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iii
2.6.4 Departamento de Planejamento e Avaliao ...............................................60
2.6.5 Escritrio de Servios de Compras (OPS) ...................................................61
2.6.6 Escritrio de Servios Gerais (OGS) ...........................................................63
iv
ANEXOS ..............................................................................................................................125
v
I ASSEMBLIA GERAL E CONSELHOS
A Assemblia aprovou importantes decises relacionadas com temas como democracia, direitos
humanos, liberdade de expresso, desenvolvimento jurdico, desenvolvimento social, segurana
hemisfrica, terrorismo, corrupo, sociedade civil, remoo de minas antipessoal, desastres
naturais, comrcio, turismo, bolsas de estudo, deficincia, mulher, infncia e indgenas. A
Assemblia aprovou tambm resolues atinentes a temas de que se encarregam os rgos,
organismos e entidades da Organizao bem como resolues sobre temas de administrao da
Secretaria-Geral.
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Declaraes aprovadas
AG/DEC. 60 (XXXIX-O/09) Declarao de San Pedro Sula: Rumo a uma cultura da no-
violncia
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AG/RES. 2449 (XXXIX-O/09) Carta Social das Amricas: Renovao do compromisso
hemisfrico de combate pobreza na regio
AG/RES. 2452 (XXXIX-O/09) Nomeao de mulheres para cargos executivos de alto nvel
na Organizao dos Estados Americanos
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AG/RES. 2464 (XXXIX-O/09) Programa de Ao para a Dcada das Amricas pelos
Direitos e pela Dignidade das Pessoas com Deficincia e
(2006-2016) apoio a sua Secretaria Tcnica (SEDISCAP)
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AG/RES. 2479 (XXXIX-O/09) Qinquagsimo aniversrio da criao e instalao da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos,
quadragsimo aniversrio da adoo da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos da
Costa Rica) e trigsimo aniversrio da Corte
Interamericana de Direitos Humanos
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AG/RES. 2492 (XXXIX-O/09) Mecanismos existentes sobre preveno e resposta aos
desastres e assistncia humanitria entre os Estados
membros
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Relatrios Peridicos dos Estados Partes
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AG/RES. 2521 (XXXIX-O/09) Fortalecimento dos sistemas de direitos humanos em
cumprimento dos mandatos emanados das Cpulas das
Amricas
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Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral
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1.2 CONSELHO PERMANENTE
O Conselho Permanente, um dos rgos mediante os quais a Organizao realiza seus fins
(artigo 53 da Carta), subordina-se diretamente Assemblia Geral. constitudo por um
representante de cada Estado membro, nomeados especialmente pelo respectivo governo, em
nvel de embaixador, cujas funes e atribuies so definidas no Captulo XII da Carta. O
Conselho Permanente toma conhecimento de qualquer assunto de que o encarregue a
Assemblia Geral ou a Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores. Atua
provisoriamente como rgo de consulta, de acordo com o disposto no Tratado Interamericano
de Assistncia Recproca (TIAR). Zela pelas relaes de amizade entre os Estados membros e os
ajuda a solucionar pacificamente suas controvrsias. Atua tambm como Comisso
Preparatria da Assemblia Geral, a menos que esta decida o contrrio.
Presidncias e vice-presidncias
Exposies
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do Caribe na efetivao de planos nacionais de preparao para pandemias, mediante a
superviso da doena e a presteza para o atendimento a possveis surtos do vrus A(H1N1) da
gripe suna em seus territrios. Tambm falaram sobre as misses de observao eleitoral da
Secretaria-Geral nos Estados membros da OEA.
O Conselho recebeu vrias personalidades das Amricas, entre elas Jos Manuel Zelaya Rosales,
Presidente da Repblica de Honduras; Michelle Bachelet Jeria, Presidente da Repblica do
Chile; Tabar Vzquez, Presidente da Repblica Oriental do Uruguai; Mariano Fernndez,
Ministro das Relaes Exteriores do Chile; Haroldo Rodas Melgar, Ministro das Relaes
Exteriores da Guatemala; Patricia Isabel Rodas Baca, Ministra das Relaes Exteriores de
Honduras; Pedro Vaz Ramela, Ministro das Relaes Exteriores da Repblica Oriental do
Uruguai; Aurelio Pastor, Ministro da Justia do Peru; Nidia Vlchez Yucra, Ministra da Mulher e
do Desenvolvimento Social do Peru; Rmulo Roux, Ministro do Canal do Panam; Roberto
Henrquez, Ministro de Comrcio e Indstria do Panam; Alberto Alemn Zubieta,
Administrador da Autoridade do Canal do Panam; e Tibisay Lucena Ramrez, Presidente do
Conselho Nacional Eleitoral da Repblica Bolivariana da Venezuela.
Em 7 de abril foi realizada uma sesso especial conjunta na qual fez uso da palavra o Professor
Abreu, fundador do Sistema das Orquestras Juvenis e Infantis da Venezuela. A sesso contou
com a participao do Maestro Gustavo Dudamel e do Ensemble de Metais Simn Bolvar desse
pas.
Declaraes e resolues
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CP/DEC. 40 (1684/09) Declarao do Conselho Permanente pelo falecimento da Ex-
Presidenta da Guiana, Janet Jagan (Aprovada na sesso realizada
em 1 de abril de 2009)
CP/DEC. 39 (1681/09) Declarao sobre o assassinato de indgenas colombianos aw pelas
farc
CP/RES. 966 (1733/09) Concesso Repblica da Litunia da condio de Observador
Permanente junto Organizao dos Estados Americanos
(Aprovada na sesso realizada em 16 de dezembro de 2009)
CP/RES. 965 (1733/09) Modelos a serem usados pelo Conselho Permanente para as
resolues submetidas considerao da Assemblia Geral
(Aprovada na sesso realizada em 16 de dezembro de 2009)
CP/RES. 964 (1729/09) Solidariedade e assistncia ao povo e ao Governo de El Salvador
(Aprovada na sesso realizada em 11 de novembro de 2009)
CP/RES. 963 (1728/09) Regulamento para o funcionamento do Fundo de Assistncia
Jurdica do Sistema Interamericano de Direitos Humanos
(Aprovada na sesso realizada em 11 de novembro de 2009)
CP/RES. 962 (1726/09) Data da Oitava Reunio de Ministros da Justia ou Outros
Ministros ou Procuradores-Gerais das Amricas (Aprovada na
sesso realizada em 4 de novembro de 2009)
CP/RES. 961(1726/09) Convocao da Sexta Reunio do Grupo de Trabalho em Delito
Ciberntico da REMJA, em conformidade com a resoluo
AG/RES. 2462 (XXXIX-O/09) e as concluses e recomendaes da
Reunio de Ministros da Justia ou de Outros Ministros ou
Procuradores-Gerais das Amricas (Aprovada na sesso realizada
em 4 de novembro de 2009)
CP/RES. 960 (1714/09) Projeto de Regulamento da Stima Conferncia Especializada
Interamericana sobre Direito Internacional Privado (CIDIP-VII)
(Aprovada na sesso realizada em 16 de setembro de 2009)
CP/RES. 959 (1714/09) Agenda da Stima Conferncia Especializada Interamericana sobre
Direito Internacional Privado (CIDIP-VII), a ser realizada em
Washington, D.C., de 7 a 9 de outubro de 2009, para considerar o
Regulamento Modelo para o Registro em virtude da Lei Modelo
Interamericana sobre Garantias Mobilirias (Aprovada na sesso
realizada em 16 de setembro de 2009)
CP/RES. 958 (1714/09) Data da Stima Conferncia Especializada Interamericana sobre
Direito Internacional Privado (CIDIP-VII) referente ao tema
garantias mobilirias: registros eletrnicos para implementao da
Lei Modelo Interamericana sobre Garantias Mobilirias,
considerao do Regulamento Modelo para o Registro em virtude
da Lei Modelo Interamericana sobre Garantias Mobilirias
(Aprovada na sesso realizada em 16 de setembro de 2009)
CP/RES. 957 (1714/09) Data e sede da Segunda Reunio de Ministros em Matria de
Segurana Pblica das Amricas (Aprovada na sesso realizada em
16 de setembro de 2009)
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CP/RES. 956 (1711/09) Sede e data do Quadragsimo Perodo Ordinrio de Sesses da
Assemblia Geral (Aprovada na sesso realizada em 13 de agosto
de 2009)
CP/RES. 955 (1706/09) Primeira Reunio de Especialistas Forenses das Amricas
(Aprovada na sesso realizada em 24 de julho de 2009)
CP/RES. 954 (1701/09) Beisebol nos Jogos Olmpicos de 2016 (Aprovada na sesso
realizada em 15 de julho de 2009)
CP/RES. 953 (1700/09) Situao atual em Honduras (Aprovada na sesso realizada em 28
de junho de 2009)
CP/RES. 952 (1699/09) Situao em Honduras (Aprovada na sesso realizada em 26 de
junho de 2009)
CP/RES. 951(1691/09) Fundo Especfico para Apoiar a Elaborao da Declarao
Americana sobre os Direitos dos Povos Indgenas (Aprovada na
sesso realizada em 13 de maio de 2009)
CP/RES. 950 (1691/09) Situao na Guatemala (Aprovada na sesso realizada em 13 de
maio de 2009)
CP/RES. 949 (1688/09) Vigsimo Congresso Pan-Americano da Criana e do Adolescente
(Aprovada na sesso realizada em 21 de abril de 2009)
CP/RES. 948(1684/09) Convites para o Trigsimo Nono Perodo Ordinrio de Sesses da
corr. 1 Assemblia Geral (Aprovada na sesso realizada em 1 de abril de
2009)
CP/RES. 947 (1683/09) Regulamento do Funcionamento do Fundo Especfico para a
"Comisso para a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra as Pessoas com Deficincia"
CP/RES. 946 (1682/09) Calendrio para a considerao e aprovao
do oramento-programa 2010
- Conselho Permanente
Sesses ordinrias 28
Sesses extraordinrias 16
Sesses solenes 6
Sesses privadas 4
Sesses conjuntas 2
- Comisso Geral 9
Grupo de Trabalho Encarregado
do Programa do Ano
Interamericano da Mulher 3
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- Comisso de Assuntos Administrativos e Oramentrios (CAAP) 12
Grupo de Trabalho sobre a Reviso dos Programas da OEA 5
Grupo de Trabalho Encarregado de Preparar o Projeto
de Resoluo sobre o Oramento-Programa 2010 3
Grupo de Trabalho Encarregado de Revisar a Proposta
de Oramento-Programa 2010 6
TOTAL: 160
3) 158 atas textuais (transcritas e editadas), com leitura de provas (perodo: 2005-2009); 90
novas atas confeccionadas e aprovadas pelo Conselho Permanente, inclusive 20 de
sesses solenes e privadas.
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1.3.CONSELHO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
O CIDI realizou, alm de sua reunio ordinria, a Sexta Reunio Interamericana de Ministros da
Educao (Quito, Equador, 12 a 14 de agosto de 2009), que se concentrou na transformao da
educao de nvel mdio, inclusive propostas de renovao do currculo, com vistas a que os
jovens se integrem sociedade e ao mundo do trabalho de maneira mais efetiva. Os ministros
assinaram a Declarao de Quito, em que se comprometeram, entre outros aspectos, a redobrar
esforos por alcanar uma taxa bruta de matrcula de educao de nvel mdio de no mnimo
75%, o mais tardar em 2010, e, com o apoio da OEA, instituies regionais e internacionais e da
sociedade civil, a elaborar estratgias que tornem acessvel a educao de nvel mdio de
qualidade no mximo at 2015. Pela primeira vez realizou-se um encontro de jovens, a fim de
que os prprios beneficirios informassem sobre suas preocupaes e formulassem
recomendaes.
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Dentre os rgos subsidirios do CIDI, a Comisso Executiva Permanente (CEPCIDI) centrou suas
aes no fortalecimento do CIDI e da cooperao solidria. Dois grupos de trabalho conjuntos
com o Conselho Permanente realizaram reunies: o encarregado do Projeto de Carta Social das
Amricas e o que trata dos mecanismos existentes sobre preveno e resposta aos desastres e
assistncia humanitria entre os Estados membros.
A Junta Diretora da AICD aprovou o Plano de Trabalho 2009-2010, de que consta uma anlise, do
ponto de vista da cooperao, sobre o fortalecimento do CIDI e da AICD e sobre a programao do
FEMCIDI 2008, cujo resumo figura abaixo.
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II. SECRETARIA GERAL
O Captulo XVI da Carta determina as atribuies e funes da Secretaria Geral, rgo central
e permanente da OEA, com sede em Washington, D.C. O Secretrio-Geral, eleito pela
Assemblia Geral, dirige a Secretaria Geral, tem representao legal e participa com voz, mas
sem voto, de todas as reunies da Organizao. Cabe ao Secretrio-Geral criar as dependncias
necessrias na Secretaria-Geral, determinar o nmero de funcionrios, nome-los e
regulamentar suas atribuies e deveres.
Em 2009 os sete advogados que constituem o DAL receberam das dependncias da Secretaria-
Geral, dos rgos polticos, das delegaes dos Estados membros, dos Escritrios da Secretaria-
Geral da OEA nos Estados membros, dos escritrios das misses especiais da OEA e dos
escritrios tcnicos do Brasil e da Argentina pedidos de assistncia jurdica em mais de 2.300
assuntos, sobre os quais emitiram aproximadamente 1.800 pareceres jurdicos por escrito e mais
de 1.700 verbais. Na qualidade de assessores jurdicos compareceram a mais de 600 reunies e
colaboraram em sete misses de observao eleitoral.
Dentre as atividades cumpridas pelo DAL podem-se destacar, a ttulo de exemplo, as abaixo
descritas.
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oramento-programa da Organizao para 2010; a elaborao dos modelos para as
resolues a serem submetidas Assemblia Geral; a preparao, negociao e
aprovao do Regulamento do Funcionamento do Fundo de Assistncia Jurdica do
Sistema Interamericano de Direitos Humanos; e a autorizao do financiamento de
melhoramentos urgentes nos edifcios da SG/OEA.
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viii. Apoio ao Secretrio de Relaes Externas na comisso de planejamento a longo
prazo e na coordenao relativa comemorao do centenrio do Edifcio Principal
da OEA, aos estudos de uso e aos planos de financiamento e uso alternativos do
terreno bem como nas discusses mantidas com a companhia contratada para a
arrecadao de fundos e nas negociaes relativas conciliao de disputas
contratuais. Cooperao com o Departamento de Assuntos Culturais (DAC) em
assuntos relativos ao zoneamento urbano dos edifcios da OEA no Distrito de
Colmbia.
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Diretor-Geral do IICA.
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2.1.1.2 Escritrio do Cerimonial
Protocolo e cerimonial:
O Escritrio preparou sesses solenes para as visitas dos Chefes de Estado do Chile, Uruguai e
Honduras e prestou apoio s sesses extraordinrias convocadas pelo Conselho Permanente.
Organizou cerimnias e sesses solenes para o Dia das Amricas e o aniversrio de Simn
Bolvar e para comemorar o Descobrimento da Amrica Encontro de Dois Mundos.
Coordenou a apresentao de credenciais dos Representantes Permanentes da Bolvia, Brasil,
Colmbia, Equador, Grenada, Panam, Paraguai e Estados Unidos. Coordenou tambm as
visitas de cortesia ao Secretrio-Geral e ao Secretrio-Geral Adjunto de vrios Observadores
Permanentes. Organizou recepes para a despedida dos embaixadores do Brasil, Colmbia, El
Salvador, Equador, Grenada, Paraguai e Estados Unidos. Atuou como coordenador nas
cerimnias de mudana do Presidente do Conselho e preparou e enviou cartas de felicitaes
pelo respectivo dia nacional a Representantes e Observadores Permanentes.
Sob a coordenao do Escritrio do Cerimonial foram realizadas seis Semanas dos Pases,
programa em que os pases membros e Observadores Permanentes promovem eventos culturais
ou acadmicos durante uma semana. O Escritrio apoiou outras exposies de arte realizadas
independentemente desse programa. Prestou apoio de natureza protocolar a algumas
inauguraes de exposies do Museu de Arte das Amricas. Com pouqussimas excees,
todas as cerimnias, aproximadamente 300, de assinatura, depsito ou ratificao de protocolos e
de outros acordos entre a Organizao e os pases membros ou outras entidades foram
organizadas pelo Escritrio.
Durante a Assemblia Geral realizada em Honduras colaborou estreitamente com o pas sede na
organizao da cerimnia de abertura. Alm de organizar cerimnias de assinatura e outras,
coordenou dois almoos institucionais, dois cafs da manh e um almoo oferecidos pelo
Secretrio-Geral e pelo Secretrio-Geral Adjunto e uma recepo solene oferecida pelo
Secretrio-Geral para aproximadamente 800 convidados. Coordenou com o Cerimonial de
Honduras os preparativos para o jantar oferecido pelo Presidente Zelaya.
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organizao do Festival de Comida das Amricas, juntamente com a Organizao de Mulheres
das Amricas (OMA), que rene as diplomatas da OEA, e planejou e coordenou cafs da manh,
almoos, jantares e recepes, no Edifcio Principal ou na residncia do Secretrio-Geral.
Catlogo de Misses:
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2.1.2 Secretaria de Cpulas
A Secretaria de Cpulas (SCA) tem por objetivo manter a memria institucional do processo de
Cpulas mediante a preparao de relatrios e publicaes que registrem suas realizaes e
atividades; apoiar o pas sede nos preparativos desses eventos; desenvolver atividades e
mecanismos relacionados com o acompanhamento dos mandatos; prestar apoio tcnico e
logstico ao Grupo de Reviso da Implementao de Cpulas (GRIC); presidir e coordenar as
atividades do Grupo de Trabalho Conjunto de Cpulas (GTCC); prestar assessoramento tcnico
Comisso sobre Gesto de Cpulas Interamericanas e Participao da Sociedade Civil nas
Atividades da OEA (CISC), do Conselho Permanente; coordenar a participao da sociedade
civil no processo de Cpulas e acompanhar os diferentes processos ministeriais no mbito do
Sistema Interamericano.
O GRIC reuniu-se sete vezes entre janeiro e abril de 2009 e posteriormente no decorrer do
Trigsimo Nono Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral, quando a Colmbia foi
escolhida pas sede da Sexta Cpula e ocorreu o lanamento do Sistema de Acompanhamento
das Cpulas das Amricas (SISCA). Reuniu-se, finalmente, em setembro para efetivar a
transferncia da presidncia do processo de Trinidad e Tobago para a Colmbia, momento a
partir do qual a SCA vem assessorando e apoiando de maneira atuante e permanente as
autoridades colombianas.
Mais de 18 atividades foram conduzidas com os diversos atores sociais que participam desse
processo, cujas contribuies foram recebidas em fruns presenciais temticos e sub-regionais,
bem como em fruns temticos virtuais, com vistas apresentao de recomendaes aos
Estados membros que negociaram a Declarao de Compromisso de Port of Spain. Um total de
sete atividades teve lugar no decorrer da semana anterior Cpula, concluindo-se desse modo o
processo de consultas com cada grupo. Finalmente, representantes ou lderes de cada setor
participaram do Dilogo entre Ministros das Relaes Exteriores e Atores Sociais, realizado no
primeiro dia da Cpula.
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2.2 ESCRITRIO DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO
Em conformidade com o artigo 115 da Carta da OEA, e de acordo com as aes e as polticas
decididas pela Assemblia Geral e as respectivas resolues dos Conselhos, o Escritrio do
Secretrio-Geral Adjunto (OSGA) atua como Secretaria do Conselho Permanente, presta
servios consultivos ao Secretrio-Geral e tem a seu cargo as atividades que este lhe atribui.
Coordenou em 2009 os servios tcnicos e operacionais bem como a negociao das resolues
do Trigsimo Nono Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral, realizado em junho de
2009, em San Pedro Sula, Honduras. Coordenou tambm o Trigsimo Stimo Perodo
Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral sobre a situao em Honduras, em Washington,
D.C., e o Trigsimo Oitavo Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral convocado
para aprovar o oramento-programa de 2010, em Washington, D.C.
- Desastres naturais:
O OSGA, por incumbncia do Secretrio-Geral, continua a coordenar as atividades da
Secretaria na rea de desastres naturais. Nesse campo colaborou com o Departamento de
Desenvolvimento Sustentvel e com os rgos, organismos e entidades pertinentes do
Sistema Interamericano. Apresentou um projeto de coordenao do Sistema
Interamericano para oferecer respostas imediatas aps a ocorrncia de desastres naturais.
Com o apoio da Secretaria de Administrao e Finanas (SAF), a Secretaria-Geral doou
US$65.000 Costa Rica, Guatemala e El Salvador, que sofreram o impacto de desastres
naturais.
- Haiti:
De acordo com a resoluo AG/RES. 2306 (XXXVII-O/07), o Secretrio-Geral Adjunto
mantm o apoio ao fortalecimento das instituies democrticas e ao desenvolvimento
socioeconmico do Haiti e ao [] Governo do Haiti na formulao de polticas de
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desenvolvimento, em coordenao com as Naes Unidas, a Comunidade do Caribe
(CARICOM) e outras instituies e entidades internacionais. Nesse contexto, o
Secretrio-Geral Adjunto viajou ao Haiti em diferentes ocasies para intensificar as
consultas e a cooperao com as autoridades haitianas de alto nvel, inclusive o
Presidente Ren Prval, o Primeiro-Ministro Jean-Max Bellerive, os presidentes de
ambas as cmaras do Parlamento, representantes do Conselho Eleitoral Provisrio (CEP),
os partidos polticos, o setor privado, as organizaes da sociedade civil e os parceiros da
comunidade internacional. Essas consultas e a coordenao conjunta ajudaram a avaliar o
progresso registrado no Haiti, especialmente na rea da democracia e da segurana.
Ajudaram tambm a conhecer e melhor compreender as prioridades fixadas pelo Governo
do Haiti e a definir formas eficazes de prestar apoio aos esforos que vm sendo
envidados.
- Juventude:
Na Assemblia Geral de 2008 os Estados membros aprovaram a Declarao de Medelln,
AG/DEC.57 (XXXVIII-O/08), em que solicitaram Secretaria-Geral que Incorpore a
perspectiva dos jovens aos programas e atividades da OEA, em particular aos
centralizados na promoo dos princpios e valores democrticos. A fim de coordenar as
atividades sobre esses temas na Secretaria-Geral, o SGA tomou a iniciativa de criar um
grupo de trabalho interdepartamental da juventude, que conseguiu aprovar uma estratgia
final para abordar o tema juventude na OEA e o fortalecimento do mecanismo de
cooperao sobre juventude entre as secretarias e os departamentos da Organizao, e
elaborou uma proposta de realizao de uma reunio ministerial sobre juventude.
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Prosseguiram em 2009 os esforos por racionalizar e fortalecer os departamentos, escritrios e
unidades subordinados ao Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto. No decorrer desse ano, a
Chefe de Gabinete colaborou com o Diretor do Departamento de Gesto de Conferncias e
Reunies, para melhorar o funcionamento e a gesto do Departamento e garantir aos rgos
polticos todos os servios necessrios ao bom cumprimento dos mandatos a eles confiados.
Colaborou tambm com a Biblioteca Colombo para aperfeioar as novas relaes institucionais,
elaborar uma estratgia de comunicao, fortalecer os servios oferecidos pela Biblioteca,
pesquisar o uso de novas tecnologias, revisar polticas operacionais e assegurar que continue a
atender aos Estados membros e Secretaria-Geral de maneira eficiente.
Em junho de 2009 coordenou a Assemblia Geral em San Pedro Sula, Honduras, mediante
estreita colaborao com a chancelaria desse pas. Nessa Assemblia a Secretaria lanou e
colocou em uso o uso de novas tecnologias para reduzir o uso de papel e adotar prticas de
conservao do meio ambiente.
Seo de Conferncias
Em cumprimento nova Ordem Executiva 08-01 Rev. 3 e com a finalidade de fortalecer suas
atividades, foram criadas trs unidades na Seo de Conferncias: Unidade de Apoio Tcnico,
Unidade de Servios de Reunies e Unidade de Reunies Virtuais.
Com a colaborao do Departamento de Servios de Informao e Tecnologia (DOITS), foi
inaugurado em abril o Salo Multimdia Sir Arthur Lewis (TL-76), no Edifcio da Secretaria-
Geral (GSB), com instalaes para teleconferncias e videoconferncias, rede sem fio e
conectividade para computadores portteis, entre muitas outras facilidades. Foi realizado em
2009 um total de 43 videoconferncias, o que significou uma economia substancial em despesas
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de viagem para as diferentes reas da Secretaria-Geral, que se beneficiaram da capacidade desse
novo salo multimdia.
Seo de Idiomas
O DGCR prestou servios de traduo e interpretao simultnea nos quatro idiomas oficiais, na
sede e nos Estados membros, a reunies de rgos, organismos e entidades da Organizao, cujo
nmero total chegou a mais de 825. Foram traduzidas aproximadamente 8.749.523 palavras para
os quatro idiomas oficiais.
Seo de Documentos
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identificadores de bagagem, etiquetas para CD e USB, entre outros. Desse modo, o DGCR
conseguiu suprir as necessidades das demais reas da Organizao que anteriormente eram
delegadas a empresas externas.
Graas a essa estratgia a OEA alcanou vrios objetivos importantes, como o envio de
representantes e a participao mais sistemtica em reunies de alto nvel com autoridades de
governo nos Estados membros bem como a identificao de atores nacionais que atuam nas
mesmas reas de competncia. A OEA tambm conseguiu estabelecer melhor contato com
organizaes e representantes da sociedade civil e melhorou a qualidade, a implementao e a
coordenao dos programas e projetos de cooperao tcnica nos pases. Em decorrncia do
acima exposto, os Escritrios da SG/OEA nos Estados membros obtiveram xito na
racionalizao e maior eficcia da gesto das atividades da OEA.
A Biblioteca Colombo foi criada pela Primeira Conferncia Internacional Americana, realizada
em 18 de abril de 1890, como uma biblioteca latino-americana [...] formada por contribuies
de todos os governos representados nesta Conferncia, onde se renam todas as obras
histricas, geogrficas, literrias, mapas e documentos oficiais de toda espcie. A Biblioteca
Colombo guarda a memria intelectual da Organizao dos Estados Americanos, da Unio
Pan-Americana e do Sistema Interamericano em geral.
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Servios de referncia e pesquisa
Projeto Haiti
A Biblioteca Colombo prestou assistncia tcnica ao Ministrio das Relaes Exteriores do Haiti
num projeto de restaurao e preservao de arquivos. Foi realizada uma visita ao pas, em
outubro, para apresentao de uma proposta de projeto, quando foram definidos possveis
doadores e recebidas promessas de colaborao.
Doaes
A Biblioteca Colombo recebeu uma doao de dez mil livros da Coleo Cultural do Banco
Interamericano de Desenvolvimento, num valor estimado de um milho de dlares.
Colaborao interinstitucional
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Exposies
Amigos da Biblioteca
Esse grupo, criado em 1994, e constitudo pelos embaixadores das Misses Permanentes e das
Misses Observadoras Permanentes, tem por objetivo ajudar a Biblioteca a concretizar algumas
das aes por ela planejadas bem como promover seus programas e atividades, com vistas a
despertar o interesse do pblico. O grupo reuniu-se com freqncia na Biblioteca no decorrer de
2009, em diversas cerimnias de doao de livros e realizao de fruns. Vrios pases fizeram
doaes por meio de suas embaixadas ou Representantes Permanentes. O presidente atual do
grupo o Embaixador Jos Enrique Castillo Barrantes, Representante Permanente da Costa Rica.
A CIP tem por finalidade servir de foro interamericano permanente dos Estados membros da
OEA para o fortalecimento da cooperao e do desenvolvimento do setor porturio.
Dcima Reunio do Comit Executivo da CIP (Argentina, maro) com a Subsecretaria de Portos
e Vias Navegveis da Nao e a Administrao Geral de Portos. Reunies dos Comits Tcnicos
Consultivos sobre Logstica e Competitividade, Proteo Porturia, Controle da Navegao e
Proteo Ambiental Porturia. Reunies dos Subcomits de Poltica e Coordenao; Servios s
Cargas e s Naves; Proteo Ambiental Porturia; Investimentos e Legislao Porturia;
Planejamento e Gesto Porturia; Estatsticas, Custos e Tarifas; Desenvolvimento de Portos
Fluviais e Lacustres e Portos para Cruzeiros; e Participao da Mulher nos Assuntos Porturios
do Hemisfrio.
Primeira Conveno Hemisfrica sobre Proteo Ambiental Porturia (Brasil, julho), com a
Secretaria Especial de Portos e a Administrao de Portos de Paranagu e Antonina.
- Capacitao
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agosto); (v) Dcimo Quarto Curso Ibero-Americano de Gesto Porturia (Espanha, outubro).
Foram capacitados 650 profissionais das Amricas. A Secretaria tambm patrocinou outros
eventos de formao organizados pela AAPA, a IAPH, a CSA, PIANC-EUA e o Porto de
Santander, com os quais tambm colaborou.
- Cooperao regional.
A divulgao e a promoo da CIP e dos portos das Amricas so realizadas mediante: (i) o
portal da CIP (www.oas.org/cip); (ii) a Revista CIP, que incentiva as atividades da Comisso e
publica ensaios sobre temas atuais, escritos por especialistas porturios; (iii) o boletim
informativo eletrnico da CIP, que presta informaes sobre atividades dos portos, da Comisso
e da indstria porturia; (iv) a elaborao de documentos, estudos, relatrios e outros materiais
tcnicos porturios; e (v) o atendimento a consultas, pedidos e transmisso eletrnica de
informaes sobre portos (cip@oas.org).
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2.3 SECRETARIA DE ASSUNTOS POLTICOS
- Observao Eleitoral.
Foi organizada uma reunio entre funcionrios eleitorais e acadmicos do Caribe, com o
objetivo de analisar um documento de trabalho sobre o financiamento de campanhas. Uma
misso tcnica reuniu-se em So Vicente e Granadinas para elaborar recomendaes em
preparao para o referendo sobre a Constituio. No Haiti desenvolveu-se um projeto de
cooperao tcnica eleitoral para o Centro de Tabulao de Votos e a pgina eletrnica do
CEP.
32
Panam, Peru e Costa Rica: Atividades para a certificao ISO9001.
Reunies realizadas
33
2.3.2 Departamento de Sustentabilidade Democrtica e Misses Especiais (DSDME)
Belize e a Guatemala
Prosseguiu a mediao da controvrsia entre Belize e a Guatemala. O Escritrio da
Secretaria-Geral da OEA na Zona de Adjacncia realizou 33 verificaes oficiais e 28 aes
de verificao e acompanhamento de ofcio. A coordenao interinstitucional com Belize e a
34
Guatemala foi permanente. Matricularam-se no programa Promoo de uma cultura de paz
300 alunos belizenhos e guatemaltecos.
35
- Seminrio sobre Povos Indgenas e Construo da Paz, Bolvia
- Conferncia Anual do Frum Interamericano de Paz, Washington, D.C.
- Seminrio sobre Paz nas Amricas no Sculo XXI, Universidade Rice, Houston
- Reunio tcnica, delegaes de Belize e Guatemala, Guatemala
- Reunio de chanceleres de Belize e Guatemala, Washington, D.C.
- Reunies do Grupo de Amigos de Belize e Guatemala em Washington, D.C. e na
Guatemala
Transparncia e governabilidade.
A pgina eletrnica registrou a publicao da primeira etapa do Guia de Mecanismos para a
Promoo da Transparncia e da Integridade e o lanamento do curso virtual Mecanismos e
estratgias de promoo da transparncia e da integridade. Com a UNESCO e a Relatoria
Especial para a Liberdade de Expresso da CIDH, preparou o curso virtual sobre acesso
informao pblica. Elaborou, com a Organizao Universitria Interamericana, a base
terica para a formulao de indicadores e ferramentas de anlise para avaliar a eficcia da
promoo de transparncia e tica pblica. Colaborou em um projeto piloto para o
desenvolvimento de ferramentas de controle social na Bolvia e na preparao do Guia de
Implementao da Lei Modelo de Acesso Informao Pblica. Contribuiu com vrios
documentos para o projeto A democracia de cidadania: Uma agenda para a construo de
cidadania na Amrica Latina.
Descentralizao.
Em 2009, como Secretaria Tcnica da Rede Interamericana de Alto Nvel sobre
36
Descentralizao, Governo Local e Participao do Cidado (RIAD), o DMEG apoiou o
Governo da Costa Rica na realizao da Reunio Sub-Regional para os Pases da Amrica
Central e Repblica Dominicana. Participou de painis da Quinta Cpula de Prefeitos,
organizada pela Federao Latino-Americana de Cidades, Municpios e Associaes
(FLACMA), em Mar del Plata, e da Terceira Cpula Ibero-Americana de Descentralizao e
Desenvolvimento Local, no Equador. Fortaleceu a relao com a FLACMA e preparou um
memorando de entendimento com a Federao Canadense de Municpios; apoiou a
formulao e preparao do curso virtual Descentralizao e participao do cidado. Com
o apoio financeiro do Open Society Institute publicou o estudo A descentralizao e os
desafios da governabilidade democrtica.
Registro civil.
Com o apoio dos governos do Canad, Espanha, Estados Unidos e Itlia, o Programa de
Universalizao da Identidade Civil nas Amricas (PUICA) conseguiu registrar mais de
1.500 pessoas, corrigiu cerca de 2.000 erros em documentos de identidade na Bolvia e
preparou um plano de assistncia tcnica para os pases da Organizao de Estados do Caribe
Oriental (OECO). Em El Salvador, com o Registro Nacional das Pessoas Fsicas (RNPN),
implementou um sistema de registro de nascimentos em hospitales (Sonsonete e
Ahuachapn). Na Guatemala, na municipalidade de Chichicastenango, foram registradas
mais de 500 pessoas e em trs municpios da Cidade da Guatemala, 600. Apoiou o Escritrio
Nacional de Identificao do Haiti na distribuio de 600.000 carteiras de identidade; na
elaborao de listas eleitorais; na digitalizao de mais de trs milhes de atas histricas; na
preparao de campanhas nacionais para o registro de menores e na formulao do
escritrio modelo para o ONI e o registro civil. At junho de 2009, implementou em
Honduras uma campanha de registro e conscientizao e chegou a cerca de 300 inscritos. No
Paraguai, digitalizou mais de 600.000 atas de registro civil histricas, interconectou quatro
sedes de departamento e a base do registro civil com dois hospitais. No Peru, com o Registro
Nacional de Identificao e Estado Civil, iniciou a reconstruo de registros civis em
Huancavelica, no Departamento de Lima, e entregou mais de 5.000 documentos de
identidade a menores; em San Juan de Lurigancho entregou 5.500 documentos.
Governo eletrnico.
Em 2009, a Rede de Lderes de Governo Eletrnico da Amrica Latina e do Caribe ministrou
capacitao em parceria com cinco governos da regio; realizou workshops de trabalho;
lanou os prmios ExcelGob e designou a OEA Secretaria Tcnica da Rede Interamericana
de Compras Governamentais. Tambm foram realizados o curso de formao on-line
Modernizao de compras pblicas e workshops de trabalho. Foram constitudos cinco
grupos de trabalho regionais que se acham em atividade. Desenvolveu-se um centro piloto de
servio de governo eletrnico na Guatemala a que se incorporaram novos scios e expandiu-
se a iniciativa ao restante da Amrica Central, aos pases andinos e ao Caribe.
O projeto MuNet Catastro colocou disposio dos Estados membros a caixa de ferramentas
37
de cadastro; foram instalados trs MuNet Catastro nacionais (workshops de formao,
doao de tecnologia) na Guatemala, El Salvador e Bolvia. Foram realizados dois cursos
com 32 participantes cada um. Cumpre salientar a criao do Grupo Virtual de Discusso de
Cadastro com 160 participantes e a distribuio de 400 CD do curso Gesto de cadastro
para efeitos de capacitao.
Foram oferecidos em 2009 os seguintes cursos virtuais para funcionrios pblicos em reas
relacionadas com a modernizao do Estado: Introduo formulao de estratgias de
governo eletrnico; Aspectos normativos do governo eletrnico; Interoperacionalidade e
processos pblicos interinstitucionais; Formulao e implementao de estratgias de
governo eletrnico; Introduo formulao de estratgias de governo eletrnico;
Estrutura normativa do governo on-line; e Introduo formulao de estratgias do
governo on-line. Registraram-se nas nove edies dos cursos de governo eletrnico 777
participantes. Foi lanado o no 50 do e-Government Newsletter.
- Reunies conjuntas sobre administrao pblica com o BID, o PNUD, a SEGIG, a CAF e
as Naes Unidas.
- Formulao do projeto Promovendo municpios democrticos, inclusivos, eficientes e
participativos em colaborao com o BID.
- Colaborao em governo eletrnico com o BID, a ACDI, a CEPAL, o UNDESA, o
CARICAD/CARICOM, o CPDI e o Banco Mundial.
Reunies realizadas
38
2.4 SECRETARIA EXECUTIVA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL (SEDI)
A misso da SEDI prestar assistncia aos esforos dos Estados membros por reduzir a pobreza
e alcanar maiores ndices de desenvolvimento econmico e social, o que se realiza mediante o
apoio ao dilogo poltico no mais alto nvel para definir polticas e fixar prioridades bem como
mediante a promoo, coordenao e implementao de programas, projetos e atividades de
cooperao nos campos do desenvolvimento social, educao, trabalho, cultura, cincia e
tecnologia, comrcio, turismo e desenvolvimento sustentvel. As atividades se dirigem
especialmente ao aprimoramento de habilidades humanas e ao fortalecimento institucional nos
Estados membros, desse modo contribuindo para o aperfeioamento da governabilidade
democrtica na Amrica Latina e no Caribe. A SEDI age como agente catalisador para levar os
acordos polticos a aes concretas.
A SEDI recebe seus mandatos da Assemblia Geral e do CIDI, seja das reunies ordinrias e
setoriais, seja das especializadas, bem como de seus rgos polticos, entre os quais se encontram
a CEPCIDI, a Agncia Interamericana de Cooperao e Desenvolvimento e as Comisses
Interamericanas. A SEDI serve de Secretaria a esses rgos polticos.
39
educao de nvel mdio. Os ministros tambm ratificaram o Compromisso hemisfrico pela
educao da primeira infncia, aprovado em 2007 e, a fim de fortalecer as polticas dos Estados
membros e conscientizar um pblico amplo sobre a importncia do apoio ao desenvolvimento da
primeira infncia mediante estratgias integrais que compreendam, entre outros aspectos, a
nutrio, a sade, a educao, o bem-estar social e as medidas trabalhistas, foram apresentados
dez projetos de cooperao tcnica, pesquisa, desenvolvimento profissional, avaliao e
desenvolvimento de uma estratgia de comunicao.
Entre outras realizaes dessa estratgia cumpre citar a recente cooperao entre o Governo do
Chile e o Caribe de lngua inglesa, mediante a qual foram capacitados diretores de educao
inicial e bsica de 31 pases da regio, entre eles 13 do Caribe. Do mesmo modo e juntamente
com o Ministrio da Educao da Costa Rica oito Estados membros da Amrica Central
receberam apoio na formulao de polticas e estratgias de avaliao da primeira infncia, em
colaborao com o UNICEF, a OEI e a CECC/SICA; exerccio similar foi estendido aos pases
do Mercosul com o Ministrio da Educao do Paraguai, o UNICEF, o BID e a OEI. Mediante o
esforo conjunto OEA-Fundao Van Leer, UNICEF e OEI foram conduzidos nove estudos de
caso e preparados dois livros sobre a educao inicial em comunidades indgenas, rurais e de
fronteira.
Com relao formao docente, foram lanadas em 2009 as bases para a criao em 2010 da
Rede Interamericana de Formao de Docentes (ITEN). A Rede ser um mecanismo de
cooperao horizontal para o intercmbio de informaes, experincias e melhores prticas no
campo da formao docente inicial. Nesse contexto, e em colaborao com as fundaes EARN
e Evoluo, a OEC contribuiu para a integrao das tecnologias da informao e das
comunicaes (TIC) prtica docente mediante a oferta de dois cursos on-line de formao de
professores. Participaram das edies piloto em ingls e espanhol 48 e 80 instrutores,
respectivamente, todos do Caribe.
Por outro lado, realizou-se a primeira convocao do Fundo de Cooperao Horizontal para
apoiar misses de assistncia tcnica na rea da educao para a democracia. Foram selecionadas
40
nove propostas que beneficiaram 12 pases e envolveram diretamente 21 instituies.
Foi executada a primeira etapa do projeto Educao de crianas e jovens migrantes (um dos
componentes do Programa Interamericano para a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos
dos Migrantes, Incluindo os Trabalhadores Migrantes e suas Famlias). Ser preparado nessa
primeira etapa um relatrio analtico para registrar a dimenso e a natureza da condio
educacional das crianas e jovens migrantes nos Estados membros bem como documentar e
analisar as polticas nacionais em vigor e os programas pertinentes.
Na rea da cultura, por sua vez, formulou-se o projeto Detendo o avano do crime, da violncia
e do abuso de drogas por parte dos jovens da Amrica Central: Conscientizao e preveno
entre os jovens em situao de risco, destinado a promover o dilogo de organizaes de jovens
com outros setores governamentais no que se refere a uma agenda de preveno bem como sua
participao nesses setores. Tambm foi produzido o vdeo Para uma cultura da no-violncia:
O papel da arte e da cultura, que mostra experincias bem-sucedidas de cada sub-regio da
OEA em que as artes e a cultura constituem elementos chave de programas para os jovens em
situao de risco, a fim de neles incentivar o desenvolvimento de habilidades, a identidade e o
sentido de identificao bem como evitar que participem de atividades violentas ou ilcitas.
Foi criada em 2009 uma rede constituda pelos Estados membros, a sociedade civil e
organizaes internacionais com o objetivo de promover a formulao e a implementao de
polticas pblicas e o fortalecimento institucional na rea da cultura de maneira a favorecer o
desenvolvimento econmico e a incluso social. Elaborou-se mediante consenso uma estratgia
de comunicao e a estrutura do portal interativo do projeto e lanou-se a primeira convocao
do Fundo de Cooperao para as Misses de Assistncia Tcnica para a promoo da cooperao
horizontal e da assistncia tcnica entre os Estados membros da OEA em matria de poltica
cultural.
Um total de 203 alunos selecionados no ciclo 2009/2010 assinaram contratos em 2009, no total
de US$6.620.907,19. Do total de bolsas concedidas, 25 foram para estudos de graduao e 185
para estudos de ps-graduao. O custo das bolsas concedidas para estudos de ps-graduao
distribui-se numa proporo de 16,45% para autocolocadas e 83,55% para bolsas colocados pela
OEA, muito abaixo dos parmetros fixados pelo Manual de Procedimentos que rege o programa
de bolsas.
41
estudos de ps-graduao e 16 para estudos universitrios de graduao). Calcula-se que o custo
total do ciclo 2010/2011 seja de US$4.806.000, quantia a ser paga em trs exerccios
oramentrios. As cifras finais do ciclo acadmico 2010/2011 sero conhecidas quando os alunos
tenham sido colocados e tenham assinado os respectivos contratos, o que dever ocorrer em fins
de maro de 2011
O Portal Educacional das Amricas (PEA) capacitou um total de 1.534 cidados ou residentes de
28 pases membros da OEA, localizados principalmente em zonas remotas ou de menor
desenvolvimento mediante cursos curtos de atualizao profissional completamente on-line, que
utilizam as tecnologias da informao e das comunicaes (TIC) de alta qualidade e baixo custo,
em espanhol, ingls e portugus, e em temas relevantes para a regio.
42
2.4.2 Departamento de Desenvolvimento Econmico, Comrcio e Turismo
O Departamento apoiou a organizao de consultas com o setor privado com vistas a promover
sua participao no processo da Quinta Cpula, inclusive o Segundo Encontro Hemisfrico do
Setor Privado, Promover a prosperidade liderada pelo setor privado na nova dcada: A busca
pela competitividade, realizado em Port of Spain, em abril de 2009.
Com mais de 2,5 milhes de visitas, ou seja, mais de 7.000 dirias em 2009, a pgina eletrnica
do SICE (www.sice.oas.org) foi uma das principais fontes de referncia na rea do comrcio no
Hemisfrio ocidental. O SICE mantm atualmente mais de 20.000 documentos disponveis,
gratuitos e regularmente atualizados.
43
Frum de Competitividade das Amricas, em Santiago, Chile. A Rede incorpora entidades
pblicas, pblico-privadas e privadas e um mecanismo de dilogo de alto nvel para fortalecer e
promover a competitividade nas Amricas.
O ano de 2009 foi um perodo de transio para a Seo de Gesto Integrada de Recursos
Hdricos. Na rea tcnica, foi iniciada a preparao do encerramento das atividades do Programa
de Ao Estratgica para a Bacia Binacional do Rio Bermejo (Argentina-Bolvia). Iniciou-se
tambm um processo para diversificar a carteira de projetos como ferramenta que contribua para
o desenvolvimento humano sustentvel, a paz e a democracia. Consolidou-se uma srie de
iniciativas em gesto de recursos hdricos superficiais transfronteirios, dentre as quais vale a
pena salientar a Estrutura Regional para o Uso Sustentvel do Rio Bravo, o Programa-Quadro
para a Gesto Sustentvel dos Recursos Hdricos Transfronteirios da Bacia do Prata e o
Programa Estratgico de Ao para a Amaznia Brasileira. Quanto gesto dos recursos hdricos
em aqferos, cumpre salientar a iniciativa sobre aqferos transfronteirios na Mesoamrica, o
Projeto de Gesto Sustentvel dos Aqferos Transfronteirios da Ilha Hispaniola: Artibonito-
Masacre, alm do Programa ISARM-Amricas. Prosseguiram as iniciativas de anos anteriores,
como a do Rio So Francisco, e iniciaram-se novos projetos como o da bacia do Rio Esmeralda.
44
Em decorrncia dos esforos do DDS por promover a sustentabilidade do setor energtico,
inclusive o aumento da utilizao de energias renovveis e tecnologias e sistemas de eficincia
energtica, vem sendo executado o Programa de Energia Sustentvel e Mudana Climtica.
Dentre outras realizaes em 2009 cumpre salientar o projeto realizado com a Unio Europia
para apoiar sete pases do Caribe no desenvolvimento de polticas energticas nacionais, no
fortalecimento da capacidade humana e institucional e na implementao de projetos de energia
sustentvel. Cumpre salientar tambm que So Vicente e Granadinas aprovou sua Lei Nacional
de Energia e que anteprojetos de lei vm sendo considerados na Dominica, Grenada e Saint Kitts
e Nevis. Por outro lado, no mbito do Acordo sobre Biocombustveis entre os Estados Unidos e o
Brasil, vem-se prestando assistncia tcnica a vrios pases da Amrica Central e do Caribe e
apoiando a formulao de polticas nessa rea. No mbito hemisfrico, o DDS continua a exercer
a funo de Secretaria Regional para a Amrica Latina e o Caribe da Parceria de Energia
Renovvel e Eficincia Energtica (REEEP) e a apoiar os Estados na formulao de reformas de
poltica em prol da energia renovvel, a eficincia energtica e o desenvolvimento de
ferramentas financeiras inovadoras.
Cumpre salientar ainda que o DDS foi designado centro de compilao e divulgao de
informaes (clearinghouse) da Parceria de Energia e Clima para as Amricas (ECPA). A ECPA
foi proposta pelo Presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, e acolhida pelos Estados
membros com vistas a melhor coordenar e acelerar as atividades vinculadas energia sustentvel
nas Amricas. Nesse contexto, o DDS vem apoiando a organizao da Reunio Ministerial de
Energia e Clima a realizar-se em Washington em abril de 2010.
45
primeiro relatrio de avaliao do acompanhamento das realizaes da agenda de cooperao
ambiental dos pases do RD-CAFTA.
O DDS, juntamente com a Secretaria da CARICOM e com o apoio do Banco Mundial, lanou
em Barbados o projeto de legislao de emergncias no Caribe. Tambm deu continuidade
elaborao de recomendaes sobre a maneira de aperfeioar os instrumentos legais e
procedimentos administrativos durante e imediatamente aps os desastres naturais.
46
tarefa que vem realizando desde a constituio do Grupo em 2005. Vale ressaltar ainda a criao
do Programa de Migrao e Desenvolvimento (MiDE), para incentivar a execuo dos mandatos
e atividades decorrentes do Programa Interamericano para a Promoo e Proteo dos Direitos
Humanos dos Migrantes, Incluindo os Trabalhadores Migrantes e Suas Famlias e do Plano de
Trabalho da Comisso Especial sobre Assuntos de Migrao.
47
2.5 SECRETARIA DE SEGURANA MULTIDIMENSIONAL
A Secretaria de Segurana Multidimensional (SSM) regida pela Ordem Executiva 08-01, Rev.3
e constituda pelo Escritrio Executivo do Secretrio de Segurana Multidimensional, pela
Secretaria Executiva da Comisso Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas, em
nvel de departamento; pela Secretaria do Comit Interamericano contra o Terrorismo, em nvel
de departamento; e pelo Departamento de Segurana Pblica.
Desarmamento
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- Estabeleceu vnculos de cooperao com o Escritrio das Naes Unidas para Assuntos
de Desarmamento, com o objetivo de acelerar e sincronizar o mecanismo de envio de
relatrios dos Estados Partes ao Registro de Armas Convencionais da ONU e
Conveno Interamericana sobre Transparncia nas Aquisies de Armas Convencionais
da OEA.
- Participou da dcima quarta sesso da Conferncia dos Estados Partes na Conveno
sobre Armas Qumicas em Haia.
49
Aliana de Empresas para um Comrcio Seguro (BASC) e seus escritrios nacionais, a Comisso
Europia e os governos da Espanha, Frana e Grcia, alm de organizaes no-governamentais
e o setor privado, na rea de segurana.
Prosseguem os esforos por aplicar critrios uniformes na determinao da maneira por que um
pas ou a totalidade da regio deve enfrentar o problema das drogas, formular sugestes de
programas e polticas produtivas e reconhecer o progresso registrado. Em maio, a Comisso
aprovou os 34 relatrios nacionais que informam como os Estados membros implementaram um
total de 453 recomendaes da Quarta Rodada de Avaliao (2005-2006) e enviou os relatrios
Assemblia Geral da OEA. A rodada de avaliao seguinte (2007-2009) foi iniciada aps o
Grupo de Trabalho Intergovernamental do MAM reconhecendo que o Mecanismo constitui um
instrumento dinmico que se ajusta s novas tendncias vigentes na regio ter analisado e
reformulado seus procedimentos, o questionrio de indicadores e o plano referente nova
rodada.
Reduo da demanda
O programa de trs anos financiado pela Comisso Europia ampliou sua abrangncia ao reunir
mais de 40 cidades da Unio Europia, da Amrica Latina e do Caribe, com o objetivo de
melhorar a resposta dependncia das drogas. Essa parceria converteu-se em veculo de
intercmbio de experincias em trs campos: o aperfeioamento das polticas pblicas sobre
tratamento e cooperao institucional; a criao e melhoramento dos servios de tratamento; e a
formulao de alternativas ao encarceramento dos infratores no tratamento dos dependentes de
drogas. O programa ser concludo em abril de 2010 com uma cpula na cidade de Lugo,
Espanha.
50
com cerca de mil participantes, utilizando a experincia de mltiplas fontes regionais e
internacionais.
Por meio do projeto BIDAL (Bens Apreendidos e Confiscados na Amrica Latina), utilizou-se a
experincia adquirida na Argentina, Chile e Uruguai para melhorar a administrao pblica dos
bens confiscados das organizaes do crime organizado e otimizar seu uso. Por sua vez, o Grupo
de Peritos sobre o Controle da Lavagem de Dinheiro concluiu a preparao de um manual de
boas prticas baseado nos resultados do projeto.
Fortalecimento institucional
O Comit Interamericano contra o Terrorismo (CICTE) foi criado em 1999 [AG/RES. 1650
(XXIX-O/99)] com o propsito de promover e desenvolver a cooperao entre os Estados
membros para prevenir, combater e eliminar o terrorismo. A Secretaria do CICTE foi criada em
2002. Suas funes constam do Estatuto do CICTE [AG/RES. 2010 (XXXIV-O/04)], do
Regulamento respectivo e da Ordem Executiva 08-01, Rev. 3. Suas responsabilidades so:
prestar apoio tcnico e administrativo s sesses do CICTE; oferecer assistncia tcnica e
capacitao aos Estados membros em atendimento a suas necessidades e solicitaes; e
promover a coordenao e a cooperao entre os Estados membros e com as organizaes
multilaterais e internacionais.
As reas programticas do CICTE so estabelecidas no plano de trabalho (CICTE/doc.6/09 rev.
1) aprovado pelos Estados membros do Comit. Em 2009 prestou assistncia tcnica em 65
ocasies diferentes e ministrou capacitao a 2.845 participantes.
Controles fronteirios
51
- Segurana de documentos: implementao de quatro atividades de assistncia tcnica
mediante as quais foram capacitados 126 funcionrios.
Juntamente com o Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crime (ONUDD) e a Secretaria
Executiva da CICAD, promoveu-se a ratificao de instrumentos jurdicos internacionais contra
o terrorismo por nove Estados membros bem como a aprovao de duas novas leis nacionais
sobre o combate ao terrorismo e ao financiamento do terrorismo. Foram capacitados 279
funcionrios e organizadas 12 atividades.
- Foram realizadas trs atividades relacionadas com exerccios simulados. Reuniram-se 103
funcionrios para avaliar a capacidade de resposta e gesto de crises frente a um ataque
bioterrorista simulado. Iniciou-se um programa de cooperao com o Governo de Israel em
capacitao para gesto de crises.
52
Seo de Polticas de Segurana Pblica
Celebr:
53
Por intermdio da Iniciativa Mrida, deu-se incio ao projeto Gesto e destruio de estoques na
Amrica Central, que visa a capacitar, prestar apoio legislativo, modernizar as instalaes de
estoques nacionais e destruir munies em estado obsoleto na Guatemala e na Nicargua.
- Manteve coordenao com o Servio de Ao contra Minas das Naes Unidas, o Comit
Internacional da Cruz Vermelha, o Centro Internacional de Remoo Humanitria de
Minas, de Genebra, a Fundao Humanitria Golden West, o Centro Integral de
Reabilitao da Colmbia, o Instituto Nacional Tecnolgico da Nicargua, a Campanha
Internacional de Erradicao das Minas Terrestres (ICBL), o Rotary Clube Colombiano e
a empresa de aviao Avianca. Colaborou com a Junta Interamericana de Defesa no
monitoramento internacional e na certificao das operaes.
54
2.6 SECRETARIA DE ADMINISTRAO E FINANAS (SAF)
A SAF foi criada pela Ordem Executiva 08/01 Rev. 3 (1 de outubro de 2009) e constituda
pelo Departamento de Recursos Humanos; pelo Departamento de Servios de Gesto
Financeira e Administrativa; pelo Departamento de Servios de Informao e Tecnologia; pelo
Departamento de Planejamento e Avaliao; pelo Escritrio de Servios de Compras; e pelo
Escritrio de Servios Gerais. Sua misso oferecer liderana e orientao s atividades de
apoio administrativo, inclusive a gesto oramentria e financeira, os servios de tecnologias da
informao da Secretaria-Geral, o planejamento, a avaliao e o acompanhamento operacional
de programas, a gesto de servios gerais (inclusive os edifcios e servios de segurana), a
aquisio e contratao de bens e servios bem como a gesto e capacitao do pessoal, em
conformidade com os princpios estabelecidos de gesto profissional.
Escritrio do Secretrio
No perodo a que se refere este relatrio, o Escritrio do Secretrio manteve o apoio aos rgos
polticos da Organizao, principalmente Comisso de Assuntos Administrativos e
Oramentrios (CAAP), atuando como vnculo principal entre ela e a Secretaria-Geral.
O progresso de vrios desses aspectos foi comunicado periodicamente aos Estados membros e
Direo Executiva por meio do Relatrio trimestral sobre a administrao de recursos na
OEA. Esse relatrio integra as atividades da SAF e informa sobre sua execuo e atende s
recomendaes da Junta de Auditores Externos da OEA.
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Gesto de risco contbil
Procedeu-se a uma reviso analtica dos processos contbeis relacionados com contas de
montantes significativos. O propsito dessa reviso foi identificar os riscos relacionados com
esses processos e seu impacto nos demonstrativos contbeis. Esses riscos foram classificados e
analisados. Simultaneamente foram verificados os controles internos em vigor para reduzir os
riscos detectados. Aps a realizao da anlise foram identificadas deficincias de controle que
vm sendo monitoradas. Esse processo de reviso servir de base para construir processos que
sejam mais eficientes e apresentem, por outro lado, um adequado equilbrio entre controle e
risco.
Portal Financeiro
Fundo Ordinrio
- O referido oramento dispunha uma reduo nominal das cotas num total de US$79.385
(equivalente a 1% do total das contribuies). Essa reduo foi aprovada pela Assemblia
Geral unicamente para o perodo fiscal 2010 e como resposta s dificuldades econmicas
que afetam os Estados membros.
56
- No encerramento do perodo fiscal janeiro-dezembro de 2009 a Secretaria-Geral executou
US$90,1 milhes, que correspondem a 99,94% do oramento aprovado.
Fundos especficos
- Em 2009 o nvel das despesas totais chegou a US$63,3 milhes, um aumento de 8,3%
com relao a 2008. Desse total, 21,9% (US$13,9 milhes) referem-se a despesas de
viagem, enquanto 16,3% (US$10,3 milhes), a despesas de pessoal. Em comparao com
2008, tanto as despesas de viagem quanto as de pessoal aumentaram em 13,9% e 5,1%,
respectivamente.
- Mais de 70% do total das despesas refere-se aos projetos administrados pela Secretaria de
Assuntos Polticos, pela Secretaria de Segurana Multidimensional e pela Secretaria
Executiva de Desenvolvimento Integral.
O ano de 2009 registrou um crescimento das aes implementadas com vistas maior eficincia
da gesto de recursos humanos por intermdio das medidas abaixo descritas.
Aperfeioamento de pessoal
Cumpre salientar nessa rea a implementao do ciclo piloto do novo Sistema de Avaliao de
Desempenho (PES) (setembro de 2009 dezembro de 2010) e o desenvolvimento de um sistema
eletrnico e um programa de treinamento. Foram capacitadas 465 pessoas da SG/OEA (77%),
alm do treinamento a distncia oferecido aos Escritrios da Secretaria-Geral nos Estados
membros na primeira fase, Definir objetivos individuais. Em 22 de fevereiro de 2010, 82%
(572) do pessoal elegvel j dispunha dos objetivos inscritos no sistema.
57
Foi implementada uma estratgia de treinamento para fortalecer habilidades de liderana e
contribuir para o cumprimento das metas da SG/OEA, inclusive nove programas de treinamento
e um total de 176 funcionrios.
Unidade de seguros/sade
Os programas realizados com vistas promoo da sade contaram com aproximadamente 810
participantes. Dentre esses programas, cumpre salientar a Feira da sade com 290 participantes
e as Avaliaes ergonmicas com 136 funcionrios.
Benefcios
Operaes
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Reengenharia
O DHR definiu quatro processos de reengenharia, aos quais deu andamento: 1) mecanismos de
contratao; 2) classificao de cargos; 3) avaliao de desempenho; e 4) soluo de reclamaes
trabalhistas. Para isso, o DHR e o Departamento de Assessoramento Jurdico elaboraram uma
proposta de modificao das Normas Gerais e do Regulamento do Pessoal, levada ao
conhecimento da Comisso do Pessoal.
Em virtude do aumento constante dos ataques cibernticos de que a Organizao alvo, mudou-
se de um ambiente reativo (o que ocorreu) para um ambiente proativo (o que no deve
ocorrer), com vistas a proteger a integridade das informaes. A segurana da rede foi reforada
mediante o uso de tecnologias similares s usadas por entidades financeiras. Tambm se
implementou um sistema de fortalecimento de senhas mediante as quais os usurios tm acesso
ao conjunto de aplicaes em disponibilidade.
Levando em conta as crescentes demandas internas de novas aplicaes de software bem como a
necessidade de usar de maneira mais eficiente os recursos e melhorar a qualidade de seu
desenvolvimento, o DOITS preparou um programa de garantia da qualidade, de modo a
implementar melhores prticas ao desenvolver o software.
59
Mandatos, o Sistema de Gesto de Observaes Eleitorais, a Reformulao do Sistema de
Avaliao de Desempenho e o Sistema de Gesto de Contratos Contnuos. Continuou-se a
desenvolver, para a CIDH, o sistema de gesto de casos e o mdulo de consulta eletrnica para
os peticionrios, que ser concludo em 2010. Finalmente, o DOITS deu continuidade
consolidao do Sistema de Comunicaes Seguras da Rede Hemisfrica de Intercmbio de
Informaes para a Assistncia Mtua em Matria Penal e Extradio, ampliando suas
ferramentas e expandindo os servios a outras reas como o CICTE e a CITEL.
Foram realizadas aproximadamente dez reunies semanais (500 anuais) com profissionais e
tcnicos das diferentes reas da SG para a prestao de assistncia na formulao e
acompanhamento de projetos. Tambm tiveram lugar quatro workshops de capacitao para
pessoal da SG em matria de gesto de projetos.
60
Principais realizaes
rea de compras
- Foram aprovadas aes para adquirir bens ou servios num valor superior a US$100
milhes, conforme o quadro abaixo.
61
Requisies Ordens de compras
2007 37.566 39.250
2008 37.600 41.519
2009 39.726 43.328
rea de viagens
- A rea de viagens coordenou a compra de 6.331 passagens por meio da empresa Omega
World Travel (OWT), no montante aproximado de US$4 milhes. Para essas viagens
tambm foram processados aproximadamente 800 vistos de migrao.
62
- Outro melhoramento registrado no Escritrio de Servios de Compras por intermdio da
rea de viagens foi a destinao de recursos recuperao de passagens que
anteriormente eram canceladas e no reutilizadas em virtude das restries impostas pelas
empresas areas. Calcula-se uma economia de mais de US$50.000 nesse item. Tambm
foram acumulados mais de 282.000 pontos por meio da American Airlines. Esses pontos
foram utilizados nas viagens de repatriao e economizaram para a OEA mais de
US$88.000.
A SAF/OGS investiu US$6,946 milhes nas operaes de manuteno dos edifcios. Essas
tarefas abrangem principalmente o pagamento da hipoteca do GSB, a manuteno de rotina, os
servios pblicos (eletricidade, gua, gs para calefao), os melhoramentos nos edifcios, a
limpeza noturna, a manuteno dos jardins e espaos externos, os servios contratados de
manuteno e consertos e a compra de produtos, materiais e artigos em geral.
Eficincia obtida
Reparos urgentes
63
Gateway para o Desenvolvimento, a Cooperativa de Crdito dos Funcionrios da OEA e a
Federao Nacional de Cafeicultores da Colmbia (loja de caf Juan Valdez).
Segurana
A Seo de Correio, Mensageria e Transporte enviou 87 mil pacotes, num custo aproximado de
US$186 mil. Internamente foram distribudos mais de 300 mil itens de correio. A SAF/OGS
investiu mais de US$56 mil na manuteno da frota de veculos, valor que compreende
consertos, gasolina, lavagem e aluguel (leasing).
Estacionamentos
A receita, que superou US$678 mil, tem como fonte os pagamentos mensais dos usurios,
acrescidos de juros. As despesas foram de aproximadamente US$776 mil, o que gerou um dficit
de US$98 mil no perodo. As principais despesas referiram-se ao pessoal administrativo e
servios, ao aluguel de espaos adicionais num estacionamento privado, ao estudo topogrfico e
de drenagem fluvial do estacionamento do Edifcio Principal (MNB), compra de Smartrips e
Metrochecks e a melhoramentos em geral.
64
2.7 SECRETARIA DE ASSUNTOS JURDICOS
65
Programa de Facilitadores Judiciais
66
2.7.2 Departamento de Direito Internacional (DDI)
Em 2009 o DDI prestou servios jurdicos no campo do direito internacional aos rgos da
Organizao, mediante a elaborao de projetos de resoluo, a organizao de sesses especiais
e reunies de especialistas em temas como povos indgenas, racismo e discriminao, Tribunal
Penal Internacional, Direito Internacional Humanitrio, refugiados, acesso informao pblica,
CIDIP-VII, orientao sexual e identidade de gnero, Protocolo de San Salvador, deslocados
internos e Programa Interamericano para o Desenvolvimento do Direito Internacional.
O DDI tambm exerce a funo de depositrio dos tratados multilaterais interamericanos e dos
acordos bilaterais celebrados pelos rgos da OEA. Em 2009 o DDI participou de 18 processos
de depsito de instrumentos de ratificao e adeso, de dez processos de notificao sobre
situaes de emergncia e de trs processos de notificao em cumprimento Conveno
Interamericana contra a Corrupo, e recebeu um total de quatro designaes de autoridades
67
centrais. O DDI tambm preparou certificaes e prestou informaes atualizadas e completas
sobre esses tratados. Com relao aos acordos bilaterais, registraram-se 150 acordos de
cooperao em diversas reas, ora em digitalizao em formato PDF. Na pgina do DDI na
Internet podem-se consultar informaes atualizadas sobre tratados interamericanos e acordos
bilaterais de cooperao.
68
Cooperao no mbito da Conveno Interamericana contra a Corrupo e seu
Mecanismo de Acompanhamento (MESICIC)
Foram submetidos considerao dos rgos polticos projetos de resoluo sobre o Programa
de Ao para a Dcada das Amricas pelos Direitos e pela Dignidade das Pessoas com
Deficincia e apoio Secretaria Tcnica, a proteo do consumidor e a declarao do Vigsimo
Congresso Pan-americano da Criana e do Adolescente como conferncia especializada
interamericana.
69
desafios comuns cuja soluo possa ser objeto de aes conjuntas. Foi a primeira ocasio em
que, no mbito hemisfrico, manteve-se um intercmbio de experincias com algumas entidades
nacionais de proteo ao consumidor, autoridades sanitrias e associaes de consumidores. A
lista de participantes figura como anexo do relatrio final do workshop, do qual constam os
resultados nele alcanados.
(http://www.oas.org/dil/esp/departamento_programas_juridicos_especiales_proteccion_alconsu
midor_taller.htm).
O Departamento iniciou suas funes como ponto focal da relao da OEA com as instituies
nacionais de direitos humanos (INDH) mediante a promoo de sua participao em fruns de
interesse dessas entidades.
70
realizadas por esse organismo especializado so especificadas no captulo respectivo deste
relatrio. A Direo-Geral fez parte da Secretaria de Assuntos Jurdicos at o ms de
outubro, quando passou a ser supervisionada diretamente pela Chefia de Gabinete do
Escritrio do Secretrio-Geral.
71
2.8 SECRETARIA DE RELAES EXTERNAS
A Secretaria de Relaes Externas (SER) foi criada em 2008 pela Ordem Executiva 08-01 e tem
como objetivo central formular e executar as principais aes de comunicao da Organizao.
72
geradas na OEA pela imprensa do Hemisfrio, tomando nota especificamente da relativamente
baixa cobertura nos Estados Unidos e no Canad.
Os dois objetivos foram alcanados, embora em graus diferentes. Alm das informaes
regulares prestadas pela Secretaria-Geral relativas s atividades do Secretrio-Geral, do
Secretrio-Geral Adjunto e dos rgos polticos, o Departamento de Imprensa foi eficaz na
colocao de notcias de atividades e da mensagem de diversas secretarias em diferentes canais
da imprensa. Essa nova maneira de atuar possibilitou um maior volume de informaes
divulgadas e coletadas pela imprensa. Com o mesmo objetivo e alm das misses regulares de
acompanhamento do Secretrio-Geral, os funcionrios do Departamento foram designados para
misses fora da sede, a fim de acompanhar outros eventos da Organizao (a apresentao da
Rede de Proteo Social em Nova York, a visita do Secretrio-Geral Adjunto ao Haiti, a MISPA
II na Repblica Dominicana, o perodo ordinrio de sesses anual da CICAD em Miami e a
visita da Comisso de Verificao do Acordo Tegucigalpa/San Jos a Honduras).
O Departamento comeou a elaborar relatrios com base nas atividades executadas nas
secretarias da Organizao, que uma vez por semana so exibidas na pgina eletrnica da OEA,
em rodzio constante, com os dois ltimos artigos mantidos permanentemente na pgina
principal. Do mesmo modo, foi planejado e produzido um boletim mensal denominado OAS
Highlights. A primeira edio foi enviada a 5.700 destinatrios na segunda-feira, 30 de
novembro. O OAS Highlights apresenta uma compilao dos artigos noticiosos publicados na
Web durante o ms; uma entrevista com uma autoridade da OEA; informaes minuciosas sobre
os assuntos mais relevantes do ms (vinculados a uma cronologia de eventos, a todos os
comunicados de imprensa emitidos pela OEA, s resolues aprovadas pelos rgos polticos da
OEA durante o ms e a todos os artigos de imprensa publicados em todo o Hemisfrio no ms
relativo edio corrente); resumos de imprensa sobre a Organizao e um calendrio de futuros
eventos. Espera-se que o boletim alcance em breve aproximadamente 12.000 destinatrios por
ms, inclusive contatos na imprensa de todo o continente, especialmente na Amrica do Norte,
nos governos e em grupos da sociedade civil.
O mandato do DIA diz respeito gesto das relaes com os Observadores Permanentes, os
parceiros institucionais e a sociedade civil, execuo de programas de extenso e
coordenao das Assemblias Gerais e Conselhos Permanentes Modelo da OEA.
73
Europia e a Coria e renovou acordos com a China, a Finlndia e a Alemanha.
O Departamento tambm realizou seminrios com o CEJIL e a Global Rights; prestou apoio
tcnico a seis reunies da CISC; apresentou aos Estados membros uma estratgia de promoo
da participao da sociedade civil nas atividades da OEA; atualizou o Manual de participao
da sociedade civil; criou a Compilao de recomendaes da sociedade civil, com
recomendaes decorrentes da participao dessas organizaes nos diferentes rgos polticos
da OEA; e elaborou dois projetos com os governos do Canad e dos Estados Unidos para apoiar
a participao da sociedade civil nas atividades da OEA.
O DIA organizou seis Assemblias Gerais Modelo da OEA (MOA) em 2009, inclusive trs
modelos do Conselho Permanente para estagirios da OEA, de que participaram 1.220 jovens e
105 professores de universidades e escolas de nvel fundamental e mdio. O DIA tambm lanou
a plataforma virtual das MOAS, juntamente com o Departamento de Desenvolvimento Humano;
apoiou a organizao de duas MOAS nacionais para universidades; e conduziu negociaes
sobre planejamento para 2010-2011.
O DIA patrocinou sete conferncias da Ctedra das Amricas, na sede da OEA, e uma em Lima,
Peru, com o apoio tcnico e financeiro da Universidade de San Martn de Porres. Dentre os
temas abordados pelos principais oradores destacaram-se a crise financeira, sociedades comuns,
terrorismo, relaes Estados Unidos-Amrica Latina, direitos humanos, globalizao e educao.
O DIA coordenou ainda dez mesas-redondas sobre poltica com as reas tcnicas da OEA em
temas como tolerncia e integrao; cooperao inter-regional; o papel da sociedade no dilogo
regional; responsabilidade social das empresas; sustentabilidade ambiental; segurana; e a crise
financeira.
A fim de intensificar a divulgao de programas, o DIA teve acesso a um vasto banco de dados
de contatos de televiso e rdio, produziu e distribuiu DVDs de conferncias a contatos chave,
reformulou a pgina eletrnica para melhor navegao e lanou o Conselho Acadmico da
Ctedra das Amricas. Com membros de universidades de cada sub-regio do Hemisfrio, o
Conselho empenha-se na participao da comunidade acadmica na Ctedra das Amricas. A
comunicao da OEA foi aperfeioada mediante as mais de 150 sesses de informao e visitas
registradas em 2009, com a participao de aproximadamente 4.000 pessoas.
74
2.8.3 Departamento de Assuntos Culturais (DCA)
Atividades educacionais
75
Eventos especiais no Museu
Passport DC - workshops e mostras tursticas sobre a Amrica Central e o Caribe, May book
launches, Nosotros Vosotros Ellos: Memoria del Arte en Medelln Durante los Aos Setentas, de
Felix Angel, setembro; Julio Valdez, de Federica Palomero, outubro; e Beyond National Identity:
Pictorial Indigenism in Andean Art, de Michele Greet, dezembro.
Cine Amricas
- Em conjunto com a exposio The Disappeared: The Official Story; The Twice Disappeared;
Missing; e Kamchatka, janeiro
- Em conjunto com a exposio de Hyppolite, do Haiti: Jacques Roumain: Passion for a
Country; The Roads of Memory: Haiti before Duvalier, junho-julho
A coleo de gravuras do AMA foi enriquecida com uma doao da Senhora Suzanne Lucas
Binder de mais de 100 peas do final dos anos 1970. A doao inclui gravuras de Gego
(Venezuela), Julio Le Parc (Argentina), Carlos Cruz Diez (Venezuela), Emilio Sanchez (Cuba-
Estados Unidos), Liliana Porter (Argentina) e Julio Alpuy (Uruguai). A coleo de fotografias
recebeu obras de Margot Neuhaus (Mxico-Estados Unidos), Fausto Ortiz (Repblica
Dominicana), Karla Turcios (Honduras), Luis Delgado (Mxico-Estados Unidos), Jaime Permuth
(Guatemala), Daniel Muchiut (Argentina) e Jos Manuel Mayorga (Guatemala). O AMA recebeu
tambm uma pintura da colombiana Ana Isabel Diez e uma gravura do artista dominicano Julio
Valdez.
O AMA emprestou obras das colees permanentes ao Museu de Arte de Porto Rico, ao Museu
de Antioquia em Medelln, ao Centro Cultural do BID e ao Museu do Bairro, Nova York.
O programa consiste em um treinamento sistemtico (cinco dias por semana, duas horas por dia)
que espera em ltima instncia contribuir para a instituio de valores cvicos, o aumento dos
nveis de permanncia na escola e a criao de futuras oportunidades de emprego.
Durante todo o ano de 2009 a SG/OEA assinou memorandos de entendimento com a Youth
Orchestra of the Americas, a Batuta Foundation of Colombia, a Fundao Interamericana de
Cultura e Desenvolvimento e a ONG brasileira Viva Rio.
76
Eventos especiais
Em setembro o DCA, juntamente com o Fundo de Paz da OEA, organizou um concerto da Notas
de Paz, uma orquestra sinfnica formada por jovens de Cali, Colmbia, como parte da Semana
de Paz de 2009.
O Departamento, dividido em trs sees (Multimdia, Redes e Revista Amricas), contribui para
o maior conhecimento da Organizao dos Estados Americanos e sua Secretaria-Geral, bem
como para a maior conscientizao quanto ao seu papel, mediante a formulao e implementao
de uma ampla e multifacetada estratgia de comunicao destinada a fortalecer a imagem geral
desse rgo hemisfrico.
Durante todo o ano de 2009, o DSC concentrou-se na divulgao dos instrumentos oferecidos
pelo Sistema de Imagem Institucional da OEA, criado em 2008, s diferentes reas da Secretaria-
Geral. O DSC tornou-se, por conseguinte, responsvel pela modernizao, formulao e
produo de um conjunto de brochuras para diferentes programas da OEA. At esta data, foram
produzidas brochuras para a CIDH, o Programa de Universalizao da Identidade Civil nas
Amricas (PUICA) e as Misses de Observao Eleitoral da OEA.
77
Outros esforos por modernizar a imagem e esquematizar a linguagem da OEA levaram
assistncia na criao de um pano de fundo e materiais promocionais de mltiplo uso para serem
exibidos em vrios eventos da OEA e no desenvolvimento de uma estratgia completa de
comunicaes para a participao da Organizao (seminrios interamericanos de treinamento
em registro civil e identidade eleitoral interamericana e FEMCIDI, entre outros). O
Departamento publicou artigos na sesso de editoriais nos principais jornais dos Estados Unidos.
No decorrer do ano, cinco artigos assinados pela liderana da OEA foram publicados no The
Miami Herald, The Washington Post e The Economist.
O novo site foi lanado nos quatro idiomas oficiais da Organizao. Como parte desse esforo, a
equipe renovou a arquitetura de informao e construo do site, migrou a maior parte do
contedo editorial do antigo site para o novo projeto e iniciou o processo de reviso.
A Seo de Redes reestruturou a pgina de destino do site e vem de maneira proativa definindo,
desenvolvendo e publicando simultaneamente em todos os idiomas novos contedos
editoriais salientando os trabalhos mais importantes da Organizao. A equipe do DSC juntou-se
ao pessoal do Departamento de Imprensa para desenhar e lanar o lado direito da pgina de
destino, que apresenta contedo de notcias que focalizam temas importantes da OEA e o
boletim eletrnico OAS Highlights.
A Seo Multimdia dividida em suas reas: Rdio (udio) - Televiso (difuso de vdeo pela
Internet). A rea de televiso produz e coordena transmisses ao vivo das reunies do Conselho
Permanente e de outras atividades dos rgos polticos da Organizao. Tambm promove a
divulgao de segmentos de vdeo produzidos em canais de televiso em toda a regio, com o
objetivo de divulgar ainda mais o trabalho da OEA de maneira institucional. Em 2009, a rea de
televiso criou 38 vdeos de eventos, todos eles em alta definio, com qualidade de transmisso,
que possibilita que os canais de TV os veiculem nos segmentos de notcias, transmitiu 116
eventos ao vivo e produziu vrios documentrios e coberturas ao vivo de visitas de presidentes e
primeiros-ministros.
A rea de rdio divulgou por satlite e pela Internet um total de 512 transmisses de programas
dirios em espanhol para a Amrica Latina e em ingls para o Caribe. Conexes ao vivo com
entrevistas de Chefes de Estado, funcionrios de alto nvel da OEA e outros dignitrios tambm
foram includas na programao de rdio da Organizao, em cooperao com diversas estaes
78
de rdio da Amrica Latina e do Caribe. O nmero de estaes que transmitem ou esto
interessadas em transmitir material da OEA aumentou em cerca de 12% em 2009.
A Unidade de Relaes com o Pas Sede colaborou extensamente com os principais membros do
Congresso a fim de fortalecer o contato regular e o dilogo e manter os principais responsveis
por decises e especialistas em poltica informados sobre as prioridades e atividades da
Organizao. Na primavera de 2009, a equipe assessorou o Deputado Gregory Meeks (D-NY) na
realizao de um novo conclave da OEA. Em seguida, a equipe coordenou com o novo conclave
o desenvolvimento de uma srie de reunies e outras oportunidades de dilogo entre membros do
Congresso e lderes da Organizao, no decorrer da Quinta Cpula das Amricas, culminando
com um caf da manh com quase 20 membros do Congresso. Um esforo similar foi conduzido
na Assemblia Geral de San Pedro Sula, Honduras.
Durante todo o vero e incio do outono, a Unidade de Relaes com o Pas Sede organizou uma
srie de reunies, jantares e outros eventos com os principais membros do Congresso, inclusive o
Senador Bob Menendez (D-NJ) e os deputados Raul Hinojosa (D-TX), Sam Farr (D-CA) e
Elliott Engel (D-NY) e outros. A equipe tambm ajudou a coordenar a comunicao com os
membros do Congresso a fim de oferecer-lhes um melhor conhecimento da Rede Interamericana
de Proteo Social, lanada em Nova York em setembro, bem como solicitar seu apoio. Um
exemplo do xito desse esforo foi o editorial publicado no The Miami Herald assinado em
conjunto pelo Senador Menendez e pelo Secretrio-Geral Insulza.
79
Com todas essas aes a equipe atualizou e aprimorou a comunicao com o Congresso
mediante contatos e comunicaes regulares com seus principais escritrios, funcionrios e
membros. O pessoal do Congresso comeou a receber das OEA atualizaes regulares por e-
mail, com relao a questes de interesses de escritrios especficos. A equipe tambm
colaborou estreitamente com os escritrios da oposio no Capitlio para transmitir a mensagem
relacionada com as aes internas de reforma, problemas oramentrios pendentes e outros
assuntos de interesse referentes revitalizao e reforma organizacional. Nessa mesma linha, a
equipe do pas sede tambm mobilizou a Misso dos Estados Unidos junto OEA e outros no
Departamento de Estado para assegurar o pedido de 3% de aumento no oramento chegando a
aproximadamente US$1,5 milho , na solicitao da administrao ao Congresso com relao
ao exerccio fiscal de 2011.
80
III ENTIDADES E ORGANISMOS E DEPENDNCIAS AUTONMOS E
DESCENTRALIZADOS
No perodo a que se refere este relatrio a Corte foi constituda, em ordem de precedncia, pelos
seguintes juzes: Cecilia Medina Quiroga (Chile), Presidente; Diego Garca Sayn (Peru), Vice-
Presidente; Sergio Garca Ramrez (Mxico); Manuel E. Ventura Robles (Costa Rica); Leonardo
A. Franco (Argentina); Margarette May Macaulay (Jamaica); e Rhadys Abreu Blondet
(Repblica Dominicana). O Secretrio da Corte foi Pablo Saavedra Alessandri (Chile) e a
Secretria Adjunta, Emilia Segares Rodrguez (Costa Rica).
Foram submetidas considerao da Corte em 2009 dez solicitaes de medidas provisrias, das
quais seis foram aprovadas, duas foram recusadas e duas acham-se pendentes de soluo. Cinco
medidas provisrias foram suspensas totalmente e duas parcialmente. Ao encerrar-se o ano,
havia 38 medidas provisrias em superviso pelo Tribunal. No exerccio da faculdade de
supervisionar a implementao das medidas provisrias ordenadas, a Corte expediu 21
resolues sobre superviso da implementao de medidas provisrias e realizou trs audincias
pblicas e seis audincias privadas nessa matria.
81
Perodos de sesses
A Corte realizou em 2009 quatro perodos ordinrios de sesses na sede e trs perodos
extraordinrios de sesses fora da sede, num total de sessenta e quatro dias de reunio.
Apresenta-se a seguir um relato desses perodos.
82
- Trigsimo Oitavo Perodo Extraordinrio de Sesses da Corte
Novo Regulamento
Esse Fundo tem por objetivo promover o acesso ao Sistema das pessoas que no contem no
momento com os recursos necessrios para a ele encaminhar um caso. Toda pessoa que no
disponha de recursos econmicos para fazer frente s despesas que decorram de um processo
perante a Corte e uma vez que o caso tenha sido a ela apresentado poder solicitar expressamente
a proteo do fundo de vtimas quando entre em funcionamento para a obteno de
assistncia em despesas com litgio, obrigando-se para tanto a demonstrar que necessita dessa
assistncia. Caber prpria Corte determinar as supostas vtimas que podero recorrer ao
fundo.
83
Convnios de cooperao
Capacitao e divulgao
84
3.2 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CIDH)
- Em abril de 2009 o Relator sobre os Direitos das Pessoas Privadas de Liberdade visitou a
Penitenciria Provincial de Mendoza e a Fazenda Penal Gustavo Andr, da Provncia de
Mendoza, Argentina, a fim de constatar a condio atual desses centros e o grau de
cumprimento das medidas provisrias decretadas pela Corte Interamericana de Direitos
Humanos em 2004.
- Uma delegao da CIDH, chefiada pelo relator nacional, realizou uma visita de trabalho ao
Haiti, de 24 a 29 de maio de 2009. A visita teve por objetivo principal coletar informaes
sobre a segurana do cidado e a justia penal juvenil para os relatrios que a CIDH vem
elaborando sobre esses temas.
85
- Em julho de 2009, o Relator sobre os Direitos dos Trabalhadores Migrantes e Membros de
suas Famlias, visitou centros de deteno nos estados de Arizona e Texas, Estados Unidos.
O objetivo da visita foi receber informaes das autoridades encarregadas de detenes, de
pessoas detidas e de representantes de organizaes da sociedade civil a respeito do
cumprimento de normas de imigrao, deteno e devido processo nos Estados Unidos.
86
Participaram da reunio a Relatora Especial das Naes Unidas para os Defensores e a Relatora
Especial sobre os Defensores e Defensoras do Sistema Africano, juntamente com outros
representantes de vrias organizaes de diferentes regies do mundo, que se dedicam proteo
das defensoras e defensores de direitos humanos.
Finalmente, em maio de 2009 foi publicada uma declarao conjunta do Relator Especial das
Naes Unidas para a Liberdade de Opinio e Expresso, do Representante da Organizao para
a Segurana e Cooperao na Europa para a Liberdade dos Meios de Comunicao, da Relatora
Especial da Comisso Africana de Direitos Humanos e dos Povos para a Liberdade de Expresso
e Acesso Informao e da Relatora Especial da Comisso Interamericana de Direitos Humanos
para a Liberdade de Expresso sobre meios de comunicao e eleies.
A CIDH aprovou relatrios sobre casos e peties individuais e realizou 37 audincias pblicas e
16 reunies de trabalho. Tambm aprovou o Relatrio sobre os direitos da mulher no Chile:
Igualdade na famlia, no trabalho e na poltica bem como a publicao das Observaes
preliminares da Comisso Interamericana de Direitos Humanos aps a visita do Relator sobre os
Direitos dos Afrodescendentes e contra a Discriminao Racial Repblica da Colmbia.
A CIDH no realizou audincias pblicas ou reunies de trabalho nesse perodo por serem as
sesses de carter interno. A Comisso aprovou um total de 29 relatrios sobre peties e casos.
Este perodo extraordinrio de sesses foi realizado na cidade de Buenos Aires, Argentina. Na
ocasio, foram discutidos e aprovados vrios casos e deu-se andamento ao processo de discusso
e aprovao da reforma do Regulamento da CIDH.
Centsimo Trigsimo Stimo Perodo Ordinrio de Sesses - 28 de outubro a 13 de
novembro de 2009
A CIDH aprovou relatrios sobre casos e peties individuais e realizou 52 audincias pblicas e
28 reunies de trabalho. As audincias compreenderam assuntos de impacto geral em todos os
pases da regio bem como temas especficos de um pas ou uma sub-regio em especial.
87
de Promoo e Proteo dos Direitos Humanos mediante a consolidao da participao das
vtimas, a maior divulgao do procedimento perante seus rgos e a instituio de mais
garantias do equilbrio processual, entre outros.
88
3.3 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
Por outro lado, os membros do Tribunal deram por concluda a anlise de todas as emendas
regulamentares. Dentre as mais importantes podem-se salientar as seguintes: a incluso de um
mecanismo adicional de soluo de conflitos; a introduo de um procedimento indito sobre a
maneira de selecionar peritos; e a reduo dos prazos processuais vigentes para a realizao de
determinados trmites processuais.
89
administrativos de outras organizaes internacionais bem como a maneira eficaz por que vem
cumprindo suas funes, que redundam em grande economia para a Organizao.
90
3.4 INSTITUTO INTERAMERICANO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (IIN)
O IIN, fundado em 1927 e incorporado OEA como organismo especializado em 1949, presta
assistncia aos governos dos Estados membros na elaborao de polticas pblicas na rea da
infncia e da adolescncia. regido pelas normas da OEA, pelo acordo assinado com a
Organizao em 1975 e por seu prprio Estatuto e Regulamento. Fazem parte da estrutura do
IIN o Congresso Pan-Americano da Criana e do Adolescente, o Conselho Diretor, integrado
pelos Estados membros da OEA, e a Direo-Geral, em nvel de departamento. O IIN desenvolve
aes em cumprimento aos mandatos recebidos das Cpulas das Amricas e dos rgos da OEA
bem como s obrigaes constantes do Plano de Ao 2007-2011.
a) Fortalecimento institucional
91
- Primeiro Frum Pan-Americano de Crianas e Adolescentes (21 a 25 de setembro),
evento que fez parte da estrutura do Congresso e de que participaram 68 crianas e
adolescentes de 22 Estados membros. O frum emitiu recomendaes que deram origem
criao de conselhos consultivos de crianas e adolescentes em mbito local, regional e
interamericano em vrios Estados membros.
c) Relatrios e documentos
d) Cooperao
92
Regional para a Amrica Latina e Caribe (GMfC); e o Projeto de Formao de
Profissionais em Direitos da Criana (CRED-PRO)-IICRD, entre outros.
e) Divulgao
93
3.5 COMISSO INTERAMERICANA DE MULHERES
Criada pela Sexta Conferncia Internacional Americana (1928), a CIM, incorporada OEA em
1949, constitui o principal foro hemisfrico gerador de polticas de promoo dos direitos da
mulher e da igualdade de gnero. regida por uma assemblia de 34 delegadas que se rene a
cada dois anos, ocasio em que elege um comit diretor, a cargo de uma presidente. A
Assemblia de Delegadas aprova o Plano Bienal de Trabalho, expede documentos e
recomendaes e supervisiona seu cumprimento. O programa de trabalho da CIM obedece aos
mandatos das Cpulas das Amricas, da Assemblia Geral da OEA e da Assemblia de
Delegadas.
Democracia e governabilidade
- Incio de atividades pioneiras com a Secretaria de Assuntos Polticos, a fim de incorporar
a perspectiva de gnero aos processos de observao eleitoral.
- Incio da execuo de um projeto sobre a participao da mulher nos sistemas eleitorais
da regio andina, que analisar os obstculos e as oportunidades das leis de cotas.
Direitos humanos
- No que se refere violncia contra a mulher, o MESECVI elaborou o relatrio sobre a
implementao das recomendaes que apresentou aos governos, o qual dever ser
submetido Conferncia dos Estados Partes. A Comisso de Peritas (os) elaborou o
questionrio da Segunda Rodada.
- H dois projetos em andamento sobre integrao de servios para HIV e violncia contra
a mulher, um no Caribe e outro na Amrica Central.
Segurana
Desenvolvimento
94
- Ser comemorado em 2010 o Ano Interamericano da Mulher, com o tema Mulher e
poder: Por um mundo com igualdade, o que possibilita um espao de reflexo,
comemorao e renovao de compromissos com a igualdade entre homens e mulheres.
95
3.6 COMISSO INTERAMERICANA DE TELECOMUNICAES
96
3.7 ESCRITRIO DO INSPETOR-GERAL
Auditorias
Outras atividades
97
3.8 JUNTA DE AUDITORES EXTERNOS
A reunio anual da Junta foi realizada de 20 a 24 de abril de 2009, com a finalidade de preparar o
relatrio da auditoria externa das contas e demonstrativos financeiros comparativos da SG/OEA
referentes aos exerccios encerrados em 31 de dezembro de 2008 e 2007, em conformidade com
o artigo 129 das Normas Gerais.
Com base nos pareceres sem ressalvas emitidos pela Ernst & Young, LLP, a empresa de
auditores independentes de 2009, os demonstrativos financeiros correspondentes s entidades
auditadas esto de acordo com os livros, documentos e comprovantes da Secretaria-Geral.
A Junta reuniu-se com o Secretrio-Geral, a quem deu a conhecer os resultados da auditoria bem
como as recomendaes por ela formuladas, que devero ser levados ao conhecimento da
Assemblia Geral e do Conselho Permanente.
Ao Conselho Permanente:
- examinar se h coerncia entre o mecanismo de fixao de cotas da OEA e o mecanismo
de determinao de despesas da Organizao, como os custos de pessoal, mantida a
paridade com as Naes Unidas;
- continuar a implementar um processo de planejamento que disponha: a) a fixao de
objetivos e prioridades estratgicas; b) a designao de recursos e a colaborao na
preparao de estimativas confiveis dos custos de mandatos anteriormente a sua
aprovao; c) apoio a um sistema de responsabilizao com vistas obteno de
resultados;
- aprovar o Regulamento Oramentrio e Financeiro das Normas Contbeis
Internacionais do Setor Pblico (IPSAS), to logo a SG/OEA tenha enviado o plano de
ao para a transio;
- Autorizar a implementao de reformas em matria de gesto de recursos humanos.
Secretaria-Geral:
98
- formular uma estratgia de longo prazo para a Organizao, caso prossiga a situao
crnica de insuficincia oramentria;
- continuar a elaborar relatrios financeiros que, na medida do possvel, estabeleam um
vnculo entre o uso de recursos e o cumprimento de metas e objetivos estratgicos do
modo ms til para os Estados membros, a administrao e os doadores;
- dar continuidade implementao do Projeto de Transformao e Modernizao da SAF.
O grupo de trabalho dever comunicar seus planos a todos os envolvidos na Organizao,
aos Estados membros e a terceiros. necessrio implementar essas mudanas;
- adequar claramente as prioridades aos recursos disponveis, o que poder provocar a
reduo, atraso ou eliminao de alguns programas e atividades;
- estabelecer de imediato um plano estratgico para os ativos e bens imveis;
- destinar parte da futura arrecadao a ttulo de recuperao de custos indiretos ao
financiamento de despesas de infra-estrutura bsica, alm dos recursos que o Fundo
Ordinrio destine para essa finalidade;
- iniciar atividades de divulgao dos demonstrativos financeiros junto aos usurios
internos e externos, de maneira que compreendam as importantes mudanas introduzidas;
- estabelecer requisitos padro para cada acordo de projeto e dar incio a um processo que
garanta que os acordos se adaptem a esses requisitos. Dessas normas deveriam constar
elementos como objetivos mensurveis, funes e responsabilidades claras;
- elaborar um processo de centralizao de requisitos de todos os acordos de projeto e criar
um sistema adequado de acompanhamento do cumprimento desses acordos;
- implantar o mdulo de gesto de projetos no OASES e assegurar que todos os usurios
recebam a capacitao adequada quanto s caractersticas do mdulo;
- implementar um processo moderno para compras que impliquem quantias menores, com
controles internos adequados;
- colocar em prtica um processo moderno para despesas de viagem, com controles
internos adequados;
- assegurar a dotao de pessoal adequada para cada Escritrio da Secretaria-Geral nos
Estados membros, em coerncia com o nvel de atividade de cada projeto e a necessidade
da implantao de controles internos;
- aperfeioar o processo de prestao de contas dos ativos fixos;
- desenvolver um processo para proteger de maneira adequada a informao pessoal
privada.
Aps o resumo da situao financeira do Fundo Ordinrio, dos fundos especficos e das
contribuies especiais feitas OEA, a Junta levou em conta as iniciativas da administrao da
Secretaria-Geral para pr em prtica as recomendaes decorrentes do relatrio do ano anterior
bem como outros pontos de interesse da Junta.
99
A Junta ressaltou que a empresa de auditores independentes emitiu pareceres sem ressalvas
(pareceres limpos), que constituem o melhor resultado possvel de uma auditoria, com respeito
aos seguintes demonstrativos financeiros de 2008:
100
IV. ENTIDADES E ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Desde que passou a ser parte integrante da OEA em 2006, a JID adaptou suas estruturas internas
ao novo Estatuto. Com esse novo enfoque, dedicou-se em 2009 a aprovar seu Regulamento e a
identificar novas oportunidades de cumprir com rigor as resolues da Assemblia Geral.
Em conformidade com a resoluo AG/RES. 2446 (XXIX-O/09), a JID preparou uma moderna
pgina eletrnica para apoiar a memria institucional da Conferncia de Ministros da Defesa das
Amricas (CMDA) e assessorou a Conferncia de Santa Cruz, Bolvia, em novembro de 2009.
101
Novos esforos de divulgao foram envidados, mediante o desenvolvimento da pgina
eletrnica da JID, boletins digitais, relatrios mensais e informaes sobre os desastres naturais
do Haiti e do Chile.
102
4.2 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA
(IICA)
Desde 2001, o tema da agricultura e da vida rural tem sido parte das agendas, deliberaes e
acordos do Processo de Cpula das Amricas. O mandato 25 da Declarao de Compromisso de
Port of Spain, adotada pelos Chefes de Estado e de Governo do Hemisfrio na Quinta Cpula das
Amricas, reconhece a urgncia de aplicar enfoques multidimensionais e multissetoriais na
agricultura e vida rural para lograr o desenvolvimento sustentvel e a segurana alimentar. O
mandato em referncia, assim como os demais emanados da Cpula de Port of Spain, foi objeto
de considerao na Quinta Reunio Ministerial sobre Agricultura e Vida Rural nas Amricas
(Jamaica, 2009), na qual os Ministros da Agricultura de 33 Estados membros tambm
atualizaram o Plano Agro 2003-2015 por meio de aes estratgicas e medidas para sua
implementao no binio 2010-2011. O apoio do IICA foi fundamental para a realizao dessa
reunio ministerial, consolidando o Instituto como um parceiro institucional do Processo de
Cpulas das Amricas.
No que respeita aos rgos de governo do IICA, o Comit Executivo (CE) adotou 20 resolues
em sua Vigsima Nona Reunio Ordinria. A Junta Interamericana de Agricultura (JIA), por sua
vez, resolveu importantes questes relativas a poltica institucional, cooperao tcnica, normas e
reunies ministeriais, entre outras, durante sua Dcima Quinta Reunio Ordinria. Entre as
decises aprovadas nessa reunio, citam-se a aprovao do quadro estratgico do IICA para o
perodo 2010-2020, o reconhecimento aos esforos envidados pelos pases para o pagamento
oportuno de suas cotas anuais, a aprovao do oramento-programa 2010-2011, a doao de um
terreno de cinco hectares para a construo do novo hospital na Cidade de Turrialba, Costa Rica,
e a outorga de uma procurao de amplos poderes ao Doutor Victor Villalobos para exercer, a
partir de 15 de janeiro de 2010, o cargo de Diretor-Geral pelo perodo de quatro anos.
Uma das principais prioridades na cooperao tcnica do IICA em 2009 foi contribuir para o
alcance da segurana alimentar, ameaada pelos efeitos do aumento nos preos dos alimentos e
sua volatilidade. Nesse sentido, o Instituto implementou uma estratgia de mdio prazo destinada
a impulsionar a inovao institucional, fortalecer as capacidades dos pequenos produtores rurais
e promover a anlise de polticas e estudos sobre a situao e perspectivas da segurana
alimentar. O IICA focalizou seus esforos financeiros e humanos no Programa Integrador em
Agricultura de Pequena e Mdia Escala: Tecnologia, Mercados, Polticas e Instituies. Entre
seus principais resultados, citam-se a identificao de prioridades em inovao institucional,
principalmente no campo da extenso, a realizao de um inventrio de polticas para responder
crise da insegurana alimentar e a formulao de uma metodologia de avaliao do impacto da
volatilidade dos preos e sua transferncia para a renda rural.
Outro resultado importante foi a entrega aos pases do relatrio interinstitucional FAO-CEPAL-
IICA sobre a situao e perspectivas da agricultura e da vida rural nas Amricas, no qual
apresentado um panorama das caractersticas e necessidades atuais da agricultura e da vida rural
103
no Hemisfrio. Tambm foi editada a srie de publicaes Crise Global e Segurana
Alimentar, foram concludas as pesquisas sobre a real contribuio da agricultura para o
desenvolvimento econmico em 23 Estados membros e foi implantado um sistema de
indicadores estatsticos para acompanhar a evoluo da agricultura, periodicamente atualizado.
Na Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Panam, Peru e
Uruguai, o Instituto sistematizou experincias bem-sucedidas em agroindstria e turismo
lideradas por jovens e mulheres. Tambm realizou um estudo da situao atual da agroindstria
rural na Amrica Central e implementou programas de desenvolvimento agroindustrial e
iniciativas em prol das microempresas em vrios pases, tais como Argentina, Colmbia,
Equador e Mxico.
De outro lado, nas regies Andina, Caribe e Central foram realizadas atividades de capacitao,
foros e assessoramentos e editadas publicaes relacionadas com as negociaes na Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), administrao do comrcio e legislao comercial.
104
Belize, Paraguai, Peru e Uruguai, bem como nos processos destinados a aprimorar tais servios
na Bolvia, Chile, Costa Rica e Equador.
Com vistas a atender integralmente ao problema da contaminao dos alimentos, foi proposta a
criao de escolas regionais para inspetores, a formulao de polticas em inocuidade, a
elaborao de metodologias para medir os custos das doenas transmitidas por alimentos e a
entrega de material didtico s escolas primrias. Cabe mencionar que, em parceria com a
Universidade de Minnesota e a OPAS, foi lanada a segunda srie do Programa Executivo sobre
Liderana em Inocuidade dos Alimentos (ELFS).
Regio Andina: articulao da cooperao tcnica por meio da Aliana Andina segundo a
prioridade de temas por ela estabelecida; formulao do Projeto de Diversificao da Oferta de
Alimentos para Populaes Vulnerveis, havendo o IICA financiado sua implementao; e
105
execuo do projeto ACCESO e sua plataforma Alianza Pro-Cacaos;
106
Finalmente, necessrio destacar que o IICA disponibilizou informao em nvel hemisfrico
por meio da INFOAGRO.NET e do Sistema de Informao e Documentao Agropecuria das
Amricas (SIDALC). Esse ltimo comemorou seu 10 aniversrio com uma reunio de
especialistas em informao, que definiram as aes estratgicas em matria de informao
agrcola at 2014.
107
4.3 COMISSO JURDICA INTERAMERICANA
A Comisso Jurdica Interamericana foi constituda em 2009 pelos seguintes membros: Jaime
Aparicio (Bolvia, Presidente), Ana Elizabeth Villalta (El Salvador), Joo Clemente Baena
Soares (Brasil), Jean-Paul Hubert (Canad), Guillermo Fernndez de Soto (Colmbia), David P.
Stewart (Estados Unidos), Hyacinth Evadne Lindsay (Jamaica), Jorge Palacios (Mxico),
Mauricio Herdocia (Nicargua), Fabin Novak Talavera (Peru) e Freddy Castillo (Venezuela).
No decorrer do Trigsimo Nono Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da OEA
(San Pedro Sula, Honduras, 2 e 3 de junho de 2009) foram reeleitos Ana Elizabeth Villalta
Vizcarra (El Salvador) e Freddy Castillo Castellanos (Venezuela) e eleito o Doutor Miguel
Anbal Pichardo Olivier (Repblica Dominicana), novo membro. Os mandatos desses membros
foram iniciados em 1 de janeiro de 2010 e se estendero por um perodo de quatro anos.
Cumpre salientar que o Doutor Baena Soares foi eleito membro da Comisso Jurdica
Interamericana pelo Conselho Permanente em 4 de maro de 2009 para concluir o mandato de
seu antecessor, Doutor Ricardo Silva Seitenfus, que apresentou sua renncia em 18 de dezembro
de 2008 em virtude da designao para o cargo de Representante da OEA na Repblica do Haiti.
Por sua vez, o Doutor Jaime Aparicio concluiu seu mandato em 31 de dezembro de 2009.
Os servios de Secretaria e apoio tcnico Comisso Jurdica foram prestados pelos funcionrios
do Departamento de Direito Internacional da Secretaria de Assuntos Jurdicos.
108
Finalmente, a Comisso Jurdica Interamericana, com a coordenao do Departamento de Direito
Internacional, organizou o Trigsimo Sexto Curso de Direito Internacional, de 2 a 21 de agosto
de 2009, com a participao de 22 professores de diferentes pases da Amrica e da Europa, 29
bolsistas da OEA escolhidos dentre mais de 70 candidatos e sete alunos que pagaram suas
prprias despesas.
109
4.4 FUNDAO PAN-AMERICANA DE DESENVOLVIMENTO
A FUPAD tem por misso promover o desenvolvimento integral entre os mais necessitados da
Amrica Latina e do Caribe para criar um Hemisfrio de oportunidades para todos. Essa tarefa
se realiza por meio de parcerias inovadoras com organizaes privadas, pblicas e sem fins
lucrativos, em apoio s prioridades da OEA. Um dos grandes objetivos da Fundao fortalecer
a sociedade civil e mobilizar doaes de empresas, pessoas solidrias, grupos cvicos, agncias e
organismos internacionais, como a USAID, o Banco Mundial e o Banco Interamericano de
Desenvolvimento, bem como de governos nacionais como o do Canad e o da Colmbia.
Em estreita coordenao com a OEA, a FUPAD destinou mais de US$11 milhes ao Haiti,
recursos que beneficiaram mais de um milho de haitianos mediante projetos de
desenvolvimento socioeconmico, ajuda s vtimas de furaces e tempestades tropicais, doao
de alimentos e apoio ao combate ao trfico de pessoas e violao de direitos humanos, alm da
promoo de uma cooperao maior entre haitianos e dominicanos na fronteira.
Em parceria com o Programa Mundial de Alimentos e entidades privadas, a FUPAD ampliou sua
campanha de gesto de fundos Juntos pelo Haiti, que mobilizou mais de US$500.000 para
projetos de distribuio de alimentos, gerao de emprego e desenvolvimento agrcola, e por
meio do qual se conseguiu enviar ao pas mais de 400 toneladas de arroz fortificado, no valor de
US$1 milho, com o apoio da OEA e do Comando Sul dos Estados Unidos, que financiaram as
despesas de remessa e a logstica local. Tambm prestou ajuda a programas de preparao e
reduo de efeitos de desastres naturais, com o patrocnio de vrios doadores corporativos, como
a Cmara de Comrcio Haitiano-Americana. O Escritrio de Assistncia Externa em Casos de
110
Desastres da USAID (OFDA) doou recursos adicionais FUPAD para projetos comunitrios de
recuperao dos danos causados pelos furaces.
A fim de atender maior crise humanitria do Hemisfrio, a FUPAD continuou a ampliar seus
programas na Colmbia, em apoio aos deslocados, aos afro-descendentes e aos camponeses que
abandonaram os cultivos ilcitos, beneficiando mais de 359.000 pessoas. Em colaborao com
organizaes locais, o programa oferece assistncia em servios bsicos, gerao de renda e
emprego e fortalecimento institucional. At fins de 2009, j haviam sido financiados mais de 200
projetos em mais de 100 municpios em todo o pas. A FUPAD prestou ainda assistncia a
grupos vulnerveis colombianos nas zonas fronteirias com o Equador, Venezuela e Panam. No
mbito do programa ADAM e em colaborao com o governo colombiano, foram
implementados 52 projetos produtivos, que prestaram assistncia a organizaes e cooperativas
de camponeses, para cultivar e comercializar novos produtos agrcolas, beneficiando mais de oito
mil famlias. Do mesmo modo, implementou-se um programa inovador, denominado Estratgia
de cooperao sul-sul, do Governo da Colmbia e da FUPAD, por intermdio da OEA, para
prestar assistncia tcnica colombiana aos pases da Bacia do Caribe e a outros em vias de
desenvolvimento.
A FUPAD implementou com xito a segunda fase do projeto Parceria para o manejo de
desastres, patrocinado pelo OFDA/USAID, e serviu de mecanismo da OEA com vistas
mobilizao de maior financiamento do setor privado para atender aos desastres naturais no
111
Hemisfrio. A Fundao colaborou com a Rede Interamericana de Mitigao de Desastres da
OEA e em janeiro de 2010 liderou a resposta interamericana na prestao de ajuda humanitria
aos atingidos pelo devastador terremoto em Port-au-Prince, Haiti. Do mesmo modo, em apoio
Carta Democrtica Interamericana, ampliou os esforos por fortalecer entidades da sociedade
civil em toda a regio, estabelecendo vnculos com doadores privados e governamentais para
intensificar os valores e as prticas democrticas nas Amricas.
A FUPAD continuou a implementar seu Plano Estratgico 2008-2012, que focaliza o maior
apoio a ser prestado OEA e ao Sistema Interamericano mediante o fortalecimento do papel da
sociedade civil e do sector privado na promoo do desenvolvimento integral da regio. A
Fundao continua a incentivar a responsabilidade social das empresas como mecanismo para
ampliar o financiamento de projetos de desenvolvimento integral e atendimento a um maior
nmero de vtimas de desastres naturais e crises humanitrias e vem, ademais, preparando para
2012 a comemorao de seus 50 anos de fundao como entidade privada fundamental do
Sistema Interamericano.
112
4.5 ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE
Os pases das Amricas tentam ainda hoje resolver desafios fundamentais de sade que deram
lugar h 30 anos ao apelo de Alma-Ata, de conquistar a sade para todos no ano 2000. Apesar
de realizaes notveis quanto expectativa de vida e outros indicadores, milhes de pessoas
carecem de acesso assistncia sanitria e a outras condies essenciais a uma boa sade. Os
sistemas de sade deterioraram-se em virtude de custos elevados e falta de eficincia e tm
dificuldade de atender s grandes mudanas das tendncias epidemiolgicas e demogrficas. Os
oramentos nacionais de sade so permanentemente subfinanciados, apesar da aceitao
generalizada do recado de Alma-Ata de que a promoo e a proteo da sade so essenciais
para o desenvolvimento social e econmico sustentado e para uma boa qualidade de vida.
Nas ltimas trs dcadas, muitos pases tentaram abordar esses problemas mediante a reforma do
sistema de sade, mas seus esforos tiveram resultados limitados, diversos e, inclusive,
contraproducentes. As reformas do setor de sade dos anos 1980 e 1990 visaram a melhorar a
relao custo-benefcio e a sustentabilidade financeira mediante a descentralizao, a
desregulamentao e a competncia, mas deixaram os sistemas de sade segmentados e
fragmentados, prestando diferentes tipos de atendimento a diferentes grupos com pouca
coordenao, continuidade ou eqidade.
Com base numa verso elaborada pelo Grupo de Trabalho Especial sobre a APS e nas
contribuies da Quadragsima Sexta Reunio do Conselho Diretor, em 2005, a OPAS elaborou
o documento Renovao da ateno primria de sade nas Amricas, em que se redefine o
enfoque e se formula a orientao estratgica e programtica para a criao de sistemas de sade
baseados nessa viso renovada. Em setembro de 2005, a Quadragsima Sexta Reunio do
Conselho Diretor da OPAS manifestou apoio s Novas orientaes da ateno primria de
sade (Declarao de Montevidu). Renovou esse apoio na Declarao Final da Conferncia
Internacional de Buenos Aires 30/15: De Alma-Ata Declarao do Milnio (Declarao de
Buenos Aires), em 2007, no Consenso de Iquique da Nona Conferncia Ibero-Americana de
Ministros e Ministras da Sade, na Agenda de sade das Amricas 2008-2017 e na Quinta
Cpula das Amricas (Declarao de Compromisso de Port of Spain), em abril de 2009.
O relatrio da OPAS/OMS expe trs valores centrais, sete princpios e treze elementos
essenciais que so os componentes fundamentais de um sistema de sade baseado na ateno
113
primria e que, em conjunto, possibilitam a criao de estruturas que garantem a cobertura e o
acesso universal a servios que sejam aceitveis para a populao e que prestem um atendimento
amplo, integrado e adequado ao longo do tempo, insistindo na preveno e na promoo da
sade.
Este Relatrio Anual apresenta as quatro reas da reforma baseada na ateno primria, todas
fundamentais para a criao de sistemas de sade produtivos.
Cobertura universal.
Para conseguir reduzir as desigualdades em matria de sade, todas as pessoas devem ter acesso
assistncia sanitria de acordo com suas necessidades e independentemente de sua capacidade
de pagamento.
Polticas pblicas.
Muitos dos determinantes mais importantes da sade esto fora do alcance do setor sanitrio. Os
pases devem dar continuidade a polticas pblicas transversais e integradas que incentivem a
preveno e a promoo da sade e que garantam a colaborao intersetorial a fim de abordar os
determinantes sociais da sade.
Liderana.
Os sistemas de sade no caminham por conta prpria em direo a maior justia, eficincia e
eficcia, motivo por que tomar um novo rumo requer uma liderana dinmica.
Cada vez mais os pases da regio das Amricas aderem nova viso da ateno primria de
sade e executam projetos baseados nesses princpios e linhas chave de ao. Essas iniciativas
compreendem de atividades para melhorar a qualidade e a receptividade dos servios de sade
promulgao de leis e estruturas jurdicas que promovam a cobertura universal, como as
disposies das novas constituies da Bolvia, Equador e Venezuela, que estabelecem que a
sade um direito bsico de todos os cidados e atribuem ao Estado a responsabilidade de
garantir que sejam includos nesses servios de sade e a eles tenham acesso.
114
Reunies dos rgos dirigentes da OPAS em 2009
115
4.6 INSTITUTO PAN-AMERICANO DE GEOGRAFIA E HISTRIA (IPGH)
Criado pela Sexta Conferncia Internacional Americana (Cuba, 1928), o Instituto Pan-
Americano de Geografia e Histria (IPGH) oferece aos Estados membros cooperao e
capacitao tcnica, divulgao internacional de publicaes e organizao de reunies
tcnicas nos campos de cartografia, geografia, histria e geofsica. O Instituto atende
crescente demanda da comunidade cientfica internacional na tarefa de interpretao do
territrio, com base na anlise geogrfica e histrica e numa viso autenticamente continental.
No que se refere ao qinqnio, foram aprovados com recursos do Instituto 147 projetos
executados por 17 Estados membros, no valor total de US$3.039.571, inclusive as contrapartidas
pagas pelas entidades participantes. Quanto distribuio da destinao dos recursos observa-se
que o Chile (34), o Mxico (26) e o Brasil (16) foram contemplados com um em cada dois
projetos aprovados.
A Secretaria-Geral vem, desde 2005, editando em formato digital suas publicaes peridicas e
ocasionais. Essa produo, que chega a 14.000 exemplares, significa uma economia verde,
porquanto, do modo convencional, a cifra teria atingido mais de 32.500 exemplares impressos.
Tambm prossegue o trabalho destinado a enriquecer o acervo bibliogrfico do IPGH, de
maneira que no final do ano o total de exemplares que constituem o fundo chegue a 228.373.
Agenda Pan-Americana do IPGH 2010-2020
116
competncias regionais e como foro pan-americano das cincias espao-temporais. Na Dcima
Nona Assemblia Geral (Equador, 2009) aprovou-se a resoluo 4, que fixou os parmetros para
a execuo, desenvolvimento e avaliao dessa agenda. Trata-se de inovar e tornar relevante o
trabalho cientfico do Instituto sobre temas centrais como a mudana climtica, a vulnerabilidade
e o risco relacionados com os desastres naturais, as infra-estruturas de informao geogrfica, o
ordenamento territorial e a integrao regional.
Programa GeoSUR
No final de 2005 foi assinado um novo acordo de cooperao com o Instituto Geogrfico
Nacional da Espanha com excelentes resultados em mltiplos campos, como a realizao anual
de cursos para a formao de recursos humanos nas reas de dados espaciais (mediante os quais
se ministrou instruo a 250 profissionais provenientes da regio), apoio a publicaes e
exposies e constituio de uma nova iniciativa: a Rede Ibero-Americana de Infra-Estruturas de
Informao Geogrfica (R3IGeo), que serve de ponto de referncia para a realizao de novos
projetos de cooperao.
117
V. ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL E DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO
FORA DA SEDE
Janeiro
Madri, Espanha, 14 a 16 Convidado especial da reunio de alto nvel
organizada pela Secretaria-Geral Ibero-
Americana
Davos, Sua, 27 a 31 Frum Econmico Mundial (conferencista na
segunda sesso sobre a Amrica Latina e o
Caribe)
Fevereiro
El Alto, Bolvia, 6 a 8 Convidado especial da cerimnia de
assinatura do Referendo Constitucional da
Bolvia
Xalapa, Veracruz, 11 e 12 Visita para receber o ttulo de Doctor Honoris
Causa da Universidade Veracruzana
San Salvador, El Salvador, 13 Reunio com os candidatos presidncia
Agradecimento do Tribunal Eleitoral pela
contribuio para a promoo da democracia
na regio
Port of Spain, Trinidad e Tobago, 17 e Visita anteriormente Cpula das Amricas
18 Reunio com o Primeiro-Ministro Patrick
Maning
Quito, Equador, 26 e 27 Visita oficial ao Equador
Reunio com o Presidente Rafael Correa e o
Chanceler do pas
Maro
Assuno, Paraguai, 2 e 3 Seminrio sobre justia na regio, organizado
pela Secretaria de Assuntos Polticos da OEA
Visita oficial ao Presidente Fernando Lugo
Montevidu, Uruguai, 4 a 6 Seminrio sobre e-governo organizado pela
Secretaria de Assuntos Polticos da OEA
Buenos Aires, Argentina, 9 Visita oficial Presidente Cristina Fernndez
e ao Chanceler do pas
Reunio com o Ministro da Justia
Braslia, Brasil, 10 e 11 Visita oficial ao Chanceler
Kingston, Jamaica, 17 e 18 Visita Oficial ao Primeiro-Ministro
Santiago, Chile, 26 a 28 Cpula de Lderes Progressistas,
conferencista na terceira sesso sobre
democracia e desenvolvimento social na
118
Amrica Latina
Medelln, Colmbia, 30 e 31 Assemblia de Governadores do Banco
Interamericano de Desenvolvimento
Abril
Port of Spain, Trinidad e Tobago, 15 a Quinta Cpula das Amricas
19
Boston, Estados Unidos, 23 Conferencista Principal na Reunio Anual
Latina de Harvard
Nova York, 30 Conferencista no Conselho das Amricas
Maio
Estrasburgo, Frana, 7 Convidado especial do Conselho da Unio
Europia
Madri, Espanha, 11 e 12 Visita oficial ao Chanceler
Conferencista no Clube de Madri
Guatemala, Guatemala, 26 Visita oficial e reunio com o Presidente
Avaro Colom e o Chanceler do pas
Junho
San Pedro Sula, Honduras, 1 a 3 Assemblia Geral da OEA
Montreal, Canad, 8 e 9 Conferncia de Montreal, orador principal na
terceira sesso da semana: Os desafios da
democracia na Amrica Latina
Cidade do Mxico, 25 e 26 Conferencista principal convidado da
conferncia Obama e a nova relao dos
Estados Unidos com a Amrica Latina,
organizada pela UNAM
Reunio com o Chanceler e o Procurador-
Geral da Repblica
Mangua, Nicargua, 29 e 30 Reunio extraordinria do Grupo do Rio e do
SICA para analisar a crise em Honduras
Julho
Georgetown, Guiana, 2 Reunio de Chefes de Estado da CARICOM
Tegucigalpa, Honduras, 3 a 6 Primeira Misso Especial do Secretrio-Geral
a Honduras
Santiago, Chile, 13 e 14 Conferencista principal no seminrio poltico
organizado pela Universidade Diego Portales
Reunio do Clube de Madri
Liberia, Costa Rica, 28 a 30 Invitado especial da reunio do Grupo do Rio
Quito, Equador, 31 Misso de conciliao entre o Equador e a
Colmbia
119
Agosto
San Jos, Costa Rica, 2 Reunio com o Presidente Oscar Arias e a
Primeira Vice-Presidente do Governo da
Espanha, Teresa Fernndez de la Vega
Braslia, Brasil, 3 Visita oficial ao Chanceler
Montevidu, Uruguai, 4 Reunio Pr-Ministerial de Segurana
So Domingos, Republica Dominicana, Convidado especial e orador no PARLACEN
26 e 27
Setembro
Buenos Aires, Argentina, 2 Conferencista principal no Seminrio sobre as
Cortes Supremas de Justia
Santiago, Chile, 3 e 4 Convidado especial da cerimnia de
comemorao do qinquagsimo aniversrio
da Comisso Interamericana de Direitos
Humanos
Assuno, Paraguai, 7 e 8 Visita oficial ao Presidente Fernando Lugo e
ao Chanceler do pas
Ottawa, Canad, 13 e 14 Conferencista convidado do Frum
Interparlamentar das Amricas
South Ben, Indiana, 18 Recebimento do prmio Latino da
Universidade de Notre Dame
Nova York, 22 a 25 Assemblia Geral das Naes Unidas
Santiago, Chile, 28 Abertura do Frum Interamericano de
Competitividade
Outubro
Miami, Flrida, 6 Reunio com Ministros das Relaes
Exteriores, antes da visita a Honduras
Tegucigalpa, Honduras, 7 Visita da Comisso de Chanceleres a
Honduras
Quito, Equador, 8 e 9 Misso de conciliao entre o Equador e a
Colmbia
Kingston, Jamaica, 16 Visita oficial ao Primeiro-Ministro e ao
Chanceler do pas
Montego Bay, Jamaica, 27 Convidado a participar da abertura da
Reunio Anual do Instituto Interamericano de
Cooperao para a Agricultura
120
Novembro
Quito, Equador, 3 Misso de conciliao entre o Equador e a
Colmbia
So Domingos, Repblica Dominicana, Abertura da Segunda Reunio de Ministros
4 em Matria de Segurana Publica das
Amricas
Montego Bay, Jamaica, 5 Reunio do Grupo do Rio
Convidado especial para falar sobre a questo
de Honduras
Miami, Flrida, 18 Abertura da Reunio Anual da Comisso
Interamericana para o Controle do Abuso de
Drogas
Port of Spain, Trinidad e Tobago, 24 a Convidado especial da Reunio de Chefes de
27 Estado da Commonwealth
Estoril, Portugal, 29 e 30 Orador convidado da segunda sesso da
Cpula Ibero-Americana
Dezembro
Buenos Aires, Argentina, 7 Conferencista principal no seminrio
acadmico organizado pela Embaixada do
Chile na Argentina
Montevidu, Uruguai, 8 Conferencista na Reunio Anual sobre
Democracia e Cidadania
Reunio com Presidente eleito Jos Mujica
121
5.2 Atividades do Secretrio-Geral Adjunto fora da sede em 2009
Janeiro
25/1/2009 San Agustn, Trinidad e Tobago. Universidade das ndias Ocidentais
(UWI), conferncia magistral: Um novo momento de mudana no
Hemisfrio ocidental: Realidades e oportunidades
29/1/2009 Port-au-Prince, Haiti. Inaugurao do Centro de Materiais Adaptados
para Pessoas com Necessidades Especiais (USAID/OEA)
Fevereiro
4/2/2009 San Jos, Costa Rica. Reunio da RIAD e associaes municipais;
Workshop CICAD/CICTE sobre Financiamento do Terrorismo; reunies
com instituies interamericanas
11/2/2009 Saint John's, Antgua e Barbuda. Misso preparatria da MOE
19/2/2009 Nova York, Estados Unidos. Reunio da CARICOM; reunies sobre o
Haiti com Edmond Mulet e outros
24/2/2009 Canad, Ottawa. Preparao da reunio de doadores
Maro
5/3/2009 Saint Georges, Grenada. Apresentao do relatrio final da MOE;
seminrio sobre relatrios da Misso de Observao Eleitoral
10/3/2009 Saint John's, Antgua e Barbuda. Misso de Observao Eleitoral
16/3/2009 Cidade do Panam, Panam. Primeira Reunio da Plataforma Regional
para a Reduo do Risco de Desastres nas Amricas
22/3/2009 Ottawa, Canad. Workshop sobre o Haiti organizado pela Agncia
Canadense de Desenvolvimento Internacional (ACDI)
24/3/2009 Buenos Aires, Argentina. Segunda Reunio de Autoridades Nacionais em
Matria de Trfico de Pessoas
Abril
15/4/2009 Port of Spain, Trinidad e Tobago. Cpula das Amricas
Maio
7/5/2009 Kingston, Jamaica. Reunio do Conselho de Ministros das Relaes
Exteriores e Relaes Comunitrias (COFCOR) da CARICOM
13/5/2009 Paramaribo, Suriname. Visita oficial. Reunio com o Presidente Ronald
Venetiaan e a Ministra das Relaes Exteriores, Lygia Kraag-Keteldijk
17/05/2009 Georgetown, Guiana. Programa de capacitao para diplomatas
caribenhos; reunies com o Presidente Bharrat Jagdeo.
122
Junho
4/6/2009 Kingston, Jamaica. Trigsima Quarta Conferncia Anual da Associao
de Estudos do Caribe
17/6/2009 Genebra, Sua. Segunda Reunio da Plataforma Global para a Reduo
do Risco de Desastres
19/6/2009 Belmopan, Belize. Cerimnia de graduao, Universidade de Belize,
orador principal
21/6/2009 Basseterre, Saint Kitts e Nevis. Conferncia Ministerial Regional sobre
Preveno da Violncia e da Criminalidade Juvenil
Julho
123
23/10/2009 Miami, Estados Unidos. Heris das Amricas, FUPAD
25/10/2009 Bogot, Colmbia. Reunio Especializada do CIDI de Altas Autoridades
de Cooperao
30/10/2009 Port of Spain, Trinidad e Tobago. Visita oficial.
Novembro
1/11/2009 Paramaribo, Suriname. Orador principal da Conferncia sobre
Democracia, Desenvolvimento e Liderana
9/11/2009 Port of Spain, Trinidad e Tobago. Instituto de Direito do Caribe, Temas
atuais na legislao da Comunidade do Caribe
3/11/2009 Cidade do Mxico, Mxico. Conferncia Hemisfrica de Coordenao da
Cooperao Internacional com a Repblica do Haiti
27/11/2009 Port-au-Prince, Haiti. Visita oficial; reunio com o Presidente Ren
Prval e funcionrios do governo
Dezembro
1/12/2009 Miami, Estados Unidos. Trigsima Terceira Conferncia sobre o Caribe
e a Amrica Central
08/12/2009 Nova York, Estados Unidos. Reunio do Conselho de Relaes
Exteriores
27/12/2009 Basseterre, Saint Kitts e Nevis. Assinatura do Tratado de Basseterre da
OECO
124
ANEXOS
125
ANEXO A
126
ANEXO B
NOTA. As estatsticas do ciclo 2009-2010 refletem o nmero de candidatos selecionados para as bolsas acadmicas
da OEA. Uma vez que o processo de colocao continua em andamento, o nmero final de bolsistas mudar no
futuro.
I Nmero de bolsas
PS-GRADUAO GRADUAO
Total de candidatos selecionados 237 29
Desistncias e cancelamentos 52 4
Total de bolsistas 185 25
Ps-graduao vs Graduao
25
(12%)
Post-graduao
Graduao
185
(88%)
PS-GRADUAO GRADUAO
Feminino 114 15
Masculino 71 10
40%
38%
60%
62%
127
III Distribuio por modalidade de colocao
PS-GRADUAO GRADUAO
Autocolocadas 22 16
Colocadas pela OEA 163 11
Autocolocados vs. Colocados pela OEA Autocolocados vs. Colocados pela OEA
Estudos de Ps-graduao Graduao
12%
41%
59%
88%
Bolsistas de ps-graduao
Colocao concluda Colocao em andamento
Autocolocados 22 0
Unidades de colocao do DDHEC 157 4
LASPAU 2 0
Total de casos concludos 181
Total de casos pendentes 4
Bolsistas de graduao
Colocao concluda Colocao em andamento
Autocolocados 15 0
Unidades de colocao do DDHEC 9 1
LASPAU 0 0
Total de casos concludos 24
Total de casos pendentes 1
Para esses quadros foram considerados somente os alunos que receberam e aceitaram os
contratos (ps-graduao: 181; graduao: 24)
128
Distribuio por Pas de Estudo
Estudos de Graduao 2009-2010
13%
8%
Barbados
Jamaica
Canad
13% Estados Unidos
66%
129
Bolsas de Estudo de Desenvolvimento Profissional concedidas em 2009
Total de bolsas
Presencia/ Total por de Estudo aps
# Pas Presencial Distncia Distncia pas declinaes
Antgua e
1 Barbuda 2 0 0 2 2
2 Argentina 20 28 6 54 54
3 Bahamas 0 0 1 1 1
4 Barbados 2 0 2 4 4
5 Belize 1 0 0 1 1
6 Bolvia 8 22 2 32 32
7 Brasil 7 14 0 21 19
8 Canad 2 0 2 4 4
9 Chile 14 62 4 80 80
10 Colmbia 13 73 5 91 88
11 Costa Rica 16 47 1 64 61
12 Dominica* 0 0 0 0 0
13 El Salvador 18 39 1 58 57
14 Equador 18 79 3 100 99
Estados
Unidos da
15 Amrica 3 0 3 6 6
16 Grenada 2 1 0 3 3
17 Guatemala 17 18 2 37 35
18 Guiana* 0 0 0 0 0
19 Haiti 2 2 0 4 4
20 Honduras 6 13 0 19 17
21 Jamaica 3 1 0 4 4
22 Mxico 17 33 4 54 54
23 Nicargua 10 6 0 16 16
24 Panam 14 40 1 55 54
25 Paraguai 17 35 3 55 53
26 Peru 23 64 7 94 94
Repblica
27 Dominicana 11 14 0 25 24
Saint Kitts e
28 Nevis 1 0 0 1 1
130
29 Santa Lcia 2 2 1 5 4
So Vicente e
30 Granadinas 0 0 0 0 0
31 Suriname 3 3 1 7 7
Trinidad e
32 Tobago 0 0 1 1 1
33 Uruguai 22 57 1 80 79
34 Venezuela 12 28 2 42 41
TOTAL 281 681 53 1020 999
131
ANEXO C
DEMONSTRATIVO FINANCEIRO DA OEA
Quadro 1
Combinado
(A)
Fundo Ordinrio FEMCIDI Fundos especficos Fundos de servio 2009 2008
Ativos
Dinheiro e depsitos em custdia no Fundo de Tesouraria da OEA 5,251 10,161 98,610 8,781 122,803 131,460
Ativos diferidos relacionados a dotaes de anos futuros (B) 5,996 - - - 5,996 6,135
Contas a receber - Fundo de Reembolso de Impostos 6,990 - - - 6,990 4,118
Adiantamentos a empregados e outras contas a receber 651 - - 41 692 181
Investimento em fundo de ativos fixos 56,247 - - - 56,247 55,540
Total de ativos 75,135 10,161 98,610 8,822 192,728 197,434
Saldos de fundos
Reserva para bolsas de estudo 25 - - - 25 203
Financiamento do Fundo Ordinrio em 2010 - AG/RES. 1 (XXXVII-E/09) 6,749 - - - 6,749 6,752
Subfundo de Reserva no restringido 405 - - - 405 6,149
Saldos de fundos - 9,064 86,435 (3,366) 92,133 92,559
Total dos saldos de fundos 7,179 9,064 86,435 (3,366) 99,312 105,663
Total de passivos e saldos de fundos 75,135 10,161 98,610 8,822 192,728 197,434
132
Quadro 2
Combinado
Redues
Despesas e compromissos 90,296 6,685 63,021 (C)
16,780 (C)
162,106 (B)
160,516
Reembolso de impostos - - - 6,558 6,558 4,782
Transferncias - - 5,929 1,368 1,404 (B)
1,739
Reembolsos aos doadores - - 3,058 - 3,058 4,223
Dotaes suplementares 65 - - - 65 -
Revista Amricas 169 - - - 169 167
Total de redues 90,530 6,685 72,008 24,706 173,360 171,427
Aumento (reduo) lquido no perodo (5,925) (2,068) 5,626 (3,984) (6,351) 7,666
133
2009* 2008
Secretrio-Geral $ 4,676.58 $ 5,421.93
Secretrio-Geral Adjunto 17,208.71 18,273.89
Entidades e dependncias autnomas ou descentralizadas 11,147.71 8,257.39
Secretaria de Assuntos Jurdicos 2,784.76 3,684.08
Secretaria de Segurana Multidimensional 4,543.20 4,295.82
Departamento de Assuntos Jurdicos Internacionais 4,265.10 3,732.25
Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral 16,253.83 16,157.24
Secretaria de Relaes Externas 5,269.03 3,200.52
Secretaria de Administrao e Finanas 11,056.98 11,819.80
Infra-estrutura bsica e despesas comuns 12,887.72 12,412.78
Bolsas de estudo** 202.70 3,803.30
TOTAL $ 90,296.32 $ 91,059.00
* No decorrer de 2009 a estrutura da Secretaria-Geral foi modificada de acordo com a Ordem Executiva
n 08-01 Rev. 3.
**Autorizado para execuo multianual (dotao 2006 e 2007).
134
Fundo Ordinrio 2008
Relatrio de execuo de janeiro a dezembro e cotas arrecadadas
100.0
87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5
87.3
85.2 82.0
80.0 74.4
81.9 82.7 81.9 82.6 79.5
76.3 78.1 68.5
69.2 73.6 62.2 62.5
71.3
67.4
US$ milhes
60.0 63.7
55.9 51.5 51.8 61.5
49.1 57.6
51.3
40.0
31.3 42.9
34.6
22.0
28.9
20.0 12.6
19.6
7.3
6.4 7.3
0.0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Aprovado Cotas Compromissos Depesas
135
Fundo Ordinrio 2009
Relatrio de execuo de janeiro a dezembro e cotas arrecadadas
100.0
90.1 90.1 90.1 90.1 90.1 90.1 90.1 90.1 90.1 90.1 90.1 90.1
90.1
87.7 85.3
85.4 86.5 79.4
80.0 83.5 80.8
81.2 82.0 73.0
74.2 77.5 79.3
70.0 75.7 67.9 68.1
61.5 68.5 69.1
60.0 65.9
US$ milhes
59.4
48.4
45.7
42.1 52.8
45.4
40.0
39.0
25.0
32.3
17.2
20.0
11.4
136