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COf\iOZCO OEL TErJlA?
CONVIVENCiA EN

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4.
3. Qu entiendes por buenas relaciones so-
ciales? 1 , INTRODUCCiN
A tu entender cundo un pas tiene buenas
relaciones con el resto del mundo?
En qu circunstancia un pas practica pol- En los tiempos actuales
tica exterior? donde los procesos de
Qu deben tomar en cuenta los gobernan- cambios se estn dando
tes para practicar poltica exterior? con una marcada tendencia
Quin debe de regular las relaciones in- a la universalizacin de la
ternacionales para evitar conflictos? cultura ,
hacia la integracin
econmica; es un menester
que los Estados, manejen a
cabalidad sus estrategias
en las relaciones
internacionales ,
tanto a nivel binacional o
dentro de los grupos
5.
de integracin a la que pertenece. Se conside-
ra en Relaciones Internacionales que Estado
que no posea una poltica coherent, defi'"'ida
y eficaz tendr pocas probabilidades de ser
protagonista del Nuevo Orden Mundial con el
riesgo que conlleve en convertirse en un
Estado no viable.
En este tema trataremos de dar algunas no-
ciones bsicas sobre la importancia para un
Estado - Nacin, lo que son las Relaciones In-
ternacionales, desde un punto de vista sencillo
de entenderlo y de esta manera ir creando una
cultura que nos lleve a comprender como se
manejan y se deben de manejar las relaciones
entre las naciones del mundo.
Hay varios enfoque sobre lo que se entiende
por Poltica Exterior, segn el punto de vista de
los expertos y estrategas. Nosotros arma'emos
un concepto que nos permita tener una
apreciacin global de este instrumento del
Estado: "Es la accin que aplica un Estado en
el campo internacional frente a uno o ms
actores con el fin de crear o preservar intere-
ses favorables para sus habitantes".
2.1. Las diez reglas de oro en Poltica Exterior:
graficar alguna de las reglas de oro que se
describen.
6. La diplomacia debe despojarse de su esp-
ritu de cruzada. Si se quiere la guerra lo
mejor es alimentar una doctrina
7. Los objetivos de la poltica exterior deben
definirse en trminos de inters nacional y
deben ser apoyados con poder suficiente
3. La diplomacia debe observar el escenario
poltico desde el punto de vista de otras
naciones.
4. Los Estados deben estar conformes en ne-
gociar en todos aquellos casos que no les
son de vital importancia. En lo que hace a la
tica poltica, el primer compromiso de un
gobierno es con su pueblo y no con los
pueblos del mundo.
5. Ceder la sombra de derechos sin valor por
la sustancia de una verdadera ventaja. La
alternativa no est en la "legalidad" o "ilega-
lidad" sino entre la necesidad y la prudencia
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poi tica
6. No colocarse nunca en una posicin de la
que no se pueda regresar si no es con pr-
didas y en aquella de la que no se pueda
avanzar si no es con grandes riesgos. Las
actividades de un gobie~no deben medir
siempre las consecuencias polticas.
7. No permitir jams que un aliado tradicional
u ocasional tome decisiones por nosotros.
8. Las fuerzas armadas son instrumentos y no
dirigentes de la poltica exterior.
9. El gobierno es el dirigente de la opinin p-
blica, no su esclavo. El objetivo de la polti-
ca exterior no es obtener el aplauso de las
masas sino lo mejor para la nacin.
10. La poi tica exterior - como la poi tica in-
terna - no puede ser la expresin de un
mero pragmatismo, sino la "praxis" de un
plan concientemente elaborado que atienda
al inters nacional.

Este concepto es ms amplio de lo que en-
tendemos por Poltica Exterior, ya que esta
viene a ser parte de la Poltica Internacional;
en cuanto la Poltica Exterior es un conjunto de
acciones que se toman dentro del Estado y
que repercute hacia el exterior. En cambio la
Poltica Internacional es el conjunto de relacio-
nes de los estados en la interaccin de unos y
otros dentro del marco de intereses comunes.
La Poltica Internacional tambin implica llegar
al anlisis de las fuerzas externas que actan
sobre un Estado que puede venir de otro Esta-
do o del espectro global o universal. Por lo tan-
to en Poltica Internacional, deben intervenir
actores que ayuden a entender los problemas
a cabalidad, dotando al Estado de la informa-
cin adecuada. Estos actores pueden ser: la
clase poltica, economistas, juristas, agrno-
mos, ecologistas, bilogos, empresarios, fsi-
cos, etc; Todos los que puedan aportar para
entender mejor los problemas de un mundo
cada vez ms vulnerable a los acontecimientos
que se dan. Otros criterios que se deben tener
en cuenta sobre Poltica Internacional, son que
no todos los Estados tienen verdadero protago-
nismo en Poltica Internacional; ya que muchos
estados por carcter de dependencia hacia las
grandes potencias, hacen solo el papel de apo-
yar y solidarizarse con estos pases que dan
las directrices en Poltica Internacional.
Los actores en Poltica Internacional vendran a
ser las entidades capaces de modificar en
algn grado el funcionamiento del sistema
internacional mediante la participacin en los
procesos; planteando demandas, combinando
sus recursos con otros, promoviendo el
desarrollo de las relaciones recprocas: estas
entidades podran ser: la ONU, OEA, OMe,
Asociacin de Derechos Humanos, Amnista
Internacional; las Transnacionales, las ONG y
otras.
l. RELACIONES !NTERNACIONAlES Relaciones entre las polticas internas y ex-
ternas de los estados, esta situacin mide la
influencia que pueden ejercer actores inter-
Las Relaciones Internacionales crean un grado
nos en Relaciones internacionales de un
de interdependencia entre sus componentes:
Estado. Estos actores pueden ser: los parti-
esto quiere decir, que al sufrir algn cambio un
dos polticos, las Fuerzas Armadas, las or-
actor, este afecta a otros que se ven obligados
ganizaciones sociales y laborales, grupos
a modificar sus acciones para adecuarse a
profesionales y estudiantiles, corrientes re-
nueva situacin.
gionales o subregionales, como el Paname-
Las relaciones internacionales suponen un ricanismo o el Pan - germanismo, etc.
complejo aspecto para los pases comprometi-
La Integracin, puede ser regional o subre-
dos en las relaciones con otras naciones, as
gional (CAN, MERCOSUR, TLC, etc.), a tra-
como para los observadores que intentan
vs de la integracin econmica, se ejerce
comprender dichas relaciones. influidas por
influencia en las Relaciones Internacionales,
diversas variables, son diseadas por los
ya que los convenios comerciales o de otra
principales protagonistas de las relaciones
n.dole que se firma, obliga a modificar y
internacionales, entre los que se incluyen
adecuar las relaciones entre los Estados
dirigentes nacionales, polticos y otros agentes
miembros.
no dependientes del !~obierno, como
ciudadanos, empresas y organizaciones no
El rol estratgiCO de las Fuerzas Armadas,
gubernamentales. todos ellos se ven
este es un factor importante en cuanto' su
afectados por acontecimientos polticos, pero
formacin y capacidad determina, el uso de
tambin por otros factores (econmicos,
la fuerza en la solucin de conflictos, ella
geogrficos, culturales). pese a ello, el
determina el uso de las armas nucleares
principal objeto de las relaciones internacio-
para disuadir o emplearlas.
nales es analizar las relaciones entre estados.
A continuacin veremos desde algunas co-
Los recientes cambios tecnolgicos y los
rrientes econmicas y polticas, el enfoque que
acuerdos internacionales han hecho a muchos
les dan a las Relaciones Internacionales:
analistas preguntarse si este sistema tendr
validez en el futuro o ser reemplazado por
4.1. Realismo: El enfoque ms comnmente
otro todava desconocido.
aceptado para la comprensin y estudio de las
Algunas metas que son antiguas en las Rela- relaciones internacionales es el realismo. Los
::iones Internacionales son: realistas piensan que los estados actan
Equilibrio de poder, que es una poltica en la nicamente en su propio inters y que su
cual el Estado o grupos de Estados buscan principal objetivo es lograr una mayor cuota de
igualar el poder con otro Estado u otros Es- poder en el orden internacional. Estas ideas
tados, con el objeto de buscar fines defensi- proceden de los escritos de Sun Tzu,
vos. Esta estrategia si vale el trmino a ve- Tucdides y Nicols Maquiavelo. Todos estos
ces sirve para convertirse en rbitro del pensadores argumentaban que los lderes
equilibrio de poder en situaciones de crisis polticos utilizaban su poder en inters de sus
en las Relaciones Internacionales. propios estados, con escasa preocupa-
8.
cin por la moralidad o la tica de sus actos.
Los realistas creen que, para sobrevivir, los l-
deres deben rehuir los planteamientos ticos,
que les haran vulnerables ante sus ad-
versarios ms implacables.
4.2. Neorrealismo: El neorrealismo explica los
acontecimientos internacionales fijndose en la
distribucin del poder entre las naciones ms
que en el podero militar de cada una de ellas.
Los neorrealistas creen que los hechos ocurren
de acuerdo con principios o leyes genera1es. A
menudo utilizan la teora de juegos y otros
modelos para predecir el comportamiento de
los participantes en las relaciones
internacionales. La teora de juegos es un
anlisis matemtico de cualquier conflicto, que
calcula la mejor decisin que se ha de tomar
en unas condiciones determinadas.
4.3. Neoliberalismo: El neoliberalismo, lla-
mado tambin institucionalismo neoliberal,
surgi en la dcada de 1980 como una res-
puesta liberal al realismo. Los neoliberales
creen que la ONU y otras instituciones interna-
cionales pueden jugar un papel decisivo en la
resolucin de conflictos, y las Relaciones In-
ternacionales; conseguir que tenga ms sen-
tido la cooperacin internacional y que el tra-
bajo a largo plazo sea ms positivo que el
enfoque hacia los logros individuales a corto
plazo. Los neoliberales creen que las naciones
pueden cooperar, porque hacerlo es positivo
para la consecucin de sus intereses yobjeti-
vos.
La relacin que puede existir entre tica, Po-
ltica, Moral y Relaciones Internacionales, es
una discusin que se plantea desde tiempos
atrs, ya Maquiavelo en su Obra "El Prncipe"
deca: "Al Estado no se le puede exigir moral",
el Estado debe ser amoral". Si bien es cierto
que esta corriente tuvo cierta aceptacin en los
crculos polticos europeos de esa poca (1469
- 1527). Hoy se lo acepta a la Poi tica como
ciencia y como arte, por lo tanto la tica y la
Moral hunden sus races en la Poltica, esta
sea de carcter interna o internacional.
La conducta de las Relaciones Internacionales
en su nivel ms elevado de la civilizacin, nos
dice que se debe tomar las mismas actitudes
que se toman, entre las relaciones de indivi-
duos como normas de conductas y responsabi-
lidad, ya sea en poltica interna o externa.Sin
embargo hay corrientes que priorizan la Se-
guridad Nacional en influencia de Poltica In-
ternacional, sin tomar principios morales ni
ticos, sosteniendo que el Poder, subordina a
la Ley, dndoles a esos pases categoras de
potencias, por lo tanto pueden aplicar polticas
internacionales en forma unilateral.
Es cualquier bien, o conjunto de bienes, que
puede ser empleado como medio de
produccin. Es entendido tambin, como todo
aquello que puede ser utilizado para crear
nuevas riquezas.
La constitucin del capital puede realizarse de
tres maneras:
Por la accin del trabajo sobre la naturaleza.
Por el excedente de la produccin.
Por medio del ahorro.