LAS MOVILIZACIONES ESTUDIANTILES EN CHILE DURANTE EL 2011 Y LOS

ESCENARIOSQUESEABRENPARAELPRESENTEAO1

RodolfoSchmalS.2

PaulinaRoyoU.3

1
DocumentodestinadoaserpresentadoenlaAsambleaFAUECHarealizarseenArica,el15y16demarzode
2012;estedocumentofueelaboradotomandocomobaseunartculotituladoMovilizacionesestudiantilesen
Chile(2011)deRodolfoSchmalparalaFundacinBETIKOdelPasVasco,disponibleen
http://www.fundacionbetiko.org/index.php/es/anos/2011/442movilizacionesestudiantilesenchile
2011?format=pdf(consultadoel13demarzode2012)
LasilustracionessondeCristbalSchmal:www.artnomono.com
2
Ing. Civil Industrial (Universidad de Chile) y Master en Informtica (Universidad Politcnica de Madrid);
actualmente se desempea como acadmico en la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad de
Talca; Secretario de la Asociacin de Funcionarios Acadmicos de la Universidad de Talca (AFAUTAL). email:
rschmal@utalca.cl
3
Profesora de Filosofa (Universidad de Concepcin) y Magster en Filosofa (Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso);actualmentesedesempeacomoacadmicaenelInstitutodeEstudiosHumanistasbateMolina
delaUniversidaddeTalca;PresidentadelaAsociacindeAcadmicosdelaUniversidaddeTalca(AFAUTAL).
email:proyo@utalca.cl.

DocumentoparaAsambleaFAUECHArica,1516Marzo2012,RodolfoSchmalyPaulinaRoyo 1


INTRODUCCIN

Parahaceralusinalmovimientoestudiantilquehasacudidoalpaselaopasado,yquese
prolong por ms de medio ao, se hace necesario hacer referencia al peculiar modelo
educativo chileno actualmente vigente. Su origen se remonta a una visin inaugurada en
1981 con el denominado proceso de municipalizacin de la enseanza, posteriormente
consolidado y consagrado con la Ley Orgnica Constitucional de la Enseanza (LOCE)
elaboradaaespaldasdelaopininpblica,sindebatealguno,salvoelquesedioaespaldas
de la poblacin, entre comisiones de expertos designados por el rgimen de entonces. La
promulgacin de esta ley tuvo lugar el 10 de marzo de 1990, el da antes que Pinochet,
conservando la comandancia en jefe del Ejrcito, entregara su presidencia a la coalicin
triunfanteen1989luegodequeperdieraen1988unplebiscitoparadefinirsucontinuidada
lacabezadelgobierno.

LaLOCE,promulgadaconrangotalquenobastaunamayorasimpleparacambiarla,busc
plasmarelfundamentalismodemercadoenelcampoeducacional.Enelmbitopolticola
derecha tom sus resguardos mediante las siguientes acciones: a) imponiendo un sistema
electoral binominal4 que ha sobrevalorado su peso poltico en el parlamento; y b)
controlandolosprincipalesmediosdecomunicacinnacional.

EstefundamentalismoseexpresenunareduccindelroldelEstadoenmateriaeducativa,
abriendo espacios al financiamiento privado de la educacin mediante el financiamiento
pblicoaestablecimientoseducacionalesprivados,losqueenloscasosenquelanormano
permita el fin de lucro, disearon estructuras que en los hechos les permitieron obtener
significativos beneficios pecuniarios. El acento se puso en el resguardo de la libertad de
enseanza, sin prestar similar atencin al derecho a la educacin. La LOCE permiti el
financiamientopblicoainstitucioneseducacionalesprivadasconfinesdelucro,sinmayores
requisitosrespectodesucreacinylacalidaddesufuncionamiento.Enparalelolasescuelas
pblicasmunicipalesfuncionaronconsubvencionesirrisoriasbasadasenlaasistenciaaclases
de los alumnos5. El resultado es lo que las pruebas nacionales estandarizadas6 han
evidenciado:unaeducacinpblicademalacalidad.

4
Bajo este sistema electoral cada circunscripcin o distrito elige dos representantes (senadores/diputados),
posibilitandoqueunaminoraconun35%delosvotostengaunrepresentante,aligualqueunamayoraconel
65%delosvotos.
5
Lasubvencinmensualqueseotorgatantoalosestablecimientoseducacionalesmunicipalescomoparticulares
subvencionadosestbasadaenlaasistenciaaclasesdelosalumnosasumiendoquelaasistenciaestasociada
alacalidaddelestablecimiento,estoes,amayorcalidaddebieraseguirleunamayorasistenciadelalumnado,
obviandofactoresclimticosydesaludquepuedenafectarlaasistencia.
6
PruebasSIMCE(SistemadeMedicindelaCalidadEscolar)aplicadasen4y8aodeeducacinbsica,yla
PSU(PruebadeSeleccinUniversitaria)aplicadaaltrminodelaeducacinsecundariaexigidaparaingresarala
educacinsuperior.

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Bajo los20aos degobiernos de la Concertacin esta legislacin noexperimentmayores

modificaciones.Enelao2006,sorpresivamente,l@sestudiantespusieronsobrelamesalo
queestabaescondidobajolaalfombra:losproblemasqueenfrentabalaeducacinenChile:
segregacin, exclusin y desigualdad social. El llamado movimiento pingino7 no hizo ms
queponerdemanifiestoestarealidadqueelpasnofuecapazdepreveroportunamente.En
esaocasin,bajoelgobiernodeBachelet,elactualpresidentePiera,sostuvo8:

Creoquehayquesaberescucharalosestudiantesyyoprefieromil
vecesveralossecundarioslevantarseporlamalaeducacinquenos
condena a la desigualdad y la injusticia, que verlos indiferentes a lo
queocurreennuestropas

Agregandoque:

Llegelmomentodeenfrentarlaverdadynosolohacerdiscursose
inauguraciones,porquetalcomoest,elsistemaeducacionalchileno
se est convirtiendo en una mquina de desigualdades, por lo que
lleglahoradehacercirugamayor.

Sibienelmovimientopinginonofueenvano,susresultadosestuvieronpordebajodesus
expectativas. Durante su transcurso se obtuvo la renuncia del entonces ministro de
Educacin, la atencin de los medios de comunicacin y de la clase poltica nacional, y la
generacin de una ley general de educacin (LGE), promulgada recin el ao 2009, en
reemplazo de la LOCE. Sin embargo, ella fue fruto de negociaciones a espaldas de los
principales actores, consensuadas cupularmente y que dejaron un sabor amargo porque el
mar de fondo se mantuvo intocable: un modelo educativo desigual que no ha podido
legitimarse.

Lospinginosdel2006,nacidosendemocraciaylibresdelosmiedosquehanacosadoasus
progenitores, se rebelaron ante un modelo educativo mercantilizado que ha agravado la
brecha de desigualdad del pas. Tanto la clase poltica, como la empresarial, y las lites en
general, no han sido capaces de prever que tras el exitoso modelo poltico y econmico
quepregonaban,seestabaincubandounmovimientosocialdeproporcionestelricas.

LaLGEqueemergienreemplazodelaLOCE,eludilosprincipalestemascuestionadospor
l@s estudiantes: la municipalizacin9 y privatizacin10 de la educacin pblica. En

7
Por ser sus principales protagonistas los estudiantes secundarios cuyos uniformes exigen camisa blanca y
chaquetaazul.Movimientotambinllamadorevolucinpingina.
8
Fuente:LasltimasNoticias,3deJuniode2006
9
Lamunicipalizacindelaeducacinpblicafueelprocesoinstauradoen1981porelcuallosestablecimientos
educacionalesdelEstadoqueestabanbajolaresponsabilidaddelMinisteriodeEducacinfueronentregadosa

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consecuencia,laLGEnologralterarmayormentelasbasesconceptuales,losfundamentos,
loscimientossobrelascualesseconstruyelsistemaeducativobajolaLOCE.

Losealadodacuentadelaexistenciadegobiernos,losdelaConcertacin,quecondujeron
alpasporunsenderoenbasealapolticaenlamedidadeloposible,dondeloposible
era determinado por una derecha que se haba asegurado polticas de amarre en la que
haba dejado ciertas esferas intocables y con las que la Concertacin acab pactando. Las
movilizaciones estudiantiles del 2006 reprocharon a los partidos de la Concertacin haber
arriado sus banderas en aras de lo posible, de un tipo de realismo y pragmatismo que no
haca ms que reproducir las lgicas imperantes durante la dictadura. A la derecha le
reprocharon su resistencia a modificar un modelo que desde su vigencia ha generado una
educacinsegregada,excluyente,desfinanciada,ydemalacalidad.

HISTORIA

EnChile,histricamentelaeducacinsehaconcebidocomounmediodeascensoeconmico
y movilidad social. La relevancia que se le dio desde la primera mitad del siglo pasado se
revelaconelselloqueacuelgobiernodePedroAguirreCerdaenlosaos30:Gobernar
eseducar.Desdeentonceslosesfuerzosestuvieronorientadosalacobertura,demodoque
laeducacinestuviesealalcancedetod@scomounadelasformasmsefectivasdesalirde
lapobreza.Esascomoenlaprimeramitaddelsiglopasadoseinstaurlaobligatoriedadde
laeducacinbsicayqueposteriormente,enlaspostrimerasdel mismo siglo,se extendi
hacialaeducacinmedia.Laimportanciaqueelpasasignalaeducacinsereflejaenun
gasto que hasta los primeros aos de la dcada de los 70 fue del orden del 7% del PIB,
financiado casi totalmente por el Estado. Esta realidad cambia significativamente en la
dcada de los 80, cuando el Estado se retrae significativamente, alcanzando a aportar tan
soloun2,4%delPIBen 1990,delegandogranpartedel esfuerzoeducativoen las familias.
Recinenelpresentesigloelgastoeneducacinrecuperasusniveleshistricos,peroconun
significativo cambio en su estructura. En la actualidad, el aporte de las familias chilenas al
financiamientodelaeducacinesunodelosmsaltosdelmundo,yesunodelosfactores

los respectivos municipios (ayuntamientos) en los que se localizan. El fundamento explicitado en su
oportunidad fue la necesidad de descentralizar la educacin pblica; el fundamento implcito de la
municipalizacinfuereducirlainfluenciadelpoderosogremiodeprofesores,quienesyanodependerandeun
solo empleador, el Estado, sino que de los municipios en los que se asentaban los establecimientos en que
trabajaban.
10
Laprivatizacindelaeducacinpblicafueelprocesoporelcualsepromovilacreacindeestablecimientos
educacionalesprivadosconfinesdelucroyfinanciamientopblico.Elracionalexplicitadoparalaadopcinde
este proceso fue la necesidad de introducir mayores grados de competitividad en el sector educacional; el
racionalimplcitofuereducirlainfluenciadelEstadoenlaeducacin.

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claves que estn tras el movimiento estudiantil en curso. Esto, porque para la sociedad
chilena,laeducacinhasidoconcebidahistricamentecomounderecho,yporconsiguiente
el Estado tena la obligacin de proveer educacin gratuita. Antes que el beneficio privado
quegenerabalaeducacin,sevalorabasubeneficiosocial,sucontribucinalaformacinde
laspersonasyaldesarrollodelpas.

Educacinbsicaymedia

Hastaladcadadelos70,lainstitucionalidaddelaeducacinbsicaymediaestabacentrada
en una educacin pblica que abarcaba ms del 90% de la matrcula total y que era
financiada ntegramente por elEstado. Ella era complementada por una educacin privada
sinfinanciamientoestatal.Apartirdelprocesodemunicipalizacinemprendidoenlosinicios
de los aos 80, el Ministerio de Educacin se desentiende de los ms de 3,000
establecimientosdeeducacinbsicaymedia,quepasanadependerdelosmunicipiosen
queselocalizan,traspasoquesehizojuntoconunfinanciamientobasadoenelsubsidioala
demanda basado en la asistencia de l@s alumn@s a clases, el que se extiende a
establecimientos privados subvencionados con y sin fines de lucro. Se configura una
educacin estatal municipalizada, una educacin privada pagada y una educacin privada
subvencionadaporelEstado,conlaposibilidaddequeestaltimapodatenerfinesdelucro.
A poco andar de este proceso, el valor de la subvencin estatal por alumno que asiste al
establecimiento,experimentunafuertereduccinporefectodelacrisisquevivielpasen
1982.Comoresultadodeloexpuesto,desdeentoncesseregistraunfuertedescensodela
matrculaenlosestablecimientoseducacionalesmunicipales.

Posteriormente, en 1993, este esquema se reforz en lo que se llam el esquema de

financiamientocompartido,porelcualestablecimientosprivadosconfinanciamientoestatal
podancomplementarsusingresosmediantecobrosdearancelesasusalumnos.Apesarque
desde 1990 la subvencin estatal comenz a recuperarse, la tendencia al traspaso de
matrculasdesdelaeducacinmunicipalizadaalaprivadasubvencionada,siguisucurso.En
la actualidad, la matrcula privada subvencionada ya supera la matrcula municipal, dando
cuenta de un proceso irreversible de intensificacin de la segregacin por nivel
socioeconmicosinoseadoptaungirocopernicanoenlaspolticaseducacionales.

El origen de lo expuesto se explica porque los establecimientos privados subvencionados

tienen la facultad de seleccionar a sus alumnos, prerrogativa de la que carecen los
establecimientos municipales. Seleccin que termina por discriminar contra los nios y
jvenesprovenientesdefamiliasdemenoresrecursosporunaraznmuysimple:elcostode
ensearadichosniosyjvenestiendeasermselevado.Elresultadonoesotroqueloque
ha estado ocurriendo: que los pobres se educan en las escuelas municipales; los no tan
pobresenlasescuelasprivadassubvencionadassinfinanciamientocompartido;lossectores

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medios en las escuelas privadas subvencionadas con financiamiento compartido; y los

sectoresmsadineradosenlasescuelasycolegiosprivadospagados.

Enesteplano,medidoporelndicedeDuncan11,Chileeselsegundopasmssegregadoen
susistemaeducativoentre65pasesquerindieronlapruebaPISA,delaOrganizacinparala
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Lo sealado implica que el 30% de los
alumnosdelasfamiliasmsfavorecidaseconmicamente,muyprobablementetendr,alo
largo de su vida escolar, slo compaeros de su mismo nivel socioeconmico. Lo mismo
ocurrirconlosestudiantesdelterciodemenoresrecursos.Enconsecuencia,laposibilidad
dequeenunestablecimientoeducacionalsematriculenni@sdedistintasrealidadesescasi
nula.

Enelmbitodelaeducacinsuperior,envirtuddelalaxituddelaLOCE,sedioorigenauna
multiplicacin de universidades privadas que posibilit el aumento de la cobertura
universitariasinquemediaranavancescualitativosenlaeducacinbsicaymedia,bajoun
prismanetamentemercantil.DesdeelmismogolpedeEstadodel11deseptiembrede1973
se comenz a desmantelar la arquitectura vigente para configurar las bases de una nueva
que con ms o menos variantes se mantiene hasta la fecha. Se intervinieron las 8
universidades existentes que operaban con financiamiento esencialmente estatal,
complementadosconcobrossimblicos,porsubajacuanta,dematrculayaranceles.Esta
intervencintuvosucaravisibleenlaexpulsindelosrectoresysureemplazopormiembros
delasFFAA,losquesedistribuyeronlasuniversidadesbajoelargumentodequehabansido
infiltradasporelmarxismoleninismointernacionalyquedebanserdepuradas.

Hasta1980laeducacinsuperiorquedsometidaaladiscrecionalidaddelaJuntaMilitar,la
que redujo los presupuestos de las universidades. Entre las consecuencias de esta
intervencin se encuentra la expulsin de acadmicos de las universidades, el cierre de
unidades acadmicas completas junto con el de aquellas carreras ms estrechamente
vinculadasalascienciassociales(filosofa,psicologa,sociologa,trabajosocial,pedagogas,
etc.)ylapromocindejvenesdepensamientoliberalenloeconmicoyconservadorenlo
valrico para que prosiguieran estudios de posgrado, muchos de ellos en la Escuela de
Chicago12 con el propsito de asumir a su regreso cargos de responsabilidad en el mbito
poltico,econmicoyfinanciero.

Deestaformasedespejaelterrenoparaaplicarenladcadadelos80profundasreformas
promercado cuyas caractersticas centrales se mantienen vigentes gracias a una

11
Es un ndice que aplicado al sistema escolar refleja el porcentaje de estudiantes vulnerables que debiesen
transferirsedeestablecimientosescolaresparaqueexistieraunadistribucinhomogneadeestosentretodos
losestablecimientosdeundeterminadoterritorio.
12
Cunaideolgicadelmodeloeconmicoimpuestoporelgobiernomilitar.

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institucionalidad poltica que ha asegurado su permanencia, ya que toda modificacin solo

puederealizarseconlaveniadeladerecha,otorgndoleunpoderdevetoquehautilizado
cadavezquelohaestimadopertinente.

Lasuniversidadesconfinanciamientopblico,peroquedebancomplementarconingresos
propiosparaautofinanciarse,entraronenlalgicadelmercado,delanecesidaddecompetir,
recurriendo al clculo econmico convencional. Impregnados de esta nueva filosofa, sus
autoridadesadoptandecisionesbajolalgicaquegualasdecisionesdelmundoprivado.Sia
elloseagregaunEstadoausentebajoelargumentoderespetarlaautonomauniversitaria,
sellegaalarealidadactualquenohasidoalteradamayormente.Delauniversidadvigilada
porelEstadodesde1973hasta1990,sellegaalauniversidadabandonadaasusuertedesde
1990alafecha.

Enelcasochileno,susuniversidadesestatalesnorecibenmsqueunpromediodelordendel
30%desuspresupuestos,vindoseforzadasacubrirel70%restanteconrecursospblicosy
privadossobrebasescompetitivasdemercado.

Como consecuencia de la creacin de nuevas universidades privadas y la apertura

indiscriminada y desregulada de nuevas vacantes y carreras bajo la nueva institucionalidad
creadaentiemposdePinochet,laparticipacindelamatrculaenlasuniversidadesprivadas
ha ido incrementndose fuertemente en relacin a la matrcula en las universidades del
ConsejodeRectores(CRUCH13).

En resumen, las universidades estatales se sienten y encuentran constreidas, incmodas,

maniatadas para operar en un esquema competitivo que debilita su naturaleza pblica y
distorsionaelprocesodedecisionesalinteriordeellas.

Deallqueunadelasexigenciasdel@sestudiantesapuntaaincrementarelfinanciamiento
pblico base mnimo a un 50% del presupuesto total, peticin que est ligada a una
disminucinenelcobrodearanceles,elcualseencuentraentrelosmsaltosdelmundo.

Por otra parte, a pesar de que las nuevas universidades estn legalmente definidas como
institucionessinfinesdelucro,enlaprcticalucran,comprobndoseelocultamientodelas
utilidadesatravsdelosmsdiversosmecanismosdeevasinsobrefacturacindeservicios
por parte de terceras empresas relacionadas con los propietarios de las universidades y
sobrelascualesnoexistecontrolpblicoalguno.Elcriteriodominanteesquelaeducacin
seaunnegocioms,unamercancams,dondeellucroesadmisible.

13
ElCRUCHagrupaalatotalidaddelas16universidadesestatalesexistentesy9universidadesprivadas,todas
ellas creadas con anterioridad 1981, o con posterioridad a partir de algunas de las ya existentes. Las
universidades privadas del CRUCH se diferencian de las restantes universidades privadas por recibir aportes
fiscalesdirectos.

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Ensntesis,elprocesoquehavividolaeducacinchilena,sobretododesdeladcadadelos
80,eseldelaprivatizacintantoentrminosdematrculacomodefinanciamiento,donde
los principios rectores de quienes han empujado este proceso son menos Estado y ms
mercado. La figura que sigue ilustra el nivel de privatizacin alcanzado por la educacin
superiorchilena,observndosequetantoelfinanciamientocomolaprovisindeeducacin
superiortienenorigeneminentementeprivado.

Fuente: El sistema de educacin superior en Chile: un enfoque de economa poltica

comparada,J.J.Brunner,2008

Enconsecuencia,desdelosaos80,laeducacinsuperior,pasaaserconcebidamscomo
un bien privado que como un bien pblico en razn de los potenciales mayores ingresos
privados que recibiran sus beneficiarios. Por ello, de una matrcula gratuita se pasa a una
matrculapagada.EnlaactualidadChileseencuentradentrodelospasesquemsgastanen
educacinsuperioren relacinalPIB,perocon unabajaparticipacindel gastopblico,lo
quesignificaqueelgranpesodelgastoestsiendocargadoalasfamilias.JuntoconCorea,
Chile es el pas con mayor incidencia del gasto privado dentro del gasto total en las
universidades.

Lo expuesto est en la gnesis de la crisis actual, una crisis de legitimidad y de

funcionamiento.Elenjambreinstitucionalexistenteesfrutodeunadesregulacinpromovida
desde el Estado tanto para la creacin de nuevos establecimientos privados de educacin

DocumentoparaAsambleaFAUECHArica,1516Marzo2012,RodolfoSchmalyPaulinaRoyo 8


bsica (escuelas), secundaria (liceos) y superior (universidades, institutos profesionales y

centrosdeformacintcnica)sinmayoresexigencias.Sobrelabasequeeselmercadoelque
regula,sealentlacreacinyfuncionamientodeestablecimientossinmayoresexigencias.

Enlaactualidad,conlascaractersticasquetieneelsectoreducacional,envezdecontribuira
reducirlasdesigualdades,laspetrificaoagudiza.Noobstantequeenlosltimos20aosel
Estadohaincrementadosustancialmentelacantidadderecursosdestinadosalaeducacin
bsica y media, a pesar de este esfuerzo, el gasto pblico por alumn@ sigue siendo
sustancialmente menor que el gasto privado por alumn@, revelando que el esfuerzo del
Estadoeneducacinsiguesiendoinsuficiente.

Cuandosehacereferenciaalamalacalidaddelaeducacinpblicaseomiteestarealidady
la crtica, se centra en la eficiencia del gasto pblico en esta materia. Esta misma crtica
olvida el desmantelamiento del sector educacional en tiempos de Pinochet y que los
gobiernosdelaConcertacinnohanlogradorevertirmayormente.

Siseaspiracotejarlaeducacinpblicaconlaprivadanoesposibleomitirlacrudarealidad
actualdondeelgastopblicoporalumnoeslacuartapartedeloqueenpromedioperciben
mensualmente los colegios privados por cada alumno matriculado. Mientras no se corrija
estadistorsin,agravadaporeldficitenelcapitalsocialculturalquearrastranquienesse
matriculanenestablecimientoseducacionalesconfinanciamientopblico,lascomparaciones
yrankingsqueseelaborenbasadasenresultadoscarecendevalidezalguna.

CONSECUENCIA:LASMOVILIZACIONESESTUDIANTILES

Es as como las nuevas generaciones estn cuestionando las bases del modelo educacional
impuesto. En la educacin superior la ausencia de regulacin se ha intentado compensar
mediantelainstalacindeunlaxosistemadeacreditacindecarctervoluntario:deuntotal
delordende4700carrerasqueseimpartensoloun15%deellasseencuentranacreditadas;
un 40% de l@s jvenes que ingresan a alguna carrera desertan, ya sea por razones
acadmicasoeconmicas,ymsencimaendeudadosporloscrditoscontrados;ylamitad
de quienes egresan lo hacen con un certificado de ttulo desprestigiado, condenndolos al
sub o desempleo. Tan solo un 30% de l@s jvenes que ingresaron, obtienen un ttulo que
l@s habilita para desempearse en el mercado laboral y pagar su deuda en tiempos
razonables.

Estacrudarealidadeslaqueestexplicandolasturbulenciasqueestviviendolaeducacin
chilena, a tres dcadas del inicio de su privatizacin, desde que una ideologa neoliberal
resolviquelaeducacindejaradeserunderecho,paratransformarlaenunnegocio.Hace5
aos, en 2006, el movimiento pingino advirti que no todo lo que brillaba era oro, sin

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embargosufuerzasediluyenmesasdetrabajoy/ocomisionescuyasconclusionesllevaron
a cambios destinados a mantener inclume la esencia del modelo educativo. Esencia que
vuelve a estar siendo jaqueada por estos das, con el movimiento estudiantil del presente
ao(2011)yqueseencuentraenplenodesarrollo.

Algunos de los factores que estn incidiendo en la fuerza de las movilizaciones se pueden
sintetizaren:a)laacumulacindeunmalestaranteunadesigualdadlacerante;b)laprdida
de miedo por parte de l@s jvenes que no vivieron la dictadura simbolizada en una
dirigenciaestudiantilautnomadelascorrientespolticasconvencionales;yc)uncansancio
con las polticas centradas en acuerdos cupulares basadas en la lgica de la medida de lo
posible.

A ello cabe agregar la existencia de una dirigencia estudiantil que aspira discutir y
argumentartodoslostemas,enparticularuntemaquesehatratadomarginalmentehasta
ahora:elnegocioeducacional,lamasificacinuniversitariasustentadaenelendeudamiento
estudiantil.Todoestoconuncostodelaeducacinsuperiorqueeselmsaltodelmundoen
relacin al ingreso per cpita, no obstante que el pas se encuentra en un ciclo de
crecimiento macroeconmico, lo que no se refleja a nivel de las familias de menores
ingresos.

El planteamiento estudiantil est abriendo el espacio para instituir una educacin superior
gratuita o con un arancel diferenciado. Esto, que en el pas muchos ven hoy como
impracticable, es implementado en gran parte del resto del mundo, donde la educacin
superiorespercibidacomounbienmspblicoqueprivado.

Quienes se movilizan perciben que el modelo, bajo la realidad poltica, social y econmica
imperante, no sufrir mayores modificaciones por los canales institucionales, en
consideracina:a)losamarresimpuestosbajounrgimenautoritario;b)lamantencinde
tales amarres por parte de los partidos de gobierno Renovacin Nacional (RN) y Unin
Demcrata Independiente (UDI) herederos polticas de la dictadura; c) la insuficiencia de
fuerzay/ovoluntadpolticaporpartedelospartidosdelaConcertacinporlaDemocracia
para efectuar los cambios que en su momento proclam, pero que la estrategia en la
medida de lo posible imposibilit implementar. Al respecto est la duda si exista una
alternativaaestaestrategia,obien,siloposiblepodasermsqueloquefue.

FASESDELMOVIMIENTO
Haciendounsmilconlaevolucindelasorganizaciones,sepuedendistinguirlassiguientes
fasesensudesarrollo:inicio,crecimiento,madurezyfinal.

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Lafasedeiniciosecaracterizporlaexistenciadedemandasespecficas,puntuales,aisladas.
All est la sublevacin que se dio en una universidad privada (Universidad Central) en
oposicin a su venta, la que implicara que los terrenos seran de unos y la propiedad de
otros,queseranlosmismos,peroque,demanerafraudulenta,abranespacioallucroenun
sectorenqueestexpresamenteprohibido.Esenesteperododondetambinsaltporlos
aireseltemadelagratuidadyextensindelospasesescolaresdetransporte.

Unavezqueestasdemandasseacumularonyagruparonsistmicamente,sepuedeafirmar
queseingresaunasegundafasequesepodradenominardecrecimientoyqueseexpres
en la demanda por una educacin pblica, gratuita y de calidad, adems de participativa y
democrtica.Estafasesecaracterizporlamasividadeinnovacinenlasmovilizacionesque
logr atraer la adhesin de la ciudadana. Ah estn las maratones, los besotones, las
representaciones teatrales. El gobierno an no le tomaba el pulso a lo que se estaba
produciendo,apuntotal,quelasmovilizaciones,juntoconlashuelgasdehambreylastomas
deestablecimientoseducacionales,losobrepasaron,comolopruebalacadadelMinistrode
EducacinyeldescensoenlapopularidaddelpropioPiera.

Luegosehabraingresadoaunperododemadurez,yaconunnuevoministroinstaladoenel
Ministerio de Educacin, caracterizado por el mantenimiento de las movilizaciones, las
huelgasdehambreylastomas,peroahoraconacercamientosydilogosdeambaspartes,
todos infructuosos. Mientras al gobierno le interesaba perfeccionar el modelo educativo
existente,losestudiantesaspirabancambiarloderaz.

Posteriormenteseentraunperodo,caracterizadoporeldesgaste,lasnegociacionesenel
parlamento, las elecciones internas en las distintas
federaciones estudiantiles, y atisbos de distintas
maneras de abordar el conflicto tanto en esferas
gubernamentales, como opositoras y entre los
propios dirigentes estudiantiles. Esto, como
consecuencia de la prolongacin de los
desencuentrosentrelosdistintosactores.Queams
demedioaodeiniciadoelconflictoelgobiernono
hayasidocapazderesolverlo,estsiendocastigado
con una continua baja en su popularidad. Tambin la oposicin est siendo castigada sin
misericordia,msqueporelconflictoens,comoporsuincapacidadparatenerunapostura
clara, nica, creble. Los estudiantes no se salvan de este desgaste. Si bien sus demandas
siguieroncontandoconunsignificativoapoyomayoritario,stefuedecreciendo,reflejode
uncansancioydeunacampaadelgobiernopordesacreditarloalvincularloconlasacciones
deviolenciaquesehanobservado.

La prolongacin del conflicto tambin dej su huella al interior de la dirigencia estudiantil,

condebatesentornoatemassivolveronoaclases,sillamaronoaplebiscitos,sicederono

DocumentoparaAsambleaFAUECHArica,1516Marzo2012,RodolfoSchmalyPaulinaRoyo11


en puntos especficos, si ocupar o no las instituciones, si rechazar o no las negociaciones

entregobiernoyoposicin,siseguirsosteniendoaultranzaonolagratuidadtotal.

Esta fase, que pudo ser de negociacin o parlamentarizacin, por el cual las demandas
fuesen abordadas en el parlamento, lo que implicaba que la oposicin las hiciera suyas,
fracasporladesconfianzayfaltadecredibilidadentrelosestudianteshacialoscongresistas
ypolticosengeneral.Enel2006sedesactivelconflictoestudiantil,sepospuso,peronose
resolvi.Ahoracorrespondaresolverlo,yeralaoportunidaddehacerlo.

Desafortunadamente,esteconflictofuedesactivadosinresolverlo,raznporlaqueseteme
sureactivacinenelpresenteao.

ANLISIS

Los apologistas de la educacin privada, de los rankings por resultados y de la eficiencia,

clamanpormsmercadoymenosEstado,encontrasteconquienessustentanlanecesidad
de ms y mejor Estado. Para que la mano que gua el comportamiento mercantil sea
efectivamente invisible, ninguno de sus actores debe asumir posiciones dominantes, y si
estos existen y son inevitables, deben tener al frente un Estado profesional, incorruptible,
concapacidadparacorregirlasdistorsionespropiasdeunmercado,lasqueseagudizanen
uncontextodedesigualdadextrema.

De lo expuesto, se puede afirmar que las causas de las movilizaciones estudiantiles se

centranenlossiguientesfactores:

1) Altasegregacinsocioeconmica:ConelniveldedesigualdadimperanteenChile,cuyo
coeficiente de Gini es uno de los mayores del mundo, el mercado tiende a operar de
manera tal que agudiza las desigualdades. En tales condiciones, ms mercado y menos
Estado,desintegraenvezdeintegrar.EsloquehaocurridoenChileaniveleducacional,
conunEstadoausente,consecuenciadelainstitucionalidadeducacionalvigente.

2) Alto endeudamiento: El modelo de financiamiento educacional existente a nivel
universitario, siendo indito a nivel mundial, dado que ningn pas lo aplica a escala
nacional,abrelasospechadeserunasuertedepruebadeensayo,deexperimentacin.
Nohaypasenelmundodondelacargadelcostodeeducarrecaigatanfuertementeen
lasfamilias,mientraselEstadoseretrae.

3) Perfil econmicoideolgico de los gobernantes: De los idelogos de este modelo
educativo,destacanelactualpresidentedelpasyquienfueraelministrodeeducacinal
momentodedesatarselasmovilizaciones,queterminsiendoderivadoaotroministerio

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en un cambio de gabinete implementado para descomprimir la presin poltica

imperante. Por conviccin y doctrina de la coalicin gobernante, cuesta pensar que no
persigan otro objetivo que consolidar el modelo educacional vigente, justamente lo
contrario de lo que reclaman l@s estudiantes, centrado en el lema educacin pblica,
gratuitaydecalidad.

4) Existencia de una economa ms especulativa que productiva: Como consecuencia del
afn de lucro promovido por el neoliberalismo, a travs de una masiva y hostigosa
publicidadorientadaapromoverelconsumoporlavadetarjetasdecrditoemitidaspor
casas comerciales sin regulacin alguna, incitando a la poblacin a endeudarse a
extremosnoconocidosenelpas.

5) Efectocontagio:2011hasidounaocaracterizadoporlaaparicindemovimientosen
los ms diversos pases, cuyos objetivos y desarrollo se han visto favorecidos y
multiplicadosgraciasalasredessocialessurgidasdelamanodelasnuevastecnologasy
quelasautoridadesnohanpodidocontener.

En esferas del gobierno chileno no se visualiza la posibilidad de un sistema de educacin

pblica de calidad, an cuando ella exista, como es el caso de Finlandia, donde el sistema
educativo completo, desde la guardera infantil hasta el universitario es casi enteramente
pblico y gratuito, con profesores altamente calificados, valorados y respetados, que
trabajan con amplios grados de autonoma con cursos pequeos, donde no se segrega en
basearendimiento,dondenoexistenlosrankingsescolaresyexisteunaaltainteraccincon
lasfamiliasyelmedio.Cadaestablecimientodebeserunbuenestablecimiento.

Lasmovilizacionessonlaexpresindelrechazoaunaviolenciainstitucionalizada,quenosolo
se expresa fsicamente, sino tambin de manera simblica en forma de abusos que estn
inscritos en el modelo poltico, econmico y social en el que se enmarca la convivencia
nacional,unmodeloexcluyente,quesegrega.Noresultacasualqueestoseestdandoen
Chile,enelminutoactual.Lapreguntaesporquahoraynoantes?Elprimerremeznfue
el2006,conlallamadarevolucinpingina,quedioorigenamesasdetrabajoconstituidas
porhombresymujeresbuenosybuenasdetodoslossectores,enelqueseeludieronlos
temasclavesporquelasposturasenpugnaeranabsolutamentecontrapuestas.

EsteeseldramadeChile.Setieneunmodeloquenohapodidolegitimarse,queexisteyque
no se puede o no se ha podido modificar, excepto en aquellos aspectos que una de las
partes, la derecha, acepte modificar. Una derecha fortalecida gracias al sistema electoral
vigente,elbinominalismo,yfortificadoporlosamarresexpresadosenlosqurumsexigidos
paraefectuarlacirugamayor.

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As como existen pases que se entusiasmaron con la planificacin central desde el Estado,
queterminaroncayendoenladictadurapoltica,otroscayeronensuopuesto,enminimizar
el Estado. Es el caso de Chile, donde supuestamente la mano invisible se encarga de
planificar,dedeterminarquycuntoproducir,quienesproducen,ycuntosepagapor
losbienes/serviciosyeltrabajoquerealizacadauno.Eselmodeloneoliberaldelquenuestro
pasesuncasoextremo,eldelaeconomasupuestamentelibre,conunEstadomnimopara
el libre juego econmico, pero mximo para proveer la mal llamada seguridad nacional o
cautelarunamuypeculiarconcepcindelordenpblico.

Un modelo que eleva a la categora divina al mercado, el que debe inundar el quehacer
colectivo en todas las reas imaginables, e instalado en tiempos en que las libertades
polticasestabanconculcadasylosderechoshumanospisoteados.

AMODODEEPLOGO

Elconflictoentreelgobiernoyl@sestudiantesterminsinresultados,onohaterminado.El
gobierno,fielasusconviccionesypostulados,ofreciajustes,cambiosparamejorarlo.L@s
estudiantes,porsuparte,rechazanloquedenominancambioscosmticosomarginales,
puestoquesoloquierenextirparderazloexistenteycambiarloradicalmente.

Nodejadeimpresionarcmol@slderesestudiantiles,tantode
secundaria como universitarios, se han posicionado, sin
temores,dandoaconocersusposturascentradasenelderecho
aunaeducacinsinendeudarse,ysuoposicinallucro.

L@s estudiantes denuncian a las autoridades la detencin de

centenares de ell@s a lo largo de las movilizaciones que han
tenido lugar en estos meses. L@s estudiantes se preguntan
cuntos detenidos hay por el lucro en las universidades
privadas? En 30 aos de funcionamiento, no hay ni siquiera una querella, y mucho menos
algndetenidoapesardetratarsedeunhechodelictual.Asentonces,lalegislacinsobrela
materia,queprohbeellucroenlaeducacinsuperior,esletramuerta.Lacombinacinde
altos aranceles (que facilitan la obtencin de importantes mrgenes de ganancias) con un
sistema crediticio intermediado por la banca comercial y con altas tasas, tiene como
consecuenciaqueungrannmerodeestudiantesseendeudasinlamsmnimacertezasi
conlaeducacinrecibidapodrnpagarlasdeudascontradas.Aelloseagregaquemuchos
deellosnisiquieraalcanzanatitularse.

Se est ante un desafo de alto riesgo donde l@s estudiantes desconfan de la clase
dirigencial,tantoempresarialcomopoltica,desbordadaporunainstitucionalidadincapazde

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procesarlasdemandasdelasociedad.Sinembargo,difcilmenteunmovimientosocialpors
mismo ser capaz de sostenerse en el tiempo para producir los cambios requeridos sin
estructurasorganizacionalesqueledensostenibilidadeneltiempo.Enesteplano,siningn
partido poltico es capaz de interpretar el sentido profundo de este movimiento,
necesariamente ste deber dar forma a un partido, porque en democracia, las demandas
ciudadanassecanalizanatravsdelasestructuraspartidariasydesusrepresentantesenlos
poderesejecutivosylegislativos.

Las alternativas que se abren al trmino de las movilizaciones son bsicamente dos. Una,
consolidar el modelo actual, efectuando algunos ajustes, esto es, reducir an ms lo que
quedadelEstado,extendiendolaprovisinprivadadelosservicioseducacionaleshacialos
mspobres.Sinembargo,dadoqueelracionaldeestemodeloesunavisindelaeducacin
comounnegocio,yquelospobresnodisponenderecursos,elservicioeducacionalprivado
tenderaserdemalacalidad,porquelacalidadtieneuncostoquelosprivadosprocurarn
evitar.

Dos,reemplazarelmodeloporotro,dondeelEstadoasumaelcontroldelaeducacin,porla
vadeasegurarelderechoalapoblacinaunaeducacinatonoconlostiemposactuales.
Este modelo implica fortalecer al Estado, dotarle de mayores recursos, atribuciones y
competenciasparaquepuedacumpliracabalidadconsunuevorol.Loanteriornoimplica
que los privados no puedan efectuar emprendimientos en el rea educacional, pero sin
financiamientoestatal,almenosaquellasorganizacionesquesedefinanconfinesdelucro,
aunqueenChilesabemosquebajoelmarcolgicodominante,hechalaley,hechalatrampa.

Siendounacontiendadefinalimpredecible,siseimponelatesisgubernamental,consolidar
el modelo, lo que se lograr es forzar un curso que presagia tempestades cada vez ms
frecuentesycrecientesconducentesaunpasmsdivididoysegmentado.

Menos probable es extirpar el modelo vigente, reemplazndolo por uno cuya lgica est
dada por la solidaridad y la vocacin de servicio. Parece impensable, pero no se puede
descartar si el movimiento estudiantil logra que en el seno de las fuerzas de gobierno se
visualicequeporelcaminomercantilaultranzaseconducenasmismoshaciaelabismo.

Las autoridades actuales aspiran perfeccionarlo, ajustarlo. Los estudiantes y profesores

aspiransustituirlo,reemplazarlo,porunmodeloquerepresentelaotracara:unmodeloque
integre en vez de segregar; un modelo que impulse la calidad en vez de degradarla; un
modelosustentadoenlacolaboracinantesqueenlacompetencia;unmodelocuyoejesea
elderechoalaeducacinenvezdellucro.

Elcaminoescogidohastalafechaporelpoderestablecidodeoponerseaestecambioradical
havariadosegnlaocasin:dividirlo,esterilizarlo,estigmatizarlo,desgastarlo.Lacontienda

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es desigual, y por ellomismo, heroica. Emulando a Einstein, el modeloeducacional que ha

creadolacrisis,nopuedeserelmismoquevaasolucionarla.

Elmovimientoestudiantilsepodrapagar,peromstempranoquetarde,resucitarsisus
denunciasnosonrecogidas:dehecho,elmovimientodehoyreponeenelcentrodeldebate
loquelarevolucinpinguinaplanteenel2006,yqueentoncesseapagconmesasde
trabajo que no llegaron a buen puerto. Quedaron brasas que hoy queman. Pero las
exigenciasdehoynosonsolamenteunareiteracindeloanterior,sinoqueseextiendeny
escalanaplanteamientosmsradicales,profundoseincluyentes.

Qunosespera?Hoyestamosfrenteaunageneracinmsilustradaoquealmenossevea
smismadeesamanera;anteunaopininpblicamsexigenteentrminosdehacervaler
susderechos;antehombresymujeresquevienenmanifestandounciertomalestarporlas
consecuenciasdelamodernidad,aspectoqueesespecialmenterelevanteenelgrupoetario
al que estamos haciendo referencia. Modernidad que se expresa en un fuerte proceso de
individualizacin,procesoporelcualcadapersonadebedefineporsmismalaselecciones,
valores, y relaciones que hacen su proyecto de vida. Esto, como resultado de la valoracin
social de la autonoma personal, de la prdida de autoridad de las tradiciones y de la
diversificacindealternativasdemanerasdevivir.

Estanuevarealidad,quecomplementauncontextomarcadoporlaexistenciadeprofundas
desigualdadesenladistribucindelasriquezascomonosenseaelCoeficientedeGininos
habla de un dilogo distinto en trminos de que las personas aspiran a tener igualdad de
oportunidades para desarrollar y disear sus proyectos de vidas conforme a sus opciones
personalesynosentirseatrapadosporunmodeloeconmicoquelosasfixia,peroqueala
vezsiguenparanosentirsemarginados.

Desde otra perspectiva, cabe sealar que tambin se instal en el imaginario colectivo el
imperativoticodehacersecargoodehacerelesfuerzoporalcanzarunaticamnima,que
recuerdaciertosvalorescvicoscomosonlalibertad,laigualdad,lasolidaridad,elrespeto
activo y el dilogo, o mejor dicho la disposicin a resolver conflictos mediante el dilogo14
valores relevantes a la hora de considerarnos una sociedad plural y democrtica. Pero no
solo eso. La aspiracin declarada durante los ltimos 20 aos de los (as) Presidentes de la
RepblicadeChile,hasidogenerarcondicionesparaalcanzarnivelesdedesarrollohumano
comparables con otros pases que cuentan con medios muy distintos a los nuestros para
materializar los derechos que son ms sensibles para la mayora de la poblacin: salud y

14
Cortina,Adela,(2003)Ciudadanosdelmundo:haciaunateoradelaCiudadana.Madrid:Alianza,p.229.Esta
premisatericaestambinsealadaporCortinaenLaticadelaSociedadCivil.(1994)Madrid:Anaya.

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educacin.Aloscuales,porcierto,hoysesumaelderechoatenerunavidadignaqueincluye
tambinlasdemandasambientales.

Ensumanosencontramoshoyanteunaciudadanacivilquenoespasivacomoantao;que
escapazdeorganizarseparacoordinaracciones;quecuentayhaceusoefectivodelasredes
sociales, mximo ejemplo de las consecuencias de laglobalizacin en el mbito cultural en
Amrica latina; una ciudadana que busca hacer or su voz al margen de los canales
tradicionalesconlosquecontabangeneracionesanterioresyquehatomadoconcienciade
ciertos derechos fundamentales que por razones histricas sustantivas se haban dejado
atrsreduciendoelalcancedelconceptoyquehoyserelevanenelsentidodereconocer
quesonprecisamenteelloslosqueorientanydansentidoanuestrasvidas.

En estesentido, creemos quepara elpresentaaosevisualizandosescenarios.Unprimer

escenarioesdemantenimientodelobjetivo,perodecambiodeestrategiaparaalcanzarlo.
Esto es, que los(as) estudiantes no renuncien a sus demandas, pero acudan a acciones
distintas a las del ao pasado. En lo concreto, las recientes declaraciones de refundar la
Confech, ya con la incorporacin de las Universidades privadas; con estudiantes que estn
preparandouna propuesta para ser entregada la primera quincena deabril del2012 es un
indicioquenorenunciarnalapeticindegratuidadydecalidaddelaEducacinSuperior,
al menos, para las Universidades de Estado. Por otra parte, el ejecutivo abriga esperanzas
queelao2012seamenosintenso,comolohadeclaradoelnuevoMinistrodeEducacin,
Harald Beyer, quien desestima grandes movilizaciones para el ao 2012 al sealar Yo no
creo que las movilizaciones tengan la misma intensidad de este ao y no creo que logren
movilizar al mismo nmero de estudiantes. Estas declaraciones las argument sealando
quehayunaagendaeducacionalsobrelamesayvariosproyectosencarpeta,porloqueno
veo razones de peso para iniciar una nueva movilizacin masiva como en 201115. Es claro
que la agenda del gobierno va por la lnea de aumentar las becas, modificar el sistema
crediticio entre otras mejoras, pero no declara una voluntad de realizar los cambios
estructuralessolicitadosporladirigenciaestudiantildelao2001.Enestecontexto,elnuevo
presidente de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile, Gabriel Boric, ha
observado que el diagnstico de las deficiencias del sistema ya pas, y que lo que ahora
corresponde es pasar a la fase de las propuestas, las que partiran por abordar situaciones
comoelactualmodelopolticoeconmicoqueexcluyealamayorpartedelpasyfavorecea
unapequeaminora.Complementaloexpuestoconunafuertecrticaalasfuerzaspolticas
en su conjunto, objetando su no disponibilidad para ejecutar los grandes cambios
demandados,observandoquelapolticainstitucionalenChileestparaquelasmayorasno
decidan, lo que estara en consonancia con las movilizaciones gestadas en tiempos del

15
http://www.biobiochile.cl/2011/12/29/nuevoministrodeeducaciondesestimagrandesmovilizaciones
estudiantilesduranteel2012.shtml.Visitadaeldomingo11demarzodel2012.

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rgimen militar. Complementa los sealado al expresar que el movimiento estudiantil ha

despertadolaesperanzadegeneracionesquecreyeronqueestaranderrotadasparasiempre
sealandoqueestageneracinesperamejorar elpasynodestruirlo16.Enestecontexto
acuelconceptodehablarenpositivo.

Un segundo escenario sera de abandono del objetivo trazado el ao pasado, esto es, de
renuncia a las demandas por una educacin, pblica, gratuita y de calidad esgrimidas el
ao2011,enrazndelaltocostoqueimplicparalospropiosestudiantesenrelacinalos
logros alcanzados como consecuencia de las movilizaciones realizadas. Costos dados por la
prdidadelaoacadmicoenmuchoscasos,lanecesidaddeseguirpagandolosarancelesy
losgastosdemantenimiento,particularmentedequienesestudianenlugaresdistintosalos
de su residencia habitual, por las altas exigencias a las que se vieron sometidos quienes
prosiguieronsusestudiosparaculminarlosexitosamenteentiemposlimitados.Aellosedebe
agregarunapercepcindequealfinalsebajaronsinhaberalcanzadoelobjetivoesperado.
Aelloseagregaunaconsecuenciaindirecta:unabajaenlaspostulacioneslasuniversidades
estatalesenbeneficiodelasuniversidadesprivadas,loquedevela,enelimaginariopblico,
laconstatacindeunamermaenlavaloracindelaEducacinpblicasuperiorqueestara
siguiendolosmismoscaucesdelaeducacinpblicabsicaymedia.

La posibilidad que se de uno u otro escenario depende de mltiples factores, los que van
desdeelcontextonacionaleinternacional,hastaloqueocurraalinteriordelasinstituciones
de educacin superior y entre el propio estudiantado y sus dirigentes. Al respecto, los
antecedentes disponibles sealaran que el escenario ms probable es el primero: de
mantenimientodelobjetivoconuncambioenlaestrategiaparasulogro.

En el plano local, de la Universidad de Talca, el escenario es impredecible, dado que el

estudiantado es gobernado por un Plano de Presidentes de Centros de Alumnos, cuyas
directivas no se han renovado y no se visualiza voluntad de renovarlas a la espera de un
cambio en los estatutos de la Federacin de Estudiantes (FEDEUT), cuyo presidente fue
marginadodurantelasmovilizacionesporsuposicindiscrepanteconladelaCONFECHydel
plenodePresidentesdeCentrosdeAlumnos.Estarealidadeslaexpresindeunadivisinen
elsenodelosestudiantesdelaUniversidad.

Por otra parte, entre el estudiantado, si bien una amplia mayora comparte las demandas
planteadas por la CONFECH, no todos han tenido una participacin activa en las
movilizaciones,particularmenteenlastomasdelasuniversidades,medidaconsideradacomo
extrema por importantes segmentos estudiantiles, muchos de los cuales se sintieron

16
http://busca.biobiochile.cl/tag/gabrielboric.Visitadaeldomingo11demarzodel2012.

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afectados por decisiones adoptadas en asambleas que no les fueron comunicadas. A lo

anterior,cabeagregarlafuerzadeloshijosdelaeradigital,losvotantes2.0,jvenesque
sufreneldesencantodelapoltica,peroquemanifiestanunapreocupacinporlostemasde
pas.Juntoaloanterior,unageneracinquenaciendemocracia,yquenotienelostraumas
ytemoresquetienenlosadultosquelestocvivirotrapocadelahistoriarepublicana,que
sesientenliberadosdeexpresarsetalcualsonyquieren.

En este sentido, es posible que no renuncien a seguir luchando por los llamados derechos
fundamentales,peroqueutilicenestrategiasmsinteligentes,eficientesyeficaces,como
yalohanadelantadoalgunosdirigentesestudiantiles.Estrategiasconducentesallogrodelos
cambios que se aspiran y que no se lograron el ao pasado, que no incurran en los altos
costospagados,yqueseancapacesdeconcitarlaadhesinciudadana.

Apartirdelacrisisdel2011,debedesprenderseunaprendizajerespectodelasdificultades
quecomportamodificarestructurasdepoderconsolidadas,delavelocidadpararealizarlos
cambios que se requieren, y de la necesidad de mantener abiertas las posibilidades de
dilogo, nica instancia legtima, desde el punto de vista tico, para resolver diferencias o
discrepancias respecto a todo orden de cosas, pero especialmente, cuando lo que se est
discutiendoeseltipodepasenelquequeremosviviryquedebiramosestarconstruyendo
juntos.

En este plano, creemos que la gran pregunta a responder de parte nuestra es cul es
nuestrorolcomoAsociacionesdeAcadmicos,comoFAUECHdentrodelconflictoqueafecta
alsistemaeducacionalchileno,alsistemadeeducacinsuperior,alsistemauniversitario,yal
sistema de universidades estatales? qu hacer? tomar palco? tomar partido? cul es
nuestrorol?

PARASABERMS

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