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TOMO 6
CONSIDERANDO:
Que dicho Convenio, en su Artculo 6, inciso b), requiere que los Estados Parte, en las
previsiones de sus sistemas nacionales de preparacin y lucha contra la contaminacin, inclu-
yan un plan nacional de preparacin y lucha para contingencias.
Que asimismo, en su Artculo 3, el Convenio impone a cada Parte el exigir a todos los
buques que tengan derecho a enarbolar su pabelln, empresas explotadoras de unidades mar
adentro, puertos e instalaciones de manipulacin de hidrocarburos, sometidas a su jurisdic-
cin, la confeccin de planes de emergencia coordinados con el sistema nacional.
Que lo expresado se encuentra contemplado en los artculos 807.0101 y siguientes del
Rgimen de la Navegacin Martima Fluvial y Lacustre (REGINAVE).
Que el Decreto 2.532/93 declara de Inters Nacional las tareas de prevencin y control
de derrames petroleros en aguas adyacentes a las costas argentinas y las acciones de trata-
miento y supervisin realizadas y a realizarse en nuestra Jurisdiccin Martima.
Por ello:
D I S P O N E:
SETIEMBRE 1998
PLANACON - PG. N /SET. 98
INDICE GENERAL
CAPITULO 1: INTRODUCCION.
1.1. Propsito y objetivos del Plan.
1.2. Autoridad competente y mbito de aplicacin.
4.1.1. Etapas.
4.2. Diagrama de flujo decisorio en respuesta a un derrame.
4.3. Equipos especficos disponibles.
5.2. Seguros.
CAPITULO 6: INFORMES Y COMUNICACIONES.
6.1. Sistema de comunicaciones.
ANEXOS
ANEXO 19: Directrices para la confeccin de planes de emergencia por parte de em-
presas a cargo de puertos.
ANEXO 20: Directrices para la confeccin de planes de emergencia de empresas a
cargo de unidades mar adentro dedicadas a operaciones de exploracin o
explotacin de pretrleo.
ANEXO 21: Directrices para la confeccin de planes de emergencia de abordo en ca-
so de contaminacin por hidrocarburos u otras sustancias nocivas y sus-
tancias potencialmente peligrosas.
CAPITULO 1
INTRODUCCION
Este plan ha sido concebido para ajustarse a las exigencias previstas en los
Convenios Internacionales, as como a las directivas para la confeccin de este tipo
de planes, oportunamente publicadas por la Organizacin Martima Internacional; to-
do ello, sin olvidar la atencin de detalles propios de nuestra realidad nacional, cuya
falta de observancia podran hacer fracasar las mejores intenciones.
Adems de ello, la Ley N 22.190, que constituye el marco legal aplicable en ma-
teria de contaminacin originada por la actividad de buques y artefactos navales, es-
tablece que la Prefectura Naval Argentina es su Autoridad de Aplicacin. Esta
funcin la ejerce en todas las aguas navegables de la Nacin que sirven al trnsi-
to y comercio interjurisdiccional.
Por su parte, el mencionado Convenio, que ha sido ratificado por nuestro pas,
en su Artculo 6 compromete a cada Parte a establecer un sistema nacional para
hacer frente con prontitud y de manera eficaz a los sucesos de contaminacin por
hidrocarburos. De igual modo, dicho artculo, en su punto 1.b), exige a las Partes la
confeccin de un plan nacional de preparacin y lucha para contingencias que incluya
las interrelaciones de los distintos rganos que lo integren, ya sean pblicos o priva-
dos, y en el que se tengan en cuenta las directrices elaboradas por la Organizacin
Martima Internacional.
De acuerdo al tipo del incidente de contaminacin, el Centro ser Local, Zonal o Na-
cional. A nivel nacional se denominar Centro Nacional de Control de Derrames de
Contaminantes (CENACODECON).
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DERRAME: A los efectos del presente Plan, significa cualquier descarga, escape,
evacuacin, fuga, bombeo, escurrimiento, emisin, vaciamiento o vuelco de hidrocar-
buros u otra sustancia contaminante, que represente o pueda representar una ame-
naza para el medio acutico, el litoral o los intereses conexos, y que exija medidas de
emergencia u otra respuesta inmediata.
JEFE OPERATIVO (JEO): Jefe operativo designado para un rea de jurisdiccin de-
terminada o para una operacin especfica, que tendr bajo sus rdenes y responsa-
bilidad al personal y a los medios que se le asignen. Segn las circunstancias, el Jefe
del CENACODECON podr designar ms de un JEOL, delimitando sus respectivas
reas de jurisdiccin.
En caso de un incidente menor o mediano, el JEOL actuar como JECECODECON.
JEFE LEGAL (JEL): Jefe encargado de asesorar sobre aspectos legales que puedan
presentar las operaciones de lucha contra la contaminacin, o las investigaciones que
se lleven a cabo para determinar el origen del incidente contaminante, a fin de recla-
mar el pago de los gastos e indemnizaciones que correspondan, as como facilitar las
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pruebas del caso para aplicar las sanciones que la ley establece. Deber poseer am-
plios conocimientos en leyes y seguros martimos y en convenios internacionales.
VERTIMIENTO:
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b) El vertimiento no incluye:
Es aquella zona que por razones operativas y su grado de sensibilidad es elegida pa-
ra la acumulacin y recuperacin del derrame o descarga.
CAPITULO 2
ORGANIZACION DEL PLAN Y FUNCIONES
A los efectos de poder cumplir con el propsito y objetivos del Plan, existir un CENTRO
DE CONTROL DE DERRAMES CONTAMINANTES (CECODECON) para cada nivel de
respuesta, cuyos integrantes sern convocados de acuerdo a las circunstancias y mag-
nitud del incidente de contaminacin.
Se establecen tres niveles de respuesta:
En funcin de ello, en los puntos 2.1 y 2.2, se indica en forma diagramtica la estructura
orgnica que tendr el plan de contingencia, tanto en el orden Nacional como Zonal o
Local, para ser ejecutado de acuerdo al nivel de respuesta requerida, segn se estable-
ce en el Captulo 4.
CENACODECON
DIRECTOR DE PRO- DIRECTOR JAD/DADM
TECCION DEL MEDIO DE JEL (ASJU)
AMBIENTE OPERACIONES JECOM/SCOM
JERP/SGEN
SIPNA
SANI
COMISION
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ASESORA
TECNICA
ESTACIONES
SICO
DIAG.
2.2
1 JECECODECON
10 11
DOCODECON
8
DOACODECON
9
- Estar a cargo y ordenar las tareas a los organismos de la Institucin que tomen
parte en las operaciones.
- Determinar las prioridades de respuesta, y ordenar la implementacin de los
procedimientos operativos adecuados para el control del derrame, en consulta con
los componentes del Centro Nacional, y en especial con la Comisin Asesora Tc-
nica de la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente.
- Juzgar la conveniencia de solicitar ayuda adicional a otros organismos nacionales
y/o internacionales cuando ello sea pertinente.
- Dispondr la comunicacin inmediata a la Autoridad internacional y nacional que
corresponda.
- Decidir la finalizacin de las operaciones cuando lo juzgue conveniente.
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- Determinar las prioridades y los procedimientos de control del derrame para afron-
tar el incidente.
- Determinar la forma de recuperar los contaminantes y su posterior disposicin
(temporaria y final).
- Fiscalizar la confeccin del relato de la evolucin del derrame, con el registro cro-
nolgico de las acciones desarrolladas, del progreso de las operaciones y de los
gastos efectuados, en coordinacin con el Jefe de Administracin y Logstica (JAD)
y el Jefe Operativo (JEO).
- Determinar las prioridades y los procedimientos de control del derrame para afron-
tar el incidente.
- Determinar la forma de recuperar los contaminantes y su posterior disposicin
(temporaria y final), segn acuerdos previos con las Administraciones Portuarias o
Autoridades locales.
- Para ello, cada Plan de Contingencia Zonal y Local deber contar con un listado de
posibles integrantes de la CAT, en el que figurar, adems del Personal Tcnico
de la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente, toda persona que pueda actuar
como asesor en caso de un incidente de contaminacin en la zona, incluyendo a
cualquier integrante de la Prefectura especialmente capacitado en algn tema es-
pecfico, y a los cientficos, tcnicos y especialistas independientes o pertenecien-
tes a organizaciones pblicas o privadas de la regin, relacionadas con el tema.
En caso que sea imposible individualizar a todos los especialistas de las diferentes
instituciones, se indicar el nombre de stas y se identificarn las posibles reas
de asesoramiento. En el listado deber figurar la forma ms rpida y segura de
ubicar y convocar a cada uno de los posibles integrantes de la CAT, en todo mo-
mento.
A continuacin y sin que la lista sea exhaustiva, se indicarn algunas de las reas
a tener en cuenta para seleccionar a los citados posibles integrantes: proteccin
del medio ambiente, defensa civil, bomberos, aduana, migraciones, relaciones ex-
teriores, comunicaciones, salvamento, seguros, sanidad, turismo, biologa, pesca,
oceanografa, hidrografa, meteorologa, empresas petroleras, empresas qumicas,
etc.
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- Depende del JECECODECON pero acta bajo el mando directo del Jefe Operati-
vo.
- Para su integracin se considerar a todo el personal capacitado en las tcnicas de
control de derrames contaminantes (operaciones de despliegue y fondeo de barre-
ras, uso de embarcaciones y equipos recolectores, aplicacin de dispersantes, lim-
pieza de costas, uso de bombas, motogeneradores, camiones tanques, etc.) que
se halle disponible en la jurisdiccin.
2.3.9. DOTACION DE APOYO A LAS OPERACIONES DE CONTROL DE DERRA-
MES (DOACODECON).
- Depende del JECECODECON pero acta bajo el mando directo del Jefe Operativo.
- Para su integracin se considerar a todo el personal disponible en la jurisdiccin,
para prestar el apoyo que las operaciones de control de derrames demanden.
2.3.10. OFICIAL TECNICO EN CONTROL DE DERRAMES.
A continuacin y sin que la lista sea exhaustiva, se indican alguna de las reas a
tener en cuenta para seleccionar a los citados organismos: proteccin del medio
ambiente, fuerzas de seguridad, defensa civil, bomberos, aduana, migraciones, re-
laciones exteriores, comunicaciones, salvamento, seguros, sanidad, turismo, hos-
pedaje, biologa, pesca, oceanografa, hidrografa, meteorologa, empresas petrole-
ras, empresas qumicas, empresas de navegacin, empresas de aviacin, trans-
porte terrestre, maquinaria pesada, equipos de seguridad, ropa de trabajo, etc.
- Sern convocados por el JECECODECON segn lo estime necesario.
- En el orden Nacional, el listado de los organismos externo de apoyo surgir de la
informacin obrante en los Planes de Contingencia Zonales y Locales, a la que se
agregarn las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de nivel na-
cional que estn relacionadas con la ejecucin del Plan, y tambin aquellas que
puedan ser eventualmente convocadas.
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CAPITULO 3
PREPARACION Y PLANIFICACION DE LA RESPUESTA
Para ello, la planificacin contempla niveles de respuesta, los que se detallan a conti-
nuacin:
Cuando se produzca un acaecimiento en el que exista riesgo inminente o probabilidad
de descarga de contaminante a las aguas o suceda una contingencia con descarga
efectiva de contaminantes, de origen conocido o desconocido, y que el hecho afecte a
la jurisdiccin de una Prefectura, Subprefectura y sus Destinos subordinados y que
los medios humanos y materiales especficos disponibles en el lugar sean suficientes
para controlar la situacin planteada, se activar el PLAN LOCAL.
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Respecto a este punto, remitirse al Anexo 22, donde se brinda informacin comple-
mentaria.
3.7. POLTICA Y PROCEDIMIENTOS PARA PRESTAR AYUDA A OTROS PAISES.
La poltica para la activacin de la prestacin de ayuda a otros paises, es la que de-
terminan los convenios firmados a tal fn. Tal el caso con la Repblica Oriental del
Uruguay, as como tambin los lineamientos y polticas que establezcan los mximos
niveles de la poltica exterior de la Nacin.
3.8. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTOS Y EJERCICIOS.
Los componentes del Plan, en sus distintos niveles, realizarn ejercicios peridicos y
regulares con el objeto de familiarizarse con los procedimientos operativos de res-
puesta a la emergencia.
Se deber elevar a la DIRECCION DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE la
planificacin correspondiente, y un informe tcnico una vez finalizada la misma con el
objeto de, y en el caso de corresponder, introducir las correcciones pertinentes a este
plan.
El Plan de Ejercitacin Institucional -que podr realizarse en coordinacin y/o en con-
junto con las empresas petroleras- ser el que a continuacin se detalla:
OPERATIVO Y DE COMUNICACIONES:
Mensual:
Los responsables de los niveles del Plan dispondrn que Personal Superior
imparta academias al Personal integrante del mismo respecto a temas relacio-
nados con la planificacin de la respuesta operativa.
Bimestral:
Los niveles del plan realizarn ejercitacin de campo con material especfico,
en el caso de poseerlo, o con empresas petroleras de la zona.
Cada nivel Zonal, con la participacin de los niveles locales y nacional, realiza-
r un ejercicio en su jurisdiccin simulando un hecho contaminante.
Anual:
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CAPITULO 4
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OPERACIONES DE RESPUESTA
Esta etapa constituye el punto de partida en la ejecucin del Plan, inicindose cuando
en la Dependencia se toma conocimiento de un acaecimiento de la navegacin, que
podra ocasionar un derrame o a causa del cual se ha producido un incidente conta-
minante.
A efectos que los JECODECON cuenten con informacin ordenada que permita eva-
luar el hecho con cierta precisin, hasta efectuar el reconocimiento oportuno, los in-
formes sobre derrames sern recibidos por personal de guardia de la Dependencia
Jurisdiccional que atiende las llamadas telefnicas o radiooperadores a cargo de las
frecuencias asignadas al Servicio Mvil Martimo y Estaciones Costeras; utilizando la
"Gua de Recepcin de Informacin del Incidente Contaminante", cuyo formulario se
establece en el "Anexo 3" al presente.
La informacin recibida ser encaminada por el personal de comunicaciones o de
guardia, con carcter de URGENTE y evaluada por el Jefe de la Dependencia juris-
diccional receptora, quien despus de analizar la situacin, pondr en vigencia la eta-
pa del presente PLAN que corresponda, produciendo el Mensaje Naval en cada caso.
Para la evaluacin a que se hace mencin en el prrafo anterior se seguirn los li-
neamientos que a modo de ejemplo se detallan a continuacin:
a) Posibilidad de realizar observaciones de la mancha sin realizar ningn tipo de
maniobra para combatirla, por no ser ello necesario.
i) Evaluacin sobre las posibles incidencias que pudiese tener el hecho contaminan-
te.
j) Determinacin de las prioridades de proteccin de reas sensibles.
k) Puntos de la costa donde podra impactar la mancha y tiempos estimados para
los probables impactos.
l) Tipo de asistencia necesaria.
4.2. DIAGRAMA DE DECISIONES EN RESPUESTA A DERRAMES (ver Anexo 24).
Estos materiales listados sern los que se tendrn en cuenta para las operaciones de
control de derrames, en todos los niveles del plan.
4.4. CRITERIOS PARA LA UTILIZACIN DE AGENTES QUMICOS PARA EL TRA-
TAMIENTO DE LA MANCHA.
4.5.1. Los criterios para la determinacin de las zonas especialmente sensibles, como
as tambin las zonas de proteccin especial en el litoral argentino se detallan
en el Anexo 6.
4.5.2. Los criterios para la determinacin de las zonas criticas se detallan en el
"Anexo 7".
4.6. MTODOS DE TRASLADO (DESPLIEGUE Y REPLIEGUE) DE MEDIOS
HUMANOS Y MATERIALES DE LA INSTITUCIN A LA ZONA DEL INCI-
DENTE.
CAPITULO 5
ADMINISTRACION Y LOGISTICA
5.1.5. Para la afectacin de los crditos presupuestarios y disponer de los fondos ne-
cesarios para afrontar la emergencia se seguirn los lineamientos previstos en
el Inciso e) del Artculo 17 de la Ley de Contabilidad, atendindolos directa-
mente con el presupuesto jurisdiccional. As tambin y con la misma finalidad,
deben afectarse los libramientos al cobro en la TESORERIA GENERAL DE LA
NACION, hasta tanto sean percibidas las sumas autorizadas por parte del Po-
der Ejecutivo Nacional.
5.1.6. Durante el desarrollo del presente Plan es imprescindible la documentacin de
los hechos y el estricto control de los gastos en que se incurre. La informacin
procedente de los JEO, documentada por el JAD, y los requerimientos aproba-
dos y satisfechos por el JECECODECON constituyen un antecedente esencial
para lograr el recupero de los gastos que demand la tarea.
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5.1.7. Es por ello necesario que todo el personal involucrado, cada unidad operativa y
cada mquina o equipo movilizado sean registrados cronolgicamente en for-
ma diaria.
Dicha informacin ser volcada al trmino de las tareas en el informe final del
incidente contaminante.
5.1.8. El Servicio de Salvamento, Incendio y Contaminacin, recibido el Informe Final
del Incidente Contaminante, proceder a emitir la factura correspondiente.
5.1.9. La factura ser presentada al cobro, por intermedio de la Dependencia Juris-
diccional, ante la empresa armadora del buque o artefacto naval responsable
del Incidente Contaminante o ante cualquier otra persona, organismo o empre-
sa que resulte responsable del derrame.
5.2. DE LOS SEGUROS.
Los propietarios, armadores o explotadores bajo cualquier ttulo que fuere, de buques
que transporten hidrocarburos, debern incluir en sus planes la contratacin de segu-
ros para dichos buques que cubran los eventuales daos que los derrames prove-
nientes de los mismos puedan ocasionar al medio ambiente o a terceros.
Los JECECODECON, de cualquier nivel que fuere, facilitarn a los agentes y liquida-
dores de seguros todos los elementos necesarios para el clculo de las indemniza-
ciones a que hubiere lugar por derrames producidos por los buques asegurados, sin
que ello implique entorpecer las tareas operativas o de investigacin de las corres-
pondientes actuaciones.
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CAPITULO 6
INFORMES Y COMUNICACIONES
6.1. SISTEMA DE COMUNICACIONES.
6.1.1. Las comunicaciones que se desprendan del cumplimiento del presente Plan
deber resultar confiables, rpidas y seguras a fin de facilitar las operaciones.
6.1.2. Las radiocomunicaciones comprendidas en SERVICIO MOVIL MARITIMO se-
rn realizadas en las frecuencias establecidas en la ORDENANANZA MARITI-
MA N 6/82 "Servicio de Comunicaciones para Seguridad de la Navegacin".
6.1.3. Las comunicaciones entre Estaciones Costeras de la Prefectura Naval Argenti-
na, se efectuarn a travs de los Servicios fijos correspondientes.
6.1.4. Las comunicaciones entre PNA y los organismos oficiales y/o empresas priva-
das, se canalizarn por los sistemas nacionales e internacionales disponibles
(telfonos, fax, VHF, etc.).
6.1.5. Las comunicaciones no previstas en el presente se coordinarn directamente
entre los corresponsales, teniendo en cuenta los conceptos del punto 6.1.1.
6.1.6. Para la realizacin de los ejercicios de simulacin de derrame, todas las comu-
nicaciones que se cursen debern ser precedidas por el vocablo "EJERCICIO".
6.2. NOTIFICACIONES DE CONTAMINACIN.
6.2.1. Notificacin por descargas probables.
Cuando se haya producido una situacin que indique la probabilidad de una descarga
de contaminante, el Jefe Jurisdiccional deber notificarla lo ms pronto posible a las
Dependencias vecinas que pudieran verse afectadas, como as tambin a la Prefectu-
ra de Zona Jurisdiccional, a la Direccin de Operaciones y a la Direccin de Protec-
cin del Medio Ambiente, informando la situacin, para lo cual se seguir el modelo
de mensaje obrante en el "Anexo 9".
6.2.2. Notificacin por descargas efectivas.
Cuando se haya producido una situacin que indique la efectiva descarga de conta-
minante, el Jefe Jurisdiccional deber notificar esta circunstancia lo ms pronto posi-
ble a las Dependencias vecinas que pudieran verse afectadas, como as tambin a la
Prefectura de Zona Jurisdiccional, a la Direccin de Operaciones y a la Direccin de
Proteccin del Medio Ambiente, informando sobre el derrame para lo cual se seguir
el modelo de mensaje obrante en el "Anexo 10".
6.2.3. Notificaciones suplementarias de seguimiento.
Una vez que se ha transmitido la notificacin inicial, ya sea por descargas probables o
descargas efectivas, se debern enviar posteriores notificaciones a intervalos regula-
res para mantener la informacin acerca del desarrollo de los aconteciemientos. Es-
tas notificaciones tendrn numeracin correlativa, agregndose la palabra "FINAL" a
la que corresponda a la informacin de finalizacin de la contingencia.
ANEXO 1
CONVENIOS Y ACUERDOS EN MATERIA DE PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE
13. EMPRESA SHELL CAPSA s/Plan de accin conjunta para responder a derrames
por hidrocarburos.
14. INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) s/Aplicacin del
Convenio Internacional de Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SO-
LAS/74) y el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG), pa-
ra aprobar los envases y embalajes que contengan mercancas peligrosas a ser
transportadas por buques.
15. CONSEJO AGRARIO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ s/Prevencin y vigilan-
cia de hechos contaminantes en las masas de agua de jurisdiccin provincial y
constatacin de infracciones en los ros, lagos y lagunas provinciales.
16. DIRECCION DE BROMATOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE DE LA PROVINCIA DE
ENTRE RIOS s/Constatacin de infracciones a las normas provinciales sobre sani-
dad e higiene.
29. FUNDACION CETHUS s/Preservacin del medio ambiente marino en todo el litoral
martimo.
30. SOCIEDAD INTERNACIONAL PETROLERA (SIPETROL) s/Prevencin y lucha
contra los hechos contaminantes en las masas de agua.
31. INSTITUTO PROVINCIAL DEL AGUA DEL CHACO (IPACH) s/Extraccin y anlisis
de nuestras de agua.
32. DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO, ECOLOGIA Y CONTROL AMBIENTAL
de ENTRE RIOS s/Prevencin y constatacin de infracciones a las normas provin-
ciales sobre la preservacin del medio ambiente.
33. SECRETARIA DE POLITICA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Y PREFECTURA NAVAL ARGENTINA s/Prevencin de la Contaminacin de las
aguas y fenmenos que deriven en mortandad de peces.
ANEXO 2
CONVENIO DE COOPERACION ARGENTINO - URUGUAYO PARA PREVENIR
Y_LUCHAR CONTRA INCIDENTES DE CONTAMINACION DEL MEDIO
AMBIENTE ACUATICO POR HIDROCARBUROS Y OTRAS SUSTANCIAS PER-
JUDICIALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
ARTICULO 1
El mbito de aplicacin del presente Convenio ser el medio acutico comprendido
en el Tratado del Ro de la Plata y su Frente martimo y en el Tratado de Lmites
del Ro Uruguay.
ARTICULO 2
El presente Convenio ser aplicable a los incidentes de contaminacin del medio
acutico producidos por hidrocarburos provenientes de cualquier fuente o de sus-
tancvias perjudiciales provenientes de buques, aeronaves, artefactos navales o ins-
talaciones costa afuera.
ARTICULO 3
Las Partes adoptarn en sus respectivas jurisdicciones las medidas apropiadas pa-
ra el efectivo cumplimiento de las normas establecidas en el presente Convenio.
ARTICULO 4
Las Partes acuerdan las definiciones que figuran en el Anexo, que es parte inte-
grante del presente Convenio.
CAPITULO II
PREVENCION DE LOS INCIDENTES DE CONTAMINACION
ARTICULO 5
ARTICULO 6
Las Partes actuarn de conformidad con los instrumentos internacionales vigentes,
con adecuacin en lo pertinente a las pautas y recomendaciones de los organis-
mos internacionales competentes.
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Las Partes se obligan a informarse recprocamente sobre toda norma que prevean
dictar en relacin con la prevencin de incidentes de contaminacin, con vistas a
establecer normas compatibles o equivalentes en sus respectivos ordenamientos
jurdicos.
CAPITULO III
VIGILANCIA DE CALIDAD DEL MEDIO ACUATICO
ARTICULO 8
ARTICULO 11
Las Partes se obligan a:
a) Establecer planes de contingencia a nivel nacional, que debern ser compati-
bles entre s y permitir las utilizacin de los medios en forma complementaria a
fin de facilitar, cuando resulte necesario, la accin conjunta de las mismas.
b) Establecer en los propsitos de los respectivos planes de contingencia, que an-
te un incidente de contaminacin:
1. Los costos y gastos que se originen en el desarrollo de actividades y empleo
de medios, debern guardar razonabilidad con la significacin del res-
pectivo incidente de contaminacin;
2. En la medida en que se encuentren involucradas reas crticas, se incremen-
tarn las tareas preventivas y de lucha para su preservacin.
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ARTICULO 16
Las Partes cooperarn entre s y coordinarn la realizacin de acciones conjuntas
de lucha contra incidentes de contaminacin que abarquen reas de jurisdiccin de
ambas o excedan la capacidad de una de ellas para enfrentarlo, teniendo espe-
cialmente en cuenta los casos en que puedan llegar a estar involucradas reas cr-
ticas.
ARTICULO 17
Las Partes realizarn las acciones necesarias para que, en la mayor medida posi-
ble, la contaminacin causada por incidentes sujetos a su jurisdiccin no se extien-
da ms all de la misma.
ARTICULO 19
Cuando una Parte haya requerido colaboracin de la otra, y sta no hubiese peti-
cionado en sede administrativa o judicialmente contra el responsable a fin de obte-
ner el reembolso y resarcimiento de los gastos en que hubiera incurrido, dichos
gastos sern reembolsados por la Parte requirente, la cual podr repetir en sede
administrativa o judicial contra el responsable del incidente de contaminacin.
ARTICULO 21
Cada Parte aplicar las sanciones previstas en su legislacin en materia de conta-
minacin respecto de toda infraccin cometida en su jurisdiccin o por buques su-
jetos a su jurisdiccin.
Cada Parte ser responsable frente a la otra por daos producidos como conse-
cuencia de la contaminacin del medio acutico causada por sus propias activida-
des conforme a lo referido en el Artculo 2. En los casos en que la contaminacin
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sea causada por personas fsicas o jurdicas, la responsabilidad ser aqulla que
determinen los instrumentos internacionales vigentes.
ARTICULO 23
ARTICULO 25
El presente Convenio no afectar los derechos y obligaciones de las Partes con-
forme al derecho internacional ni las funciones de las Comisiones establecidas en
los respectivos Tratados.
ARTICULO 26
El presente Convenio entrar en vigor en la fecha de canje de los respectivos ins-
trumentos de ratificacin y dejar de producir efectos SEIS (6) meses despus de
que una de las Partes declare su intencin de denunciarlo por va diplomtica.
HECHO en la Ciudad de Buenos Aires, a los dieciseis das del mes de Septiembre
del ao mil novecientos ochenta y siete en dos ejemplares originales, ambos
igualmente idnticos.
(Ley N 23.829).
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ANEXO 3
Medio de recepcin:
IDENTIFICACION DEL OBSERVADOR:
Nombre y apellido:
Documento y nmero:
Ocupacin:
CARACTERISTICAS DE LA CONTAMINACION:
PRUEBAS GRAFICAS:
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ANEXO 4
GUIA PARA EL LISTADO DE EQUIPAMIENTO
Medios propios.
1. BARRERAS.
Tipo.
Diseo o uso.
Longitud total.
Francobordo/calado.
Peso por unidad.
2. COLECTORES.
Tipos, cantidades totales.
Diseo.
Dimensiones y peso por unidad.
Equipo adicional complementario.
4. DEPOSITOS TEMPORARIOS.
Tipos, cantidades totales, capacidad.
6. AERONAVES.
Tipo, ala fija o rotativa.
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Velocidad crucero.
Autonoma.
Combustible.
Tripulacin.
Capacidad pasajeros.
7. DISPERSANTES.
Tipos, total acopiado de cada tipo en litros.
Tipo de recipiente.
Mtodo de aplicacin
Datos aprobacin (pas, disposicin, nmero).
Equipos porttiles.
Frecuencias disponibles.
Tipo de emisin.
Fuente de energa.
Costo (2) estimado de adquisicin.
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Cables y Cabos.
Boyas, anclas y/o muertos para fondeo.
Mquinas para movimiento de suelos (tractores, motoniveladoras, cargadores
fronta les, retroexcavadoras).
Vehculos de transporte (camiones volcadores, camiones tanque y de vaco -
atmosfricos).
Sistemas de iluminacin. (generadores, reflectores).
Diseo o uso.
Longitud total.
Francobordo/calado.
2. COLECTORES.
4. DEPOSITOS TEMPORARIOS.
Tipos, cantidades totales, capacidad.
Diseo o uso intentado.
6. AERONAVES.
Combustible.
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Tripulacin.
Capacidad pasajeros.
7. DISPERSANTES.
Tipos, total acopiado de cada tipo en litros.
Tipo de recipiente.
Mtodo de aplicacin
Datos aprobacin (pas, disposicin, nmero).
Uso o aplicacin.
Adecuados para aplicacin de concentrados, en qu porcentaje.
Tiempo de movilizacin (1).
Tipos.
Diseo o uso intentado.
Dimensiones y peso por unidad.
Transporte disponible.
Personal necesario para su manipuleo.
Costo (2) de adquisicin estimado.
Equipos embarcados.
Equipos porttiles.
Frecuencias disponibles.
Tipo de emisin.
Fuente de energa.
Costo (2) estimado de adquisicin.
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Notas : La presente gua tiene por objeto facilitar la recopilacin por parte de cada
CECODECON de los medios existentes en el rea de responsabilidad necesarios
para complementar aquellos asignados por la propia organizacin.
El listado no es exahustivo y podr ser enriquecido mediante el aporte de cada res-
ponsable en confeccionar los respectivos planes contribuyentes.
En todos los casos deber agregarse a la informacin lo siguiente:
a) Datos del propietario de los equipos (Nombre, Empresa, Direccin, Telfono, Fax,
etc.)
ANEXO 5
DIRECTIVAS Y REGLAMENTACION RELACIONADAS CON
LA APLICACION DE PRODUCTOS QUIMICOS PARA COMBATIR LA
CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS
En este tema debern tenerse en cuenta las prescripciones de los artculos 801.0501
y 801.0503, inciso b. del REGINAVE y la Ordenanza N 1/98 (DPMA - Tomo 6), refe-
rida a las NORMAS PARA LA AUTORIZACION DE USO DE PRODUCTOS QUIMI-
COS UTILIZADOS PARA COMBATIR LA CONTAMINACION POR HIDROCARBU-
ROS.
Asimismo, se recomienda tomar especialmente en consideracin lo ordenado respec-
to al tema por el Sr. Director de Proteccin del Medio Ambiente a travs del Oficio
DPMA, MP3 - N 43/98.
PLANACON - PG. N /SET. 98
ANEXO 6
Los presentes criterios slo son aplicables para determinar zonas especialmente sen-
sibles en relacin con el examen y adopcin de medidas que protejan tales zonas
contra los daos ocasionados por los derrames. Para su designacin, la zona debe
satisfacer al menos un criterio, de cada una de las categoras de criterios enunciados
a continuacin.
1. CARACTERSTICAS QUE CONTRIBUYEN A DAR A UNA ZONA IMPOR-
TANCIA ESPECIAL.
1.1.2. Dependencia: Los fenmenos ecolgicos de una zona dependen en gran me-
dida de la estructura bitica de los sistemas. Con frecuencia, tales ecosistemas
de estructura bitica presentan una gran diversidad que depende de la estruc-
tura de los organismos constituyentes. La dependencia abarca tambin zonas
que incluyen las rutas migratorias de peces, reptiles, aves y mamferos mari-
nos.
1.1.4. Diversidad: La zona cuenta con gran diversidad de especies o abarca una va-
riada riqueza de ecosistemas, hbitats, comunidades y especies. No obstante,
este criterio puede no ser aplicable a ciertos ecosistemas simplificados, como
a algunas comunidades en estado inicial o extremo de evolucin, ni a zonas
sometidas a fuerzas destructivas, tales como los litorales expuestos a la ac-
cin violenta de las olas.
1.1.5. Productividad: La zona presenta una gran productividad biolgica natural. La
produccin es el resultado de procesos biolgicos que culminan en un aumen-
to neto de la biomasa en zonas de gran productividad natural, tales como fren-
tes ocenicos o zonas de corrientes ascendentes.
1.1.6. Carcter natural: La zona tiene un carcter altamente natural, por haber esca-
pado a las perturbaciones y degradacin causadas por los seres humanos.
PLANACON - PG. N /SET. 98
1.3.2. Estudios bsicos y de vigilancia: La zona rene las condiciones bsicas apro-
piadas en lo que respecta a la biota o a las caractersticas ambientales.
1.3.3. Educacin: La zona ofrece la oportunidad de demostrar determinados fen-
menos naturales.
Para proceder a designar una zona como especialmente sensible y para con-
siderar qu medidas protectoras especiales conviene adoptar, debe tenerse
en cuenta el grado en que las ya adoptadas indican la necesidad de medidas
adicionales de proteccin especial y los efectos positivos que tendrn, habida
cuenta de las tensiones ambientales originadas por otras fuentes.
Abarca el rea comprendida por el saco de la Baha de San Blas desde la fran-
ja costera en tierra firme, hacia el Este, hasta una paralela a las Lneas de Ba-
se que conforman el frente martimo de la baha considerada, distante seis (6)
millas nuticas al Este de stas; al Norte, un sector circular de seis (6) millas
nuticas de radio, con centro en el extremo Norte de la Isla Margarita; al Sur,
un sector circular de seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el extremo
de Punta Rubia.
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Abarca el rea comprendida por tres sectores circulares de seis (6) millas nu-
ticas de radio, con centro en Punta Clara, Punta Tombo y Punta Atlas, respec-
tivamente; los sacos de las bahas comprendidas desde la franja costera en
tierra firme hacia el Noreste y el Este, hasta las rectas tangentes a dichos sec-
tores circulares.
tante seis (6) millas nuticas de la lnea imaginaria que pasa por el faro San
Gregorio y por el faro del Cabo Aristizbal; al Este, un sector circular de seis (6)
millas nuticas de radio, con centro en el faro San Gregorio; al Oeste, un sec-
tor circular de seis (6) millas nuticas de radio, con centro en el faro del Cabo
Aristizbal.
Abarca el rea comprendida por los sacos de las Bahas de Ushuaia y Lapa-
taia, y el segmento de costa correspondiente al Parque Nacional Tierra del
Fuego, desde la franja costera en tierra firme, hacia el Sur hasta el Lmite In-
ternacional con Chile; al Este, el meridiano de la baliza de Punta San Juan; al
Oeste, el Lmite Internacional con Chile.
ANEXO 7
CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE LAS AREAS CRITICAS
PLANACON - PG. N /SET. 98
Son aquellas zonas del litoral martimo y fluvial del pas donde se superponen simul-
tneamente tres caractersticas:
- Sus recursos marinos o costeros son de alto valor comercial, industrial, ecolgico o
turstico.
- Los recursos son sensibles a la presencia masiva de hidrocarburos o sustancias
nocivas, es decir que podran ser considerablemente afectados por un derrame.
ANEXO 8
GUIA ORIENTATIVA PARA LA ELECCION DE EQUIPOS DE
PROTECCION PERSONAL Y SEGURIDAD OPERATIVA
Una condicin insegura debe tratarse de eliminar por todos los medios posibles. Sin
embargo, para trabajos de naturaleza especial, cuando no exista proteccin normali-
zada, como en el caso de operaciones de control de derrames, reparaciones, salva-
mento, etc., la proteccin de los operadores depende enteramente de la adecuada
eleccin de los equipos y elementos de proteccin a utilizar.
El tercer factor es su uso por parte del trabajador, es decir el convencimiento del ope-
rador de la necesidad de utilizar dicho equipo; que l comprenda que debe usarlo.
Tambin hay que tener en cuenta la facilidad y confort al utilizarlo. El equipo no debe
interferir con los movimientos y procedimientos normales del operador para realizar
su tarea.
Los tipos principales de equipos protectores para ojos y rostro pueden ser agrupados
de la siguiente manera:
A) ANTEOJOS.
B) PROTECTORES FACIALES.
El calzado de proteccin para los trabajadores, debe proteger el pie de acuerdo a las
exigencias del trabajo. Existen diversos tipos de calzados los cuales son fabricados
con ciertas especificaciones. Estos tipos son:
estilo de calzado bajo, para uso en la calle. Todos ellos tienen puntera de acero de
proteccin contra impacto.
ANEXO 9
FORMATO DE MENSAJE NAVAL POR NOTIFICACION DE
DESCARGAS PROBABLES
------------------------------------------------------------
PRECEDENCIA: O - P - R GRUPO FECHA HORA:_____________ ZEV
6. Indicacin sucinta de las averas observadas que pueden llegar a ser el mo-
tivo de la fuga de contaminante.
7. Breve informacin sobre las condiciones hidrometeorolgicas.
8. Pormenores de los contactos con el propietario/armador/agente del buque.
ANEXO 10
FORMATO DE MENSAJE POR NOTIFICACION DE DESCARGA EFECTIVA
----------------------------------------------------------
PRECEDENCIA: O - P - R GRUPO FECHA HORA:_____________ ZEV
PROMOTOR: (Dependencia Jurisdiccional o Prefectura de Zona).
12. Posicin del inicio del derrame (Lat. y Long. -marcacin y distancia a lugar
conocido).
13. Tipo y cantidad de combustible almacenado en el lugar.
14. Cantidad de contaminante derramado.
ANEXO 11
FORMATO DE MENSAJE POR NOTIFICACION
SUPLEMENTARIA DE SEGUIMIENTO
----------------------------------------------------------
PRECEDENCIA: O - P - R GRUPO FECHA HORA:_____________ ZEV
ANEXO 12
FORMATO DE MENSAJE DE REQUERIMIENTOS
---------------------------------------------------------
ANEXO 13
FORMATO DEL INFORME FINAL DE INCIDENTE CONTAMINANTE
------------------------------------------------------------
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA N: /
Letra:
(Lugar, fecha ).
JECECODECON
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ANEXO 14
DIAGRAMA DE ACTIVACION Y EJECUCION DE LAS
OPERACIONES DE RESPUESTA
Comunicacin de
acaecimiento
ANEXO 15
CAPITULO 1: Introduccin.
1.1. Propsito y objetivos del Plan.
Responsables.
CAPITULO 8: Notificaciones.
8.1. Notificaciones Institucionales.
CAPITULO 1
INTRODUCCION
CAPITULO 2
POLITICA DE RESPUESTA
CAPITULO 3
ORGANIZACION DEL PLAN Y RESPONSABILIDADES
Responsables.
En este punto se detallarn las funciones que debern cumplir, a nivel local, cada uno
de los puestos de trabajo, dentro del marco de la operacin, y que se detallan a conti-
nuacin, agregndose quin ocupar cada uno de ellos, tomando en cuenta el Per-
sonal Superior y Subalterno que constituye el Centro Local de Control de Derrames
Contaminantes (CELOCODECON) que integra la dotacin de la Dependencia.
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- Jefe Administrativo.
- Jefe Legal.
- Jefe de Comunicaciones.
CAPITULO 4
FORMACION Y ENTRENAMIENTO
CAPITULO 5
EVALUACION DE LA ZONA DE RESPONSABILIDAD
- Playas de recreacin.
- Sitios para acampado.
- Todo otro dato de inters.
Para mayor claridad, en el caso de tener que volcar una cantidad abundante de da-
tos, se podrn agregar dos o ms croquis o mapas.
5.2. Historial de derrames en la jurisdiccin.
En los casos en que se pueda conocer la capacidad de carga de los buques que ope-
ren, como as tambin la capacidad de los tanques de almacenamiento terrestres, se
podrn estimar las mximas cantidades que podran resultar descargadas a las
aguas.
CAPITULO 6
POLITICA DE SALUD Y SEGURIDAD
En lo que respecta al tema salud de terceros que se puedan ver afectados por los
derrames, se detallar como sera el procedimiento de evacuacin de personas acci-
dentadas hacia los centros de atencin.
Para ello es necesario contar en el plan con datos referentes al/los hospital/les de la
jurisdiccin que estn en condiciones de satisfacer esta necesidad.
Estos datos sern:
Nombre del hospital, direccin, telfonos, tipos de asistencias que puede brindar, ca-
pacidad de internacin, ambulancias disponibles y todo otro dato de inters.
Asimismo, se verificar si los servicios mdicos locales estn capacitados para aten-
der a los afectados por estas sustancias o productos, cuando el accidente involucre
lesiones personales.
6.2. Salud y seguridad del personal en operaciones.
CAPITULO 7
ACUERDOS LOCALES QUE PUEDEN APLICARSE
En este Captulo se citarn todos los convenios y acuerdos firmados por la Institucin
con organismos, asociaciones, instituciones, empresas, etc. del nivel local, que ten-
gan relacin con la problemtica que aborda el presente plan.
Asimismo, se realizar una sntesis sobre que tema abarca cada convenio o acuerdo
citado, y los datos necesarios para poder activar el convenio en el caso de ser nece-
sario, por ejemplo, nombres y apellidos, telfonos, etc. de las personas que sean
nexos en dichos convenios o acuerdos.
CAPITULO 8
NOTIFICACIONES
CAPITULO 9
PUESTO DE MANDO
9.2. Dotacin.
Listar en los respectivos planes, la cantidad de personal afectado, individualizando al
hombre con jerarqua, nombre y apellido y responsabilidad asignada.
CAPITULO 10
ADMINISTRACION DE LAS OPERACIONES
CAPITULO 11
FUERZAS ESPECIALES EN LA JURISDICCION
CAPITULO 12
DIRECTORIO DE RECURSOS LOCALES
- Polica.
- Hospitales.
- Autoridades portuarias.
- Empresas de remolque.
- Laboratorios.
- Instalaciones de toma de agua.
- Grupos ecologistas.
- Alquiler de aeronaves.
- Empresas de transporte por carretera y de alquiler de vehculos de todo tipo.
- Servicios meteorolgicos.
- Medios de comunicacin.
- Organizaciones de voluntarios.
CAPITULO 13
CAPITULO 14
ESTRATEGIA DE RESPUESTA CON MEDIOS MECANICOS
CAPITULO 15
CAPITULO 16
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y ELIMINACION DE
LOS DESECHOS CONTAMINADOS
CAPITULO 17
RELACIONES PUBLICAS Y CON LOS MEDIOS DE COMUNICACION
CAPITULO 18
PLANES DE EMERGENCIA DE EMPRESAS PRIVADAS
Enumerar los planes de emergencia de las empresas privadas que operen en la juris-
diccin.
Copia de los mismos deber encontrarse en la Dependencia Jurisdiccional para con-
sulta.
CAPITULO 19
DESMOVILIZACION Y CONCLUSION DE LAS OPERACIONES
- Redactar el Informe Final del Incidente Contaminantes previsto en el "Anexo 14" del
Plan Nacional de Contingencia.
PLANACON - PG. N /SET. 98
CAPITULO 20
ANEXO 16
DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE EMPRESAS A CARGO DE INSTALACIONES DE MANIPULACION DE
HIDROCARBUROS, OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y SUSTANCIAS
POTENCIALMENTE PELIGROSAS
Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.
SECCION 1: INTRODUCCION.
1.1. Poltica de conservacin ambiental de la empresa.
4.3. Para el caso de empresas que operen con hidrocarburos, determinar "Criterios y
polticas implementados para la utilizacin de agentes qumicos para el trata-
miento de la mancha".
4.4. Tcnicas de pronstico del desplazamiento del derrame.
4.6. Descripcin de las medidas operativas implementadas para cada nivel de res-
puesta.
4.7. Mtodo de traslado del personal y equipos dentro del rea de cobertura del Plan.
4.8. Procedimiento para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la ope-
racin.
4.9. Procedimientos implementados para la seguridad de la comunidad (En el caso de
derrame de productos qumicos detallar los diferentes procedimientos que se lle-
varn a cabo segn el tipo de contaminante con que se opere y los centros po-
blados cercanos al lugar del incidente).
SECCION 5: COMUNICACIONES.
8.1. Programas de formacin y ejercicios establecidos para garantizar que las medi-
das de respuesta se efecten eficazmente.
ANEXOS:
Se agregarn como Anexos los siguientes datos:
- Informacin sobre productos qumicos a utilizar para el tratamiento del derrame (en
el caso de hidrocarburos).
- Todo otro dato de inters.
PLANACON - PG. N /SET. 98
ANEXO 17
DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE EMPRESAS A CARGO DE MONOBOYAS Y OLEODUCTOS
COSTEROS Y SUBACUATICOS
La presentacin del Plan ser en carpeta con sistema de hojas descartables, con el
objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas numeradas
que permitan una rpida ubicacin de las distintas Secciones y Anexos.
Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.
El Plan estar redactado en castellano, y ser de fcil aplicacin.
Los planes, as como las sucesivas modificaciones, debern ser presentados para su
aprobacin ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Na-
val Argentina, sita en la Avenida Madero 235 -Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital
Federal -(C.P. 1106).
El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los elementos (informacin) indispensables que de-
ber contener, los que se detallan a continuacin.
Una Cartula donde conste el nombre de la boya y/o oleoducto costero o subacua-
tico, su ubicacin geogrfica, sus caractersticas principales e informacin sobre
sus propietarios.
Una planilla para asentar las Aprobaciones (acorde formato previsto en el Anexo
25 del PLANACON).
Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando (acorde for-
mato previsto en el Anexo 25 del PLANACON).
El Indice General.
PLANACON - PG. N /SET. 98
SECCION 1: INTRODUCCION.
4.3. Para el caso de empresas que operen con hidrocarburos determinar "Criterios y
polticas implementados para la utilizacin de agentes qumicos para el trata-
miento de la mancha".
4.4. Tcnicas de pronstico del desplazamiento del derrame.
4.6. Descripcin de las medidas operativas implementadas para cada nivel de res-
puesta.
4.7. Procedimiento para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la
operacin.
SECCION 5: COMUNICACIONES.
8.1. Programas de formacin y ejercicios establecidos para garantizar que las medi-
das de respuesta se efecten eficazmente.
ANEXOS:
Se agregarn como anexos los siguientes datos:
ANEXO 18
Artculo 1. Propsito.
Artculo 2. Aplicabilidad.
1. Excepto lo previsto en el inciso 3 de este Artculo, este Anexo se aplica a todo bu-
que con o sin propulsin, de bandera nacional o extranjera, incluidas las unidades
flotantes de almacenamiento (UFA) y las instalaciones flotantes de produccin,
almacenamiento y descarga (IFPAD) construidos o adaptados para transportar y/u
operar hidrocarburos a granel, grasa animal, aceite vegetal, otros aceites no petro-
lferos, o sustancias nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas, como
carga o residuos de carga, cuya respuesta al derrame de las mismas pueda ser
dada por los medios requeridos en este Anexo, y que navegue u opere en aguas
de jurisdiccin de la Repblica Argentina.
2. Este Anexo tambin se aplica a los buques y unidades arriba descriptas, que se
encuentran comprometidos en operaciones de alije u operando o navegando en la
Zona Contigua y Zona Econmica Exclusiva de la Repblica Argentina, en concor-
dancia con lo dispuesto en los artculos 33 inc.b) y 56 inc. b) iii) de la Convencin
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), aprobada por
Ley N 24.543, con hidrocarburos a granel, grasa animal, aceite vegetal, aceites no
petrolferos, o sustancias nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas,
cuya respuesta al derrame de las mismas pueda ser dada por los medios requeri-
dos en este Anexo.
3.8. Buques tanque que transporten sustancias nocivas u otras sustancias poten-
cialmente peligrosas en navegacin martima internacional, hasta que el proto-
colo SNPP-2000 del Convenio OPRC-90 entre en vigor internacional y sea in-
corporado al derecho positivo argentino.
Artculo 3. Definiciones.
4. AGUAS NAVEGABLES: Significa los mares, ros, lagos, canales y dems aguas de
la Nacin que sirven al transito y comercio interjurisdiccional. El trmino alcanza
adems a los lugares definidos en el articulo 4 del Capitulo III Ambito de actuacin
de la Ley 18.398 (Ley General de la Prefectura Naval Argentina).
8. AREA COSTA AFUERA: Significa el rea de mar que se extiende, ms all del limi-
te exterior del mar territorial, hasta una distancia de veinticuatro (24) millas nuti-
cas, medidas a partir de las lneas de base que se establecen en el artculo 1 de la
Ley 23.968.
9. AREA COSTERA CERCANA: Significa el rea de mar que se extiende hasta una
distancia de doce (12) millas nuticas, a partir de las lneas de base que se esta-
blecen en el artculo 1 de la Ley 23.968.
13. BUQUE DE POLICIA: Significa todo buque perteneciente a las fuerzas de Segu-
ridad o Policiales de un estado que lleve los signos exteriores distintivos de los
buques de stos organismos de su nacionalidad, que se encuentre bajo el man-
do de un oficial debidamente designado por el gobierno de ese estado, cuyo
nombre aparezca en el correspondiente escalafn de oficiales o su equivalente,
y cuya dotacin est sometida a la disciplina de las fuerzas de seguridad o poli-
ciales regulares.
4) Un documento que:
24.2 Lagos.
24.3 Ros.
24.4 Canales.
24.7 Ocanos.
31.2. GIII densidad relativa igual o superior a 0,85 e inferior que 0,95.
31.3. GIV densidad relativa igual o superior a 0,95 e inferior o igual a 1,0.
18. OCANO: Significa el rea medida desde las veinticuatro (24) millas nuti-
cas hasta las doscientas (200) millas nuticas, a partir de las lneas de base
que se establecen en el artculo 1 de la Ley N 23.968.
48. ROS Y CANALES: Significa cuerpos de agua confinados entre el rea te-
rrestre, incluyendo las vas acuticas intracosteras y otra va acutica artifi-
cial creada para navegacin.
50. ZONA ECONMICA EXCLUSIVA: Significa la zona contigua del mar territo-
rial de la Repblica Argentina, extendida a una distancia de 200 millas nu-
ticas desde la lnea base, desde la que se mide la profundidad del mar te-
rritorial.
4. Si la Prefectura Naval revisara el plan y determina que no rene todos los reque-
rimientos, notificar al propietario o armador las deficiencias del mismo. El propie-
tario o armador deber consecuentemente presentar nuevamente el plan revisa-
do, o las partes corregidas del mismo, dentro de las fechas especificadas en la
notificacin, bajo apercibimiento de tenrselo por no presentado y sujeto a las
sanciones establecidas el artculo 807.9901 del REGINAVE.
5. La presentacin del plan ser en carpeta con sistema de hojas destacables, con
el objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas nume-
radas que permitan una rpida ubicacin de las distintas secciones y anexos. Las
hojas tendrn numeracin correlativa para cada carilla, y llevarn al lado el mes y
ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Enero 2003). Cuando se deje una carilla
en blanco tambin se le colocar numeracin.
1.1. Esta revisin debe realizarse dentro de un plazo no mayor a la fecha de aniver-
sario de la aprobacin del plan por la Prefectura Naval.
2.2. Siempre que haya un cambio en el propietario o armador del buque, debiendo
presentar una nueva declaracin jurada por parte de estos ltimos o por el re-
presentante legal de la empresa propietaria o armadora del buque, acorde lo
establecido en el artculo 4.2.
3.2. Un cambio en el rea de operaciones del buque, no cubiertas por un plan pre-
viamente aprobado. Un buque puede operar en un rea no cubierta en un plan
previamente aprobado bajo consentimiento escrito por la Prefectura Naval, siem-
pre que un nuevo apndice geogrfico especfico y la certificacin requerida en el
artculo 6 3) haya sido presentado para su aprobacin por el propietario o arma-
dor del buque.
3.3. Un cambio significante en la estructura del buque que afecte la informacin in-
cluda en el plan de emergencia.
3.8. La incorporacin de uno o varios buques a su plan. Este cambio debe incluir el
apndice especfico del buque requerido por este anexo y la declaracin jurada
del propietario o armador requerida en el artculo 4 b); o
3.9. Cualquier otro cambio significativo que afecte la implementacin del plan. En ca-
so de dudas por parte del propietario o armador, se deber consultar a la Prefec-
tura Naval.
PLANACON - PG. N /SET. 98
1. Los buques sujetos a este Anexo no podrn realizar las siguientes operaciones,
a menos que estn operando con un plan aprobado bajo el artculo 4 del mis-
mo:
3. Para recibir esta autorizacin, el propietario o armador del buque, debe certificar
por escrito ante la Prefectura Naval, que se ha asegurado la disponibilidad, a tra-
vs de contratos u otros medios aprobados, de los recursos de respuesta nece-
sarios para responder a la mxima cobertura aplicable para un peor caso de de-
rrame, o aquella amenaza sustancial de derrame de su buque.
4.2. Los contratos u otros medios aprobados presentados, han perdido validez, o
no se cumplieran en sus aspectos tcnicos u operativos.
5.1. Poseer un plan de emergencia que rena los requerimientos de este anexo
(excepto la de los apndices geogrficos especficos aplicables), o que el
plan de emergencia de hidrocarburos de abordo aprobado por el estado de
abanderamiento, rena los requisitos de la regla 26 del Anexo I del Marpol
73/78.
2.3. Estar familiarizado con la implementacin del Plan de Emergencia del bu-
que; y
PLANACON - PG. N /SET. 98
1. El plan debe cubrir todas las reas geogrficas de la Repblica Argentina en las
que el buque pretende manejar, almacenar, o transportar hidrocarburos sustan-
cias nocivas y otras sustancias potencialmente peligrosas, incluyendo las reas
portuarias y zonas de trnsito fuera de la costa.
3. El plan de emergencia del buque debe estar dividido en las siguientes secciones:
1. El nombre del buque, pas de registro, seal distintiva, nmero oficial y nmero
internacional de la OMI si correspondiere. Si el plan cubre mltiples buques, es-
ta informacin debe ser provista para cada buque.
2. En caso de ser barcazas las cubiertas por el plan, un listado de las mismas, con
los mismos datos que 1.
4. Una lista de las jurisdicciones de las Prefecturas cubiertas por el plan donde el
buque o buques, o barcazas van a manipular, almacenar o transportar hidro-
carburos.
6. La notificacin inicial debe ser realizada acorde la resolucin OMI A648 (16)
Principios Generales para Sistemas de Reporte y Requerimientos de Re-
portes para Buques. Esta debe incluir como mnimo la siguiente informacin:
7. Luego de la notificacin inicial del incidente, tan rpido como sea posible se
deber suministrar la siguiente informacin:
A) Varadura o encalladura.
B) Colisin.
C) Explosin o incendio, o ambos.
D) Dao en el casco.
E) Escora excesiva.
F) Falla del equipo (Mquina principal, maquinaria del timn, etc.) (slo para
buques).
A) Equipos de defensa.
B) Equipos de conexin y mangueras de transferencias.
C) Bombas porttiles y equipos auxiliares.
D) Alije y sistema de amarre entre buques.
E) Compaa de seguros del buque y la barcaza.
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14. Las consideraciones a tener en cuenta para los daos en la estabilidad y es-
fuerzos del casco, y cuando se efecten medidas de mitigacin a bordo, esta
seccin debe identificar y describir:
B) La informacin que debe ser colectada por la tripulacin para facilitar la asis-
tencia desde tierra.
15. Ubicacin del plan de salvamento del buque (o barcazas) necesario para ejecu-
tar el salvamento, estabilidad y evaluacin del esfuerzo del casco. Una copia de
este plan debe ser mantenida por el propietario o armador o la sociedad de clasi-
ficacin del buque o barcazas, a menos que el propietario o armador haya con-
venido previamente con la asistencia en tierra, que se tendr un programa de
calculo de esfuerzos residuales y daos a la estabilidad. El plan de emergencia
debe indicar la localizacin las 24 horas al acceso a los procedimientos de calcu-
lo o los siguientes planes:
A) Comando y control.
B) Informacin pblica.
C) Seguridad.
D) Ligazn con agencias gubernamentales.
E) Operaciones de respuesta a derrames.
F) Planificacin.
G) Soporte logstico.
H) Financiamiento.
2. Persona a ser notificada para la activacin del grupo de respuesta para el es-
cenario identificado en la seccin 9, punto 2.3, para el rea de operacin del
buque (o barcaza).
Esta seccin del plan debe establecer los procedimientos de entrenamiento y pro-
gramas del propietario o armador que renan los requerimientos del artculo 9.
Esta seccin del plan debe establecer los programas de ejercicios que deben ser
llevados a cabo por el propietario o armador del buque que renan los requeri-
mientos del artculo 9.
1. Los procedimientos que debe seguir el propietario o armador del buque para
reunir los requerimientos del artculo 5, y
2. Los procedimientos que deben seguirse a posteriori de una descarga para eva-
luar y validar su efectividad.
2.1. Las notificaciones requeridas por la Prefectura, aplicables para las reas
geogrficas en que el buque operar.
A) Derrames ms probable.
B) Mximo derrame ms probable.
C) Peor caso de derrame.
Esta seccin debe ser incluida para cada buque cubierto por el plan con la si-
guiente informacin:
3.1. Plan Local de Contingencia del rea en vigor, con validez de 6 meses
anterior a la fecha de presentacin del plan de emergencia; o
4. Las copias del plan de emergencia presentadas y aprobadas del plan deben
estar disponible como se indica a continuacin:
4.1. El propietario o armador de todos los buques, excepto para las barcazas no tri-
puladas, debern asegurar que una copia en idioma castellano y una copia en
el idioma de trabajo de la tripulacin y la disposicin de aprobacin de la Pre-
fectura Naval o copia autenticada de la misma, sean mantenidas a bordo del
buque. Si fuera procedente, copias adicionales de las secciones del plan re-
querido deben estar en el idioma entendido por los miembros de la tripulacin
con responsabilidades en el plan y mantenido a bordo del buque.
4.3. El propietario del buque o armador debern mantener una copia del plan com-
pleto, y asegurarse que cada persona identificada como un individuo calificado
y un individuo calificado alterno en el plan tengan una copia de iguales caracte-
rsticas.
Esta seccin del Plan deber establecer las responsabilidades para el personal a
cargo de la barcaza, o en su defecto en el remolcador . Adems se deber esta-
blecer:
Artculo 9. Entrenamiento.
3.1. Prueba anual del equipamiento de inspeccin de acuerdo con los proce-
dimientos recomendados del fabricante, que incluir:
5. Todos los registros requeridos por esta seccin, deben estar disponibles
para inspeccin por la Prefectura Naval y deben ser mantenidos por un pe-
rodo no menor de 3 aos.
3. Para buques tanques sujetos a este artculo, los siguientes tiempos de respuesta
deben ser usados para determinar el arribo a escena, para los recursos de res-
puesta establecidos en los puntos 1.5 al 1.15) del presente:
1. Propsito.
3. La Tabla 1 de este apndice lista los criterios operacionales para recursos de res-
puesta. Todo equipo necesario para apoyar o mantener una operacin de res-
puesta en un rea geogrfica debe ser apto para funcionar en esas condiciones.
Por ejemplo: botes que despliegan o soportan colectores o barreras, deben ser
capaces de operar en forma segura en altura de olas significantes para el rea
PLANACON - PG. N /SET. 98
4. Cuando se seleccionan los recursos necesarios de respuesta para cumplir los re-
querimientos del Plan de Emergencia, el propietario o armador debe asegurar que
una parte de estos recursos son capaces de ser utilizados en operaciones de pro-
teccin de costas, en aguas poco profundas. Los siguientes porcentajes de equi-
pos de respuesta que trabajan en el agua identificados para el rea geogrfica
aplicable, deben ser capaces de operar en aguas de una profundidad de 1,80 m o
menos:
7.1. Areas portuarias de gran volumen, rea costera cercana, reas interiores y
lagos - 12 horas.
7.2. Areas costa afuera - 18 horas.
7.3. Ocanos - 36 horas.
8. El propietario o armador de un buque que opere en reas que renen los reque-
rimientos para uso de dispersantes, puede requerir un crdito de hasta un 25 %
de la capacidad de recuperacin de la grasa animal, aceite vegetal u otros acei-
tes no petrolferos para el escaln de respuesta para un peor caso de derrame.
Para recibir este reconocimiento, el propietario o armador debe identificar en el
plan y asegurar, por contratos u otros medios aprobados, la disponibilidad de los
dispersantes y los recursos necesarios para aplicar estos agentes apropiada-
mente y monitorear la efectividad de los mismos. La extensin del reconoci-
miento se basar sobre los volmenes de los dispersantes disponible para man-
tener las operaciones en las cantidades recomendadas por los fabricantes. Los
recursos de dispersantes identificados para el reconocimiento en el plan deben
ser capaces de encontrarse en escena dentro de las 12 horas de descubierto el
PLANACON - PG. N /SET. 98
2.1. La siguiente frmula debe ser usada para calcular la capacidad de recu-
peracin efectiva diaria:
R = T x Hld x E
2.2. Para aquellos equipos en los que la bomba limita la recoleccin del liqui-
do, esta tasa ser usada en base a la capacidad de la bomba.
2.3. Para equipos tipo a cinta o soga, la tasa de caudal deber calcularse
usando datos provistos por el fabricante, sobre la capacidad nominal de la
placa identificadora de ese equipo.
4.1. El ejemplo siguiente establece que para un derrame de 1.500 metros cbi-
cos, cuyo 25 por ciento de crdito obtenido es de 375 metros cbicos para
un Escaln de Respuesta 1, el propietario o armador del buque tendr que
demostrar una capacidad para tratar esos 375 metros cbicos por da de
hidrocarburo, acorde la tasa de dosaje recomendada para el dispersante a
utilizar. Asumiendo una tasa de dosaje de 10:1, el plan necesita demostrar
la disponibilidad y el almacenamiento de 125 metros cbicos de dispersan-
te que deben estar disponibles en la escena para una tasa de 12,5 metros
cbicos por da y disponer la aplicacin de dispersantes a la tasa diaria por
3 das en el rea en la que el buque operar. Datos similares necesitan ser
provistos para obtener cualquier crdito de los recursos para el Escaln de
Respuesta 2 3.
Barreras
Uso
Ros y Areas Areas costa afuera,
Propiedades de la barrera Canales Interiores Lagos Areas cercanas,
Ocanos
Estado del mar 1 2 2-3 3-4
Puntal de la barrera 15-60 cm 60-100 cm 60-100 cm 60-100 cm
Reserva de flotabilidad
Para ponderacin de peso 2:1 2:1 2:1 3:1 a 4:1
Resistencia a la traccin
Total, en libras 4.500 15-20.000 15-20.000 + 20.000
PLANACON - PG. N /SET. 98
Resistencia a la traccin 5
De la tela de fabricacin, 200 300 300 500
En libras
Esfuerzo de desgarro de
La tela de fabricacin, 100 100 100 125
En libras
II Crudos
livianos 40 15 45 50 50 30
III Crudos me
Dios y fuel oil 20 15 65 30 50 50
IV Crudos
pesados 5 20 75 10 50 70
y fuel oil
II Crudos
livianos 75 25 5 90 10 /
III Crudos
medios y 60 40 20 75 20 /
fuel oil
IV Crudos
pesados y 50 40 30 50 20 /
fuel oil
Nota: Estos factores de movilizacin son para el total de los recursos movilizados,
no incrementan recursos.
ANEXO 19
DIRECTRICES PARA LA CONFECCION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE EMPRESAS A CARGO DE PUERTOS
La presentacin del Plan ser en carpeta con sistema de hojas descartables, con el
objeto de facilitar su modificacin y actualizacin. Deber tener orejetas numeradas
que permitan una rpida ubicacin de las distintas Secciones y Anexos.
Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la Pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.
El Plan estar redactado en idioma castellano, y ser de fcil aplicacin.
Los planes, as como las sucesivas modificaciones, debern ser presentados para su
aprobacin ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Na-
val Argentina, sita en la Avenida Madero 235 -Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital
Federal -(C.P. 1106).
El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los elementos (informacin) indispensables que de-
ber contener, los que se detallan a continuacin.
Las primeras hojas del Plan contendrn:
Una Cartula donde conste el nombre del puerto, su ubicacin geogrfica, caracte-
rsticas principales e informacin sobre sus propietarios, explotadores comerciales
y concesionarios.
Una planilla para asentar las Aprobaciones (acorde formato previsto en el Anexo
25 del PLANACON).
PLANACON - PG. N /SET. 98
Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando (acorde for-
mato previsto en el Anexo 25 del PLANACON).
El Indice General.
4.5. Descripcin de las medidas operativas implementadas para cada nivel de res-
puesta.
4.6. Procedimiento para la disposicin final de los contaminantes recogidos en la
operacin.
SECCION 5: COMUNICACIONES.
5.1. Sistema de comunicaciones y enlace.
ANEXOS:
PLANACON - PG. N /SET. 98
Los planes, as como las sucesivas modificaciones, debern ser presentados para su
aprobacin ante la Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Prefectura Na-
val Argentina, sita en la Avenida Madero 235 -Edificio Guardacostas- Piso 4 -Capital
Federal -(C.P. 1106).
El Plan deber seguir las pautas indicadas en el presente Anexo, en el que se han
includo con carcter orientativo los elementos (informacin) indispensables que de-
ber contener, los que se detallan a continuacin.
Las primeras hojas del Plan contendrn:
PLANACON - PG. N /SET. 98
CAPITULO 1: INTRODUCCION.
SECCION 1: INTRODUCCION.
1.1. Poltica de conservacin ambiental y modo de accin de la empresa ante un de-
rrame.
1.2. Propsito y objetivos del Plan.
1.3. Alcance y cobertura del Plan.
SECCION 5: COMUNICACIONES.
5.1. Sistema de comunicaciones y enlace.
ANEXOS:
Se agregarn como anexos los siguientes datos:
- Croquis ilustrativos del rea de cobertura.
ANEXO 21
DIRECTRICES PARA LA ELABORACION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
DE ABORDO EN CASO DE CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS Y
OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y SUSTANCIAS
POTENCIALMENTE PELIGROSAS
Las hojas tendrn numeracin correlativa por cada carilla, y llevarn al lado el mes y
el ao de su presentacin (Ej. Pgina N /Abril 1998). Cuando se deje una carilla en
blanco tambin se le colocar numeracin. Cada vez que se efecte una modificacin
que involucre a una pgina, se agregar a la numeracin, el mes y el ao en que sta
se realiz (Ej. Pgina N3/Abril 1998). Cuando adems, la modificacin implique el
agregado de pginas nuevas, a los efectos de no cambiar la numeracin de todas las
subsiguientes, las nuevas llevarn la misma numeracin que la modificada con el
agregado de la palabra "bis", ms un nmero a partir de la segunda hoja agregada (Si
por ejemplo se modifica la pgina N3 y se agregan 3 pginas ms a continuacin, la
numeracin de estas ser: Pgina 3 bis/Abril 1998; Pgina 3 bis 1/Abril 1998; Pgina
3 bis 2/Abril 1998). Asimismo, esta nueva numeracin deber ser indicada en el Indi-
ce General.
Una planilla para asentar las Modificaciones que se fueren realizando, acorde al
formato previsto en el Anexo 25 del PLANACON.
El Indice General.
Las caractersticas del Buque e informacin de su Propietario.
Introduccin.
Acorde a lo establecido en la Resolucin MEPC 54(32), todos los planes de emer-
gencia de a bordo en caso de contaminacin por hidrocarburos habrn de incluir el
siguiente texto introductorio:
INTRODUCCION
DISPOSICIONES OBLIGATORIAS
Estas disposiciones sirven de orientacin para asegurar que se cumplan las disposi-
ciones obligatorias de la Regla 26 del Anexo I del Convenio, la que dispone que el
plan incluya, por lo menos las siguientes secciones:
SECCION 1: PREAMBULO.
PLANACON - PG. N /SET. 98
Se ofrecer una explicacin del objetivo y utilizacin del Plan, indicndose su vincula-
cin con otros planes de tierra.
Una vez que se ha transmitido la notificacin inicial, ya sea por descargas pro-
bables o efectivas, el comando del buque deber enviar posteriores notificacio-
nes a los mismos destinatarios indicados en la notificacin inicial, a intervalos
de seis (6) horas, para mantenerlos informados acerca del desarrollo de los
acontecimientos. Estas notificaciones tendrn numeracin correlativa, agre-
gndose la palabra "FINAL" a la que corresponda a la informacin de finaliza-
cin de la contingencia.
(Nota: Las notificaciones suplementarias se harn siguiendo el modelo que figura en
el Apndice 3 de la presente directriz).
El rden alfabtico seguido en los modelos de mensajes descriptos, es similar al de
los "Principios Generales a que deben ajustarse los Sistemas y Prescripciones de
Notificacin para Buques, includas las Directrices para notificar Sucesos en que in-
tervengan Mercancas Peligrosas, Sustancias Perjudiciales o Contaminantes del
PLANACON - PG. N /SET. 98
En esta Seccin del plan se deber facilitar orientacin al Capitn sobre cmo contro-
lar las descargas que puedan producirse en distintas situaciones.
Se debern indicar las medidas a tomar en cada caso, estableciendo quin es la per-
sona responsable de a bordo y cual es la funcin que le corresponde a cada uno de
los tripulantes involucrados, evitando as cualquier confusin durante la emergencia.
Esta seccin del plan variar mucho de un buque a otro, pues segn el tipo de buque,
la construccin, la carga, la distribucin de tanques, el equipamiento, la dotacin, la
derrota, etc., el nfasis que se ponga sobre cada situacin ser distinto.
3.1. DERRAMES OPERACIONALES.
Se especificarn detalladamente las medidas que deben adoptarse para hacer frente
a derrames operacionales (roturas de mangueras, prdidas del casco, rebalse de
tanques, etc.).
Para establecer claramente las funciones que le competen a cada miembro de la tri-
pulacin y facilitar la toma de decisiones, se debern asignar las responsabilidades
de los encargados de la prevencin y control de derrames operacionales.
3.2. DERRAMES DEBIDOS A SINIESTROS.
PLANACON - PG. N /SET. 98
3.3. ALIJOS.
Si el buque sufre una avera estructural, ser tal vez necesario trasbordar toda o parte
de la carga a otro buque. El plan incluir orientacin sobre los procedimientos que
han de adoptarse para trasvasar la carga de buque a buque.
En funcin del trfico que realice el buque, se deber consignar informacin y orien-
tacin que permitan al Capitn organizar la respuesta ante el suceso.
4.1. EQUIPAMIENTO PARA EL CONTROL DE DERRAMES.
Los buques, segn sus caractersticas y posibles necesidades, debern llevar a bordo
como mnimo, elementos para poder controlar un derrame de hidrocarburos que pu-
diera producirse sobre la cubierta del mismo, especificando tipo, cantidad, ubicacin a
bordo y consideraciones sobre su utilizacin.
4.2. INDUMENTARIA DE PROTECCION PERSONAL ADECUADA PARA EL PER-
SO
NAL ENCARGADO DE LAS OPERACIONES DE CONTROL DE DERRAMES.
Los buques, segn sus caractersticas y posibles necesidades, debern llevar a bordo
como mnimo, indumentaria de proteccin personal para ser utilizada por el personal
PLANACON - PG. N /SET. 98
Cuando se decida llevar a bordo productos qumicos para la lucha contra la contami-
nacin, debern estar aprobados y autorizado su uso por la Prefectura, en el caso de
buques que realicen navegacin nacional, o por la Autoridad Martima correspondien-
te en los otros casos, debiendo tener a bordo los elementos y sistemas necesarios
para su correcta aplicacin en el medio acutico, acorde a las prescripciones que pa-
ra cada producto se determinen.
DISPOSICIONES NO OBLIGATORIAS
APENDICE 1
APENDICE 2
APENDICE 3
PLANACON - PG. N /SET. 98
ANEXO 22
PLANACON - PG. N /SET. 98
Por lo expuesto, y como informacin para dicho caso, se detallan los datos identifica-
torios del OIL SPILL SERVICE CENTRE (OSSC).
OIL SPILL SERVICE CENTRE
Direccin: Lower William Street - Northan, Southampton S01 1QE - Reino Unido.
VISTO las Leyes N 18.398, 20.405, 22.190 y 24.292, los Decretos N 1.886
del 27 de julio de 1983 y N 230 del 19 de febrero de 1987, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 24.292 que aprueba el Convenio Internacional sobre Coope-
racin, Preparacin y Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos, 1990, designa
Que el texto del referido Convenio Internacional impone una serie de obliga-
ciones a las partes, que necesitan ser reglamentadas para su plena operatividad.
Que los sucesos de contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias no-
ambiente acutico que es necesario atender con prontitud y eficacia, a fin de reducir al
mnimo los daos que puedan derivarse de tales acontecimientos.
Que ha tomado la intervencin que le corresponde la DIRECCION GENE-
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
24.292.
entes autrquicos, sociedades del Estado y aqullas con participacin estatal mayori-
CIONAL por las Leyes N 24.292 y 20.405, inclyense en el rgimen instituido por el
res de dichos servicios tendrn el mismo tipo de responsabilidad que la ley prev pa-
ra los armadores y propietarios de buques y sern de aplicacin a los mismos las pe-
(prestacin de fianza por los gastos de limpieza), quedando a cargo del organismo
tre (REGINAVE), como Captulo 7 del Ttulo 8 del mismo, el conjunto de normas titu-
ANEXO I
CAPITULO 7
DEL SISTEMA DE PREPARACION Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION POR
SECCION 1
GENERALIDADES
Potencialmente Peligrosas.
807.0104. Autorizacin.
Autorzase a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA a celebrar acuerdos de coopera-
cin con los sectores petrolero y naviero, autoridades portuarias y otras entidades
pertinentes, a fin de propender al mejor logro de los objetivos establecidos en el punto
2 del artculo 6 del Convenio.
de buques petroleros y quimiqueros bajo cualquier ttulo que fuere, las unidades mar
adentro dedicadas a operaciones de exploracin y explotacin de hidrocarburos, los
puertos, las instalaciones portuarias de manipulacin de hidrocarburos y otras sustan-
civas y sustancias potencialmente peligrosas. Dichos planes debern incluir, como re-
quisito inexcusable para su aprobacin por parte de la PREFECTURA NAVAL AR-
GENTINA, un equipamiento mnimo a satisfaccin de dicha autoridad.
SECCION 2
QUINCE (15) partes por milln (p.p.m.) y de otras sustancias nocivas y sustancias po-
tencialmente peligrosas en cualquier proporcin, a excepcin de lo previsto en el Cap-
tulo 6 del Ttulo 8 del REGINAVE, a las aguas de jurisdiccin nacional (Arts. 2, 3, 4 y
5 de la Ley N 23.968).
807.0108. Obligacin de informar.
Los capitanes de los buques de Bandera Nacional en navegacin en mar libre o surtos
SECCION 99
SANCIONES
conservacin una vez aprobados los mismos, sern sancionados con multa de PESOS
OCHENTA ($ 80.-) a PESOS OCHENTA MIL ($ 80.000.-). Sin perjuicio de ello, la
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA podr disponer la prohibicin de navegar de los
807.9904. Corresponsabilidad.
Al personal embarcado responsable de cualesquiera de las infracciones previstas
en los artculos precedentes, se le aplicar las sanciones previstas en el artculo
DERRAME
No S Implementar proteccin
de la costa
S
Es posible realizar una operacin
de dispersin? No
Implementar
limpieza de costa
S
Dispersar Recuperar
ANEXO 25
PLANILLA DE APROBACIONES
APROBACION DE LA MODIFICACION N:
APROBACION DE LA MODIFICACION N:
APROBACION DE LA MODIFICACION N:
PLANILLA DE MODIFICACIONES
AGREGADO N 2
1. INTRODUCCION.
Para realizar este trmite, el Plan ser presentado mediante nota de la empresa pe-
ticionante en la Mesa General de Entradas y Salidas de la Prefectura Naval Argenti-
na, sita en la Avenida Madero 235 - Edificio Guardacostas - Planta Baja, Oficina 29
- Capital Federal - (C.P. 1106).
Es condicin sine qua non para lograr la aprobacin del plan, el cumplimiento de las
directrices contempladas en el Plan Nacional de Contingencia.
Los Planes de Emergencia de abordo presentados por los buques que realizan na-
vegacin internacional, y que se encuentran aprobados por esta Autoridad Martima,
mantendrn esa condicin, en virtud de que su confeccin responde a las Directri-
ces del Anexo 21 del Plan Nacional de Contingencia.
2.1. Los buques de la Matrcula Nacional, las unidades acogidas a los Decretos
1.772/91, 1.493/92, 343/97 y 1.091/97, y todas aquellas embarcaciones que en el
futuro se incorporen bajo alguna forma con derecho a ser consideradas como de
Bandera Nacional, de arqueo bruto igual o superior a 150 unidades, debern poseer
un Plan de Emergencia de Abordo en Caso de Contaminacin por Hidrocarburos y
otras Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas acorde a las Di-
rectrices comprendidas en el Anexo 21 del Plan Nacional de Contingencia.
2.2. Los armadores, propietarios o fletadores bajo cualquier titulo de buques petro-
leros y quimiqueros, debern poseer un Plan de Emergencia por Contaminacin por
Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas
acorde a las Directrices comprendidas en el Anexo 18 del Plan Nacional de Contin-
gencia.