Elabora un mapa conceptual respecto de los contratos pblicos o administrativos, resaltando las

caractersticas comunes y distintivas de cada contrato.

CONTRATOS PUBLICOS O PRIVADOS

El contrato pblico es un tipo de contrato en el que al menos una de las partes es una Administracin
pblica cuando acta como tal, y en el que est sometido a un rgimen jurdico que coloca al
contratante en una situacin de subordinacin jurdica frente a la Administracin.

El concepto de contrato pblico, a primera vista, no difiere del concepto de contrato en el Derecho
privado, pero al ser el Estado (o una de sus Administraciones) una de las partes del mismo, tiene
caractersticas propias. Puede definirse el contrato administrativo como aquel en que la
Administracin ejerce determinadas prerrogativas en cuanto a su interpretacin, ejecucin y
extincin, cuidando de no alterar la ecuacin financiera del mismo.

Caractersticas

En principio, podra entenderse que es una declaracin de voluntad comn. En el sentido de que se requiere
la voluntad concurrente del Estado o de otro ente en ejercicio de la funcin administrativa, por una parte, y
de un particular u otro ente pblico (estatal o no estatal) por otra. Es importante sealar que esta " voluntad
del estado" en realidad no es precisamente una "voluntad, dado que el Estado est sometido a la regulacin
contemplada en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.Es un acto bilateral que emana de la
manifestacin de voluntad coincidente de las partes. En cuanto importa una concurrencia bilateral de
voluntades y se distingue del acto administrativo, que por esencia es unilateral.Productora de efectos
jurdicos. El contrato de la Administracin, determina recprocamente atribuciones y obligaciones con efectos
jurdicos propios, directos e inmediatos (a diferencia de los simples actos de la Administracin) y de manera
individual para cada una de las partes (por oposicin a los reglamentos, que producen efectos jurdicos
generales.

Formalismo. En los contratos administrativos se supedita su validez y eficacia al cumplimiento de las

formalidades exigidas por las disposiciones vigentes en cuanto a la forma y procedimientos de contratacin.
Estas formalidades discurren a travs de una serie de actos preparatorios del contrato.
b- Analiza un contrato pblico o administrativo (va Web o fsico) y explica cules son los
elementos esenciales de dicho contrato.

Elementos

En los contratos administrativos hallamos los mismos elementos que en los actos administrativos:

Sujetos (competencia y capacidad)

Voluntad
Objeto
Forma

Estos son los elementos esenciales que ataen a la existencia y validez del contrato.

" Las diferencias que existen responden principalmente a la naturaleza bilateral de los contratos.
Pero como jurdicamente los actos preparatorios del contrato (actos, simples actos, hechos y
reglamentos) son separables, cabe aplicarles las normas propias contenidas en las respectivas leyes
de procedimiento.

1. Sujetos:

Las partes del contrato. Los sujetos de los contratos pblicos son la Administracin Pblica en
cualquiera de sus grados o clases y los particulares, individual o colectivamente, o tambin la
Administracin. En sntesis, pueden ser sujetos de la contratacin administrativa: las personas
fsicas o naturales, las personas jurdicas privadas y las personas jurdicas pblicas, estatales o no
estatales.

a) La Administracin. Pueden ser sujetos de los contratos de la Administracin todas las personas
pblicas, es decir: Estado Nacional, provincias, municipios, entidades autrquicas, empresas del
Estado, corporaciones pblicas, consorcios pblicos, juntas vecinales pblicas, y tambin las
personas privadas, que en el caso ejerzan funcin administrativa por delegacin estatal. En todos
los casos los principios aplicables son los mismos, las reglas son anlogas, pues siempre ser parte
un rgano estatal o no estatal en ejercicio de la funcin administrativa.

b) Los contratistas. Pueden ser contratistas de la Administracin Pblica, las personas privadas
fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, domiciliadas dentro o fuera del territorio de la
Repblica, las personas pblicas estatales y las personas pblicas no estatales.

En el contrato de empleo pblico ser siempre una persona fsica; en el contrato de concesin de
servicios pblicos, obra pblica, suministro, etc., generalmente se tratar de una persona jurdica,
aunque nada obsta para que sea una persona fsica.

1. Competencia y capacidad.
Los conceptos "competencia" y "capacidad" integran el elemento sujeto. Ambos ataen a la validez
del contrato, pues se exige que los sujetos contratantes tengan aptitud legal para celebrar y
ejecutar el contrato. Por lo tanto, como presupuestos del consentimiento, se exige la capacidad
jurdica del contratista de la Administracin y la competencia del rgano estatal o del ente que
ejerce la funcin administrativa.

La formacin de la voluntad contractual se produce al otorgar los contratantes su consentimiento

mediante el procedimiento legal y reglamentario correspondiente, pues la voluntad estatal debe
expresarse segn las formas especiales que el derecho pblico prev.