Gua para el alumno

sobre el Organizador de
Informacin II
Matriz de doble entrada para el
anlisis de alternativas de solucin

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Matriz de doble entrada para el
anlisis de alternativas de
solucin
Anlisis de alternativas
El Anlisis de Alternativas (ADA) es una herramienta que identifica las
diferentes estrategias o soluciones alternativas que podran contribuir a
lograr la situacin deseada, vale decir que se identifican las opciones
tcnicamente viables para alcanzar el impacto pretendido o solucionar
total o parcialmente el problema identificado en el rbol de Problemas.

El ADA considera cada alternativa de solucin del problema a la luz de

diferentes criterios: econmico, social, ambiental, institucional, los intereses
de los beneficiarios, los recursos disponibles, los beneficios y costos
relevantes, la viabilidad poltica, entre otros. Estos criterios dependen del
tipo de solucin, estrategia o proyecto en el que se est pensando, pudiendo
ser por ejemplo los que muestra el siguiente cuadro:

Fuente: Carina Marques (2012).

El cuadro anterior es una Matriz de doble entrada que permite sintetizar la

informacin referida a las alternativas de solucin que se nos presentan
como viables para dar solucin a la situacin problemtica. Las filas de la
matriz indican las distintas alternativas de solucin (estrategias o proyectos),
mientras que las columnas de la matriz indican los criterios que se
consideran relevantes para comparar esas alternativas y elegir aquella que

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resulta como ms conveniente y que ser considerada como la propuesta
de solucin.

Cada criterio puede tener tambin distinta importancia, lo cual se mide

asignando distintas ponderaciones a cada criterio durante la comparacin.
(Ejemplo: supongamos que por algn motivo el ejecutor sostiene que el
impacto econmico es igual de importante que el impacto poltico (con lo
cual debieran tener la misma ponderacin) mientras que la importancia de
los intereses de los beneficiarios una ponderacin menor).

Una vez definidos los criterios y la importancia relativa de cada uno, se

comparan las alternativas en funcin de dichos criterios.

Para ilustrar lo expresado hasta aqu, retomemos nuestro ejemplo referido

al Municipio de Villa Sana.

Supongamos que luego de analizar la situacin problemtica hemos

identificado tres alternativas de solucin posibles (o reas de intervencin)
para actuar sobre la situacin problemtica, a saber:

Intervenir en el servicio de internacin hospitalario (Alternativa 1).

Intervenir en el servicio ambulatorio de atencin en consultorios

externos y guardia del hospital (Alternativa 2).

Intervenir en el desempleo del Municipio (Alternativa 3).

Las Alternativas debieran orientarse a erradicar o mitigar las causas para

cada rama de intervencin que surgen del rbol de problemas.

En este sentido, la Alternativa 1 debiera consistir en, por ejemplo, la mejora

del equipamiento hospitalario, la ampliacin de las instalaciones del hospital
(obras de infraestructura) para ampliar la capacidad de camas para
internacin, la incorporacin de profesionales de la salud (mdicos y
enfermeras) a un mayor costo que el actual ya que se debieran ofrecer
salarios ms altos y otros incentivos para lograr captarlos y evitar que se
trasladen a la capital y tambin la compra de medicamentos para que
resulten suficientes en funcin de la demanda.

La Alternativa 2 por su parte, debiera orientarse a construir ms consultorios

externos, ampliar el horario de atencin, aumentar la dotacin de mdicos
que atiendan dichos consultorios y eficientizar la gestin administrativa de
dicho servicio (mediante la capacitacin del personal administrativo, la

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compra de un sistema adecuado y el diseo y puesta en funcionamiento de
procedimientos adecuados para la administracin.

La Alternativa 3 en cambio podra descartarse a priori ya que el desempleo

depende de muchas variables, algunas de las cuales no pueden influirse a
travs de un proyecto. En nuestro caso, un mayor nivel de empleo formal
contribuira a que los pacientes que son atendidos en el hospital tengan obra
social con lo cual se reducen los costos para el hospital y se incrementa el
recupero de gastos, pudiendo destinar estos fondos a atender ms cantidad
de pacientes o mejorar las condiciones de funcionamiento del hospital,
entre otros. Por tal motivo no vamos a incluir la Alternativa 3 en el anlisis.

Procedamos entonces a comparar las dos alternativas restantes (1 y 2),

seleccionado los criterios1 que nos parezcan ms apropiados para dicha
evaluacin y que se presentan en el siguiente cuadro:

Fuente: Carina Marques (2012).

Hemos realizado un ejercicio hipottico en el cuadro anterior del cual surge

que la alternativa seleccionada es la Alternativa 2 y que se constituir en
adelante en el proyecto. Si bien ambas alternativas tienen alto impacto
tanto social como poltico y son de elevado inters para los beneficiarios, la
alternativa 1 se torna inviable actualmente por los altos costos, con lo cual
no existen suficientes recursos (ni posibilidad de conseguirlos en el mediano
plazo) para implementar esta alternativa.

1
Los criterios son a ttulo ejemplificativo. Seguramente Ud. podr sugerir otros
adicionales. No constituyen una lista exhaustiva sino ilustrativa.

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La alternativa 2 se presenta como viable ya que existen actualmente los
recursos necesarios para llevarla a cabo y tambin se cuenta con capacidad
institucional para su ejecucin.

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 Ejemplo grfico: Matriz de
alternativas

Alternativas / Criterios Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio N

Alternativa de solucin 1

Alternativa de solucin 2

Alternativa de solucin N