ANEXO B: MARCO NORMATIVO PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTAL.

Normas a Nivel Nacional

A continuacin se presentan los principales instrumentos normativos que estn sujetos a

la Dcimo Novena Poltica de Estado sobre Desarrollo sostenible y gestin ambiental, y a
la Trigsimo Cuarta Poltica de Estado sobre Ordenamiento y gestin territorial, y otras
polticas vinculantes, inscritas en el Acuerdo Nacional. El Poder Ejecutivo, en coordinacin
con los niveles descentralizados de gobierno, establece la poltica nacional en materia de
ordenamiento territorial, la cual constituye referente obligatorio de las polticas pblicas
en todos los niveles de gobierno, as mismo establece el Plan Estratgico Nacional de
Desarrollo al 2021, documento sobre el cual se plasman todas las polticas de desarrollo
de orden nacional y del cual se deben de articular todas las polticas de desarrollo regional
y local.

La Ley de Pesca N 25977 que promueve el desarrollo sostenido de la pesquera

como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un
aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, optimizando los
beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la
conservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad. Uno de sus
instrumentos es el ordenamiento pesquero.

La Ley 26505 que establece Promover la inversin privada en el desarrollo de las

actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades
campesinas y nativas.

D.Leg. 757 y D.Leg. 662 Ley 29060; que promueven la inversin pblica y privada.

Ley 26821, Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales /

26JUN97 / Otorga importancia a la ZEE dentro del proceso de ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados
del suelo.

Ley 26839, Ley Orgnica sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biolgica / 16JUL97 / En cumplimiento de lo establecido en el art. 69 de
la Constitucin Poltica del Per - CPP, se debe promover la incorporacin de
criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad biolgica en los procesos
de ordenamiento ambiental y territorial.

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 Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre / 16JUL00 / La Zonificacin Forestal se
realiza en base a la Zonificacin Ecolgica Econmica.

D.S. 045-2001-PCM / 26ABR01 / Declara de inters nacional el ordenamiento

territorial ambiental en todo el Pas. Crea la Comisin Nacional de Ordenamiento
Territorial Ambiental.

D.S. 068-2001-PCM, Reglamento de la Ley 26839 / 21JUN01 / El ordenamiento

ambiental, se basar en la ZEE.

Ley 27783, Ley de Bases para la Descentralizacin / 21JUL02 / Uno de los objetivos
para fortalecer la descentralizacin es el Ordenamiento Territorial y del entorno
ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.

Ley 27687, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales / 18NOV02 / Formular, aprobar,

ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales.

Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades / 27MAY03 / Planificar integralmente

el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial.

D.S. N 027-2003-VIVIENDA - Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano / aborda exclusivamente las competencias de las
municipalidades en materia del planeamiento urbano. El Plan de
Acondicionamiento Territorial se define, en el artculo 4, como el instrumento de
planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y
privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial.

Ley 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental / 08JUN04 / El MINAM
debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de
instrumentos de gestin y planificacin como el establecimiento de polticas,
criterios, metodologas y directrices para el ordenamiento territorial.

Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural / 23JUL04 / Se establecen las
polticas de proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal de los bienes
muebles e inmuebles integrantes del patrimonio cultural, identificado en la
zonificacin ecolgica econmica.

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 D.S. 087-2004-PCM / 23DIC04 / Establece el carcter obligatorio para las
instituciones pblicas, la aplicacin de la ZEE como un instrumento de planificacin
y de gestin del territorio y crea el Comit Tcnico Consultivo Nacional de la ZEE y
OT.

Ley N 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN y su reglamento el D.S. N 054-
2005-PCM.

Ley 28611, Ley General del Ambiente/ 15OCT05 / Los niveles de gobierno
coordinan sus polticas de ordenamiento territorial con las propuestas de la
sociedad civil, con la aplicacin de la ZEE. Establece que corresponde a los
gobiernos locales promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y
rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas
urbansticas nacionales.

Ley 28804, Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental / 26JUL06 /

Identificacin de zonas de alto riesgo para las poblaciones, as como la proteccin
de la vulnerabilidad y singularidad de los espacios naturales.

Decreto Supremo N 072-2006-AG sobre Lineamientos de Poltica para el

Desarrollo Agrario y la Vida Rural.

D.S. 008-2008-MINAM, Reglamento de Organizacin y Funciones del MINAM, D. L.

1013 / 06DIC08 / Todo lo concerniente a la ZEE y el Ordenamiento Territorial, se
coordinar con el MINAM.

D.S. 021-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley que autoriza a las Municipalidades

a formalizar terrenos ribereos y fajas marginales de propiedad del Estado
ubicados en Zonas de Selva

D.S. 031-2008-AG, Reglamento del D.L. 997, Ley de Organizacin y Funciones del
MINAG / 11DIC08 / GR y GL, deben hacer de conocimiento sobre la ZEE de nivel
macro y meso al MINAG y directamente a las oficinas especficas con funciones
vinculadas a utilizar la herramienta.

D.S. 020-2008-AG, Reglamento del D. L. 994 que promueve la inversin privada en

proyectos de irrigacin para la ampliacin de la frontera agrcola / 21DIC08 / La
ZEE proporcionar la informacin al MINAG para clasificar las tierras eriazas.

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 D.S. 017-2009-AG, Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso
Mayor

La Ley del Turismo N 29408 que cuenta como uno de sus principios el desarrollo
sostenible, estableciendo las zonas de desarrollo turstico prioritario a nivel
regional con la finalidad de promover el ordenamiento y organizacin del
territorio, priorizando las zonas con mayor potencial turstico.

R.M. 020-2010, Lineamientos de Polticas de Ordenamiento Territorial

Ley de Recursos Hdricos 29338. Las Comunidades Campesinas y Nativas se

organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo
a sus usos y costumbres. Establece la importancia de la planificacin de la gestin
del agua en la Amazona.

Ley 29785-2011 Consulta Previa. Convenio 169. OIT.

R.M. 135-2013- MINAM, que aprueba la Gua metodolgica para la elaboracin de

los instrumentos sustentatorios para el Ordenamiento Territorial.

Instrumentos a Nivel Nacional

Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021, aprobado por el Centro Nacional

de Planeamiento Estratgico el ao 2012.

Normativas e Instrumentos a Nivel Regional.

El Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado de Piura 2013-2016, plantea

el plan de desarrollo de Piura construido participativamente por los actores
representativos de la sociedad civil del departamento, enfocados a una visin de
desarrollo con objetivos claves para lograr acercarse a esa visin concertada.

Piura cuenta con el estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica, aprobado

mediante ORDENANZA REGIONAL N 261 - 2013/GRP-CR del 21 de marzo del
2013.