EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA VARA NICA DA COMARCA

DE JOSELNDIA-MA.

JUSTIA GRATUITA

WELINGTON ALMEIDA SOUSA, brasileiro, divorciado, professor, portadora do

RG n ********* SSP/MA e CPF n ***********, residente e domiciliado na Rua Artur Carvalho
n ***, Bairro Centro, Joselndia-MA, atravs de seus advogados in fine, assinados
(mandato procuratrio em anexo), com endereo profissional Rua Raimundo Flix 440,
Centro, Presidente Dutra-MA, comparece respeitosamente a ilustre presena de Vossa
Excelncia, com fulcro no art. 5, inc. LXXIII, da Constituio Federal e Lei n 4.717/65,
argir a presente:

AO POPULAR COM PEDIDO DE TUTELA PROVISRIA DE URGNCIA E

PRECEITO COMINATRIO DE OBRIGAO DE FAZER E NO FAZER

Em desfavor do MUNICPIO DE JOSELNDIA, pessoa jurdica de direito

pblico interno, inscrita no CNPJ sob o n 06.376.974/001-50, representado pelo
Procurador-Geral do Municpio, Sra. Carmen Feitosa Soares, com sede na Rua So
Francisco S/N, Centro, Joselndia-MA.

Pelos fatos e motivos que a seguir passa a expor:

1 - DOS FATOS

A presente demanda tem por objeto a declarao de nulidade do Processo

Seletivo Simplificado cujo as inscries foram deflagradas nos dias 23 a 24 de maro de
2017 para a contratao precria de 440 (quatrocentos e quarenta) servidores nas
reas de sade, educao, assistncia social e demais rgos da administrao direta,
Edital n 001/2017, porquanto est eivado de vcio de desvio de finalidade e
representa leso moralidade administrativa, uma vez que a realizao do aludido
processo seletivo, no foi autorizado por lei.

1
 No dia 03 de maro de 2007, o Ilmo. Sr. Prefeito, Wabner Feitosa Soares,
assinou e fez publicar no Dirio Oficial do Municpio de Joselndia n 044 , pginas
01/07, o Edital n 001/2017 com fundamento no art. 37, inciso IX da Constituio Federal
de 1988, bem como na Lei Municipal n 001/2016, lei esta que autorizou a
contratao temporria de pessoal para atender s necessidades por tempo
limitado de excepcional interesse pblico no ano de 2016 com prazo de vigncia de
janeiro a dezembro daquele ano, ausente de previso de prorrogao, a qual teve
comprovada sua publicao.

Ao analisar o contedo da referida lei municipal, verifica-se que o Poder

executivo tenta criar falsos subsdios fticos para justificar uma contratao direta
de servidores, em total desrespeito s normas bsicas que regem a Administrao
Pblica, tal como o princpio da impessoalidade, moralidade, eficincia e da
obrigatoriedade de realizao de concurso pblico, todos previstos no art. 37, caput, e
inciso II, da Constituio Federal.

De fato, o art. 3 da lei n 001/2016 enumera os casos que devem ser

considerados como de necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Contudo, esta lei, deixa de estabelecer regras e critrios para a seleo dos candidatos,
que somente foram estabelecidas no edital de convocao n 001/2017 em anexo.

Desse modo, o municpio de Joselndia visa recrutar de modo

inconstitucional, servidores para as reas de educao, sade e demais rgos
da administrao, alegando excepcional interesse pblico, como vem fazendo nos
ltimos 04 anos.

O vcio de desvio de finalidade consiste na dolosa criao de um fato

excepcional, qual seja, a provocao de uma situao de ausncia de aprovados
em concurso pblico, para, dessa forma, justificar a contratao de servidores
temporrios, com salrios aviltantes e sem garantia de estabilidade, causando grandes
riscos a toda a sociedade e prejuzos a estes servidores que regularmente so colocados
para trabalhar amordaados pela ameaa de demisso, como de fato ocorreu
recentemente ps eleies municipais.

3 DA FUNDAMENTAO JURDICA

3.1 DA NULIDADE DO PROCESSO SELETIVO AUSNCIA DE LEI

AUTORIZADORA.

A Constituio Federal estabelece que as atividades desenvolvidas pelo Poder

Pblico devem ser exercidas, em regra, pelos ocupantes de cargos pblicos, de provimento
efetivo, os quais so providos mediante prvia aprovao em concurso pblico.

2
 Por sua vez, em situaes excepcionais e transitrias, a Constituio autorizou a
edio de lei para estabelecer os casos de contratao por tempo determinado:

Art. 37:
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico ;
Percebe-se que as hipteses legais devem observar estritamente os requisitos
constitucionais: necessidade temporria e excepcional interesse pblico , sob
pena de malferir a regra do concurso pblico.

A Lei municipal n 001/2016, foi editada para regulamentar o dispositivo acima

transcrito no mbito da Administrao Pblica Municipal, autorizando a contratao
temporria de servidores em carter de urgncia para o ano de 2016 , sem previso
de prorrogao, conforme aduz expressamente o art. 3, 1 da referida lei:

Art. 3 Considera-se necessidade temporria de excepcional interesse

pblico:
I assistncia a situao de calamidade pblica;
II combates a surtos endmicos e epidmicos;
III admisso de professor ou professor substituto;
IV implantao ou manuteno de servios pblicos inadiveis,
administrativos ou operacionais, adstritos a competncia
municipal;
V servios especficos na rea da sade;
VI assessoramento ao executivo e legislativo por tempo
determinado;
VII para execuo de obra de forma direta, desde que a situao
demonstre ser mais vantajosa a contratao temporria;
VIII cumprimento de programas e metas de convnios ou parcerias com
o governo federal, estadual, nas reas de sade, educao e segurana.
1 - As contrataes de que trata este artigo
obedecero os seguintes prazos de vigncia:
I - Na hipteses dos incisos I a VI, ter perodo
de vigncia de janeiro a dezembro.
II Nas hipteses dos incisos VII a VIII, tero prazos de vigncia
enquanto durar a obra ou convnio.

Assim exigido que para as necessidades do ano de 2017 sejam

enviados novos projetos de lei de autoria do Poder Executivo que justifiquem a
realizao de novo processo seletivo, o que no foi respeitado.

3
 A lei orgnica municipal prev que, para a contratao por tempo determinado por
excepcionalidade de interesse pblico, h a necessidade de lei. Dessa forma, verifica-se, a
princpio, que o Processo Seletivo Simplificado 001/2017 Edital de Seleo n 001/2017
no atende todos os requisitos legais, uma vez que foi publicado sem lei municipal que
autoriza a realizao do certame.

Indubitavelmente, que o municpio de Joselndia, no pode promover novo

processo seletivo para a contratao de servidores, utilizando como embasamento jurdico
lei do ano anterior, a qual j perdeu a vigncia, j que para que seja realizado este tipo
de contratao, se faz necessrio a aprovao de lei especfica , para comprovar a
real e atual necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

Portanto, inexistindo lei que autoriza a realizao processo seletivo, verifica-se que
o ato combatido se reveste de ilegalidade, e deve ser rechaado por este Douto juzo.

3.2 - DO DESVIRTUAMENTO DA EXCEPCIONALIDADE PREVISTA NA

CONSTITUIO FEDERAL E DA BANALIZAO DA CONTRATAO
TEMPORRIA COM A CONVOCAO DE SERVIDORES TEMPORRIOS EM
DETRIMENTO AO CONCURSO PBLICO.

Como exposto anteriormente, a Constituio Federal do Brasil fixou a

obrigatoriedade do concurso pblico para ingresso em cargos efetivos ou empregos no
servio pblico. A nica exceo se encontra prevista no inciso IX do artigo 37 da
Constituio, dispositivos que prever a hiptese de contratao por tempo determinado,
desde que haja excepcional interesse pblico e situao emergencial, delegando
legislao infraconstitucional a tarefa de disciplinar a questo.

Salutar e altamente moralizadora a instituio constitucional da obrigao do

certame prvio nomeao de servidores pblicos como leciona Hely Lopes Meirelles:

O concurso pblico o meio tcnico posto disposio da

Administrao Pblica para obter-se moralidade, eficincia e
aperfeioamento do servio pblico, e, ao mesmo tempo,
propiciar igual oportunidade a todos os interessados que
atendam aos requisitos da lei, consoante determina o art. 37,
II, da Constituio da Repblica.
Pelo concurso se afastam, pois, os ineptos e os
apaniguados, que costumam abarrotar as reparties,
num espetculo degradante de protecionismo e falta de
escrpulos de polticos que se alam e se mantm no
poder, leiloando empregos pblicos.
(MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 17.
ed. atualizada. In: AZEVEDO, Eurico de Andrade; ALEIXO,

4
 Dlcio Balestero; BURLE FILHO, Jos Emmanuel (revisores).
So Paulo: Malheiros, 1992.)

A mitigao da regra do concurso pblico s se justifica quando a

necessidade de contratao de novos funcionrios se mostra efetivamente
passageira (temporria) e no poderia ser prevista pelo Gestor Pblico, no
podendo se destinar, jamais, a suprir atividade permanente, previsvel,
extremamente abrangente ou genrica, impondo tanto a doutrina como a jurisprudncia
que se verifique, de forma individual e criteriosa, os fatos, a fim de no banalizar o instituto
da contratao temporria, que deve ser utilizado em situaes excepcionalssimas, a fim
de resguardar o princpio constitucional do ingresso no servio pblico por meio de
concurso pblico e valorizar a escolha pelo mrito e capacitao.

Ao discorrer sobre o segundo pressuposto constitucional da contratao

temporria, Jos dos Santos Carvalho Filho afirma:

Depois, temos o pressuposto da temporariedade da funo: a

necessidade desses servios deve ser sempre temporria. Se
a necessidade permanente, o Estado deve processar o
recrutamento atravs dos demais regimes. Est, por isso,
descartada a admisso de servidores temporrios para o
exerccio de funes permanentes; se tal ocorrer, porm,
haver indisfarvel simulao, e a admisso ser inteiramente
invlida. Lamentavelmente, algumas Administraes,
insensveis (para dizer o mnimo) ao citado pressuposto,
tentam fazer contrataes temporrias para funes
permanentes, em flagrante tentativa de fraudar a regra
constitucional. Tal conduta, alm de dissimular a
ilegalidade do objetivo, no pode ter outro elemento
mobilizador seno o de favorecer a alguns apaniguados
para ingressarem no servio pblico sem concurso, o
que caracteriza inegvel desvio de finalidade. (grifo
nosso)

Conforme jurisprudncia de nossos Tribunais de Justia, Tribunais Superiores e

Tribunais de Contas dos Estados, afastam a excepcionalidade que justifica a
contratao temporria:

1) a possibilidade de previso da situao;

2) sucessivas contrataes promovidas pelo Poder Pblico, na medida em

que tal circunstncia demonstra que a necessidade permanente e que h
necessidade de realizao de concurso pblico;

5
 3) inrcia da administrao na realizao de concurso pblico e respectiva
nomeao;

4) contratao temporria para desempenho de funes de carter

permanente;

5) situao criada pela prpria administrao que desestimula ou promove

a falta de adeso ao concurso pblico, dentre outras situaes.

No presente caso, todos os comportamentos listados nos itens anteriores foram

adotados pelo municpio requerido, por meio do prefeito, razo pela qual no h outra
opo ao autor seno o ajuizamento da presente.

A admisso de pessoal por tempo determinado deve estar obrigatoriamente

associada realizao de concurso pblico, porquanto a demora em se realizar o
concurso ou a inrcia em realiz-lo, como ocorre na hiptese sob exame,
afastariam o interesse pblico que justificou a contratao temporria e poriam
em risco a continuidade do servio pblico, que foi justamente o fundamento para a
adoo dessa medida excepcional que a contratao por prazo determinado.

do conhecimento de todos, que o ltimo concurso pblico neste municpio, foi

realizado ainda no ano de 2007, e desde o primeiro ano de sua gesto (2013) o prefeito
de Joselndia vem contratando servidores em carter temporrio atravs de processo
seletivo, em detrimento ao concurso pblico, com a ntida inteno de agraciar seus
aliados polticos com cargos na administrao municipal.

No caso dos autos, a contratao temporria supostamente autorizada pela lei n

001/2016 fundamentava-se nas justificativas apresentadas pelo gestor no sentido de que
h um dficit de servidores na administrao pblica, e que acaso o municpio tivesse que
aguardar a realizao dos concursos pblicos para reforar sua fora de trabalho restaria
comprometida a continuidade do servio pblico.

Todavia, passados 04 (quatro) anos de mandato do atual prefeito, realizadas as

contrataes temporrias, o mesmo lana edital para convocao de 440 vagas que supera
o nmero de servidores efetivos nomeados e encontrando-se o municpio dentro do limite
prudencial para despesas de pessoal, ainda que houvesse tal restrio, o que
controverso em razo do carter essencial do direito sade e vida, nada mudou.

Essa uma manobra para perpetuar as contrataes por tempo determinado, em

detrimento da regra do concurso pblico, mormente porque h necessidade de
realizao de concurso pblico desde o primeiro ano de gesto , depreende-se,

6
assim, que o processo Seletivo Simplificado deflagrado pelo Edital n 001/2017 est eivado
de vcio de desvio de finalidade.

A importante previso trazida pelo artigo 37, inciso II, da Constituio Federal,
relativa exigncia rgida de que a investidura em cargo ou emprego pblico
dependa de aprovao prvia em concurso pblico passou a exigir do Gestor
Pblico maior ateno quanto ao planejamento e programao das contrataes
de pessoal, tornando manifestamente ilcito o comportamento do Administrador
Pblico que no implementa procedimentos de concurso pblico de forma
programada e, repentinamente, sem que se configure nenhuma situao
imprevisvel, efetua contratao excepcional temporria, sem concurso, sob o
argumento de que, caso no a promova, resultaro prejuzos continuidade dos
servios pblicos. Parece ser este o caso presente.

A respeito do tema em questo, os Tribunais Ptrios sedimentaram o seguinte

posicionamento:

TJMG - Ementa: ADMINISTRATIVO - AO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE - MUNICPIO DE BERILO - LEI
MUNICIPAL QUE AUTORIZOU A CONTRATAO DE
PESSOAL EM CARTER TEMPORRIO - HIPTESE DE
CONTRATAO PREVISTA CONSTITUCIONALMENTE PARA
ATENDER SITUAES INCOMUNS, EXCEPCIONAIS E DE
RELEVANTE INTERESSE PBLICO - NECESSIDADE DE
COMPROVAO DOS PRESSUPOSTOS LEGAIS
INTRNSECOS - TEMPORARIEDADE E
EXCEPCIONALIDADE NO COMPROVADOS -
DESVIRTUAMENTO DO ALCANCE DA NORMA LEGAL NO
CASO PRESENTE - ABUSO DAS HIPTESES
CONSTITUCIONAIS ADMITIDAS PROCEDNCIA PARCIAL
DA REPRESENTAO.O sistema constitucional vigente prev
como regra que a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos (art. 37, II da Constituio Federal).
Entretanto, revelando-se verdadeira exceo regra do
concurso pblico, tem-se a norma permissiva da contratao
temporria, prevista no artigo 37, inciso IX da Carta Federal
que dispe que a lei estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico. - No caso em exame, a Lei
Municipal prev, em alguns de seus normativos, a
contratao temporria de pessoal para a realizao de
atribuies e funes comuns e permanentes,

7
usualmente desempenhadas pelos servidores pblicos
efetivos, em nada atendendo aos pressupostos
intrnsecos legitimidade da contratao por tempo
determinado prevista no ordenamento ptrio vigente,
quais sejam, a determinao temporal, a temporariedade
e a excepcionalidade da contratao, revelando-se
cogente a sua retirada do mundo jurdico, com o
consequente acolhimento desta representao. V. V. P.
TJ/MG - Nmero do processo: 1.0000.08.479112- 8/000 (1) -
Numerao nica: 4791128-77.2008.8.13.0000. Relator:
ANTNIO CARLOS CRUVINEL. Data do Julgamento:
09/09/2009. Data da Publicao: 27/11/2009.

APELAO CVEL. AO CAUTELAR PREPARATRIA

JULGADA PROCEDENTE. PRELIMINAR DE NULIDADE DA
SENTENA POR JULGAMENTO ULTRA PETITA. REJEIO.
ACOLHIMENTO. PARCIAL. MRITO. CONTRATAO
TEMPORRIA DE SERVIDORES. SITUAO EXCEPCIONAL
NO CONFIGURADA. RECURSO CONHECIDO E
PARCIALMENTE PROVIDO. I- Preliminar de nulidade da
sentena ultra petita acolhida parcialmente, para afastar da
sentena a quo a prorrogao do vnculo dos profissionais
contratados em teste seletivo anterior, dada a inviabilidade do
seu deferimento de ofcio. II- O ordenamento constitucional
prev o princpio da ampla acessibilidade aos cargos pblicos
e o princpio do concurso pblico; assim, a investidura em
cargos, empregos e funes pblicas pressupe, via de regra,
aprovao em concurso, nos termos do art. 37,II, da CF. III- H,
entretanto, excees estabelecidas pelo legislador constituinte
para adequar o princpio do concurso pblico com a dinmica
do servio pblico, assim, so permitidas formas de investidura
em que se dispensa o concurso, tais como; i) o cargo em
comisso declarado de livre nomeao e exonerao; ii)
contratao por tempo determinado, para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico. IV-
Com efeito, tem-se que para a contratao temporria
imprescindvel a existncia de previso na lei do ente
federativo respectivo, bem como a demonstrao da situao
excepcional, sob pena de nulidade de pleno direito, nos termos
do art. 37, 2, da CF. V- No caso sub examen, o Apelante
no logrou xito em comprovar que a prestao de
servio se enquadrava na regra excepcional, de carter

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 emergencial, ou em demonstrar a impossibilidade da
realizao do certame em decorrncia de situaes
emergenciais. VI- Nessa esteira, no possvel a
contratao temporria para o desempenho de atividade
permanente da Administrao, devendo, assim, o poder
pblico promover concurso pblico para o preenchimento
dos cargos vagos, ou criar mais cargos, para que se
possa dar continuidade atividade administrativa. VII-
Logo, diante impossibilidade da realizao de teste seletivo
para a prestao de servio educacional, que no se enquadra
na excepcionalidade prevista no art. 37, IX, da CF, em
detrimento do provimento de cargos mediante concurso
pblico, e que atentam contra os princpios norteadores da
atividade da Administrao Pblica, impe-se a manuteno da
deciso que declarou a suspenso da realizao do teste
seletivo que visava selecionar professores que seriam
contratados pelo Municpio de Nossa Senhora dos Remdios-
PI. VIII- Tem-se, ainda, que no restou demonstrado o
procedimento licitatrio necessrio para celebrao do contrato
administrativo firmado entre o Apelante e a Fundao Madre
Juliana, instituio organizadora do teste seletivo, o que
autoriza, mais uma vez, a procedncia do pleito inicial. IX-
Recurso conhecido e parcialmente provido, a fim de anular
parcialmente a sentena, exclusivamente, no que toca
prorrogao dos contratos anteriores, em face da violao do
princpio da congruncia, mantendo a sentena recorrida nos
demais termos. X- Deciso por votao unnime.
(TJ-PI - AC: 00000044920118180107 PI 201100010059697,
Relator: Des. Raimundo Eufrsio Alves Filho, Data de
Julgamento: 19/06/2013, 1 Cmara Especializada Cvel, Data
de Publicao: 13/09/2013).

Ante o exposto, possvel concluir que as reiteradas contrataes precrias

realizadas pelo Prefeito Municipal de Joselndia-MA, foram efetuadas em desconformidade
com a Constituio Federal, em ntido propsito de burlar o Princpio Constitucional do
Concurso Pblico, insculpido no art. 37, II, da CF/88.

4 - DO PEDIDO DE TUTELA PROVISRIA DE URGNCIA. SUSPENSO DO

PROCESSO SELETIVO SIMPLIFICADO:

Diante do quadro ftico exposto e das relevantes razes jurdicas deduzidas,

incontroverso ser imperiosa a necessidade de antecipao da tutela jurisdicional, por
estarem presentes os requisitos insertos no art. 300 e 536 do Cdigo Processual Civil. No

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caso presente, tm-se perfeitamente caracterizados os requisitos legais para antecipao
dos efeitos da sentena, haja vista terem restado patenteados a verossimilhana dos
fatos e argumentos deduzidos, a legitimidade da pretenso autoral, fulcrada que est
em dispostos legais cogentes que impem ao requerido o dever de cumprir as obrigaes
aqui requeridas, em obedincia ao ordenamento constitucional vigente.

E mais, patente hoje o mal que as contrataes ilegais trazem ao servio

pblico, bem como prpria fazenda pblica, eis que tendo em vista a nulidade contratual,
logo aps a mudana de gestor, o municpio se torna alvo de milhares de aes judiciais, o
que termina por lesionar os cofres pblicos e beneficiar apenas o ento chefe do Poder
Executivo, que utiliza os contratados como verdadeira massa de manobra em
perodos eleitorais, deixando evidente que tal prtica resqucio do coronelismo,
servindo-se de empregos na obteno de votos, jogando no lixo os princpios da
impessoalidade, moralidade e eficincia, eis que os contratados devem passar pela
aprovao, ou porque no dizer o amm do edil, conforme estabelecido no item 5.1 do
edital 001/2017.

Ora, o pedido, com fulcro no art. 300 do CPC, cuida de concesso de tutela por
liminar ou mediante justificao prvia, supondo a lei dois requisitos: (a) probabilidade do
direito e (b) risco ao resultado til do processo.

O primeiro ampara-se no fato de que as contrataes no possuem fundamento

ftico e jurdico que lhes deem respaldo. Ftico, porque no existem as situaes de:
assistncia a situao de calamidade pblica; combates a surtos endmicos e epidmicos;
admisso de professor ou professor substituto; implantao ou manuteno de servios
pblicos inadiveis, administrativos ou operacionais, adstritos a competncia municipal;
servios especficos na rea da sade; assessoramento ao executivo e legislativo por
tempo determinado; execuo de obra de forma direta, desde que a situao demonstre
ser mais vantajosa a contratao temporria ou cumprimento de programas e metas de
convnios ou parcerias com o governo federal, estadual, nas reas de sade, educao e
segurana que justifique a aplicao do art. 2 da referida lei. Jurdico, porque a lei, em
si no tem validade, pois perdeu a vigncia, como tambm inconstitucional, pois
fundada em falsas premissas e contraria princpios bsicos previstos na Carta
Magna, especialmente aqueles dispostos nos incisos II e IX do artigo 37.

O risco ao resultado til ao processo se sobressai, pelo fato do cronograma

colacionado ao edital n 001/2017 (em anexo) prever a divulgao do Resultado Final do
Processo Seletivo Simplificado para 28/01/2017, e tendo sido divulgado aos 04/04/2017, e
os candidatos selecionados tomaro posse dos cargos imediatamente, percebe-se que o
espao de tempo muito exguo e o risco de dano fica cristalino. Caso o processo
simplificado de seleo seja concludo e os 440 candidatos sejam nomeados e
assumam os seus respectivos cargos na administrao pblica, ainda menor ser
o interesse do Municpio de Joselndia em prover cargos efetivos.

10
 Vale ressaltar que, na medida em que no se proibindo o gestor de formalizar
contratos com base em lei invlida, o prejuzo advindo recair sobre os cofres pblicos,
sendo que o gestor excluir sua responsabilidade, inclusive criminal, por alegar ter apenas
aplicado o disposto em lei.

Posto isto, e considerando ainda a relevncia do interesse pblico difuso ora

defendido, requer o autor, obedecido o disposto no art. 2 da Lei n 8.437/90, seja
deferida a TUTELA DE PROVISRIA DE URGNCIA, para determinar ao ru: a
obrigao de no fazer consistente em abster-se, doravante, de realizar qualquer
contratao temporria que tenha como fundamento legal a Lei Municipal n
001/2016, bem como, obrigao de fazer consistente em exonerar, no prazo de 24
(vinte e quatro) horas, todo e qualquer contratado com fulcro na mesma lei, sob
pena de multa de R$ 10.000,00 por ato praticado, inclusive pessoal , sem prejuzo
da responsabilidade penal e por ato de improbidade administrativa.

6 - DOS PEDIDOS

Por tudo exposto, serve a presente Ao, para requerer a V. Exa:

a) Seja recebida a presente ao, bem como seja o Municpio de

Joselndia citado para apresentar contestao;

b) A intimao do douto representante do Ministrio Pblico Estadual.

c) A dispensa do autor de custas e honorrios de advogado, vista do que

dispe o art. 5, inc. LXXIII, da Constituio Federal;

b) seja concedida tutela provisria de urgncia, nos termos acima

requeridos, para que o Municipio de Joselndia seja obrigado a
abster-se, por meio de seu gestor, bem como de qualquer outro
rgo diretamente envolvido, de adotar qualquer ato tendente
prorrogao, continuidade ou abertura de Processo Seletivo
Simplificado visando a contratao temporria de profissionais
para atuarem na administrao pblica direta, abstendo-se ainda
de promover qualquer nova contratao temporria, prorrogao
de quaisquer contratos temporrios ou recontratao de
profissionais j contratados temporariamente, sob pena de
cominao de multa diria no valor de R$ 10.000,00, por cada
contratao, a qual dever recair na pessoa do Excelentssimo Senhor

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Prefeito Municipal ou a quem for delegada a atribuio de celebrar os
respectivos contratos temporrios de trabalho;

b.1) Seja determinado ao Prefeito Municipal que apresente, no

prazo de 10 (dez dias) a lista de cargos vagos, que precisam ser
preenchidos no mbito da administrao pblica de Joselndia, para
o regular funcionamento dos servios pblicos de sade, educao,
assistncia social e demais orgos, considerando as aposentadorias
previstas para ocorrerem nos prximos doze meses;

b.2) Seja determinado ao Prefeito Municipal que apresente, no prazo de

10 (dez dias), apresentao de plano de contratao de servidores
mediante concurso pblico;

b.3) impondo-se, ainda, liminarmente ao RU a obrigao de fazer

consistente em adotar todas as medidas necessrias para
possibilitar o funcionamento contnuo e permanente dos servios
de Sade, Educao, e Ao Social, com a presena fsica de
mdicos, enfermeiros, e professores, durante os horrios de
funcionamento regulares das escolas municipais, ainda que seja
necessrio remanejamento temporrio de servidores efetivos da
Secretaria Municipal de Educao lotados em outras unidades ou
que se encontrem ociosos, observando-se, quanto s respectivas
remoes e permanncias, critrios tcnicos e fundamentados, dando-se
publicidade s respectivas decises administrativas.

c) Seja julgada procedente a presente ao, confirmando-se os

pedidos liminares acima deduzidos, alm de condenar o Municpio de
Joselndia a:

cI) abster-se de contratar temporariamente profissionais para

atuarem na administrao direta do municpio , exceto nas hipteses
previstas pela constituio federal; no recontratar servidores sem que
tenha decorrido um ano aps a extino do contrato temporrio ou de sua
respectiva prorrogao.

cII) impor ao RU a obrigao de publicar periodicamente, os dados

relativos fora de trabalho da Administrao Pblica de Joselndia, o
nmero de cargos vagos de forma discriminada, por especialidade,
mantendo tal informao atualizada no portal de transparncia do
municpio, tendo em vista o princpio da publicidade e a Lei da
Transparncia;

12
 Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos,
principalmente documental, vistorias, percias, testemunhal, cujo rol ser depositado em
cartrio no prazo facultado pelo art. 357, 4 do CPC.

No obstante, e embora de valor inestimvel, d-se causa o valor de R$

50.000,00 (cinquenta mil reais) em respeito ao art. 319, V, do CPC.

Nestes termos,
Espera Deferimento.

Presidente Dutra/MA, em 04 de Abril de 2017.

EDER AMADOR RODRIGUES

OAB/MA 13.958

13