Agenda Patriotica2025 Quien Hace Que PDF

SERIE
Autonomas
para la gente 6
AGENDA
PATRITICA 2025
Quin hace qu?
AGENDA
PATRITICA 2025
Quin hace qu?
Autonomas para la gente
AGENDA PATRITICA 2025
Claudia Pea Claros

Ministra de Autonomas
Gisela Lpez Rivas

Viceministra de Autonomas Departamentales y Municipales
Gonzalo Vargas Rivas

Viceministro de Autonomas Indgena Originario Campesinas y Organiza-
cin Territorial
Pamela Vargas Gorena

Directora General de Autonomas Departamentales
Equipo de Elaboracin: Pamela Vargas Gorena, Pablo Garca Rivera, Marcelo

Cazas Machicao, Mariana Ottich Ortiz, Alejandro Caldern Montao, Daniela
Maldonado Morales, Diego Chvez Rodrguez.
Diseo y diagramacin: Unidad de Comunicacin, Ministerio de Autonomas
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Segunda edicin: 1.000 ejemplares
Impreso en Bolivia
2014
ndice
Presentacin 7
Introduccin 9
Agenda Patritica 2025 - 13 pilares de la Bolivia digna y soberana 11
Participacin competencial de los niveles de gobierno

en la Agenda Patritica 2025 35
Participacin de los ministerios en la Agenda Patritica 2025

en el marco de sus atribuciones 67
PRESENTACIN
La Agenda Patritica 2025 plasma en su texto la realidad de Bolivia hoy y la

realidad que queremos proyectar para nuestro pas el ao 2025. Con este fin, el
Presidente Evo Morales Ayma ha planteado trece pilares sobre los cuales levan-
taremos la Bolivia digna y soberana.
Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que habr que cum-
plir para alcanzar este gran objetivo que nos hemos planteado las bolivianas y
bolivianos. Para hacer realidad este ansiado deseo, cada una de las institucio-
nes del Estado Plurinacional tiene que brindar su trabajo y esfuerzo en la crea-
cin de una nueva sociedad y estado incluyente y participativo.
En este sentido, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, y siendo que

Bolivia se constituye en un Estado Plurinacional con autonomas, la presente
cartilla identifica la participacin inclusiva del Nivel Central del Estado, los Go-
biernos Autnomos Departamentales, los Gobiernos Autnomos Municipales y
las Autonomas Indgena Originario Campesinas, adems del importante rol que
debe cumplir cada uno de los ministerios y viceministerios del rgano Ejecutivo
del nivel central del Estado en la realizacin de esta meta conjunta, en nuestra
incesante bsqueda por Vivir Bien.
Claudia Pea Claros

Ministra de Autonomas
7
INTRODUCCIN
El Ao 2025 Bolivia cumplir 200 aos desde su fundacin y como conmemora-

cin a este futuro hito histrico, el Presidente del Estado Plurinacional, Evo Mo-
rales Ayma, ha planteado 13 pilares para constituir la Bolivia Digna y Soberana,
con el objetivo de levantar una sociedad y un Estado ms incluyente, participa-
tivo, democrtico, sin discriminacin, racismo, odio, ni divisin.
Sobre este punto es importante destacar que los pilares establecidos en la

Agenda Patritica 2025 en la actualidad encuentran su operativizacin institu-
cional en las directrices del clasificador presupuestario 2015, lo cual demuestra
la importancia de las metas establecidas en estos pilares.
A fin de realizar un anlisis de la participacin institucional del Estado en la

Agenda Patritica 2025, esta publicacin ha sido dividida en tres partes:
En la primera parte se encuentra la Agenda Patritica 2025, transcrita de forma

inextensa, donde se visibilizan los 13 pilares y cada una de sus dimensiones.
La realizacin de la Agenda Patritica es una responsabilidad compartida de

todos los niveles de gobiernos, por esa razn, en la segunda parte de la presen-
te cartilla, se identifica y analiza cuantitativamente las competencias asignadas
por la Constitucin Poltica del Estado (CPE) al Nivel Central del Estado (NCE),
los Gobiernos Autnomos Departamentales (GAD), los Gobiernos Autnomos
Municipales (GAM) y los Gobiernos Autnomos Indgena Originario Campesinos
(GAIOC), desde los 13 pilares y 68 dimensiones de la Agenda Patritica 2025.
En esta parte se ha incluido matrices desplegables, donde se visibilizan las com-
petencias que relacionan a los distintos niveles de gobierno con cada una de
las dimensiones y sus respectivos pilares que comprenden la Agenda Patritica.
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En la tercera parte, con base en el Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero
de 2009, sobre la Organizacin del rgano Ejecutivo, as como sus respecti-
vas modificaciones e incorporaciones, se han identificado las atribuciones de
los ministerios y los viceministerios en la participacin de la construccin de la
Agenda Patritica 2025.
El presente anlisis cuantitativo tiene un carcter enunciativo y no limitativo de

las responsabilidades que tienen las distintas instituciones del Estado Plurinacio-
nal en la construccin de la Bolivia Digna y Soberana, mismo que podra variar
a partir un examen cualitativo de las competencias y atribuciones asignadas.
Los porcentajes y niveles de participacin de los distintos niveles de gobiernos,

ministerios y viceministerios en la Agenda Patritica 2025 se han obtenido a
travs del anlisis de cada pilar, en el cual se identificaron las distintas compe-
tencias y atribuciones que se relacionan con las dimensiones de cada uno de
los pilares de la Agenda, los cuales podran variar en su incidencia a partir de
un anlisis ms exhaustivo por dimensin.
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13 PILARES DE LA BOLIVIA
DIGNA Y SOBERANA
11
13 PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA
Hermanas y hermanos, en el ao 2025 Bolivia cumplir 200 aos de vida, desde

su fundacin. Todo este tiempo nunca hemos cesado de luchar, siempre nos
hemos resistido al colonialismo interno y externo.
A la cabeza de nuestros lderes indgenas como Tupak Katari, Bartolina Sisa, Apia-
guaiki Tumpa, entre otros, as como Simn Bolivar, Antonio Jos de Sucre, Andrs
de Santa Cruz, Juana Azurduy, Warnes, Moto Mendez y muchos otros guerreros,
nuestro pueblo luch logrando fundar la llamada Repblica de Bolivia en 1825.
Pero despus, nuestras comunidades y pueblos indgenas, campesinos y origi-

narios, as como las organizaciones de trabajadores, mineros, intelectuales, pro-
fesionales, clases medias y trabajadores en general, emprendieron el verdadero
camino de la liberacin, la liberacin de las cadenas del colonialismo capitalista,
del liberalismo y del neoliberalismo de los patrones de la tierra, de las minas y
de los hidrocarburos y de todos nuestros recursos naturales.
Despus de muchos aos de lucha logramos refundar nuestro pas que naci
con dolor y gloria, de las entraas de nuestro pueblo dando a luz al Estado Plu-
rinacional de Bolivia que empez a dar sus primeros pasos en 2006 y se conso-
lid en 2009 con la nueva Constitucin Poltica del Estado, iniciando su camino
hacia el Pachakuti o los tiempos del equilibrio, fortalecidos siempre con nuestros
movimientos sociales.
Ahora nos toca construir con claridad los pilares fundamentales para levantar
una nueva sociedad y Estado ms incluyente ms participativo, ms democrti-
co sin discriminacin, sin racismo, sin odios, sin divisin como manda la Cons-
titucin Poltica del Estado.
Consideramos que debemos plantearnos 13 pilares de la Bolivia Digna y Sobe-

rana, los cuales son los siguientes:
1. Erradicacin de la pobreza extrema.
2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con so-

berana para Vivir Bien.
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano

integral.
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4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
5. Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo fi-

nanciero.
6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin

la dictadura del mercado capitalista.
7. Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionaliza-

cin, industrializacin y comercializacin en armona y equilibrio
con la Madre Tierra.
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber ali-

mentarse para Vivir Bien.
9. soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los de-

rechos de la Madre Tierra.
10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11. Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los princi-

pios de no robar, no mentir y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica,

nuestros ros, nuestra selva, nuestras montaas, nuestros neva-
dos, de nuestro aire limpio, de nuestros sueos.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperi-

dad y nuestro mar.
Permtanme, hermanas y hermanos explicarles cuales son las caractersticas de

nuestros 13 pilares as como las metas que debemos alcanzar para que estos
pilares sean el cimiento, el fundamento de nuestro nuevo horizonte civilizatorio
para Vivir Bien.
1. ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA
La extrema pobreza es un insulto para un pas que es altamente rico en recursos

naturales y donde se promueve la construccin del socialismo comunitario.
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En Bolivia concebimos la pobreza en sus dimensiones social, material y espi-
ritual. La pobreza material se manifiesta en la ausencia de acceso a servicios
bsicos y condiciones dignas de vida. La pobreza social se manifiesta en la
predominancia del individualismo sobre los valores comunitarios, y la pobreza
espiritual se manifiesta en la promocin del consumismo, individualismo, discri-
minacin y racismo. Sin lugar a dudas la erradicacin de todas las formas de
pobreza son importantes pero la pobreza material es la que debe requerir nues-
tros mayores esfuerzos inmediatos.
En Bolivia todava la mayor parte de la extrema pobreza en su dimensin ma-

terial tiene rostro indgena campesino, de mujeres, nias y nios. Comunidades
enteras con rica tradicin cultural, histrica y social viven en condiciones de
pobreza material debido a los impactos de los procesos de colonizacin, expro-
piacin de sus tierras y saqueo de sus recursos naturales.
Nuestras metas de la agenda patritica en erradicacin de la extrema pobreza

son las siguientes:
En Bolivia se ha erradicado la pobreza extrema material y se ha

reducido significativamente la pobreza moderada al ao 2025.
En Bolivia se ha combatido la pobreza social promoviendo la

pervivencia de los valores comunitarios sobre el individualismo
de las personas.
En Bolivia las instituciones y la sociedad combaten vigorosa-

mente la discriminacin y el racismo y promueven el respeto, la
solidaridad y la complementariedad.
En Bolivia se combate la pobreza espiritual a travs de la lu-

cha contra el mercantilismo y consumismo, el racismo, el fas-
cismo, el machismo, el autoritarismo, el egosmo y la codicia de
las personas, fortaleciendo el papel decisivo de las mujeres, los
jvenes, las nias y nios, y la sabidura de nuestros abuelos y
abuelas para promover el Vivir Bien.
En Bolivia nos designamos mutuamente como hermanos y her-

manas porque somos parte de una gran familia, nos hemos des-
colonizado y construimos el nuevo ser humano integral para el
Vivir Bien.
En Bolivia ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma

de pongueaje y esclavismo, y explotacin en el trabajo infantil.
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2. SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS
BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN
En la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia se ha determinado

que los servicios bsicos constituyen derechos humanos; estos servicios no son
un negocio y no pueden ser privatizados para generar lucro y ganancias pri-
vadas a costa de la pobreza. Asimismo, es obligacin del Estado Plurinacional
de Bolivia garantizar el pleno acceso del pueblo boliviano a estos servicios en
condiciones equitativas y en equilibrio y armona con la Madre Tierra.
Nos referimos principalmente al agua y alcantarillado sanitario as como a los ser-

vicios de salud y de educacin y acceso a infraestructura y formacin deportiva.
En Bolivia tambin reconocemos otros servicios fundamentales para las perso-

nas como son la informacin, la comunicacin telefnica, la energa elctrica,
luz, el internet y el conjunto de los sistemas de comunicacin.
En el mundo de hoy el acceso a informacin y comunicacin no puede ser sola-

mente un privilegio de quienes pueden pagar altos precios por estos servicios o
la tecnologa de comunicacin.
Para garantizar el acceso a estos servicios se precisa no solamente inversin

pblica sino tambin una regulacin y fiscalizacin estricta desde el Estado.
Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de

los servicios bsicos son las siguientes:
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios

de agua potable y alcantarillado sanitario.

de comunicacin telefnica e internet.

de energa elctrica y luz.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos estn integrados a tra-

vs de sistemas de comunicacin vial, fluvial, area y satelital.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con medios

provistos, organizados y promovidos por el Estado para acce-
der, de manera expedita y adecuada a sus condiciones econ-
micas y sociales, a viviendas dignas, con servicios bsicos, que
les permitan Vivir Bien.
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3. SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA FORMACIN DE
UN SER HUMANO INTEGRAL
La salud, la educacin, la cultura, el arte, el deporte son dimensiones fundamen-

tales de la vida. No hay cultura de la vida, no hay Vivir Bien si nuestro pueblo no
tiene las mejores condiciones para cuidar la salud de las personas, practicar los
deportes y desarrollar su creatividad artstica.
El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la obligacin de proveer y garantizar ser-

vicios de educacin pblica y gratuita, as como servicios de salud accesibles,
estatales, gratuitos, de calidad y calidez que protejan y brinden salud, bienestar
y felicidad a todo el pueblo boliviano, y contribuyan a la formacin del nuevo ser
humano integral.
Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de

los servicios bsicos son las siguientes:

de salud. Los jvenes, las nias y nios, las abuelas y abuelos,
las madres gestantes, todas las bolivianas y bolivianos gozan
con alegra y felicidad de una atencin de salud permanente y
adecuada a sus requerimientos y necesidades. El acceso a los
servicios de salud es un derecho humano que se cumple plena-
mente en Bolivia.
Bolivia cuenta con personal y profesionales de salud altamen-

te calificados as como con mdicos naturistas que ejercen la
medicina tradicional basada en conocimientos ancestrales, in-
dgenas originarios, que atienden y curan con la energa y las
cualidades medicinales de nuestras plantas, de nuestra biodi-
versidad, de nuestra naturaleza, de la energa de nuestra Madre
Tierra. Nuestros mdicos de la ciencia moderna y nuestros m-
dicos naturistas desarrollan su vocacin de servicio con com-
promiso social y humano, con una gran tica de servicio a su
pueblo, con infraestructura, equipamiento, medicinas modernas
y naturales, as como buenas condiciones para la atencin a las
personas.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con acceso

a servicios de educacin bsica, tcnica y superior pblicos y
gratuitos, as como para la creacin de arte y cultura.
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Bolivia cuenta con infraestructura, materiales de formacin e
investigacin, y equipamiento, as como con educadores, pro-
fesores, capacitadores, profesionales y cientficos de notable
formacin, que se capacitan permanentemente y que permiten
desarrollar procesos educativos, formacin deportiva y artstica
de gran calidad.
Las actividades e iniciativas artsticas y culturales de bolivianas

y bolivianos, en especial de los jvenes, nias, nios y adoles-
centes son apoyadas y fortalecidas por el estado.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos, en particular los jve-

nes, nias y nios, tienen acceso a infraestructura y formacin
deportiva.
4. SOBERANA CIENTFICA Y TECNOLGICA CON IDENTIDAD

PROPIA
El conocimiento y la tecnologa son fundamentales para la provisin de servicios

bsicos as como para los procesos de comunicacin, educacin, emprendi-
mientos productivos y energticos, la transformacin de las materias primas y
la produccin de alimentos; en definitiva son centrales para impulsar nuestra
economa plural, la erradicacin de la extrema pobreza y la universalizacin de
los servicios bsicos.
Bolivia no puede ser slo productor de materias primas para la voracidad de

las potencias industrializadas. Bolivia tiene que ser un pas innovador y creativo.
Tenemos que desarrollar nuestra propia tecnologa rompiendo las cadenas de la
dependencia. Esta nuestra tecnologa tiene un reto estratgico que es el de la
industrializacin y transformacin de nuestros recursos estratgicos para forta-
lecer vigorosamente nuestra economa. Nuestra tecnologa debe tener un sello
propio que es nuestra identidad y es la de nuestras comunidades y nuestros
pueblos indgenas y originarios.
Bolivia tiene que desarrollar innovacin, conocimiento y tecnologa en las reas

estratgicas, en las reas productivas y en las reas de servicios, complemen-
tando nuestros saberes tradicionales, nuestra riqueza en tcnicas y tecnologas
locales y nuestra creatividad social y profesional con la ciencia moderna.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto al conocimiento y tecnolo-

ga son las siguientes:
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Bolivia cuenta y desarrolla tecnologa en base a la convergencia
de conocimientos en el marco del dilogo de saberes e intercien-
tfico entre las prcticas y saberes locales, ancestrales y comuni-
tarias con las ciencias modernas. Las reas fundamentales en las
que Bolivia ha desarrollado tecnologa son las siguientes: transfor-
macin de alimentos, litio, gas e hidrocarburos, tecnologa para la
agropecuaria, manufacturas, transformacin de minerales y me-
tales, produccin de bienes de alta tecnologa, y biotecnologa
o tecnologa de la vida, energa renovable (hidroelctrica, elica,
aprovechamiento de biomasa, entre otras), en el marco del respe-
to a la Madre Tierra.
Bolivia se constituye en un centro de innovacin tecnolgica de ali-

mentos nutritivos y medicinales. Bolivia cuenta con centros de inno-
vacin tecnolgica y de fortalecimiento y desarrollo de conocimien-
tos y tecnologas en reas como la produccin de quinua, papa,
maca, amaranto, millmi, kaawa, coca, maz, camlidos, willkaparu,
almendras, nueces y otras variedades locales nicas y endmicas
de alimentos altamente nutritivos y resistentes a condiciones clim-
ticas extremas, a la altura, al cambio climtico, y a la sequa.
Bolivia ha logrado desarrollar y fortalecer conocimientos y tecno-

logas de produccin orgnica y convencional de alto rendimiento
en base a la fusin de conocimientos locales, ancestrales y mo-
dernos que garantizan una produccin abundante de alimentos y
medicinas.
Bolivia ha recuperado, desarrollado y fortalecido los conocimien-

tos y prcticas locales medicinales ancestrales y naturales en con-
vergencia con conocimientos y prcticas modernas y cuenta con
profesionales y centros mdicos de alta especialidad as como
con las bases para el desarrollo de una industria farmacutica
natural, ecolgica y espiritual.
Bolivia ha incrementado y mejorado sustancialmente sus profesio-

nales, tcnicos, acadmicos, cientficos y expertos en tecnologa,
de alto nivel, en diversas reas del conocimiento, formados con el
apoyo del Estado, contribuyendo con conocimientos al desarrollo
y al Vivir Bien en armona con la Madre Tierra.
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5. SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO
AL CAPITALISMO FINANCIERO
Bolivia no puede depender de los satlites financieros del capitalismo que pro-
mueven recetas de desarrollo neoliberales, privatizadoras y mercantilistas y que
chantajean a los Estados y pueblos, condicionando los crditos y las donacio-
nes al cumplimiento de acciones y polticas de facilitacin de la inversin priva-
da y transnacional con favoritismos, abriendo las puertas al saqueo.
Bolivia es digna y no ser nunca ms un pas mendigo arrodillado ante las trans-
nacionales, no recibe propinas a cambio de regalar su petrleo, su gas, sus
minerales, su agua, sus bosques y su biodiversidad. Bolivia es una patria que
se hace respetar.
Sin embargo, debemos romper las cadenas de uno de los ms importantes instru-
mentos de control imperial como es el instrumento financiero. No podemos ser fie-
les y callados prestatarios o clientes miedosos de los bancos mundiales o del FMI.
Para liberarnos del yugo del financiamiento colonial debemos fortalecer nues-
tros instrumentos internos y construir mecanismos financieros internacionales en
complementariedad con nuestros pases hermanos.
Nuestras metas de la agenda patritica en lo econmico y financiero son las si-

guientes:
El 2025 Bolivia habr dejado de depender financieramente de

los organismos financieros internacionales que condicionan cr-
ditos y donaciones a la proteccin de intereses y propiedades
o inversiones extranjeras y habr construido en el marco de la
cooperacin regional y sur-sur, redes y mecanismos internacio-
nales para la provisin de recursos financieros, incluyendo el
Banco del SUR, el Banco del ALBA, y otros instrumentos finan-
cieros de los pases del sur en el marco de acuerdos bilaterales
y multilaterales, contribuyendo de esta manera a que se rompan
las cadenas de la dependencia financiera colonial y logrando la
soberana financiera de los pases del sur.
Bolivia cuenta con un sistema nacional financiero y bancario di-

versificado y con una banca estatal de fomento a la produccin
que permiten respaldar plenamente, sin burocracia, con flexibi-
lidad, sostenibilidad y con vocacin y compromiso de servicio
por el bienestar de nuestro pueblo, comprometida con el desa-
rrollo y la erradicacin de la pobreza y no con el lucro y la usu-
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ra; una banca que respalda los esfuerzos y emprendimientos
productivos y de servicios de los jvenes, de los trabajadores y
profesionales, as como de las pequeas y medianas empresas,
y organizaciones econmico comunitarias campesinas e indge-
nas para Vivir Bien.
Bolivia cuenta con mayor inversin extranjera en el marco del

fortalecimiento de su economa plural, habiendo logrado que los
inversores extranjeros sean socios y no patrones, respetando
nuestra soberana, nuestra Madre Tierra e invirtiendo las ganan-
cias en nuestro territorio para fortalecer el Vivir Bien.
Bolivia ha logrado por lo menos triplicar las reservas financieras

internacionales y contar con unas finanzas saludables con plena
capacidad para asumir y responder a sus obligaciones crediti-
cias, respaldar crditos y proveer recursos financieros suficien-
tes para la inversin en el mbito nacional.
Bolivia cuenta con mercados justos, solidarios y complementa-

rios en particular de alimentos, con una fuerte regulacin social
y estatal, garantizando la provisin plena y necesaria de bienes
que permitan Vivir Bien sin especulacin.
Bolivia habr triplicado sus ingresos por concepto de turismo,

en el marco del fortalecimiento del turismo comunitario y otros
emprendimientos tursticos en particular de pequeas y media-
nas empresas con una oferta importante en turismo de salud
naturista y espiritual, turismo gastronmico, turismo de aventura,
turismo de visita a sitios patrimoniales, agro ecoturismo, turismo
cultural y ritual, turismo escnico y turismo para la conservacin
de la biodiversidad, entre muchos otros. Bolivia al ser un pas
nico por su riqueza natural, comunitaria, pluricultural y plurina-
cional ofrece al mundo una convivencia comunitaria, paz, felici-
dad, naturaleza y espiritualidad.
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6. SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y DE-
SARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO
CAPITALISTA
La economa boliviana altamente dependiente de la minera y de los hidrocarbu-

ros no es ms que el resultado de una herencia colonial y republicana. Estamos
en un proceso histrico de consolidacin de estos sectores estratgicos como
uno de los pilares importantes pero no nicos de la economa del Estado Plu-
rinacional de Bolivia para promover el desarrollo integral del pueblo boliviano.
Es nuestro desafo construir una economa plural y diversificada que recupere,
fortalezca y promueva todo nuestro potencial, iniciativas y capacidades, respeta
plenamente los derechos de la Madre Tierra.
Al reconocernos como un pueblo creativo y con muchos potenciales no po-

demos depender solamente de una actividad productiva sino, al contrario, de
mltiples iniciativas productivas. El Estado Plurinacional potencia y diversifica la
produccin agropecuaria, la conservacin de los bosques y componentes de
la biodiversidad, promueve la economa artesanal y manufacturera, fortalece
el sector de los servicios del comercio, turismo, transporte y comunicaciones,
e impulsa el conjunto de los emprendimientos productivos y empresariales de
pequeos y medianos productores y organizaciones econmico comunitarias.
Nuestras metas de la agenda patritica en lo productivo son las siguientes:
Bolivia habr consolidado un sector hidrocarburfero y minero

con un significativo incremento de las reservas naturales de gas
y de los recursos mineros y metales, garantizando que en su
produccin se utilicen las mejores tecnologas disponibles para
prevenir, mitigar y remediar los daos causados y para restaurar
los componentes y las zonas de vida de la Madre Tierra que re-
sultan de estas actividades.
Bolivia dejar de forma progresiva la herencia colonial y republi-

cana de ser solamente un pas hidrocarburfero y minero. Bolivia
al ao 2025 ser un pas productor y transformador de alimen-
tos, productor y exportador de energa elctrica aprovechando
plenamente su potencial hidroelctrico y desarrollando exitosa-
mente proyectos de energas renovables de gran capacidad de
generacin (como energa elica, aprovechamiento de biomasa,
geotrmica, solar, entre otras), un pas turstico, artesanal y ma-
nufacturero, productor y exportador de productos alimentarios
nicos y otros de consumo masivo y con alto valor agregado, ar-
ticulador de servicios de comunicacin y transportes y contar
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con valiosos recursos humanos con conocimientos cientficos y
tecnolgicos que aportan a la construccin de la patria.
Bolivia ya no ser un pas agropecuario con productores que

usan tecnologas obsoletas o que reproducen las recetas pro-
ductivas contaminantes, dainas a la salud y destructoras de los
derechos sociales de las transnacionales de los pases desa-
rrollados. Bolivia habr incrementado el volumen total de la pro-
duccin agrcola donde por lo menos la mitad de la produccin
corresponder al aporte de los pequeos productores y organi-
zaciones econmico comunitarias. Bolivia habr por lo menos
triplicado la poblacin de ganado mayor a una relacin de al
menos dos cabezas de ganado por habitante.
En 2025 el arado egipcio se convertir en Bolivia en una pieza de

museo ya que se habr promovido el acceso de los productores
a tecnologas de mecanizacin agrcola adecuadas social y am-
bientalmente y a precios accesibles. En Bolivia habremos tran-
sitado en todo el pas de los sistemas de produccin agrcola a
secano y riego por inundacin a sistemas de riego que optimizan
el uso del agua por goteo y aspersin. Tambin transformaremos
los sistemas extensivos de produccin ganadera transitando ha-
cia sistemas semiintensivos e intensivos con una reduccin sig-
nificativa de la carga animal por hectrea promoviendo la soste-
nibilidad en el marco de la armona con la Madre Tierra.
Los bosques ya no son considerados como tierras ociosas para

la agricultura, sino que son escenarios integrales de produccin
y transformacin de alimentos, recursos de biodiversidad y me-
dicinas.
En Bolivia los sistemas productivos sern eficientes con altos

rendimientos agropecuarios incorporando el enfoque de los sis-
temas de vida con visin biocultural y el sostenimiento de la ca-
pacidad de regeneracin de la Madre Tierra.
En Bolivia se habrn creado sistemas universales para el acceso

de todos los productores de alimentos al seguro agropecuario,
semillas, servicios financieros, tecnolgicos, asistencia tcnica,
formacin y servicios para la transformacin de productos.
En Bolivia se habr concluido el proceso de distribucin y re-

distribucin de tierras y territorios dando acceso importante a
la propiedad a los pequeos productores como propiedad in-
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dividual o comunitaria, habindose dado pasos fundamentales
para eliminar el minifundio y ya no existir el latifundio.
En todas las regiones del pas se habr avanzado en la democra-

tizacin de los medios y factores de produccin con nfasis en el
sector microempresarial y comunitario, y se habr promovido la
construccin de la economa plural articulando de forma efectiva
a los sectores pblico, privado, cooperativo, comunitario y mixto.
Se habrn reducido significativamente las desigualdades y asi-

metras regionales, creando condiciones de desarrollo integral,
generacin de empleo digno, crecimiento de la economa y re-
duccin de desigualdades sociales, en todos los municipios y
departamentos. No existirn municipios, departamentos y re-
giones pobres. Todas las entidades territoriales y sus gobiernos
dispondrn y proveern condiciones financieras, econmicas,
materiales, culturales y espirituales para que las bolivianas y bo-
livianos puedan Vivir Bien.
En Bolivia se habr incrementado el empleo formal, los ingresos

de las trabajadores y trabajadores, y se generarn permanen-
te y sosteniblemente numerosas y diversas fuentes laborales,
principalmente para los jvenes, garantizando una vida digna, a
travs del fortalecimiento de la micro, pequea y mediana em-
presa e inversiones financieras masivas y sostenidas en el sec-
tor productivo.
Bolivia aprovechar al mximo posible, y sin creacin de de-

pendencia y sometimiento, los beneficios de los tratados comer-
ciales promoviendo oportunidades para la exportacin de los
productos producidos en el pas.
7. SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES

CON NACIONALIZACIN, INDUSTRIALIZACIN Y COMER-
CIALIZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE
TIERRA
En Bolivia hemos logrado construir con dignidad, orgullo y soberana nuestra

independencia econmica y financiera a travs de la valenta del pueblo bolivia-
no de avanzar en el proceso de nacionalizacin de nuestros recursos naturales,
desterrando a los procesos de privatizacin.
24
Los tiempos del neoliberalismo ya no volvern. Hemos roto las cadenas del so-
metimiento y la humillacin con la nacionalizacin de nuestros recursos natura-
les as como de los servicios estratgicos.
Es tiempo de avanzar en la industrializacin y transformacin de estos recursos

estratgicos con pasos firmes y decididos y superando todos los obstculos
que puedan aparecer en el camino. La industrializacin y transformacin de
nuestros recursos estratgicos son la base para avanzar en la erradicacin de la
extrema pobreza y contribuir al desarrollo integral del pueblo boliviano. La base
de este proceso son nuestros propios tcnicos y profesionales bolivianas y boli-
vianos altamente capacitados y formados con el apoyo y promocin del Estado.
Nuestras metas de la agenda patritica con relacin a los recursos naturales son
las siguientes:
En Bolivia todos los recursos naturales y servicios estratgicos

sin excepcin han sido nacionalizados y estn administrados
por el Estado Plurinacional de Bolivia, habindose fortalecido
sus empresas estatales estratgicas con este fin.
Nuestra prioridad hacia el ao 2025 es el fortalecimiento de dos

procesos paralelos de industrializacin y transformacin en ar-
mona y equilibrio con la Madre Tierra. Primero, la industrializa-
cin de nuestros recursos naturales estratgicos, entre ellos el
gas, litio, minerales, y tierras raras. Segundo, la transformacin
industrial de alimentos, bosques y recursos de la biodiversidad,
productos de consumo masivo y produccin de determinados
bienes de alta tecnologa.
8. SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUC-

CIN DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
Bolivia ha dado un paso importante en la descolonizacin sobre la alimentacin

a travs de la propuesta del Saber Alimentarse para Vivir Bien.
Debemos reconocer que los alimentos son una parte central en la reproduccin
de nuestras culturas, identidad, espiritualidad, comunidad y en el dilogo con la
Madre Tierra. Los alimentos no son una mercanca sino sobre todo un don de la
Madre Tierra y estn en el corazn del Vivir Bien.
Cuando en Bolivia se habla del Saber Alimentarse para Vivir Bien nos referimos
a estas diferentes dimensiones de la alimentacin y que se pueden resumir en
25
alcanzar la seguridad alimentaria con soberana en el marco del derecho hu-
mano a la alimentacin. Esto supone fortalecer nuestras prcticas productivas
locales y garantizar que todos los esfuerzos productivos estn dirigidos en pri-
mer lugar a satisfacer las necesidades de alimentacin del pueblo boliviano con
productos adecuados y saludables.
Nuestras metas de la agenda patritica con relacin al Saber Alimentarse para

Vivir Bien son las siguientes:
Se ha logrado eliminar el hambre y la desnutricin y reducir la

malnutricin en Bolivia hasta el ao 2025, incluyendo a todas
las personas en todos los ciclos de su vida, empezando por las
poblaciones vulnerables como son las nias y nios menores de
5 aos, las mujeres gestantes y en periodo de lactancia.
Todos los Gobiernos Autnomos Departamentales, Indgenas,

Campesinos, Regionales y Municipales coordinan acciones
para la provisin de la alimentacin complementaria escolar
priorizando la produccin local y de los pequeos productores
en el marco de la educacin alimentaria nutricional.
Bolivia logra producir los alimentos que consume su poblacin

respetando la diversidad cultural y sus preferencias alimenticias,
incluyendo diversidad de cereales, tubrculos, hortalizas y frutas.
En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificacin de la pro-

duccin, la diversidad de los productos en los mercados y en
los platos de comida, la proteccin a las variedades locales y el
fomento a las culturas y tradiciones alimentarias.
Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales sobre

agricultura familiar comunitaria sustentable para la produccin,
transformacin y comercializacin de alimentos; promocin de
acciones de alimentacin y nutricin en todo el ciclo de la vida;
acceso a la tierra y territorio con agua para la vida y buena pro-
duccin; educacin para la alimentacin y nutricin; y ms y
mejor empleo e ingresos para el pueblo boliviano.
26
9. SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL,
RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
Mientras la sociedad capitalista est avanzando hacia la mercantilizacin com-

pleta de la naturaleza, los negocios con la naturaleza que benefician a las trans-
nacionales y a las empresas privadas, expandiendo el capitalismo hacia el ma-
nejo de la naturaleza y la biodiversidad a travs de la economa verde, Bolivia
tendr que haber logrado al ao 2025 construir un proceso internacional alterna-
tivo basado en el reconocimiento y respeto de los derechos de la Madre Tierra,
la accin colectiva de los pueblos en la conservacin y uso sustentable de la
naturaleza y de los enfoques que no estn basados en los mercados.
Hacia 2025, Bolivia es el ejemplo en el mbito plurinacional en lo que se refiere

a la conservacin de los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre
Tierra en el marco de un manejo integral y sustentable. Esto significa aprovechar
los componentes de la Madre Tierra garantizando el sostenimiento de sus capa-
cidades de regeneracin.
Reconocemos que la Madre Tierra puede vivir sin los seres humanos pero los
seres humanos no podemos vivir sin la Madre Tierra. En el mbito plurinacional
para 2025 habremos logrado consolidar la vinculacin entre la agenda agraria
con la forestal y existir plena complementariedad entre la produccin de ali-
mentos y la conservacin de los bosques.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto al medio ambiente son las
siguientes:
Bolivia ha avanzado en el mbito internacional en el reconoci-

miento universal de los Derechos de la Madre Tierra en la legis-
lacin, tratados y acuerdos internacionales.
Bolivia defiende y fortalece en el mbito internacional mecanis-

mos para el desarrollo de sistemas productivos sustentables y
de conservacin de los bosques y la biodiversidad con enfoques
que no estn basados en los mercados sino en la gestin comu-
nitaria de poblaciones locales, de indgenas, campesinos y pe-
queos productores; criticando los esfuerzos de mercantilizacin
de la naturaleza en el marco del sistema de las Naciones Unidas.
En Bolivia todas las actividades de exploracin, explotacin,

transformacin, industrializacin, transporte y comercializacin
de los recursos naturales renovables y no renovables se realizan
27
en el marco del respeto y complementariedad con los derechos
de la Madre Tierra, conociendo y respectando los lmites de re-
generacin de sus componentes.
En Bolivia habremos consolidado un Sistema Plurinacional de

reas Protegidas incluyendo reas del nivel central del Estado y
de todas las entidades territoriales autnomas con participacin
y gestin comunitaria y social de pueblos y comunidades ind-
genas y campesinas as como poblaciones locales.
Bolivia habr desarrollado procesos de gestin territorial y ac-

ciones concertadas pblicas, privadas y comunitarias para el
desarrollo de sistemas productivos sustentables con un uso p-
timo de suelos, donde se combina la conservacin de los bos-
ques y las funciones ambientales con la realizacin de activida-
des productivas y la produccin de alimentos.
Bolivia incrementa anualmente la cobertura forestal con un rbol

por cada boliviana y boliviano.
En Bolivia no sufrimos por la escasez de agua y tenemos ca-

pacidades para prevenir los riesgos que son causados por el
cambio climtico y los desastres naturales.
El Estado Plurinacional de Bolivia promueve y desarrolla accio-

nes eficaces para que en Bolivia se respire aire puro, no existan
ros contaminados y basurales, y para que todas las ciudades
desarrollen condiciones para el tratamiento de sus residuos l-
quidos y slidos.
10. INTEGRACIN COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON

SOBERANA
Tenemos que construir y fortalecer nuestros acuerdos de integracin entre los

pueblos y comunidades, entre los Estados y gobiernos, en un marco de apoyo,
colaboracin y solidaridad. Ante la diplomacia de la muerte y de la guerra, del
mercantilismo, de la privatizacin, del saqueo de los recursos naturales, noso-
tros debemos construir la diplomacia de los pueblos del Sur para fortalecernos
desde el Sur.
Este es un momento en el que los pueblos del Sur, y tambin con los pueblos del
Norte, debemos compartir, apoyarnos y fortalecernos social, econmica, tecno-
lgica, financiera y culturalmente.
28
El sur debe emerger como potencia industrial, tecnolgica, poltica y financiera,
debilitando los medios de dominacin de las potencias imperiales, reconfigu-
rando las relaciones y las estrategias de poder geopoltico en los distintos con-
tinentes del mundo.
Los instrumentos para el control monoplico del imperialismo deben ser debilita-
dos y esos instrumentos son la tecnologa, el control de recursos naturales, los sis-
temas financieros y los medios de comunicacin. Debemos construir un mecanis-
mo de cooperacin en el sur que nos permita romper estos instrumentos de control
y desarrollarnos soberanamente con estos instrumentos en nuestras manos.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto a la integracin de los

pueblos con soberana son las siguientes:
Bolivia ha logrado en unidad con los pases en desarrollo cons-

truir acuerdos internacionales para resolver la crisis climtica re-
duciendo las emisiones de gases de efecto invernadero con el
liderazgo de los pases desarrollados en el marco de la respon-
sabilidad comn pero diferenciada, estableciendo mecanismos
de pago de la deuda climtica, construyendo economas bajas
en carbono en el marco dela equidad, el derecho al desarrollo y
los derechos de la Madre Tierra.
Bolivia ha promovido y logrado la aprobacin de instrumentos

internacionales que reconocen los derechos de la Madre Tierra
para que los seres humanos empecemos a vivir en armona y
equilibrio con la naturaleza.
Bolivia junto a pases del Sur ha construido un mecanismo para

el desarrollo integral y la integracin entre los Estados y pueblos
del Sur que incluye las reas de conocimientos, tecnologas,
energa (incluyendo fuentes renovables), produccin de alimen-
tos, financiamiento, comunicacin, salud y educacin, entre
otros. Este mecanismo incorpora entidades de apoyo a polticas
de desarrollo con identidad y soberana de los pueblos y Esta-
dos, comercio solidario, integracin productiva complementaria,
formacin y capacitacin de profesionales y cuadros tcnicos,
cientficos y tecnolgicos, fortalecimiento de nuestros movimien-
tos y organizaciones sociales a travs del dilogo y hermana-
miento de nuestros pueblos con el compromiso de destruir toda
forma de dominacin imperialista para construir la cultura de la
vida y la armona con la Madre Tierra.
29
Bolivia ha fortalecido UNASUR, CELAC, MERCOSUR y otros
acuerdos para construir y fortalecer las alianzas del sur gene-
rando encuentros y coaliciones con otros pueblos de frica y
Asia as como con los pueblos del norte.
Bolivia ha promovido la constitucin de una Organizacin Mun-

dial de los Pueblos y de la Madre Tierra sin dominacin, sin he-
gemonas imperiales, en el marco de la democracia comunitaria
y de los pueblos para construir la cultura mundial de la vida.
11. SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA

BAJO LOS PRINCIPIOS DEL NO ROBAR, NO MENTIR Y NO
SER FLOJO
Nuestro proceso de cambio ha establecido el mandato de construir un Estado

fuerte, vigoroso, para que el pueblo boliviano se beneficie de las riquezas de
nuestro pas. Hemos sepultado el Estado neoliberal que era un Estado dbil
y condescendiente frente al mercado fuerte, al capitalismo dominante y a las
transnacionales.
Sin embargo, debemos tener claro que no puede haber Estado fuerte si no hay
transparencia, tica y moral en la administracin pblica. Un Estado con funcio-
narios pblicos injustos, corruptos, oportunistas, ladrones y flojos es un estado
anti patria. Los funcionarios pblicos corruptos as como los polticos que bus-
can el poder del Estado para tener la oportunidad de hacerse ricos, robando y
engaando son traidores a la patria.
La patria es justicia y verdad, es solidaridad y respeto, es comunidad, es com-

plementariedad, la patria es equidad. Quienes piensen primero en sus intereses
agrediendo y daando al pueblo, a la ley y sus instituciones son enemigos de la
patria y as los trataremos y as debemos juzgarlos.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto a la soberana y transpa-

rencia en la gestin pblica son las siguientes:
Bolivia cuenta con servidores pblicos que son servidores de la

patria, comprometidos y al servicio de la vida y del pueblo, trans-
parentes, con compromiso tico, humano y moral con nuestro
pueblo, que desarrollan sus funciones de manera respetuosa,
sin corrupcin, trabajadores idneos y dignos que practican en
sus funciones laborales los principios del no robar, no mentir y
no ser flojo.
30
Bolivia cuenta con un sistema judicial transparente, sin burocra-
cia, con tica y compromiso con la verdad, con idoneidad, res-
peto y cumplimiento pleno de las leyes que garantiza justicia en
plenitud para todos y todas.
Bolivia, pas en paz, con instituciones confiables y respetables

que controlan eficazmente la delincuencia, con un sistema que
garantiza la seguridad ciudadana, con instituciones policiales
fuertes, al servicio de la justicia y la verdad, transparentes, com-
petentes y profesionales.
Las Fuerzas Armadas de Bolivia, socialistas, patriotas, estn ple-

namente fortalecidas y son el bastin de la dignidad y la sobera-
na nacional, guardianes de la Constitucin del Estado Plurinacio-
nal, contribuyendo al desarrollo y a las construccin de la patria.
Bolivia cuenta con un sistema de gobierno plurinacional fortale-

cido, con gobierno nacional, gobiernos de entidades territoriales
autonmicas, instituciones estatales en general, fuertes, eficien-
tes, democrticas, capaces de responder a las necesidades de
nuestro pueblo.
12. DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA DE NUESTRAS FIESTAS,

DE NUESTRA MSICA, NUESTROS ROS, NUESTRA SELVA,
NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS, DE NUES-
TRO AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS.
La cultura del individualismo y el consumismo, la cultura de la competencia, la

cultura del mercantilismo y de la eficiencia individualista, promovidas por una vi-
sin capitalista, por un modelo que confiaba en la empresa y la iniciativa privada
lucrativa por encima de los derechos sociales, en busca por sobre todo de la
ganancia, han deshumanizado nuestra sociedad y son destructores de la comuni-
dad y de nuestros vnculos armnicos con la Madre Tierra, con nuestra naturaleza.
Bolivia ha decidido romper este modelo y visin desarrollista basado en el merca-

do, el individualismo y el consumismo, Bolivia ha apostado con su nueva Consti-
tucin por un nuevo horizonte civilizatorio en el que los seres humanos y los seres
naturales deben convivir y apoyarse mutuamente. Por eso es importante que
nuestra patria se caracterice por contar con una sociedad dignamente humana
y humanizante, que vive en comunidad y solidaridad y practica los valores hu-
manos ms constructivos, ms edificantes para construir un ser humano integral.
31
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto al disfrute y la felicidad
para Vivir Bien son las siguientes:
Las bolivianas y bolivianos vivimos en complementariedad, soli-

daridad y respeto, promoviendo de manera conjunta y con her-
mandad los derechos de la Madre Tierra, los derechos de los
pueblos indgenas, los derechos sociales, econmicos y cultu-
rales del pueblo boliviano y el derecho de todo el pueblo a vivir
en una sociedad justa y equitativa, sin pobreza.
Las bolivianas y bolivianos practicamos, fortalecemos y pro-

movemos vnculos edificantes, virtudes humanitarias, humanis-
tas y solidarias para llevar una vida armoniosa, danzamos en
nuestras fiestas compartiendo alegra, danzamos en gratitud
a la Madre Tierra, respetamos y cuidamos nuestra naturaleza,
crecemos en nuestra espiritualidad y fe, nos escuchamos para
conocernos, para reconocernos, nos respetamos y ayudamos
mutuamente, y promovemos la eliminacin del consumismo, el
egosmo y el individualismo capitalista.
13. REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA ALEGRA, FE-

LICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
Bolivia perdi su mar por el uso de la fuerza, el militarismo, la agresin y la inva-

sin promovidos por intereses imperiales, por la codicia de controlar y gozar de
recursos naturales y riquezas en beneficio de unas lites.
No fueron los pueblos los que pelearon por las costas de nuestro litoral, fueron
ms bien los grupos de poder que motivados por intereses imperiales mezqui-
nos usaron el poder de las armas para capturar nuestras riquezas. Quienes
planificaron la usurpacin, el robo de las costas bolivianas lo nico que queran
era lucrar.
Pero nunca nos hemos dado por vencidos, ni estamos desesperados. Sabemos
que nuestro arribo ha de llegar, imbuidos por fuerza de la razn, la solidaridad
y la complementariedad de los pueblos, por fuerza del apoyo mutuo, de la in-
tegracin de los pueblos, por el mandato de la justicia, de la verdad histrica,
por la fuerza de la diplomacia de los pueblos, con la sabidura de nuestras
autoridades nacidas de las entraas de nuestros pueblos y que gobiernan con
ellos, con la energa de nuestros ancestros de nuestros espritus, nos reencon-
traremos con nuestras hermanas y hermanos chilenos, con el pueblo chileno y
as se abrirn los caminos para encontrarnos con nuestro mar.
32
Nuestra meta de la agenda patritica con respecto al reencuentro soberano con
nuestro mar es la siguiente:
Bolivia ha retornado al mar y cuenta con puertos soberanos en

el pacfico, con la presencia institucional del Estado en las cos-
tas, comunicndose con el mundo y abriendo las puertas a la
prosperidad y la felicidad del pueblo boliviano a travs del dis-
frute de nuestro mar, del comercio, el transporte, la comunica-
cin y el encuentro con los pueblos del mundo.
33
PARTICIPACIN
COMPETENCIAL DE LOS
NIVELES DE GOBIERNO EN LA
35
PILAR 1
ERRADICACIN DE LA POBREZA EXTREMA
En Bolivia, la erradicacin de la extre- Grfico N1

ma pobreza no se limita a la concep- Participacin porcentual por nivel
cin material de la misma, sino tambin

a la concepcin social y espiritual. Sin
embargo, se reconoce que la pobreza
material es la que requiere nuestros es-
NCE
fuerzos inmediatos, por lo que se pre-
tende eliminar la pobreza extrema del
30%
pas, haciendo prevalecer los valores ETA
comunitarios sobre los individuales, 70%
promoviendo el respeto, la solidaridad
y la complementariedad, as como eli-
minando toda forma de explotacin la-
boral y discriminacin a fin de construir
un ser humano integral.
Para alcanzar este objetivo, es necesa-

rio contar con la participacin de las en-
tidades territoriales autnomas, que en
Grfico N2
su conjunto asumen el 70% de partici- Participacin porcentual por tipo de competencia
pacin, como se puede observar en el
Grfico N1.
Privativas
Exclusivas
GAIOC 10%
Se puede observar en el Grfico N 2 10%
que los gobiernos autnomos depar-
tamentales y municipales asumen un Exclusivas NCE
30 % de la participacin competencial Exclusivas GAM 20%
cada uno, cuyas principales compe- 30%
tencias son; planificacin del desarrollo
Exclusivas GAD
humano; y proyectos y polticas para
niez, adolescencia y mujer. Tambin 30%
se puede observar que el nivel central
del Estado participa con 20% a travs
de las competencias exclusivas de po-
lticas de rgimen laboral y polticas de
servicios bsicos
37
PILAR 1
ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA
Competencias privativas del Competencias exclusivas Competencias Competencias Competencias Competencias Competencias Competencias Competencias
DIMENSIONES Nivel Central del Estado del Nivel Central del Estado Compartidas NCE - ETAs concurrentes NCE - ETAs exclusivas de los GADs exclusivas de los GAMs exclusivas de AIOCs Compartidas AIOCs Concurrentes AIOCs
Art. 298. I Art. 298.II Art. 299.I Art. 299.II Art. 300.I Art.302.I Art. 304. I Art. 304.II Art. 304.III
1. Erradicar la pobreza extrema material y re- 30. Polticas de servicios bsicos. 2. Planificar y promover el desarrollo 2. Planificar y promover el desarrollo
ducir la pobreza moderada. humano en su jurisdiccin. humano en su jurisdiccin.
2. Combatir la pobreza social promoviendo los 2. Planificar y promover el desarrollo 2. Planificar y promover el desarrollo 2. Definicin y gestin de formas
valores comunitarios sobre el individualismo humano en su jurisdiccin. humano en su jurisdiccin. propias de desarrollo econmico,
de las personas. social, poltico, organizativo y cultu-
ral, de acuerdo con su identidad y
visin de cada pueblo.
3. Combatir la discriminacin y el racismo pro- 30. Promocin y desarrollo de pro- 39. Promocin y desarrollo de pro-
moviendo el respeto, la solidaridad y la com- yectos y polticas para niez y ado- yectos y polticas para niez y ado-
plementariedad. lescencia, mujer, adulto mayor y lescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad. personas con discapacidad.
4. Combatir la pobreza espiritual a travs de la 30. Promocin y desarrollo de pro- 39. Promocin y desarrollo de pro-
lucha contra el mercantilismo y consumismo, yectos y polticas para niez y ado- yectos y polticas para niez y ado-
el racismo, el fascismo, el machismo, el auto- lescencia, mujer, adulto mayor y lescencia, mujer, adulto mayor y
ritarismo, el egosmo y la codicia fortaleciendo personas con discapacidad. personas con discapacidad.
el papel de las mujeres, los jvenes, las nias
y nios, y la sabidura de nuestros abuelos y
abuelas para promover el Vivir Bien.
5. Descolonizar y construir el nuevo ser huma- 2. Planificar y promover el desarrollo 2. Planificar y promover el desarrollo
no integral para el Vivir Bien. humano en su jurisdiccin. humano en su jurisdiccin.
6. Eliminar comunidades cautivas, forma de 21. Codificacin sustantiva y adje- 31. Polticas y rgimen laborales. 4. Promocin del empleo y mejora 4. Promocin del empleo y mejora
pongueaje y esclavismo; y explotacin en el tiva en materia civil, familiar, penal, de las condiciones laborales, en el de las condiciones laborales en el
trabajo infantil. tributaria, laboral, comercial, mine- marco de las polticas nacionales. marco de las polticas nacionales.
ra y electoral. 30. Promocin y desarrollo de pro- 39. Promocin y desarrollo de pro-
yectos y polticas para niez y ado- yectos y polticas para niez y ado-
lescencia, mujer, adulto mayor y lescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad. personas con discapacidad.

PILAR 2
SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS

BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN
La CPE determina que los servicios b- Grfico N3

Participacin porcentual por nivel
sicos son derechos humanos, por tanto
es obligacin del Estado garantizar la
provisin de estos; los principales son
el agua y alcantarillado sanitario, as
como los servicios de salud y de educa- NCE-ETA
NCE
cin. Pero tambin se reconocen como 25%
servicios fundamentales el acceso a la 31%
infraestructura y formacin deportiva, a
la informacin, comunicacin telefnica,
energa elctrica, luz, el internet y el con- ETA
junto de los sistemas de comunicacin. 44%
Como se puede observar en el Grfico

N 3, las entidades territoriales autno-
mas participan con el 44% de compe-
tencias, contra el 31% de participacin
Grfico N 4
del nivel central y 25% de competen- Participacin porcentual por tipo de competencia
cias concurrentes y compartidas entre
el nivel central del Estado y todas las Concurrentes Privativas
entidades territoriales autnomas o con NCE-GAIOC 3%
los gobiernos autnomos indgena origi- Exclusivas 6%
GAIOC
nario campesinos de forma especfica. 6%
Sin embargo, como se observa en
el cuadro N 4, la mayor parte de las Exclusivas NCE
competencias son exclusivas del Nivel 28%

Exclusivas GAM
Central del Estado (28%), entre las cua- 19%
les se encuentran competencias como
polticas de servicios bsicos, energa,
Concurrentes
comunicaciones, entre otros. Por otra Exclusivas GAD
NCE-ETA
parte, tambin es importante resaltar 19% 14%
la participacin de los GAM y los GAD Compartidas
NCE-ETA
con el 19% cada uno a travs de sus
5%
competencias exclusivas.
39
PILAR 2
SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN
Competencias privativas del Competencias exclusivas del Competencias Compartidas Competencias concurrentes Competencias exclusivas Competencias exclusivas Competencias exclusivas Competencias Competencias
DIMENSIONES Nivel Central del Estado Nivel Central del Estado NCE - ETAs NCE - ETAs de los GADs de los GAMs de AIOCs Compartidas AIOCs Concurrentes AIOCs
Art. 298. I Art. 298.II Art. 299.I Art. 299.II Art. 300.I Art. 302.I Art. 304. I Art. 304.II Art. 304.III
1. Proveer al 100% servicios de agua potable 5. Rgimen general de recursos h- 7. Promocin y administracin de 40. Servicios bsicos as como apro- 4. Sistemas de riego, recursos hdri-
y alcantarillado sanitario. dricos y sus servicios. proyectos hidrulicos y energticos. bacin las tasas que correspondan cos, fuentes de agua y energa, en
30. Polticas de servicios bsicos. 9. Proyectos de agua potable y tra- en su jurisdiccin. el marco de la poltica del Estado, al
tamiento de residuos slidos. interior de su jurisdiccin.
2. Proveer al 100% servicios de comunicacin 2. Rgimen general de las comuni- 2. Servicios de telefona fija, mvil y 6. Frecuencias electromagnticas 40. Servicios bsicos as como apro-
telefnica e internet. caciones y las telecomunicaciones. telecomunicaciones. en el mbito de su jurisdiccin y en bacin las tasas que correspondan
30. Polticas de servicios bsicos. el marco de las polticas del Estado. en su jurisdiccin.
3. Proveer al 100% servicios de energa elc- 8. Poltica de generacin, produc- 3. Electrificacin urbana. 7. Promocin y administracin de 6. Proyectos de generacin y trans- 12. Proyectos de fuentes alternati- 5. Electrificacin en sistemas aisla- 4. Sistemas de riego, recursos hdri-
trica y luz. cin, control, transmisin y distribu- proyectos hidrulicos y energticos. porte de energa en los sistemas vas y renovables de energa preser- dos dentro de su jurisdiccin.. cos, fuentes de agua y energa, en
cin de energa en el sistema inter- aislados. vando la seguridad alimentaria de el marco de la poltica del Estado, al
conectado. 15. Proyectos de electrificacin rural. alcance municipal. interior de su jurisdiccin.
30. Polticas de servicios bsicos. 16. Proyectos de fuentes alternati- 30. Servicio de alumbrado pblico
vas y renovables de energa de al- de su jurisdiccin.
cance departamental preservando 40. Servicios bsicos as como apro-
la seguridad alimentaria. bacin las tasas que correspondan
en su jurisdiccin
4. Proveer al 100% sistemas de comunicacin 14. Control del espacio y trnsito 9. Planificacin, diseo, construc- 2. Servicios de telefona fija, mvil y 6. Frecuencias electromagnticas 7. Planificacin, diseo, construc- 7. Planificar, disear, construir, con- 6. Construccin de caminos vecina-
vial, fluvial, area y satelital. areo, en todo el territorio nacional. cin, conservacin y administracin telecomunicaciones en el mbito de su jurisdiccin y en cin conservacin y administracin servar y administrar caminos veci- les y comunales.
Construccin, mantenimiento y ad- de carreteras de la Red Fundamental. el marco de las polticas del Estado. de carreteras de la red departamen- nales en coordinacin con los pue-
ministracin de aeropuertos inter- 10. Construccin, mantenimiento y 12. Administracin de puertos flu- tal de acuerdo a las polticas blos indgena originario campesinos
nacionales y de trfico interdepar- administracin de lneas frreas y viales estatales, incluyendo las de la Red cuando corresponda.
tamental. ferrocarriles de la Red Fundamental. Fundamental en defecto del 8. Construccin, mantenimiento y
30. Polticas de servicios bsicos. Nivel central, conforme a las nor- administracin de aeropuertos p-
mas establecidas por ste. blicos locales.
8. Construccin y mantenimiento de 40. Servicios bsicos as como apro-
lneas frreas y ferrocarriles en el bacin las tasas que correspondan
departamento de acuerdo a las po- en su jurisdiccin.
lticas estatales, interviniendo en los
de la Red fundamental en coordina-
cin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre,
fluvial, ferrocarriles y otros Medios de
transporte en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y
administracin de aeropuertos p-
blicos departamentales.
5. 100% cuenta con medios de acceso ade- 18. Sistema de Derechos Reales en 15. Vivienda y vivienda social. 6. Elaboracin de Planes de Orde- 16. Vivienda, urbanismo y redistri-
cuado a sus condiciones a viviendas dignas, obligatoria coordinacin con el re- namiento Territorial y de uso de sue- bucin poblacional conforme a sus
con servicios bsicos. gistro tcnico municipal. los, en coordinacin con los planes prcticas culturales en el mbito de
29. Asentamientos humanos rurales. del nivel central del Estado, depar- su jurisdiccin.
33. Polticas de planificacin territo- tamental e indgena.
rial y ordenamiento territorial. 10. Catastro urbano en el mbito de
36. Polticas generales de vivienda. su jurisdiccin en conformidad
a los preceptos y parmetros tcni-
cos establecidos para los
Gobiernos Municipales.
PILAR 2 SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN
PILAR 3
SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA FORMACIN DE

UN SER HUMANO INTEGRAL
Grfico N5
La salud, educacin, arte, cultura y de- Participacin porcentual por nivel
porte son fundamentos que hacen al Vi-
vir Bien, y se constituyen en derechos
reconocidos por la CPE, por lo que el
Estado tiene la obligacin de proveer y NCE
garantizar estos servicios. 14%
NCE-ETA
En el anlisis del pilar, el nivel central 33%
del Estado tiene una baja participa-
cin porcentual (14%); sin embargo, la
CPE le asigna la competencia exclusi- ETA
va sobre polticas del sistema de salud 53%
y educacin, adems de la legislacin
sobre la gestin del sistema de salud y
educacin.
Por otra parte, las competencias exclu-

sivas de las GAIOC y las competencias
exclusivas de los GAM, tienen la mayor
Grfico N 6
participacin en el presente pilar, con Participacin porcentual por tipo de competencia
20% cada uno, de las cuales las princi-
pales competencias estn relacionadas
Compartidas
con promocin de la cultura, deporte y NCE-GAIOC
esparcimiento, as como la definicin y 7% Exclusivas
Concurrentes NCE
gestin de formas propias de desarrollo. NCE-GAIOC
14%
13%
La Agenda Patritica 2025 en este pilar Concurrentes
propone un fuerte nfasis en ciencia e NCE-ETA
investigacin con una alta incidencia so- Exclusivas 13%
bre el total de competencias cubiertas GAIOC Exclusivas
en este pilar, lo que incentiva no solo el 20% GAD
acceso, sino la mejora de calidad en la Exclusivas 13%
GAM
provisin de cada uno de estos servicios.
20%
41
PILAR 3
SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA FORMACIN DE UN SER HUMANO INTEGRAL
Competencias privativas del Competencias exclusivas Competencias Compartidas Competencias concurrentes Competencias exclusivas Competencias exclusivas Competencias exclusivas Competencias Competencias
DIMENSIONES Nivel Central del Estado del Nivel Central del Estado NCE - ETAs NCE - ETAs de los GADs de los GAMs de AIOCs Compartidas AIOCs Concurrentes AIOCs
1. Proveer al 100% de las bolivianas y los bo- 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 1. Organizacin, planificacin y eje-
livianos servicios de salud, atencin de salud cin y salud. educacin. cucin de polticas de salud en su
permanente y adecuada a sus requerimientos jurisdiccin.
y necesidades. (Salud 100%)
2. Contar con personal y profesionales de sa- 2. Gestin del sistema de salud y 3. Resguardo y registro de los dere- 1. Organizacin, planificacin y eje-
lud altamente calificados (ms mdicos natu- educacin. chos intelectuales colectivos, refe- cucin de polticas de salud en su
ristas) que desarrollen su vocacin de servicio 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. ridos a conocimientos de recursos jurisdiccin.
con infraestructura, equipamiento, medicinas. genticos, medicina tradicional y
germoplasma, de acuerdo con la ley.
3. Acceso al 100% a servicios de educacin 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 2. Organizacin, planificacin y eje-
bsica, tcnica y superior pblicos y gratuitos, cin y salud. educacin. cucin de planes, programas y pro-
as como para creacin de arte y cultura. yectos de educacin, ciencia, tec-
nologa e investigacin, en el marco
de la legislacin del Estado.
4. Proveer de infraestructura, materiales de 2. Gestin del sistema de salud y 2. Organizacin, planificacin y eje-
formacin e investigacin, y equipamiento. educacin. cucin de planes, programas y pro-
(Infraestructura 100%) yectos de educacin, ciencia, tec-
nologa e investigacin, en el marco
de la legislacin del Estado.
5. Proveer de educadores, profesores, capaci- 2. Gestin del sistema de salud y 2. Organizacin, planificacin y eje-
tadores, profesionales y cientficos de nota- educacin. cucin de planes, programas y pro-
ble formacin, se capacitan permanentemente 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. yectos de educacin, ciencia, tec-
y permiten desarrollar procesos educativos, nologa e investigacin, en el marco
formacin deportiva y artstica de gran cali- de la legislacin del Estado.
dad. (Personal calificado).
6. Apoyar y fortalecer las actividades e ini- 17. Polticas del sistema de educa- 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de 2. Definicin y gestin de formas 2. Organizacin, planificacin y eje-
ciativas artsticas y culturales de bolivianas y cin y salud. cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural, histri- propias de desarrollo econmico, cucin de planes, programas y pro-
bolivianos, en especial de los jvenes, nias, 25. Promocin de la cultura y con- co, artstico, monumental, arquitec- co, artstico, monumental, arquitec- social, poltico, organizativo y cultu- yectos de educacin, ciencia, tec-
nios y adolescentes servacin del patrimonio cultural, tnico, arqueolgico, paleontolgi- tnico, arqueolgico, paleontolgi- ral, de acuerdo con su identidad y nologa e investigacin, en el marco
histrico, artstico, monumental, ar- co, cientfico, tangible e intangible co, cientfico, tangible e intangible visin de cada pueblo. de la legislacin del Estado.
quitectnico, arqueolgico, departamental. municipal. 10. Patrimonio cultural, tangible e in-
paleontolgico, cientfico, tangible e 31. Promocin de la Cultura y activi- tangible. Resguardo, fomento y pro-
intangible de inters del nivel dades artsticas en el mbito de su mocin de sus culturas, arte, identi-
central del Estado. jurisdiccin. dad, centros arqueolgicos, lugares
religiosos, culturales y museos.
7. Acceso a Infraestructura y formacin Deportiva 17. Deporte en el mbito de su ju- 14. Deporte en el mbito de su ju- 9. Deporte, esparcimiento y recrea-
risdiccin. risdiccin. cin.
PILAR 3
PILAR 4
SOBERANA CIENTFICA Y TECNOLGICA

CON IDENTIDAD PROPIA
La ciencia y la tecnologa, se consti- Grfico N 7

tuyen en un pilar fundamental y trans- Participacin porcentual
Grfico N 7 por nivel
versal para el progreso del pas. En Participacin porcentual por nivel
este sentido, se pretende desarrollar
tecnologa propia en base a la ciencia
moderna en complementariedad con
NCE
las tcnicas locales, las cuales podrn
contribuir a la provisin de los distintos 23%
NCE
23%
servicios bsicos, adems de la indus-
NCE-ETA
trializacin y transformacin de nues-
tros recursos naturales estratgicos, y 54%
NCE-ETA
ETA
dejar de ser solo un productor de ma-
54% 23%
ETA
terias primas. 23%
La competencia exclusiva del nivel cen-

tral del Estado (23%) y las competencias
concurrentes, tanto del nivel central del
Estado con las ETA (23%) y los GAIOC
(23%), as como las competencias ex- Grfico N 8
clusivas de los GAD (15%), constituyen Participacin porcentual
Grfico N 8 por
tipo de competencia
Participacin porcentual por
el tipo de competencias ms importan-
tipo de competencia
tes en este pilar, en las que se concen-
tran la investigacin y la tecnologa.
Conpartidas
NCE-GAIOC
Conpartidas Concurrentes Exclusivas NCE
8%
NCE-GAIOC NCE-GAIOC
Concurrentes 23%
Exclusivas NCE
8% 23%
NCE-GAIOC
23%
23%
Concurrentes
NCE-ETA
Concurrentes
Exclusivas
GAD
23%
NCE-ETA
Exclusivas
23%
15%
GAD
Exclusivas 15%
GAIOC
Exclusivas
8%
GAIOC
8%
43
PILAR 4
SOBERANA CIENTFICA Y TECNOLGICA CON IDENTIDAD PROPIA
Competencias privativas del Competencias exclusivas del Competencias Competencias Competencias Competencias Competencias Competencias Competencias
DIMENSIONES Nivel Central del Estado Nivel Central del Estado Compartidas NCE - ETAs concurrentes NCE - ETAs exclusivas de los GADs exclusivas de los GAMs exclusivas de AIOCs Compartidas AIOCs Concurrentes AIOCs
1. Contar y desarrollar tecnologa en base a 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 2. Organizacin, planificacin y eje-
la convergencia de conocimientos en el mar- cucin de planes, programas y pro-
co del dilogo del saber intercientfico entre la yectos de educacin, ciencia, tec-
prctica y saber local, ancestral y comunitario nologa e investigacin, en el marco
con la ciencia moderna. de la legislacin del Estado.
2. Constituir a Bolivia como centro de inno- 3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
vacin tecnolgica de alimentos nutritivos y
medicinales. Instalar centros de innovacin
tecnolgica y de fortalecimiento y desarrollo
de conocimientos y tecnologas de alimentos
altamente nutritivos y resistentes a condicio-
nes climticas extremas, a la altura, al cambio
climtico, y a la sequa.
3. Desarrollar y fortalecer conocimientos y 17. Polticas del sistema de educa- 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 14. Servicios de sanidad e inocui- 19. Fomento y desarrollo de su 3. Resguardo y registro de los dere- 8. Promocin y fomento a la agricul-
tecnologas de produccin orgnica y conven- cin y salud. 16. Agricultura, ganadera, caza y dad agropecuaria. vocacin productiva chos intelectuales colectivos, refe- tura y ganadera.
cional de alto rendimiento en base a la fusin 35. Polticas generales de desarrollo pesca. 31. Promocin y administracin de ridos a conocimientos de recursos
de conocimientos locales, ancestrales y mo- productivo los servicios para el desarrollo pro- genticos, medicina tradicional y
dernos. Garantizar la produccin abundante ductivo y agropecuario. germoplasma, de acuerdo con la ley.
de alimentos y medicinas.
4. Recuperar, desarrollar y fortalecer los co- 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 3. Resguardo y registro de los dere- 1. Organizacin, planificacin y eje-
nocimientos y prcticas locales, medicinales cin y salud. educacin. chos intelectuales colectivos, refe- cucin de polticas de salud en su
ancestrales y naturales en convergencia con 4. Recursos naturales estratgicos, 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. ridos a conocimientos de recursos jurisdiccin.
conocimientos y prcticas modernas. Contar que comprenden minerales, espec- genticos, medicina tradicional y
con profesionales y centros mdicos de alta tro electromagntico, recursos ge- germoplasma, de acuerdo con la ley.
especialidad. Contar con las bases para el nticos y biogenticos y las fuentes
desarrollo para industria farmacutica natural, de agua.
ecolgica
5. Incrementar y mejorar a los profesionales, 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 2. Organizacin, planificacin y eje-
tcnicos, acadmicos, cientficos y expertos cin y salud. educacin. cucin de planes, programas y pro-
en tecnologa, de alto nivel, en diversas reas 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. yectos de educacin, ciencia, tec-
del conocimiento, formados con el apoyo del nologa e investigacin, en el marco
Estado. Contribuir con conocimientos al desa- de la legislacin del Estado.
rrollo y al vivir bien en armona con la madre
tierra.
PILAR 4
PILAR 5
SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO

AL CAPITALISMO FINANCIERO
Desde el ao 2006, Bolivia ha vivido un Grfico N 9

auge econmico que le ha permitido de- Participacin porcentual por nivel
jar de vivir ese modelo de dependencia NCE-ETA
financiera de los organismos internacio- 6%
nales. En este sentido, en este pilar se
pretende promover la conformacin de
organismos financieros internacionales
de la regin, as como tambin, fortale-
cer el sistema financiero interno aumen-
tando los ingresos del pas.
ETA NCE
En el Grfico N 9, se puede observar 48% 46%

que las competencias del nivel cen-
tral del Estado y las ETA juegan un rol
muy importante en este pilar, toda vez
que, sumadas implican un 46% de par-
ticipacin, destacndose, en el primer
caso,la poltica econmica, el sistema
financiero, la poltica monetaria, el Ban-
co Central y la deuda externa e interna. Grfico N 10
Participacin porcentual
La participacin de las entidades aut- por tipo de competencia
nomas territoriales a travs de sus com-
petencias exclusivas GAD (18%), GAM
(18%) y GAIOC (12%), como se obser- Exclusivas
GAIOC
va en el Grfico N 10, juega un papel
preponderante solo en el aumento de 12% Privativas
ingresos por turismo para el pas, en la Exclusivas 23%

cual adicionalmente ejercen la respon- GAM
sabilidad de preservar su patrimonio 18%
natural y cultural dentro de sus juris-
dicciones territoriales, lo que se puede Exclusivas NCE
Exclusivas GAD
aseverar en la matriz sobre el Pilar 5. 23%
18%
Compartidas
NCE-ETA
6%
45
PILAR 5
SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO
Competencias privativas del Competencias exclusivas del Competencias Competencias Competencias exclusivas Competencias Competencias Competencias Competencias
DIMENSIONES Nivel Central del Estado Nivel Central del Estado Compartidas NCE - ETAs concurrentes de los GADs exclusivas de los GAMs exclusivas de AIOCs Compartidas Concurrentes AIOCs
Art. 298. I Art. 298.II Art. 299.I NCE - ETAs Art. 299.II Art. 300.I Art. 302.I Art. 304. I AIOCs Art. 304.II Art. 304.III
1. Dejar de depender financieramente de los organismos financieros interna- 8. Poltica exterior. 23. Poltica fiscal. 5. Relaciones internacionales en el
cionales que condicionan crditos y donaciones. 22. Poltica econmica y planifica- 34. Deuda pblica interna y externa. marco de la poltica exterior del
Construir en el marco de la cooperacin regional y sur-sur, redes y mecanismos cin nacional. Estado.
internacionales para la provisin de recursos financieros, incluyendo el Banco
del SUR, el Banco del ALBA, y otros instrumentos financieros de los pases del
sur en el marco de acuerdos bilaterales y multilaterales.
Lograr la soberana financiera de los pases del sur. (Soberana Financiera)
2. Contar con un sistema nacional financiero y bancario diversificado y con una 1. Sistema financiero. 34. Deuda pblica interna y externa.
banca estatal de fomento a la produccin que permiten respaldar plenamente, 22. Poltica econmica y planifica-
sin burocracia, con flexibilidad, sostenibilidad y con vocacin y compromiso cin nacional.
de servicio, comprometida con el desarrollo y la erradicacin de la pobreza y
no con el lucro y la usura; una banca que respalda los esfuerzos y emprendi-
mientos productivos y de servicios de los jvenes, de los trabajadores y profe-
sionales, as como de las pequeas y medianas empresas, y organizaciones
econmico comunitarias campesinas e indgenas para Vivir Bien.
3. Contar con mayor inversin extranjera en el marco del fortalecimiento de la 22. Poltica econmica y planifica- 23. Poltica fiscal.
economa plural. Lograr que los inversores extranjeros sean socios y no patro- cin nacional.
nes, respetando nuestra soberana, nuestra madre tierra e invirtiendo las ga-
nancias en nuestro territorio para fortalecer el Vivir Bien.
4. Triplicar las reservas financieras internacionales y contar con unas finanzas 2. Poltica monetaria, Banco Cen- 23. Poltica fiscal.
saludables con plena capacidad para asumir y responder a sus obligaciones tral, sistema monetario, y la poltica 34. Deuda pblica interna y externa.
crediticias. Respaldar crditos y proveer recursos financieros suficientes para Cambiaria.
la inversin en el mbito nacional. 22. Poltica econmica y planifica-
cin nacional.
5. Contar con mercados justos, solidarios y complementarios en particular de 22. Poltica econmica y planifica-
alimentos, con una fuerte regulacin social y estatal, garantizando la provisin cin nacional.
plena y necesaria de bienes.
6. Triplicar nuestros ingresos por concepto de turismo, en el marco del fortaleci- 25. Promocin de la cultura y con- 18. Promocin y conservacin del 15. Promocin y conservacin del 10. Patrimonio cultural, tangible e in-
miento del turismo comunitario y otros emprendimientos tursticos en particular servacin del patrimonio cultural, patrimonio natural departamental. patrimonio natural municipal. tangible. Resguardo, fomento y pro-
de pequeas y medianas empresas con una oferta importante en turismo de histrico, artstico, monumental, ar- 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de mocin de sus culturas, arte, identi-
salud naturista y espiritual, turismo gastronmico, turismo de aventura, turis- quitectnico, arqueolgico, paleon- cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural, histri- dad, centros arqueolgicos, lugares
mo de visita a sitios patrimoniales, entre muchos otros. Bolivia al ser un pas tolgico, cientfico, tangible e intan- co, artstico, monumental, arquitec- co, artstico, monumental, arquitec- religiosos, culturales y museos.
nico por su riqueza natural, comunitaria, pluricultural y plurinacional ofrece al gible de inters del nivel central del tnico, arqueolgico, paleontolgi- tnico, arqueolgico, paleontolgi- 11. Polticas de Turismo.
mundo una convivencia comunitaria, paz, felicidad, naturaleza y espiritualidad. Estado. co, cientfico, tangible e intangible co, cientfico, tangible e intangible
(Turismo) 37. Polticas generales de turismo. departamental. municipal.
20. Polticas de turismo departa- 17. Polticas de turismo local.
mental.
PILAR 5
PILAR 6
SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y

DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA
DEL MERCADO CAPITALISTA
En este pilar se pretende promover el Grfico N 11

desarrollo integral del pueblo boliviano a Participacin porcentual por nivel
travs de una economa plural y diversifi-

cada, fortaleciendo la produccin agro-
pecuaria, conservacin de bosques,
NCE-ETA
servicio de turismo, transporte y comu-
20% NCE
nicaciones, e impulsando los emprendi- 33%
mientos productivos, empresariales de
pequeos y medianos productores y or-
ganizaciones econmicas productivas.
ETA
Todos estos avances estarn enmarca-
dos en el desarrollo armnico con el me- 47%
dio ambiente y la Madre Tierra.
Como se observa en el Grfico N 11, el

porcentaje de participacin de las en-
Grfico N 12
tidades territoriales Autnomas alcanza Participacin porcentual por tipo de competencia
un 47% del total de competencias, frente
Concurrentes
a un nivel central del Estado, que entre NCE-GAIOC
Privativas
privativas y exclusivas, llega al 33% de Compartidas

9% 10%
NCE-GAIOC
participacin. No obstante, en el Grfico 1%
N12 muestra que el nivel central del Es-
tado tiene el 23% de participacin con Exclusivas
GAIOC Exclusivas NCE
competencias exclusivas y un 10% con
11% 23%
competencias privativas, lo que supone
una mayor participacin que las entida- Exclusivas GAM
des territoriales autnomas analizadas 16%

individualmente.
Exclusivas GAD
20%
Es importante mencionar que este pilar Compartidas
contempla la mayor cantidad de compe- NCE-ETA
Concurrentes 2%
tencias de las 199 competencias asig- NCE-ETA
nadas en la CPE, referente a materias 8%
como: recursos naturales, transporte,
planificacin, energa, infraestructura,
creacin de empresas, medio ambiente,
ciencia y tecnologa, desarrollo produc-
tivo y agropecuario entre otras.
47
PILAR 6
SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA
1. Consolidar los sectores hidrocarburfero y 12. Creacin, control y administra- 4. Recursos naturales estratgicos, 1. Preservar, conservar y contribuir 33. Participar en empresas de in- 43. Participar en empresas de indus- 9. Control y monitoreo socioambien-
minero con un significativo incremento de las cin de las empresas pblicas Estra- que comprenden minerales, espec- a la proteccin del medio ambien- dustrializacin, distribucin y co- trializacin, distribucin y comercia- tal a las actividades hidrocarburfe-
reservas naturales de gas y de los recursos tgicas del nivel central del Estado. tro electromagntico, recursos ge- te y fauna silvestre manteniendo el mercializacin de Hidrocarburos en lizacin de Hidrocarburos en el terri- ras y mineras que se desarrollan en
mineros y metales. 18. Hidrocarburos. nticos y biogenticos y las fuentes equilibrio ecolgico y el control de el territorio departamental en aso- torio municipal en asociacin con las su jurisdiccin.
Garantizar se utilicen mejores tecnologas en de agua. la contaminacin ambiental. ciacin con las entidades naciona- entidades nacionales del sector.
su produccin para prevenir, mitigar y reme- 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. les del sector.
diar los daos causados y para restaurar los
componentes y las zonas de vida de la Madre
Tierra que resultan de estas actividades.
2. - Ser un pas productor y transformador de 8. Poltica de generacin, produc- 2. Servicios de telefona fija, mvil y 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 6. Proyectos de generacin y trans- 12. Proyectos de fuentes alternati- 2. Definicin y gestin de formas 3. Resguardo y registro de los dere- 2. Organizacin, planificacin y eje-
alimentos; productor y exportador de energa cin, control, transmisin y distribu- telecomunicaciones. 7. Promocin y administracin de porte de energa en los sistemas vas y renovables de energa preser- propias de desarrollo econmico, chos intelectuales colectivos, refe- cucin de planes, programas y pro-
elctrica aprovechando plenamente su po- cin de energa en el sistema inter- proyectos hidrulicos y energticos. aislados. vando la seguridad alimentaria de social, poltico, organizativo y cultu- ridos a conocimientos de recursos yectos de educacin, ciencia, tec-
tencial hidroelctrico y desarrollando exitosa- conectado. 12. Administracin de puertos flu- 7. Planificacin, diseo, construc- alcance municipal. ral, de acuerdo con su identidad y genticos, medicina tradicional y nologa e investigacin, en el marco
mente proyectos de energas renovables de 9. Planificacin, diseo, construc- viales. cin conservacin y administracin 13. Controlar la calidad y sanidad en visin de cada pueblo. germoplasma, de acuerdo con la ley. de la legislacin del Estado.
gran capacidad de generacin; un pas turs- cin, conservacin y administracin 16. Agricultura, ganadera, caza y de carreteras de la red departamen- la elaboracin, transporte y venta de 3. Gestin y administracin de los 4. Sistemas de riego, recursos hdri-
tico, artesanal y manufacturero; productor y de carreteras de la Red Fundamental. pesca. tal de acuerdo a las polticas estata- productos alimenticios para el con- recursos naturales renovables, de cos, fuentes de agua y energa, en
exportador de productos alimentarios nicos 10. Construccin, mantenimiento y les, incluyendo las de la Red Funda- sumo humano y animal. acuerdo a la Constitucin. el marco de la poltica del Estado, al
y otros de consumo masivo y con alto valor administracin de lneas frreas y mental en defecto del nivel central, 17. Polticas de turismo local. 5. Electrificacin en sistemas aisla- interior de su jurisdiccin.
agregado; articulador de servicios de comuni- ferrocarriles de la Red Fundamental. conforme a las normas establecidas 18. Transporte urbano, registro de dos dentro de su jurisdiccin. 5. Construccin de sistemas de mi-
cacin y transportes; y contar con valiosos re- 11. Obras pblicas de infraestruc- por ste. propiedad automotor, ordenamiento 6. Mantenimiento y administracin croriego.
cursos humanos con conocimientos cientficos tura de inters del nivel central del 9. Transporte interprovincial terrestre, y educacin vial, administracin y de caminos vecinales y comunales. 6. Construccin de caminos vecina-
y tecnolgicos que aportan a la construccin Estado. fluvial, ferrocarriles y otros medios de control del trnsito urbano. 11. Polticas de Turismo. les y comunales.
de la patria. 21. Sanidad e inocuidad agrope- transporte en el departamento. 21. Proyectos de infraestructura pro- 18. Mantenimiento y administracin 7. Promocin de la construccin de
cuaria. 14. Servicios de sanidad e inocui- ductiva. de sus sistemas de microriego. infraestructuras productivas.
28. Empresas pblicas del nivel dad agropecuaria. 26. Empresas pblicas municipales. 19. Fomento y desarrollo de su vo- 8. Promocin y fomento a la agricul-
central del Estado. 15. Proyectos de electrificacin rural. 38. Sistemas de microriego en coor- cacin productiva. tura y ganadera.
32. Transporte, terrestre, areo, flu- 16. Proyectos de fuentes alternati- dinacin con los pueblos indgena 21. Participar, desarrollar y ejecutar
vial y otros cuando alcance a ms vas y renovables de energa de al- originario campesinos. los mecanismos de consulta pre-
de un departamento. cance departamental preservando via, libre e informada relativos a la
35. Polticas generales de desarrollo la seguridad alimentaria. aplicacin de medidas legislativas,
productivo. 20. Polticas de turismo departa- ejecutivas y administrativas que los
37. Polticas generales de turismo. mental. afecten.
21. Proyectos de infraestructura de-
partamental para el apoyo a la pro-
duccin.
24. Comercio, industria y servicios
para el desarrollo y la competitivi-
dad en el mbito departamental.
3. Dejar de producir con tecnologas obsoletas 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 2. Organizacin, planificacin y eje-
o que reproducen las recetas productivas con- 16. Agricultura, ganadera, caza y cucin de planes, programas y pro-
taminantes, dainas a la salud. Incrementar el pesca. yectos de educacin, ciencia, tec-
volumen total de la produccin agrcola donde nologa e investigacin, en el marco
por lo menos la mitad de la produccin corres- de la legislacin del Estado.
ponder al aporte de los pequeos producto- 8. Promocin y fomento a la agricul-
res y organizaciones econmico comunitarias. tura y ganadera.
Triplicar la poblacin de ganado.
PILAR 6 SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y DESARROLLO INTEGRAL

SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA
PILAR 6
4. Promover el acceso de los productores a 5. Rgimen general de recursos h- 10. Proyectos de riego. 31. Promocin y administracin de 21. Proyectos de infraestructura pro- 18. Mantenimiento y administracin 4. Sistemas de riego, recursos hdri-
tecnologas de mecanizacin agrcola ade- dricos y sus servicios. 16. Agricultura, ganadera, caza y los servicios para el desarrollo productiva. de sus sistemas de microriego. cos, fuentes de agua y energa, en
cuadas social, ambientalmente y a precios 38. Rgimen de la tierra. La ley pesca. ductivo y agropecuario. 38. Sistemas de microriego en coor- 19. Fomento y desarrollo de su vo- el marco de la poltica del Estado, al
accesibles. Transitar a sistemas de riego que determinar las facultades a ser dinacin con los pueblos indgena cacin productiva. interior de su jurisdiccin.
optimizan el uso del agua por goteo y asper- transferidas o delegadas a las au- originario campesinos. 5. Construccin de sistemas de mi-
sin. Transformar los sistemas extensivos de tonomas. croriego.
produccin ganadera hacia sistemas semin- 8. Promocin y fomento a la agricul-
tensivos e intensivos con una reduccin sig- tura y ganadera.
nificativa de la carga animal por hectrea pro-
moviendo la sostenibilidad en armona con la
madre tierra.
5. Considerar a los bosques como escenarios in- 6. Rgimen general de biodiversi- 4. Conservacin de suelos, recur- 3. Gestin y administracin de los 3. Conservacin de recursos fores-
tegrales de produccin y transformacin de ali- dad y medio ambiente. sos forestales y bosques. recursos naturales renovables, de tales, biodiversidad y medio am-
mentos, recursos de biodiversidad y medicinas. 7. Poltica Forestal y rgimen gene- acuerdo a la Constitucin. biente.
ral de suelos, recursos forestales y
bosques.
6. Hacer de los sistemas productivos eficientes 6. Rgimen general de biodiversi- 1. Preservar, conservar y contribuir 31. Promocin y administracin de 3. Conservacin de recursos fores-
con altos rendimientos agropecuarios incorpo- dad y medio ambiente. a la proteccin del medio ambien- los servicios para el desarrollo pro- tales, biodiversidad y medio am-
rando el enfoque de los sistemas de vida con 35. Polticas generales de desarrollo te y fauna silvestre manteniendo el ductivo y agropecuario. biente.
visin biocultural y el sostenimiento de la ca- productivo. equilibrio ecolgico y el control de
pacidad de regeneracin de la Madre Tierra. la contaminacin ambiental.
16. Agricultura, ganadera, caza y
pesca.
7. Crear el sistema universal para el acceso de 1. Sistema financiero. 35. Polticas generales de desarrollo 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 21. Proyectos de infraestructura de- 21. Proyectos de infraestructura pro- 19. Fomento y desarrollo de su vo- 7. Promocin de la construccin de
todos los productores de alimentos al seguro productivo. 16. Agricultura, ganadera, caza y partamental para el apoyo a la productiva. cacin productiva. infraestructuras productivas.
agropecuario, semillas, servicios financieros, pesca. duccin. 8. Promocin y fomento a la agricul-
tecnolgicos, asistencia tcnica, formacin y 31. Promocin y administracin de tura y ganadera.
servicios para la transformacin de productos. los servicios para el desarrollo pro-
ductivo y agropecuario.
8. Concluir el proceso de distribucin y redis- 17. Poltica general sobre tierras y 22. Control de la administracin
tribucin de tierras y territorios dando acceso territorio, y su titulacin. agraria y catastro rural.
importante a la propiedad a los pequeos pro- 38. Rgimen de la tierra. La ley
ductores como propiedad individual o comuni- determinar las facultades a ser
taria. Eliminar el mini y latifundio. transferidas o delegadas a las au-
tonomas.
9. Avanzar en la democratizacin de los me- 22. Poltica econmica y planifica- 35. Polticas generales de desarrollo 24. Comercio, industria y servicios 35. Convenios y/o contratos con 2. Definicin y gestin de formas
dios y factores de produccin con nfasis en cin nacional. productivo. para el desarrollo y la competitivi- personas naturales o colectivas, p- propias de desarrollo econmico,
el sector microempresarial y comunitario. Pro- dad en el mbito departamental. blicas y privadas para el desarrollo social, poltico, organizativo y cultu-
mover la construccin de la economa plural 34. Promocin de la inversin priva- y cumplimiento de sus atribuciones, ral, de acuerdo con su identidad y
articulando de forma efectiva al sector pblico, da en el departamento en el marco competencias y fines. visin de cada pueblo.
privado, cooperativo, comunitario y mixto. de las polticas econmicas nacio- 17. Promover y suscribir acuerdos
nales. de cooperacin con otros pueblos y
entidades pblicas y privadas.

PILAR 6
10. Reducir significativamente las desigualda- 21. Codificacin sustantiva y adje- 23. Poltica fiscal. 2. Planificar y promover el desarrollo 2. Planificar y promover el desarrollo 2. Definicin y gestin de formas
des y asimetras regionales, creando condi- tiva en materia civil, familiar, penal, 29. Asentamientos humanos rurales. humano en su jurisdiccin. humano en su jurisdiccin. propias de desarrollo econmico,
ciones de desarrollo integral, generacin de tributaria, laboral, comercial, mine- 30. Polticas de servicios bsicos. 4. Promocin del empleo y mejora 4. Promocin del empleo y mejora social, poltico, organizativo y cultu-
empleo digno, crecimiento de la economa y ra y electoral 31. Polticas y rgimen laborales. de las condiciones laborales, en el de las condiciones laborales, en el ral, de acuerdo con su identidad y
reduccin de desigualdades sociales, en to- 22. Poltica econmica y planifica- 33. Polticas de planificacin territo- marco de las polticas nacionales. marco de las polticas nacionales. visin de cada pueblo.
dos los municipios y departamentos. No exis- cin nacional. rial y ordenamiento territorial. 5. Elaboracin y ejecucin de pla- 6. Elaboracin y ejecucin de pla- 15. Planificacin y gestin de la
tirn municipios, departamentos y regiones 35. Polticas generales de desarrollo nes de ordenamiento territorial y uso nes de ordenamiento territorial y uso ocupacin territorial.
pobres. Todas las entidades territoriales y sus productivo. de suelos, en coordinacin con los de suelos, en coordinacin con los 19. Fomento y desarrollo de su vo-
gobiernos dispondrn y proveern condicio- planes del nivel central del Estado, planes del nivel central del Estado, cacin productiva.
nes financieras, econmicas, materiales, cul- municipales e indgena originario departamentales e indgena origina-
turales y espirituales para que las bolivianas y campesinos. rio campesinos.
bolivianos puedan Vivir Bien. 32. Elaboracin y ejecucin de pla- 42. Planificacin del desarrollo mu-
nes de desarrollo econmico y so- nicipal en concordancia con la pla-
cial departamental. nificacin departamental y nacional.
35. Planificacin del desarrollo de-
partamental en concordancia con la
planificacin nacional.
11. Incrementar el empleo formal, los ingre- 21. Codificacin sustantiva y adje- 31. Polticas y rgimen laborales. 4. Promocin del empleo y mejora 4. Promocin del empleo y mejora 19. Fomento y desarrollo de su vo-
sos de las trabajadoras y trabajadores, y se tiva en materia civil, familiar, penal, 35. Polticas generales de desarrollo de las condiciones laborales, en el de las condiciones laborales en el cacin productiva.
generarn permanente y sosteniblemente nu- tributaria, laboral, comercial, mine- productivo. marco de las polticas nacionales. marco de las polticas nacionales.
merosas y diversas fuentes laborales, princi- ra y electoral. 27. Fondos fiduciarios, fondos de 24. Fondos fiduciarios, fondos de
palmente para los jvenes, garantizando una inversin y mecanismos de trans- inversin y mecanismos de transfe-
vida digna, a travs del fortalecimiento de la ferencia de recursos necesarios rencia de recursos necesarios e in-
micro, pequea y mediana empresa e inver- e inherentes a los mbitos de sus herentes a los mbitos de sus com-
siones financieras masivas y sostenidas en el competencias. petencias.
sector productivo.
12. Aprovechar al mximo posible, y sin crea- 4.Rgimen aduanero. 5. Relaciones internacionales en el
cin de dependencia y sometimiento, los be- 5. Comercio Exterior. marco de la poltica exterior del Es-
neficios de los tratados comerciales promo- 8. Poltica exterior. tado.
viendo oportunidades para la exportacin de
los productos producidos en el pas.

PILAR 7
SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES

CON NACIONALIZACIN, INDUSTRIALIZACIN Y
COMERCIALIZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO
CON LA MADRE TIERRA
En Bolivia hemos logrado construir con Grfico N 13

dignidad, orgullo y soberana nuestra Participacin porcentual por nivel
independencia econmica y financiera

a travs de la nacionalizacin de nues-
tros recursos naturales. Es tiempo de
avanzar en la industrializacin y comer- NCE-ETA
cializacin de estos recursos estrat- 23%
gicos, en armona con la Madre Tierra,
para erradicar la pobreza y contribuir al NCE
desarrollo integral del pueblo. 53%

ETA
El nivel central del Estado tiene la ma- 24%
yor responsabilidad asignada en este
pilar, donde las competencias privati-
vas sobre las empresas estratgicas,
los hidrocarburos y otras representan el
38 % de participacin. Grfico N 14
Participacin porcentual por
Las competencias exclusivas del ni-
tipo de competencia
vel central del Estado sobre recursos Concurrentes

naturales estratgicos y la poltica fo- NCE-GAIOC
restal, constituyen el 15% de la partici- Exclusivas
GAIOC
8%
pacin, mientras que los GAD y GAM 8%
tienen una intervencin en el pilar del 8
% cada uno por la competencia sobre
participacin en empresas de industria-
lizacin, distribucin y comercializacin
Exclusivas
GAM Privativas
de hidrocarburos, en asociacin con 8% 38%
entidades nacionales.
Exclusivas
GAD
8% 15%
Concurrentes Exclusivas
NCE-ETA NCE
15%
49
PILAR 7
SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES CON NACIONALIZACIN, INDUSTRIALIZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
1. Nacionalizar recursos naturales y servicios 12. Creacin, control y administra- 4. Recursos naturales estratgicos,
estratgicos, fortaleciendo empresas estatales cin de las empresas pblicas estra- que comprenden minerales, espec-
estratgicas. tgicas del nivel central del Estado. tro electromagntico, recursos ge-
18. Hidrocarburos. nticos y biogenticos y las fuentes
de agua.
28. Empresas pblicas del nivel
central del Estado.
2. Fortalecer los procesos: industrializacin y 12. Creacin, control y administra- 4. Recursos naturales estratgicos, 3. Ciencia, tecnologa e investigacin. 33. Participar en empresas de in- 43. Participar en empresas de indus- 3. Gestin y administracin de re- 9. Control y monitoreo socioambien-
transformacin industrial en armona y equili- cin de las empresas pblicas estra- que comprenden minerales, espec- 4. Conservacin de suelos, recur- dustrializacin, distribucin y co- trializacin, distribucin y comercia- cursos naturales renovables, de tal a las actividades hidrocarburfe-
brio con la Madre Tierra. Industrializar recur- tgicas del nivel central del Estado. tro electromagntico, recursos ge- sos forestales y bosques. mercializacin de Hidrocarburos en lizacin de Hidrocarburos en el terri- acuerdo a la Constitucin. ras y mineras que se desarrollan en
sos naturales estratgicos (gas, litio, minera- 17. Poltica general sobre tierras y nticos y biogenticos y las fuentes el territorio departamental en aso- torio municipal en asociacin con las su jurisdiccin.
les, y tierras raras) y transformacin industrial territorio, y su titulacin. de agua. ciacin con las entidades naciona- entidades nacionales del sector.
(alimentos, bosques y recursos de la biodiver- 18. Hidrocarburos. les del sector.
sidad, productos de consumo masivo y pro- 20. Poltica General de Biodiversi-
duccin de bienes de alta tecnologa). dad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adje-
tiva en materia civil, familiar, penal,
tributaria, laboral, comercial, mine-
ra y electoral.
PILAR 7
SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES CON NACIONALIZACIN,
INDUSTRIALIZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
PILAR 8
SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN

DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
Este pilar est construido sobre la base Grfico N 15

de polticas de salud, produccin de ali-
mentos y promocin de la cultura, a fin
de mejorar los niveles de nutricin en
Bolivia, as como tambin aprovechar NCE-ETA
todas las ventajas de los alimentos y 23% NCE
27%
comidas propias de nuestro pas.
El Grfico N 15 nos muestra que las

entidades territoriales autnomas tie- ETA
nen mayor responsabilidad competen- 50%
cial, con un 50% de participacin en el
pilar; frente a un 27% del nivel central
del Estado y un el 23% de competen-
cias concurrentes entre el NCE y las
ETA y entre NCE y los GAIOC. Grfico N 16
Participacin porcentual por tipo de competencia
Individualmente, como se observa en el
Grfico N 16, la mayor participacin co- Privativas
rresponde a los GAM y GAD (23% cada Exclusivas 4%
GAIOC
uno) con competencias como: polticas 4%
Concurrentes
y programas para la niez, adolescen- NCE-GAIOC
cia y mujer; polticas de infraestructura 14% Exclusivas
productiva; y promocin del empleo. NCE
Las competencias exclusivas del nivel 23%
central del Estado tambin alcanzan a Exclusivas GAM
una participacin del 23% del pilar. 23% Concurrentes

Exclusivas NCE-ETA
GAD 9%
En el anlisis por materia, las competen-
23%
cias sobre salud y desarrollo productivo,
tienen una relevancia importante del total
de competencias cubiertas en este pilar.
51
PILAR 8
SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
1. Eliminar el hambre, desnutricin y reducir 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 30. Promocin y desarrollo de pro- 39. Promocin y desarrollo de pro-
la malnutricin empezando por nias y nios cin y salud. educacin yectos y polticas para niez y ado- yectos y polticas para niez y ado-
menores de 5 aos, las mujeres gestantes y en lescencia, mujer, adulto mayor y lescencia, mujer, adulto mayor y
periodo de lactancia. personas con discapacidad. personas con discapacidad.
2. Los Gobiernos Subnacionales coordinan 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 30. Promocin y desarrollo de pro- 39. Promocin y desarrollo de pro-
acciones para la provisin de la alimentacin cin y salud. educacin. yectos y polticas para niez y ado- yectos y polticas para niez y ado-
complementaria escolar priorizando la produc- lescencia, mujer, adulto mayor y lescencia, mujer, adulto mayor y
cin local y de pequeos productores en el personas con discapacidad. personas con discapacidad.
marco de la educacin alimentaria nutricional.
3. Producir los alimentos que consume la po- 35. Polticas generales de desarrollo 16. Agricultura, ganadera, caza y 21. Proyectos de infraestructura de- 21. Proyectos de infraestructura pro- 7. Promocin de la construccin de
blacin respetando la diversidad cultural y las productivo. pesca. partamental para el apoyo a la productiva. infraestructuras productivas.
preferencias, diversidad de cereales, tubrcu- duccin. 8. Promocin y fomento a la agricul-
los, hortalizas y frutas. 31. Promocin y administracin de tura y ganadera.
los servicios para el desarrollo pro- 10. Sistemas de control fiscal y ad-
ductivo y agropecuario. ministracin de bienes y servicios.
4. Reconocer y fomentar la diversificacin de 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de 10. Patrimonio cultural, tangible e 8. Promocin y fomento a la agricul-
la produccin, la diversidad de los productos cin y salud. educacin. cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural, histri- intangible. Resguardo, fomento y tura y ganadera.
en los mercados y en los platos de comida, la 25. Promocin de la cultura y con- 16. Agricultura, ganadera, caza y co, artstico, monumental, arquitec- co, artstico, monumental, arquitec- promocin de sus culturas, arte, 10. Sistemas de control fiscal y ad-
proteccin a las variedades locales y el fomen- servacin del patrimonio cultural, pesca. tnico, arqueolgico, paleontolgi- tnico, arqueolgico, paleontolgi- identidad, centros arqueolgicos, ministracin de bienes y servicios.
to a las culturas y tradiciones alimentarias histrico, artstico, monumental, ar- co, cientfico, tangible e intangible co, cientfico, tangible e intangible lugares religiosos, culturales y mu-
quitectnico, arqueolgico, paleon- departamental. departamental. seos.
tolgico, cientfico, tangible e intan- 31. Promocin y administracin de 31. Promocin de la Cultura y activi-
gible de inters del nivel central del los servicios para el desarrollo pro- dades artsticas en el mbito de su
Estado. ductivo y agropecuario. jurisdiccin.
35. Polticas generales de desarrollo
productivo.
5. Poner en marcha programas intersectoria- 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y 4. Promocin del empleo y mejora 4. Promocin del empleo y mejora 8. Promocin y fomento a la agricul-
les sobre agricultura familiar comunitaria sus- 17. Poltica general sobre tierras y cin y salud. educacin. de las condiciones laborales, en el de las condiciones laborales, en el tura y ganadera.
tentable para la produccin, transformacin y territorio, y su titulacin. 31. Polticas y rgimen laborales. 16. Agricultura, ganadera, caza y marco de las polticas nacionales. marco de las polticas nacionales.
comercializacin de alimentos; promocin de 35. Polticas generales de desarrollo pesca. 31. Promocin y administracin de
acciones de alimentacin y nutricin en todo productivo. los servicios para el desarrollo pro-
el ciclo de la vida; acceso a la tierra y territo- 38. Rgimen de la tierra. La ley ductivo y agropecuario.
rio con agua para la vida y buena produccin; determinar las facultades a ser
educacin para la alimentacin y nutricin; y transferidas o delegadas a las au-
ms y mejor empleo e ingresos. tonomas.
PILAR 8
SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
PILAR 9
SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL,

La proteccin del medio ambiente se Grfico N 17

consagra como un derecho y un de- Participacin porcentual por nivel
ber del Estado y de la poblacin. Para
el ao 2025 se pretende establecer un
modelo de desarrollo sustentable y sos-
tenible para Bolivia y el resto del mun-
do, promoviendo el reconocimiento de NCE-ETA NCE
los derechos de la Madre Tierra, con 35%
26%
base en las acciones colectivas de los
pueblos, en la conservacin y uso sus-
tentable de la naturaleza.
ETA
Las competencias exclusivas del nivel
39%
central del Estado (22%) son las ms
importantes en este pilar, desarrollando
principalmente las materias de biodi-
versidad, medio ambiente, recursos fo-
restales, entre otras. Las competencias
exclusivas de los GAM (19%) constitu- Grfico N 18
yen las segundas en importancia. Participacin porcentual por tipo de competencias
En este pilar se incluye la prevencin de Concurrentes NCE-GAIOC

9%
riesgos como competencia exclusiva
del nivel central, gobiernos autnomos
departamentales y gobiernos autno- Privativas
mos municipales, la cual si bien no est Exclusivas 13%
GAIOC
incluida en la CPE, ha sido asignada
9%
como exclusiva de cada uno de estos Exclusivas NCE
gobiernos en aplicacin de la clusula Exclusivas GAM
22%
residual establecida en la Constitucin 19%
Poltica del Estado y la Ley Marco de
11%
Autonomas y Descentralizacin An- 15%
Exclusivas Concurrentes
drs Ibez. GAD NCE-ETA Compartidas
NCE-ETA
2%
53
PILAR 9
SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
1. Avanzar en el reconocimiento universal de 8. Poltica exterior. 6. Rgimen general de biodiversi- 5. Relaciones internacionales en el
los Derechos de la Madre Tierra, en la legisla- 20. Poltica General de Biodiversi- dad y medio ambiente. marco de la poltica exterior del
cin, tratados y acuerdos del mbito interna- dad y Medio Ambiente. 7. Poltica Forestal y rgimen gene- Estado.
cional. ral de suelos, recursos forestales y
bosques.
2. Defender y fortalecer los mecanismos para 20. Poltica General de Biodiversi- 6. Rgimen general de biodiversi- 1. Preservar, conservar y contribuir 5. Preservar, conservar y contribuir a 7. Administracin y preservacin de 3. Conservacin de recursos fores-
el desarrollo de sistemas productivos sustenta- dad y Medio Ambiente. dad y medio ambiente. a la proteccin del medio ambien- la proteccin del medio ambiente y reas protegidas en su jurisdiccin, tales, biodiversidad y medio am-
bles y de conservacin de los bosques y la bio- 7. Poltica Forestal y rgimen gene- te y fauna silvestre manteniendo el recursos naturales, fauna silvestre y en el marco de la poltica del Estado. biente.
diversidad basados en gestin comunitaria en ral de suelos, recursos forestales y equilibrio ecolgico y el control de animales domsticos. 9. Control y monitoreo socioambien-
el marco del sistema de las Naciones Unidas. bosques. la contaminacin ambiental. tal a las actividades hidrocarburfe-
35. Polticas generales de desarrollo 4. Conservacin de suelos, recur- ras y mineras que se desarrollan en
productivo. sos forestales y bosques. su jurisdiccin.
3. Realizar en el marco de los derechos de la 18. Hidrocarburos. 4. Recursos naturales estratgicos, 1. Preservar, conservar y contribuir 24. Comercio, industria y servicios 5. Preservar, conservar y contribuir a 3. Gestin y administracin de los 9. Control y monitoreo socioambien-
Madre Tierra actividades de exploracin, ex- 12. Creacin, control y administra- que comprenden minerales, espec- a la proteccin del medio ambien- para el desarrollo y la competitivi- la proteccin del medio ambiente y recursos naturales renovables, de tal a las actividades hidrocarburfe-
plotacin, transformacin, industrializacin, cin de las empresas pblicas estra- tro electromagntico, recursos ge- te y fauna silvestre manteniendo el dad en el mbito departamental. recursos naturales, fauna silvestre y acuerdo a la Constitucin. ras y mineras que se desarrollan en
transporte y comercializacin de los recursos tgicas del nivel central del Estado. nticos y biogenticos y las fuentes equilibrio ecolgico y el control de 31. Promocin y administracin de animales domsticos. su jurisdiccin.
naturales renovables y no renovables. 20. Poltica General de Biodiversi- de agua. la contaminacin ambiental los servicios para el desarrollo pro- 43. Participar en empresas de in-
dad y Medio Ambiente. 6. Rgimen general de biodiversi- ductivo y agropecuario. dustrializacin, distribucin y co-
21. Codificacin sustantiva y adje- dad y medio ambiente. 33. Participar en empresas de in- mercializacin de Hidrocarburos en
tiva en materia civil, familiar, penal, 7. Poltica Forestal y rgimen gene- dustrializacin, distribucin y co- el territorio municipal en asociacin
tributaria, laboral, comercial, mine- ral de suelos, recursos forestales y mercializacin de Hidrocarburos en con las entidades nacionales del
ra y electoral. bosques. el territorio departamental en aso- sector.
20. Reservas fiscales respecto a re- ciacin con las entidades naciona-
cursos naturales. les del sector.
28. Empresas pblicas del nivel
central del Estado.
35. Polticas generales de desarrollo
productivo.
4. Consolidar un Sistema Plurinacional de 20. Poltica General de Biodiversi- 6. Rgimen general de biodiversi- 1. Preservar, conservar y contribuir 5. Preservar, conservar y contribuir a 7. Administracin y preservacin de 3. Conservacin de recursos foresta-
reas Protegidas (NC- ETAs ) con participa- dad y Medio Ambiente. dad y medio ambiente. a la proteccin del medio ambien- la proteccin del medio ambiente y reas protegidas en su jurisdiccin, les, biodiversidad y medio ambiente.
cin y gestin comunitaria y social de IOCs y 7. Poltica Forestal y rgimen gene- te y fauna silvestre manteniendo el recursos naturales, fauna silvestre y en el marco de la poltica del Estado.
poblaciones locales. ral de suelos, recursos forestales equilibrio ecolgico y el control de animales domsticos.
y bosques. la contaminacin ambiental. 11. reas protegidas municipales
19. reas protegidas bajo responsa- en conformidad con los parmetros
bilidad del nivel central del Estado. y condiciones establecidas para los
Gobiernos Municipales.
15. Promocin y conservacin del
patrimonio natural
PILAR 9
PILAR 9
5. Desarrollar procesos de gestin territorial 17. Poltica general sobre tierras y 6. Rgimen general de biodiversi- 1. Preservar, conservar y contribuir 5. Elaboracin y ejecucin de Pla- 5. Preservar, conservar y contribuir a 3. Gestin y administracin de los 3. Conservacin de recursos fores-
y acciones concertadas pblicas, privadas y territorio, y su titulacin. dad y medio ambiente. a la proteccin del medio ambien- nes de Ordenamiento Territorial y de la proteccin del medio ambiente y recursos naturales renovables, de tales, biodiversidad y medio am-
comunitarias para el desarrollo de sistemas 20. Poltica General de Biodiversi- 7. Poltica Forestal y rgimen gene- te y fauna silvestre manteniendo el uso de suelos, en coordinacin con recursos naturales, fauna silvestre y acuerdo a la Constitucin. biente.
productivos sustentables con uso ptimo de dad y Medio Ambiente. ral de suelos, recursos forestales y equilibrio ecolgico y el control de los planes del nivel central del Esta- animales domsticos. 4. Elaboracin de Planes de Orde-
suelos, donde se combina la conservacin de bosques. la contaminacin ambiental. do municipales e indgena originario 6. Elaboracin de Planes de Orde- namiento Territorial y de uso de sue-
los bosques y las funciones ambientales con 12. Elaboracin y aprobacin de 4. Conservacin de suelos, recur- campesino. namiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes
la realizacin de actividades productivas y la planos y mapas cartogrficos ofi- sos forestales y bosques. los, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, depar-
produccin de alimentos. ciales; geodesia. del nivel central del Estado, departamentales, y municipales.
33. Polticas de planificacin territo- tamental e indgena. 15. Planificacin y gestin de la
rial y ordenamiento territorial. ocupacin territorial.
6. Incrementar anualmente la cobertura forestal 20. Poltica General de Biodiversi- 6. Rgimen general de biodiversi- 4. Conservacin de suelos, recur- 3. Gestin y administracin de los 3. Conservacin de recursos fores-
dad y Medio Ambiente. dad y medio ambiente. sos forestales y bosques. recursos naturales renovables, de tales, biodiversidad y medio am-
7. Poltica Forestal y rgimen gene- acuerdo a la Constitucin. biente.
ral de suelos, recursos forestales y
bosques.
7. No escasez de agua y prevenir los riesgos 4. Recursos naturales estratgicos, 4. Conservacin de suelos, recur- Art. 100, Ley 031 (Gestin de Ries- Art. 100, Ley 031 (Gestin de Ries- 4. Sistemas de riego, recursos hdri-
causados por el cambio climtico y los desas- que comprenden minerales, espec- sos forestales y bosques. gos) gos) cos, fuentes de agua y energa, en
tres naturales. tro electromagntico, recursos ge- 7. Promocin y administracin de el marco de la poltica del Estado, al
nticos y biogenticos y las fuentes proyectos hidrulicos y energticos. interior de su jurisdiccin.
de agua. 10. Proyectos de riego. 5. Construccin de sistemas de mi-
5. Rgimen general de recursos h- 11. Proteccin de cuencas. croriego.
dricos y sus servicios. Art. 100, Ley
031 (Gestin de Riesgos)
8. Promover y desarrollar acciones para que 20. Poltica General de Biodiversi- 4. Recursos naturales estratgicos, 4. Conservacin de suelos, recur- 27. Aseo urbano, manejo y trata- 3. Conservacin de recursos fores-
respire aire puro, no existirn ros contami- dad y Medio Ambiente. que comprenden minerales, espec- sos forestales y bosques. miento de residuos slidos en el tales, biodiversidad y medio am-
nados y basurales, y desarrollar condiciones tro electromagntico, recursos ge- 8. Residuos industriales y txicos. marco de la poltica del Estado biente.
para el tratamiento de sus residuos lquidos y nticos y biogenticos y las fuentes 9. Proyectos de agua potable y tra- 4. Sistemas de riego, recursos hdri-
slidos en las ciudades. de agua. tamiento de residuos slidos. cos, fuentes de agua y energa, en
6. Rgimen general de biodiversi- 11. Proteccin de cuencas. el marco de la poltica del Estado, al
dad y medio ambiente. interior de su jurisdiccin.
PILAR 9
PILAR 10
INTEGRACIN COMPLEMENTARIA DE LOS

PUEBLOS CON SOBERANA
Durante estos ltimos aos, Bolivia ha Grfico N 19

asumido un papel importante en el m- Participacin porcentual por nivel
bito internacional. Para el ao 2025, se
propone continuar con estos esfuerzos,
fortaleciendo los acuerdos de integra-
cin entre los pueblos y comunidades,
Estados y gobiernos, en un marco de
NCE-ETA
apoyo y solidaridad, manteniendo el rol
de liderazgo que ha asumido, y conti- 40% NCE
nuar con este modelo de integracin 60%
para lograr mayor desarrollo.
Las competencias privativas del nivel

central del Estado tienen un 60% de
participacin en el pilar; sin embargo,
son tres las competencias bsicas de
este pilar:
a. Poltica exterior: Privativa del nivel

Grfico N 20
central del Estado. Participacin porcentual por tipo de competencia
b. Relaciones internacionales en el
marco de la poltica exterior del
Estado: Compartida entre el NCE
Compartidas
y las ETA. NCE-GAIOC
20%
c. Intercambios internacionales en
el marco de la poltica exterior del
Compartidas Privativas
Estado: Compartida entre el NCE NCE-ETA 60%
y los GAIOC. 20%
Por lo tanto, las competencias sobre

polticas de biodiversidad y medio am-
biente, y comercio exterior, son auxilia-
res al tema central del pilar.
55
PILAR 10
INTEGRACIN COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON SOBERANA
1. Lograr en unidad con los pases en desarrollo, cons- 8. Poltica exterior. 5. Relaciones internacionales en el 1. Intercambios internacionales en
truir acuerdos internacionales para resolver la crisis cli- 20. Poltica General de Biodiversi- marco de la poltica exterior del el marco de la poltica exterior del
mtica reduciendo las emisiones de gases de efecto in- dad y Medio Ambiente. Estado. Estado.
vernadero con el liderazgo de los pases desarrollados
en el marco de la responsabilidad comn pero diferen-
ciada, estableciendo mecanismos de pago de la deuda
climtica, construyendo economas bajas en carbono
en el marco dela equidad, el derecho al desarrollo y los
derechos de la madre tierra.
2. Promover y lograr la aprobacin de instrumentos in- 8. Poltica exterior. 5. Relaciones internacionales en el 1. Intercambios internacionales en
ternacionales que reconocen los derechos de la madre 20. Poltica general de Biodiversi- marco de la poltica exterior del el marco de la poltica exterior del
tierra para que los seres humanos empecemos a vivir dad y Medio Ambiente. Estado. Estado.
en armona y equilibrio con la naturaleza.
3. Construir junto a pases del Sur un mecanismo para 5. Comercio Exterior. 5. Relaciones internacionales en el 1. Intercambios internacionales en
el desarrollo integral y la integracin entre los Estados y 8. Poltica exterior. marco de la poltica exterior del el marco de la poltica exterior del
pueblos del Sur en las reas de conocimientos, tecnolo- Estado. Estado.
gas, energa, produccin de alimentos, financiamiento,
comunicacin, salud y educacin, entre otros.
Incorporar entidades de apoyo a polticas de desarrollo
con identidad y soberana de los pueblos y Estados,
comercio solidario, integracin productiva comple-
mentaria, formacin y capacitacin de profesionales y
cuadros tcnicos, cientficos y tecnolgicos, fortalecer
nuestros movimientos y organizaciones sociales a tra-
vs del dilogo y hermanamiento de nuestros pueblos
con el compromiso de destruir toda forma de domina-
cin imperialista para construir la cultura de la vida y la
armona con la madre tierra.
4. Fortalecer UNASUR, CELAC, MERCOSUR y otros 8. Poltica exterior. 5. Relaciones internacionales en el 1. Intercambios internacionales en
acuerdos para construir y fortalecer las alianzas del sur marco de la poltica exterior del el marco de la poltica exterior del
generando encuentros y coaliciones con otros pueblos Estado. Estado.
de frica y Asia as como con los pueblos del norte.
5. Promover la constitucin de una Organizacin Mun- 8. Poltica exterior. 5. Relaciones internacionales en el 1. Intercambios internacionales en
dial de los Pueblos y de la Madre Tierra sin dominacin, marco de la poltica exterior del el marco de la poltica exterior del
sin hegemonas imperiales, en el marco de la demo- Estado. Estado.
cracia comunitaria y de los pueblos para construir la
cultura mundial de la vida.
PILAR 10
PILAR 11
SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA

BAJO LOS PRINCIPIOS DE NO ROBAR, NO MENTIR
Y NO SER FLOJO
A travs del presente pilar, se propone Grfico N 21

crear un Estado fuerte, eficiente y de-
mocrtico, capaz de responder a las
necesidades del pueblo, bajo valores
de transparencia, tica y moral, en el NCE-ETA
marco de los principios de no robar, no 15%
mentir y no ser flojo. En este sentido, NCE
Bolivia contar con servidores pblicos 38%
comprometidos; con un sistema judicial
transparente y sin burocracia; con una
ETA
Polica que garantice la seguridad ciu-
dadana; y con Fuerzas Armadas guar- 47%
dianas de la Constitucin.
El nivel central del Estado tiene la ma-

yor participacin porcentual por la can-
tidad de competencias asignadas entre
privativas (29%) y exclusivas (9%), toda
vez que la mayor parte de las dimensio-
nes tiene relacin con las instituciones Grfico N 22
de defensa, orden pblico y administra-
cin de justicia.
En relacin al fortalecimiento de las ins- Exclusivas

GAIOC
tituciones, tanto en desarrollo como en
democratizacin, la responsabilidad re- 19% Privativas
cae sobre el nivel central del Estado (R- 29%
gimen Electoral Nacional) y las ETA junto Exclusivas
GAM
con ste en lo referido al rgimen electo- 14%
ral departamental y municipal; asi como Exclusivas NCE
tambin recae la responsabilidad direc- Exclusivas 9%

GAD
ta sobre cada entidad territorial autno- 10%
ma para algunas acciones especificas 14%
Concurrentes
Compartidas
(Estatutos y Cartas Orgnicas, convoca- NCE-ETA
NCE-ETA
torias a referndums y planificacin). 5%
57
PILAR 11
SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PUBLICA BAJO LOS PRINCIPIOS DEL NO ROBAR, NO MENTIR Y NO SER FLOJO
1. Contar con servidores pblicos que son servi- 14. Sistema de control guberna- 10. Sistemas de control fiscal y ad-
dores de la patria, comprometidos y al servicio de mental. ministracin de bienes y servicios.
la vida y del pueblo, transparentes, con compro-
miso tico, humano y moral con nuestro pueblo,
que desarrollan sus funciones de manera respe-
tuosa, sin corrupcin, trabajadores idneos y dig-
nos que practican en sus funciones laborales los
principios del no robar, no mentir y no ser flojo.
2. Contar con un sistema judicial transparente, sin 21. Codificacin sustantiva y adje- 24. Administracin de Justicia.
burocracia, con tica y compromiso con la ver- tiva en materia civil, familiar, penal,
dad, con idoneidad, respeto y cumplimiento ple- tributaria, laboral, comercial, mine-
no de las leyes que garantiza justicia en plenitud ra y electoral.
para todos y todas.
3. Hacer de Bolivia, pas en paz, con instituciones 6. Seguridad del Estado, Defensa, 24. Administracin de Justicia. 13. Seguridad ciudadana.
confiables y respetables que controlan eficaz- Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
mente la delincuencia, con un sistema que ga- 7. Armas de fuego y explosivos.
rantiza la seguridad ciudadana, con instituciones 21. Codificacin sustantiva y adje-
policiales fuertes, al servicio de la justicia y la ver- tiva en materia civil, familiar, penal,
dad, transparentes, competentes y profesionales. tributaria, laboral, comercial, mine-
ra y electoral.
4. Fortalecer las Fuerzas Armadas de Bolivia, so- 6. Seguridad del Estado, Defensa,
cialistas, patriotas, como bastin de la dignidad Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
y la soberana nacional, guardianes de la Consti- 7. Armas de fuego y explosivos.
tucin del Estado Plurinacional, contribuyendo al 10. Control de fronteras en relacin
desarrollo y a la construccin de la patria. a la seguridad del Estado.
14. Control del espacio y trnsito
areo, en todo el territorio nacional.
Construccin, mantenimiento y ad-
ministracin de aeropuertos inter-
nacionales y de trfico interdepar-
tamental.
5. Contar con un sistema de gobierno plurinacio- 22. Poltica econmica y planifica- 1. Rgimen electoral nacional para 1. Rgimen electoral departamental 14. Sistema de control guberna- 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a 1. Elaborar su Carta Orgnica Muni- 1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su
nal fortalecido, con gobierno nacional, gobiernos cin nacional. la eleccin de autoridades nacio- y municipal mental. los procedimientos establecidos en cipal de acuerdo a los procedimien- autonoma conforme a la Constitucin y la ley.
de entidades territoriales autonmicas, institucio- nales y subnacionales, y consultas esta Constitucin y en la ley. tos establecidos en esta Constitu- 2. Definicin y gestin de formas propias de
nes estatales en general, fuertes, eficientes, de- nacionales. 3. Iniciativa y convocatoria de con- cin y la ley. desarrollo econmico, social, poltico, orga-
mocrticas, capaces de responder a las necesi- sultas y referendos departamenta- 3. Iniciativa y convocatoria de con- nizativo y cultural, de acuerdo con su identi-
dades de nuestros pueblo les en las materias de su competen- sultas y referendos municipales en dad y visin de cada pueblo.
cia. las materias de su competencia. 21. Participar, desarrollar y ejecutar los me-
35. Planificacin del desarrollo de- 42. Planificacin del desarrollo mu- canismos de consulta previa, libre e infor-
partamental en concordancia con la nicipal en concordancia con la pla- mada relativos a la aplicacin de medidas
planificacin nacional. nificacin departamental y nacional. legislativas, ejecutivas y administrativas que
los afecten.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones
democrticas conforme a sus normas y pro-
cedimientos propios.
PILAR 11 SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA

PILAR 12
DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA DE NUESTRAS FIESTAS,

DE NUESTRA MSICA, NUESTROS ROS, NUESTRA SELVA,
NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS,DE NUESTRO
AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS
Bolivia, como Estado Plurinacional, pro- Grfico N 23

mueve vivir en complementariedad, so- Participacin porcentual por nivel
lidaridad y respeto con nuestras cultu-
ras, el medio ambiente y la Madre Tierra,
con el fin de llevar una vida armoniosa. NCE-ETA
13% NCE
En el presente pilar, existe una distribu-
cin equilibrada entre las competencias 25%
exclusivas y privativas del nivel central
del Estado, que en total suman el 25%,
las competencias exclusivas de los GAD ETA
y GAM, cada uno con 25%. Por su par-
62%
te, los GAIOC tambin son partcipes de
esta participacin equilibrada, pues sus
competencias exclusivas (12%) y aque-
llas en las que actan junto al nivel cen-
tral del Estado, suman el 25% del total
de competencias de este pilar. Grfico N 24
Finalmente, se destaca que la partici-

Privativas
pacin sobre este pilar se ejerce esen- 6%
cialmente por competencias sobre las
materias relacionadas al turismo, la cul- Compartidas
tura y el medio ambiente. NCE-GAIOC
13%
Exclusivas
Exclusivas NCE
GAIOC
12% 19%
Exclusivas Exclusivas
GAM GAD
25% 25%
59
PILAR 12
DISFRUTE Y FELICIDAD DE NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA MUSICA, NUESTROS RIOS, NUESTRA SELVA, NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS, DE NUESTRO AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS
1. Vivir en complementariedad, solidaridad y 20. Poltica General de Biodiversi- 6. Rgimen general de biodiversi- 18. Promocin y conservacin del 15. Promocin y conservacin del 10. Patrimonio cultural, tangible e in- 3. Conservacin de recursos fores-
respeto, promoviendo de manera conjunta y dad y Medio Ambiente. dad y medio ambiente. patrimonio natural departamental. patrimonio natural municipal. tangible. Resguardo, fomento y pro- tales, biodiversidad y medio am-
con hermandad los derechos de la Madre Tie- 37. Polticas generales de turismo. 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de mocin de sus culturas, arte, identi- biente.
rra, pueblos indgenas, sociales, econmicos 25. Promocin de la cultura y con- cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural histrico, dad, centros arqueolgicos, lugares
y culturales; y el derecho a vivir en una socie- servacin del patrimonio cultural, co, artstico, monumental, arquitec- artstico, monumental, arquitectni- religiosos, culturales y museos.
dad justa y equitativa, sin pobreza. histrico, artstico, monumental, ar- tnico, arqueolgico, paleontolgico, arqueolgico, paleontolgico, 11. Polticas de Turismo.
quitectnico, arqueolgico, paleon- co, cientfico, tangible e intangible cientfico, tangible e intangible mu-
tolgico, cientfico, tangible e intan- departamental. nicipal.
gible de inters del nivel central del 20. Polticas de turismo departa- 17. Polticas de turismo local.
Estado. mental.
2. Practicar, fortalecer y promover vnculos 25. Promocin de la cultura y con- 2. Planificar y promover el desarrollo 2. Planificar y promover el desarrollo 10. Patrimonio cultural, tangible e 4. Control y regulacin a las institu-
edificantes, virtudes humanitarias, humanis- servacin del patrimonio cultural, humano en su jurisdiccin. humano en su jurisdiccin. intangible. Resguardo, fomento y ciones y organizaciones externas
tas y solidarias, danzamos en nuestras fies- histrico, artstico, monumental, ar- 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de promocin de sus culturas, arte, que desarrollen actividades en su
tas, danzamos en gratitud a la Madre Tierra, quitectnico, arqueolgico, paleon- cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural, histri- identidad, centros arqueolgicos, jurisdiccin, inherentes al desarrollo
respetamos y cuidamos nuestra naturaleza, tolgico, cientfico, tangible e intan- co, artstico, monumental, arquitec- co, artstico, monumental, arquitec- lugares religiosos, culturales y mu- de su institucionalidad, cultura, me-
crecemos en nuestra espiritualidad y fe, nos gible de inters del nivel central del tnico, arqueolgico, paleontolgi- tnico, arqueolgico, paleontolgi- seos. dio ambiente y patrimonio natural.
respetamos y ayudamos; promovemos la eli- Estado. co, cientfico, tangible e intangible co, cientfico, tangible e intangible
minacin del consumismo, el egosmo y el in- departamental. municipal.
dividualismo capitalista.
PILAR 12
DISFRUTE Y FELICIDAD DE NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA MUSICA, NUESTROS RIOS, NUESTRA SELVA,
NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS, DE NUESTRO AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS
PILAR 13
REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA ALEGRA,

FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
Para el ao 2025, Bolivia retornar al Grfico N 25

mar de manera pacfica, por la fuerza Participacin porcentual por nivel
de la razn, la solidaridad y el apoyo de
los pueblos.
Conforme a lo establecido en la Consti-

tucin Poltica del Estado, la poltica ex-
terior es una competencia privativa del NCE
nivel central del Estado y cuya direc- 34%
cin es una atribucin del o la Presiden-
te o Presidenta del Estado Plurinacional NCE-ETA
a travs de la suscripcin de tratados 66%
internacionales y el nombramiento de
servidores y servidoras pblicas diplo-
mticos y consulares.
Sin embargo, respecto a las competen-

cia de las ETA en esta materia, se des-
taca la competencia compartida sobre
relaciones internacionales con todos
los gobiernos subnacionales y la com- Grfico N 26
petencia compartida sobre intercambio
internacional de las Autonomas Ind-
genas Originario Campesinas; por lo
tanto, se puede concluir que todas las
entidades territoriales autnomas estn
Compartidas
comprometidas con el objetivo. En este NCE-GAIOC Privativas
sentido, como se observa en el Grfico
N 26, la distribucin es equitativa entre 33% 34%
los distintos tipos de competencias.
Compartidas
NCE-ETA
33%
61
PILAR 13
REENCUENTRO CON NUESTRA ALEGRA, FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
1. Retornar al mar y contar con puertos sobe- 8. Poltica exterior. 5. Relaciones internacionales en el 1. Intercambios internacionales en
ranos en el pacfico, con la presencia institu- marco de la poltica exterior del el marco de la poltica exterior del
cional del Estado, comunicndose con el mun- Estado. Estado.
do, comercio, transporte, la comunicacin y el
encuentro con los pueblos del mundo.
PILAR 13
REENCUENTRO CON NUESTRA ALEGRA, FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
La Agenda Patritica cubre el 70,35% de las competencias establecidas en la

Constitucin Poltica del Estado (140 de 199), ms tres competencias asignadas
de manera exclusiva al nivel central del Estado, a los gobiernos autnomos de-
partamentales y a los gobiernos autnomos municipales en materia de gestin
de riesgos y atencin de desastres naturales.
Asimismo, la Agenda Patritica cubre el 100% de las competencias concurren-

tes entre el NCE y los GAIOC. Tambin se puede observar en la tabla que sigue
a continuacin, que la Agenda cubre el 76,67% de las competencias exclusivas
del nivel central del Estado y el 66,67%, el 60,47%, el y 56,52% de las compe-
tencias exclusivas de los GAD, GAM y GAIOC,respectivamente.
La participacin del nivel central del Estado es la mayor del total de competen-
cias cubiertas por la Agenda Patritica 2025, con un 32,85% entre sus compe-
tencias privativas y exclusivas, a diferencia de lo que sucede con las compe-
tencias que son cubiertas por las Entidades Territoriales Autnomas, donde los
GAD participan con 17,14%, los GAM con el 18,57% y los GAIOC con el 9,29%.
63
64
Participacin competencial *
COMPETENCIAS % DE % DE % DE
NO TOTAL COMPETENCIAS PARTICIPACIN PARTICIPACIN
COMPETENCIAS CUBIERTAS COMPETENCIAS CUBIERTAS POR SOBRE EL TOTAL SOBRE
CUBIERTAS
POR LA EN LA CPE TIPO DE DE COMPETENCIAS COMPETENCIAS
POR LA
AGENDA COMPETENCIA CUBIERTAS DE LA CPE
AGENDA
PRIVATIVAS 15 7 22 68,18% 10,71% 7,54%
EXCLUSIVAS NCE 31 7 38 81,58% 22,14% 15,58%
CONCURRENTES 13 3 16 81,25% 9,29% 6,53%
COMPARTIDAS 5 2 7 71,43% 3,57% 2,51%
EXCLUSIVAS GAD 24 12 36 66,67% 17,14% 12,06%
EXCLUSIVAS GAM 26 17 43 60,47% 18,57% 13,07%
EXCLUSIVAS AIOC 13 10 23 56,52% 9,21% 6,53%
CONCURRENTES AIOC 10 0 10 100% 7,14% 5,03%
COMPARTIDAS AIOC 3 1 4 75% 2,14% 1,51%
TOTAL 140 59 199 100% 70,35%
* En el conteo solo se toman en cuenta las competencias asigandas en el texto consittucional, es decir, no incluye la materia de
gestin de riesgos y atencin de desastres naturales asignada por la LMAD.
De manera globalizada sobre el total de la Agenda Patritica 2025, como se
observa en el Grfico N 27, las entidades territoriales autnomas (ETA) tienen la
mayor participacin competencial con un 45%, frente a un 33% del nivel central
del Estado y aquellas competencias compartidas y concurrentes entre el NCE y
las ETA y entre el NCE y los GAIOC, que sumados alcanzan un 26%.
Si observamos slo las competencias exclusivas de las ETA y desagregamos

estas, la participacin es pareja, como se observa en el Grfico
Grfico N N
27 28, donde los
gobiernos autnomos departamentales tienennivelel 38% de participacin, contra el
Participacin competencial agregada por
de gobierno y tipo de competencia
41% y 21% de los gobiernos autnomos municipales y las autonomas indgena
originario campesinas, respectivamente.
NCE-
La concrecin de la Agenda Patritica 2025 es una responsabilidad
GAIOC comparti-
da entre las entidades territoriales autnomas yNCE-ETA
el nivel11%
central del Estado, con
esfuerzos colectivos (competencias concurrentes y compartidas) yNCE acciones in-
11%
dividuales de cada uno de stos (competencias privativas y exclusivas), en el
33%
marco de la coordinacin que debe regir las relaciones intergubernamentales.
En este sentido, la realizacin de la Agenda Patritica 2025 est vinculada estre-
chamente a la consolidacin del proceso autonmico y al impulso del ejercicio
competencial por parte de los gobiernos autnomos.
ETA
45%
Grfico N 27 Grfico N 28
Participacin competencial agregada por Participacin de los GAD, GAM, GAIOC
nivel de gobierno y tipo de competencia sobre las competencias exclusivas de las ETA
NCE-
GAIOC
NCE-ETA
11% GAIOC
GAD
21%
11% NCE
38%
33%
GAM
ETA
41%
45%
Grfico N 28
Participacin de los GAD, GAM, GAIOC
sobre las competencias exclusivas de las ETA
65
GAIOC
PARTICIPACIN
DE LOS MINISTERIOS EN LA
EN EL MARCO DE
SUS ATRIBUCIONES
67
PILAR 1
ATRIBUCIONES DOE
DIMENSIONES MINISTERIO
ARTCULO INCISO
1. Erradicar la pobreza extrema material MINISTERIO DE PLANIFICACIN

46 m
y reducir la pobreza moderada. DEL DESARROLLO
MINISTERIO DE TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA 26 c
LA CORRUPCIN
2. Combatir la pobreza social promo- VICEMINISTERIO DE PREVENCIN

viendo los valores comunitarios sobre el DE LA CORRUPCIN, PROMOCIN 27 e
individualismo de las personas. DE TICA Y TRANSPARENCIA
MINISTERIO DE DEFENSA 39 f
MINISTERIO DE PLANIFICACIN
46 m
DEL DESARROLLO
MINISTERIO DE TRABAJO,
3. Combatir la discriminacin y el racis- 87 f
EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL
mo promoviendo el respeto, la solidari-
dad y la complementariedad. MINISTERIO DE
115 o
CULTURAS Y TURISMO
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 i, j, k
4. Combatir la pobreza espiritual a tra- VICEMINISTERIO DE IGUALDAD

83 a, f, i
vs de la lucha contra el mercantilismo y DE OPORTUNIDADES
consumismo, el racismo, el fascismo, el
machismo, el autoritarismo, el egosmo y 86 d
la codicia fortaleciendo el papel decisivo
de las mujeres, los jvenes, las nias y VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
nios y la sabidura de nuestros abuelos 87 b
PREVISIN SOCIAL
y abuelas para promover el Vivir Bien.
MINISTERIO DE
115 o
CULTURAS Y TURISMO
MINISTERIO RELACIONES
17 h
EXTERIORES
5. Descolonizar y construir el nuevo ser MINISTERIO DE

115 g, i
humano integral para el Vivir Bien. CULTURAS Y TURISMO
VICEMINISTERIO DE
116 a
DESCOLONIZACIN
6. Eliminar comunidades cautivas, for-

ma de pongueaje y esclavismo y explo- 86 a, f, h
tacin en el trabajo infantil.
69
PILAR 2
SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS BSICOS CON SOBERANA
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

95 d, o
Y AGUA
VICEMINISTERIO DE AGUA POTA- a, b, d,

96
1. Proveer al 100% servicios de agua BLE Y SANEAMIENTO BSICO e h, i, j
potable y alcantarillado sanitario. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 d, o
Y AGUA
VICEMINISTERIO DE AGUA POTA- a, d, e,

100
BLE Y SANEAMIENTO BSICO h, i, j
MINISTERIO DE OBRAS PBLI-

70 g, i, o
2. Proveer al 100% servicios de comuni- CAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
cacin telefnica e internet. VICEMINISTERIO DE TELECOMU- a, c, e,
72
NICACIONES h, n, q
MINISTERIO DE HIDROCARBU- h, i, p,
58
ROS Y ENERGA q, r
VICEMINISTERIO DE DESARRO-
61 f
3. Proveer al 100% servicios de energa LLO ENERGTICO
elctrica y luz.
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE ELECTRICI- d, e, f,
62
DAD Y ENERGAS ALTERNATIVAS i, k, l,
m, n, o
MINISTERIO DE OBRAS PBLI-

70 d
CAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
VICEMINISTERIO DE TELECOMU-
72 a
NICACIONES
a, b, c,
4. Proveer al 100% sistemas de comuni- VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y d, e, f,
73
cacin vial, fluvial, area y satelital. URBANISMO g, i, j, k,
l, o, p
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 m, n
VICEMINISTERIO DE DEFENSA DE
LOS DERECHOS DEL USUARIO Y 84 b, d
CONSUMIDOR
70
PILAR 3
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
MINISTERIO DE MINERA
78 b
Y METALURGIA
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 i
VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
87 d, k
PREVISIN SOCIAL
a, b, c,
1. Proveer al 100% de las bolivianas y d, d, e,
los bolivianos servicios de salud, una MINISTERIO DE SALUD 90 f, j, k,
atencin de salud permanente y adecua- n, p, s,
da a sus requerimientos y necesidades. t, u
(Salud 100%)
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE SALUD Y
91 e, f, g,
PROMOCIN
h, j, m
VICEMINISTERIO DE MEDICINA
a, b,
TRADICIONAL E INTERCULTURA- 92
c, e
LIDAD
MINISTERIO DE DEPORTES 4 (DS 1868) a
MINISTERIO DE SALUD 90 o, v
VICEMINISTERIO DE SALUD Y
91 j
PROMOCIN
2. Contar con personal y profesionales
VICEMINISTERIO DE MEDICINA a, c,
de salud altamente calificados (ms
TRADICIONAL E INTERCULTURA- 92 d, e, f,
mdicos naturistas) que desarrollen su
LIDAD g, h
vocacin de servicio con infraestructura,
equipamiento y medicinas. VICEMINISTERIO DE COCA
113 a
Y DESARROLLO INTEGRAL
VICEMINISTERIO DE
117 k
INTERCULTURALIDAD
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 i
VICEMINISTERIO DE DEFENSA DE
LOS DERECHOS DEL USUARIO Y 84 c
3. Acceso al 100% a servicios de educa- CONSUMIDOR
cin bsica, tcnica y superior pblicos
y gratuitos, as como para creacin de MINISTERIO DE SALUD 90 p
arte y cultura.
a, b, c,
d, e, f,
MINISTERIO DE EDUCACIN 104
g, h, i, j,
k ,l
71
PILAR 3
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
105 d, e, h,
REGULAR
i, j, k
a, b, d,
3. Acceso al 100% a servicios de educa- VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
106 ,e, f ,g
cin bsica, tcnica y superior pblicos ALTERNATIVA Y ESPECIAL
,h, i
y gratuitos, as como para creacin de
arte y cultura. VICEMINISTERIO DE EDUCACIN a, b, d,
SUPERIOR DE FORMACIN PRO- 107 ,e, f ,g ,
FESIONAL i, j, k, l
MINISTERIO DE CULTURAS Y
115 a, h
TURISMO
4. Proveer de infraestructura, materiales VICEMINISTERIO DE MEDICINA

de formacin e investigacin, y equipa- TRADICIONAL E INTERCULTURA- 93 c, e
miento. (Infraestructura 100%) LIDAD
MINISTERIO DE SALUD 90 q
5. Proveer de educadores, profesores, VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
capacitadores, profesionales y cientfi- 105 c
REGULAR
cos de notable formacin, que se capa-
citan permanentemente y que permiten VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
106 f
desarrollar procesos educativos, forma- ALTERNATIVA Y ESPECIAL
cin deportiva y artstica de gran calidad.
VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
(Personal altamente calificado).
SUPERIOR DE FORMACIN 107 n
PROFESIONAL
MINISTERIO DE RELACIONES
18 s
EXTERIORES
46 d
DEL DESARROLLO
6. Apoyar y fortalecer las actividades e
iniciativas artsticas y culturales de bo- MINISTERIO DE EDUCACIN 104 a, i, j
livianas y bolivianos, en especial de los
jvenes, nias, nios y adolescentes a, b, c,
MINISTERIO DE CULTURAS
115 e, f, h,
Y TURISMO
j, s
VICEMINISTERIO DE
117 c, f, g
INTERCULTURALIDAD
MINISTERIO DE DEPORTES 4 (DS 1868) b, h, j

7. Acceso a Infraestructura y formacin
VICEMINISTERIO DE DEPORTE 5 (DS 1868) c, f
Deportiva.
MINISTERIO DE EDUCACIN 104 k
72
PILAR 4
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
46 k
DEL DESARROLLO
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y
50 d, e, f,
TECNOLOGA
g, h
VICEMINISTERIO DE ELECTRICI-
62 g, h
DAD Y ENERGAS ALTERNATIVAS
MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO Y 64 i, o
ECONOMA PLURAL
VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
1. Contar y desarrollar tecnologa en 65 a, h
PEQUEA EMPRESA
base a la convergencia de conocimien-
tos en el marco del dilogo del saber in- VICEMINISTERIO DE
tercientfico entre las prcticas y saberes PRODUCCIN INDUSTRIAL A 66 d
locales, ancestrales y comunitarios con MEDIANA Y GRAN ESCALA
las ciencias modernas.
VICEMINISTERIO DE
Desarrollar tecnologa en las reas fun- 71 k
TRANSPORTES
damentales de:
VICEMINISTERIO DE
Transformacin de alimentos, litio, 72 f, q
TELECOMUNICACIONES
gas e hidrocarburos;
VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y
73 l
Tecnologa para la agropecuaria, URBANISMO
manufacturas, transformacin de
VICEMINISTERIO DE
minerales y metales;
DESARROLLO PRODUCTIVO 77 e
MINERO METALRGICO
Produccin de bienes de alta tecno-
loga, y biotecnologa o tecnologa VICEMINISTERIO DE
de la vida; 78 g
COOPERATIVAS MINERAS
Energa renovable en el marco de MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

95 l
respeto a la Madre Tierra. Y AGUAS
VICEMINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y 98 dd
CAMBIOS CLIMTICOS

99 l
Y AGUAS
AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y 102 a, dd
CAMBIOS CLIMTICOS
g, h,
MINISTERIO DE EDUCACIN 104 m (DS
429)
73
PILAR 4
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Contar y desarrollar tecnologa en VICEMINISTERIO DE

105 k
base a la convergencia de conocimien- EDUCACIN REGULAR
tos en el marco del dilogo del saber in-
tercientfico entre las prcticas y saberes VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
locales, ancestrales y comunitarios con SUPERIOR DE FORMACIN PRO- 107 l
las ciencias modernas. FESIONAL
Desarrollar tecnologa en las reas fun- MINISTERIO DE DESARROLLO
damentales de: 109 r
RURAL Y TIERRAS
Transformacin de alimentos, litio, VICEMINISTERIO DE DESARRO-

112 f
gas e hidrocarburos; LLO RURAL Y AGROPECUARIO
Tecnologa para la agropecuaria,

manufacturas, transformacin de
minerales y metales;
Produccin de bienes de alta tecno- VICEMINISTERIO DE COCA Y DE-

113 d
loga, y biotecnologa o tecnologa SARROLLO INTEGRAL
de la vida;
Energa renovable en el marco de

respeto a la Madre Tierra.
2. Constituir a Bolivia como un centro

de innovacin tecnolgica de alimentos
nutritivos y medicinales. Instalar centros
de innovacin tecnolgica y de fortale-
cimiento y desarrollo de conocimientos
y tecnologas en reas como la produc-
cin de quinua, papa, maca, amaranto, VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 g, t, x
millmi, kaawa, coca, maz, camlidos, LLO RURAL Y AGROPECUARIO
willkaparu, almendras, nueces y otras
variedades locales nicas y endmicas
de alimentos altamente nutritivos y re-
sistentes a condiciones climticas extre-
mas, a la altura, al cambio climtico y a
la sequa.
PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 m
3. Desarrollar y fortalecer conocimientos RAL
y tecnologas de produccin orgnica
y convencional de alto rendimiento en MINISTERIO DE DESARROLLO
109 o, r
base a la fusin de conocimientos loca- RURAL Y TIERRAS
les, ancestrales y modernos.
Garantizar la produccin abundante d, f, g,
VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 j, m,
LLO RURAL Y AGROPECUARIO
n, t
74
PILAR 5
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Dejar de depender financieramente VICEMINISTERIO DE

de los organismos financieros interna- AUTONOMAS DEPARTAMENTA- 31 c
cionales que condicionan crditos y do- LES Y MUNICIPALES
naciones a la proteccin de intereses y
MINISTERIO DE PLANIFICACIN f, h, i,
propiedades o inversiones extranjeras. 46
DEL DESARROLLO j, l
Construir en el marco de la cooperacin
regional y sur-sur, redes y mecanismos VICEMINISTERIO DE PLANIFICA-
internacionales para la provisin de re- 47 k
CIN Y COORDINACIN
cursos financieros, incluyendo el Banco
del SUR, el Banco del ALBA, y otros ins- VICEMINISTERIO DE INVERSIN a, b, c,
trumentos financieros de los pases del PBLICA Y FINANCIAMIENTO 48 d, f, g,
sur en el marco de acuerdos bilaterales EXTERNO i, k
y multilaterales.
VICEMINISTERIO DE
PLANIFICACIN ESTRATGICA 49 g
Contribuir a que se rompan las cadenas
Y PLURIANUAL
de la dependencia financiera colonial y
lograr soberana financiera de los pa- MINISTERIO DE ECONOMA Y
ses del sur. 52 p
FINANZAS PBLICAS
2. Contar con un sistema nacional finan- MINISTERIO DE ECONOMA Y

52 c
ciero y bancario diversificado y con una FINANZAS PBLICAS
banca estatal de fomento a la produc-
cin que permite respaldar plenamente,
sin burocracia, con flexibilidad, sosteni-
bilidad y con vocacin y compromiso de
servicio, comprometida con el desarrollo
y la erradicacin de la pobreza y no con
el lucro y la usura; una banca que res- VICEMINISTERIO DE PENSIONES
palda los esfuerzos y emprendimientos 55 q
Y SERVICIOS FINANCIEROS
productivos y de servicios de los jve-
nes, de los trabajadores y profesionales,
as como de las pequeas y medianas
empresas y organizaciones econmico
comunitarias campesinas e indgenas
para Vivir Bien.
3. Contar con mayor inversin extran- VICEMINISTERIO DE COMERCIO

19 c, d,
jera en el marco del fortalecimiento de EXTERIOR E INTEGRACIN
la economa plural. Lograr que los inver-
VICEMINISTERIO DE INVERSIN
sores extranjeros sean socios y no pa-
PBLICA Y FINANCIAMIENTO 48 a, h, i
trones, respetando nuestra soberana,
EXTERNO
nuestra Madre Tierra e invirtiendo las
ganancias en nuestro territorio para for- VICEMINISTERIO DE COMERCIO
talecer el Vivir Bien. 68 o
INTERNO Y EXPORTACIONES
75
PILAR 5
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
4. Triplicar las reservas financieras in- MINISTERIO DE ECONOMA Y

52 a
ternacionales y contar con unas finanzas FINANZAS PBLICAS
saludables con plena capacidad para
asumir y responder a obligaciones cre-
diticias.
VICEMINISTERIO DEL TESORO Y
56 a, g
Respaldar crditos y proveer recursos CRDITO PBLICO
financieros suficientes para la inversin
en el mbito nacional.
5. Contar con mercados justos, solida- PRODUCTIVO Y 64 d
rios y complementarios en particular de ECONOMA PLURAL
alimentos, con una fuerte regulacin so-
cial y estatal, garantizando la provisin VICEMINISTERIO DE
plena y necesaria de bienes. DESARROLLO RURAL 112 p
Y AGROPECUARIO
6. Triplicar nuestros ingresos por concep- PRODUCTIVO Y 64 g
to de turismo, en el marco del fortaleci- ECONOMA PLURAL
miento del turismo comunitario y otros
emprendimientos tursticos, en particu- a, b, c,
lar de pequeas y medianas empresas d, e, f,
con una oferta importante en turismo de VICEMINISTERIO DE TURISMO 67 g, h, i
salud naturista y espiritual, turismo gas- j, k, l,
tronmico, de aventura, de visita a sitios m, n
patrimoniales, agro ecoturismo, turismo
VICEMINISTERIO DE COMERCIO
cultural y ritual, escnico y turismo para 68 q
la conservacin de la biodiversidad, en-
tre muchos otros. Bolivia, al ser un pas VICEMINISTERIO DE
nico por su riqueza natural, comunita- DESARROLLO RURAL 112 h
ria, pluricultural y plurinacional, ofrece Y AGROPECUARIO
al mundo una convivencia comunitaria,
paz, felicidad, naturaleza y espiritualidad. MINISTERIO DE CULTURAS Y
115 j
TURISMO
76
PILAR 6
SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y DESARROLLO INTEGRAL

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
VICEMINISTERIO DE
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN 59 i
DE HIDROCARBUROS
1. Consolidar los sectores hidrocarbur-
MINISTERIO DE MINERA
fero y minero con un significativo incre- 75 a
Y METALURGIA
mento de las reservas naturales de gas
y de los recursos mineros y metales. VICEMINISTERIO DE POLTICA
MINERA, REGULACIN 76 a, b
Garantizar que se utilicen mejores tec- Y FISCALIZACIN
nologas en su produccin para prevenir,
mitigar y remediar los daos causados MINISTERIO DE
95 b
y para restaurar los componentes y las MEDIO AMBIENTE Y AGUA
zonas de vida de la Madre Tierra que re-
sultan de estas actividades.
AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y 98 l
CAMBIOS CLIMTICOS
MINISTERIO DE
99 b
MEDIO AMBIENTE Y AGUA
2. VICEMINISTERIO DE
61 a, i
DESARROLLO ENERGTICO
Ser un pas productor y transforma-
VICEMINISTERIO DE
dor de alimentos;
ELECTRICIDAD Y 62 f, g, h
ENERGAS ALTERNATIVAS
Productor y exportador de energa
elctrica aprovechando plenamente MINISTERIO DE DESARROLLO
su potencial hidroelctrico y desa- d, g,
PRODUCTIVO 64
rrollando exitosamente proyectos h, j
Y ECONOMA PLURAL
de energas renovables de gran ca-
pacidad de generacin; VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
65 b, q
PEQUEA EMPRESA
Un pas turstico, artesanal y ma-
nufacturero; 68
Productor y exportador de produc- MINISTERIO DE OBRAS
tos alimentarios nicos y otros de PBLICAS, SERVICIO 70 f, g
consumo masivo y con alto valor Y VIVIENDA
agregado;
VICEMINISTERIO DE
Articulador de servicios de comuni- DESARROLLO RURAL 112 b, x
cacin y transportes; Y AGROPECUARIO
s, w, x,
Contar con valiosos recursos huma- MINISTERIO DE CULTURAS Y
115 t, v (DS
nos con conocimientos cientficos y TURISMO
429
tecnolgicos que aportan a la cons-
truccin de la patria. VICEMINISTERIO DE TURISMO 67 (DS 1479) d
77
PILAR 6

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
3. Dejar de producir con tecnologas MINISTERIO DE DESARROLLO

obsoletas o que reproducen las recetas PRODUCTIVO 64 m
productivas contaminantes, dainas a Y ECONOMA PLURAL
la salud y destructoras de los derechos
sociales de las transnacionales de los VICEMINISTERIO DE
pases desarrollados. DESARROLLO PRODUCTIVO 77 c, e
MINERO METALRGICO
Incrementar el volumen total de la pro- MINISTERIO DE DESARROLLO
duccin agrcola donde por lo menos la 109 m, o, p
RURAL Y TIERRAS
mitad de la produccin corresponder al
aporte de los pequeos productores y VICEMINISTERIO DE
organizaciones econmico comunitarias. DESARROLLO RURAL 112 f, c, j
Y AGROPECUARIO
4. Promover el acceso de los producto- MINISTERIO DE DESARROLLO

res a tecnologas de mecanizacin agr- PRODUCTIVO 64 m
cola adecuadas social, ambientalmente Y ECONOMA PLURAL
y a precios accesibles. Transitar a siste-
mas de riego que optimizan el uso del MINISTERIO DE
95 d, o,
agua por goteo y aspersin. Transformar MEDIO AMBIENTE Y AGUA
los sistemas extensivos de produccin MINISTERIO DE DESARROLLO
ganadera hacia sistemas semintensivos 109 b, m
RURAL Y TIERRAS
e intensivos con una reduccin significa-
tiva de la carga animal por hectrea, pro- VICEMINISTERIO DE
moviendo la sostenibilidad en el marco DESARROLLO RURAL 112 a, d, j, s
de la armona con la Madre Tierra. Y AGROPECUARIO
5. Considerar a los bosques como esce- MINISTERIO DE DESARROLLO

109 x, z
narios integrales de produccin y trans- RURAL Y TIERRAS
formacin de alimentos, recursos de bio- VICEMINISTERIO DE GESTIN Y
diversidad y medicinas. 111 a, h, j
DESARROLLO FORESTAL
MINISTERIO DE
95 a
6. Hacer de los sistemas productivos efi- MINISTERIO DE
cientes con altos rendimientos agrope- 99 a
cuarios, incorporando el enfoque de los
sistemas de vida con visin biocultural y MINISTERIO DE DESARROLLO a, b,
109
el sostenimiento de la capacidad de re- RURAL Y TIERRAS o, r
generacin de la Madre Tierra.
VICEMINISTERIO DE
a, f, i, j,
DESARROLLO RURAL 112
m, p, s
Y AGROPECUARIO
7. Crear el sistema universal para el ac- MINISTERIO DE DESARROLLO

o, m,
ceso para los productores de alimentos PRODUCTIVO Y 64
g, h
al seguro agropecuario, semillas, servi- ECONOMA PLURAL
cios financieros, tecnolgicos, asistencia
tcnica, formacin y servicios para la VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
65 i, u
transformacin de productos. PEQUEA EMPRESA
78
PILAR 6

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
8. Concluir el proceso de distribucin y MINISTERIO DE DESARROLLO

109 c
redistribucin de tierras y territorios, dan- RURAL Y TIERRAS
do acceso a la propiedad a los pequeos
productores como propiedad individual o b, b, d,
comunitaria. Eliminar el minifundio y la- VICEMINISTERIO DE TIERRAS 110 g, h, i,
tifundio. m,
c, d, e,
PRODUCTIVO Y 64
i, n, s
ECONOMA PLURAL
9. Avanzar en la democratizacin de los VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y

65 a, c, k
medios y factores de produccin con n- PEQUEA EMPRESA
fasis en el sector microempresarial y co-
VICEMINISTERIO DE
munitario. Promover la construccin de a, b, c,
PRODUCCIN INDUSTRIAL 66
la economa plural articulando de forma d, e, g
A MEDIANA Y GRAN ESCALA
efectiva a los sectores pblico, privado,
cooperativo, comunitario y mixto. MINISTERIO DE DESARROLLO
109 h, i
RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE COCA
113 i
Y DESARROLLO INTEGRAL
a, b,
46 d, h, i,
DEL DESARROLLO
j, m
VICEMINISTERIO DE
47 i
PLANIFICACIN y COORDINACIN
10. Reducir significativamente las des-
igualdades y asimetras regionales, VICEMINISTERIO DE INVERSIN
creando condiciones de desarrollo inte- PBLICA Y FINANCIAMIENTO 48 a
gral, generacin de empleo digno, creci- EXTERNO
miento de la economa y reduccin de MINISTERIO DE ECONOMA Y
desigualdades sociales en todos los mu- 52 k
FINANZAS PBLICAS
nicipios y departamentos. No existirn
municipios, departamentos y regiones VICEMINISTERIO DE PENSIONES
55 a, b, c
pobres. Todas las entidades territoriales Y SERVICIOS FINANCIEROS
y sus gobiernos dispondrn y proveern
condiciones financieras, econmicas, a, c, d,
materiales, culturales y espirituales para 86 e, h, k,
que las bolivianas y bolivianos puedan m, n, o
Vivir Bien. VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y a, b, c,
87
PREVISIN SOCIAL d, f
109 o, p, s
RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE TIERRAS 110 o
79
PILAR 6

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 e
PLURAL
11. Incrementar el empleo formal, los VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y b, c, g,
65
ingresos de las trabajadoras y traba- PEQUEA EMPRESA k, l
jadores y se generarn permanente y
sosteniblemente numerosas y diversas VICEMINISTERIO DE
fuentes laborales, principalmente para PRODUCCIN INDUSTRIAL 66 b, c
los jvenes, garantizando una vida dig- A MEDIANA Y GRAN ESCALA
na, a travs del fortalecimiento de la MINISTERIO DE TRABAJO, e, k,
micro, pequea y mediana empresa e 86
EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL m, n
inversiones financieras masivas y soste-
nidas en el sector productivo. VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
87 b
PREVISIN SOCIAL
VICEMINISTERIO DE EMPLEO,
88 c
SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
17 k, l
EXTERIORES
VICEMINISTERIO DE COMERCIO c, d, f,
19
EXTERIOR E INTEGRACIN j, k
12. Aprovechar al mximo posible, y sin
creacin de dependencia y sometimien- MINISTERIO DE DESARROLLO
to los beneficios de los tratados comer- PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 d, e, f
ciales, promoviendo oportunidades para PLURAL
la exportacin de los productos produci-
dos en el pas VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
65 f, l
PEQUEA EMPRESA
m, n,
68 o, r, t,
u, w
80
PILAR 7
SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES CON NACIONALIZACIN,

INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALIZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
46 b
PARA EL DESARROLLO
VICEMINISTERIO DE
PLANIFICACIN Y 47 k
COORDINACIN
MINISTERIO DE
58 f, g, i
HIDROCARBUROS Y ENERGA
1. Nacionalizar los recursos naturales y
servicios estratgicos, fortaleciendo em- VICEMINISTERIO DE
presas estatales estratgicas. EXPLORACIN Y EXPLOTACIN 59 a
DE HIDROCARBUROS
Aprovechar al mximo posible, y sin VICEMINISTERIO DE
creacin de dependencia y sometimien- INDUSTRIALIZACIN,
to los beneficios de los tratados comer- COMERCIALIZACIN, 60 h
ciales, promoviendo oportunidades para TRANSPORTE Y ALMACENAJE DE
la exportacin de los productos produci- HIDROCARBUROS
dos en el pas
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 p
PLURAL
MINISTERIO DE OBRAS
70 r
PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
VICEMINISTERIO DE
71 m
TRANSPORTES
VICEMINISTERIO DE
INDUSTRIALIZACIN,
a, f,
COMERCIALIZACIN, 60
g, h
TRANSPORTE Y ALMACENAJE DE
HIDROCARBUROS
2. Fortalecer los procesos: industrializa-
cin y transformacin industrial en armo- MINISTERIO DE MINERA
75 e
na y equilibrio con la Madre Tierra. Y METALURGIA
Industrializar (gas, litio, minerales, y tie-
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 r
rras raras) y transformar industrialmen-
te (alimentos, bosques y recursos de la MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 a, b
biodiversidad, productos de consumo Y AGUA
masivo y produccin de bienes de alta
tecnologa). VICEMINISTERIO DE GESTIN Y
111 d
DESARROLLO FORESTAL
VICEMINISTERIO DE
DESARROLLO RURAL 112 n
Y AGROPECUARIO
81
PILAR 8
SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN DEL

SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
MINISTERIO DE SALUD 90 h
1. Eliminar el hambre y la desnutricin
y reducir la malnutricin empezando por 109 q
RURAL Y TIERRAS
nias y nios menores de 5 aos, las
mujeres gestantes y en periodo de lac- VICEMINISTERIO DE
tancia. DESARROLLO RURAL 112 g, f, x
Y AGROPECUARIO
2. Los Gobiernos Subnacionales deben

coordinar acciones para la provisin de
VICEMINISTERIO DE
la alimentacin complementaria escolar
DESARROLLO RURAL Y 112 g, q, x
priorizando la produccin local y de pe-
AGROPECUARIO
queos productores en el marco de la
educacin alimentaria nutricional.
3. Producir los alimentos que consume PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 m
la poblacin respetando la diversidad PLURAL
cultural y las preferencias, diversidad de VICEMINISTERIO DE
cereales, tubrculos, hortalizas y frutas. DESARROLLO RURAL 112 a
Y AGROPECUARIO
4. Reconocer y fomentar la diversifica-

cin de la produccin, la diversidad de
VICEMINISTERIO DE
los productos en los mercados y en los
DESARROLLO RURAL 112 a, g
platos de comida, la proteccin a las va-
Y AGROPECUARIO
riedades locales y el fomento a las cultu-
ras y tradiciones alimentarias.
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 a
PLURAL
5. Poner en marcha programas intersec-
toriales sobre agricultura familiar comu- MINISTERIO DE SALUD 90 h
nitaria sustentable para la produccin,
transformacin y comercializacin de ali- MINISTERIO DE
95 c
mentos; promocin de acciones de ali- MEDIO AMBIENTE Y AGUA
mentacin y nutricin en todo el ciclo de MINISTERIO DE EDUCACIN 104 k
la vida; acceso a la tierra y territorio con
agua para la vida y buena produccin; MINISTERIO DE DESARROLLO
109 l
educacin para la alimentacin y nutri- RURAL Y TIERRAS
cin; y ms y mejor empleo e ingresos.
VICEMINISTERIO DE
DESARROLLO RURAL 112 e, i, p, v
Y AGROPECUARIO
82
PILAR 9

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Avanzar en el reconocimiento univer- MINISTERIO DE RELACIONES

17 d
sal de los Derechos de la Madre Tierra, EXTERIORES
en la legislacin, tratados y acuerdos del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
mbito internacional. 95 n
Y AGUA
2. Defender y fortalecer los mecanismos

para el desarrollo de sistemas producti-
vos sustentables y de conservacin de 95 n
Y AGUA
los bosques y la biodiversidad en el mar-
co del sistema de las Naciones Unidas
17 p
EXTERIORES
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 d
3. Realizar en el marco de los derechos PLURAL
de la Madre Tierra actividades de ex-
ploracin, explotacin, transformacin, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
95 a
industrializacin, transporte y comercia- Y AGUA
lizacin de los recursos naturales reno-
vables y no renovables. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 g, n
Y AGUA
VICEMINISTERIO DE
DESARROLLO RURAL 112 n
Y AGROPECUARIO
4. Consolidar un Sistema Plurinacional MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

95 j, p
de reas Protegidas (NC- ETA ). Y AGUA
46 e
5. Desarrollar procesos de gestin terri- DEL DESARROLLO
torial y acciones concertadas pblicas,
privadas y comunitarias para el desarro- 99 a
Y AGUA
llo de sistemas productivos sustentables
con un uso ptimo de suelos. MINISTERIO DE DESARROLLO
109 p, x, z
RURAL Y TIERRAS
109 x
RURAL Y TIERRAS
6. Incrementar anualmente la cobertura
forestal. VICEMINISTERIO
DE GESTIN Y DESARROLLO 111 c, e
FORESTAL
83
PILAR 9

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
VICEMINISTERIO
41 c
DE DEFENSA CIVIL
7. No escasez de agua y prevenir los MINISTERIO DE

95 c, d, h
riesgos causados por el cambio climti- MEDIO AMBIENTE Y AGUA
co y los desastres naturales
VICEMINISTERIO DE
DESARROLLO RURAL 112 s
Y AGROPECUARIO
8. Promover y desarrollar acciones para MINISTERIO DE

95 b
que se respire aire puro, no existan ros MEDIO AMBIENTE Y AGUA
contaminados y desarrollar condiciones VICEMINISTERIO DE
para el tratamiento de sus residuos lqui- AGUA POTABLE Y 96 a
dos y slidos en las ciudades. SANEAMIENTO BSICO
84
PILAR 10
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Lograr en unidad con los pases en MINISTERIO DE

17 f
desarrollo, construir acuerdos interna- RELACIONES EXTERIORES
cionales para resolver la crisis climtica
reduciendo las emisiones de gases de
efecto invernadero, en el marco de la
responsabilidad comn pero diferencia-
da, estableciendo mecanismos de pago MINISTERIO DE
99 g, n
de la deuda climtica, construyendo eco- MEDIO AMBIENTE Y AGUA
nomas bajas en carbono en el marco de
la equidad, el derecho al desarrollo y los
derechos de la Madre Tierra.
2. Promover y lograr la aprobacin de 17 f, h
EXTERIORES
instrumentos internacionales que reco-
nocen los derechos de la Madre Tierra VICEMINISTERIO DE
97 i
para que los seres humanos empece- RECURSOS HDRICOS Y RIEGO
mos a vivir en armona y equilibrio con
la naturaleza. MINISTERIO DE
99 g, n
3. Construir junto a pases del Sur un MINISTERIO DE

17 g, f
mecanismo para el desarrollo integral RELACIONES EXTERIORES
y la integracin entre los Estados y
pueblos del Sur. Incorporar entidades VICEMINISTERIO DE
18 h
de apoyo a polticas de desarrollo con RELACIONES EXTERIORES
identidad y soberana de los pueblos y VICEMINISTERIO DE COMERCIO
Estados, comercio solidario, integracin 19 c, l
EXTERIOR E INTEGRACIN
productiva complementaria, formacin y
capacitacin de profesionales y cuadros VICEMINISTERIO DE COMERCIO
68 o
tcnicos, cientficos y tecnolgicos, for- INTERNO Y EXPORTACIONES
talecer nuestros movimientos y organi-
zaciones sociales a travs del dilogo y VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 aa
hermanamiento de nuestros pueblos. LLO RURAL Y AGROPECUARIO
4. Fortalecer UNASUR, CELAC, MER- MINISTERIO DE f, j, k,

17
COSUR y otros acuerdos para construir RELACIONES EXTERIORES l, m
y fortalecer las alianzas del sur generan-
do encuentros y coaliciones con pueblos VICEMINISTERIO DE
de frica y Asia as como con los pue- 18 h
RELACIONES EXTERIORES
blos del norte.
MINISTERIO DE
5. Promover la constitucin de una Or- 17 h
ganizacin Mundial de los Pueblos y de
la Madre Tierra sin dominacin, sin he- VICEMINISTERIO DE
18 j
gemonas imperiales, en el marco de la RELACIONES EXTERIORES
democracia comunitaria y de los pueblos
para construir la cultura mundial de la vida. MINISTERIO DE
95 n
85
PILAR 11
SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA BAJO LOS PRINCIPIOS

DE NO ROBAR, NO MENTIR Y NO SER FLOJO
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Contar con servidores pblicos que VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y

87 i
son servidores de la patria, comprometi- PREVISIN SOCIAL
dos y al servicio de la vida y del pueblo,
transparentes, con compromiso tico, VICEMINISTERIO DE EMPLEO,
88 k, l, m
humano y moral con nuestro pueblo, que SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
desarrollan sus funciones de manera
respetuosa, sin corrupcin, trabajadores MINISTERIO DE TRANSPARENCIA
idneos y dignos que practican en sus Y LUCHA CONTRA 125 b
funciones laborales los principios del no LA CORRUPCIN
robar, no mentir y no ser flojo.
2. Contar con un sistema judicial trans- MINISTERIO DE JUSTICIA 80 a, e

parente, sin burocracia, con tica y com-
promiso con la verdad, con idoneidad, VICEMINISTERIO DE JUSTICIA Y
respeto y cumplimiento pleno de las le- 81 b
DERECHOS FUNDAMENTALES
yes que garantizan justicia.
a, b, c,
3. Hacer de Bolivia, pas en paz, con ins- MINISTERIO DE GOBIERNO 34
d, e
tituciones confiables y respetables que
controlan eficazmente la delincuencia, VICEMINISTRO DE RGIMEN
con un sistema que garantiza la segu- 35 a, b
INTERIOR Y POLICA
ridad ciudadana, con instituciones poli-
ciales fuertes, al servicio de la justicia y VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD a, b,
37
la verdad, transparentes, competentes y CIUDADANA d, e
profesionales.
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 e, d
4. Fortalecer las Fuerzas Armadas de MINISTERIO DE DEFENSA 39 c, d, f

Bolivia, socialistas, patriotas, como bas-
tin de la dignidad y la soberana nacio- VICEMINISTERIO DE
nal, guardianes de la Constitucin del DEFENSA Y COOPERACIN AL 40 e, f, k
Estado Plurinacional, contribuyendo al DESARROLLO INTEGRAL
desarrollo y a la construccin de la patria.
5. Contar con un sistema de gobierno MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 22 a, b, c

plurinacional fortalecido, con gobierno
nacional, gobiernos de entidades territo- a, b, f,
MINISTERIO DE AUTONOMAS 30
riales autonmicas, instituciones estata- i, l
les en general, fuertes, eficientes, de-
mocrticas, capaces de responder a las MINISTERIO DE COMUNICACIN 4 (DS 0793) d, e, g
necesidades de nuestros pueblo.
86
PILAR 12
DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA DE NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA MSICA,

NUESTROS ROS, NUESTRA SELVA, NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS,
DE NUESTRO AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
c, i, k,
VICEMINISTERIO TURISMO 67 (DS 1479)
l, m
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 d
VICEMINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS 81 d
FUNDAMENTALES
VICEMINISTERIO DE
JUSTICIA INDGENA 82 c, e
1. Vivir en complementariedad, solidari- ORIGINARIO CAMPESINA
dad y respeto, promoviendo de manera MINISTERIO DE TRABAJO,
conjunta y con hermandad los derechos 86 a
de la Madre Tierra, pueblos indgenas,
sociales, econmicos y culturales; y el MINISTERIO DE
99 c
derecho a vivir en una sociedad justa y MEDIO AMBIENTE Y AGUA
equitativa, sin pobreza.
MINISTERIO DE EDUCACIN 104 i, j
109 h
RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE TIERRAS 110 r
MINISTERIO DE
115 f, q
CULTURAS Y TURISMO
VICEMINISTERIO DE a, c, d,
116
DESCOLONIZACIN f, g
2. Practicar, fortalecer y promover vn- MINISTERIO DE PLANIFICACIN

46 k, e, d
culos edificantes, virtudes humanitarias, PARA EL DESARROLLO
humanistas y solidarias, danzamos en MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE 95 b
nuestras fiestas, danzamos en gratitud
a la Madre Tierra, respetamos y cuida- MINISTERIO DE EDUCACIN 104 a, d
mos nuestra naturaleza, crecemos en
nuestra espiritualidad y fe, nos respeta- VICEMINISTERIO DE
116 g
mos y ayudamos; promovemos la elimi- DESCOLONIZACIN
nacin del consumismo, el egosmo y el VICEMINISTERIO DE b, c, d,
individualismo capitalista. 117
INTERCULTURALIDAD g, k
87
PILAR 13
REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA ALEGRA, FELICIDAD,

PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Retornar al mar y contar con puertos MINISTERIO DE

17 e
soberanos en el pacfico, con la presen- RELACIONES EXTERIORES
cia institucional del Estado, comunicn-
dose con el mundo, comercio, transpor- VICEMINISTERIO DE
te, la comunicacin y el encuentro con 18 g
los pueblos del mundo.
88
PARTICIPACIN DE LOS MINISTERIOS EN LA AGENDA
PATRITICA 2025 EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES
En conformidad a los cuadros de relacin entre el Decreto Supremo N 29894

y la Agenda Patritica 2025, todos los ministerios que forman parte del rgano
Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia a travs de sus respectivas atribu-
ciones tienen participacin sobre alguna de las dimensiones que componen los
13 pilares de la Agenda Patritica. En la participacin se incluyen las atribucio-
nes de los viceministerios que conforman cada uno de los ministerios del rga-
no Ejecutivo y en algunos casos la participacin de los ministerios se da slo a
travs de sus respectivos viceministerios.
Respecto a la participacin de cada una de estas entidades, el ministerio que

tiene mayor participacin es el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural, que participa en 9 de los 13 pilares de la Agenda Patritica.
En segundo lugar se encuentran los Ministerios de Relaciones Exteriores, de

Medio Ambiente y de Desarrollo Rural y Tierras los cuales participan en 8 de los
13 pilares.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo participa en 7 de los 13 pilares.
Del total de viceministerios, 52 de estos tienen participacin en alguno de los 13

pilares de la Agenda Patritica, en el cual resalta la participacin del Viceminis-
terio de Desarrollo Rural y Agropecuario parte del Ministerio de Desarrollo Rural
y Tierras, el cual participa en 7 de los 13 pilares de la Agenda Patritica.
Finalmente, se debe considerar que la baja participacin de los Ministerios de la

Presidencia, de Autonomas, de Comunicacin y de Transparencia Institucional
y Lucha Contra la Corrupcin se debe a que sus atribuciones son transversales
y de coordinacin a las atribuciones de otros sectores.
89
Autonomas para la gente
Con el apoyo de:

Agenda Patriotica2025 Quien Hace Que PDF

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Agenda Patriotica2025 Quien Hace Que PDF

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SERIE

Claudia Pea Claros

Gisela Lpez Rivas

Gonzalo Vargas Rivas

Pamela Vargas Gorena

Equipo de Elaboracin: Pamela Vargas Gorena, Pablo Garca Rivera, Marcelo

Diseo y diagramacin: Unidad de Comunicacin, Ministerio de Autonomas

Av. 20 de octubre, esquina Fernando Guachalla N 2230,

Telf.: (591-2) 2110930 - 2110934

D.L.: 4-1-8-14 P.O.

Segunda edicin: 1.000 ejemplares

Agenda Patritica 2025 - 13 pilares de la Bolivia digna y soberana 11

Participacin competencial de los niveles de gobierno

Participacin de los ministerios en la Agenda Patritica 2025

La Agenda Patritica 2025 plasma en su texto la realidad de Bolivia hoy y la

En este sentido, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, y siendo que

Claudia Pea Claros

El Ao 2025 Bolivia cumplir 200 aos desde su fundacin y como conmemora-

Sobre este punto es importante destacar que los pilares establecidos en la

A fin de realizar un anlisis de la participacin institucional del Estado en la

En la primera parte se encuentra la Agenda Patritica 2025, transcrita de forma

La realizacin de la Agenda Patritica es una responsabilidad compartida de

El presente anlisis cuantitativo tiene un carcter enunciativo y no limitativo de

Los porcentajes y niveles de participacin de los distintos niveles de gobiernos,

13 PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA

Hermanas y hermanos, en el ao 2025 Bolivia cumplir 200 aos de vida, desde

Pero despus, nuestras comunidades y pueblos indgenas, campesinos y origi-

Consideramos que debemos plantearnos 13 pilares de la Bolivia Digna y Sobe-

1. Erradicacin de la pobreza extrema.

2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con so-

3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano

5. Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo fi-

6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin

7. Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionaliza-

8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber ali-

9. soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los de-

10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.

11. Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los princi-

12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica,

13. Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperi-

Permtanme, hermanas y hermanos explicarles cuales son las caractersticas de

1. ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA

La extrema pobreza es un insulto para un pas que es altamente rico en recursos

En Bolivia todava la mayor parte de la extrema pobreza en su dimensin ma-

Nuestras metas de la agenda patritica en erradicacin de la extrema pobreza

En Bolivia se ha erradicado la pobreza extrema material y se ha

En Bolivia se ha combatido la pobreza social promoviendo la

En Bolivia las instituciones y la sociedad combaten vigorosa-

En Bolivia se combate la pobreza espiritual a travs de la lu-

En Bolivia nos designamos mutuamente como hermanos y her-

En Bolivia ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma

En la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia se ha determinado

Nos referimos principalmente al agua y alcantarillado sanitario as como a los ser-

En Bolivia tambin reconocemos otros servicios fundamentales para las perso-

En el mundo de hoy el acceso a informacin y comunicacin no puede ser sola-

Para garantizar el acceso a estos servicios se precisa no solamente inversin

Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios

El 100% de las bolivianas y los bolivianos estn integrados a tra-

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con medios

La salud, la educacin, la cultura, el arte, el deporte son dimensiones fundamen-