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CUENCACHANCAYHUARAL
25deOctubre2013
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
CARTAPRESENTACION
25deOctubrede2013.
I
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
ACRNIMOS
AAA AutoridadAdministrativadelAgua
ALA AutoridadLocaldelAgua
ANA AutoridadNacionaldelAgua
APP AsociacionesPblicasPrivadas
ATDR AdministracinTcnicadelDistritodeRiego
CH CentralHidroelctrica
CHH ChancayHuaral
CRHC ConsejodeRecursosHdricosdeCuenca
CTC CoordinacinTcnicadeCuenca
CA CuencaAlta
CB CuencaBaja
CM CuencaMedia
CP CentrosPoblados
CPM CentrosPobladosMenores
DBO DemandaBiolgicadeOxgeno
DICAPI DireccinGeneraldeCapitanasyPromocindelEmpleo
ECA EstndaresdeCalidadAmbiental
EMAPA EmpresaMunicipaldeAguaPotableyAlcantarillado
EPS EntidadPrestadoradeServicio
GI GruposdeInters
GIRH GestinIntegradadeRecursosHdricos
GL GobiernoLocal
GR GobiernoRegional
GTT GruposTcnicosdeTrabajo
I+D+i Investigacin,desarrolloeinnovacin
IMARPE InstitutodelMardelPer
INEI InstitutoNacionaldeEstadsticaeInformtica
INRENA InstitutoNacionaldeRecursosNaturales
JASS JuntasAdministradorasdeServicioySaneamiento
JU Juntadeusuarios
LMP LmitesMximosPermisibles
LRH LeydeRecursosHdricos
MINAGRI MinisteriodeAgriculturayRiego
MINAM MinisteriodelAmbiente
MMC Millonesdemetroscbicos
MVCS MinisteriodeVivienda,ConstruccinySaneamiento
OU OrganizacionesdeUsuarios
PAAGA PlanAnualdeAccindelaGestindelAgua
PCR PlanesdeCultivoyRiego
PCM PresidenciadelConsejodeMinistros
PE ProyectosEspeciales
PENRH PolticayEstrategiaNacionaldeRecursosHdricos
PGRH PlandeGestindelosRecursosHdricos
PGRHC PlandeGestindelosRecursosHdricosdeCuenca
PMGRH ProyectodeModernizacindelaGestindelosRecursosHdricos
PNRH PlanNacionaldeRecursosHdricos
PNSR ProgramaNacionaldeSaneamientoRural
PNSU ProgramaNacionaldeSaneamientoUrbano
PRIV SectorPrivado
PSI ProgramaSubsectorialdeIrrigaciones
PTAR PlantadeTratamientodeAguasResiduales
PVC PlanificacindeVisinCompartida
RH RecursosHdricos
SENAMHI ServicioNacionaldeMeteorologaeHidrologa
SNGA SistemaNacionaldeGestinAmbiental
SNGRH SistemaNacionaldeGestindelosRecursosHdricos
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III
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
SNIP SistemaNacionaldeInversinPblica
SUNASS SuperintendenciaNacionaldeServiciosdeSaneamiento
UH UnidadHidrolgica
WEAP WaterEvaluationandPlanning.ProgramadeSoftware
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
PARTICIPANTES
IntegrantesdelConsejodeRecursosHdricosCuenca(CRHC)ChancayHuaral
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
IntegrantesdelosGruposTcnicosdeTrabajoporejestemticos
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
RESUMENEJECUTIVO
ElPlandeGestindeRecursosHdricosesuninstrumentopblicovinculanteytieneporfinalidadalcanzarelusososteniblede
los recursos hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en
cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo nacional, regional y local,
articulandoycompatibilizandosugestinconlaspolticas,econmicas,socialesyambientales,talcomoloestablecelaLeyde
RecursosHdricosysuReglamentoydemsdisposicionescomplementarias,quehansidolabaselegalparalapreparacinde
esteimportanteinstrumentodeplanificacindelafuturagestindelosrecursoshdricosenlacuencaChancayHuaral.
ElPlandeGestindeRecursosHdricosseharealizadoatravsdeunprocesoparticipativoconducidoporlaAutoridadNacional
del Agua representada por la Autoridad Administrativa del Agua Caete Fortaleza y el Consejo de Recursos Hdricos de la
Cuenca.Elprocesosehaestructuradopornivelesinvolucrando,enelanlisisydiscusindelPlan,alosactoresvinculadosala
gestin de los recursos hdricos en la cuenca, representados por los diversos sectores pblicos, privados y la sociedad civil
organizada.
Este PGRHC suponeun importantehito para lograr la implementacin deuna gestin sosteniblede los recursos hdricos. Su
preparacinhasupuestoalosactoresdelacuencaabordarnuevosmecanismosquehanpermitidorecogerlaopinindeun
amplioespectrodelasociedaddeformaquetodoslosagentesveanrepresentadossusinteresesyreclamosdesdeunavisin
conjuntadecuenca.EstaenvergadurasocialconvierteaestedocumentoenunPlandeGestinde"todos",delacuencaensu
totalidad,frutodelacolaboracinytrabajodeunincontablenmerodeactoresybajoelliderazgodelConsejodeRecursos
HdricosdelaCuencaChancayHuaralydelaAutoridadNacionaldelAgua.
Es necesario poner nfasis en que los retos venideros son an mayores, pues la implementacin del Plan de Gestin ha de
suponerlamaterializacindeaquelloscompromisosquehansidoacordadosporlosdiferentesactoresenlaelaboracinde
estePlan.ElPlandeGestinincluye287,7millonesdeSolesdeintervencionesenelcortoplazoy395,8millonesdesolesque
hansidoyaidentificadosparaelmedianoylargoplazoyqueconsuimplementacinconjuntapermitirnalcanzarlavisinque
concilia las imgenes de "la cuenca que queremos" y "la cuenca que podemos tener". Ests inversiones supondrn la
implementacindemsde48intervencionesdelascuales30sonnoestructurales,loquepresumeelgranesfuerzoquees
necesarioparamejorarelconocimiento,lainstitucionalidadylaculturadelaguaenlacuenca.
Mediante estas inversiones se lograr alcanzar los objetivos ambiciosos planteados. Ello supone un importante esfuerzo de
coordinacin.ParaelloesnecesariomaterializarlaSecretaraTcnicadelCRHC.LaSecretaraTcnicajuntoconlaAAACaete
FortalezasonlasinstitucionesquehandevelarporelcumplimientodelPGRH.
Esta magnitud de inversiones contrasta con la distribucin de competencias y la capacidad de financiamiento. Los Gobiernos
Locales,sibiensonlasinstitucionesquetienenmuchasdelascompetenciastienenescasascapacidadestcnicasydeejecucin
de las inversiones, funciones que son en cierto modo suplidas por el Gobierno Regional de Lima que adems realiza un
importante labor de financiamiento y promocin de las inversiones. Esto crea ciertas vulnerabilidades que recomienda el
fortalecimiento de capacidades tcnicas y financieras para lograr una ptima implementacin, quizs mediante el
involucramiento de fondos provenientes de agentes multilaterales u organismos de cooperacin que permitiran materializar
opcionestalescomolacreacindeunfondoconcursableenlacuenca.
Adems en ChancayHuaral existe margen para la participacin privada en el financiamiento de las obras o mediante la
concesin o participacin pblicoprivada en ciertas infraestructuras como los represamientos o las PTAR por un monto de
inversinentre23y53millonesdeSoles.
Es tambin de suma importancia prestar atencin a la mejora del conocimiento. Este Plan ha sido elaborado con limitada
disponibilidad de informacin, por lo que es necesario avanzar en el estudio de la cuenca, en aspectos como redes
hidrometeorolgicasydecalidaddeaguas,aguassubterrneas,fortalecimientodelosderechos,estudiosparalazonificacinde
riesgos,caudalesecolgicos,etc.
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VII
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Porltimoynomenosimportanteesnecesarioconservarlamemoriaelconocimientoycapacidadesadquiridasenelproceso
desarrollado, para ello es necesario lograr la consolidacin en sus cargos del cuerpo de tcnicos que ha participado en la
elaboracindeestePlandeGestin.Sinsuinvolucramientoyapoyoesteprocesonohubierasidoposible.
FINALIDADYVIGENCIADELPLANDEGESTIONDERECURSOSHIDRICOS
LafinalidaddelPlandeGestindeRecursosHdricosdelacuencaChancayHuaral,esalcanzarelusosostenibledelosrecursos
hdricos, mejorando las disponibilidades y un eficiente manejo del recurso en el corto, mediano y largo plazo de manera
articulada con la Poltica Nacional del Ambiente, la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de
Recursos Hdricos y los Planes de Desarrollo Regional y Local; asimismo debe compatibilizarse con las polticas econmicas,
socialesyambientalesparasatisfacerlasnecesidadesactualesyfuturasdelosusuariosencantidad,calidadyoportunidad,sin
comprometerlasostenibilidaddelosecosistemasvitales.
LoslineamientosyaccionesdesarrolladasenelPGRHtienenunhorizonteestratgicodeentre15y20aostrassuaprobacin,
identificandoaccionesparaunperiododecortoplazode5aosyunperiodomedioylargoplazodeentre10y15aos,conel
objetivodeestablecerlasbasesdeunanuevagestindelaguaenlacuencaenelcortoplazo,consolidndolaenelmedianoy
largoplazo;todoellosobrelabasedeprincipiosdeequidad,sostenibilidadyeficienciaensuaprovechamiento,ytomandoen
cuentalasPolticasyEstrategiasNacionalesySectorialesrelacionadasdirectaoindirectamentealosrecursoshdricos.
PROCESOPARTICIPATIVODEPLANIFICACIN
MedianteelprocesodeelaboracinparticipativadelPGRHdelaCuencaChancayHuaral,seconsolidaronlasvisionesdelos
actores,apartirdelanlisisydiagnsticodelasituacinyproblemticaactualdelosrecursoshdricos,yseidentificarontanto
lassolucionesy/ointervencionesadichaproblemticacomosuimplementacin,enelcorto,medianoylargoplazo,dentrodel
marcodelagestinintegradadelosrecursoshdricos.
El proceso participativo se ha desarrollado bajo la metodologa con planificacin de visin compartida, involucrando a los
actores vinculados en la gestin de los recursos hdricos del mbito del Consejo, logrando planificar acciones a nivel
multisectorial a travs del dialogo, concertacin y establecer compromisos de solucin frente a la problemtica hdrica en la
Cuenca.
Esteenfoquedeplanificacinintegra:i)Laplanificacindelosrecursoshdricos,ii)laparticipacinestructuradadelosactoresy
iii)Elmodelocolaborativoparalaproyeccindelosdiferentesescenariosenlagestindelosrecursoshdricos,conlafinalidad
devalorarlaeficaciadelasalternativasdesolucin.
Esteprocesodeparticipacinactivahasidoestructuradoencuatronivelesdeparticipacinenlaplanificacin:
GrupodePlanificacin:ConstituyeelGrupodeDireccinyCoordinacindelprocesodeelaboracindelPGRH.
GruposTcnicosdeTrabajo:elaboranelsustentotcnicodelosproductosqueconformanelPGRH.
GruposdeInters:evalanydanconformidadsocialalosproductosdelprocesodeelaboracinparticipativadelPGRH.
ConsejodeRecursosHdricosdeCuenca:refrendalavalideztcnicaysocialalosresultadosyproductoslogradosenel
procesodeelaboracindelPGRH.
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VIII
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NivelesdeparticipacindeactoresenelprocesodeelaboracindelPGRHC.
CARACTERIZACIONDELAMBITODELCONSEJODERECURSOSHIDRICOSDECUENCACHANCAYHUARAL
La Cuenca ChancayHuaral se ubica al norte del departamento de Lima entre los paralelos 1100 y 1140 de latitud sur y los
meridianos7628y7720deLongitudOesteGreenwich,ocupandolaprovinciadeHuaral,partedelterritoriodelaprovinciade
CantaydelaProvinciadeLima.Tieneunaextensinde3480.87Km2.Estandoconformadapordocedistritos:Chancay,Huaral,
Aucallama,Sumbilca,Ihuar,Lampin,VeintisietedeNoviembre,Pacaraos,SantaCruzdeAndamarca,AtavillosAlto,SanMiguel
deAcosyAtavillosBajo,ypartedelaprovinciadeLima(Ancn),Canta(Huamantanga),Huaura(SantaLeonor).
LaCuencaChancayHuaralnaceenlosAndesOccidentales,enelnevadodePuajuanca,queoriginaelRoBaos,yenlaslagunas
de Verdococha, Acoscocha, Lichicocha, Yuncn y Cacray; y al pie del glaciar Alcay. El ro ChancayHuaral, se origina en la
confluenciadelroVichaycochayelroChicrnyrecibe,alolargodesurecorrido,losaportesdelassubcuencastributariasde
Baos,Crac,Aasmayo,HuatayayOrcn.Enlacuencasehanidentificadocincotiposclimticospredominantes,quevaran
desde un clima rido y semiclido en la costa a pluvial y glido en latundraalpina(Puna),conuna precipitacin de escasos
milmetrosenlacostaridadesrtica,hastaprecipitacionesdelordende933mmenlaPuna(4800msnm).
En cuanto a los usos del suelo en la Cuenca ChancayHuaral, cabe destacar que las principales actividades econmicas
desarrolladassonagrcola,ganadera,pesqueraypisccola,desembarque,comercioyservicios,energticoeindustrial.Lanica
reaprotegidadelacuencaeselhumedalcosterodeSantaRosa,conunaextensinde40ha.Losgrandescentrospobladosde
lacuencasonHuaral(70,862hab),Chancay(32,312hab),PampaLibre(5,776hab)yPalpa,AucallamayChancayllo(7,440hab.)
(INEI,2007).En2011seestimaquelapoblacindelacuencasuperalos170.000habitantes.
Laactividadagrcolayagropecuaria,enlaprovinciadeHuaralconstituyeelprincipalsoportedelaestructuraproductivadela
provincia,nosolamenteporlosnivelesdeproduccin,sinotambinsucarteradeproductosexistentesorientadaamercados
diversos.Destacanloscultivosindustriales(algodn,mazamarilloduro,marigol)seguidosdehortalizas,cerealesytubrculos.
Entreloscultivospermanentesdestacanlosfrutales:manzanos,mandarinas,paltos,mangosynaranjos.Lasuperficietotalde
cultivorondalas22.000ha.
Sonderelevancialascentraleshidroelctricasenoperacin,principalmenteenlasubcuencadeBaosyVichaycocha.Destacar
tambin las centrales hidroelctricas que en la actualidad se encuentran en estudio: Chicrn V, Pacaraos, Tingo 2, Conan
Pacaraos, Rucuy y Chancay 2 y en construccin la de Chancay I, que ser operada por Sinersa. La minera constituida por
usuariosformalesseubicaenlacuencaaltayelvallebajo,ademsenlaszonasmsaltasdelasubcuencaVichaycochaoperan
variasminasartesanalescomominasdecalycarbn;yenlaszonasbajasarcillas,gravasyridos.Actualmenteexisteactividad
mineraenlasubcuencaVichaycocha,haydoszonasdeactividadmineraquedependendelaEmpresaAdministrativaChungar
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S.A.C.,eneldistritodeSantaCruzdeAndamarcaylamineraColquisirienlacuencabaja.Laactividadminerasecompletaconla
presenciadeactividadminerainformal,reportadaparalapartemedia,especficamenteenHuayopampayAguashuarco.
UbicacinypropiedadesdelasUnidadesHidrogrficasdelmbitodelConsejodeRecursosHdricosdeCuenca.
DIAGNSTICOYLNEADEBASE
Atravsdeldiagnsticoseestablecilneadebasedescriptivaarticulada,lacualpermiterefrescarlamiradasobrelaCuenca
ChancayHuaralenlaactualidadyloscambiosyproblemticasasociadasenlosltimosaos.
Eldiagnosticonoshapermitidodeterminarqueelproblemacentralradicaenlainadecuadagestindelosrecursoshdricos
quesemanifiestaenbajoaprovechamientodelosrecursoshdricosydeteriorodelacalidaddelaguacomoresultadodela
desarticulacin entre las instituciones y organizaciones locales para desarrollar una gestin multisectorial de los recursos
hdricos,desarticulacinqueseagravadaporinsuficientesrecursoseconmicosybajavaloracindelagua.
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X
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Principalesproblemasidentificadosdurantelafasedediagnsticoporejestemticosylneadebasedelosprincipalesindicadores.
Eldiagnsticonosolamenteestuvoorientadoalaidentificacindelosproblemassinotambinaladeterminacindeaquellas
potencialidadesquesepuedenaprovechareneldiseodelasalternativasdecambioenlagestin.
Buenapercepcindelaproblemticadelacuencaporpartedelosactores.
ElvalleChancayHuaralcuentaconreasagrcolaquepuedenmejorarenproductividadycompetitividadtantoenlaparte
mediacomobajadelacuenca.
Existenciadeexcedenteenpocadecrecidasquepuedenserreguladosyaprovechados
Altopotencialhidroelctricodelacuenca
VoluntaddeparticipacineintegracindelosactoresenprocesosdeGestin.
Ausenciadegrandesconflictossocialesrelacionadosconlosrecursoshdricos.
VISINYESCENARIOSDELAGIRHENELAMBITODELCRHCCHANCAYHUARAL
ESCENARIOS
En el PGRH de la Cuenca ChancayHuaral, se definen una serie de escenarios en funcin del grado de intervencin que las
diferentes instituciones y/o actores de la cuenca realizan, y que pueden incidir tanto positiva como negativamente sobre el
estadodelacuencayelgradodeaprovechamientodelosrecursoshdricosysusostenibilidad.Dichosescenariossevinculana
horizontesquecorrespondenahitostemporalesdondealcanzarobjetivosrealesparalacuenca,objetivosquedelasprioridades
ycapacidadfinancieradelacuenca.Esnecesariorecalcarquelaimagenoescenarioobjetivo(ideal)puedenotenerhorizonte
siesdedifcilconsecucinperodebemantenerseparaconservarlasmetasmsambiciosasaperseguir.
EnelPGRHChancayHuaralseanalizanlossiguientesescenarios:
Escenarioactual2013,dondeseestablecelalneadebaserespectoalosprincipalesproblemasenlaCuencaChancay
Huaral.
Escenario tendencial o no actuacin, donde se analizan los efectos de las fuerzas motrices sobre la lnea de base y
cuantificalamagnitudquealcanzaranlosproblemasidentificadosencasodenointervencin.
Escenariodeintervencinacortoplazo,dondeseanalizaelefectodelasintervencionesidentificadascomoprioritarias
enelhorizontetemporalde5aos.
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Escenario de intervencin a largo plazo, donde se analiza el efecto de las alternativas identificadas como menos
prioritariasenelhorizontetemporalde1520aos,considerandotambinelefectodelcambioclimtico.Altratarsede
unos objetivos ltimos, es posible que su consecucin sea alcanzable en plazos posteriores a tenor del grado de
desarrolloalcanzado,elniveldeintervencinylacapacidadfinancieradelasinstituciones.
Escenario ideal o imagen objetivo que se pretende alcanzar y que constituye el macroobjetivo que debe guiar a la
ejecucindePlandeGestindeRecursosHdricos.Laimagenobjetivofueconsensuadaenlosprocesosparticipativos.
VISIN
Institucionesarticuladasenlagestinmultisectorialdelosrecursoshdricosconunaautoridadlocalfortalecidayunuso
eficientedelaguaencalidad,cantidadyoportunidadsinafectarlasostenibilidadambiental.
ElobjetivogeneraldelPGRHCeslograrlagestinintegradadelosrecursoshdricosenlacuencaquepermitasatisfacerlas
demandaspresentesyfuturas,ascomogarantizarlaproteccin,laconservacin,lacalidadyladisponibilidaddelrecurso
hdricoysuaprovechamientoeficienteysostenible:
Concriteriosdeequidadsocial,econmico,ambientalycultural.
Con participacin de los tres niveles de gobierno, del sector pblico y privado, actores sociales organizados de la
sociedadcivilydelascomunidadescampesinasydesfavorecidas;
Contribuyendoalaculturadelaguayaldesarrollodelpasconunavisindeinclusinsocialydesarrollosostenible.
LosobjetivosEspecficosdelPGRHCson:
Lograrlaconservacindelosecosistemasylosprocesoshidrolgicosascomoladeterminacinyplanificacindela
ofertaydisponibilidadhdricaenelpasparaoptimizarlaatencindelademandadelosrecursoshdricosaniveldela
cuenca.
Recuperaryprotegerlacalidaddelosrecursoshdricosenlasfuentesnaturalesysusecosistemasascomolavigilancia,
fiscalizacinysancindelosagentescontaminantesdelasfuentesnaturalesenlacuenca.
Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos para garantizar el acceso al agua como derecho
humanoenelmarcodelaseguridadhdricaylaseguridadalimentaria,priorizandoeldesarrollodelainfraestructura
hidrulicaparasatisfacerlademandahdricapoblacionalyagrariaenzonasdemayorvulnerabilidad.
Promoverunaculturadelaguaporlapazparalograrlagestinintegradadelosrecursoshdricosconunenfoquede
solidaridadydesarrollosostenibleparalagestineficienteysostenibledelaguaylavaloracindelosrecursoshdricos
ydesusbienesasociadosenunescenariodegobernabilidadygobernanzahdrica.
Identificarlavariabilidadclimticaysusimpactossobrelosrecursoshdricosylapoblacinengeneralparapromover
unaadecuadaadaptacinalcambioclimticoydisminuirlavulnerabilidadyafectacindelpascomoconsecuenciade
loseventoshidrolgicosextremos.
ESTRATEGIASPARACUBRIRELTRANSITOENTRELASITUACIONACTUALYELESCENARIOREALISTA
Lasestrategiasautilizarparalograrestecometidosonlassiguientes:
Aprovechamientodelacapacidadinstalada:Unadelasprincipalesestrategiasesaprovecharlacapacidadinstaladaque
presentanlasinstitucionestcnicasyadministrativasrelacionadasconlagestindelosrecursoshdricosparaapoyar
enlaejecucindelPlandeGestin,paraellosedebeimplementarconveniosconentidadespblicasyprivadaspara
aprovecharsuespecializacinysucapacidadinstalada.
Concertacinyconsenso:LaexperiencialogradaconlametodologadeVisinCompartidaconlaplenaparticipacinde
losactoresdelacuenca,nosanimaacontinuarconlamismaestrategiaparacomprometerlaparticipacinconjuntade
losactoresdelacuencainvolucradosenlagestindelaguayestablecerloscompromisosparalaimplementacindel
Plan.
Desarrollodeprocesossociales:Debetomarseencuentaloshorizontesalcorto,medianoylargoplazoparacadauno
de los aspectos temticos, definiendo como est propuesto sus productos, todos los cuales deben ser debidamente
monitoreadosparaconsiderarlaposibilidaddeajustesomedidascorrectivas.
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XII
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Fortalecimientodelanuevainstitucionalidad:EsnecesariofortalecerlanuevainstitucionalidadenlaCuencacomoesla
AAA y CRHC quienes tienen la responsabilidad de implementar el PGRH. Para ello es necesario fortalecerlas en los
aspectosderecursoshumanos,tcnicosyadministrativos,equipamientoyfinanciamientoparacumplirconsusrolesy
funciones.
Desarrollodecapacidades:Esunprocesocontinuoqueexigeconocimientosyaptitudesparaentendernuevosrumbos,
forjarcompromisosydesarrollarrespuestasapropiadasalosretospararealizarunaadecuadagestindelagua.Este
aspectoesmuyimportanteyaquecontribuyesignificativamenteamejorarlacalidaddelPlandeGestin.
Seguimiento adaptativo: Como principio del seguimiento constante de las restricciones y condicionantes de la
implementacindelPlandeGestinparaconvergeralasmetasplanteadas,seguimientoquesebasaenelconsensoen
conjuncinconlacapacidaddecoordinacininterinstitucional.
Inclusinsocialyequidaddegnero:Trabajarenlaimplementacindesdelainclusinentodossustrminosesunade
lasclavesparalograrelxitodelPlandeGestin,tantodesdesutrminosocialmsampliolograndolaparticipacin
informadadetodos, especialmente de lascomunidadesms desfavorecidas, como desde la equidad de gnero es la
capacidaddeserequitativo,justoycorrectoeneltratodemujeresyhombressegnsusnecesidadesrespectivas.El
involucrar a hombres y mujeres en papeles influyentes en todos los niveles de la gestin del recurso hdrico puede
acelerar el alcanzar la sostenibilidad. La gestin del agua de una manera integrada y sostenible contribuye
significativamente a la igualdad de gnero, al mejorar el acceso de hombres y mujeres al agua y a los servicios
relacionadosconelagua,parasatisfacersusnecesidadesesenciales.
MedianteestasestrategiassebuscarconseguiruncambiosustancialenlaformadeGestionarlosrecursoshdricosenlacuenca
porcadaejetemticoyqueconstituyenlasmetasalogrartantoenelcortoplazocomoenellargoenlavaloracinintegradade
la nueva Gestin de Recursos Hdricos en la cuenca. La cuantificacin actual de los indicadores identificados para la Cuenca
ChancayHuaralquedanrecogidosenlasiguientetabla:
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XIII
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La cuantificacin de estos indicadores integrados (Social, medioambiental, econmico y medioambiental) fue obtenida por
mediodelaparticipacinpblica,conelobjetivodeconocerlavaloracindelosdistintosactores.Losresultadoscorresponden
avaloracionesconjuntas,tantodelosGruposTcnicosdeTrabajo(GTT)comodelosGI,realizadoporencuestasalprimeroypor
dinmica de grupo y votacin al segundo. Con ello ha sido posible establecer las valoracin cuantitativa respecto de estos
indicadores tanto de la lnea de base como de las etapas a corto y largo plazo que persiguen la consecucin del escenario
realistadeQucuencapodemos?
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XIV
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IndicadoresdelaGIRH,integradosporejetemticoylasmetasaalcanzarenelcortoylargoplazoparaelconseguirelescenariorealista.
Escala
0369
Muybajo Bajo Medio Alto 12
MuyAlto 15
PROGRAMASDEINTERVENCIONES
En el PGRH ChancayHuaral se identifican, en el corto, mediano y largo plazo, las intervenciones en materia de GIRH, que
atiendenalosproblemasespecficosdelacuenca.LasintervencionesquesehandefinidoenelPGRHsecaracterizanporser
amplias,realistasyestaragrupadasaescaladelaslneastemticasdelPGRHChancayHuaral.
ElmodelodegestinhdricasehadesarrolladoatravsdelsoftwareWEAP,conlafinalidaddesimularlosproblemasdeun
sistemahidrulicoreal,utilizandoinformacindeoferta,demanda,infraestructurahidrulica,normasdeexplotacin,etc.
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XV
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Principalesintervencionesadesarrollaryefectodesuimplementacinsobrelosdistintosindicadorestantoacortoplazo(indicadorencrculopequeoy
clarodecolor)comoalargoplazo(indicadorencrculograndeyoscurodecolor)
Elefectodelaimplementacindelasintervencionesacortoylargoplazoesanalizadoatravsdelosindicadores,medianteel
usodeherramientasdeanlisis,comoelmodelomatemticolluviaescorrentayelmodelodecalidaddeaguas,paracuantificar
el grado de afeccin de la intervencin. Para lograr una gestin integrada de los recursos hdricos es el PGRH de la Cuenca
ChancayHuaral es necesario recalcar la importancia de las intervenciones no estructurales, especialmente porque sirvan de
baseparadesarrollaryafianzarenelmedianoylargoplazounamodernagestindelagua.
Paralatomadedecisionessehabasadoenlautilizacindemodelosdecuenca(WEAP),modelosdecalidaddeaguas(SANEA
Huaral)yherramientasdetomadedecisiones,especialmenteencaudalesecolgicosylascentrales.Enloquerespectaala
priorizacindealternativaslosactoressiguieronelsiguienteprocedimiento:
Evaluacindeescenariosydelobjetivoperseguido.
Identificacindelasinstitucionesycompetenciasqueintervienenenmritoalanormativaparalagestinderecursos
hdricos,ascomodelosactores
Identificacindeelementosambientalesysocialesvulneradosinvolucradosenelproblema.
Valoracinmediantelosmodelosdedecisindelosefectosdelasalternativaseneldesarrollodelosobjetivos
planteados.
Posteriormentesedeterminaronlasalternativasdesolucinalproblema,teniendoenconsideracinlosescenariosprevistos.
Paraello,fueronevaluadas,valoradasypriorizadassiguiendocriteriosdeconvenienciaeconmica,ambiental,ybeneficiosocial.
Finalmente, las alternativas determinadas quedan consolidadas en programas de intervenciones, donde se agrupan las
iniciativas a implementar, las instituciones y competencias correspondientes, la prioridad, el presupuesto y el calendario de
implementacin.Elprocesoconcluyeconelprogramadefinanciamientoylaorganizacinparasuimplementacinteniendoen
cuentalasrelacionesysinergiasconlosotrosprogramas.
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XVI
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Procesoseguidoenladefinicindealternativas.
En el desarrollo del Plan de Gestin se ha definido un total de 48 intervenciones que se estructuras en 6 programas y 11
subprogramas. Priman en nmero las intervenciones no estructurales, 30 que surgen especialmente en el desarrollo de las
lneasdeaccinderiesgosycambioclimticoquenecesitanestablecerunconocimientodebaseparamejordefinicindelos
programasestructuralesdeintervencin,lamejoradeconocimientoenelprogramadeaprovechamientoylaimplementacin
delosprogramasdeinstitucionalidadyculturadelagua.
NmerodesubprogramaseintervencionesporprogramaenelCortoPlazo.
NIntervenciones
Programas NSubprogramas Estruct. NoEstruct. Totales
APROVECHAMIENTODERECURSOSHDRICOS 3 10 4 14
CONSERVACINYCAUDALESECOLOGICOS 1 2 3 5
CALIDADDEAGUASYSANEAMIENTO 3 5 3 8
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO 2 1 13 14
CULTURADELAGUA 1 0 3 3
INSTITUCIONALIDAD 1 0 4 4
Total 11 18 30 48
Las intervenciones definidas en relacin con las lneas temticas del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca
ChancayHuaralson:
Aprovechamiento recursos hdricos. Las intervenciones propuestas para alcanzar los objetivos expuestos pueden
dividirseen:
Aprovechamientoyreservadistribuidamediantereservoriosenparcelasyagrupacionesdeparcelasensubcuencasdela
partemediaqueincluyeeldesarrollodeunsistemaderiegosemitecnificadomediantemanguerasquepermitacombinarel
almacenamientoyregulacindelosrecursosprocedentesdemanantialesydeaguassuperficiales.
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XVII
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Mejoradeeficienciaytecnificacinderiegoenlassubcuencasdelapartemedia.Aplicacindetcnicasderiegolocalizado,
como el riego por goteo, facilitando las tareas de irrigacin y consiguiendo mayores mrgenes de productividad. Esta
tecnificacinconsisteencambiarelactualsistemaderiegoporeldegoteoenuntotalde2,580ha,correspondientesal60%del
reatotalirrigadaactualenlassubcuencasdelapartemedia.
Desarrollo de 2 reservorios en subcuencas de la parte media que permitan almacenar y regular de forma interanual los
excedentes,QuipacacaenAasmayo,conunaalturadepresade20myunacapacidaddealmacenamientodeentre1y2MMC
yYacoCoyoncaenHuataya,conunaalturadepresade35myunacapacidaddealmacenamientodeentre2y3MMC.
Mejoradelasestructurasdecaptacindelacuencamediayalta.Revestimientodecanales,principalmentedeaquellosde
funcionamiento permanente en el estiajey aquellos utilizados para elabastecimiento de agua deuso domsticopoblacional.
Medianteestainiciativa,elincrementodevolumenquesealcanzaraestaraentornoalos0.7y3MMC.
Programa de siembra de agua y mejoramientode la capacidadde retencin y filtracin de aguas en las subcuencas Crac,
AasmayoyHuataya(AMUNAS).EstaintervencindebeconstituirunprogramaalargoplazocoordinadoporANADCPRHylas
comunidadescampesinasdelacuencaaltaymedia.
Afianzamientoyreforzamientodelagunasdelacuencaaltamediantenuevasrepresasdemedianacapacidadyrehabilitacin
delasexistentes.Potenciarlacapacidaddealmacenamientooriginaldealgunaslagunasexistentes(ensubcuencasdeBaos,
QuilesyVichaycocha)medianteproyectosderehabilitaciny/oampliacinylageneracindenuevosdiquesenalgunasdeellas.
Portanto,losvolmenesanualesincrementadosconestainiciativaseran:
o Rehabilitacinde5lagunas:2enelsubsistemaChicrn,2enelQuilesy1enVichaycocha.Incrementoanualde
volumendehasta17.2MMC:
o Ampliacinde2lagunasdelsubsistemaBaos.Seestimatambinunvolumendeampliacinde5.7MMC.
o Nuevas represas en 3 lagunas, dos ubicadas en el subsistema Quiles y el subsistema Puajanca de donde se
trasvasaaguahaciaBaos.Incrementoanualdevolumendeentornoa3MMC.
Construccin de 2 grandes reservorios en la cuenca media. Aprovechamiento de excedente mediante la construccin de 2
grandesreservoriosenlacuencamedia.Elalmacenamientoyregulacin,permitirnincrementarlaofertaderecursohdrico
duranteelperiododeestiaje,garantizandoelsuministroalosdistintosusossectorialesdelvalle(principalmenteusoagrcolay
abastecimientopoblacional).Losdosreservoriosqueseproponenson:
o Purapa en la subcuenca de Vichaycocha, con una altura de presa de 3040 m y una capacidad de
almacenamientodeentre6y12MMC.
o ReservorioenlamicrocuencaQuiles,conunaalturadepresade70myunacapacidaddealmacenamientoen
tornoa12MMC.
Recuperacinde11reservoriosderegulacindiariaabandonadosenelvalleChancayHuaral,conelobjetivodefomentarel
riegodedaymejorarlaseficienciasdeaplicacindelriegoporbloquesduranteelestiaje.
Sistema de uso conjuntivo racionalizado de aguas superficiales y subterrneas mediante la perforacin de 2025 pozos
tubulares para la inclusin reas marginales, las cuales ocupan una superficie de 3,000 ha aproximadamente (un 15% de la
superficiealuvialdelvalle).Elobjetivoquepersigueestaintervencinesutilizarelaguaderodurantelaestacinhmeda(de
diciembreaabril)yunusoconjuntivoenelperiododeestiaje(demayoanoviembre).
Mejorade laeficiencia en el Valle ChancayHuaral, mediante la modernizacin de laestructura hidrulicade distribucin, el
mejoramiento de gestin de distribucin y captacin, el revestimiento de canales principales, la aplicacin de medidas
administrativasoperativasylasbuenasprcticasdeoperacinymantenimiento.
Actualizacindelconocimientoeinventariodefuentesdeagua,determinacindedemandasconpropsitosdepreservacin
yaprovechamiento.Paralograrestepropsitoserequiere:Actualizarelinventariodetodoslosrecursoshdricosdelacuenca,
incluidoslascuencasmediayalta.Formulacindeunplandepreservacindefuentesycuerposdeaguadelacuencamediay
alta.Formulacindeplanesdemonitoreoyseguimientodeplanesdeexplotacinsectorial.
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XVIII
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Implementacindeparcelasdemostrativasycapacitacinensistemasderiegodealtaeficiencia.Divulgacinderesultadosy
capacitacinenlaoperacindesistemasderiegodesarrolladosconxitoenestacionesexperimentales.
Actualizacindeestudioshidrogeolgicoymonitoreodeaguassubterrneasparaunaprovechamientoracionalyuna
extraccinsostenible,enarmonaconelactualstatusquohidrolgicodelvalle.
Sinceramientodetarifasdeusodeaguaycofinanciamientoporpartedelestado.Elsinceramientodelastarifassehace
necesarioparaquelasrecaudacionesvalorenelverdaderovaloreconmicodelagua,llegandoacubrirlasexigenciasactualesde
gestin.Estoesdebidoprincipalmenteadosaspectos:
Formalizacindederechosdeusodeaguaenlacuenca.Formalizacindeaquellosusosqueenlaactualidadsiguensinestar
formalizados,enespeciallosdeusopoblacionaldelacuencamediaalta,conobjetodedarseguridadjurdicaaestosusuarios
frentealosactualessectoresemergentes,comoelhidroenergticoyminero.
Conservacin ambiental y caudales ecolgicos. A continuacin se resumen las iniciativas relacionadas con el la
conservacinenlaCuencaChancayHuaral.
Conservacin de los tramos que en la actualidad estn en mejor estado ecolgico evitando todo deterioro y desarrollo de
actividadesquepuedansuponerunaalteracin.
Intervencionesdeproteccindebofedalesytramosfluvialesenbuenestadoamenazadosporpresionesderivadasdecambios
enpolticaagraria,urbanstica,recreativa,etc.Acopiadadeescombrosybotaderospresentesenelcauceyenlafranjamarginal.
Identificacin, restauracin y rehabilitacin de zonas alteradas. Reunir y juntar los escombros y botaderos presentes en el
cauceyenlafranjamarginal.Recuperacindelaestructuraydiversidaddelavegetacinderibera,mediantelaplantacinde
especies endmicas. Restauracin de la cubierta vegetal tpica de ribera en los terrenos agrcolas incorporados. Plantacin
progresivadeespeciesautctonas.
Establecimientoyaplicacindeloscaudalesecolgicosparafavorecerlamejoradelestadodelosecosistemasacuticosyla
recuperacindelavegetacinderiberaasociadaalro.
Educacin,sensibilizacinsocialypuestaenvalordelespacionaturalquesuponeelromediantedivulgacindelosvalores
ambientalesysocialesasociadosalro,implicacinysensibilizacindeloscolectivosquedesarrollenactividadesenelespacio
fluvial y fomento de la participacin ciudadana en la recuperacin del espacio fluvial. Difusin y desarrollo de capacidades
mediantecursos,seminarios,jornadas,voluntariados,proyectosI+D+i.Aplicacindecdigosdebuenasprcticasagrcolas.
Calidaddelasaguas.LasintervencionesrelacionadasconlamejoradelacalidaddelasaguasdelaCuencaChancay
Huaralpuedenresumirseen:
Instalacin de lagunas de oxidacin en todas aquellas poblaciones rurales de la Cuenca ChancayHuaral de entre 400 y 2000
habitantes.
InstalacindePlantasdeTratamientodeAguasResiduales(PTAR)detratamientoprimarioyposteriormentesecundarioen
los ncleos urbanos ms poblados de la Cuenca Baja: Huaral, Chancay, Pampa Libre, Palpa, Aucallama, Chancayllo, Cerro La
Culebra,SanGraciano.
Instalacin de sistema de alcantarillado, en un principio un servicio parcial y posteriormente completo, en los principales
ncleospobladosdelaCuencaBaja:Huaral,Chancay,PampaLibre,Palpa,AucallamayChancayllo.
Construccinderellenossanitariosparalamejoradelagestindelosresiduosslidosdomsticoenlosprincipalescentros
pobladosdelaCuencaBaja:Chancay,HuaralyAucallamayextenderestemodeloalapartemediayaltadelacuenca.
Actualizacin del inventario de las causas y fuentes de contaminacin, as como de la calidad de las aguas superficiales y
subterrneas.
Diseodelareddemonitoreoyposterioroperacindelared,tantodeaguassuperficialescomosubterrneas.
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XIX
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Riesgos y cambio climtico. Las intervenciones relacionadas con la gestin de riesgos y cambio climtico pueden
resumirseen:
Valoracindeestudiosparacaracterizacindelasinundaciones,riesgosporhuaycos,riesgosgeolgicosclimticosycambio
climtico.
Programa de intervenciones: Sobre la base de los resultados de los estudios anteriores se desarrollar un programa de
intervenciones,tantoconmedidasestructuralescomonoestructurales.
Culturadelagua.Lasintervencionesmsendetallepuederesumirseen:
FortalecimientodecapacidadesygeneracindeconocimientosparalaGIRHenlaCuencaChancayHuaral.
SensibilizacinparalagobernanzaygobernabilidadenlaGIRHenlacuenca.
Desarrollodeprcticasparaelusoeficienteyconservacinyproteccindelmedioambiente
Institucionalidad
Cumplimientoderolesyfuncionesasignadosylaimplementacindelainstitucionalidadestablecidaenmarconormativopara
losrecursoshdricos
Fortalecimientodelagestininstitucionalparalaimplementacindelagestinintegralderecursoshdricos.
Fortalecimientocoordinacinylaconcertacininterinstitucionalparalagestinparticipativa.
ImplementacindeInstrumentosparaelapoyoalatomadedecisionesenlagestinderecursoshdricos
VALORACINECONMICADELASINTERVENCIONES
Lacarteradeintervencionestienedosmbitostemporales,a5aosvistaquecorrespondeaproximadamentecon2018
correspondientealescenarioacortoplazo,y1520aosvistaquecorrespondeconelescenariodelargoplazo.Lacarterade
intervencionesadesarrollaralcanzaunmontodeinversinde683.50millonesdesoles,deloscuales,untotalde287.74
millonesdesoles(42%)correspondenainversionesencortoplazo.
Porejetemticoseapreciacomomsdel66%delainversintotalal2035ycorrespondealosprogramasdeintervencinde
aprovechamientodelosrecursoshdricosycalidaddeaguasysaneamiento.
Encuantoaladistribucinporanualidadeshayunaprogresincrecientedelesfuerzoinversorenlostresprimerosaos,
haciendocrecerdichomontodelordende10millonesdesolesporao,hastaincrementarun50%para2017,de41a61
millonesdesolesao.
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XX
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Resumenpresupuestoporejetemticoyaoenelcortoplazo.
Laprogramacindeinversinenelcortoplazohasidodistribuidaenfuncindesuscompetenciasentrelasdistintas
instituciones.Destacaelfuertecompromisoporpartedelgobiernoregional,laANAylosgobiernoslocales.
Resumendelpresupuestoporinstitucinyporao.
TOTALINVERSIONESCORTOPLAZO(MS/.)
TOTAL
GR GL PE PRIV OU MINAM MINAGRI MVCS ANA
2014 14.2 6.4 0.0 4.0 0.4 1.3 0.6 4.5 9.9 41.2
2015 18.6 9.1 0.0 3.7 0.6 1.3 1.4 7.3 8.9 51.0
2016 28.0 12.8 0.0 5.9 0.8 2.1 1.7 7.5 12.7 71.5
2017 26.7 12.1 0.0 5.2 0.7 1.5 1.6 7.4 12.0 67.2
2018 22.1 10.8 0.0 2.7 0.6 0.5 1.2 7.1 11.9 56.9
TOTAL: 109.6 51.2 0.0 21.4 3.0 6.8 6.4 33.8 55.4 287.7
FINANCIAMIENTO
Finalmente, tomando en cuenta que buena parte del xito de la implementacin del PGRH de la Cuenca ChancayHuaral se
sustenta en la asignacin de recursos presupuestarios a travs de los diversos organismos identificados en el mismo como
responsables del financiamiento de las diversas iniciativas de corto plazo, el Plan incluye un Plan de Financiamiento. La
evaluacindedichoPlandeFinanciamientoseplanteaenunhorizontede5aos,medianteunconjuntodeindicadoresque
permitirnelmonitoreoanualdelcumplimientodeobjetivosymetas.
EnelPGRHseidentificandoshitosdefinanciacin:
Fasedelanzamientoyactivacindelaimplementacindelplan(20142015),correspondientesalasintervencionesque
yaseencuentranprogramadasporlasinstitucionesyqueabarcancercande92.2millonesdesoles.
Fasedeconsolidacin(20162018),correspondientesalrestodeintervencionesplanificadasparaelcortoplazoyque
requieren de un fuerte impulso para su incorporacin progresiva en la planificacin de las instituciones. Esta fase
requiereunainversinde195.6millonesdesoles.
La programacin del plan en trminos de financiamiento se ha basado en la proyeccin tendencial de los presupuestos
sectorialeseinstitucionalesactuales.Sinembargosedestacalaimportanciadeincidirque,comoresultadodeldesarrollodelos
estudiosdebaseyexpedientes,sedeberareprogramarlasinversionesparadichoperiodo,conlaposibilidaddemodificarlos
montos de inversin. La implementacin del Plan de gestin se ha dividido en dos fases: La fase de Lanzamiento que
correspondealdesarrollodeaquellasintervencionesqueyacuentanconunaltogradodedesarrolloycuyofinanciamientoya
estcomprometidoyquecorrespondecon120130MS/.,ylafasedeconsolidacinenlaqueesnecesariotrabajarenlosaos
venideros para generar los expedientes, conocimiento de base y compromisos financieros para su adecuado desarrollo,
correspondiendoaunimportede190.5210.5MS/.
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XXI
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
EsnecesarioresaltarelesfuerzofinancierodelGobiernoRegionaldeLimaqueyatienecomprometidos6070MS/.paraelinicio
delasPTARdeHuaral,siendorecomendablereforzarsucapacidadfinancieroenfuturocercano.Tambindestacarlasopciones
departicipacinprivadaenelfinanciamientoqueconsuparticipacinenlosrepresamientosoenlaPTARpodranllegarhasta
43MS/.
Resumendefinanciacinporinstitucin.
TOTALFINANCIACINCORTOPLAZO(MS/.)
TOTAL
++ + + + +
GR GL PE PRIV. OU MINAM MINAGRI MVCS ANA
Lanzamiento
60.0 8+10 2.0 5.0 10.0 15.0 20.0 120.0130.0
20142015
Consolidacin
90.0 15+20 3.0 7.5 15.0 20.0 40.0 190.5210.5
20162018
TOTAL: 150.0 0.0 0.0 (23)*+(30)** 5.0 12.5 25.0 35.0 60.0 310.5340.5
(*)Financiamientoderepresamientospormejoraprovechamientoenergtico(**)Resodeaguaindustrial(+)Receptoresde
financiacindeorganismosmultilateralesactualmenteyposiblesreceptoresafuturo(++)
IMPLEMENTACINYMONITOREO
Elmodelodegestindiseadoparalaimplementacin,administracinytomadedecisionesentornoalciclodevidadelPlan
delaCuencaChancayHuaral,constituyeunaguaparaelequipodedireccinycoordinacindelPGRH.Esunmodeloflexible,
dependiendodelasnecesidadesqueeventualmentepuedansucederduranteelperiodoplanificado.
La implementacin del PGRHC tiene como pilar fundamental, la comunicacin a travs de la informacin amigable genera
confianza,ampliaelconocimientodelosactoresvinculadosalagestindelosrecursoshdricosyfacilitaelfinanciamientodelas
medidas determinadas, siendo el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca el organismo articulador para consolidar lo
establecidoenelPGRHC.
EsquemadelModelodeGestindelPGRHenlaCuencaChancayHuaral.
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XXII
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
MONITOREODELPLAN
El proceso de monitoreo est conformado por dos etapas, monitoreo y evaluacin. Ambas tienen como punto de partida la
definicin de la lnea de base, que constituye el estado inicial del PGRH y que permitir valorar los avances al finalizar la
implementacindelasaccioneseiniciativasidentificadas.
ElprocesodemonitoreogeneraldelPGRHincluye:
Seguimientodelcumplimientodemetasyplazosinicialmentefijados
Evaluacindelosresultadosylogrodelosobjetivosestratgicospropuestos.
Revisin,reprogramacinyactualizacindecontenidos,plazoseiniciativasespecficasenfuncindelosresultadosy
evaluacinobtenidos.
Cronogramadeimplementacinenelcortoplazodelsistemademonitoreo.
El seguimiento y evaluacin son actividades continuas basadas en la recoleccin sistemtica de datos sobre los indicadores
especficosidentificados,conelpropsitodemantenerinformadaaladireccininstitucionalsobreelprogresoensuaccionar
paralaobtencindelosobjetivosylautilizacinderecursosfinancierosaplicados.
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XXIII
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
ASPECTOSCLAVEDELPLANDEGESTINDELCONSEJODECUENCA
GOBERNABILIDAD
UnnuevomarcoinstitucionalestablecidoporlaLeydeRecursosHdricosqueplantealaoportunidadsocialparaconstruiruna
gestinintegradareflejadaenunagestinmultisectorialdelrecursohdricoencantidad,calidadyoportunidad;laparticipacin
representativadelasociedadenelConsejodeCuencaqueintegralacuencaalta,mediaybaja;yeldesarrolloyafianzamiento
de los componentes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos liderado por la AAA Caete Fortaleza y la ALA
ChancayHuaral.Asimismoplantealaoportunidadderealizarunseguimientoyevaluacindelogrodemetasylaobtencinde
losobjetivosinstitucionales,econmicos,socialesyambientalesenelcorto,medianoylargoplazo.
ACCESOALAGUAPORLAPOBLACINDELACUENCA
Sedebereorientarsustancialmentelasprioridadesdeinversinanivellocalyregionaldemaneraquepermitaelaccesoalagua
atodalapoblacindelacuenca.Parapoderllevaracaboesto,sedebeestablecerunapolticapblicaparagarantizarelpleno
accesoalosserviciosdeaguaatodoslospobladores,tantoencantidadcomoencalidad,impulsandodeestemodolainclusin
social.
EFICIENCIAENELAPROVECHAMIENTO
Mejorar principalmente los dficits hdricos existentes y la eficiencia y eficacia en la provisin del servicio y la utilizacin del
recurso hdrico tanto en los usos primarios, poblaciones y productivos, y maximizar su aprovechamiento mediante el
almacenamientodeexcedentesdisponibles,obteniendocomoresultadounamayorproduccinocalidaddevidaconunmenor
consumodeagua.
REDUCCINDELACONTAMINACINDELASFUENTESDEAGUA
Unapropuestadegestindelacalidaddelrecursohdricoenloscuerposdeaguaexistentesmediantelasistematizacindelos
monitoreosdelacalidad,laexigenciadelcumplimientodelosECAsyLMPs,larecuperacindelacalidaddelaguadecuerposde
agua,lareduccindelospasivosambientalesylaproteccindeloscuerposdeagua.
PROTECCINDELOSECOSISTEMASACUTICOS
Hay que garantizar la disponibilidad de los recursos hdricos en particular para la poca de estiaje; por eso es de suma
importancialaproteccindelosecosistemasacuticosqueseubicanenlascabecerasypartesaltasdelacuencayalmacenanel
agua que se infiltra en la poca de lluvias y que luego alimentan los bofedales, oqhonales y acuferos que regulan de forma
naturalelflujodeaguaenloscaucesenlapocadeestiaje.
PARTICIPACIN
ElafianzamientodelprocesoparticipativoquesehainiciadoconlapreparacindelPGRH,yquedebeexpandirseatodoslos
mbitosdelajurisdiccindelCRHCChancayHuaralparaquelosusuariosygruposdeintersseanactoresdirectosdelagestin
delaguaenlacuenca.
COMPROMISODEFINANCIAMIENTO
Elesfuerzofinancierocompartidoquerealizarnlosdiversosorganismos/institucionespblicasyprivadasqueestnadoptando
elcompromisodeasignacinderecursoseconmicosparaellogrodelasmetasyobjetivosdelPlandeGestin.
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XXV
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
INDICE
CARTAPRESENTACION I
ACRNIMOS III
PARTICIPANTES V
RESUMENEJECUTIVO VII
ASPECTOSCLAVEDELPLANDEGESTINDELCONSEJODECUENCA XXV
1. ANTECEDENTES 1
LAPLANIFICACINDELOSRECURSOSHDRICOS 1
INSTRUMENTOSDEPLANIFICACINDELSISTEMANACIONALDEGESTINDELOSRECURSOSHDRICOS 1
PLANESDEDESARROLLOREGIONALYLOCAL 3
DEFINICINDECONCEPTOSRELEVANTES 4
2. FINALIDADYALCANCESDELPLAN 6
FINALIDAD 6
OBJETIVOGENERALDELPENRH 6
OBJETIVOSESPECFICOSDELPENRH 6
HORIZONTE,DESARROLLOYMODIFICACIONES 7
3. PROCESODEELABORACIONDELPLANYSNTESISDELPROCESOPARTICIPATIVO 8
ENFOQUE 8
DEFINICIONESCONCEPTUALES 8
METODOLOGADELPROCESODEFORMULACINDELPLANDEGESTINDELOSRECURSOSHDRICOSDECUENCA10
METODOLOGADEVISINCOMPARTIDA 10
RUTADELPROCESODEPLANIFICACIN 10
PROCESOPARTICIPATIVO 12
4. CARACTERIZACIONGENERALDELMBITODELCONSEJO 13
CARACTERIZACINFSICA 13
CARACTERSTICASTOPOGRFICASYFISIOGRFICAS 13
CARACTERIZACINCLIMTICA 14
CARACTERIZACINGEOLGICA 14
CARACTERIZACINDEUSOSDESUELO 15
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XXVII
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
ZONASDEINTERSECOLGICOYAMBIENTAL 15
CARACTERIZACINDELOSRECURSOSHDRICOSSUPERFICIALESYSUBTERRNEOS 16
CARACTERIZACINSOCIOECNMICA 19
CARACTERIZACINSOCIOECONMICAYCULTURAL 19
CARACTERIZACINDELOSASPECTOSINSTITUCIONALES 20
CARACTERIZACINUSOSYDEMANDAS 23
POBLACIONAL 23
AGRARIO 23
ENERGTICO 24
MINEROS 25
INDUSTRIALES 25
PECUARIOS 25
PESQUERA 26
MEDICINAL 26
RESUMENUSOSAGUAENLACUENCACHANCAYHUARAL 26
INFRAESTRUCTURAHIDRULICA 27
5. DIAGNSTICOYLNEADEBASE 30
PROBLEMASENELMBITODELCONSEJO 30
APROVECHAMIENTODELOSRECURSOSHDRICOS 30
PROTECCINAMBIENTAL 34
CALIDADDELAGUA 35
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO 37
INSTITUCIONALIDAD 39
CULTURADELAGUA 41
PROBLEMASRELACIONADOSALFINANCIAMIENTODELAGESTINDELAGUA 43
POTENCIALIDADES 44
SNTESISEINDICADORESDELALNEADEBASE 45
6. VISINYESCENARIOSDELAGIRHENLACUENCA 47
VISINCOMPARTIDADELAGESTININTEGRADADERECURSOSHDRICOS 47
MARCOCONCEPTUAL 47
BASESPARALAGESTININTEGRADA 48
PRINCIPIOSPARALAGESTININTEGRADA 48
ENFOQUEDEGESTININTEGRADA 50
ENFOQUEDESOSTENIBILIDAD 50
ENFOQUEDEPARTICIPACINYCULTURADELAGUA 50
OBJETIVOSESTRATGICOSACORTO,MEDIANOYLARGOPLAZO 51
OBJETIVOGENERAL 51
OBJETIVOSESTRATGICOS 52
ESCENARIOSYFUERZASMOTRICES 52
ESCENARIOTENDENCIAL 55
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XXVIII
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
7. BRECHASENLAGESTINDERECURSOSHDRICOSDELACUENCA 59
8. PROGRAMADEINTERVENCIONES 60
HERRAMIENTASDEANLISIS 60
MODELOSDEGESTIN 60
HERRAMIENTASDEANLISISALATOMADEDECISIONES 60
SNTESISDELASELECCINDEALTERNATIVAS 61
LNEASDEACCINYPROGRAMASDEINTERVENCIONES 63
APROVECHAMIENTORECURSOSHDRICOS 63
CONSERVACINAMBIENTALYCAUDALESECOLGICOS 66
CALIDADDELASAGUAS 68
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO 68
CULTURADELAGUA 68
INSTITUCIONALIDAD 69
ANLISISDELEFECTODELASINTERVENCIONES 70
DISPONIBILIDADDEAGUA 70
DEMANDASDEAGUA 70
CALIDADDEAGUA 71
PROTECCINYCONSERVACINAMBIENTAL 72
GESTINDERIESGOS 74
CAMBIOCLIMTICO 74
INSTITUCIONALYCULTURADELAGUA 74
EFECTOSCONCRITERIOSDEGIRH 75
PROYECTOSENCURSO 77
SNTESISDEINTERVENCIONESACORTOPLAZO 79
VALORACINECONMICADELPGRH 84
VALORACINECONMICADELASINTERVENCIONES 84
RESUMENDEVALORACINECONMICADELOSPROGRAMASDEINTERVENCIN 91
RESUMENDEDISTRIBUCINDECOSTOSPORACTORESEINSTITUCIONESENELCORTOPLAZO 92
RESULTADOSESPERADOSDELPLAN 93
9. PROPUESTADEFINANCIAMIENTODELPLAN 95
MARCOLEGALDELFINANCIAMIENTODELAGIRH 95
ENTIDADESINVOLUCRADASENELFINANCIAMIENTODELAGIRH 97
MECANISMOSYCAPACIDADESDEFINANCIAMIENTO 99
MECANISMOSDEFINANCIAMIENTOINTERNO 99
MECANISMOSDEFINANCIAMIENTOEXTERNO 101
CALENDARIODEFINANCIAMIENTO 101
PROCESODEIMPLEMENTACIONDELPLANDEGESTIONDERECURSOSHIDRICOS 102
25deOctubrede2013.
XXIX
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
CONDICIONANTESPARALAIMPLEMENTACIN 103
ESTRATEGIASPARALAIMPLEMENTACIN 104
TAREASYRESPONSABILIDADES 105
LINEAMIENTOSDELAESTRATEGIADECOMUNICACIN 105
HITOSDEREFERENCIAENLAIMPLEMENTACINDELPLAN 106
CORTOPLAZO 106
MEDIANOLARGOPLAZO 106
CRONOGRAMADEIMPLEMENTACINENELCORTOPLAZO 107
INTRODUCCIN 108
PROCESODEMONITOREO 108
INDICADORES 109
ANEXOS 113
ANEXO1:ATLASCARTOGRFICODELPLANDEGESTIN 115
25deOctubrede2013.
XXX
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
NDICEDEFIGURAS
Figura1.InteraccindeActores,GruposdeIntersyelConsejodeRecursosHdricosdelaCuenca..............................................9
Figura2.LocalizacindelaCuencaChancayHuaral,yprincipalesdistritospolticos......................................................................13
Figura3.CurvasdenivelenlaCuencaChancayHuaral...................................................................................................................13
Figura4.ClimatologapredominanteenlaCuencaChancayHuaral................................................................................................14
Figura5.GeologadelaCuencaChancayHuaral.............................................................................................................................15
Figura6.TiposdesuelosdelaCuencaChancayHuaral...................................................................................................................15
Figura7.UsosdelsueloenlaCuencaChancayHuaral.....................................................................................................................15
Figura8.reasprotegidasenlaCuencaChancayHuaral.................................................................................................................16
Figura9.SubcuencasenlaCuencaChancayHuaral.........................................................................................................................16
Figura10.UbicacindelaslagunasAltoandinasdelaCuencachancayHuaral...............................................................................17
Figura11.Poblacinpordistritoyndeviviendasporcentropoblacional,enlacuencaChancayHuaral.....................................19
Figura12.DisponibilidaddemandasyusosmensualesdeaguaenMMCenelperiodo20062010...............................................24
Figura13.UbicacindelascentraleshidroelctricasydelasempresasminerasenlapartemediaaltadelaCuencaChancay
Huaral................................................................................................................................................................................................25
Figura14.UbicacinyestadodelsistemalagunardelaCuencaAlta..............................................................................................27
Figura15.UbicacindelosprincipalesreservoriosdelaCuencaChancayHuaral..........................................................................28
Figura16.UbicacindelasprincipalesbocatomasenlaCuencaChancayHuaral...........................................................................28
Figura17.UbicacindepozostubularesymixtosenlaCuencaChancayHuaral............................................................................28
Figura18.UbicacindelasJASSpordistritoenelvalleChancayHuaral.........................................................................................29
Figura19.MapadeCentrospobladosrurales(puntosamarillos)yUrbanos(Puntosnegros)delacuenca...................................30
Figura20.Ubicacindezonaderiegoenlassubcuencasdelapartemediaybalancehdricoactualdelusoagrcola..................32
Figura21.UbicacindelazonaderiegodelvalledelroChancayHuaral.......................................................................................32
Figura22.Delimitacindeafloramientosnaturaldeacuferos........................................................................................................33
Figura23.FuentesdeaguaparaelabastecimientodelasdemandasenelvalledeChancayHuaral.............................................33
Figura24.BalancedelacuferodelValleChancayHuaral................................................................................................................34
Figura25.Ubicacindelaszonasenmalestadodeconservacin.CuencaChancayHuaral..........................................................35
Figura26.MapadefuentescontaminantesenlaCuencaChancayHuaral.....................................................................................35
Figura27.CalidaddelaguadelroChancayHuaralasociadaalacontaminacinorgnicaylocalizacindeCP............................36
Figura28.ValoresactualesdeDBO5encontradosenloscanalesderiegodelapartealtaybajadelaCuencaChancayHuaral..36
Figura29.ValoresactualesdeDBO5enlasdistintaspoblacionesalolargodelaCuencaChancayHuaral....................................37
Figura30.Identificacinderiesgosporinundacin.CuencachancayHuaral..................................................................................37
Figura31.Identificacinderiesgosporhuaycos.CuencaChancayHuaral......................................................................................38
Figura32.Identificacindereasconriesgoporsequias.CuencaChancayHuaral........................................................................38
Figura33.Localizacindelospeligrosgeolgicos.CuencaChancayHuaral....................................................................................38
Figura34.Valoracindelalneadebaseenloscincoejestemticos,evaluadaporlosGTTyGI,enelplanosocial,
medioambiental,institucionalyeconmico.....................................................................................................................................46
Figura35.Relacinentrevisin,escenarioyestrategias.................................................................................................................47
Figura36.FuerzasmotricesidentificadasenlaCuencaChancayHuaralrepresentadassegngradodeimportanciayde
incertidumbre...................................................................................................................................................................................53
Figura37.Capacidaddealmacenamientoactualytendencialacortoylargoplazo.......................................................................55
Figura38.Efectotendencialsobrelademandaagrcoladelvalle....................................................................................................55
Figura39.EfectotendencialsobrelademandaagrcoladelassubcuencasdeAasmayo,CracyHuataya..................................55
Figura40.EfectotendencialsobrelacalidaddelaguadelsistemaderiegodelValle.....................................................................56
Figura41.EfectotendencialsobrelacalidaddelaguaenelroChancay........................................................................................56
Figura42.EfectotendencialsobrelacalidaddelaguaenelmarChancay......................................................................................57
Figura43.Valoracindelescenarioactual(amarillo)ytendencial(azul)enloscincoejestemticos,evaluadaporlosGTTyGI,en
elplanosocial,medioambiental,institucionalyeconmico............................................................................................................58
Figura44.EsquemadelWEAPenlaCuencaChancayHuaral..........................................................................................................60
25deOctubrede2013.
XXXI
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Figura45.ProcesodemodelacindelacalidaddeaguaconelmodeloSANEACHANCAYHUARAL.............................................60
Figura46..Ejemplodeherramientaparalatomadedecisionesdecaudalesecolgicosenelvalle..............................................60
Figura47.Ejemplodeherramientaparalatomadedecisionesdecaudalesecolgicosenlascentraleshidroelctricas..............61
Figura48.InterrelacinyestructurasdelneastemticasyGTT.....................................................................................................61
Figura49.Procesodeseleccindealternativas...............................................................................................................................62
Figura50.TrabajoconlosGruposdeInters...................................................................................................................................62
Figura51.TrabajoconlosGruposTcnicosdeTrabajoyCRHC.......................................................................................................62
Figura52.UbicacindelosreservoriospropuestosdeQuipacacaenAasmayoydeYacoCoyoncaenHuataya..........................64
Figura53.Ubicacindelaslagunasdeintervencin........................................................................................................................64
Figura54.UbicacindelosgrandesreservoriospropuestosdePurapaenVichaycochayenelQuiles..........................................65
Figura55.Ubicacindelos11reservorios.......................................................................................................................................65
Figura56.Propuestadelospuntosdeestudiodecaudalesecolgicos...........................................................................................67
Figura57.Efectosobrelacapacidaddealmacenamientodeagua..................................................................................................70
Figura58.Efectodelasintervencionessobrelademandaagrcoladelvalle...................................................................................70
Figura59.EfectodelasintervencionessobrelademandaagrcolaenlasubcuencadeAasmayo................................................71
Figura60.EfectodelasintervencionessobrelademandaagrcolaenlasubcuencadeCrac.......................................................71
Figura61.EfectodelasintervencionessobrelademandaagrcolaenlasubcuencadeHuataya...................................................71
Figura62.EfectosobrelacalidaddelaguadelsistemaderiegodelValleacortoylargoplazo.....................................................71
Figura63.EfectodelasintervencionessobrelacalidaddelaguaenelroChancayacortoylargoplazo......................................72
Figura64.EfectodelasintervencionessobrelacalidaddelaguaenelmarChancayacortoylargoplazo....................................72
Figura65.EfectodelaimplementacindelcaudalecolgicoenlacentraldeBaos4,enelroBaos.........................................73
Figura66.DficitmedioymximoenfuncindelcaudalecolgicopropuestoeneltramobajodelaCuencaChancayHuaral...73
Figura67.CaudalesdelrioChancayHuaralalaalturadeSantoDomingoparacadaescenariodecambioclimtico....................74
Figura68.Variacindeloscaudalestributariossegnescenariodecambioclimtico...................................................................74
Figura69.Valoracindelescenarioactual,acortoylargoplazoenloscincoejestemticostraslaimplementacindelas
alternativas,evaluadaporlosGTTyGI,enelplanosocial,medioambiental,institucionalyeconmico.......................................76
Figura70.Anualidadesdeinversinenelcortoplazo.....................................................................................................................93
Figura71.EsquemadelModelodeGestindelPGRHenlaCuencaChancayHuaral...................................................................103
Figura72.IndicadoresdelaGIRH,integradosporprogramadeintervencin...............................................................................111
25deOctubrede2013.
XXXII
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
NDICEDETABLAS
Tabla1:PolticayEstrategiaNacionaldeRecursoshdricos..............................................................................................................2
Tabla2.Subcuencasyfisiografa.CuencaChancayHuaral..............................................................................................................16
Tabla3.LagunasdelacuencaaltadeChancayHuaralyvolumendeaportacin...........................................................................17
Tabla4.SubcuencasdelasubcuencaMedia....................................................................................................................................18
Tabla5.mbitodelaAAACaeteFortaleza....................................................................................................................................21
Tabla6.PoblacinyDemandapoblacionalsegncenso2007(INEI)yproyeccina2011y2015enlaprovinciadeHuaral.........23
Tabla7.Demandadeaguaparariegoenlacuencamediayalta.....................................................................................................23
Tabla8.DemandaanualdeaguaysuperficieporComisindeRegante.........................................................................................24
Tabla9.PropiedadesdelasCentralesHidroelctricasoperativasenlaCuencaChancayHuaral....................................................25
Tabla10.InventariodeindustriaspecuariasenlacuencaChancayHuaral.....................................................................................25
Tabla11.Nmerodeanimalespordistrito......................................................................................................................................26
Tabla12.Derechosdeusosdeaguaotorgadossegntipoconsuntivo...........................................................................................26
Tabla13.CaractersticasdelaslagunasrepresadasdelaCuencaAlta............................................................................................27
Tabla14..EMAPAS,EPSYJASS.Usuariospoblacionales.ValleBajodelaCuencaChancay...........................................................29
Tabla15.EstadoactualdelaslagunasdelapartealtadelacuencaChancayHuaral.....................................................................31
Tabla16.BalanceactualdelusodelaguaenelvalledelroChancayHuaral..................................................................................33
Tabla17.Eficienciaspromedioderiegocorrespondientea17comisionesderiegodelvallebajodeChancayHuaral.................33
Tabla18.Nmerodecentrospobladosconriesgodeinundacinaltopordistritos.......................................................................37
Tabla19.Balanceactualdelusodelaguaenlassubcuencasdelapartemediayenelvalle..........................................................45
Tabla20.Indicadorescuantitativosactualesquedefinenlalneadebaseenelejetemticoderiesgos.......................................45
Tabla21.VisintemticadelaCuencaChancayHuaral..................................................................................................................50
Tabla22.ImagenobjetivodelaCuencachancayHuaral.................................................................................................................51
Tabla23.IncidenciadelosfactoresidentificadosenlaCuencaChancayHuaralsegnescenariosyejetemtico........................54
Tabla24.BrechasrelacionadasconlasdistintasdemandasagrcolasdelaCuencaChancayHuaral..............................................59
Tabla25.Brechasrelacionadascondistintosparmetrosdelacalidaddelasaguas......................................................................59
Tabla26.Mejoradelaeficienciaytecnificacindelriego...............................................................................................................64
Tabla27.Lagunasdeintervencin,tipodeintervencinyvolumenincrementado........................................................................65
Tabla28.Volmenesdealmacenamientodelos11reservorios.....................................................................................................66
Tabla29.Rangodecaudalesmnimos(m3/s)porestacinencadaunodelostramosprioritariosestudiados.............................67
Tabla30.ResumendelasafectacionesdelaimplementacindeloscaudalesecolgicoslascentraleshidroelctricasdeChancay
Huaral................................................................................................................................................................................................73
Tabla31.Efectodeintervencionessobrelosriesgos.......................................................................................................................74
Tabla32.Resumendeinversionesporprogramasencortoylargoplazo.......................................................................................91
Tabla33.Detalledeanualidaddeintervencinporprogramasencortoplazo...............................................................................91
Tabla34.Resumendecompetenciasdelasinstitucioneseneldesarrollodelasintervenciones...................................................92
Tabla35.ResumendeInversionesporInstitucinyao.................................................................................................................93
Tabla36.Capacidadfinancieraeinversionespromedioanualesasignadas..................................................................................100
Tabla37.Resumendefinanciacinporinstitucin........................................................................................................................101
Tabla38.DescripcindetareasyresponsabilidadesenlaimplementacindelPGRH..................................................................105
Tabla39:Cronogramadeimplementacinenelcortoplazodelsistemademonitoreo...............................................................107
Tabla40.Programadeaccindemonitoreo..................................................................................................................................109
Tabla41.Indicadoresrelacionadosconelprogramadeaprovechamientoshdricos....................................................................110
Tabla42.Indicadoresrelacionadosconelprogramadeconservacinambiental.........................................................................110
Tabla43.Indicadoresrelacionadosconelprogramadecalidaddeaguas.....................................................................................110
Tabla44.Indicadoresrelacionadosconelprogramadegestinderiesgos..................................................................................111
25deOctubrede2013.
XXXIII
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
1. ANTECEDENTES
LAPLANIFICACINDELOSRECURSOSHDRICOS
Anteestasituacin,sondegraninterslaplanificacinyla Laplanificacindelagestindelosrecursoshdricosenla
gestin eficaz de los sistemas hdricos. La planificacin cuenca debe ser considerada para la elaboracin de los
constituye una herramienta esencial en el nuevo enfoque planesenlosniveles:sectorial,local,regionalynacional,en
delagestinintegradadelosrecursoshdricosquepermite concordancia con el ordenamiento territorial, ambiental,
disear las acciones de corto, mediano y largo plazo para planes de acondicionamiento territorial, de desarrollo
tratarconlasatisfaccindelasdemandasactualesyfuturas urbano y otros de gestin territorial. Asimismo, prev la
delosdiversosusos,laproteccinyelmejoramientodela integracin de las fuentes de agua incluidas en dichos
calidad del agua en las fuentes, y la conservacin de los planesdegestin.
ecosistemas. Dada la importancia del sector del agua, la
gran cantidad de instituciones involucradas, los grandes INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA
intereses sectoriales y los altos grados de conflictos NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS
existentes, la gestin de los recursos hdricos es HDRICOS
particularmenterelevante.
POLTICANACIONALDELAMBIENTE
Lanecesidaddeunaplanificacinestratgicayunagestin
de los recursos hdricos es particularmente importante La Poltica Nacional del Ambiente define los objetivos
porque: prioritarios, lineamientos, contenidos principales y
estndares nacionales y conforma la poltica general de
a nivel nacional: provee el marco y los lineamientos
gobierno en materia ambiental, enmarcando las polticas
para el desarrollo del sector del agua y sus
sectoriales, regionales y locales. Se estructura en cuatro
organizaciones; facilita la coordinacin entre agencias,
ejes temticos esenciales para la gestin ambiental,
sectores y los grupos de inters; mejora la
respecto de los cuales se establecen lineamientos de
implementacin de la gestin del agua mediante el
poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del
financiamiento, movilizacin de recursos humanos y
25deOctubrede2013.
1
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
pas. Los recursos hdricos estn considerados en el y adaptacin al cambio climtico, del Eje de Poltica 1.
apartado8.Cuencas,aguaysuelosy,enel9.Mitigacin
Conservacinyaprovechamientosostenibledelosrecursos POLTICA ESTRATEGIASASOCIADAS
naturales y de la diversidad biolgica. Tambin define 4.3Promoverlagestindelconocimientoyculturadel
agua por la paz orientada al aprovechamiento
lineamientosenelapartado2.CalidaddelaguadelEjede sostenibledelosrecursoshdricos
poltica2.Gestinintegraldelacalidadambiental. 4.4 Contribuir a la transformacin de los conflictos
socioambientales motivados por el agua hacia la
hidrosolidaridadylagobernanzahdrica
POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS 5.1 Articular las acciones del SNGRH con los sistemas
5.Adaptacinal nacionales competentes en prevencin de riesgos,
HDRICOS
Cambio adaptacin al cambio climtico y gestin de eventos
Climticoy extremos
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos Eventos 5.2Fomentarymejorarelconocimientodelosefectos
Extremos delcambioclimticosobrelosrecursoshdricosparala
(PENRH)esuninstrumentoconceptualdeplanificacindel
implementacindemedidasdeadaptacin
SistemaNacionaldeGestindelosRecursosHdricos.Taly Fuente:PolticayEstrategiaNacionaldeRecursosHdricos
comoindicaelartculo102delaLRH,estconformadapor
una serie de principios, lineamientos, estrategias e PLANNACIONALDERECURSOSHDRICOS
instrumentosdecarcterpblicoquedefinenyorientanel
accionardelossectorespblicoyprivado,paragarantizarla El Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) contiene la
atencindelademandayelmejorusodelaguaenelPer, programacin, costos, fuentes de financiamiento, criterios
en el marco de la poltica nacional ambiental. Desde la derecuperacindeinversiones,lasentidadesresponsables
promulgacin de la LRH, la ANA ha estado elaborando y otra informacin relevante para alcanzar los objetivos y
diversos documentos de trabajo de este instrumento de aplicar las medidas de inters nacional establecidas en la
planificacin cuya ltima versin, suscrita por su Consejo PENRH.
Directivo, est fechada en julio de 2012 y actualmente se
encuentraenprocesodevalidacin.Enestedocumentose Corresponde a la ANA la elaboracin del PNGRH. Para tal
definencincopolticasdelagua,cadaunadelascualeslleva efecto, aprobar un procedimiento que contemple
asociada una serie de estrategias, que se resumen en el procesos participativos y de consulta a la sociedad civil y
cuadrosiguiente: poblacinengeneral.
Tabla1:PolticayEstrategiaNacionaldeRecursoshdricos Esteinstrumentodeplanificacindelosrecursoshdricosa
POLTICA ESTRATEGIASASOCIADAS nivel nacional se ha estado preparando desde el 2012
1.1 Evaluacin de la oferta, disponibilidad y demanda siguiendounprocesoparticipativoanivelnacionalatravs
1.Gestindela hdricaenelpas detalleresdondesehaexpuestolosavancesylapropuesta
Cantidad 1.2Conservacindelaofertahdricaenelpas
final del documento de PNRH, encontrndose en la
1.3Fomentarelusoeficienteysostenibledelagua
2.1 Fortalecer las acciones multisectoriales y
actualidad en revisin por parte de la ANA para su
sectoriales en materia de gestin de la calidad del aprobacinfinal.
2.Gestindela agua
Calidad 2.2 Mantener y mejorar la calidad del agua en las
fuentes naturales continentales y martimas y en sus PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LA
bienesasociados CUENCA 1
3.1 Implementacin de la Gestin Integrada de los
RecursosHdricos(GIRH)porcuencas
3.2Promover e implementar la GIRH en cuencas Laplanificacindelagestindelosrecursoshdricosenla
transfronterizas cuenca debe ser considerada para la elaboracin de los
3.3Promover el otorgamiento de derechos de uso de
agua permanentes y estacionales e implementar su planesenlosniveles:sectorial,local,regionalynacional,en
3.Gestindela
Oportunidad
registroadministrativo concordancia con el ordenamiento territorial, ambiental,
3.4 Promover inversiones pblicas y privadas para el
planes de acondicionamiento territorial, de desarrollo
desarrollo de la infraestructura hidrulica con
prioridadenzonasdepobreza urbano y otros de gestin territorial. Asimismo, prev la
3.5 Fortalecer el rgimen econmico por uso, integracin de las fuentes de agua incluidas en dichos
aprovechamiento del agua y vertimientos de aguas
residualesparafinanciarlaGIRHporcuencas planesdegestin.
4.1 Promover, facilitar y coordinar la participacin del
4.Gestindela SistemaNacionaldeGestindeRecursosHdricos
Culturadel 4.2 Comunicar y difundir informacin sobre recursos
Agua hdricos y la gestin integrada a nivel sectorial y 1
multisectorial Eltextoqueseincluyecorrespondealarticuladoquepresentael
ReglamentodelaLeydeRH,29338.
25deOctubrede2013.
2
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca impulsando la agricultura bajo riego tecnificado e
(PGRHC) tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de implementandoprogramasadecuadosdeobrasque
los recursos hdricos, as como, el incremento de las permitan incrementar el suministro a partir de las
disponibilidadesparalograrlasatisfaccindelasdemandas fuentesactuales,encoordinacinconlosusuarios.
de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto,
mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo o Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Cuenca
nacional, regional y local, articulando y compatibilizado su Chancay Huaral, con la finalidad de contribuir a
gestin con las polticas econmicas, sociales, y promover la salud de las personas y proteger el
ambientales. ambienteconunagestinintegralysostenibledelos
residuos slidos. El Plan define los siguientes
Los PGRHC reflejan el potencial de desarrollo socio objetivos:
econmicodelacuencabasadoenelaprovechamientode
los recursos hdricos. Asimismo, constituyen instrumentos Promover y alcanzar calidad y cobertura
de referencia para la elaboracin de los planes de universaldelosserviciosdemanejoderesiduos
desarrolloregionalylocal. slidosenbaseasistemasdegestinintegraly
sostenible a fin de prevenir la contaminacin
Los PGRHC son: instrumentos pblicos, vinculantes de ambientalyprotegerlasaluddelapoblacin.
actualizacin peridica y revisin justificada. Por lo tanto,
no generan derechos en favor de particulares o entidades Promover la adopcin de modalidades de
pblicasoprivadasysumodificacin,quenopuedeafectar consumo sostenibles y reducir al mnimo la
derechos previamente otorgados, y no originan lugar a generacin de residuos slidos y aumentar al
indemnizacin. mximo la reutilizacin y el reciclaje
ambientalmenteaceptablesdelosmismos.
La elaboracin de los PGRHC responden a un proceso que
partiendodeuna lnea base, permite establecer objetivos, Fortalecer la gestin integral articulando el
metas, estrategias, acciones y programas que pueden accionar de las institucionales competentes, la
ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo para un responsabilidad empresarial, la participacin
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, su ciudadanayellibreaccesoalainformacin.
conservacin, la proteccin de la calidad y su uso
El Plan incorpora los lineamientos de poltica,
multisectorialdentrodeunmarcoeconmicoysocialenla
prioridades y criterios tcnicopolticos establecidos
queintervienentodoslosactoresdelacuenca.
enlalegislacinyelAcuerdoNacionalydarespuesta
a la obligacin de establecer planes de gestin
PLANESDEDESARROLLOREGIONALYLOCAL integral de residuos slidos previstos en la Ley
generaldeResiduosSlidos.
Enelmbitoregionalylocaldestacan:
Conlafinalidaddecontribuirapromoverlasaludde
Gobierno Regional de Lima: Dentro de las Polticas
laspersonasyprotegerelambienteconunagestin
Sectoriales del Gobierno Regional de Lima, del Plan de
integral y sostenible de los residuos slidos, el Plan
Desarrollo Concertado 20082021, indica que en temas
definelossiguientesobjetivos:
desaneamiento,sedebePromoverlatransparenciadel
uso de los ingresos por los servicios de agua y Municipalidad Provincial de Huaral: Dentro de su Plan
saneamiento, a travs de la formacin de unidades de de Desarrollo Concertado 20082021, seala como
gestinypriorizarelmejoramientodecalidaddeagua. proyectos estratgicos: Sistema de almacenamiento y
Adems se plantean en sus lineamientos los siguientes proteccindelasreservasdeaguayunProgramaanivel
aspectos: provincial de expansin y mejoramiento de agua
potable. Como propuesta de inversin Prioritarias: el
o La estrategia de desarrollo productivo sostenido y
tratamiento de aguas residuales y el Control de la
competitivo.
contaminacin de las aguas de la cuenca del ro
o Desarrollar un sistema de informacin permanente Chancay.
sobre la situacin hidrolgica de la Regin a fin de
estimular un uso ms eficiente del recurso agua,
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
DEFINICINDECONCEPTOSRELEVANTES
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
LaPolticayEstrategiaNacionaldeRecursosHdricosesel
MONITOREOYEVALUACIN
conjunto de principios, lineamientos, estrategias e
instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan
El Monitoreo es un procedimiento diseado para una
el accionar de las entidades del sector pblico y privado
evaluacin permanente de la disponibilidad y calidad de
paragarantizarlaatencindelademandadeaguadelpas
los recursos hdricos de una cuenca, sus aptitudes,
enelcorto,medianoylargoplazo.
propsitos y el ptimo manejo de la cuenca misma,
La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, pueden ser individuales y participativos. El monitoreo
constituye el instrumento de carcter conceptual y participativoaperturaladisposicinparaescucharpuntos
vinculante, que define los objetivos de inters nacional devistayroldelosdiferentesactores,queconozcanyse
paragarantizarelusosostenibledelosrecursoshdricos. beneficiendesusresultados.
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
2. FINALIDADYALCANCESDELPLAN
El Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca Los PGRHC son instrumentos pblicos, vinculantes de
(PGRHC), de acuerdo con el Reglamento de la Ley de actualizacin peridica y revisin justificada. Por lo tanto,
Recursos Hdricos, tiene por finalidad alcanzar el uso no generan derechos en favor de particulares o entidades
sostenibledelosrecursoshdricos,ascomo,elincremento pblicasoprivadasysumodificacin,quenopuedeafectar
de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las derechos previamente otorgados, y no originan lugar a
demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en indemnizacin.
el corto y largo plazo; en armona con el desarrollo
nacional, regional y local, articulando y compatibilizado su
gestin con las polticas econmicas, sociales, y
ambientales.
FINALIDAD
Segn el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (Ley la sociedad civil y de las comunidades campesinas y
N 29338), la planificacin de la gestin de recursos nativas;
hdricospersiguelossiguientesobjetivos:
Contribuyendo a la cultura del agua y al desarrollo del
Promover el uso sostenible, equilibrar la oferta con la pas con una visin de inclusin social y desarrollo
demandadelagua,laconservacinylaproteccindela sostenible.
calidad de las fuentes naturales, en armona con el
desarrollo nacional, regional y local, as como, la OBJETIVOSESPECFICOSDELPENRH
proteccin e incremento de la cantidad de la
disponibilidaddeagua. Lograrlaconservacindelosecosistemasylosprocesos
hidrolgicos as como la determinacin y planificacin
Serconsideradaparalaelaboracindelosplanesenlos de la oferta y disponibilidad hdrica en el pas para
niveles: sectorial, local, regional y nacional, en optimizar la atencin de la demanda de los recursos
concordancia con el ordenamiento territorial, hdricosanivelnacional.
ambiental, planes de acondicionamiento territorial, de
desarrollourbanoyotrosdegestinterritorial. Recuperaryprotegerlacalidaddelosrecursoshdricos
en las fuentes naturales y sus ecosistemas as como la
Como instrumento mximo relacionado con la Gestin de vigilancia, fiscalizacin y sancin de los agentes
Recursos Hdricos cabe destacar la Poltica Nacional de contaminantesdelasfuentesnaturalesenlacuenca.
Recursos Hdricos (PENRH) del Per, donde se definen un
serie de acciones estratgicas, cuya implementacin Atender de manera oportuna la demanda de los
permitirlograrlossiguientesobjetivos: recursoshdricosparagarantizarelaccesoalaguacomo
derechohumanoenelmarcodelaseguridadhdricayla
OBJETIVOGENERALDELPENRH seguridad alimentaria, priorizando el desarrollo de la
infraestructura hidrulica para satisfacer la demanda
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en la hdrica poblacional y agraria en zonas de mayor
cuenca que permita satisfacer las demandas presentes y vulnerabilidad.
futuras,ascomogarantizarlaproteccin,laconservacin,
la calidad y la disponibilidad del recurso hdrico y su Promoverunaculturadelaguaporlapazparalograrla
aprovechamientoeficienteysostenible: gestin integrada de los recursos hdricos con un
enfoque de solidaridad y desarrollo sostenible para la
Concriteriosdeequidadsocial,econmico,ambientaly gestineficienteysostenibledelaguaylavaloracinde
cultural. los recursos hdricos y de sus bienes asociados en un
escenariodegobernabilidadygobernanzahdrica.
Con participacin de los tres niveles de gobierno, del
sectorpblicoyprivado,actoressocialesorganizadosde
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
HORIZONTE,DESARROLLOYMODIFICACIONES
DESARROLLODELPLANDEGESTINDELOS
RECURSOSHDRICOS
El desarrollo del Plan va a ser el resultado de la suma de
compromisos institucionales de las entidades establecidas
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
3. PROCESODEELABORACIONDELPLANYSNTESISDELPROCESOPARTICIPATIVO
ENFOQUE
El reconocimiento social del Plan de Gestin de Recursos Acopiar, evaluar y consolidar las percepciones de
Hdricos es la clave ms importante para asegurar su actoresygruposinteresados,enlasdiferentesfasesdel
ejecucin y cumplimiento de los compromisos proceso de elaboracin: diagnstico de la situacin,
institucionales concertados durante el proceso de definicin de la visin compartida, concertacin de
planificacin. Para conseguir dicho reconocimiento fue alternativas de solucina los problemasyel desarrollo
necesariopromoveryejecutarunprocesodeconcertacin delagestin;priorizacindealternativas,compromisos
conlaparticipacinactivadelosactoresygruposdeinters institucionalessectoriales y mecanismos de control y
vinculados con la gestin de los recursos hdricos en la vigilanciaparasuimplementacin.
CuencaChancayHuaral.
Integrarlaparticipacinenlatomadedecisionesdesde
El proceso participativo permite alinear los intereses, a el inicio del proceso y reservando el tiempo suficiente
veces divergentes, logrando concordar opciones de para analizar los aspectos tratados, considerar las
solucin que optimizan los beneficios sectoriales y diferentes propuestas con una comunicacin adecuada
maximizan el beneficio social que se obtiene de la gestin yplanificarsinrigidezpromoviendolamejoracontinua.
de los recursos hdricos como un bien comn. El proceso
participativotambinfavorecelainstauracinderelaciones Proporcionar informacin relevante para participar
interpersonaleseinterinstitucionalesbasadasenelrespeto sobre los principales aspectos planteados, para que los
y la confianza mutua, orientando la conciencia social y actorespuedanparticiparconconocimientodecausa.
legitimando las decisiones concertadas y permite una
Mantenerunacomunicacinfluidaparaemitiryrecibir
adecuadafiscalizacininstitucionalysocialquecontribuye
mejor los mensajes aportados y detectar con rapidez
alagobernabilidaddelagestindelaguaenlacuenca.
problemas o aspectos potencialmente conflictivos para
Para lograr los resultados e impactos descritos durante el tratarlos adecuadamente, fortalecer el sentimiento de
procesoparticipativosesiguieronlassiguientespremisas: confianzaymejorarlacalidaddelaparticipacin.
Activarmecanismosquepermitieronlaparticipacinde
actores y grupos de inters en las diferentes fases del
procesodeelaboracindelPlandeGestin.
DEFINICIONESCONCEPTUALES
Para la ejecucin del proceso participativo fue necesario por la defensa de intereses para su preservacin y
disear una organizacin que permitiera la interaccin, en conservacin, entre otros aspectos. En este grupo se
las diferentes fases de la planificacin participativa, de los identific: Gobierno Regional Lima Provincias; Gobiernos
actores y los grupos de inters, desempeando roles, Locales (Municipios Provinciales y Distritales), Empresas
funciones y cautelando intereses de las instituciones y prestadoras de servicios de agua potable, Usuarios
organizacionesalasquerepresentaronduranteelproceso; Agrarios, Usuarios no Agrarios, Colegios profesionales,
paraelloseidentificaronlascaractersticas,rol,funciones,y Universidades, Organizaciones de base. Los actores
compromisos de los actores y grupos de inters y su identificadosparticipan,enmritoalodispuestoenlaLey
atribucindevalidarlosproductosyresultadosdelproceso de Recursos Hdricos N 29338, en el Consejo de Recursos
as como los mecanismos de interaccin. En este contexto HdricosdelaCuencaChancayHuaralCRHCCHH
seestableci:
Grupos de Inters. Se considera grupos de inters a
Actores: Comprende a aquellas entidades pblicas o aquellosasociacionesdepersonasoentidadesquesiendoo
privadasconinteresesrelacionadosconlagestindelagua, no, parte de los actores de la gestin de recursos hdricos
queasumenresponsabilidadoperativa,administrativa,uso seorganizaneninstanciasquepersigueninteresessociales,
delrecursooporverseafectadoporlosriesgosasociadoso econmico o polticos que inciden en la gestin de los
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Figura1.InteraccindeActores,GruposdeIntersyelConsejodeRecursosHdricosdelaCuenca.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
METODOLOGADELPROCESODEFORMULACINDELPLANDEGESTINDELOSRECURSOSHDRICOS
DECUENCA
La PVC permite tambin la definicin de objetivos aun La identificacin objetiva de los efectos negativos y las
cuandolosgruposinteresadosnotienenunaideaconcreta causas que las originan, tuvo vital importancia para la
delasituacinobjetivoquepersiguedadoquefomentael determinacindelasmedidascorrectivasnecesariasparala
aprendizaje y el descubrimiento de oportunidades de solucin de los problemas actuales de la gestin de
desarrollo conjunto que permitirn mejorar los beneficios recursos hdricos y fue realizada con la participacin
quepodraconseguiractuandodemaneraaislada. comprometidadelosactoresdelagestinydelosgrupos
de Inters que asumieron liderazgos en los temas de la
competenciaeintersdelasinstitucionesyorganizaciones
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
a las que representaron y concertaron las caractersticas Taller de Activacin de la fase de Alternativas con los
que describen el estado actual de la gestin que sirve de GruposTcnicosdeTrabajo(5defebrero2013)
punto de partida para la evaluacin de su progreso y Reuniones detrabajopara la planificacinprospectiva
desarrollo. de las alternativas de solucin a los problemas
identificados en el diagnstico, considerando la
Durante esta fase se realizaron los siguientes eventos de percepcin de los grupos de Inters y elaboracin de
participacin: Fichasproblema(06febrero04abril2013).
TallerdeValidacindeFichasproblemasyalternativas
Jornada: Lanzamiento del Proceso de Elaboracin de
seleccionadasporlosGTT05deabril2013.
PlandeGestindeRecursosHdricosdelaCuencacon
Reunionesdetrabajoparalapriorizacinyseleccinde
elCRHCChancayHuaral(28demayode2012)
las alternativas de solucin y elaboracin de los
Taller: Activacin de la Participacin de los Grupos
programas(06abril23mayo2013).
TcnicosdeTrabajo(0203deagosto2012)
Taller de Evaluacin y Conformidad Social a las
ReunionesdeTrabajodelosGTTparalaelaboraciny
Alternativas identificadas para ser incorporadas en el
concertacin de diagnsticos temticos (04 agosto09
Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la cuenca
set2012).
ChancayHuaral.(24demayo2013)
Taller: Evaluacin de los Diagnsticos Temticos
Sesin del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca
concertados por los GTTGrupos de Inters (10
Chancay Huaral: Presentacin de Programas de
septiembre15octubre2012).
actuacinparaelPlandeGestindeRecursosHdricos
Reuniones de Trabajo de los GTT para la elaboracin
en la cuenca y Conformidad Institucional (04 junio
delDiagnsticoConsolidadodelaGestindeRecursos
2013).
Hdricos.(11deseptiembre16deoctubre2012).
Taller: Validacin de los Diagnsticos Temticos Fase 3. Plan de Gestin: durante esta fase se realiz la
GruposdeIntersGI(17deoctubre2012). evaluacin de la prioridad y viabilidad de las alternativas
Sesin del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca concertadas y aprobadas en la fase precedente y la
Chancay Huaral: Presentacin del Diagnstico redaccin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos y se
Participativo de la Gestin de Recursos Hdricos y aplicaron criterios de conveniencia econmica y
ConformidadInstitucional(29deoctubre2012) sostenibilidad para la priorizacin de las alternativas y la
programacin y determinacin de los costos de la
Fase 2. Consenso de Alternativas: Durante esta fase se
implementacin de las actividades del plan, programacin
realiz la identificacin de alternativas de solucin,
multianualylosmecanismosdefinanciamiento.
evaluacin de la factibilidad tcnica econmica de las
alternativas identificadas y su validacin social de las Duranteestafaseserealizaronlossiguienteseventos:
alternativas seleccionadas para ser incluidas en el Plan de
Gestin. Taller:JornadadepresentacinydiscusindelPlande
Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay
Durante esta fase se realiz la definicin de la Visin Huaral(16deseptiembrede2013)
compartida de la Cuenca que queremos tener y la Taller:Validacintcnica,socialeinstitucionaldelPlan
Cuenca que podemos tener, los escenarios para la deGestindeRecursosHdricosdelaCuencaChancay
determinacin de alternativas de solucin, requerimientos Huaral.GruposdeIntersyGruposTcnicosdeTrabajo
futuros la gestin de la oferta y la demanda del agua as (27deseptiembrey16deoctubrede2013).
comolaorganizacin,financiamientodegestinylasobras Sesin del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca
hidrulicas necesarias para el aprovechamiento sostenible Chancay Huaral: Presentacin de Plan de Gestin de
delosrecursoshdricosenlacuenca. Recursos Hdricos en la Cuenca ChancayHuaral y
ConformidadInstitucional(25deoctubrede2013).
Duranteestafaseserealizaronlossiguienteseventos:
Los Talleres de activacin y validacin en las diferentes
Taller de Lanzamiento de la Fase de Alternativas y
fases fueron moderadas por personal especializado y
recopilacindepropuestasdesolucinalosproblemas
especialistas de la consultora que elabor la
ysuscausasidentificadasenelDiagnsticoGruposde
documentacin previa y dise las secuencias de
Inters(15deenero2013).
actividades: motivacin, presentacin de informacin,
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
PROCESOPARTICIPATIVO
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
4. CARACTERIZACIONGENERALDELMBITODELCONSEJO
LaCuencaHidrogrficadelroChancayHuaral,ubicadaen AdministracionesLocalesdeAgua(ALA):Barranca,Huaura,
la costa central peruana y constituye una de las cuencas ChancayHuaral,ChillnRimcLutnyMalaMASCaete.
msimportantesdelavertientedelPacfico,quedaorigen
Figura2.LocalizacindelaCuencaChancayHuaral,yprincipalesdistritos
alrodelmismonombre.DesembocaenelocanoPacfico,
polticos.
aunos60kmalnortedeLimayunos6kmalsurdeldistrito
deChancay.
CARACTERIZACINFSICA
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
La Cuenca ChancayHuaral, est influenciada, por las En la cuenca baja, la incidencia de la corriente fra del
variaciones climticas, tanto de la vertiente del Pacfico, Pacficosur,originaquelasprecipitacionesengeneralsean
comodelavertienteAltoAndinaOrientaldelacuencadel escasas, generalmente menos de 150 mm por ao y se
Amazonas.LainfluenciaclimticadelPacfico,seextiendea presentanenlosmesesdelveranoaustral,concentrndose
toda la cuenca baja del ro ChancayHuaral y origina el casisiempreentrefebreroymarzo.Elrestodelao,elrea
tpico clima rido imperante en la costa. Las incidencia seencuentralibredeprecipitaciones.
climticaAmaznicaaltoandina,seextiendensobretodala
cuencaalta,incluidalazonadetransicinocuencamedia. CARACTERIZACINGEOLGICA
Se han identificado cinco tipos climticos predominantes, El rea de la cuenca ha sido delimitada en las siguientes
quevarandesdeunclimaridoysemiclidoenlacostaa unidadesgeomorfolgicasclaramentedefinidas.
pluvial y glido en la tundraalpina (Puna), con una
precipitacin de escasos milmetros en la costa rida Afloramientos rocosos: Ubicada en ambos flancos del
desrtica,hastaprecipitacionesdelordende933mmenla valle, y formando elevaciones Cerros Testigos. En el
Puna (4800 msnm). A esta altura tambin se presentan ValleBajoexistengrandessectoresdeestaunidadcon
precipitaciones en forma de granizo y nevada. Las coberturademantosdearenadeorigenelico.
temperaturas son variables con promedios de 21C en la
Estosafloramientosestnconstituidosporrocasgneas
costa, hasta 0C y menores en las altas cumbres, una
intrusivasdelbatolitocostanero(Ktisdd,gd,di,gb,t,a,g),
humedad relativa de 78 % en la Costa hasta 65 % en la
rocasvolcnicassedimentariasdelgrupoCasma(Ktm
sierra.
c) y Calipuy (KtiVca), rocas calizas de la formacin
Figura4.ClimatologapredominanteenlaCuencaChancayHuaral. Atocongo (Ki al) y rocas arcillocalcreas de la
formacinPamplona(Kipa).
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Depsitoscoluviales(Qpc):enreasquecircundanlos
afloramientos rocosos. Reciben material desprendido
de la parte alta debido a la accin de los agentes del
intemperismo. Est constituido por plataformas
inclinadas,formadasporlainterdigitacindeunalnea
deescombrosantiguosqueconvergenalbajarporlas
laderasdeloscerros,yque,poraccindelagravedad
ydeocasionalescorrienteshdricosuperficiales,sehan
fusionadomsabajoenunapendienteondulada.
Litolgicamenteestconstituidoporclastosangulosos
consedimentosarcillosos,ascomotambin,porlimos CARACTERIZACINDEUSOSDESUELO
yarenasmuyfinasprovenientesdellitoralquefueron
EncuantoalosusosdelsueloenlaCuencaChancayHuaral,
transportados por accin elica. Esta unidad posee
cabe destacar que las principales actividades econmicas
aceptable permeabilidad y porosidad. Su alimentacin
desarrolladas son agrcola ganadera, pesquera y pisccola,
es reducida y por ende la explotacin de las aguas
desembarque,comercioyservicios,energticoeindustrial.
subterrneasescasinula.
Figura7.UsosdelsueloenlaCuencaChancayHuaral.
Estaunidadestconstituidaporcamposdedunas(Q
ma), mantos de arena por aspersin elica (Qpe) y
depsitomarinoreciente(Qm).
Figura5.GeologadelaCuencaChancayHuaral.
ZONASDEINTERSECOLGICOYAMBIENTAL
Lanicareaprotegidadelacuencaeselhumedalcostero
de Santa Rosa, con una extensin de 40 ha. Se encuentra
prcticamente rodeado de reas de cultivo, zonas
industrialeseinfraestructurasdetransporteyurbana.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Figura8.reasprotegidasenlaCuencaChancayHuaral.
Tabla2.Subcuencasyfisiografa.CuencaChancayHuaral.
Longitud Superf.total
Subcuenca Microcuenca
Cauce(Km) (km2)
Vichaycocha
Vichaycocha 30.81 321.69
Chicrn
BaosyPuajanca
SubcuencasTributarias
Baos 24.79 264.97
Quiles
RoSeco
Orcon 53.32 611.93
Q.Orcon
Aasmayo
Aasmayo 29.05 202.14
Q.Honda
Huataya 32.83 134.1
Crac
Crac 33.83 296.33
Coto
Chilamayo
Subcuencas.Cauce
Chuncurmayo
Adems en toda la cuenca existen diversas zonas que no Cuenca
Principal
53.5 631.07 Mihua
estn protegidas pero que tienen un valor ambiental alto, Intermedia
Lampin
como son las lomas costeras de Pasamayo, pastos de alta Callantama
montaa,nevados,bofedalesylagunasdelacuencaalta. CuencaBaja 35.76 632.89
Lumbra,entre
otras
Con respecto a las especies relacionadas con el medio CuencaTotal 120.07 3094.82
hdricoenlacuenca,destacalapresenciadetruchasyotros
peces, aunque debido a la baja calidad de las aguas, cada
SUBCUENCAVICHAYCOCHA
vez se observan menos, al igual que cada vez hay menos
camarones de ro y otras especies que anteriormente Localizada al norte de la cuenca, entre las pampas de
existan.Elprincipalproblemaactualasociadoalafaunaes Antajirca y las cordilleras de Chungar y Puajanca, a una
la carencia de estudios y conocimientos concretos al altura que va desde los 5,000 a los 3,000 msnm. La
respectoylainexistenciadeguasfiables. subcuencaestconformadaasuvezportresmicrocuencas,
cadaunaconsurespectivosistemadelagunasabastecidas
CARACTERIZACINDELOSRECURSOSHDRICOS porlacordilleradePuajanca.
SUPERFICIALESYSUBTERRNEOS
Microcuenca Vichaycocha: Aporte de origen lagunar.
Hidrogrficamente la Cuenca ChancayHuaral est Las principales lagunas que lo conforman son
delimitada en 8 subcuencas principales, seis de las cuales ChalhuacochaAlta y Baja, Chancan,Rahuite. Destacan
sontributariasydosqueconformanelcauceprincipal. la quebrada Jolpapampa y el ro Shirpe, donde los
caudalessonde50l/senestiajeyllegandoatriplicarse
Figura9.SubcuencasenlaCuencaChancayHuaral.
enpocasdegrandesavenidas.
MicrocuencaChicrn:Aporteesdeorigenlagunar.Las
principaleslagunas,queseoriginandelacordillerade
Chungar y de los deshielos de la cordillera Puajanca,
son Cacray, Yuncn, Yanahun y Chungar. Tambin
recibeelaportedepequeasquebradastributarias.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
SUBCUENCABAOS
Subcuenca Lagunas
AporteAnual SUBCUENCAAASMAYO
(MMC)
ChalhuacochaAltayBaja,Chancan,
Vichaycocha
Rahuite.
5.6 Localizadaentrelacotade4,800msnmenlanacientedel
Chicrn Cacray,Yuncn,YanahunyChungar 25.2 ro Aasmayo y la quebrada Honda, hasta la localidad de
Baos,incluido Vilcacocha,Aguashuman,PuajancaAltay
21.7
Aasmayoaunnivelde1,200msnm.Conformadapordos
Puajanca Baja,BarrosocochayMinaschacan.
microcuencas, cuyo aporte principal es la precipitacin
Uchumachay,Quisha,ParcashAltoyBajo,
Quiles
Isco,CulacanchayYanauyac.
22.0 pluvial.
TOTAL: 75MMC
Microcuenca Aasmayo: el principal aporte las
quebradastributarias,entrelasquedestacaQuipacaca
yPariapunco,concaudalesmayoresde10l/senpoca
deestiaje.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
MicrocuencaquebradaHonda:principalaportededos Tabla4.SubcuencasdelasubcuencaMedia.
quebradas tributarias (Azulcocha y Yanaraman) cuyo
Microcuenca Pertenecientea PrincipalAporte
aporte es nulo durante el mes. Las aguas de ambas
quebradas provienen de las lagunas con el mismo Chilamayo Com.dePirca Quebradastributarias
nombre. La confluencia de ambas quebradas se da Chuncurmayo Com.deHuaroqun Quebradastributarias
Localizadaentrelascotas4,800msnmhastalos900msnm
SUBCUENCABAJA
enlalocalidaddeChalaAlta.Elnicoaporteesatravsde
precipitacinpluvialyfueradelperiododeestiaje.Atravs Conforma el ro principal de la Cuenca ChancayHuaral,
de las quebradas tributarias se canaliza la precipitacin desdelaestacinSantoDomingohastasudesembocadura
haciaelroHuataya,elcualdesembocaenlaU.HMedia,a enelOcanoPacfico.Presentaescasaprecipitacinpluvial.
laalturadelalocalidaddeChalaAlta. Conformado por algunas subcuencas a lo largo de su
recorrido, entre las que destaca la de Lumbra, que
SUBCUENCAORCON desembocaalOcanoPacfico.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL
CARACTERIZACINSOCIOECNMICA
Actividadminera
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL
AutoridadNacionaldelAgua rganosdeAsesoramiento
MinisteriodeAmbiente rganosdeApoyo
MinisteriodeAgricultura rganosdeLnea
MinisteriodeVivienda,ConstruccinySaneamiento o Sub Direccin de Gestin del Conocimiento y
MinisteriodeSalud CoordinacinInterinstitucional
MinisteriodeProduccin o Sub Direccin de Gestin del Conocimiento y
MinisteriodeEnergayMinas; CoordinacinInterinstitucional
Gobiernos Regionales a travs de sus rganos o Sub Direccin de Administracin de Recursos
competentes; Hdricos
Gobiernos Locales a travs de sus rganos o Sub Direccin de Conservacin y Planeamiento de
competentes; RecursosHdricos
Organizacionesdeusuariosagrariosynoagrarios; o Sub Direccin de Gestin de Calidad de Recursos
Entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de Hdricos
carctersectorialymultisectorial; o Sub Direccin de Estudios y proyectos Hidrulicos
ComunidadescampesinasyComunidadesnativas Multisectoriales
Entidades pblicas vinculadas con la gestin de los AdministracionesLocalesdeAgua
recursoshdricos.
LaAdministracinLocaldeAguasALAChancayHuaralson
Anivelregional,laAutoridadAdministrativadelAguaAAA las unidades orgnicas de las AAA, que administran los
CAETEFORTALEZA, con sede administrativa en la ciudad recursos hdricos en sus respectivos mbitos territoriales.
deHUARAL,fuecreadaydelimitadamedianteResolucin DependenjerrquicamentedelDirectordelaAAA.
JefaturalN5062011ANA,el01deAgostodel2011,segn
mandato del articulo 23 reglamento de la ley de Recursos El Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay
HdricosN29330yelDecretosupremoN0012010AG, Huaral(CRHC),segnlaLey29338,secreaconlafinalidad
estubicadoenlaReginHidrogrficadelpacificocomola de lograr la participacin activa y permanente de sus
subcuenca el N 33 y cdigo 137558. (SISTEMA integrantes,enlaplanificacin,coordinacinyconcertacin
PFAFSTETTER)ycomprendelascuencasyadministraciones paraelaprovechamientososteniblederecursoshdricosen
localesdeaguaALAmostradasentablasiguiente: sus respectivos mbitos. Fue creado mediante Decreto
Supremo DS0042012AG del 21 de Marzo 2012. La
Tabla5.mbitodelaAAACaeteFortaleza. Presidencia del CRHC ChancayHuaral y tiene actualmente
susedeadministrativaenlaciudaddeHuaral.
ADMINISTRACIONLOCAL AREAADMINISTRATIVA
DEAGUAALA AREA(Km2) AREA(%) El CRHC ChancayHuaral, est compuesto de 8 miembros,
MALAOMASCAETE 12,267.87 30.72% conlasiguientecomposicin:
CHILLONRIMACLURIN 9,384.61 23.50%
CHANCAYHUARAL 3,480.87 8.72% Un representante del Gobierno Regional de Lima
HUAURA 6,051.34 15.15% provincias,quienpresidirelConsejo
SUPEFORTALEZA 8,752.16 21.91%
TOTAL 39,936.85 100.00% El Director de la Autoridad Administrativa del Agua
AAA, CaeteFortaleza, en representacin de la
AutoridadNacionaldelAgua.
Fuente:RJ.N5062011ANA.ALA.ChancayHuaral,CTC.Chancay
Huaral,Septiembre2012. Unrepresentantesdelosgobiernoslocales,elegidopor
acuerdo de los alcaldes de las municipalidades
Elartculo2delamismaResolucinJefaturalN5062011 provinciales y distritales, del mbito del Consejo de
ANA, invoca la permanencia de SedesAdministrativas y RecursosHdricosdeCuencaChancayHuaral.
oficinas de las ALAs de la jurisdiccin de la AAACaete
FortalezaenlascorrespondientesSedesAdministrativasde Unrepresentantedelosusuariosagrarios:enestecaso
lasAutoridadesTcnicasdelosDistritosdeRiegoATDR. elPresidenteenactividad,delaJuntadeUsuarios,del
mbito del Consejo de recursos Hdricos de Cuenca
LaAAACAETEFORTALEZAtienelasiguienteorganizacin: ChancayHuaral.
DireccindelaAAA
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL
multisectoriales,cuyosfinesseorientanalarealizacin 79%(2,750Km2)delasuperficiedelacuenca(3,480.87
plenadesusmiembrosydelpas. Km2).
CARACTERIZACINUSOSYDEMANDAS
Huaralentre2007y2011ydetrayndoloaproximadamente SanMiguel
797 781 768 0.07 0.07 0.07 3.60%
deAcos
la poblacin no asignado al mbito de la cuenca (aprox.
Pacaraos 790 622 490 0.07 0.06 0.04 38.00%
7000hab.)seestimaqueen2011lapoblacindelacuenca
27deNov. 570 500 440 0.05 0.05 0.04 22.80%
supera los 172,000 habitantes. Esta poblacin genera una Lampin 544 475 416 0.05 0.04 0.04 23.50%
demandaanualdeunos16MMCquepodrallegaracerca
PROVINCIA
170,266 179,797 190,501 15.52 16.41 17.38
delos17MMCen2015. DEHUARAL
reunindel17dejulio2012,conladirectivadelaJU.CHH,
el gerente hace la distincin entre reas de licencia y de
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla8.DemandaanualdeaguaysuperficieporComisindeRegante.
AREA(ha)
Demanda
ComisinRegantes
(MMC) Bajo
Total Licencia Permiso
Riego
BozaAucallama 24.26 1,500.93 1,414.33 1,413.68 0.65
Caqui 10.45 596.84 573.69 403.17 170.52 Deestafigurasepuedededucirque:
ChancayAlto 9.99 872.23 837.02 666.11 170.91
ChancayBajo 23.07 1,988.90 1,944.06 1,753.21 190.85 Durante el verano, excedentes importantes de
Chancayllo 17.59 1,795.44 1,678.18 88.97
1,589.2 aguadiscurrenalmar.
1
Elaguaasignada(usada)cubrelosrequerimientos
Cuyo 10.61 583.04 566.50 566.50
de regado y casi siempre est por encima de la
Huando 26.29 1,407.70 1,400.14 1,400.14
solicitadaenlosPCR.
HuayanHornillos 5.86 553.37 520.30 465.61 54.69
El exceso del agua en poca de abundancia,
JessdelValleEsquivel 30.56 2,039.85 1,958.96 1,958.96
mantienenlosnivelesdelfretico,dandoorigena
LaEsperanza 47.68 3,751.72 3,653.23 3,641.22 12.00
manantiales de carcter permanente y a
LasSalinas 4.13 413.83 378.12 374.44 3.68
Palpa 26.18 1,603.87 1,565.57 1,561.87 3.70
afloramientosalolargodelcauce.
Pasamayo 9.67 967.02 889.18 889.18
RetesNaturales 45.55 2,489.50 2,465.45 1,873.06 592.39 ENERGTICO
SanJosMiraflores 9.01 786.10 769.49 391.54 377.96
SanMiguel 3.99 198.36 195.73 195.73 Constituido por centrales hidroelctricas en operacin,
Saume 5.37 331.38 280.19 280.19 principalmente en la subcuenca de Baos y Vichaycocha
TOTAL 310.24 21,880 21,090 17,924 3,167 aprovechandolosrecursoshdricosdelapartealtaymedia
de la cuenca. Este uso es considerado de tipo no
En cuanto a la demanda en el Valle ChancayHuaral, consuntivo, ya que las aguas turbinadas son recuperadas
considerado las asignaciones por bocatoma y tomas ensutotalidadinmediatamenteaguasabajodelacasade
directas desde 2007 al 2012, se obtiene en promedio un mquinas, causando cambios en el hidrograma de
volumenanualde300MMC. escorrentadelro.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla9.PropiedadesdelasCentralesHidroelctricasoperativasenla Figura13.Ubicacindelascentraleshidroelctricasydelasempresas
CuencaChancayHuaral. minerasenlapartemediaaltadelaCuencaChancayHuaral.
Qmx Pot.
Centrales Salto
FuenteRo Turb Max Operador
Hidroelctricas (m)
(m3/s) (KW)
Vichaycocha Vichaycocha
PECUARIOS
MINEROS
Constituidos por usuarios con actividades de explotacin
Constituidosporusuariosformalesqueutilizanelaguaen pecuaria diversa (vacunos, porcinos, aves y animales
la actividad minera; se ubican en la cuenca alta y el valle menores).Conloquerespectaalusoganaderodelaguaen
bajo. En las zonas ms altas de la subcuenca Vichaycocha el valle, el agua subterrnea constituye la principal fuente
operan varias minas artesanales como minas de cal y deaguadesdelazonamediaybajayenlaintercuenca.
carbn; y en las zonas bajas arcillas, gravas y ridos.
Tabla10.InventariodeindustriaspecuariasenlacuencaChancayHuaral
Actualmente existe actividad minera en las proximidades
deHuaralyenlasubcuencaVichaycocha: Cuerpoagua
Nombreempresa Distrito Subcuenca
prximo
En la subcuenca Vichaycocha, hay dos zonas de AvcolaroAzulS.A. Aucallama Baja
actividad minera que dependen de la Empresa PecuariaLauLlap Aucallama Baja
Administrativa Chungar S.A.C., en el distrito de PecuariaYurico Huaral Intercuenca ND
SantaCruzdeAndamarca. PecuariaSanFernando Chancay Intercuenca ND
Minera Colquisiri en la cuenca baja. Realiza PecuariaMalatesta Chancay Intercuenca ND
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla11.Nmerodeanimalespordistrito.
RESUMENUSOSAGUAENLACUENCACHANCAY
Distritos Aves Vacunos Ovinos Porcinos Caprinos Llamas Alpacas HUARAL
Huaral 1,800,000 8,500 2,800 16,800 3,655
SanMiguel N N N
700 150 120 Vol. (m3) Vol. (m3) Vol. (m3)
Usuar. Usuar. Usuar.
deAcos
SantaCruz Usos
3,000 1,600 8928 275,553,479 8,924 260,416,199 37 3,062,744
de Consuntivos
Andamarca
USOS
8921 255,733,103 8,921 255,733,103 25 2,418,563
Sumbilca 2,400 2,600 4,500 AGRARIOS
27de Uso Agrcola 8921 255,733,103 8,921 255,733,103 25 2,418,563
4,050 1,500 800
Noviembre
USOS NO
Total 6,000,000 40,000 31,500 40,000 20,300 1,602 2,000 7 19,820,376 3 4,683,096 12 644,182
AGRARIOS
Pesca Industrial: en el distrito de Chancay hay 7 TOTAL: 8946 653,164,311 8,936 605,702,631 37 3,062,744
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
INFRAESTRUCTURAHIDRULICA
Lagunasreguladas Tabla13.CaractersticasdelaslagunasrepresadasdelaCuencaAlta.
Vichaycocha
hmeda y soltar en la poca seca. En la actualidad, para Baja
0.5
dato
Sindato
Sin
Yanahun 0.5
dato
Sindato
Regularescondicionesde
Figura14.UbicacinyestadodelsistemalagunardelaCuencaAlta Chungar 14.3 11 15
funcionamiento.
PuajancaAlta 3.2 2.1 10
BaosPuajanca
Estructuradecontrolen
PuajancaBaja 1.2 1 5
elTnel.
Regulada.Pequea
Vilcacocha 3 1.5 5
capacidad.
Buenestado.Pequea
Aguashuman 7.7 7.7 15.2
capacidad.
Enmantenimientopor
Uchumachay 3.4 1.8 10
cangrejeras.
Quiles
Reservorios
Las lagunas represadas que se utilizan en la cuenca son LosprincipalesreservoriosdelaCuencaChancayHuaralse
catorce: Chalhuacocha Baja, Chancan, Rahuite, Yuncn, encuentran ubicados en la parte media alta de la cuenca,
Cacray, Chungar, Yanahun, Puajanca Alta y Baja, comoquedareflejadoenlasiguientefigura.
Vilcacocha,Aguashuman,Uchumachay,YanauyacyQuisha.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Figura15.UbicacindelosprincipalesreservoriosdelaCuencaChancay Figura16.UbicacindelasprincipalesbocatomasenlaCuencaChancay
Huaral. Huaral.
Bocatomasycanales Pozos
Cuenca Media: Numerosas bocatomas, sobre todo en las La situacin actual de explotacin de agua subterrnea en
subcuencas de Huataya y Aasmayo perteneciente a la el valle, segn estadsticas del ao 2010, es que, del total
cuencaMediadeChancayHuaral.EnelroChancayHuaral delos463pozosoperativos,el88%sonatajoabiertoyde
comienza la presencia de bocatomas, tanto rsticas como explotacin intermitente, mientras que solo el 12% son
permanentes, a partir de la confluencia del ro Aasmayo. pozostubularesymixtosdeutilidadindustrial,domsticay
En el ro ChancayHuaral el nmero de bocatomas agrcola.
permanentesesconsiderablementemselevadoqueelde
Figura17.UbicacindepozostubularesymixtosenlaCuencaChancay
bocatomas rsticas. Todas estas bocatomas son utilizadas
Huaral.
para la captacin de agua necesaria para el riego de los
cultivos prximos a las riveras, cuya rea total es de 500
600hectreas.
Potabilizadoras
Losprincipalesoperadoresdelosserviciosdeaguapotable
ysaneamientodelVallesonlasEMAPASHuaralyChancay;
y la EPS. Aucallama. Como operadores menores son
reconocidas12JASSpertenecientesaldistritodeChancay,
7 JASS pertenecientes al distrito de Huaral, y 8 JASS
pertenecientes al distrito de Aucallama;hay otras que no
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla14..EMAPAS,EPSYJASS.Usuariospoblacionales.ValleBajodela
CuencaChancay.
DISTRITODE DISTRITODE
DISTRITODEAUCALLAMA
CHANCAY HUARAL
EMAPA
EMAPACHANCAY EPSAUCALLAMA
HUARAL
28Julio HuachoChico Pasamayo
BuenaVista TupacAmaru Boza
Torreblanca NuevaEstrella LosHuertosdeSantaIsabel
CerrolaCulebra SantaElena TresEstrellas
Candelaria Macaton CruzBlancadeMatucana
EstrelladelaMaana ContigoPer Pisquillo
Chancayllo NuevoHuaral SanGraciano
4deJunio VistaAlegre
PampaLibre
SanMartinii
PlantasdeTratamientodeAguasResiduales(PTARs)
LosLaureles
CabedestacarlainexistenciadePTARsentodoelmbito
delaCuencaChancayHuaral.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
5. DIAGNSTICOYLNEADEBASE
El diagnostico consiste fundamentalmente en una base temticos en torno a los cuales est articulado el Plan de
descriptivaarticuladaquepermiterefrescarlamiradasobre Gestin,esdecir,aprovechamientodelosrecursoshdricos,
laCuencaChancayHuaralenlaactualidadyloscambiosy proteccinambiental,calidaddelagua,gestinderiesgosy
problemticasdelosltimosaos. cambioclimtico,culturadelaguaeinstitucionalidad.
Acontinuacinsedesarrollalalneadebaseyseidentifican
los problemas encontrada para cada uno de los seis ejes
PROBLEMASENELMBITODELCONSEJO
APROVECHAMIENTODELOSRECURSOSHDRICOS INSUFICIENCIADEINFRAESTRUCTURAPARAEL
APROVECHAMIENTOYREGULACINDELOS
Losproblemasrelacionadosconelaprovechamientodelos RECURSOSDELACUENCA
recursos hdricos en la Cuenca ChancayHuaral pueden
resumirseenlossiguientesaspectos: El rio Chancay Huaral, frecuentemente aporta cada ao
volmenesmayoresde360MMC,deloscuales,menosdel
CONCENTRACINDEPOBLACINYDEFICIENCIASDEL 20% de este total corresponde al estiaje (junio
ABASTECIMIENTOPOBLACIONAL noviembre). Actualmente, las lagunas de la cuenca alta
junto con el sistema lagunar de Puajanca, son capaces de
La tasa de crecimiento en los distritos ms poblados de la proporcionar alrededor de 75 MMC durante el estiaje
cuenca(Huaral,ChancayyAucallama),giraentornoal10 gracias a su sistema regulador. Muchas de las estructuras
20%, evidenciando la extensin haca el norte del rea reguladoras se encuentran en situacin precaria, con una
Metropolitana de Lima. Dicho crecimientos puede llegar a baja capacidad de almacenamiento o incluso sin
elevarlademandapoblacionaldelacuencaporencimade represamiento. Por ello, gran parte de los excedentes del
los 22MMC, lo que supone un crecimiento de volumen periodohmedonosonaprovechados.
entre67MMCenelmedioplazo.
Entrminosgenerales,msdel50%delosexcedentesque
Figura19.MapadeCentrospobladosrurales(puntosamarillos)y no son aprovechados, son generados en la cuenca alta,
Urbanos(Puntosnegros)delacuenca.
pudiendo llegar a caudales del orden de 20 m3/s (ms de
100 MMC) durante los 3 o 4 meses ms hmedos. La
posibilidad de mejorar el sistema de regulacin de las
lagunas junto con la ausencia de infraestructura de
regulacinenelcursoprincipalderoChancayHuaralyen
las subcuencas de la parte media, dificulta el
aprovechamientodetodosestosexcedentes.
Enlatablasiguientequedanrecogidastodaslaslagunaspor
subsistema, con el volumen actual que almacenan, el
estadoenqueseencuentran(enoperacinoenproyecto)
yalgunasotrascaractersticasentrelasqueseencuentrala
alturaytipodedique,suestado,etc.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla15.EstadoactualdelaslagunasdelapartealtadelacuencaChancayHuaral.
Volumen(MMC) Alturadique
Lagunas EstadoActual Tipodique
Max. Actual (m)
ChalhuacochaAlta Noregulada 1
Vichaycocha
Chalhuacocha
Regulada 0.5 Sindato Sindato Sindato
Baja
Chacn Regulada.Buenestado.Enoperacin 0.96 0.98 10 Mampostera
Rahuite Regulada.Buenestado.Enoperacin 3.1 1.1 12 Mampostera
Requierereposicindedique.
Problemasenestabilidaddelapresa.
Cacray 4.8 0.3 7 Mampostera
Fisurasyestribosmalcimentados.En
operacin
Regularestadodeconservacin.
Chicrn
Regularescondicionesde
Chungar 14.3 11 15 Mampostera
funcionamiento.Enoperacin.
EstructuradecontrolenelTnel
PuajancaBaja 1.2 1 5 Mampostera
(Compuerta).Enoperacin.
Barrasococha Lagunaconfiltraciones.Enproyecto. 0.6 3.5 Tierra
operacin.
Buenestado.Pequeacapacidad.En
Aguashuman 7.7 7.7 15.2 Mampostera
operacin.
Enmantenimientoporcangrejeras.
Uchumachay 3.4 1.8 10 Mampostera
Enoperacin.
Gravedadde
Quisha Enoperacin. 13.7 10.1 16
concreto
Reformulacindel
ParcashAlto Noregulado.Enproyecto 0.5 5 expedientediquede
Quiles
concretoarmado.
Isco Enproyecto 0.1 5.6 Tierra
Culacancha Enproyecto 1.1 4.2 Tierra
Yanauyac Buenestado.Enoperacin. 3.6 3.6 10 Mampostera
ParcashBajo 0.7 Noregulada
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
LosusosagrcolasenelvalleChancayHuaralconstituyenel
sector de mayor consumo de agua de la cuenca, con una
superficie agrcola bajo riego de aproximadamente 21,165
ha,divididosen7,428prediosy5,965usuariosyconunos
derechosconsentidosde337MMC,deloscuales254MMC
correspondenalicenciasy83MMCapermisos.2
Figura21.UbicacindelazonaderiegodelvalledelroChancayHuaral.
Crac Aasmayo Huataya
DatosenMMC
Demanda 6.09 8.83 12.29
Ofertamedia 5.51 8.07 8.64
Ofertamnima 3.06 4.41 3.51
0.58 0.76 3.65
Dficitmedio
10% 9% 30%
3.04 4.42 8.78
Dficitmximo
50% 50% 70%
Elvolumenentregadoenlasbocatomasesdealrededorde
Losproblemasdedisponibilidaddeaguaenlassubcuencas 300 MMC. El sistema tiene una precaria infraestructura,
delapartemedia,serelacionanconunaescasacobertura con bocatomas deterioradas de escasa capacidad de
delabastecimientoenestiaje(prolongadosintervalosentre maniobra y operacin y con canales sin revestir o
riegos),quecontrastaconlaprdidafrecuentederecursos parcialmente revestidos. Las prcticas de riego, en su
hdricosalmar.Estadebilidadesatribuidaa:
El contexto hidrolgico de estos pisos ecolgicos y el 2
Licencia: derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional del
predominio de frutales sobre cultivos estacionales. En Agua,conopinindelConsejodeCuenca,respectivo,otorgaasutitularla
poca de lluvias el agua abunda y los cultivos no facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar
determinado, en los trminos y condiciones previstos en los dispositivos
requierenriego,loquecontrastaconlaescasezdeagua legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la
duranteelestiajequeoriginaprolongadosintervalosde otorga.
Permisodeusodeaguaparapocasdesupervithdricoy/opermisode
usosobreaguasresiduales.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
mayora por inundacin o por surcos, reportan muy bajas agua de riego, dado los escasos recursos renovables de
eficiencias(<40%)quepropicianfiltracionesyretornos,las origennaturalconquecuentaelacufero.Lospozosatajo
cualeslleganaseraprovechadasporregadosenlaspartes abierto(el88%)sondeusodomsticofamiliarylospozos
inferiores del valle e incluso para uso poblacional tubulares (el 12%) son utilizados para uso industrial,
(AucallamayChancay). agropecuario y para el riego de cultivos agroindustriales y
cultivosdegranvalorenelmercado.
Tabla16.BalanceactualdelusodelaguaenelvalledelroChancay
Huaral. Figura22.Delimitacindeafloramientosnaturaldeacuferos.
Encuantoalaseficienciasderiegoenelvalle,desdeelao
1997 no se ha realizado una evaluacin completa de las
eficiencias de riego. De cualquier forma se reportan
cambiosenlacduladecultivos,lastcnicasderiegoylas
infraestructuras existentes que auguran que la eficiencia Estos afloramientos subterrneos permanentes o
delsistemaesdiferentedeldiagnsticorealizadoenaquel temporales, producto de niveles freticos locales
momento, presumiendo que siguen siendo especialmente superficiales aportan el 25% de disponibilidad anual y
bajo. En el citado trabajo se evaluaron las eficiencias constituyen fuentes de abastecimiento total o
(conduccin,distribucinyaplicacin)deentoncesparalas complementariodel30%detierrasirrigadasdelvalle.
17ComisionesderiegoquecomponenlaJuntadeUsuarios Figura23.Fuentesdeaguaparaelabastecimientodelasdemandasenel
ChancayHuaral, siendo la eficiencia total media de en valledeChancayHuaral.
tornoal40%(DGASINRENA,1997).
Tabla17.Eficienciaspromedioderiegocorrespondientea17comisiones
deriegodelvallebajodeChancayHuaral.
EFICIENCIAS(%)
TOTAL(%)
Conduccin Distribucin Aplicacin
Promedio 79 81 63 40
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Figura24.BalancedelacuferodelValleChancayHuaral. Disminucindelcaudalresultadodelasderivacionesde
las centrales hidroelctricas; en tramos donde en
ocasiones llegan a quedarse completamente secos
desapareciendo la conectividad longitudinal en partes
delro.
Vertimientosdeaguasresidualesdomsticassintratary
losvertimientosmineros.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL
Figura25.Ubicacindelaszonasenmalestadodeconservacin.CuencaChancayHuaral.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
el ro ChancayHuaral, aguas abajo de Acos y en el 2003, se ha producido una mejora generalizada en los
entorno de puente Boza. Concentraciones altas de parmetrosdecontroldeclororesidual,bacteriolgicoy
coliformestermotolerantestambinseregistraenestas fsicoqumicosenlasEMAPAChancayyHuaral.Porotra
estaciones, adems en el ro Aasmayoaguas abajode parte, las Juntas Administradoras de Servicios de
LaPerla. Saneamiento tambin ponen de manifiesto este
problema con los coliformes, dndose las mayores
Figura27.CalidaddelaguadelroChancayHuaralasociadaala
contaminacinorgnicaylocalizacindeCP. concentraciones en los centros poblados de Cerro La
CulebrayNueva Estrella. ElGobiernoRegional de Lima
ha estudiado una serie de pozos subterrneos para
consumo humano, de los que se tiene constancia de
incumplimientos en coliformes totales y
termotolerantes para la Categora 1 Clase A1. Se
detectan en los centros poblados El Trbol, Santsima
Cruz de Sacachispas, Jess del Valle, El ngel Macatn,
Huaral, Pirca, Quepepampa, Torre Blanca, Los Tilos,
CanchapilcayAcos.
Encuantoalasaguasparaconsumohumano,segnlos
estudios de las EMAPA y SUNASS en el periodo 1995
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
INUNDACIONES
Enlacuencabajaselocalizaelmayornmerodepuntosde
riesgoporinundacin.Seidentificaron49centrospoblados
conriesgoaltodeinundacinpordesbordamientodelro
ChancayHuaral.
Tabla18.Nmerodecentrospobladosconriesgodeinundacinaltopor
distritos.
525 2 3 5
25100 11 4 15
DBO5secomg/l DBO5hmedomg/l
100500 19 1 5 25
Vichaycocha 0.04 0.01
5001000 2 2 4
Baos 0.1 0.02
TOTAL 34 1 14 48
ChancayHuaralAlto 0.05 0.01
ChancayHuaralmedio 0.06 0.01 Este diagnstico se debe considerar con cautela, dado el
Crac 0.18 0.01 carcter aproximativo del procedimiento metodolgico
ChancayHuaralmedio 0.18 0.03 empleado para la elaboracin de la cartografa de
Aasmayo 6 0.02 peligrosidadyelanlisisdevulnerabilidadanteestetipode
ChancayHuaralmedio 0.11 0.02 peligros.Existeunaclaranecesidaddedesarrollarestudios
Huataya 2.53 0.06
hidrolgicos e hidrulicos de detalle, que permitan
determinar las zonas de peligro por inundabilidad para
ChancayHuaralmedio 2.33 0.34
distintosperiodosderecurrencia.
ChancayHuaralbajo 9.29 0.55
ChancayHuaralbajo 20.95 1.17 Figura30.Identificacinderiesgosporinundacin.Cuencachancay
Huaral.
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO
Eneldiagnsticoseidentificaronlasreasvulnerablesyen
base a ellas y a los peligros detectados, se ha realizado la
clasificacinyanlisisderiesgos,especialmenteenncleos
poblacionales,quepermitirnlaposteriordefinicindelas
alternativas prioritarias, tanto estructurales como no HUAYCOS
estructurales, para combatir los riesgos en futuros
Los huaycos son peligros naturales de gran percepcin
acontecimientos similares. Por su magnitud es necesario
social,porsusimportantesafecciones,nosoloaloscentros
valorar la necesidad de actuar de forma inminente en los
poblados, sino tambin a las infraestructuras de uso del
agua, vitales para el funcionamiento de la economa de la
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
zonayelabastecimientodelapoblacin.Eldiagnsticode interrumpidosuservicioporunadesconexindelosniveles
riesgos indica que hay 2 centros poblados con riesgo muy piezomtricosdebidoalasequa.
alto, Lumbra y Tingo, un casero, una bocatoma y 8
Figura32.Identificacindereasconriesgoporsequias.Cuenca
puentes. Estas cifras parecen algo bajas, especialmente la
ChancayHuaral.
referente al nmero de bocatomas, ya que la percepcin
transmitidaporelGTTesqueelnmerodepuntosconeste
tipoderiesgosesmayor.
Figura31.Identificacinderiesgosporhuaycos.CuencaChancayHuaral.
RIESGOSGEOLGICOSCLIMTICOS
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
efecto del cambio climtico, aumentan los impactos en la frena su accin como ente de concertacin entre los
agricultura, lapesca, la salud yotros sectores, as como el actoresparacontribuiralagestinderecursoshdricos.
aumento de la vulnerabilidad ante riesgos climticos
regionales. Los efectos debidos producidos por el cambio Porotrolado,losdirectivosyprofesionalesvinculadosala
climticoson: gestin y la poblacin en general, disponen de un dbil
conocimiento sobre los beneficios que se lograran con la
Aumento de la evaporacin en la superficie de los aplicacindelaLeydeRecursosHdricos.Estoincideenla
ocanos, intensificando el ciclo hidrolgico y lentitud para el trmite administrativo relacionados con la
aumentandolasprecipitacionesdemaneravariable(en gestinderecursoshdricos.
latitudes altas aumentarn y en latitudes bajas
disminuirn). Los factores o causas identificados que propician el
problemaylosefectosdescritosson:
Enunperiododeentre27y35aos,lasuperficietotal
de glaciares del Per ha disminuido en un 27% Insuficiente difusin de la Ley de Recursos Hdricos, su
(equivalente al consumo de agua de Lima de 10 aos), reglamento y sus alcances no propicia una adecuada
afectandoamuchasciudadescosterasqueseabastecen comprensindelprocesodecambioenlaorganizaciny
conaguadeldeshielodeestosglaciares. de los beneficios que se lograrn para la sociedad y el
medioambiente.
Incrementopromediode2Cenlatemperaturamnima
durantelosltimos30aos. RetrasoenlaimplementacindelaSecretaraTcnicay
aplicacindelaorganizacinyoperatividaddelConsejo
Losperiodosdelluviasvienenpresentandoalteraciones deRecursosHdricosdeCuenca.
en sus fechas de inicio y trmino, as como retiros
temporalesduranteelmismoperiododelluvias. Retraso en la emisin e implementacin de
reglamentacin y directivas especficas para la
Aumento del nivel del mar, y por tanto aumento de la organizacin, funcionamiento y financiamiento de las
intrusin marina, salinizando los suministros de agua organizacionesyoperadoresdesistemamayor.
subterrneayafeccinalsuministrodeaguapotablede
la cuenca. Aceleracin en la prdida de humedales Debilidad de la Autoridad de Aguas para impulsar la
costeros. implementacindeLeyyelcontroldelcumplimientode
normas.
Agudizacin del periodo de estiaje, provocando una
disminucindeladisponibilidaddeaguaparaconsumo Influencia de Intereses privados para mantener
humano, uso agrcola, uso industrial y generacin posicionesdeprivilegioopoderobtenidoalamparodel
elctrica. anteriormarconormativoysistemadegestin.
Aumento de la frecuencia e intensidad del Fenmeno Los impactos de este problema se dejan sentir en la
del Nio. Actualmente, la frecuencia de fenmenos de lentitud para promover acciones y dar soluciones
intensidadfuerteaintensa,escada34aos,cuando administrativas oportunas que generan tensiones entre
anteriormenteerade10a15aos. usuariosyoposicinsocialalasdecisionesadoptadas.
DEFICIENTEIMPLEMENTACINYGESTIN
INSTITUCIONALIDAD
INSTITUCIONAL,PARAELCUMPLIMIENTODEROLESY
FUNCIONES.
DBILCUMPLIMIENTODEROLESYFUNCIONES,
LENTITUDENLAIMPLEMENTACINDELALEY. Lasinstitucionescreadasrecientementealamparodelaley
para mejorar la gestin de recursos hdricos tienen serias
El proceso de implementacin de la gestin integrada de
dificultades en su implementacin, que afectan el
recursos hdricos en la Cuenca ChancayHuaral, en
desenvolvimiento de sus funciones tcnicas,
particular del Consejo de Recursos Hdricos se viene
administrativas y operativas, que inciden en la toma de
realizando con un buen apoyo de las instituciones que lo
decisiones institucionales, sin la sustentacin tcnica
integran. Sin embargo no ha sido implementada an la
Secretara Tcnica como rgano de apoyo, situacin que
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Esteprocesovienegeneralizandounapercepcinquepone
en primer lugar el derecho al acceso al agua y pone en
segundo nivel los deberes que obligan el uso eficiente, la
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
proteccin de la calidad del agua, la mitigacin de los sostenible, ni criterios de valoracin y conveniencia social,
efectos, la valoracin de la prestacin de servicios de econmicayambientaldelosaprovechamientos.
distribucin de agua y servicios ambientales y la
remediacin de los efectos del aprovechamiento de los Son an escasas las iniciativas emprendidas para la
recursoshdricosquerealizalapoblacinenelcontextode generacin de conocimientos y criterios para la toma de
lacuencahidrogrfica. decisionesenlagestinderecursoshdricos
Los factores o causas identificadas que propician el Los factores o causas identificadas que propician el
problemaylosefectosson: problemaylosefectosson:
Escasa difusin de conocimientos sobre hbitos y Escaso conocimiento de la relacin del agua (cunta
costumbresdeusoamigablesconelmedioambiente. aguaesnecesariayqueefectosproduceenlasfuentes)
con la produccin de bienes econmicos y productos
Debilitamiento de la familia en su rol educador y de paralasatisfaccindesusnecesidadesbsicas.
conservacin de tradiciones e identidad en relacin al
agua. Escaso conocimientos de la relacin del agua con la
saludyconlaflorayfaunaenlosecosistemas.
Escasa vinculacin de las instituciones de formacin
tcnica y profesional con la problemtica de la gestin Nosehandesarrolladoconocimientosycriteriosparala
delaguayeldesarrollosostenibledelacuenca. valoracin social, econmica, cultural y ambiental del
agua.
La Currcula de la Educacin Bsica Regular no
comprende los aspectos de la gestin integrada de Elimpactodelproblemaseapreciaenlaescasavaloracin
recursoshdricosporcuenca. delosrecursoshdricosycompromisoparaapoyarcambios
ylatomadedecisionesquepropicianelusososteniblede
Currcula y Syllabus, en la formacin tcnica y los recursos hdricos y la optimizacin de los beneficios
profesional, no incluyen de manera adecuada los sociales, econmicos y ambientales de la gestin de los
aspectosdelagestindelosrecursoshdricos. recursoshdricosenlacuenca.
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actuales actitudes y prcticas de la gestin de recursos Escasa valoracin del agua como un bien comn y
hdricosenlacuenca. recurso fundamental bsico para la vida y el desarrollo
socio econmico y ambiental de la poblacin de la
Escasa promocin de la prctica de valores como cuenca.
fundamento para lograr el bienestar socioeconmico,
ambientalyeldesarrollosostenible. Proliferacin de malas prcticas de disposicin de
residuos slidos y lquidos que afectan a la calidad del
Dbil reconocimiento social a las personas que son un aguaenlasfuentesdeagua.
ejemplodeprcticadevalores.
Incremento de malas prcticas de uso, manejo y
Dbil conciencia y mecanismos de control social y aprovechamiento de suelos, proteccin de bosque y la
ambientalparasancionarlasmalasactitudesyprcticas cobertura vegetal en zonas de pendiente de la parte
enlagestindelagua. mediayaltadelacuenca.
Escaso conocimiento, informacin y difusin sobre los Escasa investigacin, recuperacin y aplicacin de
peligros y riesgos en el corto y medio plazo para prcticasancestralesamigablesconlosrecursoshdricos
promoverelcambiodeactitudesybuenasprcticasde yelmedioambiente.
uso,manejoyproteccindelosrecursoshdricos.
El impacto del problema se aprecia en el deterioro de
Temas de inters de la comunicacin pblica y privada suelos por mal drenaje y salinidad y del deterioro de los
no comprenden aspectos vinculados a la gestin del ecosistemas acuticos, degrado ambiental y la prdida de
agua. oportunidadesparaeldesarrollodeactividadesproductivas
paralaexportacinyserviciosparalarecreacinyrelaxde
El impacto del problema se aprecia en el desorden, el
lapoblacin.
desinters por acometer iniciativas concertadas para
promover el mejoramiento de la gestin de los recursos
hdricos de la cuenca y la creciente tensin y conflictos PROBLEMASRELACIONADOSALFINANCIAMIENTO
derivadosdeproblemasdeacceso,deteriorodelacalidad DELAGESTINDELAGUA
delaguaydegradoambiental.
Losrecursosfinancierosobtenidosmediantelastarifaspor
utilizacin de infraestructura hidrulica son insuficientes
PRCTICASDEUSODELRECURSOHDRICOQUE
para cubrir adecuadamente las necesidades de operacin,
PROPICIANELDESPERDICIO,CONTAMINACINY
mantenimiento de la infraestructura y desarrollo de la
DEGRADOAMBIENTAL.
cuenca.
Lapoblacinengeneralrealizaprcticasdeuso,manejoy Los problemas que presenta la Junta de Usuarios tienen
aprovechamiento que propician que gran parte de los
relacinconlaresistenciaalpagodelatarifadeaguayla
recursoshdricosdisponiblesnoseusenadecuadamentey
falta del sinceramiento del costo real de la tarifa de agua,
se afecte la calidad, generando una creciente escasez de
entreotros.
agua para la atencin de las necesidades bsicas de
consumodelapoblacinydelossectoresproductivos. Los ingresos obtenidos mediante la Retribuciones
Econmicassonaninsuficientesparacubrirlosgastosde
Los factores o causas identificados que propician el
gestin de los Recursos Hdricos que realiza la ANA. No
problemaylosefectosdescritosson:
obstante, los recursos asignados por la ANA, representan
Escasa sensibilizacin y concienciacin a la poblacin menos del financiamiento requerido (incluyendo los
sobre los perjuicios de las malas prcticas de recursosquerequierelaSecretaraTcnicadelConsejode
aprovechamiento y proteccin de los recursos hdricos RecursosHdricosdelaCuencaChancayHuaral).
enelcontextonatural.
La posicin de la Autoridad Nacional del Agua, frente a la
Escasapromocinyapropiacindebuenasprcticasde necesidad de regular tarifas por utilizacin de
uso,manejoyproteccindelosrecursoshdricos. infraestructurahidrulicamenorparamejorarlacalidaddel
servicio, es dbil. La ALA ChancayHuaral, es poco lo que
puede hacer para lograr la aprobacin de tarifas que
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
reflejenloscostosrealesdegestindelosrecursoshdricos LacapacidadoperativadelaALAChancayHuaral,ascomo
porelladodelademanda. delaAAACaeteFortaleza,esinsuficienteparaatenderlas
grandesresponsabilidadesqueseasignalaLeydeRecursos
Elcomportamientodelasorganizacionesdeusuariosenla Hdricos, su Reglamento, as como el reglamento de
CuencaChancayHuaralrevelaunagranfaltadeconciencia Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del
paraenfrentarconresponsabilidadlasgrandesactividades Agua. Actividades como las de control y vigilancia de la
de operar y mantener de manera eficiente la calidaddelagua,noseestncumpliendoadecuadamente.
infraestructura menor de riego y drenaje. Por su parte, La Son poco efectivas las gestiones orientadas a evitar y
Junta de Usuarios presenta problemas de orden tcnico, reducir la contaminacin por aguas servidas y mineras.
operacional, contable, administrativo y organizacional, lo Estos rganos desconcentrados de la ANA no cuentan con
quesemanifiestaenlaprdidadeimportantesvolmenes suficiente personal profesional calificado y los recursos
deaguaenelsistemahidrulicomenorderiegoydrenaje. asignadosporlaANASedeCentral,soninsuficientes.
POTENCIALIDADES
Como resultados de los procesos participativos Los recursos agrcolas en la cuenca media tienen
desarrollados y basado en la etapa de percepcin y mrgenes para aumentar en competitividad
diagnsticodesarrolladosehanpodidoidentificarunaserie asociada a la produccin frutcola basada en
de potencialidades en la cuenca que pueden fortalecer el calidadydiferenciacindelproducto.Laganadera
desarrollodelaGIRHylaimplantacindelPlandeGestin. en la cuenca alta presenta enorme potencialidad
Estasson: paraeldesarrolloganadero.
Recursos tursticos importantes. Los tramos
Buenapercepcindelaproblemticadelacuenca medios y altos estn inalterados o con baja
por parte de los actores, los cuales son intervencin y con una alta calidad paisajstica,
perfectamente conscientes de la realidad de la pudiendo desarrollarse como atractivos tursticos.
cuenca, lo que facilita la buena aproximacin de Enlacuencamediaexistenactividadesdecabotaje
las soluciones planteadas y su futuro y descenso de ros y la presencia de recursos
involucramientoenlaimplementacindelPlande termales de naturaleza medicinal que pueden
Gestin. constituir tambin un fuerte reclamo turstico.
Facilidaddeintegracinatodoslosactoresbajola Estas potencialidades pueden constituir un
unidaddegestindelCRHC. importante riesgo si no son planificadas
Voluntad de participacin e integracin en el adecuadamente.
proceso de formulacin del Plan de Gestin de Grandes mrgenes para el aprovechamiento de
gran parte de las administraciones con energahidroelctrica.
competenciasenagua. Abundancia de recursos hdricos, que da margen
Buena comunicacin de la ANA y del Consejo de paralamejoradelosaprovechamientosexistentes
RecursosHdricosconlosactores.Esdedestacarel yfuturos.
liderazgo y la colaboracin mostrada por los Ausencia de grandes conflictos sociales
representantes de los usos agrarios, la relacionadosconlosrecursoshdricos.
representantedelascomunidadescampesinasyel Transparenciayresponsabilidadsocialdelosusos
representantedelasuniversidades. minerosformalesdelacuenca.
Percepcin comn de futuro y desarrollo que
facilita la visin de escenarios tendenciales que
permitan conjugar las necesidades del Plan de
Gestinysusexpectativasamedioylargoplazo.
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SNTESISEINDICADORESDELALNEADEBASE
Es necesaria una valoracin cuantitativa mediante concentraciones desde la parte alta de la cuenca hasta el
indicadores de los distintos problemas encontrados en la valle.
CuencaChancayHuaralparapodervalorarposteriormente
losdistintosescenarios. LosvaloresactualesdeDBO5delasaguasdestinadaspara
uso agrcola, presentan concentraciones por encima de la
En base a los estudios de disponibilidad hdrica y de normatividad(ECACategora3=15mg/l).Durantelapoca
demandas llevados a cabo en la fase de diagnstico, se seca, en la parte alta de la cuenca se alcanzan valores en
elabor el balance hdrico actual de la Cuenca Chancay torno a 30mg/l, con tendencia a aumentar hacia el valle,
Huaral.Losresultadosquedanconsolidadosenlasiguiente llegando a alcanzar concentraciones de 136 mg/l. Durante
tabla: la poca hmeda las concentraciones no superan lo
normado.
Tabla19.Balanceactualdelusodelaguaenlassubcuencasdelaparte
mediayenelvalle.
En cuanto a las concentraciones actuales de DBO5
ValledelroChancay Zonaagrcolapartemedia destinadas para la produccin de agua potable, la
Huaral ChancayHuaral concentracin aumenta en las proximidades a la
Datosen
MMC Agrcola Urbano Total Crac Aasmayo Huataya desembocadura, llegando a alcanzar valores superiores a
Demanda 375.11 15.54 390.65 6.09 8.83 12.29 los 5mg/l (ECACategora1) en las mediaciones del ro
Ofertamedia 367.15 15.23 382.38 5.51 8.07 8.64 prximo a grandes poblaciones, como son Aasmayo y
Ofertamnima 325.38 15.23 340.61 3.06 4.41 3.51 ChancayHuaral bajo. Durante la poca seca se alcanzan
7.96 0.58 0.76 3.65 concentracionesdeDBO5de6y20mg/lrespectivamente.
Dficitmedio 7.96
2% 10% 9% 30%
Encuantoalasaguassubterrneas,sedesconoceelgrado
Dficit 49.73 3.04 4.42 8.78
49.73 de contaminacin debido a la actividad agrcola y a las
mximo 13% 50% 50% 70% infiltracionesdeaguaresidualpoblacional.
quedejancomoescorrentasonpropiasdelasfiltraciones
Tipoderiesgo Tipoindicador Actual
encaptacinyafloramientosaguasabajo.Enningunadelas
Ncentrospoblados >93
centrales hidroelctricas de la Cuenca ChancayHuaral Inundaciones
Nhabitantes >>15278
viene establecido en sus derechos un caudal ecolgico, a
excepcindeampliacindeBaosIVyBaosV. Ncentrospoblados >5
Nhabitantes >>1013
En lo referente a la calidad del agua de las aguas Huaycos
Nbocatomas 1
superficiales destaca la presencia de metales pesados
Npuentes 8
(hierro, manganeso y aluminio) en concentraciones por
Geolgico. Nbocatomas 114
encimadelanormatividad(ECACategora3paraFe=1mg/l;
ErosinFluvial Hasriego 34.575
Mn=0.2mg/l; Al=5mg/l) vigente en prcticamente toda la
cuenca. La tendencia general es a aumentar las Lasituacinactualfueevaluadaporlosgruposdetcnicos
de trabajo (GTT) y grupos de inters (GI) mediante
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
metodologa de valoracin informada basada en criterios calidad del agua, riesgos y cambio climtico y cultura del
holsticos. Con ello fue posible establecer la valoracin agua),dentrodeunplanoeconmico,social,institucionaly
objetivaquelosactoresconsideranqueexisteactualmente medioambiental.
encadaunodeloscincoejestemticos(aprovechamiento
derecursoshdricos,proteccinyconservacinambiental,
Figura34.Valoracindelalneadebaseenloscincoejestemticos,evaluadaporlosGTTyGI,enelplanosocial,medioambiental,institucionalyeconmico
Escala
0369
Muybajo Bajo Medio Alto 12
MuyAlto 15
APROVECHAMIENTO CONSERVACINAMBIENTAL
Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
CALIDAD GESTINDERIESGOS
Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
CULTURADELAGUA
Institucional
15
12
9
6
3
Econmico 0 Social
Medioambiental
Llama la atencin como en los cinco ejes temticos excepcin de gestin de riesgos, donde se priorizan los
actualmente, tanto la valoracin del plano institucional aspectos sociales. A su vez, segn la valoracin realizada,
comodelplanomedioambiental,esvaloradaporlosGTTy actualmenteelplanosocialadquieremayorimportanciaen
GIentrebajaymuybaja. la temtica de aprovechamientos y gestin de riesgos,
mientrasqueenculturadelagualavaloracinresultamuy
En cuanto al plano econmico, puede verse como resulta baja.
prioritario actualmente en todos los ejes temticos, a
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6. VISINYESCENARIOSDELAGIRHENLACUENCA
VISINCOMPARTIDADELAGESTININTEGRADADERECURSOSHDRICOS
MARCOCONCEPTUAL necesariosenelfuturo,paraunapropuestadeplande
gestin.
VISIN
Escenarios.Analizalosfuturosdivergentesbasadasen
Una visin es una expresin corta y sucinta, especfica, lastendenciasactuales.Enestaetapasehaestablecido
medible, aceptable, realista y limitada en el tiempo los siguientes escenarios: Tendencial o de no
(Doornbos2008:205) intervencin,cuencaquepodemos(decortoydelargo
plazo) e ideal (cuenca que queremos). Una propuesta
ESCENARIOS completa que busque optimizar la contribucin del
agua al desarrollo sostenible sera lo ideal, pero en la
Son historias internamente consistentes sobre futuros prctica, se comienza con situaciones concretas para
relevantes y plausibles. Formular escenarios es un generarresultados.Sermuyambiciososdesdeelinicio
mecanismo va el cual grupos de actores puedan llegar a (ignorando los problemas polticos, sociales y de
concertarunavisinydecidirsobreelcaminoparallegara capacidades)puede conllevar a su no implementacin
laGIRHdeunaCuenca. ynofuncioneelplan.
En la formulacin de escenarios los actores desarrollan Estrategias. Describen la manera en que puede ser
percepciones de su futuro y acuerdan sobre acciones o alcanzada la visin. Las estrategias deben cubrir metas
actitudescomunesatomarenestosfuturos. suficientes para abordar los principales aspectos
econmicos, sociales y ambientales de la gestin del
Figura35.Relacinentrevisin,escenarioyestrategias
recursohdrico
Lavisininiciaconeldesarrollodeunpuntodevistacomn
sobreelfuturoypuedeincluirmetasyobjetivoscomunesy
definidos. Estos son traducidos en polticas, legislacin y
puestosenprctica.
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PRINCIPIODESEGURIDADJURDICA PRINCIPIODEEFICIENCIA
ElEstadoconsagraunrgimendederechosydeberespara Lagestinintegradaderecursoshdricossesustentaenel
el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las aprovechamientoeficienteysuconservacin,incentivando
condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los
relacionada con su uso, sea pblica o privada o en usuariosyoperadores.
coparticipacin.
PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRADA PARTICIPATIVA
PRINCIPIOSDERESPETODELOSUSOSDELAGUAPOR PORUNIDADHIDROGRFICA
LASCOMUNIDADESCAMPESINASYCOMUNIDADES
NATIVAS Elusodelaguadebeserptimoyequitativo,basadoensu
valorsocial,econmicoyambiental,ysugestindebeser
El Estado respeta usos y costumbres de las comunidades integradaporcuencahidrogrficayconparticipacinactiva
campesinasycomunidadesnativas,ascomosuderechode delapoblacinorganizada.Elaguaconstituyepartedelos
utilizarlasaguasquediscurrenporsustierras,entantono ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del
seopongaalaLey.Promueveelconocimientoytecnologa ciclohidrolgico.
ancestraldelagua.
PRINCIPIODETUTELAJURDICA
PRINCIPIODESOSTENIBILIDAD
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se
conservacin sostenible de los recursos hdricos encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las delciclohidrolgico.
condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistemadondeseencuentran. En el proceso de elaboracin del Plan de Gestin de
Recursos Hdricos de la cuenca ChancayHuaral se han
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin realizadounaseriedetalleresyreuniones,inicindosecon
equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y laelaboracindeldiagnsticoquedefinelasituacinactual
econmicos en el desarrollo nacional, as como la delmanejodelosrecursoshdricosenlacuencaChancay
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras Huaral, identificndose los problemas ms relevantes que
generaciones sirvierondebaseparaladeterminacindelosobjetivos;as
como la definicin de las alternativas y acciones que
PRINCIPIODELADESCENTRALIZACINDELAGESTIN debern implementarse para alcanzar la siguiente visin
PBLICADELAGUAYDEAUTORIDADNICA compartida:
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin La gestin de recursos hdricos en la Cuenca Chancay
delSistemaNacionaldeGestindelosRecursosHdricoses Huaral se realiza en el marco de la Ley de Recursos
de responsabilidad de una autoridad nica y Hdricos, atendiendo adecuadamente las demandas de
desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende agua de la poblacin, de los sectores econmicos y del
tambinladesusbienesasociados,naturalesoartificiales. medio ambiente; se practican los criterios de valoracin,
conveniencia,participacin,corresponsabilidad,eficiencia,
proteccinyprevencinderiesgosyparalaasignacindel
agua;yseejecutanaccionesintegradasparasudesarrollo
sostenible
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Tabla21.VisintemticadelaCuencaChancayHuaral.
VISINTEMTICA
APROVECHAMIENTODELOSRECURSOSHDRICOS
LaPoblacintieneaccesoalagua,contribuyeygarantizaelbuenusoylaproteccindelasfuentes
Laautoridad,actoresylosusuarioscontribuyenparaelmejoramientodelaeficiencia,convenienciadelaasignacindelbiencomn,
financiamientoysostenibilidaddelagestindelrecursohdrico
Laautoridad,actoresylosusuariosevalanyplanificanladisponibilidaddelasaguassuperficialesysubterrneaseimplementan
mecanismostransparenciaenlaasignacinygestinsectorial,controladministrativo,vigilanciasocialysancionesparaincumplimientos
defuncionesydeberesyfaltasalaleyderecursoshdricos
CONSERVACINYPROTECCINAMBIENTAL
Losusuariosconocenlosimpactosquelagestinyelmalusodelosrecursoshdricosgeneranenelmedioambienteyenelsistema
productivoagrarioytomanmedidasparalaremediacindelosimpactosylareduccindelosefectosnegativos
Seprotegenyconservanlasfuentesdeagua
CALIDADDELASAGUAS
Lapoblacinesconscientedelvalorsocialyambientaldelaguaycontribuyenalaproteccindelasfuentesyalfinanciamientodel
tratamientodeaguasresidualesyalaimplementacindemecanismosdecontroladministrativo,vigilanciasocialysancinalas
infracciones
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO
Seplanificayejecutanaccionesdeprevencinymitigacindeefectosdelcambioclimtico,inundaciones,sequas,heladas,
inestabilidadgeodinmicaexternaysismossobrelapoblacinylainfraestructurahidrulica
INSTITUCIONALIDAD
ElConsejodeRecursosHdricosdelaCuencaChancayHuaralqueejecutaelPlandeGestindeRecursosHdricosdelacuenca,con
participacindetodoslosactores
CULTURADELAGUA
LaAutoridadNacionaldeAguas,elConsejodeRecursosHdricosdelacuencaChancayHuaral,lossectorescoordinanlaejecucinde
programasdesensibilizacindeusuariosrespectoalciclodeagua,lacuencacomounidadterritorialdegestin,elvaloreconmico,
socialyambientaldelagua.
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FINANCIAMIENTO
Lasactividadeseconmicasydeserviciosreconocenelvaloreconmicoyambientandelosrecursoshdricosyadoptancriteriosde
racionalidad,eficiencia,proteccin,conservacinycofinanciacindelagestinderecursoshdricos
OBJETIVOSESTRATGICOSACORTO,MEDIANOYLARGOPLAZO
Como imagen objetivo se entiende el modelo de cuenca de inters, en un anlisis previo, planteado en forma de
que se pretende alcanzar y constituye el macroobjetivo lineamientosbsicos.
quedebeguiarlaejecucindelPlandeGestindeRecursos
Hdricos. OBJETIVOGENERAL
Esta imagen objetivo expresa la definicin del tipo de Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en el
cuencaquesequiereconstruirydefineelresultadoglobal mbito de la Cuenca ChancayHuaral, garantizando el
quesepretendealcanzarconelconjuntodeintervenciones acceso de todos los usuarios para satisfacer sus
encadaejetemtico,ajustadasalasexpectativassociales, necesidades presentes y futuras, con criterios de
econmicas y culturales, funcionalmente eficientes y valoracin,conveniencia,participacin,corresponsabilidad,
ambientalmentesostenibles,deacuerdoconlaspolticasy eficiencia, proteccin ambiental, prevencin de riesgos y
estrategiasdedesarrollo. equidadparalaasignacindelagua,promoviendoacciones
integradasparasudesarrollosostenible.
Estaimagenobjetivofueconsensuadadurantelosprocesos
participativos con los grupos tcnicos de trabajo y grupos
Tabla22.ImagenobjetivodelaCuencachancayHuaral.
APROVECHAMIENTODELOSRECURSOSHDRICOS
Reducirlosdficitshdricos
Incrementarlacapacidaddealmacenamientoyregulacinactualparaelusodeexcedentesdepocahmeda
Compatibilizaryarmonizarlosdiferentesusossectoriales
Mejorarlaeficienciadelusoagrcola
Mejorarelconocimientodelasaguassubterrneasysuinterrelacinconlassuperficiales.
CONSERVACIN
Recuperarlosprocesosfluvialesconlosqueelropuedareconstruirsudinmicayfuncionamientomsprximoalnaturalo
referencia.
CALIDADDELASAGUAS
CumplimientodelDecretoSupremoNo0312010SA,porelqueseapruebaelReglamentodelaCalidaddelAguapara
ConsumoHumanoenlasfuentesdestinadasaesteuso.
Recuperar,mantener,conservaryprotegerlacalidaddelosrecursoshdricosylosecosistemaspropiosdelacuenca.
Fortalecerlaparticipacinciudadanaenlosprocesosdevigilanciaycontroldecalidaddeaguas.
Reducirlaproblemticadesaludpblicarelacionadaconlacalidaddelagua.
Preservarlacalidaddelasfuentespblicas.
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO
Mejoradelosnivelesdeproteccindelapoblacin,infraestructurasyactividadeseconmicasqueenellaseimplantan,
antelosdistintosriesgosidentificados.
ReducirlospuntoscrticosidentificadosporlaALAChancayHuaral,ascomofomentarlaimplicacindeotrosactoresenla
identificacindenuevospuntosderiesgo.
Alcanzarlosadecuadosnivelesdecoordinacinentrelasinstituciones
CULTURADELAGUAENELMARCODELAPAZSOCIAL
MejoramientodelconocimientoycapacidadesdegestinparalaGIRH.
MejoramientodeactitudesinstitucionalesycolectivasparalaGIRH.
INSTITUCIONALIDAD
Fomentaelfortalecimientoinstitucionalyeldesarrollotcnicodelasorganizacionesdeusuariosdeagua.
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ESCENARIOSYFUERZASMOTRICES
Un escenario es el conjunto de circunstancias que inmediato de competencia del Plan de Gestin, mientras
condicionan el estado de la cuenca y que definen la que el largo plazo corresponde al horizonte 20202035.
magnitud de los problemas que limitan la gestin integral Adems en estos escenarios se valora la repercusin del
delosrecursoshdricos. cambioclimticoenellargoplazo.
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Efectodelcambioclimticoalargoplazo:2035.Sehan
analizado dos escenarios a largo plazo de cambio
En la figura superior se refieren aquellos factores ms
climtico, uno con mximo efecto positivo sobre los
importantes identificados durante los procesos
recursos, lo que supondr un aumento del 20% de la
participativosdesarrollados,enespecialdestacan:
precipitacin y un mantenimiento de la temperatura, y
otro de mximo efecto negativo donde disminuir la Elcrecimientopoblacional.Lagrantasadecrecimiento
precipitacin un 20% y la temperatura aumentara en que reportan los distritos ms poblados de la cuenca
0.4(escenariocalienteseco). (Huaral, Chancay y Aucallama) con crecimientos
acumuladosesperadosdehastael20%enlosprximos
FUERZASMOTRICES 5 aos, tasaque evidencian la extensin haca el norte
delreadeinfluenciadelreaMetropolitanadeLimay
Enladefinicindelosescenariosdelacuencaesnecesario
quepodraelevarlapoblacindelacuencaporencima
identificardiversosfactoresqueincidenensudesarrolloy
de230.000habitantes(ANAPMGRH,2012).
proyeccin o que tiene intervencin en los problemas
identificados. Estos factores o fuerzas motrices son de El desarrollo de la minera, las necesidades energticas
naturaleza diversa, de carcter multisectorial y destacan del pas junto con el potencial hidrulico existente
por su relacin en la consecucin de los objetivos de la hacenqueenlacuencaexistaunagranexpectativaenla
GIRHenlacuenca. promocin hidroenergtica. Se prev que a las 15
centrales existentes se materialicen cerca de 7 nuevas
Los factores son muy diversos y pueden ser clasificados
centrales(ANAPMGRH,2012).
como aquellos que tradicionalmente han incidido sobre la
oferta o disponibilidad de recursos o su calidad y riesgos Lapotencialidaddelpisoclimticodelapartemediade
asociados, como sera los factores de desarrollo de la lacuencaparaproducirfrutalesconaltosrendimientos
poblacin, la agricultura, la minera, la econmica, etc; y y la cercana de los mercados de Lima estn
otros de nueva aparicin pero que cada vez tiene mayor produciendo una dinamizacin espontanea de este
repercusin, como pudiera ser la tecnologa, la sectordeactividad(ANAPMGRH,2012).
institucionalidad o el cambio climtico. Aunque estos
factores son muy diversos es posible realizar una Elcambioclimticoesunarealidadaunquesusefectos
prospectiva de aquellos que guardan mayor importancia sernmsnotablesalargoplazotienenunaaltogrado
paralaCuencaChancayHuaral. deincertidumbre,especialmenteenlaregincentralde
la sierra de Lima donde la variabilidad en la
precipitacinacumuladaanualpodravariarenunrango
entreel+20%y30%(SENAMHI,2009).
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla23.IncidenciadelosfactoresidentificadosenlaCuencaChancayHuaralsegnescenariosyejetemtico.
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ESCENARIOTENDENCIAL Efectosobrelademandaagrcoladelassubcuencasdela
partemediadelaCuencaChancayHuaral:
Losefectosdelanointervencinsobreproblemticadela
cuencapuedenresumirseycuantificarseen: La brecha de recursos que sufren las microcuencas de la
partemedia,enelescenariodenointervencinacortoya
Efecto sobre la capacidad de almacenamiento y largo plazo, ve aumentada su vulnerabilidad frente a
disponibilidad de recursos: La disponibilidad de recursos periodosdesequa.
almacenados es actualmente entorno a 60MMC con un
75% de persistencia, siendo la capacidad total de unos Enlastressubcuencaspuedeapreciarse(Figura39)comoa
74MMC. La repercusin de la no intervencin resulta corto plazo el escenario tendencial no se ve modificado,
mnima,tantoenelcortocomoenellargoplazo. permaneciendo el dficit al mismo nivel que el estado
actual.Sinembargo,enellargoplazoeldficitincrementa
Figura37.Capacidaddealmacenamientoactualytendencialacortoy en el escenario de mximo efecto negativo del cambio
largoplazo.
climticoydisminuyeeneldemximoefectopositivo.
Figura39.Efectotendencialsobrelademandaagrcoladelassubcuencas
deAasmayo,CracyHuataya.
Aasmayo
Efectosobrelademandaagrcoladelvalle:
Figura38.Efectotendencialsobrelademandaagrcoladelvalle.
Huataya
CP:Cortoplazo.
LPCCnegt:Largoplazoconmximoefectonegativodecambioclimtico.
LPCCposit:Largoplazoconmximoefectopositivodecambioclimtico.
Seapreciacomoacortoplazohayunincrementodeldficit
queaumentaanmsenellargoplazoconefectonegativo CP:Cortoplazo.
LPCCnegt:Largoplazoconmximoefectonegativodecambioclimtico.
delcambioclimtico.Sinembargo,paraellargoplazocon LPCCposit:Largoplazoconmximoefectopositivodecambioclimtico.
efecto positivo del cambio climtico el dficit desaparece
debido principalmente al aumento de la precipitacin.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
DBO5(mg/l)
12
vertimientos poblacionales en los campos de cultivo y 10
canalesderiegodelValle. 8
6
4
2
Figura40.Efectotendencialsobrelacalidaddelaguadelsistemade 0
riegodelValle.
120 120 14
120
DBO5(mg/l)
12
100 100 100 10
80 80 80 8
60 60 6
60
4
40 40 40 2
20 20 20 0
0 0 0
ValleAlto ValleBajo ValleAlto ValleBajo ValleAlto ValleBajo
.MALO:ValorSuperiorECA3parariegodevegetales(15mg/l)
LargoPlazo
BUENO:ValorInferiorECA3parariegodevegetales(15mg/l) 20
18
16
Tanto en el Valle alto como el bajo, durante la estacin 14
DBO5(mg/l)
12
hmedanohayunaumentodelaconcentracindeDBO5 10
en el escenario tendencial del corto y largo plazo, 8
6
permaneciendo los valores inferiores al establecido por la 4
2
ECA Categora 3 para el riego de vegetales. Sin embargo, 0
Actualmentelosprincipalesproblemasdecontaminacinse ElmardeChancayeslamasadeagualtimaquerecibelos
encuentran en la cuenca media (Aasmayo) y en la parte aportes del ro y del sistema de riego, adems de las
baja. Esto es debido principalmente a la ausencia de industrias que se localizan en la costa. De no plantearse
recoleccin de las aguas residuales concentrndose el ninguna intervencin la calidad del agua de la baha ir
problema en los campos de cultivo. Sin embargo, los deteriorndoseprogresivamentehastanivelesalarmantes.
problemas de calidad de la cuenca alta son prcticamente
inexistentes
implicaraunempeoramientodelacalidaddelasaguasen
estosdospuntoscrticos.
25deOctubrede2013.
56
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
hmeda,momentoenelcualllegamayorcontaminacinal
Figura42.EfectotendencialsobrelacalidaddelaguaenelmarChancay.
mar.
25
Normalmente,larelacinentrelaconcentracindeDBOen
20 pocasecayhmedaesprecisamentelacontrariadebidoa
ladilucin,peroestecasoesespecialdebidoala
DBO5(mg/l)
15
interrupcin,duranteelestiaje,delcaudaldeaguaque
10 deberallegaralmar.
5
VALORACINDELESCENARIOTENDENCIAL
0
Actual CP LP
Los efectos del escenario tendencial o de no intervencin
fue evaluado mediante una metodologa de valoracin
CP:CortoPlazo.LP:LargoPlazo. informadabasadaencriteriosholsticosyenlosresultados
.MALO:ValorSuperiorECA2paraactividadesmarinocosteras(10mg/l).
BUENO:ValorInferiorECA2paraactividadesmarinocosteras(10mg/l).
delasherramientasdemodelacinutilizadas,conobjetivo
de conocer las percepciones de los distintos actores. El
Enlapocasecaelcaudaldelroesmuybajoocasinuloa resultadocorrespondealavaloracinconjuntatantodelos
sullegadaalmar,infiltrndosegranpartedelagua,porlo Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT) como de los Grupos de
que la concentracin de DBO es menor que en la poca Inters (GI), realizado por encuestas al primero y por
hmeda,momentoenelcualllegamayorcontaminacinal dinmicadegrupoyvotacinalsegundo.Conellohasido
mar. posible establecer, por ejemplo, la valoracin objetiva e
importancia que los actores le dan al plano institucional y
Normalmente,larelacinentrelaconcentracindeDBOen
medioambiental como principal indicador y como
pocasecayhmedaesprecisamentelacontrariadebidoa
componentes de la GIRH donde debe concentrarse los
la dilucin, pero este caso es especial debido a la
esfuerzos por mejorar. En todas los ejes temticos el
interrupcin, durante el estiaje, del caudal de agua que
escenario de no intervencin supone una regresin en los
deberallegaralmar.
indicadores de valoracin, siendo especialmente
Enlapocasecaelcaudaldelroesmuybajoocasinuloa importante laregresin encalidad de aguas y el indicador
sullegadaalmar,infiltrndosegranpartedelagua,porlo medioambientalenelejedeconservacin.
quelaconcentracindeDBOesmenorqueenlapoca
25deOctubrede2013.
57
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Figura43.Valoracindelescenarioactual(amarillo)ytendencial(azul)enloscincoejestemticos,evaluadaporlosGTTyGI,enelplanosocial,
medioambiental,institucionalyeconmico
Escala
0369
Muybajo Bajo Medio Alto 12
MuyAlto 15
APROVECHAMIENTO CONSERVACINAMBIENTAL
Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
CALIDAD GESTINDERIESGOS
Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
CULTURADELAGUA
Institucional
15
12
9
6
3
Econmico 0 Social
Medioambiental
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
7. BRECHASENLAGESTINDERECURSOSHDRICOSDELACUENCA
Tabla24.BrechasrelacionadasconlasdistintasdemandasagrcolasdelaCuencaChancayHuaral.
Tabla25.Brechasrelacionadascondistintosparmetrosdelacalidaddelasaguas.
DBO5enSistriegodelValleAlto 31 15 16(52%)
DBO5enSistriegodelValleBajo 136 15 121(89%)
DBO5enroAasmayo 6 5 1(17%)
DBO5enroChancayHuaralBajo 21 5 16(76%)
DBO5enMarChancay 14 10 4(29%)
25deOctubrede2013.
59
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
8. PROGRAMADEINTERVENCIONES
El Plan contempla que al 2035 se hayan materializado o corto y largo plazo, integrada por estudios bsicos,
iniciado obras, las cuales se resumen en las siguientes proyectos y medidas de gestin en los mbitos de
metas,querespondenalosobjetivos,brechasynivelesde competenciaministerial,regionalylocalyquerespondern
servicios que el Plan se ha propuesto avanzar y contribuir adeterminadasaccionesestratgicas.
respectivamente.Paraalcanzarestasmetassehadefinido
unacarteradeiniciativasdeinversinenmateriadeGIRHa .
HERRAMIENTASDEANLISIS
contemplaunaherramientaparalatomadedecisiones,en
MODELOSDEGESTIN
la cual se puede ir visualizando en grficas el efecto que
Sehanconstruidomodelosdegestinrelacionadosconel tiene la implementacin de cada una de las posibles
aprovechamiento de los recursos hdricos, la calidad del alternativas sobre la calidad de las aguas en distintos
agua y los caudales ecolgicos. Los modelos de gestin se tramosdelaCuencaChancayHuaral.
relacionan con herramientas de interpretacin que Figura45.Procesodemodelacindelacalidaddeaguaconelmodelo
facilitan la asimilacin de los resultados y la toma de SANEACHANCAYHUARAL.
decisionesporlosGTT,GIyelCRHC.
Figura46..Ejemplodeherramientaparalatomadedecisionesde
caudalesecolgicosenelvalle.
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
centraleshidroelctricas,laenergaquedejandeproduciry Figura47.Ejemplodeherramientaparalatomadedecisionesde
caudalesecolgicosenlascentraleshidroelctricas.
elcostoeconmicoqueelloimplica.
EnlaFigura47semuestracomoejemploestaherramienta
paraelcasodelacentralhidroelctricadeBaos4.Eneste
caso puede apreciarse la implementacin de un caudal de
0.3m3/scomocaudalecolgicoeneltramodederivacin
de la central hidroelctrica, supondra una perdida media
anual de energa que dejara de ser producida de 2.24
GWH/ao.
Medianteestaherramientaquedasimplificadoelefectode
implementacin de caudal ecolgico en los tramos de
derivacin de las centrales hidroelctricas de la cuenca,
proporcionando informacin tanto de la energa que deja
deserproducidacomodelaprdidaeconmica.
SNTESISDELASELECCINDEALTERNATIVAS
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Jornadadedifusindelasalternativasseleccionadas(4de
junio).
Figura50.TrabajoconlosGruposdeInters.
Esta jornada fue abierta a representantes de las JASS,
Comunidades Campesinas, UGEL, Junta de Usuarios y
Comisiones de riego, Usos no agrarios, Gobiernos Locales,
Gobierno Regional, CRHC e instituciones integradas en la
GIRH de la cuenca. El proceso desarrollado fue basado en
Identificacin de prioridades sociales con los Grupos de unadinmicaparticipativadondeserecordconiniciativas
Inters(18y19deEnero2013). delosactorespresenteslosproblemasdeldiagnsticoyse
enlazanconlasalternativasidentificadas.Conestareunin
El desarrollo de la fase de alternativas comenz con la
se busc ratificar en presencia del CRHC la fuerte
convocatoria de los Grupos de Inters realizando una
socializacin del desarrollo de alternativas, su carcter
dinmica de concienciacin y preparacin al trabajo
multisectorialylaidoneidadparaunabuenaintegracinde
participativo para acercar los actores a los conceptos y
laGIRHenlacuenca.
objetivos de esta fase. El proceso se bas en la dinmica
"Construyendo Casas" y con gran aceptacin permiti no Figura51.TrabajoconlosGruposTcnicosdeTrabajoyCRHC.
solo hacer comprender a los actores la necesidad de
establecerprioridadesydereconocerelbiencomnenla
identificacin y seleccin de alternativas sino tambin
establecer un nexo entre el diagnstico y las alternativas.
En el desarrollo de este taller se pudo sistematizar los
efectos y causas de los problemas identificados en el
diagnsticoidentificandoenunaprimerainstanciaaquellas Estemomentosehabasadoeneldesarrollodelostalleres
alternativasquecuentanconunmayorreclamosocialyque yreunionesdelosGruposdetrabajo.Duranteeldesarrollo
guardanrelacinconlosdficitshdricosenlassubcuencas de esta fase el CTC y el Consorcio TYPSA ha desarrollado
de Aasmayo, Carac y Aguashuarco, la contaminacin de actividades de motivacin asesoramiento y orientacin
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
LNEASDEACCINYPROGRAMASDEINTERVENCIONES
Mejoradeeficienciaytecnificacinderiegoenlas
APROVECHAMIENTORECURSOSHDRICOS
subcuencasdelapartemedia.
Las intervenciones propuestas para alcanzar los objetivos
Aplicacin de tcnicas de riego localizado, como el riego
expuestospuedendividirseen:
por goteo, facilitando las tareas de irrigacin y
Aprovechamientoyreservadistribuidamediante consiguiendo mayores mrgenes de productividad. Esta
reservoriosenparcelasyagrupacionesdeparcelasen tecnificacinconsisteencambiarelactualsistemaderiego
subcuencasdelapartemedia. poreldegoteoenuntotalde2,580ha,correspondientesal
25deOctubrede2013.
63
PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Programadesiembradeaguaymejoramientodela
Desarrollode2reservoriosensubcuencasdelaparte
capacidadderetencinyfiltracindeaguasenlas
media
subcuencasCrac,AasmayoyHuataya(AMUNAS).
Desarrollo de 2 reservorios en subcuencas de la parte
Estaintervencindebeconstituirunprogramaalargoplazo
media que permitan almacenar y regular de forma
coordinadoporANADCPRHylascomunidadescampesinas
interanual los excedentes, garantizando de este modo el
delacuencaaltaymedia.
suministro a los usos agrarios en las tres subcuencas
durantetodoelao.Losdosreservoriosson: Afianzamientodelagunasdelapartealta
QuipacacaenAasmayo,conunaalturadepresade20 Afianzamientoyreforzamientodelagunasdelacuencaalta
m y una capacidad de almacenamiento de entre 1 y 2 mediante nuevas represas de mediana capacidad y
MMC. En la actualidad en el SNIF existe un proyecto rehabilitacin de las existentes. Potenciar la capacidad de
(132078) para el desarrollo de este reservorio de almacenamientooriginaldealgunaslagunasexistentes(en
Quipacaca,ubicndoloaguasarribadelpuntopropuesto subcuencas de Baos, Quiles y Vichaycocha) mediante
como intervencin. Esta nueva ubicacin propuesta proyectosderehabilitaciny/oampliacinylageneracin
presentaunamayorcapacidaddealmacenamiento. denuevosdiquesenalgunasdeellas.
YacoCoyoncaenHuataya,conunaalturadepresade35 Figura53.Ubicacindelaslagunasdeintervencin.
m y una capacidad de almacenamiento de entre 2 y 3
MMC.
Figura52.UbicacindelosreservoriospropuestosdeQuipacacaen
AasmayoydeYacoCoyoncaenHuataya.
Rehabilitacinde5lagunas:2enelsubsistemaChicrn,
2enelQuilesy1enVichaycocha.Incrementoanualde
volumendehasta17.2MMC:
Es necesario evaluar previamente la prefactibilidad de los
emplazamientosmedianteestudios. Ampliacin de 2 lagunas del subsistema Baos. Se
estimatambinunvolumendeampliacinde5.7MMC.
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla27.Lagunasdeintervencin,tipodeintervencinyvolumen
incrementado.
Vol.Increm
Lagunas Proyecto
(MMC) Es necesario evaluar la prefactibilidad de los
Rahuite Rehabilitacin 2 emplazamientosmedianteestudiosprevios.
Cacray Rehabilitacin 4.5
Chungar Rehabilitacin 5.5 Recuperacinde11reservoriosderegulacindiaria
Uchumachay Rehabilitacin 1.6 abandonadosenelvalleChancayHuaral
Quisha Rehabilitacin 3.6
Recuperacin de 11 reservorios de regulacin diaria
Vilcacocha Ampliacin 2.3
abandonadosenelvalleChancayHuaral,conelobjetivode
Aguashuman Ampliacin 3.4
fomentar el riego de da y mejorar las eficiencias de
ParcashAlto Nuevo 0.9
aplicacindelriegoporbloquesduranteelestiaje.
Barrosococha Nuevo 1
Culacancha Nuevo 1.1 Figura55.Ubicacindelos11reservorios.
Pacococha Mejoramiento
TOTAL: 25.9MMC
Construccinde2grandesreservoriosenlacuencamedia
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Modernizacindelaestructurahidrulicadelvalle Sinceramientodetarifasdeusodeaguay
cofinanciamientoporpartedelestado.
Mejora de la eficiencia en el Valle ChancayHuaral,
mediante la modernizacin de la estructura hidrulica de El sinceramiento de las tarifas se hace necesario para que
distribucin, el mejoramiento de gestin de distribucin y lasrecaudacionesvalorenelverdaderovaloreconmicodel
captacin, el revestimiento de canales principales, la agua, llegando a cubrir las exigencias actuales de gestin.
aplicacin de medidas administrativasoperativas y las Estoesdebidoprincipalmenteadosaspectos:
buenasprcticasdeoperacinymantenimiento.
Formalizacindederechosdeusodeaguaenlacuenca
Actualizacindelconocimientoeinventariodefuentesde
agua,determinacindedemandasconpropsitosde Formalizacindeaquellosusosqueenlaactualidadsiguen
preservacinyaprovechamiento. sinestarformalizados,enespeciallosdeusopoblacionalde
lacuencamediaalta,conobjetodedarseguridadjurdicaa
Las lagunas, bofedales y aguas subterrneas, constituyen estosusuariosfrentealosactualessectoresemergentes,
unsistemanaturalinterconectadodecuerposdeagua,por comoelhidroenergticoyminero.
encima de los 3,500 msnm, capaz de producir, retener,
almacenar y regular excedentes de aguas de lluvias de
CONSERVACINAMBIENTALYCAUDALES
estacin y aguas de deshielos de remanentes de glaciares
ECOLGICOS
anexistentesenlascumbresdelosandes.Alnotratarse
de cuerpos de agua independientes, se necesita un plan El listado de intervenciones relativas a la conservacin ha
racionalizado de preservacin y explotacin que lo trate decontribuiralcumplimientodelalegislacinqueprotege
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Conservacindelostramosqueenlaactualidadestnen
mejor estado ecolgico evitando todo deterioro y
desarrollo de actividades que puedan suponer una
alteracin. Ello supone la declaracin de espacios
protegidosparalaconservacinde:
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Diseo de la red de monitoreo y posterior operacin Programa de intervenciones: Sobre la base de los
de la red, tanto de aguas superficiales como resultadosdelosestudiosanterioressedesarrollarun
subterrneas. programa de intervenciones, tanto con medidas
estructuralescomonoestructurales.
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO
CULTURADELAGUA
Lasintervencionesrelacionadasconlagestinderiesgosy
cambioclimticopuedenresumirseen: Las intervenciones relacionadas con este eje temtico
comprendeneldesarrollodecompetenciasquepermitanel
Valoracin de estudios para caracterizacin de las buen funcionamiento e integracin institucional, la
inundacionesydiagnsticodedetalle: implementacin mecanismos e instrumentos de
participacin, control administrativo y vigilancia social y la
o Estudioshidrolgicosdedetalle. consolidacin de prcticas de aprovechamiento,
conservacin y proteccin de los recursos hdricos en la
o Estudiosgeomorfolgicosydeladinmicafluvial.
cuenca.Lasintervencionesmsendetallepuederesumirse
o Estudiodeavenidashistricas. en:
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
ANLISISDELEFECTODELASINTERVENCIONES
Cortoplazo: Largoplazo:
DISPONIBILIDADDEAGUA
Aumentodelasuperficie Aumento de la superficie
El mejoramiento de las lagunas, el represamiento y agrcola:1,000ha. agrcola:3,000ha.
ampliacindeaquellasyareguladasylacreacindenuevas Incrementodela Incremento de la
represas en los ros Quiles y Vichaycocha (Purapa) demanda:16MMC. demanda:48MMC.
permitira potenciar considerablemente la capacidad de
almacenamientodelacuencahastaunacapacidadtotalde Figura58.Efectodelasintervencionessobrelademandaagrcoladel
valle.
134MMC quesupondra en torno a128115MMC (7550%
de persistencia) de oferta hdrica. Represamientos que
deben ser destinados a afianzar la demanda poblacional,
asegurarloscaudalesecolgicosypermitirlaconsolidacin
ydesarrollodeunaagriculturacompetitivaenelvalle.
Figura57.Efectosobrelacapacidaddealmacenamientodeagua.
CP:Cortoplazo.
LPCCnegt:Largoplazoconmximoefectonegativodecambioclimtico.
LPCCposit:Largoplazoconmximoefectopositivodecambioclimtico.
Traslasintervencionesprogramadasparaelcortoplazose
esperaunamejoradelaeficienciadel5%yunasituacinde
plenosuministroalademandaagrcola,dejandoeldficita
0%.Enellargoplazolamejoradelaeficienciapasaaserdel
12%, mantenindose el pleno suministro de las demandas
El efecto de las intervenciones es notable permitiendo peseasuincremento.
aprovecharhasta92MMCenelcortoplazoy134MMCen
ellargocomocapacidadtotaldealmacenamiento. DEMANDAAGRCOLADELASSUBCUENCASDE
AASMAYO,CRACYHUATAYA.
Ladisponibilidadserdeunos85MMCencortoplazoyde
130MMC en largo plazo. Esta disponibilidad permite un
Lamejoradelosreservoriosenparcela,latecnificacindel
mejor aprovechamiento y dotar al sistema de los recursos
riegoylaconstruccindelosrepresamientosdeQuipacaca
necesarios para abordar los crecimientos esperados y
yYacoCoyoncapermitiraacortarlaimportantebrechade
reducirsuvulnerabilidad,especialmenteenelcasodeluso
recursos que sufren las subcuencas de la parte media,
poblacional.
reduciendo su extremada vulnerabilidad a la sequa. Se
estima que en Aasmayo y en Huataya existen entre 13
DEMANDASDEAGUA MMC respectivamente de recursos que pueden ser
almacenados en poca de crecidas y aprovechados en
DEMANDAAGRCOLADELVALLE estiaje.
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Reservorio de Quipacaca: 1
Figura61.Efectodelasintervencionessobrelademandaagrcolaenla
3MMC.
subcuencadeHuataya.
Figura59.Efectodelasintervencionessobrelademandaagrcolaenla
subcuencadeAasmayo.
CP:Cortoplazo.
LPCCnegt:Largoplazoconmximoefectonegativodecambioclimtico.
LPCCposit:Largoplazoconmximoefectopositivodecambioclimtico.
CP:Cortoplazo.
LPCCnegt:Largoplazoconmximoefectonegativodecambioclimtico.
LPCCposit:Largoplazoconmximoefectopositivodecambioclimtico.
CALIDADDEAGUA
Crac
Los efectos sobre la calidad de las aguas de las
EscenarioCortoplazo: EscenarioLargoplazo: intervenciones se han analizado en las aguas de riego del
valle,enlasaguasdelroChancayHuaralyenlasaguasdel
Descensodelademanda Modernizacin del regado
marChancay.
agrcolaactualpormejora aumentan eficiencia al 20%.
deeficiencia. (12MMCdeahorro).
SISTEMADERIEGODELVALLE
Lamejoradereservoriosen
parcelaincorpora0.51.9 Lasintervencionesdesaneamientopermitenquesevayan
MMC. reduciendoprogresivamentelosvertimientospoblacionales
Figura60.Efectodelasintervencionessobrelademandaagrcolaenla en los campos de cultivo y canales de riego del Valle. Los
subcuencadeCrac. nivelesadecuadosnosernalcanzadosenlapartemsbaja
delvallehastaellargoplazo.
Figura62.EfectosobrelacalidaddelaguadelsistemaderiegodelVallea
cortoylargoplazo.
LPCCnegt:Largoplazoconmximoefectonegativodecambioclimtico. 80 80 80
LPCCposit:Largoplazoconmximoefectopositivodecambioclimtico.
60 60 60
40
Huataya 40 40
20 20 20
EscenarioCortoPlazo: EscenarioLargoPlazo: 0 0 0
ValleAlto ValleBajo ValleAlto ValleBajo ValleAlto ValleBajo
Descenso de la demanda Modernizacin del regado
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Noserhastaellargoplazodondeseproduzcaunamejora
Figura64.Efectodelasintervencionessobrelacalidaddelaguaenel
notableenlacalidaddelaguadelapartebaja.Lamejora
marChancayacortoylargoplazo.
en la parte media se estima de fcil consecucin con el
desarrollodelagunasdeoxidacin. 16
14
Figura63.Efectodelasintervencionessobrelacalidaddelaguaenelro 12
Chancayacortoylargoplazo.
DBO5(mg/l)
10
Actual 8
20
18 6
16
14 4
DBO5(mg/l)
12
10 2
8
0
6
Actual CP LP
4
2
0
CP:CortoPlazo.LP:LargoPlazo.
.MALO:ValorSuperiorECA2paraactividadesmarinocosteras(10mg/l).
BUENO:ValorInferiorECA2paraactividadesmarinocosteras(10mg/l).
CortoPlazo Llevandoacabolasintervenciones,enelcortoplazo,tanto
20
18 durante la poca seca como la hmeda se reducen las
16
14
concentraciones; pero entre el corto y largo plazo puede
DBO5(mg/l)
12
10
producirse un repunte debido a que el sistema parcial de
8 alcantarilladoprovocaunmayoracopiodeaguasresiduales
6
4 y su consiguiente aumento de concentracin de DBO y de
2
0
cargacontaminante;deahlaimportanciaenellargoplazo
de la instalacin de tratamientos secundarios en las PTAR
urbanas.
20
LargoPlazo PROTECCINYCONSERVACINAMBIENTAL
18
16
De manera general puede afirmarse que la recuperacin
14
DBO5(mg/l)
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Sepresentancambiosenlaproduccinhdricadelacuenca
GESTINDERIESGOS
hasta Santo Domingo, ascendiendo hasta +27% en el
Losestudiosdedetalleconstituyenlaprincipalintervencin escenariomenoscalienteyhmedoyunadisminucinde
a corto plazo y aportarn el grado de conocimiento de la 26%enunescenariocalienteyseco.
problemtica necesario para desarrollar, de forma Figura67.CaudalesdelrioChancayHuaralalaalturadeSantoDomingo
justificada, los posteriores planes de actuacin para paracadaescenariodecambioclimtico.
mitigacindelosriesgosidentificados.
CaudalenSantoDomingosegnescenariosCambioClimtico
Lasmedidasalargoplazodeinfraestructuraygestinante 60
riesgos de inundaciones, huaycos y riesgos geolgicos 50
Caudalmedio(m3/s)
climticos determinadas a partir de los estudios a corto 40
plazo, permitirn ir reduciendo progresivamente este
30
problema hasta alcanzar niveles de bajo o nulo riesgo a
20
largoplazo.
10
Dadoqueenlostrescasoslasmedidasacortoplazoestn 0
relacionadasconlaelaboracindeestudiosendetallepara Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
EscenarioMximoEfectoNegativo
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
CAMBIOCLIMTICO 0.0
Caudalmensual(m3/s)
0.5
1.0
Para ver el efecto del cambio climtico sobre la cuenca 1.5
2.0
ChancayHuaralseanalizarondosescenarios: 2.5
3.0
3.5
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Se recuperan difunden aplican y desarrollan prcticas Los efectos de las intervenciones han sido evaluados
deusoracionalyproteccindelasfuentesdeaguaen medianteunametodologadevaloracininformadabasada
lacuenca. en criterios holsticos y en los resultados de las
herramientas de modelacin usadas. El resultado
Encuantoalosefectosdelasintervencionesrelacionadas
corresponde a la valoracin conjunta tanto de los Grupos
conlainstitucionalidad,puedenresumirseen:
Tcnicos de Trabajo como de los Grupos de Inters
Implementacin de la Poltica de Estado y realizadoporencuestasalprimeroypordinmicadegrupo
Normatividadparalagestinyobtencindeobjetivos yvotacinalsegundo.Conellohasidoposibleestablecer,
de equidad, aprovechamiento racional, proteccin y por ejemplo, la valoracin objetiva e importancia que los
sostenibilidaddeRecursosHdricos. actores le dan al plano institucional y medioambiental
como principal indicador y como componentes de la GIRH
Consolidacin del Sistema de Gestin de Recursos dondedebeconcentrarselosesfuerzospormejorar.
HdricosenlaCuenca.
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Figura69.Valoracindelescenarioactual,acortoylargoplazoenloscincoejestemticostraslaimplementacindelasalternativas,evaluadaporlosGTTy
GI,enelplanosocial,medioambiental,institucionalyeconmico
Escala
0369
Muybajo Bajo Medio Alto 12
MuyAlto 15
Aprovechamiento de los recursos hdricos: Los compromisos Conservacin y proteccin de fuentes de agua: Actualmente existe
obtenidos apuestan por un mayor desarrollo del mbito social e un abandono y falta de conservacin de las fuentes de agua.
institucional a largo plazo como forma de consolidar el Especialmente los GI valoran que los intereses econmicos
aprovechamientodelosrecursosenlacuenca. maximizan en esta situacin sus intereses. El resto de indicadores
mejorannotablemente.
APROVECHAMIENTO CONSERVACINAMBIENTAL
Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
Calidaddelaguaysaneamiento:Sevaloraelesfuerzonecesarioen
Gestinderiesgos:ApesardequeenlaCuencaChancayHuaralno
lamejoradelacalidaddelagua.Comovectordelcambioseexpone
ocurren grandes peligros, los GIy GTT percibenlas vulnerabilidades
lamejorainstitucionalymedioambiental,deahlafuerteexpansin
existentes y valoran muy positivamente la mejora global
que se aprecia en el eje vertical entre la no intervencin y el
proporcionadaporlasintervenciones.
consensoalargoplazo.
CALIDAD GESTINDERIESGOS
Institucional Institucional
15 15
12 12
9 9
6 6
3 3
Econmico 0 Social Econmico 0 Social
Medioambiental Medioambiental
CULTURADELAGUA
Institucional
15
Culturadelagua:Lalneabasesocialsepercibecomounpuntode 12
partidapsimoysevaloracomoelindicadordondemstrabajohay 9
querealizaryavanzarydondesehanconcentradoelesfuerzodelas 6
3
intervenciones. Econmico 0 Social
Medioambiental
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
PROYECTOSENCURSO
EnlaCuencaChancayHuaralactualmenteexistenproyectosencursorelacionadosconlaslneasdeintervenciones.Enlastablas
siguientesserecogendichosproyectosconsucdigoSNIPylalneadeaccinenlaquequedaracomprendidocadaproyecto.
PROGRAMAAPROVECHAMIENTOS:INTERVENCIONESENCURSO
CODIGO
Proyecto DISTRITO
SNIP
132074 RepresamientodelagunaYacoCoyonca
AfianzamientoyAmpliacin
Ihuar
116980 RepresamientolagunasCallauparacyChucuni
132078 RepresaQuipacaca Multidistrital
SantaCruzde
124429 Mejorayampliacindelserviciodealmacenamientodeaguaparausoagrcola.PresaCaccray
Andamarca
118213 MejoramientoreservoriodeVirco,enlaComunidadCampesinadeSumbilca
MejoramientoyampliacindelosreservoriosTuctucanchayHuayrupampa,enlaComunidad
116267 Sumbilca
CampesinadeSumbilca
118213 MejoramientoreservoriodeVirco,enlaComunidadCampesinadeSumbilca
133271 MejoramientoCanalYanamachaydeCoto.
200808 RehabilitacincanalriegoYahuay.ComunidadCampesinadeSanJuandeCoto 27deNoviembre
200521 RehabilitacincanalriegoCarcamachay.ComunidadCampesinadeSanJuandeCoto
107451 ReservorioymejoradecanalderiegoTunashirca AtavillosBajo
MejoraEficienciayTecnificacin
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
PROGRAMACALIDAD:INTERVENCIONESENCURSO
CODIGO
Proyecto DISTRITO
SNIP
116379 Serviciosdeaguapotableysaneamientoenlossectores4,5y6delPuebloJoven3deOctubre
19161 MejoradelsistemadeabastecimientodeaguapotableyalcantarilladodelAAHH3deOctubre Huaral
34435 SistemadeaguaydesagedelaHuacaI
34439 Rehabilitacindereddeaguapotable Lampin
172070 Mejoradelsistemadeaguapotableeinstalacindealcantarilladoenaupay Ihuar
198164 InstalacinderedesaguapotableyalcantarilladoenSanGraciano Aucallama
PROGRAMACONSERVACIN:INTERVENCIONESENCURSO
CODIGO
Proyecto DISTRITO
SNIP
CaeteySanta
90622 GestinambientaldehumedalescosterosdePuertoViejo.
Rosa
PROGRAMAGESTINDERIESGOS:INTERVENCIONESENCURSO
CODIGO
Proyecto DISTRITO
SNIP
36405 ProteccinconEnrocadoRochancay
123202 ProteccinconenrocadomargenderechadelroChancay.SectorSantaRosa
Chancay
108761 DefensaribereaenelroChancayHuaral,sectorHuaynHornillos
135151 DefensaribereaenelroChancayHuaral,sectorLasSalina
36406 ProteccinconenrocadomargenderechadelroChancay.SectorMonteChico,LasSalinas Multidistrital
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
SNTESISDEINTERVENCIONESACORTOPLAZO
En la siguiente tabla se recogen las intervenciones a corto plazo, el cronograma de implementacin y el porcentaje de
financiamientoalquecadainstitucinestaracomprometida.
FINANCIAMIENTO(%) CRONOGRAMA
SUBTEMA INTERVENCIONESCORTOPLAZO
GR GL PE PRIV OU MINAM MINAGRI MVCS ANA 2014 2015 2016 2017 2018
Aprovechamientoyreservadistribuidamediante
reservoriosenparcelasyagrupacionesde 50%
Intervenciones parcelas:Crac,AasmayoyHuataya
Estructurales Siembradeaguaymejoramientodelacapacidad
30% 20% 20% 30%
ParteMedia deretencinyfiltracinAMUNAS)
Estudiodeproyectosdelosreservoriosde
100%
Quipacaca(Aasmayo)yYacoCoyonca(Huataya)
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.
50% 50%
ConstruccindePresaCacray(volumen4.8MMC)
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.Las
lagunasyelincrementodevolumen:Chungar 50% 50%
(rehabilitacin,5.5MMC).
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.Las
lagunasyelincrementodevolumen,Vilcacocha 50% 50%
(ampliacin,2.3MMC)
APROVECHAMIENTODERECURSOSHDRICOS
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.Las
lagunasyelincrementodevolumen, 50% 50%
Intervenciones
Aguashuman(ampliacin,3.4MMC)
Estructurales
Recuperacin11reservoriosderegulacindiaria
ParteBaja
abandonadosenelvalle:Candelaria,Galeano,Las
Salinas,Laure,Huando,Huarangal,LasMercedes, 40% 30% 30%
Palpa,MirafloresNorte,LaVirgenySan
Cayetano.Total:500,000m3
Mejoradedistribucin(construccinde
medidoreseinstalacindecompuertas)y
10% 40% 50%
capacitacinenelusodeestosalaJuntade
Usuarios.(30MMC)
EstudiodeproyectosdelosreservoriosdePurapa
50% 50%
(Vichaycocha)yQuiles.
Actualizacindelconocimientoeinventariode
fuentesdeagua,determinacindedemandas
30% 2% 68%
conpropsitosdepreservaciny
aprovechamiento.
Accionesdesensibilizacin,capacitacinparael
sinceramientodetarifasdeusodeaguayla
bsquedadelcofinanciamientoporlas
Intervenciones 10% 90%
institucionesqueparticipandelagestindelos
No
recursoshdricos.Promoverlareactivacindela
Estructurales
CAM.
Formalizacindederechosdeusodeaguaenla
100%
cuenca.
Actualizacindeestudioshidrogeolgicos,e
inventariodepozosymonitoreodelagua
100%
subterrneaparaaprovechamientoracionalyuna
extraccinsostenible.
Conservacin:declaracindereservasfluvialesparalaconservacin
CONSERVACINYCAUDALES
IntervencionesdeProteccin:bofedalesytramosbienconservados
50% 50%
delacuencamediayalta
Identificacin,restauracinyrehabilitacindezonasalteradas 50% 50%
CaudalesEcolgicos:Anlisis,implantacinyseguimientoen13
100%
puntosrepresentativosdelacuenca
Desarrollodecapacidades:cursos,seminarios,jornadas,
35% 15% 10% 40%
voluntariados,proyectosI+D+i
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
FINANCIAMIENTO(%) CRONOGRAMA
TEMA SUBTEMA INTERVENCIONESCORTOPLAZO
GR GL PE PRIV OU MINAM MINAGRI MVCS ANA 2014 2015 2016 2017 2018
Lagunasdeoxidacinenpoblacionesruralesdela
CuencaMedia:SanAgustndeHuayopampa,Acos,
Pirca,Crac,Canchapilca,LaPerla,Piscocoto, 40% 30% 30%
Parte Lampin,LaFlorida,LaPerla,Pallac,Yunguyy
Media/Alta Huachinga
CALIDADDEAGUASYSANEAMIENTO
Lagunasdeoxidacinenpoblacionesruralesdela
CuencaAlta:Vichaycocha,SantaCruzdeAndamarca, 40% 30% 30%
Pacaraos,Viscas,SantaCatalinaySanJosdeBaos.
TratamientoprimarioPTARurbana(Huaral,
Chancay,PampaLibre,Palpa,Aucallama,Chancayllo, 40% 30% 30%
CerroLaCulebra,SanGraciano)
ParteBaja Sistemaparcialalcantarilladourbano(Huaral,
Chancay,PampaLibre,Palpa,Aucallamay 40% 30% 30%
Chancayllo)
Rellenosanitario:Huaral,ChancayyAucallama 40% 30% 30%
Inventarioydiseoreddecontroldecalidadde
100%
aguas
Inversiny
conocimiento OperacinredaguassuperficialesMonitoreo 100%
OperacinredaguassubterrneasMonitoreo 100%
100%
integradaderecursoshdricosenlacuenca
FortalecimientodelainstitucionalidaddelSistemaNacionaldeGestin
50% 50%
deRecursosHdricos
Fortalecimientodelacoordinacinyconcertacininterinstitucional 50% 50%
ImplementacindeInstrumentosparaelapoyoalatomade
100%
decisionesenlagestinderecursoshdricos
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Encuantoalasintervencionesalargoplazoquedanresumidasenlatablasiguiente:
Desarrollodenuevosreservoriosasociadosalamejoraeneficienciaytecnificacindelriego.
Quipacaca(enAasmayo,12MMC),YacoCoyonca(enHuataya,23MMC)yPacococha(enCuenca
Intervenciones Media)
EstructuralesParte Mejoradeeficienciaytecnificacinderiego(Crac2.3MMC;Aasmayo3.3MMC;Huataya
Media 4.7MMC)
APROVECHAMIENTODERECURSOSHDRICOS
Mejoradelasestructurascaptacindelacuencamediaalta(0.73MMC)
AfianzamientodeLagunasLargoPlazo.Laslagunasyelincrementodevolumen:Rahuite
(rehabilitacin,2MMC),Uchumachay(rehabilitacin,1.6MMC),Quisha(rehabilitacin,3.6MMC),
ParcashAlto(nuevo,0.9MMC),Barrococha(nuevo,1MMC)yCulacancha(nuevo,1.1MMC)
Intervenciones Aprovechamientodeexcedentesmediantelaconstruccindegrandesreservorios:Reservorio
EstructuralesParte Purapa(enVichaycocha,612MMC)yreservorioenQuiles(12MMC).
Baja RegadosenelValle.Modernizacindeestructuradedistribucin.Recubrimientodecanalesde
derivacin(133km)deprimerorden(228km)ydesegundoorden(200km)ahorrandountotalde12
34MMC
Sistemadeusoconjuntivoracionalizadodeaguassuperficialesysubterrneasmediantela
perforacinde2025pozosparalainclusinreasmarginales.10MMC
Accionesdesensibilizacin,capacitacinparaelsinceramientodetarifasdeusodeaguayla
bsquedadelcofinanciamientoporlasinstitucionesqueparticipandelagestindelosrecursos
IntervencionesNo hdricos
Estructurales
Implementacindeparcelasdemostrativasycapacitacinensistemasderiegodealtaeficiencia.
CALIDADDEAGUASY
LagunasdeoxidacinenpoblacionesruralesdelaCuencaBaja
SANEAMIENTO
Cuencabaja TratamientosecundarioPTARurbana
Sistemacompletoalcantarilladourbano
Inversiny OperacinredaguassuperficialesMonitoreo
conocimiento OperacinredaguassubterrneasMonitoreo
Programasdemantenimientoyconservacindecauces
CONSERVACINY
ECOLOGICOS
CAUDALES
IntervencionesdeProteccin
Restauracinhidrolgicaforestaldelacuenca.Recuperacindelavegetacinderibera.
MonitoreodelcumplimientodeCaudalesEcolgicos
Desarrollodecapacidades:cursos,seminarios,jornadas,voluntariados,proyectosI+D+i
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Laminacindeavenidasmediantepresasyembalses
Laminacindeavenidasmediantepresasyzonasdesacrificio
Inundaciones.
Diquesycanalizacionesparadefensasdezonaspobladas
Estructurales
Ampliacinymejoradepuentes
Reubicacindeviviendasyotrosedificiosfueradezonasinundables
Definicinymaterializacindefajasmarginales
Fomentoderegulacindelespaciofluvialyzonasinundables
Inundaciones.No Integracindelespaciofluvialenelplaneamientourbanstico
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO
Estructurales Implantacinderedesdealertatemprana
Mejoradelareddecontrolpluviomtricayfluviomtrica
Aplicacindeprogramasdeaseguramientoderiesgosagrcolas.
Intervencionesparaelcontrolyestabilizacindeladeras
Intervencionesparaelcontrolyrecuperacindelperfildeequilibriodelcauce.
Huaycos.
Estructurales Construccindetrampasdesedimentos
Recuperacindelespaciofluvial.Desligarreddecaminoscarreterasderedfluvial.Reubicacindeviviendas
fueradezonasdeafeccin.
Huaycos.No Implantacinderedesdealertatemprana
Estructurales Implantacindeprogramasdeactuacinenemergencias
Riesgosgeolgicos. Intervencionesparaelcontrolyrecuperacindelperfildeequilibriodelcauce.
Estructurales Defensaparaelcontroldederivasdelcauce
Recuperacindelavegetacinderibera
Riesgosgeolgicos.
Establecimientodeprogramasdeconservacindecauces
NoEstructurales
Controlyseguimientodepuntoscrticos
DifusinysensibilizacinparalaimplementacindelmarconormativodelaGIRH
Fortalecimientode
Capacidadesy FortalecimientodeCapacidadesdeGestinparaTomadoresdeDecisinyfuncionariosdeinstituciones
generacinde vinculadasalaGIRH
conocimientosparala RecuperacinygeneracindeconocimientosparaeldesarrollodelaGIRH
CULTURADELAGUA
GIRH
IncorporacindelaGIRHenlaEducacinBsicaRegulasylaFormacinTcnicaprofesional
Sensibilizacinpara Sensibilizacinparalavaloracindelagua,lacorresponsabilidadyparticipacinenlaGIRH
gobernanzaenla
GIRH Promocindeinstanciasdecontrolyfiscalizacin
Desarrollode Recuperacin,innovacin,desarrollodeprcticasdeusoyconservacinderecursoshdricos
prcticasparaeluso Sensibilizacinypromocindeprcticasdeusoyconservacinderecursoshdricos
eficienteyla
proteccindelmedio Planesdeproteccindefuentesymanejoderesiduosslidos
ambiente Promocindeprcticasdeconservacindesuelosycoberturavegetalenlacuencamediayalta.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
DifusinsensibilizacinycapacitacinsobreelmarconormativovigenteylosbeneficiosquelaGIRH
Implementacinde Controlymonitoreodelcumplimientodelasnormasydelalegalidaddelagestindelrecursohdrico.
marconormativoe SeguimientoymonitoreodelPlandeGestin.
institucionalparala
GIRH Mecanismosparticipativosparaelperfeccionamientodelmarconormativo.
Mecanismosdetransparenciaysancinsocialdelincumplimientoyfaltasalanormatividad.
Promocindelaimplementacindelainstitucionalidadparalagestinderecursoshdricosenlacuenca
Fortalecimientodecapacidadesdegestin(recursoshumanosylogsticos).
Fortalecimientodela
INSTITUCIONALIDAD
institucionalidaddel Implementacindemecanismosyespaciosdecomunicacinyparticipacinenlagestininstitucional.
SNGRH
Mejoramientoydesarrollodelagestintcnica,administrativaysocialenlasinstituciones
Implementacindelagestinporresultados
Difusinysocializacindelplandegestindelosrecursoshdricos
Fortalecimientodela Monitoreodelaimplementacindelplandegestinderecursoshdricos
coordinaciny
concertacin Actualizacinyreajustedelplandegestinderecursoshdricos
interinstitucional Implementacindeespaciosdevigilancia,concertacinymanejodecontroversiasporrecursoshdricosen
elmbitolocal
Formulacindelineamientosparacreacin,actualizacineimplementacindelosinstrumentosdegestin
Implementacinde
delosrecursoshdricos.
Instrumentosparael
apoyoalatomade Adopcindesistemasdegestinporresultadosasistidosconinstrumentosdegestin
decisiones
Adopcinymecanismosdetransparencia
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
VALORACINECONMICADELPGRH
VALORACINECONMICADELASINTERVENCIONES
Acontinuacinserecogentodaslasintervencionesdecortoplazoporejetemticoyconelcostoasociadoporao.
COSTOS/AO
TEMA SUBTEMA INTERVENCIONESCORTOPLAZO TOTAL(S/.)
2014 2015 2016 2017 2018
Aprovechamientoyreservadistribuidamediantereservoriosen
11,000 220,000 215,000 167,000 0 613,000
parcelasyagrupacionesdeparcelas:Crac0.6MMC;
Aprovechamientoyreservadistribuidamediantereservoriosen
22,000 440,000 440,000 435,000 370,000 1,707,000
parcelasyagrupacionesdeparcelasAasmayo1.3MMC;
Aprovechamientoyreservadistribuidamediantereservoriosen
Intervenciones 22,000 442,000 525,000 517,000 333,000 1,839,000
parcelasyagrupacionesdeparcelasHuataya1.8MMC
Estructurales
ParteMedia Siembradeaguaymejoramientodelacapacidadderetenciny
200,000 600,000 600,000 600,000 200,000 2,200,000
filtracinAMUNAS)
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.ConstruccindePresaCacray
4,700,000 0 0 0 0 4,700,000
(volumen4.8MMC)
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.Laslagunasyelincrementode
1,000,000 4,000,000 4,000,000 0 0 9,000,000
volumen:Chungar(rehabilitacin,5.5MMC)
APROVECHAMIENTODERECURSOSHDRICOS
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.Laslagunasyelincrementode
0 0 1,000,000 4,000,000 4,000,000 9,000,000
volumen,Vilcacocha(ampliacin,2.3MMC)
AfianzamientodeLagunasCortoPlazo.Laslagunasyelincrementode
0 1,200,000 4,800,000 4,800,000 0 10,800,000
volumen,Aguashuman(ampliacin,3.4MMC)
Intervenciones Recuperacin11reservoriosderegulacindiariaabandonadosenel
Estructurales valle:Candelaria,Galeano,LasSalinas,Laure,Huando,Huarangal,Las
700,000 1,500,000 2,100,000 2,100,000 1,500,000 7,900,000
ParteBaja Mercedes,Palpa,MirafloresNorte,LaVirgenySanCayetano.Total:
500,000m3
Mejoradedistribucin(construccindemedidoreseinstalacinde
compuertas)ycapacitacinenelusodeestosalaJuntadeUsuarios. 780,000 780,000 780,000 780,000 780,000 3,900,000
(30MMC)
Actualizacindelconocimientoeinventariodefuentesdeagua,
determinacindedemandasconpropsitosdepreservaciny 1,500,000 1,000,000 650,000 0 0 3,150,000
aprovechamiento.
Accionesdesensibilizacin,capacitacinparaelsinceramientode
Intervenciones tarifasdeusodeaguaylabsquedadelcofinanciamientoporlas 450,000 200,000 0 0 0 650,000
No institucionesqueparticipandelagestindelosrecursoshdricos
Estructurales
Formalizacindederechosdeusodeaguaenlacuenca. 250,000 250,000 250,000 0 0 750,000
Actualizacindeestudioshidrogeolgicos,einventariodepozosy
monitoreodelaguasubterrneaparaaprovechamientoracionalyuna 1,500,000 1,250,000 0 0 0 2,750,000
extraccinsostenible.
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
COSTOS/AO
TEMA SUBTEMA INTERVENCIONESCORTOPLAZO TOTAL(S/.)
2014 2015 2016 2017 2018
LagunaoxidacinSanAgustnde
200,000 210,000 200,000 610,000
Huayopampa
LagunaoxidacinAcos 160,000 200,000 200,000 560,000
LagunaoxidacinPirca 140,000 200,000 200,000 540,000
LagunaoxidacinCrac 100,000 180,000 180,000 460,000
LagunaoxidacinCanchapilca 40,000 90,000 90,000 220,000
TratamientoPrimario.PTARurbana.Pampa
200,000 450,000 450,000 450,000 450,000 2,000,000
Libre
Tratamiento TratamientoPrimario.PTARurbana.Palpa 100,000 300,000 300,000 300,000 300,000 1,300,000
Primario.PTAR TratamientoPrimario.PTARurbana.
urbano. Aucallama 120,000 270,000 270,000 270,000 270,000 1,200,000
ParteBaja
TratamientoPrimario.PTARurbana.
100,000 250,000 250,000 250,000 250,000 1,100,000
Chancayllo
TratamientoPrimario.PTARurbana.San
170,000 300,000 300,000 770,000
Graciano
TratamientoPrimario.PTARurbana.Cerro
280,000 280,000 560,000
LaCulebra
Sistemaparcialalcantarilladourbano.Huaral 6,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 46,000,000
Sistemaparcialalcantarilladourbano.
3,600,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 23,600,000
Chancay
Sistemaparcialalcantarilladourbano.
Alcantarillado PampaLibre 500,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 4,500,000
urbanoparcial.
Partebaja. Sistemaparcialalcantarilladourbano.Palpa 100,000 500,000 500,000 500,000 500,000 2,100,000
Sistemaparcialalcantarilladourbano.
200,000 450,000 450,000 450,000 450,000 2,000,000
Aucallama
Sistemaparcialalcantarilladourbano.
200,000 400,000 400,000 400,000 400,000 1,800,000
Chancayllo
Relleno RellenosanitarioHuaral 3,000,000 3,000,000 3,000,000 9,000,000
sanitario.Parte RellenosanitarioChancay 3,300,000 3,300,000 6,600,000
baja. RellenosanitarioAucallama 1,000,000 1,000,000 2,000,000
Inventarioydiseoreddecontroldecalidad
200,000 200,000
deaguas
Inversiny Operacinredaguassuperficiales
conocimiento 600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 3,000,000
Monitoreo
Operacinredaguassubterrneas
600,000 600,000 600,000 600,000 600,000 3,000,000
Monitoreo
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
COSTOS/AO
TEMA SUBTEMA INTERVENCIONESCORTOPLAZO TOTAL(S/.)
2014 2015 2016 2017 2018
Conservacin:declaracindereservasfluvialesparalaconservacin
CONSERVACINYCAUDALESECOLOGICOS
IntervencionesdeProteccin:bofedalesytramosbienconservados
1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 5,000,000
delacuencamediayalta
CaudalesEcolgicos:Anlisis,implantacinyseguimientoen13
500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 2,500,000
puntosrepresentativosdelacuenca
Desarrollodecapacidades:cursos,seminarios,jornadas,
300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 1,500,000
voluntariados,proyectosI+D+i
Estudiosgeomorfolgicosydeladinmica
100,000 100,000 0 0 0 200,000
fluvial
Valoracinde
estudiospara Estudiodeavenidashistricas 50,000 50,000 0 0 0 100,000
caracterizacin
inundaciones Estudioshidrulicosdedetalle.Mapasde
400,000 400,000 0 0 0 800,000
vulnerabilidad
Estudiosdetalladosderiesgo.Mapasriesgos
300,000 300,000 0 0 0 600,000
deinundacin.
Caracterizacingeolgicaygeomorfolgica
Estudiospara 200,000 200,000 0 0 0 400,000
delcauce
caracterizacinde
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO
Generacindeinformacinsobre
vulnerabilidaddelosRecursosHdricospor
Estudiosparala efectodelcambioclimtico.Capacidadde 200,000 100,000 100,000 100,000 100,000 600,000
caracterizacinde adaptacinymitigacindesusefectos.
riesgosporCambio Oportunidadesgeneradas.
Climtico
Mapasdepeligro,vulnerabilidadyriesgocon
100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 500,000
losnuevosescenariosclimticos.
Sobrelabasedelosresultadosdelos
Programade estudiosanterioressedesarrollarun
0 0 15,200,000 15,200,000 15,100,000 45,500,000
Intervenciones programadeintervenciones,conmedidas
estructuralesynoestructurales.
25deOctubrede2013.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
COSTOS/AO
TEMA SUBTEMA INTERVENCIONESCORTOPLAZO TOTAL(S/.)
2014 2015 2016 2017 2018
Difusinysensibilizacinparalaimplementacindel
50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000
marconormativodelaGIRH
Fortalecimientode FortalecimientodeCapacidadesdeGestinpara
Capacidadesy TomadoresdeDecisinyfuncionariosdeinstituciones 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 750,000
generacinde vinculadasalaGIRH
conocimientospara Recuperacinygeneracindeconocimientosparael
laGIRH 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 750,000
desarrollodelaGIRH
CULTURADELAGUA
IncorporacindelaGIRHenlaEducacinBsica
300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 1,500,000
RegulasylaFormacinTcnicaprofesional
Fortalecimientode humanosylogsticos).
lainstitucionalidad Implementacindemecanismosyespaciosde
50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000
delSNGRH comunicacinyparticipacinenlagestininstitucional.
Mejoramientoydesarrollodelagestintcnica,
100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 500,000
administrativaysocialenlasinstituciones
Implementacindelagestinporresultados 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000
Difusinysocializacindelplandegestindelos
100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 500,000
recursoshdricos
Monitoreodelaimplementacindelplandegestin
Fortalecimientode 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 150,000
derecursoshdricos
lacoordinaciny
Actualizacinyreajustedelplandegestinderecursos
concertacin 0 0 0 0 100,000 100,000
hdricos
interinstitucional
Implementacindeespaciosdevigilancia,concertacin
ymanejodecontroversiasporrecursoshdricosenel 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000
mbitolocal
Formulacindelineamientosparacreacin,
Implementacinde actualizacineimplementacindelosinstrumentosde 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000
Instrumentospara gestindelosrecursoshdricos.
elapoyoalatoma
dedecisiones Adopcindesistemasdegestinporresultados
150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 750,000
asistidosconinstrumentosdegestin
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Latablasiguienterecogelasintervencionesenellargoplazoysuscostos:
Desarrollodenuevosreservoriosasociadosalamejoraeneficienciaytecnificacindelriego.
20,715,000
Quipacaca(enAasmayo,12MMC)yYacoCoyonca(enHuataya,23MMC)
Intervenciones
Estructurales Mejoradeeficienciaytecnificacinderiego(Crac2.3MMC;Aasmayo3.3MMC;Huataya
ParteMedia 5,200,000
4.7MMC)
APROVECHAMIENTODERECURSOSHDRICOS
Mejoradelasestructurascaptacindelacuencamediaalta(0.73MMC) 83,000
AfianzamientodeLagunasLargoPlazo.Laslagunasyelincrementodevolumen:Rahuite
(rehabilitacin,2MMC),Uchumachay(rehabilitacin,1.6MMC),Quisha(rehabilitacin,
26,500,000
3.6MMC),ParcashAlto(nuevo,0.9MMC),Barrosococha(nuevo,1MMC)yCulacancha(nuevo,
1.1MMC)
Aprovechamientodeexcedentesmediantelaconstruccindegrandesreservorios:Reservorio
62,140,000
Intervenciones Purapa(enVichaycocha,612MMC)yreservorioenQuiles(12MMC).
Estructurales
ParteBaja RegadosenelValle.Modernizacindeestructuradedistribucin.Recubrimientodecanales
dederivacin(133km)deprimerorden(228km)ydesegundoorden(200km)ahorrandoun 32,760,000
totalde1234MMC
Sistemadeusoconjuntivoracionalizadodeaguassuperficialesysubterrneasmediantela
10,920,000
perforacinde2025pozosparalainclusinreasmarginales.10MMC
Accionesdesensibilizacin,capacitacinparaelsinceramientodetarifasdeusodeaguayla
bsquedadelcofinanciamientoporlasinstitucionesqueparticipandelagestindelos 650,000
IntervencionesNo
recursoshdricos
Estructurales
Implementacindeparcelasdemostrativasycapacitacinensistemasderiegodealta
185,000
eficiencia.
LagunasdeoxidacinenpoblacionesruralesdelaCuencaBaja 23,000,000
CALIDADDEAGUASY
SANEAMIENTO
Sistemacompletoalcantarilladourbano 25,000,000
OperacinredaguassuperficialesMonitoreo 6,000,000
Inversiny
conocimiento
OperacinredaguassubterrneasMonitoreo 6,000,000
CONSERVACINYCAUDALES
Programasdemantenimientoyconservacindecauces 5,000,000
IntervencionesdeProteccin 5,000,000
ECOLOGICOS
Restauracinhidrolgicaforestaldelacuenca.Recuperacindelavegetacinderibera. 10,000,000
MonitoreodelcumplimientodeCaudalesEcolgicos 1,000,000
Desarrollodecapacidades:cursos,seminarios,jornadas,voluntariados,proyectosI+D+i 500,000
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Laminacindeavenidasmediantepresasyembalses
Laminacindeavenidasmediantepresasyzonasdesacrificio
Inundaciones.
Diquesycanalizacionesparadefensasdezonaspobladas
Estructurales
Ampliacinymejoradepuentes
Reubicacindeviviendasyotrosedificiosfueradezonasinundables
Definicinymaterializacindefajasmarginales
Fomentoderegulacindelespaciofluvialyzonasinundables
Integracindelespaciofluvialenelplaneamientourbanstico
Inundaciones.No
Estructurales
Implantacinderedesdealertatemprana
RIESGOSYCAMBIOCLIMTICO
Mejoradelareddecontrolpluviomtricayfluviomtrica
Aplicacindeprogramasdeaseguramientoderiesgosagrcolas.
Actuacionesparaelcontrolyestabilizacindeladeras 100,000,000
Actuacionesparaelcontrolyrecuperacindelperfildeequilibriodelcauce.
Huaycos.
Estructurales Construccindetrampasdesedimentos
Recuperacindelespaciofluvial.Desligarreddecaminoscarreterasderedfluvial.Reubicacin
deviviendasfueradezonasdeafeccin.
Implantacinderedesdealertatemprana
Huaycos.No
Estructurales
Implantacindeprogramasdeactuacinenemergencias
Riesgos Actuacionesparaelcontrolyrecuperacindelperfildeequilibriodelcauce.
geolgicos.
Estructurales Defensaparaelcontroldederivasdelcauce
Recuperacindelavegetacinderibera
Riesgos
geolgicos.No Establecimientodeprogramasdeconservacindecauces
Estructurales
Controlyseguimientodepuntoscrticos
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
DifusinysensibilizacinparalaimplementacindelmarconormativodelaGIRH 500,000
Fortalecimiento
deCapacidadesy FortalecimientodeCapacidadesdeGestinparaTomadoresdeDecisinyfuncionariosde 1,500,000
generacinde institucionesvinculadasalaGIRH
conocimientos
paralaGIRH RecuperacinygeneracindeconocimientosparaeldesarrollodelaGIRH 1,500,000
CULTURADELAGUA
IncorporacindelaGIRHenlaEducacinBsicaRegulasylaFormacinTcnicaprofesional 3,000,000
Recuperacin,innovacin,desarrollodeprcticasdeusoyconservacinderecursoshdricos 1,500,000
Desarrollode
prcticasparael Sensibilizacinypromocindeprcticasdeusoyconservacinderecursoshdricos 2,000,000
usoeficienteyla
proteccindel Planesdeproteccindefuentesymanejoderesiduosslidos 1,000,000
medioambiente
Promocindeprcticasdeconservacindesuelosycoberturavegetalenlacuencamediayalta. 1,000,000
Difusinsensibilizacinycapacitacinsobreelmarconormativovigenteylosbeneficiosquela
550,000
GIRH
Implementacin Controlymonitoreodelcumplimientodelasnormasydelalegalidaddelagestindelrecurso
demarco 150,000
hdrico.SeguimientoymonitoreodelPlandeGestin.
normativoe
institucionalpara
laGIRH Mecanismosparticipativosparaelperfeccionamientodelmarconormativo. 150,000
Mecanismosdetransparenciaysancinsocialdelincumplimientoyfaltasalanormatividad. 150,000
Promocindelaimplementacindelainstitucionalidadparalagestinderecursoshdricosen
600,000
lacuenca
Fortalecimientodecapacidadesdegestin(recursoshumanosylogsticos). 2,500,000
Fortalecimiento
dela
INSTITUCIONALIDAD
Implementacindemecanismosyespaciosdecomunicacinyparticipacinenlagestin
institucionalidad institucional. 500,000
delSNGRH
Mejoramientoydesarrollodelagestintcnica,administrativaysocialenlasinstituciones 1,000,000
Implementacindelagestinporresultados 500,000
Difusinysocializacindelplandegestindelosrecursoshdricos 1,000,000
Fortalecimiento
Monitoreodelaimplementacindelplandegestinderecursoshdricos 300,000
dela
coordinaciny
concertacin Actualizacinyreajustedelplandegestinderecursoshdricos 200,000
interinstitucional
Implementacindeespaciosdevigilancia,concertacinymanejodecontroversiasporrecursos
500,000
hdricosenelmbitolocal
Implementacin Formulacindelineamientosparacreacin,actualizacineimplementacindelosinstrumentos
500,000
deInstrumentos degestindelosrecursoshdricos.
paraelapoyoa
latomade Adopcindesistemasdegestinporresultadosasistidosconinstrumentosdegestin 400,000
decisiones Adopcinymecanismosdetransparencia 100,000
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla33.Detalledeanualidaddeintervencinporprogramasencortoplazo.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla34.Resumendecompetenciasdelasinstitucioneseneldesarrollo
RESUMENDEDISTRIBUCINDECOSTOSPOR delasintervenciones.
ACTORESEINSTITUCIONESENELCORTOPLAZO
Instit
Es necesario recalcar en este punto las diferencias entre Actores Aprov. Calidad Cons. Ries Cul
u.
inversin y financiamiento. La inversin se relaciona CoPr
GR CoOb CoOb
ObFi
CoOb CoPr CoPr
directamente con las competencias de las instituciones en
velar por unos objetivos con la sociedad. Dichas GL CoPrFi CoPr CoPr CoPr CoPr
competencias viene regidas por tanto por el marco PE
normativo,comolasleyesdebasesdelosgobiernoslocales
PRIV. PrObOp ObOp Ob
o la reglamentacin sectorial y multisectorial de mbito
OU PrObOp ObOp
nacional. Por el contrario ests competencias no son
CoPrOb
acompaadasporladisponibilidadpresupuestariaoporlas MINAM Fi
Fi
capacidades y fortalezas institucionales necesaria para
MINAGRI PrOb Ob
afrontarlas.Enesteapartadoseanalizanesascompetencias CoPr
y los costos asociados de las inversiones que de forma MVCS
ObFi
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
instituciones.Estafaserequiereunainversinde195.6 Estaprogramacindeinversionesenelcortoplazohasido
millonesdesoles. distribuida en funcin de sus competencias entre las
distintas instituciones. Destaca el fuerte compromiso del
Figura70.Anualidadesdeinversinenelcortoplazo
GobiernoRegionaldeLimacon109.6millonesdeSolesyde
laANAygobiernoslocalesqueentreambostotalizanotros
106.6 millones. El apoyo del Ministerio de Vivienda en
saneamiento (33.8 MS/.) y de privados (21.4 MS/.)
complementanelgruesodelainversin.
Tabla35.ResumendeInversionesporInstitucinyao.
TOTALINVERSIONESCORTOPLAZO(MS/.)
TOTAL
GR GL PE PRIV OU MINAM MINAGRI MVCS ANA
2014 14.2 6.4 0.0 4.0 0.4 1.3 0.6 4.5 9.9 41.2
2015 18.6 9.1 0.0 3.7 0.6 1.3 1.4 7.3 8.9 51.0
2016 28.0 12.8 0.0 5.9 0.8 2.1 1.7 7.5 12.7 71.5
2017 26.7 12.1 0.0 5.2 0.7 1.5 1.6 7.4 12.0 67.2
2018 22.1 10.8 0.0 2.7 0.6 0.5 1.2 7.1 11.9 56.9
TOTAL: 109.6 51.2 0.0 21.4 3.0 6.8 6.4 33.8 55.4 287.7
GR:GobiernoRegional.GL:GobiernoLocal.PRIV:SectorPrivado.OU:OrganizacionesdeUsuarios.MINAM:MinisteriodelAmbiente.MINAGRI:Ministeriode
AgriculturayRiego.MVCS:Ministeriodevivienda,ConstruccinySaneamiento.ANA:AutoridadNacionaldelAgua.
RESULTADOSESPERADOSDELPLAN
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cuencaylainterrelacindelasaguassuperficialesyel Mejoradelconocimientoyseguimientoadaptativodel
acufero(Ro,excedentesderiegoinfiltrados). efectodelaimplementacindecaudalesecolgicos.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
9. PROPUESTADEFINANCIAMIENTODELPLAN
La implementacin del Plan de Gestin es un gran desafo que se estn presentando. Debe valorarse tambin la
quesuperaconcreceselyarealizadoparalapreparaciny necesidad de programar a largo plazo cierto grado de
aprobacindeestedocumento.LapreparacindelPlande recuperacin de costos de dichas inversiones, aunque la
Gestinessoloelprimerpasodeunlargocaminoquedebe forma y momento de ello corresponden a decisiones
serrecorridoparalograrunaefectivaGestinIntegradade estratgicas a escala nacional que requieren en ltimo
los Recursos Hdricos en la Cuenca ChancayHuaral y que trminodeunanlisissocialsobresuviabilidadascomosu
requiere tambin un importante esfuerzo de efecto en la consecucin de los indicadores de desarrollo
financiamiento. En ese sentido es clave el compromiso de requeridos. Por el momento no existe una prctica ni un
las instituciones de la cuenca, tambin lo es el marco normativo que permita establecer dicha
involucramiento de la clase dirigencial de la cuenca, el recuperacin y las tarifas y retribuciones tiene un severo
sinceramientodeloscostosdeoperacinymantenimiento, marco social que no es previsible su cambio en un corto
lastarifasdeusodeaguaylaretribucineconmicacomo plazo.
forma de asegurar la sostenibilidad de las intervenciones
MARCOLEGALDELFINANCIAMIENTODELAGIRH
El marco legal e institucional que establece la nueva con el objetivo de lograr en el largo plazo un ptimo
legislacin hdrica en el pas considera que la planificacin aprovechamiento de los mismos tomando en cuenta
de los recursos hdricos tiene por objeto promover su uso criteriosdesostenibilidadyeficienciaensuuso.
sostenible,equilibrarlaofertaconlademandadelagua,la
conservacin y la proteccin de las fuentes naturales, en De esta manera, el Plan constituye un documento de
armona con el desarrollo nacional, regional y local, as referencia para el desarrollo de objetivos locales y
como la proteccin e incremento de la disponibilidad de regionales; de manera sectorial en los diversos usos del
agua. agua, y de manera multisectorial en todos aquellos
aspectoscomolaproteccinyconservacindelasfuentes
Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca de agua para garantizar las disponibilidades del recurso y
tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de los satisfacer las diversas demandas actuales y futuras, el
recursos hdricos, as como el incremento de las controldelasinundacionesysequas,lacalidaddelaguaen
disponibilidadesparalograrlasatisfaccindelasdemandas lasfuentes,lagestindelainformacinhdrica,etc.
de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto,
mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo La situacin actual de la poltica de financiamiento del
nacional,regionalylocal,articulandoycompatibilizandosu aprovechamiento de los recursos hdricos y de la gestin
gestin con las polticas econmicas, sociales y delosrecursoshdricossecaracterizaporunaparticipacin
ambientales. del Estado en el financiamiento de proyectos de
aprovechamientodelrecursohdricoparalosusosagrarios
ElPlandeGestindeRecursosHdricosdeCuencaChancay y en proyectos de agua potable, alcantarillado y
Huaral constituye una herramienta de planificacin de la tratamiento de aguas residuales domsticas ( a travs del
gestin del agua en el mbito del Consejo de Recursos gobierno central y gobiernos regionales), as como en la
Hdricos de la Cuenca ChancayHuaral, en el que se han gestinpropiamentedichadelrecursohdrico(atravsde
identificado las acciones que van a permitir equilibrar la instituciones como ANA, Ministerio del Ambiente, etc.); y
ofertaydemandadelagua,laconservacinyproteccinde una participacin privada y estatal en el desarrollo de
las fuentes naturales, minimizar los riesgos frente a las infraestructurahidrulicamayor.Encuantoalaoperaciny
inundaciones, sequas y heladas, mejorar la percepcin de mantenimientodelainfraestructurahidrulicamayorcomo
la sociedad y usuarios sobre el valor del recurso hdrico y enelcasodelmbitodelosgrandesproyectosespeciales,
desarrollaryafianzarlainstitucionalidadparalagestindel los recursos econmicos se obtienen a travs de la tarifa
aguaenlacuenca.Estagestindelosrecursoshdricosse que pagan los usuarios y los presupuestos que destina el
enfoca como una gestin integrada donde el plan incluye gobierno central para financiar componentes como las
lasaccionestantodegestinsectorialcomomultisectorial, primas anuales de seguro de dicha infraestructura. En el
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
cuencas menos favorecidas y la preservacin del hidrulica menor es el pago que efectan los
recursohdricoenlascabecerasdecuencas. usuarios de agua para cubrir los costos de los
serviciosdeoperacinymantenimientoascomoel
iii) La retribucin econmica por vertimiento de agua desarrollodedichainfraestructura.
residual tratada, es la contraprestacin econmica,
que no constituye tributo, que los usuarios deben Ley de Servicios de Saneamiento, 26338; y Ley de
pagar por efectuar unvertimientoautorizadoenun ModernizacindelosServiciosdeSaneamiento,30045.
cuerporeceptor
La ley 26338, de Servicios de Saneamiento, establece
iv) Lasretribucioneseconmicasporvertimientode las condiciones tcnicas y econmicofinancieras para
aguasresidualestratadasenfuentesnaturalesde la provisin de los servicios de saneamiento en el
agua son destinadas para monitorear, prevenir, mbito nacional. Comprende los servicios de agua
controlar y remediar los daos ambientales en potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y la
cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del disposicin sanitaria de excretas tanto en el mbito
aguaylosbienesasociadosaestaenelmbitodela urbanocomoenelmbitorural.
cuencarespectiva.
La ley 30045, de la modernizacin de los servicios de
Tarifa por la utilizacin de la infraestructura saneamiento promulgada en Junio 2013,tiene por objeto
hidrulicamayorymenor establecermedidasorientadasalincrementodecobertura
y el aseguramiento de la calidad y la sostenibilidad de los
i) La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura servicios de saneamiento anivel nacional,promoviendoel
hidrulica mayor es el pago que efectan los desarrollo,laproteccinambientalylainclusinsocial.En
usuarios del agua u operadores de infraestructura cuanto al financiamiento de los servicios de saneamiento,
hidrulica menor para cubrir los costos de los esta ley establece que el gobierno nacional destina al
servicios de operacin y mantenimiento as menos un 3% de los recursos asignados a gastos de
como el desarrollo de infraestructura hidrulica inversin para obras de agua potable y saneamiento, a
mayor que efectan los operadores de dicha aquellos gobiernos regionales y locales que no reciban
infraestructura. canon, sobrecanon o regala minera, para destinarlos al
financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de
ii) La tarifa por la utilizacin de la infraestructura
inversinenaguapotableysaneamiento
ENTIDADESINVOLUCRADASENELFINANCIAMIENTODELAGIRH
Aunque el Plan de Gestin tiene una orientacin Aguas Subterrneas, el Afianzamiento de lagunas o el
multisectorial, la financiacin del mismo pretende hacer PROFODUA.
uso de los instrumentos sectoriales disponibles y de la
disponibilidad de tercera entidades, como empresas MinisteriodeAgriculturayRiego.
privadas con intereses econmicos en la cuencas, que
MIRIEGO tiene por finalidad financiar la ejecucin de
pretenden racionalizar el uso de recursos y disminuir el
proyectos de inversin pblica declarados viables por el
esfuerzo de inversin de las principales instituciones,
Sistema Nacional de Inversin Pblica, incluyendo los
GobiernosRegionalyANA,yaquellasconquesibientienen
estudios de preinversin, presentados por los tres niveles
fuertescompetencias,notienelosrecursossuficientespara
de gobierno, cuya ejecucin se encuentra a cargo del
hacer frente a los retos que se plantean, por ejemplo
MinisteriodeAgriculturayRiego a travs de algunas de
Gobiernos Locales y Organizaciones de Usuarios. Algunos
sus Unidades Ejecutoras que resulte la ms pertinente,
deestosprogramasson:
destinadosacontribuirareducirlasbrechasenlaprovisin
AutoridadNacionaldelAgua de los servicios e infraestructura del uso de los recursos
hdricosconfinesagrcolasquetengaelmayorimpactoen
EnelcasodelANAesespecialmenteimportanteiniciativas lareduccindelapobrezaylapobrezaextremaenelpas,
talescomoelProyectodeModernizacindelaGestinde en localidades ubicadas por encima de los 1,500 metros
los Recursos Hdricos, que financia la preparacin de este sobre el nivel del mar. Este programa es especialmente
PlandeGestinyotroscomolaMejoradeconocimientode
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
idneoparaelfinanciamientointegraldelasintervenciones sectorial,contribuyendoalacompetitividadyaldesarrollo
delacuencamedia. territorialsostenibledelpas,enbeneficiopreferentemente
delapoblacindemenoresrecursos.ConDecretoSupremo
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRO N0022012VIVIENDAdel06deenerode2012,secreael
RURAL): se crea mediante Decreto Legislativo N 997, del Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR y se
13 de Marzo del 2008, (Segunda Disposicin modifica la denominacin del Programa Agua Para Todos
Complementaria Final). Se constituye como Unidad poreldeProgramaNacionaldeSaneamientoUrbanoPNSU
EjecutoraadscritaalViceministeriodeAgricultura. teniendocomombitodeintervencinlasreasurbanasa
nivel nacional. Asimismo faculta al Ministerio de Vivienda,
Es un programa nuevo que nace como consecuencia de la
Construccin y Saneamiento, en la Disposicin
fusin y sinergia de OPDs y Programas activos del MINAG
Complementaria Final Quinta, entre otros, a dictar las
tales como PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER
normas que resulten pertinentes para mejorar la gestin
MARENASS,ALIADOS,CORREDORPUNOCUZCO,PROYECTO
del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. Por tanto
SIERRANORTEYPROYECTOSIERRASUR.
los mecanismos de promocin y financiamiento de
Abarcar inicialmente 1000 distritos del mbito Rural del intervencionesdeesteMinisterioson:
Per, con 200 sedes y subsedes existentes ubicadas en 20
ProgramaNacionaldeSaneamientoRural(PNSR):Lafalta
departamentosdelPer.
de acceso a agua potable y alcantarillado es uno de los
Proyecto Subsectorial de Irrigaciones (PSI): Organismo principales factores que desencadenan o perpetan la
descentralizado del sector agricultura, tiene por objetivo situacindeladesnutricincrnicainfantil;estarealidades
principalpromovereldesarrollosostenibledelossistemas ms grave y se presenta con mayor incidencia en las
de riego en la costa y sierra, el fortalecimiento de las poblaciones rurales del pas. Por ello, en el marco de las
organizacionesdeusuarios,eldesarrollodecapacidadesde polticasdeinclusinsocialdelGobiernoydelMinisteriode
gestin, as como la difusin del uso de tecnologas Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), es una
modernasderiego,paracontribuirconelincrementodela prioridad la atencin de las poblaciones ms pobres y
produccinyproductividadagrcola,quepermitirmejorar excluidas,conelobjetodemejorarsusaludy,enparticular,
la rentabilidad del agro y elevar los estndares de vida de combatir las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) y
losagricultores. contribuir de esta manera con la reduccin de la
desnutricininfantil.
Inicia sus actividades en el ao 1998, como Proyecto
Subsectorial de Irrigaciones con el objetivo de mejorar la Enenerode2102,secreestequebuscamejorarelacceso
infraestructura de riego existente, promover la de la poblacin del mbito rural a servicios de agua y
tecnificacin del riego a nivel parcelario, y brindar saneamientodecalidadysostenibles.Ofrecealapoblacin
capacitacin a las organizaciones de usuarios de agua de del mbito rural oportunidades de mejora de su salud a
riegodelacostaperuana. travs de la provisin de un servicio integral de agua y
saneamiento que les permita contar con un bao, agua
Enelao2006,medianteleyNo28675secreaelPrograma continuaydecalidad,yeducacinsanitariaantes,durante
Subsectorial de Irrigaciones; el D.S No 0042006AG, que ydespusdecadaintervencin.Suefectosobrelacalidad
reglamenta la ley 28585, lo designa como Ente Rector en delaguaesinnegablemximeenunmbitosecuantifican
MateriadeRiegoTecnificado. cercade400CentrosPobladosdendolerural.
Su accionar est orientado a impulsar el crecimiento Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU): Este
tcnico y econmico de la agricultura a nivel nacional, Programatienecomomisinmejorarlacalidad,ampliarla
modernizando el uso eficiente del agua por parte de los coberturaypromoverelusosostenibledelosserviciosde
agricultores. saneamiento en el mbito urbano, a fin de mejorar la
calidad de vida, al influir en la mejora de la salud y de la
Ministerio de Vivienda, Construccin y
nutricindelapoblacinurbana.
Saneamiento.
LaVisinespercibiralPNSUcomounprogramaquelidera
Es el ente rector en materia de urbanismo, vivienda,
elaccesoalosserviciosdeaguaysaneamientosostenibles
construccin y saneamiento, responsable de disear,
en las diversas localidades del pas, disminuyendo las
normar,promover,supervisar,evaluaryejecutarlapoltica
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Dentro de los mecanismos de financiamiento interno A modo de resumen, las capacidades disponibles de
podemos distinguir en primer lugar los recursos financiamiento en la cuenca para las principales
promovidos por las diferentes instituciones. El desarrollo institucionesenrelacinconlosrecursoshdricosseran:
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Enelmbitoquenosocupapuedequelosmecanismosms
interesantesseanlosOrganismosMultilaterales,talescomo
CALENDARIODEFINANCIAMIENTO
LaprogramacindelPlanentrminosdefinanciamientose Est debe ser una tarea que necesita de una adecuada
habasadoenlaproyeccintendencialdelospresupuestos coordinacinypromocinyquedebeserlideradodesdeel
sectoriales e institucionales actuales. Sin embargo es CRHC, la Secretara Tcnica y por la AAA Caete Fortaleza
importanteincidirquecomoresultadodeldesarrollodelos enrepresentacindelaANA.Tareaquedebeserprioritaria
estudiosdebaseyexpedientessedeberanreprogramarlas paraasegurarunadecuadousodelosrecursosascomoun
inversiones para dicho periodo, con la posibilidad de que desarrollosostenidodelasinversioneseneltiempo.
puedan variar sustancialmente los montos de inversin.
Tabla37.Resumendefinanciacinporinstitucin
TOTALFINANCIACINCORTOPLAZO(MS/.)
++
TOTAL
GR GL PE PRIV. OU MINAM+ MINAGRI+ MVCS+ ANA+
Lanzamiento
60.0 8+10 2.0 5.0 10.0 15.0 20.0 120.0130.0
20142015
Consolidacin
90.0 15+20 3.0 7.5 15.0 20.0 40.0 190.5210.5
20162018
TOTAL: 150.0 0.0 0.0 (23)*+(30)** 5.0 12.5 25.0 35.0 60.0 310.5340.5
(*)Financiamientoderepresamientospormejoraprovechamientoenergtico(**)Resodeaguaindustrial(+)Receptoresde
financiacindeorganismosmultilateralesactualmenteyposiblesreceptoresafuturo(++)
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
10. IMPLEMENTACIONDELPLAN
ElConsejodeRecursosHdricosdelaCuencafuecreadoen Porotrolado,lanormativaposterioralalegislacinsobre
el2012ysusintegrantesfueronelegidosparaunejercicio recursos hdricos no ha desarrollado an las regulaciones
desusfuncionespordosaos.Durantetodoestetiempoel necesarias para la preparacin e implementacin de los
CRHCsehalimitadoallevaracabosussesionesdeconsejo planesdegestinderecursoshdricosaniveldelacuenca.
ordinarias y extraordinarias, pero no ha podido ejercer
plenamente las funciones que le encomienda el La consecucin de los objetivos y metas que se plantea el
ReglamentodeLeydeRecursosHdricosensuArt.39. PGRH requiere que se comprometa por parte de las
instituciones u organismos pblicos y/o privados los
La legislacin de aguas dispone que los Consejos de recursoseconmicosnecesariosparafinanciarlasacciones
Recursos Hdricos de Cuenca CRHC cuenten con una incluidas en el Plan. Para ello se requiere llevar a cabo un
Secretara Tcnica que viene a representar la unidad proceso de implementacin del Plan basado en la
tcnicaencargadadevelarporlaimplementacindelPGRH consecucin de arreglos institucionales para lograr
a nivel del CRHC. A la fecha esta Secretara Tcnica no ha compromisospresupuestarios.
sidoimplementadaan,impidiendoqueelCRHCejerzalas
funcionesdispuestasenlalegislacinderecursoshdricos.
PROCESODEIMPLEMENTACIONDELPLANDEGESTIONDERECURSOSHIDRICOS
La implementacin del PGRH supone llevar a cabo un acciones o intervenciones identificadas para el primer ao
conjuntodeaccionesqueviabilicenlapuestaenmarchadel deimplementacindelPlan.
PlandeGestindeRecursosHdricosdelaCuencaChancay
Huaral. La situacin actual en torno al nuevo marco Elmodelodegestineslaherramientaparalasupervisin
institucionalquedisponelaLeydeRecursosHdricos29338, continuayperidicadelaimplementacin,participaciny
constituye una etapa de transicin en muchos aspectos y difusindelPGRHdelaCuencaChancayHuaral.Constituye
dondeelfuncionamientodelCRHCylaimplementacindel una gua para el equipo de direccin y coordinacin del
PGRH, son dos claros ejemplos de ello. En ese sentido, la PGRH.
implementacindelplandebeseguirunprocesoquetome
Seentiendecomomodelodegestinaldiseoexplcitode
en cuenta la ejecucin de acciones en los temas
un esquema o referencia que se establece para la
institucionales, de sensibilizacin y financiamiento para
implementacin, administracin y toma de decisiones en
hacer posible la adopcin de compromisos o arreglos
torno al ciclo de vida un Plan. Este modelo ser flexible,
institucionales por parte de quienes por un lado tienen la
dependiendo de las necesidades que eventualmente
responsabilidad de la implementacin de dicho plan como
puedan suceder en el perodo planificado y se representa
porpartedequienestomenelcompromisodefinanciarlas
enlafigurasiguiente.
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Figura71.EsquemadelModelodeGestindelPGRHenlaCuencaChancayHuaral.
discusionesparticipativastantoaniveltcnicocomodelos
CONDICIONANTESPARALAIMPLEMENTACIN
gruposdeinters,quehanotorgadolaconformidadtcnica
Haycondicionantesqueserecomiendaatendercomopasos ylaconformidadsocialalaproblemticadelagestindel
previosalaimplementacindelPlan: aguaenlacuenca,lasalternativasquedensolucinaesta
problemtica en un horizonte de corto, mediano y largo
InstalacindelaSecretaraTcnica plazo.
La Secretara Tcnica ST representa el brazo tcnico del Previo a su implementacin, se requiere que el Plan sea
Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay aprobadoporlaAutoridadNacionaldelAguaparaestaren
Huaral que a la fecha de elaboracin de este documento condiciones de ser formalmente utilizado como
delPlannohasidoimplementada.SegnelReglamentodel instrumento de planificacin de la gestin de los recursos
CRHC de la cuenca ChancayHuaral, las funciones de la ST hdricosenlaCuenca.
estnfuertementerelacionadasconlaimplementacindel
PGRH. Compromiso Institucional del financiamiento de acciones
incluidasenelPlan
De lo anterior se puede ver la importancia estratgica de
que el CRHC cuente con una Secretara establecida y LasaccionesidentificadasenelPlanparaelcorto,mediano
debidamente implementada para dar soporte tcnico al y largo plazo, han sido valoradas econmicamente y
CRHC y a la AAA en lo queconcierne a la implementacin sistemticamente agrupadas en programas, con sus
delPGRHenlacuencaChancayHuaral. correspondientes metas y objetivos. Estas acciones
corresponden a intervenciones sectoriales y
AprobacindelPGRH multisectoriales,yparacadaunadeestasintervencionesse
han identificado asimismo los organismos o instituciones
La preparacin del PGRH de la Cuenca ChancayHuaral ha responsablesdesuimplementacin.
seguido un proceso participativo que se ha llevado a cabo
en tres fases: Diagnostico, Seleccin de Alternativas y el La responsabilidad del financiamiento va a depender en
Plan. En consecuencia el Plan viene a ser el resultado de parte de la capacidad financiera de las instituciones
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TAREASYRESPONSABILIDADES
Tabla38.DescripcindetareasyresponsabilidadesenlaimplementacindelPGRH.
Implementacindeun ElPlanAnualdeAccindeGestindelAguaidentificalasiniciativasqueseenmarcanen
GrupoTcnicoy
PlanAnualdeAccindela losobjetivosyprogramasdelPGRHylascorrespondientesfinanciaciones.Lasiniciativas
PresupuestariodelPlan
GestindelAguaPAAGA identificadassonevaluadaseincluidasenelPAAGA.
Difundirlosalcances,laimplementacindelas accionesestratgicasylaobtencinde
ParticipacinyDifusinde metasyobjetivos.
SecretaraTcnicadel
laImplementacindel ConvocaraladiscusinparticipativadelosresultadosdelaimplementacindelPlan.
CRHC.
Plan Convocaraladiscusinparticipativadelosresultadosdelmonitoreoyevaluacindela
implementacindelPlan
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HITOSDEREFERENCIAENLAIMPLEMENTACINDELPLAN
ParalograrlosobjetivosdelPlan,esnecesarioquesevayan Sistemadegestinderecursoshdricosesestablecido.
obteniendo ciertos hitos en la implementacin del mismo
en el corto plazo, de cuyo cumplimiento depender la Inicio y consolidacin de los compromisos
consecucin de hitos en el mediano y largo plazo. A institucionales sobre el financiamiento de las acciones
continuacin se presentan los principales hitos a lograr en delPlan.
la implementacin del Plan en todo el horizonte de
planificacinconsiderado. MEDIANOLARGOPLAZO
FormalizacindeDerechosdeAguaentodalacuenca.
CORTOPLAZO
Tarifas cubren costos de operacin y mantenimiento y
El inventario de recursos hdricos superficiales y
seaplicantarifasdiferenciadasalosusuariosagrariosde
subterrneos.
escasosrecursoseconmicos.
Presencia institucional de la Administracin Local de
Infraestructuradealmacenamientodesarrollada.
Aguaaniveldelacuenca.
Cobertura de agua potable y saneamiento cubre todas
FormalizacindeDerechosdeAguaenlacuencabaja.
laszonasruralesyurbanas.
Administracin de la Informacin Hdrica por la
Usuarios reciben sus dotaciones de agua de acuerdo a
Administracin Local de Agua en lo que respecta a la
susderechosdeagua.
cantidad, calidad, asignacin y aprovechamiento del
recursohdrico. Afianzamiento del monitoreo de calidad de agua en el
agua subterrnea que incluya modelamiento de
Se inicia la implementacin del Qe en tramos
transporte de contaminantes en la parte baja de la
seleccionados.
cuenca.
Lagunasdeoxidacinenlosprincipalespobladosdelas
Se inicia la fiscalizacin del cumplimiento de ECAs y
zonasruralesdelacuencaaltaymedia.
LMPs.
Tratamiento primario PTAR urbana, sistema de
Infraestructura de control de inundaciones
alcantarillado parcial y rellenos sanitarios en los
implementadaenzonascrticas.
principalescentrospobladosdelacuencabaja.
Sistemadegestinderecursoshdricosafianzado.
Afianzamiento de los monitoreos de calidad de agua
para todas las fuentes de contaminacin en agua Usuarios pagan la Retribucin Econmica por Uso y
superficialeiniciodemonitoreosdecalidaddeaguaen Vertimientoentodalacuenca.
elaguasubterrnea.
Accionesdeculturadelaguacubrentodalacuencabaja
Conocimientodelascaractersticasgeomorfolgicasdel y parte de la cuenca alta y es realizado por sector
roChancayHuaral. privadoypblico.
Infraestructura de almacenamiento de mayor prioridad El Qe se aplica en todos los tramos del ro Chancay
desarrollada. Huaral.
Afianzamiento del sistema regional de gestin de Los ecosistemas acuticos son protegidos y
riesgosydesastres. conservados.
Inventariodeecosistemasacuticos. Accionesdeculturadelaguacubrentodalacuencayes
realizadoporsectorprivadoypblico.
Inicio de acciones de sensibilizacin sobre la
importanciayvalordelrecursohdrico.
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CRONOGRAMADEIMPLEMENTACINENELCORTOPLAZO
El cronograma de implementacin considera las grandes La actualizacin del diagnstico constituye una actividad
actividades de: i) Implementacin; ii) Monitoreo y que se realizar en el ltimo ao del corto plazo, sobre la
Evaluacin; iii) Actualizacin del Diagnstico; iv) base de las acciones que se implementen al Plan. Dicha
Actualizacin del Plan. Todas estas actividades estarn a actualizacin tambin debe tomar en cuenta los informes
cargodelaSecretaraTcnicadelCRHC. delosmonitoreos.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
11. MONITOREODELPGRH
INTRODUCCIN
Enlaetapadeimplementacindelosplanesdegestindel Labsquedaderespuestasaestaspreguntasnoestrabajo
agua en una cuenca hidrogrfica, es necesario dar fcil.Paraelloesnecesariodisearenlosplanesdegestin
respuesta a preguntas como: Cules son los avances, unsistemademonitoreoyevaluacin.Esunrequisito,por
logros e impactos en las acciones, estrategias y procesos lacomplejidadylosdiferentesnivelesdeintervencinque
establecidosenelplandegestinderecursoshdricosdela tienen las acciones del plan de gestin, el planteamiento
cuenca?Culessonlasdebilidadesencontradasalolargo del sistema de monitoreo y evaluacin como un proceso
de su implementacin? Cules han sido los beneficios y dinmico,participativoyqueformeparteintegraldesdeel
costospercibidosporlasmujeresyloshombreshabitantes momento de la formulacin del plan. El monitoreo y la
delacuencahidrogrfica?Qutantohemosavanzadoen evaluacinsonmecanismosdeinformacin,seguimientoy
el logro de la equidad? La evaluacin de estos avances control sobre las actividades y resultados del plan de
permite a los entes encargados de la implementacin del gestin.Ladiferenciaentreellosradicaenlaperspectivade
plan de gestin del agua a nivel de la cuenca, conocer tiempo.
cunto se ha avanzado hacia el logro de los objetivos y
metas establecidas, as como a medir qu tan efectiva ha
sidosugestin.
PROCESODEMONITOREO
El monitoreo es un proceso regular y continua en la En general estos sistemas se han clasificado siguiendo
ejecucindelplandegestin.(EspejoyVanderPol,1994). varioscriteriosdeacuerdoa:
Estconformadopordosetapas:
i) el objetivo, donde se evala la validez, la
Seguimiento eficiencia de la ejecucin y la consecucin de
Evaluacin: actividad puntual que determina los loslogrosatravsdelaimplementacindelas
beneficios obtenidos e identifica los problemas y accionesenunhorizontedetiempo;
limitaciones que hayan dificultado la consecucin de
losobjetivosdelPlandeGestin.Permitecuantificarla ii) el grado de participacin de la poblacin, ya
magnituddelcambioyelcontrasteconelpronstico. seatradicionaloparticipativa;
Ambas etapas tienen como punto de partida la definicin iii) la etapa del proyecto en que se aplica el
de la lnea de base del plan de gestin, que constituye el monitoreo: inicial, intermedia o continua,
diagnstico inicial, y que permitir valorar los avances al terminalopostterminal;
finalizar la implementacin de las acciones e iniciativas
iv) laubicacindelamedicin:envertientesoa
propuestasenelPlandeGestin
lasalidadelacuenca;y,finalmente,
En el mbito de la gestin de los recursos hdricos en la
v) el rea que cubre el sistema de monitoreo:
cuenca, los elementos principales que tradicionalmente
parcelas, comunidades, microcuencas,
definen al sistema de monitoreo y evaluacin se refieren
subcuencas,cuencas,estado,regin,provincia
principalmente a dar seguimiento a los logros de las
opas.
acciones estructurales y no estructurales que estn
incluidasenelplandegestindelosrecursoshdricosenla
cuenca.4
personas generadoras de la informacin de campo, de quienes la
trasmiten o la usan. Tambin ha fallado la poca organizacin y
entrenamientodelaspersonasquienesaplicanlosprocedimientos.Para
evitarestosproblemasesnecesarioconsiderareldiseodelmonitoreoy
la evaluacin como un proceso ms amplio donde se cuente con la
4
Laexperienciahademostradoquealgunosdelossistemasdemonitoreo participacinabiertadetodaslaspersonaseinstitucionespresentesenla
y evaluacin han fracasado por falta de motivacin e inters de las cuenca
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Tabla40.Programadeaccindemonitoreo.
Modelodegestinfuncionando.
Monitoreoanual:Seguimientode Articulacindelmodelodegestin.
EntregadeInformeparasuanlisis Informedemonitoreovalidado.
2014 indicadoresdeejecucinfsica,de Elaboracindel1informeanualde
yvalidacin,conrecomendaciones AvancesdelPGRH,difundidos.
gestinyfinancierosdelplan seguimientodeindicadores.
pertinentes.
Monitoreoanual:Seguimientode EntregadeInformeparasuanlisis
Elaboracindelinformeanualde Informedemonitoreovalidado.
2016 indicadoresdeejecucinfsica,de yvalidacin,conrecomendaciones
seguimiento AvancesdelPGRH,difundidos.
gestinyfinancierosdelplan pertinentes.
INDICADORES
El seguimiento y monitoreo son actividades continuas que Esta unidad de anlisis (sitio, cauce, localidad, bosque) se
se basan en la recoleccin sistemtica de datos sobre caracterizaporsersusceptibledemedicin(enunsentido
indicadores especficos, con el propsito de mantener amplio de la palabra que incluye categoras cualitativas o
informadaaladireccininstitucionalsobreelprogresoen expresionesnarrativas)yelvalorqueseobtieneeseldato
su accionar para la obtencin de sus objetivos y la uobservacin.steesunnmeroounacalificacinouna
utilizacindelosrecursosfinancierosaplicados. expresin narrativa que toma el indicador en un
determinadomomentoyterritorio.
Portanto,unindicadorsedefinecomounafuncindeuna
omsvariablesquemideunacaractersticaoatributode Elvalorodatodelindicadorayudaacomunicarinformacin
unaunidaddeanlisisquevaraeneltiempooespacio. sobreunasituacinoproceso.Porlotanto,losindicadores
se construyen con el objetivo de medir el desempeo de
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
una gestin en un rea determinada y en un momento manera los indicadores, estn relacionados con las metas
determinado(unidaddeanlisis). del plan de accin de la gestin de la cuenca y con los
avancesenlaGIRH.
ElmonitoreodelagestindelPGRHdelaCuencaChancay
Huaral mediante indicadores es un proceso que LosindicadoresidentificadosenlaCuencaChancayHuaral
proporciona informacin para ayudar a la planificacin, quedanacopiadosenlassiguientestablas:
desarrollo y gestin de los recursos hdricos. De esta
Tabla41.Indicadoresrelacionadosconelprogramadeaprovechamientoshdricos.
Tabla42.Indicadoresrelacionadosconelprogramadeconservacinambiental.
Tabla43.Indicadoresrelacionadosconelprogramadecalidaddeaguas.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
Tabla44.Indicadoresrelacionadosconelprogramadegestinderiesgos.
Tambin se ha querido hacer hincapi en aquellos conjuntas, tanto de los Grupos Tcnicos de Trabajo (GTT)
indicadores de la GIRH, integrados en cada uno de los como de los GI, realizado por encuestas al primero y por
programas de intervencin. La cuantificacin de estos dinmicadegrupoyvotacinalsegundo.Conellohasido
valoresfueobtenidapormediodelaparticipacinpblica, posibleestablecerlasexpectativasdelosactoresacortoy
con el objetivo de conocer la percepcin de los distintos largoplazodelaimplementacindelPlan,encadaunode
actores. Los resultados corresponden a valoraciones losejestemticos.
Figura72.IndicadoresdelaGIRH,integradosporprogramadeintervencin.
Escala
0369
Muybajo Bajo Medio Alto 12
MuyAlto 15
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
FUENTESDEVERIFICACIN RESPONSABLES
Lasfuentesdeverificacindetodosestosindicadoresson Losprincipalesresponsablesdelcontrolyalcancedeestos
las redes hidrometeorolgicas as como las campaas de indicadoressondemaneradirectalaAAACaeteFortaleza
calidad de aguas que peridicamente son llevadas a cabo y el Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chancay
en la cuenca. Las herramientas para su anlisis sern los Huaral,ambasdependientesdelaANA.
modelosysistemasdeapoyoalatomadedecisinquehan
sidocreadosenlaformulacindeestePlan.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
ANEXOS
Anexo1:AtlascartogrficodelPlandeGestin.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
ANEXO1:ATLASCARTOGRFICODELPLANDEGESTIN
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
NDICEDEMAPASDELATLASCARTOGRFICO
1. UBICACINDELACUENCACHANCAYHUARAL.
2. MBITODELCONSEJODERECURSOSHDRICOSDELACUENCACHANCAYHUARAL.
3. DEMARCACINPOLTICA.
4. UNIDADESHIDROGRFICASDELACUENCACHANCAYHUARAL.
5. COBERTURAVEGETALDELACUENCACHANCAYHUARAL.
6. GEOLOGADELACUENCACHANCAYHUARAL.
7. SUELOSDELACUENCACHANCAYHUARAL.
8. COMUNIDADESCAMPESINASCONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
9. COMISIONESDEUSUARIOCONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
10. POBREZACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
11. INVENTARIODEPOZOSCONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
12. POZOSOPERATIVOSCONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
13. CANALESDERIEGOPARTEBAJACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
14. CANALESDERIEGOPARTEALTACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
15. BOCATOMASPARTEBAJACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
16. BOCATOMASPARTEALTACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
17. RESERVORIOSPARTEBAJACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
18. RESERVORIOSPARTEALTACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
19. UBICACINESTACIONESHIDROLGICASCUENCACHANCAYHUARAL.
20. ESTACIONESEXISTENTESCUENCACHANCAYHUARAL.
21. ESTACIONESPROPUESTASCUENCACHANCAYHUARAL.
22. CENTRALESHIDROELCTRICASDELACUENCACHANCAYHUARAL.
23. ESTRUCTURASDEMEDICINYCONTROLPORBLOQUECONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAY
HUARAL.
24. JUNTASADMINISTRADORASDESERVICIOYSANEAMIENTOCONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAY
HUARAL.
25. LAGUNASCRHCCHANCAYHUARAL.
26. ASPECTOSHIDROLGICOSDELACUENCACHANCAYHUARAL.
27. ACUFEROSCONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
28. REAAGRCOLACONSEJODERECURSOSHDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
29. USONOAGRARIODELAGUACRHCCHANCAYHUARAL.
30. DISTRIBUCIONDELAPOBLACINCUENCACHANCAYHUARAL.
31. PUNTOSCRTICOSYVULNERABLESCUENCACHANCAYHUARAL.
32. TRAMOSCAUDALECOLGICODELACUENCACHANCAYHUARAL.
33. PELIGROSPORINUNDACINDELACUENCACHANCAYHUARAL.
34. VERTIMIENTOSDEAGUASINDUSTRIALESTRATADASENLACUENCACHANCAYHUARAL.
35. VERTIMIENTOSDEAGUASRESIDUALESMUNICIPALESDELAPARTEALTADELACUENCACHANCAYHUARAL.
36. VERTIMIENTOSDEAGUASRESIDUALESMUNICIPALESDELDISTRITODECHANCAYALMARDECHANCAY.
37. VERTIMIENTOSDEAGUASRESIDUALESDEACTIVIDADTURSTICAIDENTIFICADAENLACUENCACHANCAY
HUARAL.
38. IDENTIFICACINDEVERTIMIENTOSDEAGUASRESIDUALESACANALESDERIEGOENLACUENCACHANCAY
HUARAL.
39. INTERVENCIONESCORTOPLAZODELACUENCACHANCAYHUARAL.
40. INTERVENCIONESLARGOPLAZODELACUENCACHANCAYHUARAL.
41. ESQUEMAMODELOHIDROLGICODELACUENCACHANCAYHUARAL.
42. RIESGOSPORINUNDACIONCONSEJODERECURSOSHIDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
43. RIESGOSGEOLGICOSCLIMTICOSCONSEJODERECURSOSHIDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
44. RIEGOSPORHUAYCOSRIESGOSPORHUAYCOSCONSEJODERECURSOSHIDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
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PLANDEGESTINDERECURSOSHDRICOSDELMBITODELCRHCDECHANCAYHUARAL
45. RIESGOSPORSEQUACONSEJODERECURSOSHIDRICOSCUENCACHANCAYHUARAL.
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