MOBILIDADE URBANA E PLANEJAMENTO URBANO DE PALOTINA

COSTA, Anne Louise Marostica1

SILVA, Fbio Luiz2
CAREGNATO, Letcia Antunes3
WELTER, Rafael Fabiano4
MADUREIRA, Eduardo Miguel Prata5

RESUMO

O artigo a seguir apresentar as seguintes informaes sobre Mobilidade Urbana, mostrando seus conceitos e
pontos relevantes desse assunto to discutido nos dias atuais. Ocorreu e est ocorrendo ainda em todo o Brasil uma
expanso urbana muito grande, e que na maioria das vezes acontece de forma acelerada e precaria, devido a isso alteram
todas as questes ambientais, dinmicas espaciais e virias do municpio atingido, e por consequncia tendo a ausncia
das medidas feitas pelo planejamento urbano. Juntamente com essa pesquisa elaborada e crtica do assunto citado
haver tambm uma anlise sobre a situao da cidade de Palotina observando as condies da mesma, sendo ela uma
cidade do interior do Paran e por mais que seja no muito ampla em questo populacional, ela deve seguir os padres
de mobilidade urbana adequando-a para seus moradores da melhor forma possvel, usando equipamentos compatveis e
que comportam a cidade, para que muncipes vivam de forma funcional, agradvel e que os ajudem em seu dia a dia,
facilitando a vida dos mesmos. Vendo que de grande importncia, apesar do crescimento e s vezes a falta de controle
sobre essa situao, cada municpio deve agir da melhor forma, para ajudar seus moradores, garantindo a populao as
melhores condies de deslocamentos, eficincia e segurana por meio de uma mobilidade urbana correta e justa, vinda
dos princpios de um desenho urbano universal.

PALAVRAS-CHAVE: Mobilidade Urbana, cidade, Palotina, Paran.

1. INTRODUO

A mobilidade urbana um assunto importante nos dias atuais, devido ao grande crescimento
das cidades, necessrio que a mobilidade acompanhe o desenvolvimento da cidade, sendo assim
essencial que exista um planejamento para a cidade em que a mobilidade urbana ocorra de uma
forma funcional e eficaz.
Palotina uma cidade do oeste paranaense que possui cerca de 33.000 habitantes, e ocupando
uma rea de 651 km. A economia baseada na agricultura, agroindstria e prestao de servios,
alm de cidade universitria, sendo a nica no oeste do Paran que possui um campus da

1
Aluna do oitavo perodo do curso de Arquitetura e Urbanismo do Centro Universitrio FAG.anne.louise@outlook.com
2
Aluno do oitavo perodo do curso de Arquitetura e Urbanismo do Centro Universitrio FAG.fabio.pna@hotmail.com
3
Aluna do oitavo perodo do curso de Arquitetura e Urbanismo do Centro Universitrio
FAG.leticia_caregnato@hotmail.com
4
Alun do oitavo perodo do curso de Arquitetura e Urbanismo do Centro Universitrio FAG.
rafinha.welter@hotmail.com
5
Economista. Mestre em Desenvolvimento Regional. Professor do Centro Universitrio FAG e da Faculdade Dom
Bosco. E-mail: eduardo@fag.edu.br.
Universidade Federal do Paran. A cidade possui tambm o menor ndice de desistncia escolar do
pas. Em razo disso, ser analisado o planejamento urbano na cidade de Palotina, tendo em vista as
questes dinmicas, espaciais, virias e tambm ambientais, verificando os sistemas de mobilidade
urbano empregados e a sua eficcia.
A pergunta norteadora deste trabalho como se d o planejamento de mobilidade urbana em
Palotina? Visando responde-la, estabeleceu-se como objetivo geral analisar como desenvolvida a
mobilidade urbana segundo o planejamento regional, buscando levantar quais os instrumentos de
Mobilidade Urbana que o municpio de Palotina possui, a fim de estimar qual a eficcia desses
instrumentos de mobilidade urbana. De um modo especfico, este artigo buscou: analisar como
desenvolvida a mobilidade urbana segundo o planejamento regional; levantar quais os instrumentos
de Mobilidade Urbana que o municpio possui; estimar qual a eficcia desses instrumentos de
mobilidade urbana.

2. FUNDAMENTACAO TERICA

2.1 PLANEJAMENTO URBANO GERAL

O conceito de planejamento surgir na Constituio de 1988 que, de acordo com Chalas (2008)
a partir deste fato foi que se instaurou-se uma nova etapa para ao planejamento urbano e regional e
aos instrumentos nela criados.
O Estatuto da Cidade tambm interviu ao instaurar uma nova forma de planejamento.
Conforme Arajo (2008, p. 178), o documento introduz o planejamento como processo dialgico e
dinmico. Ainda em relao ao assunto, Rodrigues afirma que [...] o estatuto das cidades,
decorrente das lutas sociais, aponta um novo paradigma de planejamento urbano e de gesto do
territrio do municpio. (2008, p.125)
Rodrigues afirma sobre os objetivos de planejamento que [...] o planejamento urbano tem
como objetivos a cidade ideal, a ocupao harmnica e integrada das reas urbanas, o progresso, o
desenvolvimento das cidades. (2008, p. 111).
 A respeito do planejamento e suas funes, Souza ressalta:
Sua funo seria, mais adequadamente, a de um consultor popular, capaz de aconselhar, sobre
a base de seu treinamento profissional para coletar, manusear e integrar dados volumosos e de
natureza variada e para refletir combinando diversas escalas espaciais e temporais, uma coletividade
formada, tanto quanto possvel (ao menos essa a meta, por cidados livres). (2003, p. 14).

De acordo com Rodrigues (2008, p.116), existem vrios modelos e dimenses de

planejamento, dentre os quais o planejamento estratgico que cria a imagem da cidade ideal, e tenta
mostrar a eficincia da administrao pblica o planejamento que antecede a produo e a
ocupao. Afirma que existem vrias maneiras de planejar as cidades no qual os planos diretores e
planos estratgicos tem grande eficincia.
Segundo Dror (1973, p. 323) o Planejamento o processo de preparar um conjunto de
decises para ao futura, dirigida consecuo de objetivos atravs dos meios preferidos.

2.2 PLANEJAMENTO URBANO PALOTINA

Segundo o Plano Diretor da cidade de Palotina PR, sobre transporte e mobilidade urbana,
O objetivo da Poltica de Transporte e Mobilidade Urbana garantir a acessibilidade e a livre
circulao das pessoas e das mercadorias em vrios pontos do municpio e at mesmo
intermunicipal. O Sistema de Mobilidade Urbana integrado diretamente com o sistema virio e
pelo transporte municipal. So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana, prioridade a
acessibilidade de pedestres, ciclistas, pessoas com necessidades especiais e pessoas com mobilidade
reduzida, ao transporte motorizado; acesso ao transporte pblico a toda a populao; melhoria na
fluidez do trnsito, mantendo-se os nveis de segurana internacionais definidos pela comunidade
tcnica; distribuiro dos equipamentos em consonncia com as demandas localizadas; adequao do
sistema virio ao transporte coletivo e escolar (PLANO DIRETOR PALOTINA, 2007, p.14).
Diretrizes do sistema de mobilidade urbana de Palotina - PR,
Aes de infraestrutura; reestruturao do sistema virio atravs da hierarquizao de vias;
estabelecimento de eixos virios estruturais para implantao de sistema de transporte e servios
pblicos em geral, estimulando a expanso linear das atividades econmicas; pavimentao de
estradas de acesso as comunidades com prioridade as estradas vicinais; melhoria dos acessos as
propriedades rurais; aes para humanizao e sustentabilidade ambiental e scio econmica;
construo e recuperao de passeios, viabilizando e otimizando a circulao de pedestres - atravs
da padronizao de caladas; implantao de ciclovias nas principais ruas da sede urbana;
readequao o sistema virio de forma a absorver a demanda de pessoas com necessidades especiais
e mobilidade reduzida; controle do transporte coletivo para garantir qualidade de servios a todos os
cidados, com eficincia operacional, segurana, conforto e qualidade ambiental; reduo do
conflito entre o trfego de veculos, ciclistas e pedestres; implantao de um circuito de transporte
coletivo nas vias estruturais da sede urbana com conexo com as principais vias rurais e distritos
industriais; incentivo a integrao do transporte coletivo com outros municpios, com a sede urbana
e distritos industriais (PLANO DIRETOR PALOTINA, 2007, p.15).

2.3 INSTRUMENTOS DE MOBILIDADE URBANA DA CIDADE DE PALOTINA

A cidade de Palotina possui um sistema de mobilidade urbana integrado diretamente com o

sistema virio e pelo transporte municipal. O sistema virio constitudo pela infraestrutura fsica
das vias e logradouros que compe a malha onde circulam os veculos, pessoa e animais.
A cidade possui transporte rodovirio e escolar, e possui uma proposta de implantao de um
circuito de transporte coletivo nas vias estruturais da sede urbana com conexo com as principais
vias rurais e distritos industriais.
Recentemente foi construdo na cidade ciclovias que foram projetadas desde o inicio da
administrao municipal do Prefeito Jucenir, a ciclovia possui cerca de 1.700 metros de extenso e
possui propostas de ser expandida nas principais ruas da sede urbana, a Prefeitura est investindo
recursos prprios, sem necessidade de financiamentos, totalizando R$ 289.188,75. O calamento
antigo foi removido, dando lugar a um canteiro central de grama com duas pistas de asfalto para
que sejam utilizadas pelos ciclistas.

3. METODOLOGIA

O mtodo utilizado nesse trabalho foi a reviso Bibliogrfica. Para Medeiros e Tomasi, (2008)
a reviso bibliogrfica consiste em alm de auxiliar na definio dos objetivos da pesquisa
cientfica, tambm contribui nas construes tericas, nas comparaes e na validao de resultados
de trabalhos de concluso de curso e de artigos cientficos (2008).
 A reviso bibliogrfica auxiliara abranger os estudos sobre mobilidade urbana e anlises feitas
na cidade de Palotina, Paran, tendo como objetivo abordar toda a questo crtica dos instrumentos
existentes na mesma, se eles atendem ou no a cidade. Assim tendo como referncias bibliogrficas
em relao ao tema estudado, desde jornais, revistas, livros, pesquisas na internet entre outros. E
para que os objetivos fossem alcanados mostrando a situao real dentro do contexto abordado em
relao a cidade estudada, foi feita a entrevista segundo engenheiros da cidade de Palotina,
coletando dados para a concretizao do estudo.

4. ANLISES DE DISCUSSES

A cidade de Palotina possui um sistema de mobilidade urbana integrado diretamente com o

sistema virio e pelo transporte municipal. O sistema virio constitudo pela infraestrutura fsica
das vias e logradouros que compe a malha onde circulam os veculos, pessoa e animais.
A cidade possui transporte rodovirio e escolar, e possui uma proposta de implantao de um
circuito de transporte coletivo nas vias estruturais da sede urbana com conexo com as principais
vias rurais e distritos industriais.
Recentemente foi construdo na cidade ciclovias que foram projetadas desde o incio da
administrao municipal do Prefeito Jucenir, a ciclovia possui cerca de 1.700 metros de extenso e
possui propostas de ser expandida nas principais ruas da sede urbana, a Prefeitura est investindo
recursos prprios, sem necessidade de financiamentos, totalizando R$ 289.188,75. O calamento
antigo foi removido, dando lugar a um canteiro central de grama com duas pistas de asfalto para que
sejam utilizadas pelos ciclistas.

5. CONSIDERACOES FINAIS

O estudo e pesquisa deste trabalho, expem e avalia a acessibilidade e a mobilidade urbana

na cidade de Palotina. A coleta de dados foi de extrema importncia para esse tema, levando em
considerao o porte da cidade, a infraestrutura de ruas e caladas, juntamente com a nova ciclovia.
Os novos planos visando o circuito de transporte coletivo que atendero cidade, juntamente com o
sistema virio existente, atendem perfeitamente os muncipes, promovendo a fcil locomoo, a
qualidade de vida, incentivando o uso de bicicletas na ciclovia ou a p nas ruas paralelas avenida
principal da cidade, garantindo segurana nos espaos de convivncia e melhorando o bem-estar.
REFERENCIAS

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Princpios e Diretrizes. 2004. Braslia.(a). Disponvel em: < file:///D:/user/Downloads/mobilidade-
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Disponvel em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12587.htm>.
Acesso em: 23 ago. 2016.

BRASIL. Ministrio das Cidades. Acessibilidade e Programas Urbanos,

Disponvel em: < http://www.cidades.gov.br/acessibilidade-e-programas-urbanos/121-secretaria-
nacional-de-programas-urbanos>. Acesso em: 23 ago. 2016.

MEDEIROS, Joo Bosco; TOMASI, Carolina. Comunicao cientfica. Normas tcnicas para a
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Disponvel em: < http://www.palotina.pr.gov.br/admin/midias/anexos/1409594308.pdf>. Acesso
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TAGORE, M.R.; SIKDAR, P.K. A new accessibility measure accounting mobility parameters.
Paper presented at 7 th World Conference on Transport Research. The University of New South
Wales, Sydney, Austrlia. 1995. Disponvel em: < file:///D:/user/Downloads/mobilidade-e-
acessibilidade-urbana.pdf%20%20-ARTIGO%20(1).pdf>. Acesso em: 23 ago. 2016.

eduardo@fag.edu.br
ANEXOS

ENTREVISTA COM LUS ODONE FILLIPIN

Foi realizada uma entrevista abordando a situao da mobilidade urbana da cidade de Palotina, para
obter informaes concretas de como os instrumentos esto sendo utilizados, segundo o engenheiro
civil Lus Odone Fillipin.

Quais so os principais desafios na mobilidade urbana de Palotina?

R: Para mim os principais desafios da mobilidade urbana que tudo que seja feito, haja agilidade,
fluxo contnuo tudo com a segurana adequada e respeito ao prximo. Atravs de um bom estudo e
planejamento no projeto, que receber a mudana no trnsito, seja ele por ciclovias ou estradas de
rolagem de veculos, acredito que seja fundamental o rgo responsvel "ensinar" as pessoas como
ser essa mudana atravs de panfletos, propagandas nas rdios e televiso, ajuda da polcia militar
e civil, para que todos entendam a nova forma de mobilidade e saibam utiliza-la para seu bem.

A implantao das ciclofaixas trouxeram algum impacto sobre a mobilidade urbana da

cidade?
R: Sobre meu ponto de vista, ouve um impacto sim, mas ainda baixo. A ciclovia, como mais
chamada popularmente entre os cidados de Palotina, est sendo feita em etapas, primeiramente foi
executada no quadro velho da Cidade, ou seja, em todo o centro, no canteiro central das duas
avenidas principais, onde nelas no h um nmero grande de ciclistas utilizando, infelizmente.
Acredito eu pelo fato ainda de no haver sombras para esse esporte e por ali, nunca ter sido o hbito
de pessoas pedalarem. A Segunda etapa da ciclovia foi feita sada para Toledo, onde houve sim um
impacto legal da mobilidade, por ser em um tipo de pavimento mais adequado para as pedaladas,
tambm pelo fato de ser mista, tanto para uso de ciclistas quanto para o de pedestres, e o nmero de
pessoas que utilizam aumentaram, lembrando que ali os muncipes j utilizavam para o esporte,
porm agora de melhor qualidade.

Quais as necessidades da cidade em relao a uma poltica de mobilidade urbana e quais as

possveis tecnologias aplicveis?
R: As necessidades em relao a poltica da mobilidade, acredito que a principal e a prpria
educao das pessoas que iro utilizar saber lidar, saber o que agora certo e o que errado, saber
usar essa mobilidade para o seu bem, tirar vantagens dessa nova forma de transitar, ou seja "fazendo
acontecer" da forma que foi planejado por um profissional qualificado para esse projeto. Uma das
possveis tecnologias a serem aplicadas que eu acho muito boa e que j est sendo aplicado em
grandes cidades e at mesmo na cidade de Cascavel, nossa cidade vizinha, o "Smart Card", ou
"VALESIM como chamado em Cascavel, alm de ganhar tempo de cobrana dentro do nibus
circular, no h necessidade de ter o dinheiro na hora, e a comodidade e agilidade no transporte. Em
Palotina o transporte de nibus s existe entre distrito-cidade, mas no seria uma m ideia implantar
desde j esse sistema. Outra tecnologia que cada cidado poderia aplicar a si mesmo adquirindo
aplicativos de celular como o "Waze", que lhe informa as melhoras rotas, de acordo com o que voc
procura de verdade, rotas mais rpidas, linhas retas, menos trfegos e etc.

Quais alternativas poderiam ser propostas, em sua opinio, a mdio e longo prazo para
melhorar a situao do sistema de mobilidade urbana em Palotina?
R: Acredito que a curto prazo a forma de o municpio aplicar em ciclovias est sendo muito boa,
Palotina no uma cidade grande e pode ser visitado todos os pontos da cidade de bicicleta,
portanto mais ciclovias uma boa alternativa. A longo prazo e visando pessoas mais idosas ou com
deficincias fsicas, o sistema de nibus circulares, fazendo uma rota circular pela cidade, por toda a
periferia da cidade e uma rota e "cruz" para que haja a viabilidade ao centro da cidade, no
descartando os transportes para distritos e comunidade diariamente.