Apuntes: reformas educativas en Chile

Reforma 1965

Esta reforma exhibe las siguientes ventajas:

1. El material tcnico es traducido en accin.

2. Continuidad del pensamiento educacional, esto, mas all de los cambios polticos
(poltica de estado y no de gobierno).
3. El nfasis o energa es dirigida a la parte prctica y no terica.

Qu aprueba la reforma de 1965?

1. Ciclo de educacin bsica de 8 aos (ciclo obligatorio).

2. Ciclo de educacin media de 4 aos (cientfico humanista y tcnico profesional
3. Planes de estudio orientados al humanismo (artes-letras-ciencia).
4. Creacin sistema de educacin de adultos.
5. Consolidacin de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).

Fundamentos de la reforma de 1965

1. Responsabilidad sociocultural.
2. Educacin como proceso para la vida.
3. Formacin para la vida activa y el trabajo.
4. Garantas educacionales (Estado garantizador).

Intento de reforma 1970

Escuela Nacional Unificada (ENU) 1972 1973:

-Sistema nacional de educacin vas al socialismo.

-Iniciativa del gobierno de encauzar la educacin en aras a una concepcin sociopoltica
determinada.
-Construccin de una sociedad socialista humanista basada en:
Autentica democracia y justicia social. Garantizada por el ejercicio efectivo del poder con
el pueblo.

-Amplio rechazo opinin pblica impidi su realizacin.

-Constancia vinculacin, orientacin al desarrollo social y econmico.
-Intento poner educacin al servicio de determinada orientacin poltica. Esto resulto
decisivo para su viabilidad.

Reforma de 1981

-Implementacin institucional y financiera de sistema escolar. Orientada a reducir el rol del

estado, se transfieren responsabilidades al sector privado.

-Traspaso de escuelas pblicas a las municipalidades.

-Se incentiva la creacin de escuelas particulares. Lo anterior trae consigo un marco
flexible de administracin y subvencin alumno equivalente municipal.
El nuevo rol del nivel central
-Aspectos tcnico-pedaggicos
-Aspectos evaluativos.
-Transferencia de recursos bsicos para que operen los establecimientos.
-Descentraliza responsabilidad de perfeccionamiento docente.

Respecto de la labor docente

-Sentido privatizador del trabajo docente.

-Docentes dejan de ser funcionarios del estado, ahora son funcionarios municipales.
-Prohibicin total de negociacin colectiva.
-Condiciones laborales fijadas por negociacin empleador-trabajador.
-Condiciones laborales y contractuales en base la cdigo del trabajo.
-Perdida de derechos histricos.
-Alta heterogeneidad en cuanto a remuneraciones.
-Rebaja sostenida de los salarios (efecto del bajo gasto pblico en educacin).

Reforma 1990

Contexto externo:

-Consenso importancia del sector educacin.

-La educacin se asume como alta prioridad.
-Estabilidad macro econmica asegura recursos.
-Aceptacin pblica de polticas en cuanto a educacin, necesidad de invertir en esta
ltima.

Contexto interno:

-Buena cobertura del sistema educativo, sin embargo existe pobreza en cuanto a medios
y resultados.
-Grave cada del gasto pblico en educacin.
-Escuelas y liceos funcionan precariamente.
-Profesores con bajas remuneraciones.
-Dependencia mixta de establecimientos (ministerio / municipalidades / sostenedores
privados).
-Periodo presidencial Patricio Aylwin Azcar.
-Educacin segunda prioridad del gobierno.
-No se habla de reforma de la educacin.

Estrategia principal

Actuar para mejorar los aprendizajes de los estudiantes (educacin de calidad para
todos).

Polticas centrales

1. Calidad centrada en los procesos mas que en los resultados.

2. Equidad sensible a todos los grupos vulnerables (discriminacin positiva).

Segundo gobierno periodo democrtico (Eduardo Frei Ruiz-Tagle)

-Plantea a la educacin como primera prioridad.
-Compromiso de duplicar gastos en educacin.
-A partir de 1995 se comienza a hablar de reforma educacional chilena.
-Cambios de mayor envergadura y profundidad.

mbitos de accin de la reforma

-Programas de mejoramiento e innovacin pedaggica:

Conjunto sistemtico de programas de intervencin, estos apuntan al mejoramiento de los
procesos y resultados educativos. Principales programas: MECE (bsica, rural, media y
superior.

a) Mejoramiento de las condiciones e insumos de enseanza.

Inversin en infraestructura.
Inversin en textos y material didctico.
Programa biblioteca de aula.
Programa salud escolar.

b) Atencin focaliza a escuelas en riesgos

Programa de las 900 escuelas (P900).

Atencin escuelas rurales.

c) Innovaciones mejoran procesos educativos

Proyecto mejoramiento educativo.

Red enlace, educacin mediante TIC.

-Fortalecimiento profesin docente:

Creacin del estatuto docente.

Aumento de las remuneraciones (renta bsica mnima nacional RBMN).
Desarrollo profesional.
Formacin inicial.

-Jornada escolar completa:

Incremento tiempo escolar.

Tiempo de desarrollo profesional docente.
Mayores opciones pedaggicas.

-Reforma curricular:

Ley Orgnica Constitucional de enseanza (LOCE) 1990: establece los objetivos

fundamentales y contenidos mnimos obligatorios para la educacin bsica y media.
Sectores y subsectores del aprendizaje. Objetivos fundamentales trasversales (desarrollo
personal, social y moral de estudiante).

Ley General de Educacin LEGE 2009

Cmo surge?
Descontento de los estudiantes de educacin media respecto del transporte y la
alimentacin.
Educacin municipal segmentada, segregacin.
Privatizacin de la educacin.
Existe descuido de los siguientes aspectos (no son incluidos en la LOCE):
municipalizacin, financiamiento, educacin tcnico-profesional, evaluacin del sistema,
administracin, entre otros.

Lo que trae consigo la LEGE

-principios: calidad, equidad, diversidad, responsabilidad, participacin, transparencia e

integracin (ley de inclusin).

-Sistema de aseguramiento de la calidad del sistema escolar: Opera a travs de las

siguientes instituciones:

Mineduc: Propone planes, programas, proyectos, etc.

Consejo Nacional de Educacin (CNED): Aprueba o rechaza bases curriculares y
planes de estudio.
Agencia de Calidad de la Educacin: Evalu logros de aprendizaje y ordena los
establecimientos de acuerdo a estos ltimos y otros indicadores de calidad.
Superintendencia de educacin: Fiscaliza el cumplimiento de la normativa y uso de
los recursos.

-Nueva estructura curricular: modificacin del nmero de aos en educacin bsica y

media, la educacin bsica comprender los niveles de 1ero a 6to ao.
-Intervencin a establecimientos de educacin bsica y media.
-Especializacin del profesorado.
-Plan nacional de capacitacin (dirigido a profesores, directivos y asistentes de la
educacin).