El Nuevo Topo

Emir Sader.
Socilogo y cientista poltico brasileo, es secretario ejecutivo del Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).

PROLOGO de lvaro Garca Linera (Socilogo - actual vicepresidente de Bolivia).

La izquierda esperaba grandes insurrecciones armadas que llevaran al pueblo al socialismo,

pero lo que tenemos ahora son grandes sublevaciones que reconquistan la democracia, el voto
y el Estado para consagrar derechos populares, desmontar la composicin oligrquica de los
Estados Latinoamericanos y frenar los proyectos conservadores neoliberales. [] En contraste
con las pasadas reformas democrticas y las guerras de guerrillas, hoy en da estamos ante una
lucha hegemnica, que toma la forma de guerra de posiciones 1 - en el sentido gramsciano- en
la que el Estado si importa como el espacio de disputa contra la mercantilizacin de todos
los mbitos de la vida y como el lugar de consolidacin de procesos redistributivos de la
riqueza social. Emir Sader nos convoca a abandonar la comprensin del presente desde los
deseos o las ausencias, que dan lugar a los voluntarismos vanguardistas o a los pesimismos
paralizantes, y nos reta a sumergirnos en la comprensin militante del movimiento real que se
desenvuelve ante nuestros ojos. Movimiento real de luchas, porque es ah y solo ah donde se
esconde el viejo topo, es decir, el sujeto de la actual potencia emancipadora anticapitalista.

INTRODUCCION

Medio Siglo

La publicacin del libro coincide con los 50 aos de la Revolucin Cubana y los 50 aos de
militancia poltica, dice Sader. Que comenz con la difusin de un peridico que anunciaba ese
acontecimiento. Hasta ese momento, en Amrica Latina, el socialismo era algo remoto con
personajes sobrenaturales como Lenin y Mao. El significado de una revolucin segua siendo
impreciso y muy vago. En sntesis, la izquierda no tena fuerza decisiva o polarizadora.
Hoy, despus de tantos golpes y triunfos, tantas victorias y derrotas, marchas y contramarchas,
conquistas y reveses, revolucin y contrarrevoluciones, Qu sentido tienen todava la
militancia, el socialismo, la izquierda, la revolucin? Que significan el Che, Marx, Fidel,
Gramsci, Lenin, la teora revolucionaria, el marxismo?
Este libro no pretende respuesta a todas estas preguntas. A lo sumo, puede ayudar a
comprender algunas dimensiones de las transformaciones que sufri el mundo desde que el
Che y Camilo Cienfuegos entraron a la Habana aquel 1 de Enero de 1959.
En fin, Existe algo que diferencie ese medio siglo que tuvimos el privilegio de vivir y de
protagonizar? Salgo del tnel de esos 50 aos respirando aire fresco y encuentro a Amrica
Latina atravesando por enormes y profundas transformaciones. El mayor cambio mental y
cultural fue la ruptura con la concepcin evolucionista de la historia.
En sntesis, el conjunto de la izquierda sufri el impacto de la mayor transformacin en la
relacin de fuerzas vivida en el siglo XX, desde que la Revolucin Bolchevique impuso al mundo
el socialismo como proyecto poltico contemporneo. Cmo retomar la militancia de un modo
que nos permita recuperar el hilo de la historia? Este libro quiere darle vos al TOPO. En el siglo

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Lo que Gramsci llama "guerra de posiciones" es el proceso a travs del cual el bloque
dominado vigoriza su presencia en las instituciones de la sociedad civil, alterando la correlacin
de fuerzas en el tejido social caracterstico de la formacin capitalista.

1
XXI se retoma el hilo de la historia a partir de las formar concretas asumidas por la lucha
anticapitalista contempornea. Perseguir los itinerarios del topo, recuperar el papel de
descubridor de seales es reencontrar los hilos que articulan, contradictoriamente, lo real y
nuestro futuro.

CAPITULO 1:

El nuevo Topo.

Siglo XIX: el inicio de este siglo fue dado por las revoluciones de la Independencia.
El siglo XX irrumpi de una manera explosiva con la rebelin y la masacre de los mineros en la
Escuela de Santa Maria de Iquique en 1907, en el norte de Chile; la Revolucin mexicana en
1910, y el movimiento por la reforma universitaria en Crdoba en 1918. Estos acontecimientos
introdujeron en nuestra agenda poltica las cuestiones Laborales, agrarias y educativas. Surga
en la historia del continente una nueva generacin de lderes populares. El continente dej de
ser un conjunto de pases primario exportadores, dirigidos por oligarquas polticas
tradicionales. Se consolidaron varios Estados Nacionales, con la implantacin de modelos
orientados al mercado interno y un proceso de creciente conciencia social y nacionalista. Fue
un siglo marcado por gobiernos nacionalistas, golpes militares, proyectos socialistas y
gobiernos neoliberales. Fue precisamente el continente donde naci el neoliberalismo (en
Chile y en Bolivia), donde este ms se propag y encontr un territorio privilegiado. Pero en
poco tiempo ese mismo continente se convirti en el espacio de mayor resistencia y
construccin de alternativas al neoliberalismo. Amrica latina fue el eslabn ms dbil de la
cadena neoliberal.
En la dcada del 90, en casi todos los pases del continente (excepto Cuba) el modelo neoliberal
se impuso en distintos niveles. Las dictaduras militares haban preparado el camino para la
imposicin de la hegemona neoliberal de norte a sur del continente.
Bill Clinton (1 gobierno 1992-1996) no tuvo que visitar ningn pas del continente para firmar
el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte: la regin se comportaba segn los
designios de Washington, del Banco Mundial, del Fondo monetario Internacional y de la
Organizacin mundial del comercio. Para tratar de consolidar esa amplia hegemona, los
Estados Unidos propusieron la extensin a todo el Continente del tratado de libre comercio
(ALCA).
El siglo XXI. En reunin de Cpula de las Amrica en el ao 2000 en Canad, Chvez rechaza ser
parte del ALCA. Cuando el presidente de los EEUU Bill Clinton someti a votacin la propuesta y
pidi que el que estuviera en contra alzara su mano, Hugo Chvez la levant. (Luego, Fidel le
enva una nota a Chvez: Finalmente ya no soy el nico demonio por aqu). En el ao 2005, la
propuesta de los EEUU de Libre comercio fue rechazada y enterrada.
El continente americano posee el grado ms alto de desigualdad en el mundo y de injusticia.
Esta situacin se acentu en la dcada neoliberal.

El Topo Latinoamericano.

Caractersticas del Topo: animalito con problemas de visin que circula por debajo de la tierra
sin que nos demos cuenta de su existencia y que, de repente, irrumpe donde menos se lo
espera. (Marx)
El topo hace su trabajo sordo sin cesar incluso cuando en la superficie reina el orden y nada
parece indicar que se avecina una turbulencia. Los itinerarios del topo se volvieron cada vez
menos previsibles

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Otra caracterizacin: bichito miope y hemoflico, doblemente enfermo y frgil, pero dotado de
una gran paciencia y obstinacin. Una obstinacin en la bsqueda de la claridad y de la luna.
(Daniel Bensaid2: Ensayos de topologa general).
El topo circula entre el cielo y la tierra, entre la sombra y la luz, entra las profundidades y la
superficie. Cuando se retira a las profundidades de la tierra no es para hibernar, sino para
excavar ms y ms hondo. No retorna al lugar de partida, sino que rehace el caminote otra
manera, siempre. Cuando no se deja ver no es que haya desparecido, se torna invisible. Pero
siempre esta cavando.

Los ciclos Latinoamericanos del Topo

La historia de Amrica latina se caracteriza por las Sorpresas. (Cualidad imprevisible del Topo:
Factor sorpresa a su favor). Revolucin Cubana 1959 fue la mayor sorpresa que vivi Amrica
latina. Ningn pas haba enfrentado con xito a los EEUU, no se poda esperar que Cuba saliera
victoriosa del enfrentamiento. Durante dos dcadas no ocurri ninguna otra victoria en el
Continente. EEUU se encarg de que toda forma de disidencia sea catalogada dentro de los
esquemas de la Guerra Fra y de la Doctrina de Seguridad Nacional, como subversiva. Luego se
complement con la Alianza para el Progreso que tenia el objetivo de incentivar reformas en el
campo y promover la pequea y mediana Propiedad para apaciguar las movilizaciones
campesinas. En Chile se llam bajo el gobierno de Eduardo Frei la revolucin en libertad pero
no consigui prosperar y fracas. As emergi el TOPO con el Gobierno socialista de Salvador
Allende (La nica experiencia de transicin institucional al socialismo en el mundo). El golpe de
1973, llev al poder al modelo mas representativo de dictadura militar y se comenz a
implantar el neoliberalismo en Amrica latina y en el mundo. La nueva aparicin del topo es en
1978 con la victoria Sandinista en Nicaragua. En este momento EEUU atravesaba por la derrota
en Vietnam, el escndalo del Watergate y la renuncia de Nixon, (nico presidente que
renunci en ese pas).
En la dcada del 80, predominaba un ambiente antisovitico, anticubano, anti vietnamita, anti
nicaragense Se preparaba el terreno para la nueva hegemona liberal tambin en los planos
poltico e ideolgico. En 1989 cae el muro de Berln. Tres acontecimientos que marcan en
Amrica latina la adopcin del modelo neoliberal: Victoria electoral de Menem en la Argentina,
Collor de Mello en Brasil y Carlos Andrs Prez en Venezuela. Este ultimo, haba prometido un
programa de reactivacin econmica, pero de inmediato adopt un paquete de duro ajuste
fiscal de carcter neoliberal. (Se produjo el Caracazo, multitudinaria reaccin popular).
Las derrotas polticas e ideolgicas de la Izquierda provocaron reflujos prolongados en el
continente. La resistencia fue protagonizada solo por los movimientos sociales debido a la
adhesin de partidos progresistas al neoliberalismo. El pero caso fue el argentino: El peronismo
representado con Menem puso en practica el modelo neoliberal el cual produjo uno de los
desplazamientos ideolgicos mas impresionantes de la regin porque arrastr a las
organizaciones sindicales a compartir esa trayectoria. As, quedo debilitada la resistencia y se
hizo posible las Privatizaciones de la manera ms radical que haya conocido Amrica Latina.
Otras medida fue la paridad del dlar que elevo artificialmente el poder adquisitivo y con las
consecuencias que ya todos conocemos. Se dilapido en la dcada menemista el sector estatal
de la Argentina: YPF es un caso emblemtico., se aprob su privatizacin con una simple
votacin en el Congreso. El peronismo asumi posturas contradictorias a lo largo del tiempo. La
Izquierda argentina tiene grandes dificultades para ocupar un espacio importante en la arena
poltica. Los movimientos sociales (los piqueteros por ejemplo) les toc ser protagonistas de la
principal resistencia al modelo neoliberal. Resistencia de movimientos sociales a Programa del
neoliberalismo : privatizaciones, retraccin del Estado en el plano econmico y social, apertura
2
fue uno de los dirigentes estudiantiles de mayo del 68, Fue asimismo dirigente histrico de la Liga
Comunista Revolucionaria francesa y de la Cuarta Internacional, y en Espaa fue uno de los impulsores
de la Liga Comunista Revolucionaria en 1971. Muere en Paris, Francia en ao 2010.

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acelerada de la economa, desarrollo centrado en la exportacin y consumo de bienes de lujo y
la precarizacion estructural de las relaciones laborales.
Luego se hizo un pasaje de la fase de resistencia a la fase de construcciones de alternativas. El
escenario: Amrica Latina; y los protagonistas: sus Gobiernos. Propuestas superadoras del
neoliberalismo dependen de polticas estatales. Acusa al Foro Social Mundial (agrupa diversas
formas de resistencia al neoliberalismo) a permanecer solo en la fase de resistencia y de ser
incapaces de enfocar las opciones que en la practica permiten construir otro mundo.

Los Ciclos de lucha.

1) 1959-1967: Periodo ascendente. Victoria de la Revolucin Cubana - Golpe militar en Brasil-

Se interrumpe por Muerte del Che.
2)1967-1973: Periodo Mixto de transicin a un perodo de descenso marcado por los golpes y
las dictaduras militares. Reflujo de movimientos guerrilleros rurales- nuevos movimientos
guerrilleros urbanos- Victoria de Allende en Chile-
3)1973-1979: Periodo de Reflujo. Consolidacin de dictaduras militares en el cono sur. Inicio de
implantacin de modelo neoliberal por parte de Pinochet.
4)1979-1990: Periodo de recuperacin y avance a pesar de las dictaduras. Victoria sandinista
en Nicaragua.
5)1990-1998: Periodo de reflujo y regresin. Derrota sandinista- Periodo especial en Cuba-
Expansin de hegemona neoliberal.

Los Ciclos Neoliberales

Luego de cinco dcadas de desarrollo econmico continuo que conformaron un largo ciclo
expansivo desde los aos 30, el modelo de primario-exportador se agot y se desarrollaron
proyectos de sustitucin de importaciones acompaados de proyectos polticos de carcter
nacional que fortalecieron a la clase trabajadora, a los sindicatos y las fuerzas partidarias de
carcter nacional y tambin de ideologas e identidades nacionalistas. En la dcada del 60, el
ciclo expansivo se agot y dos procesos combinados produjeron la ms radical y concentrada
transformacin regresiva de las correlaciones de fuerza entre las clases: las dictaduras militares
y la implantacin de los modelos neoliberales.
Hasta ese momento (antes del neoliberalismo) Chile, Uruguay y Argentina, tenan los mas
avanzados sistemas de Proteccin Social, Estados con capacidad reguladora, procesos de
expansin del mercados interno, fomento del desarrollo econmico, de las garantas sociales
de la poblacin y de prestacin de servicios. La represin mas brutal abri camino al modelo
neoliberal. Este se caracteriz por: Estados mnimos por privatizacin de todo el patrimonio
pblico y abolicin de derechos sociales.
Consolidacin del modelo neoliberal: En la dcada del 90 se haba propagado por todo el
continente. Nacido en Chile con la extrema derecha de Pinochet encontr otros adeptos en el
resto del continente. Ocupando prcticamente todo el espectro poltico, de derecha y de
izquierda, convirtindose as en el modelo hegemnico. Las consecuencias ms importantes
de la implantacin de este modelo fueron: La desregulacin (para la libre circulacin del
capital) canaliz abultados recursos al sector financiero siendo afectado directamente el sector
productivo de la economa. Esto , sumado a la apertura acelerada de las economas, ocasion
un intenso proceso de concentracin del ingreso, exclusin de los derechos formales de los
trabajadores, desempleo y un proceso de desindustrializacin de las economas del continente.
El modelo mostr debilidad para consolidar en el poder un bloque de clases que le diera
sustento. Las capas medias fueron empujadas al empobrecimiento y adems se neutralizo la
capacidad de de reaccin de las masas con la informalizacin y el desempleo en el mundo del
trabajo. El modelo paso as de la euforia a la depresin y el aislamiento de los gobiernos que lo
sostuvieron. Agot su potencial hegemnico sin cumplir sus principales promesas. El precio de

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controlar la inflacin fue muy alto: fren la posibilidad de recuperar el desarrollo econmico,
produjo el ms intenso proceso de concentracin del ingreso, genero dficits pblicos,
expropio derechos fundamentales a la mayora de la poblacin y fragiliz las economas de la
regin. Las conquistas ms importantes del neoliberalismo fueron en el plano social e
ideolgico. La flexibilizacin laboral combinada con ajustes fiscales y los despidos masivos
debilitaron a los sindicatos y con ello, la capacidad negociadora de los trabajadores. Las
mayoras quedaron excluidas de las relaciones de derecho por ser expropiados de derechos
sociales fundamentales. La fragmentacin social imposibilito las luchas de resistencia y las
sociedades latinoamericanas fueron afectadas tambin en sus valores, en el campo ideolgico.
Se consolidaron valores propios de la sociedad estadounidense.

El Posneoliberalismo en Amrica Latina

Dos grandes transformaciones: pasaje de mundo bipolar a un mundo unipolar y el pasaje de

un modelo hegemnico regulador a uno neoliberal. Hegemona nica de la potencia lder del
campo capitalista: EEUU. Triunf no solo en lo poltico y econmico sino tambin en lo
ideolgico. Pero esta nueva hegemona unipolar imperial no se da con un capitalismo
ascendente. Rpidamente el modelo mostr sus lmites. EEUU sacaba ventaja de la
desregulacin financiera pero pronto se vio afectada por ese fenmeno y tuvo que socorrer a
empresas financieras en crisis.
Opinin de Sader: No hay en el horizonte ninguna nueva potencia con vocacin hegemnica ni
tampoco un modelo alternativo al neoliberal. Vivimos y seguiremos viviendo por mucho
tiempo un periodo histrico marcado por turbulencias, incertidumbres y nuevas disputas
hegemnicas en todo el mundo, tanto en el orden econmico como en el poltico y militar.
Este retroceso se debe a la derrota y desaparicin de la URSS y del campo socialista pero
tambin a los cambios en las formas sociales capitalistas, al debilitamiento de la clase obrera.
En el nuevo periodo las alternativas contra hegemnicas se enfrentan con el modelo neoliberal
y la hegemona imperial estadounidense. Tres ejes que articulan el poder actual, tres grandes
monopolios: Las armas (militarizacin de conflictos por parte de EEUU), El dinero (retrata la
poltica neoliberal de mercantilizacin de todas las relaciones sociales y los recursos naturales.
Se reproduce un mundo en el que todo tiene precio) y por ultimo, la palabra (monopolio de los
medios de comunicacin privada mediante el proceso de formacin de la opinin publica.
La regin actualmente tiene gobiernos que rompen con el modelo y otros que buscan
reacomodarse para no caer con l.

CAPITULO 2:

La Crisis Hegemnica en Amrica Latina.

El Modelo desarrollista.

Reaccin a la crisis del 29 fue el desarrollo industrial. As Argentina, Mxico y Brasil

transformaron su estructura productiva. Amrica latina cambio su fisonoma. Se constituy un
gran Proletariado urbano, se expandieron los sindicatos, se fortalecieron los partidos populares
y se desarrollo una cultura ciudadana, de derechos y de democracia poltica y social.
Este largo ciclo expansivo desemboc (y concluyo) en grandes revueltas sociales y polticas,
dictaduras militares, movimientos guerrilleros y triunfos revolucionarios. Terminaba el ciclo
desarrollista de capacidad reguladora del Estado, de expansin del mercado interno de
consumo de masas, de movimientos nacionalistas y alianzas entre sectores de la burguesa
industrial y fuerzas representativas de los trabajadores y el campo de la izquierda.

La Hegemona Neoliberal.

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La desregulacin no propici un nuevo ciclo expansivo sino una brutal y masiva transferencia
de capitales del sector productivo al especulativo. Simultneamente se debilit la capacidad
reguladora del Estado y hubo una retraccin de las polticas sociales y se concretaron las
privatizaciones del patrimonio pblico y la apertura e internacionalizacin de las economas.
Un nuevo bloque en el poder se instalaba, hegemonizado por el capital financiero, que ahora
era aliado de los grandes grupos exportadores (agro negocio de la soja). El nuevo bloque
incorporo sectores de clase media alta. El nuevo modelo tuvo todo el apoyo de los medios de
comunicacin, fue aclamado como el gran instrumento de estabilidad financiera. Pero el
proceso de acumulacin financiero no crea bases sociales. El capital ficticio no distribuye el
ingreso. Agudiza una fuerte concentracin, no produce valor, tampoco empleos, gira en falso.
Otro componente de la hegemona neoliberal, es la alineacin. Se facilita la entrega indefensa
de las personas a la globalizacin. Se exalta la ideologa del consumo, del mercado, de la
competencia. Practicamente un modo de vida norteamericano. Otros logros del
neoliberalismo: lucha contra la inflacin.

La Crisis Hegemnica.

Asistimos a un periodo de perdida de legitimidad de los gobiernos y de los modelos

neoliberales, pero tambin con dificultades para construir proyectos alternativos. Los
obstculos son la fragmentacin social, predominio del consenso conservador de libre
comercio arraigado en las opiniones sociales (como el miedo a la inflacin) y en los procesos
econmicos. Otra barrera es el hecho de que los gobiernos estn comprometidos en una
estrategia de disputa hegemnica continua al convivir con el poder privado de la gran
burguesa (grandes empresas nacionales y extranjeras, los bancos, los medios de
comunicacin, los grandes exportadores del agro negocio). Elites que cuentan con aliados en
el plano internacional.

Los nuevos caminos de Amrica Latina.

En estos momentos hay una crisis Hegemnica en la que el modelo neoliberal y el bloque de
fuerzas protagonistas se desgastan. Y debilitan. Hay muchas dificultades para que un modelo
superador y nuevo bloque de fuerzas logren imponerse. Llamamos posneoliberalismo a una
categora descriptiva que designa diferentes grados de negacin al modelo, pero todava no un
nuevo modelo. Conjunto hibrido de fuerzas que componen alianzas sobre las cuales se basan
los nuevos proyectos.

CAPITULO 3:

El enigma Lula.

La izquierda brasilera antes de Lula sufri grandes derrotas durante el periodo dictatorial
quedando como oposicin al rgimen los principales grupo liberales. Para las elecciones de
1989 se enfrentaban por un lado el bloque dominante en bsqueda de la consolidacin del
modelo neoliberal y por el otro una fuerza de izquierda encabezado por el PT cuyo programa
principal radicaba en la justicia social y la tica poltica. Ms all de esto no haba un programa
especfico que involucrase cuestiones claves respecto al rgimen econmico, la crisis fiscal del
Estado o el modelo poltico de la nueva democracia. Esto expresa la incapacidad de lectura,
interpretacin y construccin de alternativas de poder por parte de la izquierda brasilera frente
a una cada vez ms aguda crisis del Estado y el agotamiento del patrn econmico. El
desenlace de dichas elecciones que llevo victorioso a Collor se debe en parte a la capacidad de
este de imponer un nuevo ideario y la incapacidad de la izquierda de plantear propuestas

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claras frente a la crisis. En paralelo a la consolidacin del modelo neoliberal llevado a cabo por
Cardoso el PT va transformndose en torno a sus definiciones ideolgicas. Uno de los cambios
fundamentales es la posicin frente al pago de la deuda externa que pas de una posicin de
rechazo a la posicin que consideraba como necesario el pago de la misma. Con esta postura el
problema en torno al imperialismo queda desplazado centrando su atencin en torno a los
principales organismos de crditos como el FMI y el Banco Mundial como los sujetos relevantes
de dicha situacin, y deslegitima todo tipo de cuestionamiento en torno al endeudamiento. En
torno a la integracin regional del sur y con el resto del mundo se fue forjando sin cuestionar la
relacin norte sur, sin poner en el tapete las relaciones de poder asimtrico que hay en esta. El
PT tambin demostraba ciertos cambios en torno a su insercin social. Respecto de esto ms
del 70 % no tena militancia de base sino que estaban insertos en otro tipo de estructuras
(sindicatos, empresas estatales, etc.). El PT tambin incorporo el tema de la inflacin yendo en
sintona con el discurso del presidente Cardoso.
Con la consolidacin del modelo neoliberal en la dcada de los noventa la fuerza de izquierda
decay presentando una fuerte desarticulacin entre movilizacin poltica y actuacin poltica.
Paralelamente el PT avanzaba en un proceso de integracin institucional a medida que la
derecha recuperaba capacidad de iniciativa en un nuevo contexto unipolar y la primaca de la
democracia liberal y el mercado como principal agente regulador de la vida econmica, poltica
y social. La identificacin de la democracia con la democracia liberal, la economa con el
capitalismo, el Estado con el Estado burgus son manifestaciones de la primaca ideolgica, con
sus consecuencias prcticas de la hegemona ideolgica neoliberal, de los cuales el PT no solo
no estaba exento sino a partir de las cuales inici un proceso de reconversin formulndose sus
contenidos en base a esta matriz comn de ideas. Por esto es posible decir que el PT pas de
representar una fuerza antisistmica a una fuerza reformista.
En los primeros tiempos de la presidencia de Lula y a raz de las caractersticas adquiridas por el
PT, es que Lula se entiende ms bien como un hibrido de social liberalismo hegemnico. Si bien
en la campaa de las elecciones de 1989 haba u vnculo estrecho entre el candidato y el PT,
poco a poco Lula se fue distanciando y autonomizando respecto de las estructuras partidarias.
Dicha autonoma fue lo que dio lugar a las alianzas de Lula con el capital industrial nacional. A
diferencia de esto, el proyecto petista tena como referencia los proyectos social demcratas
centrados en la clase trabajadora. El gobierno no presentaba grandes novedades ya que no se
produjo un desarrollo econmico relevante, se implementaron polticas de ajuste fiscal, no se
priorizaron las polticas sociales y se expandi un discurso desmovilizador. Entre las novedades
del nuevo gobierno se destaca la poltica externa en torno a las nuevas formas de integracin
regional del pas. Ms all de esto, la continuidad con el gobierno de Cardoso estaba dada por
la poltica financiera, la autonoma del Banco Central, el papel preponderante para la
exportacin y mayor participacin de los productos primarios en las mismas. Respecto de las
diferencias se haya la poltica externa, las polticas sociales, el aumento del empleo formal y
polticas de distribucin del ingreso. Estas caractersticas hacen difcil la caracterizacin del
gobierno de Lula. Si bien se mantiene la estructura econmica del modelo neoliberal, el
mandatario alude la necesidad de crear espacios de confianza en el mercado e inversores que
permitan generar un desarrollo econmico con prioridad social. As es posible ver en su gestin
ciertas transformaciones sin rupturas que demarcan nuevos rumbos para el pas a nivel
econmico.

CAPITULO 4:

El desafo terico de la Izquierda Latinoamericana:

Amrica Latina a pesar de las revoluciones no produjo teora d propia prctica. Carece de
pensamiento estratgico que orienten procesos polticos a la altura de los desafos. Hay
ausencia de reflexiones comunes de las tres estrategias de la izquierda (partidos socialistas,
movimientos nacionalistas, grupos guerrilleros) que condujeron a procesos polticos como la

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Revolucin Cubana, el Gobierno de Salvador Allende, el Gobierno posneoliberal de Venezuela,
Bolivia y Ecuador. La ausencia de sntesis estratgicas para hacer balances para desarrollar
nuevas propuestas se debe a que los tres procesos fueron llevados a cabo por fuerzas polticas
distintas.
Las estrategias adoptadas en el continente tuvieron vnculos internacionales como lo son los
partidos comunistas y la Socialdemocracia. As la lgica de clase contra en la segunda mitad
del 20 dificulto la comprensin de las formas polticas concretas en la respuesta a las crisis del
29. Esta lgica se genero bajo el aislamiento de la URSS respecto del gobierno de Europa
Occidental y no fue una induccin a partir de condiciones concretas del continente. Esta lgica
corresponda a la Primera Internacional Comunista. Con la Tercera Internacional Comunista se
instal la lgica de Frente Antifascista en 1935.
El efecto de importaciones de conceptualizaciones que no corresponden a la realidad concreta
del continente implic la identificacin del fascismo con el nacionalismo y antiliberalismo
quitando toda nocin respecto del Antiimperialismo. Nocin que estaba presente en el
nacionalismo como el peronismo y el varguismo. Esta distorsin en la interpretacin repercuti
en las mismas alianzas de izquierda con otras fuerzas, as el Partido Comunista estableci
alianzas junto con la Iglesia, la embajada de Estados Unidos, apoyando al candidato radical en
las elecciones contra Pern en 1935.
Mientras en el mundo la izquierda atravesaba su momento de debilidad Brasil era una
excepcin frente a la cada del muro y la vuelta al mundo unipolar, en 1989 Lula logra segunda
vuelta en las elecciones. Por primera vez la izquierda se constituye en una alternativa real de
gobierno. En paralelo en Argentina y en Venezuela se extendan las experiencias neoliberales y
Cuba entraba en el perodo especial enfrentando las consecuencias del fin del bloque
socialista al que estaba estructuralmente integrada. El caso de Brasil expresaba una nueva
vertiente de la izquierda posovietica y la fuerza adquirida por el PT y por un dirigente como
Lula, se basaban en expectativas sin vnculo con experiencias previas y concretas, ni en rasgos
polticos e ideolgicos que esas experiencias adquirieron tiempo despus.
Uno de los elementos de la crisis hegemnica latinoamericana es la falta de teorizacin al
respecto. Los avances de los procesos posneoliberales ocurrieron por ensayo y error, y sobre
los eslabones de menor resistencia de la cadena neoliberal. Pero para enfrentar y superar los
diversos obstculos que se presenten a estos procesos es necesario de elaboraciones tericas
que permitan la comprensin de la situacin real que enfrenta el continente, con sus
elementos de fuerza y debilidad, sus correlaciones de fuerza reales, concretas y globales y sus
posibles lneas de superacin.
Con la consolidacin de la hegemona neoliberal, las resistencias se replegaron a la accin de
denuncia dejando de lado las cuestiones polticas y estratgicas. Se concentr en la accin en
los espacios de la sociedad civil dejando de lado la accin del Estado y con ello la posibilidad de
construccin de proyectos hegemnicos alternativos y de nuevos bloques socialistas. La
movilizacin gano terreno en detrimento de la actuacin en partidos y de los gobiernos. Estos
movimientos no contaron con una actualizacin del pensamiento estratgico latinoamericano.
La falta de propuestas tericas deja vaco el espacio a la resistencia antineoliberal, incapaz de
responder como una fuerza anti hegemnica. La etapa del pos neoliberalismo exige nuevas
respuestas, pero la dificultad de la izquierda para desarrollar una teora a partir de la prctica
se debe a varios factores: dinmica de la prctica terica concentrada en las universidades,
estas vctimas del neoliberalismo en cuanto a la fuerte especializacin acadmica, la ausencia
de visiones crticas y doctrinarias sin lugar a las alternativas. Adems hay un profundo
aislamiento de las universidades y los centros de investigacin en cuanto temticas abordadas
en estos mbitos y aquellos implantados en los procesos de superacin real del neoliberalismo
como es el tema de los pueblos originarios y los Estados plurinacionales, e nuevo nacionalismo
entre otros. Otro factor es la crisis de los llamados megarrelatos y las llamadas crisis
paradigmticas. Se abandonaron los modelos generales y globales. Y con ello desaparecieron
temas como el poder, el Estado, el imperialismo, el anlisis de correlaciones de fuerza, el

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bloque hegemnico. Esta desaparicin coincide con la fase defensiva y no a la de disputa
hegemnica en la cual estos temas son prioritarios y necesarios. La mera denuncia sin el
compromiso poltico aleja a la intelectualidad de los procesos polticos concretos, quedndose
en el ensayo y error en el accionar. El constante refugio en las formulaciones de los textos
clsicos, y la constante polmica al interior de la izquierda es garanta de la derrota, ya que no
se enfrenta concretamente con los sectores del poder de la derecha. El trabajo terico es
indispensable y solo se puede hacer a partir de las realidades concretas de cada pas,
articulando a estas con la reflexin y experiencia histrica acumuladas por el movimiento
popular.
En las ltimas dcadas la izquierda oscil entre las posiciones reformistas (reformas sin romper
con el sistema dominante, sin relevar la cuestin del poder reproduciendo las relaciones
sociales y polticas), y las ultraizquierdistas (consolidacin de demandas estratgicas sin
vincularlas con los intereses de grandes estratos del pueblo generando sectarismo). En el siglo
XXI ambas posiciones son incapaces de construir alternativas de poder. El xito de los
movimientos de izquierda radicara en combinar ambas modalidades, es decir, realizar
reivindicacin de carcter estructural que sean mutables en el tiempo y en el espacio, es decir,
que correspondan a la especificidad de la realidad concreta segn el pas en el que se llevan a
cabo. Entre las dos modalidades, el reformismo se volvi hegemnico en la historia de la
izquierda bajo la adecuacin de los partidos socialdemcratas al capitalismo sin provocar
rupturas. Esta postura predomin en Amrica Latina entre 1930-1970 bajo el proceso de
industrializacin por sustitucin de importaciones, modernizacin de los sistemas de educacin
y salud, en el marco de reformas democrticas, antiliberales y antiimperialistas.
La lgica ultraizquierdista bajo el proceso de la Revolucin Rusa expreso las incapacidades de
este sector para comprender los propios procesos que se suceden en la revolucin, es decir, los
momentos de cambios en las relaciones de fuerza, las regresiones. Bajo esta dificultad y bajo
las pretensiones de estos sectores de instaurar en lo inmediato el socialismo bajo la
expropiacin de todos los sectores vinculados al capitalismo es que se opusieron a la Nueva
Poltica Econmica (NEP) destinada a la reactivacin econmica de pequeos y medianos
propietarios rurales para recuperar la capacidad de produccin y abastecimiento del mercado
interno. Esto formaba parte de una accin estratgica que combinaba la necesidad de
respuesta a demandas inmediatas, con aquellos objetivos estratgicos de mxima, es decir
responda a una combinacin entre reforma y revolucin. Otra de las debilidades de los
sectores ms radicales es el papel ocupado casi limitadamente en el campo intelectual, a modo
de crtica constante hacia las fuerzas y el juego poltico pero que su propia naturaleza
intelectual las inhabilita a formar parte de modo comprometido con el mismo proceso. Se
limitan a sostener y defender los principios revolucionarios establecidos de una vez y para
siempre y en referencia a ellos desarrollar todo tipo de crtica de los procesos concretos de
lucha. Este modo de operar sigue vigente an hoy, en el desarrollo de procesos de cambios
econmicos, polticos, culturales. Cambios que suponen la emergencia de algunos gobiernos
antineoliberales cuyas acciones no pueden ser evaluadas de forma rgida y dogmtica, sino en
el marco histrico concreto de lucha. Otra de las debilidades de este esquema de anlisis se
basa en el carcter moralista con que se realizan las criticas y la preponderancia de la imagen
del traidor para explicar todo proceso de regresin en el campo de lucha dejando de lado
innumerables factores reales y objetivos interactuando de modo dinmico. La traicin a la
revolucin se ha expresado en la burocratizacin de fuerzas fundamentales, la formacin de
una aristocracia obrera, el desarrollo de instituciones pblicas, entre otras. Otra de las
limitaciones es la dificultad para reconocer el carcter de izquierda y de derecha de las diversas
fuerzas en lucha. Esto lleva a confundir al enemigo con gobiernos moderados, favoreciendo a la
derecha. Esto se evitara si se defendiera en concreto diversas iniciativas llevadas a cabo por
estos gobiernos que sean de carcter de izquierda y la oposicin a aquellos que presentar una
naturaleza de derecha. La subordinacin que hasta ahora se ha hecho por parte de los sectores
ultraizquierdistas de la lucha poltica respecto de la lucha ideolgica impide la construccin de

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alternativas al poder dominante. Esta lucha poco a poco ha ido quedando aislada en sus
debates al interior de marxismo y las interpretaciones e sus principios tericos, encerrndose
en el dogmatismo y no dando espacio para alternativas de lucha poltica de carcter
heterodoxo.
La lgica Reformista tericamente se propone como objetivo la transformacin estructural en
forma gradual buscando en las primeras etapas los espacios de menor resistencia al cambio.
Busca progresivamente lograr mejoras a nivel econmico, legal, poltico. Pero su escaso xito
en la construccin de alternativas al poder dominante se debe justamente a la ausencia de esta
problemtica como cuestin central en su accin. No hay un cuestionamiento profundo en las
relaciones de poder central.
A pesar de sus diferencias ambas lgicas no son antagnicas sino que deben ser
complementadas para lograr un proceso de cambio estructural real por parte de los gobiernos
posneoliberales.
Las tres estrategias de la Izquierda Latinoamericana:
1) La estrategia de Reformas Democrticas: Esta fue llevada a cabo por fuerzas
nacionalistas como aquella liderada por Juan Domingo Pern, Getulio Vargas, Lzaro
Crdenas. Tena como base de alianzas a la clase obrera, las capas medias urbanas y el
empresariado nacional. Su objetivo principal, la modernizacin econmica (en base al
desarrollo industrial mediante sustitucin de importaciones) basada en el desarrollo y
distribucin del ingreso, la reforma agraria y la independencia nacional. Este proceso
tena como objetivo poltico la construccin de sociedades democrticas,
industrializadas y nacionales. Como expresin de esta estrategia el caso Chileno bajo el
programa de Unin Popular, pone de manifiesto la bsqueda de la democratizacin de
los ms bastos mbitos sociales, polticos y econmicos, mediante el fortalecimiento
del Estado y su control cada vez mayor en el funcionamiento de la economa y la
nacionalizacin de empresas que pasaban a formar parte de su rbita de accin
directa. Esta estrategia llaga a su fin por el agotamiento del modelo de industrializacin
y la ruptura de alianzas que lo haban sostenido a favor del ingreso de capitales
extranjeros y la internacionalizacin de las economas nacionales.

2) La estrategia de la Guerra de Guerrillas: esta estrategia se inaugura con el triunfo de la

Revolucin Cubana. Esta se funda en un contexto especfico del pas, con predominio
del latifundio, las empresas extranjeras y una economa primario-exportadora. La lucha
guerrillera comprende tres ciclos distintos hasta llegar al momento de su agotamiento
dado el cambio en las condiciones de lucha. Mientras el factor sorpresa haba estado
presente en las modalidades de guerrilla en el proceso cubano, este miso factor se
hallaba ausente en el resto de los procesos como el caso de Venezuela, Guatemala y
Per. A modo de reducir la proliferacin de esta modalidad y quitndoles su base de
apoyo de parte de las masas campesinas, desde los Estados Unidos se llevaron a cabo
diversas iniciativas tendientes a reducir conflictos sociales y polticos de los gobiernos
aliados promoviendo diversos proyectos de reforma agraria.

Una de las imgenes ms difundidas de la modalidad de guerrilla estaba basada en la

sobreestimacin del podero de pequeos grupos de combatientes, es decir, el ncleo
guerrillero inicial y su capacidad de generar las condiciones para que surgiera el gran
movimiento de masas. Ahora bien en aquellos pases cuyos gobiernos gozaban de
cierto nivel de legitimidad poltica dado su carcter de no haber surgido de procesos

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 dictatoriales llevaron que aquellos ncleos guerrilleros quedaran aislados poltica y
socialmente.
Si bien la modalidad de guerrilla surgi y se consolido en aquellos pases con una gran
mayora de su poblacin rural, siendo este el principal espacio de despliegue de sus
fuerzas, en pases que cuentan con una mayora de la poblacin en espacios urbanos
vieron surgir nuevas modalidades guerrilleras en estos espacios. Si bien la cercana
espacial con los principales centros de poder se presentaba como una ventaja, la
dificultad de los espacios liberados dificultaba el accionar de estos grupos, debilitados
adems por el desequilibrio de fuerzas respecto del podero militar de las fuerzas
dominantes. Luego de esta etapa la lucha bajo la modalidad de guerrilla vuelve a su
espacio original de carcter rural iniciando la tercera etapa. Expresin de esta son las
FARC cuya debilidad frente al podero de las fuerzas armadas de parte del gobierno
Colombiano y de los Estados Unidos llevo a que la gran mayora de los movimientos
ms radicales no consideren a esta modalidad una alternativa de lucha.

3) La tercera estrategia de la izquierda latinoamericana: esta se basa principalmente en la

lucha de resistencia al neoliberalismo para la construccin de un modelo alternativo.
Se expresa principalmente en los movimientos sociales. Frente a la adhesin de
izquierda, socialdemocracia y los grupos nacionalistas, los movimientos sociales
quedaron aislados en su resistencia a las polticas gubernamentales. Entre aquellas las
luchas llevadas a cabo por estos movimientos se hallan la oposicin al NAFTA del
movimiento zapatista en 1994, las luchas contra la privatizacin de tierras por
movimientos de sin tierra en Brasil. De la fase defensiva, estos movimientos lograron
adquirir carcter ofensivo desarrollando cierta capacidad de veto para ciertas
iniciativas de los gobiernos. Ecuador es un ejemplo de esta etapa dado el poder de que
los movimientos sociales tuvieron para derrocar a tres presidentes seguidos y luego
vetar el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.

Dentro de los movimientos sociales se destaca la autonoma de los mismos con

objetivos de transformacin en el mbito local en donde se desarrollan y en el plano
social, ejemplo de ello, los movimientos zapatistas en Chiapas. Movimiento de
construccin de abajo hacia arriba. Entre las crticas a estas modalidades de los
movimientos sociales se hallan su abandono de los crculos de la poltica como mbito
privilegiado para dar la lucha de poder y la instauracin de alternativas. La posicin que
reivindica el carcter autnomo de los movimientos sociales coinciden con el discurso
neoliberal de poner como enemigo al Estado, la poltica, los partidos.

Captulo 5:
Poltica neoliberal:
Mundo bipolar mundo unipolar (bajo la hegemona de EEUU)
Modelo regulador modelo neoliberal
Consolidacin de est poltica por pasaje de gobiernos de derecha (Pinochet, Reagon,
Thatcher) a los de la tercera va (Clinton, Blair, Cardoso) as la poltica neoliberal ocup
un gran espectr poltico

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Luchas antineoliberales y poltica posneoliberal:
Lucha antineoliberal ha pasado por varias etapas: comenz con el Caracazo
(movimiento popular de resistencia al paquete neoliberal del gobierno de Carlos
Andrs Prez en Venezuela, 1989), rebelin zapatista 1994, movilizaciones populares
de los campesinos sin tierra en Brasil, luchas de indgenas en Ecuador, Bolivia, Per,
piqueteros en Argentina etc. Fase de defensa y de resistencia, caracterizada por
enfrentamientos entre gobiernos progresistas y oposicin de derecha.
3 estrategias de la lucha antineoliberal:
1. Estrategia de guerra de guerrillas
2. Reformismo democrtico
3. Luchas populares (disputa hegemnica prolongada, guerra de posiciones, sin
fracciones burgueses dominantes ni lucha armada, sino reposicionamiento de
la disputa hegemnica como guerra de posiciones, por programas que
revierten los procesos mercanitilizadores y retomen capacidad reguladora y de
implementacin de medidas sociales antineoliberales y anticapitalistas, y
cristalizan la nueva realizacin de fuerzas y de poder entre los grandes bloques
sociales)
Chvez fue el primero que puso lmites a la poltica neoliberal (1998)
Hoy: gran cantidad de gobiernos que se oponen a tratados y polticas de libre comercio
propuestas por EEUU (Lula, Kirchner, Vazquez, Ortega, etc.), pero no rompieron con
poltica neoliberal (lo mantuvieron con diferentes grados de flexibilizacin, sobre todo
acerca de poltica social) poltica indita. Estos pases son importantes para proyecto
de integracin MERCOSUR y como contrapeso al ALCA
AL hoy dividida en 3 ejes:
o Gobiernos de derecha (Colombia, Mxico etc.)
o Gobiernos pos(neo)liberales: Venezuela, Bolivia, Ecuador: buscan fundar
estados plurinacionales, pluritnicos, pluriculturales
o Entre ellos: Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay: niveles de regulacin del
Estado sin romper con neoliberalismo, pero favoreciendo regulacin estatal,
frenando procesos de privatizacin, fomentando nuevo crecimiento del
empleo formal, reequipando el funcionalismo y los servicios pblicos (avances
en lneas de menor resistencia del neoliberalismo). Ayudaron a la derrota del
ALCA y consolidacin de proyectos de integracin como MERCOSUR
ALBA, Banco del Sur, gasoducto continental, consolidacin del MERCOSUR = modelos
de ruptura con estructura neoliberalista (= modelos posneoliberales)

Contraofensiva de la derecha 2007, despus del momento de sorpresa por la victoria de

gobiernos progresistas. Derecha recuper fuerza: haban capitalizado en polticas sociales,

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 su fuerza: poder econmico y meditico (poda contar con vieja oligarqua y corrientes
socialdemcratas) crtica de la presencia del Estado y de la relgulacin por l, de las
polticas tributarias, de los procesos de integracin regional y con el sur. Temas como
corrupcin, el desabastecimiento, autonoma de los gobiernos regionales contra la
centralizacin estatal, supuestas amenazas a la libertad de prensa. Juegan con el peligro de
la inflacin (intento de dar prioridad a estabilidad monetaria en detrimento de la
expansin econmica)
Futuro de Amrica Latina:

Destino del neoliberalismo y de AL no est definido, sino depende de:

gobiernos progresistas actuales
Prolongacin fortaleciendo integracin regional, llevndonos a un mundo
multipolar. Consolidacin de los procesos de integracin, que se proyectara en las
moneadas nicas regionales, y eventualmente en bancos centrales, Parlamento
Latinoamericano. Izquierda cuenta con apoyo popular como nunca antes
los 3 siguientes pases (por su mayor desarrollo relativo):
o Mxico (neoliberal)
o Brasil y Argentina (flexibilizaciones, pero amenazadas por la derecha)
Futuro de poltica en Venezuela, Bolivia, Ecuador depende tambin de estos 3
pases
Internacionalizacin de los mercados de estos pases pone lmites a desarrollo del
modelo posneoliberal y proyectos de integracin (coinciden en parte con
intereses de grandes empresas nacionales internacionalizadas)
Proyectos: consolidacin y expansin del ALBA, Banco del Sur, gasoducto continental,
UNASUL, Consejo Sudamericano de Defensa, MERCOSUR etc.

Papel de AL para la poltica mundial:

Gobiernos como los de Venezuela, Cuba, Bolivia o Ecuador = contrapeso al
neoliberalismo y hegemona estadounidense. Muchos gobiernos se negaron a apoyar a
guerra infinita de EEUU
AL nica regin en el mundo que realiza proyectos de integracin relativamente
autnomos de EEUU y con alternativas al comercio libre (importancia de la regin por
recursos energticos y agronegocio)
Desafos actuales:
Proyectos antineoliberales por ahora poco peso en orden mundial, pero creciente
relevancia de AL en el mundo (esperanza q cambie con UNASUL, MERCOSUR etc.)
Pases con gobiernos ms progresistas no son los con ms desarrollo en el continente.
Mucho depende de Mxico, Brasil, Argentina
Debilidad en procesos posneoliberales latinoamericanos por relativo aislamiento
mundial. Al no encontrar aliados estratgicos se ve obligado a aproximarse a pases

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 que sostienen alguna forma de conflicto con EEUU como Rusia, Irn, China, Bielorrusia.
AL puede ayudar a superar esta estructura de poder, pero no puede alterarla por s
sola. A travs de alianzas por ejemplo con India, China, frica del Sur, Rusia o Irn
puede adquirir ms fuerza.
Difundacin de las nuevas ideas (medios monopolistas)
Falta la reflexin terica de los procesos (hay i.e. en Bolivia, pero falta en otros casos
como i.e. en Venezuela - disociacin entre la intelectualidad acadmica y lo ocurrido en
el pas pero tambin en Mxico, Argentina y Brasil

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