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AL CONTESTAR
CITE ESTE NMERO
Bogot, Febrero 3 de 2009 SDM-4811-2009

Doctor
JORGE ELICER RACERO CEBALLOS
Subsecretario de Despacho
Comisin Primera Permanente del Plan de Desarrollo
CONCEJO DE BOGOTA
Calle 36 No. 28A - 41
Bogot D.C.

Referencia: Proposicin No. 052 de 2009

Radicado: SDM-3300 del 27 de Enero de 2009

Estimado Doctor Racero:

En atencin a su comunicacin de traslado de la Proposicin No. 052 de 2009, presentada por

los Honorables Concejales Carlos Vicente de Roux Rengifo, Wilson Hernando Duarte Robayo
y Laureano Alexi Garca Perea, de manera atenta me permito a continuacin dar respuesta a
cada uno de los interrogantes propuestos:

1. Qu acciones ha desarrollado y/o prev desarrollar la administracin distrital para

establecer una tarifa diferencial en el Sistema Integrado de Transporte Pblico?
Srvase responder de manera detallada.

2. Cul sera la poblacin beneficiaria de la tarifa diferencial a la que se hace

referencia en la pregunta anterior?

3. En qu forma se prev financiar la implementacin de la tarifa diferencial en el

Sistema Integrado de Transporte Pblico? Srvase responder de manera detallada.

Con respecto a las preguntas No. 1 a No. 3, nos permitimos informarle que en el estudio para
diseo del SITP desarrollado entre los aos 2007 y 2008 se realizaron diferentes anlisis con
respecto a la posibilidad de otorgar subsidios o tarifas diferenciales por tipos de usuario,
dentro de los que se destacan la poblacin adulta mayor y los nios o jvenes en edad
escolar.

De acuerdo con los anlisis del consultor para los subsidios, y dado que una de las
caractersticas bsicas del SITP es su auto-sostenibilidad, la existencia de una tarifa
diferencial implica un aumento en la tarifa para la poblacin no subsidiada (subsidios
cruzados) o una transferencia por parte de un ente externo (subsidios directos).

El diseo tarifario de la consultora SITP se caracteriza por el cuidadoso anlisis del impacto
de una poltica de subsidios para el sistema y las implicaciones fiscales que tendra para la
ciudad si se opta por subsidios financiados por la Administracin.
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Dado que actualmente la Administracin se encuentra en el proceso de apropiacin, ajuste y

complementacin de los diseos presentados por el Consultor del Sistema Integrado de
Transporte Pblico, con el apoyo del BID, la estructuracin definitiva del esquema tarifario y de
la posibilidad de tener una tarifa diferencial del SITP se tendr una vez culminado este
proceso de revisin.

4. A la fecha cuntos pasajeros se transportan en TransMilenio en un da promedio?

Se cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y nivel del SISBEN
de estos pasajeros? Srvase adjuntar las estadsticas pertinentes.

En un da promedio en el Sistema TransMilenio se transportan aproximadamente 710.784

pasajeros, que equivalen a 1.450.000 viajes. La composicin socioeconmica de la misma por
estratos se detalla en la siguiente tabla:

ESTRATO 1 2 3 4 5 6
PORCENTAJE 5,13% 35,75% 46,25% 10,44% 1,82% 0,61%
PASAJEROS 36.463 254.105 328.738 74.206 12.936 4.336

Fuente de las cifras del Sistema TransMilenio; 12 medicin Evaluacin de Satisfaccin DATEXCO COMPANY
S.A., 30 de agosto 25 de noviembre de 2.008.

Del total de pasajeros que se transportan en un da promedio el 10.5% pertenece al Rgimen

Subsidiado SISBEN.1

5. A la fecha cuntos pasajeros se movilizan en transporte pblico colectivo en un

da promedio? Se cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y
nivel del SISBEN de estos pasajeros? Srvase adjuntar las estadsticas pertinentes.

De acuerdo con el Contrato BM-58 suscrito por la anterior Secretara de Trnsito y Transporte
para la Validacin de las matrices resultantes de la Encuesta de Movilidad mediante la
modelacin de transporte, se tiene que en el da se movilizan 2.191.469 pasajeros en
transporte pblico colectivo, equivalente a 4.602.084 viajes.2

La composicin de estratos socioeconmico de los pasajeros en transporte pblico colectivo

se muestra en la siguiente figura, en la cual se observa que la mayora de estos se concentran
en los estratos 2 y 3 representando el 78.21% del total, mientras que el estrato 1 representa
solamente el 8,95% y los estratos 4,5 y 6 sumados representan el 11.15%.

1
Fuente de las cifras del Sistema TransMilenio; 12 medicin Evaluacin de Satisfaccin DATEXCO COMPANY S.A., 30 de agosto 25 de
noviembre de 2.008.

2
Ibdem Nota 1.
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Fuente: Contrato BM-58 STT

Respecto a la informacin del nivel de pertenencia a Rgimen Subsidiado y Clasificacin por

encuesta SISBEN, cabe anotar que las bases de datos no contienen ese nivel de detalle en la
variable especfica solicitada.

6. Cuntos de los pasajeros del sistema TransMilenio son estudiantes del nivel
bsico (de primer a noveno grado)? Cuenta TransMilenio con informacin respecto
al estrato socioeconmico y nivel del SISBEN de estos estudiantes? Srvase
adjuntar las estadsticas pertinentes.

En la base de datos que tiene el Sistema Transmilenio y que ha servido como fuente
informacin para resolver sus inquietudes no se cuenta con la discriminacin por nivel de
escolaridad bsica o media; sin embargo, y en aras de aproximarnos a una medicin a este
respecto se tom como criterio dentro de la poblacin estudiantil el rango de edad entre los 10
y 14 aos de edad, como representativos para estudiantes del nivel bsico (Primero a noveno
grado), teniendo como resultado 14.216 pasajeros del sistema que representan el 2% del total
de pasajeros en un da promedio.

La discriminacin de cuntos de ellos pertenecen al Rgimen Subsidiado SISBEN slo ha sido

estudiada a nivel de encuestas, pero no ha sido confrontada documentalmente, pues requiere
cruces de bases de datos de la identificacin de cada usuario individual contra los registros de
la Secretara Distrital de Salud.

7. Cuntos de los pasajeros del transporte pblico colectivo son estudiantes del nivel
bsico (de primer a noveno grado)? Se cuenta con informacin respecto al estrato
socioeconmico y nivel del SISBEN de estos estudiantes? Srvase adjuntar las
estadsticas pertinentes.

De los resultados obtenidos del Contrato BM-58 suscrito por la anterior Secretara de Trnsito
y Transporte para la Validacin de las matrices resultantes de la Encuesta de Movilidad
mediante la modelacin de transporte, aproximadamente 193.507 pasajeros corresponden a
personas escolares que se movilizan en transporte pblico colectivo. Vale la pena aclarar, que
en la base de datos que tiene la Entidad no se cuenta con la caracterizacin socioeconmica
de esta poblacin, ni su discriminacin por nivel de escolaridad bsica o media, ni tampoco
con la categorizacin del Rgimen Subsidiado.
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8. Cuntos de los pasajeros del sistema TransMilenio son estudiantes del nivel medio
(de dcimo y decimoprimer grado)? Se cuenta con informacin respecto al estrato
socioeconmico y nivel del SISBEN de estos estudiantes? Srvase adjuntar las
estadsticas pertinentes.

En la base de datos que tiene el Sistema Transmilenio y que ha servido como fuente
informacin para resolver sus inquietudes no se cuenta con la discriminacin por nivel de
escolaridad nivel medio; sin embargo, y en aras de aproximarnos a una medicin del nmero
de pasajeros estudiantes del nivel medio, se tom como criterio dentro de la poblacin
estudiantil, el rango de edad entre los 15 y 19 aos de edad, teniendo como resultado 28.431
pasajeros del sistema que representan el 4% del total de pasajeros en un da promedio 3. Cabe
sealar, que no es un dato fiable, pues puede tratarse de poblacin que a pesar de
encontrarse en edad escolar no necesariamente est cursando estudios.

9. Cuntos de los pasajeros del transporte pblico colectivo son estudiantes del nivel
medio (de dcimo y decimoprimer grado)? Se cuenta con informacin respecto al
estrato socioeconmico y nivel del SISBEN de estos estudiantes? Srvase adjuntar
las estadsticas pertinentes.

Como se indic en el numeral 7, aproximadamente 193.507 pasajeros corresponden a

personas escolares que se movilizan en transporte pblico colectivo. Vale la pena aclarar, que
en la base de datos que tiene la Entidad no se cuenta con la caracterizacin socioeconmica
de esta poblacin, ni su discriminacin por nivel de escolaridad bsica o media, ni tampoco
con la categorizacin del Rgimen Subsidiado.

10. Cuntos de los pasajeros del sistema TransMilenio son estudiantes universitarios?
Se cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y nivel del SISBEN
de estos estudiantes? Srvase adjuntar las estadsticas pertinentes.

En un da promedio en el Sistema TransMilenio se transportan aproximadamente 71.078

estudiantes universitarios y de carreras tcnicas, que equivalen a 145.000 viajes. 4

En cuanto a la caracterizacin socioeconmica de esta poblacin no se poseen datos.

11. Cuntos de los pasajeros del transporte pblico colectivo son estudiantes
universitarios? Se cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y
nivel del SISBEN de estos estudiantes? Srvase adjuntar las estadsticas
pertinentes.

De los resultados obtenidos del Contrato BM-58 suscrito por la anterior Secretara de Trnsito
y Transporte para la Validacin de las matrices de la encuesta de movilidad mediante la

3
Fuente de las cifras del Sistema TransMilenio; 12 medicin Evaluacin de Satisfaccin DATEXCO COMPANY S.A., 30 de agosto 25 de
noviembre de 2.008.

4
Ibdem Nota No. 2
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modelacin de transporte, se tiene que aproximadamente 198.547 pasajeros son estudiantes

universitarios que se movilizan en transporte pblico colectivo.

La caracterizacin socioeconmica de los estudiantes universitarios que utilizan el transporte

pblico colectivo se indica en el grfico a continuacin:

Fuente: Contrato BM-58 STT

Respecto a la informacin del nivel de SISBEN, cabe anotar que las bases de datos no
contienen ese nivel de detalle en la variable especfica solicitada.

12. Cuntos de los pasajeros del sistema TransMilenio son personas mayores de 65
aos? Se cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y nivel del
SISBEN de estos pasajeros? Srvase adjuntar las estadsticas pertinentes.

Los rangos de edad con que se disearon las bases de datos contemplan en este nivel a las
personas mayores de 59 aos en adelante, por lo tanto 28.435 usuarios del sistema
corresponden a este tipo de usuarios.5

En cuanto a la caracterizacin socioeconmica de esta poblacin no se poseen datos.

13. Cuntos de los pasajeros del transporte pblico colectivo son personas mayores
de 65 aos? Se cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y nivel
del SISBEN de estos estudiantes? Srvase adjuntar las estadsticas pertinentes.

De acuerdo con los resultados obtenidos del Contrato BM-58 suscrito por la anterior
Secretara de Trnsito y Transporte para la Validacin de las matrices resultantes de la
Encuesta de Movilidad mediante la modelacin de transporte, se tiene que en promedio
78.455 pasajeros son personas mayores de 65 aos que se movilizan en transporte pblico
colectivo.

5
Fuente de las cifras del Sistema TransMilenio; 12 medicin Evaluacin de Satisfaccin DATEXCO COMPANY S.A., 30 de agosto 25 de
noviembre de 2.008.
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La caracterizacin socioeconmica de esta poblacin que utiliza el transporte pblico colectivo

se indica en el grfico a continuacin.

Fuente: Contrato BM-58 STT

Respecto a la informacin del nivel de SISBEN, cabe anotar que las bases de datos no
contienen ese nivel de detalle en la variable especfica solicitada.

14. Cuntos de los pasajeros del sistema TransMilenio son discapacitados? Se

cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y nivel del SISBEN de
estos estudiantes? Srvase adjuntar las estadsticas pertinentes.

En el censo realizado por Transmilenio S.A. en la semana de la discapacidad en el 2005, se

contaron 410 usuarios discapacitados entrando al Sistema. En la actualidad la empresa
recaudadora del Sistema Transmilenio, ANGELCOM, report que en un da hbil ingresan
719 usuarios por la barrera para personas con movilidad reducida. Vale la pena aclarar, que
en estos datos slo se registran discapacitados fsicos motrices y que las personas que no
implican el uso de silla de ruedas, no son cuantificados all, pues pueden acceder al Sistema
por los mismos mecanismos que lo hacen los dems usuarios.

15. Cuntos de los pasajeros del transporte pblico colectivo son discapacitados?
Se cuenta con informacin respecto al estrato socioeconmico y nivel del SISBEN
de estos estudiantes? Srvase adjuntar las estadsticas pertinentes.

De los resultados obtenidos del Contrato BM-58 suscrito por la anterior Secretara de Trnsito
y Transporte para la Validacin de las matrices resultantes de la Encuesta de Movilidad
mediante la modelacin de transporte, aproximadamente 30.461 son personas que presentan
alguna discapacidad y se movilizan en transporte pblico colectivo.

La caracterizacin socioeconmica de estos pasajeros se indica en el grfico a continuacin:

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Fuente: Contrato BM-58 STT

Respecto a la informacin del nivel de SISBEN, cabe anotar que las bases de datos no
contienen ese nivel de detalle en la variable especfica solicitada.

Por una Bogot Positiva, donde todos podamos vivir mejor,

FERNANDO ALVAREZ MORALES

Secretario Distrital de Movilidad

Aprob: Carlos Jos Herrera Jaramillo Subsecretario de Poltica Sectorial

OOG/HGB/PG/CG/SAA