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DIRECTOR DE CURSO
Acreditador
BOGOTA
2013
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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente
Higiene y Seguridad Laboral
INDICE DE CONTENIDO
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INTRODUCCIN 7
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Higiene y Seguridad Laboral
BIBLIOGRAFA 104
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NDICE DE TABLAS
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NDICE DE FIGURAS
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Higiene y Seguridad Laboral
El contenido didctico del curso acadmico Higiene y Seguridad laboral fue diseado por
Daniel Arturo Ordoez Suarez, quien es Ingeniero Ambiental y Sanitario, especialista en
Seguridad y Prevencin de Riesgos Profesionales y Magster en Ecoauditora y
Planificacin Empresarial del Medio Ambiente. Se ha desempeado como docente
universitario, consultor privado. Este modulo a sido revisado y ajustado por Vctor Fabin
Forero Ausique, quien es Ingeniero Ambiental y Sanitario, especialista en Gerencia de la
Salud Ocupacional y es candidato a Magister en Gestin Ambiental.
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INTRODUCCIN
En este orden de ideas, el presente curso acadmico es un espacio para los estudiantes de
los programas ambientales de la UNAD (Tecnologa en Saneamiento Ambiental e
Ingeniera Ambiental), donde podrn reconocer conceptos utilizados en la salud
ocupacional y tener un acercamiento con el rea de Riesgos Profesionales e interactuar
con sus conocimientos de su profesin y los de salud ocupacional.
Bienvenidos!
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CAPITULO 1
Introduccin
Cuando el hombre creo sus primeras herramientas para la caza o pesca, tuvo que haber
sufrido accidentes al igual que pudo haber padecido lesiones por sus labores o por
proteccin de su territorio, estas lesiones o accidentes se podran considerar propias de su
que hacer. Cuando el hombre se vuelve sedentario y descubre el arte del manejo de los
metales al igual que intensifica la agricultura y las practicas artesanales inicia con lo que
podemos decir con los principios de los elementos industriales, estas prcticas se
evidencia con el desarrollo de la civilizacin lo cual trajo la lucha por territorios y las
guerras y estas llevo al hombre a construir medios para defenderse en las mismas lo que
se puede decir que son los inicios de la proteccin personal.
Durante los siglos II D.C., hasta el siglo XVIII se puede mencionar que el desarrollo de la
seguridad industrial se haya estancado ya que para los patronos no era de prioridad la
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salud de sus trabajadores esto se puede evidenciar con el uso de nios y mujeres en
labores de alto riesgo por ser mano de obra barata.
A finales del siglo XVIII, con el auge de la revolucin industrial en Inglaterra se inician los
primeros intentos formales por proteger la salud de los trabajadores, es as como en 1802
se aprob la primera ley de relativa a la salud y moral de los trabajadores, en 1844 se
aprueba la primera ley que protege a las mujeres en el trabajo y hacia 1850 aparece la
inspeccin a los trabajos en las minas por parte del gobierno en Inglaterra.
En Amrica el primer pas en tener en cuenta los riesgos ocupacionales en sus leyes fue
Estados Unidos hacia 1910 y el desarrollo de las primeras leyes de seguridad en Amrica
fue el siguiente (vase tabla No. 1):
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1819 sealo: El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de
felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica
(Congreso de Angostura 15 de febrero de 1819).
Se puede concluir que entre los aos 1960 y 1970, especficamente hacia el ao 1964 se
reglamento la proteccin de los trabajadores del sector privado en materia de accidentes
de trabajo y enfermedad profesional con el del Instituto Colombiano de Seguros Social y a
los empleados pblico desde 1968 la misma proteccin con la Caja Nacional de Previsin
social (CAJANAL).
Despus en los aos de 1970 se encuentra en el ttulo III de la ley 9 de 1979 el termino de
Salud Ocupacional por primera vez, hacia el ao 1983 se crea el Comit Nacional de Salud
Ocupacional y este organismo comienza con la reglamentacin de Salud Ocupacional en
Colombia, es as como en 1984 se establecen las bases para la administracin de la Salud
Ocupacional. Elaborando en 1984 el primer Plan Nacional de Salud Ocupacional donde se
generaron las primeras leyes en el campo de la salud ocupacional
En 1994 a travs de la ley 100 de 1993 y el Decreto-ley 1295 de 1994 que son resultado
del Segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional se da una nueva organizacin a la Salud
Ocupacional y se crea el Sistema General de Riesgos Profesionales donde se da el origen a
nuevas estructuras tcnicas y administrativas. En el ao 2012 se promulga la ley 1562 de
2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones
en materia de Salud Ocupacional derogando parcialmente el Decreto ley 1295 de 1994.
Cabe mencionar que toda esta evolucin busca principalmente la proteccin del
trabajador de los riesgos a los cuales est expuesto en su labor diaria, mejorando sus
condiciones de seguridad y salud.
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Cuando se presenta alguna perdida material o alguna lesin en el ser humano es el quien
directamente se ve afectado, es por ello que lo ms importante en la salud ocupacional es
el trabajador.
Para intentar comprender al ser humano se hace necesario empezar por analizar la
importancia de l en la prevencin y ocurrencia de accidentes, conocer la estructura de la
personalidad de los individuos, conocer los conceptos de valores, motivacin y como
estos influyen en la conducta de las personas. Tambin se hace necesario conocer la
temtica de los conflictos interpersonales como se producen, como influyen en la
implementacin de las medidas de seguridad y por ultimo analizar la comunicacin
humana como factor primordial para la prevencin de accidentes.
Al analizar al ser humano se encuentra que es el inicio y fin de los accidentes ya que es l
el responsable de que estos se produzcan y es quien puede verse afectado por uno de
ellos, a veces cuando se produce un accidente , una persona puede ser la que lo ocasiono
y otra la que sufre las consecuencias es por ello que el conocimiento del ser humano es
fundamental para la prevencin de accidentes, desde el punto de vista psicolgico se
encuentra que existen tres conceptos relacionados y que determinan la apreciacin que
se pueda tener del comportamiento de las personas, estos conceptos son:
temperamento, carcter y personalidad. La personalidad es el conjunto de rasgos
hereditarios (temperamento) y adquiridos (carcter) que determinan la forma en que una
persona ante una situacin, la personalidad es individual para cada ser humano y nica no
existen personalidades iguales y es la suma del temperamento y carcter.
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Existen otras dos clasificaciones del temperamento que son la de Ribot que los clasifica
en: Estable e Inestable y Jung que los clasifica en: Extrovertido e Introvertido, en la
siguiente figura se muestra la relacin de las tres clasificaciones (Adler, Ribot y Jung) en un
solo modelo:
INESTABLE
Humor Variable
sensible Ansioso
inquieto Rgido
agresivo serio
excitable Pesimista
poco fiable reservado
impulsivo COLERICO MELANCOLICO insaciable
optimista sedentario
activo
EXTROVERTIDO INTROVERTIDO
pasivo
Lider SANGUINEO FLEMATICO cuidadoso
Seguro de si pensativo
enrgico pacifico
desenvuelto controlado
ocurrente fiable
hablador ecuanime
sociable Serio
ESTABLE
Figura No. 1: Tendencias del temperamento, teorias de Adler, Ribot y Jung (Letayf, Jorge. 1994)
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Las personas que tiene el carcter de pasional que son (Emotivo, Activo y secundario), son
lderes por naturaleza y adems son eficaces para puestos relacionados con salud
ocupacional ya que son buenos directores, gerentes o jefes por las facultades de
planeacin, ejecucin y supervisin.
En conclusin: no hay buenos ni malos caracteres, lo que se acaba de exponer es solo una
gua, ya que la forma de cmo las personas actan tambin depende del lugar donde se
encuentren desarrollndose ya sea el lugar de trabajo u otro.
La personalidad es el anlisis del ser humano como un todo donde se encuentran los
rasgos fsicos, psicolgicos, biolgicos, culturales y sociales que pueden ser adquiridos o
hereditarios y se manifiesta a travs de una conducta caracterstica y es diferente para
cada individuo.
Al analizar lo expuesto encontramos que el ser humano es muy complejo y parte del
trabajo del responsable de salud ocupacional es poder llegar a l de una forma que el
tema de seguridad lo motive, ya que uno de los mayores retos en la salud ocupacional es
llevar a las personas a que adopten las medidas de seguridad y se apropien de ellas, de ah
la importancia de la verificacin del cumplimiento de las medidas.
Lecturas recomendadas:
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Como hemos visto en las lecciones anteriores el ser humano es el eje central de la salud
ocupacional, y como tal todas las acciones deben estar encaminadas hacia l. Uno de los
retos en la seguridad e higiene industrial es buscar disminuir o anular cualquier riesgo que
pueda llevar a un accidente o enfermedad ocupacional.
Dentro del rea de la seguridad e higiene laboral se hace necesario estar al tanto de
metodologas o herramientas que puedan ayudar a disminuir los accidentes, tambin se
hace necesario que todas las profesiones aporten su conocimiento para el rea de la
seguridad y salud ocupacional, uno de estos aportes es el realizado por la psicologa ya
que no solo ayuda a prevenir accidentes sino en la medida que los accidentes dependan
del comportamiento humano poderlos gestionar eficazmente a travs de programas para
el control del riesgo psicosocial .
Para que una persona trabaje de forma segura se requiere el cumplimiento de tres
condiciones que son: 1) Poder Trabajar Seguro; 2) Debe saber trabajar seguro y 3) Debe
querer trabaja seguro. Estas condiciones son necesarias y ninguna es condicin suficiente
y dependen de factores como son la prevencin, diagnostico e intervencin. En la figura
2, vemos la relacin de las condiciones.
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La segunda condicin se centra en los mtodos para poder realizar la labor y las
responsabilidades que ella conlleva, el conocimiento de la labor y el saber ejecutarla de
forma segura conociendo los riesgos a los que se est expuesto y cmo afrontarlos
minimizan la posibilidad del desarrollo del riesgo. En esta condicin la formacin es
necesaria e inevitable para que las personas trabajen seguras, como es una condicin
donde el factor humano es el principal actor se hace necesaria conocerlo y saber buscar su
motivacin hacia la labor. El solo hecho de formacin no puede ser la base del programa
de seguridad este se complementa con equipos seguros, se puede saber cmo hacer la
labor segura pero esta la incgnita si deseo hacerlo seguro. Ejemplo de esto es el
alcoholismo, donde se sabe que el alcohol es daino (primera condicin), campaas e
instruccin mostrando los riesgos y evitar su consumo (segunda Condicin), entonces es
necesaria la pregunta: porque existe el alcoholismo como enfermedad? El poder hacer
de manera segura y el saber hacerlo de manera segura son necesarios pero no son
suficientes se hace entonces imperativo la Tercera Condicin que es querer hacerlo de
forma segura para lo cual es imprescindible una motivacin suficiente y adecuada. La
motivacin es un tema clsico de la investigacin psicolgica tanto experimental como de
campo, y es un mbito extraordinariamente complejo en el que intervienen aspectos
volitivos, cognitivos, sociales, evolutivos, psicobiolgicos. (Meli, Jos 2007).
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Para aplicar un programa SBC deben darse dos requisitos, el primero derivado de la
implementacin de las dos condiciones y el segundo de naturaleza coyuntural relativas a
la situacin de la organizacin.
Para el primer requisito: la Primera Condicin para el trabajo seguro debe estar altamente
implementada, esto significa que no es necesario que este al 100%, pero no descuidada o
desatendida. En segundo lugar, la Segunda Condicin, tambin debe estar implementada
es decir, los empleados han recibido el debido entrenamiento e informacin sobre riesgos
y seguridad de modo que conocen los riesgos y saben cmo trabajar de modo seguro.
Para que sea viable la aplicacin con xito de las metodologas SBC, adems de que estn
indicadas, es necesario que se cumplan tres requisitos, Primero, que no se padece en la
organizacin una situacin de conflicto importante. Segundo requiere que se disponga de
los recursos necesarios en trminos humanos y en trminos econmicos y en tercer lugar,
apoyo de la alta direccin de la empresa.
Lecturas Recomendadas
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Los accidentes se pueden presentar por dos razones, la primera cuando son producto
de una accin humana al incumplir una o varias normas de seguridad a estas se les
denomina actos inseguros, la segunda razn es cuando en el ambiente de trabajo existe
una situacin que esta por fuera de las normas de seguridad a estas se les denomina
condiciones inseguras. Estas razones por ser inmediatas a los accidentes se les
denominan causas inmediatas.
Al analizar con ms profundidad se encuentra que el ser humano puede sufrir accidentes
por factores personales como en el caso de no saber realizar una labor, no querer o
poder hacerla tambin por factores de trabajo inadecuados como la falta de
mantenimiento preventivo o la existencia de instalaciones defectuosas entre otros. A
estos factores se les denomina Causas Bsicas de los accidentes. Por ltimo el que existan
estas causas bsicas lleva a una falta o deficiencia administrativa ya que la gerencia de
una empresa es directamente responsable de la gestin de estos factores de riesgo. En
la Figura 3, se observara la relacin de las causas y el mecanismo de los accidentes.
DEFICIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
CAUSAS BASICAS
FACTORES PERSONALES FACTORES DE TRABAJO
INADECUADOS (No INADECUADOS
sabe, No quiere, No
puede)
CAUSAS INMEDIATAS
ACTO INSEGURO CONDICION INSEGURA
ACCIDENTE
PERDIDAS
Figura 3. Mecanismo del accidente (Letayf Jorge, 1994. Adaptado por el autor)
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Los actos y las condiciones inseguras son las causas inmediatas de los accidentes,
constituyndose en el primer objetivo cuando se pretenden disminuir, primero porque
son ms fciles de detectar y corregir que las causas bsicas y segundo su beneficio es
inmediato. Si las personas no cometen actos inseguros, o bien se corrigen las
condiciones inseguras, el accidente o el incidente no se presentara. Pero para ser ms
efectivo se hace necesario actuar sobre las condiciones bsicas como son los factores
personales y de trabajos inadecuados de lo contrario la desmotivacin hacia la seguridad e
higiene industrial aparecer.
Al analizar este tema, el enfoque debe realizarse tanto en las causas inmediatas (Actos y
Condiciones Inseguras) como en las causas bsicas (Factores Personales y trabajo
inadecuado).
Segn el International Loss Control Institute menciona que, de cada 100 accidentes, 85
ocurren por actos inseguros y 1 por condiciones inseguras, el 14 restante ocurre por la
combinacin de ambas causas, por ejemplo un piso mojado es una condicin insegura,
pero si alguien por estar corriendo se resbala, sera una causa combinada, por lo que se
registrara dentro de los 14 restantes. En la figura 4 se muestra esta proporcin.
COMBINADAS
ACTO INSEGURO CONDICION INSEGURA
85% 14% 1%
Figura 4: Proporcin de Causas Inmediatas. (Letayf, Jorge 1994. Adaptado por el autor)
Los actos inseguros son prcticas o acciones realizadas por una persona que realiza una
labor u actividad y las condiciones inseguras son aquellas que en algn momento fueron
hechas o creadas por otras personas y que se convierten en un factor de riesgo, si se
analizan las causas desde este punto de vista se puede considerar que las causa
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inmediatas de los accidentes las producen las personas, de ah que el factor humano
cobre la mayor importancia.
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Como se ha analizado en las anteriores lecciones al factor humano hay que dedicarle la
mayor atencin para poder llevar a cabo los programas de seguridad e higiene laboral ya
que son las personas quienes se accidentan y tambin son ellas las que ejecutan y
desarrollan el programa.
Un plan de entrenamiento inicia desde la etapa en que la persona ingresa a la labor ya sea
por ser nuevo en la empresa o por ser nuevo en el lugar de trabajo debido a un traslado,
esta induccin se puede dividir en dos partes, la primera es la Induccin general la cual es
realizada por el departamento de recursos humanos donde se presenta una visin general
de la empresa as como los trmites administrativos que el nuevo funcionario debe
realizar, la segunda es la induccin al puesto de trabajo, esta se debe realizar a toda
persona que ingrese al rea de trabajo ya sea por ser nuevo en la empresa o por ser nuevo
en el puesto de trabajo, o por que lleve mucho tiempo si ejecutar la ocupacin como un
incapacidad muy larga , esta induccin debe estar a cargo del jefe inmediato.
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1. Adopte una actitud amable: Debe inspirar confianza a la otra persona para que
ponga la atencin suficiente y se atreva a preguntar sobre las dudas que surjan.
3. Explique claramente las cosas: No se debe dar por hecho que el personal entiende
igual que usted, un entrenamiento no es efectivo si la persona no comprendi, y si
no se comprendi es porque el capacitador no supo explicarse. Para ser un buen
entrenador se debe tener la aptitud de explicar las cosas en trminos del
estudiante no del entrenador.
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8. Recompnselo cuando haga bien las cosas: No se limite a corregir los errores, si ve
que la persona realizo bien la operacin es necesario felicitarlo, el reconocimiento
por lo bien hecho es tan importante como corregir las deficiencias.
11. No olvide en cada paso incluir las medidas de seguridad: Se debe explicar
claramente los peligros de la operacin y los riesgos que pueden existir.
Finalizado el periodo, se debe hacer siempre una evaluacin de los objetivos propuestos y
si estos se cumplieron; se debe evaluar que aspectos no se pudo cumplir y cules fueron
los principales factores para el programa funcionara o las respectivas fallas del mismo.
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CAPTULO 2.
DESARROLLO LEGAL DE LA SALUD OCUPACIONAL
Introduccin
Desde los inicios de la salud ocupacional se vio la importancia de poder legislar esta rea,
esto debido a la responsabilidad que lleva la seguridad e higiene laboral para los
empleadores donde se hace necesario que se conozcan la regulacin y por ende los
derechos y deberes que se tiene con respecto a la seguridad e higiene laboral.
La base de esta Legislacin es el Decreto Ley 1295 de 1994 derogado parcialmente por la
ley 1562 de 2012 cuyos objetivos buscan:
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Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, el Sistema General
de Riesgos Profesionales se aplica a todas las empresas que funcione en el territorio
nacional y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas de los sectores pblicos, oficial,
semioficial en todos sus rdenes y en el sector privado en general. La conformacin del
Sistema General De Riesgos Profesionales donde el Gobierno Nacional determin la
organizacin y funcionamiento del Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual est
integrado por:
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La Superintendencia Bancaria
Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre competencia a las
Entidades A.R.L.
En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARL sta asignar una tarifa de
acuerdo con la actividad principal de la empresa y la exposicin a los factores de riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las diversas
actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene ms de un centro de
trabajo se puede optar para ser clasificada para diferentes clases de riesgo, siempre que
las instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a factores de riesgo sean
diferentes. A continuacin la clasificacin de las empresas por tipo de Riesgo, para ver la
clasificacin de acuerdo a las actividades econmicas consultar el Decreto 1607 de 2002 .
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De acuerdo a la legislacin colombiana todas las empresas, cualquiera que sea su tamao
o actividad, deben contar con un programa de salud ocupacional donde estn incluidos los
programas de medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial, no solo porque
proteger la salud de los trabajadores es un deber moral, sino tambin, porque constituye
una obligacin legal, sealada por varias normas jurdica de cumplimiento.
Las normas legales, en Colombia van desde la Constitucin, pasando por el Cdigo del
Trabajo, la ley 100 de seguridad social, hasta los Decretos 614 de 1.984, la Resolucin
1016 de 1.989 y el Decreto 1295 de 1.994, que obligan de manera perentoria a los
empleadores a asegurar a sus trabajadores contra los riesgos profesionales y a adoptar y
desarrollar un Programa de Salud Ocupacional. Haciendo obligatoria la afiliacin al
sistema, si esto no sucede sern responsables directos de las consecuencias que los
riesgos produzcan, adems de las sanciones previstas ya sean civiles o penales.La
prevencin de los riesgos profesionales es responsabilidad de los empleadores, tal como
lo expresa el Art. 56 del Decreto 1295/94. Al igual, esta norma establece que "los
empleadores, adems de la obligacin de establecer y ejecutar en forma permanente el
Programa de Salud Ocupacional segn lo establecido en las normas vigentes, son
responsables de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales originados en su
ambiente de trabajo."
Seala este Decreto que los empleadores estn obligados a informar a sus trabajadores,
los riesgos a los que pueden verse expuestos en la ejecucin de las labores
encomendadas o contratadas y proporcionar y garantizar la capacitacin y el
entrenamiento necesario para prevenirlos. Dentro de los aspectos importantes para tener
en cuenta esta el factor de productividad en el que se busca un buen estado de salud en
los trabajadores que se encuentren a sanos fsica y mentalmente para que estn
satisfechos con la labor que realizan, de esta forma se estimula la produccin y el sentido
de pertenencia. Lo que lleva a la disminucin de las inasistencias al trabajo lo que se
conoce como ausentismo laboral, evitndose problemas administrativos y financieros
para la empresa u organizacin.
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Es pertinente citar el Artculo 216 del Cdigo del Trabajo que expresa: "Culpa del
patrono. Cuando exista culpa suficientemente comprobada del patrono, en la ocurrencia
de un accidente de trabajo o enfermedad profesional, est obligado a la indemnizacin
total y ordinaria por perjuicios, pero del monto de ella debe descontarse el valor de las
prestaciones en dinero pagadas en razn de las normas consagradas en este captulo."
La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas, la cual consta
de tres componentes como son:
El Rgimen de Pensiones
La Atencin en Salud
El Sistema General de Riesgos Profesionales.
Estos componentes tienen su propia legislacin y sus propios agentes ejecutores y fiscales
para su desarrollo.
Con la ley 1562 de 2012 se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional en Colombia por lo tanto el Programa de
Salud Ocupacional se entender a partir de la fecha como el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. De esta manera en el desarrollo del Modulo se
hablara de SG-SST a cambio del Programa de Salud Ocupacional.
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Ley - Ao Contenido
Ley 9a. De 1979 Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para preservar,
conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones
La Resolucin 2400 de 1979 de Conocida como el "Estatuto General de Seguridad, trata de disposiciones
Min. Trabajo sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo
Decreto 614 de 1984 de Min. Crea las bases para la organizacin y administracin de la Salud Ocupacional
Trabajo Y MINSALUD en el pas
La Resolucin 2013 de 1986 de Establece la creacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y
Min. Trabajo Seguridad Industrial en las empresas
La Resolucin 1016 de 1989 Establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las
de Min. Trabajo empresas
Ley 100 de 1993 de Min. Trabajo Se crea el rgimen de seguridad social integral
Decreto 1281 de 1994 de Min. Reglamenta las actividades de alto riesgo
Trabajo
Decreto 1295 de 1994 de Min. Dicta normas para la autorizacin de las Sociedades sin nimo de lucro
Trabajo y MINHACIENDA que pueden asumir los riesgos de enfermedad profesional y accidente
de trabajo
Determina la organizacin y administracin del Sistema General de
Riesgos Profesionales
Establece la afiliacin de los funcionarios a una entidad Aseguradora en
Riesgos Profesionales (A.R.P)
Decreto 1346 de 1994 de Min. Por el cual se reglamenta la integracin, la financiacin y el funcionamiento
Trabajo de las Juntas de Calificacin de Invalidez
Decreto 1542 de 1994 de Min. Reglamenta la integracin y funcionamiento del Comit Nacional de Salud
Trabajo Ocupacional
Decreto 1771 de 1994 de Min. Reglamenta los reembolsos por Accidentes de trabajo y Enfermedad
Trabajo Profesional
Decreto 1772 de 1994 de Min. Por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema General de
Trabajo Riesgos Profesionales
Decreto 1831 de 1994 de Min. Expide la Tabla de Clasificacin de Actividades Econmicas para el Sistema
Trabajo General de Riesgos Profesionales
Decreto 1832 de 1994 de Min. Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales
Trabajo
Decreto 1834 de 1994 de Min. Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos
Trabajo Profesionales
Decreto 1835 de 1994 de Min. Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Pblicos
Trabajo
Decreto 2644 de 1994 de Min. Tabla nica para la indemnizacin de la prdida de capacidad laboral
Trabajo
Decreto 692 de 1995 de Min. Manual nico para la calificacin de la Invalidez
Trabajo
Decreto 1436 de 1995 de Min. Tabla de Valores Combinados del Manual nico para la calificacin de la
Trabajo Invalidez
Decreto 2100 de 1995 de Min. Clasificacin de las actividades econmicas
Trabajo
Resolucin 4059 de 1995 Reportes de accidentes de trabajo y enfermedad profesional
Circular 002 de 1996 de Min. Obligatoriedad de inscripcin de empresas de alto riesgo cuya actividad sea
Trabajo nivel 4 o 5
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Es por ello que se desarrollan bsicamente tres subprogramas que se desprenden del
programa de salud ocupacional, cada subprograma tiene campos de accin diferente
pero todos van con un objetivo comn que es la salud del trabajador. El primer
subprograma es el de medicina preventiva y del trabajo que es el conjunto de actividades
dirigidas a la promocin y control de la salud de los trabajadores, donde se integran las
acciones de Medicina Preventiva y Medicina del trabajo, para garantizar ptimas
condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los
factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de trabajo acorde con sus
condiciones psicolgicas, fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral.
Actividad Objetivo
Evaluaciones Medicas Establece la realizacin de evaluaciones mdicas ocupacionales de pre ingreso,
peridicas y de retiro con base en los diferentes cargos y el panorama de riesgos
respectivos; para tal fin se diligenciar Historia clnica Ocupacional previo diseo de
los perfiles.
Diagnstico de salud Identificar las variables demogrficas, ocupacionales y de morbilidad de la
poblacin trabajadora, se realizar el diagnstico de salud correspondiente.
Sistemas de vigilancia Con base en el diagnstico de Salud, establecer las prioridades en cuanto a las
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Tabla No.7. Actividades del subprograma de medicina preventiva y del trabajo (Elaboro: El Autor)
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Higiene y Seguridad Laboral
Actividades Objetivo
Normas y Procedimientos Elaborar Normas de seguridad y operacin para cada una de las actividades
que se realicen, ya sean manuales, manejo de materiales, mquinas o
equipos, que presenten riesgo potencial de ocasionar prdidas para la
empresa. Al igual que desarrollar permisos para trabajos eventuales que
presenten riesgos con efectos inmediatos de accidentes, incendios o
explosiones verificando las condiciones de seguridad presentes en el rea
(Trabajo en alturas, Trabajos en confinado).
Demarcacin y sealizacin de reas Deber existir una adecuada planificacin y demarcacin de reas en todas
las secciones de la empresa, incluyendo puestos de trabajo, reas de
almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra
incendio; junto con un programa para su mantenimiento.
Inspecciones Planeadas Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas las reas
de la empresa, mediante el cual se mantendr control sobre las causas
bsicas que tengan alto potencial de ocasionar prdidas para la empresa. Al
igual debe desarrollar un programa de inspecciones de reas y partes crticas.
Evaluacin del programa de El programa debe ser evaluado a travs de auditoras realizadas al programa
inspecciones de inspecciones donde permitir su retroalimentacin mediante la
determinacin del logro del propsito principal de este.
Orden y Aseo Establecer mecanismos para la implementacin de un programa de orden y
aseo, que sirva a su vez como motivacin y concursos entre reas.
Programa de mantenimiento Implementarse un adecuado programa de mantenimiento de maquinaria,
equipos y herramientas manuales principalmente de tipo preventivo a fin de
evitar daos mayores que a su vez pueden causar riesgos a los trabajadores.
Investigacin y anlisis de accidentes/ Establecer procedimientos para el anlisis de los accidentes de trabajo tales
incidentes. como: reporte, investigacin, responsables, anlisis de causalidad, controles,
seguimiento, etc. Lo que conlleva a todo el anlisis estadstico del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la compaa.
Preparacin para emergencias Implementar un programa de prevencin y atencin de Emergencias, donde
la existencia de un grupo para atender los eventos causantes de la
emergencia es importante al igual que una capacitacin continuada.
TABLA No. 8 Actividades del Subprograma de Seguridad Industrial (Elaboro: el autor)
Lecturas Recomendadas:
Resolucin 1016 de marzo 31 de 1989 del ministerio de Trabajo, seguridad social y salud
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion%201016%20de%2089.
%20Progrmas%20de%20Salud%20Ocupacional.pdf
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Este nombre de Comit Paritario de Salud Ocupacional es tomado a partir del Decreto
1295 de 1994, ya que antes de esta regulacin se conoca como Comit de Higiene y
Seguridad Industrial, este comit es de obligatorio cumplimiento para las empresas
pblicas o privadas que cuenten dentro de su nomina con ms de 10 trabajadores y deben
conformarlo como lo expresa el artculo 1 de la Resolucin 2013 de 1986. Para las
empresas con menos de diez trabajadores se hace necesario que se nombre un viga de
salud ocupacional quien hace las mismas funciones.
Par conformar el comit se hace necesario que est integrado por un nmero igual de
representantes del empleador y de los trabajadores cada uno con su respectivo suplente y
su distribucin es de la siguiente manera:
El Comit Paritario por ser un organismo de promocin y vigilancia tiene unas funciones
dadas por la regulacin, adems existen funciones especificas para el presidente del
comit quien es elegido por el empleador entre los representantes por la empresa, lo
mismo para el secretario quien es elegido por el comit en pleno entre la totalidad de los
miembros, en el Decreto 1295 de 1994 existen tambin ciertas obligaciones por parte del
empleador y de los trabajadores en relacin al comit.
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Mantener archivos de las reuniones y dems actividades, que estn a disposicin del
personal en general y autoridades competentes.
Dems funciones que sealan las normas de Salud Ocupacional (Resolucin 2013 de
1986) (Ayala, Carlos 1999)
Ya hemos visto las funciones del Comit, pero como existen funciones tambin existen
responsabilidades entre las que se tienen las siguientes:
Recibir copias de las condiciones sobre inspeccin e investigacin que realicen las
Autoridades de Salud Ocupacional en los sitios de trabajo.
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Para las reuniones del Comit, los miembros deben ser citados verbalmente o por escrito,
deben reunirse una vez durante cuatro horas semanales en instalaciones de la empresa y
en el horario de trabajo, para que la reunin se pueda realizar es necesario que el qurum
sea la mitad mas uno, adems todas las reuniones deben tener una agenda y orden del
da, lo importante es garantizar el cumplimiento de las cuatro horas semanales de trabajo
del comit, independiente de que sean o no reuniones , pueden ser inspecciones ,
investigacin de incidentes o accidentes, campaas de prevencin etc.
Al ser este un ente de promocin y vigilancia que tiene unas funciones especficas as
como unas responsabilidades por lo tanto este debe registrarse en el Ministerio del
Trabajo anexando documentos que hacen que este comit es oficial y con grandes
responsabilidades, entre los documentos que se deben presentar estn los siguientes.
Lecturas Recomendadas:
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En el campo de la Higiene y Seguridad Laboral se tiene una gran numero de leyes las
cuales tienen por objeto que todos los trabajadores, incluyendo los que no tengan un
permiso de trabajo vlido, estn protegidos en el trabajo. Hay algunas leyes especiales
que protegen la salud y la seguridad de los trabajadores.
Dentro de estas series de normas y leyes que se establecen para la proteccin en todos los
sentidos tanto de los trabajadores como de la empresa se encuentra el Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial.
El reglamento se completa con otros documentos, como los anlisis de riesgos, Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el plan de emergencia, evaluaciones
de riesgo de trabajo y modificaciones generales.
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Entre los riesgos que se establecen en el reglamento se observa claramente que acciones
tomar y como responder a los diferentes factores de riesgos como pueden ser fsicos,
biolgicos, ergonmicos, qumicos, mecnicos, psicosociales, locativos, elctricos,
naturales, de incendio o de explosin. En todos los casos los funcionarios de la empresa
deben tener un conocimiento de las situaciones de peligro establecidas en el reglamento,
como cumplirlas y a quin dirigirse en caso de siniestros o eventualidades que puedan
ocurrir en la jornada laboral. Siempre que se produce un nuevo ingreso en la empresa se
debe realizar una induccin para mostrarle al nuevo funcionario las polticas de seguridad
de la empresa y el reglamento es parte esencial de las mismas.
En los detalles de riesgos del reglamento de higiene y seguridad, los empleados deben
conocer en detalle todas las situaciones. Si bien todas las situaciones riesgosas exigen una
intervencin activa de la empresa, hay riesgos que hacen que la actuacin no debe
limitarse a capacitaciones o manuales instructivos.
Recibir capacitacin e informacin sobre los peligros en el lugar de trabajo, las normas
del Reglamento de seguridad e higiene y los derechos de los trabajadores.
Los empleadores deben mantener un lugar de trabajo seguro para los trabajadores. Y
dentro de sus deberes estn los siguientes:
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Publicar el Reglamento en un lugar visible para los trabajadores, para que de esta
forma ellos sepan los derechos, deberes y las sanciones a las cuales est en caso de
incumplimiento.
Para evitar accidentes innecesarios los empleados tienen unos deberes, que son:
Seguir las reglas de seguridad, usar los equipos de proteccin personal as como cuidar
los equipos con los que trabaja.
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CAPTULO 3.
SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE INDUSTRIAL
Introduccin
En los captulos anteriores se analizo todo el desarrollo histrico de la Salud Ocupacional
al igual que el marco normativo en Colombia, dentro de la legislacin se ha determinado
que existe dos grandes temas dentro de la salud ocupacional como es la seguridad
industrial y la higiene Industrial, reas donde la intervencin de la ingeniera es
fundamental para poder disminuir los riesgos que se puedan presentar en las reas de
trabajo, en este captulo profundizaremos mas en las reas de higiene y seguridad
industrial para que el ingeniero ambiental visualice los campos donde puede aportar para
mejorar las condiciones laborales y controlar los riesgos.
Viables y realistas: Se debe tomar en cuenta los recursos disponibles, tanto como
responsabilidades actuales y potenciales, riesgos y condiciones otorgadas.
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Lecturas Recomendadas
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Trabajos de alturas
Trabajos en espacios Confinados
Trabajos con electricidad
Trabajos con materiales peligrosos
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Para hacer el trabajo de alto riesgo es necesario realizar una evaluacin de las actividades
que se van a realizar, ya sea que se hubiese presentado algn incidente, o se refiere a
algn caso en especfico. Las causas por las que se tiene que realizar dicho trabajo son de
vital importancia para poder hacer un anlisis detallado y evaluar los riesgos a que estarn
expuestos el personal que tendr que intervenir en las labores.
Es conveniente contar con un flujo del trabajo o ruta crtica, es decir trazar un plan para el
desarrollo de las actividades que se efectuarn en tiempo y forma. Para poder analizar de
manera detallada los pros y contras presentes en esta labor y de ser posible determinar
cmo se puede eliminar el Riesgo. Algunos de los ejemplos son:
Cules son los factores de riesgo que existen alrededor de este trabajo en especfico.
El personal que intervendr, deber estar calificado y capacitado para ejecutar dicho
trabajo.
Los trabajos se coordinarn con todas las especialidades que intervienen en el proceso.
Deber existir una comunicacin fluida sin la intervencin de otros trabajos ajenos a
ste.
Definir las rutas de escape por parte del personal ejecutor, en caso de presentarse
riesgos ajenos como lo son sismos, rayos, inundaciones, etc.
Elaborar una orden o permiso de trabajo que ampare su ejecucin, la cual deber ser
analizada y firmada por el jefe responsable del rea y avalada por el personal de
seguridad
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Escalera bien sujetada con niveladores en rea limpia libre de obstculos en piso
antideslizante.
Si el trabajo es en altura, revisar que el personal cuente con todo su equipo de trabajo
y rescate en alturas (Lnea de vida, arns, eslinga, casco con barbuquejo, Tie off entre
otros), que cuente con su permiso de trabajo y que adems el trabajador sea
competente y cuente con su certificado segn la resolucin 3673 de 2008.
Antes de iniciar los trabajos, reunir al equipo encargado para revisar las condiciones
actuales mediante una lista de verificacin o de chequeo de los puntos ms
importantes si es necesario realizar un AST (Anlisis de seguridad en el trabajo) o ARO
(Anlisis por riesgo o por ocupacin).
Los criterios que marquen las posibles soluciones deben estar abiertos y sobre todo es
necesario estudiarlos a fondo para poder cubrir todas las posibles soluciones; una vez
establecido el programa de trabajo, se debe contar con una lista de chequeo (check list),
en la cual se describen todos los requerimientos para efectuar las actividades antes,
durante y posterior al trabajo en cuestin. Dentro de las especificaciones para la ejecucin
de la labor se debe contar con la autorizacin por parte del departamento de seguridad
industrial, ya que ellos son los encargados de dar los lineamientos a seguir para establecer
la seguridad como prioridad nmero uno y estos lineamientos deben ser acatados por
todo el personal es lo que se conoce como medidas administrativas.
Como se menciono en uno de los ejemplos en el trabajo de alto riesgo se debe contar con
un responsable de la labor, para que de las directrices y el orden de los trabajos a realizar,
tambin estar coordinando las distintas actividades as como la responsabilidad de
proteger y salvaguardar las vidas de los trabajadores que estn interviniendo en este
trabajo especfico. Para realizar trabajos de alto riesgo es necesario contar con
procedimientos y normas de seguridad aplicables a las distintas actividades que se
realizan, en estos procedimientos debe estar muy claro que personal es responsable y que
personal realiza la labor, as como las medidas que se tomaron en el antes, durante y
despus de la actividad siguiendo la jerarqua mencionadas anteriormente. Ya que por su
alto grado de dificultad y riesgo requieren para su ejecucin, personal experimentado y
debe estar bajo una supervisin estricta, con total apego a los procedimientos,
reglamentos y normas de seguridad industrial.
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Para poder iniciar se da la definicin de accidente de trabajo a todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional, invalidez o la muerte (Ayala, 1999), tambin se
considera accidente de trabajo el que se produce durante la ejecucin de ordenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labora bajo su autoridad, as este por fuera del
lugar y horas de trabajo pero esta ejecucin debe estar acorde al objeto social de la
empresa (Ayala 1999). Tambin se considera accidente de trabajo el sufrido en el traslado
de los trabajadores de la casa a la empresa cuando es en transporte suministrado por la
compaa donde se labora.
Causa o con ocasin del trabajo: Significa que debe existir una relacin causal entre el
trabajo y el accidente sufrido, contrario a los riesgos comunes.
Dentro de la legislacin en el artculo 10 del Decreto 1295 de 1994, existen tres casos que
no son accidentes de trabajo que son los siguientes:
Actividades no Laborales
Permisos.
De acuerdo a lo anterior hay un hecho que toma importancia y son los exmenes
ocupacionales ya que una enfermedad a diferencia del accidente del trabajo es un suceso
evolutivo y no repentino de ah que la historia clnica toma una importancia en caso de
poder demostrar si el trabajador estuvo expuesto el riesgo y su evolucin con el mismo.
Para que sea enfermedad profesional deben existir cuatro requisitos en orden lgico que
son:
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Existen diferencias entre accidente de trabajo y enfermedad profesional aunque los dos
conceptos se originan por hechos derivados de la actividad laboral y son el resultado de
una causa exterior que acta sobre el cuerpo del trabajador causndole incapacidad
temporal, incapacidad permanente parcial o una invalidez disminuyendo la capacidad
laboral del trabajador, invalidndolo e incluso originndole la muerte.
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El bienestar de los trabajadores en una empresa debe considerarse desde varios puntos
de vista; dos de esos puntos son: Evitar que sufran accidentes (de esto se encarga la
seguridad industrial) y evitar que sufran enfermedades profesionales que de eso se
encarga la higiene industrial y es lo que se trabajara en esta leccin.
Para ello se define la higiene Industrial como la ciencia o arte dedicado a la prevencin,
reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales que surgen en el lugar
de trabajo y que pueden causar enfermedades, deterioro de la salud e incapacidad e
ineficiencia marcada entre los trabajadores y los miembros de la comunidad. (Letayf,
1994).
Para determinar el dao que se produce al organismo por causa de un agente ya sea
fsico, qumico o biolgico se utilizan diferentes criterios, pero todos consideran los
siguientes factores:
Tipo de Agente: Puede tratarse de una agente fsico, qumico o biolgico y dentro de
ellos hay muy variados agentes que pueden causar dao.
Va de entrada: Dependiendo del estado fsico del agente, este puede ingresar al
organismo por diferentes vas y de acuerdo con ello depende la cantidad del agente
que ingresa, los daos que ocasione y los efectos posibles.
Estos factores dependen de la capacidad de resistencia del cuerpo humano, es decir que
dos personas sometidas al mismo agente pueden tener diferentes respuestas de acuerdo
a la resistencia de cada organismo. Las principales vas de entrada de los factores o
agentes causantes de enfermedades al organismo son:
Auditiva
Visual
Respiratoria
Digestiva
Piel
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Dentro de las principales enfermedades que pueden ocasionar los agentes o factores
encontramos dentro de los factores fsicos los siguientes:
En caso del Ruido puede ocasionar con el tiempo una prdida de la capacidad auditiva que
es de las causas ms comunes. Para la temperatura se encuentra hipotermia, donde las
razones que pueden llevar a hipotermia son:
Condiciones ambientales muy hmedas que ejercen demasiada presin contra la piel,
impidindole reducir el calor por medio del sudor que se evapora.
Por condiciones ambientales demasiado calientes que interfieren el sistema regulador
del organismo que intenta contrarrestar los efectos de temperaturas altas.
Puede ser causado por efectos aislantes de la ropa protectoras debido a la
impermeabilidad de sta y a sus propiedades de retencin de calor.
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El Riesgo qumico es aquel susceptible de ser producido por una exposicin no controlada
a agentes qumicos. Se entiende por agente qumico cualquier sustancia que pueda
afectarnos directa o indirectamente (aunque no estemos efectuando nosotros mismos las
tareas). Algunos ejemplos son los siguientes, como es el caso de los metales
especialmente el acero inoxidable que contiene nquel y cromo que pueden causar asma
y/o cncer. Adems el cromo puede ocasionar problemas sinusticos y "agujeros" entre las
fosas nasales. El plomo (contenido en algunas pinturas) puede ocasionar envenenamiento
por plomo, dolores de cabeza, sensibilidad en los msculos y las articulaciones, nusea,
retortijones de estomago, irritabilidad, prdida de la memoria, anemia, dao en los
riones y el sistema nervioso. Si el polvo del plomo penetra en su hogar a travs de su
ropa o sus zapatos, podra tambin enfermar a su familia, en particular a los nios.
En caso de los gases se puede decir por ejemplo cuando se forma monxido de carbono
en la soldadura de oxiacetileno, donde el arco de soldadura puede formar ozono y xidos
nitrosos trados del aire, Estos vapores irritan los ojos, la nariz, la garganta y los pulmones
y pueden daar los pulmones adems los xidos nitrosos pueden producir lquido en los
pulmones.
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La palabra ergonoma viene de las palabras griegas ergon, que significa Trabajo y nomos
que significa Leyes o reglas, por lo que literalmente la palabra significa La leyes del trabajo
(Letayf 1994), se han dado otras definiciones como la utilizada en Estados Unidos donde
se conoce con el nombre de Ingeniera Humana o Ingeniera de los factores humanos
aunque no existe una definicin nica de la ergonoma, esta se puede entender como: El
estudio de las caractersticas del ser humano para adaptarse y disear mejor su entorno
(Letayf, 1994) y busca la manera de que el lugar o puesto de trabajo se adapte al
trabajador, en lugar de obligar al trabajador a que se adapte a su puesto de trabajo.
Cuando el lugar de trabajo por ejemplo est diseado ergonmicamente se van a reducir
o eliminar las lesiones y accidentes de la espalda que pueden ser causadas por tensin y
movimientos repetitivos como la escoliosis.
Hay seis caractersticas conocidas como factores de riesgo que pueden causar problemas:
Posiciones o posturas: Es cuando el trabajo obliga a mantener una parte del cuerpo en
una posicin incmoda causando tensin en los msculos, tendones o las coyunturas.
Ej. levantar algo pesado colocado ms alto de los hombros.
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Tensin mecnica: Es cuando hay un contacto fuerte y repetido con superficies duras
de la maquinaria. Ej. usando el gatillo de una manguera de aire.
Ninguna tarea debera exigir posturas forzadas sostenidas como tener los brazos
extendidos o la columna encorvada.
Es menos traumtico el trabajo sentado que el de pie, por ello ste ltimo es
conveniente que se reduzca al mnimo posible, pero mucho mejor es aquel que
permite alternar una posicin con la otra.
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Los controles ergonmicos se usan para ayudar a ajustar el trabajo al trabajador. Con
ellos se busca una posicin neutral para el cuerpo y de esta manera reducir otros factores
de riesgo ergonmicos.
B. Controles administrativos. Son los mtodos que se usan para darle estructura al
trabajo, tales como:
Programar el trabajo
Turnos y descansos
Programas de ejercicio
Programas de mantenimiento y reparacin
Lecturas Recomendadas
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CAPTULO 4.
PANORAMA DE RIESGOS
Ya se han analizado los diferentes factores que llevaron al ser humano el comenzar a
trabajar en el rea de la seguridad e higiene laboral y de la importancia que esta trae
tanto para el trabajador como para el empresario, ya que los dos actores se benefician por
su correcta labor. Se sabe que la salud ocupacional busca la satisfaccin laboral, social y
psicolgica de la persona y razn de ello es el poder conocer bien los factores de riesgo y
peligros a los que se est expuesto en el ambiente laboral, en esta unidad se hablaran de
los panoramas de riesgos, se evaluacin y como poder llevar una administracin de los
mismos en beneficio del trabajador y de la empresa.
Es importante hacer una distincin de las definiciones, es por ello que para el espaol se
utiliza como sinnimos las palabras riesgo y peligro. En cambio, en el idioma ingls los
conceptos presentan diferencias. Es por ello que la palabra risk (riesgo) significa la
probabilidad de que ocurra un peligro especfico. En cambio, hazard (peligro) es una
amenaza potencial a los humanos y a su bienestar. El peligro es la consecuencia. El riesgo
es la causa.
La distincin fue ilustrada por Okrent (1980) que consideraba dos personas cruzando un
ocano, uno en un barco y el otro en un bote a remo. El principal peligro de aguas
profundas y grandes olas es el mismo en ambos casos, pero el riesgo (o sea la probabilidad
de ahogarse) es mucho ms grande para la persona en el bote.
El Riesgo profesional sigue a un concepto donde los peligros, riesgos y desastres operan
en diferentes escalas y conforme a la severidad se les pueden reconocer las siguientes
amenazas:
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La prevencin de los riesgos profesionales son anlisis que se aplican para determinar los
peligros relacionados con labores, el personal que ejecuta las labores, personas
involucradas en las labores, equipos, materiales que se utilizan y el ambiente donde se
ejecuta el trabajo.
Entre las polticas concebidas por la empresa para la prevencin de riesgos profesionales
se cuentan las siguientes:
Entre las normas propuestas por la empresa para la prevencin de riesgos profesionales
se cuentan las siguientes:
Uso permanente de implementos de seguridad tales como: zapatos de seguridad,
casco de seguridad, entre otros requeridos para cada tarea.
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Los riesgos qumicos pueden aparecer por la presencia en el entorno de trabajo de gases,
vapores o polvos txicos o irritantes. La eliminacin de este riesgo exige el uso de
materiales menos txicos, una buena ventilacin, entre otros.
Los riesgos biolgicos surgen por bacterias o virus transmitidos por animales o equipo en
malas condiciones de limpieza, y suelen aparecer fundamentalmente en la industria del
procesado de alimentos.
Entre los riesgos fsicos comunes estn el calor, las quemaduras, el ruido, la vibracin, los
cambios bruscos de presin, la radiacin y las descargas elctricas.
Como se ha visto existen diversas formas de cmo analizar los riesgos y el poder asociarlos
a cada profesin lo vuelve ms complejo, debido a la gran diversidad de profesiones y el
poder conocer con precisin todos los riesgos propios de cada una de ellas es muy
complejo, por lo que se ha determinado una clasificacin general para los riesgos lo cual
se estudiara en las prximas lecciones.
Lecturas Recomendadas:
Gua de Profesiones
http://www.bvsde.paho.org/bvsast/e/fulltext/enciclopedia/103.pdf
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Para poder analizar el tema se hace conveniente saber la definicin de Factor de Riesgo, lo
cual se puede definir como el elemento, fenmeno o accin humana que involucra la
capacidad potencial de provocar dao en la salud de los trabajadores, en las instalaciones
locativas, en las mquinas y equipos. Dentro de esta definicin es importante incluir las
dos causas principales de estudio en la seguridad e higiene laboral como son: Los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Herramientas manuales
Equipos y elementos a Presin
Puntos de operacin
Manipulacin de materiales
Mecanismos de movimientos
Conexiones elctricas
Tableros de control
Transmisores de energa, etc.
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Factores de Riesgos Locativos: son aquellos que por las caractersticas de diseo,
construccin, mantenimiento y deterioro de las instalaciones locativas pueden originar
lesiones a los trabajadores, incomodidades para desarrollar el trabajo o daos a los
materiales de la empresa. Ej.: piso y barandas defectuosos, puertas en mal estado,
techos defectuosos, falta de orden y limpieza. Dentro de las principales fuentes
generadoras se encuentran:
Superficies de Trabajo
Sistemas de Almacenamiento
Distribucin de rea de trabajo
Falta de Orden y aseo
Estructuras e Instalaciones
Factores de Riesgo Fsicos: Son aquellos que pueden ocasionar lesiones al trabajador,
dentro de las principales fuentes generadoras se encuentran:
Deficiente iluminacin
Explosiones
Contacto con sustancias
Factores de riesgo qumicos: Son aquellos que por sus caractersticas pueden
ocasionar accidentes al trabajador, dentro de las principales fuentes se encuentran:
Almacenamiento
Transporte
Manipulacin de productos qumicos
Factores de Riesgos Fsicos: Son aquellos que lo integran factores ambientales que
dependen de las propiedades de los cuerpos, que actan sobre tejidos, rganos del
cuerpo del trabajador y que producen efectos nocivos de acuerdo con la intensidad y
tiempo de exposicin de los mismos; ej: Ruido, vibraciones, iluminacin inadecuada,
humedad, temperaturas extremas. Se clasifican en:
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Aerosoles
o Slidos, donde se encuentran los:
Polvos orgnicos
Polvos inorgnicos
Humo metlico
Humo no metlico
Fibras
Dentro de las principales fuentes generadoras se encuentran:
Minera
Cermica
Cemento
Madera
Harinas
Soldadura
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o Amonacos
o Cianuros
o Plomo
o Mercurio, etc.
o Pintura
Esfuerzos como:
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Movimientos por:
1. Cuello
2. Extremidades superiores
3. Extremidades inferiores
4. Tronco
o Turnos
o Horas Extras
o Pausas Descansos
o Ritmo (Control del Tiempo)
o Relaciones Jerrquicas
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o Relaciones Cooperativas
o Relaciones Funcionales
o Participacin (Toma de decisin opinin)
o Evaluacin de desempeo
o Planes de induccin
o Capacitacin
o Polticas de ascensos
o Estabilidad laboral
o Remuneracin
Lecturas Recomendadas
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Debe evaluar las consecuencias y/o efectos de mayor probabilidad dentro del
ambiente de trabajo de la empresa.
Los pasos que se deben seguir para la elaboracin del panorama de riesgos son:
Identificar plenamente todas las secciones, reas productivas o puestos de trabajo que
conforman la empresa.
Una vez identificados los factores de riesgo, se los deben valorar y priorizar teniendo
en cuenta la influencia que ejercen estos riesgos en los empleados y en el desarrollo
productivo de la empresa.
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Al utilizar la formula, los valores numricos o pesos asignados a cada factor estn basados
en el juicio y experiencia del analista que hace el clculo, para esto se obtiene una
evaluacin numrica considerando tres factores: las consecuencias de una posible prdida
debida al riesgo, la exposicin a la causa bsica y la probabilidad de que ocurra la
secuencia del accidente y consecuencias. Estos valores se obtienen de la escala para
valoracin de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo. En la siguiente tabla
se presentan los valores para la formula. Ver Tabla No 11
Valor Consecuencias(*)
Tabla No 11 . Escalas para la valoracin de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo. GTC 45 1997
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Como teora bsica para buscar una respuesta a la problemtica planteada se toma el
trabajo de FINE, William T.: Mathematical Evaluations for Controlling Hazards, en el cual
se plantea el grado de peligrosidad para determinar la gravedad de un riesgo reconocido.
Una vez se determina el valor por cada riesgo se ubica dentro de una escala de grado de
peligrosidad as:
Tabla No 12. Escala para factor de Ponderacin FP. (GTC 45, 1997)
La escala para priorizar los riesgos por grado de repercusin es la siguiente: (SI FP= 5 como
en ste ejemplo):
GR = GP x FP
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Area Condicin Fuente Efectos N.E. T.E. Sistema control actual C E P GP INT.1 FP GR INT.2 Observaciones
de trabajo posibles
factor de
riesgo
C C C
Fuen. Medio Indiv
T.E: Tiempo de exposicin N.E.: Nmero de expuesto C. FUEN: Control en la fuente C. MEDIO: Control en el medio
C.INDIV: Control en el individuo G.P: Grado de peligrosidad INT.1: Interpretacin G.P. G.R: Grado de repercusin
INT.2: Interpretacin GR F.P: Factor de ponderacin
Lecturas Recomendadas
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Otro mtodo para levantar informacin y sobre esta poder tomar decisiones es el
realizado bajo la metodologa de anlisis de trabajo seguro (ATS) que es una lista de
chequeo de seguridad, por el cual identificamos incidentes potenciales y condiciones de
peligro para cada uno de los pasos bsicos para realizar procedimientos de seguridad y
controles con el fin de eliminar o reducir la probabilidad de la ocurrencia de un accidente.
El Anlisis de Trabajo Seguro (AST) tiene como finalidad realizar una identificacin de los
factores de riesgo a los cuales estn expuestos los trabajadores en la ejecucin de sus
tareas rutinarias dentro de la empresa. Para la identificacin de estos riesgos, se requiere
realizar un anlisis de las tareas a travs de una adecuada metodologa (AST) que har
ms seguras las tareas, no solo en beneficio de la empresa, sino tambin del personal
mismo. El AST se utiliza bsicamente para:
Ver tabla No. 14. Formato de Anlisis de Trabajo Seguro. (Elaboro: el autor)
EMPRESA:
AREA DE TRABAJO: FECHA
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Para elaborar un AST se realizan cinco (5) pasos bsicos que son los siguientes:
Para el paso No. 1 que es seleccionar el trabajo para analizar, se debe tener en cuenta
Qu tipo de trabajos deberan tener un AST?, para ello se analizan los trabajos que tienen
historia de potenciales para los incidentes, trabajos que siempre se deberan hacer de la
misma forma, trabajos donde la secuencia de los pasos es crtica y trabajos nuevos y con
modificaciones.
01 Electricidad 11 - Ruido
02 - Equipo en movimiento 12 - Radiacin
03 - Vehculos. 13 - Contaminacin (polvo en la planta)
04 - Estrs muscular 14- Superficies (posibles resbalones)
05 - Estrs Mental 15 - Herramientas y Equipo
06 - Alturas 16 - Factores Humanos
08 - Espacios Confinados 17 - Mordedura de animales e insectos
09 - Vibracin (planta Externa) 18 - Agotamiento por calor
10 - Tiempo
Tabla No. 15 Lista de Peligros en AST
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Una vez determinado los peligros se realiza el paso No. 3 donde se divide en trabajo en
Pasos Bsicos, en esta etapa se debe asegurar que todos los pasos escritos se realicen
para ello se Identifican y se nombran cada paso del trabajo en orden secuencial (la
redaccin debera empezar con una palabra de accin, como Remover, Abrir, Soldar,
Revisar, etc.), se recomienda limitar las acciones a un mximo de 10, si el trabajo tiene
ms de 10 pasos, divdalos y realice un AST por cada segmento.
En esta etapa es importante tener en cuenta los factores humanos como puede ser, Qu
puede pasar si el equipo se usa en forma incorrecta? O Pueden los trabajadores cortar
camino para evitar los procedimientos complejos, largos o incmodos?.
Lecturas Recomendadas:
Anlisis de trabajo Seguro
http://es.scribd.com/doc/53545581/Analisis-de-Trabajo-Seguro
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Organizaciones que buscan la mejora contina del Sistema de Gestin del Seguridad e
Higiene Laboral.
Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los
riesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de control que
se deben tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabajadores.
Tomar decisiones en cuanto a la seleccin de maquinaria, materiales, herramientas,
mtodos, procedimientos, equipo y organizacin del trabajo con base en la
informacin recolectada en la valoracin de los riesgos.
Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas
para reducir los riesgos.
Priorizar la ejecucin de acciones de mejora resultantes del proceso de valoracin de
los riesgos.
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Demostrar que se han identificado todos los peligros asociados al trabajo y que se han
dado los criterios para la implementacin de las medidas de control necesarias para
proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
Las siguientes actividades son necesarias para que las empresas realicen la identificacin
la valoracin de los riesgos (vase la Figura 7):
a) Definir el instrumento para recolectar la informacin: una herramienta donde se
registre la informacin para la identificacin de los peligros y valoracin de los riesgos.
(leccin 18).
b) Clasificar los procesos, las actividades, las tareas: preparar una lista de los procesos de
trabajo y de cada una de las actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista
debera incluir instalaciones, planta, personal y procedimientos.
c) Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
Considerar quin, cundo y cmo puede resultar afectado.
d) Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la empresa ha
implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
e) Valorar riesgo
a. Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los
controles existentes que estn implementados. Se debera considerar la
eficacia de dichos controles, as como la probabilidad y las consecuencias si
stos fallan.
b. Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.
c. Definir si el riesgo es aceptable: determinar la aceptabilidad de los riesgos y
decidir si los controles de Seguridad e higiene existentes o planeadas son
suficientes para mantener los riesgos bajo control y cumplir los requisitos
legales.
f) Elaborar el plan de accin para el control de los riesgos, con el fin de mejorar los
controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro que lo requiera.
g) Revisar la conveniencia del plan de accin: revalorar los riesgos con base en los
controles propuestos y verificar que los riesgos sern aceptables.
h) Mantener y actualizar:
a. Realizar seguimiento a los controles nuevos, existentes y asegurar que sean
efectivos.
b. Asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoracin de
los riesgos est actualizada.
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Evaluar el riesgo
Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo VALORAR EL RIESGO
Mantener y actualizar
Documentar
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CAPTULO 5.
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
Introduccin
Durante el modulo se han visto los temas de accidentes de trabajo, enfermedad
profesional, la identificacin y valoracin de riesgos y esto es de utilidad para el rea de
seguridad e higiene laboral, pero hay que saber el porqu de estos temas y como poder
llevar a cabo un trabajo coordinado para minimizar los riesgos y con ello aumentar la
confianza de los trabajadores y mejoramiento de la produccin. De ah que es necesario
saber que es el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST l y
como este se relaciona con los temas vistos.
Para poder establecer los lineamientos que debe tener el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST se hace necesario que conocer en primera
instancia los datos referentes a la empresa como son: Razn social, NIT, Direccin,
Actividad Econmica, Clase de Riesgo (el cual es dado por la ARL), una breve descripcin
de los procesos desarrollados, productos o servicios, Nmero de persona, Poblacin,
organigrama de la empresa: esquema donde se presente la ubicacin de los diferentes
niveles de autoridad, relaciones entre reas y el responsable del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
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La poltica de alguna manera, debe expresar el inters por promover las actividades
encaminadas a prevenir los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo, cumpliendo con la legislacin vigente y garantizando que todas las personas de la
empresa estn en condiciones de participar en el mejoramiento del sistema de salud y
seguridad.
Una vez se tenga el compromiso de la alta direccin se continua con el proceso de
planeacin el cual comienza con la identificacin de los peligros y la evaluacin de los
riesgos, para definir las prioridades y de esta manera determinar los objetivos concretos y
planes de accin para el control de los riesgos prioritarios. Los pasos que se realizan en la
planeacin se explican a continuacin:
Diagnstico integral de las condiciones de trabajo y salud: Este aspecto del sistema
debe incluir una informacin resumida sobre los riesgos prioritarios por secciones o
centros de trabajo, de acuerdo con la informacin suministrada en el panorama de
factores de riesgo, las estadsticas de accidentalidad, enfermedad de origen
profesional y ausentismo y teniendo en cuenta las percepciones que tienen las
personas sobre sus condiciones de trabajo y de salud.
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Analizada la informacin se establecen los objetivos del sistema (Ver leccin 22)
Una vez determinada la planeacin se sigue con la implementacin del programa, donde
el factor humano es el eje central de esta etapa ya que es l quien va a realizar las
actividades expuestas. Para lo cual la empresa debe definir un responsable para la
coordinacin, asesora y apoyo de las actividades del programa. As mismo debe dejar
claramente establecidas las responsabilidades en materia de prevencin de riesgos, en
todos los niveles de la organizacin lo que se conoce como la rendicin de cuentas en
materia de seguridad y salud ocupacional, tambin los recursos financieros para el
sistema y los recursos fsicos para el mismo donde se describen los recursos
disponibles, propios o contratados, tales como consultorio, salas de capacitacin, equipos
de oficina, entre otros. A partir de los objetivos del plan de salud ocupacional y teniendo
en cuenta las responsabilidades y recursos definidos, la empresa debe definir un plan de
entrenamiento y desarrollo de competencias para garantizar que todas las personas de la
empresa, segn sea su responsabilidad y nivel de exposicin a los riesgos, apliquen los
procedimientos de salud y seguridad definidos a nivel general y en cada uno de los
puestos de trabajo que lo requieran. (Ver Leccin 5)
Lecturas Recomendadas
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Gua Estructura Bsica del programa de Salud Ocupacional. GTC 34. 1997.
Una vez se tiene claridad sobre la legislacin bsica en materia de salud ocupacional y
sobre las condiciones de trabajo y de salud de la empresa (factores de riesgo prioritarios
en el panorama, estadsticas, auto reporte y anlisis integral de la informacin), el paso
siguiente es establecer unos objetivos clave y plan de salud ocupacional que incluya
estrategias relacionadas con la intervencin al ambiente y a las personas.
Los planes de accin deben responder al qu, cmo, quin, cundo, dnde, cunto y en la
medida de lo posible incluir un indicador que permita hacer seguimiento a las actividades
durante el proceso.
Los objetivos deben tener explcitamente una accin, y deben tener explcita o
implcitamente una condicin y una norma. Los tres elementos (accin, condicin y
norma), se describen a continuacin.
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Especfico: Todos los objetivos deben ser especficos para ser evaluados por separado
y no prestarse a confusin.
Existen algunos pasos bsicos para escribir los objetivos entre ellos se encuentran:
Establecer la tarea: Se comienza por preguntarse, cada vez que empiece a escribir un
objetivo, Qu ser capaz de hacer al final del periodo? Responder esta pregunta le
ayudar a orientar sus esfuerzos. Discuta las opciones y organice los enunciados en
una secuencia lgica (para el caso de que requiera ms de un objetivo).
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Revisar la redaccin: Revise la redaccin, pida a otras personas que lean su objetivo y
establezca si el mismo expresa con claridad la intencin. No olvide algo importante:
Un objetivo debe ser comprendido por quienes lo usan. Si ese cometido no se logra,
escrbalo de nuevo. La elaboracin de objetivos requiere prctica y conocimiento de la
materia que ha de ensearse.
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Tabla No. 16. Estructura Bsica de los procedimientos (el Autor, 2011)
Capitulo Contenido
Objetivo El propsito del procedimiento y el resultado que se espera de su
aplicacin.
Alcance Situaciones en las que se aplica o NO lo que describe el procedimiento
Definiciones Incluir los trminos que no son claros, las abreviaturas o smbolos
utilizados.
Condiciones Polticas o aspectos generales que rigen la actividad
generales
Contenido En este numeral se describe la actividad que es objeto del
procedimiento: quien hace que y como. Se indica de diversas maneras:
diagramas de flujo, cuadros explicativos, texto en prosa o una
combinacin de ellos.
Anexos Se incluyen formatos, tablas, figuras y diagramas que son tiles para el
desarrollo del proceso descrito
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Otro documento que hace parte del control operacional son las Hojas de seguridad para
productos qumicos (MSDS) que se requieren cuando la empresa genera, manipula,
almacena o dispone sustancias qumicas o se utilizan en el proceso de produccin. Por
esto la empresa debe mantener las hojas de seguridad (MSDS) de estos qumicos y se
deben mantener en las reas de trabajo y a disposicin de quienes manipulan los
productos. Las hojas de seguridad contienen como mnimo la siguiente informacin:
Nombre comn y nombre qumico del material.
Nombre, direccin y nmero de telfono del lugar de manufactura.
Nmeros de emergencia para obtener informacin inmediata acerca de los
peligros de qumicos especficos.
La fecha en que la hoja fue escrita o revisada por ltima vez.
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Otras actividades que las empresas deben tener como control operacional son:
Lecturas Recomendadas
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o Excremento en el suelo
Las moscas son portadoras de microbios causan diarrea, fiebre, tifoidea y clera. Las
moscas se reproducen con estircol, basura, aguas estancadas, residuos vegetales y
otras materias en descomposicin.
La picadura de chinches produce comezn e irritacin en la piel, algunas viven en
grietas y hendiduras de paredes y pisos, en muebles, marcos de cuadros y libros.
Manejo adecuado de basuras: La basura o los residuos slidos son aquellos materiales
que no se consideran tiles para quien se deshace de ellos, pero que si son manejados
adecuadamente pueden obtenerse diversos beneficios.
Entre las enfermedades relacionadas con la fauna nociva estn las infecciones
intestinales, parasitosis, dengue, paludismo, entre otras. Existen prcticas sencillas
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dentro de la empresa que se pueden aplicar para el manejo sanitario de los residuos
que son:
o Reducir
o Reutilizar
o Reciclar
Las paredes y los techos deben estar lisos para evitar que haya huecos o grietas donde
se pueda acumular polvo o se aniden animales.
El piso se debe barrer diariamente, en caso de que existan hoyos, estos deben de ser
tapados inmediatamente para evitar que aniden araas, alacranes o cualquier otro
tipo de fauna. Para este efecto se recomienda hacer revisiones peridicas.
Lectura recomendada.
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No busca culpables: La auditora busca, a travs del anlisis del pasado, soluciones
para el futuro. En ella se analizan los fallos del sistema, no de las personas que los
cometieron, ya que, si stos existieron fue porque el sistema se lo permiti.
Hay varios tipos de auditoras que van dependiendo del criterio y finalidad de la
informacin, dentro de la gran variedad de criterios, destacamos en el siguiente esquema,
los que consideramos de mayor inters prctico (Ver Figura No. 8).
La auditoria por ser una evaluacin sistemtica, lleva una metodologa que no deje
aspectos al azar. Si bien, es evidente que la auditora exige que su desarrollo se realice
mediante tcnicas especializadas, (tcnicas auditoras), se debe tener en cuenta que el
empleo de esas tcnicas no es suficiente; el auditor tendr que aceptar que la
responsabilidad de su trabajo no slo se presenta frente a las personas que directamente
le han contratado, sino que tambin alcanza a terceras personas que utilizan el resultado
de la auditora para la toma de decisiones.
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Lecturas Recomendadas
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CAPTULO 6.
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO, SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE
INDUSTRIAL
Existen varios tipos de programas de vigilancia epidemiolgica entre los que se cuentan:
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Lectura recomendada:
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Como se vio la higiene industrial se define como la tcnica no medica de actuacin sobre
los contaminantes ambientales presentes en el puesto de trabajo con el fin y objeto de
prevenir las enfermedades profesionales, por otra parte la asociacin americana de
higienistas industriales define la higiene industrial como la ciencia y arte dedicados al
reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o tensiones
emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar enfermedades,
destruir la salud y el bienestar significativo entre los trabajadores y los ciudadanos de la
comunidad.
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Las mejores intervenciones de control son las que consisten en alguna modificacin de la
fuente, ya que permiten eliminar el agente peligroso o reducir su concentracin o
intensidad. La fuente puede reducirse con medidas como la sustitucin de materiales, la
sustitucin o la modificacin de procesos o equipos y la mejora del mantenimiento de los
equipos.
Otras medidas que ayudan a reducir las exposiciones en el medio ambiente de trabajo son
un diseo adecuado del lugar de trabajo, la ventilacin por dilucin o desplazamiento, una
buena limpieza y un almacenamiento adecuado. La colocacin de etiquetas y seales de
advertencia puede ayudar a los trabajadores a aplicar unos mtodos seguros de trabajo.
Por ltimo, la exposicin profesional puede evitarse o reducirse colocando una barrera
protectora ante el trabajador, en el punto crtico de entrada del agente peligroso (boca,
nariz, piel, odos), es decir, mediante el uso de instrumentos de proteccin personal. No
obstante, antes de recurrir a este tipo de equipo, deben estudiarse todas las dems
posibilidades de control, ya que constituye el medio menos satisfactorio para el control
rutinario de la exposicin, especialmente a contaminantes atmosfricos.
Aunque la mayora de las medidas de control que se mencionan aqu se refieren a los
contaminantes atmosfricos, muchas pueden aplicarse tambin a otros tipos de riesgos.
Por ejemplo, un proceso puede modificarse para que produzca menos contaminantes
atmosfricos, menos ruido o menos calor.
Una barrera de aislamiento puede separar a los trabajadores de una fuente de ruido, calor
o radiacin. Con demasiada frecuencia, la prevencin se centra en las medidas ms
conocidas, como la ventilacin localizada y los equipos de proteccin personal, y no tiene
debidamente en cuenta otras valiosas medidas de control, como el uso de tecnologas
alternativas limpias, la sustitucin de materiales, la modificacin de procesos o la
aplicacin de buenas prcticas de trabajo. Muchas veces ocurre que los procesos de
trabajo se consideran inmodificables cuando, en realidad, podran introducirse cambios
para prevenir con eficacia, o al menos reducir, los riesgos asociados.
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tecnologa adecuada, que puede ser tan sencilla como una pieza de material impermeable
entre el hombro desnudo de un trabajador de un muelle y una bolsa de material txico
que pueda absorberse a travs de la piel. Puede controlarse tambin con mejoras
sencillas, como la colocacin de una barrera mvil entre una fuente de rayos ultravioleta y
el trabajador, o la formacin de los trabajadores en materia de prcticas seguras de
trabajo. Los aspectos que deben tenerse en cuenta para seleccionar una estrategia y una
tecnologa de control adecuadas son el tipo de agente peligroso (naturaleza, estado fsico,
efectos para la salud, vas de entrada en el organismo), el tipo de fuente(s), la magnitud y
las condiciones de la exposicin, las caractersticas del lugar de trabajo y la ubicacin
relativa de los puestos de trabajo.
Lectura Recomendada.
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TECNICAS ANALITICAS
DESPUES DEL ACCIDENTE ANTES DEL ACCIDENTE
1. Notificacin de accidentes 6. Inspecciones de seguridad
2. Registro de Accidentes
3. Investigacin de accidentes
4. Anlisis estadsticos
TECNICAS OPERATIVAS
PREVENTIVAS CORRECTIVAS
FACTOR 1. Seguridad en diseo. Proyecto 1. Adaptacin de sistemas de seguridad
TECNICO de instalaciones 2. Adaptacin de defensas y resguardos
2. Seguridad en diseo y proyecto 3. Utilizacin de proteccin personal
de equipos 4. Implementacin de normas de seguridad
3. Seguridad en diseo de mtodos 5. Sealizacin de zonas de riesgos
de trabajo 6. Mantenimiento preventivo
Seleccin de personal Accin de grupo
Formacin Desarrollo de incentivos
Entrenamiento Disciplina
Comunicacin
Tabla No. 17 Clasificacin de las tcnicas de seguridad (Mapfre, 1992. Adaptado: el
autor)
En el desarrollo de los accidentes se pueden identificar tres etapas, estas etapas son:
Localizacin de Riesgos
Prevencin de Riesgos
Con cada una de las etapas se puede desarrollar una o varias tcnicas de seguridad vistas
en la tabla No. 17
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A.- Por Eliminacin o Supresin del Peligro: Se trata de aislar ntegramente a los
trabajadores de los peligros de las Mquinas o contacto con agentes dainos o
perjudiciales. Ejemplo: Un trabajador de limpieza que usa Gasolina o Thinner para sus
labores en pisos y mquinas, se le sustituye el lquido inflamable por un producto qumico
neutro que tenga la efectividad limpiadora de la Gasolina, menos txica y no inflamable.
De esta manera se eliminan los riesgos que corre el trabajador.
B.- Control de Riesgos: Cuando el riesgo no puede eliminarse por completo, entonces
debe tratarse de controlar. Ejemplo: Colocacin de los Resguardos a las Correas y Cadenas
de una mquina.
C.- Separacin del Riesgo: Cuando los procesos peligrosos que se deben hacer lejos o
separados de las dems operaciones de una empresa. Ejemplo: La recarga de Gasolina o
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Gas a los Montacargas de la planta. Siempre estarn bien ubicados fuera de la planta,
alejados de los procesos normales de produccin, ya que en caso de incendiarse esta
estacin no corra peligro la planta.
D.- Reduccin del Riesgo: En el caso que resulte imprctico tomar medidas correctivas
que eliminen, separen o controlen los riesgos, estos se reducirn con la proteccin del
trabajador con elementos de Proteccin Personal. Ejemplo: Un ambiente contaminado
con gases txicos y se necesite realizar unas reparaciones, se debe proteger al trabajador
con un Traje Impermeable con Respiracin Autnoma o Auto contenido, esto evitar el
contacto con la piel y con el Sistema natural de Respiracin. Este traje ser sellado
completamente.
Todos estos mtodos sealados se utilizan sobre el ambiente que rodea al trabajador o
sobre la Proteccin Personal que se debe dotar, no obstante, con mucha frecuencia son
los mismos trabajadores los responsables de crear el riesgo que los amenaza o los lesiona,
es por ello que se debe actuar sobre ellos para ejercer control de los riesgos del personal,
por lo que se debe aplicar varios procedimientos como:
c.- La ltima medida que se aplica: Imponer Medidas Disciplinarias, tales como
Amonestaciones, Sanciones Administrativas, Suspensiones y retiro de la empresa, siempre
que las leyes lo permitan.
Lecturas Recomendadas.
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La empresa debe especificar la finalidad de la elaboracin del Plan, donde establece los
lineamientos, la organizacin, los procedimientos y las acciones generales aplicables para
la atencin de emergencias a nivel interno de la Organizacin. Es importante que las
empresas busquen los mecanismos de articulacin con el Sistema Distrital de Prevencin y
Atencin de Emergencias - SDPAE, con el fin de dar una mejor respuesta frente a las
emergencias.
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Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se debe
realizar la estimacin de su probabilidad de ocurrencia, en funcin a las caractersticas
especficas, y se realiza la estimacin de la severidad de las consecuencias sobre los
denominados factores de vulnerabilidad que podran resultar afectados (personas, medio
ambiente, bienes e imagen empresarial). Algunas metodologas utilizadas son:
a) Metodologa de Colores.
b) Anlisis preliminar de riesgos basado en la metodologa APELL.
c) Mtodo semicuantitativo GHA.
Otro tema es identificar las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos en las
fases de construccin, operacin y mantenimiento y abandono de la empresa, se define
como una condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de
origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la
poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada.
Algunos fenmenos que se pueden convertir en amenazas son los siguientes:
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Una vez evaluados los riesgos e identificados las amenazas se determina la vulnerabilidad
que es una caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una
amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar,
resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es el grado relativo
de sensibilidad que un sistema tiene respecto a una amenaza determinada.
Para efectos del anlisis de riesgos de la empresa, se consideran los siguientes factores de
vulnerabilidad:
Lecturas Recomendadas
Gua para elaborar planes de emergencia y contingencias. Fondo de prevencin y
atencin de emergencias. 2008
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Una vez se tengan los resultados del anlisis de riesgos permiten determinar los
escenarios de Riesgos en los que se debe priorizar la intervencin. Las matrices de
severidad del riesgo y de niveles de planificacin requeridos, permiten desarrollar planes
de gestin con prioridades respecto a las diferentes vulnerabilidades. Las medidas que
deben ser implementadas de acuerdo a los niveles de planificacin requeridos, sern
incluidas en el Plan de Contingencias.
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Para que se logren los mejores resultados y el mejor uso de los recursos en el desarrollo
de las acciones operativas, es necesario adoptar con anterioridad un Sistema de Comando
en el cual se designen previamente personas y funciones por reas de trabajo.
Una estrategia que se utiliza en las emergencias es la cadena de socorro que es una
estrategia organizativa del recurso humano en situaciones de desastre que permite
desarrollar acciones operativas organizadas, logrando el mayor beneficio para las vctimas
y un uso racional de los recursos humanos y tcnicos de las instituciones operativas.
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BIBLIOGRAFIA
Internet
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HIGIENE INDUSTRIAL
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Enciclopedi
aOIT/tomo1/30.pdf
GTC 34
http://pwp.etb.net.co/luiseramirezj/GTC%2034%5B1%5D.pdf
106
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente
Higiene y Seguridad Laboral
Ergonoma 1 Fundamentos
http://www.gestandoideas.com.ar/apuntes/fundamentos1.pdf
107