Ciencia Ergo Sum

ISSN: 1405-0269
ciencia.ergosum@yahoo.com.mx
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico

Grfias Soliz, Jaime; Bibiano Cruz, Luvina; Llanos Acebo, Hilario

Uso racional y sostenible de los recursos hdricos del acufero del valle de Toluca
Ciencia Ergo Sum, vol. 15, nm. 1, marzo-junio, 2008, pp. 61-72
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=10415107

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 CIENCIAS DE LA T IERRA

Uso racional y sostenible de los recursos

hdricos del acufero del valle de Toluca
Jaime Grfias Soliz,* Luvina Bibiano Cruz* e Hilario Llanos Acebo**

Recepcin: 30 de enero de 2007
Aceptacin: 28 de agosto de 2007
*Fac. de Ingeniera (CIRA), UAEM.
Correo electrnico: jgarfias@uaemex.mx
**Universidad del Pas Vasco. Dpto. de
Geodinmica. Vitoria-Gasteiz, Pas Vasco.
Correo electrnico: gppllach@vc.ehu.es
Los autores desean expresar su agradecimiento
al Conacyt (Proyecto Mxico-Qubec) y a la
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
(proyectos 2229/2006U y 2205/2006E) por la
financiacin y el apoyo prestado para el
desarrollo de la presente investigacin , as
como a la Comisin Nacional del Agua
(CONAGUA) por facilitar la informacin
hidrogeolgica del acufero del valle de Toluca.
Resumen. El agua subterrnea constituye la
principal fuente de agua potable en el valle de
Toluca, esto ha inducido a una sobreexplotacin
del acufero, as como la extincin de zonas
hmedas y una constante degradacin de la
calidad del agua, por lo cual es necesario adoptar
medidas de proteccin, realizando una
evaluacin cuantitativa de la evolucin del
acufero y sus efectos a partir de estudios
detallados en un contexto multidisciplinario y
de datos fiables. En un primer paso hacia esta
meta, el presente artculo tiene como finalidad
plantear estrategias de ordenacin de este
recurso en el marco de un sistema ms
integrado y equitativo que conlleve a una
explotacin adecuada y duradera del recurso
hidrulico. En consecuencia, se examinan
algunas de las opciones de polticas esenciales
en relacin con distintos aspectos de la gestin
del agua, ya que brindan considerables
posibilidades de ser catalizadoras de un proceso
ms amplio de reforma de las polticas y la
gestin de los recursos hdricos. Finalmente se
describen los pasos para evolucionar hacia el
uso sostenible de las aguas subterrneas en el
valle de Toluca, buscando una mejora del
conocimiento base en el que se adaptan los
enfoques administrativos de ecosistemas y la
administracin en el manejo de las aguas
subterrneas.
Palabras clave: gestin hdrica,
sobreexplotacin, desarrollo sustentable,
explotacin intensiva, valle de Toluca.
Rational and Long Term use of Aquatic
Hydrolytic Resources of the Toluca Valley
Abstract. Groundwater is the primary water
source in the valley of Toluca, this demand has
been accompanied by the over-exploitation of
the aquifer, the disappearance of wetlands and a
significant risk to long-term groundwater quality.
Implementing groundwater management and
protection measures needs quantitative appraisal
of aquifer evolution and effects based on
detailed multidisciplinary studies, which have to
be supported by reliable data. As a first step
towards this effort, the main goal of this paper
is to outline water management strategies in a
more integrated and equitable system in order
to move towards sustainable use of
groundwater in the valley of Toluca. In
consequence, some of the key policy issues in
relation to these different aspects of water
management are discussed here, as they offer
considerable potential to be the catalysts for a
wider process of change within water resources
policies and management. Finally, the basic
steps necessary for sustainable use of
groundwater in the valley of Toluca are
delineated, such as improving the knowledge
base, as well as adopting the ecosystem and
adaptive management approaches to managing
groundwater; further improving water
efficiency and adopting a goal of long-term
sustainable use.
Key words: Groundwater management,
overexploitation, intensive aquifer development,
sustainable development, valley of Toluca.

Introduccin A medida que se utilizan y contaminan los torrentes y las

La vida contempornea, debido a su alta productividad, se ha
caracterizado por la elevadsima tasa de desperdicios por per-
sona, tanto as que los problemas de contaminacin constitu-
yen una de las mayores preocupaciones de nuestra poca, y
aunque el inters por la investigacin y la adopcin de medidas
para resolverlos se inici en los pases ms avanzados, en nues-
tro medio tenemos la necesidad de estudiarlos y corregirlos e
indudablemente esta exigencia ir en aumento.
aguas superficiales del planeta, se presta mayor atencin a
los recursos que estn en el subsuelo: los acuferos subte-
rrneos, por eso algunos observadores afirman que las aguas
subterrneas son el recurso hdrico del maana, sin embar-
go es importante tomar precauciones ya que las aguas sub-
terrneas no son inmunes a la contaminacin ni tampoco
inagotables, por el contrario, los acuferos son muy vulne-
rables a la contaminacin causada por los desechos del hom-
bre, los residuos industriales, los abonos y pesticidas.

CIENCIA ergo sum, Vol. 1

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1, marzo-
marzo 2junio
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CIENCIAS DE LA T IERRA
Las aguas subterrneas se acumulan lentamente en las fisuras
de las rocas y los intersticios del suelo, por consiguiente el pro-
ceso para que los contaminantes salgan del acufero tambin
ser lento. Generalmente se sostiene que una vez que un
acufero se contamina, la situacin perdurar para siempre, manda, lo que tiene como resultado una competencia creciente
aunque se puede discutir cunto es este para siempre, pues
se sabe que el lapso necesario para que se produzca un cambio
en un acufero vara entre cientos y miles de aos.
Al respecto, Mxico enfrenta grandes problemas, entre
los que destacan la disminucin acelerada de la disponibili-
dad de agua en las zonas ms pobladas y la creciente conta-
minacin de los cuerpos de agua susceptibles de servir como
fuentes de abastecimiento, por lo que es claro que nuestro
pas no ha podido sustraerse de las consecuencias de un
desarrollo acelerado que ha propiciado el aumento en la
extraccin y el consumo del agua. Esto se traduce, conse-
cuentemente, en una mayor generacin de aguas residuales
que, al ser descargadas sin tratamiento en los cuerpos re-
ceptores, perjudican sus usos legtimos y disminuyen su
potencial de aprovechamiento, por lo que probablemente
en un futuro cercano se presentarn dficits en algunas
regiones, lo que plantea un serio desafo para las autorida-
des responsables de la administracin y distribucin del agua.
En diferentes regiones del mundo se han documentado casos
dramticos de sobreexplotacin del agua subterrnea similares al
mostrado en el presente estudio (Sophocleous, 2000). Cabe sea-
lar que en el valle de Toluca la inadecuada explotacin de los
recursos subterrneos y los impactos no deseados de ciertas prc-
ticas en el uso del suelo han producido efectos adversos, tales
como la degradacin de la calidad del agua, el dao a los ecosistemas
acuticos, el descenso excesivo de los niveles del agua subterrnea
y, en consecuencia, la subsidencia del terreno y la desaparicin de
humedales (Rudolph et al., 2006, 2007). Bajo estas circunstancias,
el presente artculo tiene como finalidad plantear estrategias de
ordenacin de este recurso en el marco de un sistema ms inte-
grado y equitativo que conlleve a una explotacin adecuada y
duradera del recurso hidrulico. Se examinan algunas opciones de
polticas esenciales en relacin con esos distintos aspectos de la
gestin del agua, ya que brindan considerables posibilidades de ser
catalizadoras de un proceso ms amplio de reforma de las polti-
cas y la gestin de los recursos hdricos.
1. Situacin de los recursos hdricos en Mxico
En Mxico, la densidad de poblacin y la actividad econmica
generalmente estn relacionadas inversamente con la disponi-
bilidad de los recursos del agua. Menos de una tercera parte de
los recursos del agua de la nacin estn localizados dentro del
75% de su territorio que constituyen zonas ridas y semiridas,
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donde se localizan la mayora de las grandes ciudades, las insta-
laciones industriales y las tierras de riego, y se genera casi el
85% del PIB (Sultan, 2001; Hancox, 2005). Las aguas superfi-
ciales y del subsuelo son insuficientes para atender la alta de-
por el agua superficial, la sobreexplotacin de los acuferos y la
calidad del agua. El desarrollo de la infraestructura hidrulica
adicional, incluyendo la obra civil para transferir el agua entre la
cuenca de los ros, es cada vez ms difcil porque casi todas las
opciones fciles han sido desarrolladas y las restantes son
muy costosas y ambientalmente cuestionables. Adems, el in-
cremento de la contaminacin en superficie y del agua subte-
rrnea estn agravando el problema de la escasez del agua.
Este es el caso del Estado de Mxico que, como consecuencia
de las actividades ssmicas de la ciudad de Mxico, se constituye
actualmente en uno de los centros industriales ms importan-
tes del pas. En este sentido, uno de los factores primordiales
que sustentan el desarrollo del Estado de Mxico es el agua
subterrnea. En efecto, la mayor parte de las zonas industriales
de la cuenca se abastecen mediante pozos profundos. Aunque
en algunas reas, la intensidad del bombeo est ocasionando
efectos nocivos como el descenso progresivo de los niveles,
infiltracin de contaminantes y el agrietamiento del terreno.
Ante estas modificaciones del medio ambiente y la corres-
pondiente necesidad de preservar los recursos hdricos y los
ecosistemas de esta regin, es imprescindible contar con co-
nocimientos hidrolgicos y mtodos apropiados para mitigar
los efectos de las actividades vinculadas a los procesos de con-
taminacin que impiden un desarrollo sustentable. En conse-
cuencia, el inters por estudiar los problemas de contamina-
cin no se limita a su deteccin, evaluacin y previsin de su
evolucin futura, sino adems incluye el desarrollo e investiga-
cin de mtodos para limpiar y restaurar los sitios ya contami-
nados. En el caso de la contaminacin de las aguas subterr-
neas, en trminos muy generales, el estudio de cualquier caso
especfico involucra tres aspectos: en primer lugar es necesario
determinar si ha existido una descarga de contaminacin al
sistema hidrolgico subterrneo y en ese caso conocer sus ca-
ractersticas, incluyendo su distribucin en espacio y tiempo,
as como sus interacciones con el medio circundante. El tercer
aspecto a considerar est relacionado con la evaluacin de los
efectos que ha tenido y la previsin de los que pueda tener, e
incluye el estudio de los grupos humanos expuestos.
En este sentido, la tecnologa debe desempear un papel
clave en este esfuerzo y estar estrechamente ligada al desarro-
llo de conocimiento que facilite la obtencin de soluciones
realistas que coadyuven al avance de la tecnologa. Una parte
esencial de esta estructura es la vinculacin entre quienes se
dedican al estudio prctico y quienes desarrollan la ciencia.
G RFIAS , J. E T AL . USO RACIONAL Y S O S T E N I B L E DE L O S RECURSOS ...
 CIENCIAS DE LA T IERRA

La planificacin y la gestin integral de las cuencas, desde el
mbito local al internacional, son elementos importantes de di-
cha estrategia. La gestin del consumo, es decir, la planificacin
de polticas que reconozcan el valor econmico del agua a fin de
reducir la demanda, se puede considerar como la piedra angular
de la misma. La urgente necesidad de prevenir y controlar la
contaminacin, pone de manifiesto los grandes problemas del
presente milenio. Es indudable e incuestionable la magnitud del
problema, sobre todo si se toman en cuenta los problemas ac-
tuales y el aumento incontrolable de la demanda.
2. Anlisis de la sobreexplotacin del acufero
del valle de Toluca
2.1. Antecedentes
Actualmente se extrae agua subterrnea de muchos acuferos,
a un ritmo mayor que con el que la naturaleza la recarga.
Este dficit de aguas subterrneas est conduciendo a la
cada de los niveles piezomtricos de los acuferos, la intru-
sin de agua salada, el hundimiento del
suelo y la reduccin de las descargas de Figura 1. Extensin de la cuenca alta del ro Lerma donde se muestra la divisin de la cuenca del valle de Toluca al sur
se localizan las grandes ciudades, uno de los cuales es el obje-
tivo del presente estudio.
El crecimiento sostenido de la ciudad de Mxico, y de las
regiones que la rodean, ha dependido de la continua disposicin
de los recursos hdricos locales y regionales, para uso industrial y
domstico. El agua subterrnea ha sido la fuente primaria de
abastecimiento para uso potable en la regin, siendo un recurso
de vital importancia y objeto de numerosos estudios (Rudolph et
al., 1991; Ortega et al., 1993; Legorreta, 1997; DGCOH, 1997). La
ciudad de Mxico, con una densidad poblacional de ms de 18
millones de habitantes en un rea de 400 km2, ha propiciado
una fuerte demanda de las fuentes de abastecimiento de agua
(Legorreta, 1997). As, la disminucin de los recursos hdricos
subterrneos dentro del valle de Mxico ha forzado a esta me-
trpoli a buscar en las cuencas vecinas su abastecimiento.
Desde 1942, la cuenca del valle de Toluca ubicada dentro
del Estado de Mxico, a aproximadamente 100 km al oeste
del valle de Mxico, ha provedo de agua potable a la ciudad
de Mxico (Sabalcagaray, 1981; UAEM, 1993) (figura 1).

agua superficial a corrientes y humedales. y la cuenca Atlacomulco / Ixtlahuaca al norte (modificada de DGCOH, 1997; Corts y Farvolden, 1989 y DGCOH, 1992).

Este hecho significa que los sistemas de

agua superficial y subterrnea estn es-
trechamente ligados y constituyen una
interaccin compleja y variable. La fun-
cin de los humedales, como de los
cenegales de las praderas que se encuen-
tran en terrenos altos, suele ser recar-
gar los acuferos que yacen bajo su
manto, mientras que los que se encuen-
tran en altitudes menores suelen recibir
la mayora de sus aguas del subsuelo
(Mitsch y Gosselink, 1993; Winter et al.,
1998). As, los cambios en los niveles
de las aguas subterrneas pueden tener
efectos significativos en hbitats crticos
como la vegetacin riberea y en la vida
silvestre que de ellos dependen. Por con-
siguiente, identificar la vulnerabilidad de
este tipo de ecosistemas por efecto de
las actividades antropognicas o varia-
ciones naturales del clima y otros fen-
menos, necesita la comprensin de la
interaccin del agua superficial y subte-
rrnea para mantener la gestin susten-
table de estos ecosistemas (Wurster et
al., 2003). Varios casos dramticos han
sido documentados en Mxico donde

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CIENCIAS DE LA T IERRA

Figura 2. Extensin de la cuenca del valle de Toluca considerando la presa Alzate como lmite inferior: a) extensin de las Inicialmente fueron captados los manan-
lagunas de Almoloya, Tultepec y San Bartolo con datos de 1870, b) extensin de la laguna de Almoloya con datos de 2005 tiales que afloraban en las montaa que
(modificado de DGCOH, 1997 y DGCOH, 1992).
rodean la cuenca, inicindose en 1951 la
extraccin del agua subterrnea en el sis-
tema Lerma (Rudolph et al., 2006, 2007).
En la actualidad una serie de 236 pozos
asociados al sistema Lerma proveen
aproximadamente 6 m3 s-1 de agua a la
ciudad de Mxico (casi un 9% del total
de la demanda) (Legorreta, 1997). La ma-
yora de los pozos han sido instalados a
profundidades de entre 200 y 300 m,
con extensas secciones de tubo ranura-
do que captan el agua de los estratos
baslticos intercalados con sedimentos
volcano-clsticos asociados a las monta-
as de la Sierra de las Cruces. Esta lnea
continua de pozos capta agua subterr-
nea de las reas montaosas adyacentes
y del acufero que subyace la cuenca del
valle de Toluca, formando, efectivamente,
un dren lineal o sumidero a lo largo de la
frontera este de la cuenca.
La excesiva extraccin del agua subte-
rrnea en la cuenca del valle de Toluca ha
disminuido el nivel fretico y cambiado
los patrones regionales del flujo subterr-
neo, revirtiendo los gradientes hidrulicos
verticales en el acufero. Adicionalmente,
los manantiales de las regiones montao-
sas circundantes han desaparecido pro-
gresivamente (UAEM, 1993). Se cree que
la extraccin masiva de agua subterrnea
en la cuenca ha contribuido a la lenta des-
aparicin de los cuerpos de agua superfi-
ciales y zonas lacustres, como ha ocurri-
do a lo largo de varios decenios en la par-
te sur de sta (UAEM, 1993; CNA, 1996a,
Dez, 1998). En particular, los pozos de
extraccin del sistema Lerma han estado
ligados a la desaparicin progresiva del
antiguo sistema lagunar adyacente
(Rudolph et al., 2006, 2007).
Histricamente, los humedales de la
porcin sur de la cuenca del valle de
Toluca han jugado un rol significativo en
la economa y la ecologa de la zona (fi-
gura 2). Anteriormente, la economa de

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las comunidades dependa de la pesca y manufactura del tule,
actividades relacionadas estrechamente a los recursos del siste-
ma lagunar que actualmente se encuentran en proceso de des-
aparicin (Grfias, 1997). Como resultado de la reduccin del
tamao de la laguna, la nueva superficie ha sido transformada
en reas de cultivo, aunque ha tenido un beneficio significati-
vo, sin embargo, el producto del ingreso agrcola ha sido inca-
paz de compensar las prdidas econmicas resultado de la
desaparicin de estas lagunas (Sabalcagaray, 1981). Adems
del impacto a la poblacin rural del sur de la cuenca, la dismi-
nucin del tamao de la laguna y del complejo lacustre, ha
influenciado severamente la ecologa natural de la regin, sien-
do de primordial preocupacin la prdida del hbitat
reproductivo y de crianza de diversas especies de aves
migratorias (Dez, 1998).
El rea lacustre comenz a reducirse en los aos cincuen-
ta, coincidiendo con la expansin del sistema de extraccin
hacia el valle de Mxico (Dez, 1998). En 1943, las tres prin-
cipales lagunas del sistema cubran un rea superior a las 10
700 ha, reducindose en 1995 a 3 200 ha (UAEM, 1993).
Estos cuerpos de agua constituyeron la cabecera del ro Lerma,
siendo el principal sistema superficial de drenaje de la regin
(figura 2). Hacia el sur, la laguna de Almoloya es el ltimo
cuerpo lacustre que resta de la cuenca del valle de Toluca, en
el cual la cantidad y calidad del agua est disminuyendo pro-
gresivamente. Este cuerpo de agua tambin es receptor de la
descarga directa de aguas residuales no tratadas provenientes
de las poblaciones que la rodean y de la industria. Esta cir-
cunstancia ha propiciado que la calidad del agua en la laguna
de Almoloya, as como la del ro Lerma haya disminuido
significativamente a travs del tiempo (UAEM, 1993).
Figura 3. Geologa general de la cuenca: la seccin oeste-este (seccin X-Xde la figura 1) a travs del sur de la cuenca nas primarias de recarga para el acufero
del ro Lerma y del volcn Nevado de Toluca hasta el pie de la Sierra de las Cruces. Se indican las reas primarias de
recarga y la direccin general del flujo de agua subterrnea. Modificado de CNA (1996b).
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CIENCIAS DE LA T IERRA
2.2. Hidrologa regional
2.2.1. Hidrogeologa y explotacin del agua subterrnea
El sistema hidrogeolgico regional dentro de la cuenca
del valle de Toluca se distingue por contener dos acuferos
principales: el inferior, semiconfinado, que consiste en
una combinacin de depsitos volcanoclsticos asocia-
dos a una extensa formacin basltica (CNA , 1996b), la
cual tiene un espesor de 100 a 400 m a travs del acufero
(CNA, 1996b). La mayora de los pozos de extraccin
abastecen de agua a las comunidades locales, la agricul-
tura, el suministro industrial y adems se exporta a la
ciudad de Mxico ( DGCOH , 1972; 1992). El segundo
acufero importante, conocido como acufero superior,
est localmente semiconfinado y libre, y consiste princi-
palmente de sedimentos aluviales heterogneos, intermi-
tentemente separado del acufero inferior por materiales
arcillosos orgnicos de baja permeabilidad (CNA , 1996b).
Este segundo acufero est cubierto y ocasionalmente
entremezclado con depsitos discontinuos de arcilla la-
custre (CNA, 1996a). Estos depsitos lacustres y aluviales
se encuentran en un rango que flucta entre 100 m de
espesor, hacia el centro del acufero, hasta desaparecer a
lo largo de los lmites de la cuenca.
A lo largo de la porcin este de la cuenca del valle de Toluca,
materiales baslticos y depsitos de ceniza de la formacin
Chichinautzin cubren a la formacin Tarango (figura 3). Estos
materiales tienen alta porosidad, pero tienden a ser de menor
permeabilidad que la formacin Tarango (DGCOH, 1992). Es-
tas formaciones alcanzan un espesor mximo aproximado de
300 m a lo largo de la frontera este de la cuenca (CNA, 1996b),
y hacia el oeste, en reas aledaas al volcn de Toluca, se obser-
van flujos piroclsticos, conformando zo-
inferior dentro de la formacin Tarango
(DGCOH, 1992; CNA, 1996b; CNA, 1996a).
Histricamente, el flujo subterrneo
regional se diriga de sur a norte (CNA,
1996b), pero el bombeo de los pozos pro-
fundos a travs de la cuenca ha alterado
progresivamente su direccin. El mayor
impacto se debe al sistema de pozos
Lerma (CNA, 1997), el cual ha inducido
el flujo hacia el este de la cuenca. Estos
pozos podran tambin captar una parte
de la recarga regional de las montaas
de la Sierra de las Cruces, las cuales se
extienden hasta el complejo acufero in-
ferior (DGCOH, 1997; CNA, 1997).
65
CIENCIAS DE LA T IERRA
Como esto ocurre simultneamente, se cree que el descen-
so progresivo del nivel fretico por efecto de la extraccin de
agua subterrnea pudo haber contribuido a la desaparicin
de los cuerpos superficiales y la desecacin de reas lacustres
en diversas formas. Primero, el sistema de pozos Lerma pudo
haber interceptado una porcin significativa de la recarga
lateral de las montaas circundantes, las cuales histricamen-
te alimentaban el rea lacustre en la parte sur de la cuenca
del valle de Toluca. Adicionalmente, la disminucin regional,
observada en los niveles piezomtricos del acufero, pudo
ocasionar la cada significativa del nivel fretico, por lo que
redujo la recarga subterrnea hacia la zona lacustre.
Los niveles piezomtricos en la cuenca alta del ro Lerma se
encontraban cercanos a la superficie del suelo. En la cercana a
las antiguas lagunas, al sureste de la cuenca, existan manantia-
les en condiciones artesianas (Lesser y Asociados, S.A., 1992).
Actualmente, los niveles estticos regionales en el acufero in-
ferior se encuentran a una profundidad de 10 a 30 metros
bajo la superficie, hacia el sur de la cuenca, ocurriendo los
niveles de agua ms profundos en la cercana al sistema de
pozos Lerma (DGCOH, 1992; Lesser y Asociados, S.A., 1992).
La Comisin Nacional del Agua (CNA) instal en 1968 una
Figura 4. Profundidad de los niveles del agua para cuatro multipiezmetros de 1968 a 1996. PL-106 y PL-109 se encuentran cercanos al sistema de bombeo Lerma, desde 1984 muestran
una estabilizacin o ligera recuperacin en la mayora de los pozos. PL-140 y PL-156 se encuentran en Metepec y cerca del corredor industrial, muestran un descenso sin recuperacin
de los niveles del agua a una tasa de 0.3-0.7 metros por ao. Datos de la CNA (1996a).
66
serie de multipiezmetros para monitorear el sur de la cuen-
ca del valle de Toluca, la cual estuvo constituida por puntos
de monitoreo discretos (normalmente cinco o seis), en pro-
fundidades que fluctan entre 10 y 180 m para algunos sitios
(figura 4). Los datos obtenidos de estos pozos de monitoreo
se reportaron y analizaron en diversos informes (CNA, 1996a
y CNA, 1997), y aportaron informacin histrica de los nive-
les del agua subterrnea sobre la secuencia hidroestratigrfica.
Los registros de la mayora de los piezmetros muestran que
los niveles de carga hidrulica han disminuido con el tiempo.
Los gradientes hidrulicos verticales tambin comenzaron a
revertirse, de ascendentes a descendentes en las partes pro-
fundas de la secuencia hidroestratigrfica, adems que los
procesos parecen continuar en estado transitorio (CNA, 1996a).
De acuerdo con los datos histricos de los multipiezmetros
de la CNA, los gradientes hidrulicos verticales fueron muy lige-
ros en la cuenca del valle de Toluca en las etapas iniciales de
bombeo de los pozos del sistema Lerma en los aos cincuenta
(CNA, 1996a). No obstante, se ha observado que las cargas
hidrulicas profundas en el sistema presentan una cada en los
valores histricos, observndose una cada aproximada de
15 m (figuras 4 y 5). Cerca de la superficie del suelo, los
G RFIAS , J. E T AL . USO RACIONAL Y S O S T E N I B L E DE L O S RECURSOS ...

gradientes verticales no han tenido cambios drsticos. Esto se
debe a que los sedimentos superficiales se encuentran en un
estado transitorio respecto a la respuesta del bombeo profun-
do, y que los cambios en la presin de poro no han alcanzado
las trayectorias de flujo de la superficie. La posibilidad existe,
sin embargo, en el tiempo, dado que el bombeo es continuo,
podran propagarse a la superficie fuertes gradientes
descendentes que se encuentran en los sedimentos profundos
afectando las aguas superficiales dentro del acufero.
Los niveles del agua en los multipiezmetros de la CNA, cer-
canos a los pozos del sistema Lerma, evidencian una cada en
todas las sondas medidas para este efecto. La mayora de los
multipiezmetros con rejillas ms someras a 20 m, tienden a
permanecer estables desde 1968, cuando se iniciaron las me-
diciones (figura 4) (CNA, 1996b). La comparacin de los nive-
les del agua entre 1984 y 1997, medidos con el sistema de
multipiezmetros profundos, muestra que los niveles regiona-
les en la porcin este de la cuenca del valle de Toluca, cercanos
a los pozos de produccin del sistema Lerma, tienden a ser
ms estables o estn bajo una recuperacin ligera como resul-
tado de la disminucin en la extraccin de los pozos (figuras 4
y 5) (CNA, 1997). Asimismo, el monitoreo de los pozos cerca-
nos a la ciudad de Toluca y al corredor industrial, indica que
los niveles del agua estn declinando permanentemente a una
tasa de 0.3 a 0.7 metros por ao (figura 4) (CNA, 1997).
2.2.2. Hidrologa del agua superficial
En la cuenca del valle de Toluca existieron tres cuerpos de
agua superficiales: las lagunas de Almoloya, Tultepec y San
Bartolo, las cuales cubran un rea de 10 700 ha en 1943.
Estos cuerpos han disminuido su tamao a lo largo de los
aos (UAEM, 1993) (figura 2). En la actualidad, el nico
Figura 5. Carga hidrulica relativa con la profundidad en funcin del tiempo para cuatro multipiezmetros. PL-106 and PL-109 estn cerca de los pozos del Sistema Lerma. PL-126
y PL-118 se localizan al interior de la cuenca del ro Lerma. stos muestran la dependencia de los cambios en el nivel del agua entre 1968 y 1996, el cambio en los gradientes hidrulicos
verticales y la estabilidad de los niveles del agua de los pozos someros a 20 metros bajo la superficie (mbls) en la cuenca interior. Notar las diferentes escalas en cada grfica. Informacin
de la CNA (1996).
C I E N C I A e r g o s u m , V o l . 1 5- 1, marzo 2 0 0 8- julio 2 0 0 8
CIENCIAS DE LA T IERRA
cuerpo remanente es la laguna de Almoloya, la cual tiene
una extensin de 3 200 ha (UAEM, 1993). La desaparicin
de esta zona lacustre ha sido preocupante para las comuni-
dades locales dependientes del sustento y los recursos abun-
dantes de las lagunas, que incluyen la pesca comercial, el
forraje, la manufactura del tule que creca en esta regin, y
el ingreso generado por las actividades recreacionales que
ah se realizaban (Sabalcagaray, 1981; Grfias, 1997).
En la Antigedad, los grandes manantiales ubicados al pie
de las montaas, alrededor de las fronteras este y sur de las
lagunas, fueron una continua fuente de recarga para la zona
lacustre. En 1942 una buena parte del flujo de los manantia-
les fue captada para aumentar el abastecimiento de agua
potable en la ciudad de Mxico (Vzquez, 1987). Con el
paso del tiempo y debido a la desecacin de la zona lacustre
en la cuenca del valle de Toluca (Vzquez, 1987), el flujo de
los manantiales fue disminuyendo hasta desaparecer, debido
probablemente a la disminucin regional del nivel fretico
que se atribuye a la extraccin de agua subterrnea de los
pozos del sistema Lerma (Sabalcagaray, 1981; Vzquez, 1987).
En 1975 se construyeron diques en la laguna de Almoloya
para restringir la descarga superficial de sta y mantener el
volumen de agua en la zona (Dez, 1998), lo cual ayud a
mantener el flujo base en el ro Lerma, minimizando el impac-
to potencial de posibles inundaciones. El sistema de diques ha
sido expandido para retener agua pluvial que pueda ser utiliza-
da en irrigacin durante la estacin de sequa (Dez, 1998).
Este proyecto estuvo soportado por la Canadian Organization
Duck Management and Conservation (DUMAC), debido a la
importancia de esta zona lacustre para la migracin y crianza
de numerosas especies de aves migratorias (Dez, 1998).
67
CIENCIAS DE LA T IERRA
La contaminacin ocurre aguas abajo, en el ro Lerma, donde
empresas ubicadas en el corredor industrial y en las comunida-
des cercanas vierten residuos directamente sobre el ro (Sultan,
2001; Hancox, 2005).
3. Manejo integral de recursos hdricos
El concepto del manejo integral de recursos hdricos no es
nuevo, tampoco surgi de la Conferencia en Dubln en 1992,
contrario a lo que se menciona en GWP (IWRM Toolbox,
2003), ms bien ha existido desde la dcada de los treinta y
las Naciones Unidas empez a promoverlo desde finales
de los aos cincuenta, sin embargo, ha sido muy difcil de
aplicar en el mundo real. Cabe mencionar que este concep-
to se ha convertido en una corriente principal en s mismo,
aunque el aspecto esencial en la actualidad no es qu tan
atractivo parezca el concepto, o dnde radique su populari-
dad, sino hasta qu punto ha sido posible aplicarlo en el
mundo actual para que las prcticas y procesos del manejo
del agua sean ms eficientes.
Estos aspectos tan diversos en cuanto a la utilizacin de
los recursos hdricos plantean una amplia gama de proble-
mas institucionales y administrativos asociados a su xito. No
obstante, la tarea de velar porque esos diferentes tipos de
sistemas de gestin se establezcan con el ms alto nivel posi-
ble de sinergia y un mnimo de conflictos entraa, por s sola,
una importante consecuencia: la necesidad de un marco de
gestin integrada de los recursos hdricos con importantes
reformas de las polticas y una coordinacin de stas mucho
mayor que la que rige en la mayora de los gobiernos. Esta-
blecer estos niveles de sinergia dista de ser fcil, y tal vez la
solucin ms pragmtica consista en proceder de modo gra-
dual, velando para que en cada etapa haya una finalidad cla-
ra y beneficios demostrables. Cualquiera sea la forma en que
se lleve a cabo, desde el punto de vista de los recursos hdricos,
la gestin integrada presenta muchas ventajas y puede ser
Figura 6. Esquema conceptual de la interaccin de la gestin sistmica o adversa entre
las diferentes componentes crticas que afectan el acceso duradero a recursos hdricos
de buena calidad y en cantidad suficiente.
68
considerada un objetivo al que, se espera, habrn contribui-
do los distintos aspectos de la elaboracin de polticas exami-
nadas en este documento.
En consecuencia, una desmedida sobreexplotacin de los
recursos hdricos, por efecto del incremento de las deman-
das del agua, est ocasionando que la gestin de las aguas
subterrneas constituya una tarea compleja, conduciendo a
muchos enfoques innovadores para coadyuvar al aprove-
chamiento y la ordenacin de los recursos hdricos. Las prc-
ticas de gestin de las aguas subterrneas incluyen el alma-
cenamiento en los acuferos y proyectos de recuperacin,
uso conjuntivo de recursos de aguas subterrneas y super-
ficiales, conservacin y reuso, y el bombeo controlado de
las aguas subterrneas. Una acertada gestin de las aguas
subterrneas, empero, requiere una cuidadosa comprensin
de las propiedades y procesos del sistema acufero que ser
analizado, los efectos ambientales y otras consecuencias que
resulten de planes alternos de gestin. En este sentido, es de
vital importancia considerar la gestin de las aguas subte-
rrneas como elemento de un sistema integral de un
ecosistema que preserve la integridad del medio ambiente.
Las prcticas de gestin de las aguas subterrneas inclu-
yen factores tcnicos, econmicos y polticos que afectan
la localizacin, tasas y presiones ejercidas sobre los res-
pectivos recursos hdricos (extracciones de agua subterr-
nea, recarga artificial y otros). Estos esfuerzos hidrolgicos
impuestos afectan las respuestas o salidas del sistema
acufero, niveles piezomtricos, tasas de descarga y condi-
ciones de la calidad del agua, que en su momento pueden
afectar las tasas de escurrimiento en las corrientes super-
ficiales, los hbitats acuticos y otras condiciones
medioambientales. Finalmente, las restricciones legales y
polticas podran obstaculizar la elaboracin de lineamientos
y sistemas ms eficaces para el aprovechamiento compar-
tido de los recursos hdricos, cuyo principal propsito es
mejorar la administracin del recurso de modo que sea
ms equitativa y sostenible. La gestin sistmica de las
aguas subterrneas es provechosa para un ecosistema,
debido a que dirige su atencin a las interacciones y con-
secuencias que ocurren entre los elementos que compo-
nen el sistema de recursos hdricos disponibles. Cambios
adversos en el sistema acufero y ecosistemas asociados
pueden promover cambios en la proteccin y una cuida-
dosa gestin de este recurso. En consecuencia, es impor-
tante enfatizar que la gestin de los recursos de aguas
subterrneas requiere la consideracin de la interaccin
entre las decisiones polticas, la naturaleza dinmica del
sistema acufero a ser explotado, el medio ambiente y otras
consecuencias que resulten de las acciones subsidiarias
G RFIAS , J. E T AL . USO RACIONAL Y S O S T E N I B L E DE L O S RECURSOS ...

negativas del desarrollo de los recursos hdricos. En tal
sentido, lo expresado en el contenido de este apartado
puede ser resumido en la figura 6, donde se observa cla-
ramente que la interaccin sistmica o adversa entre los dife-
rentes componentes crticos afectan el acceso duradero a
recursos hdricos de buena calidad y en cantidad suficiente.
4. Manejo integral de los recursos hdricos
en el valle de Toluca
En la poca actual, dentro de un contexto de permanente
aumento de las demandas de agua frente a una limitada
disponibilidad del recurso, conceptos como los de ahorro,
eficiencia y conservacin, estn llamados a desempear
un mayor protagonismo en el futuro de los recursos
hdricos en el valle de Toluca. Un futuro que, en lnea con
los postulados del desarrollo sostenible, deber estar pre-
sidido por el uso prudente y racional del agua, acomodan-
do nuestros hbitos de uso y consumo, tanto cotidianos
como productivos, a la realidad que enfrenta actualmente
el Estado de Mxico en trminos de la gestin de sus
recursos hdricos.
Como refiere el documento del programa hidrulico in-
tegral, el Estado de Mxico, a lo largo de ms de cincuenta
aos, ha exportado agua de su territorio a otras entidades
federativas, lo que ha provocado la sobreexplotacin de
los acuferos del valle de Toluca, Ixtlahuaca-Atlacomulco
y Cuautitln-Pachuca, entre otros, sin que en modo algu-
no se haya sometido la realizacin de tales transferencias,
a cautelas ambientales y socioeconmicas destinadas a ga-
rantizar el desarrollo futuro de las cuencas cedentes. Por
lo que se refiere al aprovechamiento de las aguas superfi-
ciales, stas han sido asignadas o concesionadas a travs
del tiempo para distintos usos dentro y fuera de la enti-
dad. En consecuencia, los resultados globales de los ba-
lances hdricos para las cuatro cuencas hidrolgicas con
origen en el Estado de Mxico, muestran que los
escurrimientos superficiales se encuentran, en su mayor
parte, comprometidos aguas abajo del territorio estatal.
Es evidente que no se pueden seguir satisfaciendo ilimita-
damente las demandas mediante la permanente expan-
sin de una oferta que tiene lmites: fsicos, ecolgicos y
econmicos. Y es que, en la medida en que se van agotan-
do las fuentes ms accesibles y econmicas, la obtencin
de nuevos recursos resulta cada vez ms limitada y distan-
te y, por tanto, ms cara, lo que unido al creciente dete-
rioro del recurso contaminacin de ros, sobreexplotacin
de acuferos, degradacin de humedales, riberas y dems
ecosistemas asociados al medio acutico ha puesto de
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CIENCIAS DE LA T IERRA
manifiesto la necesidad de avanzar hacia una nueva cultu-
ra del agua basada en el uso racional y sostenible del ms
preciado de nuestros recursos naturales.
4.1. Nuevos enfoques
En los ltimos aos han surgido nuevos enfoques y pro-
puestas acerca de la administracin del recurso hdrico, ms
favorables al control y contencin de la demanda que al
incremento de los recursos mediante ambiciosos proyectos
hidrulicos. Gastar menos y adecuadamente los recursos
disponibles, es el reto. En esta lnea se inscribe el denomi-
nado manejo integral sustentable, trmino genrico en el
que se engloban todas aquellas tcnicas que tienen como
finalidad el ahorro de agua o la mejor gestin de los recursos
y que incluyen un amplio abanico de medidas y actuaciones
que van desde la modernizacin y rehabilitacin de redes
para minimizar las fugas, a la instalacin de equipamientos
sanitarios de bajo consumo, pasando por el desarrollo educa-
tivo y concientizacin de la opinin pblica sobre la necesi-
dad de hacer un buen uso del agua, as como la reutilizacin
de las aguas residuales depuradas, la implantacin de tarifas
incentivadoras del ahorro y la promocin de prcticas agr-
colas y de jardinera con menores exigencias hdricas.
En la actualidad, las modernas tecnologas permiten reducir
de forma importante el consumo de agua en los diferentes
usos agrcola, urbano e industrial sin menoscabo alguno del
servicio prestado. As, en el mbito del abastecimiento urbano,
una de las principales vas de ahorro hdrico es la reduccin de
las prdidas que se producen en las conducciones. En el valle
de Toluca, el volumen de agua no registrada se sita en un
valor medio del 35 al 40%, lo que significa que ms de una
tercera parte del agua que entra en la red no llega a su destino
final en los puntos de consumo. No obstante, conviene mati-
zar que en este concepto genrico se engloban no slo las
prdidas por fugas debidas a la falta de estanqueidad de los
depsitos y tuberas, sino que se incluyen tambin los consu-
mos no facturados, como suministro a centros oficiales, riego
de parques y jardines, limpieza de calles, etc. Lo que pone de
manifiesto la necesidad de extender la medicin a todos los
consumos, con independencia de la obligacin de tener que
pagar o no el recibo del agua, tanto para poder diferenciar la
proporcin real de prdidas como para someter estos usos a
un mayor control de eficiencia.
En la prctica resulta imposible lograr la estanqueidad
absoluta de la red, existiendo un lmite tcnico y econmi-
co para las prdidas, que los expertos estiman entre el 10
y 15%. Para lograr estos niveles de eficiencia hdrica en la
gestin de las redes de distribucin, los especialistas conside-
ran necesario, entre otras medidas, la disposicin de sistemas
69
CIENCIAS DE LA T IERRA
automatizados de control que permitan conocer en tiem-
po real el estado de la red y as actuar con la necesaria
rapidez. Al respecto, cabe destacar la experiencia de Ali-
cante, Espaa, una de las pocas ciudades espaolas en las
que se ha alcanzado un aprovechamiento del agua por
encima del 85%, adems de la plena universalizacin de
los medidores individuales. La empresa que gestiona el
abastecimiento urbano, Aguas de Alicante, ha desarrolla-
do un sistema que permite la localizacin y deteccin pre-
coz de fugas para su sellado inmediato mediante un robot
que acta desde el interior de la tubera.
4.2. Consumo domstico
El agua destinada al consumo domstico ha sido y seguir
siendo una mxima prioridad en todo el mundo. El reto plan-
teado supone mucho ms que el suministro y saneamiento a
aquellos cuyas necesidades bsicas no estn satisfechas; es
preciso elaborar un conjunto de medidas relativas a la legisla-
cin, la fijacin de precios y las inversiones a fin de fomentar
la eficiencia, la productividad, la conservacin y el control de
la calidad de los recursos. Estas son esencialmente decisiones
de administracin y polticas que requieren un criterio inte-
grado que tome en cuenta las demandas de los distintos usua-
rios y, al mismo tiempo, fije prioridades que garanticen la
sostenibilidad a largo plazo de los recurso hdricos y de los
problemas que enfrentan. De otra manera, el abastecimiento
urbano requerir explotar aguas subterrneas cada vez ms
profundas y fuentes de agua de superficie cada vez ms dis-
tantes, con unos costos que resultan insostenibles en trmi-
nos tanto econmicos como ambientales.
Se estima que ms del 60% de la poblacin mundial (cerca
de 5 000 millones de personas) en el ao 2030, vivir en zonas
urbanas; por esta razn el consumo domstico est adquirien-
do un alto nivel de prioridad en las polticas. Ahora bien, el
ahorro de agua puede tener un significado cuantitativo mucho
mayor ya que sin duda es el abastecimiento urbano el que
acapara 84% de la demanda total en el valle de Toluca; en
este caso, es preciso explorar nuevas modalidades para res-
ponder a los rpidos cambios y lograr que el medio urbano sea
viable, especialmente es conveniente una mejor gestin que
considere una poltica de precios ms adecuada y una mayor
participacin de los grupos comunitarios. Otra posibilidad de
ahorro hidrulico es la utilizacin de equipamientos sanitarios
grifos, duchas, cisternas que permitan el ahorro de agua. Se
trata de dispositivos que contribuyen a mejorar la eficiencia en
la utilizacin domstica de este lquido que representa un reutilizacin. En este sentido, la existencia tanto de normati-
70% del consumo urbano, manteniendo los niveles confor-
tables. Para su implantacin, adems de incentivos econmi-
cos y de campaas de informacin, los especialistas conside-
70
ran muy importante la homologacin de estas instalaciones,
regulando las capacidades mximas autorizadas para el
equipamiento sanitario domstico.
4.3. Consumo agrcola
La variedad en cuanto al uso de los recursos hdricos es tan
compleja y diversa como los propios recursos. En la mayora
de los pases, el sector donde ms se utiliza el agua es en la
agricultura, ya que representa aproximadamente el 70% del
total de extracciones mundiales y un porcentaje muy supe-
rior a ste en muchos pases en desarrollo. No obstante, dado
que la demanda del sector agrcola en el valle de Toluca es
tan slo de 7.3% del consumo total, el valor de las tcnicas
de ahorro y eficiencia, que pueden ser muy relevantes a la
hora de resolver problemas locales, es sobre todo pedaggi-
co, de concienciacin pblica en cuanto al uso racional de un
bien que cada vez es ms escaso y limitado. Asimismo, el
consumo agrcola es un sector en el que tambin es posible
un amplio abanico de medidas y actuaciones de fomento del
uso racional del recurso, principalmente en todo lo relativo a
la rehabilitacin y modernizacin de las infraestructuras de
conduccin y distribucin, cuya obsolescencia y mal estado
de conservacin ocasiona la prdida de importantes volme-
nes en canales y acequias. Una reduccin importante de las
demandas se puede lograr tambin mediante cambios en los
sistemas de riego, sustituyendo los de alto consumo, como el
riego tradicional por gravedad, por otros ms avanzados de
consumo reducido, como el riego localizado.
Los planes de gestin integral recogen este tipo de medidas
y definen las normas bsicas sobre mejoras y transformacio-
nes en regado, incluyendo los mtodos de riego ms adecua-
dos para los distintos tipos de climas, tierras y cultivos; las
dotaciones de agua necesarias, las condiciones de drenaje o
las de reutilizacin de aguas para riego. Como medidas con-
cretas de gestin de la demanda para lograr un uso ms ra-
cional del recurso, se incluye la mejora de las instalaciones de
regulacin y control de redes principales automatizando su
funcionamiento, la construccin de depsitos de almacena-
miento en las mrgenes de los canales principales, junto a la
instalacin de elementos de medida y control, entre otras.
4.4. Cambio de perspectiva
Desde el punto de vista de la oferta, las modernas tecnolo-
gas ofrecen hoy da procedimientos alternativos que permi-
ten el incremento de los recursos disponibles como la
vas sanitarias y ambientales sobre calidad de los vertidos cada
vez ms restrictivas, como las dificultades crecientes para
disponer de nuevos recursos hdricos mediante soluciones
G RFIAS , J. E T AL . USO RACIONAL Y S O S T E N I B L E DE L O S RECURSOS ...

tradicionales, han propiciado la consideracin de las aguas
residuales urbanas como una herramienta esencial en la pla-
nificacin y gestin hidrulica. En este cambio de perspecti-
va han sido decisivos los avances tecnolgicos experimenta-
dos en el campo de la depuracin de las aguas residuales
avanzados procesos terciarios de filtracin, coagulacin-sedi-
mentacin y absorcin de carbono que consiguen eliminar
gran parte de la carga contaminante, convirtiendo la
reutilizacin en una fuente alternativa de agua perfectamen-
te segura desde el punto de vista sanitario y ambiental.
4.5. Calidades mnimas
Uno de los principales obstculos para la expansin de la
reutilizacin directa ha sido la falta de una normativa especfica
de mbito federal, que regule los criterios de calidad exigibles a
dichas aguas y evite que su aprovechamiento se realice en con-
diciones inadecuadas. La Comisin Nacional del Agua (CONAGUA)
ultima un borrador de propuesta sobre las calidades mnimas
exigibles para la reutilizacin directa de efluentes depurados se-
gn los distintos aprovechamientos. El documento contempla
varios usos a los que se puede destinar el agua regenerada: do-
msticos (tales como el riego de jardines privados, descargas de
inodoros, sistemas de calefaccin y refrigeracin de aire doms-
ticos, lavado de vehculos), urbanos (riego de zonas verdes, lim-
pieza de calles, fuentes ornamentales, etc.) y diversos riegos agr-
colas y forestales, adems de aplicaciones como la refrigeracin
industrial y la recarga de acuferos. Para cada uno de ellos se
fijan diferentes parmetros fsico-qumicos, bacteriolgicos y de
sustancias txicas, que garantizan la calidad exigible en todo
momento segn la utilizacin prevista .
Los expertos consideran necesaria la adopcin de incenti-
vos financieros para el establecimiento de programas de
sustitucin en usos que no requieran una calidad elevada
de aguas potables de las redes municipales por aguas
residuales regeneradas. El objetivo de estos programas es
ajustar el recurso a las exigencias de los aprovechamientos
previstos con la consiguiente liberacin de caudales de ele-
vada calidad para los usos ms exigentes, ya que no es po-
sible que para regar el jardn, lavar el coche o limpiar las
calles se utilice un bien cuya obtencin resulta cada vez
ms costosa en trminos econmicos y ambientales.
4.6. Proteccin y conservacin
Si en el pasado, por razones histricas justificables, en la ad-
ministracin hidrulica mexicana han pesado ms los aspec-
tos de cantidad del recurso, no cabe duda de que en los mo-
mentos actuales y cada vez ms en el futuro, la proteccin y
conservacin de la calidad del agua y sus valores ambientales
y ecolgicos va a constituir la mxima prioridad. En esta
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CIENCIAS DE LA T IERRA
lnea, el Estado de Mxico, adems de continuar con el desa-
rrollo del Programa Hidrulico Integral, y de intensificar el
control de los vertidos industriales, debe incrementar los es-
fuerzos en materia de control y vigilancia de la calidad de las
aguas para as tener un mejor conocimiento de la realidad y
poder establecer las estrategias adecuadas. Para ello se debe-
r realizar un mayor impulso a las autorizaciones definitivas
de vertido y revisin de las existentes en funcin de los obje-
tivos de calidad que se definan. Se deber poner en marcha
una red de control de sustancias peligrosas y programas es-
pecficos de reduccin de la contaminacin originada por
este tipo de sustancias. Tambin se deben optimizar y refor-
zar las redes de control existentes, tanto para aguas superfi-
ciales como subterrneas.
En relacin con las aguas superficiales se deber actualizar
y mejorar el monitoreo hidrolgico e hidrogeolgico de la
cantidad y calidad del agua, incluyendo las redes telemtricas
para proporcionar informacin en tiempo real a fin de mejo-
rar la calidad de la informacin para el mejor y ms eficiente
manejo de los recursos hdricos. En este proceso de mejora
de las redes, una de las novedades ms significativas ser la
incorporacin de indicadores biolgicos, hasta ahora escasa-
mente representados en los muestreos analticos que tradi-
cionalmente se han venido basando casi exclusivamente en
parmetros fsico-qumicos. Ello permitir evaluar en un sen-
tido amplio la calidad ecolgica de las aguas y no slo su
aptitud para determinados usos como el potable, la higiene
personal y la acuicultura, como se hace ahora.
Conclusiones
En el contexto de la reflexin en torno a la aplicacin de
una poltica estatal del agua que arroje buenos resultados
en el valle de Toluca, es indispensable poner en prctica
una poltica educativa dirigida a toda la poblacin, sobre la
gestin duradera de los recursos hdricos. Esta poltica edu-
cativa puede basarse en las estructuras de la enseanza es-
colar, pero tambin puede hacerlo sobre la poblacin en
general; por ello conviene seleccionar cuidadosamente a los
encargados de aplicarla. Estos esfuerzos deberan propiciar
un espritu de concertacin, orientado a la elaboracin o la
actualizacin de la poltica vigente en materia de gestin
hdrica, adaptando las actividades humanas a los lmites de
la capacidad de la naturaleza y combatiendo las enferme-
dades relacionadas con el agua.
Es primordial reducir la sobreexplotacin del acufero del
valle de Toluca a fin de alcanzar su equilibrio. Para ello es
indispensable la precisa medicin de las extracciones, un
mejor manejo y aprovechamiento del agua, tanto la que se
71
CIENCIAS DE LA T IERRA

trasvasa al Distrito Federal como en el valle de Toluca.
Con estas acciones ser posible disminuir gradualmente el
trasvase hacia la ciudad de Mxico, cuyo crecimiento
poblacional tiende a incrementarlo.
Es urgente realizar acciones que permitan la recuperacin
de los acuferos, entre otras, la conservacin y estimulacin
de infiltracin de aguas pluviales, la recarga de acuferos con
aguas residuales tratadas y la proteccin y recuperacin de
las zonas naturales de recarga. En la medida en que se
implementen acciones para el reciclado y reuso de las aguas
residuales tratadas, se incidir en la reduccin de la demanda
y se reducir la creciente presin sobre las fuentes de abaste-
cimiento actualmente sobreexplotadas. Asimismo, es de vital
inters la estimacin, tanto cualitativa como cuantitativa, del
impacto de la consolidacin diferencial como resultado de la
sobreexplotacin del acufero y, por ende, del descenso de
los niveles piezomtricos, problemas todos ellos asociados a
la disminucin del almacenamiento del acufero y a la consi-
guiente reactivacin del sistema de fallas que interceptan el
valle. Esto significa la elaboracin de cartas que incluyan zo-
nas de alta subsidencia, zonas susceptibles de agrietamiento y
delimitacin de zonas de veda de extraccin de agua.

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