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ANALOGA

Interpretacin Jurdica

NDICE

INTRODUCCIN ......................................................................................................... 3
CAPTULO III .................................................................................................................... 4
La Analoga (Concepto) ................................................................................................. 4
Clases de Analoga ......................................................................................................... 5
Requisitos de la Analoga ............................................................................................... 6
Utilidad de la Analoga................................................................................................... 7
3. LA ESTRUCTURA DEL ARGUMENTO ANALGICO ................................ 8
3.1. Lagunas Jurdicas y semejanza entre supuestos de hecho ........................ 9
3.2. LA APLICACIN ANALGICA COMO TCNICA DE
INTEGRACIN DEL DERECHO ................................................................. 10
3.3. PROHIBICIN DE LA APLICACIN ANALGICA .......................... 12
3.3.1. Obligacin de argumentar a contrario.................................................. 12
3.3.2. A Leyes penales ...................................................................................... 12
3.3.3. B Leyes excepcionales ............................................................................ 13
3.4. ANALOGA VERSUS INTERPRETACIN EXTENSIVA ................... 13
3.4.1. La orientacin jurisprudencial .............................................................. 14
CAPTULO IV.................................................................................................................. 16
4. EL PROBLEMA Y SUS COORDENADAS................................................ 16
4.1. Concepto General de Interpretacin ........................................................ 17
4.2. Concepto de Interpretacin Constitucional ............................................. 18
4.3. LOS AGENTES DE LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL .... 19
4.3.1. Principios de la Interpretacin constitucional ...................................... 22
4.3.2. Mtodos de la Interpretacin constitucional ....................................... 23
4.3.3. Interpretacin autntica de la Constitucin ......................................... 24
4.4. TCNICAS DE LA INTERPRETACIONAL .......................................... 25
4.4.1. Constituciones Otorgadas ...................................................................... 25
4.4.2. Constituciones pactadas ......................................................................... 26
4.4.3. Interpretacin evolutiva ......................................................................... 26

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Interpretacin Jurdica
4.5. PROBLEMAS DE LA INTERPRETACION CONSTITUCIONAL ...... 27
4.5.1. Problemas del mtodo ............................................................................ 27
4.5.2. Problemas del Intrprete ........................................................................ 30
4.6. Constituciones flexibles o Constituciones inmodificables? ............ 32
4.7. Reconocimiento o creacin de derechos? .............................................. 33
4.8. Los prembulos expresan normas? ........................................................ 33
4.9. Existen limites lgicos a la reforma? ..................................................... 34
4.10. Plenitud de la Constitucin?................................................................. 36
GLOSARIO ...................................................................................................................... 37
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................. 40

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica

INTRODUCCIN

En el mbito del Derecho, el trmino analoga se emplea fundamentalmente en dos senti-


dos. Por un lado, los estudios filosficos sobre el Derecho han destacado que el derecho
es un concepto anlogo, es decir, que derecho se predica de varias realidades en parte en
el mismo sentido y en parte en sentido diverso. As, cuando hablamos del Derecho nos
referimos al conjunto de leyes que rigen nuestro pas.

El trmino analoga se utiliza en el sentido de tcnica de interpretacin y aplicacin del


Derecho. Cuando una situacin jurdica concreta es poco conocida pero es semejante
anloga a otra cuyo rgimen jurdico est mejor determinado, es jurdicamente vlido
aplicar por analoga este rgimen a aqulla situacin.

El presente trabajo tiene como objetivo fundamental ampliar nuestros conocimientos re-
lacionados a la Interpretacin Jurdica, especficamente enfocados a la Analoga.

Se detallan puntos especficos, definiciones, usos, importancia y sus aplicaciones

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Interpretacin Jurdica

CAPTULO III
ANALOGA

La Analoga (Concepto)

Esta palabra previene del griego que significa proporcin, semejanza, de conformidad
con la razn. Debemos entender por esta acepcin, la relacin de semejanza que se esta-
blece entre los elementos de cosa diferentes, la cual permite extender a una los predicados
de la otra. Para que dos cosas puedan ser consideradas similares es necesario que tengan
una o ms propiedades en comn, en la inteligencia que si tuvieran todas en comn seran
idnticas, si no tuviere ninguna, seran diferentes y por tanto no se podra aplicar ningn
criterio analgico.

Ya sabemos que la analoga es una forma de auto integracin del ordenamiento jurdico.
Este mtodo de razonar se basa en el principio lgico de: Donde exista la misma razn
debe haber la misma consecuencia pero esa razn no debe ser apenas coincidente, sino de
tal naturaleza que haga indispensable la aplicacin de la misma consecuencia.

La expresin analoga jurdica indica la operacin realizada por el juzgador para aplicar,
a un caso no previsto por el orden jurdico, las disposiciones normativas destinadas a regir
casos similares. De esta forma tenemos que la analoga jurdica aparece dentro del com-
plejo proceso de la aplicacin del derecho, se manifiesta particularmente, en la sentencia
jurisdiccional cuando se trata de aplicar una norma general a un caso concreto no previsto.

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La aplicacin analgica es un medio a travs del cual el intrprete puede superar la eventual
insuficiencia o deficiencia del orden jurdico.

Sentado lo anterior, es conveniente precisar que cuando hablamos de Interpretacin, esta-


mos reconociendo la existencia de norma, aunque el sentido de la misma sea obscuro o
contradictorio, en cambio, cuando hablamos de analoga, no existe disposicin alguna sino
que ms bien se crea la misma a travs de procesos de integracin.

El razonamiento analgico es pues uno de los medios hermenuticos de que dispone el


juzgador para colmar las lagunas del derecho, es: el procedimiento que provee a la falta
de la ley mediante la unidad orgnica del derecho. La analoga jurdica, es pues un proce-
dimiento de integracin del derecho.

Los juristas consideran que un caso es anlogo y justifica la aplicacin extensiva de una
regulacin jurdica cuando la aplicacin extensiva al caso no previsto se basa en una simi-
litud relevante. La razn suficiente de una regulacin jurdica es lo que los juristas deno-
minan ratio legis (y no la ocassio legis), entendiendo por ella el pretendido objeto o
propsito que yace detrs del acto legislativo el cual se expresa en la conocida formula
aquello por lo que la ley establecida, sin lo cual no lo hubiera sido.

El problema central radica en que la similitud que se encuentra en la base de la analoga


es establecida por el propio intrprete, por lo que debe tenerse mucho cuidado a la hora de
examinar la razn suficiente de similitud.

Clases de Analoga

La actividad que se dirige a exponer el significado de una expresin se llama interpretacin.


Toda interpretacin parte de la comunicacin y procura llegar a la intencin.

Segn los medios:

1.- Interpretacin gramatical o filolgica: se basa en el tenor literal, reflexiona sobre algo
pensado con anticipacin. Es la tipologa y el sentido de la palabra.

2.- Interpretacin lgico sistemtica: apunta a pensar extensivamente.

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2. A. Lgico formal: se infieren consecuencias jurdicas de los conceptos.

2. B. Teleolgica: fundada en el sentido de una norma jurdica. sta a su vez puede clasi-
ficarse en histrico subjetiva, voluntad del legislador histrico, trae aparejado el problema
del estancamiento del derecho; y la interpretacin objetiva, que trata del sentido objetivo
de la ley. Su ventaja es la actual respuesta y su desventaja es la arbitrariedad.

Segn el resultado:

A.- Interpretacin extensiva: ampla el mbito de aplicacin de la norma jurdica, ms all


del tenor literal.

B.- Interpretacin restrictiva: no va ms all del tenor literal de la norma jurdica. Restringe
su posible significacin literal.

Requisitos de la Analoga

1 Una norma de referencia compuesta por: un supuesto de hecho y una consecuencia


jurdica normalmente aplicados.
2 Un segundo supuesto de hecho sin norma jurdica. o sea una laguna.
3 Una semejanza entre ambos supuestos.
4 Una identidad de razn entre ambos supuestos. Por el objeto e identidad perseguida.

Para que se pueda sacar la conclusin, o sea, atribuir al caso no regulado las mismas con-
secuencias jurdicas atribuidas al caso regulado similarmente, es necesario que entre los
dos casos exista no una semejanza cualquiera, sino una semejanza relevante, es decir, es
necesario sacar de los dos casos una cualidad comn a ambos, que sea al mismo tiempo la
razn suficiente por la cual al caso regulado se le ha atribuido aquella consecuencia y no
otra.

Supongamos una ley que sancionara con pena a quien ejerza el comercio de libros obsce-
nos. Se trata de saber si una pena igual puede aplicarse, por un lado, a los libros erticos o
a la novela rosa y, por el otro, a los discos que reproducen canciones obscenas. Es probable

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que el intrprete acepte la segunda extensin y refute la primera. En el primer caso, en


efecto, existe una semejanza bien visible entre libros obscenos y libros policacos, pero se
trata de una semejanza no relevante, porque lo que tienen en comn es el estar compuestos
en papel impreso, y no es esta razn suficiente para una pena establecida por la ley para los
comerciantes de libros obscenos. En el segundo caso, por el contrario, la semejanza entre
libros obscenos y discos que reproducen canciones obscenas es relevante (aunque no muy
visible), porque tal gnero de discos tienen en comn con los libros obscenos precisamente
la caracterstica que es la razn de la prohibicin. Por razn suficiente de una ley, entende-
mos lo que tradicionalmente se llama la ratio legis. Entonces diremos que es necesario que
los dos casos, el regulado y el no regulado, tengan en comn la ratio legis, para que el
razonamiento por analoga sea lcito en derecho. Por lo dems, es lo que se ha plasmado
con la frmula: Ubi eadem ratio, ibi eadem iuris dispositio.

Utilidad de la Analoga

La analoga no pasara de ser una figura literaria o expresiva, retrica, si no fuera porque
a la sombra de esta capacidad de comparacin del entendimiento se han forjado los argu-
mentos analgicos. No cabe duda de que en la literatura y el arte tales argumentos ofre-
cen una riqueza expresiva enorme.
En la vida diaria continuamente practicamos tales razonamientos. Tales argumentos,
como argumentos inductivos de conclusin probable y retrica no tienen inconveniente
alguno. Nos acercan al posible conocimiento de la verdad lo mismo que cualquier razona-
miento cientfico. Tales argumentaciones pueden tener diversas formas:
La analoga permite una forma inductiva de argumentar fundada en que si dos o ms enti-
dades son semejantes en uno o ms aspectos, entonces es probable que existan entre ellos
ms semejanzas en otras facetas.
En lingstica se plantea el problema de la univocidad, equivocidad y analoga respecto
al uso de las palabras o el sentido del discurso. Las figuras retricas de la comparacin, la
alegora y la metfora son las figuras a las que la analoga presta su sentido. Asimismo

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por analoga se introducen variaciones semnticas y etimolgicas.
En cuanto al comportamiento, el aprendizaje por la experiencia convertido en reglas de
conducta supone la confianza inductiva de que actuando de la misma forma que en situa-
ciones parecidas se obtendr el mismo resultado, si ste es satisfactorio. El comienzo de
la artesana y de la tcnica encuentra aqu su fundamento.
La capacidad de imitacin del nio como tcnica de aprendizaje no es ms que la analo-
ga de que el comportamiento de los padres o de los seres a los que hay que imitar es
garanta del xito de la propia conducta, al menos socialmente.
En Derecho constituye el fundamento de poder considerar casos semejantes mediante
una cuidadosa comparacin. Tal es el fundamento de la jurisprudencia.
En cuanto a la reflexin sobre la analoga como argumentacin la filosofa tradicional
distingue dos modos de analoga: de atribucin y de proporcionalidad, siendo utilizada
fundamentalmente en la demostracin de la existencia de Dios.
La filosofa actual considera el problema de la analoga ligado a lo lgico y lingstico.

3. LA ESTRUCTURA DEL ARGUMENTO ANALGICO

Analoga es sinnimo de semejanza. En el lenguaje jurdico es aplicacin anal-


gica, consiste en aplicar una norma a un supuesto de hecho no contemplado por ella,
pero semejante al previsto por la misma.

Se llama argumento analgico o argumento a simili al procedimiento discursivo que se


emplea para justificar (o motivar) la aplicacin analgica.

La estructura del argumento analgico:

Un determinado supuesto de hecho (F1) no viene disciplinado por una norma ex-
plicita, presenta prima facie (Lagunas).
El supuesto de hecho No disciplinado (F1) guarda semejanza con otro supuesto de
hecho (F2).
La misma consecuencia Jurdica del primer supuesto de hecho (F1) ser atribuida
al segundo supuesto de hecho (F2).

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El argumento analgico es un argumento Productor, usado para la creacin jurispru-


dencial de una norma nueva, que no constituye el significado de ninguna disposicin pre-
existente.

3.1. Lagunas Jurdicas y semejanza entre supuestos de hecho

La existencia de una laguna en el ordenamiento es algo discutible, siempre es posible poner


en marcha tcnicas interpretativas que permitan evitar la laguna.

Cualquier controversia puede resolverse argumentando a contrario, para el supuesto de


hecho (F1) no se ha establecido una consecuencia Jurdica precisa, puede sostenerse que
dicho supuesto de hecho carece de cualquier consecuencia Jurdica.

El argumento a contrario, al igual que el argumento analgico, es una tcnica de integra-


cin del derecho, como tal presupone la existencia de lagunas. Sin embargo el argumento
a contrario se considera puramente como interpretativo, NO crea normas nuevas.

Existe una explicacin a esto, el fundamento consiste en una concepcin imperativista (y


liberal ) del derecho, es decir donde el sistema jurdico no esta presente, existe una zona de
libertad residual, pues permanecen libres todos los comportamientos que no vienen dis-
ciplinados por ninguna norma jurdica.

Si el derecho est constituido slo por normas imperativas, es evidente que el argumento a
contrario nicamente podr usarse en relacin con las normas imperativas, puesto que no
existen normas de otro tipo. Argumentar a contrario en presencia de una norma imperativa
conduce a formular una nueva norma, pero as formulada esta es solo permisiva. Pero si el
derecho se concibe como un conjunto de obligaciones, la formulacin de una norma per-
misiva no constituye verdadera creacin de derecho, sino solo reconocimiento de una zona
de libertad pre jurdica.

Las fuentes del derecho estn compuestas de normas imperativas y normas permisivas.
Argumentar a contrario en presencia de normas permisivas conduce a formular nuevas

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obligaciones o prohibiciones, nuevas normas imperativas. La formulacin de una nueva
norma imperativa constituye creacin de derecho.

En suma, colmar una laguna argumentando a contrario no es en absoluto una operacin


neutra, puramente interpretativa. Por esta razn, el argumento analgico, debe ser refor-
zado con otras premisas que permitan excluir la posibilidad de utilizar el argumento a con-
trario.

En la jurisprudencia se ha sostenido que el fundamento de la analoga es el principio segn


el cual los casos iguales deben ser tratados de la misma manera. Pero eso no resuelve el
problema, puesto que el procedimiento analgico consiste en aplicar una misma norma a
dos supuestos de hecho que se consideran, precisamente, semejantes, y , por tanto, dis-
tintos, no iguales. Si los dos supuestos de hecho fuesen iguales, se resolveran con una
misma norma sin necesidad de aplicacin analgica.

La produccin de una norma mediante analoga no sera necesaria cuando pudiera practi-
carse el argumento a contrario, este siempre puede utilizarse como alternativa al analgico.
Afirmar que dos supuestos de hecho son semejantes no es distinto de sostener que ambos
merecen la misma disciplina jurdica.

En suma, la semejanza entre los dos supuestos de hecho no es algo que pueda afirmarse
apodcticamente: el argumento analgico debe completarse aduciendo otras razones inde-
pendientes a favor de la semejanza entre los dos supuestos de hecho.

La aplicacin analgica de una determinada norma presupone la previa identificacin de


la llamada ratio legis o mens legis; o sea, la identificacin de la razn, el motivo, el fin
para el que se dispuso la norma. Lo que se hace en cualquier forma de aplicacin analgica
no es tanto extender una disposicin particular, la diferencia entre la aplicacin analgica
(analoga legis) y recurso a los principios del derecho (la llamada analoga iuris) se revela
como una diferencia slo de grado.

3.2. LA APLICACIN ANALGICA COMO TCNICA DE INTEGRACIN


DEL DERECHO

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La aplicacin analgica es una tcnica de integracin del derecho en presencia de lagunas.


Se dice que el derecho presenta una laguna o es incompleto cuando el intrprete considera
que un determinado supuesto de hecho no est regulado por ninguna norma expresa.

Las controversias que no pueden ser solucionadas con una disposicin precisa, o sea, con
una norma expresa, configuran otras tantas lagunas jurdicas. El precepto mencionado
obliga a los jueces al empleo, en presencia de lagunas, de dos distintos mtodos de integra-
cin. Suele llamarse analoga legis (o analoga sin ulteriores especificaciones) a la
aplicacin de una norma particular a un supuesto de hecho semejante al previsto por ella
(aun cuando es distinto al mismo). Suele denominarse analoga iuris al recurso a un prin-
cipio general del derecho.

Cuando no se encuentre una norma que regule supuestos de hecho anlogos al que esta
examinndose u cuando se encuentren varias normas susceptibles de aplicacin analgica,
de modo que a una misma controversia puedan drsele soluciones diferentes.

Entre la analoga legis y la analoga iuris no hay una distincin precisa, la aplicacin ana-
lgica de una norma supone la previa individualizacin del principio en que se funda. En
efecto, el argumento analgico sirve para justificar la creacin jurisprudencial de una
norma nueva (no preexistente en las fuentes del derecho); pero, por lo general, los casos
no previstos pueden resolverse de forma menos dramtica, sin creacin explicita de dere-
cho jurisprudencial.

Puede evitarse (ms que colmarse) una laguna as:

Ampliando el material legislativo


Modificando la anterior interpretacin del material legislativo
Argumentando a contrario
Elaborando normas o principios que se consideran implcitos en las fuentes del
derecho.

Estas formas de resolver los casos no previstos se consideran preferibles en aquellos siste-
mas en que, existe una separacin de poderes y los jueces no tienen competencia para crear
derecho.

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3.3. PROHIBICIN DE LA APLICACIN ANALGICA

En particular se prohbe la aplicacin analgica con relacin a las leyes penales y a las
excepcionales. La aplicacin analgica de las leyes penales viene asimismo prohibida por
el articulo 1 del cdigo penal, que dispone que nadie puede ser condenado por un hecho
que no venga expresamente tipificado como delito en la ley, ni con penas que no vengan
establecidas por ella. As pues, se prohbe al juez considerar algunas normas, las penales
y las excepcionales como premisas para la construccin de normas nuevas aduciendo la
semejanza entre el supuesto de hecho regulado por ellas y el no previsto. Por lo que respecta
a las normas excepcionales, se considera, adems, que estas ni siquiera pueden ser utiliza-
das como argumento para la construccin de principios generales, esto como veremos, no
es ms que la definicin misma de norma excepcional. Lo anterior equivale a afirmar que
el mbito del derecho penal y el derecho excepcional rige el principio de la norma general
exclusiva (o negativa).

3.3.1. Obligacin de argumentar a contrario

Es importante subrayar porque no es algo obvio que la prohibicin de la analoga se re-


suelva con la obligacin de argumentar a contrario. Ms exactamente en la obligacin de
usar el argumento a contrario de forma no meramente interpretativa sino productora. He-
mos visto que el argumento a contrario puede utilizarse tanto para acreditar una interpreta-
cin meramente declarativa o literal cuanto para justificar la formulacin de una norma
nueva de contenido negativo: puesto que no existe ninguna norma que conecte al supuesto
de hecho F la consecuencia G, debe mantenerse que existe una norma implcita segn la
cual al supuesto de hecho F corresponde la consecuencia no-G. Este es precisamente el uso
productor del argumento a contrario.

3.3.2. A Leyes penales

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Ley Penal hace referencia a las disposiciones que tipifican los concretos delitos y esta-
blecen las penas correspondientes o que, en cualquier caso, restringen las esfera de la li-
bertad individual. La prohibicin de aplicacin analgica no afecta, en cambio, a las dis-
posiciones que expresan normas de favor para el imputado; por ejemplo, las que prevn
causas de justificacin o de exclusin de la responsabilidad.

3.3.3. B Leyes excepcionales

La nocin de ley o norma excepcional as como la nocin, conectada con ella, de la ley o
norma especial son controvertidas y, en las construcciones doctrinales usuales resulta os-
cura e indeterminada. Casi todas las normas podran considerarse excepcionales res-
pecto a otra ms general y como tales podran no considerarse susceptibles de aplicacin
analgica.

3.4. ANALOGA VERSUS INTERPRETACIN EXTENSIVA

Tanto en la doctrina como en la jurisprudencia se ha planteado la cuestin de si la prohibi-


cin de aplicacin analgica de las normas penales y excepcionales supone tambin la
prohibicin de la interpretacin extensiva. En primer lugar, en rigor, el artculo 14, dispo-
sicin preliminar, del cdigo civil no habla en absoluto de analoga; ni siquiera en la rbrica
lo hace (de casos semejantes y de materias anlogas hablan el articulo 12 y el articulo
13, disposicin preliminar, del cdigo civil de aplicacin analgicas habla la rbrica del
articulo 13 del mismo cdigo). En segundo lugar son muchos los que sostienen, no sin
razn, que la interpretacin extensiva no es algo que pueda distinguirse estrictamente de la
aplicacin analgica. En tercer lugar el artculo 1 del cdigo penal parece ofrecer tambin
otro argumento de la interpretacin extensiva de las disposiciones penales, al establecer
que nadie puede ser condenado por un hecho que no venga expresamente tipificado como
delito por la ley (la formulas se toman del articulo 199 del cdigo penal que establece que

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nadie puede ser sometido a medidas de seguridad que no vengan expresamente estableci-
das por la ley y fuera de los casos previstos por la misma).

3.4.1. La orientacin jurisprudencial

No obstante, la jurisprudencia parece considerar que existe una diferencia cualitativa entre
la interpretacin extensiva y la analoga, entendiendo habitualmente que el artculo 14,
disposicin preliminar, del cdigo civil prohbe solo la aplicacin analgica y no as la
interpretacin extensiva. La interpretacin extensiva, por cuanto no se dirige a reconducir,
mediante un procedimiento lgico, a la disciplina de un contrato o de una norma legislativa
casos no comprendido en ella sino a identificar el contenido de la norma contractual o legal
ms all del significado literal de las palabras usadas, est siempre permitida, no encon-
trando como lmite lo que el articulo 14 del cdigo civil establece para la interpretacin
analgica. La interpretacin extensiva a no confundir con la interpretacin analgica,
prohibida en la lnea de principio en materia penal, se produce cuando se extiende el mbito
de aplicacin de una norma penal a un caso que aun no viniendo expresamente previsto
en ella, debe considerarse comprendido en la misma atendiendo a la intencin del legisla-
dor.
Las normas excepcionales no pueden aplicarse fuera de los casos previstos por la ley, pero
son susceptibles de interpretacin extensiva de interpretacin basndose en el verdadero
significado de las palabras y en la intencin del legislador evaluada en el caso concreto
(casacin 755/1976)
Las normas que tienen carcter excepcional, como las que conceden extensiones fiscales
, no son susceptibles de interpretacin analgica, pero si es admisible su interpretacin
extensiva cuando el significado de las palabras, evaluado teniendo en cuenta la intencin
del legislador, resulte mas amplio que la expresin literal; en tal caso, en efecto, se recon-
ducen al mbito de la norma todos los casos realmente queridos por el legislador, no obs-
tante la insuficiencia literal de la expresin (minus dixit quam voluti) (casacin 179/1971;
casacin 339/1971; casacin 2376/1971).
La interpretacin extensiva, a diferencia de la analgica, esta permitida para las normas
excepcionales, ya que con ella no se ampla el mbito de operatividad del sistema jurdico

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sino que solo se corrige una falta de adecuacin de la expresin literal usada por el legis-
lador con su voluntad efectiva, haciendo as explicito lo que ya esta implcitamente conte-
nido en la ley.
Para las disposiciones de derecho singular solo esta prohibida la interpretacin analgica,
mientras que esta permitida la extensiva, pero ni siquiera esta ltima tiene cabida si la ratio
legis no persuade de que el legislador tuvo en mente extender el precepto a casos aparen-
temente no contemplados en el (casacin 1800/1981. En el supuesto, el principio fue afir-
mado para excluir la aplicabilidad, en va analgica o de interpretacin extensiva, de la
legislacin sobre empleo pblico a la relacin privada de trabajo).

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CAPTULO IV
PECULIARIDADES DE LA INTERPRETA-
CIN CONSTITUCIONAL

4. EL PROBLEMA Y SUS COORDENADAS

La Constitucin es el documento o documentos expedidos por un poder constituyente, que


expresan las normas reguladoras de la organizacin del Estado, los derechos fundamentales
de la persona humana y los procedimientos de creacin de las leyes.

A este conjunto de normas se agregan aquellas que se considere pertinente otorgarles la


categora de constitucionales. En ese sentido, se considera como normas constitucionales
todas aquellas que se encuentren contenidas en el texto constitucional, sean o no material-
mente constitucionales, creadas por un poder constituyente primario o incorporadas a la
Carta Magna por el poder revisor de la Constitucin.

Cules son (si es que existen) las peculiaridades de la interpretacin constitucional? Qu


cosa distingue (suponiendo que algo la distinga) la interpretacin de la Constitucin de la
interpretacin de cualquier otro texto normativo? La interpretacin de la Constitucin es

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distinta, por ejemplo, de la interpretacin de la ley?, y en caso afirmativo, Cul es la dife-


rencia?

Conviene mencionar que las peculiaridades de la interpretacin constitucional, si existen,


no se refieren a la naturaleza de la actividad interpretativa en cuanto tal. Bien entendido,
interpretacin es el nombre de (al menos) dos actividades bien diversas. Por una parte,
la interpretacin especialmente su se realiza por un rgano de aplicacin del derecho- es
un acto de voluntad o decisin: es una atribucin (o adscripcin) de un significado a un
texto. Otras veces la interpretacin si se realiza, supongamos, por un (imaginario?) ju-
rista completamente desinteresado- es ms bien un acto de conocimiento: es el descubri-
miento (o descripcin) de los significados que un texto potencialmente contiene.

Puede suponerse, por el contrario, que las peculiaridades de la interpretacin constitucional


se refieren a una o ms de las cosas siguientes; los agentes de la interpretacin; las tcnicas
interpretativas, y los problemas de la interpretacin.

Puede darse, en otras palabras, que la Constitucin, a diferencia de las (otras) leyes, este
sujeta no a la interpretacin judicial (delos jueces comunes), sino a la interpretacin de
agentes diversos; o que para la interpretacin de los documentos constitucionales sea ne-
cesario (o incluso solo oportuno) adoptar tcnicas interpretativas especificas, diversas de
las que se utilizan para la interpretacin de las leyes.

4.1. Concepto General de Interpretacin

Cuando hablamos del termino de Interpretacin, de acuerdo al Diccionario de Trminos


jurdicos " Es la explicacin del Sentido de una cosa, especialmente el de los textos.

Algunos autores, partiendo de la definicin acadmica dicen que es la explicacin de los


textos faltos de claridad, lo que no compartimos, porque la interpretacin de los cdigos,
no explica textos faltos de claridad, sino; que profundizan sus alcances analizando lo que
tiene carcter o situaciones concretas, porque dada la Riqueza del Lenguaje, el sentido
literal de las palabras se presenta a numerosas explicaciones, dudas, alternativas, etc.
Donde precisamente radica la funcin del intrprete, buscando la intencin del Legislador.

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Interpretacin Jurdica
El propsito u objetivo de la Interpretacin (fin inmediato) es desentraar el sentido y sig-
nificado del Derecho. Ludwig Enneccerus lo dice de la manera siguiente: "El objetivo de
la Interpretacin es el esclarecimiento del sentido propio de una proposicin jurdica." .

4.2. Concepto de Interpretacin Constitucional

La interpretacin constitucional ha de orientarse a mantener la seguridad jurdica y la vi-


gencia del Estado de Derecho, pues las normas constitucionales constituyen la base del
resto del ordenamiento jurdico. De una determinada interpretacin de la Constitucin,
pueden ser expulsadas del sistema jurdico de un pas algunas leyes, debido precisamente
a la imposibilidad de interpretarlas conforme a los preceptos constitucionales. Esto puede
originar asimismo la inconstitucionalidad de otras normas que encuentren en conexin con
tales leyes.

COINCIDENCIAS

Conviene alertar que muchas de esas "reglas de preferencia" son explicadas por el Tribunal
cuando habla de la interpretacin de las leyes, y otras veces cuando detalla la interpretacin
de la Constitucin.

Ocasionalmente se ha sealado que las pautas sobre interpretacin de las leyes valen tam-
bin para la interpretacin de la Constitucin.

VARIABLES

Otros fallos indican que interpretar a la constitucin no es interpretar una ley ordinaria,
dado que la primera sienta bases normativas generales que fijan el marco de posibilidades
del legislador y estn destinada a gobernar la vida de las generaciones futuras, ,mientras
que un cdigo, en cambio, aspira a prever todas las contingencias posibles. En algunos
pronunciamientos la Corte subraya que al interpretar la Constitucin deben evitarse "dis-
tingos ms menudos, surgidos de ramas del derecho ocupadas centralmente en asuntos in-

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Interpretacin Jurdica

fra constitucionales cuando pueden producir a una fragmentacin de las clusulas consti-
tucionales que desnaturalice su contenido o imponga diferenciaciones innecesarias,
cuando, no perturbadoras, de su comprensin".

4.3. LOS AGENTES DE LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

Para identificar a los agentes al menos tpicos o privilegiados- de la interpretacin cons-


titucional puede identificarse preliminarmente a los destinatarios de las normas constitu-
cionales. Parece obvio, de hecho, que la Constitucin es interpretada tpicamente (aunque
si bien no de forma exclusiva) por sus destinatarios. Quines son entonces los destinata-
rios de las normas constitucionales?

Esta pregunta, sin embargo, no parece admitir una respuesta simple y univoca, porque son
muchas las variables en juego.

a) Dos concepciones de la Constitucin. Una primera variable es el modo de concebir la


funcin poltica de la Constitucin.

Grosso modo, puede entenderse que la constitucin responde a la funcin de limitar el


poder poltico, o bien a la funcin de modelar las relaciones sociales.

En general, la primera concepcin induce a pensar que las normas constitucionales se diri-
gen a los rganos constitucionales supremos (las Cmaras, el gobierno, el jefe de Estado,
la Corte Constitucional, etc.) y que estos son los nicos intrpretes autorizados de la
Constitucin. En otras palabras, desde este punto de vista, el texto constitucional a dife-
rencia de las leyes ordinarias- no es susceptible de interpretacin y aplicacin jurisdiccional
directa por parte de los jueces comunes.

La segunda concepcin, por el contrario, sugiere que la Constitucin es como cualquier


otra ley- susceptible de interpretacin y aplicacin directa por parte de los jueces comunes
para la solucin de las controversias a ellos sometidas. En general, esta concepcin se di-
reige a favorecer, por un lado, la interpretacin conforme de la legislacin ordinaria: las

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica
leyes son interpretadas de modo que su contenido normativo se haga coherente con la
Constitucin (previamente interpretada).

Por otro lado, favorece la sobre interpretacin del texto constitucional de forma que puedan
recabarse (implcitamente) reglas y principios idneos para disciplinar directamente las
relaciones sociales y resolver las controversias relativas.

Naturalmente, cabe hacer notar que no todos los textos constitucionales se prestan en igual
medida a este tipo de tratamiento.

b) El rgimen jurdico de la Constitucin. Una segunda variable es el rgimen jurdico


de la Constitucin: aludo, obviamente, a la distincin entre Constituciones rgidas y flexi-
bles (asumiendo por simplicidad que todas las constituciones rgidas estn, adems garan-
tizadas por alguna forma de control sobre la legitimidad constitucional de la legislacin
ordinaria).

Pues bien: si la Constitucin es flexible, de modo que no existe ningn control jurisdiccio-
nal sobre la legitimidad constitucional de las leyes, el nico interprete oficinal (es decir,
dotado de autoridad) del texto constitucional incluso de las disposiciones que confieren
derechos de libertad- no es otro ms que el mismo legislador. La Constitucin es sustrada,
de hecho, de la interpretacin de los jueces comunes.

Si la Constitucin es rgida, puede distinguirse: en donde el control de legitimidad consti-


tucional de las leyes es ejercido de forma difusa por todos los jueces, como sucede en
Estados Unidos; no existe algn interprete privilegiado de la Constitucin: esta como
cualquier otra ley- es interpretada, en ltima instancia, por los jueces.

En donde, por el contrario, el control de la legitimidad constitucional de las leyes es ejer-


cido por un juez constitucional (nico rgano hipotticamente competente para decidir las
controversias sobre la legitimidad constitucional europeos; entonces existe un interprete
privilegiado de la Constitucin, y este es precisamente el juez constitucional. En estas cir-
cunstancias, tambin los jueces comunes salvo que tengan la obligacin de remitir al juez
constitucional toda cuestin planteada por las partes y, al mismo tiempo, no tengan el poder
de plantear cuestiones de oficio.

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica

c) El contenido normativo de la Constitucin. Una tercera variable es el contenido norma-


tivo de la constitucin, ya que, obviamente, no todas las Constituciones presentan el mismo
contenido normativo.

Algunas Constituciones, por ejemplo, contienen exclusivamente normas sobre la organiza-


cin de los poderes pblicos (no incluyen un catlogo de derechos, ni contienen normas
programticas o de principio).

En general, las normas que distribuyen el poder entre los diversos rganos del Estado no
estn sujetas a la interpretacin judicial: los nicos intrpretes de estas normas son los
mismos rganos a los que se dirigen (las Cmaras, el gobierno, el jefe de Estado, etc.). Sin
embargo, conviene hacer alguna precisin.

La controversia que pues nacer de la violacin o de la presunta violacin- de las normas


que distribuyen el poder entre los rganos del Estado es un conflicto de poder entre esos
mismos rganos.

En la mayor parte de las Constituciones modernas, en realidad los conflictos entre poderes
no son justiciables, pero puede suceder que si lo sean, y que el juez competente para resol-
ver dichos conflictos sea el juez constitucional.

Puede por tanto preguntarse Qu rgano es el competente para solucionar controversias


de este tipo?

Qu rgano es competente para interpretar las disposiciones de este tipo? La respuesta a


esta pregunta depende, por un lado, del modo de concebir la funcin poltica de la Consti-
tucin; por otro, del rgimen jurdico de la Constitucin, sobre el que ya se ha tratado.

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica

4.3.1. Principios de la Interpretacin constitucional

Estos Principios que, entre otros autores cita el Dr. Anbal Torres Vsquez, comnmente
son aceptados como los siguientes:

1. Principio de unidad de la Constitucin.

Por este Principio, la Constitucin se interpreta como un todo o una unidad, sin considerar
sus disposiciones como normas aisladas.

2. Principio de la coherencia.

Principio ste por el cual no deberan tener cabida las contradicciones entre las normas
constitucionales. Postula la concordancia entre las distintas normas constitucionales que
protejan diferentes bienes jurdicos.

3. Principio de la funcionalidad.

Por el que se busca el respeto a las competencias de los distintos rganos, conforme al
diseo preestablecido por la Constitucin. As, ningn rgano estatal invadir el mbito
competencial de otro, logrndose de esta manera un trabajo coordinado y en armona.

4. Principio de la eficacia.

La interpretacin debe estar orientada a que se optimice la eficacia de las normas constitu-
cionales, persiguindose as que sus fines se realicen con la mayor eficacia posible.

5. Principio in dubio pro librtate.

Dado que la libertad pertenece a ser humano, tambin se utiliza la denominacin "in dubio
pro homine" para referirse a este principio. Por este principio, en caso de duda, sta se
dilucidar a favor de la libertad del ser humano, como garanta de la efectiva vigencia de
los derechos (subjetivos) fundamentales.

6. Principio de duracin de la Constitucin.

Esta interpretacin persigue como objetivo esencial una Carta que tenga duracin como
texto normativo y como programa poltico.

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica

7. Principio de respeto al rgimen poltico consagrado en la Constitucin.

Implica que cada rgimen poltico significa una especial concepcin de la sociedad y el
Estado. La interpretacin constitucional tender as a afianzar el rgimen poltico adoptado
por la sociedad a travs de la propia Constitucin.

4.3.2. Mtodos de la Interpretacin constitucional

En la Constitucin se establece que los jueces preferirn la aplicacin de la norma consti-


tucional frente a cualquier otra norma en caso de incompatibilidad.

El mtodo de interpretacin constitucional presupone, entonces, que toda interpretacin


implementada conforme a los criterios y teoras ya desarrollados, se somete a lo estable-
cido en la Constitucin, es decir, deber siempre preferirse la interpretacin que sea con-
forme o ms conforme a la Constitucin. As, si por su alcance (ya sea por ser restrictiva
o extensiva) o por su fuente o por su mtodo, se llega a una interpretacin que termine
transgrediendo alguna norma del texto constitucional, no quedar ms remedio que recu-
rrir a la interpretacin que en cada caso quede como alternativa, siempre, claro est, que
la elegida se someta a lo previsto en la Constitucin.

Vctor Garca Toma seala que desde el punto de vista doctrinario es posible establecer
cuatro tipos de interpretacin constitucional, que son:

1. Interpretacin de la Constitucin.

Es la que consiste en asignar un sentido a la Constitucin a fin de ayudar a su correcta


aplicacin en la realidad.

2. Interpretacin desde la Constitucin.

Consiste en que obtenida una respuesta hermenutica "desde la Constitucin", se des-


ciende a la legislacin infra constitucional a fin de que esta ltima guarde coherencia y
armona con las normas del texto constitucional.

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica
3. Interpretacin abstracta y conceptual genrica.

Es aqulla que parte de comprender tericamente el texto constitucional, sin necesidad de


ligarlo a una contingencia real en la vida poltica. Su utilizacin se lleva a cabo con un
mero fin especulativo de conocimiento.

4. Interpretacin especfica y concreta.

Es aqulla consistente en comprender su aplicabilidad en una situacin o contingencia


real, emanada de la vida poltica. Su utilizacin se lleva a cabo con un fin prctico de
aplicacin de las normas.

4.3.3. Interpretacin autntica de la Constitucin

Sostiene algunas ideas originales: La primera es que la Constitucin tiene un significado


que descubrir para el cual no cabe acudir a aspectos extra constitucionales; Segundo que el
intrprete carece de discrecionalidad para escoger entre diversa s interpretaciones posibles,
porque hay solamente una, que es la correcta.

Lo que interesa verdaderamente al intrprete para esta posicin es determinar qu quisieron


expresar los constituyentes originarios, no pudiendo avanzarse un paso ms all de ello.

Puede indagarse sobre si la Constitucin es -como la ley- susceptible de interpretacin


autntica.
En el lenguaje jurdico se llama autntica, tpicamente a la interpretacin de la ley reali-
zada por el rgano legislativo mediante una ley sucesiva. Pero qu cosa exactamente con-
vierte en autentica esa interpretacin? La identidad del rgano del que la interpretacin
proviene? El nomen iuris del documento interpretan te? O quiz su fuerza, su coloca-
cin en el sistema de fuentes del derecho? O, incluso, el hecho de que la ley interpretativa
sea vinculante para todos los rganos que la aplican? Como puede verse, la pregunta rela-
tiva al concepto de interpretacin autntica admite diversas respuestas (en el lenguaje co-
mn, la interpretacin de cualquier texto se considera autentica solo si se realiza por el
mismo sujeto la misma persona- que es el autor del texto interpretado.

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica

En el lenguaje jurdico se llama autentica tpicamente, a la interpretacin de la ley reali-


zada por el rgano legislativo mediante una ley sucesiva. Pero qu cosa extramente con-
vierte en autentica esta interpretacin.
En primer lugar, puede entenderse que la interpretacin de un documento normativo es
autntica solo si la realiza el mismo rgano que ha probado el documento en cuestin.
Por el contrario la interpretacin autentica de una constitucin popular es una hiptesis
Del todo peregrina: comnmente la asamblea constituyente, una vez que ha aprobado el
texto constitucional, se disuelve a viendo agotado el mandato para que fueran creados.
El segundo lugar puede considerarse autentica la interpretacin de una documento norma-
tivo realizada mediante un texto dotado del mismo que el documento interpretado.
En tal caso, la pasibilidad misma de una interpretacin autentica de la constitucin parece
excluirse una constitucin sucesiva seria obviamente extendida no como interpretacin au-
tentica de la precedente, si no como una nueva.

En tercer lugar, puede extenderse como autentica la interpretacin de un documento nor-


mativo realizada mediante un texto dotado de la misma fuerza jurdica que el documento
interpretado. En tal caso hay que distinguir entre constitucin flexible y rgida.

En cuarto legal, puede considerarse autentica la interpretacin de un documento normativo


realizado por un rgano que tenga por as decirlo.

4.4. TCNICAS DE LA INTERPRETACIONAL

4.4.1. Constituciones Otorgadas

Constituciones otorgadas y constituciones pactadas. Para empezar, puede decirse que no


necesariamente todas las constituciones exigen o permite las mismas tcnicas de interpre-
tativas.

La interpretacin liberal de la constitucin. Puede imaginarse una doctrina liberal de la


interpretacin constitucional, en virtud de la cual la constitucin debe ser interpretada en
modo tal que circunscriba, tanto como sea posible, el poder estatal y que extienda, tanto
como sea posible el derecho de la libertad.

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica
La constitucin rechaza la interpretacin literal segn un punto de vista bastante difundido
la constitucin no se presta a una interpretacin literal.

Esta doctrina en realidad, no parece aplicable a los diversos textos constitucionales por
entero, y del resto, no todas las constituciones contienen disipaciones de principio.

Las Constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un Estado mo-


nrquico, donde el propio soberano es quien precisamente otorga; es decir, son aquellas en
las cuales el monarca, en su carcter de titular de la soberana, las otorga al pueblo. En este
caso, se parte de las siguientes premisas:

Desde la perspectiva del monarca, es l quien la otorga, por ser el depositario de la sobe-
rana.

Es una relacin entre el titular de la soberana monarca y el pueblo, quien simplemente


es receptor de lo que indique el monarca. Se trata de una Constitucin en la cual se reco-
nocen los derechos para sus sbditos.

4.4.2. Constituciones pactadas

En las Constituciones pactadas, la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las otorga
en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no se pactan,
careceran de un marco de legitimidad. Estas Constituciones son multilaterales, ya que todo
lo que se pacte implica la voluntad de dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales y
se dice que parten de la teora del pacto social. As, se puede pactar entre comarcas, entre
provincias, entre fracciones revolucionarias.

4.4.3. Interpretacin evolutiva

Sostiene otras ideas totalmente distintas a las anteriores: En primer lugar sostiene que
existen clusulas abiertas que dan al juez un margen de discrecionalidad legtima para op-
tar entre varias interpretaciones posibles de una determinada norma.

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica

En segundo lugar, que pueden recurrirse a valores o fuentes no explcitas en el texto


constitucional como valoraciones sociales, culturales, polticas; se trata de una jurispru-
dencia de valores, de una interpretacin axiolgica receptiva, de una interpretacin pro-
gresista. El juez constitucional en este esquema, no puede jugar un rol de espectador pa-
sivo. Por va de una interpretacin dinmica inteligente, el juez puede extender el man-
dato constitucional a hiptesis no previstas originalmente por el constituyente.

La constitucin exige una interpretacin evolutiva. Es tambin una doctrina muy difundida
que a la constitucin le debe ser aplicada una interpretacin evolutiva que consiste en la
atribucin al texto constitucional de un significado diverso del histrico.

Sostiene otras ideas totalmente distintas a las anteriores: En primer lugar sostiene que exis-
ten clusulas abiertas que dan al juez un margen de discrecionalidad legtima para optar
entre varias interpretaciones posibles de una determinada norma.

En segundo lugar, que pueden recurrirse a valores o fuentes no explcitas en el texto cons-
titucional como valoraciones sociales, culturales, polticas; se trata de una jurisprudencia
de valores, de una interpretacin axiolgica receptiva, de una interpretacin progresista. El
juez constitucional en este esquema, no puede jugar un rol de espectador pasivo. Por va
de una interpretacin dinmica inteligente, el juez puede extender el mandato constitucio-
nal a hiptesis no previstas originalmente por el constituyente.

4.5. PROBLEMAS DE LA INTERPRETACION CONSTITUCIONAL

4.5.1. Problemas del mtodo

Singularidades de la norma constitucional y de su interpretacin

La mayora de problemas especficos que la interpretacin constitucional plantea obedecen


a la naturaleza y configuracin de los preceptos constitucionales. Las normas constitucio-
nales contienen unas caractersticas que las singularizan dentro del ordenamiento jurdico,

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ANALOGA
Interpretacin Jurdica
ya que la norma constitucional no est orientada a la determinacin de soluciones concretas
a problemas determinados, sino a configurar un marco de ordenacin de los poderes pbli-
cos y de garanta de los derechos de los ciudadanos, conforme se viene proclamando desde
la propia Revolucin Francesa. Los valores que otorgan carcter abierto a la Constitucin
permiten, a su vez, la mutacin constitucional, su adaptacin a la realidad ms all de los
estrictos cnones de la reforma formal. La interpretacin del texto constitucional y, por
tanto, de sus valores constituirn ya el mecanismo necesario para garantizar la perdurabi-
lidad del texto, conjuntamente con su necesaria adaptabilidad. La rigidez que supona la
adaptacin por los cauces normativos formales se complementa con procesos materiales
en los que la interpretacin de los valores posee un papel estelar. Los valores, en conse-
cuencia, tienen un doble objetivo: otorgar a la Constitucin un sentido de unidad, lo que
permitir una interpretacin unitaria y no fragmentada del texto, y permitir, al mismo,
tiempo la adaptacin (mutacin) de la Constitucin fuera de los mecanismos formales que
ofreca el positivismo

La Constitucin como norma con vocacin de permanecer

El origen etimolgico del trmino constitucin hace referencia a la creacin de algo defi-
nitivo o, al menos, con vocacin de permanecer. De este modo, dicho origen identifica ya
una de las principales caractersticas de la Constitucin como norma y que, en cierto modo,
la distingue de las dems normas del ordenamiento jurdico: la Constitucin nace con vo-
cacin de ser algo definitivo o, al menos, permanecer en el tiempo. Es una norma que se
caracteriza por su estabilidad o por constituir un verdadero proyecto de futuro.

Ello explica que, por ejemplo, en los primeros textos constitucionales se abogara por im-
pedir la reforma constitucional, si quiera temporalmente, y no slo porque hubiera temor a
que el poder que acaba de ser derrotado pudiera pretender una vuelta al absolutismo ante-
rior (como, en cierto modo, ocurri durante el siglo XIX), sino que, adems, la irreforma-
bilidad temporal de los textos constitucionales deriva de la propia estabilidad o permanen-
cia que se predica de la Constitucin ya en sus orgenes. En todo caso, debemos recordar
que la permanencia de la Constitucin es habitualmente valorada como un elemento no
slo de estabilidad poltica, sino tambin de crecimiento econmico

pg. 28
ANALOGA
Interpretacin Jurdica

La Constitucin como norma abierta: el concepto de living constitucin

Al ser la norma constitucional una norma abierta que, en virtud de su exigida per-durabili-
dad, ha de ser adaptada constantemente a la realidad poltica y social cambiante, podemos
afirmar que la interpretacin constitucional es en muchas ocasiones ms creadora de De-
recho que indagadora del sentido que se encuentra escondido detrs de la norma. Ello cree-
mos que justifica el papel primordial que en el sistema constitucional ocupar el intrprete
ltimo de la Constitucin. ste, ya sea el legislador, ya sea el poder judicial o un rgano
ad hoc, ostentar, por la propia naturaleza de la norma constitucional, un papel fundamen-
tal, ya que la interpretacin constitucional es prioritariamente una funcin creadora.

La Constitucin como documento eminentemente poltico

La Constitucin es, al tiempo, un fenmeno jurdico y poltico, que no puede ser compren-
dido unilateralmente sin grave riesgo de disfuncin. La naturaleza de norma jurdica de la
Constitucin que incorpora el grado ms alto del consenso poltico y social no se contradice
con la afirmacin de que se trata de la norma jurdica de mayor contenido poltico del
ordenamiento. Y si bien es verdad que toda norma jurdica traduce de alguna manera un
sistema de valores, la singularidad de la norma constitucional radica precisamente en ex-
plicitar de forma concreta ese sistema de valores, siendo la labor del Tribunal Constitucio-
nal la de salvaguardar no ya el texto formal, sino los propios elementos valorativos que
contiene la Constitucin.

La Constitucin como norma de principios

Constitucin, esta permite constituir una norma jurdica que incorpora en mayor medida
que las restantes normas principios y no slo reglas. La Constitucin es un texto de princi-
pios, aunque ello ni significa que las normas de distinta naturaleza no incorporen igual-
mente principios, ni que las reglas sean algo ajeno o extrao a la Constitucin. Sin la pre-
sencia de los principios no se pueden comprender ni interpretar ni aplicar la mayora de los
preceptos positivos del Derecho Constitucional. La mayora de las normas contenidas en
la Constitucin y, sobre todo, las ms importantes, cobran nicamente un sentido practica-

pg. 29
ANALOGA
Interpretacin Jurdica
ble cuando se ponen en relacin con los principios jurdicos que son expresin de la estruc-
tura social.

Principios de interpretacin constitucional

Las singularidades de la interpretacin constitucional no slo derivan de sus particulares


caractersticas en cuanto a su forma de redaccin, sino tambin del propio papel que juega
en el ordenamiento jurdico. Si la Constitucin no es una norma como las dems no puede
ser interpretada como las dems.

As, la importante presencia de principios y valores en las Constituciones, tambin puede


producirse en cualquier Ley. Cada Ley, adems, supone una ratio legis, es decir, un prin-
cipio, un valor o una finalidad a perseguir. Igualmente, la vocacin de permanecer tampoco
es exclusiva de la Constitucin, ya que existen normas legislativas que nacen tambin con
dicha vocacin. En todo caso, consideramos que si bien es cierto que las caractersticas que
se pre-dican de las Constituciones no son exclusivas de stas, sino que pueden tambin
concurrir en las leyes, lo que tampoco deja de ser cierto es que siempre han de concurrir
en los textos constitucionales si realmente nacen con la vocacin o naturaleza de tales. Las
Constituciones tienen, por su propia naturaleza y objeto, que responder a dichas caracters-
ticas, lo que, por el contrario, no es indispensable en las leyes.

4.5.2. Problemas del Intrprete

El principal debate constitucional

La determinacin de quin ha de interpretar la Constitucin o, sobre todo, quin es el in-


trprete supremo o ltimo de la norma constitucional constituye el debate principal del
Derecho constitucional , es el principal problema al que ha de enfrentarse la teora del
Estado y cualquier teora del Derecho.

La justicia constitucional se muestra ya como una exigencia ineludible, no de la Constitu-


cin como norma superior, sino de su consideracin como simple norma. Sin un poder
encargado de vigilar la superioridad de la Constitucin, sta perdera, como efectivamente

pg. 30
ANALOGA
Interpretacin Jurdica

ocurri a lo largo del siglo XIX y los inicios del siglo XX, su condicin de norma, convir-
tindose en un mero documento poltico.

La interpretacin constitucional como mecanismo de control del Parla-


mento

Debemos recordar que la inicial construccin del Estado constitucional que formulan los
norteamericanos y que se articula sobre la base de otorgar al Tribunal Supremo el poder de
decidir qu dice la Constitucin responde, entre otras razones, a la idea de control del poder
legislativo. La experiencia de las Colonias norteamericanas trajo consigo la firme convic-
cin de que el Parlamento, la mayora, puede convertirse fcilmente en el mayor peligro
para la minora y, por ende, para un Estado que aspira a la proteccin y garanta de los
derechos y libertades.

La calidad moral de la regla de la mayora

Un relevante sector de la doctrina se ha mostrado muy crtico con la teora de la Constitu-


cin como mecanismo de auto-constriccin al considerar que dicha teora afecta a la nica
regla que moralmente puede regir a la comunidad, la de la mayora. La regla de la mayora
es la nica que reconoce y toma en serio la igual capacidad de autogobierno de las personas,
el derecho de todos y cada uno a que su voz cuente y cuente en pi de igualdad con la de
cualquier otro, en el proceso pblico de toma de decisiones. La regla de la mayora pre-
senta, en definitiva, una calidad moral de la que carecera cualquier otro procedimiento de
decisin colectiva.

La contradictio in terminis del poder contra-mayoritario: un poder que


corrige el principio de mayora, acudiendo al propio principio de mayora

La jurisdiccin constitucional se construye como mecanismo de correccin del principio


mayoritario y que, al mismo tiempo, acuda a dicho principio como regla habitual de fun-
cionamiento. Los magistrados deciden, como hacen los dems cuerpos polticos, por el
voto de acuerdo con el principio de mayo-ra. As, la fundamentacin de la jurisdiccin
constitucional no puede sustentarse en la desconfianza hacia la mayora cuando se acude

pg. 31
ANALOGA
Interpretacin Jurdica
nuevamente a dicho principio como mecanismo de resolucin de los debates del Tribunal.

Constitucionalismo y proteccin de los derechos de la minora

E la necesidad de proteger los derechos fundamentales y libertades pblicas incluso frente


al propio pueblo. No se puede esperar a que los legisladores democrticamente elegidos,
que responden a las mayoras electorales, defiendan siempre a las minoras frente a dichas
mayoras. Slo los jueces constitucionales podrn hacerlo. El autntico propsito de la de-
claracin de derechos y, por ende, del poder contra-mayoritario es sustraer ciertas materias
a las vicisitudes de las controversias polticas, situndolas ms all del alcance de los pol-
ticos y funcionarios, ya que los derechos y libertades no dependen del resultado de ninguna
votacin.

El riesgo de politizacin del poder contra-mayoritario

Otro de los problemas planteados en relacin al papel que parece estar llamado a jugar en
el escenario constitucional el poder contra-mayoritario es, el riesgo de politizacin de dicho
poder. No se crea una nueva jurisdiccin constitucional, sino una legislacin constitucio-
nal. As, la jurisdiccin constitucional constituira un sistema artificioso y contradictorio
en el cual el juez constitucional se convertira en un supremo legislador tcito, escondido
entre formas jurisdiccionales.

La argumentacin como legitimacin del poder contra-mayoritario

El poder contra-mayoritario no se puede justificar acudiendo a la legitimidad democrtica,


ese es posiblemente el error, sino acudiendo a la legitimidad de sus resultados, de manera
que, sus decisiones sern legtimas en funcin de que resulten tiles para la defensa del
valor sustantivo de la libertad individuales decir que su legitimidad depende de la forma
en que se adoptan las decisiones por dicho poder. Si bien el Tribunal Constitucional carece
de legitimidad democrtica, al menos, directa, s que posee la virtud que se deriva de su
forma especial de proceder para crear Derecho.

4.6.Constituciones flexibles o Constituciones inmodificables?

pg. 32
ANALOGA
Interpretacin Jurdica

Un primer problema se refiere a todas aquellas constituciones que nada dispone sobre su
reforma estas debe clasificarse en constitucin flexible y rgida.

Estas constituciones se refieren principalmente en cuanto al proceso de reforma constitu-


cional que ellas se permiten. La Constitucin flexible es el texto que puede ser modificable
por el rgano legislativo ordinario en la misma forma que una ley ordinaria. La constitucin
rgida establece una serie de procedimientos que se traducen en obstculos tcnicos que
impiden reformas o derogaciones rpidas, permitiendo en cierta manera una continuidad
de los preceptos constitucionales.

4.7. Reconocimiento o creacin de derechos?

Una segunda cuestin concierne a todas las constituciones que incluyen una declaracin
de derechos.

Estos se clasifican en iusnaturalistas las que afirman la existencia del Derecho natural.
Aunque en cada poca se ha entendido este concepto de manera diferente, todas estas doc-
trinas coinciden en afirmar la existencia de una jurdica previa y fundamenta dora del De-
recho positivo: la positivacin, por lo tanto, se limitara a declarar derechos ya existentes.
En las declaraciones de derechos del siglo XVIII

4.8. Los prembulos expresan normas?

Una tercera cuestin concierne a todas aquellas constituciones que incluyen un prembulo,
la cuestin es si las solemnes declaraciones de los prembulos expresan genuinas normas
jurdicas
Se denomina prembulo, en la forma de Derecho, a la parte del derecho expositiva que
antecede a la normativa de una constitucin, ley o reglamento. Tambin puede denomi-
narse exposicin de motivos o considerandos.
Aunque no existe unanimidad al respecto, existe una corriente ms o menos mayoritaria
que sostiene que el prembulo no forma parte de la norma ni es obligatorio, pero es de uso
habitual y puede ser utilizado para el anlisis o interpretacin de la norma.

pg. 33
ANALOGA
Interpretacin Jurdica
La razn de ser del prembulo o exposicin de motivos deriva de la necesidad de evitar la
arbitrariedad en la sancin de las normas y en la obligacin de legislador de exponer las
razones que han llevado a su sancin y las finalidades de la misma. Por su naturaleza el
prembulo toma muchas veces la caracterstica de un programa a ser realizado por la norma
que le sigue.
Una cuestin es si las solemnes declaraciones de los prembulos expresan genuinas nor-
mas jurdicas. Un primer problema es si los prembulos, los programas polticos y los
principios tienen la capacidad de invalidar o segn los casos de abogar normas legislativas
incompatibles con ellos; Un segundo problema es si los textos en cuestin son justicia-
bles, es decir, si pueden ser directamente aplicables en sede jurisdiccional.

a) La respuesta negativa, puede ser y ha sido argumentada simplemente llamando la


atencin sobre la formulacin de los textos en cuestin. Se trata, por lo dems, de
solemnes declaraciones de intenciones que, no son reconducibles a la forma modelo
de una norma en la que una precisa consecuencia jurdica est conectada a un no
menos preciso supuesto de hecho. Los prembulos se parecen ms a textos litera-
rios, filosficos o polticos que a disposiciones normativas.

b) La respuesta negativa puede ser, y ha sido, argumentada apelando a la naturaleza


jurdica de los documentos en cuestin. Los documentos constitucionales son textos
jurdicos. Su formulacin podr traer graves problemas interpretativos, pero la
fuerza normativa de todo texto jurdico deriva, no de su formulacin sino de la
fuente de la que proviene. En suma, un texto constitucional tiene, tautolgica-
mente, valor constitucional, a pesar de que el lenguaje del constituyente pueda ser
vago o ambiguo.

4.9. Existen limites lgicos a la reforma?

Un cuarto problema es si existen lmites lgicos a la reforma constitucional.

Los lmites llamados lgicos no deben ser confundidos con los lmites implcitos de
la reforma.

pg. 34
ANALOGA
Interpretacin Jurdica

Un lmite implcito es una norma no expresa que puede ser recabada de un determinado
texto constitucional con los acostumbrados argumentos que se utilizan para la interpreta-
cin del derecho cada vez que se reconstruyen normas implcitas: normas no expresamente
formuladas en alguna disposicin. Los lmites implcitos son contingentes: propios de una
determinada Constitucin y no necesariamente de todas.

Por el contrario los lmites lgicos a la reforma son prohibiciones de reformas necesarias:
intrnsecos a cualquier constitucin. En general los lmites lgicos derivan de concepto
mismo de reforma constitucional o del concepto mismo de Constitucin. Por ejemplo, la
existencia de lmites lgicos a la reforma de la constitucin e instauracin de una nueva
constitucin. Una cosa es modificar la constitucin sin alterar la identidad o sea los prin-
cipios supremos que la caracterizan y distinguen de otras constituciones y otra cosa es in-
troducir una nueva constitucin, caracterizada por principios supremos diversos de los de
la presente. En ningn caso puede la reforma constitucional ser utilizada para modificar los
principios supremos de la Constitucin existente.

Tambin, la existencia de limites lgicos a la reforma puede ser argumentada distinguiendo


entre poder constituyente y poderes constituidos. El poder Constituyente es un poder ori-
ginario mientras que el poder de reforma es un poder derivado. En ningn caso puede un
poder constituido sustituir al Poder Constituyente.

Ahora bien, existen tres tipos posibles de reformas constitucionales:

a) La introduccin de una nueva norma.


b) La supresin de una norma existente.
c) La sustitucin de una norma preexistente.

Pero toda reforma comporta la modificacin del conjunto preexistente y la modificacin


de un conjunto da lugar a un conjunto diverso y se dice que es diverso porque distintos son
los elementos que lo componen.

pg. 35
ANALOGA
Interpretacin Jurdica
Finalmente desde este punto de vista toda reforma constitucional produce una nueva Cons-
titucin. De esta forma, reforma constitucional e instauracin constitucional son cosas sim-
plemente indistinguibles. Desde esta perspectiva no existen lmites lgicos a la reforma
constitucional.

4.10. Plenitud de la Constitucin?

El quinto problema es la plenitud o no plenitud de la constitucin. No se trata del clsico


problema de la plenitud del derecho, ya sea referido a un conjunto circunscrito de normas
o ya sea al ordenamiento jurdico en su totalidad.

No se pregunta si la constitucin disciplina cualquier posible supuesto de hecho o su cali-


fica denticamente cualquier comportamiento, sino si la constitucin contiene normar que
vinculan, limitndolo el contenido de cualquier ley futura. Si la constitucin es completa,
entonces para cualquier ley existir un parmetro de legitimidad constitucional: cualquier
ley, entonces, podr ser contrarrestada con una norma constitucional para valorar su con-
formidad con la constitucin. Si por el contrario es incompleta entonces existirn leyes
que nos podrn sensatamente ser confrontadas con alguna norma constitucional para valo-
rar su conformidad con la Constitucin.

Evidentemente la plenitud de la constitucin subsiste si, solo si, la constitucin incluye al


menos una norma sin objeto, o al menos sin un objeto especifico y por lo tanto referible
como parmetro de legitimidad, a cualquier ley futura, independientemente de la materia
que discipline.

Finalmente para algunos, la plenitud de la Constitucin es sostenible a partir del principio


de igualdad, especialmente, si se entiende como una prohibicin general de discriminacin
o incluso como principio de razonabilidad de la legislacin.

pg. 36
ANEXOS
Interpretacin Jurdica

GLOSARIO
A

Apodcticamente: adj. LG. Demostrativo, convincente, que no admite


contradiccin:
juicio apodctico.

Analoga legis:
Consiste en que el intrprete acude a una norma jurdica concreta de la que
extrae los principios aplicables al supuesto de hecho, que siendo semejante
al que contempla dicha norma jurdica carece sin embargo de regulacin.

Analoga iuris:
Supone que el intrprete acude a varias normas jurdicas para de su con-
junto extraer los principios aplicables al supuesto de aplicacin. Analoga
no se debe confundir con la interpretacin extensiva. En la analoga el in-
trprete descubre una norma no formulada.

C
contradictio in terminis: se refiere a una combinacin de palabras cuyos
significados estn en conflicto entre s.

E
ANALOGA
Interpretacin Jurdica
Ex Novo
Novo no existe en el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espa-
ola, pero en latn quiere decir nuevo, y "ex" quiere decir que fue, por lo
tanto quiere decir que "fue nuevo

G
Grosso modo
Es una locucin latina que en espaol se traduce como "a bulto, aproxi-
madamente, ms o menos"

I
in dubio pro legislatoris: principio de conservacin de la norma.

Imperativismo jurdico: hace referencia al modo o forma por la cual el le-


gislador, por medio de sus competencias, establece una norma jurdica de
forma imponente o por medio de sanciones dentro de un sistema normativo
para su efectivo cumplimiento la cual hace que sea de inmediato cumpli-
miento por parte de la sociedad a la cual representa.

J
Jurisprudencia es el conjunto de decisiones de los tribunales sobre una
materia determinada, de las cuales se puede extraer la interpretacin dada
por los jueces a una situacin concreta.

M
Minus dixit quam voluit: significa que la ley dice menos de lo que quera,
en Derecho, especialmente en la interpretacin de una norma, se usa
cuando un texto legal dice menos de lo que es la voluntad de la ley.

N
Nomen Luris
Es la expresin que hace referencia a un principio jurdico conocido como
"primaca de la realidad". El significado viene a decir que las cosas son tal
y como son y no tal y como las partes aseguran que son.

pg. 38
ANALOGA
Interpretacin Jurdica

Pdicamente. adj. Que tiene pudor o lo demuestra: es muy pdico y no


le gusta ponerse en baador.

R
ratio legis: razn de la ley o razn legal.

S
sine qua non: condicin sin la cual no Se refiere a una accin o condicin
para que algo sea posible y funcione correctamente.

pg. 39
BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFIA

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