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ADMINISTRAO GERAL
Questes Comentadas CESPE e ESAF para AFT

CONCURSO: Ministrio do Trabalho e Emprego


CARGO: Auditor-Fiscal do Trabalho
PROFESSOR: Adriel Monteiro

Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n. 9.610/1998,
que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias.

Rateio crime!!! Valorize o trabalho do professor e adquira o curso de forma honesta,


realizando sua matrcula individualmente no site concurseiro24horas.com.br
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Aula inaugural

AULA INAUGURAL

1. APRESENTAO ................................................................................................................................................. 3
2. CRONOGRAMA DO CURSO................................................................................................................................. 6
TEORIAS ADMINISTRATIVAS ............................................................................................................................................ 7
1.1 QUESTES CESPE 2014 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ....................................................................... 7
1.2 QUESTES CESPE 2014 COMENTADAS ............................................................................................................. 12
1.3 QUESTES ESAF 2014 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ....................................................................... 36
1.4 QUESTES ESAF 2014 COMENTADAS ............................................................................................................... 38
1.5 QUESTES CESPE 2013 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 46
1.6 QUESTES CESPE 2013 COMENTADAS ............................................................................................................. 50
1.7 QUESTES ESAF 2013 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ....................................................................... 65
1.8 QUESTES ESAF 2013 COMENTADAS ............................................................................................................... 70
1.9 QUESTES CESPE 2012 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 84
1.10 QUESTES CESPE 2012 COMENTADAS ............................................................................................................. 86
1.11 QUESTES CESPE 2011 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 94
1.12 QUESTES CESPE 2011 COMENTADAS ............................................................................................................. 95
1.13 QUESTES CESPE 2010 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 98
1.14 QUESTES CESPE 2010 COMENTADAS ............................................................................................................. 99
1.15 QUESTES ESAF 2010 SEM COMENTRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 101
1.16 QUESTES ESAF 2010 COMENTADAS ............................................................................................................. 103

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1. APRESENTAO

Ol, futuros Auditores-Fiscais de todo o Brasil!

O presente curso voltado especificamente para o prximo concurso de Auditor


Fiscal do Trabalho. Estamos lanando o mdulo de questes comentadas e,
considerando a indefinio da banca para esse certame, vamos abordar assuntos
que compreendem contedos tanto do edital da banca ESAF (2009) quanto da
banca CESPE (2013). O cerco ser completo, e a possibilidade de voc errar uma
questo ser quase nula!

No podemos aguardar o edital, j que a prova desse concurso enorme. As


provas das bancas ESAF e CESPE so construdas com base em diversas
literaturas especializadas e, hoje, at em artigos publicados na internet. Assim,
to importante quanto estudarmos por materiais tericos de excelente qualidade
a resoluo de questes de provas anteriores das bancas.

Temos a plena convico de que esse material ser suficiente para o seu sucesso
na prova. Uma questo imperiosa dizer que a disciplina de Administrao no
uma disciplina codificada, ou seja, imensa e com diversas posies
estritamente doutrinrias, o que nos leva a considerar uma infinidade de autores
utilizados pelas bancas. A ideia do nosso curso de questes no criar a
disciplina, mas sim organiz-la para simplificar os seus estudos. Sempre
lembrando que citamos todas as referncias bibliogrficas utilizadas, eis que isso
favorece desde a assimilao dos autores mais queridos pelas bancas at o
fornecimento de subsdio terico para possveis recursos de questes objetivas.

Ento, amigos(as), nosso propsito encurtar o seu caminho da aprovao!

Esse curso abordar, de forma detalhada, a seguinte EMENTA (unio dos dois
ltimos editais dos concursos para o cargo de AFT):

1. Evoluo da administrao. 1.1. Principais abordagens da administrao


(clssica at contingencial). 1.2. Evoluo da administrao pblica no
Brasil (aps 1930); reformas administrativas; a nova gesto pblica. 2.

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Processo administrativo. 2.1. Funes de administrao: planejamento,


organizao, direo e controle. 2.2. Processo de planejamento. 2.2.1.
Planejamento estratgico: viso, misso e anlise SWOT. 2.2.2. Anlise
competitiva e estratgias genricas. 2.2.3. Redes e alianas. 2.2.4.
Planejamento ttico. 2.2.5. Planejamento operacional. 2.2.6.
Administrao por objetivos. 2.2.7. Balanced scorecard. 2.2.8. Processo
decisrio. 2.3. Organizao. 2.3.1. Estrutura organizacional. 2.3.2. Tipos
de departamentalizao: caractersticas, vantagens e desvantagens de
cada tipo. 2.3.3. Organizao informal. 2.3.4. Cultura organizacional. 2.4.
Direo. 2.4.1. Motivao e liderana. 2.4.2. Comunicao. 2.4.3.
Descentralizao e delegao. 2.5. Controle. 2.5.1. Caractersticas. 2.5.2.
Tipos, vantagens e desvantagens. 2.5.3. Sistema de medio de
desempenho organizacional. 3. Gesto de pessoas. 3.1. Equilbrio
organizacional. 3.2. Objetivos, desafios e caractersticas da gesto de
pessoas. 3.3. Gesto por Competncias 3.3.1. Objetivos, caractersticas e
vantagens. 3.4. Gesto de desempenho. 4. Gesto da qualidade e modelo
de excelncia gerencial. 4.1. Principais tericos e suas contribuies para a
gesto da qualidade. 4.2. Ferramentas de gesto da qualidade. 4.3.
Modelo da fundao nacional da qualidade. 4.4. Modelo de gespublica. 5.
Gesto de projetos. 5.1. Elaborao, anlise e avaliao de projetos. 5.2.
Principais caractersticas dos modelos de gesto de projetos. 5.3. Projetos
e suas etapas. 6. Gesto de processos. 6.1. Conceitos da abordagem por
processos. 6.2. Tcnicas de mapeamento, anlise e melhoria de processos.
6.3. Noes de estatstica aplicada ao controle e melhoria de processos.
7. Legislao administrativa. 7.1 Administrao direta, indireta, e
fundacional. 7.2. Atos administrativos. 7.3. Requisio.

Sou Professor de Direito Administrativo, Administrao Pblica e Administrao


Geral em cursos preparatrios presenciais e distncia. Prestei e aprovei em
alguns concursos pblicos; prestei e reprovei em outros - a vida de concursando
assim, nem sempre se ganha! Sou servidor do Ministrio Pblico da Unio -
rea administrativa. Formado em Administrao pela Universidade Federal de
Santa Catarina, possuo especializao em Gesto Pblica. Fui militar das Foras

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Armadas por 11 anos, atuando em diversas reas, tais como, Recursos


Humanos, Comunicao Social e Licitaes e Contratos. Tambm atuo orientador
de grupos focais de estudos.

Estaremos lanando, no primeiro trismestre de 2015, o Manual 3D de Direito


Administrativo para concursos, pela Editora Mtodo.

Forte abrao a todos!

Adriel Monteiro.

https://www.facebook.com/adriel.sa.37

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2. CRONOGRAMA DO CURSO

Abaixo, nosso cronograma completo do curso Questes Comentadas


Administrao Geral Cespe e ESAF. Ressaltamos que, em caso de qualquer
novidade em relao ao nosso concurso (autorizao ou publicao do edital, por
exemplo), este ser adaptado datas e contedos para atender s novas
necessidades.

AULA INAUGURAL 1. Evoluo da administrao. 1.1. Principais abordagens da


- administrao (clssica at contingencial).
AULA 02 1.2. Evoluo da administrao pblica no Brasil (aps 1930); reformas
10/03/2015 administrativas; a nova gesto pblica.
AULA 03 2. Processo administrativo. 2.1. Funes de administrao: planejamento,
organizao, direo e controle. 2.2. Processo de planejamento. 2.2.1.
Planejamento estratgico: viso, misso e anlise SWOT. 2.2.2. Anlise
20/03/2015 competitiva e estratgias genricas. 2.2.3. Redes e alianas. 2.2.4.
Planejamento ttico. 2.2.5. Planejamento operacional.
AULA 04 2.2.6. Administrao por objetivos. 2.2.7. Balanced scorecard. 2.2.8.
30/03/2015 Processo decisrio.
AULA 05 2.3. Organizao. 2.3.1. Estrutura organizacional. 2.3.2. Tipos de
departamentalizao: caractersticas, vantagens e desvantagens de cada
10/04/2015 tipo. 2.3.3. Organizao informal. 2.3.4. Cultura organizacional.
AULA 06 2.4. Direo. 2.4.1. Motivao e liderana. 2.4.2. Comunicao. 2.4.3.
Descentralizao e delegao. 2.5. Controle. 2.5.1. Caractersticas. 2.5.2.
20/04/2015 Tipos, vantagens e desvantagens. 2.5.3. Sistema de medio de
desempenho organizacional.
AULA 07 3. Gesto de pessoas. 3.1. Equilbrio organizacional. 3.2. Objetivos,
30/04/2015 desafios e caractersticas da gesto de pessoas.
AULA 08 3.3. Gesto por Competncias 3.3.1. Objetivos, caractersticas e
10/05/2015 vantagens. 3.4. Gesto de desempenho.
AULA 09 4. Gesto da qualidade e modelo de excelncia gerencial. 4.1. Principais
tericos e suas contribuies para a gesto da qualidade. 4.2.
20/05/2015 Ferramentas de gesto da qualidade. 4.3. Modelo da fundao nacional da
qualidade. 4.4. Modelo de gespublica.
AULA 10 5. Gesto de projetos. 5.1. Elaborao, anlise e avaliao de projetos.
5.2. Principais caractersticas dos modelos de gesto de projetos. 5.3.
30/05/2015 Projetos e suas etapas.
AULA 11 6. Gesto de processos. 6.1. Conceitos da abordagem por processos. 6.2.
Tcnicas de mapeamento, anlise e melhoria de processos. 6.3. Noes
10/06/2015 de estatstica aplicada ao controle e melhoria de processos.
AULA 12 7. Legislao administrativa. 7.1 Administrao direta, indireta, e
20/06/2015 fundacional.
AULA 13
7.2. Atos administrativos. 7.3. Requisio.
30/06/2015

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS

1.1 Questes CESPE 2014 sem comentrios e com gabaritos

1. CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evoluo da


administrao pblica, julgue o item seguinte.
A partir da teoria da administrao cientfica, o papel da organizao informal
passou a ser reconhecido nas teorias clssicas da administrao.

2. CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evoluo da


administrao pblica, julgue o item seguinte.
Com a evoluo das teorias administrativas, desde a dcada de 80 do sculo
passado, o enfoque sistmico tornou-se ultrapassado, dando lugar a abordagens
mais modernas.

3. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
De acordo com Henri Fayol, planejamento, preparo, controle e execuo so as
funes universais da administrao.

4. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
A organizao um sistema fechado, pois sobrevive em estado de homeostasia
dinmica.

5. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.

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Com relao ao funcionamento das organizaes, o carter legal das normas e


regulamentos uma das caractersticas da teoria clssica de administrao de
Fayol.

6. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Sabe-se que a autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado.
Nesse contexto, correto afirmar que existem trs tipos de autoridade legtima:
a tradicional, a carismtica e a legal.

7. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Uma das contribuies de Taylor teoria clssica da administrao foi o
desenvolvimento do conceito de organizao linear, fundamentado nos princpios
de unidade de comando ou superviso nica, unidade de direo,
descentralizao da autoridade e cadeia escalar.

8. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 -


A abordagem clssica da administrao um dos marcos para o entendimento
de como as teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
As principais contribuies da abordagem clssica da administrao se referem
s preconizadas por Taylor e por Fayol. Enquanto Taylor focalizava as atividades
nos nveis baixos (inferiores) da organizao, Fayol encarava a administrao
sob o ponto de vista do executivo de alto nvel.

9. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
As origens da abordagem clssica da administrao esto relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e necessidade de
aumentar a eficincia e a competncia das organizaes.

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10. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
O fundador da Ford Motor Co., Henry Ford, introduziu o sistema de produo em
massa por meio da padronizao de mquinas e equipamentos, da mo de obra
e das matrias primas e, consequentemente, dos produtos. A fim de atingir
esses objetivos, Ford adotou os seguintes trs princpios bsicos: princpio do
controle, princpio de economicidade e o princpio de produtividade.

11. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
A administrao cientfica constitui uma combinao de princpios, os quais
podem ser assim sumariados: cincia, em lugar de empirismo; harmonia, em
vez de discrdia; cooperao, e no individualismo; rendimento mximo, em
lugar de produo reduzida; e desenvolvimento de cada homem, no sentido de
alcanar maior eficincia e prosperidade.

12. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
A principal preocupao de Taylor era o aumento da eficincia na produo, o
que reduziria os custos e aumentaria os lucros, possibilitando aumentar a
remunerao do trabalhador a partir de sua maior produtividade.

13. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto teoria geral da


administrao, julgue o item seguinte.
A administrao por objetivos baseia-se na aplicao prtica do processo de
planejar, organizar, executar e controlar.

14. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto teoria geral da


administrao, julgue o item seguinte.
Conforme a teoria estruturalista, as recompensas materiais constituem a melhor
fonte de motivao para os funcionrios.

15. CESPE - Analista Tcnico-Administrativo (MDIC)/2014 - Julgue o


item a seguir, relativo evoluo da administrao e ao processo administrativo.
Uma organizao que valoriza seus colaboradores mediante a promoo
daqueles mais competentes, avaliados em funo do desempenho ou da
titulao acadmica, adota os pressupostos da teoria burocrtica.

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16. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando


aspectos do comportamento organizacional e da gesto de pessoas, julgue o
prximo item.
A gesto de pessoas nas organizaes burocrticas busca a manuteno do
equilbrio entre objetivos pessoais e objetivos organizacionais, uma vez que
pautada na reciprocidade entre a adaptao da pessoa ao trabalho e vice-versa.

17. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as


abordagens da administrao, julgue o item subsequente.
Ao incorporar, nos modelos de gesto, a noo de sistemas para entender a
organizao como um conjunto formado por partes interagentes e ao adotar
modelos matemticos a fim de solucionar problemas gerenciais de maneira
otimizada, a organizao vale-se das contribuies da abordagem sistmica da
administrao.

18. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as


abordagens da administrao, julgue o item subsequente.
A premissa da administrao cientfica de que a melhoria da eficincia do
trabalhador provoca a melhoria em toda a organizao baseou-se no modelo de
eficincia industrial apresentado por Taylor, que foi, por sua vez, influenciado
cientificamente pelo modelo termodinmico de eficincia de uma mquina
trmica proposto por Carnot.

19. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - No que se refere a


aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente.
Em uma estrutura departamentalizada fundamentada no princpio da
organizao funcional, a autoridade orientada pelo conhecimento e pela
especializao da funo a ser exercida, o que leva as unidades a estabelecerem
linhas diretas de comunicao.

20. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Acerca das funes e do


processo da administrao, julgue o item.
Um gerente realiza as funes de organizao e direciona sua equipe de trabalho
ao coordenar os esforos de sua equipe, integrar sua equipe s demais da
organizao e monitorar o desempenho de sua unidade.

21. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Ao formular um programa de ao abrangente de toda a organizao e
coordenar esforos gerais das unidades organizacionais, tericos da escola de
relaes humanas contriburam para a estruturao das funes e dos processos
da administrao com foco na realizao de objetivos.

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22. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Percebe-se a aplicao dos princpios de estudos de tempos e movimentos da
administrao cientfica quando a gesto da organizao busca criar condies
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem s suas tarefas e
atividades.

23. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Nas organizaes gerenciadas com base no modelo autoritrio-benevolente, em
que a autoridade est concentrada na cpula e possvel a delegao de
poderes rotineiros, fica clara a influncia dos princpios de desenvolvimento
organizacional.

24. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Evidencia-se a influncia da abordagem clssica da administrao por meio da
administrao cientfica em uma organizao concebida de baixo para cima e dos
cargos para o sistema de produo.

25. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Um dos princpios da abordagem humanstica da administrao evidencia a
importncia da diversidade de contedos dos cargos na satisfao e motivao
no trabalho devido quebra da monotonia.

26. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
A concepo de administrao como tcnica social que busca a eficincia e a
eficcia contribui com uma abordagem contingencial para que as organizaes
modernas consigam se adaptar s presses e s transformaes do ambiente
externo.

Gabaritos:

01 ERRADO 02 - ERRADO 03 - ERRADO 04 - ERRADO 05 - ERRADO


06 CERTO 07 - ERRADO 08 CERTO 09 - CERTO 10 - ERRADO
11 - CERTO 12 - CERTO 13 - CERTO 14 - ERRADO 15 - CERTO
16 - ERRADO 17 - ERRADO 18 - CERTO 19 - CERTO 20 - ERRADO
21 - ERRADO 22 - CERTO 23 - ERRADO 24 - CERTO 25 - CERTO
26 ERRADO

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1.2 Questes CESPE 2014 comentadas

1. CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evoluo da


administrao pblica, julgue o item seguinte.
A partir da teoria da administrao cientfica, o papel da organizao informal
passou a ser reconhecido nas teorias clssicas da administrao.

Comentrios:

O item est ERRADO.

Foi apenas com a introduo das relaes humanas no ambiente


organizacional, que novas expresses comeam a ser percebidas como de
importncia no repertrio administrativo, dentre as quais podemos destacar:
motivao, liderana, comunicao, organizao informal, dinmica de grupo.

Por sua vez, a teoria estruturalista evidencia a organizao formal e a


organizao informal. Na verdade, visualiza uma abordagem mltipla da Teoria
Clssica (nfase na organizao formal) e da Teoria das Relaes Humanas
(nfase na organizao informal), tentando estabelecer um estudo entre ambas
teorias.

Gabarito: ERRADO.

2. CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evoluo da


administrao pblica, julgue o item seguinte.
Com a evoluo das teorias administrativas, desde a dcada de 80 do sculo
passado, o enfoque sistmico tornou-se ultrapassado, dando lugar a abordagens
mais modernas.

Comentrios:

O item est ERRADO.

O enfoque sistmico ainda possui aplicao na administrao das organizaes,


assim como as demais teorias.

Precisamos compreender que teorias so elaboradas a partir da observao


de prticas e realidades existentes, em determinados ambientes.
Formam-se hipteses e comprova-se ou nega-se a existncia delas. Isso quer
dizer que teoria e prtica esto relacionadas, ao passo que a prtica o que
inspira formao terica. O que no existe so teorias absolutas, verdades
absolutas.

Na evoluo de cada teoria administrativa observou-se e observa-se os


elementos que conduzem indivduos a se agruparem em razo de objetivos
comuns. O estudo da gesto busca analisar as diferentes contribuies de outras
reas e campos de conhecimento, atravs da anlise de sequncias temporais de

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perspectivas, que geram diferentes paradigmas e influncias. dentro de cada


uma dessas teorias que praticamente todos os assuntos da disciplina esto
inseridos, tais como motivao, liderana, equilbrio organizacional, dentre
outros. Ou seja, cada uma das teorias desenvolvidas possuem utilizao
atualmente em alguns de seus aspectos.

Gabarito: ERRADO.

3. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
De acordo com Henri Fayol, planejamento, preparo, controle e execuo so as
funes universais da administrao.

Comentrios:

O item est ERRADO.

Fayol define o ato de administrar como prever, organizar, comandar, coordenar


e controlar. As funes administrativas envolvem os elementos da
Administrao, isto , as funes do administrador (POCCC):

1. Prever: avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em funo


dele.

2. Organizar: proporciona tudo o que til ao funcionamento da empresa.

3. Comandar: leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o


mximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais
do negcio.

4. Coordenar: harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu


trabalho e sucesso. Sincroniza coisas e aes em propores certas e
adapta meios aos fins visados.

5. Controlar: consiste na verificao para certificar se tudo ocorre em


conformidade com o plano adotado, as instrues transmitidas e os
princpios estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas e erros no
intuito de retific-los e prevenir a recorrncia.

Gabarito: ERRADO.

4. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm

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contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias


organizacionais, julgue o item que se segue.
A organizao um sistema fechado, pois sobrevive em estado de homeostasia
dinmica.

Comentrios:

O item est ERRADO.

O conceito contemporneo considera a organizao como pertencente a um


sistema aberto, de constantes interaes com o ambiente.

Nesse contexto, importante conhecermos alguns conceitos que caracterizam a


organizao como um sistema aberto.

Entradas (inputs): aquilo que organizao recebe do ambiente, justamente


por no ser uma estrutura auto-suficiente.

Transformao: sistemas abertos necessitam transformar o que recebem do


ambiente. Em sntese, um arranjo das entradas (inputs) para gerar resultados.

Sadas (outputs): a exportao dos resultados da organizao para o seu


meio ambiente.

Retroao, retroalimentao, retroinformao ou feedback:


comparao da sada com um critrio ou padro previamente estabelecido. Esse
conceito tem por finalidade controlar ou monitorar. Tambm busca incorporar
ao-resposta para certas situaes com parmetros previamente estabelecidos;
nesse sentido que se diz que o feedback pode propiciar uma situao em que o
sistema se torne autorregulador.

Entropia negativa: entropia um processo pelo qual todas as formas


organizadas tendem exausto, desorganizao, desintegrao, morte.
Para sobreviver, os sistemas abertos precisam mover-se para deterem esse
processo entrpico e se reabastecerem de energia. Esse movimento de
resistncia entropia chamado de entropia negativa.

Homeostase dinmica: a preservao do carter do sistema aberto: o


equilbrio. Ou seja, a reao s mudanas por intermdio do crescimento que
assimila as novas entradas de energia nas suas estruturas.

Diferenciao: a tendncia multiplicao e elaborao de funes, o


que lhe proporciona multiplicao de papis e diferenciao interna. Os padres
difusos e globais so substitudos por funes especializadas, hierarquizadas e
diferenciadas.

Equifinalidade: enfatiza que um sistema pode alcanar, por uma variedade


de caminhos, o mesmo resultado final, partindo de diferentes condies iniciais.

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Limites: a organizao como um sistema aberto possui fronteiras entre o
sistema e o ambiente.

Gabarito: ERRADO.

5. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Com relao ao funcionamento das organizaes, o carter legal das normas e
regulamentos uma das caractersticas da teoria clssica de administrao de
Fayol.

Comentrios:

O item est ERRADO.

O carter legal das normas e regulamentos uma das caractersticas da teoria


da burocracia de Weber.

Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes caractersticas e as


seguintes vantagens, respectivamente:

CARACTERSTICAS

Carter legal das normas e regulamentos.

Carter formal das comunicaes.

Carter racional e diviso do trabalho.

Impessoalidade nas relaes.

Hierarquia de autoridade.

Rotinas e procedimentos padronizados.

Competncia tcnica e meritocracia.

Especializao da administrao.

Profissionalizao dos participantes.

Completa previsibilidade do funcionamento.

VANTAGENS

Racionalidade em relao ao alcance dos objetivos da organizao.

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Preciso na definio do cargo e na operao, pelo conhecimento exato


dos deveres.

Rapidez nas decises, pois cada um conhece o que deve ser feito e por
quem e as ordens e papis tramitam atravs de canais preestabelecidos.

Unicidade de interpretao garantida pela regulamentao especfica e


escrita. Por outro lado, a informao discreta, pois fornecida apenas a
quem deve receb-la.

Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronizao, a


reduo de custos e erros, pois as rotinas so definidas por escrito.

Continuidade da organizao por meio da substituio do pessoal que


afastado. Alm disso, os critrios de seleo e escolha do pessoal baseiam-se
na capacidade e na competncia tcnica.

Reduo do atrito entre as pessoas, pois cada funcionrio conhece o que


exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.

Constncia, pois os mesmos tipos de deciso devem ser tomados nas


mesmas circunstncias.

Confiabilidade, pois o negcio conduzido atravs de regras conhecidas, e


os casos similares so metodicamente tratados dentro da mesma maneira
sistemtica. As decises so previsveis e o processo decisrio, por ser
despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor,
raiva, preferncias pessoais, elimina a discriminao pessoal.

Benefcios para as pessoas na organizao, pois a hierarquia


formalizada, o trabalho dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas so treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se
na organizao em funo de seu mrito pessoal e competncia tcnica.

Gabarito: ERRADO.

6. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Sabe-se que a autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado.
Nesse contexto, correto afirmar que existem trs tipos de autoridade legtima:
a tradicional, a carismtica e a legal.

Comentrios:

O item est CERTO.

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A questo trata de Teoria da Burocracia.

A Teoria da Burocracia desenvolveu-se na Administrao por voltada dcada de


1940, adotando-se as concepes formuladas anteriormente pelo economista e
socilogo Max Weber. Segundo essa teoria, a burocracia uma forma de
organizao humana que se baseia na adequao dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos - a racionalidade, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no
alcance desses objetivos.

Max Weber faz uma relao entre os tipos de sociedade e os tipos de autoridade:

Tipos de sociedade Tipos de autoridade

Sociedade tradicional: onde Autoridade tradicional: quando os subordinados


predominam caractersticas patriarcais e aceitam as ordens dos superiores como justificadas,
patrimonialistas, como a famlia, o cl, a porque essa sempre foi a maneira pela qual as
sociedade medieval etc. coisas foram feitas.

Sociedade carismtica: onde


Autoridade carismtica: quando os subordinados
predominam caractersticas msticas,
aceitam as ordens do superior como justificadas, por
arbitrrias e personalsticas, como nos
causa da influncia da personalidade e da liderana
grupos revolucionrios, nos partidos
do superior com o qual se identificam.
polticos, nas naes em revoluo etc.

Sociedade legal, racional ou


burocrtica: onde predominam normas Autoridade legal, racional ou burocrtica:
impessoais e racionalidade na escolha dos quando os subordinados aceitam as ordens dos
meios e dos fins, como nas grandes superiores como justificadas, porque concordam com
empresas, nos estados modernos, nos certos preceitos ou normas que consideram legtimos
exrcitos etc. e dos quais deriva o comando. o tipo de autoridade
tcnica, meritocrtica e administrada.

Gabarito: CERTO.

7. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Uma das contribuies de Taylor teoria clssica da administrao foi o
desenvolvimento do conceito de organizao linear, fundamentado nos princpios

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de unidade de comando ou superviso nica, unidade de direo,


descentralizao da autoridade e cadeia escalar.

Comentrios:

O item est ERRADO.

Primeiramente, a questo trata de alguns dos 14 princpios gerais de


Administrao elaborados por Fayol, e no Taylor.

Outro erro, est no fato de que um desses princpios era a centralizao da


autoridade, e no a descentralizao.

Vejamos todos os 14 princpios elaborados por Fayol:

Consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar a


Diviso do trabalho
eficincia.

Autoridade o direito de dar ordens e o poder de esperar obedincia.


Autoridade e A responsabilidade uma consequncia natural da autoridade e
responsabilidade significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas
entre si.

Depende de obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito


Disciplina
aos acordos estabelecidos.

Cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. o


Unidade de comando
princpio da autoridade nica.

Uma cabea e um plano para cada conjunto de atividades que tenham


Unidade de direo
o mesmo objetivo.

Subordinao dos
Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses
interesses individuais aos
particulares das pessoas.
gerais

Deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e para a


Remunerao do pessoal
organizao em termos de retribuio.

Refere-se concentrao da autoridade no topo da hierarquia da


Centralizao
organizao.

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a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais baixo em


Cadeia escalar
funo do princpio do comando.

Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem


Ordem
material e humana.

Equidade Amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.

A rotatividade do pessoal prejudicial para a eficincia da


organizao. Quanto mais tempo uma pessoa
Estabilidade do pessoal
permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.

A capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu


Iniciativa
sucesso.

A harmonia e a unio entre as pessoas so grandes foras para a


Esprito de equipe
organizao.

Assim:

Uma das contribuies de Taylor (Fayol) teoria clssica da


administrao foi o desenvolvimento do conceito de organizao linear,
fundamentado nos princpios de unidade de comando ou superviso
nica, unidade de direo, descentralizao da autoridade e cadeia
escalar.

Gabarito: ERRADO.

8. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem


clssica da administrao um dos marcos para o entendimento de como as
teorias organizacionais evoluram. Outras contribuies tericas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, tambm
contriburam para entender o processo. Com relao s diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
As principais contribuies da abordagem clssica da administrao se referem
s preconizadas por Taylor e por Fayol. Enquanto Taylor focalizava as atividades
nos nveis baixos (inferiores) da organizao, Fayol encarava a administrao
sob o ponto de vista do executivo de alto nvel.

Comentrios:

O item est CERTO.

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Desde logo, precisamos no confundir a Abordagem Clssica com a Teoria


Clssica. Esta insere-se no contexto daquela. Os autores e suas teorias (Escola
Cientfica - TAYLOR - e Teoria Clssica - FAYOL) constituem as bases da
chamada Abordagem Clssica da Administrao.

Vejamos o que Chiavenato (2003) escreve sobre essas duas orientaes que
diferentes e, at certo ponto, opostas entre si, complementam-se com relativa
coerncia:

1. De um lado, a Escola da Administrao Cientfica, desenvolvida nos


Estados Unidos, a partir dos trabalhos de Taylor. Essa escola era formada
principalmente por engenheiros, como Frederick Winslow Taylor (1856-1915),
Henry Lawrence Gantt (1861-1919), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924),
Harrington Emerson (1853-1931) e outros. Henry Ford (1863-1947) costuma ser
includo entre eles pela aplicao desses princpios em seus negcios.

- A preocupao bsica era aumentar a produtividade da empresa por meio do


aumento de eficincia no nvel operacional, isto , no nvel dos operrios. Da a
nfase na anlise e na diviso do trabalho do operrio, uma vez que as
tarefas do cargo e o ocupante constituem a unidade fundamental da
organizao.

- Nesse sentido, a abordagem da Administrao Cientfica uma abordagem de


baixo para cima (do operrio para o supervisor e gerente) e das partes
(operrio e seus cargos) para o todo (organizao empresarial).

- Predominava a ateno para o mtodo de trabalho, para os movimentos


necessrios execuo de uma tarefa, para o tempo padro determinado para
sua execuo.

- Esse cuidado analtico e detalhista permitia a especializao do operrio e o


reagrupamento de movimentos, operaes, tarefas, cargos etc., que constituem
a chamada Organizao Racional do Trabalho (ORT). Foi, acima de tudo, uma
corrente de ideias desenvolvida por engenheiros que procuravam elaborar uma
engenharia industrial dentro de uma concepo pragmtica.

- A nfase nas tarefas a principal caracterstica da Administrao Cientfica.

- Defendia a organizao linear caracterizada pela nfase centralizao da


autoridade (atuao diretiva).

2. De outro lado, a corrente dos anatomistas e fisiologistas da organizao,


desenvolvida na Frana, com os trabalhos pioneiros de Fayol. Essa escola,
tambm chamada de "Escola dos Chefes", teve como expoentes: Henri Fayol
(1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (1891-1979), Luther Gulick e
outros. A essa corrente chamaremos Teoria Clssica.

- A preocupao bsica era aumentar a eficincia da empresa por meio da forma


e disposio dos rgos componentes da organizao (departamentos) e de suas

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inter-relaes estruturais. Da a nfase na anatomia (estrutura) e na


fisiologia (funcionamento) da organizao.

- Nesse sentido, a abordagem da Corrente Anatmica e Fisiologista uma


abordagem inversa da Administrao Cientfica: de cima para baixo (da
direo para a execuo) e do todo (organizao) para as suas partes
componentes (departamentos).

- Predominava a ateno para a estrutura organizacional, para os elementos


da Administrao, os princpios gerais da Administrao e a
departamentalizao.

- Esse cuidado com a sntese e com a viso global permitia a melhor maneira
de subdividir a empresa sob a centralizao de um chefe principal. Foi uma
corrente terica e orientada administrativamente.

- A nfase na estrutura a sua principal caracterstica.

- Defendia a organizao funcional caracterizada pela descentralizao da


autoridade (atuao participativa).

Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, I.. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

9. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
As origens da abordagem clssica da administrao esto relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e necessidade de
aumentar a eficincia e a competncia das organizaes.

Comentrios:

O item est CERTO.

As origens da Abordagem Clssica da Administrao remontam s


consequncias geradas pela Revoluo Industrial, em especial para dois
fatores: o crescimento acelerado e desorganizado das empresas, exigindo
a substituio do empirismo e da improvisao por algo mais cientfico e a
necessidade de aumentar a eficincia e a competncia das organizaes,
a fim de se obter o melhor rendimento possvel dos recursos e fazer face
concorrncia e competio que se avolumavam entre as empresas.

A Abordagem Clssica da Administrao, segundo destaca Maurcio Tragtenberg


(in: Administrao, poder e ideologia. So Paulo: Moraes, 1980), abrem a
transio do capitalismo liberal para o capitalismo monopolista. Foi nesse
ambiente de organizao que grandes corporaes se estabeleceram no

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monoplio do mercado e na produo em larga escala. Isto proporcionou um


ambiente de estabilidade.

Gabarito: CERTO.

10. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
O fundador da Ford Motor Co., Henry Ford, introduziu o sistema de produo em
massa por meio da padronizao de mquinas e equipamentos, da mo de obra
e das matrias primas e, consequentemente, dos produtos. A fim de atingir
esses objetivos, Ford adotou os seguintes trs princpios bsicos: princpio do
controle, princpio de economicidade e o princpio de produtividade.

Comentrios:

O item est ERRADO.

Um dos expoentes da administrao cientfica foi Henry Ford, que aplicava seus
princpios em negcios efetuados pela Ford Motor Co.. Ford, por isso,
desenvolveu trs princpios visando acelerar a produo por meio de um trabalho
ritmado, coordenado e econmico:

Princpio de intensificao. Diminuir o tempo de durao com a utilizao


imediata dos equipamentos e matria-prima e a rpida colocao do produto no
mercado.

Princpio de economicidade. Reduzir ao mnimo o volume do estoque da


matria-prima em transformao, fazendo com que o automvel fosse pago
empresa antes de vencido o prazo de pagamento dos salrios e da matria-
prima adquirida. A velocidade de produo deve ser rpida.

Princpio de produtividade. Aumentar a capacidade de produo do homem


no mesmo perodo (produtividade) por meio da especializao e da linha de
montagem. O operrio ganha mais e o empresrio tem maior produo.

Assim:

O fundador da Ford Motor Co., Henry Ford, introduziu o sistema de


produo em massa por meio da padronizao de mquinas e
equipamentos, da mo de obra e das matrias primas e,
consequentemente, dos produtos. A fim de atingir esses objetivos, Ford
adotou os seguintes trs princpios bsicos: princpio do controle (de
intensificao), princpio de economicidade e o princpio de
produtividade.

Gabarito: ERRADO.

11. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.

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A administrao cientfica constitui uma combinao de princpios, os quais


podem ser assim sumariados: cincia, em lugar de empirismo; harmonia, em
vez de discrdia; cooperao, e no individualismo; rendimento mximo, em
lugar de produo reduzida; e desenvolvimento de cada homem, no sentido de
alcanar maior eficincia e prosperidade.

Comentrios:

O item est CERTO.

A afirmao est de acordo com os postulados da Administrao Cientfica.

A obra de Taylor, o seu livro "Shop Management", de 1903, retratou o Estudo


de Tempos e Movimentos (Motion-time Study), que possua como premissas
bsicas:

I. O objetivo da Administrao pagar salrios melhores e reduzir


custos unitrios de produo.

II. Para realizar tal objetivo, a Administrao deve aplicar mtodos


cientficos de pesquisa e experimentos (observao e mensurao) para
formular princpios e estabelecer processos padronizados que permitam o
controle das operaes fabris.

III. Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados


em seus postos com condies de trabalho adequadas para que as normas
possam ser cumpridas.

IV. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeioar


suas aptides e executar uma tarefa para que a produo normal seja
cumprida.

V. A Administrao precisa criar uma atmosfera de ntima e cordial


cooperao com os trabalhadores para garantir a permanncia desse
ambiente psicolgico.

Vejamos, ainda, outras caractersticas dessa abordagem:

- A preocupao bsica era aumentar a produtividade da empresa por meio do


aumento de eficincia no nvel operacional, isto , no nvel dos operrios. Da a
nfase na anlise e na diviso do trabalho do operrio, uma vez que as
tarefas do cargo e o ocupante constituem a unidade fundamental da
organizao.

- Nesse sentido, a abordagem da Administrao Cientfica uma abordagem de


baixo para cima (do operrio para o supervisor e gerente) e das partes
(operrio e seus cargos) para o todo (organizao empresarial).

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- Predominava a ateno para o mtodo de trabalho, para os movimentos


necessrios execuo de uma tarefa, para o tempo padro determinado para
sua execuo.

- Esse cuidado analtico e detalhista permitia a especializao do operrio e o


reagrupamento de movimentos, operaes, tarefas, cargos etc., que constituem
a chamada Organizao Racional do Trabalho (ORT). Foi, acima de tudo, uma
corrente de ideias desenvolvida por engenheiros que procuravam elaborar uma
engenharia industrial dentro de uma concepo pragmtica.

- A nfase nas tarefas a principal caracterstica da Administrao Cientfica.

- Defendia a organizao linear caracterizada pela nfase centralizao da


autoridade (atuao diretiva).

Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, I.. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

12. CESPE - Tcnico Administrativo (ICMBio)/2014 - Acerca da


abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
A principal preocupao de Taylor era o aumento da eficincia na produo, o
que reduziria os custos e aumentaria os lucros, possibilitando aumentar a
remunerao do trabalhador a partir de sua maior produtividade.

Comentrios:

O item est CERTO.

A obra de Taylor, o seu livro "Shop Management", de 1903, retratou o Estudo


de Tempos e Movimentos (Motion-time Study), que possua como premissas
bsicas:

I. O objetivo da Administrao pagar salrios melhores e reduzir


custos unitrios de produo.

II. Para realizar tal objetivo, a Administrao deve aplicar mtodos


cientficos de pesquisa e experimentos (observao e mensurao) para
formular princpios e estabelecer processos padronizados que permitam o
controle das operaes fabris.

III. Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados


em seus postos com condies de trabalho adequadas para que as normas
possam ser cumpridas.

IV. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeioar


suas aptides e executar uma tarefa para que a produo normal seja
cumprida.

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V. A Administrao precisa criar uma atmosfera de ntima e cordial


cooperao com os trabalhadores para garantir a permanncia desse
ambiente psicolgico.

Gabarito: CERTO.

13. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto teoria geral da


administrao, julgue o item seguinte.
A administrao por objetivos baseia-se na aplicao prtica do processo de
planejar, organizar, executar e controlar.

Comentrios:

O item est CERTO.

A Administrao por Objetivos (APO) ou Administrao por Resultados (APR)


surge em 1954 por intermdio dos postulados do austraco Peter Ferdinand
Drucker, considerado por muitos como o pai da APO. Em sua definio, a APO
uma tcnica de direo de esforos por meio do planejamento, organizao,
execuo e controle administrativo fundamentada no princpio de que, para
atingir resultados, a organizao precisa antes definir em que negcio
est atuando e aonde pretende chegar.

Vejamos as caractersticas da APO na clara explanao de Idalberto Chiavenato


(grifou-se):

A APO um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam


objetivos comuns, definem as reas de responsabilidade de cada um em
termos de resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias
para sua atividade.

A APO um mtodo no qual as metas so definidas em conjunto pelo


gerente e seus subordinados, as responsabilidades so especificadas para cada
um em funo dos resultados esperados, que passam a constituir os indicadores
ou padres de desempenho sob os quais ambos sero avaliados. Analisando o
resultado final, o desempenha do gerente e do subordinado podem ser
objetivamente avaliados e os resultados alcanados so comparados com os
resultados esperados.

O estabelecimento de objetivos, embora devam ser desafiadores, tambm


devem ser realistas. Nesse mesmo sentido, os objetivos conferem um sentido
real direo, aos propsitos; logo, no devem ser demasiadamente fceis.

Embora tenha um passado autocrtico, a APO funciona hoje com uma


abordagem amigvel, democrtica e participativa. Ela serve de base para
os novos esquemas de avaliao do desempenho humano, remunerao flexvel
e, sobretudo, para a compatibilizao entre os objetivos organizacionais e os
objetivos individuais das pessoas.

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Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, I.. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

14. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto teoria geral da


administrao, julgue o item seguinte.
Conforme a teoria estruturalista, as recompensas materiais constituem a melhor
fonte de motivao para os funcionrios.

Comentrios:

O item est ERRADO.

A questo apresenta uma caracterstica da administrao cientfica, e no da


teoria estruturalista.

A administrao cientfica baseou-se no conceito de homo economicus, isto , do


homem econmico. Segundo esse conceito, toda pessoa concebida como
influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econmicas e
materiais. Em sntese, o homem procura o trabalho no porque gosta dele, mas
como um meio de ganhar a vida por meio do salrio que o trabalho proporciona.

Gabarito: ERRADO.

15. CESPE - Analista Tcnico-Administrativo (MDIC)/2014 - Julgue o


item a seguir, relativo evoluo da administrao e ao processo administrativo.
Uma organizao que valoriza seus colaboradores mediante a promoo
daqueles mais competentes, avaliados em funo do desempenho ou da
titulao acadmica, adota os pressupostos da teoria burocrtica.

Comentrios:

O item est CERTO.

A meritocracia caracterstica que surge inicialmente na Teoria da Burocracia.


Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes caractersticas e as
seguintes vantagens, respectivamente:

CARACTERSTICAS

Carter legal das normas e regulamentos.

Carter formal das comunicaes.

Carter racional e diviso do trabalho.

Impessoalidade nas relaes.

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Hierarquia de autoridade.

Rotinas e procedimentos padronizados.

Competncia tcnica e meritocracia.

Especializao da administrao.

Profissionalizao dos participantes.

Completa previsibilidade do funcionamento.

VANTAGENS

Racionalidade em relao ao alcance dos objetivos da organizao.

Preciso na definio do cargo e na operao, pelo conhecimento exato


dos deveres.

Rapidez nas decises, pois cada um conhece o que deve ser feito e por
quem e as ordens e papis tramitam atravs de canais preestabelecidos.

Unicidade de interpretao garantida pela regulamentao especfica e


escrita. Por outro lado, a informao discreta, pois fornecida apenas a
quem deve receb-la.

Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronizao, a


reduo de custos e erros, pois as rotinas so definidas por escrito.

Continuidade da organizao por meio da substituio do pessoal que


afastado. Alm disso, os critrios de seleo e escolha do pessoal baseiam-se
na capacidade e na competncia tcnica.

Reduo do atrito entre as pessoas, pois cada funcionrio conhece o que


exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.

Constncia, pois os mesmos tipos de deciso devem ser tomados nas


mesmas circunstncias.

Confiabilidade, pois o negcio conduzido atravs de regras conhecidas, e


os casos similares so metodicamente tratados dentro da mesma maneira
sistemtica. As decises so previsveis e o processo decisrio, por ser
despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor,
raiva, preferncias pessoais, elimina a discriminao pessoal.

Benefcios para as pessoas na organizao, pois a hierarquia


formalizada, o trabalho dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas so treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se
na organizao em funo de seu mrito pessoal e competncia tcnica.

Gabarito: CERTO.

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16. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando


aspectos do comportamento organizacional e da gesto de pessoas, julgue o
prximo item.
A gesto de pessoas nas organizaes burocrticas busca a manuteno do
equilbrio entre objetivos pessoais e objetivos organizacionais, uma vez que
pautada na reciprocidade entre a adaptao da pessoa ao trabalho e vice-versa.

Comentrios:

A burocracia baseia-se em rotinas e procedimentos, como meio de garantir


que as pessoas faam exatamente aquilo que delas se espera. Portanto,
no h essa relao de equilbrio entre objetivos pessoais e organizacionais. No
h essa relao de equilbrio.

O impacto das exigncias burocrticas sobre a pessoa provoca profunda


limitao em sua liberdade e espontaneidade. Alguns autores dizem que o
funcionrio burocrata trabalha em funo dos regulamentos e rotinas e no em
funo dos objetivos organizacionais que foram estabelecidos.

Gabarito: ERRADO.

17. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as


abordagens da administrao, julgue o item subsequente.
Ao incorporar, nos modelos de gesto, a noo de sistemas para entender a
organizao como um conjunto formado por partes interagentes e ao adotar
modelos matemticos a fim de solucionar problemas gerenciais de maneira
otimizada, a organizao vale-se das contribuies da abordagem sistmica da
administrao.

Comentrios:

A banca considerou o item ERRADO, do qual discordamos. Vejamos:

Considerar o item errado ir contra os postulados da abordagem


sistmica da administrao.

De acordo com os pressupostos da abordagem sistmica, deve haver constante


interao e interdependncia entre as partes integrantes de uma
organizao. Adicionalmente, essas partes devem ser orientadas para um
propsito comum, de modo a estarem com plena capacidade de influenciar e
serem influenciadas pelo ambiente externo.

Apesar de a Teoria dos Sistemas ser a principal expoente da abordagem


sistmica, outra corrente pode ser destacada: a Teoria Matemtica.

Essa corrente, tambm chamada de Pesquisa Operacional (PO) proporciona


uma viso da influncia das tcnicas matemticas sobre a Administrao,
principalmente sobre o processo decisrio (sistematizao de dados, anlises

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de riscos, construo de modelos, etc). Assim, a PO adota o mtodo cientfico


como estrutura para a soluo dos problemas, com forte nfase no julgamento
objetivo.

Gabarito: ERRADO.

18. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as


abordagens da administrao, julgue o item subsequente.
A premissa da administrao cientfica de que a melhoria da eficincia do
trabalhador provoca a melhoria em toda a organizao baseou-se no modelo de
eficincia industrial apresentado por Taylor, que foi, por sua vez, influenciado
cientificamente pelo modelo termodinmico de eficincia de uma mquina
trmica proposto por Carnot.

Comentrios:

O postulado de Carnot muito utilizado para explicar o conceito de


eficincia (mximo rendimento). Vejamos.

Sadi Carnot demonstra em sua teoria que uma mquina trmica impossvel
obter 100% de rendimento. Em sua demonstrao, Carnot conceituou dois
postulados:

1 postulado de Carnot

Nenhuma mquina operando entre duas temperaturas fixadas pode


ter rendimento maior que a mquina ideal de Carnot, operando entre
essas mesmas temperaturas.

2 postulado de Carnot

Ao operar entre duas temperaturas, a mquina ideal de Carnot tem o


mesmo rendimento, qualquer que seja o fluido operante, e
completamente reversvel, sem adio de energia.

Enfim, a mquina terica de Carnot aquela que consegue ter o maior


rendimento.

Segundo Idalberto Chiavenato, o modelo cientfico inspirador do taylorismo foi a


termodinmica de Carnot, de onde Taylor extraiu a ideia da maximizao da
eficincia industrial com base na maximizao da eficincia de cada uma das
tarefas elementares: a melhoria da eficincia de cada operrio conduz
melhoria em toda a empresa.

Gabarito: CERTO.

19. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - No que se refere a


aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente.

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Em uma estrutura departamentalizada fundamentada no princpio da


organizao funcional, a autoridade orientada pelo conhecimento e pela
especializao da funo a ser exercida, o que leva as unidades a estabelecerem
linhas diretas de comunicao.

Comentrios:

A organizao funcional o tipo de estrutura organizacional que aplica o


princpio funcional ou princpio da especializao das funes (CHIAVENATO,
2003). Continua o autor dizendo que, na organizao funcional existe a
autoridade funcional ou dividida, que relativa e baseada na especializao.
uma autoridade do conhecimento. Nada tem de linear, hierrquica ou de
comando. Cada subordinado reporta-se a muitos superiores, simultaneamente,
porm reporta-se a cada um deles somente nos assuntos da especialidade de
cada um.

Ainda, nessas estruturas, as comunicaes entre os rgos ou cargos na


organizao so efetuadas diretamente, sem necessidade de intermediao. A
organizao funcional busca a maior rapidez possvel nas comunicaes
entre os diferentes nveis.

Por fim, cita-se, ainda, outras duas caractersticas da organizao funcional:


"Descentralizao das decises" e "nfase na especializao".

Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

20. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Acerca das funes e do


processo da administrao, julgue o item.
Um gerente realiza as funes de organizao e direciona sua equipe de trabalho
ao coordenar os esforos de sua equipe, integrar sua equipe s demais da
organizao e monitorar o desempenho de sua unidade.

Comentrios:

O item mistura caractersticas de duas funes administrativas: direo e


controle.

A primeira parte do item refere-se funo de direo, que est


relacionada com a ao, com o colocar-se em marcha, e tem muito a ver com as
pessoas. Assim, coordenar os esforos de sua equipe e integrar sua equipe s
demais da organizao faz com que o gerente exera a funo de dirigir.

Por sua vez, a segunda parte do item refere-se funo de controle, que
busca assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se
ajustem tanto quanto possvel aos objetivos previamente estabelecidos. Assim,

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monitorar o desempenho de sua unidade faz com que o gerente exera a funo
de controlar.

Ajustando a afirmao, temos:

Um gerente realiza as funes de organizao (DIREO) e (QUANDO)


direciona sua equipe de trabalho ao coordenar os esforos de sua equipe,
integrar sua equipe s demais da organizao e (exerce a funo de
CONTROLE ao) monitorar o desempenho de sua unidade.

Gabarito: ERRADO.

21. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Ao formular um programa de ao abrangente de toda a organizao e
coordenar esforos gerais das unidades organizacionais, tericos da escola de
relaes humanas contriburam para a estruturao das funes e dos processos
da administrao com foco na realizao de objetivos.

Comentrios:

a Administrao Cientfica, e no a Escola de Relaes Humanas, que


estrutura a administrao e o ato de administrar em funes administrativas.

Chiavenato (2003), ao expor esse tema, assim define as funes do


administrador, vistas sob a tica de Taylor:

1. Previso. Avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em funo dele.

2. Organizao. Proporciona tudo o que til ao funcionamento da empresa e


pode ser dividida em organizao material e organizao social.

3. Comando. Leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o mximo


retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais do negcio.

4. Coordenao. Harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu


trabalho e sucesso. Sincroniza coisas e aes em propores certas e adapta
meios aos fins visados.

5. Controle. Consiste na verificao para certificar se tudo ocorre em


conformidade com o plano adotado, as instrues transmitidas e os princpios
estabelecidos. O objetivo localizar as fraquezas e erros no intuito de retific-los
e prevenir a recorrncia.

Assim, reescrevendo o item, temos:

Ao formular um programa de ao abrangente de toda a organizao e


coordenar esforos gerais das unidades organizacionais, tericos da escola de
relaes humanas (ADMINISTRAO CIENTFICA) contriburam para a

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estruturao das funes e dos processos da administrao com foco na


realizao de objetivos.

Gabarito: ERRADO.

22. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Percebe-se a aplicao dos princpios de estudos de tempos e movimentos da
administrao cientfica quando a gesto da organizao busca criar condies
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem s suas tarefas e
atividades.

Comentrios:

Vejamos, em destaque, como Taylor, em sua obra "Shop Management", refere-


se administrao cientfica:

1. O objetivo da Administrao pagar salrios melhores e reduzir custos


unitrios de produo.

2. Para realizar tal objetivo, a Administrao deve aplicar mtodos cientficos de


pesquisa e experimentos para formular princpios e estabelecer processos
padronizados que permitam o controle das operaes fabris.

3. Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados em seus


postos com condies de trabalho adequadas para que as normas possam ser
cumpridas.

4. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeioar suas


aptides e executar uma tarefa para que a produo normal seja cumprida.

5. A Administrao precisa criar uma atmosfera de ntima e cordial cooperao


com os trabalhadores para garantir a permanncia desse ambiente psicolgico.

O estudo dos movimentos, segundo Chiavenato (2003), traz algumas


vantagens, a saber:

1. Eliminao do desperdcio de esforo humano e dos movimentos inteis.

2. Racionalizao da seleo e adaptao dos operrios tarefa.

3. Facilidade no treinamento dos operrios e melhoria da eficincia e rendimento


da produo pela especializao das atividades.

4. Distribuio uniforme do trabalho para que no haja perodos de falta ou


excesso de trabalho.

5. Definio de mtodos e estabelecimento de normas para a execuo do


trabalho.

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6. Estabelecer uma base uniforme para salrios equitativos e prmios de


produo.

Da, a juno do que afirma Taylor e o que leciona Chiavenato est de acordo
com o que se afirma na questo:

Percebe-se a aplicao dos princpios de estudos de tempos e movimentos da


administrao cientfica quando a gesto da organizao busca criar condies
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem s suas tarefas e
atividades.

Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

23. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Nas organizaes gerenciadas com base no modelo autoritrio-benevolente, em
que a autoridade est concentrada na cpula e possvel a delegao de
poderes rotineiros, fica clara a influncia dos princpios de desenvolvimento
organizacional.

Comentrios:

O item aborda os sistemas administrativos que qualificam os perfis dos


administradores. Esse sistema, proposto por Likert, um dos idealizadores da
Teoria Comportamental, tratado por Chiavenato (2003) da seguinte forma:

SISTEMA 1: "Autoritrio Coercitivo". um sistema administrativo autocrtico e


forte, coercitivo e arbitrrio, que controla rigidamente tudo o que ocorre dentro
da organizao.

SISTEMA 2: "Autoritrio Benevolente". um sistema administrativo autoritrio


que constitui uma variao atenuada do Sistema 1. No fundo, um Sistema 1
mais condescendente e menos rgido. centralizado na cpula administrativa,
permitindo pequenssima delegao quanto a decises de pequeno porte e de
carter rotineiro e repetitivo, baseadas em rotinas e prescries e sujeitas a
aprovao posterior, prevalecendo ainda o aspecto centralizador.

SISTEMA 3: "Consultivo". Trata-se de um sistema que pende mais para o lado


participativo do que para o lado autocrtico e impositivo, como nos dois sistemas
anteriores. Representa um gradativo abrandamento da arbitrariedade
organizacional.

SISTEMA 4: "Participativo". o sistema administrativo democrtico por


excelncia. o mais aberto de todos os sistemas.

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No entanto, o erro do item est na afirmao de que o modelo autoritrio


benevolente possui influncia dos princpios de desenvolvimento
organizacional. Em suma, o D.O. (desenvolvimento organizacional) refere-se
s pessoas como contribuintes das organizaes e que cada uma dessas
participaes dependem das suas diferenas individuais e do sistema de
recompensas e contribuies da organizao. Ou seja, h a participao
decisiva das pessoas no sucesso das organizaes.

Gabarito: ERRADO.

CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

24. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Evidencia-se a influncia da abordagem clssica da administrao por meio da
administrao cientfica em uma organizao concebida de baixo para cima e dos
cargos para o sistema de produo.

Comentrios:

A abordagem clssica se divide em: Administrao Cientfica e Teoria Clssica. A


primeira (nfase nas tarefas) tem sua origem nos postulados de Taylor; a
segunda (nfase na estrutura), possui em Fayol seu principal expoente terico.

Nesse sentido, discorre Chiavenato (2003) que a abordagem da


Administrao Cientfica uma abordagem de baixo para cima (do
operrio para o supervisor e gerente) e das partes (operrio e seus
cargos) para o todo (organizao empresarial). Predominava a ateno
para o mtodo de trabalho, para os movimentos necessrios execuo de uma
tarefa e para o tempo padro determinado para sua execuo.

Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

25. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
Um dos princpios da abordagem humanstica da administrao evidencia a
importncia da diversidade de contedos dos cargos na satisfao e motivao
no trabalho devido quebra da monotonia.

O item apresenta o conceito de "Rotao de Cargos". Segundo Chiavenato


(2003), o processo de mover sistematicamente as pessoas de um cargo para
outro para aumentara satisfao e reduzir a monotonia.

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Vejamos, ainda, o que destaca o autor sobre o assunto dentro da viso da Teoria
das Relaes Humanas (grifou-se):

A especializao no a maneira mais eficiente de diviso do trabalho. Embora


no tenham se preocupado com esse aspecto, Mayo e seus colaboradores
verificaram que a especializao proposta pela Teoria Clssica no cria a
organizao mais eficiente. Observaram que os operrios trocavam de
posio para variar e evitar a monotonia, contrariando a poltica da
empresa. Essas trocas provocavam efeitos negativos na produo, mas
elevavam o moral do grupo. O contedo e a natureza do trabalho tm
influncia sobre o moral do trabalhador. Trabalhos simples e repetitivos
tornam-se montonos e maantes afetando negativamente a atitude do
trabalhador e reduzindo a sua satisfao e eficincia.

Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.

26. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evoluo


da administrao, julgue o item a seguir.
A concepo de administrao como tcnica social que busca a eficincia e a
eficcia contribui com uma abordagem contingencial para que as organizaes
modernas consigam se adaptar s presses e s transformaes do ambiente
externo.

Comentrios:

A afirmao ou concepo da Administrao como tcnica social bsica


postulado da Teoria Neoclssica da Administrao, onde o administrador
alcana resultados por meio das pessoas com as quais trabalha.

Segundo enfatizam os neoclssicos, a "Administrao consiste em orientar,


dirigir e controlar os esforos de um grupo de indivduos para um objetivo
comum. E o bom administrador , naturalmente, aquele que possibilita ao grupo
alcanar seus objetivos com o mnimo dispndio de recursos e de esforo e com
menos atritos com outras atividades teis" (NEWMAN, 1972).

Gabarito: ERRADO.

NEWMAN, William H.. Ao Administrativa. As Tcnicas de Organizao e


Gerncia. So Paulo: Atlas, 1972.

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1.3 Questes ESAF 2014 sem comentrios e com gabaritos

27. ESAF - Assistente Tcnico-Administrativo (MF)/2014 - A dominao


burocrtica proposta por Weber estabeleceu os seguintes atributos da
organizao racional-legal, exceto:
A concentrao do trabalho.
A hierarquia.
A existncia de regras gerais de funcionamento.
A separao entre propriedade pessoal e organizacional.
A seleo de pessoal com base em qualificao tcnica.

28. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MTUR)/2014 - Mudana


significa a passagem de um estado para outro diferente (Chiavenato, 2003).
Com base nessa afirmativa, selecione a opo incorreta.
A mudana uma transio de uma situao para outra diferente, implicando
em uma transformao.
A mudana pode significar uma perturbao, mas no significar interrupo em
nenhuma hiptese.
Do ponto de vista humano, a mudana uma decorrncia da aprendizagem.
A mudana ocorre quando h a descoberta e adoo de novas atitudes, valores e
comportamentos.
Quando as foras de resistncia so maiores que as de suporte mudana, a
mudana malsucedida.

29. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MTUR)/2014 - As teorias


administrativas de Sistemas e Contingencial so consideradas teorias que se
preocupam com o meio ambiente. Analise as afirmativas que se seguem e
selecione a opo correta.
Recentemente percebeu-se que o contexto em que as organizaes vivem e
operam caracterizado pela multiplicidade de outras organizaes e pelas
diferentes foras que enfrentam e que provocam a mudana.
Na Teoria dos Sistemas, a organizao visualizada como um sistema operando
em um meio ambiente, porm, independente dele para obter seus insumos e
colocar seus produtos/servios.
Segundo a Teoria da Contingncia, as organizaes so visualizadas como
entidades em contnuo desenvolvimento e mudana para alcanar ajustamento
adequado ao ambiente.
Somente II est correta.
Somente I e II esto corretas.
Somente I e III esto corretas.
Somente II e III esto corretas.

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I, II e III esto corretas.

30. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MTUR)/2014 - Analise as


afirmativas que se seguem e assinale a opo correta.
As abordagens tradicionais da administrao so caracterizadas pela nfase de
cada uma das teorias.
Tanto a Teoria da Administrao Cientfica como a Teoria Clssica do nfase s
tarefas.
As abordagens tradicionais so: Teoria da Administrao Cientfica, Teoria
Clssica, Teoria da Organizao Burocrtica (ou Teoria da Burocracia) e Teoria
das Relaes Humanas.
A Teoria da Organizao Burocrtica d nfase estrutura organizacional.
Somente II est correta.
Somente I e II esto corretas.
Somente I e III esto corretas.
Somente II e III esto corretas.
I, II e III esto corretas.

Gabaritos:

27 - A 28 B 29 - C 30 - D

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1.4 Questes ESAF 2014 comentadas

27. ESAF - Assistente Tcnico-Administrativo (MF)/2014 - A dominao


burocrtica proposta por Weber estabeleceu os seguintes atributos da
organizao racional-legal, exceto:
a) A concentrao do trabalho.
b) A hierarquia.
c) A existncia de regras gerais de funcionamento.
d) A separao entre propriedade pessoal e organizacional.
e) A seleo de pessoal com base em qualificao tcnica.

Comentrios:

Vejamos o quadro abaixo, proposto por Matias-Pereira (2008), onde o autor


relaciona as caractersticas e as vantagens do modelo descritas por
Weber:

Carter legal das normas e regulamentos - baseada em uma legislao


prpria com uma estrutura social razoavelmente organizada. Desta maneira,
economizam esforos e possibilitam a padronizao dentro da organizao.

Carter formal das comunicaes - A comunicao escrita uma das


principais peas da burocracia. As regras, decises e aes administradas so
formuladas e registradas por escrito. Com excees, a burocracia abre mo da
utilizao de formulrios e papelrios.

Carter racional e diviso de trabalho - Essa diviso sistemtica ocorre


para estabelecer as atribuies de cada participante, os meios de
obrigatoriedade e as condies necessrias. Cada participante passa a ter seu
cargo especfico, as funes especficas e a sua especfica esfera de
Caractersticas competncia e responsabilidade.

Impessoalidade nas relaes - Essa distribuio de atividades feita de


forma impessoal, ou seja, feita em termos de cargas e funes e no de
pessoas envolvidas; a administrao burocrtica realizada sem considerar as
pessoas como pessoas, mas como ocupantes de cargos e funes; a burocracia
precisa garantir sua continuidade ao longo do tempo: as pessoas vm e vo, os
cargos e funes permanecem. garantia para o exerccio isento da funo.

Hierarquia da Autoridade - Estabelece os cargos segundo os princpios da


hierarquia: cada cargo inferior deve estar sobre controle e superviso de um
posto superior. Nenhum cargo fica sem controle ou superviso.

Rotina e procedimentos estandardizados - uma organizao que fixa as

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regras e normas tcnicas para o desempenho de cada cargo, cujas atividades


devem ser executadas de acordo coma as rotinas e procedimentos fixados
pelas regras e normas tcnicas.

Competncia tcnica e meritocracia - uma organizao na qual a escolha


das pessoas baseada no mrito e na competncia tcnica e no em
preferncias pessoais. Esses critrios universais so racionais e leva em conta a
competncia, o mrito e a capacidade do funcionamento da relao ao cargo ou
funo considerada. Da a necessidade de exames, concursos, testes e
titulaes para a admisso para funcionrios.

Especializao da administrao - Deve haver a separao entre a


propriedade e a administrao, ou seja, os membros do corpo administracional
devem estar completamente separados dos meios de produo.

Profissionalizao dos participantes - uma organizao que se caracteriza


pela profissionalizao de seus participantes. Cada funcionrio da burocracia
um profissional pelas seguintes razes: deve ser um especialista, um
assalariado, um ocupante de cargo, ser nomeado por um superior hierrquico,
seu mandado ser por tempo indeterminado, segue carreira dentro da
organizao, fiel ao cargo e se identifica com os objetivos da empresa.

Completa previsibilidade do funcionamento - As normas e regulamentos


de uma organizao so estabelecidos para padronizar o comportamento do
funcionrio, a fim de atingir a mxima eficincia possvel.

Racionalidade em relao ao alcance dos objetivos da organizao.

Preciso na definio do cargo e na operao, pelo conhecimento exato


dos deveres.

Rapidez nas decises, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem
e as ordens e papis tramitam atravs de canais preestabelecidos.

Vantagens
Univocidade de interpretao garantida pela regulamentao especfica e
escrita. Por outro lado, a informao discreta, pois fornecida apenas a quem
deve receb-la.

Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorecem a padronizao,


reduo de custos e de erros, pois os procedimentos so definidos por escrito.

Continuidade da organizao atravs da substituio do pessoal que


afastado. Alm disso, os critrios de seleo e escolha do pessoal baseiam-se

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na capacidade e na competncia tcnica.

Reduo do atrito entre as pessoas, pois cada funcionrio conhece aquilo


que exigido dele e quais so os limites entre suas responsabilidades e as dos
outros.

Constncia, pois os mesmos tipos de deciso devem ser tomados nas mesmas
circunstncias.

Confiabilidade, pois o negcio conduzido de acordo com regras conhecidas,


sendo que grande nmero de casos similares so metodicamente tratados
dentro da mesma maneira sistemtica. As decises so previsveis e o processo
decisrio, por ser despersonalizado no sentido de excluir sentimentos
irracionais, como o amor, raiva, preferncias pessoais, elimina a discriminao
pessoal.

Benefcios para as pessoas na organizao, pois a hierarquia


formalizada, o trabalho dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas so treinadas para se tomarem especialistas em seus campos
particulares, podendo encarreirar-se na organizao em funo de seu mrito
pessoal e competncia tcnica.

Perceba que a alternativa A no se enquadra nessa concepo, pois ao


contrrio da concentrao do trabalho, Weber propaga a diviso de
trabalho, uma diviso sistemtica que ocorre para estabelecer as atribuies de
cada participante, os meios de obrigatoriedade e as condies necessrias.

Gabarito: letra "A".

MATIAS-PEREIRA, J.. Curso de Administrao Pblica: foco nas instituies e


aes governamentais. So Paulo: Atlas, 2008.

28. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MTUR)/2014 - Mudana


significa a passagem de um estado para outro diferente (Chiavenato, 2003).
Com base nessa afirmativa, selecione a opoincorreta.
a) A mudana uma transio de uma situao para outra diferente, implicando
em uma transformao.
b) A mudana pode significar uma perturbao, mas no significar interrupo
em nenhuma hiptese.
c) Do ponto de vista humano, a mudana uma decorrncia da aprendizagem.
d) A mudana ocorre quando h a descoberta e adoo de novas atitudes,
valores e comportamentos.
e) Quando as foras de resistncia so maiores que as de suporte mudana, a
mudana malsucedida.

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Comentrios:

Anlise das alternativas:

a) A mudana uma transio de uma situao para outra diferente,


implicando em uma transformao.

CORRETA.

Um conceito bastante bvio. Mudana transio para algo diferente do status


anterior.

b) A mudana pode significar uma perturbao, mas no significar


interrupo em nenhuma hiptese.

INCORRETA.

Mudana a transio de uma situao para outra situao diferente, implicando


(na maioria das vezes) em ruptura, transformao, perturbao, interrupo.

c) Do ponto de vista humano, a mudana uma decorrncia da


aprendizagem.

CORRETA.

Um dos efeitos decorrentes dos processos de aprendizado a mudana tcnica,


que pode ser incremental (ou metdica) ou radical (instantnea).

d) A mudana ocorre quando h a descoberta e adoo de novas


atitudes, valores e comportamentos.

CORRETA.

Segundo Chiavenato (1996), a fase da mudana ocorre quando h descoberta e


adoo de novas atitudes, valores e comportamentos, promovidos atravs de
processos de identificao e internalizao.

e) Quando as foras de resistncia so maiores que as de suporte


mudana, a mudana malsucedida.

CORRETA.

Segundo Chiavenato (2004), quando as foras positivas so maiores que as


foras negativas, a tentativa de mudana bem sucedida. Porm, quando as
foras negativas so maiores que as foras positivas, a tentativa de mudana
mal sucedida e a mudana no ocorre, prevalecendo a velha situao. A
mudana somente ocorre quando se aumentam as foras de apoio e suporte ou
quando se reduzem as foras de resistncia e oposio.

Gabarito: letra B.

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CHIAVENATO, I.. Os novos paradigmas: como as mudanas esto mexendo com


as empresas. So Paulo: Atlas, 1996.

CHIAVENATO, I.. Introduo teoria geral da administrao: uma viso


abrangente da moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2004.

29. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MTUR)/2014 - As teorias


administrativas de Sistemas e Contingencial so consideradas teorias que se
preocupam com o meio ambiente. Analise as afirmativas que se seguem e
selecione a opo correta.
I. Recentemente percebeu-se que o contexto em que as organizaes vivem e
operam caracterizado pela multiplicidade de outras organizaes e pelas
diferentes foras que enfrentam e que provocam a mudana.
II. Na Teoria dos Sistemas, a organizao visualizada como um sistema
operando em um meio ambiente, porm, independente dele para obter seus
insumos e colocar seus produtos/servios.
III. Segundo a Teoria da Contingncia, as organizaes so visualizadas como
entidades em contnuo desenvolvimento e mudana para alcanar ajustamento
adequado ao ambiente.
a) Somente II est correta.
b) Somente I e II esto corretas.
c) Somente I e III esto corretas.
d) Somente II e III esto corretas.
e) I, II e III esto corretas.

Comentrios:

Anlise das afirmativas:

I. Recentemente percebeu-se que o contexto em que as organizaes


vivem e operam caracterizado pela multiplicidade de outras
organizaes e pelas diferentes foras que enfrentam e que provocam a
mudana.

CORRETA.

Segundo Chiavenato (1993), a Teoria de Sistemas mostrou que todas as


organizaes vivem dentro de um complexo contexto, caracterizado por uma
multiplicidade de outras organizaes enfrentando foras diferentes que
provocam a mudana.

II. Na Teoria dos Sistemas, a organizao visualizada como um


sistema operando em um meio ambiente, porm, independente dele
para obter seus insumos e colocar seus produtos/servios.

INCORRETA.

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Continuando a lio de Chiavenato (1993), nesse ambiente, existem os


mercados com os quais a organizao se relaciona e interage e dos quais
dependente. Assim, a organizao est inserida num meio ambiente,
onde depende dele para obter seus insumos e colocar seus
produtos/servios.

III. Segundo a Teoria da Contingncia, as organizaes so visualizadas


como entidades em contnuo desenvolvimento e mudana para alcanar
ajustamento adequado ao ambiente.

CORRETA.

Pela Teoria Contingencial, a estrutura e a dinmica das organizaes so


aspectos totalmente dependentes das condies ambientais. O ambiente
constitui a varivel dependente, enquanto as caractersticas organizacionais
funcionam como variveis dependentes.

Gabarito: letra C.

CHIAVENATO, I.. Introduo Teoria Geral da Administrao. So Paulo: Makron


Books, 1993.

30. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MTUR)/2014 - Analise as


afirmativas que se seguem e assinale a opo correta.
As abordagens tradicionais da administrao so caracterizadas pela nfase de
cada uma das teorias.
I. Tanto a Teoria da Administrao Cientfica como a Teoria Clssica do nfase
s tarefas.
II. As abordagens tradicionais so: Teoria da Administrao Cientfica, Teoria
Clssica, Teoria da Organizao Burocrtica (ou Teoria da Burocracia) e Teoria
das Relaes Humanas.
III. A Teoria da Organizao Burocrtica d nfase estrutura organizacional.
a) Somente II est correta.
b) Somente I e II esto corretas.
c) Somente I e III esto corretas.
d) Somente II e III esto corretas.
e) I, II e III esto corretas.

Comentrios:

Anlise das afirmativas:

I. Tanto a Teoria da Administrao Cientfica como a Teoria Clssica do


nfase s tarefas.

INCORRETA.

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Ao contrrio de Taylor (Administrao Cientfica), que deu nfase s tarefas,


Fayol (Teoria Clssica), por ter sido um homem de cpula de grandes empresas,
acreditava que a melhor forma para se atingir a eficincia era garantir a correta
disposio dos rgos componentes. Assim, Fayol deu foco estrutura.

II. As abordagens tradicionais so: Teoria da Administrao Cientfica,


Teoria Clssica, Teoria da Organizao Burocrtica (ou Teoria da
Burocracia) e Teoria das Relaes Humanas.

CORRETA.

De fato, a evoluo das teorias administrativas podem ser divididas entre as


abordagens clssicas ou tradicionais e as abordagens contemporneas. Assim,
temos:

Abordagens contemporneas

Teoria do Teoria do
Teoria
Teoria Teoria Teoria da
Comportamento Desenvolvimento dos
Estruturalista Neoclssica Contingncia
Sistemas
Organizacional Organizacional

Abordagens tradicionais

Teoria das
Administrao Teoria Teoria da Relaes
Cientfica Clssica Burocracia
Humanas

III. A Teoria da Organizao Burocrtica d nfase estrutura organizacional.

CORRETA.

As nfases e principais enfoques das teorias administrativas podem assim ser


sintetizadas:

nfase Teorias administrativas Principais enfoques

Tarefas Administrao cientfica Racionalizao do trabalho no nvel operacional

Organizao Formal
Teoria clssica
Princpios gerais da Administrao
Teoria neoclssica
Funes do Administrador

Estrutura
Organizao Formal Burocrtica
Teoria da burocracia
Racionalidade Organizacional

Teoria estruturalista Mltipla abordagem

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Organizao formal e informal


Anlise intra-organizacional e anlise
interorganizacional

Organizao informal
Teoria das relaes humanas Motivao, liderana, comunicaes e dinmica
de grupo

Estilos de Administrao
Pessoas Teoria das decises
Teoria comportamental
Integrao dos objetivos organizacionais e
individuais

Teoria do desenvolvimento Mudana organizacional planejada


organizacional Abordagem de sistema aberto

Teoria estruturalista Anlise intra-organizacional e anlise ambiental


Teoria neo-estruturalista Abordagem de sistema aberto

Ambiente

Anlise ambiental (imperativo ambiental)


Teoria da contingncia
Abordagem de sistema aberto

Administrao da tecnologia (imperativo


Tecnologia Teoria dos sistemas
tecnolgico)

Gabarito: letra D.

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1.5 Questes CESPE 2013 sem comentrios e com gabaritos

31. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administrao/2013 - Com


relao s principais abordagens da administrao, julgue o item a seguir.
De acordo com Frederick W. Taylor, criador do movimento da administrao
cientfica, administrar deveria ser uma funo distinta das demais funes da
fbrica, uma vez que uma atividade que facilita a execuo das tarefas pelos
funcionrios.

32. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administrao/2013 - Com


relao s principais abordagens da administrao, julgue o item a seguir.
Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo
bilogo alemo Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependncia entre as
partes teoria segundo a qual, o todo formado por partes interdependentes
e o tratamento complexo da realidade complexa concepo que se refere
necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades cada
vez mais complexas.

33. CESPE - Analista Judicirio (STF)/Administrativa/2013 - Acerca de


gesto de pessoas e comportamento organizacional, julgue o item a seguir.
As decises compartilhadas a respeito da gesto de pessoas nas organizaes
so efeitos das influncias das teorias clssica e neoclssica de administrao,
por reconhecerem o valor dos talentos humanos para a soluo de problemas
administrativos.

34. CESPE - Escrivo de Polcia (PC DF)/2013 - No que se refere


abordagem burocrtica da administrao, julgue o item abaixo.
A burocracia compreendida como uma maneira de organizao humana
baseada na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos
pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses
objetivos.

35. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere


administrao geral, julgue o item a seguir.
Segundo Max Weber, a organizao burocrtica viabiliza uma forma de
dominao racional, que possibilita o exerccio da autoridade e a obedincia com
preciso, continuidade e disciplina.

36. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere


administrao geral, julgue o item a seguir.

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As ideias e princpios propostos por Winslow Taylor, que liderou o movimento da


administrao cientfica, no so empregados atualmente, devido evoluo das
relaes de trabalho, aos avanos tecnolgicos e aos novos modelos de gesto.

37. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere


administrao geral, julgue o item a seguir.
Sistema refere-se a um conjunto de entidades, elementos ou componentes inter-
relacionados, do qual deriva uma viso geral que torna possvel o foco no todo e
no apenas nas partes.

38. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 - Infraestrutura


e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizaes.
O gestor que visa a insero da instituio no novo contexto das organizaes,
marcado pela disputa acirrada de mercado, deve fomentar a inovao constante
e buscar a quebra de paradigmas, a despeito da reao inicial dos
colaboradores.

39. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 - Infraestrutura


e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizaes.
De acordo com os princpios gerais da administrao de Fayol, o administrador
de uma organizao logstica deve utilizar a estrutura matricial, com gerentes
funcionais e gerentes de projeto, para conduzir adequadamente as equipes e
conseguir entregar, no devido prazo, os diversos produtos e servios que esto
sob a responsabilidade da organizao.

40. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 - Infraestrutura


e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizaes.
O administrador que busca conhecer as necessidades humanas para
compreender adequadamente os colaboradores e que promove a motivao para
melhorar a qualidade de vida e a eficincia no trabalho utiliza-se da abordagem
terica das relaes humanas para aprimoramento das atividades
administrativas da instituio.

41. QUESTO 41 - CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 -


Infraestrutura e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias
das organizaes.
Em uma organizao em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administrao contempornea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produo dos servios que so desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.

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42. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Com relao aos


aspectos relacionados organizao, julgue o item seguinte.
De acordo com o enfoque situacional, tanto no modelo mecanicista quanto no
modelo orgnico, as principais variveis condicionantes da estrutura
organizacional so a estratgia, o ambiente, a tecnologia e o fator humano.

43. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Considerando as


abordagens da administrao, a evoluo da administrao pblica no Brasil e a
nova gesto pblica, julgue o item a seguir.
Na abordagem da administrao pelo pensamento sistmico, a ideia de sistema
refere-se a um conjunto de entidades, denominadas elementos ou componentes,
que mantm uma espcie de relao ou interao, o que possibilita a viso de
uma entidade nova e distinta, em que possvel o foco no todo e no apenas
nos seus componentes.

44. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relao s abordagens da


administrao, da clssica contingencial, julgue o item a seguir.
Segundo a viso sistmica, as organizaes so sistemas construdos pelos
indivduos em interao com o ambiente; assim, a nfase passa a ser dada ao
ambiente e s demandas deste que provocam impactos na organizao.

45. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relao s abordagens da


administrao, da clssica contingencial, julgue o item a seguir.
A Teoria das Relaes Humanas marcada pela introduo da aplicao de uma
abordagem mais humanstica na administrao das organizaes, em que seu
foco so as pessoas, e no as tarefas.

46. CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho/2013 - Em relao s principais


teorias e abordagens da administrao e evoluo e reformas da administrao
pblica no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingncias estabelece que situaes diferentes requerem prticas
diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais, comportamentais
e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver problemas das
organizaes. A referida teoria pode ser vista como um desenvolvimento da
teoria de sistemas, pois considera variveis ambientais para estruturas
especficas de organizao.

47. CESPE - Tcnico do Ministrio Pblico da Unio/Apoio Tcnico e


Administrativo/Administrao/2013 - A respeito das organizaes, julgue o
item que se segue.

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O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunio e a


coordenao dos recursos humanos, financeiros, fsicos, de informao e outros
necessrios ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos.

48. CESPE - Tcnico do Ministrio Pblico da Unio/Apoio Tcnico e


Administrativo/Administrao/2013 - Julgue o item a seguir, relativo a
administrao.
Propostas pela teoria clssica da administrao, a abordagem normativa e a
prescritiva fundamentam-se em princpios gerais de administrao, como o da
viso sistmica das organizaes, formulados a partir de experimentos cientficos
acerca de aspectos formais e informais da organizao.

49. CESPE - Analista Judicirio (TRE MS)/Administrativa/2013 - Uma


organizao pblica que se estruture de modo a privilegiar a nfase nas tarefas,
na descrio clara dos processos, na previsibilidade, na premiao de
empregados mediante remunerao varivel, sem atentar muito para aspectos
de autorrealizao dos colaboradores, de meritocracia ou caractersticas do
ambiente, alinha-se aos princpios da teoria da administrao denominada
a) relaes humanas.
b) contingencial.
c) burocrtica.
d) sistmica.
e) administrao cientfica.

Gabaritos:

31 - ERRADO 32 - CERTO 33 - ERRADO 34 - CERTO 35 - CERTO


36 - ERRADO 37 - CERTO 38 - CERTO 39 - ERRADO 40 - ERRADO
41 - ERRADO 42 - CERTO 43 - CERTO 44 - ERRADO 45 - CERTO
46 - CERTO 47 - ERRADO 48 - ERRADO 49 - E

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1.6 Questes CESPE 2013 comentadas

31. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administrao/2013 - Com


relao s principais abordagens da administrao, julgue o item a seguir.
De acordo com Frederick W. Taylor, criador do movimento da administrao
cientfica, administrar deveria ser uma funo distinta das demais funes da
fbrica, uma vez que uma atividade que facilita a execuo das tarefas pelos
funcionrios.

Comentrios:

O item est ERRADO.

Segundo Fayol, e no Taylor, criador do movimento da teoria clssica, e no


administrao cientfica, administrar deveria ser uma funo distinta das demais
funes da fbrica, uma vez que uma atividade que facilita a execuo das
tarefas pelos funcionrios.

Fayol criou um sistema de administrao dividido em trs aspectos principais:

A Administrao uma funo distinta das demais funes, como finanas,


produo e distribuio.

A Administrao um processo de planejamento, organizao, comando,


coordenao e controle.

O processo de Administrao pode ser ensinado e aprendido.

Gabarito: ERRADO.

32. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administrao/2013 - Com


relao s principais abordagens da administrao, julgue o item a seguir.
Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo
bilogo alemo Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependncia entre as
partes teoria segundo a qual, o todo formado por partes interdependentes
e o tratamento complexo da realidade complexa concepo que se refere
necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades cada
vez mais complexas.

Comentrios:

O item est CERTO.

De acordo com os pressupostos da abordagem sistmica, deve haver constante


interao e interdependncia entre as partes integrantes de uma
organizao. Adicionalmente, essas partes devem ser orientadas para um
propsito comum, de modo a estarem com plena capacidade de influenciar e
serem influenciadas pelo ambiente externo. Abordagem sistmica tambm

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considera a afirmao da grande dificuldade da sociedade moderna, que exige


tcnicas especficas para lidar com esse pensamento de sistema aberto - o que
chamamos de tratamento complexo da realidade complexa.

Gabarito: CERTO.

33. CESPE - Analista Judicirio (STF)/Administrativa/2013 - Acerca de


gesto de pessoas e comportamento organizacional, julgue o item a seguir.
As decises compartilhadas a respeito da gesto de pessoas nas organizaes
so efeitos das influncias das teorias clssica e neoclssica de administrao,
por reconhecerem o valor dos talentos humanos para a soluo de problemas
administrativos.

Comentrios:

O item est ERRADO.

O reconhecimento do valor dos talentos humanos para a soluo de problemas


administrativos no fundamento, nem possui discusses aprofundadas em
nenhuma das teorias citadas pela questo.

a teoria das relaes humanas que considera o estudo da necessidade de


humanizar e democratizar a Administrao e o desenvolvimento das cincias
humanas.

Com a introduo das relaes humanas no ambiente organizacional, novas


expresses comeam a ser percebidas como de importncia no repertrio
administrativo, dentre as quais podemos destacar: motivao, liderana,
comunicao, organizao informal, dinmica de grupo.

Gabarito: ERRADO.

34. CESPE - Escrivo de Polcia (PC DF)/2013 - No que se refere


abordagem burocrtica da administrao, julgue o item abaixo.
A burocracia compreendida como uma maneira de organizao humana
baseada na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos
pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses
objetivos.

Comentrios:

A Teoria da Burocracia desenvolveu-se na Administrao por voltada dcada de


1940, adotando-se as concepes formuladas anteriormente pelo economista e
socilogo Max Weber. Segundo essa teoria, a burocracia uma forma de
organizao humana que se baseia na adequao dos meios aos objetivos
(fins) pretendidos - a racionalidade, a fim de garantir a mxima eficincia
possvel no alcance desses objetivos.

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Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes caractersticas e as


seguintes vantagens, respectivamente:

CARACTERSTICAS

Carter legal das normas e regulamentos.

Carter formal das comunicaes.

Carter racional e diviso do trabalho.

Impessoalidade nas relaes.

Hierarquia de autoridade.

Rotinas e procedimentos padronizados.

Competncia tcnica e meritocracia.

Especializao da administrao.

Profissionalizao dos participantes.

Completa previsibilidade do funcionamento.

VANTAGENS

Racionalidade em relao ao alcance dos objetivos da organizao.

Preciso na definio do cargo e na operao, pelo conhecimento exato


dos deveres.

Rapidez nas decises, pois cada um conhece o que deve ser feito e por
quem e as ordens e papis tramitam atravs de canais preestabelecidos.

Unicidade de interpretao garantida pela regulamentao especfica e


escrita. Por outro lado, a informao discreta, pois fornecida apenas a
quem deve receb-la.

Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronizao, a


reduo de custos e erros, pois as rotinas so definidas por escrito.

Continuidade da organizao por meio da substituio do pessoal que


afastado. Alm disso, os critrios de seleo e escolha do pessoal baseiam-se
na capacidade e na competncia tcnica.

Reduo do atrito entre as pessoas, pois cada funcionrio conhece o que


exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.

Constncia, pois os mesmos tipos de deciso devem ser tomados nas


mesmas circunstncias.

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Confiabilidade, pois o negcio conduzido atravs de regras conhecidas, e


os casos similares so metodicamente tratados dentro da mesma maneira
sistemtica. As decises so previsveis e o processo decisrio, por ser
despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor,
raiva, preferncias pessoais, elimina a discriminao pessoal.

Benefcios para as pessoas na organizao, pois a hierarquia


formalizada, o trabalho dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas so treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se
na organizao em funo de seu mrito pessoal e competncia tcnica.

Gabarito: CERTO.

35. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere


administrao geral, julgue o item a seguir.
Segundo Max Weber, a organizao burocrtica viabiliza uma forma de
dominao racional, que possibilita o exerccio da autoridade e a obedincia com
preciso, continuidade e disciplina.

Comentrios:

A Teoria da Burocracia desenvolveu-se na Administrao por voltada dcada de


1940, adotando-se as concepes formuladas anteriormente pelo economista e
socilogo Max Weber. Segundo essa teoria, a burocracia uma forma de
organizao humana que se baseia na adequao dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos - a racionalidade, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no
alcance desses objetivos.

Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes caractersticas:

CARACTERSTICAS

Carter legal das normas e regulamentos.

Carter formal das comunicaes.

Carter racional e diviso do trabalho.

Impessoalidade nas relaes.

Hierarquia de autoridade.

Rotinas e procedimentos padronizados.

Competncia tcnica e meritocracia.

Especializao da administrao.

Profissionalizao dos participantes.

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Completa previsibilidade do funcionamento.

Gabarito: CERTO.

36. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere


administrao geral, julgue o item a seguir.
As ideias e princpios propostos por Winslow Taylor, que liderou o movimento da
administrao cientfica, no so empregados atualmente, devido evoluo das
relaes de trabalho, aos avanos tecnolgicos e aos novos modelos de gesto.

Comentrios:

Precisamos compreender que teorias so elaboradas a partir da observao


de prticas e realidades existentes, em determinados ambientes.
Formam-se hipteses e comprova-se ou nega-se a existncia delas. Isso quer
dizer que teoria e prtica esto relacionadas, ao passo que a prtica o que
inspira formao terica. O que no existe so teorias absolutas, verdades
absolutas.

Na evoluo de cada teoria administrativa observou-se e observa-se os


elementos que conduzem indivduos a se agruparem em razo de objetivos
comuns. O estudo da gesto busca analisar as diferentes contribuies de outras
reas e campos de conhecimento, atravs da anlise de sequncias temporais de
perspectivas, que geram diferentes paradigmas e influncias. dentro de cada
uma dessas teorias que praticamente todos os assuntos da disciplina esto
inseridos, tais como motivao, liderana, equilbrio organizacional, dentre
outros. Ou seja, cada uma das teorias desenvolvidas possuem utilizao
atualmente em alguns de seus aspectos.

Assim, corrigindo o item, temos:

As ideias e princpios propostos por Winslow Taylor, que liderou o movimento da


administrao cientfica, no so empregados atualmente, devido (apesar
da) evoluo das relaes de trabalho, aos avanos tecnolgicos e aos novos
modelos de gesto.

Gabarito: ERRADO.

37. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere


administrao geral, julgue o item a seguir.
Sistema refere-se a um conjunto de entidades, elementos ou componentes inter-
relacionados, do qual deriva uma viso geral que torna possvel o foco no todo e
no apenas nas partes.

Comentrios:

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Sistema um conjunto de elementos dinamicamente relacionados entre si,


formando uma atividade para atingir um objetivo, operando sobre entradas e
fornecendo sadas processadas.

Em sentido mais bsico, qualquer grupo de partes interdependentes que


interagem entre si e se inter-relacionam, formando um todo complexo e
unificado com um propsito especfico.

So consideradas propriedades de um sistema:

ADAPTABILIDADE: capacidade de um sistema adaptar-se ao meio


ambiente.

HOMEOSTASIA: capacidade do sistema voltar a um estado de equilbrio.

SIMBIOSE: relao necessria entre organismos diferentes.

SINERGIA: so relaes em que as aes cooperativas de agentes


independentes produzem efeitos totais maiores que as somas de seus efeitos
tomados independentemente.

REDUNDNCIA: descreve um estado em que o sistema contm objetos


suprfluos.

CAIXA PRETA: refere-se a um sistema cujo interior no pode (ou no


interessa) ser desvendado.

ENTROPIA: determina o grau de desordem no sistema.

INFORMAO: reduz a incerteza e determina o grau de ordem no sistema.

Gabarito: CERTO.

38. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 - Infraestrutura


e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizaes.
O gestor que visa a insero da instituio no novo contexto das organizaes,
marcado pela disputa acirrada de mercado, deve fomentar a inovao constante
e buscar a quebra de paradigmas, a despeito da reao inicial dos
colaboradores.

Comentrios:

Sabemos que no contexto de uma mudana planejada, o ponto de partida a


alta gerncia o agente central.

Nesse aspecto, a direo do processo deve ter a preocupao de manter a


unidade de informao, ou seja, estaro presentes as incertezas, muitas vezes
conflitantes e dispersivas entre os atores. Portanto, todo esse ciclo, cercado de
explicaes insatisfatrias, passa a oferecer resistncia e negao mudana.

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Essa a reao inicial a que sugere o item: a resistncia dos colaboradores, algo
normal no processo de mudana.

Ento, a gesto de mudana requer capacidade de saber escutar e


comunicar-se, "a despeito" da reao inicial. A expresso "a despeito" no
sinnimo de "ignorar"; logo, toda reao inicial mudana deve ser
considerada e discutida por aqueles que planejam a mudana proposta.

Gabarito: CERTO.

39. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 - Infraestrutura


e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizaes.
De acordo com os princpios gerais da administrao de Fayol, o administrador
de uma organizao logstica deve utilizar a estrutura matricial, com gerentes
funcionais e gerentes de projeto, para conduzir adequadamente as equipes e
conseguir entregar, no devido prazo, os diversos produtos e servios que esto
sob a responsabilidade da organizao.

Comentrios:

Segundo Fayol e a Teoria Clssica, as estrutura organizacional caracteriza-se por


uma cadeia de comando, ou seja, por uma linha de autoridade que interliga
as posies da organizao e especifica quem se subordina a quem. Logo, no
considera a organizao como uma estrutura matricial, mas sim com
uma estrutura linear.

Assim, nessa teoria observa-se a unidade de comando, onde a


organizao se estrutura de tal maneira que todos recebem ordens de
uma chefia, apenas.

Gabarito: ERRADO.

40. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 - Infraestrutura


e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizaes.
O administrador que busca conhecer as necessidades humanas para
compreender adequadamente os colaboradores e que promove a motivao para
melhorar a qualidade de vida e a eficincia no trabalho utiliza-se da abordagem
terica das relaes humanas para aprimoramento das atividades
administrativas da instituio.

Comentrios:

Uma das diferenas essenciais entre a Teoria das Relaes Humanas e a


Teoria Comportamental justamente o foco na motivao dada por cada uma
dessas teorias.

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Na Teoria das Relaes Humanas, a administrao no considera os


colaboradores individualmente, mas sim como membros de grupos e
sujeitos s influncias sociais desses grupos.

Na Teoria Comportamental, oriunda da anterior, existe oposio nesse sentido.


Para explicar o comportamento organizacional, a Teoria Comportamental
fundamenta-se no comportamento individual das pessoas. Para explicar
como as pessoas se comportam, essa teoria (tambm chamada Behaviorista)
estuda a motivao humana de uma perspectiva individual. Uma de suas
propostas a Teoria das Necessidades Humanas, proposta por Maslow.

Assim, corrigindo o item, temos:

O administrador que busca conhecer as necessidades humanas para


compreender adequadamente os colaboradores e que promove a motivao para
melhorar a qualidade de vida e a eficincia no trabalho utiliza-se da abordagem
terica das relaes humanas(COMPORTAMENTAL) para aprimoramento das
atividades administrativas da instituio.

Gabarito: ERRADO.

41. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/rea 5 - Infraestrutura


e Logstica/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizaes.
Em uma organizao em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administrao contempornea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produo dos servios que so desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.

Comentrios:

A literatura atual que trata sobre o tema "Cadeia Produtiva" considera prticas
alternativas a focalizao nas competncias essenciais. Ou seja, para sobreviver
e vencer no mercado competitivo, as organizaes devem ser flexveis e capazes
de responder s variaes do ambiente.

Assim, a organizao deve atuar sobre a sua competncia principal,


horizontalizando, e no verticalizando a cadeia produtiva, isto ,
focalizando na sua atividade principal. Portanto, as demais atividades, no
integrantes de sua "core competence", devem ser externalizadas para outros,
tais como fornecedores, parceiros e clientes.

Assim, possvel corrigir o item da seguinte forma:

Em uma organizao em que se pretenda enfrentar os novos desafios da


administrao contempornea, deve-se aumentar(DISTRIBUIR
INTERNAMENTE E EXTERNAMENTE) o efetivo de colaboradores e verticalizar
toda a (HORIZONTALIZAR GRANDE PARTE DA) cadeia de produo dos
servios que so desenvolvidos nos processos ao longo da estrutura
organizacional.

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Gabarito: ERRADO.

42. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Com relao aos


aspectos relacionados organizao, julgue o item seguinte.
De acordo com o enfoque situacional, tanto no modelo mecanicista quanto no
modelo orgnico, as principais variveis condicionantes da estrutura
organizacional so a estratgia, o ambiente, a tecnologia e o fator humano.

Comentrios:

Item certo.

A Teoria da Contingncia enfatiza que no h nada de absoluto nas organizaes


ou na teoria administrativa. Tudo relativo. Tudo depende. A abordagem
contingencial explica que existe uma relao funcional entre as condies do
ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos
objetivos da organizao (CHIAVENATO, 2004).

Nesse mesmo sentido, Donaldson (1998) destaca que no existe uma melhor
forma de organizar uma empresa, a estrutura depender de fatores
contingenciais como o ambiente, a tecnologia, o tamanho e a estratgia;
cabe a empresa se ajustar a estes fatores para atingir a forma adequada.

Gabarito: CERTO.

CHIAVENATO, Idalberto. Introduo a Teoria Geral da Administrao. So Paulo:


Editora Elsevier, 2004.

43. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Considerando as


abordagens da administrao, a evoluo da administrao pblica no Brasil e a
nova gesto pblica, julgue o item a seguir.
Na abordagem da administrao pelo pensamento sistmico, a ideia de sistema
refere-se a um conjunto de entidades, denominadas elementos ou componentes,
que mantm uma espcie de relao ou interao, o que possibilita a viso de
uma entidade nova e distinta, em que possvel o foco no todo e no apenas
nos seus componentes.

Comentrios:

Item certo.

A Teoria Geral do Sistema conceitua sistema como um complexo de


componentes em interao, conceitos caractersticos das totalidades
organizadas.

Christofoletti (1971) define um sistema como um conjunto dos elementos e


das relaes entre eles e entre os seus atributos, assumindo a funo de
um todo que maior do que a soma de suas partes.

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Gabarito: CERTO.

CHRISTOFOLETTI, A. A teoria dos sistemas. In: Boletim de Geografia Teortica,


p.43-60, 1971.

44. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relao s abordagens da


administrao, da clssica contingencial, julgue o item a seguir.
Segundo a viso sistmica, as organizaes so sistemas construdos pelos
indivduos em interao com o ambiente; assim, a nfase passa a ser dada ao
ambiente e s demandas deste que provocam impactos na organizao.

Comentrios:

Item errado.

"Segundo a viso sistmica (CONTINGENCIAL) as organizaes so sistemas


construdos pelos indivduos em interao com o ambiente; assim, a nfase
passa a ser dada ao ambiente e s demandas deste que provocam impactos na
organizao."

O item aborda as caractersticas da viso contingencial. Isso porque,


apesar de o ambiente ser uma fator externo na concepo sistmica, a
nfase nesse modelo o prprio sistema em que a organizao est
inserida. O ambiente e suas influncias diretas na organizao, de fato,
o que enfatiza a abordagem contingencial.

Finalizando, a viso sistmica a compreenso do todo a partir de uma


anlise global das partes e da interao entre estas, o que inclui o
ambiente. No entanto, afirmar que esse a nfase da teoria torna o item
incorreto.

Gabarito: ERRADO.

45. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relao s abordagens da


administrao, da clssica contingencial, julgue o item a seguir.

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A Teoria das Relaes Humanas marcada pela introduo da aplicao de uma


abordagem mais humanstica na administrao das organizaes, em que seu
foco so as pessoas, e no as tarefas.

Comentrios:

Item certo.

"A Teoria das Relaes Humanas marcada pela introduo da aplicao de


uma abordagem mais humanstica na administrao das organizaes, em que
seu foco so as pessoas, e no as tarefas."

A Teoria das Relaes Humanas foi construda com base na teoria clssica. Os
aspectos organizacionais mais importantes se concentram no homem e
seu grupo social, isto , a preocupao passa dos aspectos tcnicos e
formais (TAREFAS) para os aspectos psicolgicos e sociolgicos
(PESSOAS). Nascido em Adelaide, na Austrlia, Elton Mayo (1880-1949), um
psiclogo que trabalhou a maior parte de sua vida na Harvard Business School,
foi o mais importante incentivador e protagonista da Escola das Relaes
Humanas.

Gabarito: CERTO.

SILVA, Reinaldo Oliveira da. Teorias da Administrao. So Paulo: Pioneira


Thomson Learning, 2005.

46. CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho/2013 - Em relao s principais


teorias e abordagens da administrao e evoluo e reformas da administrao
pblica no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingncias estabelece que situaes diferentes requerem prticas
diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais, comportamentais
e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver problemas das
organizaes. A referida teoria pode ser vista como um desenvolvimento da
teoria de sistemas, pois considera variveis ambientais para estruturas
especficas de organizao.

Comentrios:

Item certo.

O escopo da teoria das contingncias encontrar a combinao e soluo


entre situaes diferentes e contingncias especficas, pela aplicao
das diversas teorias organizacionais. Portanto, no existe uma estratgia
administrativa geral aplicvel em todas as organizaes e em todas as
circunstncias, pois os sistemas so desenvolvidos com base em uma
combinao de fatores externos e caractersticas internas das
organizaes. A teoria da contingncia uma perspectiva terica da evoluo
da Teoria dos Sistemas, ao analisar as contingncias, como a tecnologia e

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presses ambientais, como fatores de afetao no desenvolvimento e


funcionamento das organizaes.

Gabarito: CERTO.

47. CESPE - Tcnico do Ministrio Pblico da Unio/Apoio Tcnico e


Administrativo/Administrao/2013 - A respeito das organizaes, julgue o
item que se segue.
O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunio e a
coordenao dos recursos humanos, financeiros, fsicos, de informao e outros
necessrios ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos.

Comentrios:

Item errado.

Silva (2007) afirma que controle o processo administrativo que consiste em


verificar se tudo esta sendo feito de acordo com o que foi planejado e as ordens
dadas, bem como assinalar as faltas e os erros, a fim de repar-los e evitar sua
repetio.

Chiavenato (1993) descreve a organizao como a funo administrativa


atravs da qual so reunidos os recursos necessrios e definidas as atividades
para execuo do que foi planejado.

Assim, corrigindo o item, temos:

O controle (A ORGANIZAO) consiste em ferramenta administrativa


para a reunio e a coordenao dos recursos humanos, financeiros,
fsicos, de informao e outros necessrios ao atendimento dos
objetivos organizacionais estabelecidos.

Gabarito: ERRADO.

48. CESPE - Tcnico do Ministrio Pblico da Unio/Apoio Tcnico e


Administrativo/Administrao/2013 - Julgue o item a seguir, relativo a
administrao.
Propostas pela teoria clssica da administrao, a abordagem normativa e a
prescritiva fundamentam-se em princpios gerais de administrao, como o da
viso sistmica das organizaes, formulados a partir de experimentos cientficos
acerca de aspectos formais e informais da organizao.

Comentrios:

Item errado.

A abordagem normativa e prescritiva da Teoria Clssica se fundamenta em


princpios gerais de Administrao, uma espcie de receiturio de como o
administrador deve proceder em todas as situaes organizacionais. Entretanto,

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vrias so as crticas a essas abordagens, dentre as quais se destacam a


simplificada organizao formal, deixando de lado a organizao informal; a
ausncia de trabalhos experimentais para dar base cientfica a suas afirmaes e
princpios; o mecanismo da abordagem que lhe valeu o nome de teoria da
mquina; a abordagem incompleta da organizao e a visualizao da
organizao como se fosse um sistema fechado.

Essa abordagem prescritiva e normativa padroniza situaes para poder


prescrever a maneira como elas devero ser administradas (no considera o
ambiente - sistema aberto). uma abordagem com receitas antecipadas,
solues enlatadas e princpios normativos que regem o como fazer as coisas
dentro das organizaes.

Assim, corrigindo o item, temos:

Propostas pela teoria clssica da administrao, a abordagem normativa


e a prescritiva fundamentam-se em princpios gerais de administrao,
como o da viso sistmica das organizaes, formulados a partir de
experimentos cientficos acerca de aspectos formais e informais da
organizao.

Gabarito: ERRADO.

49. CESPE - Analista Judicirio (TRE MS)/Administrativa/2013 - Uma


organizao pblica que se estruture de modo a privilegiar a nfase nas tarefas,
na descrio clara dos processos, na previsibilidade, na premiao de
empregados mediante remunerao varivel, sem atentar muito para aspectos
de autorrealizao dos colaboradores, de meritocracia ou caractersticas do
ambiente, alinha-se aos princpios da teoria da administrao denominada
a) relaes humanas.
b) contingencial.
c) burocrtica.
d) sistmica.
e) administrao cientfica.

Comentrios:

Gabarito letra E.

Vamos analisar cada alternativa:

a) errada: a teoria das relaes humanas surge da necessidade de corrigir a


tendncia desumanizao do trabalho advinda dos princpios da Administrao
Cientfica. Nesse contexto, esta teoria aplica os novos conceitos das cincias
humanas aplicadas s organizaes industriais.

b) errada: o modelo contingencial salienta que no h nada de absoluto nas


organizaes, tudo varia de acordo com as situaes.

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c) errada: cuidado com a casa de banana! So caractersticas da burocracia


segundo Max Weber (conforme ensinamentos de Chiavenato, 2012):

carter legal das normas e regulamentos;

carter formal das comunicaes;

carter racional das comunicaes;

impessoalidade nas relaes;

hierarquia de autoridade;

rotinas e procedimentos padronizados;

competncia tcnica e meritocracia;

especializao da administrao;

profissionalizao dos participantes; e

completa previsibilidade do funcionamento.

Tais caractersticas, por excessividade e pouca flexibilidade, no consideram


aspectos como a remunerao varivel (baseada no desempenho) e tambm
no leva em conta as diversidades do ambiente em que se insere.

d) errada: a abordagem sistmica se baseia na compreenso da dependncia


recproca de todas as disciplinas, ou seja, a integrao sistemtica entre diversas
disciplinas.

e) correta: a administrao cientfica surgiu dos ensinamentos de Taylor como


uma forma de diminuir os desperdcios e aumentar a eficincia a partir das
tarefas (nvel operacional). Tinha como princpio a diviso do trabalho dos
operrios (especializao). Neste contexto, podemos sintetizar as caractersticas
da administrao cientfica:

administrao como cincia;

nfase nas tarefas;

padronizao de procedimentos (descrio clara dos processos);

previsibilidade;

incentivos salariais e prmios de produo (remunerao varivel);

conceito de homem econmico - o homem s influenciado por recompensas


salariais, econmicas e materiais; e

no se atenta aos aspectos da autorrealizao dos colaboradores.

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Poderamos citar outras caractersticas, mas, por enquanto, vamos ficar por aqui
para focar na resoluo do enunciado. Perceba que a administrao cientfica
atende aos quesitos da questo e est, portanto, correta.

Gabarito: letra E.

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1.7 Questes ESAF 2013 sem comentrios e com gabaritos

50. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MF)/2013 - Complete o


quadro relacionando as duas colunas. A seguir, assinale a opo correta.
item A - Aspectos tericos B - Aspectos relacionados ao homem
"O aumento da produtividade
"O ser humano tem uma personalidade flexvel,
depende de elementos
resistente frustrao, capaz de adiar
1 relacionados afetividade e
recompensas e um desejo permanente de
melhoria do ambiente de
realizao."
trabalho."
"O ser humano tem mltiplas necessidades e
potencialidades, como tambm singularmente
"A organizao entendida
diferente de seus semelhantes quanto prpria
como um sistema de conjuntos
singularidade. Modifica-se em relao ao tempo,
2 de papis, mediante os quais as
na medida em que por meio da experincia e
pessoas se mantm inter-
aprendizagem, sua personalidade e
relacionadas."
comportamento sofrem profundas
modificaes."
"Dependendo do tipo de
"O ser humano era considerado um ser que
ambiente e do tipo de objetivo
analisava racionalmente as diversas
3 ou problema a ser solucionado,
possibilidades de deciso, optando por aquela
vrios tipos de organizao so
que maximizasse seu ganhos financeiros."
possveis."
"Excelncia na eficincia
organizacional por meio do
"O ser humano desempenha papis em um
carter legal das normas e
contexto influenciado por variveis
4 regulamentos, do carter
organizacionais, de personalidade e
formal das comunicaes e pelo
interpessoais."
carter racional e diviso do
trabalho."
"O ser humano um ser passivo, que reage de
"O importante era aperfeioar forma padronizada aos estmulos aos quais so
regras e estruturas. A partir submetidos na organizao. Seu
5
disso, os problemas se comportamento complexo e sofre influncia
resolveriam." no s de fatores econmicos, mas tambm de
fatores de ordem social e afetiva."

a)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 1 2
Abordagem Humanista 3 3
Abordagem Burocrtica 5 5
Abordagem Sistmica 2 4
Abordagem Contingencial 4 1

b)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 5 2
Abordagem Humanista 1 5
Abordagem Burocrtica 4 1

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Abordagem Sistmica 2 4
Abordagem Contingencial 3 3

c)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 1 3
Abordagem Humanista 3 5
Abordagem Burocrtica 5 4
Abordagem Sistmica 2 2
Abordagem Contingencial 4 1

d)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 5 3
Abordagem Humanista 1 5
Abordagem Burocrtica 4 1
Abordagem Sistmica 2 4
Abordagem Contingencial 3 2

e)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 3 3
Abordagem Humanista 5 5
Abordagem Burocrtica 2 1
Abordagem Sistmica 1 4
Abordagem Contingencial 4 2

51. ESAF - Analista de Finanas e Controle (STN)/Desenvolvimento


Institucional/2013 - Assinale a nica opo correta.
a) A teoria burocrtica d nfase nas tarefas.
b) A teoria das relaes humanas tem como principal enfoque a integrao dos
objetivos organizacionais e individuais.
c) Uma das crticas apresentadas Teoria Clssica a de restringir-se a uma
abordagem simplificada da organizao formal.
d) As disfunes da abordagem burocrtica so excesso de formalismo e papel,
mudana indesejada pelos funcionrios, rgida hierarquizao da autoridade e
organizao informal.
e) A abordagem sistmica enfatiza que h uma relao funcional entre as
condies do ambiente, mas no h nada de absoluto.

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52. ESAF - Analista de Finanas e Controle (STN)/Desenvolvimento


Institucional/2013 - Assinale a nica opo incorreta.
a) As cinco variveis bsicas tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente
constituem os principais componentes no estudo da administrao e o
comportamento desses componentes no exerce influncia entre si.
b) Diferentes tecnologias conduzem a diferentes desenhos organizacionais. Logo
variaes na tecnologia conduzem a variaes na estrutura organizacional.
c) A estrutura de uma organizao e seu funcionamento depende de interface
com o ambiente externo.
d) Se o comportamento causa mudana no ambiente, a mudana ambiental ser
contingente em relao ao comportamento.
e) Para cada uma das "Teorias Administrativas", h uma maneira diferenciada
de administrar.

53. ESAF - Tcnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Sobre


o Ciclo PDCA, assinale a opo correta.
a) um ciclo que orienta a implantao de novas ideias, mas no serve para a
soluo de problemas.
b) um ciclo utilizado na soluo de problemas, porm somente se adqua a
questes quantitativas.
c) uma forma de agir que serve tanto para implantao de novas ideias como
para soluo de problemas.
d) um modelo gerencial utilizado para monitorar o desempenho dos nveis
operacionais, mas no serve para avaliar alcance de objetivos.
e) uma atividade cclica de avaliao de resultados usada para selecionar
objetivos organizacionais.

54. ESAF - Tcnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - O


enfoque do processo administrativo define no apenas o processo
administrativo, mas tambm o prprio papel dos gerentes. Fayol indicou os
deveres e princpios que devem ser seguidos pelos gerentes para que a
administrao seja eficaz. Assinale a opo que no apresenta um dos princpios
de administrao propostos por Fayol.
a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e
equidade.
b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remunerao
do pessoal e esprito de equipe.
c) Unidade de direo, interesse geral, remunerao do pessoal, estabilidade do
pessoal e iniciativa.
d) Esprito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e
centralizao.

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e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de


comando.

55. ESAF - Tcnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Fayol


foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador. Os princpios
apresentados por Fayol foram retrabalhados com contribuies da abordagem
neoclssica da Administrao. Sobre as funes do administrador, segundo a
abordagem clssica, correto afirmar:
a) cada uma das funes administrativas repercute na seguinte, determinando o
seu desenvolvimento.
b) o ciclo administrativo no se repete, mas permite uma contnua correo e
ajustamento atravs da retroao.
c) as funes do administrador formam apenas uma sequncia cclica: pois um
processo de funes pouco relacionadas em uma interao dinmica.
d) as funes administrativas quando consideradas isoladamente formam o
processo administrativo.
e) os autores da Teoria Clssica e Neoclssica apresentaram princpios
administrativos comuns e definiram as mesmas funes bsicas para o
administrador.

56. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia


o texto a seguir:
Abordagem da administrao cuja definio : processo participativo de
estabelecimento de objetivos e avaliao de desempenho de pessoas, que,
mesmo com o processo de mudana no qual os mtodos participativos foram
substitudos pelos hierrquicos, trs dos seus componentes permanecem vlidos,
que so:
I. Objetivos especficos.
II. Tempo definido.
III. Feedback sobre o desempenho.
Assinale a opo que indica a abordagem da administrao a qual esse trecho
pertence.
a) Abordagem Cientfica da Administrao.
b) Abordagem Comportamental da Administrao.
c) Administrao por Objetivos.
d) Abordagem Sistmica da Administrao.
e) Abordagem Administrativa da Administrao.

57. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia


o texto a seguir:

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Abordagem da administrao cuja definio : processo participativo de


estabelecimento de objetivos e avaliao de desempenho de pessoas, que,
mesmo com o processo de mudana no qual os mtodos participativos foram
substitudos pelos hierrquicos, trs dos seus componentes permanecem vlidos,
que so:
I. Objetivos especficos.
II. Tempo definido.
III. Feedback sobre o desempenho.
Assinale a opo que indica a abordagem da administrao a qual esse trecho
pertence.
a) Abordagem Cientfica da Administrao.
b) Abordagem Comportamental da Administrao.
c) Administrao por Objetivos.
d) Abordagem Sistmica da Administrao.
e) Abordagem Administrativa da Administrao.

58. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia


o trecho a seguir
Teoria da administrao que enfatiza que no h nada de absoluto nas
organizaes ou nas teorias administrativas. Tudo depende de.... Tal
abordagem explica que existe uma relao funcional entre as condies do
ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos
objetivos da organizao. Assim, pode-se afirmar que condies e situaes
diferentes exigem tcnicas diferentes de administrar.
Estas afirmativas pertencem
a) Abordagem Sistmica da Administrao.
b) Abordagem Comportamental da Administrao.
c) Abordagem Estruturalista da Administrao.
d) Abordagem Neoclssica da Administrao.
e) Abordagem Contingencial da Administrao.

Gabaritos:

50 - D 51 - C 52 - A 53 - C 54 - A
55 - A 56 - C 57 - E

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1.8 Questes ESAF 2013 comentadas

50. ESAF - Analista Tcnico-Administrativo (MF)/2013 - Complete o


quadro relacionando as duas colunas. A seguir, assinale a opo correta.
item A - Aspectos tericos B - Aspectos relacionados ao homem
"O aumento da produtividade
"O ser humano tem uma personalidade flexvel,
depende de elementos
resistente frustrao, capaz de adiar
1 relacionados afetividade e
recompensas e um desejo permanente de
melhoria do ambiente de
realizao."
trabalho."
"O ser humano tem mltiplas necessidades e
potencialidades, como tambm singularmente
"A organizao entendida
diferente de seus semelhantes quanto prpria
como um sistema de conjuntos
singularidade. Modifica-se em relao ao tempo,
2 de papis, mediante os quais as
na medida em que por meio da experincia e
pessoas se mantm inter-
aprendizagem, sua personalidade e
relacionadas."
comportamento sofrem profundas
modificaes."
"Dependendo do tipo de
"O ser humano era considerado um ser que
ambiente e do tipo de objetivo
analisava racionalmente as diversas
3 ou problema a ser solucionado,
possibilidades de deciso, optando por aquela
vrios tipos de organizao so
que maximizasse seu ganhos financeiros."
possveis."
"Excelncia na eficincia
organizacional por meio do
"O ser humano desempenha papis em um
carter legal das normas e
contexto influenciado por variveis
4 regulamentos, do carter
organizacionais, de personalidade e
formal das comunicaes e pelo
interpessoais."
carter racional e diviso do
trabalho."
"O ser humano um ser passivo, que reage de
"O importante era aperfeioar forma padronizada aos estmulos aos quais so
regras e estruturas. A partir submetidos na organizao. Seu
5
disso, os problemas se comportamento complexo e sofre influncia
resolveriam." no s de fatores econmicos, mas tambm de
fatores de ordem social e afetiva."

a)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 1 2
Abordagem Humanista 3 3
Abordagem Burocrtica 5 5
Abordagem Sistmica 2 4
Abordagem Contingencial 4 1

b)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 5 2
Abordagem Humanista 1 5
Abordagem Burocrtica 4 1

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Abordagem Sistmica 2 4
Abordagem Contingencial 3 3

c)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 1 3
Abordagem Humanista 3 5
Abordagem Burocrtica 5 4
Abordagem Sistmica 2 2
Abordagem Contingencial 4 1

d)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 5 3
Abordagem Humanista 1 5
Abordagem Burocrtica 4 1
Abordagem Sistmica 2 4
Abordagem Contingencial 3 2

e)

Abordagem A B
Abordagem Clssica 3 3
Abordagem Humanista 5 5
Abordagem Burocrtica 2 1
Abordagem Sistmica 1 4
Abordagem Contingencial 4 2

Comentrios:

Para facilitar a resoluo da questo, propomos um quadro explicativo com as


respectivas referncias bibliogrficas:

Item A - Aspectos Referncia B - Aspectos Referncia


tericos relacionados ao
homem
1 O aumento da Segundo Motta (TGA, O ser humano tem Segundo Motta (TGA,
produtividade 2002, p.279), a uma personalidade 2002, p. 156), o
depende de Escola das Relaes flexvel, resistente homem na sociedade
elementos humanas, ou frustrao, capaz moderna um
relacionados abordagem de adiar indivduo que age
afetividade e humanista, tinha a recompensas e um racionalmente e visa
melhoria do mesma perspectiva da desejo permanente atingir objetivos e
ambiente de escola Clssica, quanto de realizao interesses prprios e
trabalho passividade do suas aes so sempre
homem e a sua determinadas pelas
relao com as regras e pelas
questes econmicas, estruturas
entretanto, revelou a organizacionais. Adota
importncia de se virtudes do

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considerar que o protestantismo tais
homem era tambm como laboriosidade,
influenciado por pontualidade,
questes afetivas e integridade entre
sociais. outras que do
relevncia ao
comportamento do
homem e caracterizam
a Teoria da
Burocracia.
2 A organizao Segundo Kahn, O ser humano tem Segundo Chiavenato
entendida como Wolfwe, Quinn, Snoek mltiplas (TGA, v2 1993, p.675
um sistema de Rosenthal (apud Motta necessidades e a 683), na
conjuntos de TGA, 2002, p.188), no potencialidades, Abordagem
papis, esquema conceitual, como tambm Contingencial, o
mediante os esse o entendimento singularmente homem, em suas
quais as pessoas das organizaes na diferente de seus relaes com o
se mantm Abordagem semelhantes ambiente
inter- Sistmica. quanto prpria organizacional
relacionadas singularidade. motivado por um
Modifica-se em desejo de usar suas
relao ao tempo, habilidades em
na medida em que solucionar problemas
por meio da ou em dominar os
experincia e problemas com os
aprendizagem, quais se defronta.
sua personalidade e descrito como uma
comportamento consolidao de todas
sofrem profundas as perspectivas j
modificaes aventadas pelas teorias
organizacionais:
varivel, capaz de
aprender, motiva-se
por diferentes tipos de
organizao, implica-se
de maneira produtiva e
pode responder por
muitos tipos diferentes
de estratgias.
3 Dependendo do Segundo Chiavenato O ser humano era Segundo Motta (TGA,
tipo de ambiente (TGA, 1993, p.543), a considerado um ser 2002, p.278), tratava-
e do tipo de palavra contingncia que analisava se do entendimento
objetivo ou significa algo incerto racionalmente as baseado na
problema a ser ou eventual. Na diversas racionalidade absoluta,
solucionado, Abordagem possibilidades de que tipifica as relaes
vrios tipos de Contingencial, deciso, optando da Escola Clssica da
organizao so salienta que no se por aquela que Administrao.
possveis atinge a eficcia maximizasse seus
organizacional ganhos
seguindo um nico financeiros
modelo organizacional.
No existe forma nica
de se alcanar os
objetivos
organizacionais e que
as organizaes
dependem do
ambiente e da

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tecnologia.
4 Excelncia na Segundo Motta (2002, O ser humano Segundo Motta (TGA,
eficincia p13), trata-se da desempenha papis 2002, p.188), na
organizacional organizao em que a em um contexto Abordagem
por meio do autoridade influenciado por Sistmica h uma
carter legal das baseada nas regras e variveis tendncia de enfocar
normas normas estabelecidas organizacionais, de mais os papis que as
e regulamentos, por um regulamento personalidade e pessoas. Dentro desses
do carter reconhecido e aceito interpessoais papis, os indivduos
formal das por todos os membros. exercem aes para
comunicaes e Este tipo de relacionar-se com os
pelo carter organizao descrito demais. Cada
racional e na Abordagem participante atua no
diviso Burocrtica da ambiente alterando,
do trabalho Administrao, na cumprindo e
consolidao da interpretando
estrutura burocrtica expectativas do seu
no processo papel e do papel dos
de modernizao da demais em um sistema
sociedade. aberto pautado por
variveis
organizacionais, de
personalidade e
interpessoais.
5 O importante Segundo Motta (Teoria O ser humano um Segundo Motta (TGA,
era aperfeioar Geral da ser passivo, que 2002, p.279), A
regras e Administrao, 2002, reage de forma Escola das Relaes
estruturas. A p.277), esse era o padronizada aos humanas, ou
partir disso, os pensamento advindo estmulos aos quais abordagem
problemas da Escola Clssica da so submetidos na humanista, tinha a
se resolveriam Administrao. organizao. Seu mesma perspectiva da
comportamento Escola Clssica, quanto
complexo e sofre passividade do
influncia no s de homem e a sua relao
fatores econmicos, com as questes
mas tambm de econmicas,
fatores de ordem entretanto, revelou a
social e afetiva importncia de se
considerar que o
homem era tambm
influenciado por
questes afetivas e
sociais.

Assim, correlacionando as duas colunas, temos:

Abordagem A B
Abordagem Clssica 5 3
Abordagem Humanista 1 5
Abordagem 4 1
Burocrtica
Abordagem Sistmica 2 4
Abordagem 3 2
Contingencial

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Gabarito: letra D.

51. ESAF - Analista de Finanas e Controle (STN)/Desenvolvimento


Institucional/2013 - Assinale a nica opo correta.
a) A teoria burocrtica d nfase nas tarefas.
b) A teoria das relaes humanas tem como principal enfoque a integrao dos
objetivos organizacionais e individuais.
c) Uma das crticas apresentadas Teoria Clssica a de restringir-se a uma
abordagem simplificada da organizao formal.
d) As disfunes da abordagem burocrtica so excesso de formalismo e papel,
mudana indesejada pelos funcionrios, rgida hierarquizao da autoridade e
organizao informal.
e) A abordagem sistmica enfatiza que h uma relao funcional entre as
condies do ambiente, mas no h nada de absoluto.

Comentrios:

Gabarito letra C.

a) errada: teoria burocrtica - nfase na estrutura organizacional; a nfase nas


tarefas da Teoria Clssica;

b) errada: a integrao dos objetivos organizacionais e individuais representa a


forma de relao entre os objetivos da organizao e dos indivduos presente na
Teoria Neoclssica. Para melhorar a compreenso, h uma integrao entre os
objetivos organizacionais e individuais na Teoria Neoclssica. A Teoria das
Relaes Humanas tem como principal enfoque a relao das pessoas.

c) correta: a Teoria Clssica surgiu na Frana, em 1919, a partir dos


ensinamentos de Henry Fayol (1841 - 1925). Ela se caracterizou pela nfase na
estrutura que a organizao deveria possuir para ser eficiente. Em momentos
posteriores, surgiram vrias crticas Teoria Clssica, uma delas foi abordagem
simplificada da organizao formal, isto , os autores clssicos limitavam-se
organizao formal, estabelecendo esquemas lgicos e preestabelecidos,
delineando a forma como a organizao deveria ser construda e governada.
Atravs disso, estabeleciam prescries e normas de como o administrador
deveria agir em todas as situaes. Dessa forma, no levava em considerao
diversos fatores, como os ambientais e pessoais.

d) errada: as principais disfunes (consequncias no desejadas) da burocracia


so:

1. internalizao das normas;

2. excesso de formalismo e papelrio;

3. resistncia a mudanas;

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4. despersonalizao do relacionamento;

5. categorizao do relacionamento;

6. superconformidade;

7. exibio de sinais de autoridade; e

8. dificuldades com os clientes.

Veja que no est no rol a mudana indesejada pelos funcionrios.

e) errada: a abordagem que enfatiza que h uma relao funcional entre as


condies do ambiente, mas que no h nada de absoluto, a abordagem
contingencial. A abordagem sistmica est baseada na relao de compreenso
e dependncia recproca de diversas disciplinas.

Gabarito: letra C.

52. ESAF - Analista de Finanas e Controle (STN)/Desenvolvimento


Institucional/2013 - Assinale a nica opo incorreta.
a) As cinco variveis bsicas tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente
constituem os principais componentes no estudo da administrao e o
comportamento desses componentes no exerce influncia entre si.
b) Diferentes tecnologias conduzem a diferentes desenhos organizacionais. Logo
variaes na tecnologia conduzem a variaes na estrutura organizacional.
c) A estrutura de uma organizao e seu funcionamento depende de interface
com o ambiente externo.
d) Se o comportamento causa mudana no ambiente, a mudana ambiental ser
contingente em relao ao comportamento.
e) Para cada uma das "Teorias Administrativas", h uma maneira diferenciada
de administrar.

Comentrios:

Gabarito letra A.

a) incorreta: a primeira parte da alternativa est correta, pois boa parte da


literatura cita como variveis bsicas da Teoria Geral da Administrao (TGA) as
seguintes: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente. Vale ressaltar que
Chiavenato (2011, pg. 17) acrescenta ainda a competitividade, vejamos o que
diz o autor:

"A TGA estuda e Administrao das organizaes e empresas do ponto de vista


da interao e da interdependncia entre as seis variveis principais: tarefa,
estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e competitividade. Elas constituem os
principais componentes no estudo da Administrao das organizaes e

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empresas. O comportamento desses componentes sistmico e complexo: cada


um influencia e influenciado pelos outros." (grifos nossos)

O erro, portanto, est na afirmao de "inexistncia de influncia entre si".

b), c) e d) corretas: o estudo do impacto das diferentes tecnologias e do


ambiente externo no desenho das organizaes foi descrito pela Teoria da
Contingncia, segundo a qual no h nada de absoluto nos princpios gerais de
administrao, tudo varia de acordo com o ambiente e as tcnicas
administrativas. Nesse contexto, a tecnologia adotada pela empresa
determina a sua estrutura e comportamento organizacional. Alm disso, a
organizao um sistema aberto que mantm transaes e intercmbio
com seu ambiente. Nesse contexto, tudo o que ocorre externamente no
ambiente passa a influenciar internamente o que ocorre na organizao.
Assim, h uma troca, os comportamentos internos influenciam o ambiente
e o ambiente influencia os comportamentos internos. Para concluir,
fechamos com outro ensinamento de Chiavenato (pg. 488):

"Ao lado do ambiente, a tecnologia constitui outra varivel independente que


influencia as caractersticas organizacionais (variveis dependentes). Alm
do impacto ambiental (para certos autores, imperativo ambiental), existe o
impacto tecnolgico (para outros autores, imperativo tecnolgico) sobre as
organizaes." (grifos nossos)

e) correta: essa tem relao com a letra "a)", a partir das diferentes
abordagens para cada uma das variveis bsicas, h uma maneira diferente de
administrar.

Gabarito: letra C.

53. ESAF - Tcnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Sobre


o Ciclo PDCA, assinale a opo correta.
a) um ciclo que orienta a implantao de novas ideias, mas no serve para a
soluo de problemas.
b) um ciclo utilizado na soluo de problemas, porm somente se adqua a
questes quantitativas.
c) uma forma de agir que serve tanto para implantao de novas ideias como
para soluo de problemas.
d) um modelo gerencial utilizado para monitorar o desempenho dos nveis
operacionais, mas no serve para avaliar alcance de objetivos.
e) uma atividade cclica de avaliao de resultados usada para selecionar
objetivos organizacionais.

Comentrios:

Anlise das alternativas:

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a) um ciclo que orienta a implantao de novas ideias, mas no serve para a


soluo de problemas.

Errado.

O ciclo PDCA uma proposta de abordagem organizada que tem como objetivo
solucionar qualquer tipo de problema. Desta forma, pode-se orientar de maneira
eficaz e eficiente a preparao e a execuo de atividades planejadas para a
soluo de um problema.

b) um ciclo utilizado na soluo de problemas, porm somente se adqua a


questes quantitativas.

Errado.

No existe nada (nenhum processo) que no possa ser melhorado. Na fase de


planejamento do ciclo escolhe-se um processo ou problema a ser sanado. O
processo escolhido pode ser uma atividade, linha de montagem, um mtodo,
etc. Desenhamos o projeto e o estudamos por meio de tcnicas de administrao
da produo, alm de estabelecermos padres de medidas e metas quantitativas
e qualitativas a serem alcanadas.

c) uma forma de agir que serve tanto para implantao de novas ideias como
para soluo de problemas.

Certo.

O Ciclo PDCA uma ferramenta de qualidade que facilita a tomada de decises


visando garantir o alcance das metas necessrias sobrevivncia dos
estabelecimentos e, embora simples, representa um avano sem limites para o
planejamento eficaz, desde o surgimento de ideias a solues dos diversos
problemas e situaes.

d) um modelo gerencial utilizado para monitorar o desempenho dos nveis


operacionais, mas no serve para avaliar alcance de objetivos.

Errado.

O PDCA aplicado para se atingir resultados dentro de um sistema de gesto


nos diversos nveis (estratgico, ttico e operacional) e pode ser utilizado em
qualquer empresa de forma a garantir alcance dos objetivos, independentemente
de sua rea de atuao.

e) uma atividade cclica de avaliao de resultados usada para selecionar


objetivos organizacionais.

Errado.

O ciclo PDCA monitora os alcances dos objetivos, no os seleciona. Esses so


determinados por ocasio do Planejamento Estratgico.

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Gabarito: letra C.

54. ESAF - Tcnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - O


enfoque do processo administrativo define no apenas o processo
administrativo, mas tambm o prprio papel dos gerentes. Fayol indicou os
deveres e princpios que devem ser seguidos pelos gerentes para que a
administrao seja eficaz. Assinale a opo que noapresenta um dos princpios
de administrao propostos por Fayol.
a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e
equidade.
b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remunerao
do pessoal e esprito de equipe.
c) Unidade de direo, interesse geral, remunerao do pessoal, estabilidade do
pessoal e iniciativa.
d) Esprito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e
centralizao.
e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de
comando.

Comentrios:

A resposta letra A.

So os seguintes os 16 deveres de um gerente (para qualquer rea) segundo


Fayol, na Teoria Clssica da Administrao.

01 Assegurar a preparao dos planos e sua execuo;

02 Cuidar para que a organizao humana e material seja coerente com o


objetivo, os recursos e os requisitos da empresa;

03 Estabelecer uma autoridade construtiva, competente, enrgica e nica;

04 Harmonizar atividades e coordenar esforos;

05 Formular as decises de forma simples, ntida e precisa;

06 Organizar a seleo eficiente do pessoal;

07 Definir claramente as obrigaes;

08 Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade;

09 Recompensar justa e adequadamente os servios prestados;

10 Usar sanes contra faltas e erros;

11 Manter a disciplina;

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12 Manter a unidade de comando;

13 Subordinar os interesses individuais ao interesse geral;

14 Supervisionar a ordem material e humana;

15 Ter tudo sob controle;

16 Combater o excesso de regulamentos, burocracia e papelada.

Anlise das alternativas:

a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e equidade.

ERRADO, logo, gabarito a ser marcado. Perceba que no h relao com os


princpios enumerados acima.

b) Autoridade (1) e responsabilidade (8), disciplina (11), unidade de comando


(12), remunerao do pessoal (9) e esprito de equipe (4).

CERTO.

c) Unidade de direo (12), interesse geral (13), remunerao do pessoal (9),


estabilidade do pessoal (6) e iniciativa (8).

CERTO.

d) Esprito de equipe (4), iniciativa (8), equidade (4), ordem (11), disciplina
(11), interesse geral (13) e centralizao (3).

CERTO.

e) Ordem (11), autoridade (1) e responsabilidade (8), estabilidade do pessoal


(6) e unidade de comando (12).

CERTO.

Gabarito: letra A.

55. ESAF - Tcnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Fayol


foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador. Os princpios
apresentados por Fayol foram retrabalhados com contribuies da abordagem
neoclssica da Administrao. Sobre as funes do administrador, segundo a
abordagem clssica, correto afirmar:
a) cada uma das funes administrativas repercute na seguinte, determinando o
seu desenvolvimento.
b) o ciclo administrativo no se repete, mas permite uma contnua correo e
ajustamento atravs da retroao.
c) as funes do administrador formam apenas uma sequncia cclica: pois um
processo de funes pouco relacionadas em uma interao dinmica.

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d) as funes administrativas quando consideradas isoladamente formam o


processo administrativo.
e) os autores da Teoria Clssica e Neoclssica apresentaram princpios
administrativos comuns e definiram as mesmas funes bsicas para o
administrador.

Comentrios:

A resposta letra A.

Segundo Fayol, a funo administrativa uma funo que se reparte e se


distribui com outras funes essenciais, proporcionalmente entre a cabea e os
membros do corpo social da empresa. Para a melhor entendimento do que
comporia essa funo, ela foi dividida no que hoje denominamos processo
administrativo e que Fayol definiu como atos administrativos e dividiu-os em
cinco: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.

1 - Prever - definido como o ato de visualizar o futuro e traar programas de


ao, hoje denominado planejamento.

2 - Organizar - definido como o ato de compor a estrutura funcional da empresa,


hoje denominado do mesmo modo.

3 - Comandar - definido como o ato de orientar e dirigir o pessoal, hoje


denominado direo.

4 - Coordenar - ato de ligar, unir, harmonizar todos os esforos da empresa em


torno de seu objetivo, hoje denominado execuo.

5 - Controlar - definido como o ato de verificar se as aes esto ocorrendo


dentro das normas estabelecidas, hoje denominado igualmente.

Anlise das alternativas:

a) cada uma das funes administrativas repercute na seguinte, determinando o


seu desenvolvimento.

CERTO.

As funes do administrador que formam o processo administrativo so mais do


que uma seqncia cclica, pois elas esto intimamente relacionadas em uma
interao dinmica. O processo administrativo cclico, dinmico e interativo.

b) o ciclo administrativo no se repete, mas permite uma contnua correo e


ajustamento atravs da retroao.

ERRADO.

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Por ser um processo cclico, dinmico, o processo administrativo (ou funes do


administrador) sempre se repete.

c) as funes do administrador formam apenas uma sequncia cclica: pois um


processo de funes pouco relacionadas em uma interao dinmica.

ERRADO.

Ao contrrio do que prescreve a alternativa A, logo, alternativa incorreta. As


funes do administrador que formam o processo administrativo so mais do
que uma seqncia cclica, pois elas esto intimamente relacionadas em uma
interao dinmica. O processo administrativo cclico, dinmico e interativo.

d) as funes administrativas quando consideradas isoladamente formam o


processo administrativo.

ERRADO.

As funes do administrador que formam o processo administrativo esto


intimamente relacionadas em uma interao dinmica.

e) os autores da Teoria Clssica e Neoclssica apresentaram princpios


administrativos comuns e definiram as mesmas funes bsicas para o
administrador.

ERRADO.

As funes do administrador correspondem aos elementos da Administrao que


Fayol definira no seu tempo (prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar), mas com uma roupagem atualizada. Dentro da linha proposta por
Fayol, os autores neo-clssicos adotam o processo administrativo como ncleo
de sua teoria ecltica e utilitarista. Cada autor, todavia, desvia-se dos demais
por adotar funes administrativas ligeiramente diferentes. Quando consideradas
em um todo integrado, as funes administrativas formam o processo
administrativo. De um modo geral, aceita-se hoje o planejamento, a
organizao, a direo e o controle como as funes bsicas do administrador.

Gabarito: letra A.

56. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia


o texto a seguir:
Abordagem da administrao cuja definio : processo participativo de
estabelecimento de objetivos e avaliao de desempenho de pessoas, que,
mesmo com o processo de mudana no qual os mtodos participativos foram
substitudos pelos hierrquicos, trs dos seus componentes permanecem vlidos,
que so:
I. Objetivos especficos.
II. Tempo definido.
III. Feedback sobre o desempenho.

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Assinale a opo que indica a abordagem da administrao a qual esse trecho


pertence.
a) Abordagem Cientfica da Administrao.
b) Abordagem Comportamental da Administrao.
c) Administrao por Objetivos.
d) Abordagem Sistmica da Administrao.
e) Abordagem Administrativa da Administrao.

Comentrios:

Gabarito letra C.

A administrao por objetivos (APO):

"[...] um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam objetivos


comuns, definem as reas de responsabilidade de cada um em termos de
resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias para sua atividade. A
APO um mtodo no qual as metas so definidas em conjunto pelo gerente e
seus subordinados, as responsabilidades so especificadas para cada um em
funo dos resultados esperados, que passam a constituir indicadores ou
padres de desempenho sob os quais ambos sero avaliados. Analisando o
resultado final, o desempenho do gerente e do subordinado podem ser
objetivamente avaliados e os resultados alcanados so comparados com os
resultados esperados. (Chiavenato, 2012)".

Ou seja, o processo de definio de objetivos participativo, com presena de


subordinados e gerentes na escolha dos padres desejados.

So caractersticas da APO:

objetivos especficos: so estabelecidos objetivos para cada rea


(departamento) principal de resultado;

tempo definido: para cada objetivo, seja principal ou intermedirio, deve-se


estabelecer um prazo; e

feedback sobre o desempenho: o processo passa por uma contnua avaliao,


reviso e reciclagem dos planos.

Gabarito: letra C.

57. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia


o trecho a seguir
Teoria da administrao que enfatiza que no h nada de absoluto nas
organizaes ou nas teorias administrativas. Tudo depende de.... Tal
abordagem explica que existe uma relao funcional entre as condies do
ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos

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objetivos da organizao. Assim, pode-se afirmar que condies e situaes


diferentes exigem tcnicas diferentes de administrar.
Estas afirmativas pertencem
a) Abordagem Sistmica da Administrao.
b) Abordagem Comportamental da Administrao.
c) Abordagem Estruturalista da Administrao.
d) Abordagem Neoclssica da Administrao.
e) Abordagem Contingencial da Administrao.

Comentrios:

Gabarito: letra E.

Segundo Chiavenato (2012): "A Teoria da Contingncia enfatiza que no h


nada de absoluto nas organizaes ou na teoria administrativa. Tudo relativo.
Tudo depende. A abordagem contingencial explica que existe uma relao
funcional entre as condies do ambiente e as tcnicas administrativas
apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos da organizao."

Perceba que o enunciado praticamente cpia do texto de Chiavenato, da o


gabarito, letra E.

Vamos aos demais itens em rpidas passagens:

a) Errada: abordagem sistmica - parte de uma anlise expansionista a partir


de diversas cincias, ou seja, a Administrao pensada sistematicamente.

b) Errada: abordagem comportamental - nfase nas pessoas, dentro do


contexto organizacional.

c) Errada: abordagem estruturalista - nfase na estrutura, nas pessoas e no


ambiente.

d) Errada: abordagem neoclssica - nfase na prtica da administrao;


reafirmao dos postulados clssicos (administrao cientfica); nfase nos
princpios gerais de Administrao; nfase nos objetivos e resultados; e
ecletismo nos conceitos.

Gabarito: letra E.

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1.9 Questes CESPE 2012 sem comentrios e com gabaritos

58. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria


Governamental/2012 - Com relao teoria das organizaes, julgue o item
subsequente.
De acordo com o modelo racional, o processo de tomada de deciso divide-se
em trs fases: identificao dos problemas; projeo e desenvolvimento de
aes alternativas para o enfrentamento do problema; e comparao das
consequncias provveis da implementao de cada alternativa.

59. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria


Governamental/2012 - Com relao teoria das organizaes, julgue o item
subsequente.
A hierarquia estabelece uma relao clara de responsabilidade pela tomada de
deciso, por isso a obedincia a ela serve de estmulo aos funcionrios de menor
nvel hierrquico para a procura de soluo para problemas oriundos de
situaes novas.

60. CESPE - Tcnico de Nvel Superior (PRF)/2012 - A respeito das


organizaes e da administrao geral, julgue o item seguinte.
Os processos administrativos so tambm chamados de funes administrativas
ou funes gerenciais, sendo que os principais so planejamento, organizao,
direo, execuo e controle.

61. CESPE - Tcnico Administrativo (ANATEL)/2012 - A abordagem


clssica da administrao foi desenvolvida em razo do crescimento acelerado e
desordenado das organizaes e da necessidade de aumentar a sua eficincia. A
respeito desse assunto, julgue o item abaixo.
A disposio adequada das unidades e a definio de responsabilidades para
cada uma delas, como forma de alcanar a eficincia organizacional, eram as
preocupaes principais da escola de administrao cientfica.

62. QUESTO 63 - CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - No


que se refere aos aspectos gerais do processo administrativo, julgue o item.
O fenmeno da liderana, em detrimento da figura do lder, o foco da teoria
contingencial, que se baseia em trs pilares distintos: o lder, os liderados e a
situao.

63. CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - Acerca da


evoluo da administrao, das reformas administrativas do Estado brasileiro e
da gesto pblica, julgue o item a seguir.

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O modelo de abordagem contingencial da administrao pressupe alto valor


agregado e prioriza as habilidades tcnicas na estrutura administrativa.

64. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
Para Max Weber, no modelo burocrtico ideal, a escolha ou a promoo do
profissional devem ser fundamentadas exclusivamente no mrito.

65. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
O modelo de gerenciamento de Fayol, que deu origem ao que se conhece
atualmente como organograma, embasa-se em estratgias.

66. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
O aparecimento da moderna administrao foi estimulado pela Revoluo
Industrial.

67. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficincia de uma organizao
alcanado por meio de interveno normativa e prescritiva; para os tericos
clssicos, por outro lado, o aumento da eficincia da organizao logrado por
meio de uma ao mais descritiva e explicativa.

68. CESPE - Agente de Polcia Federal/2012 - Julgue o item seguinte,


referente a administrao e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrtica, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoes na organizao, avaliar seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mrito.

Gabaritos:

58 - ANULADA 59 - ERRADO 60 - CERTO 61 - ERRADO 62 - CERTO


63 - ERRADO 64 - CERTO 65 - ERRADO 66 - CERTO 67 - ANULADA
68 - CERTO

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1.10 Questes CESPE 2012 comentadas

58. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria


Governamental/2012 - Com relao teoria das organizaes, julgue o item
subsequente.
De acordo com o modelo racional, o processo de tomada de deciso divide-se
em trs fases: identificao dos problemas; projeo e desenvolvimento de
aes alternativas para o enfrentamento do problema; e comparao das
consequncias provveis da implementao de cada alternativa.

Comentrios:

Justificativa da banca para anulao do item:

"H divergncia na literatura sobre o assunto tratado no item, portanto, optou-


se por sua anulao".

De fato, no h consenso entre os autores sobre as etapas que compem o


modelo racional de tomada de deciso. Vejamos:

De acordo com Saassa (1988), o agente racional trataria de:

aclarar os valores e objetivos:

examinar todas as alternativas existentes para a consecuo dos objetivos:

identificar as provveis consequncias da implementao de cada alternativa:

escolher a alternativa aparentemente propcia a maximizar a consecuo de


valor lquido.

J na concepo de Simon (apud Ansoff 1990), a soluo de qualquer problema


de deciso em atividades empresariais, cientficas ou artsticas pode ter quatro
etapas:

Percepo da necessidade de deciso ou oportunidade: caracteriza-se por ser


a fase da descoberta e representa uma questo fundamental para a tomada de
decises estratgicas, tendo em vista que permite a escolha entre a preocupao
permanente com o problema e a ateno ao estratgico;

Formulao de linhas alternativas de ao: relaciona-se com a busca de


alternativas sob condies de desconhecimento parcial, alternativas que nem
sempre so percebidas numa primeira oportunidade, o que leva a organizao a
uma busca intensiva de oportunidades;

Avaliao e Escolha das alternativas para implementao: representam a


terceira e quarta etapas, bastante utilizadas pela Teoria do Investimento de
Capital (TIC). Essa teoria utiliza demonstraes financeiras e contbeis
propostas para cada alternativa de deciso, mediante a comparao de

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resultados por mtodos como payback e taxa interna de retorno, supondo que a
deciso tomada proporcionar os melhores resultados.

Gabarito: ANULADA.

SAASSA. O. S.. A formao da poltica pblica nos pases em desenvolvimento: a


utilidade dos modelos contemporneos de tomada de deciso. I seminrio sobre
polticas pblicas. Programa de treinamento- Sudeco/Pnud Banco Mundial, 1988.

ANSOFF, I. A nova estratgia empresarial. So Paulo: Atlas, 1990.

59. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria


Governamental/2012 - Com relao teoria das organizaes, julgue o item
subsequente.
A hierarquia estabelece uma relao clara de responsabilidade pela tomada de
deciso, por isso a obedincia a ela serve de estmulo aos funcionrios de menor
nvel hierrquico para a procura de soluo para problemas oriundos de
situaes novas.

Comentrios:

A hierarquia preconiza a centralizao, ou seja, a estrutura organizacional


verticalizada. Logo, correta a afirmao de que a hierarquia estabelece uma
viso clara de responsabilidade pelas tomada de deciso: a chefia. Portanto,
quando os funcionrios de nveis mais baixos deparam-se com situaes
novas, essas so apresentadas aos superiores, detentores da
responsabilidade da tomada de deciso.

Gabarito: ERRADO.

60. CESPE - Tcnico de Nvel Superior (PRF)/2012 - A respeito das


organizaes e da administrao geral, julgue o item seguinte.
Os processos administrativos so tambm chamados de funes administrativas
ou funes gerenciais, sendo que os principais so planejamento, organizao,
direo, execuo e controle.

Comentrios:

Item certo.

As funes do administrador correspondem aos elementos da Administrao que


Fayol definira no seu tempo (prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar), mas com uma roupagem atualizada. De um modo geral, aceita-se
hoje planejamento, organizao, direo / execuo e controle como as funes
bsicas do administrador.

Segundo Chiavenato (2000), essas quatro funes bsicas planejar,


organizar, dirigir/executar e controlar constituem o chamado processo
administrativo. onde:

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Planejamento: o processo de definir objetivos, atividades e recursos.

Organizao: o processo de definir o trabalho a ser realizado e a


responsabilidade pela realizao; tambm o processo de distribuir os recursos
disponveis segundo alguns critrios.

Execuo/Direo: o processo de realizar atividades e utilizar recursos


para atingir os objetivos. O processo de execuo envolve o processo de direo,
para acionar os recursos que realizam as atividades e objetivos.

Controle: o processo de assegurar a realizao dos objetivos e de identificar


aa necessidade de modific-los.

Gabarito: CERTO.

61. CESPE - Tcnico Administrativo (ANATEL)/2012 - A abordagem


clssica da administrao foi desenvolvida em razo do crescimento acelerado e
desordenado das organizaes e da necessidade de aumentar a sua eficincia. A
respeito desse assunto, julgue o item abaixo.
A disposio adequada das unidades e a definio de responsabilidades para
cada uma delas, como forma de alcanar a eficincia organizacional, eram as
preocupaes principais da escola de administrao cientfica.

Comentrios:

Questo errada.

A abordagem clssica da administrao apresenta duas correntes, vejamos as


ideias centrais, conforme ensinamentos de Chiavenato (2012):

- Escola da Administrao Cientfica: idealizada por Taylor, nos Estados


Unidos da Amrica, seu foco era aumentar a produtividade atravs do aumento
da eficincia no nvel operacional, ou seja, o nvel dos operrios. Aqui a
abordagem era de baixo para cima, pois iniciava das partes (operrio e seus
cargos) para o todo (organizao empresarial). A principal caracterstica era a
nfase nas tarefas(diviso do trabalho dos operrios).

- Teoria Clssica (Corrente dos Anatomistas e Fisiologistas da


Organizao): desenvolvida na Frana, com os trabalhos de Fayol.
Preocupada em aumentar a eficincia atravs da forma e disposio dos rgos
componentes da organizao (departamentos) e de suas inter-relaes
estruturais. A abordagem era de cima para baixo (da direo para a execuo -
todo para as partes). A principal caracterstica era a nfase na estrutura.

Veja que o enunciado est se referindo, na verdade, Teoria Clssica


(Anatomista e Fisiologista). Da o erro da questo.

Gabarito: ERRADO.

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62. CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - No que se refere


aos aspectos gerais do processo administrativo, julgue o item.
O fenmeno da liderana, em detrimento da figura do lder, o foco da teoria
contingencial, que se baseia em trs pilares distintos: o lder, os liderados e a
situao.

Comentrios:

O item est CERTO.

Questo bem tranquila, basta saber o conceito da Teoria da Contingncia!

O fenmeno da liderana, em detrimento da figura do lder, o foco da teoria


contingencial, que se baseia em trs pilares distintos: o lder, os liderados e a
situao.

A teoria da contingncia a teoria baseada nas contigncias existentes para


que o gestor possa tomar uma deciso. Teoria do relativismo - tudo depende.
Logo, no caso em anlise o lder, os liderados e a situao so contingncias
que devem ser analisadas em detrimento da figura do lder.

Gabarito: CERTO.

63. CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - Acerca da


evoluo da administrao, das reformas administrativas do Estado brasileiro e
da gesto pblica, julgue o item a seguir.
O modelo de abordagem contingencial da administrao pressupe alto valor
agregado e prioriza as habilidades tcnicas na estrutura administrativa.

Comentrios:

Gabarito questo Errada.

Segundo Chiavenato, na Teoria da Contingncia tudo relativo, no existe um


modelo administrativo ideal. Vejamos:

"A Teoria da Contingncia enfatiza que no h nada de absoluto nas


organizaes ou na teoria administrativa. Tudo relativo. Tudo depende. A
abordagem contingencial explica que existe uma relao funcional entre as
condies do ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas para o alcance
eficaz dos objetivos da organizao."

Tendo em vista a relativizao das condies ambientais, errado afirmar que


existe um alto valor agregado para esta Teoria, pois o que se aplica em
determinado ambiente pode no se aplicar a outro.

O autor destaca tambm:

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"Ambiente o contexto que envolve externamente a organizao (ou o sistema).


a situao dentro da qual uma organizao est inserida. Como a organizao
um sistema aberto, ela mantm transaes e intercmbio com o seu ambiente.
Isso faz com que tudo o que ocorre externamente no ambiente passe a
influenciar internamente o que ocorre na organizao."

"Ao lado do ambiente, a tecnologia constitui outra varivel independente que


influencia as caractersticas organizacionais (variveis dependentes). Alm do
impacto ambiental (para certos autores, imperativo ambiental), existe o impacto
tecnolgico (para outros autores, imperativo tecnolgico) sobre as
organizaes."

Ou seja, ambiente e tecnologia so fatores centrais na Teoria da Contingncia.

Gabarito: ERRADO.

64. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
Para Max Weber, no modelo burocrtico ideal, a escolha ou a promoo do
profissional devem ser fundamentadas exclusivamente no mrito.

Comentrios:

Certo.

Segundo Chiavenato, as escolhas das pessoas no modelo burocrtico (Teoria


Weberiana) levam em conta a meritocracia (em sentido amplo do conceito),
ou seja, a competncia tcnica do funcionrio em relao do cargo, considerada
individualmente (sem qualquer relao afetiva ou emocional).

Gabarito: CERTO.

65. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
O modelo de gerenciamento de Fayol, que deu origem ao que se conhece
atualmente como organograma, embasa-se em estratgias.

Comentrios:

Errado.

O modelo de gerenciamento de Fayol baseava-se em seis funes ou reas:


produo, comercial, contabilidade, gesto, administrativa e segurana. Ou seja,
era um modelo que enfatizava a estrutura da organizao, no a
estratgia propriamente dita.

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Fayol menciona a flexibilidade administrativa, calcada na experincia e


conhecimentos tcitos, em detrimento de saberes tericos e posturas
rgidas no planejamento e execuo do trabalho.

Segundo Pilatti e Bejarano (2005), Jules Henri Fayol (1841-1925), engenheiro


francs, nascido em Istambul, desenvolveu a Teoria Clssica, cuja preocupao
era aumentar a eficincia da empresa por meio da definio das
responsabilidades em todos os nveis organizacionais e da aplicao de princpios
gerais da administrao com uso de bases cientficas sobre seis reas:
produo, comercial, contabilidade, gesto, administrativa e segurana.

Outra classificao mais usual, correspondente com a acima citada a seguinte:

1. Funo Tcnica (PRODUO): conhecida como rea de produo;


relaciona-se com aspectos de produo de bens e servios.

2. Funo Comercial (COMERCIAL): corresponde a funo do marketing;


relaciona-se com a compra, venda e permuta dos bens produzidos e
consumidos pela empresa.

3. Funo Financeira (GESTO): relaciona-se com a busca e


gerenciamento dos recursos financeiros utilizados pela empresa.

4. Funo de Segurana (SEGURANA): insere-se na rea de recursos


humanos; tinha por atividade assegurar os bens das empresas e as
pessoas envolvidas com a empresa(acidente de trabalho).

5. Funo Contbil (CONTABILIDADE): hoje essa funo no constitui


propriamente uma rea dentro da empresa; como hoje, na poca a funo
tambm constitua em registrar as contas efetuadas, elaborar balanos e
esttica.

6. Funo Administrativa (ADMINISTRATIVA): tambm hoje, constitui


uma atividade atribuda a todas as reas da empresa, possuindo o carter
de coordenao das demais reas. Fayol considerava essa atividade de
integrao da cpula das demais funes.

Assim, importante destacar a variao dessa classificao, principalmente


referente area Financeira. Logo, quando se falar em gesto, no
confundir com administrativa. Gesto, nessa classificao de FAYOL ser
referente rea financeira.

Gabarito: ERRADO.

66. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
O aparecimento da moderna administrao foi estimulado pela Revoluo
Industrial.

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Comentrios:

Certo.

Eis um histrico referente ao assunto cobrado pela assertiva.

O fenmeno que provocou o aparecimento da empresa e da moderna


administrao ocorreu no final do sculo XVIII e se estendeu ao longo do sculo
XIX, chegando ao limiar do sculo XX. Esse fenmeno, que trouxe rpidas e
profundas mudanas econmicas, sociais e polticas, chamou-se Revoluo
Industrial.

E a moderna administrao surgiu em resposta a duas consequncias


provocadas pela Revoluo Industrial, a saber:

a) crescimento acelerado e desorganizado das empresas que passaram a exigir


uma administrao cientfica capaz de substituir o empirismo e a improvisao;

b) necessidade de maior eficincia e produtividade das empresas, para fazer face


intensa concorrncia e competio no mercado. Difcil precisar at que ponto
os homens da Antiguidade, da Idade Mdia e at mesmo do incio da Idade
Moderna tinham conscincia de que estavam praticando a arte de administrar.

Gabarito: CERTO.

67. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Tcnico em Material e


Patrimnio/2012 - Em relao administrao moderna, julgue o item a
seguir.
De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficincia de uma organizao
alcanado por meio de interveno normativa e prescritiva; para os tericos
clssicos, por outro lado, o aumento da eficincia da organizao logrado por
meio de uma ao mais descritiva e explicativa.

Comentrios:

Errado (gabarito preliminar). A banca, no entanto, decidiu pela


anulao.Vejamos.

H uma troca nas caractersticas de abordagem de cada teoria.


A Administrao Cientfica, a Teoria Clssica e a Teoria das Relaes Humanas -
foram predominantemente prescritivas e normativas(prescritivas porque
estabelecem prescries e receiturios/ normativas porque essas prescries
so consideradas a melhor maneira de se lidar com as organizaes e devem
funcionar como normas para o administrador).

J a teoria Weberiana (Teoria da Burocracia) caracteriza-se por uma


abordagem descritiva e explicativa (preocupa-se em descrever e analisar as
organizaes, a fim de que o administrador possa escolher qual a maneira mais

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apropriada de lidar com elas, levando em conta a sua natureza, as tarefas, os


participantes, os problemas envolvidos, a situao, as restries, etc).

Obs: a banca anulou essa questo da prova pelo seguinte motivo:

O contedo do item extrapola os objetos de avaliao previstos no edital do


concurso, motivo suficiente para sua anulao."

Gabarito: ANULADA.

68. CESPE - Agente de Polcia Federal/2012 - Julgue o item seguinte,


referente a administrao e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrtica, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoes na organizao, avaliar seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mrito.

Comentrios:

A Administrao Burocrtica - Surge na Europa, segunda metade do sculo XIX,


na poca do Estado liberal, como forma de combater a corrupo e o nepotismo
patrimonialista. Constituem princpios orientadores do seu desenvolvimento a
profissionalizao, A MERITOCRACIA, a ideia de carreira, a hierarquia funcional,
a impessoalidade, o formalismo, em sntese, o poder racional-legal.

Desse modo, est correta a questo ao afirmar que, no modelo burocrtico, os


funcionrios so avaliados com base no mrito.

Gabarito: CERTO.

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1.11 Questes CESPE 2011 sem comentrios e com gabaritos

69. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 -


De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitrio
com determinado objetivo e funo. Um sistema compe-se de objetivos,
entradas, processo de transformao, sadas, controles, avaliaes e
retroalimentao ou realimentao ou feedback.
Com base nessas informaes, julgue o item subsecutivo.
O planejamento estratgico consiste em um sistema e caracteriza-se por tomar
a organizao como um todo perante seu ambiente.

70. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 -


De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitrio
com determinado objetivo e funo. Um sistema compe-se de objetivos,
entradas, processo de transformao, sadas, controles, avaliaes e
retroalimentao ou realimentao ou feedback.
Com base nessas informaes, julgue o item subsecutivo.
Entre os objetivos do controle e da realimentao do sistema, inclui-se o de
propiciar a ocorrncia de situao em que esse sistema se torne autorregulador.

71. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 -


De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitrio
com determinado objetivo e funo. Um sistema compe-se de objetivos,
entradas, processo de transformao, sadas, controles, avaliaes e
retroalimentao ou realimentao ou feedback.
Com base nessas informaes, julgue o item subsecutivo.
As sadas devem ser coerentes e com os objetivos estabelecidos; no entanto, em
funo da retroalimentao, no devem ser quantificveis.

Gabaritos:

69 - CERTO 70 - CERTO 71 - ERRADO

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1.12 Questes CESPE 2011 comentadas

69. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 -


De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitrio
com determinado objetivo e funo. Um sistema compe-se de objetivos,
entradas, processo de transformao, sadas, controles, avaliaes e
retroalimentao ou realimentao ou feedback.
Com base nessas informaes, julgue o item subsecutivo.
O planejamento estratgico consiste em um sistema e caracteriza-se por tomar
a organizao como um todo perante seu ambiente.

Comentrios:

Item certo.

Segundo Oliveria (2001) Planejamento a funo administrativa de se


estabelecer uma situao futura desejada e os meios (inclusive alternativos) de
se chegar situao idealizada.

O mesmo autor destaca que um sistema organizacional est subdividido em trs


nveis que influenciam diretamente na organizao:

Planejamento estratgico a metodologia gerencial de um todo, que


permite estabelecer a direo a ser seguida pela empresa, visando a maior
interao com o ambiente.

Planejamento ttico a metodologia gerencial que tem por finalidade otimizar


uma situao futura desejada de determinada rea da empresa.

Planejamento operacional a formalizao das metodologias de


desenvolvimento e de implementao de resultados especficos a serem
alcanados pelas reas funcionais da empresa (OLIVEIRA, 2001).

Gabarito: CERTO.

70. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 -


De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitrio
com determinado objetivo e funo. Um sistema compe-se de objetivos,
entradas, processo de transformao, sadas, controles, avaliaes e
retroalimentao ou realimentao ou feedback.
Com base nessas informaes, julgue o item subsecutivo.
Entre os objetivos do controle e da realimentao do sistema, inclui-se o de
propiciar a ocorrncia de situao em que esse sistema se torne autorregulador.

Comentrios:

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Item certo.

Dentre os componentes de um sistema, os objetivos dos controles e da


realimentao focam principalmente verificar se as sadas esto coerentes com
os objetivos estabelecidos.

A realimentao um processo de comunicao que reage a cada entrada de


informao incorporando o resultado da ao-resposta desencadeada por meio
de nova informao, a qual afetar seu comportamento subsequente, e assim
sucessivamente. Essa realimentao um instrumento de regulao retroativa
ou de controle, em que as informaes realimentadas so resultados das
divergncias verificadas entre as respostas de um sistema e os parmetros
previamente estabelecidos. Portanto, a finalidade do controle reduzir as
discrepncias ao mnimo, bem como propiciar uma situao em que esse sistema
se torne auto-regulador (OLIVEIRA, 2001, p. 23).

Gabarito: CERTO.

71. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 -


De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitrio
com determinado objetivo e funo. Um sistema compe-se de objetivos,
entradas, processo de transformao, sadas, controles, avaliaes e
retroalimentao ou realimentao ou feedback.
Com base nessas informaes, julgue o item subsecutivo.
As sadas devem ser coerentes e com os objetivos estabelecidos; no entanto, em
funo da retroalimentao, no devem ser quantificveis.

Comentrios:

Item errado.

Sistema um conjunto de partes interagentes e interdependentes que,


conjuntamente, formam um todo unitrio com determinado objetivo e efetuam
funo especfica.

Oliveira (2001) define que os sistemas apresentam alguns componentes, a


saber:

- os objetivos, que se referem tanto aos objetivos dos usurios do sistema


quanto aos do prprio sistema. O objetivo a prpria razo de existncia do
sistema, ou seja, a finalidade par qual o sistema foi criado;

- as entradas do sistema, cuja funo caracteriza as foras que fornecem ao


sistema o material, a energia e a informao para a operao ou processo, o
qual gera determinadas sadas do sistema que devem estar em sintonia com os
objetivos anteriormente estabelecidos;

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- o processo de transformao do sistema, que definido como a funo


que possibilita a transformao de um insumo (entrada) em um produto, servio
ou resultado (sada). Esse processador a maneira pela qual os elementos
componentes do sistema interagem no sentido de produzir as sadas desejadas;

- as sadas, que correspondem aos resultados do processo de transformao. As


sadas podem ser definidas como finalidades para quais se uniram objetivos,
atributos e relaes do sistema. As sadas devem ser, portanto, coerentes com
os objetivos do sistema; e, tendo em vista o processo de controle e avaliao,
devem ser quantificveis, de acordo com critrios e parmetros previamente
fixados.

- os controles e as avaliaes do sistema, principalmente para verificar e as


sadas esto coerentes com os objetivos estabelecidos. Para realizar o controle e
a avaliao de maneira adequada, necessria uma medida do desempenho do
sistema, chamada padro; e

- a retroalimentao, ou realimentao, ou feedback do sistema, que pode


ser considerada como a reintroduo de uma sada sob a forma de informao. A
realimentao um processo de comunicao que reage a cada entrada de
informao, incorporando o resultado da ao-resposta desencadeada por meio
de nova informao, a qual afetar seu comportamento subsequente, e assim
sucessivamente. Essa realimentao um instrumento de regulao retroativa
ou de controle, em que as informaes realimentadas so resultados das
divergncias verificadas entre as respostas de um sistema e os parmetros
previamente estabelecidos.

Gabarito: ERRADO.

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1.13 Questes CESPE 2010 sem comentrios e com gabaritos

72. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/rea 1/2010 - Com


relao abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
A avaliao de desempenho das organizaes envolve a aferio de indicadores
de satisfao de todos os grupos de interesse, incluindo os clientes ou usurios,
independentemente das relaes de poder e da cultura organizacional.

73. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/rea 1/2010 - Com


relao abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
Nessa abordagem, h possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar
maior ou menor que a soma dos efeitos das aes das partes.

74. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/rea 1/2010 - Com


relao abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
Na abordagem sistmica, o desempenho de um sistema determinado pelas
relaes diretas de causa e efeito das aes executadas pelas partes.

Gabaritos:

72 - ERRADO 73 - CERTO 74 - ERRADO

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1.14 Questes CESPE 2010 comentadas

72. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/rea 1/2010 - Com


relao abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
A avaliao de desempenho das organizaes envolve a aferio de indicadores
de satisfao de todos os grupos de interesse, incluindo os clientes ou usurios,
independentemente das relaes de poder e da cultura organizacional.

Comentrios:

certo que o desempenho resulta dos diferentes tipos de cultura e da sua


intensidade apresentados pela organizao. Consequentemente, a
avaliao de desempenho tambm possui essa relao. Tanto que os mtodos
de avaliao podem ser classificados em tradicionais ou modernos.

Como exemplo do que se afirma, podemos ressaltar uma organizao que


possua uma cultura inovativa, com pressupostos de mudana e flexibilidade. Um
tipo possvel de avaliao pode ser a tcnica de avaliao por competncias. No
mesmo sentido, uma organizao que possua uma cultura hierrquica reflete
valores e normas associados burocracia dificilmente adotaria esse sistema,
preferindo, talvez, um dos mtodos tradicionais, como a escolha forada, a
exemplo.

Item errado.

Corrigindo, temos:

A avaliao de desempenho das organizaes envolve (PODE ENVOLVER) a


aferio de indicadores de satisfao de todos os grupos de interesse, incluindo
os clientes ou usurios, independentemente (A DEPENDER) das relaes de
poder e da cultura organizacional.

Gabarito: ERRADO.

73. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/rea 1/2010 - Com


relao abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
Nessa abordagem, h possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar
maior ou menor que a soma dos efeitos das aes das partes.

Comentrios:

O item apresenta a relao entre dois princpios da Teoria dos Sistemas: o


efeito global e a no-somatividade.

A globalidade ou efeito global um princpio da abordagem sistmica que se


refere interdependncia entre as partes de um sistema, ou seja, um sistema
um todo.

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Outro princpio presente nessa abordagem o princpio da no-somatividade,


ou seja, um sistema pode ser definido como um todo integrado, cujas
propriedades essenciais surgem das relaes entre suas partes, sendo o todo
mais que a soma das prprias partes independentes.

Assim, analisando o item, possvel se afirmar que o efeito global pode ser
maior ou menor que a soma dos efeitos das aes das partes. Como
exemplo: se todas as partes corresponderam fiel interdependncia,
temos que o efeito global resultou na maior soma possvel das partes.
Da mesma forma, se considerarmos que uma das partes no
correspondeu ao, o efeito global foi menor que a soma das partes.

Gabarito: CERTO.

74. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/rea 1/2010 - Com


relao abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
Na abordagem sistmica, o desempenho de um sistema determinado pelas
relaes diretas de causa e efeito das aes executadas pelas partes.

Comentrios:

Chiavenato (2000) analisa que, de modo contrrio abordagem clssica, a


abordagem sistmica sustenta que todo fenmeno parte de um fenmeno
maior, ou seja, essa teoria difere daquela principalmente no sentido de que o
princpio de mecanismo (que se baseia na relao simples da causa-efeito entre
dois fenmenos) substitudo pelo princpio teleolgico (segundo o qual a
causa uma condio necessria, mas nem sempre suficiente para que
surja o efeito, isto , a relao causa-efeito no uma relao
mecanicista, mas simplesmente probabilstica).

Item errado.

Corrigindo o item, temos:

Na abordagem sistmica, o desempenho de um sistema (NO) determinado


pelas relaes diretas de causa e efeito das aes executadas pelas partes.

Gabarito: ERRADO.

CHIAVENATO, I.. Teoria Geral da Administrao. 6 ed. Rio de Janeiro: Campus,


2000.

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1.15 Questes ESAF 2010 sem comentrios e com gabaritos

75. ESAF - Analista de Planejamento e Oramento


(MPOG)/Planejamento e Oramento/2010 - O estudo da evoluo do
pensamento administrativo permite concluir, acertadamente, que:
a) as Teorias Cientfica e das Relaes Humanas so abordagens de sistemas
abertos.
b) a Teoria das Relaes Humanas despreza os objetivos organizacionais.
c) a Teoria da Contingncia enfatiza a importncia da tecnologia e do ambiente.
d) as Teorias Estruturalista e dos Sistemas refletem uma abordagem prescritiva
e normativa.
e) a Teoria Comportamental concebe o funcionrio como um 'homem social'.

76. ESAF - Analista da Comisso de Valores Mobilirios/Recursos


Humanos/2010 - Para Kats e Kahn, a organizao como um sistema aberto
apresenta a seguinte caracterstica:
a) finalidades diferenciadas.
b) inexistncia de limites ou fronteiras.
c) entropia positiva.
d) homogeneizao.
e) importao-transformao-exportao de energia.

77. ESAF - Analista Tcnico da SUSEP/Administrao e Finanas/2010


- Segundo Shein, um elemento essencial de qualquer esforo de
Desenvolvimento Organizacional :
a) a orientao a longo prazo.
b) a orientao a mdio prazo.
c) a orientao a curto prazo.
d) o envolvimento de esforos de parte da organizao.
e) o envolvimento de esforos somente da alta direo.

78. ESAF - Analista Tcnico da SUSEP/Administrao e Finanas/2010


- Bennis procura enfatizar as diferenas fundamentais entre os sistemas
mecnicos e os sistemas orgnicos, tpicos de abordagem do Desenvolvimento
Organizacional.
Constitui uma importante caracterstica de Sistemas Orgnicos:
a) relacionamento do tipo autoridade-obedincia.
b) soluo de conflitos por meio de represso, arbitramento ou hostilidade.
c) diviso do trabalho e superviso hierrquica rgida.
d) independncia e responsabilidade compartilhadas.

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e) a tomada de deciso centralizada.

Gabaritos:

75 - C 76 - E 77 - A 78 - D

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1.16 Questes ESAF 2010 comentadas

75. ESAF - Analista de Planejamento e Oramento


(MPOG)/Planejamento e Oramento/2010 - O estudo da evoluo do
pensamento administrativo permite concluir, acertadamente, que:
a) as Teorias Cientfica e das Relaes Humanas so abordagens de sistemas
abertos.
b) a Teoria das Relaes Humanas despreza os objetivos organizacionais.
c) a Teoria da Contingncia enfatiza a importncia da tecnologia e do ambiente.
d) as Teorias Estruturalista e dos Sistemas refletem uma abordagem prescritiva
e normativa.
e) a Teoria Comportamental concebe o funcionrio como um 'homem social'.

Comentrios:

Vamos analisar cada uma das alternativas:

Alternativa A: errada. as referidas teorias possuem abordagens que olham


apenas para dentro da organizao. Pode-se fazer um paralelo com a viso de
sistemas fechados.

Alternativa B: errada. A teoria das Relaes Humanas, assim como todas as


outras, considera os objetivos organizacionais.

Alternativa C: certa. A teoria da contingncia aquela para a qual "tudo


depende"! Neste contexto, o relacionamento com o ambiente e a tecnologia
possuem papel preponderante!

Alternativa D: errada. As referidas teorias possuem uma abordagem explicativa


e descritiva.

Alternativa E: errada. A viso de homem da teoria comportamental a de


"homem administrativo".

Gabariito: letra C.

76. ESAF - Analista da Comisso de Valores Mobilirios/Recursos


Humanos/2010 - Para Kats e Kahn, a organizao como um sistema aberto
apresenta a seguinte caracterstica:
a) finalidades diferenciadas.
b) inexistncia de limites ou fronteiras.
c) entropia positiva.
d) homogeneizao.
e) importao-transformao-exportao de energia.

Comentrios:

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O modelo organizacional desenvolvido por Daniel Katz e Robert Kahn tem como
bases as caractersticas tpicas de um sistema social aberto, seu modelo terico
para a compreenso de organizaes um sistema de importao-
transformao/exportao de energia, no qual o retorno da energia exportada
reativa o sistema.

Logo, alternativa correta letra E.

Alternativas erradas:

a) finalidades diferenciadas.

A equifinalidade, e no finalidades diferenciadas, um princpio pelo qual um


sistema pode alcanar por uma variedade de caminhos, o mesmo estado final ou
finalidade, partindo de diferentes condies iniciais.

b) inexistncia de limites ou fronteiras.

Em funo de sua rea de atuao, ao contrrio dos seus limites fsicos, a


definio dos limites operacionais de uma organizao no pode ser bem precisa
(no entanto, no h inexistncia de limites ou fronteiras). Entretanto, ambas
apresentam uma permeabilidade varivel devido a existncia de um maior ou
menor intercmbio entre organizao e ambiente, em um fluxo de informaes,
energias e matrias que determinam o grau de abertura de suas fronteiras.

c) entropia positiva.

A entropia negativa (e no positiva) o fenmeno que, para sobreviverem, as


organizaes sociais precisam deter o processo entrpico. Este uma lei
universal da natureza, no qual todas as formas de organizao se movem para a
desorganizao ou morte. Porm, em um sistema aberto existe um tendncia
geral para maximizar sua razo de energia, importando mais energia do que
expedindo, armazenando para adquirir entropia negativa.

d) homogeneizao.

A caracterstica da diferenciao (e no homogeneizao) enfatiza que os


sistemas abertos deslocam-se para a diferenciao e a elaborao, as
organizaes sociais deslocam-se para os papis de multiplicao e elaborao
com maior especializao de funo.

Gabarito: letra E.

77. ESAF - Analista Tcnico da SUSEP/Administrao e Finanas/2010


- Segundo Shein, um elemento essencial de qualquer esforo de
Desenvolvimento Organizacional :
a) a orientao a longo prazo.
b) a orientao a mdio prazo.
c) a orientao a curto prazo.

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d) o envolvimento de esforos de parte da organizao.


e) o envolvimento de esforos somente da alta direo.

Comentrios:

O Desenvolvimento Organizacional assume a existncia e sobrevivncia da


organizao como dependente da maneira como esta interage com o meio em
que opera. Para Bennis (1969), " uma resposta mudana, uma estratgia
educacional complexa, visando mudar as crenas, atitudes, valores e estruturas
das organizaes, para que se possam adaptar a novas tecnologias, mercados e
desafios e ao pertubante crescimento da mudana em si prpria.

Segundo Schein (1982), acompanhado por outros autores, como Wood (1992),
so elementos essenciais para qualquer esforo de Desenvolvimento
Organizacional:

a. seja construda sobre as foras e os valores da organizao;

b. haja participao em todos os nveis;

c. se d de forma holstica, relacionando-se com a estrutura, estratgica,


sistemas de recompensa, sistemas de controle;

d. a alta gerncia d todo apoio e que se torne um processo contnuo;

e. seja planejada no longo prazo e executada em etapas.

Gabarito: letra A.

78. ESAF - Analista Tcnico da SUSEP/Administrao e Finanas/2010


- Bennis procura enfatizar as diferenas fundamentais entre os sistemas
mecnicos e os sistemas orgnicos, tpicos de abordagem do Desenvolvimento
Organizacional.
Constitui uma importante caracterstica de Sistemas Orgnicos:
a) relacionamento do tipo autoridade-obedincia.
b) soluo de conflitos por meio de represso, arbitramento ou hostilidade.
c) diviso do trabalho e superviso hierrquica rgida.
d) independncia e responsabilidade compartilhadas.
e) a tomada de deciso centralizada.

Comentrios:

As diferenas bsicas entre sistemas mecnicos e orgnicos, segundo


Bennis (1972) so as seguintes:

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Sistemas Mecnicos Sistemas Orgnicos

- nfase nos relacionamentos entre e dentro


- A nfase exclusivamente individual.
dos grupos.

- Relacionamento do tipo autoridade obedincia. - Confiana e crena recprocas.

- Uma rgida adeso delegao e - Interdependncia e responsabilidade


responsabilidade dividida. compartilhadas.

- Diviso do trabalho e superviso hierrquica - Participao e responsabilidade


rgidas. multigrupais.

- Amplo compartilhamento de
- A tomada de decises centralizada.
responsabilidade e de controle.

- Soluo de conflitos por meio de represso, Soluo de conflitos mediante negociao ou


arbitramento e/ou hostilidade. soluo de problemas.

Fonte: Warren G. Bennis. Desenvolvimento Organizacional: Sua Natureza,


Origens e Perspectivas (S. Paulo, Editora Edgard Blcher, 1972), p. 15.

Gabarito: letra D.

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