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2017
Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal
1
Gua para el cumplimiento de la meta 36 del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal 2017
Elaboracin de contenidos:
Equipo Tcnico de la Direccin de Sanidad Vegetal - Subdireccin de
Moscas de la Fruta y Proyectos Fitosanitarios
Tiraje:
1,500 ejemplares, Primera edicin
Lima Per, enero de 2017
2
3
GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 36
4
PRESENTACIN
5
NDICE
Presentacin 05
ndice 06
1. ASPECTOS GENERALES 07
a. Objetivo 7
b. mbito de aplicacin 7
c. Marco normativo 8
b. Actividades de la meta 36 11
3. DIRECTORIO 25
4. ANEXOS 27
a. Modelo de documentos 28
b. Preguntas frecuentes 85
5. SIGLAS 87
6. GLOSARIO 87
6
1. Aspectos generales
a. Objetivo
b. mbito de aplicacin
c. Marco Normativo
7
Ley Orgnica de Municipalidades:
Artculo 80, Saneamiento, Salubridad y Salud:
Subtitulo 2. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinciales, numeral 2.3.
Subtitulo 4. Funciones especficas compartidas de
Ley N 27972
las municipalidades distritales, numeral 4.2.
Artculo 86, Promocin del Desarrollo Econmico
Local.
Subtitulo 2. Funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinciales, numeral 2.4.
Subtitulo 3. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales, numeral 3.5.
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao
Ley N30372
Fiscal 2016.
Decreto Legislativo Aprueba la Ley General de Sanidad Agraria.
N 1059
Decreto Supremo
Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria
N 018-2008-AG
Aprueba la actualizacin de la calificacin y relacin
Decreto Supremo de organismos pblicos - Califican al SENASA como
N 048-2010-PCM Organismo Tcnico Especializado de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley N 29158.
Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de
Decreto Supremo metas y la asignacin de los recursos del Programa
N 394-2016-EF de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal del
ao 2017.
Resolucin Aprueban los instructivos para el cumplimiento de
Directoral N 002- las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de
2017-EF/50.01 la Gestin Municipal para el ao 2017.
8
2. Desarrollo de actividades para cumplir la meta
MEDIO DE PUNTAJ
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES
VERIFICACIN E
Se entregarn constancias de
participacin y aprobacin.
9
Oficio presentado hasta
el 29 de setiembre de
2017, dirigido a la
Direccin ejecutiva del
SENASA
El personal tcnico capacitado correspondiente a su
Actividad 3: de la municipalidad evala las mbito de jurisdiccin,
Determinacin de la plagas de los cultivos adjuntando: 30
lnea base priorizados y otras especies
fitosanitaria. vegetales (1), para establecer i) El informe tcnico de
la lnea base fitosanitaria. la lnea base de plagas
de los cultivos
priorizados y/o especies
vegetales.
ii) Los formatos de
evaluacin de plagas.
Actividad 5:
Formulacin de
Recursos formulados en
recursos para el ao
PP0040 Mejora y Los recursos asignados
Fiscal 2018 en el
mantenimiento de la sanidad para el ao 2018 se
Programa
vegetal en la actividad verificarn en el Modulo
Presupuestal 0040
5000189. "Control y/o de programacin y
Mejora y 5
mantenimiento de la
erradicacin de plagas formulacin del SIAF
priorizadas" de Producto SP.
sanidad vegetal
3000380. "Productores
durante la fase de
agrcolas con menor presencia
formulacin del
de plagas priorizadas".
presupuesto
correspondiente.
10
Actividad 6:
Ejecucin de
recursos Ejecucin de recursos
programados para el formulados en PP 0040.
ao Fiscal 2017 en Mejora y mantenimiento de la
Los recursos ejecutados
el Programa sanidad vegetal Producto
se verificarn en el
Presupuestal (PP) 3000380. Productores
Mdulo del proceso 10
0040. Mejora y agrcolas con menor presencia
presupuestario SIAF-
mantenimiento de la de plagas priorizadas y
SP.
sanidad vegetal Actividad 5000189. Control y/o
durante la fase de erradicacin de plagas
ejecucin del priorizadas. (2)
presupuesto
correspondiente
80
PUNTAJE MNIMO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META
PUNTOS
100
PUNTAJE TOTAL
PUNTOS
(1) La cantidad de evaluaciones se especificar en la Gua de cumplimiento de la meta en base
al CENAGRO 2012.
(2) La ejecucin de recursos estar orientada en el cumplimiento de la Actividad 3.
Determinacin de lnea base fitosanitaria) y de la Actividad 4. Capacitacin a productores
agrcolas y a la poblacin en Manejo Integrado de Plagas (MIP).
b. Actividades
Actividad 1: Designacin y/o ratificacin del equipo tcnico responsable de ejecutar la meta
11
el ROF, ser responsable de la meta fsica acorde a los lineamientos
del SENASA. En ese sentido, se recomienda en caso sea posible, que
este profesional o tcnico tenga conocimientos en manejo de cultivos
y/o en sanidad vegetal.
En caso que una misma persona tenga dos cargos de los indicados (por
ejemplo es Responsable de la Oficina de Presupuesto y a la vez
Coordinador del PI) se deber designar a una persona adicional para
completar el nmero mnimo de tres personas que conforman el equipo
tcnico.
Medio de verificacin:
12
Actividad 2: Capacitacin en Manejo Integrado de Plagas (MIP) dirigido al
equipo tcnico de la municipalidad
Indicador
Medio de verificacin
14
Juradas (anexo N6) segn instructivo de llenado
(anexo N7), as como indicaciones de
empadronamiento segn Protocolo para el
Empadronador - Evaluador del (anexo N8).
Programacin:
Atender los cultivos de importancia econmica y social con
ataque de plagas.
Los municipios sin reas de cultivos evaluarn tambin el
problema de plagas en plantas indicadas por el SENASA
(espacios pblicos como parques, jardines, caminos, etc.).
Priorizacin:
Determinar la(s) plagas de importancia econmica.
Determinar la fenologa del cultivo afectado por la plaga ms
importante en el mbito de trabajo.
Anlisis de los factores sociales, ambientales, geogrficos,
agronmicos etc. que favorecen a la plaga.
1
Esta condicin se otorga previo informe remitido al SENASA de su localidad.
2
Los formatos deben ser archivados para el seguimiento del SENASA y rganos de control del
Estado, el llenado debe ser estrictamente revisado para evitar errores e inadecuados reportes
fitosanitarios.
15
El equipo tcnico elaborar un informe final de la situacin fitosanitaria
de los cultivos priorizados localmente, determinando la(s) plaga(s) ms
importante(s) con el nivel del parmetro de evaluacin correspondiente
(incidencia, infestacin, severidad, etc.) segn modelo de Informe
Tcnico de la Lnea de Base de Plagas (Anexo N11).
Especificaciones
Medio de verificacin
Especificaciones
Medio de verificacin
17
Actividad 5: Formulacin de recursos para el ao Fiscal 2018 en el Programa
Presupuestal 0040 Mejora y mantenimiento de la sanidad vegetal durante la
fase de formulacin del presupuesto correspondiente
18
Paso 2: Ingresar la programacin fsica y presupuestal de la
actividad en el SIAF
Programacin:
Atender los cultivos importantes con ataque de plagas
Identificar y determinar el rea de intervencin.
Priorizacin:
Identificacin de la(s) plaga(s) principales o plagas claves.
Identificacin de la(s) plagas ms severas o de gran importancia
econmica.
Factores de riesgo medio ambientales, geogrficos, etc.
19
*Presupuesto mnimo a programar para el control de plagas en el anexo
N17.
20
21
*El modelo usado es del MIP del Cafeto solo como data referencial, los
insumos cambiaran dependiendo de la(s) plaga(s) clave y el(los)
cultivo(s) priorizado en cada regin.
22
Paso 4: Registro de la Programacin Fsica y Presupuestal en el
SIAF.
Especificaciones
Medio de verificacin
23
Actividad 6: Ejecucin de recursos programados para el ao Fiscal 2017 en el
Programa Presupuestal 0040. Mejora y mantenimiento de la sanidad vegetal
durante la fase de ejecucin del presupuesto correspondiente
Paso 1:
Paso 2:
Especificaciones
Medio de verificacin
24
de meta:
3. DIRECTORIO
25
Para absolver cualquier consulta referente al cumplimiento de la meta o
el desarrollo de las actividades indicadas en esta Gua, el personal
autorizado del SENASA estar integrado por los siguientes
profesionales:
26
Cuadro N5: Directorio de los Responsable del Nivel Central por
regiones*
*Los responsables del nivel central apoyarn a las regiones que les
corresponda.
27
4. ANEXOS
N Detalles
Modelo de ordenanza municipal que aprueba la modificacin del ROF (solo
Anexo N1
para municipios que no modificaron su ROF en el ao 2016)
Anexo N2 Modelo de resolucin de alcalda designando al equipo tcnico de trabajo
Anexo N3 Modelo de oficio informando la designacin del equipo tcnico
Anexo N4 Directorio de la Direcciones Ejecutivas del SENASA a nivel nacional
Anexo N5 Cronograma de los talleres de capacitacin en MIP
Anexo N6 Formato de Declaracin Jurada (D.J.) de productores (Formato Oficial)
Anexo N7 Instructivo para el llenado de la D.J.
Anexo N8 Protocolo para el empadronador- evaluador
Anexo N9 Formato de Planilla de Evaluacin de Campo
Anexo N10 Instructivo para el llenado del formato de la planilla de Evaluacin de Campo
Anexo N11 Modelo de informe tcnico de la Linea base de plagas.
Modelo de oficio informando presentacin del informe tcnico de la lnea base
Anexo N12
de plagas
Anexo N13 Formato para el registro de participantes a capacitacin en MIP
ANEXO N1
Modelo de ordenanza municipal que incorpora la funcin de
sanidad vegetal para la asistencia tcnica en el manejo
integrado de plagas en el ROF
28
ORDENANZA MUNICIPAL N -2017
...,..de..de 2017
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD..
VISTO:
CONSIDERANDO:
29
inciso 3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades
distritales, numeral 3.5, Promover las condiciones favorables para la
productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del
distrito;
30
escritos, radiales y televisivos, segn sea factible, enfatizando las
ventajas productivas, de salud y medioambientales de la
produccin de alimentos con Manejo Integrado de Plagas acorde a
las Buenas Prcticas Agrcolas MIP/BPA.
- Mantener actualizado el registro de productores agropecuarios.
- Elaborar los informes de gestin correspondiente al rea de su
competencia y presentar a la oficina inmediato superior dentro del
plazo previsto, incluyendo un cuadro del avance fsico y
presupuestal a nivel de porcentajes (%).
- Velar y gestionar por la sostenibilidad del servicio de asistencia
tcnica en sanidad vegetal.
- Las dems funciones y responsabilidades que le sean asignadas
por el Alcalde o el Concejo Municipal.
POR TANTO:
ANEXO N2
31
Modelo de resolucin de alcalda designando al equipo tcnico de
trabajo
32
Que, mediante Resolucin Directoral N002-2017-EF/50.01 se
aprobaron los instructivos para el cumplimiento de las 46 metas
establecidas para el ao 2017 en el marco del programa citado en el
considerando precedente;
Que, de acuerdo a lo establecido en el instructivo aprobado para la
meta 36, mediante Resolucin de Alcalda las municipalidades
designaran un equipo tcnico de trabajo responsable de coordinar con
las distintas reas de la municipalidad el cumplimiento de la citada
meta;
Que, por lo antes expuesto y en uso de las facultades conferidas por
el artculo 20 numeral 6 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N
27972;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- DESIGNAR el equipo tcnico de trabajo de la
Municipalidad., para el cumplimiento de la
meta 36 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal del ao 2017, el cual tendr a su cargo la implementacin de
las acciones requeridas para el cumplimiento de la meta 36
Implementacin de acciones en el manejo integrado de plagas de
cultivos priorizados, conforme a lo dispuesto en el instructivo aprobado
mediante Resolucin Directoral N002-2017-EF/50.01 para la citada
meta, el mismo que estar conformado por:
Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y/o
Coordinador Local: Seor/a.., identificado(a) con
DNI.., asignndole las atribuciones y responsabilidades que el
cargo amerita, a partir del.de..de 2017.
33
ANEXO N 3
Modelo de oficio informando la designacin del equipo
tcnico*
(Logo institucional)
(Lugar y fecha)
Seor(a)
______________________________
Director Ejecutivo de SENASA _______
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Atentamente,
(Fdo. Alcalde)
34
ANEXO N 4
Directorio de las Direcciones Ejecutivas del SENASA
ANEXO N 5
36
37
38
39
ANEXO N 6
40
Formato: Declaracin jurada de productores (Formato Oficial)
Anexo N7
5
Los campos dentro de rectngulos verdes se dejan vacos
42
2.- Ingreso de datos de Predio
7
6 8
9 10
11 12
13
43
suceder dos casos:
Cultivos Instalados
Especie Cd. Cultivar Cd.
CATURRA
CAFE ARBICO CF 5
ROJO
CAFE ARBICO CF CATUI 8
44
Entonces colocaramos en nuestra DJ uno o ms de ellos; segn
lo encontrado en la parcela, ejemplo: No se registra cdigo y
en especie solo se escribe el nombre comn y el cultivar como
se indica.
Cultivos Instalados
Especie Cd. Cultivar Cd.
Papa - tuberosum Tomasa
45
14
15
14
Geo referenciar ubicacin del predio, realizarlo con dispositivos PDA o
GPS segn sea el caso; bajo parmetros establecidos de sistema de
coordenadas y datum. La georreferenciacin del predio se realiza a 30-
50 metros hacia el interior del mismo para evitar los posibles errores.
Anexo N8
Protocolo para el Empadronador- Evaluador
46
1. Se debe preparar los materiales de campo con la debida anticipacin,
siendo bsico el formato impreso de:
47
exactamente como dice en la Declaracin Jurada, no debe asumir, ni
sugerir respuestas por adelantado.
48
Anexo N9
Registro de plagas con distribucin uniforme (Se evalan en 10 Unidades Muestrales en 10 puntos de Evaluacin: P1 a P10)
PUNTOS DE EVALUACIN (10 Unidades muestrales por cada punto)
Plaga Evaluada
Unidad Parmetro de Unidad de (4)
Muestral (1) Evaluacin (2) medida (3)
Nombre comn Nombre cientfico P1 (10) P2 (10) P3 (10) P4 (10) P5 (10) P6 (10) P7 (10) P8 (10) P9 (10) P10 (10) PROMEDIO
Registro de Plagas con distribucin dispersa o en focos (Se evalan en todo el recorrido que se realiza durante la evaluacin de las plagas).
Requiere el FORMATO AUXILIAR
Nombre Comn
Nombre Cientfico
Unidad Muestral Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta
Parmetro
Unidad de Medida % % % % % % % % % %
Evaluados
Afectados
Porcentaje de afectados
1. Unidad Muestral: es la planta, rgano en que se evalan las plagas y a la que se asigna el valor del parmetro 4. Puntos muestrales. Los puntos de la parcela donde se evaluarn plagas de distribucin uniforme
2. Parmetro de evaluacin. Es la caracterstica cuantificada de la plaga evaluada 5. Se coloca el valor promedio del parmetro de 10 Unidades muestrales
3. Unidad de medida: la unidad que cuantifica al parmetro * En cultivos temporales
49
ANEXO N 10
En cada parcela se evaluarn las plagas ms importantes del cultivo, que sern
priorizadas previamente por el SENASA y sern comunicadas a las
Municipalidades.
La planilla para evaluar las plagas en los cultivos priorizados consta de tres
secciones generales:
1. Datos Generales
2. Registro de plagas
1. Datos generales
50
b Ingreso de datos de posicionamiento global:
DATOS DE GEORREFERENCIACION
POSICIONAMIENTO GLOBAL (UTM) DEL PREDIO DATUM : WGS 84
ZONA GEOGRFICA: (17, 18 o 19) ALTITUD
NORTE ESTE
Georreferenciar la ubicacin del predio con dispositivos PDA o GPS segn sea
el caso; bajo parmetros establecidos de sistema de coordenadas y datum. La
georreferenciacin del predio se realiza a 30-50 metros hacia el interior del
mismo para evitar los posibles errores. En predios pequeos, se recomienda
realizar la georreferenciacin en el punto medio de la parcela.
2. Registro de plagas
51
- Unidad de medida: La unidad en la que se expresa el parmetro. Es
propia de cada parmetro. Por ejemplo, la unidad de medida de la
incidencia es el %.
52
Registro de resultados: En cada celda de la Planilla correspondiente a cada
punto de muestreo se registrar el promedio de los resultados obtenidos en las
10 unidades muestrales o el porcentaje de unidades muestrales afectadas.
Esto se repetir hasta completar el trabajo en los 10 puntos de evaluacin.
Ejemplo:
PUNTOS DE EVALUACIN (10 Unidades muestrales por cada punto)
Plaga Evaluada
Unidad Parmetro de Unidad de (4)
Muestral (1) Evaluacin (2) medida (3)
Nombre comn Nombre cientfico P1 (10) P2 (10) P3 (10) P4 (10) P5 (10) P6 (10) P7 (10) P8 (10) P9 (10) P10 (10) PROMEDIO
53
b. Evaluacin de plagas con distribucin dispersa o en focos
54
- Unidad Muestral. Siempre es planta.
- B. Unidad de medida: Siempre es porcentaje (%).
- Plantas evaluadas: Es el nmero de plantas contadas durante el recorrido
y es igual para todas las plagas.
- Plantas afectadas: Consignar en nmero de plantas afectadas por la
plaga.
Escaldadura
Nombre Comn Pudricin de raz Serruchero
solar
Phytopthora
Nombre Cientfico ASVd
cinamomi
Unidad Muestral Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta Planta
Unidad de Medida % % % % % % % % % %
55
LOGO MUNICIPALIDAD
56
3. Actores de la evaluacin y validacin
57
ANEXO N 11
INFORME N -2017-
Para : Alcalde.
Fecha:
Antecedentes
Base Legal
Introduccin
El distrito de de la provincia de..,
regin. Se caracteriza por su actividad agrcola que brinda
trabajo e ingresos econmicos a la poblacin rural y constituye la base de la
economa de este mbito.
58
Cuadro N 1. Principales cultivos del distrito de ..
59
Cuadro N 3. Resultados de la evaluacin de plagas en el cultivo de arveja en
el distrito de Chaglla
60
Los resultados obtenidos en las evaluaciones se pueden explicar por: clima
favorable a las plagas, (indicar condiciones propias de cada zona), siembra de
variedades susceptible (de ser posible indicar las variedades para cada cultivo)
y un desconocimiento de las plagas y su manejo por parte de los productores.
Conclusiones
61
ANEXOS
62
Anexo N2. Relacin de Parcelas evaluadas para determinar la lnea base
fitosanitaria en el cultivo del cafeto.
63
ANEXO N 12
(Logo institucional)
(Lugar y fecha)
OFICIO No. -2017-MD/A
Seor
______________________________
Director Ejecutivo de SENASA _______
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresar a usted mi mayor
consideracin y estima.
Atentamente,
(Fdo. Alcalde)
64
ANEXO N13
Formato para el registro de participantes a capacitacin en MIP
:
DEPARTAMENTO
:
PROVINCIA
DISTRITO :
COMUNIDAD O CASERIO :
:
ESPECIALISTA RESPONSABLE DE LA CAPACITACIN
:
CULTIVO EN EL QUE SE CAPACITA
:
LUGAR DE CAPACITACIN
:
FECHA:
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
65
ANEXO N14
66
En la aplicacin de un plaguicida, se debe considerar las Categoras
Toxicolgicas donde se ubican estos insumos, segn el Reglamento del
Sistema Nacional de Plaguicidas de uso Agrcola del SENASA
Los plaguicidas qumicos de uso agrcola son txicos, para las plagas,
enemigos naturales y, animales de sangre caliente como los humanos.
Su categorizacin se basa en la Dosis Letal Media (DL50), el cual significa la
Cantidad de ix que se requiere para causar la muerte del 50% de un grupo
representativo de animales.
Cuanto ms bajo es el valor de la DL50, mas txico es el plaguicida, segn
cuadro de la Organizacin Mundial de la Salud.
67
ANEXO N15
PROGRAMA DE INCENTIVOS MUNICIPALES Meta 36: "Implementacin de acciones en el manejo integrado de plagas de cultivos priorizados"
Lugar Genero
N Area
N Cultivo en el que se Capacit Fecha
Participantes (Ha)
Localidad Distrito Provincia F M
TOTAL
*
La meta fsica con Unidad de Medida hectrea bajo control, corresponde a los productores que bajo gestin viene aplicando el Manejo Integrado de Plagas.
68
ANEXO N16
Modelo de oficio informando presentacin del informe final por las acciones de
capacitacin realizada*
(Logo institucional)
(Lugar y fecha)
OFICIO No. -2017-MD/A
Seor
______________________________
Director Ejecutivo de SENASA
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresar a usted mi mayor
consideracin y estima.
Atentamente,
(Fdo. Alcalde)
69
ANEXO N17
70
ANEXO N18
Prlogo3
1. Concepto del Manejo Integrado de Plagas
2.5 Pronstico
3
Este documento tiene 5 captulos, pero para la presente meta 36 se usara solo los dos primeros que sustenta las
medidas de Manejo Integrado de Plagas.
71
Prlogo
El manejo integrado de plagas (MIP) es una forma de mantener los huertos de
manera que el dao de enfermedades y plagas est bajo el nivel
econmicamente aceptable. Eso tambin reduce el riesgo de la salud humana y
el medio ambiente, y tambin el costo de los productores.
La agricultura de hoy depende mucho del uso de los productos qumicos. Sin
eso, es casi imposible tener cosecha de los cultivos (Figura 1.). Los productos
qumicos tienen efecto inmediato y pueden tratar enfermedades o eliminar
insectos plagas con seguridad y sin mucha mano de obra.
Sin embargo, los productos qumicos tienen algunas desventajas. Entre ellas,
lo ms importante es la Toxicidad que afecta a la salud no solamente de los
que se encargan de la fumigacin sino de los que consumen
72
Los productos agropecuarios. Como ejemplo, se informa que en Nicaragua 1,500
personas sufrieron intoxicacin y 160 personas fallecieron en el 2004.
73
1.2 Lmite del dao econmico aceptable y pauta de control
Para definir el lmite del dao econmico aceptable, tenemos que saber el nivel
de dao que se prev a travs del monitoreo y pronstico de plagas y
enfermedades en la primera etapa de su aparicin. Lgicamente se requiere
observacin e investigacin en campo para monitoreo y acumulacin de datos
para pronstico. Este trabajo lo deben realizar las organizaciones encargadas
de sanidad vegetal con participacin de los productores. A travs de estos
trabajos se define el umbral cuantitativo.
Figura 3. Ejemplo para definir la pauta. (En el caso de la mosca blanca de algodn)
Poblacin de plagas
F naturales
Poblacin de plagas
Plaga A F
.
. F Prevencin Observacin Medida directa
Plaga B Resurgimient
F.
F o (3)
Enemigos Enemigos
. F. F. Naturales (2) Naturales
Araa Limite aceptable Locales
Locales
Plaga C de dao
(1)
Tiempo
? La araa es enemigo
F. : Fumigacin
natura de la plaga C.
Al contrario, la realidad de la agricultura del rea es que tiene generalmente slo una
variedad de cultivo que forma un campo de monocultivo. All se encuentra menor
diversidad de organismos con un equilibrio muy inestable; en consecuencia si una
vez aparece una plaga o enfermedad, se expande sin ser frenada por otros
organismos. La aplicacin de los productos qumicos puede empeorar ms, a travs
de la disminucin de la biodiversidad del ecosistema agrcola. En consecuencia, se
encuentra un fenmeno de resurgimiento, donde aumenta la poblacin de una plaga
despus de la fumigacin del insecticida.
75
1.4 Manejo integrado de plagas (MIP)
El control qumico es una medida de control con uso de productos qumicos. Es una
de las medidas ms efectivas y rpidas. Aunque el MIP tiene como objetivo reducir
el uso de productos qumicos, el control qumico mantiene su posicin como la
medida de control ms segura e inmediata. Lo importante es usar productos
qumicos que tengan menos toxicidad y ms efectividad. Tambin hay que tener
mucho cuidado con el manejo, aplicacin y almacenaje para evitar intoxicacin,
efecto negativo a los cultivos y accidentes.
Los cuidados que se requieren para manejar productos qumicos son los siguientes:
76
Figura 7. Eliminacin manual de la parte daada, infestada o plaga sobre el cultivo.
(2) Temperatura
La temperatura tiene varios efectos sobre la vida de
los organismos. Por ejemplo, los insectos
usualmente no se mueven mucho por debajo de
20. Al contrario,
Insectos y nemtodos mueren con temperaturas
superiores a 60. Se pueden matar insectos en
una bolsa plstica dejada bajo el sol.
Los virus pierden su actividad con temperatura de
40. Aprovechando esta caracterstica, se pueden
tratar virus de las semillas de tomate y pimentn.
Los hongos tienen temperatura ptima para sus
actividades dependiendo de la especie.
El Tizn tardo por Phytophthora infestans suele
aparecer a temperatura baja, alrededor de 20. La
Ceniza reduce su actividad a temperatura de 30.
Es difcil controlar la temperatura de los huertos,
pero es posible en algunos casos, cambiar la poca
del cultivo para evitar la temperatura ptima de las
enfermedades.
(3) Agua
El Agua es un elemento fundamental para los cultivos. Inadecuada cantidad de agua puede
resultar en debilidad de los cultivos y aumentar la susceptibilidad a las enfermedades. El
exceso de agua puede causar pudricin de la raz.
El caro, escama y ceniza suelen aparecer en condiciones secas. El Tizn tardo y mildi
prefieren condicin hmeda. El agua puede ser un medio de trasmisin de esporas de los
hongos. Es necesario considerar la direccin del riego cuando se encuentran enfermedades
como ceniza, roya y pudricin por Botrytis cinerea que producen esporas o conidios.
77
Cubrir la superficie del suelo con mulchi o pajas secas puede impedir la trasmisin
de esporas del suelo a las plantas.
(4) Barrera
Se pueden construir barreras con varios materiales, por ejemplo madera, rama, plstico,
malla entre otros. Plantas alrededor de los cultivos tambin pueden ser barrera para las
enfermedades y plagas, impidiendo su movimiento.
(5) Trampa
Las Trampas se utilizan para monitorear la aparicin de los insectos plagas y para hacer
pronsticos. Sin embargo, en algunos casos pueden ser medidas de control. Por
ejemplo, los salta hojas se atraen a las trampas de color amarillo con adherente. Esta
trampa puede servir para atrapar bastantes individuos salta hoja y reduce la oportunidad
de trasmisin de virus o micoplasma. Aparte de la trampa amarilla, existen varias
trampas para atraer insectos plagas. Entre ellas, las trampas con uso de feromonas son
muy efectivas y tambin tienen alta efectividad. Las trampas de feromonas pueden ser
una medida de control a travs de la confusin de los insectos atrados.
78
2.3 Control biolgico
(1) Predador
El Predador es un animal que se come a otro animal. En los huertos existen varios
predadores. Entre ellos estn las araas, avispas, hormigas, chinches predadores y
mariquitas. Las Araas son predadores comunes y se encuentran frecuentemente en los
huertos. Las Avispas y hormigas tambin atacan a varios insectos sobre todo orugas. Los
Chinches predadores atacan a otros chinches y chupan el lquido del cuerpo de la presa.
Otros predadores comen insectos como se presenta en la Tabla 1. Los predadores, caro
predador, trips predador y crisopa son utilizados como agentes de control biolgico.
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(2) Parasitoides
Los Parsitos son organismos que entran al cuerpo (Endoparsito) de otro organismo o
habitan en la superficie (Ectoparsito) y comen dentro del hospedero. El parsito ms
importante para control biolgico es un grupo de avispa de la familia Braconidae. Las que
parasitan al pulgn y mosca blanca forman Momia en su etapa de pupa. La momia se
consigue como un producto de control biolgico.
(3) Entomopatgenos
Los microbios que causan enfermedad a los insectos se llaman Entomopatgenos. Los
Entomopatgenos pueden ser hongo, bacteria y virus. Una variedad de hongo del
gnero Beauveria es muy conocido como entomopatgeno y se consigue en Panam
como un producto de control biolgico en forma de emulsin de esporas. Bacillus
turingiensis es una bacteria que causa enfermedades a los insectos. Esta bacteria
produce una protena txica a los insectos. El producto BT (Nombre comercial: Dipel) es
la mezcla de la protena y espora de bacterias. Este producto tiene alta efectividad de
insecto y puede ser una medida de control para disminuir insectos sin matar las araas.
(4) Competidor
Los Competidores son microbios que compiten con otros microbios e impiden su
crecimiento. Una variedad de hongos Trichoderma compite con otros hongos en el suelo
por ejemplo Screlotoium y Botrytis cinerea que son causantes de enfermedades de los
cultivos. En Panam se consigue un producto de bokashi que contiene Trichoderma y se
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utiliza mezclando el bokashi en el suelo para el control de hongos en el suelo. Una bacteria
Agrobacterium tumefaciens produce agalla de corona a varios cultivos y rboles.
Otra especie del mismo gnero de bacteria A. radiobacter puede atacar la agalla por
competir con la bacteria causante de la agalla.
Para los cultivos alternativos, usualmente se usan los cultivos de otras familias de planta.
Por ejemplo, para el tomate de la familia de las Solanceas, se usan los cultivos de repollo
(Crucfera), brcoli, (Crucfera) o cebolla (Lilicea). Al contrario, no son buenos la
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berenjena, aj y pimentn que son de la misma familia.
Por ejemplo, en el caso del programa de la mosca de la fruta se colocan 1,680 trampas en
toda el rea objeto de la Pennsula de Azuero. La informacin recolectada por las trampas
se acumula en una base de datos y se utiliza como pronstico
(1) Aceite:
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(2) Licor:
El alcohol puede impedir el crecimiento de hongos y bacterias, razn por la que se utiliza
como un desinfectante. Cualquier licor contiene alguna cantidad de alcohol. Los licores que
tienen mayor concentracin de alcohol son los licores destilados, por ejemplo seco o ron, que
tienen 30-40% de alcohol. Se tiene que diluir con agua para utilizar como fungicida ya que no
tendr efecto con una concentracin muy baja y al contrario podra quemar las plantas si se
aplica en alta concentracin. Por eso se tiene que averiguar la concentracin ptima con un
ensayo de fumigacin a las plantas. Usualmente se empieza el ensayo con baja
concentracin como 1/100 (1ml de licor con 99 ml de agua). Se puede aplicar directamente
en algunos casos como el de los pulgones que parasitan las partes relativamente duras de
los cultivos como el tallo u hojas duras con cutcula.
(3) Vinagre:
(4) Aj y ajo:
El Aj tiene una sustancia que se llama capsina. Esta sustancia picante tiene efecto repelente
para algunos insectos como gorgojo y pulgn. Se puede repeler el gorgojo del arroz y maz
con 2-3 cucharadas de aj seco molido en una bolsa de tela puesto en la bolsa de
almacenamiento de arroz o maz. La solucin de aj crudo molido se puede usar como
insecticida para pulgones. Tiene que preparar esa solucin con el uso de aj sano para evitar
el riesgo de infeccin con virus. El Ajo tiene una sustancia que se llama aliin que tiene el
efecto de matar bacterias. La solucin de ajo puede servir como un fungicida para fumigar.
(1) Feromona:
La mayora de las orugas que se comen las hojas de cultivos son larvas de la mariposa
nocturna. Las hembras de la mariposa nocturna producen y emiten una sustancia que atrae a
los machos de la misma especie. Esta sustancia de efecto muy fuerte se llama feromona. Se
puede confundir la actividad de reproduccin con el uso de feromona sinttica. Los machos
son atrados por la feromona sinttica y pierden su oportunidad de cpula con la hembra, en
consecuencia baja la poblacin de la mariposa nocturna y las larvas que son dainas a los
cultivos.
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(2) Vacuna y antibitico:
Igual que en el ser humano, existen vacunas y antibiticos para los cultivos agrcolas. La
Vacuna se prepara con la mutacin de virus que no tiene efecto patgeno y se inocula para
que tenga anticuerpos al virus patgeno. Los Antibiticos son estreptomicinas o tetramicinas,
iguales al antibitico humano. La vacuna y el antibitico son muy costosos y algunos todava
estn en etapa de investigacin y ensayo. A estos se les puede llamar medida de control
futura.
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a. PREGUNTAS FRECUENTES
2. Esta meta es aplicable para todas las municipalidades tipo C que participan en
el PI?
Si, en la meta 36 participan todas las Municipalidades clasificadas como tipo C, que
corresponden a ciudades no principales con ms de 500 viviendas urbanas.
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4. Dnde se tienen que presentar los documentos e indicadores de la meta 36?
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5. SIGLAS
6. GLOSARIO DE TRMINOS
Agricultura
Conjunto de actividades y conocimientos desarrollados por el hombre, destinados a cultivar la
tierra y cuya finalidad es obtener productos vegetales (como verduras, frutos, granos, pastos,
etc.) para la alimentacin del ser humano y del ganado.
Agronoma
Es el conjunto de conocimientos y labores que rigen la agricultura
Articulacin Territorial
Es la accin integrada de dos o ms entidades de distinto nivel de gobierno en las fases del
proceso presupuestario asociado a un Programa Presupuestal.
Asistencia Tcnica
Es el servicio de transferir conocimientos especializados en el tema agrcola no patentable
as como el adiestramiento de personas para la aplicacin de estos conocimientos. En
sanidad vegetal la Asistencia Tcnica incluye la planificacin, asesoramiento,
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acompaamiento y supervisin de las acciones del Manejo Integrado de Plagas, Buenas
Prcticas Agrcolas y gestiones para el acceso a los mercados.
Data Georreferenciada
Son los datos de coordenadas correspondientes a la ubicacin geogrfica del Lugar de
Produccin (predio) que permitirn su posterior visualizacin a travs de un mapa
Endmico
Se aplica a las plagas que se presenta o desarrollan habitualmente en una determinada
regin o zona.
FAO
Es la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, FAO (Food
and Agriculture Organization por sus siglas en Ingls), encargada de dirigir actividades
internacionales de lucha contra el hambre, lo cual consiste en ayudar a los pases en
desarrollo a modernizar y ampliar su agricultura, silvicultura y pesca, mejorar sus niveles de
alimentacin y nutricin, as como aliviar la pobreza y el hambre.
Incidencia
Proporcin en porcentaje de plantas u rganos afectados (enfermos) en relacin al total
evaluado. .
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Manejo Integrado de Plagas
El Manejo Integrado de Plagas (MIP), es una estrategia para reduccin o eliminacin de
plagas, usando diferentes mtodos de control como acciones culturales, fsicas, mecnicas,
biolgicas, genticos, legales y en ltima opcin el control qumico. La estrategia es
mantener o proteger la biodiversidad funcional del agroecosistema, reduciendo las
condiciones agroecolgicas favorables a la plaga, por ello prioriza las acciones preventivas
por ser econmicas y sustentables.
Meta 36
Para el ao 2017, esta meta es denominada Implementacin de acciones en el manejo
integrado de plagas de cultivos priorizados" Dentro del PI a cargo de la Direccin de Sanidad
Vegetal del SENASA.
Padrn de productores
Es la relacin o registro nominal de los productores agropecuarios existentes en un
determinado mbito territorial, en este caso en un distrito clasificado como ciudades no
principales con 500 o ms viviendas urbanas.
Plaga
Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o agente patgeno daino para las
plantas o productos vegetales. Referencias: Acuerdo Sobre la Aplicacin de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, 1994. Organizacin Mundial del Comercio, Ginebra. Convencin
Internacional de Proteccin Fitosanitaria, 1992. FAO, Roma. Directrices para el anlisis del
riesgo de plagas, 1996. NIMF Pub. No. 4, FAO, Roma.
Productor agropecuario
Es toda persona natural o jurdica dedicado(a) al cultivo y comercio de su produccin. Es
responsable de las decisiones y utilizacin de los recursos disponibles, ejerce control
administrativo sobre las operaciones de la explotacin agropecuaria. El productor tiene la
responsabilidad tcnica y econmica de la explotacin, y puede ejercer todas las funciones
directamente o bien delegar las relativas a la gestin cotidiana a un gerente contratado".
Censo Agropecuario y Gnero Conceptos y Metodologa, FAO, julio -1998
Rentabilidad
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La rentabilidad en el produccin agrcola es la utilidad o ganancia obtenida entre la inversin
y el resultado es multiplicado por 100 nos expresa en trminos porcentuales. En esta Gua la
rentabilidad busca elevar el rendimiento de la produccin, reducir costos de produccin
(menos uso de plaguicidas) y proyectarse alcanzar mejores precios con agregacin de valor
del producto.
Salud Pblica
Dentro de las responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno del Estado Peruano
corresponde acciones de proteccin y mejora de la salud de la poblacin humana. El uso
inadecuado de los plaguicidas genera un impacto negativo en la salud, siendo critico en los
trabajadores del campo o productores, porque las malas prcticas en su uso y a la toxicidad
de estos productos que afecta durante y despus de su uso, tienen riesgos de manera
inmediata (intoxicaciones agudas) y a largo plazo (intoxicaciones crnicas), siendo ambas las
que ocasionan en el corto, mediano o largo plazo diferentes algunos tipos de cnceres.
SENASA
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), es un Organismo Pblico adscrito al
Ministerio de Agricultura, es Autoridad Nacional en materia de sanidad agraria, produccin
orgnica e inocuidad agroalimentaria en la fase primaria de la produccin.
Severidad
Es la proporcin del tejido de una unidad muestral (rgano, planta) afectada por una
enfermedad.
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