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NOTA
A fora do Estado representada por seus Agentes Pblicos, deve ser utilizada
para a garantia da ordem e da segurana de todos, com imparcialidade, com respeito as
regras legais, e sempre voltada ao bem-estar comum e no defendendo interesses
particulares, de outrem e de quem detm o poder.
NOTA
Quando o Agente pblico estiver fora do exerccio de sua funo, os crimes do
Art. 3 da Lei 4.898/65, por ele cometido, no se enquadrar como abuso de autoridade,
e sim, em outros tipos penais, como por exemplo, Sequestro ou Crcere Privado, Leso
Corporal e outros.
NOTA - Se o crime for praticado contra criana, ser apurado com base no ECA, em
virtude do Princpio da Especialidade.
NOTA Se o crime for praticado contra idoso tem que verificar se o crime no caracteriza
alguma das hipteses do Estatuto do Idoso.
Forma Comissiva ocorre por ao, abrange quase todos os tipos penais da
Lei em anlise.
(...)
d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja
comunicada;
(...)
(...)
CONSUMAO E TENTATIVA
AO PENAL
A Lei 4898/65 estabelece sanes para os agentes pblicos que praticam atos com
abuso de poder.
O agente pblico deve pautar seus atos no princpio da legalidade. Ele no pode
agir fora dos limites das suas atribuies legais.
NOTA
Portanto, podemos dizer que, alm do abuso de poder ser infrao administrativa,
tambm utilizado no mbito penal para caracterizar algumas condutas de abuso de
autoridade, sendo que, essas so muito mais amplas do que o simples abuso de poder
(excesso ou desvio de poder), eis que abarcam outras condutas ilegais do agente pblico,
o que nos leva a concluir que o abuso de autoridade abrange o abuso de poder que, por
sua vez, se desdobra em excesso e desvio de poder ou de finalidade
NOTA
Se a agresso fsica da autoridade desencadear uma leso corporal grave (art. 129
1 CP) ou gravssima (art. 129, 2, CP) evidente que estas formas devem
prevalecer sobre o mero crime de atentado incolumidade fsica do indivduo. H
pois, concurso formal de infraes penais.
NOTA
O Desembargador Guilherme de Sousa Nucci, no coaduna com o
pensamento de que a pessoa embriagada pode ser detida at superao do seu
estado de embriaguez. A priso prolongada s ser possvel se a pessoa for presa
em flagrante delito ou por ordem judicial.
NOTA
Nos crimes de abuso de autoridade admite-se a coautoria e a participao.
Um policial, juntamente com outra pessoa, no pertencente aos quadros da
administrao pblica, que efetuem uma priso ilegal, respondero ambos por
abuso de autoridade. Ressalvando-se que: preciso que o indivduo que age com
o policial tenha conhecimento da sua condio de autoridade.
1 ADMINISTATIVA
a. Advertncia
b. Repreenso
c. Suspenso do cargo, funo ou posto pelo prazo de 5 a 180 dias, com perda
de vencimento e vantagens.
d. Destituio de funo
e. Demisso
f. Demisso, a bem do servio pblico
2 CIVIL
a. Constitui em pagamento de indenizao, aps a vtima ajuizar ao civil de
reparao de danos contra o Estado.
3 PENAL
a. Multa
b. Deteno por 10 dias a 06 meses
c. Perda do cargo e inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo
pblica por prazo de at 3 anos.
NOTA - As penas sujeitas a cima pelo servidor pblico, podero ser aplicadas
autnomas ou cumulativamente.
NOTA As infraes mais leves sero apenadas com advertncias; as mais graves
com a demisso a bem do servio pblico. As mdias devem variar entre a
repreenso, suspenso, destituio da funo e demisso.
PRESCRIO
PROCEDIMENTOS
Testemunhas e Peritos
MP e Advogado da vtima (pelo prazo de 15 Min, prorrogvel por mais 10 Min)
Defensor do ru (pelo prazo de 15 Min, prorrogvel por mais 10 Min)
Referncia Bibliogrfica:
DA ORGANIZAO CRIMINOSA
AUMENTO DA PENA
PRAZO PROCESSUAL
Foi criada um tipo penal de calnia especfico, com pena bastante superior
a calnia prevista no art. 138 do Cdigo Penal.
Este crime direciona-se quele que imputar falsamente infrao penal a
pessoa que sabe ser inocente ou passar informaes inverdicas de
organizao criminosa.
Apenas na forma comissiva, sendo impossvel a realizao da conduta de
forma omissiva.
Buscou-se aqui punir a conduta daqueles criminosos que na expectativa de
se livrarem da acusao ou buscar receber o benefcio da colaborao
imputam falsamente condutas a terceiros e apresentam informaes
inverdicas da organizao criminosa.
No h previso de exceo em razo do tipo j possuir o conceito normativo
de informao falsa, evidente que se o sujeito provar a informao ser
verdadeira, no haver mais adequao tpica.
Por ser crime formal, admite-se a tentativa na modalidade escrita. No se
admite a modalidade culposa.
No exige qualquer atribuio do sujeito ativo, ou seja, no precisa ser
colaborador para incidir neste tpico especfico. O sujeito passivo tambm
comum, podendo ser qualquer pessoa.
As duas condutas previstas no tipo penal exigem o dolo direto, posto que o
sujeito deve saber que terceiro inocente ou que as informaes so
inverdicas.
Trata-se de um crime de mdio potencial ofensivo, podendo ser ofertada a
suspenso condicional do processo. A pena de multa cumulativa, no
podendo a pena privativa de liberdade ser substituda pela multa nos termos
da smula 171 do STJ.
NOTA Somente tero acesso aos autos o juiz, o Ministrio Pblico o delegado de
polcia, e o defensor, no interesse do representado, preservando os elementos de prova
que digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
DA AO CONTROLADA
aquela praticada por policial, que consiste em retardar a operao praticada contra
organizao criminosa ou a ela vinculada, desenvolvendo mtodo de observao e
acompanhamento dos atos criminosos, para que a execuo da medida legal se concretize
no momento mais eficaz formao de provas e obteno de informaes.
NOTA Aps o encerramento dos trabalhos policiais, onde dever ser elaborado
um Auto Circunstanciado sobre a operao controlada, os autos sero disponibilizados
restritamente ao juiz, ao Ministrio Pblico e ao delegado de polcia, e conforme
disposio legal ao Advogado do acusado.
Houve revogao tcita do art. 2 da lei 12.694, o qual tem nova definio para o
crime de organizao criminosa, e inseriu alguns requisitos para que o autor seja
considerado como membro executor ou partcipe daquela organizao.
Destacamos os seguintes requisitos:
Tem que ser praticado por Quatro Pessoas ou mais (antes era exigido
apenas trs pessoas).
Deve existir uma estrutura ordenada e com tarefas divididas.
A organizao deve obter vantagem de qualquer natureza.
As Infraes penais devem ter penas mximas superiores a 4 anos;
A nova Lei derrogou o art. 288 do CPP, alterou seu nome para ASSOCIAO
CRIMINOSA, acabando de vez por todas com aquela celeuma a respeito da
diferena entre quadrilha ou bando).
Houve supresso do tipo do termo quadrilha ou bando.
Anteriormente era necessrio quatro criminosos para tipificao do crime, hoje
necessrio apenas 3.
Se houver participao de criana ou adolescente, a pena ser aumentada pela
metade.
DIFERENAS BSICAS
ASSOCIAO CRIMINOSA ORGANIZAO CRIMININOSA
(ART. 288 DO CP) (ART. 2 DA LEI 12.850)
3 autores ou mais 4 autores ou mais
Pode ser qualquer crime Apenas crimes especficos
No se exige uma forma Sempre exigir forma organizada e
organizada haver uma diviso de tarefas
Podemos citar 2 causas de aumento Foram encontradas 6 causas de
da pena pela metade: Aumento de Pena:
emprego de arma de - Aumento pela metade em
fogo ou caso de emprego de arma.
participao de criana
- De 1/6 a 2/3 em caso de
ou adolescente. participao de criana;
funcionrio pblico que use
da sua funo; destinao do
produto do crime ao exterior;
Conexo com outra
organizao criminosa
independente;
transnacionalidade do delito.
No h previso especfica de Previso especfica de AGRAVANTE
AGRAVANTE. para o lder da organizao.
Comentrio sobre o artigo que em tese pode ser considerado inconstitucional, art.
4, 14:
Prprio interessado;
Ministrio Pblico;
Delegado de Polcia;
Juiz competente;
rgos e entidades com atribuio de defesa dos direitos humanos.
NOTA: Toda vez que algum for admitido ou excludo do programa de proteo de
testemunha, o MP dever ser consultado, e em sequncia, haver comunicao ao
delegado de polcia e ao Juiz.
NOTA: A proteo oferecida pelo programa ter a durao mxima de 2 anos, podendo
ser prorrogada.
DA PROTEO DO RU COLABORADOR
Referncia Bibliogrfica: