1
Camilo Ernesto Romero Galeano
Gobernador de Nario
Luis Alfonso Escobar Jaramillo
Secretario de Planeacin
Mario Alejandro Viteri Palacios
Secretario de Gobierno
Mario Fernando Benavides Jimnez
Secretario de Hacienda
Alba Cecilia Chamorro Carvajal
Secretaria Equidad de Gnero e
Inclusin Social
Diego Olegario Arcos Insuasty
Secretario de Infraestructura y Minas
Doris Meja Benavides
Secretaria de Educacin
Johanna Mera Botero
Secretaria General
Marco Fidel Marnez Gaviria
Secretario de Agricultura.
Ricardo Ral Muoz Delgado
Secretario Recreacin y Deporte
Carlos Andrs Crdoba Cely
Secretario TIC, Innovacin y Gobierno
Abierto
Martn Efran Tengana Narvez
Secretario Ambiente y Desarrollo
Sostenible
Ilich Ruiz Rynel
Asesor de Despacho
Liliana Lucyleth Burbano Benavides
Asesora de Despacho
Anglica Mara Cruz Dajer
Asesora de Despacho
Oscar Antonio Alzate Arbelez
Asesor Gerencia del Pacfico
Paola Lorena Coral Prez
Asesora de Despacho
Paola Bacca
Asesora de Despacho
Cristina Ceballos Melo Delgado
Jefe Oficina de Control Interno
Disciplinario
Pedro Andrs Rodrguez Melo
Jefe Oficina Jurdica
Tannia Janneth Chaves Caicedo
Jefe Oficina Control Interno de Gestin
Christian Gerardo Ortega Mesas
Director Administrativo de Gestin Del
Riesgo
Edgar Maya Guerrero
Director Unidad Administrativa Especial
Va Junn-Barbacoas
Gloria Ximena Garzn Guerrero
Directora Administrativa de Cultura
Natalia Alexandra Vallejo Hernndez
Directora Departamento Administrativo
Contratacin
2
Omar Andrs lvarez Meja
Director Instituto Departamental de Salud
Diana Mara Ortiz Juliao
Subsecretaria de Talento Humano
Francies Alissa Duque Fajardo
Subsecretaria Administrativa
Edgar Alonso Insandar Guerrero
Subsecretario de Asistencia Tcnica
Ernesto Ramiro Estacio
Subsecretario de Asuntos Agropecuarios,
Transformacin y Comercializacin
Euler Aldemar Martnez Rodrguez
Subsecretario de Economa Regional y
Agua Potable
Hermes Mauricio Narvez Montero
Subsecretario de Minas
Hugo Fernando Muoz Jurado
Subsecretario de Infraestructura y Vas
Italo Ernesto Pantoja Cabrera
Subsecretario de Gestin Pblica
Miriam Esperanza lvarez
Subsecretaria Calidad Educativa
Jairo Hernn Cadena Ortega
Subsecretario Administrativo y
Financiero, Secretara de Educacin
Ana Mara Pabn Castillo
Subsecretaria de Cobertura, Secretara
de Educacin
Mario Fernando Lima Vela
Subsecretario Desarrollo Comunitario
Martha Roco Rodrguez Flrez
Subsecretara de Trnsito y Transporte
Ricardo Andrs Mora Goyes
Subsecretario de Gestin ambiental y
Crecimiento Verde
Ernesto Fernando Narvez
Subsecretario de Presupuesto
Joanna Jimnez Martnez
Directora Administrativa de Turismo
3
 HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

lvaro Florencio Bastidas Bucheli

Presidente

Gerardo Ramn De Los Ros Chavarriaga

Primer Vicepresidente

lvaro Francisco Cern Figueroa

Segundo Vicepresidente

lvaro Santacruz Vizuete

Secretario

Julio Anbal lvarez Lpez Erney Eduardo Mora Tello

Heriberto Campaz Aguio Sergio Antonio Muoz Castillo

Omar Virgilio Cern Leitn Jairo Edmundo Otero Eraso

Guillermo Jorge Daz Hidalgo Juan Daniel Peuela Calvache

Jos Mara Moncayo Rosero Leonel Olmedo Snchez Zambrano

Eduardo Andrs Ziga Solarte

4
 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
Jorge Armando Daza
Alcalde Municipio de Leiva
Representante zona Norte
Jaqueline Castillo
Alcaldesa Municipio de Yacuanquer
Representante zona Centro
Elsa Yaneth Mosquera
Alcaldesa Municipio de Olaya Herrera
Representante zona Costa
Nixon Andrade
Alcalde Municipio de Samaniego
Representante zona Cordillera
Julio Delgado
Alcalde Municipio de Funes
Representante zona Exprovincia de
Obando
Rosa Prado
Pueblo de los Pastos
Representante Entidades Territoriales
Indgenas
Lilian Montufar Andrade
ASOPATA
Representante Provincias y Asociaciones
Eugenia Zarama
FENALCO
Representante Microempresarios
Jess Lpez
Cadena de la Panela
Representante Cadenas Productivas
Doris Ruano
COTELCO
Representante Gremios
Pilar Benavides
Cmara de Comercio
Representante Ciencia y Tecnologa
Luis Antonio Eraso Caicedo
Consejo Departamental de Cultura
Representante Sector Cultura
Andrs Sebastin Ramrez
ASORNAR y JOVENSOR
Representante Poblacin en situacin de
Discapacidad
Dualter Gutirrez
Morada Sur
Representante Juventud
Libardo Leal
Liga de Ajedrez
Representante Recreacin y Deporte
Tania Bolaos
Universidad Cooperativa
Representante Educacin Nivel Superior
Orlando Marn Ortega
I.E. San Pedro El Tambo
Representante Educacin Primaria y
Secundaria
Edgar J. Burbano
Lder
Representante Sector Ecolgico
Ruby Arroyo
Federacin
Representante sectores Comunitarios
Oscar Janamejoy
Pueblo INGA
Representante Comunidades Indgenas
5
 Efrn Achicanoy Dian Edith Acosta lvarez
Pueblo Quillasinga Representante de poblacin en situacin
Representante Comunidades Indgenas de desplazamiento

Jeison Pineda Olaya Daniel Valencia Esterilla

ASOCOETNAR COPDICONC
Representante Comunidades Negras Representante Comunidades Negras

Isaura Maigual Vlez Mireya Oviedo

Mesa Departamental de mujeres ASOPLINAR
Representante Mujeres Representante Mujeres

Roberto Moreno
Representante de vctimas en situacin de desplazamiento

ENLACES SUBREGIONALES

Yuli Lorena Granja Vivas Hader Guillermo Luna Mora

Subregin Sanquianga Subregin Abades

Eugenio Jacob Estupian Guevara Jorge Alberto Narvez Ceballos

Subregin Pacifico Sur Subregin Occidente

Edie Ezequiel Quiones Valencia Denis Olidio Castillo Calvache

Subregin Telemb Subregin de la Cordillera

Holguer Yobany Bravo Ascuntar Gustavo Santiago Mora

Subregin Pie de Monte Costero Subregin Centro

Jorge Andrs Patio Rosero Jenny Patricia Orrego Revelo

Subregin Ex Provincia de Obando Subregin Juanamb

Robert Wilson Saldaa Basante Guillermo Moncayo Bolaos

Subregin de la Sabana Subregin Rio Mayo

Oscar Adrin Fajardo Crdoba

Subregin de Guambuyaco.

6
 EQUIPO PLANEACIN DEPARTAMENTAL.

Gladys Alicia Rodrguez lava Juan Bautista Ortiz

Rosario Paredes Ojeda Diego Gmez Daza

Silvia Amaguaa Burbano Juan Carlos Bravo

Carlos Danilo Hernndez Angie Melo Montilla

Maritza del Pilar Montfar Vanessa Alexandra Benavides

lvaro Vallejo Obando Edgar Armando Rosero Garca

Lizeth Anabel Lpez Erazo
Oscar Tito Mora Insuasty
Andrs Daro Riascos Araujo

EQUIPO DINAMIZADOR

Diego Chamorro. Mara Fernanda Arteaga

Coordinador Social. Diseadora Grfica

Roberto Daro Velasco Melo Ginna Lorena Riascos

Coordinador Operativo y Logstico Apoyo Coordinacin Social

Diana Carolina Ruiz Mnica Atis Delgado

Prensa Comunicaciones Gegrafa

Paola Ins Castro Mazorra Dilia Melissa Muoz Rodrguez

Comunicadora Social - Periodista Apoyo Tcnico

CONSULTORES

Yuli Esmeralda Hernndez Andrs Felipe Arango Javier Arteaga Romero

7
TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN ........................................................................................................................... 12

PARTE I. GENERAL ...................................................................................................................... 16

I. ORIENTACIN DE GOBIERNO. ............................................................................................. 16

1. VISIN..................................................................................................................................... 16

2. NUEVO GOBIERNO. ............................................................................................................ 16

3. PRINCIPIOS DEL NUEVO GOBIERNO............................................................................. 17

4. ARTICULACIN MULTINIVEL. ........................................................................................... 18

4.1 Articulacin Mundial: ....................................................................................................... 18

4.2 Articulacin Nacional: ...................................................................................................... 19

4.3 Articulacin Regional....................................................................................................... 19

4.4 Articulacin Subregional y poblacional ......................................................................... 19

4.5 Articulacin Sinergia Local. ............................................................................................ 20

5. CARACTERIZACIN TERRITORIAL................................................................................. 21

5.1. Territorio. .......................................................................................................................... 21

5.2. Nario, Corazn del Mundo. ......................................................................................... 22

5.2.1. Amazona Nariense .............................................................................................. 22

5.2.2. Choc Biogeogrfico............................................................................................... 23

5.2.3. Los Andes. ................................................................................................................ 24

5.3. Estructura Poblacional. .................................................................................................. 26

5.4. Pueblos Afro, Indgenas y Rom. ................................................................................... 27

5.4.1. Pueblo Aw. ............................................................................................................. 28

5.4.2. Pueblo Eperara Siapidara. ..................................................................................... 29

5.4.3. Pueblo Nasa. ............................................................................................................ 30

5.4.4. Los Pastos. ............................................................................................................... 30

5.4.5 El pueblo Quillacinga. .............................................................................................. 31

5.4.6. Pueblo Cofn............................................................................................................ 32

5.4.7. Pueblo Inga de Aponte. .......................................................................................... 32

8
 5.4.8. Comunidades Negras. ............................................................................................ 33

5.5. Crecimiento y actividades econmicas. ...................................................................... 34

II. DIAGNSTICO SITUACIONAL............................................................................................... 36

1. Impactos y modalidades del conflicto armado en Nario. ............................................... 37

2. Ruralizacin de la pobreza y desigualdades sociales...................................................... 40

3. Conflicto armado, ambiente y deforestacin. .................................................................... 45

4. Impactos econmicos de la variabilidad y el cambio climtico. ...................................... 50

5. Estrategias de integracin regional en Nario. ................................................................. 54

5.1. Contrato Plan Nario. ..................................................................................................... 54

5.2. Plan Pazcfico.................................................................................................................. 54

5.3. CONPES 3805 - Prosperidad para las Fronteras de Colombia .............................. 56

III. PROPSITOS COMUNES. .................................................................................................... 57

1. Paz Territorial con Equidad Social: ..................................................................................... 57

2. Crecimiento e Innovacin Verde: ........................................................................................ 59

3. Integracin Regional.............................................................................................................. 60

PARTE II. ESTRATGICO ........................................................................................................... 64

1. ENFOQUES ............................................................................................................................ 64

1.1. Desarrollo Humano Sostenible (DHS)......................................................................... 64

1.2. Poblacional Diferencial (PD). ........................................................................................ 64

1.3. Territorial Intercultural (TI). ............................................................................................ 64

1.4. Construccin de Paz (CP). ............................................................................................ 64

1.5. Gobernanza Multinivel (GM). ........................................................................................ 64

1.6. Enfoque de Gnero (EG):.............................................................................................. 65

2. EJES ESTRATEGICOS ........................................................................................................ 66

2.1. EJE I: PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA ............................................................. 66

PROGRAMA 1. SEGURIDAD INTEGRAL Y CONVIVENCIA CIUDADANA ............ 66

PROGRAMA 2. ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS ................................................. 72

PROGRAMA 3. CONSTRUCCIN COLECTIVA DE PAZ ......................................... 76

PROGRAMA 4. INNOVACIN DE PAZ ......................................................................... 81

9
2.2. EJE II: EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL................................................................. 83

PROGRAMA 1. MS Y MEJOR EDUCACIN EN EL CORAZN DEL MUNDO ... 83

PROGRAMA 2. SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL... 96

PROGRAMA 3. SALUD Y BIENESTAR ....................................................................... 100

PROGRAMA 4. VIVIENDA PARA EL BUEN VIVIR .................................................... 119

PROGRAMA 5. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO ............................... 123

PROGRAMA 6. NARIO, CORAZN CULTURAL .................................................... 129

PROGRAMA 7. DEPORTE, RECREACIN Y ACTIVIDAD FSICA. ....................... 136

PROGRAMA 8. INCLUSIN SOCIAL........................................................................... 140

2.3 EJE III. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ................................................................... 154

PROGRAMA 1. AMBIENTE............................................................................................ 154

PROGRAMA 2. GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO ............................................... 159

2.4 EJE IV. DESARROLLO INTEGRAL ........................................................................... 162

PROGRAMA 1. PRODUCCIN, TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN EN

EL SECTOR AGROPECUARIO, AGROINDUSTRIAL, FORESTAL, ACUCOLA Y
PESQUERO. ..................................................................................................................... 162

PROGRAMA 2. MINERA ARTESANAL DE PEQUEA ESCALA Y

COMUNITARIAMENTE AVALADA. .............................................................................. 171

PROGRAMA 3. TURISMO EN EL CORAZN DEL MUNDO ................................... 174

PROGRAMA 4. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN ..................................... 177

PROGRAMA 5. EMPLEABILIDAD ................................................................................ 181

PROGRAMA 6. ECONOMIA COLABORATIVA .......................................................... 184

2.5 EJE V. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD ................................................... 187

PROGRAMA 1. INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIN .......................... 187

PROGRAMA 2. ENERGIAS PARA LA PAZ................................................................. 192

2.6 EJE VI. GOBERNABILIDAD ........................................................................................ 194

PROGRAMA 1. GOBIERNO ABIERTO DE NARIO -GANA-.................................. 194

PROGRAMA 2. DESARROLLO INSTITUCIONAL ..................................................... 198

PROGRAMA 3. APOYO A LA GESTIN TERRITORIAL.......................................... 203

2.7 EJE VII. CONVERGENCIA REGIONAL Y DESARROLLO FRONTERIZO ......... 207

10
 PROGRAMA 1. GOBERNANZA TERRITORIAL......................................................... 207

PROGRAMA 2. INTEGRACION FRONTERIZA .......................................................... 211

PROGRAMA 3. ARTICULACIN REGIONAL............................................................. 215

PARTE III. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................. 219

PARTE IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .......................................................................... 251

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 254

ANEXO 1. CARACTERIZACIN SUBREGIONAL ................................................................. 257

ANEXO 2. ESTADISTICAS SUBREGIONALES ..................................................................... 315

11
PRESENTACIN

El Plan de Desarrollo Nario, Corazn del Mundo, 2016-2019, es el resultado de un

ejercicio de planificacin participativa que parte del reconocimiento de las potencialidades
ambientales, culturales y geogrficas de la regin para transformarlas en oportunidades
de Desarrollo Humano Sostenible a partir de la concepcin de un Nuevo Gobierno que se
fundamenta en tres pilares: Gobierno Abierto, Economa Colaborativa e Innovacin Social.

El proceso de construccin de este Plan de Desarrollo cont con la participacin efectiva

de ms de 31.700 ciudadanos y ciudadanas que aportaron ideas y validaron una visin
compartida de territorio a travs de diferentes encuentros subregionales, temticos y
poblacionales.

Los encuentros subregionales se dividieron en dos etapas en las que se desarrollaron un

total de 26 encuentros, dos por cada subregin, los cuales contaron con una masiva
participacin por parte de las comunidades de cada uno de los 64 municipios que,
conforman el departamento de Nario y con la presencia de todo el gabinete
departamental y el gobernador Camilo Romero.

Se realizaron 13 encuentros para identificar las necesidades de cada territorio y

establecer los lineamientos de la intervencin futura. Posteriormente se realiz un
ejercicio de priorizacin por parte de la ciudadana de los principales retos estratgicos,
necesarios para el desarrollo de cada subregin, los cuales quedaron plasmados de
manera integral en el presente documento.

Del mismo modo se realizaron 30 encuentros temticos y 6 encuentros poblacionales,

dnde gremios, organizaciones sociales, comunitarias y representantes de la sociedad
civil se articularon con la administracin departamental para definir las lneas estratgicas
de intervencin en cada sector de poltica pblica.

Adicionalmente se habilitaron varios canales digitales para hacer seguimiento en vivo a

cada uno de los encuentros presenciales y lograr activar la participacin de la ciudadana
a travs de internet.

Todo este ejercicio de construccin colaborativa del Plan de Desarrollo sirvi para integrar
a la sociedad nariense en torno a la bsqueda de tres propsitos comunes: 1. Paz
Territorial con Equidad Social; 2. Crecimiento e Innovacin Verde, y 3. Integracin
Regional. A travs de estos, fueron definidos los programas, metas y objetivos con los
que se busca avanzar en un camino hacia el desarrollo integral del Departamento, la
consolidacin de la Paz Integral y el cierre de brechas sociales.

En cuanto a su estructura, el Plan de Desarrollo est compuesto por siete ejes

estratgicos con enfoque territorial, que fueron definidos y tuvieron en cuenta las apuestas
de un Nuevo Gobierno en materia ambiental, social, econmica e institucional.

12
 1. Paz, Seguridad y Convivencia.
2. Equidad e Inclusin Social.
3. Sostenibilidad Ambiental.
4. Desarrollo Integral.
5. Infraestructura y Conectividad.
6. Gobernabilidad.
7. Convergencia Regional y Desarrollo Fronterizo.

Estos ejes estratgicos reflejan los desafos del Gobierno departamental para avanzar de
forma decidida hacia la construccin de un Departamento equitativo, justo, incluyente y
ambientalmente sostenible que se fortalezca gracias a un trabajo articulado y coordinado
con los distintos niveles de gobierno y con la sociedad civil.

Grfica 1. Modelo de Desarrollo Territorial

Camilo Romero Galeano

Gobernador de Nario

13
 ORDENANZA No.012
(Mayo 26 de 2016)
Por la cual se adopta el Plan de Desarrollo Departamental Nario, Corazn del Mundo,
para el periodo constitucional 2.016 2.019.

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE NARIO

En uso de sus facultades y en especial las conferidas en el Artculo 300, numerales 3 y 9
de la Constitucin Poltica de Colombia y el Artculo 40 de la Ley 152 de 1994.

O R D E N A:
ARTCULO PRIMERO: Aprobar el Plan de Desarrollo Nario, Corazn del Mundo 2016
2019 de conformidad con el texto siguiente:

14
15
PARTE I. GENERAL

I. ORIENTACIN DE GOBIERNO.

1. VISIN.
En 2019, el Departamento de Nario es un referente mundial de Nuevo Gobierno que se
fundamenta en la participacin, colaboracin e innovacin y avanza en la consolidacin
de la Paz Territorial, el Cierre de Brechas Sociales y la Sostenibilidad Ambiental.

Es un territorio integrado a nivel regional, nacional e internacional que trabaja por el logro
de propsitos comunes y genera una gobernanza multinivel para la construccin
corresponsable del Desarrollo Humano Sostenible.

2. NUEVO GOBIERNO.
Se propone a la ciudadana un Nuevo Gobierno que se concibe como un modelo de
movilizacin social e institucional, orientado a la construccin de escenarios para el buen
vivir, a partir de la definicin colectiva de acuerdos en torno a propsitos comunes en un
contexto de convivencia democrtica y de justicia social frente a la diversidad.

Este ejercicio se fundamenta en la puesta en marcha de tres pilares conceptuales que

representan la esencia de Nario, Corazn del Mundo: Gobierno Abierto, Innovacin
Social y Economa Colaborativa.

Gobierno Abierto, est orientado a fomentar la transparencia en la gestin pblica a

partir de la disponibilidad completa, veraz y suficiente de la informacin con el fin de
que los ciudadanos puedan tomar parte activa en las decisiones pblicas y, de esta
manera, fortalecer la participacin ciudadana, promover el control social y estimular la
corresponsabilidad, como acciones indispensables para aumentar la confianza de la
ciudadana hacia sus instituciones.

El Nuevo Gobierno incorporar en la orientacin, diseo, ejecucin y seguimiento de

todo proyecto los principios de Gobierno Abierto con el objetivo de facilitar el dilogo
horizontal entre las instituciones, el gobierno, el sector privado y las comunidades.

Innovacin social, busca desarrollar procesos de inteligencia y aprendizaje colectivo

orientados a generar soluciones novedosas a problemas relevantes a partir del
respeto a la diversidad y el fomento de iniciativas de alto impacto a menor costo, y
promueve nuevas capacidades en los territorios para mejorar las condiciones de vida
de los narienses.

Para esto se crear el Centro de Innovacin Social Departamental de Nario,

orientado a la generacin de conocimientos a partir de la promocin de la
investigacin, el apoyo en procesos de formacin y el diseo de estrategias,
programas y proyectos con enfoque territorial a partir del intercambio de saberes.

16
 Economa colaborativa, se concibe como una forma social de organizacin para
acceder a bienes, servicios pblicos y colectivos que satisfagan necesidades humanas
sin afectar la sostenibilidad ambiental y la organizacin socio-cultural de las
comunidades, teniendo como fundamento la solidaridad, la confianza y la participacin
voluntaria de las personas para promover la equidad social en el territorio.

En este contexto, se apostar por el establecimiento de alianzas pblico-privadas y de

esquemas asociativos de gestin que permitan la satisfaccin de necesidades
colectivas y la implementacin de proyectos de alta incidencia con el fin de estimular
la competitividad y productividad en el territorio.

3. PRINCIPIOS DEL NUEVO GOBIERNO.

Inteligencia colectiva, como catalizador para la generacin colaborativa de

soluciones a problemas socialmente relevantes.
Datos abiertos, para garantizar a la ciudadana el acceso a la informacin pblica
de manera efectiva, veraz y suficiente.
Vnculo multicanal con la ciudadana, para facilitar la comunicacin-accin en
doble va (sociedad-gobierno-sociedad), a travs de mecanismos de comunicacin
que se adapten a las condiciones y necesidades de las comunidades.
Simplicidad administrativa, para facilitar la realizacin de trmites y el acceso a
bienes y servicios que brinde la administracin departamental.
Gobierno digital, que aproveche el uso de nuevas tecnologas para el
fortalecimiento del tejido social, la participacin y la democracia.
Justicia intergeneracional, para garantizar oportunidades en condiciones de
equidad a las generaciones venideras, especialmente en materia de disponibilidad
de recursos naturales.
Cultura de la innovacin, para facilitar procesos de transformacin social a
travs de soluciones alternativas y creativas a problemas estructurales de la
sociedad, en un contexto participativo e incluyente.
Cooperacin y articulacin multinivel, para incrementar el nivel de impacto de
acciones estratgicas con enfoque territorial.

17
4. ARTICULACIN MULTINIVEL.
El modelo de Nuevo Gobierno busca desarrollar una gestin pblica articulada, que
genere alianzas internacionales, nacionales, regionales y locales necesarias para
potenciar el logro de los objetivos estratgicos que se pretenden alcanzar con la ejecucin
del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 Nario, Corazn del Mundo.
Grfica 2. Articulacin de la estrategia de desarrollo con los ODS

4.1 Articulacin Mundial: El Plan de Desarrollo, Nario, Corazn del Mundo se

enmarca en los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-, con el propsito de fortalecer
las estrategias de construccin sustentable del territorio. As mismo, el Plan reconoce los
postulados del Decenio Internacional 2015-2024 para los Afrodescendientes, que busca
promover el goce efectivo de los derechos para una vida digna.

El Decenio Afro constituye un marco de las Naciones Unidas y una base slida para la
lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia. Representan una nueva etapa en los esfuerzos de las Naciones Unidas y la
comunidad internacional por restablecer los derechos y la dignidad de los
afrodescendientes. El Decenio tiene como objetivo:

a. Promover el respeto, la proteccin y la realizacin de todos los derechos humanos

y libertades fundamentales de los afrodescendientes, como se reconoce en
la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

18
 b. Promover un mayor conocimiento y respeto de la diversidad de la herencia y la
cultura de los afrodescendientes y de su contribucin al desarrollo de las
sociedades.

c. Aprobar y fortalecer marcos jurdicos nacionales, regionales e internacionales de

conformidad con la Declaracin y el Programa de Accin de Durban y la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial, para asegurar su aplicacin plena y efectiva.

4.2 Articulacin Nacional: Las propuestas de desarrollo territorial se potencian y

apalancan con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 Todos por un Nuevo
Pas de conformidad con lo establecido en los artculos:

Artculo 30 Pilares Plan Nacional de Desarrollo: Paz, Equidad y Educacin,

alineados con los ejes conceptuales del Plan Departamental que buscan generar
confianza en las Instituciones (Gobierno Abierto), Equidad Social (Economa
Colaborativa) y nuevas capacidades (Innovacin Social) en el territorio.
Artculo1700 Formulacin de una poltica de crecimiento verde de largo plazo, la
cual se articula con el objetivo estratgico de Crecimiento e Innovacin Verde que
busca el incremento de reas protegidas, la recuperacin de cuencas hdricas, la
conservacin de la biodiversidad de flora y fauna existentes en parques y
santuarios naturales.
Artculo 1800 Programa Nacional de Delegacin de Competencias Diferenciadas
(PNCD). El Plan Departamental de Desarrollo busca asegurar una prestacin ms
eficiente de los bienes y servicios a cargo del Estado a travs de la Integracin
Regional, con el propsito de liderar una apuesta de convergencia y cohesin
territorial.
Artculo 2000 Planeacin y polticas pblicas orientadas al cierre de brechas intra e
interregionales. Una de las prioridades del plan es la Construccin de Paz (CP)
orientada a identificar las disparidades sociales, econmicas e institucionales en
las subregiones, con el propsito de definir una accin diferenciada como premisa
fundamental para la reconstruccin del territorio.

4.3 Articulacin Regional. La planificacin territorial requiere del fortalecimiento de la

implementacin de los planes y proyectos definidos en: El Plan Pazcfico, Contrato Plan,
Plan Binacional de Fronteras, CONPES 3805, Prosperidad para las Fronteras, CONPES
3811, Desarrollo Agropecuario para disminuir las desigualdades sociales y econmicas de
los territorios.

4.4 Articulacin Subregional y poblacional. El proceso de planeacin participativa en

el marco de Gobierno Abierto permite definir retos subregionales que sirvan de base para
la definicin de los Acuerdos Estratgicos Territoriales, los cuales se financiarn con el
Sistema General de Regalas -SGR- del Departamento y sus municipios, y con recursos
propios del Departamento.

19
4.5 Articulacin Sinergia Local. Los Planes de Desarrollo Municipales se construyen de
manera armnica y en alineacin con el Plan de Desarrollo Departamental mediante la
red de apoyo institucional integrada por DNP, Cooperacin Internacional, la Escuela de
Administracin Pblica - ESAP, Suyusama, Fundacin Social, Fondo Mixto de Cultura, la
Agencia de Desarrollo Local de Nario ADEL- y la Gobernacin de Nario con el
propsito de fortalecer la gestin pblica de los entes territoriales.

20
5. CARACTERIZACIN TERRITORIAL.

5.1. Territorio.

La orientacin conceptual de este gobierno entiende el territorio como un sistema

dinmico en un espacio geogrfico determinado (departamento de Nario), en donde
diferentes actores establecen relaciones de interdependencia econmica, social, cultural,
poltica, institucional e identitaria condicionadas por la presencia diferenciada del Estado,
que limitan o favorecen el desarrollo de sus capacidades y potencialidades.

Mapa 1. Ubicacin geogrfica

Fuente. Secretara de Planeacin Departamental. 2016

Conforme a lo anterior, la caracterizacin del territorio reconoce los activos ambientales y

culturales que constituyen a Nario como el Corazn del Mundo y, al mismo tiempo,
define propsitos comunes: 1. Paz Territorial con Equidad Social; 2. Crecimiento e
Innovacin Verde; y 3. Integracin Regional, que el gobierno identifica como imperativos

21
estratgicos para superar las desigualdades sociales, a travs de la articulacin de
estrategias financieras y de gestin en el marco de la gobernanza multinivel.
5.2. Nario, Corazn del Mundo.

Nario est ubicado al sur occidente de Colombia y tiene una posicin geoestratgica
privilegiada al ser la frontera de Colombia con Sur Amrica y el Mar Pacfico, que lo
comunica con la cuenca del mismo nombre. Cuenta con una extensin total de 33.268
km2, de los cuales 8% de su territorio pertenece al Pie de Monte de la Amazona, una de
las grandes reservas de biodiversidad del mundo; el 52% corresponde a la Llanura del
Pacfico o Choc Biogeogrfico, que presenta condiciones excepcionales en diversidad de
comunidades y especies; y el 40% restante, pertenece a la Zona Andina en donde se
destacan los pramos y volcanes, aspectos que posicionan a Nario como una de las
regiones ms diversas de Colombia y el mundo.1
Mapa 2. Zonas ambientales de Nario

Fuente. SIGOT. 2013

5.2.1. Amazona Nariense.

Se caracteriza por su biodiversidad y riqueza de recursos hdricos, formados por la

estrella fluvial del pramo de Bordoncillo y el Cerro Patascoy, cuyas fuentes de agua
alimentan las vertientes del Pacfico y la Amazona, que a su vez se hallan sectorizadas
en tres cuencas: ro Guamuz, ro Putumayo y ro Juanamb (Corponario, 2002).

A nivel territorial se divide en dos zonas estratgicas: la zona de montaa con influencia
amaznica, que se extiende por la parte alta de la divisoria de aguas entre las cuencas de
los ros Pata y Putumayo, ubicndose especialmente en la cuenca alta del ro Guamuz,

1
En relacin con el pas, Nario contiene el 10% de los recursos de flora, el 11% de las especies de anfibios,
el 17% de las especies de reptiles, el 56,20% de las especies en aves y el 38% de las especies de mamferos.

22
con temperaturas que oscilan entre los 6 y 11C, con altos valores de nubosidad y un
total de precipitaciones de 2.000 mm; y la zona de piedemonte con dominio climtico
amaznico, ubicada en el oriente, en donde se encuentran las selvas nubladas de las
cuencas de los ros San Miguel y Guamuz, entre los 500 y 1.500 msnm.

El mayor potencial de la regin se centra en la proteccin y conservacin de sus recursos

naturales, que constituyen zonas de recarga y descarga hdrica, cuna de nacimientos de
importantes redes hdricas, capacidad que se ha condicionado por la siembra de cultivos
transitorios (papa, cebolla, repollo, maz), el desarrollo de ganadera semi-intensiva y de
actividades extractivas (extraccin de madera, produccin de carbn vegetal, caza y
pesca), cuyo manejo inadecuado ha generado problemas de erosin por sobrepastoreo
(Corponario, 2002)

5.2.2. Choc Biogeogrfico.

Alberga la cuenca binacional del Mira-Mataje y la del ro Pata, que en la Hoz de Minam
corta la Cordillera Central para buscar su trnsito hacia el mar del Pacfico. Estas cuencas
han formado sistemas estuarinos en donde se localiza el ecosistema de guandal ms
importante de Colombia, con una extensin de 130.000 hectreas; y de manglar,
ocupando una extensin de 150.000 hectreas, que representan el 53% del total del pas.

Mapa 3. Manglares de Nario

Fuente. IGAC y PGOF Corponario. 2016

23
Actualmente existen ocho zonas de uso sostenible que ocupan un rea de 37.432 has, a
travs de las cuales se busca mantener los recursos y servicios ambientales para que las
comunidades locales puedan suplir con ellos algunas de sus necesidades, sin que se
afecte a las generaciones futuras (Corponario, 2014).

El principal ecosistema estratgico de la regin es el Parque Natural Sanquianga que

concentra el 53% de los manglares del Departamento y un 20% del Pacfico colombiano.
A su vez cuenta con abundantes esteros y deltas influidos por los ros Sanquianga, Pata,
La Tola, Aguacatal y Tapaje y numerosas islas pobladas por aves residentes y migratorias
y por diversos rboles, tpicos del manglar y del bosque hmedo tropical.

En el territorio se identifican dos zonas climticas: la Llanura Pacfica, que hace parte del
piso trmico clido hmedo con temperaturas mayores a 24C, una humedad relativa que
supera el 80% y un rgimen lluvioso que oscila entre los 3.000 y 5.000 mm/ao; y el
Piedemonte Pacfico, que parte del piso trmico clido sper hmedo y se caracteriza por
su alta pluviosidad con precipitaciones entre los 4.000 y 6.000 mm/ao y temperaturas
entre los 18 y 24C. Se destaca la existencia de un ncleo de alta precipitacin entre
Junn y Barbacoas, donde puede llover hasta 9.000 mm al ao, convirtindose en una de
las zonas ms lluviosas del Pacfico colombiano.

El sistema productivo regional se caracteriza por ser de tipo extractivo, fuertemente

asociado con la produccin agroforestal que se ejerce de dos formas complementarias: la
tradicional, centrada en los cultivos de cacao, pltano, coco, chontaduro, banano, yuca y
diversos frutales, con mayor presencia en la parte baja de los ros y diques, asociada con
las formas de subsistencia familiar; y la empresarial, representada en un sector industrial
tecnificado de palma africana.

5.2.3. Los Andes.

En esta ecorregin se destaca el ecosistema de pramos en donde nacen un gran
nmero de ros y quebradas. A nivel territorial se encuentran El Tauso (Ovejas
Sucumbos), Paja Blanca, Complejo Volcnico Doa Juana, Machete de Doa Juana y
Cerro Juanoy, Bordoncillo, Morasurco, Galeras, Azonales de La Cocha, Alcalde,
Patascoy, El Tbano, Azufral-Gualcal, Chile-Cumbal, Quitasol y Palacios que prestan
innumerables servicios ecosistmicos asociados con la regulacin hidrolgica, la
conservacin de la biodiversidad y la captura del carbono como medidas de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico (Cmara de Comercio, 2012).

24
 Mapa 4. Pramos de Nario

Fuente. IGAC y PGOF Corponario. 2016

En la fosa del Pata o enclave subxeroftico del Pata la temperatura media excede los 24
C y el total anual de lluvias es inferior a 1.000 mm. Las vertientes templadas de las
cuencas medias de los ros Mayo, Juanamb y Guitara hacen parte de un piso trmico
templado con temperaturas entre los 16 y 24C y una precipitacin total anual entre los
1.000 y 1.800 mm. Se destacan adems los niveles de los volcanes Chiles y Cumbal, los
cuales alcanzan alturas de 4.748 y 4.764 msnm respectivamente.

La oferta hdrica se realiza a travs de cinco cuencas hidrogrficas (ver mapa 2) ro Mira-
Mataje, ro San Juan de Micai, ro Putumayo, ro Napo y ro Pata. Este ltimo se divide en
ocho cuencas como son: Mayo, Juanamb, Guitara, Telemb, Mag , Pata Viejo, Pata
Medio y drenajes directos del ro Pata, en donde las cuencas de los ros Juanamb y
Guitara presentan la mayor demanda del recurso hdrico para usos domsticos (45%),
agropecuarios (52%) e industriales (2%). Sin embargo, desde finales de la dcada del
ochenta se ha registrado una reduccin del 13% de los caudales de agua de estas
cuencas, como consecuencia de los conflictos de uso del suelo. Esto motiva el diseo e
implementacin de siete Planes de Ordenamiento de Cuenca en Mayo, Pasto, Bobo,
Giza, Guitara, Guamuz, Juanamb (Plan de accin en Biodiversidad).2

2
La Gobernacin de Nario apoy el desarrollo de procesos de conservacin de las cuencas: Mayo,
Juanamb, Guitara y Pata, con la gestin de proyectos estratgicos financiados con el Sistema General de

25
 Mapa 5. Hidrografa del Departamento de Nario

.
Fuente. IGAC y PGOF Corponario. 2016

Finalmente, Nario cuenta con una oferta en reas de conservacin que asciende a
132.220 has, de las cuales el 79.95% (105.714 has) corresponden a reas protegidas de
la nacin, 3.7% (4.907 has) al Departamento, 10.9% (14.453 has) a los municipios y
5.40% (7.146 has) son reservas de la sociedad civil.

5.3. Estructura Poblacional.

Uno de las grandes riquezas que tiene el Departamento la constituye su diversidad

poblacional. De acuerdo con las proyecciones estadsticas del Censo 2005, para el ao
2016 Nario cuenta con una poblacin total de 1.766.008 habitantes (886.443 hombres y
879.565 mujeres) que representa el 3.6% del total nacional. La poblacin indgena
alcanza 170.714 personas (10,28%), las comunidades afrodescendientes 270.433
(18,8%) y el pueblo Rom 83 habitantes.

La tercera parte de la poblacin se concentra en los municipios de Pasto, Ipiales,

Tquerres y Tumaco, ubicadas, a excepcin de esta ltima, en la regin Andina. En

Regalas que invirti 17.451.200.000 millones de pesos para la recuperacin de 1.215.85 has de reas de
recarga hdrica y ecosistemas estratgicos. Por otra parte, con la consecucin de recursos propios, el
departamento apoy la recuperacin de 2.077 hectreas, a travs de procesos de compra de predios y
programas de restauracin.

26
trminos naturales, el crecimiento poblacional en Nario se puede explicar casi en su
totalidad por la evolucin del ritmo del crecimiento natural y de la reduccin en las tasas
de natalidad y mortalidad. Entre otros factores, el creciente mejoramiento de las
condiciones sanitarias y el aumento de la poltica social, especialmente en las zonas
rurales, permiti a la poblacin alcanzar niveles de esperanza de vida ms elevados 73.52
aos en 2015, en comparacin con 2005, 67.8 aos.
Grfico 3. Pirmide Poblacional de Nario 2005 -
2016

Fuente. Censo DANE 2005. Proyecciones de poblacin 2016. Elaboracin Propia.

Lo anterior permite afirmar que en relacin a la composicin poblacional, desde el ao

2005 se han presentado cuatro tendencias especficas que han modificado la estructura
poblacional en Nario: 1) La disminucin de la fecundidad motivada, entre otros aspectos,
por el aumento del nivel educativo de las mujeres del Departamento, 2) La prevalencia
de la poblacin entre 10 a 19 aos que significa una presin progresiva sobre el sistema
educativo y el mercado de trabajo, y 3) Un incremento de la poblacin adulta mayor entre
los 60 aos y ms.

5.4. Pueblos Afro, Indgenas y Rom.

Del total de habitantes del Departamento, 170.714 son indgenas (10,28%), 270.433 son
afrodescendientes (18,8%), y 83 son gitanos o integrantes del pueblo Rom, lo que permite
afirmar que este Departamento es pluritnico y multicultural.
Las comunidades indgenas son poseedoras de una cultura y una cosmovisin propia.
Ellas, a lo largo de la historia no han querido que el resto de la sociedad vulnere sus
derechos. En este sentido, exigen respeto por sus propias formas de organizacin
territorial y gubernamental; su mecanismo de administracin de justicia y su forma de
entender la espiritualidad, la mitologa, las costumbres y de pensamiento.
Una de las estrategias que implementan las comunidades indgenas para propender por
el cumplimiento de sus derechos y para salvaguardar sus costumbres, es la organizacin
en grupos legales y reconocidos socialmente. As por ejemplo, en el departamento de

27
Nario dichos grupos tnicos se encuentran organizados en resguardos indgenas, en
parcialidades indgenas y en territorios no delimitados geogrficamente.
En el Departamento se distinguen siete pueblos indgenas: los Pastos con 132.000
habitantes (77,32%); los Aw con 26.800 (15,69%); los Eperara Siapidara con 4.500
(2.63%); los Quillacinga con 4.008 (2.34%); los Inga con 3.041 (1,78%); los Cofn con 160
(0,093%) y el pueblo Nasa con 119 personas (0.07%).
Estos pueblos conforman organizaciones, y actualmente son 71 resguardos indgenas
legalmente reconocidos que reciben recursos del Sistema General de Participaciones y
que estn distribuidos en 24 municipios. Se encuentran adems 17 resguardos en
proceso de reestructuracin para la clarificacin de sus ttulos coloniales, 23 que se
encuentran en proceso de constitucin y 28 han solicitado el proceso de ampliacin, los
cuales atienden los criterios que define la Ley 160 de 1994.
Mapa 6. Pueblos indgenas de Nario

Fuente. IGAC. Secretaria de Gobierno

5.4.1. Pueblo Aw.

AUNE INKALTAS AW KAMAKPAS- LOS AW SOMOS GENTE DE LA SELVA

Aune inkaltas Aw kamakpas, makim, itaparuz paraamtu puraamakat pit kamnu

uzmakpas, mainkin Aw purakat sukin, wat kaijsu puramakpas, kutchi uzam kamakpas,
awaruzpain uzam kamakpas, pa saur kum kuiyaish watkik kumtu uzam awa
kamakpas, paawa sukin katkimtu cham kamakpas, nkaltas awaiminta njkujkik katkimtu
uzam kamakpas, aune su iznu uzam Aw kamakpas, taparuz kurunkain mmtu puram

28
Aw kamakpas, au sukinne pikas kuish watsat wamamin, chasmain amazi, aune nkaltas
izputtuz kasa kas watkimain uzam kamakpas, chanapmuchi matkas iztain cham
kamakpas, nkaltas pihkas pian uzam kamakpas, au sukinmin watsamtu uzam Aw
kamakpas, paishparuzkas ishkik, mtkik kamnu puramakpas. Aw ashamparuz kas tmkas,
ma tuhkas putnu uzam kamakpas, mainkin kuankuaruza kamtt puramakpas, uspa
kamtakara aizpa pian pura kamakpas, Mnkas aim kiittachi pa kuat kasa watsat
uzashipuspas, kuait kizpaittachi uzashipuspas, paishpakas wat kaijsu chamampa kawirat
chamampuspas, Katsa mikuaruz kasa wanmakkik kat kikimtu uzmakpas, paittaruz awaruz
kasa, Aw sukin wat puran, nkal awane, uzamkanain wat purashipusas, paittaruzkasa,
inkua awa, Pi Aw, Put -Aw, Ip Aw, Ippa Aw, P Aw, palapcha Aw, kma Aw, Katsa
sukin, Katsa tr, Katpa pamikasa, susakatmika, wat cham izputtuzkasakas wan
uzamkanain uzashipuspas.

El pueblo indgena Aw se encuentra ubicado en el sur de la regin Biogeogrfica del

Choc, que comprende gran parte del suroccidente de Colombia y del noroccidente de
Ecuador. Cuenta con una extensin de 318.994 has que incluye los municipios de Ipiales,
Mallama, Ricaurte, Barbacoas, Roberto Payn, Samaniego, Santacruz de Guachavz y
Tumaco.

En su territorio existen dos organizaciones de segundo nivel: la Unidad Indgena del

Pueblo Awa -UNIPA- que agrupa a 29 resguardos legalmente constituidos y dos en
proceso de constitucin, con una poblacin de 24.902 personas, 4.980 familias y una
extensin territorial de 215.937 has; y el Cabildo Mayor Aw de Ricaurte-CAMAWARI
integrado por 13 resguardos legalmente constituidos y uno en proceso de constitucin,
con una poblacin de 12.609 habitantes y 2.521 familias y una extensin territorial de
103.057 hectreas.

Como pueblo afectado por la violencia directamente, suean con reencontrar los caminos
que permitan vivir y andar bien, para revitalizar los conocimientos ancestrales, para
avanzar en el presente y lograr que las nuevas generaciones vivan alegres en su
territorio, vuelvan a tener todos los alimentos, gocen de buena salud, valoren y protejan
los saberes de la medicina tradicional Aw, aprendan en tranquilidad para que puedan
trabajar, practicar el deporte, la msica, puedan sembrar y cosechar, protejan la selva,
los ros, los sitios sagrados y respeten a todos los seres que conviven como hermanos,
escuchando a todo el que desee hablar e incluyen a los seres espirituales, los animales y
las plantas.

5.4.2. Pueblo Eperara Siapidara.

El pueblo Eperara Siapidara constituye el 2.63% de la poblacin total indgena y se

asienta en los municipios de El Charco, La Tola, Olaya Herrera y Tumaco en donde se

29
distribuyen seis resguardos indgenas.3 A nivel territorial, las comunidades Eperara
Siapidara se han agrupado a travs de la Asociacin de Comunidades Indgenas Eperara
Siapidara de Nario -ACIESNA-, con una poblacin aproximada de 3.000 personas.

La estructura social Eperara Siapidara est constituida sobre la base de una organizacin
familiar de trabajo agrcola. Su economa se orienta hacia la agricultura con fines de
subsistencia, complementada con prcticas de pesca y caza, actividades mineras
artesanales y corte de madera. Sin embargo su territorio se ve afectado por las
constantes confrontaciones armadas y la existencia de cultivos de coca que impactan
negativamente las condiciones de vida del pueblo.

5.4.3. Pueblo Nasa.

Los Nasa -Uh- se localizan en el corregimiento de Santa Rosa de Sucumbos del

municipio de Ipiales y representan el 0.07% de la poblacin total indgena del
Departamento. Los Nasa viven continuamente ligados a su origen mtico en cada una de
las acciones cotidianas que los envuelven. Tejen su permanencia a partir de la
construccin simblica entre hroes y realidad, y es el mdico tradicional quien se
encarga de ser el puente de comunicacin entre el mundo de los espritus y la comunidad.
Sus principios bsicos se cimentan en la conservacin de sus tierras y autonoma. En el
marco de su Plan de Vida se contemplan los procesos de autoeducacin, salud,
productividad, familia y de justicia.

5.4.4. Los Pastos.

El pueblo de los Pastos es el de mayor poblacin y se distribuye en el Nudo de la Waka o

Nudo de los Pastos, territorio que comprende el suroccidente colombiano (Nario y
Putumayo) y del norte de la Provincia del Carchi en el Ecuador. Por el lado de Colombia
en el departamento de Nario hay 17 resguardos de origen colonial; se encuentran 9
resguardos indgenas, 7 que estn en proceso de constitucin y el resguardo de El Sande
que tiene poblacin Aw y Pastos. Y hay 25 resguardos en el departamento del
Putumayo.) Por el lado del Ecuador, hacen presencia 46 comunas campesinas e
indgenas; se destacan las comunas de Tuza en Montfar, la comuna indgena La libertad
en el Cantn Espejo y la comuna la Esperanza en la parroquia de Tufio,4 En el
departamento del Valle tambin se encuentran organizados dos cabildos, ubicados en el
municipio de Palmira y Florida. En la capital de Nario y en el Ecuador, en las provincias
de Imbabura y Quito configuran desplazamientos clandestinos por asuntos econmicos y
por falta de oportunidades laborales.

3
Es as como en el municipio de Olaya Herrera se encuentran los resguardos de San Juan Bacao -El Turbio,
Sanquianga y Sanquianguita-; en La Tola, el resguardo de San Juan Pampn; en El Charco, el resguardo
integrado Tach Tru; y en Tumaco, el resguardo San Agustn - La Floresta.
4
Actualmente los Pastos del lado de Colombia, acatan la divisin poltico administrativa de la poca. Se
distribuyen aproximadamente en 16 municipios en el Sur de Nario y 8 municipios en el departamento del
Putumayo. En Nario hay 24 cabildos de origen colonial, siendo los de mayor poblacin. En el departamento
del Putumayo hay 9 cabildos indgenas. Del lado del Ecuador en la Provincia del Carchi estn: los Puntales,
Tuzas, Cuasmales, los del Mira, del ngel, Huaca y los Tulcanes.

30
5.4.5 El pueblo Quillacinga.

El pueblo Quillacinga tiene una existencia milenaria y a partir de la visita de Toms Lpez
en 1558, se distingui o clasific en los siguientes grupos: interandinos, entre los que se
encuentran los Quillacingas, camino de Quito; los Quillacingas camino a Popayn, los
Quillacingas del valle de Pasto, los Quillacingas del camino a Almaguer y los Quillacingas
de la Montaa. Los Quillacingas interandinos habitan el nororiente de Nario, hacia la
banda derecha del ro Guitara, el Valle de Atrz, el Valle del ro Juanamb y las partes
altas y medias del ro Mayo que constituyen el lmite norte de su territorio. Los
Quillacingas de la Montaa, se encontraban alrededor de La Laguna de La Cocha, en el
Valle de Sibundoy y en el Cerro de Patascoy. (Ramrez, 1992, 30).

A la fecha se autoreconocen como Quillacingas las comunidades del Encano con un

resguardo llamado Refugio del Sol legalmente reconocido y los cabildos que se
encuentran en proceso de constitucin a saber: Genoy, Obonuco, Mocondino,
Catambuco, La Laguna, Pejendino, Aranda, Botanilla, Mapachico en el municipio de
Pasto y Tangua, entre otros.

Los Pastos y los Quillacingas han trazado objetivos para el desarrollo de sus Planes de
Vida que tienen que ver con:

1. La reconstruccin social, poltica, econmica, cultural y ambiental del territorio con la

implementacin de un proceso de desarrollo integral acorde con los principios y valores
que orientan la vida natural y cultural; y el diseo concertado de las polticas, planes,
programas y proyectos del Estado para el goce de los derechos fundamentales y
colectivos.
2. El fortalecimiento del ordenamiento territorial, cultural y natural para garantizar la
sostenibilidad ambiental, la recuperacin y fortalecimiento de la cultura y educacin
propia, la medicina tradicional, el desarrollo de los sistemas productivos, el intercambio,
la autonoma para la gobernabilidad, administracin y justicia con equidad y generar de
esta manera mejores condiciones para el buen vivir.

Enfoques

1. Un enfoque territorial biodiverso que privilegia el ejercicio de los derechos

fundamentales a la identidad, la integridad cultural y la propiedad colectiva en calidad
de resguardos, as como la garanta a la proteccin y a los mecanismos culturales de
control territorial (guardias, medicina ancestral, el rito y la espiritualidad, etc.)
2. Un enfoque cultural que privilegia la diversidad y la pervivencia de las comunidades.
3. Un enfoque sectorial que reconoce el libre desarrollo econmico, material, cultural y
tecnolgico sin discriminacin por edad, gnero, ideologa y discapacidad.
4. Un enfoque poltico que se basa en el reconocimiento de la autonoma, territorio,
gobierno y cultura propia, con fundamento en la consideracin efectiva del carcter de
entidades pblicas especiales de las autoridades de los pueblos indgenas, sus
resguardos y territorios, su competencia y legtimo ejercicio de funciones pblicas
administrativas, legislativas y jurisdiccionales.

31
5. Un enfoque diferencial que reconoce la identidad, la interculturalidad, la diversidad
generacional y aquellas caractersticas que son propias de la vida social y cultural de
los hombres y las mujeres indgenas.

Principios

1. El reconocimiento y el respeto a las autoridades indgenas, como entidades pblicas

especiales, eje principal para la organizacin de las comunidades en virtud de su
aceptacin legal frente a la autonoma, territorio, gobierno y cultura propia.
2. La participacin que garantice el pensar, el sentir y el actuar de las comunidades
indgenas, para que sean sujetos polticos de un buen vivir.
3. El respeto de los derechos fundamentales y colectivos de los pueblos indgenas y su
autonoma, basado en el derecho mayor, la Ley natural y la Ley de origen como
tambin en los principios estructurantes de las declaraciones sobre derechos de los
pueblos indgenas en el orden internacional (ONU, OEA, etc.), as como del Convenio
169 de la OIT y la Constitucin de Colombia.
4. El reconocimiento de la identidad tnica, la integridad cultural y la heterogeneidad de
las comunidades y los pueblos, as como de la diversidad interna.
5. La integralidad de las herramientas de poltica para prevenir, mitigar, atender y
superar los impactos en las comunidades indgenas de forma integral, diferencial,
participativa, concertada, sistemtica, articulada y oportuna a partir de un enfoque
participativo y solidario que beneficie prioritariamente a la poblacin ms vulnerable de
las comunidades.

5.4.6. Pueblo Cofn.

Los Cofn son un pueblo pequeo, slo representan el 0.093% del total de la poblacin
indgena del Departamento. Se ubica en el corregimiento de Santa Rosa de Sucumbos
en el municipio de Ipiales. Cuenta con dos cabildos para su organizacin interna. Y en el
piedemonte amaznico se encuentra su territorio ancestral.

Su pensamiento se basa en el conocimiento de los Taitas o Abuelos que han obtenido de

generacin tras generacin, a partir del uso de la planta sagrada, llamada Yag, en sus
ceremonias espirituales, por lo cual son reconocidos internacionalmente como
excepcionales botnicos y curadores de las ms diversas y complejas enfermedades que
padece actualmente la humanidad.

5.4.7. Pueblo Inga de Aponte.

Provienen de los Ingas del Per. La existencia y pervivencia bajo los principios de no
robar, no mentir, no ser perezoso, ser digno, recoge la concepcin de un buen vivir para
lograr la armona de la existencia con el mundo, la diversidad, la cultura y el universo.

El pueblo Inga ha construido para su pervivencia el Mandato Integral de Vida que refleja
la existencia misma de una cultura llena de ancestralidad, sueos e ilusiones, que tiene
en cuenta la educacin propia y el fortalecimiento de la salud ancestral contempornea,
mediante un proceso de reorganizacin institucional y de identidad cultural.
32
Han fortalecido los espacios de participacin y gobernabilidad en los cabildos menores de
educacin, salud, servicios pblicos, comunicacin, deportes, economa y a la Secretara
de Justicia Propia, SINCHI MAKY. Hijos del Sol orientados ancestralmente por el sagrado
remedio ambiwska Yag y por el taita de taitas, Carlos Tamavioy.

5.4.8. Comunidades Negras.

De los millones de seres desgajados del frica, miles de ellos fueron vendidos como
mercancas en Pasto y Popayn y llevados a Barbacoas para el laboreo de las minas,
dejando atrs y para siempre los dioses Yorubas, el balafn, los tambores sagrados Bat,
su lengua, sus creencias, sus costumbres y lo ms preciado, su libertad. La lucha de los
negros por su liberacin empieza con las sublevaciones, los levantamientos y los
palenques como el del Castigo en el Pata, que fueron las principales manifestaciones de
su rebelda. La forma ms comn fue el cimarronaje y la huida. Los negros cansados de
la esclavitud se lanzaron a ros, mares, esteros y manglares, en busca de la libertad, all
donde la nefasta mano de la esclavitud no los alcanzara; levantaron poblaciones en
guandales y playones, y colonizaron el 56% del territorio de Nario, en la Llanura del
Pacfico y en el Pie de Monte Costero.

En los albores de la repblica, en 1781, el negro Juan Vicente de la Cruz lider en

Tumaco un levantamiento contra la corona espaola, depuso al teniente gobernador y
mantuvo libre de la opresin del viejo coloniaje, durante ms un ao, a toda la regin,
desde el sur del Cauca hasta el norte del Ecuador. Esta historia termin de igual manera
que muchos de los levantamientos comuneros. Ms tarde los negros ingresaron al ejrcito
libertador con la esperanza de lograr la libertad de los esclavos que lleg a ser una
realidad en 1851.

Si bien las comunidades negras han contribuido a la formacin de la repblica, muy poco
han recibido de ella. Hoy se encuentran marginadas, con altos indicadores de pobreza,
sin agua potable, sin energa elctrica, con baja cobertura educativa y sin vas de
comunicacin.

En los ltimos aos en la Regin Pacfica se ha concentrado la agudizacin del conflicto,

que afecta profundamente las relaciones familiares, productivas, culturales y sociales de
las comunidades negras. Del mismo modo, los cultivos de uso ilcito, adems de los
conflictos sociales que genera, han deforestado la regin y deteriorado el ambiente con
las fumigaciones; la minera ilegal y los derrames de hidrocarburos del Oleoducto
Transandino que han contaminado los ros y generan problemas ambientales de difcil
reparacin.

En la constitucin del 91, que caracteriz al pas como pluritnico y pluricultural, se

consign el Artculo Transitorio 45 que permiti la formulacin y expedicin de la Ley 70,
donde se reconocen derechos para las comunidades afrodescendientes y se aprob la
titulacin colectiva de tierras y permiti la creacin de 61 consejos comunitarios, que
actualmente se encuentran agrupados en las organizaciones de segundo nivel:
RECOMPAS, COPDICONC, ASOCOETNAR, ASOCCAFRAIN y el Consejo de Mag.

33
Dichos consejos se ubican en los municipios de Tumaco, Olaya Herrera, El Charco,
Mosquera, Francisco Pizarro, La Tola, Barbacoas, Roberto Payn, Mag Payn, Ipiales,
Cumbitara y Policarpa.

Los consejos comunitarios y sus organizaciones de segundo nivel cuentan hoy con un
gran reconocimiento tanto del gobierno departamental, como del gobierno nacional, lo que
les ha permitido fortalecerse institucionalmente, ser reconocidos como los legtimos
representantes de sus comunidades y ejecutar proyectos en favor de su poblacin.

En este momento histrico las comunidades negras se encuentran comprometidas con la

bsqueda de una paz estable y duradera, la defensa de su territorio y la recuperacin de
sus tradiciones y de sus ecosistemas estratgicos para avanzar hacia el modo de vida de
acuerdo con sus costumbres ancestrales y con su cultura milenaria, para volver a entonar
cantos de amor y libertad al son de cununos y marimbas, declarados patrimonio de la
humanidad.

5.5. Crecimiento y actividades econmicas.

La distribucin espacial de la competitividad desde un enfoque territorial expresa

desigualdades y semejanzas entre los departamentos y las regiones del pas. El ndice de
competitividad de la CEPAL que incluye los factores: fortaleza econmica, infraestructura,
capital humano, ciencia, tecnologa e innovacin, instituciones, gestin y finanzas
pblicas, ubica a Nario en el puesto 19 a nivel nacional, con un grado de competitividad
medio bajo, como se muestra en la siguiente grfica:
Grafica 4. Puntajes y Niveles de Competitividad Departamentales

Fuente. CEPAL. Escalafn de la competitividad de los departamentos de Colombia 2015

34
Los departamentos con los mayores niveles de competitividad son Cundinamarca-Bogot
(98.2), Antioquia (75), Caldas (70.7), Santander (67.8) y Valle del Cauca (66.2),
reconocidos por sus grandes contribuciones a la economa nacional; mientras que los que
presentan puntajes ms bajos son Cauca (38.1) y Crdoba (36.9) con nivel medio bajo y
Guaviare (13,3) y Choc (14,4) con un nivel bajo, siendo regiones aisladas geogrfica e
institucionalmente.

Para el periodo 2002 - 2014, la economa del departamento tuvo un dinamismo mayor que
la de Colombia en su conjunto. En efecto, el PIB del pas creci a una tasa de 4,54%
anual en promedio, mientras el departamento lo hizo a 4,68%.
Grafica 5. Nario. Crecimiento anual del PIB 2002 - 2014p.

Fuente. DANE Cuentas Departamentales

Las cifras anualizadas muestran que el PIB de Nario experiment altibajos a lo largo del
perodo, que no necesariamente coinciden con el ciclo de la economa colombiana. Los
aos de mayor crecimiento fueron 2004 (7.9%), 2006 (10.4%) y 2013 (6.9%), siendo la
construccin el sector ms dinmico (26.7%) impulsado por la fuerte inversin estatal. Sin
embargo, en 2005 (2.9%) y 2010 (0.2%), el PIB departamental present variaciones
inferiores al total nacional, e incluso decreciente en 2008 (-0,1%).
Grafica 6. Producto Interno Bruto PIB por Sectores 2014, Nario (Precios
corrientes)

Fuente: DANE Cuentas Departamentales

35
En trminos generales el sector terciario, visto en su conjunto, se ha constituido en el eje
de mayor dinamismo de la economa con una participacin de 66.6% en el PIB, distribuido
as: transporte, almacenamiento y comunicaciones (5,7%), restaurantes y hoteles (7,5%),
comercio y reparacin (10,4%), servicios financieros (10,4%), derechos e impuestos
(4,2%), servicios sociales, comunales y personales (28,4%); mientras que el aporte del
PIB del sector secundario es de 17,6% distribuido as: Construccin (11,2%), Industria
manufacturera (4,8%), electricidad, gas y agua (1,6%); y el aporte del sector primario es
de 15,8%, distribuido as: agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca (13,9%), y
minas y canteras (1,9%).

Si bien Nario ha sido una zona tradicionalmente agropecuaria, la contribucin de este

sector al PIB departamental presenta una participacin decreciente. Segn estadsticas
del DANE, el aporte de esta rama de actividad al PIB fue cercano al 20% en 2000,
mientras que para 2014 fue de 13.0% rezago que se explica, entre otros factores, por los
elevados costos de los insumos para la produccin, los bajos niveles de asistencia tcnica
e inversin, los problemas de transformacin y comercializacin, la falta de crdito y la
deficiente infraestructura vial -que dificultan la consolidacin de un mercado local y
restringen la movilizacin de la produccin hacia el interior del pas- y finalmente, el alto
grado de dispersin de la poblacin rural que explica, en gran medida, la alta dependencia
del sector primario de la economa (ICER, 2015).5

En general los servicios personales y los de distribucin (comercio al por mayor y al por
menor, transporte y almacenamiento) tienden a estar ligados a altos niveles de empleo
informal, bajo nivel educativo de la mano de obra, baja productividad y remuneraciones,
debido principalmente a barreras de acceso relativamente menores. Por lo tanto, se hace
necesario fortalecer los servicios bsicos y de produccin a travs de procesos de
modernizacin que disminuyan las barreras de acceso al capital y a la tecnologa, y
dinamicen la economa y el empleo formal en la regin.

II. DIAGNSTICO SITUACIONAL.

Avanzar en la construccin de una Paz Territorial estable y duradera implica no solo

promover la consolidacin de la equidad, las oportunidades econmicas y el acceso a la
justicia, sino reconocer las particularidades de los territorios afectados principalmente por
el conflicto armado y la degradacin ambiental. En este contexto, el diagnstico que se
presenta a continuacin busca identificar los principales impactos de esta problemtica y
reconocer los avances significativos definidos desde el territorio como estrategias de
integracin regional para dirimirlas.

5
Para el ao 2014, el sector agrcola local report 190.356 hectreas sembradas, de las cuales 34.789
correspondieron a cultivos transitorios (Papa, frijol, arveja, maz y arroz), 7.640 has a cultivos anuales (frijol,
quinua, yuca y maz) y 147.927 a cultivos permanentes (caa panelera, pltano, caf, palma de aceite, coco,
mora, banano).

36
1. Impactos y modalidades del conflicto armado en Nario.

La dimensin y profundidad del conflicto armado ha generado un impacto diferencial en el

Departamento. Hasta finales de los ochenta, su intensidad era baja debido a la escaza
presencia de Actores Armados Ilegales (AAI), quienes utilizaban el territorio como una
zona de refugio y abastecimiento de alimentos y armas (Rodrguez, 2014). Para entonces,
la confrontacin de las FARC se concentr en el norte del pas, especficamente en la
Regin Caribe, el Nororiente Antioqueo, Magdalena Medio, Urab y los Llanos, en contra
de las Fuerzas Armadas y los crecientes grupos de Autodefensas que surgieron como
una respuesta armada regional para enfrentarlas.

Sin embargo, el crecimiento del paramilitarismo y el fortalecimiento de las acciones

lideradas por las Fuerzas Armadas, oblig a un repliegue de esta guerrilla a zonas de
dominio histrico en el sur del pas y a la redefinicin de los centros de produccin y las
rutas de comercializacin de la droga (Cern, 2008). De este modo, a mediados de la
dcada del noventa los puertos de Buenaventura y Tumaco se convirtieron en la nueva
malla vial del narcotrfico, al tiempo que los cultivos de coca y laboratorios se trasladaron
a la cordillera occidental y a la Llanura del Pacifico nariense (Cern, 2008; Rodrguez,
2014).

El vertiginoso aumento de los cultivos de uso ilcito promovi la transformacin del

territorio e introdujo nuevos actores y prcticas en la dinmica social y econmica de
Nario. Por un lado la llegada del paramilitarismo y su repertorio de violencia basado en
asesinatos selectivos, masacres, desapariciones forzadas y desplazamientos masivos,
implic una pugna por el control de territorios estratgicos con la guerrilla.6 A esto se
suma un nuevo ciclo de la bonanza minera en el pas, que posicion a las regiones
perifricas y con presencia de recursos mineros como escenarios de disputa y control
armado, en la medida que la minera representa una nueva forma de financiacin de los
AAI. Por el otro, el desarrollo creciente de una cultura de la ilegalidad sustentada en el
todo vale, que perme las formas de vida y organizacin social y afect especialmente a
adolescentes y jvenes de escasos recursos.

Esta situacin implic una disputa armada por el control territorial - principalmente en las
subregiones que integran el Pacfico nariense-, en donde el desplazamiento forzado se
convirti en una accin selectiva y planificada para el control territorial, y afect
primordialmente a mujeres, nios, nias, adolescentes y adultos mayores. Con la llegada
del paramilitarismo, el enfrentamiento entre las guerrillas y las Fuerzas Armadas del
Estado y la aparicin de Bandas Criminales (BACRIM), el nmero de vctimas del conflicto
armado creci notablemente.7

6
Segn informacin estadstica del Registro Nacional de Informacin, en el perodo 1995 2015 se present
un total de 28.605 homicidios, siendo el municipio de Tumaco el ms afectado por este hecho con 9.119
vctimas. Sin embargo, los niveles ms altos de violencia se presentaron tras los primeros reportes de la
llegada del paramilitarismo a Nario, alcanzando un total de 17.225 personas asesinadas.
7
La caracterizacin de Bacrim desconoce que los narcoparamilitares luego de desmovilizarse de las grandes
estructuras paramilitares en 2005 2006, retoman caractersticas de sus predecesores, y por otro lado
acentan su papel como un complejo mafioso, parapoltico y narcoparamilitar que tiene alianzas y conexiones
con el clientelismo, la contratacin corrupta desde el Estado y los negocios con violencia. El objetivo de estas

37
 Grafica7. Vctimas del conflicto armado en Nario 1095 - 2015

Fuente. Registro Nacional de Informacin. Unidad de Victimas. 2016

De manera paradjica, el recrudecimiento de la violencia y el aumento de la expulsin de

poblacin civil encontraron los niveles ms altos en los aos posteriores a la
desmovilizacin del Bloque Libertadores del Sur (BLS) de las Autodefensas Unidas de
Colombia.8 La recomposicin, cooptacin y rearme de algunos desmovilizados por parte
de las BACRIM y sus alianzas con diferentes redes criminales locales, constituyen uno de
los principales factores explicativos de esta situacin (Echanda, 2013).

De acuerdo con la informacin suministrada por la Red Nacional de Informacin -RNI-

durante el perodo 2005 - 2015 se present un total de 324.977 casos de desplazamiento
forzado, que gener las condiciones idneas para que del abandono se pasara al despojo
de tierras por parte de los AAI que, lejos de ser un efecto colateral del conflicto, ha sido
uno de sus principales mviles.
Grfico 8. Desplazamiento en Nario con enfoque de gnero, 2005 -2015.

Fuente. RNI, 2015, elaboracin PPDD 2016-2019

estructuras es el lucro impuesto por la fuerza, basado en el narcotrfico y otros negocios ilegales, en especial
de apropiacin de recursos pblicos (Indepaz, 2012).
8
Este Bloque estaba integrado por tres estructuras principales, sin contar con el comando de Fuerzas
Especiales el cual haca las veces de cuerpo de seguridad del comandante militar -, cuya zona de influencia
comprendi la llanura pacfica nariense, en donde operan los frentes Hroes de Tumaco y Llorente y el
Lorenzo Aldana; y el costado occidental del Macizo colombiano integrado por los municipios de Leiva, El
Rosario, Policarpa, Los Andes (Sotomayor), La Llanada, Taminango, Samaniego y El Tambo (Fundacin
Seguridad y Democracia, 2008).

38
En trminos generales, pueden identificarse seis expresiones caractersticas de este
flagelo en Nario:

1. La feminizacin del desplazamiento forzado, en donde el 52% de las vctimas son

mujeres.
2. La ruptura de las prcticas ancestrales y rurales en los territorios.
3. La estigmatizacin y revictimizacin de los desplazados.
4. Las restricciones a la libre movilizacin y acceso a los bienes y servicios del Estado.
5. Restricciones a la participacin poltica y garantas electorales.
6. Una generalizada cultura de la ilegalidad.
7. Lo anterior se ha visto reforzado por una cruda combinacin de diversas formas de
violencia como asesinatos selectivos, desapariciones forzadas y minas antipersona,
que configuraron una de las modalidades predilectas para mantener la intimidacin y
el terror en las comunidades (CNMH, 2013).9 De hecho el 33.84% de los afectados
son nios, nias y adolescentes, lo que quiere decir que 1 de cada 3 vctimas tienen
entre 0 a 28 aos.

Grafica 9. Vctimas civiles y militares por Minas antipersona en Nario, 2005-2015

Fuente. Oficina de Victimas. Gobernacin 2015

Esta situacin se intensifica al analizar el impacto del conflicto en los diferentes grupos
tnicos -comunidades indgenas y afrodescendientes- quienes han visto cmo sus
territorios han sido usados, controlados y expropiados para distintos fines, impidiendo el
ejercicio de la autonoma consagrada constitucionalmente y practicada ancestralmente
(CNMH, 2013:280).10

De hecho, 127 de las vctimas de minas antipersona son indgenas, 64 son

afrocolombianos, 2 raizales y 1 Rom, situacin que tiene directa correspondencia con la
zona geogrfica en donde se desenvuelve el conflicto. Para las comunidades, este tipo de
artefactos significan una forma distorsionada de control social mediante la cual los actores

9
Segn datos de la Direccin de Accin Integral Contra Minas Antipersona (DAICMA), de un total de 780
vctimas registradas en Nario, entre 2005 a 2015, 491 son civiles (62%) y 289 militares (37.5%); as por cada
miembro de la fuerza pblica que cae en una mina, dos civiles son vctimas de estos artefactos.
10
Para los pueblos y las comunidades indgenas y afrocolombianas el territorio es la base de su existencia
como sujetos colectivos. En l se expresan las relaciones productivas, espirituales, simblicas y culturales que
constituyen sus maneras particulares de acceder, conocer, ser y existir en el mundo (CNMH, 2013: 279).

39
del conflicto imponen restricciones a actividades sociales y econmicas de los pobladores,
que redefinen los patrones de uso y la apropiacin del territorio impactando
negativamente en sus condiciones de vida y en la materializacin de sus proyectos
polticos de autonoma regional (Centro Nacional de Memoria Histrica, 2015).

A nivel territorial, tres factores explican esta situacin: 1) una exclusin estructural de las
poblaciones afrocolombianas e indgenas que aumenta su vulnerabilidad social y su
marginacin, 2) fuertes tensiones sobre sus territorios ancestrales incrementadas por el
desarrollo de actividades econmicas lcitas e ilcitas, y 3) la deficiente proteccin jurdica
de los territorios colectivos por parte de las instituciones (Rodrguez, Alfonso & Cavelier,
2009)
Tabla 1. Afectacin grupos tnicos por hecho victimizante en Nario 1985 - 2015
Gitano(a) Negro(a) o
Indgena Raizal Palenquero Ninguna
ROM Afrocolombiano(a)
Sin informacin 1 3
Homicidio 1064 33 369 4563 8 29.948
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 665 7 50 2683 7 114
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 5 3 776
Desaparicin forzada 222 1 13 780 4.098
Secuestro 49 1 7 224 2 1.912
Tortura 12 1 70 660
Delitos contra la libertad y la integridad
28 4 2 236 735
sexual
Vinculacin de Nios Nias y Adolescentes 8 1 49 227
Acto terrorista/Atentados/
246 12 25 2371 4 6.828
Combates/Hostigamientos
Amenaza 332 18 19 3955 2 12.549
Minas antipersona/Municin sin
127 1 2 64 710
explotar/Artefacto explosivo
Desplazamiento 16631 644 586 13713 36 211.309
Total 19389 721 1075 28711 59 269.763
Fuente. RNI, 2016

De este modo se hacen evidentes dos tipos de territorialidad que se oponen: de un lado,
la territorialidad colectiva y tnica de afrocolombianos e indgenas, amparada por la
Constitucin y la Ley; y de otro, las territorialidades blicas de los AAI que estn en
funcin de una lgica militar o de consecucin de recursos para financiar la guerra
(Houghton & Villa, 2005); aspectos que deben ser analizados a la hora de definir una
estrategia de paz territorial.

2. Ruralizacin de la pobreza y desigualdades sociales.

Las regiones con mayor incidencia del conflicto coinciden con zonas predominantemente
rurales y con bajos niveles de calidad de vida. Las bajas densidades poblacionales
dificultan el acceso de la poblacin a bienes, servicios bsicos y productivos que
aumentan los niveles de exclusin y marginalidad

40
 Mapa 5. Conflicto armado y nivel de ruralidad en Nario

Fuente. DNP. Perspectivas de Construccin de Paz y Posconflicto en los Planes de Desarrollo Territoriales. Grupo de
Programas Especiales (GPE); Direccin de Desarrollo Rural Sostenible (DDRS), 2015.

Estas desigualdades varan segn las subregiones -como lo demuestran las Necesidades
Bsicas Insatisfechas- en donde si bien existen avances significativos en la reduccin de
personas con NBI entre 1993 y 2005, pasando de 56.31% a 43.79%, el nivel de personas
en esta condicin contina siendo alto.
Grafica 10. Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI (%). Subregiones de Nario

Fuente. Censo DANE. 2005

A pesar de que la situacin de algunas subregiones ubicadas en la Regin Andina (ro

Mayo, Guambuyaco y Centro) es relativamente mejor frente a las de la Costa Pacfica
(Telemb, Sanquianga y Pacfico Sur), persiste una desarticulacin generalizada a las
dinmicas econmicas y polticas nacionales que se explica, entre otros aspectos, por el
bajo acceso a servicios pblicos de calidad y bajos niveles de ingreso, que limitan y
condicionan el nivel de vida de sus habitantes.

41
Prueba de esto se observa en los niveles de cobertura en educacin en las subregiones
del Departamento, que varan segn el territorio y el nivel educativo. El mayor desafo se
concentra en la cobertura neta en educacin media que se distribuye de manera desigual
en los territorios, destacndose como casos crticos Telemb (5.50%), Sanquianga (5.7%)
y Pacfico Sur (12.7%) en donde las dificultades de acceso, movilidad, ausencia de
infraestructura y de docentes, impiden el desarrollo armnico de la educacin y aumentan
la vulnerabilidad de las subregiones menos prsperas, adems de impedir la movilidad
social de sus habitantes.
Mapa 6. Tasa de Cobertura Neta en educacin media en Nario, 2015

Fuente. IGAC, DNP, SED 2015.

A lo anterior, se suman los problemas de calidad y pertinencia de la educacin,

especialmente en las subregiones Telemb (40.07), Pacifico Sur (40.86) y Sanquianga
(41.49), en donde los promedios obtenidos en las Prueba Saber 11 en Matemticas se
encuentran 5 puntos por debajo de la media departamental (45.65), limitando la formacin
y el desarrollo de competencias acadmicas y laborales de los nios, nias, adolescentes
y jvenes que se encuentran en el sistema educativo y que restringen sus posibilidades
para acceder a niveles de educacin superior.

42
Estas disparidades encierran una serie de condiciones preocupantes que se replican en
todo el pas. En primer lugar, el desempeo escolar de los estudiantes refleja las
jerarquas e inequidades sociales que se expresan en el nivel de ingresos de los hogares,
el nivel educativo de los padres, el tamao de los hogares y la capacidad de acceso a
herramientas tecnolgicas. Sin embargo, uno de los aspectos ms relevantes a
considerar se centra en aumentar no slo el acceso sino el uso efectivo de las
tecnologas. La brecha no se reduce nicamente garantizando el acceso, tambin tiene
que ver con el provecho que se obtiene con dicho acceso y su impacto en los
rendimientos acadmicos (Garca, Espinosa, Jimnez & Parra, 2013: 103).

Con respecto al rendimiento acadmico de estudiantes que pertenecen a grupos tnicos

afro o indgena -, ste es inferior que el de los no tnicos, alcanzando una diferencia
promedio de 4 puntos en los resultados de las pruebas. En la prctica, las comunidades
tnicas enfrentan una serie de desventajas que se reflejan en las condiciones
socioeconmicas adversas de los hogares a los que pertenecen, el lugar de residencia
urbano o rural- y los bajos niveles de educacin de sus padres (Snchez, 2014).
Mapa 7. Resultado Prueba Saber 11 Matemticas en Nario, 2015

Fuente. IGAC, DNP, SED 2015

Otro de los desafos se centra en garantizar el acceso al recurso hdrico mediante la

ampliacin de la cobertura de acueductos en el Departamento. De acuerdo con DNP,
Nario presenta una cobertura de agua potable en promedio de 67.7%. Sin embargo, a

43
nivel subregional Telemb (18,67%) Pacfico Sur (35.1%) y Sanquianga (6.16%),
presentan coberturas por debajo del promedio departamental y de la meta de 92,8%
programada por la Nacin para 2018, siendo los municipios ms crticos La Tola (0%),
Mosquera, (0%), Roberto Payn (5%), Mag Payn(15% ) y El Charco (25%). En el mapa
8 es posible observar la baja cobertura del servicio de acueducto y alcantarillado -
especialmente en las zonas rurales- destacndose la precariedad de los municipios de la
Regin Pacifica.
Mapa 8. Cobertura de acueducto y alcantarillado Nario.

Fuente. SIGOT, 2005

Adicionalmente existen falencias en la calidad del agua, especialmente en las zonas

rurales. En la actualidad, la oferta se ha centralizado en modelos, sistemas y tecnologas
convencionales que han atendido la demanda de agua en las zonas urbanas, que dejan
de lado a las poblaciones sub-urbanas y rurales que presentan condiciones especiales y
que se deben atender desde un enfoque diferencial e incorporan modelos de gobernanza
ambiental para la organizacin de las comunidades, y tecnologas no convencionales que
puedan apropiarse eficazmente por los usuarios.

Lo anterior tiene una relacin directa con los niveles de mortalidad infantil por desnutricin
y las enfermedades conexas como EDA e IRA. Es claro que las condiciones sanitarias, el

44
lugar de residencia y los niveles de ingreso de las familias explican, en gran medida, los
niveles de bienestar y de oportunidades sociales de las personas, como se evidencia al
analizar la situacin en las subregiones de Telemb (35.42%), Pacfico Sur (31.82%),
Sanquianga (35.32%) y Pie de Monte (37.49%), que superan los ndices de mortalidad
infantil por cerca de 10 puntos con respecto al promedio departamental (21.61%). A esto
se suman factores relacionados como el cuidado del infante durante su primer ao de
vida, la disponibilidad de programas de salud, campaas educativas y la disponibilidad de
servicios pblicos de calidad.
Mapa 9. Tasa de Mortalidad Infantil en Nario, 2015

Fuente. IGAC, DNP, 2015

3. Conflicto armado, ambiente y deforestacin.

En el perodo 2000 - 2010 Nario cuenta con una superficie de prdida de la cobertura de
bosque de 275.056.97 has, con una tasa promedio de prdida de la cobertura vegetal de
27.505 has por ao. Se observa que los mayores niveles de deforestacin se presentan
en el Pie de Monte amaznico y costero, con una afectacin de 200.960.33 has en una
dcada. Su deterioro acelerado obedece, entre otros factores, a la expansin de la
frontera agropecuaria y la a colonizacin (73,3%), la produccin maderera (11,7%), el
consumo de lea (11%), los incendios forestales (2%) y en los ltimos aos, a la
expansin de los cultivos ilcitos.

45
 Mapa 10. Deforestacin en el departamento de Nario 2000 - 2010

Fuente. Corponario, 2013

La ampliacin de la frontera agropecuaria, la tala de bosques, el mal manejo de los

agroqumicos utilizados durante el proceso productivo y la descarga de desechos a las
fuentes hdricas, constituyen algunos de los aspectos ms preocupantes que contribuyen
al deterioro de la base natural en el Departamento. A su vez, el incremento en la
contaminacin marino-costera por los continuos derrames de crudo, especialmente en la
ensenada de Tumaco y los municipios por donde pasa el oleoducto Trasandino, han
provocado afectaciones al medio ambiente y han aumentado la vulnerabilidad de las
comunidades, que ven restringido el acceso a sus fuentes de agua para el consumo
humano, la preparacin de alimentos e higiene personal.

Tabla 2.Total deforestacin Nario 2000 - 2010

Coberturas Superficies deforestadas %
Vegetacin forestal densa 176.130.74 64.03
Vegetacin forestal mixta de colina y Pie de Monte Bajo 24.829.99 9.02
reas agrcolas heterogneas (miscelneos y pastos) 23.082.12 8.39
Vegetacin de pramo 21.588.44 7.84
Vegetacin forestal de manglar 8.396.92 3.05
Vegetacin forestal fragmentada 7.849.99 2.85
reas abiertas sin o con poca vegetacin 6.520.17 2,37
Vegetacin Forestal abierta esclerfila 3.448.24 1,25
Vegetacin forestal mixta de terraza 2.021.23 0,73
Vegetacin forestal de guandal 1.189.13 0,43
Total 275.056,97 100
Fuente. Corponario, 2013

46
La deforestacin puede explicarse desde dos aspectos complementarios. En primer lugar,
desde la intensidad y expansin de la economa cocalera, especialmente en la Regin
Pacfica. La insercin de la economa cocalera data desde antes de 1999 y est
directamente asociada con la crisis de la economa campesina, que llevara aos ms
tarde al inicio de la disputa del control territorial.

Grfica 11. Cultivos de coca en Nario. 1999 - 2014

Fuente. UNODC 1999 2015

Pese a importantes avances, la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito
(UNODC) report para el ao 2014 un incremento sustancial de los cultivos de coca en el
pas, especialmente en los departamentos de Putumayo (+5.942 ha), Nario (+4.108 ha),
Cauca (+3.063 ha) y Caquet (+2.220 ha), territorios en donde se concentra el 73% de la
produccin nacional (UNODC, 2015:17).

Del total deforestado entre 2013-2014, el 35% corresponde a bosques primarios,

porcentaje que se relaciona con el aumento de reas sembradas, que afectan
principalmente los ecosistemas estratgicos y los sistemas de bosques. De acuerdo a los
estudios de cambio de cobertura forestal realizados por el IDEAM, durante el perodo
1990 -2010, el rea de bosque pas de 1.894.564 a 1.653.289 has que implic una
deforestacin de 318.386 has.

47
 Mapa 11. Densidad de cultivos de uso ilcito en la regin Pacifico 2014

Fuente. UNODC, 2015

Existen dos zonas principales de cultivos de coca en el Departamento: la zona de

frontera, en donde el municipio de Tumaco cuenta con la presencia 8.963 has de cultivos
de coca, posicionndose como el primer productor del pas; y el nodo noroccidental,
integrado por los municipios de la Tola y el Charco. El hecho ms significativo de la
siembra en esta regin es la presencia de territorios colectivos. Alrededor del 50% del
departamento corresponde a los consejos comunitarios de comunidades Afro y a
resguardos indgenas, situacin que implica un replanteamiento de la poltica de
sustitucin de cultivos.

En segundo lugar, se encuentra el desarrollo de actividades econmicas ilcitas y la

aparicin de conflictos por el uso del suelo. El desarrollo agropecuario de Nario se ha
posicionado como la principal actividad econmica en el Departamento. La reas agrcola,
ganadera, forestal, y agroforestal ascienden a 349.144 hectreas (UPRA, 2015). Sin
embargo, de acuerdo a las estadsticas de la Secretara de Agricultura y Medio Ambiente,
el rea de produccin asciende a 659.354.35 hectreas.

Para el ao 2014, segn Consolidado Agropecuario, el sector agrcola report 190.356

hectreas sembradas, de las cuales 34.789 correspondieron a cultivos transitorios, 7.640
has a cultivos anuales y 147.927 a cultivos permanentes. En trminos generales, los
suelos con conflicto de uso ascienden al 42.5% (534.834 has), principalmente en la
Regin Andina en donde se asienta la mayor parte de la poblacin de Nario.

48
 Mapa 12. Conflictos uso del suelo en Nario

Fuente. Unidad de Planificacin Rural Agropecuario UPRA - 2015

Lo anterior se explica en la pervivencia de una serie de limitantes estructurales que

restringen el desarrollo econmico y limitan las condiciones de los narienses,
relacionados con 1) bajos niveles de formalizacin y regularizacin de los derechos de
propiedad, 2) la deficiencia en la provisin de bienes y servicios pblicos para promover el
desarrollo humano y la competitividad regional, 3) el aumento de hectreas sembradas
con cultivos de uso ilcito y de las actividades asociadas a la minera ilegal, y 4) el
aumento de organizaciones armadas ilegales en el territorio, que explican la persistencia
de conflictos:

Sociales, expresados en el aumento de las brechas a nivel interregional, el mayor

ndice de pobreza rural, el desplazamiento forzado y los altos grados de violencia.
Econmicos, soportados en el abandono de actividades econmicas lcitas que
ponen en riesgo la seguridad alimentaria y en la consolidacin de un modelo de
enclave, inequidad e inflacin.
Ambientales, basados en la afectacin de los ecosistemas y de los servicios
ambientales.
tnico-territoriales, expresados en el desconocimiento de la autonoma, la presin
sobre territorios ancestrales, el desplazamiento y la violencia sistemtica contra las
minoras tnicas.
De ordenamiento social territorial, que refuerzan el carcter desarticulado del
modelo de desarrollo rural vigente (Garay, 2013).

49
 Mapa 13. Conflictos de uso del suelo en Nario.

Fuente. IGAC (2012,2015) y SINAP (2015)

De la mano con los conflictos de uso en los sistemas de produccin, se ha presentado un

deterioro ambiental vinculado con la contaminacin del aire urbano en las cabeceras
municipales. Segn cifras de la Secretara de Hacienda Departamental, durante el perodo
2011 - 2015, el incremento del nmero de vehculos y motocicletas ascienden a un 227%
y 270% respectivamente. Como consecuencia, para el ao 2015 se registra un
incremento de partculas suspendidas en un 18.1% ug/m, causando efectos nocivos
sobre la salud humana.

4. Impactos econmicos de la variabilidad y el cambio climtico.

El cambio climtico es una realidad cada vez ms preocupante y los efectos que trae
consigo son cada da ms evidentes en Colombia. En las ltimas dcadas los eventos de
sequa y precipitacin han impactado negativamente en la sociedad, que han ocasionado
prdidas econmicas y de infraestructura fsica para el abastecimiento de agua y
conectividad vial, que se manifiestan con mayor intensidad en las regiones con altos
niveles de NBI (DNP-BID, 2014).

Dicha situacin se ve reforzada durante los perodos del Nio y la Nia, en donde los
niveles de deforestacin y erosin del suelo, los procesos de urbanizacin no controlados
ni planificados y la falta de polticas orientadas a la prevencin y mitigacin de desastres
naturales, aumentan el grado de vulnerabilidad y de riesgo de desastres para los

50
asentamientos humanos y afectan no solamente a las familias y productores campesinos,
sino tambin a los habitantes de escasos recursos de las zonas urbanas mediante un
incremento en los precios de los productos alimentarios (DNP, 2015).

Nario no es la excepcin a esta problemtica. En 2015 la incidencia del fenmeno del

Nio fue devastadora, que afect 12.212 has por incendios de cobertura vegetal en 41 de
los 64 municipios que integran el Departamento, situacin que se intensificara con las
sequas, granizadas y heladas que significaron 525 mil millones de pesos en prdidas
econmicas.

Grafica 12. Hectreas afectadas por el fenmeno del Nio en Nario

Fuente. Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente. 2015

Al analizar los sectores econmicos de agricultura, ganadera y forestal, particularmente

sensibles a las modificaciones del clima, se observa un impacto heterogneo en las
regiones del Departamento, que generan graves prdidas econmicas en los municipios
ubicados en la regin andina. Los municipios de Buesaco (20.270), El Contadero (6.247),
San Bernardo (5.603), La Cruz (5.238), San Lorenzo (4.926) y Albn (4.720) fueron los
ms afectados por las sequas; Potos (11.247), Ipiales (1.027), Crdoba (269) y Pupiales
(21.9) por las granizadas; y Cumbal (3.300), Guachucal (2.362), Cuaspud (350), Ipiales
(320) y Pupiales (176) por las heladas.

Esta situacin afect negativamente cerca del 90% de los municipios del Departamento.
La prdida gradual de la productividad, el aumento de la vulnerabilidad de los pequeos
productores y el deterioro de las condiciones sociales son uno de los mayores impactos
del fenmeno del Nio en las subregiones productoras de caf, pltano, caa y papa.
Asimismo, el fenmeno del Nio tuvo efectos negativos en la produccin de carne y leche,
especialmente por la sensibilidad en la disminucin de las precipitaciones (900 mm
promedio anual) en un 50% en el altiplano nariense, que afectaron 38.947 has de pastos
(DNP-BID, 2014). De la misma manera, el sector avcola (13.701 animales) y de cuyes
(30.020) sufri una afectacin significativa por los incendios presentados durante 2015.

51
 Mapa 14. Sequas por fenmeno del nio 1992 - 2001

Fuente. Plan Departamental de Aguas de Nario. 2015

Finalmente uno de los sectores con mayores afectaciones causadas por el cambio
climtico fue la pesca. Dada su importancia en la provisin de alimentos y el desarrollo
comercial del Pacfico nariense, se requiere tomar medidas ambientales en la
prevencin, proteccin y conservacin de los ecosistemas estratgicos de este territorio.
Las distintas presiones antrpicas suscitadas por actividades econmicas legales e
ilegales, han condicionado la produccin marina y de los ros y disminuyen su capacidad
de produccin alimenticia, como se explicar ms adelante.

Esta situacin se convierte en un factor determinante de intervencin, toda vez que como
sugiere la investigacin de Nuevos Escenarios de Cambio Climtico para Colombia 2011 -
2010 elaborado por el IDEAM y el PNUD, para el ao 2100 Nario podr presentar
aumentos de temperatura hasta en 2,1C en promedio, especialmente en los municipios
de la Costa Pacfica en donde se podrn tener aumentos de hasta 2,6C sobre el valor de
referencia actual.

52
 Mapa 15. Escenario Cambios en la temperatura 2011 2100

Fuente. IDEAM. Nuevos Escenarios de Cambio Climtico para Colombia 2011 2100. 2015

Del mismo modo, el Departamento podr presentar un aumento promedio de hasta 12%
de las precipitaciones sobre el valor de referencia actual, particularmente en las
subregiones de Piedemonte Costero, Abades, Sabana y Guayambuco, lo cual requiere
una planificacin integral, articulada del Departamento y los diferentes niveles de
gobierno.

Mapa 16. Escenario Cambio en las precipitaciones 2011 2100

Fuente. IDEAM. Nuevos Escenarios de Cambio Climtico para Colombia 2011 2100. 2015

Los principales efectos de estos cambios climticos se presentaran en el sector

agropecuario, dado el aumento de plagas y de enfermedades en los cultivos de la regin
montaosa, y las dificultades para la alimentacin del ganado; el sector vial por el
53
aumento en derrumbes y remocin en masa que afectaran a comunidades asentadas en
territorios con pendientes elevadas y la biodiversidad y el recurso hdrico del piedemonte
costero (IDEAM, 2015).

5. Estrategias de integracin regional en Nario.

Con el fin de superar las dificultades que se presentan en el departamento de Nario y dar
respuesta efectiva a los desafos que plantea la descentralizacin y el desarrollo territorial,
desde el ao 2012 el gobierno departamental moviliz una agenda regional orientada a
articular esfuerzos entre los tres niveles de gobierno para potenciar los recursos, las
relaciones y las decisiones, y as superar las desigualdades individuales, sociales y
territoriales, apoyado en una serie de reformas legislativas (Ley Orgnica de
Ordenamiento Territorial Ley 1454 el Sistema General de Regalas Ley 1530 de
2012 etc.) que han generado las condiciones favorables para su concrecin. En este
marco se definieron cuatro estrategias orientadas a cerrar las brechas en diferentes
dimensiones para promover el desarrollo territorial: Contrato Plan Nario, Plan Pazcfico y
CONPES de Frontera.

5.1. Contrato Plan Nario. En el ao 2013 la Nacin y el Departamento alinearon

estrategias y recursos a travs de un acuerdo territorial denominado Contrato Plan Nario
con un presupuesto conjunto de 1.521.475.321.936 millones de pesos, con el propsito de
generar y fortalecer las capacidades territoriales para alcanzar el Desarrollo Humano
Sostenible a partir de la disminucin de las desigualdades sociales en las subregiones de
Pacfico Sur, Sanquianga, Telemb, Pie de Monte y el Cordn Fronterizo, que prioriza las
siguientes acciones:

Accesibilidad a servicios con inclusin social, mediante la ampliacin de

coberturas y el mejoramiento de la calidad en servicios de salud, educacin,
energa, gas, agua potable y alcantarillado.
Desarrollo de infraestructura para la competitividad, que permita mayor
prosperidad econmica para interconectar subregiones, y fortalecer los canales de
comercio y estimular la competitividad de la regin.
Impulso a la productividad con sostenibilidad ambiental, para enfocar
esfuerzos en la sustitucin de cultivos ilcitos, la intervencin y mejoramiento de
suelos productivos, adecuacin y titulacin de tierras, asistencia tcnica,
financiamiento, comercializacin y organizacin socio-empresarial, para el
fortalecimiento de las cadenas productivas.
Contribucin al ejercicio de la soberana nacional para generar, a travs de la
gestin y el fortalecimiento institucional, el aseguramiento de intercambios
comerciales, servicios a trabajadores migrantes y turistas e infraestructuras de
interconexin.

5.2. Plan Pazcfico. Nario pertenece a la regin pacfica colombiana, integrada por los
departamentos del Cauca, Choc y Valle del Cauca, caracterizada, entre otros aspectos,
por su biodiversidad, multiculturalidad y su privilegiada ubicacin en la cuenca del
Pacfico, que constituyen un importante potencial ambiental, productivo y etnosocial (DNP,
2014). No obstante la regin presenta una serie de obstculos endgenos para impulsar

54
el desarrollo territorial, reducir los niveles de desigualdad y rezago social, y garantizar la
competitividad, a saber:

La desarticulacin territorial y la carencia de una integracin efectiva.

El modelo econmico predominantemente extractivista y excluyente de la
poblacin nativa.
La dispersin y el uso inadecuado de los recursos particularmente con actividades
como la minera y la tala indiscriminada de bosques.
Las bajas capacidades poltico-institucionales, socioeconmicas y cientfico-
tecnolgicas.
Dicha situacin se hace ms notoria al comparar los indicadores en salud, educacin,
agua, vivienda y desarrollo institucional de los municipios ubicados en el Litoral Pacfico y
los del Pacfico Andino (ubicados en la regin), en donde las brechas de mayor magnitud
corresponden a las coberturas de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, vacunacin
DPT, dficit de vivienda cualitativo, tasa de mortalidad infantil y analfabetismo (Plan
Pazcfico, 2015).
Tabla 3. Brechas sociales en el Pacifico Colombiano
Promedios Ponderados (%)
Indicador Litoral Pacifico
Brechas Nacin
Pacifico andino
Ingresos Tributarios / Total 9.65 26.63 16.98 28.70
Cobertura Educacin Media 17.54 39.69 22.15 42.00
Pruebas Saber 11-Matemticas 40.94 45.66 4.72 45.53
Cobertura Alcantarillado 24.44 77.68 53.24 73.10
Cobertura Acueducto 38.05 88.11 50.06 82.00
Cobertura Vacunacin DPT 65.55 97.75 32.20 92.30
Cobertura Energa Elctrica 66.76 94.54 27.78 93.60
Dficit Vivienda Cualitativo 63.74 19.32 44.42 25.80
Dficit Vivienda Cuantitativo 11.47 12.69 1.22 12.70
Necesidades Bsicas Insatisfechas 60.08 23.76 36.32 27.78
Tasa de Mortalidad Infantil 34.59 13.71 20.88 16.80
Tasa de Analfabetismo 17.97 6.72 11.25 9.10
Miseria 16.82 7.84 8.98 10.64
Fuente. Plan Pazcifico, 2015

En su estructura, el Plan Pazcfico propone diez reas movilizadoras del desarrollo de la

regin, dadas sus caractersticas de transversalidad y su potencial capacidad de impactar
significativamente el territorio como un todo.

1. Vas e infraestructura para la conectividad.

2. Energa para la autosuficiencia energtica de la regin y el pas.
3. Gestin de la calidad educativa con ampliacin de cobertura, permanencia y
pertinencia tnica, cultural, econmica, social y ambiental.
4. Cobertura universal y calidad de agua potable y saneamiento bsico en las
cabeceras municipales y centros poblados.
5. Humanizacin y acceso al servicio de salud, con pertinencia, cobertura y calidad.

55
 6. Desarrollo rural integral para la prevencin y sustitucin de los cultivos ilcitos y
minera ilegal.
7. Impulso al desarrollo integral de las vocaciones y apuestas productivas.
8. Implementacin de un modelo de innovacin social e institucional.
9. Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del Pacfico.
10. Fortalecimiento de la identidad cultural del Pacfico colombiano.

Mapa 15. Esfuerzo para el Cierre de Brechas en la Regin Pacifico

Fuente. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018

El Plan Pazcfico se encuentra respaldado presupuestalmente por el Plan Nacional de

Desarrollo mediante el artculo 185 de la Ley 1753 de 2015, en el cual se crea el Fondo
Todos Somos Pazcfico, con el objeto de financiar las inversiones en las necesidades
ms prioritarias para promover el desarrollo integral del Litoral Pacfico.

5.3. CONPES 3805 - Prosperidad para las Fronteras de Colombia. En el ao 2014 se

formul el CONPES 3805 - Prosperidad para las Fronteras de Colombia, con el objetivo
de superar el rezago en el desarrollo que presentan los departamentos y municipios de
frontera con relacin al resto del pas, mediante el diseo y promocin de una poltica
pblica con enfoque diferencial, territorial, tnico y cultural que mejore la calidad de vida
de los habitantes de dichas zonas. Dentro de sus prioridades estratgicas se destacan:

Fortalecer la institucionalidad del Gobierno Nacional y las entidades territoriales

para la gestin del desarrollo, la integracin fronteriza y la soberana nacional.
Reducir las brechas socioeconmicas de los territorios fronterizos con relacin al
resto del pas.

56
 Promover condiciones que permitan el crecimiento sostenible de las regiones de
frontera.
Integrar los territorios fronterizos entre s, con la nacin y pases vecinos.
Fortalecer la identidad, la cosmovisin y la organizacin social y poltica de los
pueblos y comunidades indgenas, afrodescendientes, raizales y Rom.

En trminos generales, el diseo y ejecucin de estas estrategias constituyen unas

buenas prcticas territorializadas que articulan los tres niveles de gobierno para
consolidar un proceso coordinado para la superacin de la pobreza y el desarrollo de
capacidades en el Departamento, mediante la movilizacin de recursos y acciones para
fortalecer la gestin de las entidades territoriales.

Lineamientos especficos.

Promover los procesos de integracin poltica e institucional entre departamentos y

municipios que se ubican en zonas fronterizas, en la Estrategia de Ordenamiento
Territorial Departamental.
Fortalecer la integracin y convergencia social y econmica de los municipios de
frontera y del pacfico nariense.
Gestionar recursos tcnicos y financieros para proveer la integracin territorial a travs
del desarrollo de infraestructura vial y logstica en el Departamento.
Implementar una estrategia departamental de integracin digital para romper el
aislamiento y garantizar el acceso al conocimiento.

III. PROPSITOS COMUNES.

Durante la construccin del Plan de Desarrollo Nario, Corazn del Mundo 2016-2019, y
en virtud de los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad, se identificaron
tres propsitos comunes (procomunes) alrededor de los cuales se articularn esfuerzos
desde los distintos niveles de gobierno: 1. Paz Territorial con Equidad Social, 2.
Crecimiento e Innovacin Verde y 3. Integracin Regional.

Estos procomunes, reflejan unos puntos de acuerdo determinantes para el desarrollo

regional, en los que coinciden tanto la agenda internacional establecida en los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS), el gobierno nacional, el departamental, los municipales,
las organizaciones tnico-territoriales y la ciudadana, que definen lineamientos
estratgicos para la construccin de escenarios para el buen vivir y que se ven reflejados,
de manera transversal, en todos los sectores de poltica pblica y programas con enfoque
territorial.

1. Paz Territorial con Equidad Social:

Nario es uno de los departamentos que con mayor rigor ha sufrido las consecuencias del
conflicto armado vivido en Colombia durante ms de cinco dcadas. Por esta razn, la
posible firma de un acuerdo que ponga fin al conflicto armado representa para la regin
una oportunidad histrica para orientar esfuerzos, recursos y polticas hacia la bsqueda

57
de soluciones estratgicas que resuelvan los problemas generadores de violencia y
exclusin social.

Aunque es claro que el fin del conflicto armado no significa la paz en s misma, sin duda
crea un mejor escenario para construir las condiciones de una paz duradera y estable
como requisito fundamental para potenciar el Desarrollo Humano Sostenible de la regin.
En consecuencia, el Plan de Desarrollo busca generar las condiciones para la
construccin colectiva de escenarios de Paz Territorial, a partir de ejercicios de
concertacin que incluyan los derechos fundamentales de las comunidades y fortalezcan
las capacidades individuales y colectivas de los actores y los territorios, para entre todos
construir una paz duradera que permita mejorar sustancialmente las condiciones de vida
de los narienses.

Nuestro procomn es hacer de Nario un Territorio de Paz y de oportunidades, que

converja alrededor del cierre de brechas sociales, del desarrollo del campo, la disminucin
de la pobreza y la garanta de los derechos y libertades ciudadanas en condiciones de
equidad. En este sentido se han definido los siguientes lineamientos estratgicos que
contribuirn a la consolidacin de Nario como un Territorio de Paz:

Respeto y promocin de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional

Humanitario.
Promover el respeto, la proteccin y la realizacin de todos los Derechos Humanos
y libertades fundamentales de los afrodescendientes, mediante la aplicacin plena
y efectiva de la Declaracin- Decenio Afro y el Programa de Accin de Durban.
Reconstruccin y fortalecimiento del tejido social para la transformacin de
territorios de conflicto en espacios sociales de solidaridad, colaboracin y
bienestar.
Fortalecimiento de las capacidades poblacionales y territoriales para la
disminucin de brechas sociales.
Respeto por los territorios y derechos de las comunidades indgenas, afro y
campesinas.
Promocin de la convivencia y la resolucin pacfica de conflictos.
Promocin del desarrollo rural integral como alternativa para el fortalecimiento de
comunidades autogestionarias, participativas y que aporten a la preservacin del
territorio.
Conforme al Artculo 244 de la Ley 1753 de 2015, mediante la cual se aprob el
Plan Nacional de Desarrollo 2.014 2.018, desde la administracin departamental
se emprendern acciones que promuevan el reconocimiento de las formas
asociativas de la sociedad civil basadas en los principios de libertad religiosa, de
cultos y conciencia, con el objetivo de garantizar la libertad e igualdad religiosa en
trminos de equidad y reconociendo su aporte al bien comn en lo local, regional
y nacional.

58
2. Crecimiento e Innovacin Verde:

El propsito comn es convertir a Nario en un referente de Desarrollo Sostenible en el

que se logre un equilibrio entre la oferta de bienes y servicios necesarios para una calidad
de vida digna y el cuidado y la preservacin ecosistmica del Departamento.

Para lograr este procomn se parte del reconocimiento del patrimonio ambiental de la
regin como una oportunidad de desarrollo y de bienestar de nuestras comunidades, pero
tambin, como una responsabilidad y compromiso de preservacin, con el fin de
garantizar la disponibilidad de recursos naturales para la vida y goce de las generaciones
futuras.

El manejo sostenible y sustentable del territorio debe ser la base de las economas
narienses; le apostamos a la orientacin de un modelo productivo que no ignore los
costos ambientales del crecimiento econmico y que, bajo un nuevo paradigma,
reconozca el valor de los servicios proporcionados por ecosistemas sanos, funcionales y
dinmicos que garanticen generacionalmente el bienestar y la calidad de vida de los
narienses.

Es necesario identificar las aglomeraciones productivas de mayor potencial para el

Desarrollo Sostenible y competitivo del territorio, y aprovechar sus beneficios teniendo en
cuenta un ejercicio de viabilizacin agroecolgica, ambiental, social y econmica que
permitan acceder a mercados justos y generar impactos positivos en el ambiente.

Todo lo anterior obedece a la alineacin del plan con las prioridades planetarias en
materia ambiental para asumir la responsabilidad que tienen los gobiernos con la
mitigacin y adaptacin al cambio climtico y con la preservacin de la vida en todas sus
expresiones.

En este sentido se han definido los siguientes lineamientos estratgicos:

Implementacin y fortalecimiento de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA),

Ganaderas (BPG) y Manufactureras (BPM).
Asistencia a los gobiernos municipales para el reverdecimiento" de sus
economas.
Reconfiguracin de actividades econmicas hacia un enfoque sostenible,
negocios verdes y consumo sostenible.
Reduccin de riesgos e impactos ambientales en economas de gran escala.
Promocin del reciclaje y de prcticas orientadas a la gestin integral de los
recursos hdricos y energticos.
Fortalecimiento de patrones culturales hacia una gobernanza ambiental del
territorio.
Utilizacin de tecnologas limpias para la mitigacin de impactos ambientales.
Conservacin y recuperacin de los ecosistemas estratgicos.

59
3. Integracin Regional.

La dbil articulacin poltica e institucional para la coordinacin de acciones e inversiones

en los territorios, se ha constituido en uno de los principales obstculos para el desarrollo
regional del departamento. Adems, la baja capacidad administrativa de las entidades
territoriales y la presencia de entornos polticos complejos limitan directa e indirectamente
el grado de asociatividad y coordinacin entre los distintos niveles de gobierno.

A esto se suma un desafo que enfrenta la administracin departamental frente a la

entrega oportuna de informacin y de herramientas de planificacin necesarias para
orientar los procesos de toma de decisiones y facilitar la implementacin de obras y
proyectos estratgicos para el desarrollo de los municipios y las subregiones.

La integracin regional como propsito comn, le apuesta a la necesidad de utilizar

lgicas de accin combinadas entre diferentes actores para trabajar en forma cooperativa
o en red con el fin de alcanzar soluciones que por s solas no se pueden lograr. Esta
nueva lgica articula las acciones desde los distintos niveles de gobierno, las instituciones
y la ciudadana para lograr propsitos de desarrollo.

Este procomn es asumido desde la perspectiva de un Nuevo Gobierno, bajo el supuesto

de que los procesos de desarrollo son ms eficientes desde la inteligencia colectiva. En
este sentido, el propsito de integrar territorialmente a nuestro Departamento se plantea
desde distintas perspectivas:

Hacia el interior, para fortalecer la integracin y el trabajo articulado entre las

subregiones y municipios con el fin de trazar metas y objetivos que permitan el
desarrollo de proyectos de alto impacto.
A nivel regional, en un esfuerzo de coordinacin con los dems departamentos del
Pacfico Colombiano, condicin que facilitar una relacin de mayor nivel y exigencia
con el gobierno nacional, adems de la conjugacin de esfuerzos y potencialidades
estratgicas para convertir a la Regin Pacfico en un escenario de desarrollo para el
pas. Igualmente se busca la articulacin con otros departamentos alrededor de
situaciones, objetivos o metas comunes, como la Alianza de los Departamentos del
Posconflicto y la Alianza del Sur.
Como departamento fronterizo, para fortalecer la relacin con Ecuador y el Pacfico,
definiendo un conjunto de estrategias que permitan alcanzar el buen vivir y la
prosperidad de la poblacin que se encuentra en la Zona de Integracin Fronteriza
Colombia Ecuador (ZIFCE).

Para ello se han definido los siguientes lineamientos estratgicos:

Construccin de polticas, programas y proyectos con enfoque territorial.

Reforzar la adopcin de medidas y la cooperacin a nivel nacional, regional e
internacional para lograr que los afrodescendientes disfruten a plenitud de sus
derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos y participen
plenamente y en igualdad de condiciones en todos los mbitos de la sociedad.

60
 Fortalecimiento de los procesos de participacin y construccin colectiva de
poltica pblica.
Apoyo para el incremento de la capacidad administrativa de los municipios y las
subregiones.
Fortalecimiento de la integracin y convergencia social y econmica de los
municipios de frontera y del Pacfico Nariense.
Gestin de recursos tcnicos y financieros para proveer la integracin territorial,
frente a necesidades de infraestructura y conectividad.
Implementacin del principio de gobernanza multinivel como herramienta de
cooperacin, negociacin, integracin y decisin.
Delegacin de competencias para la atencin de poblacin en situacin de
vulnerabilidad y la financiacin de proyectos estratgicos mediante asociaciones
pblico-privadas.
Apoyo a la consolidacin de reas metropolitanas y ciudades-regin del
conocimiento en el Departamento.

Proyecto definido para Nario en el Plan Nacional de Desarrollo.

Visionarios

Aprovechamiento integral del ro Pata.

Proyecto internacional Tumaco-Pasto-Mocoa-conexin Brasil.
Poliducto Jamund-Pasto-Rumichaca.
Relocalizacin de las bases militares de Pasto e Ipiales.
Construccin Puerto Seco de Ipiales.
Complejo petroqumico de Tumaco.
Mitigacin de impactos generados por erosin costera.
Proyecto Geotrmico Binacional Colombia-Ecuador (volcn Chiles-Cerro Negro).
Acuapista Tumaco-Guapi-Buenaventura.

Proyectos de Inters Nacional Estratgicos (PINES)

Concesiones 4G: Popayn-Chachag-Pasto-Catambuco.

Concesiones 4G: Rumichaca-Pasto.
Construccin variante Timbo-El Estanquillo.
Construccin CEBAF en Rumichaca y en el ro Mataje.
Optimizacin Puerto de Tumaco y profundizacin del canal de acceso.
Variantes Tumaco-Pasto-Mocoa (San Francisco-Mocoa, El Encano-Santiago,
Tquerres-Ricaurte-Llorente).

Iniciativas regionales

Manejo binacional de las cuencas hidrogrficas fronterizas.

Parque lineal y PTAR en el ro Pasto.

61
 Planes de ordenamiento y manejo de las cuencas hidrogrficas del Macizo
colombiano y del Pramo de Paja Blanca.
Proteccin de ecosistemas estratgicos de alta montaa como pramos, lagunas y
sitios sagrados.
Modernizacin de los aeropuertos de Pasto (Antonio Nario) e Ipiales (San Luis).
Puentes Palafticos en Tumaco.
Rehabilitacin Circunvalar Galeras.
Sistema Estratgico de Transporte Pblico (SETP) Pasto.
Impulso a programas y proyectos en el marco de los CONPES para el desarrollo
agropecuario de Nario y Prosperidad para las Fronteras.
Optimizacin de infraestructura para acueducto y alcantarillado en Tumaco.
Plan Tumaco: modernizacin del aeropuerto de Tumaco y reubicacin de las
viviendas cercanas a la cabecera de la pista.
Mejoramiento en infraestructura, cobertura y calidad en los servicios de salud.
Estrategias de industrializacin y fortalecimiento de las cadenas productivas.
Construccin y mejoramiento de infraestructura educativa.
Diseo, construccin y optimizacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado
que prioricen los municipios costeros.
Plan progresivo de pavimentacin de vas que conecten cabeceras urbanas a la
red principal y entre municipios del Departamento.
Mejoramiento de vas fluviales y martimas.
Plan de electrificacin rural en el Departamento.
Contrato Plan Nario.
Plan de Desarrollo Turstico del Departamento con prioridad en municipios de
frontera, Costa Pacfica y norte del Departamento (telefrico de Las Lajas II fase,
Parque Can de Juanamb y Malecn Turstico de Tumaco).
Mejoramiento y mantenimiento Guaitarilla-Imus.
Mejoramiento vial Bolvar-San Lorenzo-San Pablo.
Plan Binacional Colombia-Ecuador.
Impulso a programas y proyectos en el marco del Plan Todos Somos Pazcfico.
Recuperacin y manejo de cuencas.
Implementacin de programas de desarrollo alternativo para la sustitucin de
cultivos ilcitos y minera ilegal.
Fortalecimiento de la Universidad de Nario.
Centro agroindustrial y pesquero de la Costa Pacfica, fase II.
Construccin y dotacin del laboratorio de salud pblica de Tumaco-Nario.
Central de carga y plataforma logstica agropecuaria en Pasto.
Planes de salvaguarda: Carnavales de Negros y Blancos, Marimba y msica del
Pacfico sur y ruta Qhapaqan.
Almacenamiento y distribucin mayorista de combustibles y biocombustibles en
Tumaco con participacin privada.
Pavimentacin va Panoya-Taminango.

62
63
PARTE II. ESTRATGICO

1. ENFOQUES.

Se entienden como un conjunto de enunciados conceptuales que representan ideas o

formas de interpretacin de la gestin pblica y que orientarn al gobierno departamental
frente a iniciativas, programas o proyectos.

1.1. Desarrollo Humano Sostenible (DHS).

Centra las acciones pblicas en el ser humano y promueve la garanta intergeneracional

de la distribucin equitativa de los beneficios econmicos y sociales, a travs de la
promocin del desarrollo econmico en armona con el medio ambiente, capaz de generar
opciones y oportunidades para todas las personas, especialmente para las poblaciones
excluidas y marginadas.

1.2. Poblacional Diferencial (PD).

Est orientado a garantizar, promover y proteger el goce efectivo de los derechos y

prevenir su vulneracin en personas y grupos poblacionales (mujeres, nios, nias,
LGTBI, vctimas, personas en condicin de discapacidad, adultos mayores) objeto de una
poltica pblica diferencial, que permitan corregir aquellas prcticas sociales, culturales e
institucionales que pueden obstaculizar el acceso a las oportunidades de desarrollo
personal y colectivo para su buen vivir.

1.3. Territorial Intercultural (TI).

Este enfoque promueve el reconocimiento y la valoracin positiva de la diversidad tnica,

cultural y territorial del Departamento como fundamentos indispensables para la
construccin de una sociedad donde se reconozcan los derechos de todos, mediante la
implementacin de un dilogo horizontal de saberes, orientado a garantizar la
consolidacin de los territorios interculturales y sus organizaciones.

1.4. Construccin de Paz (CP).

Este enfoque considera como objetivo reducir las desigualdades sociales, econmicas,
ambientales, de acceso a la justicia y aquellas de integridad territorial que experimentan
las regiones ms afectadas por la incidencia del conflicto. En consecuencia, se
comprende que la paz ser posible en toda su extensin cuando se haya logrado
consolidar el imperio de la Ley y de la justica en un Estado, no solo garante de la equidad
social, sino tambin del crecimiento y desarrollo de oportunidades econmicas.

1.5. Gobernanza Multinivel (GM).

Este enfoque se orienta a la transformacin efectiva de la relacin entre la nacin y el

territorio, que avanza desde el dilogo sectorial en todas las instancias de gobierno
(nacional, departamental y municipal), hacia la promocin de una verdadera articulacin

64
de competencias, funciones y ofertas institucionales para una accin efectiva y eficaz en
el territorio.

Como marco de referencia para el anlisis territorial se tomarn a las trece subregiones
del Departamento, para entender que cada una de ellas cuenta con una serie de
particularidades que deben ser reconocidas, aprovechadas y atendidas en aras de
consolidar iniciativas y proyectos estratgicos diferenciales, definidos de manera
informada y participativa por las comunidades que habitan en los territorios.

1.6. Enfoque de Gnero (EG):

Entendida como categora de anlisis, que considera las diferentes oportunidades que
tienen los hombres y las mujeres; las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos
papeles que socialmente se les asignan. Contribuye a explicar cmo las relaciones entre
las personas estn atravesadas por el poder y como la inequidad en el ejercicio del mismo
generan necesariamente violencia y discriminacin.
Construir el Plan de Desarrollo Nario, Corazn del Mundo, con un Enfoque de Gnero,
es buscar que tanto las mujeres y los hombres de Nario se beneficien de las propuestas
del desarrollo, para lo cual fue y ser indispensable haber consultado y visibilizado la voz,
mirada, experiencias e intereses de mujeres y hombres en la construccin colectiva del
territorio.

65
2. EJES ESTRATEGICOS

2.1. EJE I: PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

PROGRAMA 1. SEGURIDAD INTEGRAL Y CONVIVENCIA CIUDADANA

a. Diagnstico.

Nario es uno de los departamentos con mayor afectacin en alteracin del orden pblico
y delitos de alto impacto, que alcanza una tasa de homicidios de 26.2 en 2015, a la par
del promedio nacional. Asimismo existen municipios como Policarpa (148.5) y Tumaco
(65.1) en donde la amenaza a defensores de Derechos Humanos y lderes sociales, la
presencia de cultivos ilcitos y la presencia de grupos al margen de la Ley acentan las
condiciones de inseguridad e ingobernabilidad en los territorios ms alejados y dispersos
del Departamento.

Del mismo modo, si bien no existen estadsticas departamentales, la percepcin de

inseguridad en Pasto se constituye en un indicador importante de analizar a la hora de
disear acciones estratgicas para combatir el delito. En este municipio el 65% de la
poblacin se siente insegura pese a no tener presencia del conflicto armado o de
acciones terroristas en la zona urbana y rural. Lo anterior, se refuerza en los territorios de
alta conflictividad, en donde la debilidad institucional y la presencia de organizaciones
armadas ilegales que definen las reglas de juego e imparten justicia, aumentan la
vulnerabilidad de la poblacin civil, especialmente de los ms jvenes.

En la actualidad la tendencia creciente en la mortalidad y morbilidad por accidentes de

trnsito en Colombia se constituye en un problema de salud pblica. Segn el Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses entre el ao 2013 y el 2014 se present
un incremento de 2,94%, siendo el principal factor que incide en su ocurrencia el
comportamiento humano dada la deficiente formacin y concientizacin en el respeto a
las normas de trnsito y transporte, por ausencia de un efectivo control en su
cumplimiento frente a los usuarios de las vas y el espacio pblico en general.

En el ao 2012 en el departamento de Nario se presentaron 145 muertes en

accidentes de trnsito, equivalente a una tasa de 8,63%. En el ao 2013 perdieron la
vida 200 personas con una tasa de 11,75%. Cabe aclarar que a partir de este ao se
inicia un proceso de consolidacin de la informacin con el Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, los organismos de trnsito municipales, y el Observatorio
Social y del Delito Departamental. En el ao 2014 se presentaron 198 muer tes
representando una tasa de 11,49% y para el ao 2015 se increment a 243 muertes,
igual a una tasa de 13,93%. Este incremento se dio especialmente en el municipio de
Tumaco.

De acuerdo al anlisis estadstico realizado, la accidentalidad tiene una tend encia

creciente, en la cual los peatones y motociclistas son las principales vctimas. Los
comportamientos ms usuales son cruzar la calle o la va sin observar, conducir en
estado de embriaguez y conducir con exceso de velocidad.

66
 b. Orientacin estratgica.

Disminuir la oportunidad del delito y reducir la percepcin de inseguridad implica diversos

niveles y modalidades de prevencin con un enfoque poblacional, de gnero y territorial,
que incluya el fortalecimiento de la fuerza pblica en clave de postconflicto y acceso
integral a la justicia como elementos indispensable para recuperar la confianza de la
ciudadana en sus instituciones y construir una Paz Territorial estable y duradera.

Por lo tanto, promover una estrategia de prevencin social y situacional desde la

promocin de una cultura de la legalidad, seguridad, convivencia ciudadana y seguridad
vial exige un proceso de articulacin interinstitucional coordinada con la fuerza pblica y
los municipios en aras de garantizar una accin efectiva de la institucionalidad en los
territorios.

67
OBJETIVO: Mejorar la convivencia ciudadana en el Departamento, fortaleciendo el orden pblico, la cultura ciudadana, la promocin y proteccin de los Derechos Humanos y el
acceso a la justicia.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DE META QUE METAS
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
BASE 2016- APUNTA 2016-
METAS DE RESULTADO INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Formulado y ejecutado proyecto de

cultura ciudadana de legalidad, Porcentaje de
16 0 100%
incentivos de denuncia, prevencin ejecucin.
del delito y la reconciliacin.

Desarrollada una investigacin

acadmica para evaluar y medir la Porcentaje de
16 0 100%
ESTRATEGIA INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

cultura de legalidad del desarrollo.

Departamento.

Implementado un proyecto integral

para la prevencin de la violencia
intrafamiliar, sexual y de gnero para Porcentaje de
16 0 100%
Fortalecer poblacin, vctima del conflicto ejecucin.
entornos armado con enfoque tnico y
protectores y diferencial.
Disminuido el nmero de
seguros, basados N de casos 2000
casos de lesiones
en la cultura de de lesiones 2.601 (601 Implementados proyectos para 9
personales en el N de proyectos
legalidad, la personales menos) ambientes seguros de convivencia 5,10,16 4 (5
departamento de Nario implementados.
convivencia y la democrtica y transparencia. nuevos)
prevencin social
y situacional. Implementados proyectos de entornos
protectores para nios, nias y Porcentaje de
5,16 0 100%
adolescentes en zonas de riesgo de ejecucin.
reclutamiento forzado.

Ejecutado proyecto integral del

observatorio social para la
Porcentaje de
Construccin de Paz y el 16 0 100%
ejecucin.
fortalecimiento de la convivencia
ciudadana.

N de municipios con
Fortalecida Red de Aliados de los
Red de Aliados 5,16 64 64
municipios.
fortalecida.

68
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DE META QUE METAS
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
BASE 2016- APUNTA 2016-
METAS DE RESULTADO INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Gestionados proyectos de esfuerzo

no armado para la generacin de
37
espacios pblicos seguros y de N de proyectos
16 17 (20
convivencia que priorice a la gestionados.
nuevos)
poblacin vctima del conflicto
armado.

Realizadas campaas para N de campaas

16 4 4
desincentivar el uso de la plvora. realizadas.

Fortalecidos los
municipios de frontera
N de Implementado un proyecto para la Porcentaje de
para la seguridad,
municipios 0 4 lucha contra el delito de trata de 16 0 100%
integridad y control de ejecucin.
fortalecidos. personas.
ciudadanos nacionales y
extranjeros.

Implementados proyectos de apoyo a

8
Inteligencia, tecnologa, procesos N de proyectos
16 4 (4
Tasa de operacionales de la fuerza pblica y implementados.
nuevos)
Disminuida la tasa de homicidios por organismos de seguridad del Estado.
26.2 22
Reducir los delitos homicidios 100 mil
de alto impacto en habitantes Desarrollada estrategia para la
Porcentaje de
el Departamento atencin del microtrfico en el 16 0% 100%
ejecucin.
de Nario Departamento.

Tasa de hurtos Implementado un proyecto integral de

Disminuida la tasa de Porcentaje de
por 100 mil 225.7 200 prevencin y reaccin ante el delito 16 0% 100%
hurtos del Departamento ejecucin.
habitantes del hurto.

Implementados los comits regionales N de comits 11 (10

16 1
y locales de justicia. implementados. nuevos)

Fortalecer el 20
Apoyados los municipios N de Desarrolladas brigadas jurdicas N de brigadas
acceso integral a 16 1 (19
priorizados en acceso a la municipios N.D. 34 rurales desarrolladas.
la justicia, cercana nuevas)
justicia apoyados
y oportuna.
5
Gestionadas Casas de Justicia y N de casos
16 3 (2
Convivencia. gestionados.
nuevas)

69
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DE META QUE METAS
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
BASE 2016- APUNTA 2016-
METAS DE RESULTADO INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Implementado un proyecto para el

Porcentaje de
fortalecimiento de la investigacin
implementacin del 16 0 1
judicial, incentivo y atencin de la
proyecto
denuncia.

Implementado un proyecto para el Porcentaje de

fortalecimiento penitenciario en el implementacin del 16 0 1
departamento de Nario. proyecto

Implementado un proyecto para el

Porcentaje de
fortalecimiento de inspecciones de
implementacin del 16 0 1
polica, personeras y comisaras de
proyecto
familia.

Implementado un proyecto para el Porcentaje de

fortalecimiento de los centros de implementacin del 16 0 1
atencin transitoria y de atencin proyecto
especializada a menores infractores
en el Departamento.

Acompaados los procesos de N de municipios

16 0 3
Verdad y Justicia en el marco del acompaados
conflicto armado en municipios
receptores.

Fortalecidos los procesos de justicia

N de procesos
propia y convivencia en comunidades 16 0 2
fortalecidos
indgenas y afrodescendientes.

Implementados proyectos de
N de proyectos
conciliacin ciudadana y convivencia 16 0 4
implementados
vecinal en el Departamento.

70
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DE META QUE METAS
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
BASE 2016- APUNTA 2016-
METAS DE RESULTADO INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Porcentaje de
Tasa de Formulado e implementado el Plan
implementacin del 3 0 100%
mortalidad en Departamental de Seguridad Vial.
Disminuida la tasa de plan.
accidentes de
lesiones fatales en 13.93 12.54
trnsito por
accidente de trnsito. Demarcadas y sealadas las N de municipios
cada 100.000
Gestionar la principales vas de la zona urbana de demarcados y 3 39 50
habitantes.
seguridad vial del los municipios. sealizados.
SEGURIDAD VIAL

departamento de
Nario desde el
Creada la escuela para la educacin N de escuelas
enfoque de la 3 0 1
en seguridad vial. creadas.
prevencin social
y situacional, en Tasa de
concordancia con morbilidad en Desarrollado proyecto de
el Plan Nacional Disminuida la tasa de N de proyectos
accidentes de fortalecimiento del organismo de 3 1 1
de Seguridad Vial. lesiones no fatales en 96.77 87.10 desarrollados.
trnsito por trnsito departamental.
accidente de trnsito.
cada 100.000
habitantes. Realizada asistencia tcnica a los
municipios en la formulacin e N de municipios 64 (63
0 1
implementacin de Planes de asistidos Nuevos)
Seguridad Vial.

71
PROGRAMA 2. ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS
a. Diagnstico.

La historia socio poltica del departamento de Nario est marcada por la incursin de
diferentes actores armados y sucesos como narcotrfico, paramilitarismo, guerrilla,
bandas criminales que han generado diferentes formas de violencia y donde se evidencia
una clara violacin a los Derechos Humanos y graves infracciones al Derecho
Internacional Humanitario como la migracin, el desarraigo, la muerte, la expulsin
violenta de los campesinos, afrocolombianos e indgenas expulsados de sus tierras por
grupos al margen de la Ley, en gran parte porque el territorio es un corredor estratgico
para el comercio de productos y actividades ilcitas, explotacin y minera ilegal, que deja
as un total de vctimas que, segn la Red Nacional de Informacin con corte a 1 de abril
de 2016, asciende a 417.851 donde el 82% corresponde a vctimas del desplazamiento
forzado y el ndice de Presin Departamental se ubica en el 24% (Por cada 100
habitantes, 24 son vctimas del conflicto armado).

Por gnero, el 48% de la poblacin victima son hombres y el 50% mujeres. Si bien los
datos arrojan un porcentaje de 0,01% de poblacin LGBTI afectada por el conflicto
armado, se asume que all se puede presentar un subregistro que se debe verificar.
Cuando se analiza la poblacin victima por pertenencia tnica se encuentra que el 36% es
afrodescendiente, el 4,22% es indgena; los gitanos representan el 0,1%; los palenqueros
y raizales se encuentran por debajo del 0,1%.

La Ley 1448 de 2011, su Decreto Reglamentario 4800 de 2011 y los decretos con fuerza
de Ley 4633, 4634 y 4635 puntualizan la poltica pblica de atencin y reparacin integral
a las vctimas, la cual se debe entender como un conjunto de planes, programas,
proyectos encaminados a dar respuesta a las necesidades de las vctimas del conflicto
armado interno en Colombia. Se integra a partir de 4 componentes: Asistencia y Atencin,
Reparacin Integral (Restitucin, Rehabilitacin, Indemnizacin, Satisfaccin y Garantas
de No Repeticin), Prevencin y Proteccin, Verdad y Justicia y 3 ejes transversales,
Registro nico de Vctimas y Red Nacional de Informacin, Articulacin Nacin-Territorio
y participacin efectiva de las vctimas.

Los avances institucionales en materia de estructura organizativa y articulacin

interinstitucional se evidencian en los 65 Comits Territoriales de Justicia Transicional, a
los cuales es necesario fortalecer para la implementacin de la poltica pblica. A nivel
departamental existen 6 subcomits tcnicos, 65 Planes de Accin Territorial, 64 planes
de Contingencia, 28 planes de Prevencin y Proteccin a la vulneracin de Derechos
Humanos y 65 mesas de participacin efectiva de vctimas, donde el reto de la
administracin se concentra en la implementacin y las garantas de los mismos en el
territorio.

Las brechas que existen para garantizar la reparacin integral van encaminadas a la
limitacin de la oferta institucional, la desarticulacin, la carencia de recursos, la respuesta

72
efectiva a los decretos Ley y Autos de la Corte Constitucional, presencia de grupos al
margen de la Ley y zonas de difcil acceso. Este escenario define los retos que se deben
asumir en el Departamento para garantizar el goce efectivo de los derechos de las
vctimas del conflicto armado.

Varios son los retos que se deben afrontar desde el nivel departamental en la
implementacin de la Poltica Pblica de vctimas y Restitucin de Tierras, como lo es la
superacin de las condiciones de la vulnerabilidad, la reconstruccin de los proyectos de
vida y la garanta de No Repeticin, lo cual busca establecer acciones correspondientes
de rehabilitacin, reintegracin y reconstruccin en los procesos de post-conflicto donde
las mujeres y nias vctimas son actoras fundamentales en este proceso para el
Departamento de conformidad a la resolucin 1325 de 2000 del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas.

b. Orientacin Estratgica.

La Ley 1448 del 2011 de vctimas y restitucin de tierras reconoce la situacin de crisis
humanitaria que vive el pas, siendo Nario uno de los departamentos con mayor
afectacin; pero a la vez esta Ley, marca una ruta de solucin que toma como base la
atencin y reparacin de las vctimas. Convertir el problema en una oportunidad de
desarrollo es el gran desafo de la poltica pblica departamental para la atencin y
reparacin integral de las vctimas del conflicto en Nario, como un esfuerzo territorial que
busca la reconciliacin y la reconstruccin solidaria de los proyectos de vida de aquellas
personas que padecieron los horrores de la guerra. Ser una apuesta de dignificacin, de
reconciliacin y de desarrollo endgeno, humano, sostenible y sustentable.

73
OBJETIVO. Reivindicar y restablecer los derechos de las vctimas del conflicto armado, mediante la coordinacin de acciones de corresponsabilidad en los
diferentes niveles de gobierno.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA ODS AL

LINEA
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE DE META QUE METAS
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNTA 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Fortalecidos los planes de

contingencia para la respuesta N de planes de
Implementar las rutas efectiva en la activacin de los contingencia 16 65 65
de prevencin en la Activadas rutas de protocolos de atencin en la fortalecidos
N de municipios en
urgencia para respuesta inmediata en emergencia.
el departamento con 65 65
salvaguardar la vida e los 64 municipios del
rutas activadas.
integridad de la Departamento. Apoyadas las medidas de proteccin
Porcentaje de
poblacin. individual y colectiva bajo los
medidas 16 60% 100%
principios de subsidiariedad y
apoyadas
corresponsabilidad.
ATENCION INTEGRAL DE VICTIMAS

24
Apoyados los municipios ms N de municipios
16 14 (10
afectados en la capacidad de apoyados.
nuevos)
respuesta en ayuda humanitaria y la
asistencia funeraria.

Apoyados los municipios para el 5

N de municipios
funcionamiento y operatividad de los 16 2 (3
apoyados.
centros regionales de atencin. nuevos)
Contribuir a la
Porcentaje de
superacin de las
Apoyadas medidas victimas que han Gestionados proyectos de seguridad 7
condiciones de N de proyectos
integrales de asistencia superado las 1.27 20% alimentaria y prioridad de la poblacin 1,2, 5, 16 3 (4
vulnerabilidad de las gestionados.
y atencin. condiciones de tnica y madres cabeza de hogar. nuevos)
vctimas del conflicto
vulnerabilidad.
armado.
Gestionados proyectos de generacin N de proyectos
5, 8, 16 0 20
de ingresos para la poblacin vctima. gestionados.

Gestionados proyectos de vivienda

N de proyectos
para poblacin vctima, con enfoque 11,16 0 15
gestionados.
diferencial y tnico.

Gestionados proyecto de acceso a la

N de proyectos
educacin superior para jvenes 11,16 0 4
gestionados.
vctimas.

74
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA ODS AL

LINEA
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE DE META QUE METAS
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNTA 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Apoyados procesos que promuevan la

16
verdad y la recuperacin de la N de procesos
5,16 10 (6
memoria histrica individual y apoyados.
nuevos)
colectiva.
Coordinar esfuerzos
institucionales para la 7
Apoyados procesos de reparacin N de procesos
reconstruccin y 2,5,8,16 4 (3
35 colectiva. apoyados.
dignificacin de los Apoyados procesos de N de procesos nuevos)
24 (11
proyectos de vida reparacin integral. apoyados.
nuevos)
individual y colectiva de Apoyada la implementacin de los N de planes 13
las vctimas del conflicto planes de retorno y reubicacin de las apoyados en su 10,16 10 (3
armado. personas vctimas del desplazamiento. implementacin. nuevos)

Apoyado el cumplimiento de las Porcentaje de

sentencias judiciales de restitucin de sentencias 16 20% 100%
tierras individuales y colectivas. apoyadas.

Apoyada la articulacin de los

Porcentaje de
Comits de Justicia Transicional 17 23% 100%
CJT fortalecidos.
(CJT).
COORDINACIN NACIN TERRITORIO

Fortalecidos los sistemas de 18

N de municipios
informacin y la estrategia de 17 8 (10
fortalecidos.
caracterizacin de vctimas. nuevos)

Fortalecer los procesos Elevado el nivel

Porcentaje de
de coordinacin y departamental de la Implementada la estrategia de
Nivel de implementacin
participacin para la implementacin de la Nivel Nivel articulacin para dar respuesta a los
implementacin de de estrategias de 17 0 100%
implementacin de la poltica pblica con Medio. Alto. autos de la Corte en lo competente al
la poltica pblica. articulacin y
poltica pblica de participacin de las departamento.
coordinacin.
vctimas en el territorio vctimas.

4.200
N de vctimas
16 1200 (3.000
apoyadas.
Apoyadas las vctimas en procesos de nuevas)
participacin formales y no formales
por hechos victimizantes. N de mesas de
vctimas 16 3 65
apoyadas.

75
PROGRAMA 3. CONSTRUCCIN COLECTIVA DE PAZ
a. Diagnstico.

Nario presenta un nmero elevado de casos de violaciones a los Derechos Humanos

(DDHH) e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario, asociados a las dinmicas
del conflicto armado que impiden el goce efectivo de derechos de la poblacin,
especialmente en las zonas rurales. A su vez, se identifican deficiencias en el
acompaamiento al proceso de reintegracin de excombatientes, quienes ante la
debilidad institucional y la influencia creciente de organizaciones armadas ilegales,
deciden reincorporarse a la ilegalidad.
Tabla 4. Vctimas por hecho victimizante. Nario 1986 - 2016
HECHO PERSONAS

Abandono o Despojo Forzado de Tierras 784

Acto terrorista/Atentados/Combates/ Hostigamientos 9.486

Amenaza 16.875

Delitos contra la libertad y la integridad sexual 1.005

Desaparicin forzada 5.114

Desplazamiento 366.336

Homicidio 35.985

Minas antipersonal/Municin sin explotar/Artefacto explosivo 904

Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 14.812

Secuestro 2.195

Sin informacin 4

Tortura 743

Vinculacin de Nios Nias y Adolescentes 285

Fuente. Unidad de Victimas, 2016

A lo anterior se suma un bajo nivel de gobernabilidad que se traduce en una precaria

capacidad del Estado para llegar a los territorios ms apartados, que dificultan la accin
institucional y la implementacin de una estrategia integral de Paz. No obstante, existe un
avance notable en el desarrollo de una Infraestructura de Paz11 al contar con 46 espacios
de articulacin entre consejos, comits, subcomits y mesas en los cuales se tratan temas
relacionados con Derechos Humanos, vctimas del conflicto armado, seguridad y
convivencia, gestin del riesgo y desarrollo comunitario.

11
Las Infraestructuras de Paz son concebidas como un conjunto de espacios interconectados e
institucionalizados con responsabilidades asignadas por las partes en conflicto, mediante los cuales esas,
junto con otros actores, construyen la paz y la sostienen en el tiempo (en: Pfeiffer, 2014)

76
 b. Orientacin estratgica.

Avanzar en la construccin colectiva de una Paz Territorial que propenda por la garanta
los derechos y libertades de todos y todas sus habitantes, as como encaminar al
Departamento hacia la profundizacin de la democracia. Este propsito requiere de un
sistemtico y coordinado esfuerzo por parte de la institucionalidad (en sus tres niveles), la
cooperacin internacional y todas las formas de expresin civil, que tras un proceso de
fortalecimiento y empoderamiento, desde un enfoque diferencial y de gnero, puedan
disear la nueva arquitectura social para asumir los retos que implican la eventual firma
de la paz y empezar a construir el camino de la reconciliacin en nuestro Departamento
con oportunidades, equidad y justicia.

77
 OBJETIVO: Fomentar la construccin colectiva de Paz Territorial basada en el dilogo social incluyente, las justicia social con equidad y la promocin y garanta
efectiva de Derechos Humanos.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA DE LINEA
NOMBRE META QUE METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS BASE BASE
DEL 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR APUNTA 2016-
DE DPTAL DPTAL
INDICADOR 2019 LA 2019
RESULTADO 2015 2015
META

Apoyados los planes de prevencin a las N de Planes de prevencin 37

violaciones de los derechos humanos e 16 28 (9
apoyados.
infracciones al DIH. nuevos)
ACCESO Y GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO

Porcentajes de Ejecucin del

Plan de Trabajo del Comit de 16 0% 100%
Fortalecido el Comit Departamental de
Derechos Humanos y Derecho DDHH y DIH.
Internacional Humanitario. N de municipios apoyados a 21
travs de los Comits 16 4 (17
Territoriales de DDHH y DIH. nuevos)
Porcentajes de Ejecucin del
Plan de Trabajo del Comit de 16 0% 100%
INTERNACIONAL HUMANITARIO

minas antipersonal (AICMA)

Reduccin del N de municipios con
Promover el
riesgo de alistamiento para un proceso 16 0 10
respeto de los
violaciones a los Reducidos el de Desminado Humanitario.
derechos
derechos N de casos Fortalecido el Comit para la Accin
humanos y el N de Asociaciones de
humanos en el de personas 0.31 0.29 Integral Contra Minas Antipersona (AICMA)
DIH como sobrevivientes de Minas 10,16 1 2
departamento de en riesgo de de Nario.
garanta de Antipersonal creadas.
Nario (ndice victimizacin.
construccin de
de Riesgo de
paz territorial. Porcentajes de
Victimizacin)
implementacin de la
estrategia de ERM en los 10,16 0% 100%
municipios priorizados por el
Comit AICMA.

Fortalecida la Mesa Departamental de Porcentajes de Ejecucin del 10,16 0% 100%

Trabajo para la Prevencin, Asistencia y Plan de Trabajo de la Mesa de
Atencin a vctimas de la desaparicin de Desaparicin.
personas.
N de estrategias
16 0 2
implementadas.

78
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA DE LINEA
NOMBRE META QUE METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS BASE BASE
DEL 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR APUNTA 2016-
DE DPTAL DPTAL
INDICADOR 2019 LA 2019
RESULTADO 2015 2015
META

Articular Gestionados los convenios

esfuerzos con la interinstitucionales que generen
RECONCILIACIN PARA LA NO

N de convenios gestionados 8,9,10,16 0 2

Nacin para condiciones propicias para la reintegracin,
fortalecer a las la reconciliacin social y la no repeticin.
comunidades y Fortalecidos los
sus procesos de
REPETICIN

organizaciones convivencia para N de

en el marco de la reintegracin procesos de
0 2
la poltica y reconciliacin reintegracin
Fortalecidas las capacidades de
pblica de de certificadas 2000
organizacin tnico - territorial en el marco N de personas vinculadas al
desmovilizacin excombatientes 16 1000 (1.000
de la implementacin de poltica pblica de proceso
y reintegracin en la sociedad. nuevos)
reintegracin.
de
excombatientes
del conflicto
armado.

Fortalecida la estrategia territorial para la

N de estrategias fortalecidas 16 0 2
Construccin de Paz en el Departamento.
ARQUITECTURA TERRITORIAL Y CULTURA DE PAZ

Fortalecidas las instancias de participacin

municipal y departamental que faciliten la N Instancias fortalecidas 16 0 35
Construccin de Paz.

Fortalecidas las capacidades y

Fortalecer las N de oportunidades de participacin de las N de iniciativas de paz
16 0 30
capacidades instancias de diferentes expresiones de la sociedad civil apoyadas
locales para el articulacin y para el desarrollo de iniciativas de paz.
Implementada y
dilogo social, proyectos
fortalecida una
la toma de para una ND 64 Implementada una estrategia
arquitectura para
decisiones y la arquitectura comunicacional, reconciliacin y resolucin Porcentaje de implementacin 16 ND 100%
la paz.
profundizacin para la paz, pacfica de conflictos.
de la implementada
democracia y fortalecida. Implementados los proyectos de gestores
de paz y convivencia para la dinamizacin N de proyectos
16 0 1
y sensibilizacin de los territorios para la implementados
Construccin de Paz.

Diseados y desarrollados laboratorios

N de herramientas
para la implementacin de la Ctedra de la 16 ND 3
diseadas.
Paz.

79
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA DE LINEA
NOMBRE META QUE METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS BASE BASE
DEL 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR APUNTA 2016-
DE DPTAL DPTAL
INDICADOR 2019 LA 2019
RESULTADO 2015 2015
META

N de iniciativas
Implementada estrategia para estimular el 16 0 64
desarrolladas.
desarrollo de iniciativas innovadoras
ACCIONES DE PAZ

gestadas desde los territorios para la

N de N de ciudadanos vinculados
Construccin de Paz. 16 0 5,000
Desarrollar Desarrolladas acciones de a las acciones de paz.
0 13
acciones de paz acciones de paz. paz
desarrolladas.
Implementada Estrategia de Respuesta
Rpida para el alistamiento territorial para N de personas beneficiadas. 16 0 4,000
la paz.

80
PROGRAMA 4. INNOVACIN DE PAZ

a. Diagnstico.

Generalmente la presencia del conflicto armado en el territorio se asocia de manera

convencional con la medicin de expresiones de violencia (presencia de grupos al margen
de la Ley, cultivos de uso ilcito, cultura de la ilegalidad, hechos victimizantes -
desplazamiento, minas antipersonal, secuestros, entre otros). De manera alternativa el
presente programa propone abordar la construccin de escenarios de Paz Territorial
desde un enfoque participativo, preventivo, y generativo, en vez de remedial o punitivo.
Las propuestas innovadoras que surjan desde las subregiones y los territorios colectivos
se impulsarn con el propsito de escalar y generar beneficios en la consolidacin de una
Paz Territorial con convivencia social.

b. Orientacin estratgica.

Generar una Cultura de Paz ms all de la ausencia de violencia, a travs del desarrollo
de acciones innovadoras que emergen de experiencias compartidas para la construccin
corresponsable de escenarios de paz.

81
OBJETIVO: Construir escenarios alternativos de Paz Territorial.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE 2016- APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO 2019 LA 2019
2015 2015
META

Formulados los indicadores

N de indicadores
alternativos para la medicin de Paz 16,9 0 10
alternativos creados.
Territorial.
Generar un
GANA PAZ

Generado un modelo Sistema de medicin y

modelo alternativo Porcentaje de Diseados e implementados sistema
alternativo de seguimiento de
de medicin de implementacin 0 100 de medicin y seguimiento de los 16,9 0 1
medicin de indicadores
condiciones de del modelo. indicadores alternativos.
condiciones de paz. alternativos.
paz.
Diseados e implementados la Una plataforma
plataforma web para la generacin de diseada para Gana 16,9 0 1
nuevos escenarios de paz. Paz.

Desarrollados mdulos y caja de

herramientas para el fortalecimiento
Porcentaje de diseo
de capacidades y habilidades 16 0 52
de Escuela de Paz.
ESCUELA DE PAZ

ciudadanas para la Construccin de

Articular esfuerzos
Escenarios de Paz.
para la formacin
de ciudadanos Creada la Escuela de
Escuela de Paz. 0 1 N de ciudadanos
promotores de Paz. Vinculados ciudadanos en la Escuela
vinculados a la 16 0 2000
Escenarios de de Paz.
escuela.
Paz.
Creadas estrategias de visibilizacin Una plataforma
de los contenidos desarrollados en diseada para Escuela 16 0 1
los mdulos de la Escuela de Paz. de Paz.

82
2.2. EJE II: EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL

PROGRAMA 1. MS Y MEJOR EDUCACIN EN EL CORAZN DEL MUNDO

a. Diagnstico.

La poblacin matriculada en los distintos niveles educativos alcanz los 161.268

estudiantes, valor por debajo de la matricula establecida por el Ministerio de Eduacin de
166.512 estudiantes matriculados, situacin que requiere mejorar las estrategias de
movilizacin social y bsqueda activa para vincular nuevos estudiantes al sistema
educativo departamental y garantizar la sostenibilidad de los 8.101 docentes de aula. Del
total de las matriculas, -10.818- corresponden al nivel de preescolar, 77.968 a bsica
primaria, 54.801 a secundaria y 17.681 a educacin media.

Actualmente en Nario existen 1840 centros educativos y 234 Instituciones Educativas

ubicados en la zona urbana y rural de los 64 municipios no certificados, situacin que
refleja la desarticulacin con las polticas y lineamientos exigidos por el Ministerio de
Educacin Nacional, en donde se observa las condiciones mnimas exigidas para ser
institucin o centro educativo de acuerdo a la georreferenciacin del sector y su contexto,
que permita organizar y distribuir la planta de personal con criterios de eficiencia y que
atienda a los requerimientos de los establecimientos educativos.
Tabla 5. Tasas de cobertura Bruta y Neta Municipios no Certificados 2012 - 2015
TASA DE COBERTURA BRUTA TASA DE COBERTURA NETA
NIVELES 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
PREESCOLAR 64,72% 70,03% 61,38% 62,20% 55,35% 61,48% 54,49% 55,23%
PRIMARIA 100,10% 97,92% 94,47% 88,44% 73,80% 72,88% 71,80% 68,16%
SECUNDARIA 61,44% 68,19% 71,30% 72,55% 44,56% 48,60% 50,07% 50,41%
MEDIA 43,10% 45,13% 46,87% 46,36% 24,50% 24,97% 25,46% 28,96%
Fuente: Planeacin Educativa Anlisis Sectorial

Al hacer un anlisis subregionalizado encontramos que existen serias deficiencias en

unas subregiones acerca de otras. En particular, existe una amplia brecha en el
comportamiento de la tasa neta en educacin media, comportamiento que se encuentra
sujeto a factores internos y externos que inciden en el acceso y permanencia al sistema
educativo, tales como la baja densidad poblacional, producto del descenso de la tasa de
natalidad; la alta ruralidad, la dispersin geogrfica, la existencia de zonas de difcil
acceso; el conflicto armado, el desplazamiento; las tradiciones y costumbres, limitantes en
la prestacin del servicio de transporte escolar y programa de alimentacin escolar; falta
de capacidad instalada (docentes, infraestructura, conectividad).

Esta situacin se ve reforzada por el analfabetismo, que pese a presentar un reduccin de

1.25 puntos porcentuales, registra un nivel de 8.57% a nivel departamental. En la prctica,
esta condicin restringe la capacidad de toma de decisin de las personas y limita su
desarrollo econmico y social, convirtindose en uno de los factores decisivos de
exclusin e inequidad y en uno de los determinantes de la pobreza.

83
Compartiendo el esfuerzo de la nacin de convertir a Colombia en el pas ms educado
de Amrica Latina en 2.025, se buscar el aumento sustancial de la cobertura en
educacin media en condiciones de calidad y equidad, especialmente en las zonas
rurales y las subregiones de la Costa Pacfica, Cordillera y Pie de Monte, afectadas por el
conflicto armado.
Grfica 13. Tasa neta de educacin media por subregiones

Fuente. DNP, 2015

Lo anterior exige plantear nuevas alternativas que garanticen la transicin de nios y

nias al sistema educativo tales como la bsqueda activa, implementacin de una ruta,
sustitucin de matrcula, mejoramiento de infraestructura fsica y dotacin de las
instituciones y centros educativos, disminucin de la tasa de desercin escolar interanual,
Programa de Alimentacin Escolar (PAE), Plan de Transporte Escolar Caminos Seguros,
convenios y alianzas, modelos educativos flexibles, atencin de la poblacin con barreras
en el aprendizaje y participacin, atencin a poblacin vulnerable, reduccin de la tasa de
analfabetismo, educacin de jvenes y adultos. En relacin a la calidad educativa, los
resultados de las Pruebas Saber de los grados 3, 5 y 9 presentaron resultados
inferiores en algunas reas de lenguaje, matemticas y ciencias naturales frente a la
Nacin.
Tabla 6. Resultados pruebas saber grados 3, 5 y 9 en Nario
PROMEDIOS 2014
AREAS
2014 2014 ET Nario
GRADOS
NACIONAL Promedio SEDN
Lenguaje Tercero 309 300,3
Matemticas Tercero 300 294,12
Lenguaje Quinto 297 300
Matemticas Quinto 292 308,25
Ciencias Naturales Quinto 307 317,74
Competencias Ciudadanas (Pensamiento Ciudadano) Quinto N/A N/A
Lenguaje Noveno 297 291,6
Matemticas Noveno 296 300,26
Ciencias Naturales Noveno 297 301,54
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

84
En relacin con el grado 11 en el 2.015 en las 5 areas evaluadas por el ICFES, los
resultados fueron ms bajos que el promedio nacional, que observa la necesidad de
buscar estrategias educativas integrales para mejorar los resultados en las prximas
evaluaciones.
Tabla 7. ndice Sinttico de Calidad Nario Colombia
2014 2015
NIVEL
NARIO COLOMBIA NARIO COLOMBIA
PRIMARIA 4,9 5,5 4,83 5,13
SECUNDARIA 5 4,9 5,18 4,89
MEDIA 5,5 5,1 5,56 5,52
Fuente. SED, 2016

Finalmente, frente al ndice Sinttico de Calidad Educativa (ISCE) que tiene en cuenta
cuatro componentes: el progreso referente en cmo mejor al ao anterior, el desempeo
relacionado con el puntaje promedio de las Pruebas Saber de matemticas y lenguaje, la
eficiencia que mide la proporcin de alumnos que aprueban al ao siguiente y el ambiente
escolar que tiene en cuenta las condiciones propias para el aprendizaje en clase que, al
sumarlos, el Departamento obtuvo un ndice en primaria de 4.83, secundaria 5.18 y media
de 5.56, siendo secundaria y media mayores que el promedio nacional.

a. Orientacin Estratgica.

Nario apuesta por una estrategia educativa integral que posibilite mejorar la cobertura,
eficiencia, calidad y pertinencia educativa de nios, nias, adolescentes y jvenes, que
reflexione alrededor de las necesidades y problemticas propias del entorno, las
tendencias y los retos globales que permitan confrontar retos sociales, econmicos y
culturales y disear soluciones innovadoras bajo un enfoque territorial a partir de un
ejercicio de inteligencia colectiva, que permita la construccin de una sociedad ms
equitativa y educada.

El gobierno departamental buscar desarrollar estrategias pedaggicas incluyentes y

significativas para los diferentes niveles de educacin formal; para esto tendr en cuenta
las condiciones sociales, culturales, ambientales y productivas del territorio. De igual
manera, ser prioridad el desarrollo de procesos pedaggicos que integren a toda la
comunidad educativa en la formacin de valores para la convivencia social y la
Construccin de Escenarios de Paz.

85
OBJETIVO: Garantizar el acceso oportuno a una educacin pblica de calidad que desarrolle las capacidades del individuo y responda a los desafos del territorio
y del planeta, teniendo en cuenta un enfoque diferencial y de equidad de gnero.
SUBPROGRAMAS

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META
5
N de movilizaciones
4 1 (4
realizadas.
Implementada la estrategia nuevas)
"Movilizacin social, una mirada
N de Comits Municipales
objetiva y social, bsqueda activa"
de bsqueda activa 4 0 61
constituidos y operando

Garantizado el acceso y la Estudiantes registrados en 166.459

Tasa de Tasa de permanencia de estudiantes en el el SIMAT (Sistema 4 161,268 (5.191
cobertura cobertura sistema educativo Integrado de Matrcula) nuevos)
bruta: bruta:
Transicin Transicin Disminuida la tasa de desercin Tasa de desercin
62,20%; 65,20%; 4 2.16% 2.10%
escolar interanual interanual
primaria primaria
88,44%, 91,44%,
Cobertura bruta y
secundaria secundari Disminuida la educacin contratada N de nios y nias
neta en los niveles 4 5,619 4,962
Garantizar el acceso 72,55%, a 75,55%, (sustitucin de matrcula) atendidos.
COBERTURA

educativos de
oportuno y la media media
preescolar, bsica Tasa de
permanencia escolar 46,36%. 51,36%.
primaria, bsica Cobertura Bruta.
en los 61 municipios no Implementada una ruta de garanta Porcentaje de estudiantes
secundaria y media Tasa de
certificados del Tasa de Tasa de para la transicin de nios y nias al que hacen transito del 4 60% 80%
incrementada en los Cobertura Neta
Departamento de cobertura cobertura sistema educativo ICBF al sistema educativo
61 municipios no
Nario. neta: neta:
certificados del
transicin transicin
Departamento.
55,23%, 58,23%, Formulado y presentado ante
primaria primaria entidades competentes el Plan de Plan formulado y
4 0 1
68,16%, 71,16%, Transporte Escolar Caminos presentado
secundaria secundari Seguros
50,41%, a 53,41%,
media media Elaborado y gestionado un
25.80%. 30,80%. programa de mejoramiento de
infraestructura fsica y dotacin de Programa elaborado y
4 0 1
herramientas educativas a gestionado
establecimientos oficiales del
Departamento.
Gestionados convenios que
permitan la implementacin de
jornadas escolares N de convenios realizados 4 0 3
complementarias en
establecimientos educativos.

86
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META

Focalizada y atendida poblacin con

N de municipios que
modelos educativos flexibles en los
implementan modelos 4, 10 0 9
municipios no certificados del
educativos flexibles
Departamento.
Garantizado el
derecho a una
N de 4700 Focalizada y atendida la
educacin inclusiva
estudiantes 3800 (900 poblacin en condiciones de N de municipios atendidos 4, 10 59 61
para la poblacin en
atendidos. nuevos) discapacidad
condiciones de
discapacitada.
Implementada la Educacin en
emergencia, por eventos de
% poblacin atendida 4, 10, 16 ND 100%
conflicto armado y fenmenos
naturales
Asesorada la construccin de 30
N de municipios con
Planes Escolares de Gestin de 4, 10 6 (24
asesora
Riesgo en municipios priorizados nuevos)
Focalizados municipios para la
formacin de docentes y directivos N de municipios con 12
docentes en estrategias educativas docentes y directivos 4, 10, 16 2 (10
de prevencin del reclutamiento docentes formados. nuevos)
forzado a la poblacin escolar

Garantizado el % de poblacin Focalizados municipios para N de municipios con 13

derecho a la vulnerable formacin de docentes y directivos docentes y directivos 4, 10, 16 3 (10
educacin a la atendida en el ND 100% docentes en educacin en riesgo de docentes formados. nuevos)
poblacin en situacin servicio Minas Antipersonas
de vulnerabilidad educativo
Socializacin y sensibilizacin en el N de campaas 8
componente educativo de las socializadas y 4, 10 4 (4
campaas interinstitucionales de sensibilizadas nuevas)
prevencin del uso de la plvora.

Socializada la ruta de atencin

educativa para adolescentes que
N de socializaciones. 4, 10, 16 ND 4
ingresan al sistema de
responsabilidad penal

Socializada la ruta para

N de socializaciones. 4, 8, 10 ND 4
contrarrestar el Trabajo Infantil

Garantizar la educacin Fortalecida la Reducida la tasa de analfabetismo

de adultos fortaleciendo educacin de adultos % Poblacin entre 15 a 24 aos, garantizando la
70% 85% Tasa de analfabetismo 4, 10 8.57% 5.57%
su proceso cognitivo, para garantizar el atendida. permanencia educativa en los ciclos
cvico, poltico y acceso y 20 y 21

87
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META
afectivo. permanencia al
sistema educativo Garantizada la educacin de
adultos por ciclos para poblacin
Poblacin atendida. 4, 10 70% 85%
que se encuentra por fuera del
sistema educativo.
Tercero: Porcentaje de
Tercero: Implementado un sistema de
Matemtic Implementacin del
Matemticas: seguimiento y transparencia de la 4 0 15%
as: 302. Sistema de seguimiento
294. evaluacin.
Lenguaje: establecido.
Lenguaje:
308.
300. Quinto:
Quinto:
Mejorados los Matemticas:
Matemtic
promedios de las 308.
as: 316.
Pruebas SABER Lenguaje:
Lenguaje:
3,5,7 y 9 en las Resultados 300.
308.
reas de Promedio de las Ciencias
Ciencias
Matemticas, Pruebas Saber Naturales Implementado un proyecto de
Naturales N de establecimientos
Lenguaje, Ciencias 3,5, 7 y 9 317. estmulos por establecimiento
325. educativos beneficiados 4 0 52
Naturales y Noveno: educativo en Pruebas Saber 3, 5,
Noveno: del Proyecto
Competencias Matemticas: 7 y 9, de acuerdo a su promedio.
Matemtic
Ciudadanas 300.
as: 308.
Lenguaje:
Lenguaje:
291.
299.
Ciencias
Garantizar una Ciencias
CALIDAD

Naturales:
educacin de calidad Naturales:
301.
para la formacin 309.
integral en todos Mejorada la
Implementado un proyecto de
niveles educativos. categorizacin de las N de A+=1 A+=3
estmulos a estudiantes, en Pruebas
Instituciones Instituciones A= 25 A=35
Saber 11, de acuerdo a su N de estudiantes
Educativas del Educativas en B= 81 B=90 4 0 300
promedio, dentro del proyecto beneficiados del Proyecto
departamento de categoras C= 64 C=76
"MEJORES BACHILLERES DE
Nario en todos los A+,A,B,C y D D= 33 D=21
NARIO."
niveles.
N de Proyectos
99
Educativos resignificados /
4 49 (50
reformulados /
nuevos)
modificados.
Primaria
Primaria 4.9
Mejorado el ndice ndice Sinttico 5.3 Fortalecidas las rutas de apoyo al
Secundaria N de establecimientos con 99
sinttico global en el de Calidad Secundari mejoramiento institucional y la
5.0 ruta de mejoramiento 4 49 (50
Departamento a 5.4 gestin escolar.
Media 5.5 implementada. nuevos)
Media 5.9
N De Directivos y 850
Docentes en procesos de 4 830 (20
evaluacin de desempeo nuevos)

88
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META

N de Proyectos 224
Educativos incorporados 4 210 (14
en el SIGCE nuevos)
N de Proyectos
96
Educativos
4 16 (80
retroalimentados en el
nuevos)
SIGCE
Fortalecidas las Instituciones N IE fortalecidas en el 30
Educativas con jornada nica en el componente pedaggico 4 17 (13
componente pedaggico de Jornada nica nuevas)

Sostenidos los establecimientos N de EE atendidos por el

educativos beneficiados con el Programa Todos a 4 125 125
programa Todos a Aprender Aprender
Implementado en instituciones
educativas de Jornada nica, N IE con implementacin 22
focalizadas por el Ministerio de del proyecto Psate a la 4 4 (18
Educacin Nacional en el proyecto Biblioteca Escolar nuevas)
Psate a la Biblioteca Escolar
Sostenidos los establecimientos N establecimientos
educativos del proyecto biblioteca educativos fortalecidos con
4 21 21
escuela con el apoyo del Ministerio el Proyecto de Biblioteca
de Cultura Escuela

N de Establecimientos
Fortalecidos los Establecimientos
Educativos fortalecidos con 4 0 13
Educativos con ambientes de
ambientes aprendizaje en
aprendizaje en paz y convivencia.
paz y convivencia.
Sostenida la acreditacin en el
programa de formacin N escuelas normales
4 5 5
complementaria a las escuelas acreditadas
normales superiores de Nario
Implementados programas definidos
N de Instituciones
por el Ministerio de Educacin
Educativas con proyectos
Nacional, a travs de la ejecucin 4 0 52
pedaggicos transversales
de los proyectos pedaggicos
implementados
transversales.
Implementado el proyecto de
Manejo Adecuado de Tiempo Libre
"MEJORES INTERPRETES Y N de proyectos
4 0 4
COMPOSITORES NARIENSES" implementados.
dentro de la poblacin estudiantil
del departamento de Nario

89
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META

Implementado un Plan Territorial de N de planes territoriales

4 0 1
Formacin Docente. de formacin docente

Establecido un Constituidas unidades de liderazgo

convenio de gnero en las comunidades
N de unidades
interadministrativo educativas en los municipios 0 12
constituidas
entre: Secretaria de focalizados del Departamento de
Educacin Nario
Departamental,
Instituto
Departamental de
Implementadas las estrategias de
Salud, Secretaria de
Nmero de gnero (Derechos humanos,
Equidad y Gnero e 0 1
convenios sexuales y reproductivos -
Inclusin Social,
violencias basadas en genero,
ICBF, para visibilizar N de estrategias
nfasis en nuevas masculinidades - 0 4
la equidad de gnero implementadas
Educacin en igualdad - Diversidad
en la comunidad
sexual) en las comunidades
educativa en
educativas de los municipios
municipios
focalizados
focalizados del
Departamento de
Nario
Fortalecido el servicio No. De EE
educativo , por el Plan focalizados, que
de Educacin Rural mejoran el Implementado el PER en los EE
Porcentaje de E.E. con
PER, en los EE servicio 0 672 rurales focalizados en el 0 35%
PER implementado
focalizados del educativo Departamento de Nario
Departamento de ofertado en el
Nario sector rural
Ampliacin del programa Noveno a
N de IE vinculadas al 6
Dcimo con excelencia en 5 nuevas
programa "Noveno a 4 1 (5
IE de los municipios no certificados
Construir e Dcimo con Excelencia" nuevos)
de Nario
implementar un sistema
colaborativo para la Ampliado el nmero
No. de Realizada transferencia a la
formacin de de Instituciones 8
Instituciones Universidad de Nario para la
estudiantes y la Educativas con 10 30 N de transferencias. 4 (4
Educativas articulacin de la Educacin
articulacin de niveles articulacin interna nuevas)
articuladas Superior Ley 30.
educativos, mediante y/o externa.
alianzas
interinstitucionales Fortalecida la Catedra Nario con
N de IE fortalecidas con
enfoque de paz y post acuerdo en 4, 16 0 52
ctedra de paz
una IE por subregin

90
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META
Implementada la "SEMANA
EDUCATIVA EL SUR ES EL
N de establecimientos que
NORTE". Con la participacin de los
participan en la semana EL 4 0 80
establecimientos educativos
SUR ES EL NORTE
oficiales del departamento de
Nario
Realizadas alianzas con
3
instituciones de educacin para el
N de alianzas 1 (2
trabajo, SENA, de educacin
nuevos)
superior y otras.

Formados estudiantes en la N de estudiantes

4 0 800
Universidad de Libre Aprendizaje formados

Implementada la Vinculados docentes Ad Honorem

% de
Universidad de Libre 0 100% en la Universidad de Libre N de docentes vinculados 4 0 40
implementacin
Aprendizaje Aprendizaje.

N de portafolios de
Ofertados portafolios de formacin
formacin informal a travs
informal a travs de la Universidad 4 0 8
de la Universidad de Libre
de Libre Aprendizaje
Aprendizaje ofertados.
Implementada, en municipios
focalizados por el MEN, la 14
N de municipios con la
Estrategia Todos Listos para lograr 4 1 (13
Estrategia Todos Listos
N de trnsito armnico de nios y nias nuevos)
Fortalecer el programa
establecimientos al sistema educativo.
de educacin inicial con Fortalecido el
educativos
atencin integral a programa de 0 13 Porcentaje de
fortalecidos con Implementado el Modelo de Gestin
nios y nias de educacin inicial. implementacin del MGEI 4 20% 80%
el programa de de Educacin Inicial.
primera infancia. en la SED Nario
educacin
inicial. Implementado, en municipios
N de municipios cuentan
focalizados, el Sistema de 4 0 13
con el SSNN.
Seguimiento Nio a Nio.

Reconocida legalmente la poltica

Ofertar una educacin pblica de educacin propia para N de polticas pblicas
4,10 0 1
con calidad y los pueblos indgenas del reconocidas legalmente
Implementada la
pertinencia a la Departamento
poltica pblica % de
poblacin Afro e 10% 50%
etnoeducativa para implementacin
Indgena a travs de
pueblos indgenas
modelos Implementado el programa de Porcentaje de
etnoeducativos. profesionalizacin de docentes implementacin del 20% 100%
indgenas. programa

91
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META

Implementada la
poltica pblica Implementado el programa de
% de Porcentaje de docentes
etnoeducativa para 40% 80% profesionalizacin de docentes 4,10 20% 100%
implementacin formados
comunidades afro.
afrodescendientes

Fortalecer el proyecto
de vida de los % de EE con Beneficiados Establecimientos
estudiantes mediante estudiantes que Educativos con la articulacin de los N de Establecimientos
0 80% 4,17 0 8
programas de Mejorado el nivel del mejoran su nivel programas de bilingismo con los Educativos beneficiados.
bilingismo articulado manejo del ingls en de Ingls proyectos productivos.
con proyectos EE focalizados en el
productivos. Departamento de No de
Generadas alianzas
Nario estudiantes que
interinstitucionales para el
mejoran su nivel 0 300 N de alianzas 4,17 0 4
mejoramiento del nivel de ingls de
de Ingls en EE
los estudiantes
de Nario
Fortalecido el plan territorial de
formacin docente mediante
programas de innovacin en calidad
N de Docentes
educativa y acompaamiento 0 850
beneficiados
pedaggico en los procesos de
enseanza aprendizaje en el marco
Implementar la Ctedra
de ctedra futuro
Futuro para la
generacin de nuevas Ejecutados proyectos para la
capacidades y creacin de ambientes de
CTEDRA FUTURO

competencias en los aprendizaje y generacin de

estudiantes, con el fin Mejorado el nuevas capacidades de los
Primaria estudiantes del departamento en el
de que asuman los componente de ndice de Primaria 0,70 N de Proyectos
1,00 marco de la metodologa de ctedra 0 24
retos del futuro y Ambientes escolar en ambientes Secundaria ejecutados
Secundari futuro, la apropiacin tecnolgica, el
contribuyan a la los tres niveles, escolares por 0,77
a 1,00 emprendimiento social, las
construccin de paz primaria, secundaria y nivel. Media N/R
Media 0,5 tendencias mundiales, la
territorial mediante la media.
apropiacin de la construccin de paz territorial y los
tecnologa, el ODS
emprendimiento social Instituciones beneficiadas con
y las tendencias adecuacin de aulas para el trabajo
mundiales. colaborativo y herramientas para el
emprendimiento social, la
N de Instituciones
construccin de paz territorial y el 0 234
beneficiadas
trabajo en torno a los ODS como
estrategia pedaggica en las
Instituciones Educativas del
Departamento

92
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META

Beneficiados estudiantes con

Dotacin de kits para el
emprendimiento social, el N de estudiantes
0 5000
aprovechamiento tecnolgico, la beneficiados
comprensin de las tendencias
globales y la construccin de paz.
Implementada una plataforma de
seguimiento y caracterizacin de los N de plataformas
0 1
procesos, as como la medicin del implementadas
impacto de ctedra futuro.
Ejecutados programas de formacin
en desarrollo de software para N de programas
0 234
estudiantes de las Instituciones ejecutados
educativas del departamento
Construidos productos de
N de productos
apropiacin tecnolgica por parte de 0 936
construidos
los estudiantes del departamento
Implementado y ejecutado un
programa de estmulos, insignias y
N de estudiantes
reconocimientos orientado a 0 25336
beneficiados
Disminuido el estudiantes de las Instituciones
porcentaje de % de desercin Educativas del departamento
desercin en en bsica y 2.91% 2% Formados estudiantes lderes
educacin bsica y media. gestores de paz territorial con
media enfoque en las temticas de los N de estudiantes
0 936
proyectos pedaggicos formados
transversales y la equidad de
gnero
Realizadas Iteraciones de la N de iteraciones
0 4
metodologa de ctedra futuro. realizadas
Implementada la
Generadas Iniciativas y
ctedra de paz y de
emprendimientos sociales para la
emprendimiento, as
construccin de paz territorial en el
como los proyectos
marco de los proyectos N de iniciativas generadas 0 4000
pedaggicos
No de pedaggicos transversales y los
transversales con
Instituciones ODS en las instituciones educativas
enfoque diferencial 0 234
educativas del departamento
mediante la
beneficiadas. Apoyados emprendimientos
metodologa de
ctedra futuro en las sociales para la construccin de paz
instituciones territorial mediante el fortalecimiento
N de emprendimientos
educativas del de los proyectos pedaggicos 0 936
apoyados
departamento transversales y los ODS en las
instituciones educativas del
Departamento

93
 SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META
Realizados eventos globales, foros
y ferias para la cocreacin, difusin
e intercambio de conocimiento
orientado hacia la apropiacin
N de eventos realizados 0 936
tecnolgica, el emprendimiento
social, las tendencias mundiales, la
construccin de paz territorial y los
ODS
N de Banco de incentivos,
Creados e implementados banco de
moneda social y sistema
incentivos, moneda social y sistema 0 1
de insignias creados e
de insignias
implementados
Implementada ctedra futuro como
estrategia pedaggica para el
N de
Apoyadas desarrollo de procesos de
Instituciones N de Instituciones
instituciones de 0 21 innovacin en el aprendizaje y el 0 21
educativas beneficiadas
Jornada nica aprovechamiento del tiempo de
beneficiadas.
permanencia en las Instituciones de
Jornada nica del departamento
Porcentaje del estudio
Elaborado el estudio tcnico del tcnico elaborado y
4 0% 100%
proceso de institucionalizacin. presentado al Ministerio de
% de Educacin Nacional.
Reorganizados los formulacin e
establecimientos implementacin Ajustados los PEI de las
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

educativos en del proceso de Instituciones Educativas Porcentaje de instituciones

Instituciones, Centros institucionalizaci 0% 100% reorganizadas acorde al proceso de Educativas con PEI 4 0% 100%
y Sedes Educativas n aprobada por institucionalizacin aprobado por ajustados.
del Departamento de el Ministerio de Ministerio de Educacin Nacional.
Optimizar la capacidad Nario. Educacin Porcentaje de planta de
Reorganizada la planta de personal
institucional para Nacional. personal distribuida de
conforme al proceso de
garantizar el derecho a acuerdo a las necesidades 4 0% 100%
institucionalizacin aprobado por
la educacin en de la prestacin del
Ministerio de Educacin Nacional.
condiciones de calidad, servicio educativo.
oportunidad y Cualificada la planta de personal
N de funcionarios
eficiencia. adscrita a la Secretaria de 4 855 1855
cualificados.
Mejorada la Educacin Departamental.
Fortalecida la evaluacin la
Posicin Construido y dotado el archivo de
capacidad Secretaria de Posicin 15 N de archivos de gestin
13 de 95 gestin documental de la sede
organizacional de la Educacin por de 95 documental construidos y 4 0 1
Entidades administrativa de la Secretaria de
Secretaria de parte del Entidades dotados.
Territorial Educacin del Departamento.
Educacin Ministerio de Territoriales.
es.
Departamental. Educacin Elaborado el estudio tcnico de
Nacional. cargas laborales en la sede N de estudios tcnico
4 0 1
administrativa de la Secretaria de elaborados.
Educacin del departamento.

94
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LINEA DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- APUNT 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2015 2019 A LA 2019
2015
META
Propiciados ambientes de sana
convivencia, esparcimiento y
sentido de pertinencia, a travs de 26
N de actividades
actividades realizadas con la planta 4 6 (20
realizadas.
de personal adscritos a la nuevas)
Secretaria de Educacin
departamental.
Construida e implementada una
N de polticas construidas
poltica de bienestar para directivos 0 1
e implementadas
docentes y docentes
Recertificados los procesos del
Sistema de Gestin de Calidad de N de procesos
4 4 4
la Secretaria de Educacin recertificados.
departamento.
Porcentaje de
Ajustado, implementado y evaluado implementacin y
4 30% 100%
al plan de asistencia tcnica. evaluacin del plan de
asistencia tcnica.

95
PROGRAMA 2. SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

a. Diagnstico.

El estado nutricional de los seres humanos es el resultado de un balance entre las formas
de alimentacin y la capacidad de acceder a ellos que involucran diversos factores
asociados desde el entorno social (bajo nivel educativo de los padres, las condiciones
insalubres de la vivienda, las necesidades bsicas insatisfechas, el hacinamiento, el bajo
acceso a agua apta para consumo humano), econmico (los limitados ingresos
econmicos de la familia) y cultural que aumentan o restringen el bienestar de las
personas. En trminos generales, la desnutricin aumenta las tasas de morbimortalidad
infantil al debilitar el sistema inmunitario del husped y causar la enfermedad, situacin
que se intensifica en escenarios rurales dispersos y con altos indicadores de necesidades
bsicas insatisfechas.

La situacin nutricional de los grupos poblacionales refleja las inequidades socio-

territoriales y limitan sus condiciones de desarrollo individual y productividad. A nivel
territorial, las subregiones ms afectadas por Desnutricin Crnica (talla baja para la
edad) son Telemb, 26.3%, Ex provincia de Obando, 25.6% y Pie de Monte Costero,
25.1%, escenario en el cual aumentan los riesgos de contraer enfermedades y afectar el
desarrollo fsico e intelectual de nios y nias en estas zonas.

Tabla 8 Estado Nutricional Por Grupos de Edad y Subregiones. Departamento de Nario 2015
0 - 59 meses
Subregiones
DNT Crnica DNT Aguda DNT Global Obesidad
Abades 21,0% 0,9% 4,8% 1,1%
Centro 22,2% 1,6% 4,2% 2,5%
Cordillera 14,7% 1,2% 3,6% 1,6%
Ex provincia de Obando 25,6% 1,4% 5,3% 2,0%
Guambuyaco 50,7% 5,1% 21,4% 5,2%
Juanamb 24,0% 1,8% 5,1% 2,7%
Occidente 17,0% 4,1% 4,0% 2,5%
Pacfico Sur 16,8% 1,6% 4,8% 1,6%
Pie de Monte Costero 25,1% 1,3% 5,3% 1,3%
Rio Mayo 19,9% 0,8% 3,9% 1,7%
Sabana 24,6% 1,3% 3,9% 1,3%
Sanquianga 22,7% 2,6% 4,8% 3,9%
Telemb 26,3% 2,2% 5,6% 2,4%
NARIO 22,5% 1,7% 5,2% 2,3%
Fuente: IDSN. SSP-SAN. SISVAN 2015

De otro modo la desnutricin aguda expresada en las deficiencias de peso y problemas

de crecimiento, el deterioro de los tejidos adiposo y muscular y problemas de conducta,
tiene mayor relevancia en la subregin Guambuyaco, 5.1%, Occidente, 4.1% y
Sanquianga, 2.6%. Esta situacin se intensifica en las subregiones con prevalencia de
grupos tnicos, en donde las condiciones de salud e higiene extrema, el bajo acceso a
agua potable y saneamiento bsico se han traducido en altas incidencias de
enfermedades infantiles, parasitismo y otras enfermedades digestivas.

96
Tabla 9. Estimacin de la prevalencia del estado nutricional. Departamento de Nario tercer trimestre de 2015
Nias 0 - 59 meses
Grupo Poblacional DNT DNT DNT
Obesidad
Crnica Aguda Global
Comunidades afrodescendiente 19% 2% 5% 2%
Pueblo Aw 21% 1% 5% 2%
Eperara Siapidara 20% 1,7% 4,6% 2,4%
Ingas 25% 1% 2% 2%
Quillacingas 22% 2% 4% 3%
Pastos 25% 1,2% 5,1% 1,7%
Comunidades Cofn, Nasa, Inga, Pasto y Aw asentadas en
28% 2% 7% 2%
Ipiales
Fuente: IDSN. SSP-SAN. SISVAN 2015

b. Orientacin estratgica:

Nario ser un territorio autosostenible alimentariamente, que valora y fortalece la

vocacin agropecuaria, acucola y agroforestal de su gente, comprometida en producir,
industrializar, comercializar y consumir alimentos limpios, sanos y de alto valor nutricional,
en diversificar sus cultivos, aprovechando eficientemente su riqueza natural, humana y de
infraestructura para proteger sus recursos naturales y el medio ambiente y para garantizar
a todas las personas una alimentacin balanceada, nutritiva y suficiente de manera
estable y en un entorno favorable para su salud, mediante la concrecin de una gran
alianza entre los pueblos indgenas, comunidades afrodescendientes, de las
organizaciones campesinas y de todas y todos los narienses y las entidades pblicas y
privadas para definir autnomamente y consolidar polticas agroalimentarias con enfoque
de tnico-territorial y de gnero, que contribuyan al desarrollo rural integral y sostenible,
que sean ecolgica, tecnolgica, social, tnica, econmica y culturalmente sostenibles y
sustentables apropiadas a nuestra regin, con el compromiso tico de garantizar el
derecho a la alimentacin de todos y todas, en especial a sus nios y nias, adolescentes,
sus mujeres gestantes, madres lactantes y sus adultos mayores.

97
OBJETIVO. Garantizar el derecho a una alimentacin balanceada, nutritiva y suficiente de manera estable y en un entorno favorable para la
poblacin nariense, a travs de la implementacin, seguimiento y evaluacin de acciones transectoriales, consolidando las polticas
agroalimentarias que contribuyan al desarrollo integral sostenible.
SUBPROGRAMAS

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

OBJETIVOS ODS AL LINEA

DESCRIPCION DE LAS LINEA DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META 2016- QUE BASE METAS
METAS DE BASE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2019 APUNTA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL 2015
LA META 2015

Aumentadas las
hectreas agrcolas Gestionados proyectos para el
N de hectreas 149.241
sembradas de cultivos fortalecimiento de la agricultura familiar
agrcolas 147741 (1.500 N de proyectos gestionados. 2,12 0 15
permanentes y con enfoque de produccin sostenible y
sembradas. nuevas)
transitorios de la seguridad alimentaria.
canasta SAN.
Apoyada la implementacin de los
N de municipios con Planes
SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Planes Municipales de Seguridad

de Seguridad Alimentaria y 1,2, 3 0 64
Alimentaria y Nutricional en los 64
Nutricional implementados
municipios del Departamento.

Mejorado el nivel de aprovechamiento y N de instituciones 25

1,2, 9 15
utilizacin biolgica de los alimentos. Acreditadas como IAMI. (10 nuevos)

Duracin de lactancia
Mejorada la duracin de lactancia
materna exclusiva en
Propender por materna exclusiva en menores de 6 1, 2, 3,10, 3.8 5
menores de 6 meses
la Seguridad meses.
(mediana en meses).
Alimentaria y
Nutricional Tasa de muertes Conformada y funcionando la
SAN de la Disminuida en un 50% infantiles red de donantes del banco
poblacin Mejorado el nivel de aprovechamiento y
las muertes infantiles registradas por de leche humana del 1,2, 9 0 1
Nariense. utilizacin biolgica de los alimentos.
registradas por causas causas asociadas 4,3 2,1 Hospital Universitario
asociadas a a desnutricin x Departamental de Nario.
desnutricin. 100.000
habitantes. Proporcin de bajo peso al
1, 2, 3, 10 8.9 8.9
nacer.

Mantenido por debajo de 10% la Estrategia implementada en

proporcin de bajo peso al nacer. municipios orientada a la
prevencin y seguimiento a 1,2, 3 64 64
casos de nios de bajo peso
al nacer.
Prevalencia de desnutricin
Disminuida prevalencia de desnutricin
global en menores de 5 1,2, 3 4.9 3.6
global en menores de 5 aos.
aos.
Prevalencia de desnutricin
Prevalencia de desnutricin crnica en
crnica en menores de 5 1,2, 3 22.2 20
menores de 5 aos.
aos.

98
SUBPROGRAMAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

OBJETIVOS ODS AL LINEA

DESCRIPCION DE LAS LINEA DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META 2016- QUE BASE METAS
METAS DE BASE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2019 APUNTA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL 2015
LA META 2015

Porcentaje de
Porcentaje de municipios el
Prevalencia de Prevalencia de Consolidados los indicadores crticos en
16.40 16.00 Sistema de Vigilancia 1,2, 3 0 100
Obesidad en adultos. Obesidad en SAN del sector salud.
Nutricional consolidado.
adultos
N de Municipios con
Reducida en un 20% la Porcentaje la Implementado en el 100% de los
programa de nacional de
anemia de nios y nias anemia de nios y municipios el programa nacional de
39.40 20.00 prevencin y reduccin de la 1,2, 3 0 64
menores de 6 a 59 nias menores de prevencin y reduccin de la anemia
anemia nutricional
meses. 6 a 59 meses nutricional.
(PNPRAN) implementado.

Porcentaje de
Incrementada al 100% la inscripcin de Establecimientos inscrito en
1,2, 3 67 100
establecimientos de alimentos y bebidas. el Sistema de Informacin de
Porcentaje de Salud Ambiental.
Incremento de Porcentaje de
Incrementada al 45% la Incrementada a un 40% las acciones de
notificacin de establecimientos vigilados y
notificacin de brotes de IVC sanitario con enfoque de riesgo en 1,2, 3 0 40
brotes de controlados bajo el enfoque
Enfermedades establecimientos de alimentos y bebidas.
Enfermedades 40.00 45.00 de riesgos.
trasmitida por alimentos
trasmitida por Incrementada la identificacin del agente Porcentaje de identificacin
en el departamento de
alimentos en el etiolgico en 50% en los brotes de ETAS del agente etiolgico en 1,2, 3 18 50
Nario.
departamento de notificadas. brotes de ETAS notificadas.
Nario. Porcentaje de
Mantenidos vigilados y controlados al
establecimientos
100% los establecimientos 1,2, 3 100 100
comprometidos en brotes de
comprometidos en brotes de ETA.
ETA vigilados y controlados.
Fortalecidos procesos Formulados e implementados proyectos
N de municipios
de articulacin para prevenir y mitigar la Desnutricin en
con procesos
interinstitucional, los grupos poblacionales de primera N de Proyectos
implementados
seguimiento y asistencia 0 64 infancia, infancia, adolescencia, Formulados para prevenir y 1,2, 10 0 3
para la mitigacin
tcnica para la juventud, mujer, LGBTI, discapacidad, mitigar la Desnutricin.
del riesgo de
mitigacin del riesgo adulto mayor, habitante de calle, en el
desnutricin.
desnutricin. marco de la innovacin social.

N de 162.998)
Garantizado el acceso Implementado el Programa de
Subregiones con N de cupos asignados 2, 4 158,160 (4.838
al programa de Alimentacin Escolar (PAE).
acceso al nuevos)
alimentacin escolar en 0 13
programa de Constituido y operando Comit de
las 13 subregiones del N Comits de seguimiento
alimentacin. seguimiento a la ejecucin del plan de 1 1
departamento. en ejecucin
Escolar. alimentacin escolar PAE.

99
PROGRAMA 3. SALUD Y BIENESTAR

a. Diagnstico.

El Departamento viene haciendo esfuerzos importantes para mejorar las condiciones de

salud de su poblacin. No obstante enfrenta una alta carga de morbimortalidad y
discapacidad evitable en enfermedades transmisibles y no transmisibles, enfermedades
de salud mental e inmune-prevenibles producidas por diversos factores en donde se
destacan las inequidades y desigualdades sanitarias, la baja disposicin de agua potable,
de tratamiento de aguas residuales y residuos slidos, la desnutricin y alimentacin poco
saludable, inactividad fsica e inadecuados estilos de vida y hbitos culturales, bajos
niveles de empleo, ingreso y desproteccin laboral, conflicto armado, narcotrfico y
violencia, baja cobertura y calidad de los servicios de salud-especialmente para
poblaciones dispersas- baja transferencia y apropiacin del conocimiento de medidas de
promocin y prevencin por parte de la comunidad, baja adherencia a las guas y
protocolos de atencin y a las medidas de seguridad del paciente, dbiles modelos de
gestin e intervencin del riesgo por parte de las empresas administradoras del plan de
beneficios; dbil gestin y planeacin integral sectorial e intersectorial especialmente por
parte de las administraciones municipales y prestadores de servicios de salud de la red
pblica y la dbil participacin de la sociedad, entre otros.

Las anteriores problemticas son resultado de las interacciones desbalanceadas entre las
dimensiones del desarrollo (poblacin, ambiente, social y econmico) que configuran una
serie de tensiones comunes que inciden en la salud de la poblacin del territorio.

Dificultades de acceso oportuno y de calidad a servicios sociales y de salud:

Existen deficientes condiciones sanitarias y de conectividad en zonas urbanas, centros

poblados rurales y rurales dispersos, que impiden el acceso oportuno y de calidad a los
servicios de salud, acompaados de una frgil infraestructura y una dbil institucionalidad
para la prestacin de servicios pblicos y sociales, que inciden directamente en:

a. La morbimortalidad materna; para el ao 2015 se presentaron 11 muertes maternas

por causas directas e indirectas (61,3) y 348 por Morbilidad Materna Externa (MME)
para una tasa de 19,4.

b. Enfermedades Hdricas; el 3% de la poblacin rural y el 46% de la poblacin urbana

consumen agua sin tratamiento adecuado, lo que genera enfermedad diarreica aguda
(EDA) con una tasa 1.2 por 100.000 menores de cinco aos. En cuanto a la
disposicin final de residuos slidos urbanos, 12 municipios realizan deposicin
inadecuada a cielo abierto con un porcentaje de 18.7%. Estos son Policarpa,
Barbacoas, Mosquera, El Charco, Francisco Pizarro, Mag Payn, Roberto Payn,
Santa Brbara, El Rosario, Guaitarilla, Leiva y Linares.

100
c. Enfermedades trasmisibles; para el ao 2014 se presentaron 7 casos de lepra y 163
casos de tuberculosis para el 2015. Esta ltima alcanz una tasa de mortalidad de
0,46 casos por 100.000 habitantes.

Por otro lado, en cumplimiento de las actividades que establece el protocolo de

violencia sexual que se viene implementando a nivel de la red de prestacin de
servicios de salud, se encontr que slo al 15% de las personas vctimas de
violaciones sexuales se les hizo profilaxis de ITS/VIH/SIDA, al 9% de las mujeres en
edad frtil se les realiz anticoncepcin de emergencia, al 78% se les realiz atencin
en salud mental, el 64% de los casos se notificaron a instituciones de justicia y el 47%
a instituciones de proteccin.

Con relacin a eventos de ITS para el ao 2015 se presentaron 51 casos de hepatitis

B y C para una tasa de 2,9 % por cien mil habitantes; 15 casos de sfilis congnita,
para una tasa de 0,8 % por mil nacidos vivos; 113 casos de sfilis gestacional para una
tasa de 6,3 % por mil nacidos vivos; 168 casos diagnosticados con VIH/SIDA para una
tasa de 9,6 % por cien mil habitantes y 10 casos de mortalidad por SIDA para una tasa
de 0,6 % por cien mil habitantes (SIVIGILA 2015. IDSN). Es importante resaltar que se
ha mantenido la tasa de prevalencia del VIH en 0,1% por cien mil habitantes, por
debajo de la tasa del nivel nacional (0,5 % por cien mil habitantes).

Segn las cifras del Ministerio de Salud y Proteccin Social - Gestin del Riesgo para
el 2014, la proporcin de gestantes con captacin temprana al control prenatal era de
un 3,4%; la proporcin de gestantes con asesora, toma y resultado de Elisa para VIH
corresponda a un 33%; la proporcin de gestantes con tamizaje para hepatitis B fue
de un 31,1%; la proporcin de gestantes con tamizaje para sfilis alcanz un 43,9%; la
proporcin de gestantes con consejera de lactancia materna fue de un 34,6%; la
proporcin de gestantes con suministro de micronutrientes alcanz un 40,17%; la
proporcin de personas con consulta del joven correspondi a un 42%; la proporcin
de mujeres con consulta de planificacin familiar obtuvo un 23,1%; la proporcin de
mujeres con suministro de mtodo de planificacin familiar tuvo resultados de un
13,1%; la proporcin de mujeres con toma de citologa cervicouterina fue 23,5%; la
proporcin de gestantes con sfilis gestacional que recibieron tratamiento fue del
26,9%; y la proporcin de recin nacidos con sfilis congnita que recibieron
tratamiento fue del 12,5%.

Educacin, hbitos y estilos de vida:

Debido a la dbil articulacin institucional, se han propiciado pocos espacios participativos

sobre educacin en hbitos y estilos de vida saludables, tenencia responsable de
mascotas y conocimiento de derechos y deberes en salud, lo cual ha contribuido de
manera negativa en el incremento de enfermedades no transmisibles y transmisibles y en
la aparicin de nuevas enfermedades.

El estudio de carga de la enfermedad en 2010 indica un incremento de enfermedades de

tipo cardiovascular, especialmente en el gnero femenino y mayormente en las
subregiones de la Exprovincia de Obando, Pie de Monte Costero, Guambuyaco y

101
Subregin Occidente, lo cual provoc que se perdieran en la poblacin un total 1.002
aos de vida y por cncer 560 aos de vida saludables.

Para el 2015, la zona Pacfica tiene un ndice de Infecciones de Prtesis Articulares (IPA)
de 16,4% por 100.000 habitantes y en la zona nariense de 11,2% por 1000 habitantes.

Las tasas de mortalidad fueron de 0,1% por 100.000 habitantes para la malaria, y 115,8%
por 100.000 habitantes para Leishmaniasis, mientras que las tasas de mortalidad por
rabia y por EEV (Encefalitis Equina) fueron de 0% por 100.000 habitantes cada una. Esta
cifra probablemente debe su baja a las 900 vacunas aplicadas contra la rabia y tras las
exposiciones a animales silvestres, como el murcilago.

Es probable que las tasas de mortalidad aumenten debido a la falta de donacin altruista
y voluntaria de sangre, pues ha habido un dficit del 30,5% para satisfacer la necesidad
de hemoglobina. Asimismo, dichas tasas pueden incrementar gracias al desconocimiento
de las zonas de riesgo antrpico y cultural, permitiendo la exposicin a factores de riesgo
y la no prevencin de los mismos.

Conflicto armado presente en el Departamento de Nario:

El conflicto armado genera condiciones de inseguridad reflejadas en violencia fsica y en

violencia psicolgica que alteran el funcionamiento de los sistemas educativos, la
recreacin, la cultura y en general las actividades del diario vivir de las comunidades.
Estos tipos de violencia se traducen no slo en homicidios, sino tambin en la aparicin y
desarrollo de enfermedades mentales en la poblacin, especficamente en el
departamento de Nario.

En este sentido, la Encuesta Nacional de Salud Mental realizada en el 2015 informa que
la poblacin infantil se encontr que 4 de cada 10 nios presentan algn problema mental,
es decir, sntomas o conductas que no constituyen una enfermedad mental diagnosticada
pero que podran causar un malestar emocional. Asimismo la encuesta arroj que cerca
del 20% de los nios presentan problemas de aprendizaje, un 13% tienen problemas para
leer y escribir y un 15% tienen dificultad para concentrarse. Este tipo de trastorno se hace
ms evidente en la regin Pacfica con un 5,5%.

Los adolescentes presentan un porcentaje ms alto de problemas de salud mental, pues

el 12% de ellos manifestaron haber tenido algn tipo de problema en lo corrido de su vida.
Asimismo dentro de los problemas mentales tambin se evidenci que un 25% de los
jvenes adquieren miedo con gran facilidad y un 12% se muestra nervioso, aburrido o
tenso.

Dentro de la poblacin de 18 a 44 aos se encontraron signos de problemas mentales en

el 9,6%, en el que las mujeres resultaron ser las ms afectadas, ya que 11 de cada 100
de ellas mostraron indicios de ansiedad, depresin o psicosis. Otro de los problemas que
afecta a la poblacin de 18 a 44 aos es el posible abuso del alcohol, lo que represent

102
una cifra del 12%. La prevalencia en personas mayores de 45 aos es del 6%. El
porcentaje de reingreso en el 2013 estaba en 2,8% y en el 2014 en 4.4%.

b. Orientacin estratgica.

Se trata de crear condiciones que aseguren bienestar integral a toda la poblacin,

especialmente a la ms vulnerable, que parta de la promocin y prevencin en salud,
mediante acciones intersectoriales e interdisciplinarias, individuales y colectivas que
reafirmen el derecho y garanticen el acceso al servicio. Para ello es necesario fortalecer la
capacidad institucional, gerencial y participativa con el fin de orientar e implementar la
poltica de salud de acuerdo a las particularidades de las subregiones y de las distintas
comunidades que habitan el Departamento.

Adems es importante llevar a cabo un proceso de modernizacin tecnolgica del sector

salud, as como de mantenimiento de infraestructura y equipamiento, capacitacin,
estabilidad y dignificacin de la actividad laboral del personal de la salud, con el fin de
mejorar la calidad en la prestacin del servicio. La salud es un eje estructurante para la
generacin de condiciones de bienestar en la poblacin nariense. Todo esto en
concordancia con los objetivos estratgicos propuestos por el Plan Decenal de Salud
Pblica: 1) Avanzar hacia la garanta del goce efectivo del derecho a la salud en funcin
de las necesidades; 2) Mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin como parte
de un desarrollo orientado a la justicia social; y 3) Cero tolerancia con la morbimortalidad y
discapacidad evitable.

Se busca lograr los objetivos propuestos con la articulacin de actores y sectores

pblicos, privados y comunitarios, que tiene como fundamento el enfoque diferencial y de
derechos. Asimismo se tendr cero tolerancia con la corrupcin y se realizar un manejo
adecuado de los recursos, con el fin de alcanzar mayor equidad y humanizacin de los
servicios y as afectar positivamente los determinantes sociales de la salud y mitigar los
impactos de la carga de la enfermedad sobre los aos de vida de la poblacin nariense.

103
OBJETIVO: Contribuir al mejoramiento de la salud y calidad de vida de las y los narienses, bajo los principios de intersectorialidad y complementariedad.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Porcentaje de cobertura total. 3, 6 84 89

Porcentaje de sistemas de
Incidir en el suministro de agua de
Porcentaje de poblacin Mantenida la vigilancia en
aumento de la consumo humano con mapa 3, 6 30 70
del departamento que 25 29 los acueductos municipios
calidad de agua en de riesgo de calidad del
consume agua potable categora 4, 5 y 6.
el Departamento. agua.
Porcentaje toma de
3,6 99 100
muestras.

Aumentada la cobertura de Porcentaje de cobertura de

3 88.9 91
vacunacin antirrbica. vacunacin antirrbica.
Mantenida en cero
la tasa de incidencia Socializada e
de rabia en el Tasa de incidencia en Implementada la estrategia
0 0
departamento de rabia. de gestin integral de las
SALUD AMBIENTAL

Contribuir al Nario zoonosis de inters en Porcentaje de municipios con

3 0 100
mejoramiento de las (Componente II). salud pblica, segn la EGI en zoonosis.
condiciones de vida lineamientos del MSPS
de la poblacin (Componente II).
Nariense mediante la
prevencin, vigilancia Operando el Consejo N de reuniones de las
y control sanitario. Territorial de salud mesas temticas y comits 3 0 16
Fortalecida la
ambiental COTSA. del COTSA.
coordinacin inter e Porcentaje de
intersectorial para el cumplimiento de la Implementada la estrategia
98 100 Porcentaje veredas y/o
cumplimiento de la agenda inter Y de entornos saludables,
poltica de salud transectorial casco urbano aplicando
desarrollndose y con
ambiental. estrategia entornos 3, 6,11 17 21
planes de accin
saludables en cualquier
intersectorial PAIES.
mbito.
Establecimientos de
Aumentada la
inters sanitario, vigilados Porcentaje de
cobertura de las Porcentaje 3 77 80
y controlados. establecimientos.
acciones de IVC por establecimientos
parte de las vigilados y controlados 30 50
Lograda la toma de
autoridades reportados en el sistema
muestras de alimentos Porcentaje de toma de
sanitarias de informacin SISA 3 99 100
bajo el enfoque de riesgo. muestras.
competentes.

104
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Formulados los planes

municipales de hbitos y
estilos de vida saludable N de planes formulados. 3 0 12
vinculados a la estrategia
EPA.
Conformada al menos una
red comunitaria para la N de redes conformadas por
3 0 12
promocin de hbitos y subregin.
estilos de vida saludable.
VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRASMISIBLES

66.1 N de municipios que

Mantenida la (ENSIN reportan acciones articuladas
actividad fsica 2010, Fortalecida las estrategias
Prevalencia actividad con Secretaria de Deportes 64
global en la este 66.1 de promocin de hbitos y 3 44
fsica global. Municipal y Departamental (20 nuevos)
poblacin 18 a 64 indicador estilos de vida saludable.
para promocin de la
aos. es cada actividad fsica.
5 aos)
Reducir la exposicin N De municipios que
a factores de riesgo Fortalecida las estrategias reportan acciones para la
64
modificables en todas de promocin de hbitos y promocin de la estrategia 3 32
(32 nuevos)
las etapas del estilos de vida saludable. Fruver y reduccin de
transcurso de vida consumo de sal y azcar.
para las N de municipios con reporte
enfermedades Fortalecida las estrategias de cumplimiento de acciones
64
crnicas no de promocin de hbitos y de la estrategia Instituciones 3 32
(32 nuevos)
trasmisibles. estilos de vida saludable. libres de humo.

Implementado el modelo
Mantenida la de Atencin Integral RCV,
N de municipios con el
prevalencia Porcentaje de casos vinculando la estrategia 4 x
16.8 16.8 modelo implementado 3 0 12
Hipertensin Arterial presentados. 4 acorde al perfil
vinculando la estrategia 4x4.
HTA. epidemiolgico.

Implementado el modelo
de Atencin Integral RCV,
Disminuida la Tasa de mortalidad por 7.6 N de municipios con el
vinculando la estrategia 4 x
mortalidad por diabetes por 100.000 (DANE 7.5 modelo implementado 3 0 12
4 acorde al perfil
Diabetes Meillitus. habitantes 2012) vinculando la estrategia 4x4.
epidemiolgico.

Porcentaje de cumplimiento
Reducido el ndice
Desarrollado el 100% de de acciones de promocin
de COP promedio a ndice de COP. SD 6.3 3 SD 100
las acciones en salud oral. programadas.
los 12 aos.

105
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Desarrollado el 100% de Porcentaje de cumplimiento

Aumentado el las acciones de prevencin de acciones de prevencin 3 SD 100
porcentaje de en la salud oral programadas.
Porcentaje de personas
personas mayores
con dientes SD 66% Desarrollado los Porcentaje de cumplimiento
de 18 aos con
permanentes. mecanismos de vigilancia en los mecanismos de
dientes 3 SD 100
en salud oral y gestin del vigilancia en salud oral y
permanentes.
conocimiento. gestin del conocimiento.

Disminuida la tasa Tasa de mortalidad por Implementado el modelo Porcentaje de

8.43
de mortalidad por cncer de prstata por 8.2 de control del cncer en el Implementacin del modelo 3 0 60
(2013)
cncer de prstata. 100.000 habitantes. departamento de Nario. de control de cncer.

Disminuida la tasa
Tasa de mortalidad por Implementado el modelo Porcentaje de
de mortalidad por 14,67
cncer de estmago por 13.67 de control del cncer en el Implementacin del modelo 3 0 60
cncer de (2013)
100.000 habitantes. departamento de Nario. de control de cncer.
estmago.
Implementada en 5
Incrementa la edad N de municipios
municipios el modelo de
de inicio del implementado el modelo de
atencin integral en
consumo de Edad de Inicio. 13.13 14.5 atencin integral en atencin 3 0 5
atencin psicosocial y
cualquier sustancia psicosocial y salud mental
CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL

salud mental MHGAP.

psicoactiva. MHGAP.

Implementada en tres N de municipios apoyados

municipios la estrategia de en la implementacin de la
3 0 3
rehabilitacin basada en iniciativa Rehabilitacin
Contribuir a la gestin comunidad (RBC). basada en comunidad (RBC).
Reducida la tasa de
integral de los riesgos Tasa de incidencia de
incidencia de
asociados a la salud violencia intrafamiliar por 9.88 9
violencia
mental y la 100.000 habitantes. Implementada y con N de municipios con
intrafamiliar.
convivencia social. seguimiento en los 64 implementacin y
64
municipios el modelo de seguimiento del modelo de 3 44
(20 nuevos)
atencin primaria y salud atencin primaria y salud
mental. mental.

Disminuida la Apoyados municipios en la

Tasa de mortalidad por N de municipios con la
mortalidad por 3,14 implementacin de la 13
suicidio por 100,000 3 estrategia centros de 3 3
lesiones auto- (2014) estrategia centros de (10 nuevos)
habitantes. escucha.
infligidas escucha.
intencionalmente.

106
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Incrementado el porcentaje Porcentaje de nacidos vivos

de nacidos vivos con 4 o con 4 o ms controles 3,5,10 87 95
Reducida la razn Razn de mortalidad ms controles prenatales. prenatales.
de mortalidad materna por 100.000 61.3 53.3
materna. nacidos vivos. Tasa de letalidad de
Mantenida la letalidad de
morbimortalidad materna 3,5,10 3.06 3.06
morbimortalidad materna
extrema (MME).
extrema (MME).
SEXUALIDAD Y DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

Implementado el modelo N de municipios que

de atencin en salud de cuentan con servicios 64
3,10 57
servicios amigables para amigables para adolescentes (7 nuevos)
adolescentes y jvenes. y jvenes.
Reducida la tasa Coordinada
especifica de Tasa especifica de intersectorialmente la
embarazos en embarazo entre 15 a 19 55 (Ao implementacin del
51
Promover, generar y adolescentes aos x 1000 2013) programa de educacin
desarrollar medios y mujeres de 15 a 19 adolescentes. Porcentaje de instituciones
sexual, basada en el
mecanismos para aos. educativas implementando el 3,5,10 SD 60
ejercicio de derechos
garantizar el ejercicio programa.
humanos, sexuales y
pleno y autnomo de
reproductivos, desde un
los derechos sexuales
enfoque de gnero y
y reproductivos de las
diferencial.
personas, grupos y
comunidades Porcentaje de transmisin
Reducido el porcentaje de
materno infantil del VIH 10.3% 2%
transmisin materno 3,5
seguimiento a cohorte de NV (2013) (2017)
infantil del VIH.
de madres VIH positivo.
Tasa de mortalidad por
Mantenida la tasa de
VIH/SIDA por 100.000 3 60 60
mortalidad por VIH/SIDA.
habitantes.
Reducida la Porcentaje de Incidencia
incidencia de de VIH/SIDA por 9.60 7.60 Incrementado el tamizaje Porcentaje de las gestantes
3 70 95
VIH/SIDA. 100.000 habitantes. para VIH a gestantes. con tamizaje para VIH.

Aumentada la prueba Porcentaje de incremento de

3 ND 20
voluntaria para VIH. la prueba voluntaria de VIH.
Incrementada la cobertura
Porcentaje de la cobertura de
de tratamiento
tratamiento antirretroviral en 3 80 90
antirretroviral en pacientes
pacientes VIH.
VIH.

107
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Incrementada la cobertura
en el tratamiento de
Mantenida la tasa Tasa de incidencia de
gestantes diagnosticadas
de incidencia de sfilis congnita por 1000 0.80 0.80 Porcentaje de cobertura. 3 45 70
con sfilis gestacional que
sfilis congnita. NV
han sido tratadas antes de
la semana 17.
Incrementadas las
notificaciones de eventos Porcentaje de eventos
3,5 0 14
de violencia basado en notificados.
gnero.
Incrementado el
Porcentaje cumplimiento del
cumplimiento del protocolo
Incrementada la protocolo de atencin a
Porcentaje de eventos de atencin a vctimas de 3,16 40 80
atencin integral a vctimas de violencia basada
de violencia basada en violencia basada en
vctimas de ND 30 en gnero.
gnero reportados y con gnero.
violencia basada en
atencin integral. Fortalecida la coordinacin
gnero.
intersectorial para el
Porcentaje de cumplimiento
cumplimiento de la
del plan de accin anual
atencin integral a vctimas 3,5, 16 80 100
concertado por comit
de violencia basada en
consultivo de violencia.
gnero.

Disminuida la tasa
Incrementada la cobertura
de mortalidad por
Tasa de mortalidad por de mamografa por Porcentaje de cobertura de
tumor maligno de la 6.60 6 3 4.1 12
tumor maligno. tamizaje en mujeres de 50 mamografa.
mama de la mujer
y ms aos.
(C50 en mujeres).

Disminuida la tasa Tasa de mortalidad por Incrementada la cobertura

Porcentaje de cobertura de
de mortalidad por tumor maligno del cuello 7.51 7 de citologa en mujeres 3 23 50
citologa.
cncer de crvix. del tero (C53). entre 15-69 aos.

BCG
VIDA SALUDABLE Y

Mitigar las Aumentado el 95% del Porcentaje del cumplimiento

ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES

90%
enfermedades cumplimiento del PAI en del PAI en las IPS con 3 80 95
transmisibles en todas Incrementada la las IPS. servicios de vacunacin.
Porcentaje de cobertura Pentaval
las etapas del ciclo de cobertura de
anual de vacunacin con ente 3: 95
vida y en los territorios vacunacin con
esquema completo. 91% Fortalecidos los 64
cotidianos, con esquema completo. N de municipios
enfoque diferencial y municipios en el sistema 3 64 64
SRP fortalecidos.
de equidad. de informacin PAIWEB.
94.5%

108
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Implementadas las
Reducida la tasa de Tasa de letalidad por
competencias municipales N de municipios
letalidad por tosferina por 100.000 22.2 20 3 64 64
en las 64 direcciones fortalecidos por la vigilancia.
tosferina. habitantes.
locales.
Implementadas las lneas
de accin de los planes
Mantenida la Tasa de discapacidad Porcentaje de
estratgicos para aliviar la
discapacidad por por enfermedad de implementacin del plan en
0.58 0.58 carga de la enfermedad y 3 25 100
enfermedad de Hansen por 100.000 los municipios con presencia
sostener las actividades de
Hansen. habitantes. de la enfermedad de Hansen.
control de lepra en el
departamento de Nario.
Implementadas y
fortalecidas las lneas de
accin para el tratamiento
de la tuberculosis
Mantenido el Porcentaje de municipios que
pulmonar establecidos en
porcentaje de Porcentaje de personas implementan y fortalecen las
el plan estratgico,
personas curadas curadas de tuberculosis 86 86 lneas de accin para lograr 3 50 90
estrategia POST 2015 fin a
de tuberculosis pulmonar. la curacin de la tuberculosis
la TB en los municipios
pulmonar. pulmonar.
priorizados por riesgo
epidemiolgico de
tuberculosis y tuberculosis
resistente.
Implementadas y
fortalecidas las lneas de
accin para el tratamiento
de la tuberculosis
Porcentaje de municipios que
pulmonar establecidas en
implementan y fortalecen las
Tasa de mortalidad por el plan estratgico y
1.03 1.03 lneas de accin para lograr 3 50 90
tuberculosis. estrategia POST 2015 fin a
la curacin de la tuberculosis
la TB en los municipios
Mantenida la tasa pulmonar.
priorizados por riesgo
de mortalidad por epidemiolgico de
enfermedades
tuberculosis y tuberculosis
emergentes,
resistente.
reemergentes y
Mortalidad por
desatendidas. Implementada la estrategia Porcentaje de avance de la
enfermedades
SD de la eliminacin masiva implementacin de la 3 0 50
infecciosas intestinales
de parsitos intestinales. estrategia.
(A00-A09).
Tasa de mortalidad por
Implementado el plan de
infeccin respiratoria
prevencin y control de la Porcentaje de
aguda por 100.000 12.2 12.2 3 0 50
enfermedad respiratoria implementacin del plan.
habitantes menores de 5
aguda.
aos.

109
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Tasa de letalidad por

0 0 3 0 12
dengue.
Letalidad por Implementada y fortalecida N de municipios priorizados
Mantenidas las 0 0 la estrategia de gestin con implementacin de la 3 0 12
lehismaniasis visceral.
metas de mortalidad integrada (EGI) en ETV. EGI.
Tasa de mortalidad por
y letalidad de 0 0 3 0 12
malaria.
enfermedades por
condiciones y Porcentaje de
Implementadas acciones
situaciones implementacin de acciones
integrales e
endemo- integrales e
Tasa de mortalidad por interprogramticas para la
epidmicas. 0 0 interprogramticas de 3 80 100
rabia humana. prevencin y control de
promocin y prevencin,
zoonosis de importancia
vigilancia y control de la
en salud pblica.
zoonosis.
Realizada la asistencia
tcnica a la red de Porcentaje de Instituciones
prestacin de servicios Prestadoras de servicios de
SALUD PBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

3,13 80 100
para adherencia de guas y salud IPS pblicas con
protocolos para eventos de asistencia tcnica.
emergencias y desastres.
N de planes de
Implementado el contingencia por evento de
2
reglamento sanitario salud pblica de inters 3,13 1
Promover la gestin (1 nuevo)
internacional 2005. internacional (ESPII).
de riesgo de desastres Porcentaje de Formulado e implementado.
Preparada la red
como una prctica instituciones de la red N de IPS pblicas con
pblica para la
sistemtica, con el fin pblica de salud cumplimiento en la
respuesta con 72
de garantizar la preparadas para la 30 70 formulacin del plan 3,13 35
eficiencia ante (37 nuevas)
proteccin de las atencin de Formulados o actualizados hospitalario de emergencias
emergencias y
personas, emergencias y los planes hospitalarios de en la red pblica de salud.
desastres.
colectividades y el desastres. emergencias y suministro
N de hospitales con
ambiente. de sangre y componentes
cumplimiento del estndar de
sanguneos seguros. 4
suministro de sangre y 3,13 2
(2 nuevos)
componentes sanguneos
seguros.
N de direcciones locales de
Formulado o actualizado salud con planes de
64
los planes de respuesta respuesta del sector salud 3,13 25
(39 nuevas)
del sector salud. ante eventos de emergencia
o desastre.

110
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

N de comits de la red de
seguridad y salud en el
trabajo y concejos
municipales de poltica social
3,8 65 65
dinmicos y con planes de
accin en beneficio de la
poblacin trabajadora del
departamento de Nario.
Fortalecida la articulacin
Porcentaje de asistencia
en la red de comits
tcnica a los actores de la
normativos de seguridad y
red de los comits de 3,8 100 100
salud en el trabajo y
seguridad y salud en el
concejo de poltica social
trabajo.
municipal.
N de capacitaciones
departamentales a los
diferentes actores del
SALUD Y MBITO LABORAL

Formulado e sistema general de riesgo 7

Fortalecer la implementado
aplicacin de la Plan de Articulacin
Poltica Pblica de Intersectorial con
seguridad y salud en actores del SGSST
trabajo para la para fortalecer la
poblacin trabajadora aplicacin de la
del departamento de poltica pblica de
Nario. seguridad y salud
en el trabajo.
un
Porcentaje de
0.00 100.00
implementacin del plan.
tcnica sobre competencias
Fortalecida la aplicacin de
la poltica pblica de Salud municipal en la
seguridad y salud en el
trabajo en los 64
municipios a travs de los
planes operativos anuales
de la dimensin de salud y
mbito laboral en los
municipios.
3,8 3
laboral para mejorar el (4 nuevas)
conocimiento del sistema, de
acuerdo con la nueva
legislacin.
N de DLS con asistencia
3,8 64 64
municipales en la dimensin
de salud y mbito laboral.
N de municipios con
inclusin en Plan Territorial
3,8 64 64
dimensin de salud y mbito
laboral.
Porcentaje de cumplimiento
de las metas de producto
incluidas en Plan Territorial
3,8 100 100
de salud y plan de accin de
la dimensin de salud y
mbito laboral por municipio.
Porcentaje de seguimiento a
competencias municipales en
3, 8 100 100
la dimensin de salud y
mbito laboral.

111
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Porcentaje de cumplimiento
de requisitos en la expedicin
y vigilancia de licencias de
3, 8 100 100
salud ocupacional a
personas naturales y
jurdicas.

Un sistema de informacin
de salud y mbito laboral 3, 8 1 1
departamental dinmico.

Mantenida la Realizada abogaca con N de reuniones con las ARL

Incidencia de
incidencia de las ARL en garanta de para la abogaca con las ARL
accidentalidad en el 5
accidentalidad en el 7.04 7.04 tipificacin, notificacin y en garanta de tipificacin, 3, 8 1
trabajo del sector formal (4 nuevas)
trabajo del sector atencin del accidente de notificacin y atencin del
calificado.
formal calificado. trabajo. accidente trabajo.
N de municipios con la
estrategia de entornos
32
Incrementada en un saludables en espacios 3, 8 20
(12 nuevas)
30% la laboral de la agricultura en
identificacin y municipios priorizados.
notificacin de
Porcentaje de Fortalecida la aplicacin de N de municipios con la
casos de accidente
incremento en la estrategia de estilo de estrategia de entornos
de trabajo por factor 15
identificacin y vida y entornos laborales saludables en espacios 3, 8 12
de riesgo qumico 34.00% 40.00% (3 nuevos)
notificacin de casos de saludables enfocada en la laborales de la minera en
en actividades
accidente de trabajo por poblacin trabajadora municipios priorizados.
econmicas de
riesgo qumico. informal.
agricultura y minera Porcentaje de poblacin
de poblaciones trabajadora informal
vulnerables del caracterizada y beneficiaria
3, 8 33.5 43.5
sector informal. de acciones de promocin de
la salud y prevencin de la
enfermedad.
Fortalecida la capacidad
Incrementada la N ESE de la red de servicios
desde la red de
notificacin de Incidencia de de salud departamental
prestadores de salud en
incidencia de accidentalidad en el capacitadas en la tipificacin,
1.05 1.80 tipificacin, notificacin y 3, 8 67 67
accidentalidad en el trabajo del sector notificacin y atencin del
atencin del accidente
trabajo del sector informal notificado. accidente de trabajo y
trabajo y enfermedad
informal. enfermedad laboral.
laboral.

112
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Incrementada a mnimo 8
caracterizaciones de
condiciones de salud y N de municipios que pasan
seguridad laboral en de 4 a mnimo 8 panoramas
actividades u oficios de la de factor de riesgos y 3, 8 0 64
poblacin trabajadora del peligros por actividad u oficio
sector informal por del sector informal.
municipio del
departamento de Nario.
N de reuniones con actores
Realizada la articulacin
Incidencia de del sistema general de riesgo
con actores del sistema
enfermedades laboral acumuladas en
general de riesgo laboral
relacionadas con el 0.3 0.4 vigencia anterior, ms el 3, 8 0 4
para inducir el acceso al
trabajo formal * 1000 nmero de reuniones con
sistema a la poblacin
trabajadores. actores del sistema general
trabajadora.
de riesgo laboral vigente.
Caracterizacin de
N de municipios que
condiciones de salud y
pasan de 4 a 8 perfiles
seguridad laboral en
Incrementada la epidemiolgicos por actividad 3, 8 0 64
actividades u oficios de la
identificacin de u oficio del sector informal
poblacin trabajadora del
enfermedades por municipios.
sector informal.
relacionadas con el
Porcentaje de poblacin
trabajo. Incidencia de Realizadas las acciones de
trabajadora informal
enfermedades promocin y prevencin en
48.80 50.00 beneficiaria de acciones de
relacionadas con el salud dirigida a la 3, 8 33.5 50
promocin de la salud y
trabajo Informal. poblacin trabajadora
prevencin de la
informal.
enfermedad.
N de reuniones con las
Abogaca con las EAPB en
EAPB en garanta de
garanta de diagnstico,
diagnstico, tratamiento y 3, 8 0 4
tratamiento y rehabilitacin
rehabilitacin de enfermedad
de enfermedad laboral.
laboral.
Atender los Apoyada la
GESTIN DIFERENCIAL DE

determinantes implementacin de la
Tasa de mortalidad en la N de municipios que
particulares que Poltica Pblica de
niez ajustada DANE cumplen con los indicadores 64
VULNERABLES
POBLACIONES

conllevan inequidades 15.5 14.5 infancia, primera infancia 3,10 1

por 1000 NV (2013 de salud en la Poltica (63 nuevos)
sociales y sanitarias Reducida la tasa de y Rutas de Atencin
DANE). Pblica y RIA.
persistentes en la mortalidad en Integral - RIA en
primera infancia, infancia y primera indicadores de salud.
infancia y infancia. Implementada la Porcentaje de IPS que
Tasa de mortalidad
adolescencia; estrategia "Primeros mil cumplen con la
infantil ajustada DANE
envejecimiento y 22.8 20 das de vida" en Direccin implementacin de la 1,3,10 0 80%
por 1000 NV (DANE
vejez; salud y gnero; Local de Salud y estrategia.
2013).
salud en poblaciones prestadoras de servicios

113
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

tnicas; discapacidad materno-infantil. N de municipios que

y vctimas del conflicto cumplen con la
en Nario. 1, 3, 10 0 64
implementacin de la
estrategia.
Mantenida la tasa
de mortalidad por Tasa de mortalidad por N de municipios con
Implementada y fortalecida
EDA en menores de EDA en menores de 5 implementacin de polticas 64
1.2 1.2 la Poltica Pblica de 1, 3, 10 1
5 aos por 100.000 aos por 100.000 pblicas de primera infancia, (63 nuevos)
infancia, primera infancia.
menores de 5 aos. menores de 5 aos. infancia y RIA.

Mejorada la
Adoptada e implementada
atencin en salud a Porcentaje de poblacin N de Direcciones Locales
la Poltica Pblica
la poblacin en en proceso de de Salud con seguimiento a 44
ND 20.00 departamental de 1, 3, 10 12
proceso de envejecimiento y vejez la atencin integral, oportuna (32 nuevos)
envejecimiento y vejez en
envejecimiento y con atencin diferencial. y diferencial.
temas de salud.
vejez.
Al 2021 el
departamento
presentara En el ao 2019 se contar N de municipios priorizados
disminucin con un plan estratgico con planes estratgicos
progresiva de las Porcentaje de Poltica departamental para elaborados e implementados
6 40 3,5 0 20
barreras de acceso Pblica implementada. atencin diferencial con para la atencin diferencial
a servicios de salud enfoque de gnero en con enfoque de gnero en
dirigidos a las sector salud. sector salud.
personas de g
gnero.
En el 2016 se contar con
la inclusin de los grupos
N de municipios con
tnicos en los planes de
inclusin en el componente
desarrollo departamental, 3,10 32 32
de salud en poblaciones
municipales y en los
tnicas.
planes de salud
En el 2019 se
territoriales.
contar con la N de municipios con
atencin integral en poblacin perteneciente En el 2019 se contar con
N de municipios con
salud que nos a grupos tnicos con 5 8 la caracterizacin de los
caracterizacin de grupos 3, 10 0 3
permitir la equidad atencin diferencial en grupos tnicos en los
tnicos.
en los resultados de salud. municipios priorizados.
los grupos tnicos.
En el ao 2019 se contar N de municipios con
con planes estratgicos inclusin de componentes de
3, 10 32 32
para la atencin diferencial salud en poblaciones tnicas
en grupos tnicos. en los planes estratgicos.

114
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Fortalecidos los Comits

Municipales de N de municipios con comits
3,10 64 64
Discapacidad en el sector fortalecidos.
Realizado el re-
N de poblacin con salud.
establecimiento de
discapacidad en el Localizada y registrada la
derechos en salud 18,568 50,000
restablecimiento de poblacin con
de la poblacin con N de poblacin con 50.000
derechos. discapacidad en el registro
discapacidad. discapacidad localizada y 3,10 18,568 (31.432
de localizacin y
registrada. nuevos)
caracterizacin de estas
personas.
En el 2019 se
contar con la
atencin integral
N de personas sujeto
psicosocial a 55.000 Mantenida la
de atencin en el marco
personas en el Implementacin a 2019 del N de municipios priorizados
de la ejecucin del
marco de la 17,000 55,000 programa Papsivi en 24 que implementan el 3 24 24
programa Papsivi y
ejecucin del municipios priorizados del programa Papsivi.
dems acciones de
programa Papsivi y departamento de Nario.
atencin a vctimas.
dems acciones de
atencin a vctimas.

Realizadas de manera
Porcentaje de autorizaciones
oportuna las
FORTALECIMIENTO A LA AUTORIDAD SANITARIA

de servicios de salud que se 3 95 96

autorizaciones de servicios
hacen de manera oportuna.
de salud (en 48 horas).
Realizadas visitas de
verificacin a la red de Porcentaje de prestadores de
prestacin de servicios de servicios de salud con visitas 3 100 100
salud en cumplimiento de de verificacin.
Disminuir el riesgo
Mejorado el requisitos de habilitacin.
primario y controlar el
cumplimiento de Realizada asistencia
riesgo tcnico para Porcentaje de IPS con
requisitos de tcnica y seguimiento a los
disminuir la aparicin cumplimiento de Porcentaje de asistencia
habilitacin por 69 100 prestadores pblicos en
de una nueva requisitos de tcnica y seguimiento a los
parte de la Red de riesgo financiero, decreto 3,16 100 100
enfermedad y eventos habilitacin. prestadores pblicos en
Servicios del 2193, planes de
por fallas en la riesgo financiero.
departamento. mantenimiento
atencin.
hospitalario.
Gestionados y
cofinanciados proyectos
estratgicos para
N de proyectos gestionados 85
mejoramiento de 3 40
y cofinanciados. (45 nuevos)
infraestructura y Dotacin
de la Red de Servicios de
Salud.

115
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Implementado el modelo
integral de atencin en
N de municipios con
salud basado en la
implementacin de modelo
estrategia de atencin 3 0 30
integral de atencin en salud
primaria en salud en
basado en APS.
municipios del
Departamento.
Cofinanciado el rgimen Porcentaje de cofinanciacin
subsidiado del del rgimen subsidiado 1, 3 100 100
departamento de Nario. segn liquidacin de MSPS.
Realizadas mesas de
salud para acuerdos de
Porcentaje de cumplimiento
pago y compromisos de
de mesas de trabajo segn 3 100 100
depuracin de cartera
disposiciones de MSPS.
Aumentada la (deudas prestacin de
Porcentaje de cobertura
cobertura de servicios de salud).
en aseguramiento en 82.20 90.00
aseguramiento en Realizadas las acciones de Porcentaje de acciones de
salud 3 100 100
salud. Inspeccin, vigilancia y IVC (municipios).
asistencia tcnica a los
actores del SGSSS en la
Porcentaje de
operacin del
implementacin del Sistema
aseguramiento en salud. 3 100 100
Incluye acciones de de Gestin del Riesgo en las
Aseguradoras.
seguimiento a la auditoria
de rgimen subsidiado.
Construida la nueva sede
para funcionamiento de Sede construida y dotada. 3 0 1
IDSN.
Formulado e
Porcentaje implementacin
Implementado el plan de 3 80 85
de plan de comunicacin.
comunicacin.
Formulado e
implementado el Plan de Porcentaje ejecucin del plan
Aumentado el grado 3 80 80
saneamiento fiscal y financiero.
de satisfaccin del
Porcentaje satisfaccin. 90 92 financiero.
clima organizacional
del IDSN. Mejorada la disposicin de Porcentaje de disposicin de
equipos tecnolgicos con equipos tecnolgicos con
3 40 80
obsolescencia no superior obsolescencia no superior a
a tres aos. tres aos.
Formulado e
Porcentaje de cumplimiento
implementado el Plan de
del Plan de Fortalecimiento 3 50 80
Fortalecimiento del Talento
Laboral en IDSN.
Humano en IDSN.

116
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Mantenida la certificacin Certificacin anual de calidad

3 1 1
de calidad de IDSN. de IDSN.
Mantenida la certificacin
de calidad bajo las normas
NTC ISO 9001 y NTC GP
1000, e implementadas la Acreditacin en NT IEC
3 0 1
norma ISO IEC 17025 en 17025.
el laboratorio de salud
pblica para su
acreditacin.
Realizada la asistencia Porcentaje de municipios
tcnica en los procesos de con asistencia tcnica en los
3 80 95
planificacin en salud a procesos de planificacin en
municipios. salud.
Realizado el seguimiento,
monitoreo y evaluacin del Porcentaje de desempeo
ndice de desempeo integral del Plan Territorial de 3 70 80
integral del Plan Territorial Salud Municipal.
de Salud Municipal.
Realizado el seguimiento,
monitoreo y evaluacin del Porcentaje del desempeo
ndice de desempeo integral del Plan Territorial de 3 0 80%
integral de Plan Territorial Salud EAPB.
de Salud EAPB.
Mejorado el ndice
Formulado, implementado Porcentaje de la formulacin
de desempeo Porcentaje de
y con seguimiento del Plan e implementacin del Plan de
integral del Plan desempeo integral del 3 100 100
93 94 de intervenciones Intervenciones Colectivas -
Territorial de Salud Plan Territorial de Salud
Colectivas -PIC-. PIC-.
del departamento del departamento.
de Nario. Aumentado la integracin y
validacin de los
aplicativos con suficiencia, Porcentaje de aplicativos
3 65 85
calidad y seguridad de integrados.
informacin para el reporte
al SISPRO.
Constituido y funcionando
N de comits de
el Comit de 3 0 1
investigacin conformados.
Investigaciones en Salud.
Realizadas alianzas
estratgicas para el
desarrollo de investigacin 4
N de alianzas estratgicas. 3 0
y formacin en salud (4 nuevos)
pblica y sistemas de
salud.

117
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE DE
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS QUE BASE METAS
LAS METAS DE BASE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR 2016- 2019 DE PRODUCTO APUNTA LA DPTAL 2016-2019
RESULTADO DPTAL
META 2015
2015

Diseada e implementada Porcentaje de

la agenda para la implementacin de la agenda
3 0 80
articulacin intersectorial y de la articulacin
transectorial que incluya la intersectorial y transectorial.
puesta en marcha de la N de Comisin
Comisin Intersectorial en Intersectorial de Salud 3 0 1
Salud Pblica. Pblica creadas y operando.
Mantenida la notificacin al
Porcentaje de municipios
SIVIGILA por parte de los 3 100 100
notificando al SIVIGILA.
municipios.
Actualizado y publicado
documento ASIS en el
repositorio institucional
Porcentaje de ASIS
digital del Ministerio de 3 100 100
actualizado y publicado.
Salud y Proteccin Social
Mantenida las por parte del departamento
Porcentaje de las
direcciones y municipios.
direcciones territoriales
territoriales en salud Realizadas visitas de IVC
en salud con anlisis de 100 100
con anlisis de su asistencia tcnica a la red
su situacin para la Porcentaje de visitas de IVC
situacin para la departamental de 3 66 76
poblacin captada. y asistencia tcnica.
poblacin captada. laboratorios y red de
sangre.
Realizadas visitas de IVC,
asistencia tcnica y
articulacin intersectorial Porcentaje de visitas de IVC,
en la implementacin de la asistencia tcnica y 3 75 80
Poltica Farmacutica articulacin intersectorial.
Nacional, en el
departamento de Nario.

118
PROGRAMA 4. VIVIENDA PARA EL BUEN VIVIR
a. Diagnstico.
En el marco del objetivo general de la administracin gubernamental de mejorar las
condiciones de vida de los habitantes del territorio, el programa de vivienda que se ha
venido desarrollando en las ltimas administraciones ha cobrado una creciente
importancia respecto a la generacin de verdaderas y efectivas condiciones de vida digna,
necesarias para el bienestar de la poblacin ms vulnerable de nuestro Departamento.

Como respuesta a la exigencia de la gestin regional de los programas y proyectos de

vivienda, desde la gobernacin se viene delegando esta funcin a diferentes
dependencias, lideradas esta funcin con el personal de la Secretaria Departamental de
Infraestructura y Minas, generalmente vinculados mediante Orden de Prestacin de
Servicios (OPS) lo cual, pese a los avances en la gestin de este componente, no ha
permitido una institucionalidad en el manejo de las polticas de vivienda y su entorno, con
la consecuente afectacin real y efectiva de las condiciones de vulnerabilidad
socioeconmica de las familias de Nario.

Atendiendo las actuales condiciones de oferta y demanda de vivienda de inters social

digna y las consecuentes dinmicas de las polticas nacionales de hbitat y vivienda, es
necesario el fortalecimiento institucional del manejo administrativo del componente. Si
bien el departamento ha gestionado la implementacin de programas para la construccin
y el mejoramiento de vivienda, ha logrado en el ltimo cuatrienio 3.569 residencias
mejoradas y 11.598 casas construidas (ver tabla 10), an persisten retos significativos por
superar a nivel subregional.
Tabla 10. Programas de vivienda, indicadores y metas ltimo cuatrienio.
Vivienda-Dficit Vivienda-Dficit Viviendas
Viviendas mejoradas
construidas
Subregin cualitativo cuantitativo 2015
2015
(2005) (2005) Total % Total %
SANQUIANGA 71,36 7,86 0 0% 1 0%
PACFICO SUR 84,15 9,45 0 0% 80 1%
TELEMB 77,67 11,93 0 0% 106 1%
PIE DE MONTE COSTERO 58,95 22,20 0 0% 200 2%
EXPROVINCIA 55,29 8,93 833 23% 2.796 24%
SABANA 50,94 6,14 286 8% 1.725 15%
ABADES 56,47 14,93 20 1% 638 6%
OCCIDENTE 45,2 11,73 0 0% 496 4%
COORDILLERA 56,72 12,34 102 3% 611 5%
CENTRO 41,5 10,0 856 24% 3.071 26%
JUANAMB 58,3 8,28 106 3% 580 5%
RIO MAYO 45,43 18,94 1.366 38% 974 8%
GUAMBUYACO 49,90 10,55 0 0% 320 3%
TOTAL Meta 2018: 23,3 Meta 2018: 10,3 3.569 100% 11.598 100%
Fuente: Oficina de Vivienda Gobernacin de Nario y Kit territorial DNP, 2016.

Segn el Plan de Desarrollo Departamental Nario Mejor 2012 2015, se estim un

dficit cualitativo de 72.460 unidades mientras el dficit cuantitativo llegaba a las 63.324
viviendas. No obstante, conforme a anlisis realizados por la oficina de vivienda, se

119
establece que el dficit cuantitativo en el Departamento, al finalizar el ao 2015 es de
68.983 unidades y el dficit cualitativo se estima en 68.891.12

El mayor desafo se concentra en el dficit cualitativo de vivienda, destacndose como

casos crticos Pacfico Sur (84.15%), Telemb (77.67%), Sanquianga (71,36%) y Pie de
Monte Costero (58.95%) en donde se presentan deficiencias habitacionales en los
atributos referentes a la estructura, espacios para preparacin de alimentos, hacinamiento
mitigable, carencia de servicios pblicos bsicos (energa, acueducto, alcantarillado y
recoleccin de basura).

Por otro lado se tiene que uno de los principales obstculos para la generacin de oferta
de vivienda de inters social es el dficit de suelo apto para construccin; actualmente en
todos los municipios de nuestro Departamento no se cuenta con disponibilidad de suelo
urbano que permita emprender proyectos que impacten en la reduccin del dficit
habitacional; en algunos de los municipios se cuenta con terrenos ubicados dentro de las
zonas de expansin (identificadas en los POT o EOT de los municipios) y que
actualmente presentan dificultad por no contar con la disponibilidad de servicios pblicos
bsicos como son acueducto y alcantarillado.

b. Orientacin Estratgica.
El acceso a una vivienda digna para las familias ms vulnerables de las subregiones con
mayor dficit cuantitativo y cualitativo aporta en la construccin de una paz integral con
equidad social en los territorios. Por lo tanto, la administracin departamental promover
soluciones innovadoras acorde a las costumbres y tradiciones de cada grupo poblacional,
para el disfrute de un hogar digno, ambientalmente sostenible, en condiciones plenas del
goce de sus libertades, con acceso a oportunidades y al desarrollo humano integral de
cada uno de sus habitantes.

La gobernacin de Nario, bajo el concepto de economa colaborativa orientar su gestin

a la promocin de alianzas estratgicas de carcter pblico-privado y a la articulacin
entre las entidades del orden nacional, regional y municipales para la implementacin de
proyectos que faciliten y promuevan el acceso a una vivienda digna en las diferentes
modalidades (vivienda nueva, mejoramiento cualitativo, construccin en sitio propio) para
los hogares ms vulnerables del departamento.

As mismo, se propiciaran estrategias interinstitucionales para promover proyectos afines

al componente de hbitat como son los proyectos de acueducto, saneamiento bsico, y
obras complementarias de urbanismo y equipamiento urbano, articulacin que se requiere
para garantizar soluciones integrales con ambientes propicios para mejorar la calidad de
vida de los narienses.

12
Estos datos son el resultado de la reduccin del dficit de vivienda alcanzado durante la vigencia 2012
2015, con respecto a la lnea de proyeccin de nuevos hogares estimados para el AO 2015 y con base en
las cifras de nuevos licenciamientos para construccin, reportados por los estudios y proyecciones DANE
2015.

120
Bajo esta misma filosofa se buscar promover e impulsar los programas de
organizaciones populares de vivienda para fomentar la autoconstruccin de los proyectos
con asistencia tcnica adecuada, buscando adems innovar e incursionar en nuevos
mtodos constructivos que faciliten y optimicen la implementacin de los programas de
vivienda popular. En cuanto a la habilitacin de suelo urbanizado para proyectos de
vivienda de inters social se requiere con urgencia fomentar, fortalecer e implementar
instrumentos de gestin de suelo en los diferentes municipios, articulados con los
programas e inversiones en materia de servicios pblicos.

En atencin a los retos planteados por los sectores que han participado en las mesas
temticas para la concertacin del Plan de Desarrollo Departamental, la gobernacin
brindar especial atencin a la implementacin de proyectos de vivienda con nuevas
tcnicas y tecnologas de construccin que sean ambientalmente sostenibles y eficientes,
todo esto enmarcado dentro de los pilares de Innovacin Social y Economa Colaborativa.

Igualmente se asume un compromiso pleno para garantizar absoluta transparencia en los

procesos de asignacin de subsidios de vivienda, as como en la escogencia de las
familias que resulten favorecidas de los programas de vivienda que impulse el
Departamento, esto en armona con el pilar de Gobierno Abierto y eje estratgico de
Equidad e Inclusin Social que hace parte de la estructura del Plan de Desarrollo
Participativo.

Finalmente para desarrollar e implementar estas estrategias ser necesario adelantar

acciones administrativas para mejorar y fortalecer institucionalmente la gestin de las
polticas de vivienda y hbitat del Departamento, de tal manera que se puedan no slo
gestionar nuevos programas de vivienda urbana y rural, sino garantizar un
acompaamiento permanente en sus diferentes etapas como son planeacin,
contratacin, ejecucin y seguimiento.

121
OBJETIVO: Propender por el desarrollo humano integral y sostenible de las familias vulnerables del departamento de Nario, propiciando la oferta y el acceso a
programas de vivienda digna, en condiciones de equidad e inclusin social.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE LAS DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS NOMBRE DEL QUE BASE
METAS DE BASE 2016- 2016-
INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 2019
LA META 2015
2015

Gestionado proyecto de
Fortalecer Implementado un N de proyectos de
ajuste administrativo a
institucionalmente a nivel proyecto de ajuste ajuste administrativo a la
la estructura N de proyecto de
departamental la gestin administrativo a la estructura organizacional
organizacional del ajuste
administrativa que se le estructura organizacional del departamento para 0 1 0 1
departamento para administrativo
viene dando al programa del departamento para fortalecer el componente
fortalecer el implementado.
de vivienda de inters fortalecer el componente de vivienda
componente de
social, entorno y hbitat. de vivienda. implementado.
vivienda.

Reducida la lnea base

Iniciadas o ejecutadas
Reducir el dficit departamental de N de viviendas de
N de hogares en viviendas de inters 21.598
habitacional en los hogares en condiciones inters social
condiciones de dficit 68,891 58,891 social en el 1, 11 11598 (10.000
sectores urbano y rural del de dficit cuantitativo de iniciadas o
VIVIENDA PARA EL BUEN VIVIR

cuantitativo de vivienda. departamento de nuevas)

departamento de Nario. vivienda en el ejecutadas.
Nario.
departamento de Nario.

Aumentar la oferta de Aumentada lnea base

Mejoradas viviendas y
mejoramiento cualitativo y departamental de N de familias narienses
conexiones N de viviendas y
conexiones hogares con viviendas con viviendas mejoradas 8.569 8.569
intradomiciliarias para conexiones
intradomiciliarias para mejoradas cualitativamente y con 3,569 (5.000 1, 11 3,569 (5.000
familias vulnerables del intradomiciliarias
viviendas pertenecientes a cualitativamente y con conexiones nuevas) nuevas)
departamento de mejoradas.
familias vulnerables del conexiones intradomiciliarias.
Nario.
departamento de Nario. intradomiciliarias.

Celebrados convenios
de cooperacin,
encaminados a la
N de convenios
habilitacin de suelo 1, 11, 17 0 5
celebrados.
Coadyuvar en la para proyectos de
N de hectreas de suelo
generacin de suelo Habilitados suelos para vivienda de inters
habilitadas para
habilitado para el proyectos de vivienda de 0 20 social.
proyectos de vivienda de
desarrollo de proyectos de inters social.
inters social.
vivienda de inters social. Celebrados convenios
de cooperacin
N de convenios
encaminados a la 1, 11, 17 0 3
celebrados.
adquisicin de suelo
para proyectos de VIS.

122
PROGRAMA 5. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

a. Diagnstico.

En trminos generales, el Departamento presenta deficiencias en la cobertura y calidad

del agua. Frente al primer aspecto, Nario cuenta con una cobertura total del 84%-95% en
reas urbanas y 73% en las zonas rurales, garantizada por la existencia de 1464
acueductos. Sin embargo el 3.2% de cabeceras no cuentan con ningn tipo de sistema de
abastecimiento de agua, como sucede en los municipios de la subregin Sanquianga y
Telemb.

En relacin a la calidad del agua, Nario presenta en promedio un ndice de Riesgo de

Calidad del Agua para Consumo Humano -IRCA- de 50.29%, ubicndolo en un riesgo
alto, en contraste con el promedio nacional que es de 20%. Segn el IDSN, para el 2015
se determin que los municipios narienses se encontraban en un nivel de riesgo de 0%
(sin riesgo), el 3.1% en riesgo bajo, el 12.5 % en riesgo medio, el 84.3 % en riesgo alto y
el 0% en riesgo inviable sanitariamente. El 46% de las cabeceras urbanas municipales
consumen agua potable y tan slo el 3% de las zonas rurales la consumen. Dicha
situacin habla del ndice de la contaminacin de fuentes hdricas y del riesgo a contraer
enfermedades gastrointestinales, lo que afecta la calidad de vida de los habitantes de esta
rea.

De otro modo, la cobertura en la prestacin efectiva del servicio de alcantarillado a nivel

departamental es del 84.5% en zonas urbanas y del 15.6% en zonas rurales,
caracterstica de la mayora de los sistemas de alcantarillado existentes por ser de tipo
combinado. A su vez, existen avances mnimos en el tratamiento de aguas residuales
domsticas, debido a la incorporacin tarda de sistemas de tratamiento de aguas
residuales por parte de los municipios, situacin que explica que el 0.05% de estas aguas
tratadas sea nfima con relacin al total de las generadas en el departamento de Nario.

La generacin de residuos slidos es en promedio de 511 Ton/da (183.992 Ton/ao), de

las cuales el 75.4% son dispuestas adecuadamente, el 14,06% son dispuestas a cielo
abierto, el 7,81% en cuerpos de agua o zonas aledaas y el 71.8% en rellenos sanitarios.

En la anterior vigencia se avanz en la consolidacin de los diagnsticos institucionales y

tcnicos detallados de 54 municipios, por lo cual se avanzar en la fase dos de
fortalecimiento empresarial. Con relacin a los 10 municipios restantes que corresponden
a la Costa Pacfica Nariense se debe desarrollar el diagnstico y posterior fortalecimiento
o transformacin empresarial. Finalmente se lograr asegurar la prestacin de los
servicios pblicos a los 64 municipios del departamento de Nario.

b. Orientacin Estratgica.

Se deben adelantar acciones para disminuir la brecha existente entre las diferentes
subregiones del Departamento y as dar cumplimiento a los Objetivos del Desarrollo
Sostenible que incluye directa e indirectamente al sector de agua potable y saneamiento
bsico. Por lo tanto se hace necesario priorizar proyectos que busquen el mejoramiento
de la calidad del agua para el consumo humano y la ampliacin de coberturas de

123
acueducto tanto a nivel urbano como rural. Conforme a lo anterior, se busca asegurar las
inversiones en la infraestructura de agua potable y saneamiento bsico a travs de
esquemas prestacionales locales y regionales slidos, con entidades prestadoras
autosostenibles; todo ello orientado a la prestacin eficiente de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo a la comunidad.

124
OBJETIVO: Fortalecer la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios en el Departamento.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA
ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS DE META METAS
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
METAS DE BASE 2016- 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 2019
LA META 2015
2015

Fortalecidos los esquemas

ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

prestacionales en las empresas de

servicios pblicos urbanos y rurales
N de prestadores
AAA de los municipios del 6 0 239
fortalecidos
departamento de Nario, en el
componente comercial, financiero,
administrativo y jurdico.
SANEAMIENTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Estructurado e implementado el Porcentaje de planes

plan de aseguramiento para los de aseguramiento
6,10 0 100
servicios pblicos domiciliarios en 9 estructurados e
Apoyar los municipios del Pacifico Nariense. implementados.
procesos de
fortalecimiento Elaborados estudios de verificacin N de estudios de
institucional y de las plantas de tratamiento de verificacin 6 0 48
Apoyada la agua potable. realizados.
transformacin
implementacin de las
empresarial a N de municipios
polticas pblicas de Realizados talleres de capacitacin y
prestadores de asesorados en la N de talleres
agua potable y 64 64 seguimiento relacionados con el 6 0 40
servicios pblicos implementacin de realizados.
saneamiento bsico en proceso de Certificacin SGP-APSB.
domiciliarios de polticas
los municipios del
agua potable y
Departamento.
saneamiento Elaborados informes de mapa de N de informes
bsico en el riesgo de posibles municipios realizados y 6 0 4
departamento de desertificados. socializados.
Nario.
Capacitados los municipios Porcentaje de
desertificados en el manejo de los municipios 6 100 100
recursos del SGP-APSB. capacitados.

Porcentaje de
municipios
Asegurada la prestacin de los asegurados en la
servicios pblicos de los municipios prestacin de los 6, 11 100 100
desertificados. servicios pblicos de
Agua Potable y
Saneamiento Bsico.

125
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA
ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS DE META METAS
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
METAS DE BASE 2016- 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 2019
LA META 2015
2015

Conformados y funcionando los N de comits

Comits de control y desarrollo social conformados y en 6, 16 0 117
y veeduras ciudadanas. funcionamiento.

Dotadas las empresas prestadoras

de SPD de equipos bsicos para
N de prestadores
optimizar y poner en marcha el 6, 0 20
dotados.
laboratorio de anlisis de muestras
de agua.

29
Incrementada la
Porcentaje de N de proyectos (9
cobertura del acueducto 95 96 Ejecutados proyectos de inversin en 6, 11 20
INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA EN AGUA POTABLE Y

cobertura. ejecutados. nuevos

en el sector urbano. infraestructura en acueducto sector
)
urbano.

14
Incrementada la
Porcentaje de N de proyectos (10
cobertura en acueducto 73 76 Ejecutados proyectos de inversin en 6, 11 4
cobertura. ejecutados. nuevos
rural. infraestructura en acueducto sector
)
rural.
SANEAMIENTO BSICO

Ampliar la
cobertura de la 34
Incrementada la Ejecutados proyectos de inversin en
prestacin de los Porcentaje de N de proyectos (8
cobertura en 84.5 86 infraestructura en alcantarillado 6, 11 26
servicios de cobertura. ejecutados. nuevos
alcantarillado urbano. sector urbano.
acueducto, )
alcantarillado y
aseo en el rea 21
Incrementada la Ejecutados proyectos de inversin en
urbana y en el Porcentaje de N de proyectos (9
cobertura en 15.6 18 infraestructura en alcantarillado 6, 11 12
rea rural. cobertura. ejecutados. nuevos
alcantarillado rural. sector rural.
)

Incrementada el
5
porcentaje de Ejecutados proyectos regionales
N de proyectos (4
disposicin de residuos Porcentaje. 75.4 78 asociados a la correcta disposicin 6, 11 1
ejecutados. nuevos
de forma adecuada en de residuos slidos.
)
el departamento.

126
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA
ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS DE META METAS
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
METAS DE BASE 2016- 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 2019
LA META 2015
2015

Incrementada la
cobertura de 15
Ejecutados proyectos de Plantas de N de proyectos
abastecimiento de agua Porcentaje de (7
46 56 Tratamiento de Agua Potable (PTAP) ejecutados en PTAP 3, 6, 11 8
Ampliar la potable (IRCA Sin cobertura. nuevos
en el sector urbano. sector urbano.
cobertura de Riesgo) en las zonas )
abastecimiento urbanas.
de agua potable
(IRC Sin Riesgo) Incrementada la
N de proyectos
en el sector cobertura de Ejecutados proyectos de Plantas de 10
ejecutados en PTAP
urbano y rural. abastecimiento de agua Porcentaje de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) (9
3 15 y mejoramiento de la 3, 6, 11 1
potable (IRCA Sin cobertura. y sistemas de tratamiento de agua nuevos
calidad del agua en
Riesgo) en las zonas potable en el sector rural. )
el sector rural.
rurales.

N de planes
AMBIENTAL ASOCIADO A LA PRESTACIN DE

Formulados, reformulados o ambientales

actualizados documentos de municipales
6, 15 0 38
planeacin ambiental municipal para formulados,
el manejo de vertimientos. reformulados o
actualizados.
SERVICIOS PBLICOS

Apoyados los N de planes

municipios para el Formulados, reformulados o ambientales
Garantizar la cumplimiento de la N de municipios actualizados documentos de municipales
conservacin y normatividad ambiental con planes 6, 15 0 5
0 43 planeacin ambiental municipal para formulados,
ahorro del asociada a la prestacin ambientales el uso eficiente y ahorro del agua. reformulados o
recurso hdrico. de los servicios pblicos actualizados. actualizados.
de agua potable y
saneamiento.
Ejecutados proyectos de inversin
en infraestructura para la
construccin o montaje de plantas o
N de proyectos
sistemas convencionales o no 6, 15 0 5
ejecutados.
convencionales de tratamiento de
aguas residuales para las cabeceras
urbanas o centros rurales nucleados.

127
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA
ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE LAS DE META METAS
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
METAS DE BASE 2016- 2016-
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 2019
LA META 2015
2015

Incrementado el N de personas del

Ejecutados proyectos de intervencin
INTERVENCIN PARA LAS ZONAS

nmero de personas del sector rural con 3.000 15

Implementar la en comunidades rurales para el
RURALES CON SISTEMAS NO

sector rural con acceso acceso a agua (2.500 N proyectos (12

estrategia de 500 mejoramiento de la calidad del agua 3, 6, 11 3
de agua segura con segura con nuevas ejecutados. nuevos
intervencin rural a travs de soluciones no
CONVENCIONALES

soluciones no soluciones no ) )
para mejorar las convencionales.
convencionales. convencionales.
condiciones de
acceso al agua
potable y el
saneamiento N de personas del
bsico a travs Incrementado el nmero sector rural con
5.000 Ejecutados proyectos de 12
de sistemas no de personas del sector acceso a soluciones
(3.035 intervencin en comunidades rurales N proyectos (9
convencionales. rural con acceso a no convencionales 1965 3, 6, 11 3
nuevas para mejorar la disposicin de ejecutados. nuevos
soluciones no para el manejo de
) excretas y aguas residuales. )
convencionales para el excretas y aguas
manejo de excretas y residuales.
aguas residuales.

128
PROGRAMA 6. NARIO, CORAZN CULTURAL

a. Diagnstico.

El mayor activo de Nario es su gente: creadores, cultores, portadores, gestores en todas

la reas artsticas y culturales. Pacfico, Andes y Amazona cruzan el territorio y aportan
en biodiversidad y comprensin del mundo desde distintas perspectivas. Pueblos
indgenas que enriquecen el territorio con lenguas vivas y cosmovisiones propias: Aw,
Embera, Eperara-Siapidara, Inga, Kofn, Pasto, Quillacinga; comunidades negras;
campesinos, Rom y mestizos constituyen una amalgama de saberes y costumbres que
hacen de la diversidad nuestra mayor identidad.

Existe un ejercicio de creacin constante y de reconocimiento nacional e internacional en

cada una de las artes, artesanas y prcticas culturales que se desarrollan en todas las
subregiones del Departamento, en donde cultores, gestores y creadores aportan a la
transformacin social de sus dinmicas cotidianas. As mismo se cuenta con circuitos de
circulacin de la cultura como fiestas tradicionales, carnavales, festivales artsticos, de
cine, ferias de libro, literatura, bibliotecas y espacios culturales independientes.

Para las reas artsticas se cuenta con dos consejos de reas artsticas departamentales:
Cinematografa y Patrimonio y es necesario constituir seis nuevos en Msica, Artes
Visuales, Danza, Teatro, Literatura y Comunicaciones y dinamizar sus acciones con el
propsito de fortalecer el sector cultural de Nario, desde su dimensin poltica, en torno a
la reflexin de las polticas pblicas culturales y sus realidades sociales.

Sin embargo son escasos los ejercicios de formacin continua, destacndose los
propiciados por el Ministerio de Cultura o instituciones y organizaciones que los
promueven de manera eventual. Asimismo, la participacin en los Consejos Municipales
de Cultura es mnima y su posicionamiento en los municipios es bajo, sobre todo porque
las iniciativas institucionales no han permitido generar confianza y posibilitar el
relacionamiento entre las reas artsticas. A esto se suma la inexistencia de una poltica
de incentivos que permita al sector cofinanciar sus iniciativas de manera efectiva, como
prcticas investigativas, de gestin, de planeacin, de formacin, de creacin y circulacin
que fortalezcan las expresiones artsticas y culturales.

Por otra parte no se cuenta con un sistema de informacin cultural que d cuenta de las
expresiones, procesos y dinmicas culturales de Nario, lo que dificulta la toma de
decisiones acertadas en pro del sector. Al respecto, la ms reciente informacin la recogi
el Ministerio de Cultura desde la estrategia de asesores municipales quienes en 2014
construyeron un diagnstico de 53 de los 64 municipios del Departamento.

La Red Departamental de Bibliotecas Pblicas cuenta con 77 bibliotecas en zonas

urbanas y rurales, con una atencin anual de 38.500 usuarios. Para que estos espacios
culturales se fortalezcan se requiere la corresponsabilidad de administraciones
municipales y la departamental para garantizar la circulacin cultural, la creacin de
contenidos y la garanta de los derechos culturales de nios, nias, adolescentes y
jvenes, adultos y adultos mayores, usuarios de estos espacios. Se destaca el aporte que

129
hace al fortalecimiento de la Red el Ministerio de Cultura a travs de la Biblioteca
Nacional.

En trminos de institucionalidad es evidente la debilidad de la instancia departamental de

cultura para articular, corresponder y proponer lneas de trabajo y polticas que le
permitan cumplir con su papel de asesorar, dinamizar y acompaar ejercicios de
investigacin, formacin, creacin y circulacin, as como dar cumplimiento a las polticas
culturales nacionales y territoriales. Es indispensable romper los lmites conceptuales que
se tienen de la cultura, vista slo desde las expresiones, espectculos y eventos que han
limitado su reconocimiento y posicionamiento como un eje fundamental en la construccin
de territorio.

b. Orientacin estratgica.

La Direccin Administrativa de Cultura de Nario disear y pondr en marcha procesos

de formacin, gestin del conocimiento, asesora y acompaamiento a dinmicas
culturales locales, regionales y departamentales, as como a gestores culturales con el
propsito de garantizar una dinmica permanente del Sistema Departamental de Cultura
(espacios, instancias de representacin y de participacin).

Se trabajar en el desarrollo de una metodologa de cofinanciacin de propuestas

culturales basada en la cooperacin cultural que promueva y posicione la articulacin
intersectorial alrededor de la cultura y sus procesos como dinamizadores de desarrollo
territorial y transformacin social. Se implementar un sistema de gestin del
conocimiento e innovacin en cultura que permita establecer indicadores de gestin e
impacto de los procesos culturales adelantados en el departamento. Articular los planes
decenales de cultura y comunicacin a las acciones del sector del departamento de
Nario.

130
OBJETIVO: Consolidar la gobernanza cultural de Nario desde sus ciudadanos y ciudadanas, a travs de la garanta de sus derechos culturales y la articulacin,
coordinacin y ejecucin de polticas culturales con enfoque diferencial y perspectiva de gnero.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
DE LAS METAS BASE 2016-
INDICADOR 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTA
DE RESULTADO DPTAL 2019
LA META L 2015
2015

Institucionalidad
Fortalecida la Direccin Departamental
departamental de 11 1 1
de Cultura.
cultura fortalecida.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DEL SECTOR CULTURAL DE NARIO

N de espacios de
participacin de
Conformados y operando espacios de 8
cultura
participacin de cultura 11 3 (5
departamentales
departamentales. nuevos)
conformados y
operando.

N de instituciones
pblicas 64
Fortalecida la institucionalidad cultural
municipales de 11 26 (38
en los municipios.
cultura nuevas)
fortalecidas.
Fortalecer el Sistema
Departamental de Fortalecido el Porcentaje de
Porcentaje de
Cultura desde sus Sistema implementacin
implementacin 26 98 Diseado e implementado el Sistema
instancias, espacios Departamental de del sistema de 11 0 60
del sistema. de Informacin Cultural de Nario.
de participacin y Cultura. informacin
procesos. cultural.

N de bienes
Adecuada de manera colectiva, la
culturales con
infraestructura cultural del 11 0 32
adecuacin en su
departamento.
infraestructura.

Porcentaje de
estrategia de
Fortalecida la Banda Sinfnica
fortalecimiento de 11 10% 90%
Departamental de Nario.
la banda
departamental.

Realizada la reserva legal para el

bienestar de artistas, gestores y
Reserva realizada. 11 0 4
cultores en el mbito de la seguridad
social.

131
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
DE LAS METAS BASE 2016-
INDICADOR 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTA
DE RESULTADO DPTAL 2019
LA META L 2015
2015
INVESTIGACIN, CREACIN Y CIRCULACIN DE LAS MANIFESTACIONES ARTSTICAS Y

400
Implementado un Programa N de propuestas
11 100 (300
Departamental de Estmulos y cofinanciadas.
nuevas)
concertacin, para cofinanciar
propuestas del sector cultural.

N de eventos
Implementado un
Estimular la apoyados y
plan para el
investigacin, realizados en la
reconocimiento y Porcentaje de 30 90 Dinamizados los espacios culturales:
creacin, formacin y Pinacoteca 400
apoyo a procesos ejecucin del Pinacoteca Departamental Casa de la
circulacin de Departamental - 11 25 (375
de investigacin, plan. Cultura y concha acstica Agustn
manifestaciones Casa de la Cultura nuevos)
formacin, Agualongo.
artsticas y culturales. y concha acstica
creacin y
Agustn
circulacin
Agualongo.
cultural.
Diseado e implementado un proceso 1000
CULTURALES

N de beneficiarios
de formacin y circulacin en las reas 11 282 (718
y beneficiarias.
artsticas y culturales. nuevos)

N de nios y
77000 N de bibliotecas 36
nias de la Dotadas bibliotecas pblicas con
38500 (38500 pblicas con 4, 11 2 (34
primera infancia ludotecas.
nuevos) ludotecas. nuevas)
beneficiados.
Fomentar en los
N de nios y
diferentes sectores 77000 77
nias mayores Dotadas bibliotecas pblicas con salas N de bibliotecas
poblacionales: la 38500 (38500 4,11,10 45 (32
de 6 aos infantiles de lectura y escritura. pblicas dotadas.
lectura, la escritura y Implementado el nuevos) nuevas)
beneficiados.
la generacin de Plan de Lectura y
productos culturales, a Escritura de
Desarrollados proyectos encaminados
travs del Nario. N de programas 77
al fomento de la lectura y escritura con
fortalecimiento de la creados y en 10, 11 40 (37
enfoque poblacional y de inclusin
Red de Bibliotecas N de implementacin. nuevos)
50 social.
Pblicas de Nario. programas
5 (45
creados e
nuevos) Formados bibliotecarios y bibliotecarias N de
implementados. 77
municipales en estrategias para la bibliotecarios y
11 35 (42
dinamizacin de las Bibliotecas bibliotecarias
nuevas)
Pblicas. formadas.

132
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
DE LAS METAS BASE 2016-
INDICADOR 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTA
DE RESULTADO DPTAL 2019
LA META L 2015
2015

Porcentaje de
Crear y poner en funcionamiento la estrategia para el
0% 60%
Biblioteca Pblica Departamental. funcionamiento de
la Biblioteca.

N de lneas
Implementada la Lnea Editorial Nario. editoriales 11 0 1
implementadas.

Dinamizadas estrategias pedaggicas

N de estrategias
para el fomento de la lectura y escritura 4, 11 0 4
dinamizadas.
en las bibliotecas pblicas.

Desarrollados encuentros de
N de encuentros
EMPRENDIMIENTO E INNOVACIN CULTURAL

Desarrollada una
cooperacin cultural a nivel
estrategia de de cooperacin
departamental con participacin de 11,17 0 4
cooperacin que cultural
Porcentaje de entidades del sector pblico, privado y
promueve desarrollados.
Fomentar el estrategia de cooperacin internacional.
procesos de
emprendimiento cooperacin 0 70
emprendimiento
cultural a travs de cultural
cultural que Gestionados proyectos culturales ante
una estrategia de implementada
hagan frente a distintas instancias de cooperacin del N de proyectos
relacionamiento 11,17 0 10
desafos sector pblico, privado y cooperacin gestionados.
poltico del sector
territoriales. internacional.
cultural con el sector
pblico, privado y
cooperacin Estrategias de Gestionados e implementados
N de proyectos 80
internacional, para el convivencia, proyectos culturales encaminados a la
gestionados e 10, 11 39 (41
intercambio de reconciliacin e participacin e inclusin social con
experiencias, implementados. nuevos))
inclusin con N de hombres y 25.030 enfoque poblacional.
capacidades y la perspectiva de mujeres 12,530 (12.500
gestin de proyectos gnero, participantes. nuevos) Gestionados e implementados
que promuevan la N de proyectos
desarrolladas por proyectos culturales encaminados a
convivencia, gestionados e 11, 16 60 100
el sector cultural promover la convivencia y reconciliacin
reconciliacin e implementados.
de Nario. y la construccin social de paz.
inclusin social, la

133
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
DE LAS METAS BASE 2016-
INDICADOR 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTA
DE RESULTADO DPTAL 2019
LA META L 2015
2015

transformacin de
conflictos, la
Implementado Promovidos espacios para el dilogo,
construccin social de
laboratorio de investigacin, formacin y concertacin
paz y la equidad de N de espacios
innovacin y del sector cultural de Nario alrededor 9, 11 0 28
gnero. promovidos.
emprendimiento de dinmicas sociales del
del sector cultural Departamento.
que promueva
Porcentaje de
acciones
implementacin 0 80
encaminadas a
del laboratorio.
incidir en
dinmicas
sociales desde Gestionados e implementados N de proyectos
acciones proyectos de innovacin y gestionados e 9, 11 0 8
artsticas y emprendimiento con el sector cultural. implementados.
culturales.

Implementada
una estrategia de
formacin en
5000
emprendimiento e Porcentaje de Realizados espacios de formacin en N de personas
0 80 9, 11 400 (4600
innovacin implementacin. emprendimiento e innovacin cultural. formadas.
nuevos)
cultural en el
departamento de
Nario.

Implementados ejercicios de formacin 60

Fomentar la Implementados N de procesos de
enfocados a comunicacin ciudadana, 11 20 (40
formacin, creacin y los componentes formacin.
comunitaria e indgena. nuevos)
circulacin de de formacin,
contenidos a partir de produccin y Porcentaje de
10 90
la implementacin de circulacin de la implementacin.
N de relatos y 500
la Poltica Pblica de Poltica Pblica Creados y circulando relatos y
narrativas creados 11 66 (434
Comunicacin de de Comunicacin narrativas de Nario.
y en circulacin. nuevos)
Nario. de Nario.

134
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS ODS AL LINEA
DESCRIPCION DE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL QUE BASE
DE LAS METAS BASE 2016-
INDICADOR 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTA
DE RESULTADO DPTAL 2019
LA META L 2015
2015

Apoyados proyectos que implementen

el Plan Especial de Salvaguardia de 38
N de proyectos
Msicas de Marimba, cantos y danzas 11 6 (32
apoyados.
Fortalecidos los tradicionales del Pacfico Sur y Norte nuevos)
planes especiales del Ecuador.
de salvaguardia y 36
N de planes
proyectos 11 (25 Apoyados proyectos que implemente el 20
fortalecidos. N de proyectos
relacionados con nuevos) Sistema Vial Andino: Qhapaq an, en el 11 5 (15
apoyados.
las declaratorias marco del Sistema de Gestin. nuevos)
de la Unesco.
Apoyada la implementacin del Plan
N de planes
Especial de Salvaguardia del Carnaval 11 1 1
fortalecidos.
de Negros y Blancos de Pasto.
Posicionar a Nario
33
como territorio de Realizados los inventarios de N de inventarios
MEMORIA Y PATRIMONIO

11 15 (18
patrimonios, patrimonio cultural. realizados.
nuevos)
fortaleciendo el
conocimiento, la
Formuladas investigaciones de carcter
salvaguardia, la N de
patrimonial relacionadas con la
apropiacin social y la investigaciones 11 0 12
diversidad tnica y poblacional de
difusin del Patrimonio formuladas.
Nario.
Cultural y las
Implementadas
Declaratorias
estrategias de Apoyada la realizacin de proyectos de
Patrimoniales de la
proteccin, proteccin, salvaguardia, apropiacin
Humanidad que posee
salvaguardia, social y difusin de las manifestaciones 80
el departamento. N de 45 N de proyectos
apropiacin social del patrimonio cultural inmaterial de las 9, 11 28 (52
estrategias 8 (37 apoyados.
y difusin de los comunidades, grupos y personas nuevos)
implementadas. nuevas)
bienes y portadoras; as como la realizacin de
manifestaciones encuentros interculturales.
patrimoniales del
departamento. Apoyada la realizacin de proyectos 13
N de proyectos
para el fortalecimiento de los museos y 11 5 (8
apoyados.
centros de memoria. nuevos)

Apoyada la realizacin de proyectos de

conservacin, intervencin, manejo, 40
N de proyectos
recuperacin y difusin del patrimonio 11 10 (30
apoyados.
cultural material del departamento de nuevos)
Nario.

135
PROGRAMA 7. DEPORTE, RECREACIN Y ACTIVIDAD FSICA.

a. Diagnstico.

Si bien la participacin de los sectores poblacionales en los programas deportivos,

recreativos y de actividad fsica han ido en aumento, persisten deficiencias en diferentes
reas que impiden la accin integral de los programas diseados. La ausencia del
enfoque diferencial, las falencias en la financiacin, los bajos niveles formativos y de
actualizacin del personal tcnico pedaggico, la ausencia de escenarios y la sub-
utilizacin de los existentes, se constituye en los obstculos y barreras al ptimo
funcionamiento del sector que aportan indirectamente al incremento de ndices de
enfermedades crnicas no trasmisibles (ECNT).

A su vez, los procesos tcnicos, administrativos y econmicos para las ligas del deporte
convencional, paranacional, de alto rendimiento y para el deporte asociado son
insuficientes. Si bien en la actualidad existen 31 ligas deportivas en el Departamento, de
las cuales 28 son de deporte convencional y 3 de deporte paranacional, ests carecen de
formacin en administracin, legislacin deportiva y organizacin y generan un bajo
cumplimiento de las actividades programadas en los planes de accin, un inadecuado
manejo de presupuesto, desconocimiento y baja capacidad de gestin que inciden en los
bajos resultados deportivos.

b. Orientacin estratgica.

Generar estrategias multisectoriales con calidad tcnica, humana y financiera para el

desarrollo del deporte social y comunitario; prcticas recreativas para el disfrute del
tiempo libre y esparcimiento intelectual y actividades fsicas, como un nuevo marco de
relaciones sociales que fomenten la cultura del juego limpio, el pleno desarrollo de las
potencialidades del ser humano para su realizacin y mejoramiento de la calidad de vida
individual y social y la convivencia ciudadana inspirada en el respeto, la libertad y la
diversidad.

136
OBJETIVO: Contribuir al Desarrollo Humano, la convivencia y paz en el departamento de Nario para garantizar el derecho al deporte, la recreacin y la
actividad fsica como derechos fundamentales, con criterios de equidad e inclusin en el marco de las polticas sociales del pas.
SUBPROGRAMAS

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

OBJETIVOS LINEA ODS AL

ESPECIFICOS LINEA
DESCRIPCION DE DE META QUE METAS
NOMBRE DEL NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Construida e implementada la poltica pblica

% de implementacin
del deporte la recreacin y la actividad fsica 11 100
de la poltica pblica
en el departamento de Nario

N de nios, nias y
Realizados anualmente los juegos Suprate adolescentes 176.000
Intercolegiados involucrando a 40000 nios, participando en los 11, 10 16000 (160.000
nias y adolescentes Juegos Superarte nuevos)
Intercolegiados
DEPORTE, RECREACIN Y ACTIVIDAD FSICA

Promover, fortalecer y
masificar la Asesora y capacitacin de la comunidad 4.000
N de personas
participacin de todos Ampliada la deportiva, recreativa y de actividad fsica en 11 800 (3.200
capacitadas
los sectores cobertura de la el departamento de Nario. nuevos)
poblacionales en los participacin de
programas deportivos, todos los sectores
recreativos y de poblacionales en
N de personas 273.200 Ejecutados los programas de atencin a
actividad fsica en el los programas y
inscritas en los 35600 (237.600 25.000
departamento de actividades poblacin especial (Campamentos Juveniles, N de Beneficiarios del
programas nuevos) 11, 10 5000 (20.000
Nario, con enfoque deportivas, Nuevo Comienzo, Deporte social programas especiales
nuevos)
diferencial y como recreativas y de comunitario, Discapacidad, niez y juventud)
estrategia para la actividad fsica en
integracin, la el departamento de
convivencia, la paz y el Nario
N de beneficiarios del 65.000
buen vivir de los Fortalecido el programa de hbitos y estilos
programa Zarandate 3, 11 13000 (52.000
narienses. de vida saludable "Zarandate Nario"
Nario nuevos)

Realizado el Campeonato departamental de N de municipios

11 0 64
ftbol categora sub 17 masculino participantes

Realizar los Juegos deportivos

N de Juegos
Departamentales 2018 convencionales y 11 0 1
realizados
paradepartamentales.

137
SUBPROGRAMAS

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

OBJETIVOS LINEA ODS AL

ESPECIFICOS LINEA
DESCRIPCION DE DE META QUE METAS
NOMBRE DEL NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Organizados y coordinados eventos 3.200

N de deportistas
deportivos, y recreativos, juegos autctonos 11, 17 800 (2.400
participantes
de orden regional, binacional e internacional. nuevos)

Apoyados proyectos de cofinanciacin a los

N de proyectos
municipios con recursos de IVA Telefona 11 256
apoyados
Mvil e Impuesto al Tabaco

25
Gestionar proyectos de cofinanciacin con N de proyectos
11 5 (20
Coldeportes gestionados
nuevos)

N de escenarios
Construccin y adecuacin de escenarios
deportivos, recreativos 40
deportivos, recreativos y de actividad fsica
y de actividad fsica 11 20 (20
en el departamento de Nario con recursos
construidos y nuevos)
de telefona mvil y regalas.
adecuados

Fortalecimiento y asistencia tcnica a ligas

N de ligas fortalecidas 31
Asistir tcnica, deportivas en eventos federativos a nivel 11 24
y asistidas (7 nuevas)
administrativa y nacional e internacional
financieramente a las
ligas deportivas
convencionales y Apoyados los Continuar con la ejecucin del de plan de N de deportistas 170
paranacionales para deportistas que estmulos e incentivos para deportistas de apoyados con el 11 34 (136
orientarlas en la hacen parte de las alto rendimiento econmico y educativo. programa de incentivos nuevos)
organizacin, el ligas deportivas del 600
N de deportistas
fortalecimiento deporte 350 (250
apoyados y asistidos
institucional, el convencional y nuevos) N deportistas
desarrollo deportivo, paranacional del Participacin de deportistas en los juegos participantes en juegos
11 247 300
haciendo del sector un departamento de deportivos Nacionales y paranacionales 2019 nacionales y
componente ms justo, Nario. paranacionales
equitativo, incluyente,
pluralista con
capacidad de gestin y 1.750
Apoyo a deportistas con asistencia integral N de deportistas
generador de paz. 11 350 (1.400
(fisioterapia, psicologa, nutricin) apoyados
nuevos)

138
SUBPROGRAMAS

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

OBJETIVOS LINEA ODS AL

ESPECIFICOS LINEA
DESCRIPCION DE DE META QUE METAS
NOMBRE DEL NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Realizado un estudio de viabilidad tcnico,

administrativo y financiero para analizar la
adopcin de un ente de Naturaleza Jurdica
descentralizado para el deporte, recreacin N de estudios
11 0 1
y actividad fsica para el Departamento de realizados
Mejorar el Nario teniendo en cuenta los nuevos
posicionamiento y requerimientos y competencias que asigna
liderazgo deportivo a Coldeportes.
Ubicado al
nivel nacional e
departamento de
internacional del Puesto del
Nario entre los 15
departamento de Nario departamento en
primeros lugares en 22 15
en las diferentes juegos nacionales y
los juegos Descentralizado el deporte asociado (ligas)
competencias paranacionales N de municipios
nacionales y en los municipios con asistencia tcnica, 11 64 64
deportivas, beneficiados
paranacioanles administrativa y normativa
fortaleciendo la
identidad e integracin
regional.

Posicionamiento y liderazgo deportivo en el

34
mbito nacional ampliando el nmero de
N de medallas 11 23 (11
medallas en juegos nacionales y
nuevas)
paranacionales

139
PROGRAMA 8. INCLUSIN SOCIAL

a. Diagnstico.

1) Situacin de la niez: primera infancia e infancia.

El cumplimiento y el goce efectivo de los derechos de las nias y nios desde su

gestacin hasta los doce aos de edad, se concibe como una prioridad para la
administracin. En la actualidad la poblacin entre 0 a 5 aos representa el 11.45%
(196.761) y un 11.13 % (196.644) es representado por nios y nias entre 6 y 11 aos.

El departamento de Nario ha avanzado en la implementacin de programas y proyectos

encaminados a prevenir y reducir la mortalidad infantil; prueba de esto es la disminucin
de un 50% en la mortalidad infantil por Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA) y por
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en un 65.4% en menores de 5 aos; sin embargo
persisten problemticas relevantes como la prevalencia de desnutricin crnica en
menores de cinco aos de 22.5% en el Departamento en comparacin con el porcentaje
de 13.2% respecto a la del pas; la prevalencia de desnutricin global en Nario es de
5.3% que frente a la nacin es de 3.6%.

En cuanto a la cobertura de programas de educacin inicial a cargo del ICBF, se pas de

4.349 a 41.324 nios y nias atendidos en la mencionada modalidad; sin embargo la
realidad social del departamento ha impedido ampliar la cobertura neta en transicin de
manera significativa, especialmente en aquellos territorios de difcil acceso. La tasa neta
de cobertura en transicin, para los aos 2011-2015, se increment al pasar de 41% a
52.6%; ello signific avanzar en 11.6% en el nmero de nios y nias que accedieron al
sistema educativo, al nivel de enseanza que les corresponda. No obstante lograr
incrementar la cobertura, persiste una delicada situacin, porque 4 de cada 10 nios no
ingresan en edad oportuna, con lo cual se perpetan las brechas de inequidad.

En cuanto a la tasa de fecundidad especfica de nias de 10-14 aos, las estadsticas

muestran una tendencia marcada al aumento, por cuanto para el ao 2012 fue de 2.17% y
para el ao 2013 y 2014 fue de 2,54% y 2,71% respectivamente, siendo Centro y Sabana
las subregiones con las mayores tasas (Fuente DANE: Proyeccin Censo 2005,
Estadsticas Vitales (Nacido Vivo)

2) Adolescencia y juventud.

Segn la proyeccin del DANE 2015, la poblacin adolescente entre 12 y 17 aos es

200.373 jvenes, de los cuales 101.876 son nios y 98.497 son nias; en cuanto a la
poblacin joven entre los 18 y 28 aos, existen un total de 330.546 de los cuales 170.832
son hombres y 159.714 mujeres. Por su composicin, este grupo poblacional integra la
Poblacin Econmicamente Activa PEA y educativa en los niveles de educacin
secundaria, media y superior, situacin que requiere un constante esfuerzo institucional

140
para atender la demandas y brindar oportunidades de equidad en el acceso a los servicios
educativos, salud, saneamiento, trabajo y seguridad social.

Uno de los principales desafos para el desarrollo social, econmico y productivo que
debe enfrentar la administracin est directamente vinculado con el bajo nivel de acceso a
la educacin media (28.96%), que se intensifica en las subregiones con mayores niveles
de ruralidad y pobreza, que potencian o debilitan la insercin laboral o la continuidad
acadmica. Dicha situacin se ve reforzada en el acceso a la educacin superior, en
donde la asistencia de los jvenes a la universidad difiere considerablemente de acuerdo
con el nivel de ingreso de sus hogares y su lugar de origen y constituye un factor
generador de pobreza y marginalidad en los territorios e incide de manera directa sobre
las condiciones de vida de los jvenes y sus familias.

Otra de las dificultades que deben enfrentar los jvenes es la vinculacin al mercado
laboral. La culminacin del ciclo escolar, la pertinencia de la educacin y el acceso a
programas de formacin para el trabajo, los cuales inciden directamente en el acceso a
empleos decentes y al desarrollo de emprendimientos exitosos. Si bien la tasa de
desempleo departamental ha presentado una reduccin significativa, como lo sugiere el
DANE, de un 22.3% en 2010 a 9.2% en 2015, an persisten grandes disparidades en la
poblacin joven, especialmente en las mujeres (ORMET, 2013).

Sin embargo el embarazo adolescente y la maternidad temprana (15 a 19 aos) continan

siendo uno de los grandes desafos que enfrenta el departamento. En la prctica esta
situacin incide directamente en otros aspectos de la vida de las adolescentes que
aumentan el grado de desercin escolar y la insercin temprana al mercado laboral,
especialmente en la informalidad.

Tabla 11. Tasa Especfica de Fecundidad (15-19 aos), por Subregiones

15 a 19 aos
Sub Regiones
2012 2013 2014 2015
ABADES 34,70 28,13 21,92 13,71
CENTRO 57,27 57,39 215,26 191,33
COORDILLERA 42,71 50,57 58,89 59,86
EXPROVINCIA 58,23 58,74 25,71 19,14
GUAMBUYACO 44,16 47,47 86,36 84,81
JUANAMB 69,04 69,43 27,94 20,86
OCCIDENTE 51,81 47,06 62,85 59,07
PACFICO SUR 84,25 74,53 3,62 2,34
PIE DE MONTE
COSTERO 60,91 60,54 47,48 33,81
RIO MAYO 52,49 44,60 346,13 328,47
SABANA 60,96 58,86 333,23 272,17
SANQUIANGA 32,85 41,29 19,64 14,88
TELEMB 44,71 48,88 27,31 21,29

141
A su vez, la gestacin en la adolescencia est asociada a una mayor probabilidad de
presentar hipertensin (preeclampsia), placenta previa, anemia materna, bajo peso al
nacer, prematuridad, ictericia neonatal, sndrome de dificultad respiratoria, sepsis,
malformaciones congnitas y otras situaciones que pueden dejar secuelas permanentes
en la salud y el bienestar de los nios y nias, convirtindose en una problemtica de
salud pblica.

Tabla 12. Nario. Nacidos vivos, Poblacin Femenina Proyectada y

Tasa de Fecundidad especfica (15-19 aos), 2010-2015
Nacidos vivos por Poblacin femenina Tasa de fecundidad
grupos de edad proyectada especfica
AOS 15 19 15 19 15 19
2010 4.658 75.245 61,9
2011 4.410 76.243 57,8
2012 4.395 77.514 56,7
2013 4.395 78.826 55,8
2014 P 4.340 79.909 54,3
2015 P 2.958 80.658 36,7

Lo anterior implica una gran responsabilidad para el Estado y las Instituciones en el

sentido de fortalecer los programas de informacin, educacin, comunicacin en la
comunidad, urbana, rural y rural dispersa en la formacin sobre derechos sexuales y
reproductivos; de igual forma, educar a la comunidad y promover los servicios
institucionales para adolescentes, sin descartar la educacin desde la primera infancia en
nios, nias y grupo familiar.

3) Poblacin en situacin de discapacidad.

Segn la informacin del Registro para la Localizacin y Caracterizacin de la Poblacin

con Discapacidad, en Nario residen 56.911 personas con discapacidad, de las cuales
26.959 son hombres y 29.899 son mujeres, siendo sujetos a una deficiencia fsica, mental,
intelectual o sensorial.

Grafica 15.Poblacin en situacin de discapacidad por sexo y grupo etario.

Fuente: DANE

142
La mayora de las personas con discapacidad padecen niveles altos de pobreza; situacin
que aumenta la vulnerabilidad a lo cual se asocia la desnutricin, la discriminacin, la
exclusin social, las barreras de acceso al sistema educativo inclusivo, al sistema de
seguridad social en salud, la inclusin laboral y ausencia de espacios pblicos integrales,
aspectos que impiden materializar su dignidad y sus Derechos Humanos.

Esta situacin se ve reforzada al incluir la variable del conflicto armado como un factor
que aumenta el riesgo de adquirir algn tipo de discapacidad en nuestro territorio. Ms de
9.000 personas han sido vctimas y necesitan de la creacin de proyectos encaminados a
su rehabilitacin y adaptacin a un nuevo estilo de vida y oportunidades de progreso.

4) Adulto mayor.

Nario cuenta con una poblacin mayor de 60 aos, segn proyeccin DANE 2016 de
190.117 adultos mayores, de los cuales 90.421 son hombres y 99.696 son mujeres. En
trminos generales, las principales problemticas estn asociadas con un deficiente
acceso a servicios de salud, el aumento de riesgo de enfermedades propias de la edad,
desnutricin, discriminacin social econmica y familiar, bajo nivel de vida e insuficientes
ingresos, escasa participacin poltica, econmica y social, niveles bajos de organizacin
y productividad, bajos recursos econmicos de sus familias, desproteccin por parte de
entidades y familia, baja cobertura en programas nacionales, subvaloracin del adulto
mayor por parte de la sociedad y la familia.

Esta problemtica presentada, nos es fcil de solucionar y se analiz en la construccin

del programa de gobierno, Somos el Corazn del Mundo, territorio para el buen vivir, la
cual tendr prioridad en la construccin del plan de desarrollo de conformidad a las
competencias de la entidad territorial, mediante el cumplimiento de su objetivo especfico,
para mejorar las condiciones de vida de la poblacin adulto mayor, por medio de las
acciones que se orientan conforme a los cuatro ejes de la poltica pblica: a)
envejecimiento activo, b) promocin y proteccin de Derechos Humanos, c) proteccin
social integral, d) formacin de recurso humano e investigacin.

5) Equidad entre los gneros: Mujer.

Uno de los factores de mayor influencia en la situacin y condicin de las mujeres es la

posibilidad de acceso a fuentes de ingreso a travs de estrategias como la empleabilidad,
participacin directa en proyectos productivos para generacin de ingresos, economa
domstica, participacin por sectores diversos de la productividad, que tiene en cuenta la
capacidad de las mujeres para generar ingresos a travs de su participacin en la
agricultura, el turismo, sector artesanal, entre otros, como el comercio y el sector
servicios.

Al carecer de indicadores econmicos distribuidos de acuerdo a las subregiones del

Departamento, se considera pertinente observar la dinmica en el municipio de Pasto,
como ciudad capital, que sirve como un insumo para la proyeccin del anlisis de la
situacin de las mujeres en su territorio.

143
 Tabla 13. Tasas de Ocupacin para el Municipio de Pasto, ao 2014
Sexo Rangos Desempleo Desempleo Desempleo Tasa de Cesantes Aspirantes
de edad total abierto oculto ocupacin
Subtotal 7.0 6.8 0.2 69.5 6.3 0.7
0-11 . . . . . .
12-17 8.2 6.6 1.6 16.6 5.3 2.9
Hombres 18-24 15.4 15.1 0.3 59.6 17.7 3.7
25-35 5.7 5.6 0.1 88.8 5.6 0.1
56-mas 4.6 4.3 0.3 59.8 4.6 .
Subtotal 10.9 10.3 0.5 55.6 9.8 1.1
0-11 . . . . . .
12-17 17.3 14.5 2.8 7.5 13.2 4.1
Mujeres 18-24 23.3 23.3 . 46.6 18.9 4.4
25-35 93.3 87.7 0.6 74.5 8.7 0.5
56-mas 3.2 2.5 0.7 33.7 3.2 .
Fuente: Departamento de Estadsticas DANE

Las brechas de gnero que se presentan en el mercado laboral estn marcadas an por
la escasa participacin de la mujer en el mbito de lo pblico, por las diferencias de
salarios en los mismos oficios, por la discriminacin en algunas actividades econmicas,
que slo se reservan para que las desempeen hombres; por el peso de la economa
domstica que todava recae en su mayor parte sobre las mujeres; por el tipo de
educacin que reciben, tanto en la familia como en la escuela en general y por el papel
que juegan en la sociedad.

Con respecto a la violencia, segn el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses

(INMLCF), la Tasa de Violencia Sexual contra las Mujeres en el departamento de Nario
para el ao 2014 fue de 35.07% por 100.000 habitantes. En el caso de violencia
intrafamiliar, la misma fuente indica que para el perodo 2010-2014, el 79.8% de los casos
de VIF en Nario, corresponden a reportes de violencia contra las mujeres; especialmente
referidos a la violencia entre pareja. Los municipios de Pasto, Ipiales, Tumaco aportan el
86.90% del total de los casos por violencia intrafamiliar en el departamento de Nario,
registrados en el perodo objeto de anlisis.

La violencia contra las nias y las mujeres en el entorno familiar ponen en evidencia la
necesidad de trabajar por el desarrollo de acciones preventivas desde la primera infancia,
que permitan la deconstruccin de patrones de crianza inadecuados, que an se
fundamentan en el machismo y en la subvaloracin de las mujeres en diferentes sectores
de la sociedad, con especial nfasis en su ncleo familiar.

De igual forma la educacin que se imparte desde las aulas debe redireccionar sus
esfuerzos para coadyuvar con la promocin de roles de gnero que valoren las
diferencias y que stas no se constituyan en elementos de Invisibilizacin de los derechos
de las nias y adolescentes. Desde las prcticas pedaggicas es viable la transformacin
de las relaciones entre hombres y mujeres como escenario de formacin integral desde
una perspectiva de inclusin y de gnero.

6) Equidad entre los gneros: LGTBI.

La Poltica Pblica de Diversidad Sexual y de Gnero en el departamento de Nario, es

un documento que fue construido de forma participativa y en cumplimiento a lo dispuesto
en el Plan de Desarrollo Nario Mejor 2012-2015, eje estratgico denominado Nario
144
solidario, incluyente y generador de oportunidades para el buen vivir. Programa de
inclusin y oportunidades para grupos poblacionales cuyo objetivo fue: implementar
acciones afirmativas para atender la situacin de inequidad de la poblacin LGTBI en el
departamento; la formulacin de esta poltica pblica hizo parte de una de las tres metas
que buscaban visibilizar desde la institucionalidad la promocin y defensa de la diversidad
y los derechos sexuales, a travs del fortalecimiento de la participacin de lderes (as)
LGTBI en los escenarios de incidencia local y departamental para comprometerlos con la
responsabilidad ciudadana y desarrollar un proceso de educacin y capacitacin a
servidores y servidoras pblicas y a la ciudadana en general sobre temas relacionados
con los derechos de las personas LGTBI.

7) Poblacin habitante de calle

El departamento de Nario no cuenta con un diagnstico, identificacin o registro de la

problemtica que permita implementar o mejorar estrategias de prevencin o erradicacin
de la misma; es por ello que desde el Estado y la misma sociedad se debe iniciar
procesos para una efectiva articulacin interinstitucional e intersectorial, dirigida a
garantizar, promocionar, proteger y restablecer los derechos de esta poblacin con el
propsito de lograr su atencin integral, rehabilitacin e inclusin social enmarcadas en la
Ley 1641 de 2013, por la cual se establecen los lineamientos generales para la
formulacin de la poltica pblica social para habitantes de calle.

A pesar de los esfuerzos que algunos operadores en el municipio de Pasto han realizado,
como jornadas de convivencia e integracin de servicios de atencin institucional y la
identificacin de poblacin habitante de calle en edades comprendidas entre 0 a 17 aos
(infancia y adolescencia), al ser una poblacin fluctuante, que no ha contado con atencin
integral constante y oportuna no han logrado impactar, por ser actividades que no llevan
un proceso de continuidad o articulacin.

b. Orientacin Estratgica.

La Secretaria de Equidad de Gnero e Inclusin Social propende por garantizar la

transversalidad del enfoque diferencial y el poblacional desde una perspectiva de gnero
en los diferentes sectores, programas y proyectos que se encuentren enmarcados en los
3 pilares del programa de gobierno. En este contexto se busca:

Ratificar la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica Departamental de Mujer,

Equidad y Gnero en sus seis Ejes: 1. Participacin e incidencia poltica; 2. Autonoma
econmica en condiciones de equidad; 3. Salud integral con nfasis en los derechos
sexuales y reproductivos; 4. Educacin equitativa, no sexista y respetuosa de la
diversidad; 5. Vida libre de miedo y de violencias basadas en gnero; y 6, las mujeres
en la construccin de la paz, para garantizar recursos y herramientas para su
implementacin.
Ratificar la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica Departamental de
Diversidad de Gnero en sus tres componentes de 1. Derechos civiles y polticos, 2.

145
 Derechos econmicos, sociales y culturales y 3. Construccin de Paz, para garantizar
recursos y herramientas y su implementacin.
Ratificar la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica Departamental de
Envejecimiento y Vejez en sus cuatro ejes: 1. Envejecimiento activo, 2. Proteccin y
promocin de los Derechos Humanos de las personas mayores, 3. Proteccin social
integral de las personas mayores, y 4. Formacin del talento humano e investigacin,
para garantizar recursos y herramientas y su implementacin.
Ratificar la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica Departamental de
discapacidad e inclusin social en sus tres Ejes: 1. Proteccin social bsica, 2.
Compensacin y cohesin social y 3. Equiparacin y desarrollo local, para garantizar
recursos y herramientas que aseguren su implementacin.
Ratificar la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica de Primera Infancia e
Infancia en sus tres ejes: 1. Vida y buen vivir; 2. Nias y nios en Nario con
proteccin y derechos restituidos que defiendan la vida y la libertad; y 3. Nias y nios
en el juego, participacin y convivencia en la multiculturalidad nariense, para garanta
de recursos y herramientas para su implementacin.
Ratificar la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica Departamental de
Adolescencia y Juventud en sus tres componentes: 1. Fortalecimiento de las
capacidades y desarrollo de condiciones dignas para el buen vivir de las y los
adolescentes y jvenes en armona con la naturaleza y desde el dilogo inter
generacional; 2. Desarrollo de condiciones y relaciones pacficas que protejan,
garanticen y restituyan los derechos de las y los adolescentes y jvenes y fortalezcan
sus capacidades como constructores de paz; y 3. Desarrollo integral de la ciudadana
juvenil y fomento de la incidencia en los procesos de gobernabilidad democrtica y de
buen gobierno, para garantizar recursos y herramientas para su implementacin.

146
OBJETIVO: Fortalecer el tejido social y garantizar la inclusin de todos los grupos sociales del territorio
METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS DESCRIPCION
NOMBRE DE META ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DE LAS METAS METAS
DEL BASE 2016- NOMBRE DEL QUE BASE
DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019
2015 LA META 2015

Fortalecida la capacidad y la articulacin interinstitucional e

Porcentaje de
intersectorial de los Consejos Departamentales y
Consejos 10 100 100
Municipales de Poltica Social en el marco de un gobierno
fortalecidos.
abierto.

Porcentaje de
Formulado y desarrollado con seguimiento el Plan de implementacin
10 100 100
Gestin e implementacin de la Poltica Pblica de Primera del Plan de
Infancia e Infancia. Gestin.

N de municipios
NIEZ: PRIMERA INFANCIA E INFANCIA

con instancias de
Fortalecidas las instancias municipales y departamentales
participacin 10 23 64
de participacin de nios, nias y adolescentes por la paz,
conformadas y
Avanzar en la Dada la en el marco de la estrategia de innovacin social.
fortalecidas.
implementacin, continuidad a la
seguimiento y implementacin
N de municipios
evaluacin de la de la Poltica Apoyados municipios en la implementacin de rutas para la
Porcentaje de apoyados en la
Poltica Pblica Pblica prevencin y atencin del maltrato infantil, abuso sexual, 8,10,16 42 64
la Poltica implantacin de
Departamental Departamental 30% 80% violencia intrafamiliar, trabajos infantiles y peores formas de
Pblica trabajo infantil. rutas.
de Primera de Primera
Implementada
Infancia e Infancia e
Articulado el acompaamiento tcnico a los municipios para
Infancia "Nario Infancia "Nario N de municipios
la formulacin e implementacin de la ruta de atencin
quiere a sus quiere a sus con asistencia 3, 4,10, 0 64
integral a la primera infancia RIA, desde el enfoque
nios y nias". nios". tcnica.
diferencial.

15
Apoyados proyectos para el fortalecimiento de entornos N de proyectos (9
3, 4,10, 6
protectores de nios, nias y familias. fortalecidos. nuevos
)

6
Gestionado y cofinanciado el mejoramiento de
(3
infraestructura para atencin integral de nios y nias en su N De CDI. 3,10,11 3
nuevos
primera infancia. (Centros de Desarrollo Infantil)
)

Fortalecida la capacidad institucional de los municipios para N de Municipios

3, 4, 10 0 64
garantizar la educacin inicial. fortalecidos.

147
 METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS DESCRIPCION
NOMBRE DE META ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DE LAS METAS METAS
DEL BASE 2016- NOMBRE DEL QUE BASE
DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019
2015 LA META 2015

Apoyados tcnicamente los municipios para el N de municipios

fortalecimiento de los Comits Municipales de erradicacin con asistencia 3, 8, 10 64 64
del trabajo infantil. tcnica.

Apoyados municipios para la atencin integral de nios y N de municipios

3,4, 10 64 64
nias de la primera infancia. apoyados.

Articulados procesos con cooperacin internacional para la N de procesos

10,17 0 20
atencin de la primera infancia e infancia. articulados.

Diseados e implementados proyectos en torno al afecto y N de proyectos

prioridad de los derechos de los adolescentes y jvenes en diseados e 10 0 4
el marco de la innovacin social. implementados.

78
Promovidos, conformados y operando procesos de N de procesos (23
10,16 55
participacin juvenil en el marco de un gobierno abierto. operando. nuevos
)
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Diseada e implementada una estrategia para la Porcentaje de

prevencin de la explotacin sexual de adolescentes y implementacin de 5, 10 0 90
Dada
Avanzar en la jvenes con nfasis en el municipio de Tumaco e Ipiales. la estrategia.
continuidad en
implementacin, Porcentaje de
la
seguimiento y Poltica Suscrito y ejecutado convenio para la atencin de los
implementacin Porcentaje de
evaluacin de la pblica 40 90% adolescentes infractores de la Ley penal, a travs de un
de la Poltica ejecucin del 10, 16 0 100
Poltica Pblica implementada operador debidamente autorizado por ICBF y con nfasis
Pblica de convenio.
de adolescencia . en prevencin, reeducacin y rehabilitacin.
adolescencia y
y juventud.
juventud.
Diseada e implementada una estrategia para la Porcentaje de
prevencin de la delincuencia y criminalidad juvenil con estrategia 10, 16 0 100
nfasis en el consumo de sustancias psicoactivas (SPA). implementada.

Apoyada la cofinanciacin para adecuacin de las

Porcentaje de
instalaciones y servicios en donde funcionan los centros de 10 0 20
cofinanciacin.
atencin especializada.

Promovida la garanta de los derechos sexuales y

Estrategia
reproductivos y de prevencin de embarazo en 3, 5, 10 0 1
implementada.
adolescentes.

148
 METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS DESCRIPCION
NOMBRE DE META ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DE LAS METAS METAS
DEL BASE 2016- NOMBRE DEL QUE BASE
DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019
2015 LA META 2015

Formulado y ejecutado el plan de implementacin a 4 aos

Porcentaje de
de la estrategia de proteccin de derechos de nios, nias,
implementacin 10, 16 0 90
adolescentes y jvenes en contextos de conflicto armado y
del Plan.
violencias asociadas.

N de municipios
con asistencia 10 0 64
tcnica.
Fortalecida la capacidad y la articulacin interinstitucional
Porcentaje de
en los niveles departamental y municipal en temas de
ejecucin del plan
adolescencia y juventud en el marco de un gobierno abierto
de accin del
e innovacin social.
Comit 10 0 90
departamental de
adolescencia y
juventud.

204
Apoyados proyectos e iniciativas socio productivas de N de iniciativas (64
10 140
jvenes para la generacin de ingresos. apoyadas. nuevas
)

2.750
Ejecutado el proceso de capacitacin en la Ley 1257 y rutas N de Personas (2.000
Avanzar en la 5,10, 16 750
de atencin de violencia basada en gnero. capacitadas. nuevas
EQUIDAD ENTRE LOS GNEROS

implementacin,
)
seguimiento,
evaluacin y
Dada la Organizados y en funcionamiento los albergues de acogida
transversalizaci
continuidad a la para atencin de mujeres vctimas de violencia de gnero; N de Albergues
n de la Poltica 5,10, 16 0 8
implementacin Porcentaje con sus hijas e hijos, en los municipios focalizados y funcionando.
Pblica para la
y Poltica priorizados.
Equidad de las
transversalizaci pblica 40 80
Mujeres
n de la poltica implementada 64
Narienses Asesoradas y conformadas las rutas de atencin para N de rutas
pblica de mujer . (29
desde su violencias basadas en gnero en el departamento de asesoradas y 5,10, 16 35
y equidad de nuevas
diversidad tnica Nario desde un enfoque de innovacin social. conformadas.
gnero. )
y cultural, en un
Territorio de
Implementado el proyecto de creacin de la casa de la
Construccin de Implementada y
mujer, como un sitio de interaccin e intercambio cultural,
Paz. funcionando Casa 5,10, 16 0 1
social y emprendimiento en el marco de la economa
de la Mujer.
colaborativa e innovacin social.

149
 METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS DESCRIPCION
NOMBRE DE META ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DE LAS METAS METAS
DEL BASE 2016- NOMBRE DEL QUE BASE
DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019
2015 LA META 2015

Promovidas y fortalecidas las iniciativas innovadoras de

sustento para mujeres que laboran en el sector rural, N de iniciativas
5,10, 16 0 26
focalizadas por subregin, bajo el enfoque de la economa beneficiadas.
colaborativa.

Fortalecidos municipios con procesos de emprendimiento y 41

autonoma econmica liderados por mujeres cabeza de N de municipios (20
5,9, 10 21
familia, de acuerdo a su focalizacin y priorizacin fortalecidos. nuevos
subregional; en el marco de una economa colaborativa. )

Implementado y en funcionamiento el observatorio de Un observatorio

asuntos de gnero para la recoleccin, anlisis, de Asuntos de
5, 9, 10,
interpretacin y documentacin de informacin acerca de la Gnero, 0 1
16
situacin de las mujeres en el departamento de Nario, en implementado y
el marco de innovacin social. funcionando.

Fortalecidas las instancias de participacin de mujeres en

N de instancias
los mbitos departamental, sub regional y municipal, as 5,10, 16 4 4
fortalecidas.
como tambin la alianza indgena.

Diseada e implementada la estrategia departamental de

Porcentajes de
sensibilizacin de las familias para la corresponsabilidad
implementacin de 5, 10 0 100
entre hombres y mujeres en el trabajo del hogar en el
la estrategia.
marco de un proceso de Innovacin social.

Desarrollados proceso de formacin en educacin N de Personas

equitativa no sexista en articulacin con la Secretaria de capacitadas por 4,5, 10 0 1000
Educacin e instancias de participacin juvenil. Municipio.

N de mujeres
Ejecutado el proceso de formacin para la participacin de indgenas, afro
las mujeres narienses en la construccin de la paz desde colombianas,
5,10, 16 0 1000
el territorio con un enfoque tnico-diferencial de innovacin ROM y mestizas
social, en articulacin con la agenda de paz. que participan del
proceso.

Diseada e implementada una estrategia de movilizacin

Porcentaje de
social para la promocin y garanta de los derechos
implementacin de 5,10, 16 0 100
sexuales y reproductivos desde la perspectiva de gnero e
la estrategia.
inclusin social.

150
 METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS DESCRIPCION
NOMBRE DE META ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DE LAS METAS METAS
DEL BASE 2016- NOMBRE DEL QUE BASE
DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019
2015 LA META 2015

Articulada la atencin de mujeres vctimas en el marco de la Porcentaje de

5,10, 16 ND 100
Ley 1448 del 2013. mujeres atendidas.

Conformado y en funcionamiento el Comit departamental Un Comit

de seguimiento Ley 1257 de 2008 en el marco de un conformado y 5, 10 0 1
gobierno abierto e innovacin social. funcionando.

Fortalecidos lderes y lideresas de poblacin LGBTI en

N de personas
temas organizacionales, asociativos y de incidencia poltica, 10,16 0 200
capacitadas.
en el marco de innovacin social.

N Proyectos
8, 10 0 20
Fortalecidos proyectos de innovacin productiva de fortalecidos.
poblacin LGBTI, en el marco de la economa colaborativa.

Conformada la ruta de atencin integral para vctimas de

violencia basada en identidades gnero y orientaciones Ruta conformada. 10,16 0 1
Garantizar la sexuales, con nfasis en vctimas de conflicto armado, en el
POBLACION LGTBI

marco de innovacin social.

implementacin Implementada la
de la Poltica Poltica Pblica Porcentaje de
Conformado el Comit para la revisin, anlisis y
Pblica departamental Poltica Una mesa
seguimiento de casos de violencia para vctimas de 10,16 0 1
departamental para la Pblica 6 40 interinstitucional.
violencia basada en identidades gnero y orientaciones
para la diversidad implementada sexuales y violencia en el marco del conflicto.
diversidad sexual y de .
sexual y de gnero. Fortalecidos los procesos de socializacin, promocin y
gnero. N de municipios. 10,16 0 64
sensibilizacin de la Poltica Pblica de diversidad sexual y
de gnero de Nario.

Fortalecida y ampliada la mesa departamental LGBTI, como

un rgano consultivo, representativo, gestor y articulador de N de encuentros
10,16 0 12
procesos, para realizar seguimiento a la implementacin realizados.
de la Poltica Pblica de diversidad sexual y de gneros, en
el marco de gobierno abierto.

Diseada e implementada una estrategia de movilizacin

Porcentaje de
social para la promocin y garanta de los derechos
implementacin de 10,16 0 100
sexuales y reproductivos; prevencin de ITS, VIH y TBC,
la estrategia.
desde la perspectiva de orientacin sexual e identidades de
gnero e inclusin social.

151
 METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS DESCRIPCION
NOMBRE DE META ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DE LAS METAS METAS
DEL BASE 2016- NOMBRE DEL QUE BASE
DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019
2015 LA META 2015

64
PROTECCIN DE DERECHOS E INCLUSIN SOCIAL

Promovidas estrategias de innovacin social para la N de municipios

(30
formacin integral, el deporte, recreacin y el con estrategias 10 34
nuevos
aprovechamiento del tiempo libre. implementadas.
DE LA POBLACIN CON DISCAPACIDAD

Fortalecido el sistema de registro de localizacin y Sistema

10 1 1
caracterizacin de la poblacin con discapacidad. fortalecido.
Avanzar en la
implementacin, Dada la 40
Impulsados y promovidos procesos de innovacin social
seguimiento y continuidad a la Porcentaje de N de procesos (20
en cultura y arte, en el marco de la habilitacin y 10 20
implementados. nuevos
evaluacin de la implementacin Poltica rehabilitacin para la PcD.
)
Poltica Pblica de la Poltica Pblica 40% 80%
Fortalecidos procesos de generacin de ingresos, 35
departamental Pblica de implementada
capacitando y sensibilizando a la empresa (pblica, privada N de procesos (7
de discapacidad discapacidad e . 8, 10 28
y mixta) sobre inclusin laboral para PcD en el marco de fortalecidos. nuevos
e inclusin inclusin social. una economa colaborativa. )
social. 1.700
Fortalecidos procesos de salud integral con nfasis (RBC) N de personas y
(278
incluyendo la promocin y garanta de los derechos cuidadores 3, 10 1,422
nuevos
sexuales y reproductivos con PcD. formados.
)
Promovidos procesos de educacin inclusiva desarrollados
N de personas
por la Secretaria de Educacin departamental, en el marco 4, 10 0 100
formadas.
de la innovacin social.
Fortalecido el Comit departamental de discapacidad para N de sesiones del
10 0 12
el seguimiento al cumplimiento de la Poltica Pblica. Comit.
Implementadas instancias de participacin del adulto mayor
N de instancias
para la garanta del cumplimiento de la Poltica Pblica, en 10,16 0 2
implementadas.
el marco de un gobierno abierto.
Avanzar en la Dar continuidad Implementados ambientes amables para personas N de municipios
implementacin, a la mayores, como estrategia para la recreacin, la cultura y el con ambientes 10,11 0 64
ADULTO MAYOR

seguimiento y implementacin ocio productivo. amigables.

evaluacin de la y de la poltica % Poltica 6
poltica pblica pblica pblica N de centros DIA (4
40% 80% 10,11 2
de de implementada creados. nuevos
Fortalecidos y creados los centros DIA y los centros de
envejecimiento y envejecimiento y . )
bienestar del adulto mayor en los municipios focalizados del
vejez del vejez del 25
departamento. N de municipios
departamento departamento (5
con centros de 10,11 20
de Nario. de Nario. nuevos
bienestar creados.
)
Gestionada la creacin de bancos solidarios desde la N de Bancos de
innovacin social, por medio del acompaamiento al adulto Solidaridad 10,17 0 10
mayor de ciudadanos y ciudadanas voluntarios. gestionados

152
 METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA
OBJETIVOS DESCRIPCION
NOMBRE DE META ODS AL LINEA
ESPECIFICOS DE LAS METAS METAS
DEL BASE 2016- NOMBRE DEL QUE BASE
DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019
2015 LA META 2015

Fortalecidos los grupos asociativos de adulto mayor en N de grupos 90

emprendimiento productivo y generacin de ingresos bajo asociativos 8, 10 66 (24
una economa colaborativa y solidaria. fortalecidos. nuevo)

Desarrollado el proceso de implementacin de la estampilla

Acto administrativo
pro adulto mayor en el departamento de Nario, de 10 0 1
de aprobacin.
conformidad con la Ley 1276 de 2009.

Porcentaje de
Diseada e implementada una estrategia de prevencin de
implementacin de 10,16 ND 100
violencia sexual para adulto mayor.
la estrategia.

Diagnstico
1,10 ND 1
realizado.
Creada e implementada la poltica pblica de atencin al
HABITANTE DE CALLE

Crear e Creada e habitante de calle en el departamento de Nario, en el

Porcentaje de
implementar la implementada la marco de innovacin social.
Porcentaje implementacin de 1,10 20
Poltica Pblica Poltica Pblica
Poltica la Poltica Pblica.
de atencin al de atencin al
Pblica 0 20
habitante de habitante de
implementada Creado e implementado el comit de atencin al habitante
calle en el calle en el Comit creado e
. de calle en el departamento de Nario, mediante gobierno 1,10 ND 1
departamento departamento implementado.
abierto.
de Nario. de Nario.
Articuladas acciones intersectoriales para atencin integral N de proyectos
1,10 ND 4
al habitante de calle en el departamento de Nario. apoyados.

153
2.3 EJE III. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

PROGRAMA 1. AMBIENTE

a. Diagnstico.

Se reconoce que el cambio climtico es una crisis persistente y que afecta a todos los
sectores de la poblacin, por lo que es preocupante el hecho de que la magnitud y la
gravedad de sus efectos adversos ya estn afectando las formas de vida y produccin de
nuestro departamento. De acuerdo al Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales -IDEAM- para los aos 2011-2013, el Departamento presentara deficiencias
en la precipitacin con rangos que se estimaban por debajo de 0.29% y moderadamente
por debajo de lo normal, afectando el abastecimiento hdrico y la prdida en los sectores
productivos.

De otro modo, por efectos del cambio climtico Nario tendra un incremento de
temperatura entre 1,9 y 2,3C en este siglo. En el pas el 70% de las montaas sern
potencialmente las ms afectadas por la variabilidad climtica y la precipitacin en las
zonas costeras presentar un mayor incremento de alrededor del 10% con respecto a la
normal climtica actual. Se prev que el 47% de las reas de economa campesina que
en Nario corresponden en su mayora a la zona andina, podran recibir alto y muy alto
impacto por reducciones de lluvias en el periodo de 2011 a 2040.

Frente a esta situacin, desde la administracin departamental se apoyaron procesos de

conservacin de las cuencas Mayo, Guitara y Juanamb mediante la gestin de
proyectos estratgicos financiados con el Sistema General de Regalas y recursos
propios, orientados a recuperar 1.215.85 has de reas de recarga hdrica, de acueductos
municipales y de 2.077 hectreas a travs de procesos de compra de predios y
programas de restauracin.

A esto se suman problemas asociados con la creciente motorizacin y al crecimiento

exponencial de la poblacin y consecuente urbanizacin en las ciudades intermedias y las
regiones que hasta hace poco tenan vocacin rural. En la actualidad, Nario presenta un
incremento del 140% del parque automotor de carros y del 108% del parque automotor de
motocicletas en el periodo 2010 a 2015. Este incremento tiene efectos negativos directos
en la calidad de aire, los niveles de ruido y la movilidad, en detrimento de la salud y
calidad de vida de todas y todos. Segn estudios de Corponario, el dejar de usar medios
motorizados de transporte reduce la contaminacin por fuentes mviles en un rango del
38 al 45%.

b. Orientacin Estratgica.

La biodiversidad como expresin de las diferentes formas de vida y su ntima relacin con
la provisin de bienes y servicios de los que depende la sociedad y su bienestar requiere:

Fortalecer los procesos de conservacin y restauracin ecolgica de aquellos

ecosistemas estratgicos que contienen los recursos biolgicos y ofertan los servicios
fundamentales para la vida, adquirir reas para la conservacin del recurso hdrico y

154
 realizar acciones de restauracin y mantenimiento de bosques en reas adquiridas
para la conservacin del recurso hdrico que surten de agua a los acueductos
municipales y disear e implementar esquemas de pago por servicios ambientales.
Posesionar y consolidar los negocios verdes como un nuevo rengln estratgico de
impacto en la economa departamental, que contribuyan a frenar la degradacin de los
ecosistemas, a prevenir, mitigar, corregir y compensar sus impactos ambientales, a
definir conjuntamente criterios ambientales para la planeacin estratgica y as se
garantice la seguridad y sostenibilidad alimentaria para todos.

155
OBJETIVO: Promover la Sostenibilidad Ambiental en el marco del Crecimiento y la Innovacin Verde para contribuir al Desarrollo Sostenible.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA ODS AL LINEA

META METAS
ESPECIFICOS DE LAS NOMBRE DEL DE BASE QUE BASE
2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR 2016-
METAS DE INDICADOR DPTAL APUNTA DPTAL
2019 2019
RESULTADO 2015 LA META 2015

Adquiridas hectreas para la conservacin

N de hectreas adquiridas. 6, 15 1593 2393
del recurso hdrico.

Mantenidas hectreas para la conservacin

ECOSISTEMAS ESTRATGICOS TERRESTRES Y MARINO-COSTEROS,

N de hectreas mantenidas. 6, 15 ND 600

del recurso hdrico.

Ecosistemas N de
SERVICIOS ECOSISTMICOS Y PROTECCIONA ANIMAL

Implementadas acciones de conservacin y N de hectreas de

estratgicos ecosistemas 2209.2
2 4 recuperacin de la biodiversidad, suelos y ecosistemas estratgicos 14, 15 ND
conservados y conservados y 5
paisajes. conservados y recuperados.
restaurados. restaurados.

N de reas protegidas
reas protegidas y fortalecidas, nuevas fortalecidas y N de nuevas
Promover la reas protegidas acompaadas en su reas protegidas 15 ND 10
conservacin y declaratoria. acompaadas en su
la restauracin declaratoria.
ecolgica de
ecosistemas Implementadas acciones en proteccin y N de acciones
15 ND 6
estratgicos bienestar animal. implementadas.
terrestres y
marino- Articuladas acciones interinstitucionales
costeros para N de centros zoonticos y de
para fortalecer centros zoonticos y de 15 0 5
garantizar su proteccin animal fortalecidos.
proteccin animal.
oferta.
Formulada e Articuladas acciones interinstitucionales N de centros de bienestar
implementada 15 0 10
Poltica Pblica para fortalecer centros de bienestar animal. animal fortalecidos.
la Poltica 0 100
implementada.
Pblica
Articuladas acciones interinstitucionales
animalista. N de hogares de paso
para fortalecer hogares de paso de fauna 15 0 5
fortalecidos.
silvestre.

Articuladas acciones interinstitucionales

para la realizacin de campaas de
N de campaas realizadas. 15 0 32
esterilizacin, vacunacin y limpieza de
animales domsticos urbanos.

156
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA ODS AL LINEA

META METAS
ESPECIFICOS DE LAS NOMBRE DEL DE BASE QUE BASE
2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR 2016-
METAS DE INDICADOR DPTAL APUNTA DPTAL
2019 2019
RESULTADO 2015 LA META 2015

Articuladas acciones interinstitucionales

para promover la sustitucin gradual de los N de acciones articuladas. 15 0 4
sistemas de transporte de traccin animal.

Articuladas acciones interinstitucionales

para la realizacin de campaas de
N de campaas realizadas. 15 0 8
sensibilizacin frente al cuidado y
proteccin animal

Articuladas acciones para la prevencin,

control y vigilancia del trfico ilegal de fauna N de acciones articuladas. 15 0 4
silvestre.

Realizado un estudio de identificacin y

diagnostico de la huella ecolgica del N de estudios realizados. 6, 7, 11 0 1
Departamento.
Generar
procesos de
Implementados procesos piloto
desarrollo N de procesos piloto 7, 8, 12,
innovadores para la reduccin de la huella ND 10
sostenible y Disminuida la innovadores. 15
Porcentaje de ecolgica del Departamento.
SECTORIALES Y NEGOCIOS VERDES

crecimiento huella
reduccin de ND -5%
verde en los ecolgica del
huella ecolgica. N de esquemas de pago por
sectores departamento. Diseados e implementados esquemas de
ASUNTOS AMBIENTALES

servicios ambientales 15 1 5
econmicos, pago por servicios ambientales.
diseados e implementados.
sociales y de
servicios.
Diseados e implementados y Porcentaje de diseo e
acompaados sistemas de gestin implementacin de Sistemas 15 0 1
ambiental. de Gestin Ambiental.

Realizadas en zonas urbanas de los

municipios del departamento jornadas de N de jornadas realizadas. 11, 15 0 4
das sin carro y sin moto.
Disear e
implementar Implementadas ciclo vas dominicales en
Diseada e Porcentaje de
una estrategia diferentes municipios y desarrolladas
implementada ejecucin de la 0 100 N de ciclo vas
departamental acciones para el fomento del uso cotidiano 11, 15 0 20
la estrategia. estrategia. implementadas.
de movilidad y seguro de la bicicleta y de la
sostenible. peatonalidad.

Realizados congresos internacionales de

N de congresos realizados. 11, 15 0 3
movilidad sostenible.

157
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA ODS AL LINEA

META METAS
ESPECIFICOS DE LAS NOMBRE DEL DE BASE QUE BASE
2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR 2016-
METAS DE INDICADOR DPTAL APUNTA DPTAL
2019 2019
RESULTADO 2015 LA META 2015

Ejecutados planes de movilidad sostenible N de municipios con planes

11,15 0 3
(con nfasis en el uso de la bicicleta). ejecutados.

Realizados estudios de planes parciales de

movilidad en la zona urbana y rural de
algunos municipios del departamento a
efecto de ejecutar en conjunto con las
autoridades locales medidas de trfico N de estudios realizados. 11, 15 0 40
calmado, zonas de estacionamiento en va,
zonas y horarios de cargue y descargue y la
sealizacin para el acceso y la proteccin
a peatones y ciclousuarios.

Formulada la Poltica Pblica de

MITIGACIN Y ADAPTACIN AL

Poltica Pblica formulada. 13 ND 1

variabilidad y cambio climtico.
CAMBIO CLIMTICO

Realizado el estudio y elaboracin del Plan

Formular e Regional Integral de Cambio Climtico para N de planes elaborados. 13 ND 1
implementar la Formulada e el departamento de Nario.
Porcentaje de
poltica pblica implementada
implementacin 0 10%
de variabilidad la poltica Implementados ejercicios piloto
de la poltica N de ejercicios piloto
y cambio pblica. innovadores de mitigacin al cambio 13 ND 5
implementados.
climtico. climtico.

Implementados ejercicios piloto

N de ejercicios piloto
innovadores de adaptacin al cambio 13 ND 5
implementados.
climtico.

Creados espacios de participacin de N de espacios de gestin y

grupos tnicos y de sociedad civil para participacin institucional y 10,15, 17 ND 15
CULTURA AMBIENTAL

fortalecer la gobernanza ambiental. ciudadana creados.

GOBERNANZA Y

Implementados Formulado e implementado el plan para el

Generar
procesos de fortalecimiento de la capacidad de gestin, Porcentaje de implementacin
gobernanza y N de procesos
gestin y ND 13 5, 10, ND 100
cultura implementados. recuperacin y restauracin ambiental, del plan.
cultura institucional y territorial.
ambiental.
ambiental.

Formulada e implementada una estrategia

Porcentaje de implementacin
de educacin ambiental como constructora 4, 15 ND 100
de la estrategia.
de paz territorial.

158
PROGRAMA 2. GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

a. Diagnstico.

La diversidad orogrfica y ecosistmica generan unas condiciones nicas para el

desarrollo econmico y social del departamento. Sin embargo, dada la variabilidad
climtica y los modelos de ocupacin territorial con el consecuente deterioro ambiental,
representan una potencial amenaza para dichos ecosistemas. Si bien las amenazas de
origen geolgico como los sismos y las erupciones volcnicas son una preocupacin
constante, la susceptibilidad a inundaciones, deslizamientos, sequas y heladas
intensificadas por la presencia de los fenmenos del nio y de la nia, constituyen los
retos inmediatos sobre los cuales debemos centrar nuestra gestin.

A su vez, estas condiciones de riesgo se intensifican con los escenarios de pobreza y los
bajos niveles de capacidad institucional en los territorios. En los municipios donde se tiene
un NBI elevado, hay una baja cobertura de infraestructura sanitaria bsica, menores
niveles de escolaridad y salubridad, servicios ms deficientes e ingresos reducidos y
condiciones de exposicin y vulnerabilidad fsica, social, comunitaria, poltica, educativa y
econmica, ante lo cual el ndice de amenaza es alta, y genera una situacin de riesgo
constante para la vida y el desarrollo de los municipios de Nario.

b. Orientacin estratgica.

La Gestin Integral del Riesgo de Desastres ser una estrategia transversal al proceso de
desarrollo territorial, mediante la cual se busca incrementar el conocimiento del riesgo de
desastres a nivel institucional y comunitario, reducir los riesgos existentes y brindar una
respuesta integral y oportuna cuando se materialicen las emergencias y desastres, para lo
cual ser necesario fortalecer la eficiencia administrativa, financiera y operativa; y
armonizar la institucionalidad (educativa, comunitaria, consejos de riesgo, y de gobierno
en todos los niveles) en torno a los procesos de sostenibilidad ambiental y gestin
integral del riesgo.

159
OBJETIVO: Fortalecer a la ciudadana, entidades pblicas y privadas en capacidades de prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, recuperacin y
transferencia del riesgo.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA DE ODS AL LINEA

DESCRIPCION
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE META 2016- NOMBRE DEL QUE BASE METAS
DE LAS METAS DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL 2016-2019
DE RESULTADO
2015 LA META 2015

Elaborados mapas de amenaza por 14

N de mapas elaborados. 11 13
fenmenos de origen Natural. (1 nuevo)

N de estudios 2
Elaborados Elaborados estudios de vulnerabilidad. 11 1
elaborados. (1 nuevo)
Incrementar el estudios de
conocimiento amenaza, N de estudios 3
del riesgo de vulnerabilidad y N de estudios Elaborados estudios de riesgo. 11 2
elaborados. (1 nuevo)
desastres en el riesgo que para el 29
21
departamento permitan conocer conocimiento (8 nuevos) Ampliadas las Redes de Monitoreo y Alerta N de Redes de Alerta 9
11 5
de Nario, esos escenarios del riesgo. Temprana. ampliadas. (4 nuevas)
orientado a la presentes en el Porcentaje de
prevencin. departamento de Implementado el Sistema de Informacin
GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

implementacin del 11 0 100

Nario. Geogrfica SIG.
sistema.
N de Piezas
Divulgada informacin Pblica en Gestin del
Comunicativas 11 64 64
Riesgo.
realizadas.

Actualizado del Plan Departamental de N de planes 2

11 1
Gestin del Riesgo. actualizados. (1 nuevo)

Actualizada la Estrategia Departamental de

Implementada N de planes y protocolos 2
Respuesta a Emergencias y Protocolos de 11 1
una cultura de actualizados. (1 nuevo)
Reducir las Respuesta Especficos.
gestin del riesgo
condiciones de
de desastres a
amenaza y
nivel comunitario, Asesorados municipios en la Formulacin de
vulnerabilidad N de
educativo e Planes Municipales de Gestin del Riesgo,
que propicien escenarios de 46
institucional para 18 Estrategias Municipales de Respuesta a N de Planes asesorados. 11 64 64
nuevos riesgo (28 nuevos)
reducir nuevos Emergencia y Fondos Municipales y
escenarios de intervenidos.
escenarios de Conformacin CMGRD.
riesgo en el
riesgo y evitar su
departamento
materializacin en
de Nario.
el departamento Implementado Plan Integral de Gestin del Porcentaje de
de Nario. 11 0 100
Riesgo Volcnico Galeras. implementacin del plan.

Asesorados e Implementados Planes N de planes escolares

9
Escolares de Gestin del Riesgo de elaborados e 11 1
(8 nuevos)
Desastres. implementados.

160
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA DE ODS AL LINEA

DESCRIPCION
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE META 2016- NOMBRE DEL QUE BASE METAS
DE LAS METAS DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR DPTAL 2019 INDICADOR APUNTA DPTAL 2016-2019
DE RESULTADO
2015 LA META 2015

Municipios asesorados en planes N de municipios 9

11 1
Comunitarios de Gestin del Riesgo. asesorados. (8 nuevos)

N de procesos de
Gestionada la reubicacin de infraestructura 3
reasentamiento colectivo 11 1
ubicadas en zonas de alto riesgo. (2 nuevos)
gestionados.

Construidas obras de mitigacin, proteccin y N de obras 22

11 14
control de laderas y cauces. cofinanciadas. (8 nuevos)

16000
N de familias atendidas
11 10000 (6.000
con ayuda humanitaria.
nuevas)

N de subsidios de 3000
Prestada asistencia humanitaria por la arrendamiento 11 2000 (1.000
ocurrencia de y desastres causados por gestionados y entregados. nuevos)
fenmenos de origen natural y antrpico.
Garantizar una Fortalecida Bodega
respuesta Estratgica de la
Fortalecer las N de
oportuna y Direccin Administrativa 11 1 1
capacidades de municipios
adecuada para la de Gestin del Riesgo de
respuesta ante apoyados por
atencin de Desastres.
la emergencia y la ocurrencia
familias afectadas 40 50
de desastres de eventos de
por la ocurrencia Ampliada y fortalecida la Red de N de nuevas estaciones
en el origen natural y 50
de fenmenos de Comunicaciones de la Direccin de radiocomunicacin 11 36
departamento humano no (14 nuevas)
origen natural y Administrativa de Gestin del Riesgo de fortalecidas.
de Nario. intencionales.
humano no Desastres.
Intencionales. N de redes fortalecidas. 11 1 1

N de organismos de 62
Fortalecidos organismos de socorro. 11 42
socorro fortalecidos. (20 nuevos)

Implementada la Sala de Crisis para el Porcentaje de

Funcionamiento del Consejo Departamental implementacin de las 11 0 100
de Gestin del Riesgo de Desastres. Salas de Crisis.

161
2.4 EJE IV. DESARROLLO INTEGRAL

PROGRAMA 1. PRODUCCIN, TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN EN EL

SECTOR AGROPECUARIO, AGROINDUSTRIAL, FORESTAL, ACUCOLA Y
PESQUERO.

a. Diagnstico.

Nario tiene una extensin de 3.326.800 hectreas correspondiente al 2,9% del territorio
nacional y alberga al 3,7% de la poblacin nacional equivalente a 1.7 millones de
habitantes, de los cuales el 51% se ubica en la zona rural y el 48% en las cabeceras,
situacin que evidencia la ruralidad del departamento con presencia de campesinos,
pueblos indgenas y afrodescendientes que en su mayora son productores rurales.

Existen 71 resguardos indgenas que comprenden un rea aproximada de 600 mil

hectreas. Por origen tnico -segn el censo de 2005- el 10,8% de la poblacin se
reconoci como indgena y el 18,8% como afrodescendiente. A estos ltimos, entre 1996
y 2012, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) les titul colectivamente
1.128.930 hectreas en consejos comunitarios ubicados en la Costa Pacfica, lo que
representa el 20% del total del rea titulada en todo el pas y el 34% de la extensin
territorial de Nario. Es importante resaltar que las tierras legalizadas a las comunidades
afro-descendientes se caracterizan por ser inembargables, imprescriptibles e inalienables.
Con respecto a los campesinos, entre 1960 y 2012 se les titularon 281.696 hectreas de
predios baldos.

En cuanto a la composicin del PIB por ramas de actividad econmica departamental, el

sector agropecuario participa con el 14% de la economa regional, en tanto el uso del
suelo est dirigido principalmente a cultivos agrcolas, pastos, herbazales y forestal
productivo, lo cual demuestra que las tierras destinadas tanto a la agricultura como a la
ganadera superan a las de su vocacin y se evidencia un conflicto de uso de suelo de
133.365 y 234.419 has respectivamente y de acuerdo con el CONPES Agropecuario 3811
de 2014 se priorizaron diecisis cadenas y sistemas productivos, relacionados con
seguridad alimentaria y consumo domstico, y otros con potencial exportable as: 1)
panela; 2) papa; 3) acuicultura; 4) caf; 5) lcteos; 6) hortofrutcola; 7) agro ecoturismo; 8)
especies menores como el cuy; 9) quinua; 10) fique; 11) cacao; 12) palma de aceite; 13)
coco; 14) forestal, 15) cereales, 16) pesca y en este caso se incluye adems la avcola,
las especies promisorias; para un total de dieciocho,18 cadenas y sistemas productivos.
Es necesario desarrollar los componentes de investigacin, sostenibilidad, produccin,
asociatividad, transformacin, comercializacin y modelos socio-empresariales
incluyentes.

Sin embargo, por la dbil planificacin agropecuaria, deficiente incorporacin de

tecnologas, inadecuada infraestructura en bienes pblicos, escasa asociatividad,
insuficiente asistencia tcnica, altos costos de produccin y de mano de obra, escasos
distritos de riego y drenaje, adems del poco acompaamiento en la comercializacin y

162
generacin de valor agregado, el sector agropecuario no se ha logrado potencializar como
uno de los ejes de desarrollo econmico regional.

Pese a estas limitaciones, en 2014 se cosecharon 1.256.022 toneladas de productos

agropecuarios, de los cuales la papa con el 39%, pltano con el 11,45%, caa con el
8,7%, arveja con el 4%, coco con el 4%, tomate de mesa con el 4% y caf con el 3% son
los ms representativos. Los municipios con mayor rea sembrada son Tumaco, La
Unin, Tquerres, Santa Brbara, Ipiales y Pasto. En el perodo 2013-2014, el rea
sembrada present una tasa de crecimiento promedio anual del 1,2% al pasar de 252.792
ha a 258.541 ha, mientras que la produccin creci a una tasa promedio anual del 2%,
pasando de 1.135.876 Ton a 1.256.022 Ton, situacin que resalta su importancia
estratgica para el desarrollo econmico regional.

Segn la UPRA la distribucin de los suelos para usos agropecuarios en Nario se

distribuye de la siguiente manera: para uso agrcola 5,9% con 185.850 ha; para la
ganadera el 1.5% con 46.978 ha; para uso forestal de produccin 0.3% con 9.090 ha,
para uso agroforestal 3.4.% con 107.226 ha, y una superficie de agua del 3% con 93.191
has con el 86% que corresponde a 2.707.417 has; es decir, en el Departamento se
dispone para las actividades agropecuarias un total de 442.335 has con un promedio del
14%, para finalmente evidenciar la existencia de conflictos en el uso del suelo.

Segn el documento CONPES Agropecuario, en el departamento de Nario existen

cuellos de botella que tiene relacin con problemas de competitividad que van desde el
conflicto de uso del suelo hasta las dificultades para comercializar la produccin, pasando
por los inconvenientes para adaptar los paquetes tecnolgicos debido a la baja
investigacin, el bajo nivel de adecuacin de las tierras y de acceso al portafolio de
servicios financieros.

Por lo anterior y con el fin de avanzar en la consolidacin del propsito comn del
Crecimiento e Innovacin Verde, las acciones se orientan a fortalecer la produccin,
transformacin y comercializacin en el sector agroindustrial, forestal, acucola y pesquero
del departamento de Nario, para lo cual se desarrollaran cinco subprogramas
complementarios: 1). Ordenamiento productivo y social de la propiedad rural, 2).
Desarrollo productivo agroindustrial y comercial, 3). Bienes pblicos para el
fortalecimiento del sector agropecuario y agroindustrial, 4). Desarrollo productivo con Paz
Territorial y 5). Ciencia, tecnologa, investigacin e innovacin social en el sector
agropecuario y agroindustrial.

1. Subprograma de Ordenamiento productivo y social de la propiedad rural.

Se busca avanzar en un proceso de planificacin y de ordenamiento productivo y social

de la propiedad rural, teniendo en cuenta el territorio con vocacin agropecuaria y
enfoque territorial y apoyar los procedimientos de regularizacin y formalizacin de los
derechos de la propiedad rural y acceso a tierras para los campesinos, afro e indgenas,
entendiendo que el Ordenamiento Productivo Departamental es un proceso participativo
de planificacin multisectorial, de carcter tcnico, administrativo y poltico que busca
contribuir al uso sostenible del territorio con el propsito de mejorar la productividad

163
agropecuaria, la seguridad alimentaria y la competitividad local, regional, nacional e
internacional bajo principios de responsabilidad social y ambiental (UPRA, CORPOICA,
ICA, INCODER, AUNAP, IGAC, IDEAM, 2014).

El Ordenamiento Social de la Propiedad Rural en concordancia con el desarrollo

sostenible y acciones amigables con el ambiente es el conjunto de instituciones, normas
y procedimientos encaminados a la administracin de tierras de la Nacin y del Estado, a
la distribucin equitativa de la tierra rural, su uso y aprovechamiento; a travs del
reconocimiento fsico, jurdico, administrativo, econmico y fiscal del alcance del derecho
de propiedad y de otras formas de acceso a la tierra; con el objeto de lograr el uso
eficiente del suelo, la cohesin social y territorial; y el desarrollo socioeconmico
convergente del territorio, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin rural (UPRA,
2015).

En trminos generales, los propsitos tienen que ver con garantizar un desarrollo rural
agropecuario que supere los complejos conflictos de la tierra y aproveche de modo
eficiente el alto potencial productivo del pas, impulsar la modernizacin de la estructura
agraria, mediante la formalizacin de los derechos de la propiedad rural, la regulacin de
su acceso, la integracin de los sistemas Catastro-Registro-DANE, entre otros; la
restitucin a las vctimas del despojo y el desplazamiento forzado, as como dinamizar un
mercado de tierras que reduzca los niveles de especulacin; armonizar el uso de la tierra
con sus propiedades agroecolgicas, econmicas y socioculturales y delimitar la frontera
agropecuaria, tomando en cuenta los determinantes ambientales para un adecuado
desarrollo de las actividades productivas, sin detrimento de la sostenibilidad de los bienes
y servicios ambientales.

Asimismo, contribuir mediante estrategias de gestin intersectorial a garantizar una

suficiente provisin de bienes pbicos rurales para la actividad productiva, el desarrollo
social y la conectividad de los mercados, incentivar gradualmente un modelo de
reconversin productiva y fomentar la produccin agropecuaria para garantizar la
seguridad alimentaria del pas, y mejorar las relaciones sociales de produccin, para que
disminuyan las brechas entre las regiones, el campo y la ciudad para fomentar la
descentralizacin y la autonoma de los territorios; fortalecer la capacidad de gobernanza
democrtica de las tierras donde se busque que la institucionalidad brinde elementos
integrales para la consolidacin de modelos alternativos comunitarios y se reconozca la
autogestin de las comunidades y la formalizacin del empleo rural como elementos que
sustentan el desarrollo del campo, que superen los modelos de subsistencia y
asistencialismo.

Finalmente, disear e implementar un modelo de gestin de informacin y conocimientos

que contribuya a la toma de decisiones de manera intersectorial y de participacin de las
comunidades campesinas, indgenas y afro narienses dinamizadoras del mundo rural y,
fortalecer la movilidad social, el desarrollo de actividades productivas competitivas y
sostenibles y contar con una institucionalidad que ofrezca un marco estable para la
convivencia, la participacin comunitaria y la garanta de los derechos.

164
 2. Subprograma de Desarrollo productivo, agroindustrial y comercial.

Teniendo en cuenta que en Nario la mayor parte de los productores agropecuarios son
de pequeos productores, con este subprograma se busca desarrollar capacidades
productivas y agroindustriales para fortalecer el emprendimiento, la comercializacin y la
generacin de mayores ingresos. Gran parte de la produccin restringe la agricultura
familiar, dentro de los que uno o dos productos estn orientados a la generacin de
ingresos a travs de la comercializacin de sus excedentes, la cual surte mercados
locales, subregionales y regionales. (DNP, 2014). Conforme a lo anterior, se busca
promover el desarrollo de procesos de capacitacin al talento humano, de asociatividad,
produccin y comercializacin, adems de fomentar proyectos de produccin limpia e
incentivar la organizacin de productores con la cultura de produccin agroecolgica.

Igualmente, se busca fomentar empresas transformadoras y comercializadoras derivadas

del aprovechamiento de los productos agrcolas, pecuarios y pesqueros; conformar dos
zonas francas en el departamento, desarrollar procesos de seguridad alimentaria y
agricultura familiar y disear una estrategia para la adaptacin a la variabilidad climtica
para el sector agropecuario en Nario.

Lo anterior sin dejar de impactar las dieciocho cadenas productivas y sistemas

productivos priorizados existentes en el departamento13 y en ellas el fortalecimiento de
los encadenamientos entre los eslabones productivos que son finalmente la base para
que la estructura minifundista que predomina en la regin logre una economa de escala y
supere el atraso tecnolgico, se integre en esfuerzos y recursos para el desarrollo de
proyectos sostenibles de gran impacto y que a su vez mejoren la calidad de vida de los
narienses.

3. Subprograma de Bienes Pblicos para el fortalecimiento del sector

agropecuario y agroindustrial.

Son los bienes pblicos requeridos para el fortalecimiento del sector agropecuario y
agroindustrial y los mismos que nos permiten, en gran parte, resolver los problemas de la
competitividad, la generacin de ingresos y la innovacin en el sector para mejorar la
productividad y la comercializacin.

En este sentido los esfuerzos se enfocarn en la gestin para implementar proyectos de

adecuacin de tierras (distritos de riego y drenaje) y as mejorar las condiciones de
produccin y el uso ptimo de los suelos y del agua; al desarrollo e implementacin de
crditos para el sector agropecuario y agroindustrial con el otorgamiento de avales de
garantas con un esquema de financiamiento que permita acceder, de manera oportuna, a
las lneas de crdito y a los incentivos financieros; as mismo a la gestin de recursos ante
el MADR para la prestacin del servicio de asistencia tcnica directa rural y a la
implementacin de centros de acopio, de abastecimiento de alimentos, salas de

13
Cadenas y sistemas productivos priorizados: 1) panela; 2) papa; 3) acuicultura; 4) caf; 5) lcteos; 6) hortofrutcola; 7)
agro ecoturismo; 8) especies menores como el cuy; 9) quinua; 10) fique; 11) cacao; 12) palma de aceite; 13) coco; 14)
forestal, 15) cereales, 16) pesca, 17) avcola, 18) especies promisorias.

165
evisceracin, plantas de proceso, centros de intercambio comercial, maquinaria agrcola
y de transformacin que apoyen, adems, el desarrollo del plan de racionalizacin de las
plantas de beneficio animal, que en gran medida den soluciones a los cuellos de botella
identificados en el CONPES Agropecuario de Nario.

4. Subprograma de desarrollo productivo con Paz Territorial.

La Paz Territoriales un objetivo que en el Departamento nos hemos propuesto

materializar, razn por la cual se apoyar, con la implementacin de iniciativas
productivas con enfoque diferencial, que beneficie a la poblacin vctima de la violencia y,
entre ellos, a la poblacin campesina, indgena y afro de Nario, con prioridad a las
mujeres y los jvenes rurales sin afectar el contexto sociocultural, organizativo, territorial,
ambiental y productivo.

As mismo se buscar la implementacin del programa de Sustitucin de Cultivos Ilcitos,

establecido en el CONPES Agropecuario de Nario y desarrollar, con recursos estatales,
pequeos proyectos y acciones que responden a las necesidades e intereses priorizados
por las comunidades en los municipios focalizados por la Poltica Nacional de
Consolidacin y Reconstruccin Territorial -PNCRT- y el Ministerio del Posconflicto.

5. Subprograma de Ciencia, Tecnologa, Investigacin e Innovacin Social

(CTII) en el sector agropecuario y agroindustrial.

Sin lugar a dudas la Ciencia, la Tecnologa, la Investigacin e Innovacin Social (CTII) en

el sector agropecuario y agroindustrial se han convertido en la pieza clave para mejorar la
productividad, la competitividad y la reduccin de los costos de produccin en los
diferentes eslabones. En tal sentido, se busca desarrollar la agenda en el sector y
promover una articulacin institucional del orden regional, nacional, internacional y con la
academia para la implementacin de proyectos de CTII adaptados a las necesidades de
las cadenas productivas, sistemas productivos y especies promisorias. Al mismo tiempo, y
en concordancia con las funciones de la Secretaria de las TIC, se fortalecer e
implementar una plataforma de informacin agropecuaria del departamento de Nario
orientada a aumentar la confianza y competitividad del mercado regional.

b. Orientaciones estratgicas.

Pensar el territorio rural como un espacio en el que converjan la igualdad de

oportunidades para la poblacin, junto con el crecimiento y la competitividad de las
actividades econmicas rurales, es un imperativo para estimular el desarrollo de modelos
econmicos alternativos, en donde los habitantes del campo puedan vivir dignamente,
potencien sus oportunidades econmicas y logren movilidad social. En ltima instancia, el
desarrollo rural se posiciona como un factor estratgico para la construccin de una Paz
Territorial estable y duradera, orientada al cierre de brechas territoriales y poblacionales
que permita que los pequeos productores y los trabajadores del campo accedan a

166
recursos productivos, se integren a lo largo de toda la cadena de produccin y
comercializacin y perciban ingresos significativos.

En este contexto, desde la administracin departamental se desarrollarn iniciativas

productivas con Enfoque Diferencial y Paz Territorial para lo cual se apostar por el
establecimiento de unos lineamientos bsicos de Ordenamiento Territorial, con contenidos
especficos subregionalizados que permitan orientar la localizacin espacial de proyectos
de impacto socioeconmico y sociocultural, con un plan productivo de transformacin y
comercializacin, que tengan en cuenta la vocacin productiva del territorio para as lograr
la planificacin en el uso potencial del suelo de manera sostenible, con el
aprovechamiento adecuado del agua y teniendo en cuenta la fragilidad de los
ecosistemas, la conservacin de los recursos naturales y su diversidad tnica y cultural.

Adicionalmente se busca, a) Estimular el desarrollo productivo, agroindustrial y comercial

con la potencializacin de las capacidades productivas y agroindustriales de los
productores rurales para as fortalecer el emprendimiento, la comercializacin y la
generacin de mayores ingresos, b) Promocionar la seguridad alimentaria y la agricultura
familiar asociada al fortalecimiento de las cadenas productivas, sistemas productivos y
especies promisorias, c) Gestionar bienes pblicos agropecuarios en especial los
relacionados con la prestacin del servicio de asistencia tcnica directa rural, el
financiamiento, la adecuacin y acceso de tierras, la asociatividad y la organizacin de
pequeos y medianos productores con la implementacin de centros de acopio, de
abastecimiento de alimentos, salas de evisceracin, plantas de proceso, centros de
intercambio comercial, maquinaria agrcola y de transformacin, que apoyen adems el
desarrollo del plan de racionalizacin de las plantas de beneficio animal, para el desarrollo
productivo y agroindustrial del departamento de Nario.

En este sentido, se trabajar por promover la articulacin de acciones con las diferentes
instituciones del sector agropecuario y agroindustrial para implementar proyectos de
ciencia, tecnologa, investigacin e innovacin social, adaptados a las necesidades de las
cadenas productivas, sistemas productivos y especies promisorias.

167
OBJETIVO: Fortalecer la produccin, transformacin y comercializacin en el sector agroindustrial, forestal, acucola y pesquero del departamento de Nario.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA DE ODS AL LINEA

DESCRIPCION DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE DESCRIPCION METAS DE QUE BASE
LAS METAS DE 2016- NOMBRE DEL INDICADOR 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019 2019
2015 LA META 2015

Elaborado el documento del plan

Documento elaborado. 2, 12 0 1
SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL

de ordenamiento productivo y
ORDENAMIENTO PRODUCTIVO Y

social de la propiedad rural.

Conformada la base de datos
sobre tenencia y usos de Base de datos conformada. 2, 12 0 1
tierras.
Planificar y Gestionada la N de procedimientos de
ordenar el territorio disminucin de 768,23 regularizacin y formalizacin
N de hectreas 2.500
con vocacin hectreas no 808.66 (40,43 ha Apoyados los procedimientos de de los derechos de la 1, 2, 10,
disminuidas. 1,813 (687
agropecuaria y formalizadas y menos) regularizacin y formalizacin de propiedad para campesinos, 12
enfoque territorial. regularizadas. los derechos de la propiedad de nuevos)
afro descendientes e
la tierra y acceso a tierras para Indgenas.
las comunidades rurales
(campesinos, afros e indgenas) N de procesos de acceso a 2.285
con enfoque diferencial. tierras para comunidades 1, 2, 10,
1085 (1.200
campesinas, afros e 12
nuevos)
indgenas.
Fortalecidas las
N de cadenas, Gestionados y en ejecucin
cadenas productivas: N de proyectos gestionados
sistemas proyectos para fortalecer las
agrcolas, pecuarias, 17 para fortalecer las cadenas 140
productivos cadenas, sistemas productivos y
acucolas, pesquera 1 (16 productivas, sistemas 1, 2, 12 60 (80Nuevo
AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL

fortalecidos y especies promisorias en sus

y agroforestal, nuevas) productivos y especies s)
DESARROLLO PRODUCTIVO,

especies diferentes eslabones a travs

sistemas productivos promisorias.
Desarrollar promisorias. de los consejos regionales.
y especies
capacidades promisorias.
productivas y Realizados estudios de 3 (2
agroindustriales Gestionada la N de estudios realizados. 8,12 1
N de zonas 3 factibilidad para la creacin de nuevos)
para fortalecer el conformacin de zonas francas.
francas 1 (2
emprendimiento, la zonas francas en el 3
conformadas. nuevas) N de zonas francas
comercializacin y departamento. Formalizadas las zonas francas. 8,12 1 (2
formalizadas.
la generacin de nuevos)
mayores ingresos.
N. de productores rurales 18000
Impulsados procesos N de familias Realizados procesos de
vinculados a procesos de 12 8000 (10000
de agricultura rurales con desarrollo de capacidades para
desarrollo de capacidades. nuevos)
familiar, proyectos de 0 2500 el talento humano en
emprendimiento y agricultura asociatividad, produccin, y
N de procesos asociativos de 140
comercializacin. familiar, comercializacin. 12 80
produccin y comercializacin (60
emprendimiento
fomentados. nuevos)

168
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA DE ODS AL LINEA

DESCRIPCION DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE DESCRIPCION METAS DE QUE BASE
LAS METAS DE 2016- NOMBRE DEL INDICADOR 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019 2019
2015 LA META 2015

y Fomentados proyectos de
comercializacin agricultura familiar con enfoque N de proyectos fomentados. 12 0 12
. agroecolgico.

Fomentado el emprendimiento y
la comercializacin a empresas
promotoras de productos N de empresas fomentadas. 12 0 10
agrcolas, pecuarios, acucolas y
pesqueros.

Formulada e implementada una

estrategia para la adaptacin a
Porcentaje de implementacin
la variabilidad climtica para el 12 0 100
de la estrategia.
sector agropecuario en el
departamento de Nario.

Gestionados, implementados y
38
rehabilitados proyectos de
N de proyectos. 12 16 (22
BIENES PBLICOS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL

adecuacin de tierras (distritos

nuevos)
SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

de riego y drenaje).

Apalancados crditos para el 35.000

sector agropecuario y N de monto de crditos
(30.000
agroindustrial con el avalados (en millones de 8,12 5,000
nuevos)
Gestionar y otorgamiento de avales de pesos).
promover el garantas.
acceso a los
bienes pblicos Vinculados Gestionados recursos ante el 40.000
agropecuarios y productores a N de 45.000 MADR para la prestacin del N de beneficiarios. 12 10,000 (30.000
agroindustriales programa de acceso productores 20000 (25.000 servicio de asistencia tcnica nuevos)
directa rural.
para el desarrollo a bienes pblicos vinculados. nuevos)
productivo agropecuarios. Fortalecidas organizaciones de
sostenible con uso pequeos y medianos
eficiente del suelo productores en la
y el agua. implementacin de centros de N de centros de acopio,
acopio, abastecimiento de abastecimiento de alimentos,
102
alimentos, salas de salas de evisceracin, plantas
12 72 (30
evisceracin, plantas de de procesos, centros de
nuevos)
proceso, centros de intercambio intercambio comercial y de
comercial, maquinaria agrcola transformacin apoyados.
y de transformacin.

169
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA DE ODS AL LINEA

DESCRIPCION DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE DESCRIPCION METAS DE QUE BASE
LAS METAS DE 2016- NOMBRE DEL INDICADOR 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO APUNTA DPTAL
RESULTADO 2019 2019
2015 LA META 2015

Apoyado el desarrollo del plan N de plantas de beneficio 14

6,12 10
de racionalizacin de las plantas animal apoyadas. (4
de beneficio animal. nuevas)
Gestionados proyectos con
DESARROLLO PRODUCTIVO

iniciativas productivas con

CON PAZ TERRITORIAL

enfoque diferencial, y Paz N de proyectos gestionados. 10,12 0 40

Apoyar la Territorial a pobladores rurales
Apoyada la (campesinos, afro e indgenas).
implementacin de
implementacin de
iniciativas N de 30.000 Gestionado proyectos para
proyectos
productivas con productores 15000 (15.000 sustitucin de cultivos ilcitos N de proyectos gestionados. 10,12,16 0 13
productivos con
enfoque diferencial beneficiados. nuevos) para pobladores rurales
enfoque diferencial y
y Paz Territorial a (campesinos, afro e indgenas).
paz territorial.
pobladores rurales Generados procesos de
inclusin productiva e iniciativas
N de proyectos gestionados. 10,12 0 9
de paz territorial, con
perspectiva de gnero (mujer
rural y jvenes rurales).
Articulados los proyectos
CIENCIA, TECNOLOGA, INVESTIGACIN E

incluido en el PECTIA con

AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

diagnsticos de necesidades de
INNOVACIN SOCIAL EN EL SECTOR

ciencia, tecnologa, investigacin N de proyectos del PECTIA

8,12 2 9
Facilitar la e innovacin social de las articulados.
articulacin cadenas productivas, sistemas
institucional para la productivos y especies
implementacin de Caracterizadas promisorias.
proyectos de cadenas productivas,
N de cadenas 12
ciencia, tecnologa, sistemas productivos
productivas 3 (9
investigacin e y especies
caracterizadas. nuevas)
innovacin social promisorias para el
adaptados a las PECTIA.
necesidades de las Implementado el sistema de
cadenas Porcentaje de implementacin
informacin para el sector 12 0 100
productivas, de la plataforma.
agropecuario.
sistemas
productivos y
especies
promisorias.

170
PROGRAMA 2. MINERA ARTESANAL DE PEQUEA ESCALA Y
COMUNITARIAMENTE AVALADA.

a. Diagnstico.

Nario cuenta con organizaciones mineras locales, en su mayora entidades sin nimo de
lucro, cooperativas y asociaciones de mineros, tanto en la regin andina como en la Costa
Pacfica las cuales, pese a tener un nivel de incidencia y reconocimiento en sus territorios,
no han logrado conformar una organizacin departamental que permita consolidar al
sector.

En trminos generales la minera artesanal, especialmente la practicada por barequeros y

chatarreros, se posiciona como de los principales motores econmicos en la regin y
vincula alrededor de 15.700 personas en el proceso. Sin embargo, persisten problemas
en los trmites de legalizacin en la zona andina (70 minas) y en la costa Pacfica en
donde el 97% de 200 unidades mineras son ilegales, lo cual dificulta los procesos de
control, asistencia tcnica y apoyo financiero.

En relacin a lo ambiental existe una gran diferenciacin entre la minera ejercida la costa
y la regin andina. En la primera, existe un alto grado de marginalidad y los impactos
ambientales generados en las fuentes hdricas son elevados. De otro modo, la minera
subterrnea genera menos impactos ambientales, sin embargo se deben realizar
actividades que permitan minimizar dichos impactos.

De otro modo, hasta el momento no existe ningn grupo de investigacin creado o en

funcionamiento, no existen procesos de transferencia tecnolgica o de innovacin
generados por la academia, la profesionalizacin del sector es prcticamente nula, no
existe un capital humano de tcnicos o tecnlogos en minera que hagan la conexin
entre el gremio de ingeniero consultores y el minero como tal, el cual tiene un nivel
educativo muy bajo. En promedio, el nivel educativo es de quinto de primaria.

Finalmente, la comercializacin de bienes mineros ha mejorado en los ltimos aos, con

la implementacin del Rucon y del Si Minero. Todava existen procesos deficientes de
comercializacin de los minerales, tanto en bruto como elaborados lo cual es necesario
organizar. De igual manera la industrializacin de la pequea minera es muy baja;
predomina en su mayor parte el trabajo manual y por lo tanto el aprovechamiento de los
recursos minerales no es el ms adecuado.

b. Orientacin estratgica.

Fortalecer las labores de control y seguimiento que viene realizando la Agencia Nacional
de Minera y Corponario en cuanto a los compromisos ambientales que deben cumplir
los que practican la minera. A su vez se crearn dos nuevas organizaciones para los
mineros que an no estn organizados y se dar paso a una entidad minera que permita
unificar el sector y organizarlo departamentalmente. Finalmente, se fortalecer una
infraestructura en investigacin, una carrera de tecnologa en minera e innovacin y los
procesos de comercializacin de minerales estandarizados para beneficio de los
comerciantes, los mineros y las empresas mineras.

171
Promover y apoyar los programas, planes y proyectos de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin en los sectores energtico y minero nacionales, para aumentar
la productividad en la generacin de recursos energticos y mineros y maximizar su valor.

172
OBJETIVO: Promover la minera artesanal, de pequea escala y socialmente legitimada, para garantizar la proteccin de los ecosistmicas estratgicos y la
calidad de vida de las personas.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA
DE META QUE METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
BASE 2016- APUNTA 2016-
DE INDICADOR PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DPTAL 2019 LA 2019
RESULTADO 2015
2015 META

Promovida la organizacin de la
comunidad minera, la consolidacin N de Organizaciones
8, 12 N.D 12
de empresas slidas que aprovechen mineras fortalecidas.
INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO MINERO PARA LA REGION

ptimamente los recursos minerales.

Apoyada la minera artesanal legal y

promover la legalizacin de la N de unidades mineras
8, 12 N.D 20
pequea minera, para que sea atendidas.
sostenible ambientalmente.

Implementado un programa de
Porcentaje de
investigacin, capacitacin y
implementacin del 8, 12 N.D 100
asistencia tcnica para la comunidad
programa.
Acompaadas minera.
Lograr mayores
organizaciones
niveles de Generados procesos de
mineras con N de Organizaciones
productividad de la comercializacin del sector minero
programas de mineras legalizadas y ND 150 N de programas de
minera artesanal y artesanal y de pequea escala, para
legalizacin y fortalecidas. mejoramiento de la 8, 9, 12 N.D 6
de pequea un aprovechamiento ptimo y
fortalecimiento comercializacin.
escala. sustentable de los recursos
organizacional.
minerales.

Fortalecido un proceso de control

estatal eficaz de la actividad minera, N de minas con
en concordancia con la preservacin seguimiento y control 8, 12, 16 N.D 150
ambiental y de desarrollo sostenible estatal de su actividad.
de las comunidades.

Promovida la participacin activa de

las comunidades y autoridades N de diseos y
tnico territoriales en el diseo e proyectos mineros en 8, 10,
N.D 6
implementacin de las polticas, zonas indgenas y de 12, 16
programas y proyectos mineros en comunidades negras.
sus territorios.

173
PROGRAMA 3. TURISMO EN EL CORAZN DEL MUNDO

a. Diagnstico.

El Departamento de Nario cuenta con gran potencial en el campo turstico y artesanal; se

han identificado 98 lugares clasificados como atractivos tursticos y, en el campo
artesanal, artesanos de Nario que trabajan en ms de 20 oficios artesanales -en diversas
tcnicas- y que representan el 14% del total nacional, lo que lo identifica como una regin
con grandes ventajas comparativas y con alto potencial por desarrollar.

El turismo aporta un gran reconocimiento en la contribucin econmica de las regiones;

en la ltima dcada, el sector turstico colombiano registr un crecimiento del 7.12%,
segunda actividad que gener mayores divisas. En Nario no se le ha dado una
importancia significativa. Como primera medida surge la necesidad de la formalizacin y
el fortalecimiento de la institucionalidad para el impulso y el respaldo de la actividad
turstica en el Departamento, al tener en cuenta el desarrollo de la infraestructura turstica,
el mejoramiento de la competitividad y una mayor promocin, adems de generar un
turismo incluyente en el ejercicio de esta actividad, al lograr que se integren a los actores
en la creacin, construccin, implementacin y desarrollo de rutas y productos tursticos y
artesanales.

Por otra parte, existe una falencia en el manejo de la informacin; hace falta una fuente
verdica y mensurable que proporcione datos estadsticos sobre la situacin actual del
departamento en cuanto al turismo; razn por la cual no se parte de una lnea base
medible, con una proyeccin clara respecto a los turistas que visitan esta regin, que
busque el desarrollo de un turismo sostenible. La desarticulacin entre las entidades
pblicas y privadas no ha permitido un trabajo mancomunado que beneficie a Nario
como destino turstico. Se necesita que los actores del turismo y de las artesanas estn
al da con las reglamentaciones que les permiten operar dentro del marco legal, pues este
existe en la informalidad respecto a quienes trabajan en el sector.

Finalmente, se evidencia la falta de competencias suficientes en los actores para brindar

un turismo competitivo y de una cultura turstica desde la educacin escolar, enfocada al
conocimiento del departamento. De igual manera, es necesario promover estrategias que
fomenten el turismo y las artesanas, como oportunidades para fortalecer el desarrollo
econmico, social y cultural de la regin.

b. Orientacin estratgica.

Desarrollar ventajas competitivas para el desarrollo de actividades tursticas encaminadas

a lograr el posicionamiento de Nario como un destino competitivo y sostenible, para lo
cual es necesario el fortalecimiento de capacidades de los actores del sector turstico en
cuanto a servicio, calidad, competitividad, conocimiento y aplicacin de la normatividad
vigente, entre otras. Asimismo lograr el desarrollo de la infraestructura turstica, una
mayor promocin del departamento y alianzas interinstitucionales para que, a travs de un
trabajo articulado, se generen destinos visibles, incluyentes y comunitarios.

174
OBJETIVO: Posicionar el turismo de Nario Corazn del Mundo, a travs del fortalecimiento de la institucionalidad y el mejoramiento de la competitividad
turstica.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA ODS AL LINEA

META METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS NOMBRE DEL DE BASE NOMBRE DEL QUE BASE
2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
DE INDICADOR DPTAL INDICADOR APUNTA DPTAL
2019 2019
RESULTADO 2015 LA META 2015

Direccin fortalecida -
Formalizada y fortalecida la Direccin
Ordenanza de la Direccin
Administrativa de Turismo de la Gobernacin de 8 0 1
de Turismo de la
Nario.
Gobernacin de Nario

% de implementacin del
Formulado e implementado el Plan Estratgico
Plan de Desarrollo Turstico 8,12,15 0 50
en Turismo Sostenible de Nario PETSNA.
de Nario
Fortalecida la
% de
institucionalidad
fortalecimiento Ejecutada una estrategia participativa y
turstica para
de la colaborativa para mejorar la gestin de la % estrategia ejecutada 8,12,15 100
NARIO CORAZON DEL MUNDO TURISTICO

posicionar a 0% 100
institucionalidad institucionalidad turstica
Nario Corazn
turstica y
del mundo
artesanal Creado el Sistema Informacin Turstica SITUR. % de implementacin 8 0 100
(Marca Regin)
Formulada e implementada una estrategia anual
% Estrategia creada 8,12,15 0 4
que promueva el turismo regional.
Posicionar el
destino Nario
Apoyadas Campaas de sensibilizacin y
Corazn del 11
prevencin de no a la explotacin sexual de
Mundo No de Campaas apoyadas 8,12,15 4 (7
nios, nias y adolescentes en el marco de
nuevas)
viajes y turismo

Implementados estrategias de formacin para el No. de procesos

4,8,12,15 0 4
turismo implementados

Gestionados proyectos tursticos y artesanales

estratgicos con comunidades e instituciones No. proyectos gestionados 8,12,15,17 0 3
Implementados No de procesos
regionales, nacionales e internacionales
procesos para de promocin,
promover la desarrollo y 0 8
Fortalecida la estrategia "Colegios Amigos Del
competitividad competitividad No. de colegios incluidos 4,8,12,15 0 8
Turismo"
del turismo implementados
Apoyado el desarrollo y fortalecimiento
11
participativo y colaborativo en la planificacin e No. de alternativas
8,12,15 3 (8
innovacin de rutas y/o productos tursticos apoyadas y desarrolladas
nuevos)
competitivos

175
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA ODS AL LINEA

META METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS NOMBRE DEL DE BASE NOMBRE DEL QUE BASE
2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
DE INDICADOR DPTAL INDICADOR APUNTA DPTAL
2019 2019
RESULTADO 2015 LA META 2015

Creadas y apoyadas estrategias para No. de estrategias creadas

8,12,15,17 0 4
promocionar a Nario como destino turstico y apoyadas

Apoyada la participacin del sector turstico y No. De participaciones en

artesanal en eventos en el orden local, nacional eventos nacionales e 8,12,15,17 0 36
e internacional internacionales

Gestionados proyectos para mejorar la

No. Proyectos gestionados 8,12,15,17 3
infraestructura del turismo

Mejoradas las condiciones de competitividad de No de atractivos tursticos

8,12,15,17 3
los atractivos tursticos mejorados

176
PROGRAMA 4. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

a. Diagnstico.

Segn el ndice Departamental de Competitividad 2015, Nario se clasifica en la etapa 1

de desarrollo econmico con un aparato productivo poco sofisticado en comparacin con
otras economas regionales, equiparables con la de los departamentos de Sucre,
Caquet, Choco y Crdoba. Dicha clasificacin se explica, entre otros factores, por las
reducidas exportaciones concentradas en productos de bajo valor agregado y la alta
dependencia en torno a mercancas basadas en recursos naturales, la baja dinmica
empresarial y a los bajos niveles de investigacin de alta calidad.

A nivel territorial las demandas de ciencia y tecnologa se concentran en las siguientes

reas temticas: manejo de cosecha, poscosecha y transformacin, 23%; socio-
economa, inteligencia competitiva y desarrollo empresarial, 18%; material de siembra y
mejoramiento gentico, 10%; transferencia de tecnologa, asistencia tcnica e innovacin,
9%; manejo del sistema productivo, 9%; manejo sanitario y fitosanitario, 8%; sistemas de
informacin, 6%; manejo ambiental, 5%; calidad e inocuidad, 4%; fisiologa vegetal, 4%;
manejo de suelos, 4%; alimentacin y nutricin -humana y animal-, 1% (Cmara de
Comercio, 2012).

De otro modo, segn informacin del portal Siembra en 2014, se reportaron 15 grupos
para Nario. De los otros departamentos de la regin Pacifico, el Valle del Cauca registr
40 grupos de investigacin del mbito agropecuario, Cauca registr 15 y Choc 6 grupos,
situacin que evidencia la debilidad institucional y el rezago en cuanto al desarrollo de la
CTI, la desarticulacin de los procesos de investigacin y desarrollo tecnolgico del
sistema productivo local. La oferta de conocimiento est limitada a muy pocos actores que
generan investigacin. Los principales son las universidades y sus grupos de
investigacin, los esfuerzos de algunas instituciones pblicas como los centros de
investigacin de Obonuco y Mira de Corpoica, investigadores independientes y la
actividad cientfica tecnolgica y de innovacin y, aunque prcticamente inexistente, los
avances de la empresa privada regional.

b. Orientacin estratgica.

A fin de generar un impacto positivo en el nivel de productividad y competitividad regional

en armona con la naturaleza, es necesario propiciar sinergias entre los diferentes
sectores acadmicos, productivos, institucionales, comunitarios y dems grupos de
inters de la sociedad civil que estimulen la creacin de espacios para la formacin de
talento humano de alto nivel; la gestin de proyectos de investigacin con nfasis en
alimentos, energa, salud y biodiversidad que respondan a las necesidades y
potencialidades del territorio y promuevan la produccin cientfica y apoyen la innovacin
empresarial como mecanismo para mejorar los niveles de competitividad. Todo esto, parte
de la promocin de la apropiacin social del conocimiento en nios y jvenes, que
promuevan en ellos una cultura de ciencia, tecnologa e innovacin.

177
 OBJETIVO: Desarrollar capacidades de ciencia tecnologa e innovacin orientadas al mejoramiento de la competitividad del Departamento y la regin.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO LA 2019
2015 2015
META

N de personas 195
Formado el talento humano en los
capacitadas en los 4,8,9 155 (40
SISTEMA DE COMPETITIVIDAD, CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN EL

diferentes niveles.
diferentes niveles. nuevos)
Fortalecer la
capacidades cientficas Fortalecida la Fortalecidos los grupos de N de grupos
4,8,9 84 124
en el territorio y integracin investigacin de la regin. fortalecidos.
promover la regional y la N de
20
articulacin regional en generacin de propuestas 13 N de proyectos de grado y de
(7 nuevos) N de proyectos
torno a los mbitos de capacidades implementadas. posgrado apoyados a travs de 0 16
apoyados.
ciencia, tecnologa, cientficas en el convocatoria.
investigacin y territorio.
formacin Gestionados proyectos del CT
23
DEPARTAMENTO DE NARIO

que respondan a las necesidades N de proyectos 2,3,7,

16 (7
y potencialidades de desarrollo gestionados. 8,9,15
nuevos)
de la regin.

Establecidas alianzas
estratgicas entre centros de
N de alianzas. 9,12, 17 0 6
investigacin de CT y sectores
Posicin
productivos.
Incrementado el departamental
nmero de en el factor de
Apoyar la innovacin Fomentada la incorporacin de N de empresas que
empresas que innovacin y 20 15
empresarial. actividades de innovacin en el incorporan procesos 8,12 0 10
incorporan la dinmica
sector productivo. de innovacin.
innovacin. empresarial
nacional.
N de doctores
Promovida la insercin de PhD al
apoyando al sector 8,9 0 7
sector productivo.
productivo.

Desarrolladas competencias
cientficas de emprendimiento N de proyectos. 8,9 1 4
Promovida una tecnolgico y social.
Promover la
cultura de ciencia, N personas
apropiacin social del 47439 50000
tecnologa e beneficiadas.
conocimiento. Fortalecidas entidades que
innovacin. N de entidades
promuevan ciencia, tecnologa e 8,9 0 4
apoyadas.
innovacin.

178
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO LA 2019
2015 2015
META

Formulado el Plan Estratgico de

Documento
Ciencia, Tecnologa e Innovacin 8,9 0 1
formulado.
y Competitividad.

Diseado Sistema de Gestin de

Fortalecimiento Fortalecido el Diseado Sistema de
Informacin de Ciencia 8,9 0 1
institucional en sistema de N de actores Informacin.
Tecnologa e Innovacin.
emprendimiento, Competitividad y que integran el 2 7
ciencia, tecnologa e Ciencia Tecnologa sistema.
Fortalecido el tejido empresarial Porcentaje de
innovacin. e Innovacin. 8,9 0 10
de base tecnolgica. iniciativas apoyadas.

Implementado el Sistema de
Formulado
Competitividad, Ciencia, 8,9 0 1
documento.
Tecnologa e Innovacin.

N de municipios
Implementada red propia de
conectados con red 8,9 0 64
conectividad.
propia.

Formulado e implementado el Porcentaje de

plan de ecosistema TIC del documento formulado 8,9 0 100
departamento. e implementado.

N de accesos a 4000
Realizado acceso a servicios de
Fortalecer cobertura y banda ancha 8, 9, 11 3700 (300
ndice de banda ancha.
cerrar brecha digital de Reducida la instalados. nuevos)
implementacin 4.19 10
TIC

primera y segunda brecha digital de

generacin. de internet.
primera Implementados Puntos Vive Nmero de PVD Y
8,9,11 381 381
generacin. digital, kioscos Vive Digital. KVD implementados.

N de zonas con
Instalados puntos de conectividad
conectividad gratuita 8,9,11 0 3
gratuita (zonas wi-fi).
instalados.

Dotadas soluciones integrales Relacin nmero de

TIC (computadores, tablets, video equipos por 4, 9 1/5 1/2
beam) por escuela pblica. estudiante.

179
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE META DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL 2016- 2019 PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO LA 2019
2015 2015
META

N de instituciones
Conectadas instituciones
educativas con 4,9 155 234
educativas con internet.
conexin a internet.

Creados FabLabs. N de FabLabs. 8,9 0 2

Capacitada poblacin en N de poblacin

alfabetizacin de la informacin y capacitada en 8,9 ND 3878
tecnolgica. herramientas web 2.0.

N de industrias TIC
Reducida la Fortalecido ecosistema en
Porcentaje de locales (Software,
brecha digital de alfabetizacin digital y 8,9 16 68
reduccin de ND 20 servicios asociados y
segunda alfabetizacin de medias.
brecha. contenidos digitales).
generacin.

Servicios 14
Fortalecido Gobierno en Lnea. institucionales 8,9,16 7 (7
ofrecidos en lnea. nuevos)

Implementados proyectos por la

N de proyectos con
ciudadana en reduccin de 8,9,16 0 4
datos abiertos
brecha.

Creado Centro de Innovacin

Social de la Gobernacin de Centro creado. 8,9,17 0 1
INNOVACIN SOCIAL

Nario.

Crear e implementar el
Fortalecida la Porcentaje de N de proyectos y
Ecosistema Regional Implementados programas y
innovacin social implementacin ND 20% programas 8,9, 16 ND 13
de Innovacin Social proyectos en innovacin social.
a travs del ERIS. del ecosistema. implementados.
ERIS.
Formulada Poltica Pblica de
Documento
innovacin social en el 8,9 0 1
elaborado.
departamento.

180
PROGRAMA 5. EMPLEABILIDAD

a. Diagnstico.

En el perodo 2009-2011 el Departamento present una coyuntura econmica particular

en razn de la presencia y posterior cada de captadoras ilegales de dinero, que
generaron un impacto negativo en la economa regional y en el mercado laboral,
aumentando la tasa de desocupacin a un 22,3%, siendo sta una de las ms altas del
pas en 15 aos. Sin embargo, en los ltimos 4 aos los niveles de desempleo en el
departamento han descendido de manera significativa, llegando a una tasa de 10,5% en
2014. No obstante, este comportamiento invisibiliza el aumento del subempleo y los
porcentajes en empleo inadecuado por ingresos y por competencias, as como la
insuficiencia de horas, demostrando que la disminucin del desempleo se realiza sin tener
en cuenta la calidad del empleo y las competencias de la Poblacin Econmicamente
Activa-PEA.

Lo anterior se refleja en la Gran Encuesta Integral de Hogares GEIH del Dane realizada
en 2012 que indica una serie de aspectos particulares sobre el sistema laboral del
Departamento.

En el componente posicin ocupacional, el 62,7% de los trabajadores narienses

son trabajadores por cuenta propia, de los cuales la gran mayora se dedica a
actividades rurales de baja productividad y calidad.
Con respecto a la informalidad, esta alcanza un nivel del 86,71%, mientras que el
promedio nacional es del 67,40%, lo que evidencia el tipo de economa que prevalece
en el Departamento.
Frente al tipo de ocupacin, el 44,6% son trabajadores agropecuarios y forestales,
seguido de los trabajadores y operadores no agrcolas con el 17,4%; comerciantes y
vendedores con el 13,9%, directores y funcionarios pblicos con el 1%.
En el componente por ramas de actividad, el sector que ms aporta al empleo es el
agrcola con 44,9%, el de comercio con 19,6% y el de servicios con 14,4%.
En lo referente al subempleo objetivo y subjetivo, los ocupados se encuentran
inconformes en un 38,9%, 6,3 puntos porcentuales por encima del total de
departamentos, dados los bajos ingresos; el 34,2% se encuentran inconformes por la
inestabilidad laboral; el 13,3% por considerar insuficientes el nmero de horas
laborales y un 11,2% por contar con competencias inadecuadas.
En relacin al nivel de ingresos, se observa que el 64,2% de los trabajadores
devenga hasta un salario mnimo de los cuales el 41,5% gana hasta medio salario
mnimo.

En este contexto se concluye que el empleo ejercido en el departamento es de bajo perfil

y de mano de obra no calificada, situacin que obliga a un proceso migratorio de
poblacin calificada hacia otras zonas del pas por falta de oportunidades de trabajo
decente y de calidad.

181
 b. Orientacin Estratgica.

Propiciar ambientes favorables para la inversin privada y garantizar empleo decente a

los narienses a travs de la formulacin e implementacin de una estrategia de
empleabilidad que estimule el diseo y ejecucin de programas y proyectos productivos
asociativos, y el diseo de mercados verdes en las subregiones. Tanto los proyectos
como los mercados verdes promovern la articulacin interinstitucional y fortalecern el
emprendimiento, la innovacin y el desarrollo sustentable y sostenible de la regin.

182
OBJETIVO: Generar condiciones favorables para el desarrollo econmico y la empleabilidad.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA DE LINEA
DESCRIPCION DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE 2016- APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO 2019 LA 2019
2015 2015
META

Fortalecida
Subsecretara de 1, 8 100
Conformada una mesa interinstitucional Economa Regional.
para implementar y articular la Poltica
Pblica de empleo en Nario. Porcentaje de
implementacin de 1, 8 50
la Poltica Pblica.

Realizados eventos de ruedas de

negocios, encuentros empresariales, N de eventos
1, 8, 17 4
ferias binacionales y capacitaciones realizados.
especializadas.
EMPLEO DIGNO

Propiciar
Formulada e
ambientes Formulado e implementado el Plan Porcentaje de
implementada una Porcentaje de
favorables a la Estratgico para el desarrollo integral implementacin del 8, 9 100%
estrategia de implementacin 0 100
inversin, para del ecosistema para el emprendimiento. plan.
empleabilidad en el de la estrategia.
garantizar
Departamento.
empleo decente Formulados pactos para la
a los narienses implementacin de una poltica de
N de pactos
trabajo decente en concordancia con 8,9 5
formulados.
los lineamientos del Ministerio de
Trabajo.

Gestionados proyectos para la creacin

de mercados campesinos de productos
N de proyectos
orgnicos, con sello verde, apoyo a la 8, 9, 12 13
gestionados.
cadena productiva y a la
comercializacin sin intermediarios.

183
PROGRAMA 6. ECONOMIA COLABORATIVA

a. Diagnstico.

El concepto y prctica de lo que hoy se concibe como Economa Colaborativa goza de

una reciente incursin en la sociedad colombiana, particularmente en la vida capitalina.
Por ello que en el departamento de Nario, este tipo de concepcin, es prcticamente
nula, al no poseer el territorio nariense las condiciones requisito para que este tipo de
prcticas econmicas novedosas funcionen, como es el caso de escasa velocidad en
conectividad a Internet, bajo nivel adquisitivo y de bancarizacin (uso de tarjeta de crdito)
de sus usuarios e incipiente cultura de accesibilidad a servicios va internet.

Sin embargo, en el departamento de Nario, existe una riqueza histrica basada en las
capacidades de inteligencia colectiva precolombina, de rasgos andinos principalmente,
que vislumbran una inmensa posibilidad de implementar acciones de Economa
Colaborativa en el departamento. Dicha economa puede apreciarse desde un enfoque
social y comunitario y desde un enfoque territorial.

El enfoque social de Economa Colaborativa, se compone de las iniciativas

econmicas alternativas de cooperacin, reciprocidad y confianza (trueques sociales con
monedas alternativas locales, economa de comunin, empresas comunitarias, mingas
comunitarias, cosechas misiadas, cooperativismo y economa solidaria, etc). En este
sentido, en Nario se cuenta con una insipiente caracterizacin y medicin estadstica.
Prcticamente, lo nico existente hasta el momento son los reportes del antiguo Dansocial
que tena por tarea medir el avance y crecimiento de las empresas de carcter social y
solidario en el territorio nacional. Adems de ello, el reporte de economa de comunin en
Nario, es inexistente; el reporte de empresas comunitarias que hicieron presencia en
Nario en las dcadas de los 70 y 80 presenta una documentacin insuficiente; y
finalmente, el archivo estadstico de mingas comunitarias, cosechas misiadas, etno-
ahorros colectivos, etc., se limita a dispersos documentos e informes principalmente
concentrados en la gestin de cooperacin internacional.

El enfoque territorial de Economa Colaborativa, se compone de las iniciativas de

marketing territorial en propsito de hacer del Departamento un foco de cooperacin,
colaboracin e inversin que permita la disminucin y superacin regional de la economa
de claustro. Contrario a lo que sucede con el enfoque social de la Economa Colaborativa,
el enfoque territorial goza de una mejor trazabilidad y medicin. En cuanto a cooperacin
internacional, Nario ha reflejado poseer mayor representatividad en la cooperacin
internacional centralizada, mientras que la cooperacin internacional descentralizada
empieza a incursionar en el territorio con una presencia ms significativa, al contrario de
la cooperacin de voluntariado que apenas es naciente de forma organizada en el
Departamento.

Ahora bien, independientemente de los tres tipos de modalidades de cooperacin

internacional anteriormente mencionadas, en este milenio se han destacado en Nario las
lneas de cooperacin humanitaria y de acompaamiento tcnico en contrapartida de
diversos proyectos de atencin social principalmente. Mientras tanto, la lnea de

184
cooperacin internacional de inversin en Nario desde cualquiera de sus tres
modalidades (centralizada, descentralizada, voluntariado) ha sido insuficiente respecto a
las necesidades de este tipo para la superacin y desarrollo regional. Con todo, aunque
en el ao 2009 se gestion la adopcin del modelo de inversionistas ngeles para el
territorio de Nario, el resultado a la fecha es negativo debido a la ausencia de
competitividad del territorio al no contar con un parque cientfico y tecnolgico que
redunde en una productividad de ciencia, tecnologa e innovacin, medida en aumento de
patentes empresariales. Finalmente, la relacin de Asociaciones Pblico - Privadas - APP
para Nario es inexistente.

b. Orientacin Estratgica.

Frente a las grandes posibilidades que representa la Economa Colaborativa para Nario
con sus pilares estratgicos pares de Gobierno Abierto e Innovacin Social, bajo el
Modelo de Nuevo Gobierno, se perfila la siguiente visin estratgica dentro del presente
Plan Participativo de Desarrollo:

Necesidad de hacer un levantamiento de lnea de base de las iniciativas de economa

colaborativa en sus diferentes enfoques, modalidades, lneas y versiones, con el nimo de
caracterizar, configurar y estructurar una red de economa colaborativa departamental
tendiente a sentar las bases para la superacin regional de la economa de claustro, a
partir de la generacin de puntos de ruptura econmica con megaproyectos estratgicos
de aseguramiento sistemtico del desarrollo, que posibiliten saltos contundentes de
competitividad para Nario.

185
 OBJETIVO: Establecer la estrategia de Superacin Regional a partir de la Cumbre de Economa Colaborativa para Nario Corazn del Mundo.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Documentadas las iniciativas ms

ECONOMA COLABORATIVA CON

Configurar la red destacadas de Economa Colaborativa

1, 2, 4, 8,
ENFOQUE SOCIAL DE PAZ

departamental de contempornea y formas de economa Porcentaje de

10, 12, 0 100
iniciativas de social, solidaria y popular en el documentacin.
Estructurada en su 17
Economa Departamento de Nario Corazn del
primera etapa la Red
TERRITORIAL

Colaborativa en el Mundo.
Departamental de Porcentaje de
marco del
Iniciativas de avance de
postconflicto 0 100
Economa estructuracin de
(inclusin social,
Colaborativa con la Red. N de iniciativas de la
reconciliacin, Diseado un Modelo de Economa 1-2-4-5-
enfoque social de Paz Red articuladas al
reparacin a Colaborativa con enfoque social para la 8-9-10-
Territorial. Modelo de Economa 0 50
vctimas y Paz Territorial en el marco del 11-12-
Colaborativa para la
garantas de no postconflicto, desde la conformacin de 16-17
Paz Territorial.
repeticin). la Red Departamental de Economa
Colaborativa.

Disear una Diseada la Agenda nica de Desarrollo

COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
ECONOMA COLABORATIVA

estrategia para la Regional SCCTI escalable a Poltica

creacin y auspicio Pblica de competitividad territorial Porcentaje de Los 17
0 100
de la agencia Diseada la estrategia (emprendimiento, modernizacin documentacin. ODS
CON ENFOQUE DE

privada de de articulacin entre productiva, industrializacin, inversin,

Cooperacin e la Agenda nica de Porcentaje de cooperacin y convencin)
Inversin de Desarrollo Regional avance de
0 100
Nario Corazn del SCCTI y la Agencia cumplimiento de Creada y auspiciada la Agencia privada
Mundo, en funcin de Cooperacin e la estrategia. de Cooperacin (centralizada y N de iniciativas
1, 2, 6, 7,
de la Agenda Inversin en Nario descentralizada para el desarrollo, la territoriales de
8, 9, 10,
nica de Corazn del Mundo. asistencia tcnica y humanitaria, y los competitividad en 0 100
11, 15,
Desarrollo donantes) e Inversin (inversionistas cooperacin e
17
Regional en el privados, filantropa estratgica y inversin.
marco del SCCTI. asociaciones pblico-privadas)

186
2.5 EJE V. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

PROGRAMA 1. INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIN

a. Diagnstico.

El sistema de transporte departamental est conformado por la red vial terrestre, area,
martima y fluvial a travs de las cuales se realizan el intercambio de bienes y servicios
que promueven la integracin regional. A nivel territorial, el principal medio de transporte y
comunicacin es el terrestre, contando con una red de carreteras de aproximadamente
6.500 kilmetros, de los cuales el 12,18% estn pavimentados y en afirmado el 87%
restante.

Si bien existen subregiones como la Exprovincia de Obando, Centro y Sabana que

cuentan con una adecuada infraestructura vial, con vas nacionales que facilitan la
intercomunicacin de sus principales centros urbanos y de produccin, persisten grandes
desafos en la red vial secundaria y terciaria en las subregiones de Cordillera, Juanamb,
Abades, Ro Mayo, Occidente, Pie de Monte y Guambuyaco, debido a la inadecuada
infraestructura que dificulta la conectividad entre los diferentes municipios y aumenta los
costos y tiempos de desplazamiento.
Mapa 20. Infraestructura vial de Nario

Fuente. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC y PGOF Corponario

187
En trminos generales, estas redes presentan un estado crtico. Tan solo el 7,1% de la
red secundaria se encuentra pavimentada, porcentaje mnimo en comparacin con otras
regiones que adems cuentan con corredores viales y vas alternas que les permiten
tener ms opciones de conectividad. De otro modo, del 92,9% de la red que se encuentra
en afirmado, la mayora est en regular o mal estado, sin obras de proteccin y drenaje,
sin puentes y sin sealizacin, debido a los bajos recursos que dispone el Departamento
para inversin en el sector.

Esta problemtica se agrava en la red vial terciaria que comunica el interior de las
cabeceras municipales y sus zonas rurales, en donde ningn kilmetro de va ha sido
pavimentado y 4.143,79 km estn en afirmado. Los princpiales dficits se encuentran en
las subregiones de Telemb, Pacfico Sur y Sanquianga, con excepcin de la transversal
Tumaco - Pasto en donde las precarias condiciones de conectividad y la baja cobertura de
la red vial generan altos costos de carga, de pasajeros y mixto.

Los principales factores internos que dificultan la ampliacin, mejoramiento y

conservacin de la red vial se centran en: a) El deficiente sistema de mantenimiento de la
red vial, b) La carencia de un sistema para la gestin y planificacin del mejoramiento,
rehabilitacin y construccin de la red vial acorde a los requerimientos tcnicos y
financieros necesarios para solventar las dificultades de transitabilidad en las regiones, c)
Carencia de un sistema de transferencia y generacin de tecnologa para la gestin vial,
d) Baja capacidad financiera del departamento, y e) Procesos de contratacin largos,
centralizados y deficientemente diseados, dificultad en los suministros, pagos lentos,
entre otros.

As mismo, se identifican una serie de factores externos a la administracin que

obstaculizan el avance en la estructuracin y ejecucin de proyectos de infraestructura
vial, especialmente en aquellos territorios ms rezagados del pas y que requieren de la
accin y cooperacin de otros actores o entidades como son el Gobierno Nacional, el
Congreso, los municipios, etc.; entre las que se pueden identificar: a) Baja capacidad
tcnica organizativa y financiera de los municipios y comunidades para atender sus
responsabilidades en la red vial, b) Excesiva tramitologa, altamente centralista y
vulnerable al manejo clientelista, y c) Deficiente diseo de estrategias de
descentralizacin y definicin de responsabilidades sobre la infraestructura de transporte
de los diferentes entes territoriales.

De otro modo, en las zonas alejadas y no conectadas con la red vial, el transporte fluvial y
martimo, al igual que las aspiraciones aeroportuarias se han posicionado como el
principal medio de movilidad de carga y de pasajeros, especialmente en los diez
municipios de la costa pacfica. No obstante los altos costos, las restricciones de las
mareas y la precaria infraestructura de intercambio y almacenamiento (muelles y
bodegas) se han posicionado como las principales barreras para la consolidacin de
corredores econmicos y comerciales de la regin con los centros de produccin y
consumo del departamento y el pas.

188
Esta situacin es compartida por el transporte areo de todo el departamento. Al respecto
Nario cuenta con 3 aeropuertos (Pasto, Ipiales y Tumaco) que requieren inversiones
para mejorar su capacidad operativa, y 3 aerdromos (El Charco, Mag Payn y Santa
Brbara) que al momento poseen una precaria infraestructura, excepto la del Charco, que
a pesar de su infraestructura no tiene presencia de vuelos.

En trminos generales, estos factores constituyen los principales obstculos para la

integracin intrarregional y promueven el aumento de las brechas sociales en los
territorios y configuran un sistema urbano-regional fragmentado, con mercados dbiles y
aislados, que generan altos costos, restndoles competitividad a la produccin local, todo
lo cual debe ser intervenido y potenciado desde el gobierno a travs de la orientacin de
una estrategia que conduzca a un modelo integral de articulacin de las dinmicas socio
productivas regionales.

a. Orientacin Estratgica.

La infraestructura vial terrestre, fluvial, martima y area, requiere una intervencin

integral, preventiva, oportuna y eficiente para la consolidacin de un sistema regional
articulado que provea los servicios requeridos por la poblacin y el sistema productivo y
que intercomunique al departamento de forma multimodal e integral con las econmicas
nacionales e internacionales.

189
OBJETIVO. Mejorar las condiciones de infraestructura y conectividad para incrementar los niveles de competitividad.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA DE ODS AL

DESCRIPCION DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE DESCRIPCION METAS NOMBRE DEL QUE LINEA BASE
LAS METAS DE 2016- 2016-
INDICADOR DPTAL DE PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTAL 2015
RESULTADO 2019 2019
2015 LA META

NA
Mantenida la red vial del N de kilmetros *
11 895
Departamento. mantenidos. La meta no es
acumulable, se
registra lo de
este cuatrienio.

NA
*
Pavimentada la red vial del N de kilmetros La meta no es
11 13
Departamento. pavimentados acumulable, se
registra lo de
INFRAESTRUCTURA VIAL

este cuatrienio.
NA
Realizado el * NA
Mantener y
mejoramiento, N de kilmetros de La meta no Atendidas las emergencias *
mejorar la
mantenimiento, red vial del es viales presentadas en N de sitios crticos La meta no es
infraestructura 11 350
pavimentacin y departamento acumulable, 905,5 puntos crticos de la red atendidos. acumulable, se
vial del
rehabilitacin de la red intervenida en el se registra vial del Departamento. registra lo de
departamento
vial del departamento cuatrienio. (nicamente este cuatrienio.
de Nario.
de Nario. lo de este
cuatrienio).
N e puentes 23
intervenidos en el 11 11 (12
Mantenidos, rehabilitados
cuatrienio nuevos)
y construidos puentes.

40
N de proyectos
11 25 (15
Gestionados proyectos de gestionados.
nuevos)
impacto regional.

Porcentaje del
diagnstico e
Apoyada la elaboracin del
inventario de la red 11 0 100
diagnostico e inventario de
vial y puentes
la red vial y puentes del
apoyado.
Departamento.

190
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS LINEA DE ODS AL

DESCRIPCION DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE DESCRIPCION METAS NOMBRE DEL QUE LINEA BASE
LAS METAS DE 2016- 2016-
INDICADOR DPTAL DE PRODUCTO INDICADOR APUNTA DPTAL 2015
RESULTADO 2019 2019
2015 LA META

Apoyada la gestin para

realizar un estudio de
factibilidad para la Estudio realizado. 11 N.D 1
implementacin del Puerto
INFRAESTRUCTURA

Fortalecer el
Gestionados Proyectos de Tumaco.
Transporte
INTERMODAL

de Transporte
Intermodal para N de Proyectos de
Intermodal para Impulsado el mejoramiento
el desarrollo de Transporte N proyectos
propiciar la integracin N.D 3 integral del actual del 11 N.D 1
la Regin en el Intermodal gestionados.
Regional del Puerto de Tumaco.
Marco de la gestionados.
departamento de
Alianza del
Nario.
Pacfico. Gestionado proyecto para
mejorar la navegabilidad N de proyectos
14 N.D 1
de la acuapista Tumaco- gestionados.
Buenaventura.

Apoyada la gestin para la

INFRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA

Fortalecer la terminacin de los N de proyectos

Gestionados Proyectos 11 N.D 3
Infraestructura aeropuertos de Pasto, gestionados.
para el Fortalecimiento N de Proyectos de
Aeroportuaria Ipiales, y Tumaco.
de la Infraestructura Infraestructura
del N.D 5
Aeroportuaria del Aeroportuaria
departamento Apoyada la gestin para el
departamento de gestionados.
para mejorar su mejoramiento de N de proyectos
Nario. 11 N.D 2
competitividad. aerdromos de la costa gestionados.
Pacfica.

Mejorar las
INFRAESTRUCTURA

condiciones
SOCIAL PARA EL

fsicas de la
DESARROLLO

infraestructura Adecuados y construidos

Gestionados proyectos
social del N de proyectos proyectos de N de proyectos
de infraestructura social N.D 20 11 20
departamento gestionados. infraestructura social en el gestionados.
en el Departamento.
para mejorar la Departamento
calidad de vida
de los
narienses.

191
PROGRAMA 2. ENERGIAS PARA LA PAZ

a. Diagnstico

Nario cuenta con cinco plantas hidrogeneradoras (Julio Bravo, Rio Bobo, Rio Sapuyes,
Rio Mayo y Rio Ingenio) que si bien contribuyen en el abastecimiento de energa elctrica,
son insuficientes para satisfacer la necesidad energtica del Departamento.
Aproximadamente el 82% de la potencia demandada es importada por medio de la lnea
de 230 kv que conecta las subestaciones de San Bernardino (Cauca) con Jamondino en
Pasto, la cual se redistribuye a la costa Pacfica que cubre una extensin de 210
kilmetros soportados en 387 torres; la zona sur se interconecta entre las subestaciones
Jamondino con la subestacin Panamericana en Ipiales con una lnea a 115 kv en una
extensin de 57 kilmetros con 150 torres.

Lo anterior expone la alta dependencia energtica del departamento frente a otras

regiones, situacin que ha motivado la gestin de diversos proyectos como la
hidroelctrica de Pata I, II, III y IV; el proyecto geotrmico binacional; el proyecto de la
pequea central hidroelctrica sobre el rio Pasto, entre otros, para la generacin elctrica
especialmente en las subregiones de Telemb, Sanquianga, Pacifico Sur, Pie de Monte
Costero, Rio Mayo, Guambuyaco, Juanamb y la Cordillera.

Sin embargo, en virtud de la escasa oferta elctrica y considerando los cambios drsticos
en el clima, se propone el desarrollo de programas de energas alternativas, sostenibles y
asequibles para la satisfaccin de las necesidades de electricidad y la proteccin del
medio ambiente como una estrategia indispensable para el Desarrollo Humano
Sostenible.

b. Orientacin Estratgica.

Desde este componente se buscar implementar estrategias orientadas a impulsar la

produccin de energa a partir de proyectos de micro, pequeas y medianas centrales
hidroelctricas; igualmente ser necesario trabajar articuladamente con el gobierno
nacional para impulsar los programas de electrificacin rural en la costa, el piedemonte y
la parte andina del Departamento, as como impulsar proyectos de energa alternativa
para el desarrollo territorial.

192
OBJETIVO: Fortalecer la generacin de energa elctrica y alternativa para incrementar los niveles de competitividad.

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVOS ODS AL
LINEA DE LINEA
ESPECIFICOS DESCRIPCION DE NOMBRE META QUE METAS
BASE DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
LAS METAS DE DEL 2016- APUNTA 2016-
DPTAL PRODUCTO INDICADOR DPTAL
RESULTADO INDICADOR 2019 LA 2019
2015 2015
META

Gestionados proyectos para los 4

N de proyectos
estudios de nuevas hidroelctricas 7 1 (3
gestionados.
en el Departamento. nuevos)
ENERGIAS PARA LA PAZ

Gestionados y apoyados proyectos

Fortalecer la para la ampliacin de la cobertura 13
N de proyectos
generacin de en electrificacin del sector rural y el 7 3 (10
gestionados.
energa elctrica y Impulsados proyectos Plan de Energizacin Rural nuevos)
N de 15 Sostenible - (PERS Nario).
alternativa para el para la generacin de
proyectos 5 (10
desarrollo territorial energa elctrica y
gestionados. nuevos) Gestionados proyectos regionales N de proyectos de 5
y la consolidacin alternativa.
de la paz en el para la generacin de energa impacto regional 7 1 (4
Departamento elctrica y alternativa. gestionados. nuevos)

Gestionado proyecto para ampliar

N de proyectos
cobertura de gas domiciliario en el 7 1
gestionados.
Departamento.

193
2.6 EJE VI. GOBERNABILIDAD

PROGRAMA 1. GOBIERNO ABIERTO DE NARIO -GANA-

a. Diagnstico.

La Ley No. 1712 del 06 de marzo de 2014, tambin conocida como Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, regula el derecho de acceso a la informacin pblica,
los procedimientos para el ejercicio y garanta del derecho y las excepciones a la
publicidad de informacin. La misma se define en el Artculo 6, Pargrafo J, como Dato
Abierto todos aquello datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos
estndar e interoperables que facilitan su acceso y reutilizacin, los cuales estn bajo la
custodia de las entidades pblicas o privadas que cumplen con funciones pblicas y que
son puestos a disposicin de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con
el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos (La
Ley No. 1712, 2014).

La misma Ley tiene como principales aportes los siguientes aspectos: i) Todas las
entidades de todas las ramas del poder pblico en todos los niveles estn obligadas a
entregar informacin. Tambin lo sern las personas naturales y jurdicas privadas que
cumplan funciones pblicas, las empresas prestadoras de servicios pblicos y los partidos
y movimientos polticos; ii) Se establecen unos contenidos mnimos de la informacin que
deben publicar, principalmente servicios y estructura de las organizaciones; iii) Las
entidades no pueden rechazar solicitudes de informacin por discrecionalidad y deben
presentar la carga de prueba con los argumentos para reservarla; iv) La informacin con
carcter reservado slo mantendr la reserva durante 15 aos; v) Cuando la informacin
sea negada por reserva, el derecho de reposicin podr ser interpuesto por el solicitante
en caso de que el funcionario incumpla con su obligacin; vi) Es deber estatal visibilizar y
promover activamente esta informacin sin necesidad de solicitud previa, basado en la
cultura y principio de transparencia activa.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Procuradura General de la Nacin ha diseado una

estrategia preventiva de monitoreo de normas anticorrupcin, inicialmente en la gestin
pblica territorial a travs del ndice de Gobierno Abierto (IGA). El ndice IGA se compone
de la evaluacin anual por departamentos y municipios, en donde Nario ocup el cuarto
puesto en el ao 2014 con un ndice de 85,4% y midi los siguientes aspectos: i) Control
Interno (MECI y Control Interno Contable); ii) Gestin Documental (Ley de Archivos); iii)
Visibilidad de la Contratacin (Publicacin de Contratos, Plan Anual de Adquisiciones); iv)
Competencias Bsicas Territoriales (SUI, SIHO); v) Sistema de Gestin Administrativa y
Financiera (FUT, Regalas, SICEP, SIGEP, SIGA); vi) Gobierno Electrnico (Estrategia
GEL, SUIT);; vii) Rendicin de Cuentas, y viii) Atencin al Ciudadano (Atencin Presencial
al Ciudadano, Derechos de Peticin).

194
b. Orientacin Estratgica.

A pesar de la normativa anterior y de los esfuerzos del gobierno central, el concepto de

gobierno abierto ha sido de difcil implementacin como poltica institucional y
gobernanza, en gran parte porque se ha centrado en la publicacin de datos por parte de
la administracin pblica, dejando de lado los procesos de participacin y colaboracin
con la comunidad como parte de la construccin de confianza institucional como
verdadero objetivo fundamental del gobierno abierto.

De acuerdo a lo anterior, la mejor ruta para lograr esta confianza institucional ser por
medio de tres pilares de trabajo interrelacionados que seguir el Gobierno Abierto
asumido desde la gobernacin de Nario, as:

Transparencia: fomentar y promover la rendicin de cuentas de la administracin

ante la ciudadana y proporcionar informacin sobre lo que est realizando y sobre
sus planes de actuacin.
Colaboracin: incluir y comprometer a los ciudadanos y dems actores en el
desarrollo de herramientas y contenidos a partir de los datos abiertos ofrecidos por
la administracin. La colaboracin supone la cooperacin no slo con la
ciudadana, sino tambin con las empresas, las asociaciones y dems agentes, y
permite el trabajo conjunto dentro de la propia administracin entre sus empleados
y con otras administraciones.
Participacin: favorecer el derecho de la ciudadana a participar activamente en la
construccin de polticas pblicas y beneficiarse de su conocimiento y
experiencias.

195
OBJETIVO: Generar una gestin pblica transparente y colaborativa con fundamento en la fluidez de la comunicacin de doble va entre la comunidad y gobierno.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA LINEA
NOMBRE QUE METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS DE BASE META NOMBRE DEL BASE
DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
DE DPTAL 2016- 2019 INDICADOR DPTAL
INDICADOR LA 2019
RESULTADO 2015 2015
META

Porcentaje de
Formulada e implementada la Poltica
implementacin de la 16 0 50
Pblica para un Gobierno Abierto en Nario.
Poltica Pblica.
GOBIERNO ABIERTO - GANA

Implementar un
Implementados estndares internacionales, Porcentaje de
modelo de
tecnolgicos, sociales y polticos para implementacin de los 16 0 100
Gobierno Abierto
Gobierno Abierto en Nario. estndares.
que plantea una
gestin pblica Implementado Porcentaje del
Implementados proyectos participativos y
transparente y un modelo de modelo N de proyectos
0 100 colaborativos de manera transversal con 16 0 13
colaborativa, a Gobierno implementado implementados.
base en datos abiertos.
partir de la Abierto. .
disponibilidad de
Implementada una estrategia de
la informacin Porcentaje de
comunicacin para la apropiacin del modelo
completa, veraz y implementacin de la 16 0 100
de Gobierno Abierto por parte de la
suficiente. estrategia.
ciudadana.

Fortalecida la comunicacin pblica en el N de proyectos

16 0 13
departamento de Nario. ejecutados.

Formulado y aprobado participativamente el Formulado y aprobado

Plan de Desarrollo Departamental 2016 el Plan Departamental 16 0 1
2019. de Desarrollo.
PLANIFICACIN PARTICIPATIVA

Implementados mecanismos de seguimiento Porcentaje del sistema

16 0 100
Fortalecer la a la ejecucin del Plan de Desarrollo. de seguimiento.
participacin Ejercicios de
N de
ciudadana en los participacin Ejecucin de un
ejercicios de Fortalecido el Consejo Departamental de
procesos de ciudadana en los proyecto anual de 16 0 4
planificacin 0 4 Planeacin CDP.
planificacin, procesos de apoyo a su gestin.
participativa
presupuestacin planeacin
realizados. Ejecutado un proyecto
y control de lo territorial.
pblico. Fortalecida la Asamblea Departamental. anual de apoyo a la 16 0 4
gestin.

Implementado el proceso de N de proyectos

16 0 4
Presupuestacin Participativa. priorizados.

196
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS DESCRIPCION LINEA LINEA
NOMBRE QUE METAS
ESPECIFICOS DE LAS METAS DE BASE META NOMBRE DEL BASE
DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
DE DPTAL 2016- 2019 INDICADOR DPTAL
INDICADOR LA 2019
RESULTADO 2015 2015
META

Apoyado e implementado el plan anual de N de planes

accin de la red institucional de apoyo a las implementados 16 0 4
Veeduras Ciudadanas. anualmente.
N de
Fortalecer la Ejercicios de N de Comits
ejercicios
participacin participacin Conformados y fortalecidos los comits Subregionales
participativos 16 11 13
ciudadana en los ciudadana en los subregionales de control social. conformados y
de control 2 4
procesos de procesos de fortalecidos.
social y
control social y control social y
Veedura
veeduras. veeduras. Implementado espacio
Ciudadana.
Creado e implementado un espacio de de seguimiento a la
seguimiento a la accin participativa de accin participativa de 16 0 1
control social y veeduras control social y
veeduras.

197
PROGRAMA 2. DESARROLLO INSTITUCIONAL

a. Diagnstico.

El desarrollo del capital humano parte con una base slida de un 82% de desarrollo
durante el cuatrienio anterior. Sin embargo, ello no sugiere que se abandonen acciones
orientadas a dicho fin, puesto que una constante capacitacin del talento humano sirve
para que el personal ejecute sus funciones con mayor eficacia y eficiencia para mejorar la
prestacin de los servicios a la ciudadana.

En cuanto a los sistemas de Gestin Integrados se encuentra desarrollado el Modelo

Estndar de Control Interno que parte con una lnea base del 75%. Un anlisis de los
dems Sistemas Integrales de Gestin para la Transformacin Administrativa
Departamental, bajo la Norma UNE en ISO 66177, Sistemas de Gestin-Gua para la
integracin de los sistemas de gestin, nos permite realizar el siguiente diagnstico:

- El Sistema de Desarrollo Administrativo -SISTEDA- Nivel Bsico *

- Sistema de Gestin de Calidad: Nivel Bsico
- Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo: Nivel Bsico
- Sistema de Gestin de la Seguridad de la Informacin Nivel Bsico
- Sistema de Gestin tica y Socialmente Responsable Nivel Bsico
- Sistema de Gestin Ambiental: Nivel Bsico
- Sistema de Gestin Documental: Nivel Bsico

*Los niveles se asignan en una escala de 1 a 10, siendo Nivel Bsico el rango de 1 a 4, Medio de 5 a 8 y Alto de 9 a 10.

El desarrollo de los Sistemas de Gestin Integrados permite comprender las necesidades

actuales y futuras de los ciudadanos, satisfacer sus requisitos y exceder sus expectativas.

El Modelo Integral de Gestin de las Comunicaciones parte con un cumplimiento del

100% en el cuatrienio anterior. El mantenimiento del Modelo Integral de Gestin de
Comunicaciones es un factor clave de la innovacin social, pues la toma de decisiones
debe realizarse con base en informacin confiable y veraz. Las acciones de gobierno
contarn con los equipos necesarios en trminos de informacin y conectividad, para que
la comunidad evale, en tiempo real, la eficiencia de la toma de decisiones y as lograr
una vinculacin efectiva entre el ciudadano y la administracin.

Actualmente existe un avance en el sistema de informacin SIG-WEB del 20%, teniendo

en cuenta que el proyecto est formulado y tiene concepto favorable del Comit de
Ciencia Tecnologa e Innovacin CODECTY-. El desarrollo del Sistema de Informacin
Geogrfica ha demostrado ser una herramienta valiosa para la administracin, consulta,
visualizacin y anlisis de datos en Ciencias de la Tierra y Ambientales.

La estrategia de Gobierno en Lnea tiene un avance de implementacin del 40%. Esta

estrategia pretende contribuir a un Estado ms eficiente, transparente y participativo,
prestador de mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas.

198
La finalidad del programa es masificar el uso de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones en los funcionarios de los diferentes entes departamentales y en la
ciudadana en general.

b. Orientacin Estratgica.

La administracin departamental busca desarrollar un modelo de gobernabilidad

incluyente y equitativa, basada en la Innovacin Social, la Economa Colaborativa y el
Gobierno Abierto, con el fin de lograr la modernizacin de la gestin que aporta en la
consolidacin de Nario, Corazn del Mundo, como marca territorial colectiva que se
proyecta a nivel nacional e internacional.

Slo es posible alcanzar altos niveles de eficiencia a travs de la transformacin

administrativa. Por tal razn se promovern estrategias de integracin entre las diferentes
secretaras y oficinas de la entidad; se llevar a cabo la implementacin de los Sistemas
Integrados de Gestin para promover la competitividad; se fomentar el desarrollo
administrativo; se mejorar la infraestructura y la logstica y se potencializar la
transparencia administrativa.

La transformacin administrativa departamental renovar las expectativas de la

ciudadana y la credibilidad en la entidad gubernamental a travs de la garanta de
prestacin de servicios de alta calidad y la obtencin de resultados de desarrollo.

199
OBJETIVO: Fortalecer el desarrollo institucional, optimizando los recursos humanos, fsicos y financieros para lograr la eficiencia administrativa.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE DESCRIPCION METAS DE BASE
DE LAS METAS 2016- NOMBRE DEL INDICADOR APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO DPTAL
DE RESULTADO 2019 LA 2019
2015 2015
META

Porcentaje de ejecucin del

Optimizado el Actualizado y ejecutado 16 0 90
plan de capacitacin.
funcionamiento de Programa de Bienestar Social
los funcionarios de Institucional con capacitacin,
Desarrollar el Porcentaje de Porcentaje de ejecucin del
la gobernacin con 90 estmulos e incentivos. 16 0 90
talento humano. satisfaccin. programa bienestar social.
alto grado de
satisfaccin en su
Implementado el sistema de Porcentaje de madurez del
mbito laboral. 16 10 90
seguridad y salud en trabajo. sistema.
TRANSFORMACION ADMINISTRATIVA DEPARTAMENTAL

Rediseado o aprovechado
espacio fsico propio de la N de oficinas reubicadas. 16 0 16
entidad.
Administrar la Optimizados los
gestin recursos fsicos y
Dotada la entidad de
departamental el equipamiento
Grado de herramientas necesarias para el Porcentaje de ejecucin del
en trminos de institucional para Bajo ptimo 16 0 90
optimizacin. desarrollo de los procesos Plan de Compras
transformacin el buen desarrollo
administrativos.
y administracin de los procesos
efectiva. administrativos.
Fortalecido el control sobre el
manejo de bienes de la N inventarios realizados. 16 0 8
administracin.

Implementado el Sistema MECI Porcentaje de

16 75 100
en la gobernacin Nario. implementacin.

Implementado el Sistema de Porcentaje de

16 10 100
Seguridad y Salud en el Trabajo. implementacin.

Implementado el Sistema de Porcentaje de

Desarrollar los 16 10 100
Lograda la N de sistemas Gestin Documental. implementacin.
sistemas
eficiencia de Gestin 8
integrados de
administrativa. implementados. Implementado el Sistema de Porcentaje de
gestin. 16 5 90
Gestin de Calidad. implementacin.

Implementado el Sistema de Porcentaje de

16 5 90
Desarrollo Administrativo. implementacin.

Implementado el sistema de Porcentaje de

16 5 90
Seguridad en la Informacin. implementacin.

200
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE DESCRIPCION METAS DE BASE
DE LAS METAS 2016- NOMBRE DEL INDICADOR APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO DPTAL
DE RESULTADO 2019 LA 2019
2015 2015
META

Implementado el sistema de
Porcentaje de
Gestin de la Responsabilidad 16 5 90
implementacin
Social Empresarial.

Implementado el Sistema de Porcentaje de

16 5 90
Gestin Ambiental. implementacin.

Mejorado el sistema de
informacin de trmites y Porcentaje de implementacin
16 40 100
servicios para el ciudadano - de la fase III de la estrategia.
Plataforma
Estrategia Gobierno en Lnea.
tecnolgica de Implementada la
Porcentaje de
participacin plataforma
implementacin Incrementado el uso masivo de
ciudadana del tecnolgica para la
y actualizacin 60 100 las Tecnologas de Informacin Porcentaje de ejecucin del
departamento modernizacin 16 0 100
de la plataforma y Comunicacin TIC en los proyecto Nario Vive Digital.
centralizada con institucional y
tecnolgica. municipios.
nuevos mdulos departamental.
y trmites.
Construido e implementado un
Porcentaje de implementacin
sistema de informacin SIG- 16 20 100
del sistema.
WEB para el departamento.

Realizada la preproduccin,
produccin, posproduccin y N de piezas comunicativas
16 0 3000
entrega de piezas realizadas.
comunicativas.
COMUNICACIN SOCIAL

Fortalecido el banco de equipos

N de kits de produccin
DEPARTAMENTAL

Impulsar y audiovisuales de la gobernacin 16 0 3

audiovisual adquiridos.
fortalecer la Implementada una de Nario.
comunicacin estrategia integral Porcentaje de
interna y de comunicaciones implementacin 90 Difusin en medios de
externa de la de la gobernacin del programa. comunicacin radial del N programas radiales
16 0 160
gobernacin de de Nario. programa institucional de radio emitidos.
Nario. de la gobernacin de Nario.

Emisin en medios de
comunicacin televisivos del
N programas televisivos
programa institucional de 16 0 960
emitidos.
televisin de la gobernacin de
Nario.

201
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE DESCRIPCION METAS DE BASE
DE LAS METAS 2016- NOMBRE DEL INDICADOR APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO DPTAL
DE RESULTADO 2019 LA 2019
2015 2015
META

Regulado el desempeo fiscal. Indicador de desempeo. 16 65 65

Porcentaje de Ingresos de
libre destinacin vs gastos de 16 60 60
funcionamiento.

Optimizar y
administrar de Ejecutados de Porcentaje de cumplimiento
manera manera efectiva Porcentaje de de las Transferencias a la 16 100 100
100 100
transparente los los recursos del ejecucin. Contralora Departamental.
Cumplidos los indicadores de
recursos departamento.
Ley 617.
pblicos.
Porcentaje de cumplimento de
las transferencias a la 16 100 100
FINANZAS SANAS

Asamblea Departamental.

Porcentaje de cumplimiento
de las transferencias al 16 100 100
Fonpet.

Fortalecido el equipo operativo

de rentas para realizar control
N de operativos realizados. 16 13
permanente al contrabando y
licores adulterados.
Incrementada
anualmente en
Mejorar la Implementacin normas NIIF. Normas implementadas. 16 0 100
3.7% la tasa Tasa de
situacin fiscal 22.7
positiva de crecimiento real 10.7
del (3 puntos)
crecimiento real de de las rentas. Implementada la plataforma de
departamento. Porcentaje de implementacin
las rentas seguimiento financiero BSC 16 0 100
de la plataforma.
departamentales. (Balanced Score Card).

Certificada en Calidad la Secretaria certificada en

16 0 100
Secretara de Hacienda. calidad.

202
PROGRAMA 3. APOYO A LA GESTIN TERRITORIAL

a. Diagnstico.

La Subsecretaria de Asistencia Tcnica ha desarrollado acompaamiento tcnico,

asesora y orientaciones en torno a temas administrativos y financieros con el fin de guiar
y validar el componente de Eficacia dentro del contexto SICEP, en los 64 municipios del
Departamento (Art 89 y 90 de la Ley 715 de 2001). Dicha labor se ha realizado con base
en los procedimientos y en los instrumentos dispuestos por el DNP. La informacin
obtenida se ha compartido con los funcionarios municipales responsables de procesar,
diligenciar y reportar dicha informacin en las matrices dispuestas por el ente nacional.

Ha sido permanente el acompaamiento a las 64 entidades territoriales municipales de

Nario en el proceso de ajustes por las inconsistencias encontradas a travs del Sistema
de Informacin para la Evaluacin de Eficacia-SIEE, y del SICEP que reporta el DNP;
para ello se ha procedido a facilitar el material necesario e informar a las administraciones
municipales, va correo electrnico, acerca de los instructivos del DNP y las matrices a
ajustar.

Dentro de lo misional, la Subsecretaria de Asistencia Tcnica revisa en promedio 1.842

actos administrativos anuales. En los ltimos cuatro aos de administracin se revisaron
un total de 7.926 acuerdos municipales en cumplimiento de lo expuesto en el Artculo 82
de la Ley 136 de 1994 y posterior emisin de conceptos tcnicos legales.

La Subsecretara de Asistencia Tcnica presenta anualmente un informe sobre la

situacin financiera de los municipios para presentar al seor gobernador, a la Asamblea
Departamental y a la Contralora General de la Repblica, en cumplimiento del Artculo 19
de la Ley 617 de 2000.

Otra funcin que desarrolla la Subsecretara de Asistencia Tcnica son los talleres de
capacitacin dirigida a las autoridades indgenas del departamento en temas relacionados
con SGPRI, Presupuesto, Contratacin y Consulta Previa, en cumplimiento al Artculo 83
de la Ley 715 de 2001, as como el permanente acompaamiento representado en
asesora y asistencia tcnica a los resguardos indgenas y autoridades municipales para
la adecuada programacin y uso de los recursos, como tambin se realizaron
acompaamientos tcnicos, asesoras, supervisiones y controles de la ejecucin de los
recursos SGP municipales y los correspondientes a los SGPRI de los resguardos
indgenas.

Adems de los talleres para grupos indgenas, se realizan capacitaciones a concejales y

funcionarios municipales en temas concernientes a la administracin pblica,
especialmente en reas presupuestales y financieras de acuerdo a solicitudes
presentadas y se brinda apoyo, asesora y acompaamiento tcnico, administrativo y
financiero a los municipios.

203
 b. Orientaciones Estratgicas.

Mantener el sexto lugar en el Ranking Nacional por Desempeo integral (Eficacia,

Eficiencia, Requisitos Legales y Gestin), (Desempeo Fiscal y Capacidad
Administrativa). Esto implica capacitacin y seguimiento permanente a las entidades
territoriales municipales para el cumplimiento de los lineamientos y directrices emitidos
por el Departamento Nacional de Planeacin y las orientaciones impartidas desde la
Subsecretaria de de Asistencia Tcnica, de la Secretara de Planeacin Departamental.

204
OBJETIVO: Apoyar a los entes territoriales en el cumplimiento de sus funciones constitucionales para que logren un buen
desempeo integral.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS
OBJETIVOS LINEA AL LINEA
DESCRIPCION DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE NOMBRE DEL QUE BASE
LAS METAS DE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL INDICADOR APUNT DPTAL
RESULTADO 2019 2019
2015 A LA 2015
META

Implementado un sistema en lnea de Porcentaje de

registro, consulta y seguimiento de los implementacin del 16 50 100
proyectos de inversin del departamento. aplicativo BPID.
Fortalecido el Banco de Porcentaje de
Programas y Proyectos implementacin y Realizadas capacitaciones a funcionarios N de talleres de
de Inversin actualizacin de la 50 100 departamentales y municipales en Banco de capacitacin 16 0 20
departamental y herramienta del Proyectos y Metodologa MGA-. realizados.
APOYO A LOS ENTES TERRITORIALES

municipal. BPI.
N de municipios que
Implementada y operando la red de Banco hacen parte de la red
Contribuir al 16 0 64
de Proyectos de Inversin municipales. del Banco de
desarrollo de Proyectos BPIM.
competencias
necesarias para Capacitados los entes territoriales en el
que los entes programa de evaluacin del desempeo: N de talleres de
territoriales 16 0 16
Mantenido el ranking Eficiencia, Eficacia, Requisitos legales y capacitacin.
cumplan a Porcentaje
de desempeo integral Gestin.
cabalidad con sus promedio de
de los municipios del
funciones desempeo 74 77
departamento de Municipios monitoreados y con seguimiento
constitucionales y integral de los
Nario en un nivel en la realizacin y envo de informes N de municipios
legales. municipios.
satisfactorio. requeridos por el Departamento monitoreados y con 16 64 64
Administrativo de Planeacin y a los Entes seguimiento.
de Control.

Coordinado el Sistema de Posibles N de municipios

Fortalecidos los
Beneficiarios a Programas sociales - coordinados en 16 64 64
municipios en la N de municipios
SISBEN-. -SISBEN-.
implementacin de los implementando
64 64
programas y programas del
Asesorados los municipios en apoyo
lineamientos impartidos DNP. N de municipios
jurdico a los procesos de gestin pblica, 16 64 64
por el DNP. asesorados.
estratificacin y banco de proyectos.

205
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS
OBJETIVOS LINEA AL LINEA
DESCRIPCION DE META METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE NOMBRE DEL QUE BASE
LAS METAS DE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO 2016-
INDICADOR DPTAL INDICADOR APUNT DPTAL
RESULTADO 2019 2019
2015 A LA 2015
META

Asesorados los Resguardos Indgenas en

presupuesto, Sistema General de N de resguardos
16 68 68
Participaciones S.G.P. y prcticas de buen asesorados.
gobierno.

Implementadas las prcticas del gobierno

nacional en los procesos de formulacin,
SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y AJUSTES PROYECTOS

N de capacitaciones
monitoreo, seguimiento, evaluacin y 16 0 20
realizadas.
control en los proyectos financiados con
recursos del SGR.
SISTEMA GENERAL DE REGALAS SGR

Porcentaje de
Apoyada la formulacin, viabilidad y
proyectos
aprobacin de los proyectos ante el OCAD 16 0 100
Fortalecer la Comprometidos los viabilizados y
del SGR.
gestin de la recursos asignados de aprobados.
administracin los diferentes fondos
departamental en del Sistema General Reconocida a nivel nacional la poltica de
Porcentaje de transparencia, eficiencia, eficacia y medidas 321
la formulacin, de Regalas - SGR N de proyectos
recursos 68 100 de control en la gestin de los proyectos 16 171 (150
aprobacin, para satisfacer las gestionados.
comprometidos. ejecutados por el departamento, para dar nuevos
seguimiento y necesidades de la
monitoreo de los poblacin del cumplimiento a la normativa SGR.
proyectos del departamento a travs
SGR. de proyectos. Administrada la gestin del riesgo en el
321
sistema de monitoreo, seguimiento, control N de reportes de
16 171 (150
y evaluacin de la informacin de ejecucin informacin.
nuevos
de los proyectos.

Porcentaje de
Verificado el cumplimiento de las metas e
proyectos con cierre
indicadores de los proyectos financiados 16 0 100
financiero por los
por el SGR.
entes de control.

206
2.7 EJE VII. CONVERGENCIA REGIONAL Y DESARROLLO FRONTERIZO

PROGRAMA 1. GOBERNANZA TERRITORIAL

a. Diagnstico.

Con la Constitucin de 1991 el Pas se reconoci como una nacin multitnica y

pluricultural, resultado del ms variado mestizaje en donde interactan la cultura y las
tradiciones de los pueblos afro, indgenas y Rom. En Nario existen siete pueblos
indgenas: Aw, Pastos, Quillacingas, Ingas, Cofn, Nasa U-H y Eperara, organizados en
cabildos, asociaciones de cabildos y autoridades tradicionales, las comunidades
afrodescendientes asentados en las subregiones de la costa Pacfica, Pie de Monte
costero y cordillera, organizadas en Consejos Comunitarios y la etnia Rom o gitanos,
quienes residen en la ciudad de Pasto.

Durante los ltimos aos, la gobernacin ha acompaado a las comunidades indgenas

en los procesos de organizacin, autonoma, gobierno propio, justicia propia, identidad,
territorio, para reconocer sus sistemas de control a travs de espacios de participacin,
concertacin y consulta como la Mesa de Concertacin Pastos-Quillacingas; Mesa de
Concertacin Inga; Mesa de Concertacin Macawa para garantizar el ejercicio de sus
derechos en el marco de sus planes de vida y Salvarguardas. A su vez se inici un trabajo
orientado al fortalecimiento de las organizaciones afro de primero, segundo y tercer nivel y
se formul el primer plan de etnodesarrollo del pueblo Rom, para favorecer tanto su
estructura organizacional como a la creacin de un naciente proceso desarrollo
comunitario.

Sin embargo, el proceso tnico territorial se ha visto afectado por factores externos como
la presencia de grupos armados ilegales, el narcotrfico, la contaminacin, el difcil
acceso a los territorios, amenazas a lderes, entre otros, que generan impactos sociales
como el desplazamiento y el despojo de sus territorios y desarticulan los procesos e
inciden negativamente en el acceso a los sistemas de salud, educacin, vivienda y
servicios pblicos de calidad.

207
 OBJETIVO: Promover el desarrollo y la articulacin institucional de los pueblos tnico-territoriales, las organizaciones sociales, comunales y
campesinas del Departamento.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION NOMBRE DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS DEL BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO INDICADOR DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Generados espacios de dilogo

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS TERRITORIOS INDIGENAS

N de espacios
intercultural para los pueblos indgenas de 10 1 4
generados.
Nario.

Fortalecida la autonoma en el ejercicio del

Fortalecer el gobierno propio de las organizaciones para N organizaciones
Fortalecidos 10, 16 7 7
desarrollo N de cada uno de los pueblos indgenas de indgenas fortalecidas.
institucional y
institucional de pueblos Nario.
organizativamente 7 7
los 7 pueblos indgenas
los pueblos
indgenas de fortalecidos. Certificados en formulacin y gestin de N de autoridades y
indgenas del 10 0 25
Nario. proyectos autoridades y lderes Indgenas. lderes certificados.
departamento.

Gestionados proyectos para el 16

N de proyectos
fortalecimiento de las expresiones tnico - 10, 11 7 (9
gestionados.
culturales y de desarrollo integral- nuevos)

Formulados y registrados los reglamentos 56

N de reglamentos
ITUC FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE

internos (planes de vida) de los consejos 10 8 (48

internos registrados.
comunitarios. nuevos)
LAS COMUNIDADES NEGRAS

Formados y capacitados en gestin pblica 30

Fortalecer la Fortalecida la N de lderes
los consejos comunitarios y las 10, 16 4 (26
gobernabilidad y Gobernabilidad y capacitados.
organizaciones sociales afro de Nario. nuevos)
gobernanza de Gobernanza de
N
los Consejos los Consejos
organizacion Apoyada la celebracin del da de la N de celebraciones
Comunitarios y Comunitarios y 7 56 4 4
es afrocolombianidad. apoyadas.
Organizaciones Organizaciones
fortalecidas.
afro en el afro en el
Realizados programas de capacitacin en
departamento de departamento de N de programas
formulacin de proyectos y liderazgo a 10 0 2
Nario. Nario. realizados.
lderes afro.

Acompaados proyectos para fortalecer las 6

N de proyectos
expresiones tnico - culturales y de 10, 11 2 (4
acompaados.
desarrollo integral de la comunidad Afro. nuevos)
GITA
INST
FOR

NTO

BLO
PUE
DEL
TAL

Fortalecer los Fortalecidos los Nmero de

MIE

ION

3 18 10 0 100%
ECI

NO
AL

Actualizado documento Plan Buen Largo Porcentaje de

procesos de procesos de familias

208
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION NOMBRE DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS DEL BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO INDICADOR DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

organizacin y organizacin y fortalecidas. Camino Gitano. actualizacin.

proyectos de proyectos de vida
vida de las de las familias
familias Rom en Rom en el Realizado programa de capacitacin en
N de programas
el departamento departamento de formulacin de proyectos y emprendimiento 8, 10 0 1
realizados.
de Nario. Nario. socio econmico.

Desarrolladas acciones de conocimiento,

20
reconocimiento, sensibilizacin y N de acciones
10, 11 10 (10
visibilizacin de la cultura Rom en su realizadas.
nuevas)
entorno social.

Acompaado el proceso electoral y de N organizaciones

renovacin de las organizaciones comunales registradas 16 2700 2700
Comunales. y/o renovadas.

Apoyado el proceso para la constitucin y N de organizaciones

reconocimiento de las organizaciones constituidas y 16 2700 2,800
comunales. reconocidas.
ORGANIZACIONES COMUNALES

Acompaar y
Apoyada la formulacin de los planes de
apoyar el N de planes de accin
accin de los organismos de segundo nivel 16 0 40
fortalecimiento apoyados.
Fortalecidas del departamento de Nario.
organizativo de
institucionalmente Nmero de
las
las organizacion Creados e implementados espacios de
organizaciones N de espacios creados
organizaciones es 35 100 comunicacin e informacin entre los 16 1 13
Comunales de e implementados.
comunales del comunales organismos comunales de Nario.
primer, segundo
departamento de fortalecidas.
y tercer grado
Nario. Generados espacios alternativos de
del
comunicacin e informacin: Publicacin de N de publicaciones y
departamento de
la revista Digital Comunal " Todas las Voces emisiones radiales 16 35 60
Nario.
" y emisin del espacio radial "Tribuna realizadas.
Comunal.

Realizados programas de capacitacin y

formacin en formulacin de Proyectos y
N de lderes
Resolucin y Manejo de Conflictos a 16 0 100
capacitados.
Lderes de las organizaciones de primer,
segundo y tercer grado.

209
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION NOMBRE DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS DEL BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO INDICADOR DPTAL 2019 LA 2019
2015
2015 META

Gestionados proyectos para el

N de proyectos
fortalecimiento de las Organizaciones 16 0 1
gestionados.
Comunales.

Promovida la participacin de la 6
N de eventos
comunidad campesina y sus organizaciones 16 4 (2
realizados.
en planeacin y toma de decisiones. nuevos)
ORGANIZACIONES SOCIALES Y

Fortalecer Fortalecidos Apoyada y acompaada la ejecucin de N de acuerdos y

espacios de espacios de los acuerdos y planes de trabajo de la planes de trabajo
participacin y participacin y 16 4 4
comunidad campesina y sus apoyados y
CAMPESINAS

desarrollo socio desarrollo socio - organizaciones. acompaados.

N de
- rural de las rural de las
espacios 4 6
comunidades y comunidades y
fortalecidos. Lderes de la Comunidad campesina y sus
organizaciones organizaciones
organizaciones capacitados y certificados N de lderes
campesinas del campesinas del 16 0 50
en formulacin y gestin de proyectos en el certificados.
departamento de departamento de
sector campesino.
Nario. Nario.

10
Proyectos gestionados en el sector N de proyectos
16 8 (2
campesino de Nario. gestionados.
nuevos)

210
PROGRAMA 2. INTEGRACION FRONTERIZA

a. Diagnstico.

La zona fronteriza de Nario es un territorio en el que confluyen una serie de brechas y

conflictos que impiden el desarrollo de los municipios y regiones mediante el
fortalecimiento de los procesos de intercambios econmicos, sociales y culturales con los
pases vecinos. En trminos generales, la debilidad institucional y la ausencia de polticas
integrales para estimular la productividad y competitividad, expresadas en la ausencia de
una legislacin especial de zona de frontera y en la precariedad del sistema vial, portuario
y aeroportuario han aumentado la vulnerabilidad de las familias, productores y
comerciantes de la regin fronteriza.

En materia de gestin migratoria, existen una serie de limitaciones que impiden obtener
un registro total y actualizado de las personas que transitan por los pasos fronterizos del
Departamento. Esta situacin ha intensificado la inseguridad en la zona, toda vez que a
travs de dichos pasos se realizan actividades relacionadas con el narcotrfico y
presencia de grupos armados.

b. Orientaciones Estratgicas.

Se fomentar la equidad social, la productividad y la reduccin de las brechas de los

municipios de frontera en relacin al departamento y al pas desde un enfoque diferencial,
territorial, tnico y cultural, mediante el diseo e implementacin de estrategias
diferenciadas y la celebracin de convenios que permitan articular el Plan de Desarrollo,
el Plan Fronteras para la Prosperidad, el CONPES Frontera 3805 y el Plan de Desarrollo
Binacional de Integracin Fronteriza Ecuador-Colombia.

Del mismo modo, apostaremos por implementar un modelo de gobernanza ambiental

binacional centrado en la preservacin y recuperacin de las cuencas hidrogrficas Carchi
-Guitara y Mira-Mataje en donde se articulen los gobiernos, el sector privado y la
sociedad civil, las ONG y la cooperacin para tratar prioridades ambientales y garantizar
el desarrollo sostenible en los niveles regional y nacional.

211
OBJETIVO: Promover acciones para el desarrollo del territorio fronterizo y fortalecer las relaciones con los diferentes actores del sistema internacional de
cooperantes.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LAS DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL NOMBRE DEL BASE
METAS DE BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2016
2015 META

Formulada e implementada Estratgica

Creada e implementada Prosperidad para las fronteras con Porcentaje
la estrategia de enfoque de paz territorial, equidad social, implementacin 9, 16, 17 0 100%
Prosperidad para las Porcentaje integracin regional, crecimiento e del plan.
Fronteras con el fin de implementacin 0 100% innovacin verde con enfoque diferencial.
impulsar el desarrollo e del plan.
integracin regional y Gestionadas las alianzas estratgicas para
N de alianzas
binacional. la creacin e implementacin del 9, 16, 17 0 10
gestionadas.
observatorio de frontera.

Creado y funcionando el Consejo

Departamental de Poltica Econmica y N de actas
8, 9, 16 0 8
Social para tratar asuntos de frontera y suscritas.
Implementar la
INTEGRACION FRONTERIZA

binacional.
Estrategia
Prosperidad para
Elaborado e implementado un estudio
la Frontera, con Porcentaje de
para generar un rgimen especial 8, 9, 16,
el fin de fomentar estudio realizado e 0 100
aduanero para el intercambio comercial 17
la equidad social, implementado.
con el Ecuador.
productividad y la
reduccin de las
Articulada la Poltica de Realizados talleres y encuentros de
brechas en el N de talleres
Integracin y Desarrollo sensibilizacin y capacitacin en 16, 17 0 5
territorio realizados.
Fronterizo CONPES legislacin y polticas de frontera.
fronterizo con Porcentaje de
3805, Plan Fronteras
enfoque implementacin 50 80
para la Prosperidad- Gestionados proyectos para fortalecer la
diferencial. de estrategia. 4
PFP y acuerdos regin en el sector ambiental, cultural, N proyectos 4, 6, 7,
2 (2
suscritos dentro del econmico, turstico, educacin, energa y gestionados. 11, 17
nuevos)
marco de la COVIEC. saneamiento bsico y agua potable.

Acompaado y gestionado el
fortalecimiento de la infraestructura vial, N centros
9, 17 0 2
portuaria y aeroportuaria de la regin gestionados.
fronteriza.

Realizados encuentros de integracin

fronteriza y el establecimiento de una N de encuentros
16 0 4
Alianza Estratgica en los diferentes realizados.
municipios.

212
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LAS DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL NOMBRE DEL BASE
METAS DE BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2016
2015 META

Fortalecida la capacidad territorial e

institucional a travs de acciones N de comisiones
16 0 3
articuladas en materia de asistencia y realizadas.
atencin integral.
Integrar a las
diferentes
Gestionada la Apoyadas campaas de sensibilizacin y
instituciones y N de campaas
participacin institucional prevencin de los pasos fronterizos 16 0 6
entidades N de apoyadas.
que se integra al identificados.
pblicas para la Instituciones 15
proceso de paz y
generacin de articuladas.
reconciliacin en Apoyado e implementado un programa de Porcentaje de
paz y seguridad 8, 10, 12,
fronteras. Insercin laboral y productiva de la implementacin 0 80%
para las 17
poblacin migrante. del programa.
fronteras.
Apoyada la realizacin de eventos propios N de eventos y
o en alianza estratgica con enfoque de alianzas 16, 17 0 4
paz, seguridad y reconciliacin. apoyados.

Apoyadas estrategias de conservacin y

recuperacin de las cuencas hidrogrficas
Realizar acciones para N de estrategias
Fortalecer la Carchi - Guitara y Mira-Mataje en los 9, 15, 17 0 2
la preservacin, apoyadas.
capacidad municipios de cordn fronterizo y
conservacin, 4
territorial en el binacional.
restauracin de nuestras N reas (2
cuidado del 2
cuencas hdricas, intervenidas. nuevas
medio ambiente y Apoyados, presentados y gestionados
paramos y reservas )
biodiversidad en proyectos sobre la preservacin y N Proyectos
forestales en zonas
la frontera. conservacin de los pramos y reservas apoyados y 15, 17 0 2
fronterizas.
forestales ubicados en el cordn fronterizo gestionados
y binacional.

Desarrollado encuentro de cooperacin

internacional en el departamento de
N de encuentros. 17 0 8
Nario en el marco de la mesa de
Fortalecer las
INTERNACIONAL

cooperacin.
COOPERACION

relaciones
Creada y funcionando la
internacionales
estrategia de Mesa de Porcentaje de Celebrados convenios para la ejecucin
del departamento N de convenios
Cooperacin funcionamiento 0 100 de programas y proyectos de desarrollo 17 0 8
con los diferentes suscritos.
Internacional del de la estrategia. para el departamento.
actores del
departamento de Nario.
sistema
Elaborado un diagnostico de la dinmica
internacional.
de la cooperacin internacional presente N de estudios
17 0 1
en la regin y de fuentes externas de los elaborados.
diferentes tipos de cooperacin.

213
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

LINEA ODS AL
OBJETIVOS LINEA
DESCRIPCION DE LAS DE META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL NOMBRE DEL BASE
METAS DE BASE 2016- DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO APUNTA 2016-
INDICADOR INDICADOR DPTAL
RESULTADO DPTAL 2019 LA 2019
2016
2015 META

Construida e implementada la agenda con Porcentaje de

actores que hacen parte de la mesa de cumplimiento de 17 0 80%
cooperantes. agenda

Formulado y ejecutado un mecanismo de Porcentaje de

difusin de la oferta de cooperacin de las convocatorias 17 0 100%
diferentes fuentes. difundidas.

Gestionados proyectos estratgicos con

N de proyectos
las agencias, organismos y dems entes 17 0 8
gestionados.
cooperantes en el departamento.

214
PROGRAMA 3. ARTICULACIN REGIONAL

a. Diagnstico.

El desafo de articulacin y convergencia territorial fundamentada en los principios de la

descentralizacin asume el sentido estratgico de pensar el territorio desde el nivel
subnacional como escenario idneo para estimular el crecimiento econmico con
inclusin social, democratizar la poltica, optimizar la eficiencia en los recursos de
inversin y la autonoma regional. Con el fin de superar estas dificultades y dar respuesta
efectiva a los desafos que plantea la descentralizacin y el desarrollo territorial, desde el
ao 2012 el gobierno departamental moviliz una agenda regional orientada a articular
esfuerzos entre los tres niveles de gobierno para potenciar los recursos, las relaciones y
las decisiones y as superar las desigualdades individuales, sociales y territoriales, que
apoyen una serie de reformas legislativas (Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial- Ley
1454- el Sistema General de Regalas -Ley 1530 de 2012-, etc.) que han generado las
condiciones favorables para su concrecin.

En este marco, se concretaron cuatro estrategias para el desarrollo territorial orientadas a

cerrar las brechas en diferentes dimensiones: Contrato Plan Nario, CONPES
Agropecuario, CONPES de Frontera y Plan Pazcfico. Bajo este enfoque se pretende
identificar las potencialidades, necesidades y aspectos ambientales, econmicos,
sociales, polticos y culturales que comparten los 64 municipios de Nario, organizados en
13 subregiones y de esta forma, realizar procesos de planificacin que tengan en cuenta
las particularidades de cada subregin.

b. Orientacin Estratgica.

La Integracin Regional es quizs hoy en da una de los principales retos para disear
estrategias diferenciales de largo plazo, que permitan enfrentar los problemas asociados
al conflicto armado (violencia y deterioro ambiental) y a la presencia diferenciada del
Estado con precariedad y ausencia de bienes y servicios pblicos en nuestra regin. En
consecuencia, son mltiples las dimensiones que deben considerarse al momento de
estructurar y liderar una apuesta de convergencia y cohesin territorial fundada en los
principios del gobierno abierto, economa colaborativa e innovacin social, orientada a
promover la definicin de Acuerdos Estratgicos para el Desarrollo Territorial -AEDT-
concertados de manera democrtica con la participacin de la comunidad, autoridades
locales, lderes y liderezas de los diferentes municipios.

Si bien la relacin coherencia y complementariedad entre los niveles regional y

subregional permiten la participacin y estimulan la corresponsabilidad en la toma de
decisiones y en la ejecucin de las polticas de desarrollo para el cierre de brechas y la
construccin de paz desde y para los territorios, tambin es necesario avanzar en las
estrategias de transferencia de competencias y definicin de atribuciones y
responsabilidades de los gobiernos departamentales y municipales, mediante marcos
normativos que consigan clarificar el rol de cada institucin y aseguran la participacin
efectiva de los niveles regionales y locales en la toma de decisiones.

215
 Objetivo. Promover acciones para el ordenamiento y la integracin territorial del Departamento, los municipios y los territorios tnicos.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS 2016- APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO 2019 LA 2019
2015 2016
META

Definidos e implementados Esquemas N de esquemas

Asociativos subregionales y definidos e 17 0 6
ARTICULACION E INTEGRACION REGIONAL

regionales. implementados.

Formulado el Plan de Ordenamiento 13, 14,

N de POT formulados. 0 1
Territorial Departamental. 15, 16

Fortalecer la Apoyados los municipios en la

capacidad de N de POT o EOT 13, 14,
Formuladas e formulacin de los POT o EOT
articulacin formulados. 15, 16
implementadas N de municipales.
interinstitucional
estrategias de estrategias 0 5
para la ejecucin de Ejecucin de un
integracin implementadas. Implementado el Comit Regional de
proyectos proyecto anual de 16 0 1
regional. Ordenamiento Territorial.
subregionales y apoyo a su gestin.
regionales.
Implementado el Plan Pazcifico en los Porcentaje de
8, 9, 11,
municipios de la costa Pacfica implementacin Plan 0 40
14, 17
nariense. Pazcifico.

Porcentaje de
Implementado el Contrato Plan 8, 9, 11,
implementacin 100
Nario. 16
Contrato Plan Nario.
PUEBLOS INDIGENAS
TERRITORIO Y BUEN
VIVIR DE LOS

Articular y concertar Fortalecidas las

Porcentaje de Porcentaje de
acciones para el polticas pblicas
cumplimiento de Cumplido el acuerdo estratgico de cumplimiento de los
desarrollo integral para el desarrollo 0 100 8,8,10,16 0 100
programas y voluntades. acuerdos de voluntades
de los 7 pueblos integral de los
proyectos. suscritos.
indgenas. pueblos indgenas.

216
 METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
SUBPROGRAMAS

ODS AL
OBJETIVOS LINEA LINEA
DESCRIPCION META QUE METAS
ESPECIFICOS NOMBRE DEL DE BASE DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL BASE
DE LAS METAS 2016- APUNTA 2016-
INDICADOR DPTAL PRODUCTO INDICADOR DPTAL
DE RESULTADO 2019 LA 2019
2015 2016
META
TERRITORIOS COLECTIVOS DE
COMUNIDADES NEGRAS PARA
EL BUEN VIVIR

Fortalecidas las
Articular y concertar
Polticas Pblicas Porcentaje de Porcentaje de
acciones para el
para el desarrollo cumplimiento de Cumplido el acuerdo estratgico de cumplimiento de los
desarrollo integral 0 100 8,8,10,16 0 100
integral de las programas y voluntades. acuerdos de voluntades
de las comunidades
comunidades proyectos. suscritos.
negras.
negras.
BUEN CAMINAR
DEL PUEBLO

Fortalecidas las
Articular y concertar Porcentaje de Porcentaje de
GITANO

Polticas Pblicas
acciones para el cumplimiento de Cumplido el acuerdo estratgico de cumplimiento de los
para el desarrollo 0 100 8,8,10,16 0 100
desarrollo integral programas y voluntades. acuerdos de voluntades
integral del pueblo
del pueblo gitano. proyectos. suscritos.
gitano.

Firmados y
COMUNITARIOS

Concertar y ejecutar
MUNICIPALES

ejecutados
ACUERDOS

acuerdos
Acuerdos
comunitarios GANA N de acuerdos Cumplido el acuerdo estratgico de Porcentaje de ejecucin
Comunitarios 0 64 8,8,10,16 0 100
MUNICIPAL en ejecutados. voluntades. del acuerdo.
Municipales
cada uno de los
(GANA
municipios.
MUNICIPAL).

217
218
PARTE III. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

En la cercana de que el Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos suscrito por el

departamento en el ao 2002 finalice por efectos del pago total de las acreencias, Nario
presenta un estado altamente positivo en cuanto hace referencia a la sostenibilidad fiscal,
financiera e institucional. Definitivamente, el departamento ha demostrado a la comunidad
y al gobierno nacional que ha cumplido racionalmente con lo pactado en el acuerdo, que
nunca ste ha estado en riesgo de incumplimiento y que, definitivamente, el manejo dado
a las finanzas pblicas por los gobiernos de turno, ha sido transparente y tcnico.

En ese orden de ideas, el departamento ha generado supervit presupuestal y primario,

ha fortalecido el recaudo de ingresos y ha cumplido rigurosamente con los lmites de la
Ley 617 a lo largo del periodo 2002-2015. Igualmente la inversin social se ha visto
fortalecida y la viabilidad econmica y financiera del departamento se consolida ao tras
ao.
Los recursos provenientes del Sistema General de Regalas SGR- y los logrados a
travs de la firma del Contrato Plan Nario, han sido fundamentales para apalancar la
inversin social. Con seguridad afirmamos que no hay un slo sector de la economa
regional que no haya sido impactado positivamente y que, obviamente, haya coadyuvado
en el mejoramiento de las condiciones de vida de los narienses.
Las fuentes que financian el Plan Plurianual de Inversiones para el periodo 2016-2019 son
los recursos propios del departamento, los recursos provenientes del Sistema General de
Participaciones SGP-, los asignados a travs del Sistema General de Regalas SGR-,
los recursos de la nacin, otros recursos y los de cofinanciacin.
FUENTES
1. Recursos propios

Los principales Ingresos que conforman las rentas del Departamento son los provenientes
del ejercicio del monopolio de los licores, los cuales participan con el 31.20% de los
recursos propios, el impuesto al consumo de la cerveza que representa el 19.11%, el
impuesto al consumo de cigarrillos con una participacin del 9.91%, el impuesto de
vehculos con el 5.23%, el impuesto al registro que participa con el 5.43% y la sobretasa a
la gasolina que participa con el 3.89%, entre los ms significativos.
De otra parte, los Ingresos corrientes representan el 17% de los ingresos totales del
departamento y el 82.14% de los Ingresos propios.
Si analizamos el periodo 2011-2015 encontramos que las rentas propias del
departamento crecieron, en promedio, en el 5.56% (El 2.82% en el ao 2012 con respecto
a 2011, el 4.79% en 2013 con respecto a 2012, el 3.95% en 2014 con respecto a 2013 y
el 10.70% en 2015 con respecto a 2014). Lo anterior es una muestra clara de cmo las
finanzas del departamento mantienen una tendencia creciente sostenida al resultado de
un manejo financiero tcnico y gracias a las polticas fiscales implementadas a travs de
la Secretara de Hacienda, los controles y seguimiento a cada una de las rentas propias
pero, por sobre todo, a la inversin social que se genera con base a los ingresos propios y
que brinda confianza en el contribuyente y, por ende, afianza la cultura de pago que se
traduce en mayor recaudo a lo largo de una vigencia fiscal.

219
 Fuente: Secretaria de Hacienda Departamental

Es importante destacar la tendencia decreciente que presenta el monopolio de los licores

(comercializacin de aguardiente Nario, Ron Viejo de Caldas y otros licores) en el
periodo analizado bsicamente por la disminucin en las ventas de aguardiente Nario.
Mientras en el ao 2012 la gobernacin comercializ 2.944.744 unidades, en el ao 2015
las mismas apenas llegaron a 1.360.000 unidades; esto significa una reduccin del
46.20% en el cuatrenio, situacin que ha sido compensada por los mayores ingresos
logrados gracias a la tendencia creciente de rentas como el impuesto a la cerveza, a los
vinos, aperitivos y similares, a las mayores unidades comercializadas de Ron Viejo de
Caldas y otros licores, etc.
En lo concerniente a los gastos con recursos propios podemos mencionar que los gastos
de funcionamiento mantienen su dinmica de crecimiento del 10.16% aproximadamente,
debido a la inflexibilidad de este gasto que comprende los gastos de personal, las
mesadas pensionales, los gastos generales y los recursos transferidos a la Asamblea y
Contralora Departamental.
El servicio de la deuda se viene cumpliendo de acuerdo a lo pactado y en cumplimiento al
Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos (Ley 550 de 1999), y los nuevos crditos
adquiridos con las entidades financieras. En el ltimo ao 2015 se han pagado $9.308
millones entre capital e intereses.
As mismo, los gastos por operacin comercial en el periodo 2012 a 2015 experimentaron
un incremento del 5.89% en promedio, debido a que en el periodo analizado se han
adquirido mayores cantidades de Ron Viejo de Caldas y los costos para adquirir el
producto son mayores.
La inversin social en los diferentes sectores ha tenido un comportamiento positivo debido
a la ejecucin de la mayora de proyectos del Plan de Desarrollo Departamental; en
promedio la inversin social con recursos propios han aumentado en un 6.25% en el
cuatrenio 2012-2015.
En sntesis, los gastos con recursos propios del departamento comprometidos para el
periodo 2012 - 2015 alcanzaron un valor de $548.547 millones.

220
 Fuente. Secretaria de Hacienda Departamental

Un anlisis de la estructura de los gastos de funcionamiento permite ver que el primer

gran componente de este grupo sigue siendo el pensional, debido a que representa
aproximadamente el 55% del gasto. Durante el periodo 2012- 2015 se han realizado
desembolsos por $114.605 millones. La estructura organizacional y administrativa del
departamento ascendi, al cierre del ao 2015, a 278 funcionarios, de los cuales el 11%
corresponden a nivel directivo, 47% al profesional, 3% al asesor, 6% al tcnico y 32% al
administrativo y operativo. Por tipo de vinculacin, la planta de cargos estaba conformada
por 144 empleados inscritos en carrera administrativa, 78 de libre nombramiento y
remocin, 44 provisionales y 12 no provistos. La nmina de pensionados del sector
central de la administracin era de 1.858 personas, el 70.40%, 1.308 pensionados
reciban mesadas por jubilacin; el 25.51%, 474 pensionados reciban mesada
por sustitucin; el 3.12%, 58 pensionados por discapacidad y el 1%, 18 pensionados por
invalidez.

En la fecha 31 de diciembre de 2015, por cada trabajador activo del sector central de la
administracin haba 6.7% pensionados y el costo anual de los funcionarios activos,
incluyendo las contribuciones inherentes a la nmina fue de $13.299 millones, mientras
que la de pensionados ascendi a $31.191 millones, cifra equivalente a 2.7% veces la de
activos.

221
 Fuente. Secretaria de Hacienda Departamental

Acerca de los gastos de personal y gastos generales, la administracin central ha

asumido una posicin conservadora y ha realizado aumentos, que tienen como base las
inflaciones causadas en los diferentes aos y a los parmetros establecidos por el
gobierno nacional mediante decretos que se expiden al inicio de cada vigencia fiscal.
Las transferencias a la Contralora y Asamblea Departamental han sido calculadas con
base en los parmetros de la Ley 617/2000.
2. Sistema General de Participaciones

La fuente ms importante de recursos para un gran nmero de entidades territoriales

(especialmente, de 4 5 y 6 categora) corresponde a las transferencias que por
mandato constitucional son transferidas del nivel central a los gobiernos territoriales; estas
transferencias se denominan Sistema General de Participaciones (SGP); su importancia
radica en la destinacin de estos recursos, dado que financian los servicios a cargo de las
entidades territoriales (departamentos, municipios y distritos), en salud, educacin, agua
potable y saneamiento bsico, al igual que en otros sectores, denominados de propsito
general.
El SGP, integra los recursos que el Gobierno Nacional transfiere a las entidades
territoriales en cumplimiento de los artculos Nos. 356 y 357 de la Constitucin Poltica
(reformados por los Actos Legislativos Nos. 01 de 2001 y 04 de 2007), para la financiacin
de los servicios sealados anteriormente, segn lo definido en las Leyes Nos. 715 de
2001, 1122 y 1176 de 2007. El SGP est constituido por dos componentes: asignaciones
especiales y asignaciones sectoriales.

De acuerdo con la Ley No. 715 de 2001, el SGP est conformado de la siguiente manera:

a) Una participacin con destinacin especfica para el sector educativo, denominada

participacin para educacin, con un porcentaje del 58.5%. Este componente comprende
la prestacin del servicio pblico de la educacin en sus niveles preescolar, bsico y

222
medio. Las entidades que reciben recursos por este rubro son los municipios no
certificados, los departamentos y los municipios certificados.

b) Una participacin con destinacin especfica para el sector salud, denominada

participacin para salud con un porcentaje del 24.5%. Financia los siguientes
componentes de gasto: i) Financiacin o cofinanciacin de subsidios a la demanda, de
manera progresiva, hasta lograr y sostener la cobertura total -Rgimen Subsidiado-. ii)
Prestacin del servicio de salud a la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la
demanda (PPNA) y iii) Acciones de salud pblica, definidos como prioritarios para el pas.

La distribucin de la participacin de salud se realiza de conformidad con los criterios y las

frmulas establecidas en los artculos Nos. 48 y 52 de la Ley 715 de 2001, la Ley 1122 de
2007, la Ley 1438 de 2011 y los Decretos 317 de 2008,196 de 2013,158 de 2014 y 1082
de 2015. De la misma forma para la distribucin de recursos se tienen en cuenta las
certificaciones de informacin realizadas al DNP por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social, el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE), el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y las dems entidades competentes.

c) Una participacin de propsito general que incluye los recursos para agua potable y
saneamiento bsico; la participacin de agua potable y saneamiento bsico financia las
competencias asignadas a los departamentos, distritos o municipios sealados en el
artculo 8 de la Ley 1176 de 2007. Los recursos provenientes del SGP tienen destinacin
especfica para:

1.1. Sistema General de Participaciones en Educacin.

1.2. Prestacin de servicios en educacin.
1.2.1. Prestacin de servicios de salud.
1.2.2. Sistema General de Participaciones en Salud.
1.2.3. Prestacin de servicios en educacin.
1.3. Rgimen subsidiado.
1.4. Salud pblica.
1.5 Aportes patronales (salud).
1.6 Propsito General. (Incluye los recursos agua potable y saneamiento bsico).
1.7 Restaurantes escolares.

De esta manera, a travs del Sistema General de Participaciones la Nacin transfiri al

Departamento en el cuatrenio 2012-2015 un poco ms de 1.911 billones de pesos para
los sectores de educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico; el ao 2013
experiment una transferencia mayor con respecto al ao 2012 del 1,26%, al pasar de
436 mil millones a 441 mil millones; en el ao 2014 las transferencias recibidas estuvieron
alrededor de 564 mil millones, lo que implic un crecimiento del 27,79% con respecto al
ao 2013 cuando recibi 442 mil millones. Finalmente en el ao 2015 las transferencias
son menores en un 16,57% con respecto al 2014, al pasar de 564 mil millones a 471 mil
millones; este decrecimiento del ltimo ao del perodo analizado se debe a que la Ley
1438 de 2011 hace la transformacin de los recursos del SGP para salud, en el que los
recursos territoriales para oferta pasan al rgimen subsidiado de los municipios del
Departamento.

223
 3. Recursos del Sistema General de Regalas SGR-

Tras la reforma a la antigua Ley de Regalas y con la entrada en vigencia de la Ley No.
1530, a travs de la cual se establece el Sistema General de Regalas -SGR-, se hace
partcipes a los entes territoriales en la distribucin de los recursos generados por la
explotacin de recursos no renovables que entran al Tesoro Nacional. Una de las
principales motivaciones para la implementacin del SGR fue lograr una mayor equidad
territorial con los recursos de regalas, en especial por la alta concentracin de los
recursos que se daba en unos pocos territorios productores. Por esta razn, se evala la
relacin de la asignacin per cpita de las regalas totales y los distintos fondos con
algunos indicadores de pobreza, desarrollo econmico y desempeo fiscal.

As, a travs de la Ley que lo crea y de los artculos que la reglamentan, se estructura el
SGR y su organizacin, as como sus procesos y metodologas de operacin. En
consecuencia, se da a los entes territoriales la posibilidad y la responsabilidad de acceder
a las bolsas de recursos que les son asignadas a travs de la formulacin, estructuracin
y presentacin de proyectos que cumplan con determinados criterios, entre ellos la
pertinencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto y articulacin con planes y polticas
nacionales de las entidades territoriales, de las comunidades tnicas que forman parte de
la nacin.

Si se realiza un anlisis de la ejecucin de recursos del SGR en el departamento de

Nario en el cuatrenio 2012-2015, se puede concluir que se han comprometido recursos
para ejecutar cerca de 171 proyectos, de los cuales 93 son ejecutados por la gobernacin
y 78 por municipios u otros ejecutores.

De los 171 proyectos sealados anteriormente, el 79,83% de las inversiones estn

representadas en cinco sectores: transporte 27,62%; ciencia tecnologa e innovacin
17.92%, productivo 14.38%; educacin 12.45% y salud con el 7,47%.

Nario es uno de los departamentos que mayor nmero de proyectos present a nivel
nacional; la inversin en el periodo 2012-2015 estuvo por el orden de los $
768.819.814.000.oo

Del total de estos recursos, el 44,45% correspondieron al Fondo de Compensacin

Regional, el 33,45% al Fondo de Desarrollo Regional, el 21.79% al Fondo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y el 0,30% a asignaciones directas.

Es indudable que la implementacin del SGR le permiti a los entes territoriales y,

especialmente al departamento de Nario, mejorar sustancialmente sus niveles de
inversin. Esta dinmica continuar en el periodo 2016-2019 dado que la asignacin de
los recursos del SGR ha sido ya realizada por el gobierno nacional. Es importante
destacar que an, a pesar de la cotizacin a la baja del precio del barril del petrleo y la
revaluacin del peso, aspectos que determinan la disponibilidad de recursos, la
asignacin para el departamento de Nario ($540.000 millones, aprox.), es muy
importante al mantener casi que los mismos niveles de asignacin a los que el
departamento dispuso en el periodo pasado.

224
 4. Recursos de Capital (Crdito)

Durante el periodo 2.012-2.015, el Departamento realiz pagos a capital de deuda por

valor de $22.012 millones y por intereses la suma de $6.872 millones; en consecuencia, el
servicio de la deuda fue de $28.885 millones. Vale la pena mencionar que en el periodo
sealado el Departamento nicamente incurri en un crdito por valor de $4.000 millones
con destino al intercambiador vial Agustn Agualongo.

De continuarse con esta poltica, el Departamento terminara de cancelar sus obligaciones

financieras en el ao 2021 siempre y cuando no se adquieran nuevos crditos.

La estimacin de las rentas asignadas a la financiacin del acuerdo y el recaudo de los

ingresos corrientes de libre destinacin permiten prever que no existe riesgo para atender
el servicio de la deuda en las prximas vigencias.

La sostenibilidad y solvencia en el servicio de la deuda pblica se encuentra no slo

garantizada por los indicadores legales de endeudamiento mostrados, sino por el
supervit primario observado que indica el margen financiero positivo para cubrir
ampliamente las obligaciones exigibles del servicio de la deuda pblica por concepto de
intereses corrientes.

As las cosas, los recursos por este concepto no se incluyen como fuente de
financiamiento del Plan Plurianual de Inversiones, an a pesar de que el Departamento
puede solicitar a la Direccin General de Crdito Pblico del Ministerio de Hacienda, la
autorizacin para nuevos crditos de llegar a necesitarse.

5. Recursos de Cooperacin.

La descentralizacin en el pas ha generado que los entes territoriales desarrollen

estrategias para obtener recursos financieros adecuados para la financiacin de los
planes y programas plasmados en el Plan de Desarrollo. Esto con el fin de tener un
sistema slido y sostenible que permita a las entidades, en contrapartida con las
transferencias de la nacin, la financiacin de la inversin social.

Una de estas estrategias es el Contrato-Plan, el cual se constituye como un instrumento

de planeacin para el desarrollo territorial que se materializa mediante un acuerdo de
voluntades entre los diferentes niveles de gobierno. Se estructura alrededor de una visin
compartida de desarrollo regional, a partir de la cual se define un eje estratgico central.

Este eje funciona como articulador de las apuestas territoriales, nacionales y sectoriales
identificadas como prioritarias en los planes de desarrollo respectivos. De esta manera,
los Contratos-Plan buscan la coordinacin interinstitucional e intergubernamental con los
diferentes entes territoriales en pro del desarrollo regional.

225
El departamento de Nario para el periodo 2012-2015, obtuvo recursos de cofinanciacin
por valor de $299.672 millones de los cuales aproximadamente el 60% corresponden a
recursos pertenecientes al Contrato-Plan suscrito el 6 de enero de 2013.

Es importante mencionar el crecimiento significativo que tuvo esta fuente de financiacin

durante el cuatrenio, puesto que pas de recaudar en el ao 2012 la suma de $15.197
millones, a $73.980 millones en 2013, $159.535 millones en 2014 y $50.960 millones en el
2015.

El Contrato-Plan tendra una duracin de 5 aos, con una inversin de 1.5 billones de
pesos, identificando tres ejes estratgicos: Accesibilidad a servicios con inclusin social;
desarrollo de infraestructura para la competitividad e impulso a la productividad con
sostenibilidad ambiental.

Se enfoc principalmente en 14 municipios del departamento. Para ello, toma 5

subregiones: Subregin Sanquianga, (El Charco, La Tola, Mosquera, Olaya Herrera,
Santa Barbar, Iscuand); Subregin Pacfico sur, (Tumaco y Francisco Pizarro);
Subregin Telemb, (Barbacoas, Roberto Payan, Magi Payan); Subregin Monte
Costero, (Ricaurte); Subregin Exprovincia de Obando, (Cumbal, Ipiales y Cuaspud
Carlosama).
Ejes
estratgicos Sectores priorizados Presupuesto Total Aporte Nacin Aporte Territorio
Educacin $108.069.164.490 $37.018.498.285 $71.050.666.205
Salud $51.473.558.064 $24.140.347.126 $27.333.210.938
Acces ibilidad a Agua potable y
s ervicios con s aneam iento $156.832.599.384 $124.269.470.532 $32.563.128.852
inclus in s ocial
Infraes tructura
energtica gas oducto $60.000.000.000 $50.000.000.000 $10.000.000.000
Energa $60.000.000.000 $45.000.000.000 $15.000.000.000
SUBTOTAL $436.375.321.938 $280.428.315.943 $155.947.005.995
Des arrollo de Infraes tructura vial,
infraes tructura aeroportuaria, portuaria $728.500.000.000 $682.000.000.000 $46.500.000.000
para la
com petitividad Infraes tructura deTICs $165.000.000.000 $141.000.000.000 $24.000.000.000
SUBTOTAL $893.500.000.000 $823.000.000.000 $70.500.000.000

Im puls o a la Des arrollo productivo

productividad agropecuario y
con organizacin de s uelos $126.600.000.000 $85.400.000.000 $41.200.000.000
s os tenibilidad Sus titucin de cultivos
am biental ilcitos $65.000.000.000 $48.000.000.000 $17.000.000.000
SUBTOTAL $191.600.000.000 $133.400.000.000 $58.200.000.000
TOTALES $1.521.475.321.938 $1.236.828.315.943 $284.647.005.995

Las fuentes de cooperacin son del orden nacional, regional e internacional; inicialmente
en el Plan Plurianual de inversiones slo contemplan recursos de cofinanciacin de
entidades pblicas nacionales y regionales que estn garantizados.

Las gestiones que se realicen a travs de los diferentes entes pblicos y privados sern
de gran importancia para la obtencin de recursos que financien proyectos de inversin
de gran impacto a nivel social en Nario. Las condiciones geogrficas del Departamento
contribuirn, sin lugar a dudas a apalancar recursos de cooperacin internacional que
ayuden a la inversin social del Departamento.

226
 6. Recursos de la Nacin.

Estos recursos los componen las transferencias correspondientes a IVA, Telefona Mvil
para los sectores de cultura y deportes, segn lo establecido en el Decreto 4934 del 18
de diciembre de 2009 y los recursos de audiencias pblicas para el sector Agua Potable y
Saneamiento Bsico destinados a financiar el Plan Departamental de Aguas.

Con respecto a los recursos de IVA, Telefona Mvil el comportamiento durante el

cuatrenio tuvo una variacin promedio del 9% y ha presentado un incremento constante
desde el ao 2012 hasta el ao 2015, segn el siguiente detalle:
Descripcin 2012 2013 Var % 2014 Var % 2015 Var %

IVA, Telefona ( cultura deportes) 2,753 3,061 11% 3,284 7% 3,569 9%

Fuente: Secretaria de Hacienda

En cuanto a los recursos relacionados con Audiencias Pblicas para el periodo 2012-
2015, ascienden a la suma $13,816 millones, segn la siguiente relacin.
Descripcin 2012 2013 2014 2015 Total

Audiencias Pblicas 4,410 250 9,156 0 13,816

Fuente: Secretaria de Hacienda

7. Instituto Departamental de Salud de Nario IDSN.

Durante el periodo 2012-2015, los recursos pertenecientes al IDSN, sin incluir los
recursos del Sistema General de Participaciones, han presentado un comportamiento
positivo pasando de $65.599 a $112.484 millones, que demuestran un incremento del
71.47%; es importante mencionar que los recursos ms significativos del IDSN hacen
referencia a las transferencias de la nacin a travs del Sistema General de
Participaciones y que estos se han visto reducidos en el ltimo ao (2015), debido a
disposiciones legales que a travs de la Ley 1438 de 2011, establece la transformacin
de recursos en la cual las apropiaciones territoriales para oferta pasan al rgimen
subsidiado para manejo de los municipios del departamento; pese a esto las necesidades
del sector en el programa No Pos se mantienen y con tendencia a incrementarse.

DESEMPEO FISCAL DEL DEPARTAMENTO

En los resultados de la evaluacin del desempeo fiscal de los departamentos presentada

por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), encontramos que una de las
debilidades que hacen que Nario no est posicionado en un lugar de preponderancia,
hace referencia a la alta dependencia que se tiene con respecto a las transferencias de la
nacin y del Sistema General de Regalas; en consecuencia, para el ao 2014, el
Departamento present un indicador del 63,45% con respecto a los ingresos totales; esto
demuestra que la inversin social del departamento est soportada en un alto porcentaje
en las transferencias que recibe de la Nacin, situacin que implica que ante una eventual
reduccin en el nivel de las mismas, la inversin social que realiza el Departamento se
pondra en riesgo.

227
De otra parte el indicador de generacin de recursos propios del Departamento se ubica
en el 64,5%, indicador generado por la situacin estructural de los ingresos territoriales
dada por la normatividad y por el hecho de que estn soportados principalmente en el
impuesto al consumo de licores y otros impuestos que de por s apenas crecen en los
niveles inflacionarios.

Para el departamento de Nario, la situacin de generacin de recursos propios se torna

crtica, debido a que gran parte de estos recursos se destinan al autofinanciamiento de
sus gastos de funcionamiento, donde el principal componente del gasto es la carga
prestacional de las pensiones, cumplimiento del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos
y sostenimiento de la deuda pblica; este indicador se ubica en el 51,2%.

En cuanto a la magnitud de la inversin, el departamento de Nario presenta un buen

indicador que alcanza un 82,92% con respecto al gasto total.

Dado lo anterior, una de las perspectivas y metas que tiene el gobierno departamental
para el perodo 2016-2019 radica en buscar alternativas que permitan diversificar las
rentas y mejorar los ingresos propios, siempre y cuando no sea a travs de nuevas cargas
impositivas, en vista de que dicha carga es lo suficientemente alta para el contribuyente y
sera contraproducente crear nuevos impuestos dada la situacin econmica y social del
Departamento. Una de las alternativas vlidas a explorar es la generacin de Alianzas
Pblico-Privadas que, por una parte, permitan generar inversin social y, por otra, generar
recursos adicionales que puedan distribuirse dentro del Presupuesto General del
Departamento.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

El soporte financiero del Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo

Departamental se basa en los criterios establecidos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo
aprobado por la Asamblea del Departamento para el perodo 2016-2019, el Presupuesto
General del Departamento para la vigencia fiscal 2016 y las proyecciones de las
principales fuentes de financiacin como son los recursos propios del Departamento, los
del Sistema General de Participaciones SGP, los del Sistema General de Regalas y los
recursos de Cofinanciacin as como otros recursos.

Los recursos propios del departamento para el cuatrenio 2016-2019 estn proyectados
desde la base del anlisis real de todas y cada una de las rentas, la tendencia de
crecimiento demostrada en el periodo anterior y sobre la perspectiva de la situacin
econmica propia del departamento de Nario.

El comportamiento de los recursos del Sistema General de Participaciones para el

periodo 2016-2019, para el departamento de Nario se realizar de acuerdo con la
normatividad que regula estas transferencias y considerando que el numeral 2 del
artculo 165 de la Ley 1753 de 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018, Todos Por un Nuevo Pas, elimin la competencia del CONPES
para aprobar la distribucin de los recursos del SGP descrita en el artculo 85 de la

228
 Ley 715 de 2001, y a partir de la expedicin de la mencionada Ley, la distribucin de
los recursos del SGP se realiza a travs de un documento de distribucin

De acuerdo con la frmula constitucional de crecimiento del SGP prevista en el artculo

357 de la Constitucin Poltica, la bolsa global de recursos del SGP en el ao 2016
crecer en un porcentaje correspondiente a la Inflacin + 3% + 1.8% para educacin. A
partir de 2017, el SGP se incrementar anualmente en un porcentaje igual al promedio
de la variacin porcentual que hayan tenido los ingresos corrientes de la nacin
durante los cuatro aos anteriores, incluido lo correspondiente al aforo del presupuesto
en ejecucin.

Con respecto a los ingresos de capital, cabe mencionar que la fuente principal
corresponde a las regalas indirectas (fondos); dados los ajustes drsticos a esta
fuente del Sistema General de Regalas se puede prever que los ingresos del Sistema
General de Regalas en el 2016 estarn un 47%, por debajo del valor previsto para
este ao en el Plan de recursos publicado en diciembre del 2014, y para los aos 2017
a 2019 se ubicarn en un 45%, 35% y 28% por debajo del valor incluido para cada uno
de ellos en el referido Plan de recursos.

No obstante, la cada en los recursos disponibles para inversin del SGR es menor,
toda vez que los recursos destinados a las Asignaciones directas y los Fondos de
Desarrollo Regional y de Compensacin Regional, deben decrecer tan slo a la mitad
de la tasa de cada en los ingresos totales frente al ao inmediatamente anterior.

De esta manera se estiman los recursos de inversin provenientes del Sistema

General de Regalas a incluir en el Plan Financiero para los prximos 4 aos, partiendo
de los valores incluidos en el Plan de Recursos del SGR 2015-2024 vigente y que tiene
en cuenta el porcentaje de reduccin estimado por el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico.

Dado lo anterior, el Plan de Desarrollo para el periodo 2016-2019 estar financiado de la

siguiente manera:
Valor (En millones de
Tipo de recursos Participacin %
pesos)

Recursos Propios 282.960 7,70

Recursos SGP 2.350.769 63.99

Recursos SGR 659.879 17.96

Cofinanciacin 127.799 3,47

Recursos de La Nacin 47.159 1,28

Otros Recursos 204.652 5,57

Total 3.673.218 100

229
 FINANCIACIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
DISCRIMINADO POR FUENTES DE INVERSIN 2016-2019
VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016 - 2019
SISTEMA
TOTAL RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS GENERAL OTROS
2016 - S.G.P. DE LA COFINANCIACION
PROPIOS DE RECURSOS
2019 NACION
REGALIAS
SEGURIDAD Y Estrategia Integral de Seguridad y Convivencia 7,192 1,130 0 0 0 0 6,062
CONVIVENCIA
Seguridad Vial 4,412 3,912 0 0 0 500 0
CIUDADANA
SUBTOTAL PROGRAMA 11,604 5,042 0 0 0 500 6,062
VICTIMAS DE Atencin Integral a Victimas
9,912 3,912 0 6,000 0 0 0
CONFLICTO ARMADO Coordinacin Nacin Territorio
SUBTOTAL PROGRAMA 9,912 3,912 0 6,000 0 0 0
PAZ SEGURIDAD Y Acceso y goce efectivo de Derechos Humanos y
CONVIVENCIA Derecho Internacional Humanitario
CONSTRUCCIN 565 565 0 0 0 0 0
COLECTIVA DE PAZ Reconciliacin para la no Repeticin
Arquitectura Territorial y Cultura de Paz
Acciones de Paz 3,000 0 3,000
SUBTOTAL PROGRAMA 3,565 565 0 3,000 0 0 0
Gana Paz 2,000 0 0 2,000 0 0 0
INNOVACIN DE PAZ
Escuela de Paz 2,000 0 2,000
SUBTOTAL PROGRAMA 4,000 0 0 4,000 0 0 0
TOTAL EJE 29,081 9,519 0 13,000 0 500 6,062
Cobertura 2,186,106 4,347 2,127,450 43,114 0 11,195 0
MAS Y MEJOR Calidad 60,789 29,771 14,620 12,049 0 4,350 0
EDUCACIN Ctedra Futuro 20,000 0 0 20,000 0 0 0
Administrativa Y Financiera 24,143 8,936 12,206 0 0 3,000 0
SUBTOTAL PROGRAMA 2,291,038 43,053 2,154,277 75,162 0 18,545 0
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y Seguridad Alimentaria y Nutricional 14,532 9,084 448 5,000 0 0 0
NUTRICIONAL
SUBTOTAL PROGRAMA 14,532 9,084 448 5,000 0 0 0
Salud Ambiental 12,185 0 11,953 0 0 0 232
EQUIDAD E Vida Saludable y Condiciones No Trasmisibles 826 0 620 0 0 0 206
INCLUSIN SOCIAL
Convivencia Social y Salud Mental 1,034 0 825 0 0 0 210
Sexualidad y Derechos Sexuales y
1,192 0 1,125 0 0 0 67
Reproductivos
SALUD CON EQUIDAD
Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 23,304 0 2,906 0 13,767 0 6,631
Salud Pblica en Emergencias y Desastres 438 0 413 0 0 0 25
Salud y mbito Laboral 633 0 449 0 0 0 184
Gestin Diferencial de Poblaciones Vulnerables 3,046 0 1,756 0 0 0 1,291
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 375,364 38,697 125,631 19,692 7,153 0 184,191
SUBTOTAL PROGRAMA 418,023 38,697 145,678 19,692 20,920 0 193,036

230
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016 - 2019
SISTEMA
TOTAL RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS GENERAL OTROS
2016 - S.G.P. DE LA COFINANCIACION
PROPIOS DE RECURSOS
2019 NACION
REGALIAS
Aseguramiento de la Prestacin de los Servicios
de Agua Potable y Saneamiento y Desarrollo 6,542 1,521 5,020 0 0 0 0
Institucional
AGUA POTABLE Y Inversiones en infraestructura en agua potable y
93,108 5,771 43,254 33,296 10,786 0 0
SANEAMIENTO saneamiento bsico
BSICO Ambiental asociado a la prestacin de servicios
0 0 0 0 0 0 0
pblicos
Intervencin para las zonas rurales con sistemas
2,092 0 2,092 0 0 0 0
no convencionales
SUBTOTAL PROGRAMA 101,741 7,293 50,367 33,296 10,786 0 0
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 15,232 1,608 0 13,624 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 15,232 1,608 0 13,624 0 0 0
Fortalecimiento institucional y del sector cultural
6,746 6,746 0 0 0 0 0
de Nario
NARIO CORAZN Investigacin, creacin y circulacin de las
3,205 3,205 0 0 0 0 0
CULTURAL manifestaciones artsticas y culturales
Emprendimiento e Innovacin Cultural 6,046 6,046 0 0 0 0 0
Memoria y Patrimonio 8,596 869 0 0 7,726 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 24,593 16,866 0 0 7,726 0 0
DEPORTE,
RECREACIN Y Deporte, Recreacin y Actividad Fsica 24,562 13,126 0 0 7,726 3,709 0
ACTIVIDAD FISICA
SUBTOTAL PROGRAMA 24,562 13,126 0 0 7,726 3,709 0
Niez: Primera Infancia E Infancia 4,147 1,052 0 3,095 0 0 0
Adolescencia y Juventud 4,147 1,052 0 3,095 0 0 0
Equidad entre Los Gneros 4,592 1,798 0 2,794 0 0 0
Poblacin LGTBI 1,617 418 0 1,198 0 0 0
INCLUSIN SOCIAL
Proteccin de Derechos e Inclusin Social de La
4,870 2,775 0 2,095 0 0 0
Poblacin con Discapacidad
Adulto Mayor 3,892 1,797 0 2,095 0 0 0
Habitante de calle 1,304 209 0 1,095 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 24,569 9,102 0 15,468 0 0 0
TOTAL EJE 2,914,290 138,830 2,350,769 162,241 47,159 22,254 193,036
Ecosistemas Estratgicos Terrestres y Marino-
28,365 6,207 0 21,158 0 0 1,000
Costeros
AMBIENTE Y Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios
DESARROLLO 23,402 1,130 0 22,271 0 0 0
Verdes
SOSTENIBILIDAD SOSTENIBLE
Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico 7,241 1,673 0 5,568 0 0 0
AMBIENTAL Gobernanza y Cultura Ambiental 10,355 1,673 0 8,681 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 69,363 10,684 0 57,679 0 0 1,000
GESTIN DEL RIESGO Gestin Integral del Riesgo 5,940 4,940 0 1,000 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 5,940 4,940 0 1,000 0 0 0
TOTAL EJE 75,303 15,624 0 58,679 0 0 1,000

231
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016 - 2019
SISTEMA
TOTAL RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS GENERAL OTROS
2016 - S.G.P. DE LA COFINANCIACION
PROPIOS DE RECURSOS
2019 NACION
REGALIAS
Ordenamiento Productivo y Social de la
PRODUCCIN,
Productividad Rural
TRANSFORMACIN Y
COMERCIALIZACIN Desarrollo Productivo Agroindustrial y Comercial
EN EL SECTOR Bienes Pblicos para el fortalecimiento del 44,654 4,868 0 36,695 0 3,091 0
AGROPECUARIO, Sector Agropecuario y Agroindustrial
AGROINDUSTRIAL, Desarrollo Productivo con Paz Territorial
FORESTAL, ACUICOLA
Ciencia, Tecnologa, Investigacin e Innovacin
Y PESQUERO
Social en el Sector Agropecuario y Agroindustrial
SUBTOTAL PROGRAMA 44,654 4,868 0 36,695 0 3,091 0
TURISMO EN EL
CORAZN DEL Nario Corazn del Mundo Turstico 9,501 1,569 0 6,077 0 600 1,254
MUNDO
SUBTOTAL PROGRAMA 9,501 1,569 0 6,077 0 600 1,254
MINERA ARTESANAL
DE PEQUEA ESCALA
DESARROLLO Infraestructura y Desarrollo Minero para la
Y 565 565 0 0 0 0 0
INTEGRAL Regin
COMUNITARIAMENTE
AVALADA
SUBTOTAL PROGRAMA 565 565 0 0 0 0 0
Sistema de Competitividad y Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en el Departamento de 176,396 652 0 175,744 0 0 0
CIENCIA TECNOLOGA Nario
E INNOVACIN
TIC 22,651 4,851 0 17,000 0 0 800
Innovacin Social 12,608 2,008 0 10,000 0 0 600
SUBTOTAL PROGRAMA 211,655 7,510 0 202,744 0 0 1,400
EMPLEABILIDAD Empleo digno 2,000 0 0 2,000 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 2,000 0 0 2,000 0 0 0
Economa colaborativa con enfoque social de
435 335 0 0 0 0 100
ECONOMIA Paz Territorial
COLABORATIVA Economa colaborativa con enfoque de
1,000 0 0 1,000 0 0 0
Competitividad Territorial
SUBTOTAL PROGRAMA 1,435 335 0 1,000 0 0 100
TOTAL EJE 269,809 14,847 0 248,516 0 3,691 2,754
Infraestructura Vial 138,041 14,516 0 39,905 0 83,620 0
INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Intermodal 2,000 0 0 1,000 0 1,000 0
PARA LA
Infraestructura Aeroportuaria 1,310 0 0 1,000 0 310 0
INFRAESTRUCTUR INTEGRACIN
Infraestructura Social para el Desarrollo 20,148 0 0 3,725 0 16,424 0
A PARA LA
INTEGRACIN SUBTOTAL PROGRAMA 161,499 14,516 0 45,630 0 101,353 0
ENERGIAS PARA LA
Energas Para La Paz 3,500 0 0 3,500 0 0 0
PAZ
SUBTOTAL PROGRAMA 3,500 0 0 3,500 0 0 0
TOTAL EJE 164,999 14,516 0 49,130 0 101,353 0
Gobierno Abierto - Gana 11,912 3,012 0 8,000 0 0 900
GOBIERNO ABIERTO
GOBERNABILIDAD Planificacin Participativa 522 522 0 0 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 12,434 3,534 0 8,000 0 0 900

232
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016 - 2019
SISTEMA
TOTAL RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS GENERAL OTROS
2016 - S.G.P. DE LA COFINANCIACION
PROPIOS DE RECURSOS
2019 NACION
REGALIAS
Transformacin Administrativa Departamental 4,128 3,228 0 0 0 0 900
DESARROLLO
INSTITUCIONAL Comunicacin Social Departamental 3,086 3,086 0 0 0 0 0
Finanzas Sanas 66,649 66,649 0 0 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 73,864 72,964 0 0 0 0 900
Apoyo a los Entes Territoriales 5,303 5,303 0 0 0 0 0
APOYO A LA GESTION
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluacin y ajustes Proyectos
24,224 0 0 24,224 0 0 0
Sistema General de Regalas (SGR)
SUBTOTAL PROGRAMA 29,527 5,303 0 24,224 0 0 0
TOTAL EJE 115,824 81,800 0 32,224 0 0 1,800
Fortalecimiento Institucional de los Territorios
2,717 2,717 0 0 0 0 0
Indgenas
Fortalecimiento Institucional de las
GOBERNANZA 2,717 2,717 0 0 0 0 0
Comunidades Negras
TERRITORAL
Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 217 217 0 0 0 0 0
Organizaciones Comunales 435 435 0 0 0 0 0
Organizaciones Sociales y Campesinas 1,652 652 0 1,000 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 7,737 6,737 0 1,000 0 0 0
CONVERGENCIA ARTICULACION Integracin Fronteriza 543 543 0 0 0 0 0
REGIONAL Y FRONTERIZA E
DESARROLLO INTERNACIONAL Cooperacin Internacional 543 543 0 0 0 0 0
FRONTERIZO SUBTOTAL PROGRAMA 1,087 1,087 0 0 0 0 0
Articulacin e Integracin Regional 6,000 0 0 6,000 0 0 0
ARTICULACION Territorio y Buen Vivir de los Pueblos
14,497 0 0 14,497 0 0 0
REGIONAL Y Indgenas de Nario
ORDENAMIENTO Territorios Colectivos de Comunidades Negras
14,497 0 0 14,497 0 0 0
TERRITORIAL para el Buen Vivir
DIFERENCIAL Buen Caminar del Pueblo Gitano 100 0 0 100 0 0 0
Acuerdos Comunitarios Municipales 59,994 0 0 59,994 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 95,088 0 0 95,088 0 0 0
TOTAL EJE 103,912 7,824 0 96,088 0 0 0
TOTAL 3,673,218 282,960 2,350,769 659,879 47,159 127,799 204,652

233
 FINANCIACIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
DISCRIMINADO POR FUENTES DE INVERSIN 2016
VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2016 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
SEGURIDAD Y Estrategia Integral de Seguridad y
1,709 260 1,449
CONVIVENCIA Convivencia
CIUDADANA Seguridad Vial 900 900
SUBTOTAL PROGRAMA 2,609 1,160 0 0 0 0 1,449
VICTIMAS DE Atencin Integral a Victimas
2,400 900 1,500
CONFLICTO ARMADO Coordinacin Nacin Territorio
SUBTOTAL PROGRAMA 2,400 900 0 1,500 0 0 0
PAZ SEGURIDAD Y Acceso y goce efectivo de Derechos
CONVIVENCIA Humanos y Derecho Internacional
CONSTRUCCIN Humanitario 130 130
COLECTIVA DE PAZ Reconciliacin para la no Repeticin
Arquitectura Territorial y Cultura de Paz
Acciones de Paz 750 750
SUBTOTAL PROGRAMA 880 130 0 750 0 0 0
Gana Paz 500 500
INNOVACIN DE PAZ
Escuela de Paz 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 1,000 0 0 1,000 0 0 0
TOTAL EJE 6,889 2,190 0 3,250 0 0 1,449
Cobertura 500,078 1,000 477,087 21,991
MAS Y MEJOR Calidad 13,145 6,849 3,300 2,996
EDUCACIN Ctedra Futuro 5,000 5,000
Administrativa y Financiera 4,519 2,056 2,463
SUBTOTAL PROGRAMA 522,742 9,905 482,850 29,987 0 0 0
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y Seguridad Alimentaria y Nutricional 3,447 2,090 107 1,250 0 0 0
NUTRICIONAL
SUBTOTAL PROGRAMA 3,447 2,090 107 1,250 0 0 0
Salud Ambiental 2,913 2,857 55
EQUIDAD E Vida Saludable y Condiciones No
198 148
INCLUSIN SOCIAL Trasmisibles 49
Convivencia Social y Salud Mental 247 197 50
Sexualidad y Derechos Sexuales y
285 269 16
Reproductivos
SALUD CON EQUIDAD Vida Saludable y Enfermedades
5,570 695 3,291 1,585
Transmisible
Salud Pblica en Emergencias y Desastres 105 99 6
Salud y mbito Laboral 151 107 44
Gestin Diferencial de Poblaciones
728 420 308
Vulnerables
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 89,565 8,903 30,029 4,897 1,710 44,027
SUBTOTAL PROGRAMA 99,762 8,903 34,821 4,897 5,000 0 46,141

234
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2016 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Aseguramiento de la Prestacin de los
Servicios de Agua Potable y Saneamiento y 1,550 350 1,200
Desarrollo Institucional
AGUA POTABLE Y Inversiones en infraestructura en agua
30,733 1,328 10,339 8,279 10,786
SANEAMIENTO BSICO potable y saneamiento bsico
Ambiental asociado a la prestacin de
0
servicios pblicos
Intervencin para las zonas rurales con
500 500
sistemas no convencionales
SUBTOTAL PROGRAMA 32,783 1,678 12,039 8,279 10,786 0 0
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 7,740 370 7,370
SUBTOTAL PROGRAMA 7,740 370 0 7,370 0 0 0
Fortalecimiento institucional y del sector
1,552 1,552
cultural de Nario
NARIO CORAZN Investigacin, creacin y circulacin de las
737 737
CULTURAL manifestaciones artsticas y culturales
Emprendimiento e Innovacin Cultural 1,391 1,391
Memoria y Patrimonio 2,047 200 1,847
SUBTOTAL PROGRAMA 5,727 3,880 0 0 1,847 0 0

DEPORTE,
Deporte, Recreacin y Actividad Fsica 4,867 3,020 1,847
RECREACIN Y
ACTIVIDAD FISICA
SUBTOTAL PROGRAMA 4,867 3,020 0 0 1,847 0 0
Niez: Primera Infancia E Infancia 1,012 242 770
Adolescencia y Juventud 1,012 242 770
Equidad entre los Gneros 1,105 410 695
INCLUSIN SOCIAL Poblacin LGTBI 398 100 298
Proteccin de Derechos e Inclusin Social de
1,121 600 521
la Poblacin con Discapacidad
Adulto Mayor 971 450 521
Habitante de calle 322 50 272
SUBTOTAL PROGRAMA 5,940 2,094 0 3,846 0 0 0
TOTAL EJE 683,007 31,940 529,817 55,629 19,480 0 46,141
Ecosistemas Estratgicos Terrestres y
7,689 1,428 5,261 1,000
Marino-Costeros
AMBIENTE Y Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios
DESARROLLO 5,798 260 5,538
Verdes
SOSTENIBILIDAD SOSTENIBLE
Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico 1,385 1,385
AMBIENTAL Gobernanza y Cultura Ambiental 2,161 2,161
SUBTOTAL PROGRAMA 17,033 1,688 0 14,345 0 0 1,000
GESTIN DEL RIESGO Gestin Integral del Riesgo 1,387 1,137 0 250 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 1,387 1,137 0 250 0 0 0
TOTAL EJE 18,420 2,825 0 14,595 0 0 1,000

235
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2016 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Ordenamiento Productivo y Social de la
PRODUCCIN, Productividad Rural
TRANSFORMACIN Y Desarrollo Productivo Agroindustrial y
COMERCIALIZACIN EN Comercial
EL SECTOR Bienes Pblicos para el fortalecimiento del
10,245 1,120 9,125
AGROPECUARIO, Sector Agropecuario y Agroindustrial
AGROINDUSTRIAL, Desarrollo Productivo con Paz Territorial
FORESTAL, ACUICOLA Y Ciencia, Tecnologa, Investigacin e
PESQUERO Innovacin Social en el Sector Agropecuario
y Agroindustrial
SUBTOTAL PROGRAMA 10,245 1,120 0 9,125 0 0 0
TURISMO EN EL
Nario Corazn del Mundo Turstico 1,944 130 1,514 300
CORAZN DEL MUNDO
SUBTOTAL PROGRAMA 1,944 130 0 1,514 0 0 300
MINERA ARTESANAL DE
DESARROLLO PEQUEA ESCALA Y Infraestructura y Desarrollo Minero para la
130 130
INTEGRAL COMUNITARIAMENTE Regin
AVALADA
SUBTOTAL PROGRAMA 130 130 0 0 0 0 0
Sistema de Competitividad y Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en el Departamento 101,248 150 101,098
CIENCIA TECNOLOGA E de Nario
INNOVACIN
TIC 5,550 500 4,250 800
Innovacin Social 3,100 2,500 600
SUBTOTAL PROGRAMA 109,898 650 0 107,848 0 0 1,400
EMPLEABILIDAD Empleo digno 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 500 0 0 500 0 0 0
Economa colaborativa con enfoque social
100 100
ECONOMIA de Paz Territorial
COLABORATIVA Economa colaborativa con enfoque de
250 250
Competitividad Territorial
SUBTOTAL PROGRAMA 350 0 0 250 0 0 100
TOTAL EJE 123,067 2,030 0 119,237 0 0 1,800
Infraestructura Vial 65,081 3,340 11,447 50,294
INFRAESTRUCTURA Infraestructura Intermodal 1,149 249 900
INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIN Infraestructura Aeroportuaria 249 249
PARA LA Infraestructura Social para el Desarrollo 4,722 926 3,796
INTEGRACIN SUBTOTAL PROGRAMA 71,200 3,340 0 12,871 0 54,990 0
ENERGIAS PARA LA PAZ Energas Para La Paz 875 875
SUBTOTAL PROGRAMA 875 0 0 875 0 0 0
TOTAL EJE 72,075 3,340 0 13,746 0 54,990 0
Gobierno Abierto - Gana 2,900 2,000 900
GOBIERNO ABIERTO
GOBERNABILIDAD Planificacin Participativa 120 120
SUBTOTAL PROGRAMA 3,020 120 0 2,000 0 0 900

236
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2016 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Transformacin Administrativa
743 743
DESARROLLO Departamental
INSTITUCIONAL Comunicacin Social Departamental 710 710
Finanzas Sanas 15,854 15,854
SUBTOTAL PROGRAMA 17,307 17,307 0 0 0 0 0
Apoyo a los Entes Territoriales 1,220 1,220
APOYO A LA GESTION
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluacin y ajustes Proyectos
11,209 11,209
Sistema General de Regalas (SGR)
SUBTOTAL PROGRAMA 12,428 1,220 0 11,209 0 0 0

TOTAL EJE 32,756 18,647 0 13,209 0 0 900

Fortalecimiento Institucional de los Territorios
625 625 0
Indgenas
Fortalecimiento Institucional de las
625 625 0
GOBERNANZA Comunidades Negras
TERRITORAL Fortalecimiento Institucional del pueblo
50 50 0
Gitano
Organizaciones Comunales 100 100
Organizaciones Sociales y Campesinas 1,150 150 0 1,000 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 2,550 1,550 0 1,000 0 0 0
CONVERGENCIA ARTICULACION Integracin Fronteriza 125 125
REGIONAL Y FRONTERIZA E
DESARROLLO INTERNACIONAL Cooperacin Internacional 125 125
FRONTERIZO SUBTOTAL PROGRAMA 250 250 0 0 0 0 0
Articulacin e Integracin Regional 1,500 1,500
ARTICULACION Territorio y Buen Vivir de los Pueblos
3,981 3,981
REGIONAL Y Indgenas de Nario
ORDENAMIENTO Territorios Colectivos de Comunidades
3,981 3,981
TERRITORIAL Negras para el Buen Vivir
DIFERENCIAL Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
Acuerdos Comunitarios Municipales 14,918 14,918
SUBTOTAL PROGRAMA 24,404 0 0 24,404 0 0 0
TOTAL EJE 27,204 1,800 0 25,404 0 0 0
TOTAL 963,419 62,771 529,817 245,070 19,480 54,990 51,290

237
 FINANCIACIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
DISCRIMINADO POR FUENTES DE INVERSIN 2017
VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2017
SISTEMA
RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2017 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
SEGURIDAD Y Estrategia Integral de Seguridad y Convivencia 1,765 272 1,492
CONVIVENCIA
CIUDADANA Seguridad Vial 1,443 943 500
SUBTOTAL PROGRAMA 3,208 1,215 0 0 0 500 1,492
VICTIMAS DE Atencin Integral a Victimas
2,443 943 1,500
CONFLICTO ARMADO Coordinacin Nacin Territorio
SUBTOTAL PROGRAMA 2,443 943 0 1,500 0 0 0
Acceso y goce efectivo de Derechos Humanos y
PAZ SEGURIDAD Y
Derecho Internacional Humanitario
CONVIVENCIA CONSTRUCCIN 136 136
Reconciliacin para la no Repeticin
COLECTIVA DE PAZ
Arquitectura Territorial y Cultura de Paz
Acciones de Paz 750 750
SUBTOTAL PROGRAMA 886 136 0 750 0 0 0
Gana Paz 500 500
INNOVACIN DE PAZ
Escuela de Paz 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 1,000 0 0 1,000 0 0 0
TOTAL EJE 7,537 2,295 0 3,250 0 500 1,492
Cobertura 524,755 1,048 513,390 6,768 3,550
MAS Y MEJOR Calidad 15,036 7,176 3,510 2,901 1,450
EDUCACIN Ctedra Futuro 5,000 5,000
Administrativa y Financiera 6,198 2,154 3,044 0 1,000
SUBTOTAL PROGRAMA 550,990 10,377 519,944 14,669 0 6,000 0
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y Seguridad Alimentaria y Nutricional 3,550 2,190 110 1,250 0 0 0
NUTRICIONAL
SUBTOTAL PROGRAMA 3,550 2,190 110 1,250 0 0 0
Salud Ambiental 3,000 2,943 57
EQUIDAD E
Vida Saludable y Condiciones No Trasmisibles 203 153 51
INCLUSIN SOCIAL
Convivencia Social y Salud Mental 255 203 52
Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductiva 293 277 16
Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 5,737 716 3,389 1,633
SALUD CON EQUIDAD
Salud Pblica en Emergencias y Desastres 108 102 6
Salud y mbito Laboral 156 110 45
Gestin Diferencial de Poblaciones Vulnerables 750 432 318
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 92,106 9,327 30,930 4,741 1,761 45,347
SUBTOTAL PROGRAMA 102,609 9,327 35,866 4,741 5,150 0 47,525

238
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2017
SISTEMA
RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
RECURSOS
2017 PROPIOS DE
NACION
REGALIAS
Aseguramiento de la Prestacin de los Servicios de
Agua Potable y Saneamiento y Desarrollo 1,603 367 1,236
Institucional
AGUA POTABLE Y Inversiones en infraestructura en agua potable y
20,056 1,391 10,649 8,016
SANEAMIENTO saneamiento bsico
BSICO Ambiental asociado a la prestacin de servicios
0
pblicos
Intervencin para las zonas rurales con sistemas
515 515
no convencionales
SUBTOTAL PROGRAMA 22,174 1,758 12,400 8,016 0 0 0
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 2,392 388 2,004
SUBTOTAL PROGRAMA 2,392 388 0 2,004 0 0 0
Fortalecimiento institucional y del sector cultural de
1,626 1,626
Nario
Investigacin, creacin y circulacin de las
NARIO CORAZN 772 772
manifestaciones artsticas y culturales
CULTURAL
Emprendimiento e Innovacin Cultural 1,457 1,457
Memoria Y Patrimonio 2,112 210 1,902
SUBTOTAL PROGRAMA 5,968 4,065 0 0 1,902 0 0
DEPORTE,
RECREACIN Y Deporte, Recreacin y Actividad Fsica 6,266 3,164 1,902 1,200
ACTIVIDAD FISICA
SUBTOTAL PROGRAMA 6,266 3,164 0 0 1,902 1,200 0
Niez: Primera Infancia E Infancia 999 254 745
Adolescencia Y Juventud 999 254 745
Equidad Entre Los Gneros 1,104 431 673

INCLUSIN SOCIAL Poblacin LGTBI 391 103 288

Proteccin de Derechos e Inclusin Social de La
1,185 681 504
Poblacin con Discapacidad
Adulto Mayor 924 420 504
Habitante de calle 315 52 264
SUBTOTAL PROGRAMA 5,917 2,194 0 3,724 0 0 0
TOTAL EJE 699,864 33,463 568,320 34,402 8,955 7,200 47,525
Ecosistemas Estratgicos Terrestres y Marino-
6,590 1,496 5,094
Costeros
AMBIENTE Y
Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios
SOSTENIBILIDAD DESARROLLO 5,634 272 5,362
Verdes
AMBIENTAL SOSTENIBLE
Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico 1,864 524 1,340
Gobernanza y Cultura Ambiental 2,632 524 2,108
SUBTOTAL PROGRAMA 16,720 2,816 0 13,904 0 0 0

239
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2017
SISTEMA
RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
RECURSOS
2017 PROPIOS DE
NACION
REGALIAS
GESTIN DEL
Gestin Integral del Riesgo 1,441 1,191 0 250 0 0 0
RIESGO
SUBTOTAL PROGRAMA 1,441 1,191 0 250 0 0 0
TOTAL EJE 18,161 4,007 0 14,154 0 0 0
PRODUCCIN, Ordenamiento Productivo y Social de la
TRANSFORMACIN Y Productividad Rural
COMERCIALIZACIN Desarrollo Productivo Agroindustrial y Comercial
EN EL SECTOR Bienes Pblicos para el fortalecimiento del Sector
AGROPECUARIO, Agropecuario y Agroindustrial 11,007 1,173 8,834 1,000
AGROINDUSTRIAL, Desarrollo Productivo con Paz Territorial
FORESTAL,
ACUICOLA Y Ciencia, Tecnologa, Investigacin e Innovacin
PESQUERO Social en el Sector Agropecuario y Agroindustrial
SUBTOTAL PROGRAMA 11,007 1,173 0 8,834 0 1,000 0
TURISMO EN EL
CORAZN DEL Nario Corazn del Mundo Turstico 2,441 450 1,482 200 309
MUNDO
SUBTOTAL PROGRAMA 2,441 450 0 1,482 0 200 309
MINERA ARTESANAL
DESARROLLO DE PEQUEA
INTEGRAL ESCALA Y Infraestructura y Desarrollo Minero para la Regin 136 136
COMUNITARIAMENTE
AVALADA
SUBTOTAL PROGRAMA 136 136 0 0 0 0 0
Sistema de Competitividad y Ciencia, Tecnologa e
CIENCIA 23,060 157 22,903
Innovacin en el Departamento de Nario
TECNOLOGA E
TIC 5,612 1,362 4,250
INNOVACIN
Innovacin Social 3,129 629 2,500
SUBTOTAL PROGRAMA 31,801 2,148 0 29,653 0 0 0
EMPLEABILIDAD Empleo digno 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 500 0 0 500 0 0 0
Economa colaborativa con enfoque social de Paz
105 105
ECONOMIA Territorial
COLABORATIVA Economa colaborativa con enfoque de
250 250
Competitividad Territorial
SUBTOTAL PROGRAMA 355 105 0 250 0 0 0
TOTAL EJE 46,240 4,013 0 40,719 0 1,200 309
Infraestructura Vial 23,718 3,499 9,091 11,128
INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Intermodal 241 241
PARA LA
INTEGRACIN Infraestructura Aeroportuaria 311 241 70
INFRAESTRUCTURA
PARA LA Infraestructura Social para el Desarrollo 4,698 897 3,802
INTEGRACIN SUBTOTAL PROGRAMA 28,968 3,499 0 10,469 0 15,000 0
ENERGIAS PARA LA
Energas Para La Paz 875 875
PAZ
SUBTOTAL PROGRAMA 875 0 0 875 0 0 0
TOTAL EJE 29,843 3,499 0 11,344 0 15,000 0

240
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2017
SISTEMA
RECURSOS
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
RECURSOS
2017 PROPIOS DE
NACION
REGALIAS
Gobierno Abierto - Gana 2,943 943 2,000
GOBIERNO ABIERTO
Planificacin Participativa 126 126
SUBTOTAL PROGRAMA 3,069 1,069 0 2,000 0 0 0
Transformacin Administrativa Departamental 1,078 778 300
DESARROLLO
Comunicacin Social Departamental 744 744
GOBERNABILIDAD INSTITUCIONAL
Finanzas Sanas 16,370 16,370
SUBTOTAL PROGRAMA 18,192 17,892 0 0 0 0 300
APOYO A LA Apoyo a los Entes Territoriales 1,278 1,278
GESTION Seguimiento, Evaluacin y ajustes Proyectos
TERRITORIAL 4,339 4,339
Sistema General de Regalas (SGR)
SUBTOTAL PROGRAMA 5,617 1,278 0 4,339 0 0 0
TOTAL EJE 26,878 20,239 0 6,339 0 0 300
Fortalecimiento Institucional de los Territorios
655 655 0
Indgenas
Fortalecimiento Institucional de las Comunidades
GOBERNANZA 655 655 0
Negras
TERRITORAL
Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 52 52 0
Organizaciones Comunales 105 105
Organizaciones Sociales y Campesinas 157 157
SUBTOTAL PROGRAMA 1,624 1,624 0 0 0 0 0
CONVERGENCIA ARTICULACION Integracin Fronteriza 131 131
REGIONAL Y FRONTERIZA E
Cooperacin Internacional 131 131
DESARROLLO INTERNACIONAL
FRONTERIZO SUBTOTAL PROGRAMA 262 262 0 0 0 0 0
Articulacin e Integracin Regional 1,500 1,500
ARTICULACION Territorio y Buen Vivir de los Pueblos Indgenas de
3,370 3,370
REGIONAL Y Nario
ORDENAMIENTO Territorios Colectivos de Comunidades Negras
TERRITORIAL 3,370 3,370
para el Buen Vivir
DIFERENCIAL Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
Acuerdos Comunitarios Municipales 14,443 14,443
SUBTOTAL PROGRAMA 22,707 0 0 22,707 0 0 0
TOTAL EJE 24,593 1,886 0 22,707 0 0 0
TOTAL 853,116 69,400 568,320 132,915 8,955 23,900 49,626

241
 FINANCIACIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
DISCRIMINADO POR FUENTES DE INVERSIN 2018
VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2018
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA SISTEMA
RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2018 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
SEGURIDAD Y Estrategia Integral de Seguridad y Convivencia 1,823 286 1,537
CONVIVENCIA
CIUDADANA Seguridad Vial 991 991
SUBTOTAL PROGRAMA 2,814 1,277 0 0 0 0 1,537

VICTIMAS DE Atencin Integral a Victimas

2,491 991 1,500
CONFLICTO ARMADO Coordinacin Nacin Territorio
SUBTOTAL PROGRAMA 2,491 991 0 1,500 0 0 0
PAZ SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA Acceso y goce efectivo de Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario
CONSTRUCCIN 143 143
COLECTIVA DE PAZ Reconciliacin para la no Repeticin
Arquitectura Territorial y Cultura de Paz
Acciones de Paz 750 750
SUBTOTAL PROGRAMA 893 143 0 750 0 0 0
Gana Paz 500 500
INNOVACIN DE PAZ
Escuela de Paz 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 1,000 0 0 1,000 0 0 0
TOTAL EJE 7,198 2,411 0 3,250 0 0 1,537
Cobertura 561,171 1,101 549,267 7,073 3,730
MAS Y MEJOR Calidad 15,806 7,540 3,785 3,031 1,450
EDUCACIN Ctedra Futuro 5,000 5,000
Administrativa Y Financiera 6,506 2,263 3,243 1,000
SUBTOTAL PROGRAMA 588,484 10,904 556,295 15,104 0 6,180 0
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y Seguridad Alimentaria y Nutricional 3,664 2,301 114 1,250 0 0 0
NUTRICIONAL
SUBTOTAL PROGRAMA 3,664 2,301 114 1,250 0 0 0
Salud Ambiental 3,090 3,031 59
EQUIDAD E Vida Saludable y Condiciones No Trasmisibles 210 157 52
INCLUSIN SOCIAL
Convivencia Social y Salud Mental 262 209 53
Sexualidad y Derechos Sexuales y
302 285 17
Reproductiva
SALUD CON EQUIDAD Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 5,910 737 3,491 1,681
Salud Pblica en Emergencias y Desastres 111 105 6
Salud y mbito Laboral 160 114 47
Gestin Diferencial de Poblaciones
772 445 327
Vulnerables
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 95,135 9,801 31,858 4,954 1,814 46,708
SUBTOTAL PROGRAMA 105,952 9,801 36,942 4,954 5,305 0 48,951

242
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2018
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA SISTEMA
RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2018 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Aseguramiento de la Prestacin de los
Servicios de Agua Potable y Saneamiento y 1,658 385 1,273
Desarrollo Institucional
Inversiones en infraestructura en agua potable
AGUA POTABLE Y 20,807 1,462 10,969 8,377
y saneamiento bsico
SANEAMIENTO BSICO
Ambiental asociado a la prestacin de
0
servicios pblicos
Intervencin para las zonas rurales con
530 530
sistemas no convencionales
SUBTOTAL PROGRAMA 22,996 1,847 12,772 8,377 0 0 0
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 2,502 407 2,094
SUBTOTAL PROGRAMA 2,502 407 0 2,094 0 0 0
Fortalecimiento institucional y del sector
1,709 1,709
cultural de Nario
Investigacin, creacin y circulacin de las
NARIO CORAZN 812 812
manifestaciones artsticas y culturales
CULTURAL
Emprendimiento e Innovacin Cultural 1,531 1,531
Memoria Y Patrimonio 2,179 220 1,959
SUBTOTAL PROGRAMA 6,231 4,272 0 0 1,959 0 0
DEPORTE, RECREACIN
Deporte, Recreacin y Actividad Fsica 6,520 3,324 1,959 1,236
Y ACTIVIDAD FISICA
SUBTOTAL PROGRAMA 6,520 3,324 0 0 1,959 1,236 0
Niez: Primera Infancia E Infancia 1,045 266 779
Adolescencia y Juventud 1,045 266 779
Equidad Entre Los Gneros 1,158 455 703
Poblacin LGTBI 408 106 301
INCLUSIN SOCIAL
Proteccin De Derechos E Inclusin Social De
1,243 716 527
La Poblacin Con Discapacidad
Adulto Mayor 969 442 527
Habitante de calle 329 53 276
SUBTOTAL PROGRAMA 6,197 2,305 0 3,891 0 0 0
TOTAL EJE 742,545 35,161 606,122 35,671 9,224 7,416 48,951
Ecosistemas Estratgicos Terrestres y Marino-
6,895 1,572 5,323
Costeros
AMBIENTE Y
Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios
DESARROLLO 5,889 286 5,603
Verdes
SOSTENIBILIDAD SOSTENIBLE
AMBIENTAL Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico 1,951 550 1,401
Gobernanza y Cultura Ambiental 2,731 550 2,181
SUBTOTAL PROGRAMA 17,467 2,959 0 14,508 0 0 0
GESTIN DEL RIESGO Gestin Integral del Riesgo 1,501 1,251 0 250 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 1,501 1,251 0 250 0 0 0
TOTAL EJE 18,968 4,210 0 14,758 0 0 0

243
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2018
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA SISTEMA
RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2018 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Ordenamiento Productivo y Social de la
PRODUCCIN, Productividad Rural
TRANSFORMACIN Y Desarrollo Productivo Agroindustrial y
COMERCIALIZACIN EN Comercial
EL SECTOR Bienes Pblicos para el fortalecimiento del
11,495 1,233 9,232 1,030
AGROPECUARIO, Sector Agropecuario y Agroindustrial
AGROINDUSTRIAL, Desarrollo Productivo con Paz Territorial
FORESTAL, ACUICOLA Y Ciencia, Tecnologa, Investigacin e
PESQUERO Innovacin Social en el Sector Agropecuario y
Agroindustrial
SUBTOTAL PROGRAMA 11,495 1,233 0 9,232 0 1,030 0
TURISMO EN EL
Nario Corazn del Mundo Turstico 2,517 473 1,526 200 318
CORAZN DEL MUNDO
SUBTOTAL PROGRAMA 2,517 473 0 1,526 0 200 318
MINERA ARTESANAL DE
DESARROLLO PEQUEA ESCALA Y Infraestructura y Desarrollo Minero para la
143 143
INTEGRAL COMUNITARIAMENTE Regin
AVALADA
SUBTOTAL PROGRAMA 143 143 0 0 0 0 0
Sistema de Competitividad y Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en el Departamento 25,104 165 24,939
CIENCIA TECNOLOGA E
de Nario
INNOVACIN
TIC 5,681 1,431 4,250
Innovacin Social 3,160 660 2,500
SUBTOTAL PROGRAMA 33,946 2,257 0 31,689 0 0 0
EMPLEABILIDAD Empleo digno 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 500 0 0 500 0 0 0
Economa colaborativa con enfoque social de
110 110
ECONOMIA Paz Territorial
COLABORATIVA Economa colaborativa con enfoque de
250 250
Competitividad Territorial
SUBTOTAL PROGRAMA 360 110 0 250 0 0 0
TOTAL EJE 48,961 4,216 0 43,197 0 1,230 318
Infraestructura Vial 23,653 3,676 9,290 10,687
INFRAESTRUCTURA Infraestructura Intermodal 352 252 100
INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIN Infraestructura Aeroportuaria 372 252 120
PARA LA Infraestructura Social para el Desarrollo 5,480 937 4,543
INTEGRACIN SUBTOTAL PROGRAMA 29,857 3,676 0 10,731 0 15,450 0
ENERGIAS PARA LA PAZ Energas Para La Paz 875 875
SUBTOTAL PROGRAMA 875 0 0 875 0 0 0
TOTAL EJE 30,732 3,676 0 11,606 0 15,450 0
Gobierno Abierto - Gana 2,991 991 2,000
GOBIERNO ABIERTO
GOBERNABILIDAD Planificacin Participativa 132 132
SUBTOTAL PROGRAMA 3,123 1,123 0 2,000 0 0 0

244
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2018
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA SISTEMA
RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2018 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Transformacin Administrativa Departamental 1,118 818 300
DESARROLLO
Comunicacin Social Departamental 782 782
INSTITUCIONAL
Finanzas Sanas 16,908 16,908
SUBTOTAL PROGRAMA 18,807 18,507 0 0 0 0 300
Apoyo a los Entes Territoriales 1,343 1,343
APOYO A LA GESTION
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluacin y ajustes Proyectos
4,339 4,339
Sistema General de Regalas (SGR)
SUBTOTAL PROGRAMA 5,682 1,343 0 4,339 0 0 0
TOTAL EJE 27,611 20,973 0 6,339 0 0 300
Fortalecimiento Institucional de los Territorios
688 688 0
Indgenas
Fortalecimiento Institucional de las
688 688 0
GOBERNANZA Comunidades Negras
TERRITORAL Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 55 55 0
Organizaciones Comunales 110 110
Organizaciones Sociales y Campesinas 165 165
SUBTOTAL PROGRAMA 1,706 1,706 0 0 0 0 0
CONVERGENCIA ARTICULACION Integracin Fronteriza 138 138
REGIONAL Y FRONTERIZA E
Cooperacin Internacional 138 138
DESARROLLO INTERNACIONAL
FRONTERIZO SUBTOTAL PROGRAMA 275 275 0 0 0 0 0
Articulacin e Integracin Regional 1,500 1,500

ARTICULACION Territorio y Buen Vivir de los Pueblos

3,522 3,522
REGIONAL Y Indgenas de Nario
ORDENAMIENTO Territorios Colectivos de Comunidades Negras
TERRITORIAL 3,522 3,522
para el Buen Vivir
DIFERENCIAL Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
Acuerdos Comunitarios Municipales 15,094 15,094
SUBTOTAL PROGRAMA 23,662 0 0 23,662 0 0 0
TOTAL EJE 25,643 1,981 0 23,662 0 0 0
TOTAL 901,659 72,629 606,122 138,482 9,224 24,096 51,106

245
 FINANCIACIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
DISCRIMINADO POR FUENTES DE INVERSIN 2019
VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2019
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2019 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
SEGURIDAD Y Estrategia Integral de Seguridad y Convivencia 1,895 311 1,583
CONVIVENCIA
CIUDADANA Seguridad Vial 1,078 1,078
SUBTOTAL PROGRAMA 2,973 1,390 0 0 0 0 1,583
VICTIMAS DE Atencin Integral a Victimas
2,578 1,078 1,500
CONFLICTO ARMADO Coordinacin Nacin Territorio
SUBTOTAL PROGRAMA 2,578 1,078 0 1,500 0 0 0
Acceso y goce efectivo de Derechos Humanos y
PAZ SEGURIDAD Y Derecho Internacional Humanitario
CONVIVENCIA CONSTRUCCIN Reconciliacin para la no Repeticin 156 156
COLECTIVA DE PAZ
Arquitectura Territorial y Cultura de Paz
Acciones de Paz 750 750
SUBTOTAL PROGRAMA 906 156 0 750 0 0 0
Gana Paz 500 500
INNOVACIN DE PAZ
Escuela de Paz 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 1,000 0 0 1,000 0 0 0
TOTAL EJE 7,457 2,624 0 3,250 0 0 1,583
Cobertura 600,102 1,198 587,707 7,282 3,915
MAS Y MEJOR Calidad 16,802 8,206 4,025 3,121 1,450
EDUCACIN Ctedra Futuro 5,000 5,000
Administrativa Y Financiera 6,919 2,463 3,456 1,000
SUBTOTAL PROGRAMA 628,823 11,867 595,188 15,402 0 6,365 0
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y Seguridad Alimentaria y Nutricional 3,871 2,504 117 1,250 0 0 0
NUTRICIONAL
SUBTOTAL PROGRAMA 3,871 2,504 117 1,250 0 0 0
EQUIDAD E Salud Ambiental 3,183 3,122 61
INCLUSIN SOCIAL Vida Saludable y Condiciones No Trasmisibles 216 162 54
Convivencia Social y Salud Mental 270 215 55
Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductiva 311 294 17
SALUD CON EQUIDAD Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 6,087 759 3,596 1,732
Salud Pblica en Emergencias y Desastres 115 108 7
Salud y mbito Laboral 165 117 48
Gestin Diferencial de Poblaciones Vulnerables 796 459 337
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 98,558 10,666 32,814 5,100 1,868 48,109
SUBTOTAL PROGRAMA 109,700 10,666 38,050 5,100 5,464 0 50,419

246
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2019
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2019 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Aseguramiento de la Prestacin de los Servicios
de Agua Potable y Saneamiento y Desarrollo 1,731 419 1,311
Institucional
Inversiones en infraestructura en agua potable y
AGUA POTABLE Y 21,512 1,591 11,298 8,624
saneamiento bsico
SANEAMIENTO BSICO
Ambiental asociado a la prestacin de servicios
0
pblicos
Intervencin para las zonas rurales con sistemas
546 546
no convencionales
SUBTOTAL PROGRAMA 23,789 2,010 13,155 8,624 0 0 0
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 2,599 443 2,156
SUBTOTAL PROGRAMA 2,599 443 0 2,156 0 0 0
Fortalecimiento institucional y del sector cultural
1,860 1,860
de Nario
NARIO CORAZN Investigacin, creacin y circulacin de las
883 883
CULTURAL manifestaciones artsticas y culturales
Emprendimiento e Innovacin Cultural 1,666 1,666
Memoria y Patrimonio 2,258 240 2,018
SUBTOTAL PROGRAMA 6,667 4,649 0 0 2,018 0 0
DEPORTE,
RECREACIN Y Deporte, Recreacin y Actividad Fsica 6,909 3,618 2,018 1,273
ACTIVIDAD FISICA
SUBTOTAL PROGRAMA 6,909 3,618 0 0 2,018 1,273 0
Niez: Primera Infancia E Infancia 1,092 290 802
Adolescencia Y Juventud 1,092 290 802
Equidad entre los Gneros 1,225 502 724
INCLUSIN SOCIAL Poblacin LGTBI 420 109 310
Proteccin de Derechos e Inclusin Social de la
1,321 779 543
Poblacin con Discapacidad
Adulto Mayor 1,027 484 543
Habitante de calle 338 55 284
SUBTOTAL PROGRAMA 6,515 2,509 0 4,006 0 0 0
TOTAL EJE 788,873 38,266 646,510 36,539 9,500 7,638 50,419
Ecosistemas Estratgicos Terrestres y Marino-
7,191 1,711 5,480
Costeros
AMBIENTE Y Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios
DESARROLLO 6,080 311 5,769
Verdes
SOSTENIBILIDAD SOSTENIBLE
AMBIENTAL Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico 2,041 599 1,442
Gobernanza y Cultura Ambiental 2,830 599 2,231
SUBTOTAL PROGRAMA 18,142 3,221 0 14,921 0 0 0
GESTIN DEL RIESGO Gestin Integral del Riesgo 1,612 1,362 0 250 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 1,612 1,362 0 250 0 0 0
TOTAL EJE 19,753 4,582 0 15,171 0 0 0

247
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2019
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2019 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Ordenamiento Productivo y Social de la
PRODUCCIN, Productividad Rural
TRANSFORMACIN Y Desarrollo Productivo Agroindustrial y Comercial
COMERCIALIZACIN EN
EL SECTOR Bienes Pblicos para el fortalecimiento del Sector
Agropecuario y Agroindustrial 11,907 1,342 9,504 1,061
AGROPECUARIO,
AGROINDUSTRIAL, Desarrollo Productivo con Paz Territorial
FORESTAL, ACUICOLA
Y PESQUERO Ciencia, Tecnologa, Investigacin e Innovacin
Social en el Sector Agropecuario y Agroindustrial
SUBTOTAL PROGRAMA 11,907 1,342 0 9,504 0 1,061 0
TURISMO EN EL
Nario Corazn del Mundo Turstico 2,598 515 1,556 200 327
CORAZN DEL MUNDO
SUBTOTAL PROGRAMA 2,598 515 0 1,556 0 200 327
DESARROLLO MINERA ARTESANAL
INTEGRAL DE PEQUEA ESCALA Y
Infraestructura y Desarrollo Minero para la Regin 156 156
COMUNITARIAMENTE
AVALADA
SUBTOTAL PROGRAMA 156 156 0 0 0 0 0
Sistema de Competitividad y Ciencia, Tecnologa
26,983 180 26,804
CIENCIA TECNOLOGA e Innovacin en el Departamento de Nario
E INNOVACIN TIC 5,807 1,557 4,250
Innovacin Social 3,219 719 2,500
SUBTOTAL PROGRAMA 36,010 2,456 0 33,554 0 0 0
EMPLEABILIDAD Empleo digno 500 500
SUBTOTAL PROGRAMA 500 0 0 500 0 0 0
Economa colaborativa con enfoque social de Paz
120 120
ECONOMIA Territorial
COLABORATIVA Economa colaborativa con enfoque de
250 250
Competitividad Territorial
SUBTOTAL PROGRAMA 370 120 0 250 0 0 0
TOTAL EJE 51,540 4,589 0 45,364 0 1,261 327
Infraestructura Vial 25,589 4,001 10,077 11,511
INFRAESTRUCTURA Infraestructura Intermodal 259 259
PARA LA INTEGRACIN Infraestructura Aeroportuaria 379 259 120
INFRAESTRUCTUR Infraestructura Social para el Desarrollo 5,247 965 4,283
A PARA LA
INTEGRACIN SUBTOTAL PROGRAMA 31,474 4,001 0 11,559 0 15,913 0
ENERGIAS PARA LA
Energas para La Paz 875 875
PAZ
SUBTOTAL PROGRAMA 875 0 0 875 0 0 0
TOTAL EJE 32,349 4,001 0 12,434 0 15,913 0
Gobierno Abierto - Gana 3,078 1,078 2,000
GOBIERNO ABIERTO
GOBERNABILIDAD Planificacin Participativa 144 144
SUBTOTAL PROGRAMA 3,222 1,222 0 2,000 0 0 0

248
 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2019
SISTEMA
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSOS
TOTAL RECURSOS GENERAL OTROS
S.G.P. DE LA COFINANCIACION
2019 PROPIOS DE RECURSOS
NACION
REGALIAS
Transformacin Administrativa Departamental 1,190 890 300
DESARROLLO
Comunicacin Social Departamental 851 851
INSTITUCIONAL
Finanzas Sanas 17,517 17,517
SUBTOTAL PROGRAMA 19,558 19,258 0 0 0 0 300
Apoyo a los Entes Territoriales 1,462 1,462
APOYO A LA GESTION
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluacin y ajustes Proyectos
4,339 4,339
Sistema General de Regalas (SGR)
SUBTOTAL PROGRAMA 5,800 1,462 0 4,339 0 0 0
TOTAL EJE 28,580 21,941 0 6,339 0 0 300
Fortalecimiento Institucional de los Territorios
749 749 0
Indgenas
Fortalecimiento Institucional de las Comunidades
749 749 0
Negras
GOBERNANZA
TERRITORAL Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 60 60 0
Organizaciones Comunales 120 120
Organizaciones Sociales y Campesinas 180 180
SUBTOTAL PROGRAMA 1,857 1,857 0 0 0 0 0
CONVERGENCIA ARTICULACION Integracin Fronteriza 150 150
REGIONAL Y FRONTERIZA E
DESARROLLO INTERNACIONAL Cooperacin Internacional 150 150
FRONTERIZO SUBTOTAL PROGRAMA 300 300 0 0 0 0 0
Articulacin e Integracin Regional 1,500 1,500
ARTICULACION Territorio y Buen Vivir de los Pueblos Indgenas
3,625 3,625
REGIONAL Y de Nario
ORDENAMIENTO Territorios Colectivos de Comunidades Negras
3,625 3,625
TERRITORIAL para el Buen Vivir
DIFERENCIAL Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
Acuerdos Comunitarios Municipales 15,539 15,539
SUBTOTAL PROGRAMA 24,315 0 0 24,315 0 0 0
TOTAL EJE 26,471 2,157 0 24,315 0 0 0

TOTAL 955,024 78,159 646,510 143,412 9,500 24,813 52,630

249
250
PARTE IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Los resultados de una buena gestin dependen, en gran medida, de la calidad y claridad
en la definicin de los objetivos, estrategias, metas y programas consignados en los
planes de desarrollo y de la capacidad institucional para dar cumplimiento a lo acordado
conforme a los principios de eficacia y eficiencia administrativa.

En el Plan de Desarrollo 2016-2019 Nario, Corazn del Mundo se da una integralidad

entre la formulacin, ejecucin y evaluacin, enmarcndose en una gestin pblica
orientada a resultados, tendiente a resolver los problemas de la comunidad y dar cuentas
a sta por lo que se hace y deja de hacer. Conforme a lo anterior y en consonancia a lo
establecido en el marco normativo, se trabajarn los instrumentos de seguimiento y
evaluacin en distintos momentos de la gestin.

I. Fase de formulacin.

Plan Indicativo: Es un instrumento que resume y organiza por anualidades los

compromisos asumidos por los gobernantes en los respectivos planes de desarrollo. En l
se precisan los resultados y productos que se esperan alcanzar en cada vigencia y al
terminar el perodo de gobierno. Permite soportar el ejercicio de seguimiento y
autoevaluacin de los planes de desarrollo y adelantar el proceso de medicin y anlisis
del desempeo territorial.

La matriz formulada en nuestro Plan de Desarrollo presenta una estructura definida,

enmarcada en tres pilares transversales, tres objetivos estratgicos, ejes y programas,
con una clara y lgica coherencia para facilitar su seguimiento y posterior evaluacin. En
el Plan Indicativo se precisa para cada una de las vigencias los programas a desarrollar
en cada eje temtico para identificar la lnea base, que es el punto de partida que tiene la
administracin para medir el avance y definir metas de resultado y de productos claros y
cuantificables que establecen indicadores y describen cada meta, la asignacin
presupuestal requerida para cada programa, las fuentes de financiacin, las personas y
dependencias responsables de cada meta.

II. Fase de ejecucin.

Plan de Accin: Es un instrumento de planificacin mediante el cual cada dependencia

de la administracin territorial responsable de la ejecucin del Plan de Desarrollo, ordena
y organiza las acciones, proyectos y recursos que va a emplear en la vigencia, para dar
cumplimiento a las metas que son de su competencia. La obligatoriedad de elaborar el
Plan de Accin est fundamentada en la Ley 152 de 1994.

Planeacin Departamental disear la matriz del Plan de Accin, siguiendo la estructura

del Plan Indicativo, para articular los objetivos, metas, estrategias y programas del Plan de
Desarrollo con la misin y funciones de las dependencias, de manera que cada una de
ellas pueda orientar estratgicamente sus acciones hacia el logro de los objetivos y metas
programadas para cada vigencia.

Cada secretara preparar anualmente su correspondiente plan de accin con la

coordinacin y apoyo de la oficina de planeacin. Para ello definir responsables de las
metas a su cargo y permiten que al interior de cada dependencia se organicen las
acciones para cumplir con la ejecucin del Plan de Desarrollo, as como realizar

251
seguimiento y auto evaluacin de forma que se genere informacin clara y consistente
sobre los avances en el cumplimiento de las metas all establecidas.

El Plan Operativo Anual de Inversiones POAI-: Es el instrumento de programacin de

la inversin anual. Debe corresponder con las metas financieras sealadas en el Plan
Financiero y con las prioridades definidas en el Plan de Desarrollo para que sea integrado
al presupuesto como componente de gastos de inversin. El Estatuto Orgnico de
Presupuesto, Decreto 111 de 1996, establece la obligacin de elaborar el Plan Operativo
Anual de Inversiones, -POAI- por parte del Gobierno Nacional y de las entidades
territoriales.

El POAI ser el instrumento de programacin de la inversin anual, en el cual se

relacionarn los proyectos de inversin clasificados por ejes y programas. Estos proyectos
deben estar registrados en los Bancos de Programas y Proyectos de Inversin, para
garantizar su evaluacin, viabilidad y productividad al momento de solucionar las
necesidades de la comunidad. Esta programacin deber ser coherente a lo establecido
en el Plan Indicativo en su componente estratgico y financiero y ser integrado al
presupuesto anual como componente de gastos de inversin. De esta forma, el POAI ser
el principal vnculo entre el Plan de Desarrollo y el Sistema Presupuestal.

III. Fase de seguimiento y evaluacin.

Seguimiento y Evaluacin: Es un instrumento de planificacin mediante el cual cada

dependencia hace seguimiento permanente a las metas de su competencia y reporta las
acciones que est ejecutando para dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de
Accin.

Se medir el nivel de avance del Plan de Desarrollo generando informacin til y

pertinente, facilitando al gobernador y a su equipo de gobierno la toma de decisiones para
lograr las metas fijadas y la rendicin de cuentas.

A partir del monitoreo de las metas se realizar una evaluacin para establecer el estado
de cumplimiento del plan de desarrollo, como instrumento para que el gobernador tome
decisiones orientadas a mejorar su gestin y para mostrar resultados a las comunidades.

Se disear un sistema de captura y manejo de la informacin en lnea, que enlace los

programas y proyectos en las fases de ejecucin, seguimiento y evaluacin, a travs de
los aplicativos de Banco de Programas y Proyectos, del Sistema Financiero Sysman y el
aplicativo en construccin del mdulo de contratacin, que permita establecer canales de
comunicacin responsables de la generacin, manejo, consolidacin y anlisis de la
informacin pertinente para la evaluacin integral, transversal y global del Plan de
Desarrollo. Esta informacin a su vez facilitar el proceso de rendicin de cuentas por
parte de la administracin departamental hacia los entes de control y a la ciudadana.

El seguimiento ser una funcin continua, para proporcionar al gobernador y a los

ejecutores del Plan indicaciones tempranas de progreso o de la falta de progreso, en el
logro de los resultados. Informacin que ser suministrada de manera permanente a la
comunidad a travs de la web y la Intranet.

252
Se realizarn ejercicios constantes, permanentes y objetivos de evaluacin de los
alcances y dificultades que se presenten durante la ejecucin del Plan, para realizar
informes de gestin y para hacer las rendiciones de cuenta a la comunidad.

El Seguimiento y la Evaluacin ayudarn a asumir responsabilidades, hacer ajustes,

tomar decisiones y permitir el aprendizaje durante el proceso.

IV. Control Social y Veedura Ciudadana.

Las estrategias encaminadas al ejercicio de polticas de control social para el Plan de

Desarrollo Departamental contarn con una capacidad instalada de los comits de control
social que se han conformado en 11 de las 13 subregiones del departamento de Nario.
La tarea de la administracin se enfocar en la conformacin de los dos comits
adicionales y el fortalecimiento y capacitacin de todos y cada uno de ellos, en temas
relacionados con veedura ciudadana, con el fin de que estos comits ejerzan una tarea
de control, inspeccin y vigilancia de lo pblico y, en general, de la correcta y oportuna
ejecucin de los proyectos y tareas del ejercicio de gobierno.

Continuacin de la ordenanza N 012 de Mayo 26 de 2016 de la Honorable Asamblea

Departamental.
ARTCULO SEGUNDO: Forman parte integral de la presente Ordenanza los siguientes
documentos: Anexo 1: Caracterizacin Subregional; Anexo 2: Acuerdos estratgicos de
Desarrollo Territorial - Subregiones, Comunidades indgenas, Afrodescendientes, y
pueblos Rom; Anexo 3: Diagnstico departamental de infancia y adolescencia y Anexo 4:
Plan Territorial de Salud 2016-2019.
ARTICULO TERCERO: La presente Ordenanza rige a partir de su sancin y publicacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE:
Dada en San Juan de Pasto, a los 26 das del mes de Mayo de 2.016

LVARO BASTIDAS BUCHELI LVARO SANTACRUZ VIZUETTE

Presidente Secretario General

253
 BIBLIOGRAFA

Cern, Benhur (2008). Violencia y desplazamiento forzado. Implicaciones en el

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256
 ANEXO 1. CARACTERIZACIN SUBREGIONAL

SANQUIANGA

a. Caracterizacin subregional

Poblacin y ubicacin.

Ubicada en el norte de la costa de Nario e integrada por los municipios del Charco, La
Tola, Mosquera, Olaya Herrera y Santa Brbara, la subregin presenta unos indicadores
sociales y de calidad de vida crticos que no se relacionan con su riqueza natural y su
localizacin estratgica. Cuenta con una poblacin total de 114.369 habitantes de los
cuales 39.092 estn ubicados en la zona urbana y 75.277 en la zona rural, asentados en
5.844 km2 equivalentes al 16.81% del rea total del departamento.

Mapa 1. Subregin Sanquianga

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

La subregin presenta una tasa de cobertura neta que vara conforme al nivel educativo.
Sin embargo, la cobertura neta en educacin media (6.20%) y la tasa de analfabetismo
(26.78%) se constituyen en los principales desafos que debe enfrentar, de manera
articulada, la administracin departamental con los municipios para superar las brechas e
inequidades sociales y territoriales.

En el sector de salud, la subregin expone una tasa de mortalidad elevada en poblaciones

vulnerables como nios, nias menores de un ao (33.25%), menores de cinco aos
(6.2%) y mujeres gestantes (134 % nacidos vivos). Cada muerte constituye un problema
social y de salud pblica en el cual inciden mltiples factores agravados por la

257
desigualdad econmica, educativa y de acceso a servicios de salud de calidad en el
territorio.

En relacin al Agua Potable, tan slo tres municipios, El Charco, Santa Brbara y Olaya
Herrera, cuentan con cobertura parcial de acueducto en la zona urbana (55%) y tan solo
1.58% en la zona rural. De otro modo, la cobertura de alcantarillado es de 16.78%, por
debajo del promedio departamental que alcanza el 84,52%.

En vivienda, la subregin presenta un dficit cuantitativo de 1.428 viviendas, equivalente a

3.38%. Del mismo modo existe un dficit cualitativo en donde el 7,6% del total de las
viviendas presenta carencias habitacionales en la estructura, en el espacio y en la
disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios.

Economa.

Las actividades econmicas con las que esta subregin se sostiene estn basadas en el
sector agropecuario y pesquero con el cultivo de pltano, coco, cacao, caa de azcar y
frutas tropicales; en cuanto a las actividades de pesca se realizan de forma artesanal, con
instrumentos y aparejos bastantes precarios en la zona marina y zona de manglares.
Tambin cabe resaltar la minera, la explotacin de ganado bovino y especies menores.

b. Acuerdos subregionales.

1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD Y ATENCIN DIFERENCIAL

DE LA EDUCACIN.

Trabajar con los municipios de la subregin para fortalecer la cobertura y calidad

educativa a travs de la implementacin de la Jornada nica, el mejoramiento en la
infraestructura educativa que contemple la ampliacin de colegios, la capacitacin de
maestros propios de la regin, la terminacin del banco de oferentes y el
nombramiento de docentes en las plantas oficiales a fin de garantizar un servicio
educativo con equidad, cobertura y calidad en la subregin Sanquianga.
Gestionar una mayor presencia de Instituciones de Educacin tcnica, tecnolgica y
superior que adelanten los estudios de factibilidad pertinentes a fin de crear y
establecer la Universidad del Pacfico.

2. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin con el objetivo de mejorar la

infraestructura fsica y dotacin del sector salud (Hospital de Santa Brbara, Iscuand).
Mejorar la prestacin de servicios de salud, mediante el fortalecimiento de la medicina
tradicional e implantacin de modelos innovadores y alternativos en salud
(telemedicina) y la modernizacin de la inspeccin, vigilancia, control y asistencia
tcnica a las personas de la subregin Sanquianga.

258
3. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones del sector de agua potable y saneamiento bsico a travs de la
optimizacin y construccin de acueductos, alcantarillados, sistemas no
convencionales para la adecuacin de un buen servicio de agua potable, aguas
residuales y residuos slidos. En este sentido y dentro del marco del objetivo
estratgico Crecimiento Verde se adelantarn estudios de factibilidad para proyectar
una planta de manejo integral de residuos slidos en la subregin.

Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas en el sector

rural y la construccin de nuevas viviendas para familias vulnerables.

Reubicacin de los habitantes de la Playa de Bazn.

4. CONSOLIDACIN DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS.

Apoyar a los productores para el fortalecimiento de las cadenas productivas

(Acuicultura, Palma, Cacao, Pesca, coco, yuca, y otras) y sistemas productivos
orientados hacia el desarrollo integral y agroindustrial y a procesos sostenibles de
produccin, transformacin y comercializacin de productos de la regin.

Consolidar la seguridad social para los trabajadores, y la asociatividad de los

productores para la conformacin de empresas comunitarias.

5. MEJORAMIENTO, SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO DEL TURISMO Y LAS

CONDICIONES AMBIENTALES.

Apoyar las iniciativas de proteccin a fuentes hdricas, a la conservacin y

restauracin de manglares y ecosistemas marinos.

Impulsar proyectos de conservacin de los sistemas naturales y los procesos

hidrolgicos mediante programas de reforestacin.

Vigorizar el desarrollo turstico de la subregin Sanquianga con el objetivo de

visibilizar a Nario, Corazn del Mundo; como un destino predilecto en los
mercados tursticos del pas.

Disear e implementar una ruta turstica sostenible y competitiva que beneficie a la

subregin, responsable con el Parque Nacional Natural Sanquianga.

259
 c. Proyectos del Sistema General de Regalas, 2015.

PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGION SANQUIANGA

VALOR TOTAL
SOLICITADO AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR ESTADO
SGR FISICO FINANCIERA
SUBREGION

AMPLIACION Y MANTENIMIENTO
MUNICIPIO DE
1 TRANSPORTE AERDROMO MUNICIPIO DE EL CHARCO, 3.000.000.000 TERMINADO
EL CHARCO
NARIO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
DEPARTAMEN
EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS NO EN
2 EDUCACION TO DE 1.067.755.368 52,25 42,31
CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO DE EJECUCIN
NARIO
NARIO
CONSTRUCCION MEJORAMIENTO
REDISEO, Y AMPLIACION INSTITUCION
MUNICIPIO DE
3 EDUCACION EDUCATIVA RIO TAPAJE, EL CHARCO, 4.000.000.000 TERMINADO
EL CHARCO
NARIO OCCIDENTE

CAPACITACION, CREACION Y DOTACION

DEPARTAMEN
DE 23 CUERPOS DE BOMBEROS
4 RIESGO TO DE 195.000.000 100% 93% TERMINADO
VOLUNTARIOS EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
DEPARTAMEN
INCLUSIN GENERACIN DE OPORTUNIDADES PARA
5 TO DE 224.491.732 96% 88% TERMINADO
SOCIAL LAS MUJERES EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
DEPARTAMEN
INCLUSIN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIN
6 TO DE 167.814.099 100% 96% TERMINADO
SOCIAL INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES EN
NARIO
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA DEPARTAMEN
INCLUSIN
7 INFANCIA E INFANCIA EN EL TO DE 389.648.055 100% 83% TERMINADO
SOCIAL
DEPARTAMENTO DE NARIO NARIO
PREVENCIN DE LA VULNERACIN DE
DERECHOS Y GENERACIN DE DEPARTAMEN
INCLUSIN
8 OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y TO DE 193.103.466 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL
JVENES DEL DEPARTAMENTO DE NARIO
NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
DEPARTAMEN
INCLUSIN PREVENCION DE LA DISCAPACIDAD E
9 TO DE 55.724.365 100% 94% TERMINADO
SOCIAL INCLUSION SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO
NARIO
DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DEPARTAMEN
EN
10 PRODUCTIVO EN LA CADENA DE ARROZ EN LA TO DE 1.838.000.000 0% 24%
EJECUCIN
SUBREGION DEL TELEMBI Y SANQUIANGA NARIO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
DEPARTAMEN
DE LA CADENA DE PESCA SUBREGION EN
11 PRODUCTIVO TO DE 3.068.442.294 0% 0%
SANQUIANGA EN EL DEPARTAMENTO DE EJECUCIN
NARIO
NARIO
DEPARTAMEN
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA SIN
12 PRODUCTIVO TO DE 1.543.000.000 0 0
PRODUCTIVA DE CACAO - NARIO CONTRATAR
NARIO
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD DE RESILIENCIA PARA LA
REPARACION COLECTIVA DE LAS FAMILIAS
RETORNADAS POR EFECTO DEL DEPARTAMEN
EN
13 VICTIMAS DESPLAZAMIENTO FORZADO EN TO DE 387.031.375 44% 29%
EJECUCIN
POLICARPA, LEIVA, OLAYA HERRERA, NARIO
SANTA BARBARA ISCUAND Y
BARBACOAS EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION. DEPARTAMEN
EN
14 VICTIMAS ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A TO DE 148.452.103 27% 11%
EJECUCION
LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO NARIO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS
PRODUCTIVOS Y ATENCIN PSICOSOCIAL
A 800 FAMILIAS EN SITUACIN DE
DEPARTAMEN
DESPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS EN
15 VICTIMAS TO DE 284.137.525 87% 43%
MUNICIPIOS DE TUMACO, EL CHARCO, EJECUCIN
NARIO
SAMANIEGO, CORDOBA, TAMINANGO,
CUMBITARA Y EL ROSARIO EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
TOTAL SANQUIANGA APROBADOS 16.562.600.382

260
PACFICO SUR

a. Caracterizacin subregional

Poblacin y ubicacin.

Ubicada en el suroccidente de Nario y constituida por los municipios de Tumaco y

Francisco Pizarro, la subregin tiene una extensin de 4.734 Km2. En trminos
poblacionales cuenta con un total de 219.468 habitantes, en donde el 92,7% son
afrodescendientes y el 5,3 indgenas. De gran biodiversidad y riqueza natural (minera,
hdrica y de suelos), posee amplias posibilidades para el desarrollo agroindustrial y
empresarial.

Mapa 2. Subregin Pacfico Sur

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

En relacin a la educacin, Pacfico Sur presenta una tasa de analfabetismo de 20,25% y

una cobertura neta en educacin media de 6,74%, siendo preocupante la situacin de
Francisco Pizarro. Esta situacin ha afectado a adolescentes y jvenes de la subregin,
quienes han visto restringido su acceso y permanencia en el sistema educativo y por
ende, limitado el desarrollo de sus capacidades, competencias y habilidades.

En el tema de salud Pacifico Sur cuenta con una cobertura de 69.4% de rgimen
subsidiado; este porcentaje se encuentra por encima del que tiene el departamento 65,2%
y la nacin 48,1% y con slo el 13,4% de afiliados al rgimen contributivo. La subregin

261
cuenta con 17,46% de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos y una tasa de
mortalidad infantil de 29,45 menores de un ao por 1.000 nacidos vivos. Finalmente, la
tasa de mortalidad por desnutricin en menores de cinco aos es de 3,7% en la
subregin, aunque estas cifras slo cuentan para el municipio de Tumaco, porque el
porcentaje correspondiente para Francisco Pizarro es de 0%. En esta subregin el
porcentaje de embarazos en adolescentes entre 10 y 19 aos est por encima del
departamento; en Pacfico Sur el porcentaje es de 30% y en todo Nario es slo de
26,2%.

Pacfico Sur cuenta con cobertura de acueducto en la zona urbana de un 82,50% y en la

zona rural con un 32,62%. El ndice de riesgo de calidad de agua es alto en la zona
urbana de los dos municipios, y sin riesgo en la zona rural de Francisco Pizarro. Slo se
cuenta con servicio precario de alcantarillado en la zona urbana de Tumaco 6%, que est
por debajo del porcentaje departamental, 84,52%.

La subregin tiene un dficit cuantitativo total de 4.747 viviendas (11.2%). En cuanto al

dficit cualitativo, esta subregin cuenta con 30.671 viviendas que presentan carencias
habitacionales en su estructura, espacio y disponibilidad de servicios pblicos
domiciliarios; por tanto requieren mejoramiento o ampliacin de la unidad habitacional.

Economa.

Desde pocas inmemoriales y por cultura, la poblacin de Pacfico Sur concentra sus
actividades econmicas en la pesca, riqueza que permite el aprovechamiento de la mar,
as como la agricultura, con la siembra del pltano, el coco, el banano, la palma africana,
el arroz, el cacao, el maz, etc. Vale la pena aclarar que los ingresos econmicos de esta
poblacin tambin se producen por la minera que en su gran mayora es artesanal e
ilegal y por las actividades ganaderas bovinas y otras especies.

b. Acuerdos subregionales.

1. CONSOLIDACIN DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y

DESARROLLO TURSTICO.

Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas

productivas (acuicultura, palma, cacao, pesca, coco, yuca y otros) y sistemas
productivos agroindustriales, a travs de transferencia tecnolgica para produccin
agroindustrial con nfasis en el sector pesquero y acucola.
Apoyar la creacin de condiciones dignas para los trabajadores del sector agropecuario
y pesquero.
Fortalecer el desarrollo turstico de la subregin Pacfico Sur con el objetivo de
posicionar el destino Nario, Corazn del Mundo. Para tal fin se aunarn esfuerzos
con los alcaldes para el diseo e implementacin de rutas ecotursticas, agrotursticas,

262
 culturales, religiosas, de negocios y de turismo recreativo (sol y playa) sostenibles y
competitivas en la subregin.

2. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Estudios y diseos (preinversin) de la interconexin vial para los municipios de la

subregin Pacfico Sur (Tumaco-Francisco Pizarro); del anillo vial circunvalar para la
paz.
Impulsar la optimizacin integral del puerto de Tumaco en el marco de la Alianza
Pacfico y del componente de infraestructura y servicios pblicos del Plan Todos
somos Pazcfico.
Impulsar programa de interconexin elctrica rural de los municipios de la subregin
Pacfico Sur.

3. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

DE AGUA POTABLE EN ZONA RURAL Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones del sector de agua potable y saneamiento bsico a travs de la
optimizacin y construccin de acueductos, alcantarillados, soluciones no
convencionales para el mejoramiento del agua potable, aguas residuales y residuos
slidos en la subregin Pacfico Sur.
Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, as como la
construccin de nuevas viviendas para familias vulnerables en la subregin.

4. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de las fuentes hdricas, de los

ecosistemas estratgicos como los manglares, los procesos hidrolgicos originarios, la
reforestacin y los sistemas naturales de la subregin Pacfico Sur para la oferta de
agua.

5. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD Y ATENCIN DIFERENCIAL

DE LA EDUCACIN.

Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a travs de

la implementacin de la Jornada nica, pertinencia de la educacin de acuerdo a la
identidad y con nfasis en la educacin rural en la subregin y la participacin de los
padres de familia en la educacin de sus hijos y el fortalecimiento de la infraestructura
educativa.
Gestionar una mayor presencia de instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y
superior pertinentes a la subregin Pacfico Sur para el fortalecimiento de estrategias
de atencin diferencial (Banco de oferentes) y a la prestacin del servicio educativo
con equidad, cobertura y calidad.

263
6. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD.

Mejorar la infraestructura fsica del sector salud en la prestacin de servicios, la cual

cuenta con un hospital de tercer nivel para toda la regin y fortalecer la inspeccin,
vigilancia, control y asistencia tcnica en salud para la subregin Pacfico Sur.

c. Proyectos del Sistema General de Regalas, 2015.

PROYECTOS APROBADOS SUBREGION PACIFICO SUR
VALOR TOTAL
AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO
FISICO FINANCIERO
SGR
DESARROLLO DE OBRAS DE ADECUACION,
PROTECCION Y MUELLES EN LA ACUAPISTA MUNICIPIO DE
1 TRANSPORTE DEL PACFICO, ESTERO SALAHONDA, FRANCISCO 6.999.514.219 en ejecucin
MUNICIPIO DE FRANCISCO PIZARRO, PIZARRO
NARIO OCCIDENTE
ESTUDIO DISEO ESTRATEGIA DE
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDDA Y LA
DEPARTAMENTO
2 TRANSPORTE IDENTIFICACION DE LA VOCACION DE USO 887.400.000 en estudios previos
DE NARIO
Y CARGA DEL PUERTO DE TUMACO NARIO
OCCIDENTE
IMPLEMENTACIN Y ESTABLECIMIENTO DE
258 HAS DE BALSO (OCHROMA
contratado y declarado
3 PRODUCTIVO PYRAMIDALE) EN LOS MUNCIPIOS DE TUMACO 592.491.250
incumplimiento
TUMACO Y FRANCISCO PIZARRO, ZONA
PACFICO SUR, DEPARTAMENTO DE NARIO
AMPLIACION DEL SUMINISTRO DE AGUA
POTABLE PARA EL SECTOR DE LA ISLA DEL
4 PRODUCTIVO TUMACO 4.684.448.758 Contratado
MORRO EN EL MUNICIPIO DE TUMACO,
DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACIN Y ESTABLECIMIENTO DE
300 HAS. DE CAUCHO (HEVEA Se va liquidar de
5 PRODUCTIVO BRASILIENSIS) EN LOS MUNICIPIOS DE TUMACO 623.675.000 10% manera
TUMACO Y FRANCISCO PIZARRO, ZONA unilateral
TUMACO, NARIO OCCIDENTE
INCREMENTO EN EL NIVEL DE
6 PRODUCTIVO INTEGRACION COMERCIAL AGROPECUARIO TUMACO 1.326.942.976 Contratado
SUR PACIFICO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
DEPARTAMENTO
7 EDUCACION EN 40 MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL 85.000.000 52,25 42,31
DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS Y
DISEOS TCNICOS PARA LA UNIVERSIDAD
8 EDUCACION 1.200.000.000 en ejecucin
CONSTRUCCIN DE LA SEDE TUMACO DE NACIONAL
LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

CAPACITACION, CREACION Y DOTACION DE

DEPARTAMENTO
9 RIESGO 23 CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS 200.000.000 100% 93%
DE NARIO
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO

PROTECCIN DE DERECHOS Y
INCLUSIN GENERACIN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO
10 191.185.415 96% 88%
SOCIAL LAS MUJERES EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIO
NARIO

FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIN DEPARTAMENTO
11 66.926.844 100% 96%
SOCIAL INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES EN EL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO

PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA

INCLUSIN DEPARTAMENTO
12 INFANCIA E INFANCIA EN EL 359.331.111 100% 83%
SOCIAL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO

PREVENCIN DE LA VULNERACIN DE
INCLUSIN DERECHOS Y GENERACIN DE DEPARTAMENTO
13 182.491.068 0,9646 0,7325
SOCIAL OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y DE NARIO
JVENES DEL DEPARTAMENTO DE NARIO

FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN PREVENCION DE LA DISCAPACIDAD E DEPARTAMENTO
14 207.638.215 100% 94%
SOCIAL INCLUSION SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
DE NARIO

264
 PROYECTOS APROBADOS SUBREGION PACIFICO SUR
VALOR TOTAL
AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO
FISICO FINANCIERO
SGR
FORTALECIMIENTO A LA CADENA
PRODUCTIVA MEDIANTE LA
REHABILITACION, LA RENOVACION Y LA
DEPARTAMENTO
15 PRODUCTIVO SIEMBRA NUEVA DE 1701 HECTAREAS DE 1.102.079.741 100% 99%
DE NARIO
CACAO Y COCO EN EL CONSEJO
COMUNITARIO RESCATE LAS VARAS,
TUMACO NARIO OCCIDENTE
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION.
DEPARTAMENTO
16 VICTIMAS ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A 59.380.794 27% 11%
DE NARIO
LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIO.
PROYECTO IMPLEMENTACION DE
CULTIVOS PRODUCTIVOS Y ATENCION
PSICOSOCIAL A 800 FAMILIAS EN
SITUACION DE DESPLAZAMIENTO FORZADO DEPARTAMENTO
17 VICTIMAS 211.013.263 87% 43%
EN LOS MUNICIPIOS DE TUMACO, EL DE NARIO
CHARCO, SAMANIEGO, CORDOBA,
TAMINANGO, CUMBITARA Y EL ROSARIO EN
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
AGUA
INCREMENTO EN EL ABASTECIMIENTO DE
POTABLE Y
18 AGUA POTABLE PARA EL SECTOR DE LA TUMACO 1.929.888.559 Contratado
SANEAMIENTO
ISLA DEL MORRO, MUNICIPIO DE TUMACO
BASICO
CONSOLIDACION DE LA CADENA
GOBERNACION
19 PRODUCTIVO PRODUCTIVA PESQUERA DE LA REGION 3.177.000.000 Ejecucin
DEL VALLE
PACIFICA COLOMBIANA
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES
SOCIAL RURAL, MODALIDAD DISPERSA Y BANCO
20 VIVIENDA 77.814.000 Ejecucin
NUCLEADA EN LOS MUNICIPIOS DEL AGRARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO OCCIDENTE
CONSTRUCCION I ETAPA DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA FORMACION
21 EDUCACION TUMACO 10.700.000.000 Contratado
ACADEMICA, INVESTIGATIVA Y DE
PROYECCION SOCIAL DE LA EXTENSION DE
TUMACO DE LA UNIVERSIDAD DE NARIO
TOTAL PACIFICO SUR APROBADOS 34.864.221.213

265
TELEMB

a. Caracterizacin Subregional.

Poblacin y ubicacin.

Ubicada en la llanura del pacfico nariense, la subregin est constituida por los
municipios de Barbacoas, Roberto Payn y Mag Payn. Tiene una extensin de 6.206
kilmetros en los cuales residen un total de 85.131 habitantes, de los cuales el 56,6%
pertenece a la poblacin afrodescendiente y el 6,1 % indgena.
Mapa 3. Subregin Telemb

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

La subregin Telemb presenta una tasa de analfabetismo de 28,83% y una cobertura

neta en educacin media de 7.35%. En el sector de salud la subregin Telemb cuenta
con una cobertura de 63,9% de rgimen subsidiado y slo el 1,8% afiliado al rgimen
contributivo. La subregin no cuenta con razn de mortalidad materna por 100.000
nacidos vivos segn datos del 2015. Telemb tiene una tasa de mortalidad infantil de
31,67% de menores de un ao por 1.000 nacidos vivos (2013).

La tasa de mortalidad por desnutricin en menores de cinco aos es de 26,6% dnde se

destaca el municipio de Mag Payn, pues su porcentaje es de 68,0%; La tasa de
mortalidad de menores de cinco aos es nula (La informacin no es clara); la cobertura de
vacunacin est cumplida en un alto porcentaje aunque no mayor que la del
departamento que es de 91,31% y que en Telemb es de 79,53%. En esta subregin los
porcentajes de embarazos de adolescentes est entre 10 y 19 aos la cual est por

266
encima de la del departamento que es de 26,2%. En Sanquianga el porcentaje es de
31,8% para este mismo indicador. Una cifra importante en el tema de salud es la
prevalencia del VHS en la poblacin, que es de 0,012% que alterna con la cifra
departamental de 0,12% y supera la cifra nacional con 0,5%.

Telemb tiene un dficit cuantitativo de 1.544 viviendas, lo que corresponde al 3,6% del
total del departamento, lo que significa una cifra de 42.203 viviendas que se deben
adicionar para que exista una relacin uno a uno entre los hogares adecuados y el
nmero de personas que necesitan alojamiento. En cuanto al dficit cualitativo esta
subregin cuenta con 89,86% Esta situacin tiene una mayor incidencia en la parte rural
del municipio de Barbacoas, donde hay cerca de 3.069 viviendas particulares que
presentan carencias habitacionales en condiciones referentes a la estructura, el espacio
residencial y a la disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios. Por tanto se requiere
de un mejoramiento o ampliacin de la unidad residencial.

Economa

Las actividades econmicas ms importantes de esta subregin estn basadas en la

minera y en el sector agropecuario, destacndose el cultivo de arroz, cacao, pltano y
frutales.

b. Acuerdos Subregionales.

1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Mejorar los niveles de cobertura y calidad de la educacin a travs de la

implementacin de la Jornada nica, la pertinencia en el nfasis de la educacin rural
en la subregin, la participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos,
el aumento de la oferta docente, el fortalecimiento de la infraestructura y la dotacin
educativa.

Gestionar una mayor presencia de instituciones de educacin tcnica, tecnolgica

(SENA) y presencia de las universidades en la subregin.

2. FORTALECER DEL SISTEMA DE SALUD SUBREGIONAL.

Trabajar por la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, en especial para

nios, nias, adolescentes y jvenes en la subregin Telemb.
Gestionar y cofinanciar proyectos estratgicos para el mejoramiento de infraestructura
y dotacin de la Red de Servicios de Salud e implementacin de un modelo innovador
en salud (telemedicina) en la subregin.

3. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

DE AGUA POTABLE Y VIVIENDA.

Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas con

conexiones intradomiciliarias, as como la construccin de nuevas viviendas y acceso a
subsidios de vivienda para familias vulnerables de la subregin Telemb.

267
 Mejorar las condiciones del sector de agua potable y saneamiento bsico a travs de
la construccin de acueductos, alcantarillados en Roberto y Mag Payan, la
terminacin de la 2 etapa de la construccin del alcantarillado y las acometidas
domiciliarias del acueducto en Barbacoas. Para el sector rural se requieren soluciones
para el tratamiento y mejoramiento del agua potable, aguas residuales y residuos
slidos.

4. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL, AEROPORTUARIA Y

TERRITORIAL.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin del Telemb y la nacin para la
pavimentacin, mantenimiento de vas primarias como la placa huella de la malla vial
secundaria y terciaria a fin de conectar a los municipios entre s y a estos con el sector
rural en la subregin.
Apoyar la gestin para el mejoramiento de aerdromos de la costa Pacfica.

Impulsar el programa de interconexin elctrica rural entre los tres municipios de la

subregin.

5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y EL DESARROLLO

INTEGRAL.

Apoyar los esfuerzos de los productores agropecuarios para consolidar las cadenas y
sistemas productivos que contribuyan al desarrollo integral en la subregin. (CONPES
para el desarrollo agropecuario; Plan "Todos Somos Pazcifico"- Componente
productivo; Proyectos productivos-Contrato Plan; Procesos sostenibles de produccin,
transformacin y comercializacin; Fortalecimiento socio-empresarial; Asociatividad de
los productores; Tecnologa para produccin agroindustrial y mejoramiento vial para la
competitividad agropecuaria).

6. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de las fuentes hdricas y

ecosistemas naturales de la subregin Telemb, a travs de la implementacin de
buenas prcticas ambientales y la creacin de un centro de investigacin para la
produccin limpia, buenas prcticas agrcolas BPA, ganaderas BPG, de manufactura
BPM y la exploracin y explotacin minera; en cuanto a la gestin del riesgo, el
fortalecimiento a los grupos de socorro y los bomberos de la subregin.

268
c. Proyectos del Sistema General de Regalas, 2015.

PROYECTOS APROBADOS SUBREGION TELEMBI SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

VALOR AVANCE
TOTAL AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR FSICO ESTADO
APROBADO FINANCIERO
SGR
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN Y
RECONSTRUCCIN DE LA VA JUNIN,
BARBACOAS DEL SECTOR DIVINO DEPARTAMENTO EN
1 TRANSPORTE 11.999.930.932 4% 37%
NIO PR54+000 AL PR49+500 DEL DE NARIO EJECUCIN
MUNICIPIO DE BARBACOAS
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD EN LA CADENA DE DEPARTAMENTO EN
2 PRODUCTIVO 1.736.000.000 0% 24%
ARROZ EN LA SUBREGION DEL DE NARIO EJECUCIN
TELEMBI Y SANQUIANGA
MEJORAMIENTO DE LA
COMPETITIVIDAD DE LA CADENA DEPARTAMENTO EN
3 PRODUCTIVO 1.419.637.888 3% 11%
PRODUCTIVA DE LA CAA PANELERA DE NARIO EJECUCIN
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
DEPARTAMENTO EN
4 EDUCACION CALIDAD EDUCATIVA EN LA 5.999.942.498 46% 40%
DE NARIO EJECUCIN
SUBREGION TELEMBI
CAPACITACION, CREACION Y
DOTACION DE 23 CUERPOS DE DEPARTAMENTO
5 RIESGO 200.000.000 100% 93% TERMINADO
BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
INCLUSIN GENERACIN DE OPORTUNIDADES DEPARTAMENTO
6 127.916.551 96% 88% TERMINADO
SOCIAL PARA LAS MUJERES EN EL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA
DE ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y
INCLUSIN DEPARTAMENTO
7 ATENCIN INTEGRAL A LOS ADULTOS 56.609.116 100% 96% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
MAYORES EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA
INCLUSIN DEPARTAMENTO
8 INFANCIA E INFANCIA EN EL 274.737.483 100% 83% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
PREVENCIN DE LA VULNERACIN
DE DERECHOS Y GENERACIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
9 OPORTUNIDADES PARA 140.711.637 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
ADOLESCENTES Y JVENES DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA
INCLUSIN DE PREVENCION DE LA DEPARTAMENTO
10 49.337.278 100% 94% TERMINADO
SOCIAL DISCAPACIDAD E INCLUSION SOCIAL DE NARIO
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
ACCION DEPARTAMENTAL PARA LA
ATENCION, ASISTENCIA Y DEPARTAMENTO EN
11 VICTIMAS 75.808.791 27% 11%
REPARACION INTEGRAL A LAS DE NARIO EJECUCIN
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIO.
FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD DE RESILIENCIA PARA LA
REPARACION COLECTIVA DE LAS
FAMILIAS RETORNADAS POR EFECTO
DEPARTAMENTO EN
12 VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN 1.027.066.662 43% 28%
DE NARIO EJECUCIN
POLICARPA, LEIVA, OLAYA HERRERA,
SANTA BARBARA, ISCUAND Y
BARBACOAS EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIO
TOTAL TELEMBI APROBADO 23.107.698.836

269
PIE DE MONTE COSTERO

a. Caracterizacin Subregional.

Ubicacin y Poblacin.
Esta subregin integrada por los municipios de Mallama y Ricaurte ubicada en el Pie de
Monte Costero de Nario tiene una extensin de 2.953 kilmetros. Tiene un total de
26.687 habitantes donde el 39,3% es poblacin indgena y slo el 0,5% es poblacin afro.
La mayora de los habitantes viven en la parte rural de los municipios y la mayor cantidad
de poblacin se encuentra en un rango de entre 17 a 29 aos de edad y nios gestantes
hasta la edad de seis aos.
Mapa 4. Subregin Pie de Monte

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

El Pie de Monte Costero presenta una tasa de analfabetismo de 24,57%; la tasa de

cobertura neta en preescolar es de 65,74%, siendo ms alta en el municipio de Mallama
que supera el porcentaje del departamento de 53,25%; en primaria la cobertura neta de la
subregin es de 75,38% con mayor porcentaje en el municipio de Ricaurte con una
desercin de 0.27%. La cobertura neta en secundaria es de 42,94% en toda la subregin
con el mayor porcentaje en el municipio de Mallama y con una desercin de 1,34% con el
qu se mide la desercin aproximada de toda la subregin; en educacin media la
cobertura neta en la subregin es baja, con slo un 23,49% de poblacin que ingresa a
las instituciones educativas y que adems cuenta con una desercin de 0,53% en toda la
subregin.

En el tema de salud, el Pie de Monte Costero cuenta con una cobertura de 92,6% de
rgimen subsidiado, porcentaje que est por encima del que tiene el departamento 65,2%

270
y la nacin 48,1% y slo el 4,1% afiliado al rgimen contributivo. La subregin cuenta con
un porcentaje nulo en razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos segn
datos del 2015 y con una tasa de mortalidad infantil de 35,03% de menores de un ao por
1.000 nacidos vivos (2013). La tasa de mortalidad por desnutricin en menores de cinco
aos es nula.

En el Pie de Monte costero la tasa de mortalidad de menores de cinco aos es de 31,7%,

porcentaje alto comparado con la tasa del departamento que es 1,2% y la nacional que es
de 3,5%; la cobertura de vacunacin est en un alto porcentaje, aunque no mayor que la
del departamento, en la subregin es de 84,85% y en el departamento es de 91,31%. En
esta subregin el porcentaje de embarazos en adolescentes est entre los 10 y 19 aos
por encima del porcentaje del departamento que es de 29,6%. En la regin prevalece el
VIH, que en la poblacin es de un 0,04%, lo cual no supera la cifra departamental que es
de 0,12% y la nacional de 0,5%.

Con relacin al Agua Potable y Saneamiento Bsico, los dos municipios que contiene el
Pie de Monte Costero cuentan con un 100% de cobertura para el acueducto en la zona
urbana y en la zona rural con un 74,46%; el ndice de riesgo para la calidad del agua es
alto en la zona urbana y en la zona rural para ambos municipios; la cobertura de
alcantarillado en esta subregin en la zona urbana es alta, con un porcentaje de 87,5%,
que supera el porcentaje de 12,4,%; la produccin de residuos slidos en la subregin es
de un 90%, produccin que supera a la del departamento con un 85,77% de toneladas al
ao.

En relacin a la vivienda, tiene un dficit cuantitativo total de 1.138 casas, lo que no

supera el total del departamento, que cuenta con una cifra de 42.203 viviendas, las cuales
se deben reconstruir para que exista una relacin uno a uno entre las viviendas
adecuadas y las personas que necesitan un hogar. En cuanto al dficit cualitativo esta
subregin cuenta con 2.538 viviendas particulares que presentan carencias habitacionales
con respecto a la estructura, el espacio de alojamiento y la disponibilidad de servicios
pblicos domiciliarios, las cuales requieren de un mejoramiento o ampliacin de la unidad
residencial en la cual se vive.

Economa

La poblacin del Pie de Monte costero tiene sus ingresos econmicos en el sector
agropecuario, en el que se siembra, caf, frijol, maz, papa, caa panelera, yuca, pltano,
frutas y otros secundarios, que con la minera, la explotacin del ganado bovino y las
actividades artesanales, solucionan sus ingresos.

b. Acuerdos Subregionales

1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Optimizar los niveles de cobertura y calidad de la educacin con un mejoramiento en la

infraestructura y dotacin de los establecimientos educativos de la subregin,
(laboratorios de idiomas, qumica y fsica), la implementacin de programas flexibles

271
 para adultos, la inclusin de la ctedra futuro, el nombramiento de docentes en reas
de ingls, biologa, matemticas, castellano, sistemas y actualizacin pedaggica de
los mismos.
Impulsar la creacin de una biblioteca pblica en la subregin.
Gestionar una mayor presencia de instituciones de educacin tcnica, tecnolgica
(SENA) y superior pertinentes, a fin de mejorar los ndices de cobertura en la subregin
Piedemonte Costero.

2. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de las fuentes hdricas y

ecosistemas naturales en la cuenca de los ros Guabo y Giza de la subregin del
Piedemonte Costero.

3. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y EL DESARROLLO

INTEGRAL.

Apoyar los esfuerzos de los productores agropecuarios para el fortalecimiento de las

cadenas y sistemas productivos que contribuyan al desarrollo integral en la subregin
(facilidad en el acceso al crdito agrario; seguridad alimentaria; chagra productiva
educativa; Inclusin de los 2 municipios de la subregin en el Plan "Todos Somos
Pazcifico"; componente productivo, fomento de proyectos productivos sostenibles y
orgnicos para madres cabeza de familia, pueblo Aw, desmovilizados, vctimas del
conflicto armado y el establecimiento de sustitucin de cultivos por medio de la
implementacin del desarrollo rural integral en la subregin).

4. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

DE AGUA POTABLE Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones del sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico; en este
sentido se adelantarn los estudios de factibilidad que conlleven a la creacin de una
planta de tratamiento de agua potable para la subregin y promover soluciones no
convencionales para el abastecimiento de agua potable para el sector rural, tratamiento
de aguas residuales y manejo integral de residuos slidos en la subregin Piedemonte
Costero.
Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento y construccin de vivienda urbana y
rural digna para las familias vulnerables, as como la reubicacin de aquellas que
habitan en zonas de alto riesgo en la subregin del Piedemonte Costero.

5. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD SUBREGIONAL.

Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional, la convivencia y salud mental de

la poblacin, en especial nios, nias, adolescentes y jvenes en la subregin
Piedemonte Costero.

272
 Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para garantizar el ejercicio
pleno y autnomo de los derechos sexuales y reproductivos de los habitantes de la
subregin.
Mejorar la infraestructura fsica y dotacin para la prestacin del servicio de salud en la
subregin Piedemonte Costero con fortalecimiento de la medicina tradicional e
implementacin de modelos innovadores y alternativos en salud (telemedicina,
medicina ancestral).

6. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS

POBLACIONALES.

Fortalecer la participacin y el goce efectivo de los derechos a todas las poblaciones,

en la vida social, poltica, econmica y cultural, en especial en la atencin del adulto
mayor. En este sentido se brindar apoyo para la creacin de espacios y estrategias de
atencin integral a las poblaciones vulnerables con un enfoque y perspectiva
diferencial y de gnero.

c. Proyectos del Sistema General de Regalas, 2015.

PROYECTOS APROBADOS SUBREGION PIE DE MONTE COSTERO
VALOR
TOTAL AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR FISICO FINANCIERO
ESTADO
SOLICITADO
SGR
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EN LA SUBREGION PIE DE DEPARTAMENTO DE EN
1 EDUCATIVO NARIO 2.065.721.026 38% 59%
MONTE COSTERO DEL DEPARTAMENTO DE EJECUCIN
NARIO
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE
LA CADENA PRODUCTIVA DE LA CAA DEPARTAMENTO DE EN
2 PRODUCTIVO
NARIO
3.611.368.719 3% 11%
PANELERA EN EL DEPARTAMENTO DE EJECUCIN
NARIO
CAPACITACION, CREACION Y DOTACION DE
DEPARTAMENTO DE
3 RIESGO 23 CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS NARIO
200.000.000 100% 93% TERMINADO
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y GENERACIN
INCLUSIN DEPARTAMENTO DE
4 DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN NARIO 133.554.870 96% 88% TERMINADO
SOCIAL
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIN DEPARTAMENTO DE
5 NARIO 19.540.499 100% 96% TERMINADO
SOCIAL INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA
INCLUSIN DEPARTAMENTO DE
6 INFANCIA E INFANCIA EN EL NARIO
117.993.098 100% 83% TERMINADO
SOCIAL
DEPARTAMENTO DE NARIO
PREVENCIN DE LA VULNERACIN DE
INCLUSIN DERECHOS Y GENERACIN DE DEPARTAMENTO DE
7 NARIO
13.134.056 96% 73% TERMINADO
SOCIAL OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y
JVENES DEL DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN PREVENCION DE LA DISCAPACIDAD E DEPARTAMENTO DE
8 NARIO 24.644.726 100% 94% TERMINADO
SOCIAL INCLUSION SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION.
DEPARTAMENTO DE EN
9 VICTIMAS ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS NARIO 59.380.493 27% 11%
EJECUCIN
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO.
CONSTRUCCIN DE VIVIENDA NUEVA EN
SITIO PROPIO PARA FAMILIAS VULNERABLES MUNICIPIO DE EN
10 VIVIENDA MALLAMA 2.000.000.000 0%
DE LA REGION DEL PIE DE MONTE COSTERO EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO
8.245.337.487
TOTAL PIEDEMONTE APROBADO

273
ABADES

a. Caracterizacin subregional.

Ubicacin y poblacin.

Esta subregin est ubicada al Sur Occidente del departamento de Nario y la integran
los municipios de Samaniego, Santacruz y Providencia. Posee una extensin de 1.362
kilmetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 3.92% del rea total del
departamento. Su poblacin es de 87.436 habitantes que corresponden al 5.27% del total
de la regin, de los cuales 29.411 estn ubicados en el sector urbano y 58.025 en el
sector rural. El 51% son hombres y el 49% mujeres. Etnogrficamente est compuesto
por 10.119 indgenas y 2.313 afrocolombianos.
Mapa 5. Subregin Abades

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

La subregin Abades presenta una tasa de analfabetismo de 12,37%; la tasa de cobertura

neta en preescolar es de 22,24%, siendo ms alta en el municipio de Samaniego con un
38,05%, lo cual es bajo comparado con el porcentaje que tiene el departamento, 62,20%.
En primaria la cobertura neta de la subregin es de 30,72%, con mayor porcentaje en el
municipio de Samaniego y con desercin de 0.34% en toda la subregin; la cobertura neta
en secundaria es de 25,74% con el mayor porcentaje en el municipio de Samaniego y con
desercin de 0,56% para toda la subregin; en educacin media la cobertura neta de la

274
subregin es baja, con un porcentaje de 12,65 % muy por debajo de las cifras
departamentales y nacionales y se encuentra una desercin de 0,77% en toda la
subregin.

En el tema de salud, Abades registra una cobertura de 43,4% de rgimen subsidiado,

porcentaje por debajo del que tiene el departamento (65,2) y slo el 3,1% afiliado al
rgimen contributivo. La subregin tiene un 216,2% en razn de mortalidad materna por
100.000 nacidos vivos segn datos del 2015 y con una tasa de mortalidad infantil de
17,80% de menores de un ao por 1.000 nacidos vivos (2013). La tasa de mortalidad por
desnutricin en menores de cinco aos es de 0%. En Abades la tasa de mortalidad de
menores de cinco aos es nula y la cobertura de vacunacin est en un alto porcentaje,
aunque no mayor que la del departamento, en la subregin es de 88,25% y en el
departamento es de 91,31%. En esta subregin el porcentaje de embarazos adolescentes
entre 10 y 19 aos es de 31% por encima de la del departamento que 26,2%. Una cifra
importante en el tema de salud es la prevalencia del VIH en la poblacin que es de un
0,03%, lo cual no supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.

Frente al agua Potable y Saneamiento Bsico, todos los municipios que hacen parte de la
subregin Abades cuentan casi con 100% en la cobertura de acueducto en la zona
urbana, y 100% en la zona rural. Cuentan con un ndice de riesgo de calidad de un
93,32%, medio para la zona urbana, medio y alta para los municipios; la cobertura de
alcantarillado en esta subregin, en la zona urbana es alta, con un porcentaje de 94,23%,
que supera el porcentaje departamental de 84,52% y baja en la zona rural con un
porcentaje de 5,40%; la produccin de residuos slidos es de 8.33%TN/ao y en el
departamento es de 85.77% TN/ao.

Esta subregin tiene un dficit cuantitativo de vivienda que no supera el total del
departamento de 2.506 casas que se deben construir para que exista una relacin uno a
uno entre las viviendas adecuadas y las personas que necesitan alojamiento. En cuanto al
dficit cualitativo esta subregin cuenta con 9.373 viviendas particulares que presentan
carencias habitacionales en lo respectivo a la estructura, espacio residencial y
disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios que requieren mejoramiento o ampliacin
de la unidad habitacional.

Economa

Las actividades econmicas ms importantes de esta subregin estn basadas en el

sector agropecuario, destacndose el cultivo de caa de azcar, caf, maz, frjol, cebolla
cabezona, pltano, ctricos y frutales en general. Igualmente es significativa la explotacin
de ganado bovino y especies menores. Tambin cabe resaltar la actividad minera y
artesanal.

275
 b. Acuerdos Subregionales.

1. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y

DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BSICO Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones de abastecimiento y distribucin de Agua Potable y

Saneamiento Bsico a travs de la optimizacin y construccin de acueductos,
alcantarillados, soluciones no convencionales para el mejoramiento de agua potable y
manejo de aguas residuales y residuos slidos. Gestionar y apalancar proyectos de
mejoramiento cualitativo de viviendas, as como la construccin de nuevas viviendas
para familias vulnerables en la subregin.

2. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de los ecosistemas estratgicos

para la conservacin de la biodiversidad, el agua y los suelos de la subregin Abades.

3. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Mejorar los niveles de cobertura con especial atencin en la educacin media 13% con
el propsito de cerrar las brechas y as disminuir la brecha existente con relacin a la
tasa del departamento 25.96%.
Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a travs de
la implementacin de la Jornada nica, de la escuela de padres, el mejoramiento en la
infraestructura educativa como la construccin de la ciudadela educativa.
Implementar la gestin oportuna que garantice una mayor presencia de Instituciones
de Educacin tcnica, tecnolgica y superior pertinentes, mediante la articulacin del
Sena con la Universidad de Nario en la subregin Abades.

4. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin Abades y la nacin para el

mejoramiento de las vas a Santa cruz de Guachavz y Providencia-Samaniego,
terminacin va Tquerres-Samaniego pavimentacin, mantenimiento y rehabilitacin
de vas.

5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y

DESARROLLO RURAL INTEGRAL.

Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas

productivas de caf, (crear el sello o marca que caracterice al caf producido en la
subregin) y sistemas productivos, en especial de aquellos que busquen promocionar
el desarrollo rural integral como alternativa para la sustitucin de cultivos de uso ilcito
en la subregin Abades.

276
6. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD SUBREGIONAL.

Gestionar y cofinanciar proyectos estratgicos para mejoramiento de infraestructura y

dotacin de la Red de Servicios de Salud e implementacin de un modelo innovador en
salud (telemedicina) en la subregin.

7. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS

POBLACIONALES E INCLUSIN SOCIAL.

Articular esfuerzos con los municipios de la subregin para implementar programas

integrales de inclusin social en los grupos poblacionales vulnerables y especialmente
de aquella poblacin, vctima del conflicto armado de la subregin Abades y programas
de desminado humanitario.
Aunar esfuerzos entre los municipios y el departamento a fin de acompaar y fortalecer
las iniciativas de paz y desminado humanitario para disminuir los riesgos y
afectaciones por las minas antipersona y fortalecer la recuperacin integral de las
vctimas de minas.

c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015

PROYECTOS APROBADOS ABADES
VALOR TOTAL
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE EJECUTOR SOLICITADO
FSICO FINANCIERO
ESTADO
SGR

CONSTRUCCIN Y PAVIMENTO RGIDO

DE LA VA SAMANIEGO-TUQUERRES
SECTOR AVENIDA DIVINO NIO MUNICIPIO DE EN
1 TRANSPORTE
SAMANIEGO
2.618.015.960 52 76
SHUMAGHER EN EL MUNICIPIO DE EJECUCIN
SAMANIEGO DEPARTAMENTO DE
NARIO
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA
DEPARTAMENTO
2 TRANSPORTE PAVIMENTACION VIA GUACHAVEZ - DE NARIO
249.550.754 70 39 TERMINADO
BALALAICA, SUBREGION ABADES
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIN DE
LA VA PROVIDENCIA - GUAITARILLA DEL MUNICIPIO DE
3 TRANSPORTE
PROVIDENCIA
1.799.999.979 0 0 CONTRATADO
MUNICIPIO DE PROVIDENCIA,
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORMACION EN DERECHOS HUMANOS Y
JUSTICIA Y DERECHO INTERNACIONAL DEPARTAMENTO SIN
4 SEGURIDAD DE NARIO 900.000.000 0 0
HUMANITARIO EN LA SUBREGION DE CONTRATAR
ABADES , DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACIN DE ACCIONES DE
SANEAMIENTO RURAL, EDUCACIN Y
MEDIO DEPARTAMENTO EN
5 AMBIENTE DESCONTAMINACIN AMBIENTAL EN LA DE NARIO 2.100.000.000 20% 38%
EJECUCIN
CUENCA DEL RIO PACUAL, SUBREGIN
ABADES DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIN DEPARTAMENTO
6 SOCIAL DE NARIO 21.150.555 96% 88% TERMINADO
INTEGRAL EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN DE
DERECHOS Y GENERACIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
7 SOCIAL OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES DE NARIO 202.027.476 100% 96% TERMINADO
Y JOVENES DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO
INCLUSIN PROTECCIN INTEGRAL EN LA PRIMERA DEPARTAMENTO
8 SOCIAL DE NARIO 157.545.836 100% 83% TERMINADO
INFANCIA E INFANCIA
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN PREVENCIN DE LA DISCAPACIDAD E DEPARTAMENTO
9 SOCIAL DE NARIO
34.154.153 0,9646 0,7325 TERMINADO
INCLUSIN SOCIAL EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
INCLUSIN GENERACIN DE OPORTUNIDADES DEPARTAMENTO
10 SOCIAL DE NARIO 67.248.505 100% 94% TERMINADO
PARA LAS MUJERES EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO

277
 PROYECTOS APROBADOS ABADES
VALOR TOTAL
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE EJECUTOR SOLICITADO
FSICO FINANCIERO
ESTADO
SGR

MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA DEPARTAMENTO EN
11 PRODUCTIVO
DE NARIO 992.441.152 3% 11%
CAA PANELERA EN EL DEPARTAMENTO EJECUCIN
DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS
DEPARTAMENTO
12 PRODUCTIVO PRODUCTORES AGROPECUARIOS A DE NARIO 102.259.530 84% 98% TERMINADO
TRAVES DE LA TRASFERENCIA
TECNOLOGICA EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE
DEPARTAMENTO EN
13 PRODUCTIVO VALOR DEL CAF DE ALTA CALIDAD EN DE NARIO
1.364.808.332 0% 2%
EJECUCIN
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS
PRODUCTIVOS Y ATENCIN
PSICOSOCIAL A 800 FAMILIAS EN
VICTIMAS Y SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO
DEPARTAMENTO
14 AUTO DE LA FORZADO EN LOS MUNICIPIOS DE DE NARIO
171.603.611 87 43 TERMINADO
CORTE TUMACO, EL CHARCO, SAMANIEGO,
CORDOBA, TAMINANGO, CUMBITARA Y
EL ROSARIO EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
VICTIMAS Y DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION.
DEPARTAMENTO
15 AUTO DE LA ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A DE NARIO 75.703.423 27 11 EN JECUCION
CORTE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIO.
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
INSTALADA Y RESOLUTIVA DE LOS DEPARTAMENTO
16 SALUD
DE NARIO 1.970.000.000 25% 14% EN JECUCION
SERVICIOS DE SALUD DE LA SUBREGION
ABADES NARIO OCCIDENTE
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION
DE LA METODOLOGIA ESCUELA NUEVA
DEPARTAMENTO
17 EDUCACION PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA DE NARIO 481.274.379 100 87 TERMINADO
EN PRIMARIA EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS NO DEPARTAMENTO EN
18 EDUCACION
DE NARIO 423.300.000 52% 42%
CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO DE EJECUCIN
NARIO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
CALIDAD EDUCATIVA EN EL
COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA
19 EDUCACION LA LLANADA 1.013.000.000 EN JECUCION
DE LA SUBREGIN ABADES Y
GUAMBUYACO -DEPARTAMENTO DE
NARIO
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE
INTERES SOCIAL RURAL MODALIDAD
BANCO AGRARIO EN
20 VIVIENDA DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS DE COLOMBIA S.A.
702.656.500 30% 15%
EJECUCIN
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO OCCIDENTE
CONSTRUCCION DE LA
INFRAESTRUCTURA LOCATIVA PARA
FUNCIONAMIENTO Y OPERATIVIDAD DE
LA CASA DEL MINERO CON EL FIN DE MUNICIPIO DE EN
21 MINERIA
SANTACRUZ 700.000.000 80% 0%
DINAMIZAR LA PRODUCCION SOCIAL, EJECUCIN
COMERCIAL Y AMBIENTAL EN LA
SUBREGION ABADES, DEPARTAMENTO
DE NARIO
CONSTRUCCION II FASE UNIDAD
RECREACION
22 Y DEPORTES DEPORTIVA SUBREGION ABADES SAMANIEGO 970.500.000 TERMINADO
SAMANIEGO, NARIO OCCIDENTE
TOTAL APROBADO EN AL SUBREGION ABADES 17.117.240.145 344 263

278
CENTRO

a. caracterizacin Subregional.

Ubicacin y poblacin.

Esta subregin est ubicada en el centro del departamento de Nario y la integran los
municipios de Pasto, Nario, La Florida, Yacuanquer, Tangua y Chachag. Posee una
extensin de 1.878 kilmetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 5.40% del
rea total del departamento. Su poblacin es de 466.331 habitantes que corresponden al
28.09% del total del departamento, de los cuales 360.966 estn ubicados en el sector
urbano y 105.365 en el sector rural. El 48.0% son hombres y el 52.0% mujeres.
Etnogrficamente est compuesto por 2.924 indgenas y 6.300 afrocolombianos.
Mapa 6. Subregin Centro

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

La subregin Centro presenta una tasa de analfabetismo de 8,63%; La tasa de cobertura

neta en preescolar es de 70,20%, lo cual supera el porcentaje que tiene el departamento
en 53,25%; en primaria la cobertura neta de la subregin es de 72,02% con mayor
porcentaje en el municipio de Tangua y con desercin de 0.37% en toda la subregin. La
cobertura neta en secundaria es de 67,64% con el mayor porcentaje en el municipio de
Yacuanquer y con desercin de 0,52% en toda la subregin. En educacin media la
cobertura neta de la subregin es alta, incluso superando la cifra departamental, el
porcentaje de la subregin es de 38,04% de poblacin que ingresa a las instituciones
educativas con una desercin de 0,58%.

279
 La subregin Centro cuenta con una cobertura en salud de 52,2% de rgimen subsidiado,
porcentaje que est por debajo del que tiene el departamento 65,2% y con el 36,2%
afiliado al rgimen contributivo. La subregin cuenta con un porcentaje de 38,8% de razn
de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos, segn datos del 2015 y con una tasa
de mortalidad infantil de 17,90% de menores de un ao por 1.000 nacidos vivos (2013).

La cobertura de vacunacin ocupa un alto porcentaje, 101,34%, no mayor a la del

departamento, 91,31%. En esta subregin el porcentaje de embarazos en adolescentes
entre 10 y 19 aos est por debajo del departamento, 23,1% y en todo Nario, 26.2%.

Una cifra importante en el tema de salud es la prevalencia del VIH, 0,22% pes supera la
cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.

Frente al Agua Potable y Saneamiento Bsico los municipios que integran la subregin
Centro cuentan con 98,67% de cobertura de acueducto en la zona urbana y en la zona
rural un 95,52%, con un ndice de riesgo de calidad de agua bajo en la zona urbana y
medio en la zona rural. La cobertura de alcantarillado en esta subregin en la zona urbana
es alta con un porcentaje de 93,13%, que supera el porcentaje departamental que es de
84,52%, y baja en la zona rural con un porcentaje 18.3%. La produccin de residuos
slidos tiene un porcentaje que supera la del departamento, la subregin produce 91,67%
TN/ao y todo Nario produce 85,77% de TN/ao.

La subregin Centro tiene un dficit cuantitativo total de 11.811 viviendas que se deben
adicionar para que exista una relacin uno a uno entre las viviendas adecuadas y los
hogares que necesitan remodelacin. En cuanto al dficit cualitativo esta subregin
cuenta con 17.794 viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los
atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios pblicos
domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliacin de la unidad habitacional.

Economa

Las actividades econmicas ms importantes de esta subregin estn basadas en el

sector agropecuario destacndose los cultivos de papa, maz, frijol, hortalizas; igualmente
es significativa la explotacin de ganado bovino, porcino, equino y especies menores.
Tambin cabe resaltar la actividad comercial y artesanal.

b. Acuerdos Subregionales.

1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y ampliar el porcentaje que es

de 39.1% en educacin media de la subregin; este ndice es alto comparado con el
total del departamento que est en el 25.96%; igualmente hay que cerrar las brechas
internas entre los municipios de la subregin respecto del municipio de Pasto.
Mejorar la calidad educativa a travs de la implementacin de la Jornada nica, la
implementacin de la escuela de padres, con nfasis en la educacin rural, la
participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos y el fortalecimiento
de la infraestructura y dotacin educativa.

280
 Hacer gestin oportuna que garantice una mayor presencia de instituciones de
educacin tcnica, tecnolgica y superior pertinentes de acuerdo a la vocacin
productiva en la subregin Centro.

2. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Planeamiento e implementacin de acciones orientadas a mejorar la calidad de vida

del ser humano. Movilizacin de recursos o empleo de medidas para la restauracin,
proteccin y conservacin de los ecosistemas estratgicos, de la biodiversidad, el agua
los suelos, etc. As como el control, uso, y mejoramiento de los recursos naturales,
servicios e iniciativas econmicas, de manera que se minimicen los impactos del
cambio climtico.

3. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y DESARROLLO

TURSTICO SOSTENIBLE.

Desarrollar capacidades productivas y agroindustriales para fortalecer el

emprendimiento, comercializacin y generacin de mayores ingresos, adems de
disear una estrategia regional para la agroindustria, abastecimiento, soberana y
seguridad alimentaria de la subregin, para lo cual se aunarn esfuerzos entre los
municipios de la subregin Centro y el departamento para implementar una poltica
pblica de desarrollo rural y adecuar las plazas de mercado de cada municipio para
organizarlas en un sistema regional de acopio de productos agropecuarios.
Fortalecer el desarrollo turstico de la subregin Centro con el objetivo de posicionar el
destino Nario, Corazn del Mundo. Para tal fin se sumarn esfuerzos con los
alcaldes el diseo y la implementacin de rutas ecotursticas, agrotursticas, culturales,
religiosas, de negocios y de turismo recreativo sostenible y competitivo que dinamice el
desarrollo integral y econmico de la subregin.

4. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Aunar esfuerzos con los municipios de la Subregin Centro y la nacin para la

pavimentacin y mantenimiento de vas primarias y mejoramiento de la placa huella de
malla vial secundaria y terciaria, a fin de generar conectividad terrestre y logstica para
el comercio de los municipios y estos con el sector rural de la subregin, para lo cual
se adelantarn estudios en la formulacin de factibilidad y caracterizacin que
conlleven a la elaboracin de un plan eficaz para la subregin Centro.

5. MEJORAMIENTO DE LA CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS

POBLACIONALES E INCLUSIN SOCIAL.

Aunar esfuerzos con los municipios de la subregin para fortalecer la participacin y el

goce efectivo de los derechos de todas las poblaciones en la vida social, poltica,
econmica y cultural. En este sentido se brindar apoyo para la creacin de espacios y
estrategias de atencin integral a las poblaciones vulnerables de la subregin con un

281
 enfoque y perspectiva diferencial y de gnero, que cuide la salud mental y la
convivencia de los nios, nias, adolescentes y jvenes para el fortalecimiento y
empoderamiento de la mujer.

6. MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y LA PRESTACIN EN LOS SERVICIOS DE

SALUD.

Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Mental, Sexualidad y

Derechos Reproductivos de la poblacin, en especial nios, nias y adolescentes en la
subregin Centro.
Mejoramiento de la infraestructura fsica del sector salud y mejoramiento en la prestacin
de servicios a travs de la articulacin y coordinacin de los actores de salud con el fin de
garantizar una atencin de calidad, que privilegie las acciones de promocin, prevencin e
innovacin en salud en la subregin.

c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015.

PROYECTOS APROBADOS SUBREGIN CENTRO

SUMATORIA AVANCE AVANCE

No SECTOR NOMBRE EJECUTOR ESTADO
SGR FSICO FINANCIERO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
1 SOCIAL ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIN INTEGRAL DE NARIO 53.870.394 96% 88% TERMINADO
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN DE DERECHOS Y
INCLUSIN GENERACIN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO
2 SOCIAL DE NARIO 1.335.649.083 100% 96% TERMINADO
ADOLESCENTES Y JOVENES DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN INTEGRAL EN LA PRIMERA
INCLUSIN DEPARTAMENTO
3 SOCIAL INFANCIA E INFANCIA EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIO 207.799.178 100% 83% TERMINADO
NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
4 SOCIAL PREVENCIN DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSIN DE NARIO 47.562.903 96% 73% TERMINADO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y GENERACIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
5 SOCIAL
OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN EL DE NARIO 80.238.634 100% 94% TERMINADO
DEPARTAMENTO
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA
METODOLOGIA ESCUELA NUEVA PARA MEJORAR DEPARTAMENTO
6 EDUCACION DE NARIO 406.482.796 100 87% TERMINADO
LA CALIDAD EDUCATIVA EN PRIMARIA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO, OCCIDENTE
FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE
LAS EXPLOTACIONES DE LOS PRODUCTORES
DEPARTAMENTO
7 PRODUCTIVO AGROPECUARIOS A TRAVES DE LA DE NARIO 168.866.750 84% 98% TERMINADO
TRASFERENCIA TECNOLOGICA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARiO
RECUPERACION DEL PATRIMONIO AGRICOLA
PARA LA SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTO
8 PRODUCTIVO DE NARIO 241.557.887 89% 12% TERMINADO
AUTOSOSTENIBLE EN LOS PRODUCTORES
RURALES DEL DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA
DEPARTAMENTO
9 PRODUCTIVO EN PREDIOS DE LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE DE NARIO 143.326.282 100% 93% TERMINADO
RIEGO EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LA
PRODUCCION AGROPECUARIA EN LOS PREDIOS
DEPARTAMENTO
10 PRODUCTIVO DE LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS DE DE NARIO 110.118.850 94% 2% TERMINADO
DISTRITOS DE RIEGO EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
APOYO INTEGRAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA,
ACOMPAAMIENTO PSICOSOCIAL Y
VICTIMAS Y
PARTICIPACION EFECTIVA A VICTIMAS POR DEPARTAMENTO
11 AUTO DE LA DE NARIO 230.931.683 97% 25% TERMINADO
CORTE DEZPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS MPIOS DE
TUQUERRES, IPIALES Y PASTO EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
3.026.404.440
TOTAL SUBREGION CENTRO

282
CORDILLERA

a. caracterizacin subregional.

Ubicacin y poblacin.

Esta subregin est ubicada al noroccidente de Nario y la integran los municipios de

Taminango, Policarpa, Cumbitara, El Rosario y Leiva. Posee una extensin de 1.959
kilmetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 5.63% del rea total del
departamento. Su poblacin es de 72.025 habitantes que corresponden al 4.34% del total
del departamento, de los cuales 16.046 estn ubicados en el sector urbano y 55.979 en el
sector rural. El 52% son hombres y el 48% mujeres. Etnogrficamente est compuesto
por 66 indgenas y 1.236 afro colombianos.
Mapa 7. Subregin Cordillera

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

La subregin Cordillera presenta una tasa de analfabetismo de 12,74%. La tasa de

cobertura neta en preescolar es de 45,03%, lo cual no supera el porcentaje que tiene el
departamento que es de 53,25%. En primaria la cobertura neta de la subregin es de
60,85%, con mayor porcentaje en el municipio de Policarpa y con desercin de 0.34% en
toda la subregin. La cobertura neta en secundaria es de 48,62% y con desercin de
1,95% en toda la subregin. En educacin media la cobertura neta de la subregin es
baja; el porcentaje de esta subregin es 21,28% de la poblacin que ingresa a

283
 instituciones educativas y se encuentra con una desercin de 0,74% en toda la
subregin.

Cuenta con una cobertura en salud de 64,5% de rgimen subsidiado, porcentaje que est
por debajo del que tiene el departamento 65,2% y slo el 1,7% afiliados al rgimen
contributivo. La subregin cuenta con un porcentaje nulo en razn de la mortalidad
materna por 100.000 nacidos vivos, segn datos del 2015 y con una tasa de mortalidad
infantil de 22,74% de menores de un ao por 1.000 nacidos vivos (2013).

La cobertura de vacunacin est en un alto porcentaje 94,32% mayor que la del

departamento 91,31%. En esta subregin el porcentaje de embarazos adolescentes entre
10 y 19 aos es alto, 30,4% y en todo Nario, 26,2%. Una cifra importante en el tema de
salud es la prevalencia del VIH, el porcentaje en la poblacin es de un 0,05% lo cual no
supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.

Los municipios que integran la subregin Cordillera cuentan con el 97,6% de cobertura en
acueducto en la zona urbana y en la zona rural del 77,19%; el ndice de riesgo de calidad
de agua es medio en la zona urbana y alto en la zona rural de los municipios. La
cobertura de alcantarillado en esta subregin, en la zona urbana es alta, con un
porcentaje de 93,54% superando el porcentaje departamental que es de 84,52% y baja en
la zona rural con un porcentaje 25,58%. La produccin de residuos slidos tiene un
porcentaje que supera la del departamento, produce 97,80% TN/ao y todo Nario
produce 85,77% de TN/ao.

La subregin Cordillera tiene un dficit cuantitativo total de 1.428 viviendas que se deben
adicionar para que exista una relacin uno a uno entre las viviendas adecuadas y los
hogares que necesitan remodelacin. En cuanto al dficit cualitativo esta subregin
cuenta con 11.967 viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en
aspectos referentes a la estructura, espacio residencial y a la disponibilidad de servicios
pblicos domiciliarios y que por tanto, requieren de mejoramiento o ampliacin de la
vivienda.

b. Acuerdos Subregionales.

1. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de los ecosistemas estratgicos

y especialmente de las zonas crticas de la subregin, mediante la reforestacin en
microcuencas y corredores hdricos para la conservacin de la biodiversidad, el
agua y los suelos de la subregin Cordillera.

2. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL, TERRITORIAL Y ENERGTICA.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin Cordillera, y la nacin para la

pavimentacin, mantenimiento y rehabilitacin de vas.
Avanzar en estudios de factibilidad para la apertura al pacfico, la construccin de
puentes y la doble calzada panamericana.

284
 Aunar esfuerzos con los municipios de la subregin Cordillera y el departamento
con el fin de fortalecer los proyectos para la generacin de energa elctrica y
alternativa sobre la base de la concertacin con las comunidades y la mitigacin
real de los efectos ambientales y socioeconmicos que puedan causar su
implementacin.
Continuar estudios de factibilidad sobre la hidroelctrica del Pata (ISAGEN);
Proyecto Pata 1, 2 y 3.
Implementar medidas alternativas del uso de energa trmica (paneles solares)
para uso de riego y alumbrado pblico en zonas aisladas.

3. MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y LA PRESTACIN EN LOS SERVICIOS DE

SALUD.

Mejoramiento de la infraestructura fsica del sector salud (con proyecto ya

viabilizado y con recursos priorizados por el SGR) y mejoramiento en la prestacin
de servicios a travs de la articulacin y coordinacin de los actores de salud con
el fin de garantizar una atencin de calidad, que privilegie las acciones en
promocin, prevencin e innovacin.

4. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA, CALIDAD Y ATENCIN DIFERENCIAL DE

LA EDUCACIN.

Mejorar los niveles de cobertura con especial atencin en la educacin media

(21%) con el fin de trabajar hasta disminuir progresivamente las brechas entre
subregines.
Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a
travs de la implementacin de la Jornada nica, bilingismo, el mejoramiento en
la infraestructura educativa, el nombramiento de docentes oferentes y temporales
a tiempo completo, y el mejoramiento del transporte escolar.
Gestionar una mayor presencia de Instituciones de Educacin tcnica, tecnolgica
y superior pertinentes en la subregin Cordillera y el fortalecimiento de estrategias
de atencin diferencial (Banco de oferentes) para la prestacin del servicio
educativo con equidad, cobertura y calidad mediante la creacin de un centro
regional de educacin superior, tcnica y tecnolgica Ceres de la subregin, con
estudios de factibilidad que incluya un albergue estudiantil.

5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS.

Apoyar los esfuerzos de la produccin limpia para el fortalecimiento de las

cadenas productivas (caf, cacao, caa y frutales) y sistemas productivos en la
subregin de Cordillera.
Implementar tecnologas para la produccin agroindustrial con sistemas de riego y
drenaje.
Avanzar intersectorialmente en los procesos de legalizacin y titulacin de predios
urbanos y rurales en la subregin cordillera.

285
 Avanzar en estudios de factibilidad para la construccin de la Planta de Beneficio
de Ganado con el mnimo sufrimiento animal.

6. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y

DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO.

Mejorar las condiciones de abastecimiento y distribucin de Agua Potable y

Saneamiento Bsico, a travs de la optimizacin y construccin de acueductos,
acueductos comunitarios, alcantarillados, soluciones no convencionales para el
mejoramiento del agua potable y manejo de aguas residuales y residuos slidos.
En el marco del objetivo estratgico Crecimiento Verde adelantar estudios de
factibilidad para implementar una planta de manejo integral de residuos slidos en
la subregin Cordillera.
Avanzar en estudios de viabilidad para implementar un relleno sanitario de
residuos slidos de capacidad subregional.

c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015.

PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIN COORDILLERA

VALOR TOTAL AVANCE

AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO FINANCIE ESTADO
FISICO
SGR RO
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIN
MUNICIPIO DE EL
1 VA EL ROSARIO-REMOLINO, NARIO,
ROSARIO
2.000.000.000 100 21 TERMINADO
OCCIDENTE
CONSTRUCCIN PAVIMENTACION Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA VA
REGIONAL UNION-SAN LORENZO- MUNICIPIO DE
2 TRANSPORTE TAMINANGO-PANOYA MUNICIPIO DE TAMINANGO
3.000.000.000
TAMINANGO, DEPARTAMENTO DE
NARIO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA VIA
SUBREGINAL POLICARPA MUNICIPIO DE
3 CUMBITARA DEPARTAMENTO DE CUMBITARA 2.650.000.000 100 100 TERMINADO
NARIO
MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL
TERCIARIA DE LOS MUNICIPIOS DE SIN
TRANSPORTE( LEIVA Y EL ROSARIO SUBREGIN CERTIFICADO
MAQUINARIA) CORDILLERA A TRAVS DE LA
LEIVA 1.134.920.000 0 0 DE
ADQUISICIN DE MAQUINARIA EJECUCION
PESADA, DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO E
IMPLEMENTACION DE LA
METODOLOGIA ESCUELA NUEVA
DEPARTAMENTO
4 PARA MEJORAR LA CALIDAD
DE NARIO
328.043.264 100 87 TERMINADO
EDUCATIVA EN PRIMARIA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO,
OCCIDENTE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
CALIDAD EDUCATIVA EN EL MUNICIPIO DE
COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA CUMBITARA 2.603.784.070
EDUCACION DE LA SUBREGIN CORDILLERA. NIT 800099072-8
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
MUNICIPIO DE
CALIDAD EDUCATIVA EN LA EN
5 SUBREGIN CORDILLERA DEL
LEIVA 1.439.999.998 75 EJECUCION
NIT 800.019.111-5
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS NO
DEPARTEMENTO
6 CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO
DE NARIO
730.890.962 52% 40%
DE NARIO

FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA
DE ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y DEPARTEMENTO
7 ATENCIN INTEGRAL EN EL DE NARIO
26.643.394 96% 88% TERMINADO
DEPARTAMENTO DE NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN DE
INCLUSIN DERECHOS Y GENERACIN DE
DEPARTEMENTO
8 SOCIAL OPORTUNIDADES PARA
DE NARIO 124.011.014 100% 96% TERMINADO
ADOLESCENTES Y JOVENES DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN INTEGRAL EN LA
DEPARTEMENTO
9 PRIMERA INFANCIA E INFANCIA EN EL
DE NARIO
256.724.072 100% 83% TERMINADO
DEPARTAMENTO DE NARIO

286
 PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIN COORDILLERA

VALOR TOTAL AVANCE

AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO FINANCIE ESTADO
FISICO
SGR RO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA
DE PREVENCIN DE LA DEPARATEMENTO
10 DISCAPACIDAD E INCLUSIN SOCIAL DE NARIO
174.692.538 0,9646 0,7325 TERMINADO
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
GENERACIN DE OPORTUNIDADES DEPARATEMENTO
11 PARA LAS MUJERES EN EL DE NARIO 41.460.530 100% 94% TERMINADO
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS
DEPARTAMENTO
12 PRODUCTORES AGROPECUARIOS A
DE NARIO 104.609.353 84% 98% TERMINADO
TRAVES DE LA TRASFERENCIA
TECNOLOGICA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION
AGRICOLA EN PREDIOS DE LOS DEPARTAMENTO
13 USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO DE NARIO
690.243.328 94% 2%
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PRODUCTIVO MEJORAMIENTO DE LOS
RENDIMIENTOS DE LA PRODUCCION
AGROPECUARIA EN LOS PREDIOS DE DEPARTAMENTO EN
14 LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS DE DE NARIO 49.162.169 46% 1% EJECUCIN
DISTRITOS DE RIEGO EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA
DEPARTAMENTO SIN
15 PRODUCTIVA DE CACAO
DE NARIO 261.145.000 0% 0% CONTRATAR
DEPARTAMENTO NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE
DEPARTAMENTO EN
16 VALOR DEL CAF DE ALTA CALIDAD
DE NARIO
2.808.636.664 0% 2% EJECUCIN
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
RESTAURACIN ECOLGICA
PARTICIPATIVA Y PREVENCIN DEL
MEDIO RIESGO EN ECOSISTEMAS DEPARTAMENTO EN
17 AMBIENTE ESTRATGICOS. SUBREGIN DE NARIO
3.864.200.000 0% 38% EJECUCIN
CORDILLERA, DEPARTAMENTO DE
NARIO.
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
ACCION DEPARTAMENTAL PARA LA
ATENCION. ASISTENCIA Y DEPARTAMENTO
18 REPARACION INTEGRAL A LAS DE NARIO 141.715.433 27 11 EN JECUCION
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIO.
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
DE RESILIENCIA PARA LA
REPARACION COLECTIVA DE LAS
FAMILIAS RETORNADAS POR EFECTO
DEPARTAMENTO EN
19 VICTIMAS Y
DEL DESPLAZAMIENTO FORZADAO EN
DE NARIO 1.097.634.868 43% 28% EJECUCIN
POLICARPA, LEIVA, OLAYA HERRERA,
AUTO DE LA
SANTA BARBARA DE ISCUANDE Y
CORTE
BARBACOAS EN EL DEPARTAMENTO
DE NARINO
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS
PRODUCTIVOS Y ATENCION
PSICOSOCIAL A 800 FAMILIAS EN
SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
DEPARTAMENTO
20 FORZADO EN LOS MUNICIPIOS DE
DE NARIO 557.229.799 87% 43%
TUMACO, EL CHARCO, SAMANIEGO,
CORBOBA, TAMINANGO, CUMBITARA Y
EL ROSARIO EN EL DEPARTAMENTO
DE NARINO
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE
INTERES SOCIAL RURAL MODALIDAD
EN
21 VIVIENDA DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS BANCO AGRARIO 65.434.500 30% 15% EJECUCIN
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO OCCIDENTE
CAPACITACION, CREACION Y
JUSTICIA Y DOTACION DE 23 CUERPOS DE DEPARTAMENTO
22 SEGURIDAD BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL DE NARIO
200.000.000 100% 93% TERMINADO
DEPARTAMENTO DE NARIO
TOTAL APROBADO SGR
24.351.180.956 227

287
EX PROVINCIA DE OBANDO

a. Caracterizacin Subregional.

Ubicacin y Poblacin
La Exprovincia de Obando est ubicada en la zona sur del departamento de Nario y en
lmites con el Ecuador. Est conformada por trece municipios: Aldana, Carlosama,
Guachucal, Cumbal, Gualmatn, Iles, Contadero, Ipiales, Pupiales, Funes, Crdoba,
Puerres y Potos. Los municipios pertenecientes a esta regin tienen caractersticas
socioeconmicas que los identifican; dentro de ellas las de mayor connotacin son bajo
desarrollo, marcada prevalencia de minifundios, altos niveles de necesidades bsicas
insatisfechas y escasas fuentes de empleo, entre otras. Tiene una extensin de 4.894
kilmetros con un total de 292.257 habitantes donde las mayoras son indgenas y slo un
pequeo porcentaje es afro.
Mapa 8. Subregin Exprovincia de Obando

Brechas y desigualdades-territoriales.

La Exprovincia de Obando presenta una tasa de analfabetismo de 8,28%. La tasa de

cobertura neta en preescolar de 74,25%, que es ms alta en el municipio de Potos con
un 99,44% Panorama claro que tiene en cuenta el porcentaje de analfabetismo en todo el
departamento con un 62,20%. En primaria la cobertura neta de la subregin es de
90,14%, con mayor porcentaje en el municipio de Aldana y con desercin de 0.27% en
toda la subregin. La cobertura neta en secundaria es de 78,85% con el mayor porcentaje
en el municipio de Aldana y con desercin de 1,27% para toda la subregin. En
educacin media la cobertura neta de la subregin es alta, con un porcentaje de 47,99%,

288
 ms alto que las cifras departamentales y nacionales y se encuentra con una desercin
de 0,80% en toda la subregin.

En el tema de salud La Exprovincia de Obando registra una cobertura de 79,6% de

rgimen subsidiado; este porcentaje est por encima del que tiene el departamento
(65,2%) y la nacin (48,1%) y slo el 11,5% afiliado al rgimen contributivo. La subregin
cuenta con un porcentaje de 31,1%, en razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos
vivo, segn datos del 2015 y con una tasa de mortalidad infantil de 29,34% en menores
de un ao por 1.000 nacidos vivos (2013). La tasa de mortalidad por desnutricin en
menores de cinco aos es de 8,2%, que supera las cifras departamentales y nacionales.

La cobertura de vacunacin est en un alto porcentaje 90,68%, no mayor a la del

departamento 91,31%. En esta subregin el porcentaje de embarazos de adolescentes
entre 10 y 19 aos es de 21,9% y en todo Nario es de 26,2%. Una cifra importante en el
tema de salud es la prevalencia del VHI en la poblacin de un 0,06%, lo cual no supera la
cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.

Todos los municipios que hacen parte de la Exprovincia de Obando cuentan casi con
100% en la cobertura de acueducto en la zona urbana y en la zona rural un 92,44% con
un ndice de riesgo de calidad de agua medio, tanto en la zona urbana como en la rural de
los municipios; la cobertura de alcantarillado en esta subregin en la zona urbana es alta
con un porcentaje de 95,86%, que supera el porcentaje departamental (84,52%) y baja en
la zona rural con un porcentaje 17,49%; la produccin de residuos slidos tiene un
porcentaje que supera el del departamento; la subregin produce 88,46% TN/ao y todo
Nario produce 85,77% TN/ao.

Esta subregin tiene un dficit cuantitativo total de 1.428 viviendas, inferior al total del
departamento que cuenta con una cifra de 42.203 domicilios, los cuales se deben
construir para que exista una relacin uno a uno entre las viviendas adecuadas y los
hogares que necesitan alojamiento. En cuanto al dficit cualitativo esta subregin cuenta
con 11.967 viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en la
estructura, espacio y disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios y, por tanto,
requieren mejoramiento o ampliacin de la unidad habitacional.

Economa

La poblacin de la Exprovincia de Obando tiene sus ingresos econmicos en el sector

agropecuario, destacndose el cultivo de papa, maz, trigo, cebada, frijol, alverja; es
significativa la explotacin de ganado bovino, porcino, caballar y especies menores.
Tambin cabe resaltar la actividad comercial y artesanal.

b. Acuerdos Subregionales.

1. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de las fuentes hdricas y

ecosistemas estratgicos naturales, en especial los pramos, los humedales y cerros.

289
 Impulsar la compra de predios y reforestacin de los mismos.
Disear estrategias innovadoras y sostenibles de cara a la adaptacin del cambio
climtico en la subregin Exprovincia de Obando.

2. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE

AGUA POTABLE Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones del sector de agua potable y saneamiento bsico, a travs de
la optimizacin y construccin de acueductos, alcantarillados, soluciones no
convencionales para el mejoramiento de agua potable, aguas residuales y residuos
slidos en la subregin Exprovincia de Obando. En el marco del objetivo estratgico
Crecimiento Verde adelantar estudios de factibilidad para implementar un sistema de
recursos hdricos multipropsito, el cual buscar incrementar la resistencia del sistema
de abastecimiento de agua en los municipios de la subregin Exprovincia de Obando.
Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, as como la
construccin de nuevas viviendas para familias vulnerables en la subregin Exprovincia
de Obando.

3. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS DE LA COMPETITIVIDAD,

CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN Y DESARROLLO TURSTICO.

Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas

productivas, sistemas productivos para fortalecer el sistema de Competitividad,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en la subregin. Desarrollar capacidades productivas
y agroindustriales para vigorizar el emprendimiento, comercializacin y generacin de
ingresos, adems de construir una estrategia regional para la agroindustria,
abastecimiento, soberana y seguridad alimentaria en los 13 municipios del
departamento de Nario.
Gestionar, implementar y rehabilitar proyectos de adecuacin de tierras (Distritos de
riego y drenaje) en la subregin.
Fortalecer el desarrollo turstico de la subregin Exprovincia de Obando con el fin de
posicionar el destino Nario, Corazn del Mundo. Para tal fin se sumarn esfuerzos
con los alcaldes de la subregin en el diseo e implementacin de rutas ecotursticas,
agrotursticas, culturales, religiosas, de negocios, de salud y de turismo recreativo
sostenible y competitivo.

4. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL, AEROPORTUARIA Y

TERRITORIAL.

Aunar esfuerzos con los municipios de la subregin Exprovincia de Obando y la nacin

para la pavimentacin y el mantenimiento de vas primarias y mejoramiento en la
pavimentacin de la placa huella de la malla vial secundaria y terciaria a fin de generar
conectividad vial y logstica para el comercio de los municipios y estos con el sector
rural de la subregin, para la cual se adelantarn estudios en la formulacin de estudio
de factibilidad y caracterizacin de las conexiones regionales intra y supra regionales.
Fortalecer la infraestructura aeroportuaria de la subregin (Aeropuerto San Luis).
290
5. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a travs de

la implementacin de la Jornada nica, el mejoramiento en la infraestructura educativa
y la dotacin de la red educativa de los municipios de la subregin, en especial para
reducir la tasa de permanencia y cobertura en educacin media (47.15%) y as
estrechar la brecha de la tasa del departamento (25.96%).
Gestin oportuna que garantice una mayor presencia de Instituciones de Educacin
tcnica, tecnolgica y superior pertinentes en la subregin.

6. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS

POBLACIONALES E INCLUSIN SOCIAL.

Articular esfuerzos con los municipios de la subregin para fortalecer la participacin y

el goce efectivo de los derechos de todas las poblaciones en la vida social, poltica,
econmica y cultural. En este sentido se brindar apoyo para la creacin de espacios y
estrategias de atencin integral a las poblaciones vulnerables de la subregin con un
enfoque y perspectiva diferencial y de gnero en la subregin Exprovincia de Obando,
en especial prestando cuidado a la salud mental y convivencia de los nios, nias y
adolescentes. Fortalecer el empoderamiento de la mujer.

c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015

PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIN EXPROVINCIA DE OBANDO

AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR TOTAL SGR EJECUCIN
FSICO FINANCIERO
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA
DEPARTAMENTO
1 TRANSPORTE REHABILITACIN DE LA VA 633.382.042 100,0% 99,8% TERMINADO
DE NARIO
GUACHUCAL-IPIALES PRO AL PR23+800
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA
REHABILITACIN DE LA VA DEPARTAMENTO
2 TRANSPORTE 249.268.201 100,0% 100,0% TERMINADO
GUACHUCAL-CUMBAL DEPARTAMENTO DE NARIO
DE NARIO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE
LA VIA REGIONAL IPIALES-PUPIALES-
MUNICIPIO DE EN
3 TRANSPORTE GUALMATAN-CONTADERO-ILES 6.400.000.000 39,0% 65,0%
PUPIALES EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO,
OCCIDENTE
CONSTRUCCION PAVIMENTO RIGIDO EN
LA VIA CORDOBA, TRONCAL
DEPARTAMENTO EN
4 TRANSPORTE PANAMERICANA, CORDOBA, 1.691.000.000 80% 90%
DE NARIO EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO,
OCCIDENTE
PAVIMENTACION ILES LA ESPERANZA DEPARTAMENTO
EN
5 TRANSPORTE PANAMERICANA K8+540 - K16 + 122 ILES DE NARIO 1.796.000.000 84% 76%
EJECUCIN
NARIO
PAVIMENTACIN DE LA VA DEL
CORDN FRONTERIZO QUE COMUNICA
EL MUNICIPIO DE CUASPUD CARLOSAMA
MUNICIPIO DE
CON EL DE IPIALES, EN EL TRAMO
6 TRANSPORTE CUASPUD 3.970.000.000 100% 94% TERMINADO
COMPRENDIDO ENTRE EL PUENTE
CARLO SAMA
SOBRE EL RO BLANCO Y LA
INTERSECCIN CON LA VA
PANAMERICANA AEROPUERTO SAN LUIS
CONSTRUCCION PAVIMENTACION EN
CONCRETO FLEXIBLE DE LA VIA CUMBAL DEPARTAMENTO EN
7 TRANSPORTE 2.113.000.000 5,09 38,48
PANAMERICANA DEL MUNICIPIO DE DE NARIO EJECUCIN
CUMBAL DEPARTAMENTO DE NARIO
PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO
DE LA VIA CUMBAL AL CORREGIMIENTO
MUNICIPIO DE
8 TRANSPORTE DE SANDIEGO DE MUELLAMUES DEL 974.093.137
CUMBAL
MUNICIPIO DE GUACHUCAL DEL
K0+000AL K0+800 EN EL DEPARTAMENTO

291
 PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIN EXPROVINCIA DE OBANDO
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR TOTAL SGR EJECUCIN
FSICO FINANCIERO
DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA VA DEL CORDN
FRONTERIZO COMPRENDIDO: MUNICIPIO MUNICIPIO DE
9 TRANSPORTE DE CUASPUD-CARLOSAMA Y EL PUENTE CUASPUD 1.669.086.773 95 95 TERMINADO
RO BLANCO (MUNICIPIO. DE IPIALES) CARLO SAMA
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS NO DEPARTAMENTO EN
10 EDUCACION 240.333.332 52% 40%
CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO DE DE NARIO EJECUCIN
NARIO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
EDUCACION EN LA SUBREGIN DE LA DEPARTAMENTO
11 EDUCACION 1.040.305.996 45% 37% EJECUCIN
EXPROVINCIA DE OBANDO DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION
DE LA METODOLOGIA ESCUELA NUEVA
DEPARTAMENTO
12 EDUCACION PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA 937.784.572 100 87 TERMINADO
DE NARIO
EN PRIMARIA EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO, OCCIDENTE
CONSTRUCCIN DE LA UNIDAD DE
CUIDADOS INTENSIVOS (UCI) PARA EL
HOSPITAL CIVIL DE IPIALES E.S.E. HOSPITAL CIVIL
13 SALUD 3.633.000.000 100 95 TERMINADO
PETENECIENTE A LA SUBREGIN DE LA DE IPIALES E.S.E
EXPROVINCIA DE OBANDO
DEPARTAMENTO DE NARIO
CONSTRUCCIN DE VISR MODALIDAD
DISPERSA EN LOS MUNICIPIOS DE LA
DEPARTAMENTO EN
14 VIVIENDA EXPROVINCIA DE OBANDO, GUALMATAN, 1.400.000.000 0 4,6
DE NARIO EJECUCIN
ILES Y EL CONTADERO DEPARTAMENTO
DE NARIO
CONSTRUCCION DE VISR MODALIDAD
DISPERSA EN LOS MUNICIPIOS DE LA DEPARTAMENTO EN
15 VIVIENDA 1.715.189.873 0 0
EXPROVINCIA DE OBANDO FUNES Y DE NARIO EJECUCIN
POTOSI DEPARTAMENTO DE NARIO
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE
INTERES SOCIAL RURAL MODALIDAD BANCO
EN
16 VIVIENDA DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS AGRARIO DE 1.784.302.122 3 15
EJECUCIN
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE COLOMBIA S.A.
NARIO OCCIDENTE
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y ATENCIN DEPARTAMENTO
17 102.738.312 96% 88% TERMINADO
SOCIAL INTEGRAL EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIO
NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN DE
DERECHOS Y GENERACIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
18 OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES 177.326.311 100% 96% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
Y JOVENES DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PROTECCIN INTEGRAL EN LA PRIMERA
INCLUSIN DEPARTAMENTO
19 INFANCIA E INFANCIA EN EL 550.390.273 100% 83% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
INCLUSIN PREVENCIN DE LA DISCAPACIDAD E DEPARTAMENTO
20 143.035.233 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL INCLUSIN SOCIAL EN EL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
INCLUSIN GENERACIN DE OPORTUNIDADES DEPARTAMENTO
21 209.758.001 100% 94% TERMINADO
SOCIAL PARA LAS MUJERES EN EL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS
DEPARTAMENTO
22 PRODUCTIVO PRODUCTORES AGROPECUARIOS A 467.495.776 84% 98% TERMINADO
DE NARIO
TRAVES DE LA TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIO
CONSTRUCCION DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA EL
INTERCAMBIO COMERCIAL GANADERO
MUNICIPIO DE
23 PRODUCTIVO DE LA ZONA DE LA EX PROVINCIA DE 2.130.000.000 17% EN EJECUCIN
GUACHUCAL
OBANDO Y LA SABANA DE TUQUERRES
UBICADA EN EL MUNICIPIO DE
GUACHUCAL.
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
MUNICIPIO DE
24 PRODUCTIVO PARA EL INTERCAMBIO COMERCIAL 2.719.154.425 TERMINADO
CORDOBA
AGROPECUARIO DE LA SUBREGIN DE

292
 PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIN EXPROVINCIA DE OBANDO
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR TOTAL SGR EJECUCIN
FSICO FINANCIERO
LA EXPROVINCIA DE OBANDO,
LOCALIZADO EN EL MUNICIPIO DE
CORDOBA, DEPARTAMENTO DE NARIO.
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION
AGRICOLA EN PREDIOS DE LOS
DEPARTAMENTO
25 PRODUCTIVO USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO EN 1.569.104.494 94% 2%
DE NARIO
EL DEPARTAMENTO DE NARIO

MEJORAMIENTO DE LOS RENDIMIENTOS

DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA EN
DEPARTAMENTO EN
26 PRODUCTIVO LOS PREDIOS DE LAS ASOCIACIONES DE 367.643.680 46% 1%
DE NARIO EJECUCIN
USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO EN
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
ESTUDIOS Y DISEOS DEL PROYECTO
PRODUCCION DE PASTOS MEJORADOS
BAJO CONDICIONES DE RIEGO PARA DEPARTAMENTO
27 PRODUCTIVO 489.343.912 0% 0% CONTRATADO
INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE DE NARIO
LECHE EN EL MUNICIPIO DE CUMBAL,
DEPARTAMENTO DE NARIO
RECUPERACION DEL PATRIMONIO
AGRICOLA PARA LA SOBERANIA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTO EN
28 PRODUCTIVO 1.111.000.000 89 12
AUTOSOSTENIBLE EN LOS DE NARIO EJECUCIN
PRODUCTORES RURALES DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO
APOYO INTEGRAL EN SEGURIDAD
ALIMENTARIA, ACOMPAAMIENTO
PSICOSOCIAL Y PARTICIPACION
VICTIMAS Y
EFECTIVA A VICTIMAS POR DEPARTAMENTO
29 AUTO DE LA 183.082.138 97 25 TERMINADO
DEZPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS DE NARIO
CORTE
MUNICIPIOS DE TUQUERRES, IPIALES Y
PASTO EN NEL DEPARTAMENTO DE
NARIO
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS
PRODUCTIVOS Y ATENCIN
PSICOSOCIAL A 800 FAMILIAS EN
VICTIMAS Y SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO
DEPARTAMENTO
30 AUTO DE LA FORZADO EN LOS MUNICIPIOS DE 265.846.541 87 43 TERMINADO
DE NARIO
CORTE TUMACO, EL CHARCO, SAMANIEGO,
CORDOBA, TAMINANGO, CUMBITARA Y
EL ROSARIO EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
VICTIMAS Y DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION.
DEPARTAMENTO
31 AUTO DE LA ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A 222.001.382 27 11 EN JECUCION
DE NARIO
CORTE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIO.
RESTAURACIN ECOLGICA DE
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS PARA
MEDIO DEPARTAMENTO EN
32 LA CONSERVACIN DEL RECURSO 6.459.999.996 0 39,6
AMBIENTE DE NARIO EJECUCIN
HDRICO EN EL TERRITORIO DE
GUAITARA. DEPARTAMENTO DE NARIO.
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE
DEPARTAMENTO EN
33 PRODUCTIVO EN LAS SUBREGINES EXPROVINCIA DE 2.062.554.613 1,25 9,2
DE NARIO EJECUCIN
OBANDO, CENTRO Y SABANA DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA DEPARTAMENTO EN
34 SEGURIDAD 1.000.000.000 80,6 19,24
EN LA SUBREGIN DE LA EXPROVINCIA DE NARIO EJECUCIN
DE OBANDO
MEJORAMIENTO Y RECTIFICACION DE LA
VIA PUERRES-MONOPAMBA-TRAMO LA
MUNICIPIO DE
35 TRANSPORTE ANTENA-DESMONTES ALTOS, MUNICIPIO 7.500.000.000 6% EN EJECUCIN
PUERRES
DE PUERRES, EXPROVINCIA DE
OBANDO, DEPARTAMENTO DE NARIO
VALOR TOTAL APROBADO 57.977.221.134

293
GUAMBUYACO

a. caracterizacin Subregional

Ubicacin y Poblacin.
Esta subregin la integran los municipios de Los Andes Sotomayor, La Llanada, El
Tambo, El Peol. Posee una extensin de 1.764 kilmetros cuadrados aproximadamente,
que equivalen al 5.07% del rea total del departamento. Su poblacin es de 43.859
habitantes que corresponden al 2.64% del total de la regin, de los cuales 15.038 estn
ubicados en el sector urbano y 28.821 en el sector rural. El 51% son hombres y el 49%
mujeres. Etnogrficamente est compuesto por 132 indgenas y 160 afro colombianos.

Mapa 9. Subregin Guambuyaco

Economa.

Las actividades econmicas ms importantes de esta subregin estn basadas en el

sector agropecuario, destacndose el cultivo del caf, pltano, maz, yuca, fique, caa
panelera y frutales; es significativa la explotacin de ganado bovino, porcino y
especies menores. Tambin es de resaltar la actividad minera.

294
 b. Acuerdos Subregionales.

1. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin Guambuyaco y la nacin para la

pavimentacin y mantenimiento de vas primarias, de mejoramiento y pavimentacin,
placa huella de la malla vial secundaria y terciaria a fin de conectar a los municipios y
estos con el sector rural de la subregin; en este sentido es pertinente seguir
avanzando con esfuerzos conjuntos con la pavimentacin de la va Tambo-Motiln, la
formulacin de los estudios de factibilidad de la va Motiln-Zanjn y continuar con el
apoyo del corredor vial Puente Guambuyaco-Municipios del Peol y Taminango, y
mejorar la conectividad, comercializacin de productos y ahorro en tiempo de viaje a
zonas hacia la interior del pas.

2. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y

DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BSICO Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones de abastecimiento y distribucin de Agua Potable y

Saneamiento Bsico a travs de la optimizacin y construccin de acueductos,
alcantarillados, soluciones no convencionales para el mejoramiento de agua potable y
manejo de aguas residuales y residuos slidos. En el marco del objetivo estratgico
Crecimiento Verde adelantar estudios de factibilidad para implementar una planta de
manejo integral de residuos slidos municipio del Peol en la subregin Guambuyaco.
Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo y cuantitativo de
viviendas, as como la construccin de nuevas viviendas para familias vulnerables en la
subregin Guambuyaco.

3. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de los ecosistemas estratgicos

(Reserva Forestal Pocaurco) para la conservacin de la biodiversidad, el agua y los
suelos de la subregin Guambuyaco.

4. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y

DESARROLLO TURSTICO.

Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas

productivas y sistemas productivos, mediante la adecuacin de tierras y distritos de
riego para el fortalecimiento de la produccin agropecuaria de los municipios del Peol
y el Tambo, teniendo en cuenta la Fuente del Barranco, ubicada en el municipio de La
Florida.
Fortalecer el desarrollo turstico de la subregin Guambuyaco con el fin de posicionar
el destino Nario, Corazn del Mundo; para tal fin se sumarn esfuerzos con los
alcaldes de la subregin para el diseo e implementacin de rutas ecotursticas,
agrotursticas, religiosas y sostenibles.

295
5. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a travs de

la implementacin de la Jornada nica, el mejoramiento en la infraestructura educativa,
gestionar una mayor presencia de Instituciones de Educacin tcnica, tecnolgica
(SENA) y la presencia de la universidad pblica en la subregin Guambuyaco.

c. Proyectos Sistema General de Regalas

PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIN GUAMBUYACO
VALOR
AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR APROBADO ESTADO
FSICO FINANCIERO
SGR
MEJORAMIENTO Y
PAVIMENTACIN DE LA VA EL
TAMBO - EL MOTILN (SECTOR
EL TAMBO - EL ZANJN: K4+200 DEPARTAMENTO EN
1 TRANSPORTE 9.000.000.000 68 77
AL K9+200) EL TAMBO, NARIO, DE NARIO EJECUCIN
OCCIDENTE (EN EL OCAD 1 DE
AGOSTO SE ADICION
1700.000.000)
MEJORAMIENTO VIA EL PEOL -
EL TAMBO, SECTOR LA MUNICIPIO DEL
2 TRANSPORTE 2.000.000.000
HORQUETA - LA GAVILANERA, PEOL
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE COBERTURA MUNICIPIO DE
EN
3 EDUCACION Y CALIDAD EN LA SUBREGIN LOS ANDES 2.719.000.000 60
EJECUCIN
GUAMBUYACO DEL SOTOMAYOR
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO E
IMPLEMENTACION DE LA
METODOLOGA ESCUELA NUEVA
DEPARTAMENTO
4 EDUCACION PARA MEJORAR LA CALIDAD 158.663.585 100 87 TERMINADO
DE NARIO
EDUCATIVA EN PRIMARIA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO,
OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS DEPARTAMENTO EN
5 EDUCACION 291.555.750 52 40
NO CERTIFICADOS DEL DE NARIO EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE ENVEJECIMEITNO
INCLUSIN DEPARTAMENTO
6 ACTIVO Y ATENCIN INTEGRAL 36.808.271 96% 88% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN
DE DERECHOS Y GENERACIN
INCLUSIN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO
7 122.582.178 100% 96% TERMINADO
SOCIAL ADOLESCENTES Y JVENES DE NARIO
DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PROTECCIN INTEGRAL EN LA
INCLUSIN PRIMERA INFANCIA E INFANCIA DEPARTAMENTO
8 185.573.548 100% 83% TERMINADO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIO
NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE PREVENCIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
9 LA DISCAPACIDAD E INCLUSIN 8.501.880 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
GENERACIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
10 OPORTUNIDADES PARA LAS 52.910.822 100% 94% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
MUJERES EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
CONSTRUCCION DE UNA
PLANTA PROCESADORA DE
PLATANO, PARA LA REGION DE
EN
11 PRODUCTIVO GUAMBUYACO, UBICADA EN LA LOS ANDES 959.218.502 70 43
EJECUCIN
VEREDA EL ARENAL DEL
MUNICIPIO DE LOS ANDES
DEPARTAMENTO DE NARIO

296
 PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIN GUAMBUYACO
VALOR
AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR APROBADO ESTADO
FSICO FINANCIERO
SGR
RECUPERACION DEL
PATRIMONIO AGRICOLA PARA
LA SOBERANIA Y SEGURIDAD
DEPARTAMENTO
12 PRODUCTIVO ALIMENTARIA AUTOSOSTENIBLE 210.000.000 89 12 TERMINADO
DE NARIO
EN LOS PRODUCTORES
RURALES DEL DEPARTAMENTO
DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA
PRODUCCION AGRICOLA EN
DEPARTAMENTO
13 PRODUCTIVO PREDIOS DE LOS USUARIOS DE 395.653.377 94 2 TERMINADO
DE NARIO
DISTRITOS DE RIEGO EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
CAPACITACION, CREACION Y
JUSTICIA Y DOTACION DE 23 CUERPOS DE DEPARTAMENTO
14 200.000.000 100% 93% TERMINADO
SEGURIDAD BOMBEROS VOLUNTARIOS EN DE NARIO
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
ACCION DEPARTAMENTAL PARA
VICTIMAS Y LA ATENCION. ASISTENCIA Y
DEPARTAMENTO EN
15 AUTO DE LA REPARACION INTEGRAL A LAS 112.025.036 27 11
DE NARIO EJECUCIN
CORTE VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO DEL DEPARTAMENTO
DE NARIO
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS
DE INTERS SOCIAL RURAL
MODALIDAD DISPERSA Y BANCO AGRARIO EN
16 VIVIENDA 175.671.000 3 15
NUCLEADA EN LOS MUNICIPIOS DE COLOMBIA S.A. EJECUCIN
DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO
RESTAURACIN ECOLGICA DE
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
MEDIO PARA LA CONSERVACIN DEL DEPARTAMENTO EN
17 863.000.000 0 39
AMBIENTE RECURSO HDRICO EN EL DE NARIO EJECUCIN
TERRITORIO DEL GUAITARA,
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA DE VALOR DEL CAF DEPARTAMENTO EN
18 PRODUCTIVO 540.000.000 0 2
DE ALTA CALIDAD EN EL DE NARIO EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL
COMPONENTE DE
EN
19 EDUCACION INFRAESTRUCTURA DE LA LA LLANADA 895.199.999
EJECUCIN
SUBREGIN ABADES Y
GUAMBUYACO -DEPARTAMENTO
DE NARIO
VALOR TOTAL APROBADO 18.926.363.948

297
JUANAMB

a. Caracterizacin Subregional.

Ubicacin y Poblacin.

Esta subregin est ubicada al norte del departamento de Nario y la integran los
municipios de La Unin, San Pedro de Cartago, San Lorenzo, Arboleda y Buesaco. Posee
una extensin de 1.219 kilmetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 3.51%
del rea total del departamento. Su poblacin es de 84.828 habitantes que corresponden
al 5.11% del total, de los cuales 20.285 estn ubicados en el sector urbano y 64.543 en el
sector rural. El 52% son hombres y el 48% mujeres. Etnogrficamente est compuesto
por 44 indgenas y 510 afro colombianos.
Mapa 10. Subregin Juanamb

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

Juanamb presenta una tasa de analfabetismo de 15,48%. La tasa de cobertura neta en

preescolar de 70,25% lo cual supera el porcentaje que tiene el departamento que es de
53,25%; en primaria la cobertura neta de la subregin es de 85,37% con mayor porcentaje
en el municipio de Arboleda y con desercin de 0.14% en toda la subregin. La cobertura
neta en secundaria es de 71,78% y con desercin de 1,95% en toda la subregin; en
educacin media la cobertura neta de la subregin es alta, ya que supera el porcentaje
departamental; el porcentaje de esta subregin es 35,82% de poblacin que ingresa a
instituciones educativas y se encuentra con una desercin de 1,81% en toda la
subregin.
298
La subregin Juanamb cuenta con una cobertura en salud de 83,5% de rgimen
subsidiado con un porcentaje por debajo del que tiene el departamento 65,2% y slo el
6,3% de afiliados al rgimen contributivo. La cobertura de vacunacin est en un alto
porcentaje 96,09% y en el departamento 91,31%. En esta subregin el porcentaje de
embarazos en adolescentes entre 10 y 19 aos es alto 28,6% y en todo Nario es de
26,2%; una cifra importante en el tema de salud es la prevalencia del VIH en la poblacin
de un 0,03%, lo cual no supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.

Los municipios que integran la subregin cuentan al 100% con cobertura de acueducto en
la zona urbana y en la zona rural con un 86,27%, el ndice de riesgo de calidad de agua
es medio en la zona urbana y alto en la zona rural de los municipios; la cobertura de
alcantarillado en esta subregin en la zona urbana es de 89,56%, que supera el
porcentaje departamental que es de 84,52%, y en la zona rural de 11,28%; la produccin
de residuos slidos es de 88.00% TN/ao y todo Nario produce 85,77 TN/ao.

La subregin tiene un dficit cuantitativo total de 1.652 viviendas que se deben reconstruir
para que exista una relacin uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que
necesitan alojamiento. En cuanto al dficit cualitativo esta subregin cuenta con 10.354
viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en lo referente a estructura,
espacio y disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios; por tanto, requieren
mejoramiento o ampliacin de la unidad habitacional.

b. Acuerdos subregionales.

1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Mejorar los niveles de cobertura con especial atencin en la educacin media 35.82%
a fin de cerrar la brecha con el promedio de cobertura en educacin media del
departamento (25.9%).
En cuanto a la calidad de la educacin implementar la Jornada nica y la pertinencia
de la educacin de acuerdo a la identidad y nfasis rural de la subregin y el
fortalecimiento de la infraestructura y dotacin educativa.
Gestionar una mayor presencia de Instituciones de educacin tcnica, tecnolgica
(SENA) y superior pertinentes en la subregin.

2. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

DE AGUA POTABLE Y VIVIENDA.

Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, as como la

construccin de nuevas viviendas para familias vulnerables para lo cual se har
acompaamiento a fin que puedan acceder a los subsidios de vivienda de inters
social en la subregin.
Mejorar las condiciones de abastecimiento y distribucin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, a travs de la optimizacin y construccin de acueductos,
alcantarillados, soluciones no convencionales para el mejoramiento de agua potable en
el sector rural y manejo de aguas residuales y residuos slidos en la subregin.

299
 3. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL.

Proteger, recuperar y conservar los recursos ambientales, a travs de procesos de

restauracin, reforestacin, compra de predios e instauracin de guardabosques en la
subregin.

Apoyar la minera artesanal y la pequea minera en contra de la gran minera, que

pone en riesgo los recursos naturales, afecta la minera artesanal, que genera pobreza
y exclusin social.

4. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y EL DESARROLLO

INTEGRAL.

Apoyar los esfuerzos de los productores agropecuarios para el fortalecimiento de las

cadenas productivas (caf-cacao) y sistemas productivos con transferencia tecnolgica
para la produccin agroindustrial que contribuyan al desarrollo integral y econmico de
la subregin.
Gestionar, implementar y rehabilitar proyectos de adecuacin de tierras (distritos de
riego y drenaje) en la subregin Juanamb.

5. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin y la nacin para la pavimentacin,

mantenimiento, rehabilitacin de la malla vial primaria y mejorar el sistema de
transporte de la subregin Juanamb. En este sentido se har acompaamiento al
mejoramiento de la va Rosaflorida-Berruecos.

c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015

PROYECTOS APROBADOS SUBREGIN JUANAMB SISTEMA GENERAL DE REGALIAS
VALOR TOTAL
AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO ESTADO
FISICO FINANCIERO
SGR
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
GOBERNACION
1 ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y ATENCIN INTEGRAL DE NARIO
33.667.246 96% 88% TERMINADO
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN DE DERECHOS Y
GENERACIN DE OPORTUNIDADES PARA GOBERNACION
2 DE NARIO 136.899.322 100% 96% TERMINADO
ADOLESCENTES Y JVENES DEL DEPARTAMENTO
DE NARIO
INCLUSION
PROTECCIN INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA GOBERNACION
3 SOCIAL DE NARIO
251.655.638 100% 83% TERMINADO
E INFANCIA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
GOBERNACION
4 PREVENCIN DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSIN DE NARIO
95.440.794 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y GENERACIN DE
GOBERNACION
5 OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN EL DE NARIO 338.959.190 100% 94% TERMINADO
DEPARTAMENTO DE NARIO
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES
SOCIAL RURAL MODALIDAD DISPERSA Y BANCO EN
6 VIVIENDA AGRARIO S.A
427.811.940 3 15 EJECUCIN
NUCLEADA EN LOS MUNICIPIOS DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION, ASISTENCIA
GOBERNACION
7 VICTIMAS Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL DE NARIO 109.161.560 27 11 EN JECUCION
CONFLICTO ARMADO DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO

300
 PROYECTOS APROBADOS SUBREGIN JUANAMB SISTEMA GENERAL DE REGALIAS
VALOR TOTAL
AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO ESTADO
FISICO FINANCIERO
SGR
CAPACITACION, CREACION Y DOTACION DE 23
DEPARTAMENT
8 RIESGO CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL O DE NARIO 200.000.000 100% 93% TERMINADO
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD
EN
9 EDUCACION EDUCATIVA EN LA SUBREGIN JUANAMB DEL ARBOLEDA 2.108.581.617 61 46 EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE LA
METODOLOGA ESCUELA NUEVA PARA MEJORAR DEPARTAMENT
10 EDUCACION O DE NARIO
637.155.571 100 87 TERMINADO
LA CALIDAD EDUCATIVA EN PRIMARIA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN 40
DEPARTAMENT EN
11 EDUCACION MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL O DE NARIO 170.000.000 52% 40% EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EN EL COMPONENTE DE
12 EDUCACION INFRAESTRUCTURA EN LAS SUBREGINES LA UNION 1.191.419.872 EN EJECUCIN
JUANAMB Y RIO MAYO DEPARTAMENTO DE
NARIO
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE OBRAS DE
ARTE DE LAS VIAS BOTANILLA-LA COMUNIDAD, LA MUNICIPIO DE
TRANSPOR COMUNIDAD -CHAMANAL. LA COMUNIDAD-LA SAN PEDRO DE
13 CARTAGO 903.000.578 EN EJECUCIN
TE COCHA MUNICIPIO DE ARBOLEDA BERRUECOS Y
LA COMUNIDAD PUENTE QUIA.-MUNICIPIO DE NIT: 800148720-3
ALBAN. SAN PEDRO
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VA LA UNIN-
TRANSPOR EL CARMEN-SANTA CECILIA-SAN GERARDO- MUNICIPIO DE
14 SAN LORENZO
6.000.000.000
TE TAMINANGO. MUNICIPIO DE SAN LORENZO,
NARIO, OCCIDENTE
ADECUACIN VA DE ACCESO PARQUE CAN DE MUNICIPIO DE
TRANSPOR
15 JUANAMB, BUESACO, DEPARTAMENTO DE BUESACO NIT. 1.999.995.480
TE 800.099.062-4
NARIO
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO EN ADOQUIN DE
TRANSPOR
16 LA PERIMETRAL MUNICIPIO DE BUESACO, BUESACO 1.946.794.809
TE
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTALADA INSTITUTO
DEPARTAMENTA
17 SALUD Y RESOLUTIVA DE LA E.S.E. HOSPITAL EDUARDO L DE SALUD
3.000.000.000 TERMINADO
SANTOS MUNICIPIO DE LA UNIN NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
HOSPITALARIA Y DOTACION DE LAS IPS PUBLICAS
DEPARTAMENT EN
18 SALUD DE BAJA COMPLEJIDAD, DE LA SUBREGIN DE O DE NARIO
1.200.000.000 0 18 EJECUCIN
JUANAMB DEPARTAMENTO DE NARIO
OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA
PRODUCTIV DEPARTAMENT
19 EN PREDIOS DE LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE O DE NARIO 552.467.975 94% 2%
O
RIEGO EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS PRODUCTORES
PRODUCTIV DEPARTAMENT
20 AGROPECUARIOS ATRAVES DE LA O DE NARIO
143.395.010 84% 98% TERMINADO
O
TRANSFERENCIA TECNOLGICA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
RECUPERACION DEL PATRIMONIO AGRICOLA
PRODUCTIV PARA LA SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA GOBERNACION EN
21 DE NARIO
1.058.000.000 89 12 EJECUCIN
O AUTOSOSTENIBLE DE LOS PRODUCTORES
RURALES DEL DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL
PRODUCTIV GOBERNACION EN
22 CAF DE ALTA CALIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIO 3.111.536.830 0% 2% EJECUCIN
O
NARIO
CONSTRUCCIN CENTRO REGIONAL DE ACOPIO Y
PRODUCTIV COMERCIALIZACION DE ABASTOS LA UNIN,
23 LA UNIN 4.873.811.046 0 0 CONTRATADO
O SUBREGIN DE JUANAMB DEPARTAMENTO DE
NARIO, OCCIDENTE
30.489.754.478
TOTAL APROBADO SUBREGIN JUANAMB 288 196

301
OCCIDENTE

a. Caracterizacin subregional.

Ubicacin y Poblacin.
Esta subregin est ubicada al occidente de Nario y la integran los municipios de
Sandon, Linares, Consac y Ancuya. Posee una extensin de 452 kilmetros cuadrados
aproximadamente, que equivalen al 1.30% del rea total del departamento. Su poblacin
es de 53.837 habitantes que corresponden al 3.24% del total del departamento, de los
cuales 17.298 estn ubicados en el sector urbano y 36.539 en el sector rural. El 52% son
hombres y el 48% mujeres. Etnogrficamente est compuesto por 14 indgenas y 106 afro
colombianos.
Mapa 11. Subregin Occidente

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

La subregin presenta una tasa de cobertura neta en preescolar de 73,62%, siendo ms

alta en el municipio de Ancuya. En primaria la cobertura neta de la subregin es de
80,81% con mayor porcentaje en el municipio de Ancuya y con desercin de 0.21% en
toda la subregin. La cobertura neta en secundaria es de 75,47% con el mayor porcentaje
en el municipio de Consac y con desercin de 0.98% en toda la subregin. En la
educacin media la cobertura neta de la subregin es alta, incluso por encima del

302
 promedio departamental; el 6,74% de poblacin ingresa a las instituciones educativas y la
desercin es de 0,80%.

En el tema de salud, la subregin cuenta con una cobertura de 78,2% de rgimen

subsidiado, y est este porcentaje por encima del que tiene el departamento 65,2% y la
nacin 48,1% y slo el 4,1% de afiliados al rgimen contributivo. En esta subregin el
porcentaje de embarazos en adolescentes entre 10 y 19 aos est por encima de la
medida departamental; en la subregin Occidente el porcentaje es de 25,1% y en todo
Nario es slo de 26,2%. Una cifra importante en el tema de salud es la prevalencia VIH
en la poblacin es de un 0,07%, superando la cifra departamental de 0,12% y la nacional
con 0,5%.

Economa

Las actividades econmicas ms importantes de esta subregin estn basadas en el

sector agropecuario, destacndose el cultivo del caf, caa de azcar, maz, fique
pltano, yuca y frutales; igualmente es significativa la explotacin de ganado bovino,
porcino y especies menores. Tambin cabe resaltar la actividad artesanal y comercial.

b. Acuerdos subregionales.

1. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y EL

DESARROLLO TURSTICO SOSTENIBLE.

Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas

productivas (caa de azcar) y sistemas productivos alternativos (frutos, ctricos y
verduras e impulso a la produccin de sombreros de paja toquilla), en especial aquellos
productos alternativos que amplen los mercados y garanticen la seguridad y soberana
alimentaria, para lo cual se aunarn esfuerzos con los municipios para la construccin
de un centro multipropsito de abastos y comercializacin subregional.
Implementar prcticas tecnolgicas de produccin agroindustrial, mediante la
implementacin de distritos de riego y de plantas biofertilizantes.
Avanzar en estudios de factibilidad para la construccin de la Planta de Beneficio de
Ganado con el mnimo sufrimiento animal.
Fortalecer el desarrollo turstico sostenible mediante estudios de factibilidad para la
apertura del Parque Temtico Multipropsito con el objetivo de posicionar el destino
Nario, Corazn del Mundo, como alternativa para la generacin de ingresos de la
subregin Occidente.

2. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de los ecosistemas estratgicos para

la conservacin de la biodiversidad y los suelos de la subregin Occidente.
Conservar los sistemas naturales con la compra de predios para la restauracin
ecolgica, reforestacin y los procesos hidrolgicos que garanticen la oferta de agua.

303
3. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y
DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BSICO Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones de abastecimiento y distribucin de Agua Potable y

Saneamiento Bsico a travs de la optimizacin y construccin de acueductos,
alcantarillados, soluciones no convencionales para el mejoramiento de agua potable y
manejo de aguas residuales y residuos slidos. En el marco del objetivo estratgico
Crecimiento Verde adelantar estudios de factibilidad para implementar una planta de
manejo integral de residuos slidos en la subregin Occidente.
Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, as como la
construccin de nuevas viviendas para familias vulnerables.
Avanzar en estudios de viabilidad para implementar un relleno sanitario de residuos
slidos de capacidad subregional.

4. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin, y la nacin para la pavimentacin,

mantenimiento y rehabilitacin de vas.
Avanzar intersectorialmente en la terminacin del puente El Mxico.

5. FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN.

Mejorar los niveles de cobertura con especial atencin en la educacin media (45%).
Gestionar una mayor presencia de Instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y
superior pertinentes, mediante el fortalecimiento de CERES de UDENAR en la
subregin.

6. MEJORAMIENTO DE LA CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS POBLACIONALES

E INCLUSIN SOCIAL.

Articular esfuerzos con los municipios de la subregin para implementar programas

integrales de inclusin social para los grupos poblacionales (poblacin con
discapacidad).
Trabajar intersectorialmente para el establecimiento del Centro de Rehabilitacin de
Alcoholismo y Drogadiccin.

c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015.

PROYECTOS APROBADOS OCCIDENTE

VALOR
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR APROBADO ESTADO
FISICO FINANCIERO
SGR
ESTUDIOS Y DISEOS PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA VA
CEBADAL-CONSACA-SANDON- DEPARTAMEN
1 TRANSPORTE PASTO PERTENECIENTE A LA TO DE 984.923.548 100% 97 TERMINADO
RUTA 2501B "CIRCUNVALAR AL NARIO
GALERAS" EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO

304
 PROYECTOS APROBADOS OCCIDENTE
VALOR
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR APROBADO ESTADO
FISICO FINANCIERO
SGR
FORTALECIMIENTO E
IMPLEMENTACION DE LA
METODOLOGA ESCUELA DEPARTAMEN
2 EDUCACIN NUEVA PARA MEJORAR LA TO DE 360.185.748 100% 87 TERMINADO
CALIDAD EDUCATIVA EN NARIO
PRIMARIA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE ENVEJECIMEITNO DEPARTAMEN
INCLUSIN
3 ACTIVO Y ATENCIN INTEGRAL TO DE 43.626.452 96% 88% TERMINADO
SOCIAL
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIO
NARIO
PREVENCION DE
VULNERACIN DE DERECHOS Y
GENERACIN DE DEPARTAMEN
INCLUSIN
4 OPORTUNIDADES PARA TO DE 78.447.242 100% 96% TERMINADO
SOCIAL
ADOLESCENTES Y JVENES NARIO
DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PROTECCIN INTEGRAL EN LA
DEPARTAMEN
INCLUSIN PRIMERA INFANCIA E INFANCIA
5 TO DE 184.184.610 100% 83% TERMINADO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
DEPARTAMEN
INCLUSIN CULTURA DE PREVENCIN DE
6 TO DE 21.863.326 96% 73% TERMINADO
SOCIAL LA DISCAPACIDAD E INCLUSIN
NARIO
SOCIAL EN EL DPTO DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
GENERACIN DE DEPARTAMEN
INCLUSIN
7 OPORTUNIDADES PARA LAS TO DE 52.545.467 100% 94% TERMINADO
SOCIAL
MUJERES EN EL NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS
DEPARTAMEN
PRODUCTORES
8 PRODUCTIVO TO DE 14.960.620 84% 98% TERMINADO
AGROPECUARIOS A TRAVES DE
NARIO
LA TRASFERENCIA
TECNOLOGICA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA
PRODUCCION AGRICOLA EN DEPARTAMEN
9 PRODUCTIVO PREDIOS DE LOS USUARIOS DE TO DE 300.229.954 100% 93% TERMINADO
DISTRITOS DE RIEGO EN EL NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LOS
RENDIMIENTOS DE LA
PRODUCCION AGROPECUARIA DEPARTAMEN
10 PRODUCTIVO EN LOS PREDIOS DE LAS TO DE 98.763.665 94% 2 TERMINADO
ASOCIACIONES DE USUARIOS NARIO
DE DISTRITOS DE RIEGO EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
RECUPERACION DEL
PATRIMONIO AGRICOLA PARA
LA SOBERANIA Y SEGURIDAD DEPARTAMEN
11 PRODUCTIVO ALIMENTARIA TO DE 441.000.000 89% 12 TERMINADO
AUTOSOSTENIBLE EN LOS NARIO
PRODUCTORES RURALES DEL
DPTO DE NARIO
3.941.504.859

305
RO MAYO

a. Caracterizacin Subregional.

Ubicacin y Poblacin.
Esta subregin est ubicada al norte del departamento de Nario y la integran los
municipios del Tabln de Gmez, Albn, San Bernardo, Beln, Colon-Gnova, La Cruz y
San Pablo. Posee una extensin de 864 kilmetros cuadrados aproximadamente, que
equivalen al 2.48% del rea total del departamento. Su poblacin es de 104.262
habitantes que corresponden al 6.28% del total, de los cuales 26.921 estn ubicados en el
sector urbano y 77.341 en el sector rural. El 52% son hombres y el 48% mujeres.
Etnogrficamente est compuesto por 2376 indgenas y 1084 afrocolombianos.

Mapa 12. Subregin Ro Mayo

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

Ro Mayo presenta una tasa de analfabetismo de 93,30%. La tasa de cobertura neta en

preescolar es de 66,75%, lo cual supera el porcentaje que tiene el departamento que es
de 53,25%; en primaria la cobertura neta de la subregin es de 65,36% y con desercin
de 0.22% en toda la subregin. La cobertura neta en secundaria es de 56,72% y con
desercin de 1,76% en toda la subregin; En educacin media la cobertura neta de la
subregin es alta y supera el porcentaje departamental, el porcentaje de esta subregin

306
 es 34,30% de la poblacin que ingresa a instituciones educativas y tiene una desercin
de 1,25% en toda la subregin.

Cuenta con una cobertura en salud de 61,2% de rgimen subsidiado, con un porcentaje
por debajo del que tiene el departamento (65,2%) y slo el 3% de afiliado al rgimen
contributivo. La subregin cuenta con un porcentaje nulo en razn de mortalidad materna
por 100.000 nacidos vivos, segn datos del 2015 y con una tasa de mortalidad infantil de
17,66% de menores de un ao por 1.000 nacidos vivos (2013). La tasa de mortalidad por
desnutricin en menores de cinco aos es nula, al igual que la tasa de mortalidad de
menores de cinco aos. La cobertura de vacunacin es alta con un porcentaje de 91,70%;
el departamento cuenta con una cobertura de 91,31%. En esta subregin el porcentaje de
embarazos de adolescentes entre 10 y 19 aos es ms alto que en el departamento que
es de 27,6%, y en todo Nario es slo de 26,2%. Una cifra importante en el tema de salud
es la prevalencia del VIH con un porcentaje de 0,04%, lo cual no supera la cifra
departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.

Los municipios que integran la subregin Ro Mayo cuentan al 100% de cobertura de

acueducto en la zona urbana y en la zona rural un 95,16% con un ndice de riesgo de
calidad de agua medio en la zona urbana y alto en la zona rural; la cobertura de
alcantarillado en esta subregin en la zona urbana es alta con un porcentaje de 96,76%,
superando el porcentaje departamental que es de 84,52% y baja en la zona rural con un
porcentaje 18,76%; la produccin de residuos slidos tiene un porcentaje que no supera
el del departamento; la subregin produce 84,29% TN/ao y todo Nario produce 85,77
TN/ao.

La subregin tiene un dficit cuantitativo total de 4.490 viviendas que se deben adicionar
para que exista una relacin uno a uno entre las casas adecuadas y los hogares que
necesitan alojamiento. En cuanto al dficit cualitativo esta subregin cuenta con 10.956
viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en lo referente a la
estructura, espacio y la disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios y por tanto
requieren mejoramiento o ampliacin de la unidad habitacional.

b. Acuerdos Subregionales.

1. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Proteger, recuperar y conservar los recursos ambientales, a travs de procesos de

restauracin, la adquisicin de zonas de conservacin de recursos hdricos, la poltica
pblica del mnimo vital y la ctedra del agua.
Conformacin y fortalecimiento institucional de las autoridades ambientales de la
subregin Ro Mayo.

307
2. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y EL DESARROLLO
TURSTICO.

Apoyar los esfuerzos de los productores agropecuarios, las cadenas y sistemas

productivos; el desarrollo rural con enfoque territorial para lo cual se adelantarn
estudios de factibilidad que impulsen la implementacin de un Centro de Acopio de
Productos; construccin de una Planta de Beneficio de Ganado (Municipio de San
Bernardo) con el mnimo sufrimiento animal que contribuyan al desarrollo integral de la
subregin.
Fortalecer el ecoturismo, el agroturismo, el turismo religioso que permita el desarrollo
econmico de la subregin, para lo cual se crearn las rutas tursticas respectivas.
Avanzar en estudios de factibilidad del Parque Lineal en el Municipio de San Pablo a
fin de posicionar el destino Nario, Corazn del Mundo en la subregin Ro Mayo.

3. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE

AGUA POTABLE Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones de abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Bsico a

travs de la optimizacin y construccin de acueductos, alcantarillados, soluciones no
convencionales para el mejoramiento de agua potable, aguas residuales y residuos
slidos (compostaje) en la subregin.
Avanzar dentro del marco del objetivo estratgico Crecimiento Verde los estudios de
factibilidad para implementar una planta de manejo integral de residuos slidos en la
subregin Ro Mayo (Albn y La Cruz).

4. FORTALECIMIENTO DE LA SALUD.

Mejorar la infraestructura y la prestacin en los servicios de salud, a travs del

fortalecimiento de la medicina tradicional e implantacin de modelos innovadores y
alternativos en salud (telemedicina).

5. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN.

Mejorar los niveles de cobertura con especial atencin en la educacin media (34.30%)
a fin de cerrar la brecha con el promedio del departamento (25.96%), mediante la
instauracin de la Jornada nica y el mejoramiento de transporte y alimentacin
escolar.
Gestionar una mayor presencia de Instituciones de Educacin tcnica, tecnolgica y
superior pertinentes con el fin de mejorar la oferta educativa.

6. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin y la nacin para la pavimentacin,

mantenimiento, rehabilitacin de vas, la creacin del plan vial y mejorar el sistema de
transporte.

308
 c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015
SUBREGIN DEL MAYO
VALOR
AVANCE AVANCE
# SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR APROBADO ESTADO
FISICO FINANCIERO
SGR
MEJORAMIENTO DE LA VIA
ALBAN - SAN BERNARDO LA DEPARTAMENTO
1 TRANSPORTE 12.000.000.000 96 86 TERMINADO
CRUZ DEPARTAMENTO DE DE NARIO
NARIO OCCIDENTE
MEJORAMIENTO VIA ALBAN-SAN
BERNARDO-LA CRUZ -SAN
DEPARTAMENTO
2 TRANSPORTE PABLO. ETAPA 2 SECTOR LA 8.000.000.000 93 84 TERMINADO
DE NARIO
CRUZ- PLAZUELAS.
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE ENVEJECIMEITNO
INCLUSIN DEPARTAMENTO
3 ACTIVO Y ATENCIN INTEGRAL 69.528.107 96% 88% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN
DE DERECHOS Y GENERACIN
INCLUSIN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO
4 100.624.380 100% 96% TERMINADO
SOCIAL ADOLESCENTES Y JVENES DE NARIO
DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO
PROTECCIN INTEGRAL EN LA
INCLUSIN PRIMERA INFANCIA E INFANCIA DEPARTAMENTO
5 325.865.478 100% 83% TERMINADO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIO
NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE PREVENCIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
6 LA DISCAPACIDAD E INCLUSIN 154.757.654 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIO
PROTECCIN DE DERECHOS Y
GENERACIN DE
INCLUSIN DEPARTAMENTO
7 OPORTUNIDADES PARA LAS 79.780.812 100% 94% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
MUJERES EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
CAPACITACION, CREACION Y
JUSTICIA Y DOTACION DE 23 CUERPOS DE DEPARTAMENTO
8 200.000.000 100% 93% TERMINADO
SEGURIDAD BOMBEROS VOLUNTARIOS EN DE NARIO
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
UNIDADES AGROALIMETARIAS
SOSTENIBLES PARA LA
GENERACION DE INGRESOS Y
MUNICIPIO DE
9 PRODUCTIVO MEJORAR EL AUTOCONSUMO 2.254.000.000 95% 95% Terminado
SAN PABLO
DE 664 FAMILIAS CAMPESINAS
DE LA SUBREGIN DEL MAYO
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS
PRODUCTORES DEPARTAMENTO
10 PRODUCTIVO 51.625.408 84% 98% TERMINADO
AGROPECUARIOS A TRAVES DE DE NARIO
LA TRASFERENCIA
TECNOLOGICA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO E
IMPLEMENTACION DE LA
METODOLOGIA ESCUELA NUEVA
DEPARTAMENTO
11 EDUCACION PARA MEJORAR LA CALIDAD 638.144.000 100 87 TERMINADO
DE NARIO
EDUCATIVA EN PRIMARIA EN EL
OCCIDENTE. DEPARTAMENTO
DE NARIO,
REPOSICIN Y DOTACIN DEL
HOSPITAL EL BUEN
MUNICIPIO DE LA
12 SALUD SAMARITANO E.S.E. LA CRUZ. 5.000.000.000 95 95 TERMINADO
CRUZ
OCCIDENTE DEPARTAMENTO DE
NARIO

TOTAL SUBREGION 28.874.325.839

309
SABANA

a. caracterizacin subregional.

Ubicacin y poblacin.
Esta subregin est ubicada al sur de Nario y la integran los municipios de Tquerres,
Imus, Guaitarilla, Ospina y Sapuyes. Posee una extensin de 643 kilmetros cuadrados
aproximadamente, que equivalen al 1.85% del rea total del departamento. Su poblacin
es de 75.692 habitantes que corresponden al 4.56% del total, de los cuales 25.712 estn
ubicados en el sector urbano y 49.980 en el sector rural. El 50% son hombres y el 50%
mujeres. Etnogrficamente est compuesto por 15.358 indgenas y 3.404
afrocolombianos.

Mapa 13. Subregin La Sabana

Brechas y desigualdades socio-territoriales.

La Sabana presenta una tasa de analfabetismo de 7,36%. La tasa de cobertura neta en

preescolar de 68,57%, siendo ms alta en el municipio de Sapuyes con un 83,33%, con
este porcentaje se tiene un panorama claro de esta subregin con respecto al ndice de
analfabetismo en todo el departamento, que es de 62,20%; en primaria la cobertura neta
de la subregin es de 79,59%, con mayor porcentaje en el municipio de Imus y con
desercin de 0.60% en toda la subregin. La cobertura neta en secundaria es de 75,85%,
con mayor porcentaje en el municipio de Imus y con desercin de 1,94% para toda la

310
subregin; en educacin media la cobertura neta de la subregin es alta, con un
porcentaje de 40,61%, ms alto que las cifras departamentales y nacionales y tiene una
desercin de 1,34% en toda la subregin.

En el tema de salud, la Sabana registra una cobertura de 89% de rgimen subsidiado, con
porcentaje por encima del que tiene el departamento (65,2%) y la nacin 48,1% y slo el
10,6% es afiliado al rgimen contributivo. La subregin tiene un 0% en razn de
mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos, segn datos del 2015 y con una tasa de
mortalidad infantil de 17,35% de menores de un ao por 1.000 nacidos vivos (2013). La
tasa de mortalidad por desnutricin en menores de cinco aos es de 0%; en la Sabana la
tasa de mortalidad de menores de cinco aos es nula y la cobertura de vacunacin tiene
un alto porcentaje, incluso mayor que la del departamento, que en la subregin es de
101,19% y el departamento cuenta con una cobertura de 91,31%. En esta subregin el
porcentaje de embarazos de adolescentes entre 10 y 19 aos est casi igual que el del
departamento 25,5% y en todo Nario es slo de 26,2%. Una cifra importante en el tema
de salud es la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia Humana, que en la poblacin es
de un 0,04%, lo cual no supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.

Todos los municipios que hacen parte de la Sabana cuentan casi 100% con cobertura de
acueducto en la zona urbana y en la zona rural un 100% con un ndice de riesgo de
calidad de agua medio en la zona urbana bajo y en la rural, alto en los municipios; en la
zona urbana la cobertura de alcantarillado es alta con un porcentaje de 96,43%, que
supera el porcentaje departamental que es de 84,52% y baja en la zona rural con un
porcentaje 19,16,%; la produccin de residuos slidos tiene un porcentaje que no supera
el del departamento; la subregin produce 84% de TN/ao y todo Nario produce 85,77
TN/ao.

Esta subregin tiene un dficit cuantitativo total de 1.072, lo que no supera el total del
departamento que cuenta con una cifra de 42.203 viviendas que se deben adicionar para
que exista una relacin uno a uno entre los hogares adecuados y las personas que
necesitan alojamiento. En cuanto al dficit cualitativo esta subregin cuenta con 8.764
viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los atributos referentes
a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios y por tanto,
requieren mejoramiento o ampliacin de la unidad habitacional.

Economa

Los ingresos econmicos de la poblacin de la Sabana estn basados en el sector

agropecuario, destacndose el cultivo de la papa, trigo, cebada, maz, arveja, hortalizas y
pastos mejorados; igualmente es significativa la explotacin de ganado bovino, porcino,
caballar y especies menores. Tambin cabe resaltar las actividades comerciales y
artesanales.

311
 b. Acuerdos subregionales.

1. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL.

Apoyar la restauracin, proteccin y conservacin de las fuentes hdricas y

ecosistemas estratgicos naturales de la subregin (Azufral, Quitasol y pramo Paja
Blanca).
Impulsar la compra de predios para la reforestacin en la subregin Sabana.
Reactivar el Comit de Paz Verde en la Subregin.

2. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN VIAL Y TERRITORIAL.

Unir esfuerzos con los municipios de la subregin y la nacin para la pavimentacin,

mantenimiento, rehabilitacin de vas. (Terminacin de la va Sapuyes-Tquerres,
Terminacin de la va Ospina-Tquerres); construccin de la va Guaitarilla-Tquerres,
(Sector Arrayanes). Reconstruccin de la va Chirrists-Guaitarilla; construccin vial en
la placa huella, va terciaria Sapuyes-Los monos-Ospina.

3. MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PBLICO.

Gestionar acciones orientadas para mejorar el sistema de transporte de la subregin

de la Sabana; en este sentido se aunarn esfuerzos con los municipios y la nacin
para adelantar los estudios de factibilidad de un terminal de transporte y de carga que
beneficien a la subregin Sabana.

4. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

DE AGUA POTABLE Y VIVIENDA.

Mejorar las condiciones de abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Bsico, a

travs de la optimizacin y construccin de acueductos, alcantarillados, soluciones no
convencionales para el mejoramiento de agua potable, aguas residuales y residuos
slidos en la subregin. En el marco del objetivo estratgico Crecimiento Verde se
adelantarn estudios de factibilidad para la implementacin de una planta de manejo
integral de residuos slidos en la subregin Sabana).
Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, as como la
construccin de nuevas viviendas para familias vulnerables, para lo cual se har
acompaamiento a fin de que puedan acceder a los subsidios de vivienda de inters
social en la subregin.

5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS.

Apoyar los esfuerzos de los productores agropecuarios para el fortalecimiento de las

cadenas productivas y sistemas productivos.
Fortalecer las Asociaciones productivas campesinas de la subregin de la Sabana.

312
c. Proyectos Sistema General de Regalas, 2015
PROYECTOS APROBADOS SABANA

VALOR TOTAL AVANCE AVANCE

No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR ESTADO
SOLICITADO SGR FISICO FINANCIERO

CONSTRUCCIN PAVIMENTO
RGIDO DE LA VA TQUERRES - GOBERNACION
1 TRANSPORTE 100% 97% TERMINADO
SAPUYES DEL K4+320 AL K2+820 DE NARIO $ 2.500.000.000
SAPUYES, NARIO, OCCIDENTE
ESTUDIOS Y DISEOS PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA VA GOBERNACION
2 TRANSPORTE $ 1.654.175.962 100% 93% TERMINADO
TUQUERRES SAMANIEGO PR-O AL DE NARIO
PR-43+840
CONSTRUCCIN PAVIMENTO
RIGIDO DE LA VA OSPINA -
MUNICIPIO DE
3 TRANSPORTE PUENTE CUALANQUIZAN DEL $ 5.461.739.079 LIQUIDADO
OSPINA
K+000 - K2+400 DEL MUNICIPIO DE
OSPINA, NARIO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO Y
MANTENIMIENTO DE LA VIA
GUAITARILLA ARRAYANES- MUNICIPIO DE
4 TRANSPORTE $ 730.000.000 98% 100% TERMINADO
TUQUERRES DEL MUNICIPIO DE GUAITARILLA
GUAITARILLA DEPARTAMENTO DE
NARIO
CONSTRUCCIN MONTAJE DE LA
PLANTA LCTEOS ALSACIA S.A.S.
PARA EL ACOPIO Y
PROCESAMIENTO DE LECHE GOBERNACION EN
5 PRODUCTIVO $ 2.421.745.630 25% 0%
CRUDA DE LA SUBREGIN DE DE NARIO EJECUCIN
SABANA DE
TQUERRES.DEPARTAMENTO DE
NARIO. OCCIDENTE
CONSTRUCCIN DISTRITO DE
RIEGO PAZ VERDE IMUS, MUNICIPIO DE EN
6 PRODUCTIVO $ 7.000.000.000 59% 60%
DEPARTAMENTO DE NARIO IMUES EJECUCIN
OCCIDENTE
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA
FORMACIN ACADMICA, GOBERNACION
7 EDUCACION $ 1.996.543.723 100% 100% TERMINADO
INVESTIGATIVA Y DE PROYECCIN DE NARIO
SOCIAL DE LA EXTENSIN DE
TQUERRES DE LA UNIVERSIDAD
DE NARIO
FORTALECIMIENTO E
IMPLEMENTACION DE LA
METODOLOGIA ESCUELA NUEVA
GOBERNACION
8 EDUCACION PARA MEJORAR LA CALIDAD $ 910.109.716 100 87 TERMINADO
DE NARIO
EDUCATIVA EN PRIMARIA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO.
OCCIDENTE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
CALIDAD EDUCATIVA EN EL
COMPONENTE DE GOBERNACION EN
9 EDUCACION $ 600.740.343 0% 35%
INFRAESTRUCTURA DE LA DE NARIO EJECUCIN
SUBREGIN SABANA
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS NO GOBERNACION EN
10 EDUCACION $ 187.459.000 52% 40%
CERTIFICADOS DEL DE NARIO EJECUCIN
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
INCLUSIN CULTURA DE ENVEJECIMIENTO GOBERNACION
11 $ 36.145.600 96% 88% TERMINADO
SOCIAL ACTIVO Y ATENCIN INTEGRAL EN DE NARIO
EL DEPARTAMENTO DE NARIO
PREVENCION DE VULNERACIN
DE DERECHOS Y GENERACIN DE
INCLUSIN OPORTUNIDADES PARA GOBERNACION
12 $ 165.570.762 100% 96% TERMINADO
SOCIAL ADOLESCENTES Y JVENES DEL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO

PROTECCIN INTEGRAL EN LA
INCLUSIN PRIMERA INFANCIA E INFANCIA EN GOBERNACION
13 $ 242.350.282 100% 83% TERMINADO
SOCIAL EL DEPARTAMENTO DE NARIO DE NARIO

313
 PROYECTOS APROBADOS SABANA

VALOR TOTAL AVANCE AVANCE

No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR ESTADO
SOLICITADO SGR FISICO FINANCIERO

FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE PREVENCIN DE LA
INCLUSIN DISCAPACIDAD E INCLUSIN GOBERNACION
14 $ 98.392.665 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIO
NARIO

PROTECCIN DE DERECHOS Y
GENERACIN DE
INCLUSIN GOBERNACION
15 OPORTUNIDADES PARA LAS $ 57.272.370 100% 94% TERMINADO
SOCIAL DE NARIO
MUJERES EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIO
CAPACITACION, CREACION Y
JUSTICIA Y DOTACION DE 23 CUERPOS DE GOBERNACION $
16 100% 93% TERMINADO
SEGURIDAD BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL DE NARIO 200.000.000
DEPARTAMENTO DE NARIO
FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS
GOBERNACION
17 PRODUCTIVO PRODUCTORES AGROPECUARIOS $ 55.355.498 84% 98% TERMINADO
DE NARIO
A TRAVES DE LA TRASFERENCIA
TECNOLGICA EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA
PRODUCCION AGRICOLA EN
PREDIOS DE LOS USUARIOS DE GOBERNACION
18 PRODUCTIVO $ 247.649.362 94% 2% TERMINADO
DISTRITOS DE RIEGO EN EL DE NARIO
DEPARTAMENTO DE NARIO

APOYO INTEGRAL EN SEGURIDAD

ALIMENTARIA, ACOMPAAMIENTO
PSICOSOCIAL Y PARTICIPACION
VICTIMAS Y
EFECTIVA A VICTIMAS POR GOBERNACION
19 AUTO DE LA $ 49.646.022 97 25 TERMINADO
DEZPLAZAMIENTO FORZADO EN DE NARIO
CORTE
LOS MUNICIPIOS DE TUQUERRES,
IPIALES Y PASTO EN EL
DEPARTAMENTO DE NARIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
ACCION DEPARTAMENTAL PARA
VICTIMAS Y LA ATENCION. ASISTENCIA Y
GOBERNACION EN
20 AUTO DE LA REPARACION INTEGRAL A LAS $ 79.047.166 27 11
DE NARIO JECUCION
CORTE VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO DEL DEPARTAMENTO DE
NARIO.
RESTAURACIN ECOLGICA DE
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
PARA LA CONSERVACIN DEL GOBERNACION EN
21 AMBIENTAL $ 90.000.000 0% 39%
RECURSO HDRICO EN EL DE NARIO JECUCION
TERRITORIO GUITARA
DEPARTAMENTO DE NARIO
MEJORAMIENTO DE LA
COMPETITIVIDAD DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE LECHE EN LAS GOBERNACION EN
22 PRODUCTIVO $ 624.832.721 1% 9%
SUBREGINES EXPROVINCIA DE DE NARIO JECUCION
OBANDO, CENTRO Y SABANA DEL
DEPARTAMENTO DE NARIO
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE
INTERES SOCIAL RURAL
BANCO
MODALIDAD DISPERSA Y EN
23 VIVIENDA AGRARIO DE $ 618.975.016 30% 15%
NUCLEADA EN LOS MUNICIPIOS EJECUCIN
COLOMBIA S.A.
DEL DEPARTAMENTO DE NARIO
OCCIDENTE
TOTAL SABANA
26.027.750.917 0

314
 ANEXO 2. ESTADISTICAS SUBREGIONALES
SUBREGIN SANQUIANGA

INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION Infancia Jvenes Adulto

MUNICIPIO % Primera Adolescencia
(6 aos (17 aos Mayor
DEPAR HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia (12 aos 11
KM NBI ICV URBANA RURAL 11 meses 11 meses Mayores
TAMEN No. % % (2005) (2005) (Gestacin a 6 meses a 17
% DEPARTAMENTO a 12 a 28 de 60
TO HABITANTES aos) aos)
aos) aos) aos

El Charco 2,485 7.15 81.00 42.34 38,207 2.16 10,461 27,746 51.25 48.75 641 19,630 7,424 5,505 4,491 8,217 1,891

Santa Brbara 1,232 3.54 100.00 47.64 14,688 0.83 2,963 11,725 51.36 48.64 158 7,606 2,975 2,267 1,677 3,003 1,128

Olaya Herrera 990 2.85 65.65 46.58 31,593 1.79 9,924 21,669 53.31 46.69 900 22,740 6,097 4,798 3,985 6,553 1,650

La Tola 459 1.32 91.46 49.75 13,112 0.74 9,781 3,331 50.09 45.88 51 8,283 2,734 2,052 1,579 2,756 705

Mosquera 678 1.95 84.32 45.50 16,769 0.95 5,963 10,806 51.14 48.86 28 8,906 3,259 2,626 1,932 3,610 888
Total
51.43 47.76
Subregin 5,844 16.81 84.49 46.36 114,369 6.48 39,092 75,277 1,778 67,165 22,489 17,248 13,664 24,139 6,262
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 44,978 34,496 27,328 48,278
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA con
No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE /DOCENTES
TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11
2005 COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA OFICIALES
DESERCIN DESERCIN DESERCIN de media a
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA 2015
superior
2015
El Charco 35.90% 59.67% 49.84% 106.47% 67.68% 0.00% 72.32% 36.05% 0.16% 29.49% 9.96% 0.00% 25.82 41.61
La Tola 20.20% 48.74% 44.54% 70.34% 46.79% 0.00% 48.27% 25.12% 0.00% 22.20% 7.07% 0.00% 20.59 40.71
Mosquera 22.40% 27.79% 25.06% 58.60% 37.96% 0.32% 43.58% 20.57% 0.14% 22.83% 5.30% 0.00% 18.76 43.77
Olaya herrera 28.60% 53.23% 44.46% 103.95% 66.47% 1.01% 70.15% 31.09% 0.00% 30.01% 6.13% 0.42% 27.85 41.75
Santa Brbara 19.50% 79.01% 58.02% 133.33% 76.70% 0.00% 54.17% 24.62% 0.50% 11.75% 2.56% 0.00% 25.86 40.8
Promedio
Subregin 26.78% 53.69% 44.38% 94.54% 59.12% 0.27% 57.70% 27.49% 0.16% 23.25% 6.20% 0.08% 23.78 41.73
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

315
INDICADORES SALUD

RAZON DE TASA DE % DE
TASA DE % DE PREVALENCI
% DE % DE MORTALID MORTALIDAD TASA DE % DE EMBARAZO
MORTALIDAD BAJO COBERTURA % DNT % DNT A % DE
COBERTURA COBERTURA AD POR MORTALIDAD COBERTURA INCIDENCIA CONTRO EN
INFANTIL < DE PESO AL VACUNA GLOBAL CRONICA < VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. DESNUTRICIN POR EDA EN < VACUNA DPT TUBERCUL L ADOLESCE
1 AO ( X NACER TRIPLE VIRAL < 5 AOS 5 AOS POBLACIN
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO (X 100.000 EN MENORES DE 5 AOS 2015 OSIS 2015 PRENAT NTES 10 -
1.000 NV) ODS GLOBAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 15 A 49 AOS
2015 2015 NV.) ODS DE 5 AOS ODS ODS 2015 AL 2013 19 AOS
2013 ODS 2013 ODS 2014
2015 2015 2013

El Charco 68.3% 2.3% 0 35.27 19.0 0.0 9.2 83.51 82.79 19.0 SD SD 64.2 33.9 0.04
Santa
90.6% 2.6% 0 41.97 0.0 0.0 5.7 87.69 91.46 6.8 1.3% 13.8% 72.7 34.1
Brbara 0.04
Olaya
36.9% 0.6% 399.4 27.47 0.0 0.0 6.2 95.94 91.27 28.8 SD SD 64.1 36.4
Herrera 0.07
La Tola 69.4% 1.8% 0 36.85 0.0 0.0 7.4 93.55 82.14 0.0 10.2% 21.3% 77.8 38.9 0.23
Mosquera 95.3% 1.9% 0 24.68 0.0 43.3 7.0 87.95 83.33 0.0 3.5% 28.0% 60.5 45.6 0.03
Total
56.4% 1.1% 134.0 33.25 6.2 6.2 7.0 89.76 87.02 15.2 4.7% 21.1% 65.7 37.00 0.06
Subregin
Departamen
65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2
to 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/ao)

URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO

El Charco 90 0 23.5 MEDIO 0 SIN RIESGO 45 0.00 80.0

Santa Brbara 100 0 21.6 MEDIO 0 SIN RIESGO 32.9 1.20 80.0
Olaya Herrera 85 7.92 43.8 ALTO 86.24 INVIABLE SANITARIAMENTE 6 1.30 80.0

La Tola 0 0 0 SIN RIESGO 0 SIN RIESGO 0 0.20 80.0

Mosquera 0 0 0 SIN RIESGO 0 SIN RIESGO 0 0.10 80.0
Total Subregin 55 1.58 17.78 MEDIO 17.25 MEDIO 16.78 0.56 80.00
Departamento 95 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

316
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015

DELITOS
ACTO MINAS ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO VINCULACIN PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/M O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIN EN MARCO TORTUR DE NIOS NIAS BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO UNICIN SIN SECUESTRO FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL A Y MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEF DE
INTEGRIDAD CONFLCITO ADOLESCENTES INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ACTO EXPLOSIVO TIERRAS
SEXUAL

EL CHARCO 1,631 452 23 322 35,909 866 12 35 5 25 0 587 39,867 8.77

LA TOLA 71 147 5 15 3,782 148 2 7 0 3 0 636 4,816 1.06
MOSQUERA 9 99 2 48 2,525 222 1 4 1 0 0 12 2,923 0.64
OLAYA
HERRERA 94 372 11 98 14,622 1,182 1 15 5 10 0 125 16,535 3.64
SANTA BRBARA 83 270 15 19 8,753 378 21 78 8 11 0 84 9,720 2.14
TOTAL
SUBREGIN 1888 1,340 56 502 65591 2796 37 139 19 49 0 1444 73861 16.24%
TOTAL
DEPARTAMENTO 9464 16,611 916 5182 366607 36187 907 2180 735 285 787 14860 454,721 100%
%
PARTICIPACION 2.08 3.65 0.2 1.14 80.62 7.96 0.2 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES TASA DE
TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE ACCIDENTE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS DE TRANSITO ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO

EL CHARCO 8 21.7 0 0 1 1 9 24.42 0 0 0 0 1 2.7

LA TOLA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MOSQUERA 1 6.1 0 0 0 0 1 6.15 0 0 2 12.3 0 0
OLAYA
HERRERA 10 32 0 0 1 1 11 35.25 0 0 0 0 0 0
SANTA BRBARA 1 6.8 0 0 0 0 1 6.78 0 0 0 0 0 0
TOTAL
SUBREGIN 20 17.9 0 0 2 1.8 22 19.7 0 0 2 1.8 1 0.9
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 795 45.58 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
%
PARTICIPACION
Fuente: Secretaria de Gobierno Departamental

317
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

AREA REA REA

REA INVENTARI
SEMBRADA SEMBRA EN PRODUCCI
MUNICIPIO PRINCIPALE PRINCIPAL SEMBRADA PRINCIPALE O
EN DA EN PASTO ON DE
S CULTIVOS ES EN CULTIVOS S CULTIVOS GANADER OVINOS Y CAMA PISICULTU
CULTIVOS CULTIVO S LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA PIANGUA
TRANSITORI CULTIVOS PERMANENT PERMANENT O No. CAPRINOS RON RA
TRANSITORI S HAS
OS ANUALES ES ES
OS ANUALES
HAS
HAS. HAS.

Arroz,
Chillangua, papa china
El Charco 54 144 5,370.5 0 0 332 10,000 0.0 0.0 172.8 60.0 3,240,000 0.1
Chiraran, y yuca
Maiz, Yuca
Arroz, banano, boroj
Santa Chillangua, papa china ,cacao,
41 25 1,522.0 56 33 62 64,500 0.0 0.0 118.9 10.1 1,980,000 0.1
Brbara Chiraran, y yuca ctricos,
Maiz, Yuca ,aguacate,
Olaya papa china caf, caa
50 arroz, maiz 8 1,179.0 902 0 1,058 4,920 27.0 135.0 33.0 71.2 14.8 840,000 0.0
Herrera y yuca panelera
arroz, maiz, papa china
La Tola 85 12 1,550.0 185 0 298 2,000 150.0 0.0 200.4 57.7 2,880,000 0.0
yuca y yuca
papa china
Mosquera 0 10 866.0 40 28 42 1,400 0.0 0.0 181.5 33.6 3,600,000 0.0
y yuca
Total 12,540,00
230 199 10,487.5 1,183 61 1,792 82,820 27.0 285.0 33.0 744.8 176.2 0.2
Subregin 0
Departame 3,182,2 28,040,00
34,789 7,640 147,927.0 273,475 878,786 377,950 10,493,182 220,224 13,860 1,902.1
nto 80 433.7 0 846.8
Fuente: Secretaria de Agricultura
Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural

El Charco 510 112 398 4,895 1,475 3,420

Santa Brbara 0 0 0 0 0 0
Olaya Herrera 610 178 432 3,939 629 3,310
La Tola 89 65 24 1,237 785 452
Mosquera 219 49 170 1,896 490 1,406
Total Subregin 1,428 404 1,024 11,967 3,379 8,588

Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472

Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691

Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

318
 INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO

2015 2012 2015

TASA DE LESIONADOS MUNICPIOS CON

MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON
EN ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE TRNSITO PLAN VIAL DE ASISTENCIA TCNICA
TRNSITO X CADA SEALIZADOS SEMAFORIZACIN SEGUIDAD VIAL EN
X CADA 100.000 H. SEALIZACIN EN SEGURIDAD VIAL
100.000 H. I.E.
0.0 0 0 0 0 0
El Charco 0.0
0.0 0 0 0 0 0
La Tola 0.0
0.0 0 0 0 0 0
Mosquera 0.0
0.0 0 0 0 0 0
Olaya Herrera 0.0
0.0 0 0 0 0 0
Santa Brbara 0.0
Total Tasa Subregin 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

319
 SUBREGIN PACIFICO SUR
INDICADORES GENERALES

EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION
Adulto
MUNICIPIO Primera Infancia (6 Adolescencia Jvenes (17
Mayor
% HOMBRE INDIGENA AFRO Infancia aos 11 (12 aos 11 aos 11
KM NBI ICV URBANA RURAL MUJER Mayores
DEPARTAMENTO No. % % (2005) (2005) (Gestacin a 6 meses a 12 meses a 17 meses a 28
% de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO aos) aos) aos) aos)
aos

Frco. Pizarro 956 2.75 71.31 50.89 15,497 0.88 7,830 7,667 55 45 42 10069 2,775 2,216 1,744 3,099 1,243
Tumaco 3,778 10.87 48.70 58.30 203,971 11.55 114,553 89,438 50 50 7,419 129427 35,210 28,400 21,617 40,716 12,822
Total Subregin 4,734 13.61 60.01 54.60 219,468 12.43 122,383 97,105 50.3 49.7 7,461 139496 37,985 30,616 23,361 43,815 14,065
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION

COBERTURA DE EDUCACION - 2015

Alumnos con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
No ALUMNOS calificacin
TASA
/DOCENTES PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO
OFICIALES SABER 11 de
2005
TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE 2015 media a superior
TASA DE TASA DE TASA DE
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2015
DESERCIN DESERCIN DESERCIN
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA

Francisco Pizarro 23.40% 65.68% 54.32% 71.01% 51.59% 0.61% 38.45% 20.45% 0.36% 20.23% 6.74% 0.00% 21.83 45.45

Tumaco 17.1% 80.46% 40.55% 120.17% 83.09% ND 105.28% 55.36% ND 64.54% 20.43% ND ND 43.56
Promedio
Subregin 20.25% 65.68% 54.32% 71.01% 51.59% 0.61% 38.45% 20.45% 0.36% 20.23% 6.74% 0.00% 21.83 45.45
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

320
INDICADORES SALUD

TASA DE
TASA DE % DE % DE PREVALENCI
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE
MORTALIDAD BAJO COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO A % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD COBERTUR INCIDENCIA
INFANTIL < DE PESO AL VACUNA GLOBAL < CRONICA CONTROL EN VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN POR EDA EN A VACUNA TUBERCULOSIS
1 AO ( X NACER TRIPLE 5 AOS < 5 AOS PRENATAL ADOLESCEN POBLACIN
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AOS DPT 2015 2015
1.000 NV) ODS GLOBAL VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013 TES 10 - 19 15 A 49 AOS
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AOS ODS 2015
2013 ODS 2013 AOS 2013 ODS 2014
ODS 2015

Frco. Pizarro 89.8% 4.7% 0.00 28.91 0.00 0.0 7.5 77.64 80.23 0.0 10.4% 16.5% 67.9 34.0 0.06
Tumaco 87.8% 2.5% 179.19 29.99 4.00 0.0 6.2 82.00 93.86 21.0 4.4% 19.1% 82.8 29.9 0.23
Total
69.4% 13.4% 174.6 29.45 3.7 0.0 6.2 8182% 93.20 19.6 4.9% 18.9% 82.5 30.0
Subregin 0.22
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA IRCA RESIDUOS SOLIDOS
ALCANTARILLADO
MUNICIPIO (TN/ao)

URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO

Frco. Pizarro 77 12.7 65.8 ALTO 0 SIN RIESGO 0 0 80.0

Tumaco 88 52.53 57 ALTO 76.04 ALTO 6 0.00 80.0
Total Subregin 82.50 32.62 61.40 ALTO 38.02 ALTO 3.00 0.00 80.00
Departamento 94.88 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

321
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015

MINAS
DELITOS
ACTO ANTIPERSONA VINCULACIN ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO PERDIDA DE
TERRORISTA/ L/MUNICIN DE NIOS O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIN EN MARCO SECUESTR BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO SIN TORTURA NIAS Y FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL O MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/AR ADOLESCENT DE
INTEGRIDAD CONFLCITO INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS TEFACTO ES TIERRAS
SEXUAL
EXPLOSIVO

FRANCISCO PIZARRO 9 128 6 19 4,083 145 0 6 2 4 10 30 4,442 0.98%

TUMACO 1,488 4,058 165 1,164 114,782 9,180 198 160 43 57 0 1,579 132,874 29.22%
TOTAL SUBREGIN 1,497 4,186 171 1,183 118,865 9,325 198 166 45 61 10 1,609 137,316 30.20%
TOTAL NARIO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100%
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.0
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

TASA DE
MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
ACCIDENTE DE SUICIDIOS 2015 MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE DE SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO 2015 VIOLENTAS VIOLENTAS
TRANSITO

6 39.9 0 0 0 0 6 39.9 0 0 2 13.3 0 0

130 65.1 59 29.6 6 6 195 97.67 0 0 264 132.2 36 18
136 63.3 59 27.5 6 2.8 201 93.62 0 0 266 123.9 36 16.8
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

322
 ACTIVIDADES ECONOMICAS

PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

REA INVENTA
AREA REA REA
MUNICIPIO PRINCIPALE SEMBRADA RIO
SEMBRADA EN PRINCIPALES SEMBRADA EN PRINCIPALES EN PRODUCCIO CAMARON PIANGUA
S CULTIVOS EN GANADE OVINOS Y CAMAR PISICU
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS PASTOS N DE LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA DE BAHIA Unidades
TRANSITORI CULTIVOS RO CAPRINOS ON LTURA
TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES PERMANENTES HAS Ton/ao /ao
OS ANUALES No.
HAS. HAS
HAS.

papa china y banano, boroj,

Frco. Pizarro 10.00 arroz, maiz, 10.00 2,150.50 cacao, ctricos, 104 0 380 3,000 500 0 257 0 74.5 2,900,000 0
yuca
Chillangua, coco, chiro,
chiraran, pltano,
yuca aguacate, caf,
papa china y
Tumaco 403.00 18.00 42,864.00 caa panelera 5,810 418 7,595 0.00 1,500 342 35 900.25 257.5 710.4 12,600,000 86.4
yuca

Total
413.00 28.00 45,014.50 5,914.00 418.00 7,975 3,000 1,500 842.00 35.00 257.50 784.90 15,500,000 86.40
Subregin 1157.25
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 784.90
to 1902.05 433.7 28,040,000 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Frco. Pizarro 165 44 121 2,288 1,118 1,170
Tumaco 4,582 3,087 1,495 28,383 15,519 12,864
Total Subregin 4,747 3,131 1,616 30,671 16,637 14,034
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO

2015 2012 2015

TASA DE
TASA DE MUERTES EN MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE
TRNSITO X CADA SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN SEGUIDAD VIAL EN
TRNSITO X CADA SEALIZACIN
100.000 H. SEGURIDAD VIAL I.E.
100.000 H.

Francisco Pizarro 0.0 0.0 0 0 0 0 0

San Andrs de Tumaco 29.6 24.5 0 0 0 1 0
Total Tasa Subregin 27.5 22.8 0 0 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12

Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

323
 SUBREGIN TELEMBI
INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION
Adulto
Primera Infancia (6 Adolescencia Jvenes (17
MUNICIPIO Mayor
% HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia aos 11 (12 aos 11 aos 11
KM NBI ICV URBANA RURAL Mayores
DEPARTAMENTO No. % % % (2005) (2005) (Gestacin meses a 12 meses a 17 meses a 28
de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 aos) aos) aos) aos)
aos

Barbacoas 1,875 5.39 73.87 53.04 38,708 2.19 16,588 22,120 50 50 4,468 23125 7,420 5,971 4,658 8,042 1,989
Mag Payn 2,989 8.60 82.52 46.34 23,136 1.31 4,769 18,367 54 46 26 11827 4,152 3,270 2,607 4,683 1,806
Roberto Payn 1,342 3.86 72.92 44.29 23,287 1.32 1,265 22,022 52 48 706 13204 4,283 3,275 2,563 4,476 1,579
Total Subregin 6,206 17.85 76.44 47.89 85,131 4.82 22,622 62,509 52 48 5,200 48156 15,855 12,516 9,828 17,201 5,374
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.1 49.8 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos
con
No calificacin
TASA PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES
OFICIALES SABER 11
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE
TASA DE TASA DE TASA DE 2015 de media a
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA superior
DESERCIN DESERCIN DESERCIN
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA 2015
Barbacoas 27.90% 87.14% 63.60% 147.32% 91.12% 0.07% 79.52% 38.34% 0% 40.96% 10.62% 0.00% 25.47 42.91
Mag Payn 25.90% 51.45% 44.00% 91.84% 53.67% 0.36% 44.12% 16.46% 0.11% 15.57% 3.53% 1.24% 24.49 41.21
Roberto Payn 32.70% 66.31% 56.04% 111.89% 63.84% 2.28% 52.27% 23.21% 1.41% 26.14% 7.90% 0.39% 29.51 41.37
Total
Subregin 28.83% 68.30% 54.55% 117.02% 69.54% 0.90% 58.64% 26.00% 0.26% 27.56% 7.35% 0.54% 26.49 41.83
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de
Nario

INDICADORES SALUD
TASA DE % DE
TASA DE TASA DE
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD BAJO % DE PREVALENCIA
MORTALIDAD MORTALIDA COBERTURA % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR PESO AL COBERTURA INCIDENCIA EMBARAZO EN % DE VIH/SIDA
INFANTIL < DE D POR VACUNA GLOBAL < CRONICA CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN NACER VACUNA DPT TUBERCULO ADOLESCENTE POBLACIN 15
1 AO ( X EDAD EN < TRIPLE VIRAL 5 AOS < 5 AOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES DE GLOBAL 2015 SIS 2015 S 10 - 19 AOS A 49 AOS
1.000 NV) ODS DE 5 AOS 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013
2015 2015 ODS 2015 5 AOS ODS ODS 2013 ODS 2014
2013 ODS 2015
2015 2013
Barbacoas 34.4% 0.9 0.0 27.19 0.0 0.0 10.5 86.88 98.52 26.4 SD SD 70.9 31.1 0.13
Mag Payn 76.3% 1.7 0.0 34.29 68.0 0.0 12.5 57.45 77.41 8.9 2.1% 17.0% 66.3 31.3 0.13
Roberto Payn 70.0% 5.7 0.0 33.51 32.7 0.0 8.0 78.33 89.53 0.0 7.6% 17.8% 74.1 34.8 0.07
Total
63.9%
Subregin 1.8 0.0 31.67 26.6 0.0 10.3 79.53 92.76 14.5 4.8% 17.4% 70.9 31.8 0.12
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

324
INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015
PRODUCCION
COBERTURA RESIDUOS
NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO
ACUEDUCTO SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/ao)

URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO

Barbacoas 93 29.73 58.46 ALTO 58.7 ALTO 70 2.10 80.0

Mag Payn 68 0.97 39.02 ALTO 0 SIN RIESGO 62 1.70 80.0
Roberto Payn 100 0 39.18 ALTO 0 SIN RIESGO 63 4.10 80.0
Total Subregin 87 10.23 45.55 ALTO 19.57 MEDIO 65 2.63 80
Departamento 95 79 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.8
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015
ACTO
DELITOS MINAS
TERRORISTA/ ABANDONO PERDIDA DE
CONTRA LA HOMICIDIO EN ANTIPERSONAL/MU VINCULACIN DE
ATENTADOS/ DESAPARICIN O DESPOJO BIENES
MUNICIPIO AMENAZA LIBERTAD Y LA DESPLAZAMIENTO MARCO DEL NICIN SIN SECUESTRO TORTURA NIOS NIAS Y TOTAL %
COMBATES/ FORZADA FORZADO MUEBLES O
INTEGRIDAD CONFLCITO EXPLOTAR/ARTEFA ADOLESCENTES
HOSTIGAMIENTO DE TIERRAS INMUEBLES
SEXUAL CTO EXPLOSIVO
S
BARBACOAS 353 786 48 406 25,031 1,861 60 91 15 51 0 389 29,091 6.4
MAGI PAYN 105 232 15 34 7,487 308 4 37 2 13 0 612 8,849 1.95
ROBERTO PAYN 129 223 17 83 11,549 503 20 20 13 9 0 192 12,758 2.81
TOTAL
SUBREGIN 587 1,241 80 523 44,067 2,672 84 148 30 73 0 1,193 50,698 11.15
TOTAL
DEPARTAMENTO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100%
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES TASA DE
TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE ACCIDENTE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS DE TRANSITO ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO

BARBACOAS 20 52.8 2 5.3 1 1 23 60.76 1 2.6 5 13.2 3 7.9

MAGI PAYAN 2 8.9 0 0 0 0 2 8.91 0 0 0 0 0 0
ROBERTO PAYN 1 4.4 0 0 0 0 1 4.42 0 0 0 0 0 0
TOTAL
SUBREGIN 23 27.7 2 2.4 1 1.2 26 31.4 1 1.2 5 6 3 3.6
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

325
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

REA REA EN PRODUCCI INVENTARIO

MUNICIPIO AREA SEMBRADA PRINCIPALE REA SEMBRADA
SEMBRADA EN PRINCIPALES PRINCIPALES PASTOS ON DE GANADERO OVINOS Y
EN CULTIVOS S CULTIVOS EN CULTIVOS CAMARO PIANG PISICULT
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE No. GALLINAS CUYES CERDOS CAPRINO PESCA
TRANSITORIOS TRANSITORI PERMANENTES N UA URA
ANUALES ANUALES PERMANENTES S
HAS. OS HAS
HAS.

Barbacoas 30 180 papa china 1,373 banano, boroj, 480 300 353 14,500 ND 610
0 ND ND ND 10
cacao, ctricos,
Mag Payn 30 Arroz, Maiz, 35 papa china 1,233 coco, chiro, 0 1,110 360 3,500 ND 100
0 ND ND ND 13.1
Yuca pltano,
Roberto aguacate, caf,
100 90 papa china 2,988 caa panelera 402 44 537 14,900 ND 350
Payn
20 ND ND ND 14.5
Total
160 305.00 5,594.00 882 1,454 1,250 32,900 0 1,060 20
Subregin 37.6
Departamen
34,789 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224
to 13,860 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Barbacoas 944 441 503 4,593 1,524 3,069
Mag Payn 165 18 147 1,829 249 1,580
Roberto Payn 435 8 427 2,564 94 2,470
Total Subregin 1,544 467 1,077 8,986 1,867 7,119
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacional 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO

2015 2012 2015
TASA DE MUNICIPIOS
TASA DE MUNICPIOS
MUERTES EN CON
MUNICIPIO LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON CON
ACCIDENTES MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA
ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE PROGRAMAS
DE TRNSITO X SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN
TRNSITO X CADA SEALIZACIN DE SEGUIDAD
CADA 100.000 SEGURIDAD
100.000 H. VIAL EN I.E.
H. VIAL
Barbacoas 5.3 44.9 1 1 0 1 0
Mag Payn 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Roberto Payn 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Total Tasa Subregin 2.4 20.5 1 1 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

326
 SUBREGIN PIEDEMONTE COSTERO
INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016
Infancia Jvenes Adulto
TOTAL POBLACION Primera Adolescencia
MUNICIPIO (6 aos (17 aos Mayor
% HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia (12 aos 11
KM DEPARTAMENTO
NBI ICV % URBANA RURAL 11 meses 11 meses Mayores
No. % % (2005) (2005) (Gestacin meses a 17
DEPARTAMENT a 12 a 28 de 60
HABITANTES a 6 aos) aos)
O aos) aos) aos
Mallama 531 1.53 46.06 60.00 7,608 0.43 1,209 6,399 52 48 7,156 21 1,168 1,013 826 1,437 855
Ricaurte 2,422 6.97 65.91 50.22 19,079 1.08 2,553 16,526 51 49 10,512 150 3,217 2,550 2,189 3,911 1,539
Total
Subregin 2,953 8.49 55.99 55.11 26,687 1.51 3,762 22,925 51.52 48.48 17,668 171 4,385 3,563 3,015 5,348 2,394
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015
Alumnos
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA con
No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISM /DOCENTES
SABER 11
O 2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE TASA DE TASA DE de media a
COBERTUR COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2015
DESERCIN DESERCIN DESERCIN superior
A BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA
2015

Mallama 11.03% 78.11% 69.82% 86.23% 69.56% 0.53% 67.05% 48.72% 2.68% 56.16% 28.83% 1.06% 18.42 46.77
Ricaurte 38.10% 84.30% 61.66% 134.01% 81.19% 0.00% 68.63% 37.15% 0.00% 36.07% 18.15% 0.00% 23.16 46.65
Total
Subregin 24.57% 81.20% 65.74% 110.12% 75.38% 0.27% 67.84% 42.94% 1.34% 46.11% 23.49% 0.53% 20.79 46.71
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63%
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

INDICADORES SALUD
TASA DE
RAZON DE TASA DE MORTALIDAD TASA DE % DE % DNT % DNT % PREVALENCI
% DE % DE
MORTALIDA MORTALIDA POR MORTALIDA BAJO COBERTUR GLOBAL CRONIC % DE DE EMBARAZO A % DE
COBERTUR COBERTURA COBERTURA INCIDENCIA
D MATERNA. D INFANTIL < DESNUTRICI D POR EDA PESO AL A VACUNA <5 A<5 CONTROL EN VIH/SIDA
MUNICIPIO A REGIMEN REGIMEN VACUNA DPT TUBERCULOSI
(X 100.000 DE 1 AO ( X N EN EN < DE 5 NACER TRIPLE AOS AOS PRENATA ADOLESCENTE POBLACIN
SUBSIDIADO CONTRIBUTIV 2015 S 2015
NV.) ODS 1.000 NV) MENORES DE AOS ODS GLOBAL VIRAL 2015 ODS ODS L 2013 S 10 - 19 AOS 15 A 49 AOS
2015 O 2015
2015 ODS 2013 5 AOS ODS 2015 ODS 2013 2014 2014 2013 ODS 2014
2015
Mallama 55.4 1 0.0 28.35 0.0 0 10.7 91.18 98.06 0.0 4.5% 29.5% 90.7 26.7 0.03
Ricaurte 87.5 1.7 0.0 41.71 0.0 43.6 9.9 82.87 93.61 0.0 SD SD 70.7 30.6 0.04
Total
92.6
Subregin 4.1 0.0 35.03 0.0 31.7 10.1 84.85 94.60 0.0 4.5% 29.5% 75.6 29.6 0.04
Departament
65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2
o 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

327
INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS
MUNICIPIO SOLIDOS (TN/ao)

NIVEL DE NIVEL DE
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO
RIESGO RIESGO
Mallama 100 100 30.74 MEDIO 54.26 ALTO 91 20.80 90.0
Ricaurte 100 48.92 43.69 ALTO 60.21 ALTO 84 4.00 90.0
Total Subregin 100 74.46 37.22 ALTO 57.24 ALTO 87.5 12.4 90
Departamento 95 79 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.8
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015

DELITOS MINAS
ACTO TERRORISTA/ CONTRA LA ANTIPERSONAL/M ABANDONO PERDIDA DE
HOMICIDIO EN VINCULACIN DE
ATENTADOS/ LIBERTAD Y DESAPARICIN UNICIN SIN O DESPOJO BIENES
MUNICIPIO AMENAZA DESPLAZAMIENTO MARCO DEL SECUESTRO TORTURA NIOS NIAS Y TOTAL %
COMBATES/ LA FORZADA EXPLOTAR/ARTE FORZADO MUEBLES O
CONFLCITO ADOLESCENTES
HOSTIGAMIENTOS INTEGRIDAD FACTO DE TIERRAS INMUEBLES
SEXUAL EXPLOSIVO

MALLAMA 56 110 5 67 1,488 375 3 23 0 0 0 613 2,740 0.6

RICAURTE 312 221 7 285 9,213 888 109 74 4 7 0 866 11,986 2.64
TOTAL
368 331 12 352 10,701 1,263 112 97 4 7 0 1,479 14726 3.24
SUBREGIN
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

TASA DE
MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO ACCIDENTE DE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO 2015 VIOLENTAS VIOLENTAS
TRANSITO
MALLAMA 0 0 8 103.2 0 0 8 103.16 0 0 9 116.1 2 25.8
RICAURTE 9 48.2 3 16.1 0 0 12 64.29 1 5.4 4 21.4 1 5.4
TOTAL
9 34.1 11 41.6 0 0 20 75.7 1 3.8 13 49.2 3 11.4
SUBREGIN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

328
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES
REA REA
AREA REA PRODUCCI INVENTARIO
MUNICIPIO SEMBRADA EN
SEMBRADAEN PRINCIPALES PRINCIPALES SEMBRADA EN PRINCIPALES ON DE GANADERO
EN PASTOS OVINOS Y CAMAR PIAN PISICULT
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
CULTIVOS LECHE No. CAPRINOS ON GUA URA
TRANSITORIOS TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES PERMANENTES HAS
ANUALES
HAS. HAS
HAS.

caa panelera
frijol, papa, maiz anual y ,caf, fique,
Mallama 36 212 891 3,948 3,101.70 5,900 18,000 2,000 800 0 ND ND ND 17.2
lechuga yuca granadilla y
pltano

maiz anual y
Ricaurte 100 frijol, maiz 2 1,102.50 banano, cacao, 3,385 556.50 2,505 27,000 1,000 800 0 ND ND ND 7.2
yuca

Total
136 214.00 1,993.50 7,333 3,658.20 8,405 45,000 3,000 1,600 24.4
Subregin 0
Departamento 34,789 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Mallama 137 47 90 1,135 52 1,083
Ricaurte 1,138 37 1,101 1,403 151 1,252
Total Subregin 1,275 84 1,191 2,538 203 2,335
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO

2015 2012 2015

TASA DE
TASA DE MUERTES EN MUNICPIOS CON
MUNICIPIO LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON
ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE ASISTENCIA TCNICA
TRNSITO X CADA SEALIZADOS SEMAFORIZACIN SEGUIDAD VIAL EN
TRNSITO X CADA SEALIZACIN EN SEGURIDAD VIAL
100.000 H. I.E.
100.000 H.

Mallama 103.2 296.6 0 0 0 0 0

Ricaurte 16.1 58.9 0 0 0 0 0
Total Tasa Subregin 41.6 128.7 0 0 0 0 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

329
 SUBREGIN EXPROVINCIA DE OBANDO
INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION Adolesce Adulto

Primera Infancia (6 Jvenes (17
MUNICIPIO % ncia (12 Mayor
HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia aos 11 aos 11
KM DEPARTAMEN NBI ICV URBANA RURAL aos 11 Mayores
No. % % % (2005) (2005) (Gestacin meses a 12 meses a 28
TO meses a de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 aos) aos) aos)
17 aos) aos

Ipiales 1,707 4.91 30.66 74.21 141,863 8.55 102,739 39,124 49 51 29,140 198 16,986 16,538 13,022 25,502 15,538
Aldana 52 0.15 36.81 63.32 6,004 0.36 1,354 4,650 48 52 4,648 0 619 547 476 996 881
Pupiales 135 0.39 40.94 62.82 19,480 1.17 6,039 13,441 50 50 829 13 1,990 1,765 1,545 3,268 2,749
Cuaspud 48 0.14 56.59 55.59 8,645 0.52 2,375 6,270 51 49 7,068 1 1,211 1,004 832 1,555 1,228
Potos 288 0.83 42.60 61.95 12,034 0.72 2,151 9,883 52 48 2,010 4 1,229 992 945 2,157 1,719
Crdoba 282 0.81 71.94 53.90 14,037 0.85 2,353 11,684 19 19 13,003 15 1,589 1,316 1,133 2,644 1,538
Puerres 359 1.03 46.15 61.93 8,319 0.50 3,054 5,265 49 51 23 6 924 826 673 1,396 1,391
El Contadero 75 0.22 65.45 56.55 6,973 0.42 2,358 4,615 51 49 2,403 1 1,016 864 712 1,302 893
Iles 82 0.24 60.19 57.09 8,786 0.53 1,961 6,825 52 48 1,095 1 1,001 829 725 1,696 1,126
Gualmatn 35 0.10 47.44 65.69 5,773 0.35 2,239 3,534 48 52 10 15 611 543 475 1,029 889
Funes 407 1.17 64.73 55.84 6,452 0.39 2,051 4,401 52 48 932 5 773 659 570 1,093 991
Guachucal 159 0.46 39.89 63.26 15,542 0.94 3,003 12,539 50 50 11,209 2 1,456 1,313 1,280 2,902 2,109
Cumbal 1,265 3.64 40.34 62.16 38,349 2.31 8,609 29,740 50 50 19,689 7 4,809 4,152 3,545 7,174 4,265
Total Subregin 4,894 14.07 49.52 61.10 292,257 17.60 140,286 151,971 48 47 92,059 268 34,214 31,348 25,933 52,714 35,317
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos con
No
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE /DOCENTES
TASA DE TASA DE SABER 11 de
TISMO 2005 COBERTUR COBERTURA COBERTUR COBERTUR COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA DESERCI OFICIALES
DESERCIN DESERCIN media a
A BRUTA NETA A BRUTA A NETA BRUTA NETA BRUTA NETA N 2015
superior 2015
Ipiales 6.40% 82.89% 49.86% 92.35% 76.63% ND 86.99% 60.55% ND 74.30% 37.14% ND ND 49.52
Aldana 3.50% 95.70% 91.40% 153.32% 138.97% 0.00% 134.45% 111.83% 1.13% 107.61% 71.57% 1.40% 23.09 52.88
Contadero 5.70% 67.83% 65.03% 60.55% 53.79% 0.45% 41.94% 34.97% 1.98% 41.90% 27.11% 0.83% 17.52 50.54
Crdoba 9.80% 85.53% 81.58% 117.17% 103.04% 0.68% 114.83% 92.31% 2.28% 80.72% 48.52% 0.78% 19.09 49.17
Cuaspud 10.10% 68.05% 65.68% 73.85% 66.63% 0.00% 65.20% 53.65% 0.89% 50.45% 34.63% 0.59% 18.20 47.73
Cumbal 11.90% 66.08% 62.85% 84.01% 76.69% 0.10% 81.25% 65.40% 0.83% 64.57% 46.43% 1.18% 19.08 50.64
Funes 17.00% 78.38% 77.48% 85.61% 74.82% 0.00% 93.13% 75.61% 2.10% 67.66% 48.09% 0.63% 19.15 50.27
Guachucal 13.30% 88.02% 86.18% 115.63% 104.09% 0.00% 117.20% 96.89% 1.14% 79.85% 54.40% 0.46% 20.18 53.42
Gualmatn 4.90% 71.91% 69.66% 121.98% 104.40% 0.72% 107.61% 86.09% 2.61% 95.43% 65.48% 0.00% 19.55 55.43
Iles 7.30% 61.97% 57.75% 85.61% 76.83% 0.17% 100.00% 82.22% 0.18% 67.89% 49.50% 1.93% 16.39 51.11
Potos 6.00% 99.44% 93.79% 113.91% 99.43% 0.10% 99.86% 77.87% 1.25% 61.61% 39.61% 0.40% 18.30 53.01
Puerres 8.00% 83.82% 82.35% 99.43% 89.22% 0.29% 116.25% 90.00% 0.46% 62.64% 44.69% 1.16% 17.52 54.51
Pupiales 3.70% 63.89% 57.29% 104.46% 93.79% 0.71% 97.58% 79.34% 0.41% 79.71% 45.85% 0.20% 23.22 54.85
Total
Subregin 8.28% 77.55% 74.25% 101.29% 90.14% 0.27% 97.44% 78.85% 1.27% 71.67% 47.99% 0.80% 19.27 51.96
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental

330
INDICADORES SALUD
TASA DE
% DE % DE
% DE % DE RAZON DE TASA DE MORTALIDAD TASA DE PREVALENCIA
BAJO COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD MORTALIDAD POR MORTALIDAD COBERTURA INCIDENCIA % DE VIH/SIDA
PESO AL VACUNA GLOBAL < CRONICA CONTROL EN
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X INFANTIL < DE DESNUTRICIN POR EDA EN < VACUNA DPT TUBERCULOSIS POBLACIN 15
NACER TRIPLE VIRAL 5 AOS < 5 AOS PRENATAL ADOLESCEN
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) 1 AO ( X 1.000 EN MENORES DE 5 AOS 2015 2015 A 49 AOS ODS
GLOBAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013 TES 10 - 19
2015 2015 ODS 2015 NV) ODS 2013 DE 5 AOS ODS ODS 2015 2014
ODS 2013 AOS 2013
2015

Ipiales 66.6 21.4 64.2 13.03 0.0 0.0 7.8 91.57 89.91 6.50 12.8% 49.4% 89.1 21.6 0.13
Aldana 119.1 3.7 0 19.66 0.0 0.0 6.0 108.89 86.41 0.0 2.3% 15.1% 91.6 21.7 0.03
Pupiales 83.4 1.7 0 20.56 0.0 0.0 4.4 80.97 83.06 0.0 2.6% 15.8% 92.0 21.3 0.03
Cuaspud 105.8 3.2 0 25.63 0.0 0.0 10.2 113.13 97.44 0.0 3.7% 18.6% 83.7 26.5 0
Potos 95.3 1.9 0 16.92 0.0 0.0 10.5 92.05 85.33 8.2 3.2% 26.0% 89.5 17.9 0.00
Crdoba 100.3 2.2 0 35.64 0.0 0.0 7.1 94.31 98.47 7.1 3.8% 38.6% 88.8 30.6 0.01
Puerres 90.6 2.7 0 15.67 0.0 0.0 4.7 86.29 98.28 11.9 6.0% 9.1% 86.0 19.6 0.00
El Contadero 87.8 2.5 0 19.25 0.0 0.0 8.1 82.56 83.52 0.0 2.6% 26.3% 89.5 19.8 0.03
Iles 78.5 1.8 0 19.1 0.0 0.0 10.6 90.72 76.52 0.0 4.1% 17.2% 90.3 25.7 0.00
Gualmatn 92.1 2.3 0 19.4 0.0 0.0 4.9 69.84 92.42 0.0 4.8% 20.2% 96.7 26.2 0.03
Funes 88.9 2.7 0 22.08 0.0 0.0 8.6 103.57 83.10 0.0 3.3% 14.8% 86.2 29.3 0.00
Guachucal 104.7 2.5 0 16.84 0.0 0.0 9.8 93.67 104.67 6.4 6.2% 33.8% 85.8 18.0 0.01
Cumbal 82.4 2.2 0 20.61 58.7 0.0 10.6 84.13 90.83 0.0 3.5% 31.2% 85.3 19.8 0.01
Total
Subregin 79.6 11.5 31.1 20.34 8.2 0.0 8.1 90.68 90.38 4.5 8.2% 36.9% 88.6 21.9 0.06
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA RESIDUOS
ALCANTARILLADO
MUNICIPIO SOLIDOS (TN/ao)
NIVEL DE NIVEL DE
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO
RIESGO RIESGO
Ipiales 91 77.93 11.5 BAJO 64.6 ALTO 91 21.6 100.0
Aldana 100 100 15.2 MEDIO 23 MEDIO 100 27 80.0
Pupiales 100 98.35 28.3 MEDIO 64.1 ALTO 95 22.9 100.0
Cuaspud 100 62.36 27.4 MEDIO 42.6 ALTO 97 2.1 80.0
Potos 100 100 22.5 MEDIO 56.6 ALTO 93.5 11.9 100.0
Crdoba 100 91.73 39.7 ALTO 53.5 ALTO 92 4.3 80.0
Puerres 100 100 5.9 BAJO 63 ALTO 95 22.9 90.0
El Contadero 100 100 12 BAJO 49.09 ALTO 97 6.6 80.0
Iles 100 100 26 MEDIO 30.2 MEDIO 97.7 3.5 80.0
Gualmatn 100 100 34.3 MEDIO 51.4 ALTO 98 26 100.0
Funes 100 94.75 17.4 MEDIO 60.6 ALTO 97 10 80.0
Guachucal 100 100 11.3 BAJO 37.7 ALTO 95 23.6 90.0
Cumbal 100 76.59 7.6 BAJO 41.3 ALTO 98 45 90.0
Total Subregin 99.31 92.44 19.93 MEDIO 49.05 ALTO 95.86 17.49 88.46
Departamento 93.1 68.7 MEDIO MEDIO MEDIO ALTO 79.4 12.5 85.8
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

331
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015
ACTO DELITOS MINAS
VINCULACIN ABANDONO PERDIDA
TERRORISTA/ CONTRA LA HOMICIDIO ANTIPERSONAL/
DE NIOS O DESPOJO DE BIENES
ATENTADOS/ LIBERTAD Y DESAPARICIN EN MARCO MUNICIN SIN
MUNICIPIO AMENAZA DESPLAZAMIENTO SECUESTRO TORTURA NIAS Y FORZADO MUEBLES TOTAL %
COMBATES/ LA FORZADA DEL EXPLOTAR/
ADOLESCENT DE O
HOSTIGAMIENT INTEGRIDAD CONFLCITO ARTEFACTO
ES TIERRAS INMUEBLES
OS SEXUAL EXPLOSIVO

ALDANA 2 17 1 5 72 154 0 1 1 0 0 1 254 0.06

CONTADERO 6 14 0 2 92 53 0 2 0 0 0 1 170 0.04
CRDOBA 12 100 2 16 1,413 139 4 4 0 0 0 28 1,718 0.38
CUASPUD 4 51 1 4 1,338 290 0 2 0 0 0 22 1,712 0.38
CUMBAL 45 98 5 59 1,196 424 15 15 5 2 0 241 2,105 0.46
FUNES 96 81 2 10 410 95 0 18 3 0 0 92 807 0.18
GUACHUCAL 9 34 1 15 198 133 0 6 1 1 0 19 417 0.09
GUALMATN 5 7 0 8 30 30 0 0 0 0 0 0 80 0.02
ILES 0 3 0 4 83 7 0 1 0 0 0 1 99 0.02
IPIALES 390 1,270 16 187 5,398 1,295 39 37 4 5 0 791 9,432 2.07
POTOS 23 67 1 6 436 165 0 2 2 0 0 21 723 0.16
PUERRES 34 46 6 2 497 149 11 18 0 5 0 26 794 0.17
PUPIALES 7 15 0 8 128 186 0 3 6 1 0 33 387 0.09
TOTAL
SUBREGIN 633 1,803 35 326 11,291 3,120 69 109 22 14 0 1,276 18,698 4.11
TOTAL
DEPARTAMENTO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
%
PARTICIPACION 2 4 0 1 81 8 0 0 0 0 0 3 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES TASA DE
ACCIDENTE MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO DE ACCIDENTE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO DE VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO
ALDANA 1 16.4 1 16.4 0 0 2 32.87 0 0 5 82.2 0 0
CONTADERO 0 0 2 28.8 0 0 2 28.76 0 0 4 57.5 0 0
CRDOBA 7 57.1 1 7.1 0 0 8 52.5 0 0 10 71.4 4 28.6
CUASPUD 8 11.6 1 11.6 0 0 9 64.26 0 0 2 23.3 0 0
CUMBAL 1 2.7 5 13.3 0 0 6 69.83 0 0 10 26.6 1 2.7
FUNES 1 15.4 1 15.4 1 1 3 46.17 0 0 0 0 0 0
GUACHUCAL 4 25.6 9 57.5 0 0 13 83.06 0 0 13 83.1 0 0
GUALMATN 0 0 1 17.3 0 0 1 17.34 0 0 2 34.7 0 0
ILES 3 34.5 4 46 1 1 8 91.94 0 0 1 11.5 0 0
IPIALES 25 18 21 15.1 6 6 52 37.5 2 1.4 451 325.2 10 7.2
POTOS 3 24.7 2 16.5 1 1 6 49.44 0 0 6 49.4 1 8.2
PUERRES 1 11.9 1 11.9 0 0 2 23.85 0 0 2 23.9 2 23.9
PUPIALES 4 20.6 0 0 0 0 4 20.63 1 5.2 15 77.4 1 5.2
TOTAL
SUBREGIN 58 21.8 49 18.4 9 3.4 116 43.6 3 1.1 521 195.8 19 7.1
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

332
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES
AREA
REA INVENTARI
SEMBRADA REA REA EN PRODUC
MUNICIPIO SEMBRADA O
EN PRINCIPALES PRINCIPALE SEMBRADA EN PRINCIPALES PASTOS CION DE OVINOS Y
EN GANADERO CAMAR PIANG PISICU
CULTIVOS CULTIVOS S CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS GALLINAS CUYES CERDOS CAPRINO PESCA
CULTIVOS HAS LECHE ON UA LTURA
TRANSITORI TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES PERMANENTES No. S
ANUALES
OS HAS
HAS.
HAS.
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,
lechuga, brcoli, trigo, frijol, maiz, mora, lulo, tomate de
Ipiales 3,156.00 173.00 179.00 6,759 41,997 20,008 192,400 329,340 8,870 1,940 ND ND ND 11.04
zanahoria, repollo, yuca rbol, uchuva,
arroz pltano, caf, boroj
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,
Aldana 463.80 brcoli, trigo, 0.00 2.00 mora, lulo, tomate de 2,983 34,335 8,620 17,500 6,130 1,220 0 ND ND ND 0
zanahoria, repollo rbol, uchuva

arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,

Pupiales 1,102.00 lechuga, brcoli, trigo, 45.00 0.00 mora, lulo, tomate de 6,700 107,097 19,191 15,000 60,000 1,500 0 ND ND ND 3
zanahoria, repollo rbol, uchuva

arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,

Cuaspud 915.00 lechuga, brcoli, trigo, 35.00 maiz 0.00 mora, lulo, tomate de 2,505 32,186 8,796 19,850 2,520 4,120 959 ND ND ND 0
zanahoria, repollo rbol, uchuva

arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,

arracacha y
Potos 1,403.00 lechuga, brcoli, trigo, 20.00 107.00 mora, lulo, tomate de 4,513 21,402 11,041 1,500 42,000 2,590 507 ND ND ND 11
frijol
zanahoria, repollo rbol, uchuva
arveja fresca, papa,
lechuga, brcoli, trigo, cebolla junca, fresa,
Crdoba 1,127.00 zanahoria, repollo, 40.00 frijol y maiz 224.00 mora, lulo, tomate de 3,545 9,100 5,179 402,000 40,000 3,900 200 ND ND ND 9.3
mora, tomate de rbol, rbol, uchuva
papa criolla
arveja fresca, papa,
cebolla junca, fresa,
lechuga, brcoli, trigo,
Puerres 284.00 16.00 frijol y maiz 99.00 mora, lulo, tomate de 4,648 10,612 6,211 9,188 25,000 2,690 238 ND ND ND 3.6
zanahoria, repollo,
rbol, uchuva
papa criolla
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,
El Contadero 729.00 lechuga, brcoli, trigo, 405.00 frijol y maiz 26.00 mora, lulo, tomate de 14,133 13,260 6,477 180,000 45,000 5,000 57 ND ND ND 2
zanahoria, repollo rbol, uchuva
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,
Iles 553.00 lechuga, brcoli, trigo, 0.00 0.00 mora, lulo, tomate de 6,930 14,747 9,941 58,000 28,000 3,150 20 ND ND ND 0
zanahoria, repollo rbol, uchuva
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,
arracacha,
Gualmatn 1,315.00 lechuga, brcoli, trigo, 80.00 33.00 mora, lulo, tomate de 1,800 37,134 3,578 4,500 80,000 700 170 ND ND ND 0
frijol y maiz
zanahoria, repollo rbol, uchuva
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,
Funes 585.00 trigo, zanahoria, 40.00 309.00 mora, lulo, tomate de 1,759 3,309 4,301 13,200 4,300 230 20 ND ND ND 3.6
repollo, arveja seca rbol, uchuva
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa,
Guachucal 400.00 lechuga, brcoli, trigo, 0.00 0.00 mora, lulo, tomate de 1,520 131,300 29,407 22,000 22,300 2,500 365 ND ND ND 2.4
zanahoria, repollo rbol, uchuva
cebolla junca, fresa,
papa, lechuga, brcoli, frijol quinua y
Cumbal 463.00 37.00 211.00 mora, lulo, tomate de 12,080 117,420 29,443 17,000 70,000 24,500 3,500 ND ND ND 19.8
trigo, zanahoria, repollo yuca
rbol, uchuva
Total
12,495.80 891.00 1,190.00 69,875 573,898 162,193 952,138 754,590 60,970 7,976 65.74
Subregin
Departamento 34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

333
DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

MUNICIPIO
Total Urbano Rural Total Urbano Rural

Ipiales 4,597 3,459 1,138 7,663 1,791 5,872

Aldana 200 52 148 687 67 620

Pupiales 446 147 299 2,670 293 2,377

Cuaspud 221 91 130 1,262 140 1,122

Potos 126 50 76 1,654 99 1,555

Crdoba 123 69 54 2,517 161 2,356

Puerres 152 48 104 1,274 235 1,039

El Contadero 178 81 97 963 124 839

Iles 252 112 140 1,194 124 1,070

Gualmatn 128 41 87 726 152 574

Funes 218 118 100 1,122 249 873

Guachucal 138 21 117 1,912 197 1,715

Cumbal 73 17 56 2,995 53 2,942

Total Subregin 6,852 4,306 2,546 26,639 3,685 22,954

Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472

Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691

Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO

2015 2012 2015
TASA DE MUERTES EN
TASA DE LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON
ACCIDENTES DE TRNSITO X PLAN VIAL DE ASISTENCIA TCNICA PROGRAMAS DE
TRNSITO X CADA SEALIZADOS SEMAFORIZACIN
CADA 100.000 H. SEALIZACIN EN SEGURIDAD VIAL SEGUIDAD VIAL EN I.E.
100.000 H.
Aldana 16.4 131.5 1 1 1 1 1
Contadero 28.8 158.2 1 1 0 1 1
Crdoba 7.1 28.6 1 1 0 1 0
Cuaspud 11.6 0.0 1 1 0 1 1
Cumbal 13.3 0.0 1 1 1 1 1
Funes 15.4 0.0 1 1 0 1 0
Guachucal 57.5 44.7 1 1 1 1 1
Gualmatn 17.3 17.3 1 1 0 1 0
Iles 46.0 0.0 1 1 0 1 1
Ipiales 15.1 41.1 0 0 0 0 0
Potos 16.5 0.0 1 1 0 1 0
Puerres 11.9 11.9 1 1 0 1 0
Pupiales 0.0 25.8 1 1 0 1 0
Total Tasa Subregin 17.0 32.58 12 12 3 12 6
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario

334
INDICADORES GENERALES SUBREGION DE LA SABANA
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016
TOTAL POBLACION
Primera Infancia (6 Adolescencia Jvenes (17 Adulto
MUNICIPIO % HOMBRE INDIGENA AFRO Infancia aos 11 (12 aos 11 aos 11 Mayor
KM NBI ICV No. % URBANA RURAL MUJER
DEPARTAMENTO % (2005) (2005) (Gestacin meses a 12 meses a 17 meses a 28 Mayores de
HABITANTES DEPARTAMENTO %
a 6 aos) aos) aos) aos) 60 aos

Tquerres 227 0.65 41.32 67.57 40,496 2.44 17,549 22,947 49 51 12,565 97 4,626 4,068 3,569 7,690 5,146
Imus 86 0.25 55.43 61.06 6,131 0.37 576 5,555 49 51 1,030 10 716 606 537 1,043 1,012
Guaitarilla 131 0.38 54.29 59.58 11,845 0.71 4,230 7,615 51 49 487 3290 1,252 1,078 1,028 2,259 1,793
Ospina 66 0.19 59.19 59.00 8,757 0.53 2,273 6,274 52 48 74 0 898 797 744 1,470 1,181
Sapuyes 133 0.38 36.22 66.67 6,237 0.38 2,484 6,273 50 50 1,202 7 710 712 523 1,068 889
Total Subregin 643 1.85 49.29 62.78 73,466 4.43 27,112 48,664 50.04 49.96 15,358 3404 8,202 7,261 6,401 13,530 10,021

Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015
Alumnos
con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABE /DOCENTES
TASA DE SABER 11
TISMO 2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE COBERT TASA DE TASA DE de media a
COBERTURA COBERTUR COBERTUR COBERTUR COBERTUR COBERTURA COBERTUR 2015
DESERCIN URA DESERCIN DESERCIN superior
BRUTA A NETA A BRUTA A NETA A NETA BRUTA A NETA
BRUTA 2015

Guaitarilla 7.10% 65.76% 60.87% 89.77% 76.53% 0.36% 98.60% 71.72% 3.61% 60.50% 35.89% 3.25% 18.21 52.41
Imus 8.20% 56.19% 51.43% 95.24% 85.90% 0.99% 131.09% 108.58% 1.05% 96.02% 65.49% 0.46% 15.40 49.5
Ospina 5.50% 58.14% 52.71% 70.51% 61.53% 1.05% 73.04% 60.35% 0.94% 49.34% 36.84% 0.00% 18.92 52.64
Sapuyes 7.10% 83.33% 80.56% 94.36% 82.39% 0.00% 79.10% 63.52% 2.77% 46.57% 31.37% 2.06% 19.27 48.74
Tquerres 8.90% 79.44% 74.70% 106.87% 91.61% 0.60% 102.92% 75.25% 1.31% 58.46% 33.45% 0.91% 22.55 53.71
Total Subregin 7.36% 68.57% 64.05% 91.35% 79.59% 0.60% 96.95% 75.89% 1.94% 62.18% 40.61% 1.34% 18.87 51.40
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

335
INDICADORES SALUD

TASA DE
PREVALEN
TASA DE MORTALIDAD % DE
% DE % DE RAZON DE TASA DE % DE BAJO CIA % DE
MORTALIDAD POR COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD MORTALIDAD PESO AL COBERTUR INCIDENCIA VIH/SIDA
INFANTIL < DE DESNUTRICI VACUNA GLOBAL CRONICA < CONTROL EN
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X POR EDA EN < NACER A VACUNA TUBERCUL POBLACI
1 AO ( X N EN TRIPLE < 5 AOS 5 AOS PRENATAL ADOLESCENT
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) DE 5 AOS GLOBAL DPT 2015 OSIS 2015 N 15 A 49
1.000 NV) ODS MENORES DE VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013 ES 10 - 19
2015 2015 ODS 2015 ODS 2015 ODS 2013 AOS ODS
2013 5 AOS ODS AOS 2013
2014
2015

Tquerres 40.1 0.8 0.0 17.09 0.0 0.0 13.9 95.66 95.73 4.9 5.2% 29.1% 84.6 25.6 0.04
Imus 61.7 1.1 0.0 16.38 0.0 0.0 11.7 146.67 110.91 0.0 6.7% 15.6% 86.7 31.7 0.13
Guaitarilla 98.7 15.6 0.0 17.95 0.0 0.0 9.9 114.16 118.69 0.0 2.3% 15.1% 85.6 26.1 0.05
Ospina 87.4 2.7 0.0 19.66 0.0 0.0 8.2 94.12 92.11 0.0 6.5% 28.7% 90.2 16.4 0.00
Sapuyes 43.80 1.5 0.0 15.7 0.0 0.0 5.7 101.61 96.49 0.0 5.6% 16.7% 84.9 26.4 0.00
Total
Subregin 89 10.6 0.0 17.35 0.0 0.0 12.2 101.19 99.30 2.7 5.1% 24.6% 85.3 25.5 0.04
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/ao)

URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO

Tquerres 100 100 9.1 BAJO 52.1 ALTO 97.14 9.7 90.0
Imus 100 100 11.1 BAJO 44.8 ALTO 100 31.8 80.0
Guaitarilla 100 100 5 ND 47.73 ALTO 95 5 90.0
Ospina 100 98.79 8.4 BAJO 28.4 MEDIO 90 4.3 80.0
Sapuyes 100 100 22.7 MEDIO 38.7 ALTO 100 45 80.0
Total Subregin 100 99.76 11.26 BAJO 42.35 ALTO 96.43 19.16 84
Departamento 95 79 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.8
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

336
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Vctimas por tipo de hecho victimizante 1985-2015

ACTO MINAS VINCULACI

DELITOS PERDIDA
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/ N DE ABANDONO O
CONTRA LA HOMICIDIO EN DE BIENES
ATENTADOS/ DESAPARICIN MUNICIN SIN SECUESTR TORTUR NIOS DESPOJO
MUNICIPIO AMENAZA LIBERTAD Y LA DESPLAZAMIENTO MARCO DEL MUEBLES TOTAL %
COMBATES/ FORZADA EXPLOTAR/ARTE O A NIAS Y FORZADO DE
INTEGRIDAD CONFLCITO O
HOSTIGAMIEN FACTO ADOLESCE TIERRAS
SEXUAL INMUEBLES
TOS EXPLOSIVO NTES

GUAITARILLA 5 35 0 7 386 93 0 5 1 0 0 52 584 0.13

IMUS 6 15 0 12 93 61 0 0 1 0 0 1 189 0.04
OSPINA 3 6 0 0 40 17 0 1 0 0 0 1 68 0.01
SAPUYES 28 9 0 2 75 72 0 1 0 0 0 11 198 0.04
TQUERRES 113 99 5 34 791 642 2 17 1 1 0 380 2,085 0.46
TOTAL
155 164 5 55 1,385 885 2 24 3 1 0 445 3,124 1
SUBREGIN
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% participacin 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

TASA DE
MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
ACCIDENTE DE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO 2015 VIOLENTAS VIOLENTAS
TRANSITO

5 41.6 2 16.7 1 1 8 66.61 0 0 4 33.3 2 16.7

2 32.1 5 80.2 0 0 7 112.25 0 0 5 80.2 0 0
1 11.5 0 0 0 0 1 11.48 0 0 2 23 0 0
1 15.7 1 15.7 1 1 3 47.21 0 0 5 78.7 1 15.7
4 9.9 5 12.3 1 1 10 24.63 0 0 77 189.7 3 7.4
13 17.6 13 17.6 3 4.1 29 39.2 1 1.4 93 125.8 6 8.1
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

337
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

AREA INVENTARI
REA REA REA EN PRODUCCI
MUNICIPIO SEMBRADAE PRINCIPAL O
PRINCIPALES SEMBRADA SEMBRADA EN PRINCIPALES PASTOS ON DE PISIC
N CULTIVOS ES GANADERO OVINOS Y CAMA PIANG
CULTIVOS EN CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA ULTU
TRANSITORIO CULTIVOS No. CAPRINOS RON UA
TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES PERMANENTES RA
S ANUALES
HAS. HAS
HAS.

Papa, arveja
maiz y
Tquerres 3,412.00 fresca, zanahoria, 85.00 61.00 11,600 572,047 20,713 13,100 37,010 2,720 660 ND ND ND 0
quinua
repollo, trigo
arveja, cebada, fique, caa
Imus 539.00 500.00 maiz 97.00 panelera, fresa, 6,750 2,587 3,028 60,000 11,000 250 300 ND ND ND 0
trigo, papa, ulloco
tomate de rbol
Guaitarilla 931.00 arveja seca, 1,414.50 438.20 7,645 9,364 6,958 18,000 75,000 3,200 65 ND ND ND 1.2
Ospina 1,385.00 cebada, trigo, frijol 200.00 frijol y maiz 0.00 4,000 10,058 5,685 48,000 19,000 1,200 0 ND ND ND 2
Sapuyes 600.00 quinua 4.00 9.00 4,525 48,951 11,580 6,000 12,000 800 730 ND ND ND 1
Total
6,867.00 2,203.50 605.20 34,520 643,007 47,964 145,100 154,010 8,170 1,755 4.20
Subregin
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860
to 846.76

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural

Tquerres 554 298 256 4,193 660 3,533

Imus 89 19 70 1,111 62 1,049

Guaitarilla 162 79 83 1,684 202 1,482

Ospina 141 33 108 1,099 170 929

Sapuyes 126 53 73 677 79 598

Total Subregin 1,072 482 590 8,764 1,173 7,591

Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472

Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691

Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

338
INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO
2015 2012 2015

TASA DE
MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE TRNSITO ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE
SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN SEGUIDAD VIAL
X CADA 100.000 H. TRNSITO X CADA SEALIZACIN
SEGURIDAD VIAL EN I.E.
100.000 H.

16.7 1 1 0 1 0
Guaitarilla 16.7
80.2 1 0 0 1 0
Imus 433.0
0.0 1 1 0 1 0
Ospina 0.0
15.7 1 1 0 1 0
Sapuyes 47.2
12.3 0 0 0 0 0
Tquerres 73.9
Total Tasa Subregin 17.6 83.88 4 3 0 4 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

339
 SUBREGION ABADES

INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION Jvenes

Infancia (6 Adolescenc Adulto
MUNICIPIO Primera Infancia (17 aos
% HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO aos 11 ia (12 aos Mayor
KM NBI ICV URBANA RURAL (Gestacin a 6 11 meses
DEPARTAMENTO No. % % % (2005) (2005) meses a 12 11 meses a Mayores de
aos) a 28
HABITANTES DEPARTAMENTO aos) 17 aos) 60 aos
aos)

Samaniego 765 2.20 58.03 57.47 49,453 2.80 18,811 30,642 50 50 130 866 6,140 5,278 4,722 9,339 5,919

Santacruz 555 1.60 67.98 52.80 29,065 1.65 6,800 22,265 51 49 9,987 48 4,261 3,556 2,949 5,452 3,690

Providencia 42 0.12 64.53 55.05 13,413 0.76 5,539 7,874 50 50 2 1399 1,802 1,621 1,294 2,188 2,506
Total Subregin 1,362 3.92 63.51 55.11 91,931 5.21 31,150 60,781 50.44 49.56 10,119 2313 12,203 10,455 8,965 16,979 12,115

Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015
Alumnos
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No
con
ALUMNOS
calificacin
TASA /DOCENTES
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO OFICIALES
TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11
2005 TASA DE TASA DE TASA DE 2015
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA de media a
DESERCIN DESERCIN DESERCIN secundaria-
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA superior
media
2015

Providencia 13.00% 19.01% 17.87% 28.15% 24.67% 0.00% 33.95% 24.26% 0.00% 20.59% 11.18% 0.00% 22.55 49.04
Samaniego 9.50% 38.05% 34.31% 53.56% 44.21% 1.03% 48.73% 36.14% 1.30% 31.52% 19.64% 0.33% 20.22 51.88
Santacruz 14.60% 18.17% 14.53% 29.64% 23.27% 0.00% 22.18% 16.82% 0.38% 13.23% 7.14% 0.00% 16.78 40.80
Total Subregin 12.37% 25.08% 22.24% 37.11% 30.72% 0.34% 34.95% 25.74% 0.56% 21.78% 12.65% 0.11% 19.85 47.24
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

340
INDICADORES SALUD

TASA DE % DE % DE PREVALEN
TASA DE
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO EMBARAZ CIA % DE
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA O EN VIH/SIDA
INFANTIL < DE VACUNA GLOBAL < CRONICA CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCUL ADOLESC POBLACI
1 AO ( X TRIPLE 5 AOS < 5 AOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTI 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AOS GLOBAL DPT 2015 OSIS 2015 ENTES 10 N 15 A 49
1.000 NV) ODS VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013
2015 VO 2015 ODS 2015 DE 5 AOS ODS 2015 ODS - 19 AOS AOS ODS
2013
ODS 2015 2013 2013 2014

Samaniego 53.5 5.1 295.8 13.82 0.0 0.0 8.8 82.77 94.14 2.0 6.6% 15.4% 88.7 29.7 0.04
Santacruz 28.9 0.6 0.0 19.62 0.0 0.0 5.3 85.00 91.53 0.0 3.1% 22.8% 78.9 34.2 0.02
Providencia 36.9 0.8 0.0 19.97 0.0 0.0 18.4 142.50 135.00 0.0 2.8% 25.9% 84.2 34.2 0.00
Total Subregin 43.4 3.1 216.2 17.80 0.0 0.0 9.1 88.25 96.99 1.1 4.9% 19.40% 86.4 31.0 0.03
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION RESIDUOS
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO
SOLIDOS (TN/ao)
MUNICIPIO

URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO

Samaniego 100 97.96 38.48 ALTO 59.62 ALTO 97.3 6.49 90.0
Santacruz 100 86.99 15.03 MEDIO 50.29 ALTO 98 9.5 80.0
Providencia 100 95 6.04 BAJO 61.09 ALTO 87.4 0.2 80.0
Total Subregin 100 93.32 19.85 MEDIO 57 ALTO 94.23 5.40 83.33
Departamento 95 79 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.8
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

341
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015
MINAS
ACTO DELITOS ABANDONO PERDIDA
ANTIPERSONAL/ VINCULACIN
TERRORISTA/ CONTRA LA HOMICIDIO EN O DESPOJO DE BIENES
DESAPARICI MUNICIN SIN SECUESTR TORTUR DE NIOS NIAS
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA LIBERTAD Y LA DESPLAZAMIENTO MARCO DEL FORZADO MUEBLES TOTAL %
N FORZADA EXPLOTAR/ART O A Y
COMBATES/ INTEGRIDAD CONFLCITO DE O
EFACTO ADOLESCENTES
HOSTIGAMIENTOS SEXUAL TIERRAS INMUEBLES
EXPLOSIVO
PROVIDENCIA 38 67 2 17 587 151 0 4 3 0 0 174 1,043 0.23
SAMANIEGO 397 546 41 377 12,742 1,767 156 123 11 11 0 1,326 17,497 3.85
SANTACRUZ 28 129 4 33 3,615 511 50 12 2 5 0 509 4,898 1.08
TOTAL SUBREGIN 463 742 47 427 16,944 2,429 206 139 16 16 0 2,009 23,438 5.15
TOTAL 454,72
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 100
DEPARTAMENTO 1
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES TASA DE
ACCIDENTE MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE SUICIDIOS TASA DE SECUESTR TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONE TASA DE
MUNICIPIO DE ACCIDENTE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS 2015 SUICIDIOS OS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS S 2015 EXTORSION
TRANSITO DE VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO

PROVIDENCIA 2 15.1 0 0 0 0 2 15.09 0 0 1 7.5 1 7.5

SAMANIEGO 30 60.6 1 2 0 0 31 62.57 0 0 18 36.3 1 2
SANTACRUZ 4 14.2 4 14.2 2 2 10 35.5 0 0 7 24.8 0 0
TOTAL SUBREGIN 36 39.6 5 5.5 2 2.2 43 47.3 1 1.1 26 28.6 2 2.2
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO

342
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

REA REA
AREA
SEMBRADA PRINCIPAL SEMBRADA REA EN PRODUCCI INVENTARIO
MUNICIPIO SEMBRADAEN PRINCIPALES PRINCIPALES PIA
EN ES EN CULTIVOS PASTOS ON DE GANADERO OVINOS Y PES CAMA PISICU
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS GALLINAS CUYES CERDOS NGU
CULTIVOS CULTIVOS PERMANENTE HAS LECHE No. CAPRINOS CA RON LTURA
TRANSITORIOS TRANSITORIOS PERMANENTES A
ANUALES ANUALES S
HAS.
HAS. HAS

tomate de mesa,
Samaniego 208.00 27.00 3,894.00 2,830.00 1,885.80 4,058.00 0.00 45,000.00 0.00 150 ND ND ND 16.32
arveja seca, trigo

aguacate, mora,
frijol y yuca lulo, caa, caf,
Santacruz 49.00 maiz, papa 0.00 211.00 3,600.00 350.00 3,906.00 14,500.00 10,100.00 1,835.00 135 ND ND ND 2.85
ctricos, cebolla

arveja seca, maiz,

Providencia 259.00 papa, criolla, trigo, 8.00 273.00 2,530.00 1,891.00 1,456.00 6,500.00 80,000.00 800.00 0 ND ND ND 5
zanahoria
Total
516.00 35.00 4,378.00 8,960.00 4,126.80 9,420.00 21,000.00 135,100.00 2,635.00 285.00 24.17
Subregin
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224
to 13860 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo
MUNICIPIO
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Samaniego 1,526 1,024 502 6,194 369 5,825
Santacruz 828 609 219 1,884 119 1,765
Providencia 152 78 74 1,295 154 1,141
Total Subregin 2,506 1,711 795 9,373 642 8,731
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO

2015 2012 2015
TASA DE
TASA DE MUERTES MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO LESIONADOS MUNICIPIOS CON
EN ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
EN ACCIDENTES PLAN VIAL DE
TRNSITO X CADA SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN SEGUIDAD VIAL
DE TRNSITO X SEALIZACIN
100.000 H. SEGURIDAD VIAL EN I.E.
CADA 100.000 H.
Providencia 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Samaniego 2.0 12.1 1 1 1 1 1
Santacruz 14.2 21.3 0 0 0 1 0
Total Tasa Subregin 5.5 13.19 1 1 1 2 1
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

343
 SUBREGIN OCCIDENTE
INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION Adulto

% Primera Infancia (6 Adolescencia Jvenes
MUNICIPIO Mayor
DEPART RUR HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia aos 11 (12 aos 11 (17 aos 11
KM NBI ICV No. % URBANA Mayores
AMENT AL % % (2005) (2005) (Gestacin meses a 12 meses a 17 meses a 28
HABITAN DEPARTAMENT de 60
O a 6 aos) aos) aos) aos)
TES O aos
1374
2,652 2,426 2,206 4,434 3,617
Sandon 101 0.29 42.32 67.52 25,709 1.46 11962 7 52 48 6 43
Linares 146 0.42 53.94 58.63 9,879 0.56 2421 7458 51 49 1 12 1,056 939 862 1,667 1,591
Consac 132 0.38 57.64 59.19 9,296 0.53 1813 7483 50 50 1 18 1,021 899 797 1,529 1,408
Ancuya 73 0.21 46.14 61.46 6,905 0.39 1614 5291 52 48 6 33 712 651 594 1,188 973
33,9
Total Subregin 452 1.30 50.01 61.70 51,789 2.93 17,810 79 51 49 14 106 5,441 4,915 4,459 8,818 7,589
889,
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos con
No
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE /DOCENTES
TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11 de
2005 COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA OFICIALES
DESERCIN DESERCIN DESERCIN media a
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA 2015
superior 2015
Ancuya 11.90% 88.68% 84.91% 89.01% 80.67% 0.20% 109.64% 84.70% 0.00% 98.38% 61.13% 0.00% 15.94 52.28
Consac 18.50% 79.61% 74.34% 99.61% 87.34% 0.52% 111.67% 93.53% 2.61% 74.70% 54.52% 1.20% 17.54 53.58
Linares 12.10% 89.74% 78.21% 102.96% 88.29% 0.12% 88.18% 68.98% 0.67% 46.91% 28.93% 1.18% 16.86 53.34
Sandon 13.00% 60.87% 57.03% 82.07% 66.94% 0.00% 72.62% 54.65% 0.63% 52.28% 36.18% 1.26% 19.67 56.38
Total
13.88% 79.72% 73.62% 93.41% 80.81% 0.21% 95.53% 75.47% 0.98% 68.07% 45.19% 0.80% 17.50
Subregin 53.90
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

INDICADORES SALUD
TASA DE
TASA DE % DE PREVALENCI
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE % DE
MORTALIDAD BAJO COBERT COBERTUR % DNT % DNT % DE A % DE
COBERTURA COBERTUR MORTALIDAD POR MORTALIDAD INCIDENCIA EMBARAZO EN
INFANTIL < DE PESO AL URA A VACUNA GLOBAL CRONICA CONTROL VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN A REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN POR EDA EN < TUBERCULOS ADOLESCENTES
1 AO ( X NACER VACUNA TRIPLE < 5 AOS < 5 AOS PRENATAL POBLACIN
SUBSIDIADO CONTRIBUT 100.000 NV.) EN MENORES DE 5 AOS IS 2015 10 - 19 AOS
1.000 NV) ODS GLOBAL DPT 2015 VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013 15 A 49 AOS
2015 IVO 2015 ODS 2015 DE 5 AOS ODS ODS 2015 2013
2013 ODS 2013 ODS 2014
2015
Sandon 67.8 2.4 0.0 15.27 0.0 0.0 9.6 93.14 98.99 7.8 2.9% 15.7% 94.1 23.0 0.08
Linares 86.4 2.8 0.0 18.43 0.0 0.0 9.7 93.48 96.47 10.4 19.0% 37.1% 95.8 23.6 0.02
Consac 84.5 30 0.0 18.04 0.0 0.0 2.2 65.96 81.82 21.3 4.2% 22.0% 90.0 31.1 0.10
Ancuya 99.6 4.8 0.0 15.06 0.0 0.0 12.9 86.11 87.50 14.1 4.4% 17.7% 88.6 24.3 0.08
Total Subregin 78.2 4.1 0.0 16.70 0.0 0.0 8.6 86.58 93.24 11.5 6.5% 21.40% 92.6 25.1 0.07
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

344
INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015
PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/ao)
URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO
Sandon 100 100 0 SIN RIESGO 10.8 BAJO 98.1 26 90.0
Linares 100 100 22.14 MEDIO 56.42 ALTO 98 14.7 80.0
Consac 100 98.32 20.24 MEDIO 50.9 ALTO 95.8 18.6 80.0
Ancuya 100 85.61 52.09 ALTO 54.39 ALTO 98 7 80
Total Subregin 100 95.98 23.62 MEDIO 43.13 ALTO 97.48 16.58 83.33
Departamento 95 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.8
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015

DELITOS
ACTO MINAS ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO VINCULACIN PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/M O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIN EN MARCO DE NIOS NIAS BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO UNICIN SIN SECUESTRO TORTURA FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL Y MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEF DE
INTEGRIDAD CONFLCITO ADOLESCENTES INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ACTO EXPLOSIVO TIERRAS
SEXUAL

ANCUY 39 50 0 14 316 192 0 12 0 1 0 102 726 0.16

CONSACA 6 43 4 13 472 118 0 8 1 0 0 5 670 0.15
LINARES 65 207 4 22 2,383 445 0 21 2 4 0 88 3,241 0.71
SANDON 54 212 2 27 1,186 224 11 5 0 2 0 48 1,771 0.39
TOTAL SUBREGIN 164 512 10 76 4,357 979 11 46 3 7 0 243 6,408 100
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

TASA DE
MUERTES
MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE ACCIDENTE SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO ACCIDENTE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS DE TRANSITO 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
DE VIOLENTAS VIOLENTAS
2015
TRANSITO
ANCUY 0 0 1 14.1 0 0 1 14.12 0 0 3 42.4 1 14.1
CONSACA 4 42.6 2 21.3 0 0 6 63.92 0 0 4 42.6 0 0
LINARES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 79.7 1 10
SANDON 2 7.8 1 3.9 0 0 3 11.68 0 0 16 62.3 3 11.7
TOTAL SUBREGIN 6 11.5 4 7.7 0 0 10 19.2 1 1.9 31 59.4 5 9.6
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

345
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES
AREA
REA REA
SEMBRADA INVENTARI
PRINCIPALES SEMBRADA PRINCIPAL SEMBRADA PRINCIPALES REA EN PRODUCCI OVINOS
MUNICIPIO EN O
CULTIVOS EN ES EN CULTIVOS CULTIVOS PASTOS ON DE Y CAMA PISICULT
CULTIVOS GANADERO GALLINAS CUYES CERDOS PESCA PIANGUA
TRANSITORIO CULTIVOS CULTIVOS PERMANENTE PERMANENTE HAS LECHE CAPRINO RON URA
TRANSITOR No.
S ANUALES ANUALES S S S
IOS
HAS. HAS
HAS.

arracacha,
frijol, maiz,
Sandon 380 71 frijol, maiz, 5,450 2,265 2,860 8,850 227,000 80,000 1,600 0.00 ND ND ND 13.20
tomate
yuca
frijol, maiz, caf, fique,
Linares 785 88 yuca 3,680 3,050 887 1,296 27,400 6,000 0 30 ND ND ND 24.00
tomate, man caa panelera,
tomate de cacao, iraca,
mesa, tomate de
frijol, maiz
Consac 171 habichuela, 262 5,532 rbol, guayaba 1,371 858 2,476 108,300 10,000 2,420 25 ND ND ND 13.20
,yuca
arveja seca, y pltano
pimentn, maiz
frijol, maiz,
arracacha,
Ancuya 250 tomate de 230 3,249 813 714 1,469 31,500 18,000 1,766 20 ND ND ND 5.76
maiz,
mesa
Total
1,586 651 17,911 7,499 5,319 14,091 394,200 114,000 5,786 75 56.16
Subregin
Departamento 34,789 7,640 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo
MUNICIPIO
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Sandon 1,009 507 503 1,868 400 1,468
Linares 381 142 239 1,597 157 1,440
Consac 403 102 301 1,445 120 1,325
Ancuya 305 96 209 1,061 110 951
Total Subregin 2,098 847 1,252 5,971 787 5,184
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO

2015 2012 2015
MUNICPIOS CON
MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN TASA DE LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE TRNSITO X ACCIDENTES DE TRNSITO X PLAN VIAL DE ASISTENCIA TCNICA
SEALIZADOS SEMAFORIZACIN SEGUIDAD VIAL
CADA 100.000 H. CADA 100.000 H. SEALIZACIN EN SEGURIDAD VIAL
EN I.E.
Ancuya 14.1 0.0 1 0 0 1 0
Consac 21.3 21.3 1 1 0 1 0
Linares 0.0 0.0 1 1 0 1 1
Sandon 3.9 31.1 1 1 0 1 1
Total Tasa Subregin 7.7 19.16 4 3 0 4 2
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

346
 SUBREGIN CORDILLERA

INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016
TOTAL POBLACION
Primera
Infancia (6 Jvenes (17 Adulto
MUNICIPIO Infancia Adolescencia (12
% HOMBRE INDIGENA AFRO aos 11 aos 11 Mayor
KM NBI ICV No. % URBANA RURAL MUJER (Gestaci aos 11 meses a
DEPARTAMENTO % (2005) (2005) meses a 12 meses a 28 Mayores de
HABITANTES DEPARTAMENTO % na6 17 aos)
aos) aos) 60 aos
aos)

Taminango 245 0.70 55.11 61.22 20,902 1.18 5133 15769 52 48 7 947 2,268 1,938 1,665 4,004 2,436
Policarpa 467 1.34 46.56 65.07 17,159 0.97 3057 14102 53 47 28 123 2,300 1,886 1,659 3,413 1,493
Cumbitara 365 1.05 100.00 58.93 15,681 0.94 1837 13844 51 49 16 4 2,287 1,940 1,607 2,930 2,011
Leiva 316 0.91 64.26 55.09 14,064 0.85 4500 9564 52 48 14 135 2,396 2,002 1,453 2,450 876
El Rosario 566 1.63 81.02 51.23 10,063 0.61 3365 6698 53 47 1 27 1,350 1,105 972 2,003 1,258
Total Subregin 1,959 5.63 69.39 58.31 77,869 4.69 17,892 59,977 52 48 66 1236 10,601 8,871 7,356 14,800 8,074
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015
Alumnos
con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES
SABER 11
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE TASA DE de media a
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTU DESERCI 2015
DESERCIN DESERCIN superior
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA RA NETA N 2015

El Rosario 15.40% 35.94% 33.85% 69.50% 56.39% 0.00% 70.83% 53.25% 1.94% 37.28% 19.75% 0.00% 16.89 47.98
Leiva 15.70% 38.60% 31.91% 60.44% 49.67% 0.89% 56.89% 42.80% 5.68% 38.36% 18.36% 0.47% 19.57 46.91
Cumbitara 9.00% 37.78% 33.97% 51.92% 42.52% 0.00% 40.03% 29.64% 0.00% 23.52% 13.28% 0.68% 19.80 48.52
Policarpa 8.10% 66.77% 59.18% 96.39% 74.64% 0.00% 65.20% 43.70% 0.59% 27.10% 16.47% 1.09% 18.82 51.05
Taminango 15.50% 68.75% 66.25% 91.89% 81.04% 0.81% 98.85% 73.72% 1.52% 69.72% 38.55% 1.46% 17.17 49.41
Total Subregin 12.74% 49.57% 45.03% 74.03% 60.85% 0.34% 66.36% 48.62% 1.95% 39.20% 21.28% 0.74% 18.45 48.77
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

347
INDICADORES DE SALUD

TASA DE % DE % DE PREVALEN
TASA DE % DNT
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO EMBARAZ CIA % DE
MORTALIDAD COBERTURA GLOBA % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA O EN VIH/SIDA
INFANTIL < DE VACUNA L<5 CRONICA CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCULOSIS ADOLESC POBLACI
1 AO ( X TRIPLE AOS < 5 AOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AOS GLOBAL DPT 2015 2015 ENTES 10 - N 15 A 49
1.000 NV) ODS VIRAL 2015 ODS ODS 2014 2013
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AOS ODS ODS 2015 ODS 19 AOS AOS ODS
2013 2014
2015 2013 2013 2014

Taminango 41.4 1.7 0.0 18.47 0 0.0 4.6 80.98 94.34 29.2 4.0% 31.2% 87.4 24.5 0.01
Policarpa 69.4 1.8 0.0 15.98 0 0.0 6.6 98.66 101.99 23.8 2.6% 12.5% 74.3 35.5 0.09
Cumbitara 46.3 1.8 0.0 28.56 0 0.0 6.7 88.50 84.80 0.0 2.6% 8.7% 76 35.6 0.08
Leiva 61.7 1.1 0.0 21.73 0 0.0 9.7 85.51 97.78 0.0 1.1% 10.2% 81.4 26.5 0.02
El Rosario 73.9 2.2 0.0 28.93 0 0.0 6.6 142.25 114.61 58.8 2.0% 12.0% 86.8 30.3 0.04
Total Subregin 64.5 1.7 0.0 22.74 0 0.0 6.7 94.32 97.72 20.9 2.50% 15.1% 80.9 30.4 0.05
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/ao)

URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO

Taminango 100 100 23.73 MEDIO 55.25 ALTO 85 29 90.0

Policarpa 100 63.8 45.04 ALTO 66.08 ALTO 100 36 80.0
Cumbitara 100 74.91 5.5 BAJO 53.67 ALTO 95 36 90.0
Leiva 88 52.48 15.88 MEDIO 50.34 ALTO 100 12 80.0
El Rosario 100 94.77 51.66 ALTO 64.59 ALTO 87.7 14.9 99.0
Total Subregin 97.6 77.19 28.36 MEDIO 57.99 ALTO 93.54 25.58 87.80
Departamento 94.88 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

348
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015

DELITOS MINAS
ACTO VINCULACIN ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO ANTIPERSONAL PERDIDA DE
TERRORISTA/ DE NIOS O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIN EN MARCO /MUNICIN SIN BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO SECUESTRO TORTURA NIAS Y FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL EXPLOTAR/ MUEBLES O
COMBATES/ ADOLESCENT DE
INTEGRIDAD CONFLCITO ARTEFACTO INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ES TIERRAS
SEXUAL EXPLOSIVO

CUMBITARA 126 477 50 111 9,790 898 35 40 14 9 0 176 11,726 2.58

EL ROSARIO 119 296 11 65 7,913 774 5 27 19 7 0 520 9,756 2.15
LEIVA 98 237 10 50 7,099 966 3 21 3 3 0 304 8,794 1.93
POLICARPA 1,625 2,116 278 340 18,691 1,833 60 349 496 11 0 931 26,730 5.88
TAMINANGO 64 107 9 125 1,739 1,191 3 6 5 3 0 12 3,264 0.72
TOTAL SUBREGIN 2,032 3,233 358 691 45,232 5,662 106 443 537 33 0 1,943 60,270 13.25
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES TASA DE
TOTAL DE TASA DE TASA
HOMICIDIOS TASA DE ACCIDENTE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO MUERTES MUERTE DE
AOS 2015 HOMICIDIOS DE TRANSITO ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 2015 EXTORSION
VIOLENTAS VIOLENTAS HURTOS
2015 TRANSITO

CUMBITARA 1 45.9 2 13.1 0 0 3 7.97 0 0 1 6.6 0 0

EL ROSARIO 4 39.2 3 29.4 0 0 7 68.62 0 0 3 29.4 0 0
LEIVA 5 36.1 0 0 0 0 5 36.1 1 7.2 5 36.1 3 21.7
POLICARPA 25 148.5 0 0 1 1 26 154.45 1 5.9 6 35.6 0 0
TAMINANGO 4 19.5 11 53.6 0 0 15 73.04 0 0 11 53.6 2 9.7
TOTAL
39 39.4 16 16.2 1 1 56 56.5 2 2 26 26.2 5 5
SUBREGIN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

349
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

AREA REA
REA INVENTARI
MUNICIPIO SEMBRADA PRINCIPALES SEMBRADA REA EN OVINOS
PRINCIPALES SEMBRADA EN PRINCIPALES PRODUCCION O
EN CULTIVOS CULTIVOS EN PASTOS Y CAMA PIANG PISICU
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS DE LECHE GANADERO GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
TRANSITORIO TRANSITORIO CULTIVOS HAS CAPRINO RON UA LTURA
ANUALES PERMANENTES PERMANENTES No.
S S ANUALES S
HAS
HAS. HAS.

tomate de arracacha,
Taminango 4 mesa, man, 0 frijol, maiz, 3,765 2,940 2,200 3,162 0 0 300 2,200 ND ND ND 0.80
yuca quinua y yuca
frijol, maiz, aguacate, cacao,
Policarpa 415 man, cebolla 20 yuca 1,441 caa panelera, 2,400 1,984 4,569 350 1,500 560 100 ND ND ND 1.00
cabezona caf, ctricos,
frijol, maiz, granadilla, iraca,
arracacha,
Cumbitara 61 man, tomate 13 585 pltano 5,416 723 4,073 63,000 6,528 750 211 ND ND ND 22.00
maiz y yuca
de mesa
Leiva 50 frijol, maiz, 60 1,899 1,200 425 4,033 10,200 0 0 0 ND ND ND 10.00
El Rosario 370 man 20 yuca 1,799 3,210 0 1,847 1,800 300 780 700 ND ND ND 3.60
Total
900 113 9,489 15,166 5,332 17,684 75,350 8,328 2,390 3,211 37.40
Subregin
Departamen
34,789 7,640 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
to
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Taminango 486 177 309 2,237 200 2,037
Policarpa 241 111 130 1,089 108 981
Cumbitara 130 45 85 763 55 708
Leiva 280 139 141 1,895 228 1,667
El Rosario 590 385 205 1,834 275 1,559
Total Subregin 1,727 857 870 7,818 866 6,952
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

350
INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO
2015 2012 2015
TASA DE TASA DE
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO MUERTES EN LESIONADOS EN
CON PLAN VIAL MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE ACCIDENTES DE
DE SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN SEGUIDAD VIAL EN
TRNSITO X CADA TRNSITO X CADA
SEALIZACIN SEGURIDAD VIAL I.E.
100.000 H. 100.000 H.

Cumbitara 13.1 0.0 1 1 0 1 0

El Rosario 29.4 127.4 1 1 0 1 0
Leiva 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Policarpa 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Taminango 53.6 82.8 1 0 0 1 0
Total Tasa Subregin 20.9 39.13 3 2 0 3 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

351
 SUBREGIN CENTRO

INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016
Infancia Adolesce
TOTAL POBLACION Primera Jvenes (17
MUNICIPIO (6 aos ncia (12 Adulto Mayor
% HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia aos 11
KM NBI ICV URBANA RURAL 11 meses aos 11 Mayores de 60
DEPARTAMENTO No. % % % (2005) (2005) (Gestacin meses a 28
a 12 meses a aos
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 aos) aos)
aos) 17 aos)
Pasto 1,181 3.40 16.20 84.04 445,409 26.83 371,045 74,364 48 52 2,871 6,131 43,887 40,634 37,381 83,876 51,176
Nario 52 0.15 40.21 69.83 4,934 0.30 3,739 1,195 50 50 0 96 2,516 507 415 933 596
La Florida 143 0.41 46.21 61.76 9,454 0.57 1,813 7,641 50 50 7 16 1,050 942 790 1,683 1,397
Yacuanquer 115 0.33 63.39 58.06 11,064 0.67 2,851 8,213 50 50 1 24 1,274 1,071 993 2,030 1,417
Tangua 239 0.69 54.38 58.07 9,506 0.57 2,337 7,169 50 50 31 6 1,058 931 852 1,752 1,351
Chachag 148 0.43 47.20 66.22 13,876 0.84 7,217 6,659 51 49 14 27 1,684 1,441 1,321 2,706 1,748
Total Subregin 1,878 5.40 44.60 66.33 494,243 29.77 389,002 105,241 49 51 2,924 6,300 51,469 45,526 41,752 92,980 57,685

Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA con
No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE /DOCENTES
TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11
2005 COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA OFICIALES
DESERCIN DESERCIN DESERCIN de media a
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA 2015
superior
2015

Pasto 4.00% 77.25% 51.98% 94.83% 80.20% ND 102.88% 73.52% ND 85.12% 44.85% ND ND 55.07
Chachag 11.20% 72.24% 69.80% 77.74% 65.47% 0.84% 89.91% 65.73% 0.55% 54.38% 31.02% 0.67% 20.32 49.6
La Florida 10.40% 73.72% 69.23% 93.87% 79.35% 0.53% 91.72% 70.40% 0.17% 68.31% 42.77% 0.45% 14.13 50.05
Nario 6.80% 55.13% 55.13% 63.17% 53.90% 0.00% 75.43% 57.23% 1.88% 57.32% 33.54% 1.05% 23.64 53.38
Tangua 10.50% 74.52% 64.33% 101.26% 85.26% 0.50% 92.05% 70.76% 0.00% 62.29% 36.87% 0.00% 15.79 50.2
Yacuanquer 8.90% 75.41% 67.21% 88.60% 76.10% 0.00% 93.72% 74.06% 0.00% 64.23% 45.99% 0.75% 19.51 51.45
Total Subregin 8.63% 70.20% 65.14% 84.93% 72.02% 0.37% 88.57% 67.64% 0.52% 61.31% 38.04% 0.58% 18.68 50.94
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

352
INDICADORES SALUD

PREVALE
TASA DE % DE
TASA DE % DE NCIA %
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA
INFANTIL < VACUNA GLOBAL CRONICA CONTROL EN VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCUL
DE 1 AO ( X TRIPLE < 5 AOS < 5 AOS PRENATAL ADOLESCENT POBLACI
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AOS GLOBAL DPT 2015 OSIS 2015
1.000 NV) ODS VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013 ES 10 - 19 N 15 A
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AOS ODS 2015 ODS
2013 AOS 2013 49 AOS
ODS 2015 2013
ODS 2014

Pasto 49.4 39.8 21.7 11.57 0.0 0.0 10.1 101.70 102.05 12.3 3.4% 18.9% 88.9 23 0.24
Nario 64.6 3.6 0.0 17.06 0.0 0.0 6.7 85.71 86.49 41.1 SD SD 95.2 20.2 0.04
La Florida 87.1 2.3 0.0 16.60 0.0 0.0 7.4 91.84 92.23 10.5 3.1% 34.4% 94.7 28.7 0.04
Yacuanquer 76.3 2.9 0.0 25.36 0.0 0.0 12.0 94.87 113.91 18.2 6.5 21.4 91.2 19.2 0.02
Tangua 89.1 3.3 0.0 21.20 0.0 0.0 12.7 86.67 83.49 10.4 SD SD 89.8 24.6 0.02
Chachag 67.5 3.6 629.1 15.62 0.0 0.0 5.0 81.33 92.50 7.3 2.0% 14.0% 88.1 27.5 0.11
Total Subregin 52.2 36.2 38.8 17.90 0.0 0.0 9.9 100.32 101.34 12.5 3.4% 19.2% 89.1 23.1 0.22
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/ao)

URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO

Pasto 100 100 1.8 SIN RIESGO 0 SIN RIESGO 100 44.1 100.0
Nario 100 100 13.57 BAJO 23.29 MEDIO 92 20 90.0
La Florida 92 84.21 5.95 BAJO 26.26 MEDIO 91.5 18.5 90.0
Yacuanquer 100 100 18.25 MEDIO 43.79 ALTO 91 8.7 90.0
Tangua 100 91.06 24.37 MEDIO 43.3 ALTO 90.3 9 90.0
Chachag 100 97.82 6.28 BAJO 56.27 ALTO 94 9.5 90.0
Total Subregin 98.67 95.52 11.70 BAJO 32.15 MEDIO 93.13 18.3 91.67
Departamento 94.88 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.6075 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

353
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015
ACTO MINAS VINCULACIN ABANDONO
DELITOS CONTRA HOMICIDIO PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/M DE NIOS O DESPOJO
LA LIBERTAD Y DESAPARICIN EN MARCO SECUESTR TORTUR BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO UNICIN SIN NIAS Y FORZADO TOTAL %
LA INTEGRIDAD FORZADA DEL O A MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEF ADOLESCENT DE
SEXUAL CONFLCITO INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ACTO EXPLOSIVO ES TIERRAS

CHACHAG 4 27 0 2 408 54 0 0 0 0 0 25 520 0.11

LA FLORIDA 10 65 3 1 1,426 185 0 0 0 0 0 35 1,725 0.38
NARIO 27 19 0 23 409 74 1 4 0 0 0 8 565 0.12
PASTO 534 515 28 631 11,697 2,668 4 117 16 10 371 1,157 17,748 3.9
TANGUA 25 168 2 0 1,888 68 1 16 0 0 216 4 2,388 0.53
YACUANQUER 6 23 0 3 123 24 0 1 0 0 0 150 330 0.07
TOTAL
SUBREGIN 606 817 33 660 15,951 3,073 6 138 16 10 587 1,379 23,276 5.12
TOTAL
DEPARTAMENTO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES
TASA DE
ACCIDENTE TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO DE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO VIOLENTAS VIOLENTAS
DE TRANSITO
2015

CHACHAG 1 7.3 6 43.5 1 1 8 58.04 0 0 13 94.3 5 36.3

LA FLORIDA 3 31.4 1 10.5 0 0 4 41.86 0 0 8 83.7 1 10.5
NARIO 0 0 0 0 1 1 1 20.53 0 0 0 0 0 0
PASTO 59 13.4 40 9.1 40 40 139 31.59 0 0 2780 631.8 93 21.1
TANGUA 0 0 7 72.7 3 3 10 103.85 0 0 7 72.7 1 10.4
YACUANQUER 1 9.1 2 18.2 1 1 4 36.47 0 0 2 18.2 0 0
TOTAL
SUBREGIN 64 13.1 56 11.5 46 9.4 166 34 0 0 2810 574.8 100 20.5
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

354
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES
AREA REA INVENTARI
REA REA EN PRODUC
MUNICIPIO SEMBRADAE SEMBRADA PRINCIPALES O
PRINCIPALES PRINCIPALES SEMBRADA EN PASTOS CION DE
N CULTIVOS EN CULTIVOS GANADERO OVINOS Y CAMA PIANG PISICULTU
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
TRANSITORIO CULTIVOS PERMANENTE No. CAPRINOS RON UA RA
TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES
S ANUALES S
HAS
HAS. HAS.
arveja seca,
brcoli, cebada,
coliflor, frijol,
Pasto 2,445 lechuga, papa, 30 frijol, maiz 894.00 31,265 87,023 34,702 365,450 1,462,000 121,170 40 ND ND ND 351.60
papa amarilla,
quinua, trigo,
tomate de mesa

frijol, papa, tomate arracacha,

Nario 21 23 103.00 1,773 2,057 1,941 81,500 7,200 120 0 ND ND ND 0.00
de mesa, repollo frijol, maiz aguacate, caa
panelera, caf,
arracacha, fique, fresa,
La Florida 228 frijol, maiz, 115 frijol, maiz, 4,291.00 granadilla, 2,750 2,962 4,085 72,000 30,000 4,500 60 ND ND ND 8.68
yuca iraca, mora,
pltano, tomate
arveja seca, de rbol
cebada, frijol, frijol, maiz,
Yacuanquer 1,838 405 407.00 5,230 6,989 5,043 975,000 10,000 2,400 35 ND ND ND 17.00
maiz, papa, trigo, yuca
ulloco, zanahoria
arveja seca,
cebada, frijol,
Tangua 1,560 82 maiz, quinua 200.00 1,463 28,596 3,162 24,199 12,000 120 0 ND ND ND 1.50
maiz, papa, trigo,
ulloco
frijol, maiz, tomate
Chachag 218 3 yuca 949.50 5,333 1,551 3,540 5,252,500 25,000 1,509 65 ND ND ND 21.70
de mesa
Total
6,310 658 6,844.50 47,814 129,177 52,473 6,770,649 1,546,200 129,819 200 400.48
Subregin
Departamen
34,789 7,640 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 840.76
to
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Pasto 10,740 9,049 1,691 12,184 5,254 6,930
Nario 111 89 22 310 204 106
La Florida 204 86 118 1,223 59 1,164
Yacuanquer 262 68 194 1,396 197 1,199
Tangua 182 58 124 1,389 118 1,271
Chachag 312 174 138 1,292 591 701
Total Subregin 11,811 9,524 2,287 17,794 6,423 11,371
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y
Energa

355
 INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO
2015 2012 2015

MUNICIPIOS
TASA DE TASA DE MUNICPIOS
MUNICIPIO MUNICIPIOS CON
MUERTES EN LESIONADOS EN CON
CON PLAN MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA
ACCIDENTES DE ACCIDENTES DE PROGRAMAS
VIAL DE SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN
TRNSITO X TRNSITO X DE SEGUIDAD
SEALIZACIN SEGURIDAD
CADA 100.000 H. CADA 100.000 H. VIAL EN I.E.
VIAL
Chachag 43.5 195.9 1 1 0 1 0
La Florida 10.5 0.0 1 1 0 1 0
Nario 0.0 143.7 1 1 0 1 1
Pasto 9.1 284.7 0 0 0 0 0
Tangua 72.7 436.2 1 1 0 1 0
Yacuanquer 18.2 9.1 1 1 0 1 0

Total Tasa Subregin 11.5 272.1 5 5 0 5 1

Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

356
 SUBREGION JUANAMBU

INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION
Adulto
Primera Infancia (6 Jvenes (17
MUNICIPIO Adolescencia (12 Mayor
% HOMBRE INDIGENA AFRO Infancia aos 11 aos 11
KM NBI ICV URBANA RURAL MUJER aos 11 meses a Mayores
DEPARTAMENTO No. % % (2005) (2005) (Gestacin meses a meses a 28
% 17 aos) de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 aos) 12 aos) aos)
aos

Buesaco 682 1.96 58.64 55.81 25,362 1.53 6,237 19,125 51 49 14 263 3,127 2,612 2,214 4,562 3,520
La Unin 147 0.42 38.04 64.57 25,886 1.56 10,739 15,147 51 49 23 88 2,874 2,516 2,253 4,775 3,511
San Pedro de
1,028 872 710 1,367 929
Cartago 60 0.17 57.00 53.02 7,588 0.46 717 68,971 53 47 1 3
Arboleda 63 0.18 81.83 47.11 7,558 0.46 1,129 6,429 52 48 4 18 775 689 641 1,273 1,017
San Lorenzo 267 0.77 57.31 54.10 20,002 1.20 2,829 17,173 53 47 2 138 2,554 2,035 1,777 3,766 2,418
Total Subregin 1,219 3.51 58.56 54.92 86,396 5.20 21,651 126,845 52 48 44 510 10,358 8,724 7,595 15,743 11,395
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 47.2 46.8 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015
Alumnos con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES
TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11 de
2005 TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA media a
DESERCIN DESERCIN DESERCIN 2015
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA superior 2015

Buesaco 14.60% 68.93% 59.64% 90.89% 75.96% 0.40% 81.71% 62.18% 0.83% 46.73% 27.86% 0.94% 18.81 51.45
La Unin 12.20% 92.16% 89.07% 114.40% 99.16% 0.08% 116.88% 87.73% 1.56% 74.63% 43.92% 0.43% 20.95 51.03
San Pedro de
60.69% 74.80% 0.00% 56.97%
Cartago 10.70% 63.45% 67.44% 72.79% 2.51% 52.84% 34.40% 3.25% 28.82 48.91
Arboleda 28.40% 89.19% 84.68% 114.26% 101.55% 0.00% 110.26% 81.29% 3.69% 69.81% 39.25% 2.63% 17.26 48.65
San Lorenzo 11.50% 62.25% 57.18% 94.60% 82.76% 0.24% 91.40% 70.72% 1.17% 60.03% 33.70% 1.79% 19.83 49.8
Total Subregin 15.48% 75.20% 70.25% 97.79% 85.37% 0.14% 94.61% 71.78% 1.95% 60.81% 35.82% 1.81% 21.13 49.97
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

357
INDICADORES SALUD

TASA DE % DE PREVALEN
TASA DE TASA DE % DE
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD EMBARAZO CIA % DE
MORTALIDAD MORTALIDA BAJO COBERTUR % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR COBERTUR INCIDENCIA EN VIH/SIDA
INFANTIL < D POR EDA PESO AL A VACUNA GLOBAL < 5 CRONICA < CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN A VACUNA TUBERCUL ADOLESCE POBLACI
DE 1 AO ( X EN < DE 5 NACER TRIPLE AOS ODS 5 AOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES DPT 2015 OSIS 2015 NTES 10 - N 15 A 49
1.000 NV) ODS AOS ODS GLOBAL VIRAL 2015 2014 ODS 2014 2013
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AOS 19 AOS AOS ODS
2013 2015 ODS 2013
ODS 2015 2013 2014

Buesaco 74.3 2.7 0.0 17.76 0.0 0.0 8.7 95.65 95.02 8.0 1.9% 14.1% 87.3 32.4 0.03
La Unin 98.7 15.6 0.0 18.87 0.0 0.0 8.8 102.15 92.41 11.5 4.2% 12.3% 93.0 28.4 0.04
San Pedro de Cartago 79.3 1.6 0.0 19.06 0.0 0.0 5.8 97.56 98.73 0.0 0.0% 14.1% 95.7 33.3 0.00
Arboleda 84.5 3 0.0 27.71 0.0 0.0 7.8 83.84 88.46 0.0 11.4% 22.9% 94.4 21.1 0.03
San Lorenzo 76.3 1.7 0.0 20.05 0.0 0.0 8.2 90.58 98.42 0.0 4.5% 22.0% 83.6 24.5 0.02
Total Subregin 83.5 6.3 0.0 20.69 0.0 0.0 8.4 96.08 94.28 5.8 3.7% 16.2% 90.2 28.6 0.03
Departamento 65.2 15.3 61.3 22.82 4.3 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS
MUNICIPIO
SOLIDOS (TN/ao)
URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO
Buesaco 100 58.91 28.38 MEDIO 53.46 ALTO 98.6 18.6 90.0
La Unin 100 84.46 14.3 MEDIO 66.82 ALTO 78.8 9.7 80.0
San Pedro de Cartago 100 96.18 6.6 BAJO 57.72 ALTO 97 2.9 90.0
Arboleda 100 100 17.93 MEDIO 59.55 ALTO 89 12 80.0
San Lorenzo 100 91.81 47.86 ALTO 59.47 ALTO 84.4 13.2 100.0
Total Subregin 100.00 86.27 23.01 MEDIO 59.40 ALTO 89.56 11.28 88.00
Departamento 94.88 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

358
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015
ACTO DELITOS MINAS PERDIDA
HOMICIDIO VINCULACIN ABANDONO O
TERRORISTA/ CONTRA LA DESAPARIC ANTIPERSONAL/ DE BIENES
DESPLAZAMI EN MARCO SECUESTR TORTUR DE NIOS NIAS DESPOJO
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA LIBERTAD Y LA IN MUNICIN SIN MUEBLES TOTAL %
ENTO DEL O A Y FORZADO DE
COMBATES/ INTEGRIDAD FORZADA EXPLOTAR/ARTEF O
CONFLCITO ADOLESCENTES TIERRAS
HOSTIGAMIENTOS SEXUAL ACTO EXPLOSIVO INMUEBLES
ARBOLEDA 140 41 1 20 372 85 2 6 1 0 0 119 787 0.17
BUESACO 58 152 2 27 2,078 228 0 24 0 0 62 42 2,673 0.59
LA UNIN 28 165 5 32 1,552 537 1 13 7 1 0 21 2,362 0.52
SAN LORENZO 9 57 5 23 1,045 245 0 6 0 0 0 11 1,401 0.31
SAN PEDRO DE CARTAGO 1 31 3 6 219 141 0 13 0 0 0 7 421 0.09
TOTAL SUBREGIN 236 446 16 108 5,266 1,236 3 62 8 1 62 200 7644 1.7
TOTAL DEPARTAMENTO 9464 16611 916 5182 366607 36187 907 2180 735 285 787 14860 454,721 100
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.2 1.14 80.62 7.96 0.2 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES TASA DE
TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE ACCIDENTE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTORSIONES TASA DE
MUNICIPIO MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS DE TRANSITO ACCIDENTE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 DE TRANSITO

ARBOLEDA 0 0 2 26.5 0 0 2 26.49 0 0 3 39.7 0 0

BUESACO 2 8 4 16 0 0 6 23.94 0 0 13 51.9 0 0
LA UNIN 11 42.2 8 30.7 0 0 19 72.86 1 3.8 26 99.7 1 3.8
SAN LORENZO 3 15.1 1 5 0 0 4 20.15 0 0 6 30.2 0 0
SAN PEDRO DE
1 13.3 0 0 0 0 1 13.26 0 0 3 39.8 1 13.3
CARTAGO
TOTAL
17 19.7 15 17.4 0 0 32 37.2 1 1.2 51 59.2 2 2.3
SUBREGIN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

359
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

REA INVENTARI
AREA REA REA EN PRODUC
MUNICIPIO PRINCIPAL SEMBRADA O
SEMBRADA EN PRINCIPALES SEMBRADA PRINCIPALES PASTOS CION DE
ES EN CULTIVOS GANADERO OVINOS Y CAMA PIANG PISICU
CULTIVOS CULTIVOS EN CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
CULTIVOS PERMANENTE No. CAPRINOS RON UA LTURA
TRANSITORIOS TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES
ANUALES S
HAS. HAS.
HAS

arveja fresca,
Buesaco 1,070.00 frijol, maiz, papa 520.00 maiz, yuca 4,299.00 17,285 6,622 11,727 633,000 28,000 800 70 ND ND ND 6.9
,tomate de mesa
La Unin 0.00 maiz, man 0.00 7,620.00 aguacate, caa 4,660 745 2,840 0 28,000 1,452 0 ND ND ND 11.28
arveja seca, panelera, caf,
San Pedro de cilantro, frijol, fique, fresa,
95.00 185.00 achira, maiz 1,491.00 granadilla, iraca, 1,030 1,697 3,003 2,400 1,500 120 0 ND ND ND 9.3
Cartago maiz, repollo,
tomate de mesa mora, pltano,
tomate de rbol,
frijol, maiz, tomate
Arboleda 40.00 20.00 yuca 3,110.00 ctricos, cebolla 1,800 496 1,550 600,200 5,000 200 10 ND ND ND 6.84
de mesa
junca
frijol, maiz man achira, frijol,
San Lorenzo 114.00 20.00 4,973.00 0 0 4,660 0 0 0 0 ND ND ND 8.1
,tomate de mesa maiz, yuca

Total
1,319.00 745.00 21,493.00 24,775 9,559 23,780 1,235,600 62,500 2,572 80 42.42
Subregin
Departamento 34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Buesaco 438 203 235 3,140 317 2,823
La Unin 570 216 354 2,590 558 2,032
San Pedro de Cartago 102 12 90 904 10 894
Arboleda 148 37 111 1,349 131 1,218
San Lorenzo 394 59 335 2,371 129 2,242
Total Subregin 1,652 527 1,125 10,354 1,145 9,209
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

360
INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO
2015 2012 2015
MUNICIPIOS
TASA DE TASA DE MUNICPIOS
MUNICIPIOS CON
MUNICIPIO MUERTES EN LESIONADOS CON
CON PLAN VIAL MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA
ACCIDENTES DE EN ACCIDENTES PROGRAMAS
DE SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN
TRNSITO X DE TRNSITO X DE SEGUIDAD
SEALIZACIN SEGURIDAD
CADA 100.000 H. CADA 100.000 H. VIAL EN I.E.
VIAL
Arboleda 26.5 0.0 1 0 0 1 0
Buesaco 16.0 75.8 1 1 1 1 0
La Unin 30.7 53.7 1 1 1 1 1
San Lorenzo 5.0 5.0 1 1 0 1 0
San Pedro de Cartago 0.0 0.0 1 1 0 1 0
Total Tasa Subregin 17.4 39.5 5 4 2 5 1
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

361
 SUBREGIN RIO MAYO
INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION
Infancia
Primera Adolescencia Jvenes (17 Adulto
MUNICIPIO (6 aos
% HOMBRE INDIGENA AFRO Infancia (12 aos 11 aos 11 Mayor
KM NBI ICV URBANA RURAL MUJER 11 meses
DEPARTAMENTO No. % % (2005) (2005) (Gestacin meses a 17 meses a 28 Mayores de
% a 12
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 aos) aos) aos) 60 aos
aos)

Beln 48 0.14 28.34 72.30 7,612 0.46 2,979 4,633 51 49 1 20 721 639 578 1,279 1,172
La Cruz 237 0.68 71.67 54.73 18,249 1.10 6,633 11,616 53 47 9 27 1,875 1,790 1,511 3,519 2,418
El Tabln 255 0.73 50.22 56.81 12,630 0.76 901 11,729 51 49 2,341 11 1,648 1,362 1,321 2,443 1,520
Albn 83 0.24 45.53 58.83 22,422 1.35 8,212 14,210 51 49 4 10 2,516 2,287 2,086 4,219 3,276
San Bernardo 70 0.20 57.35 54.39 19,764 1.19 4,285 15,479 52 48 0 9 2,027 1,799 1,677 3,321 2,673
San Pablo 108 0.31 33.34 64.06 17,403 1.05 4,034 13,369 53 47 21 31 1,790 1,710 1,442 3,355 2,304
Coln 63 0.18 57.41 54.23 10,168 0.61 1,615 8,553 53 47 0 976 1,209 1,021 969 2,007 1,374
Total Subregin 864 2.48 49.12 59.34 108,248 6.52 28,659 79,589 52 48 2,376 1,084 11,786 10,608 9,584 20,143 14,737
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION

COBERTURA DE EDUCACION - 2015

Alumnos
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA con
No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES
SABER 11
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE TASA DE TASA DE de media a
COBERTURA COBERTUR COBERTURA COBERTUR COBERTUR COBERTURA COBERTURA COBERTU 2015
DESERCIN DESERCIN DESERCIN superior
BRUTA A NETA BRUTA A NETA A BRUTA NETA BRUTA RA NETA 2015

Beln 5.70 94.29% 93.33% 80.07% 72.63% 0.00% 87.64% 71.24% 2.50% 72.43% 50.21% 1.12% 14.14 55.28
La Cruz 16.20% 93.62% 81.56% 94.58% 81.91% 0.00% 90.15% 68.97% 0.09% 94.93% 48.86% 1.02% 19.06 54.67
El Tabln De
67.36% 0.24% 76.21%
Gmez 12.00% 71.13% 106.56% 93.69% 101.41% 2.80% 64.48% 41.56% 1.36% 19.44 50.64
Albn 15.30% 28.02% 26.65% 34.59% 31.51% 0.00% 37.65% 29.74% 0.49% 31.88% 21.49% 0.00% 18.74 59.62
San Bernardo 7.80% 33.33% 33.33% 40.81% 35.66% 0.00% 36.59% 28.63% 3.33% 24.55% 13.54% 2.94% 19.26 53.03
San Pablo 13.80% 75.82% 69.60% 79.32% 67.89% 0.00% 83.60% 62.70% 1.60% 78.53% 33.73% 2.33% 18.75 54.6
Coln Gnova 18.00% 71.02% 69.89% 86.84% 74.26% 1.30% 81.08% 59.53% 1.52% 49.26% 30.69% 0.00% 17.68 58.48
Total Subregin 12.69% 66.75% 63.10% 74.68% 65.36% 0.22% 74.02% 56.72% 1.76% 59.44% 34.30% 1.25% 18.15 55.19
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

362
INDICADORES SALUD

TASA DE % DE % DE PREVALEN
TASA DE
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO EMBARAZO CIA % DE
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA EN VIH/SIDA
INFANTIL < DE VACUNA GLOBAL CRONICA CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. (X DESNUTRICIN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCULOSIS ADOLESCE POBLACI
1 AO ( X TRIPLE < 5 AOS < 5 AOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AOS GLOBAL DPT 2015 2015 NTES 10 - N 15 A 49
1.000 NV) ODS VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AOS ODS 2015 ODS 19 AOS AOS ODS
2013
ODS 2015 2013 2013 2014

Beln 104.7 2.5 0.0 20.25 0.0 0.0 19.7 85.33 79.17 0.0 8.5% 29.9% 94.4 23.9 0.00
La Cruz 78.5 1.8 0.0 19.35 0.0 0.0 8.7 100.57 87.69 5.5 1.9% 17.8% 97.1 30.1 0.02
El Tabln 92.1 2.3 0.0 18.13 0.0 0.0 9.0 98.16 105.88 0.0 3.4% 23.2% 90.3 26.2 0.03
Albn 88.9 2.7 0.0 15.11 0.0 0.0 5.2 103.16 95.74 0.0 5.5% 22.0% 96.9 34.0 0.00
San Bernardo 87.5 4.9 0.0 16.47 0.0 0.0 2.3 74.26 67.27 5.2 5.3% 21.7% 93.1 24.1 0.01
San Pablo 66.6 21.4 0.0 15.1 0.0 0.0 9.1 92.11 111.59 5.7 2.6% 19.6% 94.2 28.1 0.02
Coln 91.6 1.9 0.0 19.22 0.0 0.0 13.6 81.31 82.86 0.0 2.6% 15.5% 97.7 23.9 0.04
Total
Subregin 61.2 3.0 0.0 17.66 0.0 0.0 9.2 92.17 91.70 2.8 4.0% 20.9% 94.8 27.6 0.02
Departamento 65.2 15.3 61.3 22.82 4.3 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
RESIDUOS
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO
SOLIDOS
MUNICIPIO
(TN/ao)
NIVEL DE NIVEL DE
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO
RIESGO RIESGO
Beln 100 97.34 27.9 MEDIO 55.41 ALTO 95 20 80.0
La Cruz 100 97.32 6 BAJO 46.94 ALTO 98.43 10 90.0
El Tabln 100 100 38.59 ALTO 48.19 ALTO 100 32.4 80.0
Albn 100 87.79 18.26 MEDIO 42.33 ALTO 95 10.09 90.0
San Bernardo 100 95.61 4.6 SIN RIESGO 55.81 ALTO 95 3.8 80.0
San Pablo 100 100 4.33 SIN RIESGO 57.62 ALTO 95 30 90.0
Coln 100 88.03 SIN RIESGO SIN RIESGO SIN RIESGO SIN RIESGO 98.86 25 80.0
Total Subregin 100.00 95.16 14.24 MEDIO 43.76 ALTO 96.76 18.76 84.29
Departamento 94.88 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

363
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015

DELITOS MINAS
ACTO VINCULACIN ABANDONO PERDIDA
CONTRA LA HOMICIDIO ANTIPERSONAL/
TERRORISTA/ DE NIOS O DESPOJO DE BIENES
LIBERTAD Y DESAPARICIN EN MARCO MUNICIN SIN TORTUR
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO SECUESTRO NIAS Y FORZADO MUEBLES TOTAL %
LA FORZADA DEL EXPLOTAR/ART A
COMBATES/ ADOLESCENT DE O
INTEGRIDAD CONFLCITO EFACTO
HOSTIGAMIENTOS ES TIERRAS INMUEBLES
SEXUAL EXPLOSIVO

ALBN 214 222 1 3 1,346 119 0 18 0 1 0 195 2,119 0.47

BELN 19 91 4 6 804 49 0 0 1 0 0 4 978 0.22
COLN 25 173 8 0 1,427 273 0 27 1 0 0 62 1,996 0.44
EL TABLN DE
75 234 26 28 7,760 262 0 383 11 3 128 34 8,944 1.97
GMEZ
LA CRUZ 96 167 6 51 2,565 305 3 27 3 2 0 283 3,508 0.77
SAN BERNARDO 29 140 3 12 549 172 5 44 2 0 0 4 960 0.21
SAN PABLO 107 242 1 27 2,207 425 0 11 1 1 0 158 3,180 0.7
TOTAL
565 1,269 49 127 16,658 1,605 8 510 19 7 128 740 21,685 4.77
SUBREGIN
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721
DEPARTAMENTO 100
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES
TASA DE
ACCIDENTE TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES SUCICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTORSIONES TASA DE
MUNICIPIO DE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO VIOLENTAS VIOLENTAS
DE TRANSITO
2015
ALBN 1 4.5 0 0 0 0 1 4.52 0 0 4 18.1 0 0
BELN 5 66.5 0 0 1 1 6 79.81 0 0 2 26.6 0 0
COLN 4 39.5 0 0 0 0 4 39.5 0 0 3 29.6 0 0
EL TABLN DE
1 7.8 0 0 0 0 1 7.84 0 0 4 31.4 0 0
GMEZ
LA CRUZ 6 32.9 5 27.4 1 1 12 65.86 0 0 19 104.3 3 16.5
SAN BERNARDO 2 10.4 3 15.6 0 0 5 26.04 0 0 3 15.6 0 0
SAN PABLO 4 22.9 3 17.2 0 0 7 40.02 0 0 6 34.3 0 0
TOTAL SUBREGIN 23 21.4 11 10.2 2 1.9 36 33.5 0 0 41 38.2 3 2.8
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

364
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES
REA
AREA REA REA EN PRODUC INVENTARIO
MUNICIPIO SEMBRADA PRINCIPALES
SEMBRADA PRINCIPALES SEMBRADA PRINCIPALES PASTOS CION DE GANADERO
EN CULTIVOS CULTIVOS OVINOS Y CAMA PIANG PISICU
EN CULTIVOS CULTIVOS EN CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE No. GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
PERMANENTE PERMANENTE CAPRINOS RON UA LTURA
TRANSITORIO TRANSITORIOS ANUALES ANUALES
S S
S HAS. HAS.
HAS
arveja seca, frijol, arracacha,
Beln 9.40 maiz, tomate de 19.00 maiz, quinua, 172.00 2,530 989 1,430 2,980 3,000 25 10 ND ND ND 7.56
mesa, ulloco yuca
arveja seca,
cilantro, frijol,
achira, frijol,
La Cruz 30.00 papa, quinua, 403.00 353.00 9,065 3,324 4,541 351,000 50,000 500 20 ND ND ND 11.7
quinua, yuca
tomate de mesa,
trigo, ulloco
arveja, frijol, maiz, aguacate,
achira,
man, repollo, banano, caa,
El Tabln 39.50 18.00 arracacha, 2,172.00 3,020 1,766 4,284 15,500 10,000 400 0 ND ND ND 6
tomate de mesa, caf, ctricos,
maiz, yuca
ulloco fique,
arveja seca, frijol, granadilla,
Albn 470.00 maiz, tomate de 210.00 achira, maiz 4,345.00 iraca, lulo, 1,520 539 477 143,000 1,600 880 10 ND ND ND 10.56
mesa mora, pltano,
arveja seca, frijol, tomate de rbol
San frijol, maiz,
0.00 maiz, tomate de 90.00 963.00 3,733 1,828 2,814 19,200 30,000 320 100 ND ND ND 7.5
Bernardo yuca
mesa
arveja seca, frijol,
achira, maiz,
San Pablo 13.00 maiz, tomate de 18.00 2,045.00 5,050 1,170 2,307 20,000 15,000 80 0 ND ND ND 10.2
yuca
mesa
achira,
arveja seca,
Coln 90.50 15.00 arracacha, 5,644.00 1,816 388 1,122 75,795 20,800 23 0 ND ND ND 0.8
quinua
maiz
Total
652.40 773.00 15,694.00 26,734 10,005 16,975 627,475 130,400 2,228 140.00 54.32
Subregin
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
to
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Beln 358 209 149 330 61 269
La Cruz 1,033 510 523 3,112 562 2,550
El Tabln 315 34 281 1,881 82 1,799
Albn 1,596 710 886 2,011 203 1,808
San Bernardo 599 188 411 1,219 78 1,141
San Pablo 433 151 282 1,124 135 989
Coln 156 23 133 1,279 135 1,144
Total Subregin 4,490 1,825 2,665 10,956 1,256 9,700
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

365
INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO
2015 2012 2015
MUNICIPIOS
TASA DE TASA DE MUNICPIOS
MUNICIPIO MUNICIPIOS CON
MUERTES EN LESIONADOS CON
CON PLAN MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA
ACCIDENTES DE EN ACCIDENTES PROGRAMAS
VIAL DE SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN
TRNSITO X DE TRNSITO X DE SEGUIDAD
SEALIZACIN SEGURIDAD
CADA 100.000 H. CADA 100.000 H. VIAL EN I.E.
VIAL
Albn 0.0 4.5 1 1 0 1 0
Beln 0.0 0.0 1 1 0 1 0
Coln 0.0 0.0 0 0 0 0 0
El Tabln de Gmez 0.0 15.7 0 0 0 0 0
La Cruz 27.4 32.9 1 1 1 1 0
San Bernardo 15.6 20.8 1 1 0 1 0
San Pablo 17.2 0.0 1 1 0 1 0
Total Tasa Subregin 10.2 74.0 5 5 1 5 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

366
 SUBREGIN GUAMBUYACO
INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016

TOTAL POBLACION
Jvenes Adulto
Primera Infancia (6 Adolescenci
MUNICIPIO (17 aos Mayor
% HOMBRE MUJER INDIGEN AFRO Infancia aos 11 a (12 aos
KM NBI ICV URBANA RURAL 11 meses Mayores
DEPARTAMENTO No. % % % A (2005) (2005) (Gestacin meses a 12 11 meses a
a 28 de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 aos) aos) 17 aos)
aos) aos

Los Andes 907 2.61 68.49 57.40 19,772 1.19 7,864 11,908 50 50 121 49 3,978 3,243 2,514 3,611 2,057
La Llanada 265 0.76 37.12 69.50 5,726 0.34 1,828 3,898 52 48 6 69 734 718 532 1,041 703
El Tambo 403 1.16 45.34 61.74 12,086 0.73 5,309 6,777 49 51 3 28 1,400 1,229 1,079 2,313 1,484
El Peol 189 0.54 54.37 55.27 6,468 0.39 1,402 5,426 52 48 2 14 748 666 576 1,148 845
Total
Subregin 1,764 5.07 51.33 60.98 44,052 2.65 16,403 28,009 50.54 49.46 132 160 6,860 5,856 4,701 8,113 5,089
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Fuente: Proyeccin 2016 - Censo DANE 2005

INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015
Alumnos
con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No
calificacin
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES
SABER 11
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE TASA DE TASA DE de media a
COBERTURA COBERTUR COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2015
DESERCIN DESERCIN DESERCIN superior
BRUTA A NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA 2015

El Peol 11.60% 55.05% 52.29% 91.80% 79.86% 2.09% 93.56% 70.60% 2.46% 60.52% 38.20% 0.70% 20.84 50.61
El Tambo 10.70% 82.52% 75.24% 106.49% 89.69% 0.45% 98.39% 74.08% 2.29% 79.74% 44.27% 0.28% 18.52 51.43
La Llanada 7.40% 63.39% 62.50% 75.17% 59.86% 0.00% 69.71% 55.19% 2.04% 52.40% 30.29% 1.80% 20.05 47.98
Los Andes 11.90% 25.14% 22.94% 32.66% 28.74% 0.23% 36.55% 27.42% 0.78% 21.06% 14.11% 0.96% 19.91 50.85
Total
Subregin 10.40% 56.53% 53.24% 76.53% 64.54% 0.69% 74.55% 56.82% 1.89% 53.43% 31.72% 0.94% 19.83 50.22
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nacin 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental de Nario

367
 INDICADORES SALUD

TASA DE
TASA DE
% DE RAZON DE MORTALIDA TASA DE % DNT % DNT % DE
% DE MORTALID % DE BAJO INCIDENC % DE PREVALENCIA
COBERTU MORTALIDA D POR MORTALID COBERT COBERTUR GLOBA CRONIC EMBARAZO
COBERTUR AD PESO AL IA CONTRO % DE VIH/SIDA
RA D MATERNA. DESNUTRICI AD POR URA A VACUNA L<5 A<5 EN
MUNICIPIO A REGIMEN INFANTIL < NACER TUBERCU L POBLACIN 15
REGIMEN (X 100.000 N EN EDAD EN < VACUNA TRIPLE AOS AOS ADOLESCENT
CONTRIBUT DE 1 AO ( GLOBAL LOSIS PRENAT A 49 AOS ODS
SUBSIDIAD NV.) ODS MENORES DE 5 AOS DPT 2015 VIRAL 2015 ODS ODS ES 10 - 19
IVO 2015 X 1.000 NV) ODS 2013 2015 AL 2013 2014
O 2015 2015 DE 5 AOS ODS 2015 2014 2014 AOS 2013
ODS 2013
ODS 2015

Los Andes 43.8 1.5 0.0 20.07 0.0 0.0 7.6 82.03 86.82 10.3 7.4% 20.6% 88.1 36.4 0.02
La Llanada 62.2 2.8 0.0 12.71 0.0 0.0 5.1 109.68 100.00 17.2 2.1% 11.7% 86.4 25.4 0.00
El Tambo 97.7 3.5 0.0 15.72 0.0 0.0 9.3 102.72 100.73 0.0 5.7% 21.1% 92.2 27.9 0.05
El Peol 87.5 1.7 0.0 18.15 0.0 0.0 11.1 83.33 71.64 15.4 4.6% 13.8% 90.7 27.8 0.03
Total
Subregin 67.70 2.3 0.0 16.66 0.0 0.0 8.3 94.21 91.12 9.1 6.1% 18.9% 89.7 30.3 0.03
Departame
65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2
nto 0.12
Nacin 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nario

INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015

PRODUCCION
COBERTURA RESIDUOS
COBERTURA ACUEDUCTO NDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA IRCA
ALCANTARILLADO SOLIDOS
MUNICIPIO
(TN/ao)
NIVEL DE NIVEL DE
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO
RIESGO RIESGO
Los Andes 100 95.74 7.57 BAJO 71.65 ALTO 99 9.1 100.0
La Llanada 100 98.94 0 SIN RIESGO 57.08 ALTO 97 28 80.0
El Tambo 100 100 22.85 MEDIO 47.94 ALTO 100 97 80.0
El Peol 100 92.39 21.48 MEDIO 34.68 MEDIO 100 11.1 80.0
Total Subregin 100.00 96.77 12.98 BAJO 52.84 ALTO 99.00 36.30 85.00
Departamento 94.88 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
Subsecretaria de Economa Regional y Agua Potable - Gobernacin de Nario

368
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015
MINAS
DELITOS
ACTO ANTIPERSON VINCULACI PERDIDA
CONTRA LA HOMICIDIO ABANDONO
TERRORISTA/ AL/MUNICIN N DE NIOS DE BIENES
LIBERTAD Y DESAPARICIN DESPLAZ EN MARCO O DESPOJO
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA SIN SECUESTRO TORTURA NIAS Y MUEBLES TOTAL %
LA FORZADA AMIENTO DEL FORZADO DE
COMBATES/ EXPLOTAR/A ADOLESCEN O
INTEGRIDAD CONFLCITO TIERRAS
HOSTIGAMIENTOS RTEFACTO TES INMUEBLES
SEXUAL
EXPLOSIVO
EL PEOL 30 73 3 21 1,066 271 0 7 1 0 0 4 1,476 0.32
EL TAMBO 36 101 7 13 1,101 345 0 3 3 0 0 11 1,620 0.36
LA LLANADA 60 119 7 18 2,256 198 40 43 1 4 0 433 3,179 0.7
LOS ANDES 144 234 27 100 5,876 328 25 106 8 2 0 452 7,302 1.61
TOTAL SUBREGIN 270 527 44 152 10,299 1,142 65 159 13 6 0 900 13,577 2.99
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015

MUERTES TASA DE
ACCIDENTE MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE SUCICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTORSIONES TASA DE
MUNICIPIO DE ACCIDENTE MUERTES MUERTE
AOS 2015 HOMICIDIOS 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO DE VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO

EL PEOL 4 61.5 0 0 0 0 4 61.54 0 0 1 15.4 0 0

EL TAMBO 4 32.6 0 0 0 0 4 32.6 0 0 8 65.2 0 0
LA LLANADA 1 17.2 2 34.4 0 0 3 51.61 0 0 3 51.6 0 0
LOS ANDES 4 20.6 0 0 1 1 5 25.75 0 0 3 15.5 1 5.2
TOTAL
13 29.5 2 4.5 1 2.3 16 36.4 0 0 15 34.1 1 2.3
SUBREGIN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social

369
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES

REA
AREA
MUNICIPIO REA SEMBRADA INVENTARI
SEMBRADAE PRINCIPALES PRINCIPALES REA EN OVINOS
SEMBRADA PRINCIPALES EN PRODUCCION O
N CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS PASTOS Y CAMA PIANG PISICULT
EN CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS DE LECHE GANADERO GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
TRANSITORIO TRANSITORIO PERMANENTE HAS CAPRINO RON UA URA
ANUALES ANUALES PERMANEN No.
S S S S
HAS. TES
HAS.
HAS

frijol, man,
Los Andes 4.00 repollo, tomate 15.00 2,588.00 3,540 928 3,091 7,350 9,625 212 0 ND ND ND 8.20
de mesa

cebolla
La Llanada 38.00 cabezona, 23.50 arracacha 130.10 2,545 2,091 1,552 17,100 3,000 1,450 20 ND ND ND 0.70
repollo cacao, caa,
caf, cebolla
junca, ctricos,
arveja seca, fique ,guayaba,
cebolla lulo, mora,
cabezona, frijol, Arracacha pltano y
El Tambo 1,983.00 780.00 3,687.00 tomate de rbol 14,835 1,766 4,241 73,500 250,000 180 0 ND ND ND 1.20
, pimentn ,frijol, maiz
,tomate de
mesa

habichuela,
El Peol 1,179.00 man, tomate 5.50 yuca 828.00 1,900 0 1,492 10,000 10,000 25 30 ND ND ND 2.50
de mesa
Total
3,204.00 824.00 7,233.10 22,820 4,785 10,376 107,950 272,625 1,867 50 12.60
Subregin
Departamento 34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)

MUNICIPIO Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Los Andes 374 278 96 1,328 164 1,164
La Llanada 88 72 16 345 106 239
El Tambo 230 99 131 1,573 188 1,385
El Peol 186 33 153 1,094 55 1,039
Total Subregin 878 482 396 4,340 513 3,827
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacin 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energa

370
 INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRNSITO
2015 2012 2015
TASA DE
MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE TRNSITO ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE
SEALIZADOS SEMAFORIZACIN TCNICA EN SEGUIDAD VIAL
X CADA 100.000 H. TRNSITO X CADA SEALIZACIN
SEGURIDAD VIAL EN I.E.
100.000 H.
0 0 0 1 0
El Peol 0.0 0.0
1 1 0 1 1
El Tambo 0.0 0.0
1 1 0 1 0
La Llanada 34.4 51.6
1 1 0 1 0
Los Andes 0.0 0.0
Total Tasa Subregin 4.5 6.8 3 3 0 4 1
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernacin de Nario.

371
372