avec Inhapim, dans la mise en valeur
des produits de lagriculture familiale et la certification
dorigine de lIgname : La rgion du Pays Basque , le Syndicat
des Producteurs de Piments dEspelette ,et lOrganisation de
producteurs et consommateurs (AMAPs) sous le label IDOKI
Pour la certification dorigine et d autres signes de qualit
: le Ministre de lAgriculture par lintermdiaire de l INAO,
Institut National de lOrigine et de la Qualit
Concernant la lgislation sanitaire Les thmes de travaux
concernent principalement les lgislations sanitaires et l
inspection des fromages artisanaux les partenaires principaux
sont lInstitut de l`Elevage et le Ministre de lAgriculture .

LES AXES PROPOSS PAR LA COOPERATION ET LES CHANGES

Actuellement , dans les propositions dchanges entre entits publiques et privs des deux pays, 4
axes thmatiques sont en cours :
La certification de la qualit par les signes de qualit (AOC,
IGP, Label Rouge, Label Rgional, Agriculture Biologique.,
etc.) sur plusieurs types de produits et les changes entre
diverses rgions brsiliennes et franaises
La transformation en petites units la ferme sous
linspection du Contrle Sanitaire du Ministre de
lAgriculture , en termes de dfense sanitaire et dinspection
, en respectant la tradition et la scurit alimentaire dans les
filires suivantes :
Viande de porc, bovine et de poulet
Lait et fromages au lait de brebis, de chvre, et de vache
ufs
Piments , autres plantes aromatiques et condiments
Fruits , lgumes
Miel
Vins et alcools.
Lorganisation de la petite production familiale pour la
planification de la production et de la commercialisation
 conjointement avec les associations de consommateurs
organiss (AMAPs)
L organisation et le renforcement du tourisme rural,
comme moyen daugmenter le revenu des producteurs, par
l approximation du citoyen urbain au milieu rural, pour
renforcer les liens de solidarit humaine et de la valorisation
du travail de l agriculture

Cette coopration entre les deux pays , avec la participation dentits reprsentatives des
producteurs , dentits de coopration (MAE, ABC), des Ministres de lAgriculture avec les
secteurs dinspection des produits dOrigine Animale et des Indications Gographiques ainsi que
du MDA de lINPI , des secrtariats lis lagriculture en Minas Gerais (SEAPA et SEARA)
permettrait les changes entre interlocuteurs des filires de diffrents types de production , en
ce qui concerne la production traditionnelle , la transformation petite chelle , la Certification
dOrigine (AOC) et le label rgional .

Pour le Brsil cette coopration arrive un moment trs opportun pour lchange avec un
autre pays , qui a russi rsoudre les problmes organisationnels et lgislatifs pour amliorer les
revenus des petits agriculteurs :
Pour les petits producteurs, qui mettent en place des systmes
de commercialisation en commun des produits de lagriculture
familiale et le dbut de la procdure de reconnaissance de
ligname en IG ;
Pour le MAPA , au moment o le RIISPOA, Rglement
dInspection Industrielle des Produits dOrigine Animale du
MAPA est en phase de consultation publique;
Pour toutes les entits publiques et prives impliques avec les
produits rgionaux , quand augmente de jour en jour la demande
de reconnaissance des Indications Gographiques pour les
produits brsiliens, comme le MAPA, INPI et MDA.

Dans le cadre de la Coopration Technique, des projets pilotes au niveau du terrain, pour
appliquer les mthodes changes, sont monts en partenariat avec des organisations de
producteurs.

LES PROJETS PILOTES APPUYS PAR AGRIFERT SUR LE TERRAIN

1 - Appui aux Petits producteurs de Inhapim pour le Dveloppement durable - lorganisation
de la Commercialisation Conjointe et Certification d Origine du Taro

2 -Appui aux producteurs de fromages traditionnels au lait cru du Minas Gerais

3 - La filire pommes de terre

4 - Programme dappui pour lAmlioration des Revenus de la Population Rurale de la

Rgion de Santa Isabel par la participation solidaire du citoyen urbain par lintermdiaire du
tourisme rural pour:
une meilleure organisation des circuits et chemins pour le cyclisme et le motocyclisme
,par l exploration touristique des richesses naturelles
par la rcupration du Rservoir de Jaguari, avec la cration du parque aquicole , par
le rempoissonnement du rservoir et la reconstitution des forts ciliaires

2 -Appui aux producteurs de fromages traditionnels au lait

cru
Historique des actions dans La filire du Fromage au lait Cru

Ltat du Minas Grais comporte une importante zone de collines et de montagnes vocation
herbagre exclusive dont lconomie dpend dune production laitire transforme en fromages
traditionnels fermiers commercialiss frais.

Avec 27 000 producteurs artisanaux produisant annuellement 44 000 tonnes de fromage, ltat du
Minas Grais reprsente, pour ce type de produit, 30% de la production nationale.
Les troupeaux sont constitus de vaches rustiques Girolondas dans un systme extensif. 75%
des exploitations produisent moins de 100 litres de lait par jour et 55% moins de 50 litres/jour.

La survie de cette conomie rgionale est mise en cause par le phnomne dindustrialisation
du Brsil favorable lagro-industrie et qui na pas pris en compte ladaptation du secteur
traditionnel, notamment fromager. Ainsi, la rglementation qui impose un affinage minimum de
60 jours condamne la filire traditionnelle lillgalit alors que le march est demandeur de ce
fromage fermier frais.

Cette production ncessite par ailleurs dtre scurise sur le plan sanitaire, le fromage tant
fabriqu base de lait cru, sans traabilit dorigine, peu affin et issu de vaches non identifies
par un systme national.

Dmarre en 2000 dans le cadre dune coopration France-Brsil, lintervention de FERT consiste
crer les conditions dune concertation entre toutes les parties concernes : coopratives et
associations, SEAPA (Secrtariat dEtat lAgriculture) et ses diffrents services, Ministre du
Dveloppement Agraire et Ministre de lAgriculture, Ministres franais des Affaires trangres
(via lAmbassade de France au Brsil) et de lAgriculture, lINAO.

Laction est conduite en partenariat avec des associations dleveurs de quatre rgions concernes
(Serro, Canastra, Arax et Alto Paranaiba) regroupant environ 10 800 producteurs de fromage
Minas artisanal.

Les activits sur le terrain sont mises en uvre par AGRIFERT, partenaire de FERT au Brsil.
Deux vtrinaires brsiliens, forms en matire de rglementation des produits laitiers et des
petites laiteries, accompagnent les producteurs dans la mise en uvre des changements techniques
et sanitaires. Ils interviennent dans la formation des agriculteurs, la dfinition et limplantation du
systme de certification, lorganisation de la production et la commercialisation des produits.

Des responsables professionnels franais, des techniciens de la FNPL, du Comit

Interprofessionnel du Fromage Comt, de lInstitut de lElevage et de lINAO sont par ailleurs
mobiliss ponctuellement pour favoriser lmergence de projets communs portant sur les
conditions de maintien de cette production.

Les activits dans le cadre de la convention avec le Ministre du Dveloppement Agraire se sont
poursuivies avec notamment une assistance directe apporte aux agriculteurs familiaux et aux
associations, des analyses (eau, lait, fromage) destines dmontrer la scurit alimentaire et des
analyses pour la caractrisation des fromages.

Les rsultats obtenus ont permis la rdaction des documents pour la protection et la
reconnaissance des fromages du Serro et Canastra dans une dmarche dIndication Gographique.
La rdaction des documents finaux, sont dans la main du Ministre de lAgriculture pour la
validation de la dlimitation de la zone de production. Le dpt du dossier auprs de l INPI est
prvue pour la fin de 2009, pour analyse, mise en consultation publique , possibles rceptions et
rponses aux contestations juridiques et reconnaissance des Rgions du Serro et Canastra comme
Indication de Provenance pour le fromage minas artisanal .

Pour le moment, toutes les Indications Gographiques reconnues au Brsil sont proprit
intellectuelle de grands producteurs (Vin du Vale dos Vinhedos, Caf du Cerrrado, Viande
dos Pampas, Cachaa de Paraty). Une des plus grosses difficults des producteurs c est l
implantation et le suivi du cahier de charges avec l assistance technique au niveau des fermes et
surtout le financement d valuation et certification de la qualit des produits.
En France les syndicats professionnels se sont organiss pour financer une partie des cots, mais
surtout sont en articulation permanente avec le pouvoir public qui cofinance les contrles, pour
garantir la scurit alimentaire pour le consommateur.

Les petits producteurs de fromage du Minas, actuellement sont soutenus par largent des divers
projets, mais doivent devenir autonomes pour accder et se maintenir sur le march. Sa russite et
l change avec la France sera une contribution pour le dveloppement durable dans le sens du
progrs social, de la solidarit entre les peuples, de la lutte contre la faim, de lquit sociale et
dune alimentation saine et adapte.

Proposition de travail AGRIFERT pour 2009 projet du fromage

La ralisation dun voyage dtude, Brsil - France, financ par l Ambassade de France
et MDA pour changer des expriences avec des syndicats professionnels et des entits
publiques qui travaillent avec les producteurs cest la proposition de AGRIFERT pour
2009, complmentaire celle de FERT.

VOYAGE D TUDE BRSIL FRANCE

PROJET DES FROMAGES AU LAIT CRU DU MINAS GERAIS

PERIODE : du 14 au 29 de novembre 2009

PARTICIPANTS :
Financements confirms :
Deux producteurs de fromage Serro et Canastra ;
Les deux Vtrinaires des associations APAQS et APROCAN
1 expert du MDA (Ministre du Dveloppement Agraire), en
transformation en petites units la ferme, qui participe des groupes
de travail, de la reforme du RIISPOA (,Rglement dInspection
Industrielle des Produits dOrigine Animale) ;
1 expert du MAPA ((Ministre de l Agriculture), en Inspection
et Contrle Sanitaire des Produits dOrigine Animale, responsable
pour le travail avec les fromages au lait cru du Minas, qui participe
des groupes de travail, de la reforme du RIISPOA;
Le Coordinateur des projets AGRIFERT pour l animation, traduction et
accompagnement du groupe.

Financements demands, a confirmer jusqua 03/11/09

Trois producteurs en plus, finances dans le partenariat AGRIFERT/
MDA ;
Un expert en plus du MDA, financ par l Ambassade de France, a la
place de la mission France Brsil de l Institut de l levage;
Deux reprsentants des ONGs, qui travaillent dans la rgion de la
Canastra, confirm.

THMES DE TRAVAIL
THEME PRINCIPAL: Lchange avec les filires fromagres en AOC franaises des
rgions de la France Comt et Pays Basque, et les rgions brsiliennes du Serro et Canastra.

AXES:
La certification de la qualit (AOC, IGP, Label Rouge, Label Rgional,
Agriculture Biologique., etc.) sur plusieurs types de produits ;
La transformation en petites units la ferme et les aspects rglementaires en
termes de dfense sanitaire et dinspection , sur plusieurs types de production ;
Lorganisation de la petite production familiale(planification de la production et
de la commercialisation conjointement avec les associations de consommateurs
organiss -AMAPs)
L organisation et le renforcement du tourisme rural.

PROSITION DE PROGRAMME POUR LE VOYAGE D TUDE

15/11/09 - << Arrive PARIS

>>
<< >> Dplacement par train vers la Rgion Franche Comt (Besanon) Location
de vhicule
Hbergement ????, Htel ???

16 et 17/11/09 - << >> Visites des exploitations, fromageries et organisations professionnelles do

Fromage de Comt
Hbergement ????, Htel ???

19/11/09 << >> Runions avec la DSV, Syndicat du Comt et INAO, au niveau de
la Rgion
Hbergement ????, Htel ???

20/11/09 - << >>Dplacement par train vers le Pays Basque (Bayonne)

Location de vhicule
Dplacement vers Espelette
Hbergement ????, Htel ???

21, 22 et 23/11 - << >> Visites des exploitations, fromageries et organisations professionnelles do
Fromage de Osso-Iraty et d autres productions de la rgion, avec transformation la ferme comme
le Piment d Espelette, le Porc de Bayonne, le poulet, etc. ;
Hbergement ????, Htel ???

24/11/09 << >> Runions avec la DSV, INAO, Syndicat Ossau-Iraty, Syndicat du
Piment d Espelette et IDOKI, au niveau de la rgion
Hbergement ????, Htel ???
25/11/09 - << >>Dplacement par train Bayonne- Paris
Hbergement ????, Htel ???

26 et 27/11 << >>Runions Paris

INAO, "MAP, Institut de l'Elevage, FNPL, AMAPs, FERT
Hbergement ????, Htel ???

28/11 << >>Visites des marchs Paris pour voir la prsentation des fromages et d
autres produits Fermiers

29/11 << >>Dpart Paris - Brsil

MISSION FRANCE BRSIL INSTITUT DE LLEVAGE

La ralisation d une mission France Brsil EGIDE (financement de Billets d avion et per diem)
d un expert de l Institut de llevage pour appuyer les tudes sur la Flore du lait cru et la
scurit alimentaire des fromages t prvue. L`expert participerait au Sminaire inter rgional
prvue dans le projet prsent par FERT ; les dlais trs court et le retard du programme du
MAPA dans la rforme du Rglement d Inspection de Produit d Origine Animale, le manque de
financement des honoraires de l expert, nous font penser a la ralisation de cette mission l anne
prochaine.

Le budget demand et confirm lAmbassade de France, slve sept (huit ?) Invitations

Brsil- France EGIDE, Type B2 (billets d avion et sjours de 115 Euros) . Le budget
prvisionnel demand au MDA c`est le financement des Billets d`avion et sjours pour 3
producteurs.

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