Professional Documents
Culture Documents
Membros da Diretoria:
Colaboradores:
Elisangela Pruencio
Graduanda em Administrao - Faculdade Deciso
Maria Eduarda Basilio de Araujo Oliveira
Graduanda em Administrao - UFSC
Carlos Fernando Montibeller da Silva
Graduando em Cincias da Computao UFSC
Marcus Souza Rodrigues
Diagramador dos Anais
Inclui bibliografia
ISBN: 978-85-7840-070-5
Modo de acesso: http://www.conpedi.org.br em anais dos eventos
CDU: 34
RESUMO
Faz-se uma reflexo acerca das metodologias cabveis na formulao e estudo de normas do
Direito Econmico, como linguagem e como meta-linguagem, buscando identificar a Anlise
Econmica do Direito (AED) como ferramenta fundamental no estudo do citado ramo do
Direito. Para isto, aponta-se o conceito, origem e caractersticas desta seara do conhecimento
jurdico, tendo como marco terico Gerard Farjat (1982). Em seguida, elucida-se acerca das
problemticas relacionadas com a definio de metodologias empregadas no estudo do Direito
Econmico. Por fim, estabelecem-se os fundamentos e conceitos bsicos da Anlise
Econmica do Direito, visando afirmar a concepo da Anlise Econmica do Direito como
mtodo e disciplina autnoma.
RSUM
Ce travail prsente une rflexion autour des mthodologies que comportent la formulation et
ltude des normes du Droit conomique, du point de vue du language et du meta-language,
cherchant identifier lanalyse conomique du Droit (AED) en tant quinstrument
fondamental dans ltude du dit domaine de Droit. Pour cela, le concept, lorigine et les
caractristiques de ce domaine de la connaissance juridique seront montrs, se basant sur la
marque thorique de Grard Farjat. Ensuite, les problmatiques relationnes la dfinition de
mthodologies employes dans ltude du Droit conomique seront lucides. Enfin, les
fondements et les concepts de base de lanalyse conomique du Droit seront tablis, voulant
affirmer la conception de lanalyse conomique du Droit en tant que mthode et discipline
autonome.
3033
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
Mots-cls: Droit conomique , Lanalyse conomique du Droit, Mthodologies.
1. INTRODUO
3034
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
ser visto de forma atomista, fazendo-se necessrio que o estudioso combine reas do saber
para entender a hodierna sociedade. justamente nesse contexto que cresce a cada dia na
academia brasileira o estudo da comunicao entre Direito e Economia. Dentre os encontros
possveis entre as reas, destaca-se o Direito Econmico.
Entretanto, durante muito tempo o Direito Econmico no foi considerado como ramo
autnomo do Direito. As crticas giravam em torno da suposta incapacidade na definio de
um corpo de normas autnticas disciplinadas pela referida seara.5 A despeito disso, ressalta-se
as contribuies dadas por Farjat6 ao posicionar esse fenmeno dentro da lgica formal da
cincia jurdica, identificando seu conceito, origem, objeto e caractersticas.
Isto posto, neste primeiro momento, cumpre trazer o conceito de Direito Econmico
trazido por Souza7 em sua obra Primeiras Linhas de Direito Econmico (1982. P. 717).
Segundo esse autor, o Direito Econmico o ramo do Direito que tem por objeto a
juridicizao, ou seja, o tratamento jurdico da poltica econmica e, por sujeito, o agente que
dela participe.
Ao considerar que o Direito seja cincia que estuda as relaes intersubjetivas, sob o
aspecto normativo, o presente objeto de estudo pode ser analisado sob duas perspectivas, a da
linguagem e a da metalinguagem jurdica8. Sob o ngulo do fenmeno normativo (linguagem)
, de acordo com Fonseca9, o conjunto de normas que regula a direo da poltica econmica
do Estado. J sob o vis da dogmtica (metalinguagem), a seara da cincia jurdica que
estuda as referidas normas.
Uma vez aceita a juno das duas reas (Direito e Economia), veio tona a distino
importante que se traz na doutrina realizada entre Direito Econmico e Direito da Economia.
Conforme alude Fonseca10 (2010), h uma diferena a considerar. O Direito Econmico
abrangido pelo outro, posto que o Direito da Economia o que se aplica a todas as matrias as
quais faz-se necessrio conceitos e noes da economia. Corroborando com isso, cumpre
destacar que a grande diferena entre ambas que o Direito da Economia se caracteriza pelo
seu objeto, enquanto que o Direito Econmico, mais especfico, constitui-se, conforme j
aludido, de um corpo orgnico de normas condutoras da relao entre o poder econmico
pblico e o privado, destinado a reger a poltica econmica.
5
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P 717.
6
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982.
7
SOUZA, Washington Peluso Albino de. Primeiras Linhas de Direito Econmico. 5ed. So Paulo: Ltr, 2006.
P 23.
8
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito Econmico. Editora Forense: Rio de janeiro, 2010. P 14.
9
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito Econmico. Editora Forense: Rio de janeiro, 2010. P 14.
10
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito Econmico. Editora Forense: Rio de janeiro, 2010. P 9.
3035
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
Nesse nterim, dando sequncia anlise da postura autnoma do Direito Econmico,
destaca-se o resgate histrico feito por Farjat em Droit conomique (1982) no sentido de
mostrar que no Sculo XIX surgiu a preocupao do Estado em contrapor o poder econmico
da iniciativa privada. Isto ocorreu devido ao capitalismo passar por um processo de
concentrao de grupos econmicos, que buscavam se proteger das incertezas do mercado.
Ao discutir sobre isso, o pesquisador afirma que Farjat (1982, p. 724):
O resultado desse processo foi a grande concentrao de poder econmico nas mos
da iniciativa privada que gerou uma srie ingerncias econmicas, mostrando que o mercado
em sua concepo liberal atomista no foi capaz de se autoregular. Justamente nesse
momento, conclui-se que era necessrio o Estado intervir na Economia, nascendo o Direito
Econmico, que em um primeiro momento foi fundamentalmente norteado pela concepo
intervencionista.
Dando sequncia a esta reflexo sobre a autonomia do Direito Econmico, destaca-se
a preocupao da doutrina de Joo Bosco Leopoldino, no que tange ao estabelecimento das
caractersticas desse ramo do Direito. Para isso, elege-se uma das principais, a saber o
declnio do princpio da generalidade da Lei.
Sabe-se que o Direito assume postura normatizadora da convivncia humana,
voltando-se, historicamente para unidade abstrata e geral. Contrapondo a essa concepo, o
fenmeno econmico comporta-se como uma fora centrfuga e desagregadora, portanto,
volta-se para a complexidade da diversidade concreta e individual.12 Ao se levar em conta
esse ponto, foroso se faz que o Direito se molde a essa realidade, pois se pretende regular e
direcionar o fenmeno econmico, fazendo-se necessrio declinar de suas fontes tradicionais.
11
Traduo livre: A coletivizao do processo de produo leva uma modificao fundamental dos mercados.
Aparecem, ao lado das unidades atomistas de produo, poderes econmicos (privados ou pblicos). Para a
coletivizao do processo de produo corresponde uma coletivizao do direito
12
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito Econmico. Editora Forense: Rio de janeiro, 2010. P 19.
3036
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
Outra caracterstica a mobilidade, ou seja, devido o Estado visar o tratamento de
fenmeno caracterizado pela constante evoluo, o mesmo deve estar investido de
ferramentas que possibilitam rever e reeditar medidas de polticas econmicas.
Pe-se em evidncia tambm o fato do Direito Econmico destoar do processo de
codificao que teve incio nos Sculos XVIII e XIX, que buscava imprimir uma
sistematizao racional do ordenamento jurdico (FONSECA, 2010, p. 21). Devido se
compreender que o mundo econmico caracteriza-se pela firme aderncia ao concreto, ao
mutvel, para que o Estado tenha condies de conduzir a poltica econmica, no poder
depender de princpios jurdicos codificados, pois a mutabilidade da realidade econmica
exige uma racionalidade jurdica adaptvel s circunstncias concretas.
Igualmente importante o desmoronamento da fronteira pblico-privado que, segundo
Farjat 13 (1982, p. 714), ocorre em quatro planos, in verbis:
13
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P 714.
14
Traduo livre: No tem mais reas especficas dos dois Direitos, ou, pelo menos, no h mais setor
subtrado do Direito Pblico. 2 No h mais critrio orgnico de separao dos direitos. Existe ainda rgos
relevando, exclusivamente de um direito ou de outro. Mas Existe rgos mistos. 3 O critrio retirado do
objetivo, no , ele prprio, um critrio decisivo, pois as misses de interesse geral so confiadas pessoas
privadas e ao inverso o Estado tornou-se empreendedor. 4 As tcnicas utilizadas no so mais especficas.
3037
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
Dessa forma, a doutrina concebe o Direito Econmico como um direito de sntese,
pois entrelaa dois interesses, o dos indivduos e os da coletividade, desmoronando a fronteira
entre pblico e privado.
Outra caracterstica dessa cincia o princpio da economicidade, segundo o qual o
Estado deve buscar atingir a realizao de objetivos sociais atravs da menor quantidade de
esforo e sacrifcio. Em outras palavras, o critrio que condiciona as escolhas que o mercado
ou o Estado, ao regular a atividade econmica, devem fazer constantemente de forma que o
resultado final seja mais vantajoso que os custos sociais envolvidos.
15
Fonseca (2010, p. 26) destaca tambm o princpio da eficincia, que deve ser
observado pelo Estado em trs planos: aquele em que o prprio exerce atividade econmica,
dentro do mbito de imposio constitucional; aquele em que adota uma postura normativa da
atividade econmica; e aquele em que estimula, favorece ou planeja a atividade econmica.
Em sntese, nos casos de interveno direta e indireta, ou, conforme a doutrina de Grau16
(2010, p. 146), interveno na economia ou sobre a economia, respectivamente.
De acordo com Lara17 (2008), haver eficincia social se as pretenses que os
indivduos demandam, e que podem ser satisfeitas, so realmente produzidas, e se os recursos
so empregados no lugar em que sua aplicao socialmente mais proveitosa. Assim, a
eficincia a alocao dos recursos econmicos de modo que a satisfao humana em
comparao com a vontade de pagar por produtos ou servios, atravs da maximizao do
custo-benefcio, alcance seu maior valor.
O ltimo ponto trazido por Fonseca18 (2010, p. 27) sobre o carter concreto das
normas do Direito Econmico, pois tm como objetivo conduzir o fenmeno econmico.
Destaca-se o conceito trazido Posner19 (1992, P. 3) acerca da Cincia Econmica. De acordo
com este autor, Economics is the science of rational choice in a world our world in wich
resources are limited in relation to human wants.20
15
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito Econmico. Editora Forense: Rio de janeiro, 2010. P 26.
16
GRAU, Eros Roberto. A Ordem Econmica na Constituio de 1988. 14 edio. So Paulo: Malheiros, 2010.
P - 146
17
LARA, Fabiano Teodoro de Rezende Lara. Anlise Econmica do Direito como mtodo e disciplina. In: E-
civitas Revista cientfica do departamento de cincias Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH, v.I, n1: Belo
Horizonte, 2008. <disponvel em: www.unibh.br/revistas/ecivitas> P 14.
18
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito Econmico. Editora Forense: Rio de janeiro, 2010. P 27.
19
POSNER, Richard. Economic Analysis of Law. 4ed. Boston: Little, Brown and Company, 1992. P - 3
20
Traduo Livre: Economia a cincia da deciso racional em um mundo nosso mundo em que os recursos
so limitados em relao s necessidades humanas.
3038
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
Assumindo-se aqui esse conceito de Economia, entende-se que as necessidades so
determinadas qualitativamente e quantitativamente pelo contexto de tempo e espao, portanto
faz-se necessrio que as normas referidas tenham aderncia concreta ao tempo e ao lugar.
Ao compreender a funo do Direito na direo da Economia, entende-se que a norma
jurdica deve criar o embasamento para o pleno desenvolvimento dos fatores da atividade
econmica, podendo influir e direcionar a produo, circulao, repartio e o consumo. Mas
ao faz-lo, ser necessrio adequar-se aos modelos microeconmicos e macroeconmicos.
21
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P - 728
22
HAUSMAN, Daniel. Economic Metodology in a Nutshell. American Economic Association: The journal of
Economic Perspectives, Vol. 3, No. 2 (Spring 1989). P - 122.
23
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P 728.
24
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P 730.
3039
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
impedir a verificao de outras realidades diferentes do Direito formal, devido a essa
fragilidade na comparao entre Fato e Direito.
Sobre esse assunto elucida o jurista francs ponto importante sobre a metodologia
formal no Direito25:
25
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P 731.
26
Traduo Livre: Mas se a prtica jurdica necessariamente limitada ao quadro formal do
Direito positivo, permitido qualificar de juristas dogmticos, os juristas que, sobre o plano
de pesquisa, se negam a toda comparao entre os fatos e o Direito ou, sobretudo, que negam
a reconhecer outras realidades que no a do Direito formal.
27
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P 732.
28
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982. P 738.
3040
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
Neste diapaso, destaca-se que o conceito de anlise jurdica substancial - a despeito
de no haver comunicao entre os autores na poca da publicao de suas obras, Gerard
Farjat e Richard Posner - existe ligao intima com a teoria da Anlise Econmica do Direito.
Em verdade, possuem diversos pontos e preocupaes comuns, que sero desenvolvidos em
seguida.
A anlise econmica do direito Econmico surge como uma anlise substancial das
polticas econmicas, uma anlise da essncia destas.
Como j aclarado alhures, as polticas econmicas so o objeto central do Direito
Econmico. Polticas econmicas so as atuaes do Estado na conduo da economia.
Assim, as medidas de poltica econmica so atuaes do poder estatal sobre o poder privado,
consubstanciado no poder de mercado.
Portanto, quando se fala em anlise econmica do direito econmico, deve-se
primeiro, utilizando mtodos objetivos, definir o que poder de mercado para ento, se
legitimar a atuao estatal sobre o particular ou sua abstinncia.
Poder de mercado, em uma definio simplista, a capacidade que uma firma (ou
um grupo de empresas, agindo conjuntamente) tem de aumentar seus preos acima do nvel
competitivo sem perder vendas to rapidamente, que o aumento no preo no seja rentvel e
tenha que ser desfeito29 (POSNER, 1981, p. 937-996).
A noo de dominao de mercado no nova. Vaz30 (1993, P. 54), referenciando
Aristteles, identifica a dominao de mercado, ou poder de mercado, j nos tempos do
Peripattico. O filsofo narra uma situao vivenciada por Tales de Mileto que, utilizando de
seus conhecimentos em astronomia, conseguiu prever que haveria uma grande colheita de
azeitonas e astuciosamente arrendou todas as prensas de leo da regio. Ao chegar a poca da
colheita, Tales conseguiu bons rendimentos com o aluguel das mquinas. O estagirita observa
que essa prtica (monoplio) tambm recorrente do Estado, lembrando que dominao de
mercado tambm se opera pelo poder pblico, assim Aristteles aponta que muitos estados
29
POSNER, Richard A., LANDES, William M. Market Power in Antitrust Cases. Harvard Law Review, Vol.
94, No. 5. (Mar., 1981), pp. 937-996.
30
VAZ, Isabel. Direito econmico da concorrncia. Rio de Janeiro: Forense, 1993, p. 54.
3041
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
tm recorrido a esse meio quando precisam de dinheiro, procedendo ao monoplio da venda
de mercadorias 31.
A verdade que concorrncia e monoplio sempre coexistiram, no havendo
nenhuma das hipteses em estado puro. Assim como na fsica, concorrncia e monoplio
devem ser vistos como casos hipotticos, desconsiderando os atritos, que inevitavelmente
estaro presentes. Reflexo pertinente trazida por Posner (10981, p. 937) que assim afirma:
Para explicar sua posio, o autor utiliza a Figura 1. Nela, a variao no preo (p)
tem pouca influncia sobre a quantidade demandada do produto (q), dando ao monopolista,
condies de praticar os preos que desejar.
31
ARISTTELES. Poltica. So Paulo: Martin Claret, 2005, p. 31.
32
POSNER, Richard A. Economic analysis of law. New York: Aspen Publishers. 7th ed. 2007. p. 311.
3042
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
O preo em uma situtao normal deve ser representao da escassez
relativa de um produto. Em uma situao de monoplio, no entanto, o
preo no transmite para o consumidor informao sobre a real
escassez do produto. decorrncia, isso sim, do poder do agente
econmico, que, sendo responsvel por grande parte da produo,
capaz de reduzir a oferta de forma a obter aumento de preos e,
conseqentemente, o chamado lucro monopolista 33.
33
SALOMO FILHO, Calixto. Direito Concorrencial: As estruturas. So Paulo: Malheiros. 2 ed. 2002. p.
61.
34
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Lei de proteo da concorrncia: (Comentrios Lei antitruste).
Rio de Janeiro: Forense, 1998. p.10.
35
PAGOTTO, Leopoldo U.C. Defesa da concorrncia no sistema financeiro. So Paulo: Singular, 2006. p. 26.
3043
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
a chamada assimetria de informao, onde o produtor tem mais informao sobre o produto
que est sendo vendido do que o comprador. Outra consequncia em relao ao preo. Este
tender a ser sempre elevado, bem mais alto do que o custo marginal do produto. Uma ltima
consequncia seria a qualidade dos produtos disponveis no mercado. Sem concorrncia, o
produtor-detentor no se preocupa em aprimorar o seu produto, colocando no mercado
produtos de baixa qualidade.
Barreiras entrada so as maiores consequncias aos produtores, que vem sua
pretenso de participar em determinado mercado frustrada. Uma definio apropriada pode
ser encontrada no Guia para Anlise Econmica de Atos de Concentrao36 de autoria da
Secretaria de Acompanhamento Econmico, que define barreiras entrada como qualquer
fator em um mercado que ponha um potencial competidor eficiente em desvantagem com
relao aos agentes econmicos estabelecidos. O guia estabelece ainda alguns fatores que
constituem barreiras entrada, quais sejam:
(a) custos irrecuperveis;
(b) barreiras legais ou regulatrias;
(c) recursos de propriedade das empresas instaladas;
(d) economias de escala e/ou de escopo;
(e) grau de integrao da cadeia produtiva;
(f) fidelidade dos consumidores s marcas estabelecidas; e
(g) ameaa de reao dos competidores instalados.
36
PORTARIA CONJUNTA SEAE/SDE N 50, DE 1 DE AGOSTO DE 2001 (publicada no Dirio Oficial da
Unio n 158-E, de 17/08/01, Seo 1, pginas 12 a 15)
3044
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
substancial preconizada por Farjat. Essa anlise, como se ver, utiliza principalmente, a
metodologia da anlise econmica do direito.
37
BORK, Robert H. The antitrust paradox: a policy at war with itself (with a new introduction and
epilogue). New York: The Free Press, 1993. p.91.
3045
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
explcita, as empresas acabaro por diminuir a produo e aumentar os
preos 38 (SALOMO FILHO, 2003, p. 22).
38
SALOMO FILHO, Calixto. Direito Concorrencial: As Condutas. So Paulo: Malheiros. 2003. p. 22.
39
ELHAUGE, Einer. Harvard, Not Chicago: which Antitrust School Drives Recent Supreme Court Decisions.
Harvard Law and Economics Discussion Paper No. 594, Competition Policy International, Vol. 3, No. 2,
Autumn 2007
40
BORK, Robert H. The antitrust paradox: a policy at war with itself (with a new introduction and
epilogue). New York: The Free Press, 1993. p. 288.
41
POSNER, Richard A. The Next Step in the Antitrust Treatment of Restricted Distribution: Per Se Legality.
The University of Chicago Law Review, Vol. 48, No. 1 (Winter, 1981), p. 1.
42
BORK, Robert H. op. cit., loc. cit.
43
Leegin Creative Leather Products, Inc. v. PSKS, Inc. 127 S. Ct. 2705 (2007).
44
BORK, Robert H. op. cit. p. 154. POSNER, Richard A. The Chicago School of Antitrust Analysis. University
of Pennsylvania Law Review, Vol. 127, No. 4. (Apr., 1979). p. 927.
3046
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
A eficincia, ou qualquer outro objetivo que a defesa da concorrncia possa ter, no pode ser
predeterminado. Salomo Filho, em Direito Concorrencial: As estruturas, ao tratar dos
ordoliberais, afirma que os efeitos da concorrncia no podem ser previstos, e nem os mais
desejveis selecionados para orientar a criao de leis 45.
46
Tambm sobre isso, Streit (1997) esclarece que a preocupao central da teoria
ordoliberal era estabelecer uma ordem em que as decises de uma sociedade independente so
coordenadas e controladas pela competio de mercado.
Na mesma direo, Kirkwood e Lande dizem que preciso assumir que o direito
concorrencial deve proteger os consumidores e no a eficincia.47 sobre este ponto que se
passar a tratar.
5.1 A eficincia
Salomo Filho, ao tratar do Direito concorrencial, afirma que a eficincia o fator central
48
a definir a licitude ou no do poder no mercado (SALOMO FILHO, 2002, p. 25). A lei
brasileira tambm consagra a eficincia como um fator que afasta a ilicitude das condutas e,
como conseqncia, permite a concentrao de empresas. o que dispe art. 20, 1 da lei
8884, ao excepcionar que a conquista de mercado resultante de processo natural fundado na
maior eficincia de agente econmico em relao a seus competidores no caracteriza o ilcito
previsto no inciso II e tambm no art. 54, 1, inc. I, ao permitir que os atos que prejudiquem
a livre concorrncia possam ser aprovados se estes resultarem em eficincia produtiva (alnea
a) ou alocativa (alnea c).
Os tericos da Anlise Econmica do Direito utilizam trs conceitos de eficincia, quais
sejam: timo de Pareto, ou Pareto superior, Eficincia de Kaldor-Hicks, ou timo
Potencial de Kaldor-Hicks e o Equilbrio de Nash. Para dar andamento a essa reflexo,
preciso tratar dos conceitos eficincia.
45
SALOMO FILHO, Calixto. Ibid. p. 26.
46
STREIT, Manfred E.; WOHLGEMUTH, Michael. The market economy and the State Hayekian and
ordoliberal conceptions. Max-Planck Institut, 1997.
47
KIRKWOOD, John B.; LANDE, Robert H. The Chicago School's Foundation is Flawed: Antitrust Protects
Consumers, Not Efficiency. University of Baltimore Legal Studies Research Paper, No. 2009-17.
48
SALOMO FILHO, Calixto. Direito Concorrencial: As estruturas. p. 198.
3047
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
O primeiro conceito de eficincia tem forte relao com Vilfredo Pareto. Era um
socilogo e economista que nasceu em Paris em 1848. Ele exerceu considervel influncia
49
nos economistas Anglo-Americanos nas dcadas de 1920 e 1930 . A utilidade, ou
ofelimidade conforme incita Pareto, distinguindo utilidade econmica da utilizada em
linguagem corrente, significando a primeira, a satisfao de uma necessidade especfica 50.
Uma transao seria eficiente na viso paretiana quando, aps melhorar a situao de
um dos agentes, no se piora a situao do outro. Quando se chega ao mximo de ofelimidade
dos agentes, torna-se impossvel melhorar a situao de um sem piorar a do outro.
A respeito disso, Posner afirma que:
A maior objeo ao critrio Pareto superior que tem poucas
aplicaes ao mundo real porque a maioria das transaes (e se no
for uma nica transao, ento uma srie de transaes similares) tem
efeitos em terceiros (POSNER, 1981, p. 13) 51.
Parisi (2004, p. 13) tambm sinaliza que a distribuio em Pareto no leva em conta a
distribuio inicial e que s permitiria avaliao ordinal de preferncias, j que no contm
mecanismos para induzir as partes ou a quem cabe decidir a revelar ou avaliar preferncias
52
cardinais (a intensidade de preferncia) . Em prosseguimento a reflexo ora desenvolvida,
passa-se a apresentar o segundo conceito de eficincia.
49
Schumpeter, Joseph A. Vilfredo Pareto (1948-1923). The Quarterly Journal of Economics, 63(2):147-73, May
1949.
50
PARETO, Vilfredo. Manual de Economia Poltica. So Paulo: Nova Cultural, 1988. Trad.: NETTO, Joo G.
V.
51
POSNER, Richard A. Economic analysis of law. p.13.
52
PARISI, Francesco. Positive, Normative and Functional Schools in Law and Economics. European Journal
of Law and Economics, Vol. 18, No. 3, December 2004. p. 13.
53
J.R Hicks. The Foundations of Welfare Economics. The Economic Journal. Vol. 49, No. 196. (Dec., 1939),
pp. 696-712. KALDOR, Nicholas. Welfare Propositions of Economics and Interpersonal Comparisons of Utility.
The Economic Journal, Vol. 49, No. 195. (Sep., 1939), pp. 549-552.
3048
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
Sendo assim, a eficincia ser alcanada se os ganhos de um agente puderem
compensar a perdas de outro agente.
55
Na figura 2 , em concorrncia perfeita, o excedente do consumidor
corresponder a rea do tringulo (adf) e o excedente do produtor nulo. O preo que os
consumidores pagam igual ao custo da ltima unidade produzida (Cmg).
Por outro lado, em monoplio, o excedente do produtor representa a rea do
retngulo (bdec) e o excedente do consumidor corresponde ao tringulo (abc), sendo que
pm o preo que o consumidor efetivamente paga (preo monopolista) e a o preo que o
54
Excedente do produtor o benefcio decorrente da diferena entre o preo pago pelo consumidor e preo
mnimo que estaria disposto a receber, ou seja, o preo necessrio para que o produtor abra mo do produto.
55
RODRIGUES, Vasco. Anlise Econmica do Direito. p. 160.
3049
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
consumidor estaria disposto a pagar. O deadweight loss, identificado pelo tringulo (cef),
representa uma perda lquida para a sociedade, pois no um ganho nem para o consumidor
nem para o produtor.
A eficincia produtiva, por sua vez, est ligada ao processo de produo de
determinado bem. Ocorrer a eficincia produtiva sempre que se conseguir produzir o
mximo de um produto ao menor custo possvel.
Os monopolistas procuram sempre aumentar o excedente do produtor valendo-se
de condutas anticoncorrenciais, ora em face de outros produtores, ora em face dos
consumidores. O papel do direito da concorrncia evitar e reprimir tais condutas.
6. CONCLUSO
REFERNCIAS
3050
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
ARISTTELES. Poltica. So Paulo: Martin Claret, 2005.
BORK, Robert H. The antitrust paradox: a policy at war with itself (with a new
introduction and epilogue). New York: The Free Press, 1993.
ELHAUGE, Einer. Harvard, Not Chicago: which Antitrust School Drives Recent Supreme
Court Decisions. Harvard Law and Economics Discussion Paper No. 594, Competition
Policy International, Vol. 3, No. 2, Autumn 2007.
FARJAT, Grard. Droit conomique. Paris: PUF,1982.
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Direito Econmico. Editora Forense: Rio de janeiro,
2010.
FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Lei de proteo da concorrncia: (Comentrios
Lei antitruste). Rio de Janeiro: Forense, 1998.
GRAU, Eros Roberto. A Ordem Econmica na Constituio de 1988. 14 edio. So
Paulo: Malheiros, 2010.
HAUSMAN, Daniel. Economic Metodology in a Nutshell. American Economic
Association: The Journal of Economic Perspectives. Vol. 3, No. 2 (Spring 1989).
HICKS, J.R. The Foundations of Welfare Economics. The Economic Journal. Vol. 49, No.
196. (Dec., 1939), pp. 696-712.
KALDOR, Nicholas. Welfare Propositions of Economics and Interpersonal Comparisons of
Utility. The Economic Journal, Vol. 49, No. 195. (Sep., 1939), pp. 549-552.
KIRKWOOD, John B.; LANDE, Robert H. The Chicago School's Foundation is Flawed:
Antitrust Protects Consumers, Not Efficiency. University of Baltimore Legal Studies
Research Paper, No. 2009-17.
LARA, Fabiano Teodoro de Rezende Lara. Anlise Econmica do Direito como mtodo e
disciplina. Belo Horizonte: E-civitas Revista cientfica do departamento de cincias
Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH, v.I, n1, 2008. <disponvel em:
www.unibh.br/revistas/ecivitas>, acessado em: 4 de outubro de 2011.
PAGOTTO, Leopoldo U.C. Defesa da concorrncia no sistema financeiro. So Paulo:
Singular, 2006.
PARETO, Vilfredo. Manual de Economia Poltica. So Paulo: Nova Cultural, 1988. Trad.:
NETTO, Joo G. V.
PARISI, Francesco. Positive, Normative and Functional Schools in Law and Economics.
European Journal of Law and Economics, Vol. 18, No. 3, December 2004.
3051
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011
PORTARIA CONJUNTA SEAE/SDE N 50, DE 1 DE AGOSTO DE 2001 (publicada no
Dirio Oficial da Unio n 158-E, de 17/08/01, Seo 1, pginas 12 a 15)
POSNER, Richard A. Economic analysis of law. New York: Aspen Publishers. 7th ed. 2007.
POSNER, Richard A. The Chicago School of Antitrust Analysis. University of Pennsylvania
Law Review, Vol. 127, No. 4. (Apr., 1979).
POSNER, Richard A. The Next Step in the Antitrust Treatment of Restricted Distribution: Per
Se Legality. The University of Chicago Law Review, Vol. 48, No. 1 (Winter, 1981).
POSNER, Richard A., LANDES, William M. Market Power in Antitrust Cases. Harvard
Law Review, Vol. 94, No. 5. (Mar., 1981), pp. 937-996.
POSNER, Richard. Economic Analysis of Law. 4ed. Boston: Little, Brown and Company,
1992.
SALOMO FILHO, Calixto. Direito Concorrencial: As Condutas. So Paulo: Malheiros.
2003.
SALOMO FILHO, Calixto. Direito Concorrencial: As estruturas. So Paulo: Malheiros.
2 ed. 2002.
Schumpeter, Joseph A. Vilfredo Pareto (1948-1923). The Quarterly Journal of Economics,
63(2):147-73, May 1949.
SOUZA, Washington Peluso Albino de. Primeiras Linhas de Direito Econmico. 5ed. So
Paulo: Ltr, 2006.
STREIT, Manfred E.; WOHLGEMUTH, Michael. The market economy and the State
Hayekian and ordoliberal conceptions. Max-Planck Institut, 1997.
VAZ, Isabel. Direito econmico da concorrncia. Rio de Janeiro: Forense, 1993.
3052
* Trabalho publicado nos Anais do XX Congresso Nacional do CONPEDI realizado em Vitria - ES nos dias 16, 17, 18 e 19 de Novembro de 2011