La escasez es el ppal desafo que enfrenta el Derecho de Aguas.

En Chile, existen
grandes problemas respecto a los mecanismos de utilizacin de las aguas, esto es, su
asignacin y distribucin. Requerimos polticas de embalsamiento para un mejor
aprovechamiento de las aguas
Los cursos de aguas son pluviales. La necesidad de agua es inversamente proporcional al
perodo en que hay ms disponibilidad de la misma. Por el rgimen pluvial, hay ms agua
en invierno, pero es cuando menos se necesita; mientras que en verano no hay lluvias,
siendo necesarias las aguas para efectuar el regado y otras actividades
Desde un punto de vista poltico y econmico, la construccin de embalses representa un
problema.
El Estado no tiene inters en la construccin, por cuanto el impacto es sobre una masa
de electores reducida -bsicamente, la cuenca beneficiada-.
Para los particulares, el problema es econmico, por cuanto la rentabilidad de estas obras
es a largo plazo.
Ante esto, se ha optado por el otorgamiento de derechos de agua, sin perjuicio de otras
medidas.
Reforma Cdigo de Aguas: Pretende potenciar intervencin del Estado en la distribucin
de las aguas.
Rgimen legal aplicable a las aguas: Normas de Derecho Privado y normas de Derecho
Pblico
Clasificacin primigenia de las aguas (art. 1 CA):
1. Aguas martimas
2. Aguas terrestres
2.1 Aguas superficiales
2.2 Aguas subterrneas

Las aguas superficiales podemos verlas sin necesidad de intervencin humana y calcular
con meridiana facilidad cunta agua tenemos.
Las aguas subterrneas deben ser alumbradas por el hombre, y el clculo tiene mayor
dificultad, por cuanto es necesario modelar el acufero.
Las aguas subterrneas son la fuente de agua ms segura que existe.
La formacin geolgica en Chile es aluvial -avance y movimiento de flujos de agua-, lo que
ocasione que el subsuelo est conformado por arcilla y arena en su mayora, lo que le
otorga mayor permeabilidad.
Pese a la importancia de las aguas subterrneas, el CA dedica pocos artculos a su
tratamiento, y los acuferos se encuentran poco estudiados.
Ley 18.450: Ley de Fomento a la Inversin Privada en Obras Menores de Riego y Drenaje
--> Otorga subsidios para la ejecucin del riego, buscando aumentar eficiencia en el riego
y utilizacin de las aguas. Ha sido bastante exitoso.

- Existen tambin las obras estatales de desarrollo del recurso.

Agua: Dos molculas de hidrgeno y una de oxgeno.
1. Aguas martimas
2. Aguas terrestres o continentales
*Las aguas pluviales sern marinas o terrestres segn donde precipiten

El CA aplica solamente a las aguas terrestres

Interface: Lnea que separa el agua salobre del agua dulce.
Aplicacin CA: No es importante si el agua es salobre o no a nivel continental. Lo que
importa donde se encuentra el punto de captacin del agua. Si el punto de captacin se
encuentra a nivel continental, hay aplicacin del CA.
Art. 1:
1. Aguas martimas
2. Aguas terrestres
Art. 2:
Aguas terrestres
1. Superficiales
2. Subterrneas
Por qu hay un Derecho de Aguas?
- Porque las aguas son necesarias para todo tipo de actividades.
- El aprovechamiento de las aguas ha sido bastante extensivo v. la imposibilidad de los
ros de dar abasto a las necesidades de agua de determinados territorios. El problema de
la escasez impetra reglas de aprovechamiento y distribucin de las aguas
Ciclo del agua:
Evaporacin o transpiracin; condensacin; precipitacin; % escurre, otro % se evapora y
un tercer % se infiltra.
El nivel de infiltracin depender del nivel de permeabilidad del suelo, de cun poroso
sea. A mayor permeabilidad, mayor infiltracin y menos correnteras, y viceversa.
Chile se caracteriza por ros cortos y torrentosos. En pocas distancias hay grandes
cadas. --> Potencial hidroelctrico
Aplicacin legislacin diferenciada segn zona climtica?
No existe como tal.
En materia de patentes y exenciones, se establecieron a partir de 2005 criterios diferentes
atendiendo a las distintas regiones.
Art. 2:
Aguas terrestres
1. Aguas superficiales
2. Aguas subterrneas

1. Aguas superficiales:
Las que se encuentran naturalmente a la vista del hombre y pueden ser corrientes o
detenidas.
1.1 Aguas corrientes: Las que escurren por cauces naturales o artificiales
1.2 Aguas detenidas: Las que estn acumuladas en depsitos naturales
o artificiales, tales como lagos, lagunas, pantanos, charcas, aguadas, cinagas,
estanques o embalses

2. Aguas subterrneas: Las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han sido
alumbradas
Art. 3:
- Las aguas que afluyen, continua o discontinuamente, superficial o subterrneamente, a
una misma cuenca u hoya hidrogrfica, son parte integrante de una misma corriente.
- La cuenca u hoya hidrogrfica de un caudal de aguas la forman todos los afluentes,
subafluentes, quebradas, esteros, lagos y lagunas que afluyen a ella, en forma continua o
discontinua, superficial o subterrneamente.
La CUENCA debe evaluarse como una unidad COMPLETA
Art. 147 bis:
Constitucin de derechos de aprovechamiento de las aguas subterrneas
- Siempre que la explotacin del respectivo acufero sea la apropiada para su
conservacin y proteccin en el largo plazo --> Consideracin: (1) antecedentes tcnicos
de recarga y descarga; y (2) condiciones de uso existentes y previsibles. Dichas
consideraciones debern ser de conocimiento PBLICO.
Nadie puede extraer agua sin tener un ttulo que lo autorice, porque LAS AGUAS SON
BIENES NACIONALES DE USO PBLICO (art. 5 CA).
Derecho habilitante para la extraccin de agua: DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE
AGUAS.
El derecho de aprovechamiento de aguas es una facultad para extraer un caudal de agua
de una fuente natural o una obra estatal de desarrollo del recurso.
- Autoridad slo concede agua de existir caudal disponible.
- En caso de existir excedente, se pueden constituir DERECHOS EVENTUALES, que
dependen de la condicin suspensiva consistente en la disponibilidad de agua.
DERECHO DE AGUAS:
Disciplina autnoma cuyo objeto consiste en el estudio de los principios y normas
aplicables a las aguas y los derechos que respecto de ellas se posean; estudio de los
principios que rigen la asignacin, reasignacin y distribucin de las aguas.
Tiene por finalidad la justicia conmutativa, o distributiva, si corresponde
PRINCIPIOS GENERALES del Derecho de Aguas:
1. DOMINIO PBLICO DE LAS AGUAS
2. EXISTENCIA DE UN RGIMEN CONCESIONAL
3. GENERACIN DE DERECHOS SOBRE LAS AGUAS
4. INTERVENCIN ADMINISTRATIVA O ESTATAL
5. UNIDAD DE LA CORRIENTE
6. LIBRE TRANSFERIBILIDAD DE LOS DERECHOS
7. GOBIERNO O ADMINISTRACIN POR LOS PROPIOS USUARIOS
1. DOMINIO PBLICO DE LAS AGUAS
- Art. 19 N 23 CPR: Libre apropiabilidad de los bienes.
Excepciones:
(1) Bienes que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres
(2) Aquellos que deban pertenecer a la Nacin toda y la ley lo declare as
--> Caso de los bienes pblicos: Las aguas son bienes nacionales de uso
pblico (art. 595 Cdigo Civil y art. 5 CA)
- Art. 595 Cdigo Civil: "Todas las aguas son bienes nacionales de uso pblico"
- Art. 5 CA: "las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se otorga a los particulares
el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del presente
cdigo" --> Otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento sobre las aguas
-Art. 19 N 24 inc. 11 CPR: "Los derechos de los particulares sobre las aguas,
reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarn a sus titulares la propiedad
sobre ellos" --> La titularidad de los derechos de aprovechamiento es protegida por el
derecho de propiedad
- Art. 6 CA: "El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las
aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad con las
reglas que prescribe este cdigo" --> El derecho de aprovechamiento de aguas permite
usar y gozar de un bien nacional de uso pblico; es una concesin administrativa
- Art. 13: "El derecho de aprovechamiento consuntivo es aquel que faculta a su titular para
consumir totalmente las aguas en cualquier actividad"
Las aguas son bienes nacionales de uso pblico, de modo que, en realidad, el particular
no tiene propiedad sobre las aguas, sino slo un derecho de concesin. Esto es
problemtico, por lo cual, decimos que el agua es bien nacional de uso pblico mientras
se encuentra en la fuente de agua, pero al momento de extraerlas el particular, las aguas
ya no tendrn esta categora.
Se define el agua como derecho real para cosificarlo y hacerlo objeto de apropiacin
Art. 6 CA: "El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas
y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que
prescribe este cdigo"

- El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podr

usar, gozar y disponer de l
Previo a la reforma agraria, el rgimen posesorio de las aguas era de inscripcin
conservatoria. La inscripcin era requisito, garanta y prueba de posesin.
Con la reforma agraria, todas las aguas se adscribieron al domino pblico, dejando de
reflejar la realidad posesoria las inscripciones conservatorias.
En 1980 se restableci el rgimen de inscripcin conservatoria o registral.
LVEO
Art. 30: "lveo o cauce natural de una corriente de uso pblico es el suelo que el agua
ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas peridicas. Este suelo es de
dominio pblico y no accede mientras tanto a las heredades contiguas, pero los
propietarios riberanos podrn aprovechar y cultivar ese suelo en las pocas en que no
estuviere ocupado por las aguas"

- Bienes nacionales de uso pblico

Excepciones:
Accesin
lveos intermitentes de aguas privadas (art. 30 inc. 3)
"sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, las porciones de
terrenos de un predio que, por avenida, inundacin o cualquier causa quedaren
separadas del mismo, pertenecern siempre al dueo de ste y no formarn
parte del cauce del ro"
2. EXISTENCIA DE UN RGIMEN CONCESIONAL:

- La nica forma de aprovechar privativamente un bien nacional de uso pblico es

solicitando la concesin respectiva.
- Aunque el derecho de aprovechamiento de aguas sea definido como un derecho real, es
un ttulo que en general permite extraer de una fuente natural un caudal de aguas para su
aprovechamiento.
- El proceso de otorgamiento de los derechos de aprovechamiento de aguas se encuentra
reglamentado en el art. 140 y sgtes. del CA, las circulares internas de la Direccin General
de Aguas, el Manual de Normas y Procedimientos para la Administracin de los Recursos
Hdricos, y la Ley 19.880 sobre Bases de la Administracin del Estado.
- Quien conoce del procedimiento es la autoridad. Por RG, el Director General de Aguas;
goza de gran discrecionalidad, por lo que la ley consagra recursos contra sus decisiones.

- Excepcionalmente, los derechos de aprovechamiento son otorgados y/o reconocidos por

el legislador (ej. reconocidos: usos inmemoriales). NO requieren de tramitacin ante la
autoridad de acuerdo al art. 19 N 24 inc. final: "los derechos de los particulares sobre las
aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarn a sus titulares la
propiedad sobre ellos"
3. GENERACIN DE DERECHOS SOBRE LAS AGUAS:

- La consagracin de un procedimiento que permite a los particulares usar privativamente

un bien nacional de uso pblico tiene como consecuencia el surgimiento de derechos en
favor de los particulares. El principal derecho que surge es el derecho rea de
aprovechamiento de aguas.
- Art. 6 inc. 1 CA: "El derecho de aprovechamiento es un derecho rea que recae sobre las
aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las
reglas que prescribe este cdigo".
- El derecho de aprovechamiento de aguas es la facultad privativa de su titular de extraer
un caudal de aguas desde una fuente natural para su aprovechamiento conforme al ttulo
concedido.
4. INTERVENCIN ADMINISTRATIVA O ESTATAL:

- La administracin interviene tanto en la constitucin de derechos como en el control y

fiscalizacin del uso de las aguas.
- Art. 173 CA: Establece multas hasta 20 UTM --> Reforma pretende elevarlas hasta 2000
UTM
5. UNIDAD DE LA CORRIENTE:

- Art. 3 CA: "Las aguas que afluyen, continua o discontinuamente, superficial o

subterrneamente, a una misma cuenca u hoya hidrogrfica, son parte integrante de una
misma corriente. La cuenca u hoya hidrogrfica de un caudal de aguas la forman todos los
afluentes, subafluentes, quebradas, esteros, lagos y lagunas que afluyen a ella, en forma
continua o discontinua, superficial o subterrneamente".
- Todo lo que aflora a una misma cuenca es parte integrante de esa misma cuenca.
- La cuenca u hoya hidrogrfica se mira como un sistema, de tal forma que lo que ocurre
en un lugar influye en otro.
- Las cuencas por RG se determinan por la divisin de las altas cumbres que permite
determinar en qu sector drena cada uno de los cauces principales.
- El clculo de la disponibilidad de agua ha de considerar a la cuenca en su conjunto.
- Excepcin ppio unidad de la corriente:
Art. 264 inc. 1 CA: "Sin embargo, en cada seccin de una corriente natural
que hasta la fecha de promulgacin de este cdigo y en conformidad a las leyes
anteriores, se considere como corriente distinta para los efectos de su
distribucin, podr organizarse una junta de vigilancia"
- Se busca que los propios usuarios sean los administradores de la cuenca, de ah la
conformacin de juntas de vigilancia --> La reforma pretende cambiar esto y traspasar la
administracin a manos del Estado

- Art. 311: "El ejercicio de los derechos de aprovechamiento reconocidos o constituidos

bajo la vigencia de leyes anteriores, se regir por las normas del presente cdigo"
6. LIBRE TRANSFERIBILIDAD DE LOS DERECHOS DE AGUAS

- El derecho de aprovechamiento de aguas es por s mismo un bien transable, no hay

limitacin alguna para ejecutar actos jurdicos respecto de los derechos de
aprovechamiento de aguas.
- El mercado asignar los derechos de aprovechamiento de aguas.
- Los derechos de aprovechamiento de aguas son independientes del predio al cual sirven
- La RG es que las aguas no estn adscritas a un uso. Sin embargo, y excepcionalmente,
la DGA puede otorgar una cantidad menor de agua que la solicitada atendiendo el uso
que se le dar --> Reforma busca adscribir todos los derechos a usos determinados
- Art. 137 CA: "En los actos y contratos que importen la transferencia del dominio de un
bien raz o de un establecimiento para cuya explotacin se requiera utilizar derechos de
aprovechamiento de aguas, deber sealarse expresamente si incluyen o no tales
derechos. Si as no se hiciere, se presumir que el acto o contrato no los comprende".
- Art. 3 transitorio: Las hipotecas sobre los predios comprenden las aguas, a menos que
se seale expresamente lo contrario.
7. GOBIERNO O ADMINISTRACIN DE LAS AGUAS POR LOS PROPIOS USUARIOS:

- Los propios usuarios que tienen derecho a extraer son quienes administran las aguas.
- Art. 186 CA: "si dos o ms personas tienen derechos de aprovechamiento en las aguas
de un mismo canal, embalse, o aprovechan las aguas de un mismo acufero, podrn
reglamentar la comunidad que existe como consecuencia de este hecho, constituirse en
asociacin de canalistas o en cualquier tipo de sociedad, con el objeto de tomar las aguas
del caudal matriz, repartirlas entre los titulares de los derechos, construir, explotar,
conservar y mejorar las obras de captacin, acueductos y otras que sean necesarias para
su aprovechamiento. En el caso de cauces naturales podrn organizarse como junta de
vigilancia".
- Propender a la autogestin en materia de aguas, pudiendo los propios usuarios
organizarse y, bajo ciertos parmetros, reglamentar entre ellos el uso del agua respecto
de la cual tienen derecho.

- Organizaciones de usuarios de agua:

1. Juntas de vigilancia
2. Asociaciones de canalistas
3. Comunidades de aguas --> sus normas son supletorias tanto para juntas de vigilancia
como para asociaciones de canalistas
Estas organizaciones son verdaderas corporaciones de derecho privado, con
personalidad jurdica propia, pero que cumplen una funcin pblica respecto de las aguas
dentro de su jurisdiccin, debiendo distribuir las aguas entre sus asociados, administrar
las obras comunes, e incluso, ejercer funciones jurisdiccionales porque tienen
competencia para la resolucin de conflictos entre sus miembros.
Los asociados pagan gastos comunes.

Clasificacin de las aguas:
1. Martimas
2. Terrestres
2.1 Aguas superficiales
2.1.1 Aguas superficiales corrientes
2.1.2 Aguas superficiales detenidas
2.2 Aguas subterrneas

La aplicacin del CA recae exclusivamente sobre las aguas terrestres. Sin embargo,
existen aguas terrestres que se encuentran excluidas de tal aplicacin: las aguas
destinadas a los servicios sanitarios, el aprovechamiento de las aguas servidas, las aguas
medicinales y minerales, y los derechos de aprovechamiento de aguas "al minero" (arts.
56 CA y 110 Cdigo de Minera) y para la actividad acucola
La atribucin originaria de las aguas es un bien nacional de uso pblico (arts. 5 CA y 595
Cdigo Civil)

Naturaleza jurdica de las aguas:

- Son naturalmente bienes muebles.
Excepcin: Cuando estn destinadas al uso, cultivo o beneficio de un
inmueble, sern inmuebles por destinacin
(Art. 4 CA)

Aplica la lesin enorme? No, porque slo aplica a la cv de bb inmuebles y aqu estamos
en presencia de un bien que slo accidentalmente podra ser considerado como tal, por lo
que por su propia naturaleza no podra ser sujeto de lesin enorme.

Art. 7 CA: El derecho de aprovechamiento se expresar en VOLUMEN por unidad de

tiempo

Volumen/cantidad de tiempo: Cantidad de agua pasante en una seccin por un tiempo

determinado = CAUDAL

- NO se pueden constituir derechos de aprovechamiento de aguas sobre los glaciares ni

sobre los vapores de agua, porque no fluidos pasantes.

LVEOS

A)
1. lveos de aguas corrientes
2. lveos de aguas detenidas

B)
1. lveos de aguas naturales
2. lveos de aguas artificiales

A) 1. lveos de aguas corrientes

- Art. 30: "lveo o cauce natural de una corriente de uso pblico es el suelo que el agua
ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas peridicas. Este suelo es de
DOMINIO PBLICO y no accede mientras tanto a las heredades contiguas, pero los
propietarios riberanos podrn aprovechar y cultivar ese suelo en las pocas en que no
estuviere ocupado por las aguas. Sin perjuicio de lo dispuesto en incisos precedentes, las
porciones de terrenos de un predio que, por avenida, inundacin o cualquier causa
quedaren separadas del mismo, pertenecern al dueo de ste y no formarn parte del
cauce del ro"

A) 2. lveos de aguas detenidas

- Art. 35: leo o lecho de aguas detenidas, esto es, de lagos, lagunas, pantanos, y dems
aguas detenidas, es el suelo que ellas ocupan en su mayor altura ordinaria.

B. 1. lveo natural

- lveo natural: El que es obra de la naturaleza. (Art. 30 CA)

B. 2. lveo artificial

- lveo artificual: El que es obra del hombre.

El lago es de dominio privado, SALVO sea un lago navegable por buques de ms de 100
toneladas

RG: No se otorga derecho de aprovechamiento de aguas sobre los lveos artificiales

(canales, tranques).
Excepcin: Obras estatales de desarrollo del recurso

Clasificacin organizaciones de usuarios:

1. Las que rigen aguas que estn en fuentes superficiales y subterrneas

- Sobre el ro, la organizacin de usuarios que rige es la Junta de Vigilancia.

- Los ros admiten seccionamiento

Constitucin organizaciones de usuarios:

1. Escritura pblica que regula las organizaciones de usuarios: Requiere que los
comuneros tengan claridad de cules son sus derechos, stos estn regularizados y de
cules son las obras en comn que ya tienen. Es una va poco comn.
2. Judicialmente: Un JL citar a los usuarios a comparendo para que den cuenta de sus
derechos. Para ello se hace notificacin por avisos, publicando en el diario local y en el
DO un aviso. En el comparendo se discuten cules sern las obras en comn, los
estatutos, quines son parte y de qu son parte. Se organizar un directorio. Organizada
judicialmente, se obtiene un certificado que se ha de inscribir en el Registro de Aguas del
Conservador y tambin ante la DGA.
- El derecho a hacerse parte es imprescriptible
- Menos de 5 comuneros: Son meramente administradores
- Tambin pueden hacerse parte usuarios con derechos de aprovechamiento
de aguas no regularizados


AGUAS SUBTERRNEAS

CA contiene escasa regulacin referente a las aguas subterrneas, pese a que stas son
las principales reservas de agua del pas. La escasez de normas de referencia otorga
mayor margen a la arbitrariedad de la administracin.
Las aguas subterrneas encuentran regulacin en el DS de Obras Pblicas N 203 sobre
Exploracin y Explotacin de Aguas Subterrneas del ao 2014. Previo a este DS, todo se
regulaba por resoluciones del Director General de Aguas.
- Art. 59 CA: "la explotacin de aguas subterrneas deber efectuarse en conformidad a
normas generales, previamente establecidas por la Direccin General de Aguas" --> No
puede entenderse esta norma como una norma delegatoria de facultades legislativas, sino
como una norma que autoriza la regulacin tcnica de determinadas materias

Art. 2: "las aguas subterrneas son aquellas que estn ocultas en el seno de la tierra y no
han sido alumbradas".

- La fuente natural de las aguas subterrneas se denomina acufero o napas

subterrneas.

- El acufero es el estrago o formacin geolgica que permitiendo la circulacin del agua

por sus poros o grietas hacen posible que el hombre pueda aprovecharlas en cantidades
suficientes para satisfacer sus necesidades

Caractersticas del acufero

1. Permitir la circulacin del agua por sus poros o grietas

La porosidad es una relacin entre el volumen de la parte vaca u
ocupada por aire y aquella parte ocupada por agua. Uno de los factores ms
relevantes de la porosidad es la formacin de granos
2. Permeabilidad o conductividad hidrulica: Caudal de agua que pasa por una seccin
determinada de un acufero y con una gradiente tambin determinada. Consiste en cunta
agua pasa por el acufero. La gradiente hidrulica es la pendiente.
3. Coeficiente de almacenamiento: Volumen de agua que puede ser liberado por el
acufero cuando es sujeto a carga hidrulica. Un bajo coeficiente de almacenamiento
implica que obtendr poca posibilidad de transporte de agua.

Clasificacin acuferos segn la presin hidrosttica del agua encerrada en ellos:

1. Acuferos libres, no confinados o freticos: Aquellos donde existe superficie libre de
agua encerrada en ellos, por ende, estn a la misma presin atmosfrica.
2. Acuferos cautivos, confinados o a presin: Aquellos en que el agua est sometida a
cierta presin, superior a la atmosfrica.
3. Pozos asturianos: Aquellos donde el agua est sometida a cierta presin, superando en
la perforacin el nivel del acufero, pero sin llegar a superar la boca del pozo.

- Nivel fretico: Nivel superior de agua en un acufero

- Espesor saturado: Parte del acufero rellena con agua
- Recarga: Aguas que almacena un acufero y provienen del exterior (origen pluvial o
aguas juveniles)
- Volumen embalsado: Volumen total de agua contenida en un acufero

RG es que el suelo y subsuelo pertenecen al dueo del terreno, SALVO agua y minas, por
lo que el acufero es de DOMINIO PRIVADO y pertenece al dueo del terreno.
Esto tiene como consecuencia que para la exploracin de aguas subterrneas sea
necesario el consentimiento del dueo.

En el caso de aguas subterrneas estamos en presencia de dos fenmenos:

1. EXPLORACIN aguas subterrneas
2. EXPLOTACIN aguas subterrneas

Exploracin de aguas subterrneas

Para constituir un sobre las aguas subterrneas es necesario descubrir donde se

encuentran, siendo la exploracin una instancia previa y necesaria para la constitucin.

Art. 58 CA:
- Cualquier persona puede explorar con el objeto de alumbrar aguas subterrneas
- Si dentro del plazo de 6 meses contados desde la presentacin de una solicitud de
exploracin se presentasen otras solicitudes de exploracin sobre una misma extensin
territorial de bienes nacionales, la DGA decidir a adjudicacin del rea de exploracin
mediante remate entre los solicitantes.
- Suelo ajeno slo podr explorarse con autorizacin del dueo del predio
- Bienes nacionales slo podr explorarse con autorizacin de la DGA
- NO exploracin en zonas que alimenten vegas y bofedales regiones de Tarapac y
Antofagasta (I y II regin, tambin se incluye la XV), salvo autorizacin FUNDADA de la
DGA

- Existir PREFERENCIA para la constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas

en favor del beneficiario del derecho de exploracin, siempre que cumpla la obligacin de
presentar INFORME completo sobre trabajos realizados, resultados y conclusiones
obtenidas. Sin embargo, de existir otros interesados y no existir disponibilidad para la
constitucin de todos los derechos, se realizar REMATE.

Procedimiento de autorizacin para la exploracin de aguas subterrneas:

1. Solicitud de autorizacin para la exploracin de aguas subterrneas ante la oficina de la
DGA correspondiente
Menciones solicitud:
- Individualizacin solicitante (nombre, RUT, domicilio, estado civil,
correo electrnico)
- Comuna y provincia donde se encuentra rea que se solicita en
exploracin. El rea NO puede exceder las 50.000 hectreas, SALVO
regiones I, II y XII, donde puede extenderse a las 100.000 hectreas.
- Indicar coordenadas UTM de los vrtices que definen el permetro de la cara
superior del rea a


Procedimiento de autorizacin para la exploracin de aguas subterrneas:
1. Solicitud de autorizacin para la exploracin de aguas subterrneas ante la oficina de la
DGA correspondiente
Menciones solicitud:
- Individualizacin solicitante (nombre, RUT, domicilio, estado civil,
correo electrnico)
- Comuna y provincia donde se encuentra rea que se solicita en
exploracin. El rea NO puede exceder las 50.000 hectreas, SALVO
regiones I, II y XII, donde puede extenderse a las 100.000 hectreas.
- Indicar coordenadas UTM de los vrtices que definen el permetro de la cara
superior del rea a explorar.
 - Indicar particularidades terreno y caudal de agua que se espera alumbrar
fruto de la exploracin
- Plazo duracin de la exploracin. NO puede exceder 2 aos.
- Si abarca bienes nacionales de uso pblico, DEBE indicarlo
EXPRESAMENTE
2. Realizada la tramitacin de rigor, y suponiendo que no hay oposiciones de terceros, o
existiendo stas, han sido rechazadas, la DGA otorgar la autorizacin para explorar por
un plazo mximo de dos aos.
Dicha resolucin puede ser dejada sin efecto o caducada por la DGA por dos
circunstancias:
(1) No cumplimiento condiciones establecidas por la DGA en la resolucin
(2) No dar inicio de las faenas dentro de 7 meses contados desde el
otorgamiento del permiso ni poner en conocimiento de las misma a la DGA.
Este plazo se puede extender por razones fundadas

Otorgada la autorizacin, se puede comenzar con las labores de exploracin.

Dicha autorizacin otorga PREFERENCIA para la constitucin de derechos de
aprovechamiento sobre las aguas alumbradas, siempre y cuando se presente informe con
los resultados de la exploracin.
Sanciones por no presentacin de informe:
- No se admitir a trmite cualquier solicitud de aprovechamiento de las aguas
alumbradas
- No se puede presentar nuevas solicitudes exploracin si el informe no
ha sido entregado

DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS

El derecho de aprovechamiento de aguas es la facultad de su titular de extraer un caudal

o dotacin de aguas dentro de una fuente natural o una obra estatal de desarrollo del
recurso.

Art. 6 CA: "el derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas
y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad con las reglas
que prescribe este cdigo"

Existe una distincin entre el derecho de aprovechamiento de aguas y el agua misma.

El agua es un bien nacional de uso pblico.
El derecho de aprovechamiento de aguas es un bien privado porque su titular puede usar,
gozar y disponer de l en conformidad a la ley.

Art. 13 CA: Derecho de aprovechamiento consuntivo es aquel que faculta a su titular para
consumir totalmente las aguas en cualquier actividad.

- Existe un acto de disposicin, porque un acto jurdico de consumo fsico lo es

Propsitos de la reforma:
- Elevar el carcter de las aguas a nivel constitucional como bien nacional de uso pblico
- Eliminar concepto de dueo o propietario y reemplazarlo por titular
- Establecer nuevas causales de caducidad para los derechos de aprovechamiento
Caractersticas esenciales de cada derecho de aprovechamiento de aguas objeto de
regularizacin o reconocimiento:
1. Nombre del titular
2. El lveo o ubicacin del acufero correspondiente
3. Provincia en que se site la captacin, y la restitucin, cuando corresponda
4. Caudal (volumen por unidad de tiempo)
5. Aquellas caractersticas con que se otorga o reconoce el derecho:
- Derecho consuntivo o no consuntivo
- Derecho de ejercicio permanente o eventual
- Derecho de ejercicio continuo, discontinuo o alternado entre
varias personas

Fuentes del derecho de aprovechamiento de aguas:

- Art. 19 N 24 inc. 11 CPR: "los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos
o constituidos en conformidad a la ley, otorgarn a sus titulares propiedad sobre ellos"

1. Derechos reconocidos en conformidad a la ley

2. Derechos constituidos en conformidad a la ley

1. Derechos reconocidos en conformidad a la ley

Son derechos reconocidos aquellos constituidos con anterioridad al CA, esto es, 1981.
- Art. 310:
(1) Subsistirn los derechos de aprovechamiento reconocidos por sentencia
ejecutoriada a la fecha de promulgacin del CA
(2) Mercedes concedidas por autoridad competente
(3) Arts. 834, 835 y 836 Cdigo Civil en relacin a los propietarios riberanos,
y art. 944 Cdigo Civil, derechos adquiridos durante la vigencia del CA, siempre
que estn en actual uso y ejercicio
(4) Prescripcin
- (5) Usos inmemoriales

2. Derechos constituidos en conformidad a la ley

(1) Derechos que son otorgados por la autoridad
RG: DGA
Excepcionalmente: Pdte. de la Repblica
(2) Derechos que la ley otorga directamente --> Es una situacin
excepcional
2.1 Art. 20: Derecho de aprovechamiento sobre
vertientes que nacen, corren y mueren dentro de una misma
heredad; aguas de lagos menores NO navegables por
buques de ms de cien toneladas; lagunas y pantanos
situados dentro de una sola propiedad y respecto de los cuales no hay
derechos constituidos en favor de terceros
2.2 Pozos para la bebida y uso domstico
2.3 Pertenencias mineras: Derecho de sus dueos al
derecho de aprovechamiento de aguas halladas en sus labores,
mientras conserven dominio de las pertenencias y en la medida que
dichas aguas sean necesarias para la respectiva explotacin
2.4 Energa geotrmica: El que produce energa de esta
forma se hace dueo del derecho de aprovechamiento
sobre esas aguas y su explotacin (vapor de agua)
2.5 Derecho sobre las aguas de los pueblos originarios

Caractersticas del derecho de aprovechamiento de aguas:

1. Derecho real
2. Derecho hipotecable
3. Derecho renunciable
Puede ser renuncia parcial o total
Excepcin:
- No podr renunciarse en perjuicio de terceros, en especial si
disminuye el activo del renunciante en relacin con el derecho de
prenda general de los acreedores
4. Derecho condicional, sujeto a la condicin resolutoria tcita cuyo efecto consiste en la
extincin del derecho por no uso de las aguas (esta caracterstica la vemos slo a modo
eventual)

Clasificacin del derecho de aprovechamiento de aguas:

I) Segn el objeto del derecho de aprovechamiento de aguas

1. Aguas superficiales
1.1 Corrientes
1.2 Detenidas
2. Aguas subterrneas

II) Segn la naturaleza del derecho de aprovechamiento de aguas

1. Derecho consuntivo
Art. 13 CA: "aquel que faculta a su titular para consumir
totalmente las aguas en cualquier actividad"
2. Derecho no consuntivo
Art. 14 CA: "aquel que permite emplear el agua sin
consumirla y obliga a restituirla en la forma que lo determine el acto
de adquisicin o de constitucin del derecho"

II) Segn las caractersticas de la fuente y posibilidad de extraccin de las aguas

1. Derechos permanentes
Art. 16 CA: "son derechos de ejercicio permanente los que se otorguen con
dicha calidad en fuentes de abastecimiento no agotadas"
2. Derechos eventuales
Son aquellos que slo podrn ejercerse cuando el ro traiga
agua suficiente que, abastecidos todos los derechos y
calculados el caudal ecolgico mnimo, en la eventualidad de
que sobre agua, sta sea entregada
3. Derechos provisorios (slo respecto de aguas subterrneas)

Reglas bsicas de distribucin:

- Cuando no hay agua suficiente para satisfacer todos los derechos permanentes
otorgados en una fuente natural, se distribuir a prorrata el agua entre los titulares de
derechos permanentes.
- Cuando exista agua suficiente para todos los derechos permanentes, pero no para todos
los derechos eventuales, los derechos eventuales se preferirn los ms antiguos por
sobre los ms nuevos para efectos de la distribucin.

IV) Segn el modo de ejercicio:

1. Derechos de ejercicio continuo
Art. 19 CA: "aquellos que
forma ininterrumpida durante
2. Derechos de ejercicio
Art. 19 CA: "slo permiten
determinados perodos"
3. Derechos de ejercicio alternado
Art. 19 CA: "son aquellos en
distribuye entre dos o ms
sucesivamente"
permiten usar el agua en
las veinticuatro horas del da"
discontinuo
usar el agua durante
que el uso del agua se
personas que se turnan

Medicin del control de niveles en los pozos:

1. Nivel esttico: Nivel del pozo en reposo
2. Nivel dinmico: Es el nivel del pozo cuando se bombea

Zona de restriccin:
Se declara zona de restriccin cuando los niveles de un acufero comienzan a descender
producto de la cantidad de extracciones existentes, o existe una contaminacin del agua
Efectos de la declaracin:
- Genera una comunidad de aguas entre todos los que tienen pozos en el acufero
declarado en restriccin
- No se pueden otorgar derechos permanentes, hasta dentro de 5 aos donde se
compruebe el cese del riesgo --> Aqu es donde cobran relevancia los DERECHOS
PROVISORIOS

Un derecho de aprovechamiento de aguas provisorios es un derecho eminentemente

precario porque puede caducar en cualquier momento si el riesgo que motiv la
declaracin de zona de restriccin se hace efectivo

Derrame: Aguas abandonadas por el titular del derecho.

- En caso de generar molestia, se tendr accin posesoria respecto del titular del predio
de las aguas abandonadas
- En caso de que sean tiles, se pueden aprovechar sin necesidad de constituir ningn
derecho de aprovechamiento sobre las mismas
Ante el derrame, puede existir un acto de mera tolerancia del titular, que puede cortar en
cualquier momento el derrame, o puede existir un contrato o convencin por el cual se
obligue a respetar el derrame. Slo ser oponible dicha convencin en caso de que conste
por EP y se inscriba en el registro de hipotecas y gravmenes de aguas del CBR

Drenajes: Obras que se hacen para desecar suelos pantanosos o deprimir niveles
freticos
ORGANIZACIONES DE USUARIOS

Las organizaciones de usuarios son aquellas entidades con o sin personalidad jurdica
reglamentadas en el CA y que tienen por objeto fundamental administrar las fuentes de
aguas, las obras a travs de las cuales las aguas son extradas, distribuir las aguas entre
sus miembros, y resolver los conflictos entre los usuarios o entre usuarios y
organizaciones
Las organizaciones de usuarios no son financiadas por el Estado, sino que se
autofinancian.

Clasificacin organizaciones de usuarios

I) Presentes en aguas superficiales

1. Sobre fuentes naturales: Recaen sobre un cauce natural, como sera un
ro --> JUNTAS DE VIGILANCIA
2. Sobre fuentes artificiales: Recaen sobre un cauce artificial, como
sera un canal --> ASOCIACIONES DE CANALISTAS o
COMUNIDADES DE AGUAS

II) Presentes en aguas subterrneas

1. Sobre fuentes naturales: Recaen sobre fuentes naturales, como las
que se forman por declaracin de rea de restriccin o rea de
prohibicin --> COMUNIDADES DE AGUAS
- rea de restriccin: Slo admite constitucin de
derechos provisorios. Se declara por riesgo de
agotamiento o contaminacin de las aguas
- rea de prohibicin: NO se puede constituir derecho de
aprovechamiento alguno. El rea se encuentra muy saturada.
2. Sobre fuentes artificiales: Recaen sobre fuentes artificiales, como
drenajes --> COMUNIDADES DE OBRA DE DRENAJE

Estatutos comunidades de agua:

- Deben contener:
1. Nombre, apellido y domicilio comuneros
2. Nombre, domicilio y objeto de la comunidad
3. Nombre de los cauces que conducen las aguas sometidas a su jurisdiccin
4. El derecho de agua que corresponde al canal en la corriente de uso pblico y la forma
en que se divide ese derecho entre los comuneros
5. Nombre y ubicacin de los predios o establecimientos que aprovechen las aguas
6. Bienes comunes
7. Nmero de miembros que formar el directorio, o el nmero de administradores, segn
sea el caso
8. Atribuciones que tendr el directorio o los administradores
9. Fecha anual en que debe celebrarse la junta general ordinaria
10. Dems pactos que acordaren los comuneros

- Pueden innovar en cuanto a las disposiciones del CA respecto a:

1. Responsable de construir o reparar los dispositivos
2. Forma de notificar las citaciones a juntas de comuneros
3. Cmo se deciden los empates producidos en las votaciones
4. Quin preside las sesiones de la junta
5. Duracin del directorio
6. Qu ocurre en caso de muerte del comunero
7. Periodicidad de las reuniones ordinarias del directorio
8. rdenes de precedencia entre los miembros del directorio

Administradores: 4 o menos comuneros

Directorio: Ms de 4 comuneros

Administracin comunidad de aguas

I. rganos de la administracin

1. Junta de comuneros
rgano supremo de la administracin de una comunidad de aguas. Pueden ser ordinarias
o extraordinarias
- Juntas ordinarias: Decisiones fundamentales, como la distribucin de turnos de
aguas, periodicidad cuotas gastos comunes y montos, revisar la memoria y cuenta de
inversin del directorio, y nombrar directores para el examen de cuentas, y fijar sanciones
para los morosos.
Se citan de acuerdo a los estatutos o, en subsidio, lo dispuesto en el CA.
- Juntas extraordinarias: Se citan excepcionalmente para la resolucin de asuntos
particulares (realizacin de obras extraordinarias o recaudar dineros extraordinarios)

2. Directorio o administradores (menos o igual a 4 comuneros)

Sus deberes incluyen agilizar y hacer expedita la administracin, el manejo y
conservacin de la comunidad de aguas
- Administrar bienes de la comunidad
- Atender la captacin de aguas por medio de obras permanentes o transitorias;
conservacin y limpia de los canales y drenajes; construccin y reparacin dispositivos y
acueductos, y todo lo que atienda al goce completo y correcta distribucin de los derechos
de aguas de los comuneros
- Por s solo, podr acordar los trabajos ordinarios, y en casos urgentes, los
extraordinarios; pero deber dar cuenta de estos en la prxima junta ordinaria que se
celebre
- Velar por el respeto de los derechos de agua en el prorrateo del caudal matriz,
impidiendo que se extraigan aguas sin ttulos
- Requerir la accin de la junta de vigilancia para dichos efectos
- Distribuir las aguas, dar a los dispositivos la dimensin que corresponda, y fijar turnos
cuando proceda
- Resolver la forma y condiciones de incorporacin de titulares de nuevos derechos de
aprovechamiento a la comunidad

3. Presidente
Tiene a cargo la administracin del directorio y es el representante judicial y extrajudicial
del mismo y la organizacin de usuarios.

4. Secretario
Ministro de fe, da cuenta de la administracin. Lleva registro de comuneros de la
comunidad de aguas. Lleva registro especial de los deudores.


Funciones de la comunidad de aguas:
1. Resolver conflictos entre usuarios, o entre usuarios y la organizacin
2. Administrar las fuentes de agua o las obras de las que se extrae el agua
3. Distribuir las aguas entre sus miembros

Asociaciones de canalistas
Se forman sobre cauces de aguas superficiales y artificiales.
Slo se forman por medio de EP.
Gozan de personalidad jurdica otorgada por el Pdte. de la Repblica previo informe de la
DGA.

Juntas de Vigilancia
Se constituyen sobre cauces superficiales naturales y aguas subterrneas
Son miembros:
- Los que tienen derechos en un ro
- Los canalistas y comunidades de aguas en gral.

Organismos de las juntas de vigilancia

1. Repartidor de agua:
Cumple y hace valer las resoluciones de los acuerdos tomados por el directorio. Debe ser
ingeniero civil, salvo acuerdo en contrario.
2. Celador:
Verifica que la distribucin de agua sea como corresponde y de acuerdo a los derechos
establecidos.

Principales caractersticas de las organizaciones de usuarios:

1. Entidades de carcter enteramente privado, que cumplen funciones pblicas
2. Existe poco margen para que los interesados acuerden sus propios estatutos
3. La autoridad administrativa y, excepcionalmente, la judicial, tienen pocas atribuciones
en relacin con estas organizaciones, salvo perodos de sequa o en caso de faltas graves
o abusos en la distribucin de aguas o cuando algn interesado solicita investigar la
gestin econmica de la organizacin
4. Los derechos de los miembros se expresan en acciones

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
1. Procedimiento general
2. Procedimiento para constituir derechos de aprovechamiento de aguas (art. 140 CA)
3. Procedimiento para obtener el traslado del ejercicio del derecho de aprovechamiento
4. Procedimiento para la construccin y unificacin de tomas
5. Procedimiento para la formacin de roles generales