ANLISIS SOCIECONMICO DEL SECTOR CACAOTERO

COLOMBIANO

RICARDO ARBOLEDA ECHAVARRA

ALEJANDRO GONZLEZ VSQUEZ

ESCUELA DE INGENIERA DE ANTIOQUIA

INGENIRA ADMINISTRATIVA
ENVIGADO
2010
ANLISIS SOCIECONMICO DEL SECTOR CACAOTERO
COLOMBIANO

RICARDO ARBOLEDA ECHAVARRA

ALEJANDRO GONZLEZ VSQUEZ

Trabajo de grado para optar al ttulo de Ingeniera Administrativa

Jaime Alberto Arroyave Baena

Docente Escuela de Ingeniera de Antioquia

ESCUELA DE INGENIERA DE ANTIOQUIA

INGENIERA ADMINISTRATIVA
ENVIGADO
2010
 AGRADECIMIENTOS

Primero que todo queremos agradecerle a Dios por brindarnos salud, sabidura, y la
fortaleza necesaria para realizar esta investigacin.

Tambin queremos agradecer a nuestros familiares, especialmente a nuestros padres que

nos acompaaron incondicionalmente durante este proceso.

A Jaime Alberto Arroyave por asumir la responsabilidad de Director de nuestro proyecto, y

guiarnos por el mejor camino para obtener un excelente resultado final. Su dedicacin, sus
conocimientos, y su experiencia fueron determinantes en el desarrollo de este trabajo.

A nuestros amigos y compaeros que fueron gran apoyo durante todos estos aos

Finalmente agradecemos a Bernardo Saenz, Presidente del Consejo Nacional Cacaotero,

y a Ricardo Meja, Analista de cacao del rea de compras de la Compaa Nacional de
Chocolates, por dedicarnos parte de su tiempo, y suministrarnos informacin actualizada
del sector, sin la cual de no hubiera sido posible la realizacin de este proyecto.
 CONTENIDO

pg.

RESUMEN....................................................................................................................... 14

ABSTRACT ..................................................................................................................... 15

INTRODUCCIN ............................................................................................................. 16

1. PRELIMINARES ....................................................................................................... 17

1.1 Planteamiento del problema .............................................................................. 17

1.2 Objetivos del proyecto ....................................................................................... 20

1.2.1 Objetivo General:........................................................................................ 20

1.2.2 Objetivos Especficos: ................................................................................ 20

1.3 Marco terico ..................................................................................................... 20

1.3.1 MARCO CONTEXTUAL ............................................................................. 20

MONILIA: ......................................................................................................................... 22

ESCOBA DE BRUJA ....................................................................................................... 23

GRAJO AMARILLO ......................................................................................................... 23

2. METODOLOGA DEL PROYECTO .......................................................................... 27

2.1 DIAGNSTICO DEL SECTOR CACAOTERO COLOMBIANO .......................... 27

2.2 ANLISIS ECONMICO DEL SECTOR CACAOTERO .................................... 27

2.3 ESTUDIO ECONMICO SOBRE EL CULTIVO DE CACAO EN EL SECTOR

AGROPECUARIO EN COLOMBIA .............................................................................. 27

2.4 CUANTIFICAR EL POTENCIAL DE DEMANDA Y OFERTA EN EL MERCADO

NACIONAL................................................................................................................... 28

2.5 POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS PESIMISTAS Y OPTIMISTAS DEL

SECTOR CACAOTERO ............................................................................................... 28
3. DESARROLLO DEL PROYECTO ............................................................................ 30

3.1 DIAGNSTICO DEL SECTOR CACAOTERO COLOMBIANO ............................... 30

3.1.1 Importancia econmica, social y ambiental del de cacao en Colombia ....... 31

3.1.2 Cadena del cacao....................................................................................... 31

3.1.3 Federacin Nacional de Cacoteros y Fondo Nacional del Cacao ............... 32

3.1.4 Cuota de fomento ....................................................................................... 33

3.1.5 Unidades Productivas ................................................................................. 34

3.1.6 rea Cultivada en Colombia ....................................................................... 35

3.1.7 Produccin en Colombia............................................................................. 37

3.1.8 Rendimiento de cacao en Colombia ........................................................... 40

3.1.9 Empleo generado ....................................................................................... 42

3.1.10 Problemtica de la produccin de cacao en Colombia................................ 45

3.1.11 Crditos e Incentivos .................................................................................. 46

3.1.12 Linea de crdito Agro Ingreso Seguro ........................................................ 48

3.1.13 Tasa de redescuento y subsidio ................................................................. 49

3.1.14 Fondo de garantas agropecuario FAG ....................................................... 49

3.1.15 Incentivo a la Capitalizacin Rural ICR ....................................................... 50

3.1.16 Estadsticas de crdito para el cultivo de cacao segn linea de crdito ...... 51

3.1.17 Produccin departamental de cacao........................................................... 51

3.1.18 Tecnologa empleada en Colombia ............................................................ 53

3.1.19 Mano de obra ............................................................................................ 54

3.1.20 Nivel de educacin de los cacaocultores colombianos ............................... 56

3.1.21 Ciclos productivos y tipo de material sembrado en Colombia ..................... 57

3.1.22 Edad de las plantaciones colombianas ....................................................... 57

 3.1.23 Estacionalidad de la Produccin ................................................................. 58

3.1.24 Nuevos Proyectos ...................................................................................... 59

3.1.25 Produccin de cacao en el continente americano ....................................... 59

3.1.26 Principales competidores regionales de Colombia en produccin de cacao 60

3.1.27 Brasil .......................................................................................................... 61

3.1.28 Ecuador ...................................................................................................... 62

3.2 ANLISIS ECONMICO DEL SECTOR CACAOTERO ..................................... 64

3.2.1 En el Mundo ............................................................................................... 64

3.2.2 En Colombia ............................................................................................... 71

3.2.3 Colombia y el Mundo .................................................................................. 76

3.3 ESTUDIO ECONMICO SOBRE EL CULTIVO DE CACAO EN EL SECTOR

AGROPECUARIO EN COLOMBIA .............................................................................. 78

3.3.1 Precio del cacao en Colombia periodo 2000-2009...................................... 78

3.3.2 Produccin, Exportaciones e Importaciones de cacao en Colombia periodo

2000-2009 (Toneladas) ............................................................................................ 79

3.3.3 Producto Interno Bruto de Cacao en Colombia Periodo 2000-2009 ............ 81

3.3.4 PIB Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pesca en Colombia ........................ 83

3.4 CUANTIFICAR EL POTENCIAL DE DEMANDA Y OFERTA DEL CACAO EN EL

MERCADO NACIONAL................................................................................................ 89

3.4.1 Comercio Justo........................................................................................... 95

3.4.2 Mercado de cacao fino y de aroma ............................................................. 96

3.4.3 Perspectivas del cultivo a nivel mundial y nacional ..................................... 96

3.5 POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS PESIMISTAS Y OPTIMISTAS DEL

SECTOR CACAOTERO ............................................................................................... 97

4. CONCLUSIONES ................................................................................................... 103

5. RECOMENDACIONES ........................................................................................... 107

BIBLIOGRAFA .............................................................................................................. 109
 LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Exportaciones vs Importaciones (FOB US$ y CIF US$) ..................................... 19

Tabla 2 Ingresos sistemas agroforestal cacao, pltano, maderables .............................. 23

Tabla 3 Rendimiento sistema agroforestal cacao, pltano, maderables .......................... 24

Tabla 4 Egresos sistema agroforestal cacao, pltano y maderables ............................... 24

Tabla 5 Flujo de caja sistema agroforestal ...................................................................... 25

Tabla 6 Superficie Cosechada ........................................................................................ 36

Tabla 7 Comparativo Superficies Cultivadas ................................................................... 36

Tabla 8 Comparativo Superficie Terrestre....................................................................... 37

Tabla 9 Produccin Nacional 1991/2009 ........................................................................ 38

Tabla 10 Produccin por Pas ......................................................................................... 39

Tabla 11 Rendimiento rea Cultivada en Cacao............................................................. 41

Tabla 12 Variacin de Rendimientos .............................................................................. 41

Tabla 13 Comparativo Rendimiento (Tm/Ha) 2005 ......................................................... 42

Tabla 14 Empleo Generado 2002/09 .............................................................................. 43

Tabla 15 Empleo generado por hectrea de cacao 2002-2009 ....................................... 44

Tabla 16 Comparativo empleo generado por hectrea de cacao Vs Caf 2007-2009 ..... 44

Tabla 17 Comparativo empleo generado por hectrea ao 2003.................................... 45

Tabla 18 Crdito para Cacao-FINAGRO (Millones pesos) .............................................. 46

Tabla 19 Tasas de Inters Crdito Ordinario .................................................................. 48

Tabla 20 Lnea de Crdito Agro Ingreso Seguro ............................................................. 49

Tabla 21 Fondo Agropecuario de Garantas ................................................................... 49

Tabla 22 Incentivo a la Capitalizacin Rural ................................................................... 50

Tabla 23 Crdito otorgado al Cultivo de Cacao 2007/08 (Millones pesos) ...................... 51

Tabla 24 Produccin Nacional por Departamento ........................................................... 52

Tabla 25 Produccin en Amrica por Pas (Tm).............................................................. 60

Tabla 26 Produccin Mundial de Cacao (Miles Tm) 2002/07 .......................................... 66

Tabla 27 Consumo de Cacao Mundial (Miles Tm) 2001/06............................................. 68

Tabla 28 Consumo per cpita de cacao en grano 2004 (Kg/Hab) ................................... 69

Tabla 29 Consumo per cpita de chocolates 2003 (kg/Hab) ........................................... 70

Tabla 30 Calidad Vs Prima ............................................................................................. 72

Tabla 31 Precio Nacional Vs Internacional 2005-2006 .................................................... 73

Tabla 32 Variacin Produccin Nacional por Departamento (Tm) 2003/07 ...................... 75

Tabla 33 Precio Anual Promedio por Tonelada 2000/09 ................................................. 78

Tabla 34 Produccin, Exportaciones, Importaciones y Demanda Interna 2000/09 .......... 80

Tabla 35 PIB Anual Promedio de Cacao 2000/09 ........................................................... 82

Tabla 36 PIB Agropecuario (Millones pesos corrientes) 2000/09 .................................... 84

Tabla 37 Participacin del PIB del Cacao y del Caf en el PIB Agropecuario, Silvicultura,
Caza Y Pesca 2000/09 .................................................................................................... 87

Tabla 38 Participacin PIB del Cacao en el PIB de Otros Productos Agrcolas 2000/09 . 88

Tabla 39 Oferta vs Demanda 1991/2009 ........................................................................ 89

Tabla 40 Proyeccin Demanda ....................................................................................... 91

Tabla 41 Proyeccin Oferta ............................................................................................ 92

Tabla 42 Oferta vs Demanda Proyectada ....................................................................... 93

Tabla 43 Programa de Modernizacin Escalonado por Ao ........................................... 95

Tabla 44 Anlisis de Oportunidades de Mercado (TM) ................................................... 96

Tabla 45 Condiciones Iniciales ....................................................................................... 97

Tabla 46 Sensibilidad de las Variables ........................................................................... 98

Tabla 47 Condiciones Pesimistas ................................................................................... 99

Tabla 48 Condiciones Moderadas ................................................................................ 100

Tabla 49 Condiciones Optimistas ................................................................................. 100

Tabla 50 Sensibilidad por Variable ............................................................................... 101

pg.
 LISTA DE FIGURAS

pg.

Grfica 1 Superficie Cultivada (Has) 1991-2009 ............................................................. 35

Grfica 2 Produccin (Tm) 1991-2009 ............................................................................ 37

Grfica 3 Rendimiento (Tm/Ha) 1991-2009 .................................................................... 40

Grfica 4 Empleos Generados 2002/09 .......................................................................... 43

Grfica 5 Crdito para Cacao FINAGRO ........................................................................ 47

Grfica 6 Produccin Nacional por Departamentos (Tm) 2004 ....................................... 51

Grfica 7 Tecnologa en Cultivos de cacao por Departamento ....................................... 53

Grfica 8 Actividades (Mano de obra/Ha) ....................................................................... 55

Grfica 9 Nivel de Escolaridad Cultivos de Cacao .......................................................... 56

Grfica 10 Edad Cultivos de Cacao 1998 ....................................................................... 57

Grfica 11 Produccin Mensual de Cacao (Tm) 2005 ..................................................... 58

Grfica 12 Produccin entre 2001 y 2004 (Tm) .............................................................. 59

Grfica 13 Produccin de Cacao en Brasil (Miles Tm) 1975-2005 .................................. 61

Grfica 14 Superficie Cultivada y Produccin de Cacao en Ecuador .............................. 63

Grfica 15 Precios Histricos (USD/Tm) 2005/09 ........................................................... 65

Grfica 16 Consumo per cpita de cacao en grano 2004 (Kg/Hab) ................................ 69

Grfica 17 Consumo per cpita de chocolates 2003 (Kg/Hab) ........................................ 70

Grfica 18 Precio Nacional e Internacional de Cacao en Grano (US$/Tom) 1990/2006.. 73

Grfica 19 Precio Anual Promedio de Cacao Nacional 2000/09 ..................................... 79

Grfica 20 Produccin, Exportaciones, importaciones y Consumo de Cacao (Tm) 2000/09

........................................................................................................................................ 81
Grfica 21 PIB Anual Promedio de Cacao (Millones Pesos) 2000/09 ............................. 82

Grfica 22 PIB Agropecuario (Millones Pesos Corrientes) 2009 ..................................... 85

Grfica 23 PIB Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pesca (Millones Pesos Corrientes)

2000/09 ........................................................................................................................... 86

Grfica 24 PIB Otros Productos Agrcolas (Millones Pesos Corrientes) 2000/09 ............ 86

Grfica 25 Participacin PIB del Cacao en PIB de Otros Productos Agrcolas 2000/09 .. 88

Grfica 26 Produccin, Exportaciones, Importaciones y Demanda Interna (Tm) 1991/009

........................................................................................................................................ 90
 LISTA DE ANEXOS

pg.

ANEXO 1 ENTREVISTA CON RICARDO MEIJA ........................................................ 111

 RESUMEN

El objetivo de esta investigacin es identificar la incidencia del sector cacaotero en variables

econmicas como empleo, produccin, demanda y balanza comercial, con el fin de
determinar el nivel de importancia de este en la economa Nacional.

El cultivo del grano se enmarca en un sistema agroforestal debido a que se cultiva con otras
especies vegetales que adems de proporcionar sombra, permiten que el agricultor
obtenga otras alternativas de ingresos. Estos sistemas se caracterizan por conservar el
suelo y el ambiente, ya que son grandes generadores de biomasa, capturadores de bixido
de carbono, y eficientes liberadores de oxgeno. El cacao se caracteriza por ser un bien de
economa campesina, que demanda gran cantidad de mano de obra, ya que en el 2009
emple 65.220 para cosechar un rea 127.988 hectreas.

Actualmente la produccin de cacao en el pas presenta problemas de competitividad

debido a la falta de formacin de los cacaocultores, la creciente presencia de
enfermedades, el tipo de material de propagacin empleado, la avanzada edad de las
plantaciones, la presencia de cultivos ilcitos y grupos al margen de la ley y a la dificultad
existente entre productores y procesadores sobre la fijacin de precios. Por esta razn la
oferta del grano en el pas ha presentado una reduccin de 8.90% en 19 aos, pasando
as de 51.597 en 1991 a 47.000 toneladas en el 2009. Adems en este ltimo ao el
rendimiento fue de 0.37 toneladas por hectrea, mientras que el mximo histrico fue de
0.45 Tm/Ha en 1994.

Lo anterior ha generado que el pas no sea capaz de abastecer la industria procesadora de

cacao, pues las importaciones han pasado de 0 a 4704 toneladas entre 1991 y 2009,
mientras que las exportaciones han disminuido en un 82.38% pasando de 6.299 Tm a 1110
Tm en el mismo perodo. Adems el precio del cacao colombiano se encuentra por debajo
del precio internacional, pues se encuentra entre un 80% y 85% del precio de la bolsa de
Nueva York.

Sin embargo las proyecciones estn a favor debido a que para el 2015 Colombia estara
llegando al autoabastecimiento y generando excedentes de exportacin pues para este ao
la oferta superara la demanda en 425 toneladas. Pero para que esto suceda se debe
adoptar un plan de modernizacin del cultivo, con el objetivo de incrementar la produccin
del grano, ya que esta es la variable ms sensible del sector.

Con el diagnostico del sector, anlisis de variables econmicas y proyecciones, se

determina entonces la incidencia que tiene el sector cacaotero en Colombia y la importancia
que representa.
 ABSTRACT

The objective of this research is to identify the impact of the cocoa sector in economic
variables such as employment, production, demand and trade balance, in order to determine
the level of importance of this in the country.

The cultivation of this grain is part of an agroforestry system because it is grown with other
plants that also provide shade and also allow the farmer to obtain revenue alternatives.
These systems are characterized by soil and environment conservation, as they are great
biomass generators, carbon dioxide catchers and efficient oxygen releasers. Cocoa is
known for being a rural farm economy, which demands a large amount of labor, as in used
65.220 farmers to harvest 127.988 hectares.

Currently, the production of cocoa in the country presents problems of competitiveness due
to the lack of training of farmers, the growing presence of diseases, type of planting material
used, the advanced age of the plantations, the presence of illicit crops and groups outside
the law, and the difficulty between producers and processors on the pricing. Because of this
the supply of grain in the country has submitted a 8.90% reduction in 19 years, by moving
from 51.597 in 1991 to 47,000 tons in 2009. Also in this past year the yield was 0.37 tons
per hectare, while the high was 0.45 T / Ha in 1994.

This has led to the country to be uncapable to supply the cocoa processing industry, as
imports have increased from 0 to 4.704 tons between 1991 and 2009, while exports have
decreased by 82.38% from 6.299 to 1.110 tons in the same period. Moreover, the price of
Colombian cocoa is below the international price, as it is between 80% and 85% of the New
York Stock Exchange.

However, the projections are for 2015 for Colombia would be arriving at self-sufficiency and
generating export surplus this year because the supply would exceed demand by 425
tonnes. But for this to happen it should adopt a modernization of the crop, with the aim of
increasing grain production, since this is the most sensitive variable.

With the diagnosis of the sector, analysis of economic variables and projections, it
determines the incidence of the cocoa sector in Colombia and the importance it represents.
 INTRODUCCIN

En esta investigacin se pretende identificar la importancia del sector cacaotero colombiano

a nivel nacional e internacional, analizando variables econmicas como produccin
nacional, demanda interna, exportaciones e importaciones, precio nacional e internacional,
as como su importancia ambiental, social y econmica en el pas. Con el objetivo de
determinar el estado actual del sector.

A travs de la bsqueda de informacin cualitativa y cuantitativa en documentos de trabajo

y cartillas, realizamos un diagnstico del sector cacaotero colombiano, en el cual se
describen los factores que han generado un impacto negativo. La avanzada edad de las
plantaciones, la falta de regeneracin de los cultivos, la falta de formacin de los
cacocultores, la baja densidad de siembra, el difcil acceso al crdito, la creciente presencia
de enfermedades, y la falta de mejoramiento gentico han propiciado que el cultivo entre
en una dinmica perversa. Por lo anterior Colombia ha perdido participacin en el mercado
con respecto a sus principales competidores regionales, Brasil y Ecuador.

De la misma manera se realiz un anlisis econmico del cacao a nivel interno y externo
con el objetivo de comparar el comportamiento del mercado nacional y el mercado mundial,
y as estudiar la competitividad del cacao colombiano en el contexto internacional.

Conociendo la produccin, el consumo interno, las exportaciones e importaciones, el precio

nacional e internacional, se desarroll un estudio econmico sobre el cultivo de cacao en
el sector agropecuario colombiano, en el cul se estim el Producto Interno Bruto del grano,
y se determin su participacin en el PIB agropecuario nacional. Posteriormente, y teniendo
en cuenta el comportamiento histrico desde 1991 hasta el 2009, de las variables
mencionadas anteriormente, se proyect el potencial de oferta y demanda de cacao en el
mercado nacional hasta el ao 2022.

Con el comportamiento de los precios nacionales e internacionales, tasa representativa del

mercado, produccin, exportaciones e importaciones de cacao se disean escenarios
pesimista, moderado y optimista, para determinar su incidencia en el Producto Interno de
cacao, y determinar cul de ellas es la ms sensible, para establecer las perspectivas del
modelo de negocio del grano en Colombia.

De esta forma, se ha determinado cual es la incidencia del sector cacaotero en Colombia,

y si es importante o no el desarrollo de un sector golpeado pero que se ha podido mantener
ante todas las adversidades.

16
 1. PRELIMINARES

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El cacao es un producto que a nivel nacional est sufriendo cambios, porque mientras
aumenta su demanda, la produccin y los cultivos presentan problemas que implican un
dficit de la produccin nacional para cubrir la demanda interna del producto, produciendo
un aumento en las importaciones de cacao.

Suramrica es una regin que en la actualidad presenta una sobredemanda de cacao.

Pases como Brasil y Colombia han aumentado sus importaciones de este producto porque
la produccin interna ya no es suficiente para abastecer la demanda (Colombia, 2005).
Ecuador es el pas que ms se ha beneficiado con esta situacin ya que es un pas
considerado como exportador de este producto (Hector, MARTINEZ COVALEDA, &
BELTRAN LAMMOGLI, 2005).

El problema principal de la agricultura colombiana es la desviacin de los recursos

humanos y monetarios a otros sectores menos productivos. El colombiano ha dejado su
naturaleza de agricultor para prosperar en otras actividades como la textil, las cuales no
tienen una gran fortaleza y olvidando as que el verdadero potencial de Colombia est en
el campo, desde este se han creado grandes empresas que tienen una gran importancia a
nivel nacional. La agricultura se ha visto afectada por dos razones principales, una ha sido
la desviacin del comercio debido a las leyes proteccionistas, como por ejemplo los
aranceles establecidos en las dcadas de los 60s y 70s para el sector textil, donde se
volvi muy atractiva esta industria, lo cual gener que muchos agricultores dejaran de
sembrar y se pasaran para esta actividad econmica (OCAMPO, 1987). Esto ha provocado
que varios productos agrcolas hayan perdido competitividad a nivel internacional como el
caf, el cacao, el maz amarillo entre otros. Otra razn ha sido el conflicto armado que
empez en los primeros aos de la dcada de los 60s (GIRALDO, 2005), el cual ha
originado el abandono de las tierras, el desplazamiento forzoso, y la migracin a las
ciudades por parte de los campesinos, lo que ha servido para que los grupos armados
ilegales aprovechen las tierras para la siembra de cultivos ilcitos, generando as una
disminucin de la produccin de bienes agrcolas.

Colombia tiene ventajas en la produccin de cacao, debido a la ubicacin del pas. Por lo
general los pases cultivadores de cacao estn por encima de la lnea del Ecuador y
adems como se encuentra dentro de la zona trrida no se presentan estaciones, donde
no hay ni inviernos ni veranos intensos que acaben con los cultivos (Cocoa Farming: Fast
Fact). Adems, el clima tropical de Colombia y su humedad son propicios para el cacao
donde hay regiones aptas para el cultivos como Santander, Norte de Santander, Huila,
norte y sur del Tolima, norte del Magdalena, Urab, Tumaco, Catatumbo, Arauca, Meta,
Magdalena medio, Caldas y suroeste de Antioquia. Para el cultivo de cacao se necesita un
sombro que proporcione un 30% de luz y un 70% de sombra. Por lo general este sombro
se obtiene con el cultivo de otros productos complementarios tales como el pltano, frutales
y maderables, los cuales a la vez generan unos ingresos adicionales para los cultivadores.
Los suelos requeridos para el sembrado de estos cultivos complementarios y por supuesto

17
del cacao deben cumplir con las siguientes caractersticas (Hector, MARTINEZ
COVALEDA, & BELTRAN LAMMOGLI, 2005):

Suelos ubicados hasta los 1200 metros sobre el nivel del mar, aunque lo ideal es
entre los 400 y 800 metros sobre el nivel del mar.

Una temperatura entre los 22 y 30 en promedio.

Una precipitacin entre 1500 y 2500 milmetros anuales, preferiblemente bien

distribuidos a lo largo del ao.

Humedad entre el 70% y 80%.

Impedir variaciones excesivas y vientos fuertes permanentes.

Profundidad del suelo mayor a 1.5 metros.

Suelo bien drenado durante pocas de lluvia y buena retencin de humedad en

tiempo seco (franco arenoso, limoso o arcilloso).

Nivel fretico debe de estar por debajo de 1.5 metros.

Se desarrolla en terrenos ondulados y pendientes aunque tambin se pueden

cultivar en terrenos planos.

Requiere de materia orgnica que permita retener humedad y proporcione

nutrientes.

Suelos con un PH entre 5.5 y 7.5.

Actualmente la oferta del cacao es insuficiente para satisfacer la demanda interna del pas,
debido principalmente a las siguientes razones (Hector, MARTINEZ COVALEDA, &
BELTRAN LAMMOGLI, 2005):

La avanzada edad de las plantaciones: El cacao es un rbol que tiene un ciclo de

duracin de hasta casi 40 aos en promedio, este empieza a producir entre los tres
y cinco aos, entre los 7 y 11 aos genera su pico de produccin el cual se mantiene
constante hasta los 20-25 aos dependiendo de su variedad (hbridos, clones o
comunes) y despus su produccin empieza a decrecer. Segn el censo cacaotero
de 1998 el 30% de las plantaciones tienen ms de 20 aos, y el 56% se encuentra
entre los 7 y los 20 aos.

El tipo de material de propagacin utilizado: Las semillas de cacaos comunes

tienen bajos niveles de tolerancia a plagas y enfermedades, tales como el grajo
amarillo, la monilia y la escoba de bruja.

La baja densidad de rboles en produccin por hectrea: la densidad ideal de

siembra es de 1.111 rboles por hectrea mientras que segn el censo cacaotero

18
 de 1998 la densidad en el pas era de 719 rboles por hectrea para cacaos
comunes y 823 rboles por hectrea para cacaos hbridos.

Las dificultades para que el agricultor pueda poner en prctica las

recomendaciones de manejo integral del cultivo: Debido principalmente a que
los cultivadores son personas con bajos niveles de estudio, tiene poca capacitacin
y desconocen las tcnicas adecuadas para el mantenimiento del cultivo.

El difcil acceso al crdito: Debido a la falta de garantas que ofrecen los

cultivadores, adems slo se les otorga crditos a personas que pertenezcan a
entidades que respondan solidariamente las cuales son muy pocas o a cultivadores
ya expertos.

Falta de inversin para la regeneracin de los cultivos.

De otro lado la coyuntura econmica en la que se encuentra el cacao no es la mejor y hay

variables econmicas que se han visto afectadas, como es el caso de la balanza comercial
de este producto, que presenta un gran aumento de las importaciones y un decremento de
las exportaciones como lo muestra el observatorio agrocadenas Colombia en la tabla
1(Colombia, Anexo Estadstico la industria de Chocolates en Colombia, 2007):

Tabla 1
Exportaciones vs Importaciones (FOB US$ y CIF US$)

Cacao en
Acum. Crecim(%)
grano, entero o 1995 2000 2005 2006
partido crudo (2000 - 2006) 1991-2005

Exportaciones 519.100 501.618 562.622 4.667.101 11.210.958 -28.0%

Importaciones 4.745.402 1.857.514 10.820.305 14.325.373 52.194.049 45%

Fuente: Observatorio Agrocadenas.

Empresas como la Compaa Nacional de Chocolates, Casa Luker, Comestibles Italo,

Colombina entre otras tienen que importar este producto, siendo Ecuador el principal
aprovisionador de cacao necesario para la produccin interna. El 80% del consumo
nacional de cacao lo acaparan la Compaa Nacional de Chocolates y Casa Luker
(FEDECACAO, 2007) y no alcanzan a abastecerse, esto implica que en Colombia la oferta
de este producto sea muy limitada y no pueda satisfacer la demanda interna del pas. Por
lo tanto, se debe aprovechar esta situacin con el fin de mejorar la balanza comercial de
este producto, generar empleo, sustituir los cultivos ilcitos, y mejorar la calidad de vida de
los agricultores colombianos.

El desarrollo del cultivo del cacao, como los dems bienes derivados de la agricultura en
Colombia, se ha visto afectado por razones como: leyes que favorecieron el desarrollo otros
sectores como el textil (OCAMPO, 1987), el conflicto armado del pas que ha generado el
desplazamiento masivo de campesinos a las grandes ciudades, el incremento de los
cultivos ilcitos que promete una mayor rentabilidad al campesino quien se niega a
abandonar sus tierras y la obsolescencia de los cultivos.

19
Debido a estas circunstancias, la produccin nacional es insuficiente para abastecer la
demanda interna, lo cual ha generado un incremento en las importaciones y un decremento
en las exportaciones (Colombia, Anexo Estadstico la industria de Chocolates en Colombia,
2007).

Por lo anterior se hace necesario analizar a la luz de las variables macroeconmicas y

sociales la problemtica actual del cultivo de cacao en Colombia, y cul sera el impacto
socio-econmico de un desarrollo o crecimiento del sector cacaotero colombiano.

1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General:

Analizar la incidencia del sector cacaotero en variables econmicas como empleo,

produccin, demanda y balanza comercial del pas.

Objetivos Especficos:

o Diagnosticar el estado del sector cacaotero en el pas.

o Analizar la informacin econmica actual del sector cacaotero.

o Realizar un estudio econmico sobre el cultivo de cacao en el sector agropecuario

en Colombia.

o Cuantificar el potencial de demanda y oferta del cacao en el mercado nacional.

o Disear posibles escenarios futuros pesimistas y optimistas del sector del cacaotero
en Colombia.

1.3 MARCO TERICO

MARCO CONTEXTUAL

El cacao es un rbol nativo de Suramrica, de la cuenca del ro Orinoco y ro Amazonas,

su nombre cientfico es Theobroma cacao, que en griego significa alimento de los dioses.
Los cultivos de este rbol se extienden desde Brasil hasta Mxico en zonas tropicales.
Tambin se siembra en pases del oeste de frica tales como Costa de Marfil y Ghana, los

20
cuales son los mayores productores del grano, y en Asia su mayor representante es
Indonesia el cual ocupa el tercer puesto en produccin.

En Amrica del Sur los principales productores son Brasil y Ecuador, en este ltimo el
73,5% de su produccin es destinada a la exportacin del grano, mientras que Brasil ha
perdido competitividad a nivel internacional. Histricamente Brasil ha sido uno de los
principales productores. En 1961 participaba con el 13% de la produccin mundial, y en
1983 obtuvo la ms alta con un 24%, pero en 2004 decay a solo un 6%.En este pas el
cacao se cultiva principalmente en 5 estados, los cuales son Baha, Par, Rondonia,
Espritu Santo y Amazonas. El 80% de la produccin brasilera proviene del estado de Baha,
aunque su participacin a disminuido en un 63,7% en el perodo de 1990-2001 debido
principalmente a la presencia de la enfermedad escoba de bruja, la cual produjo
disminuciones significativas en el cultivo pasando de 464 a 293 kilogramos por hectrea
entre 1993 y 2003, adems con un escenario de precios internacionales bajos y con
tendencia a la baja origin que muchos agricultores abandonaran los cultivos y migraran a
las ciudades, o que sustituyeran las plantaciones por cultivos ms rentables, como los
sombros, pero menos favorables para la conservacin de la flora y la fauna. La mayora
de los productores se dedicaron a la tala de sombros maderables, lo que provoc una
intensa deforestacin en el Bosque Atlntico en el sur de Baha, desempleo y disminuciones
en la produccin (Hector, MARTINEZ COVALEDA, & BELTRAN LAMMOGLI, 2005).

La Organizacin Mundial del Cacao ICCO es la entidad que regula el mercado del grano, a
la cual pertenecen 39 pases importadores y exportadores segn el Convenio Internacional
del Cacao de 2001. Colombia hizo parte de esta organizacin desde su creacin en 1973
hasta 1986. En el periodo comprendido entre 1973 y 1980 hizo parte como miembro
exportador, mientras que en el periodo comprendido entre 1980 y 1986 hizo parte como
miembro importador y ya en este ltimo ao se retira de la organizacin (Hector, MARTINEZ
COVALEDA, & BELTRAN LAMMOGLI, 2005).

El cacao colombiano es reconocido internacionalmente por su sabor y aroma y este se

divide en tres tipos de productos:

Primario: Cacao en grano

Secundario o intermedios: manteca, polvo y pasta de cacao

Terciario o finales: Chocolate para mesa y confitera.

La manteca de cacao es la materia prima para la industria de cosmticos, medicamentos y

alimentos, mientras que la cocoa es utilizada para repostera, galletera y helados.

En la parte social el cacao es un sustituto de los cultivos ilcitos, debido a que las
condiciones climticas y de suelos son similares principalmente para el cultivo de coca. Esto
como se ha dicho anteriormente es un factor importante, ya que podra generar el retorno
de los campesinos a sus tierras y evitar la migracin masiva de stos a las ciudades.
Adems el cultivo de cacao con su respectivo sombro generan un sistema agroforestal, y
estos sistemas crean un entorno a favor de la naturaleza, ya que conservan el suelo y el
ambiente, generan grandes cantidades de biomasa y son capturadores de CO2 y eficientes
liberadores de oxgeno (Hector, MARTINEZ COVALEDA, & BELTRAN LAMMOGLI, 2005).

21
El rbol de cacao se clasifica en dos grupos, el criollo y el forastero, siendo este ltimo una
variedad con gran crecimiento, debido a su mayor facilidad para cultivar y manejar. Este
arbusto crece de dos a tres metros, debe estar a la sombra y tiene un ciclo de duracin de
hasta casi 40 aos. Normalmente un rbol produce entre 10 y 15 frutos, pero hay ocasiones
en que puede llegar a 20, y este fruto llega a medir 10 centmetros de ancho por 20 de largo
y pesa aproximadamente entre 400 y 500 gramos. El cacao que se produce en Colombia
es el cacao fino y de aroma, el cual es exportable y es empleado para darle caractersticas
especiales de sabor al chocolate fino (Hector, MARTINEZ COVALEDA, & BELTRAN
LAMMOGLI, 2005).

Las semillas del cacao se clasifican en 3 tipos o variedades (Hector, MARTINEZ

COVALEDA, & BELTRAN LAMMOGLI, 2005):

Variedad comn: es altamente susceptible a las enfermedades, empieza a producir

a partir de los 5 aos, a los 11 aos obtiene su pico mximo de produccin y se
mantiene constante hasta los 25 aos, donde empieza a decrecer.

Hbridos: Es un material gentico obtenido por el cruce entre clones trinitarios y

amaznicos, son ms resistentes a las enfermedades, producen al tercer ao.
Obtienen su pico de produccin a los 7 y se mantiene constante hasta los 20 donde
empieza a decrecer.

Clones: Es material gentico desarrollado en laboratorios, es altamente resistente a

enfermedades y sus caractersticas de produccin son iguales a la de los hbridos.

De acuerdo con la Compaa Nacional de Chocolates, el 30% de la superficie cacaotera

est sembrada con materiales comunes, el 67% con hbridos y tan solo un 3% con clones.

En las fincas cacaoteras el cacao no es la principal actividad, ya que la mayora de estas

segn el censo cacaotero de 1998 tienen entre 1 y 20 hectreas cultivadas de este
producto. Adems las personas dedicadas al cultivo tienen un nivel de escolaridad bajo y
difcil acceso a crditos lo cual genera que no se haga un proceso ptimo. Este proceso
consiste en siembra, recoleccin, control de maleza, poda, control de plaga y
enfermedades, poda de sombro, labores de fertilizacin, riego, drenaje y resiembra. Segn
el censo de 1998 el 77% de las fincas realizan hasta control de malezas y poda, el 22%
hasta control de plagas y enfermedades y solo el 0.7% llegan a realizar labores de
fertilizacin, riego drenaje y resiembras. La fertilizacin no es una actividad que requiera de
gran cantidad de mano de obra ya que se hace de 2 a 3 veces en el ao, pero no es una
actividad muy difundida en las fincas cacaoteras (Hector, MARTINEZ COVALEDA, &
BELTRAN LAMMOGLI, 2005).

Los problemas biolgicos como enfermedades y plagas en el cacao son:

MONILIA: Enfermedad causada por el hongo moniliophthora roreri. Es la ms limitante

del cultivo de cacao en Colombia dadas las siguientes consideraciones:

Causa prdidas altamente significativas, hasta del 70% o ms de la cosecha, si no

se controla adecuadamente.

22
 La monilia se encuentra en todas las regiones del pas, especialmente en zonas de
altas temperaturas y alta humedad.

Ataca los frutos en todos sus estados de desarrollo.

No se conocen hasta el momento clones o variedades totalmente resistentes a la

enfermedad.

Los mtodos de control qumico son poco efectivos y antieconmicos, por eso el
control manual es mejor (FEDECACAO, Reconocimiento y control de la monilia del
cacao).

ESCOBA DE BRUJA: La escoba de bruja del cacao es una enfermedad endmica,

originaria del valle alto del Amazonas. La enfermedad fue registrada por primera vez en
1785 con el nombre de lagarto por el brasilero Alexander Rodrguez, constituyendo,
probablemente, el registro ms antiguo de la enfermedad.

El hongo causante de la enfermedad fue descrito inicialmente, en 1915, por Stahel quien lo
denomin marasmius perniciosus y, posteriormente, en 1942 fue transferido por Singer al
gnero crinipellis. Hasta hoy se le reconoce como crinipellis perniciosa (Stahel) Singer. A
partir de la identificacin del hongo responsable de la enfermedad han sido muchas y muy
variadas las contribuciones cientficas sobre el problema (RODRIGUEZ & IBARRA, 2006).

GRAJO AMARILLO: Es un insecto conocido tambin como chupanga que ataca

exclusivamente a las mazorcas o a los brotes nuevos. Se propaga de acuerdo a la especie,
en Colombia existen dos especies, el monalonion dissimulatum se propaga especialmente
en zonas hmedas y sombreadas, mientras que el monalonion annulipes se propaga
cuando hay mucha luminosidad. Por tanto, para su control es necesario regular el sombro
y podar los rboles, en algunos casos se usan insecticidas biolgicos (Colombia, 2005).

El cacao es un bien que demanda una gran cantidad de mano de obra, ya que el empleo
generado y el rea requerida para su produccin supera al banano, pltano y tabaco. Se
estima que del producto viven unas 27.000 familias, y en el ao 2004 fue el 1% del valor de
la produccin agrcola excluyendo el caf.

La informacin financiera suministrada por la Federacin Nacional de Cacaoteros

FEDECACAO se presenta en las siguientes tablas: (FEDECACAO, Costos de Produccin,
2007).

Tabla 2
Ingresos sistemas agroforestal cacao, pltano, maderables
PRODUCTO Precio Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao6 Aos 7 a 25 TOTAL

Cacao en
grano (Kg) $ 3.80 $2.280.000 $3.800.000 $4.560.000 $5.700.000 $108.300.000 $124.640.000
Pltano
Harton
(Racimo) $ 8.00 $6.400.000 $3.200.000 $1.600.000 $0 $0 $ 0 $11.200.000

23
 Produccin
maderables
cedro rosado $
(m3) 337.50 $21.937.500 $21.937.500
TOTAL $6.400.000 $5.480.000 $5.400.000 $4.560.000 $5.700.000 $130.237.500

Fuente: FEDECACAO.

Tabla 3
Rendimiento sistema agroforestal cacao, pltano, maderables
Rendimiento Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Aos 7 a 25 TOTAL

Cacao en grano
(Kg/Ha /ao) 600 1 1.2 1.5 28.5 32.8
Pltano Hartn
(Racimos/Ha) 800 400 200 1.4
Produccin
maderables cedro
rosado (m3/Ha) 65 65

Fuente: FEDECACAO.

Tabla 4
Egresos sistema agroforestal cacao, pltano y maderables
Producto Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Aos 7 a 25 TOTAL

Mano de
obra $3.618.000 $1.530.000 $1.710.000 $1.818.000 $1.908.000 $2.124.000 $40.356.000 $53.064.000

Insumos $3.064.000 $ 672.000 $ 891.680 $ 819.780 $ 859.480 $ 884.880 $16.812.625 $24.004.425

Equipos y
herramienta
s $ 336.000 $ 141.000 $ 269.280 $ 163.280 $ 163.280 $ 163.280 $3.102.320 $4.338.440
Otros
costos $ 610.000 $ 610.000 $ 610.000 $ 610.000 $ 610.000 $ 610.000 $ 610.000 $4.270.000

TOTAL $7.628.000 $2.953.000 $3.480.955 $3.411.055 $3.540.755 $3.782.155 $60.880.945 $85.676.865

Fuente: FEDECACAO.

La mano de obra equivale al 55% de los costos, menos en el primer ao, ya que en este
periodo es ms alto la compra de insumos tales como las plntulas y las semillas del
sombro, los cuales son el 74% de insumos y el 37% de costos totales. En el segundo ao
la mano de obra tiene un peso del 74% de los costos, debido a que se da la primera
cosecha del sombro, y se necesitan personas para el mantenimiento del cultivo en general
(Hector, MARTINEZ COVALEDA, & BELTRAN LAMMOGLI, 2005).

La inversin en infraestructura y herramientas son el 4% de los costos durante el primer

ao, otros costos incluyen administracin, transporte asistencia tcnica y anlisis de suelos,

24
que conforman el 9% de los costos totales. Las labores de fermentacin y secado son
vitales para determinar la calidad del grano, ya que en esta etapa se adquiere el color, sabor
y olor caractersticos del grano (Hector, MARTINEZ COVALEDA, & BELTRAN LAMMOGLI,
2005).

Tabla 5
Flujo de caja sistema agroforestal
AoS 7 A
COMPONENTE Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 TOTAL
25
Ingresos 0 $6.400.000 $5.480.000 $5.400.000 $4.560.000 $5.700.000 $130.237.500 $157.777.500
Egresos $7.628.000 $2.953.000 $3.480.955 $3.411.055 $3.540.755 $3.782.155 $60.880.945 $ 85.676.865

Flujo de caja neto (7.628000) $3.447.000 $1.999.045 $1.988.945 $1.019.245 $1.917.845 $69.356.555 $72.100.635

Flujo de caja
acumulado (7.628000) (4.181000) (2.181955) (93) 826 $2.744.080 $2.100.635 $69.114.985
Utilidad (7.628000) $3.447.000 $1.999.045 $1.988.945 $1.019.245 $1.917.845 $69.356.555 $72.100.635
Rentabilidad -100% 117% 57% 58% 29% 51% 114% 84%

Fuente: FEDECACAO.

Tasa de descuento 12%

Tasa Interna de Retorno (TIR) 37%

Valor Presente Neto $ 22.654.214

Relacin Beneficio Costo 1,70

VPN Ingresos $ 76.822.489

VPN Egresos $ 45.275.015

Fuente: FEDECACAO.

La tasa interna de retorno de un proyecto cacaotero a 25 aos, es aproximadamente de un

37%, mientras que un cultivo de caucho configurado en un sistema agroforestal de caucho
a 30 aos tiene una TIR entre el 20% y el 25%.

En el ao 2003 el gobierno cre un estimulo tributario para aquellos cultivadores que

declaren renta y desarrollen nuevos cultivos con el fin de exportar cacao. La ley 818 dice
que aquellos cultivadores que desarrollen nuevos cultivos quedan exentos de impuesto de
renta desde el 2004 y por un lapso de 14 aos.

25
26
 2. METODOLOGA DEL PROYECTO

2.1 DIAGNSTICO DEL SECTOR CACAOTERO COLOMBIANO

Para diagnosticar el estado del sector cacaotero en el pas se recolecta informacin

cualitativa y cuantitativa por medio de fuentes secundarias como FEDECACAO, Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, el Observatorio Nacional Agrocadenas, FINAGRO y la
ICCO, adems se utilizan recursos como internet, libros, cartillas y documentos
relacionados con el sector del cacao, posteriormente se realiza una revisin y estructuracin
de la informacin recolectada.

En este diagnstico se analizan variables como superficie cosechada, produccin y

rendimiento en el periodo comprendido entre 1991 y 2009, con las cuales se determinan
las variaciones ao tras ao. Igualmente se examinan variables como empleo y crditos
pero en etapas entre 2002-2009 y 2000-2006 respectivamente. Adems se estudian los
factores que han tenido una incidencia negativa en este sector productivo de la economa
colombiana.

Igualmente se realiza un comparativo entre Colombia y Costa de Marfil, con el cual se

determina la dimensin de la produccin nacional con respecto al principal productor de
cacao a nivel mundial. Este mismo procedimiento se utiliza para comparar al pas con sus
principales competidores regionales, Brasil y Ecuador, donde se describe la situacin de
la regin, y las ventajas que tiene el cacao ecuatoriano.

2.2 ANLISIS ECONMICO DEL SECTOR CACAOTERO

Con el diagnostico realizado, se procede a tomar las variables econmicas nacionales e

internacionales para mostrar la actualidad desde los dos puntos de vista. Para la
informacin Nacional, se utilizan fuentes como el Ministerio de Agricultura (Agrocadenas),
FEDECACAO, documentos y artculos que hablan especficamente del sector cacaotero y
variables econmicas como el precio. Para la informacin internacional, se toma como base
los informes anuales de la International Cocoa Organization (ICCO) y otros documentos.
Con los datos necesarios para el anlisis, se empieza a analizar cada variable econmica
en los dos frentes tanto nacional como el internacional.

2.3 ESTUDIO ECONMICO SOBRE EL CULTIVO DE CACAO EN EL SECTOR

AGROPECUARIO EN COLOMBIA

Con el objetivo de desarrollar un estudio econmico del cultivo del grano en el sector
agropecuario colombiano se recolecta informacin cuantitativa en fuentes secundarias
como FEDECACAO, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y el Observatorio
Agrocadenas.

27
En este estudio se analizan variables como precio nacional e internacional por tonelada de
cacao, produccin, exportaciones e importaciones nacionales en el periodo comprendido
entre el ao 2000 y el 2009. Con la informacin de estas se determina la demanda interna
del grano de la siguiente manera:

(Produccin Exportaciones + Importaciones = Consumo interno)

Con el resultado anterior se realiza una estimacin del PIB del cacao, pues se utiliza la
siguiente frmula

(Demanda Interna* Precio nacional + Exportaciones*Precio Internacional -

Importaciones*Precio Internacional)

Ya con una aproximacin del Producto Interno Bruto del grano se determina su participacin
en el PIB de Otros Productos Agrcolas, y en el PIB Agropecuario, Silvicultura, Caza y
Pesca, en donde se utilizan series desestacionalizadas a precios corrientes, ya que no
tienen ningn tratamiento estadstico y no tienen en cuenta la inflacin. Posteriormente se
hace un comparativo con el caf, el principal producto agrcola de produccin y exportacin
colombiano.

2.4 CUANTIFICAR EL POTENCIAL DE DEMANDA Y OFERTA EN EL

MERCADO NACIONAL

Para cuantificar el potencial de demanda y oferta se utiliza la informacin cuantitativa de

fuentes secundarias como FEDECACAO, MADR, y el Observatorio Agrocadenas. En este
objetivo se analizan variables como produccin, exportaciones e importaciones desde el
ao 1991 hasta el 2009, con estas se determina la demanda para este mismo periodo
utilizando la frmula de consumo interno. Posteriormente se realiza un pronstico por el
mtodo de dobles medias mviles de longitud k=3, y se proyecta hasta el ao 2022.

Este mtodo consiste elaborar un promedio que toma los primeros 3 aos de cada serie, y
posteriormente se realiza el mismo procedimiento para la media mvil. Con los resultados
de la media mvil y de la doble media mvil se calcula la tendencia y la pendiente para la
oferta y la demanda, para as realizar la proyeccin.

Adems se hace un anlisis de oportunidades de mercado de cacao con sello de comercio

justo y certificacin orgnica, donde se analiza la demanda y oferta en los aos 2006, 2007,
2008 de este tipo de grano.

2.5 POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS PESIMISTAS Y OPTIMISTAS DEL

SECTOR CACAOTERO

Para el diseo de escenarios se opta por utilizar el mtodo de sensibilidad, el cual toma una
serie de variables que estn en funcin de otra, y que al cambiar porcentualmente una de
estas variables se puede identificar inmediatamente cual es la variacin que sufre la variable
principal, para la investigacin se escogen las variables de Precio N.Y, TRM, Produccin,
Exportaciones e importaciones, y el PIB del sector cacaotero como variable principal. De

28
acuerdo a esto, se procede a disear los escenarios, pesimista, moderado y optimista, todos
basados en unos datos iniciales.

En el escenario pesimista las variables fluctan de tal manera que todas afectan
negativamente, es decir, un precio y TRM baja, una produccin nacional que no tenga ni
siquiera capacidad de exportar lo cual incrementa el nivel de importaciones.

Para el escenario moderado, se simula con datos similares a los que se tiene en la
actualidad en el sector, los cambios son mnimos respecto a los iniciales, y el resultado
obtenido se acerca a la realidad. Aunque en este escenario se presentan exportaciones,
tambin hay presencia de importaciones, ya que la actualidad del sector muestra que
existen cooperativas y/o empresas dedicadas nicamente a la exportacin del grano.

El tercer escenario es el optimista, en este las variables favorecen al sector con un precio
internacional y TRM relativamente altos, una produccin que pueda cobijar toda la
produccin nacional y adems generar excedentes de exportacin.

Los tres escenarios se ven reflejados en la variacin positiva o negativa del PIB que est
en funcin de las otras variables.

Finalmente, se cambia cada variable por separado en la misma proporcin, para la

investigacin se van a variar en un 50% con el fin de identificar cual es la ms sensible
dentro del sector, es decir, cual es la que ms incidencia o variacin causa en el PIB.

La formula donde el precio, TRM, Produccin, Exportaciones e importaciones estn en

funcin del PIB es la siguiente:

(((Precio N.Y*0.80)*TRM)*Produccin) + (Precio N.Y*TRM*Expo)-(Precio N.Y*TRM*Impo)

29
 3. DESARROLLO DEL PROYECTO

3.1 DIAGNSTICO DEL SECTOR CACAOTERO COLOMBIANO

El cacao colombiano es uno de los productos que tiene ventajas comparativas en su

produccin, debido a sus caractersticas agroecolgicas en trminos de clima y humedad.
Adems el cacao del pas es catalogado como cacao fino y de aroma, el cual es la materia
prima para la produccin de chocolates finos.

En Colombia toda la produccin del grano es demandada por la industria de chocolates, la

cual recibe a precios inferiores del mercado internacional, esto es debido al oligopsonio que
conforman industrias como La Compaa Nacional de Chocolates y Casa Luker, las cuales
consumen alrededor del 80% de la produccin nacional. Aparte de esto la produccin de
este bien en el pas ha venido en descenso debido a que hay menores rendimientos por
hectrea, disminuciones en el rea productiva, falta de renovacin de los cultivos, falta de
mejoramiento gentico, la presencia de crecientes enfermedades como la monilia y la
escoba de bruja, la falta de capital humano e inversin que permita una mayor transferencia
de tecnologa. Todos estos factores han inducido a que la industria de chocolates tenga que
conseguir este producto en el mercado internacional.

La tecnologa empleada actualmente en Colombia para los cultivos del grano es de nivel
bajo. Esto implica que haya una tasa muy baja de renovacin de los cultivos en comparacin
con la tasa de envejecimiento de estos, que haya menos rendimientos por hectrea y que
sean ms propensos a enfermedades. En la etapa productiva se realizan actividades como
control de malezas y plaga, poda, deschupone y recoleccin de la cosecha, pero slo un
pequeo porcentaje de agricultores hacen actividades de fertilizacin, riego, drenaje y
siembra. Adems debido al precio interno se obtienen mnimas ganancias, lo que implica
que se abandone el cultivo a la suerte y se recoja la cosecha sin invertir en tecnologa,
tiempo, dinero y capital humano para su mantenimiento. En la fase de beneficio se realizan
actividades de recoleccin, desgrane, fermentacin, secado, limpieza y clasificacin del
cacao. Esta etapa es esencial para poder obtener un grano de alta calidad, debido a que
en esta se determina el olor y sabor de esta materia prima del chocolate.

La elaboracin de la semillas se realiza en los viveros con jardines clnales, para hacer que
la planta sea ms resistente a enfermedades como la monilia y la escoba de bruja,
desafortunadamente esta prctica no es muy comn en Colombia y durante mucho tiempo
no se realiz renovacin de los cacaotales.

En el pas el cacao se cultiva en cuatro (4) zonas agroecolgicas. La primera zona es la

Montaa Santandereana, la cual abarca los departamentos de Santander y de Norte de
Santander, la segunda zona son los Valles Interandinos Secos, estos comprenden los
departamentos de Huila, el sur del Tolima, y el norte del Magdalena. La tercera es el Bosque
Hmedo Tropical, el cual contiene las regiones de Urab, Tumaco, Catatumbo, Arauca,
Meta y el Magdalena Medio. Por ltimo est la zona Cafetera Marginal Baja que incluye los
territorios de Gran Caldas, suroeste de Antioquia y Norte del Tolima. (Espinal, Martnez
Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

30
 Importancia econmica, social y ambiental del de cacao en Colombia

El cultivo de cacao se enmarca en un sistema agroforestal debido a que se cultiva con otras
especies vegetales principalmente frutales y maderables, de los cuales los ms comunes
son el pltano hartn, el cedro y el bucar. Estos cultivos adems de proporcionar sombra
al grano, permiten que el agricultor tenga otras alternativas de ingresos. Estos sistemas
conservan el suelo y el ambiente, debido a que son grandes generadores de biomasa,
capturadores de dixido de carbono, y eficientes liberadores de oxgeno.

Aparte de lo beneficioso para el medio ambiente, el sembrado de este producto agrcola se

caracteriza por ser un cultivo tradicional de economa campesina que demanda gran
cantidad de mano de obra del cual se estima que viven aproximadamente 27.000 familias.
Adems el cacao se siembra en zonas con conflictos sociales y con presencia de cultivos
ilcitos, razn por la cual ha sido uno de los productos favorecidos con los programas de
desarrollo alternativo del plan Colombia, porque constituye un proyecto productivo forestal,
es un sustituto de cultivos ilcitos, y es una fuente lcita de ingresos.

En el ao 2003 requiri de 48.949 empleos para cosechar un rea de 104.561 hectreas,

superando ampliamente el empleo requerido y al rea dedicada a cultivos como el banano
el pltano, y el tabaco (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida,
2005).

Cadena del cacao

El cacao en el pas como se menciono anteriormente, es la principal materia prima para la

industria de chocolates, pero tambin es empleado en la produccin de cosmticos y
productos farmacuticos.

Los campesinos agricultores llevan el grano a los centros acopiadores regionales,

comisionistas o centros exportadores, que posteriormente estos ltimos llevan el producto
a las industrias. Segn la Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
CORPOICA el 75% del cacao es comprado por las empresas procesadoras a travs de
estos centros comisionistas o acopiadores regionales autorizados, el restante 25% es
absorbido por pequeos productores o destinado en pequeos volmenes a la exportacin.

Es evidente que el productor, tiene desventajas porque los campesinos no tienen forma de
llevar directamente el producto a las empresas procesadoras y tampoco tienen forma de
almacenar el producto. Debido a esto tiene que asumir un costo por el transporte y pagar
una comisin por bodegaje a estos centros acopiadores, para que estos finalmente puedan
entregar el producto a la industria procesadora. Adems de esto como se mencion
anteriormente, el oligopsonio que conforman las empresas colombianas que necesitan del
bien hace que el precio nacional sea inferior al internacional, lo que implica menos
ganancias para los productores. Por otra parte, por ser Colombia un productor pequeo en
el contexto internacional, es de esperar que los precios internos estn determinados en
gran medida por el precio internacional (por ejemplo, las cotizaciones de cacao corriente en
la Bolsa de Nueva York) y los costos de internacin, con los ajustes que corresponda por
diferencias de calidad reconocidas entre el cacao nacional y el cacao corriente que se cotiza
en Nueva York.

31
La cadena del grano est conformada por tres eslabones. En el eslabn primario se
encuentran los productores, los cuales se encargan de la siembra, el mantenimiento y la
recoleccin. El segundo eslabn est integrado por agentes comercializadores, los cuales
son los centros acopiadores, comisionistas y exportadores, por ltimo, el eslabn industrial,
el cual est compuesto por las empresas de chocolateras, confiteras farmacuticas y
cosmticas. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

Federacin Nacional de Cacaoteros y Fondo Nacional del Cacao

La Federacin Nacional de Cacaoteros FEDECACAO es una asociacin nacional sin nimo

de lucro de carcter gremial, que se dedica a la investigacin, transferencia de tecnologa,
y a la comercializacin para el fomento del cultivo de cacao.

Esta federacin naci en 1960 respondiendo a la necesidad de contar con un organismo

que representara y defendiera los intereses de los cacaocultores colombianos. Inicialmente
esta asociacin gremial se orient hacia la intervencin y regulacin del mercado, actuando
como comercializadora del grano y tambin se dedic a la constitucin de comits de
productores en todas las regiones cacaocultoras para fortalecer la organizacin.

La gestin como comercializador de cacao se dio con la firma de convenios con las
empresas procesadoras para la compra de cacao, ya que en ese entonces no existan los
agentes regionales. Esta gestin fue exitosa ya que por esta poca se generaban
excedentes de exportacin y se consigui llevar el producto a los Estados Unidos. Sin
embargo cuando aparecieron los agentes comercializadores particulares, estos pagaron
precios superiores a los de la federacin, por lo tanto se tuvo que desechar la idea de seguir
siendo comercializador. A partir de este entonces la entidad se constituy en un organismo
de presin con el propsito de mejorar los precios del cacao colombiano.

En 1965 aparece la necesidad de constituir un departamento tcnico para el fomento del

cultivo, se solicit al Congreso de la Repblica la creacin de una cuota de fomento
cacaotero, representada en un 2% sobre el valor de las ventas de cacao con destino
especfico a FEDECACAO. Este propsito se logr mediante la ley 31 de 1965, lo cual
permiti fortalecer los programas de fomento y asistencia tcnica.

En 1967 la federacin logr establecer un convenio con la Caja de Crdito Agrario para
ofrecer prstamos a bajos intereses y sin la necesidad de establecer hipoteca como
garanta. Adems se logr tambin que el Ministerio de Agricultura trasladara el 9% sobre
el valor de las importaciones de cacao a FEDECACAO. Colombia en 1980 ingres a la
octava conferencia internacional de cacao, y en 1983 entr al Convenio Internacional del
Cacao.

El autoabastecimiento nacional del grano se dio en principios de la dcada de los ochenta,

inicindose as una exitosa etapa de exportaciones que dur hasta mediados de la dcada
de los noventa. Posteriormente en 1998 se realiz el primer censo cacaotero en el pas. La
ley 31 de 1965 fue modificada en el ao de 1983 a travs de la ley 67, la cual determin la
creacin del Fondo Nacional del Cacao, aumentando as la cuota de fomento a un 3% sobre
el valor de la venta del grano comercializado en el pas.

La Federacin Nacional de Cacaoteros se preocupa principalmente por:

32
 Fomentar e impulsar la modernizacin tecnolgica del cultivo.
Generar, adoptar y transferir tecnologas nuevas para el desarrollo del cultivo.
Desarrollar y apoyar procesos de comercializacin del grano a nivel nacional e
internacional.
Motivar y ejecutar proyectos para beneficio de los cultivadores de cacao.

Incentivar y conformar empresas asociativas cacaoteras.

El Fondo Nacional del Cacao es una cuenta especial que se encarga del recaudo y manejo
de los recursos provenientes de la cuota de fomento, y cuyo propsito es financiar
programas y proyectos que beneficien la actividad nacional. El Ministerio de Agricultura
contrata con la Federacin Nacional de Cacaoteros, la administracin, recaudo e inversin
de esta cuota. Por medio del fondo se han beneficiado los cultivadores de grano en las tres
reas principales como la investigacin, la transferencia tecnolgica y la comercializacin.
(Fedecacao)

Cuota de fomento

La cuota de fomento es una contribucin obligatoria de carcter parafiscal que debe ser
utilizada en las tres reas mencionadas anteriormente. Esta cuota actualmente es del 3%
sobre el precio de venta de cada kilogramo vendido de produccin nacional y la liquidacin
se har con base al precio de cada transaccin.

Todas las personas naturales o jurdicas que adquieran o reciban a cualquier titulo,
beneficien o transformen cacao de produccin nacional, bien sea que se destine al mercado
interno o de exportacin, sern las encargadas de recaudar dicha cuota.
Las personas anteriormente relacionadas no podrn procesar ni beneficiar este producto,
mientras no se haya deducido previamente la respectiva Cuota de Fomento.

Los recaudadores deben enviar mensualmente a la Federacin Nacional de Cacaoteros

Fondo Nacional del Cacao, las sumas que se recauden por concepto de las cuotas de
fomento, dentro de los diez (10) das del mes siguiente al del recaudo, acompaadas de un
resumen de las compras en grano y un consolidado por departamento, debidamente
totalizada y firmada por el representante de la entidad recaudadora.

El recaudador deber registrar la Cuota de Fomento efectuada en su contabilidad como una

cuenta por pagar a nombre de la Federacin Nacional de Cacaoteros-Fondo Nacional del
Cacao. Los compradores, comerciantes, exportadores o fbricas procesadoras de cacao,
estn obligados a hacer uso de la Factura nica numerada que para efectos del recaudo
ha diseado la Federacin Nacional de Cacaoteros-Fondo Nacional del Cacao.

As mismo, todas aquellas personas naturales y jurdicas, recaudadoras de la Cuota de

Fomento, estn obligadas a llevar un libro foliado y sellado por el Administrador o
Recaudador de Impuestos Nacionales del lugar, o por el Jefe de la Unidad Tcnica de la
zona.

Los dineros recaudados se destinaran al fomento del cultivo y estar sujeto a un

presupuesto, un plan de inversiones y gastos, que la entidad administradora de los recursos

33
del Fondo elaborar anualmente antes del primero (1) de octubre de cada ao, y ser
aprobado por la Comisin de Fomento, como mximo organismo rector del Fondo y de la
cual forman parte el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado; el Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico o su delegado; el Ministro de Comercio, Industria y Turismo o
su delegado; el Jefe del Departamento de Planeacin o su delegado; y, tres (3) miembros
elegidos por la Junta Directiva de la Federacin Nacional de Cacaoteros. (Fedecacao)

Unidades Productivas

El cultivo de cacao en Colombia se encuentra sumergido en un sistema de economa

campesina de pequeos agricultores con unidades de produccin de 3.3 hectreas en
promedio, donde por lo general este grano est asociado a otros cultivos. Esto implica que
en las fincas cacaoteras no tengan el sembrado de cacao como su actividad principal, pues
segn El Censo Cacaotero de 1998 el 19% de la superficie de las fincas est dedicada al
cacao, pero esta cifra vara segn el departamento, pues en Antioquia la participacin de la
superficie de cacao tiene un 9.9%, mientras que en Nario es de 47,5%.

El rea que est dedicada a los pastos es la que tiene mayor participacin en las fincas,
pues es aproximadamente un 39%, mientras que los rastrojos participan con un 22% y las
reas improductivas con 3%. Los cultivos transitorios contribuyen con 3% y los cultivos
permanentes con un 7% de la superficie, los transitorios que tienen mayor participacin son
la yuca, el maz y el arroz, mientras que por el lado de los permanentes los que mayor
contribucin tienen son el caf, el pltano, los ctricos, los maderables y la caa panelera,
estos ltimos se cultivan intercalados en algunos casos con el cacao.

Segn el censo de 1998, en Colombia este grano no se cultiva en grandes extensiones,

pues no existen plantaciones de ms de 1.000 hectreas, slo un 1.7% de las fincas
cacaoteras tienen ms de 100 hectreas, mientras que las fincas que tienen entre 1 y 50
hectreas conforman un 92%. Dentro de este ltimo rango las propiedades que tienen
entre 5-10 y 10-20 hectreas concentran ms de un 20% cada uno del total de predios
cacaoteros. El departamento de Santander es el que cuenta con la mayor cantidad de fincas
dedicadas al cacao, 47% de los cuales el 84% son fincas que tienen entre 1 y 20 hectreas.
Los departamentos que contienen la mayor produccin son: Santander, Huila, Tolima, Norte
de Santander, Nario y Arauca. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz
Hermida, 2005)

34
 rea Cultivada en Colombia

La superficie cultivada en el pas ha tenido un comportamiento descendente desde 1991

hasta el 2001, llegando as a su mnimo histrico en este ltimo. En la grfica 1 y en la tabla
6 se observa que en estos aos la cantidad de hectreas cultivadas ha disminuido
significativamente, en un total de 31.952 Has, sin embargo entre el 2001 y 2009 se present
un comportamiento de recuperacin con un aumento de 34.949 Has, equivalente a un
37.55%. Analizando el consolidado entre 1991-2009 se observa que se tiene un incremento
de apenas 2.988 Has correspondiente a un 2.39%.

Grfica 1
Superficie Cultivada (Has) 1991-2009

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO.

35
 Tabla 6
Superficie Cosechada
Superficie Cosechada Variacin
Ao Variacin
(Has) %
1991 125.000
1992 119.689 (5.311) -4,25%
1993 125.642 $ 5.953 4,97%
1994 108.551 (17.092) -13,60%
1995 121.674 13.123 12,09%
1996 113.328 (8.345) -6,86%
1997 109.624 (3.704) -3,27%
1998 95.413 (14.211) -12,96%
1999 97.786 $ 2.373 2,49%
2000 93.492 (4.294) -4,39%
2001 93.048 (444) -0,48%
2002 99.002 5.954 6,40%
2003 99.949 947 0,96%
2004 104.561 4.612 4,61%
2005 107.257 2.696 2,58%
2006 112.495 5.238 4,88%
2007 117.888 5.393 4,79%
2008 124.029 6.141 5,21%
2009 127.988 3.959 3,19%

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO. Clculo de los autores.

En la siguiente tabla se presenta un comparativo en cuanto a cantidad de hectreas

cultivadas, entre el principal productor de cacao del mundo, Costa de Marfil, dos de los
pases surmericanos considerados como exportadores del grano, Brasil y Ecuador, y por
ltimo Colombia.

Tabla 7
Comparativo Superficies Cultivadas
Pas 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Costa de Marfil 2.150.000 2.000.000 2.100.000 2.350.000 2.350.000 2.200.000

Brasil 661.923 715.671 709.798 680.744 697.420 672.916
Ecuador 350.000 341.320 300.119 300.160 287.320 302.056

Colombia 113.328 109.624 95.413 97.786 93.492 93.048

Fuente: Uned. Observatorio Agrocadenas.

36
 Tabla 8
Comparativo Superficie Terrestre
Pas Costa de Marfil Brasil Ecuador Colombia
Superficie terrestre
(Km2) 322.462 8.456.510 276.840 1.141.748

Fuente: Presidencia de la republica de Costa de Marfil. Diario el Pas.

En la tabla 7 se observa que los cultivos colombianos, son mnimos en comparacin con el
principal productor de cacao. En cuanto a los principales competidores de Colombia por
ubicacin geogrfica, se observa tambin que Brasil supera en promedio la cantidad de
hectreas colombianas en seis (6) veces, mientras que Ecuador con apenas una extensin
terrestre de 276.840 km2, supera en aproximadamente tres (3) veces a Colombia en areas
cultivadas. Los resultados muestran que el sector cacaotero colombiano presenta un claro
estancamiento en su desarrollo frente al mayor productor a nivel mundial , y a los dos pases
suramericanos que conforman la mayor competencia para Colombia.

Produccin en Colombia

La produccin de toneladas de cacao en el perodo comprendido entre 1991 y 2001,

tambin present un comportamiento decreciente, debido principalmente a que la cantidad
de hectreas cultividadas disminuy significativamente en algunos aos de este periodo.
Desde 1991 hasta el 2001 se han reducido en un total de 15.527 Tm.

Sin embargo la etapa comprendida entre el ao 2001 y 2009 se present un incremento de

10.930 Tm, equivalente a un aumento de 30.30%. Pero analizando el consolidado entre
1991-2009 se observa que se presenta una disminucin de 4.597 Tm correspondiente a
una reduccin de 8.90%.

Grfica 2
Produccin (Tm) 1991-2009

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO.

37
 Tabla 9
Produccin Nacional 1991/2009
Produccin
Ao Variacin Variacin %
(Tm)
1991 51.597
1992 46.595 (5.002,00) -9,69%
1993 54.004 7.409,00 15,90%
1994 48.900 (5.104,00) -9,45%
1995 47.552 (1.348,20) -2,76%
1996 40.838 (6.713,80) -14,12%
1997 38.604 (2.233,75) -5,47%
1998 39.487 883,23 2,29%
1999 34.864 (4.623,73) -11,71%
2000 36.731 1.867,02 5,36%
2001 36.070 (660,57) -1,80%
2002 34.002 (2.068,25) -5,73%
2003 41.704 7.701,96 22,65%
2004 36.356 (5.347,92) -12,82%
2005 37.099 743,00 2,04%
2006 30.356 (6.743,00) -18,18%
2007 33.481 3.125,00 10,29%
2008 44.740 11.259,00 33,63%
2009 47.000 2.260,00 5,05%

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO. Clculo de los

autores.

Segn la ICCO Colombia en el ao 2008 obtuvo una produccin de aproximadamente

36.000 toneladas, ocupando el dcimo primer lugar de produccin mundial, entretanto
Costa de Marfil alcanz 1.370.000 Tm posicionndose en el primer lugar, mientras que
Brasil y Ecuador, obtuvieron aproximadamente unas 160.000 y 114.500 Tm
respectivamente, ocupando el sexto y sptimo puesto. En el perodo comprendido entre
los aos 2004 y 2008 la participacin fue liderada por Costa de Marfil con el 36.90% de la
produccin mundial, seguido de Ghana con 18.18%, mientras que Brasil obtuvo un 4.31%,
Ecuador un 3.08% y Colombia un 0.97%.

Sin embargo en este mismo tiempo Brasil, Ecuador y Colombia han presentado una
disminucin en cuanto a la cantidad de toneladas producidas, pues presentaron una tasa
de crecimiento negativa, el primero con una reduccin de -2.08%, el segundo de -2.14%,
y el tercero de -2.44%. Para el caso que Repblica Dominicana muestra una tasa positiva
de 5.71%. Esta comparacin de los pases se puede analizar en la tabla 10.

38
 Tabla 10
Produccin por Pas
Acum.
Ao 2008
2004/08 Part. Crecimiento
Puesto Pas (Miles de
(Miles de Tm) 2008 2004/2008
Tm)
1 Costa de Marfil 1370 6700,4 36,90% -2,64%
2 Ghana 675 3366,8 18,18% -8,41%
3 Indonesia 580 2490 15,62% 34,88%
4 Nigeria 210 960 5,66% 16,67%
5 Camern 185 865,8 4,98% 14,20%
6 Brasil 160 782 4,31% -2,08%
7 Ecuador 114,5 577,2 3,08% -2,14%
8 Togo 80 307,7 2,15% 268,66%
9 Nueva Guinea 50 237,1 1,35% 29,20%
Repblica
10 Dominicana 50 214,3 1,35% 5,71%
11 Colombia 36 181,5 0,97% -2,44%
12 Malasia 34 159,8 0,92% 0,00%
13 Mjico 25 175,5 0,67% -43,18%
14 Sierra Leona 10 45 0,27% 25,00%
15 Otros 133,3 620,9 3,59% 20,20%

Fuente: ICCO. En Boletn trimestral de estadsticas del cacao. Volumen XXX No. 4

Si se observa el comportamiento de la produccin de cacao de Costa de Marfil, se aprecia

una disminucin de -2.64% entre el 2004 y el 2008. Segn la Organizacin Internacional de
Cacao ICCO este comportamiento se asocia a la tensin social predominante en el pas. El
crecimiento en aos anteriores en este pas se vio favorecido por el incremento de los
precios en los aos 2002 y 2003, lo que dio lugar a una mejora en las prcticas
agronmicas, aumentando el uso de plaguicidas y fertilizantes.

De los pases del continente americano el principal productor es Brasil ubicndose en la

sexta posicin de productores a nivel mundial, con una participacin del 4.31%. Seguido de
este se encuentra Ecuador, el cual ocupa con una contribucin del 3.08% del grano
colocndose como el sptimo productor mundial. Otros pases cultivadores de cacao en
Amrica son Repblica Dominicana Colombia y Mxico, los cuales se encuentran dentro
de los 15 principales productores y en el perodo 2004-2008 concentraron un 2.99% del
mercado.

De los pases dedicados al cultivo en el continente asitico, Indonesia se ubica en el tercer

puesto con una participacin del 15.62%, mientras que Malasia se encuentra en el dcimo
segundo lugar del escalafn mundial, con una contribucin del 0,92%. El primero ha
incrementado su produccin entre el 2004 y 2008 en un 34.88%, debido al mejoramiento
de sus tcnicas de siembra, el uso de materiales hbridos de alto rendimiento, y polticas

39
encaminadas a la expansin de reas cacaoteras, lo que ha generado la obtencin de
mejores rendimientos.

En trminos de rendimiento de los cultivos, el pas en el continente africano que ms

increment su produccin fue Togo, con un aumento de 268.66% entre el 2004 y el 2008,
seguido de Sierra Leona Nigeria y Camern con 25,00%, 16,67%, 14,20%
respectivamente. Mientras que en Asa y Oceana, Indonesia y Nueva Guinea han tenido
una subida en la produccin de 34,88% y 29.20%.

Los pases de Amrica como Brasil, Ecuador y Colombia presentan unos descensos
relativos en la produccin de -2,08%, -2.14, y -2.44, mientras que Mjico es el pas
americano que ms ha disminuido (-43.18%). Esto quiere decir que si esta tendencia no se
modifica en este hemisferio, estos pases se empezaran a perder sus lugares en el contexto
mundial como cultivadores del grano. De hecho Asia desplaz a Amrica Latina y el Caribe
como segunda regin productora de cacao en el mundo.

Rendimiento de cacao en Colombia

El rendimiento del cultivo del grano en Colombia presenta una tendencia decreciente desde
1991 hasta el 2009 pasando de 0.41 a 0.37 toneladas por hectrea, lo que implica que en
19 aos los rendimientos del cultivo han disminuido 11.04%. En la grfica 3, y en las tablas
11 y 12, se observa este comportamiento.

Desde el ao 2001 hasta el 2009 la superficie cosechada de cacao ha aumentado un

37.55%pasando de 93.048 a 127.988 hectreas, sin embargo el comportamiento de la
productividad en este mismo periodo ha sido errtico pues ha disminuido un 5.57% pasando
de 0.39 a 0.37 toneladas por hectrea. Lo anterior puede ser atribuido a la presencia de
enfermedades como la monilia y la escoba de bruja.

Grfica 3
Rendimiento (Tm/Ha) 1991-2009

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

40
Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO.

Tabla 11
Rendimiento rea Cultivada en Cacao
Rendimiento
Ao (Tm/Ha) Variacin Variacin %
1991 0,41
1992 0,39 (0,02) -5,687%
1993 0,43 0,04 10,409%
1994 0,45 0,02 4,806%
1995 0,39 (0,06) -13,245%
1996 0,36 (0,03) -7,795%
1997 0,35 (0,01) -2,276%
1998 0,41 0,06 17,523%
1999 0,36 (0,06) -13,852%
2000 0,39 0,04 10,194%
2001 0,39 (0,01) -1,330%
2002 0,34 (0,04) -11,403%
2003 0,42 0,07 21,489%
2004 0,35 (0,07) -16,669%
2005 0,35 (0,00) -0,521%
2006 0,27 (0,08) -21,986%
2007 0,28 0,01 5,249%
2008 0,36 0,08 27,012%
2009 0,37 0,01 1,802%

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO. Clculo de los

autores.

Tabla 12
Variacin de Rendimientos
Periodo Variacin Variacin %
1991-1998 0,00 0,26%
1991-2001 -0,03 -6,09%
2001-2009 -0,02 -5,27%
1991-2009 -0,05 -11,04%

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO. Clculo de

los autores.

41
 Tabla 13
Comparativo Rendimiento (Tm/Ha) 2005
Puesto Pas 2005
1 Indonesia 1,24
2 Malasia 0,82
3 Costa de 0,74
Marfil
4 Mxico 0,58
5 Ecuador 0,55
6 Per 0,51
7 Ghana 0,49
8 Camern 0,45
9 Papa 0,43
Nueva
Guinea
10 Sierra Leona 0,37
11 Repblica 0,36
Dominicana
12 Colombia 0,35
13 Nigeria 0,34
14 Brasil 0,32
15 Venezuela 0,31
Otros (48 0,34
pases)
Amrica 0,32
Mundo 0,56

En la tabla 13 se observa que el pas ms productivo en el ao 2005 fue Indonesia, el cual

obtuvo un rendimiento de 1,24 Tm/Ha, mientras que el principal productor se encuentra en
el tercer lugar con 0,74 Tm/Ha.

De los pases del hemisferio occidental cabe resaltar el rendimiento de Mxico y Ecuador
los cuales alcanzaron 0,58 y 0,55 Tm/Ha respectivamente. Caso contrario es el de
Colombia y Brasil ya que adquirieron apenas 0,35 y 0,32 Tm/Ha. Sin embargo el primero
se encuentra por encima del promedio de Amrica pero por debajo de la media mundial.

Empleo generado

El empleo generado por el cultivo de cacao presenta una crecimiento anual aproximado de
4.92%. Desde el 2002 hasta el 2009 este se ha incrementado un 39.96% pasando de
46.600 personas empleadas a 65.220, en la grfica 4 y en la tabla 14 se observa este
comportamiento.

42
 Grfica 4
Empleos Generados 2002/09

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Fuente: MADR.

Tabla 14
Empleo Generado 2002/09
Ao Personas Variacin Variacin %
2002 46.600
2003 48.949 2.349 5,04%
2004 51.633 2.684 5,48%
2005 54.557 2.924 5,66%
2006 57.223 2.666 4,89%
2007 59.966 2.743 4,79%
2008 63.203 3.237 5,40%
2009 65.220 2.017 3,19%

Fuente: MADR. Clculo de los autores.

El cultivo del grano es gran generador de empleo debido a que utiliza aproximadamente
entre 120 y 180 jornales en la instalacin, y entre 88 y 100 jornales en el periodo de
mantenimiento (entre 15 y 20 aos). (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

43
 Tabla 15
Empleo generado por hectrea de cacao 2002-2009
Ao Superficie Personas Ha/Persona
Cosechada
(Has)
2002 99.002 46.600 2,12
2003 99.949 48.949 2,04
2004 104.561 51.633 2,03
2005 107.257 54.557 1,97
2006 112.495 57.223 1,97
2007 117.888 59.966 1,97
2008 124.029 63.203 1,96
2009 127.988 65.220 1,96

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO. Clculo de los

autores

Como se observa en la tabla 15 el empleo requerido para sembrar una hectrea de cacao
es de 2 personas aproximadamente.

Tabla 16
Comparativo empleo generado por hectrea de cacao Vs Caf 2007-2009
Ao Superficie Superficie Empleo Empleo Ha Ha
Cosechada de Cosechada Generado generado cacao/persona caf/persona
Cacao (Has) de Caf por cacao por caf
(Has)
2007 117.888 877.550 59.966 511.933 1,97 1,71
2008 124.029 878.770 63.203 515.796 1,96 1,70
2009 127.988 887.660 65.220 527.609 1,96 1,68

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. FEDECACAO. Federacin Nacional de Cafeteros.

Clculo de los autores.

En la tabla anterior se puede observar que la superficie cosechada y el empleo generado

por el caf superan ampliamente al cacao, sin embargo es necesario resaltar que se
necesitan ms jornales por hectrea de cacao que de caf. Lo anterior significa que la
materia prima del chocolate es ms intensiva en mano de obra que el principal producto de
exportacin colombiano.

En la siguiente tabla se realiza un comparativo del empleo generado por hectrea en el ao

2003 entre productos como: cacao, pltano, banano y caf.

44
 Tabla 17
Comparativo empleo generado por hectrea ao 2003
Producto Superficie Empleo Ha/persona
Cosechada generado
(Has) (personas)
Cacao 99.949 48.949 2,04
Pltano 392.990 286.000 1,37
Banano 42.000 34.960 1,20
Tabaco 16.131 16.463 0,98
Caf 500.000 775.000 0,65

Fuente: Observatorio Agrocadenas. MADR. Clculo de los autores.

Como se observa en la tabla anterior la cantidad de hectreas cosechadas y el empleo

generado liderados por el caf seguido del pltano, pero como se mencion anteriormente
el cacao es ms intensivo en mano de obra ya que para cultivar una hectrea se necesita
de aproximadamente dos (2) personas, mientras que en los otros productos agrcolas el
promedio es de alrededor de un solo agricultor.

Problemtica de la produccin de cacao en Colombia

La produccin de cacao en el pas presenta problemas de competitividad debido a que las

prcticas efectuadas por los agricultores no son las apropiadas para generar mayor
rendimiento en la produccin y obtener una mejor calidad del grano. Los principales factores
que afectan la competitividad de la materia prima del chocolate son, la carencia de
formacin de los cacaocultores, el tipo de material de propagacin en los cultivos, pues no
existe un mejoramiento gentico de las plantaciones que sean ms resistentes a las
enfermedades, la baja productividad de los cultivos debido a su edad, la ubicacin de las
plantaciones en zonas con condiciones agroecolgicas no aptas para el cultivo, y por ltimo
la deficiencia en la transferencia de nuevas tecnologas.

En la formacin del capital humano, los productores valoran en mayor proporcin este factor
que los dems, lo que incide directamente en la produccin, ya que se deja de lado
problemas sanitarios como la monilia y la escoba de bruja, y estas enfermedades pueden
generar prdidas de hasta el 60% de los cultivos.

Adems de los problemas mencionados anteriormente, el acceso al crdito constituye otra

dificultad trascendental para los cultivadores, pues estos ofrecen pobres garantas para
poder obtener una financiacin. En el momento slo se otorgan prstamos a agricultores
individuales que tengan experiencia en el manejo del cultivo o a grupos de cacao cultores
que estn respaldados por una entidad solidaria. A continuacin se explicar cada uno de
los factores han incidido negativamente en el cultivo de cacao en Colombia. (Espinal,
Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

45
 Crditos e Incentivos

Segn el Fondo para el financiamiento del sector agropecuario FINAGRO el crdito

otorgado para el sostenimiento de las plantaciones ha decrecido, mientras que los
prstamos otorgados a nuevos cultivos ha crecido. Lo anterior es explicado por las polticas
realizadas por el gobierno, ya que ha creado programas como el PLANTE, Alianzas para la
Paz, Fondo de Inversiones para la Paz, los cuales se han dirigido a financiar nuevos
proyectos productivos como el cacao, por lo tanto se han reducido las inversiones en
proyectos ya creados.

Los crditos aprobados con recursos de FINAGRO para el sostenimiento de los cultivos
pasaron de $131 millones en el 2000 a $504 millones en el 2006, mientras que los
prstamos aprobados para las siembras pasaron de $462 millones a $18.994 en este
mismos periodo. Sin embargo entre los aos 2002 y 2005 se present un incremento de
3.527% para las siembras.

En la grfica 5 y la tabla 18 se observa el comportamiento de los crditos aprobados por

FINAGRO entre 2000-2006.

Tabla 18
Crdito para Cacao-FINAGRO (Millones pesos)
Ao Siembras Sostenimiento Total
2000 462 131 593
2001 586 76 662
2002 525 78 603
2003 3649 133 3782
2004 9030 225 9255
2005 19043 488 19531
2006 18994 504 19498

Fuente: FINAGRO.

46
 Grfica 5
Crdito para Cacao FINAGRO

Siembras
Sostenimiento

Fuente: FINAGRO.

Adems del aumento de los crditos para las nuevas plantaciones FINAGRO, financia los
costos directos necesarios para el desarrollo de la actividad productiva agropecuaria. En el
caso del cacao se financia el 80% de los costos directos a un plazo de 24 meses. De estos
costos hacen parte todos los rubros que tienen que ver con el sostenimiento de los cultivos
en la etapa de produccin, los cuales son: Capital de trabajo, asistencia tcnica, control
fitosanitario y de malezas, suministro de riegos y su evacuacin recoleccin, constitucin
de operadores de cobertura de precios de la produccin a comercializar, y arrendamiento
de tierra cuando se pague directamente al propetiario. Tambin se otorgan prestamos para
actividades de transformacin primaria y comercializacin, las cuales comprenden
inventarios de materias primas y cartera.

Tambin se otorgan bonos de prenda, los cuales comprenden la financiacin de bienes

agropecuarios de origen nacional que son garantizados con este ttulo valor. Adems de lo
anterior, el Fondo para el financiamiento del sector agropecuario concede crditos para la
inversin en plantacin y mantenimiento, con la cual se financian el 80% de los costos
directos relacionados con el establecimiento y sostenimiento de las plantaciones durante
los aos improductivos. Los rubros que se encuentran dentro de la inversin son:
Preparacin del suelo, adquisicin de semillas, siembras, fertilizacin, asistencia tcnica,
control de malezas, control fitosanitario, suministro de riego y su evacuacin, infraestructura
vial, infraestructura de soporte, cultivo de cobertura o sombro y su sostenimiento en el
periodo improductivo.

Adems de la inversin inicial y de capital de trabajo FINAGRO tambin financia la

adquisicin de maquinaria y equipo,su reparacin, la adecuacin de tierras
(acondicionamiento), infraestructura como bodegas, invernadores y campo de trabajadores,
compra de tierras, vivienda rural localizada en predios vinculados a procesos de produccin
agropecuaria, capitalizacin y creacin de empresas del sector agropecuario, y por ltimo
investagacin (mejoras tcnicas). (Finagro)

47
La tasa de inters para un crdito de condiciones ordinarias, es decir que no hace parte de
ningn programa especial son las siguientes:

Tabla 19
Tasas de Inters Crdito Ordinario
Tasa de
Tipo de productor Tasa de inters
redescuento
Pequeo Productor DTF e.a. - 3.5% DTF e.a. hasta + 6% (2)
Mujer rural bajos ingresos DTF e.a. - 3.5% DTF e.a. hasta + 4% (2)
Medianos y grandes
DTF e.a. + 1% (1) DTF e.a. hasta + 10% (2)
productores
Crditos asociativos que
integren exclusivamente a DTF e.a. - 3.5% DTF e.a. hasta + 4%.
pequeos productores
Crditos asociativos que
integren a todo tipo de DTF e.a. hasta +
DTF e.a. hasta + 7%.
productores (pequeos y 0.5%.
otros productores)

Capital de Trabajo para

comercializadores o
transformadores que
adquieren la produccin
obtenida en proyectos
DTF e.a. hasta +
financiados con crditos DTF e.a. hasta + 7%.
1%.
asociativos o la absorcin de
cosecha nacional en
programas definidos por el
Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural

Fuente: FINAGRO.

Linea de crdito Agro Ingreso Seguro

Este programa ofrece condiciones financieras favorables con tasas de inters subsidiadas,
plazos y perodos de gracia para inversiones nuevas que contribuyan al crecimiento del
sector agropecuario colombiano. En el caso del cacao se otorgan beneficios a nuevas
plantaciones, y a la renovacin de los cultivos.

Es importante tener en cuenta que los proyectos de inversin que estn financiados a travs
de Agro Ingreso Seguro no tendrn acceso al Incentivo a la capitalizacin Rural. La tasa de
inters para los beneficiarios de esta linea se presenta en la siguiente tabla. (Finagro)

48
 Tabla 20
Lnea de Crdito Agro Ingreso Seguro
Tipo de productor Tasa de inters
Pequeos productores DTF efectivo anual (DTF e.a.)
Medianos productores
especiales, cuyos activos DTF efectivo anual (DTF e.a.)
totales tengan un valor ms un punto porcentual (1%)
equivalente igual o inferior (DTF e.a. + 1%)
a 500 smlmv
Medianos productores
DTF efectivo anual (DTF e.a.)
cuyos activos totales
ms dos puntos porcentuales
tengan un valor equivalente
(2%) (DTF e.a. + 2%)
mayor a 500 smlmv.
DTF efectivo anual (DTF e.a.)
Grandes productores ms dos puntos porcentuales
(2%) (DTF e.a. + 2%)

Fuente: FINAGRO.

Tasa de redescuento y subsidio

Pequeos Productores: DTF e.a. menos tres puntos porcentuales (DTF e.a. 3.0%).
Durante la vigencia del redescuento, FINAGRO reconocer por cada operacin, seis
puntos porcentuales efectivos anuales (6.0% e.a.) sobre los saldos a capital.

Medianos productores especiales, cuyo valor de activos totales no supere el

equivalente a 500 smlmv: DTF e.a. ms un punto porcentual (DTF e.a. + 1.0%). Durante
la vigencia del redescuento, FINAGRO reconocer por cada operacin, siete puntos
porcentuales efectivos anuales (7.0% e.a.) sobre los saldos a capital.

Medianos productores cuyo valor de activos totales superen el equivalente a 500

smlmv y Grandes productores: DTF e.a. ms un punto porcentual (DTF e.a.+ 1.0%).
Durante la vigencia del redescuento, FINAGRO reconocer por cada operacin seis puntos
porcentuales efectivos anuales (6.0% e.a.) y cinco puntos porcentuales efectivos anuales
(5.0% e.a.), respectivamente, sobre los saldos a capital. (Finagro)

Fondo de garantas agropecuario FAG

Si en el momento de solicitar un crdito agropecuario el productor no cuenta con garantas,

o si estas son insuficientes el FAG responder solidariamente por estas obligaciones. Pero
por este servicio de garantas las entidades financieras deben pagar una comisin anual
anticipada a este fondo, la cual depende del tipo de producto, y se expresa en un porcentaje
sobre el valor total del crdito. Lo anterior se observa en la tabla 21. (Finagro)

Tabla 21
Fondo Agropecuario de Garantas

49
 Monto Crdito a Comisin anual
Tipo de productor Cobertura
Garantizar anticipada
Pequeo Productor Todos los crditos Hasta 80% 1,50%
Saldos de crditos
garantizados por el FAG,
con valor individual o Hasta 75% 3,75%
acumulado igual o inferior
a 350 smmlv.
Mediano Productor
Saldos de crditos
garantizados por el FAG,
con valor individual o Hasta 60% 3,00%
acumulado superior a 350
smmlv.
Gran Productor Todos los crditos Hasta 50% 4,50%
Todos los crditos
individuales y Todos los
Desplazados Hasta 100% 1,50%
crditos bajo esquema
Asociativo
Todos los crditos
Reinsertados y/o
individuales y Todos los
Programas de Hasta 80% 1,50%
crditos bajo esquema
Desarrollo Alternativo
Asociativo
Mujer Rural de bajos
Todos los crditos Hasta 80% 1,50%
ingresos

Todos los crditos que

P.P= 1,5%
asocien, integren o
Asociativos y alianzas Hasta 70%
agrupen pequeos y/o
pequeos y medianos
M Y P= 2,25%

Fuente: FINAGRO.

Incentivo a la Capitalizacin Rural ICR

Es un beneficio que se otorga a una persona natural o jurdica de manera individual o

colectiva, que ejecute un proyecto de inversin nuevo, con el objetivo de mejorar la
competitividad y sostenibilidad de la produccin agropecuaria.

El fin de este programa es conceder un abono por parte del gobierno al beneficiario, donde
los proyectos de inversin deben ser financiados con un crdito redescontado o registrado
en FINAGRO, en una proporcin no inferior al porcentaje de incentivo al cual se quiere
acceder sobre el costo de las inversiones. En la tabla 22 se observa el porcentaje de
reconocimiento del ICR segn el tipo de productor. (Finagro)

Tabla 22
Incentivo a la Capitalizacin Rural

50
 Porcentaje de
Tipo de Productor Rubros Objeto de ICR
Reconocimiento
Todos los rubros para
inversiones nuevas
Pequeo Productor 40%
definidos en el Manual
de Servicios.
Todos los rubros para
inversiones nuevas
Mediano Productor 20%
definidos en el Manual
de Servicios
Todos los rubros para
inversiones nuevas
Gran Productor 20%
definidos en el Manual
de Servicios

Fuente: FINAGRO.

Estadsticas de crdito para el cultivo de cacao segn linea de crdito

Tabla 23
Crdito otorgado al Cultivo de Cacao 2007/08 (Millones pesos)
Total crdito otorgado al cultivo de
cacao 2007-2008 (Millones de pesos)
2007 2008
Crdito
27.386 42.951
Total
Ordinarios 22.585 20.868
Crdito
4.219 7.903
Asociativo
Crdito
582 14.180
AIS

Fuente: FINAGRO.

Produccin departamental de cacao

Grfica 6
Produccin Nacional por Departamentos (Tm) 2004

51
 DISTRIBUCIN DISTRIBUCIN DISTRIBUCIN
DISTRIBUCIN DISTRIBUCIN
DEPARTAMENT
DEPARTAMENT DEPARTAMENT DEPARTAMENT DEPARTAMENT
ALDE
AL DELA
LA AL DE LA AL DE LA ALSantander
DE LA
PRODUCCIN PRODUCCIN PRODUCCIN DISTRIBUCIN
PRODUCCIN
PRODUCCIN Huila
COLOMBIANA COLOMBIANA COLOMBIANA DEPARTAMENT
COLOMBIANA
COLOMBIANA
DECACAO
CACAO DE CACAO DE CACAO ALDE
DEArauca
LA
CACAO
DE
Produccin Produccin Produccin PRODUCCIN
Produccin
Produccin Otros
2004: 36356 2004: 36356 2004: 36356 COLOMBIANA
2004: 36356
DISTRIBUCIN
2004: 36356
Norte de Santander
DE CACAO
DEPARTAMENT DISTRIBUCIN DISTRIBUCIN Produccin
AL DE LA DEPARTAMENT Antioquia
DEPARTAMENT2004: 36356
PRODUCCIN AL DE LA AL DE LA Tolima
COLOMBIANAPRODUCCIN PRODUCCIN
DE CACAO COLOMBIANA Nario
COLOMBIANA
Produccin DE CACAO DE CACAO Cundinamarca
2004: 36356 Produccin Produccin
2004: 36356 2004: 36356

Fuente: Observatorio Agrocadenas.

El principal productor de cacao del pas es el departamento de Santander, pues este

concentra el 46,20% de la produccin total, siguiendole con menor participacin Huila,
Arauca, Norte de Santander, Antioquia, Tolima, Nario y Cundinamarca, los cuales
contienen el 45.40% de las cosechas nacionales. En total estos departamentos
mencionados, incluyendo Santander contribuyen con el 91.60% de la produccin
colombiana, indicando as que haya una alta concentracin productiva en estas regiones.

Departamentos como Huila, Norte de santander, Arauca y Antioquia presentan incrementos

en las tasas de crecimiento anuales en el consolidado del periodo 2000-2005, mientras que
las regiones de Nario, Tolima, Cundinamarca, Meta y Cesar ensean tasas decrecientes
en su produccin. Los rendimientos en Colombia del cultivo son bajos, debido a que en
promedio se extraen 0.37 toneladas por hectrea, lo cual es originado por una baja
densidad de siembra. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida,
2005)

Tabla 24
Produccin Nacional por Departamento
Crecim (%)
2000 2005 Acum.Tm Part
Departamento 2000/05
2000/05 (%)
Tm Tm/Ha Tm Tm/Ha Prod. Rend.

52
 2000-
2005
Total Cacao 36.730 0,39 37.099 0,35 221.962 99% 0,80% -2,20%
Santander 17.202 0,43 17.974 0,42 104.729 47,20% 1,20% -0,30%
Huila 3.246 0,36 2.998 0,32 19.885 9,00% 2,10% 1,80%
Norte
1.623 0,14 1.638 0,17 15.377 6,90% 0,10% 3,50%
Santander
Arauca 2.670 0,44 3.489 0,46 17.673 8,00% 7,50% 3,50%
-
Nario 2.576 0,65 2.854 0,29 13.300 6,00% -1,10%
21,80%
Tolima 2.291 0,3 1.277 0,16 11.025 5,00% -8,10% -9,30%
Antioquia 1.674 0,37 2.100 0,36 11.419 5,10% 7,40% 2,80%
- -
Cundinamarca 941 0,85 499 0,4 4.976 2,20%
15,20% 22,90%
-
Cesar 633 0,28 750 0,17 5.155 2,30% -3,70%
19,40%
- -
Meta 1.169 2,73 424 0,32 4.138 1,90%
18,90% 39,90%
- -
Otros Dptos. 36.730 0,38 653 0,1 11.842 5,30%
18,90% 18,50%

Fuente: Observatorio Agrocadenas.

Tecnologa empleada en Colombia

El nivel tecnolgico de las fincas cacaoteras colombianas es bajo, pues segn El Censo
Cacaotero de 1998 en el 77% de estas propiedades slo se realizan actividades bsicas
para el cultivo, las cuales son recoleccin, control de malezas y poda, mientras que el 22.3%
de los predios dedicados a la siembra presentan un nivel tecnolgico medio pues aqu se
hacen labores de recoleccin, control de malezas, poda, control de plaga y enfermedades
y poda de sombro. Mientras que las labores de fertilizacin, riego, drenaje y resiembras
slo son realizadas en el 0.7% de las fincas.

En la siguiente grfica se ilustra el nivel tecnolgico por departamento empleado en las

fincas dedicadas al cultivo.

Grfica 7
Tecnologa en Cultivos de cacao por Departamento

53
 120%

100%

80%

60%
Alta
40%
Media
20% Baja

0%

Fuente: FEDECACAO.

En esta grfica se puede observar que el 95% de las fincas (excluyendo a Valle del cauca)
se encuentran en niveles tecnolgicos bajos y medios. El departamento con mayor nivel
tecnolgico bajo es Nario con un 97% aproximadamente, mientras que Valle del cauca es
el que cuenta con menor proporcin de fincas en nivel tecnolgico bajo, 9.3%, y mayor
proporcin en nivel tecnolgico alto con un 52.2%, pero solo cuenta con el 1.2% del total
de predios cacaoteros. Por su parte Santander es el departamento que contiene mayor
cantidad de estas propiedades, de las cuales el 84% se encuentra en nivel bajo y el restante
16% en nivel medio. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida,
2005)

Mano de obra

En la siguiente grfica se encuentra la participacin porcentual de mano de obra que

demanda cada tipo de actividad.

54
 Grfica 8
Actividades (Mano de obra/Ha)

Series1; Series1;
Control de Riego; 1,9%; Series1;
plagas y 1,9% Otros; 2,0%;
enfermedade 2,0%
s; 10,4%;
10,4%
Series1; Series1;
Control de Series1;
Poda; 13,2%;
malezas; Cosecha;
13,2%
28,2%; 28,2% 44,3%; 44,3%

Fuente: Observatorio Agrocadenas.

En esta grfica se observa que las dos (2) actividades en las cuales se emplea la mayor
cantidad de mano de obra por hectrea son la cosecha, con un 44,3% y control de malezas
con un 28,2%. Mientras que el control de plagas y enfermedades ocupa slo un 10.4%,
este ltimo porcentaje de mano de obra es empleado por lo general en el control de
enfermedades producidas por hongos como la monilia, la escoba de bruja, la fitptora y la
roselina, y por plagas como el grajo amarillo. En las labores de fertilizacin slo se utiliza
un 0.06% de mano de obra por hectrea, esta actividad debe realizarse entre dos (2) y tres
(3) veces al ao, pero esta tarea no es muy generalizada en las fincas cacaocultoras, por
su lado la poda del sombro contribuye a slo un 0.6% del trabajo realizado por hectrea y
es clave en la etapa de formacin del cacao. En promedio en el pas se dispone de 0.2
jornales por hectrea para fertilizar los cultivos, siendo Antioquia el departamento con
mayor de dedicacin a esta labor con un promedio de 1 jornal por hectrea, mientras que
Nario es el departamento que menor porcentaje demanda con un total de apenas 0.003
jornales por hectrea. Por su parte las resiembras tienen una frecuencia de ocurrencia baja,
pues del total de mano de obra en el cultivo slo se emplea un 0.6% en esta labor.

En el pas el trabajo utilizado para la siembra del grano se distribuye en un 60% de mano
de obra familiar y el restante 40% es contratado. El tipo de mano de obra utilizada depende
de las actividades a realizar aunque por lo general prima la ocupacin familiar. Cabe resaltar
que en las labores de fertilizacin o de control de plagas que requieren anlisis de suelos y
uso de plaguicidas, se debe utilizar personal tcnico calificado para estas tareas, pero es
superior el trabajo familiar. Lo anterior se debe al conocimiento hereditario de los
agricultores sobre el tipo de prcticas a emplear sobre el cultivo.

En conclusin se evidencia que en Colombia no se emplea un control adecuado del manejo

del cultivo, pues no se le presta mayor atencin al control de plagas y enfermedades. Esto
sucede debido que precios bajos hacen que se abandone el cultivo a su suerte y no se
invierta en el. En el Pas la enfermedad ms frecuente en el cultivo de cacao es la monilia
y en cuanto a consecuencias econmicas es la que mayor deterioro genera, pues puede

55
conllevar a prdidas de produccin de hasta el 60%. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn
Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

Nivel de educacin de los cacaocultores colombianos

En Colombia las personas dedicadas al cultivo de cacao presentan niveles de educacin

bajos, pues se presenta un grado de analfabetismo de 16%, adems aproximadamente el
64% de los cacaocultores slo ha hecho estudios de primaria, y slo el 9.4% termin
secundaria. En cuanto a educacin superior slo el 0.8% de los agricultores han realizado
estudios tcnicos o universitarios.

Como se mencion anteriormente el conocimiento sobre el cultivo del grano es hereditario,

pues proviene a travs de las generaciones cacaoteras, sin embargo hay actividades
necesarias para mantener un cultivo sano que requieren un personal calificado, tal es el
caso de las fertilizaciones y el control de plagas, debido a que requieren anlisis de suelos
y uso de insecticidas, pero en casi todas las labores sigue primando la mano de obra
familiar.

En la siguiente grfica se puede observar el nivel de escolaridad de los cacaocultores

colombianos.

Grfica 9
Nivel de Escolaridad Cultivos de Cacao

NIVEL DE NIVEL DE NIVEL DE NIVEL DE

ESCOLARIDAD ESCOLARIDAD ESCOLARIDAD NIVEL DE
ESCOLARIDAD
EN LA EN LA EN LA ESCOLARIDAD
EN LA
PRODUCCIN PRODUCCIN PRODUCCIN EN LA
PRODUCCIN
CACAOTERA CACAOTERA CACAOTERA PRODUCCIN
CACAOTERA
(PERSONAS); (PERSONAS);
NIVEL DE (PERSONAS); CACAOTERA
(PERSONAS);
Edad no
Bachillerato Tcnico;
ESCOLARIDAD Universidad (PERSONAS);
Edad no
escolar
EN LA Analfabetas
Analfabetas
PRODUCCIN
CACAOTERA Primaria
(PERSONAS);
Primaria; Bachillerato

Fuente: FEDECACAO.

Por otro lado la poda es la nica actividad en la cual la mayor parte de la mano de obra es
contratada, su participacin es de un 58%, mientras que el restante 42% es familiar. Esta
labor es de suma importancia debido a que es la que forma adecuadamente el cacaotal, lo
cual asegura una buena capacidad productiva. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn
Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

56
 Ciclos productivos y tipo de material sembrado en Colombia

El rbol de cacao tiene un ciclo productivo de alrededor de 40 aos, y tiene tres (3) tipos de
material de propagacin, los cuales son: comunes, hbridos y clones. La variedad comn
es altamente propensa a enfermedades, esta empieza a producir a los cinco (5) aos y
obtiene su pico mximo de produccin a los 11, se mantiene constante hasta los 25 aos y
aqu su rendimiento empieza a decrecer.

Los hbridos son cruces genticos entre clones trinitarios y amaznicos, estos son ms
resistentes a las enfermedades que los comunes, su etapa productiva empieza a los 3 aos,
obtienen su tope mximo a los 7 y se mantiene constante hasta los 25 aos, etapa en la
cual su produccin empieza a decrecer.

Los clones son material gentico desarrollado en laboratorios, los cuales son altamente
resistentes a las enfermedades y sus ciclos productivos son iguales a la variedad hbrida.
Estos clones se adquieren en los viveros y se recomienda para bosque hmedo tropical
sembrar los clones CCN51 e ICS95. En Colombia el 30% del rea cultivada est sembrada
con materiales comunes, el 67% con hbridos y tan solo un 3% con clones.

Segn el censo cacaotero de 1998 la densidad de siembra de la variedad comn es de 719

rboles por hectrea, mientras que la de los hbridos se encuentra en 823 rboles por
hectrea, lo cual indica que en el pas la densidad de siembra es baja, ya que estos dos
datos deben compararse con la densidad ideal de siembra la cual es de 1.111 rboles por
hectrea. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

Edad de las plantaciones colombianas

En Colombia segn el censo cacaotero de 1998 las plantaciones de cacao estn viejas,
aproxiamadamente el 30% de los rboles tienen ms de 20 aos, etapa en la cual los
rendimientos de los cacaotales empiezan a decrecer. Adems de esto las resiembras
tienen una frecuencia de ocurrencia baja, slo el 0.6% de la mano de obra es utilizada en
esta actividad, y apenas un 3.5% de los sembrados son nuevos, tienen entre 0 y 3 aos de
edad. Esto indica que la tasa de renovacin de los cultivos es muy baja en comparacin
con el envejecimiento de los rboles. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, &
Ortiz Hermida, 2005)

En la grfica 10 se observa la distribucin porcentual de la edad de las plantaciones

colombianas.

Grfica 10
Edad Cultivos de Cacao 1998

57
 EDAD DE EDAD DE EDAD DE
LOS LOS LOS
CULTIVOS DE CULTIVOS DE CULTIVOS DE
CACAO CACAO CACAO
EDAD DEEntre 0-3 aos
1998- 1998- 1998-
LOS
(AOS); (AOS); Entre (AOS);
3-7 aos
CULTIVOS DE
CACAO Entre 7-20 aos
1998-
Mayor de 20 aos
(AOS);

Fuente: FEDECACAO.

Estacionalidad de la Produccin

La produccin de cacao en el pas presenta tres (3) picos de produccin a travs del ao,
estos se presentan en el mes de enero, entre abril y mayo, y entre octubre y diciembre se
presenta la fase expansiva del ciclo. En esta ltima etapa se obtiene la produccin ms alta
del ao, aproximadamente un 13%, mientras que la tendencia histrica ha mostrado que
septiembre es el mes en el cual la produccin presenta su nivel ms bajo, apenas un 4%.
Lo anterior se observa en la grfica 11. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, &
Ortiz Hermida, 2005)

Grfica 11
Produccin Mensual de Cacao (Tm) 2005

2005 Indice Estacional

Fuente: Observatorio Agrocadenas. FEDECACAO.

58
 Nuevos Proyectos

Desde que se firm el acuerdo de competitividad de la cadena del cacao en el 2001 se han
realizado nuevas siembras que al 2004 alcanzaron la suma de 12.902 hectreas, las cuales
comienzan a producir a los dos aos, con un rendimiento inicial aproximado de 280 kg/Ha.
Segn el Consejo Nacional Cacaotero este rendimiento debe incrementarse en 1.300
Kg/Ha en el sptimo ao, y se espera que en el 2010 la produccin se incremente en 18.975
toneladas. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

En la grfica 12 se observa el incremento de estas nuevas siembras hasta el ao 2010

Grfica 12
Produccin entre 2001 y 2004 (Tm)

Series1;
Series1;
2010; 18.975
2009; 17.948
Series1;
Series1;
2008; 13.765
2007; 11.224
Series1;
2006; 7.129
Series1;
Series1;
2005; 3.224
2004; 1.068

Fuente: Secretaria Tcnica Consejo Nacional Cacaotero.

Produccin de cacao en el continente americano

El cacao es una especie nativa del bosque hmedo tropical americano, su origen proviene
de los nacimientos de los ros Amazonas y Orinoco. Gracias a esto el cultivo de la materia
prima del chocolate, se extendi a pases como Venezuela, Colombia, Ecuador, Brasil, las
Guyanas, Mxico y otros pases de Centroamrica.

El cultivo del grano en frica y Asia se dio gracias a que este fue llevado de Brasil a las
islas de San Tom y Prncipe, donde posteriormente se extendi a Costa de Marfil, Ghana,
Nigeria, Camern, y Malasia. Estas regiones concentran hoy en da aproximadamente el
80% de la produccin mundial de cacao, mientras que el continente americano slo
participa con un 14%.

Segn la ICCO en Amrica los principales productores son Brasil, Ecuador, Colombia y
Mxico, de los cuales cada uno de estos participa con ms del 10% de la produccin del
hemisferio occidental. Sin embargo la produccin de esta regin en el periodo comprendido
entre 1994 y 2004 ha decado significativamente. En la siguiente tabla se observa el

59
decrecimiento este comportamiento. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, &
Ortiz Hermida, 2005)

Tabla 25
Produccin en Amrica por Pas (Tm)
Produccin Por Pas Continente Americano
Ao Ao Ao Part.(%) Crecim.(%)
Pas
1994 2000 2004 2004 94-04
Brasil 330.577 185.662 177.219 37,70% -7,00%
Ecuador 81.163 76.030 84.598 18,00% 0,60%
Colombia 50.624 43.694 51.000 10,90% -0,60%
Mxico 43.279 46.738 48.405 10,30% 0,50%
Repblica
63.241 44.906 45.000 9,60% -4,30%
Dominicana
Per 13.446 23.652 26.400 5,60% 4,40%
Venezuela 16.661 15.834 16.000 3,40% -0,80%
Hait 6.000 4.300 4.800 1,00% -1,90%
Bolivia 3.765 4.320 4.330 0,90% 1,60%
Guatemala 2.576 2.336 2.105 0,40% -1,90%
Honduras 3.000 2.000 2.000 0,40% -3,30%
Cuba 1.300 1.900 1.600 0,30% -0,40%
Trinidad y
1.443 650 1.300 0,30% -5,10%
Tobago
Jamaica 2.576 1.150 1.150 0,20% -8,10%
Granada 1.462 688 737 0,20% -9,90%
Costa Rica 2.000 708 708 0,20% -11,70%
Panam 913 541 650 0,10% -3,70%
Nicaragua 200 300 550 0,10% 11,00%
El Salvador 400 450 450 0,10% 1,60%
Guyana 105 261 260 0,10% 23,90%
Otros 548 696 729 0,20% 0,30%
Amrica 625.174 435.270 469.731 100,00% -3,40%

Fuente: FAO. Observatorio Agrocadenas.

Como se observa en la tabla anterior el continente americano decay en la produccin de

cacao en -3.40%. Brasil el principal productor de la regin obtuvo un decrecimiento del 7%,
mientras que los nicos pases que presentaron un crecimiento positivo durante esta poca
fueron Ecuador, Mxico, Per, Bolivia, Nicaragua, El Salvador, Guyana y San Vicente, y las
Granadinas. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

Principales competidores regionales de Colombia en produccin de

cacao

Brasil y Ecuador son los principales productores de cacao en el continente americano,

seguidos de Colombia. Estos tres pases presentan problemas en su produccin. Ecuador

60
ha tenido una disminucin en sus rendimientos, mientras que Colombia y Brasil han tenido
disminuciones en la obtencin del grano.

Lo anterior hace que la posicin que ocupan estos pases en el escenario mundial no es
sostenible y adems han perdido participacin en el mercado internacional de cacao.
(Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

Brasil

Histricamente Brasil siempre se ha caracterizado por ser uno de los principales

productores a nivel mundial, pues en 1961 particip con el 13% de la produccin mundial,
en 1983 obtuvo su ms alta participacin, un 24%, pero en el ao 2004 decay a un 6%.

En este pas el cacao se cultiva en cinco (5) estados: Baha, Par, Rondonia, Espritu Santo,
y Amazonas. De los cuales el principal productor es el estado de Baha, pues de este
proviene el 80% del grano brasilero, pero este desde el ao de 1990 hasta el 2001 ha
presentado una reduccin del 63,7%, sin embargo hoy en da sigue teniendo una importante
participacin en Brasil. En la siguiente grfica se observa el comportamiento de la
produccin de cacao en grano de Brasil desde el ao 1975 hasta el 2005. (Espinal, Martnez
Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

Grfica 13
Produccin de Cacao en Brasil (Miles Tm) 1975-2005

406.4 382.6 Series1; 1991;

368
Series1; 1975;
266 324.1
y = -0,0199x 6 + 1,8333x
Series1; Series1;2001;
1977; 5 - 58,219x4 + 732,17x3 - 3510,3x2 +Series1;
15118x +2005;
226 237025 155
163
Series1; 2002;
R = 0,9277 124

Fuente: CEPLAC. QUARTERLY BULLETIN OF COCOA STATISTICS.

Como se observa en la grfica 13 la produccin de Brasil present una tendencia creciente

entre las dcadas del 70 y el 80. Durante esta poca creci aproximadamente en un 3%
anual. Entre 1974 y 1988 la produccin pas de 265.5 mil a 324.1 mil toneladas. Sin
embargo en 1989 la produccin se vio seriamente afectada debido a la introduccin de la
enfermedad escoba de bruja, produciendo as una crisis econmica, social y ambiental en

61
el sector brasilero. En el estado de Baha, el mayor productor de este pas, esta enfermedad
se propago rpidamente debido a las grandes extensiones dedicadas al cultivo de cacao
sembradas con variedades susceptibles y con un clima favorable para el desarrollo de este
hongo.

La escoba de bruja hizo que los rendimientos cayeran un 5.6% pasando de 464 a 293
kilogramos por hectrea entre 1993 y 2003. Adems de esta enfermedad se sum un
escenario de precios bajos y en constante disminucin, lo que provoc que muchos
agricultores abandonaran sus cultivos y emigraran a las ciudades, o sustituyeran el cacao
por cultivos ms rentables pero menos amigables para el medio ambiente. Muchos de estos
cultivadores se dedicaron al aprovechamiento de la madera de los rboles que servan
como sombro, lo que gener una intensiva deforestacin del Bosque Atlntico del sur de
Baha.

En 1989 el CEPLAC un rgano del Ministerio del Medio Ambiente de Brasil, implement
medidas de control para el manejo de la enfermedad, pero no tuvieron xito en el principal
estado productor de este pas, debido a que se utilizaron semillas mejoradas, pero estas
tambin fueron susceptibles a la escoba de bruja. Slo hasta 1998 se implementaron
programas de recuperacin de zonas cacaoteras, con base en desarrollo de nuevas
plntulas resistentes a este tipo de enfermedades. Entre 1998 y 2001 se renovaron cerca
de 130.000 hectreas con injertacin de clones resistentes, lo que gener un incremento
del 39% en la produccin en este periodo.

En el ao de 1982 este pas exportaba aproximadamente el 46% de su produccin, pero

con el panorama expuesto anteriormente en 2001 slo lleg a exportar el 2%.

Histricamente Brasil siempre fue catalogado como un pas exportador de cacao, pero en
1992 debido al deterioro del sector se hizo necesario importar el grano. A partir de 1997 las
exportaciones de este pas caen por debajo de las 5.000 toneladas, mientras que las
importaciones se incrementaron a 14.000, generando as una balanza comercial deficitaria
del sector. En el ao 2002 las exportaciones disminuyeron a su nivel histrico ms bajo
3.590 Tm mientras que las importaciones ascendieron a 56.358 Tm, volumen que es mayor
a la produccin colombiana. Estas importaciones del grano provienen de principalmente de
Indonesia y en menores proporciones de Costa de Marfil.

Brasil pas de ser un pas autosuficiente y exportador neto de cacao a ser un pas
importador del grano. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida,
2005)

Ecuador

El cacao se cultiva en este pas en las provincias de Los Ros, Guayas, Manab, Esmeraldas
y El Oro. Este producto agrcola se constituy en uno de los principales para Ecuador debido
a su capacidad para generar divisas, y adems incentiv a desarrollar sectores como la
banca, la industria y el comercio. En el 2004 particip con el 0.52% del PIB nacional, y con
el 6.2% del PIB agropecuario ecuatoriano.

62
El grano producido en este pas tiene ventajas debido a que en esta regin es la nica parte
en el mundo donde se obtiene cacao fino y de aroma a partir de una variedad ordinaria.

La produccin ecuatoriana de cacao tuvo una tendencia creciente desde la dcada de los
cuarenta hasta finales de los 80, pero en la poca de los noventa tuvo un comportamiento
errtico, sin embargo su produccin siempre estuvo por encima de las 75 mil toneladas,
menos en el ao de 1998 donde su produccin fue reducida en un 52% con respecto a 1997
debido al fenmeno del nio. En los aos siguientes la obtencin del grano se recupera y
para el 2004 se obtienen 105 mil toneladas.

En el mismo sentido la superficie cultivada estuvo en constante expansin hasta la dcada

de los aos ochenta. Sin embargo a partir del ao de 1991 hasta el 2004 se presentan
disminuciones de rea cultivada a una razn de 1.25% anual, pasando as de 338.1 mil Has
en el 91 a 285 mil Has en 2004. Lo anterior debido al bajo precio mundial en estos aos
haciendo que los cultivadores se dedicaran a otros cultivos ms rentables.

En la grfica 14 se observa el comportamiento de las hectreas cultivadas y de las

toneladas obtenidas en el perodo comprendido entre 1991-2005. (Espinal, Martnez
Covaleda, Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

Grfica 14
Superficie Cultivada y Produccin de Cacao en Ecuador
Toneladas

Hectreas
Produccin Superficie Cosechada

Fuente: SICA-BIRF/MAG- Ecuador

Los precios del cacao ecuatoriano siguen el comportamiento del precio mundial. El nico
que se encuentra por debajo del precio internacional es la variedad ASE, el cual es un grano
de menor calidad, mientras que los ASSPS y ASSS se cotizaron por encima del precio
mundial en algunos meses de 2004. Otra de las ventajas que tiene el grano proveniente del
Ecuador es que a nivel interno, no cuenta con industria procesadora, por lo tanto
aproximadamente el 90% de la produccin se destina al comercio exterior.

El principal cacao de exportacin ecuatoriano se clasifica como variedad ASS (arriba

superior selecto), el cual cuenta con una participacin del 45%, mientras que el ASSS

63
(arriba superior summer selecto) participa con el 16% de las exportaciones. Estas dos
variedades son granos de alta calidad y se dirigen a las moliendas europeas de Holanda,
Alemania, Francia e Italia. La variedad ASE el cual es un cacao de menor calidad tiene una
alta contribucin en las exportaciones 39% y su precio se cotiza un 13% por debajo de los
precios internacionales.

En Ecuador el cultivo del grano se ha visto afectado por los bajos precios internacionales,
y por factores climticos como el fenmeno del nio. (Espinal, Martnez Covaleda, Beltn
Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

3.2 ANLISIS ECONMICO DEL SECTOR CACAOTERO

El sector cacaotero est sujeto a variables econmicas como la demanda, produccin,

precio y balanza comercial que lo perjudican o impulsan, debido a esto el sector no posee
estabilidad, es decir, es un sector voltil condicionado por la coyuntura empresarial y
econmica, no solo a nivel nacional sino tambin a nivel internacional.

En el Mundo

Los precios de los bienes primarios especialmente aquellos que se comercializan en las
bolsas de mercados burstiles, constituyen un tema de inmensa preocupacin para los
exportadores y productores quienes dependen especialmente de las operaciones que all
se pueden realizar. La cual es causada por la pronunciada volatilidad que se ha mantenido
durante los ltimos tiempos en los commodities agrcolas, as como la especulacin que se
puede generar al negociar con dichos productos en las bolsas de valores, dado que los
precios de estos bienes estn ligados a ciertos factores externos, tales como nuevas
plantaciones, aumento de inventarios, condiciones econmicas de los consumidores,
elasticidades de ingreso. Lo anterior ha desincentivado la exportacin del cacao
Colombiano (producto con gran potencial) debido a que no se cuenta con un control
absoluto por parte del gobierno en la comercializacin del grano.

Christopher L. Gilbert afirma, que la variabilidad de los precios de los commodities primarios
se da porque en el corto plazo las elasticidades de la produccin y el consumo son bajas.
La velocidad de respuesta de la produccin en agricultura es baja dado que las decisiones
de aplicacin de insumos son efectuadas antes que se conozcan los precios de la nueva
cosecha. Estas decisiones dependen de las expectativas de los precios y no de las
realizaciones de estos (Gilbert).

El informe anual 2005-2006 que publica la ICCO (International Cocoa Organization)

muestra que, la evolucin del mercado mundial de cacao en este periodo reflejaba ms que
nada las perspectivas para la campaa en estos aos y la expectativa de una fuerte
demanda europea de cacao en grano. El mercado de este producto agrcola se mostr
inicialmente inestable debido al anuncio retrasado de los niveles de impuestos y aranceles
para esta poca por parte de la Bourse du Caf et du Cacao (BCC) en Costa de Marfil. Las
condiciones atmosfricas favorables a principios del ao cacaotero suscitaron la
expectativa de unas cosechas abundantes en frica Occidental, expectativa que
posteriormente se vio confirmada por unas fuertes llegadas y compras en Costa de Marfil y
Ghana, que provocaron un descenso de los precios de cacao en grano de US$1.467 a

64
principios de octubre a US$1.381 a mediados de noviembre. Posteriormente, las compras
por parte de los fondos y otros especuladores dieron lugar a una recuperacin constante,
que permiti que los precios se elevaran a US$1.653 por tonelada a mediados de enero.

Tanto el segundo como el tercer trimestre del ao cacaotero se vieron caracterizados por
la fuerte volatilidad de los precios del cacao, provocada por transacciones de arbitraje tras
la depreciacin del dlar estadounidense, y tambin por la situacin en los dos mayores
productores mundiales de cacao, que amenazaba con interrumpir los suministros. En Costa
de Marfil, se produjeron nuevas manifestaciones que exigan la retirada de las fuerzas
pacificadoras de la ONU. En Ghana, surgi un conflicto entre los compradores autorizados
y la COCOBOD, motivado por problemas logsticos y por la falta de sacos de yute. Tras
este perodo de intensas fluctuaciones comenz un perodo de fuerte demanda de cacao
en grano. Esto provoc una subida de los precios, que se inici a mediados de junio y
alcanz su apogeo a mediados de julio, cuando los precios llegaron a situarse en US$1.807
por tonelada, su nivel ms elevado desde marzo de 2005. Aunque el mercado dio ciertas
seales de consolidacin despus de esta subida, no se consigui mantener estos niveles,
y a finales del mes los precios volvieron a retroceder a US$1.565 por tonelada. Los precios
del grano se estabilizaron en torno a US$1.558 por tonelada al final del ao cacaotero, un
aumento del 6% respecto al precio registrado al inicio del ao. (ICCO, Informe anual
2005/2006, 2007).

Como se observa en la grfica 15 el precio del cacao tiene una tendencia al alza, con un
precio a Octubre del 2009 de USD 3.373 por tonelada, esto debido a la escases de esta
materia prima en el mundo. A nivel mundial se aplica la ley de oferta y demanda ya que es
un sistema simple, donde hay grandes productores y compradores pero no se presenta
ningn tipo de monopsonio, oligopsonio o monopolio a nivel mundial.

Grfica 15
Precios Histricos (USD/Tm) 2005/09

65
 PRECIO; oct.-13;
3.373

USD/tonelada

Fuente: ICCO.

El crecimiento de los precios puede ser inducido por el dficit de cacao que se presenta
actualmente en el mercado del grano. El ao cacaotero 2008/2009, que cerr en
septiembre, arroj un dficit preliminar de 73.000 toneladas entre oferta y demanda mundial
del grano, inform la Organizacin Internacional del Cacao (ICCO).

Tabla 26
Produccin Mundial de Cacao (Miles Tm) 2002/07
2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07

66
frica 2231 70,4% 2550 72,1% 2375 70,3% 2642 71,0% 2392 70,4%
Camern 160 166 185 166 166
Costa de
1352 1407 1286 1408 1292
Marfil
Ghana 497 737 599 740 614
Nigeria 173 180 200 200 190
Otros 50 60 104 128 129
Amrica 428 13,5% 462 13,1% 445,0% 13,2% 446 12,0% 411 12,1%
Brasil 163 163 171 162 126
Republica
Dominican 47 47 31 42 47
a
Ecuador 86 117 116 114 114
Otros 132 134 127 128 124
Asia y
510 16,1% 525 14,8% 559 16,5% 636 17,1% 597 17,5%
Oceana
Indonesia 410 430 460 530 490
Malasia 36 34 29 30 31
Nueva
43 39 48 51 50
Guinea
Otros 21 22 22 25 25
Total
3169 3537 3379 3724 3400
Mundial

Fuente: ICCO Boletn Trimestral de Estadsticas del Cacao, Volumen XXXIII, No. 4 2006/07.

Como se muestra en la Tabla 26, la produccin de cacao a nivel mundial est sufriendo
cambios negativos y positivos ao tras ao, lo cual indica la inestabilidad del sector
cacaotero en el mundo, y es una tendencia que permanecer debido a las diferentes
variables que hay en cada pas productor como el clima, situacin poltica y organizacin
alrededor del cacao.

De acuerdo con el organismo internacional, de concretarse el dficit previsto, las existencias

totales de cacao en grano (inventarios), al cierre del ao cacaotero, se situaran en 1,49
millones de toneladas, cifra equivalente al 42,6% de las moliendas anuales. As se estima
que la produccin mundial disminuya en cerca de 262.000 toneladas, equivalente a una
reduccin del 7% frente al ao 2007/2008.

El comportamiento anterior se dio particularmente por el deterioro en la produccin de

pases como Repblica Dominicana, Guinea, Costa de Marfil y Ghana; estos dos ltimos
representan ms del 55% de la oferta total mundial. Adems, se prev que la produccin
disminuya en frica en 264.000 toneladas, mientras que en Amrica, Asia y Oceana se
mantendr un comportamiento similar a la campaa pasada, mientras que frica seguir
siendo la mayor regin oferente con el 70% de la produccin mundial.

"El recorte en la produccin de Costa de Marfil y Ghana, junto con la incapacidad de otros
para aumentar su oferta a su mximo potencial, se debi a condiciones atmosfricas menos
favorables y a la diseminacin de plagas y enfermedades del cacao", inform la ICCO
(ICCO, Portafolio, 2009).

67
 Tabla 27
Consumo de Cacao Mundial (Miles Tm) 2001/06
2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06
Europa 1282 44,4% 1320 42,9% 1346 41,6% 1375 41,1% 1462 42,1%
Alemania 195 193 225 235 302
Pases
418 450 445 460 470
Bajos
Otros 669 677 676 680 690
frica 421 14,6% 447 14,5% 466 14,4% 493 14,8% 507 14,6%
Costa de
290 315 335 364 360
Marfil
Otros 131 131 131 130 147
Amrica 767 26,6% 814 26,4% 852 26,3% 853 25,5% 856 24,6%

Brasil 173 196 207 209 223

Estados
403 410 410 419 426
Unidos
Otros 192 208 235 225 207
Asia y
416 14,4% 499 16,2% 575 17,7% 622 18,6% 651 18,7%
Oceana
Indonesia 105 115 120 115 120
Malasia 105 150 203 250 250
Otros 206 234 252 257 281
Total
2885 3079 3238 3343 3476
Mundial

Origin 970 33,6% 1089 35,4% 1188 36,7% 1254 37,5% 1279 36,8%

Fuente: ICCO Boletn Trimestral de Estadsticas del Cacao, Vol. XXXII. Ao cacaotero 2005/06.

Por otro lado el consumo de cacao medido por moliendas aument desde 2.9 millones de
toneladas en 2001-2002 a casi 3.5 millones de toneladas en 2005-2006. Comparado con la
campaa anterior, el consumo se increment en aproximadamente un 4% en estos ltimos.
El aumento se atribuy a la entrada en funcionamiento de nuevas plantas de elaboracin
en varios pases. Sin embargo esta elaboracin se sigue realizando principalmente en los
pases consumidores de cacao. Adems durante los ltimos aos ha seguido creciendo el
volumen de elaboracin en los pases productores del grano.

Las cuotas de las moliendas mundiales correspondientes a frica, Asia y Oceana entre el
2005 y el 2006 se mantuvieron en el 15% y el 19% respectivamente, sin cambios respecto
al ao anterior. Aument ligeramente la cuota de Europa pasando del 41% en 2004-2005
al 42% en 2005-2006. En cambio la cuota correspondiente a las Amricas descendi del
26% en 2004-2005 al 25% en 2005-2006. Las moliendas en origen de este ltimo periodo
se estiman en 1.3 millones de toneladas, cifra que representa un incremento de 25.000
toneladas respecto a los aos 2004-2005. Costa de Marfil y Malasia volvieron a figurar como
principales elaboradores entre los pases productores, representando juntos alrededor del
48% de las moliendas en origen, mientras que las moliendas en los pases importadores de

68
cacao se estimaron en 2.2 millones de toneladas. Los Pases Bajos y Estados Unidos
destacaron como los principales pases elaboradores, con moliendas de ms de 400.000
toneladas cada uno durante el ao. (ICCO, Informe anual 2005/2006, 2007).

El consumo per cpita de cacao en grano se concentra principalmente en el continente

europeo ya que en el 2004 obtuvo un valor de 44.51 Kg/Hab, superando a frica, Asia y
Amrica, los cuales alcanzaron 36.28, 36.04 7 8.17 Kg/Hab respectivamente. En orden de
pases el pas que tiene un mayor consumo per cpita de grano es Malasia con 36.04
Kg/Hab, seguido de Holanda con 29.7%. Lo anterior se observa en la tabla 28 y en la grfica
16.

Tabla 28
Consumo per cpita de cacao en grano 2004 (Kg/Hab)
Pas Valor
Malasia 36,04
Holanda 29,7
Costa Marfil 23,82
Ghana 12,46
Ecuador 4,15
Suiza 3,54
Blgica y
Luxemburgo 3,5
Francia 2,54
Alemania 2,37
Reino Unido 2,13
USA 1,46
Brasil 1,31
Colombia 1,25
Italia 1,04
Estonia 0,73

Fuente: FAO. Observatorio Agrocadenas.

Grfica 16
Consumo per cpita de cacao en grano 2004 (Kg/Hab)

69
 Fuente: FAO. Observatorio Agrocadenas.

Del mismo modo la demanda de chocolates se concentra en los pases europeos, ya que
el consumo per cpita en el 2003 de este continente ascendi a 18.56 kilogramos por
habitante, superando a Amrica y Asia (14.12 Kg/Hab, 6.15 Kg/Hab). Lo anterior se observa
en la tabla 29 y la grfica 17.

Tabla 29
Consumo per cpita de chocolates 2003 (kg/Hab)
Pas Valor
Groenlandia 14,12
Islandia 5,34
Eslovenia 3,91
Noruega 3,32
Dinamarca 3,17
Kuwait 3,1
Chipre 3,05
Portugal 2,82

Fuente: FAO. Observatorio Agrocadenas.

Grfica 17
Consumo per cpita de chocolates 2003 (Kg/Hab)

70
 Fuente: FAO. Observatorio Agrocadenas.

En Colombia

Colombia hizo parte de la ICCO desde su creacin en 1973 hasta 1986, en el perodo 1973
1980 particip como miembro exportador y de 1980 a 1986 como importador. A partir del
Convenio de 1986, Colombia se retira de la organizacin. (Espinal, Martnez Covaleda,
Beltn Lammoglia, & Ortiz Hermida, 2005)

El precio del grano en Colombia tiene como referente el precio del cacao corriente que se
tranza en la Bolsa de Nueva York, debido a que el pas es caracterizado por ser un productor
pequeo en el contexto internacional. Adems a nivel interno existe otro factor que ha
influido en la determinacin del costo de la tonelada, el cual consite en un oligopsonio
conformado por la industria procesadora. Este se canaliza por los distintos centros de
acopio que tienen las grandes empresas como Compaa Nacional de Chocolates y Casa
Luker. Por lo tanto estas dos compaas pueden variar los precios segn sus intereses
debido a su poder de compra.

Esto ha generado que el cultivo de cacao se haya desincentivado, ya que los agricultores
abandonan los sembrados a su suerte o venden sus cosechas a cooperativas o
comercializadoras que tengan como objetivo la exportacin de este bien.

Jos Omar Pinzn, Presidente Ejecutivo de la Federacin Nacional de Cacaoteros,

expresa:

Hay un oligopsonio, esto significa que hay demasiados vendedores y muy pocos compradores,
aqu el determinante del precio es la misma industria; no es la oferta y la demanda sino la
industria el determinador, por eso colocan el precio que quieren. (IAlimentos)

Es as, que a las dos empresas se les impuso sanciones pecuniarias que suman cerca de
1.500 millones de pesos, tras comprobar que incurrieron en acuerdos de precios. La
Superintendencia de Industria y Comercio impuso multas a la Compaa Nacional de
Chocolates y Casa Luker por violar normas sobre libre competencia.

71
Segn el organismo de vigilancia, ambas compaas incurrieron en acuerdo de precios en
el mercado de compra de cacao a los productores en algunas zonas del pas. La medida
est en la Resolucin 4946 del 2 de febrero de 2006 y ordena que ambas compaas
productoras de chocolate objeto de la investigacin paguen multas cercanas a los 1.500
millones de pesos.

"La autoridad de competencia determin que los precios de compra de cacao para el
perodo enero del 2005 a febrero del 2006, fueron el resultado de un acuerdo entre
competidores evidenciado a partir del anlisis de diferentes pruebas obtenidas a lo largo de
la investigacin, que indicaban de manera incontrovertible la intencin de actuar de forma
coordinada y armnica en dicho mercado". Para la Superintendencia la actuacin de estas
dos empresas est en contra de la libre competencia como principio clave de la economa
social del mercado. El organismo explic que contra la decisin, las empresas pueden
acudir al recurso de reposicin.

El superintendente Gustavo Valbuena explic que el mero comportamiento paralelo de

precios no es una condicin para declarar que dos empresas incurren en el acuerdo de
precios, sino que a partir de ese comportamiento detectado se suman pruebas que
demuestran que las normas no han sido atendidas.

La resolucin en la que sancionan a las compaas advierte de la existencia de

memorandos internos de las dos firmas, de la misma fecha, en la que coinciden con las
orientaciones en materia de precios a los acopiadores del producto. La decisin dice que
entre la Compaa Nacional de Chocolates y Casa Luker se present un acuerdo continuo
de 14 meses tendiente a evitar competir por la va precios por la cantidad de cacao
disponible en el mercado (Portafolio).

Adems del oligopsonio y de la pequea participacin de produccin a nivel internacional,

en Colombia tambin existe una debilidad en el vnculo Precio-Calidad ya que las primas
establecidas para las diferentes calidades de cacaos se encuentran entre el 0% y el 7%.
Segn la norma ICONTEC 1252 el cacao se define en 3 niveles de calidad: Premio,
Corriente y Pasilla, sin embargo en el pas tambin se encuentran los cacaos Especiales y
de Certificacin de Origen.

Tabla 30
Calidad Vs Prima
Calidad Prima
Corriente 0.0%

72
 Premio 5.0%
Origen Santander 7.0%
Especiales 0.0% o 5%

Fuente: Consejo Nacional Cacaotero.

Desafortunadamente en el pas existe un desconocimiento de los productores y de la

industria sobre la calidad de los cacaos especiales, por lo tanto en la mayora de los casos
se paga a precio de cacao corriente.

La negociacin del cacao se realiza a travs de cooperativas y asociaciones de productores

de cacao; los precios pagados por los comisionistas y dems comerciantes corresponden
a los determinados por las industrias procesadoras del grano, las cuales han determinado
el valor del precio interno con el de las bolsas de valores, por tal motivo en la mayora de
veces el precio nacional corresponde al 80% del precio internacional. Sin embargo esta
diferencia ha venido disminuyendo en los ltimos aos a un 94%, incluso en algunos meses
de 1999, 2000, 2005 y 2006 el precio nacional fue superior al internacional. Lo anterior se
observa en la grfica 18.

Grfica 18
Precio Nacional e Internacional de Cacao en Grano (US$/Tom) 1990/2006

Precio Internacional Precio Nacional

2.750

2.250
US$/Ton

1.750

1.250

750
ene-90
ene-91

ene-94

ene-98

ene-02

ene-06
ene-92
ene-93

ene-95
ene-96
ene-97

ene-99
ene-00
ene-01

ene-03
ene-04
ene-05
jul-90

jul-94

jul-98

jul-01
jul-02

jul-05
jul-91
jul-92
jul-93

jul-95
jul-96
jul-97

jul-99
jul-00

jul-03
jul-04

jul-06

Fuente: ICCO, FEDECACAO. Clculos Observatorios Agrocadenas.

Este equilibrio es atribuido al control que se est dando a nivel interno, adems se ve un
incremento de los precios internacionales debido al aumento en el consumo a nivel mundial
y al dficit que se presenta cada vez ms grande.

Tabla 31
Precio Nacional Vs Internacional 2005-2006
Fecha TRM

73
 Precio
Precio interno
Nacional Precio Diferencia Precio
cacao en
cacao en Internacional Nacional Vs
grano
grano US/Tm Internacional
(Pesos/Tm)
US/Tm
ene-05 3.910.076 2.362,96 1.655 1.549,13 6,82%
feb-05 3.909.740 2.340,49 1.670 1.634,60 2,19%
mar-05 4.058.697 2.353,71 1.724 1.757,59 -1,89%
abr-05 3.944.212 2.350,01 1.678 1.585,95 5,83%
may-05 3.948.570 2.339,22 1.688 1.511,39 11,68%
jun-05 3.919.951 2.331,79 1.681 1.539,05 9,23%
jul-05 3.666.936 2.323,38 1.578 1.489,01 6,00%
ago-05 3.483.824 2.306,19 1.511 1.481,95 1,94%
sep-05 3.445.319 2.294,52 1.502 1.504,16 -0,17%
oct-05 3.422.604 2.292,55 1.493 1.452,55 2,78%
nov-05 3.379.049 2.279,85 1.482 1.431,41 3,54%
dic-05 3.369.431 2.278,91 1.479 1.517,91 -2,59%
ene-06 3.424.427 2.273,66 1.506 1.574,56 -4,35%
feb-06 3.502.148 2.256,24 1.552 1.555,06 -0,18%
mar-06 3.521.560 2.262,36 1.557 1.541,10 1,00%
abr-06 3.583.659 2.334,29 1.535 1.568,66 -2,13%
may-06 3.716.377 2.417,99 1.537 1.594,38 -3,60%
jun-06 3.802.036 2.542,24 1.496 1.606,73 -6,92%
jul-06 4.128.532 2.511,74 1.644 1.676,65 -1,97%
ago-06 4.147.547 2.389,65 1.736 1.610,79 7,75%
sep-06 4.276.403 2.398,88 1.783 1.567,42 13,73%
oct-06 4.288.104 2.364,29 1.814 1.529,63 18,57%
nov-06 4.233.700 2.290,46 1.848 1.581,18 16,90%
dic-06 4.224.231 2.261,34 1.868 1.702,50 9,72%

Fuente: FEDECACAO. Observatorio Agrocadenas.

En la tabla 31 se observa que en algunos meses de 2005 y 2006 el precio del cacao nacional
fue superior al internacional. Debido al comportamiento de variables como TRM, precio del
cacao nacional e internacional.

(Precio cacao nacional Us/Tm)= (Precio cacao nacional Pesos/Tm)/ TRM

Por otro lado es necesario recordar que el precio internacional se define por oferta y
demanda, y se cotiza en la bolsa de nueva york, por lo tanto una bajada o subida de este
podra beneficiar o afectar al precio interno.

Si se observa la tabla anterior se ve que el precio en Colombia en los meses de agosto a

diciembre de 2006 superaron los precios internacionales, debido a que en este periodo los

74
primeros aumentaron 1.85%, mientras que la tasa de cambio disminuy un 5.37%, lo cual
gener que se obtuviera un precio de cacao nacional en dlares mayor. Esto quiere decir
que la tasa de cambio es un factor determinante en el momento de comparar los dos
precios.

Tabla 32 Variacin Produccin Nacional por Departamento (Tm) 2003/07

No. Departamento 2003 Var% 2004 Var% 2005 Var% 2006 Var% 2007

1 Santander 19.719 -15% 16.803 7% 17.974 -16% 15.017 11% 16.723

2 Huila 3.558 17% 4.17 -28% 2.998 9% 3.265 8% 3.535

3 Arauca 3.249 3% 3.357 4% 3.489 -33% 2.35 -20% 1.889

4 N. Santander 4.024 -41% 2.389 -31% 1.638 11% 1.813 -3% 1.756

5 Antioquia 2.109 9% 2.299 -9% 2.100 -13% 1.824 17% 2.132

6 Tolima 2.11 -11% 1.883 -32% 1.277 52367% 670 -100% 1.596

7 Nario 1.884 -1% 1.864 53% 2.854 -36% 1.831 -9% 1.661

8 Caldas 549 3% 565 -12% 500 -5% 473 15% 545

9 Valle 831 -34% 552 71% 942 -26% 696 -26% 513

10 Cundinamarca 816 -33% 546 -9% 499 -100% 1.025 4% 1.066

11 Cesar 1.095 -53% 513 46% 750 -53% 350 60% 559

12 Meta 702 -34% 460 -8% 424 15% 488 34% 652

13 Cauca 123 103% 250 -39% 152 -31% 105 65% 173

14 Dems Dptos. 937 -25% 703 -29% 501 -10% 450 51% 681

Total 41.704 -13% 36.356 2% 37.099 -18% 30.357 10% 33.481

Fuente: FEDECACAO. Clculos de los Autores

Por otro lado, se observa que el comportamiento de la produccin colombiana es inestable,

con subidas y bajadas en los ltimos periodos (2003-2006). Por el lado de Colombia,
podemos decir que las variaciones se presentan por varios aspectos los cuales pueden ser
ajenos a unos departamentos o propios en general para todos. Tenemos entonces la
inconsistencia del clima, donde hay das lluviosos y das muy secos, pues no se puede
olvidar que el cacao es de una zona tropical, tambin hay que tener en cuenta los subsidios
y crditos ocasionales por parte de las cooperativas, el gobierno y de la industria
Chocolatera/Golosinas del pas, que ayudan a una mejor produccin del grano, pero se

75
nota la falencia cuando no se apoya al sector cacaotero. Tambin se tiene un factor
importante, y es la edad de los cultivos, as como en un ao algunas fincas cacaoteras
entren en su ciclo productivo, otras puedan entrar en su siclo final o donde hay que reinvertir
en la finca para renovar el cultivo, en fin, esto se traduce en que diversos factores afectan
la produccin del sector.

Colombia y el Mundo

El comercio internacional de productos bsicos es sumamente irregular y est sujeto a

grandes riesgos. Las fluctuaciones inesperadas y radicales de los precios en un tiempo
relativamente corto, constituyen un buen ejemplo.

En el caso del cacao, los riesgos se derivan del hecho de que los centros de consumo se
hallan situados lejos de los centros de suministro y tambin de la vulnerabilidad de las
cosechas debido a las variaciones climticas. Para el caso en Colombia en particular solo
aplica el primer tema el cual habla de los largos trayectos que debe hacer el grano de cacao
desde la finca cacaotera hasta la procesadora, y de igual forma le permite tener la fortaleza
de contar con grandes procesadores de cacao en el mismo territorio nacional, pero para
exportar tiene la desventaja de tener grandes competidores como Ecuador y Brasil que
estn por delante en exportaciones.

Colombia a diferencia de Ecuador, no es un pas que dedique su produccin cacaotera a la

exportacin, ya que cuenta con una industria Chocolatera/Golosinas muy fuerte. Sin
embargo, Brasil es un claro ejemplo de versatilidad, ya que cuenta con una gran produccin
la cual distribuye entre la industria de ese pas, especialmente Garoto, y la otra parte es
dirigida al comercio exterior.

De esta manera, y tal como lo presenta Agrocadenas en sus informes sobre el sector
cacaotero, muestra que desde 1995 al 2006 las exportaciones han cado en 28% mientras
que las importaciones se han incrementado notablemente en un 45%. Estos porcentajes se
deben principalmente al aumento de demanda, ya que empresas como la Compaa
Nacional de Chocolates, compra alrededor del 80% de su materia prima en el mercado
nacional, mientras que el restante 20% es importado. (Mejia, 2009).

Es clara y por consiguiente preocupante la situacin actual del pas, ya que esta pas de
ser un pas con un sector cacaotero importante, a depender de otros mercados donde los
precios son superiores.

A nivel mundial, el comercio se maneja diferente, donde la ICCO (International Cocoa

Organization) implementa mtodos para motivar el consumo del cacao interno y despus
el cacao del exterior, uno de los impuestos que propuso es el Optimal Tax, donde
bsicamente se le pona un impuesto al cacao de exportacin para hacerlo ms costoso;
explicaremos este impuesto para dar un ejemplo del control que se le da a estos precios.

Un impuesto a la exportacin de productos bsicos es un gravamen aplicado por un pas

exportador a un producto, ya que deja el mercado nacional en su camino hacia los
mercados de exportacin. Se puede aplicar como un impuesto ad valorem, fijado en un
porcentaje determinado del precio de exportacin, o como un impuesto especfico, fijado en

76
una cantidad fija a pagar por unidad de producto (una cantidad fija por tonelada, por
ejemplo).

La aplicacin de un impuesto de exportacin crea una brecha entre los precios

internacionales y nacionales por reducir los precios internos. La disminucin de los precios
internos, a su vez reduce los niveles de las exportaciones y por lo tanto, los ingresos de los
productores nacionales. En consecuencia, los ingresos fiscales del gobierno se generan a
expensas de los productores nacionales. La imposicin de un impuesto a la exportacin,
sin embargo, implica dos tipos de costos adicionales. En primer lugar, como resultado de
los menores volmenes de exportacin, la industria nacional que participan en la
manipulacin fsica de la mercanca sufrir prdidas econmicas. En segundo lugar, los
ingresos de divisas para el pas exportador sern menores de lo que sera el caso, a menos
que la demanda de exportacin es muy inelstica respecto al precio.

La teora econmica sugiere que los pases que estn en esa situacin pueden maximizar
sus ingresos de la mercanca (es decir, ingreso de los productores ms los ingresos de los
gobiernos por los impuestos ") a travs de la aplicacin de un "impuesto ptimo" de
exportacin. El adjetivo "ptimo", subraya el hecho de que el "Tasa ptima genera ingresos
fiscales suficientemente alto como para compensar la prdida que enfrentan los
productores nacionales y, al mismo tiempo, contribuir al presupuesto fiscal del pas. Para
cualquier i pas exportador, el "ptimo" tasa de impuestos se calcula como sigue:

si
i
s
j i
j j i

Donde i es la Tasa ptima de impuesto a la exportacin para el pas exportador i; si es su

participacin en el mercado mundial, s
j i
j j puede interpretarse como la elasticidad precio

de las exportaciones del resto del mundo, con excepcin del pas i, y i es la elasticidad
precio de la demanda mundial de exportacin i se enfrentan los pases para los productos
bsicos de ese tipo (ECONOMY, 2008).

El modelo en un principio es bueno, y parece ser lo ideal para que primero se consuma la
produccin nacional y despus la internacional. Pero el modelo tiene un problema, ya que
si el impuesto se hace efectivo, los precios del cacao a exportar sern superiores, lo cual
hara que muchos productores se dediquen a exportar y no a vender su produccin a los
procesadores locales. Adems, este mecanismo le podra dar el monopolio del precio
internacional del cacao a pases productores como Costa de Marfil y Ghana, razn por la
cual la ICCO decidi no implementar este impuesto.

Esto es un claro ejemplo de intermediacin de organizaciones como la ICCO en el mercado

del grano, lo cual hace que sea un comercio ms estructurado, mientras que el negocio del
cacao en Colombia no tiene un norte fijo. Corporaciones como FEDECACAO trabajan
intensamente para ayudar al sector, pero definitivamente no es suficiente. Se necesita ms
apoyo del gobierno central, de las compaas procesadoras y de un orden y estructura que

77
 permita un desarrollo importante y sostenible que fortalezca el sector, con el fin crecer a
nivel local e internacional.

3.3 ESTUDIO ECONMICO SOBRE EL CULTIVO DE CACAO EN EL SECTOR

AGROPECUARIO EN COLOMBIA

Precio del cacao en Colombia periodo 2000-2009

El precio anual del cacao ha presentado un comportamiento de crecimiento desde el ao

2000 hasta el 2009, pues el costo del producto se ha incrementado aproximadamente un
111,10% en este periodo. En el 2001 la tonelada obtuvo una disminucin en su valor de
7,47%, y llegando as al punto mnimo de la etapa en cuestin, pero en los aos 2002 y
2003 el monto aument 69,43% y 29,30% respectivamente, obteniendo un precio de
$4.555.667 por tonelada en el 2003. Despus de este ao el costo decrece en los dos aos
consecutivos siguientes en 12,21% y 7,36%, pero en el 2006 se incrementa un 5,38% y en
el 2009 alcanza un precio mximo de $4.744.000. El comportamiento del precio del grano
se observa en la Tabla 33 y la grfica 19. Es importante resaltar que el valor al cual se paga
el cacao nacional equivale a un 80% del precio internacional.

Tabla 33
Precio Anual Promedio por Tonelada 2000/09

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Promedio
Anual $ $ $ $ $ $ $ $ $ $
2.247.250 2.079.475 3.523.283 4.555.667 3.999.242 3.704.867 3.904.061 4.505.791 4.472.000 4.744.000

Variacin% -7,47% 69,43% 29,30% -12,21% -7,36% 5,38% 15,41% -0,75% 6,08%

Fuente: FEDECACAO.MADR. Clculo de los autores.

78
 Grfica 19
Precio Anual Promedio de Cacao Nacional 2000/09

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Fuente: FEDECACAO. MADR. Clculo de los autores.

Produccin, Exportaciones e Importaciones de cacao en Colombia

periodo 2000-2009 (Toneladas)

Aparte del precio, para poder estimar el Producto Interno Bruto de este bien agrcola se
necesita analizar la produccin, las exportaciones y las importaciones de cacao en este
mismo periodo (2000-2009). En la tabla 34 se observa que entre los aos 2000-2001, y
2001 y 2002 se presentaron reducciones en la produccin de 1,80% y 5,73%
respectivamente, pero en el ao 2003 la productividad aument un 22,65% llegando a un
total de 41.704 toneladas. Sin embargo en el 2004 se presenta una disminucin de 12,82%
llegando a 36.356 Tm, despus en el 2005 se obtiene un pequeo incremento de 2,04%,
para despus en el 2006 caer a su punto mnimo de 30.356 Tm alcanzando as una
disminucin del 18,81%. En los aos 2007 y 2008 alcanza a subir un 10.29%, y 33.63%
respectivamente, y en el 2009 obtiene el punto mximo de produccin llegando a 47.000
toneladas.

79
 Tabla 34
Produccin, Exportaciones, Importaciones y Demanda Interna 2000/09

Consumo
Produccin Exportaciones Importaciones
Ao Var% Var% Var% Interno Var%
Tm Tm Tm
Tm

2000 36.731 363 2.857 39.225

2001 36.070 -1,80% 513 41,32% 666 -76,69% 36.223 -7,65%

2002 34.002 -5,73% 1.700 231,38% 7.122 969,37% 39.424 8,84%

2003 41.704 22,65% 1.238 -27,18% 3.196 -55,12% 43.662 10,75%

2004 36.356 -12,82% 0,4 -99,97% 4.483 40,27% 40.839 -6,47%

68900,0
2005 37.099 2,04% 276 0% 7.461 66,43% 44.284 8,44%

2006 30.356 -18,18% 2017 630,80% 9534 27,78% 37.873 -14,48%

2007 33.481 10,29% 1404 -30,39% 13010 36,46% 45.087 19,05%

2008 44.740 33,63% 637 -54,63% 6216 -52,22% 50.319 11,60%

2009 47.000 5,05% 1110 74,25% 4704 -24,32% 50.594 0,55%

Fuente: FEDECACAO. Observatorio Agrocadenas. MADR. Clculo de los autores

Las exportaciones han crecido en 10 aos un 205.79%, pero en aos como el 2003, 2004,
2007 y 2008 presentaron reducciones 27.18%, 99.97%, 30.39% y 54.63%, mientras que las
importaciones han aumentado un 64.6% en este mismo periodo. A pesar del incremento de
las exportaciones en la tabla se observa que la balanza comercial de este producto es
deficitaria. Con respecto al consumo interno del grano, este se ha incrementado un 28.9%
entre el 2000 y el 2009. En este ltimo ao la demanda en el pas alcanz un total de 50.594
Tm.

En la grfica 20 se observa el comportamiento de la produccin, las exportaciones, las

importaciones, y del consumo interno.

80
 Grfica 20
Produccin, Exportaciones, importaciones y Consumo de Cacao (Tm) 2000/09

Produccin Tm
Exportaciones Tm
Importaciones Tm
Consumo Interno Tm

Fuente: FEDECACAO. Observatorio Agrocadenas. MADR. Clculo de los autores

Producto Interno Bruto de Cacao en Colombia Periodo 2000-2009

Con la informacin de precios nacionales e internacionales, produccin, exportaciones e

importaciones, se puede realizar una estimacin del Producto Interno Bruto en el mismo
periodo analizado para los rubros anteriores. El PIB del cacao en los aos 2000 y 2001
presenta un comportamiento decreciente, pues entres estos aos hubo una disminucin de
7,96% la cual se explica por reducciones en la produccin y en el precio de 1,80% y 7,47%
respectivamente.

Despus de este descenso, entre el ao 2001 y 2003 se presenta un incremento del PIB,
el cual se explica por los aumentos del precio de la tonelada de cacao en estos aos, sin
embargo en el 2003 se obtiene un aumento significativo llegando a un total de
$188.205.141.607 debido a que en este perodo se obtuvo un precio y una produccin
relativamente alta. Adems aumentaron las exportaciones y se redujeron las importaciones.
Pero a partir de este ao hasta el 2006 se observa un comportamiento decreciente, el cual
es justificado por las reducciones en precio y produccin, y a un aumento en las
importaciones. A pesar de esta disminucin en los aos siguientes el PIB presenta una
recuperacin y obtiene crecimientos de 24.64%, 38.95% y 12.54%, llegando as a su punto
mximo en el 2009 con un valor de $219.558.012.800. En la tabla 35 y en la grfica 21 se
observa el comportamiento del Producto Interno Bruto del grano.

81
 Tabla 35
PIB Anual Promedio de Cacao 2000/09

Ao PIB Promedio Variacin%

2000 $ 81.422.298.897

2001 $ 74.943.452.097 -7,96%

2002 $ 115.977.866.775 54,75%

2003 $ 188.205.141.607 62,28%

2004 $ 141.811.029.894 -24,65%

2005 $ 132.122.955.067 -6,83%

2006 $ 112.642.305.600 -14,74%

2007 $ 140.399.541.209 24,64%

2008 $ 195.087.422.400 38,95%

2009 $ 219.558.012.800 12,54%

Fuente: FEDECACAO. MADR. Observatorio Agrocadenas. Clculo de los

autores

Grfica 21
PIB Anual Promedio de Cacao (Millones Pesos) 2000/09

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Fuente: FEDECACAO. MADR. Observatorio Agrocadenas. Clculo de los autores.

82
 PIB Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pesca en Colombia

El Producto Interno Bruto Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pesca est compuesto por los
siguientes rubros:

Productos de caf
Otros productos agrcolas
Animales vivos y productos animales
Productos de silvicultura, extraccin de madera y actividades conexas
Productos de la pesca

De los rubros anteriores los productos de caf ocuparon en el 2009 en un 7,18%, otros
productos agrcolas un 53,74%, animales vivos y productos animales un 35,41%, productos
de silvicultura, extraccin de madera y actividades conexas un 2,31%, y productos de las
pesca un 1,36%. Colombia siempre se ha caracterizado por ser uno de los principales
productores de caf, ya que produce aproximadamente el 15% de la produccin mundial
(Nodo50), por lo tanto los productos de caf conforman un rubro independiente del PIB
Agropecuario, mientras que las frutas y los vegetales, incluyendo el cacao hacen parte de
otros productos agrcolas. (DANE)

La tabla 36 presenta el PIB agropecuario, silvicultura, caza y pesca en el perodo

comprendido entre el ao 2000 y el ao 2009 con sus respectivas cuentas. En la grfica 22
se observa la distribucin de las cuentas mencionadas en el PIB agropecuario.

83
 Tabla 36
PIB Agropecuario (Millones pesos corrientes) 2000/09

Series sin Desestacionalizar

Productos de
Animales silvicultura,
Otros Agropecuario,
Productos vivos y extraccin de Productos
Ao productos Silvicultura,
de caf productos madera y de la pesca
agrcolas Caza y Pesca
animales actividades
conexas

2000 1.902.065 8.795.405 7.313.588 420.947 449.706 18.881.711

2001 1.636.210 9.966.265 8.487.078 450.767 448.335 20.988.655

2002 1.862.757 11.753.390 8.908.879 507.055 464.749 23.496.830

2003 1.919.713 12.942.437 9.488.566 605.556 516.524 25.472.796

2004 2.012.473 13.417.388 10.472.416 724.215 535.994 27.162.486

2005 2.635.918 14.327.615 11.300.955 841.088 562.980 29.668.556

2006 3.005.020 16.425.914 12.152.680 946.198 624.279 33.154.091

2007 3.131.035 17.336.555 13.261.388 895.715 650.863 35.275.556

2008 3.206.546 20.044.948 14.705.772 888.714 531.537 39.377.517

2009 3.045.038 22.803.173 15.027.428 979.335 578.376 42.433.350

Fuente: DANE.

84
 Grfica 22 PIB
Agropecuario (Millones Pesos Corrientes) 2009

Productos de caf

Fuente: DANE. Clculo de los autores.

El PIB Agropecuario presenta un comportamiento creciente pues desde el ao 2000 hasta

el 2009 ha crecido a una razn promedio anual de 9.43%, pasando de $18.881.711.000.000
en el 2000 a $42.433.350.000.000 en el 2009, es decir, ha aumentado aproximadamente
un 124,73% en diez aos. Esta tendencia creciente tambin se presenta en el rubro de
otros productos agrcolas, pues este ha crecido a una razn promedio anual de de 11.27%,
y entre los aos 2000 y 2009 se ha incrementado en un 159,26% pasando as de
$8.795.405.000.000 a $22.803.173.000.000.

En las siguientes grficas se observa el crecimiento del PIB agropecuario, silvicultura, caza
y pesca, y de otros productos agrcolas.

85
 Grfica 23 PIB
Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pesca (Millones Pesos Corrientes) 2000/09

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Fuente: DANE. Clculo de los autores.

Grfica 24
PIB Otros Productos Agrcolas (Millones Pesos Corrientes) 2000/09

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

Fuente: DANE. Clculo de los autores.

Sin embargo el PIB del cacao presenta un crecimiento mayor que el del PIB agropecuario
y de los productos agrcolas, ya que este aument a una razn promedio anual de 15.31%;
este comportamiento es explicado por los fuertes incrementos de los precios y la produccin
en los aos 2002, 2003, 2007, 2008 y 2009.

El cacao tiene una pequea participacin en el PIB agropecuario, pues si se compara el

caf con el cacao en la tabla 37 se observa claramente que este es superior al cacao, lo
cual es explicado a que Colombia es un productor y exportador de caf, mientras que el

86
cultivo de cacao en el pas se ha visto afectado por diversos factores que han hecho que la
produccin se haya disminuido.

El cacao en el ao 2003 present la mayor participacin en el PIB agropecuario debido a

que en este ao el aumento en la produccin y en el precio favoreci al cultivo, obteniendo
as una participacin aproximada del 0,74% del PIB Agropecuario, Silvicultura, Caza y
Pesca.

Tabla 37
Participacin del PIB del Cacao y del Caf en el PIB Agropecuario, Silvicultura, Caza
Y Pesca 2000/09

Participacin Participacin
Ao Variacin% Variacin%
Cacao Caf

2000 0,431% 10,07%

2001 0,357% -17,20% 7,80% -22,61%

2002 0,494% 38,23% 7,93% 1,69%

2003 0,739% 49,69% 7,54% -4,94%

2004 0,522% -29,34% 7,41% -1,69%

2005 0,445% -14,70% 8,88% 19,92%

2006 0,340% -23,71% 9,06% 2,02%

2007 0,398% 17,15% 8,88% -2,07%

2008 0,495% 24,48% 8,14% -8,26%

2009 0,517% 4,44% 7,18% -11,88%

Fuente: DANE. FEDECACAO. MADR. Clculo de los autores.

Sin embargo, como se mencion anteriormente el cacao se encuentra en el rubro de otros

productos agrcolas, en la tabla 38 y la grfica 25 se presenta la participacin del cacao en
el periodo comprendido entre los aos 2000 y 2009.

Se observa entonces que se presentan disminuciones en la participacin en los aos 2001,

2004, 2005, 2006 generadas por las mismas razones explicadas anteriormente, las
reducciones en la produccin y la disminucin en el precio de la tonelada. Por todo lo
anterior se puede concluir que los aos 2003, 2004, 2008 y 2009 fueron los aos donde el
cultivo present mejor panorama.

87
 Tabla 38
Participacin PIB del Cacao en el PIB de Otros Productos Agrcolas 2000/09

Ao Participacin Variacin%

2000 0,926%

2001 0,752% -18,77%

2002 0,987% 31,22%

2003 1,454% 47,37%

2004 1,057% -27,32%

2005 0,922% -12,75%

2006 0,686% -25,64%

2007 0,810% 18,09%

2008 0,973% 20,18%

2009 0,963% -1,07%

Fuente: DANE.FEDECACAO. MADR. Clculo de los autores

Grfica 25
Participacin PIB del Cacao en PIB de Otros Productos Agrcolas 2000/09

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Fuente: DANE.FEDECACAO. MADR. Clculo de los autores.

88
3.4 CUANTIFICAR EL POTENCIAL DE DEMANDA Y OFERTA DEL CACAO
EN EL MERCADO NACIONAL

Para cuantificar el potencial de la demanda y oferta de cacao en Colombia se deben analizar

variables como produccin, exportaciones e importaciones, con el objetivo de estimar la
demanda interna del grano. En la siguiente tabla se presenta el comportamiento de cada
una de estas variables y se calcula la demanda interna.

Tabla 39
Oferta vs Demanda 1991/2009

Exportaciones Importaciones Demanda Oferta Vs

Ao Produccin Tm
Tm Tm Interna Tm Demanda

1991 51.597 6.299 0 45.298 6.299

1992 46.595 4.313 74 42.356 4.239

1993 54.004 8.092 0 45.912 8.092

1994 48.900 5.435 1.595 45.060 3.840

1995 47.552 350 3.485 50.687 -3.135

1996 40.838 1.016 158 39.980 858

1997 38.604 983 207 37.828 776

1998 39.487 788 90 38.789 698

1999 34.864 263 963 35.564 -700

2000 36.731 363 2.857 39.225 -2.494

2001 36.070 513 666 36.223 -153

2002 34.002 1.700 7.122 39.424 -5.422

2003 41.704 1.238 3.196 43.662 -1.958

2004 36.356 0,4 4.483 40.839 -4.483

2005 37.099 276 7.461 44.284 -7.185

2006 30.356 2017 9534 37.873 -7.517

2007 33.481 1404 13010 45.087 -11.606

2008 44.740 637 6216 50.319 -5.579

2009 47.000 1110 4704 50.594 -3.594

Fuente: DANE. FEDECACAO. MADR. Clculo de los autores.

89
Se observa entonces, que la produccin y las exportaciones en este periodo disminuyeron
un 8.90% y 82.38%, mientras que las importaciones pasaron de 0 a 4.704 toneladas entre
1991 y 2009. En este ltimo ao el 2.36% de la produccin fue destinado al comercio
exterior.

Como se observa en la tabla, desde 1991 hasta 1994, y desde 1996 hasta 1998 la
produccin en Colombia super a la demanda, generando excedentes de exportacin,
mientras que en aos como 1995 y desde 1999 hasta el 2009 el pas se ha vuelto
deficitario en produccin, pues no alcanza a satisfacer la demanda de la industria
procesadora.

Grfica 26
Produccin, Exportaciones, Importaciones y Demanda Interna (Tm) 1991/009

Produccin Tm
Exportaciones Tm
Importaciones Tm
Demanda Interna Tm

Fuente: DANE.FEDECACAO. MADR. Clculo de los autores.

Como se observa en la grfica 26, en los ltimos aos la demanda presenta un crecimiento
mayor que la oferta, pues desde 1999 la primera ha crecido un 42.26%, mientras que la
segunda un 34.81%. A continuacin se realiza una proyeccin de estas dos variables hasta
el ao 2022.

90
 Tabla 40
Proyeccin Demanda
Demanda Doble Abs
Media Pronstico Abs /
t Ao de cacao Media Tendencia Pendiente Error Error
Mvil DMM Serie
Tm Mvil 1

1 1991 45298
2 1992 42356
3 1993 45912 44.522
4 1994 45060 44.443
5 1995 50687 47.220 45.395 49.045 1.825
-
6 1996 39980 45.243 45.635 44.850 -392 50.870 10.889 10889 0,272
7 1997 37829 42.832 45.098 40.566 -2.266 44.458 -6.629 6629 0,175
8 1998 38790 38.866 42.314 35.419 -3.447 38.300 490 490,3 0,013
9 1999 35564 37.394 39.697 35.091 -2.303 31.972 3.592 3592 0,101
10 2000 39225 37.860 38.040 37.679 -180 32.787 6.438 6438 0,164
11 2001 36224 37.004 37.419 36.589 -415 37.499 -1.275 1275 0,035
12 2002 39424 38.291 37.718 38.864 573 36.174 3.249 3249 0,082
13 2003 43662 39.770 38.355 41.185 1.415 39.436 4.226 4226 0,097
14 2004 40839 41.308 39.790 42.827 1.518 42.599 -1.761 1761 0,043
15 2005 44284 42.928 41.335 44.521 1.593 44.345 -61 61,06 0,001
16 2006 37873 40.999 41.745 40.252 -746 46.114 -8.241 8241 0,218
17 2007 45087 42.415 42.114 42.716 301 39.506 5.581 5581 0,124
18 2008 50319 44.426 42.613 46.239 1.813 43.016 7.303 7303 0,145
19 2009 50594 48.667 45.169 52.164 3.497 48.053 2.541 2541 0,05
20 2010 55.662
21 2011 59.159
22 2012 62.656
23 2013 66.154
24 2014 69.651
25 2015 73.149
26 2016 76.646
27 2017 80.144
28 2018 83.641
29 2019 87.139
30 2020 90.636
31 2021 94.133
32 2022 97.631

Fuente: Clculo de los autores.

MSE 29.222.156

MAD 4.448

MAPE 10.8644%

91
 Tabla 41
Proyeccin Oferta
Doble
Produccin Media Pronstico Abs Abs /
t Ao Media Tendencia Pendiente Error
(Tm) Mvil DMM Error1 Serie
Mvil
1 1991 51.597
2 1992 46.595
3 1993 54.004 50.732
4 1994 48.900 49.833
5 1995 47.552 50.152 50.239 50064,89 -87
6 1996 40.838 45.763 48.583 42943,81 -2.819 49.978 -9.140 9140 0,22
7 1997 38.604 42.331 46.082 38580,52 -3.751 40.124 -1.520 1520 0,04
8 1998 39.487 39.643 42.579 36707,2 -2.936 34.830 4.658 4658 0,12
9 1999 34.864 37.652 39.875 35428,18 -2.224 33.771 1.093 1093 0,03
10 2000 36.731 37.027 38.107 35947,2 -1.080 33.205 3.526 3526 0,1
11 2001 36.070 35.888 36.856 34920,68 -968 34.867 1.203 1203 0,03
12 2002 34.002 35.601 36.172 35029,77 -571 33.953 49 48,83 0
13 2003 41.704 37.259 36.249 38268,08 1.009 34.459 7.245 7245 0,17
14 2004 36.356 37.354 36.738 37970,04 616 39.277 -2.921 2921 0,08
15 2005 37.099 38.386 37.666 39106,29 720 38.586 -1.487 1487 0,04
16 2006 30.356 34.604 36.781 32426,02 -2.178 39.826 -9.470 9470 0,31
17 2007 33.481 33.645 35.545 31745,56 -1.900 30.248 3.233 3233 0,1
18 2008 44.740 36.192 34.814 37570,89 1.379 29.846 14.894 14894 0,33
19 2009 47.000 41.740 37.193 46288 4.548 38.949 8.051 8051 0,17
20 2010 50.836
21 2011 55.383
22 2012 59.931
23 2013 64.479
24 2014 69.026
25 2015 73.574
26 2016 78.122
27 2017 82.669
28 2018 87.217
29 2019 91.765
30 2020 96.312
31 2021 100.860
32 2022 105.408

Fuente: Clculo de los autores.

MSE 40902862,52

MAD 4892,14348

MAPE 12.50%

92
Segn el pronstico realizado, la demanda de cacao en Colombia llegar a un total de
97.631 toneladas en el 2022, mientras que la oferta alcanzar 105.408 Tm, generando as
un excedente de exportacin de 7.777 Tm. En la siguiente tabla se presenta una
comparacin entre las dos proyecciones.

Tabla 42
Oferta vs Demanda Proyectada

Oferta Vs
Oferta Vs
Ao Oferta Demanda Demanda
Demanda
%

2010 50.836 55.662 -4.826 -8,67%

2011 55.383 59.159 -3.776 -6,38%

2012 59.931 62.656 -2.725 -4,35%

2013 64.479 66.154 -1.675 -2,53%

2014 69.026 69.651 -625 -0,90%

2015 73.574 73.149 425 0,58%

2016 78.122 76.646 1.475 1,93%

2017 82.669 80.144 2.526 3,15%

2018 87.217 83.641 3.576 4,28%

2019 91.765 87.139 4.626 5,31%

2020 96.312 90.636 5.676 6,26%

2021 100.860 94.133 6.727 7,15%

2022 105.408 97.631 7.777 7,97%

Fuente: Clculo de los autores.

En la tabla 42 se observa que la produccin de cacao en Colombia en el 2015 superar al

consumo interno en 425 toneladas, lo que indica que a partir de este ao en adelante el
pas se autoabastecer, y generar excedentes de exportacin. Sin embargo la visin del
nuevo acuerdo de competitividad del 2010 es incrementar la produccin nacional hasta
alcanzar como mnimo 200.000 toneladas de grano en el ao 2022, brindando
sostenibilidad econmica, social y ambiental a todos los eslabones de la cadena,
conservando las caractersticas de grano fino para satisfacer las exigencias de los
mercados nacionales e internacionales, y posicionando a Colombia dentro de los
principales pases exportadores de productos elaborados y de cacaos especiales.

93
De acuerdo con las proyecciones realizadas por LMC International en el ao 2000, que
hasta la fecha han resultado acertadas, es muy probable que los precios internacionales
del cacao se mantengan en niveles relativamente altos en los prximos aos, y se ubiquen
cerca de los 2.000 dlares por tonelada en el ao 2010, suponiendo un crecimiento
moderado de la demanda (3%). Proyecciones ms recientes sobre produccin mundial y
consumo indican que estas dos variables mantendrn su tendencia creciente y su balance
deficitario hacia el ao 2012. (Castro & Saenz, 2009)

Por otro lado es importante mencionar el enorme potencial de crecimiento en la demanda

mundial de cacao a largo plazo, gracias al desarrollo de alimentos funcionales, cuyas
propiedades nutricionales y efectos favorables sobre la salud y el bienestar del organismo
humano gozan de una creciente apreciacin entre los consumidores, ante el incremento de
las enfermedades crnicas causadas por malos hbitos alimentarios y los enormes costos
de su tratamiento. En ese contexto, se reconocen al cacao y al chocolate propiedades
benficas para la salud cardiovascular, la circulacin sangunea, la tensin arterial, la
resistencia a la insulina y la reduccin de los niveles de colesterol malo, por sus contenidos
de flavonoides, antioxidantes y cido esterico. El mercado de alimentos funcionales viene
creciendo al 14% anual en Estados Unidos y es considerado como el principal motor de
crecimiento futuro del sector alimentario mundial. Empresas colombianas han empezado a
incursionar en este nuevo mercado, mediante el desarrollo de productos innovadores que
utilizan cacao como principal ingrediente. (Castro & Saenz, 2009)

El cacao es uno de los productos priorizados en la Apuesta Exportadora Agropecuaria 2006-

2020, documento que contiene las polticas adoptadas por el Gobierno para aprovechar la
apertura de mercados lograda a travs de los tratados de libre comercio, mediante la
expansin de los cultivos con mayor potencial exportador. Las metas establecidas all para
el cacao en el ao 2020 son superiores a las contempladas en el Acuerdo de competitividad
de 2001, y apuntan a un rea cosechada de 216.141 hectreas, con un rendimiento
promedio de 1.150 kilogramos por hectrea y una produccin total de 204.036 toneladas.
(Castro & Saenz, 2009)

Por lo anterior, para aumentar la produccin nacional, se realizan acciones como nuevas
siembras con clones en sistemas agroforestales, campaa de control de la monilia,
renovacin y rehabilitacin de plantaciones, y zonificacin de reas potenciales para el
cultivo. Entre 2010 y 2019 se llegar a un total de 70.000 hectreas de nuevas siembras, y
10.000 Has de rehabilitacin de cultivos. En la siguiente tabla se presenta el programa de
modernizacin escalonado por ao.

94
 Tabla 43
Programa de Modernizacin Escalonado por Ao

Periodo Siembras Renovacin Rehabilitacin Total

2010-2012 10.000 1.000 2.000 13.000

2013-2016 7.000 1.000 2.000 10.000

2017-2019 4.000 1.000 2.000 7.000

Fuente: Consejo Nacional Cacaotero.

Comercio Justo

El fuerte crecimiento en el consumo de chocolate es generado en cierta parte por la

creciente preocupacin del consumidor ante la pobreza de los agricultores en los pases
productores de cacao menos desarrollados. Por esta razn el consumo de cacao con
certificacin de comercio justo aument desde 1996 hasta el 2005 a una tasa anual de 23%
pasando de 700 a 5.657 toneladas en este periodo. Sin embargo la participacin de cacao
de comercio justo apenas representa un 0.2% del mercado total del grano.

El producto con mayor aceptacin hoy en da en los mercados internacionales es la

combinacin de cacao con certificacin de comercio justo y cacao con certificacin
orgnica. En la siguiente tabla se presenta un anlisis de oportunidad de mercado de cacao
con los diferentes sellos.

95
 Tabla 44
Anlisis de Oportunidades de Mercado (TM)

Demanda Oferta

Cacao 2006 2007 2008 2006 2007 2008

Cacao con certificacin

2.100 3.450 5.500 1.150 1.550 2.050
orgnica

Cacao con certificacin

150 200 250 100 180 300
Comercio Justo

Cacao con certificacin

Comercio Justo + 250 300 400 150 300 400
Orgnico

Cacao con certificacin

1.000 3.000 5.000 600 1.500 2.000
Rainforest Alliance

Cacao de calidad de
220 300 400 150 250 300
Origen

Total 3.720 7.250 11.550 2.150 3.780 5.050

Fuente: Consejo Nacional Cacaotero.

Mercado de cacao fino y de aroma

El mercado fino y de aroma tiene una participacin del 4.25% del mercado total del grano,
pues se producen aproximadamente 153.000 toneladas al ao de este cacao. La
produccin de cacao fino y de aroma es liderada por Ecuador con un aporte del 60%,
seguido de Colombia con un 20%, Venezuela con 6%, Indonesia con 5%, Nueva Guinea
un 5%, Trinidad y Tobago 2%, y otros pases con un 2%.

En este mercado se observa la ventaja de Ecuador, aunque Colombia tambin tiene una
participacin alta en este mercado, este es mnimo con respecto al mercado total del grano.

Perspectivas del cultivo a nivel mundial y nacional

Las perspectivas del sector son buenas debido a que a nivel mundial la demanda crece
ms que la oferta, esencialmente esta ltima est concentrada en el continente africano,
una tercera parte en Costa de Marfil, el cual es un pas con problemas sociopolticos, nivel
tecnolgico bajo, y cultivos viejos, lo que hace que la cadena de abastecimiento sea
incipiente. Adems hay problemas porque el agricultor en frica emplea nios, y en algunos
casos se habla de esclavitud en este continente.

Por lo anterior, concluimos que Colombia tiene una gran oportunidad de exportar cacao,
debido a que produce cacaos finos y de aroma, mientras que el pas africano solo produce

96
cacaos ordinarios. Adems, Estados Unidos el primer socio comercial, es uno de los
principales consumidores de chocolates a nivel mundial.

Hoy en da en el mundo se produce alrededor de 3.6 millones de toneladas de cacao. Si

Colombia llegara a cumplir con lo establecido en el acuerdo de competitividad del 2010
estara alcanzando el 5% de la produccin mundial. Sin embargo, si comparamos con
Ecuador este en el 2009 produjo entre 145.000 y 150.000 Tm, adems este exporta el 90%
de su produccin debido a que a nivel interno no cuenta con una industria procesadora tan
fuerte como la colombiana.

3.5 POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS PESIMISTAS Y OPTIMISTAS DEL

SECTOR CACAOTERO

El futuro del sector cacaotero es incierto y aunque todo apunta a que la inversin del
gobierno y del sector privado va a ayudar a impactar significativamente este, es importante
saber cules son las implicaciones que tendra una cada en las siguientes variables: precio
internacional del cacao, produccin, tasa representativa del mercado, exportaciones e
importaciones.

Para esto, se deben simular 3 escenarios, pesimista, moderado y optimista, con el fin de
poder determinar cules son las variables con mayor sensibilidad en el sector y los efectos
que tiene cada una de ellas dentro del mismo.

En la simulacin, se utilizaron los datos ms actualizados que se tiene hasta la fecha con
el fin de tener una base que sea coherente con la actualidad del sector. La simulacin est
en funcin del PIB Anual Promedio de cacao. Los datos utilizados fueron:

Tabla 45
Condiciones Iniciales

ESCENARIO INICIAL

PRECIO N.Y US$ 3,372.50

TRM $ 2,000.00

PRODUCCIN (Tm) 44740.00

EXPO (Tm) 1110.00

IMPO (Tm) 4704.00

PIB $ 217,175,510,000.00

Fuente: FEDECACAO, Observatorio Agrocadenas, Consejo Nacional

Cacaotero

97
La frmula que se tiene para enlazar las variables en funcin del PIB es:

(((Precio N.Y*0.80)*TRM)*Produccin) + (Precio N.Y*TRM*Exportaciones) - (Precio

N.Y*TRM*Importaciones)

Con los datos iniciales y la frmula para relacionar las variables en funcin del PIB se
procede a disear los 3 escenarios. Es importante recordar que el precio nacional del cacao
est entre el 80% y el 85% del precio internacional, para la simulacin se toma el primer
valor.

Para identificar los cambios, las variables cambian porcentualmente de forma tal que
afecten negativa o positivamente el sector. La sensibilidad para los tres escenarios se
aprecia en la siguiente tabla:

Tabla 46
Sensibilidad de las Variables

SENSIBILIDAD

Pesimista Moderado Optimista

PRECIO N.Y -55.52% -11.05% 33.43%

TRM -17.50% -1.50% 10.00%

PRODUCCION -28.48% 15.22% 68.08%

EXPO -100.00% 100.36% 192.28%

IMPO 123.21% 20.75% -100.00%

Fuente: Clculo de los autores

Esto indica que para el escenario pesimista el precio de N.Y cambia en un -55.52%, la TRM
-17.50%, la produccin, las exportaciones en -100% y las importaciones en 123.21%. Lo
mismo aplica para los otros dos escenarios, el moderado (2) y el optimista (3).

Para el escenario pesimista, se obtienen los siguientes resultados:

98
 Tabla 47
Condiciones Pesimistas

ESCENARIO PESIMISTA

PRECIO N.Y $ 1,500.00

TRM 1650

PRODUCCION 32000

EXPO 0

IMPO 10500

PIB $ 37,372,500,000.00

VARIACIN PIB -83%

Fuente: Clculo de los autores

Debido a que todas las variaciones son negativas para el sector, el PIB para este escenario
cae un 83%. Con estas variaciones el sector cae drsticamente, empezando por su
produccin, ya que si los precios no son atractivos para los agricultores estos dejaran de
cultivar el cacao y dedicarn sus tierras a otros cultivos. De igual manera, se incrementa el
desempleo porque los campesinos dedicados a este cultivo no lo podrn seguir realizando,
por lo tanto les tocar buscar otras fincas para trabajar o buscar otra fuente de ingreso.

Este escenario igualmente es perjudicial para el sector privado o empresas procesadoras

de chocolates, ya que les toca incrementar su nivel de importaciones de cacao de Ecuador
o Venezuela debido a la gran insuficiencia en la produccin en la que se encontrara el
sector cacaotero. Esto incrementa los costos de produccin que por lo general se traducen
en un precio de venta ms alto haciendo el producto menos atractivo para el consumidor
final. Estas importaciones tambin impactan la balanza comercial contribuyendo a un dficit
comercial.

Para el escenario moderado, se tiene unos porcentajes de variacin enfocados en la

actualidad del sector cacaotero, pero teniendo la ventaja de ser un escenario ms favorable
que el actual. Los porcentajes de variacin se encuentran en la tabla 48. Los resultados son
los siguientes:

99
 Tabla 48
Condiciones Moderadas

ESCENARIO MODERADO

PRECIO N.Y $ 3,000.00

TRM 1970

PRODUCCION 51550

EXPO 2224

IMPO 5680

PIB $ 223,303,440,000.00

VARIACIN PIB 3%

Fuente: Clculo de los autores

En el escenario moderado, las condiciones son similares a las actuales, pero con una
pequea mejora en la produccin. En comparacin con el escenario pesimista, se
encuentra que se estaran generando exportaciones. Sin embargo continua la presencia de
importaciones, lo anterior es coherente con la coyuntura actual del sector, debido a que la
variacin del PIB es solo un 3% comparado con el PIB inicial.

Como es hoy en da, el hecho que se presenten exportaciones, no quiere decir que la
demanda nacional est cubierta por la produccin, simplemente existen cooperativas o
empresas dedicadas especialmente a la exportacin del grano sin importar si este se vende
en el mercado nacional o no. Pero si es claro, que las procesadoras tienen que importar
menos con estas nuevas condiciones comparado con las anteriores del escenario
pesimista.

Finalmente, se simula el escenario optimista con unas variables que representan un sector
en auge. La variacin de la produccin se toma de la proyeccin que se realizo
anteriormente en la tabla 42 entre los aos 2015 y 2016. De acuerdo a este aumento, las
exportaciones se cambiaron con el fin de poder seguir con un aumento equilibrado en todas
variables. Las importaciones tienen un decremento del -100%, ya que Colombia espera
producir suficiente para cubrir toda la demanda nacional, incluso tener un excedente para
exportar sin tener que incurrir en ningn tipo de importacin de los pases vecinos.

Tabla 49
Condiciones Optimistas

100
 ESCENARIO OPTIMISTA

PRECIO N.Y $ 4,500.00

TRM 2200

PRODUCCION 75200

EXPO 3244

IMPO 0

PIB $ 627,702,787,972.84

VARIACIN PIB 189%

Fuente: Clculo de los autores

Es una variacin significativa la que se obtiene en el escenario optimista., debido a que el

porcentaje es relativamente alto, 189%. Este fcilmente se puede reducir con la TRM o el
precio internacional, pero lo realmente importante de este escenario es que la produccin
ser superior a la demanda nacional y que los impactos econmicos y sociales se vern
reflejados en una balanza comercial con tendencia positiva, un aumento en el empleo por
el aumento en las fincas cacaoteras, un desarrollo rural mas estructurado, menos violencia
y ms ingresos para los campesinos colombianos. Adicionalmente, las empresas
procesadoras reducen sus costos de produccin porque ya no tendran que importar su
materia prima principal. Esta reduccin de costos, se puede traducir o significar un precio
de venta menor, mayor nmero en ventas, mayores ingresos, una industria mas fortalecida
con mayor capacidad de expansin a nivel internacional.

En este escenario, el pas se podr posicionar como un productor importante a nivel

internacional de cacao, y ser objetivo de grandes empresas procesadoras de cacao como
Hersheys Company.

La importancia que tiene la produccin se puede identificar en el anlisis de sensibilidad

que se hace por cada variable. Se vara el precio internacional, la TRM, la produccin, las
exportaciones y las importaciones en un 50%, con el fin de determinar cul de todas es la
que ms influencia o sensibilidad tiene en el PIB del grano. Los resultados son claros, e
indican que la produccin es el factor ms importante en el sector cacaotero. En la siguiente
tabla se aprecian los resultados:

Tabla 50
Sensibilidad por Variable

101
 VARIABLE VARIACIN 50% PIB VAR % PIB

PRECIO N.Y $ 5,058.75 $ 325,763,265,000 50%

TRM $ 3,000 $ 325,811,562,000 50%

PRODUCCION (Tm) 67110.00 $ 337,884,030,000 56%

EXPO (Tm) 1665.00 $ 220,918,985,000 2%

IMPO (Tm) 7056.00 $ 201,311,270,000 -7%

Fuente: Clculo de los autores

De esta manera podemos concluir entonces, que para el escenario optimista y para que el
sector cacaotero pueda tener un auge y una proyeccin importante, es necesaria una
produccin en alza, con inversin del sector pblico y privado, con tecnologa y calidad. Una
produccin que pueda sostener la demanda de las grandes empresas procesadoras como
la Compaa Nacional de Chocolates y Casa Luker, y que pueda generar excedentes para
venderle a otras multinacionales importantes. Esto implicar entonces, que este sector se
vuelva importante para la economa y el desarrollo rural de Colombia.

102
 4. CONCLUSIONES

La superficie cosechada en Colombia ha crecido a una razn de 2.39% en 19 aos,

pasando de 125.000 hectreas en 1991 a 127.988 Has en 2009.

El precio interno es una variable fundamental, ya que slo se invierte en el cultivo

cuando este es atractivo.

La produccin de cacao en Colombia ha decrecido en un 8.90% en 19 aos,

pasando de 51.597 a 47.000 toneladas entre 1991 y el 2009.

La avanzada edad de las plantaciones ha generado que se tengan menos

rendimientos por hectrea, pues el 55% de las plantaciones se encuentran entre 7
y 20 aos, el 29.9% tiene ms de 20 aos, el 10.9% entre 3 y 7 aos, y tan slo el
3.5% se encuentran entre los 0 y los 3 aos. Es decir que la tasa de renovacin de
los cultivos es muy baja en comparacin con el envejecimiento de estos.

Los rendimientos del cultivo en el 2006 y 2007 representaron los mnimos histricos,
debido a que presentaron valores de 0.27 y 0.28 kilogramos por hectrea.

En el ao 2005 el pas ms productivo fue Indonesia, el cual obtuvo un rendimiento

de 1,24 Tm/Ha, mientras que Costa de Marfil se encuentra en el tercer lugar con
0,74 Tm/Ha.

En el continente americano los pases con mayor rendimiento fueron Mxico y

Ecuador los cuales alcanzaron 0,58 y 0,55 Tm/Ha respectivamente en el 2005.
Caso contrario fue el de Colombia y Brasil que adquirieron apenas 0,35 y 0,32
Tm/Ha. Sin embargo el primero se encuentra por encima del promedio de Amrica
pero por debajo de la media mundial

El cultivo del cacao tiene un factor econmico, social y ambiental muy importante.
Es un bien de economa campesina que demanda gran cantidad de mano de obra,
adems que es un sustituto de cultivos ilcitos, y se enmarca dentro de un sistema
agroforestal, los cuales se caracterizan por conservar el suelo y el medio ambiente.

En el 2003 el rea sembrada por el cultivo de cacao super ampliamente a la

superficie cosechada de productos como el banano y el tabaco, ya que las siembras
del grano ascendieron a 99.949 Has, mientras que estos otros obtuvieron un valor
de 42.000 y 16.131 Has respectivamente. Por otro lado la materia prima del
chocolate en este mismo periodo gener 49.949 empleos directos, mientras que los
dos productos mencionados anteriormente ocuparon a 34.960 y 16.463 personas.

El cultivo de cacao en el 2003 fue ms intensivo en mano de obra que otros

productos agrcolas como el caf, el banano, el tabaco y el pltano, ya que utiliz
en promedio 2.04 agricultores por hectrea, mientras que estos otros emplearon
0.65, 1.20, 0.98 y 1.37 empleado por hectrea respectivamente.

103
 Brasil es el principal productor de cacao en Amrica ya que en el 2008 lleg a
producir un total de 160.000 toneladas, mientras que Ecuador se ubica en la
segunda posicin con 114.500 Tm en este mismo ao. Colombia se ubica en el
cuarto puesto con 44.740 detrs de Repblica Dominicana, la cual produjo en el
2008 aproximadamente 50.000 Tm.

Brasil, Ecuador y Colombia han presentado descensos relativos en la produccin

entre el 2004 y 2008 de -2,08%, -2.14%, y -2.44%, mientras que Mjico fue el pas
que mayor reduccin tuvo (-43.18%). Esto quiere decir que si esta tendencia no se
modifica estos pases podran perder su lugar en el contexto mundial.

El continente asitico desplaz a Amrica latina y El Caribe como segunda regin

productora de cacao en el mundo.

Las ventajas que tiene Ecuador en la produccin del grano es que obtiene cacao de
alta calidad por medio de variedades comunes, donde algunas de estas se pagan
por encima del precio internacional. Adems a nivel interno no cuenta con industria
procesadora tan fuerte como la colombiana por lo tanto aproximadamente el 90%
de su produccin es exportada.

El precio nacional del cacao ha fluctuado entre un 80% y 85% del precio
internacional, aunque en los ltimos aos esta diferencia se ha reducido a un 94%,
debido al control que se le ha dado al precio a nivel interno.

El precio en Colombia en los meses de agosto a diciembre de 2006 superaron los

precios internacionales, debido a que en este periodo los primeros aumentaron
1.85%, mientras que la tasa de cambio disminuy un 5.37%, lo cual gener que se
obtuviera un precio de cacao nacional en dlares mayor.

El cacao es un commodity agrcola bastante variable dado que los precios de estos
bienes estn ligados a ciertos factores externos, tales como nuevas plantaciones,
aumento de inventarios, condiciones econmicas de los consumidores,
elasticidades de ingreso, clima, situacin poltica y organizacin alrededor del grano.

La sostenibilidad de la industria procesadora y la inestabilidad del sector productivo

del cacao, se reducen en un dficit de 73.000 toneladas entre oferta y demanda
mundial del grano.

El dficit se produce principalmente por el deterioro en la produccin de pases como

Repblica Dominicana, Guinea, Costa de Marfil y Ghana; estos dos ltimos
representan ms del 55% de la oferta total mundial.

El bajo nivel de produccin de cacao nacional, conduce a que las empresas

procesadoras de cacao tengan que comprar en mercados internacionales a un
precio mayor que de igual forma aumenta el nivel de importaciones.

La intermediacin y sincronizacin de organismos como El Consejo Nacional

Cacaotero, FEDECACAO, as como el Gobierno Central y la Industria Procesadora

104
 es vital para poder tener un sector ms estructurado, organizado y con un norte claro
y fijo que potencialice al sector cacaotero a nivel nacional e internacional.

El precio anual del cacao ha presentado un comportamiento de crecimiento desde

el ao 2000 hasta el 2009, pues el costo del producto se ha incrementado
aproximadamente un 111,10% en este periodo.

El PIB del cacao en los aos 2000 y 2001 presenta un comportamiento decreciente,
pues entres estos aos hubo una disminucin de 7,96% la cual es explicada por
reducciones en la produccin y en el precio de 1,80% y 7,47% respectivamente.

En el 2003 se obtiene un PIB de cacao de $188.205.141.607 debido a que en este

ao se presentaron una produccin y un precio relativamente altos, 41.704 Tm,
$4.555.667 respectivamente, adems que aumentaron las exportaciones y
disminuyeron las importaciones.

En el 2006 el comportamiento del PIB es decreciente, el cual es justificado por las

reducciones en precio y produccin, y a un aumento en las importaciones.

En el PIB Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pesca el rubro que ms participacin

tiene es el de Otros Productos Agrcolas ya que cuenta con una participacin del
53.74%.

El PIB del cacao presenta un crecimiento mayor que el del PIB agropecuario y
agrcola, ya que este aument a una razn promedio anual de 15.31%. Este
comportamiento es explicado por los fuertes incrementos de los precios y la
produccin en los aos 2002, 2003, 2007, 2008 y 2009.

El cacao en el ao 2003 present la mayor participacin en el PIB agropecuario

debido a que en este ao el aumento en la produccin y en el precio favoreci al
cultivo, obteniendo as una participacin aproximada del 0,74% del PIB
Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pesca.

En el periodo comprendido entre 1991 y 2009 las exportaciones se han reducido en

un 82.38% pasando de 6.299 a 1.110 toneladas, mientras que las importaciones
han aumentado de 0 a 4704 Tm.

Desde 1991 hasta 1994, y desde 1996 hasta 1998 la produccin en Colombia
super a la demanda, generando as autoabastecimiento y excedentes de
exportacin.

En 1995 y desde 1999 hasta el 2009 Colombia se ha convertido en un pas deficitario

en produccin pues la oferta no alcanza a suplir la demanda de la industria
procesadora, esto ha generado un incremento en las importaciones de grano.

Proyecciones recientes sobre produccin mundial y consumo indican que estas dos
variables mantendrn su tendencia creciente y su balance deficitario hacia el ao
2012.

105
 El mercado de alimentos funcionales viene creciendo al 14% anual en Estados
Unidos y es considerado como el principal motor de crecimiento futuro del sector
alimentario mundial. Empresas colombianas han empezado a incursionar en este
nuevo mercado, mediante el desarrollo de productos innovadores que utilizan cacao
como principal ingrediente.

Segn la proyeccin de oferta y demanda realizada, Colombia en el 2015 estara

llegando al autoabastecimiento pues estara produciendo aproximadamente 73.574
Tm, mientras que estara demandando 73.149 Tm, por lo que estara generando un
excedente de exportacin de 425 toneladas.

El consumo de cacao con certificacin de comercio justo aument desde 1996 hasta
el 2005 a una tasa anual de 23% pasando de 700 a 5.657 toneladas en este periodo.
Sin embargo la participacin de cacao de comercio justo apenas representa un 0.2%
del mercado total del grano.

Bajo al anlisis de sensibilidad, se concluye que la produccin es la variable ms

importante en el sector cacaotero, y que este es el factor ms determinante para
que este pueda ser competitivo respecto otros pases productores de cacao como
Ecuador, y de importancia para la economa nacional.

Despus de la produccin, las variables ms importantes para el cacao

colombiano son la TRM y el Precio Internacional, ya que estas inciden directamente
en el precio que se paga a nivel nacional.

El cacao para la economa colombiana es muy importante ya que constituye un

proyecto productivo forestal sostenible sustituto de cultivos ilcitos, que es ms
rentable e intensivo en mano de obra que otros productos agrcolas. No obstante
este tiene una pequea participacin en el PIB agrcola, pero es un sector importante
para el pas debido a sus mltiples beneficios.

106
 5. RECOMENDACIONES

El sector cacaotero colombiano en el periodo comprendido entre 1991 y 2009 ha

perdido competitividad debido a factores internos que han generado que la
produccin de grano disminuya. Sin embargo no se puede dejar de lado la
importancia de este sector para la agricultura colombiana, debido a que el cacao
nacional es fino y de aroma por lo que representa un potencial exportador. Adems
que es un bien de economa campesina que demanda gran cantidad de mano de
obra, es un sustituto de cultivos ilcitos y se caracteriza por conservar el medio
ambiente. Por lo anterior este sector productivo merece una mayor atencin por
parte del gobierno central.

Si los departamentos, los municipios, y el sector privado invirtieran ms recursos en

educacin, seguridad, y desarrollo de vas, se estimulara la produccin de cacao
en el pas, porque el cacaocultor tendra una mayor facilidad de cultivar el grano de
la manera adecuada, y de llevarlo hasta su centro de acopio ms cercano.

La Federacin Nacional de Cacaoteros, El Fondo Nacional del Cacao, y El Consejo

Nacional Cacaotero se deberan fortalecer con el nimo de tener una mayor
integracin entre productores e industria procesadora, esto con el objetivo de
desarrollar un sector ms estructurado, organizado y competitivo, tanto a nivel
nacional como internacional.

El Observatorio Agrocadenas, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

FEDECACAO, El Consejo Nacional Cacaotero, y todos aquellos entes relacionados
con el sector, deberan unificar y actualizar la informacin estadstica sobre
produccin, precio nacional e internacional, superficie cultivada, rendimiento, costos
entre otros, en una base de datos nica, debido a que en estas fuentes los datos
difieren.

Los productores deberan concentrarse ms en aumentar la produccin de cacao,

que en generar problemticas en la definicin del precio con la industria
procesadora, debido a que el primer factor es el que tiene mayor incidencia en el
Producto Interno Bruto del grano. Adems las empresas le estn garantizando a los
cultivadores la comercializacin del grano.

A travs de organismos como el Ministerio de Comercio Exterior y Proexport, se

podra aprovechar la caracterstica del grano colombiano, el cual es fino y de aroma,
para promocionarlo en el mercado internacional. Adems sera un estrategia para
fomentar la inversin extranjera en este sector de la agricultura colombiana.

El cacao fino y de aroma colombiano podra potencializarse en el mercado europeo

y en Estados Unidos a travs de certificaciones de comercio justo y afines, debido
a la creciente preocupacin de los consumidores sobre la pobreza de los
productores a nivel mundial.

107
 La innovacin tecnolgica en el desarrollo de clones ms resistentes a
enfermedades, la renovacin y la modernizacin de los cultivos, y la realizacin de
campaas para el manejo de la monilia y la escoba de bruja, seran factores que
mejoraran la productividad y competitividad del cacao colombiano.

La Compaa Nacional de Chocolates y Casa Luker deben seguir invirtiendo en

transferencia de conocimiento, investigacin y fomento del cultivo, para motivar a
los agricultores a incrementar sus siembras y obtener un grano de excelente calidad.

108
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NOTA_INTERIOR_PORTA-4824762.html

109
Castro, Y., & Saenz, B. (2009). Evaluacin y actualizacin del acuerdo de competitividad
de la cadena de cacao y su industria. Bogot.

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 ANEXO 1

ENTREVISTA CON RICARDO MEIJA

ABRIL 14 DE 2010

Analista comercial de cacaos rea de compras- Compaa Nacional de Chocolates

Cunto es el consumo aproximado de cacao de la compaa?

La compaa est consumiendo aproximadamente unas 25.000 toneladas de cacao al ao.

Cunto porcentaje de este consumo es nacional y cuanto es importado?

Aproximadamente el 20% de la demanda de cacao de la empresa es importado.

De qu pases es proveniente el grano importado?

Principalmente el cacao es trado de Ecuador, y en algunas ocasiones de Venezuela.

Cul es la razn principal por la cual se est importando cacao?

El cacao se tiene que importar debido a que Colombia es un pas deficitario en la produccin
de cacao, ya que no alcanza a abastecer la demanda de las empresas. Sin embargo la
calidad del grano nacional es buena, por lo tanto esta no es una razn por la cual se est
importando.

Cmo es el abastecimiento de cacao nacional de la Compaa Nacional de

Chocolates?

La empresa adquiere el cacao en nueve (9) bodegas en todo el pas, las cuales estn
situadas en las principales zonas productoras como Santander, Ibagu, Neiva, Medelln,
Rionegro, Bogot, Barranquilla, Valledupar y Cali. La cadena de abastecimiento comienza
con el productor en el campo, el cual vende su cacao a las cabeceras municipales, ya sea
a travs de cooperativas y asociaciones, las cuales acopian el grano en los pueblos y
posteriormente estas lo llevan a las bodegas. En algunos casos los mismos productores
llevan directamente el grano a las bodegas de la compaa, ya que por polticas de la
empresa se les compra el cacao a todas las personas interesadas en vender el grano,
incluyendo pequeos productores y sin requisitos de cantidades mnimas, pero por lo
general se realiza a travs de los acopiadores regionales.

Cmo definen el precio de compra del cacao en los centros de abastecimiento?

111
El precio del cacao nacional se rige por oferta y demanda, la cual est influenciada por un
referente que es el mercado internacional, ya que como industria siempre se est
analizando cunto cuesta importar, mientras que los comercializadores comparan que es
ms negocio exportarlo o venderlo internamente, lo cual incide indudablemente en el precio
nacional. De acuerdo entonces a esta oferta y demanda la empresa negocia unos precios
que son iguales en todo el pas, aunque en algunos casos se da una bonificacin o se paga
un precio mayor en las fbricas para compensar el flete a los productores que llevan el
cacao directamente.

Qu beneficios otorga la Compaa Nacional de Chocolates a los productores?

La empresa tiene un rea de fomento desde hace ms de 50 aos, la cual tiene como
objetivo la transferencia de conocimiento, investigacin y fomento del cultivo, con el fin de
motivar a los productores a incrementar sus siembras. En este momento se tiene un
proyecto especial en el cual la empresa garantiza la comercializacin a asociaciones y
agremiaciones de productores, donde la compaa se compromete a comprar toda la
produccin de cacao y a dar asesora tcnica en la formulacin, ejecucin y desarrollo del
proyecto cacaotero.

La empresa tiene inversiones para incrementar la produccin nacional?

La organizacin cuenta con granjas experimentales, las cuales no tienen fin de

abastecimiento sino de transferencia tecnologa, investigacin, produccin de material
vegetal para fomentar el cultivo.

Cmo son las perspectivas de la demanda y de la oferta del sector cacaotero

colombiano?

Las perspectivas son buenas debido a que nivel mundial crece ms la demanda que la
oferta, adems que esta ltima se concentra en el continente africano, y una tercera parte
se produce en Costa de Marfil. Este pas se encuentra actualmente con problemas polticos,
tiene cultivos viejos, un nivel tecnolgico bajo, la cadena de de abastecimiento es incipiente,
y en algunos casos se habla de esclavismo y que el productor africano emplea nios.
Debido a esta connotacin social tan delicada Colombia tiene una gran oportunidad de
exportar cacao, ya que Estados Unidos, el primer socio comercial del pas, es uno de los
principales consumidores de grano a nivel mundial, y adems Colombia cuenta con cacaos
finos y de aroma cosa con la que no cuenta Costa de Marfil.

Adicionalmente en el mercado nacional, el pas es deficitario en produccin debido a que

estn faltando entre 12.000 y 15.000 toneladas al ao. Sin embargo en el acuerdo de
competitividad se dice que para el 2022 Colombia va a producir 200.000 toneladas, por lo
que al pas le falta mucho por crecer. Adems la industria procesadora ha venido creciendo
en los ltimos aos.

112
113