FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIN AMBIENTAL (FICA) DE LA

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6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN O CORRECIN

Este Programa ha sido elaborado a fin de permitir al titular del proyecto tomar las
medidas de prevencin, correccin y/o mitigacin necesarias para el manejo de los
impactos ambientales que podra ocasionar el Proyecto durante las etapas de
construccin y operacin.

6.1.1 Objetivos

Prevenir, minimizar y/o eliminar los posibles impactos ambientales y sociales,

que podran ocurrir durante las distintas etapas del Proyecto.
Desarrollar el Proyecto, considerando el aspecto ambiental para lo cual se deben
establecer actividades que ayuden a impactar lo menos posible al ambiente.

6.1.2 Etapa de Construccin

Medidas de Prevencin, mitigacin o correccin de los Impactos

Impactos
identificados
Medio Fsico
Las actividades de movimiento de tierra sern supervisadas, con de que se
realice de acuerdo a lo establecido en los diseos.
El mantenimiento de los equipos y maquinarias se realizar en un taller a fin de
Alteracin de la evitar derrames de hidrocarburos y aditivos.
calidad de Las actividades que involucren uso de concreto, utilizaran equipos que eviten el
suelo contacto con el suelo (p.e. mezcladora).
Los suelos impactados sern transportados a un relleno autorizado por DIGESA
para su tratamiento.
Modificacin La recuperacin del relieve se realizar una vez se implemente el Plan de Cierre.
del relieve
Realizacin del monitoreo de calidad de aire
Revisin tcnica y mantenimiento de los equipos a utilizar.
Alteracin de la Control de la velocidad de los vehculos (30 km/h).
calidad del Aire
Humedecimiento peridico de los camino de accesos.
Humedecimiento de los agregados para las diferentes actividades.
Uso de equipos de proteccin auditivas por parte de los trabajadores.
Alteracin de Realizacin del monitoreo de los niveles de ruido a lo largo de la etapa de
los niveles de construccin del Proyecto.
ruido
Mantenimiento de equipos y maquinarias a utilizar durante esta etapa.
Medio Biolgico
El personal de obra deber recibir charlas sobre temas de proteccin a la flora
existente en el lugar.
Disminucin de Trabajar solamente en el rea de Influencia Directa, sin utilizar reas aledaas
la diversidad y que pueden alterar a la flora existente.
habitad de flora
Se prohibir arrojar sustancias no autorizadas dentro de las zonas aledaas al
proyecto.
El personal de obra deber recibir charlas sobre temas de proteccin a la fauna
existente en el lugar.
Si las actividades del proyecto originarn ruidos elevados por la operacin de equipos
y maquinarias, se deber instalar dispositivos para atenuar los niveles de ruidos
Disminucin de generados.
la diversidad y Las actividades que se realizarn durante la etapa de construccin, se debern
habitad de realizar en horarios diurnos, por ser el de menor actividad para la fauna.
fauna
Trabajar solamente en el rea de Influencia Directa, sin utilizar reas aledaas
que pueden alterar a la fauna.
Se prohibir arrojar sustancias no autorizadas dentro de las zonas aledaas al
proyecto.

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Medidas de Prevencin, mitigacin o correccin de los Impactos

Impactos
identificados
Medio Social
Generacin de Listado de comerciantes locales formales y comerciantes ambulantes para el
empleo consumo de insumos locales, y el control y aseguramiento de la poblacin
temporal(mano aledaa.
de obra y Convocatoria oportuna y eficaz (afiches y avisos radiales) del nmero de plazas
actividad laborales ofertadas
comercial) Seleccin y capacitacin del profesional en los protocolos de seguridad del
establecimiento penitenciario durante la operacin.
Riesgos leves Capacitacin oportuna al personal del proyecto en la aplicacin adecuada de
a la seguridad medidas de salud y seguridad ocupacional.
y salud laboral Fortalecimiento cognitivo del personal del proyecto, en la importancia de conocer,
por actividades actuar y continuar con el protocolo de seguridad, ante accidentes de diverso tipo.
constructivas
Implementacin de un canal de comunicacin entre la contratista y la poblacin
Malestar de las influenciada, a travs de reuniones comunales, a fin de informar y dar
poblaciones entendimiento sobre las actividades constructivas del Proyecto.
cercanas por Sensibilizacin al personal (del obrero hasta la gerencia) de las empresas
las actividades contratistas y sub contratistas del proyecto sobe el respeto a la diversidad cultural
constructivas de las poblaciones aledaas.
Comunicacin oportuna de los horarios de trnsito de vehculos de construccin,
Leve aumento a fin de evitar congestionamientos.
del trnsito Sealizacin adecuada de las vas de acceso facilitando el normal trnsito
vehicular vehicular.
Elaboracin propia

6.1.3 Etapa de Operacin

Medidas de Prevencin, mitigacin o correccin de los Impactos

Impactos
identificados
Medio Fsico
Realizacin del monitoreo de calidad de aire
Alteracin de la
Revisin tcnica y mantenimiento de los equipos a utilizar.
calidad del Aire
Alteracin de los Mantenimiento de equipos y maquinarias a utilizar durante esta etapa.
niveles de ruido
Medio Social
Listado de comerciantes locales formales y comerciantes ambulantes para el
Generacin de consumo de insumos locales, y el control y aseguramiento de la poblacin
empleo aledaa.
local(mano de
Convocatoria oportuna y eficaz (afiches y avisos radiales) del nmero de plazas
obra y actividad
laborales ofertadas
comercial local)
Seleccin y capacitacin del profesional en los protocolos de seguridad del
establecimiento penitenciario durante la operacin.
Riesgos leves en Capacitacin al personal del establecimiento en aplicacin de medidas de
la seguridad seguridad para traslado de internos.
ciudadana Sensibilizacin al personal del establecimiento, en la plena aplicacin
(traslado de yconocimiento del protocolo de seguridad, as como en la proyeccin de
internos) contingencias surgidas en el traslado de internos.
Adecuada Se contar con una administracin altamente capacitada en el manejo de mega
implementacin penitenciarias, con respaldo y consejera de profesionales idneos.
y atencin de los
servicios
penales
Elaboracin propia

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6.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y EFLUENTES

El Programa de Manejo de Residuos Slidos considera un conjunto de estrategias a ser

realizadas para un eficiente manejo de los residuos slidos generados durante las etapas
de construccin y operacin del Proyecto, empleando tcnicas de minimizacin,
reaprovechamiento y segregacin. Igualmente, se describen las consideraciones a tener
presente para el almacenamiento, recojo, transporte y disposicin final de los mismos.

6.1.1 Objetivo

Realizar el manejo efectivo y responsable de los residuos slidos y efluentes

generados en las distintas etapas de ejecucin del Proyecto para evitar y/o minimizar,
los impactos ambientales adversos sobre el ambiente y la salud pblica.

6.1.2 Manejo de residuos slidos

A continuacin se detalla la gestin y medidas a seguir para el manejo de los residuos

slidos:

6.1.2.1 Clasificacin de los Residuos

En el cuadro 6.1 se presenta la clasificacin de los residuos slidos, segn lo

establecido en la Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) y su Reglamento (D.S.
N 057-2004-PCM).

Cuadro 6.1 Clasificacin de los residuos slidos

Tipo de Residuo Descripcin

Provienen de las actividades domsticas y estn constituidos por restos de
Domsticos alimentos, papeles, cartn, botellas, plsticas, latas y embalajes en
general, adems de otros similares.
Provenientes de las actividades empresariales como manufacturera,
Segn su minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares. Se presentan
Industrial
origen como lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn,
madera, fibras.
Residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades
Construccin de construccin y demolicin de obras, como edificios, puentes, carreteras,
represas, canales y otras afines de estas.
Residuos que posean al menos una de las siguientes caractersticas:
inflamable, corrosivo, explosivo, reactivo, txico, patgeno y/o radioactivo.
As tenemos:
- Combustibles.
Peligroso - Aceites.
- Grasas.
Segn su - Pinturas.
toxicidad - Trapos, brochas y otros que puedan estar contaminados con productos
peligrosos.
Residuos generados en el proceso productivo, que no renen las
caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos
No peligroso
slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de
residuos slidos urbanos.
Elaboracin Propia

Como resultado de la evaluacin de la informacin secundaria se ha determinado que

los residuos slidos que podra generar la puesta en marcha del proyecto en las
etapas de construccin y operacin se puede agrupar en Peligrosos y No Peligrosos
habindose identificado una variedad de residuos los que se presentan en forma
resumida en los cuadros 6.2 y 6.3, respectivamente.

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Cuadro 6.2 Clasificacin de los residuos slidos (etapa de construccin)

Residuos slidos rea o actividad generadora

Orgnicos (restos de alimentos) Comedor
Plsticos (bolsas plsticas, botellas, envolturas, Embalaje de equipos, de producto
strechfilm) terminado, oficinas
Vidrios en general Comedor
Residuos metlicos (restos de acero, chatarra,
Residuos de las actividades de
virutas de fierro, despuntes de fierro, clavos,
construccin.
laminas, chapas, vigas, cables de acero, entre otras
No Peligrosos

Papel y cartn(envolturas, cajas, peridicos,

Embalaje de equipos, rea de oficinas
revistas)
Madera (puntales, parihuelas en desuso
Encofrado y desencofrado de estructuras
Residuos de concreto
Residuos de tierra cocida en partculas no Ladrillos deteriorados o de descarte y
dispersables restos de actividades de construccin civil
Trapos usados, bramantes, cordelera y cables de
Residuos de la etapa constructiva y
desecho y artculos usados de cables de materiales
mantenimiento
textiles
Ladrillos deteriorados o de descarte y restos de Restos de embalajes de equipos y
actividades de construccin civil maquinarias.
Indumentaria de personal impregnada con aceites
lubricantes, grasas
Recipientes plsticos con restos de aceite
hidrulico, aceites lubricantes, hidrulicos,
Residuos de las actividades de
combustibles, emulsiones de aceites y agua.
construccin, Instalacin de estructuras,
Peligrosos

Recipientes metlicos con residuos de grasas,

equipos y maquinarias, mantenimiento
lubricantes, pinturas, disolventes, pegamentos
Waypes y/o trapos impregnados con restos de
pinturas aceites, grasas, lubricantes, disolventes,
combustibles
Residuos de cartones, plsticos, maderas con
restos de aceites, grasas y lubricantes
Cartuchos y toners de impresoras Trabajos administrativos.
Pilas usadas. Trabajos administrativos
Fuente: Elaboracin en base a Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, Anexo V

Cuadro 6.3 Clasificacin de los residuos slidos (etapa de operacin)

Residuos slidos rea o actividad generadora

Orgnicos (restos de alimentos) Comedor
Plsticos (bolsas plsticas, botellas, envolturas, strechfilm) Oficinas, comedor
Peligrosos

Vidrios en general Comedor

No

Residuos metlicos (restos de acero, virutas de fierro,

Talleres de maestranza
despuntes de fierro, clavos, cables de acero, entre otras)
Madera (puntales de madera, parihuelas en desuso) Talleres de maestranza
Papel y cartn (envolturas, cajas, peridicos, revistas) rea de oficinas
Indumentaria de personal impregnada con aceites
lubricantes, grasas
Recipientes plsticos con restos de aceite hidrulico, aceites
Talleres de maestranza
lubricantes, hidrulicos, combustibles
Peligrosos

Waypes y/o trapos impregnados con restos de pinturas

aceites, grasas, lubricantes, disolventes, combustibles
Fluorescentes
Oficinas y almacenes
Pilas, bateras
Tneres, cartuchos de tinta, tampones Oficinas
Residuos de servicios higinicos Servicios higinicos
Residuos hospitalarios rea de tpico
Fuente: Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, Anexo V

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6.1.2.2 Gestin de Manejo de los Residuos Slidos

La gestin de manejo de los residuos slidos, se partir de una clasificacin o

segregacin de residuos slidos, priorizando inicialmente las acciones de minimizacin
(reducir, reusar y reciclar), luego propiciando los tratamientos rentables, en el mediano
y largo plazo, que represente la mejor alternativa y finalmente los tratamientos no
destructivos y destructivos, as como la disposicin final en rellenos. La disposicin
final de los residuos slidos estar a cargo de una EPS-RS registrada en DIGESA.

En el esquema 6.1 se muestra la prioridad establecida en la gestin de residuos

slidos.

Esquema 6.1 Prioridad establecida en la gestin de residuos slidos

Fuente: Elaboracin Propia

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6.1.3 Manejo de efluentes lquidos

Estn referidos al manejo de las aguas residuales (efluentes) producto de las

actividades del Proyecto, las cuales por razones de salud pblica y por
consideraciones econmicas, tcnicas, estticas y recreacionales, no pueden
desecharse vertindolas sin tratamiento en cuerpos de agua o suelos.

Las aguas residuales pueden contener diferentes contaminantes como materia

orgnica, materia fecal, sedimentos, sales, grasas, aceites, metales pesados,
solventes, combustibles, agentes patgenos, jabones y/o detergentes, todo esto
dependiendo del uso previo que se les haya dado. Entre ellos tenemos, de acuerdo a
su fuente de generacin, a las aguas residuales domsticas y aguas residuales
industriales, pudindose precisar lo siguiente:

6.1.3.1 Etapa de construccin

Durante esta etapa se generarn efluente del tipo aguas negras. Las aguas negras
son aquellas que provienen de los servicios de evacuacin de orina y excretas, tienen
una carga orgnica muy alta y requieren de tratamiento primario y secundario. Cabe
resaltar que el proyecto contara con baos qumicos porttiles, los cuales sern
usados durante la etapa de construccin.

6.1.3.2 Etapa de operacin

Durante esta etapa se generarn los siguientes tipos de efluentes

Agua residual domstica del tipo aguas grises, que son aquellas que provienen
de las duchas, lavados, cocinas y lavanderas instaladas en la zona del
Proyecto. Generalmente contienen concentraciones (mayores a las encontradas
en cuerpos de agua natural) de: grasas, detergentes, slidos finos, slidos
gruesos; as como tambin producen alteraciones en los niveles de pH, turbidez,
oxgeno disuelto y demanda bioqumica de oxgeno, entre otros. Para el
tratamiento de este efluente se contar con un Sistema de Tratamiento Primario
y Secundario.
Agua residual industrial, son aquellas que pueden provenir de los talleres de
maestranza o talleres de mantenimiento. Cabe resaltar, que estos efluentes
presentarn una cantidad de generacin mnima, la cual es posible que su
manejo se realice a travs de una EPS RS registrada en DIGESA.

6.2 PROGRAMA DE MONITOREO Y/O SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El Programa de Monitoreo Ambiental y/o Seguimiento Ambiental, es una herramienta

de medida y control del Proyecto, que se elabor de acuerdo a la normativa peruana
vigente para establecer los parmetros, metodologas, sistemas de medicin y control,
de la calidad analtica y de gestin para evaluar los diferentes factores ambientales
que podran ser afectados durante la ejecucin del Proyecto.

Para disear el presente programa se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:

Compatibilidad con el objetivo del monitoreo, que es determinar los efectos en la

poblacin y los impactos de fuentes.

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Escala espacial apropiada y representativa, que define la relacin entre los

objetivos de monitoreo y la localizacin fsica de las estaciones de monitoreo.

De acuerdo a estos criterios, la escala considerada para el monitoreo en el Proyecto,

es la escala local. A travs de esta escala se, determina concentraciones en un rea
con uso de suelo relativamente uniforme, cuyas dimensiones abarcan de 0.5 a4.0 km.

La garanta de la calidad del monitoreo se obtendr utilizando los servicios de

laboratorios acreditados por INDECOPI y/o laboratorios que cuenten con un sistema
de calidad otorgado por una organizacin de garanta como la EPA u otra agencia
similar, a fin de tener certeza de la precisin y exactitud de los anlisis.

Adems, el laboratorio contar con personal profesional con experiencia en servicios,

tcnicas analticas desarrolladas y sistemas de control de calidad, as como
infraestructura y equipos instrumentales que aseguren la garanta de la calidad. Para
ello se adjuntarn las hojas de calibracin y chequeo respectivo en los informes de
monitoreo.

6.2.1 Objetivo

Vigilar y reducir en forma sistemtica la magnitud de los impactos ambientales

generados por las actividades del Proyecto, mediante la caracterizacin constante de
los factores ambientales.

6.2.2 Parmetros, Estndares de Calidad Ambiental (ECA), Lmites Mximos

permisibles (LMP) y Frecuencia de Monitoreo

A continuacin se presentan los parmetros seleccionados para cada nivel de

monitoreo, incluyndose los estndares de calidad ambiental y los LMP para los
efluentes as como la frecuencia que se propone para su control (Cuadro 6.4 y 6.5).

Cuadro 6.4 Resumen del Programa de Monitoreo Etapa de Construccin

Monitoreo Parmetro Documento Norma Frecuencia

SO2 (24 horas)
H2S (24 horas) ECA para aire segn:
Informe de D.S. N 003-2008-MINAM
PM-10 (24 horas)
Calidad del aire monitoreo
CO (8 horas)
ambiental Reglamento ECAAire, segn:
NO2 (1 hora) D.S. N 074-2001-PCM Trimestral
PM-2.5 (24 horas)
Temperatura
Informe de
Parmetros Humedad relativa Reglamento ECA segn D.S.
monitoreo
meteorolgicos Velocidad del viento N 074-2001-PCM.
ambiental
Direccin del viento
Reglamento ECA segn D.S.
Informe de
Emisiones N 080-2003-PCM
Ruido ambiental monitoreo Trimestral
sonoras - ruido Ruido Ambiental: para
ambiental
Aplicacin Industrial.
Fuente: Elaboracin del consultor.

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Cuadro 6.5 Resumen del Programa de Monitoreo Etapa de Operacin

Monitoreo Parmetro Documento Norma Frecuencia

SO2 (24 horas)
H2S (24 horas) ECA para aire segn D.S. N
Informe de 003-2008-MINAM
PM-10 (24 horas)
Calidad del aire monitoreo Semestral
CO (8 horas)
ambiental Reglamento ECAAire, segn
NO2 (1 hora) D.S. N 074-2001-PCM
PM-2.5 (24 horas)
Temperatura
Informe de Reglamento ECA segn D.S.
Parmetros Humedad relativa
monitoreo N074-2001-PCM. Semestral
meteorolgicos Velocidad del viento
ambiental
Direccin del viento
Informe de Reglamento ECA para ruido
Emisiones ambiental segn D.S. N 085- Semestral
Ruido ambiental monitoreo
sonoras-Ruido 2003-PCM
ambiental
Temperatura
pH
Lmites Mximos Permisibles
Slidos
para Efluentes de Plantas de
sedimentables Informe de
Efluentes Tratamiento de Aguas
totales (SST) monitoreo Trimestral
industriales Residuales Domsticas o
(DBO5) ambiental
Municipales - D.S. N 003-
Aceites y grasas 2010-MINAM
Coliformes
termotolerantes
Fuente: Elaboracin del consultor.

6.2.3 Monitoreo de ruido

6.2.3.1 Estndares de Calidad Ambiental para Nivel de Ruido

En el cuadro 6.6 se presentan los Estndares y frecuencia de monitoreo para el nivel

de ruido ambiental para la etapa de construccin y operacin del Proyecto.

Cuadro 6.6 Estndares para ruido ambiental y ocupacional

Parmetros Unidad ECA Norma de referencia Frecuencia

Ruido ambiental
Diurno Trimestral
80 Reglamento ECA para ruido
(07:01- 22:00) Expresado (construccin)
ambiental D.S. N 085-2003-PCM,
Nocturno en LAeqT y Semestral
70 Zona de Aplicacin Industrial.
(22:01 07:00) (operacin)
Fuente: Elaboracin del Consultor

6.2.3.2 Estaciones de Monitoreo de Nivel de Ruido

Se consideran cuatro estaciones de monitoreo de nivel de ruido ambiental

establecidas para las etapas de construccin y dos estaciones de monitoreo en la
etapa de operacin del Proyecto.
6.2.3.3 Seleccin de Equipos y Mtodos Analticos

En el cuadro 6.7, se registra el equipo y el mtodo que se debe utilizar para el

monitoreo de ruido, segn lo especificado en el Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N 085-2003-PCM)

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Cuadro 6.7 Equipos y mtodos para monitorear ruido

Parmetro Equipo Mtodo Norma de Referencia Rango

ISO 1996 1:1982
Ruido Decibelmetro Instrumental 60 - 120 dB
ISO 1996 2: 1987
Fuente: Elaboracin del Consultor

6.2.3.4 Metodologa de Monitoreo

a. Ruido ambiental

Para determinar el nivel de presin sonora en la zona exterior del Proyecto, se

seguirn las siguientes pautas:

Los puntos de medicin se ubicarn entre 1,2 y 1,5 metros sobre el nivel del
suelo, y en caso de ser posible, tomar una distancia mnima de 3,5 metros de las
paredes, construcciones u otras estructuras, porque las frecuencias bajas son
captadas y as minimizamos la influencia de reflexiones
Se efectuarn como mnimo 3 mediciones en puntos separados entre s, en
aproximadamente 0,5 metros, y de ellas se obtendr el promedio.
Debern descartarse aquellas mediciones que incluyan ruidos ocasionales.

La calibracin de los equipos deber ser realizada por una entidad debidamente
autorizada y certificada por el INDECOPI (Artculo 15 del D.S.N085-2003-PCM).

6.2.4 Monitoreo de Calidad de Aire y Parmetros Meteorolgicos

6.2.4.1 Estndares de Calidad Ambiental de Aire

Los parmetros seleccionados para la etapa de construccin y operacin del Proyecto

se detallan en el cuadro 6.8:

Cuadro 6.8 Parmetros de calidad de aire

Parmetros Unidad ECA Normativa peruana Frecuencia

SO2 (24 horas) 80
ECA para aire segn D.S.N 003-2008-MINAM
H2S (24 horas) 150 Trimestral
PM-10 (24 horas) 3 150 (construccin)
g/m Reglamento ECAAire, segn D.S N 074-2001-
CO (8 horas) 10,000 y Semestral
PCM
NO2 (1 hora) 200 (operacin)
PM-2.5 (24 horas) 50 ECA para aire segn D.S.N 003-2008-MINAM
Fuente: Elaboracin del Consultor

Los parmetros meteorolgicos para la etapa de construccin y operacin del

Proyecto se detallan en el cuadro 6.9.

Cuadro 6.9 Parmetros meteorolgicos

Parmetros Unidad Frecuencia

Humedad relativa % Trimestral
Temperatura ambiental C (construccin) y
Velocidad m/s Semestral
Viento (operacin)
Direccin --

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6.2.4.2 Estaciones de Monitoreo de Calidad de Aire

Se consideran dos estaciones de monitoreo de calidad de aire ambiental establecidas

para las etapas de construccin y dos estaciones de monitoreo de calidad de aire
ambiental en la etapa de operacin del Proyecto.

6.2.4.3 Seleccin de Equipos y Mtodos Analticos

La seleccin de los equipos y los mtodos se ha realizado en base al Protocolo de

Monitoreo de la Calidad de Aire, dado por la Direccin General de Salud Ambiental
mediante R.D. N 1404/2005/DIGESA/SA, para el monitoreo de calidad de aire, el cual
se muestra en el cuadro 6.10:

Cuadro 6.10 Equipos y mtodos para monitorear calidad de aire

Parmetro Equipo Mtodo de anlisis

Monxido de carbono (CO) Indicador de CO Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
Dixido de nitrgeno (NO2) Tren de muestreo Quimiluminiscencia
Dixido de azufre (SO2) Tren de muestreo Fluorescencia UV
PM-10 Muestreador de alto volumen Gravimtrico
PM-2.5 Muestreador de alto volumen Gravimtrico
H2S Tren de muestreo Fluorescencia UV
Fuente: Elaboracin del Consultor

Los equipos que sern utilizados, para la medicin de los parmetros meteorolgicos
se muestran en el cuadro 6.11.

Cuadro 6.11 Equipos y mtodos para parmetros meteorolgicos

Parmetro Equipo Mtodo

Temperatura Termmetro Instrumental
Humedad relativa Higrmetro Instrumental
Velocidad del viento Anemmetro Instrumental
Direccin del viento Brjula, Veleta Instrumental
Fuente: Elaboracin del Consultor

6.2.4.4 Metodologa de Monitoreo

a. Pre muestreo

Preparar los reactivos y materiales a ser utilizados, dependiendo de los anlisis

programados.
Confeccionar una lista de equipos, materiales y reactivos que sern llevados al
campo.
Contar con una hoja de ruta, que considere la ubicacin de las estaciones y
cronograma del monitoreo, as como la cadena de custodia de las muestras.
Calibrar los equipos e instrumentos.

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b. Muestreo

Partculas en suspensin (PM-10 y PM-2.5)

Para el muestreo de partculas en suspensin (PM10 y PM2.5), se emplear un

muestreador de alto volumen PM10, equipo que posee un motor de aspersin de
alto flujo volumtrico, el cual succiona el aire del ambiente, hacindolo pasar a
travs de un sistema aceleradordiscriminador de partculas hasta un filtro de
fibra de cuarzo, que retiene partculas con dimetro aerodinmico, menor a 10 y
2.5 micrones. El periodo de muestreo comprende de 16 a 24 horas.

Dixido de azufre (SO2)

El monitoreo de dixido de azufre (SO2), se realizar a travs del mtodo

estandarizado de West Gaeke, tambin conocido como el mtodo de la
Pararrosanilina, empleando un tren de muestreo, que consiste en un sistema
dinmico compuesto por una bomba de presin succin, un controlador de flujo
y una solucin de captacin de Tetracloromercurato Sdico 0.1M, a razn de un
flujo de 0,2 lpm, en un periodo de muestreo de 16 y 24 horas.

xido de nitrgeno (NOx)

Se determinar por el mtodo de Arsenito de Sodio, en la cual las muestras de

aire son atrapadas en una solucin de arsnico de sodio ms hidrxido de sodio,
a una razn de flujo de 0,3 lpm, por periodos usuales de muestreo entre 16 y 24
horas.

Monxido de carbono (CO)

Para el muestreo de este gas se emplear un tren de muestreo (mtodo

dinmico) y se determinar por el mtodo colorimtrico, el cual consiste en hacer
reaccionar el CO con una solucin alcalina (plata p-sulfaaminobenzoico),
formando una solucin coloidal, que tiene una absorbencia de 425 mm.

c. Post-muestreo

Partculas en suspensin (PM10 y PM2.5)

Las concentraciones de las partculas en suspensin se calculan por gravimetra,

relacionando el peso de la masa recolectada con el volumen del aire
muestreado. Las unidades de concentracin para este contaminante se
expresan en microgramos por metro cbico (g/m). Los clculos se realizan a
condiciones estndares de temperatura y presin (25C y 760 mm Hg).

Dixido de azufre (SO2)

La solucin captadora es analizada y los resultados son expresados en

microgramos por metro cbico (ug/m).

xido de nitrgeno (NO2)

El anlisis se realiza por colorimetra, siendo los resultados expresados en

ug/m.

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Monxido de carbono (CO)

La solucin coloidal es analizada en un espectrofotmetro, obteniendo as su

absorbancia. Los resultados son expresados en microgramos por metro cbico
(ug/m).

6.2.5 Monitoreo de Efluentes Lquidos

6.2.5.1 Lmites Mximos Permisibles de Efluentes Lquidos

De acuerdo a los Lmites Mximos Permisibles para Efluentes de Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales Domesticas o Municipales - D.S. N 003-2010-
MINAM; se evaluarn los parmetros presentados en el cuadro 6.12:

Cuadro 6.12 Parmetros de monitoreo de efluentes lquidos

Parmetros Unidad LMP de referencia Frecuencia

(1)
Temperatura C 35
pH Unidad de pH 6.5-8.5
Slidos suspendidos totales (SST) ml/L 150
Coliformes termotolerantes NMP/100 ml 10 000 Trimestral
Aceites y grasas gr/L 20
DBO5 mg/L 100
(1)
Fuente: SEDAPAL, Reglamento de Desages Industriales D.S N28-60-SAPL del 29/11/60

6.2.5.2 Estaciones de Monitoreo de Efluentes

En la etapa de construccin no se prev la generacin de efluentes, tal como se

detalla en el Programa de Manejo de Residuos Slidos y Efluentes, debido a que se
contratara baos qumicos.

Debido a la caracterstica del Proyecto, se generar efluentes domsticos

provenientes principalmente de los servicios higinicos en la etapa de operacin del
Proyecto. La estacin de monitoreo de los efluentes se considera al final del Sistema
de Tratamiento de las aguas residuales domsticas.

6.2.5.3 Metodologa de Monitoreo

La metodologa de muestreo ser del tipo compuesto. Llevndose a cabo el muestreo

in-situ, en la cual se registrarn los parmetros de pH y temperatura.

La toma de muestra para los parmetros que requieran un anlisis en el laboratorio, se

presentan en el cuadro 6.13.

Cuadro 6.13 Mtodo de anlisis

Volumen mnimo Tiempo de

Parmetros Recipiente Preservacin
de muestra (ml) almacenamiento
Fsico qumicos
Demanda bioqumica de
1000 PoV Refrigerar 48 horas
oxgeno (DBO5)
pH 100 PoV - Anlisis inmediato
Slidos suspendidos totales 100 PoV Refrigerar 2 7 das
Temperatura 25 PoV - Anlisis inmediato

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Volumen mnimo Tiempo de

Parmetros Recipiente Preservacin
de muestra (ml) almacenamiento
Orgnicos
Refrigerar /
Aceites y Grasas 500 V 28 das
H2SO4, pH<2
Fuente: Elaboracin del consultor

6.3 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El Programa de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben
de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos imprevistos en las diversas etapas del
proyecto, las cuales pueden ser de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de
proteger la vida humana, los recursos naturales y la propiedad, as como tambin
evitar retrasos y sobrecostos durante la ejecucin de la obra.

La estrategia de prevencin aplicable para la ejecucin del proyecto debe considerar lo

siguiente:

Ubicacin de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y reas

crticas.
Reconocimiento y especificacin de las reas de seguridad y su respectiva
identificacin, tanto reas internas como externas, lugares vulnerables y reas
crticas.
Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como
externa de tableros de control, equipos de generacin, oficinas y todo otro sitio
de trabajo que implique riesgo potencial.
Plan general de simulacros y evacuaciones en caso de accidentes, desastres,
etc.
Programa de capacitaciones de seguridad y riesgo laboral, dirigido a todos los
trabajadores de la obra.

En el siguiente cuadro se identifican los riesgos a presentarse durante la construccin

y operacin del Centro Penitenciarios

Cuadro 6.14 Identificacin de riesgos del proyecto

Etapas
Riesgos previsibles
Ejecucin Operacin y mantenimiento
Accidentes laborales X X
Accidentes vehiculares X X
Derrame de sustancias peligrosas X X
Incendios
Sismos X X
Vandalismo y/o manifestaciones X X

6.4.1. Implementacin del Programa de Contingencias

El Programa de Contingencias estar adecuado a todas las actividades contempladas

para la construccin y operacin del Centro Penitenciario, en funcin de los riesgos
potenciales que dichas labores pudieran generar, las caractersticas de la zona y el
tiempo de la primera respuesta ante la ocurrencia de la emergencia.

Para una adecuada aplicacin de las medidas propuestas en el Programa, se contar

con una unidad de contingencias, un rea de seguridad, una Unidad Mdica y

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personal capacitado, quienes sern los actores responsables para la activacin del
Programa, y que conformarn el Equipo de Respuesta de Emergencias (ERE).

El equipo de respuesta de emergencias depender del rea de seguridad del centro

Penitenciario estar conformado por personal debidamente entrenado y capacitado
para poder afrontar con xito cualquier tipo de emergencia, contando. Dicho equipo
estar conformado de la siguiente manera:

Diagrama 6.2 Organigrama del equipo de respuesta de emergencia ERE

EQUIPO DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS (ERE)

JEFE - ERE

Brigada ante
Brigada ante Brigada ante Brigada ante Brigada de primeros
vandalismo y/o
accidentes derrames desastres naturales auxilios
manifestaciones

El personal brigadista deber tener las competencias necesarias, por lo que el Jefe del
ERE, ser el encargado de gestionar y verificar el cumplimiento de sus funciones, as
como brindarles capacitacin mediante entrenamiento, charlas, prcticas de usos de
equipos de emergencia, simulacros, entre otros. El personal brigadista miembro del
Equipo de Respuesta de Emergencia deber estar adecuadamente capacitado en los
siguientes aspectos:

Tcnicas de primeros auxilios.

Labores de bsqueda y rescate.
Identificacin y sealizacin de reas vulnerables o de riesgos.
Adecuado manejo de materiales peligrosos, que involucren las acciones a
considerar ante derrames, as como la mitigacin de sus efectos sobre el
ambiente.
Acciones de control y mitigacin de incendios.

Tanto el titular del Proyecto (Ministerio de Justicia) como sus contratistas sern
responsables de proveer el equipo y facilidades que sean necesarias para el ptimo
funcionamiento del equipo de respuesta de emergencias.

6.4.2. Procedimiento de intervencin

Los procedimientos a implementar y aplicar en caso de presentarse los riesgos

identificados se indican en los cuadros siguientes (Cuadros 6.15 al 6.20)

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Cuadro 6.15 Respuesta ante accidentes laborales con emergencias mdicas
Nivel 1: Lesiones menores (nivel de primeros auxilios)
ocurridas durante operaciones de rutina, con polticas
y prcticas de seguridad completamente
implementadas.
Antes del evento
El personal administrativo y operativo debe de recibir
capacitacin bsica en tcnicas de primeros auxilios.
El personal de trabajo deber contar con
capacitacin de la importancia del uso y del equipo
adecuado de proteccin personal, bsica y
complementaria, para la labor que realice, as
tambin de chalecos reflectivos, que permitan su fcil
visualizacin.
Todas las reas de trabajo debern contar con
botiqun de primeros auxilios y equipos de
comunicacin (radios porttiles), adems de
estaciones de rescate con equipos bsicos para su
traslado (collarines cervicales, camilla, frulas, sogas,
entre otros).
Realizar simulacros peridicos en caso de accidentes
laborales y presentar un informe de evaluacin
despus de cada ensayo.
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Respuesta ante accidentes laborales
Nivel 2: Un solo herido grave. Nivel 3: Mltiples heridos graves o por lo menos
una fatalidad.
Durante el evento Despus del evento
Paralizar las labores en el rea donde haya ocurrido El jefe dela Unidad de contingencias elaborar un
el accidente, desactivar equipos, maquinarias u otros informe sobre la situacin de emergencia ocurrida,
de ser necesario, en especial los que contasen con que contendr los datos personales de los
fluido elctrico. accidentados, tipo y gravedad de las lesiones, las
Notificar en forma inmediata a la unidad de causas bsicas del accidente y aplicar acciones
contingencias. correctivas que ataquen la causa raz del
El personal brigadista, prximo al lugar del accidente, accidente.
prestar auxilio inmediato a los accidentados, El rea de seguridad, implementar las acciones
personal que adoptar como medida inicial el correctivas y realizar el seguimiento de sus
aislamiento del personal afectado, procurndose que causas, hasta el adecuado control del riesgo o
sea en un lugar libre de polvo, humedad o eliminacin total.
condiciones atmosfricas favorables o donde no
exista el riesgo de que vuelva a ocurrir otro evento
que implique riesgos.
De ser el caso, la unidad de contingencias, deber
inspeccionar el rea a fin de descartar la posibilidad
de explosiones o incendios.
La unidad de contingencias deber trasladar a los
heridos, evaluados por el mdico, donde podrn ser
derivados a la Unidad Mdica del Centro
Penitenciario o en su defecto, directamente a los
centros de salud ms cercanos, e informar al rea de
asistencia social la activacin de seguros y/o primas
existentes para su pronta atencin.
Pg 6 - 15 Pg 6 - 15

Cuadro 6.16 Respuesta ante accidentes vehiculares
Nivel 1: Accidente vehicular sin heridos.
Antes del evento
El personal administrativo y operativo recibir
capacitacin bsica en tcnicas de primeros auxilios.
Se realizarn inspecciones tcnicas de rutina, a fallas
de vehculos, maquinarias y/o equipos.
Todos los vehculos y equipos contarn con botiqun
de primeros auxilios y equipos de comunicacin
(radios porttiles).
Se realizarn simulacros en caso de accidentes
vehiculares y de la correcta atencin de heridos
(inmovilizacin-traslado). Se presentar un informe
de evaluacin despus de cada ensayo.
Los brigadistas y cualquier otro personal, debern
conocer los riesgos de los vehculos y equipos en
movimiento de acorde a las actividades y maniobras
a ejecutar.
Los conductores de los vehculos y maquinarias,
seleccionados debern tener experiencia profesional
comprobada en manejo seguro y condiciones
adversas, y cumplir los procedimientos de conducta,
por la responsabilidad de los trabajos.
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Respuesta ante accidentes vehiculares
Nivel 2: Un solo herido grave o daos considerables a
la propiedad.
Durante el evento
Paralizar las labores en el rea donde haya ocurrido
el accidente, desactivar equipos, maquinarias u otros
si es necesario, en especial los que contasen con
fluido elctrico.
Notificar en forma inmediata a la Unidad de
contingencias.
Los brigadistas o el personal capacitado, en
respuesta ante emergencias mdicas, se dispondr a
brindar acciones de primeros auxilios hasta la llegada
del Jefe de la Unidad de contingencias
Sealizacin de la zona del accidente con equipos de
proteccin colectiva (conos, luces de emergencia,
tringulos, cinta de sealizacin, etc.).
El personal brigadista, deber inspeccionar el rea a
fin de descartar la posibilidad de explosiones o
incendios debido a la coalicin dada.
La Unidad de contingencias deber trasladar a los
heridos una vez evaluados por el mdico a cargo.
Segn la situacin se dispondr a dnde ser(n)
derivado(s) ya sea a la Unidad Mdica del Centro
penitenciario o en su defecto, directamente al centro
de salud ms cercano. Se informar al rea de
asistencia social la activacin de seguros y/o primas
existentes para la atencin inmediata requerida.
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PROVINCIA DE ICA, DEPARTAMENTO DE ICA
Nivel 3: Mltiples heridos graves o por lo menos una
fatalidad.
Despus del evento
Se realizar la documentacin y los trmites de ley,
como la prueba de dosaje etlico, peritaje de daos,
activacin de seguros complementarios, entre otros.
Sealizacin, de ser necesario, de la zona del
accidente de manera permanente (en caso ocurriese
en carreteras).
El jefe de la unidad de contingencias elaborar un
informe sobre la situacin de emergencia ocurrida,
que contendr los datos personales de los
accidentados, tipo y gravedad de las lesiones, las
causas bsicas del accidente y aplicar acciones
correctivas que ataquen de raz la causa del
accidente.
El rea de seguridad, implementar las acciones
correctivas y se realizar el seguimiento de sus
causas bsicas, hasta el adecuado control del
riesgo o eliminacin total.
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Cuadro 6.17 Respuesta ante derrames de sustancias peligrosas

RESPUESTA ANTE DERRAMES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Nivel 1: Derrame de una pequea cantidad de Nivel 2: Derrame de algn material o insumo qumico Nivel 3: Derrame de algn material o insumo qumico
materiales o insumos qumicos peligrosos. No hay peligroso, que produce lesiones personales, daos a peligroso, que se produzca durante el transporte hacia
lesiones personales, peligro o amenaza al ambiente. la propiedad o al ambiente (menores a moderados). la zona de ejecucin o en su almacenamiento, produce
El derrame no lleg a un cuerpo de agua. El derrame ha llegado a un cuerpo de agua, pero graves lesiones personales, daa la propiedad o al
puede ser controlado. ambiente y ha llegado a un cuerpo de agua. El
derrame no puede ser contenido y controlado con los
recursos del rea.
Antes del evento Durante el evento Despus del evento
Las reas consideradas crticas (talleres, Notificar a la unidad de contingencias, de la ocurrencia El equipo de respuesta ante emergencias deber
almacenes, patio de vehculos, etc.), deben ser del derrame, indicando su magnitud, localizacin y realizar una inspeccin de la zona donde ocurri el
identificadas y su acceso restringido slo a personal naturaleza o tipo de sustancia vertida, a fin que de evento para determinar las causas del derrame.
autorizado. manera inmediata se movilice el equipo que permita Si el derrame hubiese alcanzado y afectado algn
El personal de trabajo recibir capacitacin bsica limpiar el derrame en forma segura. curso o fuente de agua, se realizarn monitoreos y
en la identificacin, manejo y uso de materiales Inmediatamente a ello, se debe suspender el fluido mediciones de la calidad del agua hasta por un lapso
peligrosos, y en una adecuada respuesta ante la elctrico en todas las instalaciones de la zona de tres meses, y con una periodicidad mensual, con
ocurrencia de un derrame, de manera que sea la afectada, en caso que el derrame es de alguna el fin de descartar contaminacin del cuerpo de agua.
primera accin frente a la emergencia, con el sustancia de naturaleza combustible o inflamable. Para el caso de contaminacin de suelos, se
objetivo de evitar su propagacin o extensin. El personal brigadista, que haya detectado el derrame, realizar la remediacin del suelo afectado de ser
Todo envase que contenga algn producto qumico contando con el apoyo de personal capacitado del rea posible, de lo contrario ser dispuesto por una EPS-
deber contar con rotulacin, sealizacin e de trabajo, iniciar la primera lnea de acciones de RS.
identificacin del mismo (Hojas MSDS), de manera contencin hasta la llegada del Jefe de la unidad de De ser necesario, se comunicar a la poblacin local
que se pueda identificar el adecuado y eficaz contingencias, haciendo uso de todos los equipos y el no uso del curso o fuente de agua afectado, hasta
procedimiento a seguir. Para productos de contenido materiales disponibles y aplicables con fines de la el trmino de las labores de limpieza y la evaluacin
o volumen mayor, se contar con sistema de contencin. del grado de afectacin de la calidad del cuerpo de
contencin al 10% mayor de su volumen efectivo. Se realizar la evacuacin del personal que no forme agua.
Las reas donde se almacenan productos qumicos parte de las acciones de control del derrame, quienes Se evaluarn los daos en las instalaciones,
contarn con botiqun de primeros auxilios, equipos debern conducirse en orden hacia zonas abiertas y en maquinarias y equipos, para la reparacin y/o
de comunicacin (radios porttiles) y equipos direccin opuesta del viento y puntos de reunin en reemplazo.
especiales para la respuesta del derrame (paos y caso de evacuaciones. En funcin al diagnstico en campo de lo sucedido,
salchichas absorbentes, bolsas plsticas, entre Se determinar si existen heridos entre el personal El Jefe de la unidad de contingencias elaborar un
otros). evacuado de la zona del derrame. De darse el caso, informe que indicar causas inmediatas y causas
Se realizarn simulacros peridicos y registrados, se les brindar la atencin necesaria. De existir bsicas del derrame, y se identificarn las acciones
con el objetivo de ver la capacidad de respuesta heridos de consideracin, estos sern trasladados a correctivas de las acciones y/o actividades causantes
ante un caso de derrames y evacuacin. los centros de salud ms cercanos. del evento.
Posteriormente se deber presentar un informe de Se implementarn las acciones correctivas y se
evaluacin despus de cada ensayo realizado. verificar su cumplimiento.

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Nivel 1: Pequeo incendio de alcance puntual, que no
produce daos materiales ni alteracin de las
operaciones. No provoca lesiones personales.
Antes del evento
Se realizarn inspecciones mensuales para
identificar los riesgos de incendios y verificar el
estado de los equipos contra incendios, con el objeto
de minimizar riesgos que pudieran propiciar amagos
de incendio.
Las reas de trabajo deben contar con botiqun de
primeros auxilios y equipos de comunicacin (radios
porttiles).
Los equipos contra incendios deben ser de fcil
acceso e identificacin para todo el personal del
Proyecto.
Un plano detallado de las instalaciones indicando las
principales rutas de evacuacin, debe estar en
lugares claves del rea de trabajo.
Todo el personal recibir capacitacin y
entrenamiento necesario sobre incendios, sus
causas, mtodos de extincin y manejo de equipos
contra incendios. Esta capacitacin y entrenamiento
se realizar por el personal especializado del ERE
antes de iniciar las actividades del Proyecto.
No se permitir la acumulacin de materiales
inflamables de forma inadecuada, se ejercer
constante control hacia el personal calificado
encargado para la disposicin adecuada de dichos
materiales.
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Cuadro 6.18 Respuesta ante incendios
RESPUESTA ANTE INCENDIOS
Nivel 2: Incendio moderado que produce un mnimo
de daos y/o alteracin de las operaciones. Provoca
lesiones menores.
Durante el evento
Identificado el evento, el personal encargado dar la
voz de alerta al personal que se encuentra en el
rea, siendo este evacuado por las rutas previamente
sealizadas, en orden y con la calma necesaria.
Se comunicar inmediatamente a la unidad de
contingencias y se notificar al rea de HS, con la
finalidad de prestar apoyo a la primera lnea de
accin o grupo de combate inmediato contra el
incendio.
El personal y los brigadistas que hayan detectado el
evento, iniciarn las acciones de control hasta la
llegada del Jefe de la unidad de contingencias,
debindose de verificar el estado del rea y la
existencia de personal herido, el cual deber ser
trasladado para atencin inmediata.
De existir heridos de consideracin, el rea de
seguridad ser la encargada de trasladarlos a los
centros de salud ms cercanos y realizar el reporte
respectivo para la activacin de seguros para
garantizar la atencin inmediata.
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PROVINCIA DE ICA, DEPARTAMENTO DE ICA
Nivel 3: Incendio importante en trminos de lesiones
personales, daos materiales o alteracin de las
operaciones y/o al ambiente.
Despus del evento
El Jefe de la unidad de contingencias asignar a una
persona para detectar puntos dentro del rea de
ocurrencia del evento donde el fuego podra
reactivarse.
Ventilar la zona para eliminar el humo, calor y gases
generados durante el incendio y retirar los residuos
que pudieran generarse. Los residuos producidos
por el incendio sern considerados como peligrosos
y sern manejados por una EPS-RS debidamente
inscrita y autorizada por DIGESA.
El Jefe de la unidad de contingencias deber
realizar una inspeccin de la zona siniestrada para
determinar de forma preliminar las posibles causas
que produjeron la ocurrencia del evento.
Se realizar una inspeccin y evaluacin completa
de las instalaciones. Cualquier dao ser reportado
a fin de tomar las acciones pertinentes.
Los incendios sern reportados y documentados, as
como las acciones que se ejecutaron para controlar
la situacin. En funcin al diagnstico en campo de
lo sucedido, el rea de seguridad, elaborar un
informe que indicar causas y condiciones bajo las
cuales ocurri el evento. De ser necesario, se
recomendarn cambios en los procedimientos y la
respuesta ante estos eventos.
Se restituirn todos los recursos empleados en el
sistema contra incendios utilizados en el evento
(recarga de extintores, presurizado de red de agua,
etc.).
Pg 6 - 18

Nivel 1: Sismo ligero que no causa daos personales
ni materiales.
Antes del evento
Las reas de trabajo deben contar con botiqun de
primeros auxilios y equipos de comunicacin (radios
porttiles).
Se identificarn y sealizarn las zonas de seguridad
y rutas de evacuacin, las cuales deben estar libres
de objetos y/o maquinarias para no retardar (o
dificultar) la evacuacin del personal.
El personal debe conocer sus zonas seguras y
centros de reuniones dispuestas en reas cercanas a
donde realizarn sus actividades.
Evaluar e identificar las zonas con mayor
vulnerabilidad ante la ocurrencia de un sismo.
El personal del Proyecto recibir capacitacin y
entrenamiento en primeros auxilios, para que sepan
actuar durante el sismo.
Dar capacitacin al personal de trabajo sobre
acciones a seguir en caso de sismos.
Realizar simulacros de evacuacin con una
frecuencia trimestral y presentar un informe de la
evaluacin despus de cada ensayo.
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Cuadro 6.19 Respuesta ante sismos
RESPUESTA ANTE SISMOS
Nivel 2: Sismo moderado o terremoto que causa
daos materiales menores, pero no heridos.
Durante el evento
Paralizar inmediatamente las labores. Se
suspendern las operaciones de maquinarias y
equipos y se cortar la energa elctrica de todas las
instalaciones.
El personal brigadista, dar la voz de alerta de salida
y guiar la salida hacia zonas seguras o puntos de
reunin del personal con el apoyo, instando en
mantener la calma en todo momento.
El personal se reunir en zonas preestablecidas
como seguras hasta que el sismo culmine. Se
esperar un tiempo prudencial por rplicas del sismo.
En caso que el sismo haya sido de magnitud leve, los
trabajadores retornarn a sus labores evaluando las
condiciones del terreno.
En caso que se produzca un sismo de gran
magnitud, el personal paraliza las actividades y se
concentrarn en las reas seguras hasta la
indicacin del centro control de la desmovilizacin.
Hacer un conteo y recuento del personal a fin de
detectar posibles afectados que no hayan podido
salir de las instalaciones.
Determinar si existen heridos entre el personal
observado y proceder a informar al centro de control
de seguridad.
Esperar en la zona segura, hasta que se imparta
indicaciones de los brigadistas para su retorno y el
inicio de las actividades.
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PROVINCIA DE ICA, DEPARTAMENTO DE ICA
Nivel 3: Sismo moderado o terremoto que causa
heridos graves, fatalidades o serios daos
materiales.
Despus del evento
Mantener al personal en las reas de seguridad por
un tiempo prudencial, ante posibles rplicas.
EL rea de seguridad iniciar las labores de
bsqueda y rescate de desaparecidos y la atencin
inmediata de personas accidentadas.
El rea de seguridad deber trasladar a los heridos
de consideracin a los centros de salud ms
cercanos.
Evaluar los daos, estabilidad de las reas de
operaciones y estructuras antes de reiniciar las
labores. La evaluacin comprender las
instalaciones, maquinaria y equipos, para la
reparacin y/o reemplazo.
Retorno de los operadores a sus actividades.
En funcin al diagnstico en campo de lo sucedido,
el rea de seguridad elaborar un informe que
indicar intensidad, magnitud y daos ocasionados
por el sismo. De ser necesario, se recomendarn
cambios en los procedimientos.
Pg 6 - 19

Cuadro 6.20 Respuesta ante vandalismo y manifestaciones
Nivel 1: Una o dos personas en estado emocional
alterado estn causando disturbios no violentos, sin
amenazar a personas ni propiedad. La persona es
un empleado / contratado del Proyecto o miembro
de la comunidad. Tambin cuando el pblico
empieza a reunirse o se tiene informacin relevante
que se puede producir una manifestacin.
Antes del evento
Se deber de informar de los posibles disturbios y
manifestaciones que podran suscitarse en el
interior y las inmediaciones del Proyecto por
agentes y/o personas externas, ajenas a toda
actividad de las obras a realizarse.
Se comunicar a los jefes inmediatos y/o
responsables de la actividad, de la posible
ocurrencia de eventos.
El personal ser capacitado acerca del
procedimiento de respuesta, cmo actuar o
interrelacionar entre comunidades, as como los
canales de comunicacin y nicos responsables
de interrelacionar con ellos.
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RESPUESTA ANTE VANDALISMOS Y MANIFESTACIONES
Nivel 2: Ingreso de personas extraas a la operacin. Nivel 3: Las personas emocionalmente alteradas,
No se puede persuadir a una(s) persona(s) violentas, que estn poniendo en riesgo la vida o se
emocionalmente alterada(s) para que se retire del estn produciendo daos significativos a la propiedad y
lugar. Se han realizado amenazas contra la acciones contra los procesos. Tambin manifestacin a
propiedad y las personas. Tambin cuando se han gran escala, de ms de 100 personas, que pone en
realizado actos criminales serios, como violencia en riesgo la seguridad del personal y de la propiedad.
contra de las personas, dao a la propiedad, ha
sucedido, o es inminente, la interrupcin del
funcionamiento del Centro Penitenciario.
Durante el evento Despus del evento
El personal debe estar alejado de toda conmocin e La unidad de contingencias, identificar a los
informar al centro de control de seguridad, responsables de los disturbios. Si se tratasen de
detallando los acontecimientos. personal del Proyecto, se realizar una investigacin
Los brigadistas y personal deben observar los de manera que se identifique a los responsables para
hechos, evaluar la situacin y alejar a los empleados las acciones legales aplicables y evitar una
de cualquier peligro inmediato. manifestacin similar en el futuro.
Si se produce una confrontacin, se deber actuar con El jefe de la unidad de contingencias realizar un
calma, evitando caer en confrontaciones. Dada la informe, detallando los acontecimientos e informar al
situacin, el personal cercano al evento deber alejarse resguardo o sede policial ms prxima y se
de la zona de conflicto. coordinarn las acciones que se tomarn frente a
El jefe inmediato o responsable de la tarea deber hechos como tomas de instalaciones del Proyecto.
de informar de manera detallada el estado de los
acontecimientos, siempre salvaguardando su
integridad fsica.
El personal no deber de tratar de expulsar a
personas por sus propios medios, adems de evitar
en todo momento confrontacin fsica y agresin.
La brigada deber de asegurar su propia integridad
fsica y estar en todo momento en coordinaciones
con el centro de control, informando de los sucesos.
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6.5. PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

El abandono de un proyecto se define como el proceso en el cual, una vez culminadas

las actividades de construccin, se retiran las maquinarias, equipos e infraestructura
temporal, as como la realizacin de la limpieza y restauracin del lugar en las que
estas actividades se desarrollaron.

El cierre de un Proyecto puede darse debido a riesgos geolgicos o ssmicos que

alteren la zona y pongan en peligro la infraestructura y a las personas que en el
trabajan.

La restauracin se refiere a todas las actividades que sern necesarias establecer y

ejecutar para lograr la recuperacin del ecosistema y la sostenibilidad social de toda el
rea de influencia donde se desarroll el Proyecto.

El presente Programa se desarrolla como parte de las actividades de manejo

ambiental a ejecutar con un enfoque de proteccin al entorno ambiental del Proyecto,
para lo cual se consideran actividades de abandono de obra al trmino de la
construccin y actividades de cierre, al trmino de la vida til del Proyecto

6.5.1. Abandono de Obra

El Programa de Abandono de Obra comprende las acciones de reacondicionamiento

del rea intervenida, tales como el retiro de instalaciones y estructuras temporales, as
como corregir cualquier condicin ambiental adversa, para una operacin eficiente del
Proyecto. La implementacin del Programa ser responsabilidad del Contratista
asignado.

6.5.1.1. Actividades preliminares

Se tomarn en cuenta las siguientes previsiones:

Las caractersticas de las construcciones temporales debern ser de material de fcil

desmonte.
Elaborar un cronograma y definir el procedimiento a seguir para la desinstalacin de
las estructuras temporales.
Identificar, caracterizar y cuantificar los materiales a fin de determinar su eliminacin
definitiva u otro tipo de tratamiento.
Seleccionar la alternativa ms adecuada para la limpieza de las reas ocupadas.
Seleccionar un depsito autorizado para la disposicin del material excedente
generado.

6.5.1.2. Actividades de abandono de obra

El Programa de Abandono de Obra comprende tareas especficas que se llevarn a

cabo en lugares y tiempos determinados:

La empresa contratista a cargo del abandono de obra deber realizar trabajos de

limpieza de las reas utilizadas, teniendo en cuenta las condiciones del terreno.
Una vez concluida la construccin del Proyecto, las medidas de abandono
corresponden tambin al desmontaje o retiro de cualquier tipo de instalacin, segn
requerimientos y necesidades operativas (reas de oficina de construccin,
almacenes, instalaciones sanitarias, etc.), equipos y maquinaria, retiro del personal y

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remanentes de insumos y residuos slidos.

Las estructuras y materiales sern retirados en camiones o equipos con la capacidad
suficiente para el transporte seguro hacia su lugar de destino (instalaciones de la
contratista y subcontratista).
Al trmino de la desmovilizacin se deber realizar la limpieza de toda el rea
utilizada.
En cuanto a los residuos slidos generados durante la construccin, sern
manejados de acuerdo a lo sealado en el Programa de Manejo de Residuos
Slidos del PMA. El transporte y la disposicin final de los residuos peligrosos se
realizar a travs de una EPS-RS hacia un relleno sanitario de seguridad u otro
autorizado.
El rea quedar perfectamente libre de todo material excedente de obra y/o residuo
como desechos de tuberas, cintas aislantes, envases vacos, pegamentos, trozos
de madera, residuos de construccin, etc.

6.5.2. Cierre de Operaciones

El Cierre de Operaciones de un Proyecto, tiene como objetivo restaurar las

condiciones naturales que posea inicialmente el entorno natural antes de ser
intervenido. La ejecucin del este Programa requiere de consideraciones tcnicas,
ambientales y sociales, por lo que es necesario analizar y relacionar las condiciones
geogrficas de la ubicacin de las instalaciones portuarias que sern desmanteladas,
a fin de determinar el uso final que tendr el rea ocupada, y con las necesidades y
planes de desarrollo que tengan sobre el particular las autoridades.

Debido a los posibles cambios que se producirn durante el funcionamiento del centro
penitenciario, resulta igualmente necesario que el Programa de Cierre del Proyecto se
vaya actualizando, por cuanto, los detalles del abandono sern ajustados sobre la
base de las condiciones finales de la operacin del Proyecto, debiendo ser, este
Programa considerado como preliminar, ya que no describe en detalle los
procedimientos que debern ser ejecutados para el tipo de cierre seleccionado. Los
procedimientos detallados sern elaborados durante la etapa de operacin, cerca del
final del periodo de vida til del Proyecto.

Asimismo, la vida til del Proyecto toma en consideracin las actividades de

exportacin e importacin a futuro, pudiendo ms bien alargar su duracin requiriendo
una ampliacin, por cuanto, la misma deber ser comunicada a las autoridades
competentes.

6.5.2.1. Criterios de cierre de un Proyecto

La decisin de abandonar definitivamente una instalacin requiere que se tomen

acciones previas al retiro de maquinaria, equipos, instalaciones e infraestructura. Estas
acciones corresponden principalmente a condiciones, criterios y otros aspectos que se
indican a continuacin:

Determinacin del uso final de los componentes y las reas utilizadas.

Cumplimiento de la legislacin ambiental vigente, en particular las normas legales
que aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, Suelo y
Agua.
Condiciones de la transferencia (venta) de terrenos e instalaciones a terceros.
De ser el caso, se definirn los lmites de las instalaciones que no quedarn en
poder de terceros.

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Valoracin de los activos.

Integracin paisajista en las obras.

6.5.2.2. Actividades de cierre del Proyecto

A la fecha, no se ha considerado el cierre de operaciones del Proyecto, ya que se

prev un funcionamiento a ms de 20 aos. En el eventual caso que se realice alguna
modificacin del Centro penitenciario por agentes externos o sucesos naturales, las
vas,infraestructura e instalaciones conexas sern clausuradas, desmanteladas,
retiradas o asignadas a otro uso. De no ser propicio un uso alternativo para las
instalaciones, se proceder al abandono definitivo de las mismas.

Las actividades a seguir sern las siguientes:

Verificacin y actualizacin de los planos de construccin, estructuras y de

instalacin de los equipos y maquinarias.
Contratacin de las empresas que se encargarn del desmontaje y retiro de las
estructuras, la demolicin y remocin de las obras civiles.
Desconexin de toda fuente de energa en la entrada y salida del Centro
penitenciario.
Determinar cules sern las instalaciones o infraestructuras que permanecern en la
zona.
Realizar una evaluacin de los elementos o partes de los equipos e instalaciones
que se quedarn en la zona, para prevenir que no contengan sustancias
contaminantes, que en caso de encontrarse, debern ser evacuados, tratados
adecuadamente y colocados en zonas adecuadas para evitar que afecten al
ambiente.
De igual manera se proceder con los materiales o insumos peligrosos que se
tengan en stock en la zona a abandonar.
En cuanto a los residuos de combustibles o lubricantes, en caso existan, es
obligatorio el transporte por una EPS-RS hacia un relleno de seguridad autorizado
por la DIGESA.
Realizar un inventario de los residuos que se generarn durante el abandono. Todos
los desechos contaminantes no peligrosos debern ser trasladados por una EPS-RS
hacia un relleno sanitario autorizado por la DIGESA.
Se deber dejar establecido en los planos todos los lugares posiblemente
contaminantes y registro fotogrfico de la zona al momento del abandono para
efectos comparativos posteriores.
Inventario y metrado de equipos y accesorios.
Metrado de las obras civiles para proceder a su demolicin y retiro.
Demoliciones, excavaciones, movimiento de tierras, rellenos, nivelaciones y
disposicin final de excedentes en Depsitos de Material Excedentes autorizados.

6.6. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

6.6.1. Introduccin

La normatividad legal que regula este proceso participativo se sustenta en el Ttulo IV

del D.S. N 002-2009-MINAM y el D.S. N 015-2012-VIVIENDA Reglamento de
Proteccin Ambiental para Proyectos Vinculados a las Actividades de Vivienda,
Urbanismo, Construccin y Saneamiento.

Se han contemplado los siguientes mecanismos de participacin ciudadana:

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Cuadro 6.21 Mecanismos de Participacin Ciudadana

Mecanismos de Participacin Ciudadana Exigibles

Taller informativo dirigido a la poblacin del rea de
influencia del proyecto
Audiencia Pblica dirigida a la poblacin del rea de
influencia del proyecto
Publicacin de avisos o paneles informativos
Elaboracin propia

Los mecanismos de participacin ciudadana referidos permitirn que el proceso de

participacin ciudadana tome en consideracin las necesidades y expectativas de la
poblacin involucrada en el proyecto.

6.6.2. Objetivos

Los objetivos del proceso de participacin ciudadana para efectos del presente
instrumento ambiental son los siguientes:

Establecer mecanismos de participacin ciudadana que permitan el

conocimiento de las percepciones de los diferentes grupos de inters
involucrados en el rea de influencia del proyecto.
Comprender los intereses y las percepciones de los pobladores y de los grupos
de inters del rea de influencia, respecto a la ejecucin del proyecto.
Establecer canales de comunicacin con los pobladores y los grupos de inters
para efectos del desenvolvimiento idneo del proyecto y la posterior ejecucin de
proyectos y programas de beneficio para la comunidad.
Cumplir con las exigencias del ordenamiento legal vigente en el pas, a este
respecto.

6.6.3. rea de Estudio Social del Proyecto

La Instalacin del Servicio de Readaptacin Social de Establecimientos

Penitenciarios se llevar a cabo en la regin Ica, provincia de Ica, Distrito de Santiago
en cuya jurisdiccin se ubicar el Proyecto en el que se desarrollarn las etapas de
construccin y operacin propias de su implementacin. El rea de emplazamiento del
proyecto encierra una extensin de 49.7 Ha.

Cuadro 6.22 rea de Estudio Social

Departamento Provincia Distrito

Ica Ica Santiago

Cuadro 6.23 Centros Poblados del rea de Influencia Social

N Provincia Distrito Centro Poblado

1 Ica Ica Jos Carlos Maritegui

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6.6.4. Grupo de Inters

Se identifica o define a los grupos de inters o actores involucrados como todos

aquellos grupos sociales que puedan ser impactados positiva o negativamente, por el
proyecto.

6.6.5. Mecanismos de Participacin Ciudadana

Los mecanismos de participacin ciudadana recomendados para su realizacin

corresponden a una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), clasificacin que se
recomienda otorgar al Proyecto:

Cuadro 6.24 Mecanismos de Participacin Ciudadana Realizados

Mecanismos de Participacin Clasificacin Lugar

Taller Informativo dirigido a la
poblacin del rea de influencia Distrito Santiago
Mecanismos de
del proyecto
Participacin
Audiencia Pblica dirigido a la
Ciudadana Exigibles
poblacin del rea de influencia Distrito Santiago
del proyecto

6.6.5.1. Taller Informativo

La realizacin de un taller informativo requiere de la reunin de la poblacin ms

cercana al entorno del proyecto para informarle en forma pblica los alcances de las
actividades a ejecutarse. A su vez, los participantes pueden expresar sus opiniones,
preocupaciones, inquietudes mediante rondas de preguntas escritas y orales
consignadas por la autoridad competente.

6.6.5.2. Audiencia Pblica

La Audiencia Pblica constituye una instancia de participacin en el proceso de toma

de decisin administrativa o legislativa en el cual la autoridad responsable de la misma
habilita un espacio institucional para que todos aquellos que puedan verse afectados o
tengan un inters particular expresen su opinin respecto de ella. El objetivo de esta
instancia es que la autoridad responsable de tomar la decisin acceda a las distintas
opiniones sobre el tema en forma simultnea y en pie de igualdad a travs del
contacto directo con los interesados.

6.6.5.3. Publicacin de avisos o paneles informativos

Consiste en la difusin de avisos en diarios de mayor circulacin y mediante anuncios

radiales, dando cuenta o informando respecto a los alcances del proyecto.

Puntos de publicacin de avisos o paneles informativos

La publicacin de avisos deber realizarse en los establecimientos de servicio pblico

(municipalidad, centro de salud, centro educativo, entre otros) como en espacios
abiertos (mercados, jirones ms concurridos, parques).

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6.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PMA

El Cronograma del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de la etapa de construccin

y operacin se presenta en los siguientes cuadros:

Cuadro 6.25 Cronograma de la etapa de construccin

Etapa de construccin
Meses
Descripcin de actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Programa de medidas preventivas, correctivas o de mitigacin
Medio Fsico
Medio Biolgico
Medio Social
Programa de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos
Manejo de Residuos Slidos
Manejo de Efluentes
Programa de Monitoreo Ambiental y/o Seguimiento Ambiental
Monitoreo de calidad de aire
Monitoreo de calidad de ruido
Programa de Contingencias
Manejo de los riesgos potenciales identificados
Programa de abandono obras
Restauracin de las instalaciones auxiliares a nivel
progresivo
Plan de Participacin Ciudadana
Participacin Ciudadana

Cuadro 6.26 Cronograma de la etapa de operacin

Etapa de operacin (primer ao)

Ao 1
Descripcin de actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de medidas preventivas, correctivas o de mitigacin
Medio Fsico
Medio Social
Programa de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos
Manejo de Residuos Slidos
Manejo de Efluentes
Programa de monitoreo ambiental
Monitoreo de calidad de aire
Monitoreo de calidad de ruido
Monitoreo de efluentes
Programa de Contingencias
Manejo de los riesgos potenciales identificados

6.8. PROGRAMA DE INVERSIONES

A fin de cumplir con los objetivos del Plan de Manejo Socio Ambiental, a continuacin
se detalla la inversin necesaria para la implementacin de cada Programa
considerado, tomando en cuenta que la construccin del Proyecto durar
aproximadamente 14 meses:

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Cuadro 6.27 Costo de los programas propuestos

Costo referencial por cada Programa

Costo presupuestado para Costo presupuestado
tem Descripcin la etapa de construccin para el primer ao de
(14 meses) operacin (1 ao)
Programa de Medidas Preventivas,
1.0 - -
Correctivas y/o Mitigacin. *
2.0 Programa de Monitoreo Ambiental 37,400.00 28,600.00
3.0 Programa de Manejo de Residuos 31,150.00 30,400.00
4.0 Programa de Contingencias 42,300.00 -
(ii)
5.0 Programa de Abandono de Obra 41,700.00 -
Costo Directo Total (S/.) 152,550.00 59,000.00
* Este costo ser estimado en el desarrollo del Instrumento de Gestin Ambiental a clasificarse.

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