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Direito Fundamental

ao Trabalho Digno

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1 edio 2006
2 edio 2015

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Gabriela Neves Delgado
Professora associada de Direito do Trabalho dos Programas de Graduao e Ps-Graduao da
Faculdade de Direito da Universidade de Braslia UnB. Doutora em Filosofia do
Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais UFMG. Mestre em Direito do Trabalho pela
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais PUC-Minas. Lder do Grupo de Pesquisa
Trabalho, Constituio e Cidadania (UnB CNPq). Autora de diversos livros, artigos
e conferncias sobre Direito do Trabalho. Advogada.

Direito Fundamental
ao Trabalho Digno
2 Edio

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EDITORA LTDA.
Todos os direitos reservados

Rua Jaguaribe, 571


CEP 01224-003
So Paulo, SP Brasil
Fone (11) 2167-1101
www.ltr.com.br
Dezembro, 2015

Produo Grfica e Editorao Eletrnica: R. P. TIEZZI X


Projeto de Capa: FBIO GIGLIO
Impresso: ORGRAFIC

Verso impressa LTr 5356.6 ISBN 978-85-361-8676-4


Verso digital LTr 8860.0 ISBN 978-85-361-8701-3

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Delgado, Gabriela Neves

Direito fundamental ao trabalho digno / Gabriela Neves Delgado.


2. ed. So Paulo : LTr, 2015.

Bibliografia.

1. Direito ao trabalho I. Ttulo.

5-09643 CDU-34:331.101.21
ndice para catlogo sistemtico:
1. Direito fundamental ao trabalho digno : Direito trabalhista
34:331.101.21

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A Mauricio, Lucilia e Marina,
pela possibilidade de reconhec-los pelo valor do mais profundo afeto,
e pela oportunidade de abrigar-me em seus coraes.
Professora Dra. Elza Maria Miranda Afonso,
por ensinar, com doura e exigncia, que a dimenso dos valores
, genuinamente, uma celebrao da vida.

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Sumrio

Apresentao...................................................................................................13

Prefcio.............................................................................................................15

Introduo
Estado Democrtico de Direito e
Direito Fundamental ao Trabalho

1. A ciso do trabalho entre o tico e o poitico nos paradigmas do Estado


Constitucional Contemporneo.....................................................................19
2. A reconstruo tica do trabalho....................................................................22
3. A construo tica do direito fundamental ao trabalho digno pelo Direito do
Trabalho........................................................................................................27
4. Filosofia do Direito e trabalho digno...............................................................30

Captulo I
Fundamento e Estrutura dos Paradigmas do
Estado Constitucional Contemporneo

1. Conceito de Estado.........................................................................................32
1.1. A dimenso ideal ou conceitual de Estado..............................................32
1.2. A finalidade do Estado Constitucional Contemporneo..........................40
1.3. A dimenso real ou emprica de Estado..................................................41
2. Os paradigmas do Estado Constitucional Contemporneo..............................42
2.1. O paradigma do Estado Liberal de Direito...............................................44
2.2. O paradigma do Estado Social de Direito................................................47
2.3. O paradigma do Estado Democrtico de Direito.....................................48

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Captulo II
Fundamento e Estrutura do Direito Fundamental
ao Trabalho no Estado Democrtico de Direito

1. Os direitos fundamentais do homem..............................................................53


2. A integrao dos direitos fundamentais por meio das geraes de direitos....55
3. A perspectiva jusfundamental de Robert Alexy...............................................58
3.1. A estrutura da norma de direito fundamental.........................................58
3.2. Juzos de dever-ser contraditrios...........................................................59
3.2.1. O conflito de regras......................................................................59
3.2.2. A coliso de princpios..................................................................60
3.3. A teoria dos princpios e a mxima da proporcionalidade.......................63
3.4. O modelo ideal para as normas jusfundamentais....................................63
4. O direito fundamental ao trabalho digno........................................................65
4.1. Perspectiva filosfica...............................................................................65
4.2. Perspectiva normativa.............................................................................67
4.3. Perspectiva histrico-constitucional.........................................................68
4.4. A Constituio Federal de 1988 e o direito fundamental ao trabalho
digno.....................................................................................................73

Captulo III
Fundamento e Estrutura dos Valores no Estado Democrtico de Direito

1. Introduo......................................................................................................77
2. A utilizao do vocbulo valor na linguagem contempornea.....................78
3. Caractersticas dos valores..............................................................................81
4. A Teoria Filosfica dos Valores ou Axiologia...................................................84
4.1. Positivismo jurdico e Axiologia...............................................................84
4.2. A perspectiva axiolgica de Hans Kelsen.................................................88
4.3. A perspectiva axiolgica de Max Scheler.................................................93
4.4. A perspectiva axiolgica de Robert Alexy................................................95
4.5. A perspectiva axiolgica de Miguel Reale...............................................98
5. Norma jurdica: valor, princpio e regra.........................................................100

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Captulo IV
Fundamento e Estrutura do Valor Trabalho nas
Teorias Econmicas e Filosficas Contemporneas

1. O valor trabalho...........................................................................................102
2. O valor trabalho no pensamento poltico do sculo XVII...............................103
2.1. Thomas Hobbes e John Locke...............................................................103
3. O valor trabalho nas teorias econmicas do liberalismo clssico....................108
3.1. Adam Smith.........................................................................................108
3.2. David Ricardo.......................................................................................111
4. O valor trabalho na teoria hegeliana: a dialtica do senhor e do escravo...113
5. O valor trabalho no pensamento marxista....................................................117
5.1. O marxismo tradicional.........................................................................117
5.2. Historiadores marxistas e o campo da histria social.............................121
5.3. Marx e o significado do trabalho no processo de constituio da
identidade social do trabalhador...........................................................123
6. A tica do valor trabalho em Felice Bataglia..................................................126

Captulo V
Fundamento e Estrutura das Relaes de
Trabalho nos Paradigmas do Estado Constitucional Contemporneo

1. As relaes de trabalho antecedentes ao capitalismo clssico.......................129


2. Estado e trabalho no capitalismo clssico......................................................132
2.1. O modelo taylorista de diviso do trabalho...........................................139
2.2. Desafios continuidade do trabalho no marco do Estado Liberal de
Direito..................................................................................................140
2.3. O modelo fordista de diviso do trabalho.............................................145
3. As relaes de trabalho na conjuntura da crise capitalista de fins do sculo
XX...............................................................................................................148

Captulo VI
Direito Fundamental ao Trabalho: a Crise do Valor
Trabalho na Perspectiva do Estado Poitico

1. Hegel e a sociedade civil burguesa................................................................154

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2. A sociedade civil contempornea..................................................................157
3. Fundamento e estrutura do trabalho nas relaes de produo capitalistas
do Estado Poitico.......................................................................................159
3.1. O modelo toyotista de produo..........................................................159
3.2. Novas diretrizes de insero dos trabalhadores no mundo do trabalho.164
3.3. A terceirizao trabalhista....................................................................165
3.4. Novas formulaes para o emprego na virada do sculo XX.................168
3.5. O custo do trabalho formalizado na virada do sculo XX......................171
3.6. Desregulamentao e flexibilizao......................................................172
3.7. A flexibilizao do Direito do Trabalho..................................................173
3.8. Desregulamentao e flexibilizao trabalhistas no Brasil contempor-
neo......................................................................................................175
4. O Estado Poitico e a desestabilizao do direito fundamental ao trabalho
digno...........................................................................................................177

Captulo VII
Direito Fundamental ao Trabalho: a Reafirmao do Valor
Trabalho Digno na Perspectiva do Estado Democrtico de Direito

1. Estado Democrtico de Direito e direito fundamental ao trabalho digno......178


2. Os direitos de indisponibilidade absoluta no Direito do Trabalho: precisando
conceitos.....................................................................................................184
2.1. Fundamentao filosfica.....................................................................184
2.2. Fundamentao justrabalhista..............................................................186
2.3. O patamar civilizatrio mnimo do direito fundamental ao trabalho
digno...................................................................................................188
3. A evoluo jurdico-axiolgica do Direito do Trabalho: reconstruindo con-
ceitos...........................................................................................................190
4. A regulamentao jurdica do Direito do Trabalho........................................194
4.1. A regulamentao jurdica do emprego................................................196
4.2. A regulamentao jurdica das relaes de trabalho lato sensu.............200
4.3. A regulamentao jurdica das relaes sindicais..................................202
4.3.1. mbito internacional..................................................................202

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4.3.2. mbito nacional.........................................................................203
4.3.3. Atuao e representao sindical dos trabalhadores terceirizados
no Brasil.....................................................................................204
5. O trabalho na existncia individual e social contempornea..........................206

Concluso
Estado Democrtico de Direito e Direito Fundamental ao Trabalho Digno..........209

Referncias Bibliogrficas..............................................................................213

11

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Apresentao

Esta obra apresenta pesquisa desenvolvida em nvel de tese de doutoramento,


sob a orientao da Professora Dra. Elza Maria Miranda Afonso, no Programa de
Ps-Graduao em Direito, da Universidade Federal de Minas Gerais UFMG, tendo
sido aprovada com a nota dez com louvor, por unanimidade da banca examinadora,
no ano de 2005.
A tese foi desenvolvida na rea de concentrao da Filosofia do Direito, mais
precisamente no mbito da Filosofia do Trabalho, sendo este referencial terico
decisivo para a conduo de toda a pesquisa. Com suporte no frtil terreno da in-
terdisciplinaridade, a pesquisa tambm apoiou, transversalmente, em fundamentos
da Histria e da Sociologia do Trabalho.
A nfase dada ao Direito do Trabalho constitucionalizado, capaz de revitalizar
o prprio discurso constitucional trabalhista, apresenta-se estritamente vinculada
incurso filosfica desenvolvida no mbito da Teoria dos Valores ou Axiologia
Jurdica, sobretudo, na elaborao terica sobre o valor do trabalho digno.
A proposio central da investigao cientfica travada questiona a possibilidade
de revisitao dos parmetros de proteo do Direito do Trabalho, em consonncia
com o projeto inclusivo, democrtico e abrangente de direitos fundamentais, previsto
pela Constituio Federal de 1988, no marco do Estado Democrtico de Direito.
O giro hermenutico proposto revela a possibilidade de consolidao de um
novo modelo de Direito do Trabalho, que se realize pela passagem do modelo
atual de Direito do Trabalho (que no universal, j que regulamenta apenas a
relao de emprego e, por exceo, os trabalhadores avulsos), para um modelo
universal de Direito do Trabalho, que seja capaz de tutelar todo trabalho livre e
digno, consagrando, portanto, o direito fundamental ao trabalho digno.
Alis, o panorama constitucional de 1988 exige do intrprete a elaborao de
parmetros argumentativos que se proponham a concretizar a incluso social no
trabalho, em condies de dignidade.

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Indica a tese que o almejado panorama de proteo social se concretizar pela
universalizao dos direitos fundamentais trabalhistas, os denominados direitos
de indisponibilidade absoluta, para os inmeros e diversificados tipos de trabalha-
dores, alm do clssico empregado, respeitado, obviamente, o modus operandi
diferenciado das diversificadas modalidades de trabalho existentes.
Passados alguns anos da data da primeira edio desta obra, o debate sobre os
limites e desafios da vocao expansionista do Direito do Trabalho mantm-se atual,
sendo, inclusive, objeto de estudos reiterados por pesquisados ptrios e estrangeiros.
A segunda edio, nesta senda, reitera o compromisso da autora com a dis-
cusso dos parmetros constitucionais de proteo ao trabalho humano, seja no
tocante aos sujeitos tutelados pelo Direito do Trabalho, seja no tocante ao objeto
de trabalho e ao seu grau de proteo.
Nesta segunda edio, todo o livro passou por reviso, correo de eventuais
falhas, aperfeioamento da redao e incorporao de novas referncias bibliogr-
ficas, preservando-se, porm, a estrutura central da obra.
Braslia, novembro de 2015.

Gabriela Neves Delgado

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Prefcio

Quando Yuri Gagarin, a bordo da Vostok-1, tornou-se o primeiro homem a


ver de fora o seu prprio mundo, sua emoo nos chegou, pelas ondas vibrantes
do rdio, sob a forma do mais inesperado discurso:
A Terra azul!
To banais quanto belas, essas quatro palavras mostravam no s a dificuldade
de um pobre terrestre em descrever uma imagem to grandiosa e perturbadora,
como tambm a percepo de que a Terra uma unidade, um organismo, uma
coisa simplesmente azul.
Algumas dcadas mais tarde, e alguns milhes de quilmetros dali, outro
homem, no menos importante, escrevia um pequeno livro, que batizou de O
Despertar da guia. Ele se chamava, e se chama ainda, Leonardo Boff.
Embora a guia em questo no fosse Yuri Gagarin h muito tempo j
morto num acidente areo , o livro tentava despertar nos leitores a mesma ad-
mirao pela Terra, o mesmo encanto pelas suas belezas e a mesma percepo
de sua unidade.
Conta ele que, no incio, estvamos todos homens, pedras, bichos e plantas
espremidos num minsculo ponto de energia, espera da grande exploso. J
ento, mesmo em potncia, nossos futuros corpos se infiltravam uns nos outros,
todos uma coisa s, tudo simplesmente azul.
Hoje, 15 bilhes de anos depois, essa identidade de origem ainda nos re-
laciona. Pedras e homens, bichos e plantas, todos ns conservamos os mesmos
elementos bsicos das grandes estrelas vermelhas. No toa que trocamos at
de identidades, uns se transformando nos outros, como canta, com sabedoria, a
velha toada sertaneja:
Poeira entra em meus olhos
No fico zangado no
Pois sei que quando eu morrer

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Meu corpo ir para o cho
Se transformar em poeira
Poeira vermelha
Poeira ...
Poeira do meu serto.

Homens hoje, poeiras amanh, somos filhos da mesma me, o que nos
faz todos irmos. Mais do que isso, participamos do prprio corpo materno,
como clulas de um mesmo e imenso organismo. A Terra nos gerou, mas ns
tambm a geramos e continuamos a ger-la a cada dia. Ela nossa me, e ao
mesmo tempo ns mesmos. Por isso, tambm como ela, temos 15 bilhes de anos
de idade.
No entanto, e ao contrrio do que parece, o azul, por mais azul que seja, no
simplesmente azul. tambm uma combinao de cores, do mesmo modo que
um organismo, mesmo nico, sempre uma mistura de elemento variados, e no
raras vezes contraditrios.
Nesse sentido, o mundo deixa de parecer algo unitrio, estvel e previsvel,
para se mostrar como um daqueles caleidoscpios de brinquedo que, no meu
tempo de criana, a gente rodava e rodava, olhando com um olho s, construindo
e desconstruindo imagens.
verdade que essa mistura de coisas e cores sempre existiu; se, na aparncia,
a Terra harmonia e vida, na essncia tambm morte e conflito. Ma o fato que,
hoje pelo menos entre os homens , os paradoxos se tornam muito intensos,
complexos, numerosos e visveis.
que, nos chamados tempos modernos, ainda se procurava gerir o caos,
governar a diversidade, ou como fez Gagarin enxergar s o azul. Alm disso,
naturalmente, nem a cincia, nem a tecnologia, abriram tantas possibilidades de
mutaes.
Em tempos ps-modernos, porm, j no se quer tanto, ou no se consegue
mais, construir respostas unitrias para os problemas do mundo. Ao mesmo tem-
po, muito mais do que antes, as coisas se mexem e se quebram, com uma rapidez
crescente; e soltas no ar s vezes se colam ao acaso, formando novas coisas,
algumas delas ambguas como sereias.
o que acontece, por exemplo, com os trabalhadores, que se partem
em empregados e autnomos, para em seguida, muitas vezes, juntar as suas
metades: empregados com traos de autonomia e autnomos com dependncia
econmica.
tambm o que sucede com as empresas, que fragmentam o ciclo produti-
vo para ento, no mesmo instante, recuperar o domnio sobre as suas parceiras,
tornando vertical na essncia o que horizontal.

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E tambm o que acontece com o prprio Direito, que alm de separar
regras e princpios corta o elo entre preceito e sano, abrindo espao, de um
lado, para normas que no se cumprem, e, de outro, para sanes no norma-
tizadas.
Naturalmente, esses movimentos rpidos e s vezes sem rumo, com bruscas
rupturas e seguidas recolagens, no acontecem apenas no mundo do trabalho,
nem provocam s desastres ou distores.
Eles podem ser vistos nas artes, nas cincias, na poltica e talvez na filosofia;
nos modos de vestir, de beber, de comer e de danar; nas canes sertanejas de
Bruno e Marrone, recheadas de rock, ou no rock do Nightwish, que lembra cnticos
renascentistas.
O prprio Gagarin, se voltasse hoje ao espao, talvez sentisse e discursasse
de uma forma diferente. Quem sabe alguma coisa como:
Ela azul, mas talvez tambm rosa, vermelha e negra!
O lado positivo dos novos tempos exatamente o de nos dar essa chance
de decodificar o azul da Terra, sensibilizando os nossos coraes e mentes para
as minorias, as diferenas, as contradies e todas as outras cores e rudos que
nos cercam.
E exatamente a partir dessa percepo que devemos reconstruir o nosso
to sofrido Direito do Trabalho. preciso, de alguma forma, que ele se torne no
s duro o suficiente para sancionar as violncias que se praticam contra os empre-
gados, mas tambm flexvel bastante para abranger os que embora no sendo
empregados so explorados (ou descartados) pelo sistema.
O tema central desse livro exatamente essa nova espcie de flexibilizao.
Ao contrrio da outra, ela no d mais poder ao capital; no precariza as relaes
de trabalho; e no responsabiliza o prprio Direito pelas violaes que se cometem
contra ele.
Naturalmente, pode ser que um ou outro leitor, mais habituado aos estudos
tericos, tenha j lido vrios textos sobre o assunto; e, por isso, ao ver o ttulo,
sinta-se um pouco cansado antes de comear.
No entanto, de uma forma (at onde eu sei) indita, Gabriela vai muito alm
de simples proposies. Com a delicadeza e a fora de sua personalidade, um estilo
sempre claro e s vezes potico, e a preciosa ajuda da Filosofia, ela constri, pgina
a pgina, os alicerces que vo sustentar o seu sonho.
Esse sonho, que o leitor certamente compartilha, o de um Direito maior e
melhor. Ou, mais precisamente, um Direito completamente ao contrrio do projeto
conservador fantasiado de progressista dos que ressuscitaram o velho credo
liberal.

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E se o leitor, agora, me der licena, e me permitir um recado apenas para
a Gabriela, eu gostaria de lhe dizer, querida ex-aluna e amiga, que este livro o
retrato de sua alma. E essa alma, que me lembra Gagarin, Boff e a prpria Terra,
pode ser bem resumida num verso cantado por Adriana Calcanhoto:
Eu sou eu
E o outro.

Mrcio Tlio Viana


Professor na UFMG e na PUC Minas

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Introduo

Estado Democrtico de Direito e


Direito Fundamental ao Trabalho

1. A ciso do trabalho entre o tico e o poitico nos paradigmas do


Estado Constitucional Contemporneo

A proposta da obra que se segue a de regulamentao jurdica de toda e


qualquer atividade de trabalho que dignifique o ser humano, enquanto homo faber,
para que ele tenha assegurado espao para a construo de sua identidade social,
considerada a perspectiva do Estado Democrtico de Direito.
Nesse sentido, dever ser considerada a problemtica da possibilidade de inge-
rncia do Estado Poitico(1) como mecanismo desestabilizador do valor trabalho digno.
A anlise em favor do direito regulamentao de todo e qualquer trabalho
digno requer, como um de seus pressupostos, o desenvolvimento de interpretaes
crticas, que considerem a histria como elemento integrado s transformaes e
configurao do mundo contemporneo.
Tais interpretaes constituem subsdios compreenso do trabalho de modo
integrado ao processo mais amplo e complexo, constitudo por variveis sociais,
polticas, econmicas, culturais e jurdicas, presentes no incessante movimento da
humanidade atravs do tempo.
Anlise que, do ponto de vista jusfilosfico, enseja a recuperao da trajet-
ria dos direitos fundamentais por meio dos paradigmas do Estado Constitucional
Contemporneo.

(1) O Estado Poitico definido por Salgado como [...] a ruptura no Estado tico contemporneo
que alcanou a forma do Estado de Direito. Sobre o tema, cf.: SALGADO, Joaquim Carlos. Estado
tico e estado poitico. Revista do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, v. 27,
n. 2, p. 54, abr./jun. 1998.

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Na vigncia do Estado Liberal de Direito, fase em que o capitalismo indus-
trial tornou-se o eixo preponderante de produo no Ocidente, despontava forte
explorao do trabalho humano, tanto nos pases matrizes do capitalismo, como
naqueles a eles agregados e, portanto, dependentes.
Nos pases perifricos, destacava-se, ainda, um dos mecanismos da clssica
acumulao primitiva de capital, ou seja, a transferncia de recursos para os pases
centrais sob a forma de metais e pedras preciosas (perodo do mercantilismo que
antecedeu a Revoluo Industrial).
As relaes produtivas eram marcadas por precria proteo legal. Essa
situao, especialmente nos pases nos quais a industrializao despontava e se
consolidava, estimulou a associao da classe trabalhadora como verdadeiro con-
traponto aos abusos cotidianos da explorao do trabalho.
A crise gradativa do liberalismo propiciada, em parte, pela conscincia e
atuao da classe obreira contribuiu para a reformulao do modelo de Estado
que, de abstencionista e com atribuies mnimas, passou gradativamente a inter-
ferir na economia e nas questes sociais, ampliando seu campo de atuao e at
mesmo de interveno.
Edificou-se o Estado Social de Direito.
Ao longo da consolidao do Estado Social de Direito constituiu-se processo
histrico de regulamentao do direito do trabalho em torno da relao de emprego.
Importante ressaltar que o direito do trabalho despontou a partir da segunda metade
do sculo XIX como notvel instrumento de melhoria das condies de pactuao
e gesto do trabalho na vida econmica e social, alm de garantir uma influncia
civilizatria e democrtica no contexto da sociedade civil e poltica(2).
O Estado Social de Direito representava alternativa no s s demandas dos
trabalhadores, mas tambm s crises do capitalismo desenvolvidas no decorrer de
sua trajetria histrica, entre as quais duas se destacaram por seus grandes impactos
e efeitos reprodutivos.
Em primeiro lugar, cabe referncia crise de 1929 que, como um rastilho de
plvora, contaminou os mercados financeiros e produtivos, gerou graves processos
inflacionrios, contraiu a economia, ampliou o desemprego, colocando, mais uma
vez em xeque, os preceitos do liberalismo.
Como desdobramento de tal crise, surgiram, em diferentes pases do mundo,
prticas governamentais intervencionistas, centralizadoras e estatizantes, que va-
riaram em matizes e caractersticas, incluindo desde as experincias de colorao

(2) Sobre as funes do Direito do Trabalho consultar: DELGADO, Mauricio Godinho. Funes do
direito do trabalho no capitalismo e na democracia. In: DELGADO, Mauricio Godinho; DELGADO,
Gabriela Neves. Constituio da repblica e direitos fundamentais: dignidade da pessoa humana, justia
social e direito do trabalho. 2. ed. So Paulo: LTr, 2013. p. 76-85.

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fascista, implementadas em pases como Alemanha, Itlia, Espanha e Portugal, at
o modelo do New Deal, posto em prtica por Franklin Delano Roosevelt, nos EUA.
No Brasil, esse perodo caracterizou-se pelo Governo de Getlio Vargas, iniciado
em 1930, e que teve seu pice intervencionista e centralizador na fase do Estado
Novo, entre os anos de 1937 a 1945.
Outra grande crise do capitalismo no sculo XX culminou, tempos depois, em
meados da dcada de 1970, em um mundo quase que inteiramente interligado pelas
teias do capital e do mercado. Mas, dessa feita, a soluo adotada para neutralizar
os impactos do referido processo foi oposta quela acolhida na dcada de 1930.
Ou seja, a soluo intervencionista foi descartada em benefcio de prticas liberais.
O fetiche do Estado mnimo retomou sua ascenso. Os postulados da livre ne-
gociao e do abstencionismo renovaram-se como diretrizes do Capital e do Estado.
Reestruturou-se, sob nova roupagem, o liberalismo que, moldado pela dialtica
histrica, tornou-se fundamento dos pases do eixo capitalista.
Com fora avassaladora e fortemente expansionista, institudo o neolibera-
lismo, diretriz do Estado Poitico, assim identificado por Salgado:
No Estado poitico, o produto do fazer o econmico, que nenhum
compromisso tem com o tico, e procura, com a aparncia da cientifi-
cidade, subjugar o poltico, o jurdico e o social. No tico, porque o
seu fazer no se dirige a realizar os direitos sociais. Evidentemente, se o
Estado realiza os direitos sociais, esse fazer tico.(3)
O Estado Poitico, ao propor novas ideologias e prticas para o mundo capi-
talista contemporneo (com destaque para a flexibilizao extremada das normas
jurdicas e a desregulamentao do mercado de trabalho), desestabilizou o trabalho
enquanto instrumento de consolidao da identidade social do homem e, sobretudo,
uma das formas de sua manifestao: o emprego.
Assim, ao final do sculo XX e incio do XXI, as relaes de trabalho caracteri-
zam-se por apregoar preceitos de carter mercadolgico. O significado fundamental
do trabalho como eixo terico nuclear do homem para a sua realizao e valori-
zao em sua condio humana fragilizado, j que o obreiro visto como mero
instrumento de trabalho.
Por isso que se constata que o processo de construo da identidade social
do homem pelo trabalho desestabilizado em favor da instrumentalidade do ofcio.
De toda forma, apesar dos avanos do Estado Poitico, preciso estabelecer
novos contornos jurdicos em favor da reconstruo tica de todo e qualquer tra-
balho que seja identificado e valorado como suporte de dignidade do ser humano.

(3) SALGADO, Joaquim Carlos. Estado tico e estado poitico..., cit., p. 56.

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2. A reconstruo tica do trabalho

O sculo XX, mais precisamente a partir de meados da dcada de 1970, assu-


miu a crise do trabalho como fenmeno intransponvel e irremedivel.
A polmica terica instaurada em meados do sculo XX passou pela possibilida-
de de constituio de uma sociedade sem trabalho, mediante a completa anulao
do homem trabalhador enquanto sujeito componente do sistema capitalista de
produo.
Na contramo desse raciocnio segue esta obra, que considera o trabalho
prestado em condies de dignidade valor indispensvel para o processo de cons-
tituio da identidade social e emancipao coletiva do ser humano, enquanto
sujeito de direitos.
Castells explica que a identidade constitui fonte de significado para o ser
humano, que originada e construda por processos concomitantes de interna-
lizao e de autoconstruo dos atores sociais. Ou seja, a identidade organiza
significados quanto finalidade da ao praticada pelo homem, seja em sua vivncia
individual ou socializada. Em outras palavras, quanto maior a reflexo do homem
sobre o reconhecimento de sua prpria identidade, maior ser sua capacidade de
emancipao(4).
Para Chau, a formao da identidade do homem, de sua noo do eu, de-
pende da elaborao e da sustentao, pelo prprio homem, de sua conscincia
psicolgica (condio alcanada, na vivncia individual, por meio das lembranas e
afetos, por exemplo) e de sua conscincia moral (condio revelada, na vivncia
social, pelo trabalho, por exemplo)(5).
pela conscincia psicolgica e moral que o homem fundamenta e constri
sua identidade enquanto ser humano, tornando-se verdadeiro representante de si,
para melhor desenvolver suas potencialidades e direcionar sua prpria histria. Por
meio de sua identidade, posiciona-se com autonomia na seara social, revelando sua
condio jurdica de sujeito de direitos e deveres.
Enquanto ator social, seus atos e a finalidade de seus atos so meios para
que possa afirmar sua conscincia moral nas relaes que estabelece em famlia,
na comunidade, no trabalho, entre outras. H, portanto, verdadeira dialtica entre
a identidade socializada (pela identificao dos outros) e a autoidentificao(6).

(4) CASTELLS, Manuel. O poder da identidade. 3. ed. So Trad. de Klauss Brandini Gerhardt. So Paulo:
Paz e Terra, 2001. v. 2, p. 22-28.
(5) CHAU, Marilena. Convite filosofia. 13. ed. So Paulo: tica, 2004. p. 130-132.
(6) Sobre o tema, consultar: HONNETH, Axel. Luta por reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos
sociais. 2. ed. Trad.: de Luiz Repa. So Paulo: Editora 34, 2009.

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Especificamente quanto identidade social desenvolvida por meio do trabalho,
importa destacar que ela possibilita ao homem se identificar intensamente como ser
humano consciente e capaz de participar da dinmica da vida em sociedade. Possi-
bilita-lhe, tambm, desenvolver a conscincia de que deve cuidar de si mesmo, ou
seja, preservando-se e exigindo que a dinmica tutelada pelo Direito seja cumprida
para que esteja materialmente protegido.
esse o critrio necessrio para a existncia da satisfao pessoal e partilhada
do homem no trabalho. Verifica-se, portanto, uma preocupao da obra em articular
o direito fundamental ao trabalho digno por meio de sua regulamentao jurdica,
mecanismo de proteo social de destacada referncia no Estado Democrtico de
Direito.
por isso necessria a discusso de alternativas para a reconstruo tica do
trabalho, diante dos desafios e restries que assolam o cenrio mundial.
A perspectiva a de serem estabelecidas estratgias e alternativas para que o
trabalhador esteja de fato inserido como sujeito ativo e consciente na perspectiva de
sua existncia individual e coletiva o que implica, necessariamente, a revisitao
do papel dos atores sociais (estado, empresas, trabalhadores e sindicatos) em face
do contexto do mundo do trabalho contemporneo.
A comear pela anlise do Estado, tem-se, como referencial para o paradigma
democrtico e de direito, a teoria da indivisibilidade dos direitos fundamentais, que
os considera indivisveis e intercambiveis na sua essncia(7).
Esse o entendimento de Salgado, que os classifica em [...] quatro grupos
no estanques, mas que se formam num todo orgnico em que a dispensa de um
desestrutura a totalidade [...], destacando os direitos individuais, sociais, polticos
e humanos(8).
Assim, explica:
Aqui vislumbramos duas primeiras perspectivas em que podemos con-
siderar os direitos fundamentais do homem: a dos chamados direitos
individuais, cujo centro convergente a liberdade, e a dos direitos sociais,
cujo centro convergente o trabalho, sem perder de vista que esses dois
centros se interagem num movimento dialtico em que a liberdade no
pode ser pensada fora do contexto do trabalho, do social e do universal,
nem o trabalho, separado do trabalhador particular que o executa, como
ser livre. Da o conceito de direitos da pessoa ou direitos humanos que,

(7) SALGADO, Joaquim Carlos. Os direitos fundamentais. Revista Brasileira de Estudos Polticos, Belo
Horizonte, Universidade Federal de Minas Gerais, n. 82, p. 68, jan. 1996.
(8) Ibidem, p. 18.

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