El documento describe las dinámicas territoriales en el Perú, incluyendo una población altamente concentrada en Lima y brechas persistentes entre regiones. Las políticas territoriales en el Perú son débiles y desarticuladas, carecen de enfoque territorial y permiten la superposición de usos del suelo que generan conflictos. Se requiere una política territorial coherente que ordene los usos del suelo y articule las inversiones y políticas entre niveles de gobierno.
El documento describe las dinámicas territoriales en el Perú, incluyendo una población altamente concentrada en Lima y brechas persistentes entre regiones. Las políticas territoriales en el Perú son débiles y desarticuladas, carecen de enfoque territorial y permiten la superposición de usos del suelo que generan conflictos. Se requiere una política territorial coherente que ordene los usos del suelo y articule las inversiones y políticas entre niveles de gobierno.
El documento describe las dinámicas territoriales en el Perú, incluyendo una población altamente concentrada en Lima y brechas persistentes entre regiones. Las políticas territoriales en el Perú son débiles y desarticuladas, carecen de enfoque territorial y permiten la superposición de usos del suelo que generan conflictos. Se requiere una política territorial coherente que ordene los usos del suelo y articule las inversiones y políticas entre niveles de gobierno.
Dinmicas Territoriales , desarrollo territorial y descentralizacin Junio 2017 Dinmicas en el Per de hoy: Un territorio cada vez ms fragmentado. Tenemos un pas dividido en 25 departamentos con sus respectivos gobiernos regionales, 196 provincias, las cuales se dividen en 1846 distritos. El 76,8% de los distritos y el 89% de las provincias no estn debidamente delimitados. Tal como lo seala la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, esta situacin es resultado de la forma desordenada como se han creado histricamente las circunscripciones poltico- administrativas, sin responder a criterios territoriales relacionados no solo con la contigidad, sino tambin con determinadas condiciones que permitan el gobierno y el desarrollo de los territorios (cuencas, corredores econmicos, sistemas de ciudades, geografas o identidad cultural). A ello debemos agregar que no existe una estrategia para avanzar hacia el proceso de regionalizacin y se ha frustrado la conformacin de regiones que deban construirse ms all de los departamentos Las brechas territoriales persisten en el pas sin que haya signos de convergencia territorial. Se mantiene la alta concentracin de la poblacin, las actividades productivas y la presencia del Estado; particularmente en Lima, donde vive un tercio de la poblacin del pas, el Estado invierte el 67% de sus recursos y se concentra el 52% de las empresas. Estas brechas se reproducen, a su vez, en el interior del pas entre regiones, capitales de regiones, provincias y distritos, as como entre el mbito urbano y el rural. El desarrollo econmico tiene una expresin territorial, pues las actividades econmicas estn localizadas en algn lugar, los territorios tienen propietarios, existen distancias que recorrer para que la economa funcione y existen tendencias a la aglomeracin en el espacio. Cuando incorporamos estos elementos en el anlisis de un pas concreto, encontramos que cada uno se organiza sobre la base de la interconexin de aglomeraciones econmicas de distinto tamao (ciudades), que estn a distancias variables, con distintos grados de concentracin econmica y en funcin a los intereses de los propietarios del espacio. Las causas de la concentracin econmica son variadas y en general se forjan a travs de dcadas como resultado del funcionamiento de los mercados y de la accin del Estado. Nada de esto es extraordinario y hace parte del crecimiento econmico de casi todos los pases, quizs en algunos casos los aspectos geogrficos condicionan el uso del territorio y de las aglomeraciones. El problema se da cuando la organizacin econmica en el territorio genera desigualdades econmicas y sociales entre sus habitantes que no se corrigen y persisten en el tiempo, y sobre todo cuando tienden a generar divergencias en el crecimiento regional. Es aqu cuando las concentraciones econmicas que no redistribuyen constituyen un problema. Este es el caso del Per. Para entender bien la dinmica de un pas con un centro fuerte y regiones que no logran converger es apropiada una aproximacin centro-periferia, que explica las razones del crecimiento del centro, las relaciones con su periferia y las causas que llevan a la divergencia. Los elementos centrales de esta teora estn en la localizacin de las actividades productivas, las distancias y los costos de transporte, la estructura de mercados en el espacio, las economas de escala, las economas de aglomeracin, la demanda y la propiedad del espacio. (E. Gonzles de Olarte). La creciente conflictividad social debido a la superposicin de usos del territorio y la presin descontrolada y sin planificacin de las actividades extractivas. El otorgamiento de diversos derechos y la implementacin de acciones y polticas sectoriales desarticuladas generan conflictos sociales. Esto en un contexto de expansin explosiva y desordenada de las concesiones para el desarrollo de actividades extractivas, que no toman en cuenta las caractersticas territoriales y que se otorgan porque el subsuelo le pertenece al Estado peruano. As, en un determinado espacio vemos que existen reas naturales protegidas, poblados, zonas agrcolas e industriales y concesiones mineras, gasferas, petroleras o forestales, las cuales se superponen y entran en conflicto por el uso de recursos naturales como el agua, por la redistribucin de la renta que generan o por los impactos que ocasionan a otras actividades y economas. La inexistencia de planes y estrategias de desarrollo integral del territorio, que limitan la presencia activa del Estado, as como la prioridad dada al modelo econmico primario- exportador, articulado a la economa global, dejan de lado las apuestas por la diversificacin productiva y el fortalecimiento de las economas locales y regionales, as como de la agricultura, para poner como nico motor del desarrollo a las actividades extractivas, inmobiliarias o agroexportadoras. Este esquema genera una serie de fenmenos sobre los territorios que no se toman en cuenta, como la construccin de un orden y de dinmicas territoriales establecidas por grupos de poder econmico, tanto de carcter transnacional como nacional, con apoyo del Estado y de manera poco transparente y de facto. En esta perspectiva, nuestro territorio ha vivido cambios enormes y redefiniciones forzadas por el capital y las inversiones. Algunas de estas se relacionan con el impacto de actividades extractivas poco reguladas, que implican polticas desordenadas de concesin minera y de hidrocarburos, superposicin de usos del territorio y conflictividad social en la medida que se desconocen los sistemas de produccin y las formas de gobernanza local. Otras, se vinculan a los cambios en la tierra para uso agrcola y la agroexportacin, en el marco de los cuales existen varios procesos, entre ellos el gran crecimiento de la frontera agrcola, el incremento del rea agrcola, la reconcentracin de tierras en la zona costera y amaznica por la agroexportacin y el incremento del minifundio, en particular en la zona andina. Finalmente, estn los impactos en el crecimiento desordenado de las ciudades y las persistentes condiciones de ruralidad en la mayor parte del pas, que resultan de la inversin en integracin vial articulada a proyectos como la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). El despliegue de formas de control, uso y ocupacin de los territorios por grupos ilegales y criminales que trascienden las dinmicas nacionales. En la actualidad se pueden identificar territorios establecidos por los procesos extractivos, cuyos recursos se destinan a actividades que demandan las economas externas. La presin sobre los recursos de los territorios y la existencia de megaproyectos desarticulados de otras polticas, en contextos de pobreza, generan una mayor presin sobre las economas locales, que se desaniman de producir, se dedican a ofrecer servicios de manera informal y se ven presionadas a incursionar en economas ilcitas como la minera ilegal, el trfico de drogas o la tala prohibida, las cuales mueven millonarios recursos y controlan importantes porciones del territorio del pas. SITUACION DE LAS POLITICAS TERRITORIALES EN EL PERU En el Per se impulsan polticas territoriales de manera dbil y desarticulada; persiste una dinmica sectorial y vertical por encima de una horizontal y territorial. Un ejemplo de ello es la descentralizacin, cuyo diseo ha carecido del enfoque territorial. La atencin se puso, sobre todo, en la dimensin poltico-administrativa y no se dot a los gobiernos descentralizados de herramientas de gestin que les permitieran desarrollar los territorios ni se cre la masa crtica necesaria para hacer contrapeso desde regiones ms amplias que los departamentos. Los gobiernos descentralizados, particularmente los intermedios, cuentan con muy pocos instrumentos para territorializar las polticas sectoriales del Gobierno nacional debido al bloqueo que este ejerce sobre el proceso de descentralizacin. Esto ha ido de la mano de limitaciones al ejercicio del ordenamiento territorial, de poca claridad de las competencias entre los distintos niveles de gobierno y de la persistente lgica sectorial y centralista con la que actan el Gobierno nacional y sus diversos sectores. Subsiste la intervencin sectorial del Estado, sin articulacin entre sectores y niveles de gobierno, ni vinculacin con las caractersticas y necesidades del territorio, aun cuando, en los ltimos aos, diversos sectores se propusieron territorializar sus intervenciones, como son los casos de los ministerios de Educacin, Desarrollo e Inclusin Social y Salud, que han impulsado programas en los que articulan sus esfuerzos o tratan de responder de manera especfica al entorno en el que los implementan. Sin embargo, son procesos restringidos ante la ausencia de estrategias de largo y mediano plazo producto de una planificacin eficaz; parecen perderse en iniciativas muy acotadas y caracterizadas por un enfoque focalizado de la intervencin social del Estado. A su vez, las experiencias de coordinacin y articulacin intergubernamental son tambin bastante limitadas. Aunque se han dado algunos pasos importantes en el sector educacin, las tensiones y confusiones, as como la duplicacin de esfuerzos entre los diversos niveles de gobierno, son permanentes. No existen polticas, normas e instrumentos para articular una poltica territorial coherente que podra ayudar a ordenar y concertar los usos y la ocupacin del territorio, lograr una utilizacin ms racional de los recursos naturales y elaborar estrategias para su desarrollo. Esto se evidencia en el desorden institucional que produce la gestin desorganizada del territorio y el uso ineficiente de los recursos para atender las necesidades bsicas de planificacin, ordenamiento y gestin del territorio. Se cuenta con diversos instrumentos de planificacin y gestin territorial, as como con diferentes intervenciones que inciden en el territorio, en escalas variadas y bajo la rectora de distintos sectores (energa y minas, vivienda y construccin, transportes y comunicaciones, agricultura, etctera). Existen herramientas de ordenamiento sectorial que no dialogan entre s, o intervenciones de los sectores en el territorio que se realizan sin coherencia o que duplican esfuerzos y generan mayor gasto de los recursos pblicos, a lo que podemos agregar la desarticulacin y ausencia de coordinacin entre los diversos niveles de gobierno y de precisin de sus competencias y funciones. En estos procesos se requieren diagnsticos territoriales idnticos o muy similares en cuanto a sus propsitos, a los que se necesitan para el ordenamiento territorial. Se debe resaltar el caso de la demarcacin territorial, cuyo objetivo es la organizacin del territorio y se expresa en la delimitacin poltico-administrativa de los departamentos, provincias y distritos, bajo la rectora de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), en particular a cargo de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. Para hacerla, se recurre a los estudios de diagnstico y zonificacin (EDZ), cuya definicin es la siguiente: Son estudios territoriales de evaluacin y anlisis de las interacciones fsicas, culturales y econmicas, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensin espacial y/o geogrfica de las circunscripciones poltico-administrativas. Estos estudios forman parte de los instrumentos tcnicos normativos. El propio Ministerio del Ambiente (MINAM) -ente rector del ordenamiento territorial, reconoce varios procesos e instrumentos de gestin territorial que carecen de un marco normativo que los articule y los haga dialogar. La propia Ley 30230 seala en su exposicin de motivos la supuesta confusin entre el OT y el ordenamiento territorial ambiental, para finalmente trasladar las decisiones sobre este tema al Consejo de Ministros. Adems, existen otros instrumentos de gestin que inciden en el territorio y que deben considerarse en la gestin territorial. Si bien es cierto que se han planteado polticas de mitigacin del cambio climtico y de prevencin del riesgo de desastres, estas distan de ser integrales y efectivas si no se articulan a otros instrumentos, se abordan desde una perspectiva territorial, que les permita un marco de actuacin acorde con las caractersticas territoriales, y se consideran junto a otras polticas, como la seguridad alimentaria y la proteccin de los ecosistemas y servicios ambientales. Finalmente, no existen consideraciones interculturales en el gobierno y en la gestin de los territorios. No se reconocen los derechos territoriales y culturales de los pueblos indgenas de la Amazona, ni de las comunidades andinas y tampoco se las incluye en las polticas del Estado. La implementacin de la Ley de Consulta Previa tiene avances modestos. Se pone en riesgo la propiedad de los territorios y tierras de las comunidades andinas y amaznicas, las cuales de por s tienen limitaciones para formalizar la propiedad y hoy se ven amenazadas por normas como la Ley 30230, que busca agilizar las inversiones, acelerando los procesos de formalizacin de tierras sin ttulos, muchas de las cuales son parte de las comunidades y pueblos indgenas. A esto se agrega que su participacin en las intervenciones del Estado que afectan sus territorios, ha sido muy limitada o se ha dejado de lado. El Gobierno del presidente Ollanta Humala anunci reiteradamente la necesidad de contar con una Ley de Ordenamiento Territorial. Luego anunci que se requera de mayor discusin al respecto y propuso que el tema se debatiera en el seno del Acuerdo Nacional, espacio conformado por diversos partidos, organizaciones de la sociedad civil, empresariales y del Estado. En septiembre de 2013 se aprob la Poltica de Estado 34, denominada Poltica de Ordenamiento y Gestin Territorial, la cual establece en su parte inicial lo siguiente : Nos comprometemos a impulsar un proceso estratgico, integrado, eficaz y eficiente de ordenamiento y gestin territorial que asegure el desarrollo humano en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz. Este proceso se basar en el conocimiento y la investigacin de la excepcional diversidad del territorio y la sostenibilidad de sus ecosistemas; en la articulacin intergubernamental e intersectorial; en el fomento de la libre iniciativa pblica y privada; y en la promocin del dilogo, la participacin ciudadana y la consulta previa a los pueblos originarios. La Poltica 34 aprobada por el Acuerdo Nacional va ms all de la poltica de ordenamiento territorial; nos habla de la gestin del territorio. Entendemos que el OT forma parte de la gestin territorial junto a un conjunto de polticas, instrumentos y procesos que inciden en los territorios. Nos referimos, pues, a las polticas de demarcacin territorial, de desarrollo urbano, desarrollo rural, catastro predial, concesiones, planes de desarrollo, etctera. Se trata de armonizar sus lineamientos, la normativa que las sustenta y su aplicabilidad en los territorios de acuerdo con cada nivel de gobierno. Se busca la articulacin tanto de manera intersectorial como intergubernamental, pues las polticas territoriales se aplican en funcin del mbito nacional, regional o local al que corresponden. Esta articulacin es viable en el marco de un enfoque de desarrollo territorial. Mientras tanto, la Ley de Ordenamiento Territorial espera su discusin en el Parlamento. Diversos sectores de la sociedad civil, al igual que funcionarios de los gobiernos regionales comprometidos con el proceso, consideran que urge un marco que permita ordenar la normativa que interviene en el ordenamiento territorial para hacerlo ms claro y ordenado. Con las medidas dictadas por el Gobierno en el ao 2014 para reactivar la economa, la aprobacin de las polticas de ordenamiento territorial ha pasado a ser competencia del Consejo de Ministros, por lo que la Poltica de Estado 34, si bien referencial, quedara de lado. En dichas normas, el ordenamiento territorial tiene un carcter orientador para definir los usos y la ocupacin del territorio, lo que para muchos sectores lo convertira en un instrumento poco eficaz. Durante varios aos, el impulso del MINAM al ordenamiento territorial gir en torno a la implementacin de los procesos de ZEE. Con la decisin de incorporar los estudios especializados, insertaron un paso previo. Como hemos dicho, son siete estudios, cada uno con cierto grado de complejidad, lo cual hace pensar que se trat de una forma de retrasar la formulacin de los POT, ms an cuando especialistas observan que los resultados que buscan varios de los estudios propuestos forman parte de los que brinda la ZEE y, en otros casos, se incluyen en la elaboracin de los POT. Esto genera una innecesaria confrontacin del Gobierno nacional, a travs del MINAM, con los gobiernos regionales que ya culminaron la larga fase de la ZEE. En diciembre de 2015, de los veinticinco gobiernos regionales que tenan en curso estudios de ZEE, trece contaban con la aprobacin del MINAM, siete los tenan bastante avanzados y cinco presentaban un serio retraso. ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACION
La ZEE se origina en el proceso de zonificacin
agroecolgica (ZAE), que fue parte de un proyecto de la ONU en 1976 y se aplic en diversos pases con el propsito de calcular las potencialidades de produccin de alimentos estratgicos en varios lugares del mundo. En 1994, en la reunin de pases del Tratado de Cooperacin Amaznica se plante la ZEE como un instrumento de ordenacin territorial; en 1998, el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) elabor un manual de ZEE e impuls, junto con organismos de la cooperacin, otros procesos de ZEE en la Amazona. Desde el ao 1997, en el Per se consideraron los procesos de ZEE como apoyo al ordenamiento territorial con el objetivo de contribuir a evitar conflictos por la superposicin o el uso inapropiado de los territorios. Esto se plasm en la Ley 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, bajo la rectora de la PCM. En el ao 2004 se promulg el Reglamento de la Zonificacin Ecolgica y Econmica, instrumento dinmico y flexible cuyo propsito es caracterizar el territorio y determinar sus posibles usos de acuerdo con sus potencialidades y limitaciones. Este instrumento proceso, de carcter tcnico y orientador, deba sustentar el OT. Segn la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales de 2002, estos y los gobiernos provinciales son responsables de aprobar su ZEE y ordenar el territorio de su circunscripcin, no obstante lo cual, el MINAM deba aprobar la ZEE de las regiones. En el ao 2013, mediante la Resolucin Ministerial 135- 2013-MINAM, se aprob la Gua metodolgica para la elaboracin de los instrumentos tcnicos sustentatorios para el ordenamiento territorial. En ella se plantearon nuevos requerimientos para la formulacin de los planes de ordenamiento territorial, como los siete estudios especializados que complementan la ZEE, la cual se consider esttica y carente de informacin sobre las dinmicas institucionales, socioeconmicas o marino-costeras. En la resolucin se establece que los resultados de la ZEE y de los estudios especializados deben brindar un diagnstico integrado del territorio para avanzar luego hacia los planes de ordenamiento territorial. Los siete estudios considerados por el MINAM son lo siguientes: i) Estudio de dinmica econmica regional; ii) Estudio de normativa y polticas con incidencia territorial; iii) Estudio de evaluacin del riesgo de desastres y vulnerabilidad al cambio climtico; iv) Estudio de servicios ecosistmicos; v) Estudio de anlisis de los cambios de la cobertura y uso de la tierra; vi) Estudio de anlisis de capacidad institucional y vii) Estudio de ecosistemas y hbitat marino costero. As, en el ao 2015, el MINAM contaba con cuatro instrumentos de gestin: Zonificacin ecolgica y econmica Estudios especializados Diagnstico integrado del territorio Plan de ordenamiento territorial Adicionalmente, desde julio de 2014, la PCM, a travs del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED), cuenta con el Sistema de Gestin de Riesgos y Desastres (SIGRID), que es una plataforma de consulta en lnea que permite a los gobiernos regionales, a las entidades privadas y a la poblacin en general, acceder a informacin geoespacial. De manera progresiva, la PCM, en coordinacin con los gobiernos regionales, ha instalado este instrumento de apoyo en cada uno de ellos. El diseo del MINAM para la implementacin del proceso considera tres momentos: (i) elaboracin de instrumentos tcnicos sustentatorios para el plan de OT; (ii) diseo de los instrumentos de gestin y elaboracin de la propuesta de OT; (iii) implementacin del plan de ordenamiento territorial (POT). La complejidad de la ruta definida gener la inconformidad de diversos gobiernos regionales, sobre todo de los que haban terminado sus largos procesos de diagnstico de ZEE y contaban con Comits Tcnicos Regionales, con la experiencia de haber transitado por un laborioso camino para culminar el estudio de ZEE. Todo un desafo si se considera, adems, que las capacidades en los temas eran insuficientes y que gran parte del aprendizaje se adquiri durante la implementacin. Entre los objetivos de los gobiernos descentralizados en el campo ambiental, la Ley de Bases de la Descentralizacin incluye el ordenamiento territorial y del entorno ambiental, con el enfoque de la sostenibilidad del desarrollo. De acuerdo con la Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, la ZEE del pas se aprueba como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados, y dems fines. La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales define como funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial el formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales. La Ley Orgnica de Municipalidades dispone entre las competencias y funciones de estas instancias el planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeacin del desarrollo local de carcter distrital. Cambio Climtico y Fenmeno El Nio en Piura, Per
Piura, Junio 2017
UNA DEFINICION Por "cambio climtico" se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables. Fuente: Inciso 2. Art. 1. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico, 1992. LOS CAUSANTES Las principales actividades humanas que alteran la composicin de la atmsfera mundial generando el cambio climtico son: La produccin y consumo de combustibles fsiles. Algunas formas de produccin agropecuaria y el cambio del uso del suelo, en especial la deforestacin. Algunos procesos industriales. Algunas formas comunes de gestin de residuos slidos y lquidos (generacin de metano y xido nitroso).
En los pases desarrollados se producen altos niveles de emisin de gases
de efecto invernadero debido al consumo de energa relacionado con los patrones de consumo y la gran produccin industrial. En los pases en desarrollo los niveles de emisin estn relacionados en mayor medida al uso ineficiente de la energa y los recursos naturales. Fuente: CONAM. (2002). Estrategia Nacional de Cambio Climtico. Fuente: IPCC POBLACION PIURA 2017: 1,844,129 Evidencias del Cambio Climtico
Desde 1850 aumento de la temperatura por + 0,74C
Aumento del nivel del mar en el siglo 20 por 17 cm Aumento de eventos climticos extremos aumento de desastres PIURA Es una de las regiones del pas fuertemente impactada por eventos climatolgicos extremos cada vez ms recurrentes. EVENTOS EXTREMOS SE VIENEN PRODUCIENDO POR EFECTOS DE VARIABILIDAD CLIMATICA. Un evento climtico extremo como el FEN, que ocasion grandes prdidas en infraestructura e impactos sobre la produccin, represent para el Per una prdida de US$ 3500 millones en 1998, el equivalente al 4,5% del PBI (CEPLAN, 2010). REGION PIURA Valoracin de los daos producidos (Millones S/.) Sector FEN 1982-83 FEN 1997-98 Agricultura 116,923 (31,5%) 118,399 (19%) Transportes 183,277 (49%) 374,216 (60%) Salud 1,355 (0,5%) 1,276 (0,5%) Vivienda 63,240 (17%) 37,456 (6%) Educacin 6,910 (2%) 30,487 (5%) Industria S/D 13,889 (2%) Pesquera S/D 1,592 (0,5%) Energa y Minas S/D 15,683 (2,5%) Total Soles 371,705 (100%) 621,157 (100%) Total US$ 116,157% (100%) 177,473 (100%) Fuente CISMID INEI EL NIO 2015-2016 EL NIO COSTERO 2017 ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMTICO REGION PIURA: Ordenanza Regional N 224-2011/ GRP-CR Publicada en el diario oficial EL PERUANO 11 de Noviembre 2011.
poblacin consciente de su vulnerabilidad frente al cambio climtico que gestiona de manera integral y responsable el ambiente, sus recursos y controla las emisiones de gases de efecto invernadero, sin comprometer su desarrollo sostenible. OBJETIVOS ESTRATGICOS 1 2 3 4 Representantes del Actores regionales Actores Gobierno Regional y con capacidades El Concejo de regionales Municipalidades con fortalecidas Recursos identifican las capacidades promueven Hdricos de la fortalecidas, mejoran energas, procesos vulnerabilidades Cuenca Chira los procesos de toma limpios y la de Piura frente al de decisiones a nivel Piura impulsa la cambio climtico eficiencia energtica gestin de polticas, planes y y proponen en el departamento programas de integrada de medidas a desarrollo; al de Piura; orientados este recurso incorporar a reducir de manera implementar para bajo un enfoque transversalmente los efectiva las su adaptacin. eco sistmico y desafos y emisiones de GEI e oportunidades que incrementar la en un contexto conlleva el cambio capacidad de de cambio climtico. captura de carbono. climtico.
Actores regionales relevantes consolidan los procesos de generacin de informacin y
5 conocimiento sobre el CC a nivel cientfico tcnico, basados en la investigacin y orientado a la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin. De la gobernanza y la capacidad institucional QU TENEMOS?: Normatividad regional de respaldo Grupo Tcnico Regional-GTR de CC conformado Algunos estudios sobre CC: PROCLIM, 2005. Inclusin del enfoque del CC en los Programas, Proyectos, Planes. Algunas capacidades de autoridades, funcionarios y tcnicos (FEN y CC) existentes. Modelo hidrolgico WEAP con CC. Proyecto TACC concluido. Mejoramiento de la red meteorolgica. QUE NECESITAMOS? Financiamiento para medidas de mitigacin y adaptacin. Mega Nio 2015. 2017. Rehabilitacin y reconstruccin. Intercambio de experiencias manejo FEN con Centro Guayaquil y zonas norteas (Tumbes y Lambayeque). Capacitacin en manejo de informacin y variables FEN (T, precipitacin, T del mar, Vientos, Presin atmosfrica, nivel del mar,) Inventario actualizado de medidas de mitigacin y adaptacin al CC en Piura. Inclusin del CC y el FEN en el currculo educativo. Eventos de capacitacin con autoridades regionales y locales para explicar la relacin CC y decisiones pblicas. Mantener eventos de compartir experiencias mundiales.