SUPERVISIN EDUCATIVA

1. 1. Introduccin La supervisin es un servicio de asesora tcnica en la cual la

verificacin y la evaluacin son accin que permiten recoger la informacin. La
supervisin est destinada al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la
educacin mediante el asesoramiento, para conocer las necesidades reales y
proporcionar las instrucciones necesarias para llevar a cabo el desarrollo de la
accin supervisora. Adems debe garantizar su eficacia y efectividad en la
educacin del pas, rigindose por principios los cuales representa la
sustentacin filosfica del sistema de supervisin.
2. 2. 1. LA SUPERVISION EDUCATIVA Se entiende por supervisin educativa el
servicio instituido para optimizar el funcionamiento de las organizaciones
educativas, centrado en el mejoramiento de los aprendizajes y el
desenvolvimiento profesional de los Maestros y en el ofrecimiento de oportuna y
consistente informacin para una acertada toma de decisiones sobre todo
curriculares.1 Por todos es sabido que la Supervisin Educativa se considera la
columna vertebral del Sistema Educativo en el sentido de ser aqulla la que
sostiene el nexo entre la administracin superior y la comunidad educativa.
Acciona como orientadora y brinda asistencia tcnica, permanente y profesional
tanto a directivos como docentes, as como media en la resolucin de conflictos,
producto de la poca o nula comunicacin entre las partes involucradas. 2.
Evolucin de Supervisin Educativa La supervisin educativa ha pasado por tres
fases distintas: La Fase Fiscalizadora: Fue la primera fase, estaba ms
relacionada con lo que se llama inspeccin, estaba ms interesada en el
cumplimiento de normas y leyes que en el proceso de enseanza. Era inflexible,
rgido, no importaba las necesidades de cada regin y mucho menos de los
alumnos. La Fase Constructiva: Es la segunda en el proceso de evolucin de
este concepto, reconoce la necesidad de mejorar la actuacin de los maestros.
Se impulsaban cursos dedicados a los docentes. Se examinaban las fallas de
stos y se realizaban trabajos tendientes a la eliminacin de las mismas. La fase
creativa: Es la que se vive actualmente, es un servicio que tiene como objetivo
primordial el perfeccionamiento de todo el proceso de enseanza y aprendizaje.
1 Nerici Imideo G.;Introduccion a la supervisin escolar, Editorial Kapelusz,
Argentina, 1989
3. 3. 3. CARACTERISTICAS Teleolgica, es decir, tiene una finalidad: el
mejoramiento constante del sistema educativo. Permanente e Integral, pues
abarca todos los aspectos o elementos del sistema educativo. Sistemtica.-
Mantiene concordancia entre sus etapas, tcnicas, procedimientos e
instrumentos. Constructiva, porque se utilizan los mritos y los errores como
medios para mejorar la accin educativa y promover el desarrollo personal.
Dialgica, porque permite un trato horizontal. Objetiva, porque verifica, analiza
y evala imparcialmente. Realimentadora, pues proporciona informacin para
la toma de decisiones y ofrece orientacin y asesora para superar limitaciones,
dificultades y distorsiones del proceso educativo. Flexible, en cuanto a las
formas en que se ofrece y su adaptacin a la realidad local. Motivadora de ideas
y acciones que impulsen y hagan efectiva la superacin.
4. 4. 4. Los principios de la Supervisin Educativa Son, actuar democrticamente,
ser inclusiva, cooperativa, constructivista, objetiva, cientfica y permanente. Los
principios ms importantes de la Supervisin Educativa son los siguientes: 1.
Debe ser adoptada por un sistema educativo. 2. Actuar democrticamente todos
los que participan tienen libertad de opinin. 3. Ser inclusiva, todos los actores
del proceso de enseanza-aprendizaje reciben orientacin y asistencia de la
supervisin. 4. Ser cooperativa, todos participan. 5. Ser constructivista. 6. Ser
objetiva. 7. Ser permanente. 5. Enfoques de la supervisin educativa La
supervisin es una parte importante de la educacin. Se requiere para prevenir
la mala conducta y proteger a los alumnos que estn estudiando en la escuela.
Existen diferentes enfoques disponibles para que los educadores tomen en
cuenta el que les sirva. Los mejores mtodos con frecuencia difieren, depende
mucho de la escuela y la situacin que se desarrolle dentro de la misma. Enfoque
 centrado en los alumnos El enfoque centrado en los alumnos es un mtodo de
supervisin que funciona en torno a los estudiantes y sus necesidades. Este tipo
de control est diseado para mejorar el aprendizaje y la comprensin de los
beneficios de los estudiantes. En la educacin, el enfoque en el alumno se utiliza
normalmente para la educacin de adultos. Se pone la mayor parte de la
responsabilidad del aprendizaje sobre el estudiante, y el profesor supervisa su
progreso.
5. 5. Establecer objetivos El supervisor es el lder en cualquier situacin. En el
ambiente educativo, el supervisor debe establecer los objetivos para los
estudiantes y profesores, y preparar los mtodos para lograrlos. Establecer
objetivos es uno de los componentes ms importantes del enfoque de una
supervisin educativa. Se orienta la educacin hacia una direccin especfica
para que los estudiantes sean capaces de sacar el mximo provecho de su
experiencia. Enfoque en los docentes Esta forma de supervisin educativa se
enfoca en los docentes. Este enfoque propone al supervisor en la posicin de
ayudar a los educadores y, por extensin, a los estudiantes. El supervisor es
capaz de determinar cul ser el nuevo contenido que se brindar a los
estudiantes y cules son los mejores mtodos para que los maestros lo
presenten. Este mtodo requiere que el supervisor se ocupe de un menor
nmero de individuos. Enfoque en el liderazgo de valor agregado El enfoque en
el liderazgo de valor agregado combina las estrategias educativas de la
supervisin con la filosofa. Este enfoque requiere que el supervisor se concentre
en los estndares educativos y trabaje con los docentes, en lugar de gestionar y
dar instrucciones. Teoras de la supervisin educacional La supervisin
educacional, tambin conocida como liderazgo o gerencia educacional, es un
tema complejo. Los sistemas de escolaridad alrededor del mundo se suscriben
a un nmero de teoras diferentes o modelos de administracin educacional. El
tipo de modelo administrativo utilizado depende de las costumbres de la
comunidad, las personalidades del personal y las necesidades de la escuela.
Ambigedad Un acercamiento ambiguo a la supervisin educacional carece de
claridad en cuanto a las metas de la institucin. La operacin de la escuela es
consistente. Bajo esta teora de administracin, los maestros trabajan
independientemente. Esta teora enfatiza la impredictibilidad de las
organizaciones. Las metas y objetivos se fijan por sub grupos dentro de la
escuela. Cada nivel de grado o departamento de asignaturas determina su
propia misin. El beneficio de este tipo de estructura es que si una subseccin
de la organizacin falla, el resto puede
6. 6. seguir funcionando levemente. Lo negativo es la falta de continuidad de los
procesos y procedimientos. Colegiado Las teoras colegiales de administracin
de la educacin apoya la nocin de poder compartido dentro de la organizacin.
Los miembros de la organizacin se unen en la discusin para alcanzar el
consenso para tomar decisiones. Los maestros trabajan de manera colaborativa
bajo este modelo de supervisin. Este modelo requiere la participacin de todos
los participantes de la escuela. Uno de los inconvenientes para la teora colegial
es que el proceso de toma de decisiones puede ser lento y complicado. Un
beneficio de este modelo es el compromiso del personal en todos los niveles,
conectndose con el bienestar de la institucin. Cultural Las teoras culturales
de administracin escolar, se enfoca en los beneficios, costumbres y valores de
los individuos de la organizacin. Este modelo beneficia a las organizaciones de
educacin religiosa. Aparecen dificultades cuando existe una variedad de
culturas en la escuela, pero el modelo de supervisin enfatiza a una cultura sobre
las otras. Formal Las teoras formales de liderazgo organizan las escuelas
alrededor de sistemas jerrquicos. En estos sistemas, los docentes le rinden
cuentas a los presidentes, quienes rinden cuentas al director, que le rinde
cuentas a sus administradores, que son responsables por el personal de la
escuela y del director de las escuelas. Sin embargo, los modelos formales de
administracin normalmente fallan en reconocer la contribucin de individuos.
Poltica En la teora de administracin poltica, la toma de decisiones incluye la
negociacin. El poder puede ser sostenido por coaliciones ms que por un
 liderazgo formal. Estos modelos tienden a hacer foco en las necesidades y
actividades de los grupos ms que en la organizacin como un todo. El poder
bajo estos modelos est asociado con el control de recompensas y recursos.
Subjetivo Las teoras subjetivas de administracin revuelven alrededor de las
percepciones de los individuos en la organizacin ms que en el rol de la
institucin en s misma. Estos modelos tratan la estructura como resultado de la
interaccin humana en lugar de ser una cuestin permanente. Los individuos y
sus metas son
7. 7. primordiales para los objetivos organizacionales. Este tipo de liderazgo es
ideolgico ms que prctico.
8. 8. 6. ORIGEN Y SINTESIS HISTRICA Para buscar los orgenes de la
supervisin educativa hay que remontarse a los primeros modelos de las
organizaciones educacionales de la antigedad. Aunque no haba Estados con
la connotacin moderna que hoy conocemos, ni se poda hablar tampoco de
sistemas escolares, si hubo organizaciones educativas donde los tipos de
Estados existentes tenan cierta incidencia en las escuelas y diferentes ejemplos
nos muestran cmo en ellas la funcin supervisora haca su incipiente aparicin.
Las escuelas chinas ya tenan, en la Dinasta Han (206 hasta 188 a.n.e.),
funcionarios encargados de controlar el rendimiento de los maestros.2 En
Grecia, en Atenas, exista el sofronista, que era un magistrado encargado de
vigilar la educacin; en Esparta los foros, cada uno de los magistrados que
elega el pueblo, controlaban la educacin pblica en todas sus
manifestaciones.3 En Grecia tambin Platn y Aristteles expresaron criterios
sobre la obligatoriedad de los gobiernos de atender la educacin. En Roma los
censores eran magistrados facultados por la ley para tener control y autoridad
sobre la marcha de la educacin y las escuelas. Por tanto, los orgenes de la
supervisin educativa estn vinculados no a la aparicin de la educacin como
categora, sino al surgimiento de su institucionalidad a travs de la creacin de
los centros escolares. Independientemente de que algunos Estados o Gobiernos
de la antigedad se ocuparon de las escuelas y por eso los orgenes de la
supervisin educativa hay que buscarlos all, la educacin fue un hecho
fundamentalmente privado hasta que aparecieron los Estados modernos. Los
primeros en ocuparse de la creacin de escuelas y por tanto de su atencin y
control fueron la familia, la iglesia y los poderes locales. La organizacin de las
escuelas supuso siempre la necesidad de direccin y control, pues toda
comunidad, asociacin o Estado requiere de esta funcin con 2 A. Ballesteros
La inspeccin, en organizacin escolar, T II, Mxico, 1954, pgs. 675-676 3 A.
Serrano del Haro; Una funcin al servicio del espritu: la inspeccin de
enseanza primaria, Madrid, 1950, pgs. 6-7
9. 9. el fin de poder planificar, impulsar, conocer o enmendar el funcionamiento de
sus instituciones docentes. En esta necesidad se encuentra el origen de la
supervisin educativa, como primer mecanismo de fiscalizacin. Esta gestin
recay en quienes fundaron los centros escolares y detentaron el poder sobre
ellos, fueran personas, asociaciones, entidades religiosas o comunidades. En
todo este tiempo, antes que las transformaciones econmicas y sociales
impuestas por el desarrollo promovieran la aparicin de los sistemas escolares
pblicos, la supervisin la ejercieron los que se ocuparon de las instituciones
escolares antes que el Estado especialmente la Iglesia
10. 10. 7. ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO EN GUATEMALA La historia de
la supervisin en Guatemala ha cambiado a travs del tiempo, siendo la Poltica
Nacional de los distintos gobiernos, la que ha dictado las estrategias a seguir en
materia de educacin. La supervisin educativa en Guatemala inicia con el
Decreto 130, que emiti la Primera Ley Orgnica de Instruccin Pblica Primaria,
el 2 de enero de 1875, como parte de la reforma liberal de Justo Rufino Barrios.
Tena como finalidad lograr la organizacin, direccin e inspeccin de la
enseanza Primaria Publica. Fundamentalmente, se ejerca una accin
fiscalizadora y de inspeccin, dirigida a los maestros de escuelas primarias
oficiales. No fue hasta el 23 de septiembre de 1881 cuando cambia la funcin
fiscalizadora a una funcin autoritaria pero que daba cierta libertad a los
 maestros. Al acordarse en esa fecha a realizar, en los ltimos dos meses de ese
ao, actividades de capacitacin a maestros, en pro de su superacin acadmica
y de servicio, significando un avance en materia de educacin. Sin embargo,
entre 1930 y 1944 en el gobierno del General Jorge Ubico se volvi a la funcin
de inspeccin, ya que, las actividades del supervisor eran las de vigilar, ordenar,
exigir, localizar faltas y errores, amonestar, reportar y atemorizar a los maestros.
El inspector tcnico, as llamado el supervisor, atenda nicamente las escuelas
primarias urbanas ya que su bajo sueldo, la carencia de viticos y la falta de
locomocin, le impedan atender el rea rural incluyendo aquellas reas
localizadas en muchas cabeceras municipales, consideradas como reas rurales
fueron encargadas a personas fuera del mbito de la educacin y generalmente
analfabetas. Las de las cabeceras municipales estuvieron a cargo del
Registrador Municipal y las de las aldeas al Alcalde Auxiliar. En 1948 se cre la
Direccin de ncleos escolares Campesinos, que hizo funcionar 20 ncleos
localizados en 13 departamentos de la Republica, ejerciendo una funcin de
supervisin.
11. 11. 8. Tipos de Supervisin. Se pueden distinguir cuatro tipos de supervisin: 1.
La supervisin correctiva, La supervisin correctiva trata de localizar errores o
defectos para corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema.
Generalmente el supervisor se considera la persona que sabe y por consiguiente
el supervisado debe acatar todo lo que se le indica, sin posibilidad de llegar a
dialogar y buscar soluciones compartidas. 2. La supervisin constructiva, La
supervisin constructiva trata de buscar soluciones a los problemas de una
manera integral, involucrando una serie de factores que inciden en el proceso
enseanza-aprendizaje. De tal manera, no se propone sealar fallas, sino buscar
soluciones. 3. La supervisin creativa, La supervisin creativa, estimula y orienta
a los educadores a buscar creativamente la solucin de los problemas.
Promueve el estudio y la investigacin para renovar conocimientos y
experiencias en el sentido de buscar la superacin constante. 4. La supervisin
preventiva, La supervisin creativa, estimula y orienta a los educadores a buscar
creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio y la
investigacin para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar
la superacin constante.
12. 12. CONCLUSIONES La supervisin es la que articula los funcionamientos de
asesora y un surgimiento de apoyo profesional, que se construye con los
supervisores en la prctica. Adems es encargada de incorporar nuevos
escenarios experiencias y conocimientos para que la supervisin escolar
consolide y guie el trabajo con xito. La funcin del supervisor en la escuela, es
ayudar a los maestros a que utilicen su mxima potencialidad. Todos los
trabajadores de la educacin tienen necesidad en una u otra forma, de recibir
ayuda tcnica, oportuna y cientficamente proporcionada. El objetivo principal de
la supervisin es estimular el progreso profesional de los responsables de la
educacin, esto garantiza por si solo la necesidad constante de la supervisin.