ISSN 0354 - 1541
SLU@BENI LIST
Internet: http://www.sllrcg.cg.yu
CRNE GORE
JU Slu`beni list Crne Gore
Broj 51
Podgorica, Novaka Milo{eva 10/
@iro ra~un: 550-5716-07 Podgorica, 22. avgust 2008.
520-941100-57
728.
Na osnovu ~lana 95 ta~ke 3 Ustava Crne Gore
donosim
UKAZ
O PROGLA[EWU ZAKONA O URE\EWU
PROSTORA I IZGRADWI OBJEKATA
Progla{avam Zakon o ure|ewu prostora i
izgradwi objekata, koji je donijela Skup{tina
Crne Gore na sedmoj sjednici prvog redovnog zasi-
jedawa u 2008. godini, dana 31. jula 2008. godine.
Broj: 01-1567/2
Podgorica, 11. avgusta 2008. godine
Predsjednik Crne Gore,
Filip Vujanovi}, s.r.
ZAKON
O URE\EWU PROSTORA I IZGRADWI OBJEKATA
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
^lan 1
Ovim zakonom ure|uje se sistem ure|ewa pros-
tora Crne Gore, na~in i uslovi izgradwe objekata,
kao i druga pitawa od zna~aja za ure|ewe prostora
i izgradwu objekata.
Ciq ure|ewa prostora i izgradwe objekata
^lan 2
Ure|ewem prostora obezbje|uju se uslovi za
prostorni razvoj Crne Gore.
Ure|ewem izgradwe objekata stvaraju se
uslovi da se objekti grade u skladu sa zakonom i
drugim propisima, standardima, tehni~kim norma-
tivima i normama kvaliteta u oblasti izgradwe
objekata.
Ure|ewe prostora
^lan 3
Ure|ewem prostora smatra se pra}ewe stawa u
prostoru (monitoring), utvr|ivawe namjene, uslova
i na~ina kori{}ewa prostora kroz izradu i
dono{ewe planskih dokumenata, sprovo|ewe plan-
1
e-mail: sllrcg@cg.yu
Godina LXIV Cijena ovog broja je 7
Pretplata za 2008. god. 210
Rok za reklamaciju 10 dana
skih dokumenata i ure|ivawe gra|evinskog
zemqi{ta.
Izgradwa objekata
^lan 4
Izgradwa objekata je skup radwi koji obuhvata
izradu tehni~ke dokumentacije, izdavawe
gra|evinske dozvole, gra|ewe objekta i izdavawe
upotrebne dozvole.
Na~ela
^lan 5
Ure|ewe prostora zasniva se na na~elima:
uskla|enog ekonomskog, socijalnog, ekolo{kog,
energetskog, kulturnog razvoja prostora Crne Gore;
odr`ivog razvoja; podsticawa ravnomjernog
ekonomskog razvoja prostora Crne Gore;
racionalnog kori{}ewa i za{tite prostora i
prirodnih resursa; usagla{enosti sa evropskim
normativima i standardima; za{tite integralnih
vrijednosti prostora; policentri~nosti;
konkurentnosti i kohezije; decentralizacije;
za{tite i unaprje|ewa - stawa `ivotne sredine;
za{tite kulturne ba{tine; usagla{avawa interesa
korisnika prostora i prioriteta djelovawa u pros-
toru; javnog interesa; privatnog interesa ali ne na
{tetu javnog interesa; javnosti u postupku ure|ewa
prostora; uspostavqawa informacionog sistema o
prostoru u ciqu efikasnijeg ure|ewa prostora;
aseizmi~kog planirawa.
Izgradwa objekata zasniva se na na~elima:
za{tite javnog interesa, nepokretnosti i imovine;
usagla{enosti sa evropskim normativima i stan-
dardima; stabilnosti i trajnosti objekata, aseiz-
mi~kog projektovawa i gra|ewa objekata; za{tite
zdravqa, za{tite `ivotne sredine i prostora;
za{tite od prirodnih i tehni~ko-tehnolo{kih
nesre}a; za{tite od po`ara, eksplozija i industri-
jskih incidenata; toplotne za{tite; racionalnog
kori{}ewa energije i energetske efikasnosti;
za{tite od buke i vibracija.
U~e{}e javnosti
^lan 6
Svako ima pravo da, u skladu sa zakonom, bude
obavije{ten o poslovima ure|ewa prostora i
izgradwe objekata, da daje inicijative, mi{qewa
ili na drugi na~in u~estvuje u poslovima vezanim
za ure|ewe prostora i izgradwu objekata.
Odredba stava 1 ovog ~lana ne odnosi se na
objekte od posebnog zna~aja za odbranu Crne Gore i
u vojnom krugu.
Strana 2 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
Objekti od op{teg interesa
^lan 7
Objekti od op{teg interesa su dr`avni objek-
ti od op{teg interesa i lokalni objekti od op{teg
interesa.
Dr`avnim objektima od op{teg interesa sma-
traju se: putevi (autoputevi, magistralni i region-
alni putevi) sa prate}im objektima; aerodromi sa
pripadaju}om infrastrukturom; `eqezni~ka
infrastruktura javnog saobra}aja sa prate}im
objektima; morske luke i lukobrani; infrastruk-
turni objekti od zna~aja za Crnu Goru (magistralni
plinovodi i naftovodi; me|uregionalni i region-
alni objekti vodosnabdijevawa; me|uregionalni i
regionalni kanalizacioni sistemi); hidroelek-
trane i termoelektrane sa pripadaju}im objektima;
objekti za obrazovawe, nauku, zdravstvo, kulturu i
socijalnu za{titu; proizvodni sistemi koji zapo-
{qavaju preko 300 radnika; hoteli sa pet i vi{e
zvjezdica i sa najmawe 120 soba; objekti prenosne i
distributivne mre`e naponskog nivoa 35 KV i
vi{e i telekomunikacioni objekti u sistemima
veza koji su me|unarodnog i nacionalnog zna~aja i
telekomunikacioni objekti koji se grade na teri-
toriji dvije ili vi{e op{tina; radio difuzni
objekti i skloni{ta u dr`avnoj svojini
Lokalnim objektima od op{teg interesa sma-
traju se: vodovodna, telekomunikaciona i kanaliza-
ciona infrastruktura, toplovodi; op{tinski pute-
vi (lokalni i nekategorisani) i prate}i objekti;
ulice u naseqima i trgovi; parking prostori,
pijace; gradska grobqa; podzemni i nadzemni pro-
lazi; javne gara`e; objekti distributivne mre`e
naponskog nivoa do 35 kV,javna rasvjeta; javne i
zelene povr{ine i gradski parkovi i dr.
Stru~ni ispit
^lan 8
Stru~nim ispitom koji je propisan kao uslov
za obavqawe poslova odre|enih ovim zakonom prov-
jerava se poznavawe propisa iz oblasti ure|ewa
prostora i izgradwe objekata, kao i drugih propisa
koji su od zna~aja za wegovu primjenu.
Program i na~in polagawa stru~nog ispita
propisuje ministarstvo nadle`no za poslove
ure|ewa prostora i izgradwe objekata (u daqem tek-
stu: Ministarstvo).
Zna~ewe izraza
^lan 9
Pojedini izrazi upotrijebqeni u ovom zakonu
imaju sqede}e zna~ewe:
- prostor je sastav fizi~kih struktura iznad
i ispod zemqine povr{ine, do kojih dose`u
neposredni uticaji qudske djelatnosti;
- prostorni razvoj je izmjena prostora qud-
skom djelatno{}u u ciqu wegove za{tite,
unaprje|ewa, kori{}ewa i upravqawa;
- namjena povr{ina je planskim dokumentom
odre|ena svrha za koju se prostor mo`e urediti,
izgraditi ili koristiti na na~in odre|en plan-
skim dokumentom;
- javna povr{ina je prostor utvr|en planskim
dokumentom za objekte ~ije je kori{}ewe, odnosno
izgradwa od op{teg interesa;
- indeks izgra|enosti je koli~nik gra|evinske
bruto povr{ine objekata i povr{ine parcele
(lokacije, bloka, zone) izra`ene u istim mjernim
jedinicama;
- indeks zauzetosti je koli~nik izgra|ene
2
22. avgust 2008.
povr{ine na odre|enoj parceli (lokaciji, bloku,
zoni) i ukupne povr{ine parcele izra`ene u istim
mjernim jedinicama;
- nivelaciono rje{ewe je utvr|ivawe nivela-
cionih tehni~kih uslova ure|ewa prostora na
osnovu planskog dokumenta, odnosno na osnovu prav-
ila urbanisti~ke struke;
- regulaciona linija je linija koja dijeli
javnu povr{inu od povr{ina namijewenih za druge
namjene;
- gra|evinska linija je linija na, iznad i
ispod povr{ine zemqe i vode definisana grafi~ki
i numeri~ki;
- urbanizacija je usmjeravawe i podsticawe
izgradwe na odre|enom podru~ju u skladu sa
prirodnim svojstvima prostora, razmje{tajem
stanovni{tva, usmjeravawem privrednih aktivnos-
ti, izgradwom infrastrukturnih sistema i mre`e
objekata dru{tvenog standarda;
- za{titne zone su povr{ine zemqi{ta, vodne
povr{ine ili vazdu{ni prostor koji su defin-
isani planskim dokumentom i namijeweni za
za{titu `ivota i zdravqa qudi, za{titu `ivotne
sredine, bezbjednost i funkciju gra|evina,
povr{ina ili prostora, u skladu sa posebnim
propisima;
- gra|evinsko zemqi{te je zemqi{te koje je
odre|eno planskim dokumentom za gra|ewe objekata;
- gra|ewe objekta je izvo|ewe radova (priprem-
nih radova, zemqanih radova, radova na izradi
gra|evinskih konstrukcija, gra|evinsko-insta-
laterskih radova, radova na ugradwi gra|evinskih
proizvoda, ugradwi postrojewa i opreme i drugih
radova) radi gra|ewa novog objekta, rekonstrukcije,
ili radi promjene stawa u prostoru;
- objekat je prostorna, funkcionalna, kon-
struktivna, arhitektonska, estetska, tehni~ko-
tehnolo{ka ili biotehni~ka cjelina sa instalaci-
jama, postrojewima i opremom, odnosno same insta-
lacije, postrojewa i oprema koja se ugra|uje u
objekat ili samostalno izvodi (zgrade svih vrsta,
saobra}ajni, vodoprivredni, telekomunikacioni i
energetski objekti, unutra{wa i spoqna mre`a i
instalacije, objekti komunalne infrastrukture,
industrijski, poqoprivredni i drugi privredni
objekti, javne zelene povr{ine, objekti sporta i
rekreacije, grobqa, skloni{ta i dr.);
- investitor je lice na ~ije ime se izdaje
gra|evinska dozvola;
- pripremni radovi su radovi koji prethode
gra|ewu objekta: ogra|ivawe gradili{ta; radovi na
uklawawu postoje}ih objekata, izmje{tawe sao-
bra}ajnica i instalacija, skretawe vodotokova i
dr; gra|ewe i postavqawe objekata i instalacija
privremenog karaktera za potrebe izvo|ewa radova;
obezbje|ewe prostora za dopremu i smje{taj
gra|evinskog materijala i drugi radovi kojima se
obezbje|uje sigurnost susjednih objekata, sanirawe
terena i obezbje|ewe nesmetanog odvijawa
saobra}aja i kori{}ewe okolnog prostora, zemqani
radovi;
- rekonstrukcija je izvo|ewe gra|evinskih i
drugih radova na postoje}em objektu, kojima se
vr{i: nadogradwa; dogradwa; zamjena instalacija,
ure|aja, postrojewa i opreme kojima se mijewa pos-
toje}i kapacitet; uti~e na stabilnost i sigurnost
objekta; mijewaju bitni konstruktivni elementi;
mijewa tehnolo{ki proces; mijewa spoqni izgled
koji je odre|en uslovima za ure|ewe prostora, uti~e
na bezbjednost susjednih objekata, saobra}aja i
`ivotne sredine, mijewa re`im voda; mijewaju
uslovi za{tite prirodne i nepokretne kulturne
ba{tine, dobara koja u`ivaju prethodnu za{titu i
za{titu wihove za{ti}ene okoline;
- adaptacija je izvo|ewe radova na odr`avawu
objekta i radova koji nijesu od uticaja na stabil-
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
nost objekta, odnosno pojedinih wegovih djelova,
koje se ne smatra gra|ewem objekta;
- odr`avawe objekta je tehni~ko osmatrawe
objekta u eksploataciji i obezbje|ewe adekvatnog
kori{}ewa objekta tokom wegove eksploatacije,
zamjena instalacija, ure|aja, postrojewa i opreme
kojima se ne mijewa postoje}i kapacitet, kao i
teku}e odr`avawe objekata putne i `eqezni~ke
infrastrukture, elektroenergetskih, vodovodnih,
kanalizacionih, telekomunikacionih i ostalih
objekata;
- gra|evinski proizvodi su gra|evinski
materijali i iz wih izra|eni gra|evinski elemen-
ti, kao i drugi proizvodi ili poluproizvodi koji
su namijeweni za trajnu ugradwu u objekte;
- gradili{te je prostor na kome se gradi,
odnosno uklawa objekat, kao i prostor potreban za
primjenu tehnologije gra|ewa;
- porodi~na stambena zgrada je zgrada nami-
jewena za stanovawe povr{ine do 500 m2 i sa
najvi{e ~etiri zasebne stambene jedinice;
- energetska efikasnost je odnos izme|u
postignutog u~inka, usluga, dobara ili energije i
inputa energije;
- poboq{awe energetske efikasnosti je
pove}awe efikasnosti kori{}ewa krajwe energije
kao posqedica promjena u tehnologiji, pona{awu
korisnika i/ili ekonomskim promjenama.
II. URE\EWE PROSTORA
1. Posebne odredbe
Planski dokument
^lan 10
Planskim dokumentom odre|uje se organizaci-
ja, kori{}ewe i namjena prostora, kao i mjere i
smjernice za ure|ewe, za{titu i unaprje|ewe pros-
tora.
Planski dokument ima karakter javnog doku-
menta.
Me|usobna uskla|enost planskih dokumenata
^lan 11
Planski dokumenti moraju biti me|usobno
uskla|eni, na na~in {to se planski dokumenti
u`ih teritorijalnih cjelina, u pogledu namjene
prostora i koncepcije ure|ewa prostora, uskla|uju
sa planskim dokumentima {irih teritorijalnih
cjelina.
Uskla|enost sa posebnim propisima
^lan 12
Ure|ewe prostora i izgradwa objekta mora
biti uskla|ena sa posebnim propisima iz oblasti
za{tite `ivotne sredine, za{tite kulturne i
prirodne ba{tine, racionalnog kori{}ewa energi-
je i energetske efikasnosti, kulturno-istorijskog
razvoja, stvorenog i prirodnog nasqe|a, tla, vaz-
duha, {uma, voda, zdravqa, kao i za{tite energet-
skih, rudarskih i industrijskih objekata,
sprje~avawa i za{tite od prirodnih i tehni~ko-
tehnolo{kih nesre}a; infrastrukturnih objekata i
mre`a, sportskih, turisti~kih i objekata posebne
namjene i wihove infrastrukture.
2. Pra}ewe stawa u prostoru (monitoring)
^lan 13
Pra}ewem stawa u prostoru smatra se
3
Strana 3 - Broj 51
priprema i vo|ewe dokumentacione osnove o pros-
toru, izrada izvje{taja o ure|ewu prostora, izrada
i dono{ewe programa ure|ewa prostora i formi-
rawe i vo|ewe informacionog sistema.
Dokumentaciona osnova o prostoru
^lan 14
Za potrebe pra}ewa stawa u prostoru i izrade
planskih dokumenata, organ uprave nadle`an za
poslove ure|ewa prostora i izgradwe objekata (u
daqem tekstu: organ uprave), odnosno organ lokalne
uprave nadle`an za poslove ure|ewa prostora i
izgradwe objekata (u daqem tekstu: organ lokalne
uprave), vodi dokumentacionu osnovu o prostoru.
Sadr`aj i na~in vo|ewa dokumentacione
osnove o prostoru propisuje Vlada Crne Gore (u
daqem tekstu: Vlada).
Izvje{taj o stawu ure|ewa prostora
^lan 15
Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave
du`an je da Vladi, odnosno skup{tini lokalne
samouprave jednom godi{we podnese izvje{taj o
stawu ure|ewa prostora.
Izvje{taj iz stava 1 ovog ~lana sadr`i,
naro~ito: analizu sprovo|ewa planskih dokumena-
ta; ocjenu sprovedenih mjera i wihov uticaj na
upravqawe prostorom; ocjenu za{tite prostora;
podatke o izgra|enim objektima ukqu~uju}i i objek-
te koji su izgra|eni suprotno zakonu; ocjenu o
iskazanim potrebama korisnika prostora, kao i
druge elemente od va`nosti za prostor za koji se
izvje{taj izra|uje.
Organ lokalne uprave du`an je da izvje{taj o
stawu ure|ewa prostora dostavi Ministarstvu i
organu uprave, u roku od 15 dana od dana dono{ewa.
Izvje{taj o stawu ure|ewa prostora objavquje
se u "Slu`benom listu Crne Gore", u jednom
dnevnom {tampanom mediju koji se distribuira na
teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarstva,
odnosno organa lokalne uprave.
Program ure|ewa prostora
^lan 16
Vlada, odnosno skup{tina lokalne samouprave
donosi jednogodi{wi program ure|ewa prostora (u
daqem tekstu: Program).
Program se donosi na osnovu izvje{taja iz
~lana 15 ovog zakona.
Program sadr`i procjenu potrebe izrade
novih, odnosno izmjene i dopune postoje}ih plan-
skih dokumenata i mjere od zna~aja za izradu i
dono{ewe tih dokumenata.
Programom se utvr|uje dinamika ure|ewa
prostora, izvori finansirawa, rokovi ure|ewa,
operativne mjere za sprovo|ewe planskog dokumen-
ta, a naro~ito mjere za komunalno opremawe
gra|evinskog zemqi{ta iz ~lana 65 ovog zakona,
kao i druge mjere za sprovo|ewe politike ure|ewa
prostora.
Program, po potrebi, sadr`i i mjere, u skladu
sa preuzetim me|unarodnim obavezama, u odnosu na
objekte izgra|ene suprotno zakonu.
U pripremi i dono{ewu Programa ostvaruje se
u~e{}e javnosti.
Program se objavquje u "Slu`benom listu
Crne Gore", u jednom dnevnom {tampanom mediju
koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i
na sajtu Ministarstva, odnosno organa lokalne
uprave.
Strana 4 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
Vo|ewe informacionog sistema
^lan 17
Organ uprave i organ lokalne uprave formi-
raju i vode jedinstven informacioni sistem o pros-
toru.
Sadr`aj i na~in vo|ewa informacionog sis-
tema iz stava 1 ovog ~lana propisuje Vlada.
3. Vrste i sadr`aj planinskih dokumenata
1) Vrste planskih dokumenata
^lan 18
Planski dokumenti su:
a) dr`avni planski dokumenti;
b) lokalni planski dokumenti.
a) Dr`avni planski dokumenti
^lan 19
Dr`avni planski dokumenti su:
1) Prostorni plan Crne Gore;
2) prostorni plan posebne namjene;
3) detaqni prostorni plan;
4) dr`avna studija lokacije.
Dono{ewe Prostornog plana Crne Gore i
prostornog plana posebne namjene je obavezno.
Prostorni plan Crne Gore
^lan 20
Prostorni plan Crne Gore je strate{ki doku-
ment i op{ta osnova organizacije i ure|ewa pros-
tora Crne Gore.
Prostornim planom Crne Gore odre|uju se
dr`avni ciqevi i mjere prostornog razvoja, u
skladu sa ukupnim ekonomskim, socijalnim,
ekolo{kim i kulturno-istorijskim razvojem Crne
Gore.
Prostorni plan Crne Gore sadr`i, naro~ito:
politiku kori{}ewa prostora i razvoj funkcija i
djelatnosti u Crnoj Gori; osnove dugoro~ne poli-
tike organizacije prostora; osnovne sisteme infra-
strukture i osnovne tehni~ke sisteme i na~in
wihovog povezivawa sa sistemima infrastrukture
u okru`ewu; smjernice za pove}awe energetske
efikasnosti i kori{}ewe obnovqivih izvora
energije; ekonomsko-demografsku analizu; osnove
za{tite prirodnih i pejza`nih vrijednosti i kul-
turne ba{tine; smjernice za za{titu `ivotne sre-
dine; osnove za{tite od interesa za odbranu zemqe;
osnove sprje~avawa i za{tite od prirodnih i
tehni~ko-tehnolo{kih nesre}a; oblasti i mod-
elitete prekograni~ne i me|unarodne saradwe;
postavke za izradu planskih dokumenata u`ih teri-
torijalnih cjelina; identifikaciju podru~ja od
posebnog zna~aja za Crnu Goru; koncesiona
podru~ja; ekonomsko-tr`i{nu projekciju; urban-
isti~ko-tehni~ke uslove ili smjernice za izgradwu
dr`avnih objekata od op{teg interesa; smjernice,
mjere, faze i dinamiku realizacije plana.
Prostorni plan posebne namjene
^lan 21
Prostorni plan posebne namjene izra|uje se i
donosi za teritoriju ili djelove teritorije jedne
ili vi{e lokalnih samouprava sa zajedni~kim
prirodnim, regionalnim ili drugim obiqe`jima
koji su od posebnog zna~aja za Crnu Goru i koji
zahtijevaju poseban re`im ure|ewa i kori{}ewa
(nacionalni park, morsko dobro, prirodni rezer-
4
22. avgust 2008.
vat, rekreaciono-turisti~ko podru~je, kulturno-
istorijsko podru~je, eksploataciono poqe na kome
se vr{i povr{insko iskori{}avawe mineralnih
sirovina i sl.).
Prostorni plan posebne namjene sadr`i,
naro~ito: granice teritorije za koje se plan donosi;
izvode iz Prostornog plana Crne Gore; ocjenu pos-
toje}eg stawa prostornog ure|ewa; polo`aj i pravce
razvoja u odnosu na okru`ewe; re`im kori{}ewa i
ure|ewa prostora i granice zona prema ovim
re`imima; ekonomsko-demografsku analizu; smjer-
nice za izradu dr`avne studije lokacije; re`im
za{tite kulturne ba{tine; mjere za za{titu
pejza`nih vrijednosti; plan predjela; mjere za
za{titu `ivotne sredine; koncept kori{}ewa
obnovqivih izvora energije i primjena mjera ener-
getske efikasnosti; urbanisti~ko-tehni~ke uslove
ili smjernice za izgradwu objekata, ure|ivawe,
kori{}ewe i za{titu za prostor za koji se ne pred-
vi|a dono{ewe dr`avne studije lokacije; druge
mjere i uslove koji odgovaraju potrebama i karak-
teristikama namjene podru~ja za koje se plan
donosi; smjernice i mjere za realizaciju plana;
podru~ja, zone, lokacije i dr`avne objekte od
op{teg interesa; koncesiona podru~ja; ekonomsko-
tr`i{nu projekciju; na~in, faze i dinamiku real-
izacije plana.
Detaqni prostorni plan
^lan 22
Detaqni prostorni plan donosi se za podru~ja
na kojima treba da se izgra|uju objekti, koji su od
interesa za Crnu Goru ili su od regionalnog
zna~aja (teritorije jedne ili vi{e lokalnih
samouprava).
Detaqni prostorni plan donosi se, naro~ito
za: dr`avne objekte od op{teg interesa; industri-
jske, skladi{ne i slobodne zone; koncesiona
podru~ja; prostore za izgradwu turisti~kih naseqa
i kompleksa; rekreacione, zdravstvene i sli~ne
objekte; obalni pojas uz jezera, rijeke i druge
vodotoke.
Detaqni prostorni plan sadr`i, naro~ito:
granice podru~ja za koje se plan donosi obiqe`ene
na kartama ili topografsko-katastarskim
planovima; izvode iz Prostornog plana Crne Gore;
ocjenu postoje}eg stawa prostornog ure|ewa; kon-
cepciju namjene povr{ina, ure|ivawa, izgradwe i
kori{}ewa prostora; ekonomsko-demografsku anal-
izu; za{titne zone; koncepciju infrastrukturnih
sistema i na~in wihovog povezivawa sa infra-
strukturnim sistemima u okru`ewu; uslove, faze i
dinamiku realizacije infrastrukturnih mre`a i
objekata; urbanisti~ko-tehni~ke uslove ili smjer-
nice za izgradwu objekata; koncepciju izgradwe
objekata za proizvodwu, prenos i distribuciju
energije u skladu sa principima energetske efikas-
nosti i uz podsticawe u~e{}a obnovqivih izvora
energije; re`im za{tite kulturne i prirodne
ba{tine; mjere za za{titu pejza`nih vrijednosti;
mjere za za{titu `ivotne sredine; osnove za{tite
od prirodnih i tehni~ko-tehnolo{kih nesre}a;
smjernice i mjere za realizaciju plana; plan
parcelacije; podru~ja, zone, lokacije i objekte od
op{teg interesa; ekonomsko-tr`i{nu projekciju;
na~in, faze i dinamiku realizacije plana.
Dr`avna studija lokacije
^lan 23
Za podru~ja koja se nalaze u zahvatu pros-
tornog plana posebne namjene, a koja nijesu detaqno
razra|ena tim planom mo`e se donijeti dr`avna
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
studija lokacije.
Dr`avnom studijom lokacije odre|uju se
uslovi za izgradwu i izvo|ewe radova na podru~ju
prostornog plana posebne namjene.
Dr`avna studija lokacije sadr`i, naro~ito:
izvod iz prostornog plana posebne namjene; granice
podru~ja za koje se donosi; detaqnu namjenu
povr{ina; ekonomsko-demografsku analizu; plan
parcelacije; urbanisti~ko-tehni~ke uslove za
izgradwu objekata; gra|evinske i regulacione lini-
je; trase infrastrukturnih mre`a i saobra}ajnica
i smjernice za izgradwu infrastrukturnih i komu-
nalnih objekata; nivelaciona i regulaciona
rje{ewa; ta~ke i uslove prikqu~ewa na
saobra}ajnice, infrastrukturne mre`e i komu-
nalne objekte; smjernice urbanisti~kog i arhitek-
tonskog oblikovawa prostora sa smjernicama za
primjenu energetske efikasnosti i obnovqivih
izvora energije; re`im za{tite kulturne ba{tine;
mjere za za{titu `ivotne sredine; mjere za za{titu
pejza`nih vrijednosti i smjernice za realizaciju
projekata pejza`ne arhitekture odnosno ure|ewa
terena; ekonomsko-tr`i{nu projekciju; na~in, faze
i dinamiku realizacije plana.
b) lokalni planski dokumenti
^lan 24
Lokalni planski dokumenti su:
1) prostorno - urbanisti~ki plan lokalne
samouprave;
2) detaqni urbanisti~ki plan;
3) urbanisti~ki projekat;
4) lokalna studija lokacije.
Dono{ewe prostorno - urbanisti~kog plana
lokalne samouprave je obavezno.
Prostorno - urbanisti~ki plan lokalne
samouprave
^lan 25
Prostorno-urbanisti~kim planom lokalne
samouprave odre|uju se ciqevi i mjere prostornog i
urbanisti~kog razvoja lokalne samouprave, u
skladu sa planiranim ekonomskim, socijalnim,
ekolo{kim i kulturno-istorijskim razvojem.
Prostorno-urbanisti~ki plan lokalne
samouprave izra|uje se i donosi za teritoriju
lokalne samouprave.
Prostorno-urbanisti~ki plan lokalne
samouprave sadr`i: izvod iz Prostornog plana
Crne Gore; ocjenu postoje}eg stawa prostornog
ure|ewa; polo`aj i pravce razvoja lokalne
samouprave u odnosu na susjedne lokalne samouprave
u Crnoj Gori u cjelini; osnovnu koncepciju namjene
povr{ina, ure|ivawa, izgradwe i kori{}ewa pros-
tora; osnove prostorne organizacije u pogledu
polo`aja i povezivawa objekata infrastrukture sa
naseqenim mjestima; razradu mre`a naseqa; nam-
jenu povr{ina sa odgovaraju}im grafi~kim prikaz-
ima; koncesiona podru~ja; podru~ja zone, lokacije
za lokalne objekte od op{teg interesa.
Prostorno-urbanisti~ki plan sadr`i,
naro~ito: projekciju organizacije i ure|ewa pros-
tora s orjentacionim potrebama i mogu}nostima
kori{}ewa i namjenama povr{ina, obavezno za cen-
tar lokalne samouprave, a po potrebi i za druga
naseqa na teritoriji lokalne samouprave; smjer-
nice i osnove za rejonizaciju i grupisawe seoskih
naseqa; smjernice za razvoj i prostornu organi-
zaciju i smjernice za izradu detaqnih
urbanisti~kih planova i urbanisti~kih projekata;
smjernice za izradu lokalnih studija lokacije;
smjernice za izgradwu na podru~jima za koja se ne
5
Strana 5 - Broj 51
predvi|a dono{ewe detaqnog urbanisti~kog plana,
urbanisti~kog projekta ili lokalne studije
lokacije; mre`e infrastrukturnih sistema sa
uslovima prikqu~ewa (saobra}ajnice, energetski,
hidrotehni~ki i komunalni objekti); osnove mre`e
objekata javnih funkcija (objekti za obrazovawe,
nauku, zdravstvo, kulturu, socijalnu za{titu i dr.);
urbanisti~ko-tehni~ke uslove ili smjernice za
izgradwu infrastrukturnih i komunalnih objekata
od posebnog interesa za lokalnu samoupravu;
ekonomsko-demografsku analizu; smjernice za
pejza`no oblikovawe prostora; smjernice za
za{titu `ivotne sredine; re`im za{tite kulturne
ba{tine; plan predjela sa smjernicama za pejza`no
oblikovawe prostora; plan ure|ewa zelenih
povr{ina; plan rekonstrukcije, odnosno sanacije
starih djelova naseqa; plan seizmi~ke mikro
rejonizacije; mjere za{tite od prirodnih i
tehni~ko-tehnolo{kih nesre}a; re`im za{tite
kulturne i prirodne ba{tine; mjere za{tite od
zna~aja za odbranu zemqe na podru~ju naseqa;
osnovu koncepcije i parametre stambene izgradwe;
mjere za pove}awe energetske efikasnosti i
kori{}ewe obnovqivih izvora energije; ekonom-
sko-tr`i{nu projekciju; uslove, na~in, faze i
dinamiku realizacije plana.
Detaqni urbanisti~ki plan
^lan 26
Detaqnim urbanisti~kim planom odre|uju se
uslovi za izgradwu objekata u naseqima na podru~ju
prostorno-urbanisti~kog plana lokalne
samouprave, na na~in koji obezbje|uje sprovo|ewe
tih planova.
Detaqni urbanisti~ki plan obavezno se
donosi za sva naseqa ili djelove naseqa za koja je
to odre|eno prostorno-urbanisti~kim planom
lokalne samouprave.
Detaqni urbanisti~ki plan sadr`i, naro~ito:
granice podru~ja za koje se donosi; a`urne katas-
tarske planove u digitalnom ili analognom obliku;
izvod iz prostorno-urbanisti~kog plana lokalne
samouprave sa namjenom povr{ina, postavkama i
smjernicama za odnosno podru~je; detaqnu namjenu
povr{ina; ekonomsko-demografsku analizu; plan
parcelacije; indeks izgra|enosti i indeks zauze-
tosti; urbanisti~ko-tehni~ke uslove za izgradwu
objekata i ure|ewe prostora; kriterijume za prim-
jenu energetske efikasnosti i kori{}ewe
obnovqivih izvora energije; veli~ine
urbanisti~kih parcela, vrste objekata, visinu i
orijentaciju objekata, najve}i broj spratova, broj
stanova, bruto razvijena gra|evinska povr{ina i
dr.; gra|evinske i regulacione linije; trase infra-
strukturnih mre`a i saobra}ajnica i smjernice i
uslove za izgradwu infrastrukturnih i komunal-
nih objekata; nivelaciona i regulaciona rje{ewa;
ta~ke i uslove prikqu~ivawa objekata na
saobra}ajnice, infrastrukturne mre`e i komu-
nalne objekte; smjernice za za{titu `ivotne sre-
dine; mjere za urbanisti~ko i arhitektonsko
oblikovawe prostora; mjere za za{titu pejza`nih
vrijednosti i realizaciju projekata pejza`ne
arhitekture odnosno ure|ewa terena; re`im
za{tite kulturne ba{tine; ekonomsko-tr`i{nu
projekciju; na~in, faze i dinamiku realizacije
plana.
Urbanisti~ki projekat
^lan 27
Za u`a podru~ja kojima predstoji zna~ajnija i
slo`enija izgradwa, odnosno koja predstavqaju
Strana 6 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
posebno karakteristi~ne cjeline mo`e se donijeti
urbanisti~ki projekat.
Urbanisti~ki projekat obavezno se donosi za
naseqe, djelove naseqa, kao i druga podru~ja koja su
upisana u registar kulturnih dobara Crne Gore.
Urbanisti~ki projekat sadr`i sve elemente
detaqnog urbanisti~kog plana i idejna rje{ewa
objekata.
Lokalna studija lokacije
^lan 28
Za podru~ja koja se nalaze u zahvatu pros-
torno-urbanisti~kog plana lokalne samouprave, a
za koja nije predvi|ena izrada detaqnog urban-
isti~kog plana i urbanisti~kog projekta mo`e se
donijeti lokalna studija lokacije.
Lokalnom studijom lokcije odre|uju se uslovi
za izgradwu objekata na podru~ju prostorno-urban-
isti~kog plana lokalne samouprave, shodno smjer-
nicama i kriterijumima predvi|enim tim planom.
Lokalna studija lokacije za podru~je pros-
tornog - urbanisti~kog plana lokalne samouprave
sadr`i elemente dr`avne studije lokacije iz ~lana
23 stav 3 ovog zakona.
Bli`i sadr`aj planskog dokumenta
^lan 29
Bli`i sadr`aj i formu planskog dokumenta,
kriterijume namjene povr{ina, posebno ozna~avawe
zona turizma, industrije, poqoprivrede, stambene
izgradwe i sl., elemente urbanisti~ke regulacije,
jedinstvene grafi~ke simbole i ostali potreban
sadr`aj propisuje Ministarstvo.
Javni konkurs
^lan 30
Za izuzetno slo`ene i atraktivne djelove
urbanih cjelina i drugih prostora i lokaliteta
planskim dokumentom mo`e se predvidjeti raspisi-
vawe javnog konkursa za urbanisti~ko- arhitekton-
sko idejno rje{ewe, u skladu sa smjernicama, odnos-
no urbanisti~ko tehni~kim uslovima iz planskog
dokumenta.
Usvojeno urbanisti~ko-arhitektonsko idejno
rje{ewe putem javnog konkursa iz stava 1 ovog
~lana predstavqa sastavni dio planskog dokumenta.
Sprovo|ewe javnog konkursa iz stava 1 ovog
~lana obavqa Ministarstvo, odnosno organ lokalne
uprave.
4. Izrada i dono{ewe planinskog dokumenta
Odluka o izradi planskog dokumenta
^lan 31
Izradi Prostornog plana Crne Gore pristupa
se na osnovu odluke o izradi koju donosi
Skup{tina Crne Gore, a izradi prostornog plana
posebne namjene, detaqnog prostornog plana i
dr`avne studije lokacije, na osnovu odluke koju
donosi Vlada.
Izradi lokalnog planskog dokumenta pristupa
se na osnovu odluke koju donosi izvr{ni organ
lokalne samouprave.
Odluka o izradi planskog dokumenta donosi se
u skladu sa Programom iz ~lana 16 ovog zakona.
Odlukom o izradi planskog dokumenta odre|uje
se, naro~ito: vrsta planskog dokumenta; teritorija,
odnosno podru~je za koje se izra|uje; na~in finan-
sirawa; vrijeme za koje se donosi; rokovi izrade;
6
22. avgust 2008.
osnovne smjernice iz planskih dokumenata {irih
teritorijalnih jedinica i dr.
Sastavni dio odluke o izradi planskog doku-
menta je programski zadatak kojim se odre|uju
polazna opredjeqewa planskog dokumenta, zahtjevi
i potrebe korisnika prostora iskazani u
izvje{taju iz ~lana 15 ovog zakona.
Odluka o izradi planskog dokumenta sa pro-
gramskim zadatkom, koju donosi skup{tina lokalne
samouprave, dostavqa se Ministarstvu i organu
uprave.
Ako se za planski dokument izra|uje, u skladu
sa posebnim propisima, strate{ka procjena uticaja
na `ivotnu sredinu, odluka o tome donosi se
istovremeno sa dono{ewem odluke o izradi plan-
skog dokumenta.
Objavqivawe odluke o izradi
^lan 32
Odluka o izradi planskog dokumenta objavquje
se u "Slu`benom listu Crne Gore", jednom dnevnom
{tampanom mediju koji se distribuira na teritori-
ji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarstva, odnosno
organa lokalne uprave.
Nosilac pripremnih poslova i pripremni
poslovi
^lan 33
Nosilac pripremnih poslova na izradi i
dono{ewu planskog dokumenta je Ministarstvo,
odnosno organ lokalne uprave.
Pripremnim poslovima, u smislu stava 1 ovog
~lana, smatraju se, naro~ito: priprema odluke o
izradi planskog dokumenta; priprema programskog
zadatka; priprema dokumentacije potrebne za
izradu planskog dokumenta; obavqawe poslova
vezanih za ustupawe izrade planskog dokumenta;
poslovi organizacije izrade planskog dokumenta;
priprema izjave iz ~lana 39 stav 2 ovog zakona;
pribavqawe propisanih saglasnosti i saradwa sa
ovla{}enim subjektima; poslovi sprovo|ewa javne
rasprave; priprema odluke o dono{ewu planskog
dokumenta, kao i drugi poslovi u vezi izrade i
dono{ewa planskog dokumenta.
Zabrana gra|ewa
^lan 34
Odluka o izradi planskog dokumenta sadr`i,
po potrebi, i odluku o zabrani gra|ewa na prostoru
ili dijelu prostora za koji se taj plan izra|uje.
Odluka o zabrani gra|ewa mo`e se donijeti i
nakon dono{ewa odluke o izradi planskog dokumenta.
Odluka iz st. 1 i 2 ovog ~lana primjewuje se do
dono{ewa planskog dokumenta, a najdu`e do jedne
godine.
Ovla{}ewe za izradu planskog dokumenta
^lan 35
Planski dokument mo`e da izra|uje privredno
dru{tvo, koje je upisano u Centralni registar
Privrednog suda za obavqawe djelatnosti izrade
planskog dokumenta i koje ispuwava uslove
propisane ovim zakonom.
Privredno dru{tvo iz stava 1 ovog ~lana mora
imati zaposlenog odgovornog planera.
Za izradu pojedinih djelova, odnosno faza
planskog dokumenta, definisanih programskim
zadatkom, privredno dru{tvo iz stava 1 ovoga ~lana
zakqu~uje ugovor sa drugim privrednim dru{tvom
koje ima zaposlenog planera.
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
Odgovorni planer i planer
^lan 36
Odgovorni planer mo`e biti samo diplomi-
rani in`ewer arhitekture, specijalista arhitek-
ture, diplomirani prostorni planer ili specijal-
ista prostorni planer, sa tri godine radnog iskust-
va na pripremi, izradi i sprovo|ewu najmawe dva
planska dokumenta, polo`enim stru~nim ispitom i
da je ~lan Komore.
Odgovorni planer rukovodi izradom planskog
dokumenta i odgovoran je za usagla{enost djelova,
odnosno faza planskog dokumenta definisanih pro-
gramskim zadatkom.
Planer mo`e biti lice sa visokom stru~nom
spremom (~etvorogodi{wi studijski program), sa
tri godine radnog iskustva na pripremi, izradi i
sprovo|ewu najmawe dva planska dokumenta,
polo`enim stru~nim ispitom i da je ~lan Komore.
Ovla{}ewe stranog lica za izradu planskog
dokumenta
^lan 37
Planski dokument mo`e da izra|uje i strano
lice ako ispuwava uslove propisane ~l. 35 i 36
ovog zakona.
Dostavqawe podataka, predloga i mi{qewa
^lan 38
Organi, privredna dru{tva, ustanove i druga
pravna lica nadle`na za poslove: projekcije razvo-
ja; vodoprivrede; elektroprivrede; saobra}aja;
telekomunikacija; radio difuzije; zdravstva;
odbrane zemqe; kulture; stambeno-komunalne dje-
latnosti; geodetske, geolo{ke, geofizi~ke, seiz-
mi~ke i hidro-meteorolo{ke poslove; poslove sta-
tistike; poqoprivrede, {umarstva, turizma,
za{tite prirode, za{tite kulturne i prirodne
ba{tine; za{tite `ivotne sredine i dr. du`na su
da, na zahtjev nosioca pripremnih poslova, u roku
od 15 dana, dostave raspolo`ive podatke, u analog-
noj i digitalnoj formi, kao i svoje predloge i
mi{qewa koja su neophodna za izradu planskog
dokumenta.
Dostavqawe lokalnog planskog
dokumenta radi davawa mi{qewa
^lan 39
Nosilac pripremnih poslova dostavqa nacrt
lokalnog planskog dokumenta na mi{qewe
Ministarstvu, radi provjere uskla|enosti sa
odlukom o izradi; provjere uskla|enosti sa
propisanim standardima i normativima; provjere
opravdanosti planskog rje{ewa; provjere potrebe
za sprovo|ewem javnog konkursa iz ~lana 30 ovog
zakona, kao i ocjene usagla{enosti sa planskim
dokumentom {irih teritorijalnih cjelina i
uskla|enosti sa ovim zakonom.
Uz nacrt planskog dokumenta nosilac
pripremnih poslova dostavqa mi{qewa nadle`nih
organa, institucija i javnih preduze}a lokalne
samouprave, kao i izjavu da je planski dokument
izra|en u skladu sa ovim zakonom.
Ministarstvo je du`no da mi{qewe iz stava 1
ovog ~lana dostavi nosiocu pripremnih poslova u
roku od 45 dana od dana prijema nacrta lokalnog
planskog dokumenta.
U postupku davawa mi{qewa, Ministarsvo je
du`no da nacrt lokalnog planskog dokumenta, u dig-
italnoj formi, dostavi na mi{qewe organima
7
Strana 7 - Broj 51
dr`avne uprave, privrednim dru{tvima i drugim
pravnim licima nadle`nim za poslove: za{tite
`ivotne sredine; za{tite kulturne i prirodne
ba{tine; poqoprivrede, vodoprivrede i {umarstva;
zdravstva; energetike, rudarstva i industrije; tur-
izma; sprje~avawa i za{tite od industrijskih
nesre}a; saobra}aja; pomorstva; telekomunikacija;
radio difuzije; odbrane; projekcije razvoja;
seizmike.
Mi{qewa iz stava 4 ovog ~lana dostavqaju se
Ministarstvu u roku od 15 dana od dana prijema
nacrta planskog dokumenta.
Ako se mi{qewe ne dostavi u roku iz stava 5
ovog ~lana smatra}e se da nema primjedbi na nacrt
planskog dokumenta.
Dostavqawe dr`avnog planskog dokumenta na
mi{qewe
^lan 40
Nosilac pripremnih poslova du`an je da
nacrt dr`avnog planskog dokumenta dostavi na
mi{qewe organima dr`avne uprave, privrednim
dru{tvima, ustanovama i drugim pravnim licima
iz ~lana 39 stav 4 ovog zakona.
Mi{qewe iz stava 1 ovog ~lana dostavqa se na
na~in propisan ~lanom 39 st. 5 i 6 ovog zakona.
Dostavqawe planskog dokumenta Vladi, odnos-
no izvr{nom organu lokalne samouprave
^lan 41
Planski dokument u koji je ugra|eno mi{qewe
iz ~lana 39, odnosno ~lana 40 ovog zakona nosilac
pripremnih poslova dostavqa Vladi, odnosno
izvr{nom organu lokalne samouprave, radi
utvr|ivawa nacrta planskog dokumenta.
Uz planski dokument iz stava 1 ovog ~lana
dostavqa se program odr`avawa javne rasprave.
Javna rasprava
^lan 42
Vlada, odnosno izvr{ni organ lokalne
samouprave stavqa nacrt planskog dokumenta na
javnu raspravu.
Javna rasprava iz stava 1 ovog ~lana ogla{ava
se u jednom dnevnom {tampanom mediju koji se dis-
tribuira na teritoriji Crne Gore, na sajtu nosioca
pripremnih poslova i traje od 15 do 30 dana od dana
objavqivawa.
Nosilac pripremnih poslova du`an je da
sa~ini izvje{taj o javnoj raspravi i da ga dostavi
obra|iva~u, koji primjedbe i sugestije, na odgovara-
ju}i na~in, ugra|uje u planski dokument.
Izvje{taj o strate{koj procjeni uticaja na
`ivotnu sredinu stavqa se na javnu raspravu
istovremeno sa stavqawem na javnu raspravu nacrta
planskog dokumenta.
Ponovna javna rasprava
^lan 43
Ako se nakon sprovedene javne rasprave plans-
ki dokument bitno razlikuje od prvobitnog nacrta
planskog dokumenta mo`e se sprovesti ponovna
javna rasprava.
Stepen razli~itosti u smislu stava 1 ovog
~lana utvr|uje nosilac pripremnih poslova.
Ponovna javna rasprava iz stava 1 ovog ~lana
sprovodi se u odnosu na ~itav planski dokument,
odnosno wegov dio, na na~in propisan ~lanom 42
ovog zakona, s tim {to traje 15 dana od dana
objavqivawa.
Strana 8 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
Uvid u izvje{taj
^lan 44
Nosilac pripremnih poslova du`an je da svim
zainteresovanim licima omogu}i uvid u izvje{taj o
javnoj raspravi, koji objavquje na sajtu.
Dostavqawe predloga planskog dokumenta
^lan 45
Nosilac pripremnih poslova dostavqa Vladi,
odnosno izvr{nom organu lokalne samouprave pred-
log planskog dokumenta, sa izvje{tajem o javnoj
raspravi.
Dostavqawe Ministarstvu na saglasnost
^lan 46
Izvr{ni organ lokalne samouprave, nakon
utvr|ivawa, dostavqa predlog lokalnog planskog
dokumenta na saglasnost Ministarstvu.
U postupku davawa saglasnost iz stava 1 ovog
~lana provjerava se da li je predlog lokalnog plan-
skog dokumenta uskla|en sa mi{qewem
Ministarstva na nacrt lokalnog planskog dokumen-
ta, kao i sa ovim zakonom.
Saglasnost u smislu stava 2 ovog ~lana daje se
u roku od 30 dana od dana prijema predloga
lokalnog planskog dokumenta.
Ukoliko predlog lokalnog planskog dokumenta
nije uskla|en sa mi{qewem Ministarstva i ovim
zakonom, Ministarstvo }e u roku od 30 dana vratiti
planski dokument izvr{nom organu lokalne
samouprave na doradu.
Nadle`nost za dono{ewe
^lan 47
Prostorni plan Crne Gore i prostorni plan
posebne namjene donosi Skup{tina Crne Gore.
Detaqni prostorni plan i dr`avnu studiju
lokacije donosi Vlada.
Lokalni planski dokument donosi skup{tina
lokalne samouprave.
Dono{ewe lokalnih dokumenata od strane
Vlade
^lan 48
Izuzetno od odredbe ~lana 47 stav 3 ovog
zakona, Vlada mo`e donijeti lokalni planski doku-
ment :
1) ako lokalna samouprava nije donijela,
odnosno ne sprovodi lokalni planski dokument, zbog
~ega mogu nastati {tetne posledice za okolinu i
prostor ili ako bi nastupilo neizvr{ewe za-konom
propisanih obaveza u oblasti ure|ewa prostora ili
bi to usporilo ekonomski razvoj Crne Gore,
2) ako se o tome sporazumije sa lokalnom
samoupravom.
U slu~aju iz stava 1 ovog ~lana, lokalni plan-
ski dokument donosi se na na~in i po postupku
propisanom ovim zakonom za dr`avni planski
dokument.
Odluka o dono{ewu
^lan 49
Odluka o dono{ewu planskog dokumenta
sadr`i, naro~ito: granice podru~ja koje zahvata;
vrijeme za koje se donosi, globalni sadr`aj i
odredbe od zna~aja za implementaciju planskog
dokumenta; komunalno opremawe gra|evinskog
zemqi{ta i dr.
8
22. avgust 2008.
Razmjere izrade
^lan 50
Prostorni plan Crne Gore izra|uje se na kar-
tama razmjere 1:100.000; 1: 50.000; i na topograf-
sko-katastarskim planovima 1:25.000; 1:10.000 i
1:5.000.
Prostorni plan posebne namjene izra|uje se na
kartama razmjere 1:25.000 i topografsko-katas-
tarskim planovima 1: 2.500 i 1: 1.000 za zone za koje
se radi detaqna razrada.
Detaqni prostorni plan izra|uje se na karta-
ma razmjere 1:25.000; 1:10.000; 1:5.000 i topograf-
sko-katastarskim planovima 1: 2.500 ili 1:1.000.
Dr`avna studija lokacije izra|uje se na kar-
tama razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-
katastarskim planovima razmjere 1:2.500 i 1:1.000.
Prostorno-urbanisti~ki plan lokalne
samouprave izra|uje se na kartama razmjere
1:25.000; 1:10.000; 1: 5.000 ili topografsko-katas-
tarskim planovima razmjere 1:2.500.
Detaqni urbanisti~ki plan izra|uje se na
topografsko-katastarskim planovima razmjere
1:1.000 ili 1:500.
Urbanisti~ki projekat izra|uje se na
topografsko-katastarskim planovima razmjere
1:1.000; 1:500 ili 1:250.
Lokalna studija lokacije izra|uje se na karta-
ma razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-katas-
tarskim planovima razmjere 1:2.500 i 1:1.000.
Dr`avni i lokalni planski dokumenti
izra|uju se na kartama i topografsko-kata-
starskim planovima u digitalnoj formi (CD), a
prezentiraju se na kartama i topografsko-katas-
tarskim planovima u analognoj formi izra|enim
na papirnoj podlozi i moraju biti a`urirani i
identi~ni po sadr`aju.
Analogne i digitalne forme geodetsko-katas-
tarskih planova moraju biti ovjerene od strane
organa uprave nadle`nog za poslove katastra.
Nadle`ni organ du`an je da, na zahtjev nosio-
ca pripremnih poslova, dostavi karte i planove iz
st. 1,2,3,4,5,6,7 i 8 ovog ~lana bez naknade.
Nosilac pripremnih poslova du`an je da
karte i planove iz st. 1,2,3,4,5,6,7 i 8 ovog ~lana
koristi samo za potrebe izrade planskog dokumenta.
Objavqivawe odluke o dono{ewu
^lan 51
Odluka o dono{ewu planskog dokumenta, sa
planskim dokumentom objavquje se u "Slu`benom
listu Crne Gore", jednom dnevnom {tampanom medi-
ju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao
i na sajtu nosioca pripremnih poslova.
Planski dokument iz stava 1 ovog ~lana
objavquje se u elektronskoj formi.
Utvr|ivawe javnog interesa
^lan 52
Dono{ewem planskog dokumenta utvr|uje se
javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti za
izgradwu planiranih objekata i ure|ewe prostora.
Izmjene i dopune
^lan 53
Izmjene i dopune planskog dokumenta vr{e se
na na~in i po postupku utvr|enom ovim zakonom za
izradu i dono{ewe planskog dokumenta.
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
Na~in uvida i postupawa
^lan 54
Na~in uvida, ovjeravawa, potpisivawa,
dostavqawa, arhivirawa, umno`avawa i ~uvawa
planskog dokumenta propisuje Ministarstvo.
Izdavawe izvoda
^lan 55
Na zahtjev zainteresovanog lica organ uprave
za objekte predvi|ene dr`avnim planskim dokumen-
tom, odnosno organ lokalne uprave za objekte pred-
vi|ene lokalnim planskim dokumentom izdaje izvod
iz planskog dokumenta.
Izvod iz stava 1 ovog ~lana izdaje se uz nadok-
nadu stvarnih tro{kova.
Finansijska sredstva za izradu
^lan 56
Finansijska sredstva za izradu planskog
dokumenta obezbje|uju se iz buxeta Crne Gore,
odnosno buxeta lokalne samouprave.
Finansijska sredstva za izradu urbanisti~kog
projekta mogu obezbijediti i zainteresovani koris-
nici prostora.
Finansijska sredstva za izradu planskog
dokumenta iz ~lana 48 ovog zakona obezbje|uju se iz
buxeta Crne Gore
5. Sprovo|ewe planinskih dokumenata
Plan parcelacije
^lan 57
U ciqu sprovo|ewa planskog dokumenta, nosi-
lac pripremnih poslova dostavqa planski doku-
ment organu uprave nadle`nom za poslove katastra
u roku od 15 dana od dana dono{ewa.
Planski dokument dostavqa se u digitalnoj i
analognoj formi i u formatu koji propi{e organ
uprave nadle`an za poslove katastra.
Organ uprave nadle`an za poslove katastra
du`an je da plan parcelacije utvr|en planskim
dokumentom prenese na katastarske planove u roku
od 30 dana od dana dostavqawa.
Urbanisti~ka parcela
^lan 58
Urbanisti~ka parcela je dio prostora formi-
ran na osnovu plana parcelacije ili uslova i
smjernica koje se utvr|uju planskim dokumentom, a
koji obuhvata jednu ili vi{e katastarskih parcela
ili wihovih djelova i koji zadovoqava uslove
izgradwe propisane planskim dokumentom.
Na urbanisti~ku parcelu mora se obezbijediti
pristup s gradske saobra}ajnice ili javnog puta.
Urbanisti~ka parcela grafi~ki se iskazuje
na kopiji plana parcelacije.
Obaveza vlasnika katastarske parcele
^lan 59
Vlasnik katastarske parcele du`an je da trpi
promjene granica urbanisti~ke parcele, prema
planu parcelacije.
Lokacija
^lan 60
Lokacija je mjesto na kome se izvode radovi
9
Strana 9 - Broj 51
kojima se prostor privodi namjeni u skladu sa
urbanisti~ko-tehni~kim uslovima i smjernicama
utvr|enim planskim dokumentom.
Lokacija mo`e biti jedna urbanisti~ka
parcela, vi{e urbanisti~kih parcela ili dio jedne
urbanisti~ke parcele.
Separat sa urbanisti~ko tehni~kim uslovima
^lan 61
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
du`an je da, u skladu sa fazama realizacije plan-
skog dokumenta, sa~ini separat sa urbanisti~ko
tehni~kim uslovima (u daqem tekstu: separat)
neophodnih za izradu tehni~ke dokumentacije.
Separat za prvu fazu realizacije sa~ini}e se
u roku od sedam dana od dana dono{ewa planskog
dokumenta, a za ostale objekte u rokovima
predvi|enim fazama realizacije planskog dokumenta.
Separat mo`e sa~initi privredno dru{tvo iz
~lana 35, odnosno lice iz ~lana 37 ovog zakona.
Separat iz st. 1 i 3 ovog ~lana mora biti
sa~iwen u skladu sa planskim dokumentom.
Sajt za urbanisti~ko tehni~ke uslove
^lan 62
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
du`an je da, u roku od sedam dana od dana
sa~iwavawa separata, formira sajt na kome }e
zainteresovanim licima biti dostupni urban-
isti~ko tehni~ki uslovi.
Urbanisti~ko-tehni~ki uslovi, zavisno od
vrste objekta, sadr`e:
1) geodetsko-katastarske podloge;
2) namjenu objekta;
3) vrstu, tip i glavne tehnolo{ke cjeline
objekta sa osnovnim karakteristikama objekta i
prostornim razmje{tajem;
4) spratnost objekta, odnosno maksimalnu
visinsku kotu objekta;
5) maksimalno dozvoqeni kapacitet objekta
(broj stanova ili povr{inu korisnog prostora);
6) situacioni plan s granicama urbanisti~ke
parcele i odnosima prema susjednim parcelama,
odnosno mjesta na kome se izvode radovi kojima se
prostor privodi namjeni predvi|enoj planskim
dokumentom;
7) gra|evinsku i regulacionu liniju;
8) nivelacione kote objekta;
9) vrstu materijala za fasade;
10) vrstu materijala za krovni pokriva~ i
wegov nagib;
11) orjentaciju objekta u odnosu na strane svijeta;
12) meteorolo{ke podatke (ru`u vjetrova,
osun~avawe, visinu atmosferskih padavina, tem-
peraturne ekstreme i dr.);
13) podatke o nosivosti tla i nivou podzemnih
voda;
14) parametre za aseizmi~ko projektovawe, kao
i druge uslove za smawewe uticaja i za{titu od
zemqotresa;
15) uslove i mjere za za{titu `ivotne sredine;
16) uslove za pejza`no oblikovawe lokacije;
17) uslove za parkirawe odnosno gara`irawe
vozila;
18) mjesto i na~in prikqu~ewa objekta na
gradsku saobra}ajnicu ili javni put;
19) mjesto, na~in i uslove prikqu~ewa objekta
na elektro, vodovodnu, kanalizacionu, atmosfersku
i drugu infrastrukturnu mre`u;
20) kablovske distributivne sisteme RTV programa;
21) uslove za za{titu od prirodnih i
tehni~ko-tehnolo{kih nesre}a;
Strana 10 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
22) uslove za ure|ewe urbanisti~ke parcele,
odnosno pripadaju}e lokacije objekta;
23) uslove za projektovawe objekata upisanih u
registar kulturnih dobara Crne Gore;
24) uslove za energetsku efikasnost;
25) uslove za objekte koji mogu trajno, povre-
meno ili privremeno uticati na promjene u vodnom
re`imu, odnosno vodne uslove;
26) uslove za objekte koji mogu uticati na
bezbijednost vazdu{nog saobra}aja;
27) potrebe za geolo{kim, hidrolo{kim, geo-
detskim i drugim ispitivawima;
28) mogu}nost fazne gradwe objekta.
Uslovi iz stava 1 ovog ~lana dobijaju se uz
nadoknadu tro{kova utvr|enih od strane organa
uprave, odnosno organa lokalne uprave.
6. Ure|ivawe gra|evinskog zemqi{ta
Sadr`ina ure|ivawa
^lan 63
Ure|ivawem gra|evinskog zemqi{ta smatra se
opremawe zemqi{ta na na~in koji omogu}ava
implementaciju planskog dokumenta.
Ure|ivawe gra|evinskog zemqi{ta obuhvata
pripremu gra|evinskog zemqi{ta za komunalno
opremawe i komunalno opremawe.
Ure|ivawe gra|evinskog zemqi{ta obezbje|uje
lokalna samouprava, u skladu sa Programom.
Odnosi izme|u Vlade i lokalne samouprave u
pogledu ure|ivawa gra|evinskog zemqi{ta koje je
obuhva}eno dra`vnim planskim dokumentom ure|uju
se sporazumom.
Priprema za komunalno opremawe
^lan 64
Priprema gra|evinskog zemqi{ta za komunal-
no opremawe naro~ito obuhvata:
1) rje{avawe imovinsko-pravnih odnosa,
izradu planske, tehni~ke i druge dokumentacije;
2) preduzimawe mjera za{tite spomenika kul-
ture i za{tite spomenika prirode koji bi mogli
biti ugro`eni radovima na pripremi zemqi{ta;
3) ru{ewe postoje}ih objekata i ure|aja i
uklawawe materijala, kao i premje{tawe
postoje}ih nadzemnih i podzemnih instalacija.
Komunalno opremawe
^lan 65
Komunalno opremawe gra|evinskog zemqi{ta
obuhvata izgradwu objekata i ure|aja komunalne
infrastrukture, a naro~ito:
1) komunalnih objekata i instalacija do
prikqu~ka na urbanisti~ku parcelu (magistral-
nih, primarnih i sekundarnih objekata i vodova:
elektro, vodovoda i kanalizacija, atmosferske
kanalizacije, telekomunikacionih, radiodifuznih
i drugih objekata i instalacija);
2) puteva i ulica u nasequ, nadvo`waka,
podvo`waka i mostova, pje{a~kih prolaza,
plo~nika, trgova, skverova i javnih parkirali{ta
u nasequ;
3) zelenih povr{ina u nasequ, blokovskog
zelenila, terena za rekreaciju, dje~ijih igrali{ta,
parkova, pje{a~kih staza i travwaka, javnih grad-
skih komunalnih objekata i grobqa;
4) deponija i objekata za preradu i
uni{tavawe otpadnih materijala;
5) prikqu~aka komunalnih instalacija ~ija
funkcija mo`e biti od zna~aja u uslovima nastanka
vanredne situacije, elementarnih nepogoda ili
radi za{tite dr`ave.
10
22. avgust 2008.
Pla}awe naknade
^lan 66
Za komunalno opremawe gra|evinskog
zemqi{ta iz ~lana 65 ovog zakona investitor
pla}a naknadu.
Uslove, na~in, rokove i postupak pla}awa
naknade iz stava 1 ovog ~lana propisuje lokalna
samouprava, u zavisnosti od stepena opremqenosti
gra|evinskog zemqi{ta, u~e{}a investitora u
komunalnom opremawu i dr.
Sredstva od naknade iz stava 1 ovog ~lana
koriste se za namjene iz ~l. 64 i 65 ovog zakona.
Komunalno opremawe od strane investitora
^lan 67
Komunalno opremawe gra|evinskog zemqi{ta
mo`e izvr{iti i investitor, u skladu sa planskim
dokumentom.
Me|usobni odnosi investitora i lokalne
samouprave, u smislu stava 1 ovog ~lana, ure|uju se
ugovorom.
III. IZGRADWA OBJEKATA
1. Posebne odredbe
Uslov izgradwe
^lan 68
Izgradwa objekata mo`e se obavqati samo u
skladu sa zakonom i drugim propisima, tehni~kim
normativima i normama kvaliteta.
Uslov gra|ewa
^lan 69
Objekat se mo`e graditi na osnovu gra|evinske
dozvole i tehni~ke dokumentacije.
Uslov kori{}ewa
^lan 70
Kori{}ewe objekta dozvoqeno je nakon prib-
avqawa upotrebne dozvole.
U katastar nepokretnosti mo`e se upisati
samo objekat za koji je izdata upotrebna dozvola.
Odgovornost za {tetu i osigurawe od odgov-
ornosti
^lan 71
U~esnici u izgradwi objekata (investitor,
privredna dru{tva koja izra|uju tehni~ku doku-
mentaciju, reviduju tehni~ku dokumentaciju, grade
objekat, vr{e stru~ni nadzor nad gra|ewem objekta)
odgovaraju za direktnu {tetu u~iwenu tre}im lici-
ma, koja proizilazi iz wihovog rada i ugovorenih
obaveza.
U~esnici iz stava 1 ovog ~lana moraju, prije
po~etka vr{ewa djelatnosti, osigurati i imati u
toku cijelog trajawa poslovawa osiguranu svoju
odgovornost za {tetu koja bi mogla da se desi
investitorima ili tre}im licima u vezi sa
obavqawem wihove djelatnosti.
Visina godi{we sume osigurawa se u skladu sa
propisima o osigurawu za pojedina~ni slu~aj osigu-
rawa ili za sve slu~ajeve osigurawa u pojedina~noj
godini, dogovora izme|u osiguravaju}eg zavoda i
u~esnika u izgradwi objekta.
Visina godi{we sume osigurawa koja se odre-
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
di u ugovoru o osigurawu ne mo`e biti ni`a od
5.000 .
Izuzetno od odredbe st. 1, 2, 3 i 4 ovog ~lana,
projektant i izvo|a~ radova odgovaraju za direktnu
{tetu u~iwenu investitoru porodi~ne stambene
zgrade, kao i tre}im licima, koja proizilazi iz
wihovog rada i ugovorenih obaveza.
Gra|evinski proizvod
^lan 72
Gra|evinski proizvodi moraju kod uobi~ajenog
odr`avawa, u ekonomski prihvatqivom vremenskom
periodu, podnositi bez ve}ih {teta sve uticaje nor-
malne upotrebe i uticaje okoline, tako da objekat u
koji su ugra|eni sve vrijeme svoje upotrebe ispuwa-
va sve zahtjeve u pogledu mehani~ke otpornosti i
stabilnosti, za{tite od po`ara i eksplozija, higi-
jenske i zdravstvene za{tite, o~uvawa okoline, sig-
urnosti upotrebe objekta, za{tite od buke, u{tede
energije i energetske efikasnosti i dr.
Uslovi za pristup i kretawe lica
smawene pokretqivosti
^lan 73
Izgradwa objekata u javnoj upotrebi vr{i se
na na~in kojim se licima smawene pokretqivosti
obezbje|uje nesmetan pristup, kretawe, boravak i
rad.
Izgradwa stambenih i stambeno-poslovnih
objekata vr{i se na na~in kojim se licima iz stava
1 ovog ~lana obezbje|uje nesmetan pristup i kretawe
u zajedni~kim prostorijama.
Stambeni i stambeno-poslovni objekti sa 10 i
vi{e stanova moraju se izgra|ivati na na~in kojim
se obezbje|uje jednostavno prilago|avawe objekta,
najmawe jedne stambene jedinice na svakih 10 stano-
va za nesmetan pristup, kretawe, boravak i rad
lica smawene pokretqivosti.
Bli`i uslovi i na~in prilago|avawa iz st. 1,
2 i 3 ovog ~lana utvr|uju se propisom
Ministarstva.
Tehni~ki propisi
^lan 74
Tehni~kim propisima, standardima,
tehni~kim normativima i normama kvaliteta u
oblasti izgradwe objekata se, u skladu sa na~elima
evropskog zakonodavstva, razra|uju, odnosno
propisuju uslovi za: stabilnost i trajnost objekata,
aseizmi~ko projektovawe i gra|ewe objekata;
za{titu zdravqa, za{titu `ivotne sredine i pros-
tora; za{titu od prirodnih i tehni~ko-
tehnolo{kih nesre}a; za{titu od po`ara, eksploz-
ija i industrijskih incidenata; toplotnu za{titu;
racionalno kori{}ewe energije i energetske
efikasnosti; za{titu od buke i vibracija.
Tehni~ke propise iz stava 1 ovog ~lana donosi
Ministarstvo, odnosno ministarstvo nadle`no za
poslove za koje se donosi tehni~ki propis.
Zabrana prikqu~ewa na tehni~ku infra-
strukturu
^lan 75
Gradili{te, odnosno objekat na kome se izvode
radovi bez gra|evinske dozvole i glavnog projekta
ili objekat koji je izgra|en bez gra|evinske dozvole
i glavnog projekta, ne mo`e biti prikqu~en na
tehni~ku infrastrukturu (elektroenergetsku,
vodovodnu, kanalizacionu, putnu i dr.).
11
Strana 11 - Broj 51
2. Tehni~ka dokumentacija
1) Izrada tehni~ke dokumentacije
Pojam i uslovi izrade
^lan 76
Tehni~ka dokumentacija je skup pisane,
numeri~ke i grafi~ke dokumentacije kojom se
utvr|uje koncepcija, uslovi i na~in gra|ewa objekta.
Privredno dru{tvo, odnosno strano lice
du`no je da tehni~ku dokumentaciju izra|uje na
osnovu urbanisti~ko-tehni~kih uslova.
Pri izradi tehni~ke dokumentacije moraju se
po{tovati na~ela izgradwe objekata utvr|ena
~lanom 5 ovog zakona.
Vrste tehni~ke dokumentacije
^lan 77
Tehni~ka dokumentacija, zavisno od vrste
objekta i nivoa razrade, izra|uje se kao:
1) idejno rje{ewe;
2) idejni projekat;
3) glavni projekat sa detaqima za izvo|ewe
radova (u daqem tekstu: glavni projekat);
4) projekat odr`avawa objekta.
Tehni~ku dokumentaciju iz stava 1 ovog ~lana
~ine:
1) projekat arhitekture objekta i projekat
unutra{we arhitekture;
2) projekat gra|evinskih konstrukcija i drugi
gra|evinski projekti;
3) projekti elektro-instalacija jake i slabe
struje;
4) projekti termotehni~kih instalacija,
ma{inskih postrojewa, ure|aja i instalacija;
5) projekat ure|ewa terena i pejza`ne
arhitekture;
6) ostali projekti i elaborati: geomehanika,
seizmika, tehnologija, uticaj zahvata na `ivotnu
sredinu, protivpo`arna za{tita, za{tita na radu,
toplotna i zvu~na za{tita objekta, energetska
efikasnost i drugo u skladu sa namjenom objekta.
Na~in izrade, razmjeru i bli`u sadr`inu
tehni~ke dokumentacije iz st. 1 i 2 ovog ~lana
propisuje Ministarstvo.
Idejno rje{ewe
^lan 78
Idejno rje{ewe je projekat kojim se utvr|uju:
generalna koncepcija; tehni~ko-tehnolo{ke i
ekonomske karakteristike i opravdanost za izgrad-
wu objekta.
Idejno rje{ewe sadr`i podatke o:
makrolokaciji objekta; na~inu obezbje|ewa infra-
strukture (elektro, hidrotehni~ke, telekomunika-
cione i dr.); mogu}im varijantama prostornih i
arhitektonskih rje{ewa; funkcionalnosti i
racionalnosti rje{ewa.
Idejno rje{ewe radi se za potrebe investito-
ra, kao i za potrebe provjere atraktivnih lokacija
u planskoj dokumentaciji putem javnog konkursa.
Idejni projekat
^lan 79
Idejni projekat je projekat kojim se odre|uju:
polo`aj, kapacitet, arhitektonske, tehni~ke,
tehnolo{ke i funkcionalne karakteristike objek-
ta; organizacioni elementi izgradwe objekta; ele-
menti odr`avawa objekta; procijewena vrijednost
Strana 12 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
radova na izgradwi objekta.
Idejni projekat naro~ito sadr`i podatke o:
mikrolokaciji objekta; tehni~ko-tehnolo{kim i
eksploatacionim karakteristikama objekta;
orjentacionom prora~unu stabilnosti i sigurnosti
objekta; tehni~ko-tehnolo{kim i organizacionim
elementima izgradwe objekta; analizi varijantnih
energetskih sistema objekata/zgrada sa procjenom
energetske efikasnosti objekata/zgrada; rje{ewu
infrastrukture; analizi varijantnih, konstruk-
tivnih i gra|evinskih rje{ewa, za objekte iz ~lana
7 ovog zakona; orjentacionoj vrijednosti radova na
izgradwi objekta.
Idejni projekat sadr`i, u skladu sa posebnim
propisima, i podatke o procjeni uticaja zahvata na
`ivotnu sredinu.
Idejnim projektom mo`e se odrediti i
faznost (tehni~ko-tehnolo{ka i funkcionalna
cjelina) gra|ewa objekta.
Idejni projekat se izra|uje za potrebe
izdavawa gra|evinske dozvole.
Glavni projekat
^lan 80
Glavni projekat je projekat kojim se utvr|uju
tehnolo{ke, arhitektonsko-gra|evinske, tehni~ke i
eksploatacione karakteristike objekta sa opremom
i instalacijama, sa razradom svih neophodnih
detaqa za gra|ewe objekta i vrijednost radova na
izgradwi objekata.
Glavni projekat naro~ito sadr`i:
1) arhitektonska, odnosno gra|evinska
rje{ewa, prora~un stabilnosti i sigurnosti objek-
ta i prora~une iz oblasti gra|evinske fizike i
energetske efikasnosti;
2) razradu tehni~ko-tehnolo{kih i eksploat-
acionih karakteristika objekta sa opremom i
instalacijama, ukqu~uju}i i energetske karakter-
istike objekata/zgrada;
3) razrada detaqa za izvo|ewe radova
obuhva}enih glavnim projektom, kao i tehni~ko-
tehnolo{ka i organizaciona rje{ewa za izgradwu
objekta;
4) razradu prikqu~aka objekta na odgovaraju}u
saobra}ajnu i drugu infrastrukturu i ure|ewe slo-
bodnih povr{ina;
5) tehni~ka rje{ewa za za{titu objekta i sus-
jednih objekata od po`ara i eksplozija i druga
tehni~ka rje{ewa za{tite;
6) razradu mjera za sprje~avawe ili smawewe
negativnih uticaja zahvata na `ivotnu sredinu;
7) tro{kove izgradwe i odr`avawa objekta;
8) druge projekte i elaborate, u skladu sa nam-
jenom objekta.
Ako se za gra|ewe objekta glavnim projektom
predvi|a ugra|ivawe djelova, elemenata i opreme,
koja je fabri~ki proizvedena, glavni projekat ne
mora sadr`ati onaj dio na osnovu kojeg su proizve-
deni odnosni djelovi, elementi i oprema, ali se
moraju prilo`iti dokazi o postojawu te doku-
mentacije, atesti i garancija wihove funkcional-
nosti.
Glavni projekat se izra|uje za potrebe
izdavawa gra|evinske dozvole kao i za gra|ewe
objekta.
Projekat odr`avawa objekta
^lan 81
Projekat odr`avawa objekta izra|uje se za
objekte kod kojih je redovno odr`avawe od posebnog
zna~aja za nesmetanu i sigurnu upotrebu, a naro~ito
za objekte od op{teg interesa.
12
22. avgust 2008.
Projektom odr`avawa objekta posebno se
odre|uje tehni~ko osmatrawe tla i objekta u toku
eksploatacije, namjensko kori{}ewe objekta sa pre-
duzimawem mjera neophodnih za stabilnost objekta,
za{titu `ivotne sredine, energetsku efikasnost
objekata, kao i ostalih mjera potrebnih za
kori{}ewe objekta.
^uvawe dokumentacije
^lan 82
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
trajno ~uva dva primjerka tehni~ke dokumentacije
na osnovu koje je izdata gra|evinska dozvola, i to
jedan u papirnoj formi, a drugi u za{ti}enoj digi-
talnoj formi.
Investitor trajno ~uva jedan primjerak
tehni~ke dokumentacije iz ~lana 77 ovog zakona.
Ovla{}ewe za izradu tehni~ke dokumentacije
^lan 83
Tehni~ku dokumentaciju mo`e da izra|uje
privredno dru{tvo koje je upisano u Centralni
registar Privrednog suda za obavqawe djelatnosti
izrade tehni~ke dokumentacije i koje ispuwava
uslove propisane ovim zakonom.
Privredno dru{tvo iz stava 1 ovog ~lana mora
imati zaposlenog odgovornog projektanta.
Za izradu pojedinih djelova tehni~ke doku-
mentacije privredno dru{tvo iz stava 1 ovoga
~lana zakqu~uje ugovor sa drugim privrednim
dru{tvom koje ima zaposlenog odgovornog projek-
tanta.
Vode}i projektant i odgovorni projektant
^lan 84
Izradom tehni~ke dokumentacije rukovode
vode}i projektant i odgovorni projektant.
Vode}i projektant je fizi~ko lice koje
rukovodi izradom tehni~ke dokumentacije u cjelini
i odgovoran je za usagla{enost svih faza projekta.
Odgovorni projektant je fizi~ko lice koje
rukovodi izradom pojedinih djelova tehni~ke doku-
mentacije.
Vode}i projektant ujedno mo`e biti i odgov-
orni projektant.
Tehni~ku dokumentaciju, kao i wene sastavne
djelove, odnosno projekte potpisuju lica iz stava 1
ovog ~lana.
Vode}i projektant i odgovorni projektant
mo`e biti samo diplomirani in`ewer ili speci-
jalista odgovaraju}e tehni~ke struke za izradu
pojedinih djelova tehni~ke dokumentacije, sa tri
godine radnog iskustva na izradi, reviziji, nad-
zoru, pregledu ili ocjeni tehni~ke dokumentacije,
polo`enim stru~nim ispitom i da je ~lan Komore.
Vode}i projektant i odgovorni projektant za
porodi~ne stambene zgrade mo`e biti lice sa
visokom {kolskom spremom (Bachelor) odgovaraju}e
tehni~ke struke, sa tri godine radnog iskustva na
poslovima izrade tehni~ke dokumentacije,
polo`enim stru~nim ispitom i da je ~lan Komore.
Ovla{}ewe stranog lica za izradu
tehni~ke dokumentacije
^lan 85
Tehni~ku dokumentaciju mo`e da izra|uje i
strano lice pod uslovima propisanim ~l. 83 i 84
ovog zakona.
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
2) Revizija tehni~ke dokumentacije
Revizija idejnog projekta i glavnog projekta
^lan 86
Idejni projekat i glavni projekat podlije`u
reviziji.
Revizija iz stava 1 ovog ~lana obuhvata: prov-
jeru uskla|enosti projekta sa urbanisti~ko-
tehni~kim uslovima; ocjenu namjenskih podloga za
temeqewe objekta; provjeru ispravnosti i ta~nosti
tehni~ko-tehnolo{kih rje{ewa objekta; arhitek-
tonska rje{ewa izgradwe objekta; provjeru stabil-
nosti i bezbjednosti; racionalnost projektovanih
materijala; uskla|enost sa zakonom i drugim
propisima, tehni~kim normativima, standardima i
normama kvaliteta; me|usobnu uskla|enost svih
djelova tehni~ke dokumentacije, kao i provjeru
predmjera i predra~una svih radova na izgradwi
objekta.
Vr{ioca revizije imenuje investitor.
Tro{kove revizije idejnog projekta i glavnog
projekta snosi investitor.
Na~in vr{ewa revizije idejnog projekta i
glavnog projekta propisuje Ministarstvo.
Odredbe st. 1, 2, 3, 4 i 5 ovog ~lana ne odnose se
na porodi~ne stambene zgrade.
Ponovna revizija
^lan 87
U slu~aju da, poslije revizije idejnog projekta
i glavnog projekta, a prije podno{ewa zahtjeva za
izdavawe gra|evinske dozvole, odnosno po~etka
gradwe, do|e do promjene tehni~kih propisa, stan-
darda i normi kvaliteta, idejni projekat i glavni
projekat se moraju usaglasiti sa tim promjenama i
podlije`u ponovnoj reviziji.
Ovla{}ewe za vr{ewe revizije
^lan 88
Reviziju idejnog projekta i glavnog projekta
mo`e da vr{i privredno dru{tvo (u daqem tekstu:
revident), koje ispuwava uslove iz ~l. 83, 84 i 85
ovog zakona.
Reviziju idejnog projekta i glavnog projekta
ne smije da vr{i lice koje je u~estvovalo u izradi
tih projekata.
Revizija tehni~ke dokumentacije izra|ene
po propisima drugih dr`ava
^lan 89
Tehni~ka dokumentacija izra|ena po propisi-
ma drugih dr`ava podlije`e reviziji kojom se
provjerava wena uskla|enost sa zakonom, standardi-
ma, tehni~kim normativima i normama kvaliteta. U
slu~aju da predlo`eno rje{ewe koristi propise
zemaqa koji su stro`iji od nacionalnih, ono se
mo`e prihvatiti kao ispravno.
Tehni~ka dokumentacija izra|ena po propisi-
ma drugih dr`ava iz stava 1 ovog ~lana mora biti
prevedena na crnogorski jezik od strane
ovla{}enog sudskog prevodioca.
Izvje{taj o reviziji i ovjera tehni~ke doku-
mentacije
^lan 90
O izvr{enoj reviziji idejnog projekta i
glavnog projekta sa~iwava se izvje{taj ovjeren i
potpisan od strane revidenta.
13
Strana 13 - Broj 51
Revident je du`an da u izvje{taju o izvr{enoj
reviziji projekta iz stava 1 ovog ~lana navede
ta~ne i istinite konstatacije o uskla|enosti sa
uslovima iz ~lana 62 ovog zakona.
Sastavni dio izvje{taja o reviziji glavnog
projekta iz stava 1 ovog ~lana su i saglasnosti
izdate od strane nadle`nih organa u skladu sa
posebnim propisima.
Ovjera idejnog projekta i glavnog projekta
vr{i se na svaki dio tehni~ke dokumentacije,
{tambiqem na kojem je upisan broj, datum i potpis
revidenta, kao i pe~atom na svaki list tehni~ke
dokumentacije.
Izvje{taj i projekat iz stava 1 ovog ~lana
dostavqaju se investitoru.
3) Gra|evinska dozvola
Nadle`nost za izdavawe gra|evinske dozvole
^lan 91
Gra|evinsku dozvolu za objekat koji se gradi
po dr`avnom planskom dokumentu izdaje organ
uprave.
Gra|evinsku dozvolu za objekat koji se gradi
po lokalnom planskom dokumentu izdaje organ
lokalne uprave.
Gra|evinska dozvola izdaje se rje{ewem.
Izuzetno od odredbe stava 2 ovog ~lana, organ
uprave izdaje gra|evinsku dozvolu za:
1) objekte bazne i hemijske industrije; crne i
obojene metalurgije; objekte za proizvodwu celuloze
i papira; objekte za preradu ko`e i krzna; objekte u
kojima se proizvode i skladi{te opasne materije i
sli~ne objekte i postrojewa koja bi svojim radom
mogla ugroziti `ivotnu sredinu;
2) postrojewa na te~ni i naftni gas;
3) visoke brane i akumulacije ispuwene vodom,
jalovinom ili pepelom za koje je propisano
tehni~ko osmatrawe;
4) objekte od posebnog zna~aja za odbranu Crne
Gore;
5) poslovne, stambene i stambeno-poslovne
zgrade koje imaju preko 3.000m2;
6) objekte za obrazovawe, nauku i zdravstvo
koji imaju preko 3.000m2;
7) hotele, vjerske objekte, pozori{ne,
bioskopske, sportske, izlo`bene i sli~ne dvorane,
koji imaju preko 3.000m2;
8) silose zapremine preko 3.000 m3 i vi{e;
9) hale raspona preko 30m, konstrukcije sis-
tema quske, prednapregnute i spregnute konstruk-
cije i kupole;
10) mostove raspona preko 30m;
11) sanitarne deponije otpadaka i postrojewa
za tretman ~vrstog i opasnog otpada;
12) sisteme i objekte koji se grade na teritori-
ji dvije ili vi{e jedinica lokalne samouprave;
13) koncesije kojima se izazivaju promjene u
prostoru;
14) stanice i postrojewa za uskladi{tewe i
pretakawe goriva;
15) stadione kapaciteta preko 3.000 posjetilaca;
16) tunele du`ine preko 200 m.
Podno{ewe zahtjeva
^lan 92
Zahtjev za izdavawe gra|evinske dozvole pod-
nosi investitor.
Zahtjev iz stava 1 ovog ~lana sadr`i osnovne
podatke o objektu i investitoru, kao i dokumentaci-
ju iz ~lana 93 ovog zakona.
Zahtjev za izdavawe gra|evinske dozvole
Strana 14 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
objavquje se na sajtu organa uprave, odnosno organa
lokalne uprave u roku od sedam dana od dana
podno{ewa zahtjeva.
Dokumentacija na osnovu koje se izdaje
gra|evinska dozvola
^lan 93
Gra|evinska dozvola izdaje se na osnovu:
1) idejnog projekta, odnosno glavnog projekta,
izra|enog u ~etiri primjerka od kojih je jedan u
za{ti}enoj digitalnoj formi;
2) izvje{taja o izvr{enoj reviziji, u skladu
sa ovim zakonom, idejnog, odnosno glavnog projekta;
3) dokaza o pravu svojine, odnosno drugom
pravu na gra|evinskom zemqi{tu ili dokaza o
pravu gra|ewa, odnosno drugom pravu na objektu, ako
se radi o rekonstrukciji objekta.
U postupku izdavawa gra|evinske dozvole
provjerava se da li je idejni, odnosno glavni pro-
jekat izra|en i revidovan u skladu sa
urbanisti~ko-tehni~kim uslovima i zakonom.
Ako je idejni, odnosno glavni projekat izra|en
u skladu sa urbanisti~ko-tehni~kim uslovima i
zakonom, svaki posebni dio tog projekta ovjerava se
{tambiqem na kojem je upisan broj, datum i potpis
ovla{}enog lica, kao i pe~atom na svaki list pro-
jekta .
Izdavawe gra|evinske dozvole
^lan 94
Gra|evinska dozvola izdaje se u roku od 15
dana od dana podno{ewa zahtjeva, ako su ispuweni
uslovi iz ~lana 93 ovog zakona.
Gra|evinska dozvola sadr`i, naro~ito:
osnovne podatke o podnosiocu zahtjeva; lokaciju;
vrstu i namjenu objekta; gabarit objekta; faznost
gra|ewa objekta; obavezu izrade glavnog projekta,
ako se gra|evinska dozvola izdaje na osnovu idejnog
projekta.
Gra|evinska dozvola objavquje se na sajtu
organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u
roku od sedam dana od dana izdavawa.
Izdavawe gra|evinske dozvole do privo|ewa
lokacije namjeni
^lan 95
Na postoje}em objektu ~ija lokacija ili druga
svojstva ne odgovaraju uslovima planskog dokumenta
mo`e se u okviru postoje}eg gabarita odobriti
rekonstrukcija koja je neophodna za odr`avawe i
kori{}ewe objekta shodno wegovoj namjeni, do
privo|ewa te lokacije namjeni prema odgovaraju}em
planskom dokumentu.
U slu~aju iz stava 1 ovog ~lana shodno se
primjewuju odredbe ~lana 93 ovog zakona.
Odlu~ivawe po `albi
^lan 96
Po `albi protiv rje{ewa o gra|evinskoj
dozvoli koje izdaje organ lokalne uprave odlu~uje
glavni administrator, a po `albi protiv rje{ewa
koje izdaje organ uprave odlu~uje Ministarstvo.
Rok po~etka gra|ewa objekta
^lan 97
Investitor je du`an da gra|ewe objekta
zapo~ne u roku od dvije godine od dana izdavawa
gra|evinske dozvole.
14
22. avgust 2008.
Ako investitor ne zapo~ne gra|ewe objekta u
roku iz stava 1 ovog ~lana, prestaje mu pravo
gra|ewa objekta po izdatoj gra|evinskog dozvoli.
Promjena investitora
^lan 98
Ako se u toku gra|ewa objekta promijeni
investitor, novi investitor du`an je da u roku od
sedam dana od dana nastanka promjene podnese zaht-
jev nadle`nom organu za izmjenu gra|evinske dozv-
ole na novog investitora.
Uz zahtjev iz stava 1 ovog ~lana novi investi-
tor je du`an prilo`iti dokaz o pravu svojine,
odnosno drugom pravu na zemqi{tu radi izgradwe
ili dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na
objektu, radi rekonstrukcije objekta.
Zahtjev za izmjenu gra|evinske dozvole iz
stava 1 ovog ~lana mo`e se podnijeti do dana
izdavawa upotrebne dozvole.
Rje{ewe u smislu stava 1 ovog ~lana donosi se
u roku od sedam dana od dana podno{ewa zahtjeva za
izmjenu gra|evinske dozvole na novog investitora.
Upoznavawe lokalne javnosti sa gra|evinskom
dozvolom
^lan 99
Investitor je du`an da na mjesto izgradwe
objekta istakne tablu sa podacima o izdatoj
gra|evinskoj dozvoli (broj i datum rje{ewa, podaci
o investitoru, izvo|a~u radova, licu koje je izradi-
lo tehni~ku dokumentaciju, vode}em projektantu,
nadzornom organu, roku zavr{etka radova i dr.), u
roku od sedam dana od dana izdavawa gra|evinske
dozvole.
Oblik i izgled table iz stava 1 ovog ~lana
propisuje Ministarstvo.
Rok za zavr{etak radova
^lan 100
U gra|evinskoj dozvoli utvr|uje se rok u kom
se radovi moraju zavr{iti i to:
1) tri godine od dana pravosna`nosti
gra|evinske dozvole za novi objekat;
2) dvije godine od dana pravosna`nosti
gra|evinske dozvole za objekat koji se rekon-
strui{e.
Odredba stava 1 ovog ~lana ne odnosi se na
objekte iz ~lana 7 i ~lana 91 stav 4 ovog zakona.
Ako se radovi na objektu ne zavr{e u roku iz
stava 1 ovog ~lana, na zahtjev investitora rok se
mo`e produ`iti.
Ni{tavost gra|evinske dozvole
^lan 101
Rje{ewe o gra|evinskoj dozvoli izdato suprot-
no ovom zakonu ni{tavo je.
Organ koji je izdao rje{ewe koje se oglasi
ni{tavim snosi tro{kove vra}awa prostora u
stawe u kome je bio prije izdavawa rje{ewa, a
investitor ima pravo na naknadu {tete i izgubqene
dobiti.
Dostavqawe gra|evinske dozvole
^lan 102
Gra|evinska dozvola dostavqa se inspektoru
za gra|evinarstvo, u roku od tri dana od dana
izdavawa.
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
Prijava za radove koji se ne smatraju rekon-
strukcijom
^lan 103
Ako se na postoje}em objektu izvode radovi
koji se ne smatraju rekonstrukcijom u smislu ovog
zakona, investitor o tim radovima podnosi prijavu
organu uprave, odnosno organu lokalne uprave,
najkasnije sedam dana prije otpo~iwawa radova.
Uz prijavu iz stava 1 ovog ~lana investitor
podnosi opis radova.
Ako organ iz stava 1 ovog ~lana utvrdi da se
radovi navedeni u prijavi smatraju rekonstrukci-
jom objekta, u roku od sedam dana od dana prijema
prijave, upozori}e investitora na neophodnost
pribavqawa gra|evinske dozvole.
O prijavi iz stava 1 ovog ~lana investitor
obavje{tava nadle`ni inspekcijski organ.
4. Gra|ewe objekta
1) Izvo|ewe radova
Pripremni radovi za gra|ewe
^lan 104
Pripremne radove za gra|ewe investitor mo`e
zapo~eti po izdavawu gra|evinske dozvole.
Pripremni radovi izvode se na osnovu elabo-
rata koji sadr`i {emu organizacije gradili{ta,
vrstu ograde, gradili{ne objekte, gradili{ne sao-
bra}ajnice, mjesto za dizalice, mjesto za dopremu
materijala, gradili{ne prikqu~ke (elektro, sao-
bra}ajne, vodovodne) i dr., kao i na osnovu elabora-
ta za{tite na radu, sa~iwenog u skladu sa posebnim
propisima.
Po~etak pripremnih radova investitor je
du`an da prijavi nadle`nom inspekcijskom organu
sedam dana prije po~etka tih radova.
Uz prijavu iz stava 3 ovog ~lana podnosi se
gra|evinska dozvola.
Prijava pripremnih radova se objavquje na
sajtu nadle`nog inspekcijskog organa.
Bli`i sadr`aj elaborata iz stava 2 ovog
~lana propisuje Ministarstvo.
Gra|ewe objekta
^lan 105
Gra|ewe objekta mo`e se zapo~eti na osnovu
gra|evinske dozvole i revidovanog glavnog projekta.
Investitor je du`an da sedam dana prije
po~etka gra|ewa objekta prijavi radove nadle`nom
inspekcijskom organu.
Uz prijavu iz stava 2 ovog ~lana investitor
podnosi gra|evinsku dozvolu.
Prijava po~etka gra|ewa objekta se objavquje
na sajtu nadle`nog inspekcijskog organa.
Ovla{}ewe za gra|ewe
^lan 106
Gra|ewe objekta, odnosno izvo|ewe pojedinih
radova na gra|ewu objekta mo`e da obavqa privred-
no dru{tvo koje je upisano u Centralni registar
Privrednog suda za obavqawe djelatnosti gra|ewa,
odnosno izvo|ewa pojedinih radova i koje ispuwava
uslove propisane ovim zakonom.
Privredno dru{tvo iz stava 1 ovog ~lana mora
imati zaposlenog odgovornog in`ewera.
Za izvo|ewe pojedinih radova na gra|ewu
objekta privredno dru{tvo iz stava 1 ovoga ~lana
zakqu~uje ugovor sa drugim privrednim dru{tvom
koje ima zaposlenog odgovornog in`ewera.
15
Strana 15 - Broj 51
Glavni in`ewer i odgovorni in`ewer
^lan 107
Izvo|a~ radova je du`an da odredi glavnog
in`ewera i odgovornog in`ewera za gra|ewe objek-
ta, odnosno izvo|ewe pojedinih radova na objektu.
Izvo|ewem radova na objektu rukovode glavni
in`ewer i odgovorni in`ewer.
Glavni in`ewer je odgovoran za cjelovitost,
me|usobnu usagla{enost i koordinaciju radova koji
se izvode na objektu.
Glavni in`ewer ujedno mo`e biti i odgovorni
in`ewer.
Odgovorni in`ewer rukovodi izvo|ewem poje-
dinih vrsta radova na objektu.
Glavni in`ewer i odgovorni in`ewer za
objekte za koje gra|evinsku dozvolu izdaje organ
uprave mo`e biti samo diplomirani in`ewer ili
specijalista odgovaraju}e tehni~ke struke, sa tri
godine radnog iskustva na poslovima projektovawa,
gra|ewa, nadzora ili tehni~kog pregleda objekata,
polo`enim stru~nim ispitom i da je ~lan Komore.
Glavni in`ewer i odgovorni in`ewer za
objekte za koje gra|evinsku dozvolu izdaje organ
lokalne uprave mo`e biti lice sa visokom {kol-
skom spremom (Bachelor) odgovaraju}e tehni~ke
struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima
projektovawa, gra|ewa, nadzora ili tehni~kog pre-
gleda objekata, polo`enim stru~nim ispitom i da
je ~lan Komore.
Ukoliko u gra|ewu objekta u~estvuju dva ili
vi{e izvo|a~a radova, investitor odre|uje jednog od
izvo|a~a radova koji je odgovoran za me|usobno
uskla|ivawe radova i koji imenuje glavnog
in`ewera gradili{ta.
Ovla{}ewe stranog lica za gra|ewe
^lan 108
Objekat mo`e da gradi i strano lice pod
uslovima propisanim ~l. 106 i 107 ovog zakona.
Obaveze investitora
^lan 109
Investitor je du`an da prije po~etka gra|ewa
objekta obezbjedi obiqe`avawe lokacije, regula-
cionih, nivelacionih i gra|evinskih linija.
Ukoliko je objekat upisan u registar spomeni-
ka kulture Crne Gore, mora se ista}i naznaka da se
radi o spomeniku kulture.
Gradili{te koje obuhvata velike povr{ine
(`eqezni~ke pruge, putevi, dalekovodi i sl. djelovi
gradili{ta koji se ne mogu ograditi) mora biti
obiqe`eno odre|enim saobra}ajnim znacima ili
ozna~eno na drugi na~in, u skladu sa posebnim
propisom.
Obaveze izvo|a~a radova
^lan 110
Izvo|a~ radova du`an je da:
1) izvodi radove prema gra|evinskoj dozvoli i
glavnom projektu;
2) organizuje gradili{te na na~in kojim }e se
obezbijediti pristup lokaciji, nesmetani
saobra}aj i za{tita okoline za vrijeme trajawa
gra|ewa;
3) obezbijedi sigurnost objekta, lica koja se
nalaze na gradili{tu i okoline (susjednih objekata
i saobra}ajnica);
4) izvodi radove u skladu sa standardima,
tehni~kim normativima i normama kvaliteta koji
Strana 16 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
va`e za pojedine vrste radova, instalacija i
opreme i gradi objekat, odnosno koristi
gra|evinske materijale, proizvode, ure|aje, postro-
jewa i opremu koji ispuwavaju uslove iz ~l. 72 i 74
ovog zakona;
5) obezbijedi dokaz o kvalitetu izvedenih
radova, odnosno ugra|enog materijala, instalacija i
opreme, izdat od strane ovla{}ene organizacije;
6) vodi zapisnike o radovima koji se nakon
zatvarawa, odnosno pokrivawa ne mogu kon-
trolisati (kvalitet zemqi{ta na kojima se objekat
fundira, temeqi, armatura, izolacija, podzemne i
instalacije koje se zatvaraju i dr);
7) vodi gra|evinski dnevnik, gra|evinsku
kwigu i kwigu inspekcije;
8) obezbijedi mjerewa i geodetsko osmatrawe
pona{awa tla i objekta u toku gra|ewa;
Na~in vo|ewa i sadr`inu gra|evinskog
dnevnika i gra|evinske kwige iz stava 1 ta~ka 7
ovog ~lana propisuje Ministarstvo.
Obaveze izvo|a~a radova i investitora
^lan 111
Izvo|a~ radova, odnosno investitor du`an je
da obavijesti nadle`ni inspekcijski organ, kao i
organ uprave nadle`an za poslove katastra o
po~etku izvo|ewa radova, najmawe sedam dana prije
po~etka izvo|ewa radova.
Organ uprave nadle`an za poslove katastra
izvr{i}e obiqe`avawe objekta, odnosno
obiqe`avawe trase na terenu, u skladu sa glavnim
projektom, u roku od tri dana od dana prijema obav-
je{tewa iz stava 1 ovog ~lana i o tome izdati
pisanu potvrdu.
Ako izvo|a~ radova primijeti nedostatke u
glavnom projektu, obavezan je pisanim putem da upo-
zori investitora i privredno dru{tvo koje je
izradilo projekat.
Ako investitor ili privredno dru{tvo koje je
izradilo glavni projekat bez odlagawa ne otkloni
nedostatke na koje su bili upozoreni, izvo|a~ rado-
va mora obavijestiti o tome organ koji je izdao
gra|evinsku dozvolu, kao i nadle`ni inspekcijski
organ.
Ako nedostaci ugro`avaju `ivot i zdravqe
qudi, sigurnost objekta, okolinu, saobra}aj ili
susjedne objekte, izvo|a~ radova mora odmah obus-
taviti izvo|ewe radova i otkloniti nedostatke.
Ako izvo|a~ radova, zbog nepredvi|enih okol-
nosti (nosivost tla, nivo podzemnih voda, promjene
djelova elemenata i opreme koja je fabri~ki
proizvedena i instalacije i sl.), ne mo`e da izvodi
radove po revidovanom glavnom projektu du`an je
da o tome obavijesti investitora i nadle`ni
inspekcijski organ.
U slu~aju iz stava 6 ovog ~lana investitor,
odnosno privredno dru{tvo, koje je izradilo glavni
projekat, du`no je da izvr{i izmjenu glavnog pro-
jekta u skladu sa ovim zakonom.
Izvo|a~ radova je du`an da pisanim putem
obavijesti nadle`ni organ u slu~aju nailaska na
arheolo{ka nalazi{ta, fosile, aktivna klizi{ta,
podzemne vode i sl.
Gradili{na dokumentacija
^lan 112
Izvo|a~ radova du`an je da na gradili{tu
ima:
- rje{ewe o registraciji izvo|a~a radova u
Centralnom registru Privrednog suda;
- licencu za izvo|ewe radova;
- rje{ewe o imenovawu glavnog in`ewera
16
22. avgust 2008.
gradili{ta;
- rje{ewe o imenovawu nadzornog organa;
- gra|evinski dnevnik, gra|evinsku kwigu i
kwigu inspekcije;
- gra|evinsku dozvolu;
- idejni projekat, odnosno glavni projekat na
osnovu kojeg je izdata gra|evinska dozvola;
- izvje{taj o reviziji idejnog projekta, odnos-
no glavnog projekta;
- saglasnosti na glavni projekat propisane
posebnim propisima, ako je gra|evinska dozvola
izdata na idejni projekat;
- elaborat o ure|ewu gradili{ta;
- zapisnik o obiqe`avawu lokacije i
iskol~avawu objekta;
- zapisnike nadle`nih inspekcijskih organa;
- drugu dokumentaciju koju je izvo|a~ radova
du`an da prikupqa i ~uva tokom gra|ewa, potrebnu
za vr{ewe tehni~kog pregleda i izdavawe upotreb-
ne dozvole.
Posebna dokumentacija
^lan 113
Ako je za izgradwu objekta tehni~kom doku-
mentacijom predvi|eno ugra|ivawe djelova, eleme-
nata i opreme koja je fabri~ki proizvedena, uz
glavni projekat prila`e se prate}a dokumentacija,
atesti i garancija funkcionalnosti.
2) Stru~ni nadzor
Vr{ewe stru~nog nadzora
^lan 114
U toku gra|ewa objekta investitor je du`an da
obezbijedi stru~ni nadzor.
Stru~ni nadzor nad gra|ewem objekta investi-
tor mo`e povjeriti privrednom dru{tvu ili nad-
zor vr{iti neposredno ako ispuwava uslove iz ~l.
83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona.
Nadzor iz stava 1 ovog ~lana obuhvata,
naro~ito: kontrolu izvo|ewa radova prema
tehni~koj dokumentaciji; provjeru kvaliteta
izvo|ewa radova i primjene propisa, standarda,
tehni~kih normativa i normi kvaliteta; kontrolu
kvaliteta materijala koji se ugra|uje; kontrolu
primjene mjera za za{titu `ivotne sredine;
po{tovawe ugovorenih rokova; davawe uputstava
izvo|a~u radova; saradwu sa projektantom radi
obezbje|ewa detaqa tehnolo{kih i organizacionih
rje{ewa za izvo|ewe radova i rje{avawe drugih
pitawa u vezi gra|ewa objekata.
Stru~ni nadzor vr{i se po~ev od dana
izvo|ewa pripremnih radova.
Lice koje vr{i stru~ni nadzor du`no je da,
bez odlagawa, obavijesti investitora o nedostacima
u tehnickoj dokumentaciji, gra|ewu objekta suprot-
no tehnickoj dokumentaciji, propisima, standardi-
ma i normama kvaliteta i da preduzima odgovara-
juce mjere.
Na~in vr{ewa stru~nog nadzora propisuje
Ministarstvo.
Odredbe st. 1, 2, 3, 4, 5 i 6 ovog ~lana ne odnose
se na porodi~ne stambene zgrade.
3) Objekti privremenog karaktera
u prostornom planu posebne namjene
^lan 115
Na podru~ju prostornog plana posebne namjene
mogu se postavqati objekti privremenog karaktera,
u skladu sa ovim zakonom.
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
Lokacije i objekti, u smislu stava 1 ovog
~lana, odre|uju se planom objekata privremenog
karaktera (u daqem tekstu: Plan).
Plan se donosi za period od tri godine.
Plan donosi Ministarstvo, po pribavqenom
mi{qewu ministarstva nadle`nog za poslove tur-
izma i za{tite `ivotne sredine, lokalne
samouprave, kao i preduze}a osnovanog za
upravqawe podru~jem posebne namjene za koje se
plan donosi.
Izrada Plana mo`e se povjeriti licu iz ~l.
35 i 37 ovog zakona.
Nadle`nost za objekte privremenog karaktera
^lan 116
Odobrewe i urbanisti~ko-tehni~ke uslove za
postavqawe objekata iz ~lana 115 ovog zakona izda-
je organ uprave.
4) Objekti ~ije gra|ewe i postavqawe ure|uje
lokalna samouprava
^lan 117
Odredbe ovog zakona ne primjewuju se na:
1) pomo}ne objekte koji slu`e kori{}ewu
stambenog i drugog objekta, a grade se na istoj
urbanisti~koj parceli (barake, gara`e, ostave,
septi~ke jame, bunari, ograde i sl.);
2) monta`ne objekte privremenog karaktera
koji se postavqaju u naseqenim mjestima (kiosci za
prodaju razli~itih vrsta roba i pru`awa usluga,
qetne ba{te, pokretne tezge, mawi sportski i park-
ing objekti i sl.).
Gra|ewe, postavqawe i uklawawe objekata iz
stava 1 ovog ~lana ure|uje lokalna samouprava.
5. Upotrebna dozvola
Nadle`nost
^lan 118
Upotrebnu dozvolu izdaje rje{ewem organ
nadle`an za izdavawe gra|evinske dozvole.
Upotrebna dozvola izdaje se za objekat ili dio
objekta za koji je gra|evinskom dozvolom odre|ena
faznost gra|ewa.
Protiv rje{ewa iz stava 1 ovog ~lana mo`e se
izjaviti `alba na na~in propisan ~lanom 96 ovog
zakona.
Rje{ewe o upotrebnoj dozvoli izdato suprotno
ovom zakonu ni{tavo je.
Probni rad
^lan 119
Kod objekata koji imaju ugra|ene instalacije,
opremu i postrojewa, koja slu`e tehnolo{kom pro-
cesu djelatnosti investitora, a ne samom objektu,
investitor }e po zavr{etku monta`e, a prije
tehni~kog pregleda pristupiti probnom radu, uz
prethodno pribavqenu saglasnost nadle`ne
inspekcije.
Nakon pribavqene saglasnosti, u smislu stava
1 ovog ~lana, inspektor za gra|evinarstvo izdaje
rje{ewe za probni rad.
Probnim radom se ispituje funkcionisawe
izgra|enih instalacija, opreme i postrojewa,
utvr|uje kvalitet izvedenih radova, ugra|enog
materijala i ispuwewe projektom predvi|enih
parametara tehni~kog procesa.
Uslovi i trajawe probnog rada utvr|uju se
tehni~kom dokumentacijom.
17
Strana 17 - Broj 51
Zahtjev za izdavawe upotrebne dozvole
^lan 120
Investitor je du`an da, prije po~etka
kori{}ewa objekta, podnese zahtjev za izdavawe
upotrebne dozvole, najkasnije u roku od sedam dana
od dana zavr{etka radova.
Uz zahtjev za izdavawe upotrebne dozvole
investitor prila`e:
1) izjavu izvo|a~a radova da je objekat
izgra|en u skladu sa gra|evinskom dozvolom i revi-
dovanim glavnim projektom;
2) izjavu nadzornog in`ewera da je objekat
izgra|en u skladu sa gra|evinskom dozvolom i revi-
dovanim glavnim projektom;
3) izjavu vode}eg projektanta da je objekat
izgra|en u skladu sa revidovanim glavnim projek-
tom;
4) dokaz o izvr{enim obavezama, u skladu sa
posebnim propisima;
5) dokaz o ure|ivawu odnosa u pogledu pla}awa
naknade za komunalno opremawe iz ~lana 66 ovog
zakona;
6) revidovani glavni projekat, ako je
gra|evinska dozvola izdata na idejni projekat.
Nadzorni in`ewer i vode}i projektant iz
stava 2 ovog ~lana mo`e biti isto lice.
Zahtjev za izdavawe upotrebne dozvole
objavquje se na sajtu organa uprave, odnosno organa
lokalne uprave u roku od sedam dana od dana
podno{ewa.
Izdavawe upotrebne dozvole
^lan 121
Upotrebna dozvola izdaje se u roku od sedam
dana od dana prijema izvje{taja da je objekat
podoban za upotrebu.
Objekat je podoban za upotrebu:
1) ako je izgra|en u skladu sa gra|evinskom
dozvolom i revidovanim glavnim projektom;
2) ako je obezbije|en dokaz o kvalitetu izve-
denih radova, odnosno ugra|enog materijala, insta-
lacija i opreme, izdat od strane ovla{}ene organi-
zacije,
3) ako su radovi izvedeni u skladu sa propisi-
ma, standardima, tehni~kim normativima i norma-
ma kvaliteta koje va`e za pojedine vrste radova,
odnosno materijala, opreme i instalacija.
Upotrebna dozvola objavquje se na sajtu organa
uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od
sedam dana od dana izdavawa.
Tehni~ki pregled
^lan 122
Podobnost za upotrebu objekta utvr|uje se
tehni~kim pregledom.
Tehni~ki pregled obuhvata kontrolu
uskla|enosti izvedenih radova sa revidovanim
glavnim projektom, kao i sa propisima, standardi-
ma, tehni~kim normativima i normama kvaliteta
koje va`e za pojedine vrste radova, odnosno materi-
jala, opreme i instalacija.
Tehni~ki pregled objekta ili dijela objekta
mo`e se vr{iti, odnosno odobriti upotreba samo
ako je objekat, odnosno dio objekta izgra|en u
skladu sa gra|evinskom dozvolom i revidovanim
glavnim projektom.
Nadle`ni inspektor prisustvuje tehni~kom
pregledu objekta.
Tro{kove tehni~kog pregleda objekta snosi
investitor.
Strana 18 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
Ovla{}ewe za vr{ewe tehni~kog pregleda
^lan 123
Tehni~ki pregled mo`e da vr{i privredno
dru{tvo, odnosno drugo pravno lice koje ispuwava
uslove iz ~l. 83, 84, 106 i 107 ovog zakona, odnosno
komisija ~iji ~lanovi ispuwavaju uslove iz ~lana
84 st. 6 i 7 i ~lana 107 st. 6 i 7 ovog zakona (u
daqem tekstu: vr{ilac tehni~kog pregleda).
Vr{ioca tehni~kog pregleda odre|uje organ
nadle`an za izdavawe upotrebne dozvole u roku od
sedam dana od dana podno{ewa zahtjeva za izdavawe
upotrebne dozvole.
U vr{ewu tehni~kog pregleda ne smiju da
u~estvuju lica koja su zaposlena u privrednom
dru{tvu koje je bilo izvo|a~ radova, lica koja su
vr{ila stru~ni nadzor, kao i lica koja vr{e
poslove inspekcijskog nadzora.
Vr{ilac tehni~kog pregleda du`an je da, u
roku od sedam dana po zavr{etku tehni~kog pregle-
da, dostavi izvje{taj o tehni~kom pregledu organu
nadle`nom za izdavawe upotrebne dozvole i
investitoru.
Na~in vr{ewa tehni~kog pregleda propisuje
Ministarstvo.
Izvje{taj o tehni~kom pregledu objekta
^lan 124
Vr{ilac tehni~kog pregleda obavezan je da u
izvje{taju o izvr{enom tehni~kom pregledu pred-
lo`i: upotrebu objekta, otklawawe utvr|enih
nedostataka ili zabranu upotrebe objekta.
Postupawe po izvje{taju
^lan 125
Organ nadle`an za izdavawe upotrebne dozv-
ole, po prijemu izvje{taja o tehni~kom pregledu:
1) izdaje upotrebnu dozvolu;
2) nala`e investitoru otklawawe utvr|enih
nedostataka u odre|enom roku;
3) zabrawuje upotrebu objekta.
Ponovni tehni~ki pregled
^lan 126
Ako organ nadle`an za izdavawe upotrebne
dozvole naredi investitoru otklawawe utvr|enih
nedostataka u odre|enom roku, investitor je du`an,
poslije wihovog otklawawa, da zahtijeva ponovni
tehni~ki pregled.
Kod ponovnog tehni~kog pregleda kontroli{u
se samo oni radovi koje je trebalo popraviti ili
naknadno uraditi.
Na osnovu izvje{taja o ponovnom tehni~kom
pregledu organ nadle`an za izdavawe upotrebne
dozvole donosi odgovaraju}e rje{ewe.
Uporedni tehni~ki pregled
^lan 127
Za objekte iz ~lana 91 st. 1 i 4 ovog zakona
tehni~ki pregled mo`e se vr{iti i uporedo sa
gra|ewem objekta.
U slu~aju iz stava 1 ovog ~lana vr{ilac
tehni~kog pregleda odre|uje se gra|evinskom
dozvolom.
Na tehni~ki pregled koji se vr{i uporedo sa
gra|ewem objekta shodno se primjewuju odredbe ~l.
122 do 126 ovog zakona.
18
22. avgust 2008.
Posebne obaveze investitora
^lan 128
Upotrebna dozvola sadr`i i obaveze investi-
tora da u odre|enom roku, u zavisnosti od karakter-
istika objekta i tla, vr{i odgovaraju}a osmatrawa
pona{awa tla i objekta i uticaja objekta na `ivot-
nu sredinu i da o rezultatima tih osmatrawa i pre-
duzetim mjerama obavje{tava nadle`nog inspektora.
Upotrebna dozvola za porodi~ne stambene
zgrade
^lan 129
Upotrebna dozvola za porodi~ne stambene
zgrade izdaje se na na~in propisan ~lanom 120 ovog
zakona, s tim {to se uz zahtjev za izdavawe
upotrebne dozvole podnosi:
1) izjava izvo|a~a radova da je porodi~na
stambena zgrada izgra|ena u skladu sa gra|evinskom
dozvolom i glavnim projektom;
2) dokaz o izvr{enim obavezama u skladu sa
posebnim propisima;
3) dokaz o ure|ivawu odnosa u pogledu pla}awa
naknada za komunalno opremawe iz ~lana 66 ovog
zakona.
Dostavqawe upotrebne dozvole
^lan 130
Rje{ewe o izdavawu upotrebne dozvole koje
donosi organ lokalne uprave dostavqa se inspek-
toru za gra|evinarstvo.
Rje{ewe o izdavawu upotrebne dozvole koje
donosi organ uprave dostavqa se organu lokalne
uprave i inspektoru za gra|evinarstvo.
Predaja izgra|enog objekta
^lan 131
Investitor i izvo|a~ radova koji je objekat
izgradio, odnosno na wemu izvodio pojedine radove,
moraju, u roku od 60 dana od dana prijema upotrebne
dozvole, izvr{iti preliminarnu primopredaju
objekta i kona~an obra~un vrijednosti izvedenih
radova, osim ako u ugovoru nije druk~ije odre|eno.
Kona~nu primopredaju objekta investitor i
izvo|a~ radova }e izvr{iti najkasnije u roku od 30
dana nakon isteka garantnog roka, osim ako ugov-
orom nije druk~ije odre|eno.
Ograni~ewe u pogledu primjene zakona
^lan 132
Odredbe ovog zakona koje se odnose na izgrad-
wu objekata ne primjewuju se u slu~aju kada se
objekat gradi zbog prijete}ih prirodnih i drugih
nepogoda i vanrednog ili ratnog stawa, kako bi se
sprije~ilo wihovo djelovawe ili osigurala
za{tita i sanirale wihove neposredne {tetne
posqedice.
Objekat iz stava 1 ovog ~lana mo`e ostati kao
stalni i po prestanku tih okolnosti, ako ispuwava
odre|ene urbanisti~ke, tehni~ke i druge propisane
uslove i ako investitor pribavi gra|evinsku
dozvolu u roku od jedne godine od dana prestanka
tih okolnosti.
Investitor koji u propisanom roku ne pribavi
gra|evinsku dozvolu za objekat iz stava 1 ovog
~lana du`an je da takav objekat ukloni.
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
Sajt
^lan 133
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
formira sajt za sve upravne i ostale akte izdate u
postupku izgradwe objekta.
IV. LICENCA
Izdavawe licence
^lan 134
Licenca je akt kojim se utvr|uje ispuwenost
uslova za obavqawe djelatnosti iz ~l. 35, 36, 37, 83,
84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona.
Licencu izdaje rje{ewem organ uprave.
Licenca za privredno dru{tvo izdaje se za
period od pet godina.
Imalac licence je du`an da obavijesti organ
uprave o svim promjenama u privrednom dru{tvu,
koje uti~u na ispuwenost uslova za sticawe
licence.
Organ uprave vodi registar licenci.
Protiv rje{ewa iz stava 2 ovog ~lana mo`e se
izjaviti `alba Ministarstvu.
Oduzimawe licence
^lan 135
Organ uprave }e oduzeti licencu, ako:
1) se utvrdi da je licenca izdata na osnovu
neta~nih podataka;
2) imalac licence prestane da ispuwava
uslove iz ~l. 35, 36, 37, 83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog
zakona;
3) imalac licence obavqa poslove suprotno
odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za
koje je licenca izdata.
U slu~ajevima iz stava 1 ta~. 1 i 3 ovog ~lana,
licenca se oduzima na period od jedne do pet godina.
Licenca se oduzima na na~in i po postupku po
kojem se izdaje.
O oduzimawu licence organ uprave
obavje{tava nadle`ni inspekcijski organ.
Postupak za oduzimawe licence je hitan.
Licenca stranog lica
^lan 136
Odredbe ~lana 134 stav 1 ovog zakona ne odnose
se na licence izdate od strane organa dr`ave stra-
nog lica.
Licencu iz stava 1 ovog ~lana ovjerava organ
uprave.
Organ uprave vodi registar ovjerenih licenci.
Organ uprave }e poni{titi ovjeru licence
stranom licu koje obavqa poslove za koje je licenca
izdata suprotno odredbama ovog zakona.
Uslove i na~in ovjeravawa i poni{tavawa
ovjere licence, u smislu st. 2 i 3 ovog ~lana,
propisuje Ministarstvo.
Podzakonski akt
^lan 137
Na~in i postupak izdavawa i oduzimawa
licence, kao i na~in vo|ewa registra licenci
utvr|uje se propisom Ministarstva.
Objavqivawe licence
^lan 138
Rje{ewe iz ~l.134, 135 i 136 ovog zakona
objavquje se na sajtu organa uprave.
19
Strana 19 - Broj 51
V. KOMORA U OBLASTI URE\EWA PROSTO-
RA I IZGRADWE OBJEKATA
Osnivawe
^lan 139
U ciqu obezbje|ivawa stru~nosti i za{tite
javnog interesa, lica koja rade na poslovima
ure|ewa prostora i izgradwe objekata, propisanim
ovim zakonom, u~lawuju se u Komoru u oblasti
ure|ewa prostora i izgradwe objekata (u daqem tek-
stu Komora).
Komora ima svojstvo pravnog lica sa pravima
i odgovornostima utvr|enim zakonom i statutom
Komore.
Statutom Komore se ure|uje organizacija
Komore, rad i funkcionisawe organa Komore,
na~in izbora i ovla{}ewa organa, na~in
odlu~ivawa i sprovo|ewa odluka i druga pitawa od
zna~aja za rad Komore.
Na op{te akte Komore koji se odnose na javna
ovla{}ewa saglasnost daje Ministarstvo.
Nadle`nost Komore
^lan 140
Komora obavqa sqede}e poslove:
1) vodi registar ~lanova Komore;
2) stara se o unaprje|ivawu i obezbje|ivawu
stru~nosti ~lanova Komore;
3) donosi eti~ki kodeks i stara se o wegovom
sprovo|ewu;
4) vodi disciplinske postupke protiv svojih
~lanova i izri~e mjere;
5) utvr|uje minimalne cijene za izradu
tehni~ke dokumentacije, reviziju, tehni~ke pre-
glede i nadzor za stambene i stambeno-poslovne
objekte;
6) vr{i kontolu primjene cijena iz ta~ke 5
ovog ~lana;
7) organizuje i sprovodi polagawe stru~nog
ispita po ovom zakonu;
8) odre|uje visinu ~lanarine i upisnine svo-
jih ~lanova;
9) {titi i zastupa interese ~lanova;
10) obavqa druge poslove na osnovu zakona i
statuta Komore.
Poslove iz stava 1 ta~. 5, 6 i 7 ovog ~lana
Komora vr{i kao javno ovla{}ewe.
Na~in vr{ewa kontrole iz stava 1 ta~ka 6
ovog ~lana propisuje Komora, uz saglasnost
Ministarstva.
Nadzor nad obavqawem poslova iz stava 1 ta~.
5, 6 i 7 ovog ~lana vr{i Ministarstvo.
Na~in finansirawa
^lan 141
Poslovawe Komore finansira se od:
1) ~lanarine;
2) nadoknada, u vezi sa tro{kovima za poslove
iz ~lana 140 stav 1 ta~. 6 i 7 ovog zakona;
3) nov~anih kazni za disciplinske prekr{aje;
4) drugih izvora u skladu sa zakonom i op{tim
aktom.
VI. UKLAWAWE OBJEKATA
Uklawawe dotrajalih objekata
^lan 142
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
odobri}e rje{ewem, po slu`benoj du`nosti ili na
Strana 20 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
zahtjev zainteresovanog lica, uklawawe objekta za
koji utvrdi da je usqed dotrajalosti ili ve}ih
o{te}ewa ugro`ena wegova stabilnost, radi ~ega
predstavqa neposrednu opasnost za `ivot i
zdravqe qudi, za susjedne objekte i za bezbjednost
saobra}aja.
Rje{ewe o uklawawu objekta, u smislu stava 1
ovog ~lana, donosi nadle`ni inspekcijski organ.
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
ure|uje i obezbje|uje uslove i mjere koje je potrebno
sprovesti i obezbijediti prilikom uklawawa
objekta.
Uklawawe objekta na zahtjev vlasnika
^lan 143
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
mo`e rje{ewem odobriti uklawawe objekta i na
zahtjev vlasnika.
U slu~aju iz stava 1 ovog ~lana vlasnik
prila`e dokaz o vlasni{tvu nad objektom i elabo-
rat uklawawa objekta.
Elaborat uklawawa objekta podlije`e reviz-
iji, u skladu sa ovim zakonom, ako na~in uklawawa
objekta uti~e na ugro`avawe `ivota i zdravqa
qudi, susjednih objekata i bezbjednosti saobra}aja.
Tro{kove uklawawa objekta, u smislu stava 1
ovog ~lana, snosi vlasnik.
VII. NADZOR
Vr{ewe nadzora
^lan 144
Nadzor nad primjenom ovog zakona i drugih
propisa iz oblasti ure|ewa prostora i izgradwe
objekata vr{i Ministarstvo i organ uprave, odnos-
no lokalna samouprava.
Inspekcijski nadzor
^lan 145
Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti
ure|ewa prostora i izgradwe objekata, u okviru
propisanih nadle`nosti, vr{i organ uprave, u
skladu sa ovim zakonom.
Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti
izgradwe objekata vr{e i nadle`ne inspekcije, u
skladu sa posebnim propisima.
Inspekcijski organi iz st. 1 i 2 ovog ~lana
du`ni su da se me|usobno obavje{tavaju o upravnim
mjerama i radwama preduzetim u okviru
propisanih nadle`nosti.
1. Inspekcijski nadzor u oblasti ure|ewa
prostora
Nadle`nost
^lan 146
Organ uprave vr{i inspekcijski nadzor u
oblasti ure|ewa prostora preko inspektora za
urbanizam i inspektora za{tite prostora.
Ovla{}ewa inspektora za urbanizam
^lan 147
Inspektor za urbanizam vr{i inspekcijski
nadzor u odnosu na sve planske dokumente, kao i na
objekte iz ~lana 91 ovog zakona.
Inspektor za urbanizam obavezan je da prov-
jerava, naro~ito:
1) da li se planski dokument izra|uje u skladu
20
22. avgust 2008.
sa ovim zakonom;
2) da li je planski dokument donijet u skladu
sa ovim zakonom;
3) da li privredno dru{tvo, odnosno strano
pravno lice ispuwava uslove za izradu planskog
dokumenta propisane ovim zakonom;
4) da li je separat sa~iwen u skladu sa plan-
skim dokumentom;
5) da li je parcelacija zemqi{ta prenesena na
teren od strane organa uprave nadle`nog za poslove
katastra u skladu sa va`e}im planskim dokumen-
tom;
6) da li je gra|evinska dozvola izdata u skladu
sa planskim dokumentom, odnosno propisanim
urbanisti~ko-tehni~kim uslovima;
7) da li su gra|evinska i regulaciona linija,
odnosno nivelacione kote prenijete na teren na
osnovu planskog dokumenta, odnosno urbanisti~ko -
tehni~kih uslova, podataka iz gra|evinske dozvole
i glavnog projekta.
Upravne mjere i radwe inspektora za urban-
izam
^lan 148
Kad utvrdi da je povrije|en zakon ili drugi
propis inspektor za urbanizam du`an je da:
1) upozori organ nadle`an za dono{ewe
odluke o izradi planskog dokumenta, ako utvrdi da
se planski dokument izra|uje suprotno ovom zakonu,
odnosno pokrene postupak za ocjenu zakonitosti te
odluke;
2) zabrani izradu planskog dokumenta, ako
utvrdi da privredno dru{tvo, odnosno strano
pravno lice ne ispuwava uslove za izradu planskih
dokumenata propisane ovim zakonom;
3) predlo`i organu uprave oduzimawe licence
privrednom dru{tvu koje ne ispuwava uslove
propisane ovim zakonom za izradu planskih doku-
menata ili obavqa poslove suprotno odredbama ovog
zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca
izdata;
4) predlo`i organu uprave poni{tewe ovjere
licence stranog lica, ako obavqa poslove suprotno
odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za
koje je licenca ovjerena;
5) nalo`i organu uprave, odnosno organu
lokalne uprave da separat uskladi sa planskim
dokumentom i zabrani wegovu upotrebu;
6) upozori organ nadle`an za dono{ewe plan-
skog dokumenta da taj dokument nije donijet u
skladu sa zakonom;
7) predlo`i Ministarstvu pokretawe postup-
ka za ocjenu zakonitosti planskog dokumenta, ako
utvrdi da nije donijet u skladu sa zakonom;
8) predlo`i organu uprave da oglasi
ni{tavnom gra|evinsku dozvolu izdatu suprotno
planskom dokumentu;
9) podnese zahtjev za pokretawe prekr{ajnog
postupka protiv odgovornog slu`benog lica i
rukovodioca u organu uprave, ukoliko utvrdi da je
gra|evinska dozvola izdata suprotno planskom
dokumentu;
10) privremeno zabrani vr{ewe djelatnosti,
ako privredno dru{tvo, odnosno strano pravno lice
ne ispuwava uslove iz ~l. 35, 36 i 37 ovog zakona.
Ovla{}ewa inspektora za{tite prostora
^lan 149
Inspektor za{tite prostora provjerava da
li je za gra|ewe objekata na prostoru Crne Gore
izdata gra|evinska dozvola.
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
Upravne mjere i radwe Inspektora za{tite
prostora
^lan 150
Kad utvrdi da se gra|ewe objekta vr{i bez
gra|evinske dozvole inspektor za{tite prostora
ima obavezu i ovla{}ewe da naredi ru{ewe objek-
ta.
2. Inspekcijski nadzor u oblasti izgradwe
objekata
^lan 151
Organ uprave vr{i inspekcijski nadzor u
oblasti izgradwe objekata preko inspektora za
gra|evinarstvo.
Ovla{}ewa inspektora za gra|evinarstvo
^lan 152
Inspektor za gra|evinarstvo vr{i inspekci-
jski nadzor u odnosu na objekte iz ~lana 91 ovog
zakona.
Inspektor za gra|evinarstvo je obavezan da
provjerava, naro~ito:
1) da li je investitor zapo~eo pripremne
radove za gra|ewe objekta u skladu sa ovim zakonom
(~lan 104);
2) da li je investitor prijavio po~etak
gra|ewa objekta u skladu sa ~lanom 105 ovog zakona;
3) da li je gra|ewe objekta zapo~eto u skladu
sa revidovanim glavnim projektom;
4) da li je revidovani glavni projekat izra|en
saglasno idejnom projektu za koji je izdata
gra|evinska dozvola;
5) da li su ispuweni uslovi za gra|ewe objek-
ta, odnosno izvo|ewe pojedinih radova na objektu iz
~lana 106, 107 , 108 i 114 ovog zakona;
6) da li se na gradili{tu nalazi sva doku-
mentacija u skladu sa ~lanom 112 ovog zakona;
7) da li se gra|ewe objekta vr{i prema
propisima za izgradwu objekata i va`e}im
propisima o tehni~kim mjerama, normativima i
standardima u gra|evinarstvu;
8) da li gra|evinski materijali i prefab-
rikovani elementi koji se ugra|uju odgovaraju
propisima i standardima, te da li su izvo|a~ i
investitor za wih pribavili potreban atest, odnos-
no da li vr{e propisana ispitivawa materijala i
elemenata;
9) da li je za izgra|eni objekat, odnosno izve-
dene radove nadle`ni organ izdao upotrebnu
dozvolu;
10) da li postoje}i objekat, zbog fizi~ke
dotrajalosti ili drugih uzroka, predstavqa opas-
nost po `ivot qudi, bezbjednost saobra}aja, sus-
jedne objekte i okolinu;
11) da li su odobrewe i urbanisti~ko-
tehni~ki uslovi za postavqawe objekata privre-
menog karaktera donijeti u skladu sa planom objek-
ta privremenog karaktera i propisanim uslovima.
Upravne mjere i radwe
^lan 153
Kad utvrdi da je povrije|en zakon ili drugi
propis, inspektor za gra|evinarstvo du`an je da:
1) naredi zatvarawe gradili{ta, ako se
pripremni radovi ne izvode u skladu sa ~lanom 104
stav 2 ovog zakona;
2) zabrani gra|ewe objekta ako se izgradwa
objekta ne vr{i u skladu sa zakonom i propisima o
tehni~kim mjerama, normativima i standardima u
21
Strana 21 - Broj 51
gra|evinarstvu;
3) naredi ru{ewe, odnosno uklawawe objekta i
vra}awe zemqi{ta u prvobitno stawe, ako:
- se izgradwa objekta vr{i i pored zabrane iz
ta~ke 2 ovog ~lana;
- utvrdi nedostatke pri izgradwi objekta koji
predstavqaju opasnost za stabilnost objekta, bezb-
jednost `ivota qudi i sl., a isti se ne mogu otk-
loniti.
4) zabrani kori{}ewe objekta za koji nije
izdata upotrebna dozvola;
5) naredi uklawawe objekata privremenog
karaktera koje investitor nije uklonio u roku od 30
dana od dana zavr{etka radova;
6) naredi ru{ewe, odnosno uklawawe objekta
koji zbog dotrajalosti ili drugih razloga pred-
stavqa opasnost po `ivot qudi, bezbjednost sao-
bra}aja, susjedne objekte i okolinu, izuzev ako je
objekat progla{en spomenikom kulture;
7) predlo`i organu uprave da oglasi
ni{tavim upotrebnu dozvolu izdatu suprotno ovom
zakonu;
8) privremeno zabrani vr{ewe djelatnosti,
ako privredno dru{tvo ne ispuwava uslove iz ~l.
106, 107 i 114 ovog zakona ili obavqa poslove
suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na
poslove za koje je licenca izdata;
9) predlo`i organu uprave oduzimawe licence
privrednom dru{tvu koje ne ispuwava uslove
propisane ovim zakonom za izradu planskih doku-
menata ili obavqa poslove suprotno odredbama ovog
zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca
izdata;
10) predlo`i organu uprave poni{tewe ovjere
licence stranog lica, ako obavqa poslove suprotno
odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za
koje je licenca ovjerena;
11) naredi uklawawe objekata koji su
postavqeni suprotno ~lanu 116 ovog zakona.
Upravna mjera iz stava 1 ta~ka 1 ovog ~lana
sprovodi se pe~a}ewem, tako {to }e se na vidno
mjesto gradili{ta ista}i obavje{tewe "zatvoreno
po nalogu inspektora za gra|evinarstvo".
VIII. KAZNENE ODREDBE
^lan 154
Nov~anom kaznom u visini tristastrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj privredno dru{tvo ili drugo pravno
lice i preduzetnik, ako:
1) otpo~ne kori{}ewe objekta prije dobijawa
upotrebne dozvole (~lan 70 stav 1);
2) ne obezbijedi uslove za pristup i kretawe u
objektu lica smawene pokretqivosti (~lan 73);
3) ne imenuje revidenta idejnog i glavnog pro-
jekta (~lan 86 stav 3);
4) ne podnese na ponovnu reviziju idejni i
glavni projekat, ako prije podno{ewa zahtjeva za
izdavawe gra|evinske dozvole do|e do promjene
tehni~kih propisa (~lan 87);
5) na mjestu izgradwe objekta ne istakne tablu
sa podacima o izdatoj gra|evinskoj dozvoli (~lan
99);
6) za radove koji se ne smatraju rekonstrukci-
jom u propisanom roku ne podnese prijavu
nadle`nom organu (~lan 103);
7) pripremne radove za gra|ewe izvodi bez
gra|evinske dozvole ili ne prijavi po~etak
pripremnih radova nadle`nom inspekcijskom
organu (~lan 104 st. 1 i 3);
8) prije po~etka gra|ewa objekta, u propisanom
Strana 22 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
roku, ne prijavi po~etak izvo|ewa radova (~lan 105
stav 2 i ~lan 111 stav 1);
9) prije po~etka gra|ewa objekta ne obezbjedi
obiqe`avawe lokacije, regulacionih, nivela-
cionih i gra|evinskih linija, odnosno istakne
oznaku da se radi o spomeniku kulture ili
gradili{te koje zahvata velike povr{ine ne
obiqe`i na propisani na~in (~lan 109 st.1, 2 i 3);
10) bez odlagawa ne izvr{i izmjenu glavnog
projekta u skladu sa ovim zakonom (~lan 111 stav 5);
11) u toku gra|ewa ne obezbijedi stru~ni nad-
zor (~lan 114 stav 1);
12) poslije otklawawa utvr|enih nedostataka
ne podnese zahtjev za ponovni tehni~ki pregled
(~lan 126);
13) o rezultatima osmatrawa pona{awa tla i
objekta i uticaja objekta na `ivotnu sredinu i o
preduzetim mjerama ne obavijesti nadle`nog
inspektora (~lan 128).
Za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana kazni}e se i
odgovorno lice u privrednom dru{tvu ili drugom
pravnom licu nov~anom kaznom u visini dvadese-
tostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori.
Za prekr{aj iz stava 1 ta~. 1, 5, 6 i 7 ovog
~lana kazni}e se fizi~ko lice nov~anom kaznom u
visini dvadesetstrukog iznosa minimalne zarade u
Crnoj Gori.
^lan 155
Nov~anom kaznom u visini tristastrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj privredno dru{tvo ili drugo pravno
lice, ako:
1) sa~ini separat suprotno planskom dokumen-
tu (~lan 61 stav 4);
2) tehni~ku dokumentaciju ne izra|uje na
osnovu urbanisti~ko- tehni~kih uslova i ne
po{tuje na~ela izgradwe objekata (~lan 76 st. 2 i
3);
3) izra|uje tehni~ku dokumentaciju, a ne
ispuwava uslove iz ~l. 83 i 85 ovog zakona;
4) tehni~ku dokumentaciju i wene sastavne
djelove, odnosno projekte ne potpi{u vode}i i
odgovorni projektant (~lan 84 stav 5).
Nov~anom kaznom u visini dvadesetostrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana i odgovorno lice
u privrednom dru{tvu ili drugom pravnom licu.
Za prekr{aj iz stava 1 ta~. 1, 3 i 4 ovog ~lana
kazni}e se i fizi~ko lice - vode}i projektant i
odgovorni projektant u privrednom dru{tvu ili
drugom pravnom licu nov~anom kaznom u visini
dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj
Gori.
^lan 156
Nov~anom kaznom u visini dvadesetostrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj fizi~ko lice, ako rukovodi izradom
tehni~ke dokumentacije, a ne ispuwava propisane
uslove (~lan 84 st. 6 i 7).
^lan 157
Nov~anom kaznom u visini tristastrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj privredno dru{tvo ili drugo pravno
lice koje vr{i reviziju, ako:
1) vr{i reviziju idejnog ili glavnog projekta,
a ne ispuwava uslove propisane za vr{ewe revizije
(~lan 88);
2) u izvje{taju o izvr{enoj reviziji navede
neta~ne i neistinite konstatacije i potvrdi wegovu
uskla|enost suprotno ~l. 86, 87, 89 i ~lanu 90 stav 2
22
22. avgust 2008.
ovog zakona;
3) je izvr{ilo reviziju idejnog ili glavnog
projekta u ~ijoj izradi je u~estvovalo (~lan 88 stav
2);
4) izvje{taj o reviziji i idejni ili glavni
projekat ne ovjeri na propisan na~in (~lan 90 st. 1
i 4);
Za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana kazni}e se i
odgovorno lice u privrednom dru{tvu ili drugom
pravnom licu nov~anom kaznom u visini dvadese-
tostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori.
^lan 158
Nov~anom kaznom u visini tristastrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj privredno dru{tvo ili drugo pravno
lice, ako:
1) gradi objekat odnosno izvodi pojedine
radove na gra|ewu objekta, a ne ispuwava uslove za
gra|ewe odnosno izvo|ewe pojedinih radova iz
~lana 106 ovog zakona;
2) ne odredi glavnog in`ewera za rukovo|ewe
gra|ewem objekta (~lan 107 stav 1);
3) ne organizuje gradili{te na na~in kojim se
obezbije|uje pristup lokaciji, nesmetani saobra}aj
i za{tita okoline za vrijeme trajawa gra|ewa
(~lan 110 stav 1 ta~ka 2);
4) ne obezbijedi sigurnost objekta, lica koja se
nalaze na gradili{tu i okoline (~lan 110 stav 1
ta~ka 3);
5) gradi objekat, odnosno izvodi radove
suprotno standardima, tehni~kim normativima i
normama kvaliteta koji va`e za pojedine vrste
radova, instalacija i opreme ili suprotno
na~elima izgradwe objekata odnosno koristi
gra|evinski materijal, proizvode, ure|aje, postro-
jewa i opremu koji ne ispuwavaju propisane uslove
(~lan 110 stav 1 ta~ka 4);
6) ne obezbijedi dokaz o kvalitetu izvedenih
radova, odnosno ugra|enog materijala, instalacija i
opreme izdat od strane ovla{}ene organizacije
(~lan 110 stav 1 ta~ka 5);
7) ne vodi gra|evinski dnevnik, gra|evinsku
kwigu i kwigu inspekcije (~lan 110 stav 1 ta~ka 7);
8) ne obezbijedi mjerewa i geodetsko osma-
trawe pona{awa tla i objekta u toku gra|ewa (~lan
110 stav 1 ta~ka 8);
9) u propisanom roku ne obavijesti nadle`ni
organ o po~etku izvo|ewa radova (~lan 111 stav 1);
10) pisanim putem ne upozori investitora ili
privredno dru{tvo koje je izradilo proje-kat o
nedostacima u glavnom projektu (~lan 111 stav 3);
11) odmah ne obustavi izvo|ewe radova u
slu~aju iz ~lana 111 stav 7 ovog zakona;
12) pisanim putem ne obavijesti nadle`ni
organ u slu~aju nailaska na arheolo{ka
nalazi{ta, fosile, aktivna klizi{ta, podzemne
vode i sli~no (~lan 111 stav 8);
13) ako na gradili{tu nema gradili{nu doku-
mentaciju (~lan 112).
Za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana kazni}e se i
odgovorno lice u privrednom dru{tvu ili drugom
pravnom licu nov~anom kaznom u visini dvadese-
tostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori.
Za prekr{aj iz stava 1 ta~. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12 i 13 ovog ~lana kazni}e se i glavni,
odnosno odgovorni in`ewer u privrednom dru{tvu
ili drugom pravnom licu koji rukovodi gra|ewem
objekta, odnosno izvodi pojedine radove nov~anom
kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa mini-
malne zarade u Crnoj Gori.
Za prekr{aj iz stava 1 ta~. 9 i 12 ovog ~lana
kazni}e se i fizi~ko lice koje gradi porodi~nu
stambenu zgradu nov~anom kaznom u visini od jedne
22. avgust 2008. SLU@BENI LIST CRNE GORE
polovine do dvadesetostrukog iznosa minimalne
zarade u Crnoj Gori.
^lan 159
Nov~anom kaznom u visini tristastrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj privredno dru{tvo ili drugo pravno
lice, ako:
1) vr{i stru~ni nadzor, a ne ispuwava uslove
propisane za vr{ewe stru~nog nadzora (~lan 114
stav 2);
2) bez odlagawa ne obavijesti investitora o
nedostacima u tehni~koj dokumentaciji, gra|ewu
objekta suprotno tehni~koj dokumentaciji, propisi-
ma, standardima, normama kvaliteta (~lan 114 stav
5).
Za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana kazni}e se
odgovorno lice u privrednom dru{tvu ili drugom
pravnom licu nov~anom kaznom u visini dvadese-
tostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori.
^lan 160
Nov~anom kaznom u visini tristastrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj privredno dru{tvo ili drugo pravno
lice, ako:
1) izvje{tajem o izvr{enom tehni~kom pregle-
du predlo`i upotrebu objekta koji nije izgra|en u
skladu sa gra|evinskom dozvolom i glavnim projek-
tom i ne ispuwava uslove utvr|ene ovim zakonom,
propisima, standardima, tehni~kim normativima i
normama kvaliteta za pojedine vrste radova, mater-
ijala i opreme (~lan 122 st. 2 i 3);
2) vr{i tehni~ki pregled objekta, a ne
ispuwava uslove propisane za vr{ewe tehni~kog
pregleda (~lan 123 stav 1);
3) u propisanom roku ne dostavi izvje{taj o
tehni~kom pregledu nadle`nom organu (~lan 123
stav 4);
4) izvje{taj o izvr{enom tehni~kom pregledu
ne sa~ini u skladu sa ~lanom 124 ovog zakona.
Za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana kazni}e se i
odgovorno lice u privrednom dru{tvu ili drugom
pravnom licu nov~anom kaznom u visini dvadese-
tostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori.
Za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana kazni}e se i
fizi~ko lice koje vr{i tehni~ki pregled objekta
nov~anom kaznom u visini od jedne polovine do
dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj
Gori.
^lan 161
Nov~anom kaznom u visini pedesetostrukog
iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni}e se
za prekr{aj nadle`ni organ ili pravno lice, ako:
1) ne obezbijedi vo|ewe dokumentacione osnove
o prostoru (~lan 14 stav 1);
2) ne dostavi podatke iz evidencije koju vode
(~lan 38);
3) ne dostavi izvje{taj o stawu ure|ewa pros-
tora (~lan 15 stav 3);
4) ne objavi odluku o izradi planskog doku-
menta (~lan 32);
5) zainteresovanim licima ne omogu}i uvid u
izvje{taj o javnoj raspravi i izvr{enoj stru~noj
ocjeni planskog dokumenta (~lan 44);
6) karte i planove koristi suprotno ~lanu 50
stav 12 ovog zakona;
7) sa~ini separat suprotno planskom dokumen-
tu (~lan 61 stav 4);
8) je objavio na sajtu, odnosno izdao urban-
isti~ko-tehni~ke uslove suprotno ovom zakonu
(~lan 62),
23
Strana 23 - Broj 51
9) ne obezbijedi izgradwu, odnosno ne obezbije-
di prilago|avawe objekata u javnoj upotrebi pris-
tupu i kretawu lica smawene pokretqivosti (~l. 73
i 166);
10) je izdalo gra|evinsku dozvolu suprotno
odredbama ovog zakona (~l. 93 i 94);
11) ovjeri tehni~ku dokumentaciju koja je
izra|ena suprotno urbanisti~ko - tehni~kim
uslovima (~lan 93 stav 3);
12) ne objavi gra|evinsku dozvolu i zahtjev za
izdavawe upotrebne dozvole i druge upravne i
ostale akte na sajtu (~lan 94 stav 3, ~lan 120 stav 3
i ~lan 133);
13) je izdalo upotrebnu dozvolu suprotno
odredbama ovog zakona (~l. 121 i 125).
Za prekr{aj iz stava 1 ovog ~lana kazni}e se i
starje{ina organa i odgovorno lice u organu,
odnosno pravnom licu nov~anom kaznom u visini
dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj
Gori.
IX. PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
Usagla{avawe lokalnih planskih dokumenata
^lan 162
Nadle`ni organi lokalne samouprave du`ni
su da lokalne planske dokumente usaglase sa ovim
zakonom u roku od jedne godine od dana stupawa na
snagu ovog zakona.
Izrada i dono{ewe zapo~etog planskog doku-
menta
^lan 163
Izrada i dono{ewe planskog dokumenta
zapo~eta prije stupawa na snagu ovog zakona nas-
tavi}e se po propisima koji su bili na snazi u vri-
jeme dono{ewa odluke o izradi planskog dokumenta,
odnosno u skladu sa ovim zakonom.
Izrada izvje{taja o stawu ure|ewa prostora i
programa ure|ewa prostora zapo~eta prije stupawa
na snagu ovog zakona nastavi}e se po ovom zakonu.
Rok za uskla|ivawe poslovawa
^lan 164
Privredno dru{tvo koje obavqa djelatnost za
koju su ovim zakonom propisani posebni uslovi
du`no je da svoje poslovawe usaglasi sa ovim
zakonom, u roku od {est mjeseci od dana stupawa na
snagu ovog zakona.
Prilago|avawe objekata za pristup i
kretawe lica smawene pokretqivosti
^lan 165
Objekti u javnoj upotrebi moraju se prilagodi-
ti uslovima iz ~lana 73 stav 1 ovog zakona u roku
od pet godina od dana stupawa na snagu ovog zakona.
Pribavqawe upotrebne dozvole
^lan 166
Investitor, odnosno vlasnik objekta
izgra|enog na osnovu gra|evinske dozvole, za koji
nije izdata upotrebna dozvola, du`an je da u roku
od tri godine od dana stupawa na snagu ovog zakona,
odnosno od izdavawa gra|evinske dozvole pribavi
upotrebnu dozvolu.
Strana 24 - Broj 51 SLU@BENI LIST CRNE GORE
Objekti izgra|eni bez gra|evinske dozvole
^lan 167
Objekti izgra|eni bez gra|evinske dozvole do
dana stupawa na snagu ovog zakona, koji se ne
uklope u planski dokument, uklonit }e se u skladu
sa ovim zakonom.
Ste~ena prava
^lan 168
Lica koja su stekla ovla{}ewa za rad na
poslovima izrade planskih dokumenata, odnosno
izgradwe objekata, ispuwavaju uslove za vr{ewe
tih poslova i prema ovom zakonu.
Lica koja su polo`ila stru~ni ispit kojim
je izvr{ena provjera stru~ne osposobqenosti za
rad na poslovima odre|enim ovim zakonom, po
propisima koji su bili na snazi u vrijeme wihovog
polagawa, ispuwavaju uslove za vr{ewe tih poslova
i prema ovom zakonu.
Rok za dono{ewe propisa
^lan 169
Propisi na osnovu ovla{}ewa iz ovog zakona
donije}e se u roku od {est mjeseci od dana stupawa
na snagu ovog zakona.
Do dono{ewa propisa iz stava 1 ovog ~lana
primjewiva}e se propisi koji su va`ili do stu-
pawa na snagu ovog zakona.
Zapo~eti postupci
^lan 170
Postupci zapo~eti do dana stupawa na snagu
ovog zakona u kojima nije donijeta pravosna`na
odluka okon~a}e se po zakonu koji je bio na snazi u
vrijeme pokretawa postupka.
Odredba stava 1 ovog ~lana odnosi se i na pos-
tupak izdavawa licenci i ovla{}ewa.
Izdavawe urbanisti~ko-tehni~kih uslova
^lan 171
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave
nadle`an za izdavawe gra|evinske dozvole
izdava}e, do dono{ewa planskog dokumenta u skladu
sa ovim zakonom, na zahtjev zainteresovanog lica,
urbanisti~ko-tehni~ke uslove za izradu tehni~ke
dokumentacije.
Uz zahtjev iz stava 1 ovog ~lana podnosi se
dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na
gra|evinskom zemqi{tu, geodetska podloga i izvod
iz katastarskog plana.
Organ lokalne uprave du`an je da lokalne
planske dokumente dostavi organu uprave u roku od
tri mjeseca od dana stupawa na snagu ovog zakona.
Osnivawe organa uprave
^lan 172
Vlada }e osnovati organ uprave u skladu sa
ovim zakonom.
Do dana osnivawa organa uprave, poslove u
skladu sa ovim zakonom obavqa}e Ministarstvo.
Inspekcijski nadzor u oblasti ure|ewa pros-
tora i izgradwe objekata obavqa}e se, do 1.oktobra
2008.godine, u skladu sa Zakonom o planirawu i
ure|ewu prostora, Zakonom o izgradwi objekata i
Zakonom o urbanisti~koj i gra|evinskoj inspekci-
ji.
24
22. avgust 2008.
Organizacija i rad Komore
^lan 173
Organizacija i rad Komore uskladi}e se sa
ovim zakonom u roku od tri mjeseca od dana stupawa
na snagu ovog zakona.
Prestanak va`ewa zakona
^lan 174
Danom stupawa na snagu ovog zakona prestaju
da va`e Zakon o planirawu i ure|ewu prostora
("Slu`beni list RCG", broj 28/05), Zakon o
gra|evinskom zemqi{tu ("Slu`beni list RCG",
broj 55/00), osim poglavqa V - NAKNADA ZA
KORI[]EWE GRA\EVINSKOG ZEMQI[TA koje
}e se primjewivati do 1. januara 2009. godine, Zakon
o izgradwi objekata ("Slu`beni list RCG", br.
55/00 i 40/08) i Zakon o urbanisti~koj i gra|evin-
skoj inspekciji ("Slu`beni list RCG", broj 56/92),
a u Zakonu o finansirawu lokalne samouprave
("Slu`beni list RCG", br. 42/03 i 44/03) u ~lanu 5
ta~ka 7 rije~i: "naknada za kori{}ewe gra|evin-
skog zemqi{ta" bri{u se po~ev od 1. januara 2009.
godine.
Stupawe na snagu
^lan 175
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u "Slu`benom listu Crne Gore".
SU-SK Broj 01-724/19
Podgorica, 31. jula 2008. godine
Skuptina Crne Gore
Predsjednik,
Ranko Krivokapi}, s.r.
729.
Na osnovu ~lana 95 ta~ke 3 Ustava Crne Gore
donosim
UKAZ
O PROGLA[EWU ZAKONA O ZA[TITI PRIRODE
Progla{avam Zakon o za{titi prirode, koji
je donijela Skup{tina Crne Gore na sedmoj sjedni-
ci prvog redovnog zasijedawa u 2008. godini, dana
29. jula 2008. godine.
Broj: 01-1569/2
Podgorica, 11. avgusta 2008. godine
Predsjednik Crne Gore,
Filip Vujanovi}, s.r.
ZAKON
O ZA[TITI PRIRODE
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet Zakona
^lan 1
Ovim zakonom ure|uje se za{tita i o~uvawe
prirode.
Priroda, u smislu ovog zakona, je jedinstvo
geosfere i biosfere, ukqu~uju}i i prirodna dobra
koja se odlikuju biolo{kom, geolo{kom, geomorfo-
lo{kom i predionom raznovrsno{}u.