DISTINTAS MIRADAS SOBRE LA CULTURA INSTITUCIONAL

CULTURA: reunin de creencias, valores, costumbres, expectativas de una sociedad en la que,

a travs de normas, regularizan la interaccin entre los individuos, lo que posibilitar una
identidad propia, dando sentido de pertenencia a cada uno de los individuos que conforman
ese grupo humano, dependiendo del contexto donde se hallen.

DEFINICIONES: MANES, PREZ GMEZ Y FRIGERIO.

Conjunto de creencias, valores y costumbres compartidos que

establecen las normas que regulan la vida de una
organizacin." (Manes, 1999)
=

=
Conjunto de significados, expectativas y comportamientos
compartidos por un determinado grupo social, que facilitan y
ordenan, limitan y potencian, los intercambios sociales, las
producciones simblicas y materiales y las realizaciones
individuales y colectivas dentro de un marco espacial y temporal
determinado (Prez Gmez, 1999)

Cualidad relativamente estable que resulta de polticas que afectan

a la institucin y a las prcticas de los miembros de un
establecimiento (...) marco de referencia para la comprensin de las
situaciones cotidianas, orientando e influenciando las decisiones y
actividades de todos aqullos que actan en ella. (Frigerio, 1999)

Creemos que las tres definiciones son correctas, se van completando y especificando hasta
llegar a la de Frigerio que menciona polticas que guan y definen un marco para las decisiones
y actividades de la institucin y sus miembros.

ELEMENTOS QUE COMPONEN LA CULTURA INSTITUCIONAL

Frigerio, alude a la Cultura Institucional con elementos que la componen. Estos elementos
no solo son VISIBLES como el edificio, limpieza, el comportamiento de los chicos, los
momentos de entrada y salida, recepcin de la que somos objeto cuando nos acercamos a
ellas, la importancia acordada a las tareas especficas, el grado de insercin de los egresados
en otras instituciones o en el mundo laboral, sino que tambin son invisibles o NO VISIBLES
como: el modo en que se toman las decisiones, el estilo de los vnculos, es decir la percepcin
que los miembros de la organizacin tiene de ella y de sus prcticas. Ejemplos de este aspecto:
Relacin entre pares para la organizacin de la continuidad de los contenidos- Jornadas de
reflexin. Trabajo en equipo.

Valores vigentes.
Prejuicios y criterios de valoracin.
Las concepciones acerca del cambio
Filiacin terica de los integrantes.
Pautas de auto-organizacin.

Usos y costumbres

TIPOS DE CULTURA INSTITUCIONAL

Segn Frigerio, existen los siguientes tipos de cultura institucional:

La institucin escolar: una cuestin de familia.

No existe una divisin de tareas definida.
Las funciones y misiones se tornan generales, abstractas.
Escasos canales de comunicacin inter e intrainstitucionales.
La estructura se compone de elementos dispersos que no pueden conformar un sistema.
Es renuente a los cambios e innovaciones.
No se respeta el curriculum prescripto.
Difusa visin de derechos y responsabilidades.
No hay una clara asignacin de responsabilidades.
Por ejemplo: en algunas escuelas de gestin privada, se prioriza, para el ingreso de personal,a
familiares de personal que trabaja desde hace aos en la institucin o referencias de gente
confiable, as como alumnos egresados de la institucin.

La institucin: una cuestin de papeles o expedientes

Enfatiza los procesos racionales.
Existe marcada divisin de tareas.
Personal enmarcado en una estructura tcnica: organigrama de funciones.
Se registra la actividad administrativa en documentos escritos.
Participacin formal.

Por ejemplo: en grandes instituciones educativas, sobre todo de nivel secundario o superior, se
rigen por lo que est escrito, sin tener en cuenta caractersticas personales o inconvenientes
puntuales.

La institucin escolar: una cuestin de concertacin

El conductor institucional equilibra y coordina.
Coexistencia de colaboracin, compromiso, competencia, indiferencias, diferencias, oposicin y
concertacin.
Pluralismo institucional y gestin pluralista.
Permanente estado deliberativo.
Toma de decisiones a cargo del equipo directivo.

Juan Manuel Manes, en Gestin estratgica para instituciones educativas introduce

otras categoras y caractersticas que pueden ser articuladas con las que establece
Frigerio.
Esto es:

Autocrtica
Conduccin verticalista y personalista.
Entorno signado por el conflicto y el temor.
Normas no escritas e informales.
Informacin centralizada.

Por ejemplo: hay escuelas pblicas o privadas que tienen un director de mucho carcter,
acostumbrado a no consultar sus decisiones y a que la institucin acate sus rdenes sin poder
consensuar ni el ms mnimo detalle.

Burocrtica
Poder dividido por niveles verticales.
Se rige por normas formales y detalladas.
Entorno burocrtico, mediocre.
Comunicaciones escritas y archivadas en su mayora.

Adhocrtica
Poder dividido por niveles horizontales.
Normas enfocadas hacia el resultado.
Entorno competitivo y dinmico.
Comunicaciones fludas y efectivas.
Democrtica
Poder consensuado y compartido entre sus miembros.
Normas orientadas al beneficio grupal.
Entorno democrtico y participativo.
Comunicaciones informales y dinmicas.

Comparacin de los distintos tipos de cultura que proponen diversos autores.

ngel Prez Gmez J. Manuel Manes

-Cultura crtica: alojada en las -Cultura autocrtica: se manifiesta desde un poder

disciplinas cientficas, artsticas y unipersonal, verticalista. De normas no escritas, un entorno
filosficas conflictivo e informacin centralizada.

-Cultura burocrtica: El poder dividido por niveles, se rige por

-Cultura acadmica: reflejadas en las
concreciones del currculum
-Cultura social: apoyada en los
valores del escenario social
normas formales, comunicacin escrita y archivada.
--Cultura adhocrtica: El poder dividido por niveles
horizontales. Las normas estn enfocadas hacia los resultados.
Entorno competitivo y comunicacin fluida y efectiva.

-Cultura institucional: presente en los

roles normas, rutinas y ritos propios -Cultura democrtica: Poder consensuado y compartido.
Normas en beneficio del grupo. Entorno participativo y
comunicacin dinmica.

G.raciela Frigerio

-La Institucin escolar una cuestin de familia:

Modelo de gestin casera, vnculos privilegiados los afectivos. Ej: La familia interfiere en los aspectos
pedaggicos.

-La Institucin una cuestin de papeles:

Exageradamente racional, modelo burocrtico. Administracin y organizacin sobrevaluada
Participacin formal. Ej. Planificacin al da y controlada.

-La Institucin una cuestin de concertacin.

Predomina la negociacin. Modelo de gestin profesional , dimensin pedaggico-didctica
Ej. Acto compartido donde en forma criteriosa los participantes adoptan las responsabilidades y otros
colaboran