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TEMA # 1
NOCIONES GENERALES DEL TRABAJO
1.- LA INTRODUCCION
Hay distintas clases de trabajo, como el trabajo remunerado, trabajo no remunerado, trabajo por cuenta propia y
trabajo por cuenta ajena, etc. Y conoceremos una clasificacin de trabajo desde la ptica que nos interesa a los
abogados para facilitar mejor el estudio, el alcance de como entra la Ley General del Trabajo y despus realizaremos
una valoracin del trabajo y la valoracin del trabajo quiere decir que de acuerdo donde nos encontramos nosotros
valoramos el trabajo. Cada uno tiene diferente valoracin sobre el trabajo por ejemplo unos lo ven como algo sin
importancia y en cambio para otros el trabajo es una forma de satisfacerse, de realizarse como ser humano y para
otros puede ser un castigo una carga demasiada pesada que si no lo hacen estn fritos porque tienen que comer y el
trabajo tiene que realizarse, esto es la valoracin ptica social pero econmicamente el trabajo es para obtener
recursos para nuestra subsistencia, y desde la ptica religiosa el trabajo puede ser una bendicin. Pero
jurdicamente el trabajo es un derecho, ms que el derecho es una obligacin porque si uno no trabaja no hay
alimento.
2. ETIMOLOGIA DE LA PALABRA TRABAJO
La palabra TRABAJO viene del latn TRAVIS o TRABS y significa TRABA, OBSTCULO y el trabajo es un Obstculo que
vencer, el trabajo es una traba por superar. Y el trabajo significa algo que vencer algo que superar. Oh tambin viene
del latn LABORARE que significa labrar la tierra porque era la forma ms antigua de la forma de trabajo, pero hoy
en da laborar ya no significa solo como labrar la tierra si no como es el trabajo y sobre todo el trabajo dependiente
trabajo para otra persona.
3. CONCEPTO DE TRABAJO
El trabajo es toda actividad del hombre consiente que realiza mediante el despliegue de su energa fsica y
psquica o combinada destinada a lograr algo. Todo el despliegue que se hace conscientemente busca conseguir
algo por eso se dice que el trabajo es una condicin propia del hombre, el trabajo identifica al ser humano los
animales no trabajan hacen gestos de trabajo porque el hombre puede transformar. En un inicio el hombre, si
hablamos de objeto til para el ser que es el lugar donde sentarse, antes el lugar donde uno se sentaba exista unos
troncos despus una maderas ahora donde uno se sienta es muy cmodo incluso se pueden operarse subir hacia
arriba hacia abajo ahora los ms modernos que ya no estn referidos no solamente al lugar donde pueda sentarse y
no de preservar nuestra salud se puede hablar de las sillas ergonmicas son ms tiles menos dainas porque
tienen una parte donde ajustan la columna y evitan que se distorsione.
4. CLASES DE TRABAJO
Ahora el derecho del trabajo estudia todas las formas, modalidades de trabajo y buscar solucin, proteccin, tutela
jurdica a todas esas modalidades porque antes solo estudiaba una sola forma, ahora el derecho del trabajo debera
de estudiar todas las formas de trabajo.
4.1 TRABAJO POR CUENTA PROPIA; Quines son los trabajadores por cuenta propia? Son los que realizan una
actividad para s mismos no para encargo para otras personas si no para s mismo, por su cuenta. Entonces estas
personas no tienen relacin laboral con otro de ninguna naturaleza, no tienen relacin contractual pero son
trabajadores son seres humanos merecen nuestra proteccin. (No tienen aguinaldo)
Ejemplo
El seor dulcero es un trabajador por cuenta propia
El artesano que hace prendas para vestir es un trabajador por cuenta propia porque trabajan para s mismo
4.2 TRABAJO POR CUENTA AJENA; Los trabajadores por cuenta ajena son los que trabajan por encargo de otro, los
que realizan una actividad para otro o por encargo de otro a eso se llama trabajo por cuenta ajena, pero dentro de
estos hay dos clases de trabajo se subdivide:
Los trabajadores por cuenta ajena que realizan una labor independiente, autnoma que se llama INDEPENDIENTES
oh autnomos y los subordinados y DEPENDIENTES.
INDEPENDIENTES- AUTONOMOS
SOBORDINADOS y DEPENDIENTES
Los que prestan su labor en condicin de independientes autnomos y los que realizan tambin por cuenta ajena
pero subordinados y dependientes ambos son por cuenta ajena, pero unos los hacen en forma independiente y
otros lo hacen en forma subordinada y dependiente.
Ejemplo
Los compaeros de la Yungas que prestan su servicio de plomero, electricista, pintor, etc. Son trabajadores por
cuenta ajena por que prestan su servicio y son independientes pese a que no reciben honorarios y cuando hacen un
contrato por una pintada de una casa hacen una relacin contratante y contratista mientras en los subordinados y
dependiente hay una relacin empleador y trabajador. El contratante y contratista quedan en acuerdo sobre los
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
materiales que se utilizara para pintar, incluido el precio ms y el tiempo de la entrega que al da siguiente tena que
empezar pero no se present lo cual no tiene ninguna sancin, pero si el mismo albail si se encuentra en una
empresa construyendo un edificio no puede faltarse porque puede ser despedido es muy diferente su situacin
jurdica, su situacin contractual. Entonces los dos son los trabajadores pero el problema es que los compaeros
independientes no tienen muy claro su situacin para el cumplimiento de su contrato oh mejor llamado el
incumplimiento, el pago, sus derechos, que no tienen derecho an aguinaldo porque todo se encuentra en el
contrato, pero no por eso son desprotegidos ahora en Bolivia estos trabajadores no estn sujetos a la Ley General
del Trabajador oh otra norma laboral.
En cambio los subordinados y dependientes si tienen proteccin son aquellos que estn sujetos a un empleador a
la direccin de un empleador trabajan en condicin de subordinacin porque estn sujetos a la direccin del mando
de un empleador hay otra persona que dirige su actividad que les dice como tiene que ser. Entonces estas personas
estn sujetas a un rgimen jurdico y ese rgimen jurdico puede ser la Ley General de Trabajo para unos y para
otros el estatuto del funcionario pblico y hay tambin otros regmenes especiales.
En cuanto el trabajo tiene su importancia a su regulacin.
Los trabajadores por cuenta ajena en condicin de independientes oh autonmicos no estn regulados por
la Ley General de Trabajador pero pueden ir al campo del Derecho Civil.
Y los trabajadores por cuenta ajena en condicin de subordinados y dependientes eran los nicos que
estaban regulados por la Ley General del Trabajador tradicionalmente. El objeto del derecho del trabajo es
regular el trabajo subordinado y dependiente. Pero eso ya cambio porque el objeto del trabajo es estudiar
sus manifestaciones.
El trabajo por cuenta ajena subordinado y dependiente estn regulados por la Ley General del Trabajo y son del
sector privado y tienen que cumplir la calidad de subordinados y dependientes porque si son del sector privado
independientes no estn regulados por la LGT. Esto nos sirve para demandar porque si se demanda en cualquier
lugar rechazaran a eso se llama excepcin por falta de jurisdiccin porque no es el Juez competente. Pero no todos
del sector privado porque, no estn los trabajadores agrcolas solo estn algunos porque son asalariados del campo
que trabajan en condicin de subordinacin y dependencia en labores agropecuarias y no estn porque nuestra ley
es del ao 1939 y es elevado a rango de Ley en 1942.
No estaban incorporados porque la Revolucin agraria se dio el 2 de agosto de 1953, antes de 1953 los
trabajadores del campo estaban sujetos a otras relaciones sociales de proteccin, estaban sujetos al Ponguiaje era
de sirvientes es esa poca se vendan tierras incluidos los Indios por eso no eran incorporados porque la ley es ms
antigua las relaciones sociales eran diferentes, por eso el artculo 1 de la Ley General del Trabajo menciona la
presente Ley determina con carcter genera . Los asalariados del campo con estn regulados por la Ley excepto
los Zafreros, los algodoneros, los castaeros y las familias cautiva o empatronadas estos si pero con restringidos
derechos y son incorporados porque tiene que ver con la industria azucarera pero estos son de la poca del 2004
de Carlos de Mesa y dice estn en la Ley general del trabajo y tambin tienen derechos al aguinaldo, a la vacacin,
a la indemnizacin montos que estn contemplados al pago se les desase.
Hay otros subordinados y dependientes que estn en el estatuto del funcionario pblico los del nivel central de
los trabajadores o servidores pblicos es muy importante esto porque tienen un rgimen laboral pero con
derechos que no son similares oh disminuidos frente a los que estn en la Ley. Los trabajadores servidores pblicos
tienen algunos derechos laborales pero no lo que establece la Ley General del Trabajo.
Ejemplo
No tienen el derecho al desahucio, no tienen derecho a la indemnizacin por tiempo de servicios. Y la indemnizacin
es la compensacin del desgaste fsico y psquico que genera la actividad laboral.
Al otro lado hay trabajadores que si estn en la Ley General del trabajo los Trabajadores Pblicos Servidores
Pblicos hay trabajadores que estn regulado como ser los servidores pblicos de empresas pblicas , los
trabajadores de la caja nacional de salud y otros entres de la seguridad social. Los trabajadores de salud del sistema
de salud pblica (hospital del nio, hospital del toraks, hospital general) estn, las universidades pblicas, los
caminos, y trabajadores de municipios pero solo de 10 municipios, 9 departamentos capitales ms el Alto. Pero
solo estn hasta el nivel tcnico y no estn los profesionales. (Tienen desahucio e indemnizacin por que estn en
la LGT.)
Los del nivel central estn en el estatuto pero en el rgimen laboral hay trabajadores que no estn ni en la Ley ni
en el Estatuto estn en sus rgimen particular, en su rgimen especial otros regmenes y son los de la Polica no
estn para temas laborales en el Estatuto estn en el estatuto orgnico de la polica, los trabajadores de salud, las
carreras judiciales, el magisterio pblico, pero estos trabajadores no reciben indemnizacin.
TEMA # 2
DENOMINACIN Y CONTENIDO DEL DERECHO DEL TRABAJO
1. IMPORTANCIA
Tenemos que saber el nombre de la materia Derecho del trabajo y porque se llama o que se debera llamarse. La
cuestin de nombre implica el contenido se la materia, su significado. Al hablar del nombre de nuestra materia
estamos hablando de su alcance, que cosas estudiara y adems hace un poco de historia. La denominacin involucra
el tema del significado, la razn de ser de la materia y el contenido es decir que contiene el derecho del trabajo, al
decir que contiene quiere decir que estudia, cual es el objeto de estudio. Veremos: cmo se llama?, porque se
llama?, cmo se ha ido llamando?, cul es la denominacin actual?, cul sera la correcta y cul es el contenido
de nuestra materia?, que estudia?, cules son sus fines?, que persigue esta disciplina? . Algunos lo cambian,
sobre todo con la anterior Constitucin, los innovadores le han puesto el Estado proteger al trabajo y al capital,
cuando hablbamos del trabajo y el capital; el trabajo era el trabajador y el capital era el empleador.
En la relacin laboral el Estado brinda una tutela preferente al trabajador y cuando dice la Constitucin que protege
al trabajo y al capital ya no habla de una proteccin, sino de una igualdad. Entonces se haba degenerado el criterio
fundamental que dice Plas Rodrguez que orienta al derecho del trabajo, que es proteger, no podemos tratar igual a
dos desiguales (eso le hizo notar un Juez mexicano, en Paraguay) teniendo una Constitucin de corte social (1938-
Busch), pero no expresa un criterio de proteccin al trabajador, sino un criterio de equilibrio entre las partes, lo que
no estaba ya en la primera Constitucin social del mundo (C. De Quertaro- Mxico). El criterio fundamental no da,
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
porque protege al trabajo y a la capital, si protege a los dos estamos hablando de igualdad y si hablamos de
igualdad no hablamos de derecho de trabajo. Por qu el derecho del trabajo es un derecho desigual, porque
protege a una parte frente a la otra, le da una tutela preferente es el sentido del derecho del trabajo. No somos
neoliberales, no actuamos con libertad con igualdades en materia de relaciones laborales, si actuaramos con
libertad habra libre contratacin, libre despido. Y si hablamos de igualdad estamos mintindonos, porque no son
iguales el empleador y el trabajador, son desiguales (uno tiene el poder econmico, y el otro apenas sus manos para
trabajar). La actual Constitucin corrige y lo bueno protege al trabajador como fuerza productiva, no dice que no
debe incentivar la economa, no debe buscar fuentes de trabajo, en la relacin laboral.
2. DENOMINACON.- En la denominacin tenemos un:
SUSTANTIVO, y un
CALIFICATIVO
2.1. EN EL SUSTANTIVO.- Hay dos nombres que se utilizan comnmente.
Legislacin
Derecho.
En algunos casos llaman diplomados en legislacin laboral.
2.1.1. Legislacin.
La legislacin Implica normas, que nuestra materia sera un conjunto de normas, leyes. Pero no se acepta en
nuestra materia, porque esta disciplina no slo estudia leyes laborales sino es ms compleja, es un todo
orgnico, tiene que ver con principios, con doctrina, con jurisprudencia. No se limita a ver la normativa. Nuestra
disciplina es cada vez menos legislacin, cada vez es ms extraparlamentaria, su contenido no surge solamente
de lo que produce el rgano Legislativo; est en convenios colectivos que son acuerdo entre partes, est en
laudos arbitrales que son tribunales temporales, est en convenios internacionales, est en una variedad de
reglamentaciones que emite el ministerio de trabajo, el rgano Ejecutivo (y no el legislativo) Decretos. Ej. El
incremento salarial se hizo con Decreto y su reglamentacin se emitir con Resolucin Ministerial (Ministerio de
Trabajo).
Entonces nuestra materia debera llamarse legislacin del trabajo es incompleta, al hablar del nombre estamos
hablando de las caractersticas de nuestra disciplina. Nuestra materia no son lagunas mentales y decir hay
lagunas jurdicas por que no se puede decir que todo est en la Ley General del Trabajo, Cdigos, sino el derecho
del trabajador es un conjunto de normas que estn fragmentadas en disposiciones de distinto orden de rango y
adems en su lgica se aplica de distintas materias sta es la caracterstica y por lo tanto no lo podemos llamar
legislacin, porque la materia no solo es la Ley General del Trabajo ni un cdigo son distintas otras normas de
diferentes orgenes (resoluciones ministeriales, instructivos, reglamentos, D.S. convenios colectivos, laudos
arbitrales, convenios internacionales). No es correcto llamar legislacin porque en la aplicacin se caye es muy
reducida.
Plas Rodrguez, dice, sera una visin imperfecta, incompleta llamar legislacin a nuestra materia. Ej. Si abrimos
la vieja Ley General del Trabajo Art. 1 de la ley, acto seguido D.S. 23570 del 93, acto seguido D.S. 28699 de 1 de
mayo de 2006, ya no est slo la legislacin, ya est mezclado con resoluciones ministeriales, con decretos y eso
hace que no sea solamente legislacin. Ej. D. Desahucio por muerte si una persona muere deben pagarle el
desahucio como si le hubieran despedido el desahucio es por despido injustificado y cuando uno muere no le
han despedido, pero la ley indica que igual se paga el desahucio por muerte.
O que por Ej. En el tema de los contratos de trabajo la reconduccin de los contratos de trabajo dice, cuando se
pactan sucesivamente contratos menores a trmino de prueba o a plazos fijos estos adquieren al calidad de
contratos por tiempo indefinido eso est en una resolucin ministerial (1962). O el tema, de donde se establece
que esencialmente los contratos son por tiempo indefinido o slo excepcionalmente puede ser a plazo o slo de
temporada, porque la naturaleza no permite indefinido, como la cosecha (resolucin ministerial 283 del 13 de
junio del 62).
Evo Morales del 2006-2012 ha aprobado 6 leyes laborales, 56 D.S., 29 Resoluciones ministeriales, 2 instructivos
en total 90 normas. Entonces no va el trmino de legislacin pero si va el trmino de derecho.
2.1.2. Derecho.
Este trmino es ms apropiado, derecho abarca ms all de la ley, comprende aspectos no sealados en la
legislacin, comprende otros aspectos.
Entonces siempre deberamos hablar de derecho, no de legislacin. Derecho del trabajo, derecho laboral y
legislacin
2.2. EN EL CALIFICATIVO.
Esta materia ha sufrido una transformacin una evolucin y tiene que ver con lo que ha ido protegiendo, porque
primero se llamaba:
Legislacin o derecho industrial.-
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Antes de la II G.M. porque empez esta materia a regular el trabajo de los obreros, de los fabriles, de los hombres
que trabajaban en la industria. En un principio esta materia no se le pasaba por la mente regular la situacin laboral
de otros sectores de trabajadores, como por Ej. De los trabajadores en salud (ellos son mdicos) ni reciben salarios
sino honorarios, de los trabajadores en educacin (son educadores). Este trabajo era para el trabajo manual, para el
trabajo de la industria por eso se llamaba derecho de industria. Pero hoy todava hay resabios cuando alguien utiliza
con propsitos evasivos (como es de mi aguinaldo, eso es para obreros, vos estas trabajando eres profesional
resptate).
Observaciones.
Que es muy estrecha y que su denominacin es amplia a su vez. Es estrecha porque, no abarca a otros grupos, a
otros colectivos de trabajadores que tambin merecen proteccin Ej. El sector de salud, comercio, los profesionales.
Hoy en da abarca incluso a los deportistas, porque trabajan por cuenta ajena, perciben una remuneracin, lo hacen
en condiciones de subordinacin (estn en el LGT).
Es amplia, porque, hay temas de la industria que no lleva nuestra materia, Ej. Propiedad industrial. Quisieron
mejorar y pusieron:
Derecho del trabajo industrial.
Con esto eliminamos la observacin de que es muy amplia, estamos regulando el trabajo de la industria. Se salva la
observacin de la amplitud, pero a un se mantiene la observacin de la estreches (hay otros sectores que se
merecen ser protegidos). Como hoy el objeto del derecho del trabajo es subordinado y dependiente, eso no es su
objeto, sino es la actividad en general todo el trabajo (ahora tenemos observaciones en el contenido).
Mario de la Cueva, el objeto de estudio de nuestra materia debera ser la actividad (todos los que trabajan), que es
eso de decir, el trabajo subordinado y dependiente, nadie le hizo caso. Ahora ya cambio, Ej. De nuestra realidad,
dicen, que incremento salarial beneficia al 20% y el resto, porque solo defiende a este grupo de privilegiados, dicen;
pero si este grupo de privilegiados deben tener su incremento y si tenemos que ir tal vez ms que por el derecho del
trabajo, por la seguridad social, a proteger tambin a los compaeros que no tienen seguro y trabajan por cuenta
propia si en Bolivia son el 50%, 50.6% (segn censo 2012). Entonces nuestro objeto no puede reducirse, sabiendo la
realidad, a un grupo de trabajadores. Moro hay que re escribir el derecho del trabajo.
Sigue la observacin de que es muy restringido.
Derecho obrero.-
Porque deca es el derecho de los obreros, de los manuales; ahora (ya no llamamos mucho obrero o empleado),
llamamos trabajador, antes haba una diferencia obrero y empleado, Ej. En el carnet se pona profesin empleado,
era un status, ahora ya no es, por no decir obrero cuando uno no tena ttulo de bachiller (antes era un ttulo),
podan trabajar como mensajeros, asistentes de oficina, en cargos administrativos, los que no eran bachilleres
condenados a la labor manual. Entonces bajo esa lgica se denomin derecho obrero; tampoco est bien lejos,
podemos observar el Art. 2 de la LGT, eso existe, dice, patrono- empleado y obrero.
Empleado se diferencia de obrero porque presta servicios en tal carcter, porque trabaja en oficina con horarios y
condiciones especiales, desarrollando un esfuerzo predominantemente intelectual; y se caracteriza el obrero por
prestar servicios de ndole material y manual entonces el obrero es (el bruto), el empleado es el inteligente. Es
importante esta clasificacin por ms que haya quedado en la historia, porque hay consecuencias jurdicas entre
obreros y empleados, Ej. El aguinaldo se paga a todo obrero que durante el ao haya trabajado ms de 30 das y a
todo empleado que haya trabajado ms de 90 das, y por eso hacen contratos por 89 das por no pagar aguinaldo,
pero si eso le hacen a un obrero le correspondera. Como nuestra ley es del 39, aqu se denominaba al sujeto de la
actividad, derecho obrero a uno de los sujetos de la relacin laboral.
No inclua a otros trabajadores tambin, solo a obreros, manuales, pero muchos dicen que tambin en esta materia
se estudia al empleador y al hablar del derecho obrero se habla de derecho del obrero. Y hay temas que no habla
esta disciplina, como vivienda obrera (Buenos Aires).
Pero esta concepcin vuelve en la actualidad, Moro, no debe llamarse derecho del trabajo, sino, derecho del
trabajador; Pompa, dice llamamos a todos los que laburan, por cuenta propia o por cuenta ajena.
Derecho nuevo.
Lo pusieron por lo novedoso de la materia, porque tambin surge en el S. XX (esta materia es propia del S. XX), en
cambio de derecho civil se hablaba antes de Cristo, ver las XII Tablas, derecho penal, est en los mandamientos
incluso no matars, no robars.
Se hablaba del trabajo. Pero no estaba regulado por una materia, por una disciplina que es derecho del trabajo,
estaba inmersa en el derecho civil y las sanciones en el derecho penal.
Se dice que es nuevo por dos cosas:
Porque recin aparece en el S. XX, y,
Por su espritu nuevo.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Porque esta materia a diferencia de otras busca la proteccin del dbil, su espritu es de proteger al trabajador,
al dbil de la relacin laboral; en tanto que el derecho en general protege al poderoso. El Marxismo dice, sobre el
derecho, es la expresin de la clase dominante hecha en ley, porque quienes hacen las normas, no los
desposedos, la norma refleja el modo de produccin, de los dueos de produccin, ellos van a expresar su voluntad.
En cambio esta materia protege al dbil, al desprotegido, explotado. Hemos tranzado porque los capitalistas crearon
el derecho del trabajo para que haya un puente correcto en el nivel de la explotacin y los trabajadores abandonen
su lucha por destruir el sistema capitalista (entonces sera una especie de amortiguador el derecho de trabajo).
o Hay objeciones, porque no revela el contenido de la materia, todo puede ser nuevo, es muy relativo y
tambin hay nuevas disciplinas: el derecho ambiental, derecho informtico, elctrico, a esos que les
llamaramos y son ms nuevas. Por tanto no es lo correcto.
Derecho social.
En oposicin a lo individual, a la tendencia individualista, porque esta materia avanza en cuanto y en tanto los
trabajadores se organicen, en cuanto y en tanto los trabajadores negocien mejores condiciones de vida y lo
traduzcan en normas. Ej. La jornada de 8 horas lo hicieron con un movimiento social en chicago.
Adems al proteger al trabajador se protege a la familia, porque al protegerle al trabajador y darle un sustento
necesario, estamos garantizando el sustento de la familia, y al proteger a la familia protegemos a la sociedad. Pero
adems debera ser hoy, porque es una denominacin antigua que no solamente deberamos proteger socialmente
al asalariado, deberamos proteger a todos los trabajadores y a sus familias.
De todas maneras hay temas que no tienen que ver con el aspecto laboral como por Ej. Previsin social, asistencia
social, polticas sociales, entonces por eso no debera llamarse derecho social, porque donde entrara la seguridad
social, su objetivo es resolver la cuestin social.
De modo tal que esta denominacin ha servido para romper la dicotoma de Ulpiano y lo divide al derecho en
(derecho pblico y privado), publico, aquella disciplina que regulaba organizacin, el funcionamiento del estado y la
relacin del estado con los particulares; y privado es aquella disciplina importante del derecho que regula las
relaciones entre particulares, a eso pone una tricotoma el surgimiento de esta materia y nos dice hay derecho
(pblico, privado y social). Porque si bien regula la relacin entre particulares lo hace bajo una tutela especial, bajo
una proteccin especial y por eso se llama derecho social al derecho del trabajo.
Derecho del trabajo.
Que es la denominacin actual, ms comn junto con derecho laboral.
Porque regula la actividad laboral, muchos decan que era muy amplia y algunos siguen diciendo que es muy amplia
porque no regulara otras formas de trabajo excepto el trabajo subordinado y dependiente ese era la crtica, crtica
que esta incluso en Amrico Plas Rodrguez. Derecho del trabajo, acaso nuestra materia estudia las formas de
trabajo?, no solamente estudia el trabajo subordinado y dependiente, por lo tanto sigue siendo una denominacin
amplia. Pero ahora nosotros estamos cambiando.
Derecho del trabajo est bien, porque regula todas las formas de trabajo, todas las modalidades, debe estudiar,
debe regular con una tendencia de proteger a los trabajadores, a los hombres que ejercen actividad, as no tengan
relacin con un empleador, pero por el hecho de ser seres humanos y trabajadores necesitan una proteccin, y
objetivo es proteger al trabajador.
Eso estamos avanzando, porque adems los subordinados y dependientes en todo los pases son la minora, la gran
mayora a partir del 70% y ms en otros pases como en Bolivia son trabajadores no subordinados o por cuenta
propia o si son subordinados por distintas razones no les puede alcanzar esa forma como hay les alcanzbamos, son
subordinados, son dependientes, pero ya no asisten al centro laboral, pueden hacer su trabajo desde su casa, son
subordinas dos porque tienen que hacer, rendir, presentar en fecha.
Derecho laboral.
Plas Rodrguez deca, sobre laboral es un neologismo ms adecuado, porque el neologismo es una palabra nueva que
se identifica con nuestra materia, que es muy elstica, que contempla todos esos aspectos que estudiamos; pero se
est refiriendo sobre todo (l es uruguayo) al tema laboral del laburo ms de relacin de dependencia.
Proyeccin.
Todava no est vigente pero ya hay criterios que se est manejando, Mario de la Cueva con poco xito; pero ahora
al interior de la asociacin que pertenece el docente, Moro es un precursor (brasilero) y dice, debera llamarse
derecho del trabajador, porque esta disciplina debera ser para proteger al trabajador.
Nosotros todava decimos, regula las relaciones entre trabajador y empleador y en el caso de los trabajadores por
cuenta propia debe regular las relaciones entre ese trabajo y el Estado que tiene como contra parte atender sus
necesidades sociales, porque con quien se va relacionar un trabajador por cuenta propia, que no tiene proteccin,
con el Estado, debe protegerles el Estado. CPE, Art. 35.I. el Estado en todo sus niveles proteger el derecho a la salud
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de
la poblacin a los servicios de salud.
3. CONTENIDO.
El contenido de nuestra disciplina est referido al objeto Cul es el objeto del derecho del trabajo? El Objeto del
Derecho laboral, es estudiar el trabajo en general en todas sus modalidades sea trabajo por cuenta propia o ajena y
al analizar cumplir el propsito de esta disciplina que es la proteccin social del trabajador es la familia pero este
objeto se cambi.
Segn los profesores tienen otra posicin sobre el objeto del derecho del trabajo.
Manual Carlos Palo meque Lpez y Manuel Alvares de la Rosa derecho del trabajo 2016 (dependiente y
subordinado)
Ignacio Albin Montesino, Luis Camps Ruiz elaboran 2017un compendio de derecho de trabajo. (El trabajador realiza
un trabajo para el empresario)
Jess Martnez Girn; El Derecho del trabajo no regula cualquier tipo de trabajo humano si el que originalmente se
llamaba trabajo asalariado y que en el siglo XX (se llama trabajo dependiente). Segn la propuesta del Dr. Clavel
citando a Ernesto Crotos Chin.
Ernesto Crotos Chin; Nuestra disciplina regula el trabajo de los trabajadores dependientes en todas sus
manifestaciones tanto como lo empleadores como las asociaciones en relacin con el estado. Su alcance es el
trabajo dependiente y todas sus ramificaciones.
Ferrara (Concepto del Derecho del trabajo): Conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas nacidas de las
prestaciones remuneradas por de un servicio prestado bajo la direccin de otro.
Dr. PompaEl juez del trabajo debe ser imparcial mas no neutral, busca hacer prevalecer los derechos del
trabajador CPT ART 3 inciso G
Fines del derecho laboral
- Inmediato
Protege al trabajador, la proteccin del econmicamente dbil en el caso de los salariados y de todos los dems
trabajadores en las otras modalidades de trabajo independiente autnomo busca la proteccin social
- Y el Fin Mediato es
Es el fin a ms largo plazo a partir de la proteccin buscamos un orden social ms justo a partir de la proteccin
que se le da al trabajor para la sociedad buscamos un orden justo, buscamos justicia social. Proteger al trabajador
con la perspectiva de tener un orden social ms justo.
Relacin del Derecho Laboral con Otras disciplinas:
Importancia
Primero tenemos que ver la importancia l porque estudiamos el derecho del trabajador y porque establecemos con
otras disciplinas.
Primero el derecho es uno solo, es un conjunto orgnico total
Segundo porque para su mejor estudio particularizamos en la temtica laboral, para su mejor estudio analizamos la
temtica laboral, para profundizar. Pero como es parte de un todo no podemos ejercer, no podemos comprender si
no vemos su relacin con otras ramas del conocimiento jurdico y del conocimiento cientfico en general, como la
sociologa, como la historia, como la economa poltica. Ejemplo si despiden a un empleado interpondramos la
accin de amparo. Tema que se lleva en materia de Derecho constitucional, Pero el amparo estipula que no se
puede interponer esta accin si haber agotado previamente las acciones que pudiera haber por el principio de
Subsidiariedad, en materia laboral se puede romper el principio de subsidiariedad porque los medios de subsistencia
estn en juego por la prdida de empleo. Agotada la va administrativa el trabajador tiene derecho a interponer las
acciones constitucionales.
Relacin con el Derecho tributario; el trabajador paga impuestos RCIVA y se paga a partir de 4 salarios mnimos.
2000
* 4
8000
1000
Los que ganan menos de 8000 no pagan el RCIVA por que estn exentos hasta el momento, pero si se gana 9000 mil
es decir 1000 ms pero solo se paga de ese 1000 bs. Los beneficios sociales no descuenta el RCIVA, el aguinaldo no
paga.
Relacin con el Derecho Administrativo; El ministerio de trabajo parte de la administracin pblica, adems de los
actos administrativos, recurso de revocatoria etc.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
El derecho laboral se relaciona con otras disciplinas para poder ejercer de mejor manera se vincula la seguridad
social.
4. FUENTES DEL DERECHO LABORAL
Fuente es de donde surge, de donde emana algo y lo que queremos ver es de donde viene el derecho laboral a
nosotros de donde surge o tambin como aparece, como consecuencia de que, cul es su origen eso es fuente?, en
el derecho laboral hay dos fuentes que se analizan en nuestro tema acadmico.
1) La fuente real; la fuente real es una sola
2) La fuente formal; las fuentes formales son varias
Entonces el derecho del trabajo es una disciplina muy particular porque de inicio podramos decir que defiende al
trabajador y el derecho en general debera defender al poderoso, el trabajador no es el poderoso, entonces ha
tenido que surgir como consecuencia de algo el derecho es la voluntad de los poderosos de los que estn al poder y
sin embargo este derecho defiende al que no est en el poder, defiende al trabajador al econmicamente dbil, en
la relacin laboral entonces se produce esta disciplina de manera real? esta disciplina se produce como
consecuencia de la lucha de clases porque se vio el homenaje al da del trabajador del 1 de mayo las condiciones
hace dos siglo de trabajo despus de advenimiento del capitalismo no eran adecuadas para los trabajadores quien
impona las reglas de juego, sin ningn lmite era el empleador donde exista jornadas agotadoras de trabajo es por
eso se lucha por las 8 horas de trabajo, no haba el derecho al descanso adems cuando un trabajador se queda sin
fuerzas no haba una norma que permita su jubilacin, se quedaba sin posibilidad de trabajar por emergencia de un
accidente tampoco se cobertura entonces estas condiciones no eran la adecuadas por eso es que los trabajadores se
agrupan pero esa agrupacin es resistible los trabajadores se organizan para defender sus derechos y los
empleadores con el gobierno de tuto resisten prohben el derecho asociacin porque ellos quieren seguir
imponiendo las condiciones de trabajo.
Ejemplo
Un compaero de Tarija, que se haba lastimado el pie y el mdico solo le dispone 15 das de baja mdica y sin
embargo en esos 15 das no puede asentar su pie estamos hablando de una fbrica y l es mecnico pero no puede
darle 15 das de baja y el trabajador se presenta con su muleta a la fbrica entonces le obligan a que saque
vacaciones de que la empresa no cubra lo que tiene que cubrir adems lo que se tendra que hacer es contratar a un
trabajador eventual mientras dure la baja mdica, para esa eventualidad la caja cubre los servicios del trabajador y la
caja asume el sueldo del trabajador, el empleador le pide que vuelva a trabajar pero el trabajador pide su vacacin y
el empleador quiere imponer condiciones que no corresponden entonces los trabajadores se ven obligados a
asociarse para defender sus derechos pero la norma dice en ese momento que no pueden asociarse.
El edicto de turgot la ley de chapelier dice no pueden formar sindicatos porque antenta contra la libertad individual
disque para defender intereses comunes no podrn constituir sindicatos en las empresas las nicas organizaciones
reconocidas son las que existan antes del capitalismo que eran los gremios, las asociacin de boticarios, los
peluqueros, los sastres lo que llamamos hoy los gremiales permite la ley de champier edicto de turgot que ellos
siguen asociados pero en las nuevas empresas en las fbricas no pueden asociarse entonces era un delito, pero esta
asociacin que es un delito en un principio resistida considerada ilegal luego pasa a ser asociacin de los
compaeros trabajadores en chicago que logran, primero que se les reconozcan que se les acepte y luego se permita
un reconocimiento legal y a partir de eso ellos le van a decir al estado a los gobiernos, seores vamos a romper los
principios del liberalismo en el tema de relaciones laborales, cules son esos principio del liberalismo? Cules son
los principios de la revolucin francesa el liberalismo individualismo, capitalismo tambin y cules son esos
principios? Libertad, igualdad y fraternidad porque regia libre contratacin, libre despido, libres condiciones de
trabajo y estamos en libertad si uno quiere trabaja y si no se va si uno deca que el salario seria mnimo pero no
alcanzaba y aun as no le importaba, en la igualdad todos somos iguales ante la ley pero somos desiguales
econmicamente entonces eso tiene que tener una compensacin por eso viene el tema del salario mnimo el
gobierno impone y en todos los pases establecen cual es el mnimo y la fraternidad lisie far lasi dejar hacer dejar
pasar el estado gendarme es polica ve que las partes es un buen arbitrio entonces rompamos no hay libertad, no
hay igualdad y no hay fraternidad en las relaciones laborales se tiene que proteger al trabajador no hay libre
contratacin no tiene que haber el libre despido hay que proteger la estabilidad laboral no hay igualdad jurdica
porque hay desigualdad econmica y al estado usted intervenga en la cuestin social porque este es el problema la
cuestin, la problemtica social intervenga no puede usted establecer entonces a partir de luchas colectivas,
sindicales entonces el sindicato dice vamos al choque con los empleadores y en ese choque ya no puede decir el
estado dejar hacer dejar pasar yo soy un rbitro no puede porque no es una pelea en donde se puede matar y eso
es lo que estaba ocurriendo en muchos pases la revolucin sovitica, la revolucin en colonia y los trabajadores
planteaban alineados a la ideologa marxista? la desaparicin del modelo capitalista la desaparicin, y una forma de
tranzar y es la verdad en argentina se ha discutido mucho algunos se arrepienten y una forma de tranzar es el
derecho del trabajo decir un rato no empiezan a tumbar el gobiernos les vamos a dar sus derechos les vamos a
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
reconocer algunas cosas mnimas como el derecho al salario que es el derecho a la supervivencia como el derecho al
descanso no podemos trabajar 18Hrs al da como el derecho como cuando se queden sin fuerzas quede la jubilacin
entonces y quien va a dictar esas normas producto de esa pelea que hay, el estado y al dictar esas normas y al dictar
la ley ingersol est surgiendo el derecho del trabajo, entonces cual es la causa real, la fuente real para la aparicin
del derecho del trabajo la lucha de clases eso ha generado que surjan estas normas eso es lo que nosotros podemos
decir contra la libertad, contra la igualdad, contra la fraternidad se produce en el campo de las relaciones laborales
una ruptura de estos principio de estos criterios y se establece que no haya en las relaciones laborales tanta libertad
para contratar y despedir, no hay igualdad porque? Porque se tiene que establecer condiciones mnimas de trabajo
en favor del que menos tiene y no hay fraternidad por que el estado interviene si se fijan para el Dr. Clavel no es un
principio es una caracterstica pero algunos lo definen as en el decreto de evo morales 28699 el 1er decreto del
01/05/2016 establece como principio intervencionista por el cual el estado interviene en las relaciones laborales
dictando normas para proteger a los dbiles a los trabajadores entonces ah surge el derecho del trabajo, producto
de qu? de la lucha de clases y actualmente para que avance este derecho del trabajo habr lucha de clases? S, hay
lucha de clases en el proyecto, procedimiento de reincorporacin para los despidos por causas injustificadas han
metido a la una y se tranco porque en el gobierno que no es socialista hay fuerzas internas que se oponen a un
procedimiento para reincorporar a los trabajadores despedidos ilegalmente. Porque el trabajador quiere
reincorporarse? por que el trabajador ha sido despedido injustificadamente y la constitucin estable que se prohbe
eso, que estamos haciendo? permitiendo un procedimiento por el cual que se incorpore cuando ha sido despedido
producto de un hecho del empleador, la constitucin entonces producto de esa situacin es que nosotros habamos
elaborado un producto de ley y en la vicepresidencia se ingeniaron las ideas y se elev un producto de ley de
constitucin de empresas sociales que tambin est en la constitucin que las empresas cerradas, abandonas,
injustificadamente pueden constituir empresas social entonces decimos el procedimiento como se tiene que
conformar las empresas sociales porque hay muchas que ya se han cerrado, cuando se considera estado de
abandono, entonces el presidente ha ordenado y le haban dado unos retoques, no ha cambiado mucho y lo
presentaron y eso avanzo ms que el otro proyecto se aprob en la cmara de diputado, dijeron los empresario,
como, pero de que parte, cual es el origen, el origen es de que los empresarios han incurrido en acto ilegales de
abandono injustificado para no pagar beneficios sociales por ejemplo ellos consideran 3 meses de no pagar a sus
trabajadores no constituye un acto de abandono injustificado, se puede vivir 3 meses sin salario? No, entonces que
nos digan cuando quieren que pase el tiempo de no pagarles un peso a los trabajadores que siguen trabajando para
que se considere un acto ilegal de la empresa y los trabajadores no puedan en legtimo derecho en defensa de sus
fuentes de trabajo, porque somos acreedores de nuestros beneficios sociales de nuestros salarios, aportes a las
AFPs.
Ej.; los compaeros de polar no han invertido un peso en polar se han prestado 7 millones cuatrocientos mil dlares
del banco visa ni un peso han invertido y la empresa no se sabe cunto millones debe por impuestos, por AFPs pero
de la fecha se ha prestado al mes de diciembre no hay nada de la inversin y cuando se les ha citado en el ministerio
de trabajo y el ministerio dicen el dueo no est aqu se presentan como socio minoritario del 1% entonces los
trabajadores se han hecho cargo ahora sindicato polar ya no dice polar, punto blanco han tomado la empresa los
trabajadores porque el seor ya estaba en otras locas ideas, los que generan actividad laboral son los trabajadores
los que se apropian de eso son los empleadores est funcionando pero se ha tenido problemas con una gringuita con
una empresa antimix que igual dijo que su esposo esta con cncer y que quiere salvarlo a su esposo no hay que
privilegiar porque es norteamericano pero ellos por ejemplo han esperado un tiempito y la gringa llego con la polica
y se lo ha sacado las principales mquinas y les ha dejado las maquinas que no sirven y hasta se sabe a quin lo ha
vendido, entonces hay empresas con abandonos injustificados que no quieren establecer un procedimiento para
que los trabajadores puedan hacerse cargo, es lucha de clases y esas normas tenan que salir el 18/mayo/2017 y el
18/05 se celebra el da del trabajador fabril entonces va a ver muchsimos problemas en adelante cuando un
presidente se compromete y sus capangas no quieren porque son siguientes de la empresa privada esos que ahora
se dicen masistas que antes eran cachorros de ADN, MNR a la cabeza del ministerio de economa, hay tambin el
hospital de empresas hubo el gobierno anterior y les han ido dando montos de dinero cuando una empresa est mal
durante ese tiempo ellos no podan ser demandados las AFPs no podan ejecutar contra ellas.
Entonces agarra empresas de hospitales agarran las mejores maquinas los llevan a la quiebran y crean una nueva
empresa ante eso se plantea lo que dice la constitucin las empresas cerradas, abandonadas injustificadas podrn
los trabajadores constituir empresas sociales entonces los trabajadores no tenan un peso pero despus de un
tiempo en polar tenan una capacidad de ahorro de 2 millones aproximadamente y ellos dicen se han incrementado
por eso tiene que haber una reglamentacin y ellos ya queran volverse y en una empresa los trabajadores se volvan
socios y entonces los socios ya no trabajaban y contrataban a otros trabajadores y ellos se volvieron patrones el
proyecto tenda a que bajo ninguna circunstancia puede constituirse socios, segundo no pueden distribuirse.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
En esos ejemplos se ve que el derecho del trabajo es producto de la lucha de clases aqu hay un forcejeo trabajador y
empleador esos proyectos son vivenciales y de esos proyectos tiene que salir algo el derecho del trabajo en su
fuente real es consecuencia de la lucha de clases.
Ahora el derecho del trabajo Formalmente viene mediante la Constitucin Poltica del Estado esa lucha de clases se
traduce en normas de distinta categora una de esas es la constitucin, donde estn los derecho fundamentales? La
ley que pueden ser varias leyes en nuestra materia hay otras leyes los DS hay el decreto reglamentario de la ley
general del trabajo y hay un infinidad de DS en el periodo del presidente Evo Morales el tema de decretos 56 en el
periodo de 2006 al 2012 entonces cuantas normas laborales hay desde la repblica? unas 2500 porque en la materia
de civil tenemos un cdigo civil eso no quiere decir que los compaeros no abarcan tanto el derecho civil es
exquisito desaminado porque es un derecho fragmentado nuestra materia, entonces esta la constitucin la ley, los
DS, las resoluciones ministeriales pero no solo eso no solo estn las resoluciones ministeriales sino los reglamentos
que emite el gobierno y estamos para discutir uno poderoso uno dice despus de esta recepciones ya no queda
ganas de discutir pero por ah sale algo, estamos en puertas y se hablaron en el pliego con el presidente de hacer un
reglamento de inspeccin de trabajo actualizado porque el que tenemos no sirve ni a trabajadores ni empleadores, y
que le d una adecuada orientacin hay reglamentos para sancionar a empleadores que no presentan sus planillas
para multarlos reglamentos multado res pero parte de eso en materia laboral somos mucho ms exquisitos las
fuentes los convenio de la OIT (organizacin internacional del trabajo) las recomendaciones de la OIT, los convenio
colectivos del trabajo aquellos que se suscriben en Bolivia entre la empresa y el sindicato y en otros pases los que se
suscriben entre un grupo de empleadores y un grupo de sindicatos la confederacin de fabriles suscribe un convenio
colectivo con la cmara de industria sobre temas que atingen a sectores porque su estatuto prohbe, hay convenios
colectivos de trabajo los laudos arbitrales cuando no se puede llegar a un acuerdo producto de un pliego lo que
ocurre que se va al ministerio de junta de conciliacin y cuando no se puede en la junta de conciliacin entonces se
va a un tribunal del ministerio entonces hay convenio de la OIT recomendaciones previos colectivos de trabajo,
laudos arbitrales los mismo contratos individuales son fuente de trabajo son fuente de derecho, fuentes formales
entonces es ms, ni que decir de la doctrina del derecho comparado de la jurisprudencia de las costumbres por ej.
en las minas donde trabajan rescatando el mineral que desechan van rescatan y sacan esa arena y contienen mineral
lgico y llevan a una maquina llamada el chillar y con la fuerza del agua empiezan hacer una presin, en ese proceso
donde trabajan los metaleros hay una costumbre que no est normada que a las 10 viene y toca su pito y todos
escuchan ese pito y dicen acullico tienen que parar mascar coca 15min ese es una norma pero se respeta y los que
no respeta las pasa de Can el Dr. Clavel no respeto en alguna vacaciones fue a trabajar y se llevaban su comida en
vez del acullico le echan su comido y la hora de almorzar no tena que comer y dice la norma hay un artculo de ley
de acuerdo a las normas o sino los usos y costumbres del lugar entonces todo eso hace que se constituya en estas
fuentes, ahora nosotros las establecemos en estas fuentes sin establecer cual es primera o segunda porque la vamos
a ver ms adelante en los principios en materia laboral la pirmide de Kelsen en cspide no est la CPE est la
norma ms favorable sin importar su jerarqua est en los hechos se ver que se produce en la realidad en el
ejercicio de la profesin y porque est por encima de la constitucin? Porque son principios y los principios estn por
encina incluida CPE aunque la constitucin debera de establecerse.
(HOMENAJE AL 18 DE MAYO DE 1950)
LEVANTAMIENTO FABRIL DE VILLA VICTORIA
5. LA NATURALEZA DEL DERECHO DEL TRABAJO
Ulpiano dividi el derecho en dos categoras el derecho pblico y el derecho privado e hizo una dicotoma dijo
derecho pblico y derecho privado
El derecho pblico; estudia la organizacin en la sociedad, la constitucin y funcionamiento del estado y la relacin
del estado con los particulares eso es derecho pblico por la relacin del derecho con las particulares porque
organiza el estado. Dentro del Derecho pblico est la administracin pblica, derecho municipal, derecho
constitucional, derecho internacional pblico, derecho tributario
En cambio el derecho privado, regula las relaciones entre particulares un ejemplo de derecho privado derecho civil,
derecho comercial. Bajo esta lgica el derecho laboral son relaciones sujetas a una tutela especial, no son relaciones
sujetas a una libre contratacin.
El derecho del trabajo en cuento a su naturaleza es un derecho social porque si bien puede regular relaciones entre
particulares porque es un derecho social porque si bien puede regular relaciones entre particulares empresario,
trabajadores o tambin relaciones a nivel estado y sus trabajadores lo hace bajo una proteccin especial bajo una
tutela hacia el trabajador privilegiando los derecho del trabajador y por ende de su familia y al privilegiar esos
derecho del trabajador y su familia protege a la sociedad por eso es un derecho social entonces si vemos la
naturaleza ya no es pblico, no es privado por que no podramos llamar pblico a una relacin entre una empresa y
un trabajador o unos trabajadores tampoco podramos llamar privado cuando sea el estado con los trabajadores
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
pero sobre todas las cosas no es pblico ni privado, es social porque es un derecho sujeto bajo una proteccin social
especial a una tutela particular entonces ese es su naturaleza.
TEMA N 3
LOS CARACTERES DEL DERECHO LABORAL
1. IMPORTANCIA
En principio era saber las clases de trabajo, ahora es importante saber por qu la materia es denominada as, Cul
es su objeto? Y que fines persigue?,. Cmo se puede relacionar con otras materias?, Cules son sus fuentes?, y
Cul es su naturaleza? Ahora con este tema recin se est conociendo a la materia y conocer qu caractersticas
tiene.
2. CARACTERES
1) Es un derecho nuevo.- Es nuevo porque aparece recin no es de data antigua no ha existido esta materia
antes de cristo, trabajo ha habido siempre trabajo desde que aparece el hombre, trabajo ha habido siempre
pero no ha habido siempre el derecho del trabajo, el derecho del trabajo es una disciplina que aparece en el
siglo XX se consolida como disciplina en el siglo XX, aunque su normativa pudo ya haber estado, se
constitucionaliza por primera vez en la constitucin de Quertaro en Mxico estamos a 100 aos de la
constitucionalizaran pese a que ha pasado.
2) Adems es nuevo por su espritu.
Esta disciplina tiene un espritu nuevo porque protege al hombre para esta disciplina priman los valores
humanos sobre los valores materiales normalmente el que hace la norma, hace la norma de acuerdo a sus
intereses materiales y no establece que primen los intereses humanos oscila uno cuando lo tiene que hacer
lo hace para s y lo hace para todos, entonces utiliza adems una tcnica equiparadora por la que al darle
una superioridad jurdica al trabajador esta materia le da una superioridad jurdica para equiparar la
desigualdad econmica de inferioridad econmica que tiene frente al empleador entonces ese espritu
nuevo es muy propio en nuestra materia que no hay en otras.
Roberto pompa (presidente de la asociacin Latinoamrica de jueces del trabajo) deca que el derecho del trabajo
debe ser imparcial pero no es neutral, porque no es neutral?, porque el busca la proteccin del derecho del
trabajador por eso no es neutral como juez del trabajo porque en un proceso laboral no es como en civil. Seores
que demandan por el pago del desahucio imparcial pero no es neutral porque el juez tiene que buscar la proteccin
de los derechos del trabajador ese es el nuevo espritu.
En el Cd. Procesal del trabajo de Bolivia: art 3. g. proteccionismo, por el que los procedimientos laborales
busquen la proteccin y la tutela del derecho de los trabajadores.
El procedimiento laboral busca la proteccin y tutela de los derechos de los trabajadores, no que se luzcan en un
proceso diciendo hecho horas extra hay inversin de la prueba en materia labora prueba el empleador porque va a
ser imposible que el trabajador pueda probar horas extras, quien podra probar es quien tiene la hoja de asistencia
es el empleador entonces si el empleador hace desaparecer esa hoja no puede probar entonces como es un derecho
nuevo que le d una tutela especial al trabajador que hace una tcnica equipara dora al darle superioridad jurdica,
est diciendo que el empleador es el que debe probar que el trabajador no ha hecho horas extras por que el
empleador tiene las pruebas si el empleador no presenta la tarjeta de asistencia lo dice el procedimiento laboral esta
ley fue dictada en la poca militar del presidente del ao 79 Presunciones legales art. 182 del cd. Procesal del
trabajo.
La falta de presentacin del libro de asistencia ara presumir de horas extraordinarias trabajadas por lo que le est
dando superioridad jurdica al trabajador para equilibrar esa desigualdad econmica y de poder que existe con
relacin al empleador sino nunca podra hacerse justicia porque un principio es el que acusa pruebas, el que
demanda prueba. Como puede probar el trabajador las horas de trabajo extraordinarias si l no tiene las pruebas en
su poder es imposible por eso es un derecho nuevo porque est inspirado en otros criterios entonces.
3) Derecho Extraettico.
Extraetatico quiere decir que nuestra disciplina es ms extraparlamentaria porque se desarrolla ms all de la
legislacin, tenemos que reconocer que su carcter significa que si bien muchas de sus normas surgen del
parlamento es decir del rgano legislativo mediante leyes, cada vez se nutren de normas fuera del parlamento es
decir de otras muchas fuentes jurdicas de diferentes rangos eso le da una caracterstica importante a esta disciplina
que hay que tomar muy en cuenta.
Como ya hemos visto en las fuentes del Derecho Decretos, Resoluciones, Reglamentos Internos, Laudos Arbitrales,
Convenios Individuales, Convenios Colectivos, Convenios Internacionales de la O.I.T. por ej. Convenios
internacionales no aplicamos por ej. Siendo una fuente importante. Una vez que se aprueba un Convenio de la O.I.T.
y es ratificado por el pas es fuente de ley porque es ley y tendramos que aplicar y los Cdigos surgen del
parlamento y ah se qued en Derecho Civil.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Ej. Uno puede decir yo tengo la Ley a la L.G.T. y no es as puede estar en una resolucin, o se aplica en virtud a tal
convenio, o se aplica en tal convenio colectivo que celebramos.
Hoy mismo hay un plazo que al parecer es hasta el 31 de Julio o 30 de Junio el plazo para celebrar los convenios
colectivos sobre el incremento salarial y muchas veces los trabajadores suelen pedir otras condiciones de trabajo ej.
Que nos den uniforme para el campeonato fabril, presente navideo, juguetes a nuestros nios, un bono escolar una
vez que se acuerda eso es fuente del derecho laboral eso se aplica como norma. Entonces para conocer al derecho
del trabajo debemos saber que no solo est en la ley si no est en otras leyes internaciones, convenios
internacionales pero no se aplica siendo una fuente importante.
Ej. Caso Javier Godoy
Vino un francs de la O.I.T. experto en las NITS es decir en las Normas Internacionales de Trabajo y este dio una
charla a todos los jueces de trabajo, vocales de La Paz y tambin a docentes del derecho del trabajo y seguridad
social de todas las universidades pblicas y privadas, en el saln Viena por la Federico Suazo y l dice que estas
normas si son ratificadas en los pases tienen fuerza de ley y se tienen que aplicar pero las NITS no solo es el
convenio sino todo lo que se dice del convenio sujeto a varios direcciones, interpretaciones, aplicaciones en casos
concretos porque el convenio es una forma.
Ej. El convenio 81 de la O.I.T. Art.1 Todo miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el que est en
vigor el presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos
industriales. sig. Que debe tener un departamento de inspeccin de trabajo encargadas de velar por el
cumplimiento de las normas laborales implica tener fuerza coercitiva o no tener el convenio es muy general y donde
hay denuncias de trabajadores o empleadores el mismo gobierno puede tener tela de juicio en esa situacin. La
comisin de expertos se rene y hacen una especie de escritos o conclusiones en cada uno de los art. del convenio
entonces a todos esos conjuntos de convenios se llama NITS.
Y pregunta a jueces ustedes en la administracin de justicia aplican estos convenios o sea las NITS? R.- Y
respondieron que s, entonces a jueces y docentes de derecho de trabajo piden que traigan una sentencia o un auto
de vista donde haga expresa mencin a la aplicacin de las NITS al da siguiente nadie trajo la sentencia, debemos
entender con esa precisin que dan esos tcnicos, que los jueces no conocen esa caracterstica del derecho del
trabajo que es extraetatico.
Hay que aplicar en la medida en que nosotros conozcamos, podemos obviamente ejercer con ms propiedad,
cabalidad nuestra disciplina eso es lo que tenemos que comprender.
La prueba est en la misma ley en este documento y no solo est la ley. Ej. En el art. 1 establece primero dice ley y
luego decreto nro. Resolucin nro. Entonces extraettico quiere decir que nuestra disciplina es cada vez ms
parlamentaria y si querremos aplicar y conocer decir pero no est en la ley sino est en tal norma, el libro del Dr., es
la constancia del periodo del presidente Evo Morales que son solamente 6 leyes, 55 decretos supremos, 25
resoluciones ministeriales y 2 instructivos y esos instructivos no solo son coyunturales.
Por ej. Hay uno para el rea de educacin que instruye: que a los profesores tienen que hacerles contrato de trabajo
en universidades, institutos de colegios particulares porque en la relacin que ellos tienen constituyen o configuran
las caractersticas de una relacin laboral y les hacan contratos de consultora y deben presentar y en caso de que
no presenten constituye infracciones a leyes sociales y que adems sin perjuicio de denunciar al ministerio de
educacin el Dr. Tiene conocimiento porque lo hizo en la poca del ex presidente Rodrguez Veltze por diciembre
pero el Ministro Laguna dice que lo sacaran por enero cuando empiecen las clases porque en ese tiempo estaban
con el tema del aguinaldo, pero entra nuevo ministro y era dirigente de la confederacin de fabriles y le dicen que
saquen ese instructivo preparado y no quiere porque cuando era dirigente hacia contratos de consultora en el
colegio fabril 18 de mayo y que le haban demandado y perdi el proceso y su abogado Jos Miguel Albarracn paso a
ser viceministro y ninguno de los dos querra sacar y estaba en ejecucin de sentencia no lo saco pero entro la Dra.
Trino y el Dr. Se sorprende de ver que sacaron su instructivo que brindo una copia su ex secretaria de cuando era
funcionario pblico ahora ella se debe preciar de que es la creadora aunque le aumento algo pero el Dr. Tiene el
original.
Ese es un mero instructivo que causa efectos en el campo laboral muy importante para la proteccin de los
trabajadores en este caso de la educacin, por eso es extraetatico y hay que saber.
4) Es un Derecho Concreto.
Regula segn la actividad, segn cada situacin porque hay diversas situaciones que no pueden englobarse en una
sola norma, en un nico rgimen se deben crear normas jurdicas ajustadas a las particularidades del mbito donde
se va a aplicar, esta es otra caracterstica importante
Ej. La jornada de trabajo que es uno de los institutos del Derecho Laboral que por regla general es 8 horas pero los
porteros, serenos, el personal de vigilancia pueden trabajar hasta 12hrs y no puede decir que ha trabajado 4 hrs
extras y porque la norma concreta dice hasta 12 hrs. Por las caractersticas de su labor porque no es lo mismo que el
trabajo de un obrero de 8 hrs.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
La labor de un docente no es 8 horas. Porque no pueden hablar 4 hrs. Espacio y de nuevo 4 horas. Su garganta se
daara es ms su hora es de una hora y media dividida a 2 son 45 minutos pero solo se pasa 16 hrs, las otras 16 son
para preparar la clase, revisin de exmenes pero les pagan de 32 hrs.
La jornada de trabajo de los mdicos es de 6 hrs.
Y de los gerentes su jornada no tiene horario entra temprano y se va tarde y no cobra horas extras por mandato de
la ley por las caractersticas del trabajo que desempea y a eso debera estar sumado una compensacin adecuada
por supuesto porque est en un cargo de direccin.
Todos los que mencionamos tienen jornadas distintas por mandato de ley son distintas por las caractersticas de la
actividad o naturaleza.
La jornada de trabajo de hombres son 48 hrs. Y de mujeres 40 hrs. La jornada diurna es de 8 hrs.se paga normal, y la
nocturna es 7 hrs se paga con recargo depende del tipo de actividad ms o menos esforzada sector de servicios 25%,
sector fabril 30%, mujeres 40%, galeras subterrneas minera 50% vemos que la norma es concreta porque regula
segn cada situacin entonces cuando apliquemos nosotros no nos olvidemos de esta caracterstica.
Ej. Una persona inicio una demanda millonaria de serenos diciendo que haban trabajado 24 hrs, 7 das a la semana,
31 das al mes,365 das al ao, entonces cada da trabajamos 8 hrs normal y 16 hrs extra como se paga el doble 32
hrs extras y le dijeron que no procede lea el art. 46 de la L.G.T.
En este caso era de vigilancia 1no haba ledo el pargrafo 2 no tena comprensin cabal y perdieron el proceso.
Preguntaron si en los trabajos de medio tiempo tienen sueldo entero con respecto al salario mnimo?
R.- No, pero debe pagarse en base al salario mnimo.
Ej. Una joven deca que trabajaba medio tiempo de 9 a 2 eran 5 hrs. Y le pagaban medio tiempo de lunes a viernes y
5 x 5 son 25 hrs. Adems el mismo tiempo los sbados es decir eran 30 hrs. Entonces era medio tiempo y ms o sea
no le pueden pagar medio tiempo ej. Diremos que el salario mnimo era 1000 bs entonces deban pagarle 750 bs
pero le pagaban 500 bs y le dijeron al empleador que como no aceptaba que entonces le pagara como horas extras y
no le iba a convenir haciendo un clculo adecuado es por eso que debe ser concreto.
5) Es un Derecho en Constante Formacin.
Siempre est inacabado o incompleto el derecho del trabajo, est en proceso de extensin permanente puede ser
una caracterstica de muchas disciplinas pero en el derecho laboral se da con mayor incidencia este fenmeno y esta
es su caracterstica se produce en varios planos en las materias que abarcan a veces va ms all puede alcanzar otras
profesiones. Antes solo alcanzaba al sector Industria pero ahora estn los de Salud y otros ya no solo de los
trabajadores subordinados sino que tambin debe alcanzar a los trabajadores no subordinados para darles
proteccin social pero esto apenas es una propuesta porque no est en nuestras normas ms bien quieren excluirlos
es decir cada vez son ms amplios segn las situaciones.
Por Ej. Antes no regulaban el teletrabajo en el mundo en Per ahora se regula el teletrabajo el Dr. Vio a un peruano
que tiene un programa de teletrabajo impresionante y aqu nosotros podemos ir al ministerio de trabajo diciendo
cumplo funciones en la modalidad del teletrabajo y nos van a decir que no est regulado y no les pueden atender.
Pero se debera implementar y buscar la manera de proteger y los niveles de proteccin cada vez son ms amplias
segn las situaciones porque antes la proteccin en las minas era con cascos, guantes ahora los niveles de proteccin
son en las oficinas.
Ej. Secretarias despus de un tiempo pueden tener daos en la columna entonces para evitar estn poniendo sillas
ergonmicas, computadoras anti reflejos para no daar los ojos disminuyendo la capacidad visual y eso aqu en
Bolivia todava no estn tomando en cuenta esos niveles de proteccin, pero se tiene que ir desarrollando la
proteccin en las distintas actividades todo eso hacen que estemos en constante formacin.
5) Es un Derecho Fragmentario.
Esta caracterstica se completa con lo extraetatico porque nos permite reafirmar este criterio al sealar que el
Derecho Laboral est disperso es decir fragmentado en distintas categoras de normas por lo tanto se dificulta su
codificacin en una nica norma estable como por ej. En un Cdigo, la continua transformacin hace que siempre
existan distintas normas de distinta jerarqua decamos; instructivos resoluciones ministeriales, decretos supremos,
reglamentos se produce porque el Derecho del Trabajo est en permanente contacto con la vida y hay una variedad
de situaciones que exigen variaciones que exigen una variedad de soluciones y por lo tanto es bsicamente que
exista una sola norma.
Ej. El incremento salarial se dicta cada ao, a quienes corresponde o no, eso no puede prever un cdigo por las
caractersticas propias de lo que significa un incremento no se puede.
Ahora hay existencia de nuevas situaciones ej., para regular el teletrabajo tendramos que modificar el cdigo
entonces ese contacto de la actividad laboral con la vida diaria lo que supone hacer nuevas normas,
reglamentaciones por ello es que va a ser un derecho fragmentario en su contenido de las diferentes normas de
distinta jerarqua que ya vamos a ver en los principios y hemos adelantado que en caso de jerarqua se aplica la
norma ms favorable. Con la L.G.T. demostramos que no es la ley sino que es un conjunto de normas laborales.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Hay un trabajo muy bien realizado por un equipo de profesores a la cabeza del Dr. Isaac Sandoval, acompaado de
su esposa, Dra. Carmen Delgadillo revisar si esta la Dra. Susy Saavedra y otros que compilan un compendio laboral
desde el ao 1825 hasta el ao 1887 son como 2000 normas el Dr. Clavel sin ese compendio se sentira hurfano
pese a que muchas normas ya estn desactualizadas, hay normas interesantes que extrajo y puso en su compendio
el Dr. Que estaba haciendo desde el 1988 al 2006 pero ya con las nuevas normas del presidente Evo Morales esa
partecita del 1985 el 21060 a la fecha del 2006 prcticamente ha sido destruido en materia laboral entonces era un
trabajo insulso empez a ver libro por libro de la gaceta donde haban normas interesantes y decidi hacer
compendio de normas laborales desde el 2006 que no fue sencillo incluso el Ministerio de Trabajo a la cabeza del Dr.
Trigoso le pidieron su trabajo sealando que si no lo haca , iban a hacer otro y lo hicieron incluso regalaron pero el
Dr. Identifico que tiene un errorcito imperdonable en la tapa dice Decretos y Leyes y no pone resoluciones
ministeriales que las dicta el Ministerio de Trabajo por medio del ministro y sin eso no sirve, es decir el Decreto surge
e inmediatamente surge la resolucin ministerial que establece la fecha de pago, a quienes alcanza, la
reglamentacin del incremento salarial tal vez por eso no es de amplia difusin incluso algunos fabriles se la
quemaron algn ejemplar cuando tuvieron problemas.
6) Es un Derecho Provisorio.
Tambin se complementa pero tiene su propia particularidad.
Es Provisorio porque sus normas nunca son definitivas, son ms bien transitorias, se dice de fcil envejecimiento
por lo tanto en materia de el Derecho del Trabajo las normas se cambian de forma continua derogando, abrogando
porque est en funcin del tipo de organizacin econmica y poltica que rige en una sociedad e incluso en el mismo
gobierno pueden haber cambios de direccin o haber presiones y el Derecho del Trabajo y va girar. En tanto se
transforman las relaciones sociales de formacin se transforma el Derecho Laboral porque es una lucha de clases.
Las normas laborales en el primer periodo del presidente Evo Morales eran normas ms profundas que establecan
criterios principistas como por ej. No se aceptan tercerizacin, no se acepten contratos civiles que encubran
contratos laborales, hemos ido cambiando a normas muy perifricas del campo laboral como el hecho de decir que
cuando nazca el hijo el trabajador tiene 3 das de descanso que ya estn en los reglamentos internos. Se aprob un
Decreto un 1 de mayo que va a establecer la forma de abrogar el D.S. 21060 mediante una formalidad o un
procedimiento es decir dejarla sin efecto que no lo abrogo solo derogo el art.55.
El Dr. Clavel ley el proyecto del gobierno de las empresas sociales y cotejo con el proyecto que hizo el Dr. Y el
proyecto del gobierno muestra su tendencia actual que esta adoptando1dice que los trabajadores podrn constituir
empresas sociales bajo el rgimen del cdigo de comercio, 2que podrn tener como cuota de capital y que estas
podrn negociarlas con caractersticas privadas. 3 Pueden invertir de su propia plata y convertirse en patrones. Y va
ocurrir lo que ocurri con Intrambol que dijeron el monto de dinero que se les debe y se repartieron porcentajes de
cuotas y conformaron su directorio autonombrndose y dejaron de trabajar percibiendo dietas contrataron
trabajadores a quienes no pagaron beneficios sociales ese es el espritu de este proyecto. El Dr. No quisiese que se
apruebe este proyecto porque una vez hecho los trabajadores una vez que constituyan la empresa social se van a
matar entre s.
El Dr. En su proyecto dice no tiene las caractersticas de ser privada, la empresa social se constituye para resguardar
las fuentes de trabajo como establece la C.P.E. y por lo tanto los trabajadores no se pueden considerar dueos por
cuotas de capital de empresa no hay dueos se van los beneficios sociales pero sigue la fuente de trabajo. Las
normas reflejan algo.
Ej. Ver ese sentido de terrateniente que tienen en el Brasil actualmente los que estn gobernando han presentado
un proyecto de ley que dicen que a los asalariados del rea rural no siempre se les puede pagar en dinero sino que
pueden ser compensados con vivienda y comida quieren establecer esa forma de pago. Hoy en da nadie acepta que
se le pague en especie estamos volviendo a la poca de los trots donde la empresa pona sus tiendas y los
trabajadores tenan que comprarse con bonos incluso les vendan ms caro.
Es un derecho provisorio por ese principio de progresin y no regresin esa es un arma o escudo de defensa de los
trabajadores pero no refleja la realidad porque las normas laborales avanzan y retroceden esa es la pura verdad pero
no deberamos permitir.
Aunque el 18 de mayo al Dr. Le gusto lo que el presidente hablo en la posesin de empresarios privados bolivianos
de CBBA. Les dijo a los empresarios que no se podan quejar estn mejor que antes y les voy a demostrar con datos
cuando yo he subido al poder segn informes de funda empresa por decir haba 3500 ahora hay 17.000 empresas
ese dato refleja otra cosa. Y obviamente siempre van a querer sacar ms dinero y los trabajadores van a querer
ganar ms entonces yo tengo que equilibrar esta situacin por eso nos damos cuenta que es un gobierno de corte
popular pero no es gobierno de los trabajadores, estamos en un estado de economa capitalista donde el Estado
interviene en algunas situaciones econmicas importantes, y sobre el 2 aguinaldo si se establece que va haber
tienen que pagar porque el cierre de empresas se debe a otros factores aunque este tiene un contenido poltico
porque es ao electoral para le re.re.re eleccin .
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Tambin les dijo que juntos trabajaran e impulsaran el centro de mayor desarrollo industrial y econmico en el
Chapare en Villa Tunari de CBBA con el aeropuerto y convertir en un centro productivo importador de ctricos y
dems no solo de coca, Santa Cruz tiene su norte cruceo, La Paz tendr su norte paceo donde se va a desarrollar
mucha industria etc.
7) Es un Derecho que tiende a Internacionalizarse.
Tambin es su caracterstica porque los problemas sociales se producen de similar forma en los pases tienen sus
matices particulares pero los problemas son simultneos.
La tercerizacin surgi en Europa y luego se empez a aplicar en Bolivia, Brasil y dems, temas de flexibilizacin y
regulacin por la solidaridad de los trabajadores tambin se pone de manifiesto por encima de las fronteras y
estimula al Derecho del Trabajo a que se desarrolle a nivel internacional.
Los empleadores tambin buscan equiparar las condiciones de trabajo a nivel internacional.
Por ej. Para evitar el damping es una ventaja indebida en temas comerciales y damping social es una ventaja
indebida a partir del trabajo de las personas por decir producir sin normas de seguridad de ah surge los famosos
sellos verdes que no contaminan el medio ambiente antes decan que el azcar de Bolivia no poda ser exportado
porque se produca con el llanto de los nios o las algodoneras median a los nios para cosechar el algodn que es
una planta pequea y se cosecha cuando la planta esta seca y al cosechar las yemas de los dedos se destrozan y no
tienen huellas digitales los que la realizan observo una vez que paso por inspeccin el Dr.
Todo es necesario para evitar el damping social condiciones de trabajo uniformes y el resumen de todo eso es la
O.I.T. que trata de establecer normas a nivel internacional sobre temas importantes ej. El Convenio 1 de la O.I.T. es
el tema de la jornada laboral de 8 hrs con los parmetros mencionados excepto las situaciones que necesitan ser
reguladas de manera concreta. O el Convenio 81 que establece que todos los pases tienen que tener inspecciones
laborales, la O.I.T. es la culminacin de todas esos asuntos, se intenta homogenizar el Derecho del Trabajo, prevenir
las arremetidas contra los trabajadores.
El Dr. vio una publicacin del seor Mario Elman donde deca lo mismo que est pasando en el Brasil se puede pasar
en Argentina, la lucha del Brasil es una lucha nuestra porque se est dando tremendas cosas. En el evento de
2Encuentro Latinoamericano de Abogados Laboralistas que participo el Dr. sacaron la declaracin que una Dra.
Logro armonizar todo lo que se habl y se ley el mismo da del evento unas 5 hojas, un seor ochentn don Roro
que citaba autores clsicos Scrates, Platn, Marx, Gramci etc. Pide hacer una complementacin y dice que sobre
Brasil no hacen mencin expresa ya que se habl mucho de este pas y conformaron comisiones que enviaron la
declaracin especifica condenando la forma que se est cambiando las condiciones de trabajo en el Brasil eso
muestra que es una lucha a nivel internacional y aqu en Bolivia no sabemos qu puede pasar despus pero sin duda
cambios de gobiernos van a afectar a los derechos laborales y tambin hay esa trascendencia internacional tienden a
copiarse porque los empleadores tambin estn viendo lo que est pasando en el Brasil y pueden querer
implementarlo.
TEMA N 4
AUTONOMA DEL DERECHO DEL TRABAJO
1. SIGNIFICADO.
La Autonoma es la facultad de administrarse, gobernarse (en trminos generales), quiere decir que nuestra materia
puede administrarse por s sola, puede gobernare por si sola tiene sus propias normas, tiene sus propias
caractersticas y sus propios principios. Entonces esto le diferencia de otras disciplinas, le particulariza, profundiza su
conocimiento, pero este significado en su alcance no significa o no llega a establecer que no pueda relacionarse con
otras ramas del conocimiento jurdico, cientfico.
La autonoma es para estudiar por separado, porque tiene su propia normativa, sus caracteres, sus principios,
pero no implica que se separe de la relacin con otras ramas del conocimiento jurdico, cientfico. Entonces eso es
su significado que su disciplina deber ser autnoma y para ser autnoma se dice que se tiene que contar con la
autonoma cientfica.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
2. AUTONOMA CIENTFICA.-
Tradicionalmente se establece un objeto y mtodo de estudio propio:
Objeto.
El derecho del trabajo (antes) estudiaba una modalidad de trabajo el trabajo subordinado y dependiente; (ahora)
tenemos un nuevo paradigma, porque ahora el derecho del trabajo tiene que estudiar todas las formas de trabajo
sea el trabajo (subordinado, independiente, por cuenta propia). Porque al estudiar el trabajo nosotros vamos a
observar vamos a analizar y se dar soluciones, identificando problemas, Si nuestro objeto no sera todas las formas
de trabajo, nos concentraramos slo en el trabajo subordinado y daramos soluciones para el trabajo subordinado,
es un gran error, porque cada vez es menos el trabajo subordinado.
Cada vez hay ms formas de apropiarse del trabajo, pero ya no identificando una relacin laboral, hay alguien que se
apropia del trabajo ajeno, pero las formas que establece para apropiarse de ese trabajo ajeno no lo hacen mediante
un contrato de trabajo, o mediante una relacin que establezca las relaciones con el empleador, sino lo hacen de
otras formas que hace muchos aos identific:
Jorge Ramrez Mancini, como las tcnicas de evasin de la ley laboral, para evadir el alcance de la ley laboral. Para
des-responsabilizarse de la tercerizacin, el teletrabajo, el trabajo a domicilio, la huberizacin (los que contactan a
taxistas).
Como dijimos cada vez es hay menos trabajadores, cada vez hay otras formas, menos sindicalizaciones. Ej. Seguridad
fsica privada, trabajadores de los restaurants, de los bancos, estos no tienen sindicato.
Ahora bien, debera haber mecanismos de proteccin, para aquellos que no cuentan con un seguro. Ej. En los
materiales de construccin grabar un monto, para destinar al seguro, para proteger a los compaeros de
construccin de forma independiente.
Mtodo.
Es el instrumento para encontrar la verdad, para conocer a nuestro objeto, es el instrumento que nos permite
estudiar, abordar de mejor manera nuestro objeto (todo el trabajo).
Cul es el mtodo?, muchos dicen, antes:
Mtodo histrico jurdico,
Porque, la historia del derecho del trabajo es la lucha de los trabajadores, por mejores condiciones de vida, esas
luchas en algn momento se traducen en normas. Ej. 8 horas, salario mnimo, derecho a la jubilacin, derecho al
descanso.
Esto slo nos permite comprender un aspecto del derecho del trabajo, no todos.
Entonces el mtodo hoy debiera ser:
Todos los mtodos necesarios para conocer mejor a nuestro objeto, segn el tipo, nivel de investigacin,
segn lo que se quiere captar en ese momento. Utilizaremos el mtodo que mejor corresponda.
Ej. Si nosotros queremos saber el salario del promedio mnimo en Latinoamrica, en dlares a cuanto se traduce, se
utiliza el mtodo comparativo. Luego llegamos a establecer adems, cual es la capacidad adquisitiva de ese monto
del mnimo, aplicamos el mtodo analtico, tambin utilizamos el mtodo inductivo (de lo particular a lo general),
deductivo (de lo general a lo particular).
3. AUTONOMA NORMATIVA.
Tiene que tener su propia normativa, nuestra disciplina, nuestra materia. Y esa normativa referida en materia laboral
solo que no est en un solo cdigo, no est slo en la LGT, sino es una normativa especfica, habla de la temtica
laboral pero es fragmentario, es provisorio. Por tanto est en la ley, decretos, resoluciones, reglamentos, convenios,
recomendaciones, laudos arbitrales, pero que todos versan sobre el tema laboral. Entonces tiene su autonoma
normativa pero todos versan en materia laboral pero en distintas normas pero tiene su propia articular.
Un claro ejemplo es el compendio de normas laborales (Dr. Clavel), esto hace la normativa laboral.
4. AUTONOMA DIDCTICA.
La autonoma didctica no es requisito indispensable, para que la disciplina sea considerada autnoma; pero es un
buen sntoma. Implica que nuestra materia lleva en forma separada de las otras ramas, en las universidades, en los
centros de estudio (derecho laboral). Consecuentemente podemos tender a una especializacin.
TEMA N 5
LOS SUJETOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
1. INTRODUCCIN.-
Es ms una advertencia para hacer notar que no es lo mismo que los sujetos del contrato del trabajo, que los sujetos
del derecho del trabajo (no confundir).
Los sujetos del contrato del trabajo son:
Empleador y el
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Trabajador
SUJETOS
NO ES LO MISMO
1. EL TRABAJADOR EN GENERAL.-
Es un sujeto (persona fsica) del derecho del trabajo, porque, al estudiar trae incidencia, consecuencias para derecho
del trabajo. Entonces es el trabajador por cuenta propia, por cuenta ajena.
Todo trabajador, es decir, aquella persona que realiza una actividad consiente destinada a conseguir algo, a
satisfacer alguna necesidad, sea que esa prestacin la realice para s mismo o por encargo de otra persona.
2. EL EMPLEADOR.
Es una persona fsica o jurdica (pblica o privada) que otorga y dirige el trabajo, en muchos casos dirige la prestacin
y se beneficia del trabajo, en muchos casos en la mayora otorga un salario (una remuneracin), y hoy en otros casos
incluso se beneficia del trabajo y no paga un salario, esto en derecho laboral clsico, antiguo, lo cual es un acto de
deshumanizacin del trabajo.
Ej. Los jvenes que trabajan en los supermercados, son trabajadores, cumplen una actividad, tienen horarios pero no
les paga un salario, le transfieren al cliente.
El tema de los pasantes, est bajo la modalidad del contrato de aprendizaje, hoy tiene que llamarse modernamente
contrato para la formacin, porque el aprendizaje viene de la edad feudal, de la edad media (el maestro mayor, el
oficial, el ayudante, el aprendiz), aprendiz era aquella persona que va hacer su prctica, la prestacin era servirle a
dueo de la industria, de la actividad econmica y la contraprestacin era aprender (no ganar un sueldo) no hay
retribucin. Pero en los contratos para la formacin tiene que dar mnimo un monto.
3. LAS ASOCIACIONES DE TRABAJADORES.
Es un sujeto para el derecho del trabajo y comnmente se conoce como el sindicato, son agrupaciones de carcter
permanente y se caracterizan por que en esta pertenecen personas que ejercen una actividad similar y que buscan la
mejora de sus condiciones de trabajo y de vida, condiciones dentro de la actividad laboral la seguridad y en sus
condiciones de un salario de alcance de l y de su familia y estn reconocidas por la CPE Art 51-I Todas las
trabajadoras y trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley
La ley general del trabajo tambin norma su funcionamiento de las organizaciones sindicales entre el art 99 al 120
esta normado el derecho de asociacin. Es muy importante el sujeto de empleadores porque con su actuacin
genera consecuencias para el derecho del trabajo y se desarrolla a partir de las organizaciones de trabajadores que
son los que presionan, son los que demandan y son esos que se traduzcan en una norma de distintos rangos.
4. LAS ASOCIACIONES DE EMPLEADORES.
Los empleadores tambin se asocian no solo para negociar condiciones de trabajo si no ellos sobrepasan la faceta
laboral e ingresan a otras actividades por ejemplo. Temas de innovacin tecnolgica bsqueda de mercados temas
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
econmicos, entonces representa sus afiliados en distintas fases de la actividad econmica no solo para el tema
laboral y ante este contexto la CPE en el Art 52. II. el estado garantiza el reconocimiento de la personalidad
jurdica de las asociaciones empresariales.
OBSERVACION: Debera ser para los trabajadores y empleadores Art 52 IV. El patrimonio de las organizaciones
empresariales, tangible e intangible, es inviolable e inembargable
Los empleadores se agrupan a nivel departamental por territorio y a su vez se agrupan por actividades o rubros se
llaman cmaras Ej. Cmara de industria, cmara de comercio, cmara de la construccin y a su vez existe la cmara
departamental de empresarios privados.
(Las asociaciones de trabajadores no solo son de trabajadores sindicalizados en una relacin de dependencia hay
trabajadores por cuenta propia que estn asociados los gremiales por ejemplo y hay mixtos donde estn
empresarios y trabajadores a su vez Ej., choferes)
5. EL ESTADO.
Es un sujeto del derecho del trabajo, no solo porque en ocasiones asume el rol de empleador si no porque
interviene en las relaciones laborales y con su intervencin causa relaciones en el derecho laboral e interviene en
tres planos:
Dicta normas; Interviene cuando establece el incremento salarial, cuando dicta nomas y el
reglamento de inspeccin de trabajo etc.
Administrando justicia laboral; Tiene toda una organizacin tanto administrativa como judicial.
Controla en cumplimiento de las normas laborales; mediante el Ministerio de trabajo.
TEMA N6
LAS PRINCIPALES REGULACIONES DEL TRABAJO EN LA HISTORIA
INTRODUCCIN
Lo que queremos ver en este tema es transmitir su importancia y el trabajo ha existido con el hombre porque
cuando el hombre se vuelve un ser transformador de la naturaleza quiere decir que trabaja y al trabajar transforma y
lo que transforma en ese despliegue de esa energa fsica y psquica le permite satisfacer sus necesidades mejorar
sus condiciones de vida por lo tanto el trabajo ha existido siempre y lo que queremos ver si ese trabajo a lo largo de
la historia ha estado regulado? Ha estado normado? Y quien lo normaba, que disciplina si decimos que el derecho
del trabajador es un derecho propio del siglo XX, estaba normado por el derecho civil y era normado en la
antigedad. Siempre existi el trabajo en la sociedad ha estado regulado s pero no estaba regulado por el derecho
del trabajo por lo tanto en este tema se quiere ver cmo ha estado regulado el trabajo a lo largo de la historia.
Ej.
En el feudalismo siervo seor feudal
Segn Jorge Rodrguez Mancini hace esta clasificacin de la regulacin del trabajo:
Sociedades pre-industriales
Sociedades industriales
Etapa pos-industrial
Sociedades pre-industriales
Podramos ver el tema del comunismo primitivo haba trabajo pero no estaba regulado por que la forma como se
viva las relaciones como se desarrollaban no permitan una regulacin del trabajo porque ese hombre nmada vive
segn su necesidad en cada uno de los lugares se dar cuenta que el agua es muy importante para vida el (agua
dulce), y de ser nmada se convierte en sedentario que est en un solo lugar y va a establecer algunas formas de
trabajo que ya van a empezar a sealar algn principio de orden de organizacin. Cuando el hombre est en un solo
lugar (sedentario) ya utiliza instrumentos porque descubre que la tierra es frtil, entonces establece la caza, la pesca
y por lo tanto se puede alimentar de los peses y de lo que le puede ir dando la naturaleza que puede ir surgiendo la
agricultura. Entonces resaltamos que en la comunidad primitiva hay trabajo pero no est regulado, no est normado
que la actividad es un principio es casi inconsciente pero el hombre va transformando, se va organizando luego en el
esclavismo.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
El esclavismo y su regulacin.- la principal fuente de apropiacin del trabajo es la actividad del esclavo pero
tambin se debe resaltar que no es la nica forma de trabajo y menos de regulacin en el esclavismo, en el
esclavismo ya existe regulacin del trabajo ya est normado, la relacin social de produccin ms importante es el
trabajo de los esclavos.
Sobre los esclavos el Pter familis tena la potestas dominica, la potestad del dominus sobre el esclavo jurdicamente
le permita apropiarse del trabajo ajeno y en esas condiciones de no considerarle al esclavo persona sino cosa.
Res nullu.- es aquella cosa abandonada porque nunca tuvo dueo o teniendo dueo es abandonado.
(01 de junio)
PRINCIPALES REGULACIONES DEL TRABAJO
El trabajo ha existido desde que existe el hombre, el trabajo existe junto con el hombre sin embargo el derecho del
trabajo aparece en otro momento de la historia del derecho del trabajo. Dentro de esa lgica tenemos que ver lo
siguiente, el trabajo abra estado regulado, ha estado normada a lo largo de la historia? S. Primero que ha habido
trabajo, segundo que de ese trabajo se apropian las personas, hay formas de apropiarse del trabajo ajeno desde la
antigedad, el amo se apropia del trabajo del esclavo, el ciervo no da su trabajo al seor feudal? en la actualidad el
capitalista no se apropia del trabajo del obrero? si
Es apropiacin del trabajo desde la antigedad a estado normada, ha estado regulada, era una apropiacin del
trabajo de facto, de hecho o es una apropiacin de derecho? R.- Apropiacin respaldada jurdicamente
Nuestro tema significa: Como ha estado regulado el trabajo en la historia, antes del derecho del trabajo y despus
del derecho del trabajo el Autor de las principales regulaciones del trabajo es el Profesor Jorge Rodrguez Mancini,
profesor de buenos aires l no toma el comunismo primitivo y Dr. Clavel hace una pequea mencin
Y en la etapa post industrial lo complementamos con lo que ha pasado en Bolivia, constitucin del 38 ley del 39 y la
otra etapa 21060 28/08/1985 y 01/05/2006, el derecho de Evo Morales que deja sin efecto la libre contratacin y
libre despido.
PRINCIPALES REGULACIONES DEL TRABAJO EN LA HISTORIA
Trae consecuencias para el que prohbe derecho del trabajo -> la accin popular intentada y ganada por el defensor
del pueblo que prohbe la huelga y luego hacemos un pequeo comentario del porque se ha producido esto
Sociedades pre-industriales
Qu pasa en el comunismo primitivo? Hay trabajo por que el hombre busca sobrevivir entonces en esta etapa de la
humanidad el hombre trabaja para subsistir, pero por las caractersticas al no haber una sociedad organizada no hay
una regulacin jurdica del trabajo, como en la etapa primitiva lo que nos brinda la naturaleza los que nos brinda los
arboles despus en las cavernas se come al propio al hombre est en esas circunstancia, el trabajo no est normado
es un trabajo por cuenta propia no hay una relacin con otras personas y de apropiacin del trabajo ni mucho menos
pero hacemos una mencin.
Luego tomamos porque hay otra clasificacin de sociedades
El esclavismo.- En el esclavismo romano ha habido trabajo? Si, ha habido trabajo para otra persona? Si, Ha estado
regulado ese trabajo?, la apropiacin del trabajo es jurdica y justamente aremos las puntualizaciones entonces que
tipos de trabajo han existido?, el ms importante el trabajo del esclavo pero tambin haba el arrendamiento de
obra, el arrendamiento de servicio, el trabajo de los colonos que si bien no eran ciudadanos pero tampoco eran
esclavos y estaban regulados por el ius yentius en cambio estas modalidades son propias del derecho civil incluso la
apropiacin del trabajo del esclavo es propia del derecho civil es un derecho que le otorga el derecho civil romano el
ius civile romano y las profesiones que haban en esa poca y como eran retribuidos y hasta ahora tenemos eso
como antecedente, la historia nos sirve para explicarnos nuestra realidad y vamos hacer esa mencin porque la
historia en s, si no nos explica la realidad presente es un cuentito pero debe servir para algo.
Primera forma de trabajo del esclavismo.- La ms importante, es el trabajo del esclavo, en Roma, es la sustentacin
econmica de la sociedad romana el trabajo del esclavo se considera al trabajo social como el trabajo socialmente
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
productivo es de donde vive, el trabajo socialmente productivo en roma era el trabajo del esclavo, era un trabajo
forzoso el esclavo era considerado como una cosa y por lo tanto su regulacin esta como derecho real, es la
apropiacin no del trabajo sino del sujeto mismo, del esclavo mismo y por lo tanto el amo se aprovecha de los que
despus va a llamar su propiedad, al esclavo se le llamaba res parla cosa que habla y por lo tanto como es cosa hay
de un derecho real del amo sobre el esclavo ese derecho real le permite jurdicamente apropiarse del trabajo y de la
persona misma que trabaja y del ser humano que trabaja, el derecho real se llamaba derecho de propiedad, y la
propiedad que se tiene del esclavo se llama potestad dominus, la potestad del dominus sobre el esclavo, entonces
hay varias potestades que nos otorga el derecho civil la potestad dominus sobre los hijos patria potestad, sobre la
esposa se llamaba manus para el matrimonio cum manu formas de establecer cum manu la confaratio, la coentio y
el usus. Entonces hay un torer para apropiarse jurdico para apropiarse del trabajo ajeno de trabajo del esclavo y
establecer esas condiciones que se llama potestad dominus la potestad del amo sobre el esclavo era un poder sobre
una cosa que habla el esclavo no tena ningn derecho, el objeto de trabajo era el propio esclavo no era la prestacin
ahora es la prestacin halla era el esclavo porque poda venderlo, reglarlo, matarlo aunque con el advenimiento del
cristianismo a que reconocer que trato de los esclavos se fue humanizando hay una influencia del cristianismo
adems es el nico que puede obtener su libertad la nica cosa que puede volverse una persona
Que es la manumisin?, Es una acto por el cual es esclavo obtiene la libertad
El trabajo del esclavo reconocido por el ius civile romano, potestad dominica ah se ve el poder, entonces estaba
regulado mediante un poder jurdico ya tena derecho no era un hecho luego hay tambin gente que trabaja no solo
los esclavos esos individuos que no tiene la condicin de persona y haba 3 clases de arrendamiento el que ms
pervive hoy es el arrendamiento de cosas. Ej. Un inmueble que podemos alquiler luego hay arrendamiento de obra y
de servicio entonces la locatio conductio operis es la que se llama arrendamiento de obra y este arrendamiento de
obra lo que hace es que se contrata una persona para que le realice una obra, es un acuerdo de dos personas para
que una realice una obra sin mayor supervisin sin dependencia a cambio de una retribucin, no sede el trabajo sino
el producto de su trabajo arrendamiento de obra y por eso se le paga en los ejemplos que nos da el derecho romano
es decir yo quiero en mi casa tener como pater famili que soy un busto escupido en mrmol, entonces contrato un
escultor, que tipo de contrato hay? Entonces se hace el locatio conductio operis arrendamiento de obra, ese es un
contrato de obra el cual no se le supervisar ni le fija el horario. Eso nos sirve porque es la base del cdigo civil
contrato de obra, el cdigo civil y adems es el mecanismo a veces para escaparse del campo del derecho laboral,
cul sera ese contrato de obra? el que cuando uno va donde un albail en la yungas y se le dice quiero que hagas
una cocinita o va y le dice hzmelo la instalacin de energa elctrica el otro va y que tipo de contrato es, es contrato
de obra y cuando estos compaeros van al ministerio de trabajo le dicen porque es contrato en obra, tiene que ir al
campo del derecho civil como si fuera el derecho romano, pero hay otros arrendamientos, el arrendamiento de
servicios locatio conductio operarum en aqu ya no hay una obra que se entre sino hay un servicio remunerado se
sede el trabajo a cambio de un pago merces entonces uno poda contratar y decir quiero el que era pater familia
ya no es pater familia es un anciano quiero que alguien le atienda el que le lleve yo te voy a pagar, el que le ve no es
necesariamente un esclavo se llama arrendamiento de servicios es otra modalidad y luego los trabajos de los colonos
en la poca del imperio la gente que iba a los lugares a colonizar a sentar soberana a trabajar la tierra el trabajo de
los colonos pero eso ya no estaba regulado como estas anteriores por el derecho civil sino que estaba regulado por
el derecho de gentes jus gentus como si fueran ciudadanos, el colonato tambin la tierra era del jus inagro vetigale,
derecho a la tierra pagando un censo llamado vegtigale , la infeteusis termino griego plantar en, tienes derecho a la
tierra siempre y cuando la produzcas entonces tambin estaba regulado el trabajo de los colonos mediantes figuras
jurdicas en esa poca haba profesiones, el advocatus, mdicos a esa profesiones se decan honorables y cuando se
les pagan se dicen honorarios porque disque eran profesiones honorables por eso es que a un abogado no se le dice
cuanto es su salario sino honorarios todo estaba normado, todo estaba regulado, entonces estamos viendo
principales regulaciones del trabajo en la historia.
La accin popular del defensor del pueblo el fallo que ha emitido la sala civil primera
(Accin popular interpuesta por David Alonzo artesano pinto Ledesma en su condicin de defensor del pueblo del
estado plurinacional de Bolivia contra el seor Anbal cruz seisano presidente del colegio mdico de Bolivia como
terceros interesados Adriana campero ministra de salud Dr. Hctor Andrs Rodrguez ministro de trabajo)
previsin social la paz 29 de mayo de 2017.
Comentario
Resolucin del proyecto que ha emito la accin popular
El cumplimiento de garantizar la salubridad en condiciones de normalidad de todos los usuarios del servicio de salud
pblica por parte del colegio mdico de Bolivia a tiempo de ejecutar su derecho a la huelga hagan su derecho a la
huelga pero no se deje de atender a nadie la primer gran contradiccin que existe ah dice garantizar el derecho de
salubridad en condiciones de normalidad de todos los usuarios de la salud pblica porque por parte del colegio
mdico a tiempo de ejecutar su derecho a la huelga.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Se declar ilegal la huelga por parte del ministerio cual es el sentido del defensor del pueblo, lo que quiere el
defensor del pueblo y ah vemos el peligro vamos a establecer que es lo que ir el defensor del pueblo seala los
servidores pblico o personas particulares que se resistan las decisiones de la accin popular en los casos previstos
por esta accin sern remitidos por orden de la autoridad conoci de la accin ante el ministerio pblico para su
procesamiento penal por atentado contra las garantas constitucionales la autoridad que no proceda conforme a lo
dispuesto en este artculo quedara sujeta a la sancin de acuerdo con la constitucin poltica del estado en realidad
lo que quieren es, no es que se declare ilegal la huelga no es que lo que quieren es meter a la crcel a quien haga la
huelga significa la penalizacin hoy es el sector de salud que es posible que maana tambin sea la educacin y
cuando los metemos a la crcel a los policas tambin los podemos meter a la crcel a los constructores
porque pueden decir que la vivienda es un derecho que est en la constitucin poltica del estado y como estos
constructores estaban haciendo huelga entonces estn atentando contra el derecho a la vivienda es atentar contra
el derecho a la vivienda es atentar contra la familia y contra todo hecha la ley hecha la trampa.
La huelga entonces como dice el fallo ya es una medida ilegal ya sido declarada ilegal no seguido los pasos, como
hemos ido resolviendo las deudas? no pagando sancionndoles todas esas cosas que ya es una sancin a los
maestros a los mdicos al personal de salud es un derecho a recibir su salario los medios de subsistencia claro no
han trabajado es real pero ya a la accin popular a que viene, porque se da una protesta? porque el gobierno no
atiende la demanda del sector, nadie protesta porque es loco, quiere decir que hay un problema el origen es el
problema, el problema dicen los mdicos que se han gestado por estos decretos 3091 y 3092 que lo que trata de
hacer es establecer un sistema de salud para todos pero pasndole toda la carga a la caja de salud y los seguros sin
dar un peso claro, los seguros en las caja se tarda y resulta que ahora van a atender a ms personas.
La caja tiene mucho dinero pero nos les dejan gastar porque dependen del PGN (presupuesto general de la nacin)
quieren crear tems y el ministerio de salud dice que hay 50 tems y ellos necesitan 500 tems y el PGN no da un
peso a la caja pero sin embargo les controla y les limita por eso es que hay contratos a plazo y como las personas
pueden estar en manos de mdicos que estn con contratos de tres meses y luego los sacan y quien sigue haciendo
el seguimiento de su estado de salud de su historial clnica no se tendra que hacer una accin popular contra el
ministerio pblico de salud por esas cosas? Entonces el objetivo es penalizar la protesta.
En el caso del art 12 estaba bien aunque digamos no lo ha medido bien porque podramos decir que para evitar esas
consecuencias esos criticas esto no esto s pero bueno.
El derecho a la huelga est en la constitucin, el derecho a la salud tambin est en la constitucin por lo tanto hay
una colisin de derechos constitucionales, la ms importante dice el art, 13 de la constitucin los derecho
reconocidos por la constitucin son inviolables universales independientes indivisibles y progresivos el estado tiene
el deber de promoverlos protegerlos y respetarlos los derecho que proclame esta constitucin no son la negacin de
otro derecho la clasificacin de los derecho establecidos en esta constitucin no determina jerarqua alguna ni
superioridad de unos derecho sobre otros derechos ni un derecho tiene superioridad o jerarqua en el art 35 el
derecho a la salud en el art 53 est el derecho a la huelga, entonces que queda por hacer, lo que hay que buscar es
que estos dos derechos no colisionen y se pueda hacer una normativa adecuada para ejercer el derecho a la huelga
por que la condicin dice y ah ellos pueden decir el derecho a la huelga es previo cumplimiento de las normas, la
huelga no es un derecho, es una hecho nunca los mdicos deberan de hacer huelga por que basta que sea un
servicio pblico esencial y sin embargo la hacen y sin embargo se declara ilegal y por lo tanto la solucin es
establecer una forma de viabilizar el derecho a la protesta.
El derecho a la protesta es una dictadura, Hitler los rasgos del fascismo se identifica de las 10 cosas 9.
(2 de Junio)
Jorge Rodrguez Mancini; hace una divisin para establecer la regulacin del trabajo en la historia divide en 3:
2.-Luego en el Esclavismo; tomando en cuenta la sociedad romana en la poca antigua podemos ver que hay una
regulacin del trabajo regulado en sus diferentes modalidades:
Modalidad socialmente productiva la ms importante de la que se vive es pues el trabajo del esclavo y
esa apropiacin jurdica del trabajo ajeno que es el trabajo forzoso est establecida sealada por el
derecho civil romano mediante un derecho llamada potesta dominica que sig. dominio sobre el esclavo
que le permite a esa (res parlante) cosa que habla, usarla, aprovecharla, matarla en realidad el objeto es
el esclavo mismo.
luego tenemos el trabajo de los hombres libres bajo la modalidad del arrendamiento de la tierra locatio
conducto operis y la locatio conducto operarum tambin regulada por el derecho civil y ah se empiezan
a aprovechar del trabajo pero pagando una retribucin que al esclavo no se le pagaba esa retribucin se
la reconoce como mercis por la obra mayor supervisin, base de lo que es hoy el contrato de obra civil y
por lo que es el arrendamiento de servicios que tambin hoy son contratos de servicios personales que
para evitar el alcance de la Ley Laboral hacen contrato civil de servicios personales porque el Cdigo civil
establece contrato civil.
Cuando se discuta el tema del nuevo cdigo civil y hagan referencia la relacin del trabajo en ese artculo de
contrato civil quiere decirle que tendrn que consultar a los laboralistas para que por lo menos en ese artculo se
introduzca contrato de obra civil y contrato laboral o de cuestin de servicios civiles no se aplica a los casos de
fraude y a las tcnicas de simulacin laboral porque bajo ese rotulo a los trabajadores los migran al campo civil y los
trabajadores no pueden reclamar ni tienen derechos o en su caso que estas modalidades sean reglamentadas por el
Derecho laboral se dar preferencia en materia laboral. Quisiera que se incluya este planteamiento porque si no
ellos terminan legislando temas laborales impidiendo el derecho de los trabajadores a que se les puedan aplicar
normas laborales y por eso hemos hablado de la relacin del Derecho Laboral y Derecho Civil con otras disciplinas,
para que haya algo ms coherente tambin hemos dicho que el Derecho es uno solo sino cuando este el proyecto
tendr que observar, esa sugerencia le va a hacer al Dr. Cesar Villarroel que est en la comisin de elaboracin del
Cdigo Civil .
Al Dr. Lo han invitado a la elaboracin del Cdigo Laboral pero al parecer no les convence su presencia, porque les
dijo que lo que le van a pagar pasa el limite salarial que la norma establece y respondieron que mientras este en la
comisin se puede pasar pero no ha aceptado solo por eso, le llamo la jefa de gabinete del Ministro Hctor Arce y
acepto porque si no van a decir que el abogado de los trabajadores no ha querido entonces de que se queja pero
aun no le dan los trminos de referencia y al Dr. Cesar le dijeron que no acepto es decir manejan doble discurso.
Esos antecedentes se dieron en el esclavismo base de lo que hoy es la legislacin civil en contrato de obras y
contratos de servicios civiles.
Luego viene el trabajo de los colonos se dice que son libres, pero no son ciudadanos, cuando pierden su condicin de
ciudadano y adquiere la calidad del estatus jurdico de colono los hijos mantienen el estatus del padre, los hijos de
los esclavos nacen esclavos siguen la condicin de la madre aplican el Ius sanguini condicin de sangre veremos en
derecho internacional tambin el Ius soli el derecho de suelo libre por eso sirve el Derecho Romano y debe
estudiarse con esa lgica, como base.
Ej. En el divorcio antes las causales eran: con justa causa, sin justa causa, mutuo o comuni consensu, bonna gratti en
el derecho romano.
Antes en nuestro ordenamiento jurdico de familia se estableca el divorcio con justa causa por el 131 haba que
probar la causa ej. Malos tratos, adulterio etc. Lo que llamaban voluntario o de comn consenso o sin causa justa no
se explica nada simplemente era la separacin libre consentida por ms de 2 aos es decir cuando se rompe uno de
los requisitos del matrimonio que es el elemento objetivo o de cohabitacin que establece y explica mejor el
Derecho Romano ya no hay.
Ahora en el ordenamiento jurdico de familia boliviano solo se requiere el elemento subjetivo que hablaba el
derecho romano la affectio maritales es decir que se pierda el afecto, el amor se disuelve el matrimonio.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
El elemento legal es el Ius Connubi es decir el derecho a casarse solo para ciudadanos es decir la posibilidad de
casarse ante un registro, desaparece el matrimonio cuando cancelamos la partida y el comni consensu tambin se
puede aplicar cuando no hay hijos, ni bienes se va al notario de fe pblica sealan que van de comn consensu y
quieren disolver la relacin matrimonial y eso afectara tambin la situacin de la estabilidad de la familia y el Bonna
Grati que sera por causas ajenas a las dos partes. Por ej. En Roma cuando cae en cautividad en guerra el cnyuge
que era libre en otro territorio se convierte en esclavo y se disuelve el matrimonio y ella prueba que no puede haber
el elemento objetivo ya no hay cohabitacin requisito para el matrimonio aunque lo quiera lo ame queda disuelto el
matrimonio entonces haba que diferenciar los elementos del matrimonio con los requisitos del matrimonio y las
clases de matrimonio.
ANCDOTA
Haba una docente brillante Ema Nogales de derecho romano pero entro con dictadura y se fue a la Universidad
Catolica y luego haba un docente que confunda los requisitos con elementos y no ajustaba bien las clases del
matrimonio pero ya haban llevado con la Dra. Ema Nogales entonces ya saban.
En la sociedad medieval podemos distinguir 2 clases importantes de regulacin del trabajo aqu tambin hay la
apropiacin del trabajo pero bajo otras condiciones estos se desarrollan entre los siglos X al XIV y el trabajo que se
desarrollaba en el campo o rea rural poco a poco se va diversificando en las ciudades y son:
1) El trabajo bajo el rgimen de servidumbre en el campo donde las relaciones sociales de produccin descansan en
el trabajo del siervo de la gleba.
Entonces en el feudalismo con los gremios en centros urbanos, en los burgos, y de ah surgen los burgueses en otros
lugares se llamaba purgo que quiere decir torre, fortaleza porque eran pequeas ciudades fortalezas que se invadan
mucho entre ellos.
-En el campo el dueo de la tierra era el seor feudal y consolidaron esa propiedad con la influencia de la Iglesia
del Cristianismo establecida mediante el papa l les daba ttulos y se apropiaban de la tierra y mantienen una
relacin de dependencia con los siervos que eran obligados a trabajar la tierra pero por el uso de este deberan
pagar al seor feudal y este no les pagaba aqu se ha invertido en la actualidad el trabajador no le paga al
empresario o empleador sino que el empresario le da un salario por apropiarse del trabajo esas son las
diferencias.
El pago que se haca en el campo eran 3 modalidades ms o menos por periodos en la:
1 poca el pago por un pedazo de tierra era una prestacin personal del siervo en las tierras del seor feudal es
decir el sr. feudal le daba sus tierras que tena a los siervos y ellos tenan que ir a trabajar entonces el pago era
en una prestacin laboral para tener ellos su pequea parcela y poder lograr subsistir, muchos dicen que una
semana trabajaba para el seor feudal y la otra para sus parcelas o 3 das para el sr. feudal y 3 das para el siervo
o segn a lo que impona el sr. feudal y el sptimo da era consagrado al seor.
2 se entrega el producto del trabajo o sea en especie ah podan tener sus tierras pero les daban unas
superficies ms grandes a los siervos y de lo que producan tenan que llevar al seor feudal en pago a la tierra
que se les estaba dando una parte de la produccin para el sr. Feudal y otra para el siervo.
Ej. Algunos tenemos tierras de nuestros padres en el altiplano para la plantacin de algn producto como el
arroz el patrn da la semilla y el trabajador cuando cosecha debe darle la mitad de la produccin al patrn y la
otra para l, esa es la forma de pago.
Por eso cuando se caracteriza a Bolivia se dice que es un pas capitalista atrasado es decir de economa combinada la
que hacemos en el rea rural o campo es la economa feudal es decir convive con otros modos de produccin que no
son determinantes.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
El otro trabajo socialmente productivo determinante es bajo el sistema capitalista del cual vivimos ej. de las
industrias, de las fbricas, del sistema bancario, de la produccin del gas y de los minerales ese es el trabajo
socialmente productivo el que atiende nuestras necesidades.
Pero en el otro trabajan para el consumo porque a veces tienen poca parcela es decir producen y comen y lo que
sobra cambian por lo que les falta trueque que es intercambio por algo que no producen ej. Aceite, conservas y
producirn para el mercado cuando puedan vender haciendo cadena productiva y le demos un valor agregado al
producto.
Ej. En Luribay no solo produzcan duraznos sino hacer enlatados de durazno pero para eso se necesita apertura
de mercados como hacen otros pases como peruanos, chilenos y no nos quejemos de consumir sus productos,
algo de eso hace Santa Cruz con la soya, azcar y otros productos pero aqu en el altiplano lo hacemos para el
consumo y es por eso que estn como en el sistema feudal.
Entonces estamos viendo que el trabajo estaba regulado en el sistema feudal con normas que introducan en el
mismo Derecho Cannico que tenan que servir al sr. feudal y dems cuestiones.
Pregunta un compaero
Qu tipo de trabajo es por ej. En Santa Cruz tiene parientes que tienen una propiedad en montero y cuando
quiere producir soya la empresa que le va a comprar el producto le provee semillas, maquinarias, todo lo
necesario incluso para la cosecha, la recogen y simplemente le pagan por tonelada un porcentaje?
R.- el Dr. Cree que es una especie de sociedad accidental que le facilita la produccin para que sea la adecuada
conforme a lo que requieren, pero en el costo de produccin baja. Y lo mismo pasa con los criaderos de pollos.
Estas modalidades estaran en supervisin de especie de acuerdos comerciales porque hay una produccin ms
para el mercado.
En el oriente tampoco estn ajenos a este sistema feudal porque existe este tipo de pago en especie de la
produccin y le complementa con algo, pero no le da nunca en dinero.
Incluso Rene Zabaleta hace mencin como una sociedad abigarrada haciendo referencia a la existencia de una
economa combinada.
La idea que plantea al decir que debe haber cadena productiva es para que el trabajador del campo solo o
asocindose todo el tiempo produzca para que tenga ingresos adecuados para su subsistencia.
Ej. En Achocalla, Meca paca han hecho la mancomunidad de la leche porque flor de leche les hizo pedido de
cierta cantidad de leche. Pero ellos deberan hacer con su leche mantequilla, queso, yogurt es decir producir ms
e industrializar y buscar ms mercados y hacer tipo especie de cooperativa porque la C.P.E. permite pero no
como la de los ojos mineros.
El Dr. Perteneca a la mina Chojlla les daban pagos en especie que eran huevos, carnes.
Intervencin de compaero
Respecto a la mancomunidad no perder de vista porque ocurre esto de que Bolivia es capitalista y atrasado que
es por lo que pasa en reas rurales o el campo porque tenemos an un modo de produccin del sistema
feudalista incluso en los primeros aos de gobierno de Evo Morales se encontr esclavismo y este tipo de
economa combinada no permite el desarrollo de las fuerzas productivas para mejorar la economa
Dr. y se ve ms en el occidente que en el oriente que parece que a ellos ya llego la industrializacin. Son capitalistas
para exportar, pedir prstamos de las afps pero para incorporar a la ley general de trabajo a sus trabajadores
asalariados del campo no son capitalistas no vamos a encontrar trabadores asalariados que tengan jubilacin,
seguro de salud, prestacin del subsidio, vacaciones, pagos de aguinaldo solamente hacen tratos son capitalistas
cuando les conviene pero no quieren cumplir las obligaciones laborales y los microempresarios dicen que no van a
pagar el incremento peor an el retroactivo, ni el salario mnimo quieren pagar hay una cultura de incumplimiento
ya es una patologa social.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Caso de la cervecera ha tenido que pagar 17.000 millones porque no ha incluido el clculo de bono de
produccin del total ganado y la indemnizacin cada ao paga aprox. 2 millones y medio o 5 millones.
Caso de reincorporacin de los tercerizados que eran unos 150 no ganaban bono de produccin una vez
reincorporados ganan bono de produccin aunque su sueldo no haya subido sus sueldos por decir ganaban 2000
y con bonos de produccin 2500 que establece la norma y que causa efectos en su economa.
Hay situaciones de esa naturaleza y en el otro lado hay trabajadores que estn en estas relaciones similares que no
tienen seguro de salud porque no hay conciencia esa capacitacin previa de establecer que esto va a ser til costo-
beneficio y el gobierno debe seguir impulsando en el campo muchas cosas como lo ha hecho que no podemos negar
y una vez otorgado derechos incluir obligaciones como el pago de impuestos de la generalidad.
Ej. Los hermanos gremiales no pagan impuestos de acuerdo a su capacidad adquisitiva casi todos estn en
rgimen simplificado no declaran lo real solo cuando se incendia dicen cuanto de mercadera equivalente en
dinero tenan este tema debera ser parte de la discusin del pacto fiscal de manera racional todos tienen que
pagar de acuerdo y en proporcin a lo que ganan.
Esto pasa en el campo y en la ciudad aparecen los gremios en el que se necesita centros urbanos para proveer los
productos manufacturados a los habitantes del campo, los instrumentos de trabajo para la agricultura, vestimenta
entonces empiezan a aparecer los primeros talleres artesanales con unidad familiar la que trabaja, pero despus es
una corporacin que integra artesanos que se dedican a la misma actividad u oficio por lo tanto a partir de ah
tenemos muchos gremios acompaados de sus santos con la influencia de la Iglesia como el de: los panaderos-San
Nicols, herreros-San Lorenzo, carpinteros-San Jos, bordados en la edad media pero estos gremios tienen
caractersticas monoplicas funcionan as para ejercer un oficio hay que ser parte del gremio, los gremios no solo
son los comerciantes si no que hay otros gremios mencionados anteriormente como la de panaderos manejada por
don Dandi Mallea que dicen que son propietarios pero tambin emplean a unidades productivas de personas.
El gremio es una actividad monoplica y actualmente lo sigue siendo es una coercin interna fuerte nadie puede
ejercer una actividad referida a un gremio especialmente hoy en el comercio si no es parte de esa Asociacin.
Ej. No podemos sacar un puesto de venta de dulces fuera de la facultad porque no pertenecemos a la Asociacin
de vendedores de dulces de la calle Loayza al primero que lo intente no le permiten y lo mismo es en otras
partes. Como en la huyustus no dejan estar mucho tiempo a los ambulantes.
Juntos derrotan a los Gobiernos Municipales y a los Gobiernos Nacionales en el tema impositivo y asentamientos de
puestos porque tienen fuerza de coercin. Se quejan del tema impositivo pero se traen grandes artistas como Marco
Antonio Sols, Laura Len no les fiscalizan de dnde sacan el dinero ni a que se dedican. Adems, hay una jerarqua o
estatus antes se entraba desde aprendices, ayudantes, oficiales y maestros que es el dueo de la actividad
econmica es el que impone las reglas de comportamiento de sus trabajadores y la escala de jerarqua a eso se llama
direccin y gobierno es decir dirige toda la actividad laboral y de ello emerge una reglamentacin.
Antes en la reglamentacin no estaban las relaciones laborales sustradas a la voluntad de las partes l maestro
norma la forma de trabajo que eran 6 das para trabajar y 1 para el seor aqu surge el da del descanso.
Hctor Hugo Varba Jelata; un Uruguayo que ha fallecido deca antes de que se reglamente el salario el derecho al
ocio que es el descanso ya estaba reglamentado como normas laborales en das festivos, domingos como das no
laborales pero no era propio del derecho laboral era una reglamentacin gremial entonces por eso es que contra ello
hay los principios de la revolucin francesa libertad, igualdad, fraternidad; revolucin es algo nuevo, que se opone
a las viejas estructuras, en el campo del derecho estos principios tambin establecen libertad de: trabajo, de
actividad, de comercio contra las conductas monoplicas, igualdad no tiene que haber jerarqua entre unos y otros
todos somos iguales adems se traduce a otras cosas ms como igualdad jurdica por eso es que aqu surge la nica
esclavitud que no mancilla es la ley decan todas las personas somos iguales ante la ley pero aqu hay una
desigualdad econmica igual que en los otros solo que hay una aparente igualdad jurdica pero en los hechos.
Ej. En una relacin laboral no somos iguales trabajador y empleador porque este impone las condiciones de trabajo
cuando suscribimos un contrato que es un acuerdo de voluntades, pero no podemos decir que en una clausula
estamos en desacuerdo al empleador porque si lo hacemos no nos contrata por eso se dice que: el contrato de
trabajo es un contrato de adhesin porque el trabajador se adhiere a las clusulas que impone el empleador eso
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
ocurre en los hechos por eso es que interviene despus el Derecho del trabajo que dice que no se puede establecer
acuerdos contrarios a las normas bsicas, establecer: un salario por debajo de un salario mnimo, jornadas encima de
las 8 horas. de trabajo cuando las condiciones son normales, que no se tendr derecho al aguinaldo pero algunos
hacen firmar sealando que dada la crisis econmica no percibir aguinaldo ni vacacin y adems expresan que
autorizo que no se me descuente para las AFPS y con eso ya no paga para la caja siendo que los derechos de los
trabajadores son irrenunciables y nulas las convenciones en contrario establecida en la C.P.E. y eso sirve para esos
compaeros que dicen ya hemos suscrito podemos hacer una demanda y veremos cmo reaccionan.
Entonces esa es la secuencia de la Evolucin de la Normativa del Derecho Laboral desde la historia la regulacin del
trabajo.
En el Esclavismo no eran todos iguales ante la ley porque unos eran cosas y otras personas.
En el Feudalismo haba los seores feudales que tenan sus derechos y los siervos otros derechos.
Por eso hasta hoy subsisten algunos gremios, despus en las entraas de los burgos surge una clase ms poderosa
que maneja ms circulante que se empieza a capitalizar y esa capitalizacin que va da lugar a una nueva clase que
desplaza a los seores feudales esos son: los de la burguesa de los burgos, de las ciudades y estas se van a oponer a
estos frenos que colocaban los seores feudales en el sistema feudalista y por eso van a prometer la libertad,
igualdad, fraternidad en muchos otros aspectos ms de los que tiene su incidencia en el campo laboral sumado a lo
que es la revolucin industrial porque tambin haba un freno en el cual se estableca que bsicamente criterios de
libertad econmica pero con la revolucin francesa descubrieron las innovaciones que antes se prohiba, incluso
libertad de pensamiento, la iglesia en ese momento estaba restringiendo estas situaciones por ej. en el sistema
penal de la historia la Sentencia de Miguel de Cervets que lo condenan a quemarse en la hoguera porque ha
establecido en sus razonamientos los argumentos dbiles los ha vuelto fuertes y viceversa porque parece que fue
uno de los que dijo que la tierra gira alrededor del sol y no al revs como deca la Iglesia que somos el centro del
mundo pero el demostr y no le podan rebatir y por eso lo condenan a la hoguera entonces con esos hechos tan
significativos destapa la revolucin es en el campo de las artes, industria, ciencia, jurdico, ideas polticas, libertad de
expresin.
Pero ya traducido al campo laboral eso vamos a ver el da jueves que es un problema y son la libre contratacin y
libre despido el D.S. 21060 del 29 de agosto del 1985 por eso es que despus van a pelear para que intervenga el
Estado y cuando interviene dicta normas y ah aparece el derecho del trabajo y despus veremos lo que est
pasando hoy en da, lo que hablbamos en el evento Argentino.
(8 de Junio)
El esclavismo viene de la edad media y dijimos que se regula el trabajo entre el seor feudal y el siervo y ese trabajo
se desarrolla en dos mbitos fundamentalmente en el campo y en la cuidad, en el campo la servidumbre realiza un
trabajo forzoso y el seor feudal es el dueo de la tierra y el pago es en trabajo, en productos y el dinero en cambo
en los burgos en las ciudades el trabajo se desarrolla desde la actividad gremial. una actividad monoplicas,
jerrquicas, reglamentarias y de direccin pero despus de la edad media las sociedades antes del capitalismo tiene
este periodo llamado Revolucin Francesa o tambin conocida como la revolucin burguesa.
SOCIEDADES INDUSTRIALES.
Libertad
Igualdad
Fraternidad
La verdadera ley que rige en la revolucin francesa en las relaciones laborales es una ley econmica, la ley de la
oferta y la demanda. Por tanto aparecen nuevos ttulos jurdicos para apropiarse del trabajo ajeno, una revolucin
conlleva que surja un nuevo ordenamiento econmico, poltico y social.
La ideologa est basada en los principios de la libertad (locomocin, comercio, expresin, ideas), antes de esto
haba el oscurantismo, no se poda pensar; pero la libertad traducida a mbitos de las relaciones laborales, implica:
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Libre contratacin y
Libre despido.
Es un problema grave para las relaciones laborales de libre contratacin y de libre despido.
Tambin se postula como ideologa la igualdad, porque hasta aqu no haba igualdad jurdica (en el esclavismo las
normas eran diferentes para los libres y esclavos; para los ciudadanos y los peregrinos; lo mismo para el seor feudal
y el siervo), aqu se dice, que todos somos iguales ante la ley, ah postula la ley para ser ley debe ser igual para
todos, entonces aqu hay el principio de la igualdad.
Pero esa igualdad jurdica es aparente, porque encubre una desigualdad econmica que es evidente porque la
desigualdad econmica es la prevalece en los hechos, el dueo de los medios de produccin es el burgus, el
capitalista; en cambio el trabajador es el desposedo, tiene slo la fuerza de trabajo, por lo tanto no podemos decir
que son iguales.
La fraternidad se establece bajo el criterio de que se trata de un Estado gendarme, que hace respetar la propiedad
privada y que no interviene en las relaciones entre las personas, dejar hacer dejar pasar. Entonces como no
interviene, la ley en las relaciones laborales es:
De acuerdo a las necesidades del mercado, las partes convienen las relaciones laborales, en un nuevo contexto que
ya no es propio del medio evo del feudalismo, aqu el capitalista posee los medios de produccin, producto de una
revolucin industrial. El trabajo se realiza en base a mquinas, ya no hay el trabajo artesanal, queda relegado y si
existe no redunda entonces en aqu es la mquina debido al cambio tecnolgico, la maquina a vapor trae una
verdadera revolucin industrial, esto permite concentrar cantidades de trabajadores en una fbrica con 8 000, 9 000
trabajadores.
Con la revolucin tecnolgica en algunos casos hay la necesidad de prescindir de trabajadores, si una fbrica tena 5
000 trabajadores es posible que con un mejoramiento tecnolgico se requiera echar a la calle a 1 000. Esto genera
una gran cantidad de desocupados, lo que se llega a denominar el ejrcito de mano de obra de reserva, de modo
tal que s, se necesita un trabajador para un cargo, hay 10, 20 esperando por el mismo debido a los desocupados.
Entonces rige esta ley, a mayor oferta menor demanda. Pero no solo se echa mano de estos compaeros sino
tambin la mujer se incorpora a la actividad laboral de la industria, junto con los menores (nios), entonces se
contratan mujeres y nios a menor precio, ah surge la devaluacin del trabajo de las mujeres que se les denomina
las medias fuerzas, y desde esa vez las mujeres ganan menos, perciben salarios por debajo de los varones. Adems
no ocupan cargos jerrquicos. Por ej. La ley laboral N 340 en un capitulo dice trabajo de mujeres y de menores.
Es ms el empleador es el que impone las condiciones de trabajo, impone jornadas agotadoras 12, 14 horas de
trabajo, para engaar el tema del trabajo incorpora el truck, pese a que los salarios son reducidos, les empiezan a
pagar en bonos una parte en dinero y la otra en bonos, y con los bonos tienen que ir a cambiar productos a las
tiendas y las tiendas son de los propietarios, ah los productos son ms caros, es otra forma de ganar. Hoy en da
an existe en el oriente (beneficiadores de las castaas).
Entonces se establece una explotacin inhumana, en contra de los trabajadores, ah el hombre vive para trabajar, no
trabaja para vivir est condenado a eso. Cuando un trabajador se llega a accidentarse, es despedido, tampoco hay
jubilacin. Eso genera un gran conflicto, porque los trabajadores empiezan a reaccionar a ver lo que est pasando,
entonces ah aparece la:
CUESTIN SOCIAL.-
Se denomina cuestin social al problema que est surgiendo en las relaciones laborales, a ese estado de cosas,
donde el trabajador por la ley de la oferta y la demanda est salvado a su suerte, est totalmente desprotegido.
Entonces permite un proceso de maduracin de la conciencia de la clase obrera, y que se empieza a exigir que ya no
haya la fraternidad el laser lai faser; lo que se empieza a decir T estado tienes que intervenir en las relaciones
laborales. Pero por principios uno no puede intervenir pero si no interviene hay la ola de tremenda violencia, y
debe intervenir para bien y no para mal, cuando interviene para mal lo nico que va generar es ms conflicto.
Que ellos empiecen a auto protegerse, se forma la clase obrera, las organizaciones. Los sindicatos primero son
combatidos declarados ilegales, quien tiene la posibilidad de dictar normas es el empleador, entonces dicen no se
pueden asociar, agrupar en sindicatos para defender disque interese comunes, eso atenta contra la libertad
individual de las personas. principio de la revolucin francesa.
Solamente pueden existir los sindicatos de los gremios ms antiguos de los peluqueros, boticarios, carpinteros; pero
los sindicatos de fbricas no podrn existir.
Entonces los sindicatos en un principio son combatidos, despus son aceptados, despus de ser clandestinos y
finalmente reconocidos legalmente, ahora en nuestra Constitucin establece el derecho de asociacin, todo esto
est influenciada por las corrientes marxistas, porque dice el capitalismo es inmisericordia, hay que tumbar, destituir
y sustituir por el socialismo. Entonces surge estas organizaciones es un principio la resistencia es inconsciente,
preconsciente no identifican bien ah Surge Ned Ludd, un anarquista, el anti maquinismo se llamaba su posicin o
ludismo, dice cada vez las mquinas nos quitan trabajo, hay que destruir las mquinas, entonces organizan a los
trabajadores para que destruyan, van a las fbricas y destruyen; pero a la semana traen el doble de mquinas,
entonces el enemigo no es la mquina es el dueo de la mquina. Por tanto de ser una lucha preconsciente, despus
se vuelve en consiente, identifican correctamente a los que ellos pueden llamar en ese momento a la explotacin del
enemigo, l es el que impone la ley de la oferta y la demanda, el que impone las condiciones inhumanas de trabajo,
las jornadas agotadoras, cuando uno es echado de su fuente laboral y uno no sabe qu hacer sea por accidente o sea
por estado de edad y el Estado no hace nada entonces con su lucha imponen que el Estado intervenga en la
cuestin social, entonces ah produce la intervencin del estado.
Y al estado le van a pedir que establezca un salario mnimo, porque lo que quieren pagar algunos no alcanza para
comer el da, establezca una jornada mxima, establezca el derecho al descanso, disponga para que podamos
asociarnos, para reclamar contra las injusticias, establezca el derecho a que los que queden sin fuerza tengan que
cuberturar sus medios de subsistencia con la jubilacin, con la cobertura de los riesgos profesionales.
Entonces el Estado empieza a dictar normas y ah ha aparecido el Derecho del Trabajo, para que empiece a regular
las relaciones laborales con un sentido de proteccin a los trabajadores. En aqu el estado interviene dictando
normas y a l dictar las normas aparece un derecho laboral es por eso se dice que tienen razn cuando la historia del
derecho del trabajo no es ms que la historia de la lucha de los trabajadores por mejores de condiciones de vida.
Muchos dicen que en un freno al avance del socialismo porque envs de ir al socialismo buscamos un derecho social
dentro del capitalismo respetando la propiedad privada pero dndole buenas condiciones al trabajador, que el
trabajador tenga derecho a comer bien para trabajrselo bien al que explota.
En Bolivia se expresa en el ao 1938 con la Constitucin, en el gobierno de Germn Bush y el ao 1939 con la Ley
General del Trabajo.
ETAPA POST-INDUSTRIAL.
La integracin econmica; que surge hace bastante tiempo muchos sealan desde el ao 57 con el
nacimiento del tratado de roma que define el nacimiento de la comunidad econmica europea actualmente
llamada Unin Europea donde ha avanzado hasta niveles de tener una constitucin de la unin europea y
tiene su propia moneda y hay un libre comercio de productos de miembros comunitarios.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
La crisis y el desempleo; que genero a nivel mundial, se busca la mano de obra barata no hay un equilibrio
entre pases.
En el campo laboral la flexibilidad; es la regulacin laboral que implica que las normas laborales tenan un
carcter rgido, haba criterios regulatorios y se dice que no se poda estar a espaldas de la realidad
econmico y por lo tanto las normas laborales tienen que adecuarse a las actuales condiciones y eso va
afectar a los seres humanos porque ya no es nada seguro.
Hay una tendencia al retroceso; desde el 2014 el gobierno se niega a pagar un procedimiento adecuado para
incorporar a los trabajadores despedidos por causas no justificadas.
(16 de junio)
Se establece en el industrialismo el surgimiento del derecho del trabajo, la cuestin social da lugar a que se obligue
con muchos movimientos presiones, protestas a que intervenga el estado y el estado interviene dictado normas,
normas de la jornada mxima salario minimo, derecho a la jubilacin a la asociacin, derecho a la huelga derecho al
descanso, las caractersticas de salario tiempo de pago , la seguridad e higiene en el trabajo con todo eso surge el
derecho del trabajo, y as se mantiene a lo largo de muchos aos con ese intervencionismo del estado y hoy se cree
que puede ver la presencia del estado en la revoluciones laborales pero hay abajo hay otras caractersticas bajo otra
connotacin porque despus de varios aos de industrialismo , ustedes saben la primera constitucin ha sido en
1917 en Quertaro Mxico, que estamos a 100 aos de la constitucin de Quertaro no podamos a ser cualquier
actor ya paso era aquel marzo febrero en el teatro de convenciones que se dicta la primera convencin social del
mundo y nosotros algunos aos despus en 1938 verdad establecamos nuestra primera constitucin social en el
gobierno de German Bush , no dura mucho la situacin en la que se genera algunos cambios, y se dice que esos
cambios configuran otra etapa ya otra sociedad seguimos en la sociedad industrial pero ya pasado esa situacin del
pleno industrialismo y ahora definen como sper industrial, esa etapa se llama sper industrial la tercera ola llaman
otros ms conocido como globalizacin verdad ese trmino tal vez les identifique mejor estbamos en la plena
globalizacin todo se globalizado.
Por ej. Se habr globalizado las comunicaciones? si se han globalizado terriblemente ,por eso nos comunicamos por
Whatsapp por cualquier parte del mundo una persona que esta interconectada ustedes recuerden como hacamos
para llamar no solo fuera del pas si no al interior era un mecanismo sumamente terrible desde la casa tenamos que
buscar un nmero fijo o tenamos que ir aqu en Entel. y ah haba operadoras haban como 10 operadoras tenamos
que llamar a un nmero si era en el pas nacional y fuera internacional, entonces queramos llamar a Cochabamba a
un nmero de llamadas nacionales y tena que dar el mensaje de cul era el numero en Cochabamba, para luego
esperar que nos comuniquen mediante una llamada haba que estar esperando y llamaban y decan se est llamando
al nmero que nos dio o mire est ocupado, llamada internacional ms complicado tenan que establecer la
comunicacin de los horarios por ejemplo en Europa en este momento tenemos 6 horas de diferencia y ahora es
diferente le hablo por whatsapp le mando un correo un mensaje fcilmente y no pasa nada y eso ustedes no
sufrieron como nosotros entonces la comunicacin se ha globalizado, se roto esa barrera de lo local antes
valorbamos mucho el tema de las comunicaciones hoy no , nosotros decamos el telfono se ha hecho para cortar
distancias no para alargar conversaciones yo ya no escucho , y las conversaciones nos han embruteci haya gente
que quiere cruzar la calle y en medio de la calle sigue no habra que exagerar yo cuando voy a mi oficina digo no
utilizare el telfono hasta llegar a mi oficina bajo la convencin no puedo haber que algo ocurra que me impida dejar
el telfono ah o desconcentrarme, pasmos a la globalizacin de la economa que trae como consecuencia que se
globalice la cultura el deporte que se globalice las comunicaciones y se globalice la actividad laboral, cambia las
situaciones que pasa se han apertura-do los mercados internacionales se han constituido mercados integrados este
hecho ha marcado un efecto para el campo del derecho laboral ese hecho trajo consecuencia para el derecho
laboral que muchos pases han entrado en crisis, una crisis econmica por que ustedes saben que ley rige la oferta y
demanda si en otro pas con una tecnologa ms avanzada podemos producir y se han abierto los mercados meto mi
producto a ese mercado que antes estaba cerrado no me permitan entrar y si me permitan entrar los aranceles
eran altos entonces destruye ese producto Italia el vino es de mejor calidad ms barato que el vino espaol pero que
paso a quebrado y ah donde se hacia el vino es restaurante o por ejemplo en los mismos pases de la gran
globalizacin que ha pasado en Alemania el vehculo ms modernizado es el mercedes y el vos-vaguen su
caracterstica principal botn atrs nos gusta mucha gasolina no consume agua vos-vaguen los otros funcionan con
agua porque se hizo eso porque cuando estaban en el guerra en el desierto combatan ejrcitos de romel no haba
agua sino se hubieran parado los tanques han establecido darles una tecnologa tal que no se consuma agua de ah
vienen los vos-vaguen eso es una cosa anecdtica pero que sucedi vos-vaguen ya no hacen en Alemania se hace en
Mxico porque hi la mano de obra es barata bajan los costos y siguen vendiendo vos-vaguen. Ayer el que hace
programas ms parece tele policial deportivo dice todos los telfonos de todas las marcas son chinos uno se compra
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Samsung cree que es de corea y es chino ese es el ejemplo de la globalizacin vallan a estados unidos digan abre un
recuerdo para mi wawita vayan todo esos productos dicen made in china .yo visite al ministerio de trabajo de
estados unidos los llaveros made in china tambin paleras debe ser un made in china ms calidad en la globalizacin
se da una crisis econmica general porque hay desequilibrio un momento de desempleo y obviamente modifica esas
cosas aquellas condiciones del contrato de trabajo la estabilidad laboral como se regula en el mercado de trabajo , se
empieza a precarizar el trabajo que quiere decir r precarizar darle una situacin al trabajador desprotegido eso es
precarizar quitarle las condiciones de proteccin mecanismo para que no se asocie para que no se centralice para
que no tenga un seguro de salud para que su sueldo no sea fijo sea a comisin para que no se le pueda establecer
estabilidad laboral puede entrar el rato que quiere el empleador puede salir eso se ha ido dando entonces esos
fenmenos que han producidos esta etapa preindustrial son la integracin econmica y otras, pero estos vienen
los antecedentes desde el tratado de roma del 57 intentos de integracin antes era a la comunidad econmica
europea ahora se llama unin europea que han llegado a niveles interesantes de integracin por ejemplo en la
materia jurdica una constitucin tienen la constitucin de la unin europea en el mercado laboral los ciudadanos de
la unin europea pueden ir de un lugar a otro lugar ahora con el tema de Inglaterra est en crisis un reportaje de una
maestra yo vine por el tema de la unin europea tengo hijos ac mi esposo es ingles pero luego me tengo que
retornar yo sola me retornare mi esposo no tendr la capacidad de trabajar por que han roto esa integracin por
que han querido que en 5 aos tenga que estar por lo menos y ella en los cinco aos ha durado unos meses al
trabajar y no tena seguro y estara en problemas sociales entonces estos afanes sufrieron hace muchos aos y hay
una sola moneda ahora ya es mucho ms tipo de moneda en argentina el peso en el Per el sol en Brasil es el real en
Italia lira Europa el euro entonces en suiza el franco suizo haba sus monedas y cada uno tena sus monedas ahora no
solo hablamos de euro el nico que no estableci una moneda como el euro es Inglaterra se mantienen las libras
esterlinas el resto se ha modificado en Latinoamrica tambin hay tenemos el Mercosur entonces esos procesos de
integracin que no esta tan avanzado nos resistimos Mercosur, no tenemos una moneda tenemos apertura de
mercado para ciertos productos en el derecho comunitario que llamamos al derecho de la comunidad andina de
naciones que tena 5 pases 6 pases ahora son 4 ecuador Colombia ecuador Bolivia. dicen que ramos pocas cosas
por lo menos si no se sala podamos meter otra cosa terrible el tema, hay otros intentos desde otras lgicas lo que
establece el presidente Evo el alba es mas acuerdo poltico que econmico tienen su moneda sucre nada figuracin
nada econmico fjense la integracin todava insistimos pero miren nos descuidamos del tema laboral de la
seguridad social sobre todo en esta parte del mundo eso genera crisis y desempleo la ley de la oferta y demanda
producamos lo que exige el mercado precios muy bajos ms de lo que indica los marcadores y ms con el tema de la
tecnologa se establece que cada vez que necesitamos menos gente para trabajar no s cul es el porcentaje que se
establece seale que en el mundo se producira para todos el mundo con la mitad de la produccin de la mano de
obra activa entonces no necesitaramos manos de obra no ve para que abastezca el problema es la apropiacin de
los medios de produccin el tema es de aquellas personas que no quieren que esto no pueda acontecer dice ala
producimos tanto no necesitamos a 200 y le culpamos a evo morales de la crisis mundial y que estamos en crisis.
Y eso genera crisis en el derecho de trabajo a nivel mundial y eso se ha sellado con el nombre de flexibilizacin
laboral que es algo que se exige algo optimo algo que se pueda estirar algo que no es rgido entonces en las
relaciones laborales la flexibilizacin laboral quiere decir la desregulacin del derecho del trabajo la negacin de la
proteccin al trabajador, la precarizacin laboral trabajo sin las garantas que haban antes de la intervencin del
estado y el derecho del trabajo ya no era todo a ttulo de la globalizacin todo es a ttulo de la economa si
mantenemos al trabajador en su fuente de trabajo la economa va colapsar si se incrementa sueldos la economa va
colapsar si obligamos a que todos aseguren a sus trabajadores a la caja la economa va a colapsar todo es el tema de
la economa uno a veces saba que la economa deba estar al servicio del hombre pero ahora parece lo contrario
parecen que todos estn al servicio de la economa si y para que la economa no colapse para que la economa no
muera hay que matar a los seres humanos solo recuerden la frase de Vctor paz Estensoro del 29 de agosto de 1875
cuando dicta ese llamado decreto 21060 y todos le denominan maldito porque es por que cause dao que deca
Bolivia se nos muere para que no se muera Bolivia haba que matar a muchos bolivianos haba que relocalizar a
muchos mineros 20.000 mineros y familias se fueron a vivir al alto a Cochabamba que entraron al chapare la cancin
dice los mineros volveremos ahora vuelven el alteo y chapareo nove ahora estn en el poder algunos acaso no es
relocalizado minero Filemn Escobar no es efecto de la crisis de la sequa don evo morales entonces
Se puede ver desde varios puntos de vista por ej. El salario donde deca uno va a trabajar y tienen que pagar. (el
docente que se sienta y en la fbrica apoya no dice trabaja vos ms trabajas ms te pago te doy un zapato por cada
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
zapato 1 peso hoy te fue mejor 30 pesos en septiembre octubre noviembre diciembre su sueldo baja cuando quiero
darle ms productos su indemnizacin sea baja y el que juega esa flexibilizacin del trabajo es el empleador por que
le paga el domingo el doble por que se paga el doble en feriado pero se tiene que pagar por igual entonces se ha
flexibilizado la jornada, el salario, el mercado de trabajo , yo produzco ganchos estanco el mercado no puedo bajar si
no baja el precio que mi ganancia se mantenga ahora changos que me lo producen fuera pero hay que pagarles no
fuera todo eso cambia se establece nuevas pautas del derecho laboral se discuta muchos esto en el congreso
mundial del derecho del trabajo en el ao 2003 en Israel en Jerusaln y luego en 2006 congreso mundial del derecho
del trabajo en homenaje de plan rodrguez y hay posiciones dentro de los laboralistas hay tendencias hay cosas antes
que evo morales suba eso ocurre las tendencias haba un colombiano le decan el maestro nosotros el derecho labor
tienen que ser como el junco hay una ola de flexibilizacin luego nos vamos a parar usted est diciendo que lo
desprotejamos que lo ocultemos que seamos como ese animal que no da la cara y despus que pase esto sacamos
la cara solo al sol que ms brilla yo no quiero eso dijo viva la corona de pars estamos en esa poca hay que
retroceder el tema de la revolucin contra el liberalismo por eso les llaman neoliberalismo por que otra vez quieren
libre contratacin libre despido, porque ora ves dicen estamos en igualdad jurdica cuando la desigualdad econmica
es abismal y por eso queremos que el estado intervengan ustedes recuerden las posiciones de los empleadores
deben dejar que las partes negocien hoy los empleadores en Bolivia deben dejar que las partes negocien libremente
el incremento si negocian nunca habr incremento eso es la verdad porque hay desigualdad ahora todos sabemos
vamos hacer nuestra puntualizacin cuando lleguemos a la parte de Bolivia todos sabemos que cuando evo morales
dicto estas normas de normalizacin art 55 es para el sector privado no es para el sector pblico ha generado una
discriminacin como si los del sector pblico no hubieran tenido derechos aunque las normas les proteja se
encargan de violarlas que paso con enatex obvio le mando reincorporacin pelearse con el estado a algunos les dio
trabajo estn trabajando a la intemperie los trabajadores de enatex eran tcnicos mi especializados en algunos
productos ya no eran obreros tcnicos ahora cargan caretillas granadas es terrible entonces eso es lo que ha pasado.
Esa es la situacin que hoy se anda desarrollando pero con situaciones de cambio la integracin intenta romperse en
algunos lugares en el mismo estados unidos que se dice que es el imperio trump plantea proteger algunas cosas
internamente quiere expandirse para vender armas para esos no se hace problema pero para otras cosas si,
entonces esa situacin de Inglaterra un poco congelada ese tema de integracin en Latinoamrica en Sudamrica en
la comunidad andina de naciones nosotros fuimos hacer un curso el ao pasado sobre el derecho comunitario a
ecuador derecho comunitario de la comunidad andina tienen temas laborales solo le reconoce el tema laboral a los
comunitarios del tema laboral solo los de la CAB por ejemplo dentro de la cab puede ser un trabajador comunitario
el docente dela universidad simn bolvar universidad andina que tiene su subsede aqu en la paz y en sucre no esa
persona si le despiden tendra que demandar dentro de su norma laboral por ejemplo en el tribunal de resolucin de
disputas en el tribunal de naciones que era en ecuador pero antes tendra que hacer un reclamo va secretaria
general que queda en lima y que tenemos la presidencia creo en ese espacio ms o este ao ms que est en manos
de Walter san miguel por que la anterior que tenamos que era por cinco aos no s por qu razones llego a
renunciar por este complemento respetaron en la comunidad andina la posibilidad de que mantenga Bolivia la
presidencia y podr nombrar la secretaria general pueda nombrar no ve pero ms atiende temas econmicos ms
atienden temas comerciales que a veces como les dira no les interesa mucho a, los empresarios tampoco nuestros
no es cautivante ese mercado que podr ser cautivante yo creo que deberan ir a averiguar por qu hay muchos
productos que pueden entrar con liberacin y arancel muchos productos Colombia no creo que sea un mercado muy
pequeo Venezuela tampoco est en crisis pero podramos meter los productos que ellos necesitan tenemos
industria farmacutica o en el Per con los que competimos ms hay cosa que no pueden estar haciendo Venezuela
tienen el alba o era el mismo ecuador quito por ejemplo no es caliente ni frio parecido en la paz la gente que habla
tienen ese dije hay lustrabotas parece quito la paz cuando vienen e otro lugar no vemos esa arte de la integracin
esta desmotivada no s si el gobierno est adecuando en esto y eso no solo es la labor de la empresario sino
tambin del gobierno vamos que lo declare patrimonio intangible al gran poder en vez de buscar mercado y fuentes
de trabajo, vea en giga visin mostraba la parte del palco de la Camacho vi tres comparsas nadie bailaba corran
parecan corriendo con disfraces, eso l lo que ocurre el tema de la globalizacin del post industrialismo ahora que
pasa para la regulacin del trabajo y por lo tanto sin perder de vista nuestro ttulo regulacin del trabajo.
Como est regulado el trabajo en la etapa post industrial, que le ponemos a este parte que le trajo se hade de
regular hay una desregulacin laboral se ah desregulado y otra vez empieza a regir la ley de la oferta y de la
demanda todava con caractersticas ms drsticas no s, quienes ms entiende esto es que con los efectos de ms
situacin han quedado en la calle.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Ahora la situacin actual en Bolivia que es lo que pasa y para ver eso.
TEMA N 7
1. INTRODUCCION
Estos principios son muy importantes para la materia, debemos conocerlos, debemos sentirlos, hay que aprenderlos
y hay que aplicarlos en todo el desarrollo del derecho del trabajo. Y los principios son: los criterios fundamentales
que orientan a nuestra disciplina al derecho del trabajo, se podra decir es el armazn, es la estructura sobre la que
se edifica en este caso el derecho del trabajo, las directrices que permiten emitir las normas, inspiran al legislador y
tambin nos permiten promover las soluciones, resolver los casos no previstos que no estn normados porque
llenan las lagunas jurdicas y en otro aspecto es que los principios estos enunciados bsicos, son ms generales que
la norma, estn por encima de la norma porque inspiran a la norma, entienden a la norma, suplen a la norma, cada
disciplina tiene sus propios principios que no solo afirman su categora si no le dan su rasgo caracterstico su
fisonoma, los principios se interconectan entre si y en su conjunto le dan la caracterstica que deba tener esta
disciplina, no debieran actuar por separado.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Los principios entre si se interconectan y estn incluso por encima de la CPE. Y se aplican por encima de la
Constitucin, la constitucin puede decir una cosa pero como es lo que dice la constitucin es contraria a los
principios Qu aplicamos en Bolivia? La constitucin o los principios pero se aplica los Principios pero la clave es
probar.
Cumplen una funcin informativa por que hacen conocer al legislador cual es el sentido, lo que sirve como
fundamento del ordenamiento jurdico. En funcin de eso el legislador tiene que inspirarse y hacer las normas del
ordenamiento jurdico laboral Ej. Cuando proponen una tesis de ley en contra de los principios pero no se ha
vinculado que el derecho del trabajo establece un principio protector, protege al dbil y Por qu protege al dbil? Y
Por qu no puede en el campo procesal probar lo que est pidiendo? Porque los medios de prueba no estn en su
poder y si el legislador se informa equivocadamente y se inspira indebidamente va generar una norma contraria al
derecho del trabajo porque tiene que probar.
Ej. Cuando un trabajador dice que hizo horas extras pero tiene que probar con su tarjeta de asistencia pero como no
lo tiene no puede probar, en ese caso el legislador tiene que inspirarse y dice ese documento lo tiene que tener el
empleador y no el trabajador porque no hay un mecanismo que lo tenga y es el empleador que tiene que probar,
demostrar que hizo horas extras o no.
Tambin cumple una funcin normativa, suple en caso de ausencia de la ley porque hay cosas que no estn
previstas en la Ley. Porque el derecho del trabajo es dinmico, un derecho provisorio acta conforme a lo que se van
produciendo las legislaciones.
Tambin es interpretadora, orienta al juez en la aplicacin de la norma o al que va a interpretar. Ej. Unos porteros
presentan una demanda por pago de desahucio.
Hay un principio que se llama primaca de la realidad quiere decir los hechos, antes que la norma, cuando en
materia laboral encontramos una discrepancia entre la norma y los hechos, el juez debe aplicar segn los hechos.
Este principio de primaca de la realidad prima la realidad.
2. LA FORMA
Cmo estn establecidas las formas en la norma? La doctrina utiliza esta palabra el amorfismo y se dice que no
deberan estar establecidos en una norma el profesor Amrico Plan Rodrguez nos dice que el amorfismo es una de
sus caractersticas aunque el principio sea recogida en una norma casi nunca debe enunciarse como tal. El principio
no debe estar formalmente enunciado por qu le quita fecundidad si se encasilla en una norma sin embargo en el
caso de Bolivia estn enunciados formal y expresamente y podramos decir que es hasta necesario incluso est en
contra de la tendencia de la doctrina porque en Bolivia tenemos nuestras propias caractersticas de convivencia de la
conviccin. El derecho del trabajo antes del neoliberalismo exista problemas estaba afectando la mano de obras
actualmente y por lo tanto hay desempleo debido al avance de la tecnologa, el orden econmico Bolivia se nos
muere, el surgimiento del sector informado, el predominio de las corrientes conservadoras esto era antes del
presidente Evo Morales.
El decreto supremo de Evo Morales el ms importante dice se ratifica la plena vigencia de los principios del derecho
laboral y los enumera, los seala principio protector, principio de continuidad, principio intervencionista, principio
de la no discriminacin. Pero como son principios estn por encima de la norma pero debemos demostrar como dice
la CPE en la parte pertinente Art 410 todos estamos sometidos a la constitucin porque es la norma suprema, goza
de primaca constitucional y adems dice se la aplica de la siguiente jerarqua de acuerdo a las competencias.
CPE.
T.I.
Leyes
Decretos supremos
Estatutos autonmicos
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
En materia laboral no se aplica esta jerarqua, si no se aplica la norma ms favorable, ms all de que sea decreto o
ley esto se demuestra:
Ejemplo:
Ley general del trabajo ART 13. Cuando al trabajador se le despida por causa ajena a su voluntad el patrono est
obligada al desahucio. (Libre despido)
D.S 28699 ART 10. Cuando el trabajador sea despedido no contemplada en el Art 16 podr optar por el pago de
beneficios sociales o por su reincorporacin.
En el caso que el despido se realice por el artculo 13 de la ley general del trabajo este puede no valer. Ah se aplica
el decreto porque es ms favorable al trabajador.
Porque en el DS. Dice en caso de despido el trabajador puede pedir su reincorporacin con el goce de los sueldos
durante el tiempo que ha estado suspendido. En materia laboral se aplica la norma ms favorable sin importar su
jerarqua porque los principios estn por encima de la CPE.
En caso de existir una situacin concreta (Ej. En navidad ciertos juguetes) anteriormente reconocida esta debe ser
respetada en la medida que se ms favorable al trabajador ante la nueva norma que se pretende aplicar.
(23 de junio)
3. PRINCIPIO PROTECTOR.
Lo primero que tenemos que ver es qu significa? El significado de este principio porque hablamos del principio de
proteccin y de aplicacin, una cosa es lo que significa y otra es cmo se aplica este principio entonces los alumnos
dicen que no han comprendido el tema y dicen principio protector sus reglas son, pero no sabemos que es por eso
insistimos.
El significado de este principio protector se refiere al criterio fundamental, que orienta al derecho del trabajo
porque nuestra materia en vez de inspirarse en la igualdad de las partes que ya habamos hablado del principio de
igualdad, de la revolucin francesa este principio en vez de inspirarse en la igualdad, ms bien responde al objetivo
de establecer un amparo preferente a una de las partes es decir al trabajador, este principio marca el norte de la
disciplina, este principio permite decir que el derecho del trabajo es para proteger al trabajador y tambin nos
permite sealar que a partir del principio nos diferenciamos del derecho comn por que el derecho comn busca
asegurar la igualdad jurdica, en el derecho laboral se busca proteger al trabajador y a travs de esta proteccin se
busca una igualdad real y habamos dicho la igualdad que postula el capitalismo es una igualdad aparente porque
son desiguales sobre todo entre trabajador y empleador entonces al darle una tutela preferente al trabajador
buscamos equilibrar la desigualdad que existe en la sociedad, es porque no se extraa en el derecho penal se diga
que es un derecho residual, todos dicen el derecho tienen que ser igual el derecho laboral no es igual a nosotros no
nos sorprende, no nos llama la atencin, no nos motiva despreocupacin claro que es desigual por que protege al
dbil busca la proteccin del trabajador as es no es un derecho igualitario entonces as de claro adems, es la razn
de ser del derecho del trabajo se identifica con la razn de ser entonces todas las normas laborales tienen que
elaborarse tienen, tiene que interpretarse, tiene que aplicarse bajo este principio no podra haber normas laborales
que se interprete bajo otro criterio por que le quitara su razn de ser del trabajo ahora este principio pese a lo que
se habl de encasillar una norma est sealada en nuestra CPE., establece en su artculo 48 , pargrafo II las normas
laborales se interpretara y aplicara bajo los principios de proteccin de las y los trabajadores, bajo el principio
protector hay otros principios ms pero ah est el principio protector entonces nos est diciendo el derecho laboral
debe buscar la proteccin del trabajador, porque el decreto supremo 28699 de 1 de mayo del 2006 establece en su
Art.4 tambin establece el principio protector o sea mucho antes de la actual constitucin porque la anterior
constitucin hablaba pero tena una redaccin deficiente la constitucin del 1967 deca el estado tienen la
proteccin de proteger al trabajo y al trabajador es el trabajo el trabajador y el capital el empleador ya no est
protegiendo a uno si no est consagrando la igualdad eso solo se los ocurre a los bolivianos cuando han redactado a
mi quien me ha hecho dar de cuenta yo deca el principio protector no est. Esta pues, est en tu constitucin pero
ya la conozco tu constitucin fue un juez mexicano, en Paraguay en un evento laboral y as en la noche nos vamos a
cenar con un juez de pando hijo de Manfredo Menacho juez militar y empezamos hablar de la constitucin de
Quertaro primer constitucin social en el mundo que este ao cumpl 100 aos era del 1917 ahora estamos en
2017 mexicanos tienen descendencia laboral por eso y pues los mexicanos tienen conocimiento y este juez ve
aspectos acadmicos, y me dice mira t constitucin protege al trabajo consagra la igualdad de las partes y no es
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
desigual, pero le digo est orientado a eso, y me dices si tu lees veras, pero alguien me dijo que el tambin en la
redaccin l quiso salir de lo comn y entre en el ridculo porque a veces es as porque vamos a decir protege al
trabajar si no a los dos el sentido que le hace ya cambio pero yo vi que eso se aplic en esa alerta que planteaba el
juez mexicano , aqu el ministro Lpez de santa cruz pero la constitucin lean bien entindase bien no dice solo al
trabajador tambin dice al empleador, entonces ya estaba hecho eso de modo que hora podramos decir no han
incurrido en ese error es decir protege a los dos lo que no quiere en lo absoluto que no sea su obligacin del estado
impulsar el desarrollo de la actividad productiva de generar fuentes de empleo de apoyar la iniciativa privada no est
hablando de eso, est hablando cuando hay una relacin entre los dos se protege al trabajador, ahora que adems
de ello est en otras partes de la constitucin a que tienen fomentar la actividad productiva y dems cuestiones
claro que tienen que ser su obligacin, hasta los mismo trabajadores trapea sea no se les entiende. ayer se los hice
para los compaeros del puente una declaracin quienes ya se han elaborado podramos decir es una ajuste y
ustedes va a ver como los trabajadores protegen a su empresa, porque no les queda otra ellos est atravesando un
problema muy serio que tienen que ver con el dampi es la COMPETENCIA DESLEAL entonces en esta situacin
algunas empresas estn promoviendo una rebaja del cemento menos de lo que pueda significar el costo de
produccin cuando yo rebajo el precio de un producto incluso cuando no me alcanza para pagar los costos de
produccin ose a la mano de obra material todo eso con qu intencin lo hago con la intencin de liquidar la
competencia eso es competencia desleal, ya al medio estn los trabajadores , entonces como evidenciamos por
ejemplo dice cemento tal lugar cuesta 50 ya el cemento puesto en santa cruz el mismo cemento 35 la misma
empresa como yo puedo vender ms barato el cemento aqu que all tienen carisma intencin los otros lo mismo a
ttulo de lanzar un producto de mayor calidad y menor precio quieren liquidar a la cementera del puente entonces
los trabajadores dicen un rato cuidado que el estado se llene de problemas con las fuentes de empleo tiene que ver
una regulacin de la competencia.
Establece eso el ministerio de desarrollo productivo miren ustedes hay es posibilidad de que los trabajadores
defiendan hay un caso anterior que se ha conocido era sper canal se acuerdan era televisin por cable mira no era
por antena era puro tendido sin cortes y resulta que sper canal costaba aqu el ms barato 35 dlares por 70
canales bueno entonces agarra y estn cobrando 35 dlares por sus setenta o ms canales y en Oruro otra empresa
Tigo no s si era agarra y alcanza un plan que no era por cable y dice con 40 canales 20 dlares con 50 canales 25
dlares 70 canales 32 dlares y sper canal agarra en Oruro con 70 canales 15 dlares liquida a la otra empresa
entonces que ha pasado es eliminar destruir la empresa y eso se llama competencia desleal y pasa un tiempo y hace
subir el precio, entonces los trabajadores que estaban trabajando con la misma empresa chau, se quejaron
interpusieron una demanda por competencia desleal ampi, antes de este gobierno y del anterior la cosa es que
sancionaron establecieron una multa por prcticas monoplicas e ilegales y le obligaron a que establezca montos
que estn dentro de los parmetros de su costo de produccin por que hicieron un estudio que eso no cubra ni el
costo de produccin de paso nosotros ramos los que bamos a subvencionar la competencia desleal que estaba
generando la paz en Oruro hay reglas de competencias en ese aspecto el gobierno tienen que equilibrar bien.
Decreto 28699 Art. 4 exclusivamente cuando habla del principio protector principio protector En el que el estado
tiene la obligacin de proteger al trabajador asalariado y luego esta norma ya nos remite a lo que son las reglas de
aplicacin y cules sern esas reglas?
Entonces ese es el indubio-pro operario la otra regla que ayer de alguna manera hemos avanzado es la regla de la
norma ms favorable.
En lo que respecta al incremento salarial hubo una aplicacin desfavorable es ir en contra del principio, debera
aplicarse la ms favorable el decreto pero a cual hace cumplir el gobierno a la inferior, en la norma ms favorable
hay 2 normas o ms sobre el mismo caso cual se aplica la ms favorable, lo que dice el compaero sobre el
incremento deca es 10% al salario y la resolucin ministerial se refiere a este incremento dice el 10% al haber bsico
ahora el salario es todo lo que recibe el trabajador no solo eso del haber bsico, el haber bsico son las horas extras,
es el bono de antigedad, es el salario dominical, es el bono de produccin, entre otros, recargo nocturno algunos
trabajan de noche a quienes le pagan, quiz a algunos.
El haber bsico es parte de las horas extras, al incrementar al bsico estas incrementando de acuerdo, el bono de
antigedad es sobre el salario mnimo es nuestro criterio no se aplica aqu en el dominicales es sobre el haber bsico
pero en el bono de produccin es el salario adicional con el esfuerzo adicional, en virtud que se supere metas
productiva predeterminadas ese bono de produccin a veces no incrementa pero debera porque el producto no es
incrementable ejemplo si mi bono de produccin est en un promedio de 150 debera ganar 165 en el 10% por los
menos debera ser ese, monto pero no es aplica nosotros les dijimos un ratito el decreto dice el incremento al
salario no dice al haber bsico y el salario es ms que el haber bsico por que la resolucin ministerial dice que
solamente el 10% ser al haber bsico. Si la norma seala en caso de duda como die la compaera si solo tomamos
esto pero si tomamos los dos pero a cuando exista discrepancia aqu ya la norma entonces se aplicara la ms
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
favorable entonces cual debera aplicarse entonces es un problema de falta de coordinacin de poder elaborar bien
las normas, como ser 10% al haber bsico como los otros entonces los trabajadores pueden aprovechar esa
situacin porque el que ha hecho la norma ha establecido que se d esa posibilidad pero a veces es ms fuerte no
siempre se da y esto es un mal antecedente porque en otros casos ms polmicos que este especialmente puede
generar dos normas cual es la ms favorable el decreto supremos no as la resolucin ministerial en aplicacin del
principio es una situacin polmica, la ley general del trabajo en su Art. 13 y el decreto supremo dice en su Art. 10
con relacin al despido la ley dice que se puede despedir libremente por causa no atribuible al trabajador y el
decreto supremo dice el trabajador despedido por causa no atribuible al trabajador puede demandar, cual
aplicamos la ley o el decreto cual aplicamos el decreto porque es la ms favorable aun en contra de lo que dice la
constitucin poltica del estado que dice que se aplicara con preferencia a la constitucin poltica del estado los
tratados internacionales las leyes, los decretos y aqu aplicamos el decreto supremo por encima de la ley por que
dijimos el principio es la permisiva de la norma ahora cuantos casos se dieron de estos varios, entonces de toda
manera es una lucha constante en cada situacin porque hay jueces que dice el art. 12 que estaba vigente hablan de
preaviso otros dicen que van en contra de la constitucin, ese es el problema en un amparo sali que el preaviso no
sirve en otra sali que el preaviso sirve modulo el tribunal constitucional se present un amparo de
inconstitucionalidad elimino del ordenamiento al art. 100, ahora por que no se puede eliminar porque est en la
facultad del trabajador dice acepto pero que me paguen mi desahuci o no acepto y me reincorporo esa posibilidad
siempre habr en cambio el art. 12 era ms cruel el desahuci entonces esta regla del pro operario no es un
principio.
CONDICIN MS BENEFICIOSA
El inicio de la relacin la firma es con un contrato normalmente yo tengo ah afuerita una foto no s si es con el plan
rodrguez los capos los que han ido al acto de inauguracin estn en la testera, por eso les deca aplicamos el 410 en
este caso especfico no aplicamos porque son principios pero es una lucha por hacer prevalecer los principios no es
sencillo que se erigiera as no mas no se puede, entonces eso este principio.
4. PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD.
Este principio no tiene regla pero es un principio porque tiene su nombre y su apellido y se llama Principio de
irrenunciabilidad. Su Nombre es los derechos del trabajador son irrenunciables y su apellido es son nulos los
convenios o actos que tiendan a burlar sus efectos o sean contrarios a los derechos lo primero que decimos los
derechos del trabajador no pueden renunciarse pero adems si renuncian son nulos los actos contrarios que tiendan
a burlar sus derechos, pero no basta decir los derechos son irrenunciables pero no basta decir oh aceptar por
ejemplo tenemos un contrato una compaera va trabajar de 8 am. a 12 am, de 2 pm a 6pm de lunes a viernes y
sbados de nueve a doce cul es la jornada d trabajo de las mujeres? es decir ah convenio trabajo por 43 horas y
por el monto de dos mil bolivianos ahora corresponder solo dos mil o algo ms que le corresponde tres horas a la
semana en un mes doce horas pero el empleador dice creo que hemos acordado se ha firmado no le obligo a que
venga a trabajar le hecho leer le eh dicho que estaba de acuerdo por estos horarios por todo ahora por que vienen
firmando diciendo que hice horas extras imposible los derechos son irrenunciables son nulos los contratos que
tiendan a violar sus derechos aunque haya firmado que parte es nula esa parte de 43 horas no todo el contrato si no
esa parte los derechos son nulos por eso este principio no deja de ser importante y son los que nos permite actuar si
no conocemos el principio estamos perdido. En el campo civil todo acuerdo es ley en el campo laboral no es as. Los
derechos son irrenunciables nulos los contratos contrarios.
El principio protector marca el norte del derecho del trabajador A dnde deber dirigirse? A proteger al
econmicamente dbil de la relacin laboral a proteger al trabajador pero hay otro principio que se va concatenar
con este principio que es el principio de Irrenunciabiliddad.
Principio de irrenunciabilidad
Nombre; Los derechos y beneficios reconocidos a favor de los trabajadores son irrenunciables.
Apellido; son nulos los convenios o actos que tiendan a burlar los efectos.
Esos derechos no se pueden renunciar pero los actos que quieran burlar esos actos son nulos (la clave), porque
nosotros podramos establecer ciertos derechos, entonces pero que pasa si uno renuncia o uno acuerda o uno
conviene por:
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Ej. Hacemos un documento y decimos que el trabajador a renunciado a su fuente laboral y pide el pago de sus
beneficios sociales en consideracin en que la empresa se encuentra en una situacin difcil le va a pagar su
indemnizacin pero se acuerda que no le va a pagar de las vacaciones adeudadas que le corresponden de dos aos y
el trabajador firma tendr la posibilidad el trabajador de cobrar esas vacaciones? pero est diciendo el yo no voy
a cobrar es como una condonacin de deuda en materia civil entonces los derechos son irrenunciables pero esa
parte que hemos suscrito esa parte la que hemos sealado no voy a cobrar la vacacin esa parte es nula Por qu?
los derechos no pueden renunciarse y ese es un grave problema.
Ej. Hay una compaera asalariada la cual demanda 60 mil bolivianos de beneficios sociales la empleadora es una
abogada, la juez llama a conciliacin y ahora estn queriendo modular los jueces de manera equivocada los jueces
de trabajo de una manera temeraria y fraudulenta van a la audiencia y dicen como esto es conciliacin no quiere que
entren los abogados pero ella ya es abogada la parte empleadora le meten a la asalariada del hogar y empiezan
hablar y le dicen estamos queriendo conciliar si uno quiere concilia, si uno no quiere no concilia pero y la conciliacin
frente a la irrenunciabilidad entonces le dice usted podra darle algn monto de dinero? como si fuera que
estuviramos yendo al mercado y rebjame casera y entonces le dice yo le puedo dar 5.000 mil la otra parte dice no
pero el doctor clavel le dijo a la trabajadora que en el peor de los casos cincuenta mil 50.000 y a la final del da no se
sabe si va sacar todo esto por ah en sentencia no le iba a dar nada entonces que hace una trabajadora asalariada del
hogar? Cuanto le puede dar 14.000 ya muy bien firme conciliacin y donde est el principio con 14.000 adems
14.000 en bloque 14.000 tiene que obedecer a un criterio cuantos aos a trabajado? Donde est la indemnizacin,
las vacaciones donde esta las horas extras los incrementos salariales?, le pagaba por debajo del mnimo donde estn
esos conceptos esos criterios bajo que lgica nos manejamos sea que ahora los derechos ya son irrenunciables
porque si uno demanda y el salario es 2.000 y va a conciliacin y dice la otra parte te voy a dar 1.000 as a uno le
digan que le va a dar 1.800 el mnimo es 2.000 entonces fjense como hoy est en entre dicho por estos jueces que
quieren ahorrarse el problema de un proceso y decir bueno en tanto lo resolvemos ya est al Dr. Le parece una
afrenta a los derechos de la trabajadora, fue su esposo de la trabajadora es abogado tambin y el Dr. Le dijo que le
haba dicho a su esposa y que vamos a hacer y le dijo no pues Dr. Ella no accedido la juez le ha presionado junto con
la otra abogada le han dicho no te vamos a dar esto no te vamos a dar este otro que la juez resuelva que no le de los
60 .000 pero que diga de tal concepto que le de esto y eso que salga nove entonces que vamos a hacer la juez va a
decir yo ya he resuelto el Dr. Va a presentar un memorial y va a establecer en virtud a la irrenunciabilidad de
derechos y habiendo conceptos claramente demandados tratndose de una persona que no tiene amplio
conocimiento en el tema laboral y tratndose que la otra parte ya era abogada la ventaja y al no habernos permitido
entrar a los abogados dejo sin efecto ese acuerdo y pido que se abra termino de prueba para que ah se defina si me
corresponde o no me corresponde pero es as.
Ej. En que situacin podra ponerse entre dicho de decir haber le debe 5 aos a dos mis 10.000 ha hecho horas extra
y dice que era persona de vigilancia los vigilantes no estn dentro del alcance del art 46 en su I.II. no estn sometidos
a la hora extraordinaria esta en entre dicho pero le podramos reconocer cuanto pide digamos que pide 4.000 bs
entonces le podra reconocer 2.000bs pero es de tema de horas extra nove esta en entre dicho que si es personal de
vigilancia que no es de vigilancia lo que corresponde eso est sujeto digamos pero hay conceptos que el juez no
puede decir en bloque y cuando el Dr., agarra y dice haber si es tanto su promedio segn el mnimo multiplicado por
los aos de servicio sale ms de 14.000 sin tomar los otros conceptos y le ha metido y ya est entonces hay una
tendencia de algunas gentes en el rgano judicial de la paz laboralistas vocales que quieren orientar a eso ya
vinieron con su tesis donde ellos asesoran y dicen que el trabajador tambin pruebe que cosa va a probar en el tema
de horas extra si no tiene la tarjeta entonces son tendencias y les dijo al Dr. Miren a derecho civil ah las partes van a
probar ampliamente como quieran pero ustedes no pueden.
Vamos a ver la transaccin el desistimiento y prevencin de la instancia no causan estafas son parte de la explicacin
de este principio pero que es lo que ocurre en materia laboral ahora han nombrado a un juez que no tiene idea de
lo que es la restitucin se tiene que pagar a mis clientes y no tiene idea el anterior juez tena que firmar ha dejado de
ser juez suplente entonces dice que poda firmar hasta tal fecha como ya no soy suplente no puede firmar entonces
firma el juez y el juez dice no puedo firmar porque en esta fecha no era juez, agac pues una restitucin es un
formulario y dice No se le va a analizar el lunes y dice que se va a seguir analizando y dice que le va a dar una
audiencia 6.30 pm. y el Dr., para que quiere hablar con el juez que le va a decir en la audiencia con el juez hgamelo
Dr.? Llnemelo un formulario? le va a explicar que es la firma le va decir cmo se firma o haga? es que dice que no
puede porque est nadando en ignorancia porque ha venido del rea penal y seguramente en el rea penal no hacen
restituciones penales como no sabe nada sigue estudiando el medio ambiente entonces que diablos es la escuela de
jueces uno entra a la escuela de jueces y sale capacitado para tirarle tributario, laboral, civil, penal lo que sea la
escuela de jueces debera ser una escuela de especializacin una parte general establecer los principios generales del
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proceso, del procedimiento de todo eso y luego usted a que rea va ir porque van a administrar justica especializado
uno dir que quiere ir al rea de familia se especializara en el rea de familia no podrn ser jueces de familia si no
tiene familia creo es un requisito ira pues al rea de penal tendr que tener mencin en el rea penal saber parte
especifica de los convenios de sus principios no ve que muchos actuamos con principio no puede ser que un
penalista aplique laboral entonces si les formamos en todo la seora por ah es civilista y cree en la conciliacin pone
fin al problema y no sabe que es irrenunciabilidad ese es el gran problema entonces el Dr. Le va poner en el
memorial y decirle la seora no acepta la conciliacin porque los derecho son irrenunciables y porque no est de
acuerdo con ese monto que va a decir? Es ms hasta se la puede excusar por que se ha adelantado criterio sea
parcializado con un posicin entonces pase al tercero o al cuarto entonces ese es el gran problema pero los
compaeros no quieren debatir de esos problemas y que han hecho en materia laboral haban jueces liquidadores
han liquidado todos sus procesos con el antiguo procesal penal no haba pega los han vuelto laboralistas que tienen
que ver los liquidadores en materia penal con volverse laboralistas entonces hay esas crisis que el Dr. Clavel ha
podido verificar le ha dado pena la seora por que el Dr. Clavel pudo haber dicho que le ha recomendado hasta el
cansancio que digas no ahora ha dicho si, ahora problema de la seora, no puede el Dr. Porque es una seora
humilde dice que le haban dicho que si no cobrara ya no cobra ms le haban dicho y ante la juez diciendo lo mismo
y la empleadora sale feliz y dice que ya han arreglado se nota poco ms sale y dice ya hemos estafado entonces que
lindo es nove entrar a la cancha y la seora sin su defensor solita y la juez que dice que no entran los abogados
vamos a resolver entre nosotros entonces est en crisis eso.
Experiencia similar de un compaero en el alto de don Valentn ms bien l se ubic no puede hablar al abogado
pero porque si el abogado quiere orientar y la juez diciendo que no puede hablar y le pregunta cuanto era la
demanda 120.000 yo le puedo dar 6 deca el otro deca no porque es muy poco y le dicen cuanto quisieras 12?
Aunque le de 20 y le dice el seor cuanto era y la juez lee y dice 120 y el seor dice que quiere unos 100 la jueza dice
que 100 quieres pero no est seguro de que yo te voy a dar 100 imagnense si deca 20 ella misma sentencio 100 que
pasaba si tranzaban que pasa si deca 20 entonces hay un problema por eso el principio no ve tenemos que hacer
prevalecer el principio y cometieron un error dijeron que el 20 de julio iba a pagar y falta para 20 de julio Que dice
este principio en un caso real?. La imposibilidad jurdica de que el trabajador se prime voluntariamente de una o ms
ventajas que le otorga al derecho laboral, es la prohibicin de renunciar voluntariamente a los derechos laborales
que tiene pero tambin es la situacin de que la persona aunque renuncie esta situacin no ser vlida para el
derecho Porque? nadie puede privarse de los derecho que en materia laboral se le reconoce por lo tanto estas
acciones de renuncia son nulas, son ineficaces de igual manera en un contrato de trabajo en el que se hubiera
acordado no percibir derechos estas clusulas que niegan derechos laborales son automticamente nulas y deben
ser sustituidas por las normas extraadas renunciadas de manera automtica. Entonces tenemos varios aspectos,
nadie puede renunciar pero si a si hubiera renunciado es nula si en un contrato estuviera establecida una situacin
que automticamente niegue un derecho esto no vale
Ej. Contrato
Los chicos de ac trabajan medio tiempo 9,10,11,12,13 cuando pagan, te voy a pagar 700 muy bien contrato su
salario bs 700 la jornada es 8 horas est trabajando 4 horas, cuanto es el salario mnimo? Bs 2000 debera ganar de
media jornada 1000 esta clusula es nula y automticamente se sustituye por la que corresponde, cuanto
correspondera mnimo entonces yo firmo el contrato cuando concluye la relacin laboral y demando pago de
sueldos devengados nada ms entonces he firmado un contrato de medio tiempo en el cual est establecido 700 bs
pero el medio en el peor de casos es 1000, cuando me debe? 300 al mes y ha trabajado 1 ao y 12 por 300 es 3,600
como salario devengado, que me va a decir el empleador? Haber t has firmado pues yo te e obligado a firmar?
Claramente te he consultado ests de acuerdo con 700 y tus haz dicho si entonces porque pues ahora puedes querer
reclamar si el a firmado en juicio dice es su forma, ha sido presionado para firmar esto? No entonces por que
reclama porque los derechos son irrenunciables y son nulos los actos contrarios o que tiendan a burlar sus efectos
estamos diciendo de derecho mismo y hacen tambin firmar yo me comprometo a no recibir el aguinaldo pero si en
ese ao norma el segundo aguinaldo tiene que recibir toma el segundo aguinaldo tambin tiene que cobrar, pero si
l ha dicho que no va a cobrar porque no se esta planteado que el de la fotocopiadora de al lado gana bs 3.000 no
estamos diciendo eso decir yo debera ganar 1500 los derechos mnimos los que la ley establece.
El tema es la ley del rgano judicial que dice los jueces debern llamar a audiencia de conciliacin en eso se basan los
jueces laborales equivocadamente Por qu? vayamos a la materia penal a ver si es un delito de orden pblico y si
desiste la parte se cierra el caso? No se sierra tiene continuar el ministerio pblico porque? Porque es delito de
orden pblico y aqu q son? Normas de orden judicial no se puede renunciar los jueces estn fallando; el rea del
derecho laboral es inconstitucional por el principio de irrenunciabilidad, porque donde est el principio de
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irrenunciabilidad? En la constitucin poltica del estado al conciliar se muestra una tendencia a renunciar los
derechos por que no hay conciliacin si me da todo ya no hay conciliacin y la conciliacin; Es un acto en el cual las
partes llegan a un acuerdo.
Ej. La ponencia del Dr. Roberto Carlos Pompa Presidente de la Asociacin Latinoamericana de jueces de trabajo y l
dice el juez de trabajo debe ser imparcial mas no neutral no es neutral, porque no es neutral? Porque su funcin del
juez laboral es velar por que se pague sus derechos del trabajador entonces como juzga l entonces dice aguinaldo
reclama le ha pagado y si le ha pagado muestre el papel sino paga salario reclama el mes de marzo abril mayo junio
le ha pagado? Es que mire seor juez. Le ha pagado o no pues paga no es neutral es imparcial pero no es neutral
porque? Porque est orientado a la tutela de los derechos de los trabajadores, aqu qu estn haciendo? Aqu dice
cuando demanda 100.00 quedaremos en 50. Aunque no sea totalmente justos correctos estos compaeros que se
han venido del mercado rebaja casera entonces as nove haber quien negocia mejor dice no puede ser.
Y este principio est consagrado, previsto en la CPE. Art. 48 III. los derechos y beneficios reconocidos en favor de
las trabajadoras y los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a
burlar sus efectos
Qu efecto estar burlando en lo que han arreglado con los 14.000? el derecho a la indemnizacin, le pagaba
menos es ms haban arreglado de esta forma le haban dicho por que le pagaba menos y le dijeron porque era parte
de la familia por eso le pagbamos menos que esa diciendo en le trasfondo que es una sirvienta que su trabajo era
no remunerado parte de la familia no hay que pagar pues entonces no puede ser eso indigna y tambin est en el
Art. 4 LGT. Solo que no est dispuesto de la manera correcta porque? Porque hemos dicho encasillar en una norma
le quita fecundidad y a veces es cierto y dice los derechos que esta ley reconoce a los trabajadores son
irrenunciables, y ser nula cualquier convencin en contrario. Pero acaso los derechos laborales solo estn en la
LGT. Estn en otras leyes entonces ah le han quitado fecundidad desarrollo.
ah est la continuidad que implica esto porque es parte de la expresin del principio de continuidad de que sirve
decir los contratos deben de ser por tiempo indefinido de que sirve decir podemos admitir transformaciones en el
contrato que se conserva pese a cumplimientos y nulidades si maana lo votan sin mayor motivo entonces la
continuidad tambin es resistir a que el empleador en forma unilateral e injustificada quiera concluir la relacin
laboral eso es muy importante mediante esta manifestacin, mediante esta expresin la tendencia del derecho
laboral se orienta inspira normas a que el contrato de trabajo se conserve se afirme y que solo puede disolverse
vlidamente cuando haiga un motivo justificado tal vez esta es la parte ms importante del principio de continuidad
aqu se habla de estabilidad laboral y ello supone a que el empleador no tiene derecho a despedir si no cuando hay
causa justificada porque si no no hay continuidad hacemos contratos por ejemplo por tiempo indefinido todo lo que
quieran pero el empleador decide echarlo al trabajador cuando el quiere ese es el gran problema todo puede ser
lindo contrato con transformaciones con todo con sustitucin pero llegado el momento lo vota entonces aqu
estamos hablando de la estabilidad laboral que es diferente inamovilidad laboral ahorita vamos hablar hay una doble
proteccin a veces estabilidad e inamovilidad es diferente entonces donde esta eso tiene que estar en las normas
hemos dicho este principio entonces podemos ver desde distinta manifestaciones si nosotros podemos ver todas
esta manifestaciones y estos principios en que norma estn esto est en la ley esto est en el decreto reglamentario
esto est en tal jurisprudencia esto est en tal convenio esto esta as.
Tambin hay normas contrarias al principio hay que tambin identificar, hay que ver el ordenamiento en su conjunto
por eso les digo resistencia a la recisin patronal donde est en la CPE en el artculo 49 pargrafo III dice el estado
dice el estado proteger la estabilidad laboral ah est maso menos se prohbe el despido injustificado y toda forma
de acoso laboral, la constitucin prohbe el despido injustificado.
ahora a que se llama despido justificado podamos hacer una teorizacin despido legal y despus despido justificado
el artculo 13 es un despido injustificado porque dice cuando el empleador despida al trabajador por causa no
atribuible a su persona eso es injustificado dice tendr la obligacin de pagar desahucio e indemnizacin eso es
despido injustificado. y la constitucin ahora dice que se prohbe ese despido pero tambin si el trabajador quiere
irse se va y si no quiere irse que hace demanda su reincorporacin ah est digamos la triangulacin el razonamiento
de que est prohibido el despido injustificado y el trabajador es el que decide irse con el pago de sus beneficios
sociales o demandar su reincorporacin ahora donde esta eso parte ese decreto de evo morales 28699 en su
artculo 10 que es mucho ms preciso dice es una norma alternativa la palabra o caracteriza es un artculo
alternativo la palabra O caracteriza dice beneficios sociales o reincorporacin cuando el trabajador sea despedido
por causas no contempladas. En el artculo 16 que seran las justificadas de la ley general de trabajo podr optar
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por el pago de sus beneficios sociales o por su reincorporacin ah esta estableciendo que la causa injustificada es el
articulo 16 y las otra no son justificadas y pese a ello el trabajador puede aceptar la desvinculacin porque son
relaciones humanas por ejemplo: dice quiero que te vayas hay muchos que pueden decir eso dicen me voy
pguenme mis beneficios y me voy y hay otras personas que pueden decir no me voy porque pueden decir no me
voy por no es fcil encontrar trabajo ese es el problema porque no sabemos que esta pasando en esa vida en esa
familia por que por ah tienen seguro pero sus hijos estn enfermo o est en curso una posible operacin o que se yo
esta 10 aos en la empresa y l sabe que si se va presentar con 45 o 50 aos en una empresa ya no recibe y si le van
a recibir le van a recibir con la mitad del sueldo pero ah va ganado ao tras ao con el bono de antigedad los
incrementos salariales ustedes vean esa situacin porque trabajan yo estoy ganando aproximadamente que se yo
6000bs si ahora voy a buscar con cuanto me ofrecern con 3000 algunos pueden ofrecer ms posiblemente que
hago con 3000 si mi economa est planificada con 6000 si con ese momento puede mandar a mi hijito al colegio
particular con 3000 no voy a poder hacer por eso se aferran y los empleadores atacan bonito acaso no tienes
dignidad de eso no comemos a veces y uno tiene que bajar la cabeza algunos asumen ya me voy por ah son solos,
por ah tienen un buen perfil todava pueden buscar tambin pero no todos somos iguales tambin a ver vean en el
campo de la fbrica vean a los hermanos estibadores que con esfuerzos han llegado a ganar que se yo por decirles
han logrado ganar los estibadores 2000bs mas una comisin por caja descargada por fosa descargada o cargada de
tanto al otro dice necesitamos estibadores van los changos no tengo plata le voy a tener que echar a la cargada te
pagare 2000 pero nada de comisiones te voy a asegurar .
Pago del dominical es para el sector fabril , sueldo mnimo 2000bs, pero si se trabaja domingos y feriados tendran
que compensar con otro da de la semana y si no te han compensado es pago extra tambin tienes que fijarte las
horas extras porque la seguridad trabaja las 8 horas y no recibe pasada las 8 horas las horas extras as dice la norma
art 46 segundo pargrafo de la ley general del trabajo pero si trabaja de noche si le corresponde que le pagan
recargo nocturno para eso es el consultorio jurdico, entonces solo pueden hacer consultorio jurdico virtual los
docentes de la materia que manejen realmente la normativa y puedan orientar , que dice el decreto supremo 28699
que dice quin manda Hernn clavel me llega a la computadora incluso incluso me hice instalar en mi laptop para
que este en el fijo entonces uno agarra y responde, la jornada del trabajo es e tiempo que este el trabajador a
disposicin del empleador artculo 48 de la ley general del trabajo , la jornada es de una nocturna mixta el recargo es
esto , era para eso para que ustedes interacten este sistema debera de ver en tributario en agrario en laboral, en
seguridad social ,deca en la noticia que los que ganan ms tienen que aportar ms para que se jubilen otros
hermanos , el estado que aporta nada administra la plata, estas manifestaciones de la continuidad son muy
importantes, el trabajador no puede ser despedido si no es por causa justificada la causa est en el artculo 16 si
fuera despedido por causa no justificada o no contemplada mejor en el artculo 16 puede demandar su
reincorporacin as el artculo 13 de la ley general del trabajo dir que se puede despedir libremente esto procede si
el trabajador acepta si el trabajador no acepta demanda a sus sectores cual es el problema esto se aplica solo los que
estn en el mbito de la ley general del trabajo no se aplica a los servidores pblicos ese es una gran discriminacin
que hace el gobierno , fue el que dicto normas sociales protectivas laborales, donde no es empleador , donde es
empleador ms liberal que Snchez de Lozada por que despide sin ninguna contemplacin, no estamos en contra del
mas apoyamos este decreto est bien se han salvado muchas vidas, pero cuando el estado es empleador no cumple
el principio de continuidad que dice la CPE vean ENATEX cuantos trabajadores ha perdido 800 sin ninguna
justificacin y les culpa a los trabajadores como si ellos hubieron manejado la empresa, imagnense han comprado
un software en medio milln de dlares no funciona y nadie hace responsable de ese software que han comprado,
nadie hace responsable , estudiante: ese software no era para las tiendas era para atender cafeteras, se han robado
dinero y el problema era muy crtico en esa empresa yo trabajaba ah DR: pero siguen trabajando en el gobierno
normalmente, adems les digo si algo podemos evidenciar los cubanos no estn adelantados en este tema en salud
si pero no en tecnologa de la informacin vallan ustedes a cuba no hay, internet hemos ido varias veces entonces
que contratan de los cubanos que cosa podan vender adems ah dicho la ex ministra no ah funcionado devuelvan
nada ah pasado o haga devolver a quien le han dado el dinero vendan los productos por debajo del precio la gente
poda comprar productos de gran calidad nada de eso pero fjense ustedes.
El hombre siempre debe actuar conforme a la razn porque somos seres racionales, entonces el ser humano en
todas sus relaciones y tambin en forma puntual en sus relaciones laborales procede y debe proceder conforme a la
razn, bajo el criterio de que el hombre acta en forma razonable y no arbitrariamente, porque la arbitrariedad es la
contrapartida de la razonabilidad.
Entonces su aplicacin en el derecho laboral est orientada a poner lmite, un freno a las facultades, potestades que
tiene el empleador, entonces aqu vale la pena precisar que el empleador tiene facultades es el que organiza la
actividad laboral, reglamenta el trabajo, los horarios de trabajo, impone las facultades disciplinarias, cambia las
condiciones de trabajo ese cambio se llama IUS VARIANDI (Derecho de variar las condiciones de trabajo) puede variar
el horario del trabajador (como el ministerio de educacin), la jornada continua o discontinua, el lugar de prestacin
de trabajo, el salario, la funcin, la responsabilidad.
En una empresa se deben establecer las facultades pero no para actuar caprichosamente, ni para cometer injusticias
o actos de discriminacin, Cundo se legitima la facultad del empleador? cuando esta persigue el bien de la
empresa, de la institucin no el capricho individual de algn miembro de la empresa. Ejemplo: En Tarija hay varios
choferes, pero hay uno que traslada al personal, entran a un turno 07:00 y el chofer tiene que estar 06:30 traslada
deja y vuelve a trasladar a otro personal, tiene que estar a disposicin de venir a cualquier hora a trasladar al
personal (casi todo el da) y retorna a su hogar a las 00:00, no descansaba sbados, ni domingos con la excusa de que
no cumpli con su jornada ese es un caso de que no se est actuando de forma razonable y ni siquiera por un
capricho sino por una falta de organizacin y la propuesta que se hizo es poner chofer por turnos, porque no es
razonable. Este principio sirve para poner frenos a algo que no es razonable para el trabajador
En temas de discriminacin, temas de acoso laboral, abuso, el criterio de la razonabilidad debe gobernar como un
principio en las relaciones laborales.
PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN.-
Es un trato desigual que se produce entre trabajadores que cumplen similares tareas. Discriminar, es tratar de
manera distinta a personas con iguales responsabilidades, dar un trato diferente, no se aplica este principio cuando
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
est en funcin a la capacidad de las personas, al rendimiento Ej en una empresa hay abogados, todos los abogados
debemos ganar igual, NO, porque hay abogados junior, de planta, senior y sus niveles, responsabilidades son
distintas ah no hay discriminacin.
Pero la discriminacin es cuando las responsabilidades son similares y estos actos de discriminacin se pueden dar
basadas en la condicin de gnero, raza, condicin social, poltica, situacin religiosa, por falta de organizacin
Art 48 II. Las normas laborales se interpretaran bajo los principios de no discriminacin.
D.S. 28699(uno de los ms importantes del Presidente Evo Morales) Art 4 Principio de no discriminacin
Este principio adems se puede expresar e inspira otras normas, es en los proceso de seleccin de personal tanto en
instituciones pblicas y privadas, Por ejemplo: Se requiere seorita de buena presencia (que es mala presencia, eso
es discrimizacin), se requiere portero no mayor de 25 aos, eso es discriminacin. Se ha prohibido expresamente
que en los procesos de seleccin se coloque eso. Antes haba la discriminacin en razon, racial no podan acceder a
cargos pblicos.
Ahora habr discriminacin en cuestin de gnero? Si , desde la norma Art 2 o 3 de la ley general del trabajo
estipula: No pueden trabajar en las industrias ms de 45% de mujeres entonces aqu hay una discriminacin; pero
ms all de eso socialmente, culturalmente nosotros establecemos discriminaciones laborales por Ejemplo:
Pareciera que hay profesiones hechas para mujeres y profesiones hechas para varones. Secretarias es profesin de
mujer o trabajo social: profesiones como el trabajo social.
Socialmente nosotros establecemos las discriminaciones, los cargos mas altos son ocupados por varones, muy pocas
mujeres esos son los problemas que no hemos superado, como ustedes saben la ley contra el racismo y toda forma
de discriminacin no ataca el tema laboral, la discriminacin de sus derechos esta ley debera decir porque un
servidor pblico no recibe indemnizacin un sueldo por ao si es la compensacin al desgaste psquico y fsico y otro
de la empresa privada si recibe, si la compensacin es producto del desgaste ambos deberan recibir y el no recibir
los pblicos es un acto de discriminacin y ni que decir de las personas que tienen opciones sexuales diferentes.
Tambin hay discriminacin en razn de la poltica, si uno no es del partido de gobierno no puede entrar, entonces
hay discriminacin por gnero, poltica, social, religiosa expresada en el campo laboral y lamentablemente la norma
promueve esas situaciones, no slo las antiguas, sino tambin las normas actuales por ejemplo: se incorpora a la ley
general del trabajo a los municipales solo de 10 municipios (9 capitales ms el alto), solo hasta el nivel de tcnicos y
los profesionales no, entonces esa es la situacin hay discriminacin laboral pese a que las normas dice que no
debera haber,
Aquella situacin referida a un comportamiento, no a una conviccin, no a una creencia y en ese campo podemos
distinguir dos clases de buena Fe :
1) LA BUENA FE CREENCIA y
2) LA BUENA FE LEALTAD.
a. La buena fe creencia.-
Es cuando uno ignora ciertos hechos pero piensa que su conducta es vlida, es legtima y no provoca perjuicio a
nadie, esa buena fe no se toma en cuenta en el campo laboral, no es a la que nos referimos la posicin de quien
ignorando ciertos hechos piensa que su conducta estara bien.
Por ejemplo quieren despedir en una ocasin en el ministerio de trabajo han cambiado el horario de trabajo y
resulta que van a trabajar en dos horarios uno seria el normal de 8 a 12 y de 2 a 6 y otros van a trabajar en el horario
continuo y analizaran a las personas uno de ellos Carlos y le dicen una semana vas a trabajar de 8 a 2 pm y la
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
prxima semana de 2 a 8 de la noche son ordenes , queran desvincularlo porque saban que era padre y madre de
sus hijos que deba llevar a sus hijos al colegio a las 8:30 y salen a medio da, y necesita usar ese horario para darles
de comer pero si le dicen vas a entrar hasta las 2pm no podr cuidar a sus hijos , le dicen pero todos tiene que rotar
despus seguramente a los otros les cambiaran de horario entonces Carlos recurre al doctor donde presenta su
situacin y le piden a la Licenciada que cambien a Carlos, pero no quera por mala fe pona muchas excusas.
Entonces no existe eso de la buena fe creencia en relacin Laboral ignorar y creer que mi conducta es perfectamente
vlida, no se aplica.
Entonces la buena fe al igual que la razonabilidad debe gobernar las relaciones laborales y entonces se aplica la
buena fe lealtad.
b. La buena fe lealtad.-
Quiere decir la conducta de una persona que considera, lo hace y por tanto cumple con su deber , con honestidad ,
honradez sin intencin de engaar, perjudicar. Este principio alcanza a ambas partes es decir al empleador y
tambin al trabajador deben demostrar que su tarea la tienen que realizar responsablemente, y se aplica a todos los
derechos y obligaciones de ambas partes que se adquieren con motivo de la relacin laboral o del contrato del
trabajo se aplica a ambos.
Porque el empleador tiene derechos y tambin tiene obligaciones; el trabajador tiene derechos y obligaciones y en
esos derechos y obligaciones debe primar la buena fe , esa no solo conviccin o creencia sino accin de cumplir.
Por lo tanto se sabe que a veces un trabajador por ah va a cumplir el trabajo que no est bajo sus expectativas
salariales, pero cuando asumimos el compromiso de trabajar tenemos que hacerlo bien, el derecho del trabajo no
promueve el boicot , el sabotaje, el ocio, etc.
Entonces la buena fe alcanza a ambas partes el empleador no puede actuar de mala fe y el trabajador en el
desarrollo de su labor no puede desarrollar tambien de mala fe. TODO EN EL MARCO DE LA BUENA FE.
Otro ejemplo crea susceptibilidad en los docentes de la universidad al querer implementar control de asistencia
biomtrica creen que es para desvincularlos laboralmente.
No olvidemos que: los principios son la base para aprender el derecho del trabajo.
Tema N 8
INTRODUCCIN.-
Les mostramos la importancia de conocer el derecho internacional del trabajo porque es una fuente directa en el
derecho laboral sobre todo a partir de las Normas Internacionales del Trabajo (NITs), es una fuente directa muy
importante que no la aplicamos en el ejercicio de nuestra profesin y deberamos aplicar las NITs en el ejercicio de
nuestra profesin Por qu no las aplicamos? Porque cuando avanzamos la materia no le damos importancia, no lo
llevamos ni siquiera como una pequea introduccin.
Entonces es como si por ejemplo: estuviramos aprendiendo a jugar futbol y no nos ensearan a cabecear , es un
vaco no manejar las dos piernas.
Entonces en el ejercicio de la profesin es un vaco ejercer sin utilizar las NITs , esa es la importancia por ejemplo
hace unos aos llego un seor experto en los NITs Javier Dobuan (francs) enviado por la OIT , para que se rena en
un seminario con los que administran justicia laboral , entonces tramit con la OIT para que todos los jueces
laborales ms los vocales de las salas sociales de La Paz y Oruro puedan venir a este seminario, y el comenta que
esta es una fuente directa del derecho del trabajo los convenios de la OIT que cuando ratifica un pas, es ley dentro
de ese pas, los convenios son aprobados dentro de la OIT y si son ratificados los convenios, los repertorios
(explicacin desarrollo, complementacin para ver su alcance) que se hacen de esos convenios deben aplicarse.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
l tambin les explico a los jueces con un sentido y a docentes con otra puntualizacin con el sentido que debemos
de incorporar en el programa las NITs y a los jueces que deben de aplicar en la administracin de justicia las NITs y el
pregunta a los jueces aplican las NITs cuando administran justicia? a lo que todos respondieron, SI, aplicamos,
Javier pidi que le trajeran una sentencia donde este sealada en su fundamento una NITS, entonces los jueces
ponen toda clase de pretextos para no presentar sus autos de vista o sentencias, no le presentaron ninguno hasta
ahora, lo que ocurre es que no aplicamos en Bolivia las normas internacionales de trabajo, ni para estudiar, ni para
aplicar la justicia, ni para administrar, nada ese es el gran problema.
Tenemos una primera constitucin social en el mundo, la constitucin de Quertaro en Mxico hace cien aos,
porque despus de la revolucin mexica se ha logrado insertar un capitulo en las constituciones que antes no haba
y ese captulo es un captulo social donde se consagra los derechos del trabajador y aspectos de la seguridad social
bsicos. Se dice constitucin de Quertaro Porque fue aprobada en la ciudad de Quertaro, fue promulgada el 5 de
febrero de 1917 dicen que publicaron los ideales revolucionarios, Pancho Villa y Emiliano Zapata.
Estos eran los revolucionarios y lo tradujeron en la constitucin, pero un mexicano en un seminario al que fui en
Argentina dijo que los que hicieron la constitucin en quertaro fueron unos traidores , unos reformistas, unos que
estaban al otro lado y como los mataron a la mayora de los revolucionarios ellos se apropiaron de la revolucin e
introdujeron y por eso es que una de las cosas que introdujeron es poner que la huelga es un derecho, cuando la
huelga no debera ser un derecho sino ms bien un hecho, el rato que es derecho la reglamentas y el rato que la
reglamentas lo nico que haces es impedir su desarrollo, ejecucin que coincide con el oso azteca con el Doc.
Contreras de Mxico que l dice: Si quieres eliminar el mandato de la constitucin (la cabeza de la constitucin que
ellos llaman la torre), reglamntala ah la limitas.
Entonces la revolucin Mexicana se inici con unos hombres y despus a esos hombres los mandaron a matar, los
traicionaron y los que estaban al otro lado pasaron a gobernar pese a eso surgi esta constitucin.
La constitucin de Quertaro en su art. 123 que seala normas del trabajo del sector privado y del sector pblico en
el A y el B en el mismo artculo, se puede comparar con la ley general del trabajo del ao 1939 Es una inspiracin de
la constitucin de Quertaro por no decir que es una copia ,
que dice en el A:
el congreso de la unin sin contravenir las bases deber expedir leyes del trabajo las cuales regirn entre
obreros, jornaleros, empleados domsticos , artesanos y dems todo contrato de trabajo, la duracin de la
jornada mxima ser de 8 horas, la jornada mxima nocturna ser de 7 horas eso est establecido en el art
46 de nuestra L.G.T.
Quedan prohibidas las labores insalubres/o peligrosas el trabajo nocturno industrial y otro trabajo despus
de las 10 de la noche de menores de 16 aos.
Queda prohibida la utilizacin de trabajo de los menores de 14 aos (el cdigo nia, nio adolescente dice
desde los 10 aos, es un retroceso, producto de la realidad )
Los mayores de edad y los menor de 16 tendrn la jornada mxima de 6 por cada 6 das de trabajo deber
disfrutar el operario de un da de descanso cuando menos (entonces el domingo no es da de trabajo).
Las mujeres durante el periodo de embarazo no se le exigirn trabajos que requieran esfuerzos peligrosos
(eso tambin dice nuestra ley) y establece en el periodo de lactancia tendrn dos descansos extraordinarios
por media hora cada uno y tambin tendrn para el parto 6 semanas y tambin posteriores al mismo pre y
post parto (45 das antes y 45 das despus corrige el CSS, la LGT estableca 30, 30).
Los salarios mnimos que debern disfrutar los trabajadores sern generales o profesionales, se regirn por
reas geogrficas para determinar, lo segundos se aplicaran en ramas determinadas por la actividad
econmica (podemos encontrarlo en el art.55)
Los salarios mnimos se fijarn por una comisin nacional integrada por representantes de trabajadores de
patronos y gobierno (ese era el CONALSA consejo nacional del salario)
Para trabajo igual debe corresponder salario igual sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad (principio de no
discriminacin convenio 100 de la OIT)
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
El salario no puede ser objeto de descuentos (en la CPE dice que el salario y los beneficios sociales son
inembargables)
Los trabajadores tendrn derecho a una participacin en las utilidades (prima de utilidades, sin que implique
co-participacin, condicin socios o accionarios dice nuestra ley)
El salario debe pagarse en moneda de curso legal, no est permitido hacerlo en mercancas, ni vales, ni
fichas es decir no truck.
Cuando por circunstancias extraordinarias deba aumentarse las horas de jornada se abonar como salario el
tiempo excedente con un 100% ms de lo fijado por las horas normales (art. 55 de la ley general del trabajo)
En ningn caso podr excederse de 3 horas diarias ni de tres veces consecutivas (nuestra ley dice no puede
exceder de 2 horas) hay una diferencia de 1 hora.
Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de expendio de bebidas embriagantes, de
casas de juego de azar (en nuestra ley dice no se puede pagar el salario en estos lugares)
Las empresas deben proporcionar a sus trabajadores capacitacin, adiestramiento.
Las diferencias o conflictos entre capital y trabajo se sujetarn a una junta de conciliacin y arbitraje as
regulamos los conflictos colectivos.
Formada por igual nmero de representantes, obrero, de patronos y del gobierno (as es el arbitraje
boliviano).
Si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o aceptar el laudo pronunciado por la junta se
dar por terminado el contrato y quedar obligado a indemnizar al obrero esa mala inspiracin emerge de la
Constitucin de Quertaro.
El patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a un sindicato o por haber
tomado parte de una huelga lcita est obligado a eleccin del trabajador a cumplir el contrato o a
indemnizarlo, hace 100 aos ya haba la reincorporacin no es novedad de Evo.
Habla de la Huelga, de la Seguridad Social y dems aspectos.
Y en el B dice
Entre los poderes de la unin el gobierno, el distrito y sus trabajadores (no hace diferencia esa es la gran
ausencia que tiene nuestra ley , no hay diferencia entre trabajador pblico y privado), y si hace diferencia
ah est simplemente lo separa en dos partes y dice la jornada mxima diurna y nocturna ser de 7 y 8 horas
respectivamente para el sector pblico por cada 6 de trabajo gozara de 1 por descanso , los trabajadores
gozaran de vacaciones que nunca sern menores de 20 das al ao ,
Los salarios sern fijados en los presupuestos respectivos sin que su cuanta pueda ser disminuida, en ningn
caso los salarios pueden ser inferiores al mnimo al trabajo igual salario igual sin tomar en cuenta el sexo,
solo podrn hacer retenciones y descuentos en casos previstos por ley .
La designacin se har mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los
aspirantes, el estado organizar escuelas de administracin publica CARRERA ADMINISTRATIVA,
Los trabajadores solo podrn suspender o ser cesados con causa justificada en los trminos de la ley, en
casos de separacin tendr derecho a optar por la re instalacin de su trabajo o la indemnizacin para el
sector pblico.
La seguridad social se organizar conforme a las siguientes normas mnimas.
de los conflictos individuales del sector pblico con colectivos o intersindicales sometidos al tribunal federal
de conciliacin y arbitraje integrados segn lo previsto por la norma reglamentaria.
De los militares, marinos, el personal de servicio exterior, agentes del ministerio publico, y miembros de
instituciones se regirn por sus propias normas o leyes quiere decir como las carreras diplomticas y otras
como la de militares tienen su propia normativa para el pacto de sus derechos laborales por eso los militares
se jubilan con el 100% de lo que ganaban.
Se permite la huelga solo que respetando el tema de los servicios pblicos dice los trabajadores tendrn
derecho a asociarse para la defensa de sus intereses comunes podrn hacer uso del derecho a la huelga
previo cumplimiento de los requisitos que determina la ley respecto a uno de las dependencias de los
poderes pbicos cuando se violen de manera general y sistemtica sus derechos que este art. los consagra
ah no est prohibida la huelga aqu en Bolivia s.
Entonces por eso es un documento histrico debemos hacer una comparacin con nuestra ley general del
trabajo.
O.I.T.
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Surge despus de la constitucin de Quertaro (1919) es un rgano tripartito, porque los estados participan
mediante la representacin de los:
Gobiernos,
Trabajadores y
Empleadores.
Entonces es una institucin de derecho pblico internacional porque aqu participan los estados y su presentacin es
el Gobierno normalmente el ministerio de trabajo, representante de los trabajadores y representante de los
empleadores y se encarga de los temas laborales y de seguridad social en el mundo.
Aborda toda la problemtica socio-laboral mundial. Bolivia es miembro de la fundacin de la OIT. Desde 1919 somos
un Pas miembro.
La O.I.T. se crea con motivo del tratado de Versalles cuando se pone fin a la primera guerra mundial se suscribe el
tratado de Versalles y se crea la liga naciones (lo que hoy va a ser la ONU). Por lo tanto al ser parte de esa liga de
naciones hoy la OIT Es una agencia especializada de las naciones unidas (ONU) tiene 183 miembros pero vara
puede ser que varen anualmente o a cada cierto tiempo porque algunos se salen y otros ingresan esos de
pertenecer a la OIT tiene carcter voluntario y ahora los convenios, las recomendaciones y toda la documentacin
tiene que estar hecha en los idiomas de todos los pases no solo reconoce un idioma oficial.
Que se rene anualmente en Suiza donde es su sede en Ginebra cada ao en el mes de Junio.
CONVENIOS.-
Ah pueden aprobar convenios de la OIT si son ratificados por los gobiernos generan obligaciones jurdicas porque
un convenio es un tratado internacional y si no los ratificara la OIT fija como objetivo en realizar las acciones para
lograr la ratificacin.
Bolivia ha ratificado 49 convenios de los cuales 46 estn en vigor, en vigencia el ltimo convenio que ha ratificado
Bolivia ha sido el convenio 189 sobre los trabajadores (as) domsticos que se ha adoptado en la centsima
reunin el ao 2011 y se ha tardado ms de 3 aos en ratificar porque el gobierno no tena esa voluntad poltica, se
aprueba un convenio en la O.I.T. participa Bolivia con sus tres estamentos y nadie pone objecin a ese convenio de
los trabajadores domsticos ni la parte del gobierno, ni la parte de los empleadores, ni la parte de los trabajadores
entonces eso llegando a Bolivia debera entrar al rgano legislativo y aprobar pero el gobierno sea empecinado en
no aprobar, porque en la aprobacin de los convenios hay muchos intereses polticos y ms que poltico social es
poltico partidista.
Por ej. Con las compaeras asalariadas del hogar para difundir sus derechos haban hecho una especie de acuerdos
con una organizacin de mujeres mujeres creando y ah difunden en los medios de comunicacin sus derechos en
radio deseo y en ese tiempo se difunda cierta oposicin de propaganda en contra del gobierno una crtica y dicen
las asalariadas del hogar estn con mujeres creando y por lo tanto su convenio no ser ratificado.
Pero cuestionaron para que se ratifique ese convenio pero no quisieron llamarse trabajadoras domsticas bajo una
interpretacin muy propia quisieron llamarse trabajadoras asalariadas del hogar; pero la expresin domestico
designa al trabajo realizado en un hogar u hogares para los mismos. La compaera que esta de cocinera en la Gaita
no es domestica porque no es un hogar es una actividad y no puede decir que es una asalariada del hogar por ms
de que sea cocinera y la expresin domestica designa a toda persona de gnero femenino o masculino que realiza
el trabajo en el marco de una relacin de trabajo; la persona que realiza el trabajo domstico nicamente de forma
ocasional o espordica sin que este trabajo sea una ocupacin profesional no se considera trabajador domstico.
Entonces esto ya es una ley por tanta palea para su reivindicacin pero hay una ley de las trabajadoras asalariadas
del hogar antes de esto se dict en el gobierno de Snchez de Lozada que fue ms poderosa que este convenio
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
actual ratificado por el gobierno de Bolivia y tambin los puede denunciar de los 49, 46 estn en vigencia que quiere
decir 3 se ha denunciado por no estar de acuerdo en cumplir pero para que exista una denuncia tiene que hacerse 5,
10 aos antes de que se proceda, eso quiere decir 5 aos ms tiene que estar vigente.
Entre 189 y 190 convenios se ha aprobado en la OIT y uno de los convenios ms importantes es de 8 horas de
trabajo el nmero 1. (los convenios que son ratificados son ley y si son ley nosotros podramos adoptar eso y
porque no adoptamos? Porque desconocemos) el art. 3 y 4 del convenio 86 no pueden disolver. LOS CONVENIOS
SI SON RATIFICADOS SON LEY, si son ley entonces podemos adoptar, no adoptamos porque desconocemos.
RECOMENDACIONES.-
Permite tambin declaraciones por ej. Una declaracin muy importante sobre el trabajo digno.
La sede para amrica latina est en Lima (per), la sede para subrecin andina est en Lima.
ESTRUCTURA DE LA OIT.
Aqu se adoptan los convenios, recomendaciones, tambin declaraciones una vez al ao.
b. El consejo de administracin.-
Es una mini asamblea tiene carcter ms permanente, 56 representantes:
28 representantes gubernamentales,
14 representantes de los trabajadores y
14 representantes de los empleadores.
Hay una regin grande Latinoamrica que es desde Alaska hasta Tierra del Fuego que involucra norte
amrica, centro amrica, el Caribe y sud amrica, su sede est en Per. Y sus reuniones no son cada ao, a
vecs es cada dos aos de acuerdo a las necesidades tienen su propia reglamentacin.
Convenio 87, en el ao 1948 LIBERTAD SINDICAL Y LA PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICACIN, est
vigente en Bolivia el 4 de enero de 1965.
Convenio 98, del ao 1949 DERECHO DE SINDICACIN Y DE NEGOCIACIN COLECTIVA, est en viegencia en
Bolivia desde el 15 de Noviembre de 1973.
Es la primera temtica, com est ratificado por Bolivia como son convenios fundamentales tienen rango de ley,
deberan ser cumplidos.
El convenio 87:
Artculo 1
Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en vigor el presente Convenio se obliga
a poner en prctica las disposiciones siguientes.
Artculo 2
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir
las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de
observar los estatutos de las mismas.
Artculo 3
2. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a
entorpecer su ejercicio legal.
Entonces que hace el gobierno, cuando uno dice aqu est mi sindicato tiene personalidad jurdica?, no, entonces
no lepodemos reconocer; les vamos a reconocer, les damos 90 das para que presenten sus estatutos, reglamentos
internos y sino lo hacen que nosotros remitamos va Ministerio de Trabajo a nombre del Ministerio de la Presidencia
para que el Presidente reconozca, con una resolucin suprema queda sin efecto su directiva sindical, lo ponen en la
resolucin minesterial. Todo en contrasentido al convenio fundamental de la OIT, porque con estas actitudes est
violando un convenio internacional que es ley en Bolivia.
No puede intervenir para limitar el derecho a la sindicalizacin. Si es ley, es un convenio fundamental, est en la
Constitucin, sino nos reconocen a nuestros sindicatos debemos plantear una accin de amparo
independientemente de interponer una accin de inconstitucionalidad contra las normas que violan y restringen el
derecho ala sindicalizacin o sindicacin.
Artculo 4
APUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va
administrativa.
Y el ministerio de trabajo, los elimina no presenta sus estatutos automticamente queda sin efecto las asocianes
sindicales.
Convenio 29, del ao 1930 TRABAJO FORZOSO U OBLIGATORIO, entro en vigor en Bolivioa el 31 de mayo
del 2005.
Convenio 105, es del ao 1957 OBOLICIN DEL TRABAJO FORZOSO,, entr en vigor en bolivia el 11 de
julio de 1990.
En el convenio 29 seala-.
Artculo 1
1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifi que el presente Convenio se obliga a
suprimir, lo ms pronto posible, el empleo del traba jo forzoso u obligatorio en todas sus formas.
2. Con miras a esta supresin total, el trabajo forzoso u obligatorio podr emplearse, durante el perodo
transitorio, nicamente para fi nes pblicos y a ttulo excepcional, en las condiciones y con las garantas
estipuladas en los artculos siguientes.
3. A la expiracin de un plazo de cinco aos a partir de la entrada en vigor del presente Convenio y cuando el
Consejo de Administracin de la Ofi cina Internacional del Trabajo prepare el informe a que se refi ere el artculo
31, dicho Consejo examinar la posibilidad de suprimir sin nuevo aplazamiento el trabajo forzoso u obligatorio
en todas sus formas y decidir la conveniencia de inscribir esta cuestin en el orden del da de la Conferencia.
Artculo 2
1. A los efectos del presente Convenio, la expresin [trabajo forzoso u obligatorio ] designa todo trabajo o
servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se
ofrece voluntariamente.
2. Sin embargo, a los efectos del presente Convenio, la expresin [trabajo forzoso u obligatorio] no comprende:
a) cualquier trabajo o servicio que se exija en virtud de las leyes sobre el servicio militar obligatorio y
que tenga un carcter puramente militar;
En el cuartel nos hacen trabajar, cuando hacemos adobes vale, pero ya no cuando se lo llevan a la casa del coronel.
a) el trmino remuneracin comprende el salario o sueldo ordinario, bsico o mnimo, y cualquier otro
emolumento en dinero o en especie pagados por el empleador, directa o indirectamente, al trabajador, en
concepto del empleo de este ltimo;
adems no slo est para el tema de la discriminacin, es el todo el munumento que se pague, algunos creen que
slo es el haber bsico, sin embargo comprende todo,: el bono de antiguedad, etc
b). la expresin igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un
trabajo de igual valor designa las tasas de remuneracin fijadas sin discriminacin en cuanto al sexo.
Hoy en da se pagar lo mismo entre varones y mujeres, siempre la muyer est debajo
Nuestra constitucin habla, pero es desarrolla en el D.S. 213 de 22 de julio de 2009 objeto, establecer mecanismos
y procedimientos que garanticen el derecho de la persona a no ser afectada por contratos de discriminacin en toda
convocatoria o seccin del personal en todo proceso de contracin de personal interno como externo, pblico y
privado no se admitir discriminacin ni parametros que busquen descalificar a los postulantes por razones de
sexo, edad, creencia religiosa, gnero, origen, ideologa poltica, apariencia fsica, estado civil, personas con VIH y
otros que tengan por objeto, resultado afectar o menoscabar el reconocimiento en goce y beneficio en igualdad de
condiciones los derechos de toda persona, queda terminantemente prohibida la publicacin en los, medios de
comunicacin escrita u oral radial, televisiva u otro medio de informacin.
Convenio 138, del ao 1973 SOBRE LA EDAD MNIMA, adoptada en Bolivia el 11 de junio 1997.
Adoptamos 14 aos, pero el Cdigo Nina, Nio Adolescente establece 10 aos.
Convenio 182, del ao 1999 PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL, adoptada em Bolivia el 6 de junio del
2003.
Las peores formas de trabajo seran: