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Poltica interior y exterior

de Breznev
Breznev es el principal artfice del golpe contra Kruschev, como ocurri en
ocasiones anteriores, maniobr en la sombra y acab acaparando el poder. Su etapa
significa en lo interior un cierto retorno a la etapa anterior a Kruschev, los aires de
reforma y renovacin son cortados en seco. En su larga etapa, que acaba con su muerte
en 1982, la Unin Sovitica asiste a un lento declive que se har intenso a partir de la
crisis econmica de 1973, y, sobre todo en los aos ochenta.
En el exterior se mantiene inflexible con los intentos de los pases satlites de
Europa de salir del comunismo, con la llamada Doctrina Breznev les hace saber que su
soberana es limitada, lo pondr en prctica en Checoslovaquia. En relacin con la
Guerra Fra se muestra prudente, lejos queda ya la crisis de los misiles, sin embargo
sabe aprovechar las oportunidades y ante la derrota de EEUU en Vietnam la URSS
incorporar a varios pases a su bloque. La invasin sovitica de Afganistn en 1979
marca una reactivacin de la guerra fra que, hasta entonces, pareca dormida.

1. El ascenso de Breznev.
Leonid Ilich Breznev naci en Kamenskoye, Imperio Ruso, hoy
Dniprodzerzhinsk, Ucrania, el 19 de diciembre de 1907 y muri en Mosc, el 10 de
noviembre de 1982, fue un importante dirigente de la
Unin Sovitica entre 1964 y 1982, que en un primer
momento comparti el poder con otros dos dirigentes.
Tras la muerte de Stalin en 1953 se produce
una reorganizacin en el mbito poltico, que consiste
en eliminar el Presidium del Comit Central (PCUS)
para reconstruir un Politbur ms reducido. Breznev
en ese momento no estaba dentro del Politbur, pero
lo conoca bastante bien, por ello fue nombrado jefe
del directorio poltico del Ejrcito y de la Armada,
con el grado de Teniente General, un puesto de enorme
importancia. Este ascenso se debi al poder de su
mentor Kruschev que sucedi a Stalin en el cargo de
Primer Secretario del PCUS.
En febrero de 1956 Breznev es requerido en
Mosc para controlar la industria de Defensa. Con el
programa espacial, la industria pesada es la ms
importante del pas. Desde ese momento pasa a ser un
Breznev en 1974.
personaje clave y en junio de 1957 apoya a Kruschev
 4. La etapa de Breznev.

en su lucha contra la vieja guardia encabezada por la direccin del partido. La derrota de
stos le abre las puertas del Politbur y por tanto asciende a un cargo de mucha
importancia.
En 1959 Breznev se convierte en Secretario segundo del Comit Central y en
mayo de 1960 se convierte en el Jefe del Estado.
Hasta 1962 aproximadamente, el puesto de Kruschev como jefe del partido y
Presidente del Consejo de Ministros es slido, pero al no obtener muy buenos
resultados, sus principales apoyos empiezan a intranquilizarle. El aumento de las
dificultades econmicas de la Unin Sovitica aument la presin. Breznev se crea que
segua siendo leal a su mentor, pero en 1963 se descubri una implicacin suya en una
conspiracin urdida cuyo objetivo era reemplaza a Kruschev.
El 14 de octubre de 1964, aprovechando las vacaciones de Kruschev los
conspiradores ejecutan su golpe por mano propia y lo echan del poder. Breznev tras
participar en todas estas conspiraciones contras su mentor pasa a ser el Primer
Secretario del Partido. El nuevo gobierno formado tras la salida de Jruschov y la
llegada de Breznev como secretario del partido se conoci como troika.
Por tanto podemos decir que la poltica de Breznev era opuesta a la de Stalin.
Una vez alcanz la presidencia, su poltica se bas en una revisin del marxismo que
vino a llamarse doctrina Breznev, tambin conocida como doctrina de la soberana
limitada vigente desde la dcada de 1980.Declar que la Unin Sovitica era el Estado
gua del comunismo y que por ello tena derecho a intervenir, incluso militarmente, en
asuntos internos de sus aliados.

2. La poltica interior.
El nuevo gobierno dirigido desde 1964 por Leonid Brznev, en su puesto como
secretario general del Partido Comunista, dio un giro a la poltica a la hora de restringir
la libertad en vista del fracaso experimentado en sus intentos de democratizacin social.
Era un gobierno por decirlo de alguna forma moderno, que quera alejarse del
antiguo y reprimido creado por Stalin.

a) Economa.

La situacin econmica en Rusia tras la muerte de Stalin, era crtica, el pas

estaba escaso de recursos y si los posea no eran los suficientes para abastecer a toda la
poblacin.
El sueldo de los obreros era escaso y no alcanzaba para satisfacer o por lo menos
llevar una vida en condiciones.
Los mtodos en la agricultura seguan siendo antiguos y rudimentarios.
El nico aspecto ms o menos favorables segn se mir era la sociedad por
clases la Rusia de Stalin haba dejado una sociedad plana, donde las distinciones de
clases eran casi nulas.
Con la llegada de Kruschev y Breznev se intentar el camino haca la distensin
internacional y la coexistencia pacfica con el bloque occidental, abrir el pas al exterior
e introducir el mundo moderno a una Rusia atrasada.
Las polticas adoptadas por este nuevo gobierno dieron lugar a mejoras
econmicas en conjunto, pero no se logr aliviar la situacin crtica de la agricultura,
sector que entr en crisis en 1972 y oblig a las autoridades a realizar importaciones de
alimentos cada ms cuantiosas y ms perjudiciales para la economa sovitica.

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 4. La etapa de Breznev.

Por otra parte la aceleracin desmedida de la industrializacin provoc el efecto

contrario, el estancamiento de la industria ligera, al mismo tiempo resultaba cada vez
ms difcil satisfacer las necesidades de la creciente poblacin. Fue entonces cuando se
vio que la economa sovitica estaba muy alejada de otras tan desarrolladas con las de
EE. UU y por lo tanto era imposible alcanzarla y mucho menos igualarla (cosa que
Kruchev se propuso durante su gobierno), sino que pareca que cada vez estaba ms
estancada. Esta tendencia persista pese a la crisis econmica en la que estaban sumidos,
as lejos de caminar hacia el comunismo, se camin hacia una mayor desigualdad entre
clases.

b) La poltica de Breznev.

Otra caracterstica de la Rusia de Breznev es un periodo de inmovilismo en el

sistema, que se manifest por la escasa y lenta renovacin de cargos, dando lugar as a
un progresivo envejecimiento de la clase poltica. Breznev se propuso renovar la
democracia y dotar a la burocracia, la llamada nomenklatura integrada por dos millones
de personas de mayor estabilidad para dar mayor prestigio a la decadente democracia.
Se reciente Constitucin de 1977 se fortaleci el papel centralizador del Partido
Comunista y se les dio mayor poder a los altos dirigentes del Estado.

2. La poltica exterior.

La poltica exterior de Breznev consisti en la sustitucin de la impulsividad de

Kruschev por el ejercicio de la prudencia, la moderacin combinados con paciencia y
tenacidad. Esto no supuso un cambio de pensamientos, sino una visin distinta con
respecto al panorama internacional. Ahora mismo el deseo ms inmediato de Breznev
era el de crear un acuerdo con Occidente.
Esto explica un poco el crecimiento del presupuesto sovitico desde 1965. Pues
en 1968 las cifras se multiplican por cinco y tanto fue as que al final la URSS consigui
la equitacin militar con los Estados Unidos, llegando as a un ejrcito de cuatro
millones de hombre con una mentalidad moderna y distinta a la de tiempos pasados.
En esta poca se podra decir que la URSS era un complejo militar-industrial. El
gasto militar era un 40% del presupuesto con lo cual nos hace pensar que este era uno
de los motivos que se lo podan atribuir al porqu del estancamiento econmico ruso.
Las condiciones eran claras y por lo tanto no era de extraar la asociacin e los
militares a la direccin de la poltica. En 1974 el mariscal Ustinov figuraba ya en el
Politbur ste jugar un papel muy importante en el momento de la sucesin de
Breznev.
La militarizacin y la participacin de los servicios secretos en el poder poltico
fue, pues, un signo del socialismo realmente existente.
Hasta 1969 no se produjeron grandes cambios en la poltica exterior sovitica, a
estas alturas los dirigentes soviticos deban ser mucho ms escpticos acerca de la
posibilidad de influir sobre los pases descolonizados. En algunos tuvieron derrotas
como en Indonesia en 1965, que les supuso importantes deudas impagadas.
Mayor resonancia supuso que los soviticos influyeran en Fidel Castro para que
limitara su ayuda a la extrema izquierda iberoamericana.
Zonas como en el Oriente Medio arriesgaron mucho ms, aunque las
operaciones militares expansivas de Breznev ser hicieron casi todas por medio de
intermediarios.

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 4. La etapa de Breznev.

En Oriente Medio, Sadat pas de apoyar a las dictaduras revolucionarias como

Irak, a destacar Siria en 1972. Pero la influencia sovitica se demostr sobre todo por
los cambios de postura de las potencias rabes.

En el Sudeste asitico la Guerra de Vietnam le proporcion a la URSS

ventajas, ms que nada por los notables errores cometidos por los norteamericanos. El
ms grande fue el no haberse percatado de que Vietnam del Norte jugaba con el
antagonismo existente entre las dos superpotencias comunistas para intentar obtener el
apoyo de ambas.

a) La invasin de Checoslovaquia en 1968.

Desde 1957 hasta 1968 Checoslovaquia fue gobernada por el rgimen

estalinista del presidente y primer secretario del Partido Comunista Checoslovaco,
Antonin Novotn. Los intelectuales y funcionarios comenzaron a verter duras crticas
tanto sobre l como sobre su poltica durante la dcada de 1960. Se culp al rgimen
sovitico implantado por Novotn de la crisis y estancamiento que haban afectado al
sistema desde comienzos de dicha dcada. Hacia 1967, tanto la sociedad como los
propios miembros del Partido Comunista consideraban ineficaz la gestin del
presidente. Novotn fue obligado a abandonar el poder en enero de 1968 y su cargo
pas a manos de Alexander Dubcek, que prometi un socialismo con rostro humano.
Su intento de transformar el comunismo se anticip a su tiempo, y tena muchos puntos
en comn con las reformas liberales emprendidas casi veinte aos ms tarde por Mijal
Gorbachov en la propia Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Los
principios del proyecto de Dubcek consistan en la descentralizacin de la economa y la
burocracia, la concesin de libertad de prensa y el mantenimiento de relaciones ms
conciliatorias con Europa Occidental. Los cambios introducidos fueron respaldados por
un importante sector de las sociedades checa y eslovaca.
En los primeros momentos, la URSS, presidida por Leonid Brezhnev, apoy el
ascenso de Dubcek al poder, pero hacia la primavera de 1968 comenz a percibir el
caso checoslovaco como una amenaza para la influencia sovitica y su hegemona sobre
otros miembros del bloque sovitico de Europa del Este. Brezhnev autoriz la
ocupacin de Checoslovaquia por las tropas del Pacto de Varsovia el 21 de agosto de
1968. Se produjeron sublevaciones y en abril de 1969 Dubcek fue sustituido como
primer secretario del Partido Comunista por Gustav Husk, un miembro de la oposicin
conservadora. Se perdi as una oportunidad para el progreso y el cambio que slo fue
revivida en la dcada de 1980, cuando se produjo la cada final del comunismo en los
pases satlites de la URSS. Desde 1968 tras la llegada de Dubcek al poder la direccin
sovitica empez a preocuparse, ya que propona medidas de renovacin en lo que ser
refiere a poltica exterior y en abril ya se pens en desplazarle aunque las ideas de este
por cambiar la poltica exterior nunca se hubiese llevado a cabo. El problema a todo esto
consisti en saber qu se iba a hacer despus de la invasin, problema que la direccin
sovitica no supo responder. Breznev no abandono su despacho en das, durmiendo tan
slo tres horas diarias dedicando las restantes al estudio de cmo poda dar solucin al
problema.
Dos aos antes de morir Breznev (1980) lanz a la URSS en una conquista ms
y algo ms complicada que la de Checoslovaquia esta vez con Polonia.

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 4. La etapa de Breznev.

b) El intento de conquistar Polonia en 1981.

Dos aos antes de morir Breznev (1980) lanz a la URSS en una conquista ms
y algo ms complicada que la de Checoslovaquia esta vez con Polonia.
Se llegaron a preparar hasta tres divisiones de tanques, y una motorizada para la
intervencin pero la direccin sovitica decidi esperar y eso permiti que, cuando
hubo cambiado la coyuntura internacional, Polonia pudiera evolucionar en el sentido en
el que lo hizo. Los polacos mostraron una indudable voluntad de autoorganizacin y de
resistencia que en esta poca les dot de gran fuerza. Quizs en tamao y la poblacin
de Polonia explican que no se hubiese llevado acabo la intervencin sovitica.

c) La aproximacin a Occidente.

Segn el punto de vista del futuro en cierta forma los acontecimientos ms

importantes en la poltica exterior de Breznev tuvieron lugar en los pases del Este de
Europa, en 1968 Checoslovaquia y en 1980-1981 en Polonia.
Se produjo una distensin en las relaciones internacionales a partir de mediados
de los aos sesenta, desde el punto de vista sovitico se haba llegado a la paridad
militar con EE. UU y al mismo tiempo se haba intentando dejar aislada a China
(potencia con la que tuvo grandes roces). El estado de relax tras creer estar en
igualdad de condiciones en el mbito militar con la potencia ms poderosa hizo que las
relaciones internacionales se relajaran.
La conferencia de Helsinki de 1975 dio la sensacin de dotar de una
estabilidad definitiva al rgimen sovitico, donde estos conseguan uno de sus objetivos
principales en materia de poltica exterior como era el reconocimiento de la divisin de
Alemania. Otra consecuencia positiva fue el estrechamiento de las relaciones
comerciales y la importacin de capitales y de tecnologa occidental; un ejemplo de ello
fue que Pepsi Cola lleg a un acuerdo para intercambiar su produccin por vodka.
Pero esta tranquilidad no saci los objetivos a largo plazo de la URSS, stos se
aprovecharon de todas las supuestas o reales debilidades del mundo occidental para
tratar de aumentar la influencia propia de cara una hegemona final.
En 1945 la URSS contaba a su favor con una serie de pases que imitaban sus
instituciones y su organizacin social y poltica ahora cont con una veintena ms de
pases internacionales distribuidos por todo el mundo (que apoyaban o por lo menos
ahora colaboraban con la URSS) descritos como pases de orientacin socialista
segn los soviticos.

d) Fallos en la poltica exterior de Breznev.

Uno de los errores que cometieron los soviticos en cuanto a poltica exterior fue
en ambos lugares en mismo error; 1962 con la instalacin de misiles en Cuba y en
Afganistn aunque se cuestiona sino fueron los afganos quienes pidieron hasta catorce
veces la presencia sovitica y quienes luego tuvieron la pretensin de llevar su impulso
revolucionario hasta el ndico.
A finales de los setenta y comienzos de los ochenta en otras reas de la URSS se
haba pasado de una postura defensiva a otra de un mayor grado de intervencin. Por lo
se considera a Breznev un lder nominal ms que real.

Texto elaborado por:

Clara Gil Fernndez.

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