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10 ANOS
paradiplomacia, entendida como o habilidades e competncias, bem
conjunto de relaes estabelecidas como a diplomacia corporativa, so
entre unidades subnacionais temas tratados nesse livro,
BRASIL
(estados, regies, departamentos, importantes aspectos a serem
provncias, municpios, etc.) em
mbito regional, internacional e
DE considerados pelas empresas para se
tornarem mais competitivas no
global; a importncia do turismo ambiente global atual. Nessa linha,
como forma de desenvolvimento observa-se a necessidade de analisar
regional sustentvel; e da influncia ISBN 978-85-7455-396-2
o poder de explicao das teorias de
do setor porturio baiano para o internacionalizao de empresas
desenvolvimento do comrcio frente ao processo de globalizao
exterior no Nordeste e, que leva a uma crescente exposio
consequentemente no Brasil. 9 788574 553962 ao mercado externo.
LEA
10 ANOS DE BRASIL
Universidade Estadual de Santa Cruz
SECRETARIA DE EDUCAO
O SVALDO B ARRETO F ILHO - S ECRETRIO
DIRETORA DA EDITUS
RITA VIRGINIA ALVES SANTOS ARGOLLO
Conselho Editorial:
Rita Virginia Alves Santos Argollo Presidente
Andr Luiz Rosa Ribeiro
Andrea de Azevedo Morgula
Adriana dos Santos Reis Lemos
Dorival de Freitas
Evandro Sena Freire
Francisco Mendes Costa
Guilhardes de Jesus Junior
Jos Montival de Alencar Jnior
Lcia Fernanda Pinheiro Barros
Lurdes Bertol Rocha
Nelson Dinamarco Ludovico
Rita Jaqueline Nogueira Chiapetti
Samuel Leandro Oliveira de Mattos
Slvia Maria Santos Carvalho
Tatiany Pertel Sabaini Dalben
Ticiana Grecco Zanon Moura
(Organizadoras)
LEA
10 ANOS DE BRASIL
Ilhus - Bahia
2015
Copyright 2015 by Tatiany Pertel Sabaini Dalben e Ticiana Grecco Zanon Moura
REVISO
Maria Luiza Nora
Sylvia Maria Campos Teixeira
272 p.
Inclui referncias
ISBN 978-85-7455-396-2
CDD 407
EDITORA FILIADA
Agradecimentos
Expressamos nossos agradecimentos a todos aqueles
que contriburam direta ou indiretamente para o xito deste
livro e, principalmente, aos parceiros/alunos/egressos do cur-
so LEA que acreditaram na nossa proposta, transformando
seus TCC nos artigos que abrilhantam esta coleo e fomen-
tam as discusses e reflexes nos mais variados temas aqui
abordados e que, de forma excepcional, demonstram a inter
e a transdisciplinaridade que compem o curso LEA.
A todos os colegas professores e professoras que se em-
penham em conduzir os cursos LEA espalhados pelo Brasil
a um patamar de maior visibilidade e conhecimento.
Em especial, agradecemos a determinados profes-
sores e professoras pela gratuita colaborao e apoio a
este projeto, so eles: Antonio Ferreira da Silva J-
nior (Universidade Federal do Rio de Janeiro / Centro
Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fon-
seca-CEFET/RJ), Cesrio Alvim Pereira Filho (Uni-
versidade de Braslia), Claudete Rejane Weiss (Uni-
versidade Estadual de Santa Cruz), Gustavo Pereira
da Cruz (Universidade Estadual de Santa Cruz), Ktia
Ferreira Fraga (Universidade Federal da Paraba), L-
lian de Brito Santos (Universidade Estadual de Santa
Cruz), Samuel Leandro Oliveira de Mattos (Univer-
sidade Estadual de Santa Cruz) e rsula Gomes Rosa
Maruyama (Centro Federal de Educao Tecnolgica
Celso Suckow da Fonseca-CEFET/RJ).
Finalmente, porm no menos importante, agradece-
mos os servios prestados pela Editus, que, atravs da sua
direo e do seu corpo tcnico, acolheu nossa iniciativa.
Parte I
Grandes alunos, valiosas contribuies
Nelson Mandela
15
Introduo
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das negociaes internacionais e, consequentemente, a
necessidade da contratao de um agente capaz de lide-
r-las; ii) compreender como as competncias lingustica
e intercultural passaram a ser ferramentas imprescin-
dveis da negociao; iii) depreender como o negociador
global consegue cumprir com essa nova dinmica atravs
do desenvolvimento de competncias como capacidade de
interao com vrios atores instantaneamente, com per-
fis, posies e lnguas diferentes; iv) caracterizar o per-
fil do profissional diplomata corporativo ou empresarial
e o desenvolvimento da sua mentalidade global (global
mindset); v) verificar de que forma o domnio de vrias
lnguas pode ser um minimizador de problemas nas ne-
gociaes interculturais a partir do momento em que
possibilita expandir as oportunidades de comunicao
com o mundo, e; vi) avaliar como o Brasil, ao formar pro-
fissionais negociadores internacionais plurilngues, pode
aumentar os processos de internacionalizao das suas
empresas, bem como incrementar a sua participao em
fruns de debates com o intuito de promover a paz mun-
dial e a qualidade de vida dos povos.
18
[...] aumento da interdependncia econmi-
ca entre pases atravs do crescimento do
volume e da variedade de transaes trans-
fronteiras em mercadorias, servios e fluxos
internacionais de capitais, e tambm atra-
vs de uma difuso mais rpida e extensa de
tecnologia (apud MITCHELL, 2000, p. 37,
traduo das autoras)1.
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mas tambm por outras variveis, tidas, por vezes, como
inimaginveis de acontecer, a partir do momento em que
devem ser considerados os interesses locais dos mercados
nos quais a empresa atua.
Na medida em que no h como se ter uma estratgia
de competitividade global, realizar aes para obter vanta-
gem competitiva em um determinado local pode significar
um erro de estratgia quando aplicado em outro. A globali-
zao, dessa forma, traz s empresas a vantagem das rpi-
das conexes, atravs das tecnologias de comunicao e dos
meios de transporte. A fim de terem melhor atuao nos
mercados, as empresas usufruem dessas facilidades para
chegar mais facilmente aos mercados consumidores, deven-
do ser, consequentemente, mais atuantes nas negociaes
internacionais.
Assim sendo, segundo Acuff (1998), nunca na hist-
ria necessitou-se de tanta capacitao em negociao in-
ternacional como atualmente. Cabe ressaltar que o pro-
cesso de negociao algo complexo, pois envolve pessoas
e comportamento humano, o que pode conferir-lhe grande
dose de imprevisibilidade e subjetividade. Alm do mais,
no devemos deixar de citar o conhecimento cultural, a
parte invisvel de uma negociao, para que no sejam le-
vadas hipteses errneas sobre e/ou para o outro lado, tais
como: criao de esteretipos e o gerenciamento de emo-
es durante o processo negocial. Como bem nos ensina
Bakhtin (1979/2003, p. 26),
20
Ou seja, nosso tratamento receptivo, respeitoso e com-
preensivo do outro que nos mostraro algumas de suas
caractersticas, possveis de serem identificadas.
Seguindo o pensamento bakhtiniano, no qual a pala-
vra est sempre carregada de um sentido ideolgico ou vi-
vencial, Fischer e Ury (1985, p. 10) concebem a comunicao
como um momento em que a informao trocada e compre-
endida com o objetivo de influenciar o comportamento. Para
eles, a negociao um processo de comunicao bilateral,
com o objetivo de se chegar a uma deciso conjunta.
Neste sentido, as competncias lingustica e intercul-
tural, conforme ser discutido mais amplamente no prximo
tpico, quando aplicadas como instrumentos fundamentais da
negociao, tornam-se de extrema importncia para as exi-
gncias do mundo atual, uma vez que a negociao fruto da
interao social. Esta, por sua vez, formada por relaes inte-
rindividuais e intergrupais que se constituem sob a fora de va-
riados interesses, conforme explicitam Lax e Sibenius (1986).
O negociador, portanto, deve estar ciente das caracte-
rsticas do mundo globalizado, das diferenas individuais e
coletivas, e da capacidade de cada sujeito de apresentar a
palavra ideolgica de forma que possa alcanar determina-
dos objetivos. Para tanto, deve se preparar para assumir tal
funo na sociedade, pois, como nos ensinam Lessa, Carva-
lho e Pessoa (2008),
21
Na era da diversidade e da facilidade de interao, as
transaes entre os pases, tanto os desenvolvidos quanto
os em desenvolvimento, passaram a ocorrer com um sig-
nificativo nmero de atores e com grande constncia. A di-
nmica exigida que a organizao se estruture sob essa
perspectiva, atendendo a todas as demandas de stakehol-
ders2, como consumidores, ativistas sociais e ambientais,
mdia, empregados, governos, dentre outros. Para Steger
(2009), as empresas, em grande parte, ignoram esse novo
ambiente que exige o manejo com grande nmero de atores
e perdem enormes somas de dinheiro por conta disso, pois
para o autor: A lua de mel para as empresas internacio-
nais acabou (traduo das autoras)3. E complementa:
22
dotado de tcnicas de negociaes. A ideia que esse pro-
fissional, com capacidade para assessorar, mediar e coorde-
nar, participe do planejamento, da elaborao e da execuo
de aes que impliquem os diversos tipos de dilogo, troca
e intercmbio internacional, de natureza comercial e no-
comercial, no contexto das organizaes contemporneas.
23
alternativas de busca de novas oportunidades/mercados, a
partir do momento que tem, como uma das suas principais
caractersticas, a sua atuao sistmica.
Por esse motivo, cresce a demanda por diplomata
corporativo, um profissional de mentalidade global (global
mindset) e com um grande conhecimento sobre o conceito
de interculturalidade, capaz de identificar e explorar opor-
tunidades em ambientes cada vez mais globalizados. O de-
senvolvimento da mentalidade global (global mindset) como
se apresenta de suma importncia para que as empresas
consigam atuar em um ambiente cada vez mais complexo.
Esse tipo de gestor global tem habilidades e conhecimentos
integradores e globais. Reis e Fleury (2010) colocam que
no h uma definio nica sobre esse conceito, mas enten-
dem que uma empresa que possui ou prioriza a formao de
profissionais global mindsets possui um dos principais in-
gredientes que formam a inteligncia organizacional, pois,
cada vez mais, se exige uma atuao global e uma resposta
local. Assim, o global mindset, segundo Reis e Fleury (2010,
p. 3), refere-se a determinadas lentes empregadas para in-
terpretar a realidade, decodificando-a, dando-lhe sentidos
e possui algumas perspectivas de anlise, a saber:
24
dos seus interlocutores. Para Barbosa (2003), so requisitos
para se tornar um diplomata corporativo:
25
em falar pelo menos a lngua universal6 imperativo, alm
de possuir uma cultura interdisciplinar que facilite o contato
com outras pessoas. Para Lessa, Carvalho e Pessoa (2008),
Callires apresentou uma gama de ideias que ainda so ino-
vadoras atualmente, atravs de um guia com diretrizes sobre
diplomacia e tcnicas de negociaes.
A preparao de pessoas com esse perfil de negocia-
dor plurilngue, portanto, o caminho para a melhoria da
competitividade da empresa, da regio e do pas, alm de
possibilitar o aumento do relacionamento entre os povos.
Discorreremos, a seguir, sobre a necessidade de uma boa
preparao lingustica e intercultural desse negociador.
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do seu interlocutor. Porm este estaria, sobretudo, em real
desvantagem por utilizar essa lngua como estrangeira,
enquanto seu interlocutor a utilizaria como lngua me.
Outra possibilidade seria as partes envolvidas utilizarem
um cdigo lingustico neutro, uma lngua considerada es-
trangeira a todas as partes. O resultado, provavelmente,
seria uma negociao s cegas, onde nenhuma das partes
possuiria uma proficincia adequada ou controle lingus-
tico suficiente para levar a negociao adiante, causando
srios problemas de interpretao, ou at mal-entendidos.
Existe ainda uma terceira possibilidade: a contratao de
intrpretes. Mas esta tambm possui desvantagens, como
o alto custo e o fato de que, muitas vezes, o intrprete no
possui conhecimento suficiente das transaes comerciais
ou diplomticas, sendo ineficaz pela falta de informaes
especficas que somente os envolvidos teriam.
Vemos, ento, uma grande vantagem das empresas
na contratao de um diplomata corporativo plurilngue,
formado em cursos de graduao que oferecem um cur-
rculo interdisciplinar voltado exclusivamente para as
negociaes internacionais, e, especialmente baseado in-
tensivamente em formao plurilingustica, como o caso
do curso de Bacharelado em Lnguas Estrangeiras Apli-
cadas s Negociaes Internacionais. Dessa forma, alm
do conhecimento lingustico em vrios idiomas, este pro-
fissional estar, sobretudo, apto a compreender a cultura
da organizao, as transaes comerciais da empresa, e
estar capacitado a perceber suas necessidades durante
cada processo.
A formao plurilingustica pode ser uma das prin-
cipais caractersticas do negociador, uma vez que, atravs
dela, acessa-se o mundo. Para Crystal (2003, p. xiii), so
dois os princpios lingusticos que nos possibilitam expan-
dir as oportunidades de comunicao com o mundo:
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a) multilinguismo: um recurso que nos possibilita en-
xergar diferentes perspectivas, ter discernimento e
alcanar um profundo entendimento da natureza da
mente e do esprito humano;
b) lngua comum de comunicao internacional:
um valioso recurso que nos permite criar possibilida-
des para a compreenso mtua, e provocar verdadei-
ras oportunidades de cooperao internacional.
7 Em poucas palavras, podemos dizer que uma lngua franca uma lngua
de contato entre pessoas que no compartilham a mesma lngua materna
(JENKINS, 2007, p. 1).
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hoje. Isso significa dizer que da populao mundial est
apta a usar o ingls como meio de comunicao, sendo que
[...] dois teros dos usurios desse fenmeno lingustico [...]
seriam considerados no-nativos (RAJAGOPALAN, 2005, p.
151). Alm disso, cerca de 80% de toda a informao publicada
na Internet realizada em ingls (MITCHELL, 2000, p. 68).
29
bem mais do que palavras escritas ou faladas. Comunicao
no-verbal, gestos, linguagem corporal, expresses faciais,
tudo transmite uma mensagem. Sobretudo, deve-se criar um
conhecimento lingustico amplo sobre cada uma das lnguas,
pois importante ressaltar que geralmente o que pode cau-
sar desconforto e at insucesso nas negociaes o que voc
fala, como voc fala e o que voc no consegue expressar.
O filsofo austraco Ludwig Wittgenstein ([1921]; 1961),
na sua famosa obra Tractatus Logico-Philosophicus, discorre
sobre a essncia da linguagem e a estrutura do mundo de
forma a consider-los elementos em relao de paralelismo.
Segundo ele, os problemas filosficos surgem em resposta ao
uso inadequado da linguagem, pois a questo seria de que
forma traduzir a estrutura supostamente lgica do mundo
em uma notao adequada. Assim, s haveria como faz-lo
atravs de um conhecimento da estrutura dos fatos. Na ver-
dade, esse pensamento posteriormente revisto pelo filsofo,
quando se retrata atravs da publicao de um novo mode-
lo que prope, no lugar de regras lgicas e semnticas para
construir proposies, simplesmente o uso da linguagem or-
dinria, que, tal como est, est em ordem, nascendo assim
a noo de jogo de linguagem, que abala completamente o
antigo paradigma estrutural e lgico.
De certa forma, algo de muito importante nos trazem
as palavras de Wittgenstein (1961), expressas na epgrafe
no incio deste subcaptulo em especial, quando discorre-
mos sobre o papel do negociador internacional, mais comu-
mente denominado diplomata corporativo ou empresarial.
Wittgenstein (1961), com as palavras acima lembrando
que a referenciao somente uma das inmeras facetas
da linguagem , nos leva a uma reflexo sobre os limites da
linguagem, do conhecimento e da transmisso desse conhe-
cimento, em primeiro lugar.
Acreditamos, porm, que o conhecimento sempre ser
maior do que a mais proficiente forma de express-lo em
30
palavras. Assim, concordamos, de certa forma, com Witt-
genstein (1961), quando sugere que os limites do mundo
de cada sujeito so dados pelos limites da sua linguagem.
No que o mundo seja delimitado pela linguagem, mas sim
o mundo que o sujeito busca expressar. Quando o sujeito se
expressa, ele busca, em seu depositrio lingustico, peas
que possam dar, ao seu interlocutor, pistas para a compre-
enso. Deve-se, portanto, considerar que parte do que ser
comunicado e compreendido se deve s peas lingusticas
escolhidas e disposio dessas peas no discurso outras
partes podem de igual forma influenciar a comunicao,
como o interlocutor e tambm o seu depositrio lingustico,
cultural, social, histrico etc.
Partindo desse pressuposto, poderamos considerar
que quanto melhor for a proficincia lingustica maior ser
a capacidade de compartilhamento de pensamentos, maio-
res os limites do mundo a ser expresso e da comunicao.
Dessa forma, quaisquer que sejam os fatores que determi-
nam os limites da nossa linguagem (lingusticos, culturais,
interculturais etc.), estes certamente contribuiro para limi-
tar o nosso mundo da perspectiva da compreenso do outro/
do interlocutor, o que pode, em pequena ou grande escala,
prejudicar um processo de negociao ou lev-lo ao sucesso.
necessrio, portanto, que se crie um extenso banco
lexical em diversos campos do conhecimento, um conheci-
mento gramatical avanado, uma retrica bem construda
e uma interpretao apurada dos enunciados. O uso equili-
brado de vocabulrio, da gramtica e do discurso da lngua
a ser utilizada como ferramenta de negociao nas diversi-
ficadas situaes essencial para se alcanar o sucesso.
Segundo Mitchell (2000, p. 69),
31
portas para os habilidosos nos novos mercados
internacionais de trabalho e provavelmente
tornar-se- um dos mecanismos de separao
entre os que possuem e os que no possuem
essa habilidade [fluente], que ser um pr-re-
quisito para qualquer negociador que deseje se
inserir no mercado de trabalho global (tradu-
o das autoras, grifo nosso)8.
8 [a]s English continues to flourish in the role as the global language of bu-
siness, proficiency in the English language will open the door to the new
international skilled job market and likely become one of the mechanisms
for dividing the worlds haves from the have-nots. The ability to speak
English will be a prerequisite for any serious businessperson wishing to
perform in the global marketplace (MITCHELL, 2000, p. 69).
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tariam que o conhecimento sobre as diferenas culturais e
a sensibilidade para lidar com elas tambm so dinheiro
(MITCHELL, 2000, p. 2, traduo nossa)9. Segundo Barrett
et al. (2013, p. 7), a competncia intercultural uma
ferramenta a ser utilizada para alcanar interaes har-
moniosas e dilogos de sucesso em encontros com pessoas
cujas afiliaes culturais diferem das nossas. Estes encon-
tros podem envolver diferentes pessoas de diferentes pa-
ses, regies, lnguas, etnias, religies, ou pessoas que dife-
rem quanto ao modo de vida, sexo, classe social, orientao
sexual, idade etc. Dessa forma, ainda segundo os mesmos
autores, a competncia intercultural uma combinao de
atitudes, conhecimento, compreenso e habilidades, atra-
vs das quais as aes podem permitir:
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Portanto, as competncias lingustica e intercultural
so imprescindveis ao profissional das negociaes e de-
vem ser construdas desde a graduao, mas suas constru-
es e seu desenvolvimento nunca terminam, numa incan-
svel busca pela fluncia lingustica e intercultural, pela
construo de uma cidadania democrtica que deve ocorrer
dentro de um mundo culturalmente e linguisticamente di-
versificado.
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a compreenso das expanses econmicas, principalmente
dos pases emergentes.
Safarti (2007) defende que as empresas tm a neces-
sidade de construir uma poltica externa, o que ele chama
de poltica externa corporativa. Para o autor, a poltica ex-
terna corporativa apresenta quatro dimenses essenciais:
governo, mercado, sociedade e informao.
Para a dimenso governo, ele explica que necess-
rio entender como os pases afetaro os valores da empresa e
como conviver com isso; na dimenso mercado, necessrio
saber como situaes globais de mercado podem interferir na
cadeia de valor da empresa; a dimenso de sociedade para
identificar como a sociedade organizada pode afetar a empre-
sa; e, por ltimo, a dimenso informao a definio para
as estratgias globais da empresa no sentido de conhecer me-
lhor as dimenses de governo, mercado e sociedade.
Os diplomatas corporativos sero os responsveis por
gerenciar essa poltica externa corporativa. Porm Troyjo
(2011) coloca que, apesar de haver essa necessidade de fun-
cionrios para assessorar as empresas no mbito interna-
cional, o Brasil ainda carece de muitos profissionais com
essa formao, o de especialista em globalizao. Quando
se analisa a competitividade da economia brasileira, pode-
se entender que h um consenso de que, apesar do Brasil
ser uma das maiores economias do mundo e ter apresen-
tado, nas ltimas dcadas, um crescimento satisfatrio de
sua economia, a sua participao no comrcio mundial
nfima (CASSANO, 2007; FLEURY et al., 2007) e apresen-
ta baixa competitividade (FLEURY et al., 2007). A partici-
pao brasileira, comparada ao comportamento do comr-
cio internacional, foi reduzida nos ltimos cinquenta anos,
tanto na varivel corrente de comrcio mundial quanto na
de exportaes, aponta Cassano (2007).
Esse comportamento justificado pela implantao
do processo de substituio de importaes no Brasil, que
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vigorou por grande parte do sculo XX, promoveu uma
economia fechada, mas com um bom porte e diversificada
(WOOD JR; CALDAS, 2007). Isso, obviamente, se reflete
na postura de grande parte do empresariado brasileiro que
no consegue vislumbrar a possibilidade de buscar novos
mercados no exterior. Outro ponto que merece destaque o
tamanho do nosso mercado interno, que desencoraja muitos
empresrios a expandir seus negcios internacionalmente.
Nas palavras de Franco (1998, p. 20),
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seja em negociaes bilaterais, regionais ou multilaterais.
No que se refere diplomacia corporativa, Asquer (2012)
aponta que um ramo com grande afinidade com a negocia-
o, seja ela desempenhada dentro ou fora da empresa.
Carvalho Filho (2010) j havia argumentado que ob-
viamente o diplomata empresarial no teria os fundamen-
tos de um funcionrio pblico, nem os privilgios e imunida-
des que so garantidos queles que pertencem diplomacia
brasileira, entretanto, para Asquer (2012), um diplomata
corporativo precisa ter muitas habilidades e ter um vasto
conhecimento que parcialmente sobrepe os adquiridos pe-
los diplomatas e gerentes de relaes pblicas.
A peculiaridade da diplomacia brasileira que seus
representantes sempre atuaram quase que exclusivamente
nas relaes governamentais entre duas ou mais naes,
explicam Fhr e Paixo (2009). Isso diferente nos EUA,
por exemplo, onde 60% do tempo de um diplomata gasto
na promoo comercial de seu pas (Canal Executivo, 2008).
De acordo com Rivera e Cassano (2009), a palavra di-
plomata sempre fez referncia ao profissional formado pelo
Instituto Rio Branco, que tem a funo voltada s polticas
pblicas do Estado e com pouco conhecimento de merca-
do. Muito dificilmente, o governo brasileiro se preocupar
no assessoramento da relao comercial internacional de
empresas do setor privado, at porque boa parte dos diplo-
matas do Itamaraty so pessoas que no tm uma vivncia
corporativa ou, ainda que a tenham, pouca (FHR; PAI-
XO, 2007).
Dessa forma, compreendemos que uma melhor inser-
o do produto brasileiro no mercado externo (CASSANO,
2007) passaria por um conjunto de reformas que pudesse
melhorar a competitividade, como por exemplo, diminui-
o da tributao sobre a produo, os custos logsticos e
os encargos trabalhistas para, enfim, diminuir o custo de
produo, como tambm por uma formao de profissionais
37
capazes de vender nossos produtos e de lidar com as vrias
facetas do ambiente intra e extraempresarial.
Todos os fatores expostos acima, atuando em conjun-
to, tm levado formao de negociadores pouco qualifica-
dos para atuar no mercado externo e possvel entender a
dificuldade de se encontrar uma oferta de profissionais com
as caractersticas at ento expostas.
Contudo, o curso Lnguas Estrangeiras Aplicadas s
Negociaes Internacionais, o LEA-NI, oferece ao mercado
brasileiro uma possvel soluo para a falta desses profis-
sionais, negociadores plurilngues, qualificados e capazes
de levar as empresas brasileiras a atuarem de forma mais
eficaz no mercado internacional e, dessa forma, auxiliar o
pas a competir com igualdade no comrcio mundial. Como
definio geral, pode-se dizer que o Curso LEA corresponde
a uma formao de carter multi e interdisciplinar e pro-
fissionalizante, cujo eixo a aprendizagem de trs lnguas
estrangeiras (ingls, francs e espanhol), para aplicao em
contextos de negociaes internacionais.
Criado na Frana por meio de um decreto ministerial
em 1973, o curso LEA, portanto a carreira LEA, tinha como
objetivo principal oferecer uma possibilidade queles estudan-
tes que se interessavam na formao clssica LLCE (Lngua,
Literatura, Civilizaes Estrangeiras), mas no gostariam de
seguir a carreira docente. Inicialmente, os egressos do curso
encontraram dificuldades de insero no mercado de trabalho,
entretanto a situao atual outra (CROSNIER, 2002).
O Bacharelado em Lnguas Estrangeiras Aplicadas s
Negociaes Internacionais (LEA), no Brasil, surgiu como
fruto de um acordo de cooperao internacional entre a Uni-
versidade Estadual de Santa Cruz (Uesc) e a Universidade
de La Rochelle (ULR) Frana, em 1999. Da mesma forma
que ocorreu logo aps a implantao do curso na Frana, ocor-
reram no Brasil dificuldades na aceitao e no conhecimento
do curso por parte da sociedade e do mercado de trabalho.
38
O livro LEA: 10 ANOS DE BRASIL, por ns organi-
zado, tem o propsito, portanto, de ser mais um esforo na
consolidao dessa carreira to em sintonia com a realidade
mundial, e de ser fonte de informao sobre diversos temas
relacionados profisso do negociador internacional. Des-
sa forma, essa coletnea pode oferecer conhecimento sobre
este profissional que o Brasil ainda est descobrindo, e pode
ser uma forma de auxiliar o Brasil em sua dificuldade de
encontrar profissionais qualificados para trabalhar com o
mercado internacional.
Consideraes finais
39
A necessidade de realizar negcios com o exterior
imperativa a todas as empresas, pois dizer que uma corpo-
rao competitiva internacionalmente, por algumas ve-
zes, no significa que ela exporte ou tenha suas bases no
exterior, mas compre de fornecedores estrangeiros que j
atuam no seu mercado interno. Ademais, sabido que a
competitividade da empresa no est apenas no desenvol-
vimento de um bom produto, mas ela adquirida em todo
o processo de produo. Portanto, a exigncia de um conhe-
cimento multifacetado, como o ofertado nos cursos LEA,
de extrema importncia para empresas, organizaes no
governamentais, instituies, dentre outros.
Diante dessa realidade, surge a necessidade, especial-
mente no Brasil, de um profissional com mentalidade glo-
bal, que seja capaz de se empenhar em situaes de grande
vulnerabilidade para as organizaes: o diplomata corpora-
tivo ou empresarial plurilngue, o qual conseguir ser um
grande negociador internacional, atuando em diversas es-
feras, atravs de diferentes lnguas e de forma sistmica,
com base na interculturalidade.
A construo da Poltica Exterior Corporativa, em-
bora seja uma ferramenta muito nova para as empresas
brasileiras, imprescindvel para melhor e maior insero,
ainda bastante tmida, dessas empresas no mercado. ne-
cessrio usufruir de todas as ferramentas utilizadas pela
diplomacia governamental durante sculos, e aplic-las ao
ambiente corporativo, como forma de se obter sucesso nas
negociaes, no s entre empresas, mas tambm entre os
vrios atores que influenciam ou so influenciados por elas.
O negociador internacional plurilngue capaz de atuar
na perspectiva multidimensional (que engloba lngua, cul-
tura e estratgia), como o profissional formado pelos cursos
LEA oferecidos em diversas Instituies de Ensino Superior
no Brasil, de extrema importncia para a melhor expanso
econmica de uma empresa, de uma regio e de um pas.
40
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44
Parte I
Introduo
47
recursos buscaram desenvolver seus prprios negcios, vi-
sando se tornarem competitivos naquela economia ascen-
dente. Com o passar dos anos, e mediante a influncia do
fenmeno da aldeia global (BECK, 1999; ACUFF, 1999) as
grandes economias estreitaram seus laos comerciais com
outros pases e o comrcio internacional passou a se inten-
sificar. De acordo com Figueira (2005), o comrcio desempe-
nhou um forte papel no intercmbio entre os povos desde o
sculo XVIII e, a partir de ento, dinamizou as atividades
econmicas que passavam a ser realizadas, especialmente,
com as viagens interocenicas, que foi um dos meios que
ampliaram o comrcio a partir do incio da Idade Moderna.
48
A melhor maneira de se manter competitivo
neste ambiente global pesquisar os merca-
dos externos tanto para se avaliar a adapta-
o necessria em produtos, processos e fun-
es quanto para examinar a possibilidade
de diminuir custos atravs da integrao
com fornecedores de insumos externos. No
ambiente competitivo atual, quanto maior o
conhecimento que a empresa possua sobre
seus clientes, produtos e mercados, maior a
sua chance de se manter competitiva.
49
resta ao empresariado que busca a insero no mercado
global dominar conhecimentos referentes a outras culturas
para poder estabelecer relaes comerciais internacionais
(MARTINELLI, 2007; FIGUEIRA, 2005).
O interesse em aprender deve ser a primeira iniciativa
a compor a mentalidade do indivduo global, e por esta razo
o profissional atuante no mercado contemporneo deve es-
tar inteirado sobre aspectos formadores do seu pblico alvo,
especialmente onde a empresa visa desenvolver atividades
comerciais, tais como histria, cultura, economia e poltica,
alm de se focalizar a importncia da proficincia em outras
lnguas. Nesta realidade que surge a figura do negociador
internacional, conforme enfatizado por Martinelli (2007):
50
reala a importncia das questes culturais para os relacio-
namentos profissionais quando afirma que:
51
especialmente quando seu campo de atuao est inserido no
mercado internacional (PILATTI; SANTOS, 2008). A deman-
da por exportaes e importaes, dentre outras transaes
comerciais entre empresas nacionais e estrangeiras, tem obri-
gado o empresariado a aprimorar seus mecanismos de comu-
nicao. Como efeito da globalizao, antigas barreiras, como a
distncia e a dificuldade de acesso a outras culturas, deixaram
de ser problema para os administradores que tm promovido
acordos em escala global com pases e companhias estrangei-
ras, visto que a Internet tm se destacado como uma das fer-
ramentas mais eficientes utilizadas no contato entre pessoas e
empresas (FIGUEIRA, 2005; MARTINELLI, 2005).
O advento tecnolgico, em funo da melhoria dos
meios de comunicao, sincronizou o mundo de forma gran-
diosa, especialmente na contemporaneidade em que as in-
formaes esto acessveis a todos, desde que se tenha aces-
so s redes de comunicao proporcionadas pela Internet.
As empresas de telecomunicao tm investido e se apri-
morado com vistas a garantir acesso informao de qua-
lidade e em velocidade para todos os seus usurios. Porm,
para se inserir em outro pas, coletar informaes precisas
e transmiti-las, exigido de seus profissionais o domnio de
uma lngua de comunicao internacional, no caso, o ingls
(FIGUEIRA, 2005).
De acordo com Luccio (apud CRYSTAL, 2003), o in-
gls detm o status de lngua franca em razo de ser o
idioma oficial em pelo menos 70 pases e ser ensinado em
mais de 100 no mundo inteiro, tendo exercido, desde ento,
um papel fundamental na comunicao entre povos de dife-
rentes culturas (LUCCIO, 2010). A evoluo tecnolgica na
rea das comunicaes fortemente motivada pelo domnio
de um ou mais idiomas. Como j mencionado, o ingls de-
tm o ttulo de lngua franca pela sua presena em pelo
menos 170 pases no mundo inteiro. Na rea acadmica,
uma grande proporo dos trabalhos cientficos produzida
52
em ingls, e quando no, so traduzidos para este idioma
visando propagao daquele conhecimento.
importante ressaltar que o poderio norte-america-
no, por sua vez, tem dado sustentao sua lngua nati-
va, no pelo nmero de falantes, mas sim pelo nmero de
pases que o tm como lngua oficial, o que confirma sua
atual posio como lngua franca, visto que o idioma
tambm um indicador do poder hegemnico de uma nao,
como aconteceu no caso do grego e do latim no decorrer da
histria (LUCCIO, 2010). Neste ponto, relevante afirmar
que muitos pases adotaram a lngua inglesa para que pu-
dessem exercer comunicao em uma escala maior de pa-
ses, visando negcios e o estabelecimento de novos acordos,
como enfatizado por Luccio (2010):
53
a fluncia do ingls fator diferencial sobre a remunera-
o dos profissionais. Os profissionais que apresentam
fluncia no ingls em relao aos outros, naturalmente
tm maior remunerao, especialmente quando se trata
de uma empresa que exerce operaes em diversas reas
do mundo. Na atualidade, a fluncia da lngua estrangei-
ra obrigatria no processo seletivo de muitas empresas
multinacionais e nas empresas locais, representando um
diferencial que decide entre quem garante ou no a vaga
(BOTELHO, 2008).
Em se tratando de negociadores internacionais, a
fluncia no ingls pr-requisito, o adicional a esta fun-
o seria o domnio de outros idiomas. No aspecto profis-
sional, importante ressaltar que o negociador tratar de
assuntos em diversos campos, como acordos polticos entre
pases, negociaes empresariais, tramitao de processos
de implantao de empresas em outros pases, defesa de
interesses polticos em organizaes mundiais (ONU, OMC
etc.), dentre outros. Neste aspecto, de acordo com Carva-
lhal (2004), o domnio da terminologia e do jargo utiliza-
dos no ambiente em que as negociaes se desenvolvem so
habilidades essenciais para o negociador. Lembremos que
negociar em outros pases requer do profissional o domnio
do idioma e o conhecimento de aspectos culturais, como for-
mas de garantir os interesses mtuos em ambientes exter-
nos, como reforado por Pilatti e Santos (2008):
54
tos de outros pases, podendo, assim, contri-
buir muito para aquisio de informaes e
conhecimentos que podem ser teis em-
presa. Tal domnio importante porque o
profissional estar preparado a participar
ativamente deste tipo de negociaes, com-
preender melhor o que estiver ao seu re-
dor e, consequentemente, obter excelentes
resultados pessoais e a sua empresa. Tais
experincias colaboram, na verdade, no
apenas com o crescimento profissional, mas
tambm pessoal, pois se concebe a amplia-
o de conhecimentos como fator de desen-
volvimento. Em suma, para os profissionais
que almejam sucesso na atuao de suas
atividades nas organizaes, fundamental
acompanhar as novas demandas de mer-
cado em relao as suas habilidades, entre
elas a exigncia pelo falar o idioma univer-
sal, pois esta uma tarefa usual na rotina
de muitas organizaes (p. 11).
55
falar uma segunda lngua ou porque sentem
que seria til na busca por outros interesses
ou objetivos de carreira. claro que a pro-
ficincia oral em uma segunda lngua pode
ser um trunfo importante para quem pro-
cura emprego no mundo dos negcios e na
indstria na dcada de 1990 e nas dcadas
seguintes (HADLEY, 1993, p. 228, traduo
nossa)2.
56
o acordo, e este, alm de ser escrito nos idiomas dos pases
envolvidos, dever tambm ser feito na lngua franca, neste
caso, o ingls (PILATTI; SANTOS, 2008). Por esta razo, as
habilidades de escrita e leitura so bastante priorizadas no
ambiente corporativo, pois vale ressaltar que a comunica-
o com parceiros comerciais nem sempre ocorrer pessoal-
mente. Oliveira (2007), por sua vez, refora a importncia
do ingls no contexto globalizado:
57
em seus empregos. O mundo dos negcios
competitivo: nele existe a concorrncia entre
as empresas e tambm dentro das empre-
sas, entre os funcionrios que se esforam
para melhorar em suas carreiras. Conclui-
se que os objetivos de desempenho tm prio-
ridade sobre os objetivos da educao ou
aprendizagem de lnguas para seu prprio
bem (ELLIS; JOHNSON, 1994, p. 7, tradu-
o nossa)3.
58
farmacutica sueca precisa fazer apresenta-
es claras com respeito ao desenvolvimento
recente de um produto para suas filiais na
Europa e no Extremo Oriente. Em cada um
desses exemplos, o uso da linguagem tem
um elemento implcito de risco: os erros e os
mal-entendidos podem custar caro para a
empresa (p. 7, traduo nossa)4.
59
ambiente no qual ele possa realizar chamadas telefnicas
em ingls, alm de enviar e receber e-mails e demais corres-
pondncias escritas neste idioma. Igualmente, precisa ser
capaz de se socializar com seus parceiros comerciais prove-
nientes de outros pases e culturas, como forma de interagir
e aprimorar a capacidade de comunicao necessria nes-
sas situaes (ELLIS; JOHNSON, 1994).
Dentre as habilidades lingusticas necessrias para
ser um bom negociador, a lista que se segue reala todas
as que so primordiais para que o profissional possa atu-
ar no cenrio empresarial globalizado. Esta lista tem como
base as seguintes necessidades linguisticas do profissional:
a habilidade de conversao e de interao, compreenso
auditiva, leitura e escrita, como apresentado a seguir:
60
apresentaes, palestras e conversas; ser capaz de
acompanhar descries e explanaes sobre determina-
do assunto, assim como ser capaz de seguir instrues
e participar de sesses de treinamento.
4) Leitura: no contexto empresarial, o profissional ter
acesso a diversos tipos de documentos, e saber como
manuse-los, assim como compreend-los, um gran-
de diferencial no ambiente de trabalho. Dentre as
habilidades, o profissional deve ser capaz de ler docu-
mentos, cartas e faxes, memorandos e relatrios, re-
vistas profissionais, livros e manuais de espeficiaes
tcnicas, contratos e documentos legais. O negociador
deve tambm ser capaz de fazer leituras minuciosas,
de forma a verificar pontos especficos, e ser capaz de
ler documentos, artigos, reportagem, relatrios de ma-
neira rpida e dinmica, de modo a compreender as
informaes gerais e especficas.
5) Escrita: assim como o profissional deve ser capaz de ler
determinados documentos especficos de sua rea de
atuao, ele deve ser capaz de elabor-los para promo-
ver a comunicao no ambiente interno da empresa,
assim como manter contato com agentes externos ou
outras empresas. O profissional deve ser capaz de es-
crever cartas e faxes, memorandos, relatrios, artigos
para peridicos e revistas profissionais, assim como ser
capaz de editar cartas e relatrios de outras pessoas.
61
operao que venha a ser desenvolvida em diversas partes
do globo. Assim sendo, entende-se que o domnio da lngua
inglesa primordial em ambientes comerciais, polticos e
empresariais.
Apesar de o domnio da lngua estrangeira ser fun-
damental na atuao do negociador, ele necessita tambm
estar apropriadamente preparado para comunicar-se em
qualquer situao, seja em apresentaes, reunies ou ne-
gociaes, pois o domnio de tcnicas especficas torna-se
essencial na atuao deste profissional. De acordo com Al-
meida e Martinelli (1997), percebemos que a nfase dada s
habilidades do negociador pode ser inviabilizada caso esteja
num ambiente em que no domine a terminologia especfica,
especialmente quando isso ocorrer em lngua estrangeira.
Para Almeida e Martinelli (1997), uma das habilidades
essenciais do negociador a sua capacidade de convencimen-
to, o domnio da negociao visando defender seus interesses,
porm buscando alcanar objetivos em comum. O fato que,
estando nesta situao, ser mais simples coordenar os passos
da outra parte visando ao fechamento de um acordo positivo e
seguro para ambas as partes. Ellis e Johnson (1994) realam
que os contatos sociais durante uma reunio so profundamen-
te ritualizados, por meio do uso de saudaes e introdues for-
mais ao assunto, mas em situaes externas ao ambiente ne-
gocial, o profissional deve ser capaz de conservar as interaes,
estabelecer contatos alm do campo profissional, de forma que
venha a construir bons relacionamentos interpessoais que se-
jam duradouros, mesmo aps o fim das negociaes.
Ou seja, quanto mais o negociador estiver disposto a
se aprimorar e se envolver em seus aspectos profissionais,
promovendo espao para o contato interpessoal, mais qua-
lificado e requisitado ser. Partindo para o aspecto tcni-
co-lingustico, o negociador deve dominar algumas habili-
dades fundamentais para exercer suas atividades. Ellis e
Johnson (1994) enfatizam:
62
1) Ter confiana e fluncia na fala: o negociador deve ser
capaz de transmitir com clareza as informaes para o
seu interlocutor numa reunio.
2) Organizar e estruturar a informao antes de comear
a se comunicar, para no cometer equvocos ou ceder
informaes preciosas antes do tempo oportuno.
3) Ser capaz de comunicar as ideias sem que haja ambi-
guidade ou dificuldades para o ouvinte.
4) Desenvolver estratgias para acompanhar os pontos
principais do discurso rpido, complexo e imperfeito.
Como negociador, o profissional deve estar preparado
para ser o mais claro e conciso possvel, porm isso no
significa que a outra parte o ser tambm.
5) Desenvolver estratgias para esclarecer e verificar a
informao pouco clara, interagir com as partes de for-
ma a compreender corretamente as informaes.
6) Ter velocidade de reao s declaraes de outros e ser
capaz de gerenciar as ideias para interagir com eficin-
cia na negociao.
7) Ter pronncia clara: a comunicao entre as partes
deve ser feita evitando-se o mximo de rudos ou mal-
-entendidos. Por esta razo, uma pronncia clara auxi-
lia a outra parte a compreender com clareza seu ponto
de vista sobre determinado assunto.
8) Ter conscincia da linguagem e do comportamento
apropriados para as situaes quando lidar com dife-
rentes culturas. Como j mencionado anteriormente,
cada ambiente requer uma caracterizao diferencia-
da, numa reunio exige-se um dilogo mais formal e
comprometido com o contedo da conversa; numa reu-
nio informal, um dilogo menos tcnico.
63
Universidade de Braslia, e o bacharel em Lnguas Estran-
geiras Aplicadas s Negociaes Internacionais, da Univer-
sidade Estadual de Santa Cruz, e verificar se os profissionais
que se formam nestas instituies apresentam os mesmos
traos fundamentais para atuar no mercado globalizado.
64
aprender novos idiomas e buscar conhecer novas culturas
(o que demandaria bastante tempo), esperar que a pequena
empresa fosse absorvida por outra maior, ou contratar um
profissional habilitado nessa rea.
A partir de ento, possvel notar que j se vislum-
brava a necessidade de um agente apto para transitar nos
cenrios nacional e internacional, capacitado para firmar
acordos polticos e empresariais, mediar conflitos, atuar em
embaixadas em outros pases, defendendo o interesse do
seu pas em solo estrangeiro, dentre outras habilidades. In-
dependente das possibilidades, esta profisso exigiria uma
formao multidisciplinar em reas tais como: economia,
poltica, direito, administrao, histria, entre outros. Alm
do conhecimento multicultural, da habilitao em negocia-
o e do domnio de um ou mais idiomas, conforme apre-
sentado por Prado e Mian (apud BRIGADO, 2004):
65
O profissional do Curso de Relaes Interna-
cionais formado para lidar com a realidade
mundial e atender demanda social cres-
cente. Com isso, torna-se um hbil agente a
tratar com questes de carter internacional,
devendo encontrar mecanismos pacficos e
objetivando encurtar barreiras que sepa-
ram diferentes povos e lnguas, estimulando
aes que gerem uma cultura de paz (p. 2).
66
internacionais e poltica externa, o curso contou com a
participao de diplomatas no quadro docente da Institui-
o, o que foi um fator preponderante para sua consolida-
o e da rea de estudo na UnB. A criao de um curso que
contemplasse a formao de profissionais que tivessem
suas perspectivas voltadas para o mercado internacional
era de grande valia para o crescimento do Brasil em terri-
trio estrangeiro. Esta iniciativa colhe seus frutos no era
atual, onde o Brasil exerce representatividade no mercado
global a partir de parcerias polticas que o lanaram a um
patamar antes inimaginvel.
Percebidas a dinmica nacional e a necessidade de
profissionais altamente habilitados no campo internacional,
o domnio em lnguas estrangeiras ainda um ponto forte
na atuao do internacionalista. , portanto, importante sa-
lientar que tal profissional necessita, em primeiro lugar, do-
minar a lngua portuguesa e, em seguida, diversas lnguas
estrangeiras, em especial, o ingls. O amplo conhecimento
de diversas lnguas permite ao negociador internacional o
estabelecimento da comunicao, mas, sobretudo, o acompa-
nhamento de eventos internacionais, tendo, assim, acesso a
uma grande parte da literatura corrente produzida na rea.
O domnio de idiomas est diretamente ligado ativi-
dade internacional. Mas este curso no se resume apenas a
isto, ele visa proporcionar aos estudantes o conhecimento da
rea internacional e de suas dinmicas, como a integrao
entre estados, as variaes nos fluxos comerciais e finan-
ceiros, cooperao internacional, questes sobre segurana
regional, nacional e global, alm de temas como meio am-
biente e globalizao5. O sistema de idiomas, proporcionado
67
pelo Instituto de Lnguas Estrangeiras, permite ao discente
a oportunidade de aprender outros idiomas de forma optati-
va, alm do ingls obrigatrio.
Seguindo esta mesma dinmica que se insere o Cur-
so de Lnguas Estrangeiras Aplicadas s Negociaes Inter-
nacionais (LEA) da Universidade Estadual de Santa Cruz
(UESC), cujo projeto foi concebido atravs de um sistema
de cooperao internacional, desenvolvido entre a UESC e
a Universidade de La Rochelle (Frana), sendo autorizado
pela Resoluo Consepe n. 11/2002, e a sua implantao
ocorreu no primeiro semestre do ano de 2003, cujo reconhe-
cimento ocorreu por meio do Parecer n. 174, dado pelo Con-
selho Estadual de Educao em 2008.
O curso LEA veio importado da Frana e foi desen-
volvido tendo em mente a nova dinmica global, em que os
pases passaram a intensificar seus acordos de cooperao
e importao/exportao. Logo, se fazia necessrio o profis-
sional multi-habilitado, como apresentado no site oficial
do curso LEA/UESC,
68
Estas informaes nos possibilitam inferir as se-
melhanas, em aspectos essenciais, entre os cursos LEA/
UESC e de Relaes Internacionais/UnB, em que o bacha-
rel que se gradua em uma dessas instituies tem a multi-
-habilitao para atuar nas mais diversas reas. A nfase
maior dada no LEA/UESC est nos trs idiomas estrangei-
ros que so ministrados durante todo o curso, totalizando
uma carga horria de 1680 horas, que so distribudas da
seguinte forma: 600h/aula para a lngua inglesa; 600 h/aula
para lngua francesa e 480h/aula para o espanhol, que so
equivalentes a mais de 50% de todo o curso. Alm do conhe-
cimento adquirido em disciplinas como direito, economia,
histria e administrao, o bacharel em Lnguas Estrangei-
ras Aplicadas s Negociaes Internacionais apresenta um
diferencial no mercado de trabalho em razo da sua habi-
litao multicultural e idiomtica, conforme a proposta do
curso enfatizada em seu site oficial:
Proporcionar conhecimento aprofundado de trs ln-
guas estrangeiras e suas respectivas culturas, numa pers-
pectiva comunicativa, possibilitando ao egresso o exerccio
de atividades de captao e tratamento de informaes,
traduo, interpretao, redao e as diversas formas de
comunicao escrita e oral direcionadas s negociaes in-
ternacionais em diferentes setores da atividade (www.uesc.
br/cursos/ graduacao/bacharelado/LEA, 2014).
Com base na formao que o estudante do LEA adquire
na instituio de ensino, a competncia cultural e comunica-
tiva em lngua materna (alm das trs lnguas estrangeiras)
e as tcnicas de negociaes internacionais so os principais
diferenciais que este profissional ter no mercado de trabalho
durante um processo seletivo, ou at mesmo numa contrata-
o por parte de uma empresa privada. O aprimoramento
destes pontos mencionados podem ser desenvolvidos atravs
dos estgios de vivncia lingustica e profissional. No estgio
em vivncia lingustica, o estudante tem a possibilidade de
69
se inserir em um ambiente que lhe permita desenvolver o
contato com os falantes nativos de outra cultura e ter a opor-
tunidade de se comunicar em uma das lnguas estrangeiras
ofertadas no curso.
No estgio profissional, o estudante se insere no con-
texto empresarial, onde pode conhecer os trmites e pro-
cessos internos de uma empresa, estar em contato com pro-
fissionais da rea e com clientes, implantar os conceitos de
marketing estudados, etc. E num momento oportuno, pode
negociar com fornecedores, com respeito a preos, prazos e
entrega.
Como podemos notar, muitas so as reas em que o
estudante do LEA pode se inserir no mercado de trabalho,
dentre estas: turismo e hotelaria; traduo e interpretao;
marketing e empreendedorismo; cultura e entretenimento
(elaborao de projetos e atuao); mediao, coordenao e
negociao; e diplomacia.
importante ressaltar que os profissionais formados
na Uesc e na UnB transitam em reas afins: ambos esto
capacitados para atuar no cenrio globalizado, a partir de
relaes com outros estados. Vale ressaltar que atuar nos
processos de internacionalizao de empresas requer do ne-
gociador pr-atividade e dinamicidade, inteirao das no-
vas dinmicas do mercado, profundo conhecimento da cor-
porao pela qual ele atua, de forma a poder representar os
interesses desta em territrio estrangeiro. Ao desenvolver
operaes comerciais em ambiente internacional, a empre-
sa, que busca por novos mercados consumidores, precisa
estar a par de informaes relevantes sobre seu novo pbli-
co. O conhecimento de seus gostos, faixa etria, interesses,
dentre outros fatores, pode ser adquirido atravs de uma
pesquisa de marketing. Porm negociar com parceiros de
outro pas requer, alm do domnio de uma lngua de co-
municao internacional, o conhecimento da cultura local,
tida como parte invisvel (MOURA, 2012) da negociao,
70
e ambos os cursos (LEA e Relaes Internacionais) formam
um profissional apto no desenvolvimento destas atividades.
A formao em LEA prope o acesso dinmica de
outras culturas atravs dos intercmbios promovidos pela
prpria universidade (UESC). Mesmo quando o estudante
no tem a oportunidade de fazer uma viagem ao exterior
para se inserir na cultura estrangeira estabelecendo con-
tato com estudantes intercambistas provenientes de outras
instituies vinculadas com a UESC, tais como a Universi-
dade de Saint-Ambroise (Davenport, EUA), a Universidade
de La Rochelle (La Rochelle, Frana), a Universit Paul-
Valry (Montpellier, Frana) e a Universidad Complutense
(Madrid, Espanha). Conforme descrito no site oficial do cur-
so, o LEA/UESC oferta tambm aos ingressos o estudo de
disciplinas da rea de negociaes nas quais so enfatiza-
das as habilidades essenciais para que o profissional possa
atuar durante as negociaes, como por exemplo:
71
tendo em vista a sua importncia no tocante s habilidades
primordiais, h de se convir que o material didtico adota-
do pelos docentes do LEA possibilita ao estudante seu de-
senvolvimento profissional. Neste ponto, um dos materiais
didticos adotados desde o segundo semestre de 2009 foi o
Market Leader, da editora Pearson ELT, que apresenta uma
nova nfase para o ensino/aprendizado do ingls no campo
profissional.
Apesar da nfase dada lngua inglesa no decorrer
deste artigo, importante salientar que h a mesma pre-
ocupao por parte dos docentes do curso LEA em capaci-
tar apropriadamente os estudantes tambm em espanhol e
francs, por meio da adoo de materiais correlatos, priori-
zando as habilidades de escrita; leitura de cartas, e-mails,
fax e relatrios; conversao e compreenso de assuntos re-
lacionados rea, munidos de terminologias especficas, de
forma a tornar os estudantes capacitados a comunicar-se
em ambiente corporativo e em lngua estrangeira.
Ainda sobre o aspecto do idioma, importante ressal-
tar que as habilidades bsicas como conversao, compre-
enso, escrita e leitura so tambm desenvolvidas a partir
de projetos de extenso promovidos pelo departamento do
curso, a exemplo do Fullbright, Idea Factory e o SENI Se-
minrio de Negociaes Internacionais, nos quais a maioria
das palestras ministrada em lngua estrangeira, uma vez
que os eventos so elaborados com a proposta de promover
a comunicao entre os participantes exclusivamente em
outros idiomas.
O que pudemos perceber que a anlise dos dois cur-
sos nos permite inferir que estes so bons formadores de
profissionais da rea de internacionalismo. De fato, o curso
da UnB, por possuir mais tempo de existncia, natural
que ele tenha se aprimorado com o passar do tempo, pro-
porcionando um curso de especializao, mestrado e douto-
rado na rea de relaes internacionais.
72
O curso LEA, por sua vez, ainda caminha rumo ao
aprimoramento e expanso, pois apesar de ser pioneiro na
Amrica do Sul, tem apenas 10 anos de existncia contra
40 do curso de Relaes Internacionais da UnB. Por fim, os
profissionais que se formam em ambos os cursos de bacha-
relado encontram-se aptos ao mercado, especialmente na
rea internacional, em grandes empresas, multinacionais,
sejam no setor pblico ou privado.
Consideraes finais
73
a constante atualizao do profissional. Com base nas infor-
maes anteriormente expostas, podemos inferir que ambos
os cursos formam bacharis que so fortes candidatos para
representar o Brasil no ambiente corporativo mundial, po-
dendo, assim, transitar eficientemente em diversas reas do
mercado internacional, representando e defendendo os inte-
resses comerciais de qualquer empresa no Brasil e Mundo.
74
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77
Interculturalidade nas organizaes:
reflexes sobre treinamento e
desenvolvimento intercultural
Introduo
79
Devido ao processo de globalizao da economia, a
competio e a competitividade entre empresas tornaram-
se questo de sobrevivncia. Em um processo prprio da
globalizao, os povos foram substitudos pelos mercados,
os cidados por consumidores, as naes por empresas
(transnacionais) e as cidades por aglomerados. Houve a
massificao das redes de telecomunicaes, da inform-
tica; a banalizao dos satlites e das Tevs planetrias
derrubaram as barreiras dos fatores de produo. mobi-
lidade dos capitais seguiu-se a dos produtos, dos bens, dos
servios e das pessoas (GOMES, 2009).
O advento da era da comunicao global e do desenvol-
vimento tecnolgico aproximou mais as pessoas e tornou o
mundo menor, atravs do processo de diluio das frontei-
ras e internacionalizao dos negcios. Como consequncia,
as culturas se tornaram mais prximas umas das outras.
Contudo, questes culturais especialmente relativas s di-
ferenas culturais entre as pessoas, bem como seus efeitos,
e o processo de interao nas empresas, tornaram-se ainda
mais relevantes (RIBEIRO, 2008).
Conforme McCall e Hollenbeck (2003, p. 27), o impacto
das diferenas culturais pode ser to poderoso que aprender
sobre negcio se torna secundrio. Segundo os autores, as
pessoas so pessoas aonde quer que se v com a ressalva de
que embora as pessoas sejam na maior parte semelhantes, o
que nelas difere pode ser de importncia crtica. Destarte, um
dos requisitos importantes para se lograr xito em uma nego-
ciao a compreenso dos fundamentos culturais das pessoas
com as quais se negocia, o que pode estabelecer a diferena en-
tre o sucesso e o fracasso da negociao (CALDERN, 2001).
Para Barbosa e Veloso (2007, p. 76), sem o conhecimento das
especificidades sociais e culturais de um pas, torna-se difcil
construir pontes e desconstruir preconceitos. Por essa razo,
qualquer empresa que deseje internacionalizar-se deve aten-
tar s especificidades culturais do pas estrangeiro.
80
A Gazeta Mercantil (1999, apud CANEN, 2005) co-
mentou, em reportagem, que 80% dos processos de parce-
rias, fuses e aquisies, por parte de organizaes com ori-
gens distintas, no atingem o sucesso esperado devido s
incompatibilidades culturais. Ao considerarmos que as or-
ganizaes tambm so uma forma de comunicao, o estu-
do da comunicao intercultural passa a ser fundamental
para a definio dos modelos de gesto e, por consequncia,
dos relacionamentos organizacionais (FERRARI, 2012).
Este trabalho enfatizar a importncia de se desen-
volver uma sensibilidade cultural nas organizaes contem-
porneas, alm de identificar as questes que circundam a
interculturalidade. Sob essa perspectiva, objetivo deste
trabalho conhecer a complexidade que envolve as relaes
interculturais nas organizaes, bem como despertar para a
necessidade da competncia intercultural nas organizaes
contemporneas. A primeira seo aborda a importncia do
entendimento dos termos cultura, multiculturalismo e
interculturalidade para o despertar e o desenvolvimento
de uma sensibilidade cultural por parte dos indivduos. A
segunda seo traz a noo da linguagem como representa-
o cultural de uma sociedade e ressalta sua influncia na
comunicao organizacional intercultural. A terceira seo
enfatiza a importncia da competncia intercultural para
os gestores de organizaes transnacionais. A quarta seo
destaca a comunicao intercultural como uma facilitadora
da gesto empresarial.
81
compreenso da diferena entre ns e os outros e, por con-
sequncia, resgata a nossa humanidade no outro e a do ou-
tro em ns mesmos. Nesse contexto, surge a demanda para
um melhor entendimento do termo cultura que, inclusive,
passou a ser associado, no mbito das organizaes, a um
conjunto de novos conceitos, todos relacionados entre si,
tais como ativo intangvel, multiculturalismo, intercultura-
lidade e transculturalidade (BARBOSA; VELOSO, 2009).
Do ponto de vista tradicional da Antropologia,
82
um conjunto de valores e significados que fornecem uma
base comum compartilhada, caracterstica, em alguns ca-
sos, de um pas e, em outros, de organizaes particulares
(BARBOSA, 2009).
Segundo Barbosa e Veloso (2009), o termo multicul-
turalismo comeou a circular nos anos 70 do sculo XX,
primeiramente, em pases como Canad e Austrlia, sendo
utilizado como instrumento discursivo para forar os gover-
nos destes pases a desenvolverem polticas mais adequadas
s minorias culturais e ao pluralismo tnico que constitua
a polis em ambos os pases. J a ideia de interculturalidade
tornou-se popular no mbito dos negcios internacionais em
meados da Segunda Guerra Mundial, principalmente nos
Estados Unidos, e est historicamente relacionada prepa-
rao de diplomatas e homens de negcios para trabalha-
rem no exterior. Para refletir acerca destas questes, tem-se
o conceito de interculturalidade e multiculturalidade.
83
por ela influenciado. Os relacionamentos interculturais
requerem o que chamamos de sensibilidade cultural, uma
maneira de entender, respeitar e lidar com a cultura do pas
estrangeiro. Inicialmente, a conscincia cultural do pas ao
qual pertencemos um importante pressuposto para a con-
duo da sensibilidade nos processos de interao intercultu-
ral (TANURE; DUARTE, 2005). Para se evitar conflitos no
ambiente empresarial necessrio que todas as pessoas per-
tencentes empresa tenham conscincia da diversidade cul-
tural, pois essa atitude possibilita o respeito e a considerao
s diferenas, aperfeioando assim as relaes de trabalho e,
consequentemente, contribuindo para o desenvolvimento da
organizao (CARVALHO; TREVISAN, 2011).
De acordo com a Organizao das Naes Unidas para
a Educao a Cincia e a Cultura (Unesco) (2009), a sensibi-
lizao para a histria e para a compreenso dos cdigos cul-
turais reveste-se de uma importncia crucial para superao
de esteretipos culturais no percurso do dilogo intercultu-
ral. Esteretipos esses que comportam, em si, o risco de que
o dilogo possa limitar-se diferena e que a diferena gere
intolerncia. Segundo Beccegato (apud SEBBEN, 2009), a
educao intercultural consiste na pedagogia social baseada
na crena da diversidade como fonte de aprendizagem e enri-
quecimento. A dificuldade da educao intercultural est na
necessidade de o sujeito ouvir o outro, e relacionada s com-
petncias necessrias para a superao de mal-entendidos e
esteretipos que temos de culturas diferentes.
O Relatrio Mundial da Unesco (2009) afirma que as
polticas educacionais tm funo decisiva no florescimento
ou declnio da diversidade cultural, e deve ter como obri-
gao a promoo da educao pela e para a diversidade.
Em se tratando de sociedades multiculturais cada vez mais
complexas, a educao deve auxiliar-nos a adquirir as com-
petncias interculturais que nos permitam conviver, da
melhor forma, com as nossas diferenas culturais.
84
Os relacionamentos entre culturas distintas sempre
existiram, sendo to antigos quanto a prpria humanidade.
Seja na Antiguidade ou nos dias atuais, desde o momento
em que culturas diferentes entram em contato abrem-se
inmeras possibilidades de se entender o que aparente-
mente estava claramente definido. Em razo de uma cultu-
ra possuir seus determinados padres de significado, o que
comum para seus membros pode parecer estranho para
outros grupos (FISHER et al., 2009). Contudo necessria
a compreenso de que o conhecimento sobre certa cultura
no habilita o detentor desse conhecimento a bem viv-la,
pois, o mais importante aspecto saber lidar com tal conhe-
cimento. Porm, para lidar com o novo, necessrio que se
desenvolva certas capacidades. Segundo Freitas (2009).
85
Linguagem
86
Apesar de a lngua inglesa ter se tornado o idioma
universal dos negcios, autores como Canen e Canen (2005)
afirmam que ao se desvalorizar uma lngua em detrimen-
to de outra, est se golpeando a autoestima e o senso de
identidade de sujeitos e grupos, pois a lngua entendida
como aquisio de sentido, de pertencimento a um grupo
cultural. Conforme Finuras (apud FERRARI, 2012), a flu-
ncia da lngua matriz j faz parte dos critrios de seleo
de determinadas organizaes transnacionais, o que jus-
tificado pela constatao de que os profissionais que domi-
nam a lngua do pas materno desfrutam de uma clara van-
tagem em termos de influncia e poder.
De acordo com McCall e Hollenbeck (2003), aprender
a trabalhar na lngua local muito importante quando os
clientes a falam e nem todas as partes so igualmente fluen-
tes em ingls, ou quando compreender os outros, requer
compreender as nuanas das expresses por eles usadas. O
fato de uma pessoa estar disposta a aprender um pouco da
lngua local j angaria muito respeito por parte das pessoas
locais. No entanto, importante no olvidar que a habilida-
de em falar a lngua local com certeza pode ajudar, mas por
si s no garante que a cultura seja compreendida.
Competncia intercultural
87
Destarte, cada vez mais as organizaes precisam desen-
volver conhecimentos e novas competncias relacionadas
ao relacionamento intercultural com o propsito de evitar
incmodos e situaes desagradveis, tanto na dimenso
dos negcios quanto na interpessoal (FERRARI, 2012).
Rodrigues (2012) afirma ser extensa a produo lite-
rria associada competncia intercultural em reas como
psicologia e educao, sendo esse conceito amplamente
adaptado para a rea de gesto organizacional. No entan-
to, o autor destaca que concepo de competncia no meio
organizacional est vinculada, predominantemente, a co-
nhecimentos tcnicos e caractersticas pessoais considera-
das desejveis dentro de um determinado padro cultural
e desconsidera, muitas vezes, a competncia do indivduo
no processo de estabelecimento de relaes interpessoais.
Luz (1999) enfatiza que a competncia intercultural no se
reduz a habilidades ou conhecimento, mas tambm envol-
ve valores, atitudes e viso de mundo, pois as habilidades
podem at ser consideradas um requisito da competncia,
mas a posse delas no garante que a competncia seja exer-
cida, se no forem acompanhadas pela disposio para agir,
bem como orientada por valores e viso de mundo.
Freiria (2012) considera um profissional com compe-
tncia intercultural como aquele que est aberto a ouvir as
pessoas. Ouvir o outro e compreender a diferena, com as
suas ameaas e possibilidades, considerando essa predispo-
sio como essencial para o gerenciamento da comunicao
organizacional intercultural.
considerado estratgico, para o profissional detentor
de competncia intercultural, certificar-se de que os valores
e os propsitos da organizao esto sendo comunicados
atravs da criao de uma base comum de significados, de
uma viso compartilhada, sendo de competncia tambm
do gestor a capacidade para compreenso dos valores com-
partilhados pela comunidade (FISHER, 2009).
88
Luz (1999) afirma ser a competncia intercultural re-
sultado de um processo em que as habilidades se provam
e se exercitam na prtica diria dos gerentes. Dessa for-
ma, s competncias tcnicas, s experincias, mais espe-
cificamente as competncias pessoais e de relacionamento,
soma-se o aperfeioamento da competncia intercultural.
Fisher et al (2009) destacam que para que tais competn-
cias organizacionais essenciais sejam uma real fonte de
vantagem para a empresa, as pessoas que nela trabalham
devem estar capacitadas para disseminar esses valores e
fazer com que esta estratgia d resultados.
Treinamento intercultural
89
serve para desenvolver a sensibilidade cultural, proporcio-
nar conhecimento fundamental sobre determinada cultura,
alm de uma valorizao de outras culturas que so de im-
portncia estratgica, em especial para a consecuo de obje-
tivos pessoais e profissionais (PAIVA et al., 2012).
Muitas empresas tm como estratgia investir pesado
no cultivo de valores corporativos compartilhados, contudo
essas organizaes querem atrair e motivar um quadro de
funcionrios diversificado, bem como atrair uma clientela
que possam compreender. A diversidade e o treinamento in-
tercultural contribuem, justamente, para que as empresas
compreendam e valorizem essas diferenas (HALL, 2009).
O treinamento intercultural, alm de se propor a conscien-
tizar acerca das diferenas individuais, tambm utiliza-
do no processo de transformao da fora de trabalho, pois
promove mudanas de comportamento na administrao e
no trabalho, com as mais diversas possibilidades de desen-
volvimento do ser humano (CALDERN, 2001).
De acordo com Luz (1999), o treinamento pode ser
um fator critico para o sucesso dos gerentes, especialmen-
te quando se trata de expatriados, mas essencial propor-
cionar treinamento intercultural a todos os funcionrios, a
fim de que eles possam desenvolver competncias sociais e
interculturais, sensibilidade intercultural e, assim, propor-
cionar melhorias no desempenho da organizao.
Sebben (2009) ressalta que um treinamento intercultu-
ral deve ser encarado como um processo contnuo, que no se
d apenas num dia em sala de aula, mas que deve acompa-
nhar a adaptao dos sujeitos. O sucesso ou o fracasso de um
processo de repatriao faz parte de um complexo processo
que compreende seleo, treinamento, manuteno e repa-
triao, bem como a gesto desses profissionais. Desta for-
ma, o melhor candidato nem sempre o melhor funcionrio,
mas sim o melhor preparado para enfrentar os desafios de
ambientes interculturais (LIMA; BORDIGNON, 2009).
90
Com o objetivo de preparar equipes interculturalmen-
te competentes as organizaes criaram variados tipos de
treinamento para funcionrios, associados aos mais diver-
sos entendimentos do significado e da funo da cultura
e das diferenas no mbito das organizaes (BARBOSA;
VELOSO, 2006). Sebben (2009) considera haver trs mode-
los de treinamento intercultural: modelo cognitivo, modelo
afetivo e modelo comportamental.
No modelo cognitivo, o foco o conhecimento da cul-
tura estranha. Com esse tipo de treinamento as pessoas
saem carregadas de informaes que podem ajud-las a se
orientar melhor na cultura estrangeira. De acordo com Pie-
robon (2009), a dimenso cognitiva da competncia comu-
nicativa intercultural representada pelo conhecimento de
todos os elementos culturais e comunicativos, tanto da pr-
pria cultura quanto da cultura alheia, a fim de promover
uma comunicao efetiva.
J o modelo afetivo enfatiza o problema do choque
cultural e a consequente busca de sua diminuio ou mi-
nimizao. O treinamento est, portanto, voltado para a
desconstruo de medos ou resistncias no intuito de di-
minuir as ansiedades e colocar as perspectivas dentro da
realidade. Enquanto o modelo comportamental destinado
a treinar ou ajustar as pessoas ao outro pas. Este modelo
prope um ajustamento do estrangeiro no intuito de desen-
volver capacidades que possibilitem interaes culturais
flexveis, multilaterais e amistosas. No entanto, Sebben
(2009) adverte que pretender ajustar o estrangeiro estaria
na contramo da intercultura, pois dispensa seus atributos
interpessoais e interculturais, particularidades que devem
ser aproveitadas pelas organizaes.
Para Silva (2009), o treinamento intercultural deve ir
alm das dicas sobre cultura do pas, e deve ter como objeti-
vo preparar o expatriado e sua famlia para um contexto de
diferenas com as quais ir se deparar. Este contexto no
91
deve contemplar apenas as diferenas visveis, mas tam-
bm as diferenas de valores, costumes, crenas, e de vida,
mas esta preparao no poder acontecer em poucos dias.
No entanto, para ser bem sucedido o treinamento intercul-
tural, mesmo que orientado por uma consultoria especiali-
zada, precisa ter a participao da organizao a respeito
do que fundamental ser avaliado e definido.
Comunicao intercultural
92
ser utilizada de modo a fazer com que o processo acontea de
forma mais suave, sem gerar dvidas. Quando se trata de
aquisio internacional, a gesto intercultural na comunica-
o pode criar, junto aos funcionrios, uma nova gama de
interpretaes e significados, a fim de evitar rudos (inter-
venes) na transmisso das mensagens, evitando falhas na
compreenso (GRANATO; GOBBI, 2008).
Alves (2008, p. 23) define o termo comunicao in-
tercultural como uma troca de informaes entre indiv-
duos de diferentes culturas, mas com percepes e sistemas
de smbolos to distintos que facilmente se distorce o ato
comunicativo. O desconhecimento da cultura e a ausncia
de domnio do idioma local so barreiras comunicao e
interao entre as pessoas, pois dificultam a compreenso
dos cdigos da comunicao. Porm, para que haja a boa co-
municao intercultural, no basta saber mais de um idio-
ma, uma vez que o idioma fica aqum do que verbalizado,
mas implica tambm o no verbal, o simblico, um sistema
de crenas e valores (FISHER et al., 2009).
Apesar de sua considervel importncia, ter uma boa
fluncia e conhecimento das regras da lngua no sufi-
ciente para garantir uma comunicao bem sucedida; pre-
ciso que haja tambm um conhecimento cultural do idioma.
Conflitos e mal-entendidos na comunicao so mais co-
muns de ocorrerem por causa de valores culturais distintos
do que pela falta de domnio no idioma. importante ento
discutir como determinada lngua funciona no meio social/
empresarial, ou como as diferenas culturais podem afetar
a comunicao intercultural (RIBEIRO, 2008). Portanto,
os problemas de comunicao so muito mais profundos do
que a simples compreenso do idioma, uma vez que os pa-
dres culturais e sociais tornam os significados obscuros e
exigem muito mais esforo.
Logo, o aspecto mais relevante na compreenso da
comunicao intercultural a capacidade de distino dos
93
valores dos membros de determinada cultura, bem como os
seus modos de percepo do universo (FREIRIA, 2002). Esti-
los de comando podem funcionar em determinada cultura,
porm em outra no. As fontes de motivao podem diferir,
e por isso o modelo organizacional precisa se adaptar ao con-
texto da organizao (MC CALL; HOLLENBECK, 2003).
Para Freiria (2002), as grandes barreiras comunica-
o intercultural, como o etnocentrismo, os mitos e estere-
tipos e o choque cultural, podem ser ampliadas no cenrio
empresarial em razo de os relacionamentos organizacio-
nais serem, antes de tudo, relacionamentos interpessoais.
Os esteretipos e mitos so grandes causadores de rudos
nas comunicaes interculturais, uma vez que distorcem
a realidade e levam a comportamentos discriminatrios.
O esteretipo e o etnocentrismo, nesse caso, precisam ser
deixados de lado para que se faa uma comunicao justa e
acessvel para ambas as partes.
Logo, para solucionarmos problemas de comunicao
intercultural, a informao ainda o meio mais eficaz, pois
atravs da conscientizao da diversidade e da existncia
de percepes distintas pode-se chegar a um equilbrio nos
relacionamentos. Entretanto, a existncia da informao
no significa que no haver conflitos, mas ela estabelece
o comeo de um processo no qual o individuo tem maiores
condies de analisar os fatos sob a tica do outro. Na co-
municao intercultural as pressuposies, os subenten-
didos devem ser explicados. Isto nos leva, seguramente, a
uma comunicao menos gil, no entanto, em todo caso, um
controle mais estrito sobre a interpretao alheia funda-
mental para um melhor entendimento (FREIRIA, 2002).
Segundo Alves (2008), sempre que aparecerem dificulda-
des em relao compreenso das diferenas culturais, ha-
bilidades como a pacincia, flexibilidade, adaptabilidade e
mente aberta tornam-se virtudes beneficiadoras da comu-
nicao intercultural.
94
Consideraes finais
95
Logo, apesar do domnio de um idioma estrangeiro fa-
cilitar, e muito, a interao entre indivduos dos diversos
pases de lnguas distintas, este, por si s, no garante a
comunicao. Como vimos, a linguagem fica aqum do que
verbalizado, pois envolve fluncia, tonicidade, conotaes,
o no verbal, o simblico e um sistema de crenas e valores.
Surge da a importncia da comunicao organizacional in-
tercultural como intermediadora do processo de conscienti-
zao, percepo e busca pela compreenso mtua por par-
te dos sujeitos envolvidos. Um profissional com capacidade
de comunicao intercultural tem um grande papel nesse
processo. Ele deve desenvolver campanhas, com linguagem
globalizada, que utilizem valores universais, com a criao
de mensagens que possibilitem uma comunicao mais
responsvel. Dessa forma, as organizaes em ambientes
interculturais poderiam se tornar mais contextualizadas
culturalmente e, por consequncia, mais competitivas.
Conforme foi analisado, a globalizao da economia e
a consequente competio e competitividade entre as em-
presas exigem, das novas organizaes, um novo posicio-
namento perante o mercado. Apesar de as relaes entre
culturas distintas existirem desde muitos sculos, em razo
dos inmeros fracassos em parcerias, fuses e aquisies
por parte de organizaes interculturais, ainda necessrio
um aperfeioamento no modo de gerenciar essas relaes
e tambm uma capacitao para a interculturalidade, a
fim de gerar vantagem competitiva para as organizaes.
Sob essa perspectiva, o treinamento intercultural tem se
estabelecido como uma das principais estratgias utiliza-
das pelas organizaes transnacionais, para a promoo de
mudanas de comportamento por parte dos indivduos que
se relacionam interculturalmente.
Como existe um grande nmero de organizaes bra-
sileiras que se internacionalizaram e enfrentam enormes
desafios nos processos de gesto da comunicao trans-
96
cultural, podemos afirmar que suas operaes em outros
pases no dependem exclusivamente da competncia ad-
ministrativa, mas tambm da habilidade de lidar com a
transmisso dos valores, da cultura organizacional, entre
outras fundamentais questes. Desse modo, a capacitao
dos gestores para uma comunicao intercultural indis-
pensvel s organizaes transnacionais.
Princpios como a valorizao da interculturalidade e
o estimulo sensibilizao cultural devem ser considerados
pelas instituies, uma vez que o multiculturalismo uma
consequncia inerente da globalizao. E apesar de os fa-
tores que podem tornar a interculturalidade um elemento
negativo para as organizaes, esse encontro entre culturas
diferentes no espao organizacional torna-se positivo, pois
estimula sua competitividade, principalmente, pelo fato de
benefici-las pela heterogeneidade de opinies. Destarte,
atentar para a administrao das diferenas culturais pode
representar um importante diferencial competitivo em uma
economia globalizada.
Por fim, podemos concluir que no h mais espao, na
sociedade global atual, para organizaes que no planejem
seu relacionamento com seus pblicos de interesse. E para
que esse relacionamento seja considerado saudvel, h de se
buscar, atravs da interculturalidade, a compatibilidade en-
tre as aes da empresa, seu discurso empresarial e, sobre-
tudo, os interesses e valores de todos os pblicos envolvidos.
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101
A traduo e a comunicao intercultural
como elementos intermedirios nas
negociaes internacionais de sucesso
Introduo
103
traado um retrospecto histrico a fim de enfatizar a atu-
ao e importncia da traduo em eventos culturais que
culminaram com o estgio de desenvolvimento vivenciado
atualmente. Ademais, a globalizao apresentada como
protagonista no processo de intensificao exponencial da
traduo e da conscincia intercultural para os negcios.
Outrossim, foram relacionados os conceitos de intercultura-
lidade e multiculturalidade a fim de confirmar a influncia
exercida pelas caractersticas culturais nas mais diversas
formas de interao. Por fim, exploramos a traduo como
ferramenta capaz de promover a identificao de uma em-
presa com o seu pblico-alvo.
Para desenvolver o trabalho proposto, foi realizado
um levantamento bibliogrfico nos temas: traduo, comu-
nicao intercultural e negociaes internacionais. Nesse
sentido, foram abordados teorias e autores relevantes para
a pesquisa, a qual consta de aspectos histricos, anlise
comparativa e estudos de caso de fontes secundrias. Para
tanto, a investigao utilizou livros, artigos cientficos e
monografias referentes ao tema. Ainda, na ltima seo,
foi feita uma anlise comparativa do texto encontrado no
site institucional da Tramontina do Brasil em relao
sua verso australiana, abordando os temas mencionados
e identificando superficialmente os procedimentos tcnicos
de traduo adotados.
Desse modo, o presente estudo apresenta a traduo
como instrumento condutor para a comunicao intercultu-
ral nas negociaes internacionais, ao abordar uma breve
historicidade, com destaque para os eventos de interao
cultural que, de certo modo, podem impactar o mundo dos
negcios.
104
Traduo: histria, globalizao e comunicao
intercultural
105
tambm organizaes de profissionais especializados que
escreviam em diversas lnguas entre babilnios, assrios e
hititas, os chamados escribas; por volta de 2778-2160 a.C.,
havia o cargo pblico de intrprete-chefe no antigo Im-
prio Egpcio, [...] os intrpretes tinham o status de prn-
cipes no Egito, em razo da importncia primordial que
eles podiam assumir em matria de diplomacia (OUSTI-
NOFF, 2011, p. 12); e na sia Menor circulavam tabuletas
de terracota, contendo glossrios bilngues ou plurilngues
(CAMPOS, 1986).
No contexto atual de globalizao, verifica-se um pa-
tamar de troca de informaes almejado desde os primr-
dios da civilizao. Em perodos remotos da humanidade, a
comunicao intercultural j era posta em prtica e se fazia
presente em diversos eventos, como guerras entre tribos,
subjugao de povos, expanso de imprios, estabelecimen-
to de comrcio, conquista de territrios, exportao de pro-
dutos e revolues nos meios de comunicao e transportes
(YAMAGUTI, 2001).
A interao entre culturas, verificada a partir do s-
culo XX, tem modificado profundamente as relaes sociais,
criando novos indivduos, fruto do prprio fenmeno da glo-
balizao, desencadeado, por sua vez, por uma corrente de
avanos gradativos resultante da constante convivncia
entre povos distintos. Com efeito, essa srie de mudanas
conduz concluso de que o fenmeno da globalizao tem
o efeito de evidenciar a diversidade cultural do mundo e
apontar para a necessidade de dilogo entre estas diferen-
tes civilizaes (CANCLINI apud VASCONCELOS, 2007,
p. 2).
Na obra Lautre mondialisation, Dominique Wolton
aponta trs globalizaes: inicia-se com o estabelecimento
de uma ordem internacional pautada nas naes e cultu-
ras no final da Segunda Guerra Mundial, coincidindo com
a criao da Organizao das Naes Unidas; a segunda
106
marcada, por ocasio dos Trinta Anos Gloriosos, pela ex-
tenso global da economia de mercado; a ltima globali-
zao possui carter cultural, poltico e econmico, dando
forma ao seu conceito ps-contemporneo (OUSTINOFF,
2011). Posto que lngua e cultura no se separam, a tra-
duo [...] uma aposta maior da outra globalizao, a
terceira (OUSTINOFF, 2011, p. 119, grifo do autor). Con-
tudo, ainda que indiretamente, a traduo se desenvolve
exponencialmente nos trs perodos, assim como no surgi-
mento da traduo simultnea em Nuremberg, resultante
do aparecimento dos organismos internacionais (primeira
globalizao), o que fez com que a traduo se aprimorasse
tanto em sua modalidade escrita quanto oral e, na segun-
da globalizao, ela revolucionada pelos avanos tcnicos
(OUSTINOFF, 2011).
O termo interculturalidade designa o modo de convi-
vncia democrtica entre mltiplas culturas, promovendo a
integrao entre as mesmas e considerando sua diversidade
atravs do estmulo do potencial criativo, fruto das relaes
entre agentes distintos e seus respectivos contextos. Esse
conceito difere de multiculturalidade, que denota apenas
a coexistncia de diversos grupos culturais numa mesma
sociedade sem que haja interao ou uma poltica de convi-
vncia (FLEURI apud VASCONCELOS, 2007).
Segundo Andrade, Leite e Rio (2013),
107
se beneficiam fortemente se forem capacita-
dos para essa cultura de culturas (ANDRA-
DE; LEITE; RIO, 2013, grifo das autoras).
108
e conotaes mltiplas, gerando situaes desconfortveis
para as partes (MARTINELLI, 2004).
A bagagem cultural do negociador o elemento de
maior impacto numa negociao. No existe negociao
internacional sem que haja, no mnimo, duas pessoas de
culturas distintas. Assim, a cultura, enquanto conjunto de
valores, crenas e normas de uma sociedade, atua orien-
tando o comportamento das pessoas, inclusive, no contexto
de negociao internacional (PHATAK; HABIB apud NAS-
SER, 2007).
109
A importncia da traduo e do tradutor
intercultural nas negociaes internacionais
110
intercultural no s do ponto de vista da linguagem, mas
tambm no que se refere necessidade de adaptao em di-
ferentes contextos culturais. De acordo com Valente (2010),
para a cultura fonte, a traduo o preo para a visibilida-
de; enquanto para a cultura alvo, ela se torna uma espcie
de janela que permite novos olhares e concepes (p. 326).
Enquanto meio de viabilizar a comunicao intercultural,
a traduo surge como parte do processo de transferncia
de informaes entre culturas. Logo, McGuire (1999) argu-
menta que a traduo no acontece no vcuo, [e] sim em
um contnuo; ela no um ato isolado, mas parte de um
processo de transferncia intercultural (p. 2).
O fenmeno da interculturalidade e a sua relao com
as negociaes internacionais teve sua relevncia intensifi-
cada com o advento da globalizao. Na contemporaneida-
de, cada vez mais empresas esto internacionalizando suas
atividades ou exportando seus produtos e servios para
pases das mais distintas culturas. Esse contato recorrente
com a diversidade cultural em todos os setores estimula os
profissionais de negociaes internacionais a se adaptarem
s exigncias do mercado global. fundamental, assim,
que estes profissionais estejam preparados para absorver
uma ampla dimenso cultural, que varia desde o reconhe-
cimento de hbitos singulares dos seus parceiros estran-
geiros at o profundo domnio de sua lngua (ou de uma
lngua universal, atualmente, o ingls), a qual engloba uma
rica bagagem cultural. Deve-se levar em considerao tam-
bm o papel desempenhado pelos tradutores/intrpretes no
contexto das negociaes internacionais e/ou em questes
diplomticas, uma vez que estes profissionais no s contri-
buem para a decodificao entre lnguas com a finalidade
de compensar a falta de competncia lingustica como tam-
bm podem tornar o processo de negociao mais dinmico
e confortvel para as partes.
111
A traduo como estratgia de marketing
internacional
112
produtos, servios, tcnicas e, de modo geral, a comunicao
da organizao s necessidades e peculiaridades dos novos
mercados (KOTLER; ARMSTRONG, 1998).
A globalizao exige que as organizaes adaptem seus
planos de negcios e estratgias de comunicao de marke-
ting constantemente para que sejam coerentes com os as-
pectos polticos, econmicos, legais e lingustico-culturais
de seus mercados-alvo transnacionais (FANAYA, 2009). O
termo customizar culturalmente, sugerido por Fanaya
(2009), utilizado para caracterizar tal prtica. Ele se refe-
re necessidade de adequao lingustica e cultural daquilo
que se pretende produzir, negociar, comercializar ou divul-
gar em mercados transnacionais (FANAYA, 2009, p. 30).
Muitas empresas de servios de traduo ampliaram
seus portflios, nas ltimas dcadas, por conta da expanso
do comrcio internacional. Essas empresas que, anterior-
mente, se dedicavam somente s modalidades tradicionais
de traduo, interpretao e legendagem de materiais au-
diovisuais, agora fornecem consultoria cultural para planos
de negcios, comunicao e localizao de software e web sites
para empresas, organizaes e governos (FANAYA, 2009).
Conforme dados apresentados por Fanaya (2009, p.
31), baseados em um estudo conduzido pela Common Sense
Advisory,
113
O mundo globalizado e tecnolgico convive
com a diversidade lingustica, e a efetivi-
dade da comunicao empresarial transna-
cional passa inevitavelmente pela traduo
apesar de no se resumir a ela. Pode-se di-
zer, com certa margem de segurana, que a
traduo tem exercido um papel de indiscu-
tvel importncia no comrcio mundial e na
comunicao global (FANAYA, 2009, p. 51).
114
em mercados estrangeiros. A traduo auxilia no processo
de adaptao da marca de uma empresa, sua viso, misso
e valores para que possa introduzir os seus produtos num
universo cultural distinto, agregando valor marca e ge-
rando apelo para o consumidor. Desse modo, as empresas
que pretendem expandir seus negcios devem considerar a
anlise de aspectos lingusticos e culturais como ponto de
partida para adentrar um novo mercado. A traduo, nesse
sentido, atua de modo a fornecer as informaes contidas
nas caractersticas externas de um produto, como embala-
gem, cartazes, bulas, rtulos, dentre outros elementos que
so os primeiros atrativos e que, na maioria dos casos, de-
terminam a deciso de compra.
115
[...] a cultura de cada pblico-alvo diver-
sificada, com interesses, valores e crenas
bastante divergentes e o propsito da pro-
paganda universal: vender o que est
sendo anunciado. O que pode variar de cul-
tura para cultura o modo de se conseguir
vender um produto e, para obter tal efeito,
o produtor de propagandas deve priorizar
os fatores culturais, tanto de quem con-
trata seus servios como do pblico para
qual seu trabalho endereado (ARAJO,
2007, p. 8).
116
Antes de traduzir qualquer elemento, sejam estes r-
tulos, embalagens, sejam websites e banners, preciso ana-
lisar de antemo os smbolos e hbitos do pas importador.
As prateleiras dos supermercados, muitas vezes, classifi-
cam seus produtos em cores para facilitar sua localizao
pelos consumidores. Entretanto, essa simbologia pode so-
frer alteraes em pases diferentes. Muito provavelmente,
um produto identificado pela cor vermelha no Brasil pode
no corresponder ao mesmo item no Chile, por exemplo. As-
sim, ao exportar, ainda que dentro do Mercosul, necess-
rio um estudo dos aspectos culturais do pblico-alvo e no
somente efetuar uma mera traduo das informaes conti-
das nas embalagens (SALMASI; MARTINELLI, 1998).
Como consequncia dos eventos supracitados impul-
sionados pela globalizao, as estratgias de comunicao
de marketing, com destaque para a localizao, influen-
ciadas pelo uso de avanos tecnolgicos e tcnicas de in-
formao e comunicao, contriburam fortemente para
o aumento exponencial do mercado de traduo, particu-
larmente, a crescente demanda da traduo de websites e
de outras formas de texto multimdia. A popularizao da
internet reforou a necessidade de especializao tcnica,
diversificao econmica e, especialmente, dos servios de
traduo. Com a disposio dessa plataforma de comuni-
cao de ampla acessibilidade e baixo custo que a inter-
net, as companhias reconheceram a extrema importncia
de modificar e adaptar os seus bens e servios aos aspectos
locais, no que se refere s particularidades lingusticas, de
contedo, tcnicas e culturais (RESENDE; SILVA, 2009).
Em consonncia com o exposto, Lisa (2005) enfatiza que
as empresas globalizadas s podero ser globais se forem
locais nos mercados em que atuam (apud RESENDE;
SILVA, 2009, p. 44), referindo-se necessidade de adap-
tao das atividades que refletem a cultura do mercado
local e suas exigncias.
117
Partindo para uma abordagem mais prtica dos as-
suntos em questo, propomos, a seguir, uma anlise, ba-
seada nos procedimentos tcnicos de traduo de trechos,
elencados por Heloisa G. Barbosa, extrados da seo ins-
titucional da pgina da Internet da empresa Tramontina6
que nos serviro, apenas, como exemplos prticos da utili-
zao de traduo e de competncia intercultural, para ob-
ter sucesso em processos de negociao internacional ou em
internacionalizao de empresas. Observaremos trechos
das tradues efetuadas no website, destacando as adapta-
es, os procedimentos tcnicos e as informaes utilizadas,
que indicam o respeito e o cuidado com os aspectos inter-
culturais dos pases envolvidos. Ser apresentada tanto a
verso original, do Brasil, quanto a verso traduzida do site
australiano para fins comparativos.
O primeiro trecho analisado o ttulo da pgina insti-
tucional da Tramontina: Diversidade nossa alma. O site
australiano, utilizando o procedimento tcnico palavra-por-
-palavra7, traz: Diversity is our soul. Esse procedimento foi
adotado, uma vez que, em ambas as lnguas, o significado
dos segmentos textuais equivalente, sem necessidade de
alterar a estrutura e as categorias gramaticais. Deve-se le-
var em conta a preocupao com a diversidade cultural da
empresa, explicitada logo no ttulo de seu texto institucional.
Inicialmente, o site convida o leitor/consumidor a co-
nhecer sua histria. Nesse fragmento possvel identificar
os procedimentos tcnicos de "traduo literal", "modula-
o", "omisso" e "explicitao".
118
A Tramontina convida voc a conhecer um pouco mais sobre a sua
histria como empresa brasileira, desde 1911.
119
O respeito s diferenas e diversidade so os maiores orgulhos
da marca, que se consolida nos mais diversos segmentos, atravs de
cada um de seus 17 mil itens.
120
Concluso
121
domnio de uma lngua estrangeira. Ainda assim, os demais
profissionais da rea podem ser bem-sucedidos, contanto que
reconheam a relevncia da competncia em comunicao in-
tercultural e que no se comuniquem somente atravs de uma
lngua universal como o ingls, o que pode viabilizar o contato,
porm, desconsideradas as peculiaridades da cultura do ou-
tro, poderia comprometer o processo de negociao.
O tradutor, sendo um mediador cultural, atua como
pea-chave para as realizaes do mundo contemporneo.
Essa afirmao se confirma quando a traduo se coloca
como estratgia de comunicao de marketing internacio-
nal para promover a adaptao da linguagem verbal de
bens e servios para os mercados estrangeiros e, de um
modo geral, a internacionalizao de empresas.
Pode-se inferir que a traduo uma soluo eficaz
para promover a relao entre povos distintos, pois se pre-
ocupa com adaptaes e equivalncias para que a transfe-
rncia lingustica faa sentido para o pblico alvo de um
texto ou discurso. A traduo fez com que o homem pudesse
estreitar suas relaes e serviu como um meio intermedi-
rio para as realizaes das civilizaes desde a antiguidade.
A globalizao props um dilogo mais prximo entre os
povos, o que veio a reforar o papel da traduo no perodo
contemporneo, que culminou com o desenvolvimento des-
sa atividade intensificada com a criao das organizaes
internacionais e fortalecida com a tendncia atual de inter-
nacionalizao de empresas e a localizao de caractersti-
cas, valores, interesses e preferncias dos mercados globais.
Com o presente trabalho, teve-se a inteno de esti-
mular as pesquisas no que concerne aos benefcios da tra-
duo para as negociaes internacionais em todas as suas
dimenses. Ainda h muito a ser explorado sobre o tema,
uma vez que o mesmo pode despertar uma gama bastante
ampla de reflexes e tem sido, cada vez mais, reconhecido
nos campos acadmico e empresarial. Entretanto, espera-
mos ter contribudo para a pesquisa aqui sugerida.
122
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124
APNDICE
125
PROCEDIMENTOS TCNICOS DA TRADUO
3 A modulao
126
PROCEDIMENTOS TCNICOS DA TRADUO
6 A compensao
127
Teorias de internacionalizao produtiva:
como e por que se internacionalizar?
Introduo
129
exterior e tambm por demonstrarem como se deu a entra-
da de investimentos estrangeiros no Brasil. A importncia
de tais autores para este estudo tambm se d por serem
coordenadores do programa de Mestrado e Doutorado em
Gesto Internacional da Escola Superior de Propaganda e
Marketing (ESPM), programa e instituio nos quais o aca-
dmico de LEA pode dar continuidade sua formao, caso
decida optar pelo ramo de internacionalizao e gesto.
Processos de internacionalizao
130
Segundo Cavusgil (1984 apud LEE, 2000), as toma-
das de decises nas empresas seguem o modelo proativo ou
reativo. As proativas so ordenadas pela possibilidade de
auferir grandes lucros, vantagens tecnolgicas, ganho de
knowhow do mercado do pas em questo ou pases seme-
lhantes, expanso de mercado, vantagens tributrias ou de
produo. Por outro lado, as reativas so caracterizadas por
perda de Market share, capacidade de produo ociosa, im-
possibilidade de crescimento interno, de fazer-se presente e
visvel no mercado externo.
Os processos de internacionalizao, alm de segui-
rem os movimentos internacionais vigentes no momento
da tomada da deciso, segundo Cyrino e Barcellos (2006),
refletem a mentalidade dos diretores e dos tomadores de
deciso que influenciam de forma muito impactante tais
processos. Nesse sentido, devemos considerar que cada
pessoa tem um modo de pensar e por mais que ela esteja
imersa em uma cultura empresarial, ela manter sua indi-
vidualidade de pensamento e a sua intuio prudente que
caracterstica do ser humano.
Outro ponto importante a ser considerado que o pro-
cesso de tomada de decises fortemente influenciado pelo
momento da carreira em que se encontra o gestor. Assim,
podemos perceber que quanto mais prximo da aposentado-
ria est este profissional, menos riscos ele tender a correr
e, por consequncia, as decises de internacionalizao de
riscos no controlados na sua totalidade podem ser evitadas.
131
por que e como se deu o processo. Para compreender melhor,
as teorias e estratgias de internacionalizao de empresas
sero melhor detalhadas e discutidas a seguir.
A Teoria do Poder de Mercado (HYMER, 1960)
busca descobrir se o Investimento Estrangeiro Direto (IED)
obedece s mesmas leis econmicas dos fluxos internacio-
nais de capitais, seguindo taxas de juros atrativas, saindo
de pases economicamente estveis e, por consequncia,
com menores taxas de juros e chegando a pases de maior
risco, porm, com uma maior remunerao ao risco. Contu-
do, o autor chega concluso de que os fluxos internacio-
nais de capitais seguem a lgica de operaes internacio-
nais de firma. Ou seja,
132
fim de conseguir estabelecer o fluxo produtivo da empresa.
Muitas vezes, esse fluxo vai, inclusive, no sentido oposto ao
dos fluxos de capitais especulativos, saindo de um pas de alta
taxa de juros para um pas de baixa taxa.
Ainda segundo Hymer (1960), existem dois tipos de
vantagens econmicas de Ownership. A primeira caracte-
rizada pela prudncia, j que o dinheiro investido imobi-
lizado em ativos da prpria empresa, ou seja, uma maior
garantia contra grandes perdas. Dessa forma, mesmo que
haja perda de valor por conta de oscilaes do mercado ou,
ainda, pela prpria depreciao dos bens, a maior parte do
valor do investimento apenas perdeu liquidez, continuando
sob o controle da prpria empresa.
J o segundo benefcio de Ownership diz respeito s
operaes, e consiste na eliminao de concorrncia inter-
nacional, j que a partir do momento em que a empresa
se torna nacional em um determinado pas ela pode obter
vantagens em comparao com outros fornecedores. Ou,
ainda, tal empresa pode obter vantagens exportadoras da-
quele mercado, como vantagens fiscais para empresas ali
implantadas, e pode passar a se utilizar das imperfeies
do mercado a seu favor. Hemais (2004) argumenta que isso
pode ser conquistado atravs de fuses e aquisies, am-
pliando o poder competitivo de uma determinada empresa
em relao s demais.
Outro ponto importante abordado por Hymer (1960)
diz respeito s imperfeies do mercado como foras mo-
trizes do IED. Estas, segundo Hemais (2004), contribuem
para uma explorao mais eficaz dos processos produtivos
da empresa, resultando numa maior eficincia da sua ca-
deia produtiva, melhores sistemas de distribuio, e posse
de um produto diferenciado. As empresas se aproveitam
das imperfeies do mercado que, a partir das suas habi-
lidades e competncias, podem alcanar melhores rendi-
mentos. Portanto, elas se utilizam das suas propriedades
133
aliadas s imperfeies do mercado para auferir melhores
lucros, e isso culmina com a evidenciao das particulari-
dades do mercado real (imperfeito) e as lgicas diversas do
fluxo dos capitais internacionais.
Portanto, vale destacar que a principal vantagem do
investimento direto em relao ao investimento de portflio,
segundo Hymer (1960), proveniente do controle do empre-
endimento no exterior, no sendo dependente de taxas de
juros mais altas, como ocorre nos investimentos de portflio.
J Vernon (1966) relaciona o investimento no exterior
com o ciclo de vida dos produtos. Ele mostra que o co-
nhecimento, ao contrrio do que se pensava no univer-
salmente difundido e que constitui fator determinante para
a deciso de exportar ou investir. Aliados a esses fatores,
estariam as vantagens conseguidas por meio da tecnologia
como um diferencial e guia de fluxos de produtos a diferen-
tes mercados de acordo com o ciclo de vida desses produtos.
Para ele, os investimentos em Pesquisa e Desenvol-
vimento (P&D) e os processos de fabricao dos produtos,
pelo menos inicialmente, dependeriam de mo de obra es-
pecializada e de centros produtores tecnologicamente bem
providos, o que inviabilizaria a produo em pases menos
desenvolvidos, pelo menos at a padronizao da produo
desses produtos.
Esse fato coincidiria com as fases do ciclo de vida do
produto (na fase de lanamento sua produo seria restrita
a pases criadores dessa tecnologia; na fase de amadureci-
mento do produto, seriam agregados outros pases avana-
dos; e na fase de padronizao, a produo alcanaria uma
escala praticamente global).
Alm disso, Vernon (1966) afirma que esse processo de
transferncia de locais de produo pode ocorrer de forma in-
terna na companhia, utilizando-se de suas filiais em diversos
pases nessa escala de desenvolvimento como anfitris das
linhas de produo de acordo com o ciclo de vida do produto.
134
Isto posto, no que concerne aos pressupostos de Vernon
(1966), pode-se afirmar que a inovao tecnolgica consequ-
ncia de uma mistura de capital para investimento em P&D,
mo de obra qualificada e consumidores com renda elevada,
capazes de pagar o preo de um produto inovador, o que gera
uma relao sustentvel de oferta e demanda.
Outra teoria da internacionalizao a de Buckley
e Casson (1979). Com ela, os autores rompem com a teoria
ortodoxa de produo, demonstrando que ela incapaz de pre-
ver o comportamento das empresas multinacionais, principal-
mente no seu boom no perodo ps Segunda Guerra Mundial.
Para explicar esse fenmeno, os autores focam, prin-
cipalmente, nas imperfeies do mercado que derivam dos
custos de organizao desse mercado e colocam, de maneira
incomum, no centro de suas anlises, os mercados interme-
dirios em detrimento dos mercados finais. Buckley e Cas-
son (1979) constataram que as atividades fora da produo,
em si, passaram a tomar mais tempo e recurso das empre-
sas contemporneas, fazendo com que essas, pelo menos
em seus centros matrizes, passassem a se preocupar mais
com o marketing, P&D, Treinamento e Desenvolvimento
(T&D), financiamento e a gesto das filiais. Consequente-
mente, eles integraram a produo ao marketing e ao P&D.
Dessa forma, os autores afirmam que
135
Na teoria de Buckley e Casson (1979), so apresenta-
das concluses formais. A primeira a afirmativa de que os
maximizadores de lucros para as empresas so os mercados
imperfeitos. A segunda mostra que se uma empresa dese-
ja esquivar-se das imperfeies dos mercados de produtos
intermedirios, ela deve internaliz-los pela propriedade,
controlando assim parte desse mercado e utilizando-se das
vantagens que podem ser auferidas por essas imperfeies.
Por fim, os autores afirmam que a internalizao dessas
empresas faz surgirem empresas multinacionais (EMN).
No citado, explicitamente, nas teorias de Hymer
(1960), mas pode-se deduzir que as internalizaes dos
mercados s sero bem vindas at o momento em que, pelo
menos os benefcios de suas propriedades se equivalerem
a seus custos. Dentre esses custos, para Buckley e Casson
(1979), os mais relevantes seriam os custos de comunicao,
pois as internalizaes foram feitas para reduzir as incerte-
zas de mercado. Assim, ter um bom sistema de comunica-
o empresarial imperativo para os objetivos da empresa.
No que tange lgica da internalizao e P&D, os
autores ainda afirmam que
136
De acordo com Rocha e Almeida (2006), o modelo de
Buckley e Casson (1979) prev o processo dito normal de
entrada em mercados externos pelas EMN, caracterizado,
primeiramente, pela exportao, para, depois, com o ganho
de experincia, chegar ao IED de fato.
A prxima teoria que discutimos neste trabalho a
teoria evolucionria. Seus propositores, Kogut e Zander
(1993), afirmam que apenas a eficincia da transmisso de
conhecimento na firma j se faz razo suficiente para que a
empresa opte pela propriedade e expanso multinacional.
Os autores elaboram proposies acerca dos benefcios desse
conhecimento transferido que, dependendo de sua complexi-
dade, tem um alto custo de transferncia para franchises ou
licenciados. Assim, eles entendem que mais vantajoso para
essa empresa investir no ownership, pois o conhecimento
adquirido dos colaboradores e a prpria cultura organiza-
cional, aliada prtica da matriz, tornam essa passagem de
conhecimento mais fcil, menos dispendiosa e mais natural.
Kogut e Zander (2003, p. 519) argumentam que
137
esse conhecimento revendido ou utilizado pela empresa li-
cenciada para fins prprios. No entanto, eles afirmam que
essa preocupao traduzida apenas para conhecimento
codificado e no complexo. O conhecimento mais aprofun-
dado, segundo eles, tcito, o que dificulta sua transmisso
a no ser pela prpria experincia.
Dentro dos enunciados de Kogut e Zander (1993), so
identificados princpios considerados primordiais para a
transferncia do conhecimento e sua relao com o mode-
lo de internacionalizao, sendo eles: a codificabilidade (o
quanto o conhecimento pode ser transferido via dados); a
ensinabilidade (o quo fcil o esse conhecimento pode ser
passado pela prtica); a complexidade (os elementos crti-
cos e em interao que fazem parte de uma atividade); a
idade do conhecimento; e o nmero de vezes que ele j ha-
via sido transferido.
Utilizando-se desses medidores, os autores chegaram
concluso de que os conhecimentos mais complexos (me-
nos difundidos e com replicabilidade difcil) seriam melhor
transferidos intrafirma (devido ao seu alto custo de trans-
misso por serem inovadores). J os conhecimentos menos
complexos (mais difundidos e com fcil replicabilidade)
por j estarem, de certa forma, disseminados no mercado
e serem mais fceis de serem transferidos seriam mais
vantajosos serem passados por mercados externos.
Passemos, agora, a refletir sobre o modelo Resourse
Based View (RBV), ou modelo baseado em recursos. Ele foi
proposto por Penrose em 1959. Para Turolla (2008), o mo-
delo defende que os recursos e as capacidades da empresa
formam as bases que permitem a distino da empresa em
relao s demais. Penrose (1959) sustenta que a empresa
um conjunto de recursos e que as empresas que consegui-
rem se utilizar destes com maior eficincia se diferencia-
riam das demais. Ainda, segundo o autor, tais capacidades
poderiam formar ativos tangveis e intangveis.
138
Para ilustrar tal argumento com efeito de exemplifica-
o, no caso de uma empresa possuir um processo produtivo
mais eficiente que os concorrentes, ela ter melhores condi-
es de produzir seus produtos com menores custos ou em
maior quantidade. Isso teria um impacto direto sobre o de-
sempenho geral da empresa, elevando as receitas oriundas
de uma maior eficincia operacional. Dessa forma, constitui-
se como uma capacidade baseada nos recursos da empresa.
Outro exemplo que merece destaque refere-se capa-
cidade da empresa de produzir efeitos diretos na sua dife-
renciao em relao s demais. Essa capacidade pode ser
formada pro estratgias diferenciadas de marketing, que po-
dem ser obtidas atravs de uma gesto estratgica das ope-
raes da firma, podendo promover os produtos, assim como
a empresa em si, fortalecendo sua marca e agregando valor
ela, e, desta forma, fortalecendo o ativo intangvel da firma.
Do mesmo modo, o ativo tangvel, representado pelas
instalaes, mquinas e equipamentos da empresa, depen-
de da eficincia do processo e gesto da firma. O desenvolvi-
mento de tais capacidades exige um grande aporte de recur-
sos financeiros. Sendo assim, atravs da abordagem deste
modelo, possvel se verificar o verdadeiro impacto das
capacidades funcionais de uma empresa, o quo significa-
tivas podem ser as estratgias de marketing, as operaes,
a diversificao de estratgias, a gesto, a disponibilidade
de recursos financeiros, as instalaes na diferenciao da
empresa e a ampliao de seus ativos, para uma posterior
expanso das atividades da empresa a nvel internacional.
J a Knowledge Based View (KBV), defende que
o conhecimento estratgico o fator mais importante para
o processo de internacionalizao da empresa (TUROLLA,
2008). Os diferentes desempenhos das empresas seriam
decorrentes das suas diferentes formas de gesto dos re-
cursos financeiros e humanos, consagrando o conhecimen-
to enquanto elemento diferencial. A gesto da informao
139
de forma adequada tem papel fundamental no sucesso de
atuao da firma tanto no mercado domstico quanto no
externo e define a diferena entre um desempenho maior
e mais lucrativo entre empresas que possuam situaes fi-
nanceiras e estruturais parecidas.
O conhecimento dos processos, procedimentos, tcni-
cas, e o desenvolvimento dos produtos que se constiturem
vantagens especficas da empresa devem ser protegidos
contra o acesso dos concorrentes, e/ou possveis oportunis-
tas, que poderiam se beneficiar de tais informaes. Tal
proteo poderia ser feita atravs do registro de patentes,
ou at mesmo do segredo industrial, no que tange prote-
o de conhecimento especfico para o desenvolvimento e a
produo de um determinado produto, ou o acesso restrito a
determinada informao relacionada gesto dos recursos
financeiros e humanos da empresa.
Turolla (2008) reitera, ainda, que o compartilhamento
de informaes tcnicas e operacionais dentro da empresa
primordial para o seu xito. A restrio dessas informaes
acarretaria perdas atividade desempenhada pela empre-
sa e problemas de transferncia de informao, gerando
deslocamento no poder de deciso no que se refere aos de-
tentores do conhecimento.
O modelo Resource Dependece Theory (RDP), ou
teoria da dependncia de recursos, proposta por Pfeffer e
Salancik em 1978. Conforme explica Turolla (2008), este
modelo defende que as empresas necessitam de recursos
essenciais, e que devem ser obtidos junto a outras empresas
atravs do estabelecimento de uma relao entre ambas.
Os tericos ressaltam que o fato de que as empresas visam
diminuir a sua dependncia e aumentar a dependncia das
outras empresas em relao aos seus recursos.
Uma forma de obteno desses recursos pode ser
atravs de alianas estratgicas que promovam a troca
de informaes acerca da gesto dos recursos da empresa,
140
tornando possvel uma maior eficincia na sua explorao.
Nesse sentido, haveria uma maior racionalizao na apli-
cao distributiva de recursos com finalidades especficas,
gerando, assim, um sistema operacional de gesto muito
mais eficaz dos recursos.
Davis e Cobb (2009) tambm analisam o modelo de
Pfeffer e Salancik (1978). Para eles, existem trs ideias
principais colocadas por esta teoria. Primeiro, o contexto
social relevante por fazer referncia ao contexto ambien-
tal em que a empresa se insere. Segundo, as estratgias da
firma para aumentar sua autonomia e perseguir seus inte-
resses devem ser feitas por meio de formas diferenciadas de
gesto dos recursos financeiros. Terceiro, a gesto das in-
formaes deve ser eficiente no que tange racionalidade,
a qual possui grande valor no processo de internacionaliza-
o, uma vez que eles so importantes para a compreenso
das aes internas e externas da empresa.
Por fim, a dependncia de recursos constitui-se fator
combatido pelas empresas, uma vez que a firma orienta-
se pela busca da diminuio das necessidades de recursos
provenientes de terceiros, com a finalidade de aumentar
sua sustentabilidade na gerncia e capitalizao dos re-
cursos.
Outro modelo que aqui debatemos a Abordagem
dos custos de transao. Ronald Coase, em seu artigo
The Nature of the Firm (1937), que posteriormente teve
a contribuiio de Oliver Willianson (1981, 1985), discor-
reu sobre a primeira abordagem dos custos de transao
nas empresas. Nele, Coase estuda a natureza da empresa,
ressaltando aspectos relacionados aos elementos de ordem
contratual que visam estabelecer garantias para que os con-
tratos sejam cumpridos. Assim, existiriam, de acordo com o
autor, aspectos fundamentais que compem a organizao
de uma empresa: os custos de transao e a comercializao
que so contemplados no contrato.
141
O autor constatou que os custos no estariam dire-
tamente relacionados atividade produtiva propriamen-
te dita, mas sim aos custos de negociao, celebrao de
contratos, prospeco de informaes e garantias de que
os contratos sero cumpridos, conforme o estabelecido nas
clusulas contratuais.
A contribuio de Willianson (1985) uma anlise de
que os custos seriam divididos em exante e que estariam
relacionados coleta de informaes para a celebrao dos
contratos, alm de mecanismos que forceriam o cumpri-
mento deles e das medidas protecionistas, como as salva-
guardas comerciais. Por outro lado, os custos estariam rela-
cionados inadequao s condies do contrato.
Portanto, este modelo seria vantajoso em economias
com potenciais custos de transao e comercializao, de
forma que a presena dos custos de transao funcionaria
como um determinante, tanto da integrao quanto da in-
ternacionalizao das empresas, e evitariam, assim, os cus-
tos de transao presentes no mercado.
O prximo modelo a ser analisado foi proposto por John
Dunning (1977,1979) a partir do modelo Heckscher-Ohlin2:
o Paradigma ecltico de Dunning. O autor apresenta a
teoria de internacionalizao do Paradigma Ecltico ou OLI
(Ownnership, Location, Internalization), assim chamado por
acreditar que os fatores que levam uma empresa a se interna-
cionalizar devem ser analisados sempre em conjunto, no ape-
nas por conta de um dos fatores isolados (DUNNING, 2001).
142
De acordo com esse modelo, a internacionalizao da
empresa teria como objetivo principal minimizar os custos
de produo. A empresa reduz tais custos ao utilizar fatores
de produo mais eficientes ou abundantes em outro ter-
ritrio. Atravs desta prtica, a empresa obtm benefcios
decorrentes da alocao de suas estruturas produtivas, co-
merciais ou de prestao de servios em uma nova regio.
Dunning (1977,1979) busca explicar os IED por meio
da localizao, da propriedade, da internalizao, aprovei-
tando-se das vantagens que pode-se obter de cada um de-
les. Deve-se sempre ter em vista que a deciso de interna-
cionalizao resultante de vrios clculos administrativos
e econmicos e visa obteno de vantagens competitivas.
Francischini (2009) considera ainda que as vantagens
de propriedade so alcanadas principalmente atravs da
posse de ativos intangveis como habilidades gerenciais e
tecnologias frente aos concorrentes. Essa alternativa visa
utilizar as imperfeies de mercado a seu favor, na medida
em que, ao deter a propriedade de uma empresa no exte-
rior, tal fato pode proporcionar uma grande vantagem so-
bre o concorrente que apenas exporta para aquele mercado.
Dentro desta acepo, Silva (2002) assinala que toda
empresa deve analisar suas vantagens de propriedade em
detrimento dos concorrentes diretos, para definir quais as
estratgias mais adequadas de insero no mercado. Exis-
tem, ainda, as vantagens de localizao (Location), que, se-
gundo Turolla (2009), assim como as vantagens especficas,
tambm possuem um carter tanto transacional quanto
estrutural, mas esto relacionadas ao local onde a empresa
atua no exterior.
De acordo com Francischini (2009), as vantagens de lo-
calizao surgem quando a empresa detm acesso privilegiado
a recursos e ativos em uma localizao especfica, a exemplo
de matrias primas, mo de obra e a proximidade do mercado
consumidor. Com isso, a empresa poderia exercer, mesmo que
143
em carter provisrio, o poder de mercado de monoplio, com
acesso privilegiado a elementos mercadolgicos.
Existem, de igual forma, as vantagens de internalizao
(Internalization), que fazem referncia reduo dos custos
operacionais, tais como: custos com o cmbio, com a proprie-
dade da informao e conhecimento do mercado em que a
empresa atua. Dessa forma, segundo Francischini (2009), as
vantagens de internalizao surgem atravs da cooperao
entre diversas empresas que atuam no mesmo mercado e
entre os seus fornecedores. Assim, o conjunto das vantagens
Ownership, Location e Internalization fundamental para
a tomada de decises na empresa, no momento em que ela
busca estabelecer suas atividades de produo no exterior.
Complementando, Dunning (2001) um dos poucos
autores que vm se debruando especificamente sobre a te-
mtica de internacionalizao de empresas de pases emer-
gentes. Ele desenvolveu a teoria Investment Develop-
ment Path (IDP), atravs da qual afirma a importncia de
se dividir o investimento em estgios. O primeiro estgio
seria de baixo comrcio e investimento intra-indstria (ren-
da per capita abaixo de USD1.000), sem IED. O segundo
seria de pequeno IED (renda per capita entre USD1.000 e
USD3.000). O terceiro estgio diz respeito ao crescimento do
IED em alguns setores (Renda per capita entre USD3.000
e USD10.000). Por fim, o quarto estgio seria de IED cres-
cente, prximo ao IED recebido (Renda per capita acima de
USD10.000).
Da mesma forma, o Modelo de Uppsala correspon-
de a uma internacionalizao gradual e em pequenos pas-
sos. Johanson e Vahlne se (1977) basearam na teoria com-
portamentalista de Simon (1957) e Cyert e March (1963),
na medida em que afirmavam ser a cultura organizacional
o resultado de decises tomadas diuturnamente que passa-
ram a ser aceitas como padro de comportamento naquela
empresa e se tornaram paradigmas empresariais.
144
A partir deste modelo, entende-se que a empresa, pri-
meiramente, levada a exportar para outro pas por meio
de agentes no pas destino. Depois, ela estabelece pontos de
vendas prprios nesse pas e, por fim, internacionaliza sua
produo, caso seja necessrio.
Outro ponto crucial na internacionalizao que a em-
presa, ao decidir expandir-se internacionalmente, estabelece
uma relao entre a proximidade ou a distncia cultural. A
internacionalizao faz-se mais rpida e fcil quando a em-
presa se estabelece em pases culturalmente prximos do seu
de origem, pois as diferenas culturais podem gerar dificul-
dades no fluxo de informaes tanto para o mercado de che-
gada quanto para o de sada. Esse fato dificulta o andamento
do processo, como visto anteriormente nas outras teorias.
O Modelo de Uppsala estabeleceu-se como o padro
de internacionalizao das ltimas dcadas do sculo XX,
sendo adotado pela maioria dos empresrios. Uma explica-
o para esse fato pode ser o de que este modelo comprome-
te pouco o investimento relativo. Dessa forma, a penetrao
do mercado se d por exportaes por meio de agentes e as
receitas geradas nessas transaes geram recursos a serem
investidos no prprio mercado exterior.
Segundo Turolla (2008), este modelo sugere que a in-
ternacionalizao de empresas seja feita de forma gradual,
por meio de sucessivas tentativas em explorar novos mer-
cados, conforme visto anteriormente. Tal processo seguiria
uma sequncia lgica, que vai desde o incio do processo
de exportao at a implementao de uma subsidiria em
outro pas, e, finalmente, a instalao de unidades fabris
ou a compra de outras empresas por meio de Investimento
Externo Direto (IED).
Hemais e Hilal (2002) afirmam que as empresas bus-
cam esse modelo de atuao a fim de iniciar a explorao
em um novo mercado com uma menor taxa de risco em re-
lao ao mercado domstico em que atuam. No obstante,
145
aps alguns questionamentos quanto a esse modelo, surgiu
a Escola Nrdica de Negcios Internacionais. Ela se
diferencia do Modelo de Uppsala basicamente por conside-
rar que o processo de expanso internacional descontnuo
e no fruto de um gradualismo. Alm disso, compreende-se
que a escolha do pas estrangeiro no se d pela semelhan-
a psquica. Destarte, na viso de Turolla (2008), este mo-
delo considera como relevante o grau de similaridade das
economias dos pases no momento em que as empresas vis-
lumbram expandir suas operaes no exterior.
De acordo com McDougall e Oviatt (2000), o tamanho
da empresa, o tempo de existncia e o ramo de atividade
no interferem na capacidade de internacionalizao da
empresa. Para os autores, o que realmente importa
146
clculos racionais; da habilidade de convencer outros a
investir em projetos empreendedores; do timing apro-
priado; e da vontade de agir e de desenvolver as novas
combinaes. Desse modo, O empreendedor definido
como um indivduo que leva a diante atos empreendedo-
res de acordo com esses critrios (ANDERSSON, 2000
apud AMATUCCI, 2008, p. 22).
A ltima teoria que analisamos a Teoria Ne-
tworks. O modelo de Uppsala incapaz de explicar al-
guns dos motivos que levam empresas que j nasceram com
uma mentalidade de mercado global, como as empresas re-
lacionadas tecnologia, informao e comunicao, confor-
me explica Mota (2007).
Entrando, de fato, na Teoria de Networks, pode-se
afirmar que existem empresas que se lanam nos mercados
internacionais acompanhando o movimento das mesmas
empresas do ramo de mercado no qual est inserida. Ou,
ainda, elas acompanham empresas fornecedoras ou com-
pradoras de seus produtos nessa empreitada internacional.
As empresas que optam por esse modelo no estaro
sozinhas nessa entrada de mercado, o que causa uma van-
tagem psquica e at uma influncia reativa no mercado ao
ver empresas do mesmo ramo chegando ao seu territrio.
Dentre as empresas que so interdependentes em fa-
ses produtivas diferentes de um tipo de mercado, pode-se
dizer que elas podem obter vantagens na medida em que
so parceiras anteriores a essa nova empreitada e por co-
nhecerem o processo umas das outras. Portanto, elas tem
certa confiana e bom relacionamento, ganhando fora para
enfrentar as empresas do pas destino, sendo, dessa forma,
menos propensas a problemas de fornecimento. Assim, elas
podem burlar o protecionismo e a desconfiana das empre-
sas do pas destino perante elas.
Alm disso, essa confiana e esse bom relacionamen-
to podem transpor fatores meramente racionais, como a
147
considerao apenas do custo operacional no fechamento
de um fornecedor ou de um negcio. Essa importncia,
dada ao relacionamento interindustrial, pode gerar van-
tagens tambm sociais, seja pela aceitao da marca em
determinado pas por ser parceira de empresas locais, seja
porque investem em aes de melhorias sociais ao redor
do globo; seja por causa do ganho mercadolgico, por se
associar a marcas lderes de mercados (locais ou globais);
seja por conta de ganhos corporativos, caso a empresa par-
ceira seja bem vista pelo mercado como um todo.
Segundo Johanson e Mattsson (1988), os mercados
podem ser entendidos como redes relacionais interempre-
sariais, nas quais as posies ocupadas pelas empresas lhes
propiciariam oportunidades ou impedimentos de ao. Des-
se modo, cabe aos tomadores de deciso reconhecer a posi-
o ocupada e desenvolver estratgias para o crescimento
das empresas e o desenvolvimento de relaes vantajosas
com outras empresas dessas redes. O resultado pode ser
o desenvolvimento de parcerias que garantiriam a perma-
nncia dessas empresas nos mercados almejados e facili-
tassem as operaes transnacionais.
Consideraes finais
148
importante a que se chegou foi o fato de que, normalmente,
as empresas buscam internacionalizarem-se evitando ris-
cos e, por conta disso, partem para locais de grande proxi-
midade psicolgica com seu Estado de origem.
Ou seja, h inmeras teorias que justificam, de varia-
das formas, os porqus da busca pela internacionalizao
por parte de uma empresa. No entanto, h de se ter em
mente que cada empresa nica e que ao mesmo tempo em
que h teorias que encorajam a entrada em novos mercados
alm-fronteirios, no h uma sistematizao que possa le-
var, sem riscos considerveis, ao sucesso nessa empreitada.
No h uma teoria que consiga abarcar, de forma universal,
os processos para a internacionalizao irrestrita. Pois, as
teorias discutem particularidades que levaram certos tipos
de empresas em certos tipos de mercados a terem sucesso
no processo de internacionalizao.
Contudo, a deciso pela internacionalizao de uma
empresa, responsabilidade do corpo tomador de deciso
e o sucesso do empreendimento depender de como esse
processo se desenvolver, da busca pela compreenso dos
exemplos tericos existentes para as situaes mais co-
muns e das solues encontradas para suas especificidades.
Pode-se, portanto, concluir que as teorias discutidas
neste trabalho no conseguem explicar, de forma geral,
porque as empresas decidem por internacionalizarem-se e,
por consequncia, sugere-se que, em um prximo estudo,
sejam analisadas as chamadas Novas Teorias de Inter-
nacionalizao, como: Born Globals, The Investment
Development Path (IDP), Paradigma LLL, entre ou-
tras, a fim de que se busque melhor explicar esse fenmeno
que se torna cada vez mais comum no mercado global.
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153
Gesto infraestrutural do setor porturio
baiano: perspectivas para o desenvolvimento
do comrcio exterior brasileiro
Introduo
155
Os investimentos no setor porturio, responsvel por 95% no
transporte de carga do pas, necessitam ser urgentemente
reavaliados. A Bahia o estado brasileiro com maior exten-
so territorial banhada pela costa e est estrategicamente
posicionado para facilitar as exportaes brasileiras, reve-
lando-se como uma alternativa de elevao da competitivi-
dade do pas no mercado global.
O comrcio exterior, resultado do processo de globali-
zao mundial, um dos responsveis pelo crescimento eco-
nmico e social de um grande nmero de pases. Tal fato se
explica quando se afirma que o desempenho comercial ex-
terno de um pas lhe permite gerar recursos para financiar
as suas necessidades de importao e, de um modo mais
abrangente, suas despesas domsticas (GALVO, 2007).
156
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da
Bahia (SEI) (2013), mesmo com a diminuio de 1,57%
nos preos mdios dos produtos exportados, que chegava,
em alguns casos, a 37,8% para o setor metalrgico, a 17%
no que se refere ao caf e 7,8%, celulose, a recesso de
mercados e o protecionismo intensificado atravs de me-
didas de restrio, todos efeitos da crise internacional, a
Bahia aumentou em 2,3% suas exportaes em 2012, al-
canando um montante de US$11,27 bilhes, um recorde
para o Estado. A Bahia consolidou, assim, em 2012, uma
participao de 60% (TABELA 1) nas exportaes do Nor-
deste, sem dvida uma liderana no comrcio da Regio.
157
gros no mercado internacional. De acordo com dados do
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Ex-
terior (MDIC) (2013), os segmentos lderes na exportao
baiana em 2012 foram: petrleo e derivados, qumicos e pe-
troqumicos, papel e celulose, soja e derivados, entre outros.
No cenrio de crise, houve uma mudana nos parceiros
e nos setores tradicionalmente lderes no comrcio exterior
baiano. No caso da Argentina, a recesso imposta pela queda
de 29% das importaes afetou o setor petroqumico e au-
tomobilstico, por exemplo. A Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), no Boletim de Comr-
cio Exterior da Bahia (2013), apontou para o ano de 2013:
158
internacional. As exportaes e importaes baianas seguem
crescendo e tm alcanado valores recordes para o estado nos
ltimos anos, mesmo com a crise internacional afetando maio-
res expanses nesse setor. Segundo dados da Federao das
Indstrias do Estado da Bahia (FIEB) (2012, p. 7),
159
Segundo Viana e Ary (2005, p. 15), em estudo para
o Escritrio Tcnico de Estudos Econmicos do Nordeste
(ETENE),
160
as empresas que atuam na cadeia de suprimento, bem como
a infraestrutura defasada no Brasil, que so outros agravan-
tes da atuao logstica no pas (NOVAES, 2007), j que, in-
felizmente, a matriz de transporte brasileira uma das pio-
res do mundo (SILVA, 2008).
161
diretamente a segurana, a qualidade de
vida e o desenvolvimento do pas (CONFE-
DERAO NACIONAL DO TRANSPOR-
TE, 2002, p. 6).
162
A necessidade do pas em oferecer uma estrutura lo-
gstica favorvel para as condies de comrcio exterior
consequncia da globalizao, sendo que tal estrutura exi-
gncia bsica para que um pas possa enfrentar as transfor-
maes no mbito tecnolgico e produtivo.
163
compe o esquema de infraestrutura fsica est diretamen-
te ligado a setores de energia, transporte, telecomunicao
e saneamento bsico. Sabe-se que a realidade estrutural no
estado est aqum das necessidades do comrcio exterior
e tal fato afeta a balana comercial baiana. Como o foco do
presente trabalho est na infraestrutura de suporte para a
logstica de distribuio, sero pontuadas as questes refe-
rentes a transportes. Nesse sentido, Alban (2002, p. 6) apre-
senta-nos certas vantagens naturais do Estado da Bahia
com relao logstica de transportes em comparao com
outros estados brasileiros, como, por exemplo,
164
Em relao ao transporte areo, destaca-se o princi-
pal aeroporto do estado, o Aeroporto Internacional Deputa-
do Lus Eduardo Magalhes, em Salvador, com capacidade
para movimentar uma mdia de 5 milhes de passageiros
por ano. Viana e Ary (2005, p. 47) salientam que em se
tratando de transporte de cargas, o Aeroporto de Salvador
possui um Terminal de Cargas (TECA) com rea total de
armazenagem de 4.500m2. Alm deste, o Estado da Bahia
conta com outros aeroportos, como o aeroporto de Porto Se-
guro, tambm internacional, por onde passam 500 mil pas-
sageiros por ano, e, ainda, os aeroportos de Ilhus, Lenis,
Valena, Juazeiro (Petrolina), Paulo Afonso, Vitria da Con-
quista, Barreiras, Bom Jesus da Lapa e Guanambi (VIA-
NA; ARY, 2005, p. 47). Deve-se tambm dar grande ateno
ao aeroporto de Barreiras, pois permanece sem operaes
de aeronaves de grande porte (VIANA; ARY, 2005).
No se deve deixar de considerar investimentos na
manuteno das rodovias. importante manter a conser-
vao das principais rotas de escoamento da lavoura do cer-
rado Baa de Todos os Santos, responsvel por viabilizar a
exportao dos gros l produzidos.
O atendimento ao polo petroqumico, alm da produ-
o de celulose, nesse sentido, tambm merecem destaque,
principalmente atravs das exportaes realizadas pela Ve-
racel e Bahia Sul Celulose, que necessitam contar com uma
boa malha rodoviria antes de chegar aos portos. Estes, por
sua vez, necessitam de modernizao para aumentar a ca-
pacidade de escoamento e intensificar a agilidade envolvida
no processo.
No campo ferrovirio, o investimento na Linha Leste
representa ponto de fundamental importncia para o de-
senvolvimento econmico regional, enfatizando tambm a
ateno que deve ser dada linha Norte que atende re-
gio de Juazeiro/Petrolina, responsvel por uma fatia pro-
missora de produo de produtos destinados exportao.
165
Um ponto crucial para o desenvolvimento da questo
de infraestrutura na Bahia se deu no incio de 2007, quan-
do o governo federal lanou o Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC). Segundo et al (2012, p. 406), o PAC
pretendia investir, em um perodo de quatro anos, R$503,9
bilhes, sendo esses recursos provenientes das diversas es-
feras do governo e do setor privado.
Com o PAC, o principal objetivo dos investimentos em
logstica na Bahia, no perodo de 2007 a 2010, era ampliar a
infraestrutura de distribuio existente para escoar a pro-
duo regional, visando o consumo interno e exportao.
Um balano do PAC de 2007 a 2010 e no ano de 2011 (MI-
NISTRRIO DO PLANEJAMENTO, 2013), demonstram
que as obras efetuadas a partir do financiamento foram, e
ainda so, atualmente responsveis por incrementar timi-
damente a competitividade regional atravs dos portos de
Aratu e Salvador, BR-324, BR-101, BR-135, BR-116, BR-
030 e Ferrovia de Integrao Oeste-Leste, alm de expandir
a infraestrutura de apoio ao turismo atravs do Aeroporto
de Salvador, BR-324, BR-101, BR-116 e BR-418.
Ao observar as obras concludas, em aes preparat-
rias e em andamento no estado, intermediadas pelo PAC,
percebe-se que, em suma, elas atendem ao setor rodovirio,
de forma que irrefutvel afirmar que houve melhorias.
No entanto, os demais modais ainda esto defasados, e de
acordo com dados do governo, a Bahia necessita de investi-
mentos para o setor porturio, por exemplo, que giram em
torno de R$ 30 a 40 bilhes. Segundo dados da FIEB (2012),
possvel observar que
166
as exportaes praticamente inexistente
(0,5%) (p. 15).
Alm disso,
167
e rebocagem, entre outros (LOPEZ; GAMA, 2002). So
servios sumariamente interligados, que podem ser ofer-
tados tanto por empresas que satisfazem exclusivamente
uma das atividades quanto por operadores integrados que
possuem conhecimento e operam cada uma das etapas do
processo de transporte martimo (linhas de servios, tipos
de navios aplicados, frete martimo, contratos de afreta-
mento, conferncia de fretes), equipamentos porturios,
mercadorias, terminais de carga e armazns gerais, ope-
raes porturias.
Os portos caracterizam uma complexa estrutura de
transio de mercadorias, dado que oferecem suporte para
diversos tipos de servios e permitem o relacionamento di-
reto entre rgos de entidade pblica e privada ansiando o
mesmo objetivo: gerir e liberar o fluxo de cargas. Entre os
agentes atuantes do sistema porturio podem ser citados o
governo estadual, federal e municipal, as autoridades por-
turias, os armadores e outros transportadores, os operado-
res porturios, os trabalhadores, os donos de mercadorias,
os agentes e despachantes e os consignatrios das cargas
(LOPEZ; GAMA, 2002).
Goebel (2002, p. 286) afirma que a via martima
utilizada por parcela preponderante das exportaes brasi-
leiras, sendo responsvel por at 95% do volume de expor-
taes no pas. O transporte martimo aquele realizado
por meio do uso de navios de grande porte, movidos a mo-
tor, e que transitam nos mares e oceanos. De acordo com o
propsito para o qual est sendo utilizada, a conduo de
cargas atravs da via martima pode ser categorizada entre
longo curso (navegao internacional) e cabotagem (trans-
porte nacional realizado entre portos martimos do mesmo
pas ou entre portos martimos e portos interiores locali-
zados em rios), observando que o fator determinante para
distingui-los no a distncia e sim a origem e destino da
embarcao (KEEDI; MENDONA, 2003). Estes autores
168
conceituam porto como a denominao geral dada ao com-
plexo composto por vrios terminais, equipamentos portu-
rios, fundeadouro, canal de acesso ao porto, vias de acesso
ferrovirias, rodovirias e fluviais, etc. (2003, p. 113). Ele
est localizado predominantemente em uma costa marti-
ma, rio ou lago, que oferta aos navios circunstncias prop-
cias para entrada e fundeio (KEEDI; MENDONA, 2003).
A atividade porturia dispe de terminais onde as
cargas so depositadas e preparadas para serem transpor-
tadas. Os armazns so espaos destinados ao depsito de
cargas em geral, tanto para exportao quanto para im-
portao; os terminais de containers so ambientes espe-
cializados no armazenamento desse tipo de equipamento,
podendo ser utilizados tambm para unitizao (carrega-
mento) ou desunitizao (desova) de cargas para embarque
e desembarque, realizados pelo cais ou pier; e a Estao
Aduaneira Interior (EADI), so terminais particulares de
uso pblico, onde empresas vitoriosas em processos licita-
trios so autorizadas a operar os regimes aduaneiros na
exportao e importao (KEEDI; MENDONA, 2003).
importante explicitar a importncia dos containers
para as transaes comerciais internacionais. Basicamente
so caixas de ao, alumnio ou fibra, desenvolvida com o
intuito de unitizar mercadorias para o transporte, seu di-
ferencial est na resistncia e facilidade de uso por um ou
mais modais. Todas as partes que o formam (portas, escoti-
lhas e aberturas que permitem seu estufamento e esvazia-
mento com facilidade) foram desenvolvidas para atender
os objetivos da sua criao (KEEDI; MENDONA, 2003).
Dessa forma percebe-se que
169
manuseio e agilizar o seu transporte, inclu-
sive com segurana, que outros equipamen-
tos nunca conseguiram dar (KEEDI; MEN-
DONA, 2003, p.45).
170
reas porturias suficientes para propiciar
celeridade na movimentao dos equipa-
mentos, bem como as dificuldades de aces-
so terrestre, cujas vias normalmente so
inadequadas ou congestionadas (LOPEZ;
GAMA, 2002, p. 343).
171
A competitividade porturia recai basicamente sobre
quatro aspectos: eficincia do porto, fatores institucionais
de sucesso, competitividade em preo e nvel de prestao
de servios (BOGOSSIAN apud FIGUEIREDO, 2001). Os
portos considerados de 1 gerao desenvolvem seus pr-
prios sistemas de informao, documentao e estatstica
que possuem a obrigatoriedade de serem compatveis com
os empregados pelos demais usurios. Os portos de 2 gera-
o so monitorados pelo governo, autoridades porturias e
fornecedores, formalizando a concepo do porto como cen-
tro de servios de transporte, industria e comrcio. J os
portos de 3 gerao possuem uma forma diferenciada de
gerenciamento e desenvolvimento e participam ativamente
do comrcio internacional (GOEBEL, 2002).
O governo brasileiro iniciou em 1993 um programa de
reestruturao de seus portos atravs da Lei de Moderniza-
o dos Portos (8630/1993). Esta lei motivou a ocorrncia de
diversas iniciativas nos portos brasileiros, pois sabe-se que
a soluo mais econmica para viagens de grande distncia
(SORDI, 2005). No panorama de custos gerados pelo trans-
porte da produo, o modal aquavirio possui como vanta-
gens os menores valores de frete e a capacidade de deslocar
grandes volumes de cargas, sendo indubitavelmente a me-
lhor opo de conduo de mercadorias de menor valor agre-
gado, a exemplo dos granis (LOPEZ; GAMA, 2002).
Entretanto, no transporte brasileiro sempre houve uma
predominncia do modal rodovirio (60% da movimentao
de cargas). Esse fato explicado por aes governamentais
que, durante algumas dcadas, investiu na construo de es-
tradas e incentivava o seu desenvolvimento (SORDI, 2005).
Assim, a realidade dos portos brasileiros no se apre-
senta como uma novidade e iniciativas de investimento no
setor porturio se deram atravs de algumas polticas p-
blicas que no receberam a devida ateno. Portanto,
172
Quando considerados os investimentos portu-
rios, dispe-se antes de um conjunto de proje-
tos das empresas concessionrias dos portos.
O programa lanado pelo governo no final de
2000 (o Reporto) para reaparelhar e atuali-
zar tecnologicamente os portos brasileiros, a
ser implementado no prazo de dois anos, con-
templando um conjunto de 46 portos pblicos
e cerca de 100 terminais privados ou mistos,
no vingou (GOEBEL et al, 2002, p. 298).
173
companhias usurias do sistema porturio. As trs uni-
dades da Bahia (Salvador, Aratu e Ilhus) exibem listas
numerosas de gargalos que contribuem significativamen-
te para a fuga de cargas baianas para outros portos bra-
sileiros.
A falta de infraestrutura o principal motivo pelo
qual as exportadoras e importadoras instaladas na regio,
pagam altos valores para movimentar suas mercadorias.
A Companhia das Docas do Estado da Bahia (CODEBA)
admite que o quadro precisa de mudanas, pois entende
que, quanto maior for o crescimento da economia do estado,
mais os portos da regio ficaro lotados e mais os atores do
comrcio exterior que utilizam constantemente o sistema
porturio iro gastar em logstica e ainda perdero no que-
sito competitividade (CODEBA, 2013).
O prejuzo no pertence apenas aos usurios, a econo-
mia baiana tambm afetada. Apenas em 2007, a fuga de
mercadorias conteinerizvel por outros portos totalizou em
649 mil toneladas, o que gerou ao estado perdas da ordem
de R$ 150 milhes (ROCHA, 2012).
Mesmo diante dessa realidade de no acompanhamen-
to do crescimento econmico estadual, os dados fornecidos
pela CODEBA apresentam movimentao positiva para os
portos baianos. O complexo porturio da regio, segundo
a CODEBA (2013), fechou o ano de 2007 com aumento de
18,5% em relao ao ano anterior. E, consequentemente,
alcanou novo recorde anual, com 10 milhes e 594 mil to-
neladas, contra 8 milhes e 965 mil registradas em 2006.
Sendo assim, a necessidade de ampliao e investi-
mentos urgente. O quadro no condiz com o potencial eco-
nmico da Bahia, responsvel por quase 60% das exporta-
es e 50% das importaes do Nordeste. A Bahia de Todos
os Santos um dos melhores stios do mundo para ativida-
de porturia. Precisa-se de portos que tenham a qualidade
e a possibilidade de acompanhar o crescimento da economia
174
baiana, afirma o diretor executivo da Associao dos Usu-
rios de Terminais Porturios de Salvador (Usuport), Paulo
Villa (ROCHA, 2012). A Bahia tem grande potencial para
colaborar com a expanso comercial internacional brasilei-
ra e tal objeto merece ateno por parte das autoridades
estaduais e federais (ROCHA, 2012).
175
equipamentos com tecnologia de ponta, implantao da es-
tao martima de passageiros, implantao de um novo
terminal especializado em cereais, especialmente trigo, re-
ordenamento funcional da retrorea e via expressa Baa de
Todos os Santos (CODEBA, 2013).
Para o Porto de Aratu, as principais aes so de dra-
gagem de aprofundamento para 15 metros, modernizao
do terminal de granis slidos, ampliao do terminal de
granis lquidos, reativao geral da Ferrovia Centro Atln-
tica (FCA), melhoria dos acessos rodovirios e construo
de um ptio de triagem de caminhes (CODEBA, 2013).
J em Ilhus, os investimentos prometidos envolvem
a dragagem de manuteno da profundidade nos atuais 10
metros para o canal de acesso e bacia de evoluo, draga-
gem de aprofundamento para 14 metros, arrendamento e a
melhoria do terminal especializado em gros, ampliao de
sua retrorea primria, modernizao dos equipamentos,
implementao de um canal de trfego direto e livre e uma
estao martima de passageiros (CODEBA, 2013).
Outro projeto de investimento que apresenta oportuni-
dade real de desenvolvimento para a regio sul da Bahia, e
para o Estado da Bahia como um todo, est na construo de
um novo sistema porturio denominado Porto Sul. O pro-
grama de concesses para a realizao no projeto, segundo
dados do Governo Federal, foi lanado em outubro de 2012, e
o projeto j possui autorizao do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Renovveis (Ibama). Os dados do
Governo do Estado da Bahia apontam que este projeto con-
ta com um investimento de R$ 3,5 bilhes e ser responsvel
pela gerao de dois mil empregos diretos e indiretos durante
a construo e mais 1.300 durante a operao. O Porto Sul
ser o ponto final da Ferrovia de Integrao Oeste-Leste (Fiol),
obra do Governo Federal que ligar a cidade de Figueirpolis,
no Tocantins, a Ilhus, na Bahia (CODEBA, 2013).
A Secretaria de Infraestrutura do Estado da Bahia
176
(SEINFRA) informa que as medidas de consolidao jurdi-
ca do porto (Medida Provisria 595/2012) j esto vigoran-
do no Congresso Nacional. A Casa Civil confirma que com
a aprovao da medida, o setor porturio ganhar investi-
mentos expressivos, atendendo demandas do crescimento
de importao e exportao do pas.
Consideraes finais
177
a sada de produtos nacionais. Alm disso, o estado est
geograficamente bem posicionado para facilitar a atividade
porturia e se transformar em ponto estratgico para as
transaes comerciais brasileiras. Ressalta-se ainda, nesse
contexto, a potencialidade das micros, pequenas e mdias
empresas no estado que contribuem para o aumento produ-
tivo do supervit na balana comercial.
A logstica no cenrio atual se transformou em uma
importante alternativa para alcanar vantagem competitiva
em relao aos concorrentes no mercado globalizado e uma
de suas principais, e mais onerosa, ferramentas, o transpor-
te, tem apresentado dificuldades operacionais na Bahia. Os
portos so o meio mais utilizado como ltima etapa do es-
coamento da produo para o exterior, mas todos os outros
modais tambm merecem ateno especial, pois integrados
fortalecem o sucesso em subtrair custos e otimizar os lucros.
A estrutura porturia na Bahia tem sido sumaria-
mente ineficiente, a exemplo da falta de profundidade nos
atracadouros gerando demanda por uma maior quantidade
de navios para transportar as cargas, equipamentos ultra-
passados, fretes incoerentes e burocratizao excessiva dos
procedimentos. Os primeiros passos para reverter essa situ-
ao j foram dados atravs das reformas nos portos baia-
nos e os projetos do governo para expandir o sistema por-
turio no estado e facilitar a cadeia logstica como um todo.
Dessa forma, faz-se necessria a observncia do Estado
da Bahia como participante ativo e altamente competitivo na
corrente de comrcio brasileiro, gerenciando novos investimen-
tos para o setor porturio, bem como a possibilidade da inten-
sificao deles, e fiscalizando a manuteno dos investimen-
tos j realizados. Utilizar o potencial baiano para a atividade
porturia e incrementar aes nesse sentido caracteriza uma
fundamental oportunidade de desenvolvimento para o Brasil.
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cidade de Ilhus, Bahia
Introduo
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qualificao dos servios tursticos, busca avaliar os princi-
pais servios demandados e consumidos pelos turistas que
visitam a regio a partir da sua prpria tica. Com servi-
os e infraestrutura ainda incapazes de consolidar seu po-
tencial, a atividade turstica local torna-se um campo de
pesquisa que propicia a realizao de um diagnstico, com
levantamento de dados e indicao de estratgias possveis,
atravs de um planejamento sistematizado para o aumen-
to de sua competitividade. Tal conhecimento, alm de con-
tribuir para o planejamento da atividade turstica, poder
oferecer subsdios aos rgos responsveis para a elabora-
o e execuo de polticas pblicas em favor do turismo de
qualidade.
184
no incio da segunda metade do sculo XIX,
foram introduzidas no sul da Bahia as esp-
cies Par e Maranho pertencentes ao gru-
po Forasteiro. Essa variedade deu grande
impulso cacauicultura por sua menor exi-
gncia quanto s condies ecolgicas, o que
possibilitou o plantio do fruto em reas consi-
deradas de menor condio para o seu desen-
volvimento (INSTITUTO CABRUCA, 2014).
185
Por causa das potencialidades apresentadas, das inme-
ras vantagens socioeconmicas e culturais, alm de outras que
o turismo pode proporcionar a todos os agentes econmicos
envolvidos, a vocao turstica natural e cultural da Cidade
de Ilhus comea a ser percebida como alternativa econmica
para uma regio em crise, contribuindo para a melhoria do n-
vel e da qualidade de vida da populao e para a prosperidade
das empresas e da economia local. Percebe-se que, atualmen-
te, Ilhus uma cidade que busca, por meio do turismo e de
outras atividades econmicas, se reerguer e reestruturar-se.
Conclui-se, ento, que o turismo em Ilhus, como ati-
vidade econmica, ainda recente, j que por sculos o mu-
nicpio se voltou somente para a agricultura, que no requer
servios to especializados, e evoluiu de modo desordenado,
sem que fossem definidas, previamente, estratgias para o
seu desenvolvimento, levando a atividade a defrontar-se com
uma srie de desequilbrios. Portanto, para que o turismo se
desenvolva na cidade e possa gerar renda e emprego, preci-
so mensurar a qualidade dos seus servios. Assim, pois, ser
possvel identificar problemas e formas de resolv-los.
186
Conforme os inmeros autores que tratam do assunto,
o conceito de turismo matria de certa forma controversa,
uma vez que apresenta uma diversidade de definies. Essa
prtica, em suma, faz abrolhar de um conjunto de ativida-
des de natureza heterognea que impede a constituio de
cincia autnoma e de tcnicas especficas independentes,
no dispondo de ordenamento disciplinado e rgido, nem de
metodologia prpria (ANDRADE, 1998).
De acordo com Ignarra (2003, p. 14),
187
Dois importantes eventos podem ser inseri-
dos ao turismo regional: em Ilhus, as hist-
rias incorporadas no imaginrio atravs da
literatura, principalmente de Jorge Amado,
como a Terra da Gabriela e de seus coronis;
a preservao de parte da Mata Atlntica
por causa do cultivo do cacau, alm da propa-
gao de produtos a ele agregados, como cho-
colates especiais, personalizados com a mar-
ca regional. Turistas que chegam a Ilhus,
vindos do Sudeste brasileiro, principalmente
de So Paulo, desembarcados de transatln-
ticos italianos como Gran Mistral e Costa
Victoria, mostram-se curiosos para conhecer
os cenrios sobre personagens descritos na
literatura de Jorge Amado e sobre o cacau.
188
um importante ponto turstico da cidade, sendo parte do ro-
teiro Canela, alm de ser referncia esttica, tica e religiosa
para o povo de Ilhus.
J a Catedral de So Sebastio um templo em esti-
lo neoclssico, com vitrais artsticos, colunas e abbadas, e
sua imponente arquitetura uma das principais atraes
da cidade. A lavagem de suas escadarias realizada todos
os anos no dia 16 de janeiro pelas baianas com roupas t-
picas, jarros na cabea e flores nas mos. O cortejo sai da
sede do Sindicato dos Estivadores e formado tambm por
carroas ornamentadas, blocos afros e grande nmero de
pessoas que seguem um roteiro at chegar Igreja.
Uma vez descritos alguns dos principais pontos que
compem o Quarteiro Jorge Amado, importante que se
destaque, tambm, dentre os servios tursticos, algumas
atividades relacionadas ao comrcio.
Segundo Ignarra (2003), os produtos tursticos so
formados por um conjunto de elementos que constituem a
oferta turstica. So elementos que isoladamente possuem
pouco valor turstico (ou nenhum) ou possuem utilidade
para outras atividades que no o turismo. No entanto, se
agrupados, podem compor o que se denomina produto tu-
rstico. Tais elementos podem se dividir em grupos: atra-
tivos tursticos (naturais e culturais); servios tursticos
(meios de hospedagem, alimentao, agenciamento, trans-
portes tursticos, locao de veculos e equipamentos, even-
tos, espao de eventos, entretenimento, informao tursti-
ca, passeios e comrcio turstico); servios pblicos de apoio
ao turismo (de transporte urbano, bancrios, de sade, de
segurana, de informaes, de comunicaes, de apoio aos
automobilistas e comrcio turstico); e, finalmente, a infra-
estrutura bsica (acessos, saneamento, energia, comuni-
caes, vias urbanas de circulao, abastecimento de gs,
controle da poluio e capacitao dos recursos humanos).
Entre os servios tursticos e os servios pblicos de
189
apoio ao turista oferecidos na cidade e no Quarteiro Jorge
Amado, destacam-se:
190
Tendo em vista o desenvolvimento do potencial turs-
tico brasileiro nos ltimos anos, o Ministrio do Turismo
criou o Cadastur, uma ao que tem o objetivo de reunir
todos os servios tursticos que estejam legalmente consti-
tudos e em operao. Com o lema A empresa ganha visibi-
lidade e o turista ganha facilidade, o Cadastur executado
pelo Ministrio do Turismo (MTur), em parceria com os r-
gos oficiais de turismo das unidades da Federao.
Ilhus uma das cidades que se beneficiam desta
ao, e possui empresas cadastradas oficialmente e em fun-
cionamento em alguns setores. No entanto, vale informar
que, em relao aos servios listados pela Cadastur, Ilhus
no possui o cadastro de nenhuma empresa, ou mesmo no
possui o servio turstico, apresentando como resposta para
quem os procura Sem resultados para a pesquisa solici-
tada. Supe-se, ento, que talvez haja falta de interesse
de muitos empresrios em oficializar suas empresas como
prestadoras de servios tursticos, pela inexistncia de em-
presas cadastradas nos setores de servios ligados ali-
mentao, e de ser encontrada uma nica empresa cadas-
trada no setor de locao de veculos, quando h algumas
na cidade. No setor de guias tursticos, dos 15 cadastrados,
apenas Brbara Lago fala outra lngua, o ingls.
Paiva (1995) relata que existem carncias bsicas prio-
ritrias na atividade turstica, e que a baixa qualidade dos
servios oferecidos, em virtude de pouca qualificao de pes-
soal, um dos aspectos que comprometem o desenvolvimen-
to desta atividade. A precariedade dos nveis de instruo
formal e de condies de vida da maior parcela dos trabalha-
dores dos segmentos tursticos se refletem nos servios pres-
tados. Empresrios, por causa de sua viso empresarial no
profissional, no conseguem atingir os padres de servios
compatveis com o que a atividade exige. A infraestrutura
fsica de nada adiantar se no contar com servios de quali-
dade que faam jus ao que o empreendimento se prope.
191
Alm dos servios acima listados e com uma infraes-
trutura de cidade de mdio porte, Ilhus conta com um aero-
porto, uma estao rodoviria, um porto martimo, estradas
asfaltadas de acesso cidade, hotis, restaurantes, cabanas
de praia, hospitais e clnicas, estabelecimentos de ensino
fundamental e mdio, faculdades e universidade, grandes
empresas, Distrito Industrial e um Polo de Informtica.
No Quarteiro Jorge Amado, os principais servios
encontrados so: bancos, telefones pblicos, restaurantes,
locadoras de veculos, agncias de turismo, guarda-malas,
lojas de jornais e revistas, lanchonetes, caf expresso, sor-
veterias, lojas de artesanato, lojas de chocolate caseiro, es-
tacionamentos de veculos, entre outros.
De acordo com as Secretarias de Turismo e de In-
dstria e Comrcio, at 2014 ainda no havia um levan-
tamento atualizado que pudesse quantificar os servios
voltados para o turismo Ilheense. Ciente dos empecilhos
que prejudicam e atrasam o desenvolvimento do turismo
em Ilhus, Fontes (2001) afirma que toda a potencialida-
de turstica existente na cidade no suficiente para au-
mentar significativamente sua demanda, nem satisfazer o
empresariado local. Isso ocorre, segundo a autora, porque
os recursos humanos disponveis na cidade so pouco qua-
lificados no que tange produtividade, ao nvel educacio-
nal, especializao e qualidade dos servios prestados,
segundo sua pesquisa.
No que diz respeito qualidade dos servios, alguns
autores a dividem em interna e externa, sendo a primeira
considerada a partir da tica do produtor, e est ligada ao
atendimento dos padres internos definidos pela organiza-
o. J o conceito externo de qualidade est relacionado ao
ponto de vista do consumidor, determinado pela percep-
o do cliente, relacionando-se com a sua satisfao.
192
Metodologia
193
[...] a coleta de informaes atravs da apli-
cao de questionrios constitui uma das
formas preferidas, j que, dentre outras van-
tagens, permite o levantamento de uma am-
pla gama de dados, garante maior grau de
preciso das respostas, cria condies para
que o entrevistador desenvolva o contato de
forma adequada ao comportamento do en-
trevistado e sua disponibilidade de tempo.
Resultados e discusso
194
A anlise das motivaes dos turistas es-
sencial para a adequao da oferta turstica
da Cidade, e, alm disso, possibilita o levan-
tamento de dados sobre o mercado turstico,
objetivando a concorrncia e os servios que
devem ser disponibilizados (2003, p. 123).
195
Partindo agora para a anlise dos servios no Quar-
teiro Jorge Amado, a pesquisa registra uma satisfao por
parte de 72% dos turistas quanto aos Servios oferecidos
pelos setores comerciais da cidade. Embora fragilizados
por uma economia atualmente em crise, segundo o Minis-
trio do Trabalho, que relatou o fechamento de 217 postos
de trabalho em junho de 2013, concluindo o 1 semestre com
um saldo negativo de 296 empregos formais, os setores co-
merciais conseguiram satisfazer grande maioria dos turis-
tas, o que pode ser explicado pelo fato de que os principais
estabelecimentos cujos servios so teis para os turistas
j tm considervel experincia no contato com eles e se
concentram no Quarteiro e em suas imediaes. Talvez
esse grande percentual tambm esteja relacionado ao fato
de que grande parte dos turistas entrevistados oriunda de
pases que no dispem do clima e litoral tpicos da Bahia,
o que j os deixam satisfeitos, fazendo-os pouco se importa-
rem com questes ligadas aos servios.
Ainda assim, 28% um nmero considervel de pes-
soas insatisfeitas. Sabe-se que ainda h muito para ser me-
lhorado no setor comercial da cidade como um todo, mas
um motivo em especial foi comum aos turistas que desapro-
varam tais servios: os altos preos praticados pelos comer-
ciantes. Segundo Mattos (2003),
196
Ainda sobre a insatisfao dos turistas, parte deles se
queixou da falta de opes de lazer e entretenimento da ci-
dade. O que se observou foi que o turista de Ilhus clama por
mais diverso noturna. Aps curtir o sol e praia, noite ele
no encontra o que fazer. Embora no promovam a motiva-
o que leva ao deslocamento do turista, os equipamentos
e servios ligados ao lazer tm o papel de potencializar sua
estadia, tornando-a muito mais divertida e interessante.
No quesito Satisfao com alimentos e bebidas, 94%
dos turistas mostraram-se satisfeitos, contra apenas 6% que
se disseram insatisfeitos. Conforme Santana (2003, p. 19), o
turismo, tal como hoje o entendemos, tem sua origem na curio-
sidade, na transitoriedade e na busca de locais diferentes.
Porque no dizer, ento, que a prpria gastronomia
simboliza algo novo e diferente, capaz de atrair a curiosida-
de pela descoberta dos sabores e levar o paladar a lugares
nunca dantes visitados?! A imensa satisfao dos turistas
que vm cidade e provam da culinria baiana, com ingre-
dientes afro-brasileiros e elementos da culinria indgena
e portuguesa, incontestvel, e isso pode explicar os 94%
dos turistas que vm em busca dos temperos fortes, como o
azeite de dend ou a pimenta. Eles procuram no s a cai-
pirinha, a gua de coco, o tradicional acaraj, tpico produto
baiano, como tambm o to famoso quibe do Nacib, vendido
em diversos pontos da cidade e, principalmente no seu lu-
gar de origem, o Vesvio.
O Quarteiro e seus circuitos abrigam tambm uma
gama de opes de restaurantes, barzinhos e cafs com va-
riados sabores culinrios, como por exemplo, o italiano, o
rabe e o oriental. A partir disso, compreende-se a impor-
tncia gastronmica de uma regio, capaz de promover um
destino e captar correntes tursticas. J com relao aos 6%
dos turistas insatisfeitos, esses afirmaram que embora re-
conhecessem a diversidade da culinria ilheense, sentiram
falta de estabelecimentos localizados prximos ao Centro
197
Histrico que tivessem comida vegetariana ou que apre-
sentassem uma variedade da mesma. Realmente no h
muitos restaurantes na cidade voltados para esse tipo de
pblico, o que no deveria acontecer em uma cidade turs-
tica. H de se ter em mente que construir novos produtos
dentro da oferta do turismo que sejam capazes de satisfazer
os mais variados desejos dos consumidores tambm uma
das metas dos gestores da atividade turstica.
No quesito Satisfao quanto ao atendimento presta-
do pelos setores comercial e turstico da cidade, 76% dos tu-
ristas disseram estar satisfeitos, principalmente, com a hos-
pitalidade dos ilheenses. Alguns dos turistas entrevistados
chegaram a afirmar que nem sempre o/a atendente tinha a
informao requerida (o que um problema), mas a simpatia
com que eram tratados muitas vezes superava isso.
O que poderia, ento, ser a causa dos 26% de turis-
tas insatisfeitos? Considerando que representam, em sua
maioria, os turistas estrangeiros, chega-se concluso de
que o grande problema est no s na falta de informao,
como tambm na incapacidade de transmiti-la em um ou-
tro idioma. A falta de fluncia na lngua inglesa representa
risco de perda de oportunidades para profissionais e para
as empresas, principalmente do ramo turstico, mas ainda
assim a maioria delas ainda no atentou para a importn-
cia de se ter funcionrios que falem bem o idioma, uma vez
que possuem profissionais extremamente mal preparados
para atender os turistas estrangeiros.
A fim de exemplificar tal situao, dos vinte guias tu-
rsticos cadastrados pela Cadastur em Ilhus, apenas um
sabia falar ingls. possvel que a chamada simpatia dos
baianos, o que inclui o sorriso, a descontrao, a informali-
dade, compense a falta de qualidade tcnica dos servios, a
exemplo da exatido das informaes ou algo assim.
No que tange Satisfao quanto s informaes turs-
ticas ofertadas na cidade, observou-se uma maior insatisfao
198
por parte dos turistas entrevistados, que pode ser explicada,
dentre outros motivos, pelo fato de que o nico Posto de Infor-
maes Tursticas da cidade, o Centro de Atendimento aos Tu-
ristas (CAT), encontrava-se fechado, e seu espao externo foi
tomado pelos lavadores de carro que l se encontram ao lado da
Catedral. Sabe-se que os centros de informao ao turista so
verdadeiros locais de encontro, e que nem mesmo a informao
apenas suficiente para os cada vez mais exigentes turistas.
O que colabora para que esse ndice no seja ainda
maior podem ser as facilidades de acesso s informaes a
partir da Internet, o que faz com que muitos dos turistas
que vm para a cidade j disponham de tais informaes,
alm das informaes prestadas pelas agncias de turismo
aos que solicitam seus servios.
Com relao aos meios de transporte mais utilizados
dentro da cidade, os txis obtiveram a maior preferncia
dos turistas, seguidos dos nibus, dos veculos prprios e,
por ltimo, dos veculos alugados. Embora esse seja um
servio considerado por eles bastante caro, optaram, em
sua maioria, pelos servios de txi, que dispem, inclusi-
ve, de um ponto localizado em local estratgico, em frente
Catedral. Pressupe-se ento que esse grande percentu-
al esteja diretamente relacionado s poucas informaes
de que os mesmos dispem, uma vez que os taxistas, por
conhecerem a cidade, conseguem atender s necessidades,
levando-os aos lugares desejados com muito mais rapidez
e segurana.
Muitos turistas se queixaram dos pontos de nibus,
alegando que esses no informavam quais nibus passa-
vam, tampouco seus horrios. Essas como tantas outras,
uma questo que envolve no s a ateno do poder pblico
e privado, como tambm dos prprios moradores da cidade
em valorizar e manter o que j foi feito.
Aqueles que optaram pelo veculo prprio so em
sua maioria, turistas da prpria regio que vm cidade,
199
acompanhados de sua famlia, e os que optaram pelo ve-
culo alugado, so aqueles que pretendiam conhecer alm
do Quarteiro e do Centro Histrico da cidade, as praias,
fazendas, fbricas de chocolate etc.
Diretamente relacionada com o tpico anterior, uma
vez que a maioria dos entrevistados se utilizou dos servios
de txi e, portanto, no precisou, efetivamente, desse ser-
vio, a Avaliao quanto sinalizao turstica no apre-
sentou problema para 64% dos turistas. Em 2010, a Se-
cretaria de Turismo do Estado da Bahia, em parceria com
outras entidades, teve aprovado o servio de implantao
de sinalizao turstica de guias e de servios na cidade
pelo Programa de Desenvolvimento Turstico (Prodetur),
que se estendeu tambm identificao de monumentos,
prdios histricos, casas de cultura e igrejas presentes no
Quarteiro, o que facilitou a vida dos turistas que circulam
por l a p, ou mesmo dos que circulam pela cidade com
carros prprios ou alugados.
No entanto, acredita-se que o nmero de 36% de tu-
ristas insatisfeitos justifica-se pelo fato de a Prefeitura j
ter identificado algumas placas instaladas erroneamente e
com informaes contraditrias que, at ento, no haviam
sido corrigidas. Alm disso, de acordo com Margarita Bar-
reto (2000, p. 15), "para que patrimnio e turismo possam
ter uma convivncia saudvel, necessrio que haja planeja-
mento, o que inclui controle permanente e replanejamento.
Seguindo a mesma linha do percentual de satisfeitos
quanto aos servios comerciais prestados no Quarteiro, o
que se v um nmero ainda maior de turistas contentes
com a localizao das lojas e casas de artesanato, ambas
concentradas no Quarteiro Jorge Amado e em todo o centro
da cidade, em seu Centro Histrico. 98% dos turistas disse-
ram que as lojas e casas de artesanato encontram-se bem
localizadas, o que pode ser explicado pelo Mercado de Arte-
sanato, que rene cerca de 80 lojas que dispem de produtos
200
produzidos por artistas populares e fortemente inspirados
na cultura local, variando desde o licor do cacau ou do jeni-
papo s esculturas de barro e argila com o rosto da Gabriela,
de Jorge Amado.
Levando em conta que o questionrio foi aplicado em
um momento ainda considerado de baixa estao, apesar
de j se ter um nmero significativo de navios atracando
na cidade, os 2% dos turistas que alegaram uma m locali-
zao poderiam ter tido outro ponto de vista caso tivessem
visitado a cidade no perodo de alta estao, que quando
muitas das prprias lojas localizadas no Mercado de Arte-
sanato e outras espalhadas pela cidade concentram-se em
uma feira construda por eles mesmos ao lado da Catedral,
em frente ao Centro de Atendimento ao Turista.
Quanto aos Horrios de funcionamento comercial e
turstico, neste caso, principalmente o turstico, necess-
rio que se faa uma reflexo a fim de compreender o que le-
vou a grande maioria, 58% dos turistas, a ficar insatisfeita.
Mesmo que parea contraditrio, a explicao consiste no
fato de que os pontos tursticos da cidade, como o Bataclan,
a Casa de Jorge Amado, entre outros, e os pontos comer-
ciais, de uma maneira geral, incluindo o Mercado de Ar-
tesanato, se fecham nos dias de domingo e feriados. Quem
pensou, por exemplo, em aproveitar algum feriado prolon-
gado, como foi o caso do dia 15 de novembro de 2013, dia
da Proclamao da Repblica, para conhecer os aspectos
culturais da cidade, no teve essa oportunidade, visto que,
em Ilhus, os feriados no beneficiam seus turistas. Mesmo
em 2012, ano em que a cidade foi amplamente divulgada
pela TV Globo Nacional e Internacional com a minissrie
Gabriela, Ilhus manteve seus horrios de funcionamento
tursticos e comerciais. Por esse motivo, Patrimnio em
funcionamento foi uma das respostas dadas pelos turistas
quando se perguntou se houve a procura por algo que no foi
encontrado no Quarteiro e em seus circuitos. Essa grande
201
falha resulta no s na insatisfao dos turistas, como dos
prprios guias de turismo que dizem se sentir lesados, como
o caso da guia turstica Dominique Sabine Azevedo, que
chegou a fazer um desabafo em um dos maiores blogs da re-
gio, o Correia Neles, se queixando dos pontos tursticos
fechados em plena alta estao.
Concluindo, o que se observa que o destino tursti-
co Ilhus apresenta tanto avanos quanto entraves ao pro-
gresso da atividade turstica quando avaliadas as condies
dos diferentes elementos que compem a oferta turstica do
municpio. Porm, ainda persiste a improvisao em mui-
tos setores da atividade turstica e a existncia de muitos
profissionais despreparados prestando servios de m qua-
lidade nos diversos estabelecimentos tursticos da cidade.
Consideraes Finais
202
possvel concluir, tambm, que existe a extrema ne-
cessidade de uma melhor poltica de captao de recursos,
mediante divulgao e marketing bem realizados, uma vez
que se registrou a falta de investimentos nessa rea. ne-
cessria a promoo dos produtos considerados tursticos, o
que requer atitudes, reflexo e consenso, at mesmo acerca
dos horrios e dias de funcionamento dos estabelecimen-
tos comerciais e tursticos. No que tange a restaurantes,
lanchonetes ou qualquer outro agente diretamente ligado
alimentao, necessrio que se faa a adequao ten-
dncia atual no tocante ao estilo de vida vegetariano, mes-
mo que a cidade apresente uma incontestvel variedade em
sua culinria.
Para que maiores benefcios apaream, preciso que
a cidade se mostre e faa isso alm das palavras de um au-
tor. No que tange ao Quarteiro Jorge Amado, pode-se dizer
que o mesmo no tem se mostrado uma alternativa concre-
ta de desenvolvimento, j que no h um enriquecimento
de seu patrimnio turstico capaz de apresentar impactos
relevantes no ponto de vista cultural aos olhos dos visitan-
tes. Isso se deve, primeiramente, a uma falha encontrada
tambm na estratgia de divulgao deste roteiro, visto que
a prpria populao local no conhece bem o Quarteiro,
gerando um fraco envolvimento e interesse na relao co-
munidade/Quarteiro, assim como em relao a aspectos
relevantes da cultura local e, por consequncia, do turismo.
Outra falha na estratgia de divulgao facilmente consta-
tada que os turistas que chegam a Ilhus, como dito ante-
riormente, tm como objetivo principal de suas viagens os
recursos naturais proporcionados pela cidade, sendo assim,
o roteiro passa a fazer parte da viagem de uma maneira
secundria, fato que justifica a exorbitante diminuio no
fluxo de turistas na baixa estao, indicando um turismo
sazonal, embora o turismo cultural possa ser desenvolvido
durante o ano inteiro.
203
Deve ser includa no planejamento de desenvolvimen-
to turstico uma sinalizao turstica que atenda s especi-
ficaes tcnicas da Sinaltur. As placas de identificao de-
vem ser colocadas em suporte com brao projetado e devem
preferencialmente ser duplas (o que no acontece na cida-
de), independentemente do sentido de circulao do trnsi-
to, para atender tambm aos turistas pedestres. Alm dis-
so, sugere-se apresentar tanto o nome do atrativo turstico,
quanto sua respectiva traduo em ingls e espanhol.
H tambm que se ter, em Ilhus, o oferecimento de
mais cursos de qualificao profissional, como j houve na
cidade, por exemplo, cursos gratuitos para guias de turis-
mo, uma vez que notrio o despreparo de certos profis-
sionais; a contnua manuteno do CAT (Centro de Aten-
dimento ao Turista), e a qualificao de seus atendentes; a
ampliao do nmero de clubes, ginsios, parques, balne-
rios, mirantes, museus, como forma de aprimoramento
da oferta de lazer tanto para os turistas, quanto para a
comunidade local.
Neste contexto, uma poltica pblica de qualidade e
um comprometimento do setor privado e de toda a socieda-
de em prol do municpio so essenciais, bem como a cria-
o e manuteno de projetos e eventos enriquecedores
culturalmente e que chamem a ateno dos turistas, como
o evento Amar Amado, que homenageou o centenrio do
escritor Jorge Amado atravs da promoo de peas, filmes,
cursos, saraus e shows. Da mesma forma, na medida em
que o Quarteiro Jorge Amado tem entre seus objetivos va-
lorizar a cultura e a identidade local, de suma importn-
cia que se sensibilize e informe a comunidade a respeito
do valor cultural, social e histrico da cidade de Ilhus, to
bem retratados nas obras de Jorge Amado, o que tornou o
municpio mundialmente conhecido. segundo este enten-
dimento que Lage (2000, p. 91) diz:
204
O turismo faz com que os recursos meream
ser preservados e protegidos porque repre-
sentam o futuro e as condies de vida para
as novas geraes. No entanto, para que se
tenha sucesso e para que se pratique um
turismo com base na cultura preciso que
haja planejamento, conhecimento e apoio
por parte da populao local.
205
da praia e disse: No h mais que ver, sa-
bia que no era assim. O fim duma viagem
apenas o comeo doutra. preciso ver o
que no foi visto, ver outra vez o que se viu
j, ver na Primavera o que se vira no Vero,
ver de dia o que se viu de noite, com sol onde
primeiramente a chuva caa, ver a seara
verde, o fruto maduro, a pedra que mudou
de lugar, a sombra que aqui no estava.
preciso voltar aos passos que foram dados,
para os repetir, e para traar caminhos no-
vos ao lado deles. preciso recomear a via-
gem. Sempre.
206
Referncias
207
PAIVA, M. G. V.; CAVALCANTE, K. B.; SOUZA, T. Hotelaria do Nor-
deste: no espelho da globalizao. Revista Econmica do Nordeste.
Fortaleza, v. 28, n. especial, p. 13-26, 1995.
ROCHA, L. B. A Regio Cacaueira da Bahia dos coronis vas-
soura-de-bruxa: saga, percepo, representao. Ilhus: Editus, 2008.
SANTANA TALAVERA, Agustn. Turismo cultural, culturas tursti-
cas. Horizontes Antropolgicos. Porto Alegre, ano 9, n. 20, 2003. p.
31-57.
SARAMAGO, J. Viagem a Portugal. So Paulo: Companhia das
Letras, 1997.
208
O papel da paradiplomacia nas relaes
internacionais: a ascenso das unidades
subnacionais em um contexto mundial
globalizado
Introduo
209
Ao analisar o papel exercido pela paradiplomacia nas
relaes internacionais, verificamos que as unidades sub-
nacionais (estados federados, municpios, cantes, depar-
tamentos, provncias, landers etc.) vm se tornando mais
participativas na conduo da poltica externa dos Estados,
fato que tem provocado uma revoluo paradigmtica na
poltica internacional.
O objetivo deste estudo discutir o fenmeno da pa-
radiplomacia, buscando compreender a dinmica inerente
s relaes paradiplomticas na atualidade. Os objetivos
especficos so: definir a paradiplomacia luz da literatura
especializada; avaliar os aspectos cooperativos e conflituo-
sos da paradiplomacia; e traar o panorama atual da para-
diplomacia no Brasil.
As principais referncias tericas utilizadas para a
realizao deste trabalho foram os estudos pioneiros de
SOLDATOS (1990) e DUCHACEK (1990). Nos anos 80, os
referidos autores deram o pontap inicial nos estudos aca-
dmicos sobre o assunto, tomando como base a experincia
paradiplomtica canadense no Quebc. Logo, os pressupos-
tos tericos elaborados em seus escritos constituem ponto
de partida da maioria dos trabalhos sobre paradiplomacia
realizados no Brasil e em outros pases. Tambm foram uti-
lizados trabalhos de autores nacionais, a exemplo de SALO-
MN & NUNES (2007), SILVA (2006) e GAMBINI (2007),
entre outros. Ademais, procedemos coleta de dados pri-
mrios e secundrios em stios institucionais na internet.
Para a estruturao do trabalho, utilizamos o mtodo dial-
tico, com enfoque no aspecto terico-conceitual.
A paradiplomacia, por tratar-se de fenmeno em pleno
desenvolvimento, constitui assunto de grande relevncia para
a compreenso das novas dinmicas presentes das relaes in-
ternacionais. Logo, este trabalho pode contribuir para a discus-
so acadmica sobre a paradiplomacia e avaliar seus reflexos e
implicaes para as relaes internacionais na atualidade.
210
Paradiplomacia: definies e elementos
conceituais
211
Segundo Silva (2006), a paradiplomacia consiste em
qualquer participao supranacional de sujeitos desprovi-
dos de personalidade jurdica internacional, ou seja, uni-
dades subnacionais (estados, municpios, etc.). Para ela, o
fenmeno paradiplomtico encerra uma relativizao do
conceito hobbesiano de soberania dos Estados1, refletindo
a tendncia do mundo ps-moderno de reinventar novas
formas de lidar com as relaes de poder. nesse contexto
que as unidades subnacionais passam a reivindicar maior
autonomia na conduo de polticas de alcance internacio-
nal, bem como participao ativa na formulao da poltica
externa estatal. o chamado movimento paradiplomtico
centrfugo (KUGELMAS; BRANCO, 2004). Para Rodrigues
(1998), a paradiplomacia seria:
212
ele, a Diplomacia Federativa refletiria a perspectiva do go-
verno federal, ao passo que a Poltica Externa Federativa,
ilustraria a viso descentralizada dos governos subnacio-
nais; c) Micro-diplomacia, termo encontrado na literatura
anglo-sax; d) Poltica Externa de Cidades terminologia
exclusiva para cidades ; e) Protodiplomacia caso parti-
cular do Quebec2 e f) Diplomacia Empresarial, que no se
aplica esfera de atuao do poder pblico, muito embora
possa exercer influncia sobre ela.
Alm dos conceitos de paradiplomacia supracitados,
h outros conceitos que nos auxiliam na compreenso do
termo paradiplomacia, tais como: i) relaes transgoverna-
mentais, que seriam aquelas que vinculam os atores de di-
ferentes estruturas de governo que estabelecem relaes di-
retamente com representantes de estruturas similares em
outros pases, com organismos internacionais e com atores
no governamentais (SALOMN; NUNES, 2007, p. 102);
ii) novos atores new voices, compostos pelas unidades sub-
nacionais ou subestatais (estados, municpios), sociedade
civil organizada e corporaes multinacionais; iii) unidades
subnacionais ou subestatais entes federados, agentes de
segmentao e unidades constituintes dizem respeito s
prefeituras, estados-federados, provncias, departamentos,
cantes, regies, etc; iv) sovereignty-bound, que so os ato-
res condicionados pela soberania e; v) sovereignty-free, ou
seja, os atores livres de soberania: unidades subnacionais
(ROSENAU apud SALOMN; NUNES, 2007).
A respeito dos atores livres de soberania Sovereignty-
free e dos atores condicionados pela soberania Sovereignty-
-bound, Salomn e Nunes (2007, p. 103) afirmam que:
213
Os atores condicionados pela soberania (ba-
sicamente os governos centrais) esto obri-
gados por suas responsabilidades soberanas
a prestar ateno s mltiplas questes in-
cludas na agenda global e a distribuir seus
recursos entre elas, enquanto os atores li-
vres de soberania, com responsabilidades
menos dispersas, tm liberdade para buscar
objetivos mais limitados e concretos.
214
uma classificao a partir dos conceitos de microdiploma-
cia regional, microdiplomacia fronteiria, microdiplomacia
transregional e paradiplomacia global, quais sejam:
215
Paradiplomacia: uma viso dialtica
216
que estabelecido verticalmente. Acreditamos que siste-
mas federativos flexveis so positivamente predispostos a
lidar com problemas de interdependncia global e regional
de maneira mais efetiva que sistemas autoritrios ou uni-
trios (DUCHACEK, 1990, p. 4, traduo nossa)3. Em seu
trabalho, Duchaceck (1990) observa que as experincias
paradiplomticas mais avanadas e exitosas no mundo se
encontram em pases democrticos altamente industriali-
zados, a exemplo da Sua, da Alemanha e do Canad.
Elementos de cooperao
3 We may tentatively suggest the flexible federal systems are positively pre-
disposed to handle the problems of global and regional interdependence
more effectively than unitary or authoritarian systems.
4 Exemplos de redes de cidades: Sister Cities, European Sustainable Cities,
Eurocities, International Network for Urban Development, World Asso-
ciation of Major Metropolises, World Federations of United Cities, Inter-
national Union of Local Authorities, Organization of Islamic Capitals and
Cities, Mercocidades, etc.
217
com seus tentculos e ramificaes, vo aonde os governos cen-
trais no conseguem ir, reduzindo o distanciamento entre a po-
ltica externa e os reais anseios da populao.
Outro aspecto no menos relevante da cooperao in-
ternacional descentralizada a construo de uma imagem
internacional dos estados e municpios. Exemplo concreto a
cidade de Porto Alegre, que aps o Frum Social Mundial, re-
alizado em 2001, passou a ser referncia mundial. Nesse sen-
tido, a participao de estados e municpios em organismos in-
ternacionais, como a rede Mercocidades, pode contribuir para
a divulgao e promoo das respectivas localidades, como ve-
rificado em cidades tursticas como Salvador e Rio de Janeiro.
Finalmente, a cooperao tcnica internacional, a
captao de recursos e a promoo comercial direta consti-
tuem potencialidades a serem desenvolvidas por estados e
municpios que estejam engajados em aes internacionais.
Isso pode ocorrer sob vrias formas, como por exemplo, a
apresentao de projetos de desenvolvimento local para
apreciao de organismos internacionais, visando obten-
o de financiamento externo, e a organizao de comiti-
vas compostas por gestores pblicos e empresrios a outros
pases, com a finalidade de promover destinos tursticos e
fomentar a realizao de negcios.
Elementos de conflito
218
As provncias podero criar regies para
o desenvolvimento econmico-social e es-
tabelecer rgos com competncias para
o cumprimento de seus fins, com o conhe-
cimento do Congresso Nacional. Podero
tambm celebrar convnios internacio-
nais, desde que estes no sejam incompa-
tveis com a poltica exterior da Nao e
no afetem as competncias delegadas ao
Governo Federal e ao crdito pblico (tra-
duo nossa).5
219
ser uma iniciativa sem precedente, contribui para o debate
sobre os rumos da paradiplomacia no Brasil.
O temor dos governos centrais de perder poder relativo
frente s unidades subnacionais um dos grandes entraves
ao estabelecimento de polticas e prticas paradiplomticas
no Brasil e no mundo. Segundo essa viso, paradiploma-
cia seria uma grande ameaa ao pacto federativo. Ribeiro
(2008) apresenta uma viso bastante realista e equilibrada
a respeito do tema, ao afirmar que:
220
O terceiro e recorrente argumento usado para refutar
iniciativas paradiplomticas a possibilidade de instru-
mentalizao de ambies separatistas por parte de grupos
polticos regionais. Isso, desde logo, no se aplica ao Bra-
sil; imune a nacionalismos e movimentos independentistas
internos, ao contrrio de pases como o Canad caso do
Qubec , e Espanha questo Basca , entre outros.
Em suma, a falta de dispositivos legais que consubs-
tanciem a ao dos entes subnacionais no nvel interna-
cional, aliada resistncia de setores governamentais em
ceder espao para que esses atores tenham maior espao
na formulao e na conduo da poltica externa, compem
elementos de conflito e limitao para a consolidao da pa-
radiplomacia em nvel nacional e internacional.
Apesar dos inmeros obstculos, ora citados, pode-se
vislumbrar um cenrio de intenso desenvolvimento para a
paradiplomacia. Tal afirmao encontra respaldo na multi-
plicao de experincias paradiplomticas observadas em
todo o mundo, sobretudo em pases federalistas. Alm dis-
so, a expanso da ideologia democrtica e o anseio popular
por maior participao nas questes de carter internacio-
nal impulsionam iniciativas locais de alcance global, tanto
no mbito social quanto no poltico.
As externalidades propiciadas pelos intercmbios de
cidades e regies, tais como o estabelecimento de parcerias,
a promoo comercial e turstica e a construo da imagem
internacional das localidades constituem elemento de moti-
vao para a atuao das localidades no nvel internacional
e global. Ademais, as facilidades da telemtica e a dissemi-
nao de movimentos sociais em escala mundial tendem a
promover aes que favoream a insero das localidades
no cenrio internacional como forma de suprir as deman-
das que tm sido negligenciadas pelos poderes centrais. Es-
tes, incapazes de solucionar a contento questes de carter
eminentemente local, deixam um vasto campo de ao s
221
unidades subnacionais (instncias representativas das lo-
calidades), no campo da cooperao internacional. O Brasil,
apesar de inserido tardiamente nesse movimento, deve-se
constituir em importante palco para o desenvolvimento da
paradiplomacia, seguindo a tendncia mundial.
A paradiplomacia no Brasil
222
segundo critrios estabelecidos em sua pesquisa7. No uni-
verso de cidades estudadas, 20 encontram-se na regio nor-
te-nordeste e 52 na regio sul-sudeste. Vale ressaltar que o
nvel de desenvolvimento e institucionalizao das ativida-
des paradiplomticas varia de cidade para cidade. Assim,
as 72 cidades apontadas no estudo no formam um todo
homogneo, j que apresentam graus distintos de desenvol-
vimento institucional. Consoante a autora, apenas 19 das
72 cidades pesquisadas possui rgo especfico encarregado
de gerir e planejar atividades paradiplomticas, seja atra-
vs de gabinetes e assessorias ou demais rgos especficos.
No obstante, percebe-se a atuao internacional de muni-
cpios que ainda no possuem rgos especficos de relaes
internacionais (R.I.).
Assim, as regies Norte/Nordeste juntas mostraram
ser detentoras de apenas 24% dos rgos municipais de R.I.
implantados no Brasil (RIBEIRO, 2008, p. 131). Dentre as
causas apontadas pela autora para explicar o baixo ndi-
ce de participao internacional dos municpios do norte e
nordeste esto as disparidades socioeconmicas que carac-
terizam o regionalismo brasileiro.
No caso especfico da Amrica do Sul, percebe-se que
a experincia de integrao regional, corporificada no MER-
COSUL, serve de elemento motivador da ao internacional
dos municpios do subcontinente. A aproximao dos povos e
dos pases que integram o eixo sul-americano ocorre em dois
223
nveis. Entre Estados, primeiramente, e entre unidades sub-
nacionais (cidades, estados, provncias, departamentos, etc.).
A rede MERCOCIDADES, da qual fazem parte atualmente
83 subunidades brasileiras (municpios), insere-se no orde-
namento institucional do MERCOSUL, fato que comprova
a relevncia da paradiplomacia para os membros do bloco e
o importante papel que ela pode exercer no aprofundamento
do processo de integrao regional.
A Argentina o pas com o maior nmero de mem-
bros na rede MERCOCIDADES (107), seguido pelo Bra-
8
224
stio do MRE, compete a AFEPA promover a articulao
entre o Ministrio e os Governos estaduais e municipais, e
as Assemblias estaduais e municipais, com o objetivo de
assessor-los em suas iniciativas externas, providenciando
o atendimento s consultas formuladas10. Esse trabalho de
coordenao ocorre basicamente por intermdio dos escri-
trios de representao do Itamaraty, localizados em diver-
sos estados11. Igualmente, merecem destaque, como foros
de representao dos entes subnacionais: a Confederao
Nacional de Municpios (CNM), a Associao Brasileira de
Municpios (ABM), a Frente Nacional de Prefeitos (FNP)
e a Unio Nacional dos Legislativos Estaduais (UNALE).
O surgimento de instncias representativas dos entes
subnacionais e a criao de uma assessoria especfica des-
tinada a lidar com o tema dentro da estrutura burocrtica
do Itamaraty demonstram o avano da paradiplomacia no
Brasil ao longo dos ltimos anos. Entretanto, percebe-se a
necessidade de um maior aprofundamento dessas experin-
cias, a fim de que as unidades subnacionais tenham maior
respaldo para se inserirem no contexto paradiplomtico,
tanto em nvel regional quanto global.
225
Consideraes finais
226
Referncias
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229
Parte II
231
Monique Silva Costa
Graduada pelo curso LEA-NI UESC em 2008
233
estudante bolsista na Universit de La Rochelle, e minha
participao na constituio da Empresa Jnior do curso:
LEA Jr. Consultoria.
Aps quase cinco anos de aprendizado, peguei meu
canudo e me joguei no mercado! Foquei na vertente do
curso que mais me interessava: o comrcio internacional.
Aps uma breve passagem pelo Canad para aprimorar
meu ingls para negcios (na poca ainda no havia esta
disciplina na grade curricular), retornei ao Brasil disposta
a enfrentar esse mercado com a cara e a coragem de quem
no possua experincia na rea qual tanto pretendi me
dedicar. Por meio desse empenho e de muita determinao,
consegui trabalhar por trs anos com logstica do comrcio
exterior em Salvador (Bahia), dois deles em uma das maio-
res multinacionais do setor em atuao no Brasil. Em para-
lelo, conclu o MBA em Gesto do Comrcio Internacional
pela Universidade Salvador (Unifacs) e, atualmente, curso
o segundo ano do Mestrado em Administrao pela Univer-
sidade Federal da Bahia (UFBA).
Lembro que alguns professores do LEA-NI frequente-
mente enfatizavam nosso diferencial em relao aos alunos
de outros cursos. Eles diziam que ns tnhamos uma viso
muito ampla sobre os mais diversos temas e enxergvamos
muito alm daquilo que nos era exposto. Modstia parte,
acredito tanto nisso que as palavras desses professores me
acompanham at hoje. A cada experincia que vivo, a cada
deciso que tomo, a cada novo passo que dou e a cada trajet-
ria de colegas egressos da qual tomo conhecimento, confirmo
que os alunos do LEA-NI possuem um perfil realmente dife-
renciado e especial, caracterstico de gente que faz acontecer.
Fico muito feliz pelas conquistas alcanadas para o
curso, interna e externamente, no decorrer de todos esses
anos, desde a sua implantao. Toro para que os alunos
continuem fazendo jus a tudo o que foi conquistado, prin-
cipalmente no que concerne a aproveitar as oportunidades
234
que lhes forem concedidas, pois o mundo aps a universida-
de tem muito mais a cobrar do que a oferecer.
importante tambm ressaltar que apesar de termos
comeado sozinhos, h algum tempo contamos com outras
instituies que tambm implantaram o LEA-NI, reforan-
do nossa luta pelo devido reconhecimento quanto rele-
vncia desse curso nos contextos nacional e internacional.
Tenho muito orgulho da minha formao e pretendo con-
tinuar contribuindo para que a histria do nosso curso na
Uesc siga repleta de aprendizados e vitrias.
235
Eduardo Shigueo Fujikawa
Graduado pelo curso LEA-NI UESC em 2009
237
Um jovem imaturo. Assim entrei na universidade. As
primeiras aulas do curso eram como uma sesso de reflexo
e anlise. Pontuava as matrias entre "gosto" e "no gosto"
a fim de buscar direcionamento. Ao mesmo tempo, as exi-
gncias acadmicas tambm passaram a influenciar a mi-
nha reflexo sobre o curso. As apresentaes, os trabalhos
em grupo e as provas serviam de avaliao para os profes-
sores e para mim mesmo. Sem me delongar muito neste pe-
rodo reflexivo, conclu que o que me fascinava de verdade
eram as inmeras possibilidades, as matrias relacionadas
sociedade, ao estudo de lnguas estrangeiras e tambm a
possibilidade de trabalhar para o mundo e pelo mundo.
Em busca deste conjunto de interesses intensifiquei
meus esforos na vida acadmica. Fiz minha primeira via-
gem ao exterior para realizar o estgio de vivncia lingus-
tica em Crdoba, na Argentina. Posso afirmar que foi uma
experincia enriquecedora que me ofereceu amadureci-
mento e motivao na busca de meus objetivos. Retornei ao
Brasil com o Espanhol afinado e com alguma experincia
na bagagem.
Ao retornar, fui convidado a participar do projeto de
extenso do Centro de Tradues de Lnguas Estrangeiras
e fui selecionado para realizar estgio no Hotel Transam-
rica na Ilha de Comandatuba, um dos maiores empreendi-
mentos hoteleiros do estado. Esta etapa foi bastante enri-
quecedora e s foi possvel graas ao conhecimento em trs
lnguas estrangeiras propiciado pelo LEA.
Em 2007, participei da seleo e fui contemplado com
uma bolsa de estudos para cursar um semestre acadmi-
co na Universidade de La Rochelle, na Frana, instituio
conveniada Uesc. Estudar negociaes internacionais e
viver uma imerso lingustica e cultural na Frana foram
benefcios imensurveis. Foi uma das melhores experin-
cias da minha vida e, com certeza, hoje um grande dife-
rencial no meu currculo.
238
Resultado das experincias precedentes, fui contrata-
do para trabalhar em uma grande companhia internacional
de navios de cruzeiro. Ter experincia no ramo hoteleiro,
falar quatro idiomas e ter vivido no exterior me propicia-
ram um perfil diferenciado. Foi durante esta experincia
profissional que realmente comecei a colher os frutos plan-
tados na universidade. Ganhei independncia financeira,
vivenciei momentos de dificuldades que me fortaleceram,
aprendi a falar mais uma lngua, o italiano, e visitei muitos
pases da Europa e da frica.
Tambm relevante pontuar a importncia da par-
ticipao ativa na vida acadmica enquanto cursei o LEA.
Fui fundador e membro consultivo da Lea Jr. Consultoria,
membro diretor do Centro Acadmico, participei de uma
srie de eventos, cursos de extenso e formao oferecidos
pela universidade, e busquei o envolvimento constante nas
aes desenvolvidas no mbito do curso. Acredito que o
amadurecimento profissional tambm deve passar por es-
sas experincias.
Aps finalizar o LEA, percebi que havia atingido gran-
des objetivos e me sentia motivado a buscar novas conquis-
tas. Fui contemplado com uma bolsa de estudos integral
da Universidade Catlica do Corao Sagrado de Milo, na
Itlia onde realizei meu Mestrado em Cooperao e Desen-
volvimento Internacional e onde encontrei minha verdadei-
ra paixo: a cooperao e o humanitarismo. Tive a opor-
tunidade de realizar estgio na Unicef e tambm na ONG
italiana Amici dei Bambini, onde, eventualmente, traba-
lharia como Coordenador de Projetos Regionais no Brasil.
Tambm fui finalista do Prmio Nacional Jovem Amigo da
Criana, organizado pela Fundao Abrinq/Save the Chil-
dren, com um projeto de minha autoria, e atualmente fao
parte do programa de embaixadores da organizao. Hoje
sou consultor do Programa das Naes Unidas para o De-
senvolvimento (Pnud), atuando na Secretaria de Direitos
239
Humanos da Presidncia da Repblica com a responsabili-
dade de acompanhar e avaliar a execuo das polticas p-
blicas dos centros de referncia em Direitos Humanos.
Sa da universidade levando muitos de seus legados.
O curso de Lnguas Estrangeiras Aplicadas s Negociaes
Internacionais me proporcionou importantes diretrizes
para minha vida profissional. Graas s oportunidades que
o curso me ofereceu, tenho condies de competir em um
mercado de trabalho exigente e restrito a profissionais al-
tamente capacitados.
Para os alunos que vivem os conflitos e as incerte-
zas, recomendo confiana. Aproveitem a abrangncia de
conhecimentos e experincias propiciadas pelo curso que,
sem dvida, se fortalecero a cada dia. Almejem os sonhos
mais difceis acreditando nas suas possibilidades, e apro-
veitem ao mximo o perodo na academia para o aperfeio-
amento contnuo. O LEA proporciona tudo isso. Depende
somente de voc.
240
Rubens Jos da Silva Junior
Graduado pelo curso LEA-NI UESC em 2010
241
como da Administrao, do Direito, da Economia, sendo
ento, integradas com o ensino de trs lnguas estrangei-
ras, de forma a engendrar um cidado especial pela sua
flexibilidade e domnio de ferramentas essenciais para as
interaes no mundo.
Abreviado dessa forma, pode-se at deixar de citar
os elementos existentes desde a fase de calouro at se che-
gar aos desafios do mercado de trabalho, como da primeira
vez em que eu estava numa reunio entre minha antiga
empresa e um cliente que viajou mais de 8.000 km, trazen-
do consigo alm de suas vrias malas, bagagem cultural,
lnguas diferentes, e ainda os interesses econmicos, que,
no fervor de uma negociao de contrato, podem acabar re-
velando no visar o to comentado ganha-ganha prop-
sito doutrinado em diversas cadeiras ao longo dos 5 anos de
graduao de LEA.
Como de se esperar, o insucesso na negociao po-
deria acabar com o relacionamento entre duas empresas,
pondo a perder todo trabalho e tempo, destinados con-
quista daquele cliente. A confiana em mim desapareceria,
afinal de contas eu era um recm-contratado para atuar na
comunicao em lngua estrangeira e dirimir dificuldades
entre os lados. Ao no atingir esse objetivo, qual minha uti-
lidade? Sem dizer o dficit moral comigo mesmo.
A reunio estava entravada com o cliente exigindo
dados e garantias que iam alm dos do contrato em ques-
to, o dilogo pouco flua, ento foi feito um intervalo. Nes-
sas horas o temor de fazer feio e no agir na facilitao do
caso deu lugar a recordaes, como a do dia em que tive que
apresentar um trabalho em ingls no primeiro semestre,
cheio de gente de outras turmas e apesar de conjugaes
equivocadas, e dos gestos exaustivamente repetidos, conse-
gui uma nota digna. Ou ainda a de quando eu era estagi-
rio no exterior, e j no primeiro dia o ento chefe me obrigou
a atender ao telefone do escritrio na frente dele. Tambm
242
acabou resultando tudo bem apesar de meus pedidos para
repetir o que havia sido dito na linha algumas vezes, dado
o sotaque carregado do lado de l e o nervosismo do lado de
c. Ento, percebi que muito alm do ensino de lnguas e
disciplinas to diferentes entre si, o LEA possibilitou uma
verdadeira evoluo pessoal por meio das diversas prova-
es desde a fase inicial do curso. Dessa forma, fui me pre-
parando lentamente para os grandes desafios que estavam
por vir, quando no mais houvesse a chance de fazer uma
prova final para recuperar o semestre, ou ter uma falha re-
levada por ser apenas um estagirio.
De volta quele momento da negociao, reconhe-
cer os feitos realizados ao longo da trajetria acadmica no
LEA resgatou minha confiana, fornecendo a parcimnia
necessria para entender melhor os motivos que levaram
nosso cliente a exigir informaes que iam alm das neces-
srias, compreendi que ele no estava movido pela descon-
fiana em ns ou querendo nos manipular, como estvamos
propensos a crer, mas muito mais por ser uma prtica cor-
riqueira daquela outra cultura, l na fronteira da Frana
com a Itlia e Sua. Outro sistema.
Ento, conversei com meu chefe e expus a ele que
compreendera, e aliado sua sabedoria, de quem j tinha
muitos anos de estrada, apresentamos uma contraproposta
que foi aceita, suprindo as demandas da outra empresa jun-
tamente com garantias de estender tal parceria para alm
da questo comercial. Dessa forma, conseguimos acordos
na pesquisa e no desenvolvimento conjunto de novos produ-
tos. Chegou-se, ento, a um resultado com o qual a empre-
sa, bem como o cliente, atingiram um resultado profcuo, j
vislumbrando novas possibilidades de parceria.
Talvez esse tenha sido um bom exemplo de ganha-
ganha, tal qual os transmitidos pelos mestres durante mi-
nha graduao.
Contrariando parte do ditado cada vez que voc faz
243
uma opo est transformando sua essncia em alguma
coisa um pouco diferente do que era antes, minha escolha
em dedicar cinco anos de vida ao curso de LEA (Lnguas
Estrangeiras Aplicadas s Negociaes Internacionais)
modificou-me a essncia intensamente ao aguar minha
percepo do mundo, ensinando que por mais dspares que
possam parecer a Logstica e a Estatstica, o Direito e o En-
tretenimento, as lnguas inglesa e espanhola, na realidade
tudo est interligado e deve ser aplicado na permanente
busca pelo desenvolvimento das interaes humanas, no
atravs do conflito ou da opresso econmica, mas por meio
das negociaes.
244
Aroldo Jos Dias Junior
Graduado pelo curso LEA-NI UESC em 2011
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possurem grande competncia e domnio de conhecimento
em suas respectivas reas, sempre se doaram mais para o
desenvolvimento do curso, alm do refinado trato com todos
os alunos.
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Rodrigo Seixas Pereira Barbosa
Graduado pelo curso LEA-NI UESC em 2011
A escolha
As (in)compatibilidades
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querendo seguir carreira em Lnguas Estrangeiras. Depois
dos primeiros semestres, resolvi que Relaes Internacio-
nais era o caminho a seguir. Pouco tempo depois, apaixo-
nei-me pelas Finanas Internacionais e tinha a certeza de
que seguiria algo nessa rea. Para a minha surpresa, vol-
tei-me para a Lingustica, Filosofia da Linguagem e Filoso-
fia Poltica, reas que pesquiso hoje como acadmico e que
devo ao LEA a facilidade de poder compreender isso tudo de
maneira bastante clara e coesa. Toda essa abrangncia do
curso forma profissionais generalistas, capazes de discer-
nir conhecimentos em vrias reas distintas, e de decidir e
deliberar sobre questes de ordens variadas. O LEA, nesse
sentido, no um curso que d ao egresso toda a capacida-
de para atuar em determinada rea, mas que d a ele as
ferramentas necessrias para que saiba tomar as decises
adequadas, isso nos mais diversos campos.
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Administrao e Comrcio Exterior, Diplomacia e Relaes
Internacionais, Direito, dentre outras. uma formao ho-
lstica que me deu a possibilidade de alar voos em direo
a outros domnios.
Algo curioso: eu comecei o curso bastante tmido, era
um aluno de poucas palavras, e no decorrer dele aprendi
igualmente a me comunicar, a construir uma cadeia de
pensamento bastante grande e abrangente que me permi-
tiu, em diversos momentos, saber me sair bem em diversas
situaes adversas. O LEA ensina a vencer desafios.
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tipos diferentes e posso dizer uma coisa: todos so imensa-
mente competentes naquilo que escolheram. O LEA possui
essa caracterstica marcante: forma gente competente.
Saudades
Dica/sugesto
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Juliana Ramos Ferreira
Graduada pelo curso LEA-NI UESC 2012
A escolha
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Dificuldades e oportunidades
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dos os eventos e manifestaes culturais, por meio do Cen-
tro Acadmico Baro do Rio Branco, ou como voluntria.
Graas a esses momentos aproveitei no somente a riqueza
das trocas de conhecimento, mas tambm pude exercitar as
competncias de comunicao, mediao de conflitos e de
relaes entre diferentes interlocutores, to importantes na
vida profissional do negociador.
O LEA me proporcionou igualmente a oportunidade
de participar do programa de intercmbio de La Rochelle,
no segundo ano. A imerso cultural e lingustica vivida nes-
se intercmbio foi definitiva para a escolha do meu futuro
profissional. A partir de ento, comecei a responder s per-
guntas que me coloquei h um tempo e pude elaborar meu
plano de carreira na rea de comrcio internacional.
Consideraes finais
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Lara Elias Gesteira
Graduada pelo curso LEA-NI UESC 2012
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um pouco de tudo, mas precisamos ser especialmente bons
em lnguas estrangeiras. No seremos um profissional, se
no formos completos no que o nosso curso proporciona, e se
no nos dedicarmos.
No decorrer do curso, vrios desafios foram surgindo:
a grade curricular estava sendo reestruturada; faltavam
alguns professores; e passamos por uma greve no meio do
caminho. Por muito tempo tive medo de ter errado em mi-
nha escolha. Mas todas as vezes que algum me pergun-
tava o que era LEA e eu tinha a chance de explicar um
pouco do curso, e o perfil do profissional no qual estva-
mos nos transformando, conseguia enxergar a quantidade
de oportunidades que tnhamos, exatamente por ser um
curso novo.
O LEA nos proporciona uma oportunidade que pou-
cos profissionais tm: estamos montando a nossa prpria
imagem, somos poucos os profissionais formados, e temos a
oportunidade de mostrar ao mercado o que sabemos fazer.
Ainda no estamos moldados, e cabe a ns a oportunidade
de mostrar o melhor profissional que podemos ser.
Durante os anos de faculdade, alguns professores com
maior sensibilidade perceberam todos esses desafios que
os alunos passavam, e se fizeram, alm de mestres, tuto-
res, deram dicas, e se esforaram, a cada dia, para criar
esse curso, direcionar esses alunos para serem profissio-
nais diferenciados, e finalmente descobrir o que queriam
ser quando crescessem, e de cada um desses professores,
eu sinto saudades, e deixo a dica aos novos estudantes, que
aproveitem ao mximo o que eles tm a oferecer
O profissional, que somos, precisa estar conectado
com o mundo, no pode ter preconceito, no pode ter medo
do novo, e est terminantemente proibido de ter medo de
arriscar. Precisamos aprender rpido e estar preparados
para as mudanas e desafios. O curso nos proporciona um
leque de possibilidades, e muito importante que o aluno
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do LEA seja capaz de enxergar, nesse leque, o caminho que
quer traar, e se dedicar para alcanar seu objetivo.
Nenhum curso de faculdade, sozinho, capaz de for-
mar um bom profissional. Para isso, preciso dedicao,
preciso estudar sozinho, correr atrs das oportunidades,
dos cursos, do aperfeioamento. O LEA nos direciona, nos
ajuda a escolher qual caminho seguir, nos proporciona a
oportunidade de conhecer um pouco de tudo, de conversar
com pessoas que pensam como ns, de fazer uma viagem
para fora do pas, nos d todos os instrumentos tericos
para seguir em frente, e nos proporciona o domnio de trs
lnguas estrangeiras. Cabe somente a ns, decidir o que va-
mos fazer com tudo isso.
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Rodrigo dos Santos Mota
Graduado pelo curso LEA-NI UESC em 2012
Viver escolher.
Mas, para escolher bem, voc deve saber quem voc
e o que voc representa, onde voc quer ir e
por que voc quer chegar l.
Kofi Annan
Secretrio Geral das Naes Unidas (1997-2006)
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til ao processo de formao profissional, esse sim, era o
grande desafio!
Foram vrios os dias em que me peguei buscando a
satisfao no caminho em que trilhava; e no foram raras
as vezes em que desvios quase que obrigatrios foram ne-
cessrios. Cito como exemplo a escolha do lugar onde eu
realizaria meu estgio de vivncia lingustica. Sabia que
aquela escolha, marcaria a minha insero profissional
em um ambiente cultural e lingustico em detrimento de
mil outras possiblidades. No foram poucos os desvios,
as disciplinas canceladas, os cursos de extenso dos quais
participei, os seminrios e conferncias a que tive oportu-
nidade de assistir.
Como representante acadmico nos Conselhos Supe-
riores da Universidade, como Presidente do Centro Acad-
mico Baro do Rio Branco (2010 e 2011), como estudante
selecionado para realizar intercmbio acadmico na Uni-
versit de La Rochelle (2011), como estudante selecionado
para representar o Brasil em evento internacional em Israel
(2011), como pesquisador autnomo durante os anos de for-
mao ou como estudante que entendia o valor de sentar-se
em uma cadeira em uma sala de aula ou de justificar suas
escolhas perante um grupo de professores, a cada caminho
percorrido, sabia que aqueles deveriam (e poderiam!) ser os
quatro anos e meio mais maravilhosos de minha vida.
E foram.
Foram no porque as condies eram favorveis para
que assim o fossem: mas porque, em todo o tempo, havia a
preocupao de um jovem, em processo incessante de for-
mao, de aprender e buscar os meios de que dispunha e
tambm correr atrs daquilo que aparecia como promessa.
Hoje a saudade aperta quando penso que caminhei
pouco por aqueles corredores, que deveria ter ido mais
biblioteca, que poderia ter lido mais sobre a literatura de
cada pas que pude visitar e estudar, que me arriscaria
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mais em viagens internacionais (e tambm nas visitas tc-
nicas a lugares recnditos do nosso Brasil!).
Para conseguir avanar, depois do LEA-NI, busquei
converter a saudade em satisfao por ter feito parte da his-
tria recente da educao superior brasileira, sendo egresso
de um curso que, ainda em sua origem, sempre prezou pelo
pluralismo e pelo contato com as diferenas; egresso de um
curso que no se limita a pequenas correes, mas que se
orgulha em poder se reinventar; por ser representante de
uma leva de estudantes que no temem desviar-se de esco-
lhas erradas, quando necessrio.
Mas arrisco dizer, ainda, que, a despeito de sua im-
portncia, a satisfao no jaz nos desvios; ela est no senso
de correo que se constri ao longo do tempo. E por isso, e
apenas por isso, me lembrarei com carinho dos quatro anos
e meio em que assinava como estudante do curso de Ln-
guas Estrangeiras Aplicadas s Negociaes Internacio-
nais: da vontade que tive de, a todo tempo, buscar o senso
de correo e marcar minha gerao no pelas escolhas que
fiz, mas pelo que pude fazer com elas.
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Dbora Almeida Nascimento dos Santos
Graduada pelo curso LEA-NI UESC 2013
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Do que sinto saudades
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Fabiana Carneiro Silva de Holanda
Graduada pelo curso LEA-NI UESC 2013
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tecnologias desenvolvidas no Laboratrio de Microbiologia
para o setor produtivo. Neste momento, tive a oportunidade
de colocar em prtica todo o conhecimento adquirido tanto
na sala de aula quanto atravs das pesquisas elaboradas
nos anos anteriores.
inevitvel a citao dos projetos em que me envolvi
durante o perodo de graduao, pois foi graas ao curso
LEA que vislumbrei todas essas oportunidades. Alm dis-
so, a multidisciplinaridade do curso permitiu o meu engaja-
mento nos projetos com as mais variadas linhas de atuao,
desde economia, comrcio exterior, integrao internacio-
nal e gesto de tecnologias.
Ainda que recente na realidade brasileira, o curso
LEA desperta curiosidade e admirao naqueles que o co-
nhecem, sobretudo pelas diversas possibilidades de atua-
o do profissional formado. Os excelentes professores que
compem o quadro de docentes do curso esto, a todo o mo-
mento, disponveis para os alunos e so grandes incentiva-
dores de novas conquistas do LEA.
O curso ainda enfrenta algumas dificuldades, sobretu-
do no que diz respeito ao reconhecimento no mercado de tra-
balho. Todavia, acredito que ser fortalecido, bem como mais
conhecido, em virtude da implantao do LEA em outras
universidades, no apenas brasileiras, como tambm sul-a-
mericanas, e da grande procura do LEA pelos recm-aprova-
dos nos processos seletivos de ingresso Universidade.
O curso LEA, alm de ter contribudo para minha ex-
celente formao acadmica, tambm me proporcionou o
intercmbio de seis meses na Universidade de La Rochelle.
Uma experincia enriquecedora e que no poderia ter ocor-
rido se no pelo convnio de parceria firmado entre as uni-
versidades de La Rochelle e a Uesc. L, tive a oportunidade
de me associar a pesquisadores franceses para desenvolvi-
mento de pesquisas, alm de ter vivenciado e experimenta-
do o convvio com diferentes culturas.
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Tenho certeza de que sentirei saudades de tudo, prin-
cipalmente dos meus colegas de sala, pessoas a quem dese-
jo o melhor possvel. A experincia na universidade s vale
a pena se vivida intensamente por isso sugiro aos alunos
que ainda cursam ou cursaro o LEA (ou qualquer outro
curso superior) que estejam abertos s oportunidades, que
procurem se engajar nos projetos de pesquisa ou extenso,
que reconheam em todos os professores seus mestres e
parceiros e que faam dos seus colegas de curso verdadeiros
colaboradores e no competidores.
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Sobre os autores
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competncias, desenvolvendo habilidades, colaborou ain-
da com o desenvolvimento do material de udio contido no
projeto Guia de Conversao. Taxista: ingls para profis-
sionais de turismo.
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pela Universidade Salvador. Realizou estgio voluntrio
com a prefeitura municipal de Bogot na Colmbia e atua
como fiscal tributria no municpio de Itabuna, Bahia.
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para empresas no sul da Bahia e Frum de discusses do
LEA. Participa de grupo de pesquisa Comunidades Susten-
tveis. Editora da Revista Cadernos de Aulas do LEA (C@
LEA - ISSN 2317 3025).
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