You are on page 1of 66

Escalando el

Secretara Tcnica Emprendimiento en


Colombia

La Voz de los Emprendedores

Con el apoyo tcnico de:


Contenido
Agradecimientos y reconocimientos................................................................................................... 4
Escalar el emprendimiento de Alto Impacto, un propsito nacional ................................................. 6
Emprendimiento de Alto Impacto, la hiptesis ............................................................................ 10
Metodologa aplicada.................................................................................................................... 11
Resultados del ejercicio de Taxonoma ......................................................................................... 15
Utilidad de esta taxonoma ........................................................................................................... 16
La Voz de los Emprendedores ........................................................................................................... 18
El Benchmark................................................................................................................................. 18
Algunos apuntes sobre la metodologa del Monitor Policy Benchmarking Initiative ................... 19
Aplicacin y adaptacin del Monitor Benchmark para Colombia................................................. 20
Cmo se aplic la encuesta en Colombia? .............................................................................. 21
Sobre la muestra del benchmark en Colombia: ........................................................................ 22
Los resultados del benchmark ...................................................................................................... 23
Cmo luce Colombia en el Monitor Benchmark .......................................................................... 25
No todas las variables son iguales (un modelo de priorizacin) ................................................... 26
La mayor barrera es nuestra mentalidad ...................................................................................... 27
Quiebra o fracaso ...................................................................................................................... 27
Legitimidad social del emprendedor......................................................................................... 29
Los emprendedores como hroes............................................................................................. 30
Pensar en grande....................................................................................................................... 30
Millonarios honestos ............................................................................................................. 30
Financiacin para el Emprendimiento .......................................................................................... 31
El limbo de la financiacin para el EAI ...................................................................................... 33
Habilidad y Talento Colombian Style ......................................................................................... 34
Legislacin: Incentivos y Competencia.......................................................................................... 35
Sobre el tema de Competencia: ................................................................................................ 36
Otros indicadores del benchmark ................................................................................................. 37
Las Entrevistas en Profundidad ..................................................................................................... 39
Cultura y Mentalidad................................................................................................................. 39
Financiacin............................................................................................................................... 40
Habilidad y Talento.................................................................................................................... 41
Legislacin, Soporte e infraestructura. ..................................................................................... 41
Las entidades de gobierno. ........................................................................................................... 42
Escalando el emprendimiento - Las tareas de carcter nacional ..................................................... 44
Antecedentes ................................................................................................................................ 44
La ruta .................................................................................................................................... 44
Frente de trabajo Alineacin ...................................................................................................... 45
Un sistema de medicin ............................................................................................................ 46
La divulgacin y comunicacin .................................................................................................. 48
Frente de trabajo Lenguaje y Cultura ......................................................................................... 48
Anlisis de los paradigmas reinantes ........................................................................................ 49
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 50
Frente de trabajo Sistema educativo ......................................................................................... 52
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 53
Frente de trabajo Sistemas financieros ...................................................................................... 55
El rol del estado ......................................................................................................................... 55
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 56
Unas pocas palabras sobre un mercado de small-medium cap companies .......................... 56
Podra ser el crowdfunding una alternativa? .......................................................................... 57
Frente de trabajo Sistemas regionales de soporte .................................................................... 59
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 60
Lo que sigue: una buena Plataforma de EAI Regional ................................................................... 61
Las premisas fundamentales ......................................................................................................... 61
Las caractersticas de una Plataforma para el EAI......................................................................... 61
El proceso ...................................................................................................................................... 65
Conclusin de la primera fase de Escalando el Emprendimiento ..................................................... 65
Agradecimientos y reconocimientos

Nos complace mucho que este primer reporte de conclusiones y recomendaciones ya est siendo
incorporado en el lenguaje y la actuacin de aliados y gobierno del ecosistema del
emprendimiento en Colombia. Queremos dar las gracias a algunas personas y organizaciones sin
cuyo particular esmero no hubiramos podido realizar este proyecto y no tendramos algunas de
las victorias tempranas que se vislumbran en el horizonte:

Luis Fernando Castro y la Cmara de Comercio de Barranquilla presidida por l, tienen el rol formal
de secretara tcnica de este proyecto, sin embargo el liderazgo personal del doctor Castro
como garante de este proyecto merece mencin especial. Sin su trabajo dedicado no se hubiera
podido concretar la financiacin para llevarlo a cabo y no tendra la credibilidad para que hoy cada
vez ms personas reconozcan no slo la importancia del emprendimiento para la prosperidad, sino
la relevancia del sistema cameral como articulador y facilitador del tema en la agenda de
competitividad nacional. La participacin del doctor Castro no slo ha sido garanta para poder
adelantar el proyecto, sino que ser fundamental para que las Cmaras de Comercio apropien sus
enseanzas y que el Gobierno Nacional, gobiernos locales, empresarios y todo el ecosistema le
saquen el mejor provecho en beneficio de la creacin de verdaderas regiones de clase mundial
pobladas de emprendimientos de alto impacto.

Eduardo y Alejandro Salazar merecen el reconocimiento por tener la visin de lo potente que
podra ser usar capital intelectual de Monitor con la experticia local de Breakthrough para producir
un trabajo que escalara el emprendimiento en nuestro pas.

Gracias a Stace Lindsay por ayudar a estructurar la idea inicial y por su labor como lder espiritual
de algunos miembros del equipo

Una mencin especial a Camilo Montes, Director de Emprendimiento del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo por ser un interlocutor critico pero abierto que nos ha permitido tener un
dilogo fructfero con el gobierno y sin cuya pasin y alegra por su trabajo no hubiramos ni
disfrutado ni aprendido tanto.

Mencionamos a lo largo del texto la generosidad de todos los emprendedores que nos contaron
con entusiasmo contagioso acerca de sus experiencias.
Por ltimo debemos exaltar a los aliados de este proyecto, que han puesto adems de recursos
dedicacin, tiempo y lo mejor de su experiencia como organizaciones sobre el tema de
emprendimiento de alto impacto.
Escalar el emprendimiento de Alto Impacto, un propsito nacional

Colombia se aprecia de ser un pas de gente emprendedora, verraca y echada para adelante.
Este orgullo que cada regin seala como suyo (paisas, costeos, santandereanos, bogotanos,
vallunos, se auto-describen como pueblos con esas caractersticas) es, ms que una realidad, una
aspiracin, un ideal que seala cmo queremos ser que no necesariamente dice qu clase de
emprendedores y de cultura emprendedora tenemos. Sin embargo, es claro que para ser, primero
hay que querer ser. As que la primera buena noticia es que podemos decir que tenemos una de
las bases culturales fundamentales (el deseo) aunque an no tengamos todas las caractersticas
econmicas de una sociedad emprendedora, creadora de empresas e innovadora.

Una sociedad emprendedora es aquella donde innovar, arriesgarse e incluso eventualmente


fracasar en un proyecto, son vistos como va hacia el xito individual, social y econmico. Tambin
es aquella donde los emprendedores son gente admirada. Donde quienes logran el xito en su
emprendimiento son, por regla general, hroes y no villanos sospechosos. Adems, es una
sociedad donde emprender es visto, ms que como la ltima alternativa, para quienes no
tienen otro camino, o para los ms vulnerables, como una posibilidad de carrera deseable.
Nuestro pas an tiene retos inmensos en este frente. Porque, parafraseando a alguien, sin
cultura, no hay estrategia que funcione.

Tambin es importante que, sin sesgos ideolgicos o morales, se entienda que hay varios tipos de
emprendimiento, y que ninguno es superior a otro moral o polticamente. Cada uno tiene, eso s,
consecuencias sociales y econmicas diferentes; pero no pueden ser impulsados con las mismas
polticas pblicas. El autoempleo apoyado con formacin para el trabajo y microcrdito es tan
vlido moralmente como un emprendimiento basado en la innovacin, que d cientos de empleos
y venda varios millones de dlares al ao. Pero econmicamente, de cara al desarrollo nacional,
no son lo mismo.

Todo esto y ms podr leerse en este trabajo, en el cual las Cmaras de Comercio de las cinco
principales ciudades y varias empresas privadas, han decidido aprehender y transmitirle al pas un
mensaje acerca de uno de estos tipos de emprendimiento, que llamamos Emprendimiento de Alto
Impacto (EAI). Los EAI son aquellos emprendimientos que presentan crecimiento sostenido por
encima del crecimiento de la economa nacional, alcanzan niveles de ventas respetables en sus
primeros aos de vida y logran utilidades interesantes, tambin sostenidas, en esos aos. Esas
empresas, que incorporan rpidamente innovacin y cambian las reglas de juego de su mercado,
tienen un papel fundamental en la construccin de pas. Hemos calculado para este estudio, que
un joven emprendimiento de alto impacto vende dos a cuatro veces ms que una empresa
tradicional y genera treinta o cuarenta veces ms utilidades en sus primeros diez aos de vida.
Esto, por supuesto, se refleja con fuerza en los empleos de calidad que genera, las empresas que
jalona como proveedores, los impuestos que paga y los dems beneficios o externalidades que
una ciudad recibe por alojar un EAI.

Nuestras recomendaciones sern simples, pero contundentes. Buscamos ser estratgicos, no


comprensivos. No son mil tareas las que nos harn exitosos, sino una corta serie de acciones bien
ejecutadas. Para resumir en cuatro enunciados, diramos que las acciones con las que queremos
retar a Colombia son: (1) Alinear al pas alrededor de una MEGA inspiradora de generacin de EAI
desde nuestras regiones; (2) Transformar el lenguaje y la mentalidad de modo que la sociedad
colombiana impulse culturalmente el emprendimiento legal asociado a la construccin de riqueza,
sin moralismos, limitaciones legales, o taras ideolgicas; (3) Lograr estructurar un verdadero
sistema integral de financiacin para el EAI que considere el establecimiento de un mercado de
valores de pequea y mediana capitalizacin (similar al NASDAQ); definiendo una serie de polticas
para que los bancos tengan estmulos para prestarle a proyectos de EAI; y abriendo la posibilidad
de grants especficamente diseadas para EAIs (4) Lograr que el gobierno nacional se
circunscriba a su tarea de dar lnea, co-financiar a las regiones, corregir fallas del mercado
financiero, dejndole a las regiones (gobiernos locales y regionales, comisiones de competitividad,
cmaras de comercio, universidades, etctera) ejecutar lo que les corresponde, liderar su propio
desarrollo, as sea para equivocarse y aprender.

Este trabajo se dedica nicamente al EAI. En l sugerimos que Colombia debe tener una serie de
polticas para estimularlo y que una parte importante de los recursos pblicos y privados
disponibles para el emprendimiento y el desarrollo econmico, se deben enfocar en este tipo de
iniciativas. El lector podr encontrar en este documento, en su primer captulo, una propuesta de
taxonoma del emprendimiento, para salir del berenjenal de definiciones y trminos. Este
ejercicio de taxonoma es un aporte para entender con los datos de los ltimos 10 aos que hemos
producido en Colombia en trminos de emprendimientos grandes, rentables y sostenidos en el
tiempo de manera que podamos entender con el rigor de la informacin existente, cuntos de
estos emprendimientos estamos produciendo, de dnde vienen, con qu caractersticas. En el
segundo, a travs del Monitor Benchmark presentaremos La Voz de los Emprendedores de
Colombia, comparando sus clamores con los emprendedores de una interesante lista de pases de
distintas regiones y niveles de desarrollo. Luego, en el tercer captulo, el centro de esta primera
entrega del trabajo de The Breakthrough, presentaremos las principales recomendaciones, de
carcter nacional, dirigidas al gobierno, las cmaras de comercio, los gremios, las universidades y
dems actores del sistema de apoyo al emprendimiento. En el cuarto captulo, daremos un avance
de lo que conformar las Plataformas Regionales de emprendimiento. Esos planes consultarn la
institucionalidad existente y lo ms valioso de lo que las ciudades han avanzado para proponer
una estrategia, un modelo y unas acciones locales, de este fenmeno urbano del Emprendimiento
de Alto Impacto.

Cul es la clave entonces de este trabajo, en pocas palabras? Qu le deja a Colombia? Si


tuviramos que hper-simplificar, tal vez tendramos que decir: El Emprendimiento de Alto
Impacto se fundamente en una profunda transformacin cultural y en una claridad meridiana
sobre la importancia de la autonoma regional. Al final, los autores pensamos que no puede
haber un mejor momento para que el pas decida emprender acciones deliberadas para estimular
y apoyar este tipo especial e invaluable de emprendimiento. Creemos que tenemos buena parte
de las bases requeridas y que lo avanzado institucional y culturalmente es crucial para la
construccin que viene a continuacin. Tambin tenemos confianza en el futuro, porque las
entrevistas a profundidad que realizamos a emprendedores son esperanzadoras, porque los socios
del proyecto tienen claro que esta apuesta hay que hacerla, y porque los miembros del gobierno
nacional que nos han acompaado son servidores pblicos del siglo XXI que tienen claro su papel
como lderes e impulsores del cambio. As, los invitamos a leer este trabajo, como la primera parte
de una propuesta nacional para impulsar el emprendimiento que crea riqueza, que da mucho
empleo, que innova con fuerza. Gracias por su tiempo, por sus aportes, y por recoger las tareas
que este documento sugiere para su sector o entidad. Le aseguramos que no son esfuerzos vanos.
Otros han recorrido este camino, y han ganado.

Los autores
Taxonoma del Emprendimiento, analizar y dividir para poder comprender1

Cuando abordamos este trabajo, rpidamente nos encontramos con un problema semntico, el
emprendimiento de alto impacto (en adelante simplificado como EAI) se defina de forma
diferente en las diversas organizaciones de gobierno y de soporte y esto se vea reflejado, entre
otras, en que las metas de cada entidad fueran difciles de articular y alinear. As mismo las metas
que se haban fijado (asociadas a la definicin) no haban tenido en cuenta lo que se haba logrado
a la fecha en Colombia. Por eso decidimos agregar a este trabajo una taxonoma que pretende
contribuir a alinear la definicin de emprendimiento de alto impacto y mirar la historia de lo que
el pas ha logrado en trminos de la creacin de empresas grandes, con niveles importantes de
ventas que logren mantener esa tendencia en el tiempo. No es un ejercicio perfecto ni
exhaustivo sino indicativo, de manera que pueda orientar con informacin cierta acerca de las
empresas que se han creado en Colombia en los ltimos aos, la definicin de poltica pblica en
la materia.

Definicin de una taxonoma

El emprendimiento ha despertado los intereses de distintos actores pblicos y privados en la


ltima dcada, resaltando su importancia como motor de desarrollo de un pas. La Poltica
Nacional de Emprendimiento de 2009 es un buen ejemplo de este inters por impulsar al pas
hacia emprendimiento de alto potencial de crecimiento2, sin embargo esto nos obliga a abordar el
problema semntico que hay sobre el tema. En Colombia se habla de emprendimiento bajo
distintos nombres: de alto potencial, dinmico, nobel, de necesidad, micro, listables en
la Bolsa y de alto impacto entre otros, sin embargo no hay un esfuerzo articulado para definir y
encasillar de manera cualitativa y cuantitativa cada uno de estos.

Una vez definidos los trminos claramente, se podrn disear polticas especficas para el
emprendimiento, ya que cada uno de los mencionados anteriormente requiere un foco de apoyo
con nfasis distinto. Partimos de la base que con un lenguaje definido y medible, la poltica

1
La base de datos en la que nos basamos para proponer esta taxonoma fue previamente trabajada por
Universidad de los Andes, en particular el profesor Rafael Vesga y el proyecto est agradecido por la
colaboracin tanto por el aporte de los datos, como de la retroalimentacin del profesor Vesga para
proponer este ejercicio.
2
Presentacin Lanzamiento Plan Nacional de Emprendimiento 2009. Camilo Montes, 2011.
pblica y privada en este tema tendr mejor accountability y la posibilidad de medir mejor el
impacto de cada iniciativa.

Emprendimiento de Alto Impacto, la hiptesis


A pesar de que todas las formas de emprendimiento son importantes y necesarias para un pas
como Colombia, Escalando el Emprendimiento en Colombia ha tomado el Emprendimiento de Alto
Impacto (EAI) como el foco de su estudio. Alto impacto para quin se preguntara un lector u
orientador de poltica? Hemos definido, conceptualmente primero, que es un emprendimiento
que crece rentable, rpida y sostenidamente, y que es capaz de lograr un nivel de ventas
bastante significativo en una dcada.

Cabe sealar, antes de desagregar las partes de la definicin, que este tipo de emprendimiento es
fundamental por el impulso que da al crecimiento econmico, su capacidad de crear equidad
social y generar mayor prosperidad. Estas empresas que el proyecto busca identificar, logran crear
en menos de diez aos lo que muchas no logran en varias dcadas, obteniendo altos niveles de
rentabilidad que le permiten reinvertir en su futuro y as potencializar su sendero de crecimiento.

Sobra decir que estas empresas no son la mayora de la base empresarial colombiana, sin embargo
nuestro reto fue estudiarlas para entender qu elementos se pueden derivar de este modelo de
xito para usarlo como base de los nuevos emprendimientos del siglo XXI. La poltica pblico
privada debe ver al EAI como un modelo a seguir, y tratar de convertir el ecosistema de
emprendimiento actual en uno propicio para este tipo de empresas.

Los elementos de nuestra definicin:

Rentabilidad- La rentabilidad es una precondicin del crecimiento que todo EAI debe cumplir, ya
que sin esto no tiene ningn impacto su progreso a largo plazo. El umbral que usamos para
nuestra definicin es del 10% en el ao 2010.

Ventas- Buscamos empresas con ventas superiores al promedio en los primeros aos de operacin
de una empresa y que superan cierto umbral, Una empresa que en los primeros diez aos de
operacin est vendiendo tres o cinco veces ms que el promedio de las empresas, es un
fenmeno que merece ser estudiado y descifrado. Las empresas deben vender ms de 6.000
millones de pesos colombianos
Sostenibilidad Tanto las ventas como la rentabilidad deben mantenerse en el tiempo, por esa
razn nuestra definicin de EAI contempla empresas que hayan tenido una rentabilidad promedio
en el periodo estudiado de ms de 7%.

Es importante sealar que para caber dentro de esta definicin de alto impacto una empresa
deber contar con los tres criterios.

Se tuvieron en cuenta slo las empresas fundadas en la ltima dcada para que se trataran de
verdaderos emprendimientos, que por definicin son nuevas iniciativas de negocios. Ampliar esta
ventana de 10 aos a 20 o 30 aos estara desviando el foco del proyecto a empresas
consolidadas en el mercado. Esto se puede ver en el grfico 1 a continuacin:

Grfico 1

Metodologa aplicada
El ejercicio de taxonoma se realiz sobre la base de datos empresarial de la Universidad de los
Andes3 actualizada al cierre del ao 2010 que contiene todas las empresas vigiladas por la

3
Queremos destacar y agradecer especialmente al Profesor Rafael Vesga de la Universidad de los Andes por
facilitar los datos y por sus valiosas sugerencias y aportes para construir esta taxonoma.
Superintendencia de Sociedades. Esta base registra las ventas, empleados, utilidad operativa,
utilidad neta y activos de cada una de las empresas vigiladas. 4

El primer paso para llegar a identificar los EAI colombianos, es eliminar de la base todos los
registros fundados antes del ao 2000. De todas las empresas que restan, se eliminan las
empresas que no reportaron ventas en el ao 2010, es decir las que no sobrevivieron la dcada. El
remanente de empresas contiene emprendimientos, multinacionales y oficinas de inversiones
familiares o family offices fundados del ao 2000 en adelante. Escalando reconoce la
importancia que significa para Colombia atraer y retener multinacionales, sin embargo no las
consideramos emprendimientos. Para nosotros son modelos de negocio internacionales que ya
probaron su xito y vienen con una representacin a Colombia. Meritorios y necesarios, objeto
seguramente de otras polticas, como por ejemplo la de estabilidad regulatoria y atraccin de
inversin extranjera directa, pero no consideramos que deban ser parte de la definicin de
emprendimiento. Los family offices o los vehculos de inversin de patrimonios familiares
tampoco se consideran emprendimientos por su ndole transitoria de inversin. Adems de estos
ltimo dos tipos de empresas tambin se deben eliminar las empresas consolidadas creadas antes
del ao 2000 que cambiaron su razn social. Una vez eliminados estos de la base, solo quedan
empresas con el potencial de ser denominadas EAI. La siguiente tabla (Tabla 1) describe el estado
de la base a medida que va filtrando por cada uno de los criterios mencionados anteriormente:

Tabla 1

4
Esta es la base de datos de la Superintendencia de Sociedades, que ha sido documentada ao a ao
meticulosamente por la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes hasta el ao 2010. La
base registra sociedades annimas, limitadas, simplificadas y en comanditas, sin embargo ms del 90% de la
base est compuesta por sociedades limitadas y annimas.
Como se explic arriba los criterios principales para ser EAI son los siguientes:

(1) Ventas anuales mayores a $ 6.000 MM COP.


(2) Margen operativo en el 2010 mayor o igual al 10% y un promedio histrico de margen
operativo mayor o igual al 7%.

Estos criterios resultan de una comparacin con la base de datos completa, determinando que
estos valores estn significantemente por encima del promedio. Cabe anotar que se debe llegar a
estos niveles en menos de 10 aos.

La siguiente cuestin es identificar qu otros tipos de emprendimientos existen en la base de


datos analizada. Es importante identificar las empresas que tienen el potencial de ser EAI o parece
que estuvieran en esa ruta, que sin embargo no lo han logrado an. A ese grupo lo llamamos
emprendimientos dinmicos (ED). Estos deben cumplir tambin con condiciones de rentabilidad y
sostenibilidad de los EAI pero un poco menos exigente. Los ED deben tener mrgenes operativos
mayor o iguales al 8% en el 2010 y un promedio histrico de margen operativo mayor o igual al
4%. El criterio de crecimiento y ventas para los ED va a depender de su edad. Ellos caen en tres
grandes categoras: Empresas de 10 aos, entre 9 y 4 aos y de menos de 4 aos. Las empresas de
10 aos con ventas anuales mayores a $ 4.000 MM COP sern ED, siempre y cuando cumplan con
la rentabilidad y la sostenibilidad. Las empresas entre 9 y 4 aos de fundacin que tengan ventas
actuales superiores a $ 4.000 MM COP o que proyectando sus ltimas ventas a su TACC5 por el
nmero de aos que les falte por cumplir una dcada, tambin sern ED. Por ltimo, las empresas
menores de 4 aos con ventas en su primer ao mayores a $ 400 M COP tambin sern ED. Una
empresa que en su primer ao de operacin este vendiendo ms de $ 400 M COP es un fenmeno
que merece ser estudiado, y que si crece por los prximos aos a una tasa del 30% llegara a ser
una EAI (siguiendo los criterios establecidos) antes del final de la dcada. Grficamente, el
emprendimiento dinmico se ve explicado a continuacin en el grfico 2.

5
Tasa Anual de Crecimiento Compuesto
Emprendimiento Dinmico
Ventas
Mayores
Ventas Actuales a 4.000
4.000 MM COP Mayores a 4.000
Ventas en su MM COP
Utilidad Operativa

primer ao
mayores a 400 Ventas Proyectadas
MM COP a su TACC por el
nmero de aos Grfico 2
que les falten por
cumplir una dcada
de fundacin.
400 MM COP

0 4 9 10
Aos de Fundacin

Al final, proponemos tres tipos de emprendimiento resultantes del ejercicio de taxonoma:


Emprendimientos de Alto Impacto, Emprendimientos Dinmicos y Emprendimientos Tradicionales.
Los dos primeros son objeto de este trabajo. El ltimo tipo de emprendimiento es uno que a pesar
de haber sido fundado del ao 2000 en adelante, no cumple con el criterio de ventas, rentabilidad
o sostenibilidad descrito anteriormente.

Grfico 3
Resultados del ejercicio de Taxonoma
Una vez resuelto el problema semntico, se puede ubicar cualquier empresa fundada en la ltima
dcada (entre el 2000 y el 2010 y que aparezca en la base de datos de la Universidad de los Andes-
Superintendencia de Sociedades) en alguna de las clasificaciones mencionadas. Luego es posible
definir una poltica pblico- privada que mejor se adapte a cada tipo. En el grfico 4 se puede ver
la distribucin de EAI, ED y ET en la base empresarial de la ltima dcada en Colombia. Este grfico
revela los fundamentales descriptivos de cada uno de los emprendimientos. Claramente, los EAI
tienen un nivel promedio de ventas y utilidad operativa en el ao 2010 mucho ms alto que las
otras dos categoras. A pesar que ED y ET parezcan similares su gran distintivo es la utilidad
operativa, ya que al ltimo grupo, en promedio, no le alcanza para tener significantes niveles de
reinversin. Esa es la gran diferencia entre EAI, ED y ET, que las primera dos tienen la posibilidad
de reinvertir en su crecimiento y desarrollo. Adems, como se puede ver el grfico 5, el patrn de
crecimiento de EAI y de ED es significantemente superior al de ET. EAI y ED crece a tasas ms de 3
veces por encima de ET.

Grfico 4
Grafico 1: Nmero de Compaas por Segmento Grfico 2: Ventas Promedio 2010 y
Nmero Utilidad Operativa Promedio 2010
MM COP
16,147
5,163 Ventas

U. Op

7,509
6,625
19,8%
3,272
2,3% 20,2%
609 980
284 87

EAI Dinmico Tradicional EAI Dinmico Tradicional


Fuente: Universidad de Los Andes. Anlisis The Breakthrough Fuente: Universidad de Los Andes. Anlisis The Breakthrough
Grfico
Grfico53: Taxonoma
Tamao Bola = # Cias

50%
45% EAI

(desde su creacin a 2010)


40% 284
Dinmico
35% 609
TACC Ventas 30%
25%
20%
15%
Tradicional
10%
5163
5%
0%
-1,000 - 1,000 2,000 3,000 4,000

U. Operativa Anual Promedio 2010


(MM COP)
Fuente: Universidad de los Andes. Anlisis The Breakthrough

En lo que se refiere a la ubicacin geogrfica y macro-clster en el que estn ubicados los EAI y los
ED, se puede decir que estos dos grupos son independientes a un clster y de alta incidencia en
Bogot. El grficos 6 muestra de manera descriptiva la ubicacin de EAI y ED.

EAI -Distribucin por Macrocluster EAI - Distribucin Geogrfica

COMERCIO 30.3% BOGOTA D.C. 63.7%

SERVICIOS 25.0% ANTIOQUIA 12.3%

VALLE DEL CAUCA 7.7%


INDUSTRIA 14.8%
OTROS 4.6%
OTROS 13.4%
CUNDINAMARCA 3.9%
CONSTRUCCION 6.3%
ATLANTICO 3.9%
TRANSPORTE_TELECOMUN 5.6%
SANTANDER 1.8%
MINERO_ENERGETICO 3.2% SUCRE 1%
PRIMARIO 1.4% BOLIVAR 1%

ED - Distribucin por Macrocluster Grfico 6


Grafico 4
ED - Distribucin Geogrfica

COMERCIO 30.2% BOGOTA D.C. 63.2%


ANTIOQUIA 9.9%
SERVICIOS 21.3%
VALLE DEL CAUCA 5.1%
INDUSTRIA 15.6% OTROS 5.1%
ATLANTICO 3.9%
OTROS 15.3%
CUNDINAMARCA 3.8%
CONSTRUCCION 9.2% SANTANDER 2.5%
RISARALDA 1.5%
TRANSPORTE TELECOMUNICACIONES 3.0%
CALDAS 1.5%
MINERO ENERGETICO 2.8% BOLIVAR 1.5%
META 1.1%
PRIMARIO 2.6%
NORTE DE SANTANDER 1%

Utilidad de esta taxonoma Grafico 5

Colombia es un pas que en gran mayora produce emprendimientos tradicionales, sin embargo la
importancia de los EAI y ED es evidente. Reflejado en el grfico 7 se ve que a pesar de ser slo el
15% del nmero total de las compaas, el EAI y ED concentran el 21% de las ventas totales y el
54% del total de la utilidad operativa generada en 2010. La utilidad operativa es la variable que
permite ver si una empresa va a tener alto niveles de reinversin e innovacin, sin las cuales es
difcil que una empresa entre en una ruta de crecimiento sostenido.

# de Compaas Ventas Utilidad Operativa


MM COP, 2010 MM COP, 2010*

Dinmico
10%
EAI
Dinmico
5% 10%
EAI Dinmico
11% 21%

Tradicional
46%

Tradicional
Tradicional EAI
79%
85% 33%

Grfico 7
Grafico 5
Se debe sin embargo, prestar atencin al emprendimiento tradicional, ya que como lo muestra el
grfico 8, ms del 76% del trabajo lo genera el ET. No obstante, EAI y ED tienen un papel
respetable como fuente generadora de trabajo, ya que un EAI en promedio genera 65 trabajos y
un ED genera 35 empleos, mientras que un ET genera 24 empleos. A pesar de ser solo el 5% de la
base empresarial, EAI destaca su importancia en la generacin de trabajo y utilidades para la
reinversin.

Generacin de Empleo
Nmero de Empleados

18,565
11%

21,445
13% Dinamico
EAI
Tradicional

124,531
76%

Grfico
Grafico 68

Volviendo al tema de la reinversin en los EAI, es muy interesante ver cmo, en el corto plazo,
estos emprendimientos son capaces de generar explosivamente un alto nivel de utilidades. En el
grfico 9, usando una comparacin base 100 de las ventas y las utilidades de los EAI, se puede ver
la velocidad en la que estas empresas ya tienen un excedente para reinvertir en su propio
desarrollo.
Ventas y Utilidad Operativa EAI primeros aos
Base 100

1,600

1,400
Ventas
1,200
U. Op 1,000

800
19,8%
600
2,3% 20,2%
400

200

-
1 2 3 4 5 6
Grafico97
Grfico
Sin ignorar las empresas consolidadas y tradicionales, la poltica pblica y privada debe tener un
foco de accin para EAI y ED.

Por ltimo debemos resaltar que la taxonoma aqu propuesta ayuda a definir los trminos con
base en la realidad colombiana de los ltimos 10 aos y da unos elementos que se deben medir
para determinar cuando una empresa se puede considerar o no un EAI, sin embargo habra que
hacer algunas adaptaciones a la metodologa de manera que se pudiera monitorear de forma
dinmica y con nfasis predictivo, el avance de las EAI, ED y ET en Colombia.

La Voz de los Emprendedores


Adems de la taxonoma, como instrumentos para diagnosticar y entender el entorno de los
emprendedores, se aplic el Entrepeneurship Policy Benchmark, propiedad intelectual de Monitor
Groupi y se adelantaron ms de 35 entrevistas en profundidad, en especial con emprendedores de
alto impacto, pero tambin con algunos emprendedores de start-ups y varias organizaciones de
soporte bien de carcter pblico como privado. En este captulo se detallan algunos de los
hallazgos y se describe la metodologa especfica utilizada en el marco de esta fase del proyecto y
la forma como se adapt la misma al contexto colombiano Para ms detalles metodolgicos del
benchmark de Monitor ir a al link del estudio6.

El Benchmark
La herramienta del benchmark fue desarrollada por Monitor Group en el ao 2003 con el deseo de
evaluar, desde el punto de vista de los mismos emprendedores, cules eran las palancas e

6
http://www.compete.monitor.com/App_Themes/MRCCorpSite_v1/DownloadFiles/Discussion%20P
aper%20on%20the%20Entrepreneurship%20Index%20Pro.pdf
inhibidores de una iniciativa empresarial dinmica y exitosa. La herramienta se desarroll por
comisin del gobierno dans con colaboracin de los gobiernos de ms de 12 pases (ver nota al
pie # 2) Desde el desarrollo del piloto la encuesta se ha realizado en 25 pases. Colombia es el pas
nmero 25 en aplicarla y el segundo pas en Amrica Latina despus de Chile.

Algunos apuntes sobre la metodologa del Monitor Policy Benchmarking Initiative


El ndice Benchmark de iniciativa empresarial se basa en un modelo dinmico que permite hacer
un seguimiento a las variables relevantes de polticas de promocin del emprendimiento en los
pases participantes. Las variables impulsoras relevantes del modelo conceptual se seleccionaron
consultando con los agentes de emprendimiento en los pases que hicieron parte del estudio
inicial. En el grfico 10 siguiente se ilustra el modelo conceptual utilizado para la Encuesta de
ndice de Benchmarking de Iniciativa Empresarial.

Grfico 10
Impulsores de Poltica de Iniciativa Empresarial Modelo Conceptual

Impulsores clave de
las pol
polticas
Activos de
Asistencia Aceleradores
Iniciativa Motivaciones
Empresarial
Empresarial de polticas

Destrezas y Servicios de Cargas Predisposicin


Financiacin Legislacin
Aptitudes Soporte Admin. Mental

Financia Capacidad Programas


Formacin Servicios de Comerciali Impuestos Costes
Financiacin cin de Gest. de Desarrollo Cultura y
y Asesora de Inic.
zacin / Transaccio
Propia mediante De Inic. Actitudes
Educacin Empresarial Empres. Tecnol. Incentivos nales
deuda Empres.
Prov. De Prov. De Desarrollo Competen Suministro de Crditos /
Programas Acceso a Normativ.
Capital Capital de cia / Servicios Incentivos Legitimidad
Gubernam. la Tecnol. Gubernam.
Social Adeudado destrezas Experienc. Empresariales
Acceso al Calidad de Disposic. Impuestos Impacto Cultura
Capital los Serv. Incubadoras De la Corporat./ Gubernam. Individualista
Social Empr. Tecnol. Empresar.
Estrategias Normas de Postura
de Spin-outs Opcin de Impuesto
Financiacin Suscripcin Renta
Estrategias Postura
de Salida frente a la
Bancarrota
Postura
frente a la
Cada indicador compuesto de Seis Opc. De
Suscripcin
Niveles tiene una media de 5 a 6
preguntas que miden diversos Indicador Compuesto de Primer nivel Indicador Compuesto de Cuarto Nivel

aspectos de la iniciativa empresarial Indicador Compuesto de Segundo Nivel Indicador Compuesto de Quinto Nivel

que se le ha asignado Indicador Compuesto de Tercer Nivel Indicador Compuesto de Sexto Nivel

Fuente: Monitor Group

Este modelo conceptual incluye cuatro amplias categoras de polticas: las que miden Activos de
Iniciativa Empresarial, la Asistencia o Apoyo al Empresario, los Aceleradores de Polticas y las
Motivaciones. Cada uno de esos tiene otros indicadores que se construyen de diferentes
preguntas de la encuesta.

Bajo la categora de Activos de Iniciativa Empresarial se incluyen otros tres indicadores adicionales:
Financiacin (ej., disponibilidad de capital y deuda, estrategias de financiacin, y
estrategias de salida);

Capacidad y Talento (ej., formacin y educacin en todos los niveles, preparacin de


estudiantes y disponibilidad de talento gerencial para compaas nacientes y en
expansin) y,

Tecnologa e Infraestructura (ej., condiciones de infraestructura de servicios pblicos


generales y para la realizacin de I+D).

Bajo la categora del indicador compuesto de Asistencia o Apoyo al Empresario hay un indicador:

Servicios de Soporte (ej., servicios de asesora empresarial, programas de fomento al


emprendimiento, acceso a tecnolgica, calidad y disponibilidad de servicios empresariales,
programas gubernamentales, incubadoras de empresas, acceso a la tecnologa).

Bajo la categora del indicador compuesto de Aceleradores de Poltica hay dos indicadores
adicionales:

Legislacin (Ej., impuestos/incentivos, rgimen de competencia, crditos especiales,


normas sobre stock options, y accesibilidad al mercado de nuevos entrantes).

Carga Administrativa (Ej., costos transaccionales, percepcin de la regulacin para el


establecimiento de las empresas.)

Bajo la categora del indicador compuesto de las Motivaciones hay un indicador adicional:

Mentalidad (Mindset) (Ej., cultura y actitudes, legitimidad social del emprendedor, la


cultura de responsabilidad individual, actitudes frente a la bancarrota, entre otros).

Aplicacin y adaptacin del Monitor Benchmark para Colombia


La ambicin de los aliados y ejecutores de este proyecto era aplicar esta metodologa a Colombia
de manera que se pudiera tener una herramienta diagnstica con comparabilidad internacional
con nfasis en el llamado emprendimiento de alto impacto y alto potencial.
A continuacin enumeramos algunas de las premisas de las cuales se parti para disear y adaptar
el estudio para Colombia:

Significancia local: el emprendimiento es un fenmeno de naturaleza local y endmica,


por eso se dise la muestra de manera que fuera representativa estadsticamente para el
agregado nacional y para las 5 ciudades participantes: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla
y Bucaramanga
Potencial vs Realizado: Muchos estudios de emprendimiento miden slo empresas que
estn en sus primeros aos de actividad que an no han llegado a altos niveles de
crecimiento y ventas. La muestra del benchmark para Colombia incluye 50% de empresas
consolidadas y 50% de empresas fundadas despus del ao 2000, de manera que se
pudiera tener una muestra que nos hablara tanto de las percepciones de los que van
comenzando (alto potencial), como las que ya estn logrando alto impacto.
La voz de los emprendedores: Este estudio pretende amplificar la percepcin y opinin de
los emprendedores. Por eso el 86% de los encuestados son empresarios y el 14% son
organizaciones de soporte al emprendimiento. A diferencia de otros estudios, este no
mide la percepcin y opinin de la ciudadana ampliamente entendida, sino especifico
de emprendedores del alto impacto y organizaciones de soporte especializadas.
Complementariedad, accionabilidad y relevancia local: La herramienta ser usada como
un instrumento clave y orientador, pero complementado con otra evidencia estadstica,
informacin primaria y secundaria. Las conclusiones deben poder orientarse rpidamente
hacia la accin para evitar que sea un estudio ms y dichas acciones deben pensarse
desde un ngulo de relevancia y estrategia local.

Cmo se aplic la encuesta en Colombia?


A cada una de las Cmaras de Comercio y aliados del proyecto se les pidi construir un listado de
empresas que cumplieran con alguno de los siguientes criterios orientadores7:

Ventas anuales de $ 3.000 MM COP en el ao 5 o $ 30.000 MM COP (COL) en el ao 10.


Ventas cercanas a los 500.000 (COL) en los primeros 2 aos de existencia.
TACC- Tasa anual de crecimiento compuesto mayor o igual 30% en los ltimos 3 aos de
operacin.

7
Estos criterios fueron meramente orientadores y no caracterizan perfectamente a todas las empresas que
contestaron la encuesta.
Flujo de caja positivo en la actualidad
Preferencia hacia empresas en industrias traded vs locales8.
Perteneciente a un clster vibrante.

As mismo se les pidi elaborar listado de las organizaciones de soporte ms importantes de su


regin. (Universidades, incubadoras, programas estatales, etc.)

Al listado completo de empresas y organizaciones de soporte se les envi una


comunicacin invitndolos a participar en el estudio.
Las organizaciones aliadas y los ejecutores del proyecto, tanto en forma directa como a
travs de una empresa de apoyo logstico, lograron el diligenciamiento fsico o por web
por parte de 450 personas o entidades en el transcurso de 6 semanas.
De acuerdo a los reportes parciales de diligenciamiento se haca nfasis en lograr
respuestas de una u otra regin, y de alguna caracterstica demogrfica (edad de
fundacin, dueo vs gerente) que estuviera quedando subrepresentada en el estudio.
Cabe destacar el apoyo del Ministerio de Comercio Industria y Turismo quien la distribuy
entre la Red Nacional de Emprendimiento, la Fundacin Bavaria quien la circul entre
ganadores de su premio Destapa Futuro, Endeavor que acompa el diligenciamiento
entre su red y los aliados que no slo construyeron el universo de la muestra sino que se
esmeraron por lograr el diligenciamiento por parte de los dueos, fundadores y gerentes
de las empresas ms significativas en crecimiento de su regin.

Sobre la muestra del benchmark en Colombia:


451 respuestas en total9 lo cual la convierte en la muestra ms robusta en trminos
absolutos y relativos de todas las aplicadas por Monitor en el mundo hasta ahora.
388 (86%) empresas
o 50% fundadas despus del 2000
o 50% fundadas antes del 2000
63 (14%) organizaciones de soporte

8
Traded Industry: Vende productos y servicios a travs de distintas regiones econmicas. Ver Link
http://www.isc.hbs.edu/cmp/cmp_data_glossary.html
Local Industry: Proveen bienes y servicios exclusivamente para su regin econmica adyacente
9
En total hubo 506 encuestas llenas en ms de 50%, pero usamos aqu los datos de las 451 que llenaron la
encuesta en su totalidad.
Ms de 10.000 correos/contactos a empresarios, emprendedores y organizaciones de
soporte.
35 entrevistas en profundidad a empresarios (24) y organizaciones de soporte (11).
Todas las ciudades con muestra suficiente para obtener significancia estadstica.
Participacin activa de fundadores, co-fundadores y presidentes (ms del 60% de los
encuestados de empresas son fundadores).
Sin sesgo particular a ninguna industria (TICs fue la de mayor participacin con el 14%)
47% de las empresas encuestadas tuvieron tasas de crecimiento superiores al 10% en los
ltimos tres aos en ventas.
Nuestro Benchmark y algunos detalles de la muestra
Un resumen se puede ver en el grfico 11 a continuacin.
estadstica nacional
Caractersticas de las Empresas Encuestadas
Cuntos empleados tiene su Cul fue la cifra de ventas en su
empresa? empresa el ao pasado?
Nmero COP

Ms de
Entre 50.000 y 100.000
Entre 1 y 100
De 1 a 10 100.000 MM MM
MM
Ms de 200 28% 10% 14% 19%
31%
Entre 100 y
1.000 MM
Entre 10.000 y 14%
50.000 MM
De 51 a 200 De 11 a 50 20% Entre 1.000 y
19% 22%
10.000 MM
Grfico 11 23%

La muestra nos garantiza una amplia diversidad tanto a nivel regional,


sectores, tamao de empresa y crecimiento.
Los resultados del benchmark
En el enlace que aparece en la referencia se encuentra la presentacin detallada con las
diapositivas que contienen los resultados del benchmark para Colombia. 10 Tambin estn
disponibles en www.tbreakthrough.com/escalandoemprendimiento los resultados desagregados
para cada ciudad participante en el estudio. Este documento versa sobre los hallazgos y
recomendaciones a nivel nacional y un primer men de opciones para las plataformas de
emprendimiento de alto impacto en las regiones. Las plataformas para desplegar EAI en cada
ciudad participante estn en construccin con cada una de las Cmaras de Comercio participantes
de este proyecto y harn parte de la segunda fase.

10
http://www.tbreakthrough.com/escalandoemprendimiento/ppt/Resultados%20Colombia%20Global%20-
%20Datos%20comparados.pdf
En este aparte presentamos de manera breve algunas de las conclusiones y hallazgos ms
destacados de la aplicacin del benchmark, complementados con informacin estadstica donde
estuviera disponible, y las conversaciones con emprendedores, empresarios y funcionarios de
gobierno.

Los resultados para Colombia se compararon con un grupo de control compuesto por 8 pases,
adems de Colombia, donde ya se hubiera realizado este estudio de Monitor y cuya
comparabilidad fuera relevante para Colombia.

Estos pases son:

Chile. nico pas de Latinoamrica adicional a Colombia donde se ha aplicado el


benchmark. Es un competidor de la regin y un pas con buena marca empresarial.

Jordania. Con un per cpita similar al de Colombia, tiene estadsticas de gran dinmica
empresarial reciente.

Egipto. Pas del grupo de los llamados CIVETS, condicin que comparte con Colombia

Corea del Sur. Milagro econmico del siglo pasado cuyo desempeo puede ser atribuible
al emprendimiento. Sus demogrficos y per cpitas eran similares a los de Colombia hace
50 aos.

Singapur. Otro pas del milagro asitico con US$39.000 per cpita

China. Uno de los lderes mundiales en emprendimiento de alto impacto.

Estados Unidos. Es el referente global tradicional en temas de emprendimiento.

India. Junto con la China es uno de los pases con mejor desempeo reciente en temas de
emprendimiento. Algunas de sus regiones son comparables con regiones colombianas en
demogrficos y per cpita.

Un resumen se puede a ver a continuacin en el grfico 12.


Pases - Qu pases escogimos para hacer la comparacin
de los resultados?

Junto con Colombia, uno de los Nueva potencia emergente


pases dentro del grupo de los global junto con India (posee
CIVETS regiones muy similares en per.
cpita a Colombia).

Competidor regional con buena Nueva potencia emergente


marca empresarial. global junto con China (posee
regiones muy similares en per.
cpita a Colombia).

Referente global tradicional en Pas sin recursos naturales con


temas de Emprendimiento. un GDP per cpita de $39.000
USD.

Milagro econmico del siglo Jordania, pas dinmico en el


pasado, en donde mundo de emprendimiento en el
Emprendimiento jug un Medio Oriente (per. Cpita
importante rol. similar a Colombia).
Grfico
Una muestra completa y variada 12 con condiciones particulares y
de pases
en etapas distintas

Cmo luce Colombia en el Monitor Benchmark


El puntaje promedio de Colombia en todos los indicadores del benchmark de emprendimiento es
de 2.61, mientras que la calificacin de India, que es el pas con mejor resultado agregado es de
3.17. Al tratarse de una escala ordinal y no nominal, no necesariamente nos habla de la dificultad
o distancia que se tiene con el primer pas del grupo de control, tan slo nos permite saber
nuestra posicin relativa a los dems pases de la muestra. Este resultado agregado se calcula con
el promedio de desempeo de todos los pases en cada uno de los indicadores del modelo, como
se ve a continuacin en el grfico 13.

Grfico 13

Fuente: Encuesta de Benchmarking de Polticas de Emprendimiento Monitor Group, 20032011


No todas las variables son iguales (un modelo de priorizacin)
El modelo de Monitor, no slo calcula las variables sino que nos refiere su grado de importancia o
relevancia como impulsor del emprendimiento. Para efectos de presentar los resultados y las
recomendaciones de poltica pblica, se evalu el nivel de importancia como variable para el
emprendimiento y el tamao de la brecha de Colombia con respecto al promedio de los pases del
grupo de control.

En la siguiente grfica se puede ver como las variables de mentalidad y financiacin son
simultneamente aquellas con mejor capacidad para apalancar el emprendimiento y donde
Colombia tiene mayor brecha con respecto a los dems pases.

En la variable de habilidad y talento encontramos que Colombia no est lejos del promedio pero
no es una palanca de primer nivel, mientras que nuestra brecha en legislacin es amplia, pero esta
palanca slo se le asigna un nivel medio de importancia para explicar el dinamismo de la iniciativa
empresarial.

Servicios de soporte e infraestructura tienen la doble condicin de no ser considerados palancas


fundamentales y donde la brecha en Colombia no es significativa. El indicador compuesto de
carga administrativa donde se evala la dificultad de los trmites para empezar una empresa
son ms difciles en Colombia que en el promedio, pero no tienen una alta correlacin con el EAI.
El Grfico 14 aMonitor Benchmark
continuacin Haciendo
ilustra esta una distincin de los
situacin.
resultados

Mentalidad
Nivel de Correlacin con Emprendimiento

Financiamiento

Habilidad y
R2 Ajustado 1

Talento
Grfico 14 Legislacin

Servicios de
Asesoramiento

Carga
Infraestructura
Administrativa

Gap de Colombia Vs Promedio


Diferencia de Puntajes x Indicador 2

1 Niveles de correlacin x R2 acorde con Monitor Benchmark


2 Gap de Colombia en los puntajes de cuarto nivel
La mayor barrera es nuestra mentalidad
Mentalidad es de lejos la variable de mayor impacto en EAI y en donde mayores vacos tenemos
como pas. El indicador se compone de: actitudes frente a la quiebra o el fracaso, la validez social
del emprendedor, de la legitimidad del emprendimiento como forma para alcanzar riqueza, de la
percepcin de los emprendedores sobre su capacidad de obtener grandes xitos. Se ve a
continuacin en el grafico 15.

Grfico 15

Mentalidad

5
Indicador Compuesto de Mentalidad
Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en
4 desacuerdo, 5=Muy de acuerdo 3.64
3.56
3.30 3.34 3.39
3.13 3.24
2.80 3.23
3 2.67
ndice
2

0
Chile Colombia Jordania Singapur Egipto Corea India China Estados
del Sur Unidos

El diagnstico, en lo que se refiere a mentalidad, comienza por una buena noticia. Las personas en
Colombia afirman mayoritariamente que quieren emprender, dejando claro que hay un deseo
aspiracional por hacerlo. El Global Entrepeunership Monitor para Colombia demuestra que los
ciudadanos colombianos contestan afirmativamente en su mayora cuando se les pregunta por su
deseo de ser emprendedores. Sin embargo, al indagar un poco ms a fondo se encuentra que ms
que el emprendimiento como un vehculo para la generacin de riqueza o la creacin de grandes
empresas, el emprendimiento es visto como una forma de auto-emplearse o ser independiente.

Quiebra o fracaso
Segn el Benchmark, en Colombia 4 de cada 5 emprendedores, consideran que el temor a
quebrarse impide la creacin de nuevas empresas. En China o Estados Unidos es menos de un
tercio de la poblacin. Ms de la mitad de la poblacin colombiana considera que quebrarse es
literalmente una desgracia mientras que en Estados Unidos o China, slo una de cada cuatro
personas lo considera as. Existe abundante literatura sobre la importancia de la tolerancia al
fracaso como un elemento clave para fomentar una cultura de emprendimiento e innovacin y es
sin duda uno de los elementos claves a trabajar en nuestro pas como lo demuestra el grfico 16.
Confidential
Cultura y Actitud
Actitudes Hacia la Quiebra (bancarrota)
Pregunta 113. El temor a la quiebra impide a la gente crear nuevas empresas.

N
Singapur 75% 6% 19% 64

Colombia 72% 12% 16% 448

Jordania 70% 4% 26% 46

Egipto 68% 6% 26% 31

Corea del Sur 67% 19% 14% 57

Chile 64% 14% 22% 113

Estados Unidos 51% 10% 39% 49

India 50% 14% 36% 237

China 29% 21% 50% 452

0% 25% 50% 75% 100%

Ni De Acuerdo / Total: 1,497


De Acuerdo Desacuerdo
Desacuerdo
Resumen 54% 15% 31%

Fuente: Encuesta de Benchmarking de Polticas de Emprendimiento Monitor Group, 20032011 129


SKF-ESC_07-2011_PA Copyright 2011 Monitor Company Group, L.P. Confidential

Grfico 16

Ms de la mitad de la poblacin colombiana considera que quebrarse es literalmente una


desgracia mientras que en Estados Unidos o China, slo una de cada cuatro personas lo considera
as. Existe abundante literatura sobre la importancia de la tolerancia al fracaso como un elemento
clave para fomentar una cultura de emprendimiento e innovacin y es sin duda uno de los
elementos claves a trabajar en nuestro pas. En este punto es importante sealar que si bien el
fracaso no se debe censurar, tampoco se trata de celebrar excesivamente el mero intento.
Confidential
Cultura y Actitud
Actitudes Hacia la Quiebra (bancarrota)
Pregunta 114. Crear una empresa y fracasar es considerado una desgracia.

N
Singapur 67% 13% 20% 64

Chile 66% 15% 19% 117

India 64% 13% 24% 238

Corea del Sur 58% 30% 12% 57

Colombia 53% 21% 26% 447

Jordania 45% 15% 40% 47

Egipto 35% 3% 61% 31

China 26% 23% 51% 453

Estados Unidos 24% 20% 55% 49

0% 25% 50% 75% 100%

Ni De Acuerdo / Total: 1,503


De Acuerdo Desacuerdo
Desacuerdo
Resumen 47% 19% 34%

Fuente: Encuesta de Benchmarking de Polticas de Emprendimiento Monitor Group, 20032011 130


SKF-ESC_07-2011_PA
Grfico 17 Copyright 2011 Monitor Company Group, L.P. Confidential

167 17
Para contrastar este resultado, a una muestra informal de caza-talentos y funcionarios de recursos
humanos les preguntamos su opinin acerca de un emprendedor fracasado que estuviese
buscando empleo y sus reacciones fueron muy negativas sobre las posibilidades de empleo del
mismo. Esto indica que el emprendedor que sufre un fracaso paga por la percibida desgracia, no
slo con su infortunio empresarial, sino con la dificultad de emplearse de nuevo como alternativa.

En este punto es importante sealar que si bien el fracaso no se debe censurar, tampoco se trata
de celebrar excesivamente el mero intento. En Singapur por ejemplo, van al extremo de resaltar
y premiar al emprendedor fracasado para lograr un efecto demostrativo de sus lecciones
aprendidas y esto ha recibido algunas crticas de la academia y conocedores del emprendimiento
porque puede dar le impresin de que se trabaja ms por premios artificiales que por el
mercado mismo.

Esfuerzos que destacan y premian el re-emprendimiento despus de una crisis o incluso quiebra, y
que destacan los fracasos anteriores de aquellos que han triunfado pueden servir para demostrar
que el fracaso, lejos de ser una desgracia, puede ser en algunos casos, un primer intento fallido en
el camino al xito empresarial.

Legitimidad social del emprendedor


El benchmark indica que los colombianos consideramos a los emprendedores personas capaces y
exitosas (74%) pero su status es apenas igual al de un gerente de una empresa. En preguntas
complementarias acerca de la preferencia de los padres sobre el futuro de sus hijos, el buen
empleo es preferido sobre atreverse a hacer empresa.

Los emprendedores como hroes


Menos de la mitad de las personas que contestaron la herramienta benchmark estn fuertemente
de acuerdo con que los emprendedores salen frecuentemente en los medios masivos de
comunicacin. A la prueba informal de que un ciudadano nombre 5 emprendedores de memoria,
es difcil que los tengan en su top of mind y cuando nombran algunos, tienden a ser empresarios
consolidados de grandes grupos econmicos. No existe una mitologa sobre personas que se han
atrevido a hacer empresa y han hecho dinero, esas historias ni son abundantes en los medios de
comunicacin ms masiva, ni hacen parte de nuestra cultura popular.

Pensar en grande
Adicional a lo que se desprende de las respuestas del benchmark, es importante anotar un
elemento en comn de las entrevistas en profundidad realizadas, y en especial algunos de los
testimonios y percepciones que recogimos con fondos de capital y personas que comparan lo que
encuentran en Colombia con lo que ven en el resto del mundo que se resume en esta frase:

al emprendedor colombiano le falta pensar en grande

Su ambicin y motivacin rara vez va ms all del mercado local. En el mejor de los casos piensa
en servir o exportar a un mercado regional, o a los Estados Unidos, pero rara vez est conectado
con el potencial mundial de su negocio. Es raro encontrar una empresa naciente que conciba su
negocio conectado e insertado a una dinmica global. La mentalidad de pez grande en pecera
pequea es abundante y nos hace falta creernos el cuento, sentir que somos capaces de tener
xito a escala mundial.

Los emprendedores colombianos tienen a su favor que son resilientes y saben desempearse en
ambientes de alta complejidad e incertidumbre, sin embargo, de pronto ese mismo
entrenamiento para sortear dificultades de un entorno diario incierto y complejo, ha impedido el
desarrollo de una mentalidad ms ambiciosa, global y de largo plazo.

Millonarios honestos
Tal vez el elemento ms perverso que se encontr en la realizacin de este diagnstico es la
falta de validez social del emprendimiento como camino para hacerse rico. En la pregunta de la
encuesta, aparecemos de penltimos en la escala, donde los mismos emprendedores que
responden dudan acerca de la legitimidad del emprendimiento como mtodo vlido de
acumulacin de riqueza (40%). Pero en las entrevistas a profundidad fue muy comn encontrar el
testimonio acerca de la sospecha e incluso rechazo social al que se vieron expuestos los
emprendedores exitosos cuando lograban importantes niveles de ingreso y dinero. Algunos de sus
testimonios indicaban que esto pensaban de ellos:

eso seguro le est combinando algo

de eso tan bueno no dan tanto

fama de traquetos y/o lavadores de dlares

Metidos en algn torcido

Los autores nos aventuramos a proponer que en un pas que acu el trmino enriquecimiento
ilcito como expresin que denomina un delito que ayud en su momento a enjuiciar personas
asociadas al narcotrfico cuesta pensar que hay quienes pueden triunfar econmicamente por las
buenas.

En resumen con respecto al indicador de mentalidad en el benchmark, de las 21 preguntas que


miden el indicador de mentalidad, Colombia ocupa el penltimo lugar en 7 de ellas y el ltimo
lugar en 8 Es decir, en el 71% de las preguntas salimos mal librados.

Financiacin para el Emprendimiento


En el indicador de financiacin, que aparece como segundo en importancia para efectos de lograr
EAI, Colombia sale de ltima con un puntaje de 2.36 sobre 5, tal como se ve en el grfico 18.
Indicador Compuesto de Financiamiento
Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en
desacuerdo, 5=Muy de acuerdo Grfico 18
5

4
3.38
2.92 2.95 3.05
3 2.83 2.87
2.56 2.56 2.68 2.87
ndice
2

0
Colombia Chile Egipto Jordania Corea Singapur Estados China India
del Sur Unidos

Romper la dinmica de financiamiento pasa por cambiar la estructura de


Los emprendedores y los organismos
industria, el mindsetde
ensoporte coinciden
temas de mayoritariamente
financiacin y la rivalidaden que en Colombia
hacen falta mecanismos de financiacin en todas las etapas (semilla, ngeles inversionistas, capital
de riesgo y capital para escalamiento y expansin) La seleccin de preguntas del benchmark
expuestas a continuacin en el grfico
Financiamiento 19 preguntas
Algunas as lo demuestran:
seleccionadas del
Benchmark

Finanzas Grfico 19 Respuestas Posicin Pas


(de 9 posibles)

Pregunta 1. Existe suficiente disponibilidad de


fondos para crear nuevas empresas.
#8

Pregunta 4. Existe suficiente disponibilidad de


capital semilla (seed capital) para crear #9
nuevas empresas de alto riesgo.

Pregunta 11. Los mercados de valores


funcionan de forma eficiente como medio para
obtener fondos propios para empresas en fase
#8
de expansin.

Ni Acuerdo ni
De Acuerdo Desacuerdo
Desacuerdo

En el indicador de financiacin se encontraron coincidencias entre los resultados cuantitativos del


benchmark y los testimonies de las entrevistas a profundidad.

La herramienta benchmark est construida para encontrar percepciones frente tanto al


financiamiento mediante equity como financiamiento mediante deuda. En ambos grupos de
preguntas tenemos no slo un bajo puntaje sino que estamos en la cola del ranking. Por ejemplo
en las preguntas de disponibilidad de financiacin mediante inversin de capital (equity)
obtenemos 2,53 sobre 5 lo que nos hace el nmero 9 entre 9 y en la pregunta de disposicin de
financiacin mediante deuda obtenemos 2,58 lo cual nos sita de octavos de 9 posibles.

La encuesta recoge la percepcin mayoritaria de que no existen fuentes alternativas de


financiamiento como fondos de pensiones (68%), IPOs ventas pblicas de acciones (61%), o
fondos de capital de riesgo (66%) Adicionalmente se encuentra que el emprendedor NO percibe la
venta de su empresa como un camino factible, ya que estas no se venden frecuentemente segn
la mitad de los encuestados y el proceso de venta es percibido como difcil por ms del 62% de los
encuestados.

La industria de financiacin para el emprendimiento es dbil y es imperativo que el gobierno


nacional juegue un rol para fortalecerla. Sin embargo el cmo hacerlo presenta unos retos
importantes pues se debe apuntar ms a dar contexto y seales que como inversionista directo.

En el grfico 20 se hace una descripcin de la industria de financiacin de emprendimiento:

Grfico 20
Quienes: Bancoldex.
Finanzas Entrantes Qu: El Estado entrando a jugar con un posicionamiento
disruptivo hoy en la industria.

Quienes: Bancos, ngeles inversionistas, fondos de capital.


Entrantes
Rivalidad Qu: Mecanismos para acceso a fondos son difciles Altos
requerimientos legales y de planes de negocio.
Competidores con perfiles de riesgo muy distintos a los del
Proveedores Rivalidad Compradores emprendedor Hablan un lenguaje distinto.

Quienes: Otras fuentes de financiacin Ej. Contratos, early


Sustitutos
Sustitutos
stage financing, mezanine.
Qu: Inexistentes o irrelevantes hoy en da en la industria.

Quienes: Proveedores de capital


Proveedores Qu: Proveedores de capital no gozan hoy de acceso a
Poder Alto vehculos de inversin distinto a equity tradicional (BVC).
Poder Moderado Ausencia de un mercado de valores secundario donde el
Poder Bajo inversionista pueda acceder a otro perfil de compaas.

Quienes: Emprendedores.
Compradores Qu: Anclados a financiacin va recursos propios o de
terceros cercanos.

El limbo de la financiacin para el EAI


En Colombia abundan oportunidades de crdito para microempresas. Prstamos con un monto
mximo establecido, si bien no son fciles, tienen lneas especiales que han sido pensadas por el
gobierno para empresas pequeas. De otro lado la financiacin para empresas ya consolidadas es
un negocio funcional con disponibilidad suficiente para las empresas que lo requieren y ganancias
para los bancos que lo facilitan. Sin embargo el tipo de financiacin que puede requerir un
emprendedor audaz que se atreva a pensar en llevar su negocio a ser una EAI (rangos de 500-1000
millones de pesos) son muy escasos y tienen el agravante de que las empresas que llevan menos
de 2 aos de constituidas no son siquiera evaluadas por los bancos.

Habilidad y Talento Colombian Style


El benchmark recoge la percepcin de que en Colombia existen muy buenos gerentes y
administradores capaces de dirigir empresas y hacer una buena carrera corporativa. Sin embargo
parece que tenemos un desafo cuando se trata de las habilidades y talento necesarios para
emprender. Algunas preguntas demostrativas de la percepcin que recoge el benchmark sobre
habilidad y talento se ven a continuacin en el grfico 21:

Talento Grfico 21 Posicin Pas


Respuestas
(de 9 posibles)

Pregunta 27. Los programas de educacin


primaria y secundaria dedican suficiente tiempo
#8
a la enseanza del emprendimiento y la
creacin de nuevos negocios.

Pregunta 30. Las Universidades ofrecen


suficiente formacin sobre emprendimiento y #7
creacin de nuevos negocios a profesionales
con experiencia.

Pregunta 33. Los trabajadores estn bien


preparados y formados para las oportunidades
de empleo en nuevas empresas.
#7

Ni Acuerdo ni
De Acuerdo Desacuerdo
Desacuerdo

El emprendimiento como parte de la formacin acadmica aparece ya en la universidad, y se


considera insuficiente. En esto es importante sealar que la formacin en temas de
emprendimiento NO se debe limitar a tener buenos cursos de emprendimiento o un cambio de
currculo, sino que debe ser un tema transversal a todo el sistema educativo. Las Universidades
tienen el desafo de ser estar ellas mismas involucradas en EAIs de manera que puedan liderar con
el ejemplo. La pureza acadmica que considera que el nimo de lucro es indigno y
contaminante no slo impide la formacin de talento emprendedor sino que puede reforzar
muchos de los desafos que tenemos en cuanto a mentalidad y cultura. El desafo no es de
cantidad sino de calidad, no necesariamente necesitamos ms programas educativos sino que
debemos elevar la calidad y el impacto medible de los ya existentes.

Ninguna universidad estudiada lleva con rigor una estadstica de sus ex alumnos que emprenden
con xito. Este registro puede ser un indicador clave para medir el desempeo real de las
Colombia
universidades en y su posicin
la formacin en emprendedor.
de talento Habilidad y Talento
Se ve avscontinuacin
los dems en el grfico 22.
pases del Benchmark

Talento Indicador Compuesto de Habilidad y Talento Grfico 22


Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo,
5=Muy de acuerdo

3.09
3 2.65 2.73 2.74 2.75
2.46 2.57
ndice 2.41 2.62
2.19
2

0
Chile Estados Colombia Jordania Egipto China Singapur Corea India
Unidos del Sur

Colombia parece estar en la direccin correcta en habilidad y talento; sin


embargo, es necesario diferenciar EAI en el sistema educativo y
ensearlo

Legislacin: Incentivos y Competencia.


Lo que se encontr en la encuesta sobre impuestos e incentivos parece tener dos vrtices:

La mayora de las respuestas del benchmark sealan la poltica fiscal (impuestos) como
una barrera para emprender. Sin embargo esto va en contrava de lo que nos dijeron en
las entrevistas en profundidad. Pareciera que los encuestados desean una menor carga
tributaria pero al emprender, los de alto impacto no los detiene el rgimen impositivo
actual.
Se encontr que falta y se puede realizar un signaling con la poltica fiscal en los temas
de promocin y comercializacin de I+D. Los emprendedores manifestaron que muchos de
los incentivos fiscales han impulsado sus emprendimientos.

Sobre el tema de Competencia:


Los emprendedores hoy reclaman mayores espacios de oportunidad para competir y se quejan de
la dificultad de acceder a mercados, en especial dominados por hegemonas tradicionales. En el
tema de acceso a mercados, que es una palanca importante para los emprendedores debemos
responder a la preguntas sobre Cmo garantizar ese acceso? Cmo logramos generar
emprendimientos ms sofisticados conectados a espacios de demanda que hoy no estn siendo
Colombia
copados? Se puede ver aycontinuacin
su posicin en
enLegislacin
el grfico 23.(incentivos y
competencia) vs los dems pases del Benchmark

Legislacin
Indicador Compuesto de Legislacin Grfico 23
Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo,
5=Muy de acuerdo

2.94 2.99 3.05


3 2.74 2.85
2.60 2.63
2.42 2.72
ndice 2.25
2

0
Chile Colombia Egipto Jordania Estados Singapur Corea China India
Unidos del Sur

Pases como Corea del Sur han logrado conectar muy bien los incentivos
A al I+D
continuacin, en el grfico 24,para
unaelmuestra
desarrollo
dede emprendimientos
algunas de las preguntas que componen este
indicador:
Legislacin Algunas preguntas seleccionadas del
Benchmark

Legislacin Grfico 24 Respuestas Posicin Pas


(de 9 posibles)

Pregunta 80. La poltica fiscal no interfiere con


la capacidad de crear con xito nuevas 9
empresas.

Pregunta 85. Es frecuente que un mercado


est dominado por un nmero reducido de 2
empresas consolidadas.

Pregunta 77. El gobierno ha desarrollado


incentivos fiscales para comercializar I+D.
8

Ni Acuerdo ni
De Acuerdo Desacuerdo
Desacuerdo

Es evidente que un clster se vuelve ms competitivo en la medida que tenga jugadores ms


sofisticados ocupando espacios en la demanda de valor y no de costo. Este aspecto lo trataremos
desde las plataformas regionales de las que se ocupa la segunda fase de este proyecto. Las
compaas deben abrazar y darle la bienvenida al discurso de la competencia y estar preparadas
para asumir el reto global. Debemos encontrar unos incentivos muy certeros para lograr
innovacin (en todas sus dimensiones), pero sobre todo en modelos de negocio. Los Incentivos
tributarios S pueden tener un impacto directo sobre la generacin de EAI de ser bien utilizados.
Hoy en da hay un dficit enorme en lo que tiene que ver con incentivos a la comercializacin de
I+D. Este aspecto tambin se puede intervenir desde la legislacin. El diagnstico demuestra que
hay sensibilidad a las seales fiscales y que es un espacio de oportunidad para la promocin del
EAI.

Otros indicadores del benchmark


La composicin de los ltimos tres indicadores agregados: sistema de soporte, infraestructura y
carga administrativa se puede encontrar en forma detallada y completa en (link). Sin embargo a
continuacin se presenta un resumen de las conclusiones relevantes sobre estos tres aspectos
para efectos de las recomendaciones aqu expuestas:

Indicador Servicios de soporte Infraestructura Carga Administrativa

Principales El sistema de soporte en Los emprendedores Sacamos un puntaje de


hallazgos general sale bien colombianos coinciden 2.64 sobre 5 y los
posicionado en el con el resto que en emprendedores sealan
Benchmark Es donde se infraestructura la dificultad por ejemplo
presenta el menor gap vs el tenemos un atraso para contratar con el
promedio de los pases, sin considerable. Tenemos Estado como una barrera
que esto signifique que no la peor nota en este
existan desafos. indicador de todos los
Los emprendedores pases del grupo
consiguen servicios de control y de la muestra
consultora, asesora legal y total de 25 pases en
contable. los que se ha aplicado
Sin embargo, los resultados el benchmark.
de las incubadoras y Mientras que EEUU y
programas directamente Singapur estn por
enfocados a crear encima del 3.5,
emprendimientos no logran Colombia se califica
el objetivo de crear EAIs. con un lnguido 2.6

Comentarios No hemos incubado ni Es un reclamo good to have pero no


acelerado nada significativo generalizado, al que se centrales para el
en las incubadoras hasta el suman los emprendedor de alto
momento. El modelo de emprendedores, pero impacto.
incubadoras debe revisarse no es ni el eje central
y aplicrsele una mtrica de sus preocupaciones,
rigurosa para medir el ni marca muy alto en
impacto de la inversin en correlacin con los
las mismas. EAIs exitosos.
Las Entrevistas en Profundidad
En paralelo con la realizacin de la encuesta, se desarrollaron varias entrevistas en profundidad a
actores relevantes tanto del mundo empresarial como del sistema de soporte pblico y privado.
Las entrevistas que se realizaron son extensas y cubren todo tipo de temas relacionadas al
emprendimiento, sin embargo queremos destacar algunos extractos de las entrevistas tanto con
emprendedores como con organizaciones de soporte, que tienen el valor de haber ayudado a
complementar y entender en mayor detalle la racionalidad de los agentes del ecosistema.

Queremos agradecer la generosidad de las personas que nos contaron sus historias con
entusiasmo contagioso. Ojala sirvan para que otros puedan tambin emprender con xito e
impacto.

En palabras de los emprendedores colombianos

Si bien en algunos apartes de los resultados se hace referencia a los testimonios de los
entrevistados, en las tablas siguientes destacamos algunos de los testimonios ms ilustrativos de
las entrevistas en profundidad separados por cada indicador del benchmark y que exponen mejor,
en sentido literal la voz de los emprendedores colombianos:

Cultura y Mentalidad
Testimonio y citas de los emprendedores Autor
La comodidad del sueldo es el mayor obstculo para que la gente se lance Andrs Caldern,
a ser emprendedor Dynamo Capital
La sociedad mira con malos ojos a los emprendedores
La quiebra es tenaz para la sociedad pero es de los pasos ms importante
para un emprendedor (tocar piso)
Hay un temor a la quiebra generalizado, es un estigma Lilian Simbaqueba,
El emprendimiento no es atractivo: se emprende porque no hubo otra LiSim
opcin.
La elegancia y el status pertenecen al ejecutivo, hay discriminacin a los
empresarios
Ocurre que existen altas aspiraciones y buena sofisticacin pero poca Kenneth
ejecucin; esto se debe a que no hay buenas narraciones e historias Mendiwelson,
ejemplares de casos. Refinancia
Los casos no se tratan de amasar increbles fortunas, sino de la
realizacin de hitos.
La mentalidad moralista colombiana es un lastre. Luis Lorenzo,
Cultura basada en la envidia y desconfianza. Simplexity
Ser emprendedor no es considerado atractivo.
En Colombia existe una mentalidad esnobista. Carlos Londoo,
Hay una resilencia hacia la quiebra Travel Vacation
Una cultura de envidia. Ejemplo a los emprendedores, como nuevos ricos, Group
los asociacin con narcos.
Es considerado mejor ser ejecutivo que emprendedor.
Los emprendedores debemos tener un Mindset ms explorativo que Mara Clara
estandarizado Choucair, Choucair
Hay que ser un poco naive o ingenuo a la hora de emprender De lo Testing
contrario, no lo hubiera logrado.
En el momento en que contrato gente, los sueos de esas personas
dependen mucho de m.
A los colombianos les falta pensar en grande, en negocios con potencial y
Alan Colmenares,
visin global. Founder Institute y
Tayrona Ventures.
Apenas lo ven a uno con disponibilidad de recursos empieza la Rodrigo Otoya, Giros
desconfianza y las conjeturas acerca de que seguro hay algo ilegal y y Finanzas
torcido en lo que uno est haciendo. Orlando Rincn,
Parquesoft

Financiacin
Testimonios y citas de los emprendedores Autor
Hay mucha desconfianza hacia el mercado de valores por falta (quiz) de Luis Lorenzo,
publicidad. Simplexity
Poca compra y adquisicin como forma de obtener fondos.
Poca venta de empresas.
No hay ayuda para venta.
Plata hay pero no hay mtodo.
No hace mucho sentido preocuparse por un IPO. Es ms lo complicado que Rodrigo Otoya, Giros
lo que se puede obtener. y Finanzas
Cuando un negocio es nuevo y tiene flujos de cajas voltiles y difcilmente Felipe Guerrero,
predecibles, financiar la operacin con deuda es riesgossimo, no solo para Lumni
el empresario sino para el banco. El nfasis debe estar en el capital de
riesgo, creo que ese es un cuello de botella.
Yo creo que si hay dinero y de fcil acceso, lo importante, es que los que Carlos Londono,
evalen tengan conocimiento sobre el negocio del que viene la idea. Travel Vacation
Group

En los estratos altos hay muchos angel investors que uno puede Andrs Caldern,
conocer, pero en las clases bajas no se tiene acceso a estos personajes. Dynamo Capital
El gran problema de los fondos de capital es que no hay un exit strategy
fcil, ya que el mercado de valores no es una forma comnmente usado
para nosotros.
Hay un problema, cuando usted es una empresa chiquita y es que hay
miles de microcrditos, pero como uno capitalizo ya es muy grande para
caber en los prestamos esos micros, pero sigue siendo muy chiquito para
tener una historia de crdito. Limbo Crediticio. Termina uno usando
proveedores, tarjetas de crdito, etc
Habilidad y Talento
Testimonios y citas de los emprendedores Autor

Yo nunca he tenido problema encontrando gente. Incluso me gusta ms la Guillermo Lpez,


gente de universidades pblicas porque tienen ms hambre y se la Compunet
juegan ms a fondo.

El colombiano hace caso y ejecuta tareas, por eso son gerentes apetecidos Carlos Londoo,
en la regin e incluso en el mundo, pero no son los que se buscan para Travel Vacation
empezar o ampliar empresas. Group

Al principio tuve un equipo muy pequeo, pero con el tiempo este equipo Maria Clara Choucair,
no resisti que la compaa fuera creciendo Se quedaron rezagados y no Choucair Testing.
estuvieron a la altura del desafo.

No se trabaja con jvenes por azar. Los jvenes, en especial de extraccin Orlando Rincn,
ms popular tienen un menor costo de oportunidad, estn dispuestos a Parquesoft.
invertir su tiempo y largas horas (valorado en hasta US50.000 al ao) para
desarrollar una idea.

La gente es preparada acadmicamente y socialmente para empresas Lilian Simbaqueba,


grandes y robustas pero hay dficit de gerentes aptos para empresas LiSim
intermedias.
Los corporate spin-offs: los emprendedores crean negocios a diferencia
de empresas, esto es un reflejo de una falta de seriedad y formalidad.
Existe una falta de juicio y sentido comn, porque hay mucha ideas
brillantes, pero poca sistematizacin y formalidad: flojera

Legislacin, Soporte e infraestructura.


Testimonio y citas de los emprendedores Autor
En mi caso me fue mejor con el gobierno que con la financiacin Guillermo Lpez,
privada. Fue una lucha y nos demoramos mucho en lograrlo, pero el Compunet.
impulso que tuve de un crdito de Colciencias le dio un salto
importante a mi compaa.
Pues si sera mejor que hubiese mejores servicios y carreteras pero Rodrigo Otoya, Giros y
eso no me ha impedido emprender Finanzas
El tema de ser un entrante nuevo a un mercado con jugadores Berny Silverwasser,
fuertes y consolidados es como de David contra Goliath. Bogota Beer Company
Es casi imposible sobrevivir y ni hablar de crecer cuando se depende Luis Lorenzo, Simplexity
de contratos estatales. Es demasiado amaado y engorroso
A mi si me han servido mucho los incentivos de zonas francas y ley Maurice Armitage,
paez para impulsar emprendimientos. Cementos San Marcos
No se me hubiera ocurrido nunca ir a una entidad estatal a pedir Guillermo Lpez,
ayuda. Tena que concentrarme en sacar adelante mi negocio. No me Compunet
iba a ir a perder tiempo en Colciencias o algo as.
Yo me vine a enterar de las incubadoras y de los servicios que Berny Silberwasser,
prestan ahora que me invitan a dictar conferencias. Bogot Beer Company.

Las entidades de gobierno.


Adems de las entrevistas a los empresarios y emprendedores, se tuvieron varias reuniones con
funcionarios y entidades del sector pblico colombiano con la misin de apoyar el
emprendimiento. El sentido de este trabajo es escalar y ampliar la poltica de fomento de
emprendimiento para que cobije el de alto impacto mas no juzgar ni evaluar lo que se ha hecho en
este hasta ahora. Encontramos coincidencias entre los funcionarios de varias entidades de
gobierno en el diagnstico de la ausencia de una poltica deliberada (hasta ahora) para este tipo
de emprendimiento.

Los autores llamamos la atencin sobre la falta de alineacin en las metas estatales y las
definiciones usadas por las diferentes entidades. Una primera conclusin imperativa es la
necesidad de acordar a qu nos referimos cuando hablamos de emprendimiento de alto impacto y
exactamente como lo vamos a medir. Es un buen momento para hacerlo, pues muchas de estas
entidades se estn redefiniendo. Tambin vale destacar la importancia de SEPARAR y medir de
forma diferente el llamado emprendimiento social al de alto impacto, tal y como lo sealaron
varias entidades y se encuentran en las conclusiones de este documento.

Para efectos ilustrativos reproducimos las definiciones explicitas e implcitas y las metas de
diferentes entidades estatales con respecto al tema de emprendimiento:

Entidad Definicin de EAI Meta

MCIT Trabajan con el concepto de empresas con alto potencial 12.000 empresas de
que tiene las siguientes caractersticas: alto potencial

Gestin del conocimiento que respondan a


necesidades cambiantes de los clientes.
Crecer en ventas por encima del promedio
Generar empleo de Calidad con una poltica de
gestin del talento humano clara y definida.
Usan intensamente la tecnologa disponible.
Tienen Gobierno Corporativo y son formales,
respetan los derechos de socios, empleados y de
terceros
DNP Basados en la innovacin, especialmente hacia servicios
N/A
de alto valor agregado que generen empleo calificado

Sena Alto componente de innovacin, atadas a los sectores de


4000 EAI en el 2014
talla mundial

Colciencias 700 empresas de $1


Alto desarrollo tecnolgico e innovacin
milln USD en 5 aos

Bancoldex 100 empresas con un


Empresas con un market cap mayor a $ 50 millones USD market cap de $50
en menos de 10 aos. millones USD en 10
aos
Escalando el emprendimiento - Las tareas de carcter nacional

Antecedentes
Cuando comenzamos este trabajo, el primer ttulo de este captulo era Recomendaciones al
gobierno nacional. Sin embargo, a medida que fuimos avanzando en el diagnstico, fue claro que
el Gobierno Nacional es un actor, sin duda fundamental, para catalizar el emprendimiento como
fenmeno econmico endmico; pero tambin fue evidente que las tareas para la sociedad civil,
los medios de comunicacin, los gremios, las instituciones como las Cmaras de Comercio y las
Cajas de Compensacin, si bien no son tantas en nmero como las del Gobierno Nacional, al
menos s son tan importantes como estas. Es por esto que nuestras recomendaciones son de
carcter pblico privado, an al nivel de lo nacional, sin an entrar a lo regional y local, que como
ya hemos dicho, es donde fsicamente ocurren las cosas para el emprendimiento, fenmeno
regional y urbano por antonomasia.

La ruta
Luego de haber realizado el diagnstico en el que al final priorizamos variables de acuerdo con su
impacto y el tamao de la brecha que Colombia tiene en ellas, nos propusimos organizarlas, ya no
de manera que se pudieran valorar, sino en una especie de ruta lgica. Esta ruta, ms que un
orden cronolgico de las intervenciones, define que hay una relacin causal entre unos ncleos de
acciones y otros. Esto se puede ver en el grfico 24 a continuacin:

Sistema Educativo
Grfico 24
Cmo se ensea emprendimiento?
Con el ejemplo?
Dilogos, Ferias, Espacios de
Emprendimiento?
Alineacin Cultura y Lenguaje
Sistemas Financieros
Qu es EAI? Cmo ve el mundo al
Qu necesitamos para tener un mercado
Cul es la MEGA? Emprendedor?
de acciones de empresas nuevas?
Cmo se asignan los Cmo se ve l a s Necesitamos banqueros de inversin
recursos pblicos a una mismo? para EAI?
entidad, programa ,etc? Qu puede hacerse para que los bancos
Cmo se mide, Para qu deben servir le presten a los potenciales EAI?
reconoce, ajusta? los programas de EAI?
Sistema de Soporte
Qu se hace en lo nacional y qu en lo
regional?
Quin decide qu se hace?
Quin aporta los recursos?
Quin decide y ejecuta la plataforma
regional?
Sugerimos que en todos los frentes de trabajo que constituyen la ruta es necesario comenzar de
inmediato a actuar. Pero tambin proponemos que actuar en mentalidad sin alineacin
(representada en una MEGA clara y un sistema de medicin nacional acordado) es encomiable y
puede dar frutos, pero el desperdicio de energa es inmenso. Igualmente, hacer las tareas ms
funcionales, en educacin, financiamiento y sistemas regionales de soporte, sin las dos primeras
seran como predicar en el vaco y para cualquier pblico.

Antes de plantear nuestras propuestas para cada frente de trabajo elegido, debemos reforzar de
nuevo que la verdadera accin est, en la mayora de los casos, en el nivel local. As que estas
recomendaciones nacionales, si bien comienzan a esbozar unos programas amplios, transversales
y particularmente definen el rol del gobierno nacional en el EAI, solo se vern completas cuando
avancemos y construyamos las plataformas regionales de emprendimiento de alto impacto, como
se presenta en el grfico 25:
Grfico 25

Frente de trabajo Alineacin


En primer lugar, consideramos que un sistema requiere foco en sus objetivos y alineacin entre
sus actores para funcionar como un reloj. As, cada tarea se dirige a una meta clara y unos
objetivos definidos. Igualmente, los recursos asignados a cada componente del sistema se van, por
naturaleza, alienando a estos objetivos.

Para lograr ese objetivo, era fundamental realizar el trabajo de taxonoma que presentamos en
el captulo anterior. Ahora tenemos una especie de glosario o diccionario para los diferentes
tipos de emprendimiento y podemos identificar que polticas, programas y acciones le apuntan al
desarrollo de cada uno de ellos.

A partir de esta base de leguaje comn, es posible analizar los programas nacionales existentes y
afirmar que la mayora de ellos le apuntan a emprendimientos tradicionales (ET), que pretenden
generar empleo formal, aliviar la carga de la pobreza y darle oportunidades a una importante
parte de la poblacin colombiana: tarea noble, clave para el estado y fundamental para una
sociedad tan desigual como la nuestra. Por otro lado, otro grupo de programas buscan generar
conocimientos, tecnologas e innovaciones que eventualmente podran ser base o apalancar un
EAI o un ED pero no se ve hoy en da una intencin deliberada, sistemtica de que los programas
de emprendimiento e innovacin impulsados por el SENA y Colciencias, para poner solo dos
ejemplos, tengan como fin ltimo, generar o apoyar EAI o ED. En palabras del director de
emprendimiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Camilo Montes, no hay un
solo programa de EAI en Colombia en este momento. Los programas existentes han apuntado a
todos los tipos de emprendimiento y es importante separar y medir los programas diseados
especficamente para el EAI.

Un sistema de medicin
Esta situacin es normal, dada la ausencia de un marco que ahora, afortunadamente tenemos
gracias al trabajo de taxonoma realizado. Por esta razn, proponemos que, dada la claridad que
aporta la taxonoma y entendiendo que es complejo unificar las acciones de las entidades
pblicas responsables de temas asociados al emprendimiento (Ciencia, tecnologa e innovacin,
educacin, desarrollo empresarial, apoyo a mipymes, etctera) y las mltiples entidades privadas
que buscan apoyar el sistema (CCF, Cmaras de Comercio, etctera), es fundamental tener un
SISTEMA DE MEDICIN que sirva como monitor de los avances y gua para las acciones que se
desplieguen.
Los fundamentos para este sistema sern: (1) Dedicarse nicamente al EAI; (2) Tener un lder
independiente del sector privado11; (3) Generar informacin trimestral de monitoreo y anual de
evaluacin; (4) Servir de base para la asignacin de los presupuestos para EAI en las entidades del
orden nacional.

Una vez se configure el Sistema de Medicin y sus responsables, es clave definir, como un acuerdo
nacional, una MEGA pas (Meta Grande y Ambiciosa). Que debe tener un primer indicador de
efecto lder que sea el nmero de EAI identificadas en el periodo. Por ejemplo para el ao 2021,
Colombia tendr 1000 EAI adicionales a las existentes, triplicando la tasa de creacin de EAI de la
dcada pasada. De este indicador, efecto final del sistema de apoyo al EAI, deber estar seguido
por una serie de indicadores de causa, que podrn seguir un esquema similar al del Cuadro de
Mando Integral de Kaplan y Norton, que se puede ver el grfico 26:

Grfico 21
Prosperidad

% del PIB # de empleos Impuestos


proveniente de alta pagados por
de EAI calidad EAI EAI

Crecimiento
Ventas Utilidades
Efectos EAI

anual
totales EAI totales EAI
promedio EAI

# de EAI
identificadas

Tamao del
mercado de
$ de crdito
small-
a EAI
medium cap
Procesos

companies

Indicador Inversin del % de


compuesto gobierno ingresos de
encuesta de nacional en las IES por
monitoreo a EAI CTI
cultura / EAI

Nota: Este es apenas un grfico indicativo. Propuesta base para la discusin.

Este sistema de medicin debe, como lo indica el grfico, debe contener indicadores de proceso,
de efecto en cuanto a medicin misma del EAI y de impacto del mismo en la sociedad (que en
el grfico llamamos Prosperidad).

11
Sugerimos una alianza de Confecmaras, el Consejo Privado de Competitividad y un medio de
comunicacin nacional, con el apoyo tcnico del DNP.
As mismo, podra contener, aunque no est en el grfico, dentro de los indicadores de impacto,
una extensa encuesta de percepcin que nos permita monitorear los avances el Cultura y
Mentalidad que vamos obteniendo a medida que se ejecutan las tareas que se mencionan ms
adelante en este mismo informe. Este componente del sistema de medicin debera ser, ms que
cualquiera, de origen privado en su ejecucin y su divulgacin. Hemos recomendado que se
asocien las entidades encargadas de medir y evaluar los avances de las polticas pblicas (DNP y
DANE) con Confecmaras y medios de comunicacin nacionales.

La divulgacin y comunicacin
Pero un buen sistema de medicin, tiene como fundamento una amplia comunicacin y pedagoga
sobre el mismo. De nada sirve medir y tener una MEGA aspiracional, si no se usa para poner a
soar, para ajustar acciones, para premiar a las entidades, personas, empresas ms destacadas.

Proponemos un seguimiento trimestral de amplia cobertura nacional: el Monitor de EAI y una


presentacin, con evento anual y estrategia de medios nacionales, con los premios al EAI y la
presentacin del informe anual de EAI Colombia.

Frente de trabajo Lenguaje y Cultura


Hemos visto en La Voz de los Emprendedores presentada en este mismo documento que
vivimos en un pas que ha avanzado mucho en el reconocimiento social al emprendedor, a la lucha
por salir adelante, como diramos muchos colombianos. Tambin es claro gracias al Monitor
Benchmark que estamos realmente atrasados en lo que tiene que ver con los indicadores de
mentalidad, solo delante de Chile en la muestra seleccionada. Principalmente, destacan la baja
predisposicin a asumir riesgos, los bajo estmulos sociales para que una persona sea responsable
de su propio destino y lo que encontramos esencial desde nuestra perspectiva y sobre lo que nos
extenderemos un poco ms en los prrafos que siguen: la casi nula conexin entre el deseo de
emprender y la aceptacin individual y social de que este camino (el de emprender) es legtimo
para construir riqueza.

Anlisis de los paradigmas reinantes


No es de nuestro resorte hacer un anlisis social. Sin embargo, s creemos que hay una
oportunidad para entendernos mejor como sociedad analizando de dnde viene esta especie de
repudio a los millonarios hechos a pulso, esta asociacin del paradigma de emprendedor que se
enriquece con lo ilcito. En primer lugar, si usted pide en un auditorio cualquiera en nuestro pas
que le complemente la siguiente expresin: Enriquecimiento _______________ cul creen que
sera la respuesta ms comn? Nosotros hemos hecho varias veces el experimento. Casi
generalizada es la respuesta ilcito

Por otro lado, si usted le pregunta a un empresario / emprendedor exitoso si considera su caso
publicable, si le gustara o permitira que se haga una amplia difusin de su historia y la de su
compaa en medios de comunicacin, muchos de ellos, en particular los ms experimentados,
diran que hay cierto temor derivado de los problemas de seguridad que han marcado las ltimas
tres dcadas de nuestras ciudades.

As que podemos afirmar, a partir de esta observacin, que la historia de inseguridad, corrupcin y
narcotrfico plantean un reto monumental para nuestra cultura. Se torna crucial buscar
mecanismos para intervenir el lenguaje y la cultura nacional con el fin de romper los paradigmas
reinantes que hacen que nuestra sociedad: (a) acepta el emprendimiento que ayuda a salir de la
pobreza y sospecha del que permite la creacin de riqueza individual y social y; (b) desestimula la
amplia difusin de los ejemplos de movilidad social y xito econmico derivados del EAI.

En adicin, hay un tercer paradigma, ya no generalizado pero s evidente en los servidores pblicos
y los entes y reglas que los controlan. Nos referimos a la reaccin que han generado la corrupcin
y el clientelismo con los recursos del estado, donde se condena y se teme el malbaratamiento de
los recursos del estado al apoyar acciones o programas que fomenten y motiven el
emprendimiento que genere riqueza. Recordemos que el estado, al apoyar el EAI, estar
apoyando la generacin de riqueza individual. Habr millonarios, empresarios, que al contar su
historia, recuerden cuando el programa tal de su ciudad o su departamento les facilit el
surgimiento como emprendedores (va fondos, grants, y otros programas de apoyo que
mencionaremos repetidamente en este trabajo). En este caso sern muchas las personas que
dirn que los recursos pblicos estn bien para apoyar el desarrollo social pero nunca se deben
usar para la creacin de riqueza privada. Esto, en nuestra opinin, sin omitir el control, demanda
un nuevo paradigma social, moral, y de pronto hasta legal acerca del rol del estado en el desarrollo
econmico, y en particular en la creacin y desarrollo de nuevas empresas de alto impacto.

Las acciones recomendadas


Transformar un componente de la cultura de un pas requiere ms que muchas acciones, unas
pocas acciones simples y contundentes. Las herramientas bsicas para poder obtener el logro
esperado son, primero, un conocimiento de la cultura actual para poder definir una ruta entre esta
y la deseada. Segundo, es fundamental ser creativos; con los mtodos tradicionales, es difcil
trascender una mera campaa educativa estatal ms.

El rol del Presidente de la Repblica es importante. Somos un pueblo presidencialista, tenemos


an una poltica personalista y Latinoamrica ha sido de caudillos y de hroes nacionales.
Sugerimos el liderazgo del Presidente y de la Presidencia en el establecimiento del EAI como una
prioridad nacional. Asociado a nuestra intencin de ser parte de la OECD, al impulso a la
Locomotora de la Innovacin, la introduccin de dos o tres conceptos clave en el discurso del lder
de la nacin ser el pilar para el cambio en la agenda de prioridades del pas: (1) El EAI genera
prosperidad; (2) El EAI es una herramienta de movilidad social fundamental para el desarrollo; (3)
Es legtimo, aceptable y deseable que muchas personas, individualmente o en equipos, construyan
grandes fortunas que dan empleo, pagan impuestos y generan ms desarrollo.

Adicionalmente, consideramos que ser definitiva una alianza de medios que use todas las
herramientas disponibles para resaltar y reforzar estos mismos conceptos permanentemente en la
mente de los colombianos. Muchas ideas se nos ocurren: desde telenovelas, noticias semanales
que resalten a esos hroes nacionales que comienzan EAI, realities, etctera. Creemos que la
cultura se cambia usando sus propios recursos, no luchando contra ellos. Una estrategia para
masificar la cultura de emprendimiento e innovacin puede ser un camino que de rditos.
Particular importancia le damos al evento anual del EAI. Sector pblico, privado, sin nimo de
lucro, medios, todo el pas alrededor de la noche de los mejores en EAI. Sugerimos que el EAI en
Colombia merece un despliegue de premios Oscar de la academia.

En el grfico 26 se resumen algunas de las sugerencias acerca de cmo se puede enfrentar el reto
de mentalidad y cultura del emprendimiento:

Grfico 26

Iniciativa Responsable Cmo


Se conforma alianza para liderar un plan para
incidir en cambio social a travs de
comunicacin masiva y popular. Se hacen los
MITC, MinTIC, trminos para convocar a la generacin de
Mincultura. contenido por parte de emprendedores para
incorporar la temtica del emprendimiento y la
Los 3 ministerios innovacin:
trabajan en
promocin del - Telenovela
clster de - Reality en TV
entretenimiento, la - Secciones en noticieros
Masificacin del
idea sera dinamizar
EAI (Popular) el clster y en - Spots de tv
especial a los - Spots de radio
emprendedores del - Campana digital (redes, pauta online, juegos)
mismo, y que sean
ellos mismos - PR
quienes propongan - Prensa escrita
las ideas para cada - Avisos impresos, vallas.
medio.
- Pelcula
Se conformara un comit asesor de contenido
para los creativos.
Visibilizando a los hroes de alto impacto.
Promulgar el ser emprendedor como opcin de
vida legtima y atractiva.
Cruzada por Liderazgo del Presidente de la Repblica
Gobierno y Medios de
Enriquecimiento (discurso y acciones)
Comunicacin
Lcito Apoyo de los medios (ej. A travs de la
realizacin del 1er reality para emprendedores),
los empresarios consolidados, compromiso de
los EAI exitosos.
Realizacin de una gala por el EAI, donde
Confecmaras, todos los actores asisten a la premiacin de los
Evento Anual de
Bancoldex, Oficina de EAIs que lo han logrado y se exponen sus
EAI
Comunicaciones casos. Realizacin anual.
(Premios Oscar)
Presidencia
Asistencia del Presidente de la Repblica.
Frente de trabajo Sistema educativo
Es recurrente, siempre que nos encontramos frente a un reto amplio y general para toda una
sociedad, que se mencione la importancia de resolver ese reto va intervenciones en el sistema
educativo, en sus diferentes niveles. Frases como es un problema cultural y la clave es la
educacin pueden ser, y de hecho el MB as lo prueba, ciertas. Pero es fundamental que esa
intervencin se defina con ingenio y sin simplismos. Lo primero sera afirmar que esta obviedad no
deja de ser cierta porque los nios y jvenes pasan un alto porcentaje de su tiempo de formacin
en instituciones educativas y parece evidente que hay que aprovechar ese tiempo para mejorar
la calidad y darles una formacin completa e integral.

Sin embargo, sin ser nosotros expertos en educacin, nos sorprende que cada que se habla de
emprendimiento, se propone una solucin algo simple, desde nuestro punto de vista simplista:
Ponga un curso, o cree un programa. Se nos ocurre que si cada problema social lo
enfrentamos de esa manera, nuestros jvenes dejarn de aprender matemticas, lenguaje,
ciencias y competencias ciudadanas. Sus currculos se volveran colchas de retazos imposibles de
descifrar.

Ante la pregunta de cmo se interviene el sistema educativo? y en particular cmo para un


tema como el emprendimiento? Nuestra aproximacin es simple pero creemos que potente.
Creemos que una buena conferencia o taller con una persona destacada, cambia ms la vida de un
estudiante que muchos cursos. Creemos que se aprende mucho ms de lo que se conversa en la
institucin educativa o en el campus que lo que se aprende directamente en cursos micro-
diseados para ensear cosas que la vida y la experiencia ensean mejor que los docentes. Por
ejemplo, sugerimos que no ser en un curso de planes de negocios donde se aprende a ser
emprendedor, mejor en un encuentro con un emprendedor destacado es cuando nos inspiramos a
seguir su ejemplo. As mismo, pensamos que hay otra caracterstica que deben en particular tener
las universidades y es ensear con el ejemplo. Una universidad, pblica o privada, tiene la
responsabilidad de socializar, de darle alcance econmico o social al conocimiento que construye.
De esta manera, creemos que las IES colombianas deben dar ejemplo convirtiendo sus
investigaciones (en todos los niveles) en riqueza econmica y social. Debemos medir a las
universidades de investigacin y con investigacin por el porcentaje de sus ingresos que provienen
de negocios, patentes e innovaciones producidas dentro de su campus.
La medida del xito en esta tarea la podremos evidenciar en las encuestas de orientacin y de
aspiraciones que se hacen al final del ciclo del bachillerato y de la educacin superior. Si esas
encuestas muestran alta predisposicin a ser emprendedores y obtener xito econmico y social
por esta va, habremos cumplido con nuestro cometido. Igualmente, si las Universidades dan
ejemplo, con profesores que participan en la creacin de empresas, en juntas directivas y con
estados de resultados que muestran que la investigacin aplicada da ganancias a la institucin y la
habilita para hacer ms investigaciones, abrir ms lneas en conjunto con las reas de I+D de las
empresa, etctera, estaremos caminando en la direccin correcta. Hoy en da, los ingresos de las
IES por investigacin estn en su mayora asociados a los apoyos de Colciencias, casi no provienen
de explotacin comercial de los resultados de esas investigaciones. El reto es que este rengln
exista en el estado de resultados de las IES pblicas y privadas, sea medido, y comience a ser
considerado, en el tiempo, una lnea de ingresos valiosa, con responsables internos y metas claras.

Las acciones recomendadas


Los dilogos de emprendimiento: Creemos que llevar la conversacin del emprendimiento a las
escuelas, colegios e instituciones de educacin superior es una tarea fundamental. Pero llevar un
dilogo no consiste en formar a los docentes en el tema. Emprendimiento no es una ciencia, ni
una tcnica, as que mientras entendemos ms profundamente el asunto, ser mejor que los
empresarios consolidados que fueron emprendedores o han creado spin offs corporativos
(nunca suficientemente ponderados pero bastante destacados en nuestra taxonoma) quienes
deben recorrer el pas, fsica y virtualmente, contando sus historias, inspirando, dejando una
huella profunda en la vida de los potenciales emprendedores. Para esto es fundamental tener una
base de voluntarios que pase por los grandes empresarios del pas, los ms destacados EAI y
quienes han estado a su lado, trabajando y observndolos. Estos dilogos son mucho ms que
unas conferencias (aunque las tendremos). Estamos hablando de una red social de videos y otras
herramientas con los testimonios de estas personas (ver www.TED.com )

Las Ferias y los Concursos: Los concursos nacionales de planes de negocios no tendrn apoyo del
estado ni de las cmaras de comercio. En estos concursos se estimulan los buenos documentos,
pero no se da un mensaje claro sobre el EAI. Pero la movilizacin que proviene de las Ferias o
Ruedas de Negocio y de los Concursos es muy valiosa, genera ruido comunicacional y poner a
grupos de personas que quieren ser emprendedores a trabajar en pos de ese momento de salida a
la luz pblica. Creemos que puede ser transformador hacer un programa nacional, liderado por
Confecmaras y los gremios empresariales con una serie de Ferias de Emprendimiento (siguiendo
un poco la figura de ruedas de negocios de Proexport adaptadas a este pblico) en las principales
capitales. Este programa, ira acompaado de un concurso nacional de innovacin y
emprendimiento que destaque innovaciones con alto potencial de negocio (sin importar si son o
no de base tecnolgica) y EAI en sus primeros aos de vida que sirvan como ejemplo y que con
ms visibilidad, apoyo de clientes potenciales que sean parte de los jurados y algunos otros apoyos
complementarios, puedan apalancarse y acelerar ese crecimiento.

Pasantas y prcticas profesionales: los EAI se comprometern y el estado dar beneficios usando
los instrumentos existentes (SENA y Ley de Primer Empleo) con la contratacin de practicantes de
excelencia en sus nacientes organizaciones. Estos sern seleccionados localmente, con apoyo de
las redes locales de universidades, por sus mritos acadmicos y por ensayos asociados a temas de
EAI.

Incentivos a empresas y Universidades a la comercializacin y aplicacin comercial de la


investigacin: Los incentivos son an pobres, como evidencia el Monitor Benchmark. Por eso
proponemos aprender de los sistemas de incentivos norteamericano y el de algunos pases
asiticos que le dan retornos (en menos impuestos, fondos de cofinanciacin, etctera)
desproporcionados a las inversiones en CTI exitosas comercialmente. Para enviar una seal, esta
desproporcin debe ser clara. Dar un mltiplo entre 1 y 2 de las inversiones realizadas manda el
mensaje de que estas inversiones se libran no dice que sus utilidades sociales son inmensas,
que es el objetivo que perseguimos.

Iniciativa Responsable Cmo


Crear un programa robusto de comercializacin
de I+D para la generacin de nuevos EAI. Esto
implica entre otras cosas:
Ministerio de Educacin - Revisin a la regulacin actual en el tema
(debe revisar lo de comercializacin de I+D (referente:
Liderar con regulatorio) Bayh Dole Act).
Ejemplo - Fortalecimiento y creacin de las oficinas
Instituciones de para la comercializacin de I+D al interior
Educacin Superior de las Universidades.
- Introduccin de un criterio en el Escalafn
de Remuneracin a Profesores, que
incentive al profesor a comercializar su I+D.
Programa nacional de Dilogos de EAI donde
Sistema Educativo se promulguen las historias y la mitologa de
Pblico y Privado EAI.
Dilogos de
Emprendimiento Ferias de emprendimiento Sean realmente de
(Bsica, Media, emprendimiento y no de documentos y ms
superior) importante, que se SEPAREN de las ferias
laborales.
Que los centros educativos sepan y midan
Sistema Educativo cuntos de sus egresados se convirtieron en
Medicin
Pblico y Privado emprendedores y ms importante, cuntos en
EAI.
Frente de trabajo Sistemas financieros
Recordemos que nuestro pas ocupa el ltimo lugar de la muestra del Monitor Benchmark cuando
de financiacin para el EAI se trata y que ninguna pregunta nos deja bien librados. Nuestros
mercados de financiamiento para EAI fallan en cada perspectiva. Ni capital semilla, ni mercados de
acciones para empresas emergentes, ni la banca. Bsicamente, las puertas estn cerradas para el
grueso de los EAI colombianos. Tal vez por eso vemos un buen porcentaje de Spin offs en las EAI:
tienen los fondos en su matriz.

El rol del estado


Antes de comenzar con las recomendaciones, queremos dedicarle unas pocas palabras al rol del
estado en este frente tan importante para el EAI y para el desarrollo econmico en general.
Mucho se ha escrito, tantas teoras como ideologas. Pero nosotros queremos decir que estamos
de acuerdo con aquello que insistentemente se repite desde el gobierno El mercado hasta donde
sea posible, el estado hasta donde sea necesario. Adems, creemos en la sabidura popular que
nos dice zapatero a tus zapatos. As que en este asunto en particular, creemos que el rol del
estado se resume en unas tareas claras y unas cosas en las que, esperamos, no se decida participar
al menos directamente. Qu puede hacer bien el estado? Primero, regular. Segundo, tal vez,
fomentar, si tiene las mtricas y los ejecutores correctos. Qu no es bueno para hacer el estado?
Por definicin, el estado no es buen inversionista; ms an, no es nunca buen inversionista de
riesgo. Y, casi nunca, hay excepciones, es regular empresario y director de empresas en
competencia.

Los servidores pblicos no son malos por definicin. No quisiramos, de ninguna manera, hacer un
ataque a la antigua del estado. No somos abogados de un estado mnimo. Simplemente,
creemos que los estmulos y los riesgos del servicio pblico hacen que el rol del estado como
inversionista de riesgo y como empresario sea, al menos, una tarea supremamente difcil de hacer.
Dado que los recursos pblicos son sagrados y se deben cuidar, tenemos una vacuna contra la
asuncin de riesgos. As mismo, el servidor pblico no ser premiado como un banquero de
inversin si hace un buen negocio. Aunque s ser castigado con dureza si los recursos pblicos se
pierden, as sea en un marco de pulcritud y decisiones informadas. Hacemos un llamado a que esta
reflexin se incorpore a las discusiones que se estn dando en el gobierno nacional, en proyectos
de Bancoldex, SENA y Mintic en particular.
Hay profesiones y entidades (fondos de venture capital, ngeles inversionistas, inversiones
corporativas, bolsas de valores del tipo de NASDAQ, que saben hacer esa tarea de investigar
emprendimientos, entender la lgica de los negocios, arriesgarse, apoyar compaas en sus
primeras etapas y tienen estmulos econmicos claros (las ganancias) para hacer bien su tarea.

Las acciones recomendadas


Como regulador, el estado puede: (1) Estimular an ms la participacin de los fondos de
pensiones, como inversionistas institucionales, en la inversin en EAI; (2) Incentivar a los fondos
de empleados que hagan lo mismo; (3) Generar regulacin para los crditos a EAI, anloga a la de
microcrdito, que estimule el mercado de crditos para este tipo de negocios.

Como participante, puede generar o incluso co-financiar, sin ser controlante: (1) La creacin de un
mercado de small-medium cap companies; (2) Apoyar este primero financiando un programa
nacional de formacin de brokers caza talentos para este mercado de acciones; e incluso (3)
Participando en asocio con privados, en la creacin o financiacin parcial de fondos de capital
semilla y venture capital de privados. (4) Asignar una parte de los recursos que entrega
directamente en forma de grants a travs del Fondo Emprender al EAI. El Fondo debe reconocer
los impactos del EAI en la sociedad y entender las caractersticas de estos emprendedores y sus
proyectos para que una buena porcin de estos recursos (que son cerca de $x por ao) vayan a
estos proyectos;

Unas pocas palabras sobre un mercado de small-medium cap companies


El paradigma de estos mercados es el norteamericano NASDAQ. Es un mercado donde compaas
pequeas tienen la posibilidad de financiarse a travs de emisiones de acciones y encuentran el
acceso a inversionistas institucionales. Es un mercado ms dinmico, con regulaciones ms laxas
para que una empresa sea listada y, normalmente vemos ms innovacin en l frecuentemente,
rendimientos mucho ms altos. Aunque ms volatilidad (riesgo). El grfico 27 ilustra esto.
Desempeo de Small-Medium
Cap Vs S&P 500
2009-Hoy, Retornos
Grfico 27

Small Medium Cap Fund

S&P500

La participacin de las empresas colombianas en un mercado como este puede darse por una de
estas tres vas: (1) participacin directa en NASDAQ (hay restricciones regulatorias y el acceso sera
limitado) al estilo de muchas empresas de Israel; (2) creacin de una franquicia de NASDAQ en
Colombia o Latinoamrica, al estilo de NASDAQ Europa o; (3) la creacin de un mercado local bajo
los mismo principios, tal vez ms lento, pero posible. En este caso sera necesario atraer
inversionistas de pases de la regin donde el asunto est ms desarrollado (Brasil o el mismo
Estados Unidos).

Podra ser el crowdfunding una alternativa?


Este camino de financiacin de proyectos, conocido en principio para proyectos sociales o
culturales, puede ser un camino alternativo para despertar el tema de la inversin de riesgo en
compaas emergentes. De hecho, Canad ha adaptado sus regulaciones para facilitar el
mecanismo. En qu consiste? En trminos generales, se crea una plataforma que publica los
proyectos y que permite ver las calificaciones que distintos actores le dan al emprendedor y sus
planteamientos. Los inversionistas pueden, por esa misma plataforma electrnica, disponer
pequeas sumas de dinero como inversin. En un comienzo solo se consider para temas de
caridad, a fondo perdido, pero recientemente se han visto varios pases comenzando a regularlo
para inversiones en todo tipo de proyectos. (Ver crowdfunding en www.wikipedia.com)
La ltima noticia que hemos ledo sobre este tema fue en el conocido medio The Economist, que
en su edicin de noviembre 19 de 2011 en el artculo Crowdfunding: Many Scrappy Returns
seala lo controversial pero llamativo que ha sido que la Cmara de Representantes de Estados
Unidos pasara una ley The Entrepeneur Access to Capital Act que busca permitir que los
emprendimientos medianos y pequeos logren acceso a Crowfunding. Es decir, esta opcin se va
convirtiendo poco a poco en una tendencia global que bien valdra la pena seguir.

Fondos no reembolsables o Grants Hoy en da hay fondos no reembolsables disponibles para


emprendimiento a travs del Fondo Emprender, convocatorias como la de Colciencias y dentro de
las nuevas funciones de Bancoldex. Sin embargo consideramos que hay una oportunidad para
dirigir estos fondos a empresas en trayectoria hacia el EAI de manera ms potente. Estos recursos
pueden ser tiles tanto por las seales que manda acerca del tipo de emprendimiento que busca
incentivar el Estado como por su potencial real de apalancar EAI. Un Fondo de US$20.000.000
anuales que pueden aumentarse con contrapartidas locales, para este tipo de emprendimiento no
es muy cuantioso si se compara con recursos para otros emprendimientos tradicionales. Al igual
que con los temas de inversin del Estado mediante capital en EAI, es importante disear la forma
para entregar los recursos con el liderazgo de quienes tengan los incentivos correctos y con
suficientes condiciones de transparencia. A continuacin presentamos algunas ideas para la
entrega de estos recursos no reembolsables para modelos de promocin diferentes12:

Modelo de firma ancla: Emprendimientos que conecten una firma ancla con un
emprendedor y un negocio temprano. Lo que proponemos es ofrecer matching funds
co financiacin no reembolsable para estos proyectos, lo cual promovera un modelo de
desarrollo de emprendimiento a travs de firmas ancla. (Bancoldex, Sena)

Innovacin desde la Universidad - Fondos para empresas que salgan de investigacin y


desarrollo de las universidades, y donde la universidad se incorpore desde la concepcin
de la empresa en el modelo de negocio, como receptor de regalas por la innovacin, u
otro esquema de participacin. Ms que ideas o planes de negocio, deben ser empresas
en fases tempranas.

12
Un camino puede ser a travs del nuevo Fomypime que se relanzara enfocado a innovacin y
emprendimiento.
Premiar e impulsar el xito temprano: Emprendimientos que hayan alcanzado $1.000 MM
COP en utilidad en los primeros 5 aos se pueden premiar con desembolsos de hasta
US200.000 para su expansin y crecimiento.

Emprendimientos que hayan recolectado un % de su financiacin a travs de ngeles


inversionistas, reciben 0,5 pesos por cada peso recolectado adicional como grant.

Frente de trabajo Sistemas regionales de soporte


En esta parte del trabajo se presenta, intrnsecamente, una especie de contradiccin. Si hemos
repetido hasta el cansancio que las acciones de soporte, son en esencia y bsicamente regionales
y locales, de dnde sacamos un aparte de recomendaciones nacionales para este asunto?

La verdad es que las recomendaciones son mucho ms acerca de lo que no debe hacerse desde lo
nacional y algunas ideas de cmo y dnde se deben tomar las decisiones regionales de soporte.

De nuevo, el rol del estado nacional

Este es un tema recurrente en nuestro trabajo y ahora repetimos que el estado nacional (y otras
instituciones nacionales aunque sean privadas o sin nimo de lucro igualmente deberan seguir
esta recomendacin), deben todos limitar hasta lo posible su intervencin al nivel regional. La
razn es, mucho ms que ideolgica o econmica, de desarrollo de capacidades. Pensamos que
cada ciudad o regin tiene los conocimientos de base para definir sus vocaciones y sus polticas de
desarrollo de EAI. Adems de esto, creemos que hay una tendencia global a la descentralizacin en
la que Colombia ha sido lder regional. Este proceso no tiene reversa. Pero mucho ms all de
estas consideraciones, pensamos que cada regin, para hacer sostenible y sostenido su
crecimiento de EAI, debe generar unas capacidades locales, con arraigo institucional regional y
compromiso de toda la sociedad. El xito no depende de un buen programa nacional de dos o tres
aos. Depende de unas instituciones regionales y locales actuando sistemticamente, sin mucha
direccin nacional, sin frmulas mgicas. Un sistema mucho ms emergente que de planificacin
centralizada. Una regin de clase mundial se merece autonoma incluso para equivocarse y
aprender.
Las acciones recomendadas
Bases para el trabajo de sistemas de soporte regional: (1) debemos darle a las Comisiones
Regionales de Competitividad un rol protagnico y de liderazgo en cuanto a EAI, como estn
teniendo cada vez ms en los temas de innovacin y desarrollo; (2) en esas comisiones se debe
decidir y aprobar el modelo de EAI regional y los programas de apoyo que se financiarn y (3)
cuando instituciones nacionales como Colciencias, SENA, Mintic, etctera, estn planteando
programas de apoyo al emprendimiento en una regin, tendrn que negociarlos y debern ser
aprobados por estas comisiones y por los gobiernos departamental y local (cuando aplique). En
este orden de ideas, los programas nacionales, planificados desde Bogot, sin interaccin con las
instituciones regionales, deben llegar a su fin.
Lo que sigue: una buena Plataforma de EAI Regional

Las premisas fundamentales


Durante buena parte de este documento hemos insistido en que la forma ms efectiva de
promover EAI, es el despliegue de una plataforma regional capaz de experimentar y escalar
iniciativas basadas en:

nfasis regionales
Modelos endmicos
Temticas desde la demanda (clster)

Por simples que suenen estas premisas, ellas desafan gran parte de las iniciativas existentes
donde prevalecen los programas nacionales que no permiten mucha autonoma de parte de la
regin. Estamos frente al reto de actualizar nuestros paradigmas sobre EAI de manera que los
programas de emprendimiento que se diseen a nivel pas cumplan, al menos, con las siguientes
caractersticas:

Que consulten lo regional y dejen de ser de dictadura centralizada.


Que tipifiquen regiones, otorgndole ms autonoma local a cada ciudad a medida que ella
va ampliando y consolidando su ecosistema.
Que por regla general den a las regiones la libertad de escoger, as sea para equivocarse.

Esto permitir apoyar al emprendedor desde lo local y desde las problemticas y fortalezas
particulares de la regin en la que se encuentra. En cada lugar deber haber mucha
experimentacin que lleve a mejores prcticas, y estrategias enfocadas que se basen en las
condiciones especficas de un territorio. Habr que reconocer lo que hay en el territorio, sus
fortalezas, sus debilidades, la madurez de su ecosistema de emprendimiento, sus hroes locales y
firmas anclas para construir una Plataforma capaz de desplegar adecuadamente las estrategias
de EAI en una regin.

Las caractersticas de una Plataforma para el EAI


La plataforma es en esencia la estrategia local para el desarrollo del EAI, en ellas se plantea la
meta, las mtricas, los actores, las destrezas y las acciones y escogencias necesarias para
desarrollar el EAI en una ciudad o regin. En particular concebimos la plataforma como un espacio
(gora) en donde se conectan los actores, las ideas e iniciativas que van a permitir escalar EAI en la
regin. Consideramos que por su credibilidad y capacidad articuladora los mejores dueos para las
plataformas regionales de EAI son las Cmaras de Comercio.

No concebimos las plataformas con funciones de incubadoras, ni entrenadoras, ni aceleradoras.


Ellas no harn concursos de planes de negocio, ni financiarn capitales semilla o de riesgo.
Tampoco ejecutarn recursos ni seleccionarn iniciativas. Mucho menos sern centros de I+D.
Sern ante todos unos espacios de articulacin que facilitarn el espacio, no slo fsico, para que
las ideas y el talento emprendedor se encuentren con otros emprendedores, con la financiacin,
con las firmas anclas, con los clsteres dinmicos. Sern espacios de contacto, de networking.
Tendrn un observatorio de EAI capaz de construir la mitologa regional de las EAI, que cuente la
historia de los hroes emprendedores de la regin y este en capacidad de identificar las fortalezas
y debilidades del ecosistema emprendedor.

Hay cuatro elementos que deben tener las plataformas locales para el EAI, tal como lo
demuestra el grfico 28.
Grfico 28

1. Capitulo local de medicin y responsable: en primer lugar cada plataforma deber tener
una MEGA planteada en trminos de nmero de empresas EAI y ED y un responsable de
la misma. La responsabilidad local pasa por el establecimiento de la mega, el monitoreo y
la documentacin cualitativa y cuantitativa de los avances en su cumplimiento.
2. Articulacin del sistema regional de soporte para el EAI: La plataforma deber entender
qu se tiene y qu hace falta en trminos de oferta regional para el fomento del EAI.
Promover el inventario y mapeo de los actores y su ARTICULACIN y conversacin
alrededor de la meta local de EAI es la principal tarea. Como parte de la misma se puede
promover la atraccin o creacin de programas u organizaciones que cumplan tareas que
se consideren claves para el EAI de la regin y que hagan falta.
3. Creacin de una mitologa local: las narrativas de una sociedad son fundamentales para
su movilizacin. Construir una historia local acerca de los hroes y los hitos del
emprendimiento son factor fundamental para promoverlo. En este sentido la labor de la
plataforma consiste en recopilar y destacar las historias que deben hacer parte de esa
mitologa local que a su vez logren apuntar a superar algunos paradigmas limitantes
(miedo a la quiebra, desconfianza hacia el emprendedor exitoso, validez social del
emprendimiento). Aqu la tarea de la plataforma es construir y difundir una nueva
narrativa para que contribuya a crear las condiciones para que el emprendedor se anime y
que la sociedad lo valore.
4. Modelos de promocin del flujo de proyectos o pipeline: Como hemos mencionado a
travs de este documento, cada regin deber definir su propio modelo, basado en sus
fortalezas y dinmicas para promover el EAI. Con base en estudios de Monitor13 sumado a
la evidencia del tipo de emprendimiento que se ha dado en Colombia en los ltimos aos,
postulamos 10 modelos diferentes para la promocin del pipeline o proyectos de EAI. A
continuacin los enumeramos en una tabla junto son sus principales caractersticas. Sin
embargo el detalle de cada uno de estos modelos har parte de la segunda fase de este
proyecto. Basta decir que cada plataforma escoger la combinacin de modelos que mejor
se ajuste a su contexto para la promocin del EAI.

13
En el documento Paths to Prosperity se encuentran tipificados 4 modelos que identific Monitor para
promover el emprendimiento. The Breakthrough le ha sumado otros 6 modelos que hemos encontrado en
el ecosistema.
El proceso
El reto de la construccin de las Plataformas de EAI regional seguir un proceso que permita, en
primer lugar, evaluar lo que se ha logrado: (1) Que permita conocer los asuntos prioritarios de la
regin; las caractersticas de los emprendedores locales, lo que tienen y lo que les falta para esto
se har uso tanto de la informacin que arroja el benchmark como la taxonoma desagregada para
cada ciudad (2) Los recursos disponibles y su proveniencia; (3) El estado de la relacin universidad-
empresa y el nivel de transferencia tecnolgica; (4) El censo de emprendedores de alto impacto,
los hroes locales y sus empresas; (5) Las distintas organizaciones de soporte y sus caractersticas;
entre otros. 6) las apuestas regionales en trminos de sectores productivos o clusters. En sntesis,
el primer paso ser una comprensin amplia de la regin, identificando los actores y las
oportunidades del ecosistema tal como lo muestra el grfico 29.

Grfico 29

Luego se seguir un proceso que permitir finalmente desarrollar un plan a la medida de la regin.
Este constar de los cuatro captulos o caractersticas que describimos arriba. El resultado ser una
plataforma para socializar con los actores regionales de manera que se generen los consensos y
acuerdos necesarios para llevarlos a cabo.

Conclusin de la primera fase de Escalando el Emprendimiento


Para finalizar este primer entregable para nuestro proyecto, debemos recordar ambos
componentes, el de recomendaciones nacionales y el de plataformas regionales se necesitan
como dos hermanos siameses. Lo nacional alinea actores, marca la pauta cultural, genera un
ambiente de soporte amigable para nuestro ecosistema, pero al fin, la accin est en lo local,
en este tema del EAI como en muchos otros temas ms. Nuestro esfuerzo hasta ahora ha sido
encontrar los puntos y retos comunes para el pas. Hemos hecho la tarea de agregar, promediar, y
escoger unos pocos puntos de apoyo para las palancas regionales que disearemos
conjuntamente con los socios y los sistemas regionales en la segunda parte de nuestro trabajo.
Ms adelante, encontrarn que esas palancas son autctonas, experimentales, y no
necesariamente se tiene que parecer entre s al compararlas. No se pierdan ese segundo captulo,
ah est la parte ms interesante, o al menos concluyente y pragmtica.

Como en una buena pelcula o novela, si este captulo les dijo algo valioso, esperen el que viene: a
nosotros nos emociona.