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EXPEDIENTE : 03391-2013-0-1706-JR-LA-01
DEMANDANTE : WILMER MONTOYA HUERTAS
DEMANDADO : COBRA PERU S.A. Y OTRO
MATERIA : DESNATURALIZACION DE CONTRATO y otros.
JUEZ : MATILDE QUESNAY GUEVARA
ESPECIALISTA : DORA ITALA CASTILLO DIAZ
I.- ASUNTO:
Es materia del presente proceso la demanda interpuesta por don WILMER
MONTOYA HUERTAS contra Empresa COBRA PERU S.A. y TELEFONICA DEL
PERU S.A.A. sobre DESNATURALIZACION DE CONTRATO y otros, solicitando:
I. Declarar la DESNATURALIZACIN DE CONTRATOS DE TERCERIZACIN
celebrado entre COBRA PERU S.A. y TELEFONICA DEL PERU S.A.A.
II. Invoca la REPOSICIN a su centro de trabajo TELEFNICA DEL PER
S.A.A. al conocer de la orden de inspeccin N 879-2013-GRTPELA.
III. Se declare la NULIDAD DEL DESPIDO al no existir causa justificada para
su extincin.
IV. El pago de costas y costos procesales.
Etapa de Conciliacin.-
Acto seguido el seor Juez invit a las partes a conciliar sus pretensiones
promoviendo el dilogo de conformidad con los artculos 12 y 43 de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo, se invit a las partes a conciliar sus pretensiones; sin
embargo, despus de las deliberaciones del caso no arribaron a acuerdo
conciliatorio alguno, frustrndose por las posiciones contradictorias de ambas
partes. Ante ello el Juzgador procedi a precisar las pretensiones materia de
juicio, registrndose las incidencias las mismas que constan en la grabacin de
audio y video. Acto seguido se requiri a la parte demandada la presentacin
de la contestacin de la demanda y anexos, expidindose la resolucin nmero
cuatro, tenindose por contestada la demanda y por ofrecidos los medios
probatorios, por interpuestas las excepciones por parte de la demandada y
codemandada y por deducida la nulidad, por deducidas las excepciones de
incompetencia, de ambigedad en el modo de proponer la demanda, de falta de
legitimidad para obrar del demandante y demandado, citndose a las partes a
la Audiencia de Juzgamiento. Finalmente, se cit a las partes procesales para
que concurran al local del Juzgado a efecto de llevarse a cabo la Audiencia de
Juzgamiento en fecha prxima.
1
TICONA POSTIGO, Vctor 1998Cdigo Procesal Civil, Tomo I, Editorial San Marcos. Lima.
pronunciamiento vlido sobre el fondo. [Casacin N 795-98-Lima, El Peruano,
30-03-2001, pg. 7082].
TERCERO: EXCEPCIN DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR PASIVA DEL
DEMANDADO - TELEFNICA DEL PER.-Que,constituyendo esta excepcin una
denuncia a quin deba responder por las pretensiones demandadas,al tener que
dilucidarse en el caso de autos si el demandado resulta ser el titular de las
pretensiones intentadas, y precisar la excepcionante que todo acto extintivo de
la relacin laboral sera imputable a la empresa Cobra Per S.A quin deber
responder a las pretensiones planteadas, corresponder en el interior del
proceso identificar si contra quin se dirigen las pretensiones incoadas es en
realidad el titular de la relacin material y procesal a quin deba exigrsele
hacer efectivo el derecho reclamado, por lo que requirindose analizar la
probanza de las pretensiones con mayor objetividad a merced de los medios
probatorios aportados a fin de pronunciarse sobre la existencia de la relacin
laboral denunciada, de conformidad con lo previsto por el artculo 446 inciso 6
del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria a la ley N 29497 NLPT, no
resulta pertinente ni oportuno apartar del proceso a la parte excepcionante,
mxime si esta entidad se le ha requerido de los servicios de una empresa
tercerizadora para el desarrollo de actividades; siendo ella la supuesta
responsable del acto lesivo consistente en la negativa a la permanencia del
trabajador en la empresa, por lo que deviene en INFUNDADA la presente
articulacin.
CUARTO: EXCEPCIN DE INCOMPETENCIA POR RAZN DE LA MATERIA
DEDUCIDA POR COBRA.- Que, al considerar la codemandada que resultando
ser la pretensin principal de reposicin, sta correspondi ser tramitada en la
va abreviada laboral; debiendo tenerse presente que esta excepcin se
determina en funcin al efecto jurdico que busca el actor, sea otorgado por el
ente jurisdiccional y las pretensiones postuladas; es decir el petitum y la causa
petendi, establecindose los hechos que delimitan el contenido de la
pretensin; por tanto al denunciarse vicios en la competencia por razn de la
materia, se logra advertir que el juzgador primigeniamente ha logrado sealar
las pretensiones demandadas, las cuales se cifran en la desnaturalizacin del
contrato de tercerizacin y la reposicin, solicitando subordinadamente la
nulidad del despido; ello ha conllevado que al emitir la resolucin nmero uno
se determine la va procedimental, fijndola de conformidad con el artculo 2
inciso 2 de la NLPT; dada la naturaleza de las pretensiones demandadas;
mxime si el actor solicit mediante escrito de folios setenta y cinco a setenta
y seis, se aclare el admisorio detallndose las pretensiones demandadas,
motivando la resolucin nmero dos; abunda a lo expuesto que el II Pleno
Jurisdiccional Supremo en materia laboral - 2014, acord por unanimidad que
el rgano competente para conocer una pretensin de reposicin por despido
incausado o despido fraudulento es el juzgado Especializado de Trabajo, o a quin
haga sus veces, siendo as, a merced de lo previsto por el artculo 446 inciso
1 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria a la ley N 29497 NLPT,
se ha determinado que el juzgador que interviene en la presente Litis es el
competente para conocer esta controversia, deviniendo en INFUNDADA la
excepcin deducida.
QUINTO:EXCEPCIN DE AMBIGEDAD EN EL MODO DE PROPONER LA
DEMANDA DEDUCIDA POR COBRA.-Que, la excepcin se sustenta en que la
fundamentacin y el petitorio no han sido expuestos con claridad, aadiendo
que los trminos son oscuros e imprecisos o contradictorios, indicando no
quedar claro si la reposicin es una pretensin accesoria o subordinada; al
respecto amerita recordar a Ferrero quin precisa: ... procedera sino se designa
Juez, si falta el nombre del demandante, sino se fija con precisin lo que se pide o
si la exposicin de los hechos es oscura o insuficiente, habindose omitido
circunstancias que se consideran indispensables. .... Si falta los fundamentos de
derecho o no se indican los textos legales a que a l se refieran, no proceder la
excepcin , a pesar de ser estos requisitos de toda demanda - La razn es que por el
principio del derecho romano juria novit curia, las partes aportan los hechos y el
Juez el derecho...2, en consecuencia al indicar el recurrente que el juzgador al
calificar la demanda, tiene la potestad para declarar la inadmisibilidad o
improcedencia de verificar la inviabilidad de las pretensiones; sin embargo, en
el caso de autos, se ha podido advertir con claridad los requisitos de fondo y
forma, as como que los hechos, su fundamentacin y el petitorio de las
pretensiones demandadas hayan sido postuladas correctamente, tanto as que,
sendas codemandadas han logrado absolver el traslado de la demanda,
ejercitando efectivamente su derecho a la defensa; siendo as, al formar parte
Cobra Per S.A de la relacin jurdica material y procesal, deber declararse
INFUNDADA esta articulacin, acorde a lo previsto por el artculo 446 inciso 4
del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria a la ley N 29497 NLPT.
SEXTO: EXCEPCIN DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR DEL
DEMANDANTE O DEL DEMANDADO COBRA PER S.A.- Con relacin a esta
2
FERRERO, Augusto, Derecho Procesal Civil - Excepciones, Tercera Edicin, 1980, Pg. 132 - 133
excepcin debe indicarse que si bien es verdad que la legitimidad para obrar es
la cualidad emanada de la ley para requerir una sentencia favorable respecto
del objeto litigioso. Es decir, en el caso del demandante, es la aptitud que en
abstracto la habilita para exigir al aparato jurisdiccional la satisfaccin de un
derecho reconocido en una norma. Por tanto, la falta de legitimidad para obrar
es la ausencia de tal cualidad. En el caso que nos ocupa, la excepcin
interpuesta por la demandada alega que no existira legitimidad pues el
demandante requiere la reposicin ante Telefnica del Per S.A.A. y no ante
Cobra, precisando demandar adems un despido nulo o incausado; sin embargo
habindose acreditado que la relacin laboral se inici entre el actor y la parte
excepcionate, corresponder al interior del proceso con la evaluacin conjunta
de los medios emitir pronunciamiento si le asiste el derecho reclamado por
haber sido vulnerado, concierne a este despacho de verificarse cul de las
empresas actu como su empleadora en mrito a la desnaturalizacin
postulada, y por ende disponer a quin le amerita asumir la obligacin, lo cual
se determinar al momento de resolver el fondo de las pretensiones
postuladas, deviniendo en INFUNDADA esta articulacin.
3
MOLINA GNZALES citado por HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. Comentarios al Cdigo Procesal
Civil. Anlisis artculo por artculo. Tomo I; Gaceta Jurdica, Segunda Edicin; Lima-Per, 2007; pg. 528-
529
probatoria genrica, sealando que la carga de la prueba corresponde a quien
afirma hechos que configuran su pretensin o a quien los contradice alegando
nuevos hechos, a nivel de reglas especiales de distribucin de la carga
probatoria. Siendo as, de las posiciones y contraposiciones asumidas por las
partes procesales durante el desarrollo del presente proceso, tanto en su fase
escrita como en la oral, esta ltima, durante el desarrollo de la Audiencia de
Juzgamiento, (minuto 2'43" a minuto 4'09")ver audio y video, se
establecieron como hechos necesitados de actuacin probatoria, determinar: i)
Si el contrato de tercerizacin de servicios suscrito por Telefnica del Per
S.A.A y Cobra Per S.A se encuentra desnaturalizado por alguna de las
causales en la ley de la materia; ii) Si le corresponde la reposicin del
demandante en su puesto de trabajo para la empresa Telefnica del Per S.A.A
como trabajador a tiempo indeterminado; iii) Si el demandante ha sido objeto
de despido nulo o incausado invocado por el demandante. Sin que ello exima
analizar si le asiste el derecho al actor a constar en el registro de los libros de
planillas de remuneraciones de la demandada Telefnica del Per S.A.A. En ese
sentido se orientar a analizar la controversia y verificar la existencia de alguna
causal de desnaturalizacin del contrato, entendido como el mecanismo
contractual por el cual una empresa de servicios especiales o cooperativas de
trabajadores realiza una provisin de trabajadores, a fin de que estos presten
servicios temporales, de alta especializacin y complementarios bajo la
direccin y sujecin de la una empresa usuaria.
DECIMO: LOS CONTRATOS DE TERCERIZACIN.-(OUTSOURCING).- La
Tercerizacin llamada subcontratacin de la produccin de bienes o de la
prestacin de servicios, o descentralizacin. En la doctrina es conocida como
outsourcing, constituyendo un fenmeno muy difundido en el mbito
empresarial, utilizada como herramienta que permite que las empresas no solo
puedan reducir sus costos laborales, sino tambin que puedan ser ms
competitivas y eficientes, beneficindose de un servicio integral que un tercero
le puede brindar para procesar uno de los sectores productivos de
la empresa.Esta institucin jurdica en el mbito empresarial y de las relaciones
laborales, se define como:"una herramienta de gestin a travs de la cual
unaorganizacin pueda optar por concentrarse nicamente en su core businesss
(actividad distintiva, segn el propio Schneider) y no tomar parte
en procesos importantes pero no inherentes a su actividad distintiva. Para dichos
procesos existe la posibilidad de contratar a un proveedor de servicio especializado
y eficiente que, a la larga, se convierta en un valioso socio de negocios. En eso
consiste el outsourcing"4. All radica su importancia como herramienta de gestin
de la empresa moderna, contribuyendo en hacerla ms competitiva. En nuestra
legislacin se encuentra regulada por la Ley N 29245 de fecha veinticuatro de
junio del dos mil ocho, regulada por Decreto Legislativo N 1038 y
reglamentada por el Decreto Supremo N 006-2008-TR, definindola como la
contratacin de empresas para que desarrollen actividades especializadas u
obras, siempre que asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo;
cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales; sean
responsables por los resultados de sus actividades y sus trabajadores estn
bajo su exclusiva subordinacin, destacando como elementos caractersticos: la
pluralidad de clientes, contar con equipamiento, inversin de capital y
retribucin por obra o servicio, siendo inadmisible la sola provisin de personal.
DECIMO PRIMERO: La Ley General de Sociedades indica constituir
tercerizacin de servicios: los contratos de gerencia, los contratos de obra, los
procesos de tercerizacin externa, los contratos que tienen por objeto que un
tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo; asimismo
se prev la posibilidad de una tercerizacin con desplazamiento de personal a la
empresa principal, la cual se presenta cuando el personal de la empresa
tercerizadora realiza el trabajo especializado u obra en las unidades productivas
o mbitos de la empresa principal, mantenindose la subordinacin de los
mismos; respecto de la empresa que presta los servicios de tercerizacin,
deber constar por escrito en el contrato, especificndose la actividad
empresarial a ejecutar y en que unidades productivas o mbitos de la empresa
principal se desarrollarn; se seala que aquellos contratos que no cumplen con
esos requisitos e impliquen una simple provisin de personal, originan que los
trabajadores desplazados de la empresa tercerizadora tengan una relacin de
trabajo directa o indirecta con la empresa principal.Por lo que siendo la
tercerizacin una prestacin de servicios que abarca el desarrollo de todas las
actividades que conlleven a prestar servicio o ejecutar una obra, fase o etapa
en la produccin de la empresa, se establece un nivel de coordinacin, ms no
de supervisin o fiscalizacin por parte de la empresa usuaria en lo que supone
el manejo personal. El Reglamento de la Ley de Tercerizacin en su artculo 2
precisa que el mbito de aplicacin comprende a las empresas principales cuyos
trabajadores estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, que
tercerizan su actividad principal, siempre que se produzca con desplazamiento
4
SCHNEIDER Ben, 2004, OUTSOURCING la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los
negocios. Grupo Editorial Norma, abril, pg. 31
continuo de los trabajadores de las empresas tercerizadoras a los centros de
trabajo o de operaciones de aquellas () Los mecanismos de vinculacin
empresarial como la tercerizacin sin desplazamiento continuo y las provisiones de
bienes y servicios sin tercerizacin, se encuentran fuera del mbito de la Ley.
DECIMO SEGUNDO: DESNATURALIZACION DEL CONTRATO DE
TERCERIZACIN SUSCRITO ENTRE TELEFNICA Y COBRA.- El actor alega que
ingres a laborar a Telefnica del Per S.A.A, mediante contrato de
tercerizacin celebrado entre la empresa mencionada y Cobra Per S.A,
desempeando el cargo de Tcnico en Telefona, siendo despedido al
impedrsele el acceso a Telefnica del Per a prestar sus servicios, actitud
derivada por haber efectuado reclamos en sede administrativa, instando la
regularizacin de su vnculo laboral en mrito a la desnaturalizacin del
contrato de tercerizacin; precisando que dicha vulneracin se encuentra
plasmada en los informes finales de actuaciones inspectivas insertos de folios
tres a once; a travs del cual la Autoridad Administrativa de Trabajo constat,
3 (.) los trabajadores denunciantes comunican que mediante cartas notariales la
empresa Cobra Per S.A. ha procedido a resolver los contratos de trabajo, por lo que
a la fecha no resulta posible continuar con las actuaciones de inspeccin. 4. Segn
la Directiva 002-2007/MTPE/2/11.4 (), para garantizar la prohibicin de la
simple provisin de trabajadores debe tenerse en cuenta los siguientes elementos:
a) Debe evaluarse la autonoma empresarial: Servicios por cuenta y riesgo. b)
Recursos propios financieros, tcnicos y materiales. c) Exista responsabilidad del
resultado de las actividades. d) Que paga directamente la remuneracin y
beneficios sociales a sus trabajadores desplazados. e) Que los trabajadores estn
bajo su exclusiva subordinacin. f) La pluralidad de cliente (elemento adicional). Sin
embargo de las actuaciones inspectivas realizadas nicamente hemos podido
apreciar los siguientes hechos: que la empresa Telefnica del Per S.A.A. provee de
materiales de trabajo a la empresa Cobra Per S.A, segn acta levantada el da 15
de marzo en los almacenes de la empresa subcontratada; asimismo se ha verificado
que la labor realizada por los trabajadores de Cobra Per S.A en algunas
situaciones es supervisada por los trabajadores de Telefnica del Per S.A.
Concluyendo que no se advierten incumplimientos.5
DECIMO TERCERO: Asimismo consta del informe final de las actuaciones
inspectivas de fecha catorce de mayo del dos mil trece, al ampliar sus
conclusiones precisa: 1.Debido a que la fecha de la emisin del informe final se
haba extinguido el vnculo laboral entre la empresa Cobra Per S.A y los
5
Informe Final de Actuaciones inspectivas de fecha 08 de mayo del 2013, obrante de folios 3 a 10.
recurrentes denunciantes, y por ende la ejecucin de la prestacin laboral, los
suscritos inspectores de trabajo nos encontramos imposibilitados de continuar con
la investigacin() 2. Por la razn expuesta en el numeral precedente, se limit la
posibilidad de continuar constatando todos los elementos que permitan determinar
si el presente caso se trataba de una subcontratacin (Tercerizacin) vlida o
fraudulenta. Sin embargo, existen indicios que permitiran sealar que se tratara
de una desnaturalizacin, tales como el otorgamiento de los materiales de trabajo y
la supervisin en algunas ocasiones por parte de los trabajadores de Telefnica de
la labor realizada por los trabajadores de Cobra6. Debiendo dejar constancia que
el recurrente con fecha treinta de abril del dos mil trece puso en conocimiento
de Telefnica la existencia de un proceso administrativo de investigacin por
incumplimiento de normas laborales relacionadas con la tercerizacin, actitud
que alude habra adoptado su empleadora ante los indicios advertidos por la
autoridad de trabajo. Por lo tanto, atendiendo que en el marco del nuevo
proceso laboral se faculta al juez, tener en cuenta a la conducta que adopten
las partes para extraer conclusiones; ergo, de lograr demostrarse la existencia
de una desnaturalizacin en la tercerizacin de servicios establecida entre
sendas empresas, ser de aplicacin al caso lo dispuesto en el artculo 4 del
Decreto Supremo N 003-2002-TR, norma que establece disposiciones para la
aplicacin de las Leyes N 27626 y 27696 (Leyes que regulan la actividad de
las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores) as
como el Decreto Supremo N 020-2007-TR, el cual seala que cuando la
contratacin de servicios implica una simple provisin de personal, ocasionando
que los trabajadores desplazados tengan una relacin de trabajo directa con la
empresa principal.
DECIMO CUARTO: En consecuencia ante las imputaciones observadas por la
Autoridad Administrativa de Trabajo, las cuales constan del dcimo quinto
considerando de la presente, tenemos que habran detectado Que la empresa
Telefnica del Per S.A.A. provee de materiales de trabajo a la empresa Cobra Per
S.A, segn acta levantada el da 15 de marzo en los almacenes de la empresa
subcontratada; Al respecto Telefnica detalla que la relacin contractual
existente con la empresa Cobra data desde el ao dos mil tres, contratando sus
servicios para la construccin y mantenimiento de planta externa, obras civiles
conexas, servicios de atencin al cliente se ejecutan fuera del centro de trabajo
de telefnica, hecho probado con la copia del contrato de locacin de servicios
6
Informe Final de Actuaciones inspectivas(Ampliacin) de fecha 14 de mayo del 2013 corriente de
folios11.
de atencin tcnica al cliente, mantenimiento y construccin de planta externa
Proceso SAC N 12415717 de fecha dos de enero del dos mil trece, corriente
de folios ciento veintitrs a doscientos cuarenta y seis. Estando a lo expuesto
corresponde verificar si los materiales que alude la Autoridad Administrativa de
Trabajo en la visita de fecha quince de marzo del dos mil trece, motivan la
desnaturalizacin del contrato madre, verificndose de la Visita de fecha quince
de marzo del dos mil trece, conforme consta especficamente de folios cinco,
dejase constancia que inspectores de trabajo, nos constituimos al local de la
empresa Cobra Per S.A siendo atendidos por () en calidad de jefe de obra, ()
acto posterior nos trasladamos al almacn de planta externa, donde se encuentran
los accesorios para construccin de planta externa, tales como cables, ferretera,
reflectores, parablicas, almacn de telefona pblica de repuestos nuevos y
repotenciados y almacn de abonados, provisin de equipos nuevos y reparacin de
averas. En cuanto a los materiales encontrados en los tres almacenes el
entrevistado indic que estos son repartidos en un 100% por la telefnica-movistar,
precis que los equipos son enviados desde el almacn nodal cuya central est
ubicada en Lima, agreg que desde el 01/12/12 viene comprando algunos
materiales a empresas importadoras y luego lo venden a la telefnica (.).
DECIMO QUINTO: Al apersonarse al proceso Telefnica del Per S.A.A,
adjunta de folios ciento veintitrs a doscientos cuarenta y cinco el Contrato de
locacin de servicios de atencin tcnica al cliente, mantenimiento y
construccin planta externa Proceso S.A.C N 12415717, celebrado en la
ciudad de Lima, con fecha dos de enero del dos mil trece, cuyo objeto del
servicio se centra en que la empresa colaboradora (Cobra Per S.A) se obliga a
prestar servicios de atencin tcnica al cliente y de ingeniera, mantenimiento y
construccin de planta externa de acuerdo a los trminos establecidos en el
presente documento y sus anexos.(). Contrato que en su clusula cuarta
precisa su vigencia: El contrato tendr una vigencia de cuatro (4) aos y un (1)
mes de acuerdo a las fechas establecidas y a la zona o territorio geogrfico descrito
en la Carta de Adjudicacin. Este plazo iniciar su vigencia el 01 de diciembre del
2012. Detallndose las responsabilidades de la Empresa Colaboradora, la
Ejecucin de los trabajos, especificndose La lista de materiales que sern
proporcionados por Telefnica y la Empresa Colaboradora se encuentran descritos
en la Carta de Adjudicacin, decidiendo ejecutar la distribucin de materiales
acorde al contrato bucle, distribuyendo algunos elementos o insumos de
propiedad de Telefnica directamente implicados en dichas prestaciones,
contemplando el propio contrato bucle dicha posibilidad cuando no exista
acuerdo en el precio, siendo Cobra responsable del resultado de sus actividades
o se atiene al cobro de penalidades comerciales, financieras pactadas en
garanta en caso de incumplimiento. Por su parte la empresa Cobra refiere que
resulta contradictorio que se presuma una desnaturalizacin de la tercerizacin,
por cuanto las actuaciones inspectivas concluyeron que no se advierten
incumplimientos a las normas socio laborales; adems el propio contrato bucle
especifica los materiales que deba entregar Telefnica y las condiciones de la
prestacin del servicio de sus trabajadores de Cobra, aadiendo contar con su
propia estructura inmobiliaria, flota vehicular, mobiliario, herramientas,
equipos, entre otros; considerando razonable que Telefnica suministre
aparatos telefnicos, equipos decodificadores, entre otros directamente a su
empresa, sin que ello implique restarle autonoma. Siendo as, al verificar si se
ha vulnerado alguno de los elementos del contrato de tercerizacin que
permitan amparar lo postulado por el actor. Debe acotarse que si bien obra a
folios setecientos ochenta y dos la gua de remisin N 3117 0002783 a
travs de la cual la empresa Telefnica entrega a Jhony Lazo Cobra Per
con fecha veintinueve de noviembre del dos mil seis, dos Juegos de ruedas para
escalera, empero, tal documental data de hace siete aos atrs a la fecha de
suscripcin del contrato bucle celebrado entre la empresa tercerizadora y la
colaboradora, el cual fue celebrado el dos de enero del ao dos mil trece; en
consecuencia, las condiciones que existieron en dicho periodo no resultan
aplicables a la documental materia de la presente.
DECIMO SEXTO: Que, entre los elementos de la desnaturalizacin del contrato
de tercerizacin, se encuentra que la empresa colaboradora asuma las tareas
contratadas por su cuenta y riesgo, y que su autonoma quede plasmada en
contar con sus propios recursos financieros, tcnicos y materiales; al respecto
el artculo 4 inciso 3 del Reglamento de la Ley N 29245 y del Decreto
Legislativo N 1038, que regulan los servicios de tercerizacin estipula que la
empresa tercerizadora contar con el adecuado equipamiento de herramientas
o equipos de su propiedad o que mantenga bajo su administracin y
responsabilidad, las que utilizan sus trabajadores. Aadiendo Cuando resulte
razonable, la empresa tercerizadora podr usar equipos o locales que no sean de
su propiedad, siempre que los mismos se encuentren dentro de su mbito de
administracin o formen parte componente o vinculada directamente a la actividad
o instalacin productiva que se le haya entregado para su operacin integral.
Dispositivo que apertura la posibilidad que la empresa tercerizadora pueda
utilizar equipos brindados por la empresa principal,salvando esta controversia
la aplicacin del principio de razonabilidad y proporcionabilidad; logrndose
confrontar del contrato bucle, documental en la cual se detallan las condiciones
para la prestacin de los servicios; especificndose en su clusula sexta sobre
la ejecucin de los trabajos (folios ciento veintiocho): La empresa colaboradora
deber proporcionar las herramientas, maquinarias,, por su cuenta y costo, salvo
aquellos materiales que Telefnica decida proporcionar debido a la particularidad
de sus especificaciones tcnicas. La lista de materiales que sern proporcionados
por Telefnica y la Empresa Colaboradora se encuentran descritos en la Carta de
Adjudicacin. Logrando verificarse del anexo N3 del referido contrato (folios
doscientos veintiuno a doscientos treinta y seis vuelta), detallarse los
materiales suministrados por Telefnica a la empresa Cobra, encontrndose en
los tems 421, 5, 496, 552, 242, 346, 637, entre otros; los materiales
suministrados por Telefnica a Cobra segn guas de remisin de folios
setecientos ochenta y cuatro y setecientos ochenta y siete, aadiendo que la
empresa colaboradora contar con una bodega que ser habilitada por
Telefnica para realizar dicho suministro, siendo responsabilidad de la empresa
colaboradora mantener en buen estado los materiales transferidos, actualizar el
sistema de ingresos y consumos, entre otros; por lo que se constata que los
materiales entregados estn dirigidos a facilitar la instalacin productiva.
DECIMO SEPTIMO: Que, habindose cuestionado la autonoma empresarial de
Cobra, dicha codemandada adjunta de folios trescientos ochenta y dos a
cuatrocientos dos, el testimonio de la Escritura de Constitucin de dicha
empresa de fecha dieciocho de julio de mil novecientos noventa y cuatro,
otorgada por la Compaa Auxiliar de la Distribucin de Electricidad, Cobra S.A.
y otro. Constando de folios seiscientos uno a seiscientos cincuenta y dos el
contrato bucle de cliente global para la actividad asociada a la planta exterior y
bucle de cliente celebrado con Telefnica del Per, en el cual se detalla la
realizacin de trabajos de instalaciones y mantenimiento, siendo el objeto de
las condiciones generales y del contrato aplicacin, logrando acreditar que es
una empresa dedicada por cuenta propia o a toda clase de instalaciones,
montajes y obras civiles, entre otras, a nivel nacional e internacional,
acreditando a travs de su escritura de constitucin inserta de folios trescientos
ochenta y dos a cuatrocientos dos, detallando su objeto y capital social,
corroborado con los estados financieros al treinta y uno de diciembre de dos mil
doce y dos mil once corrientes de folios cuatrocientos cuarenta y uno a
cuatrocientos setenta y tres, los cuales develan inversin de capital y contar
con recursos tcnicos propios que implica contar con un soporte administrativo,
contable, informtico y manejo de personal que le permite realizar la prestacin
de sus servicios con total independencia, demostrando contar con
infraestructura, unidades vehiculares, herramientas y materiales propios,
adems de ser concesionarios en la entrega de materia prima, entre otros;
medios probatorios que permiten acreditar la autonoma empresarial que
ostenta ante la pluralidad de clientes, al adjuntar como medio probatorio el
listado inserto de folios seiscientos cincuenta y tres a seiscientos cincuenta y
cuatro; verificndose iniciar actividades desde mil novecientos noventa y
cuatro.
DECIMO OCTAVO: Asimismo consta de autos documentos que acreditan haber
participado en diversas licitaciones, obteniendo la buena pro, documentales
detalladas y descritos como: Carta EDEGEL de fecha dos de octubre del dos mil
trece adjudicando el servicio de rehabilitacin de lneas de trasmisin
2001/2002, 2008/2009 por la suma de S/5074,400.67 nuevos soles
(anexo1F), Oficio N 066-2009-MEM/DGER-JLC suscripcin de un contrato -
Licitacin Pblica N LP-0011-2009-MEM/DGER por el monto de S/2
722,247.22 nuevos soles (anexo 1G), Oficio 537-2013 Otorgamiento de la
buena pro para el suministro, transporte, montaje, pruebas y puesta en servicio
para la implementacin de transformadores de potencia en la SETs Ayacucho
por la suma de S/2958,657.56 nuevos soles (anexo 1H),Oficio N 1751-2008-
GRA/OLP de fecha dieciocho de agosto del dos mil ocho, comunica
consentimiento del otorgamiento de la buena pro por la suma de S/2
737,922.80 (anexo 1I), Recorte publicitario Electropuno - obra de
electrificacin rural de los distritos de Ilave - Acora por el monto de S/8
297,954.49 nuevos soles (anexo 1J), Carta de Minera Suyamarca - Licitacin
privada para el sistema complementario de transmisin de energa elctrica por
el monto de S/31612,654.26 nuevos soles (anexo 1K), as como los detallados
en los anexos 1M, 1N, 1P, 1Q, 1R, 1S, 1T, 1U, 1V y 1W, corrientes de folios
cuatrocientos veinticinco a cuatrocientos treinta y nueve, y de folios
cuatrocientos ochenta a seiscientos cincuenta y cuatro, as como las
exhibicionales insertas de folios ochocientos noventa y seis a un mil trescientos
sesenta y seis, as como las facturas corrientes de folios doscientos sesenta y
seis a doscientos setenta y cinco, documentales con las cuales acredita la
independencia econmica y financiera, demostrando que Telefnica no es su
nico cliente, soportando una organizacin con plena autonoma que da soporte
a las actividades materia de tercerizacin, equipamiento bajo su administracin
y responsabilidad vinculada a la actividad e instalacin productiva de la
empresa.
DECIMO NOVENO: Que, corresponde analizar otro de los indicios aportados
por la Autoridad Administrativa de Trabajoen los cuales el actor sustenta sus
pretensiones de desnaturalizacin del contrato entre Empresa Telefnica y
Cobra; al precisar haberse constatado supervisin o subordinacin y control del
horario de ingreso, labores de limpieza, parchado de productos y uso de
sistemas informticos como GESTEL y GESCAB, monitoreando y fiscalizando el
servicio de los trabajadores de Cobra por la empresa Telefnica. Amerita
precisar que el artculo 5 de la Ley N 29245, regulada por Decreto Legislativo
N 1038 y reglamentada por el Decreto Supremo N 006-2008-TR, glosa que
Se produce la desnaturalizacin de la tercerizacin (). b) Cuando los trabajadores
de la empresa tercerizadora estn bajo la subordinacin de la empresa principal.
Por dicha razn corresponde analizar el acta de visita de fecha catorce de
marzo del dos mil trece, obrante a folios tres, la cual precisa que en las oficinas
de la empresa Telefnica, se verific: en la calle Alfredo Lapoint cuadra 12
Chiclayo, () trabajadores de Telefnica del Per S.A.A. y Cobra Per S.A () Pea
Guevara quin indic que se encontraban realizando la reparacin de pares
averiados de las cajas terminales de los domicilios () Marcelo Tejada Alonso
indic que haba estado trabajando entre las calle Los Amautas y Wiracocha en el
distrito de La Victoria y que haba sido recogido por el Sr. Pea en la unidad
vehicular de la inspeccionada ()entre los dos se apoyaban para realizar pruebas
elctricas ()trabajo en conjunto entre los dos trabajadores. Al respecto la
demandada Telefnica afirma no ser verdad que el trabajador Rodisvil Pea
Guevara estuviera supervisando la labor especfica de un trabajador de Cobra,
sino verificando la calidad del servicio ante la ruptura de ductos y cables
originados por un contratista, motivando la incomunicacin de servicios a los
clientes, recabndose informacin del siniestro por cuanto existe la obligacin
de emitir un informe en el plazo de veinticuatro horas al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y Opsitel, informacin que compete a la empresa
principal, ms no a la empresa colaboradora, agregando que la negativa a la
firma del trabajador ha obedecido a consignarse en el acta hechos ajenos a la
realidad. Debiendo dejarse constancia que la parte demandante no ha
formulado oposicin a esta afirmacin, ni que los hechos descritos no
comulguen con la realidad, ante el escrito de descargo de telefnica corriente
de folios ciento siete a ciento veintids efectuado ante la Autoridad
Administrativa de trabajo y que obra como medio probatorio de su escrito de
contestacin. Por lo que ante la falta de asentimiento del participante en dicha
visita inspectiva, tal hecho descrito no logra causar suficiente conviccin y
certeza en la juzgadora que permita dilucidar que tal hecho constituya un acto
de subordinacin de dicho trabajador para con la demandada Telefnica del
Per, mxime si no consta que el actor ha participado de dicho evento y se
haya dejado constancia de la vulneracin a su derecho reclamado.
VIGESIMO: Con fecha quince de marzo del dos mil trece, consta a folios
cuatro:ser trabajador de la inspeccionada y ostentar el cargo de analista
efectuaron el recorrido del rea MDF sala de distribucin principal, encontrando a
don Filadelfio Gonzles Rivas () tiene como funcin dar servicio a las lneas
nuevas de telefnica, asimismo se le observ en uso de una PC, indicando que la PC
es de propiedad de Cobra, adems seala que lleva ms de 7 aos bajo la misma
funcin e instalaciones desde febrero del 2006, adems expresa que su jefe
inmediato superior es el ing. Hugo Gamarra Vlez, trabajador de Telefnica, al
preguntarle sobre su asistencia, este indica que lo hace a travs de vigilancia quin
le activa una tarjera de ingreso para la labor que realiza () Peter Varillas
Carranza () indica ser tcnico operador MDF, sealando que su labor es el
mantenimiento de lneas total, lneas bsicas, circuitos digitales troncales,
manifestando que realiza esta labor y en el mismo ambiente desde hace
aproximadamente 8 aos expresando que su jefe inmediato es el ing. Gamarra de
Telefnica, quin tiene la potestad de revisar lo que trabaja, y en algunas
oportunidades enva tcnicos de telefnica para que le supervisen. Al igual que su
compaero el ingreso a las instalaciones para efectuar su labor la realiza ante
vigilancia y son stos quienes activan una tarjeta Asimismo, el lugar
denominado Unidad Remota Automtica () encontrando a don Hernn Javier
Castro Berrospi () quin manifest ser trabajador de la empresa Cobra Per
S.A.A. ostentando el cargo de Tcnico indicando que realiza en dichas instalaciones
la labor de Jumpeos y/o conexiones de telefona bsica, tros y otros, () Se
observa al entrevistado en posesin de dos llaves, una de la puerta de ingreso y
otra de la puerta de ingreso al MDF, manifestando que dichas llaves, todos los das
recoge y devuelve al servicio de vigilancia ubicado en las oficinas de telefnica
VIGESIMO PRIMERO: Al respecto la demandada precisa justificarque las
unidades donde se encuentran las MDF, tiene el aspecto de una Call Center,
con cables conectados a un gran panel, permitiendo verificar el buen
funcionamiento de la lnea o dar de alta algn servicio nuevo, por lo que siendo
uno de los servicios la instalacin y reparacin de la unidad de
telecomunicaciones, acercarse a realizar alguna maniobra resulta permisible,
aadiendo que algunas MDF, no cuentan con apertura a distancia, sino que sta
debe ser manual, requiriendo ir por las llaves a sus instalaciones, siendo el
personal de vigilancia quin entrega dichas llaves sin que exista contacto de
supervisor, funcionario o personal de su representada. Aseveraciones que no
han sido cuestionadas por la parte actora. Y si bien es verdad que la parte
actora se limita a cuestionar que se encontr a personal de Cobra efectuando la
limpieza de las cabinas telefnicas, amerita destacar que de acuerdo al contrato
bucle de servicios suscrito entre Telefnica y Cobra, se aprecia especficamente
del anexo 3 - especficamente a folios doscientos treinta y seis vuelta, que se
pact que la empresa tercerizadora deba velar por el mantenimiento y buen
estado de conservacin de los elementos de la planta externa telefnica, siendo
as, compete dicha accin al personal de la empresa Cobra; no advirtindose
indicios de personal de telefnica en dicho acto inspectivo, mxime si solo
queda en el dicho de las partes, sin que exista otro medio de prueba que
permita acreditar o sospechar de la subordinacin que se alega, a pesar que en
el acto de audiencia de juzgamiento 3 ver registro de audio y video (minuto
2421" a minuto 2510") el actor ha manifestado haber ingresado en
oportunidades a dichos locales, sin embargo de la propia acta inspectiva se
advierte que el apoderado de la demandada explica que inclusive Cobra remite
una lista mensual de su personal autorizado para el ingreso a las MDF,
conforme se constata de la documental corriente de folios ochocientos treinta a
ochocientos treinta y seis, documento del cual se advierte que el actor tampoco
aparece registrado su nombre en dicho listado.
VIGESIMO SEGUNDO: A folios cinco consta: Se realiz recorrido al rea donde
operan sus sistemas constatando el uso del programa GESTEL (Telefona bsica
ms speddy) y el programa GESCAB (cables) el entrevistado seal que estos
sistemas han sido proporcionado por la empresa telefnica a travs de un circuito
en donde desde sus oficinas la Telefnica procesa las ventas efectuadas y datos y
les enva a la empresa la orden de usuarios, asimismo agreg que este programa es
importante y sin l no podran efectuar el trabajo. Asimismo se verific el uso del
sistema SIC (sistema integra de gestin de Cobra) mediante el cual se gestiona el
control de materiales logsticos desde su ingreso a la empresa hasta su distribucin
al personal para su uso final, este sistema se encuentra conectado a travs de un
circuito digital con la sede central de Cobra en Lima. Respecto a esta imputacin
Telefnica explica que Cobra usa los aplicativos o sistemas informticos GESTEL
y GESCAB de Telefnica para monitorear el trabajo, agrega ser aplicativos o
sistemas de gestin de Telefnica para la encargo de pedidos de clientes de
productos de telefona fija y de televisin por cable, registrndose los pedidos
referidos a ventas, reparaciones, reclamos o servicios adicionales respecto a los
productos de su representada. Registros que se realizan desde la llamada de un
cliente a un Call Center, quienes ingresan los pedidos en los aplicativos, el cual
pasa al mbito tcnico para que se ejecute la instalacin o reparacin del
servicio. Sistema que registra la informacin comercial de los clientes de los
diferentes productos y servicios de telefona. Existiendo en el contrato una
clusula de confidencialidad que solo es usada por telefnica, tal como es de
verse de folios ciento treinta. Medio informtico a travs del cual Telefnica
otorga acceso parcial tcnico (permitiendo visualizar la historia del pedido del
cliente) a Cobra al entregar las rdenes de servicio y la liquidacin, sistema a
travs del cual la tercerizadora informa la culminacin del servicio
encomendado, permitindole verificar la correcta prestacin del servicio. Sin
intervencin de Telefnica por cuanto Cobra tiene su propio sistema de control
logstico para la entrega de materiales. Consecuentemente aqu tampoco es
partcipe el actor de los hallazgos efectuados por la Autoridad Administrativa de
Trabajo.
VIGESIMO TERCERO: Amerita tener presente que de la revisin ntegra de
todos los medios probatorios aportados a estos autos, consta que la parte
actora cifra su confianza y como prueba categrica para el logro de sus
pretensiones, en los informes finales de las actuaciones inspectivas celebradas
por la Autoridad Administrativa de Trabajo; aludiendo en la audiencia de
juzgamiento 1 (minuto 2048 a minuto 2139) ver registro de audio y
video,que se constat que su patrocinado estuvo laborando en forma conjunta
con personal de Telefnica que se encontraba supervisando la labor, ms no
verificando; sin embargo; logra comprobarse del propio tenor del contenido del
acta inspectiva y de los medios de pruebas aportados al presente proceso para
acreditar la desnaturalizacin del contrato entre la Empresa Telefnica y la
Empresa Cobra,
V.- DECISION:
Por estos fundamentos y consideraciones, al amparo de lo que dispone la
Constitucin Poltica del Per; Ley Orgnica del Poder Judicial; Ley N 29497,
Nueva Ley Procesal del Trabajo y artculo 200 del Cdigo Procesal Civil de
aplicacin supletoria al caso de autos. Impartiendo Justicia a nombre de la
Nacin, el TERCER JUZGADO TRANSITORIO DE TRABAJO DE CHICLAYO, declara
1. INFUNDADA la Excepcin de falta de legitimidad para obrar del
demandado deducida por Telefnica del Per S.A.A.
2. INFUNDADAS las Excepciones de incompetencia, ambigedad en el
modo de proponer la demanda, de falta de legitimidad para obrar del
demandante y demandado formuladas por Cobra Per S.A.
3. INFUNDADA la demanda interpuesta por WILMER MONTOYA
HUERTAS contra ELECTRONORTE S.A.
4. CONSENTIDA O EJECUTORIADA que sea la presente resolucin
ARCHVESE los actuados en la forma y modo de ley.
5. NOTIFQUESE con arreglo a ley.