LIBRO PRIMERO

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
NORMAS DE CARCTER GENERAL

Pensiones y Prestaciones del Sistema General de Pensiones

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 2. El sistema general de pensiones en cualquiera de los

dos regmenes que se describen ms adelante, garantiza a sus afiliados, y a sus beneficiarios
cuando sea el caso, las siguientes pensiones y/o prestaciones econmicas:

a) Pensin de vejez;

b) Pensin de invalidez;

c) Pensin de sobrevivientes y,

d) Auxilio funerario.

Pargrafo. Cuando no se cumplan los requisitos mnimos para acceder a las pensiones
previstas, habr lugar, en todo caso, a la devolucin de saldos o a las indemnizaciones
sustitutivas que correspondan.

Seleccin de Rgimen pensional

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 3. A partir del 1 de abril de 1994, los afiliados al Sistema
General de Pensiones previsto en la ley 100 de 1993, podrn seleccionar cualquiera de los dos
regmenes que lo componen. En consecuencia debern seleccionar uno de los siguientes
regmenes:

a) Rgimen solidario de prima media con prestacin definida;

b) Rgimen de ahorro individual con solidaridad.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de la ley 100 de 1993, ninguna persona

podr estar simultneamente afiliado a los dos regmenes del Sistema.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 2. Una vez entre a regir el Sistema General de
Pensiones en el orden departamental, municipal y distrital, los servidores pblicos debern
seleccionar entre el Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida, administrado
por el Instituto de Seguros Sociales -ISS- y el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad,
administrado por las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones -AFP-, autorizadas
por la Superintendencia Financiera.

Los servidores pblicos que elijan afiliarse o trasladarse al Instituto de Seguros Sociales o al
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, debern proceder de conformidad con lo
previsto en el artculo 4 de este Decreto.
Pargrafo 1. Los servidores pblicos que ingresen al servicio con posterioridad a la vigencia del
Sistema General de Pensiones y elijan el rgimen solidario de prima media con prestacin
definida, deben afiliarse al Instituto de Seguros Sociales.

Pargrafo 2. Los funcionarios pblicos cuyas pensiones eran reconocidas y pagadas por las
entidades empleadoras, debern afiliarse a cualquiera de los dos regmenes previstos en la
Ley 100 de 1993 a ms tardar el 30 de junio de 1995.

Situaciones especiales de afiliacin

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 3. Los servidores pblicos que al momento de entrar a
regir el Sistema General de Pensiones se encuentren afiliados al Instituto de Seguros Sociales
-ISS-, pueden continuar en dicho Instituto, sin que sea necesario el diligenciamiento de
formulario o comunicacin alguna.

Los servidores pblicos que elijan el Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin
Definida que se encuentren afiliados a una caja, fondo o entidad de previsin social del sector
pblico del nivel territorial declarada solvente, podrn continuar vinculados a dicha institucin
mientras no se ordene su liquidacin, sin que sea necesario el diligenciamiento de formulario o
comunicacin alguna.

Los servidores pblicos que elijan el Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin
Definida que se encuentren afiliados a una caja, fondo o entidad de previsin social del sector
pblico del nivel territorial declarada insolvente, podrn continuar vinculados a dicha Institucin
hasta la fecha de corte de cuentas de que trata el artculo 24 de este Decreto, sin que sea
necesario el diligenciamiento de formulario o comunicacin alguna.

En los casos previstos en este artculo no es aplicable la prohibicin de traslado de rgimen

antes de tres (3) aos y en consecuencia los afiliados podrn ejercer en cualquier momento la
opcin de traslado.

Administradoras.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 6. Para los efectos de este Decreto, se entienden por
administradoras del sistema general de pensiones:

a) En el rgimen de ahorro individual, las sociedades administradoras de fondos de pensiones,

AFP, o las sociedades administradores de fondos de pensiones y cesanta, AFPC; y

b) En el rgimen de prima media con solidaridad, el ISS y las dems cajas o entidades del
sector pblico o privado que administran sistemas de pensiones, legalmente autorizadas, y
mientras no se ordene su liquidacin.

Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 129 de la Ley 100 de 1993, a partir del
23 de diciembre de 1993 se prohbe la creacin de nuevas cajas, fondos o entidades de
previsin del sector pblico, de cualquier orden nacional o territorial, para el manejo de
pensiones.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 15. Las cajas, fondos o entidades de previsin social
del sector pblico del nivel territorial declaradas solventes, debern administrar los recursos
provenientes del recaudo de los aportes al Sistema General de Pensiones de sus actuales
afiliados, reconocer y pagar las pensiones a su cargo en los trminos establecidos en la Ley
100 de 1993 y sus reglamentos.

Pargrafo. El hecho que las entidades de que trata este artculo puedan administrar el Rgimen
Solidario de Prima Media con Prestacin Definida, no implica autorizacin ni competencia para
administrar los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud o de Riesgos Profesionales.
Garanta del Estado en el rgimen de prima media con prestacin definida y en el
rgimen de ahorro individual con solidaridad.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 7o. En el rgimen solidario de prima media con
prestacin definida, el Estado garantiza el pago de los beneficios a que se hacen acreedores
los afiliados, en el evento en que los ingresos y las reservas del Instituto de Seguros Sociales
se agoten y sta entidad haya cobrado las cotizaciones en los trminos de la Ley.

En el rgimen de ahorro individual con solidaridad, el Estado a travs del Fondo de Garantas
de Instituciones Financieras, Fogafin, garantizar los ahorros de los afiliados de conformidad
con la reglamentacin que para tal efecto se expida. As mismo, garantizar el pago de las
pensiones de los afiliados a ste rgimen en los trminos del artculo 99 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1071 DE 1995 ARTCULO 1. La garanta estatal a que se refiere el artculo 138 de
la Ley 100 de 1993, para atender el pago de las obligaciones a cargo del Instituto de Seguros
Sociales y a favor de los afiliados al Rgimen de Prima Media con prestacin Definida, se har
exigible nicamente en el evento en que dicho Instituto no disponga de fondos suficientes en
ninguna de las cuentas correspondientes a alguno de los regmenes de seguro que administra.
La ausencia de fondos cualquiera que sea su origen deber evidenciarse en Caja y dems
recursos representativos de las reservas constituidas con los aportes de los afiliados activos al
mencionado Rgimen de Pensiones, con independencia del origen de los respectivos ingresos
o del Fondo correspondiente, de conformidad con las disposiciones que rigen la materia.

DEC-REGL 1071 DE 1995 ARTCULO 2 Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, se

entender que la Nacin asume tales obligaciones, cuando la sumatoria de las reservas
registradas en los estados financieros de pensiones para vejez, invalidez y sobrevivencia no
permitan atender en condiciones normales el pago de una cualquiera de dichas obligaciones
pensionales, todo ello sin perjuicio de manejar por parte de la entidad, contabilidades separadas
de conformidad con las instrucciones que sobre el particular imparta la Superintendencia
Financiera, en desarrollo de sus funciones de inspeccin y vigilancia.

DEC-REGL 1071 DE 1995 ARTCULO 3 El Instituto de Seguros Sociales deber presentar al

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico con la suficiente antelacin para que sea incluido en el
presupuesto de la vigencia fiscal correspondiente el estudio certificado por la revisora fiscal,
previamente aprobado por el Consejo Directivo y avalado por la Superintendencia Financiera,
donde se determine la fecha a partir de la cual tanto los ingresos por aportes como las reservas
que conforman el Fondo de naturaleza pblica para pensiones son insuficientes para cubrir las
obligaciones por concepto de pensiones reconocidas y por tanto se requiere de presupuesto
nacional para cubrir dichos faltantes.

Garanta de la nacin para pensiones, riesgos profesionales y seguros provisionales

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 1. Campo de aplicacin. El presente decreto regula la

garanta de pensiones prevista por el artculo 109 de la Ley 100 de 1993; la garanta de
pensiones de riesgos profesionales consagrada por el artculo 83 del Decreto-ley 1295 de
1994; la garanta aplicable a los planes alternativos de pensiones, as como la garanta en los
casos de seguros previsionales a que se refieren los artculos 70 y 77 de la Ley 100 de 1993,
de conformidad con el artculo 60, ordinal g) de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 2. Garanta de pensiones por parte de la Nacin y

del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras. Para efectos de hacer efectivas las
garantas de pago de pensiones, previstas por la Ley 100 de 1993, en el caso de menoscabo
patrimonial o suspensin de pagos de entidades aseguradoras de vida de conformidad con el
artculo 109 de la misma ley, a partir de la fecha en que entre en vigencia la reglamentacin de
la Junta Directiva del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras -Fogafin- sobre las
sumas a pagar por concepto do garanta, dichas aseguradoras tendrn acceso al Fogafin. En
virtud de lo anterior, corresponder al Fondo atender por cuenta de la Nacin y con cargo a las
reservas de que disponga para tal fin, el pago de la garanta de pensin, en los casos y en la
forma prevista en este decreto, cuando se trate de entidades aseguradoras de vida que sean
objeto de toma de posesin con posterioridad a la fecha mencionada.

Las garantas de pensiones a que se refiere el artculo 109 de la Ley 100 de 1993, en caso de
menoscabo patrimonial o suspensin de pagos de entidades aseguradoras de vida que hayan
sido objeto de toma de posesin antes de la fecha en que entre en vigencia la regulacin
expedida por la Junta Directiva del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras a que hace
referencia el inciso anterior sern pagadas por la Nacin, cuando haya lugar a ellas, en la
forma prevista en los artculos siguientes.

En desarrollo de lo dispuesto por el artculo 83 del Decreto 1295 de 1994, la Nacin a travs
del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras garantiza el pago de las pensiones a que
se refiere dicho decreto-ley, en caso de menoscabo patrimonial o suspensin de pagos de las
entidades administradoras de riesgos profesionales que estn inscritas en dicho Fondo. Por
consiguiente, el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras atender estas garantas, por
cuenta de la Nacin y con cargo a las reservas disponibles para tal fin, en los casos y en las
condiicones previstas en este decreto una vez que dichas entidades sean objeto de toma de
posesin.

Pargrafo. En todos los casos, cuando de acuerdo con este decreto, corresponda al Fondo de
Garantas de Instituciones Financieras atender el pago de una garanta por cuenta de la Nacin
o que la misma haya otorgado por intermedio de aqul, y el Fondo encuentre que las reservas
de que dispone para atender el pago son insuficientes, deber adelantar los trmites
necesarios ante la Direccin General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, con el fin de que se apropien las sumas necesarias para el efecto en el Presupuesto
General de la Nacin. Si no se le suministran oportunamente al Fondo los recursos
correspondientes, la garanta ser atendida directamente por la Nacin.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 3. Inscripcin en el Fondo de Garantas de

Instituciones Financieras. Para inscribirse en el Fondo de Garantas de Instituciones
Financieras, las entidades aseguradoras de vida y las administradoras de riesgos profesionales
debern pagar los derechos correspondientes y adems, por razn de las garantas
reglamentadas por este decreto, las sumas que por cada clase de amparo fije la Junta Directiva
de dicho Fondo, en la forma y con las condiciones que la misma establezca.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 4. Procedimiento para el pago de pensiones en el

caso de toma de posesin. Cuando sea objeto de toma de posesin una entidad aseguradora
o una administradora de riesgos profesionales a cuyo cargo est el pago de una pensin,
cualquiera sea su modalidad, de conformidad con la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de
1994, el administrador o liquidador designado para el efecto continuar realizando el pago de la
mesada pensional con cargo a los recursos correspondientes a las reservas y a las sumas que
deba suministrarle el reasegurador.

En los casos de procesos de liquidacin, antes del vencimiento del plazo previsto por el artculo
116, numeral 1, literal i) del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero para los seguros de
vida, y en virtud del carcter irrevocable de los contratos celebrados con el afiliado para
reconocer y pagar la pensin, el liquidador procurar ceder en conjunto dichos contratos, con
las reservas correspondientes, a otra entidad aseguradora que cuente con autorizacin para la
explotacin del ramo correspondiente a fin de que la misma se haga cargo del pago de la
pensin. Lo anterior una vez cumplidos los trmites a que haya lugar dentro del proceso de
liquidacin. La cesin incluir el derecho a reclamar al reasegurador las sumas a cargo del
mismo. Si no pudiera realizarse la cesin por razn de la insuficiencia de las reservas se
proceder como dispone el artculo siguiente.

Pargrafo. En todo caso, en cuanto a las reservas correspondientes a seguridad social,

incluyendo las relativas a rentas vitalicias y seguros previsionales, el liquidador deber
mantenerlas separadas de los otros bienes de la entidad.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 5. Reconocimiento de la garanta de pensin. Para

efectos del reconocimiento de la garanta se considerar que hay menoscabo patrimonial de la
entidad aseguradora o administradora de riesgos profesionales cuando se haya establecido,
con base en los clculos actuariales correspondientes, que las reservas matemticas para el
conjunto de pensionados y las sumas a cargo de las reaseguradoras son insuficientes para el
pago de la pensin.

As mismo, en caso de que una entidad aseguradora suspenda el pago de pensiones, la

entidad de inspeccin y vigilancia adoptar las medidas pertinentes previstas por el Estatuto
Orgnico del Sistema Financiero, incluyendo la toma de posesin. Cuando dicha suspensin
de pagos se produzca porque las reservas matemticas para el conjunto de pensionados y las
sumas a cargo de los reaseguradores son insuficientes para el pago de la pensin, se
reconocer el derecho a obtener el pago de la garanta de pensin en la forma prevista en este
decreto, una vez se haya tomado posesin de la entidad.

Para este efecto, dentro del plazo que fije la entidad encargada de reconocer la garanta,
contado a partir de la toma de posesin, deber elaborarse por la entidad intervenida el estudio
necesario para establecer si de acuerdo con lo dispuesto en los incisos anteriores hay o no
lugar a la garanta. Dicho estudio podr ser igualmente elaborado por la entidad encargada de
reconocer la garanta. Los estudios en cuestin debern revisarse con la periodicidad que la
entidad encargada de reconocer la garanta establezca.

Cuando de conformidad con el inciso segundo del artculo 2 de este decreto, se trate de
garantas directamente a cargo de la Nacin, corresponder al Ministerio de Hacienda el
reconocimiento de la garanta de pensin, para lo cual expedir un acto con base en la
informacin que le suministre la entidad aseguradora de vida respecto de la cual se haya
dispuesto la toma de posesin, por conducto del liquidador designado y las entidades de
vigilancia, la cual deber ser previamente analizada para efectos del reconocimiento del
derecho a la garanta, por la Oficina de Obligaciones Pensionales del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico.

Cuando de acuerdo con los incisos primero y tercero del artculo 2 de este decreto, la garanta
sea a cargo del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, corresponder a dicha
entidad reconocer la obligacin correspondiente, de conformidad con las disposiciones que al
efecto expida su junta directiva.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 6.. Para realizar el pago de la garanta de pensin, se
podr acudir a cualquiera de los siguientes mecanismos:

a) Contratar con una entidad legalmente habilitada para administrar fondos de pensiones, la
administracin de las reservas y dems derechos o bienes que se transfieran, con el fin de que
se realice el pago de las pensiones con cargo a los mismos y a los recursos correspondientes a
la garanta, si son necesarios.

Para este efecto, se transferirn las reservas correspondientes, los derechos frente al
reasegurador, si es del caso, y en el monto que sea necesario para cubrir el clculo, otros
bienes de la entidad objeto de la toma de posesin que puedan destinarse a tal fin, as como el
derecho de obtener el pago de la garanta por parte del Fondo de Garantas de Instituciones
Financieras o de la Nacin.

Las reservas se invertirn de conformidad con las reglas que rigen la inversin de los fondos de
pensiones previstos por la Ley 100 de 1993;

b) Realizar el pago de la pensin a travs del Fondo de Pensiones Pblicas del nivel nacional.
En este evento las reservas, los derechos frente al reasegurador, si es del caso, y los derechos
y bienes adicionales, que se deban y puedan destinar a tal fin y que sean necesarios para
completar el valor del clculo, se transferirn a dicho Fondo. Cuando la garanta se encuentre a
cargo del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, la transferencia incluir la
obligacin del Fondo de Garantas de pagar los recursos que sean necesarios en virtud de la
garanta.
Pargrafo 1. Si se determina contratar con una entidad facultada para administrar fondos de
pensiones, el liquidador bajo la supervisin del Fondo de Garantas de Instituciones
Financieras escoger a la entidad a travs de un proceso de seleccin objetivo, por el cual
invitar a las entidades habilitadas para administrar fondos de pensiones, para que presenten
ofertas para el efecto. En el contrato respectivo debern preverse los derechos que le
corresponden a la entidad a cuyo cargo est la garanta para solicitar informacin, y para
supervisar el manejo de las reservas, as como el pago de los recursos correspondientes a la
garanta.

Pargrafo 2. Para la determinacin de las sumas que se deban pagar a ttulo de garanta se
tendrn en cuenta, adicionalmente, las sumas que tengan derecho a recibir la entidad
seleccionada para administrar el pago de estas pensiones o la administradora del Fondo de
Pensiones Pblicas por razn de la administracin de los recursos, segn la entidad a la cual le
correspondi atender la garanta de pensin.

Pargrafo 3. Los recursos y bienes transferidos se administrarn conjuntamente para pagar

con cargo a los mismos las pensiones, y slo habr lugar a hacer efectiva la garanta cuando el
conjunto de ellos se agoten. Dichos recursos y bienes se transferirn en una o varias ocasiones
en el momento en que lo permitan las disposiciones que regulan el proceso de liquidacin.

Pargrafo 4. Si una vez pagadas las obligaciones garantizadas quedare algn remanente en
poder de la sociedad administradora, el mismo corresponder a la Nacin o al Fondo de
Garantas de Instituciones Financieras, segn quien haya asumido la garanta.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 7. Pago efectivo de la garanta. Una vez reconocido
el derecho a la garanta y seleccionado el mecanismo para hacerla efectiva, la entidad
seleccionada continuar pagando las pensiones con cargo a los recursos y bienes que se le
hayan entregado y, cuando stos se agotaren, con las sumas mensuales adicionales a cargo
de la Nacin o del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, segn sea el caso.

Para este ltimo efecto, la entidad encargada de realizar el pago deber mantener informado al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de la Oficina de Obligaciones
Pensionales, o al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, segn sea el caso, sobre el
pago de las mesadas pensionales y comunicarle, con una antelacin no inferior a un ao, la
fecha en que se agotarn los recursos disponibles, con el fin de que la Nacin o el Fondo
puedan adelantar los trmites necesarios para pagar la garanta de pensin. Lo anterior sin
perjuicio de que la entidad a cuyo cargo est el pago de la garanta pueda solicitar la
informacin adicional que considere necesaria.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 8. Reglas para los planes alternativos de

capitalizacin o de pensiones. Respecto de los planes alternativos de pensiones se aplicar
las disposiciones de este decreto y las siguientes reglas especiales:

a) En desarrollo del artculo 60, ordinal g) de la Ley 100 de 1993, la Nacin por conducto del
Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, garantiza los ahorros del afiliado en los
planes alternativos de capitalizacin previstos por la Ley 100 de 1993, sin sobrepasar respecto
de cada afiliado el ciento por ciento (100%) de lo correspondiente a cotizaciones obligatorias,
incluidos sus respectivos intereses y rendimientos, y de ciento cincuenta (150) salarios mnimos
legales mensuales correspondientes a cotizaciones voluntarias, en los mismos trminos
previstos por la Ley 100 de 1993 para las administradoras de fondos de pensiones;

b) Las pensiones a que tengan derecho el afiliado frente a una entidad aseguradora de vida en
virtud de un plan alternativo, estarn cubiertas por la garanta prevista por el artculo 109 de la
Ley 100 de 1993, en la forma sealada en este decreto;

c) Cuando quiera que de acuerdo con el plan alternativo el afiliado haya adquirido el derecho a
una renta vitalicia por las cotizaciones ya realizadas, que slo se pagar posteriormente y cuyo
monto se podr incrementar por las cotizaciones que el mismo realice en el futuro, la garanta
de la Nacin o del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, cubrir el valor mensual de
la pensin a que tiene derecho el afiliado en virtud de las cotizaciones realizadas, a partir del
momento en que deban cancelarse las mesadas pensionales, de acuerdo con el plan. Dicha
garanta se har efectiva y pagar en la forma prevista en este decreto;

d) En caso de toma de posesin de una entidad que administre un plan alternativo de

pensiones y en desarrollo de lo previsto por el artculo 87 de la Ley 100 de 1993, el afiliado
podr trasladarse a otro plan administrado por otra entidad.

En este evento, si se reconoce el derecho a la garanta de acuerdo con lo previsto en este

decreto, la transferencia ir acompaada del derecho a dicha garanta, sin que en ningn caso
el valor de la misma se incremente por razn del cambio del plan.

Si el afiliado no manifiesta su voluntad en relacin con el traslado a ms tardar al presentar su

reclamacin dentro del proceso de liquidacin, el liquidador lo requerir advirtindole que si no
manifiesta su voluntad de traslado a una entidad administradora en un plazo de treinta das,
entregar, por cuenta del mismo, en el momento que corresponda segn las normas sobre el
proceso de liquidacin, los recursos correspondientes a la entidad que seale Fogafin o la
Nacin, segn sea el caso. Lo anterior sin perjuicio del derecho que tiene el afiliado
posteriormente de trasladarse a otro plan. La garanta en todo caso se pagar de conformidad
con el artculo 7 de este decreto.

Pargrafo 1. En los casos en que las mesadas que se pagaran en virtud de la garanta a que
se refiere este artculo fuesen inferiores a la pensin mnima, y el plan no tenga garanta de
dicha pensin mnima, se proceder a la devolucin de los aportes garantizados.

Pargrafo 2. Para efecto de la garanta de que trata el presente artculo las administradoras de
fondos de pensiones, debern inscribirse y pagar las sumas que fije la Junta Directiva de
Fogafin en la forma y condiciones que la misma establezca. Para efecto de las pensiones a
cargo de entidades aseguradoras, se aplicar el artculo 3 de este decreto.

DEC-REGL 1515 DE 1998 ARTCULO 9. Seguros previsionales. En desarrollo del artculo

60, literal g) de la Ley 100 de 1993, la Nacin garantiza las sumas adicionales a cargo de las
aseguradoras a las cuales se refieren los artculos 70 y 77 de la Ley 100 de 1993. Dicha
garanta se otorgar por intermedio del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras para lo
cual debern cancelarse las sumas que para el efecto fije la Junta Directiva de esta entidad.

Para este efecto, corresponder al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras reconocer

el derecho a la garanta correspondiente, cuando quiera que exista a cargo de una
aseguradora el pago de las sumas adicionales, a que se refieren los artculos 70 y 77 de la Ley
100 de 1993, por haberse causado el derecho a la pensin correspondiente, y las reservas
respectivas y los dems recursos y bienes que puedan destinarse para tal fin sean
insuficientes. Lo anterior, cuando la entidad haya sido objeto de toma de posesin y haya
pagado las sumas que por concepto de garanta haya fijado la Junta Directiva de dicho Fondo.

Reconocida la garanta, el pago de la misma se har de acuerdo con el siguiente

procedimiento: La entidad administradora de fondos de pensiones correspondiente iniciar los
pagos de la respectiva pensin con cargo a la cuenta de ahorro individual. En todo caso, la
administradora informar al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras cuando el saldo
de la cuenta individual indique que se agotar en un plazo de un ao, con el fin de que se
tomen las medidas apropiadas para presupuestar los recursos necesarios para girar
mensualmente a la administradora el valor de la respectiva pensin a partir del agotarniento del
saldo de la cuenta individual. En todo caso deber proveerse a la administradora una liquidez
no inferior a un mes de la nmina de pensionados.

Pargrafo 1. Dentro del trmite del proceso de liquidacin de la entidad objeto de toma de
posesin, el liquidador resolver en el menor tiempo legalmente posible las reclamaciones
correspondientes a los seguros previsionales, con el fin de atender los pagos que
correspondan a la mayor brevedad con cargo a las reservas respectivas, las cuales por ser
recursos de seguridad social no pueden destinarse a otro fin.
Pargrafo 2. Lo dispuesto en el artculo 116, numeral 1, literal i), del Estatuto Orgnico del
Sistema Financiero, no impedir la terminacin anticipada del contrato de seguro previsional,
en la forma prevista en el Cdigo de Comercio.

Garanta de Pensin Mnima

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 1. En desarrollo del principio de solidaridad consagrado

en la Ley 100 de 1993, la Nacin y los dos regmenes del Sistema General de Pensiones
garantizan a sus afiliados que cumplan con los requisitos establecidos en la mencionada ley, el
reconocimiento y pago de una pensin mnima de vejez, de invalidez o de sobrevivientes
equivalente al monto de un salario mnimo legal mensual vigente.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 2. Garanta de Pensin Mnima de Vejez. Tanto en el

rgimen de Prima Media como en el de Ahorro Individual, habr lugar a garanta de pensin
mnima de vejez para los afiliados, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos
en los artculos 33, 65 y 147 de la ley 100 de 1993 respectivamente, as como los dispuestos
en el rgimen de transicin.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 3. Excepcin a la garanta de pensin mnima. De

acuerdo con el artculo 84 de la Ley 100 de 1993, cuando la suma de las pensiones, rentas y
remuneraciones que recibe el afiliado o los beneficiarios, segn el caso, sea superior a lo que
le correspondera como pensin mnima, no habr lugar a la garanta estatal de pensin
mnima, sin perjuicio del derecho a percibir la pensin que corresponda al saldo acumulado en
la cuenta de ahorro individual.

Para los efectos del presente artculo, se entienden incluidos en renta y remuneraciones los
saldos de libre disponibilidad de que trata el artculo 85 de la ley 100 de 1993.

En desarrollo del artculo 83 de la Ley 100 de 1993, las entidades administradoras y las
aseguradoras verificarn con la informacin a su alcance, que el afiliado o los beneficiarios,
segn el caso, no se encuentren en los supuestos del presente artculo. En todo caso el afiliado
manifestar bajo la gravedad del juramento que los ingresos que percibe mensualmente no
superan el lmite requerido para acceder a la garanta de pensin mnima. Al efecto, la
Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) deber consignar en el documento respectivo,
las normas sobre falsedad en documento privado.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 4. Reconocimiento de la garanta de pensin mnima.

Corresponde a la Oficina de Obligaciones Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, el reconocimiento de la garanta de pensin mnima, acto que se expedir con base en
la informacin que suministre la AFP o la aseguradora, entidades a las cuales, de acuerdo con
el artculo 83 de la Ley 100 de 1993, les corresponde adelantar los trmites necesarios para
que se hagan efectivas las garantas de pensin mnima.

Con anterioridad al envo de la informacin respectiva, sta deber ser verificada por parte de
la AFP de acuerdo con las instrucciones que al efecto imparta la Superintendencia Financiera.

DEC-REGL 142 DE 2006 ARTCULO 1. Modifcase el inciso 3 del artculo 4 del Decreto 832 de
1996, el cual quedar as:

En desarrollo de la obligacin de velar por la eficiente prestacin del servicio, el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico sealar la informacin que debe presentarse en los lugares y en los plazos que l
mismo determine.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 14. Control y Vigilancia. La Superintendencia

Financiera podr en cualquier momento verificar la veracidad de la informacin suministrada a
la Oficina de Obligaciones Pensionales por parte de las AFP y el Instituto de Seguros Sociales-
ISS- para el reconocimiento de pensiones que afecten la garanta de pensin mnima, y dems
fines previstos en el presente decreto.
DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 5. Financiacin de la Pensin Mnima de Vejez en el
Rgimen de Prima Media. En el Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida,
la financiacin de la Pensin Mnima de Vejez ser con cargo al fondo comn de naturaleza
pblica compuesto por los aportes y rendimientos de los afiliados de que trata el literal b) del
artculo 32 de la Ley 100 de 1993. En todo caso la Nacin garantiza el pago de dicho beneficio,
en los trminos del artculo 138 de la misma disposicin.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 6. Financiacin de la Pensin Mnima de Invalidez y

de Sobrevivientes en el Rgimen de Prima Media. En el Rgimen Solidario de Prima Media
con Prestacin Definida, la entidad administradora podr asumir directamente, con cargo al
fondo comn, los riesgos de invalidez y muerte, constituyendo las reservas respectivas, o
podr contratar los seguros correspondientes.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 7. Financiacin de la Pensin Mnima de Vejez en el

Rgimen de Ahorro Individual. En el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, la
Pensin Mnima de Vejez se financiar con los recursos de la cuenta de ahorro individual,
incluyendo los aportes voluntarios si los hubiere, con el valor de los bonos y/o ttulos
pensionales cuando a ello hubiere lugar y, cuando stos se agotaren, con las sumas
mensuales adicionales a cargo de la Nacin.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 8. Financiacin de la Pensin Mnima de Invalidez y

de Sobrevivientes en el Rgimen de Ahorro Individual. En el Rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad, la Pensin Mnima de Invalidez y de Sobrevivientes se financiar con los
recursos de la cuenta de ahorro individual incluidas las cotizaciones voluntarias, el valor de los
bonos y/o ttulos pensionales cuando a ello hubiere lugar y con la suma adicional que sea
necesaria para completar el capital que financie el monto de la pensin mnima. La suma
adicional necesaria para obtener dicha garanta, estar a cargo de la aseguradora con la cual
se haya contratado el seguro de invalidez o sobrevivientes segn el caso

Las entidades administradoras debern contratar los seguros que garanticen el pago de las
pensiones en los trminos de los artculos 40 y 48 de la Ley 100 de 1993, teniendo en cuenta
que en ningn caso las pensiones podrn exceder el 75% del ingreso base de liquidacin ni ser
inferiores al salario mnimo legal mensual vigente a la fecha de la causacin del derecho. En
consecuencia, las administradoras debern adicionar los contratos celebrados y que se
encuentran vigentes, o celebrar un nuevo contrato que ampare dichos riesgos.

Pargrafo. Las cotizaciones voluntarias no harn parte del capital para financiar las pensiones
de invalidez y sobrevivientes, salvo que ello se requiera para financiar la pensin mnima o que
as lo disponga el afiliado o sus beneficiarios para el caso de la pensin de sobrevivientes. En
el caso en que no se requiera o no se disponga de las cotizaciones voluntarias, para los
efectos a que se ha hecho referencia, estas debern quedar a disposicin del afiliado o de sus
beneficiarios en su cuenta de ahorro individual.

DEC-REGL 142 DE 2006 ARTCULO 2. Modifcase el artculo 9 del Decreto 832 de 1996, el cual
quedar as:

Artculo 9. Mecanismos de pago de la Pensin Mnima de Vejez en el Rgimen de Ahorro

Individual. Para efectos del presente decreto, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico establecer
mediante resolucin, y previa consulta con la Superintendencia Financiera de Colombia, las frmulas
para el clculo del saldo de una cuenta individual suficiente para cubrir vitaliciamente una pensin
mnima, consultando los precios de las plizas de Renta Vitalicia vigentes en el mercado, el cual se
denominar Saldo de Pensin Mnima. Igualmente establecer las frmulas para la proyeccin de
saldos de que trata el inciso 3 y, en general, los dems clculos indispensables para la aplicacin del
presente artculo.

En desarrollo del artculo 83 de Ley 100 de 1993, cuando la AFP verifique, de acuerdo con los
anteriores clculos, que un afiliado que ha iniciado los trmites necesarios para obtener la pensin de
vejez rene los requisitos para pensionarse contenidos en el artculo 64 de la misma, pero el saldo en
su cuenta individual es menor que el Saldo requerido para una Pensin Mnima, incluido el valor del
bono y/o ttulo pensional, iniciar los pagos mensuales de la respectiva pensin con cargo a la cuenta
de ahorro individual, previo reconocimiento de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico del derecho a la garanta de pensin mnima, reconocimiento que se
efectuar en un plazo no superior a cuatro (4) meses contados a partir del recibo de la solicitud. En
estos casos, la AFP informar a la OBP cuando el saldo de la cuenta individual indique que se agotar
en un plazo de un ao, con el .n de que tome oportunamente las medidas tendientes a disponer los
recursos necesarios para continuar el pago con cargo a dicha garanta. Este reporte se mantendr
mensualmente hasta el agotamiento del saldo de la cuenta individual, aplicando el siguiente
procedimiento:

a) Cuando previa aplicacin de las frmulas de clculo relativas a la proyeccin del saldo indiquen que
los recursos de la cuenta individual se agotarn en un perodo igual o inferior a un ao, la AFP as lo
informar a la Oficina de Bonos Pensionales, indicando adems la suma requerida para atender la
anualidad siguiente. En este caso, la Oficina de Bonos Pensionales deber tomar las medidas y, si
es el caso, apropiar las partidas necesarias para que la AFP, con cargo a los recursos de la
Garanta de Pensin Mnima del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad cancele la garanta
de pensin mnima que se cause;

b) La AFP, una vez haya sido informada por la Oficina de Bonos Pensionales sobre el reconocimiento
y, si es el caso sobre el registro presupuestal correspondiente, continuar el pago mensual de la
pensin respectiva con cargo a los recursos de la Garanta de Pensin Mnima del Rgimen de
Ahorro Individual con Solidaridad;

c) La AFP deber, semestralmente, informar a la Oficina de Bonos Pensionales y a la

Superintendencia Financiera de Colombia, en los trminos que la ltima indique, los montos
cancelados a ttulo de garanta de pensin mnima y los beneficiarios de la misma, as como la
suma requerida para la anualidad siguiente, si hay lugar a ello.

En caso de que fallezca el pensionado sin que se haya agotado el saldo y sin que existan
beneficiarios, los saldos que queden en la cuenta, seguirn el tratamiento previsto en el inciso 5 de l
artculo 81 de la Ley 100 de 1993 para Retiro Programado.

La AFP contar con una reserva de liquidez no inferior al valor correspondiente a seis (6) meses de la
nmina de pensionados con garanta de pensin mnima.

La AFP ser la responsable de controlar la supervivencia del beneficiario. Para el efecto, las AFP
debern presentar un plan de control de supervivientes a la Superintendencia Financiera de Colombia
para su aprobacin.

DEC-REGL 142 DE 2006 ARTCULO 3. Pago de la garanta de pensin mnima en los eventos
de redencin posterior del Bono Pensional. En los casos de las mujeres a las que no se les puede
redimir el bono pensional hasta los 60 aos pero cumplen con los requisitos para tener derecho a la
garanta de pensin mnima, para determinar el capital mnimo para financiar una pensin de vejez,
debe tenerse en cuenta el valor del bono pensional a la fecha de redencin del mismo.

Si despus de efectuado el clculo se determina que el capital es insuficiente para obtener una
pensin mnima antes de la fecha de redencin del bono pensional, a pesar de ser suficiente para
obtener la pensin mnima a partir de esta misma fecha, la AFP proceder a solicitar el
reconocimiento de la garanta de pensin mnima de manera temporal por el perodo correspondiente
hasta la fecha de redencin del bono pensional. La AFP comenzar a pagar la mesada con los fondos
que se encuentren en la cuenta de ahorro individual e informar a la Oficina de Bonos Pensionales del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico sobre el saldo de la cuenta individual para los efectos y
dentro del trmino previsto en el artculo 9del D ecreto 832 de 1996. Una vez se cumpla la fecha para
la redencin del bono pensional, se pagar el mismo descontando el valor cancelado por razn de la
garanta temporal.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 10. Otras aplicaciones del clculo del saldo de
Pensin Mnima. El saldo de Pensin Mnima de que trata el anterior artculo, tambin se
aplicar para efectos de determinar los saldos de libre disponibilidad de un pensionado de que
trata el artculo 3 del presente Decreto, as como para establecer si aplicado el porcentaje de
que trata el artculo 125 de la Ley 100 de 1993, se dispone del capital necesario para la
adquisicin de acciones de acuerdo con lo dispuesto en la misma disposicin.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 11. Mecanismos de Pago de la Pensin Mnima de

Invalidez y de Sobrevivientes en el Rgimen de Ahorro Individual. La suma a pagar por la
aseguradora de que trata el artculo 8 del presente Decreto, ser igual a la prima nica que
esa aseguradora cobrara por una pliza de Renta Vitalicia de un salario mnimo, disminuida en
el saldo de la cuenta individual y el valor del bono y/o ttulo pensional.

El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, previa consulta con la Superintendencia

Financiera, establecer mediante resolucin las frmulas a emplear para calcular la suma que
deber pagar la aseguradora.

Una vez pagado el siniestro, el cual ingresar al saldo de la cuenta individual, el afiliado o sus
beneficiarios podrn acogerse a cualesquiera de las modalidades previstas en el artculo 79 de
la Ley 100 de 1993 para el pago de la pensin.

La Nacin garantiza el pago de estas pensiones en los trminos establecidos en el literal g) del
artculo 60, en el inciso segundo del artculo 99, y en el artculo 109 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 12. Control de Saldos en el pago de pensiones bajo
la modalidad Retiro Programado. En los trminos del artculo 81 de la Ley 100 de 1993, las
AFP que ofrezcan el pago de pensiones bajo la modalidad Retiro Programado, deben controlar
permanentemente que el saldo de la cuenta de ahorro individual, mientras el afiliado disfruta de
una pensin pagada bajo tal modalidad, no sea inferior a la suma necesaria para adquirir una
pliza de Renta Vitalicia.

En desarrollo de tal previsin, con sujecin al Decreto 719 de 1994, (ubicarlo en este decreto
es el art. 3 )y normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, el afiliado informar por escrito
a la AFP en el momento de iniciar el Retiro Programado, la aseguradora con la cual sta
deber contratar la Renta Vitalicia en caso de que el saldo no sea suficiente para continuar
recibiendo su pensin bajo la modalidad Retiro Programado, sin perjuicio de que su decisin
pueda ser modificada posteriormente. En todo caso, la administradora contratar con la ltima
aseguradora informada por el afiliado.

La AFP deber informar al pensionado con por lo menos cinco (5) das de anterioridad a la
adquisicin de la pliza, sobre la necesidad de continuar recibiendo su pensin bajo la
modalidad Renta Vitalicia, as como las nuevas condiciones de pago de la misma.

En todo caso deber incorporarse en el contrato de retiro programado o en el reglamento

respectivo, una clusula que aluda al artculo 81 de la Ley 100 de 1993, el cual especifica que
el saldo de la cuenta individual, mientras el afiliado disfruta de una pensin bajo esta
modalidad, no podr ser inferior al capital requerido para financiar al afiliado y sus beneficiarios
una Renta Vitalicia de un salario mnimo legal mensual vigente, indicando que por tal razn, en
el momento en que el saldo deje de ser suficiente, deber adquirirse una pliza de Renta
Vitalicia.

Pargrafo 1. Si el saldo final de la cuenta individual fuese inferior a la suma necesaria para
adquirir una Renta Vitalicia y la AFP no tom en su oportunidad las medidas necesarias para
evitar esta situacin, la suma que haga falta ser a cargo de la AFP, sin perjuicio de las
sanciones administrativas a que haya lugar por el incumplimiento a un deber legal.

Pargrafo 2. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico por medio de resolucin, y previa

consulta con la Superintendencia Financiera, fijar las frmulas matemticas a emplear por las
AFP para establecer si un afiliado puede contratar un Retiro Programado de acuerdo con los
parmetros empleados para calcular el Saldo de Pensin Mnima que se describen en el
artculo 9 del presente decreto.
DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 13. Traslado a la Nacin de los saldos de Pensin
por Retiro Programado. De acuerdo con el inciso quinto del artculo 81 de la Ley 100 de 1993,
los saldos que queden en la cuenta de ahorro individual al fallecer un afiliado que est
disfrutando de una pensin por retiro programado y que no tenga causahabientes, se
destinarn al financiamiento de la garanta estatal de pensin mnima debiendo por tanto ser
girados a la Direccin del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Una vez transcurridos tres (3) meses sin que el pensionado cobre la respectiva pensin o sin
que se haya solicitado el reconocimiento de la pensin de sobrevivientes o retiro de las
cotizaciones voluntarias, ni se haya notificado la apertura de la sucesin cuando sta se exija
para retiro del monto de las cotizaciones, o sin que haya ocurrido algn evento de fuerza mayor
o caso fortuito debidamente certificado que le haya impedido cobrar su pensin personalmente
o por interpuesta persona, la administradora del Rgimen de Ahorro Individual deber enviar
por medio de correo certificado u otro medio equivalente, una comunicacin al pensionado a la
ltima direccin registrada, solicitando que se acerque a cobrar la respectiva pensin.

Despus de quince (15) das de enviada la comunicacin sin que se haya recibido respuesta
alguna, la AFP deber publicar en dos ocasiones, con un intervalo no menor de dos semanas,
en un peridico de amplia circulacin nacional dicha circunstancia, para que el pensionado o
las personas que se crean con algn derecho, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
ltima publicacin, presenten ante la Administradora la respectiva solicitud. Si el pensionado al
momento de adoptar la modalidad de pensin por retiro programado ha informado a la
Administradora el nombre de los beneficiarios o causahabientes, los avisos debern contener
dicha informacin.

Vencidos los anteriores plazos sin que se hayan presentado el pensionado, los beneficiarios o
causahabientes debidamente acreditados, la administradora trasladar los recursos a la
Direccin del Tesoro Nacional Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico quien, en desarrollo del
principio de solidaridad consagrado en la Ley 100 de 1993 as como del inciso quinto del
artculo 81 de la misma disposicin, administrar tales recursos hasta tanto se presente el
pensionado, sus beneficiarios o los causahabientes.

Si con posterioridad al traslado se presenta el pensionado o los beneficiarios o sus

causahabientes, la Nacin reintegrar a la administradora dicho monto con sus rendimientos,
calculados con base en la rentabilidad mnima exigida a las AFP, para que aquella contine
efectuando el pago de la pensin.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 8. Las entidades administradoras del Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad recaudarn, conjuntamente con las cotizaciones, la parte de las
mismas destinada al Fondo de Garanta de Pensin Mnima del Rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad y la mantendrn en una cuenta separada representada en unidades del
respectivo fondo de pensiones, hasta la fecha en que estos recursos deban trasladarse con sus
rendimientos a dicho Fondo de Garanta de acuerdo con la reglamentacin que expida para el
efecto del Gobierno Nacional.

Control y vigilancia del Estado en los regmenes del sistema general de pensiones.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 8o El control y vigilancia de las administradoras del

rgimen solidario de prima media con prestacin definida, as como del rgimen de ahorro
individual con solidaridad, ser ejercido por la Superintendencia Financiera.

Lo dispuesto en este artculo, se entender sin perjuicio de los dems controles que deban
ejercer otras entidades del estado.

Pargrafo. Las cajas, fondos o entidades de previsin del orden departamental, municipal o
distrital, estarn sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera a partir de
la fecha en la cual el gobernador o alcalde respectivo, determine la entrada en vigencia del
Sistema General de Pensiones.
DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 38 Preservacin de la informacin. Las
administradoras del sistema general de pensiones debern mantener para cada afiliado un
archivo en donde se conservar la informacin relacionada con su historia laboral, as como los
dems documentos que seale la Superintendencia Financiera. Esta informacin podr estar
almacenada en microfichas, discos de computador u otros sistemas que permitan reconstruir
dicha informacin.

Tratndose de afiliados a fondos de pensiones, deber abrirse, inmediatamente se efecte la

verificacin del solicitante, una cuenta de ahorro individual que se identificar con el nmero de
documento de identidad del respectivo vinculado.

Apoyo a entidades del sector solidario

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 39 Las entidades del sector social solidario tales como
cooperativas, organizaciones sindicales, fondos de empleados, fondos mutuos de inversin,
bancos cooperativos y las cajas de compensacin familiar, podrn promover la creacin de
sociedades administradoras de fondos de pensiones, o ser socios o accionistas de dichas
sociedades.

El Gobierno Nacional, establecer los mecanismos de financiacin que permitan a las

entidades a que se refiere este artculo, participar en las sociedades administradoras de fondos
de pensiones.

Cuando se trate de solicitudes de apoyo formuladas por entidades del sector solidario cuyos
afiliados sean trabajadores de una empresa del Estado, ser facultad del consejo directivo de
la empresa, decidir sobre la solicitud y sealar las condiciones del mismo. Dichas condiciones
podrn consistir en trminos financieros ms favorables que los del mercado, o el compromiso
de asumir el diferencial de tasa de inters.

En caso de que la financiacin sea con cargo al Presupuesto Nacional, deber formularse la
solicitud al Ministerio de Hacienda, el cual est facultado en desarrollo de lo previsto en el
artculo 93 de la Ley 100 de 1993, para establecer las condiciones financieras del estmulo a
las entidades del sector solidario.

En todo caso, para fijar el monto del estmulo, se tendr en cuenta la necesidad de apoyo
financiero de cada entidad y la capacidad de pago para responder por el mismo.

Las entidades del estado, dentro de la poltica de apoyar a las entidades del sector solidario
relacionadas con la respectiva entidad, podrn ofrecer su colaboracin para la conformacin de
fondos de pensiones y la capacitacin an en el exterior, sobre la creacin de dichos fondos.

Vigencia del Sistema General de Pensiones para los servidores pblicos.

DEC-REGL 691 DE 1994 ARTCULO 2 El Sistema General de Pensiones contenido en la Ley

100 de 1993, comenzar a regir para los servidores pblicos del orden nacional incorporados
mediante el artculo 1 de este decreto, el 1 de abril de 1994.

El Sistema general de Pensiones para los servidores pblicos departamentales, municipales y

distritales y de sus entidades descentralizadas, entrar a regir a ms tardar el 30 de junio de
1995, en la fecha en que as lo determine el respectivo Gobernador o Alcalde. La entrada en
vigencia podr hacerse de manera gradual para determinados servidores pblicos teniendo en
cuenta, entre otros factores, la capacidad econmica del organismo o entidad territorial y las
proyecciones actuariales.

DEC-REGL 691 DE 1994 ARTCULO 3. Disposiciones aplicables. A partir de la fecha de

aplicacin del sistema de que trata el artculo anterior, las pensiones de vejez, de invalidez y de
sobrevivencia de los servidores pblicos mencionados en l, se regirn en un todo por las
disposiciones contenidas en la Ley 100 de 1993 y dems disposiciones que las modifiquen,
adiciones o reglamenten.

Los servidores pblicos del orden departamental municipal o distrital, as como de sus
entidades `, continuarn vinculados a la caja, fondo o entidad a la cual se encontraban
afiliados, hasta la fecha de entrada en vigencia del sistema que seale el respectivo
gobernador o alcalde. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 280 de la
Ley 100 de 1993, a partir del 1 de abril de 1994 debern efectuar los aportes al Fondo de
Solidaridad de Pensiones.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 1. Vigencia del Sistema General de Pensiones para
servidores publicos del orden territorial. El Sistema General de Pensiones para los
servidores pblicos del orden departamental, distrital y municipal, incorporados de conformidad
con lo dispuesto en el literal a) del artculo 1 del Decreto 691 del 29 de marzo de 1994, entrar
a regir el 30 de junio de 1995, siempre que la entrada en vigencia del sistema no haya sido
decretada con anterioridad por el Gobernador o Alcalde.

A partir de la fecha de la vigencia del Sistema de que trata el presente artculo, las pensiones
de vejez, de invalidez por riesgo comn y de sobrevivientes por riesgo comn al igual que las
dems prestaciones contempladas en el sistema, de los servidores pblicos mencionados en el
inciso anterior, se regirn ntegra y exclusivamente por las disposiciones contenidas en la Ley
100 de 1993 y dems normas que la modifiquen, adicionen o reglamenten.

Reajuste de pensiones

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 41. Reajuste de pensiones. Con el objeto de que las
pensiones de vejez o de jubilacin, de invalidez y de sustitucin o sobrevivientes, en el sistema
general de pensiones, mantengan su poder adquisitivo constante, se reajustarn anualmente
de oficio, el 1 de enero de cada ao, segn la variacin porcentual del Indice de Precios al
Consumidor, total nacional, certificado por el DANE para el ao inmediatamente anterior.

No obstante, las pensiones cuyo monto mensual sea igual al salario mnimo legal mensual
vigente, sern reajustadas de oficio cada vez y con el mismo porcentaje en que se incremente
dicho salario por el Gobierno, cuando dicho reajuste resulte superior al de la variacin del IPC
previsto en el inciso anterior.

Pargrafo. El primer ajuste de pensiones, de conformidad con la frmula establecida en el

presente artculo, se har a partir del 1 de enero de 1995.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 42. Reajuste pensional por incremento de aportes en
salud. A quienes con anterioridad al 1 de enero de 1994 se les hubiere reconocido la pensin
de vejez o jubilacin, invalidez, o sobrevivientes, y a quienes sin haberles efectuado el
reconocimiento tuvieran causada la correspondiente pensin con los requisitos formales
completos, tendrn derecho a partir de dicha fecha a que con la mesada mensual se incluya un
reajuste equivalente a la elevacin en la cotizacin para salud prevista en la Ley 100 de 1993.

En consecuencia, las entidades pagadoras de pensiones procedern a efectuar el reajuste

previsto en este artculo por la diferencia entre la cotizacin que venan efectuando los
pensionados y la nueva cotizacin del 8% que rige a partir de abril de 1993, o la que se
determine cuando rija la cobertura familiar, sin exceder del 12%. En el caso del ISS, en donde
ya existe la modalidad de medicina familiar para los pensionados, el reajuste se har por la
diferencia entre el 3.96% que venan aportando los pensionados, y el 12% de la cotizacin con
cobertura familiar.

Las entidades pagadoras debern descontar la cotizacin para salud, y transferirlo a la EPS o
entidad a la cual est afiliado el pensionado en salud. Igualmente debern girar un punto
porcentual de la cotizacin al fondo de solidaridad y garanta en salud.
Pargrafo. Lo previsto en el presente artculo se entender sin perjuicio de que el Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud, de conformidad con lo establecido en el artculo 143 de
la Ley 100 de 1993, reduzca la cotizacin en salud de los pensionados en relacin con el
nmero de beneficiarios, caso en el cual el reajuste de la mesada se har por la diferencia
entre lo que se vena cotizando y el valor sealado por el Consejo.

ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO

DEC-REGL 236 DE 1999 ARTCULO 1. Reajuste de Pensiones Sector Oficial, Iss, Fuerzas
Militares y Polica Nacional. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 445
de 1998, el reajuste previsto en dicha norma se aplicar a:

a) Las pensiones del sector pblico del orden nacional financiadas con recursos del
Presupuesto Nacional;

b) Las pensiones del Instituto de Seguros Sociales, y

c) Las pensiones de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional.

DEC-REGL 236 DE 1999 ARTCULO 2.Para efectos de lo dispuesto en el ordinal a) del

artculo anterior, son pensiones del sector pblico del orden nacional financiadas con recursos
del presupuesto nacional, aquellas que renan conjuntamente las dos condiciones siguientes:

a) Que hayan sido reconocidas por entidades pblicas del orden nacional respecto de
servidores pblicos nacionales, y

b) Que su pago se realice actualmente con recursos del presupuesto nacional apropiados para
el pago de pensiones.

Pargrafo. Para efectos de este artculo se entiende por presupuesto nacional el definido por el
segundo inciso del artculo 3 del Decreto 111 de 1996.

DEC-REGL 236 DE 1999 ARTCULO 3. El ingreso inicial de pensin en trminos de salarios

mnimos de la poca se determina sumando el valor de las mesadas, legales y extralegales,
percibidas en el ao calendario siguiente a aquel en que se inici el pago de la pensin legal y
estableciendo el promedio mensual.

El ingreso actual de pensin en trminos de salarios mnimos se determina sumando el valor

de las mesadas, legales y extralegales, percibidas en 1998, ao inmediatamente anterior a
aquel en el que se realiza el primer incremento y estableciendo el promedio mensual.

DEC-REGL 236 DE 1999 ARTCULO 4. Para efectos de calcular el incremento de la pensin,

la entidad pagadora proceder a determinar el derecho al mismo y su monto, con base en la
informacin que posea. Lo anterior sin perjuicio de que, cuando con base en dicha informacin
no pueda determinar el derecho al incremento o cuando posea indicios de que el pensionado
tiene otros ingresos por concepto de pensin extralegal, pueda solicitar la informacin que
considere necesaria al pensionado.

La entidad deber realizar los estudios y clculos a que haya lugar y proceder a iniciar el pago
mensual del incremento de la pensin en la parte correspondiente al ao 1999, a ms tardar
con la mesada del mes de septiembre de este ao, con retroactividad al primero de enero del
mismo.

En los aos 2000 y 2001, el valor del incremento en la parte correspondiente se pagar
mensualmente a partir de la mesada del mes de enero.

En el caso del Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, corresponder a la entidad a
cuyo cargo se encuentre la elaboracin de la nmina de pensionados, determinar las personas
que tienen derecho al pago del incremento previsto en la Ley 445 de 1998 y su valor.
El incremento que corresponda de acuerdo con la Ley 445 de 1998, ser financiado con
recursos del presupuesto nacional en aquellas entidades que paguen las pensiones con cargo
a los recursos girados por parte del Presupuesto Nacional para tal fin.

En el caso de pensiones pagadas por el Instituto de Seguros Sociales, incluidas las pensiones
"compartidas", el incremento que corresponda de acuerdo con la Ley 445 de 1998, estar a
cargo de dicho Instituto y en todo caso, deber ser pagado al pensionado.

DEC-REGL 2538 DE 2001 ARTCULO 1. Reajuste de pensiones del orden territorial.

Cuando quiera que se hayan reconocido pensiones por parte de entidades del orden territorial
a las cuales deban contribuir con cuotas partes de mesadas pensionales entidades del orden
nacional obligadas a reajustar pensiones de conformidad con la Ley 445 de 1998, dicha
pensin se reajustar en proporcin a la cuota parte a cargo de la entidad nacional, de
conformidad con los artculos anteriores y las instrucciones tcnicas que imparta el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico.

DEC-REGL 2538 DE 2001 ARTCULO 2. Para efectos de determinar la aplicabilidad y el

monto del reajuste la entidad pagadora de pensiones proceder a establecer el monto terico
del reajuste de la mesada pensional, de conformidad con la Ley 445 de 1998 y el Decreto 236
de 1999 y las normas que lo modifiquen y adicionen, suponiendo que la misma fuera pagada
en su totalidad por parte de una entidad obligada a pagar dicho reajuste. El monto del reajuste
real ser entonces equivalente al que resulte de aplicar el reajuste terico la proporcin que
corresponda a la cuota parte a cargo de la entidad nacional dentro de la mesada pensional.

Una vez realizado dicho clculo el mismo deber ser remitido a la entidad o entidades
nacionales responsables de las cuotas partes correspondientes, para que las mismas revisen
su obligacin de contribuir con la cuota parte, el clculo del reajuste y formulen las
observaciones que correspondan, de acuerdo con la ley, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes al recibo de la informacin completa. Para este efecto, y con el fin de asegurar la
eficiencia y eficacia en la actividad administrativa, la entidad pagadora de la pensin deber
remitir conjuntamente la informacin de la totalidad de las cuotas partes que tenga derecho a
recibir de una misma entidad pblica nacional, para el conjunto de pensionados, la cual deber
incluir lo siguiente:

Nombre y documento de identidad del pensionado con derecho a cuota parte de la entidad
nacional, fecha de reconocimiento de la pensin y nmero del acto administrativo con el cual se
reconoci, fecha de aceptacin de la cuota parte correspondiente, indicando si fue aceptada
expresamente o si oper el silencio administrativo positivo de acuerdo con la ley, caso en el
cual deber acompaarse la copia de la notificacin del proyecto de liquidacin de la pensin
que se someti a su consideracin.

La entidad concurrente en el pago de la cuota parte podr solicitar copia de lo documentos

soporte del reconocimiento de la pensin y de la cuota parte correspondiente, si lo considera
necesario.

Mesadas Adicionales

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 43. Mesada adicional. Los pensionados por jubilacin,
invalidez, vejez o sobrevivientes, de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus
rdenes, el sector privado y el ISS, as como los retirados y pensionados de las fuerzas
militares y de la polica nacional, tendrn derecho al reconocimiento y pago de treinta (30) das
de la pensin que le corresponda a cada uno de ellos por el rgimen respectivo, que se
cancelar con la mesada del mes de junio de cada ao, a partir de 1994.

Cuando alguna entidad territorial ya viniere cancelando esta mesada adicional, se entender
cumplida la obligacin que establece este artculo. Cuando se estuviere cancelando pero en
menor cuanta, se deber proceder al respectivo reajuste, para dar cumplimiento a los
dispuesto en este artculo.
PARGRAFO 1. Esta mesada adicional ser pagada por quien tenga a su cargo la cancelacin
de la pensin sin que exceda de quince (15) veces el salario mnimo legal mensual. En los
casos de pensin de pago compartido, la mesada adicional se cubrir por el ISS y el empleador
en proporcin a la cuota parte que est a su cargo.

PARGRAFO 2. A los pensionados de Ecopetrol excluidos del sistema de seguridad social

integral regulado por la ley 100 de 1993 no les es aplicable el reajuste previsto en este artculo.

CAPITULO II
AFILIACION AL SISTEMA

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 10. Afiliacin individual o mediante agremiaciones.

Quienes se afilien voluntariamente al sistema, podrn hacerlo en forma individual o mediante
agremiaciones o asociaciones, que tengan personera jurdica vigente. Dichas asociaciones o
agremiaciones podrn vincular masivamente a sus asociados a una administradora.

En todo caso, el afiliado ser responsable del pago de las cotizaciones y podr cambiar de
rgimen o de administradora, de manera individual, aunque la seleccin inicial se haya
efectuado a travs de una agremiacin o asociacin.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 11. Diligenciamiento de la seleccin y vinculacin. La

seleccin del rgimen implica la aceptacin de las condiciones propias de ste, para acceder a
las pensiones de vejez, invalidez y sobrevivientes, y dems prestaciones econmicas a que
haya lugar.

La seleccin de uno cualquiera de los regmenes es libre y voluntaria por parte del afiliado.
Tratndose de trabajadores con vinculacin contractual, legal o reglamentaria, la seleccin
efectuada deber ser informada por escrito al empleador al momento de la vinculacin o
cuando se traslade de rgimen o de administradora, con el objeto de que ste efecte las
cotizaciones a que haya lugar.

Quienes decidan afiliarse voluntariamente al sistema, manifestarn su decisin al momento de

vincularse a una determinada administradora.

Efectuada la seleccin el empleador deber adelantar el proceso de vinculacin con la

respectiva administradora, mediante el diligenciamiento de un formulario previsto para el efecto
por la Superintendencia Financiera, que deber contener por lo menos los siguientes datos:

a) Lugar y fecha;

b) Nombre o razn social y NIT del empleador;

c) Nombre y apellidos del afiliado;

d) Nmero de cdula o NIT del afiliado;

e) Entidad administradora del rgimen de pensiones a la cual desea afiliarse, la cual podr
estar preimpresa;

f) Datos del cnyuge, compaero o compaera permanente, hijos o beneficiarios del afiliado.

El formulario deber diligenciarse en original y dos copias, cuya distribucin ser la siguiente: el
original para la administradora, una copia para el empleador y otra para el afiliado.

No se considerar vlida la vinculacin a la administradora cuando el formulario respectivo no

contenga los anteriores datos, en cuyo caso la administradora deber notificar al afiliado y a su
respectivo empleador la informacin que deba subsanarse.
Cuando el afiliado se traslade por primera vez del rgimen solidario de prima media con
prestacin definida al rgimen de ahorro individual con solidaridad, en el formulario deber
consignarse que la decisin de trasladarse al rgimen seleccionado se ha tomado de manera
libre, espontnea y sin presiones. El formulario puede contener la leyenda preimpresa en este
sentido.

DEC-REGL 228 DE 1995 ARTCULO 6. Afiliaciones. El procedimiento previsto por el artculo

anterior, respecto de la seleccin de Sociedad Administradora de Fondos de Pensiones, se
surte con el diligenciamiento del formulario por parte del afiliado frente al empleador o frente a
las Administradoras de Fondos de Pensiones.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 12 Confirmacin de la vinculacin. Cuando la

vinculacin no cumpla los requisitos mnimos establecidos, las administradoras debern
comunicarlo al solicitante y al respectivo empleador dentro del mes siguiente a la fecha de
solicitud de vinculacin.

Si dentro del mes siguiente a la solicitud de vinculacin, la respectiva administradora no ha

efectuado la comunicacin prevista en el inciso anterior, se entender que se ha producido
dicha vinculacin por haberse verificado el cumplimiento de todos los requisitos establecidos
para el efecto.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 13. Permanencia de la afiliacin. La afiliacin al

sistema general de pensiones es permanente e independiente del rgimen que seleccione el
afiliado. Dicha afiliacin no se pierde por haber dejado de cotizar durante uno o varios
perodos, pero podr pasar a la categora de afiliados inactivos, cuando tenga ms de seis
meses de no pago de cotizaciones.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 17. Mltiples vinculaciones. Est prohibida la mltiple
vinculacin. El afiliado slo podr trasladarse en los trminos de que trata el artculo anterior,
sin embargo, cuando el afiliado cambie de rgimen o de administradora antes de los trminos
previstos, ser vlida la ltima vinculacin efectuada dentro de los trminos legales. Las dems
vinculaciones no son vlidas y se proceder a transferir a la administradora cuya afiliacin es
vlida, la totalidad de saldos, en la forma y plazos previstos por la Superintendencia Financiera.

Pargrafo. Las administradoras podrn establecer sistemas de control de multiafiliacin, sin

perjuicio de la facultad de la Superintendencia Financiera para dirimir, en casos especiales, los
conflictos que se originen por causa de las mltiples vinculaciones.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 33. Utilizacin de medios de informacin. Las

administradoras de los dos regmenes del sistema general de pensiones podrn recibir por
medio magntico u otro medio idneo de transmisin de datos aceptado por la
Superintendencia Financiera la informacin que les deba ser suministrada, utilizando para el
efecto la metodologa que al efecto establezca dicha Superintendencia. En especial, los
empleadores podrn remitir a travs de tales medios la informacin relativa a la seleccin
efectuada por sus trabajadores y todos los datos concernientes a la afiliacin o las planillas
mensuales.

Cuando la informacin deba venir suscrita por el empleador, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes al envo del medio magntico deber suministrarse a la administradora un
anexo con las firmas a que haya lugar.

Tratndose de la seleccin de rgimen y vinculacin a una determinada administradora, dicha

vinculacin solo se har efectiva una vez se haya recibido la firma del afiliado y se haya
verificado el cumplimiento de los dems requisitos a que haya lugar.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 4.Vinculacin al rgimen seleccionado. La seleccin

de uno cualquiera de los dos regmenes se entender efectuada con el diligenciamiento del
formulario de afiliacin autorizado por la Superintendencia Financiera.
Para que la afiliacin se considere vlida el formulario debe estar correctamente diligenciado y
firmado por el afiliado, el empleador y la persona autorizada por la entidad administradora de
pensiones.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 5. Efectos de la afiliacin. Para los servidores

pblicos del nivel departamental, municipal y distrital, la afiliacin surtir efectos a partir del
primer da del mes siguiente al del diligenciamiento del respectivo formulario.

Ser responsable del pago de las pensiones o prestaciones econmicas a que haya lugar, la
entidad administradora de pensiones que haya recibido o le corresponda recibir el monto de las
cotizaciones del perodo en el cual ocurre el siniestro o hecho que da lugar al pago de la
prestacin correspondiente.

La entidad administradora de pensiones donde se encuentre afiliado el servidor pblico de los

entes territoriales efectuar el reconocimiento y pago de la pensin de vejez o de jubilacin,
una vez le sea entregado el respectivo bono pensional.

DEC-REGL 2527 DE 2000 ARTCULO 3. Efectos de la desvinculacin laboral de

funcionarios pblicos. Los servidores pblicos que a la fecha de entrada en vigencia del
Sistema General de Pensiones se encontraban afiliados a las cajas, fondos o entidades de
seguridad social de que trata el inciso segundo del artculo 52 de la Ley 100 de 1993 y se
desvinculen de la entidad pblica a travs de la cual estaban afiliados a dichas Cajas, Fondos o
entidades, para continuar cotizando al Sistema General de Pensiones debern afiliarse al
Instituto de los Seguros Sociales o a una Administradora de Pensiones del Rgimen de Ahorro
Individual, salvo que su vinculacin a la otra entidad se produzca sin solucin de continuidad,
esto en los trminos del artculo 60 del Decreto-ley 1042 de 1978.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 2. Empleados de Carrera Administrativa. Quienes

ingresen por primera vez al sector pblico en cargos de carrera administrativa, aun cuando
sean nombrados provisionalmente en estos, estarn obligatoriamente afiliados al Rgimen de
Prima Media con Prestacin Definida administrado por el Instituto de Seguros Sociales. La
entidad pblica empleadora deber afiliarlo al ISS, sin importar el tiempo que lleve afiliado.

CAPITULO III
COTIZACIONES

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 46. Ingreso base de liquidacin. Se entiende por
ingreso base de liquidacin de la pensin de vejez, invalidez y sobrevivientes, el promedio de
los salarios o rentas mensuales de los ltimos 10 (diez) aos de cotizaciones o su equivalente
en nmero de semanas sobre las cuales efectivamente se cotiz, actualizados anualmente con
base en la variacin del ndice de precios al consumidor, total nacional, segn la certificacin
del DANE.

Para las pensiones de invalidez y sobrevivientes, de quienes no hubieren alcanzado a cotizar

diez (10) aos, ser el promedio de los salarios o rentas mensuales cotizados durante todo el
perodo de cotizacin, actualizados anualmente con base en la variacin del ndice de precios
al consumidor, total nacional, segn la certificacin del DANE.

Cuando el promedio del ingreso base, ajustado de acuerdo con el ndice de precios al
consumidor, calculado sobre el ingreso base de toda la vida laboral del trabajador, resulte
superior al previsto en los incisos anteriores, el trabajador podr optar por este ltimo sistema,
siempre y cuando haya cotizado mil doscientas cincuenta (1250) semanas como mnimo.

Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable en el rgimen de ahorro individual con
solidaridad, para el caso de las pensiones de invalidez y sobrevivientes.

DEC-REGL 1158 DE 1994 ARTCULO 1. El artculo 6 del Decreto 691 de 1994, quedar as:
Base de cotizacin. El salario mensual base para calcular las cotizaciones al Sistema General de
Pensiones de los servidores pblicos del orden nacional incorporados al mismo, estar constituido
por los siguientes factores:

a) La asignacin bsica mensual;

b) Los gastos de representacin;

c) La prima tcnica, cuando sea factor de salario;

d) Las primas de antigedad, ascensional de capacitacin cuando sean factor de salario;

e) La remuneracin por trabajo dominical o festivo;

f) La remuneracin por trabajo suplementario o de horas extras, o realizado en jornada nocturna;

g) La bonificacin por servicios prestados;

DEC-REGL 1752 DE 2003 ARTCULO 1. Prima individual de compensacin en las

Empresas Sociales del Estado. Crese para los servidores del Instituto de Seguros Sociales
que sean incorporados en empleos pblicos en las plantas de personal de las Empresas
Sociales del Estado creadas por el Decreto-ley 1750 de 2003, y que en razn del rgimen
general para stos no cumplan requisitos para ser incorporados en cargos que les permitan
percibir cuando menos una asignacin bsica mensual igual a la que venan disfrutando, o que
cumpliendo requisitos se incorporen a un empleo con una asignacin bsica inferior de la que
venan percibiendo, una prima individual de compensacin, de carcter personal, que nivele
sus ingresos con los que venan percibiendo por concepto de asignacin bsica mensual,
puntos de antigedad y prima tcnica para mdicos, la que devengarn mientras permanezcan
en el mismo cargo.

La prima de que trata el presente artculo constituye factor salarial para liquidar las
prestaciones sociales y har parte de la asignacin bsica para efectos pensionales.

Los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado creadas en el Decreto Ley 1750 de 2003,
establecern de manera individual la cuanta de la prima a que tiene derecho cada uno de los
empleados pblicos que se encuentren en esta situacin, de conformidad con lo establecido en
el presente artculo.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 7. Salario base de cotizacin en el nivel territorial.

El salario base de cotizacin al Sistema General de Pensiones de los servidores pblicos del
orden departamental, distrital u municipal est constituido por los siguientes factores:

a) La asignacin bsica mensual;

b) Los gastos de representacin;
c) La prima tcnica, cuando sta sea factor de salario;
d) Las primas de antigedad, ascensional y de capacitacin, cuando sean factor de salario;
e) La remuneracin por trabajo dominical o festivo;
f) La remuneracin por trabajo suplementario o de horas extras, o realizado en jornada
nocturna;

g) La bonificacin por servicios prestados.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 20 Ingreso Base de cotizacin de los trabajadores

dependientes del Sector Privado. Las cotizaciones para los trabajadores dependientes del
sector privado se calcularn con base en el salario mensual devengado. Para el efecto,
constituye salario el conjunto de factores previstos en los artculos 127, 129 y 130 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo. No se incluye en esta base de cotizacin lo correspondiente a subsidio
de transporte.

Los servidores pblicos, cotizarn sobre los factores salariales que para el efecto determine el
Gobierno Nacional.

Pragrafo 1o. En ningn caso, la base de cotizacin podr ser inferior al monto del salario
mnimo legal mensual vigente, salvo lo dispuesto en la Ley 11 de 1988 para los trabajadores
del servicio domstico.

Pragrafo 2o. Los afiliados slo podrn cotizar a una administradora, aunque preste servicios a
varios empleadores o sea a la vez trabajador dependiente e independiente.

En aquellos casos en que el afiliado perciba salario de dos o ms empleadores, las

cotizaciones correspondientes sern efectuadas en forma proporcional al salario devengado de
cada uno de ellos, y dichos salarios se acumularn para efectos del monto de la pensin.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 30. Declaracin anual de Ingreso Base de

Cotizacin en el Sistema de Seguridad Social en Pensiones para trabajadores
independientes. Los trabajadores independientes debern presentar una declaracin anual,
en la cual informen a la entidad administradora de pensiones, de manera anticipada, el Ingreso
Base de Cotizacin que se tendr en cuenta para liquidar sus aportes a partir del mes de
febrero de cada ao y hasta enero del ao siguiente.

Cuando el trabajador independiente no presente su declaracin de Ingreso Base de Cotizacin

dentro de los plazos previstos en el presente decreto, se presumir que el Ingreso Base de
Cotizacin para el perodo ser el declarado en el ao inmediatamente anterior, aumentado en
un porcentaje igual al reajuste del salario mnimo mensual legal vigente. En todo caso, dicho
Ingreso Base de Cotizacin no ser inferior a la base mnima legal que corresponda.

En ningn caso el Ingreso Base de Cotizacin de los trabajadores independientes podr ser
inferior a un (1) salario mnimo mensual legal vigente.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 31. Liquidacin del valor de los aportes al Sistema
de Seguridad Social en Pensiones de los trabajadores independientes. La entidad
administradora de pensiones, a partir de la declaracin anual del Ingreso Base de Cotizacin,
determinar la cotizacin base correspondiente al trabajador, y generar, entregar o remitir
los comprobantes para el pago de aportes que correspondan al ao respectivo. En todo caso,
los aportantes debern verificar dicha liquidacin, y con su firma refrendarn la validez de la
informacin contenida en el comprobante que, por ende, adquirir fuerza vinculante para todos
los efectos legales.

Si el aportante no est de acuerdo con la liquidacin hecha por la entidad administradora,

corregir la informacin ajustando el monto a pagar y cancelar el monto de las cotizaciones
que conforme a sus clculos sean correcto. En este caso, el aportante diligenciar una
declaracin completa de autoliquidacin que soporte el pago efectuado.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 32. Modificaciones en el Ingreso Base de Cotizacin

de Aportes al Sistema de Seguridad Social en Pensiones para los trabajadores
independientes. El trabajador independiente podr modificar su declaracin del Ingreso Base
de Cotizacin, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha del vencimiento del plazo para
declararlo. Transcurrido este trmino, se presumir que el valor declarado constituye el Ingreso
Base de Cotizacin por el ao de vigencia de la respectiva declaracin. En consecuencia, el
trabajador no podr modificar su Ingreso Base de Cotizacin, an en el evento de traslado de
entidad administradora o de reingreso al Sistema en calidad de trabajador independiente.

No obstante lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 15 y 19 de la Ley

100 de 1993, el trabajador independiente podr cotizar para el Sistema General de Pensiones
un valor diferente al inicialmente liquidado con base en el Ingreso Base de Cotizacin
declarado o presunto. En tal caso, la entidad administradora determinar el Ingreso Base de
Cotizacin a partir del aporte efectivamente pagado por el trabajador, el cual deber tener
como base una declaracin completa de autoliquidacin de dicho aporte.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 33. Formulario de declaracin anual del Ingreso
Base de Cotizacin de aportes al Sistema de Seguridad Social en Pensiones para
trabajadores independientes. La Superintendencia Financiera adoptar el formulario de
declaracin anual del Ingreso Base de Cotizacin de aportes al Sistema de Seguridad Social
en Pensiones para trabajadores independientes.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 1. Trabajadores Independientes-Contratistas. De

conformidad con lo previsto por el artculo 15 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo
3 de la Ley 797 de 2003, las personas naturales qu e prestan directamente servicios al Estado
o a las entidades o empresas del sector privado bajo la modalidad de contratos de prestacin
de servicios o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, debern estar afiliados al
Sistema General de Pensiones.

De conformidad con lo previsto por el artculo 15 de la Ley 100 de 1993, modificado por el
artculo 3 de la Ley 797 de 2003, las personas nat urales que prestan directamente servicios al
Estado o a las entidades o empresas del sector privado bajo la modalidad de contratos de
prestacin de servicios o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, debern estar
afiliados al Sistema General de Pensiones y su cotizacin deber corresponder a los ingresos
que efectivamente perciba el afiliado. Para este propsito, l mismo deber declarar en el
formato que para tal efecto establezca la Superintendencia Financiera, ante la administradora a
la cual se afilie, el monto de los ingresos que efectivamente percibe, manifestacin que se
entender hecha bajo la gravedad del juramento.

El afiliado deber actualizar dicha informacin, cuando se produzcan cambios significativos en

sus ingresos, es decir, en ms del 20%, respecto de su declaracin inicial y, en todo caso, por
lo menos una vez al ao dentro de los dos primeros meses.

Lo anterior, se efectuar sin perjuicio, de que se realicen los descuentos directos que
establezca el Gobierno Nacional en desarrollo del artculo 15 de la Ley 100 de 1993,
modificado por el artculo 3 de la Ley 797 de 2003 y as mismo, de que cuando se realicen los
cruces de informacin previstos por el literal f) del pargrafo 1 de dicho artculo y se
establezca que los aportes realizados son inferiores a los debidos, el afiliado deba realizar los
aportes correspondientes.

PARGRAFO. Se entiende por ingresos efectivamente percibidos por el afiliado aquellos que
l mismo recibe para su beneficio personal. Para este efecto, podrn deducirse las sumas que
el afiliado recibe y que debe erogar para desarrollar su actividad lucrativa en las mismas
condiciones previstas por el artculo 107 del Estatuto Tributario.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 3. Limitacin de la base. La base de cotizacin del

Sistema General de Pensiones ser como mnimo en todos los casos de un salario mnimo
legal mensual vigente, y mximo de 25 salarios mnimos legales mensuales vigentes, lmite
este que le es aplicable al Sistema de Seguridad Social en Salud. Este lmite se aplicar a las
cotizaciones cuyo pago debe efectuarse a partir del mes de marzo.

La base de cotizacin para el Sistema General de Pensiones deber ser la misma que la base
de la cotizacin del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

PARGRAFO. Cuando una persona dependiente deba realizar cotizaciones adicionales como
independiente o por prestacin de servicios, para los efectos del pargrafo primero del artculo
5 de la Ley 797 de 2003, que modifica el artculo 18 de la Ley 100 de 1993, deber informar
en los formatos que para tal efecto establezca la Superintendencia Financiera, el ingreso que
efectivamente perciba, manifestando la fuente de sus recursos.

Con el propsito de que estos ingresos se acumulen para la liquidacin de la pensin, sobre los
mismos debieron haberse realizado los aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud. De
ser diferente la base de cotizacin, los aportes que excedan los realizados al Sistema de
Seguridad Social en Salud, no se tendrn en cuenta para la liquidacin de la pensin y le sern
devueltos al afiliado con la frmula que se utiliza para el clculo de la indemnizacin sustitutiva
o la devolucin de saldos.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 30 INCISO 4. Empleadas del servicio domstico. En

el caso de las trabajadoras del servicio domstico, el Fondo de Solidaridad Pensional deber
apropiar los recursos necesarios para el reconocimiento y pago del subsidio que, a efectos de
completar el valor mnimo de los aportes al Sistema de Pensiones, establece el artculo
anterior.

TRABAJADORES QUE OSTENTEN LA CALIDAD DE INDEPENDENDIENTES Y

DEPENDIENTES

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 56. Cotizaciones sobre bases menores a las
mnimas en el Sistema de Seguridad Social en Pensiones. Cuando el valor de la cotizacin
recaudada para el Sistema General de Pensiones corresponda a un ingreso base inferior a un
salario mnimo legal mensual vigente, el mismo se tendr como abono a futuras cotizaciones
por dicho riesgo.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 8. Monto de cotizaciones. A partir de la fecha en que

empiece a regir el Sistema General de Pensiones, la tasa de cotizacin tanto para el rgimen
solidario de prima media con prestacin definida, como para el rgimen de ahorro individual
con solidaridad, ser del 12.5% para 1995 y del 13.5 a partir del 1 de enero de 1996, calculada
sobre el ingreso base de cotizacin.

Esta cotizacin, deber pagarse en la siguiente proporcin:

75% a cargo del empleador y 25% a cargo del afiliado.

En consecuencia, la distribucin de las cotizaciones es la siguiente:

Fecha Aporte Trabajador Trabajador

Empleador con menos con 4 o ms
de 4 salarios salarios
mnimos mnimos
Jul.-Dic./95 9.375% 3.125% 4.125%
Ene.-Dic./95 10.125% 3.375% 4.375%

Pargrafo. Los afiliados cuyo ingreso base de cotizacin sea igual o superior a cuatro (4)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, continuarn aportando un punto porcentual
adicional, con destino al fondo de solidaridad pensional.

Este punto porcentual es a cargo exclusivo del afiliado.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 4. El porcentaje de la cotizacin destinado a financiar los

gastos de administracin y las primas de seguro de invalidez y sobrevivientes, previsto por el
artculo 7 de la Ley 797 de 2003, que reforma el a rtculo 20 de la Ley 100 de 1993, ser
exigible para las cotizaciones cuyo pago debe efectuarse a partir del mes de marzo de 2003.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 5 INCISO 1. Los afiliados con ingreso igual o superior a
16 salarios mnimos mensuales legales vigentes tendrn un aporte adicional, sobre su ingreso
base de cotizacin, as: de 16 hasta 17 smlmv de un 0.2%, de ms de 17 hasta 18 smlmv de
un 0.4%, de ms de 18 hasta 19 smlmv, de un 0.6%, de ms de 19 hasta 20 smlmv, de un
0.8% y superiores a 20 smlmv de 1% destinado exclusivamente a la subcuenta de
subsistencia, del Fondo de Solidaridad Pensional de que trata la Ley 797 de 2003.
DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 19.Obligatoriedad de las cotizaciones. Durante la
vigencia de la relacin laboral debern efectuarse cotizaciones obligatorias a los regmenes del
sistema general de pensiones por parte de los afiliados y empleadores.

En el caso del rgimen solidario de prima media con prestacin definida, la obligacin de
cotizar cesa cuando el afiliado cumpla los requisitos para obtener su pensin de vejez o cuando
el afiliado se pensione por invalidez. No obstante haber cumplido los requisitos para la pensin
de vejez, el afiliado podr continuar cotizando, a su cargo, hasta por cinco aos adicionales
para aumentar el monto de su pensin.

En el caso del rgimen de ahorro individual con solidaridad, la obligacin de cotizar cesa
cuando se cause la pensin de invalidez o de sobrevivientes o cuando el afiliado opte por
pensionarse anticipadamente. No obstante haber cumplido los requisitos para la pensin de
vejez, el afiliado podr continuar cotizando, en cuyo caso el empleador estar obligado a
efectuar las cotizaciones a su cargo, mientras dura la relacin laboral, legal o reglamentaria, y
hasta la fecha en la cual el trabajador cumpla sesenta (60) aos si es mujer y sesenta dos (62)
aos de edad si es hombre.

DEC-REGL 1642 DE 1995 ARTCULO 10. Causal de mala conducta. De conformidad con el
inciso segundo del artculo 23 de la Ley 100 de 1993, los ordenadores del gasto del sector pblico
que sin justa causa no dispongan la consignacin oportuna de los aportes o cotizaciones al
Sistema General de Pensiones, incurrirn en causal de mala conducta, que ser sancionada con
arreglo al rgimen disciplinario vigente.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 22. Cotizaciones voluntarias. Los afiliados al rgimen
de ahorro individual con solidaridad podrn cotizar, peridica u ocasionalmente, valores
superiores a los lmites establecidos como cotizacin obligatoria, con el fin de incrementar los
saldos de sus cuentas individuales de ahorro pensional, para optar por una pensin mayor o un
retiro anticipado.

El empleador por mera liberalidad o de acuerdo con sus trabajadores podr efectuar peridica
u ocasionalmente aportes adicionales en las cuentas de ahorro individual con solidaridad de
sus trabajadores. Igualmente podrn acordarse cotizaciones voluntarias o adicionales a cargo
del empleador, condicionadas a incrementos en la productividad.

Las cotizaciones voluntarias podrn retirarse previa solicitud del afiliado con no menos de seis
(6) meses de antelacin.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 14. Comisin por cotizaciones voluntarias. Las
sociedades que administren fondos de pensiones en desarrollo de lo previsto en la ley 100 de
1993, podrn fijar libremente la comisin que cobrarn por la administracin de las cotizaciones
voluntarias que los afiliados efecten, segn lo que establezca el reglamento del respectivo fondo.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 6o. El artculo 26 del decreto 692 de 1994 quedar as.
Cotizacion durante la incapacidad laboral. Los empleadores debern efectuar el pago de las
cotizaciones para pensiones durante los perodos de incapacidad laboral, y hasta por un ingreso
base de cotizacin equivalente al valor de las incapacidades. La proporcionalidad de los aportes
tambin ser del 75% a cargo de la entidad y 25% a cargo del trabajador.

El empleador deber asumir la totalidad de la cotizacin y consignar en la respectiva

administradora de pensiones, quedando facultado para repetir contra la entidad que tenga a su
cargo el pago de la incapacidad en lo que se refiere a las cotizaciones a cargo del trabajador.

"Igualmente, podr descontar de las futuras autoliquidaciones que debe efectuar a la entidad que
tenga a su cargo el pago, los valores que ha asumido por su cuenta para el pago de las
cotizaciones a que se refiere este artculo."
DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 30. Perodo de cotizacin para los profesores. Los
profesores de establecimientos particulares de enseanza cuyo contrato de trabajo se entienda
celebrado por el perodo escolar, tendrn derecho a que el empleador efecte los aportes al
sistema de seguridad social integral por la totalidad del perodo calendario respectivo.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 8o. Verificacin. Dentro de los veinte (20) das calendario
siguientes a la consignacin de las cotizaciones, las administradoras debern verificar si se incluye
la informacin relacionada con la cuenta de control retenciones contingentes por retiro de saldos y
la conformidad de los datos incluidos en las planillas de consignacin, en especial, si los valores
aportados se ajustan a las exigencias de ley. As mismo, debern comparar si los valores a que
hacen referencia las planillas coinciden con los efectivamente consignados o registrados.

Si no se presentan inconsistencias, las sumas correspondientes con sus rendimientos debern ser
inmediatamente abonadas al respectivo fondo de reparto o cuenta de capitalizacin individual,
segn corresponda.

Cuando se presenten diferencias, las mismas debern ser comunicadas a los depositantes dentro
de los cinco (5) das siguientes a su determinacin, a efectos de que procedan a aclararlas en un
plazo no superior a quince (15) das contados a partir de la respectiva comunicacin. Mientras
tanto, las sumas respecto de las cuales existan diferencias permanecern en una cuenta especial
constituida para el efecto. Tratndose de sociedades administradoras de fondos de pensiones, las
sumas se consignarn en una cuenta transitoria de capitalizacin del fondo.

Si dentro del plazo antes sealado los depositantes no aclaran las diferencias, se proceder de la
siguiente forma:

a) Cuando en la planilla se relacionen consignaciones correspondientes a varios vinculados y las

sumas consignadas fueran inferiores a las requeridas, se abonarn proporcionalmente los dineros
correspondientes a cotizaciones obligatorias. Las cotizaciones voluntarias se acreditarn en la
forma determinada en la planilla;

b) Cuando en la planilla solo se relacione una persona y las sumas consignadas fueran inferiores a
las requeridas, los dineros consignados se abonarn en primer trmino a cubrir el monto de la
cotizacin obligatoria y el saldo se abonar a cotizaciones voluntarias. Sin embargo, cuando se
trate de cotizaciones voluntarias que provengan de aportes del trabajador, se adoptar el
procedimiento contrario, esto es, las sumas consignadas se abonarn en primer trmino a cubrir el
ahorro voluntario y el saldo se abonar a la cotizacin obligatoria;

c) Cuando las sumas depositadas excedan los requeridos de cotizacin, segn lo relacionado en
las planillas, se proceder en la forma prevista en el artculo siguiente.

Pargrafo. No obstante lo dispuesto en el literal c), cuando se efecten pagos de cotizaciones

existiendo saldos anteriores en mora, se proceder a dar aplicacin en primer lugar, a lo previsto
en el artculo siguiente.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 11. Consignaciones en casos de mora. En aquellos

casos en los cuales debindose sumas por concepto de cotizaciones obligatorias y/o intereses de
mora, se efecten consignaciones respecto de las cuales no se determinen sumas destinadas al
pago de las mismas, o stas fueran insuficientes para cubrir lo adeudado, las administradoras
debern proceder de la siguiente forma:

a) Si hubiera cotizaciones voluntarias del empleador, con cargo a las mismas se atender en
primer lugar el pago de los intereses de mora correspondientes a cotizaciones adeudadas y luego
el pago de stas. Los intereses de mora recaudados sern abonados al correspondiente fondo de
reparto o a la cuenta de capitalizacin individual del afiliado, segn corresponda.
b) Si no hubiera cotizaciones voluntarias del empleador o stas fueran insuficientes para cubrir las
cotizaciones e intereses moratorios, stos sern cancelados con cargo a las sumas depositadas a
ttulo de cotizaciones obligatorias.

c) Si an las cotizaciones obligatorias fueran insuficientes para cubrir las sumas adeudadas, los
saldos de meses anteriores continuarn devengando intereses de mora y las sumas
correspondientes a cotizaciones del respectivo perodo comenzarn a devengarlos hasta la fecha
en la cual sean cancelados.

Pargrafo 1. En ningn caso las cotizaciones voluntarias efectuadas por los trabajadores podrn
ser utilizadas para cubrir saldos pendientes por concepto de cotizaciones obligatorias o intereses
de mora.

Pargrafo 2. En todos los eventos previstos en este artculo, las administradoras debern dar
inmediato aviso del hecho al depositante, a fin de que proceda a cancelar las sumas a que haya
lugar.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 55. Pagos en exceso en Pensiones. Cuando como
consecuencia del proceso de verificacin adelantada por las entidades administradoras de
pensiones se establezca que se han recibido pagos que exceden el monto de las cotizaciones
obligatorias, se seguir el procedimiento establecido en el artculo siguiente

En todo caso, previamente a la devolucin del exceso, debern efectuarse las compensaciones
que resulten procedentes por obligaciones a cargo del aportante, y de conformidad con el
orden de imputacin de pagos sealado en el artculo 53 anterior.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 9o. Excesos en las consignaciones. Cuando como
consecuencia del proceso de verificacin adelantado por las administradoras se determinen
excesos en las sumas aportadas, se seguir el procedimiento que se determina a continuacin:

a) En primer lugar se proceder a depositar las sumas consignadas en exceso en una cuenta
transitoria de capitalizacin del fondo. Cuando en las planillas se relacionen consignaciones
correspondientes a varios vinculados, los excesos se repartirn proporcionalmente de tal forma
que exista una cuenta transitoria por cada afiliado. Si en la planilla se encuentra relacionado un
solo vinculado, la totalidad del exceso se abonar en su nombre en la correspondiente cuenta
transitoria.

b) En segundo lugar se proceder a informar el hecho al correspondiente empleador o trabajador

independiente, a fin de que manifiesten si prefieren que las sumas pertinentes les sean devueltas,
se abonen como un pago efectuado en forma anticipada o, tratndose del Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad, se abonen como cotizaciones voluntarias en las respectivas cuentas de
capitalizacin individual.

c) Obtenida respuesta, las sumas valorizadas se retirarn de las cuentas a que hace referencia el
literal a) y se dar a las mismas el destino sealado por el depositante.

En el caso en el cual, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la correspondiente
notificacin no se hubiere obtenido respuesta, las sumas respectivas se abonarn como
cotizaciones voluntarias.

En el caso del Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, las sumas respectivas se
mantendrn en una cuenta especial sin rendimientos y si no se obtuviere respuesta dentro del
trmino sealado en el inciso anterior, se mantendrn all a disposicin del interesado. Lo
dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 903 de 1994 y
normas que lo modifiquen.( SE CONSEVA LA REFERENCIA PORQUE ES TRIBUTARIA)

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 10. Consignaciones de personas no vinculadas.

Cuando se reciban cotizaciones de personas que no aparezcan vinculadas a la respectiva
administradora o fondo de pensiones, las administradoras, inmediatamente detecten el hecho y en
todo caso dentro de los veinte (20) das calendario siguientes a la recepcin, abonarn las sumas
respectivas en una cuenta especial de cotizaciones de no vinculados. As mismo, las
administradoras debern requerir a la persona que haya efectuado la consignacin, con el objeto
de determinar el motivo de la misma. Si la consignacin obedeciere a un error, los dineros sern
devueltos a la persona que la efectu.

Cuando las cotizaciones se hubieran entregado a una administradora del Rgimen de Prima
Media y correspondieren a una persona vinculada a otra administradora o a un fondo de
pensiones, las mismas, previas las deducciones a que haya lugar, debern ser trasladadas dentro
de los cinco (5) das hbiles inmediatamente siguientes a aquel en el cual se conozca el nombre
del destinatario correcto de aquellas. Si las cotizaciones se hubieran efectuado a un Fondo de
Pensiones, la devolucin de los dineros deber efectuarse dentro del trmino sealado, junto con
sus valorizaciones, a que se hace referencia en los incisos anteriores del presente artculo.

Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 903 de 1994
y normas que lo modifiquen.( SE CONSEVA LA REFERENCIA PORQUE ES TRIBUTARIA)

Pargrafo. En los eventos en los que de conformidad con lo previsto en el presente artculo,
hubiere lugar a devolver o trasladar las sumas recibidas, la respectiva administradora estar
facultada para descontar, a ttulo de gestin de administracin, una suma no superior a la comisin
que se cobre a quienes se encuentren cesantes, de conformidad con lo que al efecto determine la
Superintendencia Financiera.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 37. Mecanismos de compensacin de aportes. Los

aportes que consignen los empleadores en administradoras diferentes a la que efectivamente
seleccion el trabajador, sern compensadas entre las respectivas administradoras, previo el
procedimiento que establezca la Superintendencia Financiera.

Las sumas que se deban transferir de una administradora a otra, se harn por el nmero de
unidades recibidas al momento de la consignacin, calculadas al valor de dichas unidades en
la fecha en que se efecte el traslado.

En todo caso, la administradora a la cual finalmente se trasladen las cotizaciones

equivocadamente recibidas por otra, responder por el cubrimiento del afiliado durante el
perodo correspondiente a las cotizaciones.

Lo dispuesto en este artculo, se entender sin perjuicio de las sanciones a que se haga
acreedor el empleador que consigne equivocadamente las cotizaciones.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 12. Aviso al vinculado. Las administradoras debern dar
aviso a sus vinculados a travs de los extractos, de las demoras en que haya incurrido el
empleador en el pago de las cotizaciones.

En aquellos casos en los cuales los empleadores no hayan consignado las sumas descontadas a
los afiliados, stos podrn comunicar el hecho al Ministerio de la Proteccin Social, a fin de que
este adopte las medidas que sean pertinentes, entre ellas poner el hecho en conocimiento de las
autoridades judiciales competentes, dado el carcter pblico de los recursos correspondientes a
cotizaciones. Lo anterior sin perjuicio de que cualquier persona que tenga conocimiento del hecho,
lo denuncie directamente ante las autoridades.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 9. Fecha de pago. El pago de las cotizaciones al

Sistema General de Pensiones, deber efectuarlo el empleador en el mes siguiente a aquel
que es objeto de la cotizacin, de acuerdo con el calendario que adopte el Gobierno Nacional y
que en la actualidad es el siguiente:
Ultimo dgito Fecha de pago
(Da del mes)
NIT o C.C Del Empleador
1,2,3,4,5,6, 3,4,5,6,7,
7,8,9,0, 6,7,8,9,10.

Pargrafo. No se considera como nmero de NIT el dgito de verificacin.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 9. La imputacin de pagos por cotizaciones realizadas al

Sistema General de Pensiones establecida en el artculo 53 del Decreto 1406 de 1999, se
aplicar conforme a las siguientes prioridades: (ubicar articulo)

1. Cubrir los aportes voluntarios realizados por los trabajadores.

2. Cubrir las obligaciones con el Fondo de Solidaridad Pensional.

3. Cubrir la obligacin con el Fondo de Garanta de Pensin Mnima del Rgimen de Ahorro
Individual.

4. Aplicar al inters por mora por los aportes no pagados oportunamente correspondiente al
perodo declarado.

5. Cubrir las cotizaciones obligatorias del perodo declarado. En el caso de pensiones, se

entienden incluidos los aportes para la pensin de invalidez y sobrevivientes, al igual que los
gastos de administracin y reaseguro con el Fondo de Garantas.

6. Acreditar lo correspondiente a aportes voluntarios efectuados por el empleador en favor de

sus empleados.

Pargrafo. Lo dispuesto en el presente artculo no ser aplicable para los afiliados voluntarios.

DEC-REGL 228 DE 1995 ARTCULO 1. Reporte de novedades. Las Sociedades

Administradoras de Fondos de Pensiones reportarn al Instituto de Seguros Sociales las
novedades por retiro de la afiliacin del Instituto de Seguros Sociales de los trabajadores que
hayan seleccionado el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad desde el mes de abril de
1994 en adelante.

Dicho reporte se efectuar exclusivamente en medio magntico, de acuerdo con las

especificaciones establecidas por el Instituto de Seguros Sociales y se acompaarde una
certificacin de la respectiva administradora sobre la afiliacin de los trabajadores que se
reportan.

En ningn caso, el Instituto de Seguros Sociales podr requerir documentos adicionales cuyo
efecto, directa o indirectamente, constituya impedimento para el reporte de esta novedad.

Las Administradoras de Fondo de Pensiones tendrn hasta el da 20 de cada ms para reportar

las novedades, las cuales debern ser registradas por el Instituto de Seguros Sociales a ms
tardar al mes siguiente:

DEC-REGL 228 DE 1995 ARTCULO 2. Intereses moratorios. No se causarn intereses

moratorios a cargo de los empleadores que hayan pagado oportunamente al Instituto de
Seguros Sociales cotizaciones que han debido entregar a las Sociedades Administradoras de
Fondos de Pensiones de conformidad con las decisiones de afiliacin adoptadas por los
trabajadores.

DEC-REGL 228 DE 1995 ARTCULO 3. Devoluciones. Las cotizaciones correspondientes al

Sistema General de Pensiones de los trabajadores afiliados al Rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad que han sido canceladas al Instituto de Seguros Sociales debern ser
entregadas en un plazo mximo de 60 das a las Administradoras de Fondos de Pensiones, de
acuerdo con el procedimiento que para el efecto establezca la Superintendencia Financiera. La
tasa de inters que el Instituto de Seguros Sociales reconocer por los aportes que debe
devolver ser equivalente a la rentabilidad mnima de la porcin invertida en las inversiones
admisibles diferentes de acciones que obtuvo el Sistema General de Pensiones durante el
perodo en el cual el Instituto de Seguros Sociales se abstuvo de efectuar el traslado
correspondiente.

En el monto de la cotizacin que el Instituto de Seguros Sociales debe devolver se incluir el

monto del aporte destinado al Fondo de Solidaridad Pensional. En este caso, el Instituto de
Seguros sociales deber suministrarle informacin que acredite la realizacin de dicho pago al
Fondo de Solidaridad Pensional.

DEC-REGL 228 DE 1995 ARTCULO 4. Ttraslado de cotizaciones al fondo de solidaridad

pensional. El traslado de las cotizaciones correspondientes al Fondo de Solidaridad Pensional
y al Fondo de Riesgos Profesionales y sus rendimientos, si no se hace en unidades deber
efectuarse a ms tardar el da 20 de cada mes.

En ningn caso se reconocer monto de comisin o remuneracin a cargo del Fondo de

Solidaridad Pensional.

DEC-REGL 228 DE 1995 ARTCULO 5. Alcance del reporte de novedades. El reporte de

novedades al Instituto de Seguros Sociales, cualquiera que sea su modalidad, en ningn caso
constituye, respecto del trabajador, la afiliacin al Rgimen de Prima Media administrado por el
Instituto de Seguros Sociales especficamente en lo que se refiere al artculo 12 de este
Decreto.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 29. Pago de cotizacin con tarjeta de crdito. Las
administradoras podrn aceptar la modalidad de pago de cotizaciones con tarjeta de crdito,
mediante pago diferido.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 28. Intereses de mora. Sin perjuicio de las dems
sanciones que puedan imponerse por la demora en el cumplimiento de la obligacin de
retencin y pago, en aquellos casos en los cuales la entrega de las cotizaciones se efecte con
posterioridad al plazo sealado, el empleador deber cancelar intereses de mora a la tasa que
se encuentre vigente por mora en el pago del impuesto sobre la renta y complementarios.
Dichos intereses de mora, debern ser autoliquidados por el empleador, sin perjuicio de las
correcciones o cobros posteriores a que haya lugar.

La liquidacin de los intereses de mora se har por mes o fraccin de mes, en forma anloga a
como se liquidan los intereses de mora para efectos de impuestos nacionales.

Las sumas canceladas a ttulo de mora sern abonadas en el fondo de reparto correspondiente
o en la cuenta de capitalizacin individual del respectivo afiliado.

Tratndose de afiliados independientes, no habr lugar a la liquidacin de intereses de mora,

toda vez que las cotizaciones se abonarn por mes anticipado y no por mes vencido.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 13. Acciones de Cobro. Corresponde a las entidades
administradoras de los diferentes regmenes entablar contra los empleadores las acciones de
cobro de las cotizaciones que se encuentren en mora as como de los intereses de mora a que
haya lugar, pudiendo repetir contra los respectivos empleadores por los costos que haya
demandado el trmite pertinente, en los trminos sealados en el literal h) del artculo 14 del
Decreto 656 de 1994.

Estas acciones debern iniciarse de manera extrajudicial a ms tardar dentro de los tres meses
siguientes a la fecha en la cual se entr en mora. Lo anterior es aplicable inclusive a las
administradoras del Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, las cuales podrn iniciar los
correspondientes procesos coactivos para hacer efectivos sus crditos de conformidad con el
artculo 79 del Cdigo Contencioso Administrativo y el artculo 112 de la Ley 6 de 1992 y dems
normas que los adicionen o reformen.

Pargrafo. En aquellos casos en que sea pertinente, las administradoras debern informar al
Fondo de Solidaridad Pensional sobre las acciones de cobro que deban adelantarse, con el objeto
de que ste, si lo estima pertinente y por conducto de su representante, tome participacin en el
correspondiente proceso.

DEC-REGL 2633 DE 1994 ARTCULO 1. De las disposiciones aplicables al cobro por

jurisdiccin coaciva. El cobro de los crditos por jurisdiccin coactiva se sujetar a lo dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Civil, en especial los artculos 561 a 568, las normas que lo
modifiquen o adicionen y las disposiciones del presente Decreto.

DEC-REGL 2633 DE 1994 ARTCULO 2. Del procedimiento para constituir en mora al

empleador. Vencidos los plazos sealados para efectuar las consignaciones respectivas por parte
de los empleadores, la entidad administradora, mediante comunicacin dirigida al empleador
moroso lo requerir. si dentro de los quince (15) das siguientes a dicho requerimiento el
empleador no se ha pronunciado, se proceder a elaborar la liquidacin, la cual prestar mrito
ejecutivo de conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 2633 DE 1994 ARTCULO 3. De la conformacin de los grupos de cobro

coactivo. Para efectos del ejercicio de la jurisdiccin coactiva conferida por el artculo 57 de la Ley
100 de 1993, en concordancia con el artculo 79 del Cdigo Contencioso Administrativo y el
artculo 112 de la Ley 6 de 1992, las entidades administradoras del rgimen solidario de prima
media con prestacin definida del sector pblico podrn organizar, dentro de cada organismo,
grupos de trabajo para el cobro por jurisdiccin coactiva de los crditos a favor de los mismos, con
funcionarios de cada una de dichas entidades, o ejercer tales funciones a travs de la Oficina
Jurdica del respectivo organismo o de la dependencia que haga sus veces.

Pargrafo. Cada Presidente o Director de organismo o entidad administradora del rgimen

solidario de prima media con prestacin definida del sector pblico o el funcionario: que tenga
dicha competencia podr delegar, en los trminos previstos por la ley, la facultad de otorgar poder
en el Jefe de la Oficina Jurdica o dependencia que haga sus veces, o en el coordinador del grupo
de trabajo, quien otorgar los poderes que considere necesarios para el cobro de los crditos por
jurisdiccin coactiva.

DEC-REGL 2633 DE 1994 ARTCULO 4. De las funciones de los jefes de los grupos de cobro
coactivo. Los jefes de los grupos de cobro coactivo de las respectivas entidades administradoras
del rgimen solidario de prima media con prestacin definida del sector pblico ejercern las
siguientes funciones:

a) Recibir para su cobro las liquidaciones mediante las cuales las administradoras determinen los
valores adeudados y no consignados dentro de los plazos e intereses sealados por el artculo 23
de la Ley 100 de 1993, estudiando los mencionados documentos para las diligencias preliminares
de cobro persuasivo con el fin de obtener el pago del respectivo crdito;

b) Dictar todos los actos y providencias tendientes a la ejecucin para el cobro de dichos crditos
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 561 y siguientes del Cdigo de Procedimiento
Civil;

c) Notificar los actos proferidos por el grupo de trabajo respectivo en desarrollo de la labor de
cobro coactivo;

d) Elaborar los acuerdos de pago con los deudores, ejecutados o no, cuando hubiere lugar a ello,
con sujecin a la reglamentacin que para el efecto debe expedirse;

e) Aprobar las cauciones decretadas:

f) Designar curadores cuando se requiera;

g) Tomar las medidas cautelares pertinentes;

h) Resolver los recursos de reposicin interpuestos contra los actos proferidos, conceder los
recursos de apelacin y el trmite de las excepciones propuestas, ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo o el Consejo de Estado, segn la cuanta determinada;

i) Ordenar la suspensin del proceso de cobro coactivo cuando hubiere lugar a ello;

j) Liquidar las costas y el valor de los crditos;

k) Compilar para empleo del respectivo grupo las normas que reglamenten el cobro coactivo y
mantenerlas actualizadas;

l) Seleccionar los abogados que por razn de la cuanta o clase del proceso adelantarn el
correspondiente cobro coactivo;

m) Realizar el reparto correspondiente a los abogados que conformen el grupo;

n) Organizar los libros diario, radicador y de valores en custodia;

) Informar a la Superintendencia Financiera con la periodicidad que sta disponga, con carcter
general, el estado de cada uno de los procesos indicando por lo menos los siguientes aspectos:
Nombre del deudor empleador; valor de la deuda a la fecha, incluida la sancin moratoria; etapa
del proceso; fecha de prescripcin del crdito y posibilidades de pago;

o) Fijar los criterios administrativos internos para el cobro coactivo;

p) Las dems que sean necesarias y propias para el desarrollo del cobro coactivo.

DEC-REGL 2633 DE 1994 ARTCULO 5 Del cobro por va ordinaria. En desarrollo del
artculo 24 de la Ley 100 de 1993, las dems entidades Administradoras del rgimen solidario
de prima media con prestacin definida del sector privado y del rgimen de ahorro individual
con solidaridad adelantarn su correspondiente accin de cobro ante la jurisdiccin ordinaria,
informando a la Superintendencia Financiera con la periodicidad que esta disponga, con
carcter general; sobre los empleadores morosos en la consignacin oportuna de los aportes,
as como la estimacin de sus cuantas e inters moratorio, con sujecin a lo previsto en el
artculo 23 de la Ley 100 de 1993 y dems disposiciones concordantes.

Vencidos los plazos sealados para efectuar las consignaciones respectivas por parte de los
empleadores la entidad administradora, mediante comunicacin dirigida al empleador moroso
lo requerir. Si dentro de los quince (15) das siguientes a dicho requerimiento el empleador no
se ha pronunciado, se proceder a elaborar la liquidacin, la cual prestar mrito ejecutivo de
conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 2633 DE 1994 ARTCULO 6. De las funciones de la Superintendencia

Financiera respecto de las administradoras del rgimen solidario de prima media con
prestacin definida. Conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley 1284 de 1994 la
Superintendencia Financiera vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente Decreto y ejercer las siguientes funciones con relacin a las sociedades
administradoras del rgimen solidario de prima media con prestacin definida del sector
pblico:

a) Vigilar el estricto cumplimiento de la obligacin por parte de las entidades administradoras

mencionadas de reportar con la periodicidad que sta disponga, con carcter general, la relacin
de empleadores morosos de la consignacin oportuna de los aportes as como de la estimacin de
sus cuantas e inters moratorio en los trminos del artculo 23 de la Ley 100 de 1993 y dems
disposiciones concordantes:

b) Requerir a dichas entidades por el oportuno cumplimiento del reporte mencionado con ocasin
del cumplimiento de las obligaciones de los empleadores:

c) Practicar visitas de inspeccin a dichas entidades con el fin de obtener un conocimiento integral
de libros y dems documentos que se requieran para comprobar la pertinencia del proceso de
cobro.

DEC-REGL 2633 DE 1994 ARTCULO 7. De las funciones de la Superintendencia Financiera

respecto de las administradoras del rgimen solidario de prima media con prestacin
definida del sector privado y del rgimen de ahorro individual con solidaridad. Conforme a lo
dispuesto en el Decreto 1284 de 1994 la Superintendencia Financiera, vigilar el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el presente Decreto y ejercer las siguientes funciones con
relacin a las obligaciones de las sociedades administradoras del rgimen solidario de prima
media con prestacin definida del sector privado y del rgimen de ahorro individual con
solidaridad:

a) Controlar y vigilar el estricto cumplimiento de la obligacin por parte de las entidades

administradoras del rgimen solidario de prima media con prestacin definida del sector privado y
las entidades administradoras del rgimen de ahorro individual con solidaridad de reportar con la
periodicidad que esta disponga, con carcter general, los nombres de empleadores morosos en la
consignacin oportuna de los aportes, as como de la estimacin de sus cuantas e inters
moratorio con sujecin a lo previsto en el artculo 23 de la Ley 100 de 1993 y dems disposiciones
concordantes:

b) Exigir a dichas entidades informar con la periodicidad que esta disponga, con carcter general,
sobre el estado de cada uno de los procesos en la jurisdiccin ordinaria indicando por lo menos los
siguientes aspectos: Nombre del empleador moroso; valor de la deuda a la fecha, incluida la
sancin moratoria; etapa del proceso; fecha de prescripcin del crdito y posibilidades de pago;

c) Practicar visitas de inspeccin a dichas entidades con el fin de obtener un conocimiento integral
de libros y dems documentos que se requieran para comprobar la efectividad de cada proceso.

TITULO II
REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACION DEFINIDA

CAPITULO I
NORMAS GENERALES

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 4. Rgimen solidario de prima media con prestacin
definida En el rgimen solidario de prima media con prestacin definida, los aportes de los
afiliados y los empleadores, as como sus rendimientos, constituyen un fondo comn de
naturaleza pblica. El monto de la pensin es preestablecido, as como la edad de jubilacin y
las semanas mnimas de cotizacin. En este rgimen no se hacen cotizaciones voluntarias, ni
se puede optar por pensiones anticipadas.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Decreto, los trabajadores del sector privado y los
afiliados voluntarios que seleccionen el rgimen solidario de prima media con prestacin
definida debern vincularse al Instituto de los Seguros Sociales, ISS, o continuar vinculados a
ste si ya lo estn.

Los servidores pblicos que se acojan al rgimen solidario de prima media con prestacin
definida, y que al 31 de marzo de 1994 se encontraban vinculados a una caja, entidad de
previsin o fondo del sector pblico, podrn continuar vinculados a dichas entidades mientras
no se ordene su liquidacin.
Los servidores pblicos que al 1 de abril de 1994 no estn vinculados a una caja, fondo o
entidad de previsin o seguridad social, as como aquellos que se hallen vinculados a alguna
de estas entidades cuya liquidacin se ordene, si seleccionan el rgimen de prima media con
prestacin definida quedarn vinculados al Instituto de Seguros Sociales.

Los servidores pblicos que se trasladen de una entidad a otra en el sector pblico, que
hubiesen seleccionado el rgimen de prima media con prestacin definida, sern vinculados al
Instituto de Seguros Sociales.

Quienes ingresen como servidores pblicos a partir del 1 de abril de 1994 y escojan el
rgimen solidario de prima media con prestacin definida, debern vincularse exclusivamente
al ISS.

Quienes seleccionen el rgimen de ahorro individual con solidaridad se regirn por lo dispuesto
en el artculo siguiente.

Entidades administradoras del rgimen de prima media

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 34. El rgimen solidario de prima media con prestacin
definida ser administrado por el Instituto de Seguros Sociales, as como por las cajas, fondos
o entidades de previsin social existentes al 31 de marzo de 1994, mientras subsistan. En todo
caso, las entidades diferentes del ISS, slo podrn administrar el rgimen respecto de las
personas que a 31 de marzo de 1994 fueren sus afiliados, no pudiendo en consecuencia recibir
nuevos afiliados a partir de dicha fecha.

Las cajas o entidades que administren pensiones del nivel departamental, municipal o distrital,
podrn continuar afiliando trabajadores de estos niveles territoriales del sector pblico, hasta el
momento que seale el respectivo alcalde o gobernador, sin que exceda del 30 de junio de
1995, fecha a partir de la cual, se regirn por lo dispuesto en el inciso 1 de este artculo.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 14. Entidades Administradoras. Las cajas, fondos o
entidades de previsin social del sector pblico del nivel territorial declaradas solventes,
administrarn el Rgimen solidario de Prima Media con Prestacin Definida, respecto de sus
afiliados a la fecha en que comenz a regir el Sistema General de Pensiones en el respectivo
nivel territorial y mientras dichas entidades subsistan.

Lo anterior, sin perjuicio de la libre seleccin que los afiliados tienen, por lo que podrn
acogerse a cualesquiera de los rgimenes pensionales previstos en la Ley 100 de 1993.

A partir del 30 de junio de 1995, o en aquella fecha anterior en que entr a regir el Sistema
General de Pensiones en la respectiva entidad territorial, estas instituciones no podrn recibir
nuevos afiliados.

DEC-REGL 1642 DE 1995 ARTCULO 8 Responsabilidad de las entidades. En todos los casos,
respecto de aquellos trabajadores que hubiesen sido afiliados por fuera del trmino a cajas, fondos
o entidades de previsin social del sector pblico del nivel nacional o territorial, o del sector
privado, las prestaciones que llegaren a causarse durante tal perodo por razn de invalidez o de
muerte por riesgo comn, sern reconocidas y pagadas por la caja, fondo o entidad que lo afili
por fuera de trmino.

Los empleadores del sector privado que no hubiesen afiliado a sus trabajadores al Sistema
General de Pensiones, debern asumir el reconocimiento y pago de las pensiones de invalidez o
de sobrevivientes o sustitucin, por riesgo comn, que se llegasen a causar durante el perodo en
el cual el trabajador estuvo desprotegido.

En caso de tratarse de empleadores del sector pblico del nivel nacional, el reconocimiento de las
pensiones de invalidez o de sobrevivientes por riesgo comn, que se hubiesen causado durante el
perodo de no afiliacin al Sistema General de Pensiones, deber hacerlo la oficina de
Obligaciones Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, o quien haga sus veces, y
el pago de dicha prestacin estar a cargo del Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional.

Para los empleadores del sector pblico del nivel territorial, el reconocimiento y pago de las
pensiones de invalidez o de sobrevivientes por riesgo comn, que se hubiesen causado durante el
perodo de no afiliacin al Sistema General de Pensiones, se efectuar por parte del Fondo de
Pensiones Pblicas del Nivel Territorial correspondiente, con cargo a los recursos que le deben
destinar las entidades territoriales para tal fin.

CAPITULO II
PENSION DE VEJEZ

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 10. Situaciones jurdicas individuales definidas por
disposiciones departamentales, municipales o distritales. Las situaciones jurdicas de
carcter individual, definidas con anterioridad a la Ley 100 de 1993, con base en disposiciones
departamentales, distritales y municipales, en materia de pensiones de jubilacin extralegales
en favor de empleados o servidores pblicos o personas vinculadas laboralmente a las
entidades territoriales o a sus organismos descentralizados, continuarn vigentes.

Tambin tendrn derecho a pensionarse con arreglo a tales disposiciones, quienes con
anterioridad a la vigencia de la ley 100 de 1993, hayan cumplido los requisitos exigidos en
dichas normas.

Reconocimiento a cargo de las Cajas, Fondos o entidades pblicas que reconozcan o

paguen pensiones.

DEC-REGL 2527 DE 2000 ARTCULO 1. Las Cajas, Fondos o entidades pblicas que
reconozcan o paguen pensiones, continuarn reconocindolas o pagndolas mientras
subsistan dichas entidades respecto de quienes tuvieran el carcter de afiliados a la entrada en
vigencia del Sistema General de Pensiones, exclusivamente en los siguientes casos:

1. Cuando los empleados pblicos y trabajadores oficiales de las entidades del orden nacional
hubieren cumplido a 1 de abril de 1994, los requis itos para obtener el derecho a la pensin y
no se les haya reconocido, aunque a la fecha de solicitud de dicha pensin estn afiliados a
otra Administradora del Rgimen de Prima Media.

2. Cuando los empleados pblicos y trabajadores oficiales de las entidades del orden territorial
hubieren cumplido los requisitos para obtener el derecho a la pensin a la entrada en vigencia
del sistema general de pensiones en la entidad territorial del domicilio de la Caja, Fondo o
entidad pblica y la pensin no se les haya reconocido, aunque a la fecha de solicitud de dicha
pensin estn afiliados a otra Administradora del Rgimen de Prima Media.

3. Cuando los empleados pblicos y trabajadores oficiales que a la fecha de entrada en

vigencia del sistema, a nivel nacional o territorial segn el caso, hubieren cumplido veinte aos
de servicio o contaren con las cotizaciones requeridas en la misma entidad, Caja o Fondo
pblico, aunque a la fecha de solicitud de la pensin estn o no afiliados al Sistema General de
Pensiones.

Tambin podrn hacerlo respecto de sus afiliados y en los mismos casos, las entidades a las
cuales corresponda el reconocimiento de pensiones antes de la entrada en vigencia del
Sistema General de Pensiones.

En estos casos no se aplicar el literal c) del artculo 36 del Decreto 1748 de 1995 modificado
por el artculo 15 del Decreto 1513 de 1998.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 7. Para los efectos del pargrafo 1 del artculo 33 d e la
Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 9 de l a Ley 797 de 2003, la obligacin de los
fondos encargados de reconocer la pensin, dentro del trmino legal establecido, proceder
una vez se presente la solicitud de reconocimiento junto con la documentacin requerida para
acreditar el derecho, a travs de la cual se prueben los presupuestos de hecho y de derecho de
la norma que confiere la respectiva prestacin de vejez, de invalidez o de sobrevivientes.

Cuando la pensin se financie a travs de bono pensional o cuota parte de bono pensional no
se requiere que estos hayan sido expedidos, pero ser necesario que el bono pensional o
cuota parte de bono pensional hayan sido emitidos conforme a lo sealado por el artculo 1 del
Decreto 1513 de 1998.

Pensiones de vejez con rgimen especial

Expresidentes

DEC-REGL 91 DE 1995 ARTCULO 1. Los expresidentes de la Repblica, devengarn la

pensin especial establecida en su favor en las Leyes 48 de 1962, 83 de 1968 y 53 de 1978.

La pensin especial de los expresidentes tendr una cuanta igual a la de la asignacin mensual
que por todo concepto corresponda a los Senadores y Representantes.

DEC-REGL 91 DE 1995 ARTCULO 2. Para los efectos previstos en el artculo anterior,

entindase por asignacin mensual que por todo concepto corresponda a los Senadores y
Representantes, no slo la asignacin bsica, sino las sumas correspondientes a gastos de
representacin, prima de localizacin y vivienda, prima de transporte, prima de salud, y toda
otra asignacin de la que ellos gozaren mensualmente.
.
DEC-REGL 1263 DE 1998 ARTCULO 1. Las pensiones de los expresidentes de la Repblica
continuarn siendo liquidadas y reconocidas por la Caja Nacional de Previsin Social, Cajanal,
y su pago se continuar efectuando por el Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional,
FOPEP.

DEC-REGL 1263 DE 1998 ARTCULO 2. Las cotizaciones realizadas al Instituto de Seguros

Sociales o a cualquier caja, fondo o entidad de previsin social debern ser trasladadas a la
Caja Nacional de Previsin Social, debidamente actualizadas, a solicitud de est ltima dentro
de los seis (6) meses siguientes al reconocimiento de la pensin.

Militares

DEC-REGL 3237 DE 1954 ARTCULO 1. Las pensiones o asignaciones de retiro del personal
de las Fuerzas Armadas que ha solicitado y obtenido el permiso para residir en el Exterior, se
pagarn por conducto del respectivo Consulado colombiano en el Exterior, convertidas a
dlares al cambio oficial.

Rgimenes con caractersticas especiales

Magisterio

DEC-REGL 2341 DE 2003 ARTCULO 1. Tasa de cotizacin. De conformidad con el artculo

81 de la Ley 812 de 2003, el valor total de la tasa de cotizacin por los docentes afiliados al
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio corresponder a la suma de aportes
para salud y pensiones establecido en las Leyes 100 de 1993 y 797 de 2003, en la siguiente
forma:

Ao Valor total de la cotizacin%

2003 25,5
2004 26,5
2005 27,0
 2006 27,5
2007 27,5

Si en el ao 2008 tiene efecto el incremento de la cotizacin a que se refiere el artculo 7 de la

Ley 797 de 2003, el valor total de la tasa de cotizacin de los docentes afiliados al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio ser de 28,5%. En caso de no presentarse
dicho incremento, el valor total de la tasa cotizacin se mantendr en el porcentaje previsto
para el ao 2007.

Pargrafo 1. Los afiliados que tengan un ingreso mensual igual o superior a 4 salarios mnimos
mensuales legales vigentes tendrn a su cargo un aporte adicional de un punto porcentual
(1%) sobre su base de cotizacin, destinado al Fondo de Solidaridad Pensional, previsto por
los artculos 25 y siguientes de la Ley 100 de 1993. Igualmente, los afiliados con ingreso igual o
superior a 16 salarios mnimos mensuales legales debern dar cumplimiento a lo establecido
en el artculo 20 de la Ley 787 de 2003, con respecto al aporte adicional destinado a la cuenta
de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional.

Pargrafo 2. La tasa de cotizacin prevista en el presente artculo tendr aplicacin a partir del
pago que deba efectuarse en el mes de agosto de 2003.

DEC-REGL 2341 DE 2003 ARTCULO 2. Ingreso base de cotizacin. El ingreso base de

cotizacin de los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
ser el establecido en el Decreto 1158 de 1994 ( 23) y las normas que lo modifiquen o
adicionen.

DEC-REGL 2341 DE 2003 ARTCULO 3. Distribucin de la cotizacin entre empleadores y

servidores. En concordancia con las Leyes 100 de 1993 y 797 de 2003, el valor total de la
cotizacin establecida en el artculo 1 del presen te se distribuir entre empleadores y
servidores en la siguiente forma:

Ao Valor total de la cotizacin% Empleador% Docente%

2003 25,5 18,125 7,375
2004 26,5 18,875 7,625
2005 27,0 19, 250 7,750
2006 27,5 19, 625 7,875
2007 27,5 19,625 7,875

Si en el ao 2008 tiene efecto el incremento de la cotizacin a que se refiere el artculo 7 de la

Ley 797 de 2003, el valor total de la tasa de cotizacin se distribuir en un 20,375% para el
empleador y 8,125% para el servidor.

DEC-REGL 2341 DE 2003 ARTCULO 4. Distribucin de la cotizacin entre las cuentas de

salud y pensiones. La cotizacin a que se refiere el artculo 1 del presente decreto (7-2.5)
deber distribuirse entre las cuentas de salud y pensiones de acuerdo con lo que seale el
Consejo Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, luego de
descontar el aporte de un punto de la cotizacin que deber ser trasladado al Fondo de
Solidaridad y Garanta en Salud para contribuir a la financiacin de los beneficiarios del
rgimen subsidiado, de acuerdo con el artculo 204 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 31. Posibilidad de acumular cotizaciones en el caso

de profesores. Las personas actualmente afiliadas o que se deban afiliar en el futuro, al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio creado por la Ley 91 de 1989, que
adicionalmente reciban remuneraciones del sector privado, tendrn derecho a que la totalidad
de los aportes y sus descuentos para pensiones se administren en el mencionado Fondo, o en
cualquiera de las administradoras de los regmenes de prima media o de ahorro individual con
solidaridad, mediante el diligenciamiento del formulario de vinculacin. En este caso, le son
aplicables al afiliado la totalidad de condiciones vigentes en el rgimen seleccionado.
Ecopetrol

DEC-REGL 807 DE 1994 ARTCULO 2. Aportes de solidaridad. A partir del 1 de abril de 1994, la
Empresa Colombiana de Petrleos, Ecopetrol y sus servidores, debern efectuar los aportes para
los Fondos de Solidaridad de los sistemas de pensiones y salud, de la siguiente manera:

a) El 1 % del salario mensual, a cargo de los servidores cuyos ingresos mensuales fuere igual o
superior a cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con destino al Fondo de
Solidaridad Pensional de que trata el artculo 25 y siguientes de la Ley 100 de 1993.

b) El 1% calculado sobre los ingresos mensuales del servidor, con destino a la Subcuenta de
Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garanta de que trata el artculo 218 y siguientes de la Ley
100 de 1993. Este aporte se distribuir as: una tercera parte a cargo de los servidores y las dos
terceras partes restantes, a cargo del empleador.

Pargrafo. La Empresa ser responsable del pago de los aportes de que trata el presente artculo.
Para tal efecto, descontar del salario de sus servidores el monto a que haya lugar, y junto con su
aporte, trasladar estas sumas dentro de los diez (10) primeros das del mes siguiente al de su
causacin, a la entidad correspondiente.

DEC-REGL 807 DE 1994 ARTCULO 5o. Cmputo del tiempo de servicios. De conformidad con lo
previsto en el artculo 7 del la Ley 71 de 1988, los servidores pblicos que el 1 de abril de 1994
se encuentren vinculados a la Empresa Colombiana de Petrleos, Ecopetrol y que con
anterioridad a su ingreso hubiesen efectuado cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales o
prestado servicios al Estado, tendrn derecho a que dicho tiempo de servicio o de cotizacin se le
acumule para efectos de acceder a la pensin legal de jubilacin a cargo de la empresa. Igual
derecho tendrn aquellas personas que ingresen al servicio de la Empresa Colombiana de
Petrleos, Ecopetrol, habiendo cotizado al Sistema General de Pensiones previsto en la Ley 100
de 1993.

La acumulacin prevista en el inciso anterior proceder siempre y cuando, de conformidad con la

previsto en el presente Decreto y dems disposiciones que regulan la materia, se traslade a
Ecopetrol el respectivo bono pensional o las sumas correspondientes a la cuenta de ahorro
individual segn sea el caso.

El nmero de semanas de cotizacin o el tiempo de servicios que se acumular al laborado en

Ecopetrol, ser el que se tenga como base para el clculo del respectivo bono pensional, o el que
corresponda a las semanas cotizadas en el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad. Dicha
acumulacin, se har nicamente y exclusivamente para el reconocimiento de la pensin legal de
jubilacin a cargo de la Empresa.

Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de lo establecido en las

disposiciones extralegales vigentes en Ecopetrol, que en materia de pensiones y por servicios
exclusivos a la misma sean ms favorables, caso en el cual prevalecen dichas disposiciones.

DEC-REGL 807 DE 1994 ARTCULO 7o Traslado de saldos. En caso de que las personas que
ingresen al servicio de la Empresa Colombiana de Petrleos provengan del Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad, para efectos del reconocimiento de la pensin legal de jubilacin a
cargo de la misma, la Sociedad Administradora del Fondo de Pensiones a la cual se encontraban
afiliados deber transferir a Ecopetrol el saldo de la cuenta de Ahorro individual correspondiente a
las cotizaciones obligatorias y sus respectivos rendimientos y, adems, el bono pensional cuando
a ello hubiese lugar. La transferencia deber producirse dentro de los treinta (30) das siguientes a
la vinculacin del servidor, previa solicitud de ste o de Ecopetrol, previa solicitud efectuada con no
menos de seis (6) meses de antelacin.

DEC-REGL 807 DE 1994 ARTCULO 8o. Retiro del servicio. Los servidores pblicos de la
Empresa Colombiana de Petrleos que se retiren o sean retirados del servicio sin haber cumplido
los requisitos para una pensin, tendrn derecho al reconocimiento del respectivo bono pensional
por el tiempo servido en la Empresa.

En caso de que el servidor hubiese ingresado al servicio de Empresa Colombiana de Petrleos,

proveniente del rgimen de prima media con prestacin definida, tendr derecho, adems de lo
sealado en el inciso anterior, a la devolucin del bono pensional que hubiesen endosado.

En caso de que el servidor proviniere del rgimen de ahorro individual con solidaridad, el bono que
expida la Empresa deber incluir las semanas cotizadas en dicho rgimen, sin que haya lugar a la
devolucin de los saldos que hubiere entregado. Los servidores que se retiren o sean retirados del
servicio habiendo cumplido el tiempo de servicios para acceder a la pensin legal de jubilacin a
cargo de la empresa, y que les faltare cumplir la edad exigida, podrn optar por la pensin al llegar
a dicha edad o a que se les expida el correspondiente bono pensional. En estos casos, es
entendido que los servidores pblicos a quienes se les reconozca la pensin, no tendrn derecho
a bono pensional. As mismo, a quienes Ecopetrol otorgue bono pensional, no tendrn derecho a
la pensin.

Pago

DEC-REGL 625 DE 1988 ARTCULO 1. El inciso primero del artculo 76 del Decreto
reglamentario 1848 de 1969, quedar as:
La pensin de jubilacin una vez reconocida, se hace efectiva y debe pagarse mensualmente al
pensionado desde la fecha en que se haya retirado definitivamente del servicio oficial. Para tal fin
la entidad de previsin social comunicar al organismo donde labora el empleado, la fecha a partir
de la cual va a ser incluido en la nmina de pensionados, para efecto de su retiro del servicio. Para
cobrar su primera mesada del pensionado deber acreditar su retiro, mediante copia autntica del
acto administrativo que as lo dispuso o constancia expedida por el Jefe de Personal de la entidad
donde vena laborando.

DEC-REGL 2751 DE 2002 ARTCULO 1. Pago mesadas pensionales. El pago de las

mesadas pensionales a cargo de operadores pblicos y privados del Sistema General de
Pensiones o entidades de previsin se podr realizar por cualquiera de los siguientes
mecanismos:
a) Mediante el pago personal al beneficiario o a su apoderado;
b) Mediante consignacin en cuentas corrientes o de ahorros, y
c) Mediante envo por correo certificado del importe de las prestaciones.

DEC-REGL 2751 DE 2002 ARTCULO 2. Pago personal al beneficiario. El pago personal de

la prestacin al beneficiario consiste en el pago directo que realicen los operadores pblicos y
privados del Sistema General de Pensiones en las dependencias administrativas o instituciones
financieras establecidas para el efecto.

En estos casos, al realizar el pago deber verificarse adecuadamente por la entidad que realice
el pago, la identidad del beneficiario, a travs de medios probatorios idneos que acrediten tal
circunstancia.

Los pagos personales podrn tambin realizarse al apoderado especial del beneficiario, en
cuyo caso se requerir, adems del poder especial otorgado en debida forma, prueba de la
supervivencia del beneficiario para cada uno de los pagos respectivos.

DEC-REGL 2751 DE 2002 ARTCULO 3. Pago mediante consignacin en cuentas. El pago

mediante consignacin en cuentas consiste en el pago o abono que realiza el operador pblico
o privado d el Sistema General de Pensiones en la cuenta corriente o de ahorros abierta por el
titular de la prestacin y en la cul nicamente este ltimo se encuentra autorizado para
realizar retiros.
El dbito de la cuenta correspondiente se har por los medios previstos en el contrato
respectivo siempre y cuando en ellos est contemplado que la operacin respectiva debe
hacerse personalmente. En todo caso, como mecanismo de control para aquellos eventos en
los cuales el retiro se realice utilizando el mecanismo de tarjetas dbito de uso personal, la
institucin financiera exigir la presentacin personal del pensionado en la respectiva oficina o
la prueba de la supervivencia del beneficiario, una vez cada tres meses.

DEC-REGL 2751 DE 2002 ARTCULO 4. Autorizacin especial y supervivencia. Se

entiende por autorizacin especial el poder conferido para el cobro de mesadas debidamente
especificadas, el cual debe presentarse personalmente por el beneficiario, su representante
legal ante un Notario Pblico, Cnsul o ante un funcionario pblico que de acuerdo con la ley
haga sus veces.

La autorizacin especial no podr conferirse para el cobro de ms de tres (3) mesadas.

DEC-REGL 2751 DE 2002 ARTCULO 5. Pago mediante correo certificado. El pago

mediante correo certificado consiste en el envo del pago que realiza la entidad de previsin al
titular de la prestacin, utilizando este tipo de correo. Estos pagos se harn a travs de
cheques cuyo beneficiario ser el titular de la prestacin, con clusula restrictiva de
negociacin y para abono en la cuenta corriente o de ahorros abierta a nombre exclusivamente
de aqul.

Para estos fines, el titular de la prestacin deber informar al operador pblico o privado en la
forma y condiciones que este establezca, la direccin personal en la cual deba realizarse el
pago. El operador pblico o privado podr establecer mecanismos que permitan revisar
peridicamente la vigencia de dicha direccin y el recibo efectivo del pago por parte del titular.

DEC-REGL 1073 DE 2002 ARTCULO 1. Descuentos de mesadas pensionales. De conformidad

con el artculo 38 del Decreto 758 de 1990, en concordancia con el artculo 31 de la Ley 100 de
1993, la administradora de pensiones o institucin que pague pensiones, deber realizar los
descuentos autorizados por la ley y los reglamentos. Dichos descuentos se realizarn previo el
cumplimiento de los requisitos legales.

La administradora de pensiones o institucin que pague pensiones descontar de las mesadas

pensionales las cuotas o la totalidad de los crditos o deudas que contraen los pensionados en favor
de su organizacin gremial, Fondos de Empleados y de las Cooperativas, as como las cuotas a
favor de las Cajas de Compensacin Familiar para efectos de la afiliacin y de las cuotas mensuales
por este concepto, de conformidad con lo establecido en las Leyes 71 y 79 de 1988.

Las instituciones pagadoras de pensiones no estn obligadas a realizar otro descuento diferente a
los autorizados por la ley y los reglamentados por el presente decreto, salvo aceptacin de la
misma institucin. En este caso para el Fondo de Pensiones Pblicas del nivel nacional, Fopep, el
Consejo Asesor deber rendir concepto favorable cuando se trate de estos descuentos.

PARGRAFO. Los descuentos de que trata este artculo no se efectuarn sobre la mesada
adicional de que trata el artculo 50 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1073 DE 2002 ARTCULO 2. Requisitos para que procedan los descuentos. Para
efectos de realizar los descuentos de que trata el artculo anterior se deben cumplir los siguientes
requisitos por parte de las entidades a favor de las cuales se va a realizar el descuento:

1. Presentacin de la autorizacin expresa y escrita del pensionado.

2. Si el descuento es a favor de las asociaciones de pensionados, deber acreditarse la vigencia de

su personera jurdica y la representacin legal, mediante certificado expedido por autoridad
competente. Adems deber acreditar la calidad de asociado del pensionado a la fecha de contraer
la deuda.
3. Si el descuento se hace a favor de las Cooperativas o Fondos de Empleados, deber acreditarse
la vigencia de su personera jurdica y la representacin legal, mediante certificado expedido por
autoridad competente. Se debe anexar copia del ttulo valor o un documento en original suscrito por
el pensionado donde conste la deuda. Adicionalmente, se deber acr editar la calidad de asociado
del pensionado a la fecha de contraer la deuda.

Pargrafo. La administradora de pensiones o la institucin pagadora no tendr obligacin de

entregar informacin sobre la capacidad de pago del pensionado, salvo orden judicial.

DEC-REGL 994 DE 2003 ARTCULO 1. En cuanto al monto del descuento se aplicarn las
normas que para el efecto se aplican a los salarios.

Los descuentos realizados sobre el valor neto de la mesada pensional, esto es, descontando el
aporte para salud y a las Cajas de Compensacin Familiar, incluyendo los permitidos por la ley
laboral, podrn efectuarse a condicin de que el beneficiario reciba efectivamente no menos
del cincuenta por ciento (50%) de la mesada pensional.

Los embargos por pensiones alimenticias o crditos a favor de cooperativas o fondos de

empleados, no podrn exceder el 50% de la mesada pensional.

Si se trata de pensiones compartidas con el Instituto de Seguros Sociales, cada una de las
instituciones podr efectuar los descuentos de que trata este decreto, siempre y cuando el
pensionado reciba efectivamente no menos del cincuenta por ciento (50%) de la mesada
pensional neta, que le corresponda a esta pagar, una vez descontados el aporte para salud y a
las Cajas de Compensacin Familiar. Si se trata de embargos por pensiones alimenticias, o
crditos a favor de cooperativas o fondos de empleados podr ser embargado hasta el 50% de
la mesada pensional, que le corresponda pagar a cada una de las instituciones.

Indemnizacin sustitutiva

DEC-REGL 4640 DE 2005 ARTCULO 1. Modifcase el artculo 1 del Decreto 1730 de 2001 el
cual quedar as:

Artculo 1. Causacin del derecho. Habr lugar al reconocimiento de la indemnizacin

sustitutiva prevista en la Ley 100 de 1993, por parte de las Administradoras del Rgimen de
Prima Media con Prestacin Definida, cuando los afiliados al Sistema General de Pensiones
estn en una de las siguientes situaciones:

a) Que el afiliado se retire del servicio habiendo cumplido con la edad, pero sin el nmero
mnimo de semanas de cotizacin exigido para tener derecho a la pensin de vejez y declare
su imposibilidad de seguir cotizando;

b) Que el afiliado se invalide por riesgo comn sin contar con el nmero de semanas cotizadas
exigidas para tener derecho a la pensin de invalidez, conforme al artculo 39 de la Ley 100 de
1993;

c) Que el afiliado fallezca sin haber cumplido con los requisitos necesarios para que su grupo
familiar adquiera el derecho a la pensin de sobrevivientes, conforme al artculo 46 de la Ley
100 de 1993;

d) Que el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales se invalide o muera, con

posterioridad a la vigencia del Decreto-ley 1295 de 1994, como consecuencia de un accidente
de trabajo o una enfermedad profesional, la cual genere para l o sus beneficiarios pensin de
invalidez o sobrevivencia de conformidad con lo previsto en el artculo 53 del Decreto-ley 1295
de 1994.

DEC-REGL 1730 DE 2001 ARTCULO 2. Reconocimiento de la indemnizacin sustitutiva.

Cada Administradora del Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida a la que haya
cotizado el trabajador, deber efectuar el reconocimiento de la indemnizacin sustitutiva,
respecto al tiempo cotizado.

En caso de que la Administradora a la que se hubieren efectuado las cotizaciones haya sido
liquidada, la obligacin de reconocer la indemnizacin sustitutiva corresponde a la entidad que
la sustituya en el cumplimiento de la obligacin de reconocer las obligaciones pensionales.

En el caso de que las entidades que hayan sido sustituidas en la funcin de pagar las
pensiones por el Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, Fopep, ser sta la entidad
encargada del pago, mientras que su reconocimiento continuar a cargo de la Caja o Fondo
que reconozca las pensiones.

Para determinar el monto de la indemnizacin sustitutiva se tendrn en cuenta la totalidad de

semanas cotizadas, an las anteriores a la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1730 DE 2001 ARTCULO 3. Cuanta de la indemnizacin. Para determinar el

valor de la indemnizacin se aplicar la siguiente formula:

I = SBC x SC x PPC

Donde:

SBC: Es el salario base de la liquidacin de la cotizacin semanal promediado de acuerdo con

los factores sealados en el Decreto 1158 de 1994, sobre los cuales cotiz el afiliado a la
Administradora que va a efectuar el reconocimiento, actualizado anualmente con base en la
variacin del IPC segn certificacin del DANE.

SC: Es la suma de las semanas cotizadas a la Administradora que va a efectuar el

reconocimiento.

PPC: Es el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales ha cotizado el afiliado para
el riesgo de vejez, invalidez o muerte por riesgo comn, a la Administradora que va a efectuar
el reconocimiento.

En el evento de que, con anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993, la Administradora

que va a efectuar el reconocimiento no manejara separadamente las cotizaciones de los
riesgos de vejez, invalidez o muerte por riesgo comn de las correspondiente s al riesgo de
salud, se aplicar la misma proporcin existente entre las cotizaciones para el riesgo de vejez
de que trata el inciso primero del artculo 20 de la ley 100 de 1993 (10%) y las cotizaciones
para el riesgo de salud sealadas en el artculo 204 de la misma Ley (12%), es decir se
tomarn como cotizaciones para el riesgo de vejez el equivalente al 45.45% de total de la
cotizacin efectuada y sobre este resultado se calcular la indemnizacin sustitutiva.

A partir de la vigencia de la Ley 100 de 1993, se tomar en cuenta el porcentaje de cotizacin

establecido en el inciso primero del artculo 20 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1730 DE 2001 ARTCULO 4. Requisitos. Para acceder a la indemnizacin

sustitutiva de la pensin de vejez, el afiliado debe demostrar que ha cumplido con la edad y
declarar bajo la gravedad del juramento que le es imposible continuar cotizando. Tambin
habr lugar a la indemnizacin sustitutiva cuando el servidor pblico se retire del servicio por
haber cumplido la edad de retiro forzoso y declare que est en imposibilidad de seguir
cotizando.

Para acceder a la indemnizacin sustitutiva de la pensin de invalidez el afiliado debe acreditar

el estado de invalidez de conformidad con los artculos 41 y siguientes de la Ley 100 de 1993.
Para acceder a la indemnizacin sustitutiva de la pensin de sobrevivientes, el grupo familiar
del afiliado debe acreditar la muerte del afiliado y la calidad de beneficiario por la cual se
reclama.

Para acceder a la indemnizacin sustitutiva a la que se refiere el literal d) del artculo 1 de este
decreto, (18-2) el pensionado por invalidez o su grupo familiar, debern acreditar que disfrutan
de la pensin de invalidez o sobrevivencia respectivamente, causada por un riesgo profesional,
y que sta fue concedida con posterioridad a la vigencia del Decreto-ley 1295 de 1994. Los
miembros del grupo familiar del pensionado por riesgo profesional fallecido, debern acreditar
adems de lo antes sealado, la muerte del causante y la calidad de beneficiario en virtud de la
cual reclaman.

La entidad a cargo del reconocimiento de la indemnizacin podr verificar toda esta

informacin.

DEC-REGL 1730 DE 2001 ARTCULO 5. Mecanismo de Control. Las entidades encargadas

del reconocimiento de pensiones debern certificar la condicin de pensionado o no
pensionado de sus afiliados, a la entidad que se los solicite para efectos del reconocimiento de
la indemnizacin sustitutiva regulada en el presente decreto.

DEC-REGL 1730 DE 2001 ARTCULO 6. Incompatibilidad. Salvo lo previsto en el artculo 53

del Decreto 1295 de 1994, las indemnizaciones sustitutivas de vejez y de invalidez, son
incompatibles con las pensiones de vejez y de invalidez.

Las cotizaciones consideradas en el clculo de la indemnizacin sustitutiva no podrn volver a

ser tenidas en cuenta para ningn otro efecto.

Rgimen de transicin

DEC-REGL 691 DE 1994 ARTCULO 4. Rgimen de transicin. Los servidores pblicos que
seleccionen el Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, estarn sujetos al rgimen de
transicin establecido en el artculo 36 de la Ley 100 de 1993 y dems disposiciones que lo
reglamenten.

DEC-REGL 813 DE 1994 ARTCULO 1. Campo de aplicacin del rgimen de transicin. El

rgimen de transicin previsto en el artculo 36 de la Ley 100 de 1993, ser aplicable a las
pensiones de vejez y jubilacin de todos los trabajadores del sector privado de los servidores
pblicos, de los trabajadores independientes y de los afiliados obligatorios o facultativos del
Instituto de Seguros Sociales.

Dicho rgimen no ser aplicable a las pensiones de vejez o jubilacin de los trabajadores de las
entidades o empresas que estn exceptuados de la aplicacin del Sistema de Seguridad Social
Integral.

DEC-REGL 813 DE 1994 ARTCULO 2o. Requisitos. Las personas de que trata el inciso 1 del
artculo anterior tendrn derecho a los beneficios del rgimen de transicin, siempre que a 1 de
abril de 1994 cumplan alguno de los siguientes requisitos:

a) Haber cumplido 40 o ms aos de edad si son hombres, o 35 o ms aos de edad si son

mujeres;

b) Haber cotizado o prestado servicios durante 15 o ms aos.

DEC-REGL 813 DE 1994 ARTCULO 3. Beneficios. Las personas que cumplan algunos de los
requisitos previstos en el artculo anterior, tendrn derecho al reconocimiento de la pensin de
vejez o jubilacin cuando cumplan los requisitos de edad y tiempo de servicios o nmero de
semanas cotizadas establecidos en las disposiciones del rgimen que se les vena aplicando con
anterioridad al 1 de abril de 1994.

El monto de dichas pensiones ser el que se estableca en el respectivo rgimen, que en ningn
caso podr ser inferior al salario mnimo legal mensual. El ingreso base para la liquidacin de la
pensin se calcular de conformidad con lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 36 de la Ley 100
de 1993.

Las dems condiciones y requisitos aplicables a estas personas para acceder a la pensin de
vejez, se regirn por las disposiciones en la Ley 100 de 1993.

Tratndose de trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo con empleadores o empresas

del sector privado que tienen a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones, los requisitos y
montos de la pensin legal de vejez, sern los que se establecan en los artculos 260, 268, 269,
270, 271 y 272 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, y dems disposiciones que las complementen,
modifiquen o adicionen, segn sea el caso.

Lo dispuesto en el presente artculo se entender sin perjuicio de los derechos adquiridos, de la

aplicacin de las disposiciones pactadas en convencin o pacto colectivo de trabajo, o previstos en
laudo arbitral.

DEC-REGL 1160 DE 1994 ARTCULO 1. El artculo 4 del decreto 813 de 1994 quedar as:

Prdida de beneficios. El rgimen de transicin previsto en el artculo anterior dejar de aplicarse

en los siguientes casos:

1. Cuando se seleccione el rgimen de ahorro individual con solidaridad, caso en el cual se

aplicar lo previsto para dicho rgimen, inclusive si se traslada de nuevo al rgimen de prima
media con prestacin definida. En el evento en que una persona que a 1 de abril d e1994 tena
quince (15) o ms aos de servicios prestados o semanas cotizadas, que hubiere seleccionado el
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, decida trasladarse al Rgimen de Prima Media con
Prestacin Definida, le ser aplicable el rgimen de transicin previsto en el artculo 36 de la Ley
100 de 1993,

2. Cuando el afiliado se vincula a empresas o entidades que de conformidad con lo dispuesto en el

artculo 279 de la Ley 100 de 1993, estn excluidas de la aplicacin del Sistema General de
pensiones.

PARGARAFO 1. Cuando el rgimen aplicable obedezca a la actividad u oficio desempeado por

el trabajador, dicho rgimen se aplicar siempre que al momento de reunirse los requisitos para la
pensin, el trabajador se encuentre desempeando la misma actividad u oficio.

PARGRAFO 2. No perdern los derechos derivados del rgimen de transicin los servidores
pblicos por razn de la liquidacin de la caja, fondo o entidad a la que estuvieran cotizando.

DEC-REGL 2143 DE 1995 ARTCULO 1. Los trabajadores que a la fecha de entrar en vigencia
la Ley 100 de 1993 tuviesen veinte (20) o ms aos de servicios cumplidos y no estuviesen
vinculados laboralmente o cotizando, quienes tendrn derecho a que se les aplique en su totalidad
el rgimen de transicin previsto en el artculo 36 de la Ley 100 de 1993 y por tanto tendrn
derecho a que se les reconozca la respectiva pensin cuando cumplan el requisito de edad exigido
por el rgimen que se les aplicaba al momento del retiro.

DEC-REGL 1160 DE 1994 ARTCULO 2. Transicin de las pensiones de jubilacin a cargo

de los empleadores del sector privado. Tratndose de trabajadores vinculados con
empleadores o empresas del sector privado que tienen a su cargo el reconocimiento y pago de
pensiones, para efectos de la aplicacin del rgimen de transicin, se seguirn las siguientes
reglas:
a) Cuando el trabajador cumpla con los requisitos del rgimen que se le vena aplicando, tendr
derecho al reconocimiento y pago de la pensin a cargo de dicho empleador.

Reconocida la pensin de jubilacin por el empleador, ste continuar cotizando al Instituto de

Seguros Sociales hasta que el trabajador cumpla con los requisitos exigidos para el
reconocimiento de la pensin de vejez en el rgimen de prima media con prestacin definida,
establecidos en el artculo 33 de la Ley 100 de 1993. En ese momento el ISS proceder a cubrir
dicha pensin siendo de cuenta del empleador nicamente el mayor valor, si lo hubiera, entre la
pensin otorgada por el Instituto y la que vena cubriendo al pensionado.

El tiempo de servicios al empleador se tendr en cuenta para el reconocimiento de la pensin de

vejez a cargo del ISS. Dicho empleador trasladar al Instituto el valor correspondiente al clculo
actuarial previsto en el artculo 33 de la Ley 100 de 1993, resultante a 1 de abril de 1994, o un
ttulo representativo del mismo emitido por el empleador en las condiciones y con las garantas
que seale la Junta Directiva del Instituto del Seguro Social. El valor de dicho clculo se sujetar al
reglamento respectivo. En el evento que no se traslade al Instituto de Seguros Sociales el valor
correspondiente, el empleador o la empresa continuarn con la totalidad de la pensin a su cargo.

b) Cuando a 1 de abril de 1994, el trabajador tuviera 20 o ms aos de servicios continuos o

discontinuos, al servicio de un mismo empleador o tenga adquirido el derecho a la pensin de
jubilacin a cargo de ste, la pensin de jubilacin ser asumida por dicho empleador.

c) Las pensiones de jubilacin causadas o reconocidas por el empleador con anterioridad al 1 de

abril de 1994 que vayan a ser compartidas con el Instituto de Seguros Sociales, continuarn
rigindose por las disposiciones que se venan aplicando para dichas pensiones."

Pargrafo. Lo previsto en este artculo, solo ser aplicable a aquellos trabajadores que presten o
hayan prestado sus servicios a un mismo empleador.

DEC-REGL 813 DE 1994 ARTCULO 6o. Transicin de las pensiones de vejez o jubilacin de
servidores pblicos. Tratndose de servidores pblicos afiliados a cajas, fondos o entidades de
previsin social, para efectos de la aplicacin del rgimen de transicin previsto en el artculo
primero (23-2) del presente Decreto, se seguirn las siguientes reglas:

a) Cuando a 1 de abril de 1994 el servidor pblico hubiese prestado 15 aos o ms, continuos o
discontinuos, de servicios al Estado, cualquiera sea su edad, o cuenta con 35 aos o ms de edad
si es mujer o 40 aos o ms de edad si es hombre, tendr derecho al reconocimiento de la
pensin de jubilacin o vejez a cargo de la caja, fondo o entidad de previsin a la cual se
encuentre afiliado, cuando cumpla con los requisitos establecidos en las disposiciones del rgimen
que se le vena aplicando.

Corresponder al Instituto de Seguros Sociales el reconocimiento y pago de la pensin de los

servidores pblicos, conforme a las disposiciones del rgimen que se vena aplicando, en los
siguientes casos:

i) Cuando el servidor pblico se traslade voluntariamente al Instituto de Seguros Sociales.

ii) Cuando se ordene la liquidacin de la caja, fondo o entidad a la cual se encontraba afiliado el
servidor pblico, y

iii) Cuando los servidores pblicos beneficiarios del rgimen de transicin no se encontraban
afiliados a ninguna caja, fondo o entidad de previsin del sector pblico con anterioridad al 1 de
abril de 1994, seleccionen el rgimen de prima media con prestacin definida;

b) Los servidores pblicos que se vinculen al Instituto de Seguros Sociales voluntariamente o por
liquidacin de la caja, fondo o entidad de previsin a la cual se encontraba afiliado, tendrn
derecho al reconocimiento de bono pensional, calculado en la forma como lo determine el
Gobierno Nacional.

DEC-REGL 2527 DE 2000 ARTCULO 4. Conservacin de beneficios del rgimen de

transicin. De conformidad con el inciso segundo del artculo 36 de la Ley 100 de 1993, la
edad para acceder a la pensin de vejez, el tiempo de servicio o el nmero de semanas
cotizadas y el monto de la pensin de las personas que al momento de entrar en vigencia el
Sistema General de Pensiones tenan las edades o el tiempo de servicio o de cotizacin
previsto en dicha disposicin, sern las establecidas en el rgimen anterior al cual se
encontraban afiliados. Para efectos de determinar el nmero de semanas cotizadas o el tiempo
de servicios, en los regmenes de transicin previstos en el segundo inciso del artculo 36 de la
Ley 100 de 1993, solo se sumarn los tiempos de servicios o el nmero de semanas cotizadas
en distintas entidades cuando as lo haya previsto el rgimen de transicin que se aplique.

Por consiguiente cuando el rgimen al cual se encontraba afiliada la persona que se beneficie
del rgimen de transicin, exija como requisito, para tener derecho a l, un tiempo de servicio o
un nmero de cotizaciones mnimas en una misma entidad o sector, para invocar tal rgimen
especial debe haber cumplido o cumplir con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993
con este requisito, sin perjuicio de que en todo caso conserve el derecho a acogerse a otro
rgimen general de transicin cuando ello proceda, en los trminos del inciso segundo del
artculo 36 de la Ley 100 de 1993. Caso en el cual se aplicar lo dispuesto en el artculo 2 de
este decreto.1

As mismo, cuando el trabajador de acuerdo con el segundo inciso del artculo 36 de la Ley 100
de 1993, se le aplique como rgimen de transicin el previsto en el Cdigo Sustantivo del
Trabajo, se retire de la entidad empleadora sin cumplir los requisitos para acceder a la pensin,
podr obtener el reconocimiento de la pensin cuando se revincule al mismo empleador y
cumpla los requisitos previstos por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. Para el reconocimiento y
pago de la pensin se aplicar el rgimen de pensin compartida, a travs del rgimen de
prima media para lo cual el empleador deber cotizar y trasladar el ttulo pensional.

La privatizacin de una entidad estatal no implica la prdida de los beneficios del rgimen de
transicin para sus trabajadores, ni la alteracin del rgimen aplicable para el efecto.

DEC-REGL 2527 DE 2000 ARTCULO 5. Rgimen de transicin en el ISS. Sin perjuicio de lo

dispuesto en el inciso tercero del artculo anterior, el ISS, como Administradora de Pensiones
del rgimen de prima media a la que se pueden vincular los beneficiarios del rgimen de
transicin, deber reconocer la pensin respetando los beneficios derivados de dicho rgimen,
siempre y cuando estos no hayan perdido el rgimen de transicin de acuerdo con la ley.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 6. Rgimen de transicin en el orden territorial. Los

servidores pblicos del orden departamental, municipal y distrital, que seleccionen el rgimen
de prima media con prestacin definida, estarn sujetos al rgimen de transicin previsto por el
artculo 36 de la Ley 100 de 1993 y sus reglamentos.

Para efectos del cumplimiento de los requisitos de que trata el inciso 2 del artculo 36 de la Ley
100 de 1993, el momento de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones, ser:

1. La fecha en que entr a regir el sistema, determinada en acto administrativo emitido por el
respectivo gobernador o alcalde, o

2. El 30 de junio de 1995.

Rgimen de transicin de Congresistas

1
Compilado en 3.4.2.3 financiacin
DECRETO 1293 DE 1994 ARTCULO 1. CAMPO DE APLICACION. El Sistema General de
Pensiones contenido en la ley 100 de 1993, se aplica a los Senadores, Representantes y
empleados del Congreso de la Repblica y del Fondo de Previsin Social del Congreso con
excepcin de los cubiertos por el rgimen de transicin previsto en el presente Decreto.

DECRETO 1293 DE 1994 ARTCULO 2. REGIMEN DE TRANSICION DE LOS SENADORES,

REPRESENTANTES, EMPLEADOS DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA Y DEL FONDO DE
PREVISION SOCIAL DEL CONGRESO. Los senadores, los representantes, los empleados del
Congreso de la Repblica y los empleados del Fondo de Previsin Social del Congreso,
tendrn derecho a los beneficios del rgimen de transicin de que trata el artculo 36 de la Ley
100 de 1993, siempre que a 1o de abril de 1994, hayan cumplido alguno de los siguientes
requisitos:

a) Haber cumplido cuarenta (40) o ms aos de edad si son hombres o treinta y cinco (35) o
ms aos de edad, si son mujeres.

b) Haber cotizado o prestado servicios durante quince (15) aos o ms.

DECRETO 1293 DE 1994 ARTCULO 3.. BENEFICIOS DEL REGIMEN DE TRANSICION. Los
senadores y representantes que cumplan con alguno de los requisitos previstos en el artculo
anterior, tendrn derecho al reconocimiento de su pensin de jubilacin cuando cumplan con
los requisitos de edad y tiempo de servicios o nmero de semanas cotizadas establecidos en el
Decreto 1359 de 1993, as como el monto de la pensin, forma de liquidacin de la misma e
ingreso base de liquidacin establecidos en el mismo decreto.

Los empleados del Congreso de la Repblica y del Fondo de Previsin Social del Congreso
que cumplan con alguno de los requisitos previstos en el artculo anterior, tendrn derecho al
reconocimiento de su pensin de jubilacin cuando cumplan con los requisitos de edad, tiempo
de servicios, nmero de semanas cotizadas y el monto de la pensin establecidos en el artculo
20 del Acuerdo 26 de 1986, del Fondo de Previsin Social del Congreso, aprobado por el
Decreto 2837 de 1986.

PARAGRAFO. El rgimen de transicin de que trata el presente artculo se aplicar tambin

para aquellos senadores y representantes que durante la legislatura que termina el 20 de junio
de 1994 tuvieren una situacin jurdica consolidada al cumplir antes de dicha fecha, veinte (20)
aos de servicios continuos o discontinuos en una o diferentes entidades de derecho pblico
incluido el Congreso de la Repblica, o que los hubieran cumplido y cotizado en parte en el
sector privado y ante el Instituto de Seguros Sociales en cualquier modalidad. En cuanto a la
edad de jubilacin se aplicar lo dispuesto en el literal b) del artculo 2o del Decreto 1723 de
1964, es decir que tales congresistas, una vez cumplido el tiempo de servicios aqu previsto
podrn obtener el reconocimiento de la pensin de jubilacin a la edad de cincuenta (50) aos.

DECRETO 1293 DE 1994 ARTCULO 4. PERDIDA DE BENEFICIOS. El rgimen de transicin

previsto en el artculo 2 del presente Decreto, dejar de aplicarse cuando las personas
beneficiadas por el mismo, seleccionen el rgimen de ahorro individual con solidaridad, caso en
el cual se sujetarn a lo previsto para dicho rgimen o cuando habiendo escogido este
rgimen, decidan cambiarse posteriormente al de prima media con prestacin definida.
As mismo, dejar de aplicarse cuando los senadores, representantes, empleados del
Congreso del Fondo de Previsin Social del Congreso, se desvinculen definitivamente del
Congreso o del Fondo, sin reunir el tiempo de servicios requerido para tener derecho a la
pensin de vejez, conforme a las disposiciones que se venan aplicando.

DECRETO 1293 DE 1994 ARTCULO 6. MONTO DE LAS COTIZACIONES PARA EL

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES Y PARA EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD. El monto de las cotizaciones de los senadores y representantes para el
sistema general de pensiones y para el sistema general de seguridad social en salud, sean o
no beneficiarios del rgimen de transicin, se establecer de la siguiente manera:

a). Para el sistema de pensiones, el porcentaje de cotizacin ser del 25.5% del ingreso
mensual promedio que por todo concepto devenguen los congresistas, de los cuales el
Congreso de la Repblica aportar el 75% y el 25% restante estar a cargo de los
congresistas.
Los senadores y representantes tendrn a su cargo el aporte adicional de un punto porcentual
sobre su base de cotizacin destinado al Fondo de Solidaridad Pensional.

b). para el sistema de salud, el monto total de la cotizacin ser el que establezca el Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud. El punto porcentual para el Fondo de Solidaridad y
Garanta, estar incluido en el monto total de la cotizacin.

PARAGRAFO. Mientras el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud defina la base de

cotizacin para salud, sta ser del 9% y se liquidar con base en la totalidad del ingreso.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 11. Liquidacin de la pensin para congresistas en

rgimen de transicin de congresistas. Para los congresistas que se encuentren en rgimen
de transicin de congresistas, la liquidacin de la pensin y la pensin que corresponda a sus
sustitutos pensionales no podr ser inferior al 75% del ingreso promedio mensual que durante
el ltimo ao calendario de servicio haya percibido dicho congresista. Para estos efectos el
ingreso promedio mensual estar constituido por el sueldo bsico, los gastos de
representacin, la prima de localizacin y vivienda, la prima de salud y la prima de servicios.

Cuando durante el ltimo ao de servicios el congresista haya prestado servicios o cotizado en

calidad diferente a la de congresista, para determinar el promedio base de liquidacin debern
tomarse tambin, en todo caso, los ingresos recibidos por concepto de dichos servicios.

Pargrafo. De conformidad con los Decretos 1359 de 1993 y 1293 de 1994, (si se incorpora el
1293 se excluye de la referencia y se dice: y este Decrto), no tienen derecho a la aplicacin del
rgimen de transicin de congresistas las personas que:

a) Se hubieren trasladado al Rgimen de Ahorro Individual;

b) Hubieren sido elegidos como congresistas por primera vez para la legislatura de 1998 y
posteriores o que habiendo sido elegidos en legislaturas anteriores, no hubiesen tomado
posesin del cargo;

c) Los congresistas que hubieren tenido tal calidad con anterioridad a la legislatura de 1998
pero al momento de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones se encontraban
vinculados a otro rgimen;

b) y c) SUSPENDIDOS PROVISIONALMENTE

d) Quienes teniendo el rgimen de transicin de congresistas no se pensionen como

congresistas, salvo el caso previsto en el artculo 14 del presente decreto.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 12. Reliquidacin de pensiones para congresistas en

rgimen de transicin de congresistas. Para las personas que se encuentren en rgimen de
transicin de congresistas, la reliquidacin de la pensin por concepto de nuevos servicios no
podr ser inferior al 75% del ingreso promedio mensual que durante el ltimo ao calendario de
servicio haya percibido dicho congresista. Para estos efectos el ingreso promedio mensual
estar constituido por el sueldo bsico, los gastos de representacin, la prima de localizacin y
vivienda, la prima de salud y la prima de servicios.

De conformidad con el inciso 2 del artculo 1 de la Ley 19 de 1987, las personas en rgimen
de transicin de congresistas que para tomar posesin de sus cargos hayan de renunciar
temporalmente a recibir, la pensin de jubilacin que les haba sido reconocida con
anterioridad, la podrn seguir percibiendo del Fondo de Previsin Social del Congreso con
derecho al respectivo reajuste, una vez suspendan o cesen en el ejercicio de sus funciones.
Para que tengan derecho a esta reliquidacin, ser necesario que el nuevo lapso de
vinculacin al Congreso y de aporte al Fondo no sea inferior a un (1) ao, en forma continua o
discontinua. Para estos efectos, el Fondo dar aplicacin al artculo 9 del Decreto 1359 de
1993 (se deja dla referencia porque no se incorpora)y las reservas que se deban trasladar por
parte de la entidad que originariamente hubiere decretado la pensin sern las
correspondientes a la pensin que el congresista perciba con anterioridad.

En consecuencia, la reliquidacin de la pensin dar lugar al reajuste de las cuotas partes

pensionales y de los bonos pensionales o cuotas partes de los mismos. De acuerdo con el
artculo 15 de la Ley 33 de 1985, las entidades concurrentes podrn conmutar la porcin a su
cargo con el Fondo de Previsin Social del Congreso.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 13. Reajuste de pensiones. De conformidad con el

inciso 1 del artculo 17 de la Ley 4 de 1992, las pensiones de los congresistas se aumentarn
cada ao, en el mismo porcentaje en que se reajuste el salario mnimo legal mensual.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 14. Congresistas retirados del Fondo. Las personas
beneficiarias del rgimen de transicin de congresistas, que hubiesen cumplido en calidad de
congresistas veinte aos o ms de servicios y que se retiren del Fondo sin haber cumplido la
edad para acceder a la pensin, tendrn derecho a que se les reconozca la pensin de
congresista una vez alcancen la edad requerida. En este caso la pensin se liquidar sobre el
promedio mensual que la persona hubiere percibido en el ltimo ao de servicios como
congresista, actualizado de conformidad con el artculo 21 de la Ley 100 de1993.

Dicha pensin ser reconocida por el Fondo, quien solicitar, adems del bono pensional tipo
C2cuando a l hubiere lugar, la devolucin de las cotizaciones realizadas a la entidad o
entidades a las que el congresista hubiere realizado aportes con posterioridad a su retiro del
Fondo.

Esta disposicin no se aplicar a aquellos congresistas que se hubieren afiliado al Rgimen de

Ahorro Individual con Solidaridad, quienes tendrn derecho a la emisin del Bono pensional
Tipo A.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 15. Congresistas con veinte o ms aos de servicios.
Las personas beneficiarias del rgimen de transicin de congresistas que se hubieren afiliado
al Fondo habiendo cumplido veinte o ms aos de servicios o cotizaciones en otras entidades,
sin tener la calidad de pensionados, tendrn derecho a que el Fondo les reconozca la pensin
de congresista, previo el cumplimiento de los dems requisitos legales para acceder la
pensin de congresista, siempre y cuando el lapso de vinculacin al Congreso o de aporte al
Fondo no sea inferior a un (1) ao y el requisito de edad se cumpla en calidad de congresista.

DEC-REGL 1622 DE 2002 ARTCULO 1. Congresistas en el Rgimen General de

Pensiones. El artculo 17 del Decreto 816 de 2002 quedar as:
INCISO 1 SUSPENDIDO PROVISIONALMENTE verificar al tiempo de expedir el Decreto nico
si ya hay sentencia

La pensin de estos servidores no estar sujeta al lmite de 20 salarios mnimos legales

mensuales vigente previsto en el pargrafo 3 del a rtculo 18 de la Ley 100 de 1993, siempre y
cuando se pensionen en calidad de congresistas, esto es que teniendo esta condicin, cumplan
los requisitos para adquirir el status de pensionado o que el ltimo tiempo servido o cotiza do
fuere en esta calidad.

La tasa de cotizacin para los servidores de que trata est artculo ser la establecida en el
Rgimen General de Pensiones, sin someterse al lmite de 20 salarios mnimos legales
mensuales vigente.
En todo caso, a partir del 7 de agosto de 2002, las pensiones de invalidez y sobrevivencia de
todos los congresistas se sometern al Rgimen General de Pensiones.

PROCURADORES DELEGADOS ANTE CSJ Y CdE

Pensiones convencionales

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 48. Modificacin de convenciones colectivas. Con el

objeto de armonizar las convenciones o pactos colectivos de trabajo a las disposiciones de la
Ley 100 de 1993, los trabajadores y empleadores podrn ejercer el derecho de denuncia que
les asiste y el tribunal de arbitramento, si se llegar a convocar tendr la facultad de dirimir las
diferencias, de conformidad con lo previsto en el artculo 11 de dicha Ley.

CAPITULO III
PENSION DE INVALIDEZ

Manual para la calificacin de invalidez

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 1. Campo de aplicacin. El Manual nico para la

Calificacin de la Invalidez contenido en este decreto se aplica a todos los habitantes del
territorio nacional, a los trabajadores de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus
rdenes, y del sector privado en general, para determinar la prdida de la capacidad laboral de
cualquier origen, de conformidad con lo establecido por los artculos 38, siguientes y
concordantes de la Ley 100 de 1993, el 46 del Decreto-ley 1295 de 1994 y el 5 de la Ley
361/97.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 2. Definiciones de invalidez, incapacidad permanente

parcial, capacidad laboral y trabajo habitual. Para efecto de la aplicacin y cumplimiento del
presente decreto, adptanse las siguientes definiciones:

a) Invalidez: Se considera con invalidez la persona que por cualquier causa, de cualquier
origen, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o ms de su capacidad laboral.

b) Incapacidad permanente parcial: Se considera con incapacidad permanente parcial a la

persona que por cualquier causa, de cualquier origen, presente una prdida de la capacidad
laboral igual o superior al 5% e inferior al 50%.

c) Capacidad Laboral: Se entiende por capacidad laboral del individuo el conjunto de las
habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden fsico, mental y social, que le
permiten desempearse en un trabajo habitual.

d) Trabajo Habitual: Se entiende como trabajo habitual aquel oficio, labor u ocupacin que
desempea el individuo con su capacidad laboral, entrenamiento y/o formacin tcnica o
profesional, recibiendo una remuneracin equivalente a un salario o renta, y por el cual cotiza
al Sistema Integral de Seguridad Social.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 3. Fecha de estructuracin o declaratoria de la

prdida de la capacidad laboral. Es la fecha en que se genera en el individuo una prdida en
su capacidad laboral en forma permanente y definitiva. Para cualquier contingencia, esta fecha
debe documentarse con la historia clnica, los exmenes clnicos y de ayuda diagnstica, y
puede ser anterior o corresponder a la fecha de calificacin. En todo caso, mientras dicha
persona reciba subsidio por incapacidad temporal, no habr lugar a percibir las prestaciones
derivadas de la invalidez.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 4. Requisitos y procedimientos para la calificacin de

la invalidez y la fundamentacin del dictamen.

Para efectos de la calificacin de la invalidez, los calificadores se orientarn por los requisitos y
procedimientos establecidos en el presente manual para emitir un dictamen. Deben tener en
cuenta que dicho dictamen es el documento que, con carcter probatorio, contiene el concepto
experto que los calificadores emiten sobre el grado de la incapacidad permanente parcial, la
invalidez o la muerte de un afiliado y debe fundamentarse en:

a. Consideraciones de orden fctico sobre la situacin que es objeto de evaluacin, donde se

relacionan los hechos ocurridos que dieron lugar al accidente, la enfermedad o la muerte,
indicando las circunstancias de modo, tiempo y lugar dentro de las cuales sucedieron; y el
DIAGNOSTICO CLINICO de carcter tcnico-cientfico, soportado en la historia clnica, la
historia ocupacional y con las ayudas de diagnstico requeridas de acuerdo con la
especificidad del problema.

b. Establecido el diagnstico clnico, se procede a determinar la PERDIDA DE LA CAPACIDAD

LABORAL del individuo, mediante los procedimientos definidos en el presente manual. En todo
caso, esta determinacin debe ser realizada por las administradoras con personal idneo
cientfica, tcnica y ticamente, con su respectivo reconocimiento acadmico oficial. En caso
de requerir conceptos, exmenes o pruebas adicionales, debern realizarse y registrarse en los
trminos establecidos en el presente manual.

c. Definida la prdida de la capacidad laboral, se procede a la CALIFICACION INTEGRAL DE

LA INVALIDEZ, la cual se registra en el dictamen, en los formularios e instructivos que para
ese efecto expida el Ministerio de la Proteccin Social, los cuales deben registrar por lo menos:
el origen de la enfermedad, el accidente o la muerte, el grado de prdida de la capacidad
laboral causado por el accidente o la enfermedad, la fecha de estructuracin de la invalidez y la
fundamentacin con base en el diagnstico y dems informes adicionales, tales como el
reporte del accidente o el certificado de defuncin, si fuera el caso.

d. El dictamen debe contener los mecanismos para que los interesados puedan ejercer los
recursos legales establecidos en las normas vigentes, con el objeto de garantizar una
controversia objetiva de su contenido en caso de desacuerdo, tanto en lo substancial como en
lo procedimental.

Pargrafo. Las consecuencias normales de la vejez, por s solas, sin patologa sobreagregada,
no generan deficiencia para los efectos de la calificacin de la invalidez en el Sistema Integral
de Seguridad Social. En caso de co-existir alguna patologa con dichas consecuencias se
podr incluir dentro de la calificacin de acuerdo con la deficiencia, discapacidad y minusvala
correspondientes.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 5. Determinacin de la incapacidad permanente

parcial. La determinacin de la declaracin, evaluacin, revisin, grado y origen de la
incapacidad permanente parcial, la realizarn:

1. Las Administradoras de Riesgos Profesionales, de conformidad con lo establecido en el

artculo 42 del Decreto-ley 1295 de 1994, a travs de sus Comisiones laborales propias o a
contrato. Debern evaluar la prdida de la capacidad laboral, con base en el presente Manual
Unico de Calificacin de Invalidez, con el fin de garantizar el acceso a los derechos que tienen
las personas afiliadas a la seguridad social.

2. Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) y las Administradoras del Rgimen Subsidiado
(ARS), de conformidad con lo previsto en el artculo 5o. de la Ley 361 de 1997, debern
evaluar la prdida de la capacidad laboral, con base en el Manual Unico de Calificacin de
Invalidez establecido en el presente Decreto, con el fin de garantizar el acceso a los derechos
que tienen las personas con limitacin. Para este efecto, estas entidades debern disponer de
un equipo multidisciplinario competente para realizar dicha calificacin, de conformidad con la
reglamentacin que para tal fin expida el Ministerio de la Proteccin Social.

En caso de controversia sobre el grado y el origen de la limitacin determinada, se acudir a

las Juntas de Calificacin de la Invalidez, conforme a los procedimientos definidos por las
normas vigentes en la materia.
DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 6. Calificacin del estado de invalidez.

La calificacin y expedicin del dictamen sobre el estado de la invalidez corresponde a las

Juntas de Calificacin de Invalidez, quienes conocern de los siguientes asuntos:

a) La calificacin y revisin de la prdida de la capacidad laboral y la incapacidad permanente

parcial, en caso de controversia.

b) La calificacin del origen, el grado, la fecha de estructuracin y la revisin del estado de

invalidez.

c) La calificacin del origen del accidente y de la enfermedad, con base en la Ley 100 de 1993,
el Decreto-ley 1295 de 1994 y dems normas reglamentarias, en caso de controversia.

d) La calificacin del origen de la muerte en caso de controversia.

Las Juntas de Calificacin de la Invalidez deben emitir el dictamen de la Invalidez el cual, en

todos los casos, reflejar exactamente el contenido del acta correspondiente a cada caso
revisado por la misma y ser el resultado de la deliberacin de los miembros encargados de
calificar. De igual modo, corresponde a la respectiva Junta notificar el dictamen al afiliado,
quien puede aceptarlo o apelarlo ante las instancias competentes.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 7. Criterios para la calificacin integral de invalidez.

Para efecto de la calificacin integral de la invalidez se tendrn en cuenta los componentes
funcionales biolgico, psquico y social del ser humano, entendidos en trminos de las
consecuencias de la enfermedad, el accidente o la edad, y definidos de la siguiente manera:

a) DEFICIENCIA: Se entiende por deficiencia, toda prdida o anormalidad de una estructura o

funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica, que pueden ser temporales o permanentes, entre
las que se incluyen la existencia o aparicin de una anomala, defecto o prdida producida en
un miembro, rgano, tejido u otra estructura del cuerpo humano, as como tambin los
sistemas propios de la funcin mental. Representa la exteriorizacin de un estado patolgico y
en principio refleja perturbaciones a nivel del rgano.

b) DISCAPACIDAD: Se entiende por Discapacidad toda restriccin o ausencia de la capacidad

de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser
humano, producida por una deficiencia, y se caracteriza por excesos o insuficiencias en el
desempeo y comportamiento en una actividad normal o rutinaria, los cuales pueden ser
temporales o permanentes, reversibles o irreversibles, y progresivos o regresivos. Representa
la objetivacin de la deficiencia y por tanto, refleja alteraciones al nivel de la persona.

c) MINUSVALA: Se entiende por Minusvala toda situacin desventajosa para un individuo

determinado, consecuencia de una deficiencia o una discapacidad que lo limita o impide para el
desempeo de un rol, que es normal en su caso en funcin de la edad, sexo, factores sociales,
culturales y ocupacionales. Se caracteriza por la diferencia entre el rendimiento y las
expectativas del individuo mismo o del grupo al que pertenece. Representa la socializacin de
la deficiencia y su discapacidad por cuanto refleja las consecuencias culturales, sociales,
econmicas, ambientales y ocupacionales, que para el individuo se derivan de la presencia de
las mismas y alteran su entorno.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 8. Distribucin porcentual de los criterios para la

calificacin total de la invalidez. Para realizar la calificacin integral de la invalidez, se otorga
un puntaje a cada uno de los criterios descritos en el artculo anterior, cuya sumatoria equivale
al 100% del total de la prdida de la capacidad laboral, dentro de los siguientes rangos
mximos de puntaje:

CRITERIO PORCENTAJE (%)

 Deficiencia 50
Discapacidad 20
Minusvala 30
Total 100

Pargrafo 1. Cuando no exista deficiencia o su valor sea cero (0) no podr calificarse la
discapacidad ni la minusvala. Por tanto, la prdida de la capacidad laboral resultante se
reportar con un valor de cero (0).

Pargrafo 2. En concordancia con el pargrafo 1 del artculo 34 del Decreto-ley 1295 de 1994,
para la calificacin en el caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional, la existencia
de patologas anteriores no es causa para aumentar el grado de incapacidad, ni las
prestaciones que correspondan al trabajador. De igual manera, cuando existan deficiencias de
origen congnito o adquiridas antes de cumplir con las edades mnimas legales para trabajar y
el individuo haya sido habilitado ocupacional y socialmente, estas deficiencias no se tendrn en
cuenta para la calificacin de la prdida de la capacidad laboral de origen profesional, a no ser
que se hayan agravado o hayan aparecido otras.

Pargrafo 3. Teniendo en cuenta que un paciente que sufre una deficiencia mejora su estado
funcional al recibir una prtesis, se debe reducir una proporcin definida de la deficiencia global
del segmento que la recibe, de la siguiente manera:

a) Para prtesis esttica se resta el 10% del valor de la deficiencia global encontrada;

b) Para prtesis funcional 20% del valor de la deficiencia global encontrada; y,

c) Para prtesis esttica y funcional 30% del valor de la deficiencia global encontrada.

Ejemplo:

Enucleacin ojo izquierdo con ojo derecho normal: deficiencia de 15%.

En este caso, se trata de una prtesis esttica y por tanto se resta el 10% del 15%. Es decir,
1.5%, para un valor final de deficiencia global de 13.5%.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 9. Instrucciones generales para los calificadores. El

"Manual nico para la calificacin de la invalidez" establece con base en los criterios y
componentes definidos en los artculos anteriores, un mtodo uniforme, de uso
obligatorio para la determinacin legal de la prdida de la capacidad laboral que
presenta un individuo al momento de su evaluacin.

La calificacin de la prdida de capacidad laboral del individuo deber realizarse una

vez se conozca el diagnstico definitivo de la patologa, se termine el tratamiento y se
hayan realizado los procesos de rehabilitacin integral, o cuando aun sin terminar los
mismos, exista un concepto mdico desfavorable de recuperacin o mejora.

El Manual est conformado por tres libros, a saber:

1. El primero trata sobre las Deficiencias. Consta de catorce (14) Captulos que
corresponden a la evaluacin del dao o ausencia parcial o total de los diferentes
sistemas orgnicos. Contiene una serie de criterios y tablas especiales de valores para
calificar el dao ocasionado;
2. El Segundo trata sobre las Discapacidades, desglosadas en siete (7) categoras, que
incluyen el nivel complementario de gravedad; y,

3. El Tercero, define siete (7) categoras de minusvalas.

Para la determinacin de los valores de las deficiencias, discapacidades y minusvalas se

deben seguir las siguientes instrucciones:

a) Para las deficiencias: El grado de deficiencia a que se refiere el Libro Primero y que
se relaciona con los sistemas orgnicos, se expresa en porcentajes de prdida funcional
(deficiencia global). Para facilitar el ejercicio del calificador o de las Juntas
Calificadoras, contiene una serie de tablas de valores por rganos o sistemas, de las
cuales se pueden sustraer los valores correspondientes a este componente. Sin embargo,
en aquellos casos en que se encuentren afectados dos o ms rganos o sistemas, los
valores parciales de las respectivas deficiencias globales deben ser combinados segn la
siguiente frmula:

1.
A + (50-A)B
100

Donde A y B corresponden a las diferentes deficiencias. Siendo A la de mayor valor y B

la de menor valor. De esta forma se combinan los valores correspondientes A y B. Este
procedimiento se denomina suma combinada . En caso de que existan ms de dos
valores, stos deben ser previamente ordenados de mayor a menor valor, para proceder
a combinarlos sucesivamente aplicando la frmula.
Ejemplo: A = 20%
B = 10% Suma combinada = 20 + (50 20)X10 = 23%
100

Teniendo en cuenta que el valor de la deficiencia de extremidad puede alcanzar el

100%, se deber utilizar la siguiente frmula cuando haya que combinar deficiencias de
extremidad:

1. A + (100-A)B
100

Se deber calcular la deficiencia global correspondiente a cada captulo y slo despus

se har combinacin de valores de deficiencia global entre captulos para hallar la
deficiencia global final.

Quienes legalmente pueden o deben determinar la prdida de la capacidad laboral de

una persona, deben tener en cuenta que la deficiencia debe ser demostrable anatmica,
fisiolgica y psicolgicamente, o en forma combinada. Tales anormalidades podrn ser
determinadas por pruebas de ayuda diagnstica del afiliado, referidas a sus signos y
sntomas.

Las patologas que slo se manifiestan con sntomas, no son posibles de definir
fcilmente por quien califica. Por tanto, las decisiones sobre los porcentajes de
deficiencia deben ser respaldadas con la historia clnica del paciente y las pruebas de
ayuda diagnstica, complementando as el criterio clnico. Los resultados obtenidos con
las pruebas complementarias de diagnstico deben corresponder a las alteraciones
anatmicas, fisiolgicas y/o psquicas detectables por tales pruebas, y confirmar los
signos encontrados durante el examen mdico. Las afirmaciones del paciente que slo
consideran la descripcin de sus molestias sin respaldo de signos o exmenes
complementarios, no tienen valor para establecer una deficiencia.

Cuando sea del caso, se deber sustentar el dictamen con el concepto de Salud
Ocupacional para determinar el origen de la lesin.

Hay otros casos en los cuales, siguiendo las instrucciones especficas para cada lesin,
se podr sumar las deficiencias de extremidad o como en la evaluacin de los daos a
nivel cerebral se escoge entre los diferentes grados de deficiencia el mayor valor como
la deficiencia global final.

b) Para las Discapacidades: para el caso de la determinacin del valor de la

discapacidad, se procede a realizar una suma aritmtica de todas las discapacidades con
que se tipifique la lesin. El resultado de dicha sumatoria corresponde al valor final de
la discapacidad que debe registrarse.

c) Para las Minusvalas: para la determinacin del valor de la minusvala se deber

evaluar el estado del paciente en cada una de las categoras de escala asignadas, a cada
una de la Minusvalas. En cada una de ellas se registra el mayor valor (son excluyentes)
y luego se suma cada una de ellas. El resultado de dicha sumatoria corresponde al valor
final de la minusvala que debe registrarse.

d) Para la calificacin integral: Para obtener la calificacin integral final del grado de
prdida de la capacidad laboral de la persona, de conformidad con las especificaciones
de este manual y sus tablas, se suman aritmticamente aquellos porcentajes
correspondientes a los valores de la deficiencia, la discapacidad y la minusvala, que el
calificador legal asign a cada una de ellas.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 10. Instrucciones para mdicos interconsultores

Para la determinacin de la prdida de la capacidad laboral, los calificadores debern disponer

de los antecedentes tcnico-mdicos objetivos sobre las patologas en estudio. Estos
antecedentes los proporcionan los mdicos tratantes o interconsultores de las IPS a la cual se
encuentre afiliado el paciente. Para efecto de cumplir con este requisito, los calificadores deben
requerir a los interconsultores el concepto tcnico-mdico correspondiente, cumpliendo los
siguientes requisitos:

1. El mdico tratante o interconsultor que realiza un peritazgo de su especialidad

(reconocimiento y determinacin del diagnstico y estado clnico de determinada patologa que
presenta un afiliado), debe considerar que su informe ser utilizado por el calificador para
determinar la prdida de la capacidad laboral que presenta dicho individuo.

2. Por tanto, debe considerar que el peritaje se solicita con el objeto de que el profesional
consultor determine exclusivamente y en la forma ms precisa posible, la magnitud y el
compromiso de la patologa presentada por el paciente. Debe evitar consignar juicios o
conceptos personales sobre el grado de invalidez del individuo estudiado, pues tal apreciacin
es materia que slo corresponde a quien legalmente puede determinarla.
3. El mdico interconsultor debe pronunciarse exclusivamente sobre el diagnstico del afiliado,
utilizando un lenguaje similar al del Manual.

4. Ante la presencia de situaciones de difcil evaluacin, se debe informar al calificador sobre

los exmenes o pruebas de ayuda de diagnstico adicionales que se deben realizar para poder
emitir un informe exacto. En ningn caso pueden tenerse en cuenta los exmenes
proporcionados por los pacientes o propios interesados.

5. Debe haber consistencia entre la anamnesis relatada por el trabajador, los exmenes
legalmente aportados y las conclusiones del mdico interconsultor. Cualquier incoherencia
debe ser objeto de revisin y aclaracin, e informar al calificador y a la autoridad competente.

6. El mdico interconsultor deber pronunciarse exclusivamente en materia de su especialidad,

sobre los puntos solicitados por el Calificador, entre los cuales pueden contenerse por lo
menos los siguientes: Fecha de atencin, diagnstico, tratamientos recibidos o sugeridos,
concepto y pronstico.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 11 De las normas de interpretacin del Manual

Para la comprensin del presente Manual se aplicarn las siguientes normas de interpretacin:

1. Las palabras se utilizarn en su sentido natural y obvio, o con el significado que se tenga en
el Diccionario de la Real Academia de la Lengua.

2. Los trminos de contenido tcnico se utilizarn con el sentido que tienen en su respectiva
disciplina.

3. Las definiciones y conceptos establecidos en el manual, se interpretar dentro del contexto y

con el propio sentido definidos en l.

4. Cuando una patologa o diagnstico no aparezca en el texto del presente Manual, o no se

pueda homologar al mismo, se acudir a la interpretacin dada en instrumentos similares de
otros pases o de organismos internacionales, tales como la Comisin de Expertos de la OIT, el
Manual de Consecuencias de la Enfermedad de la OMS y el Manual de Discapacidades de la
Asociacin Mdica Americana AMA.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 12. Adptase el siguiente texto como Manual Unico
para la Calificacin de la Invalidez

Libro Primero: DE LAS DEFICIENCIAS

CAPITULO I

1. SISTEMA MUSCULO ESQUELETICO

1.1 GENERALIDADES

Dado que un alto porcentaje de solicitudes para la calificacin de la invalidez corresponden a

patologas articulares o de la columna vertebral, es importante realizar una correcta evaluacin
de las afecciones de este sistema.

Este captulo comprende el estudio de los porcentajes de la deficiencia relacionados con:

Columna Vertebral
 Extremidades superiores.

Extremidades inferiores.

Amputaciones.

La prdida de funcin puede deberse a limitacin de la movilidad ocasionada por lesin, dolor,
anquilosis, deformidades, amputaciones o coexistencia de dos o ms de estas patologas.

En todos los casos es importante tener presente el hemisferio dominante del individuo, dado
que las funciones de la vida cotidiana son ms dependientes de la extremidad superior
dominante (diestro o zurdo). La disfuncin de la extremidad superior no dominante se traduce
en una menor deficiencia que la disfuncin de la extremidad dominante. Para la valoracin de
la mano dominante, una vez se obtenga el valor de la deficiencia global resultante de dicho
segmento, debe agregarse proporcionalmente un 20% de dicho valor mediante combinacin de
valores, sin que sobrepase el mximo valor asignado a la deficiencia global de dicho segmento
de la lesin evaluada. Para la valoracin de los segmentos restantes del miembro superior
dominante se agregar un valor proporcional del 10%.

Pasos para obtener el valor final de la deficiencia global de la mano dominante:

1. Deficiencia global del segmento X 0.2 = Valor para asumir en forma combinada a la
deficiencia global del segmento.

2. Deficiencia global final = Suma combinada de la deficiencia global del segmento + valor para
agregar obtenido mediante la formula del numeral anterior.

Cuando hay dao de varios ejes, articulaciones o segmentos se deben tener en cuenta los
criterios de valoracin que a continuacin se describen:

TABLA No. 1.0: TABLA DE CRITERIOS DE VALORACION OSTEOARTICULAR

Concepto Sagmento Restriccin de Anquilosis

evaluado
movimiento
1. Articulacin con Columna vertebral Calcular deficiencias de Calcular deficiencias en
alteracin de sus cada eje, luego sumar cada eje, luego tomar el
arcos de aritmticamente los mayor valor de todos y este
movimiento en valores de todos los ejes, ser la deficiencia global.
varios ejes. lo cual corresponde a la
deficiencia global
Extremidades Calcular deficiencia de Calcular deficiencia de
superiores e extremidad de cada eje, extremidad de cada eje,
inferiores. luego sumarlos luego elegir el mayor valor y
aritmticamente, luego ponderarlo a deficiencia
ponderar a deficiencia global.
global.
2. Varias Colomna vertebral Combinacin de valores Combinacin de valores de
articulaciones en el de las deficiencias las deficiencias globales de
mismo segmento. globales de cada cada articulacin.
articulacin.
Extremidades Combinacin de valores. Combinacin de valores.
superiores e Excepto en dedos.
inferiores
 Dedos Calcular la deficiencia de Calcular la deficiencia de
dedo de cada articulacin, dedo de cada articulacin,
sumarlas y luego sumarlas y luego ponderar
ponderar hasta hasta Deficiencia global.
Deficiencia global.
3. Varias lesiones Columna vertebral Combinacin de valores. Combinacin de valores.
en diferentes
segmentos.
Extremidades Combinacin de valores. Combinacin de valores.
superiores.
Extremidades Combinar valores excepto Combinacin de valores.
inferiores en artejos.

Calcular la deficiencia de
cada artejo y luego sumar
la deficiencia de
extremidad y ponderar a
global.

1.2 COLUMNA VERTEBRAL

Por razones prcticas, las lesiones de columna se estudiarn distribuidas en la siguiente forma:

Regin Cervical.
Regin Dorsolumbar.

Otras lesiones de columna.

Escoliosis.
Fracturas.
Hernias.
Osteoporosis.
Luxaciones.

Si existen problemas neurolgicos, stos deben ser considerados y analizados de acuerdo con
lo sealado en el captulo de trastornos neurolgicos.

1.2.1 Regin Cervical.

1.2.1.1 Restriccin de movimiento inclinacin lateral derecha o izquierda

TABLA No. 1.1: REGIN CERVICAL - INCLINACIN LATERAL DERECHA O IZQUIERDA

Inclinacin lateral desde Perdidos Conservados Deficiencia Global (%)

la posicin neutra hasta:
0 40 0 1.0
10 30 10 1.0
20 20 20 0.5
30 10 30 0.5
40 0 40 0.0
Restriccin de movimiento:

Amplitud de la inclinacin lateral = 80 grados.

El movimiento de inclinacin lateral derecha o izquierda, corresponde at 25 % del movimiento

cervical completo.

1.2.1.2 Anquilosis inciinacin lateral derecha o izquierda

TABLA No. 1.2: REGIN CERVICAL - INCLINACIN LATERAL DERECHA O IZQUIERDA

ANQUILOSIS:

Regin anquilosada en: Deficiencia global (%)

0 (posicin neutra) 10.0
10 13.0
20 15.0
30 18.0
40 (flexin lateral derecha izquierda 20.0
Completa)

1.2.1.3 Restriccin de movimiento: rotacin derecha o izquierda

Restriccin de movimiento: Se debe utilizar la TABLA No. 1.13, para determinar la deficiencia
asociada a la anquilosis de varias vertebras.

TABLA No. 1.3: REGIN CERVICAL - ROTACIN DERECHA O IZQUIERDA

Inclinacin lateral desde posicin neutra hasta: Perdidos Conservados Deficiencia Global
(%)
0 30 0 2.0
10 20 10 1.0
20 10 20 0.5
30 0 30 0.0

Restriccin de movirniento:

Amplitud de la rotacin lateral = 60 grados.

El movimiento de rotacin derecha o izquierda, corresponde al 35 % del movimiento cervical

completo.

1.2.1.4 Anquilosis: rotacin derecha o izquierda

TABLA No. 1.4: REGIN CERVICAL - ROTACIN DERECHA IZOUIERDA -ANQUILOSIS:

Regin anquilosada en: Deficiencia global (%)

0 (posicin neutra) 10
 10 13
20 16
30 (rotacin lateral der. Izq. Completa) 20

1.2.1.5 Restriccin de movimiento: flexin o extensin

TABLA No.1.5: REGIN CERVICAL - FLEXIN O EXTENSIN

Restriccin de movimiento:

Amplitud de la Flexin Extensin = 60 grados.

El movimiento de flexin o extensin, corresponde al 40% del movimiento cervical completo.

Flexin o extensin desde Perdidos Conservados Deficiencia Global (%)

posicin neutra hasta:
0 30 0 2.0
10 20 10 1.5
20 10 20 0.5
30 0 30 0.0

1.2.1.6 Anquilosis: flexin o extensin

TABLA NO.1.6: REGIN CERVICAL FLEXIN O EXTENSIN- ANQUILOSIS.

Regin anquilosada en: Deficiencia global (%)

0 (posicin neutra) 10
10 13
20 16
30 (flexin o extensin completa) 20

Se aplica a una vrtebra cervical, en caso de ser ms de dos vrtebras se debe remitir a la
tabla 1.13.

1.2.2 Regin Dorsolumbar

Se debe consultar la TABLA No. 1.13, para determinar la correspondiente deficiencia global por
anquilosis de varias vrtebras.

1.2.2.1 Restriccin de movimiento: flexin o extensin

TABLA No.1.7: REGIN DORSOLUMBAR - FLEXIN O EXTENSIN

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de la Flexin - Extensin = 120 grados.

El movimiento de flexin o extensin, corresponde al 40 % del movimiento dorsolumbar
completo.

Flexin desde la Perdidos Conservados Deficiencia global (%)

posicin neutra

0 hasta:
0 90 0 4.5
10 80 10 4.0

20 70 20 3.5
30 60 30 3.0
40 50 40 2.5
50 40 50 2.0
60 30 60 1.5
70 20 70 1.0
80 10 80 0.5
90 0 90 0.0

Extensin desde Perdidos Conservados Deficiencia Global (%)

posicin neutra

hasta:
0 30 0 1.5
10 20 10 1.0
20 10 20 0.5
30 0 30 0.0

1.2.2.2 Anquilosis: flexin o extensin

TABLA NO.1.8: REGIN DORSOLUMBAR - FLEXIN O EXTENSIN -ANQUILOSIS.

Regin anquilosada en: Deficiencia global (%)

0 (posicin neutra) 15.0
10 17.0
20 18.0
30 20.0
40 21.5
50 23.5
60 25.0
70 26.5
80 28.5
90 (flexin completa) 30.0
Regin anquilosada en:
0 (posicin neutra) 15.0
10 20.0
20 25.0
30 (Extensin completa) 30.0

1.2.2.3 Inclinacin lateral

La sumatoria de estos valores es la deficiencia global producto de la restriccin del movimiento

en la inclinacin lateral de la regin dorsolumbar.

TABLA No.1.9: REGIN DORSOLUMBAR - INCLINACIN LATERAL DERECHA O

IZQUIERDA

Restriccin de movimiento:

Amplitud de la Inclinacin Lateral derecha o izquierda = 40 grados.

El movimiento de inclinacin lateral derecha o izquierda, corresponde al 25% del dorsolumbar

completo.

Inclinacin lateral desde Perdidos Conservados Deficiencia

la posicin neutra:
Global (%)
0 30 0 2.0
10 20 10 1.5
20 10 20 0.5

1.2.2.4 Anquilosis: inclinacin lateral.

Consultar Anquilosis TABLA No. 1.10, para la correspondiente deficiencia global.

Consultar la TABLA No. 1.13 correspondiente a varias vrtebras anquilosadas para calcular la
deficiencia global.

TABLA No.1.10: REGIN DORSOLUMBAR - INCLINACIN DERECHA O IZQUIERDA-

ANQUILOSIS

Regin anquilosada en: DeficIencia global (%)

0 (posicin neutra)15
10 23
20 (flexin lateral derecha izquierda 30
completo)
1.2.2.5 Restriccin de movimiento: rotacin derecha o izquierda

TABLA No.1.11: REGIN DORSOLUMBAR - ROTACIN DERECHA O IZQUIERDA

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de la rotacin = 60 grados.

El movimiento de rotacin derecha o izquierda, corresponde al 35% del movimiento

dorsolumbar completo.

Rotacin desde la posicin Perdidos Conservados Deficiencia Global

neutra (0) hasta: (%)
0 30 0 2.5
10 20 10 2.0
20 10 20 1.0
30 0 30 0.0

1.2.2.6 Anquilosis: rotacin derecha o izquierda

Consultar la TABLA No.1.13,corresponde a varias vrtebras anquilosadas para calcular la

deficiencia global de la persona.

TABLA No.1.1 2: REGIN DORSOLUMBAR -ROTACIN DERECHA O IZQUIERDA-

ANQUILOSIS

Regin anquilosada en: Deficiencia global (%)

0 (posicin neutra) 15.0
10 20.0
20 25.0
30 (Rotacin derecha o izquierda 30.0
completa)

1.2.2.7 Listesis de disco regin cervical y dorso lumbar

Para la valoracin de listesis de disco de regin cervical y dorso lumbar, consultar la TABLA
No. 1.16.

TABLA No. 1.13: VERTEBRAS MLTIPLES: Anquilosis - Regin cervical y dorsolumbar

Posicin favorable (neutral) Deficiencia Posicin Deficiencia

(%) Global (%)
desfavorable Global (%)
2 Cervicales cualquiera 0.75 2 Cervicales cualquiera 1.75
3 Cervicales cualquiera 1.75 3 Cervicales cualquiera 3.25
4 Cervicales cual. 2.5 4 Cervicales cualquiera 5.0
5 Cervicales cualquiera 3.25 5 Cervicales cualquiera 6.78
6 Cervicales cualquiera 3.5 6 Cervicales cualquiera 8.25
7 Cervicales 5.0 7 Cervicales 10.0
C7 y D1 0.5 C7 D1 1.0
2 Dorsales cualquiera 0.5 2 Dorsales cualquiera 0.5
3 Dorsales cualquiera 0.5 3 Dorsales cualquiera 1.0
4 Dorsales cualquiera 0.75 4 Dorsales cualquiera 1.25
5 Dorsales cualquiera 1.0 5 Dorsales cualquiera 1.25

6 Dorsales cualquiera 1.25 6 Dorsales cualquiera 2.25

7 Dorsales cualquiera 1.25 7 Dorsales cualquiera 2.75
8 Dorsales cualquiera 1.5 8 Dorsales cualquiera 3.25
9 Dorsales cualquiera 1.75 9 Dorsales cualquiera 3.75
10 Dorsales cualquiera 2.0 10 Dorsales cualquiera 4.0
11 Dorsales cualquiera 2.25 11 Dorsales cualquiera 4.5
12 Dorsales 2.5 12 Dorsales 5.0
D12 y L1 0.75 D 12 y L1 1.5
2 Lumbares cualquiera 1.25 2 Lumbares cualquiera 2.5
3 Lumbares cualquiera 2.5 3 Lumbares cualquiera 5.0
4 Lumbares cualquiera 3.75 4 Lumbares cualquiera 7.5
5 Lumbares 5.0 5 Lumbares 10
C1-C7 5.0 C1-C7 10.0
D1-D12 2.5 D1-D12 5.0
L1-L5 5.0 L1-L5 10.0
C1-D12 7.0 C1-D1 13.0
D1-L5 7.0 D1-L5 13.0
C1-L5 10.5 C1-L5 17.5

1.2.3 OTRAS LESIONES DE LA COLUMNA

1.2.3.1. Escoliosis

La magnitud, gravedad y repercusiones sistemicas de la escoliosis, dependen de la intensidad

de sus curvaturas. La deficiencia por este concepto se indica en la siguiente tabla.

TABLA No. 1.14: Escoliosis

Deficiencia Global
CURVATURA DORSAL (%) DORSO LUMBAR (%) LUMBAR (%)
De 20 4.5 8.5 3.0
20 a 30 7.5 12.0 6.0
30 a 40 12.0 18.5 10.0
40 a 50 15.0 22.5 13.5
+ de 50 18.0 24.5 16.5

1.2.3.2. Fracturas de Vrtebras

TABLA No. 1.15: Fractura de una Vrtebra

Compresin del cuerpo de una vrtebra: Deficiencia (%)

0% compresin (curada) 0.0
25% compresin 2.5
50% compresin 5.0
+ 50% compresin 10.0
Fractura de elementos posteriores 2.5

La solucin de continuidad de una apfisis espinosa resultar en un 0% de deficiencia global.

Los pedculos, lminas, apfisis articulares y apfisis transversas se incluyen todos bajo la
consideracin de deficiencia debido a la fractura de elementos posteriores de una vrtebra.

Las deficiencias producidas por la compresin del cuerpo de una vrtebra y la fractura de los
elementos posteriores se combinan, no se suman.

Fractura de dos o rns vrtebras.

1. Calcular por seprado y registrar la deficiencia global de la persona producida por la fractura
de cada vrtebra.

2. Para determinar la deficiencia producida por la fractura de dos o ms vrtebras se debe

utilizar la frmula para combinacin de valores.

1.2.3.3. Sndromes dolorosos de Columna.

TABLANo.1.16: Sindromesdolorososdecolumna

SINDROMES DOLOROSOS DE COLUMNA Deficiencia (%)

Cervicobraquialgia post-traumtica sin alteraciones clnicas, radiogrficas ni 0.0
electromiogrficas
Cervicobraquialgia post-traumtica sin alteraciones clnicas, radiogrficas ni 12.5
electromiogrficas leves a moderadas
Hernia de disco operada, sin secuelas. 2.5
Hernia de disco inoperable segn criterios mdicos. 15.0
Hernia de disco operada, con secuelas clnicasy electromiogrficas leves. 7.5
Hernia de disco operada, con secuelas clnicas y electromiogrficas moderadas 10.0
Hernia de disco operada, con secuelas clnicas y eIectromiogrficas severas 20.0
Espondilolistesis traumtica sin repercusin electromiogrfica
Grado I 1.0
Grado II 2.0
Grado III 3.0
Grado IV 5.0
Espondilolistesis traumtica con repercusin electromiogrfica leve a moderada 7.5
Espondilolistesis traumtica, con repercusin electromiogrfica severa 20.0
Espondilolistesis traumtica, operada, sin secuela electromiogrfica 0.0
Espondilolistesis traumtica, operada, con secuela electromiogrfica leve a 7.5
moderada
Espondilolistesis traumtica, operada, con secuela electromiogrfica severa 20.0
Lumbalgia post-traumtica sin alteraciones clnicas, radiogrficas ni 0.0
electromiogrficas
Lumbalgia post-traumtica con moderadas alteraciones clnicas y radiogrficas, 2.5
sin alteraciones electromiogrficas
Lumbalgia post-traumtica, con severas alteraciones clnicas y radiogrficas, sin 5.0
alteraciones electromiogrficas
Lumbociatalgias sin alteraciones clnicas, radiogrficas ni electromiogrficas 0.0
Lumbociatalgias con alteraciones clnicas y radiogrficas y/o electromiogrficas 5.0
leves a moderadas.

1.2.3.4. Osteoporosis generalizada de la columna.

En caso de sntomas y signos confirmados de:

1. Compresin fractura de un cuerpo vertebral con prdida de por lo menos 50% del tamao
estimado de dicho cuerpo, no causado por traumatismo directo a indirecto, fractura espontnea
a por traumatismo mnimo.

2. Fracturas vertebrales mltiples de origen no traumtico directo o indirecto.

En cualquiera de estos dos casos, la deficiencia global corresponde a 40%.

1.3 EXTREMIDADES SUPERIORES

Para efectos de la determinacin del porcenje de deficiencia global, se debe relacionar la

deficiencia de cada componente de la extremidad con el de mayor relevancia. Para la
calificacin de deficiencias de extremidad superior se entiende comprometido el segmento en
su distribucin anatmica. Debe tenerse en consideracin si la extremidad en estudio es la
dominante o no, de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.1 de ste captulo.

En los casos de Amputacin, deformidad anatmica y prdida funcional total, de acuerdo con
la causa etiolgica de ambas manos, ambos pies o una mano y un pie, se otorgar un valor
para la deficiencia global de 40%, sin necesidad de aplicar la tabla.

Las tablas de este captulo hacen referencia a deficiencia unilateral.

1.3.1 Articulacin del Hombro

1.3.1.1. Restriccin de movimiento: Elevacin anterior y posterior.

TABLA No. 1.17: ARTICULACIN DEL HOMBRO - ELEVACIN ANTERIOR Y POSTERIOR

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de la elevacin hacia adelante y hacia atrs = 190 grados.

Elevacin hacia Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia

delante desde Extremidad Global (%)

posicin neutra Superior (%)

0 hasta:
0 150 0 16.0 5.0
10 140 10 15.0 4.5
20 130 20 14.0 4.0
30 120 30 13.0 4.0
40 110 40 12.0 3.5
50 100 50 11.0 3.5
60 90 60 9.0 2.0
70 80 70 8.0 2.5
80 70 80 7.0 2.0
90 60 90 6.0 2.0
100 50 100 5.0 1.5
110 40 110 4.0 1.0
120 30 120 3.0 1.0
130 20 130 2.0 0.5
140 10 140 1.0 0.5
150 0 150 0.0 0.0
Elevacin hacia atrs desde la posicin Neutra (0) hasta:
0 40 0 4.0 1.0
10 30 10 3.0 10
20 20 20 2.0 0.5
30 10 30 1.0 0.5
40 0 40 0.0 0.0

1.3.1.2 Anquilosis: Elevacin anterior y posterior

TABLA No.1.18: ARTICULACIN DEL HOMBRO - ELEVACIN ANTERIOR Y POSTERIOR.
ANQUILOSIS

Elevacin anterior articulacin anquilosada en: Deficiencia extremidad Deficiencia global

(%) (%)
0 (posicin neutra) 60.0 18.0
10 53.0 16.0
20 47.0 14.0
30 40.0 12.0
40 45.0 13.5
50 50.0 15.0
60 55.0 16.5
70 60.0 18.0
80 65.0 19.5
90 70.0 21.0
100 75.0 22.5
110 80.0 24.0
120 85.0 25.5
130 90.0 27.0
140 95.0 28.5
150 (elevacin completa hacia adelante) 100.0 30.0
Elevacin posterior articulacin anquilosada en:
0 (posicin neutra) 30.0 9.0
10 35.0 10.5
20 40.0 12.0
30 45.0 13.5
40 (elevacin completa hacia atrs) 50.0 15.0

1.3.1.3. Restriccin de movimiento: Abduccin - Aduccin:

TABLA No. 1.19: ARTICULACIN DEL HOMBRO - ABDUCCIN Y ADUCCIN

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de ABDUCCIN - ADUCCIN = 180 grados.

Abduccin desde la posicin Perdidos Conservados Deficiencia Extremidad Deficiencia

neutra 0 superior (%) global (%)
0 150 0 17.0 5.0
10 140 10 16.0 5.0
20 130 20 14.0 4.0
30 120 30 13.0 4.0
40 110 40 12.0 3.5
50 100 50 11.0 3.5
60 90 60 10.0 3.0
70 80 70 9.0 3.0
80 70 80 8.0 2.5
90 60 90 7.0 2.0
100 50 100 6.0 2.0
110 40 110 4.0 1.0
120 30 120 3.0 1.0
130 20 130 2.0 0.5

Abduccin desde la posicin Perdidos Conservados Deficiencia Extremidad Deficiencia

neutra 0 superior (%) global (%)
140 10 140 1.0 0.5
150 0 150 0.0 0.0
Aduccin desde posicin neutra 0 hasta
0 30 0 3.0 1.0
10 20 10 2.0 0.5
20 10 20 1.0 0.5
30 0 30 0.0 0.0

1.3.1.4 Anquilosis: abduccin o aduccin:

TABLA No. 1.20: ARTICULACIN DEL HOMBRO - ABDUCCIN Y ADUCCIN ANQUILOSIS

Anquilosada en: Deficiencia extremidad superior (%) Deficiencia global (%)

0 60.0 18.0

10 56.0 17.0
20 51.0 15.5
30 47.0 14.0
40 42.0 12.5
45 40.0 12
50 43.0 13.0
60 49.0 14.5
70 54.0 16.0
80 60.0 18.0
90 66.0 20.0
100 71.0 21.5
110 77.0 23.0
120 83.0 25.0
130 89.0 26.5
140 94.0 28.0
150 100.0 30.0
0 60.0 18.0
10 73.0 22.0
20 87.0 26.0
30 100.0 30.0

1.3.1.5 Restriccin de movimiento: Rotacin Interna y Externa

TABLA No. 1.21: ARTICULACIN DEL HOMBRO - ROTACIN INTERNA Y EXTERNA

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de Rotacin = 130 grados.

Rotacin interna Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia

desde posicin neutra extremidad superior Global (%)
0 (%)
0 40 0 6.0 1.0
10 30 10 5.0 1.0
20 20 20 3.0 0.5
30 10 30 2.0 0.5
40 0 40 0.0 0.0

Rotacin interna Perdidos Conservados Deficiencia extremidad Deficiencia

desde posicin neutra superior (%) Global (%)
0
0 90 0 14.0 4.0
10 80 10 12.0 3.5
20 70 20 11.0 3.5
30 60 30 9.0 3.0
40 50 40 8.0 2.5
50 40 50 6.0 2.0
60 30 60 5.0 1.5
70 20 70 3.0 1.0
80 10 80 2.0 0.5
90 0 90 0.0 0.0

1.3.1.6 Anquilosis: Rotacin Interna y Externa

TABLA No. 1.22: ARTICULACIN DEL HOMBRO - ROTACIN INTERNA Y EXTERNA-

ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en Deficiencia de extremidad Deficiencia Global (%)

rotacin interna superior (%)
0 60.0 18.0
10 70.0 21.0
20 80.0 24.0
30 90.0 27.0
40 100.0 30.0
Rotacin
externa:
0 60.0 18.0
10 50.0 15.0
20 40.0 12.0
30 49.0 14.5
40 57.0 17.0
50 66.0 20.0
60 74.0 22.0
70 83.0 25.0
80 91.0 27.5
90 100.0 30.0

1.3.2 Articulacin del codo

1.3.2.1 Restriccin de movimiento: Flexin - Extensin

Amplitud de movimiento: 150 grados.

Valor arco movimiento: 60%.

Posicin neutra: 0 en extensin completa.

TABLA No. 1.23: ARTICULACIN DEL CODO - FLEXIN Y EXTENSIN

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de Rotacin = 150 grados.

Flexin activa retenida de: Deficiencia extremidad (%) Deficiencia Global (%)
0 39 11.5
10 36.0 11.0
20 34.0 10.0
30 31.0 9.5
40 29.0 8.5
50 26.0 8.0
60 23.0 7.0
70 21.0 6.5
80 18.0 5.5
90 16.0 5.0
100 13.0 4.0
110 10.0 3.0
120 8.0 2.5
130 5.0 1.5
140 3.0 1.0
150 0.0 0.0
Extensin hasta: Deficiencia extremidad (%) Deficiencia Global (%)
0 (posicin neutra) 0.0 0.0
10 2.0 0.5
20 4.0 1.0
30 6.0 2.0
40 8.0 2.5
50 10.0 3.0
60 12.0 3.5
70 14.0 4.0
80 16.0 5.0
90 18.0 5.5
100* 20.0 6.0
110 22.0 6.5
120 24.0 7.0
130 26.0 8.0
140 28.0 8.5
150 30.0 9.0

1.3.2.2. Anquilosis: Flexin o extensin

TABLA No 1.24 ARTICULACION DE CODO FLEXION O EXTENSION - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad Deficiencia global (%)

superior (%)
0 (posicin neutra) 65.0 19.5
10 64.0 19.0
20 62.0 18.5
30 61.0 18.5
40 59.0 17.5
50 58.0 17.5
60 56.0 17.0
70 55.0 16.5
80 53.0 16.0
90 52.0 15.5

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad Deficiencia global (%)

superior (%)
100* 50.0 15.0
110 59.0 17.5
120 68.0 20.5
130 77.0 23.0
140 86.0 26.6
150 (flexin completa) 95.0 28.5

* Posicin funcional (1)

(1) En caso de anquilosis bilateral de los codos, la posicin funcional no ser necesariamente
la misma para ambos; sin embargo, la deficiencia global correspondiente puede calcularse
utilizando las cifras de la tabla anterior y las cifras de conversin de la TABLA No. 1.48.

1.3.2.3. Restriccin de movimiento: rotacin, supinacin-pronacin

Amplitud de movimiento: 160 grados (80o de supinacin + 80o de pronacin).

El movimiento de rotacin, supinacin-pronacin, corresponde al 40% del movimiento del codo.

TABLA No. 1.25: ARTICULACIN DEL CODO - ROTACIN, PRONACIN Y SUPINACIN

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de Rotacin = 160 grados.

Rotacin desde la posicin Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia

neutra 0 hasta: extremidad superior global (%)
(%)
0 80 0 13.0 4.0
10 70 10 11.0 3.5
20 60 20 10.0 3.0
30 50 30 8.0 2.5
40 40 40 7.0 2.0
50 30 50 5.0 1.5
60 20 60 3.0 1.0
70 10 70 2.0 0.5
80 0 80 0.0 0.0

1.3.2.4. Anquilosis: pronacin-supinacin del codo

TABLA No. 1.26: ARTICULACION DEL CODO - PRONACION SUPINACIN - ANQUILOSIS:

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad Superior Deficiencia global

(%) (%)
0 (posicin neutra) 65.0 19.5
10 69.0 20.5
20 73.0 22.0
30 76.0 23.0
40 80.0 24.0
50 84.0 25.0
60 88.0 26.5
70 91.0 27.5
80 (supinacin o pronacin completa) 95.0 28.5

1.3.3. Articulacin de la Mueca

1.3.3.1. Restriccin de movimiento: Dorsiflexin de la mueca.

TABLA No 1.27: ARTICULACIN DE LA MUECA - FLEXIN DORSAL

Amplitud media de LA FLEXIN DORSO-PALMAR = 130 grados.

Flexin dorsal desde Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia
posicin neutra 0 hasta: extremidad Superior global (%)
(%)
0 60 0 10.0 3.0
10 50 10 8.0 2.5
20 40 20 6.0 2.0
30 30 30 5.0 1.5
40 20 40 3.0 1.0
50 10 50 2.0 0.5
60 0 60 0.0 0.0

1.3.3.2. Anquilosis: flexin dorsal de la mueca.

TABLA No. 1.28: ARTICULACION DE LA MUECA: FLEXIN DORSAL - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia extremidad superior Deficiencia Global (%)

(%)
0 (posicin neutra) 30.0 9.0
10 28.0 8.5
20 27.0 8.0
30 25.0 7.5
40 47.0 14.0
50 68.0 20.5

60 (flexin dorsal completa) 90.0 27.0

1.3.3.3. Restriccin de movimiento: flexin palmar de Ia mueca.

TABLA No. 1.29: ARTICULACION DE LA MUECA: FLEXIN PLAMAR RESTRICCION DE

MOVIMIENTO

Flexin palmar desde Perdidos Conservados Deficiencia extremidad Deficiencia

posicin neutra 0 hasta Superior (%) global (%)
0 70 0 11.0 3.5
10 60 10 10.0 3.0
20 50 20 8.0 2.5
30 40 30 6.0 2.0
40 30 40 5.0 1.5
50 20 50 3.0 1.0
60 10 60 2.0 0.5
70 0 70 0.0 0.0
1.3.3.4. Anquilosis: flexin palmar de la mueca.

TABLA No. 1.30: ARTICULACION DE LA MUECA: FLEXIN PLAMAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad (%) Deficiencia Global (%)

0 30.0 9.0
10 39.0 11.5
20 47.0 14.0
30 56.0 17.0
40 64.0 19.0
50 73.0 22.0
60 81.0 24.5
70 90.0 27.0

1.3.3.5 Restriccin de movimiento: Desviacin radial y cubital

TABLA No. 1.31: ARTICULACIN DE LA MUECA - RADIALIZACION Y CUBITALIZACION

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de la DESVIACIN RADIAL - CUBITAL = 50 grados.

El movimiento de radializacin y cubitalizacin, corresponde al 30% del movimiento del codo.

Desviacin radial desde Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia

posicin neutra 0 hasta: Superior (%) global (%)
0 20 0 4.0 1.0
10 10 10 2.0 0.5
20 0 20 0.0 0.0
Desviacin cubital desde
posicin neutra 0 hasta
0 30 0 5.0 1.5
10 20 10 4.0 1.0
20 10 20 2.0 0.5
30 0 30 0.0 0.0

1.3.3.6 Anquilosis: desviacin radial y cubital.

TABLA No. 1.32: ARTICULACION DE LA MUECA: DESVIACIN RADIAL Y CUBITAL -

ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada desviacin radial en: Deficiencia Superior (%) Deficiencia Global
(%)
0 (posicin neutra) 30.0 9.0
10 60.0 18.0
20 (desviacin radial completa) 90.0 27.0
Articulacin anquilosada desviacin cubital en:
0 (posicin neutra) 30.0 9.0
10 50.0 15.0
20 70.0 21.0
30 (posicin cubital completa) 90.0 27.0

1.3.4 ALTERACIONES EN EL MOVIMIENTO DE LOS DEDOS

La deficiencia debida a alteraciones en el movimiento de los dedos de la mano debe

relacionarse con la deficiencia referida a la mano y sta en relacin con la extremidad superior,
la que a su vez debe ser referida a la persona global.

1.3.4.1. Articulacin interfalngica del Pulgar

Amplitud media de la flexin - extensin: 80 grados.

TABLA No. 1.33: ARTICULACIN INTERFALANGICA DEL PULGAR FLEXIN - EXTENSIN

RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Movilidad Prdida Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

del pulgar (%) mano (%) Superior (%) Global (%)
80 0 0.0 0.0 0.0 0.0
60 20 5.5 2.0 2.0 0.5
40 40 11.5 4.0 3.5 1.0
20 60 17.0 6.5 6.0 2.0
0 80 22.5 9.0 8.0 2.5

1.3.4.2. Anquilosis: interfalngica del pulgar.

TABLA No. 1.34: ARTICULACIN INTERFALANGICA DEL PULGAR - ANQUILOSIS

Deficiencia del Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Pulgar (%) mano (%) superior (%) global (%)
80 (Flexin completa) 37.5 15.0 13.5 4.0
60 27.5 11.0 10.0 3.0
40 17.5 7.0 6.5 2.0
20 (posicin neutra) 20.0 8.0 7.0 2.0
0 (posicin neutra) 22.5 9.0 8.0 2.5
1.3.4.3. Articulacin Metacarpofalngica del Pulgar flexin - extensin: Restriccin de
movimiento:

Amplitud media de la flexin - extensin: 60 grados.

TABLA No.1.35: ARTICULACIN METACARPOFALANGICA DEL PULGAR - RESTRICCION

DE MOVIMIENTO

Movilidad Prdida Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

del pulgar (%) mano (%) Superior (%) Global (%)
60 0 0.0 0.0 0.0 0.0
40 20 9.0 3.5 3.0 1.0
20 40 18.5 7.5 7.0 2.0
0 60 27.5 11.0 10.0 3.0

1.3.4.4. Anquilosis: Metacarpolfalngica del Pulgar:

TABLA No.1.36: ARTICULACIN METACARPOFALANGICA DEL PULGAR - ANQUILOSIS

Articulacin Anquilosada en: Def. Pulgar (%) Def. Mano Def. Ext. Sup. Def. Global
(%)
60 (flexin completa) 40.0 16.0 14.5 4.5
40 30.5 12.0 11.0 3.5
20 21.5 8.5 7.5 2.5
0 (posicin neutra) 27.5 11.0 10.0 3.0

1.3.4.5. Articulacin Carpometacarpiana del Pulgar: restriccin del movimiento

TABLA No. 1.37: ARTICULACIN CARPOMETACARPIANA DEL PULGAR - RESTRICCION

DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la flexin - extensin: 45 grados.

Flexin desde posicin neutra Deficiencias

(0) hasta: Perdidos Conservado Pulgar (%) Mano (%) Extr. Sup. (%) Global
0 15 0 7.5 3.0 2.5 1.0
10 10 10 2.5 1.0 1.0 0.5
15 0 15 0.0 0.0 0.0 0.0
Extensin desde posicin neutra 0 hasta:
0 30 0 7.5 3.0 2.5 1.0
10 20 10 5.0 2.0 2.0 0.5
20 10 20 2.5 1.0 1.0 0.5
30 0 30 0.0 0.0 0.0 0.0
1.3.4.6. Articulacin Carpometacarpiana del Pulgar: anquilosis

La abduccin y adduccin de la articulacin carpometacarpiana del pulgar se considera

asociada con la habilidad de flexin y extensin de la articulacin. Esta asociacin ha sido
tomada en consideracin al establecer los porcentajes de deficiencia para flexin-extensin.

TABLA No. 1.38: ARTICULACIN CARPOMETACARPIANA DEL PULGAR - ANQUILOSIS

Articulacin Anquilosada en Flexin: DEFICIENCIAS

Pulgar (%) Mano (%) Extr. sup. (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 15.0 6.0 5.5 2.0
10 27.5 11.0 10.0 3.0
15 (flexin completa) 40.0 15.5 14.0 4.0
Extensin
0 (posicin neutra) 15.0 6.0 5.5 2.0
10 23.5 9.5 8.5 2.0
20 31.5 12.5 11.5 3.5
30 (extensin completa) 40.0 15.5 14.0 4.0

TABLA No. 1.39: DEFICIENCIA DE LA MANO EN RELACIN CON EL DEDO PULGAR

Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

Pulgar Mano (%) Pulgar Mano (%) Pulgar Mano (%) Pulgar Mano (%)
(%) (%) (%) (%)
0.0-0.5 0.0 12.0-13.0 5.0 24.5-25.5 10.0 37.0-38.0 15.0
1.0-1.5 0.5 13.5-14.0 5.5 26.0-26.5 10.5 38.5-39.0 15.5
2.0-3.0 1.0 14.5-15.5 6.0 27.0-28.0 11.0 39.5-40.5 16.0
3.5-4.0 1.5 16.0-16.5 6.5 28.5-29.0 11.5 41.0-41.5 16.5
4.5-5.5 2.0 17.0-18.0 7.0 29.5-30.5 12.0 42.0-43.0 17.0
6.0-6.5 2.5 18.5-19.0 7.5 31.0-31.5 12.5 43.5-44.0 17.5
7.0-8.0 3.0 19.5-20.5 8.0 32.0-33.0 13.0 44.5-46.0 18.0
8.5-9.0 3.5 21.0-21.5 8.5 33.5-34.0 13.5 46.0-46.5 18.5
9.5-10.5 4.0 22.0-23.0 9.0 34.5-35.5 14.0 47.0-48.0 19.0
11.0-11.5 4.5 23.5-24.0 9.5 36.0-36.5 14.5 48.5-49.0 19.5
49.5-50.0 20.0

1.3.4.8. Articulacin de los dedos, excepto pulgar, anular y meique: restriccin de movimiento.

Para determinar la deficiencia de las articulaciones metacarpofalngicas e interfalngicas

poximales se debe aplicar el valor correspondiente a cada uno de los dedos.
En la anquilosis slo se dan los valores para el ndice y el dedo medio. El dedo anular y
meique con anquilosis metarcarpofalngica en cualquier posicin, slo ocasionan 0.5% de
deficiencia del dedo.

TABLA No 1.40: ARTICULACIONES DE OTROS DEDOS- RESTRICCION DE MOVIMIENTO

A. Articulacin metacarpofalngica de los dedos, menos pulgar

Amplitud media de la FLEXIN - EXTENSIN = 90 grados

Flexin desde posicin Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia

neutra 0 hasta: dedo (%) global (%)
0 90 0 27.5 2.0
10 80 10 24.5 1.5
20 70 20 21.5 1.5
30 60 30 16.5 1.0
40 50 40 15.5 1.0
50 40 50 12.0 1.0
60 30 60 9.0 0.5
70 20 70 6.0 0.5
80 10 80 3.0 0.5
90 0 90 0.0 0.0

TABLA No 1.41: ARTICULACIONES DE OTROS DEDOS - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Global

0 (posicin neutra) 2.0
10 2.0
20 1.5
30 1.5
40 2.0
50 2.0
60 2.5
70 2.5
80 3.0
90 (flexin completa) 3.0

TABLA No 1.42: ARTICULACIONES DE OTROS DEDOS- INTERFALANGICA PROXIMAL DE

LOS DEDOS MENOS EL PULGAR - RESTRICCION DE MOVIMIENTO

B. Articulacin interfalngica proximal de los dedos, menos pulgar

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de la FLEXIN - EXTENSIN = 100 grados

Flexin desde posicin Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia

neutra 0 hasta dedo (%) global (%)
0 100 0 30.0 2.0
10 90 10 27.0 2.0
20 80 20 24.0 1.5
30 70 30 21.0 1.5
40 60 40 18.0 1.5
50 50 50 15.0 1.0
60 40 60 12.0 1.0
70 30 70 9.0 0.5
80 20 80 6.0 0.5
90 10 90 3.0 0.5
100 0 100 0.0 0.0

TABLA No 1.43: ARTICULACIONES DE OTROS DEDOS- INTERFALANGICA PROXIMAL DE

LOS DEDOS MENOS EL PULGAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia dedo (%) Deficiencia global (%)

0 (posicin neutra) 30.0 2.0
10 29.0 2.0
20 27.5 2.0
30 26.5 2.0
40 25.0 1.5
50 27.5 2.0
60 30.0 2.0
70 32.5 2.0
80 35.0 2.5
90 37.5 2.5
100 (flexin completa) 40.0 2.5

1.3.4.9. Articulacin interfalngica distal de los dedos, menos pulgar: restriccin de movimiento

Amplitud media de la FLEXIN - EXTENSIN = 70 grados

TABLA No 1.44: ARTICULACIONES DE OTROS DEDOS- INTERFALANGICA DISTAL DE

LOS DEDOS MENOS EL PULGAR - RESTRICCION DE MOVIMIENTO
Flexin desde posicin Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia
neutra 0 hasta: dedo (%) global (%)
0 70 0 22.5 1.5
10 60 10 19.0 1.5
20 50 20 16.0 1.0
30 40 30 13.0 1.0
40 30 40 9.5 1.0
50 20 50 6.5 0.5
60 10 60 3.0 0.5
70 0 70 0.0 0.0

TABLA No 1.45: ARTICULACIONES DE OTROS DEDOS- INTERFALANGICA DISTAL DE

LOS DEDOS MENOS EL PULGAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia dedo (%) Deficiencia global (%)

0 (posicin neutra) 22.5 1.5
10 20.5 1.5
20 19.0 1.5
30 17.0 1.0
40 15.0 1.0
50 17.5 1.5
60 20.0 1.5
70 22.5 1.5

TABLA No.1.46: DEFICIENCIA DE LA MANO EN RELACIN CON LOS DEDOS

Deficiencia Dedo Indice (%) Deficiencia Deficiencia Dedo Deficiencia

Mano (%) Mediano (%) Mano (%)
0-1 0 0-2 0
2-5 1 3-7 1
6-9 2 8-12 2
10-13 3 13-17 3
14-17 4 18-22 4
18-21 5 23-27 5
22-25 6 28-32 6
26-29 7 33-37 7
30-33 8 38-42 8
34-37 9 43-47 9
38-41 10 48-52 10
42-45 11 53-57 11
46-49 12 58-62 12
50-53 13 63-67 13
54-57 14 68-72 14
58-61 15 73-77 15
62-65 16 78-82 16
66-69 17 83-87 17
70-73 18 88-92 18
74-77 19 93-97 19
78-81 20 98-100 20
82-85 21
86-89 22 Dedo anular
90-93 23
94-97 24 0-4 0
98-100 25 5-14 1
15-24 2
Dedo Meique 25-34 3
35-44 4
0%-9% 0 45-54 5
10%-29% 1 55-64 6
30%-49% 2 65-74 7
50%-69% 3 75-84 8
70%-89% 4 85-94 9
90%-100% 5 95-100 10

TABLA No 1.47: DEFICIENCIA DE LA EXTREMIDAD SUPERIOR EN RELACIN CON LA

MANO

Deficiencia Extremidad Deficiencia Extremidad Deficiencia Extremidad

Mano (%) superior (%) Mano (%) superior (%) Mano (5) superior (%)
0 0 35 32 70 63
1 1 36 32 71 64
2 2 37 33 72 65
3 3 38 34 73 66
4 4 39 35 74 67
5 5 40 36 75 68
6 5 41 37 76 68
7 6 42 38 77 69
8 7 43 39 78 70
9 8 44 40 79 71
10 10 45 41 80 72
11 10 46 41 81 73
12 11 47 42 82 74
13 12 48 43 83 75
14 13 49 44 84 76
15 14 50 45 85 77
16 14 51 46 86 77
17 15 52 47 87 78
18 16 53 48 88 79
19 17 54 49 89 80
20 18 55 50 90 81
21 19 56 50 91 82
22 20 57 51 92 83
23 21 58 52 93 84
24 22 59 53 94 85
25 23 60 54 95 86
26 23 61 55 96 86
27 24 62 56 97 87
28 25 63 57 98 88
29 26 64 58 99 89
30 27 65 59 100 90
31 28 66 59
32 29 67 60
33 30 68 61
34 31 69 62

TABLA No.1.48 DEFICIENCIA GLOBAL DE LA PERSONA EN RELACIN CON LA

EXTREMIDAD SUPERIOR

Deficiencia Persona Deficiencia Persona Deficiencia Persona

Extremidad Global (%) Extremidad Global (%) Extremidad Global (%)
Superior (%) Superior (%) Superior (%)
0 0 35 10.5 70 21
1 0.5 36 11 71 21.5
2 0.5 37 11 72 21.5
3 1 38 11.5 73 22
4 1 39 11.5 74 22
5 1.5 40 12 75 22.5
6 2 41 12.5 76 23
7 2 42 12.5 77 23
8 2.5 43 13 78 23.5
9 2 44 13 79 23.5
10 3 45 13.5 80 24
11 3.5 46 14 81 24.5
12 3.5 47 14 82 24.5
13 4 48 14.5 83 25
14 4 49 14.5 84 25
15 4.5 50 15 85 25.5
16 5 51 15.5 86 26
17 5 52 15.5 87 26
18 5.5 53 16 88 26.5
19 5.5 54 16 89 26.5
20 6 55 16.5 90 27
21 6.5 56 17 91 27.5
22 6.5 57 17 92 27.5
23 7 58 17.5 93 28
24 7 59 17.5 94 28
25 7.5 60 18 95 28.5
26 8 61 18.5 96 29
27 8 62 18.5 97 29
28 8.5 63 19 98 29.5
29 8.5 64 19 99 29.5
30 9 65 19.5 100 30
31 9.5 66 20
32 9.5 67 20
33 10 68 20.5
34 10 69 20.5

1.4 EXTREMIDADES INFERIORES

1.4.1 Articulacin coxo - femoral o de la cadera

1.4.1.1 Restriccin de movimiento: Flexin

TABLA No. 1.49 ARTICULACIN COXO-FEMORAL. FLEXIN - RESTRICCION DE

MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXION - EXTENSION = 130 grados

Flexin hacia adelante desde: Perdidos Conservados Deficiencia extremidad Deficiencia

posicin neutra 0 hasta: Inferior (%) Global (%)
0 100 0 18.0 3.5
10 90 10 16.0 3.0
20 80 20 14.0 3.0
30 70 30 12.0 2.5
40 60 40 11.0 2.0
50 50 50 9.0 2.0
60 40 60 7.0 1.5
70 30 70 5.0 1.5
80 20 80 4.0 1.0
90 10 90 2.0 0.5
100 0 100 0.0 0.0

1.4.1.2 Anquilosis: Articulacin coxo femoral- Flexin

TABLA No. 1.50 ARTICULACIN COXO-FEMORAL. ANQUILOSIS EN FLEXION

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad Inferior (%) Deficiencia Global

(%)
0 70 14
10 62 12.5
20 54 11
25 50 10
30 53 10.5
40 60 12
50 67 18.5
60 73 19.5
70 80 16
80 87 32.5
90 93 18.5
100 (flexin completa hacia adelante) 100 20
1.4.1.3 Restriccin de Movimiento: Articulacin coxo femoral- Extensin.

TABLA No. 1.51: ARTlCULACIN COXO-FEMORAL EN EXTENSIN - RESTRICCIN DE

MOVIMIENTO

Extensin hacia atrs desde la Perdidos Conservados Deficiencia extremidad Deficiencia

posicin neutra 0 hasta inferior (%) Global (%)
0 30 0 5 1
10 20 10 4 1
20 30 20 2 0.5
30 0 30 0 0

1.4.1.4 Anquilosis: Articulacin coxo femoral- Extensin

TABLA No. 1.52: ARTICULACIN COXO-FEMORAL. ANQUILOSIS EN EXTENSIN

Articulacin anquilosada en: Deficiencia extremidad inferior (%) Deficiencia Global (%)
0 70 14
10 80 16
20 90 18
30 (extensin completa hacia atrs) 100 20

1.4.1.5 Abduccin - Aduccin Articulacin coxo femoral - Restriccin de movimiento

TABLA No. 1.53: ARTICULACION COXO FEMORAL - ABDUCCIN Y ADUCCIN -

RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la ABDUCCIN - ADUCCIN = 60 grados

Abduccin desde la posicin Perdidos Conservados Deficiencia Extremidad Deficiencia

neutra 0 hasta: inferior (%) Global (%)
0 40 0 16 3.0
10 30 10 12 2.5
20 20 20 8 1.5
30 10 30 4 1.0
40 0 40 0 0.0
Aduccin desde la posicin
neutra 0 hasta:
0 20 0 8 1.5
10 10 10 4 1.0
20 0 20 0 0.0

1.4.1.6 Abduccin - Aduccin Articulacin coxo femoral - Anquilosis

TABLA No. 1.54: ARTICULACIN COXO FEMORAL - ABDUCCIN Y ADUCCIN -
ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad Inferior (%) Deficiencia Global (%)
0 (posicin neutra) 70 14.0
10 78 15.5
20 85 17.0
30 93 18.5
40 (Abduccin completa) 100 20.0
0 (posicin neutra) 70 14.0
10 85 17.0
20 (Aduccin completa) 100 20.0

1.4.1.7 Rotaci Articulaci coxo femoral - Restricci de Movimiento

TABLA No. 1.55: ARTICULACIN COXO FEMORAL - ROTACIN -RESTRICCION DE

MOVIMIENTO

Amplitud media de la ROTACIN = 90 grados

El movimiento de rotacin de la articulacin coxo-femoral, corresponde al 33% del movimiento

de la rnisma.

Rotacin Interna desde la Perdidos Conservados Deficiencia Extremidad Deficiencia

posicin neutra 0 hasta: inferior (%) Global (%)
0 40 0 10.0 2.0
10 30 10 8.0 1.5
20 20 20 5.0 1.0
30 10 30 3.0 0.5
40 0 40 0.0 0.0
Rotacin Externa desde
posicin neutra 0 hasta:
0 50 0 13.0 2.5
10 40 10 10.0 2.0
20 30 20 8.0 1.5
30 20 30 5.0 1.0
40 10 40 3.0 0.5
50 0 50 0.0 0.0

1.4.1.8 Rotacin Articulacin coxo femoral - Anquilosis

TABLA No. 1.56: ARTICULACIN COXO FEMORAL - ROTACIN - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad Deficiencia Global
inferior (%) (%)
0 (posicin neutra) 70 14.0
10 78 15.5
20 85 17.0
30 93 18.5
40 (rotacin interna completa)
0 (posicin neutra) 70 14.0
10 76 15.5
20 82 16.5
30 88 17.5
40 94 19.0
50 (rotacin externa completa) 100 20.0

1.4.2 Articulacin de la rodilla

1.4.2.1 Restriccin de movimiento en Flexin y Extensin de la rodilla

Si existe imposibilidad de extensin de la rodilla para soportar el peso del cuerpo ms all de
50 grados, Ia deficiencia es equivalente a una amputacin y no se debe agregar ningn
porcentaje adicional por prdida de la flexin.

TABLA No. 1.57: ARTlCULACIN DE LA RODILLA - FLEXIN, EXTENSIN - RESTRICCION

DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXIN EXTENSIN = 150 grados.

El movimiento de flexin y extensin de la rodilla, corresponde al 100% del movimiento de la

misma.

Flexin activa retenida de Deficiencia Extremidad inferior (%) Deficiencia Global (%)
extremidad
0 53 10.5
10 49 10.0
20 46 9.0
30 42 8.5
40 39 8.0
50 35 7.0
60 32 6.5
70 28 5.5
80 25 5.0
90 21 4.0
100 18 3.5
110 14 3.0
120 11 2.0
130 7 1.5
140 4 1.0
150 0 0.0
Extensin hasta:
0 posicin neutra 0 0.0
10 1 0.0
20 7 1.5
30 17 3.5
40 27 5.5
50-150 90 18.0

1.4.2.2 Anquilosis en Flexin y Extensin de la rodilla

TABLA No. 1.58: ARTICULACIN DE LA RODILLA - FLEXIN, EXTENSIN - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad inferior (%) Deficiencia Global (%)
0 posicin neutra 53 10.5
10 50 10.0
20 60 12.0
30 70 14.0
40 80 16.0
50 90 18.0

1.4.3 Articulacin del tobillo

1.4.3.1 Restriccin de Movimiento de Flexin dorsi-plantar

TABLA No. 1.59: ARTICULACIN DEL TOBILLO. FLEXIN DORSI-PLANTAR RESTRICCION

DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXIN DORSI-PLANTAR = 60 grados

El movimiento de flexin dorsi-plantar, corresponde al 70% del movimiento del tobillo.

Flexin dorsal desde Perdidos Conservados Deficiencia Extremidad Deficiencia

posicin neutra (0) hasta inferior (%) Global (%)
0 20 0 7 1.5
10 10 10 4 1.0
20 0 20 0 0.0
Flexin plantar desde
posicin neutra 0 hasta:
0 40 0 14 3.0
10 30 10 11 2.0
20 20 20 7 1.5
30 10 30 4 1.0
40 0 40 0 0.0

1.4.3.2 Anquilosis: Flexin dorsi-plantar

TABLA No. 1.60: ARTICULACIN DEL TOBILLO. FLEXIN DORSI-PLANTAR - ANQUILOSIS

Anquilosis: Deficiencia Extremidad inferior (%) Deficiencia Global (%)

Articulacin anquilosada en:
0 (posicin neutra) 30 6
10 50 10
20 (flexin dorsal completa) 70 14
0 (posicin neutra) 30 6
10 40 8
20 50 10
30 60 12
40 (flexin plantar completa) 70 14

1.4.3.3 Restriccin de movimiento: lnversin - eversin del tobillo

TABLA No. 1.61: ARTICULACIN DEL TOBILLO. EVERSIN - INVERSION RESTRICCIN

DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la INVERSIN - EVERSIN = 50 grados

El movimiento de inversin - eversin, corresponde al 30% del movimiento del tobillo.

Inversin desde posicin Perdidos Conservados Deficiencia Extremidad Deficiencia

neutra 0 hasta inferior (%) Global (%)
0 30 0 5 1.0
10 20 10 4 1.0
20 10 20 2 0.5
30 0 30 0 0.0
Eversin desde posicin neutra 0 hasta:
0 20 0 4 1.0
10 10 10 2 0.5
20 0 20 0 0.0

1.4.3.4 Anquilosis: lnversi - eversin del tobillo

TABLA No. 1.62: ARTICULACIN DEL TOBILLO. EVERSIN - INVERSION - ANQUILOSIS'

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Extremidad inferior (%) Deficiencia Global (%)
0 (posicin neutra) 30 6.0
10 43 8.5
20 57 11.5
0 (inversin completa) 70 14.0
0 (posicin neutra) 30 6.0
10 50 10.0
20 (eversin completa) 70 14.0

1.4.4 Restriccin de los movimientos articulares do los artejos

1.4.4.1 Articulacin intertalngica distal del segundo al quinto artejo del pie, restriccin de
movimiento.

Restriccin de movimiento: Carece de valor.

1.4.4.2 Articulacin interfalngica distal del segundo al quinto artejo del pie, Anquilosis.

TABLA No. 1.63: ARTICULACIN INTERFALNGICA DISTAL DEL SEGUNDO AL QUINTO

ARTEJO DEL PIE - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
Flexin dorsal 45 1 1 0
Posicin neutra 30 1 1 0
Flexin plantar (dedo en martillo) 45 1 1 0

1.4.4.3 Articulacin interfalngica proximal del segundo al quinto artejo del pie, restriccin de
movimiento.

Restriccin de movimiento: Carece de valor funcional.

1.4.4.4 Articulacin interfalngica proximal del segundo al quinto artejo del pie, Anquilosis.

TABLA No. 1.64: ARTICULACIN INTERFALNGICA PROXIMAL DEL SEGUNDO AL

QUINTO ARTEJO DEL PIE - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
Flexin dorsal 80 2 1 0
Posicin neutra 45 1 1 0
Flexin plantar 80 2 1 0

1.4.4.5 Articulacin metartarsofalngica del segundo artejo del pie, Flexin dorsi-plantar.

TABLA No. 1.65: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL SEGUNDO ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - RESTRICCION DEL MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXIN DORSI-PLANTAR = 70 grados.

El movimiento de flexin dorsi-plantar, corresponde al 100% del movimiento del segundo artejo.

Flexin dorsal desde Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

posicin neutra 0 Segundo Pie (%) Extremidad Global (%)
hasta: dedo (%) inferior (%)
0 40 0 29 1 1 0
10 30 10 21 1 1 0
20 20 20 14 0 0 0
30 10 30 7 0 0 0
40 0 40 0 0 0 0
Flexin plantar
desde posicin
neutra 0 hasta:
0 30 0 21 1 1 0
10 20 10 14 0 0 0
20 10 20 7 0 0 0
30 0 30 0 0 0 0

1.4.4.6 Articulacin metartarsofalngica del segundo artejo del pie, Flexin dorsi-plantar.

TABLA No. 1.66: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL SEGUNDO ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 63 2 1 0.0
20 75 2 1 0.0
30 88 3 2 0.5

40 (flexin dorsal comp.) 100 3 2 0.5

0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 67 2 1 0.0
20 83 2 1 0.0
30 (flexin plantar comp.) 100 3 2 0.5

1.4.4.7 Articulacin metartarsofalngica del tercer artejo del pie, Flexin dorsi-plantar.

TABLA No. 1.67: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL TERCER ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Restriccin de movimiento:

Amplitud media de la FLEXIN DORSI-PLANTAR = 50 grados.

El movimiento de flexin dorsi-plantar, corresponde al 100% del movimiento del tercer artejo.

Flexin dorsal Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

desde posicin Tercer dedo Pie (%) Extremidad Global (%)
neutra 0 hasta: (%) inferior (%)
0 30 0 30 1 1 0
10 20 10 20 1 1 0
20 10 20 10 0 0 0
30 0 30 0 0 0 0
Flexin plantar
desde posicin
neutra 0 hasta:
0 20 0 20 1 1 0
10 10 10 10 0 0 0
20 0 20 0 0 0 0

1.4.4.8 Articulacin metartarsofalngica del tercer artejo del pie, Flexin dorsi-plantar,
anquilosis.

TABLA No. 1.68: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL TERCER ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 67 2 1 0.0
20 83 2 1 0.0
30 (flexin dorsal comp.) 100 3 2 0.5
0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 75 2 1 0.0
20 (flexin plantar comp.) 100 3 2 0.5
1.4.4.9 Articulacin metartarsofalngica del cuarto artejo del pie, Flexin dorsi-plantar.

TABLA No. 1.69: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL CUARTO ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Amplitud media de Ia FLEXIN DORSI-PLANTAR = 30 grados.

El movimiento de flexin dorsi-plantar, corresponde al 100% del movimiento del cuarto artejo.

Flexin dorsal Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

desde posicin Cuarto Pie (%) Extremidad Global (%)
neutra 0 hasta: dedo (%) inferior (%)
0 20 0 33 1 1 0
10 10 10 17 1 1 0
20 0 20 0 0 0
Flexin plantar
desde posicin
neutra 0 hasta:
0 10 0 17 1 1 0
10 0 10 0 0 0 0

1.4.4.10 Articulacin metartarsofalngica del cuarto artejo del pie, Flexin dorsi-plantar,
anquilosis.

TABLA No. 1.70: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL CUARTO ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 75 2 1 0.0
20 (flexin dorsal comp.) 100 3 2 0.5
0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 (flexin plantar comp.) 100 3 2 0.5

1.4.4.11 Articulacin metartarsofalngica del Quinto artejo del pie, Flexin dorsi-plantar.

TABLA No. 1.71: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL QUINTO ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXIN DORSI-PLANTAR = 20 grados.

El movimiento de flexin dorsi-plantar, corresponde al 100% del movimiento del quinto artejo.

Flexin dorsal Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

desde posicin Quinto Pie (%) Extremidad Global (%)
neutra 0 hasta: dedo (%) inferior (%)
0 10 0 50 2 1 0
10 0 10 0 0 0 0
Flexin plantar
Desde posicin
Neutra 0 hasta:
0 10 0 50 2 1 0
10 0 10 0 0 0 0

1.4.4.12 Articulacin metartarsofalngica del quinto artejo del pie, Flexin dorsi-plantar,
anquilosis.

TABLA No. 1.72: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL QUINTO ARTEJO.

FLEXIN DORSI-PLANTAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 (flexin dorsal comp.) 100 3 2 0.5
0 (posicin neutra) 50 2 1 0.0
10 (flexin plantar comp.) 100 3 2 0.5

TABLA No. 1.73: DEFICIENCIA DEL SEGUNDO AL QUINTO ARTEJO EN RELACIN CON
EL PIE

Deficiencia de cada artejo (%) Deficiencia del pie (%)

0-16 0
17-49 1
50-83 2
84-100 3

1.4.4.13 Articulacin interfalngica del artejo mayor del pie, Flexin - Extensin.

TABLA No. 1.74: ARTICULACIN INTERFALNGICA DEL ARTEJO MAYOR. FLEXIN -

EXTENSION -RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXIN DORSI-PLANTAR = 30 grados.

El movimiento de flexin dorsi-plantar, corresponde al 100% del movimiento del artejo mayor.

Flexin dorsal Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

desde posicin Artejo Pie (%) Extremidad Global (%)
neutra 0 hasta: Mayor (%) inferior (%)
0 30 0 45 8 6 1.0
10 20 10 30 5 4 1.0
20 10 20 15 3 2 0.5
30 0 30 0 0 0 0.0

1.4.4.14 Articulacin interfalngica del artejo mayor del pie, Flexin extensin, anquilosis.

TABLA No. 1.75: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL ARTEJO MAYOR.

FLEXIN-EXTENSION -ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 45 8 6 1.0
10 55 10 7 1.5
20 65 12 8 1.5
30 (flexin completa) 75 14 10 2.0

1.4.4.15 Articulacin metatarsofalngica del artejo mayor del pie, Flexin dorsal.

TABLA No. 1.76: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL ARTEJO MAYOR.

FLEXIN DORSAL-RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXIN DORSAL = 50 grados.

El movimiento de flexin dorsal, corresponde al 100% del movimiento del artejo amyor.

Flexin dorsal Perdidos Conservados Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

desde posicin Artejo Pie (%) Extremidad Global (%)
neutra 0 hasta: Mayor (%) inferior (%)
0 50 0 34 6 4 1.0
10 40 10 28 5 4 1.0
20 30 20 21 4 3 0.5
30 20 30 14 3 2 0.5
40 10 40 7 1 1 0.0
50 0 50 0 0 0 0.0

1.4.4.16 Articulacin interfalngica del artejo mayor del pie, Flexin - dorsal, anquilosis.

TABLA No. 1.77: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL ARTEJ0 MAYOR.

FLEXIN-EXTENSION - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 55 10 7 1.5
10 64 12 8 1.5
20 73 13 9 2.0
30 82 15 11 2.0
40 91 17 12 2.5
50 (flexin dorsal comp.) 100 18 13 2.5

1.4.4.17 Articulacin metatarsofalngica del artejo mayor del pie, Flexin plantar.

TABLA No. 1.78: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL ARTEJO MAYOR.

FLEXIN PLANTAR -RESTRICCION DE MOVIMIENTO

Amplitud media de la FLEXIN PLANTAR = 30 grados.

El movimiento de flexin plantar, corresponde al 100% del movimiento del artejo mayor.

Flexin plantar Perdidos Conservado Deficiencia Deficiencia Deficiencia Deficiencia

desde posicin Artejo Pie (%) Extremidad Global (%)
neutra 0 hasta: Mayor (%) inferior (%)
0 30 0 21 4 3 0.5
10 20 10 14 3 2 0.5
20 10 20 7 1 1 0.0
30 0 30 0 0 0 0.0

1.4.4.18 Articulacin interfalngica del artejo mayor del pie, Flexin - plantar, anquilosis.

TABLA No. 1.79: ARTICULACIN METATARSOFALNGICA DEL ARTEJO MAYOR.

FLEXIN - PLANTAR - ANQUILOSIS

Articulacin anquilosada en: Deficiencia Deficiencia Deficiencia Extremidad Deficiencia

Dedos (%) Pie (%) inferior (%) Global (%)
0 (posicin neutra) 55 10 7 1.5
10 70 13 9 2.0
20 85 16 11 2.0
30 (flexin plantar comp.) 100 18 13 2.5

TABLA NO. 1.80 DEFICIENCIA DE CADA ARTEJO (SEGUNDO AL QUINTO) RESPECTO AL

PIE Y A LA EXTREMIDAD INFERIOR

DEFICIENCIA CADA ARTEJO DEFICIENCIA DEFICIENCIA EXTREMIDAD DEFICIENCIA

(%) PIE (%) INFERIOR (%) GLOBAL (%)
0-16 0 0 0
17-49 1 1 0
50-83 2 1 0
84-100 3 2 1
TABLA No. 1.81 DEFICIENCIA DEL PIE EN RELACIN CON EL ARTEJO MAYOR

Deficiencia artejo mayor Deficiencia Pie (%) Deficiencia artejo mayor (%) Deficiencia Pie
(%) (%)
0-2 0 53-57 10
3-8 1 58-62 11
9-13 2 63-68 12
14-19 3 69-73 13
20-24 4 74-79 14
25-30 5 80-84 15
31-35 6 85-90 16
36-41 7 91-95 17
42-46 8 96-100 18
47-52 9

TABLA No. 1.82 DEFICIENCIA EXTREMIDAD INFERIOR EN RELACIN CON EL PIE

Deficiencia del Extremidad Deficiencia Pie Extremidad Deficiencia Pie Extremidad

Pie (%) inferior (%) (%) inferior (%) (%) inferior (%)
0 0 35 25 70 49
1 1 36 25 71 49
2 1 37 26 72 50
3 2 38 27 73 51
4 3 39 27 74 52
5 4 40 28 75 53
6 4 41 29 76 53
7 5 42 29 77 54
8 6 43 30 78 55
9 6 44 31 79 55
10 7 45 32 80 56
11 8 46 32 81 57
12 8 47 33 82 57
13 9 48 34 83 58
14 10 49 34 84 59
15 11 50 35 85 60
16 11 51 36 86 60
17 12 52 36 87 61
18 13 53 37 88 62
19 13 54 38 89 62
20 14 55 39 90 63
21 15 56 39 91 64
22 15 57 40 92 64
23 16 58 41 93 65
24 17 59 41 94 66
25 18 60 42 95 67
26 18 61 43 96 67
27 19 62 43 97 68
28 20 63 44 98 69
29 20 64 45 99 69
30 21 65 46 100 70
31 22 66 46
32 22 67 47
33 23 68 48
34 24 69 48

Para determinar la deficiencia global consulta la tabla 1.83.

TABLA No. 1.83 DEFICIENCIA DE LA PERSONA GLOBAL EN RELACIN CON LA

EXTREMIDAD INFERIOR

Deficiencia de Deficiencia Deficiencia de Deficiencia Deficiencia de Deficiencia

Extremidad Global (%) Extremidad Global (%) Extremidad Global (%)
inferior (%) inferior (%) inferior (%)
0 0.0 35 7.0 70 14.0
1 0.0 36 7.0 71 14.0
2 0.5 37 7.5 72 14.5
3 0.5 38 7.5 73 14.5
4 1.0 39 8.0 74 15.0
5 1.0 40 8.0 75 15.0
6 1.0 41 8.0 76 15.5
7 1.5 42 8.5 77 15.5
8 1.5 43 8.5 78 15.5
9 2.0 44 9.0 79 16.0
10 2.0 45 9.0 80 16.0
11 2.0 46 9.0 81 16.0
12 2.5 47 9.5 82 16.5
13 2.5 48 9.5 83 16.5
14 3.0 49 10.0 84 17.0
15 3.0 50 10.0 85 17.0
16 3.0 51 10.0 86 17.0
17 3.5 52 10.5 87 17.5
18 3.5 53 10.5 88 17.5
19 4.0 54 11.0 89 18.0
20 4.0 55 11.0 90 18.0
21 40 56 11.0 91 18.0
22 4.5 57 11.5 92 18.5
23 4.5 58 11.5 93 18.5
24 5.0 59 12.0 94 19.0
25 5.0 60 12.0 95 19.0
26 5.0 61 12.0 96 19.0
27 5.5 62 12.5 97 19.5
28 5.5 63 12.5 98 19.5
29 6.0 64 13.0 99 20.0
30 6.0 65 13.0 100 20.0
31 6.0 66 13.0
32 6.5 67 13.5
33 6.5 68 13.5
34 7.0 69 14.0

1.4.5 Fracturas, luxo-fracturas y deformidades o secuelas funcionales

No obstante las Tablas referentes a los porcentajes de deficiencia por amputacin o restriccin
en el movimiento de las distintas articulaciones o segmentos, existen situaciones especiales
que requieren de una evaluacin diferente a las ya mencionadas.

1.4.5.1 Acortamiento extremidad inferior

En caso de acortamiento debido a falta de alineacin, deformidad o fractura secundaria, se

deben sumar los siguientes valores a las secuelas funcionales.

TABLA No. 1.84 ACORTAMIENTO DE LA EXTREMIDAD INFERIOR

Acortamiento: (En centmetros) Ponderacin:

0 a 1.4 2.5% de la extremidad inferior.
1.50 a 2.9 5% de la extremidad inferior.
3.0 a 3.9 7.5% de la extremidad inferior.
4.0 a 4.5 10% de la extremidad inferior.

1.4.5.2 Lesiones de tejidos blandos de una extremidad, superior o inferior.

Cuando se requiere de mltiples procedimientos quirrgicos, por etapas, dentro de los doce
meses posteriores a su iniciacin, para recuperar y/o restaurar la funcin mayor de la
extremidad, y si dicha funcin no se ha conseguido restaurar en el tiempo mencionado y no
existen posibilidades de conseguirlo en el plazo de 12 meses, se debe considerar un
deficiencia igual a como s estuviera amputado por este concepto.

1.4.5.3 Osteomielitis (Diagnosticada radiolgicamente)

La Osteomielitis se valorar segn las secuelas que genere en el individuo.

1.5 AMPUTACIONES

Para el caso de la evaluacin de los dedos y la aplicacin de este manual, se entiende por
amputacin cuando la prdida compromete el tejido seo. Aquellas amputaciones que sean
menores del 50% del tamao de la falange, se les asignar el valor del 50% de la prdida de la
capacidad laboral correspondiente. Si son mayores o iguales al 50% del tamao de la falange,
se les asignar el valor total de la deficiencia global correspondiente a ella.

En los casos anteriores cuando una nueva lesin afecte el nivel de amputacin que involucre lo
ya calificado, no tendrn carcter sumatorio. Es decir, no ser considerado como factor que
aumente el porcentaje de prdida de la capacidad laboral.

TABLA No. 1.85 AMPUTACIONES EN EXTREMIDADES SUPERIORES

Deficiencia Deficiencia
extremidad (%) global (%)
Amputacin de un cuarto anterior 100 30.0
Desarticulacin del hombro 97 29.0
Amputacin del brazo por encirna de la insercin del deltoides 97 29.0
Amputacin por encima del codo y desarticulacin del codo 95 28.5
Amputacin 1/3 proximal antebrazo 95 28.5
Amputacin 1/3 medio y distal antebrazo y desarticulacin mueca 90 27.0
Amputacin transmetacarpiana 90 27.0
Amputacin todos dedos excepto pulgar 54 16.0
Amputacin pulgar 36 11.0
Amputacin pulgar en IF 27 8.0
Amputacin ndice 23 7.0
Amputacin ndice IFP 18 5.5
Amputacin ndice IFD 10 3.0
 Deficiencia Deficiencia
extremidad (%) global (%)
Amputacin dedo medio 18 5.5
Amputacin dedo medio en IFP 14 4.0
Amputacin dedo medio en lFD 8 2.5
Amputacin anular 9 2.5
Amputacin anular en IFP 7 2.0
Amputacin anular en IFD 5 1.5
Amputacin meique 5 1.5
Amputacin meique en IFP 4 1.0
Amputacin meique en IFD 2 0.5
Amputacin anular y meique 7.5

1.5.2 Amputaciones Extremidades Inferiores

TABLA No. 1.86: AMPUTACIONES EN EXTREMIDADES INFERIORES

Deficiencia Deficiencia
extremidad Global (%)
Inferior (%)
Hemipelvectoma --- 25.0
Desarticulacin cadera 100 20.0
Amputacin 1/3 proximal muslo 100 20.0
Amputacin 1/3 medio y distal 90 18.0
Desarticulacin rodilla 90 18.0
Amputacin bajo rodilla mun Funcional 70 14.0
Amputacin tobillo 70 14.0
Amputacin pie - Chopart 53 10.5
Amputacin medio tarso 35 7.0
Amputacin todos artejos 21 4.0
Amputacin 1o. Artejo en MTT 21 4.0
Amputacin 1o. Artejo en MTF 13 2.5
Amputacin 1o. Artejo IF 10 2.0
Amputacin 2o. A 5o. Artejos 8 1.5

TABLA NO. 1.87: DEFICIENCIA DEL PIE POR AMPUTACION DE UNO O MULTIPLES
ARTEJOS.
Amputacin de: Deficiencia del pie (%)
Primer artejo 18
Primero y segundo 21
Primero, segundo y tercero 24
Primero, segundo y cuarto 24
Primer, segundo y quinto 24
Primero, segundo, tercero y cuarto 27
Primero, segundo, tercero y quinto 27
Primero, segundo, cuarto y quinto 27
Primero, segundo, tercero cuarto y quinto 30
Primero y tercero 21
Primero, tercero y cuarto 24
Primero,tercero y quinto 24

Amputacin de: Deficiencia del pie (%)

Primero, tercero, cuarto y quinto 27
Primero y cuarto 21
Primero, cuarto y quinto 24
Primero y quinto 21
Segundo 3
Segundo y tercero 6
Segundo, tercero y cuarto 9
Segundo, tercero y quinto 9
Segundo, tercero, cuarto y quinto 12
Segundo y quinto 6
Tercero 3
Tercero y cuarto 6
Tercero, cuarto y quinto 9
Tercero y quinto 6
Cuarto 3
Cuarto y quinto 6
Quinto 3

CAPITULO II
2. SISTEMA NERVIOSO PERIFERICO

2.1 Generalidades

Estas normas establecen los criterios a utilizar para evaluar la deficiencia permanente derivada
de la alteracin de los nervios espinales perifricos. Es importante anotar que dicha evaluacin
debe fundamentarse en un examen neurolgico completo.

Para evaluar la deficiencia es preciso determinar el grado de disfuncin por concepto de:

2.1.1 Dolor

El dolor es una sensacin subjetiva, individual e inmensurable de agona, disconfort y angustia,

que afecta a la persona en forma variable. Para evaluar el dolor asociado con trastornos
nerviosos espinales perifricos se deber tener en cuenta:

a) Cmo el dolor interfiere con el desempeo de las labores cotidianas del individuo;

b) Cul es la extensin del dolor siguiendo la distribucin del dermatoma comprometido;

c) Hasta qu punto la descripcin del dolor indica que es causado por una neuropata
perifrica, como el hecho de que se asocie con otros sntomas o signos de Ia raz o nervo
comprometido.

El dolor neurlgico en las extremidades secundario a lesiones nerviosas, de carcter intenso,

constante y variacin considerable, conocido tambin como causalgia, puede llegar a aser tan
extremo que el individuo, puede quedar completamente incapacitado. Se asocia
ocasionalmente con neuropata perifrica, particularmente de los nervios mediano, citico y
tibial. Cuando la causalgia persiste a pesar de un tratamiento apropiado, la prdida de la
funcin puede llevar al 100% de la deficiencia de extremidad asignada para este nervio.

Si la distrofia simptica refleja se acompaa de causalgia, se aplica el mismo criterio antes

descrito.

2.1.2 Prdida de fuerza muscular

Las pruebas musculares ayudan a evaluar la lesin del nervio especfico e incluyen fuerza,
duracin y repeticin de la contraccin muscular. La prdida de fuerza no simulada, se mide de
acuerdo con el rango de movilidad completo contra gravedad y resistencia, que determinarn la
deficiencia del rgano, de conformidad con el esquema de la siguiente Tabla:

TABLA No. 2.1: DEFICIENCIA POR PERDIDAD DE FUERZA MUSCULAR

Rango de movilidad Deficiencia del rgano (%)

Completo contra gravedad y resistencia fuerte 0
Contra resistencia leve 7.5
Solamente contra gravedad 19
Con gravedad eliminada. 33
Trazas de movilidad. 45
Cero movilidad 50
En lo posible hay que diferenciar la prdida de fuerza por dolor de la prdida de la funcin por
compromiso motor, y calificar por separado con las tablas correspondientes. Para ello se debe
tener en cuenta lo siguiente:

2.1.2.1 Alteraciones sensitivas.

Al evaluarlas se deber considerar:

a) Dolor y disestesias;

b) Alteraciones en el conocimiento de las medidas, forma y calidad de los objetos

(estereognosis);

c) Alteraciones en el sentido de la posicin, y en la percepcin de dos puntos;

d) Parestesias de origen cerebral;

e) Alteraciones que se pueden descubrir con otras pruebas ms complejas, como los
desrdenes en la imagen del cuerpo.

2.1.2.2 Alteraciones motoras.

Estos desrdenes incluyen la hemiparesia y la hemipleja que son limitantes. Adems, se

considera otra sintomatologa no tan limitante, a saber:

a) Movimientos involuntarios como temblor, atetosis, corea o hemibalismo;

b) Alteraciones en el tono y postura;

c) Varias formas de aquinesia y disquinesia, en las cuales el movimiento puede ser gravemente
afectado como en la Enfermedad de Parkinson;

d) Deficiencia de movimientos asociados y cooperativos.

Alteraciones complejas de la manualidad y el porte, incluyendo ataxias.

2.1.3 Exmenes de ayuda diagnstica

Dentro de las pruebas de ayuda diagnostica que pueden contribuir a determinar el compromiso
nervioso se destacan las electrodiagnsticas, que incluyen la electromiografa, el tiempo de
conduccin nerviosa y los potenciales evocados. Estos exmenes slo deben realizarse en
centros especializados y por profesionales de comprodaba idoneidad y capacidad tcnica.

2.2 LOS NERVIOS ESPINALES

El orden recomendado y descrito para determinar la deficiencia permanente causada por el

dao de un nervio espinal perifrico es:

a) Las races nerviosas espinales.

b) Los plejos nerviosos espinales.

c) Los nervios espinales especficos.

2.2.1. Plexos nerviosos espinales

La deficiencia por lesiones o enfermedades de los plexos nerviosos debe determinarse
evaluando la prdida de sus variadas funciones. A travs de anastomosis de las races
nerviosas se forman los troncos nerviosos principales, cuya importancia clnica reside en el
hecho de que sus respectivas lesiones son fcilmente reconocibles por dar origen a sndromes
precisos.

a) Plexo Braquial o tronco superior.

b) Plexo lumbosacro o tronco medio o inferior.

2.2.1.1 Plexo Braquial o Tronco Superior

Inerva el hombro y la extremidad superior y est formado por las divisiones anteriores de la C5
- C6 - C7 y C8 de las races cervicales y de la primera raz torcica.

Figura No. 1: PLEJO BRAQUIAL

TABLA No.2.2 DEFICIENCIA DEL PLEXO BRAQUIAL UNILATERAL

Deficiencia

Global
 Por dficit sensitivo Por prdida de Mximo valor por
dolor o disconfort (%) fuerza (%) prdida total (%)
* Tronco superior (C-5, C-6) 0-15 0-15 0-30
(Duchenne - Erb) 0-7 0-15.5 0-23.5
* Tronco medio (C-7) 0-1.5 0-10 0-11.5
* Tronco inferior (C-8, T-1) 0-5 0-18 0-23
(Klum-pke-Djerime)

NOTA: La suma de las deficiencias originadas por el dficit sensitivo, dolor o disconfort y las de
prdida de fuerza, equivale al mximo valor de deficiencia global. Por tanto, dicha suma no
puede sobrepasar ese valor.

2.2.1.2 Plexo Lumbosacro

Los principales nervios de la extremidad inferior y de la pelvis nacen del plexo lumbosacro.

Las alteraciones de este plexo no slo involucran la extremidad inferior sino tambin el
intestino, vejiga y rganos sexuales, ms la estabilidad del tronco.

FIGURA No. 2: PLEJO LUMBOSACRO

Tabla N 2.3 DEFICIENCIA DEL PLEJO LUMBOSACRO UNILATERAL

Deficiencia Global
Por dficit sensitivo dolor o Por prdida de fuerza (%) Mximo valor por prdida total
disconfort (%) (%)
0 - 16 0 - 19 0 - 35

NOTA: La suma de las deficiencias originadas por el dficit sensitivo, dolor o disconfort y las de
prdida de fuerza, equivale al mximo valor de deficiencia global. Por tanto, dicha suma no
puede sobrepasar ese valor.

2.3 RACES DE NERVIOS ESPINALES

TABLA No.2.4 DEFICIENCIA UNILATERAL POR RAZ DE NERVIO ESPINAL

Deficiencia de Extremidad
Raz de nervio: Por dficit sensitivo dolor o Por Prdida de Por Prdida
disconfort (%) Fuerza (%) Total (%)
C-5 0-5 0-12 0-17.0
C-6 0-5 0-15 0-20.0
C-7 0-4 0-15 0-18.5
C-8 0-4 0-20 0-24.0
T-1 0-5 0-7 0-12.0
L-3 0-5 0-7 0-12.0
L-4 0-4 0-14 0-18.5
L-5 0-4 0-16 0-20.0
S-1 0-5 0-7 0-12.0

La conversin a deficiencia global deber hacerse solamente cuando hayan sido combinadas
todas las deficiencias de la extremidad estudiada.

Cuando existen varios nervios espinales comprometidos primero se deber combinar los
valores de sus deficiencias de extremidad y ponderarlos a la tabla de deficiencia global.

2.3.1. NERVIOS ESPINALES NOMINADOS

2.3.1.1. Cabeza, Cuello y Diafragma

TABLA No.2.5: DEFICIENCIA ESPECIFICA UNILATERAL DEL NERVIO ESPINAL QUE

AFECTA A LA CABEZA Y AL CUELLO

Deficiencia Global
Por Dficit sensitivo dolor o Por Prdida de Por Prdida
disconfort (%) Fuerza (%) Total (%)
Occipital mayor 0-2.5 0 0-2.5
Occipital menor 0-1.5 0 0-1.5
Gran auricular 0-1.5 0 0-1.5
Sec. Accesorio (Sec. Espinal) 0 0-5 0-5.0

Un trastorno unilateral del nervio frnico dara lugar a una deficiencia mnima, dado que la
persona lo puede compensar y continuar realizando sus actividades cotidianas. La deficiencia
global de la persona por complicacin frnica unilateral ser del 10%. Por otra parte, una
complicacin frnica bilateral podra dar lugar a una reduccin de la funcin ventilatoria, la cual
tendr que ser evaluada de acuerdo con los criterios fijados en el captulo del sistema
respiratorio.

2.3.1.2 Extremidad Superior

TABLA No.2.6: DEFICIENCIA UNILATERAL DEL NERVIO ESPINAL QUE AFECTA A LA

EXTREMIDAD SUPERIOR

Deficiencia de la extremidad (%)

Nervio: Por Dficit Por Prdida Por
sensitivo dolor o de Fuerza (%) Prdida
 disconfort (%) Total (%)
Torcico Anterior 0 0-5 0-5
Axilar (circunflejo) 0-5 0-33 0-38
Escapular Dorsal 0 0-5 0-5
Torcico Largo 0 0-15 0-15
Cutneo Antebranquial Medio 0-5 0 0-5
Cutneo Braquial Medio 0-5 0 0-5
Mediano (Por encima del antebrazo medio) 0-31 0-42 0-73
Mediano (Por debajo del antebrazo medio) 33 0-28 0-61
Rama lado radial del pulgar 0-4 0 0-4
Rama lado cubital del pulgar 0-8 0 0-8
Rama lado radial del ndice 0-8 0 0-8
Rama lado cubital ndice 0-3 0 0-3
Rama lado radial del dedo corazn o medio 0-7 0 0-7
Rama lado cubital del dedo corazn o medio 0-2 0 0-2
Rama lado radial del anular 0-3 0 0-3
Musculocutneo 0-5 0-24 0-29
Radial (musculo espinal) (Parte superior del brazo 0-5 0-52 0-57
con prdida del triceps), mueca en posicin
funcional
Radial - musculoespinal en posicin funcional 0-5 0-38 0-43
Subescapular-superior e Inferior 0 0-5 0-5
Supraescapular 0-5 0-14 0-19
Toracicodorsal -Subescapular 0 0-10 0-10
Cubital -por encima del anteb. Medio 0-7 0-26 0-33
Cubital -por debajo del anteb. Medio 0-9 0-24 0-33
Rama lado cubital del dedo anular 0-2 0 0-2
Rama lado radial del meique 0-2 0 0-2
Rama lado cubital meique 0-4 0 0-4

NOTA: Consultar la TABLA No. 2.9 para convertir la deficiencia de la extremidad superior en
deficiencia global, slo despus de combinar todas las deficiencias de la extremidad superior
estudiada.

TABLA No.2.7: DEFICIENCIA POR SINDROME TUNEL DEL CARPO.

CLASEDeficiencia Deficiencia de Extremidad Superior Deficiencia

de mano (%) (%) Global (%)
I Leve: Existe compromiso de la 5.0 5.0 3.0
 sensibilidad.
II Moderado: Existe compromiso motor y 10.0 9.0 5.0
de la sensibilidad
III Severo: Existe compromiso motor, de 15.0 14.0 8.0
la sensibilidad y denervacin.

FIGURA 3. - INERVACION MOTORA EXTREMIDAD SUPERIOR

TABLA No. 2.8: CONVERSION DE LA DEFICIENCIA DE LOS DEDOS EN DEFICIENCIA DE

LA MANO Y DE LA EXTREMIDAD SUPERIOR
DEFICIENCIA DE DEFICIENCIA DE
Dedo Pulgar (%) Mano (%) Extremidad Dedo ndice (%) Mano (%) Extremidad
Superior (%) Superior (%)
0-1 0 0 0-1 0 0
2-3 1 1 2-5 1 1
4-6 2 2 6-9 2 2
7-8 3 3 10-13 3 3
9-11 4 4 14-17 4 4
12-13 5 5 18-21 5 5
14-16 6 6 22-25 6 5
17-18 7 7 26-29 7 6
19-21 8 8 30-33 8 7
22-23 9 9 34-37 9 8
24-26 10 10 38-41 10 9
27-28 11 11 42-45 11 10
29-31 12 12 46-49 12 11
Dedo Corazn Mano (%) Extremidad Dedo Anular (%) Mano (%) Extremidad
(%) Superior (%) Superior (%)
0-2 0 0 0-4 0 0
3-7 1 1 5-14 1 1
8-12 2 2 15-24 2 2
13-17 3 3 25-34 3 3
18-22 4 4 35-44 4 4
23-27 5 5 45-54 5 5
28-32 6 5 Dedo Meique
33-37 7 6 0-9 0 0
38-42 8 7 10-29 1 1
43-47 9 8 30-49 2 2
48-52 10 9 50-69 3 3
70-89 4 4

TABLA No.2.9: CONVERSIN DE LA DEFICIENCIA DE LA EXTREMIDAD SUPERIOR EN

DEFICIENCIA GLOBAL

EXTRE PERSON EXTRE PERSON EXTRE. PERSON EXTRE PERSON EXTRE PERSON
SUPER A SUPER A SUPER A SUPER A SUPER A
(%). GLOBAL (%). GLOBAL (%) GLOBAL (%) GLOBAL (%). GLOBAL
(%) (%) (%) (%) (%)
0 0.0 20 6.0 40 12.0 60 18.0 80 23.0
1 0.5 21 6.5 41 12.5 61 18.5 81 24.5
2 0.5 22 6.5 42 12.5 62 18.5 82 24.5
3 1.0 23 7.0 43 13.0 63 19 0 83 25.0
4 1.0 24 7.0 44 13.0 64 19.0 84 25.0
5 1.5 25 7.5 45 13.5 65 19.5 85 25.5
6 2.0 26 8.0 46 14.0 66 20.0 86 26.0
7 2.0 27 8.0 47 14.0 67 20.0 87 26.0
8 2.5 28 8.5 48 14.5 68 20.5 88 26.5
9 2.5 29 8.5 49 14.5 69 20.5 89 26.5
10 3.0 30 9.0 50 15.0 70 21.0 90 27.0
11 3.5 31 9.5 51 15.5 71 21.5 91 27.5
12 3.5 32 9.5 52 15.5 72 21.5 92 27.5
13 4.0 33 10.0 53 16.0 73 22.0 93 28.0
14 4.0 34 10.0 54 16.0 74 22.0 94 28.0
15 4.5 35 10.5 55 16.5 75 22.5 95 28.5
16 5.0 36 11.0 56 17.0 76 23.0 96 29.0
17 5.0 37 11.0 57 17.0 77 23.0 97 29.0
18 5.5 38 11.5 58 17.5 78 23.5 98 29.5
19 5.5 39 11.5 59 17.5 79 23.5 99 29.5
100 30.0

Los porcentajes de esta tabla vienen expresados en forma unilateral. Cuando haya
compromiso bilateral las deficiencias unilaterales debern ser determinadas en forma individual
y convertidas cada una en deficiencia global.

Finalmente, los valores se combinan empleando la tabla de valores combinados. Para el caso
de la extremidad dominante se aplica el criterio sealado en el captulo 1.

2.3.1.3 Extremidad Inferior

TABLA No.2.10 DEFICIENCIA DEL NERVIO ESPINAL UNILATERAL ESPECFICO QUE
AFECTA LA EXTREMIDAD INFERIOR

Deficiencia de la extremidad inferior (%)

Nervio: Por Dficit Por Prdida Por
sensitivo dolor o de Fuerza (%) prdida
disconfort (%) Total (%)
Femoral 0-4.8 0-33.2 0-38
Femoral (por debajo del nervio Iliaco) 0-4.8 0-19.2 0-34
Genito - Femoral 0-5 0 0-5
Inferior glteo 0 0-25 0-25
Femorocutneo 0-10 0 0-10
Nervio del msculo Obturador interno 0 0-10 0-10
Nervio del msculo Piriforme 0 0-10 0-10
Obturador 0 0-10 0-10
Posterior cutneo del muslo 0-5 0 0-3
Superior glteo 0 0-20 0-20
Citico (inervacin por encima del hueco popliteo) 0-20.2 0-60.8 0-81
Comn peroneo (popliteo lateral externo) 0-4.8 0-33.2 0-38
Profundo (por encima de la tibia media) 0 0-25 0-25
Profundo (por debajo de la tibia media 0 0-5 0-5
Superficial 0-2.6 0-9.4 0-14
Nervio tibial (popliteo Medio o interno) Por encima 0 0-45 0-45
de rodilla
Tibia posterior (pantorrilla media y rodilla) 0-12.4 0-20.6 0-33
Por debajo de la pantorrilla media 0-14 0-14 0-28
Rama plantar lateral 0-5 0-5 0-10
Rama plantar medial 0-5 0-5 0-10
Crural (safeno externo) 0-5 0 0-5

Notas:

1. Ver TABLA No.2.11 para convertir la deficiencia de la extremidad inferior en deficiencia

global de la persona.

2. La conversin a deficiencia global desde la deficiencia parcial slo se hace cuando todas las
deficiencias que afectan a la extremidad inferior estudiada hayan sido combinadas.

TABLA No.2.11: DEFICIENCIA DE LA EXTREMIDAD INFERIOR EN RELACIN CON LA

DEFICIENCIA GLOBAL

EXTRE PERSON EXTRE PERSON EXTRE. PERSON EXTRE PERSON EXTRE PERSON
SUPER A SUPER A SUPER A SUPER A SUPER A
(%). GLOBAL (%). GLOBAL (%) GLOBAL (%) GLOBAL (%). GLOBAL
(%) (%) (%) (%) (%)
0 0.0 20 4.0 40 8.0 60 12.0 80 16.0
1 0.0 21 4.0 41 8.0 61 12.0 81 16.0
2 0.5 22 4.5 42 8.5 62 12.5 82 16.5
3 0.5 23 4.5 43 8.5 63 12.5 83 16.5
4 1.0 24 5.0 44 9.0 64 13.0 84 17.0
5 1.0 25 5.0 45 9.0 65 13.0 85 17.0
6 1.0 26 5.0 46 9.0 66 13.0 86 17.0
7 1.5 27 5.5 47 9.5 67 13.5 87 17.5
8 1.5 28 5.5 48 9.5 68 13.5 88 17.5
9 2.0 29 6.0 49 10.0 69 14.0 89 18.0
10 2.0 30 6.0 50 10.0 70 14.0 90 18.0
11 2.0 31 6.0 51 10.0 71 14.0 91 18.0
12 2.5 32 6.5 52 10.5 72 14.5 92 18.5
13 2.5 33 6.5 53 10.5 73 14.5 93 18.5
14 3.0 34 7.0 54 11.0 74 15.0 94 19.0
15 3.0 35 7.0 55 11.0 75 15.0 95 19.0
16 3.0 36 7.0 56 11.0 76 15.0 96 19.0
17 3.5 37 7.5 57 11.5 77 15.5 97 19.5
18 3.5 38 7.5 58 11.5 78 15.5 98 19.5
19 4.0 39 8 59 12.0 79 16.0 99 20.0
100 20.0

TABLA No.2.12: DEFICIENCIA POR RACES TORCICAS

Races torcicas Deficiencia Global Deficiencia Global

Unilateral (%) Bilateral (%)
De dos races torcicas 0 - 2.4 0 -4.9
De cinco races torcicas 2.5 - 7.4 5.0 - 13.9
Cualquiera de cinco o ms races torcicas 7.5 - 17.5 14.0 - 29.0

CAPTULO III

3. REUMATOLOGA

3.1 GENERALIDADES

Las patologas reumatolgicas que trata este captulo, comprometen fundamentalmente el

aparato locomotor asociado o no a compromiso del parnquima de otros rganos o sistemas,
tales como: rin, pulmn, corazn, sistema nervioso central y perifrico, cuyas deficiencias se
deben evaluar en los captulos respectivos a cada uno de ellos.

Las diversas deficiencias del aparato locomotor se analizarn considerando cuidadosamente lo

siguiente:

1. Tipo de patologa.

2. Terapia mdico-quirrgica aplicada.

3. Programa de medicina fsica y rehabilitacin

4. Tiempo de evolucin de la enfermedad y posible recuperacin.

5. Grado de alteracin funcional permanente.

3.1.1 Clasificacin de las patologas reumatolgicas

Si bien la clasificacin internacional de las patologas reumatolgicas hace distinciones ms

especficas, con fines prcticos podemos agruparlas en cuatro grandes tipos de patologas.
1. Inflamatorias.

2. Degenerativas.

3. Metablicas.

4. Extraarticulares.

3.1.1.1 INFLAMATORIAS

A. Etiologa Conocida:

a) Artritis sptica

b) Artritis traumtica

B. De Etiologa Desconocida:

a) Artritis reumatoidea

b) Artritis reumatoidea juvenil

c) Espondiloartropatas seronegativas, dentro de las cuales se incluye espondilitis anquilosante,

artritis psorisica y Sndrome de Reiter.

d) Enfermedades del tejido conectivo:

1. Lupus eritematoso sistmico.

2. Esclerosis sistmica progresiva.

3. Dermatomiositis

4. Vasculitis (PAN, ETC.)

5. Enfermedad mixta del tejido conectivo.

6. Sndrome de Sjgren.

3.1.1.2. DEGENERATIVAS

a) Artrosis de manos.

b) Artrosis de columna cervical.

c) Artrosis de columna lumbar.

d) Artrosis de caderas.

e) Artrosis de rodillas.

f) Otras.

3.1.1.3. METABLICAS
a) Gota.

b) Condrocalcinosis.

c) Osteoporosis.

d) Por depsito de hidroxiapatita.

3.1.1.4. EXTRA-ARTICULARES

a) Bursitis.

b) Tendinitis.

c) Periartritis.

d) Sndrome de atrapamientos neurales (Ej. Sndrome tnel carpiano).

e) Fibromialgia primaria o secundaria.

3.2 EVALUACION DE LA DEFICIENCIA POR PATOLOGIAS REUMATOLOGICAS

3.2.1 CRITERIOS DE EVALUACION

Para la evaluacin de la deficiencia por causas reumatolgicas es fundamental que se tenga en

cuenta que el diagnstico de estas patologas se debe realizar con base en criterios clnicos, de
laboratorio e imagenolgicos, entre otros, asegurndose que el interesado haya recibido una
terapia suficiente y adecuada.

3.2.2 EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR AFECCIONES REUMTICAS ARTICULARES

INFLAMATORIAS

TABLA 3.1: EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR AFECCIONES REUMTICAS

ARTICULARES INFLAMATORIAS

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global [%)
I Existe una patologa posible o probable de Artritis Reumatoidea o 1-4.9
afecciones similares consistentes en artralgias migratorias, rigidez
articular matinal, sin signos de sinovitis ni deformaciones, ni
compromiso del estado general.
Los exmenes de laboratorio o radiografas no tienen alteraciones
significativas.
Las artralgias, artritis, o ambas deben presentarse por lo menos
durante tres meses.
No hay limitacin de la actividad de la vida diaria ni laboral.

II Existen sntomas y signos evidentes de enfermedad inflamatoria 5-17.4

Articular consistentes en: Poliartralgias, poliartritis simtricas o
migratorias, rigidez matinal de las articulaciones por lo menos durante
una hora.
Elementos de Sinovitis articulares, sin deformaciones ni desviaciones.
Los rangos de movimiento articulares, aunque dolorosos, son
normales.
 Los exmenes de laboratorio comprueban la existencia de una
enfermedad articular inflamatoria.
Las radiografas pueden mostrar existencia de osteoporosis
yuxtaarticular, pinzamiento articular o pequeas erosiones articulares
La capacidad funcional est restringida en forma leve o moderada que
no impide las actividades de la vida diaria.

III Existe una enfermedad inflamatoria poliarticular definida, a los 17.5-29.9

sntomas y signos de la clase anterior se agregan la existencia de
deformaciones, desviaciones articulares, o ambas.
Los exmenes de Laboratorio e imagenolgicos, son concluyentes de
patologa articular.
Las medidas teraputicas que modificaran favorablemente, el curso
de la enfermedad son de xito relativo.
Existe una moderada o acentuada limitacin de la capacidad funcional
para realizar las actividades de la vida diaria.
Si existe compromiso de los parnquimas de otros organos o
sistemas (rin, pulmn corazn, piel, S.N.C. y perifrico), deben
evaluarse en los captulos respectivos y combinarse.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global [%)
IV Enfermedad inflamatoria poliarticular activa o inactiva, tipo clsica, 30-45
con severas secuelas osteoarticulares, musculares o cutneas
(artrosis secundaria, subluxaciones, anquilosis fibrosa u sea, atrofia
muscular, fibrosis cutnea, etc.), que provoca una incapacidad
absoluta y slo permite el desarrollo mnimo de las actividades
personales de la vida diaria.
El estudio radiogrfico debe demostrar por lo menos la existencia de
estas lesiones articulares.

3.2.3. EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR AFECCIONES REUMTICAS

DEGENERATIVAS

Si bien se trata de degradacin del cartlago independientemente de la edad del individuo, en

lneas generales se considera que no es una enfermedad que provoque por s sola una
incapacidad absoluta y permanente, excepto cuando existe una poliartrosis en las
articulaciones que soportan peso.

La artrosis por si sola es dolorosa en perodos agudos, y por las reacciones inflamatorias de
vecindad que provoca, o bien por los procesos neurolgicos compresivos que se observan a
nivel de la columna Vertebral.

De tal manera, que la ponderacin de las deficiencias por artrosis no debe basarse en la
existencia propia de la enfermedad, sino, en las limitaciones funcionales de las articulaciones
que provoca la misma y los procesos neurolgicos compresivos neurales de vecindad.

Con tal objetivo hay que remitirse a las tablas de evaluacin de los rangos de movimiento
articulares y al compromiso de los Nervios Espinales Perifricos, sealados en los captulos
correspondientes.
TABLA No.3.2. DEFICIENCIA GLOBAL DERIVADA DE LA ARTROSIS DE MANOS

Clase Descripcin criterio Extremidad Extremidad no Ambas

dominante (%) dominante (%) manos (%)
I Alguna dificultad en la destreza de los 2.5-7.4 0-2.4 2.5-9.9
dedos Fuerza de garra y pinza < de
50%.
II No tiene destreza en los dedos. Fuerza 7.5-12.5 2.5-7.5 10.0-20.0
de garra y pinza < de 20%.

Mencin especial merecen las artrosis de cadera, rodillas o ambas, en las cuales a los rangos
de movimiento articulares ponderados debe agregarse la prdida capacidad funcional.

TABLA No. 3.3. DEFICIENCIA GLOBAL DERIVADA DE ARTROSIS DE CADERAS,

RODILLAS 0 AMBAS

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Puede sostenerse de pie pero camina con dificultad en todos los terrenos. 2.5-9.9
II Puede sostenerse de pie y caminar slo en terreno llano. 10-17.4
III Puede sostenerse de pie y caminar slo con aditamentos (muletas o 17.5-29.9
bastones) y en terreno llano.
IV Puede sostenerse de pie pero no puede caminar. 30-45

En todos los casos debe considerarse previamente a la evaluacin la posibilidad de

tratamientos quirrgicos (endoprtesis), teniendo en cuenta el acceso de la persona a este tipo
de tratamientos.

3.2.4. EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR ENFERMEDADES REUMTICAS

METABLICAS

3.2.4.1 Gota

En ocasiones, por tratamientos mal llevados se producen crisis inflamatorias articulares a

repeticin, que pueden provocar severas deformaciones, osteolisis, formacin de tofos
periarticulares, dao renal por depsito de uratos. En estos casos puede producirse una
incapacidad fsica asimilable a las clases II, III o IV de los reumatismos inflamatorios. El dao
renal se evaluar segn lo establecido en el captulo respectivo.

3.2.4.2 Condrocalcinosis

Compromete con mayor frecuencia las rodillas, ocasionalmente las articulaciones de los
hombros, muecas y tobillos.

Las crisis repetidas pueden determinar una artrosis secundaria que se evaluar segn los
rangos de movimiento articulares y capacidad funcional.

3.2.4.3 Osteoporosis Generalizada

Es una patologa de etiologa primario o secundario, que se caracteriza por la prdida de masa
sea, especialmente en la columna dorsolumbar, la pelvis, las caderas y las muecas, que
cuando son asintomticas no producen deficiencia. Cuando existe dolor o espasmo muscular
sin deformidad del esqueleto y se consigue una completa remisin de estos sntomas mediante
una terapia continua a base de hormonas y minerales, se puede considerar una deficiencia
global de 1 - 5%.

Cuando se necesita terapia continua para aliviar el dolor sin conseguir su remisin total se
considerar una deficiencia global de 5 - 10%.

Para cualquier caso, el clculo del dficit de la densidad mineral sea (DMO) se har de
conformidad con la biotecnologa disponible en el territorio nacional.

3.2.5. EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR REUMATISMOS EXTRA-ARTICULARES

Las alteraciones por reumatismos extraarticulares corresponden a Bursitis, Tendinitis o

periartritis de origen microtraumtico repetitivo. Las localizaciones ms comunes son: Hombros
(bursitis, tendinitis del supraespinoso, bicipital, etc.), epicondilitis, tendinitis del extensor del
pulgar, tendinitis de los flexores de los dedos de las manos (dedo en resorte), bursitis
peritrocantrica, bursitis de la pata de ganso.

En general se trata de patologas que responden muy bien al tratamiento mdico y

ocasionalmente quirrgico, de tal manera que no provocan deficiencia. Sin embargo, en pocas
oportunidades quedan secuelas que debern evaluarse segn lo establecido en el captulo que
comprende la tabla de los rangos de movimiento articulares.

Atrapamientos neurales: el principal es el sndrome del tnel carpiano para cuyo diagnstico es
indispensable efectuar un electromiograma y una cuantificacin de la velocidad de conduccin
nerviosa de los nervios medianos. Si bien, con tratamiento quirrgico habitualmente se logra
una recuperacin completa, en ocasiones con terapia efectuada tardamente puede dejar
secuelas que se debern evaluar segn la tabla de compromiso de los nervios espinales
perifricos. Es necesario realizar un electromiograma y velocidad de conduccin nerviosa en un
tiempo postoperatorio no menor de 6 meses antes de evaluar esta patologa.

Cuando se habla de fibrositis se incluye en ella a aquellos pacientes que presentan mialgias,
artralgias, parestesias, contracturas musculares, etc., sin una base orgnica evidente y que
habitualmente corresponden a trastornos funcionales no psicticos. Su evaluacin cae dentro
del campo de la psiquiatra dado que siempre el examen fsico osteoarticular y de laboratorio
resulta normal, y si existieran alteraciones radiogrficas stas no seran de significacin clnica.

CAPITULO IV

4. APARATO RESPIRATORIO

4.1 GENERALIDADES

El propsito de ste captulo es realizar la evaluacin de la disfuncin permanente del aparato

respiratorio y sus efectos en el desempeo del individuo. Debe recordarse que este tipo de
disfuncin crnica no es esttica, si no que por el contrario puede ser la manifestacin de
procesos cambiantes, de manera que se deben realizar evaluaciones peridicas segn al
historia natural de la enfermedad diagnosticada.

El grado de disfuncin pulmonar cuantificado no se correlacionan en forma directa con la

extensin, la severidad de la lesin tisular o anatmica, ni con los sntomas. Por tanto, la
calificacin de la deficiencia hacerse con base en los criterios sealados en el presente
captulo.
Se considera insuficiencia respiratoria crnica cuando la presin baromtrica arterial de
oxgeno (PO2) es inferior a 60mm Hg, con o sin elevacin de la presin baromtrica arterial de
dixido de carbono (PCO2) mayor de 45 mm Hg. En este caso, se trata de una condicin
avanzada de la patologa respiratoria y la deficiencia global corresponde a 40%.

Las pruebas funcionales tienen valor para la evaluacin de la deficiencia respiratoria slo si se
han efectuado cuando el paciente se encuentra en una condicin estable, alejado de un
episodio agudo o recurrente y siempre que se hayan agotado los recursos teraputicos
pertinentes.

4.2 CLASIFICACION

La clasificacin de la deficiencia del aparato respiratorio se basa en:

1. Grado de disnea

2. Signos radiolgicos

3. Grado de deficiencia funcional (pruebas de funcin respiratoria y saturacin de oxgeno

arterial).

Para clasificar una patologa respiratoria en una determinada categora de deficiencia, se

debern cumplir por lo menos dos de los criterios establecidos en cada una de ellas.

Se debe tener presente que los pacientes con sntomas que estn dentro de los criterios de la
Clase I debe tener una deficiencia global del 0%, aunque haya anormalidad anatmica
demostrable en el aparato respiratorio.

4.3 PROCEDIMIENTOS PARA EVALUAR LA DEFICIENCIA DE ORIGEN RESPIRATORIO

Se debe realizar una anamnesis y un cuidadoso examen clnico completo, con especial nfasis
en los sntomas. y signos de tipo respiratorio. Se debe contar con una serie de ayudas
diagnsticas, tales como:

1. Radiografas del trax en inspiracin profunda, en proyecciones postero-anterior y lateral y

dems imgenes diagnsticas respiratorias que se consideren necesarias segn la patologa.

2. Espirometra completa basal y con broncodilatador.

3. Gases arteriales en reposo y en ejercicio, curva de oxgeno y dems pruebas de gases

pertinentes.

4. Difusin de monxido de carbono, pletismografa pulmonar, volmenes pulmonares y dems

pruebas funcionales necesarias.

5. Tambin pueden ser necesarias otras pruebas tales como electrocardiograma, hematocrito y
determinacin de la hemoglobina.

4.3.1 HISTORIA CLNICA, EXAMENES FSICO Y DE AYUDA DIAGNOSTICA

4.3.1.1 Evaluacin en Clases Funcionales de la Disnea:

TABLA No. 4.1: GRADOS DE LA DISNEA

GRADO DE DISNEA CRITERIOS CLINICOS

0 Normal, no hay disnea.
1 El paciente puede caminar al paso de la persona sana de su misma edad y
constitucin en terreno plano, pero presenta disnea al subir una cuesta o
una escalera.
2 El paciente puede caminar varias cuadras a su propia velocidad y presenta
disnea al caminar rpido en lo plano.
3 El paciente presenta disnea al caminar despacio en lo plano.
4 El paciente tiene disnea en reposo e incluso la presenta al vestirse,
baarse o lavarse.

4.3.1.2 Espirometra

Una vez realizado el examen, debe informarse por lo menos la Capacidad Vital Forzada CVF,
el Volumen Espiratorio Forzado en el primer segundo VEF1, la proporcin de relacin entre
estos dos parmetros o Indice de Tiffeneau (VEF1/CVF x 100), el flujo espiratorio forzado 25-
75% de la CVF (FEF25-75%) tambin llamado flujo espiratorio medio mximo FEMM y el Flujo
Pico PF. Los valores deben expresarse en trminos absolutos y en el porcentaje del valor
normal esperado.

Debido a la variabilidad de los valores normales, el lmite inferior de normalidad de cada uno de
los ndices anteriores se ha fijado en el percentil 95 del valor terico promedio esperado, es
decir en el valor sobre el cual se distribuye el 95% de los sujetos normales.

La TABLA No. 4.1 resume los lmites inferiores normales de la CVF, VEF, ndice de Tiffeneau y
FEF25-75 expresados como porcentaje del valor terico esperado.

TABLA No. 4.2: VALORES ESPIROMETRICOS NORMALES

SEXO HOMBRES MUJERES

EDAD 12 a 24 25 a 39 40 a 85 20 a 39 40 a 88
PORCENTAJE % % % % %
CVF 79.88 81.80 73.40 76.90 71.8
VEF1 81.20 78.10 72.20 70.30 72.6
TIFFENAU 72-76 72-73 67-72 73-76 74-72
FEF25-75 58.80 55.30 40.30 44.80 56.90

Estos valores corresponden al percentil 95 de los valores promedios normales, expresados

como porcentaje del valor terico esperado.

Los anlisis de la funcin pulmonar no se deben realizar en presencia de crisis asmticas u

otra evidencia de broncoespasmo. Cuando esto ha sucedido, los resultados no deben tenerse
en cuenta para la calificacin de la deficiencia. Tampoco debern realizarse durante o poco
despus de una enfermedad respiratoria aguda y se debe considerar la capacidad del
examinado para comprender las instrucciones y su cooperacin en la realizacin de la prueba.

Los gases arteriales son menos tiles en la evaluacin de la deficiencia y slo tienen valor
cuando representan una condicin permanente.
Los cambios agudos en los valores de PO2, PCO2 y saturacin de oxgeno, no deben
considerarse para calificar la deficiencia y, tampoco deben ser de muestras tomadas durante
una crisis de broncoespasmo o en el curso de una enfermedad respiratoria aguda.

TABLA No. 4.3: DEFICIENCIA GLOBAL DE LA PERSONA POR PATOLOGAS DEL SISTEMA
RESPIRATORIO

CLASE CRITERIOS A EVALUAR DEFICIENCIA

RADIOGRAFIA DISNEA FUNCION GASIMETRIA GLOBAL (%)
PULMONAR
I Normales, con 1 VEF1, o CVF Normal 0
evidencia de cicatrices corresponde a 90%
o enfermedad inactiva. del normal
Ej: cicatrices pleurales. esperado.
II Pueden ser normales o 2 VEF1 o CVF Normal 5-12.4
con cierto grado de alteradas dentro del
alteraciones. rango que va desde
el lmite inferior de
la normalidad hasta
65% del valor
esperado.
III Por regla general 3 VEF1 o CVF Saturacin de 12.5-24.9
presentan alteraciones. alteradas en un O2 igual o
rango de 64 - 55% mayor a 88%
del valor terico en reposo o
normal esperado. ejercicio.
IV Usualmente hay 4 VEF1 o CVF son Saturacin de 25-35
anomalas menores del 55% O2 menor a
del valor terico 88% en reposo
esperado normal. o ejercicio.

Para la calificacin de la deficiencia global, debe tenerse en cuenta los criterios y valores
establecidos en las Tablas No. 4.1 y 4.2 para la disnea y los valores espiromtricos
respectivamente.

4.4 EVALUACIN DE ALGUNAS ENFERMEDADES PULMONARES

4.4.1 Asma

Por tratarse de una enfermedad que tiene diferentes cuadros clnicos con grandes variaciones
funcionales en su evolucin, las pruebas de funcin pulmonar no pueden considerarse como
base nica de evaluacin de la deficiencia. Hay pacientes con pruebas normales o aceptables
que tienen una evolucin muy inestable, grave e incluso letal. Otros que exhiben pruebas muy
alteradas pueden tener una buena respuesta al tratamiento adecuado o tener una evolucin
ms estable.

Por tanto, slo debe considerarse una deficiencia 40% a los pacientes con crisis persistentes o
sntomas permanentes que impiden la actividad durante el da o perturben el sueo nocturno
despus de haber agotado las posibilidades teraputicas reales, incluyendo los
corticoesteroides cuando no estn contraindicados. En ningn caso podr hacerse una
evaluacin definitiva antes de 6 meses de observacin con tratamiento adecuado. Debe
prestarse especial atencin a la dosis de los medicamentos y la regularidad de los intervalos
con que se recibe.
De igual manera debern considerarse las hospitalizaciones, las consultas de emergencia y la
historia de sus crisis con tratamiento completo durante un perodo previo no menor de seis
meses.

4.4.2 Bronquiectasias

En pacientes con episodios de bronquitis aguda, neumona o hemoptisis frecuente que se

presenten por lo menos cada dos meses, o con un dao de la funcin pulmonar debido a una
enfermedad severa, deben ser evaluados segn el criterio aplicado en la TABLA No. 4.3.

Sern factores adicionales a tener en cuenta, el volumen diario de expectoracin, el carcter y

la frecuencia de las hemoptisis. Cuando el tratamiento mdico suficiente y bien llevado ha
fracasado y se encuentra contraindicada la intervencin quirrgica, pero persiste expectoracin
purulenta mayor de 50 ml, por perodos mayores de 6 meses se origina una deficiencia del
40%.

4.4.3 Tuberculosis Pulmonar

La evidencia de tuberculosis pulmonar activa con cultivos positivos, lesiones en aumento o la

formacin de cavernas no son, por s mismas, una base para determinar que una persona tiene
un dao severo definitivo de la funcin pulmonar. Por tanto, el dao ser evaluado basndose
en las alteraciones anatmicas y funcionales resultantes de la enfermedad.

La evaluacin debe realizarse siempre al terminar la terapia especfica, a menos que se trate
de una enfermedad poliresistente a diferentes drogas anti-TBC y sin posibilidades ciertas de
quimioterapia, en cuyo caso debe considerarse que la deficiencia es del 40%.

En todo caso, se evaluar el dao permanente de la funcin pulmonar debido a una

enfermedad extensa y deber ser evaluado segn los criterios aplicados en la TABLA No. 4.3.

4.5.4 Fstulas Pleurocutneas

Un fstula Pleurocutnea con drenaje purulento persistente no susceptible de correccin

quirrgica, debe ser calificada en la clase IV de la TABLA No. 4.3.

4.5.5 Corpulmonale

Esta lesin constituye en una hipertrofia ventricular derecha secundaria a enfermedad

pulmonar crnica y su diagnstico confiere a la patologa crnica una deficiencia superior al
40%.

La hipertrofia ventricular derecha se diagnostica con base en el ECG que muestra onda R de 5
mm o ms en V1 y disminucin progresiva de la amplitud RS de V1 a V6; ecocardiograma y
estudio radiolgico en proyecciones frontal (corazn en zueco) y lateral, disminucin del
espacio retroesternal. (Ver captulo correspondiente a patologa cardiovascular).

4.5.6. Fibrosis Pulmonar

Debe considerarse que muchas veces estos pacientes tienen P02 normal o poco alterada en
reposo, pero tienen una importante desaturacin con el ejercicio. En estos casos deben
medirse gases arteriales en reposo y en ejercicio, difusin de monxido de carbono que
generalmente se encuentra disminuida, y las dems pruebas indicadas por el neumlogo. Una
cada de la Presin Arterial de Oxgeno mayor de 10 mm Hg es indicativa de insuficiencia
respiratoria aunque la P02 de reposo sea normal, determinando una deficiencia del 40%.
Para el diagnstico de las Neumoconiosis, se aceptar como criterio de diagnstico los
parmetros establecidos por la Clasificacin Internacional de Radiografas de Trax, de la
Organizacin Internacional del Trabajo.

CAPITULO V

5. APARATO DIGESTIVO

5.1 GENERALIDADES

El criterio seguido para evaluar el aparato digestivo se basa en los efectos que la lesin
permanente del mismo puede tener en la capacidad del individuo para llevar a cabo las tareas
de su vida diaria.

Las conclusiones de los evaluadores debern ser compatibles con el estado fsico del paciente
y corroboradas por los exmenes de ayuda diagnstica. La irrecuperabilidad de estas
enfermedades, usualmente se demuestra despus de observacin y tratamiento prolongados.
Muchos de estos exmenes son difciles o imposibles de repetir o efectuar, ya sea porque son
caros, son mltiples, complicados de realizar correctamente, por ejemplo, el Van de Kammer
para determinar la esteatorrea, o biopsias de rganos intra abdominales. Esta dificultad se
puede suplir, si se dan las siguientes alternativas probatorias:

a) Concordancia, coherencia y coincidencia, entre la clnica el examen fsico y la

documentacin objetiva aportada.

b) Tiempo de evolucin razonablemente adecuado.

c) Verificacin de documentos cuando sea necesario.

d) Utilizacin de gastroenterlogos y patlogos interconsultores, para revisar la clnica y los

hallazgos histopatolgicos.

Cabe sealar que casos de cnceres digestivos por su extensin y existencia de metstasis
locales y regionales o a distancia, generan una deficiencia del 40%.

La calificacin de la deficiencia por cncer del aparato digestivo, se encuentra en el captulo de

Enfermedad Neoplsica Maligna. Sin embargo, en este captulo se analizan aquellas
neoplasias que se consideran extirpadas radicalmente, sin metstasis y que al momento del
estudio no tienen patologa atribuible a la enfermedad neoplsica despus de un cuidadoso
examen fsico y exmenes auxiliares como ecografa, TAC, estudios radiogrficos, etc., que
permitan descartar an forma irrefutable una invasin tumoral. En estos casos, la evaluacin
deber basarse exclusivamente en las secuelas provenientes del acto quirrgico y en el
compromiso digestivo derivado de la ausencia total o parcial de un rgano o segmento del
tracto digestivo, gastrectoma radical, gastrectoma ampliada, colectoma, y de la existencia o
no de estomas quirrgicos.

Los trastornos del Sistema Digestivo dan como resultado un dao severo que generalmente
altera la nutricin y por ende, el peso del individuo, o bien provocan lesiones inflamatorias
recurrentes cuyas complicaciones generan fstulas, abscesos u obstrucciones del tracto
digestivo. Estas complicaciones en general, responden al tratamiento. En caso contrario,
deber demostrarse que persisten en exmenes repetidos y que agotados los recursos
diagnsticos y teraputicos, presumiblemente el dao ser permanente. En general estos
trastornos, son de dos tipos:

a. Desnutricin o Prdida de Peso debidas a trastornos gastrointestinales.

Una vez establecido el trastorno primario del tracto digestivo, enterocolitis, pancreatitis crnica,
reseccin gastrointestinal, estenosis u obstruccin, la interferencia de stos con la nutricin
ser considerada segn lo establecido ms adelante para cada lesin del tracto digestivo. Para
este fin se aplicarn las tablas de peso de valores de referencia validadas cientficamente en el
pas, siempre y cuando, la prdida de peso se deba a alteraciones primarias o secundarias del
aparato digestivo, malabsorcin, mala asimilacin u obstruccin irreversibles.

La prdida de peso causada por trastornos psiquitricos, endocrinos, etc., deber ser evaluada
segn el criterio establecido para estas patologas en los captulos correspondientes.

b. Cirugas y Derivaciones Quirrgicas del Tracto intestinal.

Las Cirugas del tracto gastrointestinal, incluyendo colostoma o Ilestoma, estn contempladas
en estas normas a pesar de no representar un dao que impida la actividad laboral, por si solo,
si el individuo es capaz de mantener una nutricin adecuada y el estoma funcional. El sndrome
de vaciamiento rpido posterior a gastrectoma, rara vez representa un dao severo. La lcera
pptica recurrente, en general, responde a tratamiento mdico. Se consideran como
procedimientos quirrgicos definitivos aquellos planeados para controlar el proceso ulceroso,
es decir, vagotoma, piloroplastia, gastrectoma subtotal, etc.

Las grandes eventraciones post-ciruga abdominal, con prdida de la pared anterior del
abdomen a irreparables quirrgicamente, generan una deficiencia global entre el 15% y el 28%,
siendo en la mayora de los casos de 15%.

El cierre de una lcera perforada no constituye un tratamiento quirrgico definitivo.

En este captulo la deficiencia del aparato digestivo se referir a:

1. Boca, Esfago, estmago, primera porcin del duodeno, intestino delgado y pncreas.

2. Colon y recto.

3. Conducto anal.

4. Estomas quirrgicos.

5. Hgado y vas biliares.

6. Sobrepeso.

7. Otras patologas de pared abdominal.

Para los efectos de la evaluacin y segn el cuadro clnico cada uno de estos grupos se ha
dividido en varias clases, de acuerdo al porcentaje de deficiencia global de la persona.

5.2 BOCA, ESFAGO, ESTMAGO, PRIMERA PORCIN DEL DUODENO, INTESTINO

DELGADO Y PANCREAS.

5.2.1 Boca

TABLA NO. 5.1: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL DE LA

BOCA

Descripcin de criteriosa) Prdida traumtica de piezas dentarias. 1-3

b) Maloclusin por consolidaciones viciosas, deformidades, prdidas 5-8
parciales o totales de los maxilares.
c) Prdida de bveda palatina 10-15
d) Trastornos de la masticacin por lesiones de maxilar. Articulacin 1-5
temporo-maxilar.
e) Amputacin parcial de la lengua 10
f) Amputacin total de la lengua 20

5.2.2 Esfago

TABLA NO.NO. 5.2: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL DEL

ESOFAGO

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Se presentan sntomas o signos de patologa esofgica. 1.0-4.9
Existen alteraciones anatmicas pero no requieren tratamiento
continuo y se mantiene el peso.

II Pertenecen a este grupo aquellos individuos con signos y sntomas de 5.0-14.9

afeccin orgnica del esfago que adems presentan alteraciones
anatmicas.
El control de sus molestias requiere medicamentos y regimen
alimenticio.
La prdida de peso no sobrepasa el rango normal.

III Se incluyen en esta clase aquellos pacientes con signos, sntomas, y 15-24.9
alteracin anatmica del esfago.
La dieta y las drogas no controlan los sntomas y signos. Hay
compromiso del estado general con una prdida de peso moderada
debida a las alteraciones esofgicas.

IV Presenta sntomas marcados y alteraciones del esfago. 25-37.5

Los sntomas y signos no son controlados con el tratamiento y hay
una prdida de peso de un rango severo, pero estable debido a sus
problemas esofgicos.

5.2.3 Estmago y primera porcin del duodeno

Cuando las funciones del estmago y la primera porcin del duodeno se alteran, se origina
deficiencia de la persona. Los sntomas y signos incluyen nauseas, vmitos, dolor, sangrado,
obstruccin, diarrea, mal absorcin y prdida de peso. Las deficiencias nutricionales pueden
producir manifestaciones hematolgicas y neurolgicas que se evalan en el captulo
correspondiente a estos sistemas orgnicos, en general reversibles con tratamiento adecuado.
Hay sntomas que suelen ser permanentes y difciles de corregir, tales como el Dumping
precoz, el Dumping tardo y la diarrea crnica con disminucin de peso de hasta el 20% del
ideal.

TABLA NO. 5.3: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL DEL

ESTOMAGO Y PRIMERA PORCION DEL DUODENO

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I En esta categora se presentan sntomas y signos sin que 1.0-4.9
necesariamente haya una alteracin anatmica.

II Se incluyen enfermos con sntomas, signos y alteracin anatmica. 5.0-14.9

Requieren dieta y medicamentos para controlar sus sntomas y
presentan trastornos nutricionales pero el peso se mantiene en el
rango normal.

III Incluye enfermos con sntomas y signos severos y alteraciones 15-24.9

anatmicas.
La dieta y los medicamentos no controlan completamente las
molestias, se presenta prdida de peso moderada.

IV Los pacientes de este grupo presentan signos y sntomas de lesin 25-37.5

orgnica del estmago o duodeno con alteracin anatmica.
Las molestias no logran ser controladas con tratamiento, la prdida de
peso es moderada.

5.2.4 Pncreas

Las patologas crnicas irrecuperables ms frecuentes del pncreas son la ausencia total o
parcial de la glndula de origen quirrgico, la pancreatitis recurrente y la pancreatitis crnica,
usualmente de origen alcohlico.

Como sntomas cardinales se tienen el dolor, ocasionalmente intratable, y la mal absorcin con
diarreas de alto volumen, a veces de ms de un litro al da, a diferencia de la mala absorcin
de origen intestinal, que se presenta con diarreas entre 300 y 1.000 ml. al da. Usualmente son
personas con varias intervenciones quirrgicas y fstulas de alto volumen.

TABLA NO. 5.4: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL DEL

PANCREAS

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Se detectan sntomas y signos de origen pancretico y existe 1.0-4.9
alteracin anatmica.
No se requiere tratamiento continuo, el peso se mantiene en niveles
aceptables.
II Se presentan sntomas y signos de lesin orgnica del pncreas y 5.0-14.9
alteracin anatmica.
Se requiere tratamiento permanente y limitaciones dietticas para el
control de los sntomas
Se mantiene el peso o bien, ste no es inferior al normal para la
persona.

III Se presentan sntomas y signos de lesin pancretica que se 15-24.9

acompaan de alteraciones anatmicas.
Ni la dieta ni los medicamentos controlan las molestias, hay
desnutricin y prdida de peso moderadas.

IV Se presentan severos sntomas y signos de falla pancretica y lesin 25-37.5

anatmica que no se controlan con el tratamiento.
La prdida de peso es severa. Deben incluirse en este grupo a las
personas sometidas a pancreatectomia total.

5.2.5 Intestino Delgado

Los principales sntomas y signos de las alteraciones del intestino delgado son dolor
abdominal, distensin, hemorragia, diarrea, prdida de peso, debilidad, vmito, fiebre y anemia,
entre otros.

TABLA No. 5.5: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL DEL

INTESTINO DELGADO

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Hay sntomas atribuibles a este segmento intestinal pero no requiere 1.0-4.9
de tratamiento continuo y no hay prdida de peso.

II Se presentan sntomas y signos de lesin orgnica intestinal. 5.0-14.9

Requieren de dieta y medicamentos para regular sus sntomas, la
prdida de peso no sobrepasa el 10% del normal.

III Se presentan sntomas y signos de lesin intestinal con dao orgnico 15-24.9
de este segmento.
Ni los medicamentos ni la dieta mejoran totalmente los sntomas y
signos.
La prdida de peso es moderada.

IV Existen marcados sntomas y signos por lesin anatmica del 25-37.5

intestino delgado, que no son controlados por el tratamiento y hay
prdida de peso severa.
TABLA NO. 5.6: RESUMEN DE CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA
GLOBAL DEL TRACTO DIGESTIVO SUPERIOR: ESFAGO, ESTMAGO, DUODENO,
INTESTINO DELGADO Y PANCRES.

Clase I Clase II Clase III Clase IV

Deficiencia 1.0-4.9% Deficiencia 5.0-9.9% Deficiencia 10.0-22.4% Deficiencia 22.5-37.5%
Existen sntomas y Existen sntomas y Existen sntomas y Existen sntomas y
signos de enfermedad signos de enfermedad signos de enfermedad signos de enfermedad
en la parte superior en la parte superior en la parte superior del en la parte superior del
del aparato del del aparato del aparato del aparato aparato del aparato
aparato digestivo o aparato digestivo o digestivo o hay digestivo o hay
hay alteracin o hay alteracin o alteracin o prdida alteracin o prdida
prdida anatmica; prdida anatmica; anatmica; anatmica;
Y Y Y Y
No se requiere Se necesita guardar La dieta y medicacin Los sntomas no se
tratamiento continuo; dieta y medicacin controlan completamente pueden controlar con
para controlar los los sntomas, signos, la el tratamiento;
sntomas, signos, la desnutricin o estos dos
desnutricin o estos ltimos;
dos ltimos;
Y Y 0 0
El peso normal se La prdida de peso La prdida de peso es La prdida de peso es
mantiene; no excede el rango en rango moderado y se en rango severo y se
normal. atribuye a un desorden atribuye a un desorden
de la parte superior del de la parte superior del
aparato digestivo. aparato digestivo.
0
No hay secuelas
despus de la
operacin.

Los siguientes son algunos ejemplos de patologas que se incluyen en clase IV:

Hemorragia gastrointestinal recurrente e causa indeterminada, con anemia (hematocrito menor

o igual a 30%);

Estrechez, estenosis u obstruccin del esfago con severa prdida de peso;

Ulcera pptica con ulceracin recurrente, ciruga definitiva y persistente a pesar de la terapia; o
fstula inoperable, u obstruccin demostrada por R-X y endoscopia a pesar de ciruga o
inoperable; o prdida de peso severa;

Enteritis regional cuando hay obstruccin intestinal recurrente o persistente, evidenciada por
dolor abdominal, distensin, nuseas, vmito y acompaada por zonas de estenosis del
intestino delgado y dilatacin intestinal proximal; o manifestaciones sistemticas persistentes,
tales como artritis, iritis, fiebre o disfuncin heptica no atribuible a otras causa; u oclusin
intestinal intermitente debida a absceso intratable o formacin de fstula; o prdida de peso
severa; o requerimiento de nutricin parenteral permanente.

5.3 Colon y recto

TABLA No. 5.7: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL DE
COLON Y RECTO

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Los sntomas y signos de enfermedad del colon o del recto son 1.0-4.9
infrecuentes y de corta duracin.
No existe limitacin funciona del individuo, ni se requiere de dieta o
medicamentos.
No hay manifestaciones sistemticas ni cambios en el peso o el
estado nutricional.
No han quedado secuelas postquirrqicas.

II Existe alteracin evidente funcional o anatmica. 5.0-9.9

Existen sntomas y signos leves de alteracin de la funcin intestinal y
moderado dolor.
Se requiere restriccin mnima en la dieta y terapia sistemtica.
No hay prdida de peso.

III Hay evidencia de patologa colnica o rectal, o alteracin anatmica. 10.0-19.9

Tiene periodos de exacerbacin de sntomas que oscilan entre
moderados y severos, con alteraciones en funciones intestinales
acompaadas de dolor peridico o continuo.
Durante los ataques es necesario restringir sus actividades, dieta
especial y medicacin.
Hay manifestaciones generales como fiebre, anemia y prdida de
peso moderado.

IV Hay evidencia objetiva de enfermedad del colon o del recto y 20.0-30.0

persistentes molestias, dolor intenso, limitacin de la actividad fsica.
Se requiere de severas restricciones dietticas y medicacin continua
que no controlan totalmente el cuadro.
Hay manifestaciones generales como fiebre, anemia y prdida de
peso severa, no hay perodos de remisin prolongados.
Alteraciones de las funciones intestinales que persisten en reposo y
se acompaan de dolor.

A manera de ejemplo, pertenece a la Clase IV, la Colitis ulcerosa o granulomatosa confirmada,

con ausencia de mejora despus de colectoma total, o deposiciones sanguinolentas a
repeticin o persistentes y anemia confirmada en exmenes seriados con hematocrito de 30%
o menos; o manifestaciones sistemticas recurrentes o persistentes, tales como artritis, iritis,
fiebre, disfuncin heptica no atribuibles a otras causas. U obstrucciones intestinales
intermitentes debidas a abscesos intratables, formacin de fstulas o estenosis; o prdida de
peso severa.

5.4 Conducto anal

Los sntomas y signos ms frecuentes de las alteraciones del conducto anal son alteraciones
en la continencia, urgencia para defecar, dolor, tenesmo, rectorragia, diarrea o constipacin.

La incontinencia de origen neurolgico se discute en el captulo correspondiente.

TABLA No. 5.8: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL DEL
CONDUCTO ANAL

Clase I Clase II Clase III

Deficiencia 1.0-2.4% Deficiencia 2.5-7.4% Deficiencia 7.5-12.5%
Existen seales de enfermedad Existen seales enfermedad Existen seales de enfermedad
del conducto anal o hay del conducto anal o hay del conducto anal o hay
prdida o alteracin anatmica; prdida o alteracin anatmica; prdida o alteracin anatmica;
0 Y Y
Existe ligera incontinencia de Hay incontinencia fecal Hay incontinencia fecal
excrementos slidos, lquidos o moderada pero parcial, la cual completa que requiere
ambos. requiere tratamiento continuo; tratamiento continuo;
0 O O
Los sntomas patolgicos en el Los sntomas persisten y no Los sntomas de enfermedad
conducto anal son leves, ceden completamente al en el conducto anal persisten y
intermitentes y ceden al tratamiento. no se pueden mejorar con el
tratamiento. tratamiento.

5.5 Estomas quirrgicos

Los estomas quirrgicos permanentes, ordinariamente se crean para compensar una prdida
anatmica y permitir el ingreso o egreso de materias por el tracto digestivo. Si un paciente tiene
un estoma quirrgico permanente, los valores siguientes debern combinarse con los valores
determinados por el sistema involucrado.

TABLA No. 5.9: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

ESTOMAS QUIRURGICOS

Estomas quirrgicos Porcentaje de deficiencia (%)

Esofagostoma 10
Gastrostoma 10
Yeyunostoma 15
Ileosostoma 15
Colostoma 10

5.6 Hgado y vas biliares

Los sntomas y signos principales ocasionados de la patologa heptica y de las vas biliares
son dolor, ictericia, anorexia, nuseas, vmito, astenia, adinamia, prdida de peso,
hematemesis, ascitis y alteraciones de la conciencia.

5.6.1 Deficiencia global de la persona por lesiones del hgado

TABLA No. 5.10: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

LESIONES DE HIGADO

Clase I Clase II Clase III Clase IV

Deficiencia 1.0-4.9% Deficiencia 5-12.4% Deficiencia 12.5-24.9% Deficiencia 25-45%
Existe evidencia Existe evidencia Existe evidencia Existe evidencia
objetiva de objetiva de objetiva de objetiva de
enfermedad enfermedad enfermedad crnica enfermedad progresiva
persistente del hgado persistente del hgado progresiva del hgado, del hgado con historia
aunque no haya aunque no haya con historia de de ictericia, ascitis,
sntomas presentes, o sntomas presentes, o ictericia, ascitis, vrices esofgicas o
historia de ascitis, historia de ascitis, vrices esofgicas o gstricas sangrantes y
ictericia, vrices ictericia, vrices gstricas sangrantes, recurrentes y con
sangrantes de esfago sangrantes de esfago por lo menos dos sntomas encefalopata
durante tres aos; durante tres aos; episodios en el ltimo heptica;
ao;
Y Y Y Y
La nutricin es buena y No hay desnutricin ni Puede haber Hay desnutricin.
no hay astenia ni astenia ni adinamia. desnutricin, astenia u
adinamia; adinamia.
Y Y 0
Las pruebas Las pruebas Intoxicaciones
bioqumicas muestran bioqumicas muestran intermitentes por
alteracin leve de la alteracin leve con amonio o carne; o
funcin heptica; mayor dao heptico encefalopata heptica
que en el clase I. intermitente.
0
Hay desordenes
elementales en el
metabolismo de la
bilirrubina.

5.6.1 Deficiencia global de la persona por lesin de Vas biliares

TABLA No. 5.11: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

LESIONES DE LAS VIAS BILIARES

Clase I Clase II Clase III Clase IV

Deficiencia 1-4.9% Deficiencia 5-12.4% Deficiencia 12.5-24.9% Deficiencia 25-45%
Episodios Hay deficiencia Hay obstruccin Hay ictericia
ocasionales de mal recurrente de las vas irreparable de las vas persistente y
funcionamiento de biliares a pesar del biliares con colangitis progresiva y
las vas biliares. tratamiento. recidivante. enfermedad del hgado
progresiva debido a
una obstruccin del
conducto biliar comn.

A manera de ejemplo, la Deficiencia clase IV corresponde a las patologas del hgado y vas
biliares tales como Enfermedad Crnica del Hgado como cirrosis portal postnecrtica o biliar,
hepatitis crnica activa y enfermedad de Wilson, acompaadas de Vrices esofgicas
demostradas endoscpica y radiolgicamente, con una historia de hemorragia masiva, o
derivacin quirrgica de estas vrices; o bilirrubinemia de 2.5 mg % o ms, en exmenes
seriados por lo menos durante 5 meses; o encefalopata que se debe evaluar segn los
criterios aplicados en el captulo de Enfermedades Mentales; o confirmacin de la existencia de
enfermedad crnica del hgado, mediante biopsia y uno de los siguientes criterios:
Ascitis no atribuible a otras causas, recurrente o persistente por lo menos durante 3 meses,
demostrada por clnica o ultrasonido abdominal o asociada a hipoalbuminemia de 3.0 gr % o
menos.

Necrosis de las clulas hepticas o inflamacin de por lo menos 3 meses, documentada por
hipoprotrombinemia (40%) y alteracin de las enzimas que indican disfuncin heptica.

5.7 Sobrepeso

El sobrepeso es un estado de anormalidad fsica que puede ser causado por alguna
enfermedad. Puede acompaarse de trastornos fisiolgicos proporcionales a la magnitud de la
anormalidad y puede condicionar un empeoramiento o una irrecuperabilidad de otras
enfermedades.

El sobrepeso o la obesidad por s mismos no generan deficiencia. Solo se asignarn

deficiencias de acuerdo con la patologa de base que lo genera o sus secuelas, en los captulos
correspondientes, y deben combinarse para obtener la deficiencia total definitiva o consultar la
tabla de valores combinados.

5.8 Otras patologas de la pared abdominal:

En este grupo se quiere destacar el grupo de hernias de la pared y la cavidad abdominal, no

susceptibles de correccin quirrgica por contraindicaciones de esta, en cuyo caso la
deficiencia ser:

TABLA No. 5.12: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

OTRAS PATOLOGIAS DE LA PARED ABDOMINAL

Hernias simples: Deficiencia global (%)

Inguinal, umbilical, crural y otras menos frecuentes 1.0-2.5
Hernia diafragmtica 2.4-4.9
Hernia inguinal bilateral 5.0-7.5
Hernia Inguino-escrotal 2.5-15.0
Hernia recidivante 7.5
Otras hernias complejas:
Eventracin abdominal 15.0-20.0
Hernia Hiatal con sintomatologa y repercusin somtica 20.0-25.0

CAPITULO VI

6. SISTEMA GENITAL Y URINARIO

6.1 GENERALIDADES

Este captulo define los criterios para evaluar las deficiencias en el organismo de las personas
por el dao permanente ocasionado por las patologas de los sistemas genital, urinario o
ambos. El anlisis de este sistema comprende el tracto urinario superior, la vejiga, la uretra, los
rganos genitales masculinos, y los rganos genitales femeninos.

Se requiere un perodo de observacin de por lo menos un ao posterior al transplante para

determinar razonablemente si el paciente ha alcanzado el punto de mejora deseado y estable.
6.2.1. Criterios de evaluacin de la deficiencia del Tracto Urinario Superior.

TABLA No. 6.1: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DEL TRACTO URINARIO SUPERIOR

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existe una disminucin de la funcin del tracto urinario superior 1.0-4.9.
definida por una depuracin de creatinina de 75 - 90 litros/24 horas
(entre 52-62.5 ml/min.) y presenta una excrecin de
Fenolsulfonoftalena (PSP) de 15 a 20% en 15 minutos.
Existen sntomas y signos intermitentes de disfuncin del tracto
urinario superior que no requieren de un tratamiento o vigilancia
continuos

II Existe una disminucin de la funcin del tracto urinario superior 5.0-14.9

definida por una depuracin de creatinina de 60 - 75 litros/24 horas
(entre 42-52 ml/min.) y presenta una excrecin de PSP de 10 - 15%
en 15 minutos.
Aunque la depuracin de creatinina sea mayor de 75 litros/24 horas
(52 ml/min.) y la excrecin de PSP sea superior a 15% en 15 minutos,
los sntomas y seales de enfermedad o de disfuncin del tracto
urinario superior requieren de una vigilancia continua y un tratamiento
frecuente.

III Aparece una disminucin de la funcin del tracto urinario superior 15.0-29.9
determinada por una depuracin de creatinina de 40 - 60 litros/24
horas (28 a 42 ml/min.) y por excrecin PSP de 5 a 10% en 15
minutos.
Aunque la depuracin de creatinina sea de 60 - 75 litros/24 horas (42
a 52 ml/min.) y la excrecin de PSP de 10 - 15% en 15 minutos, los
sntomas y signos de la enfermedad o de la disfuncin del tracto
urinario superior se controlan en forma incompleta con tratamiento
quirrgico o mdico constante.

IV Existe una disminucin de la funcin del tracto urinario superior 30.0-45.0

determinada por la depuracin de creatinina inferior a 40 litros/24
horas (28 ml/min.) y excrecin de PSP inferior a 5% en 15 minutos.
Aunque la depuracin de creatinina sea de 40 a 60 litros/24 horas (28
- 42 ml/min.) y la secrecin de PSP sea de 5 - 10% en 15 minutos, los
sntomas y signos de enfermedad o disfuncin del tracto urinario
superior persisten pese al tratamiento quirrgico o mdico constante.

NOTA: A la persona con rin nico por cualquier causa debe asignrsele 5.0% de deficiencia
global, ya que ha tenido una prdida estructural de un rgano esencial. Ese valor tiene que ser
combinado con cualquier deficiencia permanente (incluyendo la deficiencia en el rin restante)
que sea relevante en el caso considerado.

Existen daos de la funcin renal que generan un impedimento del tipo "Clase IV" debido a
patologa renal crnica tales como: enfermedad vascular hipertensiva de origen renal, nefritis
crnica, nefrolitiasis, enfermedad poliqustica, hidronefrosis crnica, etc., asociadas a las
siguientes alteraciones:
a. Dilisis peritoneal o hemodilisis crnica indispensable para la supervivencia, debido a falla
renal irreversible; o trasplante renal evaluado un ao despus de efectuado, en que persiste
una insuficiencia renal o complicaciones graves derivadas de ste.

b. elevacin persistente de la creatinemia en el curso de 4 meses o ms, o reduccin de la

eliminacin de la creatinina de 20 ml/min. (29 l/24 horas) o menos durante 6 meses, con uno de
los siguientes problemas:

a) Osteodistrofia renal manifestada por ostealgias severas y trastornos radiolgicos como

ostetis fibrosa, osteoporosis severa y fracturas patolgicas; o

b) Neuropatas sensoriales o motoras persistentes;

c) Prrigo intratable; o

d) Sndrome de Sobrecarga Hdrica, dando por resultado hipertensin diastlica igual o uperior
a 110 mm Hg o congestin vascular pulmonar; o

e) Anorexia marcada y persistente con prdida de peso de acuerdo con los valores de la Tabla
1 en el captulo Digestivo.

f) Anemia persistente con Hematocrito de 30% o menos.

c. Sndrome Nefrtico con anasarca importante que persiste, a lo menos, 6 meses a pesar de
la terapia descrita, albuminemia de 3.0 g/100 cc o menos y proteinuria de 3.5 g/24 horas o ms,
o proteinuria de 10.0 g/24 horas o ms.

6.2.2. Criterios de evaluacin de la deficiencia de derivaciones permanentes del Tracto Urinario

Superior.

Los siguientes valores de la deficiencia por derivaciones permanentes deben ser combinados
con los determinados bajo los criterios dados en el numeral anterior, sin tener en cuenta como
funcionan en la preservacin de la integridad renal y en la eliminacin de la orina.

TABLA No. 6.2: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

DERIVACIONES PERMANENTES DEL TRACTO URINARIO SUPERIOR

DERIVACIONES DEFICIENCIA GLOBAL (%)

Derivaciones uretero-intestinales 5.0-10
Ureterostoma cutnea sin intubacin 5.0-10
Nefrostoma o ureterostoma intubada 7.5-15

6.3 VEJIGA

Los sntomas y signos de las alteraciones de vejiga incluyen alteraciones de la frecuencia

urinaria (poliuria, polaquiuria, oliguria o nicturia), disuria de dolor o de ardor, urgencia urinaria,
incontinencia, retencin involuntaria, hematuria, piuria, cristaluria, excrecin de clculos
urinarios y masas suprapbicas, entre otros.

TABLA No. 6.3: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE LA VEJIGA

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

 Global (%)
I Existen sntomas y signos de trastornos en la vejiga que requieren 1.0-4.9
de tratamiento, pero sin existir un mal funcionamiento de ella.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
II Hay sntomas y signos de trastornos de la vejiga, que requieren de 5.0-9.9
un tratamiento constante.
Existe buena actividad refleja de la vejiga, pero no hay control
voluntario.

III La vejiga posee una pobre actividad refleja (goteo intermitente) y 10.0-17.5
no hay control voluntario.

IV No hay un control reflejo, ni voluntario de la vejiga y se presenta 17.6-30.0

goteo constante.
La extirpacin de la vejiga por cualquier razn, con la consiguiente
derivacin urinaria, debe tener asignado un tipo similar de
deficiencia.

6.4 URETRA

Los sntomas y Signos de las alteraciones de la uretra incluyen disuria, disminucin del chorro
y el calibre urinario, retencin, incontinencia, epi o hipospadias, masas periuretrales y estenosis
uretrales, entre otras.

TABLA No. 6.4: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE LA URETRA

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas y signos de patologa uretral, los cuales requieren terapia 1.0-4.9
intermitente para con su control.
II Hay sntomas y signos de patologa uretral que no pueden ser controlados 5.0-10.0
efectivamente mediante tratamiento.

6.5 RGANOS GENITALES MASCULINOS

Los rganos genitales masculinos comprenden el pene, escroto, testculos, epididimo,

cordones espermticos, prstata y vesculas seminales.

6.5.1 Pene

Los sntomas y signos de las alteraciones del pene incluyen anormalidades de ereccin,
sensacin y prdida parcial o completa del pene. Cuando se evala la funcin del pene es
necesario considerar tanto la deficiencia de la funcin sexual como la deficiencia de la uretra,
las cuales deben combinarse para la calificacin final.

TABLA No. 6.5: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DEL PENE

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Es posible la funcin sexual, pero con diversos grados de dificultad en la 2.5-4.9
ereccin, eyaculacin, la conciencia de sta, o ambas.
II Es posible la funcin sexual con ereccin suficiente, pero sin eyaculacin o 5.0-7.4
conciencia de sta.
III No es posible la funcin sexual. 7.5-10.0

6.5.2 Escroto:

Los sntomas y signos de las alteraciones del escroto incluyen dolor, aumento de tamao,
prdida de la movilidad y ubicacin inapropiada de testculo.

TABLA No. 6.6: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

LATERACIONES DEL ESCROTO

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas y signos de prdida o de enfermedad de escroto y 1-2.4
no hay prueba de mala funcin testicular, aunque pueda haber mala
posicin de los testculos.

II Existen sntomas y signos de alteracin estructural o de enfermedad 2.5-7.5

del escroto, que requieren reubicar los testculos en otra posicin
distinta a la escrotal para preservar su funcin y exista dolor o
incomodidad con actividad; o bien
Existe prdida total del escroto, la que en general corresponde a
absceso escrotal diabtico por lo que debe ponderarse con el
deterioro correspondiente a la Diabetes Mellitus.

6.5.3. Testculos, Epiddimo y los Cordones Espermticos.

Los sntomas y signos de las alteraciones de los testculos, epididimo y los cordones
espermticos son dolor referido, alteraciones de los caracteres sexuales secundarios, cambios
en el tamao, contorno, posicin y textura de estas estructuras y anormalidades del semen y
de las hormonas testiculares, entre otros.

TABLA No. 6.7: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE LOS TESTICULOS, EPIDIDIMOS Y CORDONES ESPERMATICOS

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Sntomas y signos de enfermedad de los testculos, los epiddimos, 1.0-2.4
los cordones espermticos o de todos, registrndose alteraciones
anatmicas.
No requiere tratamiento constante.
No existen anomalas de la funcin seminal; o bien, existe un solo
testculo.

II Existen sntomas y signos de enfermedad de los testculos, los 2.5-7.4

epiddimos, del cordn espermtico o de todos, y existe una alteracin
anatmica.
Requiere de tratamiento frecuente o constante.
Existen anomalas seminales y hormonales detectables.

III El trauma o la enfermedad produce prdida anatmica bilateral o no 7.5-10.0

existe funcin seminal y hormonal detectable de los testculos, los
epiddimos, los cordones espermticos o de todos.

6.5.4. Prstata y vesculas seminales.

Los sntomas y signos de las alteraciones de la prstata y las vesculas seminales pueden
incluir dolor local o referido, cambios de la consistencia, tamao y textura detectables por el
examinador; trastornos de la funcin de los cordones espermticos, epiddimos, y testculos;
oligospermia, hemospermia y sntomas urinarios, entre otros.

TABLA No. 6.8: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE PROSTATA Y VESICULAS SEMINALES

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas y signos de disfuncin o enfermedad prosttica, 1.0-2.4
vesicular seminal o ambas.
Existe alteracin anatmica.
No se requiere tratamiento constante.

II Existen sntomas y signos frecuentes de disfuncin o de enfermedad 2.5-7.4

prosttica, vesicular seminal o ambas.
Existe alteracin anatmica.
Requiere de tratamiento constante.

III Hay ablacin de la prstata, vesculas seminales o ambas. 7.5-10.0

6.6 RGANOS GENITALES FEMENINOS

Los rganos genitales femeninos son la vulva, vagina, tero, trompas de Falopio y ovarios.
Para determinar la deficiencia se reconoce que la edad influye mientras la mujer se encuentra
en edad reproductiva.
6.6.1 Vulva y Vagina.

Los sntomas y signos de las alteraciones de vulva y vagina incluyen prdida o alteraciones de
la sensibilidad o sensaciones sexuales, agenesia parcial o completa, signos de inflamacin,
leucorrea, eritemas, dispareunia, cicatrices y lceras, entre otros.

TABLA No. 6.9: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE LA VULVA Y VAGINA

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas y signos de enfermedad o deformidad de la vulva, 1.0-4.9
de la vagina o de ambas, que no requieren tratamiento constante.
Es posible el coito.
La vagina est preparada para el parto vaginal durante los aos
premenopusicos.

II Existen sntomas y signos de enfermedad o deformidad de la vulva, 5-12.4

de la vagina o de ambas, que requieren de tratamiento constante.
El coito es posible, aunque con diferentes grados de dificultad.
Durante los aos premenopusicos est limitada la adecuacin para
el parto vaginal.

III Existen sntomas y signos de enfermedad o deformidad de la vulva, 12.5-20.0

de la vagina o de ambas, que no se controlan con tratamiento.
No es posible el coito.
Durante los aos premenopusicos no es posible el parto vaginal.

6.6.2 Cuello y tero:

Los sntomas y signos de las alteraciones del cuello y tero incluyen trastornos menstruales, de
la fertilidad, del

embarazo o el trabajo de parto, estenosis o atresia del canal cervical, incompetencia cervical,
hemorragias genitales, desplazamientos y masas uterinas, entre otros.

TABLA No. 6.10: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE CUELLO Y UTERO

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas y signos de enfermedad o deformidad del cuello, del 1.0-4.9
tero o de ambos, que no requieren tratamiento permanente.
Si existe estenosis cervical, no requiere tratamiento.
Existe prdida anatmica del cuello, del tero o de ambos en los aos
postmenopusicos.

II Existen sntomas y signos de enfermedad o deformidad del cuello, del 5-12.4

 tero o de ambos, que requieren tratamiento continuo;
Existe estenosis cervical, que requiere de tratamiento continuo.

III Existen sntomas o signos de enfermedad o deformidad del cuello, del 12.5-17.5
tero, o de ambos, que no son controlados con tratamiento;
La estenosis cervical es completa;
En los aos premenopusicos tiene lugar prdidas completas
funcional, anatmica o ambas, del cuello, del tero o de ambos.

6.6.3 Trompas de Falopio y Ovarios:

Los sntomas y signos de las alteraciones de las Trompas de Falopio y ovarios

incluyensangrado vaginal, alteraciones de morfologa, sndrome febril, trastornos de fertilidad,
dismenorreas, disfunciones hormonales, hirsutismo, disfunciones menstruales y masas
plvicas, entre otras.

Para evaluar las alteraciones de tipo hormonal, deben tenerse en cuenta los criterios de
evaluacin del sistema endocrino y combinarlos.

TABLA No. 6.11: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE TROMPAS DE FALOPIO Y LOS OVARIOS

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas o signos de enfermedad o deformidad de las 1.0-4.9
Trompas de Falopio, de los ovarios o de ambos, que no requieren de
tratamiento;
Slo una Trompa de Falopio, un ovario o ambos, est funcionando en
los aos premenopusicos;
Existe prdida bilateral de la funcin de las trompas de Falopio, de los
ovarios o de ambos en los aos postmenopusicos.

II Existen sntomas y signos de enfermedad o deformidad de las 5-14.9

trompas de Falopio, ovarios o de ambos, que requieren tratamiento
constante, pero subsiste la permeabilidad de las trompas y es posible
la ovulacin y fertilizacin.

III Existen sntomas y signos de enfermedad o deformidad de las 15.0-17.5

trompas de Falopio, de los ovarios o ambos.
Hay prdida total de la permeablidad de trompas o falla total para
producir vulos en los aos premenopusicos u ooforectoma
bilateral.

CAPITULO VII

7. SISTEMA CARDIOVASCULAR

7.1 GENERALIDADES
Los diversos grados de deficiencia permanente del Sistema Cardiovascular son el resultado de
cualquier anormalidad anatmica o funcional del mismo. En este Captulo se definen los
criterios y mtodos para determinar el grado de deficiencia permanente de las personas por
alteraciones cardiovasculares.

La evaluacin de la deficiencia del Sistema Cardiovascular presenta ciertas caractersticas y

consideraciones diferentes a las de otros sistemas orgnicos. Se debe considerar que la lesin
genera una deficiencia permanente slo despus de agotar las medidas teraputicas,
quirrgicas o de rehabilitacin, o despus de un tiempo prudencial de ocurrido un episodio
agudo, como por ejemplo, el tiempo necesario para el desarrollo de circulacin colateral
posterior a una oclusin coronaria. Se requiere un perodo de por lo menos 6 meses antes de
evaluar la deficiencia permanente ocasionada por un infarto agudo del miocardio. Cualquier
solicitud de calificacin de invalidez antes de este plazo deber ser rechazada. Si se ha
realizado una intervencin quirrgica el perodo de observacin deber ser por lo menos de un
ao.

Uno de los problemas que presenta la evaluacin cardiovascular es la frecuente disparidad

entre los signos fsicos encontrados y la sintomatologa. Un paciente crnico puede presentar
un examen fsico normal, incluyendo ECG y estudio radiolgico y estar severamente limitado
por angina de pecho.

Por razones prcticas, se han establecido cuatro grupos de patologas que afectan este
sistema:

1. Enfermedades del corazn.

2. Enfermedad vascular hipertensiva.

3. Enfermedades vasculares arteriales que afectan a las extremidades.

4. Enfermedades del sistema venoso.

Cuando los hallazgos clnicos son tales que un paciente no puede ser calificado en uno slo de
dichos grupos, o sus patologas van ms all de dicha clasificacin, la evaluacin de la
deficiencia deber combinarse de acuerdo con cada una de las patologas.

7.2 ENFERMEDADES DEL CORAZN.

La anamnesis y el examen fsico del corazn puede dar manifestaciones positivas en la

mayora de los casos, sin embargo los exmenes de ayuda diagnstica deben confirmarlos.
Existen diferentes tipos de cardiopata, congnitas o adquiridas, as como la necrosis del
mismo por enfermedad isqumica del miocardio. Todas estas lesiones miocrdicas,
especialmente la miocardiopata hipertrfica y las estenosis valvulares, pueden ocasionar
daos importantes como insuficiencia cardaca, sncope de esfuerzo y trastornos del ritmo, sin
que exista evidencia de crecimiento de cavidades en el estudio radiolgico

7.2.1 Cardiopatas Adquiridas

Para su evaluacin, se debe tener en cuenta que el electrocardiograma y sobre todo el ECO-
Doppler pueden mostrar alteraciones significativas reflejando anormalidades morfolgicas del
engrosamiento de las paredes y alteraciones en los flujos (Doppler), as como las vlvulas. Un
Eco-Doppler normal prcticamente excluye la presencia de valvulopata significativa del adulto
y tambin la presencia de una miocardiopata hipertrfica.

7.2.2 Enfermedad isqumica del miocardio

La enfermedad coronaria puede producir severa incapacidad por la angina que produce. Este
dolor, que se describe clsicamente como el dolor, aplastante, de tipo ardor o quemazn,
localizado en la region retroesternal, causado por el esfuerzo, deber ser descrito
especficamente en relacin con los factores desencadenantes, tipo, grado, cuanta de
intensidad, carcter, ubicacin, duracin y su respuesta a los nitratos o al reposo. Las
manifestaciones irradiadas del dolor tales como, dolor de garganta, maxilar inferior, hombros,
brazos y manos, tienen igual validez para ser consideradas como angina, lo mismo que el dolor
retroesternal tpico.

La presencia del dolor en reposo o bien que sea evolutivo en el tiempo, con disminucin de la
capacidad funcional, aumento de los requerimientos de nitratos, de reciente comienzo con
capacidad funcional 3-4, debe hacer sospechar una angina inestable, y por lo tanto, la
evaluacin de la invalidez debe diferirse hasta que no se haya completado la aproximacin
diagnstica por el mdico tratante y naturalmente, hasta que el cuadro se haya estabilizado.
Este ltimo grupo de personas deben considerarse bajo observacin y tratamiento. Muchos
pacientes con angina crnica estable se comportan como inestables cuando se les agrega un
factor agravante como la anemia, infecciones intercurrentes o patologa tiroidea.

7.2.3 Cardiopatas congnitas

La presencia del dao conbgnito debe ser establecida mediante signos fsicos y exmenes de
ayuda diagnstica. Pueden producir diferentes consecuencias entre las que se puede
mencionar la obstruccin del tracto de salida ventricular, ya sea derecho o izquierdo como son
las estenosis del infundbulo y pueden llevar a la claudicacin del ventrculo respectivo. Otras
producen un sobrecarga de la circulacin menor por aumento del flujo pulmonar al existir un
corto circuito de izquierda a derecha, lo que puede repercutir en la edad adulta.

TABLA No. 7.1: CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

ENFERMEDAD ORGNICA DEL CORAZN.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existe enfermedad orgnica del corazn pero no hay sntomas. 1.0-7.4
Camina y sube escaleras libremente y lleva a cabo las actividades
diarias sin limitaciones.
Los esfuerzos prolongados, las tensiones emocionales, el
apresuramiento, la subida de cuestas, los deportes o las actividades
similares no desencadenan sntomas.
No hay signos de insuficiencia cardaca congestiva.

II Existe enfermedad orgnica del corazn pero no presenta sntomas 7.5-22.4

en reposo.
Camina libremente sobre llano, sube por lo menos un piso por
escaleras y lleva a cabo las actividades cotidianas sin sntomas.
Los esfuerzos prolongados, las tensiones emocionales, el
apresuramiento, la subida de cuestas, los deportes o actividades
similares, desencadenan sntomas.
No hay signos de insuficiencia cardaca congestiva.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
III Existe enfermedad orgnica del corazn sin sntomas en reposo. 22.5-37.4
Sntomas al caminar ms de una o dos manzanas sobre terreno llano,
subir un tramo normal de escalera, y llevar a cabo las actividades
diarias. Sntomas con la tensin emocional, el correr, el subir cuestas,
los deportes o las actividades similares.
Puede haber signos de insuficiencia cardaca congestiva que ceden
con el tratamiento.

IV Existe enfermedad orgnica del corazn con sntomas en reposo. 37.5-49.5

Cualquier actividad que vaya mas all de la personal o su equivalente
le produce malestar creciente.
Los sntomas de insuficiencia cardaca o el sndrome anginoso
pueden aparecer incluso en reposo.
Los signos de insuficiencia cardaca congestiva son normalmente
resistentes a la teraputica.

Los siguientes son ejemplos de Enfermedades del Corazn que Producen una deficiencia
Clase IV:

1. VaIvulopatas reumticas o no reumticas, tales como lesiones articas estenticas o

insuficiencias severas, si presentan antecedentes de sncope, edema pulmonar o insuficiencia
cardaca y el diagnstico se ha confirmado al menos por ecocardiografa-Doppler. Las lesiones
Mtrales, tanto estenosis como insuficiencias crnicas y severas

2. Miocardiopatas, particularmente la miocardiopata hipertrfica en su forma dilatada se

considerar en la clase IV, en aquellos individuos con dilatacin marcada, persistente y
eventualmente progresiva de los dimetros ventriculares, as como en el individuo joven, con
arritmias, sncope y antecedentes familiares de muerte sbita se incluyen en este grupo.

3. Pericardiopatas: Incluyen las lesiones crnicas constrictivas del Pericardio, tratables con
ciruga y que producen congestin venosa importante.

4. Enfermedad Isqumica del Miocardio con Angina que cumpla con los siguientes requisitos:

Angina crnica estable de mal pronstico y alto riesgo. Esto puede demostrarse a
travs de Ergometra positiva pero con infradesnivel de ST igual o mayor a 2.0 mm,
cada significativa de la presin con el esfuerzo asociada a otras evidencias de falla de
bomba, aparicin de arritmias peligrosas con el esfuerzo y trastornos
electrocardiogrficos significativos a baja frecuencia o baja carga.

Angina crnica con baja capacidad funcional, y cuando se han agotado las medidas
teraputicas.

Angina crnica donde la cinecoronariografa muestra lesiones de alto riesgo o mala

funcin ventricular global y fraccin de eyeccin deprimida en 30% o ms.

Infarto antiguo del miocardio donde se cumplen algunas de las condiciones sealadas
para la angina o insuficiencia cardaca, con congestin y arritmias peligrosas.

Niveles de insuficiencia miocrdica que tengan insuficiencia cardaca congestiva

persistente, con hepatomegalia, congestin pulmonar y edema perifrico en el examen
fsico, a pesar de una terapia suficiente y bien llevada. Dilatacin o hipertrofia
ventricular izquierda persistente o corazn pulmonar crnico.
 Arritmias Cardacas recurrentes no generadas por la digital, que ocasionen episodios
repetidos o incontrolables de sncope cardaco, documentados por Holter y refractarias
al tratamiento.

Aneurisma de la Aorta o de sus Ramas Mayores, con Diseccin crnica o aguda no

controlada con el tratamiento mdico o quirrgico; o insuficiencia cardaca congestiva
segn lo descrito, o Insuficiencia Renal 0 episodios sincopales.

7.3 ENFERMEDAD VASCULAR HIPERTENSIVA

La Enfermedad Vascular Hipertensiva por s misma no produce alteraciones severas a menos

que cause dao anatmico en uno o ms de los siguientes cuatro rganos blanco: corazn,
cerebro, rin y ojos. Tambin produce este mismo dao si hay secuelas de alteraciones
vasculares en el Sistema Nervioso Central o en las extremidades u otros rganos.

El criterio para evaluar el dao resultante de una enfermedad o afeccin cardiovascular

hipertensiva est basado an sntomas signos fsicos exmenes de ayuda diagnstica.
electrocardiograma, prueba de esfuerzo, ecocardiografa y otros procedimientos.

TABLA No. 7.2: DEFICIENCIA GLOBAL POR HIPERTENSIN ARTERIAL

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Presin Diastlica Signos
antihipertensivo:
I Paciente asintomtico,
con Presin Diastlica
es repetidamente
mayor de 90mm Hg.
Global (%)
adicionales con tratamiento
No se encuentran anormalidades en los 1.0-7.4
anlisis y pruebas de orina.
No hay historia de lesin cerebro vascular
por hipertensin.
No hay evidencia de hipertrofia del
ventrculo izquierdo.
El fondo de ojo puede ser normal o con
mnimo estrechamiento de las arteriolas.

II Paciente asintomtico, Se puede encontrar proteinuria o 7.5-22.4

con Presin Diastlica
es repetidamente
mayor de 90 mm Hg.
anormalidades en el sedimento de la
orina, sin deficiencia de la funcin renal.
Puede tener antecedentes de lesin
cerebro vascular por hipertensin.
Al Fondo de Ojo puede haber cruces
arteriales y exudados viejos.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
Presin Diastlica Signos adicionales con tratamiento
antihipertensivo:
III Paciente asintomtico, Presin diastlica frecuente con lecturas 22.5-37.4
con Presin Diastlica por encima de 120 mm Hg.
est claramente por Existe proteinuria y anormalidades en el
 entre 90 mm Hg. sedimento de la orina con deficiencia de
la funcin renal, manifiesta por
incremento del BUN y la creatininemia y
la depuracin de creatinina menor de
50%.
Existe una lesin cerebro-vascular
residual por hipertensin, con secuelas
neurolgicas permanentes.
Existe hipertrofia del ventrculo izquierdo
evidente al examen fsico, en el
electrocardiograma y radiografa de trax
sin signos de insuficiencia cardaca
congestiva.
Al Fondo de Ojo hay hilos de cobre o de
plata, vasos tortuosos, cruces arterio-
venosos, con o sin hemorragias y
exudados.

IV La Presin Diastlica Presin diastlica frecuente con lecturas 37.5-49.5

est claramente por
entre 90 mm Hg.
por encima de 120 mmHg.
Existe proteinuria y anormalidades en el
sedimento de la orina con deficiencia de
la funcin renal, manifiesta por
incremento del BUN y la creatininemia y
la depuracin de creatinina menor de 50.
Lesin cerebro-vascular por hipertensin
con dficit por secuelas neurolgicas
permanentes e importantes.
Hipertrofia del ventrculo izquierdo
Historia de Insuficiencia Cardaca
Congestiva.
Retinopata manifiesta por alteraciones en
las arteriolas, la retina o el nervio ptico.
O el paciente tiene hipertrofia con o si
Insuficiencia Cardaca Congestiva, an en
presencia de digitales y durticos.

7.4 ENFERMEDADES VASCULARES QUE AFECTAN A LAS EXTREMIDADES

Las enfermedades vasculares que afectan a las extremidades se refieren a aquellas que
comprometen el territorio arterial y el sistema venoso. La evaluacin en ambos casos considera
tres aspectos:

1. Severidad del cuadro clnico.

2. Hallazgos en estudios no invasivos; Doppler Dplex que registra presiones segmentarias,

pulso, flujo e imgenes, ndice brazo-tobillo; estudios contrastados como la angiografa y la
flebografa, que precisan la localizacin y extensin de la obstruccin, vasos comprometidos,
lecho distal, etc.

3. Tratamiento mdico y quirrgico realizados (ver Tablas No.7.3 y 7.4).

TABLA No. 7.3 DEFICIENCIA GLOBAL PRODUCIDA POR ENFERMEDADES VASCULARES

ARTERIALES QUE AFECTAN LAS EXTREMIDADES
Clase Descripcin de criterios Deficiencia
Global (%)
I Existe enfermedad o enfermedades vasculares. 0
No hay claudicacin intermitente ni dolor en reposo.
Existe edema transitorio.

II Existe enfermedad o enfermedades vasculares y uno o varios de los sntomas 2.5-9.9

siguientes:

Claudicacin intermitente cuando camina por menos 100 metros a

paso normal.
Evidencia fsica de deterioro Vascular, como la presencia de mun
indoloro de nico dedo amputado evaluado por lo menos 6 meses
despus de la ciruga.
Presencia de edema moderado, no controlado con soporte elstico.

III Existe enfermedad o Enfermedades Vasculares, con uno o varios de los 10.0-22.4
sntomas siguientes:

Dolor intermitente cuando camina entre 25 y 100 metros a paso

normal.
Evidencia fsica de deterioro vascular, como la amputacin de dos o
ms dedos de una de las extremidades, con enfermedad vascular que
persiste.
Manifestaciones de claudicacin intermitente y de deterioro vascular
en la extremidad contralateral despus de ciruga de
revascularizacin del otro lado.
Presencia de edema marcado que se controla parcialmente con
soporte elstico.

IV Existe enfermedad o Enfermedades vasculares, con uno o varios de los 22.5-37.4

sntomas siguientes:

Claudicacin intermitente cuando camina menos de 25 metros, o tiene

dolor an cuando est en reposo. Cualquier actividad que vaya mas
all de la personal o su equivalente le produce malestar creciente.
Evidencia fsica de deterioro vascular como amputacin a nivel de
tobillo o ms arriba, o de dos o ms dedos extremidades, con
persistencia de la enfermedad vascular.
Fracaso de ciruga de revascularizacin arterial de la extremidad
comprometida.
Presencia de marcado edema sin mejora con soporte elstico.

V Existe enfermedad o enfermedades vasculares, con uno o varios de los 37.5-47.5

sntomas siguientes:

Dolor fuerte y constante an en reposo.

Evidencia fsica de deterioro vascular como una amputacin a nivel
del tobillo de ambas extremidades o amputacin de todos los dedos
de dos o ms extremidades, con persistencia de la enfermedad
vascular. Sin posibilidad de ciruga, o ante fracaso de ella
Ejemplos de Enfermedades Vasculares Arteriales que Producen una Incapacidad Clase IV o V:

a) Claudicacin intermitente sin poder visualizar la arteria femoral comn o la profunda, de una
extremidad en una arteriografa.

b) Claudicacin intermitente o ausencia de latidos femorales, poplteas tibial posterior o pedia,

mediante Doppler o pletismografa, en una extremidad;

c) Amputacin a nivel o por encima del tarso, debido a enfermedad vascular perifrica.

d) Fracaso de ciruga de revascularizacin arterial perifrica.

TABLA No. 7.4 DEFICIENCIA POR AMPUTACIN DEBIDAS A PATOLOGA ARTERIAL

Deficiencia global %
Extremidad Superior Tipo
Amputacin del cuarto anterior del tronco 35.0
Desarticulacin a nivel del hombro 30.0
Amputacin del brazo por encima de la insercin deltoidea 30.0
Amputacin del brazo entre la insercin Deltoidea y la articulacin del codo. 27.5
Desarticulacin a nivel codo. 27.5
Amputacin del antebrazo por debajo de la articulacin del codo junto a la insercin del 27.5
tendn del biceps
Amputacin del antebrazo por debajo del codo. 27.0
Desarticulacin a nivel de la mueca 27.0
Amputacin mediocarpiana o mediometacarpiana de la mano 27.0
Amputacin de todos los dedos de la mano excepto el pulgar a nivel de las articulaciones 16.0
metacarpofalngicas
Amputacin del Pulgar a nivel de la articulacin meta-carpo falngica o con reseccin del 12.5
hueso carpometa-carpiano
A nivel de la articulacin interfalngica 7.5
Extremidad inferior. Hemipelvectoma 40.0
Desarticulacin a nivel de la articulacin de la cadera 35.0
Amputacin por encima de la articulacin de la rodilla con mun pequeo (3 pulgadas o 30.0
menos por debajo de la tuberosidad de isquin)
Amputacin por encima de la articulacin de la rodilla, con mun funcional 25.0
Desarticulacin a nivel de la articulacin de la rodilla 20.0
Amputacin de Gritti-Stokes 17.5
Amputacin por debajo de la articulacin de la rodilla con mun pequeo (3 pulgadas o 17.5
menos por debajo del ndulo intercondilar)
Amputacin por debajo de la articulacin de la rodilla con mun funcional 17.5
Amputacin a nivel tobillo (o de Syne) 15.0
Amputacin parcial del pie (o de Chopart) 12.5
Amputacin mediometatarsiana 12.5
Amputacin de todos los artejos 10.5
Amputacin del artejo mayor con reseccin del hueso metatarso 7.5
Amputacin del artejo mayor a nivel de la articulacin metatarsofalngica 6.5
A nivel de la articulacin metatarsofalngica proximal 3.5
A nivel de la articulacin interfalngica 3.5
Amputacin de los restantes dedos del pie (del 2 al 5) con reseccin del hueso 1.5
metatarsiano
A nivel de la articulacin metatarsofalngica 0.5
A nivel de la articulacin interfalngica proximal. 0.0
A nivel de la articulacin interfalngica distal 0.0

TABLA No. 7.5 DEFICIENCIA GLOBAL POR OBSTRUCCIN DEL SISTEMA VENOSO DE
EXTREMIDADES INFERIORES.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Solamente se experimenta edema ocasionalmente. 1 - 4.9%

II Existe lcera cicatrizada 5.0-11.9

Existe un persistente edema en grado moderado que no se controla
completamente con medias con gradiente de presin.

III Existe una ulceracin superficial persistente. 12.0-22.4

Existe edema marcado, controlado parcialmente con medias con
gradiente de presin.

IV Existe edema marcado que no se controla con medias con gradiente 22.5-37.5
de
presin y hay trastornos trficos en una o ambas extremidades.
Y, hay ulceraciones persistentes y muy extendidas o profundas en
una
las dos extremidades.
Fracaso de ciruga de revascularizacin arterial de la extremidad
comprometida.
0, hay ulceraciones recidivantes y fracaso de los procedimientos
quirrgicos indicados y bien realizados, que consideran la
etiopatogenia de la lesin.

Ejemplos de enfermedades Vasculares que Afectan a las Extremidades y Producen un

Deficiencia global Superior del 40%.
a) Insuficiencia Venosa Crnica de las Extremidades Inferiores, con insuficiencia u obstruccin
del retorno venoso profundo asociado a vrices superficiales, con edema duro extenso, con
dermatitis por estasis venosa y ulceracin persistente o recurrente, que no cicatriza despus de
6 meses de terapia mdica o quirrgica prescrita y bien llevada.

b) Ulceracin de una o ambas piernas que no cura con tratamiento bien llevado despus de 6
meses.

CAPITULO VIII

8. ENFERMEDAD NEOPLSICA

8.1 GENERALIDADES

Debe destacarse que gracias a los nuevos conocimientos de este tipo de patologas, el
portador de una neoplasia o el antecedente de haberla tenido no es sinnimo de invalidez. Se
debern reunir los requisitos y condiciones que se detallan en el presente captulo para
considerar que el cncer del paciente es invalidante.

La determinacin del porcentaje de deficiencia resultante de los tumores malignos se basa en:

La ubicacin y el tamao del tumor,

La invasin tumoral a los rganos vecinos,
La extensin a ganglios linfticos regionales,
Las metstasis a distancia,
La histologa
El grado de respuesta al tratamiento (ciruga, radiacin, hormonas, quimioterapia), y,
La magnitud de las secuelas post-tratamiento.

8.2 CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN

En los tumores malignos el diagnstico deber establecerse con base en los signos y
sntomas, los informes de los exmenes de ayuda diagnstica y de anatoma patolgica, entre
otros. Adems debe considerarse lo siguiente:

a) El sitio de la lesin primaria, recurrente o metastsica deben documentarse en todos los

casos de enfermedad neoplsica maligna. Si se ha practicado ciruga se deber incluir una
copia confiable del protocolo operatorio y del informe histopatolgico de la pieza o biopsia. Si
no se pueden obtener estos documentos, la epicrisis de la hospitalizacin ms el informe del
mdico tratante debern incluir detalles de los hallazgos quirrgicos y los resultados de los
exmenes (macro y microscpico) realizados por el patlogo.

b) Si existe avance de la enfermedad segn el mdico tratante, ste deber enviar un informe
mdico actualizado incluyendo exmenes recientes especialmente orientados a determinar la
recurrencia local, compromiso ganglionar, metstasis a otros rganos y probables secuelas
importantes posteriores al tratamiento.

c) Para efectos de la calificacin o dictamen, el concepto de metstasis ganglionares a

distancia se refiere a la invasin tumoral de ganglios ms all de los lmites de la reseccin
radical en bloque.

d) La recidiva local o regional posterior a la ciruga radical o la evidencia anatomo-patolgica de

una extirpacin incompleta en una ciruga radical, se considerar igual a las lesiones
"inoperables" y para efecto de la calificacin debe ser evaluado como tales, excepto para el
cncer de mama.
e) La recurrencia local o regional luego de extirpacin completa de un tumor localizado, no
debe ser considerada igual a la recurrencia despus de ciruga radical.

f) El diagnstico del cncer es histolgico y debe documentarse con la presentacin del informe
en original emitido por un mdico patlogo; en caso de no haber concordancia entre lo
informado y los hallazgos clnicos, de laboratorio o exmenes complementarios, se debe
recurrir a la interconsulta de otro patlogo solicitando el envo de placas y bloques de la
muestra que origin el diagnstico. El informe del estudio citolgico ya sea de lquidos o masas
ser considerado cuando se trate de pacientes con enfermedad diseminada, como es el caso
de clulas neoplsicas en lquido asctico, pleural, etc.

Es fundamental que el evaluador cuente adems con el estudios de diseminacin del cncer,
tales como imagenologa (R-X, ECO, TAC, etc.) y de radionucletidos en los pacientes
asintomticos. Por otra parte, en un paciente con Cncer gstrico y masa palpable a nivel de
hipocondrio derecho bastar slo con la endoscopia y el informe histolgico para dictaminar
una deficiencia de 40%.

En los linfomas, el tipo histolgico y los sitios comprometidos, no son necesariamente

indicadores de incapacidad total. Cuando el compromiso tumoral se extiende ms all de los
ganglios regionales, el dao generalmente ser considerado como severo.

8.3 EVALUACIN DE LA ENFERMEDAD NEOPLASICA

Estas pautas proporcionan los criterios para evaluar y cuantificar a deficiencia causada por la
presencia de una enfermedad neoplsica, las secuelas que se pudieran derivar del tratamiento,
o de ambas.

a) En los casos en que una neoplasia y/o sus metstasis sean hormonodependientes, istopo-
sensibles, o ambos, o exista desaparicin del tumor primitivo o de sus metstasis en un
perodo de seguimiento no inferior a 3 aos, la deficiencia se determinar de acuerdo con la
valoracin del dao producido en el sistema orgnico correspondiente.

Ejemplo: en un seminoma operado y tratado, la deficiencia se define con base en la existencia

o no de problemas sexuales, debiendo catalogarse de acuerdo con lo establecido en el captulo
VI.

b) Cuando el tumor maligno es localizado o compromete slo ndulos linfticos regionales que
aparentemente fueron extirpados por completo con o sin radioterapia complementaria, y no se
espera la aparicin de metstasis o recurrencia a corto plazo, la deficiencia debe ser
considerada igual que la descrito en el literal a), evaluando el dao resultante en el sistema
orgnico involucrado por el tumor. Las excepciones a estos casos se encuentran sealadas en
el numeral 8.4.

c) Efectos de la terapia quirrgica: Las secuelas postoperatorias importantes debern ser

evaluadas de acuerdo con el estado del sistema orgnico afectado. Si se realiz una
gastrectoma ampliada, una colostoma o una nefrectoma, la deficiencia depender de la
gastrectoma como tal o sus complicaciones, como el Sndrome de Dumping, desnutricin, etc.;
la colostoma deber considerarse con el porcentaje de deficiencia correspondiente a una
ostoma, y la nefrectoma al porcentaje otorgado en el captulo para esta patologa.

d) Efectos de la quimio y radioterapia: El impacto causado por estas tipo de procedimientos

debe ser considerado como el resultado del tratamiento y la respuesta adversa a la terapia.
Estos pueden variar considerablemente, por lo que cada caso debe ser estudiado
individualmente. Es importante obtener del mdico tratante el plan de tratamiento completo,
que incluya los medicamentos, dosis, frecuencia de administracin y duracin del mismo. Es
necesario obtener una descripcin de las complicaciones o respuestas adversas a la terapia,
tales como nuseas, vmitos, diarrea, debilidad, trastornos dermatolgicos o desrdenes
mentales reactivos, ya que la severidad de estos efectos en la quimioterapia anticancergena
pueden cambiar durante el perodo de administracin de la droga. La evaluacin del paciente
en lo referente al impacto de la terapia con drogas o radiaciones, deber basarse en la
observacin durante un perodo suficiente que permita una apropiada determinacin de la
deficiencia por esta causal.

e) Se puede presentar un paciente con antecedentes de haber sido portador de un cncer, que
en el momento de evaluarlo est slo en controles peridicos y sin evidencia de enfermedad
tumoral activa. En este caso, el porcentaje de deficiencia estar dado por las secuelas del
tratamiento si las hubiera, como por ejemplo Laringectoma total, nefrectoma, amputacin de
un miembro, gastrectoma total, etc.; y no por el pronstico estadstico.

f) Cuando un paciente con cncer rechaza cualquier tipo de tratamiento, se debe informar al
paciente del riesgo de su decisin, se debe calificar el estado actual y hacer revisiones
peridicas de acuerdo con la evolucin clnica del cncer para modificar el porcentaje de
deficiencia, cuando sea del caso.

g) En el caso de pacientes en tratamiento considerado curativo, se dictaminar bajo

"Observacin y Tratamiento" y se harn revisiones peridicas de acuerdo con la evolucin
clnica del cncer para modificar el porcentaje de deficiencia, cuando sea del caso.

8.4 CARACTERSTICAS DE NEOPLASIAS CON DEFICIENCIA DEL 40%

Las neoplasias que por el tipo histolgico, ubicacin o extensin de la lesin son inoperables o
estn fuera de control por otras terapias, tienen una deficiencia global de 40.0%.

8.4.1 Cabeza y Cuello

Las neoplasias de cabeza y cuello excepto las de glndulas salivales, tiroides, maxilar superior
e inferior, rbita y fosa temporal, corresponden a sta calificacin cuando son:

a) Inoperables

b) No controlados por el tratamiento efectuado.

c) Recidivan despus de ciruga, irradiacin, o ambas.

d) Tienen metstasis a distancia.

e) Carcinoma epidermoide de seno piriforme o tercio posterior de lengua (No incluye carcinoma
de amgdalas).

8.4.2 Sarcoma De Piel

a) Angiosarcoma con metstasis ganglionares regionales.

b) Micosis sistmica con compromiso heptico o visceral.

8.4.3 Sarcoma de Partes Blandas

a) Inoperables.

b) Metstasis a distancia.

c) Cncer Recidivante despus de ciruga radical seguida o node radioterapia.

8.4.4. Melanoma Maligno

a) Recidiva despus de ciruga radical.

b) Metstasis a la piel adyacente o a otros rganos.

8.4.5. Linfoma

Enfermedad de Hodgkin y linfoma no Hodgkin con enfermedad progresiva a pesar del

tratamiento adecuado.

8.4.6 Ndulos Linfticos

a) Adenopata metastsica de primario desconocido.

b) Carcinoma epidermoide de un ndulo linftico en el cuello que no responde al tratamiento.

8.4.7. Glndulas Salivales

a) Carcinoma o sarcoma con metstasis ms all de los ganglios regionales.

b) Recidiva despus de tratamiento radical.

8.4.8. Tiroides

a) Carcinoma con metstasis ms all de los ganglios regionales, no controlada por el

tratamiento efectuado.

b) Recidiva local no controlada con terapia prescrita.

8.4.9. Mama

a) Cncer inoperable.

b) Cncer inflamatorio.

c) Recidiva local y regional no controlada.

d) Metstasis a distancia o Cncer bilateral de mama.

e) Sarcoma con metstasis a cualquier sitio.

8.4.10. Sistema Oseo (Se excluye maxilar inferior)

a) Tumores primarios malignos con evidencia de metstasis o no controlados con la terapia

prescrita.

b) Metstasis seas de origen desconocido despus de una bsqueda adecuada.

8.4.11. Maxilar Superior E Inferior, rbita O Fosa Temporal

a) Sarcoma de cualquier tipo con metstasis.

b) Carcinoma de la cavidad con extensin a la rbita o etmoides o esfenoides con o sin

metstasis regionales.

c) Tumores orbitales con extensin intracraneal.

d) Tumor de la fosa temporal con perforacin del crneo o complicacin meningea.

e) Adantinoma con infiltracin intracraneal y orbital.

f) Tumores del saco de Rathke con infiltracin de la base del crneo o metstasis.

8.4.12. Tumores Cerebrales y de Mdula Espinal

a) Gliomas malignos, Astrocitomas grado III-IV, glioblastoma multiforme, Meduloblastoma,

ependimoblastoma y sarcoma primario;

b) O, Astrocitomas grado I-II, meningioma, tumores de hipfisis, oligodendrogliomas,

ependimoma y tumores benignos. Estos deben ser evaluados por los daos secundarios que
producen como: epilepsia, dao orgnico cerebral o dficit neurolgico.

8.4.13. Pulmones

a) Inextirpable.

b) metstasis

c) Recidiva despus del tratamiento.

d) Tumor extirpado en forma incompleta.

e) Carcinoma de clulas pequeas.

8.4.14. Pleura o Mediastino

a) Mesotelioma maligno de la pleura.

b) Tumor maligno con metstasis a la pleura.

c) Tumor primario maligno del mediastino no controlado con la terapia prescrita.

8.4.15. Abdomen

a) Carcinomatosis peritoneal.

b) Tumor maligno retroperitoneal no controlado con terapia prescrita.

c) Ascitis con clulas malignas demostradas.

8.4.16. Esfago

a) Carcinoma o sarcoma de los dos tercios superiores del esfago.

b) Carcinoma o sarcoma del tercio distal del esfago con metstasis a los ganglios regionales o
infiltracin de estructuras vecinas.

8.4.17. Estmago

a) Carcinoma de estmago con metstasis a ganglios regionales o invasin tumoral a rganos

vecinos.
b) Sarcoma no controlado por terapia adecuada.

c) Inoperables.

d) Recidivas o metstasis despus de la ciruga radical.

e) Linfomas de acuerdo con la progresin de enfermedad.

8.4.18. Intestino Delgado

a) Carcinoma, sarcoma o tumor carcinoide con metstasis ms all de los ganglios linfticos
regionales.

b) Recurrencia de los anteriores despus de la extirpacin.

c) Sarcoma no controlado por la terapia descrita.

8.4.19. Intestino Grueso

a) Inextirpable

b) Metstasis ms all de los ndulos linfticos regionales.

c) Recidiva o metstasis luego de la extirpacin.

8.4.20. Hgado o Vescula Biliar

a) Tumores malignos primarios o metastsicos.

b) Carcinoma invasor de la vescula biliar.

c) Carcinoma de va biliar inextirpable o con metstasis.

8.4.21. Pncreas

a) Carcinoma, excepto el Cncer de la cel. islote.

b) Carcinoma de la clula en islote inextirpable o fisiolgicamente activo.

8.4.22. Riones, Gandulas Suprarrenales o Ureteres

a) Inextirpable.

b) Con metstasis

8.4.23. Vejiga

a) Infiltracin ms all de la pared de la vejiga.

b) Inextirpable.

c) Metstasis

d) Evaluar la alteracin renal luego de la cistectoma total segn criterio aplicado en el captulo
correspondiente.
8.4.24. Prostata

Carcinoma no controlado con terapia prescrita y bien llevada.

8.4.25. Testculo.

a) Coriocarcinoma, no controlado mediante la terapia adecuada.

b) Otros tumores malignos primarios con enfermedad progresiva no controlada con la terapia
indicada.

8.4.26. tero, Carcinoma - Adenocarcinoma o Sarcoma.

a) Inoperable y no controlado con tratamiento adecuado.

b) Recidiva despus de la histerectoma total o radioterapia.

c) Exenteracin plvica total.

8.4.27. Ovario

a) Ascitis con clulas malignas demostradas.

b) Tumor inextirpable o parcialmente extirpado.

c) Metstasis inextirpable de la cavidad abdominal.

d) Metstasis a distancia.

8.4.28. Trompas de Falopio

Carcinoma o sarcoma inextirpable o con metstasis.

8.4.29. Leucemia

a) Leucemia aguda linftica o no linftica que no responde completamente, refractaria a

tratamiento inicial.

b) Leucemia aguda que recae durante el perodo de terapia de mantenimiento o estando fuera
de tratamiento.

c) Leucemia mieloide crnica que no responde al tratamiento o que se encuentra en etapa de

transformacin o crisis blstica.

d) Leucemia linftica crnica en etapa avanzada con manifestaciones de anemia y

trombocitopenia o que no responde al tratamiento.

8.4.30. Mieloma

Confirmado mediante electroforesis de protenas en orina o suero y examen mdula sea

pertinentes. Con:

a) Evidencia radiolgica de complicaciones seas con osteoalgias intratables o fracturas

patolgicas;
b) O, evidencia de dao renal;

c) O, Hipercalcemia con niveles en el suero persistentes de 11 mg/100 ml durante por lo menos

1 mes a pesar de la terapia prescrita;

d) O, clulas plasmticas, 100 o ms clulas por ml, en sangre perifrica.

8.5 SNDROME DE INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA

Los criterios para la evaluacin del paciente infectado con VIH o el enfermo de SIDA estn
dados en trminos de la restriccin, ausencia o carencias funcionales. Deben considerarse tres
criterios para llegar a un diagnstico por VIH y SIDA, de la siguiente manera:

1. Criterio epidemiolgico: El criterio epidemiolgico constituye el punto de partida del

diagnstico y comprende las diversas formas de transmisin y los antecedentes de riesgo y
contactos positivos.

2. Criterio de laboratorio: El criterio de laboratorio se basa en la demostracin del virus, sus

productos o los anticuerpos que producen contra las distintas protenas virales. Los mtodos de
diagnstico se categorizan en:

a) Deteccin de anticuerpos: pruebas presuntivas (ELISA), pruebas suplementarias (Western-

Blood, inmunofluorescencia, pruebas rpidas o inmuno-blot), entre otros.

b) Deteccin del virus o sus productos: Aislamento del virus, deteccin del antgeno P24,
reaccin en cadena de la polimerasa (PCR), entre otros.

c) Pruebas de laboratorio complementarias: perfil inmunolgico, cuadro hemtico y velocidad

de sedimentacin globular, poblacin linfocitaria, relacin CD4/CD8, pruebas inmunolgicas de
hipersensibilidad retardada, entre otras.

3. Criterio clnico: El criterio clnico est dado por la deteccin de signos y sntomas descritos
en relacin con el SIDA. Siempre se debe tener en cuenta que el perodo de incubacin puede
durar varios aos y que no todas las manifestaciones clnicas se darn en todos los pacientes,
ya que una misma alteracin puede tener caractersticas diferentes en las personas.

El VIH puede afectar directamente al organismo al disminuir significativamente el nivel de las

defensas inmunolgicas o puede desencadenar una serie de patologas secundarias a esto.
Para la evaluacin de la deficiencia se utiliza la clasificacin VIH/SIDA del CDC/Atlanta/93, que
incluye la consideracin de un parmetro de evaluacin clnica y otro de laboratorio, basado en
el recuento de linfocitos T4 o clulas CD4. La calificacin se aplica a quienes ya tienen el
diagnstico positivo para el VIH (2 pruebas presuntivas y una suplementaria positivas). El
porcentaje de deficiencia global generado por la infeccin con VIH, se define segn la
Clasificacin del CDC para Adolescentes y Adultos de 1993, en tres categoras clnicas (A, B,
C) con rangos de CD4, 1, 2 y 3, como se ilustra en la TABLA No. 8. 1.

TABLA No. 8.1: CLASIFICACIN DEL CDC PARA ADOLESCENTES Y ADULTOS.

Rango de CD4 Categoras clnicas

A B C
Asintomtico infeccin Sintomtico no Condiciones
aguda linfadenopata condicin (A) o (C) indicadoras de SIDA
1) 500/mm3 A1 B1 C1
3
2) 200-499/mm A2 B2 C2
3) < 200/mm3 A3 B3 C3

Para una mejor orientacin de los calificadores, se recomienda revisar cuidadosamente los
criterios de la clasificacin del CDC/Atlanta/93 para Adolescentes y Adultos.

TABLA No. 8.2: DEFICIENCIA GLOBAL POR INFECCIN CON VIH/SIDA

Categora Deficiencia Global (%)

A1 10.0
A2 15.0
A3 20.0
B1 27.0
B2 34.0
B3 40.0
C1 44.0
C2 47.0
C3 50.0

CAPITULO IX

9. SISTEMA ENDOCRINO

9.1 GENERALIDADES

Este captulo define los criterios para la evaluacin de la deficiencia global por patologa de las
glndulas endocrinas. Est dividido en:

Eje hipfisis-hipotlamo
Tiroides
Suprarrenales
Gnadas
Paratiroides
Tejido de los islotes del pncreas.

9.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA PERMANENTE DE

HIPOFISIS-HIPOTLAMO.

Las alteraciones hormonales hipotlamo-hipofisiarias, se estudian mediante medicin basal de

las hormonas involucradas y con pruebas de estmulo o de supresin de las mismas. Tambin
se estudia la regin hipotlamo-hipofisiaria mediante imagenologa del crneo y campimetra
visual, entre otras, para determinar el origen de las alteraciones y su efecto sobre las
estructuras vecinas.

9.2.1. Evaluacin de la deficiencia por alteraciones de la hipfisis anterior.

TABLA No. 9.1: EVALUACION DE LA DEFICIENCIA OCASIONADA POR LAS

ALTERACIONES DE LA HIPOFISIS ANTERIOR.
CLASE CRITERIO DEFICIENCIA
GLOBAL (%)
I- La enfermedad se controla con un tratamiento continuo. En caso de 1-4.90
tumor, se clasifica en esta clase si se logra controlar con tratamiento
mdico y/o quirrgico, y en cuanto a tamao y sintomatologa.
II Cuando los sntomas no pueden controlarse adecuadamente con el 5.0-14.9
tratamiento.
III Cuando los sntomas y los signos persisten a pesar del tratamiento. 15.0-25.0

Ejemplo: Mujer de 51 aos que desarroll gradualmente una acromegalia desde los 16 aos,
presentando adems amenorrea, cefalea y acn. En los ltimos meses se intensificaron las
cefaleas y refiera cambios en la vision. Se encontr hiperglicemia con glucosuria, los campos
visuales demostraron un campo tubular en el ojo izquierdo y defecto temporal en el ojo
derecho. La radiografa de crneo demostr crecimiento de la silla turca. Se intervino
quirrgicamente extirpndose parcialmente un tumor hipofisiario. Despus de la intervencin
present alteraciones de los campos visuales y requiri de una dieta estricta y 40 unidades de
insulina lenta para el control de su diabetes. Adicionalmente requiere reemplazo hormonal por
hipopituitarismo. Se hizo un diagnstico de acromegalia por adenoma de la hipfisis con gran
hipopituitarismo, diabetes Mellitus y campos visuales alterados secundarios.

Se considera una deficiencia del 15.0% por la disfuncin hipofisiaria. Debindose combinar un
13.0% por la diabetes inestable y 17.0% por las alteraciones visuales. Ponderadas estas
patologas significan una deficiencia global del 25.53%.

9.2.2. Evaluacin de la deficiencia por alteraciones de la hipfisis posterior.

9.2.2.1 Insuficiencia Neurohipofisiaria o Diabetes Inspida.

El estudio de la hipofuncin del lbulo posterior de la hipfisis incluye:

a) Imgenes diagnsticas del rea hipotlamo - hipofisiaria.

b) Determinacin de los campos visuales.

c) Determinacin de la densidad urinaria y osmolaridad del plasma y orina, en condiciones

basales y durante prueba de restriccin hdrica.

TABLA No. 9.2: EVALUACION DE LA DEFICIENCIA OCASIONADA POR LAS

ALTERACIONES DE LA HIPOFISIS POSTERIOR.

CLASE CRITERIO DEFICIENCIA GLOBAL

(%)
I- La afeccin puede ser efectivamente controlada con 1-4.90
tratamiento continuo.
II El tratamiento continuo controla en forma parcial los 5.0-14.9
sntomas y signos de la enfermedad.
III A pesar de un tratamiento adecuado y bien llevado los 15.0-25.0
sntomas y signos persisten.

9.2.2.2 Evaluacin de la deficiencia por Enanismo Hipofisiario.

Para la valoracin de dicha deficiencia debe considerarse que casi todos los casos de
enanismo hipofisiario pertenecen a la clase III de deficiencia de hipfisis-hipotlamo, que
corresponde a 15 a 25%, cuando los sntomas persisten a pesar del tratamiento.

9.3 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA DEL TIROIDES.

El hipertiroidismo no se considera una causa de deficiencia porque el estado hipermetablico

se puede corregir en forma permanente mediante tratamiento en casi todos los pacientes.
Despus de la remisin del hipertiroidismo puede haber deficiencia en el sistema visual o
cardiovascular, que deber evaluarse segn las normas correspondientes. As mismo, el
hipotiroidismo en la mayora de los casos, puede controlarse satisfactoriamente con la
administracin de hormona tiroidea.

Para la evaluacin del tiroides se deben realizar las pruebas funcionales tiroideas que
determine el endocrinlogo.

9.3.1 Evaluacin de la deficiencia por Hipertiroidismo.

Como se mencion el hipertiroidismo en s mismo no produce deficiencia, en ocasiones la

tirotoxicosis maligna lleva a la aparicin de un exoftalmo progresivo, que puede llegar hasta la
oftalmopleja, la que se evala en el captulo de oftalmologa.

9.3.2 Evaluacin de la deficiencia por Hipotiroidismo.

TABLA No. 9.3: EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR HIPOTIROIDISMO.

CLASE CRITERIO DEFICIENCIA GLOBAL

(%)
I- Basta una terapia continua para la correccin de la 1-4.9
insuficiencia tiroidea; y,
no existen contraindicaciones fsicas o de laboratorio
para esta teraputica.

II Hay sntomas de enfermedad de tiroides o 5.0-15.0

alteraciones anatmicas;
Es necesaria una terapia de tiroides continua;
Pero padece otras enfermedades que permiten el
reemplazo de la hormona tiroidea slo de manera
parcial.

NOTA: Cuando la suplencia tiroidea se inici tardamente y ocurrieron secuelas permanentes

de hipotiroidismo que conforman el cuadro de cretinismo, se deber calcular la deficiencia de
conformidad con el captulo correspondiente a dficit mental.

9.4 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR ALTERACIONES DE LAS

GLNDULAS SUPRARRENALES.

9.4.1 Alteraciones de la Corteza Suprarrenal.

La hiper o hiposecrecin de esta porcin de las suprarrenales puede producir deficiencia. En

ocasiones se asocia a alteraciones de otras glndulas endocrinas o de otros sistemas
orgnicos, lo que obliga a combinar estas anomalas de acuerdo con lo expuesto en otros
captulos.
La hipersecrecin puede ser ocasionada por hiperplasia de la corteza, exceso de ACTH
hipofisiaria o ectopias, o bien tumores benignos o malignos. Entre las enfermedades causadas
por hipersecrecin se encuentra el sndrome de Cushing, el sndrome adrenogenital y el
aldosteronismo primario.

La hiposecrecin adrenal puede ser primaria, como consecuencia de destruccin o ausencia de

estas glndulas, o secundaria como resultado de una disminucin de la secrecin de las
corticotrofinas. Una sola glndula suprarrenal puede compensar la ausencia o disfuncin de la
otra.

Para la evaluacin de la funcin de las glndulas suprarrenales deben realizar las pruebas
funcionales y hormonales que determine el endocrinlogo.

9.4.1.1. Evaluacin de la deficiencia por alteraciones de la corteza suprarrenal.

TABLA No. 9.4: EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR ALTERACIONES DE LA CORTEZA

SUPRARENAL.

CLASE CRITERIO DEFICIENCIA GLOBAL

(%)
I- Hay anomala en la secrecin y se requiere de 1-9.9
administracin prolongada de hormonas corticales,
por prdida de las dos suprarrenales;
Y necesita tratamiento continuo.

II Hay una anomala en la secrecin y requiere 10.0-19.9

administracin prolongada de hormonas corticales
por prdida de las dos glndula;
Y necesita un tratamiento continuo.
O es el caso de un paciente que requiere de grandes
cantidades de hormonas corticales para el
tratamiento de otra enfermedad de base y estas le
ocasionan un sndrome de Cushing secundario.

III Existe una anomala en la secrecin y se requiere 20.0-30.0

administracin de Hormonas corticales en forma
permanente.
Hay sndrome de Cushing florido que no obedece a
la bateria teraputica que existe actualmente.
Hay un sndrome de Nelson secundario a la
reseccin las Glndulas Suprarrenales y este no
obedece a la bateria teraputica que existe
actualmente.

9.4.2 Alteraciones en la Mdula Suprarrenal.

La Mdula suprarrenal no es esencial para la vida o el bienestar de la persona, y por lo tanto, la

ausencia de esta constituye 0% de deficiencia global. La hiperfuncin de la mdula puede
causar alteraciones por hipertrofia de las clulas ya sea de carcter tumoral o no. La existencia
de esta hiperfuncin lleva a hipertensin arterial en forma de crisis o mantenida.

9.4.2.1 Evaluacin de la deficiencia por alteraciones de la mdula suprarrenal

TABLA No. 9.5: EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR ALTERACIONES DE LA MEDULA
SUPRARENAL.

CLASE CRITERIO DEFICIENCIA GLOBAL

(%)
I- Hay anomalas en la secrecin de las hormonas 1-9.9
medulares de las glndulas suprarrenales;
No necesita tratamiento continuo;
Puede llevar a cabo todas o casi todas las
actividades de la vida diaria.

II Hay una anomala en la secrecin de las hormonas 10.0-20.0

de la mdula de las glndulas suprarrenales;
El tratamiento continuo no controla los sntomas y
signos completamente.

9.5 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA PERMANENTE PRODUCTO

DE ALTERACIONES EN LAS GNADAS.

Una persona con prdida anatmica o alteraciones de las gnadas que derive en anomalas de
la secrecin hormonal tendr una deficiencia global de 1 - 5.0.%, siempre y cuando la
alteracin de la funcin gonadal sea permanente e irreversible. El deterioro de las funciones de
reproduccin y sexuales deber ser evaluado con las normas que figuran en el captulo VI.

9.6 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA PERMANENTE POR

PROBLEMAS EN LAS GLNDULAS MAMARIAS.

Una mujer sin mamas en edad frtil o con galactorrea excesiva, o un varn con ginecomastia
dolorosa que interfiera en sus actividades diarias, tendrn un deficiencia global entre 1 y 5.0%.

Los cnceres de mamas deben evaluarse de acuerdo con los criterios del captulo VIII.

9.7 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA PERMANENTE POR

ALTERACIONES DE LAS PARATIROIDES.

El hiperparatiroidismo con hipercalcemia, a menos que se deba a un carcinoma inoperable, se

considera por regla general una enfermedad que se puede corregir, aunque a veces esta
correccin pueda ser difcil. Una hipercalcemia persistente sea o no debida a esta patologa,
puede requerir un tratamiento prolongado. Las deformidades de los huesos o el dao renal
puede persistir despus del tratamiento y para la evaluacin de estas condiciones deben
usarse las normas correspondientes a cada captulo del sistema involucrado.

Cuando la hipercalcemia con sntomas requiere un tratamiento prolongado, la evaluacin de la

deficiencia deber basarse en la interferencia de la enfermedad con las actividades diarias del
paciente, pudiendo variar de 0 a 5.0% de deficiencia global. Este valor deber ser combinado
con cualquier otro valor de deficiencia pertinente al caso.

TABLA No. 9.6: EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR HIPOPARATIROIDISMO.

CLASE CRITERIO DEFICIENCIA GLOBAL

(%)
I- El funcionamiento de la paratiroides es deficiente, los 1-4.9
 niveles de calcio se mantienen gracias a la
teraputica, y no hay sntomas.

II Ausencia de la paratiroides, el nivel del calcio 5.0-9.9

aumenta y disminuye intermitentemente a pesar de
un tratamiento adecuado. Puede haber o no
sntomas, debido a los niveles anormales de calcio
en la sangre.

III Disminucin del calcio plasmtico por debajo de 8 10.0-15.0

mg/100 ml. a pesar del tratamiento.
Severa Tetania recurrente;
0, convulsiones generalizadas recurrentes;
0, catarata lenticular, que se debe evaluar segn el
criterio aplicado en el captulo XIII, de rganos de los
sentidos.

9.8 EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR ALTERACIONES DEL METABOLISMO DE LOS

HIDRATOS DE CARBONO.

9.8.1 Evaluacin de la deficiencia generada por la Diabetes Mellitus.

La diabetes de larga data puede asociarse a otras patologas que causan deficiencias mayores
que la diabetes por si misma. Estas patologas estn referidas al sistema cardiovascular,
neurolgico, urogenital, renal y visual, con complicaciones degenerativas especificas como
coronariopata, neuropatia, retinopatias y nefropatias. Las mujeres en edad frtil pueden
presentar dificultades para culminar el embarazo y los hombres impotencia sexual. Todas estas
alteraciones debern combinarse segn la evaluacin de la deficiencia otorgada en el captulo
correspondiente a las alteraciones involucradas.

TABLA No. 9.7: EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR DIABETES MELLITUS.

CLASE CRITERIO DEFICIENCIA GLOBAL

(%)
I- Paciente con Diabetes Mellitus, que se controla 1-4.9
adecuadamente con dieta. No tiene evidencia de
microangiopata diabtica (retinopata y/o albuminuria >30
mg/100ml).
II Paciente con Diabetes Mellitus, que requiere dieta restrictiva 5.0-9.9
e hipoglicemiantes orales, logrando un control satisfactorio
de la glicemia. Tiene o no evidencia de microangiopata
(retinopata y/o albuminuria >30 mg/100ml) y la consecuente
afeccin de otros sistemas orgnicos.
III Paciente con Diabetes Mellitus, que requiere dieta restrictiva 10.0-19.9
e hipoglicemiantes orales o insulina, logrando un control
satisfactorio de la glicemia. Tiene o no evidencia de
microangiopata (retinopata y/o albuminuria >30 mg/100ml) y
la consecuente afeccin de otros sistemas orgnicos.
IV Igual que la clase anterior, pero a pesar del manejo dietario e 20.0-30.0
 insulina, presenta episodios frecuentes de hiper o
hipoglicemia, sin un control satisfactorio que requieren de
manejo intrahospitalario y/o afeccin grave de otros sistemas
orgnicos.

Ejemplo clase I: Hombre de 45 aos que en un examen de control presenta cifras de glicemia
de 190 mg y moderado sobrepeso. Se prescribe dieta. Tres meses despus su peso y glicemia
son normales. Diagnstico = Diabetes Mellitus controlada con dieta.

Deficiencia global = 1 %.

Ejemplo clase II: Hombre de 66 aos que en un examen de control presenta cifras de glicemia
de 300 mg, moderado sobrepeso e hipertensin arterial. Se prescribe dieta, hipoglicemiantes
orales y terapia hipertensiva. Tres meses despus su peso, glicemia y tensin arterial se
encuentran controlados. Diagnstico = Diabetes Mellitus controlada.

Deficiencia global = 5%.

Ejemplo clase III: Paciente de 25 aos enfermo de diabetes desde los 15 aos. La actividad
fsica que puede desarrollar varia considerablemente de un da a otro. Sigue una severa dieta y
terapia con insulina 2 veces al da con controles de glucosa en sangre y en orina continuos
normales. Baja de peso sin exceder el rango normal, pero sin otras complicaciones.

Diagnstico = Diabetes Mellitus Tipo I, controlada adecuadamente.

Deficiencia = 15%.

Ejemplos de la clase IV: de situaciones especficas que caen en este caso:

a) Neuropata demostrada por una alteracin persistente o importante de la funcin motora en

dos extremidades y que da por resultado alteraciones de los movimientos, de la marcha, de la
actitud postural del individuo, o de estas dos ltimas, o existen alteraciones de sensibilidad con
consecuencias.

b) Amputacin parcial o total de una extremidad debido a necrosis diabtica o enfermedad

obstructiva vascular perifrica.

c) Retinopata severa con prdida importante de la agudeza y campimetra visual, evaluando el

dao visual segn el criterio establecido en el captulo correspondiente a rgano de la visin.

d) Nefropata severa con insuficiencia renal (ver captulo correspondiente).

9.8.2 Evaluacin de la deficiencia generada por Hiperinsulinismo (Hipoglicemia Permanente).

Ocasionalmente el hiperinsulinismo puede derivar de un exceso en la produccin de insulina,

que induce hipoglicemias, cuyos perodos prolongados o ataques severos y repetidos de sta
pueden llevar a deterioro cerebral.

Dependiendo de la magnitud del dao cerebral, una persona hipoglicmica puede sufrir una
deficiencia global de acuerdo con la evaluacin del Sistema Nervioso Central definida en el
captulo correspondiente. Solo en casos en los cuales el dao metablico no se controle a
pesar de la dieta y medicacin adecuadas, se otorgar una deficiencia de 10.0%.

9.9 EVALUACIN DE LA DEFICIENCIA POR OTRAS ALTERACIONES METABLICAS.

9.9.1 Evaluacin de la deficiencia por Enfermedades Metablicas de los Huesos.

Las enfermedades metablicas de los huesos tales como la osteoporosis, la osteomalacia
resistente a la vitamina D y la enfermedad de Paget, pueden requerir una terapia continua y
cuando no tienen sntomas y signos tales como, dolor, deformidades del esqueleto o afeccin
de los nervios perifricos, la deficiencia global ser de 0%.

Cuando se encuentran los sntomas y signos antes sealados pero se consiga una completa
remisin de ellos mediante una terapia continua a base de hormonas y minerales, la deficiencia
global puede ser de 1-5%.

Cuando se requiere terapia continua para aliviar el dolor sin conseguir remisin total y las
actividades diarias del sujeto se ven afectadas por ste o por complicaciones como fracturas,
puede haber un deficiencia global de 5-10.0%.

En caso de osteoporosis de la columna, debe evaluarse con los parmetros definidos en el

Captulo I. Para mayor informacin sobre osteoporosis generalizada se debe revisar el Captulo
III.

9.9.2 Enfermedad Endocrina mltiple

De los sndromes multiglandulares autoinmunes, tiene particular inters la asociacin de

hipotiroidismo, Tiroiditis de Hashimoto ms insuficiencia suprarrenal, o enfermedad de Addison.
Las deficiencias se calificarn de acuerdo con lo estipulado en las secciones que hacen
referencia a cada una de las disfunciones hormonales involucradas, mediante la combinacin
de los respectivos valores.

Las neoplasias endocrinas mltiples (NEM), frecuentemente generan hiperfuncin de varias

glndulas simultnea y continuamente. La asociacin de cncer medular de tiroides con
feocromocitoma tiene particular inters. Agotados los medios teraputicos, quirrgico, y
farmacolgico se calcula la deficiencia de acuerdo con la patologa de cada glndula.

CAPITULO X

10. PIEL

10.1 GENERALIDADES

En este capitulo se evaluaran la patologas de curso cronico y o recidivante o que por sus
caractersticas son irreversibles e imposibles de erradicar, que ocasionan una deficiencia
permanente de la piel y que afectan el desempeo en todas la actividades del individuo.

Para las lesiones de la piel que estn asociadas a enfermedades sistemicas su valoracin se
deber realizar en el captulo correspondiente.

10.1.1. CLASIFICACIN

a) Para todas las patologas de la piel

b) Para quemaduras.

c) Para cicatrices.

d) Para neoplasias de piel.

10.2 EVALUACION DE LA DEFICIENCIA POR PATOLOGIAS DE LA PIEL

Los siguientes son los criterios de evaluacin de la deficiencia por patologas de piel:
 Anamnesis
Examen fsico y psquico
Estudios complementarios especficos (test cutneo, biopsias, inmunologa,
baciloscopia, etc.)

10.3 Criterios para la evaluacin de la deficiencia global por patologas de la piel

Para la evaluacin de las lesiones en piel se debe tomar en cuenta:

Las zonas afectadas

La profundidad
La extensin de la lesin
El grado de dificultad laboral que ocasionan

TABLA No. 10.1: CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

PATOLOGIAS DE LA PIEL

Clase Criterios Deficiencia Global

(%)
I Existen sntomas y signos de desorden en la piel 1.0-2.4
Limitacin en las tareas en la vida diaria: Inexiste o mnima
con tratamiento, o que aumenta la extensin con agentes
fsicos qumicos, temporalmente.
Necesidad de tratamiento: Temporal

II Existen sntomas y signos de desorden en la piel 2.5-7.4

Limitacin en las tareas en la vida diaria: En algunas tareas
Necesidad de tratamiento: Intermitente

III Existen sntomas y signos de desorden en la piel 7.5-19.9

Limitacin en las tareas en la vida diaria: En muchas tareas
Necesidad de tratamiento: Continuo

IV Existen sntomas y signos de desorden en la piel 20-29.9

Limitacin en las tareas en la vida diaria: En muchas tareas
Necesidad de tratamiento: Continuo
El confinamiento en hogar u otra residencia es opcional

V Existen sntomas y signos de desorden en la piel 30%

Limitacin en las tareas en la vida diaria: Intensa limitacin
Necesidad de tratamiento: Continuo
El confinamiento en hogar u otra residencia es necesario

Patologas que pertenecen a la clase V: Dermatitis exfoliativa, ictiosis, eritrodermia, Pnfigo,

eritema exudativo mulrigorme, ezudado penfigoide, dermatitis herpetiforme, Infeccin mictica
profunda, Psoriasis, dermatitis atpica, dishidrosis, Hidradenitis supurativa, acn comglobata.
Las patologas como: vitiligo, herpigmentaciones, nevus pigmentados angiomas, no ocasionan
per se dao en la funcin, pero si se manifiestan en el desempeo del individuo en las
actividades de la vida diaria, por lo cual son evaluadas all.

10.4 Criterios para la evaluacin de la deficiencia global por quemaduras.

Para determinar el grado de incapacidad ocasionada por una quemadura, hay que tener en
cuenta:

a) Extensin

b) Profundidad

c) Compromiso de la movilidad articular

d) Secuelas estticas.

a) Extensin: para cuantificar la extensin de la lesin se aplicar la "regla del nueve", donde
se le asigna el 36% de la superficie corporal al trax y dorso, el 36% a los dos miembros
inferiores, el 18% a ambos miembros superiores, el 9% a la cabeza y el 1% a los genitales
(masculino o femenino).

b) La profundidad de la quemadura se evala de la siguiente manera:

TABLA No. 10.2: CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LA DEFICIENCIA GLOBAL POR

QUEMADURAS.

TIPO AREA COMPROMETIDA % ASIGNADO

A Superficial o epidrmico 25% del porcentaje de la extensin de la superficie
corporal lesionada
AB Epidermis y demis 50% del porcentaje de la extensin de la superficie
corporal lesionada
B Demis hasta aponeurosis o hueso lgual al rea afectada

c) Compromiso de la movilidad articular: se evala en el captulo correspondiente.

d) Secuelas estticas: se evaluarn, en la medida en que afecten la capacidad de para

desempear un trabajo, o minusvalia ocupacional.

e) Las lesiones superficiales que curen sin dejar cicatriz ni secuelas, no sern motivo de
evaluacin.

10.5 Criterios para la evaluacin de la deficiencia global por cicatrices.

Para efectos de la calificacin de la prdida de la capacidad laboral, las cicatrices como tales
no generan deficiencia de piel, excepto aquellas que tienen como secuela una minusvalia
ocupacional, a las cuales se le asigna un valor del 2% de deficiencia global.

Las secuelas o compromiso de estructuras localizadas en la zona afectada (por ejemplo: ojos o
la articulacin), sern evaluadas en el captulos correspondientes.
10.6. Criterios para la evaluacin de la deficiencia global por neoplasias de piel.

Estas se evalan en el captulo de neoplasias.

CAPITULO XI

11. SISTEMA NERVIOSO CENTRAL

11.1 GENERALIDADES

La induccin o simulacin de sntomas y signos por parte del paciente es un punto crtico para
la evaluacin de la invalidez, pues tiende a enmascarar, magnificar o sustituir patologas
autnticas subyacentes.

Hay que tener en cuenta, que el grado de deficiencia en el sistema nervioso no es esttico por
lo que con frecuencia estamos frente a un proceso evolutivo.

A este captulo le corresponde analizar lo siguiente:

a) Cerebro

b) Mdula Espinal

c) Nervios Craneales

11.2 CEREBRO

11.2.1 Criterios de evaluacin de la deficiencia por patologa cerebral.

Para efectos de la calificacin de la deficiencia por patologa cerebral, se tendrn en cuenta los
siguientes criterios :

1. Alteraciones sensoriales y motoras.

2. Alteraciones en la comunicacin.

3. Alteraciones de las funciones complejas e integradas del cerebro.

4. Alteraciones emotivas.

5. Alteraciones de la conciencia.

6. Alteraciones neurolgicas episdicas.

Puede haber mas de un tipo de manifestaciones de deficiencia por patologa en el cerebro. En

estos casos los diversos grados de deficiencia no se suman ni combinan, se toma el valor
mayor de deficiencia para representar la deficiencia global.

Ejemplo: Alteracin de la comunicacin por dao cerebral (afasia) = 18.0%. Alteracin de las
funciones complejas = 8.0%. Alteracin emotiva= 0%, Alteraciones de la Conciencia = 25.0%.
La deficiencia global sera 25.0% y no 51.0% sumada ni 26.9% por combinacin de valores.

11.2.1.1 Alteraciones sensoriales y motoras.

Las alteraciones musculares, y algunas deformidades secundarias a lesiones neurolgicas, se
reflejan en la prdida de funcin y no se miden por separado. Se califican de acuerdo con los
criterios definidos para restriccin del movimiento y prdida de fuerza muscular en el Captulo I
del Libro Primero de ste Manual.

Para evaluar la espasticidad se tendrn en cuenta los criterios contenidos en la tabla 11.5 as:
Si se trata de extremidades superiores, se asignar un valor de acuerdo a los parmetros
establecidos para "uso de extremidades superiores" y si se trata de extremidades inferiores se
asignar un valor de acuerdo a los parmetros establecidos para "porte y postura".

El dolor es individual, inmedible y variable de acuerdo con la atencin que se le ponga. Slo
podemos evaluar el dermatoma que ocupa, las limitaciones que causa, las posiciones
antlgicas y la respuestas en procura de mejora. Para tener mayores antecedentes sobre el
dolor se debe revisar el Captulo II, del Sistema Nervioso Perifrico.

11.2.1.2. Alteraciones de la Comunicacin

Para calificar la deficiencia por alteraciones de la comunicacin, se considerarn las

perturbaciones en el mecanismo central del lenguaje que incluyen comprensin,
almacenamiento y produccin del mismo, las cuales se manifestan como afasia, disfasia,
agrafia, alexia o acalculia.

Se considerarn para efectos de la calificacin no slo la comprensin y entendimiento del

lenguaje por parte del paciente sino tambin la habilidad de producir un lenguaje simblico
inteligible y apropiado.

TABLA No. 11.1. DEFICIENCIA GLOBAL POR ALTERACIONES DE LA COMUNICACION.

Alteraciones de la comunicacin Deficiencia global

(%)
Puede comprender el lenguaje y expresarse, pero lo hace con dificultad. 0.0-9.9
Puede comprender el lenguaje pero no puede expresarse apropiadamente. 10.0-24.9
No puede comprender el lenguaje y por ende se expresa en forma 25.0-44.9
ininteligible o inapropiada.
No puede comprender ni utilizar el lenguaje. 45.0-50.0

11.2.1.3. Alteraciones de las Funciones Complejas e Integradas del Cerebro

Estas alteraciones constituyen el sndrome orgnico cerebral, con defectos en orientacin,

comprensin, memoria y comportamiento, a continuacin se dan los criterios para la evaluacin
de la deficiencia:

TABLA No. 11.2 DEFICIENCIA GLOBAL POR ALTERACIONES DE LAS FUNCIONES

COMPLEJAS E INTEGRADAS DEL CEREBRO.

Criterios Deficiencia global de la persona (%)

Puede realizar las tareas de la vida diaria. 1-9.9
Necesita supervisin 1 0.0-24.9
Necesita confinamiento 25.0-39.9
No pude cuidar de si mismo 40.0-50.0

11.2.1.4. Alteraciones emotivas.

Las alteraciones emotivas se calificarn de acuerdo a los criterios enunciados en el captulo

XII.

11.2.1.5. Alteraciones de la conciencia.

TABLA No. 11.3 DEFICIENCIA GLOBAL POR ALTERACIONES DE LA CONCIENCIA.

Alteraciones de la conciencia Deficiencia global de la persona (%)

Somnolencia 15.0-29.9
Estupor 35.0-45.0
Coma 50.0

11.2.1.6. Alteraciones Neurolgicas Episdicas.

Entre estas alteraciones se pueden mencionar, el sncope, la epilepsia, la catalepsia y la

narcolepsia. El criterio para la evaluacin de la deficiencia est dado por la frecuencia y
severidad de los ataques para cada caso descrito en los literales anteriores.

TABLA No. 11.4. DEFICIENCIA GLOBAL POR ALTERACIONES NEUROLOGICAS

EPISODICAS.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Enfermedad controlada con tratamiento u ocurrencia ocasional (1 a 2 1.0-9.9
episodios anuales).
II Enfermedad que cursa con ocurrencia de los episodios en forma frecuente 10.0-24.9
(mayor de dos episodios anuales), a pesar de recibir un tratamiento adecuado
y sin evidencia de secuelas de las funciones cerebrales.
III Enfermedad que cursa con ocurrencia de episodios frecuente (mayor de dos 25.0-34.9
episodios anuales), a pesar de recibir un tratamiento adecuado y con
evidencia de secuelas de las funciones cerebrales.
IV Enfermedad que cursa con ocurrencia de los episodios mayor de una vez por 35.0-45.0
mes, a pesar de recibir un tratamiento adecuado y con evidencia de deterioro
de las funciones cerebrales.

Nota: Para la evaluacin de la deficiencia por alteraciones neurolgicas episdicas es

importante tener en cuenta que el tratamiento ha sido bien llevado y en dosis suficiente segn
concepto especializado.

11.2.2. Criterios para la evaluacin de deficiencia por Traumatismo Crneo-Enceflico (TCE).

La deficiencia ocasionada por las secuelas de un traumatismo crneo-enceflico, se evala

segn los criterios establecidos en el numeral 11.2.
11.2.3. Desordenes del movimiento y de la postura.

Dentro de este grupo de patologas se incluyen algunos trastornos que implican desorden de la
postura y movimiento, como el Sndrome de Parkinson, ataxias, diskinesias, temblores, rigidez
y

distonas.

En el caso del Parkinson, la rigidez significativa, bradikinesia o el temblor en dos extremidades

solas o en combinacin, dan por resultado una alteracin continua de los movimientos, de la
marcha o la postura del individuo. Se debe probar fehacientemente que el paciente se
encuentra en tratamiento bien llevado con dosis suficientes y un tiempo de terapia no menor a
los seis (6) meses, para proceder a calificarlo.

11.2.4. Tumores Cerebrales.

Se evaluarn de acuerdo a los criterios establecidos en el captulo VIII.

11.2.5. Lesiones Cerebrales que producen una deficiencia del 40%

No obstante los valores mencionados, a continuacin se describen ciertos daos neurolgicos

que producen una deficiencia del 40%.

11.2.5.1. Accidente vascular del Sistema Nervioso Central y secuelas de trauma crneo-
enceflico.

Con una de las siguientes caractersticas, pasados tres meses de ocurrido el A.C.V.

a) Afasia motora o sensorial que da por resultado habla o comunicacin ineficaz;

b) 0, disturbio persistente y significativo de la funcin motora de dos extremidades, dando por

resultado una alteracin de los movimientos o la marcha y postura del individuo.

11.2.5.2 Sndrome de Parkinson.

Cuando involucre dos o ms extremidades con alteracin continua de los movimientos,

recibiendo un tratamiento bien llevado, con la dosis adecuada y durante un tiempo de terapia
no menor a seis meses sin mejora.

11.3. MDULA ESPINAL

En el curso de las patologas de la mdula espinal, pueden aparecer trastornos

neurovegetativos autonmicos, como sudoracin, fenmenos circulatorios y desrdenes en la
regulacin de la temperatura corporal, as como, lesiones trficas, clculos en las vas
urinarias, osteoporosis, alteraciones nutricionales y estados psicolgicos reactivos, que sern
valorados de acuerdo a los captulos correspendientes.

11.3.1 Criterios de evaluacin de la deficiencia por patologa de mdula espinal.

Para efectos de la evaluacin de la deficiencia debida a alteraciones de la mdula espinal, se

tendrn en cuenta los siguientes criterios:

1. Porte y Postura.

2. Uso de las extremidades superiores.

3. Respiracin.

4. Funcin de la vejiga.

5. Funcin ano-rectal.

6. Funcin sexual.

Puede haber ms de un tipo de manifestaciones de deficiencias por patologa de mdula

espinal, en estos casos, para determinar la deficiencia global se realizar combinacin de
valores.

TABLA No. 11.5 Deficiencia global por alteraciones de la Mdula Espinal

Criterios Deficiencia global de la persona (%)

Postura y porte:
Puede sostenerse de pie pero camina con dificultad 5.0-9.9
Puede sostenerse de pie y camina solo en llano 10.0-19.9
Puede sostenerse de pie pero no puede caminar 20.0-30.0
No puede sostenerse de pie ni caminar 50.0
Respiracin:
Dificultad con el esfuerzo 5.0-9.9
Tiene que limitar la deambulacin 10.0-24.9
Tiene que estar en cama 25.0-40.0
No tiene respiracin espontnea 50.0
Funcin de la Vejiga:

Criterios Deficiencia global de la persona (%)

No puede contenerse cuando tiene urgencia 1.0-4.9
Buenos reflejos sin control voluntario 5.0-9.9
Reflejos pobres sin control voluntario 10.0-17.4
Sin reflejos y sin control voluntario 17.5-30.0

Funcin ano-rectal:
Control voluntario limitado 1.0-2.4
Regulacin de reflejos, sin control voluntario 2.5-7.4
Sin regulacin de reflejos ni control voluntario 7.5-12.5
Funcin Sexual:
Dificultades leves 2.5-4.9
Funcin refleja pero sin percibirse 5.0-7.4
Incapacitado para la funcin sexual 7.5-10.0
Uso de las extremidades superiores:
Extremidad Extremidad Deficiencia
Dominante No domin. Ambas
Extre.
Alguna dificultad en la destreza de mano y dedos. 1.0-4.9 1.0-2.4 2.5-9.9
No tiene destreza en mano y dedos. 5.0-14.9 2.5-9.9 10.0-19.9
Le sirve solo como extremidad auxiliar. 15.0-19.9 10.0-14.9 25.0-35.0
No tiene ninguna funcionalidad. 20.0-30.0 15.0-20.0 40.0

11.3.2. Lesiones de la Mdula Espinal que tienen una deficiencia del 40%

Las siguientes son patologas de la mdula espinal que por su severidad y complejidad se les
otorga una deficiencia del 40%

11.3.2.1 Lesiones de la Mdula Espinal.

Seccin modular completa debido a cualquier causa.

11.3.2.2 Esclerosis Mltiple con:

a) Cuando existe dao motor de dos o ms extremidades.

b) 0, dao visual o mental, segn el criterio aplicado en los captulos correspondientes a

rganos de la visin o de alteraciones psiquitricas.

11.3.2.3. Esclerosis Lateral Amiotrfica con:

a) Indicios de compromiso bulbar importante;

b) 0, alteracin de la funcin motora de dos o mas extremidades.

11.3.2.4. Poliomielitis Anterior con:

a) Dificultad persistente al deglutir o respirar;

b) 0, habla ininteligible;

c) 0, alteracin de la funcin motora de dos o mas extremidades.

11.3.2.5. Miastenia Gravis con:

a) Dificultad importante del habla, la deglucin y la respiracin a pesar de recibir tratamiento

adecuado.

b) Debilidad importante de los msculos de las extremidades a pesar de encontrarse bajo

terapia adecuada controlada y bien llevada.

11.3.2.6. Distrofia Muscular con:

Cuando existe alteracin de la funcin motora de dos o mas extremidades.

11.3.2.7. Tabes Dorsal con:

a) Crisis tabtica que se presenta mas de una vez por mes;

b) 0, marcha atxica o vacilante que causa restriccin importante del movimiento, verificado
mediante signos persistentes de alteracin de los cordones posteriores de la mdula espinal.

11.3.2.8. Siringomelia con:

a) Indicios de alteraciones bulbares significativas;

b) 0, alteracin de la funcin motora de dos o mas extremidades.

11.4 NERVIOS CRANEALES

TABLA No. 11.6: VALORES DE DEFICIENCIA POR ALTERACIONES DE LOS NERVIOS

CRANEALES

Criterios Deficiencia global

(%)
I. Olfatorio
Prdida completa unilateral 0
Prdida completa bilateral 3.0
II. ptico
Prdida completa unilateral 17.0
Prdida completa bilateral 50.0
III-IV-VI- Motor Ocular comn. Pattico- Motor Ocular externo (solos o
combinados)
Diplopia en las zonas altas de la mirada. 4.0
Diplopia en la parte inferior del campo. 9.0
Diplopia en la mirada lateral. 7.5
Diplopia en todas las posiciones de la mirada (no compensables y que 11.5
obligan a ocluir un ojo).
V. Trigmino
Prdida sensorial completa unilateral 5.0
Prdida sensorial completa bilateral 17.5
Neuralgia intratable tpica del Trigmino o tic doloroso 5.0-25.0
Neuralgia facial atpica 10.0
Prdida Motora completa unilateral 2.5

Criterios Deficiencia global

(%)
Prdida Motora completa bilateral 22.5
VII. -Facial
Prdida completa del gusto (muy raramente) 3.0
Parlisis completa Unilateral 7.5
Parlisis completa bilateral 22.5
VIII. Auditivo
Coclear:
Prdida completa del odo unilateral 4.2
Prdida completa del odo bilateral 25.0
Zumbido 0.0
Vestibular:
Prdida completa unilateral 0.0
Prdida completa bilateral 1.0-15.0
Vrtigo con desequilibrio
1) No interfiere con las actividades 1.0
2) No interfiere con las actividades excepto aquellas que ocasionen peligro 5.0
personal o para otros como conducir un coche o llevar una bicicleta
3) No interfiere con las actividades de la vida diaria, necesidad de ayuda 15.0
para actividades muy sencillas como el cuidado de si mismo, de la casa, el
caminar por la calle o ir en un vehculo conducido por otra persona.
4) No es posible llevar a cabo las actividades de la vida diaria sin ayuda 25.0
excepto las del cuidado personal
5) No es posible llevar a cabo las actividades de la vida diaria sin ayuda 35.0
excepto las del cuidado personal y es necesario el confinamiento casa
IX-X-XI Glosofarngeo, Vago o Neumogstrico, Espinal.
Alteraciones de uno o varios de estos nervios, que producen deficiencia en
la deglucin y requiere:
a) Dieta semi-slida 10.0
b) Dieta lquida 15.0
c) Alimentacin por sonda o por gastrostoma. 30.0
Alteraciones de uno o varios de estos nervios que produce deficiencia en el
habla:
a) Puede hablar la MAYORA de las veces necesarias 2.0
b) Puede hablar MUCHAS de las veces necesarias. 5.0
c) Puede hablar ALGUNAS de las veces necesarias. 10.0
d) Puede hablar POCAS de las veces necesarias. 15.0
e) No puede hablar 20.0
XII Hipogloso Mayor
Parlisis unilateral 0.0

Si bien los Nervios pticos (I) olfatorio (II) y Motores Oculares (III-IV-VI) se mencionan en el
captulo correspondiente a rganos de los Sentidos, al igual que el VIII o auditivo, para una
mayor claridad del texto, se repiten los valores de deficiencia en este captulo lo que permite
una mayor facilidad en el estudios de las diferentes patologas.

CAPITULO XII

12. TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO

2.1 GENERALIDADES

El presente captulo ha sido elaborado con base en el captulo quinto de la dcima versin de
la Clasificacin Internacional de Enfermedades (CIE - 10), y a la versin cuarta del Manual
Diagnstico y Estadstico de los Trastornos Mentales de la Sociedad Psiquitrica Americana
(DSM IV).

En la CIE-10 se proponen indistintamente 11 grupos de trastornos mentales; el DSM IV, por su

parte, ubica estos grupos de trastornos en dos ejes diferentes de su clasificacin multiaxial: en
el EJE I los cuadros o sndromes clnicos y en el EJE II los trastornos de personalidad y el
retraso mental.

La calificacin del trastorno mental se basar en las caractersticas clnicas del respectivo
trastorno; sin embargo, con el fin de precisar la gravedad del mismo, as como su pronstico, el
calificador necesitar informacin adicional sobre las diferentes reas de actividad de la
persona (familiar, social, acadmica, laboral, recreativa, etc.).

Para calificar las patologas del eje I es de especial importancia conocer el funcionamiento de
la persona en las diferentes reas de actividad, especialmente durante el ao previo a la
calificacin; para proceder a calificar los trastornos de personalidad o eje II, es necesario tener
informacin sobre las reas de actividad de la persona a lo largo de toda su vida, con el fin de
precisar la existencia de desadaptacin o deterioro social, laboral, o de otra ndole. Igualmente,
esta informacin facilitar la cuantificacin de la discapacidad y de la minusvala, que en el
caso del trastorno mental tiene caractersticas muy particulares.

12.2 CLASIFICACIN

Para los fines de este manual se dividen los trastornos mentales en dos grupos: eje I y eje II,
de la siguiente manera:

TRASTORNOS DEL EJE I TRASTORNOS DEL EJE II

1. Trastornos mentales orgnicos, incluidos los 1. Trastornos de la personalidad y del
sintomticos. comportamiento en adultos.

2. trastornos mentales y del comportamiento Paranoide

debido al uso de sustancias psicoactivas. Esquizoide
Esquizotpico
3. Esquizofrenia, trastornos esquizotpicos y Histrinico
trastornos delirantes. Asocial
De la personalidad inestable
4. Trastornos del humor (afectivos). (fronterizo)
Narcisista
5. Trastornos neurticos, trastornos relacionados Ansioso (de evitacin)
Por dependencia
con el estrs y trastornos somatomorfos. Anancstico (obsesivo compulsivo)
Cambios perdurables de la
6. Retraso mental personalidad

7. Trastornos del desarrollo psicolgico

12.3. PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR

12.3.1 Cuantificacin de la deficiencia

Para la calificacin de la deficicneica resultante del cuadro clnico (eje I) se tendr en cuenta
solamente el trastorno que produce la deficiencia mayor y ste se cuantificar. Para la
calificacin de la deficiencia derivada del trastorno de personalidad (eje II), se considerar
tambin un nico trastorno, aunque una persona pueda tener rasgos correspondientes a ms
de uno.

Siempre que sea pertinente, se calificar en cada paciente la deficiencia de cada uno de los
ejes, y sus porcentajes se sumarn en forma aritmtica simple, de acuerdo con lo anotado ms
adelante.

En el caso de que slo se halle deficiencia en uno de los ejes, ste ser el valor nico de la
deficiencia global.

Para los trastornos de personalidad (eje II) se ha considerado una categora nica, cuyo valor
variar dependiendo de si existe o no una deficiencia en el eje I, tal como lo explica el siguiente
cuadro:

DEFICIENCIA EN EL EJE I VALOR DEFICIENCIA EJE II

No hay deficiencia 20%
Si hay deficiencia 10%
Deficiencia del 40% No se califica

12.3.2 Criterios para calificar la deficiencia derivada de los Sndromes Clnicos Mentales (eje I)

Para la calificacin de la deficiencia derivada de los diferentes sndromes o cuadros clnicos se

tendrn en cuenta los siguientes criterios:

Impresin diagnstica clnica: hace referencia al tipo de alteracin (o desorganizacin)

de la actividad mental propia de cada uno de los cuadros clnicos.

Formas de evolucin: Los cuadros clnicos evolucionan en forma episdica (con o sin
recidivas) o en forma persitente, adoptando la forma de estados, lo cual plantea
diferencias importantes para la definicin de la deficiencia.

Valoracin clnica actual: en este punto se tiene en cuenta el perodo de tiempo que
precede a la calificacin, y en el cual hay presencia de manifestaciones clnicas del
trastornos. Incluye la evaluacin del tiempo de duracin del ltimo episodio ms el
perodo intercrtico que le precede o le sigue, con el fin de determinar la existencia o no
de sntomas residuales, remisin parcial, sntomas asociados, o conductas derivadas
de la alteracin. En el caso de los trastornos que no son episodios, incluye la
evaluacin del estado (persistente) actual, con el fin de determinar la severidad de los
 hallazgos. Adems de las caractersticas clnicas que se dan en este perodo de
tiempo, se debe determinar su duracin.

Evolucin del trastorno: se tiene en cuenta el tiempo comprendido entre la aparicin de

las alteraciones propias del cuadro clnico por primera vez y el momento de la
calificacin. Comprende la definicin del nmero de episodios previos y/o la
cuantificacin del tiempo total de evolucin. La definicin del nmero de episodios
previos de una medida de las complicaciones en la adaptacin global del individuo
durante el transcurso de su vida y, adems, de su pronstico, pues, en general, a
mayor nmero de episodios mayor es la posibilidad de recidivas.

Valoracin de los hallazgos actuales: busca precisar la gravedad de la alteracin propia

del cuadro clnico y las deficiencias derivadas de la misma en relacin con las
diferentes reas de actividad de la persona (familiar, laboral, social, etc).

La significacin de estos criterios variar segn el cuadro clnico.

12.3.3 Criterios para calificar la deficiencia derivada de los trastornos de personalidad (eje II)

Para la calificacin de la deficiencia derivada de los trastornos de personalidad se tendrn en

cuenta:

Diagnstico: es decir las caractersticas clnicas de dichos trastornos, o del cambio

perdurable de personalidad. Estas caractersticas estn definidas por los rasgos o
patrones de conducta predominantes.

Severidad o intessidad el trastorno: determinada por la persistencia y rigidez de dichos

rasgos, as como por la dificultad en la adaptacin resultante de los mismos.

12.3.2.1. Pruebas diagnsticas: Estudios psicolgicos y neuropsicolgicos

Existe una amplia gama de pruebas psicolgicas que no slo son tiles para establecer el
diagnstico de un trastorno mental, sino tambin para determinar la gravedad, el pronstico y
las caractersticas personales, laborales y socio familiares de cada caso particular.

Entre las pruebas psicolgicas que pueden ser tiles para la calificacin de la prdida de la
capacidad laboral, estn las pruebas sobre rasgos de personalidad, las escalas de depresin y
ansiedad, la evaluacin del nivel de estrs y los tests de inteligencia; por su parte, la evaluacin
de factores psicosociales laborales y extralaborales es de primordial importancia a la hora de
calificar origen de las patologas, as como para cuantificar la discapacidad y la minusvala.

Por otro lado, los estudios neuropsicolgicos son de gran utilidad para determinar la
localizacin de la lesin cerebral, las funciones y procesos mentales alterados, el pronstico y
el nivel en que se encuentra afectado el desempeo ocupacional, de acuerdo a las
caractersticas del sujeto, su grado de escolaridad y su ocupacin.

12.4 Trastornos mentales del eje I (sndrome clnicos)

12.4.1. Trastornos mentales orgnicos, incluidos los sintomticos.

Comprende una variedad de trastornos en los cuales se demuestra, como factor etiolgico la
presencia de "enfermedad cerebral, lesin, u otro pertubacin del cerebro que lleva a una
disfuncin cerebral". La disfuncin cerebral resultante puede ser primaria o secundaria, segn
que sea resultado de alteracin cerebral directa y selectiva, o de alguna enfermedad sistmica
que ataque diferentes rganos o sistemas, incluido el cerebro; igualmente puede ser inducida
por el uso de sustancias psicodislpticas.
Aqu se considerarn los siguientes sndromes:

La demencia y el sndrome amnsico;

Otros trastornos mentales orgncos (alucinosis delirante o esquizofreniforme, trastorno
orgnico del humor, trastorno orgnico de ansiedad, disociativo, de labilidad emocional,
cognoscitivo leve, otros especificados y no especificados).
Los trastornos de la personalidad y del comportamiento debidos a enfermedad
orgnica (trastorno orgnico de la personalidad, sndrome postconfusional, sndrome
afectivo del hemisferio derecho y el trastorno orgnico de la personalidad no
especificado.

12.4.1.1. Demencia y sndrome amnsico

La demencia puede ser primaria como la demencia en la enfermedad de Alzheimer, o la

demencia vascular producida por infartos cerebrales asociados a enfermedad vascular y las
asociadas con otras enfermedades.

En el caso de estos trastornos, la deficiencia est dada por la alteracin de los diferentes
procesos cognitivos, y consecuentemente por la desorganizacin de la actividad consciente y
voluntaria. Su curso es habitualmente crnico.

Para valorar la deficiencia producida por las demencias y el sndrome amnsico se deben
llenar dos condiciones: en primer lugar, precisar la existencia dao cerebral comprobado; en
segundo lugar, que los trastornos tengan ms de un ao de evolucin.

Los trastornos contemplados en esta clasificacin son: enfermedad de Alzheimer, demencia

vascular, demencia en otras enfermedades clasificadas en otra parte, demencia no
especificada, sndrome amnsico orgnico no inducido por alcohol o por otras sustancias
psicoactivas, delirio no inducido por alcohol o por otras sustancias psicoactivas y otros
trastornos mentales debidos a lesin y disfuncin cerebral y a enfermedad fsica.

TABLA No. 12.4.1 DEMENCIA Y SNDROME AMNSICO

CATEGORIAS CRITERIOS %
DEFICIENCIA
I leve Presencia de dficits en atencin, concentracin, memoria u 10%
otras funciones mentales, que pueden compensarse con
ayudas adecuadas.
II moderada Adems de lo anterior, existen alteraciones en la orientacin, 20%
alteraciones cognoscitivas y sensoriomotoras (afasias,
apraxias, agnosias).
III Adems de los dficits anteriores, la persona presenta 30%
alteraciones en la organizacin de la conducta, en las
Grave operaciones intelectuales, disminucin del nivel de abstraccin,
de la capacidad de aprendizaje, que dificultan la organizacin
consciente y voluntaria de la conducta.
IV severa Presencia importante de todas o algunas de las alteraciones 40%
anteriores y deterioro marcado de automatismos sensorio-
motores que estn en la base del autocuidado.

12.4.1.2. Otros trastornos mentales debidos a lesin y disfuncin cerebral y a enfermedad fsica
Este grupo est conformado por variedad de afecciones causadas por alteraciones cerebrales
primarias, o una enfermedad sistmica que afecta secundariamente el cerebro; igualmente,
pueden ser causadas por alteraciones hormonales o por sustancias txicas exgenas.

Se incluyen la alucinosis orgnica y el trastorno delirante orgnico o esquizofreniforme

(psicosis orgnica para el DSM IV), los trastornos del humor orgnicos (afectivos), el trastorno
de ansiedad orgnico y el trastorno disociativo orgnico.

Para calificar la deficiencia por alucinosis orgnica y por el trastorno delirante orgnico, deben
tenerse en cuenta los criterios sealados ms adelante para la esquizofrenia, los trastornos
esquizotpicos y delirantes (tabla 12.3.3); para calificar los trastornos orgnicos del humor, se
tendrn en cuenta los criterios establecidos para los trastornos mayores del humor (tabla
12.3.4); finalmente, la calificacin de los trastornos de ansiedad y de los disociativos orgnicos
se harn tomando en cuenta los criterios sealados para los trastornos neurticos y
somatomorfos (tabla 12.4.7).

12.4.1.3. Trastorno orgnico de la personalidad y del comportamiento

Para la CIE-10 el trastorno puede tomar la forma de "personalidad pseudopsicoptica o

seudorretrasada orgnicas", las cuales pueden estar relacionadas con lesin del lbulo frontal
(sndrome del lbulo frontal, postleucotoma, lobotoma), epilepsia lmbica (personalidad de la
epilepsia lmbica) o con lesiones en el hemisferio derecho.

En este grupo de trastornos la deficiencia est dada por el deterioro de la organizacin

conciente y voluntaria de la conducta; ya sea por alteracin de los procesos cognitivos, y
consecuentemente la programacin de la misma, o por alteracin de la organizacin de los
impulsos conforme a intereses y valores propios de la cultura.

La calificacin de la deficiencia provocada por estos trastornos se hace para patologas con
ms de un ao de evolucin.

TABLA NO 12.4.2 TRASTORNO ORGANICO DE LA PERSONALIDAD

CLASE SEVERIDAD DE LA ALTERACION Y HALLAZGOS ACTUALES DEFICIENCIA

GLOBAL(%)
Clase I Especialmente reactivo; labilidad emocional episdica, alteracin en 10%
(Leve) el control de los impulsos y/o dficit cognitivo incipiente por dificultad
transitoria en la memoria y en la concentracin. En la situacin de la
entrevista presenta distractibilidad.
Clase II Muy reactivo, labilidad emocional marcada y frecuente, fallas en el 20%
(Moderada) control de los impulsos y/o dficit cognitivo establecido,
especialmente a nivel sensoperceptivo, alteraciones a nivel de la
praxia y concentracin escasa.
Clase III Apata, indiferencia, depresin o euforia no relacionadas con eventos 30%
(Grave) especficos, y/o dificultad para el mantenimiento de la organizacin
conciente y voluntaria de la conducta; dficits en procesos cognitivos
superiores.
Clase IV Prdida en la organizacin consciente y voluntaria de la conducta 40%
(Severa) con desorganizacin seria de los sistema de valores e intereses;
predominio de actividades sensoriomotoras e impulsivas; prdida de
hbitos propios de la vida cotidiana, dficit marcado de los procesos
cognitivos superiores.

12.4.2 Trastornos mentales y del comportamiento debidos al uso de sustancias psicoactivas

Estos trastornos incluyen diferentes componentes: la intoxicacin, el uso nocivo (o abuso) y la
dependencia. Tambin incluye las complicaciones derivadas del consumo (generalmente
prolongado) de estas sustancias, en particular aquellas caracterizadas por dao de las
formaciones o estructuras cerebrales.

Para los fines de la calificacin de la deficiencia se tendr en cuenta el sndrome de

dependencia, el cual ser valorado en los casos en los que el ltimo perodo de dependencia
tenga una duracin de, por lo menos, dos aos. En caso de que coexista deficiencia derivada
del sndrome de dependencia con deficiencia resultante de dao cerebral secundario al uso de
sustancias psicodislpticas, se tomar la deficiencia mayor, de acuerdo con lo planteado en las
generalidades.

La deficiencia propia del sndrome de dependencia est dada por la alteracin en la

organizacin conciente y voluntaria de los diferentes tipos de actividad; en este caso, por
dificultad en el manejo del impulso que lleva al consumo, lo cual se manifiesta por diversos
tipos de conducta.

TABLA No. 12.4.3 TRASTORNO DE DEPENDENCIA DEBIDO AL USO DE SUSTANCIAS

PSICOATIVAS

CATEGORIAS SEVERIDAD DE LA TIEMPO DE EVOLUCION DEL

ALTERACIN TRASTORNO
Clase I (Leve) Prdida del control en el uso deHasta 10 aos y/o menos de 10%
las sustancias. Aumento en la cuatro perodos de
cantidad o frecuencia del dependencia. La duracin del
consumo. ltimo perodo de dependencia
es hasta de dos aos,
Persistencia del uso a pesar de incluyendo el perodo de
consecuencias dainas. remisin parcial.

Abandono de responsabilidades
laborales familiares y sociales.

Gran consumo de tiempo en la

adquisicin y el consumo de la
sustancia.

En ocasiones, dependencia
fisiolgica (sndrome de
abstinencia)
Clase II Prdida del control en el uso deMs de diez aos y/o ms de 20%
(Moderada) las sustancias. Aumento en la cuatro perodos de dependencia
cantidad o frecuencia del La duracin del ltimo perodo
consumo. de dependencia es de mas de
dos aos, incluyendo perodo de
Persistencia del uso a pesar de remisin parcial.
consecuencias dainas.

Abandono de responsabilidades
laborales, familiares y sociales.

Gran consumo de tiempo en la

adquisicin y el consumo de la
 sustancia.

En ocasiones, dependencia
fisiolgica (sndrome de
abstinencia).

12.4.3. Esquizofrenia, trastornos esquizotpicos y trastornos delirantes

En este grupo se incluye la esquizofrenia, el trastorno delirante persistente, el trastorno

psictico agudo y transitorio y el trastorno esquizoafectivo.

El trastorno esquizotpico por sus caractersticas clnicas se considerar con los trastornos de
personalidad, de acuerdo con lo planteado por el DSM - IV.

La deficiencia en este grupo de trastornos est caracterizada por alteraciones serias en los
procesos mentales (delirios, alucinaciones, alteraciones de la afectividad, de la motricidad, etc.)
que afectan la organizacin conciente y voluntaria de los diferentes aspectos de la conducta;
pueden evolucionar en forma episdica, con o sin recidivas, o en forma persistente (estado
psictico). En algunos casos la evolucin es episdica al inicio del trastorno, y luego se
convierte en persistente.

Se diferencian dos tipos de episodios: agudo, hasta un mes de duracin y subagudo de uno a
seis meses; el estado psictico tiene una duracin mayor de seis meses.

El trastorno psictico agudo y el transitorio, por su carcter breve, no sern tenidos en cuenta
para los fines de la calificacin.

TABLA No 12.4.4 ESQUIZOFRENIA, TRASTORNOS ESQUIZOTPICOS Y TRASTORNOS

DELIRANTES

CATEGORAS DESCRIPCIN DE CRITERIOS DEFICIENCIA

(%)
Clase I El tiempo de duracin del ltimo episodio y/o del estado 10%
actual es menos de 6 meses, y
(leve) En el perodo intercrtico relacionado con el ltimo
episodio o con el estado actual ha habido remisin
completa, an sin tratamiento, y
La persona ha presentado hasta cuatro episodios y/o el
trastorno tiene menos de 10 aos de duracin total, y
Hallazgo actual: ausencia de sntomas y signos
relevantes. Las funciones mentales estn conservadas.

Clase II El tiempo de duracin del ltimo episodio y/o del estado 20%
(Moderada) actual es de hasta 6 meses, incluyendo el perodo
intercrtico, y
En el perodo intercrtico el paciente tiene dificultad para
mantener la prueba de la realidad, y
La persona ha presentado ms de cuatro episodios y/o el
trastorno tiene ms de 10 aos de duracin total, y
Hallazgo actual: hay tendencias a la prdida de la prueba
de realidad. Otras funciones mentales pueden estar
 alteradas.

Clase III El tiempo de duracin del ltimo episodio y/o del estado 30%
(grave) actual es de ms de 6 meses, y
En el perodo intercrtico hay persistencia de contenidos
delirantes y/o sntomas negativos, y
La persona puede haber tenido o no episodios previos
(nmero no relevante), y
Hallazgo actual: el delirio tiende a ser sistematizado y/o
referido a diversas situaciones (trastorno delirante).
Presencia de sntomas psicticos negativos y/o positivos
(trastorno esquizofrnico y trastorno esquizoafectivo). La
persona tiene dificultad para el desarrollo consciente y
voluntario de sus actividades. Existe un estado psictico
estructurado.

CATEGORAS DESCRIPCIN DE CRITERIOS DEFICIENCIA

(%)
Clase IV El tiempo de duracin del ltimo episodio y/o del estado 40%
(severa) actual es de un ao o ms, y
En el perodo intercrtico todas las esferas de la actividad
consciente y voluntaria se hallan afectadas
profundamente, y
Hallazgo actual: trastorno delirante estructurado.
Sntomas psicticos negativos y/o positivos persistentes.
La persona presenta un dficit profundo para el desarrollo
consciente y voluntario de sus actividades. Presencia de
un proceso esquizofrnico o de un delirio crnico.

12.4.4 Trastornos del humor (afectivos)

Estn caracterizados por una alteracin del humor que tiende a la depresin o a la euforia. Se
diferencian en tales trastornos las formas mayores, que generalmente son episdicas y
recurrentes (cclicas) y las formas menores, usualmente persistentes (de varios aos de
evolucin).

Las formas episdicas comprenden dos clases de trastornos del humor: el trastorno bipolar y el
trastorno depresivo recurrente. Las alteraciones persistentes del humor, por su parte,
configuran dos clases de trastornos: el trastorno ciclotmico y la distimia.

Se establecen dos grupos para la calificacin de la deficiencia derivada de estos trastornos; un

primer grupo constituido por trastornos mayores del humor asociados con alteraciones
menores del mismo, y un segundo grupo constituido exclusivamente por trastornos menores
del humor. La deficiencia resultante de los trastornos del primer grupo est dada por las
caractersticas de su evolucin y por el tiempo total de la misma.

TABLA No. 12.4.5 TRASTORNOS MAYORES DEL HUMOR (AFECTIVOS) ASOCIADOS 0 NO

CON ALTERACIONES MENORES DEL HUMOR

CATEGORAS DESCRIPCIN DE CRITERIOS %

 DEFICIENCIA
Clase I El tiempo de duracin de los episodios es mnimo de una 10%
a dos semanas, y
(leve) En el perodo intercrtico hay remisin total, y
La persona ha presentado hasta cuatro episodios, o el
tiempo total de evolucin del trastorno puede ser hasta 10
aos, y
Hallazgo actual: no hay sntomas importantes. Las
funciones mentales estn conservadas.

Clase II El tiempo de duracin de los episodios es mnimo de una 20%

(moderada) a dos semanas, o el estado dura 6 meses por lo menos,
incluyendo el perodo intercrtico y
En el perodo intercrtico hay remisin total, o hay
remisin parcial del trastorno mayor con presencia de
alteraciones menores del humor, y
La persona ha presentado ms de cuatro episodios, o el
tiempo total de evolucin del trastorno es de ms de 10
aos, y
Hallazgo actual: hay presencia de algunos sntomas
mayores del afecto solamente, o hay moderada
intensidad de los mismos.

CATEGORAS DESCRIPCIN DE CRITERIOS %

DEFICIENCIA
Clase III El trastorno dura un mnimo de dos aos, incluyendo el 30%
(grave) perodo intercrtico y
En el perodo intercrtico hay remisin parcial del episodio
mayor con presencia de alteraciones menores del humor,
y
Hallazgo actual: hay presencia de alteraciones del humor,
de mayor o menor intensidad. Se encuentran problemas
a nivel de funciones mentales o algunas alteraciones de
la percepcin, el pensamiento, la motivacin o el
lenguaje.

TRASTORNO BIPOLAR CON CICLAJE RPIDO:

El trastorno tiene una duracin de un ao o ms, y

La persona ha presentado cuatro o ms episodios, y
Hallazgo actual: hay sntomas mayores del humor
(manacos o depresivos) de gran severidad, que
interfieren con las funciones mentales o alteran la
percepcin, el pensamiento, la motivacin y/o el lenguaje.

En la siguiente tabla se califican los trastornos menores del humor (persistentes) como la
distimia o la ciclotimia, los cuales se definen por la no existencia de alteraciones mayores del
humor, y slo se califican los casos cuyo tiempo de duracin sea ms de dos aos.

TABLA No. 12.4.6: TRASTORNOS MENORES DEL HUMOR

CATEGORAS CRITERIOS %
DEFICIENCIA
Clase nica Hallazgos actuales: malestar clnico significativo, con 10%
dificultades especialmente en aspectos motivacionales y toma
de decisiones.

12.4.5. Trastornos neurticos, trastornos relacionados con el estrs y trastornos somatomorfos

Para su calificacin se diferencian tres grupos conformados con base en las caractersticas de
la deficiencia implicada, y no porque tengan caractersticas similares desde el punto de vista
descriptivo.

a) Grupo uno: los trastornos fbicos, el trastorno de pnico y el trastorno por estrs
postraumtico.

b) Grupo dos: trastorno por ansiedad generalizada, neurastenia, trastorno por somatizacin, el
trastorno hipocondraco, la disfuncin autonmica somatomorfa y el dolor persistente
somatomorfo.

c) Grupo tres: Trastorno conversivo y trastorno obsesivo-compulsivo.

En la tabla correspondiente se definen dos clases de deficiencia para cada uno de los tres
grupos, de acuerdo con el tiempo total de duracin del trastorno. Por otra parte, se precisan las
caractersticas clnicas o severidad que debe tener cada uno de los grupos de trastornos para
ser objeto de calificacin. De hecho los trastornos con sntomas leves no dan lugar a ningn
grado de deficiencia. Para los fines de la calificacin de la deficiencia slo se tendr en cuenta
el trastorno de estrs postraumtico.

TABLA No. 12.4.7: TRASTORNOS NEURTICOS, TRASTORNOS RELACIONADOS CON EL

ESTRS Y TRASTORNOS SOMATOMORFOS

DIAGNSTICO DESCRIPCIN DE CRITERIOS DEFICIENCIA

%
SEVERIDAD 0 INTENSIDAD DE HALLAZGOS ACTUALES
LOS SNTOMAS ACTUALES
GRUPO UNO Los sntomas pueden estar La preocupacin ante la 10%
referidos a diversidad de posibilidad de ocurrencia
Fobias situaciones, o situaciones de sntomas agudos puede
especficas que la persona ser marcada y/o el
debe enfrentar aislamiento puede ser
Trastorno por
Estrs cotidianamente (de difcil importante.
evitacin), o los sntomas
pueden ser mltiples y de Los sntomas durante el
postraumtico gran severidad, y ltimo ao pueden ser
La angustia anticipatoria importantes y frecuentes.
Trastorno de puede ocupar el contenido
pnico de pensamiento gran parte
del da, y/o dar lugar a
conductas severas de
evitacin).
GRUPO DOS Los sntomas (fisiolgicos y/o Las manifestaciones
cognitivos pueden ser mltiples, o fisiolgicas y cognitivas
-Trastorno de pocos pero de gran intensidad y pueden ser intensas y
ansiedad ocupar el pensamiento durante afectar tanto los aspectos
generalizada varias horas al da, y/o dificultar motivacionales como
gran parte de las actividades de la operativos de la conducta.
-Neurastenia persona.

Trastorno La preocupacin por la salud o la

hipocondraco, apariencia puede ser constante y
o dismrfico. manifestarse con contenidos
estructurados, sin constituir delirios.
-Trastorno de
somatizacin
-Disfuncin Los sntomas pueden ser de gran
autonmica intensidad y motivar diferentes
somatomorfa exmenes paraclnicos y
tratamientos.
-Dolor
persistente
somatomorfo
GRUPO TRES Puede existir gran Existe limitacin funcional
-Trastorno limitacin funcional, o de sistema corporal
conversivo compromiso de sistemas comprometido.
corporales bsicos
(parlisis, anestesias,
mutismo y ceguera), y
Pueden existir conductas
de indiferencia hacia el
sntoma.

Trastorno Los sntomas pueden ser Las diferentes reas de

obsesivo estructurados, persistentes actividad de la persona
compulsivo y producir gran malestar, y (motivacional, cognocitiva y
La persona puede ocupar motora) pueden
gran parte del da en el encontrarse
enfrentamiento de los comprometidos con el
sntomas. padecimiento del sntoma y
su enfrentamiento.

CLASE II (MODERADA): El tiempo de duracin de los sntomas actuales y de las conductas

secundarias es de ms de un ao y el tiempo total de evolucin del trastorno es de ms de
cinco aos.

DIAGNSTICO DESCRIPCIN DE CRITERIOS %

DEFICIENCIA
SEVERIDAD O INTESIDAD DE HALLAZGOS ACTUALES
LOS SNTOMAS ACTUALES
GRUPO UNO Sntomas referidos a Marcada preocupacin
gran diversidad de ante la eventualidad de
Fobias situaciones, o ocurrencia de sntomas
Trastorno por situaciones especficas agudos y/o aislamiento
Estrs que la persona debe importante, o
postraumtico enfrentar cotidianamente
(de difcil evitacin), o
sntomas mltiples y de
gran severidad, y

Trastorno de Presencia de angustia Existencia de sntomas 20%

pnico anticipatoria que ocupa importantes y frecuentes
el contenido del durante el ltimo ao.
pensamiento gran parte
del da, y/o da lugar a
conductas marcadas de
evitacin.

GRUPO DOS Sntomas (fisiolgicos y/o Las manifestaciones

cognitivos) mltiples, o pocos cognitivas y fisiolgicas son
-trastornos de pero de gran intensidad que de tal intensidad que afectan
ansiedad ocupan el pensamiento durante tanto los aspectos
generalizada varias horas al da y/o dificultan motivacionales como
gran parte de las actividades de operativos de la conducta.
-Neurastenia la persona.

Trastorno La preocupacin por la salud o

hipocondraco, su apariencia es permanente, se
o dismrfico. manifiesta con contenidos
estructurados, sin constituir
-Trastorno en delirios.
somatizacin
-Disfuncin Los sntomas son de gran
autonmica intensidad hasta el punto que
somatomorfa motivan diferentes exmenes
paraclnicos y tratamientos.
-Dolor
persistente
somatomorfo
GRUPO TRES Gran limitacin funcional Limitacin funcional evidente
o compromiso de del sistema comprometido.
-Trastorno sistemas corporales
conversivo bsicos (parlisis,
anestesias, mutismo y
ceguera), y
Algunas veces presencia
de conductas de
indiferencia hacia el
sntoma.

Trastorno Sntomas evidentemente Todas o casi todas las reas

obsesivo estructurados y de actividad de la persona
compulsivo persistentes que (sistemas cognoscitivo,
producen gran malestar, motivacional y motor) se
y encuentran comprometidas
En el enfrentamiento de con el padecimiento del
los sntomas la persona sntoma, o su enfrentamiento
 ocupa gran parte del da.

12.4.6. Retraso Mental

Se trata de un estado de desarrollo mental incompleto o detenido, caracterizado por deficiencia

en la organizacin de capacidades que contribuyen al nivel global de inteligencia tales como las
funciones cognoscitivas, el lenguaje y las habilidades motrices o sociales. Puede estar
asociado o no con otra alteracin mental o fsica como el autismo, otros trastornos del
desarrollo, trastornos de la conducta, epilepsia o invalidez fsica grave.

En consecuencia, la deficiencia derivada del retraso mental est dada fundamentalmente por el
nivel de detencin del desarrollo cognitivo.

TABLA No. 12.4.8 RETRASO MENTAL

CATEGORAS DESCRIPCIN DE CRITERIOS %

DEFICIENCIA
INTENSIDAD DEL CARACTERSTICAS DEL TRASTORNO:
TRASTORNO:
Clase I Cociente intelectual Puede presentar algunas 10%
de 50 a 69 (en dificultades en el aprendizaje
(leve) adultos edad escolar, puede desarrollar
mental de 9 a 12 habilidades para realizar
aos) actividades cotidianas sin
supervisin. Con estmulos
adecuados puede desarrollar
actividades manuales no
especializadas y mantener
relaciones sociales adecuadas.
Con estimulacin deficiente slo
puede desarrollar actividades
simples que requieren inteligencia
prctica, con un mnimo de
abstraccin. En este caso,
requieren vigilancia permanente
para las actividades laborales e
incluso para su cuidado personal.

Clase II Cociente intelectual Puede hacerse cargo de su cuidado 20%

(moderado) de 35 a 49 (en personal con supervisin. Se desplaza
adultos edad solamente en un medio familiar. Puede
mental de 6 a 9 recibir adiestramiento en trabajos no
aos) calificados o semicalificados (siempre con
supervisin) que implican la presencia de
organizacin de su esquema corporal y
manipulacin a nivel sensorio motor.
Clase III Cociente intelectual Puede adquirir un lenguaje comunicativo 30%
(grave) de 20 a 34 (en escaso o nulo y pueden ser adiestrados en
adultos edad habilidades elementales de cuidado
mental de 3 a 6 personal.
aos)
 En la adultez puede realizar tareas simples
estrechamente supervisados en
instituciones. Igualmente, puede adaptarse
bien a la vida de comunidad, ya sea en
hogares colectivos o con sus familias.
Clase IV Cociente intelectual Severa limitacin del cuidado personal, la 40%
(severo) menor de 20. continencia, la comunicacin y la movilidad.
Generalmente se asocia con enfermedad
neurolgica. Requiere asistencia continua
en todas las actividades del diario vivir,
incluido el cuidado personal

12.4.7. Trastornos del Desarrollo Psicolgico

Incluye trastornos que a) comienzan invariablemente durante la infancia o niez; b) hay

deterioro o retardo del desarrollo de funciones estrechamente relacionadas con la maduracin
biolgica del Sistema Nervioso Central; son de curso progresivo, sin remisiones, ni recadas.

Dentro de los trastornos del desarrollo se incluyen dos grupos: los trastornos generalizados del
desarrollo y los trastornos especficos del desarrollo. Este ltimo grupo no se tomar en cuenta
para la calificacin de la prdida de capacidad laboral.

El grupo de trastornos generalizados del desarrollo abarca: el autismo infantil, el sndrome de

Rett, el trastorno desintegrativo infantil, el trastorno de Asperger y otras trastorno generalizados
poco definidos. Para que estos trastornos se consideren como tales y se califiquen, se requiere
que se hayan iniciado antes de los tres aos de edad.

Este grupo de trastornos no debe calificarse antes de haber realizado un proceso de

rehabilitacin integral.

Tabla 12.4.9 TRASTORNOS GENERALIZADOS DEL DESARROLLO

CATEGORAS CRITERIOS %

DEFICIENCIA
SEVERIDAD DE LA ALTERACIN
Clase I Poco inters en el establecimiento de relaciones 10%
interpersonales; dificultad en el establecimiento de la
(Leve) comunicacin; poco desarrollo de intereses y actividades.

Clase II Defecto en el establecimiento de relaciones interpersonales; 20%

(Moderado) deficiente comunicacin con los dems; deficiente
comunicacin en la conducta.
Clase III Evidente deficiencia para el establecimiento de las relaciones 30%
(Grave) interpersonales; escaso desarrollo de la comunicacin con los
dems; pobre organizacin de la conducta.
Clase IV Carencia notoria para el establecimiento de la relaciones 40%
(Severa) interpersonales; evidente deficiencia en la comunicacin (es
inteligible); No organizacin consciente y voluntaria de la
conducta.
12.5 Trastornos mentales del eje II: Trastornos de la personalidad, y del comportamiento en
adultos

Este grupo comprende una diversidad de afecciones y de rasgos conductuales clnicamente

significativos (es decir, producen malestar individual o dificultad en la adaptacin social -para el
DSM IV-), que tienden a ser persistentes y que parecen ser la expresin del estilo de vida
caracterstico de la persona y de su modo de relacionarse consigo mismo y con los dems.

Para los fines de la calificacin de la deficiencia se consideran los trastornos especficos de la

personalidad, trastornos mixtos de la personalidad y los cambios perdurables de la
personalidad, no atribuibles a lesin o enfermedad cerebral.

Para que sean considerados como tales y para fines de la calificacin, los trastornos de
personalidad deben haber surgido por lo menos desde la adolescencia, y los cambios
perdurables de la personalidad deben tener ms de dos aos como tiempo de evolucin total.
Igualmente, para que se califiquen estos trastornos deben hacerse evidentes en las diferentes
situaciones vitales y en las diversas etapas de la vida.

Con base en el DSM IV los trastornos especficos de la personalidad se clasifican en tres

grupos:

Grupo A (extraos, excntricos): Comprende los trastorno esquizoide, paranoide y

esquizotpico de personalidad.

Grupo B (dramticos, emotivos): Comprende los trastornos histrinico, asocial (o

psicoptico), emocionalmente inestable (borderline o limtrofe) y narcisstico de
personalidad.

Grupo C (ansiosos, temerosos): Comprende los trastornos ansioso (o evasivo)),

dependiente y anancstico (u obsesivo compulsivo).

Los cambios perdurables de la personalidad, no atribuibles a lesin o enfermedad cerebral, en

cambio, aparecen no en relacin con el proceso de desarrollo, sino "despus de la exposicin a
estrs prolongado, catastrfico o excesivo" (a veces, posterior a un cuadro de trastorno de
estrs postraumtico) o despus de una enfermedad mental grave.

Es importante la consideracin de los trastornos del comportamiento en la evaluacin de la

deficiencia de los diferentes trastornos de la personalidad.

TABLA No. 12.4.10: TRASTORNOS DE PERSONALIDAD Y CAMBIOS PERDURABLES DE

PERSONALIDAD

(EJE II)

CATEGORIAS DESCRIPCIN DE CRITERIOS %

DEFICIENCIA
DIAGNSTICO SEVERIDAD O INTENSIDAD
DEL TRASTORNO
GRUPO A Pobreza en los vnculos 20% (cuando
interpersonales; fantasas nicamente
Trastorno paranoide importantes de desconfianza se va a
Trastorno esquizoide amenaza, o de carcter calificar este
Trastorno esquizotpico mgico. eje)
CLASE 10% (cuando
tambin
NICA
GRUPO B Impulsividad, o emotividad
marcada o especialmente lbil,
Trastorno histrinico poca tolerancia a la fustracin,
Trastorno asocial deficiente organizacin del
(psicopata) sistema de intereses y valores
Trastorno de la e inters notorio en la propia
personalidad persona y desconsideracin de
emocionalmente los dems, expresado en
inestable (fronterizo o fantasas, actitudes y
borderline) conductas.
Trastorno narcisista

CATEGORIAS DESCRIPCIN DE CRITERIOS %

DEFICIENCIA
DIAGNSTICO SEVERIDAD O INTENSIDAD
DEL TRASTORNO
GRUPO C Marcada preocupacin por las
relaciones interpersonales,
Trastorno de asociadas con ansiedad y
personalidad ansioso actitudes y/o conductas de
(evitacin) evitacin, sumisin y control.
Trastorno por
dependencia
Trastorno anancstico
(obsesivo compulsivo)

CAMBIOS PERDURABLES DE Marcada hostilidad y

LA PERSONALIDAD desconfianza, aislamiento
notorio, ansiedad y depresin,
o marcada dependencia y
demanda hacia las dems
personas incapacidad para
mantener relaciones
interpersonales, notoria
pasividad y disminucin de los
intereses, actitud y conducta
enfermiza acentuada.

CAPITULO XIII

13. RGANOS DE LOS SENTIDOS:

VISIN, AUDICIN Y EQUILIBRIO, HABLA, OLFATO, GUSTO

13.1 SISTEMA VISUAL

13.1.1 Generalidades
Para efectos de la calificacin de la deficiencia por alteraciones en el sistema de la visin, se
deben tener en cuenta los siguientes criterios:

a) Valoracin de la agudeza visual,

b) Valoracin del campo visual, y,

c) Valoracin de la motilidad ocular.

En los casos de alteraciones de la agudeza visual y/o de la campimetra, se deber realizar la

evaluacin de la deficiencia previa correccin del vicio de refraccin que presente el individuo.

Cuando se encuentren alteraciones de ms de uno de los criterios anteriores, se debern

combinar los valores de deficiencia asignados a cada uno de ellos, para obtener la deficiencia
global por alteracin del sistema visual.

13.1.2. Criterios para la evaluacin de la deficiencia por alteraciones de la agudeza visual

central.

Segn el sistema empleado por el especialista para la deteccin de trastornos de la agudeza

visual, empleando el sistema ingls o el mtrico, se utilizar la siguiente tabla de equivalencias
para convertir sus valores a medidas decimales.

TABLA No. 13.1 Tabla de equivalencias para medidas de agudeza visual

Medidas inglesas Medidas mtricas Medidas decimales

20/20 5/5-6/6 0.80
20/25 5/7.5 - 6/7.5 0.70
20/32 6/10 0.60
20/40 5/10 - 6/12 0.50
20/50 6/15 0.40
20/64 5/15 - 6/20 0.30
20/100 5/20 - 6/30 0.20
20/125 5/40 - 6/48 0.10
20/200 5/50 - 6/60 0.10
20/400 5/100 - 6/120 0.05
20/800 6/240 0.00

En la siguiente tabla se muestra el porcentaje de deficiencia global segn la disminucin de la

agudeza visual corregida.

TABLA No. 13.2 Deficiencia Global por alteraciones de la agudeza visual

Agudeza 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.05 0.0 Enucleacin
visual
(Decimales) (Ojo
 Ciego)
0.8 0 2 3 4 5 6 8 9 11 12 15
0.7 2 3 4 5 6 8 10 11 13 15 20
0.6 3 4 5 6 8 10 12 14 15 17 25
0.5 4 5 6 8 10 12 15 16 18 20 27
0.4 5 6 8 10 12 15 18 20 23 25 33
0.3 6 8 10 12 15 18 20 23 25 30 35
0.2 8 10 12 15 18 20 23 27 30 33 37
0.1 9 11 14 16 20 23 27 30 33 35 40
0.05 11 13 15 18 23 25 30 33 35 38 45
0.0 (Ojo 12 15 17 20 25 30 33 35 38 45 50
Ciego)
Enucleacin 15 20 25 27 33 35 37 40 45 50 50

Explicacin de la tabla 13.2:

a) En caso de prdida o disminucin de la agudeza visual de un solo ojo, estando el otro sano,
la deficiencia se determina segn el porcentaje de la agudeza visual que figura en la primera
lnea horizontal del cuadro.

b) En los casos de prdida o disminucin bilateral de la agudeza visual, la deficiencia se

determina en la interseccin de la columna horizontal con la vertical de las visiones
correspondientes al ojo derecho e izquierdo.

c) En caso de un ojo nico, la deficiencia se determinar en la interseccin de la vertical de los

niveles de la agudeza visual de la primera lnea del cuadro con la columna horizontal del ojo
ciego.

d) Si existe enucleacin de un ojo, el porcentaje de deficiencia se determinar en la

interseccin de la columna vertical con la horizontal que dice enucleacin.

13.1.3. Criterios para la evaluacin de alteraciones en el campo visual.

Para la determinacin de la perdida del campo visual se requiere contar con un estudio que
comprenda campimetra central o perifrica, las que se deben realizar con una correccin
optima de la agudeza visual.

TABLA No.13.3 Extensin mnima en grados de cada uno de los ejes tomados desde el punto
de fijacin.

Area Grados
Temporal 85
Temporal inferior 85
Inferior 65
Nasal inferior 50
Nasal 60
Nasal superior 55
Superior 45
Temporal superior 55
Total 500

Una hemianopsia inferior comprometer entonces los ejes inferior, nasal inferior y temporal
inferior, registrando en cada uno de ellos cero grados conservados y en el resto de ejes su
valor mximo.

FIGURA No. 5: MAXIMA EXTENSION DE CADA UNO DE LOS EJES EN EL CAMPO VISUAL

Para calcular la deficiencia global por prdida del campo visual se deber:

1) Calcular la magnitud del campo a travs de la suma de la prdida en grados en cada uno de
los ejes para cada ojo. Consultar los valores normales mximos en la tabla 13.3.

2) La magnitud del campo se debe convertir al porcentaje de prdida del campo visual del ojo,
de acuerdo con la tabla 13.4. Si se trata de alteraciones en la campimetra central, previamente
se multiplicar por dos teniendo en cuenta que la magnitud mxima de esta campimetra es de
270.

En todos los casos se deber obtener el porcentaje de prdida del campo visual de ambos
ojos.

3) Para calcular la deficiencia global por prdida del campo visual, se debe aplicar la siguiente
frmula:

" % prdida ojo peor x 0.25 + % prdida ojo mejor x 0.75 "

Es decir, la deficiencia mayor se multiplica por 0.25 y la menor por 0.75 y luego se suman,
resultando as la deficiencia global de la persona por deterioro del campo visual bilateral.

TABLA No.13.4 Deficiencia visual por prdida del campo visual de un ojo

Grados Grados Grados

Perdidos Conserv % Perdidos Conserv % Perdidos Conserv %
0 500 0 170 330 17 340 160 34
10 490 1 180 320 18 350 150 35
20 480 2 190 310 19 360 140 36
30 470 3 200 300 20 370 130 37
40 460 4 210 290 21 380 120 38
50 450 5 220 280 22 390 110 39
60 440 6 230 270 23 400 100 40
70 430 7 240 260 24 410 90 41
80 420 8 250 250 25 420 80 42
90 410 9 260 240 26 430 70 43
100 400 10 270 230 27 440 60 44
110 390 11 280 220 28 450 50 45
120 380 12 290 210 29 460 40 46
130 370 13 300 200 30 470 30 47
140 360 14 310 190 31 480 20 48
150 350 15 320 180 32 490 10 49
160 340 16 330 170 33 500 0 50

Nota: En los casos en los cuales no se reporten en la campimetra los grados perdidos sino el
porcentaje de prdida del campo visual, se buscar su equivalente a grados perdidos en la
tabla 13.4, teniendo en cuenta que el 100% de prdida corresponde a 500 perdidos. Ejemplo:

Se reporta una prdida del 60% del campo visual del ojo derecho y campimetra normal para el
ojo izquierdo: Su equivalencia segn la tabla 13.4 para el ojo derecho es de 300 perdidos y
para el ojo izquierdo 0 perdidos, por lo tanto la deficiencia visual del ojo derecho ser entonces
de 30% y la del ojo izquierdo del 0%, para hallar la deficiencia global por prdida del campo
visual bilateral se aplica la frmula, obteniendo como resultado 22.5%.

13.1.4. Diplopias (Alteraciones de la funcin oculomotora).

Tabla 13.5. Deficiencia Global por diplopias.

Criterios Deficiencia Global

(%)
Diplopia en las zonas altas de la Mirada. 4.0
Diplopia en la parte inferior del campo. 9.0
Diplopia en la mirada lateral. 7.5
Diplopia en todas las posiciones de la mirada (no compensables y que 11.5
obligan a ocluir un ojo).

13.1.5. Deficiencias por otras lesiones oculares unilaterales.

Tabla 13.6 Deficiencia Global por otras lesiones oculares unilaterales.

Criterios Deficiencia global

de la persona (%)
Oftalmopleja interna total, unilateral (acomodacin) 11.5
Midriasis y lesiones del iris cuando ocasionan trastornos funcionales, 2.5
unilateral.
Ptosis palpebral o blefaroespasmo, pupila cubierta unilateral. 10.0
Deformaciones palpebrales, unilateral. 5.0
Epfora unilateral 5.0
Fstulas lagrimales unilaterales 5.0
Glaucoma bilateral 5.0

Estos porcentajes de deficiencia, deben sumarse en forma combinada con los dems hallados
por conceptos de otras alteraciones, sin que sobrepase el equivalente a la prdida del ojo total.

13.2 ODO

13.2.1 Generalidades.

Dentro de este sistema se consideran las funciones de audicin y de equilibrio.

La capacidad para la audicin de una persona deber ser evaluada de acuerdo con la
comprensin del lenguaje odo y discriminacin del habla.

Para efectos de la calificacin de la prdida auditiva, se tendrn en cuenta las frecuencias de

1000, 2000, 3000 y 4000 Hz.

Se debern realizar tres audiometrias utilizando el mismo equipo, siguiendo las tcnicas que
garanticen la calidad del resultado, tales como reposo auditivo de por lo menos 12 horas, la
realizacin del examen durante las primeras horas del da, entre otras.

Para determinar la prdida de la capacidad laboral de origen auditivo, se requieren en conjunto:

Potenciales auditivos evocados, logoaudiometria y audiometria por va sea. La interpretacin y
relacin de los resultados debe ser coherente. La audiometria por va sea se tomar como
referencia para calificar dicha perdida.

Si los potenciales evocados son reportados como normales, aunque las audiometrias estn
alteradas se tomara la deficiencia global como 0%.

13.2.2 Criterios para la evaluacin de la deficiencia por alteraciones de la audicin.

La evaluacin audiomtrica debe efectuarse realizando los siguientes clculos:

a) El clculo de la suma de decibeles umbrales (SDU) para cada odo.

b) El clculo de la deficiencia binaural.

c) El clculo de la deficiencia global.

13.2.2.1. Clculo de la Suma de Decibeles Umbrales (SDU) para cada odo.

Para hacer el clculo de la deficiencia monoaural se seguirn los siguientes pasos:

1) Para efecto de la calificacin se tomaran en cuenta los valores de 1000, 2000, 3000 y 4000
Hz de cada una de las tres audiometrias para cada odo.

2) Para determinar el promedio de los umbrales de audicin de cada una de las frecuencias
anteriormente mencionadas, se suman los umbrales encontrados en las tres audiometrias para
cada frecuencia y se dividen por tres, encontrando as el promedio.

Si la sumatoria de los umbrales es menor a 100 dB, se aproximara a 100 dB . Cuando no hay
audicin a una determinada frecuencia, se le asignar como mximo valor 92 dB.

3) Luego se suman dichos valores promedio de las cuatro frecuencias para cada odo. Esto
representa la SDU de cada odo.

13.2.2.2. Calculo del deterioro binaural.

Una vez obtenida la SDU para ambos odos, se debe calcular el deterioro binaural de la
siguiente forma:

Recuerde que el odo mejor es aquel cuya SDU se acerca a 100.

La tabla 13.7 muestra el deterioro auditivo binaural e incluyen los dos clculos antes
mencionados.

Con el resultado de la perdida binaural se calcula la deficiencia global.

13.2.2.3 Calculo de la Deficiencia global.

Una vez obtenido el deterioro binaural, se debe calcular la deficiencia global de la siguiente
forma:

Deficiencia global = % de deterioro binaural x 0.5

100 0.0 odo

105 0.2 1.0 peor

110 0.3 1.1 1.9 SDU

115 0.5 1.3 2.1 2.8

120 0.7 1.4 2.2 3.0 3.8 odo mejor

125 0.8 1.6 2.4 3.2 3.9 4.7 SDU

130 1.0 1.7 2.5 3.3 4.1 4.9 5.7

135 1.1 1.9 2.7 3.5 4.2 5.0 5.8 6.6

140 1.3 2.1 2.8 3.6 4.4 5.2 6.0 6.7 7.5

145 1.4 2.2 3.0 3.8 4.6 5.3 6.1 6.9 7.7 8.5

150 1.6 2.4 3.2 3.9 4.7 5.5 6.3 7.1 7.8 8.6 9.4

155 1.7 2.5 3.3 4.1 4.9 5.7 6.4 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3
160 1.9 2.7 3.5 4.2 5.0 5.8 6.6 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3

165 2.1 2.8 3.6 4.4 5.2 6.0 6.7 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2

170 2.2 3.0 3.8 4.6 5.3 6.1 6.9 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2

175 2.4 3.2 3.9 4.7 5.5 6.3 7.1 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1

180 2.5 3.3 4.1 4.9 5.7 6.4 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0

185 2.7 3.5 4.2 5.0 5.8 6.6 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0

190 2.8 3.6 4.4 5.2 6.0 6.7 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9

195 3.0 3.8 4.6 5.3 6.1 6.9 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2 13.9 14.7 15.5 16.3 17.1

200 3.2 3.9 4.7 5.5 6.3 7.1 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1 14.9 15.7 16.4 17.2

205 3.3 4.1 4.9 5.7 6.4 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0 15.8 16.6 17.4

210 3.5 4.2 5.0 5.8 6.6 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0 16.7 17.5

215 3.6 4.4 5.2 6.0 6.7 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9 17.7

220 3.8 4.6 5.3 6.1 6.9 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2 13.9 14.7 15.5 16.3 17.1 17.8

225 3.9 4.7 5.5 6.3 7.1 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1 14.9 15.7 16.4 17.2 18.0

230 4.1 4.9 5.7 6.4 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0 15.8 16.6 17.4 18.2

235 4.2 5.0 5.8 6.6 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0 16.7 17.5 18.3

240 4.4 5.2 6.0 6.7 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9 17.7 18.5

245 4.6 5.3 6.1 6.9 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2 13.9 14.7 15.5 16.3 17.1 17.8 18.6

250 4.7 5.5 6.3 7.1 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1 14.9 15.7 16.4 17.2 18.0 18.8

255 4.9 5.7 6.4 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0 15.8 16.6 17.4 18.2 18.9

260 5.0 5.8 6.6 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0 16.7 17.5 18.3 19.1

265 5.2 6.0 6.7 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9 17.7 18.5 19.2

270 5.3 6.1 6.9 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2 13.9 14.7 15.5 16.3 17.1 17.8 18.6 19.4

275 5.5 6.3 7.1 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1 14.9 15.7 16.4 17.2 18.0 18.8 19.6

280 5.7 6.4 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0 15.8 16.6 17.4 18.2 18.9 19.7

285 5.8 6.6 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0 16.7 17.5 18.3 19.1 19.9

290 6.0 6.7 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9 17.7 18.5 19.2 20.0

295 6.1 6.9 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2 13.9 14.7 15.5 16.3 17.1 17.8 18.6 19.4 20.2

300 6.3 7.1 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1 14.9 15.7 16.4 17.2 18.0 18.8 19.6 20.3

305 6.4 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0 15.8 16.6 17.4 18.2 18.9 19.7 20.5

310 6.6 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0 16.7 17.5 18.3 19.1 19.9 20.7

315 6.7 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9 17.7 18.5 19.2 20.0 20.8

320 6.9 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2 13.9 14.7 15.5 16.3 17.1 17.8 18.6 19.4 20.2 21.0

325 7.1 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1 14.9 15.7 16.4 17.2 18.0 18.8 19.6 20.3 21.1

330 7.2 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0 15.8 16.6 17.4 18.2 18.9 19.7 20.5 21.3

335 7.4 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0 16.7 17.5 18.3 19.1 19.9 20.7 21.4

340 7.5 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9 17.7 18.5 19.2 20.0 20.8 21.6

345 7.7 8.5 9.2 10.0 10.8 11.6 12.4 13.2 13.9 14.7 15.5 16.3 17.1 17.8 18.6 19.4 20.2 21.0 21.7

350 7.8 8.6 9.4 10.2 11.0 11.7 12.5 13.3 14.1 14.9 15.7 16.4 17.2 18.0 18.8 19.6 20.3 21.1 21.9

355 8.0 8.8 9.6 10.3 11.1 11.9 12.7 13.5 14.2 15.0 15.8 16.6 17.4 18.2 18.9 19.7 20.5 21.3 22.1

360 8.2 8.9 9.7 10.5 11.3 12.1 12.8 13.6 14.4 15.2 16.0 16.7 17.5 18.3 19.1 19.9 20.7 21.4 22.2

365 8.3 9.1 9.9 10.7 11.4 12.2 13.0 13.8 14.6 15.3 16.1 16.9 17.7 18.5 19.2 20.0 20.8 21.6 22.4
368 8.4 9.2 10.0 10.7 11.5 12.3 13.1 13.9 14.7 15.4 16.2 17.0 17.8 18.6 19.3 20.1 20.9 21.7 22.5

100 105 110 115 120 125 130 135 140 145 150 155 160 165 170 175 180 185 190

TABLA No. 13.7. DETERIORO AUDITIVO BINAURAL

Continuacin

190

195 17,8

200 18,0 18,8

205 18,2 18,9 19,7

210 18,3 19,1 19,9 20,7

215 18,5 19,2 20,0 20,8 21,6

220 18,6 19,4 20,2 21,0 21,7 22,5

225 18,8 19,6 20,3 21,1 21,9 22,7 23,5

230 18,9 19,7 20,5 21,3 22,1 22,8 23,6 24,4

235 19,1 19,9 20,7 21,4 22,2 23,0 23,8 24,6 25,3

240 19,2 20,0 20,8 21,6 22,4 23,2 23,9 24,7 25,5 26,3

245 19,4 20,2 21,0 21,7 22,5 23,3 24,1 24,9 25,7 26,4 27,2

250 19,6 20,3 21,1 21,9 22,7 23,5 24,2 25,0 25,8 26,6 27,4 28,2

255 19,7 20,5 21,3 22,1 22,8 23,6 24,4 25,2 26,0 26,7 27,5 28,3 29,1

260 19,9 20,7 21,4 22,2 23,0 23,8 24,6 25,3 26,1 26,9 27,7 28,5 29,2 30,0

265 20,0 20,8 21,6 22,4 23,2 23,9 24,7 25,5 26,3 27,1 27,8 28,6 29,4 30,2 31,0

270 20,2 21,0 21,7 22,5 23,3 24,1 24,9 25,7 26,4 27,2 28,0 28,8 29,6 30,3 31,1 31,9

275 20,3 21,1 21,9 22,7 23,5 24,2 25,0 25,8 26,6 27,4 28,2 28,9 29,7 30,5 31,3 32,1 32,8

280 20,5 21,3 22,1 22,8 23,6 24,4 25,2 26,0 26,7 27,5 28,3 29,1 29,9 30,7 31,4 32,2 33,0 33,8

285 20,7 21,4 22,2 23,0 23,8 24,6 25,3 26,1 26,9 27,7 28,5 29,2 30,0 30,8 31,6 32,4 33,2 33,9

290 20,8 21,6 22,4 23,2 23,9 24,7 25,5 26,3 27,1 27,8 28,6 29,4 30,2 31,0 31,7 32,5 33,3 34,1

295 21,0 21,7 22,5 23,3 24,1 24,9 25,7 26,4 27,2 28,0 28,8 29,6 30,3 31,1 31,9 32,7 33,5 34,2

300 21,1 21,9 22,7 23,5 24,2 25,0 25,8 26,6 27,4 28,2 28,9 29,7 30,5 31,3 32,1 32,8 33,6 34,4

305 21,3 22,1 22,8 23,6 24,4 25,2 26,0 26,7 27,5 28,3 29,1 29,9 30,7 31,4 32,2 33,0 33,8 34,6

310 21,4 22,2 23,0 23,8 24,6 25,3 26,1 26,9 27,7 28,5 29,2 30,0 30,8 31,6 32,4 33,2 33,9 34,7

315 21,6 22,4 23,2 23,9 24,7 25,5 26,3 27,1 27,8 28,6 29,4 30,2 31,0 31,7 32,5 33,3 34,1 34,9

320 21,7 22,5 23,3 24,1 24,9 25,7 26,4 27,2 28,0 28,8 29,6 30,3 31,1 31,9 32,7 33,5 34,2 35,0

325 21,9 22,7 23,5 24,2 25,0 25,8 26,6 27,4 28,2 28,9 29,7 30,5 31,3 32,1 32,8 33,6 34,4 35,2

330 22,1 22,8 23,6 24,4 25,2 26,0 26,7 27,5 28,3 29,1 29,9 30,7 31,4 32,2 33,0 33,8 34,6 35,3

335 22,2 23,0 23,8 24,6 25,3 26,1 26,9 27,7 28,5 29,2 30,0 30,8 31,6 32,4 33,2 33,9 34,7 35,5

340 22,4 23,2 23,9 24,7 25,5 26,3 27,1 27,8 28,6 29,4 30,2 31,0 31,7 32,5 33,3 34,1 34,9 35,7

345 22,5 23,3 24,1 24,9 25,7 26,4 27,2 28,0 28,8 29,6 30,3 31,1 31,9 32,7 33,5 34,2 35,0 35,8

350 22,7 23,5 24,2 25,0 25,8 26,6 27,4 28,2 28,9 29,7 30,5 31,3 32,1 32,8 33,6 34,4 35,2 36,0

355 22,8 23,6 24,4 25,2 26,0 26,7 27,5 28,3 29,1 29,9 30,7 31,4 32,2 33,0 33,8 34,6 35,3 36,1
360 23,0 23,8 24,6 25,3 26,1 26,9 27,7 28,5 29,2 30,0 30,8 31,6 32,4 33,2 33,9 34,7 35,5 36,3

365 23,2 23,9 24,7 25,5 26,3 27,1 27,8 28,6 29,4 30,2 31,0 31,7 32,5 33,3 34,1 34,9 35,7 36,4

368 23,2 24,0 24,8 25,6 26,4 27,2 27,9 28,7 29,5 30,3 31,1 31,8 32,6 33,4 34,2 35,0 35,7 36,5

195 200 205 210 215 220 225 230 235 240 245 250 255 260 265 270 275 280

TABLA No. 13.7. DETERIORO AUDITIVO BINAURAL

Continuacin

280

285 34,7

290 34,9 35,7

295 35,0 35,8 36,6

300 35,2 36,0 36,7 37,5

305 35,3 36,1 36,9 37,7 38,5

310 35,5 36,3 37,1 37,8 38,6 39,4

315 35,7 36,4 37,2 38,0 38,8 39,6 40,3

320 35,8 36,6 37,4 38,2 38,9 39,7 40,5 41,3

325 36,0 36,7 37,5 38,3 39,1 39,9 40,7 41,1 42,2

330 36,1 36,9 37,7 38,5 39,2 40,0 40,8 41,6 42,4 43,2

335 36,3 37,1 37,8 38,6 39,4 40,2 41,0 41,7 42,5 43,3 44,1

340 36,4 37,2 38,0 38,8 39,6 40,3 41,1 41,9 42,7 43,5 44,2 45,0

345 36,6 37,4 38,2 38,9 39,7 40,5 41,3 42,1 42,8 43,6 44,4 45,2 46,0

350 36,7 37,5 38,3 39,1 39,9 40,7 41,4 42,2 43,0 43,8 44,6 45,3 46,1 46,9

355 36,9 37,7 38,5 39,2 40,0 40,8 41,6 42,4 43,2 43,9 44,7 45,5 46,3 47,1 47,8

360 37,1 37,8 38,6 39,4 40,2 41,0 41,7 42,5 43,3 44,1 44,9 45,7 46,4 47,2 48,0 48,8

365 37,2 38,0 38,8 39,6 40,3 41,1 41,9 42,7 43,5 44,2 45,0 45,8 46,6 47,4 48,2 48,9 49,7

368 37,3 38,1 38,9 39,7 40,4 41,2 42,0 42,8 43,6 44,3 45,1 45,9 46,7 47,5 48,2 49,0 49,8 50,0

285 290 295 300 305 310 315 320 325 330 335 340 345 350 355 360 365 368

13.2.2.4. Situaciones especiales

a) En caso de individuos que tengan el implante coclear, la audiometria debe realizarse con el
implante funcionando.

b) A los defectos estticos que no causan alteracin funcional no se les asigna deficiencia.

13.2.3 Criterios para la evaluacin de deficiencia por alteraciones del equilibrio.

En la evaluacin de la deficiencia del sistema auditivo por alteraciones del equilibrio se

consideran nicamente los problemas derivados de defectos del laberinto, del vestbulo y de
sus vas. No se incluyen en este captulo los vrtigos originados por alteraciones del sistema
nervioso central, que se encuentran descritos el captulo correspondiente al Sistema Nervioso
Central.

13.2.3.1. Prdida Completa de la Funcin Vestibular

Esta prdida puede ser uni o bilateral. Cuando la prdida es unilateral el equilibrio no se ha
alterado permanentemente, por lo tanto no se debe otorgar porcentaje de deficiencia por esta
patologa. Cuando la prdida es bilateral puede esperarse cierto grado de compensacin de los
mecanismos quinestsicos y visuales, por lo que dependiendo del grado de esta compensacin
el porcentaje se evaluara en la tabla 13.8.

13.2.3.2. Criterios para la evaluacin de la Deficiencia Global por Vrtigo Vestibular

TABLA No. 13.8 Deficiencia Global por vrtigo vestibular.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas de vrtigo perifrico, 1.0
Y, se pueden llevar a cabo las actividades de la vida diaria sin
ninguna clase de ayuda.

II Se presentan sntomas de vrtigo perifrico, 5.0

Y, se pueden llevar a cabo, sin ayuda, las actividades de la vida

diaria, excepto las que encierren peligro personal o para otros, como
conducir todo tipo de vehculos, trabajos en altura, trabajos con
herramientas cuyo mane o es riesgoso, etc.

III Se presentan sntomas de vrtigo perifrico, 15.0

y, no se pueden llevar a cabo las actividades de la vida diaria sin
ayuda, excepto el cuidado personal, cuidado de la casa,
desplazamiento en trechos cortos por la calle e ir en un vehculo
conducido por otro

IV Existen sntomas de vrtigo perifrico, 25.0

Y, no puede llevar a cabo las actividades de la vida diaria, excepto el
cuidar de si mismo.

V Existen sntomas de vrtigo perifrico, 35.0

No se pueden realizar las actividades de la vida diaria sin ayuda,
excepto las de cuidado personal y debe estar confinado en el hogar

13.3 OLFATO Y GUSTO

En estas normas se da un valor nico de 3% de deficiencia global de la persona cuando hay

una prdida completa de estos sentidos.

13.4 HABLA
13.4.1 Generalidades

Prdida orgnica del habla.

La glosectoma, Laringectoma o estenosis cicatricial de la laringe dan por resultado una

prdida de la produccin de la voz por sus medios normales. La evaluacin de la prdida
orgnica del lenguaje incluye la deficiencia de producirlo por cualquier medio, incluso con
rehabilitacin fonitrica o dispositivos mecnicos o electrnicos. Si el trastorno se debe a
lesiones neurolgicas ste deber ser evaluado con los criterios del captulo correspondiente.

13.4.2 Evaluacin de la deficiencia del habla.

TABLA No. 13.8 Deficiencia Global por alteraciones en el habla.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Audibilidad. El paciente puede hacerse or lo suficiente en la 2.0
MAYORA de los casos aunque a veces tenga que hacer un esfuerzo
y a veces esto le falle.
Inteligibilidad. El paciente puede articular lo suficiente en la MAYORA
de los casos aunque a veces tenga que repetir e incluso a veces no
pueda articular algunos sonidos.
Eficiencia funcional. El paciente Puede pronunciar y articular en la
MAYORA de los casos con una velocidad y facilidad adecuada,
aunque dude o lo haga ms despacio.

II Audibilidad. El paciente puede hacerse or lo suficiente en MUCHAS 5.0

ocasiones; se le entiende en condiciones normales pero tiene
dificultades en hacerse entender en autobuses, trenes, estaciones,
restaurantes etc.
Inteligibilidad. El paciente puede articular lo suficiente en MUCHAS
ocasiones. Puede entenderle cualquiera al decir su nombre, direccin,
etc. Puede cometer muchos errores y a veces tener gran dificultad en
articular la palabra.
Eficiencia funcional. El paciente puede pronunciar y articular en
MUCHAS ocasiones con velocidad y facilidad adecuada, pero a veces
da la impresin de encontrar dificultad y tiene interrupciones, dudas o
lo hace despacio.

III Audibilidad. El paciente puede hacerse or en ALGUNAS ocasiones 10.0

hablando mano a mano con otra persona, sin embargo tiene dificultad
en sitios ruidosos. La voz se le cansa rpidamente y es inaudible a los
pocos segundos.
Inteligibilidad. El paciente puede articular en ALGUNAS ocasiones,
conversar con la familia y amigos. Sin embargo, las personas que no
lo tratan pueden encontrar mucha dificultad en entenderlo; tiene que
repetir con frecuencia lo expresado.
Eficiencia funcional. El paciente puede pronunciar y articular en
ALGUNAS ocasiones con velocidad y facilidad adecuada pero a
veces slo puede sostener una conversacin continua por breves
perodos, dando la impresin de fatigarse rpidamente
Clase Descripcin de criterios Deficiencia
Global (%)
IV Audibilidad. El paciente puede hacerse or en MUY POCAS 15.0
ocasiones, apenas se le oye. No se le escucha por telfono, puede
susurrar pero no tiene voz.
Inteligibilidad. El paciente puede hacerse or MUY POCAS ocasiones,
apenas puede emitir algunas unidades fonticas, puede balbucear
algunos nombres que no se le entienden.
Eficiencia funcional. El paciente puede pronunciar y articular con
velocidad adecuada en POCAS ocasiones, slo frases cortas y
palabras sueltas, pero no puede mantener una conversacin. Le
cuesta trabajo hablar y lo hace muy despacio.

V Audibilidad. No puede hacerse or en absoluto. 20.0

Inteligibilidad. No puede articular palabra.
Eficiencia funcional. No puede pronunciar ni articular

CAPITULO XIV

14. SISTEMA HEMATOPOYTICO

14.1 Generalidades

Este captulo contiene los criterios para evaluar la deficiencia priducida por alteraciones en el
sistema hematopoyetico.

14.1.1 Clasificacin:

a) Anemia

b) Eritrocitosis

c) Alteraciones de los leucocitos

d) Alteraciones del sistema reticuloendotelial

e) Desrdenes hemorrgicos o de la coagulacin

f) Alteraciones de las plaquetas

14.2 ANEMIA

La cronicidad se indica por una persistencia de esta condicin de por lo menos 3 meses y con
un hematocrito por debajo de 30% y requiere de por lo menos una transfusion semanal.

14.2.1 Evaluacin

Los informes de laboratorio deben coincidir con los valores obtenidos en ms de un examen,
efectuado durante un perodo de 3 meses anteriores a la evaluacin.

TABLA No. 14.2.1 Deficiencia Global relacionada con la anemia

Sintomatologa Nivel do hemoglobina en Transfusiones Deficiencia
sangre perifrica, de en necesitadas global
g/100 ml de sangre (%)
Ninguna 11 o ms en mujeres adultas Ninguna 0
Ninguna 12 o ms en hombres adultos Ninguna 0
De ninguna a mnima 9 a 11 Ninguna 3
De mnima a moderada 7a9 Prom. de 1 unidad o 10
menos cada6 semanas.
Moderada 7 Prom. de 1 unidad o ms 20
cada dos semanas
De moderada a severa 5a7 Prom. de 1 o menos cada 30
2 semanas
Severa 5 Prom. De 1 o ms cada 2 40
semanas
Severa Menos de 5 1 o ms cada dos 50
semanas

14.3 ERITROCITOSIS

14.3.1 Criterios para la evaluacin del Deficiencia Permanente Relacionado con Eritrocitosis:

TABLA No. 14.1. Deficiencia Global por eritrocitosis.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I El nivel de hemoglobina es elevado, pero se mantiene a un nivel 5.0
menor de 18 g/100 ml sangre a nivel del mar, con tratamiento
infrecuente o inexistente.

II Necesita un tratamiento intermitente mielosupresor con flebotomas 20.0

mensuales para mantener el nivel de hemoglobina en sangre
perifrica a menos de 18 g/100 ml de sangre a nivel del mar.

III Se requiere terapia mielosupresora con flebotomas cada dos 40.0

semanas o menos para mantener el nivel de hemoglobina en
sangre perifrica a menos de 20 g/100 ml de sangre a nivel del
mar.

14.4 ALTERACIONES DE LOS LEUCOCITOS

Para una mayor claridad en la exposicin y para facilitar la bsqueda de los porcentajes de
deficiencia no se incluye en este captulo las leucemias en sus diferentes tipos o variedades las
cuales se encuentran descritas en el captulo que corresponde a Enfermedad Neoplsica
Maligna.

14.4.1 Criterios para la evaluacin del deficiencia producido por alteraciones de los leucocitos
TABLA No. 14.2. Deficiencia Global por alteraciones de los leucocitos

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Hay sntomas y signos de anormalidad en los leucocitos; 3.0
No se necesita ningn tratamiento o slo se necesita en forma
espordica;
Y, se pueden llevar a cabo todas o la mayora de las actividades de la
vida diaria.

II Hay sntomas y signos de anormalidad en los leucocitos, y, 10.0

Aunque necesita de tratamiento continuo, puede continuar realizando
la mayora de las actividades de la vida diaria

III Hay sntomas y signos de anormalidad en los leucocitos; 20.0

Necesita tratamiento continuo;
Y, hay interferencia en la realizacin de las actividades de la vida
diaria, requirindose ocasionalmente de la ayuda de otras personas.

IV Hay sntomas y signos de anormalidad en los leucocitos; 35.0

Necesita tratamiento continuo;
Y, se experimentan dificultades en la realizacin de las tareas diarias,
necesitndose ayuda continua de los dems.

NOTA:

En general toda granulocitopenia crnica con recuento absoluto de neutrfilos repetidamente

bajo 2.000 por mm3 e infecciones bacterianas sistmicas recurrentes, debidamente certificadas
durante por lo menos 3 veces en los 5 meses previo a la presentacin de la solicitud de
calificacin de invalidez corresponden a la clase IV deficiencia del 35%.

14.5 ALTERACIONES DEL SISTEMA RETICULOENDOTELIAL.

La esplenectoma o falla en el desarrollo de este rgano antes de los 5 aos de edad puede
asociarse a alteraciones de otros sistemas orgnicos. Cualquier deficiencia por esta causal
debe evaluarse de acuerdo con el sistema afectado. Si la esplenectoma es de origen
traumatico se da un 10% de deficiencia global.

Las anormalidades del timo con hiperfuncin deben ser evaluadas en los captulos
correspondientes a sus secuelas; su hiperfucin por tumores benignos o malignos o la
ausencia del timo slo debe evaluarse en relacin a las dificultades que tiene el individuo para
desarrollar sus actividades.

14.5.1 Criterios para la evaluacin del deficiencia en el sistema reticuloendotelial

TABLA No. 14.3. Deficiencia Global por alteraciones del sistema reticuloendotelial.

Clase Descripcin de criterios Deficiencia

Global (%)
I Existen sntomas o signos de enfermedad reticuloendotelial; 5.0
Y, puede realizar las actividades de la vida diaria sin o con poca
dificultad.

II Existen sntomas y seales de enfermedad reticuloendotelial; 20.0

Y, puede llevar a cabo la mayoria de las tareas diarias con algo de
ayuda de los dems.

III Existen sntomas y signos de enfermedad reticuloendotelial. 30.0

Necesita tratamiento continuo;
Y, no puede llevar a cabo las actividades de la vida diaria.

14.6 DESRDENES HEMORRGICOS 0 DE LA COAGULACIN

Puesto que las personas con desrdenes hemorrgicos deben evitar las actividades que
puedan producir traumas, existir una deficiencia global del 5.0%. Cualquier complicacin o
complicaciones, deber evaluarse por separado de acuerdo con los criterios indicados en las
normas correspondientes, sin tener en cuenta la causa. El valor porcentual asignado a la
complicacin, deber entonces combinarse con el calculado para el desorden hemorrgico.

14.6.1 Hemofilia

Teniendo en cuenta que existe una deficiencia de factores de coagulacin y por tanto, el
hemoflico debe evitar actividades que puedan causarle traumatismos, se adopta como criterio
el de asignarle un porcentaje de deficiencia global del 17.0%.

Las deficiencias causadas por esta enfermedad se evaluaran en los captulos

correspondientes.

14.7 ALTERACIN DE LAS PLAOUETAS

Puesto que las personas con alteraciones plaquetarias tienen necesidad de evitar actividades
que pudieran ocasionar trauma y es constante la necesidad de hemostasis, un individuo que
tenga un desorden establecido en las plaquetas, tendr un deficiencia global del 10%. Las
complicaciones que puedan surgir como resultado del desorden en las plaquetas, tales como,
hemorragias o trombosis, debern ser evaluadas de acuerdo con los criterios establecidos para
la evaluacin de la deficiencia del sistema afectado, y combinados luego, con el valor
determinado para el desorden de las plaquetas.

Libro segundo: DE LAS DISCAPACIDADES

1. Generalidades:

Este libro complementa el Primero y Tercero, para el logro de la calificacin de la invalidez

dentro del principio de integralidad. Por ello es necesario que los mdicos de las Comisiones
de Evaluacin Funcional y las Juntas de Calificacin de la Invalidez, comprendan con mucha
claridad lo que el impacto de una deficiencia provoca en el funcionamiento fisio-psico-social de
un individuo o un trabajador.

2. Definicin de discapacidad:
Dentro de la experiencia de la Salud, una discapacidad es toda restriccin o ausencia (debida a
una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que
se considera normal para un ser humano. Su calificacin mxima dentro de la sumatoria total
de invalidez ser del 20%.

3. Caractersticas de la discapacidad:

La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeo y

comportamiento en una actividad rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o
permanentes reversibles o irreversibles y progresivos o regresivos.

Las discapacidades pueden surgir como consecuencia directa de la deficiencia, o como una
respuesta del propio individuo, sobre todo la psicolgica, a deficiencias fsicas sensoriales o de
otro tipo. La discapacidad representa la objetivacin de una deficiencia y en cuanto tal, refleja
alteraciones a nivel de la persona.

4. Criterios Generales de la calificacin de la discapacidad.

Para calificar la discapacidad deben tenerse en cuenta los siguientes criterios:

4.1. Concepto de integralidad: para adjudicar las discapacidades se considerar al ser humano
como un sistema abierto compuesto por tres subsistemas.

a) Subsistema de voluntad: Gobierna, escoge, motiva e inicia la ejecucin. La voluntad,

determina el "por que hacemos lo qu hacemos".

b) Subsistema de habituacin: Organiza lo que hacemos en patrones (hbitos y rutinas)

considerando cuando lo hacemos.

c) Subsistema de ejecucin. "Es aquello con lo que se tiene que hacer" y comprende las
estructuras utilizadas para producir el desempeo ocupacional.

4.2. El dao producido en cualquiera de estos subsistemas conlleva a que se califique una
discapacidad determinada.

4.3. Para calificar las discapacidades del desempeo ocupacional, del ser humano con relacin
a sus procesos ocupacionales (trabajo, recreacin ocio y autocuidado) se debe tener en cuenta
no solo el rgano ejecutor principal de dichas actividades como tal, sino tambin los sistemas,
rganos y funciones que apoyan, retroalimentan e intervienen en la ejecucin de la actividad
evaluada.

4.4. Cada una de las discapacidades con excepcin de las discapacidades de la situacin tiene
un nivel de gravedad diferente, segn el tipo de patologa as:

TABLA No. 1. Calificacin de gravedad

CRITERIO PORCENTAJE
No discapacitado 0.0
Dificultad en la ejecucin. 0.1
Ejecucin ayudada 0.2
Ejecucin asistida, dependiente, incrementada. 0.3
Para adjudicar el puntaje correspondiente se deber utilizar la anterior tabla en cada una de las
discapacidades, teniendo en cuenta que no se debe sobrepasar el valor mximo asignado a
cada categora de discapacidad.

5. Clasificacin de las discapacidades

Para una mejor comprensin y facilidad del tipo de discapacidad que puede tener un individuo,
estas se han dividido por categoras; cada categora a su vez tiene un puntaje mximo
calificable de acuerdo con el peso que cada categora tiene dentro del desempeo habitual de
un individuo. En las siguientes tablas se condensa esta clasificacin por categoras y sus
puntajes individuales para la calificacin.

TABLA No. 2. Clasificacin de discapacidades

Relacin por categoras y sus puntajes mximos individuales para la calificacin.

Categora PORCENTAJE MAXIMO ASIGNADO

Discapacidades de la conducta 3.0
Discapacidades de la Comunicacin 3.0
Discapacidades del cuidado personal. 3.0
Discapacidades de la locomocin 3.0
Discapacidades de la disposicin del cuerpo 3.0
Discapacidades de la destreza 3.0
Discapacidades de la situacin 2.0
PUNTAJE TOTAL 20.0

TABLA No. 3. Relacin de las categoras de discapacidades de dos dgitos y sus puntajes.

Categora TIPO DE DISCAPACIDAD PUNTAJES

Indivi. Suma Total
1. DISCAPACIDADES DE LA CONDUCTA 3.0
Discapacidades de la conciencia (10-16) 2.1
10 Discapacidad de la conciencia del yo 0.3
11 Discapacidad en lo referente a la localizacin en el tiempo y en 0.3
el espacio
12 Otra discapacidad de identificacin 0.3
13 Discapacidad de la seguridad personal 0.3
14 Discapacidad en lo referente a la conducta situacional 0.3
15 Discapacidad en la adquisicin del conocimiento 0.3
16 Otra discapacidad de carcter educativo 0.3
Discapacidades de las relaciones (17 - 19): 0.9
17 Discapacidad del rol familiar 0.3
18 Discapacidad del rol ocupacional 0.3
19 Discapacidad del rol social 0.3
2. DISCAPACIDADES DE LA COMUNICACIN 3.0
Discapacidades del hablar (20-22) 0.9
20 Discapacidad para entender el habla 0.3
21 Discapacidad para hablar 0.3
22 Otro discapacidad del hablar 0.3
Discapacidad para escuchar (23 - 24) 0.6
23 Discapacidad para escuchar el habla 0.3
24 Otra discapacidad para escuchar 0.3
Discapacidades pera ver (25-27) 0.9
25 Discapacidad para tareas visuales de conjunto 0.3
26 Discapacidad para tareas visuales de detalle 0.3
27 Otra discapacidad para ver y actividades similares 0.3
Otras discapacidades de la comunicacin (28-29) 0.6
28 Discapacidad para escribir 0.3
29 Otra discapacidad de la comunicacin 0.3

Categora TIPO DE DISCAPACIDAD PUNTAJES

Indivi. Suma Total
3. DISCAPACIDADES DEL CUIDADO PERSONAL 3.0
Discapacidades de la excrecin (30-32) 0.9
30 Discapacidad excretora controlada 0.3
31 Dificultad excretora incontrolada 0.3
32 Discapacidad para desplazarse y hacer uso del Sanitario u 0.3
otros elementos para la excrecin.
Discapacidades de la higiene personal 0.6
33 Discapacidad para baarse 0.3
34 Otra discapacidad de la higiene personal 0.3
Discapacidades para arreglarse (35-36) 0.6
35 Discapacidades para ponerse la ropa 0.3
36 Otra discapacidad para arreglarse 0.3
Discapacidades para alimentarse y otras del cuidado personal (37-39) 0.9
37 Discapacidad en los preparativos de la comida 0.3
38 Otra discapacidad para alimentarse 0.3
39 Otra discapacidad del cuidado personal 0.3
4. DISCAPACIDADES DE LA LOCOMOCION 3.0
Discapacidades de ambulacin (40-45) 1.8
40 Discapacidad para caminar 0.3
41 Discapacidad para salvar desniveles 0.3
42 Discapacidad para subir escaleras 0.3
43 Otra discapacidad para subir 0.3
44 Discapacidad para correr 0.3
45 Otra discapacidad de ambulacin 0.3
Discapacidades que impiden salir (46 -47) 0.6
46 Discapacidad para cambiar de posiciones en la cama o en la 0.3
silla.
47 Discapacidad para usar el transporte 0.3
Otras discapacidades de la locomocin (48-49) 0.6
48 Discapacidad para levantarse 0.3
49 0tra discapacidad de la locomocin 0.3
5. DISCAPACIDADES DE LA DISPOSICION DEL CUERPO 3.0
Discapacidades domsticas (50-51) 0.6
50 Discapacidad para proveer a la subsistencia 0.3
51 Discapacidad para las tareas del hogar 0.3
Discapacidad del movimiento del cuerpo (52-57) 1.8
52 Discapacidad para recoger 0.3
53 Discapacidad para alcanzar 0.3
54 Otra discapacidad de la funcin del brazo 0.3
55 Discapacidad para arrodillarse 0.3
56 Discapacidad para agacharse 0.3
57 Otra discapacidad del movimiento del cuerpo 0.3
Otras discapacidades de la disposicin del cuerpo (58-59) 0.6
58 Discapacidad postural 0.3
59 Otra discapacidad de la disposicin del cuerpo 0.3

Categora TIPO DE DISCAPACIDAD PUNTAJES

 Indivi. Suma Total
6. DISCAPACIDADES DE LA DESTREZA 3.0
Discapacidades de la vida cotidiana (60-61) 0.6
60 Discapacidad para regular el entorno 0.3
61 Otra discapacidad de la vida diaria 0.3
Dispacidades de la actividad manual (62-66) 1.5
62 Discapacidad para manejar los dedos 0.3
63 Discapacidad para agarrar 0.3
64 Discapacidad para sujetar 0.3
65 Discapacidad del uso de la mano 0.3
66 Otra discapacidad de la actividad manual 0.3
Otras discapacidades de la destreza (67-69) 0.9
67 Discapacidad para controlar el pie 0.3
68 Otra discapacidad de control del cuerpo 0.3
69 Otra discapacidad de la destreza 0.3
7. DISCAPACIDADES DE SITUACION 2.0
Discapacidades de dependencia y resistencia (70-71) 0.4
70 Dependencia circunstancial 0.2
71 Discapacidad en la resistencia 0.2
Discapacidades ambientales (72-77) 1.4
72 Discapacidad relativa a la tolerancia de temperatura 0.2
73 Discapacidad relativa a la tolerancia de otras caractersticas 0.2
climticas
74 Discapacidad relativa a la tolerancia al ruido 0.2
75 Discapacidad relativa a la tolerancia a la iluminacin 0.2
76 Discapacidad relativa a la tolerancia al estrs en el trabajo 0.3
77 Discapacidad relativa a la tolerancia de otros factores 0.3
ambientales
Otras discapacidades de situacin (78) 0.2
78 Otra discapacidad de situacin 0.2

CAPITULO I

DISCAPACIDADES DE LA CONDUCTA

Hace referencia a la restriccin o falta de la capacidad de los sujetos para conducirse, tanto en
las actividades de la vida diaria como en la relacin con otros, ya sea por problemas de
conciencia, por perdida de la motivacin o dificultades para el aprendizaje.
Excluye: Discapacidades de la comunicacin (2)

DISCAPACIDADES DE LA CONCIENCIA (10-16)

La conciencia hace referencia a tener conocimiento.

10 DISCAPACIDAD DE LA CONCIENCIA DEL YO

Incluye: Perturbacin de la capacidad para desarrollar o mantener una representacin mental

de la identidad del yo o cuerpo del sujeto ("esquema corporal") y su continuidad en el tiempo; y
perturbacin de la conducta resultante de la interferencia con la conciencia o sentido de la
identidad y confusin (interpretacin inadecuada y respuesta a acontecimientos externos, que
se expresa por medio de agitacin, inquietud y alboroto).

Esta discapacidad se califica cuando se presente de forma transitoria o permanente.

10.1 Discapacidad en la orientacin del esquema corporal

Incluye: Perturbacin de la representacin mental del cuerpo del sujeto, tal como incapacidad
de la diferenciacin derecha-izquierda, experiencias de "miembro fantasma" y otros fenmenos
similares.

10.2 De la apariencia personal

Incluye: Despreocupacin por afeitarse o cuidar el estado del cabello y llevar prendas sucias.

Vestirse o maquillarse de forma descuidada, apariencia fsica muy extraa o no acorde con las
circunstancias o el contexto socio - cultural.

10.3 Otro perturbacin de la presentacin del yo

Incluye: Perturbacin de la capacidad de ofrecer una imagen favorable en las situaciones

sociales, tales como no prestar atencin a las rutinas sociales de apoyo (por ejemplo, saludar,
asistir a fiestas, dar las gracias, pedir perdn, excusarse, y reciprocidad de todo ello) y falta de
"presencia" (por ejemplo, carencia total de originalidad o conformidad excesiva en el
comportamiento).

Excluye: Conducta no convencional intencional (no es una discapacidad).

11 DISCAPACIDAD EN LO REFERENTE A LA LOCALIZACIN EN EL TIEMPO Y EL

ESPACIO

Incluye: Perturbacin de la capacidad del sujeto para localizar debidamente objetos externos,
acontecimientos y a s mismo en relacin con las dimensiones de tiempo y espacio.

Esta discapacidad se califica aunque se presente de manera transitoria.

12 DISCAPACIDAD DE IDENTIFICACIN

Incluye: Perturbacin de la capacidad para identificar debidamente a objetos y personas.

Esta discapacidad se califica aunque se presente de manera transitoria.

12.1 Conducta fuera de contexto

Conducta no apropiada para el lugar, tiempo, grado de madurez a las circunstancias del
momento.

13 DISCAPACIDAD DE LA SEGURIDAD PERSONAL

Incluye: Perturbacin de la capacidad para eludir riesgos para la integridad del cuerpo del
sujeto, como estar en peligro de herirse, por ser incapaz de reaccionar para protegerse de
cualquier riesgo.

13.1 Tendencias a causarse heridas

Incluye: Riesgo de suicidio o de autoinfringirse heridas o lesiones por perdida de la

sensibilidad.

13.2 Discapacidad para garantizar la seguridad personal en Situaciones especiales.

Incluye: Hallarse en peligro en situaciones especiales, tales como las relacionadas con los
viajes, transportes, y el tiempo libre, deporte incluido.

Excluye: Discapacidad del rol ocupacional (18)

13.3 Conducta irresponsable o potencialmente peligrosa para el sujeto mismo

Incluye: Dejar encendido el gas o no apagar el fuego, tirar cerillas encendidas en la alfombra

13.4 Extravos

13.5 Otro desvaro.

14 DISCAPACIDAD EN LO REFERENTE A LA CONDUCTA SITUACIONAL

Incluye: Perturbacin de la capacidad para registrar y entender las relaciones entre los objetos
y las personas en las situaciones de la vida diaria.

Excluye: Discapacidad de la seguridad personal en situaciones especiales (13.2)

14.1 Discapacidad para comprender las situaciones

Incluye: Perturbacin de la capacidad de percibir, registrar o comprender las relaciones entre

cosas y personas.

14.2 Discapacidad para interpretar las situaciones

Incluye: Falsa interpretacin de las relaciones entre personas, cosas y su significado.

14.3 Discapacidad para hacer frente a la situacin

Incluye: Perturbacin de la capacidad para realizar actividades en situaciones especficas, tales

como las realizadas fuera de la casa o ante la presencia de determinados animales u otros
objetos.

Excluye: Discapacidad de conducta en las situaciones criticas (18.7)

15 DISCAPACIDAD EN LA ADQUISICIN DEL CONOCIMIENTO

Incluye: Perturbacin general de la capacidad para aprender, como la que puede deberse a
deficiencias del intelecto o de la capacidad para aprender nuevas habilidades.

16 OTRA DISCAPACIDAD DE CARCTER EDUCATIVO

Incluye: Otra discapacidad para aprovecharse de las oportunidades educativas debido a la

perturbacin de las capacidades individuales especficas para adquirir, procesar y retener
nueva informacin.

Excluye: Las debidas a discapacidades de la comunicacin (2) y a otras discapacidades (3-7)

Incluye: Disminucin de las funciones mentales.

DISCAPACIDADES DE LAS RELACIONES (17-19)

17 DISCAPACIDAD DEL ROL FAMILIAR

17.1 Discapacidad en la participacin en actividades del hogar.

Incluye: Alteracin de la capacidad para desarrollar actividades comunes habituales tales como
comer juntos, realizar tareas domsticas, salir juntos de visita, participar en juegos y ver la
televisin y conducirse durante estas actividades, as como la dificultad y el desinters en la
toma de decisiones sobre asuntos del hogar, como pueden ser las decisiones relativas a los
hijos y al dinero.

17.2 Discapacidad en el rol conyugal afectivo.

Incluye: Perturbacin de la relacin afectiva continuada con la pareja habitual y de la

comunicacin (as, hablar sobre los hijos, noticias y sucesos de la vida cotidiana), de la
capacidad para mostrar afecto y calor (pero excluyendo estallidos culturalmente habituales de
ira o irritabilidad) y generar el sentimiento de constituir una fuente de apoyo para el otro
cnyuge.

17.3 Discapacidad del rol marital

Esta discapacidad puede existir como consecuencia de una deficiencia fsica o mental.

Incluye: Perturbacin de las relaciones sexuales con la pareja habitual (incluida la prctica del
coito y s el sujeto y su pareja hallan satisfactorias las relaciones sexuales)

17.4 Discapacidad del rol parental.

Esta discapacidad puede existir como consecuencia de una deficiencia fsica o mental.

Incluye: Perturbacin de la capacidad para asumir y realizar las tareas propias del cuidado de
los hijos que corresponden a la posicin que ocupa el sujeto en el hogar (as, dar de comer,
meter en la cama o llevar al colegio, por lo que se refiere a los nios pequeos, y ocuparse de
las necesidades de los hijos, en el caso de los hijos mayores) y para manifestar inters por los
hijos (as, jugar con ellos, leerles un cuento e interesarse por los problemas de los hijos o por
sus deberes escolares)

17.5 Otro discapacidad del rol familiar.

18 DISCAPACIDAD DEL ROL OCUPACIONAL

Incluye: Perturbacin de la capacidad para organizar y participar en actividades ocupacionales,
ldicas o recreativas rutinarias.

Excluye: Discapacidades de la situacin (70-78)

18.1 Discapacidad en la motivacin.

Incluye: Interferencia con la capacidad de trabajar en virtud de una severa deficiencia de

impulso.

18.2 Discapacidad en la cooperacin.

Incluye: Incapacidad para cooperar con otros y para "dar y tomar" en la interaccin social.

18.3 Discapacidad en la rutina laboral

Incluye: Perturbacin de otros aspectos de adaptacin a la rutina laboral (como ir a trabajar

regularmente y a tiempo, y observar las reglas).

18.4 Discapacidad para organizar la rutina cotidiana.

Incluye: Perturbacin de la capacidad para organizar actividades de acuerdo con una

secuencia temporal, y dificultad de tomar decisiones sobre temas de la vida cotidiana.

18.5 Otra discapacidad en la realizacin del trabajo

Incluye: Otras dificultades en la realizacin y resultados del trabajo.

18.6 Discapacidad en actividades recreativas.

Incluye: Falta de inters en las actividades de ocio (tales como ver la televisin, escuchar la
radio, leer peridicos o libros, participar en juegos y tener hobbies) y en sucesos de carcter
local y mundial (incluidos los esfuerzos por obtener informacin).

18.7 Discapacidad del comportamiento en situaciones crticas.

Incluye: Respuestas insatisfactorias o inadecuadas a incidentes (enfermedad, accidente u otros

incidentes que afectan a un miembro de la familia o a otras personas), emergencias (como el
fuego) y otras experiencias que normalmente requieren una rpida decisin y accin.

18. 8 Otra discapacidad del rol ocupacional.

Incluye: Para los sujetos que no trabajan, la perturbacin del inters por conseguir un trabajo o
volver al antiguo puesto, y los pasos dados para alcanzar esta finalidad.

Excluye: Otra discapacidad del rol social (19.2)

19 DISCAPACIDAD DEL ROL SOCIAL.

Esta discapacidad puede presentarse como consecuencia de deficiencias mentales o fsicas;

en este ltimo caso las personas pueden perder el inters por la interaccin social.

Incluye: Alteracin de las relaciones interpersonales fuera del hogar (amigos, compaeros de
trabajo y comunidad en general).

Excluye: Discapacidad del rol ocupacional (18).

19.1 Discapacidad de la interaccin social.

Incluye: Conducta del sujeto que implique dificultades para la interaccin social, , ya sea por
exceso o defecto (aislamiento, irritabilidad acusada u otras fricciones suscitadas en situaciones
sociales fuera del propio hogar.)

Excluye: Discapacidades de la conciencia del yo (10) y de identificacin (11-12)

19.2 Indiferencia a las normas sociales aceptadas.

Incluye: Conducta que resulta embarazosa (como hacer sugerencias o insinuaciones sexuales,
o no contenerse en rascarse los genitales o en soltar ventosidades ruidosas), irrespetuosa
(como cantar, hacer chistes tontos u observaciones impertinentes, o mostrar exceso de
familiaridad) o histrinico (como expresar los sentimientos de forma exagerada, dramtica)

Excluye: Conducta intencional o cuando este comportamiento es propio es propio de un

contexto sociocultural, no siendo una discapacidad.

19.3 Conducta antisocial.

Incluye: Severamente inadaptado, psicpata y delincuente

19.4 Otra discapacidad del rol social

Incluye: Otra perturbacin de la conducta por exceso o defecto que presenta problemas de
control (como agresividad, destructividad, extrema hiperactividad e intento de llamar la atencin
o extrema pasividad).

CAPITULO II

DISCAPACIDADES DE LA COMUNICACIN

Hacen referencia a la restriccin o falta de capacidad del sujeto para generar y emitir mensajes,
as como para recibir y comprender mensajes.

DISCAPACIDADES DEL HABLAR (20-22)

20 DISCAPACIDAD PARA ENTENDER EL HABLA.

Incluye: Prdida o restriccin de la capacidad para entender el significado de los mensajes

verbales.

Excluye: Discapacidades para escuchar (23) y dificultades coyunturales como desconocimiento

de un lenguaje local.

21 DISCAPACIDAD PARA HABLAR.

Incluye: Prdida o restriccin de la capacidad para producir mensajes verbales audibles y para
transmitir un significado a travs del habla.

22 OTRAS DISCAPACIDADES DEL HABLAR

22.1 Discapacidad para entender otros mensajes audibles.

Excluye: Discapacidades para escuchar (24)

22.2 Discapacidad para expresar mediante cdigos de lenguaje sustitutivos.

Incluye: Prdida o restriccin de la capacidad para transmitir informacin mediante un cdigo

de lenguaje de signos.

22.3 Otra discapacidad con cdigos de lenguaje sustitutivos.

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para recibir informacin mediante un cdigo

basndose en lenguaje de signos.

22.4 Otra

DISCAPACIDADES PARA ESCUCHAR (23-24)

23 DISCAPACIDAD PARA ESCUCHAR EL HABLA

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para recibir mensajes verbales.

24 OTRA DISCAPACIDAD PARA ESCUCHAR

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para recibir otros mensajes audibles

DISCAPACIDADES PARA VER (25-27)

25 DISCAPACIDAD PARA TAREAS VISUALES DE CONJUNTO

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para ejecutar tareas que requieren una adecuada
visin distante o perifrica.

26 DISCAPACIDAD PARA TAREAS VISUALES DE DETALLE.

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para ejecutar tareas que requieren una agudeza
visual adecuada, como leer, reconocer rostros, escribir y efectuar manipulaciones que precisen
de la vista.

27 OTRA DISCAPACIDAD PARA VER Y ACTIVIDADES SIMILARES

Excluye: Discapacidad relativa a la tolerancia a la iluminacin. (75)

27.1 Discapacidad para la visin nocturna

27.2 Discapacidad para el reconocimiento de los colores

27.3 Discapacidad para la comprensin de mensajes escritos

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para decodificar y entender mensajes escritos

27.4 Otra discapacidad para la lectura del lenguaje escrito

Incluye: Dificultad para la velocidad o la resistencia en la lectura

27.5 Discapacidad para leer otros sistemas de notacin

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para leer Braille por un sujeto discapacitado en
visin de cerca que anteriormente haba tenido esta capacidad, o dificultad para aprender este
sistema de notacin para un sujeto discapacitado en visin de cerca.

27.6 Discapacidad para la lectura labial

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para leer los labios por un sujeto discapacitado
para escuchar que anteriormente haba tenido esta capacidad, o dificultad para aprender esta
destreza por un sujeto discapacitado para escuchar.

OTRAS DISCAPACIDADES DE LA COMUNICACIN (28-29)

28 DISCAPACIDAD PARA ESCRIBIR

Incluye: Prdida o reduccin de la capacidad para codificar el lenguaje en palabras escritas y

para efectuar mensajes escritos o hacer signos grficos.

Tambin incluye a las deficiencias a nivel de la mano a discapacidad de realizar la escritura.

Excluye: Los rehabilitados, los que tienen prtesis, rtesis y/o aditamentos y pueden escribir
haciendo uso de estos.

29 OTRA DISCAPACIDAD DE LA COMUNICACIN

29.1 Discapacidad para la comunicacin simblica

Incluye: Prdida o restriccin de la capacidad para entender signos y smbolos asociados a

cdigos convencionales (por ejemplo, semforos y seales de trfico, pictogramas) y para leer
mapas, diagramas sencillos y otras representaciones esquemticas de objetos.

29.2 Otra discapacidad para la expresin no verbal

Incluye: Prdida o restriccin de la capacidad para transmitir informacin mediante gestos,

expresiones y procedimientos similares.

29.3 Otra discapacidad para la comunicacin no verbal

Incluye: Prdida o restriccin de la capacidad para recibir informacin mediante gestos,

expresiones y procedimientos similares.

29.4 Otra

Incluye: Discapacidad de comunicacin NOS

CAPITULO III

DISCAPACIDADES DEL CUIDADO PERSONAL

Hacen referencia a la capacidad del sujeto para cuidarse en lo concerniente a las actividades
fisiolgicas bsicas, tales como la alimentacin y la excrecin, el cuidado propio, la higiene y el
vestido.

DISCAPACIDADES DE LA EXCRECION (30-32)

30 DIFICULTAD EXCRETORA CONTROLADA

El control hace referencia a la mitigacin de las consecuencias de la dificultad excretora
mediante un cierto grado de regulacin ya sea mediante mecanismos de adaptacin,
estimuladores elctricos, vestimenta protectora especial u otros procedimientos, de forma que
resulte posible llevar una vida normal.

30.1 Control mediante mecanismos de adaptacin

30.2 Control mediante estimuladores elctricos

30.3 Derivacin gastrointestinal

Incluye: Ilestoma y colostoma

Excluye: Operaciones de pequeos circuitos internos (70.5)

30.4 Sonda vesical permanente.

30.5 Otra derivacin urinaria.

Incluye: Con orificio anormal (como cistostoma)

Excluye: Operaciones de pequeos circuitos internos (70.5)

30.6 Control mediante ropa protectora especial.

30 7 Otro control de la dificultad excretora

31 DIFICULTAD EXCRETORA INCONTROLADA

31.1 Severa incontinencia doble.

Frecuencia: Todas las noches y todos los das

Incluye: Incontinencia fecal e Incontinencia urinaria.

31.2 Moderada incontinencia doble

Frecuencia superior a una vez por semana de noche y de da.

31.3 Otra incontinencia

Incluye incontinencia fecal o urinaria.

32 DISCAPACIDAD PARA DESPLAZARSE Y HACER USO DEL SANITARIO Y/U OTROS

ELEMENTOS PARA LA EXCRECIN

32.1 Asociada con la dificultad de desplazarse en el hogar

Dificultad del individuo para ir al retrete

32.2 Asociada con la dificultad de trasladarse y/o usar las instalaciones sanitarias fuera del
hogar.

32.3 Otra dificultad para la utilizacin de las instalaciones sanitarias y otros elementos para la
excrecin.
DISCAPACIDADES DEL ASEO PERSONAL (33-34)

33 Discapacidad para baarse

Incluye: Darse un bao completo, larvarse todo el cuerpo y la espalda y secarse despus.

33.1 Asociada con la dificultad de desplazarse

Dificultad del sujeto para desplazarse al bao y desde el bao.

33.2 Otra dificultad al utilizar el bao

33.3 Dificultad para utilizar la ducha

33.4 Otra discapacidad para baarse

34 OTRA DISCAPACIDAD DEL ASEO PERSONAL

34.1 Lavarse la cara

34.2 Lavarse el pelo

Incluye: Lavarse el cuello y los odos

34 3 Cuidado de las manos

Incluye: Lavarse y cuidarse las uas

34.4 Cuidado de los pies

Incluye: Lavarse y cuidarse las uas

34.5 Higiene post-excrecin

34.6 Higiene menstrual

34.7 Higiene dental

34.8 Cuidado especfico segn el sexo

Incluye: Cepillarse el pelo y peinarse y afeitarse

DISCAPACIDADES EN EL VESTIR (35-36)

35 DISCAPACIDAD PARA PONERSE LA ROPA

Excluye: Calzado

35.1 Ropa interior

35.2 Parte inferior del cuerpo

Incluye: Ponerse faldas y pantalones

35.3 Por encima de los hombros y brazos

35.4 Por encima de la cabeza

Incluye: Ponerse blusas, camisas y camisones

35.5 Ropa exterior

Incluye: Ponerse ropa de trabajo, batas y prendas de abrigo

35.6 Abrocharse

Incluye: Abrocharse botones, corchetes y cremalleras

36 DISCAPACIDAD PARA ARREGLARSE

36.1 Calcetera

Incluye: Colocarse medias y calcetines

36.2 Calzado

Incluye: Colocarse zapatos y atarse los cordones

36.3 Cobertura protectora de las manos

36.4 Prendas de cabeza

36.5 Cosmtica

36.6 Otro aspecto del adorno personal

DISCAPACIDADES PARA ALIMENTARSE Y OTRAS DEL CUIDADO PERSONAL (37-39)

37 DISCAPACIDAD EN LOS PREPARATIVOS DE LA COMIDA

37.1 Servir bebidas

37.2 Sujetar jarras de bebida

37.3 Repartir comida

Incluye: servir comida

37.4 Preparar comida

Incluye: Cortar alimentos y untar el pan con mantequilla

37.5 Utensilios de comer

Incluye: Sujetar los cubiertos y otros utensilios de comer

38 OTRA DISCAPACIDAD PARA AUMENTARSE

38.1 Beber

Incluye: Llevarse los alimentos a la boca y consumirlos (p.ej tomar a sorbos).

38.2 Comer

Incluye: Llevarse los alimentos a la boca e ingerirlos.

38.3 Mascar

Incluye: Masticacin

38.4 Tragar

38.5 Gastrostoma

38.6 Apetito escaso

39 OTRA DISCAPACIDAD DEL CUIDADO PERSONAL

39.1 Dificultad para hacer uso de la cama y dormir.

Incluye: Dificultad para levantarse, incapacidad de tomar la decisin de irse a la cama y tener
trastornos de sueo.

Excluye: Discapacidad por desplazarse (46)

39.2 Dificultad en la cama

Incluye: Dificultad para manejar las ropas de cama

CAPITULO IV

DISCAPACIDADES DE LA LOCOMOCIN

Hacen referencia a la capacidad del sujeto para llevar a cabo actividades caractersticas
asociadas con el movimiento de un lugar a otro, de s mismo y de los objetos.

DISCAPACIDADES DE AMBULACIN (40-45)

40 DISCAPACIDAD PARA CAMINAR

Incluye: Ambulacin en terreno llano

Excluye: Habilidad de maniobrar en desniveles de terreno (41-43).

41 DISCAPACIDAD PARA SALVAR DESNIVELES

Incluye: Habilidad para maniobrar en desniveles de terreno como salvar escalones ocasionales
entre diferentes niveles.

Excluye: Tramos de escaleras (42) y otros aspectos de la ascensin (43).

42 DISCAPACIDAD PARA SUBIR ESCALERAS

Incluye: Salvar tramos de escaleras y obstculos artificiales como escaleras de mano:

Excluye: Escalones ocasionales (41)

43 OTRA DISCAPACIDAD PARA SUBIR

Incluye: Obstculos naturales

44 DISCAPACIDADES PARA CORRER

45 OTRA DISCAPACIDAD DE AMBULACIN

DISCAPACIDAD PARA CAMBIAR POSICIONES

46 DISCAPACIDAD PARA CAMBIAR POSICIONES EN LA CAMA Y/O EN LA SILLA.

46.1 Incorporarse estando acostado

Incluye: Dificultad para levantarse y tumbarse en la cama

Excluye: Dificultades en acostarse y levantarse que no guardan relacin en el desplazamiento

en s (39.0)

46.2 Incorporarse estando sentado

Incluye: Dificultad en sentarse y levantarse de una silla

Excluye: Dificultad asociada con el entrar o salir de los servicios sanitarios (32) o entrar o salir
de un coche (47.0)

46.3 Alcanzar una cama o una silla

Incluye: Dificultad en alcanzar una cama o una silla

47 DISCAPACIDAD PARA USAR EL TRANSPORTE.

47.1 Transporte personal

Incluye: Dificultades tales como entrar o salir de un coche o hacer uso de otras formas de
transporte personal. (moto, bicicleta, caballo u otras).

47.2 Otros vehculos

Incluye: Subir y bajar del transporte pblico

47.3 Otra dificultad para ir de compras a lugares alejados

Incluye: Inaccesibilidad del lugar hasta el que se llega en un medio de transporte (as,
imposibilidad de aparcar los vehculos lo suficientemente cerca).

Excluye: Hacer las compras en la vecindad (50.0) y falta de disponibilidad de transporte (lo que
es una minusvala).

47.4 Otra discapacidad de transporte

Otra discapacidad que impide salir de casa

OTRAS DISCAPACIDADES DE LA LOCOMOCIN (48-49)

48 Discapacidad para levantar

Incluye: Acarrear

Excluye: Dificultad para levantar y transportar relacionada slo con la discapacidad para
proveer a la subsistencia (50).

49 Otra discapacidad de la locomocin

Excluye: Discapacidades de movimiento del cuerpo (52-57)

CAPITULO V

DISCAPACIDADES DE LA DISPOSICIN DEL CUERPO

Hacen referencia a la discapacidad de un sujeto para llevar a cabo actividades asociadas con
la disposicin de las partes del cuerpo, puede ser por deficiencias fsicas y/o mentales en este
caso por incapacidad de realizar estas actividades de manera adecuada, y en ellas se incluyen
actividades derivadas tales como la realizacin de tareas asociadas con el domicilio del sujeto

Incluye: Discapacidad de la destreza (6)

DISCAPACIDADES DOMSTICAS (50-51)

50 DISCAPACIDAD PARA PROVEER A LA SUBSISTENCIA

50.1 Procurarse el sustento

Incluye: Hacer las compras en la vecindad prxima

Excluye: Hacer las compras en lugares alejados unido a la discapacidad de transporte (47).

50.2 Transportar el sustento

Incluye: Disponer de provisiones en casa previo transporte de las mismas (como transportar las
compras).

50.3 Abrir recipientes

Incluye: Abrir latas

50.4 Preparar la comida

Incluye: Cortar y trozar

50.5 Mezclar alimentos

Incluye: Batir

50.6 Cocinar slidos

Incluye: Levantar y servir cazuelas y sartenes

50.7 Cocinar lquidos

Incluye: Manejar y verter de recipientes que contienen lquidos calientes.

50.8 Servir la comida

Incluye: Llevar bandejas

50.9 Higiene de utensilios alimentarios

Incluye: Fregar los utensilios despus de las comidas

51 Discapacidad para las tareas del hogar

51.1 Cuidado de la ropa de cama

51.2 Lavar en pequea cantidad

Incluye: Lavado delicado a mano (p. ej prendas pequeas o delicadas)

51.3 Lavar en gran cantidad

Incluye: El lavado de prendas grandes y de la ropa blanca

51.4 Secar la ropa lavada

Incluye: Enjuagar, colgar y extender

51.5 Limpiar a mano

Incluye: Limpiar, quitar el polvo, frotar y sacar brillo

51.6 Limpiar con medios auxiliares

Incluye: Barrer y utilizar mquinas para la limpieza del suelo (p.ej aspiradoras)

51.7 Cuidado de las personas a cargo

Incluye: Ayudar a los hijos o a otras personas a cargo de uno en tareas como comer y vestirse

DISCAPACIDADES DEL MOVIMIENTO DEL CUERPO (52-57)

Excluye: Las clasificables como discapacidades domsticas (50-51)

52 Discapacidad para recoger

Incluye: Recoger objetos del suelo y doblarse

Excluye: Recoger y transportar pequeos objetos (61.3)

53 Discapacidad para alcanzar

Incluye: Alcanzar objetos o estirarse para cogerlos

54 Otra discapacidad de la funcin del brazo

Incluye: La capacidad de empujar o tirar con las extremidades superiores

55 Discapacidad para arrodillarse

56 Discapacidad para agacharse

Incluye: Encorvarse

57 Otra discapacidad de movimiento del cuerpo

Incluye: Movimientos de la cabeza y cuello.

57 Discapacidad postural

Incluye: Dificultad en conseguir o mantener posturas (p.ej perturbacin del equilibrio).

Excluye: Las relacionadas con una resistencia limitada (71)

59 Otra discapacidad de la disposicin del cuerpo

Incluye: Otras dificultades en mantener las debidas relaciones entre las diferentes partes del
cuerpo

CAPITULO VI

DISCAPACIDADES DE LA DESTREZA

Hacen referencia a la destreza y habilidad de los movimientos corporales, incluidas las

habilidades manuales y la capacidad para regular los mecanismos de control.

Excluye: La capacidad para escribir o hacer signos grficos.

DISCAPACIDADES DE LA VIDA COTIDIANA (60-61)

60 DISCAPACIDAD PARA REGULAR EL ENTORNO

60.1 Discapacidad de seguridad

Incluye: Manejo de pestillos y otros cierres (por ejemplo, picaportes) y uso de las llaves.

60.2 Discapacidad de acceso

Incluye: Abrir y cerrar puertas

60.3 Fuego

Incluye: Prender fuego y encender cerillas

60.4 Dispositivos domsticos

Incluye: Uso de grifos, bombas y enchufes

60.5 Ventilacin

Incluye: Abrir ventanas

60.6 Otra
61 OTRA DISCAPACIDAD DE LA VIDA COTIDIANA

61.1 Uso del telfono.

61.2 Moneda

Incluye: Manejo de dinero

61.3 Otros movimientos delicados

Incluye: Dar cuerda a relojes de pulsera y de pared

61.4 Mover objetos

Incluye: Coger y transportar pequeos objetos y no dejar caer objetos.

Excluye: Recoger objetos (52).

DISCAPACIDADES DE LA ACTIVIDAD MANUAL (62 - 66)

Excluye: Discapacidad para escribir (28)

62 DISCAPACIDAD PARA MANEJAR LOS DEDOS

Incluye: Capacidad par manipular con los dedos

63 DISCAPACIDAD PARA AGARRAR

Incluye:Capacidad para agarrar o empuar objetos y para moverlos

64 DISCAPACIDAD PARA SUJETAR

Incluye: Capacidad para inmovilizar objetos sujetndolos

65 DISCAPACIDAD DEL USO DE LA MANO

Incluye: Discapacidad del zurdo en una cultura predominantemente diestra

66 OTRA DISCAPACIDAD DE LA ACTIVIDAD MANUAL

Incluye: Otras dificultades en la coordinacin.

OTRAS DISCAPACIDADES DE LA DESTREZA (67-69)

67 DISCAPACIDAD PARA CONTROLAR EL PIE

Incluye: Capacidad para utilizar los mecanismos de control del pie.

68 OTRA DISCAPACIDAD DE CONTROL DEL CUERPO

Incluye: Capacidad para utilizar otras partes del cuerpo para la regulacin de los mecanismos
de control.

69 OTRA DISCAPACIDAD DE LA DESTREZA

CAPITULO VII

DISCAPACIDADES DE SITUACIN

Aunque algunas de las dificultades integradas en esta seccin no son en sentido estricto
perturbaciones de la realizacin de actividad (de hecho, algunas podran ser consideradas
deficiencias), se las incluye aqu por razones de ndole prctico, en especial por lo que se
refiere a la especificacin recproca del entorno (vase el Libro de las Deficiencias).

DISCAPACIDADES DE DEPENDENCIA Y RESISTENCIA (70-71)

70 Dependencia circunstancial

Incluye: Dependencia de equipos para conservacin de la vida o de procedimientos especiales

de asistencia para continuar viviendo o en actividad.

70.1 Dependiente de equipo mecnico externo

Incluye: Dependencia de cualquier forma de mquina externa garante de la supervivencia,

como mquinas para aspirar, respiradores y riones artificiales (dilisis), o de cualquier forma
de aparato electromecnico para el mantenimiento o extensin de la actividad potencial.

70.2 Dependiente de aparatos internos para la preservacin de la vida.

Incluye: Marcapaso cardaco

70.3 Dependiente de otros aparatos internos

Incluye: Prtesis de vlvulas cardacas y prtesis articulares.

70.4 Dependiente de trasplante de rganos

Incluye: Estado posterior al trasplante

70.5 Dependiente de otras alteraciones del entorno interior del cuerpo.

Incluye: Operaciones quirrgicas de corto circuito y existencia de orificios artificiales.

Excluye: Extirpacin de rganos sin consecuencias funcionales (as apendicectoma o

colecistectoma) y orificios artificiales relacionados con la excrecin (30) o la comida (38).

70.6 Dependiente de una dieta especial

Incluye: Incapacidad para comer los platos tradicionales de la cultura del sujeto.

70.7 Dependiente de medicamentos que produzcan efectos secundarios, o que provoquen

alguna discapacidad.

Incluye medicamentos que al suspenderse producen al individuo sntomas que lo incapaciten o

que le impiden descansar o dormir.

70.8 Dependiente de medicamentos para conciliar el sueo y/o descanso.

70.9 Dependiente de otras formas de atencin especial, como puede ser dependencia de
medicamentos con efectos secundarios que provocan alguna discapacidad.
Excluye: Dependencia de la ayuda de un tercero (vase grados combinarios de discapacidad).

71 DISCAPACIDAD EN LA RESISTENCIA

71.1 Discapacidad para mantener posiciones

Incluye: Estar sentado y estar de pie

71.2 Discapacidad en la tolerancia al ejercicio

71.3 Discapacidad en otros aspectos de la resistencia fsica

71.4 Otra discapacidad relativa a la resistencia.

DISCAPACIDADES AMBIENTALES (72 - 77)

72. DISCAPACIDAD RELATIVA A LA TOLERANCIA DE TEMPERATURA.

72.1 Intolerancia al fro.

72.2 Intolerancia al calor.

72.3 Intolerancia a otro aspecto de la ventilacin.

73. DICAPACIDAD RELATIVA A LA TOLERANCIA DE OTRAS CARACTERSTICAS

CLIMTICAS

73.1 Intolerancia a la luz ultravioleta.

Incluye: la luz solar.

Excluye intolerancia a la iluminacin intensa.

73.2 Intolerancia a la humedad.

Intolerancia a los extremos de la presin baromtrica.

Incluye: intolerancia de la presurizacin asociada al vuelo.

73.3 Sin especificar.

74. DISCAPACIDAD RELATIVA A LA INTOLERANCIA AL RUIDO

75. DISCAPACIDAD RELATIVA A LA TOLERANCIA A LA ILUMINACIN.

75.1 Intolerancia a la iluminacin intensa.

75.2 Intolerancia a la fluctuacin en la iluminacin.

76. DISCAPACIDAD RELATIVA A LA TOLERANCIA AL ESTRS EN EL TRABAJO

Incluye: discapacidad para hacer frente a la rapidez, a excesos o a otros aspectos de la presin
del trabajo.

Excluye: la atribuible a la discapacidad del rol ocupacional.

77. DISCAPACIDAD RELATIVA A LA INTOLERANCIA DE OTROS FACTORES
AMBIENTALES

77.1 Intolerancia al polvo.

77.2 Intolerancia a otros alergenos.

77.3 Susceptibilidad a agentes qumicos.

Incluye: la asociada con la enfermedad del hgado y la derivada de una exposicin previa a
lmites tolerables de productos qumicos txicos.

77.4 Susceptibilidad a otras toxinas.

77.5 Susceptibilidad a la radiacin ionizante.

Incluye: la derivada a una exposicin previa de lmites tolerables de irradiacin.

77.6 Intolerancia a otros factores ambientales.

78. OTRAS DISCAPACIDADES DE SITUACIN

Incluye: restricciones generalizadas de la actividad derivadas de razones como delicado estado

de salud del sujeto o propensin a sufrir traumas.

Libro tercero: DE LAS MINUSVALIAS

1. Generalidades.

Este ltimo libro complementa los dos primeros, destacando en ste el componente que tiene
el desempeo de la actividad laboral; es decir, dndole mucha fuerza al efecto que la
deficiencia y la discapacidad pueden tener sobre la capacidad laboral residual del individuo.
Por ello es necesario que los mdicos de las Comisiones de evaluacin Funcional y las Juntas
de Calificacin de la Invalidez, comprendan con mucha claridad lo que el mtodo de evaluacin
de las minusvalas pretende, entendindolo como la evaluacin del impacto de la deficiencia y
la discapacidad sobre el funcionamiento fisio-psico-social de un individuo o un trabajador.

2. Definicin

Dentro de la experiencia de la salud, una minusvala es una situacin desventajosa para un

individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o
impide el desempeo de un rol que es normal en su caso (en funcin de la edad, sexo, factores
sociales y culturales). Su calificacin mxima dentro de la sumatoria total de invalidez ser del
30%.

3. Caractersticas

La minusvala est en relacin con el valor atribuido a la situacin o experiencia de un individuo

cuando se aparta de la norma. Se caracteriza por la discordancia entre el rendimiento o status
del individuo y las expectativas del individuo mismo o del grupo en concreto al que pertenece.
La misnusvala representa, pues, la socializacin de una deficiencia o discapacidad, y en
cuanto tal refleja las consecuencias culturales, sociales, ocupacionales, econmicas y
ambientales que para el individuo se derivan de la presencia de la deficiencia y la
discapacidad.
La desventaja surge del fracaso o incapacidad para satisfacer las expectativas o normas del
universo del individuo. As pues, la minusvala sobreviene cuando se produce un
entorpecimiento en la capacidad de mantener lo que podra designarse como "roles de
supervivencia".

Relacin de las dimensiones de la minusvala.

Roles de supervivencia: A las seis dimensiones clave de la experiencia con las que se espera
demostrar la competencia del individuo se las designa como roles de supervivencia. Para cada
una de estas dimensiones se ha confeccionado una escala a base de la gama ms importante
de circunstancias que cabe aplicar. En contraste con las clasificaciones de deficiencia y
discapacidad, por las que se identifica a los individuos slo en las categoras que a ello se
aplican, en la clasificacin de minusvala es deseable que los individuos se identifiquen siempre
en cada dimensin o rol de supervivencia. Con ello podr trazarse un perfil de su estatus de
desventaja.

4. Clasificacin de las minusvalas

Para una mejor comprensin y facilidad del tipo de discapacidad que puede tener un individuo,
estas se han dividido por categoras; cada categora a su vez tiene un puntaje mximo
calificable de acuerdo con el peso que cada categora tiene dentro del desempeo habitual de
un individuo. En el Cuadro A, se condensa esta clasificacin por categoras y sus puntajes
individuales para la calificacin.

TABLA No. 1. Clasificacin de las minusvalas

Relacin de dimensiones y sus puntajes individuales para la calificacin:

Categora PORCENTAJE MAXIMO ASIGNADO

1 Minusvala de orientacin 2.5
2 Minusvala de Independencia fsica 2.5
3 Minusvala de desplazamiento 2.5
4 Minusvala ocupacional 15.0
5 Minusvala de integracin social 2.5
6 Minusvala de autosuficiencia econmica 2.5
7 Minusvala en funcin de la edad 2.5
TOTAL 30.0

Reglas generales para la asignacin de la minusvala.

1. Si se duda acerca de la categora que debe asignarse a una persona, debe incluirsele en la
categora menos favorable. Es decir, aquella con un puntaje ms alto.

2. A la persona debe asignrsele la categora de acuerdo con su situacin real y no en funcin

de lo que el evaluador piense que pueda ser capaz de realizar.

TABLA No. 2: Relacin de las categoras de minusvala por cdigos y sus puntajes de
calificacin:

Categora Puntaje
1. MINUSVALA DE ORIENTACION
10. Completamente orientado 0.0
11. Impedimento para orientacin, completamente compensado (No en las 0.5
categoras 2-9).
12. Impedimento para orientacin compensado pero requiere de ayudas adicionales 1.0
13. Impedimento para la orientacin no compensado. 1.5
14. Ausencia de orientacin 2.0
15. Inconsciencia 2.5
2. MINUSVALIA DE INDEPENDENCIA FISICA
20. Plenamente independiente 0.0
21. Independencia con ayuda 0.5
22. Independencia adaptada 1.0
23. Dependencia situacional 1.5
24. Dependencia asistida 2.0
25. Dependencia de cuidados especiales y/o permanentes 2.5
3 MINUSVALIA DE DESPLAZAMIENTO
30. Desplazamiento pleno 0.0
31.Restricciones intermitentes del desplazamiento 0.5
32. Desplazamiento deficiente 1.0
33. Desplazamiento reducido al mbito de la vecindad 1.5
34. Desplazamiento reducido al mbito del domicilio. 2.0
35. Confinamiento al mbito de la silla o de la cama. 2.5

Categora Puntaje
4. MINUSVALIA OCUPACIONAL
40. Habitualmente ocupado 0.0
41. Ocupacin recortada 2.5
42. Ocupacin adaptada 5.0
43. Cambio de ocupacin 7.5
44. Ocupacin reducida 10.0
45. Ocupacin restringida, protegida o confinada 12.5
46. Sin posibilidad de ocupacin 15.0
5 MINUSVALIA DE INTEGRACION SOCIAL
50. Socialmente integrado 0.0
51. Participacin inhibida 0.5
52. Participacin disminuida 1.0
53. Participacin empobrecida. 1.5
54. Relaciones reducidas 2.0
55. Aislamiento social 2.5
6 MINUSVALIA DE AUTOSUFICIENCIA ECONOMICA
60. Plenamente autosuficiente 0.0
61. Autosuficiente 0.5
62. Autosuficiencia reajustada 1.0
63. Precariamente autosuficiente 1.5
64. Econmicamente dbil 2.0
65. Inactivo Econmicamente 2.5
7. MINUSVALIA EN FUNCIN DE LA EDAD
71. Menor de 18 aos 2.5
72. De 18 a 29 aos 1.25
73 De 30 a 39 aos. 1.75
74. De 40 a 49 aos. 2
75. De 50 a 54 aos 2.25
76. De 55 o ms aos. 2.5

Nota: El porcentaje correspondiente a minusvala en funcin de la edad, se asignar segn la

edad que tenga el individuo al momento de la calificacin.

CAPITULO I

MINUSVALIA DE ORIENTACIN

1.1 DEFINICION

Es la desventaja del individuo para manejar su entorno debido a la alteracin de la funcin de

la conciencia, que implica la nocin de la propia persona, del propio cuerpo o del tiempo y el
espacio en que se encuentra. Esta minusvala puede aparecer como consecuencia de una
deficiencia.

1.2 Caractersticas

1.2.1 Materia de la escala

Orientacin respecto al entorno, incluidas la reciprocidad o interaccin con el entorno.

Incluye: La recepcin de seales procedentes del entorno (como, por ejemplo, al ver, escuchar,
oler o tocar), la asimilacin de dichas seales y la formulacin de respuestas a lo asimilado; las
consecuencias de las discapacidades de la conducta y de la comunicacin incluidos los planos
del ver, escuchar, tocar, hablar y la asimilacin de estas funciones por la mente.
1.2.2 Categora de la escala:

10 Completamente orientado 0.0

11 Impedimento para la orientacin plenamente compensado 0.5

Con la utilizacin constante de ayudas logra compensar en forma total y siempre los
impedimentos para la orientacin, o una vez superada la crisis.

Excluye: Ayudas o medicamentos utilizadas de forma intermitente.

12 Impedimento para la orientacin compensado 1.0

Individuos que aunque utilicen ayudas, necesitan condiciones ambientales especiales.

13 Impedimento para la orientacin no compensado 1.5

A pesar del uso permanente de ayudas o medicamentos en cualquier circunstancia la persona

tiene alguna desorientacin por que no ve bien, no escucha bien, siente alguna insensibilidad
en el tacto, no percibe dolor, calor, fro, o no reconoce los objetos por el tacto o est confundido
necesitando la ayuda de otra persona para sentirse seguro.

14 Impedimentos graves de la orientacin 2.0

El impedimento de orientacin no se compensa a pesar de tener ayudas individuales y

condiciones ambientales especiales.

15 Ausencia de orientacin e inconsciencia 2.5

Casos en los cuales el individuo es incapaz de orientarse en su entorno.

CAPITULO II

MINUSVALA DE INDEPENDIENCIA FISICA

2.1 DEFINICIN

Es la desventaja del individuo causada por la perdida o la disminucin de su autonoma fsica,

derivada de su dificultad o imposibilidad para desempear las actividades de la vida diaria.

2.2 CARACTERSTICAS

2.2.1 Materia de la escala.

Independencia respecto de ayudas y de la asistencia de otros.

Incluye: El cuidado personal y otras actividades de la vida diaria.

Excluye: Ayudas o asistencia para la orientacin (minusvala de orientacin, 1).

2.2.2 Categoras de la escala:

20 Plenamente independiente 0.0

Incluye: Independencia en el cuidado personal y sin dependencia de ayudas, dispositivos,
modificacin del entorno o asistencia de otra gente, o dependiente slo de ayudas menores no
esenciales para la independencia.

21 Independencia fsica con ayuda. 0.5

Requiere del uso de ayudas y dispositivos para ser totalmente independiente en su mbito
laboral, social y cultural.

Excluye: El uso de ayudas y dispositivos para la orientacin.

22 Independencia fsica adaptada 1.0

Requiere: adems del uso de ayudas y dispositivos, la modificacin de su entorno.

23 Dependencia situacional 1.5

El individuo adems de requerir ayudas, dispositivos y modificaciones del entorno no logra

independencia fsica y requiere la ayuda ocasional de otras personas para necesidades que
surgen por lo menos cada 24 horas.

24 Dependencia asistida 2.0

El individuo depende de la disponibilidad continua de otras personas para que lo asistan en sus
actividades bsicas cotidianas.

25 Dependencia de cuidados especiales y/o permanentes 2.5

El individuo requiere de la atencin constante durante las 24 horas.

CAPITULO III

MINUSVALA DE DESPLAZAMIENTO

3.1 DEFINICIN

Es la desventaja del individuo derivada de la disminucin o perdida de su capacidad para

desplazarse en forma eficaz en su entorno.

3.2 CARACTERSTICAS

3.2.1 Materia de la escala

Alcance de la movilidad desde un punto de referencia: la cama del individuo.

Incluye: Las capacidades del individuo aumentadas cuando conviene mediante prtesis, u otras
ayudas fsicas, incluida la silla de ruedas (todas deben identificarse en las categoras 1 2 de
la minusvala de independencia fsica.

3.2.2 Categoras de la escala

30 Desplazamiento Pleno: 0.0

El individuo puede desplazarse libre y rpidamente.

31 Restriccin Intermitentes del desplazamiento: 0.5

El individuo ve restringido su desplazamiento de forma intermitente por ataque de la

Enfermedad, en los perodos intercrticos o fases de remisin presenta normalidad.

32 Desplazamiento deficiente 1.0

El individuo debido a su patologa, al realizar grandes esfuerzos se fatiga, o experimenta

inseguridad lo cual interfiere en su desplazamiento.

33 Desplazamiento reducido al mbito de la vecindad 1.5

El individuo debido a su patologa, solo puede realizar esfuerzos moderados que le restringen
su desplazamiento a mbitos de la vecindad propia.

34 Desplazamiento reducido al mbito del domicilio 2.0

El individuo debido a su patologa solo puede realizar pequeos esfuerzos que le restringen su
desplazamiento, al mbito del domicilio.

35 Confinamiento al mbito de la silla o de la cama 2.5

El individuo debido a su patologa permanece restringido al mbito de la cama o su silla.

3.2.3 Reglas para la asignacin

a) Incluir al individuo en la categora que est de acuerdo con cada una de sus capacidades de
independencia, teniendo en cuenta ayudas y dispositivos y la modificacin o adaptacin de su
entorno inmediato, pero sin considerar aquellos logros debidos a la ayuda de otras personas.
De esta forma, las dudas para clasificar en las categoras 3 y 4 pueden clasificarse cuando se
da la compaa de otras personas, aunque sin embargo esta dependencia de otros debera
ms bien identificarse bajo la minusvala de independencia fsica, entre las categoras 3 a 5
segn sea ms adecuado.

b) La reduccin o restriccin ocasional de la movilidad no debe ser bice para la asignacin de

una categora menos desventajosa (esto es, con un puntaje ms bajo).

c) Las ayudas o adaptaciones que se piensa facilitar o prescribir no deben tenerse en cuenta.

Nota 1. Es posible que se presenten dificultades a la hora de inclinarse por una u otra
categora, como cuando se trata de elegir entre la 2 y la 3 en los lugares donde no existe un
sistema de transporte pblico En estos casos habra que incluir al individuo en la categora
menos favorable, tal como indica la regla d) pues slo se puede figurar en la categora 2 si se
dispone de un vehculo especial. Este criterio es vlido tambin incluso en los casos en que la
ocupacin o forma de vida del individuo no exija una movilidad total; se trata solamente de un
esfuerzo que habra que hacer para modificar su categora cuando esos hechos puedan
afectarla.

Note 2. El grado de desventaja depende de las normas culturales y ello se puede apreciar
claramente en un problema dentro de las sociedades urbanizadas. La actitud de los
conductores de autobs de una zona puede constituir un impedimento para las personas
discapacitadas que viven en ella, hasta el punto de que dejen de utilizar los transportes
pblicos; en cambio, en otra zona donde los conductores tengan una actitud ms comprensiva,
habr personas con el mismo tipo de discapacidad que utilizarn dichos transportes sin
problemas. Esto supone un enfrentamiento entre la constancia semntica que una categora
signifique lo mismo en todas partes y la posibilidad de que la clasificacin refleje las
necesidades del individuo. La clasificacin de la minusvala se ha concebido fundamentalmente
en relacin con este ltimo objetivo, y slo de forma secundaria para realizar comparaciones
transculturales.

CAPITULO IV

MINUSVALA OCUPACIONAL

4.1 DEFINICIN

Es la desventaja del individuo derivada de la disminucin o perdida de su capacidad para

desempear una actividad laboral remunerada para la cual el individuo ha sido capacitado y/o
contratado.

4.2 CARACTERSTICAS

Para cuantificar esta minusvala deben tenerse en cuenta los siguientes criterios:

a) Aspectos socio - demogrficos: genero, edad, cultura, nivel de formacin (formal e informal).

b) Resultados del proceso de rehabilitacin integral en el trabajador entendidos como

reinsercin, reubicacin, readaptacin y reconversion.

La evaluacin de la minusvala ocupacional requiere de la comparacin juiciosa entre las

caractersticas y las capacidades del trabajador (perfil) y caractersticas y exigencias del puesto
de trabajo o labor a desempear (evaluacin puesto de trabajo).

Ocupacin es la capacidad que tiene un individuo para emplear su tiempo en la forma

acostumbrada teniendo en cuenta su sexo, edad, formacin acadmica y cultura.

4.3 Categoras de la escala

40 Habitualmente ocupado 0.0

El individuo se encuentra en un estado en el cual, como consecuencia de la enfermedad o el

accidente y luego de la rehabilitacin integral o sin ella, es capaz de desempear su labor
habitual u otra de mayor estatus ocupacional y econmico en condiciones competitivas,
pudiendo trabajar durante toda la jornada laboral. El individuo ocupa la totalidad de sus das de
la semana, sin presentar ninguna dificultad en la ocupacin especifica que desarrolla, tales
como estudiar, trabajar y realizar tareas del hogar.

41 Ocupacin recortada 2.5

El individuo se encuentra en un estado en el cual, como consecuencia de la enfermedad o el

accidente y luego de la rehabilitacin integral, es capaz de realizar su labor habitual, solo
realizando las tareas bsicas y no algunas secundarias sin afectar la competitividad, trabajando
durante toda la jornada laboral.

42 Ocupacin adaptada 5.0

El individuo se encuentra en un estado en el cual, como consecuencia de la enfermedad o el
accidente y luego de la rehabilitacin integral, es capaz de desempear su labor habitual, con
modificaciones del puesto de trabajo y/o con aditamentos, o en otra ocupacin con tareas
similares, en condiciones competitivas, pudiendo trabajar durante toda la jornada laboral.

43 Cambio de Ocupacin 7.5

El individuo se encuentra en un estado en el cual, como consecuencia de la enfermedad o el

accidente y luego de la rehabilitacin integral, no puede desempearse en su labor habitual ni
en otra similar y necesariamente debe capacitarse para desarrollar aptitudes y destrezas que le
permitan ejecutar un nuevo oficio. Esta nueva ocupacin puede mantener su estatus
ocupacional y socioeconmico.

44 Ocupacin reducida 10

El individuo se encuentra en un estado en el cual, como consecuencia de la enfermedad o el

accidente y luego de la rehabilitacin integral, no logra recuperar ni adquirir aptitudes y
destrezas que le permitan desarrollar o ejercer un nuevo oficio con el cual pueda conservar su
estatus ocupacional y socioeconmico. Implica disminucin en su jornada laboral y no es
competitivo.

45 Ocupacin restringida, protegida o confinada 12.5

El Individuo se encuentra en un estado en el cual, como consecuencia de la enfermedad o el

accidente y luego de la rehabilitacin integral, sus limitaciones son tan severas que solo le
permiten desarrollar labores en su casa o en una institucin especializada. Puede tener alguna
remuneracin, pero su finalidad es ocupar el tiempo.

46 Sin posibilidades de ocupacin 15

El individuo se encuentra en un estado tal, como consecuencia de la enfermedad o el accidente

y despus de la rehabilitacin integral, que no esta en condiciones de desarrollar actividades
laborales ni para ocupar su tiempo.

4.2.3 Reglas para la asignacin

a) El hecho de que ocasionalmente se den experiencias menos favorables, no debera ser

obstculo para la asignacin a una categora que represente un grado menor de desventaja (es
decir con un puntaje ms bajo).

CAPITULO V

MINUSVALA DE INTEGRACIN SOCIAL

5.1 Definicin

Es la desventaja del individuo derivada de la disminucin o perdida de su capacidad para

participar y mantener las relaciones sociales que le corresponden con base a su contexto socio
- cultural.

5.2 Caractersticas

5.2.1 Materia de la escala

Nivel de contacto del individuo con un crculo cada vez ms amplio, tomando como punto de
referencia la propia persona.

5.2.2 Categoras de la escala

50 Socialmente integrado 0.0

El individuo participa en todas las relaciones sociales usuales.

51 Participacin inhibida 0.5

El Individuo debido a su patologa se inhibe de participar en toda la gama de actividades

sociales que le corresponden a su contexto sociocultural, (incluye timidez, vergenza y otros
casos derivados de problemas de imagen a causa de un desfiguramiento u otras deficiencias y
discapacidades) y algunas deficiencias de personalidad o discapacidades de conducta de
carcter leve.

52 Participacin Disminuida 1.0

El Individuo debido a su patologa se inhibe de participar en toda la gama de actividades

sociales en las que participen personas desconocidas, pero la situacin puede experimentar
mejora.

53 Participacin Empobrecida 1.5

El individuo debido a su patologa solamente mantiene relaciones con sus padres, cnyuge, o
hijos y no hay seales de mejora.

54 Relaciones reducidas 2.0

El Individuo debido a su patologa, tiene dificultades serias para relacionarse aun con sus
padres, cnyuge, hijos o hermanos.

55 Aislamiento social 2.5

El Individuo debido a su patologa tiene dificultades severas para relacionarse con cualquier
persona por la cual es precisa de atencin institucional permanente.

5.2.3 Reglas para la asignacin:

a) La prdida ocasional de contacto social no debe impedir la asignacin de una categora que
represente un grado menor de desventaja (es decir que tenga un nmero ms bajo).

CAPTULO VI

MINUSVALA DE AUTOSUFICIENCIA ECONOMICA

6.1 Definicin

Es la desventaja del individuo derivada de la disminucin o perdida de su capacidad para

atender sus necesidades y los gastos generados por su patologa directamente relacionados
con la perdida de su capacidad laboral.
6.2 Caractersticas

6.2.1 Materia de la escala

Hace referencia fundamentalmente a la autosuficiencia econmica, a partir del punto de

referencia de la ausencia total de recursos econmicos, pero a diferencia de las dems escalas
de minusvalas, la materia se ha ampliado en este caso para poder tener en cuenta la posesin
o dominio de una cantidad de recursos por encima de lo normal; esta ampliacin se hace
teniendo en cuenta que la abundancia de recursos puede ampliar o reducir la desventaja que
se experimenta en otras dimensiones.

Incluye: La autosuficiencia del individuo para cumplir su obligacin de mantener a otros, por
ejemplo a los miembros de su familia; la autosuficiencia econmica conseguida gracias a
alguna compensacin o pensin de discapacidad, invalidez o retiro, pero excluyendo los
subsidios especiales recibidos para aliviar una situacin de pobreza; la autosuficiencia
econmica basada en unos ingresos (fruto del trabajo o de cualquier otro origen) o posesiones
materiales, como recursos naturales, ganadera o cultivos; y las situaciones de pobreza
producidas o incrementadas por una deficiencia o discapacidad.

Excluye: Dificultades econmicas que no tengan como causa una deficiencia o discapacidad.

6.2.2 Categoras de escala:

60 Plenamente autosuficiente 0.0

El individuo posee los recursos suficientes para atender todas sus necesidades.

61 Autosuficiencia 0.5

El individuo a pesar de su patologa ve poco afectado la suplencia de sus necesidades y puede

cubrir sin dificultad sus gastos derivados de su patologa.

62 Autosuficiencia reajustada. 1.0

El individuo a raz de su patologa ve afectado significativamente su situacin econmica,

siendo necesario el aporte de otros miembros del grupo familiar para satisfacer todas sus
necesidades y los gastos derivados de su patologa.

63 Precariamente autosuficiente 1.5

El individuo a raz de su patologa ve afectada severamente su situacin econmica, de

manera tal que depende de los ingresos de su familia para satisfacer las necesidades
personales y familiares y los gastos derivados de su patologa.

64 Econmicamente dbil 2.0

El individuo a raz de su patologa solamente puede cubrir sus necesidades esenciales

(vivienda, alimentacin y vestido).

65 Inactivo econmicamente 2.5

El individuo a raz de su patologa no puede cubrir ninguna de sus necesidades ni cuenta con la
ayuda familiar, ni de otros.
6.2.3 Reglas para la asignacin:

a) Asignar al individuo una categora teniendo en cuenta la autosuficiencia econmica de su

familia, sin considerar su situacin de persona dependiente.

b) Una reduccin ocasional de la autosuficiencia econmica no debe ser inconveniente para la

asignacin de una categora que represente un grado menor de desventaja (es decir, una con
nmero ms bajo).

c) No deben tenerse en cuenta las pensiones y otros beneficios suplementarios que vaya a
recibir en el futuro.

DEC-REGL 917 DE 1999 ARTCULO 15. De la Revisin y Actualizacin del Manual.

El presente Manual nico de la Calificacin de la Invalidez podr ser objeto de revisin y

actualizacin de su contenido, en forma parcial por captulos o libros, o en su totalidad, de
acuerdo con el desarrollo cientfico y tecnolgico de las ciencias de la salud, as como el de la
baremologa a nivel mundial.

Calificacin de Invalidez

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 1. Campo de aplicacin. El presente decreto se

aplicar a todos los trabajadores y servidores pblicos del territorio nacional de los sectores
pblico y privado, trabajadores independientes afiliados al Sistema de Seguridad Social y
pensionados por invalidez.

Tambin se aplicar entre otras, a las personas con derecho a las prestaciones y beneficios
contemplados en la Ley 21 de 1982, Ley 100 de 1993, Ley 361 de 1997, Ley 418 de 1997, a
los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, a los
trabajadores y pensionados de la Empresa Colombiana de Petrleos, al personal civil del
Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Militares y personal no uniformado de la Polica
Nacional vinculado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993, a los afiliados al
Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica, a los trabajadores no afiliados al
sistema de seguridad social, a las personas que requieran el certificado de prdida de
capacidad laboral para reclamar un derecho o para aportarlo como prueba en procesos
judiciales o administrativos.

Se exceptan de su aplicacin a los miembros de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 2. Principios rectores. La actuacin de los integrantes

de la junta de calificacin de invalidez estar regida por los postulados de la buena fe y
consultar los principios establecidos en la Constitucin Poltica y en la Ley 100 de 1993, las
disposiciones del Manual nico para la Calificacin de la Invalidez, as como las contenidas en
el presente decreto y dems normas que lo complementen, modifiquen, sustituyan o adicionen.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 3. Calificacin del grado de prdida de la capacidad

laboral. Corresponder a las siguientes entidades calificar el grado de prdida de la capacidad
laboral en caso de accidente o enfermedad:

1. Las juntas regionales de calificacin de invalidez decidirn sobre las solicitudes de

calificacin de prdida de la capacidad laboral requeridos por las autoridades judiciales o
administrativas, evento en el cual, su actuacin ser como peritos asignados en el proceso. Las
juntas de calificacin de invalidez tambin actuarn como peritos en los casos de solicitudes
dirigidas por compaas de seguros cuando se requiera calificar la prdida de capacidad
laboral.

2. Las juntas regionales de calificacin de invalidez actuarn como segunda y ltima instancia,
en la calificacin tanto de los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
del Magisterio como de los servidores pblicos de Ecopetrol, cuando se presenten
controversias relacionadas con los dictmenes emitidos por los profesionales o entidades
encargadas de la calificacin de prdida de la capacidad laboral de estas personas.

3. Las entidades promotoras de salud y las entidades administradoras del rgimen subsidiado,
podrn calificar el grado de prdida de la capacidad laboral en el evento previsto en el artculo
163 de la Ley 100 de 1993.

4. Las entidades administradoras de riesgos profesionales, slo cuando se requiera determinar

la incapacidad permanente parcial de sus afiliados.

5. Las juntas regionales de calificacin de invalidez en primera instancia, en los siguientes

casos:

a) Cuando se solicite la calificacin de la invalidez, para el pago de prestaciones asistenciales

y/o econmicas por parte de las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social y
entidades de previsin social o entidades que asuman el pago de prestaciones;

b) Cuando se presenten controversias relacionadas con los conceptos o dictmenes sobre

incapacidad permanente parcial, emitidos por las entidades administradoras de riesgos
profesionales;

c) Cuando se presenten controversias relacionadas con los dictmenes emitidos por las
entidades promotoras de salud o entidades administradoras del rgimen subsidiado, respecto
de la calificacin de la prdida de la capacidad laboral, en el evento previsto en el artculo 163
de la Ley 100 de 1993;

d) En la calificacin de prdida de la capacidad laboral de trabajadores de empresas privadas

no afiliados al Sistema de Seguridad Social, cuando se encuentren en proceso de reclamacin
ante el Ministerio de la Proteccin Social;

e) En la calificacin de prdida de la capacidad laboral, para solicitar el pago de subsidio

familiar ante las cajas de compensacin familiar;

f) Para efectos de calificacin de prdida de la capacidad laboral de las personas, en la

reclamacin de beneficios para cotizacin y pensiones por eventos terroristas otorgados por el
Fondo de Solidaridad Pensional y en la reclamacin de beneficios en casos de accidentes de
trnsito y eventos catastrficos otorgados por el Fondo de Solidaridad y Garanta;

g) Cuando se requiera calificar la prdida de la capacidad laboral de las personas para

reclamar los beneficios otorgados por la Ley 361 de 1997.

La anterior calificacin no se requiere cuando una entidad administradora de riesgos

profesionales, entidad promotora de salud o entidad administradora del rgimen subsidiado, la
hubiera calificado previamente, si esa calificacin sirviera para efecto de la reclamacin u
otorgamiento de estos beneficios.

6. La Junta Nacional de Calificacin de Invalidez en segunda instancia, cuando se haya

interpuesto recurso de apelacin contra los dictmenes emitidos por las juntas regionales de
calificacin de invalidez.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 4. Aplicacin de tablas de calificacin del grado de

prdida de la capacidad laboral. Las decisiones que tomen las entidades promotoras de
salud, las administradoras del rgimen subsidiado, las administradoras de riesgos
profesionales, las juntas regionales de calificacin de invalidez y la Junta Nacional de
Calificacin de Invalidez, sobre el grado de prdida de la capacidad laboral, se emitirn con
base en el manual nico para la Calificacin de la Invalidez o en las tablas de calificacin
vigentes al momento de la estructuracin de dicha prdida, segn sea el caso. En este ltimo
evento, la entidad calificadora determinar en primer lugar, la fecha de estructuracin y luego
proceder a la aplicacin de la tabla correspondiente.

Pargrafo 1. La calificacin de prdida de la capacidad laboral se entender como prdida de

capacidad ocupacional y funcional, en los casos de reclamacin de beneficios para menores de
edad que no se encuentren trabajando.

Pargrafo 2. Para efecto de establecer el derecho a la pensin de invalidez se tendrn en

cuenta nicamente los porcentajes sealados en los artculos 38 de la Ley 100 de 1993 y 46
del Decreto-ley 1295 de 1994 o en las normas que los modifiquen o adicionen.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 5. Condiciones que deben reunir las entidades que
califican la prdida de la capacidad laboral. Cada una de las entidades administradoras de
riesgos profesionales, de las entidades promotoras de salud y de las administradoras del
rgimen subsidiado, debern disponer de un equipo interdisciplinario para realizar la
calificacin por prdida de la capacidad laboral, el cual deber contar con un mdico con
experiencia mnima especfica en medicina laboral de un (1) ao, un mdico especialista en
medicina fsica y rehabilitacin con experiencia mnima especfica de dos (2) aos y un
profesional diferente a las reas de la medicina con formacin en reas afines a la salud
ocupacional, con una experiencia relacionada de dos (2) aos. Este equipo deber efectuar el
estudio y seguimiento de los afiliados y posibles beneficiarios, recopilar pruebas, valoraciones,
emitir conceptos de rehabilitacin en cada caso y definir el origen y grado de prdida de la
capacidad laboral. As mismo, deber diligenciar el formulario autorizado por el Ministerio de la
Proteccin Social para notificar el dictamen correspondiente, en el cual se deber sealar al
notificado la oportunidad de acudir ante la junta regional de calificacin de invalidez, trmino
para presentar la reclamacin, e informar que es la entidad administradora la que asume el
costo de dicho trmite.

El equipo interdisciplinario de las entidades administradoras de riesgos profesionales deber

ser registrado en las Direcciones Territoriales de Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social,
anexando las respectivas hojas de vida de sus integrantes e informando las modificaciones que
sucedan al respecto.

Las entidades administradoras de riesgos profesionales llevarn a cabo el trmite de

determinacin de la incapacidad permanente parcial y comunicarn su decisin, en un trmino
mximo de treinta (30) das, siempre y cuando se haya terminado el proceso de rehabilitacin
integral o posterior al tiempo de incapacidad temporal, segn lo establecido en las normas
vigentes. Los interesados a quienes se les haya notificado la decisin de la entidad
administradora calificadora, podrn presentar su reclamacin o inconformidad dentro de los
cinco (5) das siguientes a la notificacin, debindose proceder al envo del caso a la junta
regional de calificacin de invalidez, para lo de su competencia.

Cuando exista controversia por los dictmenes emitidos por las entidades administradoras
legalmente competentes, todos los documentos sern remitidos directamente a la junta
regional de calificacin de invalidez, dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la
reclamacin.

La entidad calificadora no podr adelantar trmite diferente al que est obligado para la
remisin del caso ante la junta de calificacin de invalidez.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 6. Calificacin del origen del accidente, la

enfermedad o la muerte. El origen del accidente o de la enfermedad, causantes o no de
prdida de la capacidad laboral o de la muerte, ser calificado por la institucin prestadora de
servicios de salud que atendi a la persona por motivo de la contingencia en primera instancia
y por la entidad administradora de riesgos profesionales en segunda. Cuando se presenten
discrepancias por el origen, estas sern resueltas por la junta integrada por representantes de
las entidades administradoras de salud y riesgos profesionales.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud y entidades promotoras de salud, debern
conformar una dependencia tcnica o grupo interdisciplinario que adelante el procedimiento de
determinacin del origen y registrarla ante las Secretaras de Salud. Las administradoras de
riesgos profesionales adelantarn el procedimiento por intermedio del grupo interdisciplinario
previsto en el artculo 5 del presente decreto.(18 i)

Cada una de las citadas entidades, as como la junta integrada por las entidades promotoras
de salud y administradoras de riesgos profesionales, contarn con un plazo mximo de treinta
(30) das calendario para cumplir el procedimiento descrito y comunicar su decisin sobre el
origen de la contingencia al empleador, al trabajador y a los dems interesados.

Pargrafo 1. Las controversias que surjan con ocasin de los conceptos o dictmenes emitidos
sobre el origen o fecha de estructuracin, sern resueltas por las juntas regionales de
calificacin de invalidez.

Pargrafo 2. El costo de los honorarios que se debe sufragar a las juntas de calificacin de
invalidez, ser asumido por la ltima entidad administradora de riesgos profesionales o fondo
de pensiones al cual se encuentre o se encontraba afiliado el trabajador y podr repetir el costo
de los mismos contra la persona o entidad que resulte responsable del pago de la prestacin
correspondiente, de conformidad con el concepto emitido por las juntas de calificacin de
invalidez.

Pargrafo 3. Cuando las instituciones prestadoras de servicios de salud no emitan el concepto

sobre determinacin de origen y la persona sujeto de la calificacin estima que se trata de un
evento de origen profesional, podr dirigir su solicitud directamente a la entidad administradora
de riesgos profesionales o a la empresa promotora de salud. Si dichas entidades no inician el
trmite correspondiente podr acudir directamente a la junta regional de calificacin de
invalidez, segn el procedimiento previsto por el presente decreto.

Pargrafo 4. Cuando se haya determinado en primera instancia el origen de una contingencia,

el pago de la incapacidad temporal deber ser asumido por la entidad promotora de salud o
administradora de riesgos profesionales respectiva, procedindose a efectuar los reembolsos
en la forma prevista por la normatividad vigente.

El incumplimiento de la obligacin de que trata el presente artculo dar lugar a imposicin de

sanciones, de conformidad con lo previsto en el artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 7. Grado de severidad de la limitacin. En los

trminos del artculo 5 de la Ley 361 de 1997, las entidades promotoras de salud y
administradoras del rgimen subsidiado, debern clasificar el grado de severidad de la
limitacin, as: Limitacin moderada, aquella en la cual la persona tenga entre el 15% y el 25%
de prdida de la capacidad laboral; limitacin severa aquella que sea mayor al 25% pero
inferior al 50% de prdida de la capacidad laboral y limitacin profunda, cuando la prdida de la
capacidad laboral sea igual o mayor al 50%.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 8. Calificacin de prdida de la capacidad laboral de

educadores y de servidores pblicos de Ecopetrol. Los educadores afiliados al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los servidores pblicos de la Empresa
Colombiana de Petrleos, que requieran la calificacin de prdida de la capacidad laboral,
podrn solicitarla ante la respectiva entidad que asume los riesgos comunes y profesionales.

El trmite ante la Junta Regional de Calificacin de Invalidez se surtir, slo despus de

efectuarse la calificacin correspondiente por los profesionales o entidades calificadoras
competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol,
segn el caso.

La calificacin se realizar teniendo en cuenta la fecha de estructuracin, las tablas de

calificacin respectivas y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores pblicos de Ecopetrol,
segn el caso.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 9. Fundamentos para la calificacin del origen y

grado de prdida de la capacidad laboral.

1. Los fundamentos de hecho que debe contener el dictamen con el cual se declara el grado, el
origen de prdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracin, son
todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia, lo cual incluye
historias clnicas, reportes, valoraciones o exmenes mdicos peridicos; y en general, los que
puedan servir de prueba para certificar una determinada relacin causal, tales como certificado
de cargos y labores, comisiones, realizacin de actividades, subordinacin, uso de
determinadas herramientas, aparatos, equipos o elementos, contratos de trabajo, estadsticas o
testimonios, entre otros, que se relacionen con la patologa, lesin o condicin en estudio.

2. Los fundamentos de derecho, son todas las normas que se aplican al caso de que se trate.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 10. Remisin de documentos e historia clnica. Las
instituciones prestadoras de servicios de salud, las entidades promotoras de salud y/o las
administradoras de riesgos profesionales, debern remitir los documentos soporte de la
calificacin, incluida la autorizacin del trabajador para anexar copia de la historia clnica y en
general adelantar los trmites necesarios para facilitar la calificacin y el reembolso de las
cuentas.

En todo caso, se debe conservar la confidencialidad de la historia clnica, la cual slo podr ser
revisada y estudiada por los profesionales que las entidades involucradas en la calificacin
designen para el efecto.

Pargrafo 1. Es obligacin de los empleadores suministrar la informacin requerida para la

calificacin, tanto por solicitud de las entidades administradoras competentes, como aquellas
que puedan ser requeridas por las juntas de calificacin de invalidez.

Pargrafo 2. Las instituciones prestadoras de servicios de salud y entidades promotoras de

salud no estarn obligadas a realizar mediciones ambientales, anlisis de puestos de trabajo o
procedimientos de valoracin en las empresas, para los efectos relacionados con la
determinacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional; dicha
obligacin estar a cargo del empleador y en su defecto, de la entidad administradora de
riesgos profesionales.

Juntas de calificacin de invalidez

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 11. Naturaleza jurdica de las juntas de calificacin
de invalidez. Las juntas de calificacin de invalidez son organismos de creacin legal,
autnomos, sin nimo de lucro, de carcter privado, sin personera jurdica, cuyas decisiones
son de carcter obligatorio. Sus integrantes son designados por el Ministerio de la Proteccin
Social, de conformidad con lo sealado en el artculo 17 del presente decreto, no tienen el
carcter de servidores pblicos, no devengan salario, ni prestaciones sociales, slo tienen
derecho a los honorarios establecidos en el presente decreto.

Los dictmenes de las juntas de calificacin de invalidez no son actos administrativos y slo
pueden ser controvertidos ante la justicia laboral ordinaria con fundamento en el artculo 2 del
Cdigo de Procedimiento Laboral.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 12. Conformacin de las juntas de calificacin de

invalidez. Las juntas, nacional y regionales, de calificacin de invalidez estarn conformadas
por el nmero de salas de decisin que determine el Ministerio de la Proteccin Social, el cual
designar a sus integrantes principales y a sus respectivos suplentes, quienes tendrn el
carcter de personales.
El Ministerio de la Proteccin Social podr modificar el nmero de Salas de Decisin,
atendiendo las necesidades propias de la regin, el funcionamiento de la Junta y las
estadsticas de la poblacin atendida.

Cada una de las Salas de Decisin tendr igual conformacin a la establecida para las Juntas y
resolver en forma autnoma e independiente los asuntos que sean sometidos para su
decisin.

La Junta Nacional de Calificacin de Invalidez funcionar en la capital de la Repblica y tendr

jurisdiccin y competencia en todo el territorio nacional.

Las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez funcionarn en las capitales de

departamento y en aquellos municipios donde se requieran, a juicio del Ministerio de la
Proteccin Social. La jurisdiccin y competencia que tenga cada Junta, podr coincidir o no con
la divisin poltica territorial de los respectivos departamentos, distritos o municipios.

La conformacin de cada Sala de Decisin en las Juntas de Calificacin de Invalidez ser la

siguiente:

A. Para la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez y para las Juntas Regionales de

Calificacin de Invalidez de Bogot y Cundinamarca, Valle del Cauca, Antioquia y Atlntico:

1. Dos (2) Mdicos con ttulo de especializacin en Medicina Laboral, Medicina del Trabajo o
Salud Ocupacional, con una experiencia especfica de 5 aos o con 7 aos de experiencia
especfica en alguna de esas disciplinas para quienes no acrediten los estudios de
especializacin correspondientes.

2. Un (1) Psiclogo o Terapeuta Fsico u Ocupacional con ttulo de especializacin en Salud

Ocupacional y experiencia especfica de 3 aos o con 5 aos de experiencia especfica en
alguna de esas disciplinas para quienes no acrediten los estudios de especializacin
correspondientes.

3. Un (1) Abogado con ttulo de especializacin en Derecho Laboral en Salud Ocupacional o

Seguridad Social y 5 aos de experiencia en alguna de esas disciplinas o 7 aos de
experiencia especfica en alguna de ellas para quienes no acrediten el ttulo de especializacin.

B. Para las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez de los departamentos de Santander,

Norte de Santander, Magdalena, Crdoba, Bolvar, Sucre, Cesar, Quindo, Risaralda, Caldas,
Nario, Cauca, Huila, Tolima, Boyac y Meta:

1. Dos (2) Mdicos con ttulo de especializacin en Medicina Laboral, Medicina del Trabajo o
Salud Ocupacional, con una experiencia especfica de 2 aos o con 3 aos de experiencia
especfica en alguna de esas disciplinas, para quienes no acrediten los estudios de
especializacin correspondientes.

2. Un (1) Psiclogo o Terapeuta Fsico u Ocupacional con ttulo de especializacin en Salud

Ocupacional y experiencia especfica de 2 aos o con 3 aos de experiencia especfica en
alguna de esas disciplinas para quienes no acrediten los estudios de especializacin
correspondientes.

3. Un (1) Abogado con ttulo de especializacin en Derecho Laboral, Salud Ocupacional o

Seguridad Social y 2 aos de experiencia en alguna de esas disciplinas o 4 aos de
experiencia especfica en alguna de esas disciplinas para quienes no acrediten el ttulo de
especializacin.

C. Para las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez de los departamentos de Arauca,

Choc, Guajira, Putumayo, Guaviare, Vaups, Caquet, Casanare, Guaina, Vichada,
Amazonas y San Andrs y Providencia:
1. Dos (2) Mdicos con ttulo de especializacin en Medicina del Trabajo, Salud Ocupacional o
Medicina Laboral, con una experiencia especfica de 1 ao o 2 aos de experiencia en alguna
de esas disciplinas, para quienes no acrediten los estudios de especializacin
correspondientes.

2. Un (1) Psiclogo o Terapeuta Fsico u Ocupacional con ttulo de especializacin en Salud

Ocupacional, con una experiencia especfica de 1 ao o con 2 aos de experiencia en esa
disciplina, para quienes no acrediten los estudios de especializacin correspondientes.

3. Un (1) Abogado con ttulo de especializacin en Derecho Laboral, Salud Ocupacional o

Seguridad Social, con 2 aos de experiencia especfica o 4 aos de experiencia en estas
disciplinas, para quienes no acrediten el ttulo de especializacin correspondiente.

Pargrafo 1. Los abogados que integran las Juntas Nacional y Regionales de Calificacin de
Invalidez, son miembros de las mismas y les corresponde ejercer las Secretaras Tcnicas.

Pargrafo 2. Los miembros de las Juntas de Calificacin de Invalidez no podrn tener

vinculacin alguna, ni realizar actividades relacionadas con la calificacin del origen y grado de
prdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del
Sistema de Seguridad Social Integral, ni con sus entidades de direccin, vigilancia y control,
salvo cuando se trate de los miembros de las Juntas de Calificacin de Invalidez citadas en el
literal C del presente artculo.

Para tal efecto se deber allegar a la Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social, en el trmino mximo de un (1) mes,
contado a partir de la fecha de comunicacin de la designacin, certificacin en la que conste la
no vinculacin, la cual se entiende presentada bajo la gravedad de juramento.

Vencido el trmino de que trata el inciso anterior sin que se allegue la certificacin, se
proceder a realizar el cambio del miembro de la Junta.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 13. Funciones de la Junta Nacional de Calificacin

de Invalidez. Son funciones de la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez, las siguientes:

1. Decidir en segunda instancia los recursos de apelacin interpuestos contra las calificaciones
de las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez.

2. Asesorar al Ministerio de la Proteccin Social en la actualizacin del Manual nico para la

Calificacin de la Invalidez, la tabla de evaluacin de incapacidades y la elaboracin de
formularios y formatos que deban ser diligenciados en el trmite de las calificaciones.

3. Compilar los dictmenes de las Juntas Nacional y Regionales de Calificacin de Invalidez,

con el objeto de unificar los criterios de interpretacin del Manual nico para la Calificacin de
Invalidez y de calificacin del origen.

4. Emitir los dictmenes, previo estudio de los antecedentes clnicos y/o laborales.

5. Ordenar la presentacin personal del afiliado, del pensionado por invalidez o del aspirante a
beneficiario por discapacidad o invalidez, para la evaluacin correspondiente o delegar en uno
de sus miembros la prctica de la evaluacin o examen fsico, cuando sea necesario.

6. Solicitar a las entidades promotoras de salud, a las administradoras de riesgos profesionales

y a las administradoras de fondos de pensiones vinculados con el caso objeto de estudio, as
como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de los servicios de salud que hayan
atendido al afiliado, al pensionado o al beneficiario, los antecedentes e informes que
consideren necesarios para la adecuada calificacin.
7. Ordenar la prctica de exmenes y evaluaciones complementarios, diferentes a los
acompaados con la historia clnica que considere indispensables para fundamentar su
dictamen.

8. Llevar un registro de profesionales o entidades interconsultoras a las que se dirijan

solicitudes de exmenes complementarios o valoraciones especializadas, cuando la persona
que va a ser calificada no se encuentre afiliada a una administradora del Sistema de Seguridad
Social o estando afiliada, los exmenes o valoraciones no puedan ser practicados por la
Entidad Promotora de Salud. Para efecto del registro, los profesionales o las entidades debern
anexar las respectivas hojas de vida y documentos que soporten su formacin profesional y
acadmica.

9. Presentar trimestralmente a la Direccin Territorial de Trabajo del Ministerio de la Proteccin

Social, un informe estadstico consolidado sobre los asuntos atendidos y resueltos por la
respectiva Junta, en los formatos previamente establecidos par a tal fin.

10. Asistir a los eventos de capacitacin que convoque el Ministerio de la Proteccin Social.

11. Las dems que la ley, el presente decreto o el Ministerio de la Proteccin Social
determinen.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 14. Funciones de las Juntas Regionales de

Calificacin de Invalidez. Son funciones de las Juntas Regionales de Calificacin de
Invalidez, las siguientes:

1. Decidir las solicitudes de calificacin en los casos a los que se refiere el numeral 5 del
artculo 3 del presente decreto.

2. Decidir las controversias que surjan en relacin con los dictmenes emitidos por las
entidades calificadoras de que trata el artculo 8 del presente decreto.

3. Decidir las controversias que surjan respecto de la determinacin de origen o fecha de

estructuracin por los conceptos emitidos por las comisiones compuestas entre Entidades
Promotoras de Salud y Administradoras de Riesgos Profesionales o de los casos que sean
remitidos directamente para su estudio por cualquiera de las partes interesadas.

4. Decidir las solicitudes de calificacin del grado y fecha de estructuracin de prdida de

capacidad laboral o del origen del accidente, la enfermedad o la muerte, requerida por
entidades judiciales o administrativas.

5. Decidir en primera instancia las solicitudes de revisin del estado de invalidez.

6. Emitir los dictmenes, previo estudio de los antecedentes clnicos y/o laborales.

7. Ordenar la presentacin personal del afiliado, del pensionado por invalidez o del aspirante a
beneficiario por discapacidad o invalidez, para la evaluacin correspondiente o delegar en uno
de sus miembros la prctica de la evaluacin o examen fsico cuando sea necesario.

8. Solicitar a las Entidades Promotoras de Salud, a las Administradoras de Riesgos

Profesionales y a las Administradoras de Fondos de Pensiones vinculados con el caso objeto
de estudio, as como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de los servicios de
salud que hayan atendido al afiliado, al pensionado o al beneficiario, los antecedentes e
informes que consideren necesarios para la adecuada calificacin.

9. Ordenar la prctica de exmenes y evaluaciones complementarios diferentes a los

acompaados con la historia clnica que considere indispensables para fundamentar su
dictamen.
10. Llevar un registro de profesionales o entidades interconsultoras a las que se dirijan
solicitudes de exmenes complementarios o valoraciones especializadas, cuando la persona
que va a ser calificada no se encuentre afiliada a una administradora del Sistema de Seguridad
Social o estando afiliada, los exmenes o valoraciones no puedan ser practicadas por la
Entidad Promotora de Salud. Para efecto del registro, los profesionales o las entidades debern
anexar las respectivas hojas de vida y documentos que soporten su formacin profesional y
acadmica.

11. Presentar trimestralmente a la Direccin Territorial de Trabajo del Ministerio de la

Proteccin Social, un informe estadstico consolidado sobre los asuntos atendidos y resueltos
por la respectiva Junta, en los formatos previamente establecidos para tal fin.

12. Actuar como peritos cuando le sea solicitado.

13. Asistir a los eventos de capacitacin que convoque el Ministerio de la Proteccin Social.

14. Las dems que la ley, el presente decreto o el Ministerio de la Proteccin Social
determinen.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 15. Funciones de los miembros de las Juntas de
Calificacin de Invalidez. Adems del cumplimiento de las funciones y obligaciones que les
asigna la ley, cada uno de los miembros de las Juntas de Calificacin de Invalidez, tendr las
siguientes:

1. Estudiar los proyectos y el material que el Secretario de la Junta le entregue para la

sustentacin de los dictmenes.

2. Realizar la valoracin de la persona que va a ser calificada.

3. Radicar los proyectos y preparar las ponencias, en forma escrita, dentro de los trminos
fijados en el presente decreto.

4. Los psiclogos y terapeutas fsicos u ocupacionales debern asesorar las ponencias

mediante el estudio y preparacin de conceptos sobre discapacidad y minusvala, previa
valoracin del paciente, la cual podr realizarse conjuntamente con el mdico ponente, todo
ello dentro de los trminos dispuestos en el presente decreto para la radicacin del proyecto.

5. El mdico ponente deber tener en cuenta la valoracin del psiclogo o terapeuta fsico u
ocupacional o registrar la negativa a brindar la asesora.

6. Asistir a las reuniones de la Junta.

7. Allegar a la Junta los documentos de soporte de la calificacin emitida.

8. Firmar las actas y los dictmenes en que intervinieron.

9. Cumplir con los trminos establecidos por este decreto para cada funcin asignada.

10. Participar en la elaboracin de los informes trimestrales que debe enviar la Junta con
destino al Ministerio de la Proteccin Social.

11. Las dems que la Junta, el presente decreto o el Ministerio de la Proteccin Social
determinen.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 16. Funciones de los Secretarios de las Juntas de
Calificacin de Invalidez. Los Secretarios tendrn las siguientes funciones:
1. Representar a la Junta de Calificacin de Invalidez.

2. Recibir las solicitudes, conservar y mantener actualizado el archivo de la Junta.

3. Realizar el reparto de las solicitudes o apelaciones recibidas entre los mdicos de la

respectiva Sala de Decisin.

4. Radicar los proyectos preparados por el ponente y verificar que contengan los conceptos del
psiclogo o terapeuta fsico u ocupacional.

5. Velar por el cumplimiento de los trminos establecidos en el presente decreto.

6. Avisar a las partes interesadas la fecha para la valoracin del paciente.

7. Comunicar a los interesados la fecha y el horario de la realizacin de la audiencia.

8. Informar a las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que haya sido requerida por
la Junta.

9. Elaborar, conservar y refrendar las actas y los dictmenes de la Junta en los respectivos
formatos.

10. Notificar las decisiones de la Junta.

11. Coordinar y participar en la elaboracin de los informes trimestrales y gestionar su envo al

Ministerio de la Proteccin Social.

12. Adelantar las actividades necesarias para el correcto funcionamiento administrativo de la

Junta.

13. Brindar asesora en materia jurdica a las Juntas de Calificacin de Invalidez.

14. Participar en el estudio de los casos de calificacin del origen de la enfermedad, el

accidente, la invalidez o la muerte, con base en los criterios establecidos para definir la relacin
causal u ocasional con el trabajo. En tal evento, actuar con derecho a voz y voto, en lugar de
uno de los miembros mdicos al que no se le haya asignado la ponencia del caso.

15. Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacin

jurdica y tcnica de los miembros de la Junta de Calificacin de Invalidez, con la coordinacin
y el apoyo del Ministerio de la Proteccin Social.

16. Informar el lugar de la sede y el horario de atencin de la Junta, as como las

modificaciones a los mismos a la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del
Trabajo y a las direcciones territoriales de trabajo del Ministerio de la Proteccin Social,
alMinisterio de la Proteccin Social, autoridades judiciales y administrativas, entidades
administradoras del Sistema de Seguridad Social, Cajas de Compensacin Familiar y en
general a todas las entidades remitentes de s olicitudes.

17. Efectuar la entrega de todos los archivos, documentos, dinero y dems asuntos
relacionados con el funcionamiento de la Junta, en cuanto se designe nuevo Secretario o se
cambie totalmente su integracin. La entrega deber realizarse en un perodo no mayor a
quince (15) das, mediante acta cuya copia deber remitir a la respectiva Direccin Territorial
del Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social. En caso de incumplimiento de esta
obligacin, la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de
la Proteccin Social, proceder a iniciar las acciones judiciales correspondientes.
18. Fijar en cartelera, en un lugar visible de la sede de la Junta, informacin sobre horario de
atencin al pblico, trmites que se realizan ante la Junta y procedimientos en caso de queja
por falla en el servicio.

19. Llevar el registro de profesionales o entidades interconsultoras a las que se les puede
solicitar la prctica de exmenes complementarios o valoraciones especializadas y mantener
informadas a las Direcciones Territoriales de Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social.

20. Remitir a la Direccin Territorial copia de la inscripcin de los profesionales mdicos y

abogados que asistirn a las audiencias de la respectiva Junta de Calificacin de Invalidez en
representacin de las administradoras, compaas de seguros y entidades de previsin social.

21. Responder por la administracin y custodia de todos los bienes y dineros de la Junta de
Calificacin de Invalidez.

22. Las dems que por razn de sus funciones le correspondan o le asignen el presente
decreto el Ministerio de la Proteccin Social o la respectiva Junta.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 17. Seleccin de miembros e integracin de las

Juntas de Calificacin de Invalidez. Quien aspire a ser miembro de las Juntas de Calificacin
de Invalidez deber inscribirse en la Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales o en las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Proteccin Social,
adjuntando los documentos que acrediten los requisitos.

La Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales realizar una seleccin

pblica y objetiva de los candidatos, calificando aspectos acadmicos, experiencia y anlisis de
antecedentes, dentro de lo cual se valorar su desempeo cuando con anterioridad haya sido
miembro de una Junta.

El proceso de seleccin incluir, entre otros aspectos, un examen escrito sobre la calificacin
de invalidez que tendr en cuenta el conocimiento y uso de los manuales de calificacin.

Para definir quines sern incluidos en la lista de elegibles, el Ministerio de la Proteccin Social
deber sealar previamente a la seleccin los criterios de ponderacin que se tendrn en
cuenta para este efecto.

Los resultados obtenidos sern pblicos, de ellos se elaborar la lista de elegibles iniciando por
quienes obtuvieron mayor puntaje y su vigencia ser de tres (3) aos.

El Ministerio de la Proteccin Social inte grar las respectivas Juntas con base en la lista de
elegibles elaborada, segn lo dispuesto en el presente artculo.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 18. Perodo de los miembros de las Juntas de
Calificacin de Invalidez. Los miembros de las Juntas de Calificacin de Invalidez y sus
respectivos suplentes sern designados por el Ministro de la Proteccin Social Social, para
perodos de tres (3) aos. Quienes hayan actuado como miembros principales no podrn ser
designados para ms de dos (2) perodos continuos.

Los miembros designados para integrar las Juntas entrarn en ejercicio de sus funciones a
partir de la fecha de su posesin ante el correspondiente Director Territorial de Trabajo del
Ministerio de la Proteccin Social, la cual deber realizarse a ms tardar dentro de los diez (10)
das siguientes a la comunicacin de su designacin.

Los miembros salientes harn dejacin de sus cargos una vez se haya efectuado la posesin
de los nuevos integrantes de la Junta, momento en el cual se proceder a la entrega de
documentos, expedientes, cuentas y dems bienes de la Junta.
En los casos de integracin incompleta de la Junta, imposibilidad de actuacin del suplente o
inexistencia del qurum decisorio, la Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social har la correspondiente designacin por el
perodo faltante o en calidad de ad hoc, teniendo en cuenta la lista de elegibles.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 19. Reuniones de las Juntas de Calificacin de

Invalidez. Las Juntas de Calificacin de Invalidez se reunirn con la frecuencia que ellas
mismas determinen, de acuerdo con el nmero de solicitudes, teniendo en cuenta un lapso
razonable para el anlisis de cada caso, en horario hbil y en la sede de la Junta, de modo que
se d cumplimiento a los trminos establecidos en el presente decreto.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 20. Obligaciones de las Juntas de Calificacin de

Invalidez. Son obligaciones de las Juntas de Calificacin de Invalidez, las siguientes:

1. Dictar su propio reglamento, el cual debe ser autorizado por la Unidad Especial de
Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social.

2. Tener una sede de fcil acceso que permita el ingreso de las personas con discapacidad.

3. Ejercer sus funciones en la correspondiente sede en jornada diurna, salvo los casos que
requieran traslado de sus miembros.

4. Atender al pblico en general, dentro del horario fijado por la Junta.

5. Capacitar y actualizar en forma permanente a sus integrantes.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 21. Trabajadores de las Juntas de Calificacin de

Invalidez. Las personas que presten sus servicios en las Juntas de Calificacin de Invalidez, si
los hubiere, tienen la calidad de trabajadores particulares y como tales se rigen por las normas
del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Corresponde a los miembros de la respectiva Junta el pago
de los salarios y prestaciones sociales, quienes sern solidariamente responsables de su pago.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 22. Competencia. Para conocer en primera instancia
de las solicitudes de calificacin de que trata el presente decreto, es competente la Junta
Regional de Calificacin de Invalidez del lugar de residencia del afiliado o beneficiario o la del
lugar donde se encuentra o se encontraba prestando sus servicios al momento de la invalidez,
el accidente, la enfermedad o la muerte.

Los conflictos de competencia que se presenten entre las diferentes Juntas Regionales sern
dirimidos por la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio
de la Proteccin Social.

Cuando el trabajador recurra directamente a la Junta de Calificacin de Invalidez deber

informar a la entidad administradora o al empleador que asume el riesgo y pago de
prestaciones. En la solicitud de calificacin de invalidez deber dejarse expresa constancia de
no haber sido presentado su caso ante ninguna otra Junta por el mismo motivo o causa.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 23. Rehabilitacin previa para solicitar el trmite
ante la Junta de Calificacin de Invalidez. La solicitud de calificacin de prdida de
capacidad laboral slo podr tramitarse cuando las entidades del Sistema de Seguridad Social
Integral, el Fondo de Solidaridad y Garanta, los regmenes de excepcin o el empleador,
segn sea el caso, hayan adelantado el tratamiento y rehabilitacin integral o se compruebe la
imposibilidad para su realizacin.

Cuando se requiera la calificacin de prdida de la capacidad laboral para acceder a los

beneficios otorgados por las Cajas de Compensacin Familiar, Entidades Promotoras de Salud,
Administradoras del Rgimen Subsidiado o para acceder al subsidio del Fondo de Solidaridad
Pensional y a los beneficios a que se refiere la Ley 361 de 1997, no ser necesaria la
terminacin previa de los procesos de tratamiento y rehabilitacin para la formulacin de la
solicitud ante las Juntas de Calificacin de Invalidez.

Las Administradoras de Fondos de Pensiones y Administradoras de Riesgos Profesionales

debern remitir los casos a las Juntas de Calificacin de Invalidez antes de cumplirse el da
ciento cincuenta (150) de incapacidad temporal, previo concepto del servicio de rehabilitacin
integral emitido por la Entidad Promotora de Salud.

Expirado el tiempo de incapacidad temporal establecido por el Decreto-ley 1295 de 1994, las
Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales podrn postergar el trmite ante las
Juntas de Calificacin de Invalidez y hasta por trescientos sesenta (360) das calendario
adicionales, siempre que otorguen una prestacin econmica equivalente a la incapacidad que
vena disfrutando y exista concepto mdico favorable de rehabilitacin.

Para los casos de accidente o enfermedad comn en los cuales exista concepto favorable de
rehabilitacin, la Administradora de Fondos de Pensiones con la autorizacin de la
aseguradora que hubiere expedido el seguro previsional de invalidez y sobrevivencia o entidad
de previsin social correspondiente, podr postergar el trmite de calificacin ante las Juntas
de Calificacin de Invalidez hasta por un trmino mximo de trescientos sesenta (360) das
calendario adicionales a los primeros ciento ochenta (180) das de incapacidad temporal
otorgada por la Entidad Promotora de Salud, siempre y cuando se otorgue un subsidio
equivalente a la incapacidad que vena disfrutando el trabajador.

Cuando el trabajador no se encuentre afiliado a una Entidad Promotora de Salud o se

encuentre desvinculado laboralmente, el concepto de rehabilitacin lo otorgar la
Administradora de Fondos de Pensiones o Administradora de Riesgos Profesionales que tenga
a cargo el trmite de calificacin correspondiente. En dichos casos, cuando se trate de una
contingencia de origen profesional, el tratamiento y la rehabilitacin integral estar a cargo de
la Administradora de Riesgos Profesionales, con personal especializado propio o contratado
para tales fines.

Cuando la Junta de Calificacin de Invalidez encuentre incompleto el proceso de tratamiento y

rehabilitacin, existiendo una Administradora de Riesgos Profesionales o Empresa Promotora
de Salud obligada a continuar dicho tratamiento, se abstendr de calificar y devolver el caso a
la entidad respectiva.

De conformidad con lo sealado en la ley, la administradora del Sistema de Seguridad Social

Integral o la entidad de previsin social correspondiente que incumpla con el pago de los
subsidios por incapacidad temporal, ser sancionada por la autoridad competente.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 24. Presentacin de la solicitud. La solicitud ante la

Junta deber contener el motivo por el cual se enva a calificacin y podr ser presentada por
una de las siguientes personas:

1. El afiliado o su empleador, el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la

persona que demuestre que aquel est imposibilitado, para lo cual deber anexar la copia del
aviso a la administradora o entidad a cargo del reconocimiento de prestaciones o beneficios.

2. La administradora del rgimen solidario de prima media con prestacin definida.

3. La administradora del rgimen de ahorro individual con solidaridad.

4. La administradora de riesgos profesionales.

5. La compaa de seguros.

6. La entidad promotora de salud, por intermedio de la administradora, en los casos de solicitud

para determinacin del origen de la invalidez o de la muerte.
7. Los aspirantes a beneficiarios de subsidios, indemnizaciones o pensiones, por intermedio de
la Caja de Compensacin Familiar, la administradora del Fondo de Solidaridad Pensional o la
administradora del Fondo de Solidaridad y Garanta.

8. Las entidades o personas autorizadas por las Secretaras de Educacin y las autorizadas
por la Empresa Colombiana de Petrleos.

9. Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asuman prestaciones
sociales en regmenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993, para los casos de
revisin o sustitucin pensional.

10. Las personas con discapacidad y los empleadores que requieran el certificado de prdida
de capacidad laboral o invalidez para obtener beneficios de ley.

11. Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional, las personas
que requieran la pensin por invalidez como consecuencia de eventos terroristas.

12. Por intermedio de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social del Ministerio de la
Proteccin Social, los trabajadores no afiliados al sistema de seguridad social o sus
empleadores, en el evento que exista reclamacin.

13. Las autoridades judiciales o administrativas, cuando estas designen a las juntas como
peritos.

Pargrafo 1. El afiliado o su empleador, el pensionado por invalidez o el aspirante a

beneficiario, podr presentar la solicitud por intermedio de la administradora, compaa de
seguros o entidad a cargo del pago de prestaciones o beneficios, o directamente ante la junta
de calificacin de invalidez.

Pargrafo 2. Las solicitudes ante las juntas de calificacin de invalidez debern allegarse
dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de presentacin de la peticin del interesado.

Cuando injustificadamente la entidad administradora o la compaa de seguros no presente

oportunamente las solicitudes de los afiliados o aspirantes a beneficiarios, o cuando retarde sin
justificacin alguna el pago de los honorarios a las juntas de calificacin de invalidez, ser
sancionado por el Ministerio de la Proteccin Social, de conformidad con lo establecido en el
artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o
adicionen.

Pargrafo 3. Las administradoras de riesgos profesionales y las administradoras de fondos de

pensiones, debern cumplir con la obligacin de pagar las prestaciones que les correspondan
en un plazo mximo de sesenta (60) das, so pena de las sanciones que debern ser
impuestas por la autoridad competente.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 25. Documentos que se deben allegar con la
solicitud de calificacin.

A) La solicitud de calificacin de prdida de capacidad laboral deber ir acompaada de los

siguientes documentos:

1. Historia clnica del afiliado, del pensionado por invalidez, o del posible beneficiario, segn
sea el caso, o resumen de la misma, en donde conste los antecedentes y el diagnstico
definitivo, lo cual ser aportado por el trabajador o posible beneficiario o por la entidad
administradora o empresa promotora de salud correspondiente.

2. Exmenes clnicos, evaluaciones tcnicas y dems exmenes complementarios, que

determinen el estado de salud del afiliado, del pensionado por invalidez, o del posible
beneficiario, lo cual ser aportado por el trabajador o posible beneficiario o por la entidad
administradora o empresa promotora de salud correspondiente.

3. Certificacin sobre el proceso de rehabilitacin integral que haya recibido la persona o sobre
la improcedencia del mismo, lo cual ser aportado por el trabajador o posible beneficiario o por
la entidad administradora o empresa promotora de salud correspondiente.

4. Certificado de cargos y labores, y anlisis del puesto de trabajo que desempea el afiliado,
cuando se requiera, lo cual ser aportado por l o los empleadores correspondientes o por la
entidad administradora de riesgos profesionales, segn el caso.

B) La solicitud de determinacin del origen del accidente, de la enfermedad, de la invalidez o

de la muerte, deber ir acompaada de los siguientes documentos:

1. Informe del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional elaborado por el empleador,

y en su defecto, el reporte de la entidad o institucin que le prest la atencin mdica inicial, o
del trabajador o de las personas interesadas, aportados por la persona o entidad que haya
realizado tal informe o reporte.

2. Concepto de la administradora de riesgos profesionales sobre el origen.

3. Concepto de la entidad promotora de salud sobre el origen.

4. Exmenes mdicos de ingreso a la empresa o sitio de trabajo, si los hubiere, lo cual ser
aportado por el empleador correspondiente o por la entidad administradora segn el caso.

5. Exmenes peridicos ocupacionales, si fueren del caso, lo cual ser aportado por el
empleador o por la entidad administradora correspondiente.

6. Anlisis del puesto de trabajo que desempea el afiliado, cuando sea necesario, lo cual ser
aportado por el empleador correspondiente o por la entidad administradora segn el caso.

7. Mediciones ambientales cuando se requieran, lo cual ser aportado por el empleador

correspondiente o por la entidad administradora segn el caso.

8. Certificacin de cargos y labores desempeadas por el afiliado dentro de la empresa o sitio

de trabajo al momento del accidente, si se trata de definir el origen del mismo, o en todo el
tiempo laborado en la empresa, cuando se trate de determinar el origen de la enfermedad, lo
cual ser aportado por el empleador correspondiente o por la entidad administradora segn el
caso.

9. Las disposiciones de salud ocupacional de la empresa a que se encontraba sometido el

afiliado, cuando se requieran, lo cual ser aportado por el empleador correspondiente o por la
entidad administradora segn el caso.

10. Para determinar el origen de la muerte la solicitud deber allegarse en todos los casos con
el correspondiente registro civil de defuncin adems de los documentos citados en los
numerales anteriores. Cuando fuera el caso, deber anexarse a la solicitud el acta de
levantamiento del cadver.

Pargrafo. Cuando la solicitud sea presentada por el trabajador, pensionado, empleador o

posible beneficiario, deber anexarse copia del aviso dirigido a la administradora o compaa
de seguros, sobre la solicitud de calificacin ante la junta.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 26. Solicitudes incompletas. Cuando la solicitud no se

acompae de los documentos sealados en el artculo anterior, en el acto de recibo se le
indicar al peticionario los que falten y se devolvern dejando constancia de los documentos
faltantes; si insiste en que se radique se recibir la solicitud y se advertir por escrito las
consecuencias.

Si iniciado el estudio se evidenciare la ausencia de documentos, la junta los requerir por una
sola vez con toda precisin y en forma escrita a quien se encuentre en posibilidad de aportarlos
y al peticionario, para que se alleguen ellos o se justifique la razn por la que no pueden ser
aportados, en el trmino de diez (10) das.

Vencido este plazo sin que se hayan aportado los documentos, la junta de calificacin de
invalidez proceder a decidir con base en los documentos de que disponga, salvo cuando
tcnica y cientficamente se constate que los exmenes requieren de un plazo especial, evento
en el cual la junta suspender por una sola vez la calificacin hasta que se aporte dicho
documento.

Contra el dictamen as emitido proceden los recursos regulados en el presente decreto.

El interesado podr posteriormente presentar una nueva solicitud, evento en el cual se iniciar
nuevamente el trmite establecido en el presente decreto.

En el caso que sea una entidad o institucin de seguridad social la que no allegue los
documentos se solicitar investigacin y sancin a la autoridad competente.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 27. Reparto. Las solicitudes debern ser radicadas por
el secretario con nmeros consecutivos. Una vez radicada proceder dentro de los dos (2) das
siguientes, a efectuar el reparto entre los miembros de la correspondiente junta.

El reparto se har entre los mdicos de manera proporcional, en estricto orden de radicacin,
de forma tal que cada uno de ellos estudie un nmero igual de solicitudes.

Pargrafo. Cuando existan varias salas de decisin en una junta, el reparto se har en forma
equitativa.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 28. Sustanciacin y ponencia. Recibida la solicitud

por el ponente, ste proceder a la valoracin de la persona, cuando estime que se requiere
dicha valoracin. En el da y hora fijados estudiar las pruebas y documentos suministrados,
procediendo a registrar el proyecto de dictamen.

El procedimiento anterior deber realizarse en el trmino mximo de seis (6) das.

Cuando el ponente solicite la prctica de pruebas o la realizacin de valoraciones por

especialistas, este registrar la providencia que las decreta dentro del trmino establecido en el
inciso anterior. Recibidas las pruebas o valoraciones decretadas, el ponente registrar el
proyecto de dictamen dentro de los dos (2) das siguientes a su recibo y se incluir el caso en
la siguiente reunin de junta.

Si la persona que va a ser calificada no asiste a la cita fijada por el secretario de la junta este
dar aviso por escrito a las partes interesadas, procediendo a la suspensin del trmite hasta
tanto se realice la valoracin o se compruebe la imposibilidad de asistir a la cita o del traslado
del mdico ponente, caso en el cual, se podr di ctaminar de acuerdo a las pruebas allegadas
a la junta.

Cuando debido a la imposibilidad del paciente para asistir a la cita fijada para su valoracin o
por motivos de costos se solicite a la junta de calificacin de invalidez su traslado, la entidad
administradora, compaa de seguros, entidad de previsin social o empleador, segn el caso,
asumir todos los costos derivados del mismo. Excepcionalmente el costo del traslado podr
ser asumido por el interesado, quien tendr derecho al respectivo reembolso.
DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 29. Qurum y decisiones. Las juntas de calificacin de
invalidez adoptarn sus decisiones en audiencia privada, con la asistencia de todos los
miembros de la respectiva junta y el voto favorable de la mayora absoluta de ellos.

En caso de no existir qurum, el secretario de la junta convocar la actuacin del suplente y en

su ausencia, solicitar a la Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
del Ministerio de la Proteccin Social, la designacin de un miembro ad hoc.

El voto ser en forma verbal, salvo que uno o ms de los miembros de la junta solicite que se
haga en forma escrita.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 30, Audiencia. Una vez sustanciada la solicitud, la
secretara citar al afiliado, al pensionado o al beneficiario, e informar a todos los interesados
sobre fecha y hora de la audiencia y los temas a tratar.

Para decidir los asuntos sometidos a su consideracin, las juntas de calificacin de invalidez se
constituirn en audiencia privada, la que se desarrollar de la siguiente forma:

1. Llegado el da y hora de la audiencia, el mdico ponente expondr el caso y su concepto con

la correspondiente fundamentacin tcnica y cientfica.

2. Si la junta considera necesaria la solicitud de exmenes o valoraciones diferentes a los

contenidos en la historia clnica y a los estudiados por el ponente, proceder a solicitar su
prctica y continuar el trmite del caso cuando le sean aportados.

Estas nuevas pruebas debern practicarse dentro de los quince (15) das siguientes a la
solicitud.

3. Posteriormente se conceder la palabra a los asistentes que lo soliciten.

4. Terminadas las intervenciones y evaluadas las pruebas, en la misma audiencia privada, la

junta emitir el dictamen.

Pargrafo. Las instituciones prestadoras de servicios de salud darn prioridad a los exmenes
solicitados por las juntas de calificacin de invalidez, y la prestacin de este servicio se har
utilizando la tecnologa disponible en el pas, en un plazo no superior a quince (15) das.

Para el efecto, las entidades promotoras de salud tendrn un registro de las instituciones
prestadoras de servicios de salud con carcter de interconsultoras de las juntas de calificacin
de invalidez, en cada ciudad donde se encuentren conformadas.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 31. Dictamen. Los dictmenes emitidos por las juntas
de calificacin de invalidez debern ser elaborados y notificados en los formularios autorizados
por el Ministerio de la Proteccin Social, los cuales deben ser diligenciados y firmados por cada
uno de los miembros de la junta.

Los dictmenes debern contener las decisiones expresas y claras sobre el origen, fecha de
estructuracin y calificacin porcentual de prdida de la capacidad laboral; igualmente se debe
determinar en los casos de invalidez, si la persona requiere del auxilio de otra u otras personas
para realizar las funciones elementales de su vida.

De igual manera si fuere el caso, determinarn a cargo de quien estn los costos de que trata
el artculo 44 de la Ley 100 de 1993 y los honorarios de la junta de calificacin de invalidez.

Para efecto de reclamacin de subsidio familiar, beneficios de la Ley 361 de 1997, subsidios
del Fondo de Solidaridad Pensional y del Fondo de Solidaridad y garanta, el dictamen deber
contener solamente las decisiones sobre el grado prdida de la capacidad laboral.
DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 32. Notificacin del dictamen. El dictamen se
notificar personalmente a los interesados en la audiencia en la que se profiere, entregando
copia del mismo.

Cuando los interesados no asistan a la audiencia, el secretario les remitir dentro de los dos (2)
das siguientes y por correo certificado copia del dictamen, el cual ser fijado simultneamente
en un lugar visible de la secretara durante diez (10) das. En todo caso se debern indicar los
recursos a que tiene derecho.

La notificacin se entender surtida con la entrega personal de copia del dictamen, o con el
vencimiento del trmino de fijacin del mismo, segn sea el caso.

En el evento de que la entidad solicitante de la calificacin sea diferente a la que le

corresponde asumir el pago de la prestacin que se derive del dictamen emitido, se proceder
a la notificacin en la forma prevista en el presente artculo.

Pargrafo. En los casos en los que la solicitud de calificacin sea realizada por inspectores de
trabajo del Ministerio de la Proteccin Social, autoridades judiciales o administrativas, las juntas
de calificacin de invalidez enviarn el dictamen a dichas entidades, las cuales se encargarn
del trmite respectivo.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 33. Recurso de reposicin. Contra el dictamen emitido
por la junta regional de calificacin de invalidez procede el recurso de reposicin, el cual podr
interponerse directamente dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin, sin que
requiera de formalidades especiales, exponiendo los motivos de inconformidad y acreditando
las pruebas que se pretendan hacer valer.

El recurso deber ser resuelto por la junta dentro de los diez (10) das siguientes a su
recepcin y no tendr costo alguno.

Pargrafo. El trabajador, empleador, entidad administradora, compaa de seguros o persona

interesada, podr interponer dentro del trmino fijado en el presente artculo, el recurso de
reposicin y en subsidio el de apelacin, o Interponer el de apelacin directamente a travs de
la junta regional de calificacin de invalidez.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 34. Recurso de apelacin. El dictamen emitido por la
junta podr ser apelado por cualquiera de los interesados, dentro de los diez (10) das
siguientes a su notificacin.

El recurso de apelacin podr interponerse directamente sin que se requiera formalidades

especiales, sealando los motivos de inconformidad y acreditando las pruebas que se
pretendan hacer valer.

Interpuesto en tiempo el recurso, el secretario de la junta regional de calificacin de invalidez lo

remitir dentro de los dos (2) das siguientes a la Junta Nacional de calificacin de Invalidez.
Para tal efecto remitir toda la documentacin que sirvi de fundamento para el dictamen e
informar a las partes interesadas sobre dicho trmite.

Si el recurso no fue presentado en tiempo, el secretario as lo informar a la junta de

calificacin o sala de decisin respectiva en la sesin siguiente, quedando en firme el dictamen
proferido.

Pargrafo. Cuando la junta regional de calificacin de invalidez, por cualquier causa se

abstenga de dar trmite al recurso de apelacin, el interesado podr acudir directamente ante
la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez, la cual ordenar la remisin de la documentacin
y decidir lo que sea del caso.
DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 35 Procedimiento para el trmite del recurso de
apelacin. El recurso de apelacin ser resuelto por la sala de decisin de la Junta Nacional
de Calificacin de Invalidez a la cual pertenezca el ponente a quien le correspondi en turno el
caso, siguiendo el procedimiento previsto en los artculos 27 a 32 del presente decreto.

El dictamen emitido por la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez se notificar de

conformidad con lo dispuesto en el presente decreto, y contra l slo proceden las acciones
ante la jurisdiccin laboral ordinaria.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 36. Prctica de exmenes complementarios. Las

juntas de calificacin de invalidez podrn ordenar la prctica de exmenes complementarios o
la valoracin por personal especializado, diferentes a los que figuren en la historia clnica,
cuando a su juicio se requieran. En este evento solicitar a la entidad administradora de
riesgos profesionales o entidad promotora de salud o a quien hubiere solicitado la calificacin
que lo suministre en un plazo de quince (15) das, lapso en el cual podr justificarse su demora.
De no allegarse examen o valoracin, se ordenar su prctica de conformidad con el pargrafo
1 del presente artculo.

En caso de dificultades tcnicas para la prctica de las pruebas requeridas o del traslado
debidamente comprobados, la junta podr decidir con base en los documentos allegados con la
solicitud, de lo cual quedar constancia en el acta realizada en audiencia.

Los afiliados, pensionados por invalidez y aspirantes a beneficiarios, debern someterse a los
exmenes requeridos por las juntas de calificacin de invalidez.

Pargrafo 1. La prctica de exmenes complementarios y las valoraciones por personal

especializado, podrn ser realizadas por las entidades o profesionales registrados como
interconsultores en las juntas de calificacin de invalidez. Estos interconsultores slo podrn
conceptuar en tres (3) reas especializadas o servicios.

Pargrafo 2. Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales, registrados como
interconsultores, sern las establecidas para el Sistema de Seguridad Social en Salud, los
dems servicios se pagarn conforme a los precios del mercado.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 37. Pago gastos de traslado, valoraciones por
especialistas y exmenes complementarios. Todos los gastos que se requieran para el
traslado del afiliado, pensionado por invalidez o beneficiario sujeto de la decisin, estarn a
cargo de la entidad administradora, entidad de previsin social, compaa de seguros,
empleador, o solicitante correspondiente.

Los medios de transporte seleccionados para el traslado debern ser los adecuados al estado
de salud de la persona a calificar y no podrn afectar dignidad humana.

Salvo lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley 100 de 1993, el costo de los exmenes

complementarios y la valoracin por especialistas, cuando sean solicitados por la junta de
calificacin de invalidez, estarn a cargo de la entidad administradora correspondiente.

Cuando el paciente solicite la prctica de exmenes complementarios o valoraciones por

especialistas no considerados tcnicamente necesarios para la calificacin, el costo ser
asumido directamente por el paciente. Estos gastos sern reembolsados por la entidad
administradora correspondiente, cuando el dictamen definitivo sea favorable al afiliado, al
pensionado por invalidez, o al beneficiario invlido.

El costo de los exmenes complementarios solicitados por las juntas, a los trabajadores no
afiliados al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los gastos de traslado, estarn a
cargo del empleador.
Pargrafo. Cuando haya sido interpuesto recurso de apelacin, la Junta Nacional de
Calificacin de Invalidez decidir sobre la necesidad del traslado de la persona a calificar,
evento en el cual los costos sern asumidos por la administradora, entidad de previsin social,
compaa de seguros o empleador correspondiente.

Si el interesado es quien solicita el traslado, los gastos corrern por su cuenta y si el dictamen
definitivo le es favorable, los gastos le sern reembolsados.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 38. De la participacin de otras personas en las

audiencias privadas de las Juntas Nacional y Regionales de Calificacin de Invalidez. A
las audiencias privadas podrn asistir con derecho a voz pero sin voto, las siguientes personas:

1. El afiliado, el pensionado por invalidez o el beneficiario, sujeto de la evaluacin.

2. EI mdico tratante del afiliado, del pensionado por invalidez o del beneficiario.

3. El mdico que representa a la administradora de fondos de pensiones.

4. El mdico que representa a la administradora de riesgos profesionales.

5. El mdico que representa a la entidad promotora de salud.

6. El mdico que representa a la entidad de previsin social.

7. El mdico que representa a la compaa de seguros.

8. Los peritos o expertos que la junta invite.

Pargrafo 1. Las entidades administradoras, compaas de seguros y entidades promotoras de

salud, inscribirn ante las secretaras respectivas a los profesionales mdicos que en su
nombre asistirn a las deliberaciones.

Pargrafo 2. Cuando se trate de determinar el origen de la invalidez, enfermedad y muerte, la

junta podr autorizar la asistencia a las reuniones a profesionales de otras disciplinas, quienes
debern manifestar la guarda del secreto profesional.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 39. Inasistencia de pacientes. Cuando pese a la

solicitud de la junta no se justifique la inasistencia de la persona para su valoracin en el
trmino de diez (10) das siguientes a la cita fijada, se decidir de acuerdo con los documentos
aportados del caso.

En este caso la inasistencia de la persona ser tomada como un indicio en su contra y se

entendern probadas las excepciones que hubiere formulado la entidad responsable de la
pensin.

Para efectos de la revisin de la pensin de invalidez, la junta sealar en el acta la

inasistencia de la persona para que la administradora tome las medidas pertinentes de acuerdo
con la ley.

Las juntas de calificacin de invalidez debern informar a la Unidad Especial de Inspeccin,

Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social, cada uno de los casos en
que se haya devuelto el expediente indicando los motivos, con el objeto de que se surta la
investigacin correspondiente.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 40. Controversias sobre los dictmenes de las
juntas de calificacin de invalidez. Las controversias que se susciten en relacin con los
dictmenes emitidos por las juntas de calificacin de invalidez, sern dirimidas por la justicia
laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Laboral,
mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente. Para efectos del
proceso judicial, el secretario representar a la junta como entidad privada del rgimen de
Seguridad Social Integral.

Los procedimientos, recursos y trmites de las juntas de calificacin de invalidez se realizarn

conforme al presente decreto y sus actuaciones no constituyen actos -Administrativos.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 44. Competencia. Las juntas de calificacin de

invalidez funcionarn bajo la supervisin, vigilancia y control del Ministerio de la Proteccin
Social, que autorizar su funcionamiento en todo el pas.

Las Direcciones Territoriales de Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social, tendrn

competencia para supervisar el cumplimiento de las funciones de juntas de calificacin de
invalidez y darn aviso a la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo del
Ministerio de la Proteccin Social, la cual iniciar el trmite pertinente para establecer las
sanciones correspondientes.

La Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo, del Ministerio de la

Proteccin Social, oficiar a las dems entidades que sean competentes para los fines de
investigacin contra los integrantes de la junta, segn el tipo de irregularidad en la que se
hubiere incurrido.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 45 Aplicacin del Cdigo Disciplinario Unico. Los
miembros de las juntas de calificacin de invalidez ejercen funciones pblicas y les es aplicable
el Cdigo Disciplinario Unico. En el acto de posesin se les informar y se harn las
advertencias sobre las posibles sanciones en caso de incumplimiento de sus funciones.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 46. Incompatibilidades. Los miembros de las juntas
de calificacin de invalidez no podrn tener alguna, ni realizar actividades relacionadas con la
calificacin del origen y grado de prdida de la capacidad laboral o labores administrativas en
las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral, ni con sus entidades
de direccin, vigilancia y control, salvo cuando se trate de los miembros de las juntas de
calificacin de invalidez citadas en el literal C del artculo 12 del presente decreto. (25i)

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 47. De los impedimentos y recusaciones. Los

miembros de las juntas de calificacin de invalidez estarn sujetos al rgimen de impedimentos
y recusaciones aplicables a los jueces de la Repblica, conforme con lo dispuesto en el Cdigo
de Procedimiento Civil.
Para el trmite de los impedimentos y recusaciones se seguir el procedimiento establecido en
el artculo 30 del Cdigo Contencioso Administrativo o las normas que lo modifiquen, adicionen
o sustituyan y conocern de estos la misma junta, con exclusin del miembro impedido o
recusado. Para esta decisin se citar al respectivo suplente.
Si prospera la recusacin por ms de seis (6) veces en el respectivo semestre, la junta
proceder a convocar al suplente para que acte de manera permanente en reemplazo del
miembro principal, para lo cual dar aviso a la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y
Control del Trabajo y a la Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales del
Ministerio de la Proteccin Social.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 48. Renuncias. En caso de renuncia de cualquiera de

los integrantes, se proceder a su reemplazo durante el perodo faltante, por el suplente si lo
hubiere, o por quien designe el Ministerio de la Proteccin Social de conformidad con el artculo
17 del presente decreto. (30i)

Las renuncias debern ser presentadas al Ministro de la Proteccin Social, con copia dirigida a
la Direccin General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales, as como a la junta de
calificacin de invalidez.
La permanencia en el cargo del miembro que presente renuncia se extiende hasta la fecha en
que el suplente o el nuevo miembro entre en e jercicio de sus funciones.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 49. Actuacin de suplentes. Los miembros suplentes
tienen el carcter de personales y su actuacin ser requerida en los siguientes casos:

1. Cuando por cualquier razn la junta se encuentre parcialmente integrada en la conformacin

de sus miembros principales.

2. Cuando se haya declarado impedimento o recusacin de alguno de los miembros

principales.

3. En ausencia de alguno de los miembros principales.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 50. Honorarios. Salvo lo dispuesto en el artculo 44 de

la Ley 100 de 1993, los honorarios de los miembros de las juntas de calificacin de invalidez
sern pagados por la entidad de previsin social, o quien haga sus veces, la administradora, la
compaa de seguros, el pensionado por invalidez, el aspirante a beneficiario o el empleador.

Cuando el pago de los honorarios de las juntas de calificacin de invalidez podr hubiere sido
asumido por el interesado, tendr derecho al respectivo reembolso por la entidad
administradora, de previsin social o el empleador, una vez la junta dictamine que existi el
estado de invalidez o la prdida de capacidad laboral.

Por cada dictamen emitido por la junta de calificacin de invalidez, la entidad correspondiente
deber pagar como honorarios, una suma equivalente a un (1) salario mnimo legal mensual
vigente al momento de la solicitud.

El monto de los honorarios deber ser consignado en la cuenta bancada de la respectiva junta,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la presentacin de la solicitud o del recurso de
apelacin, debiendo allegar copia del recibo de consignacin.

El incumplimiento en el pago de honorarios a las juntas de calificacin de invalidez por parte de

las entidades administradoras de riesgos profesionales, ser sancionada por el Ministerio de la
Proteccin Social de conformidad con lo previsto en el artculo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994
y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Cuando se trate de solicitudes para reclamo de subsidio ante cajas de compensacin familiar,
Fondo de Solidaridad Pensional, Fondo de Solidaridad y Garanta, as como en los casos de
solicitudes dirigidas por empleadores o personas que requieran el certificado de prdida de la
capacidad laboral, cuyo fin sea obtener los beneficios establecidos en la Ley 361 de 1997, el
costo de los honorarios ser equivalente a un salario mnimo legal diario vigente al momento de
la solicitud, a cargo del interesado.

La entidad que asume el pago no podr solicitar para efecto de reembolso, requisitos o
documentos fuera de los consagrados en las normas vigentes.

Cuando no se haya realizado la respectiva consignacin, el cobro de los honorarios lo realizar

el s ecretario de la respectiva junta de calificacin de invalidez.

En ningn caso podr ser suspendido el trmite ante la junta por falta de pago de honorarios;
en tal evento la junta estar facultada para ejercer las acciones destinadas al respectivo cobro
judicial.

Pargrafo. Cuando la junta actuare como perito en los trminos previstos en el Cdigo de
Procedimiento Penal, su gestin no genera costo alguno.
DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 51. Manejo de cuentas. El monto de los honorarios
que se debern cancelar a las juntas de calificacin de invalidez, se consignar en una cuenta
bancaria a nombre de la respectiva junta, especial y exclusivamente para los fines establecidos
en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella, sern manejados
conjuntamente por el secretario y otro miembro que la junta designe para el efecto.

Las juntas de calificacin de invalidez debern llevar su propia contabilidad de acuerdo con las
normas contables vigentes.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 52. Distribucin de honorarios. El secretario de la

respectiva junta de calificacin de invalidez o sala de decisin, segn sea el caso, distribuir
mensualmente los honorarios correspondientes a los dictmenes emitidos, en la siguiente
forma:

1. El quince por ciento (15%) para cada uno de los miembros que hayan ejercido sus funciones
en la junta o sala de decisin.

2. El cuarenta por ciento (40%) para los gastos de administracin y funcionamiento de la

respectiva junta.

Pargrafo 1. Los remanentes de los gastos de administracin a 30 de junio y a 31 de diciembre

de cada ejercicio, una vez atendidos todos los gastos de operacin y administracin, si los
hubiere, sern de disponibilidad de la respectiva junta para su utilizacin en proyectos de
capacitacin, los cuales debern ser dirigidos de acuerdo con las funciones de las juntas de
calificacin de invalidez establecidas en el presente decreto. En todo caso la utilizacin de
estos recursos slo se realizar siempre y cuando no se afecte el manejo administrativo ni la
prestacin del servicio.

Pargrafo 2. Las inversiones relacionadas con adquisicin de equipos, libros, arreglos

locativos, contratacin de empleados, y en general lo relacionado con el uso del porcentaje
administrativo establecido en el presente artculo, deber ser aprobado por consenso, o en su
defecto por votacin mayoritaria de la junta de calificacin de invalidez, en forma semestral y su
inversin deber ser presentada a la junta por el secretario en perodos trimestrales.

Las inversiones o adquisiciones de la junta de calificacin de invalidez son de propiedad de la

misma y no de sus integrantes, como tales debern ser registradas en un inventario anual y
entregadas al secretario designado para un nuevo perodo de vigencia.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 53. Informes trimestrales. Las juntas de calificacin de
invalidez presentarn al Ministerio de la Proteccin Social, un informe trimestral de sus
actividades, en los formularios autorizados por este, incluyendo adems los planes de
inversin, gastos, manejo de los dineros y los proyectos de capacitacin.

La Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo del Ministerio de la

Proteccin Social, analizar los respectivos informes y en caso de detectar inconsistencias,
dar traslado alas autoridades competentes.

Las entidades administradoras de riesgos profesionales y las entidades promotoras de salud

presentarn a los Ministerios de la Proteccin Social y de Salud, sendos informes trimestrales
de los casos calificados por ellas, en los formatos autorizados para tal fin.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 54. Actas y reglamento interno. De todas las
reuniones de las juntas de calificacin de invalidez se elaborarn actas en las que se
consignarn las ponencias y decisiones tomadas con los anexos que indiquen los fundamentos
de las mismas y se consignar la siguiente informacin:

1. Fecha de la reunin.
2. Asistentes, incluyendo las personas que hayan participado en las audiencias.

3. Temas tratados, dentro de los cuales se dar cuenta de cada uno de los casos presentados,
analizados y decididos por la junta, con los datos relevantes en los que se bas la decisin; la
mencin a los conceptos que fueron objeto de controversia o votacin, el resultado de la
calificacin o aprobacin de solicitudes de valoracin o exmenes complementarios, los
problemas presentados y la decisin que haya sido tomada.

4. Los dems temas diferentes a los casos de solicitudes y que sean de inters para la junta,
con la decisin que se haya adoptado.

Las actas debern ser firmadas por todos los miembros de la junta que participen en el caso y
debern ser numeradas en forma consecutiva cada ao y archivadas por el secretario de la
junta.

La junta elaborar su propio reglamento interno, con base en el manual de procedimiento

administrativo interno general que elaborar el Ministerio de la Proteccin Social, al que se
refiere el inciso segundo del artculo 56 de este decreto, el procedimiento elaborado por cada
junta deber ser autorizado por la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del
Trabajo, del Ministerio de la Proteccin Social y deber contener como mnimo la siguiente
informacin; horario, disponibilidad en jornada diurna, permisos, atencin a usuarios, utilizacin
de la sede, metodologa para actuacin de los suplentes, manejo de documentos, distribucin
de honorarios, cuentas, reuniones, trabajadores de la junta, informacin a usuarios,
participacin de los integrantes en los informes trimestrales y dems disposiciones atinentes a
su funcionamiento.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 55. Archivo. Cada junta deber mantener un archivo
que contenga copia de las actas y de los dictmenes, de acuerdo a las instrucciones
establecidas por la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control del Trabajo, del
Ministerio de la Proteccin Social, en dichas instrucciones se indicar en qu eventos y por qu
personas es posible su consulta.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 56. Responsabilidades del Ministerio de la

Proteccin Social. El Ministerio de la Proteccin Social adelantar campaas tendientes a la
unificacin de los criterios administrativos y tcnico-cientficos, relacionados con del
funcionamiento de las juntas de calificacin de invalidez, promover y divulgar las normas y el
desarrollo de la doctrina jurisprudencial en materia de calificacin de origen, prdida de la
capacidad laboral y de invalidez y promover la lnea de investigacin en el rea de la medicina
laboral.

El Ministerio de la Proteccin Social actualizar cada tres (3) aos y en cada perodo de
vigencia de las juntas de calificacin de invalidez, un manual de procedimientos para su
funcionamiento.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 57. Capacitacin de las juntas. La junta podr
autorizar mediante acta suscrita por todos sus integrantes, la asistencia de ellos o de sus
trabajadores a eventos de actualizacin en temas relacionados con el ejercicio de sus
funciones, o la adquisicin de libros o publicaciones que versen sobre el Sistema de Seguridad
Social Integral, siempre y cuando no se afecte el manejo administrativo ni la prestacin del
servicio.

Revisin del estado de invalidez

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 41. Revisin de la calificacin de incapacidad

permanente parcial. La revisin de la calificacin que determin una incapacidad permanente
parcial de origen profesional, la practicar la administradora de riesgos profesionales, indicando
la forma y oportunidad de recurrir ante la junta regional de calificacin de invalidez.
Si la incapacidad permanente parcial ha sido determinada por la junta de calificacin de
invalidez, corresponder a la respectiva junta realizar la revisin a que hubiere lugar.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 42. Revisin de calificacin de invalidez. La revisin

de la calificacin de invalidez se sujetar a las reglas dispuestas por el presente decreto y
contra el dictamen que se emita proceden los recursos de reposicin y apelacin.

Para la revisin de la calificacin de invalidez se aplicar la norma con la cual se otorg el

derecho.

DEC-REGL 2463 DE 2001 ARTCULO 43. Cesacin de la invalidez. Sin perjuicio de las
sanciones legales correspondientes, en cualquier tiempo, cuando se pruebe ante la junta de
calificacin de invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado, del
pensionado por invalidez o del beneficiario, la junta proceder a declarar la cesacin o
inexistencia del estado de invalidez, segn el caso, indicando la fecha de cesacin.

Cuando se detecte que no existi el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la
pensin dar aviso a las autoridades correspondientes.

DEC-REGL 832 DE 1996 ARTCULO 15. Cesacin del estado de invalidez. Cuando se
declare la cesacin del estado de invalidez de un pensionado, se le tomar como tiempo
cotizado, aqul durante el cual goz de la pensin de invalidez, y como salario devengado
durante ese tiempo, el ingreso base de liquidacin utilizado para el clculo de su pensin,
actualizado anualmente con el ndice de precios al consumidor suministrado por el DANE.

TITULO III
RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD

CAPITULO I
NORMAS GENERALES

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 5. Rgimen de ahorro individual con solidaridad. En

el rgimen de ahorro individual con solidaridad, los afiliados tienen una cuenta individualizada,
en la cual se abona el valor de sus cotizaciones y las de su empleador, las cotizaciones
voluntarias, los bonos pensionales y los subsidios del Estado si hubiere lugar a ellos, ms
todos los rendimientos financieros que genere la cuenta individual. El monto de la pensin es
variable y depende entre otros factores, del monto acumulado en la cuenta, de la edad a la cual
decida retirarse el afiliado, de la modalidad de la pensin, as como de las semanas cotizadas y
la rentabilidad de los ahorros acumulados.

Podrn seleccionar este rgimen todos los trabajadores actuales del sector privado y los
servidores pblicos, que tengan vinculacin contractual, legal o reglamentaria, los trabajadores
independientes, las personas que se vinculen laboralmente con posterioridad a la vigencia del
sistema general de pensiones previsto en la ley 100 de 1993, y en general cualquier persona
natural que no haya sido expresamente excluida de este rgimen.

Quienes al 1 de abril de 1994 tengan cincuenta y cinco (55) aos o ms de edad si son
hombres o cincuenta (50) aos o ms de edad si son mujeres, podrn seleccionar el rgimen
de ahorro individual con solidaridad, en cuyo caso debern cotizar por lo menos quinientas
(500) semanas en el nuevo rgimen. En este evento ser obligatorio para el empleador
efectuar los aportes correspondientes.

Estn excluidos de este rgimen quienes se encuentren pensionados por invalidez por el ISS o
por cualquier fondo, caja o entidad de previsin del sector pblico.
Las personas que cumplan los requisitos para seleccionar el rgimen de ahorro individual con
solidaridad no podrn ser rechazadas por las administradoras del mismo.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 35. Entidades administradoras del rgimen de ahorro
individual con solidaridad. Son administradoras del rgimen de ahorro individual con
solidaridad, las sociedades administradoras de fondos de pensiones y/o las sociedades
administradoras de fondos de pensiones y de cesantas, cuya creacin haya sido autorizada
por la Superintendencia Financiera, de conformidad con sus facultades legales.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 45. Aportes voluntarios. En desarrollo de lo previsto

en el artculo 62 de la Ley 100 de 1993, los aportantes al rgimen de ahorro individual con
solidaridad del Sistema General de Pensiones, informarn a la correspondiente administradora
los aportes voluntarios que sus trabajadores deseen hacer. Para tal efecto, el aportante
comunicar a la entidad administradora el monto del aporte voluntario y si ste tiene el carcter
de peridico u ocasional.

Los formularios de autoliquidacin de aportes al sistema y los comprobantes para el pago de

aportes incluirn el monto correspondiente a cotizaciones voluntarias.

DEC-REGL 1406 DE 1999 ARTCULO 46. Presentacin de documentos de beneficiarios al

momento de su inscripcin. La afiliacin no requerir de la presentacin de documento
diferente a los formularios previstos en las normas respectivas, debidamente diligenciados. Sin
embargo, el aportante deber conservar todos los documentos que acrediten las condiciones
legales de los beneficiarios, y tendr la obligacin de ponerlos a disposicin de la entidad
administradora, cuando sta as lo requiera.

No obstante lo previsto en el inciso anterior, cuando la inscripcin cobije a ms de cuatro (4)

beneficiarios distintos del afiliado, deber presentarse a la respectiva entidad administradora
los documentos que acrediten las condiciones legales de stos.

Los rganos de control ejercern una vigilancia especial sobre los dispuesto en este artculo.

Pargrafo. Lo dispuesto en el presente artculo se entender sin perjuicio de las disposiciones

contenidas en el artculo 35 del Decreto 806 de 1998, o de las normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.

DEC-REGL 606 DE 1998 ARTCULO 1. Con el fin de garantizar el derecho al pago oportuno
de las pensiones legales, las entidades aseguradoras que sean objeto de toma de posesin
para liquidar y que tengan a su cargo el pago de pensiones legales por razn de contratos de
renta vitalicia, continuarn pagando las respectivas mesadas pensionales con cargo a las
reservas matemticas correspondientes.

De igual manera, para garantizar el derecho a la salud y asegurar la prestacin eficiente del
mismo, la entidad podr continuar pagando las prestaciones correspondientes a riesgos
profesionales, con cargo a las reservas respectivas, de conformidad con el rgimen de
seguridad social.

Para tal efecto, el liquidador proceder con base en la informacin de la entidad y la que
considere pertinente recaudar.

Los pagos se harn con carcter provisional hasta la fecha en que quede en firme el acto de
reconocimiento de la reclamacin correspondiente.

En el evento en que al decidir sobre el reconocimiento la entidad intervenida establezca que no

haba lugar al pago, proceder a repetir lo pagado.

DEC-REGL 606 DE 1998 ARTCULO 2. De conformidad con el artculo 48 de la Constitucin,

las reservas para pensiones y riesgos profesionales, ms sus rendimientos, slo podrn
destinarse a atender los pagos correspondientes a tales riesgos y por ello estarn excluidas de
la masa de liquidacin.

CAPITULO II
PENSIN DE VEJEZ

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 1. Campo de aplicacin. El presente Decreto se aplica a

todos los afiliados al sistema general de pensiones establecido por la Ley 100 de 1993, y en lo
pertinente a los afiliados al sistema general de riesgos profesionales organizado por el Decreto
1295 de 1994.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 12. Cumplimiento de los Requisitos para la Pensin de
vejez en el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad. Para los efectos del literal a) del
artculo 74 de la Ley 100 de 1993, en el rgimen de ahorro individual con solidaridad, se entiende
que el afiliado cumpli con los requisitos para tener derecho a una pensin de vejez cuando
efectivamente se pensione por haber cumplido los requisitos establecidos en el artculo 64 de la
Ley 100 de 1993.

Modalidades de pensin

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 2. Pensiones en el rgimen de ahorro individual. Las

pensiones de vejez, de invalidez y de sobrevivientes en el rgimen de ahorro individual podrn
revestir cualquiera de las modalidades contempladas en el artculo 79 de la Ley 100 de 1993, a
opcin del afiliado o sus beneficiarios, segn el caso.

El afiliado o los beneficiarios acogidos al retiro programado podrn siempre modificar esta opcin
por otra modalidad de pensin.

Para el clculo del retiro programado se utilizarn las bases tcnicas dictadas por la
Superintendencia Financiera.

Los beneficiarios de una pensin de sobrevivientes por muerte del afiliado, para optar por una
renta vitalicia inmediata o diferida debern estar todos de acuerdo. Mientras no se haya ejercido la
opcin, los beneficiarios obtendrn la pensin por retiro programado.

Para el clculo de la renta vitalicia inmediata y la diferida, la aseguradora tendr en cuenta la

informacin sobre los beneficiarios que repose en la administradora y en la que le suministren al
momento de su contratacin. Si con posterioridad se presentase un beneficiario con derecho a
pensin de sobrevivientes, no considerado en el contrato de seguro de renta vitalicia, la
aseguradora deber recalcular la pensin para incluir a todos los beneficiarios con derecho, para
lo cual se utilizar la reserva matemtica disponible que mantenga la entidad aseguradora.

Renta vitalicia

DEC-REGL 719 DE 1994 ARTCULO 1. De conformidad can lo previsto en el literal b) del artculo
60 de la ley 100 de 1993, las sociedades administradoras del rgimen de ahorro individual con
solidaridad, respecto de sus afiliados y beneficiarios, debern prestar la asesora necesaria para
la contratacin de la renta vitalicia, para cuyo efecto debern aplicar el procedimiento previsto en el
presente Decreto.

DEC-REGL 719 DE 1994 ARTCULO 2. Las sociedades administradoras del rgimen de ahorro
individual con solidaridad, debern asesorar a sus afiliados y beneficiarios para la contratacin de
la renta vitalicia; la remuneracin por concepto de esta asesora se entender incluida dentro del
aporte que afiliados y empleadores deben efectuar peridicamente, con sujecin a las
disposiciones legales pertinentes.

Dicho monto no se podr trasladar al afiliado o beneficiario, adquirente de la renta vitalicia, directa
o indirectamente.

DEC-REGL 719 DE 1994 ARTCULO 3 Cuando el afiliado o beneficiario haya decidido adoptar la
renta vitalicia inmediata o el retiro programado con renta vitalicia diferida como modalidades para
obtener su pensin, previamente a la eleccin de la respectiva entidad aseguradora de vida, la
administradora deber colocar a su disposicin la informacin sobre todas las entidades
aseguradoras legalmente autorizadas para la celebracin de tales contratos.

Dentro de los diez (10) das siguientes, el afiliado deber informar a la sociedad administradora la
designacin de por lo menos tres (3) entidades aseguradoras de vida que cuenten con
autorizacin para la explotacin del ramo correspondiente, a fin de que dentro de los dos (2) das
siguientes a la fecha en la cual se reciba dicha informacin, la sociedad administradora solicite las
respectivas cotizaciones.

Si para este ltimo efecto la sociedad administradora emplea algn intermediario deber sufragar
el monto del honorario o comisin de ste con cargo a sus propios recursos.

Pargrafo. La sociedad administradora deber suministrar informacin suficiente sobre las

entidades aseguradoras de vida, cuyo contenido seale la Superintendencia Financiera.

DEC-REGL 719 DE 1994 ARTCULO 4 Para efectos del clculo de la cotizacin de la renta
vitalicia, las cotizaciones que presenten las entidades aseguradoras de vida no podrn prever
monto alguno de comisin para intermediarios.

DEC-REGL 719 DE 1994 ARTCULO 5 La correspondiente sociedad administradora del rgimen

de ahorro individual tendr a disposicin permanente del afiliado el resultado de la labor de
evaluacin de las diferentes propuestas.

DEC-REGL 719 DE 1994 ARTCULO 6 El afiliado o beneficiario podr autorizar a la sociedad

administradora para que seleccione la correspondiente entidad aseguradora de vida con la cual se
contratar la renta vitalicia. En este caso deber seleccionarse la entidad aseguradora de vida que
ofrezca el monto de pensin ms alto.

Planes alternativos

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 8. Planes alternativos. Conforme lo establece el artculo 87

de la Ley 100 de 1993, los afiliados al Rgimen de Ahorro Individual podrn optar por planes
alternativos de capitalizacin y de pensiones que sean autorizados por la Superintendencia
Financiera en los trminos del presente Decreto.

El ejercicio de esta opcin implica que el empleador y el afiliado segn corresponda, efecten el
pago de las cotizaciones obligatorias al plan alternativo respectivo.

Los empleadores y los afiliados podrn efectuar cotizaciones voluntarias que se regirn por lo
previsto en el correspondiente plan alternativo.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 9 Requisitos para el ejercicio de la opcin. El ejercicio

de la opcin de que trata el artculo anterior est supeditado al cumplimiento de uno de los
siguientes requisitos:

a) Que el afiliado haya acumulado en la cuenta individual de ahorro pensional una suma no inferior
al cincuenta por ciento (50%) del capital necesario para financiar una pensin mnima equivalente
a la que seala el artculo 35 de la Ley 100 de 1993.
Al evaluar estos planes alternativos, la Superintendencia Financiera deber verificar, previamente
a su autorizacin, entre otros, aspectos propios de las condiciones de sobrevivencia de las
personas destinatarias del plan propuesto;

b) Que el afiliado haya acumulado en la cuenta individual de ahorro pensional una suma
equivalente al cien por ciento (100%) de capital necesario para financiar la pensin mnima que
seala el artculo 35 de la Ley 100 de 1993.

En todo caso, en los planes alternativos, los clculos correspondientes debern tomar en
consideracin las regulaciones tcnicas y actuariales que adopte la Superintendencia Financiera
para este efecto y se sujetarn a las normas que en materia de edad para acceder a la jubilacin,
sealan las normas correspondientes.

Pargrafo. La capitalizacin que prev el presente artculo se determinar a partir de la

acumulacin de ahorro pensional en la cuenta individual, a la cual se sumar el valor del bono
pensional, si a l hubiere lugar.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 10 Movilidad entre planes alternativos. En desarrollo de

los artculos 87 y 107 de la Ley 100 de 1993, los afiliados a los plantes alternativos tendrn
derecho a cambiarse a otro plan alternativo, cualquiera sea la entidad administradora o entidad
aseguradora de vida que lo administre, sin exceder de una vez por semestre, previa solicitud
presentada por el interesado con no menos de 30 das calendario de anticipacin.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 11 Requisitos de los planes alternativos. Para efectos de
aprobar los planes alternativos de capitalizacin y de pensiones, la Superintendencia Financiera
verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Los recursos provenientes de los planes alternativos debern administrarse como un patrimonio
separado de la entidad que maneja el plan y de los fondos de pensiones de la misma, en la forma
que disponga la Superintendencia Financiera.

2. El plan deber contemplar una cuenta o reserva individual a nombre del afiliado, que gozar de
los beneficios fiscales y de inembargabilidad de que trata el artculo 134 de la Ley 100 de 1993.
Por lo menos trimestralmente, los afiliados recibirn un extracto que registre dichos valores.

3. El plan cubrir los riegos de invalidez y de sobrevivencia, incluido en este ltimo el auxilio
funerario.

4. El plan tendr por finalidad la acumulacin de recursos para obtener una pensin de vejez.

5. La cotizacin al plan alternativo se destinar a capitalizacin individual, obligatoriamente a

seguros de invalidez y sobrevivientes, a gastos de administracin y, en su caso, los aportes al
Fondo de Solidaridad Pensional, en los trminos contenidos en el artculo 20 de la Ley 100 de
1993.

6. En principio el plan alternativo implica la renuncia a la garanta de pensin y rentabilidad

mnima, lo cual deber ser informado suficientemente al afiliado, de manera previa a su
contratacin. No obstante, previo concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
un plan alternativo puede prever dicha garanta.

7. Las sociedades administradoras y entidades aseguradoras de vida que ofrezcan planes

alternativos debern contar con la garanta del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras,
con sujecin a las disposiciones pertinentes.

8. Que se prevea que la totalidad de los rendimientos generados por los recursos aportados a
un plan alternativo de capitalizacin o de pensiones sean abonados a los afiliados en los
trminos del artculo 97 de la Ley 100 de 1993, de acuerdo con el cual los fondos de pensiones
que resulten de los planes alternativos de capitalizacin o de pensiones, as como cualquier
otro ingreso generado por los activos que los integren son propiedad de los afiliados.

Pargrafo. La Superintendencia Financiera impartir las instrucciones a que haya lugar para
dar cumplimiento a dicho artculo.

Financiacin

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 4. Financiacin de las pensiones en el rgimen de

ahorro individual. El rgimen de ahorro individual con solidaridad las pensiones se financiarn
as:

a) La pensin de vejez con los recursos de la cuenta de ahorro individual, incluidos sus
rendimientos financieros, el bono pensional, si a ste hubiese lugar, el ttulo pensional si lo
hubiere, y, si fuere necesario, con el aporte de la Nacin para obtener una pensin mnima si se
cumplen los requisitos correspondientes y de conformidad con la reglamentacin que para tal fin
expida el Gobierno Nacional;

Pargrafo. Las cotizaciones voluntarias no harn parte del capital para financiar las pensiones de
invalidez y de sobrevivientes por muerte de un afiliado, salvo que ello se requiera para financiar la
pensin mnima, o que as lo disponga, el afiliado o los beneficiarios para el caso de la pensin de
sobrevivientes.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 6. Capital necesario. En el rgimen de ahorro individual,

el capital necesario es el valor actual esperado de:

a) La pensin de referencia de invalidez o sobrevivientes, segn el caso, que se genere en favor

del afiliado y su grupo familiar desde la fecha de su fallecimiento, o del momento en que el
dictamen de invalidez quede en firme, y hasta la extincin del derecho a la pensin en su favor y
en el de cada uno de los beneficiarios conocidos.

b) El auxilio funerario. El capital necesario se determinar de acuerdo con las bases tcnicas que
establezca la Superintendencia Financiera.

Pargrafo 1. La pensin de referencia ser equivalente a los montos indicados en los artculos 40
y 48 de la Ley 100 de 1993 para las pensiones de invalidez y de sobrevivientes, respectivamente.

Pargrafo 2. Para efecto del clculo de la pensin de referencia de los beneficiarios, se tendrn
como tales los sealados en el artculo 74 de la Ley 100 de 1993 en los porcentajes de distribucin
previstos en el presente Decreto.

Excedentes de libre disponibilidad

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 47. Excedentes de libre disponibilidad. Ser de libre
disponibilidad, desde el momento en que el afiliado opte por contratar una pensin, el saldo de
la cuenta individual de ahorro pensional, ms el bono pensional, si a ello hubiere lugar, que
exceda del capital requerido para que el afiliado convenga una pensin que cumpla con los
siguientes requisitos:

a) Que la renta vitalicia inmediata o diferida contratada, o el monto del retiro programado, sea
mayor o igual al 70% del ingreso base de liquidacin, y no podr exceder de quince (15) veces
la pensin mnima vigente en la fecha respectiva.

b) Que la renta vitalicia inmediata, o el monto del retiro programado sea mayor o igual al 110%
de la pensin mnima legal vigente.

CAPITULO III
 PENSIN DE INVALIDEZ

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 2. Terminacin del seguro de invalidez y sobrevivientes

por no pago de la prima. De conformidad con lo previsto en el artculo 108 de la Ley 100 de
1993, el seguro de invalidez y sobrevivientes se sujeta, en relacin con la terminacin del contrato
por no pago de la prima, al plazo previsto en el artculo 1152 del Cdigo de Comercio.

Las entidades aseguradoras de vida comunicarn dicha circunstancia a la Superintendencia

Financiera dentro de los tres (3) das hbiles anteriores al momento en que produzca efectos la
terminacin del seguro por no pago de la prima.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 3. Trmite de las reclamaciones. En desarrollo de lo

previsto en el artculo 108 de la Ley 100 de 1993, las sociedades administradoras debern tramitar
ante la respectiva entidad aseguradora de vida con la cual tengan contratado el seguro de
invalidez y sobrevivientes, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en que el dictamen de
invalidez quede en firme o se solicite el beneficio en caso de muerte, la reclamacin por el aporte
adicional necesario para financiar la pensin y el auxilio funerario, en su caso.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 4. Auxilio funerario. En desarrollo de lo previsto en el

artculo 86 de la Ley 100 de 1993, la persona que compruebe haber sufragado los gastos de
entierro de un afiliado tendr derecho a que la respectiva sociedad administradora le cancele, con
cargo a sus propios recursos, el auxilio funerario de que trata dicho artculo. La administradora
podr, a su turno, repetir tal pago contra la entidad aseguradora de vida que hubiere expedido el
correspondiente seguro de sobrevivientes.

As mismo, la persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un pensionado
bajo la modalidad de retiro programado que prev el artculo 81 de la Ley 100 de 1993 tendr
derecho a que la respectiva sociedad administradora le cancele, con cargo a la correspondiente
cuenta individual de ahorro pensional, el auxilio funerario. Tratndose de pensionados que
estuvieren recibiendo una renta vitalicia, el auxilio lo pagar la respectiva entidad aseguradora.

Las sociedades administradoras o entidades aseguradoras, segn corresponda, debern cancelar

el auxilio funerario dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en la cual se les
suministren los documentos mediante los cuales se acredite el pago de los gastos de entierro de
un afiliado o pensionado.

Pargrafo. Se considerarn pruebas suficientes para acreditar el derecho al auxilio funerario,

entre otras, la certificacin del correspondiente pago y la prueba de la muerte conforme a lo
previsto en la ley.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 5. Garanta de la renta vitalicia. Con sujecin a lo previsto
en el Decreto 719 de 1994 y las normas que lo adicionen o modifiquen, la entidad aseguradora de
vida que hubiere expedido el seguro previsional de invalidez y sobrevivencia deber garantizar a la
respectiva sociedad administradora, a sus afiliados y beneficiarios:

1. La expedicin de un seguro de renta vitalicia inmediata o el retiro programado con renta vitalicia
diferido como modalidades para obtener su pensin, cuando as lo solicite expresamente el
afiliado, el pensionado o sus beneficiarios segn el caso, y

2. Que el seguro de renta vitalicia comprenda el pago de una pensin mensual no inferior al cien
por ciento (100%) de la pensin de referencia utilizada para el clculo del capital necesario.

En todo caso, la sociedad administradora deber informar a los afiliados y sus beneficiarios la
opcin prevista en este artculo, la cual se incluir en los formatos que con carcter general seale
la Superintendencia Financiera, segn lo prev el pargrafo del artculo 3 del Decreto 719 de
1994.
La sociedad administradora respetar la libertad de contratacin de seguros de renta vitalicia por
parte del afiliado, segn las disposiciones pertinentes.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 6. Seguro en caso de cesin del fondo de pensiones.
Cuando, en desarrollo de lo previsto en el Captulo VIII del Decreto 656 de 1994, se efecte la
cesin de fondos de pensiones, de una sociedad administradora a otra, el seguro previsional de
invalidez y sobrevivencia tomado por la sociedad administradora que acte como cesionaria,
asumir los riesgos a partir del momento en el cual se perfeccione la cesin, oportunidad a partir
de la cual las correspondientes primas debern pagarse a la entidad aseguradora de vida que
asegure los riesgos de invalidez y sobrevivencia de la sociedad administradora cesionaria.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 7. Verificacin. La Superintendencia Financiera verificar

la sujecin de los respectivos contratos a lo previsto en este decreto, al aprobar las plizas de
seguros que emitan las entidades aseguradoras de vida que cuenten con autorizacin para la
explotacin de los ramos de seguros previsionales de invalidez y sobrevivientes y de pensiones.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 12. Asuncin de riesgos. Solamente las entidades
aseguradoras de vida que cuenten con autorizacin impartida por la Superintendencia Financiera
para la explotacin del ramo de seguros previsionales podrn asumir los riesgos de invalidez y
sobrevivencia que prevea el correspondiente plan alternativo.

Solamente las entidades aseguradoras de vida que cuenten con autorizacin impartida por la
Superintendencia Financiera para la explotacin del ramo de seguro de pensiones podrn asumir
el riesgo de vejez que, mediante beneficios definidos, prevea el correspondiente plan alternativo.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 13. Entidades autorizadas. Sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo precedente, podrn expedir los planes alternativos de capitalizacin y de pensiones las
sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantas y las entidades aseguradoras
de vida que cuenten con autorizacin para explotar el ramo de pensiones.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 14. Patrimonio y margen de solvencia de las

entidades aseguradoras autorizadas. En desarrollo de lo previsto en el artculo 94 de la Ley
100 de 1993, las entidades aseguradoras de vida que sean autorizadas para ofrecer planes
alternativos de capitalizacin y de pensiones debern contar con un patrimonio equivalente al
exigido a las administradoras del rgimen de ahorro individual con solidaridad para actuar
como tales.

El margen de solvencia de las entidades aseguradoras de vida autorizadas se regir, en cuanto a

los recursos destinados a la pensin de vez, por el artculo 94 de la Ley 100 de 1993 y en relacin
con los riesgos de invalidez y sobrevivencia por las normas vigentes sobre margen de solvencia
para entidades aseguradoras de vida.

DEC-REGL 876 DE 1994 ARTCULO 15. Inversiones. En desarrollo de lo previsto en el artculo

100 de la Ley 100 de 1993, las condiciones y lmites de la inversin de los recursos provenientes
de los planes alternativos sern aprobadas individualmente en cada caso por la Superintendencia
Financiera, tomando en consideracin el nivel de riesgo asociado a cada plan.

DEC-REGL 718 DE 1994 ARTCULO 1. Libertad de concurrencia de oferentes. Las

sociedades administradoras de fondos de pensiones al contratar los seguros cuyo objeto del
amparo sea la garanta de los aportes adicionales necesarios para financiar las pensiones de
invalidez y sobrevivientes, a fin de garantizar la libre concurrencia de oferentes, debern utilizar el
siguiente procedimiento:

a) Igualdad de acceso: Para este efecto debern invitar, mediante mecanismos de amplia
difusin, a las entidades aseguradoras de vida que cuenten con autorizacin para explotar el ramo
de seguros previsionales de invalidez y sobrevivencia.
b) Igualdad de informacin: Para este de fin las sociedades administradoras de fondos de
pensiones suministrarn la misma informacin a las entidades aseguradoras de vida que acepten
la invitacin a presentar propuestas, la cual ha de ser pertinente y suficiente para la elaboracin
de la misma, con la indicacin exacta de si en el negocio participa o no intermediario de seguro y
el nivel aplicable de comisin por su labor, al igual que el monto que aplicar la sociedad por la
gestin de administracin y recaudo.

c) Objetividad en la seleccin del asegurador: Para ello la sociedad administradora del fondo de
pensiones deber utilizar, para la seleccin de las propuestas, criterios en materia patrimonial y de
solvencia, cobertura, precios e idoneidad de la infraestructura operativa que le coloque a su
disposicin la entidad aseguradora de vida y ser responsable de evitar el empleo de prcticas
discriminatorias, relacionadas con situaciones distintas a las vinculadas directamente con la
capacidad patrimonial y tcnica de la entidad aseguradora de vida proponente.

d) Unidad de pliza cuando la sociedad administradora de fondos de pensiones opte por la

solucin de una sola entidad aseguradora de vida.

e) Periodicidad: El procedimiento debe efectuarse, cuando menos, cada cuatro (4) aos.

f) Publicidad: En desarrollo de lo previsto en el artculo 106 de la ley 100 de 1993, la sociedad

informar mediante mecanismos de amplia difusin, empleando para el efecto las pginas
econmicas de diarios de amplia circulacin nacional, los resultados de la seleccin, con
indicacin exacta de la entidad aseguradora de vida que hubiere resultado favorecida, el costo de
las primas que deba sufragar el valor de las comisiones cobradas por los intermediarios de
seguros, si los hubiere, en cuyo caso se aplicar lo previsto en el artculo cuarto del presente
Decreto.

DEC-REGL 718 DE 1994 ARTCULO 2. Caracteristicas de los seguros. Sern colectivos y de

participacin los seguros que contraten las sociedades administradoras de fondos de pensiones
cuyo objeto del amparo sea la garanta de los aportes adicionales necesarios para financiar las
pensiones de invalidez y de sobrevivientes.

DEC-REGL 718 DE 1994 ARTCULO 3. Contratacin de seguros previsionales por conducto

de intermediarios de seguros. Los seguros previsionales de invalidez y sobrevivencia se
contratarn directamente con la entidad aseguradora de vida correspondiente o por conducto
exclusivamente de intermediarios de seguros, cuyo monto de comisiones causadas durante cada
ejercicio anual sea la suma igual o superior a mil seiscientos (1600) salarios mnimos mensuales
legales vigentes, lo cual se determinar con fundamento en los estados financieros del ejercicio
cuyo corte se efectu el 31 de diciembre de 1993 y en lo sucesivo en la misma fecha de cada ao.

Cuando la sociedad administradora de fondos de pensiones decida utilizar para la contratacin

de los seguros de que trata el artculo 108 de la ley 100 de 1993, a intermediarios de seguros,
la seleccin se sujetar en lo pertinente, a lo previsto en el artculo 1 del Decreto 718 de 1994.
(32h)

DEC-REGL 718 DE 1994 ARTCULO 4. Publicidad de la comision de intermediario. La

comisin que se le reconozca al intermediario de seguro, si lo hubiere, de los seguros que
contraten las sociedades administradoras de fondos de pensiones de que trata el presente
Decreto, deber constar en caracteres destacados en la cartula de la pliza, debidamente
individualizada en cifras absolutas o, si se trata de un porcentaje, la indicacin de la
correspondencia base de diferencia.

El monto que se ha de indicar es el monto ntegro de la comisin, esto es, el resultante de la

totalidad de ingresos que perciba el intermediario con ocasin de la intermediacin de la respectiva
pliza.

Si la comisin es variable, por efecto de circunstancias o ajustes posteriores, estos se debern

incluir en los niveles ms altos que pueda llegar a alcanzar, sin perjuicio de la explicacion adicional
que se estime conveniente suministrar mediante documento separado a cerca de la determinacin
de la respectiva comisin.
DEC-REGL 718 DE 1994 ARTCULO 5. Regimen sancionatorio. La Superintendencia
Financiera, para los efectos del inciso segundo del artculo 108 de la ley 100 de 1993, evaluar la
sujecin de los procedimientos que adopten las sociedades administradoras de fondos de
pensiones a las normas del presente Decreto.

El incumplimiento de estas disposiciones ser sancionado de conformidad con las disposiciones

legales pertinentes, en particular los artculos 209 y 211 del estatuto orgnico del sistema
financiero y las normas que los adicionen o modifiquen.

DEC-REGL 718 DE 1994 ARTCULO 6. Contratacion inicial. Las plizas que contraten las
sociedades administradoras de fondos de pensiones para iniciar operaciones podrn suscribirse
con prescindencia del procedimiento previsto en los artculos primero y tercero del presente
Decreto, siempre que su vigencia no exceda del 31 de diciembre de 1994.

El procedimiento de que tratan los artculos 1 y 3 del presente Decreto se surtir, por primera
vez, a partir del 1 de octubre de 1994 y los seguros as contratados iniciarn su vigencia el 1 de
enero de 1995.(32h y 34h)

Financiacin de seguros provisionales

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 15. Pago de Primas de Seguros. Las administradoras
debern responder por todos los perjuicios que se puedan causar al vinculado como consecuencia
del retardo en el pago de las primas de seguros.

En los extractos a los afiliados deber incluirse la liquidacin de las primas como obligacin
independiente de los dems conceptos.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 16. Vigencia de seguros previsionales. Los seguros
previsionales de invalidez y sobrevivencia que contraten las administradoras mediante los
procesos de libertad de concurrencia de oferentes previstos en el Decreto 718 de 1994, tendrn
una vigencia no inferior a un (1) ao, ni superior a cuatro (4) aos.

En todo caso, las plizas contratadas para iniciar operaciones por las sociedades autorizadas para
administrar fondos de pensiones, no podrn tener una vigencia superior a seis (6) meses, sin perjuicio de lo
previsto en el artculo 6 del Decreto 718 de 1994.

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 17. Margen de solvencia de las aseguradoras de vida.
Con sujecin a las disposiciones legales pertinentes, las entidades aseguradoras de vida
autorizadas para manejar los ramos de seguros previsionales de invalidez y sobrevivencia y de
seguros de pensiones, determinarn su margen de solvencia as:

a) En el ramo de seguros previsionales, respecto de los cuales constituirn reserva tcnica en funcin del
monto anual de sus primas o de la siniestralidad en los ltimos tres (3) aos;

b) En el ramo de seguros de pensiones, en funcin de la reserva matemtica.

Seguro previsional de invalidez y sobrevivencia

DEC-REGL 2345 DE 1995 ARTCULO 1. Clculo de la reserva para suministros pendientes

no avisados para el ramo de invalidez y sobrevivencia. La reserva para siniestros pendientes
no avisados de vigencias anteriores para el ramo de invalidez y sobrevivencia se ajustar
trimestralmente y se calcular para cada pliza sobre la parte retenida del riesgo.

Al final de cada trimestre esta reserva debe afectarse en un valor equivalente a la diferencia
existente entre la prima de riesgo devengado durante el trimestre y el resultado de sumar el
aumento en la reserva de siniestros pendientes avisados y los siniestros pagados durante el
trimestre.

En la determinacin de la reserva de siniestros pendientes avisados, se tendr en cuenta que

cuando el pago del siniestro resulte inferior a la reserva del siniestro pendiente avisado
correspondiente, el excedente deber restituirse a la reserva de siniestros pendientes no avisados.

Mientras la pliza permanezca vigente, el saldo de la reserva de que se ocupa este artculo deber
ser cuanto menos igual al valor de las primas de riesgo causadas durante el mes inmediatamente
anterior a la fecha de clculo.

Pargrafo 2. La reserva que deber constituirse al final del cuarto trimestre de 1995 se calcular
de la manera prevista en este artculo tomando las cifras correspondientes a la totalidad del ao.
Las compaas podrn diferir la contabilizacin del egreso de la porcin correspondiente a los tres
primeros trimestres de 1995 hasta junio 30 de 1996.

DEC-REGL 2345 DE 1995 ARTCULO 2. Bases para el clculo de la prima de riesgo. La

prima de riesgo que se utilice para calcular las provisiones correspondientes al ramo de seguro
previsionales de invalidez y sobrevivencia, debe ser la que conste en la nota tcnica aprobada por
la Superintendencia Financiera, y corresponder al valor de la prima comercial menos el
porcentaje de gastos precisado en dicha nota.

DEC-REGL 2345 DE 1995 ARTCULO 3. Liberacin de la reserva de siniestros pendientes

no avisados. La reserva de siniestros pendientes no avisados se liberar:

1. A partir del momento en que se termine la relacin correspondiente a la pliza previsional de

invalidez y sobrevivencia, as:

a) Por el monto transferido para constituir o complementar la reserva por concepto de siniestros
pendientes avisados.

En caso de transferencia para complementar la reserva de siniestros pendientes avisados solo

ser liberable el monto correspondiente al incremento.

Si el pago del siniestro resulta inferior a la reserva que por su aviso se hubiere constituido, el
excedente deber restituirse a la reserva de siniestros pendientes no avisados;

b) Por el monto necesario para el pago de siniestros. En este caso ser liberable nicamente el
monto no cubierto por la reserva del siniestro avisados correspondiente.

2. Tres aos despus de que se termine la relacin correspondiente a la pliza previsional de

invalidez y de sobrevivencia, el saldo de la reserva podr ser liberado.

Una vez liberado, deber recalcularse la utilidad de la pliza y efectuar la reparticin de

utilidades, de acuerdo con la frmula ofrecida en la pliza, a la administradora de fondos de
pensiones, las cuales debern entregarse dentro del mes siguiente a la fecha en que se
produjo la liberacin del saldo de la reserva.

Para tal efecto, las entidades aseguradoras de vida debern elaborar un informe con destino a
la sociedad administradora correspondiente, en el cual se especifiquen las utilidades obtenidas
durante la vigencia de la pliza y hasta la fecha en que se liber el saldo de la reserva.

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a aquel en que le sean entregados, la sociedad
administradora deber abonar el valor de las utilidades en la cuenta individual de ahorro
pensional de todos sus afiliados a la fecha de distribucin as:

La sociedad administradora tomar el valor total de las utilidades pagadas por la Aseguradora y
lo dividir por el nmero de aos de vigencia de la pliza cuya reserva se est liberando,
determinando as el monto de la utilidad para cada ao.
El valor de la utilidad anual, ser distribuido entre el nmero de personas que se encontraban
afiliados a la sociedad administradora en ese ao y que permanezcan afiliados a dicha
sociedad a la fecha de la distribucin de utilidades.

Este procedimiento se repetir para cada uno de los aos de vigencia de la pliza respectiva".

DEC-REGL 2345 DE 1995 ARTCULO 4. Rgimen de inversiones. Para efectos del presente
Decreto sern aplicables las disposiciones sobre inversiones de las reservas y lmites de
diversificacin consagradas de manera general para las entidades aseguradoras.

DEC-REGL 2345 DE 1995 ARTCULO 5. Declaracin sobre el estado del riesgo. En los
trminos del artculo 1058 del Cdigo de Comercio, las administradoras de fondos de pensiones
suministrarn a la aseguradora la informacin necesaria para efecto del clculo de la prima de
riesgo.

DEC-REGL 2345 DE 1995 ARTCULO 6. Aspectos no previstos. Los aspectos de las reservas
no previstos expresamente en este Decreto, seguirn lo sealado en el Decreto 839 de 1991.

DEC-REGL 2345 DE 1995 ARTCULO 7 Modificacin a la formulacin aplicable. Las

compaas que no hubieran considerado en el clculo de la reparticin de utilidades la
constitucin de las reservas reglamentadas en este Decreto podrn pactar con la respectiva
administradora de fondos de pensiones la modificacin de la formulacin aplicable.

Revisin del estado de invalidez

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 17. Revisin del Estado de Invalidez. Cuando por efecto
de la revisin del estado de invalidez a que se refiere el artculo 44 de la Ley 100 de 1993, se
determine la cesacin o la disminucin del grado de invalidez, se extinguir el derecho a la
pensin o se disminuir el monto de la misma, segn el caso.

En el rgimen de ahorro individual la extincin o disminucin de la pensin de invalidez producir

las siguientes consecuencias:

a. Si el invlido opt por un retiro programado, la administradora deber, con los recursos
disponibles de la cuenta individual, devolver a la compaa de seguros de la invalidez que pag la
suma adicional, una porcin de la misma, de conformidad con la reglamentacin que para tal fin
expida la Superintendencia Financiera.

b. Si el invlido opt por una renta vitalicia, la compaa aseguradora de la renta deber reintegrar
a la administradora del fondo de pensiones correspondiente el monto de la reserva matemtica
disponible, total o parcialmente segn se trate de extincin o de reduccin de la pensin. La
administradora deber en este caso restituir a la compaa de seguros de la invalidez que pag la
suma adicional, una porcin de la misma, de conformidad con la reglamentacin que para tal fin
expida la Superintendencia Financiera.

Pargrafo. Cuando la revisin de la invalidez produzca un aumento de su grado que incremente el

valor de la pensin de invalidez, as lo reconocer la entidad administradora del rgimen solidario
de prima media con prestacin definida.

En el rgimen de ahorro individual con solidaridad, la compaa de seguros correspondiente

deber efectuar un nuevo clculo de la suma adicional utilizando para el efecto la nueva pensin
de referencia de invalidez y pagar la suma adicional a que haya lugar.

Normas especiales para la Asociacin Colombiana De Aviadores Civiles, "CAXDAC"

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 1. Campo de aplicacin. El presente Decreto se aplica a
los aviadores civiles que estn cobijados por el rgimen de transicin y las normas especiales
previstas en el Decreto-ley 1282 de 1994.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 2. Junta Especial de Calificacin de Invalidez. La

integracin y el funcionamiento de la Junta Especial de Calificacin de Invalidez de que trata este
Decreto, se regirn por las disposiciones aqu contenidas y las previstas en el 1346 de 1994.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 3. Determinacin de Invalidez. El estado de invalidez

ser determinado, en nica instancia, por la Junta Especial de Calificacin de Invalidez, de
conformidad con lo previsto en el Manual nico para la Calificacin de la Invalidez y las normas
que lo adicionen, modifiquen, o aclaren.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 4. Invalidez. Se considera invlido un aviador civil que por
cualquier causa sin importar su origen, no provocada intencionalmente, hubiese perdido su
capacidad para volar, y por lo tanto se encuentre impedido para ejercer la actividad profesional de
la aviacin, a juicio de la Junta de que trata el presente Decreto.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 5. Naturaleza de la Junta. De conformidad con el artculo

12 del Decreto-ley 1282 de 1994, la Junta Especial de Calificacin de Invalidez es un organismo
independiente y sin personera jurdica. Sus integrantes son designados por el Ministro de Trabajo
y Seguridad Social y sus decisiones son de carcter obligatorio.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 6. Secretario de la Junta Especial de Calificacin de

Invalidez. La Junta Especial de Calificacin de Invalidez, tendr un (1) secretario, quien deber
ser abogado titulado, con seis (6) aos de experiencia profesional. Ser nombrado por el Ministro
de Trabajo y Seguridad Social de ternas presentadas por la Asociacin Colombiana de Aviadores
Civiles, Acdac, y la Asociacin de Transportadores Areos Colombianos, Atac. Las funciones del
secretario, y de su suplente, son las contenidas en el artculo 10 del Decreto 1346 de 1994.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 7. Participacin de otras personas en las audiencias

privadas de la Junta Especial de Calificacin de Invalidez.

A las audiencias privadas podrn asistir, con derecho a voz pero sin voto, las siguientes personas:

1. El aviador civil activo o pensionado, sujeto de la evaluacin.

2. Los peritos o expertos que la Junta determine; y

3. Un representante de Acdac-Caxda de profesin mdico.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 8 Solicitud. Las solicitudes de calificacin dirigidas a la

Junta Especial de Calificacin de Invalidez podrn ser presentadas por:

1. Por intermedio de la Caja de Auxilios y Prestaciones Acdac-Caxdac, el aviador civil activo

o pensionado por invalidez, o la persona que demuestre que aquel est imposibilitado.

2. La Caja de Auxilios y Prestaciones Acdac-Caxdac. Dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la presentacin de la solicitud, la Caja de Auxilios y Prestaciones Acdac-Caxdac
deber remitirla a la Junta Especial de Calificacin de Invalidez.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 9 Requisitos de la solicitud. La solicitud deber ser

presentada en los formatos previstos en el Manual Unico de Invalidez, distribuidos por la Caja de
Auxilios y Prestaciones Acdac-Caxdac, y deber estar acompaada de los siguientes documentos:

1. Historia clnica o epicrisis del aviador civil activo o del pensionado por invalidez, segn sea
el caso, donde consten los antecedentes y el diagnstico.

2. Exmenes clnicos o paraclnicos o evaluaciones tcnicas que determinen el estado de

salud del aviador civil activo o pensionado por invalidez.
DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 10 Honorarios de los miembros de la Junta. Salvo lo
dispuesto en el artculo 44 de la Ley 100 de 1993, los honorarios de los miembros de la Junta
Especial de Calificacin de Invalidez y su Secretario, sern pagados por la Caja de Auxilios y
Prestaciones Acdac-Caxdac.

El valor de los honorarios de la Junta de que trata este Decreto es de dos (2) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por cada dictamen emitido en nica instancia, que deber ser
cancelados al momento de la presentacin de la solicitud.

DEC-REGL 1557 DE 1995 ARTCULO 11Distribucin de los honorarios. El Secretario de la

Junta Especial de Calificacin de Invalidez, distribuir mensualmente los honorarios recibidos
en la forma prevista en el artculo 41 del Decreto 1346 de 1994.

DEC-REGL 164 DE 1979 ARTCULO 1. Fijar el monto del dficit actuarial en 30 de abril de
1977, a cargo de cada una de las empresas nacionales de servicios areos comerciales, que
se indica a continuacin en favor de la Caja de Auxilio y Prestaciones de la Asociacin
Colombiana de Aviadores Civiles CAXDAC, con el fin de constituir las reservas necesarias para
el pago de la pensin de jubilacin de los afiliados a esta, as:

Nombre de la Empresa Dficit a cargo

Aerovas de la Pesca y Colonizacin del sur- oeste Colombiano

Limitada, AEROPESCA $2.250.122.26

Aerovas Nacionales de Colombia S.A. AVIANCA 383.382.992.33

Sociedad Aeronutica de Medelln Consolidada S.A. SAM 25.875.970.63

Aerovas Cndor de Colombia S.A. AEROCONDOR 35.536.981.81

Aerovas Regionales de Colombia S.A. AEROVIAS 547.219.57

Helicpteros Agrcolas Ltda. HELIAGRO 172.528.45

Helivalle Limitada 730.642.77

Rutas Areas Araucanas Limitada RAA 430.255.95

Transportes Areos del Cesar Limitada TAC 521.484.94

Helicpteros Nacionales de Colombia S.A. HELICOL 29.413.742.71

Aerolneas Centrales de Colombia S.A. ACES 987.848.56

Aerolneas Especiales de Colombia Limitada AE 178.853.48

Aerotransportes del Amazonas Limitada ATA 9.916.54

Arosucre Limitada 527.908.24

Aerotaxi Casanare Limitada AEROTACA 5.341.04

Lneas Areas del Caribe S.A. LAC 1.929.278.98

Taxi Areo de Barranquilla Limitada TABA 524.735.35

Transportes Areos Mercantiles Panamericanos Limitada TAMPA 765.433.15

Taxi Areo Nacional Limitada (Hoy Transportes Areos Nacionales S. A.
TANA

Transportes Areos Nacionales TANA 2.067.734.28

Aerolneas Territoriales de Colombia Limitada AEROTAL 679.267.64

Transportes Areos de Bolvar Limitada hoy Aerolneas de Medelln 91.706.47

Transportes Areos del Caribe Limitada TRANSCARIBE 168.690.81

Helicpteros Transcontinental S.A. HELITRANS 19.888.06

PARGRAFO 1. Las sumas anteriores sern canceladas a la Caja de Auxilios y Prestaciones
de la Asociacin Colombiana de Aviadores Civiles CAXDAC, durante los primeros quince (15)
das de cada mes.

PARGRAFO 2. Despus de dicho trmino, se ocasionar un inters de mora del uno y medio
por ciento (1 1/2%) mensual sobre saldos vencidos.

DEC-REGL 164 DE 1979 ARTCULO 2. El dficit actuarial de que trata el artculo anterior se
cubrir por las empresas relacionadas, a partir del 1 de noviembre de 1977, como se
determinar en la tabla siguiente:

Meses Cuotas Total Valores

Primeros 100.000 12 8.333.33 8.233.23 100.000

Siguientes 100.000 24 4.166.67 12.000.00 200.000
200.000 36 5.555.55 18.033.35 400.000
400.000 48 8.333.33 26.388.88 800.000
800.000 60 13.333.33 39.722.21 1.600.000
1.400.000 72 19.444.44 59.166.65 3.000.000
3.000.000 84 35.714.20 94.380.94 6.000.000
4.000.000 96 41.666.66 138.547.60 10.000.000
5.000.000 108 46.206.20 182.813.90 15.000.000
6.000.000 120 50.000.00 232.843.90 21.000.000
7.000.000 144 48.611.11 281.436.01 28.000.600
8.000.000 168 47.619.05 329.074.06 36.000.000
10.000.000 192 52.083.33 381.157.39 46.000.000
12.000.000 216 55.555.55 436.712.94 58.000.000
14.000.000 240 53.333.33 495.046.27 72.000.000
16.000.000 264 60.606.66 555.632.33 83.000.000
18.000.000 288 62.500.00 618.132.33 106.000.000
20.000.000 312 64.102.50 682.254.83 126.000.000
22.000.000 336 65.476.19 747.731.02 148.000.000
Exceso de 148.000.000 360

DEC-REGL 164 DE 1979 ARTCULO 3. Modificar los artculos primero y segundo del Decreto
nmero 1126 de 1975, en el sentido de no hacer efectivo el cobro de las sumas fijadas all, a
partir de la cuota veintinueve (29) y siguientes, con excepcin de las correspondientes a las
empresas Lneas Areas La Urraca Limitada, Alas Limitada, Arocosta S.A., y areos El
Venado Limitada.

DEC-REGL 164 DE 1979 ARTCULO 4. Por tratarse de sumas destinadas al pago de

prestaciones sociales, sern exigibles a la presentacin de la respectiva cuenta y los saldos
insolutos del dficit tendrn preferencia en caso de quiebra, concordato o liquidacin, en la
forma prevista en los artculos 5 de la Ley 32 de 1961, 21 del Decreto ley 2351 de 1965, 1920
del Cdigo de Comercio y dems disposiciones concordantes.
 CAPITULO IV
PENSION DE SOBREVIVIENTES

Beneficiarios

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 7. Cnyuge o compaero o compaera permanente

como beneficiario de la pensin de sobrevivientes. Para los efectos de los literales a) de los
artculos 47 y 74 de la Ley 100 de 1993 y 49 del Decreto 1295 de 1994, tendr derecho a la
pensin de sobrevivientes, en primer trmino, el cnyuge. A falta de ste, el compaero o
compaera permanente.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 8 Distribucin de la pensin de sobrevivientes. La

pensin de sobrevivientes se distribuir, en los sistemas generales de pensiones y de riesgos
profesionales, as:

1. El 50% para el cnyuge o compaera o compaero permanente del causante, y el otro 50%
para los hijos de ste, distribuido por partes iguales.

A falta de hijos con derecho o cuando su derecho se pierda o se extinga, la totalidad de la pensin
corresponder al cnyuge o compaera o compaero permanente del causante con derecho.

A falta de cnyuge o compaera o compaero permanente o cuando su derecho se pierda o se

extinga, la totalidad de la pensin corresponder a los hijos con derecho por partes iguales.

2. Si no hubiese cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho, la pensin

de sobrevivientes, corresponder en su totalidad a los padres con derecho, por partes iguales.

3. Si no hubiese cnyuge, compaero o compaera permanente, hijos o padres con derecho, en el

rgimen de prima media con prestacin definida y en el sistema general de riesgos profesionales,
la pensin corresponder a los hermanos invlidos con derecho por partes iguales, y en el rgimen
de ahorro individual los recursos de la cuenta individual harn parte de la masa sucesoral de
bienes del causante.

Pargrafo 1. Cuando expire o se pierda el derecho de alguno de los beneficiarios del orden
indicado en los numerales anteriores, la parte de su pensin acrecer la porcin de los
beneficiarios del mismo orden.

Pargrafo 2. La extincin del derecho de los beneficiarios del orden indicado en el numeral 1o. de
este artculo, implicar la expiracin de la pensin sin que pase a los siguientes rdenes.

Igual disposicin se aplicar para los beneficiarios descritos en el numeral 2.

Pargrafo 3. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de los derechos sucesorales
a que haya lugar.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 9. Cnyuge beneficiario de la Pensin de

Sobrevivientes por muerte del Pensionado. El cnyuge del pensionado que fallezca tendr
derecho a la pensin de sobrevivientes cuando cumpla con los requisitos exigidos por los literales
a) de los artculos 47 y 74 de la Ley 100 de 1993 y normas que los modifiquen o adicionen.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 10 . Compaero o Compaera Permanente. Para

efectos de la pensin de sobrevivientes del afiliado, ostentar la calidad de compaero o
compaera permanente la ltima persona, de sexo diferente al del causante, que haya hecho vida
marital con l, durante un lapso previsto en los artculos 47 y 74 de la ley 100 de 1993 y normas
que los modifiquen o adicionen.

Tratndose del pensionado, quien cumpla con los requisitos exigidos por los artculos 47 y 74 de la
Ley 100 de 1993 y normas que los modifiquen o adicionen.
DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 11. Prueba de la Calidad de Compaero Permanente.
Se presumir compaero o compaera permanente, quien haya sido inscrito como tal por el
causante en la respectiva entidad administradora. Igualmente se podr acreditar dicha calidad por
cualquier medio probatorio previsto en la ley.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 13. Prueba del estado civil y parentesco. El estado civil
y parentesco del beneficiario de la pensin de sobrevivientes, se probar con el certificado de
registro civil.

Pargrafo. Para las personas nacidas con anterioridad al 15 de junio de 1938 su estado civil se
acredita conforme al Decreto 1160 de 1970.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 14. Estado de invalidez del beneficiario. El estado de
invalidez del beneficiario de la pensin de sobrevivientes se calificar de conformidad con lo
previsto en el Decreto 1346 de 1994 y las normas que lo aclaren o modifiquen.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 15. Condicin de Estudiante. Para los efectos de la
pensin de sobrevivientes, los hijos estudiantes de 18 aos o ms aos de edad y hasta 25,
debern acreditar la calidad de tales, mediante certificacin autntica expedida por el
establecimiento de educacin formal bsica, media o superior, aprobado por el Ministerio de
Educacin, en el cual se cursen los estudios, con una intensidad de por lo menos 20 horas
semanales.

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 16. Dependencia Econmica. Para efecto de la pensin
de sobrevivientes se entiende que una persona es dependiente econmicamente cuando vena
derivando del causante su subsistencia.

AUXILIO FUNERARIO

DEC-REGL 1889 DE 1994 ARTCULO 18. Auxilio funerario. Para efectos de los artculos 51 y
86 de la Ley 100 de 1993 y en sistema general de riesgos profesionales, se entiende por afiliado y
pensionado la persona en favor de quien se hicieron las cotizaciones que originaron el derecho a
la pensin.

TITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES A LOS REGIMENES DEL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES

CAPITULO I
TRASLADO ENTRE REGIMENES

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 3. Traslado de regmenes. Se entender permitido el

retracto del afiliado en todos los casos de seleccin con el objeto de proteger la libertad de
escogencia dentro del Sistema General de Pensiones, de una administradora de cualquiera de los
regmenes o de un plan o fondo de pensiones, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
fecha en la cual aquel haya manifestado por escrito la correspondiente seleccin.

En caso de retracto deber darse aviso al empleador o a la administradora segn sea el caso, con
el objeto de que sta traslade la correspondiente cotizacin.

Cuando las administradoras efecten procesos de promocin, debern informar de manera clara y
por escrito a los potenciales afiliados el derecho a retractarse de que trata el presente artculo.

DEC-REGL 3800 DE 2003 ARTCULO 1. Traslado de Rgimen de Personas que les falten
menos de diez aos para cumplir la edad para tener derecho a la pensin de vejez. De
conformidad con lo sealado en el artculo 2 de la Ley 797 de 2003, las personas a las que a
28 de enero de 2004, les faltaren diez (10) aos o menos para cumplir la edad para tener
derecho a la pensin de vejez, podrn trasladarse por una nica vez, entre el Rgimen de
Prima Media con Prestacin Definida y el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, hasta
dicha fecha.

DEC-REGL 3800 DE 2003 ARTCULO 2. Casos de mltiple vinculacin. En el evento en que

las personas a que se refiere el artculo anterior se encuentren en situacin de mltiple
vinculacin de rgimen ante las administradoras del Sistema General de Pensiones, de
conformidad con lo establecido en el artculo 17 del Decreto 692 de 1994,(15) debern elegir el
rgimen al cual deseen estar vinculados.

Las personas a las que se refiere el artculo anterior, que no manifiesten su voluntad de
afiliacin de administradora o seleccin de rgimen, se entendern vinculadas a la entidad a la
que se encontraran cotizando a 28 de enero de 2004 o a aquella que recibi la ltima
cotizacin antes de dicha fecha.

DEC-REGL 3800 DE 2003 ARTCULO 3. Aplicacin del Rgimen de Transicin. En el

evento en que una persona que a 1 de abril de 1994 tena quince (15) o ms aos de servicios
prestados o semanas cotizadas, que hubiere seleccionado el Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad, decida trasladarse al Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, le ser
aplicable el rgimen de transicin previsto en el artculo 36 de la Ley 100 de 1993, por lo cual
podrn pensionarse de acuerdo con el rgimen anterior al que estuvieren afiliados a dicha
fecha, cuando renan las condiciones exigidas para tener derecho a la pensin de vejez,
siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:

a) Al cambiarse nuevamente al Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, se traslade a

l el saldo de la cuenta de ahorro individual del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad,
y

b) Dicho saldo no sea inferior al monto total del aporte legal para el riesgo de vejez,
correspondiente en caso de que hubieren permanecido en el Rgimen de Prima Media,
incluyendo los rendimientos que se hubieran obtenido en este ltimo.

En tal evento, el tiempo cotizado en el Rgimen de Ahorro Individual le ser computado al del
Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida.

Para efectos de establecer el monto del ahorro de que trata el literal b) anterior no se tendr en
cuenta el valor del bono pensional.

DEC-REGL 3800 DE 2003 ARTCULO 4. Traslado de recursos. Por razn de la seleccin,

procede el traslado de los recursos a la administradora de pensiones seleccionada, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 17 del Decreto 692 de 1994.(15) En los casos en
los que se haya presentado una mltiple afiliacin de rgimen o una mltiple vinculacin de
administradora se proceder de la siguiente manera:

a) Si el traslado se produce desde una administradora del Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad a otra o al ISS, se deber trasladar el valor acumulado en la cuenta de ahorro
individual del afiliado;

b) Si el traslado se produce desde el ISS a una administradora del Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad se trasladar el monto de las cotizaciones correspondientes al riesgo de vejez, efectuadas a
partir de la fecha de su primera vinculacin al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, sin perjuicio
de la emisin del Bono a que hubiere lugar por tiempos anteriores a dicha fecha. Las cotizaciones que se
trasladen sern actualizadas con una tasa equivalente al rendimiento generado por las reservas de vejez
del ISS, certificado por la Superintendencia Financiera. En el evento de agotamiento de las reservas de
vejez del ISS, las cotizaciones se actualizarn de conformidad con la rentabilidad mnima de que trata el
inciso primero del artculo 54 de la Ley 100 de 1993.

En caso de que una administradora de pensiones haya recibido el pago de unos aportes
correspondientes a una persona no vinculada, regir lo dispuesto por el pargrafo del artculo
10 del Decreto 1161 de 1994.(69)
DEC-REGL 3800 DE 2003 ARTCULO 5. Siniestros. En los casos en que durante el tiempo en
que el afiliado se encontraba en situacin de mltiple vinculacin, se hubiere presentado un
siniestro por invalidez o muerte no proceder el traslado al que se refiere el artculo 1 del
presente Decreto, correspondindole a la entidad administradora que haya recibido las
cotizaciones en la fecha del siniestro o a aquella que haya recibido la ltima cotizacin antes de
ocurrido el siniestro, el reconocimiento y pago de las prestaciones correspondientes, previa
comprobacin del cumplimiento de los requisitos legales.

Pargrafo. Para los efectos del presente artculo se entender como fecha del siniestro la fecha
de la muerte o la que determine el dictamen de la Junta de Calificacin de Invalidez como
fecha de estructuracin de la invalidez.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 16. Cambio de Administradora de Fondos de

Pensiones. Quienes seleccionen el rgimen de ahorro individual con solidaridad, o se
trasladen a ste, debern vincularse a la AFP o la AFPC que prefieran. Seleccionada la
administradora, slo se podr trasladar a otra AFP o AFPC cuando hayan transcurrido por lo
menos seis meses, contados desde la seleccin anterior, previa solicitud presentada por el
interesado con no menos de treinta (30) das calendario de anticipacin a la nueva entidad
administradora. Dicha solicitud se entender cumplida con el diligenciamiento del formulario de
traslado o vinculacin, copia de la cual deber ser entregada por el afiliado al empleador.

Iguales trminos se aplicarn a la transferencia del valor de la cuenta individual de ahorro

pensional a otro plan de capitalizacin o de pensiones.

La AFP o la AFPC a la cual se traslada el afiliado deber notificar a la AFP o la AFPC a la cual
se encontraba afiliado con anterioridad, en la forma que establezca la Superintendencia
Financiera, fecha a partir de la cual, y dentro de los treinta (30) das siguientes, se debern
trasladar los saldos respectivos de la cuenta individual.

CAPITULO II
BONOS PENSIONALES

DEC-REGL 1161 DE 1994 ARTCULO 4. Suministro de informacin. Para facilitar la

expedicin de bonos pensionales o completar la historia laboral del afiliado, las administradoras
del Sistema General de Pensiones o la entidad u organismo al que corresponda la emisin de
los bonos, podrn requerir la informacin necesaria a los empleadores o a las cajas, fondos o
entidades de los sectores pblico y privado en que el trabajador haya efectuado cotizaciones o
haya estado afiliado.
DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 18. Bonos pensionales. La expedicin, monto y
caractersticas de los bonos pensionales a que tengan derecho los afiliados al sistema general
de pensiones se regirn por las disposiciones de la Ley 100 de 1993 y por las que se
determinen en ejercicio de las facultades extraordinarias.

Pragrafo. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, con fines de orientacin, suministrar

unas tablas que le permitan al afiliado efectuar clculos indicativos del valor del bono
pensional.

DEC-REGL 13 DE 2001 ARTCULO 1. Derecho a bono pensional. Tiene derecho a bono

pensional:

a) De conformidad con el artculo 115 de la Ley 100 de 1993, las personas que cumplan los
requisitos previstos en dicha norma y se trasladen al Rgimen de Ahorro Individual, y

b) De acuerdo cor lo dispuesto por el artculo 128 de la ley 100 de 1993 y el artculo 1 del
Decreto-ley 1314 de 1994, los servidores pblicos que a partir de la entrada en vigencia del
Sistema General de Pensiones, se trasladen al Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida administrado por el Instituto de Seguros Sociales.

En los casos en que de acuerdo con la ley no corresponda emitir bonos pensionales, la entidad
que haya reconocido o que reconozca la pensin, tendr derecho a obtener el pago de la cuota
parte correspondiente a los tiempos de servicio prestados o cotizados a otras entidades que se
hayan tomado en cuenta para el reconocimiento de la pensin, de conformidad con las normas
aplicables y con sujecin a lo dispuesto en el artculo 4) de la Ley 490 de 1998

DEC-REGL 2779 DE 1994 ARTCULO 1. Para el efecto del clculo de Bonos y Ttulos
Pensionales se adopta la tabla de salarios medios nacionales a que se refiere el artculo 117 de
la Ley 100 de 1993 y consagrado en la Resolucin 1588 de 1994 expedida por el
Departamento Nacional de Estadstica-DANE. La tabla de salarios medios nacionales es de
utilizacin obligatoria para todo clculo de Bono o Ttulo Pensional.

DEC-REGL 2779 DE 1994 ARTCULO 2. La tabla de salarios medios nacionales expresada

en trminos de ndice, con base 1 para el nivel de 12 aos, edad mnima contemplada, ser la
siguiente:

EDAD SALARIO MEDIO EDAD SALARIO MEDIO

INDICE INDICE
12 1.000.000 42 3.020.004
13 1.066.649 43 3.041.946
14 1.135.599 44 3.058.210
15 1.206.678 45 3.068.682
16 1.279.752 46 3.073.323
17 1.354.687 47 3.072.096
18 1.431.251 48 3.065.019
19 1.509.273 49 3.052.111
20 1.588.504 50 3.033.468
21 1.668.693 51 3.009.187
22 1.749.612 52 2.979.401
23 1.830.933 53 2.944.284
24 1.912.388 54 2.904.026
25 1.993.652 55 2.858.858
26 2.074.416 56 2.809.030
27 2.154.318 57 2.754.790
28 2.233.031 58 2.696.446
29 2.310.209 59 2.634.304
30 2.385.489 60 2.568.691
31 2.458.524 61 2.499.933
32 2.528.971 62 2.428.355
33 2.596.463 63 2.354.341
34 2.660.676 64 2.278.237
35 2.721.264 65 2.200.368
36 2.777.921 66 2.121.119
37 2.830.357 67 2.040.814
38 2.878.287 68 1.959.800
39 2.921.441 69 1.878.421
40 2.959.570 70 1.796.985
41 2.992.482 71 o ms 1.715.798

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 1. B5 Definicion de terminos utilizados en este

decreto. Las siguientes definiciones, en orden alfabtico, se aplican para efectos de este
decreto:

Actualizar: Es ajustar un valor monetario con base en el Indice de Precios al Consumidor;

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 1. La definicin de "Administradora" contenida en el

artculo 1 del Decreto 1748 de 1995 quedar as:

"Administradora (entidad): Es aquella que tiene como afiliado al solicitante del bono, es decir,
una AFP, el ISS y las compaas de seguros, en el caso de los planes alternativos de
pensiones;

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 1 (continuacin) Archivo informtico: Es la informacin

almacenada en un medio magntico, ptico o similar, a la cual slo puede tenerse acceso,
mediante un soporte lgico adecuado, a travs de un computador electrnico.

Archivo Laboral Masivo de un determinado empleador: Es el archivo informtico que contiene

la historia laboral de todos o parte de los trabajadores que tienen o tuvieron una relacin laboral
con ese empleador;.

Archivo Laboral Masivo ISS: Es el archivo informtico que contiene la historia laboral de todos
los trabajadores que estn o estuvieron afiliados al seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) o
Seguro de Pensiones en el ISS, con cualquier empleador y en cualquier lugar del pas;

Capitalizar: Es incorporar al valor de un bono, sus intereses reales.

Contribuyente. Entidad pagadora de pensiones obligada al pago de la cuota parte del bono
pensional.

Desmaterializacin: Es el hecho de que las caractersticas y valor del bono no consten en un

documento fsico con firma del emisor, sino que se conserven en archivos informticos bajo
custodia de una entidad legalmente autorizada para ello;

Diseo de un archivo informtico: Es la informacin respecto a la disposicin de los datos en

dicho archivo, necesaria para que un soporte lgico pueda tener acceso a ellos.

"Emisin de bono. Se entiende por tal el momento en que se confirma o certifica la informacin
contenida en la liquidacin provisional, en el caso de emisores privados, o el momento en que
queda en firme el acto administrativo que reconoce el derecho al bono pensional, en el caso de
emisores pblicos."
"Expedicin de bono. Se entiende por tal el momento de suscripcin del ttulo fsico o del
ingreso de la informacin al depsito central de valores."

Modalidad 1 (Bonos de): Nombre dado a los bonos tipo A que se expiden a favor de los
trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se inici despus del 30 de junio de 1992.

Modalidad 2 (Bonos de): Nombre dado a los bonos tipo A que se expiden a favor de los
trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se inici antes del 1 de julio de 1992.

OBP: Abreviatura que designa a la Oficina de Obligaciones Pensionales u Oficina de Bonos

Pensionales creada por el artculo 24 del Decreto ley 1299 de 1994 y reglamentada por el
Decreto 187 de 1995.

"Reconocimiento de cuota parte. Acto mediante el cual el contribuyente acepta el pago de la

cuota parte y autoriza al emisor para suscribirla en su nombre. En el caso de las entidades
pblicas consiste en un acto administrativo en firme; en caso de entidades privadas, de una
comunicacin dirigida al emisor".

Tipo A (Bonos Pensionales): Designacin dada a los bonos regulados por el Decreto ley 1299
de 1994 que se expiden a aquellas personas que se trasladen al rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad.

Tipo B (Bonos Pensionales): Designacin dada a los regulados por el Decreto ley 1314 de
1994 que se expiden a servidores pblicos que se trasladen al ISS en o despus de la fecha de
entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones.

Vinculaciones laborales vlidas. Son aquellas vinculaciones que se tienen en cuenta para la
expedicin de un bono;

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 2. Definicion de variables matematicas.

Las siguientes variables se utilizan en una o ms frmulas matemticas:

AR: Auxilio funerario de referencia; ver.

BC: Valor bsico del bono en FC.

BE: Valor del bono a la fecha de expedicin FE.

DE: Das que van desde FC hasta la vspera de FE.

FAC1 a FAC6: Factores actuariales utilizados para el clculo de bonos;

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 2. La variable FB definida en el artculo 2 del Decreto

1748 de 1995 se redefine en la siguiente forma:

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 2 (continuacin)

"FB. fecha base para bonos tipo A y B;

FC: Fecha de corte;

FE: Fecha de expedicin.

FR: Fecha de referencia;

IPCP: IPC pensional, el Indice de Precios al Consumidor que se utilizar para todas las
actualizaciones de que trata este decreto;.

n: Tiempo que va desde FC hasta la vspera de FR.

PR: Pensin de referencia expresada en pesos a FC y que constituye una estimacin del valor
de la pensin que el afiliado recibira en FR;.

SB: Salario base: para bonos tipo A es el que el trabajador devengaba en FB, con las
convenciones del artculo 28; para bonos tipo B es el salario sobre el cual aportaba en FC.

SH: Salario Histrico;.

SIN: Salario informado;

SM: Salario mnimo legal mensual vigente a una fecha; si hubiere ms de uno, el mayor de
ellos;

SMN: Salario medio nacional que se utiliza para el clculo del valor de los bonos tipo A;.

SR: Salario de referencia para el clculo del valor de los bonos tipo A;.

t: Tiempo total de servicios sin acumular tiempos simultneos a dos o ms empleadores.

TM1, TM2: Tasas de mora efectivas anuales.

TRR: Tasa de rendimiento real efectiva anual de un bono;.

VIPCm: Variacin porcentual en el Indice de Precios al Consumidor, certificada por el DANE,

para un mes calendario genrico m.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 3. Vinculaciones laborales validas.

Las Vinculaciones Laborales Vlidas para efectos del presente Decreto son:

1. Para el clculo de los bonos tipo A, todas las vinculaciones laborales que el trabajador haya
tenido con anterioridad a la fecha del traslado de rgimen pensional, con excepcin de:

a) Las vinculaciones con empleadores del sector privado que tenan a su cargo las pensiones y
con los cuales el vnculo laboral no estaba vigente el 23 de diciembre de 1993, ni se inici con
posterioridad a dicha fecha.

b) Las vinculaciones con afiliacin al ISS en pocas en las que no se cotiz a ese Instituto para
los riesgos de Invalidez, Vejez y Muerte -IVM- sea porque el ISS no haba asumido an este
riesgo o por mora del empleador.

c) Las vinculaciones con cotizacin al ISS o a cualesquiera cajas o fondos del sector pblico,
que en total no lleguen a 150 semanas cotizadas, o sea 1.050 das, continuos o discontinuos.

2. Para establecer la fecha de referencia de los bonos tipo B se tendrn por vlidas las
vinculaciones con empleadores del sector pblico que no cotizaban al ISS, las vinculaciones
con cotizacin al ISS y las vinculaciones con el sector privado convalidadas mediante un ttulo
pensional a favor del ISS.

Pargrafo 1. En ningn caso se considerarn vlidas aquellas vinculaciones laborales que

sirvieron de base para el reconocimiento de una pensin, indemnizacin sustitutiva o para la
expedicin de un bono pensional vigente. Tampoco se tendr en cuenta para el clculo de un
bono tipo A, el tiempo de cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales efectuadas por un
empleador con miras a compartir la pensin con dicho Instituto.

Pargrafo 2. Para efectos de este decreto siempre que se hable de afiliaciones, cotizaciones o
aportes al ISS, se entender que son nicamente los relacionados con el seguro de invalidez,
vejez y muerte o con el Sistema General de Pensiones de que trata la Ley 100 de 1993. En
ningn caso se podrn dejar de utilizar las vinculaciones con cotizacin al ISS anteriores a la
fecha de corte, para realizar el clculo del bono tipo B.

Pargrafo 3. Para efectos de este decreto, se tiene como caja o fondo de previsin aquella
entidad a la cual el trabajador o el empleador aportaban, tuviera o no personera jurdica
diferente a la del empleador.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 4. Clculo de tiempo para efectos de este decreto.

Para los clculos de bonos pensionales previstos en este decreto, un ao de cotizacin o

tiempo de servicios, equivale a 365,25 das.

Igualmente, el tiempo entre dos fechas se medir en das exactos entre esas fechas, ambas
inclusive, teniendo en cuenta la ocurrencia de aos bisiestos, salvo cuando expresamente se
determine lo contrario.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 5. Convenciones algebraicas.

Los nombres de las variables para efectuar los clculos de que trata este captulo, se
determinan por medio de una o ms letras o letras seguidas de cifras, sin espacios intermedios
y, opcionalmente, con un subndice. Las multiplicaciones y divisiones se indican,
respectivamente, por medio de un asterisco (*) y de una barra (/) entre las variables

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 6. Interpolacion.

1. Cuando en este Decreto se determine la interpolacin entre dos valores, se proceder as:

Sean:

V1 el valor conocido correspondiente a una fecha F1;

V2 el valor conocido correspondiente a otra fecha F2;

V0 el valor que se desea interpolar correspondiente a una fecha intermedia F0.

t1 el tiempo en das desde F1 hasta Fo;

t2 el tiempo en das desde Fo hasta F2.

En estos dos ltimos casos, la primera fecha exclusive, la segunda inclusive. Entonces, el valor
interpolado ser:

t1 * V2 + t2 * V1

V0 =

t1 + t2
DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 7. Salario mnimo mensual legal vigente -sm-

Los valores del SM que se utilizarn en los clculos de bonos pensionales, son:

-Hasta el 30 de septiembre de 1956.$60,00.

-A partir del 1 de octubre de 1956:

Desde Salario Salario Mnimo Salario Desde Mnimo

01-Oct-1956 135,00 02-Ene-1980 4.500,00
01-Jul-1957 155,25 02-Ene-1981 5.700,00
01-May-1960 189,00 02-Ene-1982 7.410,00
01-Ene-1962 219,00 02-Ene-1983 9.261,00
01-Ago-1962 300,00 02-Ene-1984 11.298,00
01-Ene-1963 420,00 02-Ene-1985 13.557,60
01-Ago-1969 519,00 02-Ene-1986 16.811,40
13-Abr-1972 660,00 02-Ene-1987 20.509,80
01-Ene-1974 900,00 02-Ene-1988 25.637,40
08-Nov-1974 1.200,00 01-Ene-1989 32.559,60
01-Ago-1976 1.560,00 01-Ene-1990 41.025,00
01-Ene-1977 1.770,00 01-Ene-1991 51.720,00
01-Ago-1977 1.860,00 01-Ene-1992 65.190,00
01-Nov-1977 2.340,00 01-Ene-1993 81.510,00
01-May-1978 2.580,00 01-Ene-1994 98.700,00
02-Ene-1979 3.450,00 01-Ene-1995 118.933,50

A partir de la fecha de vigencia de este decreto, los que se decreten de acuerdo con las
disposiciones legales.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 8. Variaciones porcentuales del indice de precios al

consumidor -VIPC-

Los valores de las VIPCm, donde m es un mes calendario genrico, hasta agosto de 1995, son:

1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962

Ene. -0,17 -0,10 1,14 0,17 1,50 0,33 0,50 0,40
Feb. -0,07 0,40 1,27 0,13 0,87 -0,24 0,40 0,10
Mar 0,40 0,94 1,77 1,53 0,40 1,27 1,60 0,87
Abr. 0,70 0,67 2,20 1,67 1,54 0,97 2,00 1,14
May -0,43 0,77 1,24 2,00 0,70 0,73 1,07 0,10
Jun. -0,07 0,90 4,07 0,40 0,70 0,13 0,13 0,07
Jul. -0,23 0,83 2,73 0,07 0,63 0,47 0,27 0,93
Ago. -0,77 0,10 -0,50 1,27 0,77 0,20 0,33 1,14 0,03
Sep. -1,37 -0,53 0,83 0,47 0,17 -0,37 0,20 -0,64 0,57
Oct. 0,33 0,27 1,24 1,47 0,33 0,23 0,77 0,17 0,33
Nov 0,27 0,94 1,43 0,30 -0,03 0,23 1,13 0,50 0,67
Dic. 0,53 1,13 0,27 0,93 0,47 0,80 1,03 0,63 0,83

1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971

Ene. 3,74 1,47 1,40 1,30 0,50 0,97 1,20 0,00 1,57
Feb. 6,07 0,53 -0,94 1,27 0,43 -0,03 -0,27 0,00 0,83
Mar. 5,20 2,33 1,40 2,47 1,07 1,03 0,83 0,83 0,97
Abr 4,34 2,30 1,73 2,97 0,40 1,63 1,67 1,40 1,84
May 1,23 3,17 1,27 1,20 0,60 0,67 0,90 0,50 1,20
Jun 2,24 1,47 1,53 -0,10 1,73 0,40 0,53 -0,54 0,53
Jul. 0,80 -0,84 0,10 0,10 0,17 0,80 0,40 0,30 1,37
Ago. 0,23 -1,47 0,20 -0,24 -0,13 -0,23 0,33 -0,37 1,07
Sep 1,00 -0,64 0,93 1,07 0,37 0,17 0,67 0,73 0,83
Oct 1,64 -0,77 2,13 1,07 0,80 0,33 1,27 0,07 1,40
Nov 2,10 0,83 1,43 0,27 0,53 0,70 0,27 1,10 1,07
Dic 0,97 0,17 2,44 0,83 0,43 -0,17 0,53 1,00 0,50

1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

Ene. 1,13 1,03 2,84 2,84 2,30 2,27 1,07 3,30 2,33
Feb. 1,13 2,07 2,53 1,70 2,33 3,77 1,50 1,84 1,06
Mar. 0,97 3,47 3,27 2,77 2,10 4,03 3,20 4,09 2,10
Abr. 1,50 3,54 2,70 2,50 1,87 7,07 1,60 1,83 3,82
May. 0,80 3,00 1,20 1,80 1,23 4,37 2,33 2,15 3,47
Jun. 1,03 1,94 1,07 0,77 2,50 3,07 2,53 1,67 1,23
Jul. 1,20 2,00 0,93 0,63 2,63 0,97 -0,27 1,29 1,01
Ago. 0,67 -0,40 0,30 0,00 1,43 -0,30 0,17 1,79 0,80
Sep. 1,43 1,40 1,57 1,33 1,73 0,16 0,40 2,18 1,66
Oct. 1,94 0,60 4,17 1,00 1,60 -0,20 2,03 1,39 2,22
Nov. 1,13 2,17 1,13 0,60 2,47 0,17 1,40 2,42 2,17
Dic. 0,17 1,20 1,97 0,63 1,00 0,47 1,37 1,66 1,37
 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
Ene. 2,09 1,83 1,05 1,39 2,24 3,15 3,27 3,00 2,83
Feb. 2,93 2,17 1,18 1,34 3,00 3,15 2,03 4,03 3,32
Mar. 2,75 2,30 2,27 1,78 3,11 2,21 2,71 2,89 2,48
Abr. 2,38 2,58 3,06 1,99 2,81 2,73 2,25 3,91 2,53
May. 2,63 2,64 2,52 1,40 4,52 -0,72 1,70 1,73 1,75
Jun. 2,72 2,23 0,72 1,61 1,84 -0,73 0,96 2,40 1,37
Jul. 1,85 1,32 0,79 1,22 -0,58 -0,01 1,46 1,45 1,54
Ago. 1,27 1,20 -0,08 0,38 -0,40 1,40 0,29 -0,18 1,38
Sep. 0,72 1,59 0,82 1,10 0,89 1,43 1,22 0,71 1,39
Oct. 1,24 1,84 1,65 0,57 0,87 2,06 1,88 1,56 1,60
Nov. 1,57 1.19 1,05 2,04 0,99 2,17 2,11 1,39 1,78
Dic. 1,46 0,84 0,49 2,13 1,26 2,45 1,87 2,23 1,44

1990 1991 1992 1993 1994 1995

Ene. 3,30 3,00 3,49 3,24 3,15 1,84
Feb. 3,66 3,41 3,34 3,25 3,68 3,52
Mar. 2,89 2,52 2,31 1,87 2,21 2,61
Abr. 2,81 2,80 2,85 1,94 2,37 2,23
May. 1,95 2,20 2,32 1,60 1,54 1,65
Jun. 1,95 1,58 2,24 1,54 0,90 1,20
Jul. 1,35 1,81 1,99 1,23 0,91 0,77
Ago. 1,58 1,27 0,75 1,25 0,97 0,63
Sep. 2,37 1,45 0,83 1,12 1,09 -
Oct. 1,92 1,32 0,85 1,06 1,11 -
Nov. 2,03 1,22 0,72 1,29 1,11 -
Dic. 2.52 1.40 0.94 1.13 1.49 -

A partir de septiembre de 1995 las VIPCm sern las que certifique el DANE para cada mes.

El DANE har llegar mensualmente a todas las entidades que tengan necesidad de utilizar este
decreto, y que se hayan inscrito ante l, una certificacin respecto a la VIPC del mes
inmediatamente anterior.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 4. Agrguese como parte final del artculo 8 del
Decreto 1748 de 1995, el siguiente inciso

Las VIPC que fueron utilizadas para el clculo de bonos emitidos, no sern modificadas por el
emisor aunque sean modificadas posteriormente por el DANE.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 9. IPC Pensional - IPCP -

El IPCP a una determinada fecha f, que se denominar IPCPf, se calcular as:

a. Si la fecha es anterior al 1 de agosto de 1954, IPCPf, vale 1.000.000;

b. Si f es el ltimo da de algn mes,

VIPCm

IPCPf = P (1 + )

m 100

donde m va desde agosto de 1954 hasta el mes cuyo final es f.

b. Si f no es el ltimo da de un mes, se interpolar entre IPCPg e IPCPh donde g y

h son los finales de mes inmediatamente anterior e inmediatamente posterior a f.
Si para ste clculo se requieren uno o ms valores de la VIPC que an no han
sido certificados por el DANE, se tomarn todos ellos iguales a:

VIPCm

P (1 +

m 100

donde m recorre los ltimos doce meses con VIPC certificada.

Los IPCP se calcularn con siete cifras significativas.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 2. IPC Pensional.-IPCP- El literal c), del artculo 9
del Decreto 1748 de 1995, quedar as:

c) Si f no es un ltimo da del mes, se interpelar entre IPCPg e IPCPh donde g y h son

los finales de mes inmediatamente anterior e inmediatamente posterior a f. Si para este
clculo se requieren uno o ms valores de la VIPC que an no han sido certificados por
el DANE, se tomarn todos ellos igual a:

( II ( 1 + VIP C =) 14:) 1 ) = 100

100

Donde m recorre los ltimos doce meses con VIPC certificada.

Los IPCP se calcularn con siete cifras significativas.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 10. Tasas reales de rendimiento, TRR.

La tasa de rendimiento real, efectiva anual, de los bonos, TRR, es:

a) Para bonos tipo A, con FC anterior o igual al 31 de diciembre de 1998, TRR = 4%

b) Para los dems bonos, TRR = 3%

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 11. Actuallzacion y capltalizacion.

Para actualizar un valor monetario desde una fecha cualquiera hasta otra, se lo multiplica por el
IPCP de la segunda fecha y se lo divide por el IPCP de la primera fecha.

Para capitalizar un valor monetario desde una fecha cualquiera hasta otra posterior, se lo
multiplica por (1 + TRR/100) elevado a un exponente igual al nmero de das que van desde la
primera fecha hasta la vspera de la segunda, dividido por 365,25.

Cuando un valor se actualiza y adems se capitaliza, se estn reconociendo intereses a la tasa

del DTF pensional establecida por el artculo 10 del Decreto 1299 de 1994.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 12. Tasas e intereses de mora.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 5. El inciso primero del artculo 12 del Decreto 1748 de
1995, quedar as:

"Sea F la fecha correspondiente al ltimo da del mes anterior a la fecha lmite en que debera
haberse pagado el bono o su cuota sin intereses de mora, y sea A la fecha correspondiente a
un ao antes de F."

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 12En el sector pblico, tanto el emisor como el
responsable de cuota parte que no pague el bono o su cuota parte en F, reconocern intereses
de mora a la tasa efectiva anual TM1.

En el sector privado, tanto el emisor como el responsable de cuota parte que no pague el bono
en F, reconocern intereses de mora a una tasa efectiva anual igual a la menor entre TM2 y la
mxima tasa de inters de mora autorizada en ese momento por la Superintendencia
Financiera.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 13. Determinacion de la fecha de corte, FC.

1. La fecha de corte, FC, ser:

a) Para bonos tipo A, la fecha de traslado al rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

b) Para bonos tipo B, la fecha de traslado al ISS.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 14. Calculo de BE o del valor del bono a cualquier
fecha.

El valor del bono a la fecha de expedicin, BE, se calcular como el valor bsico, BC,
actualizado y capitalizado desde la fecha de corte, FC, hasta la fecha de expedicin, FE.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 9. El inciso segundo del artculo 14 del Decreto 1748 de
1995, quedar as:

Para calcular el valor del bono a cualquier fecha genrica F, posterior a la fecha de corte, FC,
se actualiza y se capitaliza el valor bsico, BC, desde la fecha de corte, FC, hasta dicha fecha
F. En todo caso, el bono se calcula actualizado y capitalizado hasta la fecha de su redencin,
ya sea normal o anticipada, y a partir de dicha fecha slo se actualizar hasta el pago, tal y
como lo disponen los artculos 16 y 17 del presente decreto. Lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad a cargo de la Administradora de Pensiones por la falta de presentacin
oportuna de la solicitud de pago de los bonos pensionales, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 21 del Decreto-ley 656 de 1994.
DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 4. Redencin normal de los bonos. El artculo 15
del Decreto 1748 de 1995 quedar as:

Redencin normal de los bonos. La redencin normal de los bonos se da:

1. Para los bonos tipo A en la fecha FR determinada en el artculo 20.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 6. El numeral 2 del artculo 15 del Decreto 1748 de
1995, modificado por el artculo 4 del Decreto 1474 de 1994, quedar as:

2. Para los bonos tipo B en la fecha en que el trabajador se pensione efectivamente por
jubilacin o vejez. Se entiende por fecha de pensin efectiva la de ejecutoria del acto
administrativo que le reconoce el derecho al beneficiario.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 16. Redencion anticipada de los bonos.

Habr lugar a la redencin anticipada de los bonos cuando se d una de las siguientes
circunstancias:

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 5. Redencin anticipada de los bonos. El numeral

1. del artculo 16 del Decreto 1748 de 1995, quedar as:

1. Para bonos tipo A que no hayan sido negociados ni utilizados para adquirir acciones de
empresas pblicas, el fallecimiento o la declaratoria de invalidez del beneficiario, o bien la
devolucin del saldo en los casos previstos en los artculos 66,72 y 78 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 16 (continuacin) 2. Para bonos tipo B, el fallecimiento

o la declaratoria de invalidez del beneficiario del bono como tambin el reconocimiento de la
indemnizacin sustitutiva de que trata el artculo 37 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 17. Pago de los bonos.

El valor a pagar ser el valor del bono calculado a la fecha de su redencin normal o
anticipada, segn el caso.

El emisor pagar el bono a su legtimo tenedor dentro del mes siguiente a la fecha en la cual
reciba de ste la solicitud de pago en la forma que el emisor haya establecido. Para los bonos
tipo A con redencin normal no se requiere solicitud y se pagarn dentro del mes siguiente a
FR.

Si el emisor o el responsable de cuota parte de un bono no pagaren dentro del plazo

establecido en el inciso anterior, reconocern automticamente intereses de mora a partir de la
fecha lmite, a la tasa establecida en el artculo 12.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 7. Los pargrafos 1 y 2 del artculo 17 del Decreto
1748 de 1995, quedarn as:

"Pargrafo 1. El emisor comunicar a los contribuyentes de cuotas partes, dentro de los cinco
(5) das siguientes a la fecha en que haya recibido la solicitud de pago por parte del tenedor,
tanto el valor de la cuota parte a pagar como su fecha lmite de pago y la tasa de mora que le
sera aplicable en caso de incumplimiento. En ningn caso la fecha lmite de pago dada a los
contribuyentes podr exceder a la fecha en que el emisor debe pagar el bono.

Para los bonos tipo A con fecha de redencin normal, no ser necesario el aviso a los
responsables de cuotas partes.
Pargrafo 2. La Administradora tendr un plazo de dos semanas para solicitar el pago del
bono, contadas a partir del da siguiente a aquel en que tuvo conocimiento del fallecimiento o
de la declaratoria de invalidez. El emisor y los contribuyentes pagarn el valor del bono y de las
cuotas partes, actualizados y capitalizados hasta la fecha de causacin de la redencin
anticipada, dentro del mes siguiente al recibo de la comunicacin de la Administradora, so pena
de incurrir en intereses de mora.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 6. Pago de los bonos. Adicinase el artculo 17 del
Decreto 1748 de 1995 con el siguiente pargrafo.

Pargrafo 3. Cuando se cause el derecho a redencin de un bono an no emitido, se har el

pago, sin que sea necesaria la expedicin fsica del ttulo, y el valor del bono se calcular de
acuerdo con lo establecido en este decreto.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 15. Redencin anticipada de bonos pensionales.

Teniendo en cuenta lo dispuesto por el pargrafo segundo del artculo 17 del Decreto 1748 de
1995, segn el cual las administradoras de pensiones tienen un plazo de dos semanas para
solicitar el pago del bono, contadas a partir del da siguiente a aquel en que tuvieron
conocimiento del fallecimiento o de la declaratoria de invalidez del afiliado, cuando se solicite la
redencin anticipada de un bono pensional que haya sido o no emitido, el emisor y los
contribuyentes pagarn el bono pensional actualizado y capitalizado hasta la fecha de
causacin de la redencin anticipada, es decir la fecha del fallecimiento o estructuracin de la
invalidez y actualizado desde esta fecha hasta aquella en que se expida la resolucin que
ordena el pago.

Si la redencin anticipada se origina en la devolucin de saldos de que trata el artculo 66 de la

Ley 100 de 1993, el bono se actualizar y capitalizar desde la fecha de corte hasta la fecha de
la ltima cotizacin efectuada al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad y actualizado
desde esta fecha hasta aquella en que se expida la resolucin que ordena el pago. En los
casos en que el afiliado haya solicitado la indemnizacin sustitutiva, la liquidacin y pago de la
misma se regir por las normas vigentes.

De conformidad con los artculos 70 y 77 de la Ley 100 de 1993, la suma adicional que sea
necesaria para completar el capital que financie el monto de la pensin estar a cargo de la
compaa aseguradora con la cual se haya contratado el seguro de invalidez y de
sobrevivientes.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 16. Redencin normal de bonos pensionales.

Cuando se solicite la redencin normal de un bono pensional tipo A que no haya sido emitido,
el valor a pagar ser el del bono actualizado y capitalizado a la fecha de redencin normal y
solamente actualizado entre esta fecha y la de la resolucin que ordena el pago. En el caso de
los bonos tipo B el valor a pagar ser el del bono calculado a la fecha definida en el numeral
segundo del artculo 15 del Decreto 1748 de 1995, modificado por el artculo 6 del Decreto
1513 de 1998 y solamente actualizado entre esta fecha y la de la resolucin que ordena el
pago.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 18. Regimenes pagadores de pensiones.

Para efectos de la identificacin de emisores y responsables de cuotas partes, se asigna un

cdigo a cada entidad pagadora de pensiones, as:

1. Cdigo cero (0) para:

a) El ISS, con respecto a tiempos de cotizacin anteriores al 1 de abril de 1994.

b) CAJANAL o cualesquiera cajas o entidades del sector pblico sustituidas por el Fondo de
Pensiones Pblicas del Nivel Nacional de que trata el artculo 130 de la Ley 100 de 1993.

2. Cdigo que ser asignado por la Oficina de Obligaciones Pensionales del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, para las entidades que sustituyan cajas o fondos de previsin del
sector pblico territorial.

3. Cdigo igual al NIT de la entidad, caja o fondo de previsin para:

a) El ISS, con respecto a tiempos de cotizacin a partir del 1 de abril de 1994.

b) Las dems cajas o entidades.

PARAGRAFO. Las entidades empleadoras referidas en el Artculo 279 de la ley 100 de 1993
expedirn bonos o asumirn cuotas partes de acuerdo con las reglas generales del presente
Decreto.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 19. Redondeo de valores.

Los valores del bono tanto a la fecha de expedicin como a cualquier fecha posterior, se
redondearn al mltiplo de mil ms cercano, pero no a ms de seis cifras significativas.

Igualmente se redondearn al mltiplo de mil ms cercano, pero no a ms de seis cifras

significativas, las cuotas partes a cargo de cada entidad, con excepcin de la mayor de ellas,
que se obtendr por diferencia.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 8. Agrguese al artculo 19 del 1748 de 1995, el

siguiente prrafo como inciso final:

El valor de los intereses de mora se aproximar al mltiplo de mil ms cercano.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 20. Fecha de referencia o redencion -FR-.

Se define como FR la fecha ms tarda entre las tres siguientes:

a) La fecha en que el beneficiario del bono cumple 62 aos de edad si es hombre, o 60 si es

mujer.

b) 500 semanas despus de FC, si a la fecha de entrada en vigencia del Sistema General de
Pensiones el beneficiario del bono tena 55 o ms aos de edad si es hombre, o 50 o ms si es
mujer.

c) La fecha en que completara 1.000 semanas de vinculacin laboral vlida, suponiendo que
trabajara ininterrumpidamente a partir de FC.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 9. Adicinase el artculo 20 del Decreto 1748 de 1995
con el siguiente pargrafo:

Pargrafo. Para la determinacin de la fecha de referencia de los trabajadores migrantes y

estacionales del sector agrcola que tenan tal condicin en la fecha de traslado, se supondr
que el trabajador contina laborando al ritmo que lo vena haciendo en su condicin anterior,
expresado en semanas efectivamente laboradas por ao.

Para estos efectos, el Ministerio de Agricultura establecer mediante una resolucin de

carcter general el nmero mnimo de semanas laboradas en el ao, de acuerdo con el tipo de
cultivo, sin perjuicio del derecho del trabajador de demostrar un perodo efectivamente laborado
superior al mnimo.

El emisor dejar constancia en el texto del bono del nmero y fecha de la resolucin y del
aparte aplicable.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 21. Cuotas partes.

Se define te como el tiempo de vinculacin laboral continua o discontinua con el empleador

genrico e, llegando hasta la vspera de FC, y como t a la suma de los te sin acumular tiempo
en vinculaciones simultneas.

Se define TTE como el tiempo total de vinculacin laboral con empleadores de la entidad
pagadora de pensiones genrica E, sin acumular tiempo en vinculaciones simultneas dentro
de la misma entidad pagadora de pensiones, y como TT a la suma de los TTE; por lo tanto, TT
puede ser igual o superior a t.

La cuota parte porcentual a cargo de la entidad genrica E, es igual a 100*(TTE / TT),

resultados stos que se calcularn con siete cifras significativas, excepto el mayor que se
calcular por diferencia a cien.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 10. El artculo 22 del Decreto 1748 de 1995 quedar
as: Emisin de Bonos.

La emisin de estos bonos corresponde a la ltima entidad pagadora de pensiones si el TTE de

sta es igual o superior a 1.826 das; de lo contrario, corresponde a la entidad con el mayor
TTE y en caso de que existan dos o ms con el mismo TTE, a aqulla con una fecha de
vinculacin ms reciente; de persistir la igualdad, a aqulla que tenga el menor cdigo, segn
el artculo 18.

En el caso de la Nacin, el TTE se incluye todo el tiempo laborado por el beneficiario del bono
en las entidades que hayan sido sustituidas por el Fondo de Pensiones Pblicas del nivel
nacional, as como el tiempo cotizado al ISS en cualquier tiempo, esto ltimo siempre y cuando
la persona haya ingresado por primera vez a la fuerza laboral con anterioridad al 1 de abril de
1994. En caso de que haya ingresado por primera vez a la fuerza laboral despus del 31 de
marzo de 1994 y que habiendo seleccionado el rgimen de prima media se traslade al de
ahorro individual, el ISS de conformidad con el artculo 17 del Decreto 1299 de 1994, deber
emitir el bono pensional.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 23. Certificaciones laborales de empleadores.

Cuando un empleador deba certificar informacin laboral con destino a la expedicin de un

bono tipo A, especificar lo siguiente:

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 11. El literal a) del artculo 23 del Decreto 1748 de
1995, quedar as:

a) Nombre del trabajador, tipo y nmero de su documento de identidad.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 23 (continuacin)

b) Nmero o nmeros de afiliacin ante el ISS, si es el caso.

c) Razn social del empleador, NIT, y nmero patronal ante el ISS, si es el caso.

d) Nombre y NIT de la caja o fondo de previsin a la cual aporta o aportaba, si es el caso. Si

hubo ms de una, especificar fechas.
e) Fecha en la cual entr en vigencia el Sistema General de Pensiones para el empleador.

f) Fechas de ingreso y retiro.

g) Nmero total de das de interrupcin por suspensin o licencia no remunerada;

opcionalmente, fechas de iniciacin y terminacin de las interrupciones.

h) Salario a 30 dejunio de 1992, si estaba activo a esa fecha.

i) Salario a la fecha de desvinculacin, si sta fue anterior al 30 de junio de 1992.

j) Salario a la vspera de la fecha de iniciacin de la licencia no remunerada o suspensin, y

cul fue esta fecha, si el 30 de junio de 1992 se hallaba suspendido o en licencia no
remunerada.

k) Salarios devengados y nmero de das laborados, mes por mes, si la vinculacin ocurri
despus del 30 de junio de 1992.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 11 (continuacin) Adicinanse los siguientes

literales al artculo 23 del Decreto 1748 de 1995:

l) Fecha de expedicin de la certificacin y su nmero consecutivo;

m) Nombre y documento de identificacin de la persona que expide la certificacin.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 23 (continuacin)

Pargrafo 1. Los salarios de los literales h), i), j) se calcularn de acuerdo con el artculo 28.

Pargrafo 2. Si el empleador no certifica las fechas de iniciacin y terminacin de las

interrupciones, para efectos de los clculos, se desplazar hacia adelante la fecha de ingreso
tantos das cuantos correspondan a la interrupcin.

Pargrafo 3. El empleador del sector pblico podr sustituir la informacin de los literales h), i),
j), k), salvo que el trabajador le solicite expresamente no hacerlo, por la asignacin bsica ms
gastos de representacin ms prima tcnica constitutiva de salario, a la fecha de retiro, o a la
fecha actual, si el trabajador est activo.

Pargrafo 4. Cuando el empleador del sector pblico se acoja a la opcin del pargrafo 3, el
emisor del bono tomar como SB el P% del salario informado, SIN, actualizado desde la fecha
informada hasta FB, si se trata de modalidad 2, y como salarios mes a mes, el P% del salario
informado, actualizado desde la fecha informada hasta el ltimo da de cada uno de los meses
calendario, si se trata de modalidad 1. El mencionado porcentaje P% se establecer as:

P= 120 para trabajadores con salario informado superior a 3 SM.

P= 120 + 10 (SM / SIN) para trabajadores con salario informado hasta 3 SM.

MODALIDAD 1

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 11 (continuacin) Adicinanse el siguiente

pargrafo al artculo 23 del Decreto 1748 de 1995:

Pargrafo 5. En todo caso, el empleador que certifique informacin deber indicar cul es la
entidad o fondo que contribuir con la cuota parte derivada de esta vinculacin o por la emisin
del bono, si le llega a corresponder. Si el contribuyente es distinto del empleador, este ltimo
deber informar a aqul sobre el contenido de la certificacin, para que pueda dar
cumplimiento a lo establecido el artculo 65 de este decreto. Si existieren varios responsables,
el empleador discriminar por pocas de vinculacin y aplicar respecto de cada uno el
procedimiento mencionado. En ausencia de informacin al respecto, se presumir que el
responsable es el propio empleador."

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 12.

El artculo 24 del Decreto 1748 de 1995, quedar as:

"Artculo 24 valor bsico del bono -BC-

Para efectos de este artculo, se definen:

q nmero de meses calendario durante los cuales el trabajador estuvo laboralmente

activo, desde su primera vinculacin vlida hasta la vspera de FC.

k Mes genrico (1 k q )

Sk Ingreso base de cotizacin efectivo en el mes k, no mayor a veinte salarios mnimos

legales mensuales vigentes, ni menor a un salario mnimo legal mensual vigente, o
proporcional a los das laborados cuando el trabajador hubiese laborado por un perodo
inferior a un mes.

RISSk Rendimiento porcentual mensual equivalente a la tasa anual efectiva de las

reservas del Instituto de Seguros Sociales, para el mes k.

COTK factor de cotizacin para el mes k, que ser:

0,045 desde 1967 hasta septiembre de 1985

0,065 desde octubre de 1985 hasta diciembre de 1993

0,08 en 1994

0,09 en 1995

0,10 a partir de 1996

Ak aporte real en el mes k = SkCOTk

Entonces, el valor bsico del bono ser:

Ak I I
En el entendido que una productoria cuyo lmite superior es menor que el lmite
inferior, vale uno (1).

PARAGRAFO 1. Si el empleador del sector pblico no certific los Sk, el emisor podr
calcularlos a partir del ltimo salario certificado por el empleador, actualizndolo desde
la fecha reportada hasta el ltimo da de cada uno de los meses k, salvo que el
beneficiario del bono demuestre algo diferente.

PARAGRAFO 2. Cuando se trate de un afiliado que se traslade al rgimen de ahorro

individual pero no por primera vez, el valor BC se calcular de acuerdo con la frmula
establecida en este artculo. Sin embargo, RISSk ser igual al porcentaje mensual de
variacin del IPC certificado por el DANE (VIPCk).

PARAGRAFO 3. Los RISSk aplicables para efectos de este artculo, son los
rendimientos mensuales equivalentes a las tasas anuales efectivas que publique la
Superintendencia Bancaria, a partir de la informacin que le sea suministrada por el
Instituto de Seguros Sociales para los aos comprendidos entre 1967 y 1996, dentro de
los dos meses siguientes a la entrada en vigencia de este decreto.

A partir de 1997 las tasas sern las que publique la Superintendencia Bancaria dentro de
su funcin de vigilancia y control, a partir de la informacin reportada por el Instituto de
Seguros Sociales como entidad vigilada. Mientras no se publique dicha tasa, sta ser la
que corresponda al trimestre inmediatamente anterior.
DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 10. Adicinese el artculo 24 del Decreto 1748 de
1995 que fue modificado por el artculo 12 del Decreto 1513 de 1998 con el siguiente
pargrafo:

"Pargrafo 4. Para convertir las tasas anuales efectivas que publica la Superintendencia
Financiera a rendimientos mensuales, se emplear la siguiente frmula:

12 1+tasaefectivaanual -1".

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 26. Salarios medios nacionales. -SMN-

Para el clculo de los bonos de que trata esta seccin, se utilizar la "tabla de salarios medios
nacionales relativos", establecidos por el Decreto 2779 de 1994.

A continuacin aparecen sus valores para edades enteras:

Edad SMN Edad SMN Edad SMN

12 o menos 1,000000 32 2,528971 52 2,979401
13 1,066649 33 2,596463 53 2,944284
14 1,135599 34 2,660676 54 2,904026
15 1,206678 35 2,721264 55 2,858858
16 1,279752 36 2,777921 56 2,809030
17 1,354687 37 2,830357 57 2,754790
18 1,431251 38 2,878287 58 2,696446
19 1,509273 39 2,921441 59 2,634304
20 1,588504 40 2,959570 60 2,568691
21 1,668693 41 2,992482 61 2,499933
22 1.749612 42 3,020004 62 2,428355
23 1,830933 43 3,041946 63 2,354341
24 1,912388 44 3,058210 64 2,278237
25 1,993652 45 3,068682 65 2,200368
26 2,074416 46 3,073323 66 2,121119
27 2,154318 47 3,072096 67 2,040814
28 2,233031 48 3,065019 68 1,959800
29 2,310209 49 3,052111 69 1,878421
30 2,385489 50 3,033468 70 1,796985
31 2,458524 51 3,009187 71 y ms 1,715798

Para edades no enteras, se interpolar entre los SMN correspondientes a los cumpleaos
inmediatamente anterior y posterior.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 27. Determinacion de la fecha base -FB-

La fecha base, FB, es el 30 de junio de 1992, siempre que el trabajador tuviese una vinculacin
laboral vlida en dicha fecha; en caso contrario, la fecha en que finaliz su ltima vinculacin
laboral vlida anterior al 30 de junio de 1992.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 8. Salario base-SB-

1. Para trabajadores que cotizaban al ISS en FB, se tomar el ltimo salario mensual
devengado y reportado al ISS con anterioridad a esa fecha. Se supondr siempre que dicho
salario es el mismo sobre el que cotizaban en FB, salvo que el trabajador aporte prueba en
contrario, prueba que estar constituida por una constancia del ISS. Si el ISS informa que no
obra constancia sobre el salario devengado y reportado, el empleador expedir una en tal
sentido, en la cual el salario devengado se calcular como en los numerales 2 y 3 siguientes de
este artculo. Esto ltimo siempre que el salario certificado por el empleador sea compatible
con el salario reportado sobre el cual aportaba al ISS. Esto es, que corresponda al rango de
salarios sobre el cual cotizaban. De lo contrario no se tomar en cuenta el certificado del
empleador.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 13. Los numerales 2 y 3 del artculo 28 del Decreto
1748 de 1995, quedarn as:

2. Para trabajadores del sector pblico que no cotizaba al ISS, de conformidad con lo
establecido en el artculo 17 de la Ley 549 de 1999, se tomar el salario bsico ms los gastos
de representacin y prima tcnica constitutiva de salario vigentes en FB, ms el promedio de lo
devengado por todos los dems conceptos establecidos en el artculo 1 del Decreto 1158 de
1994, durante los doce meses calendario anteriores a FB o durante todos los meses calendario
de vinculacin anteriores a FB, si fueren menos de doce.
Cuando por eventos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado ante el emisor
del bono, el empleador no pueda suministrar esta informacin, podr darse aplicacin al
pargrafo 4 del artculo 23 del Decreto 1748 de 1995.

3. Para trabajadores del sector privado que no cotizaban al ISS, se tomar el salario bsico
vigente en FB, ms el promedio de lo devengado por todos los dems conceptos constitutivos
de salario, durante los doce (12) meses calendario anterior a FB o durante todos los meses
calendario de vinculacin anterior a FB, si fueren menos de doce. Si se trata de un salario
integral, se tomar el 70% del salario que el trabajador perciba en FB, en concordancia con lo
dispuesto por el artculo 18 de la Ley 100 de 1993 y el artculo 5 de la Ley 797 de 2003.

Si en FB el trabajador tena simultneamente varias vinculaciones laborales vlidas, se

sumarn los salarios correspondientes con cada empleador.

En ningn caso el salario base, SB, ser inferior al salario mnimo legal mensual vigente en la
fecha base, FB, ni superior a veinte veces dicho salario.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 8 (continuacin) 4. Para aquellos trabajadores sujetos

al Rgimen de Seguridad Social previsto en la Ley 100 de 1993, remunerados en moneda
extranjera, el salario que se tomar ser aqul sobre el cual aportaban a la Seguridad Social en
Colombia. Si el bono es de modalidad 1, igual procedimiento se aplicar para los salarios mes
a mes.

En el evento que no hubiesen existido tales aportes, se tomar el salario devengado,

convertido a la tasa oficial de ese momento o a la tasa representativa del mercado a partir del
momento en que aquella dej de regir, con un mximo de veinte salarios mnimos legales
mensuales de la misma fecha.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 12. Salarios mensuales para bonos tipo A
modalidad 1.

1. Para los perodos cotizados al ISS, se tomarn los salarios base de cotizacin mensual a
dicha entidad que aparezcan en el archivo laboral masivo suministrado por el ISS, salvo que el
trabajador, a travs de su administradora de pensiones, aporte prueba en contrato, prueba que
estar constituida por una certificacin individual del ISS expedida en los trminos de los
artculos 23 del Decreto 1748 de 1995 y 20 del Decreto 1513 de 1998 y el artculo 2 del
Decreto 13 de 2001.

2. Para los perodos sin cotizacin al ISS, se tomarn los salarios mensuales con los mismos
criterios que se sealan en el artculo 14 del presente decreto.

Pargrafo. Para efectos del numeral 2, solo se tendrn en cuenta como conceptos constitutivos
de salarios, los establecidos en el artculo 1 del Decreto 1158 de 1994 o las normas que lo
sustituyan o adicionen.

En ningn caso el salario mensual ser inferior al salario mnimo legal mensual vigente en las
fechas de cotizacin, ni superior al tope establecido en las normas vigentes.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 29. Salario de referencia -SR- y salario historico -
SH-

El Salario de Referencia, SR, es el Salario Base, SB, actualizado desde FB hasta la vspera de
FC, multiplicado por el salario medio nacional de la edad que el afiliado tendr en FR, dividido
por el salario medio nacional de la edad que el afiliado tena en FC.

En todo caso, el Salario de Referencia no ser inferior al salario mnimo legal mensual que
rega en la fecha de corte, ni superior a veinte veces dicho salario.
DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 30. Pension de referencia PR-. Sean t y n los tiempos
definidos en el artculo 2 del presente Decreto, y sea t1 el exceso de t sobre 3652.5, si lo hay;
en caso contrario, ser cero (0).

La pensin de referencia, PR, ser:

PR = f SR

donde f es el menor entre:

b. 0.90 si en FB el trabajador tena una vinculacin vlida con aporte al ISS o a alguna caja o
fondo de previsin;

c. 0.75 si en FB el trabajador tena una vinculacin vlida sin aporte alguno, y

d. Un promedio ponderado de 0.90 por cada vinculacin vlida con aporte al ISS o a alguna
caja o fondo de previsin, y 0.75 por cada vinculacin vlida sin aporte, si el trabajador tena
varias vinculaciones en FB, con factores de ponderacin iguales a los correspondientes
salarios base.

En todo caso, la pensin de referencia, PR, no ser inferior al salario mnimo legal mensual que
rega en la fecha de corte, ni superior a quince veces dicho salario.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 31. Calculo del auxilio funerario de referencia -AR-.

El Auxilo Funerario de Referencia, AR, es igual, en principio, a la Pensin de Referencia, PR,

pero no inferior a cinco veces el salario mnimo legal mensual que rega en la fecha de corte, ni
superior a diez veces dicho salario.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 32. Factores actuariales.

Los factores FAC1 y FAC2 dependen del sexo del afiliado y de su edad en FR.

A continuacin se establecen sus valores para edades enteras:

FACTOR FAC1 FACTOR FAC2

EDAD EN FR HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
60 230,2920 205,218 0,5760 0,5553
61 225,4218 199,9986 0,5879 0,5676
62 220,4778 194,7251 0,5997 0,5800
63 215,4607 189,4090 0,6115 0,5924
64 210,3727 184,0632 0,6232 0,6047
65 205,2180 178,6993 0,6349 0,6170
66 199,9986 173,3312 0,6465 0,6291
67 194,7251 167,9618 0,6581 0,6410
68 189,4090 162,5955 0,6695 0,6529
69 184,0632 157,2367 0,6809 0,6646
70 178,6993 151,8918 0,6922 0,6761
71 173,3312 146,5610 0,7034 0,6876
72 167,9618 141,2464 0,7144 0,6989
73 162,5955 135,9486 0,7253 0,7102
74 157,2367 130,6665 0,7361 0,7215
75 151,8918 125,4028 0,7467 0,7328
76 146,5610 120,2349 0,7570 0,7437
77 141,2464 115,1319 0,7672 0,7544
78 135,9486 110,1001 0,7772 0,7649
79 130,6665 105,1499 0,7869 0,7752
80 o ms 125,4028 100,2882 0,7965 0,7853

Para edades no enteras se interpolar entre los valores correspondientes a los cumpleaos
inmediatamente anterior y posterior.

El factor FAC3 se define como: copiar la frmula

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 33. VALOR BASICO DEL BONO -BC- Valor basico
del bono -BC-

El valor bsico del bono BC, ser:

BC = (FAC1 * PR + FAC2 * AR) * FAC3

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 34. Rgimen de transicion para el sector pblico.

Para efectos del clculo de un bono tipo B, cuando en el presente Decreto se mencione el
rgimen de transicin, se entender el previsto en el artculo 36 de la Ley 100 de 1993 y sus
reglamentarios, y cobija a los trabajadores que el da en que entr en vigencia para ellos el
Sistema General de Pensiones, tenan una vinculacin laboral vlida con algn empleador del
sector pblico y adems tenan 40 o ms aos de edad, si son hombres, 35 o ms aos de
edad si son mujeres, 5.475 o ms das, continuos o discontinuos de cotizacin o tiempo de
servicio.

Dejan de estar cobijados por el rgimen de transicin los trabajadores que con posterioridad a
la fecha de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones, se vinculen con otro
empleador que tiene un rgimen pensional legal diferente, si al trmino de la vinculacin
anterior no tenan el tiempo de servicios o cotizacin requerido para obtener una pensin.

El clculo del bono se efectuar teniendo en cuenta las condiciones del afiliado a la fecha en la
cual se solicite el bono. Sin embargo, si en cualquier momento posterior a la solicitud el ISS
verificare que el trabajador dej de estar cobijado por el rgimen de transicin, deber
comunicarlo al emisor para que ste anule el bono y expida otro de acuerdo con las nuevas
condiciones.

En caso que un trabajador haya estado vinculado a dos o ms empleadores para los cuales el
Sistema General de Pensiones entr en vigencia en fechas diferentes, se tomar la fecha ms
temprana.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 9. Certificaciones laborales de empleadores. El

artculo 35 del Decreto 1748 de 1995, quedar as:

Siempre que un empleador deba certificar informacin laboral con destino a la expedicin de un
bono tipo B, especificar lo siguiente:

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 14. El literal a) del artculo 35 del Decreto 1748 de
1995, quedar as:

a) Nombre, del trabajador, tipo y nmero de su documento de identidad.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 9 (continuacin)

b) Nombre del empleador y su NIT;

c) Nombre y NIT de la entidad a la cual aporta o aportaba, o fondo territorial que responder
por los pagos derivados del bono, si es el caso. Si hubo ms de una, especificar las fechas;

d) Fecha de ingreso y de retiro, si es el caso;

e) Nmero total de das de interrupcin por suspensin o licencia no remunerada;

opcionalmente, fechas de iniciacin y terminacin de las interrupciones;

f) Edad y tiempo de servicios requeridos para la pensin, y monto porcentual de la misma,

segn el rgimen pensional legal aplicablel a este trabajador, si estaba vinculado en la fecha en
que entr en vigencia el Sistema General de Pensiones;

g) Asignacin bsica, gastos de representacin y prima tcnica constitutiva de salario vigentes

a FC, la de traslado al ISS, y el promedio de lo devengado por todos los dems conceptos
salariales, durante los doce meses calendario anteriores a dicha fecha o durante todos los
meses si fueren menos de doce. Lo dispuesto en este literal, slo se aplicar al empleador al
cual se encontraba vinculado el trabajador, en la fecha de traslado al ISS;

h) Fecha en la cual entr en vigencia para el empleador el Sistema General de Pensiones;

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 14 (continuacin) Adicinanse los siguientes

literales al artculo 35 del Decreto 1748 de 1995:

i) Fecha en !a cual se expide el certificado.

"j) fecha de expedicin de la certificacin y su nmero consecutivo;

"k) nombre y documento de identificacin de la persona que expide la certificacin".

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 9 (continuacin) Pargrafo 1. Si el empleador seala

la duracin del perodo de interrupcin, pero no certifica las fechas de iniciacin y terminacin
de las interrupciones, para efectos de los clculos se desplazar hacia adelante la fecha de
ingreso tantos das cuantos correspondan a la interrupcin.
DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 14 (continuacin)

Pargrafo 2. En todo caso, el empleador que certifique informacin deber indicar cul es la
entidad o fondo que contribuir con la cuota parte derivada de esta vinculacin o por la emisin
del bono, si le llega a corresponder. Si el contribuyente es distinto del empleador, este ltimo
deber informar a aqul sobre el contenido de la certificacin, para que pueda dar
cumplimiento a lo establecido el artculo 65 de este decreto. Si existieren varios responsables,
el empleador discriminar por pocas de vinculacin y aplicar respecto de cada uno el
procedimiento, mencionado. En ausencia de informacin al respecto, se presumir que el
responsable es el propio empleador.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 15. El artculo 36 del Decreto 1748 de 1995 quedar
as

Fecha de referencia -FR-

Para trabajadores no cobijados por el rgimen de transicin, es la ms tarda de las tres

siguientes:

a) La fecha en que el trabajador cumplira 60 aos si es hombre, 55 si es mujer, si ello ocurre

antes del ao 2014; de lo contrario la fecha en que cumplira, 62 aos si es hombre, 57 si es
mujer;

b) La fecha en que completara 1.000 semanas de trabajo, incluyendo las vinculaciones que se
tendrn en cuenta para el clculo de las cuotas partes del bono y el tiempo de aportes al ISS,
suponiendo que aportara sin interrupciones a partir de FC;

c) La fecha en la cual se cumplieron los requisitos de pensin.

Para trabajadores cobijados por el rgimen de transicin, es la ms tarda de las tres

siguientes:

a) La fecha en que cumplira la edad requerida para pensin segn el rgimen legal que lo
cobijaba en la fecha en que entr en vigencia el Sistema General de Pensiones;

b) La fecha en que completara el tiempo de servicios requerido segn el rgimen legal que lo
cobijaba en la fecha en que entr en vigencia, el Sistema General de Pensiones, incluyendo
todas las vinculaciones anteriores a FC y el tiempo de aportes al ISS, suponiendo que aportara
sin interrupciones a partir de FC;

c) La fecha en la cual se cumplieron los requisitos de pensin.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 14.. Salario Base, SB, para bonos tipo B. De
conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 549 de 1999, el salario base para
liquidar los bonos pensionales tipo B se determinar tomando en cuenta los mismos factores
salariales que se utilicen para el reconocimiento de la pensin.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 38. Pensin de referencia -PR- (copiar bien)

Para trabajadores no cobijados por el rgimen de transicin:

Sean t y n los tiempos definidos en el artculo 2, en el entendimiento de que t incluye todas las
vinculaciones laborales tanto con aportes al ISS como con empleadores del sector pblico no
afiliados al ISS.

PR = f * SB, donde:
En ningn caso la pensin de referencia, PR, ser inferior al salario mnimo legal que rega en
la fecha de corte.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 16. El penltimo inciso del artculo 38 del Decreto 1748
de 1995 quedar as:

Para trabajadores cobijados por el rgimen de transicin PR = p*SB donde p es la centsima

parte del monto porcentual de pensin segn el rgimen pensional legal que era aplicable a
este trabajador en la fecha en que entr en vigencia el sistema general de pensiones. En
ningn caso la pensin de referencia, PR, ser inferior al salario mnimo legal mensual que
rega en la fecha de corte FC ni superior al tope establecido en el rgimen aplicable al
trabajador.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 38 (continuacin) Si en la fecha de entrada en

vigencia del Sistema General de Pensiones, el trabajador estaba vinculado a dos o ms
empleadores, para determinar PR y FR, se usarn el monto porcentual, el tiempo de servicios y
la edad correspondientes a un mismo empleador, con los cuales se obtenga un mayor valor del
bono.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 39. Auxilio funerario de referencia -AR-

El Auxilo Funerario de Referencia, AR es igual, en principio, a la Pensin de Referencia, PR,

pero no inferior a cinco veces el salario mnimo legal mensual que rega en la fecha de corte, ni
superior a diez veces dicho salario.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 40. Factores actuariales. (copiar bien)

Los factores FAC4 y FAC5 dependen del sexo del afiliado y de su edad en FR.

A continuacin se establecen sus valores para edades enteras.

FACTOR FAC4 FACTOR FAC5

EDAD EN FR HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
40 o menos 216,7998 210,5128 0,1799 0,1670
41 215,6609 209,0654 0,1881 0,1744
42 214,4651 207,5489 0,1966 0,1822
43 213,2102 205,9611 0,2054 0,1903
44 211,8935 204,2994 0,2145 0,1986
45 210,5128 202,5618 0,2240 0,2072
46 209,0654 200,7454 0,2337 0,2162
47 207,5489 198,8478 0,2438 0,2254
48 205,9611 196,8669 0,2541 0,2350
49 204,2994 194,8001 0,2648 0,2449
50 202,5618 192,6447 0,2758 0,2553
51 200,7454 190,3988 0,2871 0,2659
52 198,8478 188,0611 0,2986 0,2769
53 196,8669 185,6316 0,3104 0,2882
54 194,8001 183,1096 0,3224 0,2998
55 192,6447 180,4949 0,3347 0,3116
56 190,3988 177,7879 0,3471 0,3238
57 188,0611 174,9879 0,3597 0,3363
58 185,6316 172,0935 0,3724 0,3491
59 183,1096 169,1038 0,3852 0,3621
60 180,4949 166,0195 0,3981 0,3756
61 177,7879 162,8401 0,4111 0,3892
62 174,9879 159,5710 0,4242 0,4029
63 172,0935 156,2189 0,4372 0,4166
64 169,1038 152,7917 0,4503 0,4303
65 166,0195 149,2970 0,4633 0,4438
66 162,8401 145,7443 0,4764 0,4572
67 159,5710 142,1355 0,4893 0,4704
68 156,2189 138,4736 0,5022 0,4836
69 152,7917 134,7618 0,5150 0,4967
70 o ms 149.2970 131.0047 0.5276 0.5096

Para edades no enteras se interpolar entre los valores correspondientes a las cumpleaos
inmediatamente anterior y posterior.

El factor FAC6 depende de n y su valor es: copiar la frmula

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 41. Valor basico del bono -BC-.

El valor bsico del bono es aquella suma que, capitalizada desde la fecha de corte, FC, hasta
la fecha de referencia, FR a la tasa de inters tcnico sealada por el decreto 1314 de 1994 y
adicionada con el valor futuro de los aportes, llegue a ser igual a la reserva actuarial del ISS,
calculada a una tasa real del 5,5% efectivo anual.

Para calcularlo se utilizar la siguiente frmula:

 PR * FAC4 + AR * FAC5 - SB* FAC6
BC = n
365,25
1,03

Si la frmula anterior conduce a un valor negativo, no habr lugar a bono.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 17. Agrguese el siguiente inciso al artculo 41 del
Decreto 1748 de 1995:

Si el afiliado, con anterioridad a su vinculacin con el empleador o empresa que asuma

directamente el pago de sus pensiones, obligada al pago de la reserva actuarial, hubiere
estado vinculado a una caja, fondo o entidad del sector pblico, tendr derecho a que su
tiempo de servicios sea reconocido en un bono tipo B, siempre que el traslado al ISS se
hubiere hecho en fecha posterior al 31 de marzo de 1994. Para la expedicin del bono se
tendr en cuenta el tiempo reconocido por el ttulo pensional como si hubiera sido cotizado al
ISS.

PARAGRAFO 1. El ISS calcular las reservas actuariales de sus afiliados beneficiarios de

bonos tipo B, a la tasa real del 5,5% efectivo anual.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 17 (continuacin) El pargrafo 2 del artculo 41 del

Decreto 1748 de 1995, modificado por el artculo 12 del Decreto 1474 de 1997, quedar
as:

Pargrafo 2. El valor bsico del bono BC ser disminuido en la cuota parte que corresponda
al ISS, lo cual se har constar en la liquidacin provisional.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 42. Emisor y cuotas partes.

El bono ser emitido por el ltimo empleador o entidad pagadora de pensiones. Si hubiere
varios, por aqul con quien el trabajador tuvo una vinculacin ms larga, y, en caso de
igualdad, por el que tenga el menor cdigo, segn el Artculo 18.

La cuota parte a cargo de cada empleador o entidad pagadora de pensiones, es proporcional al

correspondiente tiempo de servicios o aportes, sea o no simultneo con otros tiempos de
servicios o aportes. La Nacin asumir la emisin y absorber las cuotas partes de todos los
empleadores que aportaban a cajas o fondos sustituidos por el Fondo de Pensiones Pblicas
del Nivel Nacional.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 43. Anulacion del bono.

Si el afiliado se pensionare de acuerdo a las reglas del Artculo 7 de la ley 71 de 1988, el bono
se anular y no habr lugar a la expedicin de ningn otro. Cualquiera de los responsables de
cuotas partes que se entere de ello, deber informarlo al emisor para que ste proceda a la
anulacin.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 18. El artculo 44 del Decreto 1748 de 1995,
modificado por el artculo 13 del Decreto 1474 de 1997, quedar as:

Reconocimiento y pago de prestaciones a servidores y exservidores pblicos con

derecho a bono tipo B.

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 11 del Decreto 1296 de 1994, el ISS
reconocer y pagar la pensin de aquellos servidores o exservidores pblicos del nivel
territorial afiliados al ISS a partir del 1 de abril de 1994, una vez sea expedido el respectivo
bono pensional a que tengan derecho por parte de la caja, fondo o entidad del sector pblico
del nivel territorial.

Para efectos del reconocimiento y pago de la pensin, el ISS podr exigir a la entidad pblica
del nivel territorial una certificacin, emitida por la entidad financiera administradora del
patrimonio autnomo constituido por la entidad pblica de conformidad con los Decretos 1314
de 1994, 810 de 1998 y dems normas que los modifiquen o adicionen, sobre la existencia de
recursos suficientes para el pago del bono. No obstante, si se trata de bonos cuya redencin
deba ocurrir en una vigencia fiscal posterior a la de su expedicin, la entidad financiera
certificar sobre la existencia del patrimonio autnomo y el cumplimiento del programa de
amortizacin.

Si la entidad territorial no hubiese constituido el patrimonio autnomo, la expedicin del bono

deber estar precedida de un certificado de disponibilidad presupuestal para su pago.

Sin perjuicio de lo anterior, el ISS podr suscribir acuerdos de pago con la entidad pblica, con
fundamento en los parmetros que de manera general establezca el Ministro de Hacienda y
Crdito Pblico, quien podr delegar dicha funcin en el Director General de Crdito Pblico.

Lo dispuesto en los incisos anteriores, es sin perjuicio de que el ISS comience a pagar la
pensin de vejez que corresponda a dichos afiliados, tomando en cuenta nicamente las
cotizaciones efectuadas al ISS, procediendo la reliquidacin de la pensin cuando se emita el
bono pensional, que obligatoriamente debe expedir y pagar la entidad correspondiente, dentro
de los plazos previstos para este efecto.

En caso de que dicha pensin no pueda ser reconocida por el ISS por no haberse expedido el
bono, y el servidor haya laborado durante todo su tiempo de servicios al Estado en la misma
entidad territorial hasta el traslado al ISS, este Instituto trasladar, dentro del ao siguiente, el
valor de las cotizaciones de pensin de vejez para que la entidad territorial proceda al pago de
la pensin. A dichas cotizaciones se les aplicar el rendimiento efectivo de las reservas del ISS
durante el perodo de cotizacin, de acuerdo con las tasas descritas el pargrafo y del artculo
24, hasta la fecha en que se realice el pago efectivo. Igualmente, el ISS trasladar a la entidad
que realizar el pago de la pensin toda la informacin que posea sobre el trabajador,
incluyendo su historia laboral.

El valor total devuelto por el ISS a las entidades territoriales deber integrarse automtica
mente, en su carcter de recurso de la Seguridad Social, al patrimonio autnomo constituido
para la garanta y pago de obligaciones pensionales.

Las entidades territoriales podrn compensar con el ISS las obligaciones recprocamente
exigibles por concepto de bonos, cuotas parte y devoluciones de cotizaciones.

En los casos en que existan tiempos compartidos entre diversas entidades territoriales y en los
dems no previstos en este artculo, la pensin ser reconocida y pagada por el SI, una vez las
entidades territoriales hayan expedido los bonos y suscrito las cuotas partes correspondientes.

Cuando se cause una indemnizacin sustitutiva, de conformidad con el artculo 37 de la Ley

100 de 1993, para calcular el valor de dicha indemnizacin se incluirn tambin las semanas
sin cotizacin al Instituto de Seguros Sociales que se tuvieron en cuenta para el clculo del
bono, suponiendo para ellas un porcentaje de cotizacin igual al 10%.

A los trabajadores cobijados por el rgimen de transicin previsto en el artculo 36 de la ley 100
de 1993 y sus reglamentarios, el ISS les liquidar, reconocer y pagar su pensin, respetando
la edad, tiempo de servicios y monto (porcentaje y tope) que se tomaron para el clculo del
bono, que sean aplicables. El ingreso base de liquidacin se establecer de acuerdo con el
tercer inciso del artculo 36 de la Ley 100 de 1993.
Las pensiones establecidas por una norma de inferior categora a una ley, sern reconocidas
por el Instituto de Seguros Sociales como pensiones compartidas de conformidad con la ley y
los reglamentos de ese instituto a este respecto y, por lo tanto, el mayor valor de la pensin
derivado de ordenanza, acuerdo, pacto, convencin, laudo o cualquiera otra forma de acto o
determinacin administrativa, estar a cargo del empleador.

Una vez emitido el bono pensional por la entidad territorial, el ISS enviar al emisor la
resolucin de reconocimiento de la pensin, la cual determina el momento de la redencin del
bono. El pago se har de acuerdo con las reglas del artculo 17.

Pargrafo 1. La regla del inciso primero tambin se aplicar en el caso de las entidades del
orden nacional, con excepcin de la 0BP y las administradoras del rgimen de prima media.

Pargrafo 2. El ISS deber certificar a cualquier emisor de bono, todas las vinculaciones con
afiliacin al ISS o convalidadas mediante ttulo pensional. Adems deber informar al emisor
todas las dems vinculaciones que, de acuerdo con la informacin que haya sido suministrada
al ISS, van a usarse para la concesin de la pensin. Mientras no lo haga, el emisor dar por
no recibida la solicitud y, por tanto no corren plazos. En todo caso, la OBP emitir los bonos
tipo B y asumir las cuotas partes con base en la historia que reposa en el archivo laboral
masivo, salvo cuando se presente un error detectable que deber ser corregido por el ISS".

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 45. Empleadores del sector publico afiliados al ISS.

Los empleadores del sector pblico afiliados al ISS se asimilan a empleadores del sector
privado. Por tanto, les ser aplicable el Artculo 5 del Decreto 813 de 1994 y no habr lugar a
la expedicin de bono tipo B.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 46. La oficina de bonos pensionales, OBP.

La Oficina de Obligaciones Pensionales u Oficina de Bonos Pensionales, que para efectos de

este decreto se abreviar como OBP, es la responsable de liquidar, expedir y administrar todos
los bonos pensionales cuya emisin corresponda a la Nacin. Adicionalmente, el clculo de
cualquier bono pensional que contenga cuotas partes a cargo de la Nacin, deber ser
revisado y aprobado por la OBP.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 19. El inciso segundo del artculo 46 del Decreto
1748 de 1995 quedara as:

En todo caso, cualquier emisor de bonos deber reportar a la OBP el valor y dems
caractersticas de los bonos que expida o haya expedido, tengan o no cuotas partes a cargo de
la Nacin. Tambin reportar cul es la entidad que administra el encargo fiduciario o
patrimonio autnomo, cuando el emisor est obligado a constituirlo. Para efectos del artculo 22
del Decreto 1299 de 1994, la OBP reportar lo pertinente a las entidades que ejerzan la
inspeccin, control y vigilancia del emisor.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 46 (continuacin) La OBP establecer el

procedimiento y condiciones para todo lo referente a este Artculo.

As mismo, la OBP constituir autoridad tcnica sobre la materia y actuar como mediador
entre los emisores, contribuyentes y entidades administradoras de bonos pensionales cuando
quiera que se presenten discusiones entre estos en razn del valor del bono o el mtodo
utilizando para su clculo. La opinin de la OBP no ser vinculante para el emisor, quien
emitir bajo su responsabilidad los bonos y cuotas partes con fundamento en el clculo que
considere adecuado.

Cuando la OBP sea parte en las discusiones mencionadas en el inciso anterior, emitir bajo
responsabilidad los bonos o cuotas con fundamento en el clculo que considere adecuado.
En cualquiera de los dos eventos anteriores, si se llegare a determinar administrativa o
judicialmente un mayor valor en contra del emisor, ste deber pagar intereses mortorios a la
tasa mxima de mora autorizada por la Superintendencia Financiera en la fecha de pago.

Para fines de cruce de informacin entre la OBP y el ISS, la OBP deber informar
mensualmente al ISS sobre todas las solicitudes de emisin de bono que haya admitido. Por su
parte, el ISS deber informar con la misma periodicidad a la OBP sobre todas las solicitudes de
pensin que haya admitido".

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 47. Archivos laborales masivos y otros archivos
informaticos. Cualquier empleador podr preparar su propio Archivo Laboral Masivo y
entregarlo a la OBP.

Las cajas o fondos de previsin debern entregar a la OBP un archivo informtico con
informacin sobre los pensionados a su cargo y sobre los empleadores que estn o estuvieron
afiliados a ellas.

La OBP sealar cules empleadores y entidades pagadoras de pensiones del sector pblico
tienen obligacin de preparar y entregar archivos informticos masivos. Tambin fijar el
diseo, las caractersticas tcnicas, plazos de entrega y periodicidad de las actualizaciones
para todos estos archivos.

La informacin contenida en un Archivo Laboral Masivo equivaldr a una certificacin expedida

por el empleador.

La informacin contenida en el Archivo Laboral Masivo ISS equivaldr a una certificacin

expedida por el ISS. De ello deber quedar constancia suscrita por el representante legal de la
entidad.

Todo empleador del sector pblico que haya preparado y entregado debidamente su Archivo
Laboral Masivo a la OBP, podr solicitar a esta Oficina que le efecte, sin costo alguno, la
liquidacin provisional de los bonos que le corresponda emitir. En estos casos, la OBP no ser
responsable por la veracidad de la informacin con base en la cual se liquida el bono. Igual
prerrogativa tendrn las cajas o fondos de previsin del sector pblico cuando la OBP haya
recibido Archivos Laborales Masivos de todos los empleadores que estn o estuvieron afiliados
a ellos.

La OBP informar peridicamente a las entidades administradoras y a todos los emisores de

bonos, usuarios de sus servicios, cules Archivos Laborales Masivos tiene en su poder y con
qu limitaciones, si es el caso.

Cualquier entidad que certifique informacin laboral respecto a un trabajador individualmente o

a travs de Archivo Laboral Masivo, est, por ese solo hecho, aceptando pagar la cuota parte
que le llegue a corresponder.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 5. Archivos masivos. El nico archivo laboral masivo
vlido para la emisin de bonos pensionales a cargo de la Nacin ser el entregado por el
Instituto de Seguros Sociales, ISS, a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico debidamente certificado por el representante legal del ISS. En caso
de que la persona cuente con una certificacin individual expedida por el ISS, cuya informacin
no coincida con la del archivo laboral masivo, prima la certificacin individual y el ISS deber
proceder a realizar los ajustes en su archivo laboral masivo. Los dems archivos laborales
masivos que hayan sido suministrados a la Oficina de Bonos Pensionales slo se tendrn en
cuenta como informacin preliminar que deber ser verificada y sometida al proceso de
certificacin establecido por las normas vigentes, teniendo en cuenta que presentan
inconsistencias y ausencia de informacin que no permiten su utilizacin.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 20. Entidades Administradoras

a) El ISS respecto de los bonos tipo B;

b) La AFP a la cual est afiliado el trabajador, respecto a los bonos tipo A, y;

c) Las compaas de seguros, en el caso de los planes alternativos de pensiones.

Corresponde a las entidades administradoras adelantar por cuenta del afiliado pero sin ningn
costo para ste, las acciones y procesos de solicitud de bonos pensionales y de pago de los
mismos cuando se cumplan los requisitos establecidos para su redencin. Las administradoras
estarn obligadas a verificar las certificaciones que expidan las entidades empleadoras o cajas,
de tal manera que cuando sean recibidas por el emisor, slo sea necesario proceder a la
liquidacin provisional del bono y a la solicitud de reconocimiento de las cuotas partes, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 52.

As mismo, el afiliado tambin podr solicitar directamente las certificaciones, las cuales
debern ser previamente verificadas por la administradora.

Las entidades administradoras quedan eximidas de allegar certificaciones, y el empleador de

suministrarlas individualmente, cuando el bono vaya a ser calculado por la OBP, siempre que la
informacin est incluida en el ltimo archivo laboral masivo que se haya entregado a esta
oficina, salvo cuando el trabajador solicite expresamente una certificacin individual ms
amplia.

Las entidades empleadoras debern establecer un procedimiento interno de emisin de

certificaciones que permita su verificacin y garantice su seguridad. El procedimiento deber
contener al menos los siguientes aspectos:

a) La entidad deber numerar las certificaciones expedidas;

b) Las certificaciones expedidas debern registrarse en un archivo interno de la entidad;

c) El representante legal de la entidad deber designar, bajo su responsabilidad, un funcionario

competente para la emisin de certificaciones. As mismo, los destinatarios de la informacin
podrn solicitar al representante legal el nombre y documento de identidad de los funcionarios
que hubieran estado facultados para expedir las certificaciones ya recibidas.

Las Administradoras debern mantener en sus archivos, utilizando los medios idneos que
garanticen su conservacin, las diferentes certificaciones que sirvieron de base para las
solicitudes de bono pensional que realizaron a los emisores. El emisor podr solicitarlas en
cualquier momento. Dichos documentos debern conservarse por lo menos durante veinte (20)
aos contados a partir de la expedicin del bono pensional."

Pargrafo. Dentro del plazo establecido para la liquidacin provisional y expedicin del bono,
el emisor podr, si lo considera conveniente, solicitar directamente a los empleadores la
confirmacin de informacin o recibir directamente certificaciones. En caso de que no reciba la
confirmacin certificada en el trmino de un (1) mes, se entender que la informacin
anteriormente certificada es correcta.

DEC-REGL 13 DE 2001 ARTCULO 2. Verificacin de certificaciones. Para efectos de la

verificacin a que se refiere el artculo 48 del Decreto 1748 de 1995, modificado por el artculo
20 Decreto 1513 de 1998, las entidades administradoras debern constatar que las
certificaciones cumplan los requisitos formales indicados por dicha disposicin, y que su
contenido sea congruente con la informacin que posee la administradora. Para este efecto las
administradoras podrn solicitar adems de lo sealado por el literal c) del artculo 43 B, el
facsmil de la firma autorizada.

DEC-REGL 13 DE 2001 ARTCULO 3. Certificado de informacin laboral. Las

certificaciones de tiempo laborado o cotizado con destino a la emisin de bonos pensionales o
para el reconocimiento de pensiones que se expidan a partir de la debern elaborarse en los
formatos de Certificado de Informacin Laboral, que sern adoptados conjuntamente por los
Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Proteccin Social, como nicos vlidos para
tales efectos.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 49. Intercambio de informacion entre emisores y

administradoras.

Todo intercambio de informacin entre emisores y entidades administradoras, podr realizarse

a travs de archivos informticos cuyas caractersticas y diseos sern fijados por la OBP.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 6 Visitas del emisor a las Administradoras de

Pensiones. Previo aviso escrito con una antelacin de diez (10) das hbiles, los emisores de
bonos pensionales o contribuyentes de cuotas partes de bonos, podrn realizar visitas a las
Administradoras de Pensiones del Sistema General de Pensiones con el fin de constatar la
existencia de los documentos soporte de la solicitud de emisin y/o redencin y, el
cumplimiento por parte de estas de la verificacin de las certificaciones que sirvieron de base
para los bonos por l emitidos o que se encuentran con solicitud de emisin en relacin con
dicha Administradora.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 50. Responsabilidades del emisor y de terceros.

El emisor de cualquier bono responde por la correcta aplicacin de todas las frmulas
matemticas contenidas en el presente decreto.

Por la veracidad de la informacin sobre la cual se bas el clculo, responden, civil, fiscal y
administrativamente, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar, los empleadores,
entidades administradoras, afiliados y, en general, cualquier tercero que haya certificado
informacin que incida en el clculo del bono.

Cuando se determine judicialmente la responsabilidad de un afiliado a una AFP, sta queda

autorizada para debitar de su cuenta de ahorro individual la suma que sea necesaria."

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 14. Liquidacin provisional y emisin de bonos. El

artculo 52 del Decreto 1748 de 1995, quedar as:

La solicitud de emisin de un bono, deber estar acompaada de una manifestacin del

beneficiario ante la Administradora en el sentido de que el titular del bono no se encuentra
afiliado a otra administradora, ni se encuentra tramitando, l o sus sobrevivientes, una pensin,
indemnizacin sustitutiva o devolucin de aportes o saldos, que sea incompatible con el bono.
Dicha declaracin, tendr los efectos previstos en el artculo 10 del Decreto 2150 de 1995.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 22. Los incisos 2, 3, 4 y 5 del artculo 52 del
Decreto 1748 de 1995, quedarn as:

Cuando la administradora reciba una solicitud de trmite de bono proceder as:

Establecer dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes la historia laboral del afiliado con
base en los archivos que posea y la informacin que le haya sido suministrada por el afiliado.
Dentro del mismo plazo, solicitar a quienes hayan sido empleadores del afiliado, o a las cajas,
fondos o entidades de previsin social a las que hubiere cotizado, que confirmen, modifiquen o
nieguen toda la informacin laboral que pueda incidir en el valor del bono. Lo anterior sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48 en relacin con la OBP.

El empleador, caja, fondo o entidad que deba dar certificacin, requerido por una
administradora para que confirme informacin laboral que se le enve, deber responder en un
plazo mximo de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la fecha en que reciba el
requerimiento, los cuales podrn ser prorrogados por el mismo trmino por la administradora
cuando haya una solicitud debidamente justificada. Si la requerida es una entidad pblica, se
aplicar lo dispuesto en el artculo 6. del Cdigo Contencioso Administrativo. Si se trata de
servidores pblicos, el incumplimiento de este plazo ser sancionado disciplinariamente del
acuerdo con el Cdigo Disciplinario Unico.

Una vez concluido el procedimiento anterior, la administradora dar traslado de la informacin

al emisor para que d inicio al proceso de liquidacin provisional del bono, en la forma que se
prev ms adelante.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 14 (continuacin).

Para la liquidacin y emisin del bono slo se utilizar aquella informacin laboral que haya
sido confirmada directamente por el empleador o por el contribuyente, si es diferente, o aquella
certificada que no haya sido negada por alguno de estos dos, dentro del plazo sealado en el
inciso anterior. Para efectos del cmputo del plazo, ser necesario que la respuesta llegue
dentro del mismo.

Es certificada la informacin que la entidad administradora reporte como tal, con base en los
documentos que acrediten debidamente tal hecho, los cuales se comprometer a mantener a
disposicin del emisor, para que ste los pueda verificar o solicitar copia en cualquier
momento. En el caso de los archivos masivos, para que los mismos se consideren certificados
ser necesario adems de la manifestacin en tal sentido del representante legal de la entidad,
que se produzcan dos copias idnticas, una de las cuales ser entregada a la

Oficina de Obligaciones Pensionales y la otra se entregar en custodia a una entidad diferente

que designe para ello el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la Oficina de Obligaciones
Pensionales verificar que las dos copias sean idnticas. Adicionalmente, se tendr en cuenta
que la certificacin individual de un empleador no afiliado al ISS prima sobre su Archivo Laboral
Masivo; la certificacin individual del ISS prima sobre su Archivo Laboral Masivo; la certificacin
de un empleador afiliado al ISS, slo prevalece sobre el Archivo Laboral Masivo del ISS en el
caso previsto en el numeral 1 del artculo 28 del Decreto 1748 de 1995.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 6. El inciso 8 del artculo 14 del Decreto 1474 de
1997, el cual modifica el artculo 52 del Decreto 1748 de 1995, quedar as:
El emisor producir una liquidacin provisional del bono y la har conocer de la
administradora, a ms tardar noventa (90) das despus de la fecha en que, habiendo recibido
la primera solicitud, tenga confirmada o no objetada por el empleador y las entidades que
deban asumir las cuotas partes, la informacin laboral certificada correspondiente.
DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 14 (continuacin)

Una vez producida la liquidacin provisional, la entidad administradora la har conocer al

beneficiario, con la informacin laboral sobre la cual sta se bas. La liquidacin se dar a
conocer al beneficiario a ms tardar dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha en que la
entidad administradora reciba dicha liquidacin, y en el caso del bono tipo A se podr
acompaar al extracto trimestral.

A partir de la primera liquidacin provisional, el emisor atender cualquier solicitud de

reliquidacin que le sea presentada, con base en hechos nuevos que le hayan sido
confirmados directamente por el empleador o por el contribuyente o que le sean certificados
por los mismos y no sean objetados en el trmino previsto para el efecto en el presente
artculo, para lo cual se aplicar en lo pertinente lo dispuesto en los incisos anteriores. En
ningn caso la liquidacin provisional constituir una situacin jurdica concreta.

Una vez que la informacin laboral est confirmada o haya sido certificada y no objetada en los
trminos previstos en este artculo, los bonos se expedirn dentro del mes siguiente a la fecha
en que el beneficiario manifieste por escrito por intermedio de la administradora, su aceptacin
del valor de la liquidacin, siempre que:
a) El afiliado al ISS le presente solicitud de pensin de vejez a de indemnizacin sustitutiva;

b) Se cause la devolucin de saldos al beneficiario de un bono tipo A;

c) El afiliado a una administradora del rgimen de ahorro individual con solidaridad solicite su
emisin.

Pargrafo 1. El emisor tendr la posibilidad en cualquier momento, mientras el bono no haya

sido expedido, de revisar la informacin laboral utilizada y reliquidar de oficio, de lo cual se
dejar constancia en la liquidacin. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56 del
Decreto 1748 de 1995.

Pargrafo 2. Cuando se trate de emitir bonos de personas que hayan fallecido o hayan sido
declaradas invlidas, los trminos previstos en este artculo se reducirn a la mitad, en todo
caso, la entidad administradora deber hacerle conocer la liquidacin provisional al beneficiario
dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha en que se recibe y el bono se emitir dentro
de los quince (15) das siguientes a la manifestacin del beneficiario de aceptacin de la
liquidacin en las condiciones previstas en este artculo.

Pargrafo 3. En el caso de bonos tipo B, corresponder al ISS aceptar la liquidacin

provisional del bono, sin que sea necesario que se le comunique el valor del mismo al afiliado.

Pargrafo. 4. Los bonos que vayan a financiar pensiones de personas que hubieren cumplido
la totalidad de los requisitos en vigencia de la ley anterior, o que se hayan causado por muerte
o invalidez en vigencia de la misma ley, debern emitirse con base en las normas vigentes
sobre bonos pensionales al momento que se hubiere causado la prestacin correspondiente.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 7. Plazo para la emisin de bonos pensionales tipo
A. La emisin de los bonos pensionales tipo A se realizar dentro de los tres (3) meses
siguientes a la fecha en que la informacin laboral est confirmada o haya sido certificada y no
objetada, siempre y cuando el beneficiario haya manifestado previamente y por escrito, por
intermedio de la Administradora de Pensiones del Sistema General de Pensiones, su
aceptacin del valor de la liquidacin.

Cuando se trate de emitir y redimir bonos de personas que hayan fallecido o hayan sido
declaradas invlidas, los trminos previstos en este artculo se reducirn a la mitad.

DEC-REGL 1478 DE 1995 ARTCULO 53. Desmaterializacion.

Todos los bonos emitidos por la Nacin sern desmaterializados. Los emitidos por otras
entidades, pblicas o privadas, podrn serlo, si as lo determina el emisor. En estos casos ser
aplicable lo dispuesto en el Decreto 437 de 1992 y normas que lo sustituyan o complementen.
(se deja la referencia porque no es un decreto compilado. No se debe derogar)

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 8. Entrega de Bonos Pensionales a los Depsitos

Centralizados de Valores. En los casos en los que se haya optado por la expedicin
desmaterializada, la entrega de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales a
los Depsitos Centralizados de Valores, proceder en los siguientes casos:

1. Por redencin normal de un bono pensional tipo A emitido, la entrega se efectuar dentro de
los tres (3) meses anteriores a la fecha de redencin.

2. Por redencin normal de un bono tipo B emitido, la entrega se efectuar dentro del mes
siguiente a la solicitud de pago por parte del Instituto de Seguros Sociales.

3. Por redencin anticipada de un bono pensional tipo A o B emitido, la entrega se efectuar

dentro del mes siguiente a la solicitud de redencin por parte de la administradora.
4. Por solicitud de expedicin de un bono pensional Tipo A ya emitido, en virtud de la existencia
de autorizacin escrita del afiliado, para negociar el bono con el fin de obtener pensin
anticipada. La autorizacin deber contener la modalidad de pensin seleccionada por el
afiliado. En este evento el emisor entregar el bono al Depsito Centralizado de Valores dentro
del mes siguiente a la solicitud. A partir de la entrega, el costo de administracin y custodia
desmaterializada del bono pensional estar a cargo de la Administradora que solicit su
expedicin.

5. Por redencin anticipada de un bono pensional tipo A no emitido, se aplicar lo dispuesto en

el segundo inciso del artculo precedente, esto es, la entrega se efectuar dentro de los
cuarenta y cinco (45) das siguientes a la solicitud de emisin y redencin por parte de la
Administradora.

6. Por redencin anticipada de un bono pensional tipo B no emitido, la entrega se efectuar

dentro del mes siguiente a la solicitud de emisin y redencin por parte del Instituto de Seguros
Sociales, ISS.

En los casos previstos en los numerales 5 y 6 los plazos all establecidos comenzarn a
contarse a partir del momento en que la informacin sea recibida por el emisor del bono
pensional en forma completa.

Para los efectos del presente artculo, los bonos pensionales y cuotas partes de bonos tipo C y
tipo E que deban ser remitidos por la Oficina de Bonos Pensionales a los Depsitos
Centralizados de Valores, tendrn el mismo tratamiento de los bonos tipo B.

La resolucin de emisin de los bonos pensionales o de reconocimiento de la cuota parte de

bono pensional expedida por la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, obrar para todos los efectos como constancia de emisin de los bonos.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 11. Desmaterializacin de cupones a cargo de la

Nacin en bonos emitidos por emisores diferentes a la Nacin. Las cuotas partes a cargo
de la Nacin contenidas en bonos pensionales emitidos por entidades diferentes a la Nacin,
debern expedirse en forma desmaterializada. En estos casos, la Nacin reconocer la cuota
parte a su cargo en el bono y expedir el cupn correspondiente. En el caso que la Nacin y el
ISS sean contribuyentes en un mismo bono pensional, la Nacin podr expedir el cupn del
ISS previo reconocimiento y autorizacin por parte del Instituto. El ISS podr realizar el pago de
la cuota parte del bono pensional a su cargo a travs del Depsito Centralizado de Valores, de
acuerdo con el inciso segundo del artculo 1 del presente decreto.

DEC-REGL 1478 DE 1995 ARTCULO 54. Coordinacion por parte de la OBP.

La OBP llevar a cabo una labor de coordinacin entre todas las entidades pblicas o privadas
que puedan expedir bonos pensionales, incluyendo el cruce de cuotas partes. La OBP
establecer los procedimientos para esta coordinacin. Tambin establecer los
procedimientos a seguir cuando la solicitud de bono se dirija a una entidad que, a la postre,
resulta no ser la que lo debe emitir.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 23. El artculo 55 del Decreto 1748 de 1995, quedar
as:

Encargos fiduciarios o patrimonios autnomos. En relacin con los encargos fiduciarios o

patrimonios autnomos destinados a la garanta y pago de bonos pensionales y cuotas partes,
se dar aplicacin a lo previsto en las normas vigentes sobre la materia".

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 24. El artculo 56 del Decreto 1748 de 1995, quedar
as:
Variacin en el valor del bono. Cuando el valor de un bono emitido aumente, por efecto de una
reclamacin, se expedir un bono complementario por la diferencia. Si el valor disminuye, se
anular el bono vigente y se expedir uno por el nuevo valor, siempre y cuando el bono no est
en firme. Si el bono estuviere en firme, el responsable de los hechos que determinaron la
disminucin responder por las sumas que se determinen judicialmente.

Cuando haya lugar a un bono complementario, ste ser emitido por la misma entidad que
emiti el bono original.

Para efectos del bono complementario, la diferencia se establecer entre el valor de un bono
que utilice la totalidad de la informacin, calculado a la fecha de emisin del bono
complementario, menos el valor del bono anterior, actualizado y capitalizado hasta dicha fecha.
Sin embargo, si el bono que utiliza la totalidad de la informacin y el bono anterior dan el
mismo valor a la fecha de corte, no habr lugar a bono complementario".

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 17. El artculo 57 del Decreto 1748 de 1995,
modificado por el artculo 15 del Decreto 1474 de 1997, quedar as:

Traslados. Cuando un servidor pblico, que con posterioridad a la entrada en vigencia del
Sistema General de Pensiones se haya trasladado al Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida administrado por el Instituto de Seguros Sociales y posteriormente, dentro de los
plazos legales, se haya trasladado al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, se
expedirn dos bonos pensionales tipo A: uno por el tiempo comprendido hasta la fecha de
traslado al ISS, expedido de conformidad con las reglas generales establecidas en el Decreto-
ley 1299 de 1994, y un bono tipo A modalidad 1, expedido por el ISS, y correspondiente a los
aportes efectuados a dicha administradora con posterioridad a la entrada en vigencia del
Sistema General de Pensiones y hasta el traslado al Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad. Si eventualmente se hubiere emitido un bono B, este se anular.

Cuando un afiliado al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, que cuenta con tiempos
como servidor pblico, anteriores a su afiliacin con el Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad, decida trasladarse al Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida,
administrado por el Instituto de Seguros Sociales, ISS, se expedir un bono pensional Tipo B, o
se realizar el reconocimiento de la cuota parte pensional segn el caso, de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto 13 de 2001, por el tiempo como servidor pblico comprendido hasta la
afiliacin al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, siendo, responsabilidad de la
Administradora de Fondos de Pensiones el traslado al ISS de los recursos abonados en la
cuenta de ahorro individual y de la historia laboral del afiliado mes a mes, durante el tiempo en
que estuvo afiliado al Rgimen de Ahorro Individual. Si eventualmente se hubiere emitido un
bono tipo A, este se anular.

Para los empleadores que, en ejercicio de la facultad prevista en el artculo 25 del Decreto 692
de 1994, hubieren vinculado a sus trabajadores al ISS y, posteriormente, estos seleccionen el
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, sin que se haya expedido el respectivo ttulo
pensional o trasladado el valor de la reserva actuarial, el empleador deber emitir el bono
pensional tomando como fecha de corte la fecha de traslado al Instituto de Seguros Sociales,
ISS. Corresponder al ISS dentro de los cuatro meses siguientes al traslado al Rgimen de
Ahorro Individual con Solidaridad, transferir a la administradora seleccionada por el trabajador
el monto de las cotizaciones correspondientes al riesgo de vejez efectuadas desde su afiliacin
al ISS hasta el traslado al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, actualizadas con una
tasa equivalente al rendimiento generado por las reservas de vejez del ISS. En el evento de
agotamiento de las reservas de vejez del ISS, las cotizaciones se actualizarn de conformidad
con la rentabilidad mnima de que trata el inciso primero del artculo 54 de la Ley 100 de 1993.

En el caso de los bonos emitidos por empresas privadas que no hubiesen emitido el respectivo
ttulo pensional o trasladado el valor de la reserva actuarial, para casos contemplados en el
literal c) del pargrafo 1 del artculo 33 de la L ey 100 de 1993, la fecha de corte ser el 1 de
abril de 1994, salvo que a esa fecha el trabajador ya se hubiere retirado de la empresa.
En el caso de los bonos emitidos para servidores pblicos del orden territorial, que hubiesen
seleccionado rgimen con posterioridad a la entrada en vigencia del Sistema General de
Pensiones, la fecha de corte ms tarda ser el 1 de julio de 1995, con excepcin de los bonos
de los servidores que se trasladen de entidades que estaban autorizadas para administrar el
Rgimen de Prima Media y de aquellos que se deban emitir a los servidores que estuvieron
vinculados a una caja, fondo o entidad de previsin social del sector pblico del nivel territorial
declarada insolvente hasta el corte de cuentas, caso en el cual la fecha de corte ms tarda
ser el 1 de enero de 1996.

En el caso en que, por omisin, el empleador no hubiera afiliado a sus trabajadores a partir de
la fecha de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones, o con anterioridad a dicha
fecha no hubiere cumplido con la obligacin de afiliarlos o de cotizar estando obligado a
hacerlo, el cmputo para pensin del tiempo transcurrido entre la fecha de entrada en vigencia
del Sistema General de Pensiones y la fecha de afiliacin tarda, slo ser procedente una vez
se entregue la reserva actuarial o el ttulo pensional correspondiente, calculado conforme a lo
que seala el Decreto 1887 de 1994.

En cualquier caso, la fecha de corte de los bonos pensionales ser la del primer traslado o
seleccin de rgimen efectuado despus de la entrada en vigencia del Sistema General de
Pensiones, aunque posteriormente se produzcan traslados entre los diferentes regmenes.

Para las entidades pblicas que no cumplieron con lo ordenado por el literal c) del artculo 92
del Decreto 692 de 1994, en concordancia con lo dispuesto en el literal d) del artculo 9 de la
Ley 797 de 2003, es decir, que no afiliaron al Sistema General de Pensiones a los servidores
que se vincularon con posterioridad al 1 de abril de 1994, deber calcularse una reserva
actuarial segn lo ordenado por el artculo 3 del Decreto 1887 de 1994 por el tiempo
transcurrido entre el 1 de abril de 1994 y la fech a de afiliacin del servidor al Sistema General
de Pensiones.

Cuando para efectos de reconocer una prestacin se le solicite a la entidad emisora el pago de
un bono, la Administradora de Pensiones deber indicar las normas aplicables para otorgar la
prestacin, para que la entidad emisora pueda verificar que el bono corresponde al rgimen
pensional con el cual se otorg la prestacin.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 58. IDENTIFICACION DE LOS BONOS.

Identificacion de los bonos.

Todo bono se identificar mediante un codigo formado por la letra A o B para indicar el tipo de
bono, seguida del nmero del documento de identificacin del beneficiario, seguido de la letra
C, E, N o T, para indicar cdula de ciudadana, de extranjera, NIT de extranjeros o tarjeta de
identidad de menores, respectivamente, seguida de un

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 59. Bonos en firme.

Un bono pensional queda en firme en el momento en que su primer beneficiario autorice su

negociacin o su utilizacin para adquirir acciones de empresas pblicas, si es el caso.

Si el emisor de un bono llegare a detectar, en cualquier poca, inexactitud o falsedad en la

informacin con base en la cual expidi un bono que ya est en firme, adelantar las acciones
legales pertinentes contra quienes brindaron dicha informacin, pero el bono continuar en
firme.

La historia laboral procedente de un archivo masivo certificado, que fue utilizada para un bono
emitido slo podr ser modificada con el consentimiento del afiliado.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 60. Entidades liquidadas.

Cuando una entidad del sector pblico haya sido liquidada, las obligaciones que le hubieran
correspondido en cuanto a emitir bonos pensionales o responder por cuotas partes, sern
asumidas por la entidad que asumi sus dems obligaciones laborales.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 61. Bonos ya expedidos o calculos ya realizados.

Los empleadores que hubiesen realizado clculos con base en normas anteriores y cuyos
montos se encuentren debidamente consolidados e identificados en los estados financieros a
31 de diciembre de 1994 a 30 de junio de 1995, podrn ajustar dichos valores a lo previsto en
el presente decreto.

En caso que el bono pensional ya hubiese sido expedido, su valor no podr modificarse sin
consentimiento del trabajador.

DEC-REGL 1748 DE 1995 ARTCULO 62. Informacion a la entidad administradora.

El emisor de cualquier bono informar a la entidad administradora cul fue el tiempo t, el

Salario Histrico SH y la historia laboral completa que se tuvo en cuenta para el clculo del
bono, an si no hubo derecho a l.

Para efectos del Articulo 65 de la ley 100 de 1993, se usar el tiempo t para establecer el
nmero de semanas de cotizacin anteriores al traslado.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 26. Modifcase el artculo 63 del Decreto 1748 de
1995, el cual quedar as:

Cuando se cause una indemnizacin sustitutiva, de conformidad con el artculo 37 de la Ley

100 de 1993, el bono pensional se redimir hasta por un monto que sumado al monto de las
cotizaciones realizadas y no tomadas en cuenta para el clculo del bono, permita pagar el valor
de la indemnizacin sustitutiva establecida por dicho artculo. A dichas cotizaciones se les
aplicar el rendimiento anual efectivo de las reservas del ISS, de acuerdo con el pargrafo 3
del artculo 24. En este caso, si el valor a pagar por razn del bono pensional es inferior al valor
del mismo, esta diferencia se le reducir proporcionalmente a todas las cuotas partes. Si el
bono no es expedido oportunamente, el ISS podr pagar la indemnizacin que corresponda al
afiliado, tomando en cuenta nicamente las cotizaciones efectuadas al ISS Posteriormente, el
ISS comunicar a todas las entidades el valor a su cargo por concepto del bono, para que
estas sumas sean pagadas directamente al beneficiario.

El bono pensional para los trabajadores cobijados por el rgimen de transicin de que trata el
artculo 36 de la Ley 100 de 1993, se calcular tomando en cuenta la edad, el tiempo de
servicios y el monto porcentual (porcentaje y tope) de la pensin aplicable a dichos
trabajadores. El ingreso base de liquidacin se establecer de acuerdo con el tercer inciso del
artculo 36 de la Ley 100 de 1993. Al solicitar el pago del bono, la entidad administradora
deber certificar los requisitos con los cuales har el reconocimiento de la pensin o en el
evento de devolucin de aportes deber certificar dicha circunstancia

Las pensiones establecidas de conformidad con la Ley, por una norma de inferior categora a
una ley o un Decreto dictado en desarrollo de la Ley Marco de salarios o una ordenanza o
acuerdo en los casos en que las asambleas o concejos tengan la facultad constitucional de fijar
salarios, sern reconocidas por el ISS. como pensiones compartidas de acuerdo con la ley y
los reglamentos de ese instituto a este respecto y por lo tanto, el mayor valor de la pensin
derivado de ordenanza, acuerdo, pacto, convencin, laudo o cualquiera otra forma de acto o
determinacin administrativa, estar a cargo del empleador o del fondo que lo haya sustituido.

Al liquidar el valor de la pensin o indemnizacin, la administradora dar aplicacin al artculo

21, inciso 3 del artculo 36, y artculo 37 de la Ley 100 de 1993 para lo cual utilizar la historia
laboral y dems informacin que se tuvo en cuenta para la emisin del bono, sin exigir al
afiliado nuevas certificaciones, salvo cuando se trate de reportar informacin que no reposa en
la historia laboral".

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 23. Depsitos de ttulos. Adicinese el Decreto 1748
de 1995 con el siguiente artculo, el cual ser el nmero 64 del Decreto 1748 de 1995:

Para efectos del depsito de Bonos Pensionales emitidos por la Nacin, el ttulo representativo
de la emisin, consistir en el acta de la emisin correspondiente la cual ser complementada
con la informacin que le remita la Oficina de Obligaciones Pensionales del Ministerio de
Hacienda a la administradora del depsito, en los trminos del Decreto 437 de 1992. (se deja la
referencia porque no es un decreto compilado. No se debe derogar)

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 27. Adicinase como artculo 65 del Decreto 1748
de 1995, la siguiente disposicin:

Proceso de emisin y cobro de cuotas partes.

De conformidad con el artculo 120 de la Ley 100 de 1993, las entidades contribuyentes
tendrn la obligacin de contribuir a la entidad emisora con la cuota parte correspondiente al
valor de redencin del bono pensional. En consecuencia, el emisor slo estar obligado al pago
de su porcin suscrita en el bono y de las cuotas que hayan sido reconocidas y pagadas por
los contribuyentes, en los trminos del presente artculo.

Para los fines anteriores, el emisor actuar como mandatario para el pago y deber transferir a
la administradora o al tenedor legtimo del bono las sumas recibidas del contribuyente. La mora
del emisor en la transferencia de los recursos no exime de responsabilidad al contribuyente;
por tanto, ste podr optar por realizar el pago directo a la administradora o al tenedor legtimo
del ttulo.

Las cuotas partes de bonos pensionales se emitirn como cupones de los mismos. En tal
virtud, cada entidad contribuyente ser responsable ante la administradora o el tenedor del
pago de la cuota parte incorporada al respectivo cupn. Sin perjuicio de lo anterior, hasta el 31
de diciembre de 1998 la OBP continuar redimiendo los bonos en su integridad, y cobrando a
los contribuyentes las cuotas partes respectivas.

El bono deber ser emitido por la entidad a quien corresponda segn los artculos 119 de la
Ley 100 de 1993 y 14 del Decreto-ley 1299 de 1994.

El procedimiento de liquidacin de las cuotas partes ser el establecido en el artculo 52. Una
vez confirmada o certificada la informacin laboral con base en dicha disposicin, el emisor
informar a los contribuyentes el valor de la cuota a su cargo y les solicitar a los
contribuyentes el reconocimiento de la misma dentro del trmino previsto para la expedicin de
los bonos. El reconocimiento de la cuota implicar la autorizacin para suscribir, en nombre del
contribuyente, el cupn correspondiente a la cuota respectiva.

Para los propsitos del inciso final del artculo 15 del Decreto-ley 1299 de 1994, se entender
cumplida dicha responsabilidad con la informacin por parte del emisor del valor de la cuota a
cargo del contribuyente.

En los eventos en los cuales el empleador o la empresa o entidad que certifique la informacin
sean diferentes del responsable del pago de la cuota parte, corresponder a este ltimo
expedir el acto de reconocimiento de la cuota.

Cuando las cuotas no hayan sido reconocidas por los contribuyentes en el trmino previsto
anteriormente, el emisor expedir el cupn con base en la informacin confirmada o certificada
y dejar constancia expresa del no reconocimiento en el cupon. As mismo, el emisor informar
de este hecho a la entidad administradora y al trabajador, para que inicien las acciones
pertinentes. Tambin se dar aviso a la entidad administradora y al trabajador cuando se
presenten reconocimientos parciales, para que este ltimo decida si acepta la emisin parcial
de la cuota.

Cada cupn correspondiente a una cuota parte contendr, en lo pertinente, la misma

informacin y las mismas caractersticas contenidas en el bono, pensional.

Una vez cumplidos los supuestos previstos en las normas vigentes para la negociacin y
redencin del bono, los cupones de cuotas partes podrn separarse del bono y podrn
negociarse y redimirse independientemente de las dems cuotas partes.

Las entidades pblicas y el Instituto de Seguros Sociales podrn compensar las obligaciones
exigibles recprocas que surjan de la devolucin de aportes y bonos o cuotas partes de bonos
pensionales a favor del ISS, con base en los valores determinados por el emisor, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley. La OBP iniciar a partir, de la vigencia de
este Decreto, los trmites necesarios para darle cumplimiento a los aqu establecido. Para la
Nacin y sus entidades descentralizadas, dicha compensacin se entiende autorizada en virtud
del presente decreto.

Pargrafo 1. La responsabilidad individual del emisor y los contribuyentes establecida en los

incisos primero y tercero de este artculo tambin se aplicar a los bonos y cuotas partes que
se hubieren emitido y no se hayan pagado con anterioridad a la vigencia del presente decreto.

Pargrafo 2. La OBP comenzar a dar aplicacin al procedimiento de emisin de cuotas

partes establecido en este artculo a partir del 1 de enero de 1999."

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 1.Cuota Parte de bono a cargo del ISS. La cuota
parte de bono que a partir del 19 de abril de 1994 est a cargo del ISS, cuando el emisor del
bono sea la Nacin, se calcular de acuerdo con el inciso 4 del artculo 16 del Decreto-ley
1299 de 1994. En estos casos la Nacin emitir el bono o cuota parte de bono pensional de
conformidad con el inciso tercero del artculo 17 de la Ley 549 de 1999.

Los costos relacionados con la administracin y custodia desmaterializada de la cuota parte a

cargo del ISS, corrern por cuenta de la Nacin.

Pargrafo. Los bonos emitidos no negociados y no pagados se reliquidarn de acuerdo con lo

establecido en el presente artculo. Las diferencias que surjan en relacin con los bonos
negociados y pagados se sometern al procedimiento de compensacin de que trata el artculo
3 del presente decreto. En los bonos pagados, cuando la cuota parte de la Nacin se
incremente como resultado de la reliquidacin, la parte faltante se actualizar y capitalizar
hasta la fecha de pago.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 2. Pago de cuotas partes a cargo del ISS en bonos
pensionales tipo A. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto-ley 1299 de
1994, cuando la Nacin tenga la calidad de emisor de bonos tipo A, podr pagar por cuenta del
Instituto de Seguros Sociales, ISS, el valor correspondiente a la deuda imputable por concepto
de cuotas partes de bono, que se originen en tiempos cotizados a partir del primero de abril de
1994 y hasta la fecha del traslado al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad. En el
evento en que la Nacin haya efectuado el pago de las cuotas partes por cuenta del ISS,
dichas sumas sern compensadas con el ISS, de acuerdo con los mecanismos previstos en el
presente decreto.

De manera previa a la emisin y expedicin del cupn a cargo del Instituto de Seguros
Sociales, ISS, dicha entidad deber realizar el reconocimiento de la cuota parte representada
en el cupn, en la misma forma establecida en las disposiciones vigentes, salvo que la historia
laboral que haya servido de base para la emisin del cupn se encuentre contenida en un
archivo laboral masivo debidamente certificado por el Instituto, en cuyo caso no ser necesario
el reconocimiento de la cuota parte.
Si la historia que se tom de base para la emisin del cupn consta en una certificacin
individual expedida por el ISS, ser necesario que esta entidad realice el reconocimiento de la
cuota parte contenida en el cupn.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 3.Compensacin de obligaciones entre la Nacin y

el ISS. En desarrollo del artculo 13 de la Ley 51 de 1990, las obligaciones que la Nacin pague
por cuenta del ISS por concepto de cuotas partes de bono tipo A, sern compensadas con las
obligaciones exigibles a cargo de la Nacin y a favor del ISS por concepto de bonos
pensionales tipo B emitidos por la Nacin y cuotas partes a cargo de la Nacin en bonos
pensionales tipo B emitidos por otras entidades.

Las sumas que la Nacin hubiere pagado por cuenta del ISS hasta el 24 de enero de 2001 se
actualizarn desde la fecha de pago por parte de la Nacin hasta la fecha en que se realice la
compensacin efectiva, de conformidad con lo establecido en el pargrafo del artculo 6 de la
Ley 598 de 2000.

Para efectos de la compensacin a que se refiere el presente artculo, ser suficiente la

certificacin expedida por el Jefe de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, previa la aprobacin por parte del Instituto de Seguros Sociales,
ISS, sobre el monto de las obligaciones pagadas por la Nacin por cuenta del ISS por concepto
de las cuotas partes de bono.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 4. Compensacin de obligaciones entre las

entidades territoriales y el ISS. Vencido el plazo de que trata el artculo 18 del Decreto 1513
de 1998 para el traslado de las cotizaciones por parte del ISS, la entidad territorial y el ISS
debern compensar las obligaciones de bono y de cuotas partes de bonos a favor del ISS por
concepto de bonos pensionales o cuotas partes de bono tipo B a cargo de la entidad territorial,
con la suma adeudada por el ISS por devolucin de aportes, a partir de la fecha en que la
entidad territorial reconozca la pensin a su cargo.

DEC-REGL 1513 DE 1998 ARTCULO 28. Prohibicin: Las personas cobijadas por el literal b)
del artculo 61 de la Ley 100 de 1993, debern cotizar por lo menos durante quinientas (500)
semanas en el nuevo rgimen y no podrn negociar el bono pensional para solicitar pensin o
devolucin de saldos de conformidad con el artculo 66 de la Ley 100, mientras mantengan una
vinculacin laboral con algn empleador o puedan seguir cotizando en condicin de
independientes. De lo contrario, debern manifestar bajo juramento su imposibilidad de cotizar.

DEC-REGL 3798 DE 2003 ARTCULO 18. Bonos pensionales para personas que deban
cotizar 500 semanas. Las personas a que se refiere el literal b) del artculo 61 de la Ley 100
de 1993 tendrn la obligacin de cotizar quinientas (500) semanas en el nuevo rgimen y no
podrn negociar el bono pensional para solicitar pensin o devolucin de saldos, de
conformidad con el artculo 66 de la Ley 100 de 1993, antes de las quinientas (500) semanas
mencionadas.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 16. Obligacin de expedir bonos pensionales.

Corresponde a los representantes legales de la respectiva entidad pblica o al funcionario a

quien se haya encomendado dicha labor de acuerdo con las normas que rigen la entidad,
expedir los bonos pensionales dentro de los trminos previstos para el efecto.

Los funcionarios encargados de preparar el proyecto de presupuesto debern incluir en el

mismo las partidas necesarias para cancelar los bonos pensionales y las cuotas partes a que
haya lugar.

El incumplimiento del deber de expedir los bonos pensionales dentro del trmino previsto por
las normas que lo rigen, la no inclusin en el proyecto de presupuesto de los recursos
correspondientes, o la falta de pago de los bonos o de las cuotas partes correspondientes ser
sancionado de acuerdo con el rgimen disciplinario, teniendo en cuenta h gravedad de la falta
de conformidad con Cdigo Disciplinario Unico, por razn del carcter esencial del pago de
pensiones de acuerdo con el artculo 4 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 17. Emisin y pago de los ttulos pensionales.

En caso de que el trabajador haya elegido el Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida,
para efectos de computar para la pensin el tiempo de servicio como trabajadores vinculados
con empleadores del sector privado que tienen a su cargo el reconocimiento y pago de las
pensiones, es necesario que previamente se haya cancelado el valor del clculo actuarial o
ttulo pensional de acuerdo con las normas que regulan dichos ttulos.

De no darse la cancelacin de dicho valor, de acuerdo con el artculo 33 de la Ley 100 de 1993,
no se tomarn en cuenta las semanas correspondientes para el clculo de la pensin.
Solamente una vez cancelado el valor del ttulo pensional y a partir de dicha fecha, ser
exigible el valor de la pensin tomando en cuenta las semanas laboradas o cotizadas en la
empresa o entidad emisora del ttulo.

La emisin de los ttulos pensionales o el pago de la suma correspondiente al valor del clculo
actuarial, deber efectuarse a ms tardar antes del 31 de diciembre de 1998.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 19. Pensiones de jubilacin por aportes

En las pensiones de jubilacin por aportes reconocidas por efectos del rgimen de transicin, si
las entidades del sector pblico del orden nacional o territorial fueren sustituidas por el Fondo
de Pensiones Pblicas respectivo, ser el Fondo quien pague las pensiones o cuotas partes
correspondientes.

Los bonos pensionales que haya lugar a expedir, por razn de la pensin de jubilacin por
aportes, sern reconocidos y pagados por la entidad competente para expedir dichos bonos
pensionales en el nivel nacional o territorial.

DEC-REGL 1474 DE 1997 ARTCULO 20. Participacin de la Direccin del Tesoro

Nacional en la expedicin de bonos.

La Direccin del Tesoro Nacional, de conformidad con el acuerdo que debe celebrar para el
efecto con la Oficina de Obligaciones Pensionales, adelantar las operaciones necesarias para
la expedicin de los bonos respecto de los cuales se hayan cumplido todos los trmites
previstos por el artculo 52 del Decreto 1748 de 1995, modificado por el artculo 14 del presente
decreto. Igualmente adelantar todas las operaciones y trmites relativos a la administracin de
los bonos que hayan sido expedidos, en cuanto hace referencia a la expedicin y sustitucin de
ttulos, su entrega a un depsito central de valores y su pago efectivo.

Pargrafo. La Oficina de Obligaciones Pensionales, adoptar procedimientos con el fin de

garantizar la confiabilidad, seguridad e inmutabilidad de los archivos laborales masivos que le
sean entregados, para lo cual deber proveerse la entrega de copias de seguridad a entidades
encargadas de su custodia.

DEC-REGL 2527 DE 2000 ARTCULO 2. Solicitud de traslado de cotizaciones e informacin.

De conformidad con el artculo 17 de la Ley 549 de 1999 todos los tiempos laborados o
cotizados en el sector pblico y los cotizados al ISS sern utilizados para financiar la pensin.
Cuando algn tiempo no se tome en cuenta para el reconocimiento de la pensin, y por ello no
se incluya en el clculo del bono pensional o no proceda la expedicin de bono o cuota parte,
la Caja, Fondo o entidad pblica que deba hacer el reconocimiento de la pensin, segn el
artculo anterior, solicitar a las administradoras o entidades de los tiempos cotizados o
servidos que no se tienen en cuenta para el reconocimiento de la pensin, el traslado del valor
de las cotizaciones para la pensin de vejez y de la informacin que posea(n) sobre el
trabajador, incluyendo su historial laboral. Dicho traslado se deber efectuar dentro de los dos
(2) meses siguientes al recibo de la solicitud.
El monto a trasladar se determinar de conformidad con el artculo 17 de la Ley 549 de 1999.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 1. Bonos pensionales y cuotas partes a cargo de

entidades territoriales
Con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de sus bonos
pensionales y de las cuotas partes que les correspondan por bonos y pensiones reconocidas
con efectividad posterior a la entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones, las
entidades territoriales y sus descentralizadas que tenan a su cargo el reconocimiento y pago
de pensiones y que no hubieren sido sustituidas por fondos de pensiones pblicas del orden
territorial, debern constituir patrimonios autnomos o encargos fiduciarios, de acuerdo con las
reglas del presente decreto.

Tambin debern constituirse patrimonios autnomos en los mismos trminos cuando se trate
de proveer recursos para el pago de obligaciones pensionales a cargo de las entidades
sustituidas por los fondos de pensiones pblicas del orden territorial, de conformidad con el
numeral 5 del Artculo 5 del Decreto 1296 de 1994 y dems normas pertinentes.

Las entidades que al 30 de abril de 1998 se encontraban desarrollando las actividades

mencionadas en este artculo, debern ajustarse a las reglas aqu previstas.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 2. Los patrimonios autnomos que constituyan las
entidades territoriales y sus descentralizadas de conformidad con el artculo anterior se
destinarn exclusivamente a la garanta y pago de las obligaciones derivadas de cuotas partes
y bonos pensionales a cargo de dichas entidades.

Dichos patrimonios autnomos sern administrados por sociedades administradoras de fondos

de pensiones o por sociedades fiduciarias.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 3. Los encargos fiduciarios que celebren las entidades
territoriales y sus descentralizadas de conformidad con el artculo 1 de este decreto, (66 B)
ubicarlo se organizarn bajo la forma de encargos irrevocables y los recursos que los
constituyan se destinarn exclusivamente a la garanta y pago de las obligaciones derivadas de
cuotas partes y bonos pensionales a cargo de dichas entidades.

Dichos encargos fiduciarios sern administrados por sociedades fiduciarias exclusivamente.

El encargo podr terminar de manera anticipada si se evidencia previamente ante la

Superintendencia Financiera la ocurrencia de una conmutacin pensional o la celebracin de
contratos de renta vitalicia que produzcan efectos de conmutacin pensional. En cualquier otro
evento de terminacin del encargo, los activos que lo constituyen debern destinarse
exclusivamente a los fines previstos en el inciso anterior.

Las sociedades fiduciarias que celebren los encargos a que hace referencia este artculo,
debern contar con capacidad tcnica y administrativa para su ejecucin, teniendo en cuenta
las caractersticas especficas de las actividades a desarrollar; la Superintendencia Financiera
impartir las instrucciones correspondientes.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 4. El valor de los activos del patrimonio autnomo a que
hace referencia el inciso primero del artculo 1 y de los encargos descritos en el artculo 3 ser
igual o superior al monto de las obligaciones garantizadas. Este valor total podr integrarse en
un plazo mximo de treinta (30) aos, de acuerdo con el programa de constitucin de
patrimonios que establezca la entidad, teniendo en cuenta la exigibilidad de las obligaciones en
el futuro y, siempre y cuando los activos aportados permitan atender las obligaciones que se
hagan exigibles dentro del respectivo ao. As mismo, los activos debern cubrir un porcentaje
de imprevistos calculado de acuerdo con el promedio de mortalidad e invalidez del grupo a
diciembre 31 del ao anterior, y el valor promedio de los bonos a la misma fecha de corte; para
estos fines se utilizarn las tablas aprobadas por la Superintendencia Financiera.
DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 5. Los recursos de los patrimonios y encargos se
invertirn de acuerdo con las reglas que establezca el Gobierno Nacional para los contratos de
fiducia que administran las reservas de pensiones del Instituto de Seguros Sociales. Mientras
se expiden dichas reglas, los recursos se invertirn de acuerdo con las normas que rigen las
inversiones de los fondos obligatorios de pensiones, con excepcin de las inversiones en
acciones, y se contabilizarn de acuerdo con el procedimiento establecido por la Contadura
General de la Nacin.

Desde el momento de constitucin de los patrimonios y encargos, sus activos estarn

integrados en su totalidad por inversiones que se consideren admisibles, de acuerdo con las
reglas mencionadas anteriormente. No obstante, las entidades administradoras podrn aceptar
el aporte de otros activos siempre y cuando estos se realicen en el plazo mximo de dos (2)
aos y no se afecte la estructura de liquidez del patrimonio o encargo.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 6. Los aportes a los patrimonios autnomos y a los
encargos fiduciarios que se mencionan en el presente decreto garantizan el valor de las
amortizaciones contables que deban registrar las entidades para los mismos efectos.

La transferencia al patrimonio o al encargo de sumas en exceso de las reservas requeridas

para un perodo determinado, slo generar derecho a una reduccin equivalente en el monto
correspondiente al siguiente perodo, de acuerdo con el programa para la constitucin de
reservas de la entidad.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 7. Los patrimonios autnomos y los encargos fiduciarios
no implicarn en ningn caso conmutacin de obligaciones pensionales ni su constitucin
eximir a las entidades territoriales de las responsabilidades que les incumben en razn de las
mismas.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 8. La seleccin de las entidades administradoras de los

patrimonios y encargos regulados en el presente decreto se someter a las disposiciones de la
Ley 80 de 1993. As mismo, las entidades contratantes observarn los principios consagrados
en el Estatuto Orgnico del Presupuesto.

DEC-REGL 810 DE 1998 ARTCULO 9. Las instituciones financieras que administren los
patrimonios y encargos descritos en los artculos 2 y 3 de este decreto, podrn prestar asesora
a las entidades territoriales y sus descentralizadas en la emisin de los bonos pensionales
correspondientes y podrn realizar la administracin de dichas emisiones.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 1. Bonos pensionales del Fondo de Previsin Social
del Congreso. El reconocimiento, liquidacin, emisin, recepcin, expedicin, administracin,
redencin y dems condiciones de los bonos pensionales del Fondo de Previsin Social del
Congreso, se regirn por las disposiciones generales consagradas sobre la materia en la Ley
100 de 1993 la Ley 549 de 1999, los Decretos 1299 de 1994, 1314 de 1994, 1748 de 19952,
1474 de 1997, 1513 de 1998, 013 de 2001 y las reglas especiales contenidas en el presente
decreto.

Para todos los efectos relacionados con los bonos pensionales que de conformidad con el
presente decreto corresponde emitir y recibir al Fondo de Previsin Social del Congreso, dicha
entidad asumir las funciones asignadas a las entidades administradoras en el Decreto 1748
de 19953 y dems disposiciones aplicables.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 2. Emisin de bonos pensionales por parte del
Fondo. El Fondo de Previsin Social del Congreso expedir bonos pensionales tipo A o B a las

2
El decreto 1748 de 1995 fue derogado. Esta referencia normativa debe entenderse hecha al decreto
1513 de 1998.
3
El decreto 1748 de 1995 fue derogado. Esta referencia normativa debe entenderse hecha al decreto
1513 de 1998.
personas que se trasladen al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad o al de Prima
Media con Prestacin Definida administrado por el ISS, segn el caso, de conformidad con las
reglas vigentes.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 3. Emisin de bonos pensionales en favor del Fondo.
Los bonos que de conformidad con el presente decreto debe recibir el Fondo de Previsin
Social del Congreso se denominarn Bonos tipo C.

Se emitirn bonos pensionales tipo C, a favor del Fondo, por las personas que se trasladen o
se hayan afiliado al Fondo con posterioridad al 31 de marzo de 1994.

Los bonos tipo C sern emitidos en modalidades 1 y 2, de acuerdo con la reglas de los
artculos siguientes.

Pargrafo. A los servidores pblicos provenientes del Rgimen de Ahorro Individual que se
trasladen al Fondo, se les transferir el valor de la cuenta de ahorro individual. Si se les hubiere
emitido un bono tipo A, se sustituir el bono tipo A por el bono tipo C al momento del
reconocimiento de la pensin.

La sustitucin del bono tipo A por el bono tipo C no tendr aplicacin cuando se trate de bonos
tipo A emitidos por empleadores del sector privado que tenan a su cargo el reconocimiento y
pago de las pensiones. En estos casos, se anular el bono pensional y la porcin a cargo de
cada uno de estos empleadores se emitir en un ttulo pensional, calculado en la forma
establecida en el Decreto 1887 de 1994. Los dems tiempos de servicio se incluirn en un
bono tipo C, el cual se emitir por el emisor a quien corresponda de acuerdo con la ley.

El Fondo podr recibir directamente los ttulos pensionales que corresponda emitir a los
empleadores de que trata el inciso anterior. Si los ttulos hubieren sido emitidos en favor del
ISS, ste proceder a transferirlos al Fondo, al momento del reconocimiento de la pensin. Si
el ttulo se hubiere redimido o se hubiese trasladado el valor de la reserva pensional, el ISS
transferir las sumas correspondientes, actualizadas con la tasa de rendimiento de las
reservas.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 4. Reglas especiales para la emisin de Bonos tipo
C. Las siguientes reglas especiales aplican a los bonos tipo C:

1. Para los fines de expedicin del bono se considerarn vlidas las vinculaciones laborales del
servidor pblico diferentes a aquellas vinculaciones con afiliacin al Fondo y que, de
conformidad con las reglas vigentes, deban ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de la
pensin. No se considerarn vlidas para la expedicin del bono las vinculaciones que
hubieren sido recogidas en un ttulo pensional, ni las que hubieren servido de base para el
reconocimiento de una pensin o una indemnizacin sustitutiva, ni las vinculaciones laborales
con afiliacin al Rgimen de Ahorro Individual, en este ltimo caso, por tratarse del traslado del
valor de la cuenta de ahorro individual, de conformidad con el pargrafo del artculo anterior.

2. Los bonos tipo C modalidad 1 (C1) se emitirn para aquellos servidores pblicos afiliados al
Fondo que no tengan la calidad de congresistas, que se hubieren trasladado o afiliado al Fondo
despus del 31 de marzo de 1994, en las mismas condiciones establecidas para los bonos tipo
B.

3. Los bonos tipo C modalidad 2 (C2) se emitirn para los servidores pblicos que se hubieren
trasladado o afiliado al Fondo con posterioridad al 31 de marzo de 1994, que tengan o hubieren
tenido la calidad de congresistas y renan los requisitos establecidos en las disposiciones
vigentes para pensionarse en tal calidad, teniendo en cuenta en todo caso, si se trata de
congresistas beneficiarios del rgimen de transicin de congresistas (RT) o congresistas
afiliados al Rgimen General de Pensiones (RG). Para el clculo de los bonos se seguirn las
reglas establecidas en los artculos siguientes.
4. El procedimiento para la liquidacin provisional y emisin de los bonos tipo C ser el
establecido en el artculo 14 del Decreto 1474 de 1997, para lo cual el Fondo deber remitir al
emisor la liquidacin provisional con sus soportes, para que ste le d su aprobacin. En caso
de ser aprobada la liquidacin, el emisor emitir y pagar el bono de acuerdo con lo previsto en
el numeral 7 de este artculo.

5. Las certificaciones laborales que expidan los empleadores se ajustarn a los requisitos de
los artculos 23 y 48 del Decreto 1748 de 19954 y el Decreto 013 de 2001.

6. Los bonos tipo C no sern negociables.

7. Los bonos tipo C se emitirn y redimirn simultneamente dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes a la fecha en que el Fondo comunique al emisor el reconocimiento de la
pensin.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 5. Definicin de variables para el clculo de bonos

tipo C modalidad 2 para pensin de vejez. Para el clculo de bonos pensionales tipo C2 para
pensin de vejez, se utilizarn las siguientes variables:

FR Fecha de Referencia.

Para congresistas en Rgimen de Transicin de Congresistas (RT), ser la ms tarda entre:

(i) Fecha en que cumpli la edad requerida para pensin, de acuerdo con el rgimen legal
que lo cobijaba a 1 de abril de 1994;
(ii) Fecha en que complet el tiempo de servicios requerido de acuerdo con el rgimen legal
que lo cobijaba a 1 de abril de 1994, incluyendo t odas las vinculaciones anteriores a FR;
(iii) Fecha en que solicit la pensin si cuando cumpli requisitos era congresista y contina
siendo congresista.

Para congresistas en Rgimen General (RG), ser la ms tarda entre:

(i) Fecha en que cumpli 60 aos de edad si son hombres, o 55 aos si son mujeres, si ello
ocurre antes del ao 2014, de lo contrario, fecha en que cumpli 62 aos si son hombres, o 57
aos si son mujeres;
(ii) Fecha en que complet 1.000 semanas de vinculacin laboral vlida, incluyendo las
vinculaciones que se tendrn en cuenta para el clculo del bono.

te Tiempo de vinculacin laboral continua o discontinua en das con el empleador especfico

e, tenido en cuenta para la expedicin del bono, llegando hasta la vspera de FR.

t Tiempo total de vinculaciones laborales vlidas para la expedicin del bono en das a la
vspera de FR, sin tener en cuenta tiempos simultneos con dos o ms empleadores.

tr Tiempo total de vinculaciones laborales que se tiene en cuenta para efectos del
reconocimiento de la pensin, incluyendo los tiempos que no se incluyen en el bono, los
incluidos en ttulo pensional, los tiempos con cotizacin al Rgimen de Ahorro Individual y los
tiempos con cotizacin al Fondo, sin tener en cuenta tiempos simultneos con dos o ms
empleadores.

SB Salario Base. Salario promedio mensual devengado, vigente en FR

Para estos efectos se tendrn en cuenta, adems del sueldo bsico los gastos de
representacin, la prima de localizacin y vivienda, la prima de salud y la prima de servicios.

4
El decreto 1748 de 1995 fue derogado. Esta referencia normativa debe entenderse hecha al decreto
1513 de 1998. Con todo, deben identificarse los artculos correspondientes en este ltimo.
Para congresistas en Rgimen de Transicin de Congresistas (RT), ser el salario promedio
mensual correspondiente al ao calendario anterior a FR.

Para congresistas en Rgimen General (RG), ser el ingreso base de liquidacin previsto en el
artculo 21 de la Ley 100 de 1993 y normas reglamentarias aplicables.

f Factor de pensin
Para congresistas en RT: f = 0.75
Para congresistas en RG:
Si t 8400, f=0.65 + 0.02 * [(t -7000)/350]
Si 8400 < t 9800, f = 0.73 + 0.03 * [(t - 8400)/350]
Si t > 9800, f=0.85

PR Pensin de Referencia. Constituye el valor de la pensin que recibira el afiliado.

PR = f * SB

AR Auxilio funerario de referencia.

AR = PR con un mnimo de cinco veces el salario mnimo legal mensual en FR y un mximo

de 10 veces dicho salario.

FAC9 Para efectos del clculo de las cuotas partes, se define como:
FAC9 = t / tr.

DECC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 6. Factores Actuariales. Se definen los factores

actuariales FAC7 y FAC8, los cuales dependen del sexo del afiliado y la edad en FR.

A continuacin se establecen los valores para edades enteras. Para edades no enteras, se
interpolar entre los valores correspondientes al cumpleaos inmediatamente anterior y
posterior.

FAC7 FAC8
EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
30 299.2370 291.0701 0.1852 0.1754
31 297.7237 289.2459 0.1919 0.1817
32 296.1523 287.3532 0.1988 0.1882
33 294.5210 285.3900 0.2059 0.1949
34 292.8277 283.3536 0.2133 0.2018
35 291.0701 281.2426 0.2209 0.2090
36 289.2459 279.0545 0.2287 0.2163
37 287.3532 276.7874 0.2368 0.2239
38 285.3900 274.4392 0.2452 0.2317
39 283.3536 272.0074 0.2538 0.2398
40 281.2426 269.4903 0.2626 0.2481
41 279.0545 266.8855 0.2718 0.2566
42 276.7874 264.1912 0.2811 0.2654
43 274.4392 261.4059 0.2908 0.2744
44 272.0074 258.5277 0.3007 0.2837
45 269.4903 255.5555 0.3108 0.2932
46 266.8855 252.4870 0.3212 0.3029
47 264.1912 249.3207 0.3319 0.3129
48 261.4059 246.0556 0.3428 0.3232
49 258.5277 242.6904 0.3539 0.3337
 50 255.5555 239.2230 0.3653 0.3445
51 252.4870 235.6529 0.3769 0.3556
52 249.3207 231.9806 0.3888 0.3670
53 246.0556 228.2085 0.4008 0.3786
FAC7 FAC8
EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
54 242.6904 224.3372 0.4131 0.3905
55 239.2230 220.3690 0.4254 0.4026
56 235.6529 216.3061 0.4380 0.4149
57 231.9806 212.1499 0.4506 0.4274
58 228.2085 207.9001 0.4634 0.4401
59 224.3372 203.5577 0.4763 0.4531
60 220.3690 199.1256 0.4893 0.4663
61 216.3061 194.6048 0.5023 0.4797
62 212.1499 190.0042 0.5153 0.4933
63 207.9001 185.3338 0.5284 0.5069
64 203.5577 180.6052 0.5415 0.5206
65 199.1256 175.8290 0.5546 0.5343
66 194.6048 171.0181 0.5677 0.5479
67 190.0042 166.1753 0.5808 0.5613
68 185.3338 161.3050 0.5939 0.5747
69 180.6052 156.4115 0.6069 0.5880
70 175.8290 151.5009 0.6199 0.6012
71 171.0181 146.5740 0.6328 0.6144
72 166.1753 141.6327 0.6456 0.6275
73 161.3050 136.6782 0.6584 0.6406
74 156.4115 131.7093 0.6710 0.6538
75 151.5009 126.7291 0.6834 0.6670
76 146.5740 121.8144 0.6957 0.6798
77 141.6327 116.9357 0.7078 0.6925
78 136.6782 112.1004 0.7197 0.7050
79 131.7093 107.3194 0.7314 0.7173
80 126.7291 102.6009 0.7429 0.7293

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 7. Valor del bono para pensin de vejez (BR). Una vez
aplicadas las variables anteriores, el valor del bono tipo C2 se calcular utilizando la siguiente
frmula:
BR = [(PR * FAC7) + (AR * FAC8)] * FAC9

El valor de la cuota parte ser igual a BR * te / t

Pargrafo. Para el clculo de los bonos pensionales tipo C2, un ao de cotizacin o tiempo de
servicios equivale a 365.25 das. El tiempo entre dos fechas se medir en das exactos entre
esas fechas, ambas inclusive, teniendo en cuenta la ocurrencia de aos bisiestos.

La cuota parte correspondiente a tiempos cotizados al ISS, se calcular de la siguiente manera:

se calcula el valor total de la cuota parte por tiempos cotizados al ISS, discriminando los
tiempos cotizados con posterioridad al 1 de abril de 1994, los cuales darn lugar a la
devolucin de cotizaciones con sus rendimientos, calculada como un bono tipo A modalidad 1.
La diferencia entre el valor total de la cuota parte y el valor resultante de la devolucin de
cotizaciones, estar a cargo de la Nacin.
DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 7. Definicin de variables para el clculo de bonos
tipo C modalidad 2 para pension de invalidez y sobrevivientes. Para el clculo de bonos
pensionales tipo C2, se utilizarn las siguientes variables para pensin de invalidez y
sobrevivientes:

FS Fecha de ocurrencia del siniestro, si en ese momento el servidor es congresista

FR Fecha de Referencia.
Para Congresistas en Rgimen de Transicin de Congresistas (RT), ser la ms
tarda entre:
(i) Fecha en que cumplira la edad requerida para pensin, de acuerdo con el rgimen
legal que lo cobijaba a 1 de abril de 1994;
(ii) Fecha en que cumplira el tiempo de servicios requerido de acuerdo con el rgimen
legal que lo cobijaba a 1 de abril de 1994, incluy endo todas las vinculaciones
anteriores a FR.
Para Congresistas en Rgimen General (RG), ser la ms tarda entre:
(i) Fecha en que cumplira 60 aos de edad, sin son hombres, o 55 aos sin son
mujeres, si ello ocurre antes del ao 2014; de lo contrario, fecha en que cumplira
62 aos si son hombres, o 57 aos si son mujeres;
(ii) Fecha en que completara 1.000 semanas de vinculacin laboral vlida, incluyendo
las vinculaciones que se tendrn en cuenta para el clculo del bono.
n Tiempo en das desde FS hasta la vspera de FR.
ts Tiempo total de vinculaciones laborales que se tiene en cuenta para efectos del
reconocimiento de la pensin, en das hasta FS, incluyendo los tiempos que no se
incluyen el bono, los incluidos en un ttulo pensional, los tiempos con cotizacin al
Rgimen de Ahorro Individual y los tiempos con cotizacin al Fondo, sin acumular
tiempos simultneos con dos o ms empleadores.
t Tiempo total de vinculaciones laborales vlidas para la expedicin del bono en das
a la vspera de FS, sin acumular tiempos simultneos con dos o ms empleadores.
te Tiempo de vinculacin laboral continua o discontinua en das con el empleador
especfico e, tenido en cuenta para la expedicin del bono, llegando hasta la
vspera de FS.
SB Salario Base. Salario promedio mensual devengado, vigente en FS.
Para estos efectos se tendrn en cuenta, adems del sueldo bsico, los gastos de
representacin, la prima de localizacin y vivienda, la prima de salud y la prima de
servicios.
f Factor de pensin. El factor de pensin para invalidez y sobrevivientes ser el
establecido en los artculos 40 y 48 de la Ley 100 de 1993, teniendo en cuenta el
SB definido anteriormente.
P Pensin
P = f * SB
AR Auxilio funerario de referencia
AR = P, con un mnimo de 5 veces el salario mnimo legal mensual en FS y un
mximo de 10 veces dicho salario.
FAC12 Se define como:
FAC12 = [{1.04 ^ (ts / 365.25)} -- 1] / [{1.04 ^ ((n + ts) / 365.25)} - 1]
FAC13 Se define como: FAC 13 = t / ts

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 9 Factores Actuariales. Se definen los factores

actuariales FAC10 y FAC11, los cuales dependen del sexo del afiliado y la edad en FR.

A continuacin se establecen los valores para edades enteras. Para edades no enteras, se
interpolar entre los valores correspondientes al cumpleaos inmediatamente anterior y
posterior.
 FAC10 FAC11
EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
30 299.2370 291.0701 0.1852 0.1754
31 297.7237 289.2459 0.1919 0.1817
32 296.1523 287.3532 0.1988 0.1882
33 294.5210 285.3900 0.2059 0.1949
34 292.8277 283.3536 0.2133 0.2018
35 291.0701 281.2426 0.2209 0.2090
36 289.2459 279.0545 0.2287 0.2163
37 287.3532 276.7874 0.2368 0.2239
38 285.3900 274.4392 0.2452 0.2317
39 283.3536 272.0074 0.2538 0.2398
40 281.2426 269.4903 0.2626 0.2481
41 279.0545 266.8855 0.2718 0.2566
42 276.7874 264.1912 0.2811 0.2654
43 274.4392 261.4059 0.2908 0.2744
44 272.0074 258.5277 0.3007 0.2837
45 269.4903 255.5555 0.3108 0.2932
46 266.8855 252.4870 0.3212 0.3029
47 264.1912 249.3207 0.3319 0.3129
FAC10 FAC11
EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
48 261.4059 246.0556 0.3428 0.3232
49 258.5277 242.6904 0.3539 0.3337
50 255.5555 239.2230 0.3653 0.3445
51 252.4870 235.6529 0.3769 0.3556
52 249.3207 231.9806 0.3888 0.3670
53 246.0556 228.2085 0.4008 0.3786
54 242.6904 224.3372 0.4131 0.3905
55 239.2230 220.3690 0.4254 0.4026
56 235.6529 216.3061 0.4380 0.4149
57 231.9806 212.1499 0.4506 0.4274
58 228.2085 207.9001 0.4634 0.4401
59 224.3372 203.5577 0.4763 0.4531
60 220.3690 199.1256 0.4893 0.4663
61 216.3061 194.6048 0.5023 0.4797
62 212.1499 190.0042 0.5153 0.4933
63 207.9001 185.3338 0.5284 0.5069
64 203.5577 180.6052 0.5415 0.5206
65 199.1256 175.8290 0.5546 0.5343
66 194.6048 171.0181 0.5677 0.5479
67 190.0042 166.1753 0.5808 0.5613
68 185.3338 161.3050 0.5939 0.5747
69 180.6052 156.4115 0.6069 0.5880
70 175.8290 151.5009 0.6199 0.6012
71 171.0181 146.5740 0.6328 0.6144
72 166.1753 141.6327 0.6456 0.6275
73 161.3050 136.6782 0.6584 0.6406
74 156.4115 131.7093 0.6710 0.6538
75 151.5009 126.7291 0.6834 0.6670
76 146.5740 121.8144 0.6957 0.6798
77 141.6327 116.9357 0.7078 0.6925
 78 136.6782 112.1004 0.7197 0.7050
79 131.7093 107.3194 0.7314 0.7173
80 126.7291 102.6009 0.7429 0.7293

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 10..Valor del bono para pensin de invalidez y
sobrevivientes (BS). Una vez aplicadas las variables anteriores, el valor del bono para invalidez
y sobrevivientes se calcular utilizando la siguiente frmula:

BS = [(FAC10 * P) + (FAC11 * AR)] * FAC12 *FAC13

El valor de la cuota parte ser igual aBS * te / t

Para el clculo de estos bonos se tendr en cuenta lo establecido en el pargrafo del artculo
7 del presente decreto.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 16. Cuotas partes pensionales. Cuando por razn del
reconocimiento de una pensin se deban liquidar cuotas partes pensionales a favor del Fondo,
las mismas se liquidarn con base en la pensin que .se reconozca al beneficiario y se
distribuirn entre las entidades contribuyentes a prorrata del tiempo que el pensionado haya
servido o aportado a cada una de ellas.

A los servidores pblicos que al momento de entrar en vigencia el Sistema General de

Pensiones se encontraban afiliados al Fondo y leguen a cumplir los requisitos de pensin en
condicin de afiliados al Fondo, se les reconocer la pensin una vez cumplan los requisitos
establecidos en las normas aplicables y el Fondo cobrar las cuotas partes pensionales
respectivas, las cuales podrn cancelarse en un pago nico cuando as lo acuerden ambas
entidades. La misma regla se aplicar en relacin con los servidores que se hubieren retirado
del Fondo de Previsin Social del Congreso habiendo cumplido los requisitos para pensin
antes del 1 de abril de 1994.

CAPITULO III
AMORTIZACION DE RESERVAS ACTUARIALES

Financiacin pasivo a cargo de los empleadores

DEC-REGL 1517 DE 1998 ARTCULO 1. El artculo 77 del Decreto 2649 de 1993, quedar
as: A Pensiones de jubilacin. Los entes econmicos obligados como patronos por normas
legales o contractuales a reconocer y pagar pensiones de jubilacin y/o a emitir bonos y/o
ttulos pensionales, debern al cierre de cada perodo, elaborar un estudio actuarial en forma
consistente, de acuerdo con el mtodo sealado por la entidad encargada de ejercer la
inspeccin, vigilancia y/o control, con el objeto de establecer el valor presente de todas las
obligaciones futuras, mediante el cargo a la cuenta de resultados, conforme se establece en el
presente decreto.

Los entes econmicos a que se refiere el inciso anterior que se encuentren en una cualquiera
de las categoras que a continuacin se sealan, podrn distribuir el valor del clculo actuarial
por amortizar hasta el ao 2010, en la forma que ms adelante se seala:

a) Los constituidos antes del 1 de enero de 1974, cuando sus provisiones por pensiones de
jubilacin a diciembre 31 de 1997 asciendan al menos cincuenta y cinco por ciento (55%) del
valor del estudio actuarial a dicha fecha;

b) Los constituidos entre el 1 de enero de 1974 y el 31 de diciembre de 1987 cuando sus

provisiones por pensiones de jubilacin a diciembre 31 de 1997 asciendan al menos, al valor
que resulte de multiplicar el clculo actuarial a esa fecha por el porcentaje obtenido de la
siguiente frmula: 40% + (1987-ao de constitucin de la sociedad +1) *1%.;
c) Los constituidos a partir del 1 de enero de 1988, siempre y cuando el valor del porcentaje
amortizado a 31 de diciembre de 1997 ascienda a un valor al menos equivalente al que resulte
de multiplicar el clculo actuarial a esa fecha por el porcentaje obtenido de la siguiente frmula:
(1997-ao de constitucin +l) *4%.

Para efectos de distribuir el porcentaje del valor del clculo actuarial pendiente de amortizar, se
proceder de la siguiente manera:

a) Se establecer la base o porcentaje acumulado a diciembre de 1997, as:

(Vr. amortizado a diciembre 31 de 1997/Vr. estudio actuarial a diciembre 31 de 1997)*100%;

b) El porcentaje determinado conforme al literal anterior, se restar del 100%;

c) El porcentaje obtenido de acuerdo con el literal anterior redondeados a dos decimales, se

divide por 13 y este resultado constituye los puntos porcentuales mnimos en que se deber
incrementar anualmente el monto amortizado, de manera que en todo caso, a 31 de diciembre
del ao 2010, se cubra el 100% del clculo correspondiente. Una vez alcanzado el 100%, se
mantendr la amortizacin en dicho porcentaje.

Pargrafo 1. Las sociedades que no se encuentren en las categoras previstas en este artculo
con saldo por amortizar a 31 de diciembre de 1997, debern incrementar el porcentaje
amortizado a dicha fecha, como se vena haciendo, en al menos cuatro puntos porcentuales
anuales sobre el valor amortizado del ao inmediatamente anterior, de manera que en todo
caso, a 31 de diciembre de 2005 se cubra el 100% del clculo correspondiente. Una vez
alcanzado el 100% se mantendr la amortizacin en dicho porcentaje.

Pargrafo 2. Las obligaciones por bonos y/o ttulos pensionales se incluirn en el respectivo
estudio actuarial, en el cual deber claramente determinarse el valor de los mismos. En todo
caso, el valor amortizado acumulado del pasivo actuarial en cada ao deber ser suficiente
para cubrir el valor de las mesadas pensionales, bonos, cuotas partes de bonos y ttulos
pensionales que se hagan efectivos o deban pagarse en el ao siguiente, adicionado en un
porcentaje de imprevistos calculado de acuerdo con las tablas de mortalidad e invalidez
aplicadas a la edad promedio del grupo y el valor promedio de los bonos y/o ttulos a la misma
fecha. Para este efecto, en el estudio correspondiente la Superintendencia respectiva deber
exigir una proyeccin de los flujos de pagos que debe realizar la entidad para el perodo que
seale.

Pargrafo 3. En cualquier caso el porcentaje anual alcanzado a partir de 1997, no podr

disminuirse.

La obligacin por pensin sancin, cuando a ella haya lugar slo se debe incluir en los clculos
actuariales en el momento de determinar su real existencia. El monto inicial y los incrementos
futuros deben afectar los resultados de los correspondientes perodos.

DEC-REGL 51 DE 2003 ARTCULO 1. Adicinase el artculo 77 del Decreto 2649 de 1993,

modificado por el Decreto 1517 de 1998, con el siguiente pargrafo:

Pargrafo 4. Los entes econmicos diferentes a los vigilados por la Superintendencia

Financiera, que hayan cumplido las obligaciones de amortizacin del clculo actuarial en la
forma prevista en este artculo, podrn a partir de los estados financieros cortados a 31 de
diciembre de 2002, distribuir el porcentaje por amortizar de su clculo actuarial hasta el ao
2023 en forma lineal. El valor restante a amortizar incluir los montos en que sea necesario
ajustar el clculo actuarial por razn del cambio de legislacin.

Los entes econmicos que no haban realizado la amortizacin del clculo actuarial en los
estados financieros con corte anterior al 31 de diciembre de 2002 en la forma prevista en el
presente artculo, podrn aplicar este pargrafo siempre y cuando amorticen en los estados
financieros con corte a esta ltima fecha, la parte a que se encontraban obligados con
anterioridad a dicha fecha.
DEC-REGL 1517 DE 1998 ARTCULO 2. En la preparacin de los clculos actuariales por
pensiones de jubilacin que en lo sucesivo elaboren las empresas que por ley o convencin
colectiva tienen a cargo pensiones plenas o compartidas con el Instituto de Seguros Sociales,
ISS, debern tenerse en cuenta lo siguiente:

a) Tablas de mortalidad de rentistas hombres y mujeres -experiencia ISS 1980-1989 adoptadas

por Resolucin nmero 0585 de abril 11 de 1994 de la Superintendencia Financiera, o las
disposiciones que las modifiquen o adicionen;

b) Inclusin de las mesadas adicionales de junio y diciembre de cada ao y del auxilio

funerario;

c) Las tasas de inters continuarn rigindose por las disposiciones vigentes emanadas de la
Superintendencia respectiva;

d) Las obligaciones por bonos y/o ttulos pensionales debern calcularse en forma separada y
conforme a la metodologa descrita en este Decreto. Los montos por tales conceptos, forman
parte de la reserva actuarial por pensiones de jubilacin.

DEC-REGL 1517 DE 1998 ARTCULO 2. Las entidades que ejercen inspeccin, vigilancia y/o
control, impartirn las instrucciones necesarias para dar cumplimiento al presente decreto y
verificarn que las sociedades obligadas a pagar pensiones de jubilacin por ley o convencin
colectiva, o a emitir bonos y/o ttulos pensionales, lo cumplan estrictamente.

CAPITULO IV
CONMUTACION y NORMALIZACION DE PASIVOS EN PROCESOS DE
REESTRUCTURACION Y LIQUIDACION DE ENTIDADES

DEC-REGL 426 DE 1968 ARTCULO 10. Las empresas particulares que constituyan reservas
en la cuanta indicada en el Decreto y les sean admitidas como deduccin por la divisin de
Impuestos Nacionales, podrn acompaar al Ministerio del Trabajo la prueba de tal hecho y
ste considerar cumplida la obligacin impuesta por el artculo 13 de la Ley 171 de 1961.

DEC-REGL 426 DE 1968 ARTCULO 11. Cuando por cualquier causa se presente la
disolucin o liquidacin de empresas privadas que hayan constituido reservas todos los
funcionarios o personas que a cualquier ttulo hayan de intervenir en las correspondientes
diligencias, dispondrn lo necesario para que tales reservas se destinen preferencial y
exclusivamente a garantizar el pago de las pensiones.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 1. Deber de prever mecanismos de normalizacin

pensional en los acuerdos de reestructuracin. En los acuerdos de reestructuracin
regulados en la Ley 550 de 1999 debern preverse mecanismos de normalizacin del pasivo
pensional en caso de que la empresa o entidad tenga esta clase de pasivos a su cargo.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 2. Casos en los que procede la normalizacin.

Para efectos del artculo 41 de la Ley 550 de 1999 la normalizacin del pasivo pensional
procede para lograr el pago oportuno de las obligaciones pensionales, en el evento en que el
mismo no se est realizando, o cuando se prevea que no se podrn realizar los pagos de
dichas obligaciones en razn de circunstancias que puedan afectar la entidad o empresa.

A los mecanismos de normalizacin pensional a que se refiere el artculo 41 de la Ley 550 de

1999 podr acudirse, independientemente de los acuerdos de reestructuracin, y se
adelantarn tambin respecto de empresas o entidades en liquidacin.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 3. Formas de conmutacin total. La conmutacin

pensional total como mecanismos de normalizacin pensional podr realizarse:
a) Con el Instituto de Seguros Sociales;

b) Con una compaa de seguros a travs de una renta vitalicia;

c) Por medio de un retiro programado administrado por una administradora de fondos de

pensiones;

d) Por los dems mecanismos que seale el Gobierno Nacional de acuerdo con la ley.

La respectiva empresa podr escoger para todos sus trabajadores y pensionados la

conmutacin pensional con el Instituto de Seguros Sociales o con una compaa de seguros. El
trabajador o pensionado podr solicitar que en su caso se proceda a la conmutacin pensional
a travs de retiro programado. En este evento, la suma que se destine para el retiro
programado ser equivalente al valor que la empresa debera pagar al Instituto de Seguros
Sociales o a la compaa de seguros por la conmutacin respecto del trabajador o pensionado,
segn el mecanismo que la misma haya escogido. Para este efecto, con una antelacin no
menor de un mes a la fecha prevista para realizar la conmutacin pensional, deber informarse
a los trabajadores y pensionados la posibilidad que tienen de solicitar que la misma se realice a
travs de un retiro programado, para lo cual el empleador le suministrar la informacin que
determine la Superintendencia Financiera con el fin de que los mismos cuenten con los
elementos de juicio adecuados. Transcurridos quince das hbiles sin que los trabajadores o
pensionados hayan manifestado su voluntad de acogerse al retiro programado se entender
que no lo aceptan.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 4. Objeto y efectos de la conmutacin total. La

conmutacin pensional total tendr por objeto lograr que se pague a quienes tengan o lleguen
a tener derecho a ella, la respectiva mesada pensional en el monto que corresponda al
momento de la conmutacin de acuerdo con la ley o la convencin o pacto colectivo.
Igualmente en el caso de empresas particulares, se tomarn en cuenta adicionalmente los
respectivos acuerdos o contratos que se hayan celebrado vlidamente entre la empresa y sus
empleados.

Una vez realizada la conmutacin pensional total, la empresa quedar liberada de la obligacin
de pago de la pensin.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 5.. Conmutacin pensional a travs de retiro

programado. Cuando la conmutacin pensional se realice a travs de un retiro programado
administrado por una administradora de fondos de pensiones, al mismo se aplicar en lo
pertinente lo dispuesto en el artculo 81 de la Ley 100 de 1993. Por consiguiente, la respectiva
entidad administradora deber velar porque el saldo de la cuenta destinada a financiar el retiro
programado, no sea inferior al capital requerido para financiar al afiliado y a sus beneficiarios
una renta vitalicia de un salario mnimo legal mensual vigente. En el evento en que el saldo de
la cuenta sea igual al capital requerido para una renta vitalicia en estas condiciones, deber
procederse a contratar dicha renta vitalicia.

La comisin de administracin deber calcularse como un porcentaje de los rendimientos que

produzca el capital destinado a financiar el retiro programado. Igualmente podr preverse la
posibilidad de cobrar una suma fija cuando las tasas promedio de captacin del mercado
financiero sean muy bajas, en la forma que se estipule al adoptar el retiro programado. Dentro
de estos parmetros la Superintendencia Financiera fijar los montos mximos y las
condiciones de las comisiones.

Sin perjuicio de lo dispuesto en este decreto, a la administracin de las cuentas destinadas a

financiar los retiros programados de que trata este artculo se aplicarn las mismas reglas que
rigen la administracin de las cuentas de ahorro individual en el rgimen obligatorio de
pensiones que sean compatibles con su naturaleza.

Pargrafo. En desarrollo del artculo 81 de la Ley 100 de 1993, para efectos del retiro
programado, se calcular el primer ao una anualidad en unidades de valor constante igual al
resultado de dividir el monto destinado al retiro programado por el capital necesario para
financiar una unidad de renta vitalicia para el afiliado y sus beneficiarios, la pensin mensual
corresponder a la doceava parte de dicha anualidad. Este clculo se deber realizar cada
ao, con el fin de tomar en cuenta las variaciones en el saldo existente en la cuenta individual
del pensionado.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 6. Obligacin de realizar conmutacin pensional

por entidades en liquidacin. Cuando se disponga la liquidacin de una empresa que tenga a
su cargo el pago de pensiones y esta cuente con los recursos para el efecto, la misma
proceder a realizar la respectiva conmutacin pensional, respecto de todos sus pensionados y
trabajadores que tengan derecho a ello, como mecanismo de normalizacin pensional. Para tal
efecto, la empresa podr optar entre los mecanismos de conmutacin previstos en el artculo 3
de este decreto.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 7. Pago de obligaciones pensionales en empresas

en liquidacin cuando los recursos son insuficientes. En el evento de liquidacin de una
empresa, si el monto de los activos no fuere suficiente para lograr el pago de las obligaciones
pensionales, en los montos previstos en la ley, la convencin, el pacto o contrato, se proceder
a determinar si ellos son suficientes para cubrir las obligaciones de origen legal de todos los
pensionados y trabajadores que tengan derecho a ello.

Si los activos son suficientes para cumplir las obligaciones pensionales (pensiones, bonos
pensionales y cuotas partes) en el monto previsto por la ley, se proceder a realizar la
conmutacin en relacin con dichas obligaciones pensionales, respecto de todos los
pensionados y trabajadores que tengan derecho a ello. Igualmente, se proceder a pagar los
bonos pensionales que sean exigibles y a constituir un patrimonio autnomo cuyos recursos se
destinarn exclusivamente a cancelar los bonos pensionales que se rediman en el futuro. Los
recursos de dicho patrimonio autnomo debern invertirse, de conformidad con las reglas que
rigen las inversiones de los fondos obligatorios de pensiones, pero no incluirn acciones.

Si quedaren activos remanentes se pagarn las obligaciones pensionales extralegales a favor

de pensionados y trabajadores que tengan derecho a ello, en proporcin al valor de las
obligaciones existentes.

Para determinar el monto que se puede cubrir con el valor de los activos se tendr en cuenta el
carcter de crditos de primera clase de los pasivos pensionales, as como la responsabilidad
que de acuerdo con la ley, exista a cargo de los socios de la sociedad, de acuerdo con el tipo
de sociedad, y cuando sea del caso la responsabilidad que se haya establecido por la
autoridad competente a cargo de la sociedad matriz o de otras personas de conformidad con la
ley.

Salvo que se acuerde el mecanismo previsto en el artculo siguiente, si los activos no fueren
suficientes para realizar una conmutacin por el valor de las obligaciones legales, se proceder
a efectuar un pago nico a los distintos trabajadores y pensionados, distribuyendo los activos
entre ellos en proporcin al monto de sus acreencias pensionales. Lo anterior sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponda a otras personas en relacin con tales acreencias, de
conformidad con lo previsto en el inciso anterior.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 8. Pago nico a travs de patrimonios autnomos.

Cuando se trate de entidades en liquidacin y los recursos disponibles no sean suficientes para
realizar una conmutacin pensional que permita pagar las pensiones en los montos debidos o
los activos de la entidad no sean liquidables, por acuerdo con el conjunto de los trabajadores
que tengan derechos pensionales a cargo de la empresa y los pensionados, y como
mecanismo de normalizacin pensional podr preverse un pago nico al conjunto de
trabajadores y pensionados, con el fin de que los bienes correspondientes a dicho pago se
destinen a la constitucin de un patrimonio autnomo pensional cuyo objeto ser administrar
dichos activos con el fin de realizar pagos a los trabajadores y pensionados en la forma que se
estipule.

El acuerdo podr destinar sumas determinadas con el objeto de efectuar pagos a otros
acreedores cuando, a juicio de trabajador y pensionado, ello sea conveniente o necesario para
proteger de manera ms eficiente los derechos de los mismos. En este caso, en el acto de
aprobacin del acuerdo deber expresarse claramente las razones por las cuales se considera
que dicho pago permite proteger de manera ms eficiente los derechos de los trabajadores y
pensionados.

Para efectos de este artculo, el acuerdo de normalizacin deber ser aprobado por la mayora
obsoluta del grupo de acreedores conformado por los pensionados y los trabajadores que
tengan derechos pensionales, siendo necesario que una mayora no menor de la mitad ms
uno de los pensionados concurra con su voto favorable a la adopcin de la decisin
correspondiente. Cuando el acuerdo prevea el pago a otros acreedores en desarrollo de lo
dispuesto en el inciso anterior, ser necesario que el acuerdo sea aprobado por el 75% del
grupo conformado por los acreedores y pensionados y que dentro de esta mayora se cuente
con el voto favorable del 75% de los pensionados.

Previamente a la aprobacin del acuerdo deber suministrarse informacin suficiente a los

pensionados y trabajadores, precisando los riesgos que puede presentar el mecanismo que se
adopte. El Ministerio de la Proteccin Social y la Superintendencia que ejerza inspeccin y
vigilancia sobre la respectiva entidad velarn porque se suministre la informacin
correspondiente.

Los trabajadores o pensionados podrn objetar individualmente el acuerdo si consideran que

viola derechos irrenunciables. El Ministerio de la Proteccin Social, resolver lo concerniente a
estas objeciones, dentro del mes siguiente a la presentacin de las mismas.

Pargrafo 1. Las sociedades administradoras de fon dos de pensiones o las sociedades

fiduciarias administrarn estos patrimonios autnomos en virtud de un contrato que celebrarn
con la persona o personas designadas por la mayora de los trabajadores que tengan derechos
pensionales y pensionados. As mismo, el contrato respectivo deber contener mecanismos
con el fin de tomar las decisiones que correspondan a los beneficiarios en el evento que se
presenten situaciones no previstas que puedan perjudicar sus intereses. Igualmente deber
prever plazos de duracin de tal manera que cumplido el mismo se distribuyan los activos que
no se hayan realizado.

Pargrafo 2. Para todos los efectos, todos los pag os nicos previstos en este decreto, tienen
el carcter de indemnizacin sustitutiva de pensin.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 9. Conmutacin pensional y bonos de riesgos.

Cuando la conmutacin pensional se realice en el marco de un acuerdo de reestructuracin y
en el mismo se haya previsto la conversin de pasivos en bonos de riesgo de conformidad con
la Ley 550 de 1999, la conmutacin pensional podr limitarse a la parte legal de los pasivos
pensionales.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 10. Formas de pago de la conmutacin pensional.

El pago para realizar la conmutacin pensional slo podr efectuarse mediante dinero efectivo
o valores que puedan formar parte de las inversiones del Instituto de Seguros Sociales, de la
aseguradora o de un fondo de pensiones obligatorias de acuerdo con las normas que regulan
la entidad con la cual se hace la conmutacin. En este evento, las inversiones debern estar
valoradas a precios de mercado, de acuerdo con las instrucciones que conjuntamente con la
Superintendencia Financiera impartan las siguientes autoridades: la Superintendencia de
Valores, en el caso de emisores de valores o entidades vigiladas por ella; la Superintendencia
de Sociedades, en el caso de sociedades, y la Contadura General de la Nacin en el caso de
otras entidades pblicas.

El pago al Instituto de Seguros Sociales podr realizarse a plazos cuando el mismo se

encuentre garantizado por un establecimiento de crdito o una compaa de seguros, de
acuerdo con las disposiciones que al efecto seale su junta directiva.

Cuando se trate de compaas de seguros el pago se podr realizar de conformidad con las
normas legales que rigen la actividad aseguradora.
DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 11. Facultad del Ministerio de la Proteccin Social
ordenar conmutacin pensional. Cuando hayan dejado de pagarse las obligaciones
pensionales o cuando haya inminente riesgo de que se presente tal circunstancia y la entidad o
empresa no haya procedido a la normalizacin pensional, la misma podr ser ordenada por el
Ministerio de la Proteccin Social a solicitud de los trabajadores o pensionados o de oficio.

La solicitud de que se ordene la normalizacin deber ser presentada a la Direccin General de

Prestaciones Econmicas y Servicios Sociales Complementarios del Ministerio de la Proteccin
Social.

Para tal efecto el Ministerio solicitar la informacin que se requiera para determinar si procede
la normalizacin. Si el Ministerio encuentra fundada la solicitud ordenar a la empresa o
entidad realizar la normalizacin pensional, en la forma que la empresa o entidad elija de
acuerdo con este decreto.

Mientras est vigente esta orden, la empresa o entidad no podr disponer de sus activos, salvo
que el objeto del respectivo negocio jurdico sea proceder al pago de pasivos laborales y
pensionales o se trate de los actos propios del giro ordinario de la empresa o entidad, y no
podr realizar los actos prohibidos por el artculo 17 y disposiciones complementarias de la Ley
550 de 1999.

DEC-REGL 1260 DE 2000 ARTCULO 12. Autorizacin de la conmutacin pensional.

Corresponder a la Superintendencia que ejerza la inspeccin, vigilancia y control de la
empresa que desee normalizar sus pasivos pensionales autorizar el mecanismo que elija la
empresa para la normalizacin de su pasivo pensional, previo concepto favorable de la
Direccin General de Prestaciones Econmicas y Servicios Sociales Complementarios del
Ministerio de la Proteccin Social. Cuando se trate de sociedades que no se encuentren
sometidas a inspeccin y vigilancia de otra Superintendencia, corresponder a la
Superintendencia de Sociedades autorizar el mecanismo correspondiente.

El concepto del Ministerio de la Proteccin Social se impartir con base en sus facultades de
inspeccin, vigilancia y control.

Cuando se trate de entidades pblicas del orden nacional o de entidades pblicas del nivel
territorial, cuando estas ltimas no estn sujetas a la inspeccin, vigilancia o control de una
Superintendencia, el mecanismo de conmutacin pensional requerir la aprobacin del
Ministerio de la Proteccin Social, previo concepto favorable de su viabilidad financiera emitido
por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Con la solicitud presentada por la empresa o entidad se remitir el clculo actuarial

correspondiente. El clculo actuarial deber estar elaborado con la tasa de inters tcnico
sealada por la autoridad a la cual corresponde autorizar el respectivo mecanismo. En el caso
de entidades pblicas no sujetas a inspeccin, vigilancia y control deber tomarse el inters
tcnico que seale el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. lgualmente se remitir una
informacin detallada acerca del cumplimiento de las obligaciones pensionales por parte de la
entidad.

DEC-REGL 4014 DE 2006 ARTCULO 1. Normalizacin pensional mediante asuncin por

un tercero. La normalizacin pensional mediante la asuncin por un tercero se someter a los
siguientes requisitos:

1. El tercero que asume las obligaciones pensionales deber obtener previamente las
autorizaciones de sus rganos directivos o equivalentes, de acuerdo con las normas
estatutarias y legales que le sean aplicables.

2. En las entidades empleadoras que se encuentren desarrollando su objeto social solamente

podrn asumirse obligaciones que tengan el carcter de ciertas e indiscutibles y, por tanto por
ejemplo, no podrn asumirse obligaciones pensionales relacionadas con trabajadores activos.
En las entidades empleadoras que se encuentren en liquidacin la asuncin deber
comprender la totalidad de las obligaciones pensionales a cargo del empleador.
3. Cuando se trata de entidades que se encuentren desarrollando su objeto social, la asuncin
deber contar con el consentimiento expreso de los acreedores de las obligaciones
pensionales, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 4 de este artculo. Cuando al menos
la mitad ms uno de los acreedores expresen su consentimiento, el empleador podr sustituir
las obligaciones de quienes hubieren consentido y conservar en su cabeza las obligaciones
de quienes hubiesen negado el consentimiento o guardado silencio. Cuando al menos la mitad
ms uno de los acreedores de las obligaciones hubiese negado el consentimiento o guardado
silencio sobre la asuncin, el mecanismo se entender rechazado.

4. Cuando se trate de entidades que se encuentren en proceso de liquidacin y el tercero que

asume la obligacin tenga la calidad de socio o accionista de la entidad en liquidacin, no se
requerir el consentimiento de los acreedores. No obstante, la entidad en liquidacin y el
tercero debern establecer mecanismos de informacin adecuada para los acreedores en
forma tal que estos puedan ejercer adecuadamente sus derechos y reclamar oportunamente
sus prestaciones.

DEC-REGL 4014 DE 2006 ARTCULO 2. Autorizacin de la asuncin. La autorizacin del

mecanismo de normalizacin pensional deber tramitarse ante la Superintendencia que ejerza
la inspeccin, vigilancia o control del empleador. Con la solicitud deber remitirse el clculo
actuarial debidamente elaborado.

La Superintendencia deber aprobar el clculo actuarial y remitir dicha aprobacin al Ministerio

de la Proteccin Social, junto con una valoracin motivada sobre la capacidad financiera del
tercero para asumir las obligaciones pensionales, a efectos de que dicho Ministerio emita su
concepto.

Una vez recibido el concepto favorable del Ministerio, la Superintendencia autorizar el

mecanismo de normalizacin pensional.

DEC-REGL 4014 DE 2006 ARTCULO 3. Pago de la asuncin. El plazo y la forma de pago de

la asuncin se acordarn entre la entidad empleadora y el tercero. Las obligaciones crediticias
que surjan de dicho acuerdo tendrn el privilegio previsto en el pargrafo 3 del artculo 41 de la
Ley 550 de 1999.

DEC-REGL 4014 DE 2006 ARTCULO 4. Efectos de la asuncin. Una vez realizada la

asuncin prevista en el presente decreto, el empleador quedar liberado del pago de las
obligaciones pensionales sustituidas. Por otra parte, por el solo hecho de la asuncin, el tercero
no adquiere el carcter de empleador ni se producir la sustitucin de empleadores para los
efectos de los artculos 67 y siguientes del Cdigo Sustantivo del Trabajo.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 1. Conmutacin parcial de obligaciones pensionales.

Cuando proceda la normalizacin pensional, las entidades pblicas y privadas y los
empleadores de cualquier naturaleza que tengan a su cargo el pago de pensiones, podrn
conmutar parcialmente dichas obligaciones mediante la creacin de patrimonios autnomos
pensionales autorizados por la Ley 550 de 1999 y el pargrafo 2 del artculo 41 de la Ley 80
de 1993, de conformidad con lo previsto en el presente decreto.
Para efectos de este decreto se entiende que hay conmutacin pensional parcial, cuando se
adoptan los mecanismos previstos en el presente decreto respecto de todos los pensionados,
as como de las personas con derechos eventuales de pensin a cargo del empleador, con el
fin de facilitarle el cumplimiento de sus obligaciones en materia contable-pensional, pero sin
liberarlo totalmente de stas. Por consiguiente, el empleador continuar respondiendo
directamente por el valor de las obligaciones que no haya conmutado. As mismo, el empleador
responder del monto conmutado en los trminos de este decreto, cuando quiera que el
respectivo patrimonio autnomo no cumpla con las obligaciones pensionales a su cargo.
En todo caso, en la conmutacin parcial de pensiones, se conservar el principio de
igualdad entre trabajadores o pensionados de la empresa o entidad. Por lo tanto, los valores a
conmutar sern proporcionalmente iguales para todas las personas que tengan derechos
actuales o eventuales de pensin.
 DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 2. Obligaciones objeto de conmutacin pensional
parcial. Podrn conmutarse parcialmente las obligaciones de carcter pensional a cargo de las
entidades previstas en el artculo anterior, sea que ellas provengan de pensiones, cuotas
partes de pensiones o constituyan beneficios pensionales extralegales.
Se podrn administrar a travs de los patrimonios autnomos pensionales, conjuntamente
con los recursos destinados al pago de bonos pensionales y sus cuotas partes respectivas, los
recursos transferidos para el pago de las obligaciones mencionadas en el inciso anterior.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 3. Obligaciones pensionales de carcter

extralegal del Sector Pblico. De conformidad con el artculo 283 de la Ley 100 de 1993,
cuando el monto de las reservas requeridas para el pago de obligaciones pensionales de
carcter extralegal de las entidades del sector pblico sea superior a la proporcin de los
activos de la entidad que establezca e l Gobierno, el pago de dichas obligaciones deber estar
garantizado mediante los patrimonios autnomos de que trata el presente decreto.
En el evento en que las entidades obligadas a garantizar el pago de obligaciones de
carcter extralegal constituyan patrimonios autnomos pensionales o patrimonios autnomos
de garanta, los recursos destinados al pago de ambas obligaciones podrn administrarse
conjuntamente en un nico patrimonio autnomo.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 4. Administracin de los patrimonios autnomos

pensionales. Los patrimonios autnomos pensionales a los que hace referencia el presente
decreto, sern administrados por sociedades administradoras de fondos de pensiones o
sociedades fiduciarias sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera.
Tambin podrn administrarse por consorcios o uniones temporales constituidos por este tipo
de entidades.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 5. Requisitos de los administradores. Con el fin de

asegurar una adecuada administracin de los recursos destinados al pago de las obligaciones
pensionales, los empleadores debern exigir a las entidades administradoras una calificacin
en la actividad de administracin de inversiones, emitida por una entidad calificadora de
riesgos, que no podr ser inferior a doble A menos (AA-) o su equivalente. Dicha calificacin
deber ser mantenida durante todo el trmino de vigencia del contrato.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 6. Seleccin de administradores por parte de las

entidades estatales. Para la seleccin de los administradores de los patrimonios autnomos
por parte de la entidades estatales se aplicar lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 41
de la Ley 80 de 1993, con sujecin a las disposiciones presupuestales. Los recursos que se
destinen al patrimonio autnomo debern haber sido apropiados con dicho objeto y su entrega
al patrimonio constituir ejecucin de la respectiva partida presupuestal.
Lo anterior no impedir que para efectos de buscar una gestin ms eficiente de los
recursos se acuerde que las inversiones de los patrimonios autnomos de diferentes
empleadores se administren conjuntamente, sin perjuicio de que en todo caso estn
claramente identificados los derechos de cada patrimonio sobre las diversas inversiones. En
estos eventos, cuando se trate de entidades estatales, las mismas podrn, previo el
cumplimiento de las disposiciones legales aplicables, adherirse a un mecanismo conjunto de:
inversin de estos patrimonios autnomos ya existente, para lo cual debern realizar el proceso
de contratacin que corresponda, o adelantar conjuntamente con otras entidades estatales el
proceso de contratacin respectivo
.
DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 7 Margen de solvencia. En materia de margen de
solvencia, las entidades administradoras de los patrimonios autnomos pensionales estarn
sometidas a las normas contenidas en el Decreto 1797 de 1999 y a aquellas que lo modifiquen
o adicionen. Dichas disposiciones se aplicarn a todos los contratos que celebren las
sociedades fiduciarias y las sociedades administradoras de fondos de pensiones para la
administracin de recursos destinados a la garanta o pago de obligaciones pensionales de
cualquier naturaleza.
Para efectos del clculo del margen de solvencia, no se computar el monto de los recursos
que deban destinarse al pago de obligaciones pensionales dentro del mes en el cual se realice
el clculo, ni los activos de que trata el artculo 12 de este decreto.
 DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 8 Rgimen de inversiones. El rgimen de
inversiones de los patrimonios autnomos pensionales ser el mismo aplicable a los fondos
obligatorios de pensiones, tanto respecto de las inversiones admisibles como en relacin con
los lmites individuales y globales de inversin.
En los patrimonios constituidos para la conmutacin parcial de obligaciones pensionales de
las entidades estatales no se considerar admisible la inversin en acciones emitidas por
sociedades, ni en bonos convertibles en acciones.
En la realizacin de las inversiones admisibles, las entidades estatales debern exigir a la
administradora que se apliquen las reglas y procedimientos que establezca la Superintendencia
Financiera dentro de la rbita de su competencia para el manejo de recursos a travs de las
tesoreras de las entidades financieras, as como las dems que se dicten para el efecto.
En todo caso, las entidades administradoras debern mantener los recursos transferidos a
los patrimonios autnomos pensionales separados del resto de sus negocios.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 9. Clculos actuariales. De manera previa a la

suscripcin del contrato de administracin, la entidad empleadora deber elaborar un clculo
actuarial para efectos de la conmutacin pensional, el cual deber ser aprobado por la
Superintendencia que ejerza la inspeccin, vigilancia y control de la entidad. Cuando se trate
de sociedades no sometidas a control y vigilancia, el clculo deber ser aprobado por la
Superintendencia de Sociedades. Cuando se trate de entidades pblicas no sujetas a la
vigilancia de una Superintendencia la aprobacin corresponder al Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico.
El clculo actuarial se elaborar con corte a 31 de diciembre del ao inmediatamente
anterior y deber acompaarse de una proyeccin del valor del clculo a la fecha de
constitucin del patrimonio autnomo.
El clculo deber ser actualizado anualmente con el propsito de reflejar los cambios en las
obligaciones a cargo del patrimonio y las responsabilidades a cargo del empleador. La entidad
administradora deber velar porque se produzca dicha actualizacin y as mismo deber
informar al empleador y, si es del caso, a las autoridades competentes, sobre cualquier hecho
irregular que encuentre en su gestin.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 10. Contratos de administracin. Los patrimonios

autnomos pensionales previstos en el presente decreto sern constituidos por las entidades
empleadoras a travs de un contrato irrevocable de administracin del patrimonio autnomo,
que tendr como primer beneficiario a los trabajadores, ex trabajadores en la medida en que
estas dos categoras tengan derechos pensionales y pensionados de la entidad y sus
sobrevivientes, segn el caso.
En virtud del carcter irrevocable del contrato de administracin, y en concordancia con el
artculo 48 de la Constitucin Poltica, los recursos destinados por el empleador a la garanta y
pago de pensiones de conformidad con el presente decreto, no podrn ser destinados a fines
diferentes de los aqu previstos. Lo anterior sin perjuicio de la facultad del empleador para
sustituir las inversiones del patrimonio autnomo o los bienes que respaldan los activos
fiduciarios por otros de similares o mejores condiciones, en beneficio del patrimonio autnomo.
En el comit de administracin del patrimonio deber tener asiento al menos un
representante de los pensionados y otro de los trabajadores o ex trabajadores que figuren en el
clculo actuarial.
La constitucin del patrimonio autnomo como mecanismo de normalizacin pensional
deber ser autorizada en la misma forma prevista en el artculo 12 del Decreto 1260 de 2000.
Pargrafo. Los gastos relacionados con la administracin de los patrimonios autnomos
podrn efectuarse con cargo a los recursos que transf ieran las entidades empleadoras. En
este evento, los pagos al administrador debern tenerse en cuenta al momento de calcular las
transferencias peridicas que el empleador debe realizar al patrimonio.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 11. Recursos que forman parte de los patrimonios
autnomos pensionales. Los patrimonios autnomos pensionales debern estar constituidos
con recursos en efectivo transferidos por los empleadores o por inversiones admisibles para los
fondos obligatorios de pensiones, con la excepcin contemplada en el inciso segundo del
artculo artculo 8 de este decreto.
El monto de los recursos en efectivo e inversiones admisibles con los que se constituya el
patrimonio autnomo no podr ser inferior al monto del pasivo corriente a cargo del patrimonio
durante los primeros dos aos, contados a partir de la fecha de su constitucin.
Posteriormente, el monto de dichos recursos e inversiones en ningn caso podr ser inferior al
pasivo corriente a cargo del patrimonio autnomo durante los dos aos siguientes.
Para efectos de determinar el pasivo corriente se tomar el monto de las obligaciones
pensionales ciertas y eventuales a pagar en el respectivo ao con todos sus reajustes, as
como los gastos relacionados con la administracin del patrimonio.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 12. Otros activos. Sin perjuicio de lo establecido en
el artculo anterior, los empleadores podrn transferir al patrimonio autnomo derechos
fiduciarios respecto de activos distintos a los recursos lquidos e inversiones admisibles
mencionados, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) Los derechos fiduciarios debern referirse a negocios fiduciarios que tengan por finalidad
principal la provisin de recursos con destino al pago de los pasivos pensionales;
b) El valor de los derechos fiduciarios se estimar de acuerdo con su valor comercial, previo
avalo tcnico realizado por firmas especializadas;
c) Los activos deben entregarse con la instruccin de que se proceda a su venta para
asegurar el pago regular de las obligaciones pensionales. Dicha venta deber realizarse en
condiciones en que no se afecte el cumplimiento de los compromisos corrientes adquiridos por
la entidad y que se obtenga el mayor valor posible a favor de los beneficiarios. Para todos los
efectos contables y tributarios, se entiende que la enajenacin de los activos ocurre cuando se
realiza la venta efectiva de los mismos a terceros:
d) No ser necesario proceder a la venta de dichos activos a terceros cuando la entidad
empleadora los readquiera en las condiciones previstas en el contrato o los sustituya por otros
que aseguren el pago de las obligaciones y tengan mayor liquidez. Tampoco ser necesaria la
venta cuando los mecanismos establecidos para la provisin de recursos al patrimonio
autnomo no requieran la enajenacin de los activos;
e) Si los activos a los cuales se refiere el negocio fiduciario se liquidan en su totalidad y el
valor resultante es suficiente para realizar una conmutacin total, el empleador podr instruir a
la entidad administradora para que proceda a la misma en los trminos previstos en las normas
vigentes. En caso de que la administradora deba proceder a realizar la conmutacin, el
empleador deber actualizar el clculo actuarial de que trata el artculo 9 del presente decreto
utilizando los parmetros establecidos para efectos de conmutacin pensional total, los cuales
corresponden a los parmetros que deben utilizarse por las Entidades Administradoras y
Aseguradoras del Sistema General de Pensiones.
Pargrafo. En todo caso, el empleador podr incrementar en cualquier momento el monto
de los recursos y derechos fiduciarios transferidos al patrimonio autnomo, con el propsito de
aumentar la porcin de la obligacin conmutada.
DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 13. Responsabilidades del empleador. El
empleador continuar siendo responsable patrimonialmente por el pago de las pensiones,
bonos y cuotas partes a cargo del patrimonio autnomo, cuando este ltimo no lo realice. Sin
embargo, el valor de las inversiones admisibles administradas en el patrimonio autnomo se
deducir del clculo actuarial a cargo de la entidad empleadora, con los efectos contables que
se determinen por las autoridades competentes.
Los derechos fiduciarios de que trata el artculo anterior slo podrn considerarse un menor
valor del clculo actuarial si la entidad empleadora ha dado cumplimiento a las siguientes
condiciones:
a) Que la entidad empleadora haya ofrecido garantas suficientes para mantener la
regularidad de los pagos, las cuales debern permanecer vigentes mientras no se realice la
liquidacin de los activos.
Las entidades administradoras sern responsables de determinar la suficiencia de las
garantas, sin perjuicio de la competencia del Ministerio de la Proteccin Social para vigilar el
otorgamiento de garantas y el pago de pensiones a cargo de los empleadores;
b) Que la entidad empleadora haya reflejado en sus estados financieros una
responsabilidad contingente por las obligaciones a las que se refieren las garantas previstas
en el literal anterior, y por aquellas que resulten de eventuales mayores valores del clculo
actuarial en relacin con el valor de los activos, de conformidad con las instrucciones que
imparta la respectiva Superintendencia o, en el caso de entidades pblicas, la Contadura
General de la Nacin. Esta circunstancia deber certificarse anualmente por el revisor fiscal de
la entidad empleadora; si no existiese tal rgano, la verificacin de esta circunstancia estar a
cargo de la administradora.
Pargrafo 1. El saldo del clculo no transferido a l patrimonio autnomo continuar
amortizndose en la forma prevista en las disposiciones vigentes.
Pargrafo 2. Para asegurar la debida coordinacin, las autoridades a las cuales
corresponda impartir instrucciones contables debern unificar los criterios que aplicarn para el
desarrollo del presente artculo. Lo anterior sin perjuicio de que cada una imparta por separado
las instrucciones que le correspondan en la rbita de su competencia.
DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 14. Responsabilidades a cargo de las
administradoras. Adems de las obligaciones establecidas en el presente decreto y de las
que se deriven del contrato de administracin, la administradora deber dar aviso al Ministerio
de la Proteccin Social y a la entidad que ejerza la inspeccin y vigilancia de la entidad
empleadora, con un mnimo de tres (3) meses de antelacin, cuando prevea que los recursos
transferidos por el empleador puedan ser insuficientes para atender las obligaciones
parcialmente conmutadas. Igualmente, la administradora dar aviso a las mismas autoridades
cuando el empleador incurra en un incumplimiento sustancial de las obligaciones a su cargo,
cuando prevea que ste puede incurrir en situaciones de iliquidez o insolvencia que puedan
poner en peligro el cumplimiento de los compromisos asumidos en el contrato de
administracin, o cuando las garantas previstas en el literal a) del artculo anterior se vuelvan
insuficientes y no sean oportunamente sustituidas por el empleador.
Cuando se trate de entidades no sujetas a la inspeccin o vigilancia de una
Superintendencia, el aviso deber darse al Ministerio de la Proteccin Social.
Cuando los recursos del patrimonio autnomo se agoten o cuando no se cumplan las
obligaciones a cargo de la entidad respecto del patrimonio autnomo y los pensionados, no se
aplicarn los efectos previstos en el artculo anterior sobre menor valor del clculo actuarial.
DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 15. Entidades en liquidacin. Si se diere inicio a un
proceso de liquidacin de la entidad empleadora, la administradora continuar pagando, con
cargo a los recursos lquidos, las obligaciones a cargo del patrimonio autnomo, incluido el
costo de administracin de los recursos y activos que lo constituyen y liquidar los activos que
se le hayan entregado para asegurar el pago. Agotados los recursos lquidos, liquidadas las
inversiones admisibles y los dems activos que se puedan vender, la administradora deber
transferir los dems activos que no haya podido enajenar al liquidador, quien dar aplicacin a
las normas establecidas para el pago de obligaciones pensionales de entidades en liquidacin
y conservar en todo caso la destinacin de estos activos para el pago de las pensiones, a
menos que los sustituya por otros que ofrezcan la misma cobertura y tengan mayor liquidez.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 16. Patrimonios autnomos de garanta. Como

mecanismo de norrnalizacin pensional, los empleadores a los que hace referencia el artculo
1 podrn constituir patrimonios autnomos destinados a la garanta y pago de obligaciones
pensionales. Estos patrimonios se regirn por las disposiciones del presente decreto en
materia de reglas de administracin, rgimen de inversiones, recursos y activos de los
patrimonios.
No obstante, en la medida en que los patrimonios autnomos de garanta no tienen por
objeto la conmutacin de obligaciones pensionales, los empleadores seguirn siendo
responsables directos del pago de las mismas y no podrn beneficiarse de los efectos
contables previstos en el presente decreto para los fines de la conmutacin de obligaciones.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 17. Aspectos tributarios. Para efectos del impuesto
de timbre, los actos y contratos que se realicen en desarrollo del presente decreto se sujetarn
al tratamiento tributario previsto en el artculo 135 de la Ley 100 de 1993.

As mismo, cuando haya lugar a ello, para efectos de la liquidacin del impuesto de registro
de los actos que se realicen en desarrollo del presente decreto, se aplicar lo dispuesto por el
artculo 7 del Decreto 650 de 1996 y cuando sea pr ocedente, lo previsto por el literal h) del
artculo 6 del mismo decreto.
 Los patrimonios autnomos pensionales y los patrimonios autnomos de garanta tienen el
carcter de fondos para efectos del artculo 135 de la Ley 100 de 1993.

Para efectos de las deducciones tributarias por concepto de provisin para el pago de
futuras pensiones, el valor de la amortizacin del clculo actuarial que hubiese sido deducido
en vigencias fiscales anteriores, no podr ser objeto de nueva deduccin en razn de la
constitucin del patrimonio autnomo. Los recursos que se transfieran al patrimonio autnomo
en exceso del monto amortizado en vigencias anteriores, se continuarn deduciendo en la
forma prevista en los artculos 112 y 113 del Estatuto Tributario.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 18. Conservacin del destino de los recursos de
patrimonios autnomos. Los recursos que se entreguen a los patrimonios autnomos de que
trata el presente decreto, as como los rendimientos financieros que stos produzcan, no
podrn cambiarse de destinacin ni restituirse a la entidad empleadora mientras no se hayan
satisfecho en su totalidad todas las obligaciones pensionales a las q ue el mismo se refiere.

DEC-REGL 941 DE 2002 ARTCULO 19. Aplicacin a otros patrimonios autnomos.

Los artculos anteriores se aplicarn tambin a los patrimonios autnomos que deben
constituirse para la garanta o pago de pasivos pensionales a cargo de la Empresa Colombiana
de Petrleos, Ecopetrol, y las entidades territoriales y sus descentralizadas, en aquellos
aspectos no previstos en las disposiciones especiales que los rigen. En todo caso, estas
entidades podrn optar por constituir patrimonios autnomos pensionales o patrimonios
autnomos de garanta, o adaptar los patrimonios que hubiesen constituido previamente a los
mecanismos de normalizacin pensional previstos en el presente decreto.
Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a otras personas en relacin
con tales acreencias, de conformidad con lo previsto en el inciso anterior.

Pensionados y sindicalizados en reestructuracin de empresas

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 1. Competencia. Ser competente para conocer del

proceso de designacin del representante de los pensionados en los acuerdos de
reestructuracin, el director territorial del Ministerio de la Proteccin Social del domicilio
principal de la empresa.

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 2. Relacin de Pensionados. Para los efectos de

acreditar el valor del pasivo pensional, junto con los documentos sealados en el inciso
segundo del artculo 20 de la ley 550 de 1999 y dentro del plazo all establecido, deber
incluirse el clculo actuarial con corte al ltimo da calendario del mes inmediatamente anterior
a la fecha de solicitud de la promocin por parte del empresario o de la iniciacin de la
negociacin en los dems casos, igualmente deber adjuntarse el listado actualizado de los
pensionados, indicando respecto de cada uno de ellos el nombre, identificacin, direccin,
telfono, direccin donde se realiz el ltimo pago de la mesada, sealando adems el nombre
de la asociacin de pensionados si existiere y de sus representantes.

El clculo actuarial y el listado de pensionados de que trata el inciso anterior, sern entregados
al promotor a ms tardar dentro del mes siguiente a la fecha de inscripcin del aviso que
informe acerca de la promocin del acuerdo. Vencido este plazo y sin que haya sido entregada
la informacin, el promotor deber convocar a la reunin de que trata el artculo 28 de la ley
550 de 1999.

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 3. Convocatoria. Recibida la informacin de que trata el

artculo anterior, el promotor, dentro de los diez (10) das siguientes convocar mediante
comunicacin escrita dirigida a cada uno de los pensionados, a una reunin que ser presidida
por el director territorial de trabajo del Ministerio de la Proteccin Social o su delegado, en la
que se designar el representante de los pensionados, quien deber intervernir y tomar las
decisiones en la negociacin del acuerdo de reestructuracin. dicha reunin se realizar dentro
de los veinte (20) das siguientes a la fecha de convocatoria, en el lugar donde resida el mayor
nmero de pensionados.
Dentro de los diez (10) das de que trata el presente artculo, la convocatoria tambin deber
ser difundida por medios masivos de comunicacin tales como, prensa, radio y televisin, y en
ella se incluir:

1. Fecha, sitio y hora de celebracin de la reunin.

2. Un resumen de los aspectos ms relevantes del acuerdo que afecten directamente a los
pensionados.
3. Informacin sobre sitio, horario y fecha a partir de la cual estar disponible el texto completo
del acuerdo para que los interesados lo consulten.

Pargrafo. Cuando exista asociacin de pensionados se le deber remitir copia de la

convocatoria, dentro de los tres (3) das siguientes a su publicacin o divulgacin.

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 4. Qurum y mayoras. La reunin podr realizarse s

concurren por lo menos la mitad ms uno de la totalidad de los pensionados a cargo de la
empresa.

La eleccin del representante se har por mayora absoluta del total de los asistentes,
mediante votacin por cabeza de cada uno de los pensionados presentes o de los ausentes
debidamente representados en la reunin, sin tener en cuenta el monto de la pensin ni el
clculo actuarial que corresponda a cada uno.

Del desarrollo de la reunin se levantar un acta que deber ser suscrita por los funcionarios
del Ministerio de la Proteccin Social participantes, y por el representante de los pensionados.

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 5. Falta de qurum o de mayoras. Cuando a la reunin

no concurriere la mitad ms uno de la totalidad de los pensionados o la eleccin no pueda
realizarse por falta de acuerdo de la mayora absoluta de los asistentes, el funcionario del
Ministerio de la Proteccin Social que la preside, informar de este hecho al director territorial
del trabajo, quien de inmediato designar el representante de los pensionados. Contra esta
decisin no procede recurso alguno.

Para la designacin se tendrn en cuenta la asistencia a la reunin, o que sea directivo o

miembro de la asociacin pensional si existiere.

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 6. Representacin de los trabajadores. La

representacin de los trabajadores sindicalizados corresponder al sindicato al cual estos
pertenezcan.

En el evento de que exista ms de una organizacin sindical, la representacin de los

trabajadores corresponder a cada uno de los sindicatos, sin perjuicio de que estos, de comn
acuerdo, decidan que slo uno de ellos los represente.

Cuando existan trabajadores no sindicalizados, el convenio laboral temporal especial ser

sometido a consideracin de cada uno de ellos, quienes en forma individual podrn adoptarlo.

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 7. Procedimiento para la concertacin de condiciones

laborales temporales especiales. Cuando los acuerdos de reestructuracin incluyan
convenios laborales temporales especiales, estos deben ser concertados previamente entre el
empleador y los trabajadores sindicalizados o los no sindicalizados segn sea el caso, sin que
pueda darse un tratamiento diferente para unos y otros.

Para la ejecucin de estos convenios se requiere de la autorizacin previa del director territorial
del trabajo del Ministerio de la Proteccin Social, la que deber producirse dentro del mes
siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud, y proceder siempre que no se afecten los
derechos mnimos establecidos para los trabajadores en la constitucin poltica, el Cdigo
Sustantivo del Trabajo o en las normas que regulan la relacin laboral de los servidores
pblicos segn sea el caso.
DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 8. Capitalizacin de los pasivos laborales. la
capitalizacin de los pasivos laborales podr realizarla el acreedor del crdito, previa
autorizacin del correspondiente director territorial del Ministerio de la Proteccin Social quien
verificar que el acuerdo se realice de conformidad con lo previsto en el inciso cuarto del
artculo 40 de la ley 550 de 1999.

DEC-REGL 63 DE 2002 ARTCULO 9. Derecho de veto. Todo pensionado o trabajador podr

ejercer individualmente el derecho al veto cuando considere que alguna de las clusulas del
acuerdo afecta derechos irrenunciables. En este caso el promotor remitir, a ms tardar al da
siguiente, el acuerdo y las objeciones a la respectiva direccin territorial de trabajo, la que
deber resolverlas dentro del mes siguiente a la fecha en la cual se ejerci el derecho de veto.

Durante dicho perodo se suspendern los trminos establecidos en el artculo 27 de la ley 550
de 1999.

En el evento de que el Ministerio de la Proteccin Social acepte la(s) objecin(es), el promotor

dar a conocer tal decisin a las partes, con el fin de que procedan a la respectiva
modificacin.

TITULO V
PASIVOS PENSIONALES

CAPITULO I
OFICINA DE REGISTRO DE CAMBIOS

DEC-REGL 3727 DE 2003 ARTCULO 1. Reconocimiento y pago de pensiones. El Banco

de la Repblica continuar reconociendo y pagando las pensiones de los ex trabajadores de
las liquidadas Oficinas de Registro de Cambios, Prefectura de Control de Cambios y Control de
Cambios que completaron los requisitos legales para adquirir este derecho antes del 30 de
diciembre de 1992 o a quienes habiendo cumplido el tiempo de servicio a la misma fecha,
cumplan posteriormente la edad requerida para tener dicho derecho y no se encuentren
afiliados a una administradora de pensiones.

DEC-REGL 3727 DE 2003 ARTCULO 2. Asuncin de bonos pensionales y cuotas partes

de bonos pensionales. La Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, OBP, ser la responsable de reconocer, liquidar, emitir y pagar los bonos pensionales
y las cuotas partes de bonos pensionales a cargo de la liquidadas Oficinas de Registro de
Cambios, Prefectura de Control de Cambios y Control de Cambios, que se reconozcan o
emitan a partir de la entrada en vigencia de este decreto.

DEC-REGL 3727 DE 2003 ARTCULO 3. Reconocimiento, pago y cobro de las cuotas

partes de pensiones. El reconocimiento de las cuotas partes de pensiones de las liquidadas
Oficinas de Registro de Cambios, Prefectura de Control de Cambios y Control de Cambios, le
correspondern al Banco de la Repblica.

El pago de las cuotas partes pensionales a cargo de la Nacin causadas con posterioridad a la
suscripcin del convenio de liquidacin del contrato de administracin delegada, es decir
despus del 30 de diciembre de 1992, y que sean exigibles a diciembre 23 de 2003, o con
posterioridad sern pagadas a travs del Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional,
Fopep.

Las cuotas partes pensionales causadas con anterioridad a la suscripcin del convenio de
liquidacin del contrato de administracin delegada, es decir antes del 30 de diciembre de
1992, y que sean exigibles a diciembre 23 de 2003 o con posterioridad sern pagadas por el
Banco de la Repblica.

El cobro de las cuotas partes pensionales de pensiones reconocidas por el Banco de la

Repblica de las liquidadas Oficinas de Registro de Cambios, Prefectura de Control de
Cambios y de Control de Cambios, que sean exigibles a diciembre 23 de 2003 o con
posterioridad le corresponder a aquel.
DEC-REGL 3727 DE 2003 ARTCULO 4. Responsabilidad de la informacin. La
responsabilidad sobre la veracidad de la informacin suministrada al Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, para efectos de la asuncin de bonos pensionales y pago de las cuotas partes
pensionales, ser exclusiva del Banco de la Repblica.

CAPITULO II
UNIVERSIDADES INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 1. El presente capitulo tiene por objeto establecer el
rgimen general para el reconocimiento del pasivo pensional de las universidades oficiales y de
las instituciones oficiales de educacin superior de naturaleza territorial.

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 2. Reconocimiento del pasivo pensional. El presente

captulo, se aplicar a aquellas universidades oficiales e instituciones oficiales de educacin
superior, que con anterioridad al 23 de diciembre de 1993, tenan a su cargo el reconocimiento
y pago de las pensiones en calidad de empleadoras y as mismo a aquellas que a travs de
una caja con personera jurdica, reconocan y pagaban directamente las obligaciones
pensionales, de los servidores pblicos, trabajadores oficiales y personal docente, con
vinculacin contractual, legal o reglamentaria con las universidades o instituciones de
educacin superior.

Pargrafo 1. De conformidad con la Ley 100 de 1993, para los servidores pblicos,
trabajadores oficiales y personal docente de aquellas instituciones que reconocan y pagaban
directamente las pensiones, la afiliacin a uno de los dos regmenes del Sistema General de
Pensiones, debe haberse efectuado a ms tardar el 30 de junio de 1995, fecha en la cual,
venca el plazo para la entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones para las
entidades territoriales, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 1642 de 1995. (se deja
eferencia porque no se compil)

Con respecto al pago de las cotizaciones recibidas o causadas entre la fecha de entrada en
vigencia del sistema en la respectiva universidad o institucin y la de afiliacin a una de las
administradoras de pensiones, la modalidad de transferencia de los correspondientes recursos,
podr ser convenida entre la universidad o institucin y la administradora seleccionada por el
afiliado.

Pargrafo 2. Las cajas con personera jurdica, declaradas solventes y autorizadas por la
autoridad competente para administrar el rgimen solidario de Prima Media con prestacin
definida, lo harn mientras subsistan y con respecto a los afiliados que tenan a 30 de junio de
1995 o en la fecha en la cual entr en vigencia el Sistema General de Pensiones en la
respectiva universidad o institucin oficial de naturaleza territorial y se regirn por lo dispuesto
en el Decreto 1888 de 1994 y disposiciones que lo modifiquen, adicionen o reformen.( se deja
referencia porque se compil solo parcialmente no debe derogarse)

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 3. Naturaleza de los fondos para el pago del pasivo
pensional. Los fondos que de conformidad con la ley debern constituir para el pago del
pasivo pensional, las universidades oficiales y de las instituciones oficiales de Educacin
Superior de naturaleza territorial, que en su calidad de empleadoras reconocan y pagaban las
pensiones correspondientes, sern cuentas especiales, sin personera jurdica, de la respectiva
universidad o institucin de educacin superior, cuyos recursos sern administrados en forma
independiente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del presente Decreto. Los
recursos y los rendimientos tendrn destinacin especfica para pagar el pasivo pensional, esto
es, pensiones de vejez o jubilacin, de invalidez, de sobrevivientes o sustitucin y dems
obligaciones pensionales derivadas del rgimen pensional vigente, legal o extralegal
vlidamente definidas o pactadas.

Este fondo para pago de pasivo pensional que deben constituir cada una de las universidades
o instituciones de educacin superior, tendr las siguientes subcuentas independientes:
1. Subcuenta o fondo del pasivo pensional causado hasta el 23 de diciembre de 1993: Ser
igual al resultado del clculo actuarial al 23 de diciembre de 1993, ms los rendimientos
financieros, calculados en la forma prevista en el inciso 1 del pargrafo 1 del artculo 7 de
este Decreto, que debieran haberse causado entre el 23 de diciembre de 1993 y la fecha en
que efectivamente sea reconocido dicho pasivo por las partes a quienes corresponda esta
obligacin, menos las reservas en las Cajas de Previsin o Fondos autorizados cuando ellos
existan y descontando el valor actuarial de las futuras cotizaciones en la forma prevista en el
artculo 131 de la Ley 100 de 1993.

2. Subcuenta del pasivo pensional causado con posterioridad al 23 de diciembre de 1993: este
pasivo comprende las obligaciones pensionales legales y extralegales regidas por las normas
expedidas con anterioridad al 23 de diciembre de 1993; eI cual es equivalente a la diferencia
entre el clculo actuarial al 23 de diciembre de 1993 ms sus rendimientos, y el clculo a la
fecha de entrada en vigencia del sistema en la respectiva entidad territorial, a ms tardar el 30
de junio de 1995.

3. Subcuenta del pasivo pensional causado por obligaciones pensionales extralegales: Este
pasivo comprende las obligaciones pensionales extralegales vlidamente definidas o pactadas
por la universidad o institucin, con posterioridad al 23 de diciembre de 1993, con respecto a
sus trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 283 de la Ley 100 de 1993 y en el
inciso 2 del pargrafo 1 del artculo 7 del presente Decreto. Esta subcuenta deber tener la
caracterstica prevista en el inciso 2 del artculo 283 de la Ley 100 y deber constituirse
cuando la respectiva entidad no haya destinado activos lquidos para cubrir en su totalidad, las
reservas necesarias para estos efectos.

4. Subcuenta para las cotizaciones: Comprende las cotizaciones dejadas de pagar desde la
entrada en vigencia del sistema y la fecha en que efectivamente los trabajadores de la
respectiva universidad o institucin de educacin superior se afiliaron al sistema, en los
trminos del Decreto 1642 de 1995; (SE DEJA EFERENCIA PORQUE NO SE COMPIL NOI
DEBE DEROGARSE) y las cotizaciones que deban realizarse al sistema de acuerdo con la Ley
100 de 1993, para los trabajadores de estas entidades.

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 4. Funciones de los fondos para pagar el pasivo
pensional. Los fondos para el pago del pasivo pensional en favor de los empleados pblicos,
trabajadores oficiales y personal docente, constituidos como una cuenta especial de las
universidades oficiales e instituciones de educacin superior de carcter oficial y naturaleza
territorial, tendrn las siguientes funciones:

1. El pago de las pensiones de vejez o jubilacin, de invalidez y de sobrevivencia o sustitucin

de los pensionados que estas entidades tenan a su cargo, y el reconocimiento y pago de
quienes tenan cumplidos los requisitos para tener derecho a la pensin de vejez o jubilacin,
invalidez y sobrevivencia de acuerdo con el rgimen pensional vigente, antes del 23 de
diciembre de 1993.

2. El reconocimiento y pago de las pensiones de vejez o jubilacin, de invalidez y de

sobrevivencia o sustitucin de quienes cumplieron los requisitos entre el 23 de diciembre de
1993 y el 30 de junio de 1995 o la fecha de entrada en vigencia del Sistema General de
Pensiones en el orden territorial o en la respectiva institucin, segn sea el caso, o entre esta
ltima fecha y el 31 de diciembre de 1996.

3. El reconocimiento y pago de las pensiones de aquellos empleados pblicos, trabajadores

oficiales y personal docente que han cumplido con el tiempo de servicios al 31 de diciembre de
1996 y no han llegado a la edad sealada para adquirir el derecho a la pensin, de acuerdo
con el rgimen que los vena rigiendo, siempre y cuando no se encuentren afiliados a algunas
de las Administradoras del Sistema General de Pensiones.

4. El pago de los bonos pensionales de los empleados pblicos, personal docente y

trabajadores oficiales, que se afiliaron al rgimen de Prima Media con Prestacin Definida
administrado por el ISS o al rgimen de ahorro individual con solidaridad administrado por las
Administradoras de Fondos de Pensiones, de conformidad con los artculos 118 y 119 de la
Ley 100 de 1993, los Decretos-ley 1299 y 1314 de 1994 y sus decretos reglamentarios.

La expedicin de los bonos pensionales se har de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 119
de la Ley 100 de 1993. En el evento de que el servidor pblico, trabajador oficial y personal
docente, nicamente haya tenido vinculacin contractual, legal y reglamentaria con la
respectiva universidad o institucin, tendr derecho a que dicha institucin efecte la emisin
del bono pensional, de acuerdo con la reglamentacin para el efecto.

5. El pago de la cuota parte correspondiente de conformidad con lo establecido en los Decretos

1299 y 1314 de 1994 de las universidades e instituciones de educacin superior a la cual
hubiese prestado servicios el beneficiario del bono pensional, para contribuir a la entidad
emisora del bono.

6. El pago de las obligaciones pensionales extralegales, vlidamente definidas o pactadas por

la respectiva institucin, con posterioridad al 23 de diciembre de 1993, as como el pago de las
obligaciones correspondientes a la pensin compartida con el ISS cuando a ella haya lugar.

7. Garantizar el estricto control del uso de los recursos y constituir una base de datos de los
pensionados, de las personas a las cuales debern efectuar el reconocimiento y pago de las
pensiones, de los beneficiarios de los bonos pensionales y de las cuotas partes, con el fin de
cumplir todas las obligaciones que en materia pensional deba atender el respectivo fondo y
administrar los recursos de las subcuentas correspondientes establecidas en el artculo 3 del
presente Decreto.
8. Velar por que la Nacin, los departamentos, los distritos y los municipios cumplan
oportunamente con la emisin de los bonos de valor constante y su redencin a medida que se
haga exigible el pago de las obligaciones pensionales.

9. Velar por el cumplimiento de todas las obligaciones que las entidades territoriales, la Nacin
y la misma universidad o institucin de educacin superior, contraigan con el Fondo y en
particular recaudar oportunamente y de acuerdo con los convenios que lo establezcan los
valores que correspondan a las obligaciones adquiridas en favor del Fondo.

10. Recibir los recursos destinados a cubrir las cotizaciones para pensiones de los trabajadores
de la universidad o institucin de educacin superior y girarlos a las administradoras
correspondientes.

Pargrafo 1. En el evento que los empleados pblicos, trabajadores oficiales y personal

docente de que trata el numeral 2 del presente artculo, continen con su vinculacin
contractual, legal o reglamentaria con la institucin, con posterioridad a la entrada en vigencia
del sistema en la respectiva entidad territorial o institucin, segn sea el caso, sern
pensionados por dicha institucin a travs del fondo de que trata el presente captulo.

En el evento en que estas personas se hayan afiliado al ISS, los tiempos de servicio en la
universidad y las semanas cotizadas al ISS se suman, y el ISS les reconocer la cuota parte
correspondiente al respectivo fondo, teniendo en cuenta el tiempo total efectivamente cotizado
o laborado vlido para el reconocimiento de pensin. La cual podr ser cancelada en un pago
nico, tomando en cuenta el valor presente de la cuota parte o en pagos anuales.

Pargrafo 2. En el clculo del pasivo pensional causado en las universidades e instituciones de

educacin superior, no se incluirn las cuotas partes correspondientes a aquellos empleados
pblicos, trabajadores oficiales y personal docente, que con anterioridad a la fecha del clculo
del pasivo pensional en la respectiva institucin, se hubiesen retirado de la misma y no
hubieren solicitado la emisin de su bono pensional.

En la fecha en que dichos afiliados soliciten la emisin de su respectivo bono pensional, la

universidad o la institucin de educacin superior incluir en el clculo anual de su pasivo
pensional el monto del clculo de las cuotas partes del bono pensional que le correspondan a
la respectiva institucin, y dicha institucin, la Nacin y las entidades territoriales concurrirn a
prorrata del aporte, a que se refiere el artculo 7 de este Decreto, en el pago de esta obligacin
en la fecha de redencin del bono pensional. El clculo anual del pasivo pensional deber ser
presentado al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, dentro de los dos (2) primeros meses
del ao.

DEC-REGL 93 DE 2001 ARTCULO 1.. Inversin de los recursos. Los recursos, sus
rendimientos financieros y las inversiones de estos, sern administrados mediante encargo
fiduciario, en el cual se mantendrn debidamente separados los recursos correspondientes a
cada subcuenta, con las caractersticas previstas en la Ley 100 de 1993.

Los bonos de valor constante que se emitan con el fin de cancelar la porcin del pasivo
pensional a cargo de la Nacin, que haya sido pagada por las Universidades o Instituciones de
Educacin Superior, se emitirn a la orden con las condiciones financieras sealadas en el
artculo 9 de este decreto y para su expedicin no se requerir que previamente se haya
firmado el contrato previsto en este mismo artculo, nicamente se requerir la suscripcin de
un documento en el cual conste la extincin de las obligaciones a cargo de la Nacin por la
porcin del pasivo cancelado suscrito por el representante legal de la entidad correspondiente.

La Nacin expedir ttulos con las mismas caractersticas anteriormente indicadas con el fin de
reembolsar la porcin del pasivo pensional a cargo de la Nacin, determinada de acuerdo con
lo estipulado en el inciso 2 del artculo 131 de l a Ley 100 de 1993, que haya sido pagada por
las Universidades o Instituciones de Educacin Superior. Dichos ttulos tendrn plazo de un
ao, a partir de la fecha de su expedicin, que ser la de la correspondiente acta de emisin.
Esta porcin del pasivo pensional deber corresponder a los estudios del clculo actuarial, lo
cual se manifestar por el representante legal de la respectiva universidad o institucin de
Educacin Superior, al solicitar la emisin del respectivo bono.

Cada ttulo podr expedirse por las sumas pagadas correspondientes a perodos semestrales,
cuando se trate de pagos correspondientes a mesadas anteriores al 31 de diciembre de 2000.
Cuando se trate de reembolsos de pagos realizados con posterioridad a dicha fecha, el ttulo
podr expedirse por perodos de cuatro meses, hasta que se celebre el contrato a que se
refiere el artculo 9 del Decreto 2337 de 1996. En todo caso los ttulos se expedirn por los
saldos a cargo de la Nacin no incluidos en ttulos anteriores.

Los Bonos de Valor Constante, en todo caso, solo se emitirn siempre y cuando se acredite al
Icfes, en los trminos que este seale, que la respectiva Universidad o Institucin de Educacin
Superior se encuentra cumpliendo con lo dispuesto por la Ley 100 de 1993, en materia
pensional.

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 6. Cajas de las universidades y de las instituciones

de educacin superior. De conformidad con lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 2
del presente Decreto, las cajas de las instituciones que tenan personera jurdica antes del 23
de diciembre de 1993 y fueron declaradas solventes, podrn administrar el rgimen de Prima
Media con Prestacin Definida, y sus afiliados con anterioridad a la fecha de entrada en
vigencia el sistema General de Pensiones en la entidad territorial o institucin, segn el caso,
podrn continuar vinculados a dicha caja, mientras no se ordene su liquidacin. Se regirn por
lo establecido en este Decreto y en el Decreto 1888 de 1994, y dems normas que lo
complementen o adicionen.

A partir del 30 de junio de 1995 o en aquella fecha anterior en que entr a regir el Sistema
General de Pensiones en la respectiva entidad territorial o institucin, segn sea el caso, estas
cajas no podrn recibir nuevos afiliados, de conformidad con el artculo 14 del Decreto 1068 de
1995 y de la Ley 100 de 1993.

Los recursos de la cuenta especial de que trata el artculo 131 de la Ley 100 de 1993,
destinados al pago del pasivo pensional, los recursos y los rendimientos de los aportes
destinados al pago del pasivo pensional de las cajas de las universidades y de las instituciones
de educacin superior, harn parte del fondo comn de naturaleza pblica de las
administradoras del rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, al cual ingresan los
aportes de los afiliados y sus rendimientos, en los trminos del artculo 32 de la Ley 100 de
1993 y del Decreto 1888 de 1994.(se deja referencia porque no se compil completo) Los
recursos del fondo se manejarn de acuerdo con el Plan nico de Cuentas que rige para el
rgimen de Prima Media con Prestacin Definida.

Los bonos pensionales que deber emitir la respectiva caja a aquellos empleados pblicos,
trabajadores oficiales y personal docente que se trasladen al rgimen de ahorro individual con
solidaridad, se regirn por lo dispuesto en el literal a) del inciso 2 del artculo 115 de la Ley 100
de 1993.

El rgimen legal de las cajas de las universidades oficiales y de las instituciones oficiales de
educacin superior, autorizadas para administrar el Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida de que trata este artculo, ser el establecido para dichas cajas por la Ley 100 de 1993
y en sus decretos reglamentarios para todos los efectos.

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 7. Aportes para el pago del pasivo pensional de las
universidades oficiales y de las instituciones oficiales de educacin superior del orden
territorial. Los recursos para el pago del pasivo pensional de las instituciones de que trata el
presente captulo, causado hasta el 23 de diciembre de 1993, sern sufragados, adems de
por la respectiva institucin, por la Nacin y por cada una de las entidades territoriales
correspondientes, de acuerdo con la ejecucin presupuestal, en un monto equivalente a su
participacin en la financiacin de las universidades o instituciones de educacin superior, en
los ltimos cinco (5) aos anteriores a la vigencia de la Ley 100 de 1993 de conformidad con lo
establecido en su artculo 131. Para determinar la participacin en la financiacin de este
pasivo, de la ejecucin presupuestal se descontarn los ingresos recibidos por la universidad
por venta de servicios de investigacin con destinacin especfica, clasificados como "otras
rentas", de acuerdo con lo establecido en las ejecuciones presupuestales anuales de las
instituciones. Estas participaciones quedarn recogidas en el contrato de que trata el artculo 9
del presente Decreto.

Las entidades que participarn en la financiacin del fondo segn corresponda sern las
siguientes:

1. La Nacin.

2. El departamento.

3. El distrito.

4. El municipio.

5. La universidad oficial o la institucin oficial de educacin superior.

Las universidades o instituciones de educacin superior debern presentar los clculos

actuariales de su pasivo pensional contrado hasta el 23 de diciembre de 1993 al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 131 de la ley 100 de
1993, y en los trminos sugeridos en el instructivo que para el efecto elabor dicho Ministerio
sobre el clculo del pasivo por pensiones de jubilacin de las instituciones de educacin
superior del nivel territorial.

Adicionalmente, a las obligaciones de que trata el inciso anterior, las universidades e

instituciones de educacin superior del nivel territorial, debern presentar al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, las proyecciones presupuestales y el plan financiero que contenga
la forma y los plazos en los que dichas entidades debern cumplir con la obligacin de efectuar
el aporte correspondiente.

Por medio de un convenio que consulte la situacin financiera particular de cada institucin de
educacin superior, suscrito entre sta, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y, si es del
caso, la entidad territorial respectiva, se establecer (n) la (s) fecha (s) en las cuales la Nacin,
las entidades territoriales y la propia institucin de educacin superior efectuarn los aportes
que resulten a su cargo. Para el efecto, ser indispensable la aprobacin previa por parte del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de los clculos actuariales, las proyecciones
presupuestales y del plan financiero presentado por cada institucin.

Pargrafo 1. Los aportes que debe efectuar la Nacin de acuerdo con el presente artculo,
tendrn en cuenta el valor del pasivo pensional derivado de las obligaciones legales del
rgimen pensional respectivo y las extralegales vigentes antes del 23 de diciembre de 1993,
debidamente establecidas, actualizado con los rendimientos financieros equivalentes a una
tasa efectiva anual del inters compuesto de la inflacin anual representada en la variacin del
IPC, adicionado en la tasa de inters tcnico contemplada en los clculos actuariales
realizados al 23 de diciembre de 1993, correspondiente a los aos o fracciones de ao
anteriores a la fecha en la cual la Nacin efecte la emisin de los bonos de valor constante
que representan su aporte.

El incremento del valor del pasivo pensional correspondiente a las obligaciones pensionales
legales o extralegales determinadas por convencin o pacto colectivo de trabajo o definidas de
conformidad con las normas legales aplicables para tales efectos, con posterioridad al 23 de
diciembre de 1993, estarn a cargo de la universidad o institucin de educacin superior, y
harn parte de la subcuenta del fondo para pagar el pasivo pensional, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 283 de la Ley 100 de 1993 y en el nmero 3 del artculo 3 del
presente Decreto.

El fondo para pagar el pasivo pensional tendr a su cargo el pago de las prestaciones
pensionales a travs del mecanismo de pensin compartida con el ISS, de conformidad con la
ley y los reglamentos de ese instituto. Para ello se emitirn los bonos pensionales de acuerdo
con los regmenes legales que el ISS debe administrar. La diferencia entre lo que pagar el ISS
y aquellas obligaciones pensionales que se derivan de pactos o convenciones colectivas de
trabajo, laudos arbitrales, sern pagados por el fondo. Esta normatividad no vulnera los
derechos adquiridos por los empleados pblicos, trabajadores oficiales y personal docente, sin
perjuicio del derecho de denuncia que asiste a las partes de conformidad con el inciso 3 del
artculo 11 de la Ley 100 de 1993.

Pargrafo 2. El incremento del pasivo correspondiente al tiempo de servicios o al nmero de

semanas cotizadas generado desde el 23 de diciembre de 1993, fecha de entrada en vigencia
de la Ley 100 de 1993 hasta la fecha de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones
en el orden territorial o en la respectiva universidad, segn sea el caso, a ms tardar el 30 de
junio de 1995 estar a cargo de las respectivas universidades e instituciones de educacin
superior y no harn parte del pasivo pensional de que trata el artculo 131 de la Ley 100 de
1993. En el evento de que a partir del 1 de julio de 1995, los trabajadores no se hubieren
afiliado a uno de los dos regmenes del Sistema General de Pensiones, se regirn por lo
dispuesto en el Decreto 1642 de 1995 y lo dispuesto en el presente Decreto.(SE CONSERVA
REFERENCIA PORQUE NO SE COMPIL)

DEC-REGL 3088 DE 1997 ARTCULO 2. Los Bonos de Valor Constante a que se refiere el
artculo 7 del Decreto 2337 de 1996,(anterior) tendrn plazos de redencin segn lo que
determinen los respectivos clculos actuariales, con amortizaciones semestrales y sucesivas,
de acuerdo con lo que se disponga en la respectiva acta de emisin.

DEC-REGL 3088 DE 1997 ARTCULO 4. La aprobacin de los clculos actuariales de las

proyecciones y la liquidacin de la participacin de la Nacin en el pasivo pensional de las
universidades, a que se refiere el artculo 7 del Decreto 2337 de 1996 deber ser efectuada
por la Direccin General del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico.

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 8. Caractersticas de los Bonos de Valor Constante

(BVC). Los Bonos de Valor Constante (BVC) tendrn las siguientes caractersticas:

1. Su valor expresado en pesos.

2. No sern negociables, salvo en el caso previsto en el artculo 5 del presente Decreto.

3. Incorporarn la obligacin de hacer pagos, en la forma en que se acuerde en el contrato
previsto en el siguiente artculo.
DEC-REGL 3088 DE 1997 ARTCULO 7. El numeral 4 del artculo 8 del Decreto 2337 de
1996, quedar as:

"4. Tendrn un rendimiento equivalente al establecido en el inciso 1 del pargrafo 1 del

artculo 7 del presente decreto".

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 8 (continuacin)

La tasa para calcular los rendimientos de los Bonos de Valor Constante se determinar as:

a) Para los Bonos de Valor Constante, Serie 'A', la tasa efectiva anual equivalente a la variacin
porcentual anual del Indice de Precios al Consumidor -VIPC-, certificada por el DANE por el
ao respectivo, definido este ltimo, como aquel cuyo vencimiento haya ocurrido el ltimo da
del mes calendario inmediatamente anterior a la fecha de exigibilidad del ttulo, adicionado en
4,835%, pagaderos al vencimiento, de acuerdo con la siguiente frmula:
i= (1+VIPC) (1+0,04835)-1.

b) Para los Bonos de Valor Constante, serie "B", los rendimientos semestrales sobre saldos se
liquidarn a la tasa efectiva semestral equivalente a la definida en el punto anterior, es decir:

i = [(1 + VIPC) (1 + 0,04835)1/2-1

5. Se emitirn a favor de la universidad o institucin de educacin superior, indicando

claramente la subcuenta respectiva.

6. Fecha y lugar de expedicin.

7. Nombre de la entidad emisora.

DEC-REGL 3088 DE 1997 ARTCULO 5. Adicinase el artculo 8 del Decreto 2337 del 24
de diciembre de 1996, con los siguientes numerales:

8. Los Bonos de Valor Constante a que se refiere el artculo 5 de este decreto son negociables
y se identificarn como "Serie A", y aquellos a que se refiere el artculo 7 no son negociables y
se identificarn como "Serie B".

9. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico podr determinar que la totalidad o parte de la

emisin de los Bonos de Valor Constante sean administrados en un depsito central de valores
legalmente autorizado por la Superintendencia de Valores, evento en el cual estos ttulos
circularn en forma desmaterializada.

En el evento de que la Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico determine que la

totalidad o parte de los Bonos de Valor Constante se entreguen a un depsito central de
valores y contrate su administracin, el ttulo representativo de la emisin consistir en el acta
de emisin de los respectivos bonos.

10. Los ttulos de la "Serie A" podrn fraccionarse en mltiplos de cien millones de pesos
($100.000.000)

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 9. Contratos. Una vez determinada la responsabilidad

financiera de las entidades de que trata el artculo 7 del presente Decreto, se firmarn
contratos entre las universidades o instituciones de educacin superior y la Nacin, los
departamentos, los distritos y los municipios, los cuales deben contener como mnimo lo
siguiente:
1. El valor de la deuda reconocida por las partes, para el pago del pasivo pensional causado
hasta del 23 de diciembre de 1993 y el monto del aporte de la Nacin, el departamento, el
distrito, el municipio y la respectiva universidad o institucin de educacin superior.

2. Los plazos y la forma en que la Nacin, los departamentos, los distritos, los municipios y la
universidad o institucin de educacin superior, cumplirn con la obligacin de efectuar el
aporte, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 7 del presente Decreto.

3. El plazo para la emisin de los bonos de valor constante de que trata el artculo 131 de la
Ley 100 de 1993 y para la redencin de stos una vez se haga exigible el pago de la obligacin
pensional.

4. La duracin del contrato que deber extenderse hasta garantizar el saneamiento efectivo del
pasivo pensional, causado hasta del 23 de diciembre de 1993.

5. El fondo para pagar el pasivo pensional o la caja que vaya a administrar los recursos, a los
cuales deben efectuarse los giros.

6. La periodicidad y el mecanismo a travs del cual sern revisados estos contratos.

7. Los mecanismos definidos entre las partes para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del Sistema General de Pensiones por parte de los empleadores, tales
como las derivadas de la subcuenta para las cotizaciones de que trata el artculo 3 del
presente Decreto al sistema de que trata la subcuenta de cotizaciones.

DEC-REGL 2337 DE 1996 ARTCULO 10. Vigilancia y control de los fondos para el pago
del pasivo pensional y de las cajas que administren el rgimen de Prima Media. La
vigilancia y control de los fondos para el pago del pasivo pensional de las universidades e
instituciones de educacin superior de naturaleza territorial estar a cargo de las autoridades
correspondientes.

De acuerdo con el literal k) del artculo 13 y el artculo 52 de la Ley 100 de 1993, en

concordancia con el literal a) del numeral 2 del artculo 325 del Estatuto Orgnico del Sistema
Financiero, la vigilancia y control de las cajas autorizadas para administrar el rgimen de Prima
Media con prestacin definida, estar a cargo de la Superintendencia Financiera.

La vigilancia y control de los patrimonios autnomos y encargos fiduciarios que administran las
reservas destinadas a la emisin y redencin de bonos pensionales y del pago de las cuotas
partes correspondientes, estar a cargo de la Superintendencia Financiera, por virtud de lo
dispuesto en el literal a) del numeral 2 del artculo 325 del Estatuto Orgnico del Sistema
Financiero, en concordancia con el artculo 23 del Decreto 1299 de 1994.

CAPITULO III
ECOPETROL

Bonos pensionales y cuotas partes

DEC-REGL 807 DE 1994 ARTCULO 3. De conformidad con lo previsto en el pargrafo 1 del

artculo 279 de la Ley 100 de 1993, la Empresa Colombiana de Petrleos, Ecopetrol, est
facultada para recibir y expedir bonos pensionales. As mismo, est obligada a contribuir con las
cuotas partes de bono pensional que le corresponda cuando a ello hubiese lugar.

DEC-REGL 876 DE 1998 ARTCULO 1. El clculo, emisin, recepcin, administracin,

redencin y dems condiciones de los bonos pensionales de la Empresa Colombiana de
Petrleos, Ecopetrol, se regirn por las disposiciones generales consagradas sobre la materia
en la Ley 100 de 1993, los Decretos 1299 de 1994, 1314 de 1994, este Decreto, y las reglas
especiales contenidas en los artculos siguienes.
Los bonos que de conformidad con el presente decreto debe recibir Ecopetrol se denomirn
Bonos Tipo "E".

DEC-REGL 876 DE 1998 ARTCULO 2. Ecopetrol expedir bonos pensionales tipo A o B a las
personas que se trasladen al rgimen de ahorro individual con solidaridad o al de prima media
con prestacin definida, segn el caso, de conformidad con las reglas vigentes.

Sin embargo, no habr lugar a la expedicin de bonos tipo B para quienes hubieran sido
servidores pblicos de Ecopetrol y al momento de entrar en vigencia el Sistema General de
Pensiones estaban afiliados al Instituto de Seguros Sociales-ISS o estaban laboralmente
inactivos. A estas personas el ISS les reconocer una pensin o una indemnizacin sustitutiva
teniendo en cuenta todo su tiempo de servicios, y cobrar a Ecopetrol la cuota parte respectiva,
la cual podr cancelarse en un pago nico cuando as lo acuerden ambas entidades.

En caso de que el servidor pblico, con anterioridad a su vinculacin con el empleador o

empresa que asuma directamente el pago de sus pensiones, obligaba al pago de la reserva
actuarial, hubiere estado afiliado a Ecopetrol o a una caja, fondo o entidad del sector pblico,
se expedir el bono tipo B, siempre y cuando el traslado se hubiere realizado con fecha
posterior al 31 de marzo de 1994. Para la expedicin de dicho bono se tendr en cuenta el
tiempo reconocido por el ttulo pensional como si hubiera sido cotizado al ISS.

DEC-REGL 876 DE 1998 ARTCULO 3. Tendrn derecho a Bono Pensional tipo E las
personas que se trasladen o se hayan trasladado a Ecopetrol con posterioridad al 31 de marzo
de 1994.

Los bonos tipo E sern emitidos en modalidades 1 y 2, de acuerdo con la reglas del artculo 4
de este decreto.

No habr lugar a la expedicin de bono tipo E para quienes al momento de entrar en vigencia
el Sistema General de Pensiones se encontraban laborando en Ecopetrol y que con
anterioridad a su ingreso hubiesen cotizado al ISS o prestado servicios al Estado. En este
caso, Ecopetrol reconocer la pensin y cobrar las cuotas partes respectivas, las cuales
podrn cancelarse en un pago nico cuando as lo acuerden ambas entidades.

Los bonos pensionales o cuotas parte a que hace referencia el presente decreto, a cargo de
Ecopetrol y otras entidades, se calcularn exclusivamente con base en las prestaciones
consagradas en el rgimen legal respectivo, sin tener en cuenta las prestaciones adicionales
establecidas en las convenciones o pactos colectivos.

Pargrafo: A los trabajadores provenientes del rgimen de ahorro individual que hubieren
causado el derecho a bono tipo A y se trasladen a Ecopetrol, se les transferir el valor de la
cuenta de ahorro individual, previa sustitucin del bono tipo A por el bono E correspondiente.

No obstante, si el bono tipo A hubiere sido ya emitido por una empresa privada que tuviere a su
cargo el reconocimiento y pago de pensiones, se transferir a Ecopetrol el bono tipo A, el cual
no ser negociable; si el bono an no hubiere sido emitido, se emitir un ttulo pensional, de
conformidad con las normas vigentes.

Si el trabajador hubiere estado vinculado con un empleador que asuma sus propias pensiones,
se le aplicar lo que establece el artculo 10 del Decreto 1887 de 1994, en cuyo caso las
referencias hechas al rgimen de ahorro individual se entendern hechas a Ecopetrol.

DEC-REGL 876 DE 1998 ARTCULO 4. Las siguientes reglas especiales aplican a los bonos
tipo E.:

1. Para los fines de expedicin del bono se considerarn vlidas las vinculaciones laborales del
trabajador con entidades diferentes de Ecopetrol, que no hubieren sido recogidas en un bono o
ttulo emitido por una empresa privada y que, de conformidad con las reglas vigentes deban ser
incluidas para el reconocimiento de la pensin. No se considerarn vlidas para la expedicin
del bono las vinculaciones que sirvieron de base para el reconocimiento de una pensin o una
indemnizacin sustitutiva, ni las vinculaciones laborales con afiliacin al rgimen de ahorro
individual.

2. La fecha de referencia para la emisin del bono ser la ms tarda entre:

a) La fecha en que el trabajador cumpli 50 aos de edad, si es mujer, o 55, si es hombre;

b) La fecha en que complet o completar 20 aos de servicios incluyendo el tiempo de

servicios a Ecopetrol y los dems tiempos de servicio o cotizacin que se tomarn para la
concesin de la pensin.

3. Para efectos de determinar el salario base de cotizacin se dar aplicacin a los artculos 27
y 28 del Decreto 1748 de 1995 y sus posteriores modificaciones.

4. La pensin de referencia ser equivalente al 75% del salario base, con un mnimo de una
vez y un mximo de veinte veces el salario mnimo legal vigente a la fecha de corte.

5. El auxilio funerario de referencia se calcular en la forma prevista en el artculo 39 del

Decreto 1748 de 1995.

6. Los bonos de modalidad 1 se calcularn en la misma forma en que se calculan los bonos
tipo A de modalidad 1, de acuerdo con el artculo 24 del Decreto 1748 de 1995. Los bonos de
modalidad 2 se calcularn con los factores actuariales y el valor bsico de los bonos tipo B de
que tratan los artculos 40 y 41 del Decreto 1748 de 1995.

7. El procedimiento para la liquidacin provisional y emisin de los bonos E ser el establecido

en el artculo 14 del Decreto 1474 de 1997, en el entendido que las funciones del emisor sern
asumidas por Ecopetrol, el cual deber remitir con sus soportes la liquidacin provisional para
que las entidades emisoras le den su aprobacin. En caso de ser aprobada, la respectiva
entidad emitir el bono dentro del mes siguiente, a favor de Ecopetrol.

8. Las certificaciones laborales de los empleadores se ajustarn a los requisitos del artculo 23
del Decreto 1748 de 1995.

9. Los bonos tipo E no sern negociables.

10. Los bonos tipo E se redimirn nicamente si la persona se pensiona en Ecopetrol.

DEC-REGL 876 DE 1998 ARTCULO 5. La entidad a la que el trabajador haya prestado

servicios o a la cual haya realizado aportes emitir y pagar un bono pensional igual a la parte
proporcional del valor bsico del bono frente a todos los tiempos de servicio o cotizacin que
generaron derecho a bono tipo E. Esta disposicin no ser aplicable a las empresas privadas
que hayan emitido bonos tipo A o ttulos pensionales.

DEC-REGL 876 DE 1998 ARTCULO 6. Se considerarn aportes voluntarios aquellos

realizados por las personas que se encuentren en los supuestos del inciso 4 del artculo 279
de la Ley 100 de 1993, que hubieren celebrado acuerdos para obtener la equivalencia entre los
sistemas.

Sin perjuicio de lo previsto en los acuerdos especiales celebrados para este propsito, cuando
las personas a que se refiere el inciso anterior, se retiren de Ecopetrol tendrn derecho a
ejercer una de las siguientes opciones, en relacin con sus aportes voluntarios:

a) El pago en efectivo de sus aportes, previa aplicacin de las disposiciones tributarias

vigentes;

b) La incorporacin de los recursos al fondo voluntario que para el efecto constituya la

empresa. Dichos recursos debern ser manejados en un patrimonio autnomo que podr ser
administrado por sociedades administradoras de fondos de pensiones o por sociedades
fiduciarias; los recursos debern invertirse en ttulos que garanticen su seguridad y rentabilidad;
b) Traslado de los recursos como aporte voluntario a un fondo voluntario de pensiones o a un
fondo obligatorio.

Garantas para obligaciones derivadas de bonos pensionales y cuotas partes

DEC-REGL 807 DE 1994 ARTCULO 9o. Para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de
los correspondientes bonos pensionales y de las cuotas partes a su cargo, Ecopetrol deber
otorgar las garantas que para este efecto seale su Junta Directiva, previo concepto favorable del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

DEC-REGL 876 DE 1998 ARTCULO 7. Las garantas que emita Ecopetrol para respaldar el
pago de sus bonos pensionales, de conformidad con el artculo anterior, debern tener aptitud
jurdica y suficiencia econmica para amparar el cumplimiento de las obligaciones aseguradas,
de acuerdo con los plazos y procedimientos acordados con el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico.

Cuando dichas garantas consistan en patrimonios autnomos o instrumentos fiduciarios,

tendrn adems las siguientes caractersticas:

a) Los patrimonios autnomos podrn ser administrados por Sociedades Administradoras de

Fondos de Pensiones o Sociedades Fiduciarias, quienes quedan autorizadas para realizar
dicha operacin;

b) Los instrumentos fiduciarios slo podrn ser administrados por sociedades fiduciarias;

c) Los patrimonios y encargos tendrn el carcter de irrevocables;

d) La estructura de liquidez del patrimonio deber corresponder a la de la exigibilidad de las

obligaciones;

e) Los recursos debern invertirse con criterios de seguridad y rentabilidad.

Pargrafo: En desarrollo del pargrafo 2 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, Ecopetrol podr
constituir patrimonios autnomos para la garanta y pago de obligaciones pensionales
diferentes de las que surjan de los bonos que emita y de las cuotas partes de bonos que le
correspondan. Dichos patrimonios se sometern a las reglas generales previstas en este
artculo.

Patrimonios autnomos

DEC-REGL 613 DE 2000 ARTCULO 1. Modificase el artculo 1 del Decreto 2153 de

1999, el cual quedar as:
A partir de la vigencia del presente decreto5 la administracin y el manejo de los recursos para
el pago del pasivo pensional de Ecopetrol estarn a cargo de uno o varios patrimonios
autnomos, que servirn como garanta y fuente de pago del pasivo pensional contrado por la
empresa.

Para tales efectos Ecopetrol deber constituir en un trmino mximo de cuatro (4) meses
contados a partir del 11 de abril de 2000, el patrimonio o patrimonios autnomos a los cuales
se debern girar los recursos de que trata el artculo 3 del presente decreto, de conformidad
con lo estatuido en el pargrafo 2 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993 (en adelante los
"patrimonios iniciales").

5
La entrada en vigencia del decreto 613 de 2000 es del 11 de abril de 2000.
Para el giro y administracin de los recursos de que tratan los artculos 4 y 5 del presente
decreto, Ecopetrol podr constituir cuando lo considere conveniente y, en la oportunidad que lo
requiera, uno o ms patrimonios autnomos, adems de los patrimonios iniciales (en adelante
los "patrimonios adicionales"). La constitucin de dichos patrimonios adicionales se har
siguiendo las reglas y principios establecidos en el presente decreto y dems normas que
resultaren aplicables, y con la antelacin requerida, a fin de que se cumpla con las fechas
mximas de giro establecidas en el presente decreto.

En desarrollo de lo anterior Ecopetrol celebrar con entidades autorizadas los contratos

necesarios para la constitucin y administracin del patrimonio o patrimonios autnomos. El
trmino de duracin de los respectivos contratos, ser establecido por Ecopetrol en los
trminos de referencia y en los contratos respectivos.

Pargrafo 1. Ecopetrol deber observar al momento de constituir el patrimonio o patrimonios

autnomos, los principios, reglas y obligaciones que se establecen en el presente decreto.

Pargrafo 2. El pago de las obligaciones pensionales a cargo de Ecopetrol ser realizado con
cargo a los recursos administrados por el patrimonio o patrimonios autnomos que se
constituyan, de acuerdo con los contratos que para el efecto celebre la empresa.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 2. Para los efectos antes indicados y a partir del 8 de
noviembre de 1999, en el presupuesto que anualmente aprueben la Junta Directiva de
Ecopetrol, el Confis y dems autoridades competentes, se debern incluir las apropiaciones
presupuestales necesarias para aportar al patrimonio o patrimonios autnomos las sumas de
que tratan los artculos 4 y 5 ( 21P4 y 21P5 )del presente decreto.

Tanto las apropiaciones presupuestales requeridas para atender las obligaciones de fondeo
establecidas en el presente decreto, como los giros de caja que debe realizar Ecopetrol para
cumplir dicha obligacin, debern tener prioridad en la asignacin de recursos.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 3. Ecopetrol constituir el patrimonio o patrimonios

autnomos con un aporte inicial mnimo igual a la provisin de 405.000 millones de pesos con
que contaba la empresa a diciembre 31 de 1998, ms los rendimientos generados por dicha
provisin desde esa fecha y hasta la fecha de constitucin del patrimonio o patrimonios
autnomos y con los aportes que deber realizar anualmente de acuerdo con lo establecido en
el presente decreto.

Para efectos del aporte inicial mnimo a que hace referencia el presente artculo se debern
realizar las adiciones pertinentes en el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la empresa para
1999, que debern ser debidamente aprobadas por los organismos competentes.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 4. Con el fin de que en el ao 2007 se haya acumulado
un capital igual al setenta por ciento (70%) del pasivo pensional de la empresa a diciembre 31
de 1998, Ecopetrol deber realizar un aporte anual al fondo por un perodo de ocho aos,
comprendido entre el ao 2000 y el ao 2007 (en adelante dicho perodo se denominar el
"Perodo de Fondeo"), de la siguiente manera:

El aporte anual ser de 239.035 millones de pesos del 31 de diciembre de 1998. Esta cifra ser
ajustada de acuerdo con la variacin de ndices de precios al consumidor, certificada por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. El ajuste de dicho valor ser realizado
aplicando la siguiente frmula:

An = 239.035 millones de pesos * IPCn/IPC0

Donde:
An : Es el aporte anual para el ao n
IPCn: Indice de Precios al Consumidor del mes anterior al que se realice el desembolso en el
ao n.
IPC0: Indice de Precios al consumidor de diciembre de 1998.
n= {2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007}

Pargrafo 1. El aporte anual de que trata el presente artculo ser girado por Ecopetrol al
patrimonio o patrimonios autnomos dentro de los primeros seis meses de cada ao de giro.
Dicho aporte anual deber ser ajustado con la tasa de inters tcnica utilizada en los clculos
actuariales de la empresa, siguiendo para el efecto la metodologa de la Superintendencia de
Sociedades, entre la fecha en que se calcule el monto del aporte anual y la fecha de giro de
cada cuota.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 5. A partir del 1 de enero del ao 2000 y hasta tant o
sea cancelado en su totalidad el pasivo pensional a cargo de Ecopetrol, la empresa deber
realizar un aporte anual al patrimonio o patrimonios autnomos por concepto de fondeo del
crecimiento del pasivo pensional del trabajador activo.

El fondeo del crecimiento del pasivo pensional de los trabajadores activos se efectuar con
base en las cifras que arroje el clculo de la reserva para pensiones del personal activo que
realice el actuario contratado para tal efecto por Ecopetrol. Dicha suma debe incluir adems
todos los otros conceptos que constituyan pasivo pensional a favor del personal jubilado,
entendindose por ste, los futuros pensionados y sus sobrevivientes con derecho a pensin.

El auditor externo de la compaa deber auditar y emitir una opinin en relacin con el valor
de la reserva para obligaciones pensionales a favor del personal activo, estimada por el
actuario de la compaa y deber pronunciarse en relacin con la suficiencia, y razonabilidad
de la misma.

Una vez odo el concepto del auditor externo la Junta Directiva de la empresa, fijar el valor del
aporte que ser girado por Ecopetrol al patrimonio o patrimonios autnomos en las condiciones
que en adelante se establecen (en adelante la "Fecha de Clculo").

Pargrafo 1. El aporte anual de que trata el presente artculo ser realizado por Ecopetrol al
patrimonio o patrimonios autnomos dentro de los seis (6) meses siguientes a la Fecha de
Clculo. El valor del aporte de que trata este artculo quinto deber ser actualizado con la tasa
de inters tcnica entre la fecha del clculo y cada fecha de giro, siguiendo para el efecto la
metodologa de la Superintendencia de Sociedades.

Pargrafo 2. La informacin relativa a la forma de clculo del aporte anual de que trata el
presente artculo y el valor del mismo, deber ser enviada al Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 6. Formarn parte del patrimonio o patrimonios

autnomos los aportes de que tratan los artculos Tercero, Cuarto y Quinto del presente
decreto, conjuntamente con los rendimientos financieros netos que produzcan dichos aportes.

Con los recursos mantenidos en el patrimonio o patrimonios autnomos se pagarn las

obligaciones pensionales a cargo de Ecopetrol a partir del ao 2008 y hasta que se extinga la
obligacin de pago de las obligaciones pensionales a cargo de la empresa. Lo anterior se
entiende sin perjuicio de la posibilidad que tiene la empresa de trasladar al patrimonio o
patrimonios autnomos la administracin y pago de las obligaciones pensionales a favor del
personal jubilado cuyo pago se haga exigible durante el perodo de fondeo. En todo caso si la
empresa opta por esta alternativa, deber girar al patrimonio o patrimonios autnomos que se
constituyan, adems de los aportes establecidos en los Artculos Cuarto y Quinto del presente
decreto, los recursos requeridos para el pago de las obligaciones pensionales que se hagan
exigibles a favor del personal jubilado durante el Perodo de Fondeo.

Pargrafo 1. En la medida en que durante cualquier ao comprendido dentro del Perodo de

Fondeo, el patrimonio presente un saldo inferior a: (i) el capital que debe haberse acumulado
con los aportes establecidos en los artculos 3, 4 y 5 del presente decreto, ms (ii) los
rendimientos financieros netos que habran debido generar dichos aportes de haberse invertido
a una tasa de inters igual a la tasa de inters tcnica utilizada en los clculos actuariales de la
compaa (en adelante el "Saldo Mnimo"), Ecopetrol deber girar al patrimonio la diferencia,
con el fin de lograr un respaldo adecuado para el pasivo pensional.

Pargrafo 2. Cuando en cualquier ao durante el Perodo de Fondeo, el saldo del patrimonio

autnomo sea superior al Saldo Mnimo de que trata el pargrafo anterior, Ecopetrol podr
disminuir el valor de los aportes del ao siguiente con el fin de no exceder el programa de
fondeo establecido en el presente decreto.

Pargrafo 3. Si en cualquier ao de vigencia del patrimonio de acuerdo con lo previsto en el

presente decreto, los rendimientos financieros generados por los recursos mantenidos en dicho
patrimonio son inferiores a los rendimientos que habran debido generarse, si dichos recursos
se hubiesen invertido a la tasa de inters tcnica utilizada en los clculos actuariales de
Ecopetrol (en adelante el "Rendimiento Mnimo"), la empresa deber girar al patrimonio la
diferencia entre el rendimiento generado y el Rendimiento Mnimo con el fin de mantener un
respaldo adecuado para el pago del pasivo pensional.

Pargrafo 4. En caso de cualquier incumplimiento en el giro de los aportes anuales

establecidos en los artculos 4 y 5 del presente decreto, Ecopetrol deber pagar al patrimonio
autnomo intereses por cada da de retardo en el giro, calculados sobre las sumas pendientes
de giro a la tasa de inters tcnica utilizada en los clculos actuariales de la empresa.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 7. En los proyectos de flujo de efectivo que elabore la
empresa para cada ao y en los proyectos de presupuesto que apruebe la Junta Directiva de
Ecopetrol, el Confis y las dems autoridades competentes, la apropiacin de los recursos a que
se refieren los artculos 4 y 5 del presente decr eto se efectuar una vez hechas las
apropiaciones necesarias para atender los gastos de operacin y el servicio de la deuda de
Ecopetrol, pero tendrn prioridad frente a las apropiaciones realizadas para realizar inversiones
de la Empresa y para el pago de excedentes financieros a la Nacin.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 8. Ecopetrol deber realizar las adecuaciones contables
que resulten necesarias como consecuencia de la constitucin del patrimonio o patrimonios
autnomos a que se refiere el presente decreto y de las modificaciones al sistema de provisin
y pago del pasivo pensional dispuestas en el mismo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las
obligaciones legales establecidas para las entidades que administran esta clase de patrimonios
de llevar contabilidad separada e independiente para los mismos.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 9. Ecopetrol contabilizar como utilidades los

rendimientos financieros netos que generen los aportes efectuados por la Empresa al
patrimonio o patrimonios autnomos, que quedarn para efectos impositivos en cabeza de
Ecopetrol, sin perjuicio de las obligaciones legales establecidas para las entidades que
administran esta clase de patrimonios de llevar contabilidad separada e independiente para los
mismos.

DEC-REGL 613 DE 2000 ARTCULO 2. Modificase el artculo 10 del Decreto 2153 de

1999, el cual quedar as:
De conformidad con lo estatuido en el pargrafo 2 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993,
Ecopetrol celebrar con entidades autorizadas para el efecto, los contratos necesarios para la
constitucin y administracin del patrimonio o patrimonios autnomos de que trata el artculo 1
del presente decreto y establecer el trmino de duracin de dichos patrimonios en los
trminos de referencia y en los contratos respectivos. En todo caso, vencido el trmino de los
patrimonios autnomos que se constituyan en desarrollo del presente decreto, se debern
constituir nuevos patrimonios autnomos en forma sucesiva, hasta que se extingan las
obligaciones derivadas del pasivo pensional contrado por la empresa.

DEC-REGL 613 DE 2000 ARTCULO 3. Modificase el primer inciso del artculo 11 del
Decreto 2153 de 1999, el cual quedar as:

Los recursos mantenidos en el patrimonio o patrimonios autnomos sern invertidos por las
sociedades administradoras de dicho(s) patrimonio(s) aplicando los lineamientos e
instrucciones de inversin que imparta peridicamente el Comit de Administracin de que
trata el artculo 14 del presente decreto. Las instrucciones de inversin que imparta el Comit
de Administracin se harn con el objeto de que las inversiones se realicen en condiciones que
garanticen en su orden la adecuada seguridad, rentabilidad y liquidez. Adicionalmente y sin
perjuicio de lo anterior, al momento de impartir las instrucciones y realizar las inversiones con
los recursos del patrimonio(s) autnomo(s) de que trata el presente decreto, se aplicarn las
siguientes restricciones de inversin.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 11 (continuacin) No se podrn hacer inversiones en

ttulos valores u obligaciones emitidas, avaladas o garantizadas por Ecopetrol o sus filiales, ni
en ttulos emitidos en desarrollo de procesos de titularizacin en los que Ecopetrol o sus filiales
acten como agente originador o en los cuales el activo subyacente est constituido en todo o
en parte por ttulos valores u obligaciones emitidas, avaladas o garantizadas por Ecopetrol o
sus filiales.

No se podrn hacer inversiones superiores al 5% del valor del patrimonio o patrimonios

autnomos en ttulos valores u obligaciones emitidas, avaladas o garantizadas por el mismo
emisor, con excepcin de los ttulos emitidos por la Repblica de Colombia y el Banco de la
Repblica.

Sin perjuicio de los lmites antes establecidos, no se podrn hacer inversiones superiores al
10% de una sola emisin de ttulos valores u obligaciones.

No se aplicarn lmites de inversin para la inversin en ttulos valores u obligaciones emitidas,

avaladas o garantizadas por la Repblica de Colombia y el Banco de la Repblica.

Pargrafo 1. Las inversiones del patrimonio o patrimonios autnomos sern valoradas a

precios de mercado, de acuerdo con la legislacin vigente.

Pargrafo 2. El rgimen de inversiones previsto en el presente artculo aplicar hasta tanto el

Gobierno Nacional de conformidad con las normas legales vigentes, adopte un rgimen de
inversiones general para este tipo de patrimonios autnomos.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 12. La Junta Directiva de Ecopetrol se encargar de

aprobar los trminos de referencia que se utilicen para la seleccin de la entidad o entidades
que se encargarn de administrar el patrimonio o patrimonios autnomos de que trata el
presente decreto y las minutas de los contratos que se suscriban para la constitucin del
patrimonio o patrimonios autnomos y velar piara que en los trminos y la minuta del contrato
referida se desarrollen los principios y reglas contenidos en el presente decreto en relacin con
la constitucin, fondeo y operacin del patrimonio autnomo.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 13. La Junta Directiva de Ecopetrol se encargar de

fijar, con la periodicidad que considere conveniente, los lineamientos de inversin que deben
aplicar las sociedades administradoras del patrimonio o patrimonios autnomos con el fin de
asegurar que las inversiones que se realicen con los recursos mantenidos en el patrimonio o
patrimonios autnomos, cumplan en su orden con las condiciones de seguridad, liquidez y
rentabilidad requeridas para que el patrimonio cumpla su objeto de servir como garanta y
fuente de pago del pasivo pensional de la empresa.

Los lineamientos de inversin que sern fijados peridicamente por la Junta Directiva de la
empresa, incluyen pero no se limitan a: (i) duracin del portafolio de inversiones del patrimonio
o patrimonios autnomos, (ii) rotacin de dicho portafolio de inversiones y (iii) liquidacin de las
inversiones. As mismo la Junta Directiva de Ecopetrol impartir instrucciones a los delegados
de la empresa en el Comit de Administracin de que trata el siguiente artculo, para que se
cumplan los lineamientos de inversin fijados por la junta Directiva y los dems parmetros
establecidos en el artculo 11 del presente decreto.

DEC-REGL 2153 DE 1999 ARTCULO 14. Las inversiones que se realicen con cargo a los
recursos mantenidos en el patrimonio(s) autnomo(s) se harn segn las instrucciones de
inversin que imparta peridicamente el Comit de Administracin. El Comit de Administracin
estar integrado por cinco miembros, tres de los cuales sern delegados de Ecopetrol y
designados por la junta directiva de la empresa. Los otros dos miembros sern designados por
el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Las decisiones del Comit sern adoptadas con el
voto de la mayora de sus miembros y debern contar con el voto favorable de los delegados
del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

El Comit se reunir por lo menos una vez cada tres (3) meses y podr reunirse
extraordinariamente cuando as lo consideren conveniente la empresa o el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, o cuando sea solicitado por las sociedades administradoras del
patrimonio(s) autnomo(s).

Las instrucciones de inversin que sean impartidas por el Comit Administrador debern seguir
los lineamientos de inversin fijados por la Junta Directiva de Ecopetrol y cumplir con los
parmetros establecidos en el artculo 10 del presente decreto.

CAPITULO IV
TELECOM

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 1. El Patrimonio Autnomo Pensional de Telecom.

La Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 1 de la Ley 651 de 2001 constituir un Pa trimonio Autnomo de naturaleza pblica y
carcter irrevocable, que servir como mecanismo de conmutacin pensional parcial para las
obligaciones pensionales de la Empresa frente a sus trabajadores, que por virtud de la ley y las
disposiciones convencionales, adquirieron el derecho de pensin o lo adquieran en el futuro.

El Patrimonio Autnomo Pensional de Telecom tendr a su cargo, por efectos de la

conmutacin pensional parcial, en calidad de principal obligado, el pago de las obligaciones
pensionales de Telecom, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria que le corresponde a
est ltima segn lo sealado en el artculo 6 de la Ley 651 de 2001.

El Patrimonio Autnomo Pensional de Telecom har las veces de sistema de amortizacin de

reservas pensionales, para todos los efectos contables y jurdicos previstos en las normas
legales, y permanecer vigente hasta la fecha en que se realice el pago de la ltima obligacin
pensional a cargo de la Empresa.

La porcin del clculo actuarial de Telecom incluido en el pagar de que trata el artculo 9 de
este decreto, que no haya sido amortizado a la fecha de entrada en vigencia del presente
decreto, se llevar a una cuenta de cargos diferidos y se amortizar hasta el ao 2020. El
mismo tratamiento tendrn los incrementos del clculo actuarial que resulten de la
actualizacin del mismo que no sean compensados por los rendimientos del Patrimonio
Autnomo, los cuales se considerarn como un mayor valor de la obligacin de Telecom con
dicho Patrimonio.
DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 2. Las Obligaciones del Patrimonio Autnomo. El
Patrimonio Autnomo, a partir de la fecha de su constitucin, girar a Caprecom en su
condicin de entidad Administradora del Rgimen de Prima Media, los recursos necesarios
para pagar:

1. El valor total de las obligaciones pensionales a cargo de Telecom, ya sean de carcter legal,
extralegal o como consecuencia de un fallo judicial, con excepcin de los valores que le
corresponda concurrir al Fondo de Naturaleza Pblica de Caprecom (Foncap), segn lo
dispuesto en las leyes 314 de 1996 y 419 de 1997.

2. Las cuotas partes pensionales a cargo de Telecom por las pensiones reconocidas por
entidades diferentes a Caprecom, cuando a ello hubiere lugar, en los trminos de las normas
legales que regulan la materia, y que hayan sido previamente aceptadas por Caprecom.

3. Los valores inherentes al Sistema General de Pensiones que no estn a cargo del Fondo
Comn de Naturaleza Pblica de Caprecom (Foncap), por tratarse de personas que se
pensionaron con anterioridad al 1 de abril de 1994, o de personas pensionadas con
posterioridad al 1 de abril de 1994 por el tiempo durante el cual Telecom no realiz
cotizaciones para efectos de pensin compartida. Los valores correspondientes a los
servidores pensionados, con posterioridad al 12 de abril de 1994, para efectos de la pensin
compartida debern estimarse como reserva actuarial y debern pagarse en la forma que
establezcan Telecom y Caprecom en el convenio de que trata el pargrafo 2 del artculo 3.

4. Los bonos pensionales y los cupones como contribuyentes de los mismos, que deban
emitirse por tiempos de servicios prestados con anterioridad al 1 de abril de 1994 para los
servidores y ex servidores de Telecom que se hubieren trasladado a las entidades
administradoras del rgimen general de pensiones, diferentes a Caprecom.

5. Las cotizaciones de los servidores de Telecom que hayan adquirido el derecho convencional
a la pensin despus del 12 de abril de 1994, para efectos de la compartibilidad futura de
pensin con Caprecom.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 3. La Coordinacin Interinstitucional entre Telecom

y Caprecom. En desarrollo de lo previsto en el pargrafo 2 d el artculo 1 de la Ley 651 de
2001 y el artculo 12 de la misma ley que excepta a Telecom del traslado de las reservas
pensionales al Foncap durante el trmino de existencia del Patrimonio Autnomo, Telecom y
Caprecom, debern adelantar las siguientes acciones:

Por parte de Caprecom:

1. Pagar las obligaciones pensionales a cargo de Telecom, con los recursos transferidos del
Patrimonio Autnomo, incluyendo las cuotas partes pensionales de las pensiones legalmente
reconocidas por otr as entidades, por los servicios prestados a Telecom con anterioridad al 1
de abril de 1994.

2. Cobrar las cuotas partes pensionales que se causen en el futuro, ante aquellas entidades
que concurren en el pago de las pensiones a cargo de Telecom, administradas por Caprecom,
y una vez recaudadas, trasladarlas al Patrimonio autnomo de Telecom.

3. Realizar los descuentos legales y autorizados a que haya lugar, en el pago de las mesadas
pensionales, teniendo en cuenta los lmites establecidos en las disposiciones vigentes, y
efectuar los giros correspondientes a las entidades respectivas.

4. Liquidar, emitir y realizar el pago con cargo a los recursos transferidos del Patrimonio
Autnomo de Telecom, los bonos pensionales y cupones como contribuyentes de los mismos,
que nazcan por efecto de los servicios prestados con anterioridad al 1 de abril de 1994 por ex
funcionarios de Telecom que se trasladen a otras administradoras del rgimen general de
pensiones.
5. Liquidar mensualmente la nmina de pensionados y entregar tal liquidacin al administrador
del Patrimonio Autnomo de Telecom, a ms tardar dentro de los quince (15) das calendario
anteriores a la fecha en que dicho administrador deba transferir las sumas necesarias para
realizar tales pagos.

6. Reconocer las prestaciones econmicas de carcter pensional de los trabajadores, ex

trabajadores y pensionados de Telecom, cuando su pago corresponda al Patrimonio
Autnomo.

Por parte de Telecom:

1. Atender, con cargo a sus recursos propios, las comisiones de administracin que deban
pagarse a Caprecom en razn de las labores de administracin y reconocimiento de las
pensiones, cuotas partes pensionales, bonos pensionales y dems prestaciones econmicas a
cargo de Telecom.

2. Elaborar e informar anualmente al Foncap, mientras exista el Patrimonio Autnomo, los

resultados de los clculos actuariales. Para el efecto Caprecom deber verificar que los
clculos actuariales a cargo de Telecom reflejen fielmente las obligaciones de esta ltima, de
tal manera que al sumarlos con las obligaciones a cargo de Foncap, quede recogida la
totalidad del pasivo pensional correspondiente a los servidores y ex servidores de Telecom.

Pargrafo 1. En desarrollo de las acciones establecidas en este artculo, Caprecom podr

llegar a acuerdos de cruce de cuentas por cuotas partes pensionales con aquellas entidades,
frente a las cuales existan obligaciones recprocas por dicho concepto, en relacin con
pensionados a cargo de Telecom y ex servidores del mismo, pensionados por tal entidad. Los
acuerdos requerirn de previa aprobacin por parte de Telecom. Una vez el cruce sea
autorizado, se informar de ste al Patrimonio Autnomo Pensional.

Pargrafo 2. Telecom y Caprecom, dentro del trmino de los tres (3) meses siguientes al 8 de
noviembre de 2001, con el objeto de definir las responsabilidades administrativas y financieras
de cada una de las entidades, su relacin con el Patrimonio Autnomo, la comisin de
administracin a favor de Caprecom y los diferentes mecanismos para la adecuada
coordinacin interinstitucional, debern revisar el convenio interadministrativo existente para la
administracin de pensiones, de conformidad con lo dispuesto en las normas que regulan a
Caprecom en su condicin de Administradora del Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida, la Ley 651 de 2001 y el presente decreto.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 4. Las Obligacin a cargo de Telecom. Telecom,

segn lo dispuesto en la Ley 651 de 2001 y las dems disposiciones aplicables en materia de
prestaciones econmicas de carcter pensional, tendr las siguientes obligaciones:

1. Transferir al Patrimonio Autnomo las sumas de que trata el artculo 7 de este decreto,
cuando quiera que dicha transferencia corresponda a la Empresa.

2. Suscribir el pagar del pasivo pensional en los trminos del artculo 9 del presente decreto.

3. Realizar las gestiones presupuestales necesarias para que pueda procederse al pago de
comisiones de administracin del Patrimonio Autnomo, en la forma prevista en el contrato de
administracin mencionado en el pargrafo segundo del artculo anterior.

4. Presentar a consideracin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico el clculo actuarial y

actualizarlo de acuerdo con las instrucciones que imparta al respecto este Ministerio.

5. Mantener en todo caso el flujo de recursos necesario para que el Patrimonio Autnomo
atienda las obligaciones a su cargo, en concordancia con el artculo 60 de la Ley 651 de 2001.
6. Colaborar con el Administrador del Patrimonio Autnomo y Caprecom en el normal
desarrollo de las funciones de cada una de estas entidades.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 5. La seleccin del administrador del Patrimonio

Autnomo. La seleccin del administrador del Patrimonio autnomo se realizar en la forma
prevista en el pargrafo 2 del artculo 4 de la L ey 80 de 1993. El trmino inicial de duracin
del contrato de administracin ser de tres (3) aos.

El administrador deber cumplir con el margen de solvencia requerido para la administracin

de reservas pensionales y deber acreditar una calificacin mnima de doble A menos (AA-) en
riesgo de contraparte o su equivalente, sin perjuicio del otorgamiento de las garantas que se
establezcan en el contrato de administracin respectivo. Para los efectos del clculo del
margen de solvencia de la administradora no se tendr en cuenta el pagar del pasivo
pensional de que trata el artculo 9 del presente decreto.

Pargrafo. Para los efectos del inciso 1 del artc ulo 8 de la Ley 651 de 2001, la seleccin del
administrador del Patrimonio Autnomo corresponder a Telecom.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 6. Las Funciones del administrador del Patrimonio
Autnomo. Sern funciones del administrador del Patrimonio Autnomo, adems de las
establecidas en la ley, las siguientes:

Transferir a Caprecom los recursos necesarios para realizar los pagos previstos en el artculo
2 de este decreto.

2. Invertir los recursos del fondo en la forma prevista en el artculo 8 del presente decreto, en
el contrato de administracin y en las dems disposiciones aplicables; y

3. Las dems que se le asignen en el contrato de administracin.

Pargrafo. La primera transferencia de recursos que deba realizar el patrimonio de acuerdo con
el numeral 1 del presente artculo deber incluir el valor necesario para constituir una reserva
equivalente a un (1) mes de pago de mesadas pensionales.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 7. Los Recursos del Patrimonio Autnomo. El

Patrimonio Autnomo Pensional de Telecom estar constituido por los siguientes recursos:

DEC-REGL 2124 DE 2002 ARTCULO 1. Modifcase el numeral 1 del artculo 7 del

Decreto 2387 de 2001, el cual quedar as:

1. El monto de la reserva para el pago de las pensiones de la empresa, contenido en sus

estados financieros a 31 de diciembre de 2000, el cual entregar en efectivo o en ttulos.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 7 (continuacin) 2. Los rendimientos financieros que

produzcan los recursos en efectivo y las inversiones, de que trata el numeral anterior a partir de
la constitucin del Patrimonio Autnomo.

3. El pagar del pasivo pensional de Telecom de que trata el artculo 9 del presente decreto.

4. Los recursos provenientes de la amortizacin anticipada del pagar, en los trminos del
artculo 4 de la Ley 651 de 2001 y 9 del presente decreto.

5. Los recursos provenientes del recaudo de cuotas partes pensionales a cargo de otras
entidades, cuando la pensin sea responsabilidad de Telecom; y
6. Cualquier otra suma que sea destinada por la ley al Patrimonio Autnomo.

Pargrafo. Los ttulos valores de que trata el numeral 1 del presente artculo, se transferirn al
Patrimonio Autnomo por su valor de mercado, calculado a la fecha de constitucin del
patrimonio, de conformidad con las reglas establecidas por la Contadura General de la Nacin.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 8. El Rgimen de Inversiones del Patrimonio

Autnomo. Los recursos del Patrimonio Autnomo se invertirn de acuerdo con las reglas
establecidas para los Fondos Obligatorios de Pensiones, con excepcin de las inversiones en
acciones y en bonos convertibles en acciones.

De conformidad con lo sealado anteriormente, la Entidad Administradora del Patrimonio

Autnomo realizar las inversiones que estime pertinentes, previendo siempre la liquidez
necesaria para el pago de sus obligaciones mensuales.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 9. El Pagar del pasivo pensional de Telecom. El

valor del clculo actuarial que no alcance a ser pagado por Telecom, en efectivo y mediante los
ttulos de inversin mencionados en el numeral 1 d el artculo 7 del presente decreto, estar
representado en un pagar suscrito por la Empresa a favor del Patrimonio Autnomo, en las
condiciones de plazo y amortizacin que determine la administracin de la Empresa y sean
avaladas por el Confis, de conformidad con las reales posibilidades de pago de Telecom.

La amortizacin de capital del pagar deber iniciarse a partir de la fecha en que el flujo de
caja del Patrimonio Autnomo no sea suficiente para atender el pago efectivo y oportuno de las
obligaciones pensionales que se vayan haciendo exigibles. Para estos efectos, se entiende que
el flujo de caja es insuficiente cuando los recursos disponibles en el Patrimonio no alcance para
cubrir la totalidad de las mesadas y dems obligaciones pensionales que deban pagarse en el
mes siguiente. Telecom girar estos recursos con un mes de antelacin. Sin perjuicio de lo
anterior, el pagar podr tener amortizaciones anticipadas de capital cuando quiera que la
Empresa transfiera alguna de las sumas, excedentes financieros o dividendos previstos en el
artculo 4 de la Ley 651 de 2001 o los recursos de que trata el inciso segundo del artculo 16
de la Ley 555 de 2000 o cuando sus reales posibilidades financieras se lo permitan.

Pargrafo 1. El pagar de que trata el presente artculo deber ser sustituido por Telecom,
dentro de los veinte (20) das calendario del mes de abril de cada ao, por un nuevo pagar
que ser emitido por el valor del clculo actuarial actualizado al 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior, deducindosele el valor de los recursos que posea el patrimonio
autnomo en la misma fecha.

Pargrafo 2. El pagar del pasivo pensional de Telecom y los recursos que constituyen el
patrimonio autnomo de conmutacin pensional parcial tendrn el tratamiento tributario
establecido para los fondos de pensiones en el artculo 135 de la Ley 100 de 1993 y el numeral
10 del artculo 879 del Estatuto Tributario, en concordancia con el artculo 11 de la Ley 651 de
2001. Dicho documento deber ser entregado para su custodia al administrador del Patrimonio
Autnomo.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 10. El Clculo actuarial de Telecom. El Patrimonio

Autnomo de Telecom deber constituirse con fundamento en el clculo actuarial de la
Empresa aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. El Ministerio revisar y
aprobar anualmente todas sus actualizaciones, en los plazos que el mismo seale.

DEC-REGL 2387 DE 2001 ARTCULO 11. La Junta de Administracin. La Junta de

Administracin del Patrimonio Autnomo fijar las polticas, planes y programas a tener en
cuenta durante la vigencia del mismo, en concordancia con las disposiciones legales aplicables
y las funciones atribuidas en el presente decreto a Telecom, a Caprecom y al Administrador del
Patrimonio.
La Junta deber reunirse al menos una vez cada dos meses y podr ser convocada de manera
extraordinaria por el administrador del Patrimonio Autnomo o el Presidente de Telecom, en
cualquier momento.

Los representantes de los pensionados y trabajadores de Telecom en la Junta de

Administracin del Patrimonio Autnomo sern elegidos por los servidores pblicos y
pensionados, en una eleccin general y directa que se llevar a cabo en la fecha que para el
efecto establezca la Empresa, en la cual se designarn por mayora simple de votos los
representantes de los trabajadores y pensionados, con sus respectivos suplentes.

CAPITULO V

CAPRECOM

DEC-REGL 1768 DE 2004 ARTCULO 1. Reconocimiento de pensiones y cuotas partes.

En aquellos casos en que la Caja de Previsin Social de Comunicaciones, Caprecom, sea la
encargada de reconocer las cuotas partes y las pensiones de los ex trabajadores de las
entidades en proceso de liquidacin o de las ya liquidadas, estas entidades debern seguir
cumpliendo con el pago de pensiones y cuotas partes de los ex trabajadores, hasta tanto se
haya aprobado el clculo actuarial del pasivo pensional y se surtan los trmites pertinentes
para que Caprecom asuma dicha funcin. As mismo, continuarn reconociendo las pensiones
y las cuotas partes, hasta que Caprecom reciba a satisfaccin.
Pargrafo. Sin perjuicio de la responsabilidad de hacer y presentar el clculo actuarial de
manera completa y correcta, en el evento en que se encuentren personas no incluidas en el
clculo actuarial, ser necesario efectuar previamente los ajustes a que haya lugar, para el
pago de las respectivas pensiones.
Sin dichos ajustes Caprecom no podr realizar el respectivo pago de las mesadas
pensionales. En tales casos, la entidad en proceso de liquidacin o la entidad que asuma sus
obligaciones, deber cumplir las obligaciones pensionales que le correspondan con cargo a sus
recursos, hasta tanto el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico apruebe la inclusin en el
respectivo clculo.

DEC-REGL 1768 DE 2004 ARTCULO 2. Entrega de documentacin y archivos. Sern

entregados a la Caja de Previsin Social de Comunicaciones, Caprecom, las copias autnticas
de los documentos que se requieran por parte de esta, de las historias laborales de los ex
trabajadores de las entidades en proceso de liquidacin o de las ya liquidadas, que estn
incluidos en el clculo actuarial. Caprecom ser responsable de la custodia y el manejo de los
mismos. El original de la historia laboral deber reposar en la entidad en liquidacin y una vez
ya liquidada se trasladar a la entidad que asuma las dems obligaciones.

DEC-REGL 1768 DE 2004 ARTCULO 3. Bonos pensionales. Una vez se apruebe el

clculo actuarial del pasivo pensional, se deber entregar a Caprecom, un archivo plano
conforme a los requerimientos establecidos por esta entidad, el cual deber contener la
informacin correspondiente a los trabajadores que tengan derecho a bonos pensionales y
cuotas partes de bonos pensionales. Hasta tanto no se reciba a plena satisfaccin por parte de
Caprecom, la entidad en proceso de liquidacin o la entidad que asuma sus obligaciones
seguir emitiendo y pagando los bonos pensionales y cuotas partes de bonos pensionales.

TITULO VI
ENTIDADES Y ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO

CAPITULO I
ENTIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL
DEC-REGL 1642 DE 1995 ARTCULO 11. Remisin de informacin a la Superintendencia
Financiera. Los secretarios generales de las entidades del sector pblico, los revisores fiscales o
auditores internos de las cajas, fondos o entidades de previsin social, y los empleadores del
sector privado o sus representantes legales, segn se trate de personas naturales o jurdicas,
debern certificar a la Superintendencia Financiera el cumplimiento del traslado de las
cotizaciones, con sus respectivos rendimientos financieros, y la afiliacin de los trabajadores que
se encuentren en la situacin aqu descrita, detallando nombres y apellidos, documento de
identidad, fecha de ingreso, monto a trasladar, semanas certificadas y entidad administradora
seleccionada.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 16. Control y vigilancia. Las cajas, fondos o entidades
de previsin social del sector pblico del nivel territorial declaradas solventes, estn sometidas
a la vigilancia y control de la Superintendencia Financiera.

El respectivo gobernador o alcalde deber comunicar a dicha entidad la determinacin de la

solvencia o insolvencia en los trminos sealados en el artculo 17 del presente Decreto.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 19. Acreditacin ante la Superintendencia

Financiera. Todas aquellas cajas, fondos o entidades de previsin social del sector pblico del
nivel territorial declaradas solventes con anterioridad a la vigencia del presente Decreto,
debern acreditar ante la Superintendencia Financiera a ms tardar el 30 de junio de 1995, que
estn en capacidad de cumplir con la totalidad de los requisitos mencionados en los artculos
anteriores.

CAPITULO II

FONDOS Y ENTIDADES OFICIALES

Fondo de solidaridad pensional

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 1. Campo de aplicacin. El presente Decreto se aplica a

los trabajadores y empleadores seleccionados como beneficiarios del subsidio del Fondo de
Solidaridad Pensional, de que trata el artculo 26 de la Ley 100 de 1993, y sus decretos
reglamentarios

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 2. Afiliacin. Los trabajadores que deseen acceder al
subsidio del Fondo de Solidaridad Pensional, debern diligenciar el formulario de solicitud del
subsidio ante la administradora del Fondo de Solidaridad Pensional, o a travs de los promotores
de las entidades administradoras de pensiones autorizadas para administrar el subsidio.

En todo caso, corresponde a la entidad administradora del Fondo de Solidaridad Pensional,

verificar el cumplimiento de los requisitos legales y aquellos otros establecidos por el Conpes para
su otorgamiento.

El hecho de diligenciar el formulario de que trata este artculo, no implica el reconocimiento

automtico del subsidio, el cual estar sujeto, de una parte a la verificacin por la administradora
de el Fondo de Solidaridad Pensional, a que los potenciales beneficiarios cumplan con los
requisitos fijados en el Plan Anual de Cobertura y durante todo el tiempo en que sean beneficiarios
del subsidio, y por la otra, a la disponibilidad de recursos administrados por el Fondo.

Una vez seleccionados los beneficiarios del subsidio por parte de la administradora del Fondo de
Solidaridad Pensional, aquellos se constituyen en afiliados obligatorios del Sistema General de
Pensiones y en consecuencia, debern dar cumplimiento a las obligaciones legales que se derivan
de tal calidad.
 DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 3. Formulario para el trmite del subsidio y seleccin
de rgimen. El formulario de solicitud del subsidio, debidamente diligenciado, tendr efectos de
seleccin de rgimen pensional y de la entidad Administradora de Pensiones autorizada para
administrar el subsidio de que trata el presente Decreto, y sustituye el formulario de afiliacin que
se emplea para las afiliaciones no subsidiadas.

Dicho formulario deber ser presentado por la administradora del Fondo de Solidaridad Pensional
a la Superintendencia Financiera para su aprobacin y contendr, cuando menos, la siguiente
informacin:

a) Lugar y fecha;

b) Nombre o razn social y NIT del empleador, cuando haya lugar;

c) Nombres y apellidos del trabajador solicitante;

d) Nmero de documento de identificacin del trabajador solicitante;

e) Rgimen de Pensiones elegido por el trabajador;

f) Administradora del rgimen de pensiones elegida por el trabajador;

g) Beneficiarios del trabajador solicitante;

h) Parentesco del beneficiario, ubicacin y ocupacin;

i) Rgimen de salud y entidad administradora del sistema general de seguridad social en salud a la
cual se encuentra afiliado;

J) Nmero de semanas cotizadas al Sistema General de Pensiones.

La seleccin del rgimen pensional es libre y voluntaria por parte del trabajador solicitante e
implica la aceptacin de las condiciones propias del mismo para acceder a las pensiones de vejez,
invalidez y sobrevivientes y dems prestaciones econmicas a que haya lugar.

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 4. Solicitud del subsidio. La entidad administradora del
Fondo de Solidaridad Pensional otorgar el subsidio a los trabajadores, y a los empleadores por
intermedio de aquellos, pertenecientes a los grupos de poblacin que el Conpes determine cada
ao en el Plan Anual de Cobertura, como poblacin objetivo.

Tales trabajadores podrn tramitar el formulario de solicitud del subsidio directamente ante la
administradora del Fondo de Solidaridad Pensional, o por intermedio de los promotores de las
entidades administradoras de pensiones autorizadas para administrar el subsidio.

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 5. Efectividad de la afiliacin. Una vez la entidad

administradora del Fondo de Solidaridad Pensional autorice el otorgamiento del subsidio, deber
dar aviso de dicha autorizacin al solicitante y a la entidad administradora de pensiones
seleccionada por el trabajador, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la autorizacin,
para que la entidad administradora proceda a vincularlo.

La afiliacin o vinculacin a la entidad administradora de pensiones seleccionada por los

trabajadores beneficiarios del subsidio, surtir efectos a partir del primer da del mes siguiente a
aquel en el cual la administradora del Fondo de Solidaridad Pensional dio aviso a la entidad
administradora de pensiones seleccionada, sobe el otorgamiento del subsidio.

DEC-REGL 1156 DE 1996 ARTCULO 9. Pago de aportes. Los aportes por cotizaciones
estarn a cargo del afiliado cuando ste sea independiente.
Cuando se trate de trabajadores dependientes beneficiarios del rgimen subsidiado, la
responsabilidad por el pago del monto total de la cotizacin, estar a cargo exclusivo del
empleador en las proporciones establecidas para el Sistema General de Pensiones en la Ley
100 de 1993 y el artculo 8 de este Decreto. Para efectos del recaudo de los aportes, dichos
afiliados se asimilarn al grupo de trabajadores independientes a que se refiere el Decreto 326
de 19966 y por lo tanto sus cotizaciones debern efectuarse de manera anticipada. As mismo,
el afiliado perder su condicin de beneficiario del rgimen subsidiado cuando no se paguen
las cotizaciones correspondientes a dos meses consecutivos".

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 7. Formato de consignacin de aportes. El formato de

consignacin de aportes deber ser autorizado por la Superintendencia Financiera y deber
contener, cuando menos, la siguiente informacin:

1. Nombre y logotipo de la entidad administradora de pensiones, el cual podr estar preimpreso;

2. Nombre y apellidos del trabajador y nmero de documento de identidad;

3. Nombre o Razn social del empleador, cuando haya lugar, su nmero de identificacin o NIT;

4. Fecha de pago;

5. Valor a consignar, por el trabajador y el empleador, cuando haya lugar.

El formato de consignacin de aportes debe diligenciarse en original y dos (2) copias, cuya
distribucin ser la siguiente:

a) El original para la entidad administradora de pensiones;

b) Una copia para la entidad recaudadora; y,

c) Una copia para el empleador o el trabajador independiente.

El sistema de pago se entiende como autoliquidacin de aportes y no requiere reporte de

novedades.

DEC-REGL 2414 DE 1998 ARTCULO 1. Prdida del Subsidio. El afiliado perder su

condicin de beneficiario del rgimen subsidiado en cualquiera de los siguientes eventos:

a) Cuando pueda optar por el rgimen contributivo.

En este evento, deber comunicar inmediatamente y por escrito a la entidad administradora del
Fondo de Solidaridad Pensional;

b) Cuando cese la obligacin de cotizar, en los trminos del artculo 17 de la Ley 100 de 1993;

c) Cuando se cumpla el perodo mximo establecido para el otorgamiento del subsidio;

d) Cuando deje de cumplir algunos de los requisitos definidos en la ley o en el documento

Conpes correspondiente;

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 11. Prdida del derecho al subsidio. El literal e) del
artculo 9 del Decreto 1858 de 1995 modificado por e l artculo 1 del Decreto 2414 de
1998, quedar as:

e) Cuando deje de cancelar seis (6) meses continuos del aporte que le corresponde.

6
El decreto 326 de 1996 fue derogado por el artculo 61 del decreto 1406 de 1999.
Vencido el trmino de que trata este literal, la entidad administradora de pensiones
correspondiente tendr hasta el ltimo da hbil de ese mes para comunicar a la entidad
administradora del Fondo de Solidaridad Pensional sobre tal situacin, con el fin de que esta
ltima proceda a suspender el pago del subsidio.

En tal evento, la entidad administradora de pensiones dispondr de dos (2) meses contados a
partir de la comunicacin de que trata el inciso anterior, para devolver a la entidad
administradora del Fondo de Solidaridad Pensional los aportes con cargo al subsidio,
correspondientes al perodo de seis meses en que el afiliado dej de cancelar su aporte,
incluidos los rendimientos financieros y deducidos los costos de administracin y las primas de
los seguros legalmente autorizados.

La entidad administradora de pensiones a la cual se encontraba afiliado el trabajador

mantendr vigente la historia laboral donde consten las semanas cotizadas o la cuenta de
ahorro individual, segn sea el caso, para los efectos del artculo 29 de la Ley 100 de 1993.

La prdida del derecho al subsidio por esta causal ser por el trmino de un (1) ao, contado a
partir del momento de la suspensin del pago del subsidio. Vencido este trmino, quien fuera
beneficiario podr efectuar una nueva solicitud de ingreso al Fondo de Solidaridad Pensional,
siempre y cuando, cumpla la edad requerida por la Ley 797 de 2003 para ser beneficiario del
mismo".
DEC-REGL 2414 DE 1998 ARTCULO 1 (continuacin)f) Cuando se demuestre que en
cualquier tiempo el afiliado se ha beneficiado del subsidio suministrando datos falsos, o que se
encuentra afiliado a un fondo de pensiones voluntarias, o cuando adquiere capacidad
econmica para pagar la totalidad del aporte.

En los eventos previstos en este literal, y sin perjuicio de las dems sanciones a que haya
lugar, el beneficiario perder la totalidad de los recursos aportados por el Fondo de Solidaridad
Pensional, durante el tiempo en el cual permaneci afiliado sin el cumplimiento de los requisitos
para ser beneficiario del subsidio.

Los aportes efectuados por el fondo debern serle devueltos a la administradora de dicho
fondo, junto con los correspondientes rendimientos financieros, dentro de los treinta das
siguientes a la prdida del subsidio.

Los aportes efectuados por la persona que perdi el subsidio, le sern devueltos junto con sus
rendimientos financieros, como si nunca hubiese cotizado al sistema.

g) Cuando el beneficiario del subsidio se desafilie del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.

Pargrafo 1. Se entender que la fecha de suspensin del subsidio y consecuente retiro de la

afiliacin, ser el ltimo da del mes cotizado.

Pargrafo 2. Para los efectos del ltimo inciso del artculo 29 de la Ley 100 de 1993, las
entidades administradoras de pensiones deben organizar contabilidad diferente para los
recursos que reciban por concepto del subsidio de que trata este decreto y para los recursos
que aportan directamente los beneficiarios.

Pargrafo 3. Las personas que hubiesen perdido el subsidio de conformidad con el presente
artculo, podrn ser sujetos de nuevos subsidios del fondo, hasta por un tiempo total igual al
fijado por el documento Conpes correspondiente.

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 10. Traslado entre regmenes pensionales y entre
administradoras.

Cuando un beneficiario del subsidio desee trasladarse de rgimen pensional, informar por escrito
esta decisin a la entidad administradora seleccionada, conforme a lo establecido en el
procedimiento para traslados entre regmenes pensionales.
Una vez tramitado el traslado, la nueva entidad administradora de pensiones proceder a informar
a la entidad administradora del Fondo de Solidaridad Pensional, para lo de su cargo.

De conformidad con el literal e) del artculo 13 de la ley 100 de 1993, el traslado entre regmenes
pensionales slo puede efectuarse una vez cada tres (3) aos.

Cuando un afiliado beneficiario del subsidio desee trasladarse a otra entidad administradora del
rgimen de ahorro individual con solidaridad que administre el rgimen subsidiado, se aplicar el
mismo procedimiento de traslado entre regmenes pensionales previsto en el artculo 107 de la ley
100 de 1993. En consecuencia, los traslados slo sern vlidos cada seis (6) meses.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 1. Naturaleza y objeto del Fondo de Solidaridad

Pensional. El Fondo de Solidaridad Pensional es una cuenta especial de la Nacin, sin
personera jurdica, adscrita al Ministerio de la Proteccin Social, destinado a ampliar la
cobertura mediante un subsidio a las cotizaciones para pensiones de los grupos de poblacin
que por sus caractersticas y condiciones socioeconmicas no tienen acceso a los sistemas de
seguridad social, as como el otorgamiento de subsidios econmicos para la proteccin de las
personas en estado de indigencia o de pobreza extrema.

El Fondo de Solidaridad Pensional tendr dos subcuentas que se manejarn de manera

separada as:

- Subcuenta de solidaridad destinada a subsidiar los aportes al Rgimen General de Pensiones

de los trabajadores asalariados o independientes del sector rural y urbano que carezcan de
suficientes recursos para efectuar la totalidad del aporte, tales como artistas, deportistas,
msicos, compositores, toreros y sus subalternos, la mujer microempresaria, las madres
comunitarias, los discapacitados fsicos, psquicos y sensoriales, los miembros de las
cooperativas de trabajo asociado y otras formas asociativas de produccin.

- Subcuenta de subsistencia destinada a la proteccin de las personas en estado de indigencia

o de pobreza extrema, mediante un subsidio econmico que se otorgar de acuerdo con lo
establecido en el Captulo IV del presente decreto7.

DEC-REGL 1127 DE 1994 ARTCULO 2. Plan de Cobertura. Anualmente el Consejo Nacional

de Poltica Social, disear el plan de extensin de cobertura, estableciendo los grupos de la
poblacin rural y urbana que se beneficien de los subsidios a que se refiere el presente captulo, el
monto mximo de los mismos, el tiempo por el cual sern otorgados, las modalidades en que ser
concedido, las cuales podrn ser diferenciales de acuerdo con la condicin sociolaboral del
beneficiario o sus expectativas de ingresos futuros.

Pargrafo. El plan deber adoptarse con antelacin suficiente para su incorporacin en la vigencia
presupuestal del ao siguiente.

DEC-REGL 1127 DE 1994 ARTCULO 3. Administradora de los recursos del Fondo de

Solidaridad Pensional. De conformidad con lo establecido en el artculo 25 de la ley 100 de 1993,
los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional slo podrn ser administrados por sociedades
fiduciarias de naturaleza pblica, y preferencialmente por las sociedades fiduciarias del sector
social solidario o por las administradoras de fondos de pensiones y/o cesantas del sector social
solidario.

En todo caso el Ministerio de la Proteccin Social, podr elegir una o varias de las entidades
autorizadas que le presenten propuestas mediante el proceso de contratacin autorizado en el
artculo 32 de la Ley 80 de 1993.

7
Verificar si hace referencia al captulo IV del decreto 1127 de 1994 o al del decreto 569 de 2004 (este
ltimo hace referencia a la subcuenta de subsistencia y est comprendido por los artculos 12 a 21).
DEC-REGL 305 DE 1995 ARTCULO 1. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley
100 de 1993, son sociedades fiduciarias de naturaleza pblica aquellas en las cuales el Estado
tenga participacin superior al 50% del capital social.

Para los mismos efectos se considera que hacen parte del sector social solidario las sociedades
fiduciarias y las administradoras de fondos de pensiones y/o cesantas, en las que ms del
cincuenta por ciento (50%) del capital social pertenezca a entidades cooperativas, fondos de
empleados, fondos mutuos de inversin, organizaciones sindicales, bancos cooperativos o cajas
de compensacin familiar.

DEC-REGL 305 DE 1995 ARTCULO 2 Cuando a ello haya lugar, para calcular la cifra a que se
refiere el primer inciso del artculo anterior se aplicar el artculo 467 del Cdigo de Comercio.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 2. Obligaciones del Administrador Fiduciario del

Fondo de Solidaridad Pensional. El Administrador Fiduciario de los recursos del Fondo de
Solidaridad Pensional deber cumplir con las siguientes obligaciones, sin perjuicio de las
dems que le corresponda cumplir en desarrollo del respectivo contrato:

1. Recaudar los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional.

2. Disponer de una infraestructura operativa y tcnica adecuada y suficiente para cumplir con la
administracin apropiada de los recursos confiados y de las actividades que se deriven del
contrato correspondiente.

3. Contar con un adecuado sistema de informacin permanente de los beneficiarios y servicios

del Fondo de Solidaridad Pensional y con el personal capacitado en las oficinas de la sociedad
administradora o en las redes de establecimientos de crdito que contrate.

4. Conservar actualizada y en orden la informacin y la documentacin relativa a las

operaciones realizadas con los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional y en particular de
los beneficiarios de los subsidios.

5. Rendir la informacin y las cuentas que le requiera el Ministerio de la Proteccin Social, la

Superintendencia Financiera o el Comit Directivo.

6. Realizar la promocin de los subsidios que otorga el Fondo de Solidaridad Pensional. Para
tal efecto, deber difundir los programas a travs de los mecanismos que garanticen la mayor
difusin y efectividad en la poblacin objetivo.

7. Llevar contabilidad independiente para las subcuentas de solidaridad y de subsistencia, de

manera que puedan identificarse en cualquier tiempo los beneficiarios de los subsidios de una
y otra subcuenta, los bienes, activos y operaciones correspondientes al Fondo y de cada
subcuenta, de los bienes, activos u operaciones del administrador fiduciario.

8. Presentar mensualmente un informe sobre la evolucin de las subcuentas de solidaridad y

subsistencia de los afiliados subsidiados.

9. Controlar y hacer exigibles las devoluciones que deben hacerse por disposicin del inciso
primero del artculo 29 de la Ley 100 de 1993.

Obligaciones respecto de la Subcuenta de Solidaridad:

1. Identificar a los beneficiarios de esta subcuenta y transferir el subsidio a travs de las

administradoras del Sistema General de Pensiones, conforme a las disposiciones legales
vigentes y a lo sealado anualmente por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social,
Conpes.

2. Cooperar con el Ministerio de la Proteccin Social en la obtencin de informacin que sirva

como base para la determinacin del Plan Anual de Extensin de Cobertura. Para el efecto,
podr solicitar al ISS, cajas, fondos o entidades de seguridad social del sector pblico y a las
sociedades administradoras de fondos de pensiones, la informacin sobre grupos de afiliados,
segn niveles de ingreso y actividad econmica, as como tiempo cotizado.

3. Entregar los talonarios de pago que debern ser suministrados por las Administradoras de
Pensiones, para que los beneficiarios de esta subcuenta cancelen el aporte que les
corresponde a la Administradora de su eleccin.

4. Realizar permanentemente la evaluacin, seguimiento y control de los beneficiarios y de los

recursos de esta subcuenta, en coordinacin con otras entidades con las que suscriba
convenios, las cuales estarn obligadas a suministrar la informacin que se requiera. Para tal
efecto deber:

a) Establecer mecanismos idneos para verificar que los recursos del Fondo se destinen a
beneficiarios que cumplan las condiciones y requisitos para ser beneficiarios de los subsidios,
conforme a lo dispuesto en el presente decreto;

b) Crear y mantener una base de datos sobre cada uno de los beneficiarios, con su nmero de
documento de identidad y lugar de residencia con la estructura y caractersticas que defina el
Ministerio de la Proteccin Social.

Obligaciones respecto de la Subcuenta de Subsistencia:

1. Suscribir los convenios o contratos a nombre del Ministerio de la Proteccin Social y girar los
recursos de acuerdo con lo previsto en el artculo 19 del presente decreto.

2. Realizar permanentemente la evaluacin, seguimiento y control de los beneficiarios y de los

recursos de la subcuenta de subsistencia, en coordinacin con otras entidades con las que
suscriba convenios, las cuales estarn obligadas a suministrar la informacin que se requiera.
Para tal efecto deber:

a) Crear y mantener una base de datos sobre cada uno de los beneficiarios, con su nmero de
documento de identidad y lugar de residencia, con la estructura y caractersticas que defina el
Ministerio de la Proteccin Social;

b) Realizar el seguimiento del cumplimiento de los servicios prestados al beneficiario del

subsidio, en cuanto a la calidad de los mismos y el uso de los recursos del programa.

DEC-REGL 1049 DE 1999 ARTCULO 1. Comit Directivo. Para el manejo de la cuenta del
Fondo de Solidaridad Pensional se crear un comit directivo que velar por el buen
funcionamiento del Fondo y por el cumplimiento de lo establecido en la Ley 100 de 1993, las
normas y los decretos que la reglamentan y las decisiones del Consejo Nacional de Poltica Social.
Dicho comit est conformado as:

1. Ministro de la Proteccin Social o su delegado, quien lo presidir.

2. Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado.

3. Un Consejero Presidencial o su delegado.

4. El Presidente del Instituto de Seguros Sociales o su delegado.

5. Un representante de las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones escogido por el

Ministerio de la Proteccin Social de terna presentada por el gremio que rena el mayor nmero
de afiliados.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 3. Secretara Tcnica del Comit Directivo. La

Secretara Tcnica del Comit de que trata el artculo 5 del Decreto 1127 de 1994, modificado
por el artculo 1 del Decreto 1049 de 1999, estar a cargo del Viceministro Tcnico del
Ministerio de la Proteccin Social. En los casos en que el Ministro delegue en el Viceministro
Tcnico la presidencia de este Comit, la Secretara Tcnica estar a cargo del Director de la
Direccin General de Seguridad Econmica y Pensiones.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 4. Funciones del Comit Directivo. El Comit Directivo
tendr las siguientes funciones:

1. Recomendar las polticas generales de administracin e inversin de los recursos del Fondo,
buscando que se inviertan con seguridad, rentabilidad y liquidez.

2. Velar por el cumplimiento y desarrollo de los objetivos del Fondo.

3. Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo.

4. Las dems que le sean asignadas.

DEC-REGL 1127 DE 1994 ARTCULO 13. Consejo Asesor. De conformidad con lo establecido
en el artculo 25 de la Ley 100 de 1993 el Fondo de Solidaridad Pensional contar con un consejo
asesor y ste estar conformado por:

a) Tres representantes de los gremios de la produccin, as:

1. Un delegado de las asociaciones de microempresarios, legalmente constituidos.

2. Un delegado de las cooperativas de produccin y trabajo.

3. Un delegado de las empresas comunitarias agropecuarias.

b) Dos representantes de las centrales obreras, y

c) Un representante de la Confederacin de Pensionados.

Los miembros del consejo sern elegidos para perodos de dos aos, por el Ministro de la
Proteccin Social de los candidatos enviados por las agremiaciones o asociaciones.

DEC-REGL 1127 DE 1994 ARTCULO 14. Funciones del Consejo. El Departamento Nacional
de Planeacin y el Ministerio de la Proteccin Social, presentarn a consideracin del Consejo
Asesor, el plan anual de extensin de cobertura a fin de que este emita su concepto previo no
vinculante, con destino al Conpes.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 5. Recursos del Fondo de Solidaridad Pensional. Los
recursos del Fondo de Solidaridad Pensional son:

1. Subcuenta Solidaridad:

a) El cincuenta por ciento (50%) de la cotizacin adicional del 1% sobre la base de cotizacin, a
cargo de los cotizantes al Sistema General de Pensiones cuya base de cotizacin sea igual o
superior a cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes;

b) Los recursos que aporten las entidades territoriales para planes de extensin de cobertura
en sus respectivos territorios, o de agremiaciones o federaciones para sus afiliados;

c) Las donaciones que reciba, los rendimientos financieros de sus recursos, y en general los
dems recursos que reciba a cualquier ttulo;

d) Las multas a que se refieren los artculos 111 y 271 de la Ley 100 de 1993.

2. Subcuenta de Subsistencia:
a) Los cotizantes con ingreso igual o superior a 16 salarios mnimos mensuales legales
vigentes tendrn un aporte adicional, sobre su ingreso base de cotizacin, as: De 16 hasta 17
smlmv de un 0.2%, de ms de 17 hasta 18 smlmv de un 0.4%, de ms de 18 hasta 19 smlmv,
de un 0.6%, de ms de 19 hasta 20 smlmv, de un 0.8% y superiores a 20 smlmv de 1%;

b) El cincuenta (50%) de la cotizacin adicional del 1% sobre la base de cotizacin, a cargo de

los cotizantes al Sistema General de Pensiones cuya base de cotizacin sea igual o superior a
cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes;

c) Los aportes del presupuesto nacional. Estos no podrn ser inferiores a los recaudados
anualmente por los conceptos enumerados en los literales a) y b) de este numeral y se
liquidarn con base en lo reportado por el fondo en la vigencia del ao inmediatamente
anterior, actualizados con base en la variacin del ndice de precios al consumidor, certificado
por el DANE;

d) Los pensionados que devenguen una mesada superior a diez (10) salarios mnimos legales
mensuales vigentes y hasta veinte (20) contribuirn para el Fondo de Solidaridad Pensional
para la subcuenta de subsistencia con el 1%, y los que devenguen ms de veinte (20) salarios
mnimos contribuirn con el 2% para la misma cuenta.

Pargrafo 1. Los rendimientos financieros que generen las subcuentas de solidaridad y de

subsistencia se incorporarn a dichas subcuentas.

Pargrafo 2. Cuando quiera que los recursos que se asignan a la Subcuenta de Solidaridad no
sean suficientes para atender los subsidios que hayan sido otorgados a la entrada en vigencia
de la Ley 797 de 2003, se destinar el porcentaje adicional que sea necesario de los recursos
previstos en el literal b) del numeral 2 del presente artculo.

Pargrafo 3. Los aportes que deban efectuar los afiliados al sistema, con destino a las
subcuentas de solidaridad y subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, de que trata el
artculo 20 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 7 de la Ley 797 de 2003, se
calcularn sobre el ingreso base de cotizacin definido en el artculo 18 de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 6. Recaudo de los recursos del Fondo de Solidaridad
Pensional. Sern recaudadores de los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional:

a) Las Administradoras del Sistema General de Pensiones. Las administradoras del Sistema
General de Pensiones, a que se refiere el artculo 6 del Decreto 692 de 1994, recaudarn en
los plazos establecidos para el pago de las cotizaciones, los recursos del Fondo de Solidaridad
Pensional a cargo de los afiliados al Sistema General de Pensiones, de sus propios
trabajadores y empleados, as como la contribucin a cargo de los pensionados cuya mesada
pensional se encuentre entre los rangos sealados en el artculo anterior;

b) Las empresas y entidades pagadoras de pensiones de cualquier origen. Estas empresas y

entidades recaudarn la contribucin a cargo de los pensionados cuya base de cotizacin se
encuentre entre los rangos sealados en el artculo anterior. Estos recursos sern transferidos
dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha en que la entidad realiza el pago de la
mesada pensional, a la entidad que administre los recursos del Fondo de Solidaridad
Pensional;

c) Las entidades que cuentan con regmenes exceptuados. Las entidades que administran
regmenes exceptuados, tales como la de los miembros de las Fuerzas Militares y de Polica
Nacional, el personal regido por el Decreto 1214 de 1990, los afiliados al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, y los servidores pblicos de la Empresa Colombiana de
Petrleos, Ecopetrol, cuya base de cotizacin se encuentre dentro de los rangos de cotizacin
fijados en la Ley 797 de 2003, sern recaudados por las entidades a las cuales estn
vinculados laboralmente. Estos recursos sern transferidos dentro de los diez (10) primeros
das de cada mes, a la entidad que administre los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional;
d) La entidad administradora de los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional. La entidad
administradora recaudar directamente los recursos aportados por el Presupuesto Nacional,
por las entidades territoriales para planes de extensin de cobertura y de asociaciones o
federaciones para sus afiliados, las donaciones y multas a las que se refiere el artculo 8 de la
Ley 797 de 2003 y los dems recursos a que se refiere el presente artculo.

Los recursos obtenidos por las multas previstas en el artculo 111 de la Ley 100 de 1993
debern ser girados a la entidad que administre el Fondo de Solidaridad Pensional por parte de
las administradoras de fondos de pensiones, en un plazo no superior a diez (10) das a partir
del momento en que quede ejecutoriada la sancin impuesta por la Superintendencia
Financiera.

Los recursos de las sanciones a las que se refiere el artculo 271 de la Ley 100 de 1993
debern ser girados a la entidad que administre el Fondo de Solidaridad Pensional por parte
del sancionado, en un plazo no superior a diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha
de ejecutoria del acto administrativo que impuso la sancin.

Pargrafo 1. El cobro coactivo deber efectuarlo el Ministerio de la Proteccin Social, previas

las gestiones de cobro y los informes que rinda al Administrador Fiduciario.

Pargrafo 2. Los recursos correspondientes a cada subcuenta debern manejarse en cuentas

independientes, por parte del Administrador Fiduciario, con base en los reportes de los
administradores de los fondos de pensiones y las entidades que cuentan con regmenes
especiales.

DEC-REGL 510 DE 2003 ARTCULO 5 INCISOS 2 Y SS. Las entidades administradoras de

pensiones recaudarn conjuntamente con las cotizaciones, los aportes de los afiliados a que se
refiere el literal a) del numeral 1 y los literales a) y b) del numeral 2 del artculo 27 de la Ley 100
de 1993, modificado por el artculo 8 de la Ley 79 7 de 2003, y los trasladarn respectivamente
al administrador del Fondo de Solidaridad Pensional, subcuenta de solidaridad, y al Ministerio
de Proteccin Social con destino al Fondo de Solidaridad Pensional, a la subcuenta de
subsistencia o al administrador del Fondo de Solidaridad Pensional, subcuenta de subsistencia,
en los trminos y las condiciones establecidas en el artculo 7 del Decreto 1156 de 1996.

As mismo, las entidades pagadoras de pensiones, sin excepcin, debern descontar y

trasladar al Ministerio de Proteccin Social con destino al Fondo de Solidaridad Pensional,
subcuenta de subsistencia o al administrador del Fondo de Solidaridad Pensional, subcuenta
de subsistencia, los aportes a cargo de los pensionados sobre su mesada pensional, de
acuerdo con el literal d) del numeral 2 del artculo 27 de la Ley 100 de 1993, modificada por el
artculo 8 de la Ley 797 de 2003.

Dichas sumas debern trasladarse dentro de los diez das siguientes a la fecha en que la
entidad realiza el pago de la mesada pensional. Los recursos correspondientes debern ser
administrados en una cuenta separada.

Pargrafo. Los traslados a los que se refiere el presente artculo se harn a partir del pago de
cotizaciones y mesadas que deba efectuarse en el mes de marzo.

DEC-REGL 1127 DE 1994 ARTCULO 10. Intereses moratorios. Vencido el trmino establecido
8
en el artculo anterior, (EN LOS ARTCULOS ANTERIORES) sin que se hayan efectuado los
aportes respectivos, o cuando se hayan realizado por un monto inferior, se empezarn a causar
intereses moratorios iguales a los que rigen sobre la renta y complementarios a cargo de las
dministradoras de los dos regmenes, sin perjuicio de las sanciones que pueda imponer la
Superintendencia Financiera a dichas entidades por el incumplimiento de esta obligacin legal, en
beneficio del Fondo.

8
Hace Referencia al artculo 9 del decreto 1121 el cual fue derogado expresamente pero que tiene el
mismo ttulo del artculo 6 del decreto 569 de 2004, razn por la cual lo compil inmediatamente atrs.
DEC-REGL 1127 DE 1994 ARTCULO 11. Ausencia de insinuacin. Las donaciones que hagan
al Fondo de Solidaridad Pensional las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, no
requerirn de procedimiento de insinuacin, en los casos que as lo establezca la ley.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 7. Pago anticipado de cotizaciones. Los afiliados al

Fondo de Solidaridad Pensional podrn pagar hasta 6 meses de aportes anticipados en un solo
pago, para lo cual debern utilizar los seis comprobantes del talonario, sin perjuicio de que la
causacin de estas obligaciones se efecte de manera mensual.

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 8. Monto de los aportes. Para los trabajadores
dependientes beneficiarios del subsidio, la parte de la cotizacin no subsidiada se dividir entre el
empleador y el trabajador as:

a) El 75% a cargo del empleador, y

b) El 25% a cargo del trabajador.

Para los trabajadores independientes la parte de la cotizacin no subsidiada estar totalmente a su

cargo.

DEC-REGL 1858 DE 1995 ARTCULO 11. Transferencias del subsidio por parte del Fondo de
Solidaridad Pensional. La entidad administradora del Fondo de Solidaridad Pensional, transferir
los recursos correspondientes al subsidio a las entidades administradoras de pensiones donde se
encuentren afiliados los beneficiarios, dentro de los primeros diez (10) das del mes
correspondiente a aquel que es objeto de la cotizacin.

La no transferencia oportuna causar los intereses moratorios de que trata el artculo 28 del
Decreto 692 de 1994, con cargo a los recursos propios de la administradora del Fondo de
Solidaridad Pensional.

DEC-REGL 1156 DE 1996 ARTCULO 7. "Los recursos recaudados por parte de las
administradoras del sistema general de pensiones, junto con sus respectivos
rendimientos, tratndose de fondos de reparto, debern trasladarse a la entidad administradora
del fondo de solidaridad pensional, a ms tardar el da 20 del mes siguiente a aquel en el cual
se recibi la cotizacin. El mismo plazo se aplicar para aquellos eventos en que el traslado se
efecte en unidades, en el caso de las sociedades administradoras de fondos de pensiones del
rgimen de ahorro individual con solidaridad, quienes deben tener en cuenta para determinar
dicha cuanta, el valor de la unidad vigente a la fecha que se realice el traslado. La
Superintendencia Financiera podr imponer a las administradoras, las sanciones a que haya
lugar por el incumplimiento de la anterior obligacin.

Pargrafo. Los recursos recaudados por parte de las entidades que cuentan con regmenes
especiales, continuarn consignndose en los diez (10) primeros das del mes siguiente a aqul
que es objeto de la cotizacin.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 8. Devolucin del subsidio. La entidad administradora

del Fondo de Solidaridad Pensional deber controlar y hacer exigibles en los sesenta (60) das
siguientes a la fecha en que el administrador fiduciario verifique que se presentan las
circunstancias previstas en el inciso primero del artculo 29 de la Ley 100 de 1993, las
devoluciones de los aportes subsidiados de la subcuenta de solidaridad con los respectivos
rendimientos financieros.

Cuando se produzca la desafiliacin por mora de ms de seis (6) meses, y/o cuando se
reconozcan indemnizaciones sustitutivas de la pensin de vejez y en los casos de prdida del
derecho al subsidio, la entidad administradora de pensiones tendr dos (2) meses contados a
partir de la fecha en que el afiliado cumpla el sexto mes de mora, o desde la fecha del
reconocimiento de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez, o del conocimiento por
parte de la entidad del hecho que origina la prdida del subsidio, para efectuar con destino a la
subcuenta de solidaridad, la devolucin de los aportes subsidiados con los respectivos
rendimientos financieros correspondientes al perodo de mora o de permanencia como
beneficiario del subsidio del Fondo, los cuales deben ser entregados al Administrador
Fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional.

La devolucin de los subsidios no cobrados por los beneficiarios de la subcuenta de

subsistencia deber ser reintegrada al Fondo de Solidaridad Pensional a los tres (3) meses.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 9. Requisitos para ser beneficiario de los subsidios
de la subcuenta de solidaridad. Son requisitos para ser beneficiarios de los subsidios de la
subcuenta de solidaridad:

1. Tener cotizaciones por seiscientas cincuenta (650) semanas como mnimo, previas al
otorgamiento del subsidio, independientemente del Rgimen al que pertenezcan.

2. Ser mayores de 55 aos si se encuentran afiliados al ISS.

3. Ser mayores de 58 aos si se encuentran afiliados a los fondos de pensiones, siempre y

cuando no tengan un capital suficiente para financiar una pensin mnima.

Pargrafo. Los beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional afiliados antes de la vigencia
de la Ley 797 de 2003, con edad inferior a la prevista en el presente artculo, continuarn
recibiendo el subsidio en las mismas condiciones y durante el tiempo que se les haba
establecido antes de entrar en vigencia la citada ley, siempre y cuando no incurran en causal
de prdida del subsidio.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 10. Habilitacin de la condicin de beneficiario.

Quienes hayan perdido la calidad de beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional, por
haber incurrido en mora, entre cuatro (4) y quince (15) meses, anteriores a la vigencia del
Decreto 2681 de 2003, o por haberse retirado en cualquier tiempo de manera voluntaria, con
anterioridad a la vigencia del citado decreto, podrn reactivar su condicin manifestando su
voluntad de ingresar nuevamente al Fondo, y acreditando el cumplimiento de los requisitos
exigidos al momento de su afiliacin, antes de perder la condicin de beneficiarios. Para tal
efecto, los interesados tendrn un plazo hasta el 30 de abril de 2004.

Cuando las Administradoras de Fondos de Pensiones tengan la obligacin de devolver

recursos por subsidios de afiliados retirados, tendrn un plazo mximo de dos (2) meses para
efectuar dicha devolucin. En el evento de que estas entidades no cumplan con la anterior
obligacin, el administrador fiduciario no les girar ningn subsidio adicional.

El Instituto de Seguros Sociales, ISS, deber devolver en el mismo trmino establecido en el

inciso anterior contado a partir de la vigencia del presente decreto, lo consignado junto con los
rendimientos financieros, deducidos los gastos de administracin, por aquellos afiliados que
hayan perdido la calidad de beneficiarios del Fondo de Solidaridad Pensional por haber
incurrido en mora. Si la Fiduciaria descont comisiones por encima de estos valores deber
reintegrar los recursos correspondientes.

DEC-REGL 4112 DE 2004 ARTCULO 1. Subcuenta de subsistencia. Los recursos de la

subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, financiarn el programa de
auxilios para ancianos indigentes previsto en el Libro Cuarto de la Ley 100 de 1993.

El subsidio que se otorga es intransferible y la orientacin de sus recursos se desarrolla bajo

los principios de integralidad, solidaridad y participacin.

El Ministerio de la Proteccin Social elaborar el Manual Operativo para desarrollar los

lineamientos de seleccin de beneficiarios, los componentes de los subsidios y dems
aspectos procedimentales del programa, dentro de los parmetros establecidos en la
normatividad aplicable.

DEC-REGL 4112 DE 2004 ARTCULO 2. Requisitos para ser beneficiario de los subsidios
de la subcuenta de subsistencia. Los requisitos para ser beneficiarios de los subsidios de la
Subcuenta de Subsistencia son:

1. Ser colombiano.

2. Como mnimo tener tres aos menos de la edad que rija para adquirir el derecho a la
pensin de vejez de los afiliados al Sistema General de Pensiones.

3. Estar clasificado en los Niveles 1 y 2 del Sisbn y carecer de rentas o ingresos suficientes
para subsistir, es decir, son personas que o viven solas y su ingreso mensual no supera medio
salario mnimo mensual vigente, o viven en la calle y de la caridad pblica, o viven con la
familia y el ingreso familiar es inferior o igual al salario mnimo mensual vigente o residen en un
Centro de Bienestar del Adulto Mayor o asisten como usuario a un centro diurno.

4. Residir durante los ltimos diez aos en el territorio nacional.

Pargrafo 1. Los Adultos Mayores de escasos recursos que se encuentren en proteccin de

Centros de Bienestar del Adulto Mayor, o aquellos que viven en la calle y de la caridad pblica,
o los indgenas de escasos recursos que residen en resguardos y que por las anteriores
circunstancias no se les aplica la encuesta Sisbn, podrn ser identificados mediante el listado
censal elaborado por la entidad territorial o la autoridad competente.

Pargrafo 2. La entidad territorial o el resguardo, seleccionar los beneficiarios previa

verificacin del cumplimiento de los requisitos.

DEC-REGL 4112 DE 2004 ARTCULO 3. Modalidades de beneficios. Los beneficios de la

Subcuenta de Subsistencia, sern otorgados en las siguientes modalidades:

1. Un subsidio econmico directo, esto es, para los beneficiarios que no residen en un Centro
de Bienestar del Adulto Mayor o en un resguardo indgena o no son usuarios de los Centros
Diurnos, hasta por el cincuenta por ciento (50%) del salario mnimo legal mensual vigente, de
acuerdo con las metas que el Conpes establezca.

2. Un subsidio econmico indirecto, esto es, para los beneficiarios que residen en Centros de
Bienestar del Adulto Mayor o son indgenas residentes en resguardos o son usuarios de los
Centros Diurnos, hasta por el cincuenta por ciento (50%) del salario mnimo legal mensual
vigente, de acuerdo con las metas que el Conpes establezca.

Pargrafo 1. El valor del subsidio econmico ser definido por el Conpes y la modalidad de
subsidio a entregar ser establecida en el proyecto presentado por la entidad territorial o el
resguardo.

Pargrafo 2. El subsidio econmico podr comprender dinero, servicios sociales bsicos y

servicios sociales complementarios. Para los efectos del presente decreto entindase por
servicios sociales bsicos aquellos que comprenden alimentacin, alojamiento y medicamentos
o ayudas tcnicas (elementos para atender una discapacidad y que favorecen la autonoma
personal y su calidad de vida) no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud, POS, del rgimen
subsidiado, ni financiadas con otras fuentes y por servicios sociales complementarios aquellos
que se enfocan al desarrollo de actividades de educacin, recreacin, cultura, deporte, turismo
y proyectos productivos. Los proyectos presentados podrn incluir uno o varios de los
componentes descritos.

El Conpes tambin podr definir, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y las metas de
cobertura que se establezcan, los componentes que se financien.
Pargrafo 3. El subsidio econmico podr comprender medicamentos o ayudas tcnicas
incluidas en el POS cuando el beneficiario del programa no est afiliado al rgimen subsidiado
de salud.

Pargrafo 4. Los proyectos productivos tambin podrn formar parte de los Servicios Sociales
Bsicos para la poblacin beneficiaria en consideracin a las particularidades culturales,
sociales y las condiciones de habitacin o residencia, propias de cada grupo social beneficiario
de estos subsidios, parametrizadas en el Manual Operativo.

DEC-REGL 4112 DE 2004 ARTCULO 4. Presentacin de proyectos. La entidad territorial, el

resguardo o la asociacin de cabildos y/o autoridades tradicionales indgenas, disear y
presentar un (1) proyecto al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, o a la entidad
que el Ministerio de la Proteccin Social designe para el efecto, de acuerdo con los recursos
asignados por el Conpes y teniendo en cuenta los parmetros establecidos en el Manual
Operativo del programa. El mismo trmite se surtir una vez sean identificados los beneficiarios
del proyecto.

En el caso que algunas entidades territoriales no presenten proyectos, o estos no sean viables,
los recursos sin asignar correspondientes, sern redistribuidos por el Ministerio de la
Proteccin Social, entre aquellos que si presentaron proyecto dentro del mismo departamento
al que estos pertenecen, y si ninguno del departamento present proyecto, sern redistribuidos
entre los que presentaron proyectos en el resto del pas.

De igual manera, los recursos destinados a subsidiar la poblacin indgena sern redistribuidos
entre otros resguardos, utilizando el criterio establecido en el inciso anterior.

Pargrafo. Para la ejecucin del programa en la modalidad de subsidio econmico indirecto, se

podrn suscribir los convenios de que trata el artculo 19, numeral tercero, del presente
decreto, pero para la entrega de los recursos para el pago de los subsidios se requerir la
presentacin y aprobacin del proyecto de que trata el presente artculo.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 16. Criterios de priorizacin de beneficiarios. En el

proceso de seleccin de beneficiarios que adelante la entidad territorial, esta deber aplicar
como mnimo los siguientes criterios de priorizacin:

1. La edad del aspirante.

2. Los niveles 1 y 2 del Sisbn.

3. El tiempo de permanencia en el municipio.

4. La minusvala o discapacidad fsica o mental del aspirante.

5. Personas a cargo del aspirante.

Pargrafo. Las bases de la ponderacin de cada uno de los criterios de priorizacin de

beneficiarios, sern las que se establezcan por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social, Conpes.

DEC-REGL 4112 DE 2004 ARTCULO 5. Cofinanciacin. Para la ejecucin del programa de

auxilios para ancianos indigentes, que se financia con los recursos de la subcuenta de
subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, se utilizar la modalidad de cofinanciacin
entre la Nacin y las entidades territoriales o los resguardos. Para tal efecto, el Conpes,
establece los criterios con los cuales se determinar la cofinanciacin por cada beneficiario,
que debern aportar las entidades territoriales de conformidad con el artculo 258 de la Ley 100
de 1993.

En todo caso, los recursos que aporte la entidad territorial o el resguardo para el desarrollo del
programa, sern manejados directamente por estos.
DEC-REGL 4112 DE 2004 ARTCULO 6. Centros de atencin. Para los efectos del presente
decreto, los adultos mayores podrn ser atendidos en las siguientes instituciones:

1. Centros de bienestar del adulto mayor. Estos centros debern ser instituciones sin nimo de
lucro, de naturaleza pblica, privada o mixta de cualquier nivel, que mediante convenios
suscritos entre el Administrador Fiduciario, el municipio y la institucin correspondiente o entre
el municipio y el Centro de Bienestar del Adulto Mayor, estarn obligadas a:

1.1 Prestar un servicio integral y de buena calidad.

1.2 Usar los recursos del programa en la atencin de los beneficiarios del subsidio.

1.3 Informar al Administrador Fiduciario del Fondo de Solidaridad Pensional cualquier cambio
que afecte la condicin del beneficiario.

2. Centros diurnos. Debern ser instituciones sin nimo de lucro, de naturaleza pblica, privada
o mixta, de cualquier nivel, que prestan servicios de apoyo nutricional y brinden atencin
ocupacional a travs de actividades tales como: Educacin, recreacin, cultura, deporte,
turismo y/o proyectos productivos. Los adultos mayores asisten durante el da y no pernoctan
en ellos. Estos Centros mediante convenios suscritos entre el Administrador Fiduciario, el
municipio y la institucin correspondiente o entre el municipio y el Centro, estarn obligados a:

1. Prestar el servicio de apoyo nutricional mediante el suministro de comidas servidas y

refrigerios de buena calidad.

2. Desarrollar actividades manuales, y/o ldicas, y/o culturales, y/o deportivas, y/o recreativas
y/o microproyectos productivos.

3. Utilizar los recursos del programa en la atencin de los beneficiarios del subsidio.

4. Informar al Administrador Fiduciario del Fondo de Solidaridad Pensional cualquier cambio

que afecte la condicin del beneficiario.

DEC-REGL 4112 DE 2004 ARTCULO 7. Entrega de recursos. Los recursos sern

entregados por el Administrador Fiduciario, de acuerdo con la modalidad de subsidio as:

1. Subsidio econmico directo en municipios donde existen entidades bancarias o entidades

autorizadas para prestar el servicio de giros postales.

La parte del subsidio econmico, representada en dinero se girar directamente al beneficiario,

por intermedio de la entidad bancaria o la entidad autorizada para prestar el servicio de giros
postales con la cual el Administrador Fiduciario suscriba el convenio respectivo.

Los recursos para atender la parte del subsidio econmico que se otorgar en servicios
sociales complementarios, se podrn girar al prestador del servicio, una vez se haya suscrito el
convenio para el desarrollo del proyecto, entre el Administrador Fiduciario, el municipio o
distrito y el prestador del servicio, o entre el Administrador Fiduciario y el prestador del servicio.
Tambin se le podr girar al municipio o distrito a la cuenta que se abra para la administracin
de los mismos, una vez se haya suscrito el convenio entre este y el Administrador Fiduciario.
Con estos recursos y los de cofinanciacin del municipio o distrito, el municipio, el distrito o el
Administrador Fiduciario, contratar la prestacin de los servicios sociales complementarios,
previstos en el proyecto aprobado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, o
por la entidad que el Ministerio de la Proteccin Social designe para el efecto.

2. Subsidio econmico directo en municipios donde no existen entidades bancarias o entidades

autorizadas para prestar el servicio de giros postales.

Los recursos sern girados al municipio a la cuenta que se abra para la administracin de los
mismos, una vez se haya firmado el convenio entre el Administrador Fiduciario y este, para el
desarrollo del proyecto.
La parte del subsidio econmico representada en dinero, ser transferida a la entidad territorial
a nombre del beneficiario, quien se encargar de entregarlo a cada uno de los beneficiarios, o
podr ser girada directamente al beneficiario en el municipio ms cercano por intermedio de la
entidad bancaria o la entidad autorizada para prestar el servicio de giros postales, si as se
acuerda entre el Administrador Fiduciario y el municipio; en este caso el municipio deber
garantizar el transporte de los beneficiarios o el mecanismo para que el beneficiario reciba su
subsidio. En todo caso, los costos generados por el mecanismo que se defina estarn a cargo
del municipio.

Los recursos para atender la parte del subsidio que se otorgar en servicios sociales
complementarios, se girarn al municipio a la cuenta que se abra para la administracin de los
mismos, una vez se haya suscrito el convenio entre este y el Administrador Fiduciario para el
desarrollo del proyecto. Con estos recursos y los de cofinanciacin del municipio o distrito, la
entidad territorial contratar la prestacin de los servicios sociales complementarios, previstos
en el proyecto aprobado por la Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, o
por la entidad que el Ministerio de la Proteccin Social designe para el efecto.

3. Subsidio econmico indirecto cuando los beneficiarios residen en Centros de Bienestar del
Adulto Mayor o son indgenas residentes en resguardos o son usuarios de los Centros Diurnos.

Los recursos para financiar esta modalidad de subsidio econmico indirecto, sern girados al
Centro de Bienestar o al Centro Diurno segn sea el caso, una vez se haya suscrito el
convenio entre el Administrador Fiduciario, el municipio o el distrito y el Centro respectivo, o
entre el municipio o el distrito y el Centro, previo convenio suscrito entre el Administrador
Fiduciario y el municipio o distrito, o entre el Administrador Fiduciario y el Centro respectivo,
para el desarrollo del proyecto. El Centro de Bienestar o el Centro Diurno, utilizar la totalidad
de los recursos para financiar los servicios sociales bsicos y complementarios que prestar a
los beneficiarios, incluidos en el proyecto aprobado por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, ICBF, o por la entidad que el Ministerio de la Proteccin Social designe para el efecto.

Los recursos para financiar la modalidad de subsidio econmico indirecto para los indgenas
beneficiarios del programa que residen en resguardos, podrn ser administrados por el
municipio en el que se encuentra el resguardo indgena, o directamente por este. Los recursos
sern girados a una cuenta especial para la administracin de los mismos, una vez se haya
suscrito el convenio entre el Administrador Fiduciario, el municipio y el resguardo o la
asociacin de cabildos y/o autoridades indgenas, o entre el Administrador Fiduciario y el
resguardo o la asociacin de cabildos y/o autoridades indgenas o entre el Administrador
Fiduciario y el municipio segn sea el caso, para el desarrollo del proyecto aprobado por el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, o por la entidad que el Ministerio de la
Proteccin Social designe para el efecto.

Cuando el resguardo o la asociacin de cabildos y/o autoridades tradicionales indgenas se

encuentre en jurisdiccin de varios municipios, y se haya escogido la opcin de que el
municipio administre los recursos, estos sern girados al municipio que se defina en el
proyecto, y debern manejarse en cuentas separadas a las propias de las entidades
territoriales.

Pargrafo 1. En aquellos municipios donde no existen entidades bancarias o entidades

autorizadas para prestar el servicio de giros postales, el administrador fiduciario podr
encargarse directamente de hacer llegar los dineros o suscribir contratos o convenios con las
entidades autorizadas para prestar el servicio de captacin habitual de recursos del pblico, las
comunidades religiosas u otras entidades sin nimo de lucro privadas, pblicas o mixtas, o con
la Fuerza Pblica en coordinacin con el Ministerio de Defensa Nacional. En todos estos casos,
el Administrador Fiduciario, deber establecer los mecanismos o controles necesarios a que
haya lugar, y deber exigir las garantas adecuadas que aseguren la entrega de los subsidios a
los beneficiarios. En el evento en que la entidad con quien se contrate para efectos de hacer
llegar los dineros a los beneficiaros no cobre por sus servicios, y por tanto le sea imposible
otorgar esta garanta, se podr contratar por el Administrador Fiduciario con cargo a los
recursos del Fondo.
Pargrafo 2. El proyecto presentado por el municipio, deber consignar la opcin a travs de la
cual se entregarn los recursos, y en todo caso, las entidades a travs de las cuales sean
transferidos debern garantizar su entrega oportuna y eficiente a los beneficiarios.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 20. Prdida del derecho al subsidio. El beneficiario del
subsidio lo perder cuando deje de cumplir los requisitos establecidos en el presente decreto y
en la Ley 100 de 1993, a saber:

1. Muerte del beneficiario.

2. Comprobacin de falsedad en la informacin suministrada o intento de conservar

fraudulentamente el subsidio.

3. Percibir una pensin u otra clase de renta o subsidio.

4. Mendicidad comprobada como actividad productiva.

5. Comprobacin de realizacin de actividades ilcitas.

6. Traslado a otro municipio o distrito.

DEC-REGL 569 DE 2004 ARTCULO 21. Comit Municipal de Apoyo a los Beneficiarios.
Todo municipio deber integrar un Comit Municipal de Apoyo a los Beneficiarios de la
subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, el cual puede ser el mismo que
hace parte del Consejo Municipal de Poltica Social. Estar conformado por un grupo base
integrado por: El Centro Zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, la entidad
territorial, organizaciones de base comunitarias, consejos comunitarios y cabildos indgenas, el
sector salud, el sector educativo, los beneficiarios, las autoridades locales y entidades privadas
y dems que puedan intervenir en la ejecucin de la subcuenta.

Los representantes de los beneficiarios, sern por lo menos tres (3) personas elegidos en
asamblea de beneficiarios. El responsable de la entidad territorial, es el responsable de la
secretara tcnica y debe ser preferencialmente un funcionario que tenga a su cargo el
desarrollo de la poltica de la poblacin beneficiaria. Tambin podrn participar funcionarios de
los organismos de control y representantes de las veeduras y de control social.

En los municipios que existan proyectos con indgenas o poblacin afrocolombiana, es

indispensable que estn representantes de la oficina de asuntos indgenas territorial de la
organizacin regional indgena y de los cabildos y otros similares.

El Comit Municipal, velar por el buen funcionamiento del sistema de subsidios en el

municipio. Para ello har seguimiento y control de beneficiarios, recibir peticiones, quejas y
reclamos de los beneficiarios y las trasladar a la entidad facultada para la seleccin de
beneficiarios y al Administrador Fiduciario.

CAPITULO III
FONDO DE PENSIONES PBLICAS DEL NIVEL NACIONAL FOPEP

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 1. Naturaleza. El Fondo de Pensiones Pblicas del

Nivel Nacional es una cuenta especial de la Nacin, sin personera jurdica, adscrita al
Ministerio de la Proteccin Social, cuyos recursos se administrarn mediante encargo
fiduciario.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 2 Funciones. El Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel
Nacional tendr las siguientes funciones:
1. Sustituir a la Caja Nacional de Previsin Social, Cajanal, en lo relacionado con el pago de las
pensiones de vejez o jubilacin, de invalidez y de sustitucin o sobrevivientes, reconocidas por
Cajanal al momento de asumir el Fondo su pago.

2. Sustituir a la Caja Nacional de Previsin Social en lo relacionado con el pago de pensiones por
reconocer, es decir, aquellas en las cuales se han reunido los requisitos para obtener el derecho,
se ha presentado la solicitud de reconocimiento pero an no se ha decidido sobre la misma.

3. Sustituir a la Caja Nacional de Previsin Social en lo relacionado con el pago de pensiones de

aquellas personas que han cumplido con el tiempo de servicio pero no han llegado a la edad
sealada para adquirir el derecho a la pensin, siempre y cuando no se encuentren afiliados a
ninguna administradora del rgimen de pensiones de cualquier orden.

4. Sustituir a los dems fondos, cajas y entidades de previsin insolventes del orden nacional, que
el Gobierno Nacional determine y para los mismos efectos sealados en los numerales 1, 2 y 3 del
presente artculo.

5. Sustituir a los ministerios, departamentos administrativos, y establecimientos pblicos que

tengan a su cargo el pago directo de pensiones legales, con aportes de la nacin.

6. Tomar las medidas necesarias para que se d cabal cumplimiento a los siguientes
compromisos:

i) El reajuste anual contenido en el decreto 2108 de 1992 y,

ii) la mesada pensional adicional de que trata el artculo 142 de la ley 100 de 1993.

7. Llevar los registros contables y estadsticos necesarios, garantizar un estricto control del uso de
los recursos y constituir una base de datos del personal afiliado, con el fin de cumplir todas las
obligaciones que en materia pensional deba atender el Fondo.

8. Velar para que la Nacin cumpla en forma oportuna con los aportes que le correspondan.

9. Velar para que todas las entidades sustituidas en el pago de pensiones cumplan oportunamente
con las transferencias de las sumas correspondientes a cada entidad por concepto de los pasivos
pensionales.

10. Velar por que se actualicen peridicamente las cuantas de los pasivos del Fondo de
Pensiones Pblicas.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 3 Recursos del Fondo de Pensiones Pblicas. El

Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional estar constituido por los siguientes recursos:

1. Los aportes de la Nacin, que en todo caso garantizarn una reserva de liquidez no inferior al
valor correspondiente a un (1) mes de la nmina de pensiones.
DEC-REGL 1010 DE 1995 ARTCULO 2. El numeral 2 del artculo 3 del Decreto 1132 de
junio 1 de 1994, quedar as:

2. Las reservas pensionales lquidas que tenga la Caja Nacional de Previsin Social al momento
del corte de cuentas, las cuales debern trasladarse al Fondo dentro del mes siguiente a dicho
corte.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 3 (continuacin)3. Las reservas pensionales que

tengan las dems cajas, fondos o entidades de previsin del orden nacional sustituidas por el
Fondo, las cuales debern trasladarse al Fondo antes de la citada sustitucin.
4. Las reservas pensionales de las dems entidades del orden nacional de que trata el artculo 2
numeral 5 del presente decreto, que tengan a su cargo el pago de pensiones.

5. Las sumas presupuestadas para pagos de pensiones por parte de las entidades a quienes
sustituya el Fondo, a partir de la fecha de dicha sustitucin.

6. Las sumas del presupuesto nacional que le sean transferidas para el cumplimiento de lo
previsto en el numeral 6 del artculo anterior.

7. Las cuotas partes que le corresponda a las distintas entidades para efectos del pago de
pensiones ya reconocidas.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 4 Procedimiento para la sustitucin pensional por

parte del Fondo de Pensiones Pblicas. El Fondo de Pensiones Pblicas asumir el pago de
pensiones de cajas, fondos o entidades de previsin del sector pblico as como de las entidades
pblicas que actualmente tienen a su cargo el pago de pensiones, mediante el siguiente
procedimiento:

1. El Gobierno Nacional evaluar la solvencia de las cajas, fondos o entidades de previsin del
sector pblico. Establecido que la respectiva entidad no es solvente, determinar la sustitucin del
pago de las pensiones por parte del Fondo y la fecha en que esta se producir.

2. El Gobierno Nacional definir, por medio de decreto, el trmino mximo en que las entidades
pblicas del orden nacional sustituidas segn el numeral 5 del artculo 2 del presente decreto y
que actualmente tienen a su cargo pensiones podrn continuar pagndolas. A partir de la fecha
fijada en cada caso, el Fondo asumir el pago de las pensiones reconocidas a cargo de la entidad.

3. Dentro del plazo sealado por el Gobierno Nacional para la sustitucin, las cajas, fondos o
entidades de previsin del sector pblico sustituidas segn el numeral 4 del artculo 2 del presente
Decreto, as como las entidades pblicas que actualmente tienen a su cargo el pago de pensiones,
debern cumplir con las obligaciones previas a la sustitucin contempladas en este Decreto.

DEC-REGL 1010 DE 1995 ARTCULO 3. El artculo 2 del Decreto 2921 de diciembre 31 de

1994, quedar as:
Para efectos de determinar las cuantas que la Caja Nacional de Previsin Social debe transferir al
Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, dicha entidad efectuar corte de cuentas
parciales, con la periodicidad que determine el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el primero
de ellos a 30 de septiembre de 1995"

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 5 (inciso 2). Este inciso debe quedar como
continuacin o segundo inciso del anterior, esto es, del artculo 3 del 1010 de 1995) Las
dems entidades de previsin, cajas o fondos del orden nacional que sean sustituidos por el
Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, as como las entidades pblicas que tienen a su
cargo el pago de pensiones, debern hacer el respectivo corte de cuentas antes de la fecha
sealada para la sustitucin por el Gobierno Nacional.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 6 Entrega de archivos. Tanto la Caja Nacional de

Previsin Social, como las dems entidades de previsin, cajas o fondos del orden nacional que
sean sustituidas por el Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, as como las entidades
pblicas a que se refiere el presente Decreto que tienen a su cargo el pago de pensiones, harn
entrega de los archivos magnticos, documentos y dems informacin que se requiera para que el
Fondo pueda crear la base de datos necesaria para la elaboracin y control de la nmina de
pensionados. Dicha entrega se har a mas tardar en la fecha del corte de cuentas.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 7 Traslado de reservas. La sociedad fiduciara

administradora del Fondo de Pensiones Pblicas deber acordar con las cajas, fondos o entidades
de previsin del sector pblico, as como con las entidades pblicas que tienen a su cargo el pago
de pensiones, el monto de los recursos que se trasladarn al Fondo y la forma en que se
trasladarn dichas reservas.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 8 Consejo Asesor. El Fondo de Pensiones Pblicas del
Nivel Nacional tendr un Consejo Asesor integrado por los siguientes miembros:

1. El Ministro de la Proteccin Social o su delegado, quien lo presidir.

2. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado.

3. Un representante de los pensionados designado por la agremiacin de pensionados ms

representativa de aquellas a cuyos afiliados cubra el Fondo.

4. El Gerente de la entidad fiduciaria con la cual se contrate.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 9 Funciones del Consejo Asesor. El Consejo Asesor
del Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional tendr las siguientes funciones:

1. Recomendar las polticas generales de administracin e inversin de los recursos del Fondo,
buscando siempre que se inviertan con seguridad, rentabilidad y liquidez.

2. Velar por el cumplimiento y correcto desarrollo de los objetivos del Fondo.

3. Revisar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo para que sea incluido dentro del
presupuesto del Ministerio de la Proteccin Social.

4. Las dems que le sean asignadas.

DEC-REGL 1132 DE 1994 ARTCULO 10 Reglamento del Consejo Asesor. El Consejo Asesor
del Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional se regir por el siguiente reglamento:

1. Reuniones. El Consejo Asesor se reunir ordinariamente el ltimo da hbil de cada mes, previa
citacin por parte del Presidente y extraordinariamente cuando este o la mayora de sus miembros
lo soliciten.

2. Actas. De cada una de las reuniones se levantarn las actas correspondientes en las que se
consignarn las recomendaciones que el Consejo haga para el manejo del Fondo. Las actas sern
firmadas por las personas que intervengan en cada reunin.

3. Qurum. El consejo podr sesionar validamente con la mitad de sus miembros.

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 45. Fondo de Pensiones Pblicas del nivel nacional.
El Fondo de Pensiones Pblicas del nivel nacional sustituir a la Caja Nacional de Previsin
Social, en lo relacionado con el pago de las pensiones de vejez o jubilacin, de invalidez y de
sustitucin o sobrevivientes, y a las dems cajas, entidades de previsin o fondos insolventes
del sector pblico del orden nacional, que el Gobierno determine y para los mismos efectos.

A partir del 1 de enero de 1995 todas las obligaciones por concepto de pensiones reconocidas
por Cajanal sern pagadas por el Fondo de Pensiones Pblicas del nivel nacional.

DEC-REGL 1010 DE 1995 ARTCULO 1 La Caja Nacional de Previsin Social efectuar el pago
de las pensiones de vejez, jubilacin, invalidez, sustitucin pensional o sobrevivientes reconocidas
por la Caja Nacional de Previsin Social directamente o en desarrollo del convenio suscrito con el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, hasta la mesada pensional del mes de septiembre de
1995, previa la suscripcin de un convenio con el Ministerio de la Proteccin Social".
El Ministerio de la Proteccin Social determinar la fecha a partir de la cual el pago de estas
mesadas se realizar a travs de la(s) sociedad(es) fiduciaria(s) que administrar(n) el Fondo de
Pensiones Pblicas del Nivel Nacional.

DEC-REGL 1404 DE 1999 ARTCULO 1. Reservas. Para efectos del inciso segundo del
artculo 4 de la Ley 490 de 1998, constituyen reservas para pensiones de la Caja Nacional de
Previsin Social, las sumas correspondientes a los activos registrados en los estados
financieros del Fondo de Reservas Pensionales con corte al 31 de diciembre de 1998, as
como las acciones en La Previsora S.A. Compaa de Seguros, y aquellos otros bienes cuyo
producto estaba destinado al pago de pensiones con anterioridad a la vigencia de la Ley 100
de 1993.

Pargrafo. A la Superintendencia Financiera le corresponde verificar que se hayan transferido

las sumas y los bienes que constituyen reservas de acuerdo con lo previsto en el presente
decreto. Para el efecto la Caja Nacional de Previsin Social, a travs de su representante legal,
deber informarle a la Superintendencia Financiera por escrito y en detalle las sumas y bienes
objeto de la transferencia. Dicha informacin, certificada por el revisor fiscal, deber
presentarse dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de publicacin del presente
decreto.

DEC-REGL 1404 DE 1999 ARTCULO 2. Para efectos de la entrega de las reservas que haya
acumulado la Caja Nacional de Previsin Social, al Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel
Nacional -en adelante el FOPEP-, a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, se
proceder as:

Cuando se trate de sumas de dinero en efectivo y de depsitos en bancos y otras entidades

financieras, las mismas se transferirn de conformidad con las normas de presupuesto al
FOPEP, a travs del a Direccin General del Tesoro Nacional, con cargo a las apropiaciones
presupuestales correspondientes.

Los ttulos de inversiones en renta fija y renta variable, se transferirn de acuerdo con los
mecanismos legales establecidos, segn la naturaleza de los mismos.

Cuando se trate de otros bienes, incluyendo las acciones en la Previsora S.A., Compaa de
Seguros, los mismos se transferirn al FOPEP por su valor en libros.

La transferencia de las acciones no alterar la vinculacin de La Previsora S.A., Compaa de

Seguros. En caso de venta, el producto se transferir al FOPEP.

Pargrafo. Corresponder a la Superintendencia Financiera verificar que las reservas se

encuentren debidamente registradas y que se transfieran las sumas y los bienes que
constituyen reservas, de acuerdo con lo dispuesto en el presente decreto.

DEC-REGL 1404 DE 1999 ARTCULO 3. De conformidad con la Ley 490 de 1998, las
cotizaciones que recaude la Caja Nacional de Previsin Social como Administradora del
Rgimen de Prima Media, sern transferidas mensualmente al FOPEP, a travs de la Direccin
del Tesoro Nacional, para que se efecte el pago de las respectivas pensiones.

Para determinar la suma a transferir del total de cotizaciones, se deber deducir la Comisin de
Administracin, esto es la suma destinada a atender el costo del cumplimiento de las funciones
por parte de la Caja Nacional de Previsin Social, a que se refiere el artculo 4 de la Ley 490
de 1998, de acuerdo con el estudio que realice la Direccin General del Presupuesto Pblico
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, sin que dicha suma exceda el resultado
de restar de 3.5 puntos de las cotizaciones, los puntos necesarios para pagar las primas de
invalidez y sobrevivencia.

Pargrafo. Las cotizaciones recaudadas a partir del 1 de enero de 1999 hasta la fecha de
publicacin de este decreto y que no hayan sido entregadas al FOPEP, deben ser transferidas
con sus rendimientos dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia de este decreto. La
Superintendencia Financiera verificar el cumplimiento de esta obligacin.
DEC-REGL 1404 DE 1999 ARTCULO 4. Para efectos de suprimir las obligaciones recprocas
que existan entre entidades del orden nacional por concepto de cuotas partes por pensiones,
causadas con anterioridad al 1 de abril de 1994, dichas entidades procedern as:

a) Eliminarn las obligaciones que existan por pagar y a favor de entidades pblicas del orden
nacional por concepto de pensiones causadas antes del 1 de abril de 1994, para lo cual
procedern con base en la informacin contable presentada a la Contadura General de la
Nacin con corte al 31 de diciembre de 1998;

b) Eliminarn los derechos que existan por cobrar a otras entidades pblicas del orden
nacional por concepto de las pensiones causadas antes del 1 de abril de 1994, para lo cual
procedern con base en la informacin contable presentada a la Contadura General de la
Nacin con corte al 31 de diciembre de 1998.

El efecto de las supresiones a que se refieren los ordinales anteriores deber revelarse en
notas a los estados contables al 30 de septiembre de 1999, en las cuales igualmente debern
discriminarse las cuotas partes por concepto de pensiones causadas con posterioridad al 1 De
abril de 1994.

En lo sucesivo no se registrarn en la contabilidad de las entidades pblicas del orden

nacional, obligaciones o derechos por concepto de cuotas partes por pensiones causadas con
anterioridad al 1 de abril de 1994, a favor o a cargo de otras entidades pblicas del orden
nacional. Por consiguiente, corresponder a la entidad que reconoci la pensin asumir la
totalidad del pasivo correspondiente.

Pargrafo 1. Para efectos de esta supresin, no es necesario que las obligaciones y derechos
estn reconocidos o revelados en la informacin contable de las dos entidades, acreedora y
deudora, del nivel nacional; es suficiente con que exista registrado el derecho o la obligacin en
una sola de estas entidades pblicas.

Pargrafo 2. Para efectos de este decreto se entienden por entidades del orden nacional,
todas las entidades pblicas de nivel nacional que deban pagar cuotas partes en virtud de la
Ley 33 de 1985 y dems disposiciones aplicables.

DEC-REGL 1404 DE 1999 ARTCULO 5 Corresponder a la Caja Nacional de Previsin

Social, reconocer las cuotas partes pensionales que correspondan a dicha entidad como
Administradora del Rgimen de Prima Media, de acuerdo con la Ley 100 de 1993, las cuales
sern pagadas a travs del FOPEP, as como efectuar el cobro de las mismas, cuando existan
a favor de ella. El monto recaudado deber ser transferido al FOPEP a travs del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico. As mismo podr preverse que las cuotas partes se recauden a
travs del FOPEP.

CAPITULO IV
FONDO NACIONAL DE PENSIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES -FONPET

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 1. Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades

Territoriales. El Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, FONPET, creado
por el artculo 3 de la Ley 549 de 1999 es un fondo sin personera jurdica, administrado por el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

El FONPET tendr por objeto recaudar de la Nacin y de las entidades territoriales los recursos
definidos en la Ley 549, asignarlos en las cuentas respectivas, y administrarlos a travs de
patrimonios autnomos en los trminos del presente decreto.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 2. Administracin de recursos. Los recursos del

FONPET sern administrados a travs de patrimonios autnomos que se constituirn para el
efecto en las sociedades administradoras de fondos de pensiones y cesanta, sociedades
fiduciarias o en compaas de seguros de vida que estn facultadas para administrar los
recursos del Sistema General de Pensiones y de los regmenes excepcionados del sistema por
ley.

El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en su condicin de administrador del FONPET,

seleccionar los administradores de dichos patrimonios mediante un proceso de licitacin
pblica que se desarrollar de conformidad con las reglas de la Ley 80 de 1993, sus normas
reglamentarias, y el presente decreto. As mismo, el Ministerio celebrar los contratos
respectivos.

DEC-REGL 4758 DE 2005 ARTCULO 1. De conformidad con lo previsto en el artculo 3 de la

Ley 549 de 1999, los recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales,
Fonpet, sern administrados a travs de patrimonios autnomos, los recursos que se destinen
al Fonpet por las entidades aportantes debern haber sido apropiados con dicho objeto y su
entrega constituir ejecucin de la respectiva partida presupuestal. En consecuencia, en caso
de prrroga de los contratos de administracin o para adelantar procesos de seleccin y
posterior suscripcin y ejecucin de los mismos, no requerirn el certificado de disponibilidad
presupuestal ni la autorizacin de vigencias futuras.

DEC-REGL 4758 DE 2005 ARTCULO 2. Los rendimientos financieros obtenidos en la gestin

de los recursos del Fonpet tendrn el mismo tratamiento establecido en la excepcin que para
los recursos de los rganos de previsin y seguridad social establece el pargrafo 2 del
artculo 16 del Estatuto Orgnico del Presupuesto y no se incorporarn al Presupuesto General
de la Nacin ni a los presupuestos de las entidades territoriales, mientras no se haya
autorizado su retiro.

DEC-REGL 4758 DE 2005 ARTCULO 3. Las comisiones de administracin de los patrimonios

autnomos del Fonpet se calcularn sobre los rendimientos financieros obtenidos en la
administracin de los portafolios y se deducirn previa autorizacin del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico. Las entidades administradoras slo sern autorizadas por el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico para deducir dichas comisiones de administracin en el evento en
que se obtengan rendimientos.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 3. Calidades de los administradores. Para efectos de

la seleccin de las entidades financieras administradoras de recursos del FONPET, el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico tendr en cuenta, entre otros, que los proponentes
cumplan con las siguientes calidades:

a. Las entidades administradoras sern sociedades administradoras de fondos de pensiones y

cesanta, sociedades fiduciarias y compaas de seguros de vida que estn facultadas para
administrar los recursos del Sistema General de Pensiones y de los regmenes excepcionados
del sistema por ley. Dichas entidades debern estar legalmente establecidas en Colombia y
sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera;

DEC-REGL 1266 DE 2001 ARTCULO 1 El literal b) del artculo 3 del Decreto 1044 de
2000, quedar as:

b. Las entidades administradoras debern acreditar ndices de solvencia suficientes para

administrar los recursos que les sean asignados como consecuencia del proceso de seleccin.
El cumplimiento de dicho requisito deber verificarse mensualmente por parte de la
Superintendencia Financiera.

Para este propsito, el ndice de solvencia de las sociedades Administradoras de Fondos de

Pensiones y Cesantas -AFP- y de las sociedades fiduciarias se establecer de acuerdo con los
Decretos 2314 de 1995 y 1797 de 1999 y las disposiciones que los modifiquen o adicionen.

Las compaas de seguros de vida autorizadas para administrar los recursos del FONPET,
debern mantener el ndice o margen de solvencia aplicable a sus operaciones de seguros
conforme a la normatividad vigente, con la obligacin adicional de que el valor de todos los
activos de los patrimonios autnomos que administren, incluyendo el que constituyan con los
recursos del FONPET, no sea superior en ningn momento a cuarenta y ocho (48) veces el
excedente de patrimonio de la respectiva compaa. Para este efecto, al patrimonio tcnico de
la compaa se le restar el monto del margen de solvencia requerido para respaldar su
actividad aseguradora, y el saldo ser el patrimonio que se tendr en cuenta para el manejo de
los recursos del FONPET y dems patrimonios a travs de los cuales se administren reservas
pensionales.

En los casos en que durante la ejecucin del contrato, el margen o ndice de solvencia de
cualquier administradora llegue a ser insuficiente, sta deber tomar las medidas conducentes
para cumplirlo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en la que sea requerida
por la Superintendencia Financiera. Pasado el trmino sealado, el incumplimiento en el
margen o ndice de solvencia requerido dar lugar a la devolucin proporcional de los recursos
entregados en virtud del contrato, quedando slo con aquellos recursos que su ndi ce o
margen de solvencia permita. En consecuencia de la devolucin de los recursos, se proceder
a su redistribucin de conformidad con el artculo 4 del Decreto 1044 de 2000, en particular,
por lo dispuesto en el literal d) del mismo".

DEC-REGL 1266 DE 2001 ARTCULO 2.. Reglas para la administracin de recursos. Para
la administracin de los recursos del FONPET se seguirn las siguientes reglas:

a) Con anterioridad a la apertura de una licitacin, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,

calcular en forma aproximada, de acuerdo con sus estimativos y proyecciones, el monto de
los recursos a administrar, especificando el monto correspondiente a cada uno de los aos
calendario, teniendo en cuenta lo dispuesto por la Ley 549 de 1999, en cuanto a la causacin
para cada tipo de recurso. Si estos recursos se han causado con anterioridad a la ejecucin del
contrato, el Ministerio indicar los montos estimados, diferencindolos de los proyectados para
el futuro;

b) Las sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones -AFP-, las sociedades fiduciarias

y las compaas de seguros de vida que estn facultadas para administrar los recursos del
Sistema General de Pensiones y de los regmenes excepcionados del Sistema por ley, podrn
presentar propuestas individuales o conjuntas de administracin de patrimonios autnomos del
FONPET, indicando el monto mximo de los recursos que administraran para cada uno de los
aos sealados en el Pliego de Condiciones, tomando en cuenta los datos suministrados en
calidad de estimativos y proyecciones, siempre que su margen de solvencia sea suficiente;

c) Con fundamento en la adjudicacin realizada, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico

celebrar con las entidades adjudicatarias contratos de administracin de patrimonios
autnomos. El total adjudicado ser la suma de los montos adjudicados a cada contratista. En
la medida en que se reciban los aportes, a cada entidad administradora se le entregar los
correspondientes recursos de acuerdo con lo que disponga el respectivo Pliego de
Condiciones, siempre teniendo en cuenta sus mrgenes de solvencia. Los recursos que reciba
cada administradora se reflejarn en Unidades cuyo valor inicial ser de mil pesos ($1.000). En
todo caso, la adjudicacin no implicar la obligacin de entregar al adjudicatario el monto
propuesto por este, cuando el recaudo efectivo de los recursos sea inferior a lo proyectado;

d) Las entidades administradoras podrn recibir recursos adicionales a los asignados segn su
propuesta, si expresan su voluntad de hacerlo, siempre que su margen de solvencia se lo
permita, y con sujecin a las reglas del Pliego de Condiciones y a los lmites previstos en la Ley
80 de 1993, en cualquiera de los siguientes casos:

1. Los recursos recaudados excedan los estimados y proyectados en una vigencia fiscal.

2. Alguna de las administradoras durante el contrato presente incumplimiento en su margen de

solvencia.

3. Se produzca la terminacin anticipada del contrato de alguna administradora;

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 7. Modificacin del literal e) del artculo 2 del Decreto
1266 de 2001, modificado por el artculo 22 del Decreto 4105 de 2004, modificado por el
artculo 4 Referente a la Administracin Transitoria por parte de la Direccin General de Crdito
Pblico y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Regulado por el
Decreto 4758 de 2005.

El literal e) del artculo 2 del Decreto 1266 de 2001, modificado por el artculo 22 del Decreto
4105 de 2004, modificado por el artculo 4 del Dec reto 4758 de 2005, quedar as:

e) En cualquier evento en que no sea posible asignar los recursos adicionales de que trata el
literal d) anterior, o no sea viable prorrogar los contratos de administracin o suscribir nuevos
contratos, o cuando los cupos ofrecidos por las entidades licitantes no sean suficientes para
atender los recaudos del Fonpet, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico podr disponer la
administracin transitoria de los recursos del Fonpet a travs de la Direccin General de
Crdito Pblico y del Tesoro Nacional.

DEC-REGL 1266 DE 2001 ARTCULO 2 (continuacin) f) En los casos en que el portafolio de

un administrador se transfiera a otro, la transaccin se har a precios de mercado de acuerdo
con la metodologa establecida por la Superintendencia Financiera.

g) Cuando haya un nmero plural de contratistas, transcurridos los primeros doce (12) meses
desde que comiencen a administrarse los recursos, el Ministerio de Hacienda podr analizar la
rentabilidad obtenida, con el propsito de ordenar una redistribucin de los recursos que
corresponden a cada administradora, para la administracin de los recursos que deban
recaudarse para el perodo restante del contrato, tomando en cuenta el ndice de solvencia.
Los Pliegos de Condiciones sealarn las oportunidades y precisarn los mecanismos para
este propsito;

h) En caso de cesin de uno o varios consorciados o miembros de la unin temporal, se

observarn cuando fuere del caso, las restricciones previstas en la Ley 80 de 1993.

DEC-REGL 2136 DE 2004 ARTCULO 1. Rentabilidad mnima. Las entidades

administradoras debern obtener una rentabilidad mnima, neta de comisin, que no ser
inferior al promedio de la rentabilidad generada por todos los patrimonios autnomos
participantes que lleven mnimo doce (12) meses administrando recursos del Fonpet,
disminuida en el diez por ciento (10%). El promedio ser ponderado por el porcentaje de
participacin de la entidad administradora en el volumen total de recursos del Fonpet y
teniendo en cuenta los lmites que en relacin con dicha ponderacin establezca la
Superintendencia Financiera.

Para este efecto, la Superintendencia Financiera har la verificacin con corte al 31 de marzo,
al 30 de junio, al 30 de septiembre y al 31 de diciembre, para perodos de clculo de los ltimos
doce (12) meses. La anterior verificacin se realizar para los contratistas que lleven al menos
doce (12) meses administrando recursos.

En los eventos en que no haya pluralidad de entidades administradoras de recursos del

Fonpet, la rentabilidad mnima, no podr ser inferior a la rentabilidad obtenida por un portafolio
de referencia elaborado por la Superintendencia Financiera, disminuida en el diez por ciento
(10%).

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 6. Inversin de recursos. Los recursos del FONPET
se invertirn teniendo en cuenta las reglas previstas para la inversin de las reservas del
rgimen de ahorro individual con solidaridad, en forma tal que se preserve su seguridad y
rentabilidad. Dentro de las inversiones no se incluirn las acciones. No obstante, el 30% de los
recursos deber invertirse en los ttulos mencionados en el numeral 7 del artculo 7 de la Ley
549.
DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 7. Administracin de cuentas de las entidades
territoriales. Corresponder a las entidades administradoras, directamente o mediante los
mecanismos que para el efecto se establezcan en el pliego de condiciones y en los contratos
respectivos, realizar el registro de los recursos asignados por la Nacin a cada entidad
territorial y los que se reciban de las mismas, de acuerdo con la ley, as como de los
rendimientos obtenidos. Los recursos correspondientes a cada entidad territorial se registrarn
tanto en pesos como unidades del FONPET en las cuentas respectivas. Los rendimientos
financieros de los recursos administrados se distribuirn entre las cuentas de las entidades
territoriales, con base en el valor de las unidades correspondientes a cada entidad.

Las entidades administradoras registrarn en cuentas separadas los recursos correspondientes

a cada entidad territorial. En la cuenta de cada entidad territorial se establecern subcuentas
para cada uno de los sectores que generan pasivos pensionales separados y sus fuentes
especficas de financiacin, si fuere el caso. Una vez elaborados los clculos actuariales a que
hace referencia el artculo 9 de la Ley 549 de 199 9, las entidades administradoras debern
registrar el valor de dicho clculo, teniendo en cuenta tambin los sectores que generan
pasivos pensionales separados. Para efectos de determinar la cobertura del clculo actuarial,
se tendrn en cuenta, adems de los recursos que efectivamente hayan ingresado al FONPET,
los que existan en los fondos territoriales de pensiones y en los patrimonios autnomos
constituidos por las entidades territoriales para la garanta y pago de obligaciones pensionales,
y en el caso de las entidades descentralizadas, los activos liquidables que respalden el pago de
las obligaciones pensionales. Para el cumplimiento de este artculo, el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, como entidad encargada de la administracin del FONPET, impartir las
instrucciones tcnicas correspondientes.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 8. Otras obligaciones de las administradoras.

Adems de las responsabilidades establecidas en la ley, el presente decreto y en los contratos
respectivos, las entidades administradoras tendrn las siguientes responsabilidades en materia
de recoleccin, procesamiento y suministro de informacin:

Recaudar la informacin de las entidades territoriales, sus descentralizadas y dems entidades

del nivel territorial en materia de pasivos pensionales y reservas existentes para su pago, de
acuerdo con los parmetros tcnicos que seale el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. El
Gobierno distribuir esta responsabilidad entre los diversos administradores teniendo en cuenta
su participacin en la administracin de los recursos;

Recaudar de las entidades territoriales la informacin relacionada con las proyecciones de

recaudo de los recursos que stas deben transferir al FONPET, realizar la facturacin en los
perodos indicados en el presente decreto y suministrar al Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico la informacin que ste requiera al respecto;

Suministrar la informacin requerida por la Superintendencia Financiera y el Ministerio de

Hacienda y Crdito Pblico en materia de saldo de recursos, composicin de los portafolios y
dems que se establezca en los trminos de referencia, con la periodicidad que all mismo se
determine. As mismo, los trminos de referencia podrn prever el mecanismo y periodicidad
con los cuales deber suministrarse informacin a las entidades territoriales.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 9. Recaudo de los recursos. El recaudo de los

recursos del FONPET se realizar de la siguiente manera:

a) Los recursos previstos en los numerales 1 a 6, 10 y 11 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999,
sern transferidos directamente por la Nacin a las cuentas del FONPET, dando aplicacin a
las reglas de distribucin all previstas y en los siguientes plazos: las transferencias
correspondientes al numeral 1, se realizarn dentro de los primeros tres (3) meses del ao
2001; las correspondientes al numeral 2, se realizarn en las oportunidades previstas para la
transferencia de las participaciones a las entidades territoriales; las de los numerales 3, 4, 5
primer inciso, 6 y 11, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al vencimiento de cada
semestre calendario, las de los incisos segundo y siguientes del numeral 5, en la forma
indicada en el artculo 2 de la Ley 549; las del n umeral 10, dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes al vencimiento del mes calendario de su recaudo;

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 1. Modificacin del literal b) del artculo 9, Refer ente al
Recaudo de los Recursos del Fonpet regulado por el Decreto 1044 de 2000.
El literal b) del artculo 9 del Decreto 1044 de 2 000 quedar as:

b) Los recursos previstos en los numerales 7, 8 y 9 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999, sern
transferidos por las entidades territoriales a la cuenta del Fonpet dentro de los primeros quince
(15) das hbiles del mes de enero del ao calendario siguiente a aquel en que sean
recaudados.

Cuando las entidades territoriales hubieren celebrado convenios para el recaudo de los
recursos a su cargo, debern incluir en dichos convenios la instruccin irrevocable al
recaudador para que este realice directamente los pagos al Fonpet en los montos
correspondientes.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 10. Retiro de recursos por las entidades
territoriales. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 5 d e la Ley 549, no se podrn retirar
recursos de la cuenta de cada entidad territorial en el FONPET hasta tanto, sumado el monto
acumulado en la cuenta territorial en el Fondo Nacional de Pasivos de las Entidades
Territoriales con los recursos que tengan en sus Fondos Territoriales de Pensiones o en sus
Patrimonios Autnomos o en las reservas legalmente constituidas por las entidades
descentralizadas o dems entidades del nivel territorial, en los trminos de la Ley 549, se haya
cubierto el ciento por ciento (100%) del pasivo pensional, de conformidad con el respectivo
clculo actuarial. Cumplido dicho monto, la entidad podr destinar los recursos del Fondo al
pago de pasivos pensionales, siempre y cuando, en todo caso el saldo de la cuenta en el
FONPET, en los Fondos Territoriales de Pensiones, en los Patrimonios Autnomos que tengan
constituidos o las reservas constituidas por las entidades descentralizadas u otras entidades
del nivel territorial, cubra el clculo del pasivo pensional total de la entidad. Mientras la suma de
estos saldos, no cubra dicho clculo, la entidad deber cubrir sus pasivos pensionales exigibles
con los recursos del Fondo Territorial de Pensiones, el Patrimonio Autnomo constituido, las
reservas constituidas con ese fin, o con otros recursos.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 11. Responsabilidad de la Nacin y del FONPET. En

ningn caso el FONPET se har cargo del pago directo de pensiones ni asumir
responsabilidades diferentes de las que le incumben en su condicin de administrador de los
recursos. En consecuencia, ni la Nacin ni el FONPET asumirn las responsabilidades que en
condicin de empleadores y nicos responsables de los pasivos pensionales corresponden a
las entidades territoriales.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 12. Pago de las comisiones de administracin. Las
comisiones de administracin de los recursos del FONPET se pagarn con cargo a los
recursos transferidos del Presupuesto General de la Nacin.

DEC-REGL 1044 DE 2000 ARTCULO 13. Comit Directivo del FONPET. El Comit Directivo
del FONPET estar integrado de la siguiente forma:

El Ministro de Hacienda y Crdito Publico o su delegado, quien lo presidir;

El Ministro de la Proteccin Social o su delegado;
El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado;
El Ministro del Interior o su delegado;
Dos (2) representantes de los departamentos designados por la Conferencia de Gobernadores;
Dos (2) representantes de los municipios designados por la Federacin Colombiana de
Municipios;
Un (1) representante de los distritos;
Un (1) representante de los pensionados designado por los presidentes de las asociaciones de
pensionados que estn en vigencia legal.
El Comit Directivo sesionar con la presencia de al menos siete (7) de sus miembros y
decidir con el voto favorable de la mayora de los asistentes. No obstante, para las decisiones
en materia de aceptacin de activos fijos a que hace referencia el artculo 5 de la Ley 549,
ser necesario el voto favorable del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado.

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 5. Representante de los pensionados en el Comit

Directivo del Fonpet. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 549 de 1999, el
Ministerio de la Proteccin Social publicar un aviso en un diario de amplia circulacin nacional,
invitando a los Presidentes de las Agremiaciones de Pensionados de las Entidades Territoriales
que se encuentren debidamente registradas en las diferentes Direcciones Territoriales del
Ministerio de la Proteccin Social, para que postulen candidatos ante dicho Ministerio con el fin
de elegir el representante de los pensionados en el Fonpet. En el aviso se establecer el plazo
para la postulacin, la fecha de la eleccin, la forma del escrutinio, y todas las dems
condiciones para llevar a cabo la eleccin.

El candidato que haya obtenido el mayor nmero de votos ser declarado elegido como
miembro del Comit Directivo del Fonpet, mediante acto administrativo emitido por el Ministerio
de la Proteccin Social, por un perodo de dos aos. En caso de presentarse empate, el
Ministerio de la Proteccin Social elegir dicho miembro entre los candidatos que hayan
obtenido el mayor nmero de votos.

DEC-REGL 1266 DE 2001 ARTCULO 3. Reserva de estabilizacin. Con el fin de garantizar

la rentabilidad mnima ordenada por la Ley 549 de 1999, las Sociedades Fiduciarias, las
Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y las Compaas de Seguros de Vida
que administren los recursos del FONPET, debern mantener una reserva de estabilizacin de
rendimientos, constituida con sus propios recursos, equivalente al uno por ciento (1%) del valor
promedio mensual del fondo o los patrimonios autnomos que administren, excluida la reserva
de estabilizacin en los trminos y condiciones establecidos para los Fondos de Pensiones
Obligatorias. Dichas reservas estarn representadas en Unidades.

DEC-REGL 32 DE 2005 ARTCULO 1. Modificacin del artculo 3 del Decreto 1266 de

2001. Adicinase el artculo 3 del Decreto 1266 de 2001, con el siguiente inciso:
"Dicha reserva se utilizar para atender los defectos en la rentabilidad mnima, cuando estos
sean imputables a la accin u omisin del administrador".

DEC-REGL 1266 DE 2001 ARTCULO 5. Clculos Actuariales. Mientras se termina el

proceso que permitir obtener los clculos actuariales a que hace referencia el artculo 9 de la
Ley 549 de 1999, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico con base en la informacin que le
sea remitida por cada entidad territorial, elaborar un clculo de referencia, el cual enviar a las
respectivas entidades territoriales, para que en un plazo no mayor a un mes, a partir de su
recibo, realice las observaciones pertinentes sobre el mismo. Si el Ministerio recibe
observaciones, ajustar el clculo si es procedente, y lo adoptar como dato de referencia.
Vencido este plazo sin observaciones, el clculo efectuado por el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico se tomar como dato de referencia para los diferentes aspectos de la
administracin del FONPET.

DEC-REGL 1266 DE 2001 ARTCULO 7. Distribucin de Transferencias. La distribucin de

lo que corresponde a las entidades territoriales, del situado fiscal y de la participacin de los
municipios en los ingresos corrientes de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto por los
numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 549 de 19 99, deber ser elaborada por el
Departamento Administrativo Nacional de Planeacin -Unidad de Desarrollo Territorial-, quien
deber reportar dicha distribucin al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en las
condiciones y plazos establecidos en la Ley 60 de 1993 y en sus normas reglamentarias.

Pargrafo. El monto de ingresos que se deben tener en cuenta para la distribucin dispuesta
en el numeral 1 del artculo 2 de la Ley 549 de 19 99, ser el causado por el impuesto a las
transacciones en los periodos del 1 de enero a 25 de mayo y del 19 de octubre a 31 de
diciembre de 2000. Se trasladar lo que corresponda al FONPET en relacin con este recurso,
dentro del primer semestre del ao 2001.
DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 1. Anticipo para el pago de mesadas atrasadas. De
conformidad con el pargrafo 6 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999, el Gobierno Nacional
anticipar a los departamentos, distritos y municipios que tengan pendientes de pago mesadas
atrasadas al 30 de octubre de 1999, el valor correspondiente para cubrir dicha deuda
pensional, descontando el valor del anticipo o del mismo ao o en los aos subsiguientes de
los recursos que deba girar la Nacin al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades
Territoriales, Fonpet, en la parte que corresponda a la respectiva cuenta de las entidades
territoriales, tomando en consideracin la destinacin de estos recursos.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 2. Certificacin sobre mesadas pendientes de pago.

Para recibir el anticipo a que se refiere el pargrafo 6 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999, las
entidades territoriales debern remitir al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de
Apoyo Fiscal un certificado sobre el valor de las mesadas a cargo del sector central pendientes
de pago al 30 de octubre de 1999 y que no hayan sido canceladas a la fecha del respectivo
certificado. Dichas mesadas para efectos de este decreto se denominarn "las mesadas
pendientes de pago.

El certificado deber estar suscrito por el gobernador o el alcalde, segn sea el caso, el
Secretario Hacienda y el contralor respectivo, o quien cumpla sus funciones, y debe ser
entregado en el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a ms tardar el 29 de febrero del ao
2000. El certificado deber contener tanto los montos globales, como los valores adeudados a
cada pensionado a precios corrientes, sin actualizaciones, intereses moratorios,
compensaciones e indemnizaciones, as como la identificacin del pensionado y el perodo al
cual corresponden las mesadas adeudadas. Dichos certificados se elaborarn con el
contenido, los formatos y las condiciones tcnicas que seale el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 3. Verificacin de la informacin y aclaraciones. El

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a travs de la Direccin de Apoyo Fiscal har las
verificaciones que estime pertinentes respecto de dicho certificado con base en la informacin
de que disponga.

El Ministerio podr solicitar las aclaraciones que estime pertinentes, las cuales debern ser
entregadas en dicha entidad a ms tardar el 28 de abril del ao 2000.

Pargrafo. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico rechazar de plano las solicitudes que
se refieran a mesadas no adeudadas al 30 de octubre de 1999 o que no se encuentren
pendientes de pago a la fecha de expedicin del certificado. No obstante, si la entidad territorial
acredita dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de rechazo que existi un error en
la solicitud y por ello se cumplen los supuestos previstos en este decreto, le dar el trmite
previsto en este artculo.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 4. Distribucin de recursos de acuerdo con los

certificados allegados oportunamente. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a travs
de la Direccin de Apoyo Fiscal, proceder a distribuir los recursos a que se refiere el pargrafo
6 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999, entre las entidades territoriales que hayan enviado
dentro de los trminos previstos en el artculo 1 de este decreto, certificados que no hayan
sido objeto de solicitud de aclaraciones, y entre aquellas que hayan hecho a satisfaccin del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico las aclaraciones del caso dentro del plazo previsto en
el artculo 2 de este decreto.

Si el monto de las mesadas pendientes de pago a que se refiere el artculo 1 de este decreto,
correspondiente a las entidades a que se refiere el inciso anterior, es igual o inferior al valor
previsto por el pargrafo 6 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999, se asignar a cada entidad la
suma que le corresponda. Si el monto de las mesadas pendientes de pago fuere superior, se
proceder de la siguiente forma:

a) El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, con base en la informacin en su poder y la que

solicite, proceder a determinar la capacidad de las entidades territoriales a que se refiere el
primer inciso de este artculo, para pagar las mesadas pendientes de pago con recursos
propios. Una vez establecido el monto de las pensiones pendientes de pago que no pueden
pagar las entidades territoriales solicitantes con recursos propios, se verificar si dicho valor es
igual o inferior al valor previsto en el pargrafo 6 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999, evento
en el cual se asignar el valor respectivo a cada entidad;

b) Si los recursos previstos en el pargrafo 6 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999 no son
suficientes para pagar los montos que no puedan ser financiados con recursos de las
entidades, se proceder a asignar a cada entidad territorial la suma que sea necesaria para
pagar a cada pensionado cada mesada atrasada en un monto equivalente al valor de la
pensin mnima vigente en la poca en que deba cancelarse, sin exceder en todo caso, del
valor que se debe al pensionado y del monto de las pensiones que no pueden ser financiadas
con recursos de la respectiva entidad. Para este efecto no se incluirn a los pensionados que
reciban pensin compartida del Instituto de Seguros Sociales. Si existiere un saldo, el mismo
se distribuir entre las entidades territoriales a que se refiere este artculo a prorrata del valor
de las mesadas pendientes de pago no cubiertas.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 5. Distribucin del saldo entre las entidades que no
allegaron la informacin oportunamente. Si despus de girar los recursos previstos por el
pargrafo 6 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999 a las entidades a que se refiere el inciso
tercero de este artculo, quedare un saldo, el mismo se asignar a las entidades que no hayan
entregado sus certificaciones oportunamente o no hayan hecho dentro del trmino previsto las
aclaraciones correspondientes, una vez que las mismas hayan acreditado plenamente el
derecho a participar en el anticipo y hayan enviado la informacin correspondiente a
satisfaccin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, siempre y cuando lo hayan hecho
antes del 31 de agosto del ao 2000.

Los recursos se asignarn en orden cronolgico, teniendo en cuenta la fecha en que se haya
radicado en el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la comunicacin en la cual la respectiva
entidad acredita a satisfaccin del Ministerio los requisitos a que se refiere el inciso anterior.

Si a una entidad se le asignan recursos remanentes y los mismos no son suficientes para
atender la totalidad de las mesadas pendientes de pago al 30 de octubre de 1999, los recursos
se distribuirn procurando que a cada pensionado se le pague por lo menos un monto
equivalente al valor de la pensin mnima vigente en la poca en que deba cancelarse, para
este efecto no se incluirn los pensionados que reciban pensin compartida con el Instituto de
Seguros Sociales.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 6. Administracin de los recursos destinados al pago

del anticipo. Para efectos de realizar los pagos a los pensionados por cuenta de las entidades
territoriales a las cuales se hayan asignado recursos, la Nacin-Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico contratar la constitucin de uno o varios patrimonios autnomos con una o
ms sociedades fiduciarias, en los trminos de los incisos 2 y 9 del pargrafo 2 del artculo
41 de la Ley 80 de 1993.

Los pagos se realizarn a travs de los establecimientos bancarios que determine la sociedad
fiduciaria contratada para el efecto.

En el evento en que algn pensionado no cobre la mesada pensional dentro de los tres (3)
meses siguientes a que se pongan a su disposicin en la entidad financiera que determine la
administradora, los recursos sern girados a la Tesorera General de la Nacin.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 7. Informacin sobre nmina y aportes al Sistema de

Seguridad Social. La entidad territorial deber elaborar y entregar a la entidad administradora
correspondiente, la nmina y las autoliquidaciones del Sistema de Seguridad Social en Salud,
para que la misma haga los pagos a travs de los establecimientos bancarios, incluyendo los
que correspondan al sistema de seguridad social en salud, y realice los controles y
verificaciones que establezca la Nacin-Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

La entidad territorial ser responsable por la correcta elaboracin de la nmina, la cual deber
guardar concordancia con el certificado enviado al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
La entidad territorial deber pagar con cargo a sus propios recursos, las sumas pendientes de
pago al rgimen de seguridad social en salud y los intereses moratorios que se hayan causado
por el no pago oportuno de las cotizaciones, con el fin de que los pensionados sean cubiertos
por el Sistema de Seguridad Social en Salud.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 8. Descuentos. La nmina que se entregue a la entidad

administradora deber incluir adems la informacin relacionada con los descuentos
autorizados por el pensionado o los decretados por autoridad competente, con sujecin a los
lmites establecidos por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. En el evento en que no se pague la
totalidad de la mesada pensional correspondiente, los descuentos se calcularn tomando como
base el valor a cancelar por concepto de mesada pensional, de conformidad con los artculos
4 y 5 de este decreto.

El saldo de los descuentos se aplicar a las sumas adicionales que debe pagar la entidad
territorial por mesadas pensionales.

DEC-REGL 1266 DE 2001 ARTCULO 6. Inversin Transitoria. Reglas para la inversin

transitoria de los recursos asignados por la ley al FONPET. Mientras el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico entrega en administracin a travs de los patrimonios autnomos, los
recursos recaudados y ejecutados a favor del Fondo Nacional de Pensiones de Entidades
Territoriales -FONPET-, las entidades territoriales debern invertirlos en TES o en certificados
de depsito a trmino.

Los certificados de depsito a trmino debern constituirse en un establecimiento de crdito

vigilado por la Superintendencia Financiera de carcter estatal, o de carcter privado que a la
fecha de la inversin cuente con una calificacin de endeudamiento a corto plazo de por lo
menos l+ y una calificacin a largo plazo igual o superior a AA de acuerdo con los criterios
utilizados por las calificadoras autorizadas por la Superintendencia de Valores y que reconozca
una rentabilidad no menor a la ofrecida por los establecimientos de crdito estatales. Para este
efecto, la entidad deber solicitar la cotizacin correspondiente por lo menos a dos
establecimientos de crdito estatales si los hubiere en la respectiva entidad territorial.

Las inversiones transitorias con recursos causados y ejecutados, contable y presupuestalmente

a favor del FONPET, podrn efectuarse bajo el nombre de las respectivas entidades
territoriales, pero siempre registrndose contablemente a favor del FONPET el valor de la
inversin y de los rendimientos obtenidos.

Dichos recursos se trasladarn a las cuentas corrientes o se endosarn a favor de los

patrimonios autnomos del FONPET, que el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
determine y en el momento que este lo indique".

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 8. Administracin transitoria de recursos por la

Direccin General de Crdito Pblico y del Tesoro Nacional. Para efectos de la
administracin transitoria de recursos del Fonpet prevista en las disposiciones vigentes, la
Direccin General de Crdito Pblico y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, recibir los Ttulos de Tesorera TES, Clase B, valorados a precios de mercado
a la tasa de valoracin vigente en la fecha de entrega, de acuerdo con la metodologa
establecida por la Superintendencia Financiera de Colombia. Los TES debern ser trasladados
a la cuenta en el Depsito Central de Valores en el Banco de la Repblica que para tal efecto
informe por escrito la Direccin General de Crdito Pblico y del Tesoro Nacional a cada
entidad de la cual se van a recibir los ttulos.

Si hubiere lugar al traslado de disponibilidades de caja, la mencionada Direccin General

deber informar previamente por escrito a cada entidad la cuenta en el Banco de la Repblica
a la cual se debern trasladar estos recursos.
El proceso de entrega de los ttulos respectivos deber constar en un acta de recibo, que en
seal de aceptacin deber suscribir la Direccin de Crdito Pblico y del Tesoro Nacional
junto con el representante legal de las entidades y los supervisores de los contratos.

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 9. Inversiones de la Direccin de Crdito Pblico y

del Tesoro Nacional. Los Ttulos de Tesorera TES, Clase B, y las disponibilidades de caja del
Fonpet sern administrados en las cuentas y en un portafolio de inversin independiente de los
dems recursos que para tal fin administre la Direccin General de Crdito Pblico y del Tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Para el manejo y administracin de este
portafolio, la Direccin General de Crdito Pblico y del Tesoro Nacional podr realizar todas
aquellas operaciones legalmente autorizadas para el manejo de sus excedentes y de los
fondos que administre.

La rentabilidad de los recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales,
Fonpet, que administre en forma transitoria la Direccin General de Crdito Pblico y del
Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conforme al presente decreto, no
se tendr en cuenta para efectos del clculo de la rentabilidad mnima de que trata el numeral 5
del artculo 7 de la Ley 549 de 1999 y sus disposiciones reglamentarias.

Con el objeto de que la administracin transitoria de la Direccin General de Crdito Pblico y

del Tesoro Nacional mantenga actualizada la informacin relacionada con los recursos de las
entidades territoriales en el Fonpet, la Direccin General de Crdito Pblico y del Tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber suministrar diariamente la
informacin que para tal efecto previamente determine la Direccin de Regulacin Econmica
de Seguridad Social del mismo Ministerio.

DEC-REGL 227 DE 2000 ARTCULO 10. Certificacin sobre el cumplimiento de la Ley 549.
Cuando quiera que una entidad territorial o una entidad pblica del nivel territorial solicite a la
Nacin realizar cualquiera de las operaciones o actividades a las que se refiere el artculo 15
de la Ley 549 de 1999, deber presentar con la solicitud correspondiente una certificacin
firmada por el representante legal de la entidad, y por el Secretario de Hacienda o por el
funcionario de mayor jerarqua en materia financiera, sobre el cumplimiento de la Ley 549 de
1999 por parte de la respectiva entidad. Mientras se surte el trmite correspondiente para la
autorizacin, el otorgamiento del crdito o la garanta a consideracin del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, la entidad territorial deber actualizar dicha certificacin
inmediatamente si cambia la situacin de hecho certificada, y por lo menos una vez cada tres
meses.

La certificacin deber entregarse a la entidad o dependencia del nivel nacional, que surta el
trmite correspondiente para el otorgamiento del crdito, la autorizacin o la garanta con el fin
de que dicha dependencia pueda constatar la situacin de la entidad del orden territorial.

La entidad que reciba la certificacin deber constatar la situacin de la misma con la

informacin de que disponga la Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y por la administracin del Fonpet, una vez ste se encuentre en operacin.

DEC-REGL 1308 DE 2003 ARTCULO 1. Requisitos para el abono de recursos nacionales

a las cuentas de las entidades territoriales en Fondo Nacional de Pensiones de las
Entidades Territoriales, Fonpet. De conformidad con el pargrafo 3 del artculo 2 de la Ley
549 de 1999, para que se abonen recursos nacionales distintos a las transferencias
constitucionales a las cuentas de las entidades territoriales en el Fondo Nacional de Pensiones
de las Entidades Territoriales, Fonpet, ser necesario que dichas entidades se encuentren
cumpliendo con las normas que rigen el Rgimen Pensional y las obligaciones que impone la
Ley 549 de 1999. Esta condicin se acreditar de conformidad con el artculo 67 de la Ley 780
de 2002 y el presente decreto.

Pargrafo. Para los efectos del presente decreto se entiende por recursos nacionales distintos
a las transferencias constitucionales los establecidos en los numerales 4, 5, 6 y 11 del artculo
2 de la Ley 549 de 1999.
DEC-REGL 1308 DE 2003 ARTCULO 2. Cumplimiento de las normas relativas al
Rgimen Pensional. A efectos de verificar el cumplimiento de las normas relativas al Rgimen
Pensional por parte de las entidades territoriales, para los fines del artculo 1 del presente
decreto, las entidades debern acreditar que se encuentran cumpliendo con los siguientes
requisitos:

1. Que los servidores pblicos de la entidad se encuentran afiliados al Sistema General de

Pensiones.

2. Que la entidad no se encuentra en mora en el pago de las cotizaciones correspondientes a

los servidores de que trata el numeral anterior.

3. Que la entidad no se encuentra en mora en el pago de las mesadas pensionales, los bonos
pensionales y las cuotas partes de pensiones a su cargo.

4. Que la entidad, por el periodo al que se refiere la certificacin, haya reconocido las
pensiones, bonos y cuotas partes respectivas con fundamento en las normas aplicables.

DEC-REGL 32 DE 2005 ARTCULO 2. Modificacin del artculo 2 del Decreto 1308 de

2003. Modifcase el pargrafo del artculo 2 del Decreto 1 308 de 2003 y adicinase un
pargrafo transitorio, en la siguiente forma:

"Pargrafo. La acreditacin del cumplimiento de los requisitos de que trata el presente

artculo se realizar anualmente por parte de la entidad territorial, a travs de una certificacin
expedida por su representante legal, en los formatos que establecer el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico. Las certificaciones debern expedirse con corte a diciembre 31 de cada ao,
y se presentarn dentro de los dos meses siguientes a estas fechas. En los formatos que se
establezcan para las certificaciones, deber indicarse la fecha de corte de las mismas.

Si se deja salvedad en relacin con el numeral 4 del presente artculo, en la misma certificacin
el representante legal deber manifestar que subsanar la deficiencia que se anote en los
plazos que seale el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en tal caso la verificacin y el
abono se realizarn en dicho plazo, una vez se acredite que se ha subsanado la deficiencia, y
hasta esa fecha los recursos se mantendrn por abonar.

Pargrafo Transitorio. Las certificaciones correspondientes a julio 31 y diciembre 31 de 2003,

servirn de base para la distribucin de los recursos provenientes de los aportes de la Nacin
acumulados hasta cada una de esas fechas, en los trminos del Decreto 1308 de 2003. La
certificacin con corte a 31 de diciembre de 2004 servir de base para distribuir los recursos de
la Nacin acumulados durante el ao 2004. Las entidades territoriales que al momento de la
expedicin del presente decreto hayan cumplido con la certificacin a junio 30 de 2004, podrn
optar por certificar nicamente el segundo semestre de 2004".

DEC-REGL 1308 DE 2003 ARTCULO 3. Cumplimiento de la Ley 549 de 1999. A efectos de

establecer el cumplimiento de la Ley 549 de 1999 por parte de las entidades territoriales, el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico verificar las siguientes condiciones:

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 2. El numeral 1 del artculo 3, Referente al

Cumplimiento de la Ley 549 de 1999 regulado por el Decreto 1308 de 2003 quedar as:

1. Que la entidad haya realizado los aportes a su cargo en el Fonpet, establecidos en el artculo
2 de la Ley 549 de 1999.

En el caso de los Departamentos y el Distrito Capital se verificar que se haya realizado al

menos un (1) aporte en cada uno de los meses del ao calendario respectivo. Esta ltima
verificacin se realizar para la distribucin de recursos que deba efectuarse a partir de
diciembre de 2003.
2. Que la entidad haya cumplido con la obligacin de suministrar la informacin requerida por el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para la elaboracin de los clculos actuariales, de
conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley 549 de 1999.

3. Que la entidad haya suministrado la informacin solicitada por el Ministerio de Hacienda y

Crdito Pblico, en la oportunidad requerida, de acuerdo con lo previsto en el artculo 16 de la
Ley 549 de 1999.

La verificacin de estas condiciones se realizar con base en los informes de recaudo y cartera
elaborados peridicamente por las entidades administradoras de recursos del Fonpet, y los
registros que el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico maneje sobre el suministro de
informacin por parte de las entidades territoriales.

DEC-REGL 32 DE 2005 ARTCULO 3. Modificacin del pargrafo del artculo 3 del

Decreto 1308 de 2003. El pargrafo del artculo 3 del Decreto 1308 de 2003 quedar as:

"Pargrafo. La verificacin del cumplimiento del requisito de que trata el numeral primero
del presente artculo se realizar con corte a 31 de diciembre de cada ao. La verificacin del
cumplimiento de los otros requisitos de que trata el presen te artculo, se realizar
semestralmente con corte a junio 30 y diciembre 31.
La verificacin del cumplimiento del requisito de que trata el numeral 1 que se realizar con
corte 31 de diciembre de 2003, servir de base para la distribucin de los recursos acumulados
a julio y diciembre de 2003".

DEC-REGL 1308 DE 2003 ARTCULO 4. Acuerdos de pago. Cuando la entidad territorial no

haya cumplido oportunamente con su obligacin de transferir recursos al Fonpet, la entidad
podr celebrar un acuerdo de pago con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en su
calidad de administrador del Fonpet, a travs de la Direccin General de Apoyo Fiscal de dicho
ministerio.

El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico slo podr celebrar estos acuerdos con las
entidades territoriales que acepten las siguientes condiciones:

Las obligaciones objeto del acuerdo sern exclusivamente aquellas que se encuentren
vencidas. En tal caso, los plazos para el pago sern los previstos en el respectivo acuerdo, sin
exceder de tres (3) aos. Con el propsito de preservar el valor de los recursos de las
entidades territoriales en el Fonpet, las obligaciones objeto del acuerdo se liquidarn aplicando
las siguientes tasas de inters: Para los perodos anteriores al inicio de la administracin del
Fonpet se utilizar la tasa DTF observada desde el momento de los recaudos hasta el inicio de
la administracin del Fonpet. A partir de dicho momento, la tasa de inters ser la tasa
promedio obtenida por los patrimonios autnomos del Fonpet en los perodos que corresponda.
Esta misma tasa se aplicar durante el trmino de vigencia de los acuerdos de pago.

DEC-REGL 1308 DE 2003 ARTCULO 5. Efectos de los acuerdos de reestructuracin o

de pagos. Cuando quiera que se celebren acuerdos de reestructuracin en desarrollo de la ley
550 de 1999 o acuerdos de pago de conformidad con el artculo 4 del presente Decreto, a
partir de la suscripcin de dichos acuerdos y en tanto los mismos se cumplan en las
oportunidades en ellos previstas se considerar que la entidad no se encuentra en mora
respecto de dichas obligaciones y por ello, siempre que se cumplan las dems obligaciones
previstas en dichos artculos, la entidad tendr derecho a que a partir de la fecha de
suscripcin del acuerdo se le abonen recursos nacionales en la forma establecida en la ley. La
entidad que haya celebrado acuerdos de pago o de reestructuracin no tendr derecho a que
se le abonen recursos nacionales que correspondan a los perodos en que hubiera estado en
mora, con anterioridad a los acuerdos de pago o de reestructuracin.

Pargrafo. En desarrollo de lo previsto en el artculo 41 de la Ley 550 de 1999, como parte de

la normalizacin del pasivo pensional, en los acuerdos de reestructuracin deber
contemplarse expresamente la forma y las condiciones como se pagar la deuda pendiente
con el Fonpet, tanto por capital como por intereses.

DEC-REGL 1308 DE 2003 ARTCULO 6. Abono en la cuentas de las entidades

territoriales. Una vez recibida la certificacin de que trata el artculo 2 del presente decreto y
verificado el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 3 de este decreto, el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico proceder a autorizar a las entidades administradoras
del Fonpet para que realicen el abono de los recursos nacionales a las cuentas de las
entidades territoriales.

En el evento en que el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico llegare a verificar que alguna
de las declaraciones contenidas en la certificacin no se ajusta a la realidad, los recursos que
se hubieren abonado en la cuenta de la entidad territorial sern redistribuidos entre las dems
entidades territoriales, sin que esta redistribucin constituya un nuevo acto de ejecucin
presupuestal.

DEC-REGL 1308 DE 2003 ARTCULO 7. Plazos para el envo de certificaciones. Si la

certificacin de que trata el artculo 2 del prese nte decreto no es recibida en el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico en el plazo establecido en el mismo artculo, este Ministerio enviar
un requerimiento a la entidad territorial.

Si no se presenta la certificacin en el nuevo plazo sealado en el requerimiento, que no

podr ser superior a diez das, se considerar que no se han cumplido las condiciones
sealadas por la ley y se distribuirn los recursos sin incluir esta entidad territorial

DEC-REGL 32 DE 2005 ARTCULO 4. Enajenacin de acciones y activos de las

entidades territoriales. Para los efectos del numeral 7 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999,
se entienden tambin como ingresos producto de la enajenacin al sector privado de acciones
o activos de las entidades territoriales, los ingresos obtenidos en la venta de acciones o activos
a entidades en las cuales la participacin estatal, directa o indirecta, sea inferior al 50% de su
capital social.
No se considerarn ingresos obtenidos por la venta de acciones o activos de las entidades
territoriales, cuando la operacin corresponda a la administracin del portafolio de las
inversiones financieras de la entidad. Para este propsito se tendr en cuenta el Catlogo
General de Cuentas del Plan General de Contabilidad Pblica expedido por la Contadura
General de la Nacin, de conformidad con las instrucciones que a este respecto expida la
misma entidad.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 1. Determinacin del saldo en cuenta para retiros.
Para los efectos de la entrega de retiro de recursos del Fondo de Pensiones de las Entidades
Territoriales, Fonpet, de que tratan los artculos 5 y 6 de la Ley 549 de 1999 y 51 de la Ley
863 de 2003, se establecer anualmente como saldo en cuenta de las entidades territoriales en
el Fonpet el valor acumulado a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud
de retiro, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1.1. Se tomar el valor de los patrimonios autnomos del Fonpet, tomando como fecha de corte
la de aprobacin de los ltimos estados financieros y la distribucin entre las cuentas de las
entidades territoriales de acuerdo con el Sistema de Informacin del Fonpet (SIF).

1.2. En la cuenta de cada entidad territorial se calcularn saldos independientes para los
sectores de salud, educacin y propsito general.

1.3. El saldo en cuenta ser igual al total de los ingresos de cada sector a la fecha de corte,
calculados en unidades del Fonpet.

1.4. El lmite mximo para retiros ser del 30% del saldo en cuenta para los retiros de que trata
el Captulo II del presente decreto y del 50% del saldo en cuenta para los retiros de que trata el
Captulo V del presente decreto. En ningn caso la suma de los retiros por estos dos conceptos
podr exceder el 50% del saldo en cuenta de cada sector.

1.5. El SIF suministrar los saldos en cuenta y los cupos disponibles para los retiros de que
tratan los Captulos II y V del presente decreto, de tal manera que sirva de fuente de consulta
para las entidades territoriales y para las dems entidades que lo requieran.

Pargrafo 1. El procedimiento para establecer el s aldo en cuenta de que trata el presente

artculo se aplicar en la primera vigencia fiscal en la cual sea autorizado el retiro de recursos a
la entidad territorial. Para las vigencias fiscales posteriores en las cuales se solicite el retiro de
recursos, el saldo en cuenta se establecer teniendo en cuenta nicamente los nuevos
recursos que por concepto de aportes y rendimientos financieros hubieren ingresado a la
cuenta de la entidad territorial a partir de la fecha de autorizacin del anterior retiro. Lo anterior,
con el propsito de mantener los objetivos de constitucin de reservas de largo plazo previstos
en la Ley 549 de 1999 y garantizar el derecho a la pensin de todos los servidores pblicos
incluidos en los clculos actuariales.

Pargrafo 2. Para establecer el saldo en cuenta no se tendrn en cuenta los recursos que de
conformidad con la Ley 715 de 2001 se trasladen al Fondo Nacional de Pensiones de las
Entidades Territoriales para el sector educacin; el retiro de estos recursos se someter al
procedimiento establecido en el Captulo III de este decreto. Tampoco se tendrn en cuenta los
recursos de que tratan el numeral 10 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999 y el pargrafo 3 del
artculo 42 de la Ley 643 de 2001, los cuales se destinarn a atender el financiamiento del
pasivo pensional del sector salud, en la forma prevista en dichas disposiciones.

Pargrafo 3. Para la aplicacin del procedimiento de retiro de recursos de que trata el

presente decreto, ser necesario que las entidades administradoras hayan realizado las
adaptaciones operativas y de informacin del Fonpet, lo cual deber concluir en un plazo
mximo de tres meses, contados a partir del 14 de marzo de 2005

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 4. El artculo 2 Referente a la Distribucin de Retir o de

los Administradores del Fonpet Regulado por el Decreto 4105 de 2004.

Artculo 2. Distribucin de retiros entre las administradoras. Los retiros de recursos de que trata
el presente decreto se distribuirn entre las administradoras del Fonpet a prorrata de su
participacin en el total de recursos de capital administrados a la fecha del desembolso. A partir
de la fecha de autorizacin de la entrega de recursos, las administradoras tendrn un plazo de
diez (10) das hbiles para efectuar los desembolsos.

Para la asignacin de nuevos recursos recaudados entre las administradoras se utilizarn los
mecanismos de asignacin de recursos previstos en los contratos respectivos.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 3. Contabilizacin de los retiros. Los retiros de

recursos de Fonpet y los reembolsos que deban realizar las entidades territoriales de
conformidad con el presente decreto, se contabilizarn por su valor en unidades del Fonpet a la
fecha de retiro.

En todo caso, las solicitudes de retiros y las autorizaciones de las mismas se realizarn en
pesos.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 4. Certificacin sobre el cumplimiento de la ley.

Para el retiro de los recursos de que tratan los captulos II y V del presente decreto, las
entidades territoriales debern acreditar ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-
Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad Social, el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Decreto 1308 de 2003, y las normas que lo modifiquen o adicionen.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 5. Sujecin a las apropiaciones presupuestales. La

ejecucin de estos recursos estar en cabeza de las entidades territoriales, quienes debern
incluir en sus presupuestos las partidas correspondientes para su pago, con sujecin a lo que
dispongan las normas que regulan el manejo del Fondo.
DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 6. Solicitud de la entidad territorial. Para efectos de
la autorizacin de los retiros de que trata el artculo 5 de la Ley 549 de 1999, la entidad
territorial deber presentar una solicitud escrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-
Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad Social. La solicitud deber contener el
monto del retiro solicitado, descripcin de los activos que se entregarn a cambio de los
recursos y su correspondiente avalo, as como del esquema del negocio fiduciario que se
propone para su administracin y venta.

El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de Regulacin Econmica de la

Seguridad Social, evaluar la solicitud presentada por la entidad territorial y solicitar las
aclaraciones e informacin adicional que considere pertinentes.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 7. Parmetros para la autorizacin de retiros. De

conformidad con el artculo 5 de la Ley 549 de 199 9, el Comit Directivo de Fonpet podr
autorizar que se entregue a las entidades territoriales un monto de recursos lquidos no
superior al treinta por ciento (30%) del saldo de la cuenta de la entidad, con destino al pago de
las obligaciones pensionales, proveniente de las fuentes de recursos previstas en los
numerales 1, 2, 3, 8, 9 y 11 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999, de acuerdo con los siguientes
parmetros:

7.1 El SIF, suministrar anualmente, de acuerdo con los ltimos estados financieros de Fonpet
que hubiere aprobado el Comit Directivo, el saldo en cuenta para efectos de retiros, de
conformidad con lo previsto en el artculo 1 del p resente decreto.

7.2 Los activos admisibles para efectos de la operacin debern ser activos fijos, que tengan el
carcter de bienes fiscales fcilmente realizables. Los activos debern estar libres de
gravmenes o cualquier limitacin de dominio. Para el efecto, a la solicitud se acompaar la
copia del acuerdo u ordenanza que autoriza la enajenacin.

7.3 El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de Regulacin Econmica de la

Seguridad Social, verificar el cumplimiento de los requisitos de que tratan los artculos 2 y 3
del Decreto 1308 de 2003 y presentar la solicitud para trmite ante el Comit Directivo, con
una recomendacin tcnica sobre la viabilidad de la operacin. Para efectos de la
recomendacin, el Ministerio tendr en cuenta adems el cumplimiento de la entidad territorial
en las metas de desempeo fiscal establecidas en la Ley 617 de 2000.

7.4 Las autorizaciones de retiros se presentarn al Comit Directivo para su aprobacin en el

mismo orden en que se acredite el cumplimiento de los requisitos de que trata el presente
decreto. Las solicitudes aprobadas por el Comit Directivo se desembolsarn respetando el
mismo orden.

7.5 Para la aprobacin de los retiros ser necesario el voto favorable del Ministro de Hacienda
y Crdito Pblico o su delegado en el Comit Directivo del Fonpet.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 8. Valor de los activos. Los activos sern recibidos
por su valor de mercado, el cual se establecer de acuerdo con avalos emitidos segn las
disposiciones legales aplicables. En ningn caso el valor de mercado de los activos podr ser
superior al valor en libros registrado en la contabilidad de la entidad territorial para la vigencia
inmediatamente anterior. El valor de mercado de los activos recibidos deber revisarse
anualmente por parte de la entidad territorial y dicha revisin deber ser comunicada al Fonpet
por la entidad administradora de los activos.

En cualquier evento en que el valor de mercado de los activos sea inferior a aquel por el cual
se recibieron, la entidad territorial deber iniciar las gestiones presupuestales para aportar la
diferencia en la vigencia fiscal siguiente, de tal manera que los recursos cubran el valor del
pasivo pensional, de acuerdo con el clculo actuarial. El incumplimiento de la entidad territorial
en su obligacin de aportar la diferencia, de acuerdo con el inciso anterior, implicar el
incumplimiento de la Ley 549 de 1999 para todos los efectos previstos en las disposiciones
vigentes.
La liquidez de los activos deber ser garantizada por la entidad territorial mediante la
pignoracin de rentas de su propiedad, la cual deber constar en el contrato de encargo
fiduciario de que trata el artculo siguiente. Dicha pignoracin deber cubrir adems la
diferencia resultante del menor valor de los activos de que trata el inciso anterior.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 9. Constitucin de encargo fiduciario. Una vez

autorizado el retiro de recursos por el Comit Directivo de Fonpet, y en todo caso como
condicin previa al desembolso, la entidad territorial deber constituir un encargo fiduciario en
favor de Fonpet, en entidades legalmente autorizadas para este efecto. Para estos efectos, el
plazo de treinta (30) das establecido en el inciso tercero del artculo 2 del presente decreto se
contar a partir de la entrega del contrato de encargo fiduciario, debidamente legalizado, al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad
Social.

Sin perjuicio de las autorizaciones requeridas legalmente para la celebracin de este tipo de
contratos, la entidad territorial deber prever de manera expresa los recursos necesarios para
atender los gastos que demande el negocio fiduciario.

Para los efectos del artculo 5 de la Ley 549 de 1 999, se entiende que se requiere la
enajenacin de los activos si dentro de los dos (2) aos siguientes al desembolso de los
recursos la entidad territorial no ha restituido al Fonpet el valor de los recursos entregados de
acuerdo con este captulo, actualizados con la rentabilidad promedio obtenida por los
patrimonios autnomos del Fonpet, para lo cual el contrato de administracin que se celebre
deber establecer las previsiones necesarias. Los recursos obtenidos de la enajenacin de los
activos debern entregarse a Fonpet ingresarn a la cuenta de la entidad territorial. Si los
activos no fueren enajenados dentro de dicho plazo, o el valor de la venta no fuese suficiente
para cubrir el valor actualizado de los recursos entregados, la entidad territorial deber
reembolsar al Fonpet el valor actualizado de los recursos o la diferencia resultante, dentro de la
vigencia fiscal siguiente, sin perjuicio de la facultad del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
de hacer efectiva la garanta de liquidez de que trata el artculo anterior.

El incumplimiento de la entidad territorial en su obligacin de reembolsar el valor actualizado de

los recursos o la diferencia resultante, de acuerdo con el inciso anterior, implicar el
incumplimiento de la Ley 549 de 1999 para todos los efectos previstos en las disposiciones
vigentes.

Corresponder a la entidad administradora de los activos verificar que la entidad territorial haya
obtenido las autorizaciones necesarias para celebrar el contrato y enajenar los activos.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 10. Destinacin de los retiros. Los recursos cuyo re
tiro se autoriza de conformidad con el presente captulo solamente podrn destinarse al pago
de las obligaciones pensionales de la entidad territorial en el sector correspondiente. Sin
perjuicio de las sanciones previstas en las normas legales aplicables, la destinacin de los
recursos a otros fines implica el incumplimiento de la Ley 549 de 1999, para todos los efectos
previstos en las disposiciones pertinentes.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 11. Cubrimiento del pasivo pensional. Teniendo en
cuenta la obligacin de cobertura integral del pasivo pensional prevista en el artculo 1 de la
Ley 549 de 1999, para efectos de establecer el cubrimiento del ciento por ciento (100%) del
pasivo pensional de que trata el artculo 6 de la misma ley, se calcular, en trminos
porcentuales, la proporcin existente entre las reservas y los pasivos de las entidades
territoriales y sus descentralizadas as:

11.1 Las reservas sern el resultado de sumar:

11.1.1 Los recursos de la cuenta en Fonpet de la entidad territorial.

11.1.2 Los recursos existentes en los fondos de pensiones territoriales.

11.1.3 Los recursos existentes en los patrimonios autnomos de garanta o patrimonios
autnomos pensionales constituidos por la entidad territorial de conformidad con los Decretos
810 de 1998 y 941 de 2002.

11.1.4 Los recursos existentes en los patrimonios autnomos de garanta o patrimonios

autnomos pensionales constituidos por las entidades descentralizadas de conformidad con los
Decretos 810 de 1998 y 941 de 2002.

11.1.5 Los dems activos liquidables destinados de manera especfica por las entidades
descentralizadas para respaldar el pago de sus obligaciones pensionales.

11.2 Los pasivos sern el resultado de sumar:

11.2.1 Las obligaciones compuestas por los bonos pensionales, el valor correspondiente a las
reservas matemticas de pensiones y las cuotas partes de bonos y de pensiones de la entidad
territorial de conformidad con el respectivo clculo actuarial.

11.2.2 Las obligaciones compuestas por los bonos pensionales, el valor correspondiente a las
reservas matemticas de pensiones y las cuotas partes de bonos y de pensiones de las
entidades descentralizadas de conformidad con el respectivo clculo actuarial.

Pargrafo. Para los efectos del presente artculo, las entidades territoriales debern acreditar
que tienen constituidos los Fondos Territoriales de Pensiones, los Patrimonios Autnomos y las
reservas correspondientes, con las certificaciones que en tal sentido requiera el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad Social.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 12. Cesacin de obligaciones. Mientras el cubrimiento

del pasivo pensional sea inferior al ciento por ciento (100%), la entidad territorial deber
continuar realizando aportes al Fonpet con las fuentes a su cargo previstas en el artculo 2 de
la Ley 549 de 1999 y las disposiciones que lo modifiquen o adicionen.

Cuando la entidad territorial haya cubierto el ciento por ciento (100%) de su pasivo pensional,
cesar su obligacin de continuar realizando aportes a Fonpet en relacin con las fuentes a su
cargo previstas en la Ley 549 de 199 9. Dichos recursos podrn ser destinados por la entidad
territorial a los mismos fines que correspondan de acuerdo con las leyes que regulan su
destinacin.

Asimismo, cesar la obligacin de la Nacin de transferir a la cuenta de la entidad territorial en

Fonpet los recursos de origen nacional previstos en la Ley 549 de 1999 y las disposiciones que
la modifiquen o adicionen. Los recursos de origen nacional se distribuirn entre las dems
entidades territoriales.

En cualquier evento en que se demuestre que la entidad territorial ha asumido nuevas

obligaciones pensionales o el monto de cubrimiento del pasivo es inferior al inicialmente
previsto, se reiniciar su obligacin de realizar aportes al Fonpet y, correlativamente, la Nacin
reiniciar la transferencia de recursos de origen nacional. Para estos efectos, el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad Social,
realizar la actualizacin anual de los clculos actuariales y la revisin de las reservas
existentes.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 13. Retiro de recursos. Mientras el cubrimiento del
pasivo pensional sea inferior al ciento por ciento (100%), no se podrn retirar recursos de la
cuenta de la entidad territorial en el Fonpet. En este evento, la entidad deber atender sus
obligaciones pensionales exigibles con los recursos del Fondo Territorial de Pensiones, el
Patrimonio Autnomo o las reservas constituidas para ese fin, o con otros recursos.

Cuando el cubrimiento del pasivo pensional sea igual o superior al ciento por ciento (100%), la
entidad territorial tendr derecho a retirar del Fonpet una suma no superior al monto de sus
obligaciones corrientes de cada vigencia fiscal, con destino al pago de los pasivos de que trata
el artculo 11.2.1 de este decreto.
Los recursos sern transferidos por el Fonpet al Fondo Territorial de Pensiones o al Patrimonio
Autnomo constituido por la entidad territorial para el pago de obligaciones pensionales.

En todo caso, las obligaciones pensionales de la entidad territorial se continuarn atendiendo

de manera preferente con los recursos del Fondo Territorial de Pensiones o del Patrimonio
Autnomo hasta su agotamiento. En consecuencia, para que pueda efectuarse la transferencia
de recursos de que trata el presente artculo, la entidad territorial deber acreditar ante el
Fonpet que el monto de las reservas de que tratan los artculos 11.1.2 y 11.1.3 del presente
decreto son insuficientes para atender sus obligaciones pensionales corrientes.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 14. Nuevas entidades territoriales. El cubrimiento del
pasivo pensional por parte de las nuevas entidades territoriales ser verificado por el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad Social, con
base en el acto de creacin y en cruces de informacin que realice con la Contadura General
de la Nacin, los organismos de control y las entidades de las cuales las nuevas entidades
fueren segregadas.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 15. Destinacin especfica. Los recursos entregados
de acuerdo con el presente captulo debern destinarse exclusivamente al pago de
obligaciones pensionales de la misma entidad territorial, de acuerdo con el artculo 11.2 de este
decreto. Si la entidad territorial no tuviere pasivos a cargo, los recursos previstos en los
numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 549 de 19 99 y los recursos del Sistema General de
Participaciones conservarn en todo caso la destinacin prevista en la Constitucin y en la ley.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 16. Saldo consolidado de la deuda. De conformidad

con el pargrafo 4 del artculo 18 de la Ley 715 d e 2001, el valor del clculo actuarial por
concepto de pensiones que representa el saldo consolidado de la deuda, de que trata el mismo
artculo se establecer en la forma prevista en el artculo 5 del Decreto 3752 de 2003 y se
verificar por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico-Direccin de Regulacin Econmica
de la Seguridad Social. Para establecer el saldo consolidado de la deuda se tendrn en cuenta
los aportes y amortizaciones de deuda realizados por la entidad territorial, los cuales se
actualizarn de conformidad con el pargrafo 1 del artculo 6 del Decreto 3752 de 2003.

El valor del clculo actuarial deber actualizarse anualmente, con el fin de mantener ajustado el
saldo de la deuda con respecto al valor real del pasivo.

Mientras se establece el valor del clculo actuarial por concepto de pensiones, se tendr en
cuenta como saldo consolidado de la deuda el valor del pasivo que por este concepto se
encuentre registrado en el SIF.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 17. Transferencia de recursos por el Fonpet. El

Fonpet transferir anualmente de la cuenta de cada una de las entidades territoriales al Fondo
de Prestaciones Sociales del Magisterio (FPSM) recursos del sector educacin, para el
cumplimiento de las obligaciones por concepto del saldo de la deuda establecido en el artculo
18 de la Ley 715 del 2001. Cumplidas dichas obligaciones, los recursos que se trasladen al
Fonpet mantendrn la destinacin al pago de obligaciones pensionales del sector educacin.

Para los efectos anteriores, las entidades territoriales debern incluir en sus presupuestos,
mximo, el monto de los recursos del sector de educacin registrado en el SIF a 31 de
diciembre de la vigencia anterior. La apropiacin de esta partida por parte de cada entidad
territorial ser verificada por el FPSM y ser indispensable para que el Fonpet le transfiera los
recursos a este, quien informar a la Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad
Social del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico el cumplimiento de esta condicin, para que
proceda a autorizar la transferencia de estos recursos.

El valor de la transferencia que realice el Fonpet no podr ser superior, para cada entidad
territorial, al monto de los recursos registrados en el SIF a 31 de diciembre de la vigencia
anterior ni al saldo consolidado de la deuda de la entidad con el FPSM.
Mientras no se haya cubierto el saldo de la deuda con el Fondo de Prestaciones Sociales del
Magisterio, las entidades territoriales sern responsables del pago de las obligaciones que no
sean cubiertas con los recursos del Fonpet. Por lo anterior, si los recursos transferidos por el
Fonpet en cumplimiento del mencionado artculo no fueren suficientes para el cubrimiento de
dichas obligaciones, la entidad territorial seguir aportando los recursos faltantes, en
concordancia con lo establecido en el convenio respectivo.

En todo caso, mientras se realiza el ajuste de los convenios previsto en el Decreto 3752 de
2003, para efectos de las transferencias por parte de Fonpet se tomar el valor del clculo
actuarial que aparezca registrado en el Fonpet.

Pargrafo transitorio. Con el fin de dar aplicacin al presente artculo el FPSM deber realizar
de manera previa un cruce de cuentas a efectos de establecer el valor del saldo consolidado de
la deuda de las entidades territoriales, en el trmino de un ao, contado a partir de la entrada
en vigencia del presente decreto.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 18. Procedimiento. Para el retiro de recursos con
destino al pago de bonos pensionales y cuotas p artes de bonos pensionales previsto en el
artculo 51 de la Ley 863 de 2003 debern cumplirse los siguientes requisitos:

18.1 La administradora de pensiones presentar la solicitud a la Oficina de Bonos Pensionales

del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a la cual deber adjuntarse la aprobacin del
bono pensional o de la cuota parte por parte de la entidad territorial y la autorizacin del
representante legal de la entidad territorial para realizar el pago con los recursos de Fonpet. La
Oficina de Bonos Pensionales elaborar los formatos requeridos para estos efectos, en un
plazo no superior de tres meses, contados a partir del 14 de marzo de 2005.

18.2 La Oficina de Bonos Pensionales verificar la liquidacin del bono pensional o de la cuota
parte y solicitar el pago al Fonpet con base en los cupos por entidad territorial y subcuenta
suministrados por el Fonpet. El Fonpet determinar los cupos con base en el saldo de la cuenta
de la entidad territorial, de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de este decreto.

18.3 El pago se realizar directamente por el Fonpet a la entidad administradora de pensiones

en que se encuentre afiliado el beneficiario, previos los trmites presupuestales a que haya
lugar por parte de la entidad territorial.

18.4 No podr realizarse pago parcial de bonos pensionales o cuotas partes de bonos
pensionales con recursos del Fonpet. Si el saldo en cuenta para retiros es insuficiente, Fonpet
no realizar el pago solicitado.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 19. Pago de intereses de mora. Los recursos del
Fonpet no podrn destinarse al pago de intereses de mora por concepto de bonos pensionales
o cuotas partes de bonos pensionales. Si dichos intereses llegaren a causarse, debern ser
pagados con recursos propios de la entidad territorial. La administradora de pensiones deber
en todo caso certificar que los recursos entregados por este concepto se destinaron
exclusivamente en la forma prevista en el presente artculo.

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 3. El artculo 20 referente a la Determinacin para

Acuerdos de Pago y Cobro Coactivo regulado por el Decreto 4105 de 2004 quedar as:

Artculo 20. Determinacin del monto de la deuda para acuerdos de pago y cobro coactivo.
Para efectos de la celebracin de los acuerdos de pago de que trata el artculo 4 del Decreto
1308 de 2003 y para los fines del cobro coactivo previsto en el inciso 2 del artculo 10 de la
Ley 549 de 1999, el monto de la deuda de los departamentos se determinar anualmente por la
Direccin General de Regulacin Econmica de la Seguridad Social del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico, DRESS, con fundamento en el informe emitido por la Direccin de Apoyo
Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, DAF, sobre recaudos efectivos de los
recursos de que tratan los numerales 7, 8 y 9 del artculo 2 de la Ley 549 de 1999. La DAF
podr utilizar directamente las ejecuciones presupuestales certificadas por la entidad territorial
u obtenerlas a travs de la Contralora General de la Repblica o la Contadura General de la
Nacin.

Para los mismos efectos previstos en el inciso anterior, el monto de la deuda de los municipios
y distritos se determinar anualmente por la Direccin General de Regulacin Econmica de la
Seguridad Social del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, DRESS, con fundamento en la
informacin que sobre el recaudo efectivo de los recursos de que trata el numeral 7 del artculo
2 de la Ley 549 de 1999 suministre la Contadura Ge neral de la Nacin.

Para establecer el saldo de cartera de las entidades territoriales, la DRESS tomar como fecha
de corte el decimoquinto da hbil del mes de enero de la vigencia fiscal siguiente a aquella en
que se efectuaron los recaudos por parte de las entidades territoriales. Una vez determinado el
monto de la deuda, la DRESS enviar la certificacin respectiva a la DAF para que esta
proceda a la suscripcin del acuerdo de pago con la entidad territorial.

Para la suscripcin de acuerdos de pago por deudas de los aos 2000 a 2004, ser condicin
que las entidades se encuentren a paz y salvo con los aportes de la vigencia 2005. Las
obligaciones objeto del acuerdo de pago se actualizarn en la forma prevista en el artculo 4
del Decreto 1308 de 2003. El incumplimiento del acuerdo de pago suscrito dar lugar a la
aplicacin de intereses de mora, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3 de la Ley 1066
de 2006.

El plazo mximo para la suscripcin de los acuerdos de pago ser el 30 de junio de 2007. Si no
fuere posible celebrar el acuerdo de pago, la DAF remitir la certificacin a la dependencia
competente del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para que inicie el procedimiento de
cobro coactivo. Lo mismo aplicar para las entidades que incumplan los acuerdos de pago
celebrados.

A partir de la vigencia de este decreto las entidades que tengan deudas pendientes por aportes
al Fonpet de las vigencias 2005 y siguientes, pagarn intereses de mora de acuerdo con lo
establecido en el artculo 3 de la Ley 1066 de 2006.

DEC-REGL 4105 DE 2004 ARTCULO 21. Comisiones de administracin. Teniendo en

cuenta lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 72 de la Ley 549 de 1999, para el pago de las
comisiones de administracin de los patrimonios autnomos del Fonpet, la distribucin de los
recursos del Presupuesto General de la Nacin que se realice por parte del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico incluir el valor de las comisiones que las entidades
administradoras deban descontar de los rendimientos obtenidos en las cuentas de las
entidades territoriales en el Fonpet.

Para estos efectos, las entidades administradoras distribuirn el valor de las comisiones entre
las entidades territoriales de acuerdo con la participacin de cada una de ellas en el total de los
rendimientos financieros obtenidos por los patrimonios autnomos durante cada trimestre
calendario.

DEC-REGL 2281 DE 2003 ARTCULO 1. Recursos del Fondo Nacional de Regalas con
destino al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet. Por lo que
se refiere a los recursos del Fondo Nacional de Regalas que deban trasladarse al Fonpet en
los aos 2000 y 2001, se proceder a transferir el 70% de los recursos de que trata el artculo
361 de la Constitucin Poltica que a 31 de diciembre de 2001 estaban siendo administrados
por la Direccin General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y
que no hubieran sido apropiados en el Fondo Nacional de Regalas a esa misma fecha, de
conformidad con el artculo 35 transitorio de la Ley 756 de 2002. Para tal efecto, se transferirn
por su valor de mercado, ttulos valores del portafolio -Fondo Nacional de Regalas-
administrados por la citada Direccin, en los cuales se encontraban invertidos dichos recursos
a 31 de diciembre de 2001, una vez cumplidos los trmites presupuestales correspondientes.

En relacin con los dems perodos respecto de los cuales deba aplicarse el numeral 3 del
artculo 2 de la Ley 549 de 1999, los recursos a t rasladar al Fonpet se calcularn sobre los
recaudos totales del Fondo Nacional de Regalas para el respectivo ao y debern
presupuestarse separadamente para su pago al Fondo Nacional de Pensiones de las
Entidades Territoriales, Fonpet.

DEC-REGL 2281 DE 2003 ARTCULO2. Manejo de los rendimientos obtenidos. En el

evento en que la Direccin General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico haya percibido rendimientos por razn de los ttulos en que se encontraban invertidos
los recursos del portafolio -Fondo Nacional de Regalas que van a ser transferidos al Fonpet,
los mismos sern abonados y distribuidos entre las cuentas de las entidades territoriales en la
misma forma en que sea distribuido el capital, dentro del mes siguiente a la fecha en que se
hayan cumplido los requisitos presupuestales correspondientes.

DEC-REGL 2281 DE 2003 ARTCULO 3. Distribucin de los recursos previstos en el

artculo 35 transitorio de la Ley 756 de 2002. Los recursos a que se refiere el artculo 35
transitorio de la Ley 756 de 2002, sern distribuidos entre las entidades territoriales existentes
a diciembre 31 de 2002 de la siguiente manera:

40% para los departamentos.

30% para los distritos y ciudades capitales de departamento.
30% para los otros municipios.

Al interior de cada uno de estos grupos se distribuirn los recursos entre las entidades
territoriales de la siguiente forma: El 60% en proporcin a la poblacin, el 20% en proporcin al
ndice de esfuerzo fiscal, y el 20% restante en proporcin inversa al ndice de desarrollo. El
Departamento Nacional de Planeacin informar a la Unidad Administrativa Especial Comisin
Nacional de Regalas la distribucin de los recursos de conformidad con los criterios
establecidos en este artculo para que la misma expida la resolucin respectiva.

Pargrafo. Respecto de los nuevos municipios que se crearon con anterioridad a la fecha
prevista en este artculo y respecto de los cuales el Departamento Nacional de Planeacin no
cuente con la informacin necesaria acerca de su poblacin para la distribucin de recursos, se
proceder de la siguiente forma: se determinar la parte que correspondera al municipio del
cual se segreg el nuevo ente, como si este no se hubiere separado, y una vez el
Departamento Nacional de Planeacin cuente con la informacin correspondiente los recursos
se distribuirn entre el nuevo municipio y aquel del cual se segreg en proporcin a sus
poblaciones.

DEC-REGL 2281 DE 2003 ARTCULO 4. Distribucin de los recursos a los que se refiere
la Ley 549 de 1999. Para los aos posteriores a aquellos cobijados por el artculo 35 transitorio
de la Ley 756 de 2002, los recursos a los que se refiere el numeral 3 del artculo 2 de la Ley
549 de 1999 sern distribuidos entre las cuentas de las entidades territoriales con los mismos
criterios que se apliquen en el ao del recaudo para la distribucin de los recursos de inversin
del Fondo Nacional de Regalas, esto es, los criterios del artculo 5 de la Ley 141 de 1994,
conforme a la metodologa definida por el Conpes y sin tomar en cuenta la proporcin que
corresponda a recursos asignados a entes distintos de entidades territoriales. Para este efecto,
el Departamento Nacional de Planeacin informar a la Unidad Administrativa Especial
Comisin Nacional de Regalas la distribucin de los recursos de conformidad con los criterios
establecidos en este artculo para que la misma expida la resolucin respectiva.

DEC-REGL 2281 DE 2003 ARTCULO 5. Giro de los recursos sealados en el artculo 35

transitorio de la Ley 756 de 2002. Los recursos a que hace referencia el artculo 35 transitorio
de la Ley 756 de 2002 que a la fecha estn incorporados en el Presupuesto General de la
Nacin se transferirn al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet,
para ser administrados a travs de los respectivos patrimonios autnomos, dentro del mes
siguiente a la fecha de expedicin del presente decreto; los recursos del artculo 35 antes
mencionado que se deban transferir pero que a la fecha no se hayan incorporado al
Presupuesto General de la Nacin, se transferirn dentro del mes siguiente a la fecha en que
se hayan incorporado y se hayan cumplido los requisitos presupuestales correspondientes.
Como requisito previo para la realizacin de estas transferencias, la Unidad Administrativa
Especial Comisin Nacional de Regalas deber haber remitido a la Direccin de Regulacin
Econmica de la Seguridad Social del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la
correspondiente resolucin de distribucin de los recursos entre las entidades territoriales.

DEC-REGL 2281 DE 2003 ARTCULO 6. Giro de los recursos sealados en el numeral 3

del artculo 2 de la Ley 549 de 1999. Los recursos a que hace referencia el numeral 3 del
artculo 2 de la Ley 549 de 1999, correspondientes a las vigencias fiscales de 2003 y las
subsiguientes, debern girarse al Fonpet, semestralmente y con sujecin a los trmites
presupuestales correspondientes, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha
en que la Unidad Administrativa Especial Comisin Nacional de Regalas certifique a la
Direccin General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico el monto
de los recursos recaudados en el semestre inmediatamente anterior y el porcentaje
correspondiente a transferir a este fondo. Para este efecto, la Unidad Administrativa Especial
Comisin Nacional de Regalas deber remitir dicha certificacin a la Direccin General del
Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico dentro de los dos meses
siguientes al vencimiento del respectivo semestre, junto con la resolucin soporte de la
distribucin de los recursos correspondientes al semestre entre las distintas entidades
territoriales que deber enviarle a la Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad
Social. Cuando por no existir apropiacin presupuestal, los recursos recaudados no se puedan
girar, los mismos se transferirn dentro del mes calendario siguiente a la fecha en que se
hayan incorporado en el presupuesto y cumplido los requisitos presupuestales
correspondientes.

Los recursos recaudados por el ao 2002 a que se refiere el presente artculo, se transferirn al
Fonpet dentro del mes siguiente a la fecha en que se hayan cumplido los requisitos
presupuestales correspondientes. Para este efecto, en forma previa a la transferencia la
Unidad Administrativa Especial Comisin Nacional de Regalas deber remitir a la Direccin
General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la certificacin sobre
el monto de dichos recursos, y a la Direccin de Regulacin Econmica de la Seguridad Social
del mismo Ministerio la correspondiente resolucin de distribucin de los mismos entre las
entidades territoriales.

DEC-REGL 2281 DE 2003 ARTCULO 7. Transferencia de ttulos valores. Para la ejecucin

de las apropiaciones presupuestales de que tratan los artculos 2, 5 y 6 del presente decreto,
la Direccin General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico podr
transferir ttulos valores a tasas de mercado.

DEC-REGL 4478 DE 2006 ARTCULO 6. Recursos de que trata el artculo 48 de la Ley 863
de 2003. Los recursos correspondientes al 50% del Fondo Nacional de Regalas que deban
transferirse al Fonpet de conformidad con el artculo 48 de la Ley 863 de 2003, sern
distribuidos por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), a ttulo de inversin regional,
entre las cuentas de las entidades territoriales teniendo en cuenta los criterios a que se refiere
la mencionada disposicin legal. La distribucin ser informada por el DNP a las entidades
beneficiarias mediante publicacin en la pgina web de la entidad o por otro medio que les
permita a las entidades territoriales acceder a la informacin.

Los recursos de que trata el inciso anterior, junto con los correspondientes al 5% de las
regalas directas de que trata el artculo 48 de la Ley 863 de 2003, se trasladarn al Fonpet con
la misma periodicidad y oportunidad prevista en las normas pertinentes para el traslado de los
recursos al Fondo Nacional de Regalas y a las entidades territoriales beneficiarias de las
mismas, respectivamente, por parte de las entidades recaudadoras de estos recursos.

Los recursos por concepto de regalas que no se hubieren transferido al Fonpet por parte de
las entidades recaudadoras, se trasladarn a ms tardar dentro del mes siguiente de la fecha
de publicacin del presente decreto junto con los rendimientos financieros netos que se
hubieren causado hasta la fecha de traslado de acuerdo con la certificacin que para el efecto
expida el representante legal de la entidad recaudadora de las regalas.

CAPITULO V
 FONDOS DE PENSIONES TERRITORIALES

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 11. Constitucin de los Fondos de Pensiones

Territoriales. Los Fondos de Pensiones Territoriales cuya creacin fue autorizada mediante
Decreto 1296 del 22 de junio de 1994, debern constituirse a ms tardar el 30 de junio de
1995, mediante acto administrativo expedido por el gobernador o alcalde.

En el acto administrativo de creacin del fondo departamental, distrital o municipal de

pensiones, el respectivo gobernador o alcalde determinar el rgano de administracin, sus
funciones y reglamento.

Corresponde a la asamblea departamental o al concejo municipal o distrital, segn sea el caso,

aprobar la inclusin, en el respectivo presupuesto anual, de los recursos del Fondo de que trata
el artculo 5 del Decreto 1296 de 1994.

Esta autorizacin deber realizarse con anterioridad a la fecha en que se determine la

sustitucin por el Fondo de Pensiones Territorial, del pago de las pensiones a cargo de las
cajas o fondos de previsin social declaradas insolventes o de las entidades territoriales o
descentralizadas del orden territorial.

La sustitucin de que trata este artculo deber efectuarse a ms tardar el 2 de enero de 1996.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 13. Sustitucin en el pago de las pensiones. El pago
de las pensiones a cargo de las cajas, fondos, entidades de previsin social del sector pblico
del nivel territorial declaradas insolventes y de los entes territoriales, ser asumido por el
respectivo Fondo de Pensiones Territorial.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 17. Criterio de solvencia. Para determinar la solvencia
de las cajas, fondos o entidades de previsin social del sector pblico del nivel territorial, el
gobernador o alcalde deber tener en cuenta que ellas estn en capacidad de cumplir, cuando
menos, con las siguientes condiciones:

1. Manejar las inversiones del fondo de pensiones con criterio de seguridad, rentabilidad y
liquidez de conformidad con los artculos 54 y 101 de la Ley 100 de 1993.

2. Llevar un sistema de contabilidad, cuentas, inversiones y reservas separadas del resto de

sus negocios, con sujecin a las disposiciones que, con carcter general, imparta la
Superintendencia Financiera.

3. Actualizar la totalidad de la historia laboral de los afiliados sobre el derecho que les pueda
asistir.

4. Reconocer y pagar las prestaciones econmicas a su cargo, dentro de los trminos

establecidos en la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

5. Acreditar la existencia de las reservas suficientes para atender el pago de las mesadas
pensionales por los prximos cinco (5) aos y el incremento futuro de las reservas para el pago
de las que se encuentran en trmite de reconocimiento.

6. Cumplir con el rgimen de informacin financiera de conformidad con lo establecido en los

artculos 95, 96 y 97 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero.

7. Contar con mecanismos adecuados para detectar en cualquier momento la mora o el

incumplimiento en el pago de las cotizaciones y para adelantar los cobros pertinentes.

8. Contar con los mecanismos adecuados para atender oportunamente las consultas y quejas
que les sean presentadas.
9. Emitir los Bonos Pensionales a que hubiere lugar, de conformidad con los reglamentos
vigentes.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 18. Inversiones y rentabilidad de las reservas

pensionales. Las inversiones y rentabilidad de las reservas administradas por las cajas,
fondos o entidades de seguridad social del sector pblico del nivel territorial declaradas
solventes, se manejarn de acuerdo con lo establecido en el pargrafo del artculo 54 de la Ley
100 de 1993 y sus reglamentos.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 20. Remisin de Informacin para la liquidacin. En

el acto administrativo en que se declare la insolvencia, se deber sealar la fecha para efectuar
la liquidacin y la fecha en la cual el Fondo de Pensiones Territorial sustituir en el pago de
pensiones a la respectiva caja, fondo o entidad de previsin social del sector pblico del nivel
territorial.

Con anterioridad al 31 de octubre de 1995, las entidades anteriormente mencionadas, debern

remitir a la Superintendencia Financiera el cronograma de labores orientado a su liquidacin.

Las cajas, fondos o entidades de previsin social del sector pblico del nivel territorial
declaradas insolventes, tendrn como mximo hasta el 31 de marzo de 1996 para concluir su
proceso de liquidacin, en el rea o reas relativas al reconocimiento y pago de las pensiones.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 21. Designacin del liquidador. La junta o consejo
directivo de la respectiva caja, fondo o entidad de previsin social del sector pblico del nivel
territorial declarada insolvente, designar el liquidador, quien para desarrollar su labor se
sujetar a lo previsto en el Cdigo del Comercio, en lo pertinente.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 22. Verificacin de la Informacin por parte de la

Superintendencia Financiera. De conformidad con lo establecido en el literal b), del numeral 3
del artculo 327 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, la Superintendencia Financiera,
en el proceso de liquidacin de estas entidades, verificar exclusivamente la sujecin a las
disposiciones aplicables del inventario, la cuenta final de liquidacin y la metodologa prevista
para la entrega de recursos, si a ello hubiere lugar.

Sin perjuicio de lo anterior y de manera concomitante, la Superintendencia Financiera podr

solicitar informes especiales y estados financieros a las citadas entidades, as como impartir
instrucciones para el cabal cumplimiento del proceso de liquidacin.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 23. Sustitucin por el Fondo de Pensiones

Territorial. Las cajas, fondos o entidades de previsin social del sector pblico del nivel
territorial declaradas insolventes, podrn continuar pagando las mesadas pensionales a su
cargo hasta el momento de la sustitucin por parte del fondo de Pensiones Territorial.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 24. Corte de cuentas. Para efectos de determinar la
cuanta para la liquidacin de las entidades de que trata este captulo la fecha de corte de
cuentas ser, a ms tardar, el 31 de diciembre de 1995.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 25. Entrega de archivos. Las cajas, fondos o
entidades de previsin social del sector pblico del nivel territorial declaradas insolventes,
debern, sin costo alguno, entregar los archivos magnticos, documentos y dems informacin
que se requiera, para que el respectivo Fondo de Pensiones Territorial pueda crear la base de
datos necesaria para la elaboracin y control de la nmina de pensionados.

Dicha entrega se har a ms tardar en la fecha de corte de cuentas y relacionar, cuando

menos, la siguiente informacin:

A) Del pensionado.
1. Nombres y apellidos.

2. Documento de identidad.

3. Valor de la mesada pensional.

4. Clase de pensin.

5. Direccin de residencia.

6. Descuentos autorizados.

7. Nmero de la cuenta en la cual se consigna la mesada, si a ello hubiere lugar;

B) De los beneficiarios:

1. Nombres y apellidos.

2. Documento de identidad.

3. Parentesco.

4. Constancia o documentacin que acredite la calidad de compaero o compaera

permanente suprstite, hijos invlidos o incapacitados por razn de estudios.

DEC-REGL 1068 DE 1995 ARTCULO 26. Historias laborales. Las cajas, fondos o entidades
de previsin social del sector pblico del nivel territorial declaradas insolventes, y las entidades
territoriales que tengan a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones debern disponer de
la informacin correspondiente a la historia laboral actualizados de sus afiliados o vinculados a
ms tardar a la fecha de sustitucin, para efectos de la emisin de los Bonos Pensionales.

CAPITULO VI
FONDO DE PREVISIN SOCIAL DEL CONGRESO

DEC-REGL 1755 DE 1994 ARTCULO 1. Naturaleza del Fondo de Previsin Social del
Congreso de la Repblica. El Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica creado
por la Ley 33 de 1985, continuar siendo un establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al
Ministerio de la Proteccin Social, con autonoma administrativa, patrimonio propio y personera
jurdica.

DEC-REGL 1755 DE 1994 ARTCULO 2. Objeto del Fondo de Previsin Social del Congreso
de la Repblica. El Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica continuar siendo
responsable del reconocimiento y pago de las pensiones de vejez, de invalidez y sobrevivientes,
de los Congresistas, de los empleados del Congreso y de los empleados del Fondo, que aporten
para el Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida, de conformidad con la Ley 100
de 1993 y sus decretos reglamentarios.

Igualmente, los Senadores y Representantes, los empleados del Congreso de la Repblica y del
Fondo de Previsin Social del Congreso, beneficiarios del rgimen de transicin de que trata el
artculo 36 de la Ley 100 de 1993 y el artculo 2 del presente Decreto, podrn continuar afiliados
al Fondo de Previsin del Congreso de la Repblica, tanto para el Rgimen Solidario de Prima
Media con Prestacin Definida.

DEC-REGL 1755 DE 1994 ARTCULO 3. Traslados. Los Congresistas, empleados del Congreso
y empleados del Fondo, que dentro del Sistema General de Pensiones opten por el Rgimen
Solidario de Prima Media con Prestacin Definida, debern afiliarse al Fondo de Previsin Social
del Congreso de la Repblica. En caso de que seleccin en el Rgimen de Ahorro Individual con
solidaridad, debern cotizar a la sociedad administradora de fondos de pensiones que hayan
escogido.

DEC-REGL 1755 DE 1994 ARTCULO 4. Base de cotizacin. El salario mensual base para
calcular las cotizaciones de los afiliados al Fondo de Previsin Social del Congreso de la
Repblica, estar constituido por los factores previstos en el artculo 6 del Decreto Reglamentario
691 de 1994, modificado por el artculo 1 del Decreto 1158 de 1994 (23), salvo lo previsto para
Congresistas en el artculo 6 del Decreto 1293 de 1994.

DEC-REGL 1755 DE 1994 ARTCULO 5. Lmite de la base de cotizacin. La base de

cotizacin al Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica, no podr ser superior a
veinticinco (25) salarios mnimos legales mensuales vigentes, de acuerdo con el artculo 18 de la
Ley 100 de 1993, con la excepcin consagrada para los Congresistas de conformidad con el
artculo 3, del Decreto 314 de 1994.(se deja la referencia porque no esta compilado)

DEC-REGL 1755 DE 1994 ARTCULO 6. Monto de las cotizaciones. El monto de las

cotizaciones para las prestaciones sociales y econmicas, pensiones, servicios de salud, cobertura
familiar y riesgos profesionales sern el establecido en la Ley 100 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, con la excepcin prevista en el artculo 6 del Decreto 1293 de 1994.

Representantes en la Junta

DEC-REGL 1672 DE 1985 ARTCULO 1. El representante de los jubilados del Congreso y de los
empleados de la misma Corporacin, en la Junta Directiva del Fondo de Previsin Social del
Congreso de la Repblica, sern designados con sus respectivos suplentes por el Presidente de la
Repblica para perodos de dos (2) aos, el primero de los cuales se contar a partir de la fecha
en que tome posesin del cargo el Director General del Fondo.

DEC-REGL 1672 DE 1985 ARTCULO 2 Para efectos de la representacin a que se refiere el

artculo 17 de la Ley 33 de 1985, se entender por jubilados quienes en el momento de la
designacin se hallen gozando de dicho status, siempre que el tiempo de servicio oficial que les
haya dado derecho a tal prestacin corresponda al menos en un 50% a servicios prestados en el
Congreso de la Repblica.

Para los mismos efectos, se entiende por empleados quienes en el momento de la designacin
figuren en la planta de personal del Congreso en una u otra Cmara. Consiguientemente, no
tendrn ese carcter los supernumerarios.

DEC-REGL 1672 DE 1985 ARTCULO 3 El Presidente de la Repblica har la designacin de

principal y suplente, del representante de los empleados del Congreso, con base en los resultados,
de elecciones llevadas a cabo con antelacin no menor de un (1) mes, respecto del vencimiento
del respectivo perodo, en el Senado y en la Cmara, por separado, por convocatoria que para el
efecto hagan los Secretarios Generales de tales Corporaciones.

En las citadas elecciones se votar por dos candidatos de distinta filiacin poltica y se aplicar el
sistema de cuociente electoral.

DEC-REGL 1672 DE 1985 ARTCULO 4 El Presidente de la Repblica har la designacin de

principal y suplente del representante de los jubilados con base en las listas de las personas que
tengan el carcter de tales y que para dicho fin debern serle enviadas, por conducto del Ministerio
de la Proteccin Social, por los Directores Administrativos del Senado y de la Cmara, con
indicacin de la filiacin poltica.

DEC-REGL 816 DE 2002 ARTCULO 18. Comisin de Administracin. El monto de la

comisin de administracin que podr percibir el Fondo de Previsin Social del Congreso ser
determinado por la Superintendencia Financiera, teniendo en cuenta los parmetros
establecidos en la Ley 100 de 1993.
DEC-REGL 1313 DE 1985 ARTCULO 1. El representante de los jubilados del Congreso y de
los empleados de la misma Corporacin, en la Junta Directiva del Fondo de Previsin Social
del Congreso de la Repblica, sern designados con sus respectivos suplentes por el
Presidente de la Repblica para perodos de dos (2) aos, el primero de los cuales se contara
a partir de la fecha en que se tome posesin del cargo del cargo el Director General del Fondo.

DEC-REGL 1313 DE 1985 ARTCULO 2. Para efectos de la representacin a que se refiere el

artculo 17 de la Ley 33 de 1985, se entender por jubilados quienes en el momento de la
designacin se hallen gozando de dicho status, siempre que el tiempo de servicio oficial que
les haya dado derecho a tal prestacin corresponda al menos en un 50% a servicios prestados
en el Congreso de la Repblica.

Para los mismos efectos se entienden por empleados quienes en el momento de la

designacin figuren en la planta de personal del Congreso en una u otra Cmara.
Consiguientemente, no tendrn ese carcter los supernumerarios.

DEC-REGL 1313 DE 1985 ARTCULO 3. El Presidente de la Repblica har las

correspondientes designaciones, de principales y suplentes con base en las listas de las
personas que tengan el carcter de jubilados y empleados, segn el artculo 2 del presente
Decreto y que para dicho fin debern serle enviadas, por conducto del Ministerio de la
Proteccin Social, por los Directores administrativos del Senado y de la Cmara.

CAPITULO VII
CAJA DE AUXILIOS Y DE PRESTACIONES DE LA ASOCIACIN COLOMBIANA DE
AVIADORES CIVILES, "CAXDAC"

DEC-REGL 824 DE 2001 ARTCULO 1. Responsabilidad de las empresas aportantes. De

conformidad con el artculo 8 del Decreto-ley 1283 de 1994, las empresas aportantes a la Caja
de Auxilios y de Prestaciones de la Asociacin Colombiana de Aviadores Civiles, "Caxdac",
continuarn siendo responsables por el pago de los pasivos pensionales hasta el momento en
que realicen la entrega ntegra del valor del clculo actuarial de los afiliados a su cargo. A partir
del momento en que culmine dicha entrega, la responsabilidad por el pago de los pasivos
pensionales estar a cargo de Caxdac, en su calidad de entidad administradora del rgimen de
transicin y de las pensiones especiales transitorias establecidas en el Decreto-ley 1282 de
1994.

DEC-REGL 824 DE 2001 ARTCULO 2. Gastos de administracin de Caxdac. Para efectos

del porcentaje mximo de gastos de administracin a que se refiere el artculo 9 del Decreto
1283 de 1994, la Superintendencia Financiera podr tener en cuenta la totalidad de las sumas
que por concepto de la asuncin de los riesgos pensionales de sus afiliados recibe Caxdac.

CAPITULO VIII
FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 1. Personal que debe afiliarse al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio. Los docentes del servicio pblico educativo que estn
vinculados a las plantas de personal de los entes territoriales debern ser afiliados al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, previo el cumplimiento de los requisitos y
trmites establecidos en los artculos 4 y 5 del presente decreto, a ms tardar el 31 de
octubre de 2004.

Pargrafo 1. La falta de afiliacin del personal docente al Fondo Nacional de Prestaciones

Sociales del Magisterio implicar la responsabilidad de la entidad territorial nominadora por la
totalidad de las prestaciones sociales que correspondan, sin perjuicio de las sanciones
administrativas, fiscales y disciplinarias a que haya lugar.

Pargrafo 2. Los docentes vinculados a las plantas de personal de las entidades territoriales
de manera provisional debern ser afiliados provisionalmente al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio mientras conserve su nombramiento provisional.
DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 2. Prestaciones soci ales causadas. Se entiende por
causacin de prestaciones el cumplimiento de los requisitos legales que determinan su
exigibilidad.

Las prestaciones sociales de los docentes causadas con anterioridad a la afiliacin al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, as como sus reajustes, reliquidaciones y
sustituciones estarn a cargo de la respectiva entidad territorial o de la entidad de previsin
social a la cual se hubieren realizado los aportes.

Las prestaciones sociales que se causen con posterioridad a la afiliacin al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, as como sus reajustes, reliquidaciones y sustituciones
sern reconocidas de conformidad con lo que establezca la Ley y se pagarn por el Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.

Sin perjuicio de lo anterior, el reconocimiento y pago de prestaciones sociales que se causen a

favor de los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, se limitar al
perodo de cotizaciones que haya efectivamente recibido el Fondo y al valor del pasivo
actuarial que le haya sido efectivamente cancelado.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 3. Ingreso Base de Cotizacin y liquidacin de

prestaciones sociales. La base de liquidacin de las prestaciones sociales que se causen con
posterioridad a la expedicin de la Ley 812 de 2003, a cuyo pago se encuentre obligado el
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio no podr ser diferente de la base de la
cotizacin sobre la cual realiza aportes el docente.

La remuneracin adicional de que tratan los artculos 8 y 9 del Decreto 688 de 2002, se
entender como factor salarial para efectos de la conformacin del ingreso base de cotizacin.
REFERENCIA NORMATIVA NO VIGENTE DEC-REGL 688/02 DEROGADO EXPRESAMENTE
POR DEC-REGL 3621/03 ART. 19 (buscar nueva referencia)

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 4. Requisitos de af iliacin del personal docente de

las entidades territoriales. Para la afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio de los docentes vinculados a plantas de personal de entidades territoriales, deber
presentarse por parte de la respectiva entidad territorial la solicitud de afiliacin ante la
sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo, de acuerdo con el formato
que se elabore para el efecto. En dicha solicitud se indicar, como mnimo, la informacin
bsica de cada docente y deber estar acompaada de los siguientes documentos:

1. Historia laboral de cada uno de los docentes cuya afiliacin se pretende, con el soporte
documental requerido de acuerdo con el formulario de afiliacin que se establezca para tal
efecto.

2. Certificado expedido por la respectiva entidad territorial, en el que se incluyan tanto a los
docentes con pasivo prestacional a cargo de la entidad territorial como a aquellos que no
presenten pasivo prestacional a cargo de tales entidades, en el cual se indique el rgimen
prestacional que por ley cobije a cada uno de los docentes cuya afiliacin se pretende.

3. Autorizacin del representante legal de la entidad territorial de conformidad con la Ley 715
de 2001, para que con los recursos propios de esta se cubra todo aquello que no se alcance a
cubrir con lo que dispone el Fonpet. As mismo deber autorizar que sus recursos en el Fonpet
le sean descontados, luego del cruce contra el clculo actuarial que refleja su pasivo y que de
los recursos que le corresponden a la entidad territorial de la participacin para educacin en el
Sistema General de Participaciones se realicen los descuentos directos de que trata el
pargrafo 1 del artculo 18 de la Ley 715 de 2001. El pago del pasivo que no pueda ser
cubierto con los recursos del Fonpet se garantizar mediante la entrega de un pagar a favor
del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, el cual se entregar junto con la
autorizacin de que trata el presente numeral.
Pargrafo 1. La informacin de los numerales 1 y 2 Deber ser suficiente, de acuerdo con los
parmetros que fije el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para la elaboracin del clculo
actuarial. La sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo para autorizar
la afiliacin certificar en cada caso que dicha informacin se encuentra acorde con lo
sealado en este inciso.

Pargrafo 2. Para cada grupo de docentes que se pretenda afiliar se deber agotar este
procedimiento y el clculo se adicionar con las novedades que ingresen.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 5. Trmite de la afi liacin del personal de las
entidades territoriales. Presentada la solicitud de afiliacin por parte de la entidad territorial,
dentro de los sesenta (60) das siguientes, se adelantar el siguiente procedimiento:

1. Elaboracin del clculo actuarial que determine el total del pasivo prestacional, presentando
de manera separada cesantas y pensiones, del personal docente que se pretende afiliar y, por
tanto, el valor de la deuda de la entidad territorial con el Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio.

Tal clculo ser elaborado, con cargo a los recursos del Fondo, por parte de la sociedad
fiduciaria encargada del manejo de sus recursos y la respectiva entidad territorial de
conformidad con los parmetros que seale el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para el
efecto.

2. Definido el monto total de la deuda, previa revisin del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, este ser comunicado a la entidad territorial por parte de la sociedad fiduciaria
encargada del manejo de los recursos del Fondo. Tal comunicado deber indicar,
adicionalmente, el plazo y la forma de pago que deber ajustarse, en todo caso, a lo
establecido en el artculo 1 de la Ley 549 de 1999 . El monto a pagar por vigencia se cubrir
con los recursos que traslade el Fonpet al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio. Si estos recursos no fueren suficientes, la entidad territorial aportar de sus
recursos hasta cubrir la totalidad de las obligaciones corrientes que correspondan.

3. El Ministerio de Educacin Nacional, en su calidad de fideicomitente de la fiducia mercantil

por medio de la cual se administran los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
del Magisterio, ejercer la interventora del mismo.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 6. Convenios interadministrativos. Los convenios de

afiliacin de docentes al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio que hubieren
sido suscritos y se encuentren debidamente perfeccionados en los trminos de las Leyes 91 de
1989, 60 de 1993 y 115 de 1994 y su respectiva reglamentacin, debern ajustarse a las
disposiciones del presente decreto. (Se conserva las referencias por ser leyes que cumplieron
sus objetivos)

El ajuste indicado en el inciso anterior se realizar sin perjuicio de los derechos de los afiliados
en virtud de tales convenios, salvo que de l resulte que existen personas afiliadas al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sin el cumplimiento de los requisitos previstos
en la ley.

Pargrafo 1. Los pagos realizados por la entidad territorial en cumplimiento de los convenios
suscritos sern actualizados teniendo en cuenta la tasa de rentabilidad de las reservas del
Fondo. As mismo, la amortizacin de la deuda por concepto de pasivo prestacional, incluidos
los intereses tanto moratorios como corrientes, ser imputada al pasivo de pensiones en un
setenta por ciento (70%) y al de cesantas en un treinta por ciento (30%).

Pargrafo 2. Los valores cancelados por las entidades territoriales por concepto de aportes de
personal que no rene los requisitos de ley para ser afiliado al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio sern reintegrados a la entidad territorial, previo cruce de cuentas con
el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, el cual ser realizado por la
sociedad fiduciaria encargada del manejo de sus recursos. En todo caso, la responsabilidad
por los derechos prestacionales del docente estar a cargo de la entidad territorial como
empleador.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 7. Transferencia de re cursos al Fondo Nacional de

Prestaciones Sociales del Magisterio. Los aportes que debe recibir el Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio se descontarn directamente de los recursos de la
participacin para educacin del Sistema General de Participaciones y de los recursos que
aporte adicionalmente la Nacin en los trminos de la Ley 812 de 2003, para lo cual las
entidades territoriales debern reportar a la fiduciaria encargada del manejo de los recursos del
Fondo, la informacin indicada en el artculo 8 de l presente decreto.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 8. Reporte de informa cin de las entidades

territoriales. Las entidades territoriales que administren plantas de personal docente pagadas
con recursos del Sistema General de Participaciones y/o con recursos propios, reportarn a la
sociedad fiduciaria que administre los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
del Magisterio, dentro de los primeros diez (10) das de cada mes, copia de la nmina de los
docentes activos afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio;
igualmente, reportarn dentro del mismo perodo las novedades de personal que se hayan
producido durante el mes inmediatamente anterior.

Los reportes mensuales se realizarn de acuerdo con los formatos fsicos o electrnicos
establecidos por la sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.

Pargrafo 1. El reporte de personal no perteneciente a las plantas de personal del respectivo

ente territorial acarrear las sanciones administrativas, fiscales, disciplinarias y penales a que
haya lugar.

Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo anterior, los aportes realizados por concepto de tales
personas no generarn derechos prestacionales a su favor y a cargo del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio y sern reintegrados a la entidad territorial, previo cruce
de cuentas con el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, el cual ser
realizado por la sociedad fiduciaria encargada del manejo de sus recursos.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 9. Monto total de a portes al Fondo Nacional de

Prestaciones Sociales del Magisterio. La sociedad fiduciaria administradora de los recursos
del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, con base en la informacin
definida en el artculo 8 del presente decreto, pr oyectar para la siguiente vigencia fiscal el
monto correspondiente a los aportes previstos en el artculo 81 de la Ley 812 de 2003 y en el
numeral 4 del artculo 8 de la Ley 91 de 1989. Est a proyeccin ser reportada a los entes
territoriales a ms tardar el 15 de abril de cada ao.

El clculo del valor de nmina proyectado, con el cual se establecen los aportes de ley, se
obtendr de acuerdo con el ingreso base de cotizacin de los docentes y segn el grado en el
escalafn en el que fueron reportados; los incrementos salariales decretados por el Gobierno
Nacional y; un incremento por el impacto de los ascensos en el escalafn, segn los criterios
definidos en la Ley 715 de 2001. Dicha informacin ser generada por la sociedad fiduciaria
administradora de los recursos del Fondo, discriminada por entidad territorial y por concepto.
Pargrafo 1. La entidad territorial, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de
recibo del valor proyectado, deber presentar las observaciones a que haya lugar, ante la
sociedad fiduciaria administradora de los recursos del Fondo, reportando la informacin que
sustente esta situacin. En los eventos en que el ente territorial no d respuesta dentro del
plazo estipulado, se dar aplicacin a lo previsto en el artculo siguiente.

Pargrafo 2. Hasta tanto se disponga de la informacin reportada por los entes territoriales, el
clculo para determinar el valor a girar por concepto de aportes de ley se realizar con base en
la informacin que de cada ente territorial reposa en la sociedad fiduciaria administradora de
los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y las novedades
reportadas. En el caso de los denominados docentes Nacionales y Nacionalizados se tomar
como base de clculo la informacin reportada al Ministerio de Educacin Nacional y a la
sociedad fiduciaria que administre los recursos del Fondo.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 10. Giro de los aportes. El Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, con cargo a la participacin para educacin de las entidades territoriales en el
Sistema General de Participaciones, girar directamente al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio, descontados del giro mensual, en las fechas previstas en la Ley 715
de 2001, los aportes proyectados conforme al artculo anterior de acuerdo con el programa
anual de caja PAC, el cual se incorporar en el presupuesto de las entidades territoriales sin
situacin de fondos

El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico informar el valor de los giros efectuados,

discriminando por entidad territorial y por concepto, a la sociedad fiduciaria que administra los
recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Para los aportes por
concepto de salud deber tenerse en cuenta en lo pertinente el Decreto 2019 de 2000.

DEC-REGL 3752 DE 2003 ARTCULO 11. Ajuste de cuantas. Con base en las novedades
de personal de la planta docente reportadas por las entidades territoriales, la sociedad
fiduciaria administradora de los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, en los meses de marzo, julio y noviembre de cada ao, solicitar el ajuste de las
cuantas que debe girar el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para cubrir los aportes de
ley a cargo de las entidades territoriales y de los afiliados al Fondo, de tal manera que con
cargo a la misma vigencia fiscal y a ms tardar en el mes de enero del ao siguiente, se cubra
y gire el total de aportes a favor del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. El
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico le informar a la entidad territorial de los ajustes
pertinentes.

Pargrafo 1. En todo caso la entidad territorial es responsable de verificar el pago de los

aportes. De no efectuarse el descuento, o ser este insuficiente para cubrir la obligacin de la
entidad territorial, esta deber adelantar las acciones necesarias para atender dicha obligacin
dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes.

CAPITULO IX
ISS COMO AFP DEL RGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIN DEFINIDA

DEC-REGL 1888 DE 1994 ARTCULO 1. Campo de Aplicacin. El Rgimen Solidario de Prima

Media con Prestacin Definida es administrado por el Instituto de Seguros Sociales, ISS, y
mientras subsistan respecto de sus afiliados, por las cajas, fondos o entidades del sector pblico o
privado en los trminos establecidos en la Ley 100 de 1993 y dems normas que les sean
aplicables.

DEC-REGL 1888 DE 1994 ARTCULO 2. Objeto y Funciones. Corresponden al Instituto de

Seguros Sociales y a las Cajas, fondos o entidades del sector pblico o privado en desarrollo de
su objeto en especial, las siguientes funciones:

1. Ejecutar los objetivos y finalidades establecidos por la Ley 100 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, en relacin con el Sistema General de Pensiones.

2. Prestar de manera eficaz, eficiente y oportuna todos los servicios inherentes a su calidad de
institucin de carcter previsional.

3. Registrar la inscripcin de sus afiliados cuando a ello haya lugar y efectuar el recaudo de los
aportes por el sistema de autoliquidacin de acuerdo con los trminos establecidos en los
respectivos reglamentos.

4. Pagar a los afiliados y beneficiarios oportunamente las prestaciones econmicas a su cargo, de

acuerdo con las normas legales vigentes.

5. Llevar un sistema de contabilidad, cuentas, inversiones y reservas separadas del resto de sus
negocios, con sujecin a las prescripciones de la Superintendencia Financiera.
DEC-REGL 1888 DE 1994 ARTCULO 4. Finalidad. El Instituto de Seguros Sociales como
entidad administradora del Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida controlar
tanto el reconocimiento y pago de las prestaciones econmicas a su cargo como la afiliacin y el
recaudo de los aportes en los trminos establecidos por la ley.

TITULO VII
OTRAS DISPOSICIONES

Prohibicin al jubilado

DEC-REGL 1848 DE 1969 ARTCULO 78. Prohibicin al jubilado de reintegrarse al

servicio oficial. Regla general y excepciones. La persona retirada con derecho y en goce de
pensin de jubilacin, no podr reintegrarse al servicio oficial, en entidades de Derecho
Pblico, Establecimientos Pblicos, empresas oficiales y sociedades de economa mixta,
conforme a la prohibicin establecida en el Artculo 29 del Decreto 2400 de 1968, subrogado
por el Decreto 3074 del mismo ao citado.

PARGRAFO. Lo dispuesto en los artculos anteriores no comprende a las personas que

vayan a ocupar cualquiera de los siguientes empleos: Presidente de la Repblica, Ministros del
Despacho, Jefe de Departamento Administrativo, Superintendente, Viceministro, Secretario
General de Ministerio o Departamento Administrativo, Presidente, Gerente, Director de
Establecimientos Pblicos o de Empresas Industriales y Comerciales del Estado, miembro de
Misiones Diplomticas no comprendidos en la respectiva Carrera y Secretarios Privados de los
despachos de los funcionarios de que trata este artculo y los dems empleos que el Gobierno
Nacional seale, conforme a la facultad que al efecto le confiere el artculo 29 del Decreto 2400
de 1968, citado antes.

DEC-REGL 583 DE 1995 ARTCULO 1. Las personas que se encuentren gozando de pensin de
jubilacin o vejez y se reintegren al servicio en uno de los empleos sealados en el artculo 29 del
Decreto 2400 de 1968 o en uno de eleccin popular, percibirn la asignacin mensual
correspondiente. En el evento de que dicha asignacin fuere inferior a la mesada pensional,
percibirn adicionalmente la diferencia por concepto de pensin, hasta concurrencia del valor total
de esta prestacin social.

DEC-REGL 583 DE 1995 ARTCULO 2. En ningn caso el valor anual que se reciba por concepto
de asignacin bsica mensual, gastos de representacin y dems emolumentos salariales,
prestaciones sociales que se causen durante el servicio y diferencia por concepto pensional,
segn el caso, podr ser superior a lo que le correspondera en el mismo perodo por concepto de
pensin.

Anualmente se solicitar a la entidad de previsin que tenga a su cargo el reconocimiento y pago

de la pensin, que certifique el valor de la misma y en caso de ser inferior a lo recibido por los
factores antes enunciados, se deber reintegrar la diferencia.

DEC-REGL 583 DE 1995 ARTCULO 3. Para los efectos del artculo anterior, el pensionado
deber informar de su situacin a la entidad de Previsin Social que tenga a su cargo el
reconocimiento y pago de la pensin, para que suspenda el pago o asuma la diferencia.

DEC-REGL 583 DE 1995 ARTCULO 4. La revisin del valor de la mesada pensional, si a ello
hubiere lugar, como consecuencia de lo dispuesto en el artculo Primero (1) de este Decreto, se
sujetar a los trminos y condiciones previstos en el artculo cuarto (4) de la Ley 171 de 1961.

Tratamiento tributario

DEC-REGL 841 DE 1998 ARTCULO 12. Deduccin de contribuciones y aportes a fondos

de pensiones y fondos de cesantas. Para efectos del impuesto sobre la renta y
complementarios, son deducibles los aportes que efecte el empleador a los fondos de
pensiones de que trata la Ley 100 de 1993, y las contribuciones que efecten las entidades
patrocinadoras o empleadoras a los fondos de pensiones de jubilacin e invalidez y de
cesantas. Igualmente son deducibles los aportes que se efecten a Administradoras del
Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida.

DEC-REGL 841 DE 1998 ARTCULO 13. Aportes obligatorios del trabajador. El monto de
los aportes obligatorios de que trata la Ley 100 de 1993 que hagan el trabajador o el partcipe
independiente a los fondos de pensiones de que trata la Ley 100 de 1993, ser considerado
como ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional y no har parte de la base para
aplicar la retencin en la fuente por salarios o por ingresos tributarios, segn se trate.

DEC-REGL 841 DE 1998 ARTCULO 14. Aportes voluntarios del trabajador y el

empleador. El monto de los aportes voluntarios que hagan el trabajador, el partcipe
independiente, o el empleador, a los fondos de pensiones de que trata la Ley 100 de 1993, a
los fondos de pensiones de que trata el Decreto 2513 de 1987, a los seguros privados de
pensiones y a los fondos privados de pensiones en general, no har parte de la base para
aplicar la retencin en la fuente y ser considerado como un ingreso no constitutivo de renta ni
ganancia ocasional hasta la suma que adicionada al valor de los aportes obligatorios a cargo
del trabajador o el partcipe independiente, no exceda del veinte por ciento (20%) del ingreso
laboral o ingreso tributario del ao, segn el caso.

El monto de los aportes voluntarios del empleador, que adicionado al monto de los aportes
obligatorios y voluntarios del trabajador exceda del 20% del ingreso laboral, estar sujeto a las
normas generales aplicables a los ingresos gravables del trabajador y en consecuencia, har
parte de la base para aplicar la retencin en la fuente a ttulo del impuesto sobre la renta.

Pargrafo. Los aportes que realice el empleador a los fondos de pensiones de que trata la Ley
100 de 1993, a los fondos de pensiones de que trata el Decreto 2513 de 1987, a los seguros
privados de pensiones y a los fondos privados de pensiones en general, sern deducibles para
ste en el mismo perodo gravable en que se realicen.

Constituye renta lquida para el empleador, la recuperacin de las cantidades concedidas en

uno o varios perodos gravables como deduccin de la renta bruta por aportes voluntarios de
ste a los fondos de pensiones, as como los rendimientos que haya obtenido, cuando no haya
lugar al pago de pensiones a cargo de dichos fondos con dichas cantidades y se restituyan los
recursos al empleador.

DEC-REGL 841 DE 1998 ARTCULO 15. Descuento de la base de retencin. En el caso de

los asalariados, la entidad pagadora efectuar directamente el aporte a la entidad
administradora respectiva y para efectos de practicar la retencin en la fuente descontar de la
base mensual de retencin la totalidad del monto de los aportes obligatorios a cargo del
trabajador y la parte de los aportes voluntarios del mismo, que adicionada al valor de los
aportes obligatorios de ste no exceda del veinte por ciento (20%) del ingreso laboral del
trabajador.

Tratndose de los aportes voluntarios efectuados por el trabajador, ste deber manifestar por
escrito su voluntad al empleador, con anterioridad al pago del salario y dems ingresos
laborales, indicando el monto que desea aportar y si el mismo se refiere a un solo pago o a los
que se realizan durante determinado perodo.

A los trabajadores independientes que autoricen efectuar la cotizacin a su favor, se les

descontar de la base de retencin en la fuente, el monto de la suma objeto del aporte,
siempre y cuando no exceda del veinte por ciento (20%) del pago sujeto a retencin en la
fuente por concepto de renta. Para tal efecto, el trabajador independiente deber manifestar
por escrito su voluntad al agente retenedor, con anterioridad al pago o abono en cuenta,
indicando el monto del aporte. Este aporte deber ser consignado por el agente retenedor en la
entidad administradora respectiva. Lo dispuesto en este inciso se aplicar igualmente a los
ingresos no laborales que reciban los asalariados, cuando los mismos autoricen efectuar
aportes voluntarios a los fondos o a los seguros de pensiones referidos en el artculo 14 del
presente decreto, con base en dichos recursos.
Tratndose de los aportes voluntarios efectuados por el empleador, ste deber manifestarle a
la administradora o aseguradora, a favor de quien hace el respectivo aporte, y el valor de la
retencin contingente para efectos de lo dispuesto por el artculo 18 del presente decreto. Este
aporte deber ser consignado directamente por el empleador en la entidad administradora
respectiva.

DEC-REGL 2577 DE 1999 ARTCULO 3. Retiro de aportes voluntarios que no se

sometieron a retencin en la fuente y retiro de rendimientos. Los retiros de aportes
voluntarios o sus rendimientos, del sistema general de pensiones, de los fondos de pensiones
de que trata el Decreto 2513 de 1987, de los seguros privados de pensiones en general, o el
pago de pensiones con cargo a tales aportes voluntarios, constituyen un ingreso gravable para
el partcipe, afiliado o asegurado, segn el caso, y estarn sometidos a retencin en la fuente
por parte de la respectiva sociedad administradora siempre que tengan su origen en aportes
provenientes de ingresos que se excluyeron de retencin en la fuente.

Se exceptan de la regla prevista en el inciso anterior, los retiros totales o parciales de aportes
voluntarios o de rendimientos que cumplan las siguientes condiciones:

a) Tratndose de retiros de aportes y/o rendimientos, realizados con posterioridad al 1 de

enero de 1998, que los aportes hayan permanecido por lo menos cinco (5) aos en tales
fondos o seguros, y que, los rendimientos hayan sido generados por aportes que cumplan
dicho requisito de permanencia.

En el caso de aportes realizados con anterioridad al 1 de enero de 1998, los cinco (5) aos de
permanencia de los aportes en los fondos o seguros, empezarn a contarse a partir de dicha
fecha;

b) Tratndose de retiros de aportes y/o rendimientos destinados al pago de la pensin, esto es,
al pago peridico y vitalicio, que los aportes hayan permanecido por lo menos cinco (5) aos en
tales fondos o seguros y el aportante haya cumplido con los requisitos sealados en la ley para
acceder a la pensin. Para estos efectos, bastar que se pueda establecer desde el punto de
vista financiero, que la mesada pensional pueda ser financiada con recursos que hayan
permanecido en el fondo o en la aseguradora, por un perodo mnimo de cinco (5) aos.

Los retiros de aportes voluntarios que tengan su origen en ingresos que fueron objeto de
retencin en la fuente o en ingresos exentos o no constitutivo de renta ni ganancia ocasional,
originados en conceptos diferentes a los previstos en el artculo 126-1 del Estatuto Tributario,
no estarn sujetos a una nueva retencin.

Pargrafo 1. Para efectos de lo previsto en el literal b), el requisito de permanencia sealado

para los aportes, es exigible slo en relacin con los aportes realizados a partir del 1 de enero
de 1998. Por consiguiente, se entender cumplida la condicin prevista en este literal, cuando
la pensin sea financiada con aportes voluntarios realizados con anterioridad a dicha fecha, sin
consideracin a su antigedad.

Pargrafo 2. Se entiende por pensiones, las obtenidas bajo las modalidades de renta vitalicia,
retiro programado, retiro programado con renta vitalicia u otras modalidades que impliquen un
pago peridico que tengan en cuenta el carcter vitalicio de las pensiones a que hacen
referencia los artculos 80, 81 y 82 de la Ley 100 de 1993, y las que sean autorizadas por la
Superintendencia Financiera en ejercicio de las facultades que le confiere el literal d) del
artculo 79 de la Ley 100 de 1993 para los afiliados al rgimen de ahorro individual con
solidaridad.

Pargrafo 3. Cuando quiera que con cargo a los recursos aportados se contrate una pensin
en la forma prevista en la Ley 100 de 1993, para determinar si los aportes voluntarios
realizados con posterioridad al 1 de enero de 1998 han permanecido cinco (5) aos o ms, se
tomar en cuenta el tiempo de permanencia en el fondo como en la aseguradora, hasta la
fecha en que se realicen los pagos de mesadas pensionales con cargo a dichos recursos.
Cuando no sea posible financiar la totalidad de la mesada pensional con recursos que hayan
permanecido en el fondo o en poder de la aseguradora por un perodo mnimo de cinco (5)
aos, sta tendr el carcter de ingreso gravable y estar sometida a retencin en la fuente a
la tarifa que se determine de conformidad con el procedimiento sealado en el artculo 19 del
presente decreto. Una vez transcurridos los cinco (5) aos de permanencia de estos aportes en
poder del fondo o de la aseguradora, la mesada pensional adquirir el carcter de renta exenta
de acuerdo a lo previsto en el numeral 5 del artculo 206 del Estatuto Tributario."

DEC-REGL 841 DE 1998 ARTCULO 17. Cumplimiento de requisitos. Para los efectos
previstos en el artculo anterior, se entiende que el aportante tiene derecho a la pensin cuando
cumple con los requisitos de edad y tiempo de cotizacin exigidos por la Ley 100 de 1993 para
acceder a la pensin de vejez en el rgimen de prima media con prestacin definida, o cuando
a cualquier edad tiene un capital acumulado que le permita obtener una pensin peridica con
las condiciones previstas en las disposiciones del rgimen de ahorro individual con solidaridad
de la misma Ley 100 de 1993. En todo caso, la pensin se deber obtener bajo las
modalidades ya sealadas en el pargrafo 2 del artculo anterior.

Igualmente, se cumplen los requisitos para acceder a la pensin cuando de acuerdo a lo

previsto en la Ley 100 de 1993 se reconozca una pensin de invalidez o de sobrevivientes,
siempre y cuando los aportes voluntarios se paguen en forma de pensin de carcter de
pensin peridica y vitalicia aplicando las frmulas previstas para el clculo de la pensin en el
rgimen de ahorro individual con solidaridad. En este caso no se requerir la permanencia de
cinco (5) aos de los aportes de que trata el literal a) del artculo 16 del presente decreto para
gozar del beneficio tributario consagrado en el inciso segundo del mismo artculo.

Pargrafo 1. Cuando se contrate un retiro programado con renta vitalicia diferida, dicho retiro
programado se sujetar en lo pertinente, al artculo 81 de la Ley 100 de 1993, por lo cual a la
suma objeto del mismo se le aplicar la forma de clculo prevista en el segundo inciso de dicho
artculo 81.

Pargrafo 2. El retiro de sumas depositadas en los fondos de pensiones del rgimen de

ahorro individual con solidaridad, en los fondos de que trata el Decreto 2513 de 1987 o en los
seguros privados de pensiones de jubilacin o vejez, invalidez y sobrevivencia, con fines
diferentes al pago de pensiones en los trminos del presente artculo, est sometido a
retencin en la fuente y constituir un ingreso gravable para el trabajador o partcipe
independiente.

Pargrafo 3. De conformidad con el inciso 2 del numeral 5 del artculo 206 del Estatuto
Tributario, las indemnizaciones sustitutivas a que se refieren los artculos 37, 45 y 49 de la Ley
100 de 1993 y las devoluciones de saldos a que se refieren los artculos 66, 72 y 78 de la Ley
100 de 1993, tendrn el mismo tratamiento previsto para las pensiones y, por consiguiente,
debe entenderse para efectos de este decreto que los aportes han cumplido con los requisitos
exigidos para acceder a la pensin. En consecuencia, se consideran como ingresos no
constitutivos de renta ni ganancia ocasional y por lo tanto no estn sometidos a retencin en la
fuente al momento de su retiro, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 5 del artculo 206
del Estatuto Tributario.

Pargrafo 4. Para efectos de cumplir lo dispuesto en el presente artculo, cuando una persona
afiliada al sistema general de pensiones tambin se encuentre vinculada a uno de los fondos
de pensiones de que trata el Decreto 2513 de 1997 (artculo 168 y siguientes del Estatuto
Orgnico del Sistema Financiero), los recursos correspondientes a la cuenta de ahorro
individual con solidaridad y la del fondo voluntario, podrn acumularse con el fin de obtener una
renta vitalicia con una aseguradora o un retiro programado que ser pagado por el fondo de
pensiones obligatorias, con cargo a los recursos acumulados, o cualquier otra modalidad de
pensin en los trminos de la Ley 100 de 1993.

DEC-REGL 2577 DE 1999 ARTCULO 4. Informacin y cuenta de control. Las sociedades

administradoras de los fondos de pensiones de que trata la Ley 100 de 1993, las sociedades
administradoras de fondos privados de pensiones en general, sociedades administradoras de
fondos de pensiones y cesantas, las administradoras de fondos de que trata el Decreto 2513
de 1987 y las compaas de seguros que expidan seguros privados de pensiones o paguen
pensiones de renta vitalicia con cargo a los aportes recibidos, debern llevar la cuenta de
control en pesos, para cada afiliado, denominada "Retenciones Contingentes por Retiro de
Saldos", en donde se registrar el valor no retenido inicialmente del monto de los aportes
voluntarios, cuya permanencia en el Fondo sea inferior a cinco (5) aos, el cual se retendr al
momento de su retiro cuando no se verifiquen los supuestos previstos en los literales a) o b) del
artculo 16 del presente decreto.

Para tal efecto, tratndose de trabajadores vinculados por una relacin laboral o legal y
reglamentaria, el respectivo empleador informar a la sociedad administradora
correspondiente, al momento de la consignacin del aporte, el monto de la diferencia entre la
suma que se hubiere retenido en caso de no haberse realizado el aporte y la efectivamente
retenida al trabajador. El clculo se har sobre los ingresos laborales gravables, una vez
disminuidos los conceptos a que se refiere el artculo 387 del Estatuto Tributario cuando sean
procedentes.

As mismo, las sociedades administradoras o las compaas de seguros que expidan seguros
privados de pensiones, debern llevar un control histrico y actualizado de la cuenta individual
de cada afiliado, que permita determinar en cualquier momento, para los efectos del presente
decreto, la siguiente informacin:

a) El valor diario de la unidad del respectivo fondo o seguro;

b) El valor diario de los aportes voluntarios en pesos y en unidades que conforman el saldo
final de la cuenta, desagregando el nmero de unidades que corresponden a cada da de
historia de la cuenta individual de acuerdo a los aportes y retiros realizados;

c) El valor a pesos histricos de los aportes voluntarios realizados, con sus respectivas
unidades, que dan origen a la cuenta control Retenciones Contingentes por Retiro de Saldos.

Pargrafo 1. Cuando se realicen retiros de aportes voluntarios, se imputarn a las unidades de

menor antigedad, salvo que el afiliado identifique expresamente y para cada retiro, la
antigedad de las unidades que desea retirar.

Pargrafo 2. A los trabajadores que efecten direc tamente aportes de ingresos que estando
sometidos a retencin en la fuente, sta no se les hubiere practicado, corresponder a la
sociedad administradora respectiva realizar el clculo de acuerdo con el concepto que dio
origen al ingreso segn la informacin que se consigne en el respectivo formulario y registrarlo
en la cuenta de control a que se refiere el presente decreto.

Pargrafo 3. Para los efectos previstos en el pres ente artculo, los afiliados al sistema que
efecten directamente aportes a los fondos, con ingresos que hayan sido objeto de retencin
en la fuente, debern anexar para el efecto copia del certificado de retencin en la fuente o
copia del documento emitido por el agente retenedor donde conste el monto de la retencin
practicada, y contenga al menos la siguiente informacin: nombre o razn social y NIT del
agente retenedor, nombre o razn social y NIT del beneficiario del pago. Cuando los aportes se
realicen con ingresos exentos o no constitutivos de renta ni ganancia ocasional, originados por
conceptos diferentes a los previstos en el artculo 126-1 del Estatuto Tributario, el afiliado
deber acreditar tal hecho anexando las certificaciones o constancias del caso.

Pargrafo 4. En el caso de traslado de cuentas ind ividuales entre un fondo o seguro de

pensiones y otro fondo o seguro, el fondo o seguro de origen informar al fondo o seguro
receptor, la historia completa de la cuenta trasladada, con el propsito de que el fondo o seguro
receptor registre en sus archivos dicha informacin, manteniendo la antigedad de los aportes.

Para estos efectos, el fondo o seguro de origen informar el valor a trasladar,

descomponindolo de la siguiente forma:
1. Aportes voluntarios a pesos histricos cuya permanencia en el fondo o seguro sea inferior a
cinco (5) aos y dan origen a la cuenta control Retencin Contingente trasladada. Este valor
ser el saldo inicial a pesos histricos en el fondo o seguro receptor.

2. Retencin contingente trasladada, la cual para estos efectos debe corresponder al valor no
retenido inicialmente a los aportes sealados en el inciso anterior.

3. Aportes voluntarios valorizados cuya permanencia en el fondo o seguro sea inferior a cinco
(5) aos, y dan origen a la cuenta control "Retenciones Contingentes por Retiros de Saldos".
Para estos efectos, el valor de los aportes valorizados corresponder al resultado de multiplicar
el nmero de unidades aportadas con una permanencia en el fondo o seguro de origen, inferior
a cinco (5) aos y sobre las cuales no se practic retencin en la fuente en razn del beneficio
de que trata el artculo 126-1 del Estatuto Tributario, por el valor de la unidad de operacin
vigente para el da del traslado.

4. Aportes voluntarios valorizados, cuya permanencia en el fondo o seguro sea igual o superior
a cinco (5) aos, o no dieron origen a la cuenta de control "Retenciones Contingentes por
Retiros de Saldos".

Por su parte, el fondo o seguro receptor, al momento de registrar los valores trasladados, los
convertir en unidades teniendo en cuenta el valor de su unidad vigente para las operaciones
del da del traslado. Este registro se efectuar identificando los aportes voluntarios que dieron
origen a la cuenta "Retenciones Contingentes por Retiro de Saldos" y los que no dieron lugar a
sta.

En el evento de retiros de aportes voluntarios que hayan dado origen al saldo de la cuenta
trasladada "Retenciones Contingentes por Retiro de Saldo", para los efectos de lo previsto en
el literal c) del artculo 19 del presente decreto, el valor de la unidad vigente para las
operaciones del da al cual se est imputando el retiro, ser el que resulte de dividir el valor a
pesos histricos de dichos aportes voluntarios por el nmero de unidades a las cuales
correspondieron en el nuevo fondo o seguro al momento del traslado los aportes valorizados."

DEC-REGL 2577 DE 1999 ARTCULO 5. Clculo de la base de retencin en la fuente y

ajustes a la cuenta de control por concepto de retiros: Cuando se realice el retiro de
aportes voluntarios, para efectos del clculo de la retencin en la fuente cuando a ello haya
lugar y la realizacin de los ajustes a la cuenta de control, se seguir el siguiente
procedimiento:

a) Retiros de aportes voluntarios efectuados hasta el 31 de diciembre de 1997 y de aportes

realizados a partir del 1 de enero de 1998, con ci nco (5) o ms aos de permanencia en el
fondo o seguro, destinados al pago de la pensin y en relacin con los cuales el afiliado cumple
los requisitos para acceder a sta, en los trminos de los artculos 16 y 17 del presente
decreto.

En este caso no habr lugar a practicar retencin en la fuente sobre la suma retirada;

b) Retiros de aportes voluntarios con cinco (5) o ms aos de permanencia en el fondo o

seguro, transcurridos en todo caso a partir del 1 de enero de 1998, y rendimientos generados
por aportes que cumplan dicho requisito de permanencia.

En este caso no habr lugar a practicar retencin en la fuente sobre la suma retirada;

c) Retiros de aportes voluntarios y rendimientos con menos de cinco (5) aos de permanencia
en el fondo o seguro, a partir del 1 de enero de 1 998, realizados con fines distintos al pago de
la pensin o destinados al pago de la pensin.

En este evento, se practicar retencin en la fuente sobre la suma retirada, as:

Por el retiro de rendimientos financieros, el valor de retencin en la fuente ser el resultado de

aplicar la tarifa vigente para rendimientos financieros, a la diferencia obtenida entre el valor del
retiro y el monto resultante de multiplicar las unidades retiradas por el valor de la unidad
vigente para las operaciones del da al cual se est imputando el retiro (valor histrico).

Por el retiro de aportes voluntarios, el valor de la retencin en la fuente ser el resultado de

multiplicar el saldo de la cuenta "Retenciones Contingentes por Retiros de Saldos", por la
proporcin que exista entre el monto del retiro a pesos histricos y el saldo de la cuenta
individual antes del retiro de los aportes voluntarios a pesos histricos, que no fueron objeto de
retencin en la fuente y dieron origen al saldo de la cuenta "Retenciones Contingentes por
Retiros de Saldos". Para este efecto, el monto del retiro en pesos histricos, se calcular
aplicando a las unidades retiradas, el valor de la unidad vigente para las operaciones del da al
cual se est imputando el retiro.

La cuenta de control "Retenciones Contingentes por Retiro de Saldos" se disminuir en el valor

que resulte de aplicar el procedimiento previsto en el inciso anterior."

DEC-REGL 1867 DE 1998 ARTCULO 2. Para efectos de lo dispuesto en el literal b) de los

artculos 18 y 19 del Decreto 841 de 1998, con el fin de establecer el valor en pesos histricos
de los aportes efectuados con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto 841 de 1998, el
saldo final de la cuenta individual debe descomponerse de la siguiente forma:

Saldo en pesos histricos.

Saldo en rendimientos.

Saldo en unidades, y

Saldo de la cuenta "retenciones contingentes por retiro de saldos".

El valor de la unidad histrica que se utilizar en el caso de retiros de estos aportes, ser el
que resulte de dividir el saldo final de la cuenta individual en pesos histricos a la entrada en
vigencia del citado decreto, entre el saldo en unidades a dicha fecha.

El saldo de la cuenta "Retenciones contingentes por retiro de saldos" a la entrada en vigencia

del Decreto 841 de 19989, constituir el valor de las retenciones contingentes sobre el saldo en
pesos histricos a la fecha de entrada en vigencia de dicho decreto.

DEC-REGL 841 DE 1998 ARTCULO 20. Retencin en la fuente sobre excedentes de libre
disponibilidad. El retiro de excedentes de libre disponibilidad, se determinar en cualquier
caso de conformidad con el artculo 85 de la Ley 100 de 1993, y para dicho retiro se aplicar la
tarifa de retencin en la fuente que se obtenga mediante el clculo previsto en el artculo 19 del
presente decreto.

En todo caso, no se podrn retirar para fines distintos a los pensionales sumas provenientes de
aportes obligatorios, salvo que formen parte de los excedentes de libre disponibilidad.

DEC-REGL 841 DE 1998 ARTCULO 21. Garanta sobre el exceso del capital ahorrado o
valor del rescate. Cuando de conformidad con las normas pertinentes, sobre un fondo de
pensiones o sobre el valor de rescate de un seguro de pensin, se haga efectiva la garanta
constituida sobre los mismos, las sumas provenientes de dicho capital que se retiren para tal
efecto, estarn sometidas previamente a la retencin en la fuente por el mismo concepto y
condiciones tributarias que tendran si fueren entregadas directamente al afiliado, en los
trminos de los artculos 19 y 20 del presente decreto. (12 y 14o)

DEC-REGL 2577 DE 1999 ARTCULO 2. Aportes voluntarios del trabajador y el

empleador. El porcentaje del monto de los aportes voluntarios del trabajador, empleador o
partcipe independiente, no constitutivo de renta ni ganancia ocasional a que se refieren los

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El Decreto 841 de 1998 fue publicado en el D.O del 7 de mayo de 1998.
artculos 14 y 15 del Decreto 841 de 1998, es del treinta por ciento (30%), de acuerdo a lo
previsto en el artculo 126-1 del Estatuto Tributario, modificado por el artculo 4 de la Ley 488
de 1998. (7 y 8o)

Pargrafo. En concordancia con lo dispuesto por el artculo 42 de la Ley 488 de 1998, el monto
de los aportes voluntarios que adicionado al monto de los aportes obligatorios y aportes a las
Cuentas de Ahorro para el Fomento a la Construccin-AFC, exceda del 30% del ingreso laboral
o tributario, estar sujeto a las normas generales aplicables a los ingresos gravables del
trabajador.

DEC-REGL 2577 DE 1999 ARTCULO 6. Ajustes permanentes a la cuenta de control.

Cuando los aportes voluntarios que dieron lugar a la cuenta de control "Retenciones
Contingentes por Retiros de Saldos" cumplan con el requisito de permanencia mnima de cinco
(5) aos en el fondo o seguro, se debern realizar los correspondientes ajustes a dicha cuenta
de acuerdo al siguiente procedimiento:

a) Se determinar la proporcin existente entre el valor de los aportes a pesos histricos que
cumplan el requisito de permanencia mnima y el saldo total a esa fecha de los aportes
voluntarios a pesos histricos que no fueron objeto de retencin en la fuente y dieron origen al
saldo de la cuenta "Retenciones Contingentes por Retiros de Saldos";

b) El porcentaje obtenido de conformidad con el literal anterior, se aplicar al saldo de la cuenta

"Retenciones Contingentes por Retiros de Saldos";

c) El valor resultante de la operacin anterior, deber disminuirse de la cuenta "Retenciones

Contingentes por Retiros de Saldos".

Cuando se realicen retiros de aportes voluntarios, para el pago de pensin o no, que hayan
cumplido con el requisito de permanencia mnimo, y en relacin con los cuales se haya
realizado el ajuste de que trata este artculo, no habr lugar a ajustes adicionales al momento
del retiro.

DEC-REGL 2577 DE 1999 ARTCULO 12. Traslado de cuentas individuales de fondos o

seguros de pensiones a cuentas de "Ahorro para el Fomento de la Construccin-AFC".
En el caso de traslado de cuentas individuales entre un fondo o seguro de pensiones a una
cuenta de "Ahorro para el Fomento de la Construccin-AFC", el fondo o seguro de origen
informar a la entidad financiera receptora, la historia completa de la cuenta trasladada, con el
propsito de que la entidad financiera receptora registre en sus archivos dicha informacin,
manteniendo la antigedad de los aportes.

Para estos efectos, el fondo o seguro de origen informar el valor a trasladar,

descomponindolo de la siguiente forma:

1. Aportes voluntarios a pesos histricos cuya permanencia en el fondo o seguro sea inferior a
cinco (5) aos y dan origen a la cuenta control Retencin Contingente trasladada. Este valor
ser el saldo inicial a pesos histricos en la cuenta de "Ahorro para el Fomento de la
Construccin-AFC", en la entidad financiera receptora.

2. Retencin contingente trasladada, la cual para estos efectos debe corresponder al valor no
retenido inicialmente a los aportes sealados en el inciso anterior.

3. Aportes voluntarios valorizados cuya permanencia en el fondo o seguro sea inferior a cinco
(5) aos, y dan origen a la cuenta control "Retenciones Contingentes por Retiros de Saldos".
Para estos efectos, el valor de los aportes valorizados corresponder al resultado de multiplicar
el nmero de unidades aportadas con una permanencia en el fondo o seguro de origen, inferior
a cinco (5) aos y sobre las cuales no se practic retencin en la fuente en razn del beneficio
de que trata el artculo 126-1 del Estatuto Tributario, por el valor de la unidad de operacin
vigente para el da del traslado.
4. Aportes voluntarios valorizados, cuya permanencia en el fondo o seguro sea igual o superior
a cinco (5) aos, o no dieron origen a la cuenta de control "Retenciones Contingentes por
Retiros de Saldos".

Por su parte, la entidad financiera receptora, al momento de registrar los valores trasladados,
identificar las sumas consignadas provenientes de aportes voluntarios que dieron origen a la
cuenta "Retenciones Contingentes por Retiro de Saldos" y las que no dieron lugar a sta.

DEC-REGL 2577 DE 1999 ARTCULO 13. Traslado de cuentas de "Ahorro para el Fomento de la
Construccin-AFC" a cuentas individuales de fondos o seguros de pensiones.

En el caso de traslado de sumas consignadas en cuentas de "Ahorro para el Fomento de la

Construccin-AFC" a cuentas individuales en un fondo o seguro de pensiones, la entidad
financiera de origen informar al fondo o seguro receptor, la historia completa de la cuenta
trasladada, con el propsito de que el fondo o seguro receptor registre en sus archivos dicha
informacin, manteniendo la antigedad de las sumas aportadas.

Para estos efectos, la entidad financiera de origen informar el valor a trasladar,

descomponindolo de la siguiente forma:

1. Depsitos de ahorro a pesos histricos cuya permanencia en la cuenta-AFC, haya sido

inferior a cinco (5) aos y dan origen a la cuenta control Retencin Contingente trasladada.
Este valor ser el saldo inicial a pesos histricos en el fondo o seguro receptor.

2. Retencin contingente trasladada, la cual para estos efectos debe corresponder al valor no
retenido inicialmente a las sumas sealadas en el inciso anterior.

3. Saldo total de los depsitos de ahorro con sus respectivos rendimientos cuya permanencia
en la cuenta-AFC sea inferior a cinco (5) aos, y dan origen a la cuenta control "Retenciones
Contingentes por Retiros de Saldos".

4. Saldo total de los depsitos de ahorro con sus respectivos rendimientos cuya permanencia
en la cuenta-AFC sea igual o superior a cinco (5) aos, o no dieron origen a la cuenta de
control "Retenciones Contingentes por Retiros de Saldos".

Por su parte, el fondo o seguro receptor, al momento de registrar los saldos trasladados, los
convertir en unidades teniendo en cuenta el valor de su unidad vigente para las operaciones
del da del traslado. Este registro se efectuar identificando las sumas depositadas que dieron
origen a la cuenta "Retenciones Contingentes por Retiro de Saldos" y los que no dieron lugar a
sta.

En el evento de retiros de aportes voluntarios que hayan dado origen al saldo de la cuenta
trasladada "Retenciones Contingentes por Retiro de Saldo", para los efectos de lo previsto en
el literal c) del artculo 19 del Decreto 841 de 1998, modificado por el artculo 5 del presente
decreto, el valor de la unidad vigente para las operaciones del da al cual se est imputando el
retiro, ser el que resulte de dividir el valor a pesos histricos de dichos aportes voluntarios por
el nmero de unidades a las cuales correspondi en el nuevo fondo o seguro al momento del
traslado del saldo de que trata el numeral 3 del p resente artculo.

Inembargabilidad

DEC-REGL 692 DE 1994 ARTCULO 44. Inembargabilidad. Son inembargables los recursos
de los fondos de reparto del rgimen solidario de prima media con Prestacin Definida y sus
reservas. As mismo, los recursos de los fondos de pensiones del rgimen de ahorro individual
con Solidaridad y sus respectivos rendimientos. No obstante, tratndose de cotizaciones
voluntarias a fondos de pensiones y de sus rendimientos, solo gozarn en materia de
inembargabilidad, de los mismos beneficios que la ley concede a las cuentas de ahorro UPAC.
Son igualmente inembargables todas las sumas destinadas al pago de los seguros de invalidez
y de sobrevivientes dentro del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, as como los
dems conceptos mencionados en el artculo 134 de la Ley 100 de 1993.