Titulo 5-9 de La Ley de Recursos Hidricos

Ao del Buen Servicio al Ciudadano
Curso: IRRIGACIONES
N DE GRUPO: 04
ALUMNOS:
Luis Joel Unuysoncco Paguada (014100534-B)
L
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DOCENTE: Carlos Luna Loayza
FECHA DE PRCTICA: Martes 02 de Agosto del 2017
FECHA DE ENTREGA: Martes 15 de Agosto del 2017
2017-I
ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)
2
INDICE
Pag.
INDICE............................................................................................................................................ 3
PRESENTACION.............................................................................................................................. 6
RESUMEN ...................................................................................................................................... 7
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 8
MARCO TEORICO:........................................................................................................................ 10
ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V, VI, VII, VIII, IX) ................................. 10
1. CONCEPTO:...................................................................................................................... 10
2. TTULO V: PROTECCIN DEL AGUA ................................................................................. 10
2.1. Capitulo II.- Clasificacin de los cuerpos de agua ................................................... 10
2.2. Capitulo III.- Cauces riveras y faja marginal ............................................................ 10
2.3. Capitulo IV.- Proteccin de las fuentes de agua...................................................... 11
2.4. Captulo V: Zona de proteccin veda y agotamiento de recursos hdricos ............. 11
2.5. Captulo VI: Vertimiento de aguas residuales tratadas ........................................... 12
2.6. Captulo VII: Reso de aguas residuales tratadas ................................................... 13
2.7. Captulo VIII: Caudales ecolgicos ........................................................................... 14
2.8. Captulo IX: de los caudales de eficiencia para el aprovechamiento del recurso
hdrico 14
2.9. Captulo X: Certificacin de aprovechamiento eficiente......................................... 15
2.10. Captulo XI: Aguas desalinizadas ......................................................................... 16
3
2.11. Captulo XII: Curricula Educativa ......................................................................... 16
2.12. Captulo XIII: Prevencin ante efectos del cambio climtico .............................. 16
3. TTULO VI: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA ........................................... 17
3.1. Capitulo II: Retribuciones econmicas y tarifas ...................................................... 17
3.2. Capitulo III: Retribuciones por vertimiento de agua residual tratada .................... 17
3.1. Capitulo III: Tarifa por el uso del agua..................................................................... 18
3.2. Capitulo IV: Del financiamiento y cofinanciamiento de estudios para la Ejecucin,
rehabilitacin y equipamiento de obras de Infraestructura hidrulica .............................. 19
4. TTULO VII: PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA.................................................. 20
4.1. Captulo I: Objetivo de la planificacin de la gestin del agua................................ 20
4.2. Capitulo II: Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos ................................................................................................................ 20
4.3. Capitulo III: Plan de adecuacin, reversin y reutilizacin de recursos Hdricos .... 21
5. TTULO VIII: INFRAESTRUCTURA HIDRULICA ................................................................ 22
5.1. Captulo I: Reserva de recursos hdricos ................................................................. 22
5.2. Captulo II: Estudio de obras de infraestructura hidrulica .................................... 22
5.3. Captulo III: Encausamiento de cursos de agua y defensa riberea........................ 23
6. TTULO IX: AGUA SUBTERRNEA..................................................................................... 23
6.1. Captulo I: Disposiciones generales ......................................................................... 23
6.2. CAPTULO II: Consultores y empresas que realizan estudios y obras de aguas
subterrneas ....................................................................................................................... 24
6.3. CAPITULO III: Condiciones tcnicas para el otorgamiento del derecho de uso de
agua subterranea ................................................................................................................ 24
4
6.4. Captulo IV: Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea ........................ 25
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 26
BIBLIOGRAFIA Y WEB GRAFIA ..................................................................................................... 27
5
PRESENTACION
El presente trabajo es el resultado del esfuerzo realizado en el transcurso de la
recopilacin y resumen del tema: ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
(TITULOS: V, VI, VII, VIII, IX), el cual consto en primer lugar de la bsqueda de LA
LEY DE RECURSOS HIDRICOS y por segundo paso el anlisis de el mismo para llegar
a una comprensin del tema el cual es de vital importancia para nuestra formacin
profesional.
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RESUMEN
La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de Aguas y tambin (formalmente)
a los Decretos Legislativos 1081 y 1083, aunque incorpor en gran medida a estos ltimos
en su texto.
La Ley tiene 125 artculos organizados en doce Ttulos, al que se suma un Ttulo
Preliminar que incluye 11 principios que rigen el uso y la gestin del agua. Adems, la
Ley tiene 12 Disposiciones Complementarias Finales, 2 Disposiciones Complementarias
Transitorias y una Disposicin Complementaria Derogatoria.
Se mantiene el principio que el agua es un recurso de propiedad de la Nacin, descartando
cualquier intento de privatizacin del recurso. Sin embargo, como las leyes vigentes desde
hace unos aos permiten, algunos aspectos y servicios relacionados a la gestin del
recurso pueden ser entregados al sector privado.
La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua ANA-, dependiente del
Ministerio de Agricultura, busca reforzar su papel como rgano rector del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Se ha limitado, sin embargo, la
participacin efectiva de los usuarios en la gestin del recurso. Pese a la afirmacin del
principio de la descentralizacin de la gestin pblica del agua, la estructura interna de la
ANA, muestra ms bien un esquema desconcentrado, en el que los Consejos de Cuenca
no parecen tener mayor peso y los Gobiernos Regionales tampoco.
El Reglamento de la Ley, el cual completara los vacos y respondera a las inquietudes
que la lectura de la Ley plantea, deba publicarse dentro de los 60 das posteriores a la
aprobacin de esta Ley, pero recin fue publicado el 24 de marzo de 2010, mediante el
Decreto Supremo N 01-2010-AG.
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INTRODUCCION
El presente trabajo tiene como propsitos, en primer lugar, efectuar un anlisis sobre la
ley general de recursos hdricos, su finalidad y principios, as como cuales son las
principales normativas sobre el uso, gestin y administracin del recurso hdrico, as
como de su reglamento.
La ley propicia el cambio de modo de pensar y las actitudes del valor y gestin del agua
por todos los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento eficiente y
productivo.
La legislacin promueve la mitigacin de las aguas en la contaminacin ocasionada por
los residuos de los pueblos y ciudades producto de las actividades como la industria, la
minera, la agricultura, entre otras.
Tambin se prev las consecuencias provocadas por el calentamiento global en la
desglaciacin o cambio climtico, que afecta a los nevados que constituyen la reserva de
agua para las futuras generaciones.
En segundo lugar, se efecta un anlisis de las principales modificatorias de la ley de
recursos hdricos y de su reglamento.
Y, en tercer lugar, se presenta un esbozo del anlisis de las tendencias de las leyes de
agua en Latinoamrica y de las propuestas de organismos internacionales como la
CEPAL y la ONU, al respecto.
Para elaborar este material, se ha contado con una serie de documentos informativos
contenidos en artculos que abordan aspectos puntuales sobre experiencias en la gestin
del agua, estudios econmicos sobre el agua, legislacin de algunos pases, documentos
8
de la CEPAL y la FAO sobre la situacin de las diferentes legislaciones de aguas en
Amrica Latina.
OBJETIVOS
Recopilar informacin relevante
Enriquecer nuestros conocimientos y aprender ms sobre el tema
Terminar exitosamente el informe nombrando cada uno de las biografas usadas
Concluir el informe con un concepto grupal de lo aprendido
Obtener un resumen contrastado y realista de la ley de Recursos Hdricos de los
captulos V, VI, VII, VIII, IX.
Conocer los puntos ms importantes de esta Ley
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MARCO TEORICO:
ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

(TITULOS: V, VI, VII, VIII, IX)
1. CONCEPTO:
Ley N 29338, ley de recursos Hdricos, la misma que deroga la ley N 17752, ley de
aguas as como el Decreto legislativo N 1007 (Norma que promueve la irrigacin de
tierras eriazas con aguas desalinizadas); el decreto legislativo N 1081 (Norma que crea
el sistema Nacional de Recursos Hdricos); y el Decreto legislativo N 1083 (Norma que
promueve el aprovechamiento eficiente de la conservacin de los Recursos Hdricos).
El reglamento faculta a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a dictar disposiciones
para su implementacin.
Esta ley tiene XII ttulos adems de un ttulo preliminar referido a los principios que
regulan el uso y la gestin integrada de recursos hdricos.
2. TTULO V: PROTECCIN DEL AGUA
2.1. Capitulo II.- Clasificacin de los cuerpos de agua
Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo
en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las
necesidades de las poblaciones locales y otras razones tcnicas que establezca.
2.2. Capitulo III.- Cauces riveras y faja marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja
marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre
trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento
determina su extensin.
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2.3. Capitulo IV.- Proteccin de las fuentes de agua
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la
proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de
los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley
y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones
pblicas competentes y los diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce
funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos
de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede
coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de
cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del
Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga
ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.
2.4. Captulo V: Zona de proteccin veda y agotamiento de
recursos hdricos
La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y
el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o
artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad Ambiental del
Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementacin
establecidos por autoridad del ambiente. Tambin establece medidas para
prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados
11
a esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo
en las cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o
cantidad del recurso.
Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional,
previo estudio tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar
derechos de uso de agua adicionales, salvo extincin de alguno de los derechos
de uso previamente existentes.
La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del
agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos
de agua, as como los bienes asociados al agua.
En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos
de uso de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada afecte
la salud de la poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y favorable de
la Autoridad de Salud.
2.5. Captulo VI: Vertimiento de aguas residuales tratadas
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de
las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares
de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles
(LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin
dicha autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad
del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados,
segn los estndares de calidad establecidos o estudios especficos realizados
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y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional debe disponer las medidas
adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del
agua, que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender
las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el
vertimiento afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la Autoridad
Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de
las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de
autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento
ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual
debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales
de purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable,
de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y
est sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
2.6. Captulo VII: Reso de aguas residuales tratadas
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del
agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en
coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con
la Autoridad Ambiental Nacional.
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El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue
otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin.
La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hdrica
de la cuenca.
2.7. Captulo VIII: Caudales ecolgicos
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto
ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin
favorable de la Autoridad Nacional.
2.8. Captulo IX: de los caudales de eficiencia para el
aprovechamiento del recurso hdrico
Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en
el agua y en los bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos
segn los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad
Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad Nacional, establece los
criterios y la relacin de sustancias prohibidas.
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga
reconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de
prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, forestacin,
reforestacin o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o
procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua
en las cuencas.
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el Ministerio
del Ambiente, promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca a fin de
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contribuir a la conservacin y proteccin del agua y bienes asociados, as como
el diseo de los mecanismos para que los usuarios de agua participen
activamente en dichas actividades.
Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al
uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y
al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica pueden deducir las
inversiones que efecten para tales fines de los pagos por concepto de
retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje
que son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan
percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando
resulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial.
Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos
hdricos, la Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores prcticas,
realizar pasantas, otorgar premios, difundir experiencias exitosas y promover el
uso de equipos y tecnologas innovadoras.
Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo los
usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de los
certificados sealados en el artculo 85.
El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la
aplicacin de los incentivos.
2.9. Captulo X: Certificacin de aprovechamiento eficiente
1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad
Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte
de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
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2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de
eficiencia.
3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e
implementacin para la eficiencia del uso del agua a los usuarios y operadores
de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos,
procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el
aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes
naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura
hidrulica.
2.10. Captulo XI: Aguas desalinizadas
El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el
titular en beneficio propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo
establecido en el artculo 110 en lo referente al otorgamiento del derecho de uso.
2.11. Captulo XII: Curricula Educativa
La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del
Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los
recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e
incremento.
2.12. Captulo XIII: Prevencin ante efectos del cambio climtico
La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe
desarrollar estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del
cambio climtico y sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climticas
de orden local, regional y nacional.
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Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciar,
lagunas y flujo hdrico frente a este fenmeno.
3. TTULO VI: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
3.1. Capitulo II: Retribuciones econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al uso
sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor;
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones
econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la Autoridad
Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad
Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando
los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.
3.2. Capitulo III: Retribuciones por vertimiento de agua residual
tratada
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria
deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el
uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada
17
cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado y es establecida por la
Autoridad Nacional en funcin de criterios sociales, ambientales y econmicos.
La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del
derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este
pago debe realizarse en funcin de la calidad y volumen del vertimiento y no
sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras normas referidas a
la proteccin y conservacin del agua.
3.1. Capitulo III: Tarifa por el uso del agua
La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el pago
que el titular del derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la infraestructura
o la entidad que lo realice por delegacin expresa de la primera, por concepto de
operacin, mantenimiento, reposicin, administracin y la recuperacin de la
inversin pblica empleada, conforme a ley.
La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el
pago que hacen los usuarios de aguas subterrneas con fines productivos y cuyos
fondos se destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel fretico, as como
para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su disponibilidad.
1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que permitan lo
siguiente:
a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad
Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo
del correspondiente sistema de informacin; y
b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos
ambientales que cause el vertimiento.
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2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente:
a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin,
mejoramiento y reposicin de la infraestructura existente y el desarrollo
de nueva infraestructura;
b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y
c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.
3.2. Capitulo IV: Del financiamiento y cofinanciamiento de
estudios para la Ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de
obras de Infraestructura hidrulica
El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de
gobierno, prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin,
rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura hidrulica que tengan
por objeto lograr la reduccin de prdidas volumtricas de agua, el
aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la
infraestructura hidrulica pblica.
Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el
primer prrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que
cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de creatividad, innovacin e
implementacin para la eficiencia del uso del agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se
establecen en el Reglamento.
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4. TTULO VII: PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
4.1. Captulo I: Objetivo de la planificacin de la gestin del
agua
La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la
oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su
utilizacin eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas
hidrogrficas.
4.2. Capitulo II: Instrumentos de planificacin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos los siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;
c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y
d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.
La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de responsabilidad
de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento.
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el
conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter
pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y
privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso del agua del pas
en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacional ambiental.
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La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto
supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.
4.3. Capitulo III: Plan de adecuacin, reversin y reutilizacin
de recursos Hdricos
El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos
y actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de
recuperacin de inversiones, entidades responsables y otra informacin relevante
relacionada con la poltica nacional de gestin de los recursos hdricos.
El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto
supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.
Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los
parmetros de eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar
un plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a
fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no mayor de
cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia.
El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de
reduccin de prdidas volumtricas de agua, los procesos que se implementan
para lograr dichas metas. As como los parmetros de eficiencia, acceso al
financiamiento o cofinanciamiento.
Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan de
adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de cargo
de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin
para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su
incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el Reglamento, considerando
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para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en materia de su
competencia.
5. TTULO VIII: INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
5.1. Captulo I: Reserva de recursos hdricos
La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se
otorga por resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos,
que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el
marco del plan de gestin de recursos hdricos de la cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto
separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede
aprobarse por causas debidamente justificadas.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Reglamento
y deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del
cronograma de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo dispuesto
en el Ttulo IV de la Ley, en lo que corresponda.
5.2. Captulo II: Estudio de obras de infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la
ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los
cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes
asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de
trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La
aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda.
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5.3. Captulo III: Encausamiento de cursos de agua y defensa
riberea
El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y
mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los
servicios de operacin y mantenimiento de la misma.
En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el
mecanismo para hacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el
proyecto.
La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidrulica
mayor, tiene a cargo las siguientes funciones:
1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin de
desastres de la infraestructura hidrulica;
2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de las
grandes presas pblicas y privadas; y
3. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los dems
componentes del sistema hidrulico pblico.
6. TTULO IX: AGUA SUBTERRNEA
6.1. Captulo I: Disposiciones generales
La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposiciones del
presente Ttulo y las dems que les sean aplicables.
El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de sostenibilidad
del agua de la cuenca.
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6.2. CAPTULO II: Consultores y empresas que realizan estudios
y obras de aguas subterrneas
Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de la
autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los
propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la explotacin
sostenible del acufero.
6.3. CAPITULO III: Condiciones tcnicas para el otorgamiento
del derecho de uso de agua subterranea
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua
subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando
corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que establece la
legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los titulares
de estos derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a tomar las medidas de
seguridad necesarias que eviten daos a terceros.
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantener
piezmetros en cantidad y separacin determinados por la autoridad respectiva,
donde registren la variacin mensual de los niveles freticos, informacin que
deben comunicar a la Autoridad Nacional.
Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones, explotaciones o
cualquier obra, descubriese agua est obligado a informar a la Autoridad Nacional,
proporcionando la informacin tcnica que disponga. En estos casos no se puede
usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia.
Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes de
agua subterrnea.
24
6.4. Captulo IV: Uso conjunto de agua superficial y agua
subterrnea
La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua
subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y
subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una misma
zona, as como la recarga artificial de acuferos.
El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua
subterrnea, as como la prestacin de los servicios respectivos.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1 La ley de Recursos Hdricos en el Per, es bastante similar a la de otros pases, en
particular en Amrica Latina, hasta hoy ninguna legislacin de aguas ha probado ser la
solucin a los problemas existentes en ese sector: escasez y contaminacin del agua,
desertificacin, salinizacin del agua, agotamiento de aguas subterrneas, merma y sequa
de los ros, exclusin del acceso al agua, elevados precios, mala calidad del agua, uso no
racional del agua, gestin deficiente del recursos, muchos gobiernos se apresuraron a
aprobar y reformar leyes para insertar las aguas en el libre mercado, el desigual acceso al
agua y el deterioro del recurso siguen profundizndose, esta vez con la intervencin
planificada de empresas privadas extranjeras o nacionales en la construccin, manejo,
operacin o administracin del recurso.
2 Los mercados de derechos de agua estn sujetos a condicionalidades de uso
efectivo y Beneficioso, antes y despus de las transferencias de sus derechos. Existen
antecedentes en que los sistemas de asignacin inflexibles han resultado, cuando
asociados con subsidios, en serias y malas asignaciones de recursos. Existe preocupacin
en cuanto a su impacto en cuestiones de equidad y distribucin. Y se han expresado
inquietudes en cuanto a su impacto en relacin a usuarios de subsistencia.
26
BIBLIOGRAFIA Y WEB GRAFIA
1. REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS; AUTOR: Ministerio de
Agricultura; LEY N 29338; Lima, Enero, 2010
2. http://www.ana.gob.pe/sites/default/files/publication/files/reglamento_lrh_29338.pdf
27

Titulo 5-9 de La Ley de Recursos Hidricos

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Ao del Buen Servicio al Ciudadano

2. TTULO V: PROTECCIN DEL AGUA ................................................................................. 10

2.1. Capitulo II.- Clasificacin de los cuerpos de agua ................................................... 10

2.2. Capitulo III.- Cauces riveras y faja marginal ............................................................ 10

2.3. Capitulo IV.- Proteccin de las fuentes de agua...................................................... 11

2.4. Captulo V: Zona de proteccin veda y agotamiento de recursos hdricos ............. 11

2.5. Captulo VI: Vertimiento de aguas residuales tratadas ........................................... 12

2.6. Captulo VII: Reso de aguas residuales tratadas ................................................... 13

2.7. Captulo VIII: Caudales ecolgicos ........................................................................... 14

2.9. Captulo X: Certificacin de aprovechamiento eficiente......................................... 15

2.10. Captulo XI: Aguas desalinizadas ......................................................................... 16

2.11. Captulo XII: Curricula Educativa ......................................................................... 16

3. TTULO VI: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA ........................................... 17

3.1. Capitulo II: Retribuciones econmicas y tarifas ...................................................... 17

3.1. Capitulo III: Tarifa por el uso del agua..................................................................... 18

3.2. Capitulo IV: Del financiamiento y cofinanciamiento de estudios para la Ejecucin,

rehabilitacin y equipamiento de obras de Infraestructura hidrulica .............................. 19

4. TTULO VII: PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA.................................................. 20

4.1. Captulo I: Objetivo de la planificacin de la gestin del agua................................ 20

Recursos Hdricos ................................................................................................................ 20

5. TTULO VIII: INFRAESTRUCTURA HIDRULICA ................................................................ 22

5.1. Captulo I: Reserva de recursos hdricos ................................................................. 22

5.2. Captulo II: Estudio de obras de infraestructura hidrulica .................................... 22

5.3. Captulo III: Encausamiento de cursos de agua y defensa riberea........................ 23

6. TTULO IX: AGUA SUBTERRNEA..................................................................................... 23

6.1. Captulo I: Disposiciones generales ......................................................................... 23

agua subterranea ................................................................................................................ 24

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 26

BIBLIOGRAFIA Y WEB GRAFIA ..................................................................................................... 27

recopilacin y resumen del tema: ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

Ley tiene 12 Disposiciones Complementarias Finales, 2 Disposiciones Complementarias

Transitorias y una Disposicin Complementaria Derogatoria.

Se mantiene el principio que el agua es un recurso de propiedad de la Nacin, descartando

recurso pueden ser entregados al sector privado.

La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua ANA-, dependiente del

Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Se ha limitado, sin embargo, la

principio de la descentralizacin de la gestin pblica del agua, la estructura interna de la

ANA, muestra ms bien un esquema desconcentrado, en el que los Consejos de Cuenca

no parecen tener mayor peso y los Gobiernos Regionales tampoco.

El Reglamento de la Ley, el cual completara los vacos y respondera a las inquietudes

Decreto Supremo N 01-2010-AG.

principales normativas sobre el uso, gestin y administracin del recurso hdrico, as

por todos los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento eficiente y

La legislacin promueve la mitigacin de las aguas en la contaminacin ocasionada por

minera, la agricultura, entre otras.

Tambin se prev las consecuencias provocadas por el calentamiento global en la

agua para las futuras generaciones.

En segundo lugar, se efecta un anlisis de las principales modificatorias de la ley de

recursos hdricos y de su reglamento.

agua en Latinoamrica y de las propuestas de organismos internacionales como la

CEPAL y la ONU, al respecto.

contenidos en artculos que abordan aspectos puntuales sobre experiencias en la gestin

de la CEPAL y la FAO sobre la situacin de las diferentes legislaciones de aguas en

Recopilar informacin relevante

Enriquecer nuestros conocimientos y aprender ms sobre el tema

Terminar exitosamente el informe nombrando cada uno de las biografas usadas

Concluir el informe con un concepto grupal de lo aprendido

Obtener un resumen contrastado y realista de la ley de Recursos Hdricos de los

captulos V, VI, VII, VIII, IX.

Conocer los puntos ms importantes de esta Ley

ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

aguas as como el Decreto legislativo N 1007 (Norma que promueve la irrigacin de

el sistema Nacional de Recursos Hdricos); y el Decreto legislativo N 1083 (Norma que

promueve el aprovechamiento eficiente de la conservacin de los Recursos Hdricos).