Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

PROGRAMA ESTATAL DE
DERECHOS HUMANOS
DE OAXACA
Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 1

2 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca
COMIT COORDINADOR PARA LA ELABORACIN DEL DIAGNSTICO Y
PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE OAXACA
INSTITUCIN TITULAR REPRESENTANTE
Instituciones pblicas
Gobierno del Estado de Oaxaca Gabino Cu Monteagudo Erndira Cruzvillegas Fuentes

Poder Judicial del Estado de Oaxaca Alfredo Rodrigo Lagunas Rivera Marina Santiago Cuevas
H. Congreso del Estado de Oaxaca Alejandro Avils lvarez Itaisa Lpez Galvn
Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca Arturo de Jess Peimbert Calvo Irma Luca Gonzlez Espinosa
Instituciones acadmicas
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca Eduardo Martnez Helmes Eduardo Castillo Cruz
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Salvador Sigenza Orozco Margarita Dalton Palomo
Antropologa Social, Unidad Pacfico Sur
Organizaciones de la sociedad civil
Centro Regional de Derechos Humanos Minerva Nora Martnez Lzaro

Bartolom Carrasco Briseo, A.C.
Centro de Derechos Humanos y Asesora a Maurilio Santiago Reyes
Pueblos Indgenas, A.C.
Luna del Sur, A.C. Yesica Azucena Daz Cruz Erika Lil Daz Cruz
Iniciativa Ciudadana Oaxaca, A.C. Bernardo Rodrguez Alamilla
Asesora tcnica
Oficina en Mxico del Alto Comisionado de las Javier Esteban Hernndez Valencia Nira Crdenas
Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Secretara Tcnica del Comit Coordinador
Coordinacin para la Atencin de los Derechos Erndira Cruzvillegas Fuentes

Humanos del Estado de Oaxaca Rolando Gonzlez Espinosa
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca Eduardo Castillo Cruz
Centro Regional de Derechos Humanos Bartolom Minerva Nora Martnez Lzaro
Carrasco Briseo, A.C.

4
CONTENIDO
Antecedentes 6
Introduccin 8
Marco jurdico 10
Captulo 1. 12
Estrategia transversal
Captulo 2. 30
Estrategias por derechos y grupos
de poblacin en situacin de
discriminacin
Referencias 150
ANTECEDENTES
PROGRAMA ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE OAXACA
Desde la perspectiva internacional y en el marco de la Conferencia Mundial

de Derechos Humanos (Viena 1993) se formularon recomendaciones concretas
para mejorar la eficacia de las actividades y los mecanismos de las Naciones
Unidas en la esfera de los derechos humanos mediante programas encamina-
dos a promover, estimular y vigilar el respeto de las libertades fundamentales;
as como para estudiar y evaluar los progresos de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, a fin de precisar los obstculos y proponer el modo en que
podran superarse.
Con este antecedente, la Oficina en Mxico del Alto Comisionado de las Na-
ciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) elabor en el ao 2003,
un Diagnstico sobre la situacin de los derechos humanos en Mxico, el cual
identific las causas estructurales de las violaciones a los derechos humanos en
el pas y defini recomendaciones y propuestas para superarlas. Este Diagnsti-
co sirvi de base para la adopcin del Programa Nacional de Derechos Humanos
2004.

La elaboracin de diagnsticos y programas de derechos humanos en los esta-
dos, es un compromiso adquirido mediante el Acuerdo Nacional de Derechos Hu-
manos entre la Secretara de Gobernacin y las entidades federativas, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin en 2004.
El Gobierno de Oaxaca, asumiendo su compromiso con los derechos humanos,
incorpor en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, la elaboracin del Diagns-
tico y Programa de Derechos Humanos de Oaxaca y el 10 de diciembre de 2011, se
firm un Acuerdo de colaboracin entre los tres poderes del Estado, organizaciones
de la sociedad civil e instituciones acadmicas1, para cristalizar ese fin.
El Diagnstico de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca se construy bajo
una metodologa participativa, fundada en el anlisis de lo establecido en los es-
tndares internacionales y nacionales de derechos humanos. Por la composicin
geogrfica, administrativa, poblacional y cultural de la entidad, este proceso resul-
t en un hecho sin precedentes a nivel nacional y local, ya que cont con la sinergia
de los distintos sectores que convergen en Oaxaca y el 10 de diciembre de 2013, se
present pblicamente. Las recomendaciones emanadas de los 11 Captulos que
forman el Diagnstico de Derechos Humanos, fueron la base para nutrir el conteni-
do del Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca.
1. El Comit Coordinador para elaborar el Diagnostico y Programa de Derechos Humanos del Estado de Oaxa-
ca, est conformado por la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca, el Centro de Investigaciones
y Estudios Superiores en Antropologa Social Unidad Pacfico Sur; el Centro Regional de Derechos Humanos
Bartolom Carrasco Briseo A.C., el Centro de Derechos Humanos y Asesora a Pueblos Indgenas, A.C., Luna
del Sur A.C., Iniciativa Ciudadana Oaxaca; el H. Congreso del Estado, el Poder Judicial del Estado, el Poder
Ejecutivo; y, la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.

INTRODUCCIN
Los derechos humanos y las libertades fundamentales son pa- Para alcanzar estos fines, se elabor el Programa Esta-
trimonio innato de todos los seres humanos; su promocin y tal de derechos humanos de Oaxaca (PEDHO), con el objeti-
proteccin es responsabilidad primordial de los gobiernos (Con- vo de superar los obstculos que impiden el ejercicio de los
vencin de Viena). derechos humanos en el Estado. Este Programa se divide
en dos captulos:
En un Estado democrtico, los derechos humanos son la r&MQSJNFSPDPNQVFTUPQPSTJFUFiFTUSBUFHJBTUSBOTWFS-
fuente imprescindible del ejercicio de las funciones pbli- sales, que implementadas adecuadamente, generarn un
cas, en consecuencia, en la agenda del Estado, se deben impacto positivo en la proteccin, promocin, garanta y
establecer las acciones necesarias para garantizar la pro- respeto de los derechos humanos de la sociedad oaxaquea.
mocin, defensa y respeto a los derechos humanos. Estas r&MTFHVOEPDBQUVMP DPOUJFOFiFTUSBUFHJBTuEFHSV-
disposiciones se consolidaron con la reforma de junio de pos de poblacin en situacin de discriminacin y un tema es-
2011 a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi- pecfico, las cuales, repercutirn favorablemente en el ejercicio
canos, en la que se reconocieron explcitamente la protec- de los derechos de las personas con discapacidad; las personas
cin y garanta de los derechos humanos contenidos en afrodescendientes; los pueblos y comunidades indgenas; las
ella y en los tratados internacionales de los que Mxico nias, nios y adolescentes; las personas jvenes; las personas
forma parte. lesbianas, gays, bisexuales, transexuales, transgnero, traves-
Adems, se estableci la obligacin de todas las au- tis e intersexo; las personas migrantes; las personas defenso-
toridades de promover, respetar, proteger y garantizar los ras de derechos humanos; las mujeres; las personas que viven
derechos humanos de conformidad con los principios de con VIH y, en el ejercicio del derecho a la libertad de expresin.
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progre- Los objetivos que nutren las estrategias del Programa
sividad, as como el deber de prevenir, investigar, sancionar se presentan dentro de una matriz, la cual contiene los si-
y reparar las violaciones a los derechos humanos. guientes datos para su implementacin:

Responsables de las estrategias: se establecieron Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Adems se
con base en las legislaciones y reglamentos correspondien- establecern nuevos indicadores.
tes a cada institucin, quienes tendrn la responsabilidad Ruta de implementacin: en este segmento se en-
de coordinar el cumplimiento de las estrategias y acciones cuentran las acciones a realizar para alcanzar las estrate-
que se establecen en el Programa. gias y los objetivos del Programa.
Entidades coadyuvantes: son aquellas que tendrn Alineacin: es vnculo del Programa con el Plan Es-
la funcin de colaborar en el cumplimiento de las estrate- tatal de Desarrollo del Estado de Oaxaca, el Plan Nacional
gias y acciones definidas en el Programa, de acuerdo a sus de Derechos Humanos 2014-2018 y el Programa Nacional
funciones y atribuciones. para la Igualdad y la No Discriminacin 2014-2018.
Responsables directos: son las instituciones, depen- Seguimiento al Programa: estar a cargo de una ins-
dencias y/o autoridades, encargadas de ejecutar las accio- tancia insterinstitucional y multidisciplinaria, quien tendr la
nes para alcanzar las estrategias. funcin de vigilar su implementacin y evaluacin.
Plazo de realizacin: donde corto significa su conse- El Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca,
cucin al ao 2016, mediano al ao 2018 y largo al ao 2022. es una oportunidad y un compromiso de las instituciones,
Presupuesto: responde al monto total asignado a las de- para consolidar el enfoque de los derechos humanos y la
pendencias responsables dentro del Presupuesto de Egresos. multiculturalidad en el quehacer del Estado, como una
Indicadores: el sistema de indicadores para medir el accin afirmativa para garantizar la igualdad y la no dis-
cumplimiento del Programa Estatal de Derechos Humanos criminacin de los distintos sectores, as como el reconoci-
de Oaxaca, se elaborar con base en los del Plan Estatal de miento de las diferencias culturales y las diversas formas de
Desarrollo del Estado de Oaxaca 2011-2016; los relaciona- organizacin comunitaria de los 16 pueblos indgenas de la
dos con los Programas Bienestar; los del Programa Secto- entidad. De igual forma, se considera en todo momento la
rial de Desarrollo Social y Humano; los contenidos en los perspectiva de gnero, la cual contribuir a garantizar no
programas de fondos federales; y, los indicadores de de- solo la igualdad entre mujeres y hombres, sino a reconocer
rechos humanos de la Oficina del Alto Comisionado de las las diversas formas de vivir la identidad de gnero.

MARCO JURDICO
1. Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 3. Reforma constitucional en materia de derechos huma-
1969: en el momento en el que un Estado ratifica, acep- nos de 2011, modificacin de los artculos 1, 3, 11, 15, 18,
ta, aprueba y se adhiere, segn el caso, hace constar en 29, 33, 89, 97, 102 apartado B y 105 fraccin II de la Consti-
el mbito internacional su consentimiento en obligarse por tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).2
un tratado, y al mismo tiempo, adquiere obligaciones que
debe cumplir de buena fe. 4. Programa Nacional de Derechos Humanos 2014-2018.
Lnea de accin 5.3.3: establece especficamente Fomen-
2. Declaracin y Programa de Accin de Viena aprobados tar la elaboracin de programas de derechos humanos en
por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en 1993. estados y municipios.
Prrafo 79: los Estados Parte se comprometieron a disear
un plan nacional de accin para identificar las medidas 5. Programa Nacional para la Igualdad y la No Discrimina-
adecuadas para mejorar el respeto, la promocin, proteccin. Lnea de accin 1.5.1: Promover el impulso de progra-
cin y garanta de los derechos humanos. mas estatales y locales para la igualdad y no discriminacin.
2. Las reformas pueden enunciarse en contenidos de la siguiente forma: a) La modificacin a la denominacin misma del captulo que agrupa los derechos bsicos;
b) el otorgamiento de rango constitucional a los tratados internacionales en materia de derechos humanos; c) la ampliacin de hiptesis de no discriminacin;
d) la educacin en materia de derechos humanos; e) el derecho de asilo y de refugio; f) el respeto a los derechos humanos en la operacin del sistema peni-
tenciario, g) los derechos humanos como principio de la poltica exterior mexicana, h)La interpretacin conforme; i) el principio pro persona; j) los principios
de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; las obligaciones de prevencin, investigacin, sancin y reparacin de violaciones a los
derechos humanos; k) la prohibicin de celebrar tratados que alteren o menoscaben los derechos humanos, tanto los previstos en la Constitucin, como en
otros instrumentos de derechos humanos ratificados; l) la regulacin de los lmites, casos y condiciones para suspensin y restriccin provisional del ejercicio de
alguno de los derechos humanos; m) el requisito de previa audiencia para la expulsin de extranjeros; n) la exigencia de que las autoridades funden, motiven y
hagan pblica, en su caso, la negativa de aceptar o cumplir las recomendaciones que les dirijan las comisiones de derechos humanos, as como la posibilidad de
que las autoridades comparezcan ante los rganos legislativos correspondientes a explicar los motivos de su negativa; o) la ampliacin de la competencia de las
comisiones de derechos humanos para conocer de asuntos laborales; p) el traslado a la Comisin Nacional de Derechos Humanos, de la facultad investigadora
asignada originalmente a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y q) la posibilidad de que las acciones de inconstitucionalidad que puedan presentar la
Comisin de Nacional de los Derechos Humanos y los organismos respectivos en las entidades federativas, en el mbito de su respectiva competencia, contra
leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales, se puedan enderezar respecto a violaciones a los derechos humanos
previstos en la Constitucin, pero tambin en los tratados internacionales de derechos humanos. (Carmona, 2011, pp. 40-41)

6. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxa- gias y prioridades; se asignarn recursos, responsabilida-
ca. Artculo 4: Todo individuo gozar de las garantas y liber- des y tiempos de ejecucin, se coordinarn acciones, se
tades establecidas en la Constitucin y las leyes federales, los garantizar informacin desagregada por sexo, grupos
tratados internacionales, esta Constitucin y las leyes que de de edad y tipos de localidad y se evaluarn resultados.
ella emanen, sin distincin alguna de su origen, raza, color, Artculo 22 Tercer Prrafo: Para tal efecto, y conforme
sexo, idioma, religin, opinin poltica, condicin o actividad a la legislacin aplicable, en el sistema debern preverse
social. Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de la organizacin y funcionamiento, las formalidades, prio-
atribuciones, tienen el deber de garantizar las condiciones ridades y trminos a que se sujetarn la participacin y
necesarias para que los individuos gocen de los derechos que consulta de mujeres y hombres para la planeacin estatal
establece esta Constitucin; as como de proteger los que se de desarrollo. La ciudadana oaxaquea de forma indivi-
reserve el pueblo de Oaxaca mediante el juicio de proteccin dual y mediante representacin grupal, o institucional
de derechos humanos. La violacin de los mismos implicar la participar en condiciones de equidad de gnero.
sancin correspondiente y, en su caso, la reparacin del dao,
en trminos de la ley. 8. Ley para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin
en el Estado de Oaxaca.
7. Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca. Artculo 2: La planea-
cin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz des- 9. Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Oaxaca 2011-
empeo de la responsabilidad del Gobierno del Estado sobre el 2016.
desarrollo integral de la entidad y deber tender a la consecucin Estrategia 1.1. Elaboracin de un diagnstico estatal
de los fines y objetivos sociales, culturales, econmicos y polti- de derechos humanos, considerando los estndares ema-
cos contenidos en la Constitucin General de la Repblica y en nados del derecho internacional de los Derechos Huma-
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, nos, con la participacin de la sociedad civil, institucio-
incorporando la Perspectiva de Gnero. [] nes acadmicas, Comisin Estatal de Derechos Humanos,
Artculo 3: Para los efectos de esta ley se entiende por planea- Poder Ejecutivo, Judicial y Legislativo, contando con la
cin estatal del desarrollo con equidad de gnero, la ordenacin asesora tcnica de la Oficina del Alto Comisionado de las
racional y sistemtica de acciones que con base en el ejercicio de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
las atribuciones del Ejecutivo Local, en materia de regulacin y Estrategia 1.2. Elaboracin de un Programa Estatal de
promocin de la actividad social, econmica, poltica y cultural, Derechos Humanos en el Estado de Oaxaca, con la partici-
tienen como propsito la transformacin de la realidad del Esta- pacin de la sociedad civil, instituciones acadmicas, Co-
do y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, de misin para la atencin a los Derechos Humanos, Poder
conformidad con las normas, principios y objetivos que las consti- Ejecutivo, Judicial y Legislativo, contando con la asesora
tuciones federal y estatal y las leyes correspondientes establecen. tcnica de la Oficina del Alto Comisionado de las Nacio-
A travs de la planeacin se fijarn objetivos, metas, estrate- nes Unidas para los Derechos Humanos.

CAPTULO 1
Estrategias transversales
PROGRAMA ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS
DE OAXACA
Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

ESTRATEGIA NOMBRE DE LA ESTRATEGIA TRANSVERSAL
Garantizar los derechos a la igualdad y a la no discriminacin de las

1 personas que habitan o transitan por el estado de Oaxaca
Armonizacin del marco jurdico local en materia de derechos humanos,

2
con las perspectivas de gnero y multiculturalidad
Dar cumplimiento a las recomendaciones, medidas cautelares, de
3 proteccin, alertas y sentencias, provenientes de los sistemas de proteccin
de derechos humanos
4 Fortalecer la educacin en derechos humanos dentro la educacin formal,

y la sociedad en general
5 Fortalecer los mecanismos de participacin de la sociedad civil
Fomentar la transparencia y rendicin de cuentas en las actividades del

6
Gobierno del Estado de Oaxaca
7 Generacin de informacin en materia de derechos humanos,

para fortalecer las polticas pblicas
La transversalidad como necesidad poltica y organizativa surge sinrgicamente la consecucin de un objetivo comn que no
de la interaccin entre la diversidad y la creciente complejidad de es especfico de cada una de ellas en particular.4
la realidad social, por un lado, y de las exigencias y limitaciones En un enfoque basado en los derechos humanos, las
de la tcnica, la tecnologa y las estructuras organizativas, por el actividades deben contribuir a la realizacin de esos dere-
otro.3 La transversalidad es un concepto e instrumento organi- chos. Por consiguiente, las metas nacionales y los objetivos
zativo que tiene como funcin aportar capacidad de actuacin globales del desarrollo deben orientarse hacia los cambios
a las organizaciones con relacin a algunos temas por los que positivos y sostenidos en la vida de las personas que son
la organizacin clsica no resulta adecuada. Responde a necesi- necesarios para el pleno disfrute de un derecho humano
dades de diseo de la organizacin y a necesidades de gestin. o varios, y articularse de ese modo. La base de esta defi-
La transversalidad intenta dar respuestas organizativas a la ne- nicin se encuentra en los compromisos internacionales
cesidad de incorporar temas, visiones, enfoques pblicos y pro- contrados por el gobierno de que se trate, incluidos los
blemas objetivos, a las tareas de la organizacin que no encajan Objetivos de Desarrollo del Milenio y las obligaciones con-
en una sola de las estructuras organizativas verticales. Pero ade- tenidas en los tratados de derechos humanos. Esas metas
ms, intenta, que todas estas estructuras verticales compartan implican un horizonte a largo plazo.5
3 Plan Estatal de Desarrollo 20112016

4 Serra, A. La gestin transversal: expectativas y resultados, IX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Madrid, 2-5 nov.
5 Preguntas frecuentes sobre el enfoque de Derechos Humanos en la Cooperacin para el Desarrollo OACNUDH 2006

Responsables de la Estrategia:
Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin
del Estado de Oaxaca. Artculo 1, 2, 3, y 4 de la Ley para Atender,
Prevenir y Eliminar la Discriminacin en el Estado de Oaxaca1
Entidades coadyuvantes:
Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos. Artculo
52 fracciones IV, V, VI, XIII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del
Estado de Oaxaca
Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Artculo
2, 13 fracciones IV, XI, XIV, XV, XII, XIX, XXI, XXIV de la Ley de la
Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso del
ESTRATEGIA TRANSVERSAL Estado de Oaxaca. Artculo 44 fraccin XII de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Oaxaca; artculo 37 fraccin XII
1 inciso a), del Reglamento Interno del H. Congreso del Estado de
Oaxaca
GARANTIZAR LOS DERECHOS A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINA- Secretara de Finanzas. Artculo 27 fraccin XIII, 45 fracciones
CIN DE LAS PERSONAS QUE HABITAN O TRANSITAN POR EL ESTADO II,III,IX,XV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
DE OAXACA Oaxaca
Plazo: Mediano (2018)
Lneas presupuestales:
Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Grupo: 701
Monto 2014: $26,976,883.78
H. Congreso del Estado de Oaxaca
Grupo: 101
Monto 2014: $329,990,255.71
RUTA DE IMPLEMENTACIN
Lneas de accin Responsables directos
Realizar Diagnsticos institucionales, para identificar las causas, formas y Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin del
consecuencias de la discriminacin en el Estado. Estado de Oaxaca
Realizar encuestas y sondeos de opinin, para medir la percepcin social Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin del
respecto del derecho a la igualdad y a la no discriminacin en los servicios
Estado de Oaxaca
pblicos.
Capacitar y sensibilizar a las y los servidores pblicos de todos los niveles

y poderes del Estado, en la obligacin de garantizar la igualdad y no dis- Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin del
Estado de Oaxaca
criminacin.
Profesionalizar las reas de diseo y evaluacin de polticas pblicas en Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin del
materia de derechos humanos, con especial nfasis en los de igualdad y Estado de Oaxaca
no discriminacin. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos

Disear planes de desarrollo e implementar polticas pblicas (progra- Coordinacin General del Comit de Planeacin para el
mas, planes, lneas de accin, estrategias) con enfoque de gnero y mul- Desarrollo de Oaxaca
ticulturalidad a fin de combatir las distintas formas de discriminacin que Secretara de Finanzas
persisten en el Estado. Secretara de Desarrollo Social y Humano
Impulsar una coordinacin efectiva con los tres Poderes del Estado, las Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin
autoridades municipales y los organismos autnomos para promover el del Estado de Oaxaca
derecho a la igualdad y no discriminacin. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Establecer mecanismos de atencin a quejas por discriminacin en todas del Estado de Oaxaca
las dependencias y entidades de gobierno del estado Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Promover el acceso a la justicia y reparacin del dao en casos de del Estado de Oaxaca
discriminacin. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Garantizar medidas progresivas tendientes a cerrar brechas de desigual- Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin
dad que afectan a la poblacin discriminada en el disfrute de sus derechos del Estado de Oaxaca

Fortalecer el cambio cultural en favor de la igualdad, diversidad y no dis-
del Estado de Oaxaca
criminacin con participacin ciudadana.
ALINEACIN
Plan Nacional de Derechos Humanos Estrategia 3.2. Responder a las problemticas de derechos humanos de personas y
2014-2018 grupos especficos
Programa Nacional para la Igualdad y no Objetivos 1, 2, 3, 5 y 6

Discriminacin 20142018
3. Polticas transversales
3.2 Poltica transversal de derechos humanos
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Oaxaca 3.3 Poltica transversal de equidad de gnero
2011-2016 3.4 Poltica transversal de pueblos indgenas
3.5 Poltica transversal de sustentabilidad
1. Artculo Segundo Transitorio.- La Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin del Estado de Oaxaca, entrar
en funciones de manera progresiva, de acuerdo a la suficiencia presupuestal del primer ao en curso (2013), hasta que el H.
Congreso del Estado de Oaxaca apruebe el presupuesto que le fue enviado para el prximo ao fiscal.

Responsables de la Estrategia:
Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Con-
greso del Estado de Oaxaca. Artculo 44 fraccin XII de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Oaxaca; artculo
37 fraccin XII inciso a), del Reglamento Interno del H. Con-
greso del Estado de Oaxaca
Consejera Jurdica. Artculo 26, 49 fracciones XIII, XIV, XXII
de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca,
artculo 98 BIS de la Constitucin del Estado Libre y Soberano
Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos.
Artculo 52 fraccin IX de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
ESTRATEGIA TRANSVERSAL del Estado de Oaxaca
Poder Judicial del Estado de Oaxaca. Artculo 2, 14 fraccin
2 II de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.
Artculo2, 13, fraccin XIII de la Ley de la Defensora de los
ARMONIZACIN DEL MARCO JURDICO LOCAL EN MATERIA DE
DERECHOS HUMANOS, INCLUIDAS LAS PERSPECTIVAS DE GNERO Y LA
Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
MULTICULTURALIDAD Plazo: Corto plazo (2016)
Grupo: 101
Monto 2014: $329,990,255.71
Consejera Jurdica
Grupo: 324
Monto 2014: $27,205,386.57
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Grupo: 2
Monto 2014: $670,150,109.70
Grupo: 701
Monto 2014: $26,976,883.78

Establecer una Mesa de Trabajo entre la Comisin de Permanente de
Derechos Humanos del H. Congreso del Estado, la Consejera Jurdica, Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso
el Poder Judicial del Estado de Oaxaca, la Defensora de los Derechos del Estado de Oaxaca
Humanos del Pueblo de Oaxaca y la Coordinacin para la Atencin de Consejera Jurdica
los Derechos Humanos para hacer el anlisis del marco jurdico local y Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
elaborar la agenda legislativa para su armonizacin con la Constitucin Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Federal y los Tratados Internacionales, con la participacin de personas Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
expertas y Organizaciones de la Sociedad Civil.
Comisin Permanente de Derechos Humanos del
Promover la armonizacin del orden jurdico local con los estnda- Consejera Jurdica
res ms altos en materia de igualdad y no discriminacin. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Comisin Permanente de Derechos Humanos del
Realizar actividades que permitan la participacin de actores clave H. Congreso del Estado de Oaxaca
de la entidad: sociedad civil, sector acadmico, especialistas en te- Consejera Jurdica
mas de derechos humanos, entre otros, en los procesos de formula- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
cin de la Agenda Legislativa. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Elaborar una ruta crtica para la presentacin ante el Congreso del Consejera Jurdica
Estado de Oaxaca de las iniciativas de ley necesarias para la armo- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
nizacin legislativa en materia de derechos humanos. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Difusin continua y sistemtica de la agenda legislativa en materia Comisin Permanente de Derechos Humanos del
de derechos humanos del Estado de Oaxaca. H. Congreso del Estado de Oaxaca
ALINEACIN
Estrategia 1.2. Promover la armonizacin legislativa conforme a los contenidos

Programa Nacional de Derechos Humanos
constitucionales establecidos en la reforma
2014-2018
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 3.3 Poltica transversal de equidad de gnero
Oaxaca 2011-2016 3.4 Poltica transversal de pueblos indgenas
4. Estado de Derecho, Gobernabilidad y Seguridad

Responsable de la estrategia:
Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca; Poder Legislativo del Esta-
do de Oaxaca; Poder Judicial del Estado de Oaxaca y Autoridades
Municipales. Artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos
H. Congreso del Estado de Oaxaca. Artculo 59 fracciones XII, XX
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
artculo 2 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca
Direccin de Derechos Humanos del Poder Judicial del Estado de
Oaxaca. Artculo 108, 115 y 116 de la Ley Orgnica del Poder Judi-
ESTRATEGIA TRANSVERSAL cial del Estado de Oaxaca
Secretara General de Gobierno. Artculo 34 fraccin VI de la Ley
3
Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
DAR CUMPLIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES, MEDIDAS CAU- 52 fraccin VII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
TELARES, DE PROTECCIN, ALERTAS Y SENTENCIAS PROVENIEN- de Oaxaca
TES DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS
Plazo: Corto plazo (2016)
Lnea presupuestal:
Grupo: 101
Monto 2014: $329,990,255.71
Grupo: 2
Monto 2014: $670,150,109.70
Secretara General de Gobierno
Grupo: 302
Monto 2014: $340,096,356.72
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Disear un protocolo de atencin y seguimiento puntual Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso del
a medidas cautelares, de proteccin, alertas y sentencias Estado
provenientes de los sistemas de proteccin de derechos Direccin de Derechos Humanos del Poder Judicial del Estado de
humanos. Oaxaca

Disear un mecanismo de evaluacin respecto de la atencin Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
y seguimiento de las medidas cautelares, de proteccin, aler- Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso del
tas y sentencias provenientes de los sistemas de proteccin de Estado de Oaxaca
derechos humanos, que permita identificar los obstculos que Direccin de Derechos Humanos del Poder Judicial del Estado de
enfrentan las entidades de la administracin pblica local para Oaxaca
su atencin y cumplimiento. Secretara General de Gobierno
Establecer una mesa de trabajo permanente con la Secretara
de Gobernacin y la Secretara de Relaciones Exteriores con la
finalidad de disear estrategias para mejorar la atencin de las Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
medidas cautelares emitidas por la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos.
ALINEACIN
Estrategia 3.3. Atender las problemticas de derechos humanos
ms sealadas por organismos nacionales e internacionales
Estrategia 4.3. Garantizar la efectividad de los mecanismos
para atender sentencias, resoluciones o recomendaciones de
organismos nacionales e internacionales de derechos humanos
4.3.4. Impulsar que los informes de los Poderes y rdenes
de gobierno reporten el cumplimiento de recomendaciones,
resoluciones y sentencias
Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2018
Estrategia 5.3. Fortalecer los mecanismos de vinculacin con las
entidades federativas y municipios
5.3.4. Proponer mecanismos de coordinacin para atender
recomendaciones, resoluciones o sentencias de organismos
nacionales e internacionales
5.3.5. Generar dilogos con las entidades federativas y municipios
para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos
humanos
4. Estado de Derechos, Gobernabilidad y Seguridad
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Oaxaca 2011-2016
4.1 Nueva gobernabilidad democrtica. Estrategia 1.3
4.2. Colaboracin entre poderes y consolidacin de los organismos
autnomos. Estrategias 1.2, 1.3, 1.4

Responsables de la estrategia:
Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Artculo 1, 3, 6, 13 fracciones I, II,
VI, VII, VII, 14 fracciones II, III, V, VI de la Ley Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Coordinacin General de Educacin Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnologa.
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca. Artculo 53 fracciones I, II, III,
IV, IX, XI de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Artculo 2, 13 fraccin XIV
y 35 de la Ley de la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos. Artculo 52 fraccin V de la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
Coadyuvantes:
Escuela Judicial y la Direccin de Derechos Humanos del Poder Judicial del Estado de
Oaxaca. Artculo 93, 95, 116 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca. Artculo 1, 3 fraccin VI, VII, 7 frac-
cin I, II, V de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca
Secretara de Seguridad Pblica. Artculo 35 fraccin I, II, X, de la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior
en el Estado de Oaxaca. Artculo 1 fraccin I, II III, 4 fraccin IV, V, VI, VIII, IX, XII del
ESTRATEGIA TRANSVERSAL Decreto de Creacin de la Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la
4 Educacin Media Superior en el Estado de Oaxaca
Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior en el Estado de Oaxaca.
Artculo 3, 7, 8 fraccin II, III, IV, VI, VII, VIII, XII y XIII del Decreto de creacin de la
FORTALECER LA EDUCACIN EN DERECHOS Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior en el Estado de Oaxaca
HUMANOS DENTRO DE LA EDUCACIN Plazo: Mediano plazo (2018)
FORMAL Y LA SOCIEDAD EN GENERAL Lnea presupuestal:
Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Grupo: 431
Monto 2014: $14,371,782,133.00
Coordinacin General de Educacin Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnologa
Grupo: 325
Monto 2014: $8,507,860.18
Grupo: 701
Monto 2014: $26,976,883.78
Grupo: 2
Monto 2014: $670,150,109.70
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca
Grupo: 703
Monto 2014: $786,097,469.03
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior
en el Estado de Oaxaca
Monto 2014: $1,874,568.44
Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior en el Estado de Oaxaca
Grupo: 414
Monto 2014: $2,883,695.75
Coordinacin General de Educacin Media Superior y Superior,
Ciencia y Tecnologa
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la
Fomentar, impulsar e incentivar dentro de las currculas es-
Educacin Media Superior en el Estado de Oaxaca
colares del nivel bsico (preescolar, primario, secundario) y
Instituto de Estudios de Bachillerato del Estado de Oaxaca
educacin media superior y superior, la formacin integral en
Colegio Superior para la Educacin Integral Intercultural de
derechos humanos, retomando la experiencia de las buenas
Oaxaca
prcticas de las organizaciones de la sociedad civil especialistas
Colegio de Bachilleres de Oaxaca
en el tema.
Centro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos
La Educacin en derechos humanos deber ser incluyente con-
siderando toda la diversidad de edad, y condiciones de vida.
Educacin Media Superior
Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior en
el Estado de Oaxaca
Universidad Autnoma Benito Jurez del Estado de Oaxaca
Incorporar en la educacin de derechos humanos la educacin
para la paz y resolucin no violenta de conflictos en los planes
de estudio de todos los niveles educativos.
el Estado de Oaxaca
Promover el conocimiento y la reflexin acadmica en materia Ciencia y Tecnologa
de derechos humanos a travs de cursos, seminarios, especiali- Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Edu-
dades y diplomados, entre otros, con valor curricular para las cacin Media Superior en el Estado de Oaxaca
personas participantes. Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior en
el Estado de Oaxaca

Disear e implementar en colaboracin con organizaciones de
la sociedad civil, servidoras/es pblicos y expertas/os sobre de-
rechos humanos, un programa estatal en educacin en derechos
humanos, para las y los servidores pblicos de los tres poderes
del Estado y autoridades municipales. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Este Programa deber comprender: Escuela Judicial y Direccin de Derechos Humanos del Poder
Capacitacin y formacin en perspectiva de gnero e intercul- Judicial del Estado de Oaxaca
turalidad. Defensora de Derechos Humanos del Pueblos de Oaxaca
Procesos de sensibilizacin, en especial de grupos o personas Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso
en situacin de vulnerabilidad (nias/os, indgenas, adultas/ del Estado de Oaxaca
os mayores, personas con discapacidad, afrodescendientes,
migrantes, refugiadas/os, etc.)
Formacin especializada en derechos humanos segn su m-
bito de competencia.
Conocimientos generales sobre derechos humanos (estndares
internacionales y mecanismos de proteccin).
Establecer la capacitacin en Derechos Humanos para personas
servidoras pblicas con carcter obligatorio en los reglamen-
Secretara de Administracin
tos internos de las dependencias e instituciones del gobierno
del estado, sin importar su situacin laboral y nivel jerrquico
(base, contrato, nombramiento, confianza, entre otras).
Escuela Judicial y Direccin de Derechos Humanos del Poder
Fortalecer los cursos de actualizacin sobre la Reforma Consti-
Judicial del Estado de Oaxaca
tucional en materia de derechos humanos, dirigidos a personas
Defensora de Derechos Humanos del Pueblos de Oaxaca
servidoras pblicas.
Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso
Fortalecer los cursos de actualizacin sobre la Reforma Cons-
titucional en materia de derechos humanos al cuerpo docente
del nivel de educacin superior, sobre todo en las carreras de
orientacin social.
Elaborar y distribuir publicaciones de materiales didcticos
terico-prcticos con contenido de derechos humanos para
Comisin Permanente del Derechos Humanos del H. Congreso
servidoras/es pblicos, segn su mbito de competencia.
Defensora de Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Articular acciones de capacitacin, sensibilizacin e informa-
cin en materia de derechos humanos que se realizan en el
Estado, con organizaciones de la sociedad civil.
Comisin Permanente del Derechos Humanos del H. Congreso

Promover en la sociedad oaxaquea la cultura de la denuncia
y/o queja, ante posibles violaciones a sus derechos humanos.
Capacitar sobre sus derechos a las personas en situacin de re-

clusin, albergues, hospitales psiquitricos, as como aquellas
personas que por alguna circunstancia no puedan gozar de su Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
libertad ambulatoria, para la prevencin y denuncia de viola-
ciones a sus derechos humanos.
ALINEACIN
Estrategia 1.3. Impulsar la colaboracin entre los poderes y rdenes de gobierno en

el proceso de implementacin de la reforma
1.3.2. Promover procesos de capacitacin y difusin en los rdenes local y municipal
Estrategia 2.2.Transversalizar las perspectivas de derechos humanos, de gnero, de
Plan Nacional de Derechos Humanos inclusin y no discriminacin en la poltica educativa nacional
2014-2018 Estrategia 2.5. Impulsar la cultura de paz y resolucin pacfica de conflictos
Estrategia 5.3. Fortalecer los mecanismos de vinculacin con las entidades federa-
tivas y municipios
5.3.5. Generar dilogos con las entidades federativas y municipios para el cumplim-
iento de sus obligaciones en materia de derechos humanos
3.2. Poltica transversal de derechos humanos. Estrategias 1.4 y 1.6
3.3. Poltica transversal de equidad de gnero. Estrategia 1.3
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de
Oaxaca 2011-2016
4.1 Nueva Gobernabilidad Democrtica
4.5 Certeza jurdica y justicia para todos
4.7 Seguridad pblica y paz social

Responsable de la estrategia:
Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental. Artculo 47 fraccin I de
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Per-
sonales. Artculo 4 fraccin I, V, VII, 47 y 53 fraccin XIII de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca
Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Organismo Pblico Local Elec-
toral del Estado de Oaxaca. Artculo 2 de la Ley de Participacin Ciudadana para el
Estado de Oaxaca
Secretara de Desarrollo Social y Humano. Artculo 42 fraccin XVIII de la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca; artculo 2 fraccin XX de la Ley de Desarrollo
Social para el Estado de Oaxaca
Coadyuvantes:
Secretara General de Gobierno. Artculo 34 fracciones I, II, III, IV, V, VI de la Ley Orgni-
ca del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos. Artculo 52 fraccin IV de la
Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Artculo 13 fraccin XIV,
XV, XXVIII de la Ley de la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
ESTRATEGIA TRANSVERSAL Plazo: Corto plazo (2016)
5 Lnea presupuestal:
Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
FORTALECER LOS MECANISMOS DE PARTICIPA-
CIN DE LA SOCIEDAD CIVIL Grupo: 319
Monto 2014: $82,090,488.91
Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales
Grupo: 705
Monto 2014: $26,342,990.25
toral del Estado de Oaxaca
Grupo: 702
Monto 2014: $ 85,348,784.58
Secretara de Desarrollo Social y Humano
Grupo: 310
Monto 2014: $146,781,829.84
Grupo: 302
Monto 2014: $340,096,356.72
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Grupo: 701
Monto 2014: $26,976,883.78

Impulsar espacios de dilogo con las organizaciones de la socie-
dad civil para conocer sus opiniones en relacin a cmo mejorar
e incrementar su participacin en el diseo, seguimiento y eva-
luacin de las polticas pblicas, e impulsar la articulacin de las
mismas.
Promover evaluaciones de impacto de los proyectos del Progra-
ma Fondo Bienestar de Coinversin Social, para identificar en Secretara de Desarrollo Social y Humano
qu medida ha fortalecido la participacin de la sociedad civil.
Incrementar el ejercicio de derecho al acceso a la informacin

Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
considerando los 196 criterios del ndice del derecho al acceso a
Proteccin de Datos Personales
la informacin de Mxico.
Mejorar la accesibilidad a la informacin pblica considerando
a los grupos en situacin de discriminacin como: personas ha- Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
blantes de lenguas indgenas, personas con discapacidad, entre Proteccin de Datos Personales
otros.
Evaluar la incorporacin del enfoque de gnero, de multicultu-
ralidad y de derechos humanos, en los presupuestos, polticas
pblicas, programas y acciones de la administracin pblica del
estado de Oaxaca, con la participacin de organizaciones de la
sociedad civil.
ALINEACIN
Estrategia 5.1. Garantizar la participacin de la sociedad civil en el diseo, homologa-

Plan Nacional de Derechos Humanos cin, implementacin y evaluacin de polticas pblicas
2014-2018 5.1.3. Impulsar la participacin de las organizaciones sociales de las entidades fede-
rativas en los procesos de poltica pblica de derechos humanos
3.3 Poltica transversal de equidad de gnero. Estrategia 1.5
3.4 Poltica transversal de pueblos indgenas. Estrategias 1.4, 1.8 y 1.9
4. Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad
4.1 Nueva Gobernabilidad Democrtica. Estrategias 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3
6. Desarrollo Social y Humano
Oaxaca 2011-2016
6.1 Combate a la pobreza, la desigualdad y la marginacin. Estrategia 2.4
6.7 Atencin a grupos en condicin de vulnerabilidad. Estrategia 1.2
7. Gobierno honesto y de resultados
7.1 Transparencia, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin. Estrategias 1.1, 1.2
7.6 Coordinacin institucional. Estrategia 1.2

Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental.
Artculo 47 fraccin I, II, III, IV, V, XVI, XVIII, XX, XXI, XXIV, XXX,
XXXI, XXXII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca
Auditora Superior del Estado. Artculo 61 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Oaxaca; artculo 1 Reglamento
Interior de la Auditoria Superior del Estado; artculo 4 de la Ley
de Fiscalizacin Superior del Estado de Oaxaca
Coadyuvantes:
Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca. Artculo
ESTRATEGIA TRANSVERSAL 4, 47, 53 fraccin XIII, XIV, XV, XVIII de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin para el Estado de Oaxaca
6 Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos. Artcu-
lo 52 fracciones IV, V, VI de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
FOMENTAR LA TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS EN LAS del Estado de Oaxaca
ACTIVIDADES DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA Plazo: Corto Plazo (2016)
Lnea presupuestal:
Grupo:319
Monto 2014: $82,090,488.91
Proteccin de Datos Personales
Grupo: 705
Monto 2014: $26,342,990.25
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Auditora Superior del Estado de Oaxaca
Grupo: 102
Monto 2014: $59,086,816.53
Identificar cules son las principales peticiones, quejas y sanciones Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
administrativas respecto a los servicios pblicos del gobierno. Auditora Superior del Estado de Oaxaca

Identificar cules son los principales obstculos en la funcin p-
Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
blica estatal para garantizar la trasparencia y rendicin de cuentas.
y Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca
Mejorar los mecanismos de acceso a la informacin pblica y de Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
sancin para las sujetos obligados que incumplan su responsabili- Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
dad legal en materia de transparencia. y Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca

Crear los medios y mecanismos adecuados que garanticen la ac- Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
cesibilidad a la informacin pblica, para los grupos en situacin Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
de discriminacin. y Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca
Realizar evaluaciones sobre los mecanismos de investigacin que
realiza la Secretara de la de la Contralora y Transparencia Guber-
namental ante los actos, omisiones o conductas de los servidores Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
pblicos, as como el otorgamiento de responsabilidades adminis-
trativas que tiene a su cargo.
Garantizar el cumplimiento de los procedimientos administra-
tivos iniciados a partir de la emisin de recomendaciones de la
Visitadura General del Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Fomentar entre las y los servidores pblicos la cultura de la legali-

dad, tica y calidad en el servicio pblico, a travs de programas y
acciones para la atencin eficiente.
Elaborar un informe detallado sobre el seguimiento brindado a

los resultados de las auditoras llevadas a cabo por la Auditora Auditora Superior del Estado de Oaxaca
Superior del Estado de Oaxaca.
ALINEACIN
Estrategia 6.1. Facilitar la generacin y el acceso a la informacin
de derechos humanos
Estrategia 6.2 Desarrollar sistemas de indicadores que permitan
evaluar el goce y ejercicio de los derechos humanos
6.2.1. Implementar la metodologa de indicadores del Alto
Plan Nacional de Derechos Humanos
Comisionado de
2014-2018
las Naciones Unidas para conocer avances y retos de derechos
humanos.
6.2.2. Implementar la metodologa de indicadores sobre
derechos econmicos,
sociales y culturales de la Organizacin de Estados Americanos.
3.3 Poltica transversal de equidad de gnero. Estrategia 1.8
4.1 Nueva Gobernabilidad Democrtica. Estrategia 1.3
4.2 Colaboracin entre poderes y consolidacin de los
organismos autnomos. Estrategia 1.4
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Oaxaca 4.5 Certeza jurdica y justicia para todos. Estrategia 1.2
2011-2016 6.- Desarrollo Social y Humano
6.2 Educacin: factor de progreso. Estrategias 1.6, 2.1, 2.2
7. Gobierno Honesto y de Resultados
7.1 Transparencia, rendicin de cuentas y combate a la
corrupcin
7.4 Profesionalizacin y desempeo de los servidores pblicos
7.5 Dignificacin y nueva cultura del servicio pblico

Centro de Informacin Estadstica y Documental para el Desarrollo/Secretara de Fi-
nanzas. Artculo 45 fraccin XLII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado;
artculo 2, 3 4 del Decreto de Creacin del Centro de Informacin Estadstica y Docu-
mental para el Desarrollo
Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos. Artculo 52 fraccin III, V, VI,
VII, XI de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado; artculo 6fraccin VII, XIII, XV
Coadyuvantes:
Jefatura de la Gubernatura. Artculo 50 fraccin III, IV, VI, VII de la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo del Estado.
Coordinacin General del Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca.
Artculo 49 BIS fraccin VI, IX, X, XIX de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
ESTRATEGIA TRANSVERSAL Instituto de la Mujer Oaxaquea. Artculo 9 fraccin III, 21 fraccin I, IV del Regla-
7 mento del Instituto de la Mujer Oaxaquea.
Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Artculo 13 fraccin IV,
GENERAR INFORMACIN EN MATERIA DE XI, XIII, XIV, XVIII, XIX de la Ley de la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo
DERECHOS HUMANOS PARA FORTALECER de Oaxaca.
LAS POLTICAS PBLICAS Plazo: Corto plazo (2016)
Lnea presupuestal:
Secretara de Finanzas
Grupo: 313
Monto 2014: $401,874,590.49
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Jefatura de la Gubernatura
Grupo: 320
Monto 2014: $6,305,891.67
Instituto de la Mujer Oaxaquea
Grupo: 427
Monto 2014: $8,407,371.52
Centro de Informacin Estadstica y Documental

Realizar investigaciones y diagnsticos que contribuyan al
para el Desarrollo/Secretara de Finanzas
mejor conocimiento de las problemticas que en materia de
derechos humanos se viven en la entidad.
Disear reglas de coordinacin interinstitucional que permi-

Centro de Informacin Estadstica y Documental para
tan la identificacin, generacin,
el Desarrollo/Secretara de Finanzas
desglose, sistematizacin y publicacin de informacin so-
bre derechos humanos

Establecer un sistema local de indicadores de derechos hu-
manos utilizando como base la metodologa de indicadores
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas y la metodolo-
Coordinacin General del Comit Estatal de Planeacin para
ga de seguimiento al Protocolo de San Salvador de la Orga-
el Desarrollo de Oaxaca
nizacin de Estados Americanos.
Generar mecanismos de rendicin de cuentas sobre la incorpo-

racin de la perspectiva de gnero en la gestin pblica estatal:
- Crear sistemas de medicin,
- Desagregar sistemas de informacin existentes (en la
medida de lo posible y en los casos en que sea perti- Centro de Informacin Estadstica y Documental para
nente) por orientacin sexual, el Desarrollo/Secretara de Finanzas
- Implementar sistema de indicadores en materia de Instituto de la Mujer Oaxaquea
VcM y por orientacin sexual, Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
- Disear mecanismos de evaluacin sobre la implemen-
tacin de la incorporacin de la perspectiva de gnero
e interculturalidad en la gestin pblica.
ALINEACIN

Objetivo 6. Sistematizar informacin en materia de derechos humanos para fortale-
2014-2018
cer las polticas pblicas
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 3.2 Poltica transversal de derechos humanos
Oaxaca 2011-2016 3.3 Poltica transversal de equidad de gnero

CAPTULO 2
Estrategias especficas por derechos y
por grupos de poblacin en situacin
de discriminacin

DERECHOS DE LASPERSONAS
CON DISCAPACIDAD
La expresin persona con discapacidad es resaltar la condi-

cin de sujeto de derechos, de la persona que presenta una r1FSTPOBTDPO%JTDBQBDJEBE En Oaxaca existen 198,324
discapacidad, y segundo, definir la discapacidad como una en Mxico: 5 millones 739 mil personas con Discapacidad lo
caracterstica ms de la persona, una particularidad que la 270, lo que representa 5.1% de que representa el 5.21% del
distingue del resto de las personas. la poblacin total. total de poblacin del Estado
Desde el modelo social de la discapacidad y la perspec- de los cuales son:
tiva de derechos, las personas con discapacidad no son un
problema a resolver, una situacin a mejorar o una necesidad 48.21% 51.78%
a enfrentar, el problema de la discapacidad son las barreras
del entorno que les impiden ejercer sus derechos.
Hombres
Mujeres
El Estado requiere un cambio estructural para garantizar

la inclusin de las personas con discapacidad en la vida eco-
* Censo Nacional de Poblacin
nmica, social, poltica, jurdica y cultural de la entidad.
y Vivienda (Inegi 2010)

2.1 DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ALINEACIN
3.2. Poltica transversal de derechos humanos
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 4.3 Fortalecimiento del Municipio. Estrategia 1.4
Oaxaca 2011-2016 5. Crecimiento econmico, competitividad y empleo
5.2 Empleo productivo y mejor remunerado. Estrategia 1.6.
6. Desarrollo social y humano
6.7. Atencin a grupos en condicin de vulnerabilidad. Estrategias 1.1. y 1.2
Plan Nacional de Derechos Humanos Estrategia 3.2. Responder a la problemticas de derechos humanos de las personas y
Programa Nacional para la Igualdad y la
Lneas de accin: 3.1.4, 3.1.7, 3.2.2, 3.2.4, 3.3.5, 3.4.10, 3.6.5, 5.7.6
No Discriminacin 2014-2018
ENTIDADES Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES
Sistema DIF Oaxaca
Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
Centro de Informacin Estadstica y Documental para el Desarrollo/Secretara de Finanzas
Secretaria de Salud
Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable
Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Instituto Estatal de Educacin para Adultos de Oaxaca
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior en el Estado de Oaxaca
Instituto Oaxaqueo Constructor de Infraestructura Fsica Educativa
Secretara del Trabajo
Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico
Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
Secretara de Seguridad Pblica
Instituto Mexicano del Seguro Social
Consejera Jurdica
Autoridades Municipales
Secretaria de las Culturas y Artes de Oaxaca
Procuradura para la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
Secretara de Desarrollo Social y Humano. Artculo 42 fracciones
ESTRATEGIA ESPECFICA VIII, IX de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca
2.1.1
Plazo: Largo plazo (2022)
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINA- Lneas presupuestales:
CIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Secretara de Desarrollo Social y Humano
Grupo: 310
Monto 2014: $ 146,781,829.84
Poner en marcha a travs de diferentes medios de comunicacin,
campaas permanentes de concientizacin y sensibilizacin di- Secretara de Desarrollo Social y Humano
rigidas a la sociedad en general, para la creacin de una cultura Sistema DIF Oaxaca
de respeto de las personas con discapacidad y sus derechos, con Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
especial nfasis en mujeres y nias.
Recuperar las experiencias y buenas prcticas de las organizacio-
nes de la sociedad civil que trabajan con y para las personas con
Sistema DIF Oaxaca
discapacidad, con la finalidad de utilizarlas en la generacin y
adecuacin de las polticas pblicas.
Crear un grupo experto para la construccin de indicadores e in- Secretara de Desarrollo Social y Humano
formacin que permita evaluar las polticas pblicas dirigidas a Centro de Informacin Estadstica y Documental
las personas con discapacidad. para el Desarrollo/ Secretara de Finanzas
Establecer acciones permanentes de informacin as como para

brindar apoyo y acompaamiento para los padres y madres de
Sistema DIF Oaxaca
hijos/as con discapacidad a fin de evitar discriminacin y violencia.

Oaxaca
2.1.2
Plazo: Mediano plazo (2018)
GARANTIZAR EL DERECHO AL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON Lneas presupuestales:
DISCAPACIDAD Secretara de Desarrollo Social y Humano
Grupo: 310
Monto 2014: $ 146,781,829.84
Realizar un censo para identificar a las personas con discapacidad
que habitan en los municipios ms pobres de la entidad y las per-
Sistema DIF Oaxaca
sonas con discapacidad que habitan en comunidades indgenas
Centro de Informacin Estadstica y Documental para el
y afrodescendientes. Recuperar los principales obstculos que
Desarrollo/ Secretara de Finanzas
enfrentan para ejercer sus derechos humanos.
Realizar una evaluacin de impacto del Programa Bienestar de
Apoyo a las Personas con Discapacidad para identificar el uso que
se le da a la transferencia directa de recursos y si sta promueve
el desarrollo autnomo de las y los derechohabientes.
Reformular el Programa Bienestar de Apoyo a las Personas con Dis-
capacidad desde el enfoque de derechos humanos con la finalidad
de otorgar una atencin integral a este grupo de poblacin, evi- Secretara de Desarrollo Social y Humano
tando la dependencia y promoviendo un desarrollo econmico au-
tnomo fortalecido con servicios especializados para su atencin.
Disear un modelo de apoyo para la autonoma y toma de deci-
siones de las personas con discapacidad, en coordinacin con las Secretara de Desarrollo Social y Humano
organizaciones de la sociedad civil, los organismos de derechos Sistema DIF Oaxaca
humanos y personas expertas en la materia.
Elaborar un registro de dependencias estatales y municipales, as
como de organizaciones de la sociedad civil e instituciones priva-
Sistema DIF Oaxaca
das, que brindan servicios y/o atencin a personas con discapaci-
dad a fin de mejorar los mismos y garantizar el acceso a la mayora
de la poblacin con discapacidad.
Promover una iniciativa de Ley Estatal para la Atencin de Per-
sonas con Discapacidad, que contemple la creacin de una
institucin pblica especfica en materia de discapacidad, con
personalidad jurdica y patrimonio propio que sea el ente rector
de coordinacin y articulacin de las polticas pblicas y medidas
desde la perspectiva de la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad.
Brindar apoyos especficos a las madres jefas de familia que tie-
nen hijos o hijas con discapacidad, dicho apoyo debe entenderse
Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico
como una atencin integral considerando asistencia emocional y
Sistema DIF Oaxaca
apertura de oportunidades laborales.

Oaxaca
2.1.3
GARANTIZAR EL DERECHO A VIVIR LIBRES DE VIOLENCIA A LAS Lneas presupuestales:
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Secretara de Desarrollo Social y Humano
Grupo: 310
Monto 2014: $ 146,781,829.84
Realizar inspecciones en los centro de atencin a personas con
discapacidad mental para identificar posibles malos tratos, cas- Secretara de Salud
tigos o condiciones que violenten la integridad fsica y mental de Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
las personas internas.
Direccin General de Asuntos Internos de la Secretara de
Sancionar (administrativa y en su caso penalmente) al personal
Seguridad Pblica
de los centros de atencin a personas con discapacidad mental
que incurran en actos que violenten la integridad fsica y mental
de las personas internas.
Mejorar la infraestructura de los centros de atencin a personas Secretara de Salud
con discapacidad mental para propiciar una atencin adecuada Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
e integral. Sustentable
Implementar un programa integral dirigido a erradicar la vio-
lencia que viven las mujeres y nias con discapacidad, princi-
palmente la prevencin de las agresiones y violaciones sexuales.
El programa debe incluir la capacitacin y sensibilizacin de au-
toridades municipales para atender este tipo de situaciones y a
los operadores de sistema de justicia para facilitar las denuncias
ante este tipo de actos.

Secretara de Salud. Artculo36 fracciones I y IV de la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
ESTRATEGIA ESPECFICA
2.1.4
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA SALUD DE LAS Secretara de Salud
Grupo: 305
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Monto 2014: $ 1,884,917,053.00
Grupo: 439
Monto 2014: $ 2,926,918,236
Capacitar al personal de los servicios de salud (incluyendo tra-
bajadores sociales, secretarias de ventanillas y personal de se- Secretara de Salud
guridad) sobre los derechos de las personas con discapacidad Secretara de Administracin
para eliminar actitudes, creencias y prejuicios negativos, que en Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
muchas de las ocasiones son el primer obstculo para acceder Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
a la salud.
Implementar un programa de atencin inmediata para cubrir
la prestacin insuficiente y deficiente de servicios de atencin Secretara de Salud
de la salud y la rehabilitacin de las personas con discapacidad. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
El programa deber incluir los medicamentos, instrumental y
personal necesario para llevarse a cabo.
Hacer accesibles a todos los tipos de discapacidad (fsica, audi- Secretara de Salud
tiva, visual y mental) los hospitales y centros de salud en la en- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
tidad de manera progresiva. Considerando: rampas, ascensores, Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
baos adaptados, sealizaciones audibles, visuales y pasillos sin Sustentable
obstculos.
Atender las deficiencias en las instituciones psiquitricas e insti-
tuciones de atencin de estancia prolongada como son: la falta
Secretara de Salud
de medicamentos bsicos y de asistencia mdica, uso excesivo
y altas dosis de medicamentos psicotrpicos, falta de atencin
odontolgica, uso de sujeciones por periodos prolongados, falta
de terapia fsica, falta de atencin afectiva y estmulo social, fal-
ta de personal para cubrir turnos por las noches.
Garantizar los servicios de salud a personas con discapacidad
Secretara de Salud
particularmente en las zonas marginadas, en pueblos y comu-
nidades indgenas y afrodescendientes. En especial para el cui-
dado de la salud de la poblacin infantil, joven y adulta mayor.
Realizar compaas para la deteccin oportuna de distintas for- Secretara de Salud

mas de discapacidad en la poblacin de la entidad. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca

Implementar un programa de orientacin, educacin sexual, y
rehabilitacin para personas con discapacidad, a fin de prevenir Secretara de Salud
abusos sexuales, en el que participen el derechohabiente y la Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
familia.
Implementar un programa especfico de atencin a la salud ma- Secretara de Salud

terna, sexual y reproductiva de las personas con discapacidad. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Garantizar la cobertura universal en servicios de salud a mujeres Secretara de Salud

con discapacidad, respetando su condicin y necesidades tera- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
puticas. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Establecer los mecanismos para hacer efectiva la reparacin del Secretara de Salud
dao, en los casos que resulte alguna discapacidad o su agrava- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
miento, por negligencia mdica. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Promover desde los municipios, grupos comunitarios para la

Sistema DIF Oaxaca
rehabilitacin de personas con discapacidad.

Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Artculos
16, 20, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 37,39, 44, 45, 48, 50 del
ESTRATEGIA ESPECFICA Reglamento Interno del Instituto Estatal de Educacin Pblica
2.1.5 de Oaxaca
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA EDUCACIN DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Grupo: 431
Monto 2014: $14,371,782,133.00
Implementar una estrategia para disminuir progresivamente el
rezago educativo (analfabetismo, educacin primaria o secun-
daria inconclusa) de las personas con discapacidad. Considerar
acciones especficas para las mujeres quienes se encuentran en
una mayor situacin de desventaja al respecto.
Atender y dar seguimiento a las quejas, denuncias y recomenda- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
ciones relacionadas con actos discriminatorios hacia las personas Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
con discapacidad dentro de los centros educativos. Coordinacin General de Educacin Media, Media Superior y
Superior, Ciencia y Tecnologa
Sancionar al personal docente que incurra en actos discriminato-
rios (fundados en estereotipos o prejuicios) en contra de perso- Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
nas con discapacidad.
Coordinacin General de Educacin Media, Media Superior y
Implementar un programa para fomentar y facilitar la continua-
cin de estudios a nivel medio superior y superior de las personas
el Estado de Oaxaca
con discapacidad.
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Edu-
cacin Media Superior en el Estado de Oaxaca
Adecuar los Programas Bienestar de becas econmicas, tiles y
uniformes escolares a las necesidades de nias, nios y jvenes Secretara de Desarrollo Social y Humano
con discapacidad.
Hacer accesibles a todos los tipos de discapacidad (fsica, audi- Instituto Estatal de Educacin para Adultos de Oaxaca
tiva, visual y mental) todos los centros educativos en la entidad Coordinacin General de Educacin Media, Media Superior
de manera progresiva. Considerando: rampas, ascensores, baos y Superior, Ciencia y Tecnologa
adaptados, sealizaciones audibles, visuales y pasillos sin obs- Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
tculos. Sustentable

Fortalecer el Programa para la Educacin Inclusiva del Estado de
Oaxaca con la participacin de las personas con discapacidad, or-
ganizaciones que las representen y especialistas en el tema, con
la finalidad de desarrollar plenamente el potencial humano y el
sentido de la dignidad y autoestima y reforzar el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales, as como de-
sarrollar al mximo la personalidad, los talentos y la creatividad
de las personas con discapacidad, sus aptitudes mentales y fsicas.
Secretara del Trabajo Artculo 39 fracciones IV, VI, X, XV de la Ley
ESTRATEGIA ESPECFICA Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
2.1.6 Plazo: Largo plazo (2022)
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO AL TRABAJO DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Grupo: 308
Mono 2014: $68,981,034.37
Promover espacios laborales para personas con discapacidad en Secretara del Trabajo
las instituciones pblicas y privadas. Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico
Generar incentivos para que las empresas contraten a personas Secretara del Trabajo
con discapacidad, sobre todo a mujeres con discapacidad. Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico
Realizar un estudio para identificar las estrategias que deben

emprenderse para incorporar en centros de trabajo a personas
con discapacidad intelectual y mental, quienes generalmente
son las ms discriminadas.
Erradicar los actos discriminatorios fundados en estereotipos y
prejuicios contra las personas con discapacidad en los centros
de trabajo a travs del fortalecimiento de las inspecciones de los
mismos.
Sancionar a las instituciones pblicas y a las entidades de la inicia-
Instituto Mexicano del Seguro Social
tiva privada que no cumplan la obligacin de brindar seguridad
social a las personas con discapacidad que tengan contratadas.
Promover que se realicen en los lugares de trabajo, las modifica-

ciones y adaptaciones necesarias y adecuadas para la inclusin
laboral de las personas con discapacidad.

Fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil que brindan
capacitacin y rehabilitacin a las personas con discapacidad, que
Sistema DIF Oaxaca
estn legalmente acreditadas para tal fin.
Oaxaca
2.1.7
GARANTIZAR EL DERECHO A LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS CON Lneas presupuestales:
DISCAPACIDAD Secretara de Desarrollo Social y Humano
Grupo: 310
Monto 2014: $ 146,781,829.84
Disear e implementar un programa integral para la identifica-
Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
cin y eliminacin de las barreras del entorno fsico, el transporte,
Sustentable
la informacin y las comunicaciones a fin de garantizar la inclu-
sin y acceso de las personas con discapacidad auditiva, visual,
Sistema DIF Oaxaca
fsica y mental.
Disear e implementar un programa de asistencia humana para Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
que las personas con discapacidad accedan a informacin y ser- Sustentable
vicios pblicos (guas, lectores e intrpretes de lenguaje de seas Secretara de Desarrollo Social y Humano
mexicana, entre otros). Sistema DIF Oaxaca
Realizar un estudio para identificar las estrategias que deben
Sustentable
emprenderse en las zonas rurales de la entidad para garantizar la
accesibilidad de las personas con discapacidad.
Sistema DIF Oaxaca
Realizar una evaluacin del cumplimiento de las disposiciones le-
Sistema DIF Oaxaca
gales para garantizar la inclusin y el acceso de las personas con
discapacidad en el Estado.

Sistema para el DIF Oaxaca. Artculo 2, 4 fracciones I, II, III, VIII,
ESTRATEGIA ESPECFICA IX de la Ley para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Oaxaca
2.1.8
GARANTIZAR EL DERECHO DE IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS Lneas presupuestales:
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Sistema DIF Oaxaca
Grupo: 470
Monto: $241,310,233.56
Promover en coordinacin con las instancias responsables de los
mecanismos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, la exigibilidad
Sistema DIF Oaxaca
y la justiciabilidad de los derechos reconocidos en la Convencin
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Disear e implementar metodologas de trabajo en los rganos
de procuracin y administracin de justicia con el objetivo de
ofrecer los apoyos que requieren las personas con discapacidad,
para el acceso a la justicia, de acuerdo con su edad y su tipo de
discapacidad en todas las etapas de los procesos legales.
Armonizar toda la legislacin de Oaxaca con la Convencin so-
bre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los dems H. Congreso del Estado de Oaxaca
estndares internacionales, con especial nfasis, en las figuras Consejera Jurdica
civiles de tutela y el juicio interdiccin.
Disear e instrumentar un Programa de comunicacin-
educacin para las y los servidores pblicos que imparten Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
y administran justicia y para el personal de la Procuradura Poder Judicial del Estado de Oaxaca
para la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables sobre el Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
reconocimiento, respeto, promocin y defensa de los derechos Procuradura para la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
humanos de las personas con discapacidad, incluido, el uso Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
apropiado de los conceptos, trato y trminos para referirse y
dirigirse a ellas.
Disear e implementar un protocolo de actuacin dirigido
a las y los servidores pblicos del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia sobre los procedimientos legales que
Sistema DIF Oaxaca
deben seguirse para regular la capacidad jurdica o tutela de
las personas con discapacidad basado en las disposiciones es-
tablecidas en Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad.
Realizar un diagnstico sobre la situacin de las personas con
discapacidad privadas de libertad.

Contar con peritos en lenguaje de seas en el Poder Judicial Poder Judicial del Estado de Oaxaca
del Estado de Oaxaca y la Procuradura General de Justicia del Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Estado de Oaxaca, para garantizar el acceso a la justicia de las Procuradura para la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
personas con discapacidad auditiva. Sistema DIF Oaxaca
Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca. Artculo
ESTRATEGIA ESPECFICA 2 fracciones I, II, III, IV de la Ley de Participacin Ciudadana para
el Estado de Oaxaca
2.1.9
GARANTIZAR EL DERECHO A LA PARTICIPACIN DE LAS PERSONAS Lneas presupuestales:
CON DISCAPACIDAD Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
Grupo: 702
Monto 2014: $ 85,348,784.58
Convocar a las organizaciones de la sociedad civil que trabajan
con personas con discapacidad para elaborar un programa para Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
incorporar a las personas con discapacidad en los procesos elec- Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
torales y mecanismos de participacin establecidos.
Llevar a cabo una campaa de empoderamiento dirigida a las
personas con discapacidad para incorporarlas en los procesos Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
electorales y los mecanismos de participacin establecidos en Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
la entidad.
Secretaria de las Culturas y Artes de Oaxaca
Abrir espacios a nivel municipal para el desarrollo artstico y
Sistema DIF Oaxaca
cultural de las personas con discapacidad.
Autoridades municipales
Promover la participacin e inclusin de las personas con disca-

pacidad, en los eventos sociales, culturales, deportivos y acad- Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
micos, a travs de los medios masivos de comunicacin.

DERECHOS DE
LOS PUEBLOS Y
COMUNIDADES
INDGENAS
Oaxaca conserva su composicin tnico-plural sustentada en ejecucin y evaluacin de programas, polticas pblicas, as
la presencia y diversidad de los pueblos y comunidades que la como, de la aprobacin de las medidas legislativas.
integran. En su territorio habitan los pueblos indgenas: amuzgos, El Dr. Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial sobre
cuicatecos, chatinos, chinantecos, chocholtecos, chontales, la situacin de los derechos humanos y las libertades
huaves, ixcatecos, mazatecos, mixes, mixtecos, nahuas, triques, fundamentales de los indgenas, en su Informe sobre su visita
zapotecos, zoques y afromexicanos. (Artculo 16 de la Constitucin oficial a Mxico, realizada en el ao 2003, recomend:
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca) ...Con base en el texto constitucional como norma mnima, y
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de mientras no se reforme de nuevo, se recomienda a las legislaturas
Desarrollo Social, coloca a los pueblos y comunidades de los estados que elaboren en consulta estrecha con los pueblos
indgenas en condiciones de rezago social y altos niveles de indgenas la legislacin correspondiente para el reconocimiento,
pobreza y marginacin, debido en gran medida a que han la proteccin y la promocin de los derechos humanos
sido excluidos de los procesos de planeacin, formulacin, fundamentales de los pueblos indgenas de cada entidad.
r El Censo de Poblacin y vivienda 2010 r El 58% de la poblacin del estado, se

arrojo que existen 1,203,150 personas que 31.6% autoadscribe como perteneciente a 58%
hablan alguna lengua indgena, lo cual alguno de los pueblos indgenas de la
constituyen 31.6% de la poblacin de tres entidad.
aos y ms; de los cuales, 632,157 son
mujeres y 570,993 son hombres.

2.2 DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS
ALINEACIN
3.2 Poltica transversal de derechos humanos. Estrategia 1.5
3.4 Poltica Transversal de Pueblos Indgenas
4.3 Fortalecimiento al Municipio. Estrategias 1.1 y 1.4
4.4 Fortalecimiento de la libre determinacin y autonoma indgena
4.5 Certeza Jurdica y Justicia para Todos. Estrategia 1.3
4.6 Regularizacin de la tenencia de la tierra y resolucin de conflictos agrarios.
Estrategias 1.1, 1.2 y 1.3
4.7 Seguridad pblica y paz social. Estrategia 1.4
5. Crecimiento econmico, competitividad y empleo
5.1 Inversin y fomento productivo. Estrategias 1.1, 1.5 y 1.6
5.5 Apoyo al desarrollo agropecuario, forestal y pesquero. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4
5.6 Desarrollo comunitario con identidad cultural. Estrategia 1.3
5.8 Poltica industrial y de micro, pequea y mediana empresa. Estrategia 1.4
5.9 Turismo: palanca del desarrollo. Estrategias 1.2 y 1.4
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 5.10 Abasto y seguridad alimentaria. Objetivo 1
Oaxaca 2011-2016 5.11 Ordenamiento territorial e infraestructuras. Estrategias 1.1 y 1.2
6.1 Combate a la pobreza, la desigualdad y la marginacin
6.2 Educacin: factor de progreso. Estrategias 1.5, 6.2 y 7
6.2.5 Educacin indgena
6.2.7.4 Educacin para adultos
6.3 Arte, cultura y deporte. Estrategias 1.2 y 2.1
6.4 Lengua, cultura e identidad indgena. Estrategia 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4
6.5 Oaxaca Saludable. Estrategias 2.1 y 2.2
6.6 Nuevas realidades y necesidades sociales: nios, jvenes, adultos mayores
y familias. Estrategia 3.1
6.8 Apoyo a migrantes. Estrategia 1.2
7.2 Fortalecimiento de las finanzas y eficiencia del gasto pblico. Estrategia 2.1
7.5 Dignificacin y nueva cultura del servicio pblico. Estrategias 1.1 y 1.2
8. Desarrollo regional equilibrado
8.3 El perfil de la nueva estrategia de desarrollo regional para Oaxaca
8.3.2 Propuestas en lo econmico
2014-2018 Estrategia 3.2. Responder a la problemticas de derechos humanos de las personas y
grupos especficos

No Discriminacin 2014-2018 Lneas de accin: 1.5.3, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7, 3.2.2, 3.2.4, 3.5.2, 3.5.4, 3.5.7, 3.5.8,
3.6.1, 3.6.3, 3.6.8 y 3.7.2

r 4FDSFUBSBEF"TVOUPT*OEHFOBT
r 4FDSFUBSB(FOFSBMEF(PCJFSOP
r $PPSEJOBDJOQBSBMB"UFODJOEFMPT%FSFDIPT)VNBOPT
r %FGFOTPSBEFMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFM1VFCMPEF0BYBDB
r 1SPDVSBEVSB(FOFSBMEF+VTUJDJBEFM&TUBEPEF0BYBDB
r 5SJCVOBM4VQFSJPSEF+VTUJDJBEFM&TUBEPEF0BYBDB1PEFS+VEJDJBMEFM&TUBEPEF0BYBDB
r 1SPDVSBEVSBEFMB%FGFOTBEFM*OEHFOBZ(SVQPT7VMOFSBCMFT
r *OTUJUVUP&TUBUBM&MFDUPSBMZEF1BSUJDJQBDJO$JVEBEBOB0SHBOJTNP1CMJDP&MFDUPSBMEFM&TUBEPEF0BYBDB
r $FOUSPEF*OGPSNBDJO&TUBETUJDBZ%PDVNFOUBMQBSBFM%FTBSSPMMP4FDSFUBSBEF'JOBO[BT
r 4FDSFUBSBEF'JOBO[BT
r *OTUJUVUP&TUBUBMEF&EVDBDJO1CMJDBEF0BYBDB
r *OTUJUVUP&TUBUBMEF&EVDBDJOQBSB"EVMUPT
r $PPSEJOBDJO(FOFSBMEF&EVDBDJO.FEJB4VQFSJPSZ4VQFSJPS $JFODJBZ5FDOPMPHB
r $PNJTJO&TUBUBMQBSBMB1MBOFBDJOZ1SPHSBNBDJOEFMB&EVDBDJO.FEJB4VQFSJPSFOFM&TUBEPEF0BYBDB
r $PNJTJO&TUBUBMQBSBMB1MBOFBDJOEFMB&EVDBDJO4VQFSJPSFOFM&TUBEPEF0BYBDB
r 4FDSFUBSBEF%FTBSSPMMP4PDJBMZ)VNBOP
r %JSFDDJOEFM3FHJTUSP$JWJM4FDSFUBSB(FOFSBMEF(PCJFSOP
r $PSQPSBDJO0BYBRVFBEF3BEJPZ5FMFWJTJO
r 4FDSFUBSBEF4BMVE
r 4FSWJDJPTEF4BMVEEFM&TUBEPEF0BYBDB
r *OTUJUVUPEFMB.VKFS0BYBRVFB
r 4FDSFUBSBEFMB$POUSBMPSBZ5SBOTQBSFODJB(VCFSOBNFOUBM
r $PNJTJO&TUBUBMEF7JWJFOEB
r 4FDSFUBSBEF%FTBSSPMMP"HSPQFDVBSJP 'PSFTUBM 1FTDBZ"DVBDVMUVSB
r 4FDSFUBSBEFM5SBCBKP
r )$POHSFTPEFM&TUBEPEF0BYBDB
r 3HJNFO&TUBUBMEF1SPUFDDJO4PDJBMFO4BMVEEFM&TUBEPEF0BYBDB
r $PMFHJP4VQFSJPSQBSBMB&EVDBDJO*OUFHSBM*OUFSDVMUVSBMEF0BYBDB
r 1VFCMPTZDPNVOJEBEFTJOEHFOBTBUSBWTEFTVTSFQSFTFOUBOUFTFMFDUPT
r 0SHBOJ[BDJPOFTEFMB4PDJFEBE$JWJMZBTPDJBDJPOFTJOEHFOBT
r *OTUJUVUP/BDJPOBMEF-FOHVBT*OEHFOBT
r 4FDSFUBSBEF4FHVSJEBE1CMJDB
r +VOUBEF$PODJMJBDJO"HSBSJB
r $PNJTJOQBSBMB3FHVMBSJ[BDJOEFMB5JFSSB6SCBOBEF0BYBDB
r $PNJU&TUBUBMEF1MBOFBDJOQBSBFM%FTBSSPMMPEF0BYBDB
r 4FDSFUBSJBEFMBT*OGSBFTUSVDUVSBTZFM0SEFOBNJFOUP5FSSJUPSJBM4VTUFOUBCMF
r $BNJOPTZ"FSPQJTUBTEF0BYBDB
r (PCJFSOP'FEFSBMZ.VOJDJQBM
r 4FDSFUBSBEF&DPOPNB$PPSEJOBDJO(FOFSBMEF.JOFSB
r 5SJCVOBM&TUBUBM&MFDUPSBM1PEFS+VEJDJBMEFM&TUBEPEF0BYBDB
r "VEJUPSB4VQFSJPSEFM&TUBEPEF0BYBDB
r 1SPDVSBEVSB"HSBSJB
r $PPSEJOBDJO(FOFSBMEF.JOFSB4FDSFUBSBEF&DPOPNB

Secretara de Asuntos Indgenas. Articulo 43. Fracciones I,II, IV, V,
ESTRATEGIA ESPECFICA XVI, XVII Y XVIII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
2.2.1 de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA Y LA Lneas presupuestales:

APLICACIN DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS DE LOS Secretara de Asuntos Indgenas
PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS Grupo: 311
Monto 2014: $84,736,610.47
Secretara de Asuntos Indgenas
Tribunal Estatal Electoral y Tribunal Superior de Justicia/ Poder
Judicial del Estado
Establecer un mecanismo interinstitucional para analizar y
dar solucin a las principales problemticas que enfrentan los
sistemas normativos indgenas.
Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Organismo
Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
Pueblos y comunidades indgenas a travs de representantes
electos en el H. Congreso del Estado de Oaxaca
Realizar una revisin del sistema de procuracin y administra- Tribunal Estatal Electoral y Tribunal Superior de Justicia/ Poder
cin de justicia de los pueblos y comunidades indgenas, para Judicial del Estado
identificar los aspectos que entran en conflicto con el marco Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
jurdico del Estado, as como las posibles violaciones a los de- Procuradura para la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
rechos humanos que pueden generar. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Pueblos y comunidades indgenas a travs de representantes
electos
Elaborar un Protocolo de actuacin desde el enfoque de g-

Secretara de Asuntos indgenas
nero, respecto al pluralismo jurdico, y pertinencia cultural,
que articule, coordine y proponga vas de resolucin sobre
las competencias entre sistemas normativos indgenas y las
instituciones de administracin y procuracin de justicia del
Organizaciones de la Sociedad Civil y Asociaciones Indgenas
Estado.

Garantizar en forma plena el derecho a contar con intrpretes Poder Judicial del Estado de Oaxaca
y traductoras/es para todas las personas indgenas de la en- Procuradura de la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
tidad que as lo requieran, para realizar cualquier proceso o Secretara de Asuntos Indgenas
trmite ante las instituciones del Estado. Instituto Nacional de Lenguas Indgenas

Profesionalizar y ampliar el cuerpo de intrpretes y traducto- Poder Judicial del Estado de Oaxaca
ras/es de lenguas indgenas. Procuradura de la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
Instituto Nacional de Lenguas Indgenas

Fortalecer los conocimientos y capacidades de las y los defen-
sores de oficio para la atencin de los procesos legales que
Procuradura de la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
involucren a personas indgenas.
Garantizar que en las polticas de contratacin de defensoras/
es, se incluyan a personas indgenas con conocimiento de la Procuradura de la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
lengua, cultura de los pueblos y comunidades indgenas, as Secretara de Asuntos Indgenas
como de sus sistemas normativos internos.
Capacitar a juezas/ces y ministerios pblicos sobre los siste-
mas jurdicos indgenas, los mbitos de competencia entre
la jurisdiccin indgena y del Estado, y sobre la perspectiva
intercultural.
Integrar la perspectiva de gnero con enfoque multicultural, Secretara de Asuntos Indgenas

en las acciones y polticas pblicas de atencin de los derechos Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
de los pueblos y comunidades indgenas. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Incorporar en las bases de datos de las instituciones de pro-
Procuradura de la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
curacin y administracin de justicia del Estado, informacin
segregada de las personas indgenas que atienden.
Realizar un Diagnstico para identificar el nmero de perso-
nas indgenas privadas de su libertad y el grado de cumpli-
miento de sus derechos durante el proceso y en los centros de
reincersin social del Estado.
Capacitar a la poblacin indgena sobre sus derechos hu-

manos e indgenas, as como brindarles informacin sobre
el derecho a un juicio justo y de las instancias protectoras de
derechos humanos.

Responsables de estrategia:
Organismo Pblico Local Electoral del Estado Oaxaca. Artculo 2
ESTRATEGIA ESPECFICA fracciones I, II, III, IV de la Ley de Participacin Ciudadana para el
2.2.2 Estado de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO A LA PARTICIPACIN Y REPRESENTA- Lneas presupuestales:
CIN POLTICA DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Organis-
mo Pblico Local Electoral del Estado Oaxaca
Grupo: 702
Monto 2014: $ 85,348,784.58
Sensibilizar a los partidos polticos sobre la importancia de
respetar los sistemas normativos electorales de los pueblos y
Organismo Pblico Local Electoral del Estado Oaxaca
comunidades indgenas.
Aplicar las sanciones correspondientes a los partidos polticos Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
que atenten contra la independencia de los sistemas normati- Organismo Pblico Local Electoral del Estado Oaxaca
vos electorales de los pueblos y comunidades indgenas. Tribunal Estatal Electoral/ Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Disear e implementar un mecanismo para adecuar las leyes
de coordinacin fiscal federal y estatal, respecto a los ramos H. Congreso del Estado de Oaxaca
28 y 33, fondos III y IV, a las necesidades de los municipios Autoridades municipales
indgenas y sus sistemas normativos internos.
Reglamentar el proceso de la designacin de administradores
municipales en los municipios que se rigen por sistemas nor-
mativos indgenas a cargo del H. Congreso del Estado.
La reglamentacin debe considerar la definicin de un perfil H. Congreso del Estado de Oaxaca
de las y los administradores municipales, teniendo como re-
quisito fundamental el conocimiento de los derechos de los
pueblos y comunidades indgenas.
Generar un sistema de informacin hacendaria de los distintos
rdenes de gobierno, donde establezca los mecanismos para H. Congreso del Estado de Oaxaca
la asignacin y gasto del presupuesto pblico, con claridad y Auditora Superior del Estado de Oaxaca
transparencia.
Difundir el diagnstico de conflictividad en materia electoral
elaborado por el Instituto Estatal Electoral y de Participacin Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
Ciudadana de Oaxaca, particularmente entre las y los servido- Organismo Pblico Local Electoral del Estado Oaxaca
res pblicos.
Disear protocolos de actuacin policial para la implementa-
cin de operativos en los casos de conflictos electorales, para Secretara de Seguridad Pblica
evitar violaciones a los derechos humanos de la poblacin.

Incrementar la participacin de las mujeres indgenas en la
esfera poltica y cargos de representacin popular, as como en
Organismo Pblico Local Electoral del Estado Oaxaca
las asambleas y cargos comunitarios.
Impulsar acciones de sensibilizacin y capacitacin a los pue-

blos y comunidades indgenas, para promover la participacin Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
de las mujeres en la vida comunitaria.
Promover la organizacin de los distritos electorales de acuer- H. Congreso del Estado de Oaxaca
do a las caractersticas tnicas de los pueblos y comunidades Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
indgenas del Estado. Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
Responsables de estrategia:
Secretara General de Gobierno. Artculo 34, fracciones V, VI, XI,
ESTRATEGIA ESPECFICA XV y XXIV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
2.2.3 Oaxaca
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA TENENCIA,
PROPIEDAD, USO Y DISFRUTE DE LA TIERRA, TERRITORIO, BIENES Y
RECURSOS NATURALES DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS Secretara General de Gobierno
Grupo: 302
Monto 2014: $340,096,356.72
Realizar evaluaciones de impacto sobre la implementacin del
Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de
Procuradura Agraria
Solares (PROCEDE) y el Fondo de Apoyo para Ncleos Agrarios
Junta de Conciliacin Agraria
sin Regularizar (FANAR) en Oaxaca, con la finalidad de conocer
Comisin para la Regularizacin de la Tierra Urbana de Oaxaca
su efectividad en la regularizacin de la tenencia de la tierra,
resolucin de conflictos agrarios y limtrofes en la entidad.
Proponer la reestructuracin del Programa de Ordenamiento

y Regularizacin de la Propiedad y del Fondo de Apoyo para
Ncleos Agrarios sin Regularizar (FANAR), de acuerdo con los
resultados de la evaluacin del PROCEDE y FANAR.
La reestructuracin de ambos programas se debe realizar con
base en el enfoque de derechos humanos.
Elaborar un mapeo geogrfico de los conflictos agrarios, con

el registro de muertes y violaciones a derechos humanos que
Procuradura Agraria
han provocado estos conflictos, para hacer un anlisis y esta-
blecer una ruta de solucin a travs de procesos de dilogo con
las instancias de decisin comunitaria, respetando los sistemas
normativos de los pueblos y comunidades indgenas.

Tribunales Agrarios
Garantizar el derecho a la tierra y territorio de los pueblos y co- Procuradura Agraria
munidades indgenas, a travs de la resolucin de los conflictos Secretara General de Gobierno
agrarios y regularizacin de la tenencia de la tierra. Junta de Conciliacin Agraria
Establecer en el marco normativo local, un rgimen especial de

proteccin del territorio de los pueblos indgenas y afrodescen- H. Congreso del Estado de Oaxaca
dientes, que les permita libremente el uso y la conservacin de Secretara de Asuntos Indgenas
sus tierras, as como de su territorio y el medio ambiente.
Disear e implementar un Protocolo de actuacin para las

autoridades responsables de atender y resolver los conflictos
agrarios en el Estado, con la colaboracin de organizaciones
expertas en solucin de conflictos de manera pacfica.
Evaluar la eficacia del Programa de atencin prioritaria de los Secretara de Asuntos Indgenas
conflictos agrarios del Estado de Oaxaca y realizar su reestruc- Secretara General de Gobierno
turacin de acuerdo con los resultados de la evaluacin y con Junta de Conciliacin Agraria
base en el enfoque de derechos humanos. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Realizar y difundir el estudio analtico y estadstico sobre la im-

portancia que a nivel mundial representa la biodiversidad que
existe en el Estado de Oaxaca, y su relacin con los pueblos y
comunidades indgenas.
Realizar un estudio de monitoreo de los impactos ambientales

de los mega-proyectos de desarrollo (minera y elicos) que se
han realizado en los territorios de los pueblos y comunidades
indgenas.
Implementar programas para la proteccin y conservacin de

los bienes o recursos naturales que se encuentran en los territo- Secretara de Asuntos Indgenas
rios de los pueblos y comunidades indgenas del Estado.
Consultar e informar a los pueblos y comunidades indgenas

Coordinacin General de Minera/ Secretara de Economa
sobre los posibles otorgamientos de concesiones de inversin
minera o planes de inversin para la generacin de energa o de
todas aquellas concesiones que los afecten o beneficien.

Responsables de objetivo:
Secretara de Asuntos Indgenas. Artculo 43 fracciones II, V, VI,
ESTRATEGIA ESPECFICA VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVIII, XIX, XX, XXI, XXV, XXVI, XXVII,
XXVIII, XXIX de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
2.2.4 de Oaxaca
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO AL DESARROLLO DE Lneas presupuestales:
LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS Secretara de Asuntos Indgenas
Grupo: 311
Monto 2014: $84,736,610.47
Reconocer en el marco normativo local el derecho al desarrollo
integral con enfoque intercultural y sostenible de los pueblos y
comunidades indgenas de Oaxaca, as como el fortalecimiento H. Congreso del Estado de Oaxaca
de sus formas de organizacin y libre determinacin para el uso
y disfrute de sus tierras, territorios, bienes y recursos naturales.
Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y
Impulsar las actividades productivas de los pueblos y comunida-
Acuacultura
des indgenas con respeto a su autonoma y sus formas propias
Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca
de desarrollo, que permitan fortalecer la suficiencia de sus ingre-
Gobierno federal y municipal
sos y las economas regionales.
Establecer programas para la produccin orgnica sostenible y Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y
para la proteccin de las semillas nativas de los pueblos y comu- Acuacultura
nidades indgenas. Secretara de Asuntos Indgenas
Promover la autosuficiencia alimentaria de los pueblos y comu-

nidades indgenas, prohibiendo los cultivos transgnicos y a tra- Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y
vs del fortalecimiento de los sistemas agrcolas tradicionales y Acuacultura
los cultivos bsicos.
Realizar una base de datos sobre los avances en materia de in- Secretaria de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
fraestructura regional que permita conocer la inversin, licita- Sustentable
ciones y recursos destinados a cada regin del Estado de Oaxaca. Secretara de Finanzas

Sustentable
Ampliar y mejorar la infraestructura de las vas de comunicacin
de los pueblos y comunidades indgenas, as como los servicios
de vivienda con identidad, pertinencia y sostenibilidad (agua,
Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca
luz y medios de comunicacin).
Caminos y Aeropistas de Oaxaca
Comisin Estatal de Vivienda

Realizar estudios sobre los resultados de los proyectos de alto Secretara de Asuntos Indgenas
impacto que se implementan en los pueblos y comunidades Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y
indgenas para impulsar su desarrollo. Acuacultura
Establecer mecanismos para garantizar el pago de indemniza-

ciones y resarcimiento de daos, de las empresas que afecten
los derechos humanos, as como los territorios de los pueblos
y comunidades indgenas, sin su consentimiento libre previo e
informado.
Garantizar la participacin efectiva de los pueblos y comunida-
des indgenas en los mecanismos de consulta, para seleccionar
los proyectos de desarrollo que se implementan en sus territo-
rios, as como para la distribucin de los beneficios que generen
de manera justa y equitativa.
Reconocer expresamente en la legislacin a la radiodifusin
comunitaria y adoptar polticas pblicas para garantizar que
operen bajo procedimientos equitativos, sencillos y que cuente
con los medios necesarios para su desarrollo y subsistencia, de
acuerdo a los lineamientos de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y los estndares internacionales.
Secretara de Asuntos Indgenas. Artculo 43 fracciones I, II, V,
VI, VIII, IX, X, XIV, XX, XXI, XXIII, XXVIII, XXIX de la Ley Orgnica
2.2.5 del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO A LA CONSULTA Y AL CONSENTIMIENTO Lneas presupuestales:
LIBRE, PREVIO E INFORMADO DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES Secretara de Asuntos Indgenas
INDGENAS Grupo: 311
Monto 2014: $84,736,610.47
Elaborar una iniciativa de ley local sobre el derecho a la consulta,
de acuerdo con el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases
independientes, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas, as como el protocolo de
Consulta a Pueblos y Comunidades Indgenas de la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Reformar el carcter supletorio de la Ley de Derechos de los Pue-

blos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca, y adicionar a
la Ley los captulos de participacin y representacin poltica, y de
derecho a la consulta libre, previa e informada.

Aprobar la iniciativa de Reforma Constitucional sobre Derechos de
los Pueblos Indgenas y Afrodescendientes de Oaxaca.
Despus de ser aprobada la Reforma Constitucional sobre Derechos

de los Pueblos Indgenas y Afrodescendientes de Oaxaca, realizar Secretara de Asuntos Indgenas
una campaa amplia de difusin de su contenido en las diversas
lenguas originarias de Oaxaca.
Establecer mecasnismos adecuados para garantizar el derecho a la

consultas libre, previa e informada de los pueblos y comunidades
indgenas, respecto a los proyectos de desarrollo que se
implementen en sus territorios.
Garantizar el derecho de los pueblos y comunidades indgenas a Secretara de Asuntos Indgenas

decidir libremente el uso y aprovechamiento de sus territorios. H. Congreso del Estado de Oaxaca
Disear estrategias de sensibilizacin y concientizacin sobre los

derechos de los pueblos y comunidades indgenas, para los agen- Secretara de Asuntos Indgenas
tes no estatales que tienen intervencin en proyectos de desarro- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
llo a nivel local.
Consultar a los pueblos y comunidades indgenas, respecto a los

proyectos legislativos que reconozcan, protejan y promuevan sus H. Congreso del Estado de Oaxaca
derechos.

Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Artculo
1 fraccin I, 2, 3, 7, 9, 16, 43, 44, 45 de la Ley Estatal de
Educacin Pblica de Oaxaca
Instituto Estatal de Educacin para Adultos. Artculo 2, 3
fracciones I, III, V, VI, XIII, XVI del Decreto No. 345 por el que
se crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado
Instituto Estatal de Educacin para Adultos
ESTRATEGIA ESPECFICA Ciencia y Tecnologa. Artculo 53 fracciones I, II, III, IV, VI, VII
2.2.6 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA EDUCACIN DE Lneas presupuestales
LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Grupo: 431
Monto 2014: $14,371,782,133.00
Grupo: 430
Monto 2014: $119,319,330.00
Ciencia y Tecnologa
Grupo: 325
Monto 2014: $8,507,860.18
Reconocer a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a

una educacin comunitaria, indgena e intercultural en todos los H. Congreso del Estado de Oaxaca
niveles.

Impulsar en todo el sistema educativo local la integracin de planes
Coordinacin General de Educacin Media Superior y Supe-
y programas de estudio sobre la interculturalidad, el respeto y el
rior, Ciencia y Tecnologa
conocimiento de la diversidad cultural y lingstica de los pueblos
y comunidades indgenas del Estado.
Establecer en la educacin bsica, media superior y superior, el en-
rior, Ciencia y Tecnologa
foque comunitario, indgena e intercultural.
Abatir el rezago educativo (analfabetismo y educacin bsica in-

conclusa) de la poblacin de los pueblos y comunidades indgenas
sin menoscabo de las lenguas indgenas.

Impulsar estrategias para evitar la desercin escolar de las per- Coordinacin General de Educacin Media Superior y Supe-
sonas indgenas en los niveles bsico, medio superior y superior, rior, Ciencia y Tecnologa
principalmente de las mujeres indgenas. Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la
Fortalecer (infraestructura adecuada y presupuestos suficientes) a
Coordinacin General de Educacin Media Superior y
las instituciones educativas creadas para responder a las necesi-
dades de los pueblos y comunidades indgenas como son: Escuela
Colegio Superior para la Educacin Integral Intercultural de
Normal Bilinge Intercultural de Oaxaca (ENBIO) a nivel superior;
Oaxaca
Bachillerato Indgena Comunitario (BIC) a nivel medio superior; y,
Secundarias Comunitarias en el nivel bsico.

Implementar un Modelo de Educacin Superior basado en la inter- rior, Ciencia y Tecnologa
culturalidad indgena. Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior
Homologar condiciones laborales, procesos de seleccin y forma-

cin del personal docente adscrito a educacin indgena con el res-
to del personal docente del Instituto Estatal de Educacin Pblica
de Oaxaca.
Adecuar los programas de becas para estudios, uniformes, y tiles

escolares, de acuerdo a las necesidades de la infancia indgena.

Establecer programas de expedicin, aclaracin de actas y registro
Direccin del Registro Civil / Secretara General de Gobierno
extemporneo de actas de nacimiento para personas indgenas.
Establecer la gratuidad de copias certificadas de actas de nacimien-

to a poblacin infantil indgena, rural o en condicin de pobreza.
Hacer uso de las lenguas indgenas en los medios de comunicacin

del Estado e incrementar el acceso de la poblacin indgena a estos Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
medios.
ESTRATEGIA ESPECFICA Secretara de Salud. Artculo 36 fracciones I y IV de la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
2.2.7
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA SALUD DE LOS Secretara de Salud
PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS Grupo: 305
Monto: $1,884,917,053.00
Disear e implementar un programa de accin inmediato para ele-
var la calidad de los servicios de salud pertinentes en los pueblos
y comunidades indgenas, que permitan el uso de medicina tradi- Secretara de Salud
cional atendiendo la definicin de calidad establecida en la Obser- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
vacin General 14 del Comit de Derechos Econmicos Sociales y
Culturales.
Evaluar los servicios de salud que se brinda a los pueblos y comuni-

Secretara de Salud
dades indgenas, en coordinacin con las autoridades municipales y
comits comunitarios de salud, para mejorar el servicio de acuerdo
Comits de salud
a las necesidades de la poblacin indgena.
Garantizar el acceso a la salud de las personas indgenas sin dis-

Secretara de Salud
criminacin y con la disponibilidad de intrpretes y traductoras/es
que tengan una formacin intercultural.
Secretara de Salud
Establecer programas de formacin intercultural para el personal
mdico y administrativo de los Servicios de Salud del Estado de
Oaxaca.

Incorporacin de la medicina tradicional en el sistema de salud estatal. Secretara de Salud de Oaxaca
Establecer programas para el fortalecimiento e integracin de la Secretara de Salud de Oaxaca

medicina tradicional indgena, de los mdicos y parteras tradicio- Secretara de Desarrollo Social y Desarrollo Humano
nales en las dependencias de salud, hospitales y centros de salud. Autoridades municipales
Fortalecer la medicina tradicional de los pueblos y comunidades H. Congreso del Estado de Oaxaca
indgenas, as como establecer medidas para la conservacin de Secretara de Salud
plantas medicinales, animales, minerales, aguas, tierras y espacios Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
sagrados. Autoridades municipales
Brindar atencin inmediata a las denuncias o quejas suscitadas

por actos discriminatorios en los servicios de salud de la entidad, Secretara de Salud
colocando especial atencin en los hechos que pudiesen concluir Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
en morbilidad y/o mortalidad materno-infantil, garantizando la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
aplicacin de las sanciones correspondientes.

Disear e implementar un programa de accin inmediata para ga-
rantizar la salud materno-infantil considerando la atencin de los
siguientes aspectos:
La canalizacin adecuada de pacientes a instalaciones

que tengan las condiciones para responder a emergencias
obsttricas.
Abastecimiento adecuado de medicamentos y personal
capacitado y pertinente en las comunidades indgenas.
Disposicin de equipos de emergencia frente a embarazos de
alto riesgo.
Disposicin de intrpretes y traductores que dominen el
idioma y las variantes lingsticas.
Eliminacin y sancin de actos discriminatorios y tratos
crueles, inhumanos o degradantes de parte del personal
mdico.
Diseo e implementacin de modelos y espacios donde la
medicina occidental, tradicional, comunitaria y familiar
puedan convivir.
Abatir el subregistro de informacin respecto a la mortalidad Secretara de Salud
materno-infantil. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Combate a la violencia familiar que se vive en las comunidades Secretara de Asuntos Indgenas
indgenas, situacin que llega a provocar interrupcin del Instituto de la Mujer Oaxaquea
embarazo, desprendimiento prematuro de la placenta,
muertes fetales, infeccin de las membranas amniticas y
nacimientos prematuros.
Combate a factores socioeconmicos y discriminantes que
ponen en riesgo la salud de las mujeres como: la necesidad de
realizar doble o triple jornada de trabajo, la migracin durante
el embarazo, desnutricin por falta de ingresos suficientes
para cubrir los requerimientos nutricionales mnimos durante
y despus del embarazo.
Combate de prcticas socioculturales que ponen en riesgo la
salud de las mujeres como: favorecimiento de maternidades
tempranas (15 aos, por ejemplo) o tardas (49 aos, por
ejemplo), embarazos no espaciados, lactancia a temprana
edad que provocan desercin escolar y falta de informacin
sobre mtodos anticonceptivos.

Realizar un diagnstico especfico sobre la cobertura de los servici-
os de salud en Oaxaca, identificando s los criterios de colocacin de
infraestructura y abastecimiento de medicamentos son adecuados
y pertinentes para las necesidades de la poblacin indgena.
Impulsar programas de vivienda y servicios sanitarios adecuados y Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
pertinentes en los pueblos y comunidades indgenas. Comisin Estatal de Vivienda
Establecer programas de apoyo a personas indgenas de escasos

recursos econmicos, para la construccin, y adquisicin de infrae-
structura y combustibles pertinentes y menos perjudiciales para la
salud, a efecto de disminuir la utilizacin de lea, carbn y quer-
oseno.
Comisin Estatal de Agua

Impulsar programas que garanticen el servicio de agua potable en
las viviendas de los pueblos y comunidades indgenas de Oaxaca.
Fortalecer los programas de nutricin adecuados y pertinentes di- Secretara de Salud

rigidos a las personas indgenas, as como la produccin propia de Secretara de Desarrollo Social y Humano
alimentos de acuerdo a cada zona geogrfica, evitando la depend- Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y
encia a la transferencia directa de recursos econmicos. Acuacultura
Incrementar la afiliacin de la poblacin indgena al Seguro Popu- Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado de
lar y al IMSS-Prospera sin discriminacin Oaxaca
Establecer la obligacin del Estado, de garantizar a las personas in-

dgenas sin discriminacin, el acceso a todos los servicios de salud
Secretara de Salud
fsica y mental del nivel ms alto posible con pleno respeto a la di-
versidad cultural.
Establecer un sistema de atencin mdica intercultural que incluya

la formacin de profesionales de la salud y la prestacin de servicios Secretara de Salud
de traduccin e interpretacin para las personas indgenas que lo Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
requieran.

Secretara del Trabajo. Artculo 39, fracciones IV, VI, X, XIV, XVI,
XVII Y XVIII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
ESTRATEGIA ESPECFICA Oaxaca
2.2.8 Plazo: Corto plazo (2016)
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO AL TRABAJO DE LOS Lneas presupuestales:
PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS Secretara del Trabajo
Grupo: 308
Monto: $68,981,034.37
Realizar un estudio sobre las principales problemticas que en-
frentan las personas indgenas respecto al disfrute del derecho al Secretara del Trabajo
trabajo y remuneracin digna en la entidad.
Impulsar programas que garanticen el derecho al trabajo de las

personas indgenas en el Estado.

Atender y erradicar los actos discriminatorios contra las personas
indgenas en los centros laborales.
Secretara de la Contralora y Trasparencia Gubernamental
Establecer un programa permanente de asesora y asistencia ju-

rdica para personas indgenas, que requieran realizar acciones Procuradura para la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables
legales por violaciones a sus derechos laborales.

DERECHOS DE LAS
PERSONAS DEFENSORAS DE
LOS DERECHOS HUMANOS PROGRAMA ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE OAXACA
Las personas defensoras de los derechos humanos son aquellas que, individual y/o
colectivamente, promueven y procuran el ejercicio y la proteccin de los derechos,
en los niveles local, nacional e internacional.Lo que caracteriza a una defensora
o defensor no es su formacin profesional, su condicin o sus aptitudes, sino las
actividades que realiza. El denominador que distingue a las personas defensoras
es su actividad pacfica y su reconocimiento a la universalidad de los derechos
humanos, es decir, la adscripcin a lo establecido en las normas internacionales.
(Defender los derechos humanos: entre el compromiso y el riesgo. Informe sobre la situacin de las y los
defensores de derechos humanos en Mxico. OACNUDH, 2009)
Hina Jilani, Relatora de la Organizacin de las Naciones Unidas para las
personas defensoras de derechos humanos de 2000 a 2008, seal en varias
ocasiones su preocupacin por las y los defensores en Mxico debido a la situacin
en la que viven y los retos que enfrentan como: la impunidad en casos de
amenazas y agresiones; procesamiento; actividades de inteligencia en su contra,
y propaganda y campaas de desprestigio.
Para garantizar plenamente la labor de las personas defensoras de los
derechos humanos en el Estado, resulta fundamental la implementacin de
acciones que prevengan y atiendan las agresiones en su contra.

2.3 DERECHOS DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS
ALINEACIN
4.1 Nueva gobernabilidad democrtica. Estrategias 1.1, 1.3, 2.2, 2.3
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 4.2 Colaboracin entre poderes y consolidacin de rganos autnomos. Estrategias
Oaxaca 2011-2016 1.2, 1.3, 1.4
4.5 Certeza jurdica y justicia para todos. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3
4.7 Seguridad pblica y paz social. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3
Estrategias 1.5, 1.6, 2.4, 6.2, 6.3
Coordinacion General de Comunicacin Social del Gobierno del Estado de Oaxaca
Consejera Jurdica
Fiscala para la Investigacin de Delitos de Trascendencia Social/ Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Titular del Poder Ejecutivo del Estado
Secretara de Salud
Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca

Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca.
Artculo 4, 7 fraccin XI y 9 fraccin VII de la Ley Orgnica de
la Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Poder Judicial del Estado de Oaxaca. Artculo 2 y 6 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca
ESTRATEGIA ESPECFICA Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.
2.3.1 Artculo 2, 5, 13 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI,
XII, XIV, XV, XXVII, de la Ley de la Defensora de los Derechos
GARANTIZAR EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA A LAS PERSONAS Humanos del Pueblo de Oaxaca
DEFENSORAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Plazo: Corto Plazo (2016)
Grupo: 303
Monto: $595,331,119.45
Grupo: 202
Monto: 151,835,327.70
Dotar de personal capacitado y de los medios materiales necesarios

a la Fiscala para la Investigacin de Delitos de Trascendencia Social Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
(FIDTS), a fin de que pueda llevar adecuadamente sus funciones.
Capacitar al personal de la FIDTS, sobre la labor que realizan perso-

nas defensoras de derechos humanos, a fin de mejor la atencin de
los casos de este grupo de poblacin.
Realizar informes semestrales sobre los avances de las investiga-

ciones en los casos de las personas defensoras de derechos huma- Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
nos, que aporten elementos para combatir la impunidad.
Fortalecer la autonoma de la Fiscala para la Investigacin de Deli-

tos de Trascendencia Social, otorgndole presupuesto y el personal Procuradura General de Justicia Estado de Oaxaca
necesario.
Asegurar la confidencialidad de los datos que maneja la FIDTS, as

como la no revictimizacin de las personas defensoras de los dere- Procuradura General de Justicia Estado de Oaxaca
chos humanos.
Fomentar la utilizacin de estndares internacionales de protec-

cin a las personas defensoras de derechos humanos en las activi- Poder Judicial del Estado de Oaxaca
dades que realizan las y los jueces.

Disear e implementar mecanismos de proteccin para las y los de- Secretara de Seguridad Pblica
fensores de derechos humanos, tales como redes de apoyo, denun- Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
cia y seguimiento inmediato de amenazas que pongan en peligro Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
su integridad personal de las y los defensores. Coordinacin para la Atencin de Derechos Humanos
Garantizar la efectiva implementacin del Juicio de Proteccin de

Derechos Humanos, para salvaguardar los derechos de las personas Poder Judicial del Estado de Oaxaca
defensoras.
Artculo 52 fracciones I, II, VIII, XI de la Ley Orgnica del
ESTRATEGIA ESPECFICA Artculo 2, 5, 13 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI,
2.3.2 XII, XIV, XV, XXVII, de la Ley de la Defensora de los Derechos
Humanos del Pueblo de Oaxaca
GARANTIZAR LA PROTECCIN DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS Plazo: Corto plazo (2016)
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Crear el sistema estatal de proteccin de las personas defensoras de H. Congreso del Estado de Oaxaca
los derechos humanos. Titular del Poder Ejecutivo del Estado
Garantizar la participacin de las personas afectadas en todas las

actuaciones del sistema de proteccin de las personas defensoras de
los derechos humanos.
Garantizar que se tomen en cuenta los elementos sociales y polticos Coordinacin para los Derechos Humanos
regionales al tiempo de establecer medidas de atencin y protec- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
cin para la personas defensoras de los derechos humanos, as como Secretara de Seguridad Pblica
considerar la situacin cultural de las personas defensoras que per- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
tenezcan a comunidades indgenas. Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Secretara de Salud
Garantizar que el sistema estatal de proteccin de las personas de- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
fensoras de los derechos humanos, aporte informacin confiable, Coordinacin para los Derechos Humanos
amplia y oportuna, sobre las medidas de restitucin, rehabilitacin, Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
satisfaccin, no repeticin, compensacin y de reparacin. Secretara de Seguridad Pblica

Disear un plan integral de reparacin del dao por agravios come- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
tidos en contra de las personas defensoras de los derechos humanos. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Establecer criterios para la disculpa pblica, de las y los servidores

pblicos que cometan violaciones a los derechos de las personas de-
fensoras de los derechos humanos.
Implementar un protocolo sobre medidas cautelares que contenga

directrices claras respecto a las evaluaciones de riesgo, la definicin
de estrategias de proteccin en conjunto con las personas beneficia-
rias y las responsabilidades de las instituciones en la implementa-
cin y seguimiento de las medidas. Dicho protocolo debe garantizar
el enfoque intercultural y de gnero, as como el principio de no
discriminacin y pro-persona.
Generar un sistema de registro y monitoreo sobre la situacin de

las personas de defensoras de derechos humanos, con informacin
desagregada.
Evaluar la efectividad de las medidas cautelares emitidas respecto a

la proteccin y resguardo de la integridad de las personas defenso-
ras de derechos humanos.
Realizar un anlisis a partir de las medidas cautelares otorgadas y

los contextos que las originan, para hacer rutas de trabajo que lo-
gren disminuir los riesgos de las personas defensoras de derechos
humanos y as poder desactivar las medidas de proteccin.
Elaborar un protocolo para la efectiva coordinacin entre entidades

de la administracin pblica local, para dar respuesta a las medi-
das cautelares y alertas tempranas emitidas por los organismos
internacionales y los organismos pblicos autnomos de derechos
humanos.
Establecer mecanismos eficientes de operacin territorial para la Secretara de Seguridad Pblica
atencin e implementacin de alertas tempranas y/o medidas Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
cautelares. Coordinacin para la Atencin de Derechos Humanos
Elaborar un protocolo de actuacin para la debida investigacin de Fiscala para la Investigacin de Delitos de Trascenden-
casos relacionados con posibles delitos cometidos en contra de las cia Social/ Procuradura General de Justicia del Estado de
personas defensoras. Oaxaca

Fortalecer las funciones de la Coordinacin para la Atencin de los
Derechos Humanos y establecer mejores mecanismos de coordina-
cin y articulacin entre las entidades de la administracin pblica,
para garantizar los derechos de las personas defensoras.
Reformar la Ley orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca,

Consejera Jurdica
para elevar a la Coordinacin para la Atencin de los Derechos Hu-
manos a un rango de Subsecretaria de Estado.
Realizar campaas permanentes para las dependencias de la admi-

nistracin pblica estatal, que fomenten el conocimiento y respeto Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
de la labor que realizan de las personas defensoras de derechos hu- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
manos.
Revisar y dar seguimiento a las disposiciones del Convenio entre el

Gobierno de Oaxaca y el Mecanismo de proteccin a personas defen- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
soras y periodistas del Gobierno Federal.
Elaborar un anlisis y semforo sobre las medidas cautelares y aler-

tas tempranas que se estn llevando a cabo actualmente en Oaxaca
y verificar su grado de cumplimiento.
Gestionar y administrar un fondo de recursos econmicos, para la

proteccin de las personas defensoras de derechos humanos, con Secretara de Finanzas
reglas y criterios claros, que permitan atender oportunamente las Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
medidas urgentes de proteccin.
Capacitar al personal del sistema de procuracin de justicia y de
seguridad pblica, sobre la aplicacin de medidas cautelares y de
proteccin a personas defensoras de derechos humanos.
H. Congreso de Estado de Oaxaca
Transparentar las asignaciones y ejecucin de recursos pblicos des-
tinados a las acciones de prevencin y proteccin de las personas
defensoras de los derechos humanos.
Garantizar a las personas defensoras de derechos humanos, el pleno
acceso a la informacin pblica, as como el derecho a la partici-
pacin en lo relacionado a proyectos de inversin econmica que se
Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pbli-
implementen en los territorios de los pueblos y comunidades ind-
ca y Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca
genas del Estado.

H. Congreso del Estado de Oaxaca. Artculo 59 fracciones II, IV,
LXII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
2.3.3 Oaxaca
ARMONIZAR EL MARCO JURDICO ESTATAL CON LOS INSTRUMENTOS
NACIONALES E INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS EN LO Lneas presupuestales:
REFERENTE A LA PROTECCIN DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE H. Congreso del Estado de Oaxaca
DERECHOS HUMANOS Grupo: 101
Monto 2014: $329,990,255.71

Identificar y reforzar los mecanismos de proteccin de las Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
personas defensoras de derechos humanos. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Revisar y reformar aquellos tipos penales que debido a su formu- H. Congreso del Estado de Oaxaca
lacin abierta pueden llegar a ser aplicados de manera expansiva Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
en contra de las y los defensores de derechos humanos. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Revisar la legislacin civil y fiscal con el fin de facilitar y hacer

ms accesible la constitucin jurdica de las diversas organiza- H. Congreso del Estado de Oaxaca
ciones y agrupaciones de defensoras y defensores, as como para Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
que accedan al financiamiento pblico y privado.
Revisar la Ley existente a nivel local sobre el uso de la fuerza p-

blica y armonizarla conforme a los estndares internacionales de
derechos humanos.
Facilitar el acceso de las y los defensores de derechos humanos a

los centros de detencin o de reinsercin social del Estado, para Secretara de Seguridad Pblica
verificar o atender situaciones concretas.

ESTRATEGIA ESPECFICA Artculo 52 fracciones I, II, VIII, XI de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Oaxaca
2.3.4
IMPLEMENTAR ACCIONES PREVENTIVAS PARA FORTALECER LOS DE- Lneas presupuestales:
RECHOS DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Capacitar y sensibilizar a las y los servidores pblicos del gobierno

de Estado, sobre el reconocimiento social y el respeto hacia la labor Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
que realizan las personas defensoras de derechos humanos.
Impulsar campaas en diferentes medios de comunicacin para

visibilizar la labor que realizan las personas defensoras de dere-
Coordinacion General de Comunicacin Social
chos humanos.
Hacer accesible el uso de los instrumentos de participacin ciu-

dadana tales como el plebiscito, el referndum y la revocacin
del mandato, establecidos en la Constitucin Poltica de Oaxaca, H. Congreso del Estado de Oaxaca
a fin de crear dinmicas de corresponsabilidad en el Gobierno del
Estado.
Realizar un anlisis geogrfico sobre la situacin de riesgo en las

que se encuentran las personas defensoras de derechos huma-
nos en Oaxaca, para construir un plan de atencin integral en las
zonas de alto riesgo.
Incorporar la perspectiva de gnero e intercultural en todas las Secretaria General de Gobierno

acciones encaminadas a garantizar la integridad de las personas Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
defensoras de derechos humanos. Instituto de la Mujer Oaxaquea

DERECHOS DE LAS PERSONAS
LESBIANAS, GAYS, TRANSEXUALES,
TRANSGNERO, TRAVESTIS E INTERSEXO PROGRAMA ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE OAXACA
No existe un censo preciso de las personas lesbianas, gays, transexuales,

transgnero, travestis e intersexo (LGBTTTI), en el pas ni en Oaxaca, sin embargo,
las estimaciones sealadas por la Oficina en Mxico del Alto Comisionado de las r%FBDVFSEPBMBTFTUJNBDJPOFTEFMB0"$/6%)
Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), respecto al nmero de y con base en el total de la poblacin del
personas LGBTTTI oscilan entre el 2.5 y el 8% de la poblacin. Estado a 2010 (3,801,916 habitantes)
La Encuesta Nacional de Discriminacin en Mxico 2010 (ENADIS) mostr que
la discriminacin y la falta de aceptacin son los principales problemas a los que
r&O0BYBDBFYJTUFOBMSFEFEPSEF
se enfrentan las personas homosexuales y bisexuales.
95, 049 personas que pertenecen
El artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, establece que
a la comunidad LGBTTTI.
todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Esto
quiere decir que todas las personas, incluidas las LGBTTTI, tienen derecho a gozar
de la proteccin del Estado y de las normas internacionales de derechos humanos.

2.4 DERECHOS DE LAS PERSONAS LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSEXUALES, TRANSG-
NERO, TRAVESTIS E INTERSEXO (LGBTTTI)
ALINEACIN
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 6. Desarrollo social y humano

Oaxaca 2011-2016 6.7 Atencin a grupos en condicin de vulnerabilidad. Estrategia 2.1
Plan Nacional de Derechos Humanos Estrategia 3.2. Responder a las problemticas de derechos humanos de las personas
2014-2018 y grupos especficos
Programa Nacional para la Igualdad y la Lneas de accin: 4.1.7, 4.6.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 6.1.3 y 6.3.8

Centro de Informacin Estadstica y Documental para el Desarrollo/ Secretara de Finanzas
Direccin del Registro Civil/ Secretara General de Gobierno
Fiscala Especializada en Delitos de la Diversidad Sexual/ Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Patronato de Ayuda para la Reinsercin Social
Secretara de Salud
Consejo Estatal para la Prevencin y Control del Sida
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Oaxaca
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior y Superior en el Estado de Oaxaca
Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos
Colegio Superior para la Educacin Integral Intercultural de Oaxaca

Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos. Art-
ESTRATEGIA ESPECFICA culo 52 fracciones III, IV, V,VI, VII,XI de la Ley Orgnica del Poder
2.4.1
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIN Lneas presupuestales:
DE LAS PERSONAS LGBTTTI Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Realizar de manera permanente campaas de sensibilizacin

sobre los derechos de la poblacin LGBTTTI dirigida al pblico en Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
general, con especial nfasis en actores no estatales: medios de Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
comunicacin, empresas, centros laborales, entre otros.
Atender y sancionar, los actos discriminatorios propiciados por Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
servidoras/es pblicos contra personas LGBTTTI. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Sensibilizar a servidoras y servidores pblicos, con especial n-

fasis a servicios de salud y los centros educativos, as como a Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
policas estatales y municipales, para erradicar actos discrimina- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
torios y violacin a los derechos humanos de personas LGBTTTI.
Centro de Informacin Estadstica y Documental para

el Desarrollo/ Secretara de Finanzas
Realizar un diagnstico sobre bullyng homofbico en centros
escolares de educacin bsica, media superior y superior en el
Coordinacin General de Educacin Media Superior
Estado de Oaxaca.
y Superior, Ciencia y Tecnologa
Impulsar la realizacin de estudios sobre la discriminacin y vio- Centro de Informacin Estadstica y Documental para el
lacin a los derechos humanos a las que se enfrentan las perso- Desarrollo/ Secretara de Finanzas
nas trans. Defensora de Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca

Impulsar la elaboracin de estudios sobre la situacin actual de
la poblacin intersexual en Oaxaca.

Incentivar el funcionamiento de observatorios ciudadanos que
visibilicen la discriminacin por orientacin sexual e identidad
de gnero, y para que evalen las acciones implementadas para
su erradicacin.
Impulsar alianzas con asociaciones y sociedades deportivas para

prevenir y combatir actos discriminatorios por orientacin sexual Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
o identidad de gnero.
Promover que las asociaciones y movimientos religiosos adopten Secretara General de Gobierno
prcticas de reconocimiento y respeto hacia la poblacin LGBTTTI. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos

Ciencia y Tecnologa
Generar oferta educativa y materiales que apoyen el cambio cul- Colegio Superior para la Educacin Integral Intercultural
tural y el respeto a la diversidad sexo-genrica. de Oaxaca
Centro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos
Educacin Media Superior
Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior
Participar en iniciativas de organismos multilaterales para la

prevencin de la discriminacin por orientacin sexual e iden-
tidad de gnero.

Direccin del Registro Civil/Secretara General de Gobierno.
ESTRATEGIA ESPECFICA Artculos 34 fracciones III, XVII, XXX, XXXII de la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
2.4.2
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IDENTIDAD Y A LA PERSONALIDAD Lneas presupuestales:
JURDICA DE LAS PERSONAS TRANS Secretara General de Gobierno
Grupo: 302
Monto 2014: $340,096,356.72
Realizar reformas necesarias al marco jurdico local, para que las

personas transgnero puedan rectificar su nombre y sexo en actas
de nacimiento de manera expedita.
Impulsar convenios de colaboracin con distintos servicios para

que las personas trans puedan actualizar su documentacin
oficial, de acuerdo a su nombre y sexo de manera expedita, por
ejemplo: licencias de conducir, identificaciones expedidas por el
Instituto Nacional Electoral, credenciales escolares o de centros
recreativos, entre otros.
Impulsar una campaa informativa sobre la situacin que enfren-
tan las personas trans respecto a sus documentos oficiales y de Direccin del Registro Civil/ Secretara General de Gobierno
identificacin, dirigido a las personas que brindan servicios p- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
blicos tanto de las instituciones del estado y la iniciativa privada, Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
para evitar actos discriminatorios y humillantes.
Disear e implementar programas focalizados para brindar apoyo

social a todas las personas que estn experimentando transicin o
reasignacin de gnero.

Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca. Artculos 4,
ESTRATEGIA ESPECFICA 7 fraccin XI y 9 fraccin VII de la Ley Orgnica de la Procuradura
General de Justicia del Estado de Oaxaca
2.4.3
GARANTIZAR EL DERECHO A LA LIBERTAD Y A LA SEGURIDAD Lneas presupuestales:
PERSONAL DE LAS PERSONAS LGBTTTI Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Grupo: 303
Monto 2014: $595,331,119.45
Realizar un informe pblico sobre el plan de trabajo y los prin-

cipales avances de la Fiscala Especializada en Delitos de la Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Diversidad Sexual.
Llevar a cabo talleres especializados sobre diversidad sexual

dirigidos a los ministerios pblicos, las y los defensores de ofi-
cio y los cuerpos de polica estatal y municipal.
Realizar un censo de las personas LGBTTTI que se encuentran Secretara de Seguridad Pblica
en los centros de reinsercin social del estado. Patronato de Ayuda para la Reinsercin Social
Realizar campaas permanentes que fomenten la denuncia de

las personas LGBTTTI frente a actos de detencin arbitraria por Fiscala Especializada en Delitos de la Diversidad Sexual/ Procura-
parte de autoridades, as como hostigamiento o tratos discri- dura General de Justicia del Estado de Oaxaca
minatorios.
Fiscala Especializada en Delitos de la Diversidad Sexual/ Procura-

Promover la denuncia de actos discriminatorios, violacin
dura General de Justicia del Estado de Oaxaca
a derechos humanos y el hostigamiento contra las personas
LGBTTTI.
Garantizar las sanciones que se impongan a los policas y

ministerios pblicos por actos discriminatorios, incluidos los
fundados en el rechazo a determinadas preferencias sexuales
e identidades de gnero, estipuladas en la Ley del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica y la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.

Disear e implementar un programa de accin inmediato para
atender las problemticas que viven las personas trabajadoras Secretara de Salud
sexuales, dicho programa deber contemplar la garanta del Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
derecho a la salud, y el derecho a la libertad, integridad y se- Secretara de Seguridad Pblica
guridad personal.
Realizar un estudio y elaborar un informe sobre el impacto de

la implementacin del Acuerdo Interinstitucional sobre Crite- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
rios de No Discriminacin por Preferencia Sexual e Identidad
de Gnero en el Gobierno de Oaxaca.
Adoptar medidas inmediatas para investigar con eficacia todas Fiscala Especializada en Delitos de la Diversidad Sexual/ Procura-
las denuncias de violencia contra personas LGBTTTI. dura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Tipificar como delitos las conductas homofbicas, lesbofbicas

y transfbicas.
Una vez tipificadas las conductas homofbicas, llevar a cabo

un registro eficiente de los crmenes de odio por homofobia, Procuradura General de Justica del Estado de Oaxaca
transfobia y lesbofobia.

Secretara de Salud. Artculo 36 Fracciones I y I de la Ley Orgnica
ESTRATEGIA ESPECFICA del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
2.4.4 Plazo: Mediano plazo (2018)
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA SALUD Y A LA
SEGURIDAD SOCIAL DE LAS PERSONAS LGBTTTI Secretara de Salud
Grupo: 305
Monto 2014: $1,884,917,053.00
Disear e implementar protocolos de atencin para garantizar

el acceso a los servicios salud y la calidad en la atencin mdica Secretara de Salud
sin discriminacin para las personas LGBTTTI.
Disear e implementar un programa la reasignacin integral

para la concordancia sexo genrica, considerando un cuadro
de medicamentos o de servicios bsicos que les permita a las Secretara de Salud
personas trans realizar su proceso de transicin con atencin
profesional, en condiciones higinicas y de manera gratuita.
Secretara de Salud
Brindar atencin integral a las personas LGBTTTI que viven con VIH.
Desarrollar e implementar programas encaminados al fomen-

to del cuidado de la salud y prevencin de Infecciones de Tras- Secretara de Salud
misin Sexual entre mujeres lesbianas y bisexuales.
Desarrollar un programa de prevencin, deteccin oportuna y

tratamiento del VIH entre la poblacin LGBTTTI y los Hombres
que tienen Sexo con Hombres. Considerar: campaas contra la
Secretara de Salud
discriminacin, deteccin oportuna del VIH, deteccin y trata-
miento de infecciones de transmisin sexual, identificacin y
capacitacin del personal en los servicios de salud con actitudes
homofbicas, lesbofbicas y/o trasnfbicas.

Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Orga-
nismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca, Artculo 2
ESTRATEGIA ESPECFICA fracciones I, II, III, IV de la Ley de Participacin Ciudadana para el
Estado de Oaxaca
2.4.5
GARANTIZAR EL DERECHO A LA PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN Lneas presupuestales:
POLTICA DE LAS PERSONAS LGBTTTI Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Organis-
mo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
Grupo: 702
Monto 2014: $85,348,784.58
Promover una campaa de sensibilizacin entre los partidos
polticos para erradicar prejuicios sustentados en la orient-
Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Organis-
acin sexual e identidad de gnero, mismos que impiden el
acceso de la comunidad LGBTTTI a candidaturas para ocupar
cargos de eleccin popular.

Fomentar el establecimiento de cuotas especficas de personas
LGBTTTI para ocupar cargos de eleccin popular.

52 fracciones IV,VI, VII, IX y XI de la Ley Orgnica del Poder
ESTRATEGIA ESPECFICA Ejecutivo del Estado de Oaxaca
GARANTIZAR LA PROTECCIN DE LAS FAMILIAS HOMOPARENTALES
Grupo: 331
Monto 2014: $9,375,045.00
Implementar la sentencia dictada por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin donde se establece la inconstitucionali-
dad de la porcin normativa del artculo 143 del Cdigo Civil H. Congreso del Estado de Oaxaca
de Oaxaca que establece la reproduccin como uno de los fines
del matrimonio.
Llevar a cabo la dictaminacin emitida por la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin dirigida al Registro Civil que estable- Direccin del Registro Civil/ Secretara General
ce: al momento de emitir nuevos actos sobre solicitudes de de Gobierno
matrimonio, las y los oficiales del Registro Civil deben hacer H. Congreso del Estado de Oaxaca
una de la primera parte de este mismo artculo para omitir la
diferenciacin de sexos que establece la norma actual como
requisito para acceder a la figura del matrimonio.
Realizar una revisin minuciosa del procedimiento que se

sigue a nivel local para la adopcin de nias y nios con la in- Sistema DIF Oaxaca
tencin de eliminar actos discriminatorios dentro del mismo.

DERECHOS DE LAS
PERSONAS MIGRANTES
La migracin puede ser entendida como una estrategia de las personas y las familias para mejorar sus condiciones de
vida. Las razones para migrar pueden ser sociales, polticas, ambientales o econmicas, sin embargo, son estas ltimas
las que permanecen por encima de las otras.
Los retos del Estado para atender las causas de la migracin, estn directamente vinculados en el cumplimiento de los
derechos derechos econmicos, sociales y culturales.
En Mxico se conjugan cuatro

1. Como lugar de origen, se posiciona dentro de los
dimensiones de la migracin:
principales lugares en el nivel mundial (por la poblacin
nacional que emigra hacia Estados Unidos).
ORIGEN RETORNO 2. Como lugar de retorno, en los ltimos aos se
ha incrementado el nmero de repatriaciones de
connacionales desde Estados Unidos.
DESTINO TRNSITO
3. Como lugar de destino, la situacin es modesta, pocos
migrantes eligen a Mxico como su lugar de residencia.
4. Como lugar de trnsito, Mxico-Estados Unidos
constituye el principal corredor migratorio del mundo
(migrantes indocumentados con destino hacia Estados
El Censo de Poblacin y Vivienda (INEGI 2010),
Unidos, originarios principalmente de Centroamrica).
arrojo que en 2005 80,810 personas salieron
de Oaxaca para vivir en otra entidad

2.5 DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
ALINEACIN
4.5 Certeza jurdica y justicia para todos. Estrategia 1.3
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 5. Crecimiento econmico, competitividad y empleo
Oaxaca 2011-2016 5.2 Empleo productivo y mejor remunerado. Estrategia 1.2
6.8 Apoyo a migrantes. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4

Lneas de accin: 3.1.8, 3.2.9, 3.3.4, 3.4.4, 3.5.7, 5.4.1, 5.4.2.

Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante
Secretara de Salud
Direccin del Registro Civil/Secretara General de Gobierno
Consejera Jurdica

Secretara de Seguridad Pblica. Artculo 35 fracciones: I, II,
III, IV, V, VII, VIII, XV, XVI, XVIII,XXI y XXII de la Ley Orgnica del
Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca. Artculos
ESTRATEGIA ESPECFICA 4, 7 fraccin XI y 9 fraccin VII de la Ley Orgnica del Poder
2.5.1
GARANTIZAR EL DERECHO AL ACCESO A LA JUSTICIA Y AL DEBIDO Lneas presupuestales:
PROCESO LEGAL DE LAS PERSONAS MIGRANTES Secretara de Seguridad Pblica
Grupo: 304
Monto 2014: $1,258,694,487.84
Grupo: 303
Monto 2014: $595,331,119.45
Elaborar e implementar protocolos de atencin para coadyuvar
en el cumplimiento del debido proceso legal durante el procedi-
miento administrativo migratorio, atendiendo los lineamientos
establecidos en la Ley de Migracin: I) ser informado del motivo
de su ingreso a la estacin migratoria, sus derechos y el proce- Secretara de Seguridad Pblica
dimiento al que est sujeto; II) asistencia de su representacin Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
consular; III) ser odo y juzgado por autoridad responsable e im-
parcial; IV) derecho a ser asistido o representado legalmente; v)
acceso a su expediente; y VI) traduccin e interpretacin de los
procedimientos en una lengua que se entienda.
Sancionar a las y los policas estatales y municipales que incurran

en abusos de autoridad y violaciones de derechos humanos en
contra de las personas migrantes.
Implementar una campaa permanente para informar a los mi-

grantes en trnsito sobre los mecanismos que tiene para inter- Secretara General de Gobierno
poner denuncias frente a los posibles abusos que pueden sufrir Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
durante su trayecto por Mxico.
Acercar a la autoridades a las zonas de trnsito migratorio para

que las personas migrantes puedan interponer denuncias ante Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
posibles violaciones a los derechos humanos.

Combatir el secuestro de personas migrantes en la entidad. Secretara de Seguridad Pblica
Erradicar las detenciones arbitrarias de personas migrantes Secretara de Seguridad Pblica

en la entidad. Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Avanzar en la definicin, adopcin y aplicacin de la Pro- Secretara General de Gobierno

puesta de Poltica Migratoria Integral para la Frontera Sur. Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante
Impulsar un proceso de coordinacin entre las fiscalas de aten-

cin al migrante de Oaxaca, Chiapas y la Procuradura General de Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Justicia de Veracruz.
Generar sinergias con organizaciones de la sociedad civil que
brinden asistencia legal y social a fin de difundir informacin Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
con la poblacin migrante sobre mecanismos de denuncia.
Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante. Artculo 3
fracciones I, II, 4 fracciones I, III, V, VI, VII, XIV, XVII del Decreto
ESTRATEGIA ESPECFICA del Ejecutivo del Estado por el que crea el Organismo Pblico
Descentralizado denominado Instituto Oaxaqueo de
2.5.2 Atencin al Migrante
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIN Plazo: Mediano Plazo (2018)
DE LAS PERSONAS MIGRANTES Lneas presupuestales:
Grupo: 434
Monto 2014: $9564,768.22
Llevar a cabo una campaa para erradicar la discriminacin en
contra de los migrantes en trnsito, dirigida principalmente a las Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
comunidades que se encuentran en el camino migratorio: escuelas, Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante
medios de comunicacin, autoridades municipales, sociedad en Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
general.
Fortalecer los albergues humanitarios destinados a las personas Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territo-
migrantes acercando los servicios gubernamentales necesarios. rial Sustentable
Promover la instauracin de albergues humanitarios para personas

migrantes estableciendo los protocolos de atencin y de funciona-
miento de albergues.

Coadyuvar en el mejoramiento de las condiciones de vida de las
personas jornaleras agrcolas, principalmente su seguridad laboral Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante
y su vivienda.
Establecer una base de datos concentrada sobre el fenmeno mi-
gratorio en Oaxaca, donde se concentre informacin slida sobre
las personas oaxaqueas emigrantes, inmigrantes, jornaleras agr-
colas y las y los migrantes centroamericanos en trnsito.
Impulsar un programa Mesoamericano de prevencin y atencin
del fenmeno migratorio.
Realizar un anlisis de todos los programas gubernamentales y
actividades institucionales que operan en Oaxaca, para la atencin
del fenmeno migratorio, respondiendo principalmente a tres
aspectos: contenido, impacto y coordinacin interinstitucional.
Algunos de los programas y actividades a considerar debern ser:
las actividades de Fiscala de Atencin al Migrante; el Modelo de
Convivencia Pacfica de la Coordinacin para la Atencin de los
Derechos Humanos; los programas 3x1 para migrantes, el fondo de
apoyo a migrantes y repatriacin humana del Instituto de Atencin
al Migrante; las recomendaciones hechas y las quejas recibidas
por la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca;
los programas del Consejo Estatal para la Prevencin y Control de
SIDA COESIDA-CAPACITS, y los programas del gobierno federal del
Instituto Nacional de Migracin y la Secretara de Gobernacin,
entre otros.
Armonizar la legislacin de Oaxaca con la Ley de Migracin, la Ley
de Refugiados y Proteccin Complementaria y las que se deriven de H. Congreso del Estado de Oaxaca
la Reforma Constitucional en materia de derechos humanos.
Generar iniciativas para reconocer y valorar la presencia y aporta-
ciones culturales, sociales y econmicas de las personas migrantes
y refugiadas.
Promover proyectos comunitarios con organizaciones sociales para
contrarrestar la estigmatizacin y la criminalizacin de las personas
migrantes en trnsito.
Revisar y modificar los lineamientos y reglas de operacin de los
diferentes programas de asistencia social, para garantizar el acceso Secretara de Administracin
de la poblacin migrante y sus familias a los servicios que brindan Consejera Jurdica
estos programas.

Secretara de Salud. Artculo 35 fracciones I, II, IV, VI, VII, VIII, XI
ESTRATEGIA ESPECFICA y XV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA SALUD DE LAS
PERSONAS MIGRANTES
Secretara de Salud
Grupo: 305
Monto 2014: $1,884,917,053.00
Acercar los servicios bsicos de salud a las zonas de trnsito Secretara de Salud
migrante. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Secretara de Salud
Erradicar actos discriminatorios en contra de las personas
migrantes, por parte del personal de los servicios de salud.
Proporcionar atencin mdica a las personas migrantes, en

Secretara de Salud
los albergues pblicos o privados que les brindan asistencia
humanitaria.
Establecer servicios en salud sexual y reproductiva para las Secretara de Salud

mujeres migrantes. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Avanzar en la incorporacin de trabajadores del campo, mi-

Secretara de Salud
grantes internos y jornaleros agricolas en la seguridad social.

Instituto de la Mujer Oaxaquea. Artculo 1 inciso a, b, c, d,
del Decreto por el que se reforma el Decreto de creacin del
ESTRATEGIA ESPECFICA Instituto de la Mujer Oaxaquea
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES MIGRANTES
Grupo: 427
Monto 2014: $8,407,371.52
Llevar a cabo un plan de accin inmediato para erradicar la vio- Instituto de la Mujer Oaxaquea
lencia sexual ejercida en contra de las mujeres migrantes en la Secretara de Seguridad Pblica
entidad. Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciu-

Llevar a cabo un plan de accin para prevenir la trata de personas dadana/ Secretara de Seguridad Pblica
y la cooptacin para estos fines de las personas migrantes, prin- Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
cipalmente nias, nios y mujeres. Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante
Elaborar un protocolo para la atencin inmediata de las mujeres
migrantes vctimas de violencia sexual. Contar con personal Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
(ministerios pblicos, peritos y mdicos) capacitados y con medi- Secretara de Salud
camentos de uso bsico para estos casos como pastillas de anti- Instituto de la Mujer Oaxaquea
concepcin de emergencia.

Direccin del Registro Civil / Secretara General de Gobierno.
ESTRATEGIA ESPECFICA Artculo 34 fracciones III, XVII, XXX, XXXII de la Ley Orgnica del
2.5.5
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS Lneas presupuestales:
MIGRANTES Secretara General de Gobierno
Grupo: 302
Monto 2014: $340,096,356.72
Acercar los servicios del registro civil a la zona de trnsito de

migrantes.
Erradicar actos discriminatorios del personal del registro civil

contra las personas migrantes.
Disear e implementar un protocolo de atencin especfico

para atender a las personas migrantes que soliciten los servi- Direccin del Registro Civil / Secretara General de Gobierno
cios del registro civil.
Impulsar programas de expedicin y rectificacin de actas

de nacimiento prioritariamente para personas migrantes de Direccin del Registro Civil / Secretara General de Gobierno
retorno.

Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Artculo 16,
ESTRATEGIA ESPECFICA 20, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 37, 39, 44, 45, 48, 50 del
Reglamento Interno del Instituto Estatal Pblica de Oaxaca.
2.5.6
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA EDUCACIN DE Lneas presupuestales:
LAS PERSONAS MIGRANTES Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Grupo: 431
Monto 2014: $14,371,782,133.00
Eliminar las cuotas para el acceso a la educacin bsica. Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Focalizar los apoyos del Programa Bienestar de tiles y uniformes

escolares en las necesidades de los hijos de personas migrantes.
Fortalecer y coadyuvar con las estrategias que se estn desarrol-

lando para impartir educacin a los hijos de las y los jornaleros
agrcolas, principalmente, en la pertinencia cultural de los mod-
elos educativos y el personal capacitado para impartirlos.

DERECHOS DE LAS PERSONAS
AFRODESCENDIENTES
La regin de la Costa alberga un total de 50 municipios, en 12 de los cuales se

identificaron pueblos negros. De las 338 localidades que conforman esta regin,
97 son afromexicanas, lo cual representa 46.6%.
Las regiones de la Caada y Papaloapan tienen cuatro municipios con
poblacin afromexicana, stos albergan 175 localidades, de las cuales, seis son
de pueblos negros, lo cual representa 10.1% de la poblacin total.
En la regin del Istmo, slo el municipio de Santo Domingo Ingenio alberga
comunidades afromexicanas, cuenta con siete localidades y tres de ellas son de
pueblos negros.
La poblacin afrodescendiente reclama su inclusin en la historia, la cultura,
la organizacin social, la economa y la participacin poltica en el Estado.
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FO0BYBDBBTDJFOEFB QFSTPOBT
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2.6 DERECHOS DE LAS PERSONAS AFRODESCENDIENTES
ALINEACIN
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 3.4 Poltica transversal de pueblos indgenas. Estrategias 1.3 y 1.7
Oaxaca 2011-2016 6. Desarrollo social y humano
6.4 Lengua, cultura e identidad indgena. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4
Programa Nacional para la Igualdad y la Lneas de accin: 1.5.3, 3.1.6, 3.1.7, 3.2.2, 3.3.3, 3.6.3, 3.6.4, 3.7.2, 4.1.4, 4.2.4,
No Discriminacin 2014-2018 4.6.3, 5.3.2, 6.2.2.

Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura
Secretara de las Culturas y Artes de Oaxaca
Secretara de Salud
Consejo Estatal para la Prevencin y control del Sida
Secretaria General de Gobierno
Comisin para la regularizacin de la Tierra Urbana de Oaxaca
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado de Oaxaca
Comisin para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior, Superior en el Estado de Oaxaca
Comisin Estatal de la Vivienda

VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVIII, XIX, XX, XXI, XXV, XXVI, XXVII,
ESTRATEGIA ESPECFICA XXVIII, XXIX de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
2.6.1 de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO AL RECONOCIMIENTO JURDICO DE LAS
PERSONAS AFRODESCENDIENTES
Grupo: 311
Monto 2014: $84,736,610.47
Elaborar un plan de accin para generar un reconocimiento

constitucional de las personas afrodescendientes a partir de las
modificaciones hechas en 2013 a los artculos 1, 16 y 25 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Disear e implementar una Comisin intersecretarial con
programas econmicos y sociales especficos para la poblacin
afrodescendiente.
Acuacultura.
Desarrollar un plan de accin para incluir a la poblacin afrodes-
cendiente como sujetas de derechos de los programas sociales,
servicios y polticas pblicas del Estado.

2.6.2 de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINA-
CIN DE LAS PERSONAS AFRODESCENDIENTES Lneas presupuestales:
Grupo: 311
Monto 2014: $84,736,610.47
Impulsar una campaa permanente de sensibilizacin sobre los Secretara de Asuntos Indgenas
derechos de las personas afrodescendientes dirigida al pblico en Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
general, con especial nfasis en actores no estatales: medios de Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
comunicacin, empresas, centros laborales, entre otros. Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
Disear e implementar campaas de sensibilizacin al personal
de los servicios de salud, centros educativos, Secretara de Seguri- Secretara de Asuntos Indgenas
dad Pblica, Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxa- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
ca y policas municipales, para combatir actos discriminatorios en Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
contra de las personas afrodescendientes.
Sensibilizar a servidoras y servidores pblicos de los servicios de
salud y centros educativos, as como a policas estatales y mu-
nicipales, y agentes del ministerio pblico, para erradicar actos
discriminatorios en contra de personas afrodescendientes.
Atender y sancionar, los casos y actos discriminatorios de las y los Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
servidores pblicos en contra personas afrodescendientes. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Generar contenidos educativos y materiales que propicien la re- Secretara de las Culturas y Artes de Oaxaca
cuperacin histrica de las costumbres y cultura de los pueblos Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
afrodescendientes. Defensora de los derechos humanos del pueblo de Oaxaca

Participar en iniciativas de organismos multilaterales para la pre-
vencin de la discriminacin racial.
Continuar con la generacin de informacin especfica sobre las Centro de Informacin Estadstica y Documental para el Desa-
personas y pueblos afrodescendientes a nivel local. rrollo/ Secretara de Finanzas
Tipificar las distintas formas de discriminacin racial de acuerdo

con la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Dis- H. Congreso del Estado de Oaxaca
criminacin Racial.

Instituto de la Mujer Oaxaquea. Artculo 1 inciso a, b, c, d,
del Decreto por el que se reforma el Decreto de Creacin del
ESTRATEGIA ESPECFICA Instituto de la Mujer Oaxaquea
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES AFRODESCENDIENTES
Grupo: 427
Monto 2014: $8,407,371.52
Disear e implementar un programa de sensibilizacin dirigido
a los hombres afrodescendientes para erradicar actitudes, com- Secretara de Asuntos Indgenas
portamientos y patrones que generan violencia contra las muje- Instituto de la Mujer Oaxaquea
res (sobre todo abusos, maltratos, golpes, vejaciones y violencia Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
sexual) que impiden su desarrollo pleno.
Disear e implementar un programa de atencin para reducir las
uniones tempranas y los embarazos adolescentes de las mujeres
Secretara de Salud
afrodescendientes.
Llevar a cabo un programa para reducir el alcoholismo entre las

Secretara de Salud
personas afrodescendientes.
Construir estrategias para combatir el rezago educativo de las Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
mujeres afrodescendientes. Instituto Estatal de Educacin para Adultos de Oaxaca
Llevar a cabo jornadas de salud para las mujeres afrodescendien-

tes donde se atiendan sus necesidades especficas: salud sexual Secretara de Salud
y reproductiva, salud materna y atencin a los casos de cncer de Instituto de la Mujer Oaxaquea
mama y cervico-uterino.
Garantizar la atencin oportuna de las personas afrodescendien- Secretara de Salud

tes que viven con VIH-sida. Consejo Estatal para la Prevencin y Control del Sida

Impulsar programas para aumentar la participacin poltica y en
los asuntos pblicos, de las mujeres afrodescendientes.
Elaborar rutas de atencin efectivas ante actos de violencia con-
tra las mujeres afrodescendientes.
Instalar una mesa de trabajo para dar seguimiento a las reco- Instituto de la Mujer Oaxaquea
mendaciones y hallazgos del Diagnstico de la situacin de las Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
mujeres afrodescendientes en la Costa de Oaxaca. Secretara de Asuntos Indgenas

Secretara de Seguridad Pblica. Artculo 35 fracciones I, II,
ESTRATEGIA ESPECFICA III, IV, VIII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
de Oaxaca
2.6.4
GARANTIZAR EL DERECHO A LA LIBERTAD, INTEGRIDAD Y SEGURIDAD Lneas presupuestales:
PERSONAL DE LAS Y LOS AFRODESCENDIENTES Secretara de Seguridad Pblica
Grupo: 304
Monto 2014: $1,258,694,487.84
Capacitar y sensibilizar a los cuerpos de seguridad pblica, para im-

pedir los interrogatorios, las detenciones y los cacheos de facto por Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
el aspecto fsico de las personas, su color, sus rasgos faciales o su Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
pertenencia a un grupo tnico.
Vigilar el cumplimiento de las sanciones correspondientes a las y

los servidores pblicos que incurran en actos discriminatorios al Secretara de Seguridad Pblica
detener, interrogar, cachear y/o negar servicios a las personas, slo Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
por su aspecto fsico, color, rasgos faciales o pertenencia a un grupo Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
tnico.
Realizar un censo de las personas afrodescendientes que se en-

cuentran privadas de la libertad en centros de reinsercin social del
Estado.
Realizar campaas permanentes para fomentar la denuncia de las Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
personas afrodescendientes frente a actos de detencin arbitraria, Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
hostigamiento o tratos discriminatorios, por parte de las autorida- Secretara de Seguridad Pblica
des y/o servidores pblicos. Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Impulsar la utilizacin de estndares internacionales dentro del

trabajo judicial, con la finalidad de considerar las costumbres y
especificidades de las personas afrodescendientes en los procedi-
mientos judiciales que sean parte.

ESTRATEGIA ESPECFICA Secretara General de Gobierno. Artculo 34 fracciones II, III, IV,
VI de Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
2.6.5
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA LIBRE DETERMI- Lneas presupuestales:
NACIN, AL TERRITORIO Y A LOS BIENES NATURALES DE LAS PERSO- Secretara General de Gobierno
NAS AFRODESCENDIENTES Grupo: 302
Monto 2014: $340,096,356.72
Elaborar un diagnstico sobre la situacin jurdica de la tenencia Junta de Conciliacin Agraria

de la tierra de las comunidades afrodescendientes identificadas Centro de Informacin Estadstica y Documental para el Desa-
en la entidad. rrollo/Secretara de Finanzas
Elaborar planes de atencin para cada una de las comunidades Secretara General de Gobierno
afrodescendientes donde se identifiquen problemticas relacio- Junta de Conciliacin Agraria
nadas con la tenencia de la tierra. Comisin para la Regularizacin de la Tierra Urbana de Oaxaca
Reconocer los territorios que ocupan las comunidades afrode-

scendientes, para garantizar la conservacin de su identidad y el H. Congreso del Estado de Oaxaca
desarrollo de su cultura.

2.6.6 de Oaxaca
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE LOS DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES DE LAS PERSONAS AFRODESCENDIENTES
Grupo: 311
Monto 2014: $84,736,610.47
Incrementar la afiliacin de personas afrodescendientes a los Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado de
servicios pblicos de salud. Oaxaca
Secretara de Salud
Instalar clnicas o centros de salud en las localidades afrodescen-
dientes que no cuentan con ellas.
Sustentable
Instituto Estatal de Educacin Pblica del Estado de Oaxaca

Acercar y consolidar los servicios educativos de nivel secundaria
Instituto Oaxaqueo Constructor de Infraestructura Fsica
en las 106 localidades afrodescendientes de la entidad.
Educativa
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Edu-

Acercar y consolidar los servicios educativos de nivel medio su- cacin Media Superior en el Estado de Oaxaca
perior en las 106 localidades afrodescendientes de Oaxaca. Coordinacin General de Educacin Media Superior y Superior,
Ciencia y Tecnologa
Disear una estrategia para combatir el rezago educativo en las Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
106 localidades afrodescendientes del Estado. Instituto Estatal de Educacin para Adultos de Oaxaca
Comisin Estatal de Vivienda / Coordinacin General de Centros

Disear e implementar un plan de accin para mejorar las condi-
de Materiales para la Vivienda
ciones de las viviendas en las 106 localidades afrodescendientes
de la entidad.
Sustentable
Realizar un estudio sobre las principales problemticas que en-

frentan las personas afrodescendientes con respecto al disfrute Secretara del Trabajo
del derecho al trabajo e impulsar acciones para garantizarlo.
Atender y combatir los actos discriminatorios contra las personas Secretara del Trabajo
afrodescendientes en las centros laborales de la administracin Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
pblica estatal y de la iniciativa privada. Secretara de la Contralora y Trasparencia Gubernamental

DERECHOS DE LOS NIOS
NIAS Y ADOLESCENTES
La poblacin en Oaxaca de personas entre 0 y 18 aos, es de 1,528, 448, de los cuales 769,833 fueron hombres y 758,615 mujeres.
(Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI 2010).
Los principales problemas que enfrentan actualmente nias, nios y adolescentes es la falta de medidas adecuadas
para su desarrollo, por lo que es necesario generar de manera integral, las condiciones que permitan el ejercicio pleno de
sus derechos.
La Convencin sobre los Derechos del Nio es el principal instrumento internacional que establece la proteccin de
derechos y cuidados especiales necesarios para que nias, nios y adolescentes, tengan pleno y armonioso desarrollo de su
personalidad.
0 18
Hombres
Mujeres
r1FSTPOBTFOUSFZBPT r 769,833 Hombres

1,528,448 r 758,615 Mujeres

2.7 DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
ALINEACIN
6.1 Combate a la pobreza, la desigualdad y la marginacin. Estrategia 1.4
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 6.4 Educacin: factor de progreso. Estrategias 1.1, 1.2, 1.4 y 2.1
Oaxaca 2011-2016 6.5 Oaxaca Saludable
6.6 Nuevas realidades y necesidades sociales: nios, jvenes, adultos mayores y
familias. Estrategias 1.1, 1.2 y 1.4
Plan Nacional de Derechos Humanos Estrategia 3.2. Responder a la problemticas de derechos humanos de las personas
No Discriminacin 2014-2018 Lneas de accin: 3.1.3, 3.1.7, 3.2.2, 3.3.7, 3.3.8, 3.5.5, 3.5.8, 4.6.1, 5.7.7, 6.3.7

Direccin General para la Prevencin del Delito/Secretara de Seguridad Pblica
Direccin General de Reinsercin Social /Secretara de Seguridad Pblica
Secretara de Salud
Direccin del Registro Civil/Secretara General de Gobierno
Coordinacin Estatal del Programa Escuela Segura/Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
Coordinacin General de Centros de Materiales para la Vivienda/Comisin Estatal de Vivienda
Sistema DIF Oaxaca
Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes
Consejo Estatal para la Prevencin del Sida
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Procuradura para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del Sistema DIF Oaxaca

Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescen-
tes. Artculo 132 y 133 de la Ley de Proteccin de los Derechos
2.7.1 de los Nios, Nias y Adolescentes para el Estado de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN Plazo: Mediano plazo (2018)
DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Reglamentar el procedimiento para sancionar las conductas dis-
Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y
criminatorias establecidas en la Ley de Proteccin de los Dere-
Adolescentes
chos de las Nias, Nios y Adolescentes para el Estado de Oaxaca.
Impulsar campaas de sensibilizacin e informacin, para pa- Adolescentes
dres y madres, docentes, servidoras/es pblicos, sociedad civil, Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
personas adultas, medios de comunicacin y autoridades mu- Sistema DIF Oaxaca
nicipales, sobre los derechos de las nias, nios y adolescentes. Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
Establecer un mecanismo que permita medir la eficiencia, as Direccin del Registro Civil/Secretara General de Gobierno
como el impacto (cobertura para abatir el subregistro) del Acuer- Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y Adoles-
do de Gratuidad del Registro de Nacimiento de Nias, Nios y centes
Adolescentes de 0 a 18 aos. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Disear una estrategia para que los Centros de Atencin Mltiple Instituto Oaxaqueo Constructor de Infraestructura Fsica Edu-
sean accesibles a los nios, nias y adolescentes que viven en las cativa
localidades de menos de 100 mil habitantes. Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
Sustentable
Sistema DIF Oaxaca
Facilitar el acceso de los nios, nias y adolescentes, a los centros
de rehabilitacin y educacin especial, mediante transportes ade-
cuados.
Educativa
Disear una estrategia para prevenir la transmisin del VIH en el Consejo Estatal para la Prevencin del Sida
periodo perinatal. Secretara de Salud

Erradicar los actos discriminatorios hacia las nias, nios y ado- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
lescentes con VIH. Consejo Estatal para la Prevencin y Control del Sida
Erradicar la discriminacin que viven nias, nios y adolescentes Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
que profesan una religin diferente a la mayoritaria en los cen- Secretara General de Gobierno
tros educativos. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Erradicar prcticas culturales de discriminacin, particularmente
Adolescentes
las dirigidas hacia las nias por cuestiones de gnero.

Sistema DIF Oaxaca. Artculo 4 fracciones II, XIII de la Ley del
ESTRATEGIA ESPECFICA Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Oaxaca
2.7.2
GARANTIZAR EL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA DE LAS NIAS, NIOS Lneas presupuestales:
Y ADOLESCENTES Sistema DIF Oaxaca
Grupo: 470
Monto 2014: $241,310,233.56
Proporcionar las condiciones fsicas y de infraestructura nece-
Direccin General de Reinsercin Social/ Secretara de
sarias para que las nias y nios, que viven con sus madres en
Seguridad Pblica
centros de reinsercin social ejerzan sus derechos humanos ade-
Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado
cuadamente.

Establecer un registro de las nias y nios que ingresan a vivir
Seguridad Pblica
con sus madres en los centros de reinsercin social, para la aten-
Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias
cin de sus necesidades y proteccin de sus derechos.
y Adolescentes
Abastecer de los alimentos adecuados y necesarios a las nias Direccin General de Reinsercin Social/ Secretara de
y nios que viven con sus madres en los centros de reinsercin Seguridad Pblica
social. Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado
Proporcionar los servicios de salud adecuados a las nias y nios

que viven con sus madres en los centros de reinsercin social,
garantizando la asistencia peditrica y el abastecimiento de me-
Seguridad Pblica
dicamentos peditricos.
Integrar un equipo multidisciplinario para el fomento del desa-
Adolescentes
rrollo de nias y nios que viven en los centros de internamiento
con sus madres, as como construir los espacios adecuados de
recreacin.
Disear los mecanismos pertinentes y adecuados, para garanti- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
zar el derecho a la educacin de las nias y nios que viven con Direccin General de Reinsercin Social/ Secretara de
sus madres en los centros de reinsercin social. Seguridad Pblica
Establecer lineamientos especficos para el funcionamiento

Secretara de Salud
de los albergues para nias, nios y adolescentes, as como los
Sistema DIF Oaxaca
parmetros para su ingreso y registro; las obligaciones para su
proteccin y educacin; y, las normas de investigacin y sancin
Adolescentes
para los albergues.

Realizar un estudio para identificar los motivos por los cuales el
Sistema DIF Oaxaca
juicio de prdida de patria potestad dura ms de tres aos, a fin
Procuradura para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia
de eficientar tanto el proceso administrativo ante la Procuradu-
del Sistema DIF Oaxaca
ra del Menor, la Mujer, y la Familia, como el procedimiento ante
la autoridad jurisdiccional.
Capacitar a las y los servidores pblicos de las dependencias

Procuradura para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia
municipales del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
del Sistema DIF Oaxaca
sobre el aspecto jurdico de las adopciones.
Reglamentar adecuadamente el proceso de adopcin de nias,

nios y adolescentes a nivel estatal.
Impulsar un programa especfico de adopcin dirigido a nias,

Sistema DIF de Oaxaca
nios y adolescentes con discapacidad.

Poder Judicial del Estado de Oaxaca. Artculo 2, 4, 6 fraccin
II, 23 fraccin III, 34 primer y segundo prrafo, 37 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Artculo 4, 7 fraccin XI y 9 fraccin VII de la Ley Orgnica de
la Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso
ESTRATEGIA ESPECFICA del Estado de Oaxaca. Artculo 44, fraccin XII de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Oaxaca
2.7.3
GARANTIZAR EL DERECHO AL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS NIAS, Lneas presupuestales:
NIOS Y ADOLESCENTES Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca
Grupo: 202
Monto 2014: $ 151,835,327.70
Grupo: 303
Monto 2014: $ 595,331,119.45
Grupo: 101
Monto: $329,990,255.71
Armonizar la legislacin de Oaxaca (Cdigo Penal local, el Cdigo Procesal Penal local y
la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y
para la Proteccin y Asistencia a la Vctimas de stos Delitos en el Estado de Oaxaca) de
acuerdo con el marco normativo nacional (Cdigo Nacional de Procedimientos Penales) y
a los estndares internacionales sobre justicia en asuntos concernientes a nias, nios y H. Congreso del Estado de Oaxaca
adolescentes testigos y vctimas de un delito, considerando mnimamente los siguientes
preceptos: a ser tratado por personal especializado y que dicho personal utilice los mto-
dos acordes a la edad de la vctima; a evitar la repeticin de interrogatorios o diligencias; a
ser protegido de todo trato con el agresor; a estar en salas de espera o lugares apropiados y
adaptados para nias y nios, y que no sean accesibles para los acusados, con la finalidad
de evitar la revictimizacin en el proceso judicial.
Procuradura General de Justicia del
Disear una estrategia para detener el incremento de los delitos sexuales y de violencia Estado de Oaxaca
intrafamiliar que son objeto las nias y mujeres adolescentes de 6 a 11 aos. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Consejo Estatal de los Derechos de los
Nios, Nias y Adolescentes
Asegurar la utilizacin de protocolos y manuales de proteccin a los derechos de nias, ni- Estado de Oaxaca
os y adolescentes (por ejemplo, el Protocolo de Actuacin para quienes imparten Justicia Poder Judicial del Estado de Oaxaca
en casos que afectan a Nias, Nios y Adolescentes de la Suprema Corte de Justicia de la Procuradura para la Defensa del Me-
Nacin) por parte de las y los operadores de justicia. nor, la Mujer y la Familia del Sistema
DIF Oaxaca

Establecer juzgados especializados a nivel regional e incrementar el nmero de juzgado- Poder Judicial del Estado de Oaxaca
res, para garantizar el efectivo acceso a la justicia de las y los adolescentes en conflicto con H. Congreso del Estado de Oaxaca
la ley penal. Secretara de Finanzas
Fortalecer a la Procuradura para la Defensa del Indgena y Grupos Vulnerables, brindn-
Procuradura para la Defensa del Ind-
dole espacios fsicos dentro de las areas del Ministerio Pblico y Juzgados; equipos de
gena y Grupos Vulnerables
cmputo; peritos auxiliares; entre otros aspectos, que le permita realizar la defensa legal
y especializada de las y los adolescentes.
Expedir el Reglamento Interno de la Direccin de Ejecucin de Medidas para Adolescentes,
considerando los estndares internacionales como son las Reglas de las Naciones Unidas
para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad.
Fortalecer el Centro de Internamiento Especializado para Adolescentes en los siguientes
rubros: personal especializado en la materia con la finalidad de evitar malos tratos a las y
Direccin General de Reinsercin So-
los adolescentes privados de su libertad; atender al sistema educacional con intervencio-
cial/Secretara
nes psicopedaggicas que les permita avanzar en su proceso de reinsercin; implementar
de Seguridad Pblica
talleres socioeducativos y de habilidades sociales complementarias a las actividades pe-
daggicas del proyecto que facilite la habilitacin y futura reinsercin social; realizacin
de eventos deportivos; infraestructura adecuada para los servicios educativos y de salud;
el personal especializado para la atencin de los adolescentes como mdicos, psiquiatras,
criminlogos; as como alimentos y vestimenta, en cantidad y calidad adecuada.
Reglamentar la Unidad Tcnica Interdisciplinaria del Centro de Internamiento Especializa- Consejo Estatal de los Derechos de los
do para Adolescentes conforme a los instrumentos internacionales en la materia. Nios, Nias y Adolescentes

Establecer manuales y/o protocolos de operacin para el trato, la detencin, traslado y Consejo Estatal de los Derechos de los
puesta a disposicin de la autoridad competente, de las y los adolescentes. Nios, Nias y Adolescentes
Secretara de Seguridad
Desarrollar estrategias para la prevencin de hechos delictivos cometidos por adolescen-
Estado de Oaxaca
tes, considerando las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delin-
cuencia juvenil, con nfasis en las regiones que presentan ms casos delictivos cometidos
por adolescentes ( Valles Centrales e Istmo).
Defensora de los Derechos Humanos
del Pueblo de Oaxaca
Procuradura para la Defensa del
Asegurar la asistencia de un intrprete y traductor para las y los adolescentes indgenas
Indgena y Grupos Vulnerables
que se encuentren sujetos a una casusa penal.
Estado de Oaxaca
Analizar el impacto que podran tener el aumento de las medidas punitivas (extensin del
catlogo de delitos graves: rebelin, conspiracin y sedicin) y el aumento de la medida Poder Judicial del Estado de Oaxaca
sancionadora privativa de la libertad, en la Ley de Justicia para Adolescentes, a la luz de H. Congreso del Estado de Oaxaca
los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.

Armonizar el Cdigo Civil del Estado de Oaxaca conforme a los estndares internacionales,
respecto al derecho a la participacin de nias, nios y adolescentes en los procedimientos
judiciales civiles, con hincapi en divorcio y separacin, separacin de los progenitores,
formas sustitutivas de cuidado y adopcin.
Fortalecer las 39 Procuraduras Municipales para la Defensa del Menor, la Mujer y la Fa- Procuradura para la Defensa del Me-
milia, que existen en el Estado e incrementar progresivamente el nmero hasta cubrir los nor, la Mujer y la Familia del Sistema
570 municipios del Estado. DIF Oaxaca

Estado de Oaxaca
Establecer los criterios prcticos para la canalizacin de nias y nios menores de doce
Procuradura para la Defensa del Me-
aos, ante la Procuradura para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, que incurran
nor, la Mujer y la Familia, del Sistema
en conductas tipificada como delitos.
DIF Oaxaca
Procuradura para la Defensa del Me-

Disear e implementar protocolos de actuacin para el personal que colabora en la nor, la Mujer y la Familia, del Sistema
Procuradura para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia y las correspondientes DIF Oaxaca
Procuraduras Municipales. Consejo Estatal de los Derechos de los
Crear normatividad especfica para la atencin a nias, nios y adolescentes vctimas de
delitos, en donde se establezcan derechos, principios, garantas; as como protocolos de
actuacin (manuales, reglamentos, etctera) con el objetivo de evitar que sean revictimi-
zados al no brindarles la atencin y asistencia especializada por los rganos de procura-
cin, administracin de justicia y de asistencia social; adems, establecer la garanta del
pago de la reparacin del dao.
Crear una Subprocuradura de Atencin a Nias, Nios y Adolescentes vctimas de delitos. Estado de Oaxaca

Crear mecanismos para la regionalizacin de las instituciones, tribunales y autoridades
especializados en justicia para adolescentes.
Tratndose de adolescentes con discapacidad mental se deben implementar procedimien-

tos especiales no punitivos, en donde se precise quienes son las autoridades competentes
para conocer de estos asuntos o cual es el procedimiento de suspensin que deber regirse
Estado de Oaxaca
cuando ha sido judicializada la causa; adems se deben establecer las medidas teraputi-
cas correspondientes, con la finalidad de lograr su efectiva y plena rehabilitacin.

Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y Ado-
lescentes. Artculo 132 y 133 de la Ley de Proteccin de los
2.7.4 Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes para el Estado
de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES A
VIVIR LIBRES DE VIOLENCIA Plazo: Mediano plazo (2018)
Realizar una campaa para concientizar a las familias, sobre los Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y
derechos de las nias y nios a vivir libres de violencia fsica y emo- Adolescentes
cional. Secretara de Seguridad Pblica
Realizar una campaa para concientizar a las y los docentes desde Sistema DIF Oaxaca
los Centros de Educacin Inicial (tanto los locales como los perte- Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y
necientes a SEDESOL, IMSS, ISSSTE y los privados), preescolar, pri- Adolescentes
maria y secundaria, sobre los derechos de las nias y nios a vivir Secretara de Salud
libres de violencia fsica y emocional. Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Reglamentar el funcionamiento de las guarderas e instancias in-

fantiles, para la debida supervisin de las instalaciones y evalua- H. Congreso del Estado de Oaxaca
cin del personal docente, auxiliar y administrativo.
Detectar y sancionar los castigos corporales, psicolgicos y la vio- Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias
lencia sexual que podran ejercer las y los docentes de centros edu- y Adolescentes
cativos y Centros de Educacin Inicial (tanto los locales como los Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
pertenecientes a SEDESOL, IMSS, INSSTE, as como privados) contra Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
nias y nios. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Revisar y fortalecer las actividades que tiene a su cargo el Grupo

Interinstitucional contra la Violencia Escolar para mejorar su fun-
Adolescentes
cionamiento.
Promulgacin de una ley especfica para prevenir la violencia

escolar.
Elaborar un programa especfico para combatir la violencia esco-

lar en la entidad, considerando los siguientes elementos: bullyng
entre compaeros y compaeras de clase, bullyng homofbico,
violencia de gnero y violencia ejercida por personas docentes y
Adolescentes
administrativas (maltratos, insultos, humillaciones golpes, abusos
sexuales, entre otros).
Sistema DIF Oaxaca

Establecer protocolos de atencin inmediata para las nias, nios y
adolescentes, desplazados.
Adolescentes

Generar mecanismos dentro de los planteles educativos para que
las y los estudiantes puedan denunciar hostigamiento, acoso, mal-
trato o discriminacin cometido por otros estudiantes, maestros/as
Adolescentes
o autoridades educativas.
Secretara de Salud. Artculo 35 fracciones I, II, IV, VI, VII, VIII,
XI y XV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca
ESTRATEGIA ESPECFICA Plazo: Mediano plazo (2018)
2.7.5
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA SALUD DE LAS Lneas presupuestales:
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Secretara de Salud
Grupo: 305
Monto 2014: $1,884,917,053.00
Coordinacin General de Centros de Materiales para la
Fortalecer los programas de mejoramiento de las viviendas como Vivienda/ Comisin Estatal de Vivienda
una medida para prevenir la morbilidad en la poblacin infantil. Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento
Territorial Sustentable
Desarrollar una evaluacin de impacto sobre los resultados arro-
jados por los programas de gobierno locales y federales (Cruzada
contra el hambre y Cocinas comunitarias) dirigidos a combatir la
desnutricin, analizar su impacto en nias, nios y adolescentes.
Realizar campaas y otras acciones de prevencin sobre nutricin

y alimentacin sana, especialmente dirigidas a nias y nios en Secretara de Salud
edad escolar.
Generar medidas especficas para atender la talla baja, la deficien-

cia de micronutrientes, el sobrepeso y la obesidad en nias, nios Secretara de Salud
y adolescentes.
Generar medidas especficas para atender las principales causas de
muerte infantil: las afecciones generadas en el periodo perinatal; Secretara de Salud
malformaciones congnitas, deformidades y anomalas cromos- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
micas; y neumona.
Promover acciones para la deteccin oportuna del VIH en mujeres
Secretara de Salud
adolescentes embarazadas a fin de prevenir la transmisin vertical
y garantizar su tratamiento oportuno.

Promover el uso de los mtodos anticonceptivos con fines de pre-
Secretara de Salud
vencin de las ITS y los embarazos no deseados entre adolescentes
sexualmente activos. Para ello ser fundamental transmitir infor-
macin oportuna y laica, y el abastecimiento necesario de mtodos
anticonceptivos.
Difundir la cartilla de derechos sexuales y reproductivos de las per-

Secretara de Salud
sonas jvenes.
Fortalecer los programas de atencin dirigidos a las mujeres

Secretara de Salud
adolescentes embarazadas para proporcionarles la informacin
y servicios mdicos adecuados, incluyendo el acceso gratuito de
medicamentos.
Mejorar la calidad de los servicios de salud durante el embarazo, el Secretara de Salud
parto y el puerperio de mujeres adolescentes, as como durante las Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
emergencias obsttricas. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Implementar de manera efectiva los protocolos de atencin di- Secretara de Salud

seados para aplicar las causales establecidas en el Cdigo Penal Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
local para acceder a la interrupcin legal del embarazo. Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Identificar y aplicar las sanciones respectivas a las y los servidores
pblicos que por accin u omisin obstaculicen el acceso a la in-
terrupcin legal del embarazo por las causales establecidas en el
Cdigo Penal local.
Tomar las medidas necesarias para garantizar el acceso de las mu- Secretara de Salud
jeres adolescentes a la interrupcin legal del embarazo como una Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
medida de salud pblica. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Fortalecer las campaas y tomar medidas efectivas para la preven-

Secretara de Salud
cin del consumo de alcohol y drogas en la poblacin de adoles-
centes y jvenes.

Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Artculo 3,
4, 9, 14 fracciones II, III, XII, 43, 44, 45, 46 de la Ley Estatal de
ESTRATEGIA ESPECFICA Educacin Pblica de Oaxaca
LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Grupo: 431
Monto 2014: $14,371782,133.00
Disear e implementar un plan de accin para alcanzar la univer-
salidad de la educacin preescolar, considerando principalmente a
las nias y nios indgenas, afrodescendientes, con discapacidad y
los que se encuentren en localidades con menos de mil habitantes.
Disear e implementar un plan de accin para abatir la desercin
escolar en el nivel primaria considerando principalmente a las ni- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
as y nios indgenas, afrodescendientes, con discapacidad y los Secretara de Desarrollo Social y Humano
que se encuentren en localidades con menos de mil habitantes.
Disear e implementar un plan de accin para incrementar la eficien-
cia terminal en el nivel primaria considerando principalmente a las
nias y nios indgenas, afrodescendientes, con discapacidad y los
que se encuentren en localidades con menos de mil habitantes.
Realizar un estudio y plan de accin sobre la disponibilidad de la
educacin en la entidad, considerando como mnimos los siguien-
Educativa
tes aspectos: infraestructura adecuada, instalaciones sanitarias
Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territo-
para ambos sexos, agua potable, rampas y bibliotecas.
rial Sustentable
Educativa
Establecer canales seguros de acceso a los centros educativos para
las nias, nios y adolescentes que viven lejos de los mismos.
Secretara de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territo-
rial Sustentable
Establecer lineamientos para la supervisin permanente de los
albergues del Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca y
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Dar seguimiento puntual a los casos de violencia suscitados en los
albergues Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca y la Co-
misin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con
la finalidad de establecer las sanciones y reparaciones correspon-
dientes.

Disear un plan de accin para consolidar programas de educacin
a distancia en localidades lejanas, sobre todo en los niveles de edu- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
cacin bsica.
Incrementar el nmero de computadoras disponibles en los centros

escolares de educacin bsica.
Construir e implementar estrategias para erradicar el cobro de

cuotas en los centros escolares de educacin bsica; as como esta- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
blecer los mecanismos para sancionar a directivos o docentes que Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
realicen dicho cobro.
Fortalecer los proyectos que permiten la adaptacin de los mode-
los pedaggicos a las necesidades particulares de nias, nios y
adolescentes, indgenas, afrodescendientes y aquellos que tienen
alguna discapacidad.
Garantizar el derecho a la educacin bilinge e intercultural tanto
en las zonas indgenas como en zonas urbanas donde se cuente con
presencia de nias, nios y adolescentes indgenas.
Incrementar la cobertura del nivel secundaria para las mujeres

adolescentes.
Incrementar la eficiencia terminal de los hombres adolescentes en

el nivel secundaria.
Evaluar la contribucin de los programas de becas Bienestar, para

la disminucin de la desercin escolar.
Legislar sobre el funcionamiento de las guarderas infantiles a nivel

local.
Disear, dar seguimiento y evaluar un programa integral de infor-

macin, supervisin y proteccin civil de los centros de atencin a
la infancia y otros espacios de educacin inicial, incluidos los que
sean atendidos por organizaciones de la sociedad civil, por particu- Instituto Estatal de Proteccin Civil
lares e incluso por aquellos subrogados por autoridades federales. Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Principalmente en cuanto al personal, instalaciones y condiciones Secretara de Desarrollo Social y Humano
de seguridad, para que dentro del mbito de competencia del go-
bierno local se garantice la integridad y seguridad de los nios y
nias que reciben servicios de educacin inicial.
Construir e implementar una poltica de educacin inclusiva para

nias, nios y adolescentes con discapacidad.

Secretara del Trabajo. Artculo 39 fracciones VI,VII, VIII, IX,
ESTRATEGIA ESPECFICA XV, XVII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca
2.7.7
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS NIAS, NIOS Y Lneas presupuestales:
ADOLESCENTES QUE SE ENCUENTRAN EN CONDICIONES DE TRABAJO Secretara del Trabajo
Grupo: 308
Monto 2014: $68,981,034.37
Disear un plan de accin inmediato para erradicar todas las for-
mas de esclavitud y prcticas similares, como venta y trata de per- Secretara del Trabajo
sonas menores de edad, la servidumbre por deudas, la condicin Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
de siervo y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamien-
to forzoso u obligatorio para utilizarles en conflictos armados.
Disear un plan de accin para erradicar la utilizacin, el recluta-

miento o la oferta de nios, nias y adolescentes para actividades
de explotacin sexual comercial, incluidas la produccin de porno-
grafa y la actuacin en espectculos sexuales.
Disear un plan de accin para erradicar la utilizacin, el recluta- Secretara del Trabajo
miento o la oferta de personas menores de dieciocho aos en acti- Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
vidades ilegales, como la produccin y trfico de drogas.
Disear un plan de accin para erradicar el trabajo considerado

peligroso que por su naturaleza y condiciones en las que se lleva a Secretara del Trabajo
cabo, dae la salud fsica y emocional, la seguridad o la moralidad
de los nios, nias y adolescentes.
Generar los mecanismos interinstitucionales para la puesta en

marcha del Plan Estatal para la Erradicacin del Trabajo Infantil.
Realizar reformas legislativas para que se reconozca y protejan los

derechos laborales de las y los adolescentes, en los casos permiti- H. Congreso del Estado de Oaxaca
dos por la ley por su rango etario.

Disear, implementar y evaluar programas de desarrollo econmi-
co en las reas de alta marginacin y desigualdad, as como de Secretara del Trabajo
subsidios y generacin de ingresos para las familias de la infancia Secretara de Desarrollo social y Humano
trabajadora.
Integrar a la infancia trabajadora, especialmente a la que se en-

cuentra en condiciones de explotacin laboral, y en riesgo de trata,
a programas de incorporacin a sistemas educativos, de salud y
Secretara del Trabajo.
seguridad social centrados en las caractersticas de la poblacin.
Fortalecer el Programa Educativo para Niez Migrante, que da ser-

vicio a nias y nios jornaleros agrcolas.
Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante. Artculo 3
fracciones I, II, III, IV, V, 4 fracciones I, II, V, VI, IXX del Decreto
ESTRATEGIA ESPECFICA por el que se crea el Instituto Oaxaqueo de Atencin al
Migrante
2.7.8
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS NIAS, NIOS Y Lneas presupuestales:
ADOLESCENTES MIGRANTES Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante
Grupo: 434
Monto 2014: $9564,768.22
Garantizar el acceso de las nias y nios migrantes a los servicios Direccin del Registro Civil/Secretara General de Gobierno
del Registro Civil. Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante

Impulsar los acuerdos necesarios para garantizar el acceso a los ser- Instituto de Oaxaqueo Atencin al Migrante
vicios educativos de las nias y nios migrantes. Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Garantizar a las nias y nios migrantes en trnsito, el acceso a los Secretara de Salud
servicios de salud y atencin mdica. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Coadyuvar con las instituciones federales para generar condiciones Secretara de Seguridad Pblica
seguras de trnsito dirigidas a las nias, nios y adolescentes mi- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
grantes y no acompaados. Instituto Oaxaqueo de Atencin al Migrante

Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca.
Artculo 2 fracciones I, II, III, IV de la Ley de Participacin
ESTRATEGIA ESPECFICA Ciudadana para el Estado de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO A LA PARTICIPACIN DE LAS NIAS, NIOS
Y ADOLESCENTES
Grupo: 702
Monto 2014: $ 85,348,784.58

Realizar campaas para promover el derecho a la participacin de Adolescentes
las nias, nios y adolescentes. Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
Institucionalizar las asambleas escolares como un espacio idneo Consejo Estatal de los Derechos de los Nios, Nias y
para la participacin de los nios, nias y adolescentes en el m- Adolescentes
bito escolar. Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
Disear e implementar mecanismos de participacin eficaz de ni-

as, nios y adolescentes bajo los lineamientos de la Observacin
Adolescentes
General 12 del Comit de los Derechos del Nio.

DERECHOS DE LAS
Y LOS JOVENES
De acuerdo con la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda (INEGI 2010), la poblacin de 12 a 29 aos sum 1,240,207
jvenes, lo que representa el 32.6% de la poblacin total del Estado. De ese total de jvenes el 52% son mujeres y el 48%
hombres. La poblacin de jvenes entre los 12 y 29 aos, enfrentan grandes obstculos para su desarrollo econmico, social y
cultural. Por ello, es necesario realizar un conjunto de acciones para la generacin de empleos, la ampliacin de las matriculas
escolares, principalmente en la educacin superior, hasta lograr mejores condiciones de vida para su desarrollo.
r Hombres
r Mujeres
52% 48%
r &M$FOTPEF1PCMBDJOZ7JWJFOEB */&(*

BSSPK VO UPUBM EF KPWFOFT MP RVF
SFQSFTFOUBFMEFMBQPCMBDJO r Del total de jvenes el 52% eran mujeres y el 48% hombres.

2.8 DERECHOS DE LAS Y LOS JVENES
ALINEACIN
6.6. Nuevas realidades y necesidades sociales: nios, jvenes, adultos mayores y fa-
Oaxaca 2011-2016
milias. Estrategias: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4
Plan Nacional de Derechos Humanos Estrategia 3.2. Responder a la problemticas de derechos humanos de las personas

Lneas de accin: 3.1.10, 5.7.2, 5.7.5, 5.7.9

Secretara de Salud
Comisin Estatal de Cultura Fsica y Deporte
Comisin Estatal para la Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior en el Estado de Oaxaca
Colegio Superior para la Educacin Integral Intercultural de Oaxaca
Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos

Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca. Artculo 5 y 6 de
ESTRATEGIA ESPECFICA la Ley que crea el Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS JVENES Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
Grupo: 469
Monto 2014: $ 19259,549.58
Armonizar la Ley que Crea el Instituto de la Juventud del Es-

tado de Oaxaca, con el estndar internacional de derechos H. Congreso del Estado de Oaxaca
humanos de las y los jvenes.
Disear e implementar campaas que promuevan la partici-

pacin responsable de los jvenes hombres, en el ejercicio de
Secretara de Salud
los derechos sexuales y reproductivos, para compartir el cuida-
do y crianza de las y los hijos, as como la importancia del auto
cuidado de la salud.
Difundir campaas con perspectiva de gnero, que promuevan Secretara de Salud

el derecho de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo y su Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
maternidad. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Fortalecer el Programa de Servicios de Salud Amigable y la

Secretara de Salud
experiencia del Consejo Interinstitucional sobre Salud Sexual
y Reproductiva.
Retomar y dar seguimiento las recomendaciones hechas por Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
el grupo impulsor de voces juveniles en materia de derechos Secretara de Salud
sexuales y reproductivos. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Elaborar un diagnstico sobre los obstculos que enfrentas las

Secretara de Salud
mujeres jvenes para acceder a la interrupcin legal del emba-
razo por violacin, as como las problemticas que se presen-
tan en la entidad entorno a los abortos clandestinos.

Fortalecer las polticas dirigidas a las personas que viven con
VIH y sida considerando principalmente los siguientes aspec-
tos: el acceso a los servicios de salud y al tratamiento mdi- Secretara de Salud
co; combate al estigma y la discriminacin; respeto a la vida Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
privada y a la confidencialidad; el cumplimiento de las reco- Consejo Estatal para la Prevencin del Sida
mendaciones emitidas por los mecanismos internacionales y
nacionales de proteccin a los derechos humanos.
Aumentar la cobertura de salud y garantizar el derecho a la

Secretaria de Salud
informacin de calidad de las mujeres y hombres jvenes.
Sensibilizar y capacitar a las y los servidores pblicos de los

servicios de salud, para que brinden una atencin profesional y Secretara de la Salud
de calidad a las personas jvenes que estn ante una situacin Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
de violencia auto infligida.
Secretara de Salud
Implementar programas para combatir el sobrepeso, la obesi-
dad, la anorexia y la bulimia en la poblacin joven.
Secretara de Salud
Generar y promover espacios accesibles para que las y los jve- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
nes realicen actividades fsicas. Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
Comisin Estatal de Cultura Fsica y Deporte
Generar acciones para combatir las tres principales causas de

Secretara de Salud
muerte de las y los jvenes: accidentes vehiculares, agresiones
y mortalidad materna.
Realizar diagnsticos sobre las causas y consecuencias de las Secretara de Salud

adicciones, en las y los jvenes. Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
Impulsar acciones que erradiquen el hostigamiento y el acoso

laboral en los centros de trabajo de la administracin pblica, Secretara del Trabajo
la iniciativa privada, los centros educativos o cualquier otro Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
espacio laboral.

Implementar mecanismos para sancionar el hostigamiento y
acoso laboral de las mujeres.
Impulsar acciones para erradicar los actos de discriminacin

que obstaculizan el pleno ejercicio de los derechos humanos
de las personas jvenes indgenas y afrodescendientes.
Generar diagnsticos a partir de fuentes primarias de

informacin, donde las y los jvenes tengan una participacin
activa y sean ellas y ellos mismos quines hablen de las
problemticas a las que se enfrentan.
Generar redes de apoyo para que las y los jvenes puedan

contar con alguien -ajeno a la familia y amigos- que les escuche,
les oriente y ayude a controlar el estado emocional por el que
Secretara de Salud
atraviesan en el momento en el que se infligen violencia o tienen
pensamientos suicidas.
Implementar programas que prevengan la violencia hacia las

mujeres jvenes, que promuevan los cambios de actitudes y
patrones culturales de las mujeres desde mbito familiar, so-
cial y poltico.
Concientizar a travs de campaas masivas de comunicacin

a la ciudadana de que la violencia hacia las mujeres en cual-
quiera de sus formas y tipos no es un problema solo de muje-
res, sino un problema que afecta a toda la sociedad.
Establecer acciones articuladas entre los tres rdenes y niveles de

gobierno, con organismos de la sociedad civil e instituciones aca-
Secretara de Salud
dmicas para estudiar las causas y consecuencias de las conduc-
tas violentas entre las parejas jvenes, as como disear modelos
con visin interdisciplinaria y acordes al contexto de Oaxaca.
Implementar una estrategia para la creacin de comits e
instancias de prevencin y vigilancia a nivel escolar, vecinal
Direccin de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana/
y comunitario que prioricen la atencin hacia la poblacin de
adolescentes y jvenes expuestos a la violencia, el pandilleris-
Subprocuradura de Justicia para Adolescentes/ Procuradura Ge-
mo, el delito y las adicciones.
neral de Justicia del Estado de Oaxaca

Capacitar a los cuerpos de seguridad pblica -estatales y mu-
nicipales- sobre los derechos de las y los jvenes.
Establecer el derecho de las y los jvenes a vivir libres de vio-

lencia, en la Ley que Crea el Instituto Estatal de la Juventud del H. Congreso del Estado de Oaxaca
Estado de Oaxaca.
Garantizar el derecho al trabajo a la poblacin joven, en igual- Secretara del Trabajo

dad de condiciones que el resto de la poblacin. Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
Incentivar a las empresas para la contratacin de jvenes. Secretara del Trabajo
Fortalecer los proyectos de las y los jvenes, para impulsar su Secretara del Trabajo
desarrollo. Secretara de Desarrollo Social y Humano
Elaborar un diagnstico con enfoque de derechos humanos y

gnero, respecto de las condiciones laborales de las personas
trabajadoras de entre 14 y 17 aos de edad, que son remune- Secretara del Trabajo
radas y no remuneradas por las dependencias pblicas y de la
iniciativa privada.
Disear mecanismos de monitoreo, evaluacin y sancin, a las

dependencias pblicas y de la iniciativa privada, que violen los Secretara del Trabajo
derechos laborales de las y los jvenes.
Implementar campaas dirigidas a las dependencias pblicas

y de la iniciativa privada, para promover los derechos laborales
de las y los jvenes.

Fomentar la cultura de la denuncia de las y los jvenes, frente a
la explotacin laboral y el trabajo que ponga en riesgo su salud Secretara del Trabajo
fsica y psicolgica.
Reducir la desercin escolar de jvenes indgenas a travs del

establecimiento de un programa de becas, principalmente
para mujeres jvenes indgenas.
Ampliar la oferta educativa del nivel medio superior y superior, Coordinacin General de Educacin Media Superior y Superior,
para las y los jvenes. Ciencia y Tecnologa
Realizar un diagnstico sobre la situacin del derecho a la par-

ticipacin de las y los jvenes en los pueblos y comunidades
indgenas.

DERECHOS DE
LAS MUJERES
De acuerdo con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmu- y Erradicar la Violencia contra las Mujer (Belm do Par),
jeres, 2011), en Mxico 46.1% de las mujeres de 15 aos en su artculo 1, define la violencia contra la mujer como
y ms, sufri algn incidente de violencia por parte de su cualquier accin o conducta basada en su gnero, que
pareja (esposo o pareja, exesposo o expareja, o novio) du- cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psico-
rante su ltima relacin. Adems, cuatro de cada 10 mujeres lgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el
(42.4%) han sufrido violencia emocional (humillaciones, privado, y reconoce que [] la violencia contra la mujer
menosprecio, encierro, destruccin de pertenencias, vigilan- constituye una violacin de los derechos humanos y las li-
cia, amenazas verbales o con arma de fuego y amenazas de bertades fundamentales y limita total o parcialmente a la
muerte). mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos
En Oaxaca, de acuerdo con los resultados de la Encuesta y libertades(prrafo II de la convencin).
Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares Una tarea pendiente en el Estado, es reducir las des-
2011, de las 844 680 mujeres casadas o unidas en la enti- igualdades entre mujeres y hombres, e impulsar el ejercicio
dad, 364,084 han sufrido violencia por parte de su pareja a de los derechos de las mujeres, como es a vivir una vida
lo largo de su relacin. libre de violencia, para ello, se establecen medidas integra-
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar les con perspectiva de gnero.

2.9 DERECHOS DE LAS MUJERES
ALINEACIN
3.2 Poltica Transversal de Derechos Humanos. Estrategias 1.5, 1.6
3.3 Poltica transversal de derechos gnero. Estrategias de la 1.1 a la 1.10
3.4 Poltica transversal de pueblos indgenas. Estrategias 1.1, 1.3, 1.9
3.4 Poltica transversal de sustentabilidad. Estrategia 1.4
4. Estado de Derecho Gobernabilidad y seguridad
4.1 Nueva gobernabilidad democrtica. Estrategias 1.3, 2.3
4.3 Fortalecimiento del municipio. Estrategias 1.3, 1.4.
4.4 Fortalecimiento de la libre determinacin y autonoma indgena. Estrategias 1.1, 1.3
4.6 Regularizacin de la tenencia de la tierra y resolucin de conflictos agrarios. Estrategia 1.3
4.7 Seguridad pblica y paz social. Estrategia 1.3
5. Crecimiento econmico, competitividad y empleo
5.1 Inversin y fomento productivo. Estrategias 1.1, 1.2
5.2 Empleo productivo y mejor remunerado. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7
Plan Estatal de Desarrollo del 5.6 Desarrollo comunitario con identidad cultural. Estrategias 1.1, 1.2
Estado de Oaxaca 20112016 6. Desarrollo Social y Humano
6.1.1.5 Problemticas especficas relevantes del desarrollo social en Oaxaca. Estrategias 1.1,
1.2, 1.3, 1.4
6.2.7.7 Educacin bsica y normal. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6
6.2.7.2 Educacin media y superior. Estrategias 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.3, 5.4
6.2.7.3 Educacin indgena. Estrategias 1.1, 1.2
6.2.7.4 Educacin para adultos. Estrategias 1.1, 1.2, 2.1
6.5 Oaxaca saludable. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3
6.6.1.3 Violencia familiar. Estrategias 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 4.1
7. Gobierno honesto y de resultados
7.3.3 Gobierno digital. Estrategias 3.1
7.4 Profesionalizacin y desempeo de los servidores pblicos. Estrategias 1.1, 1.2
7.5 Dignificacin y nueva cultura del servicio pblico. Estrategia 1.1
7.6.1 Mecanismos para promover la coordinacin institucional. Estrategia 1.1, 1.2

Estrategia 2.1. Fortalecer la incidencia de la capacitacin de derechos humanos en la
Administracin Pblica Federal
Lneas de accin:
2.1.2. Implementar un modelo de formacin integral para servidores pblicos en derechos
humanos y gnero
2.1.5. Incluir materias de derechos humanos y gnero en los subsistemas y programas del
servicio profesional de carrera
Estrategia 2.2.Transversalizar las perspectivas de derechos humanos, de gnero, de inclusin y
no discriminacin en la poltica educativa nacional
Estrategia 2.3. Impulsar y fortalecer los mecanismos de alerta para prevenir violaciones de
derechos humanos
Plan Nacional de Derechos Lneas de accin:
Humanos 20142018 2.3.4. Fortalecer el mecanismo de alerta de gnero para la proteccin y garanta de los derechos
humanos de las mujeres
Estrategia 3.2. Responder a las problemticas de derechos humanos de personas y grupos especficos
Lneas de accin:
3.2.4. Prevenir e investigar los casos de trata y explotacin sexual contra mujeres y nias
Estrategia 4.4. Promover el enfoque de derechos humanos y gnero en el sector privado, as
como en las polticas y actividades empresariales
Estrategia 5.5. Establecer mecanismos de articulacin con el Poder Judicial de la Federacin
Lneas de accin:
5.5.7. Institucionalizar un mecanismo de colaboracin para compartir y difundir experiencias
institucionales en materia de gnero y derechos humanos
Programa Nacional para la

Igualdad y la No Discriminacin Lneas de accin: 1.2.3, 1.2.4, 1.4, 1.2, 1.5.7, 1.6.5, 3.1.1, 3.1.3, 3.1.10, 3.2.4, 3.2.8, 3.2.10, 3.3.2,
2014-2018 3.3.7, 3.3.8, 3.4.10, 3.5.6, 3.6.3, 6.2.10, 1.1.9

Secretara de Salud
Subprocuradura de Delitos contra la Mujer por Razn de Gnero/ Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Instituto Estatal de Educacin para los Adultos
Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior, Ciencia y Tecnologa
Secretara de Asuntos indgenas
Corporacin Oaxaquea de Radio Y Televisin
Secretara de la contralora y Transparencia Gubernametal
Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura
Comisin Estatal de la Vivienda
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Poder Ejecutivo
Instituto Estatal Electoral de Participacin Ciudadana/ Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca

Secretaria de Salud. Artculo 36 fracciones I, II, III, IV, XV XVI de la
2.9.1
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO A LA SALUD DE LAS Secretara de Salud
MUJERES Grupo: 305
Monto: $1,884,917,053.00
Actividad para alcanzar la estrategia Responsables directos
Armonizar la Ley Estatal de Salud con los estndares interna-
cionales, as como con la NORMA OFICIAL MEXICANA -NOM
005-SSA2-1993- de los Servicios de Planificacin Familiar, H. Congreso del Estado de Oaxaca
NOM-007-SSA2-1993 para la atencin de la mujer durante el Secretara de Salud
embarazo, parto y puerperio y del recin nacido, y la NOM-046-
SSA2-2005 sobre violencia familiar, sexual y contra las mujeres.
Promover que los servicios de salud pblica que se brindan a las Secretara de Salud
mujeres en el Estado, sean integrales y culturalmente adecuados. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Garantizar que en los servicios pblicos de salud existan tra-

Secretara de Salud
ductoras e intrpretes de lenguas indgenas, a fin de garantizar
el acceso a la salud de las mujeres indgenas.
Disminuir la tasa de mortalidad materna en el Estado. Secretara de Salud
Implementar la Gua Tcnica de Mortalidad Materna de la Ofi-

cina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los De-
Secretara de Salud
rechos Humanos.
Realizar una campaa para difundir informacin internacional, Secretara de Salud
regional, nacional y local en materia de derechos sexuales y re- Secretara de Asuntos Indgenas
productivos, considerando las diversas lenguas indgenas y las Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
distintas discapacidades de las personas. Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
Capacitar a las y los servidores de los servicios pblicos de salud,
Secretara de Salud
en materia de derechos sexuales y reproductivos, para reducir
las violaciones a los derechos de las mujeres.
Disear e implementar programas de difusin para brindar
informacin y orientacin a la poblacin sobre el ejercicio de Secretara de Salud
una sexualidad libre y saludable, y sobre la prevencin eficaz Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
de las infecciones de transmisin sexual, en particular del VIH Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
y el VPH.

Capacitar y sensibilizar a las y los trabajadores de salud, a fin
que durante el parto, se abstengan de: subestimar las opinio-
nes y menospreciar el dolor de las mujeres; usar castigos corpo- Secretara de Salud
rales; hacer alusiones sexuales inapropiadas; usar coercin para Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
obtener el consentimiento de las mujeres en los procedimien-
tos quirrgicos y de anticoncepcin.
Difundir a travs de los distintos medios de comunicacin (ra- Secretara de Salud
dio, televisin, internet, etc.), los derechos reproductivos de las Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
mujeres en el embarazo, el trabajo de parto y el postparto, con- Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
siderando las lenguas indgenas y sus distintas variantes. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Garantizar el acceso a la interrupcin legal del embarazo y que
Secretara de Salud
se practique de forma segura e informada.
Promover que los servicios de salud (estatales y federales) im- Secretara de Salud
plementen las recomendaciones que emiten los rganos au- Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
tnomos de proteccin a los derechos humanos, as como los Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
comits de mortalidad materna. Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental
Garantizar en todos los Servicios de salud pblicos y privados
Secretara de Salud
el cumplimiento de las 16 recomendaciones de la Organizacin
Mundial de la Salud en cuanto al parto humanizado.
Elaborar informes anuales sobre los avances, aciertos y ret- Secretara de Salud
rocesos en la lucha contra la muerte materna. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
Cumplir con las recomendaciones de la Organizacin Mun-

dial de la Salud, para reducir el nmero de cesreas practicadas
Secretaria de Salud
tanto en los servicios pblicos de salud como en los servicios
privados.
Garantizar que en las clnicas rurales de salud existan mdicos
Secretara de Salud
y auxiliares las 24 horas, especialmente en fines de semana y
das festivos.
Secretara de Salud
Elaborar indicadores para evaluar los conocimientos en dere-
chos humanos, del personal de los servicios de salud pblicos,
especialmente los relacionados con el derecho a la salud.
Garantizar progresivamente una adecuada infraestructura, in-
Secretara de Salud
sumos, medicamentos y recursos humanos en los servicios de
salud de primer nivel.
Capacitar al personal de las casas de salud de los diferentes

Secretara de Salud
municipios del Estado de Oaxaca, as como dotarlas de equipo
bsico para la atencin de mdica.

Secretara de Salud
Brindar atencin mdica, psicolgica y servicios integrales a las
mujeres vctimas de violencia.
Subprocuradura de Delitos contra la Mujer por Razn de G-
nero/ Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Artculo 3, 4,
ESTRATEGIA ESPECFICA 9, 14 fracciones II, III, XII, 43, 44, 45, 46 de la Ley Estatal de Edu-
2.9.2 cacin Pblica de Oaxaca
LAS MUJERES
Grupo: 431
Monto: $14,371,782,133.00
Armonizar la Ley Estatal de Educacin con los diversos estnda- H. Congreso del Estado de Oaxaca
res internacionales sobre el derecho a la educacin de las muje- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
res, considerando el enfoque de gnero y la multiculturalidad. Secretara de Asuntos Indgenas

Realizar un estudio que identifique y analice las principales ba-
rreras para el acceso a la educacin de las mujeres, as como de
Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
su desercin escolar, sectorizado por regiones.
Ciencia y Tecnologa
Reducir progresivamente la tasa de analfabetismo de las muje- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
res de todas las edades. Instituto Estatal de Educacin para los Adultos
Realizar un estudio de los programas de educacin de los distin-
tos niveles para identificar la presencia o ausencia de acciones Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
destinadas a: la formacin de docentes en cuestiones de gnero; Instituto Estatal de Educacin para los Adultos
la inclusin de contenidos en materia de gnero; y de estrategias Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
destinadas a combatir la discriminacin en las escuelas, para Ciencia y Tecnologa
establecer y promover el acceso igualitario a la educacin de Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca
hombres y mujeres.
Capacitar en materia de derechos humanos al personal docente Instituto Estatal de Educacin para los Adultos
para que en el ejercicio de sus funciones, utilice y promueva un Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
leguaje incluyente y no sexista, con base en el enfoque de dere- Ciencia y Tecnologa
chos humanos y de gnero. Instituto de la Mujer Oaxaquea

Incorporar a la curricula escolar (desde el nivel preescolar) la
perspectiva de gnero.
Ciencia y Tecnologa
Crear mecanismos que incluyan el fortalecimiento de las infraes- Instituto Estatal de Educacin para los Adultos
tructuras educativas en el Estado, para garantizar el acceso e Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
incrementar la asistencia de las mujeres jvenes y adultas a los Ciencia y Tecnologa
centros educativos, garantizando su permanencia en los mismos. Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca
Incrementar las becas otorgadas a jvenes mujeres que cursan Ciencia y Tecnologa
su instruccin media superior, priorizando a aquellas de origen Secretara de Desarrollo Social y Humano
indgena. Instituto de la Juventud del Estado de Oaxaca
Promover y garantizar el acceso a la educacin de las mujeres Instituto Estatal de Educacin para los Adultos
jvenes, adultas, indgenas o con alguna discapacidad. Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
Ciencia y Tecnologa
Fomentar y difundir la educacin a distancia, con el objetivo de Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
incrementar los niveles de educacin de las mujeres. Ciencia y Tecnologa
Realizar un diagnstico y actualizarlo de manera permanente, Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
para conocer la cantidad de mujeres que no ingresa o finaliza la Ciencia y Tecnologa
educacin media superior, por cuestiones de exclusin, autoex- Instituto de la Mujer Oaxaquea
clusin educativa o por razones particulares como podran ser Centro de Informacin Estadstica y Documental para el Desar-
edad, origen, condicin social o por embarazo. rollo/ Secretara de Finanzas
Identificar problemas y establecer acciones para la permanencia
en la educacin media y media superior de mujeres indgenas,
Ciencia y Tecnologa
migrantes, con discapacidad, y todas aquellas que se encuentren
en condiciones de exclusin.
Firmar convenios de colaboracin con guarderas pblicas o pri- Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
vadas, para que las hijas e hijos de madres estudiantes puedan Secretara de Desarrollo Social y Humano
asistir de manera gratuita. Secretara de Finanzas
Reforzar el vnculo de la educacin media y superior con el sector

productivo, como una medida para incentivar la formacin edu-
Ciencia y Tecnologa
cativa de las mujeres.

Secretara del Trabajo. Artculo 39 fracciones II, IV, VIII, X, XV de
ESTRATEGIA ESPECFICA la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
GARANTIZAR PROGRESIVAMENTE EL DERECHO AL TRABAJO DE LAS
MUJERES Secretara del Trabajo
Grupo: 308
Monto 2014: $68,981,034.37
Establecer el uso de indicadores para medir el nivel de ingresos
entre mujeres y hombres, los cuales deben ser desglosados por
regiones, gnero, etnia y edad, con el objetivo de identificar las
brechas de desigualdad, para la determinacin de acciones y so-
Acuacultura
luciones.
Promover el acceso de las mujeres a las fuentes de empleo formal Secretara del Trabajo
y a los proyectos productivos en un marco de igualdad y equidad. Secretara de Desarrollo Social y Humano
Establecer programas permanentes de capacitacin para las mu-

jeres sobre artes y oficios, que permitan fortalecer sus aptitudes
laborales, mejorar su economa y calidad de vida, particular-
Instituto de Capacitacin y Productividad para el Trabajo
mente para las mujeres indgenas, adultas mayores, embaraza-
das o con alguna discapacidad.
Implementar e incrementar progresivamente, el servicio de
guarderas con perspectiva de gnero, para hacer compatible Secretara del Trabajo
el derecho a una maternidad digna, vigilando que este servicio Secretara de Salud
cumpla las normas de seguridad y de proteccin civil, tanto en el Instituto Estatal de Proteccin Civil
sector pblico como en la iniciativa privada.
Realizar modificaciones a las leyes o reglamentos de las diversas
H. Congreso del Estado Oaxaca
dependencias del gobierno del estado, a fin de establecer y nor-
mar los permisos parentales, para garantizar y proteger la convi-
Consejera Jurdica
vencia armnica y equilibrada de las familias, as como la partici-
Titular del Poder Ejecutivo
pacin de los hombres en el cuidado y crianza de las y los hijos.
Incorporar la perspectiva de gnero en los informes y resultados
de las dependencias de gobierno encargadas de realizar estads-
ticas relacionadas con el trabajo.
Firmar convenios de colaboracin con la iniciativa privada, a fin

de garantizar los derechos de las mujeres trabajadoras de acuer- Secretara del Trabajo
do con los estndares de igualdad y no discriminacin.

Establecer un mecanismo de vigilancia en las empresas privadas,
a fin de garantizar que las mujeres estn percibiendo la misma Secretara del Trabajo
remuneracin que los hombres por igual trabajo.
Crear un marco normativo que garantice el goce y ejercicio de

los derechos laborales y de la seguridad social para las mujeres
trabajadoras del hogar.
Evaluar peridicamente el impacto del programa BIENESTAR, in-

corporando el enfoque de gnero, para identificar en qu medi-
Secretara de Desarrollos Social y Humano
da contribuye a reducir las brechas de desigualdad entre mujeres
y hombres.

Instituto de la Mujer Oaxaquea, Artculo 1 inciso a, b, c, d,
ESTRATEGIA ESPECFICA del Decreto por el que se reforma el Decreto de creacin del
2.9.4
GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE Lneas presupuestales:
VIOLENCIA Instituto de la Mujer Oaxaquea
Grupo: 427
Monto 2014: $8,407,371.52
Armonizar la legislacin local con los estndares internaciona-
les de proteccin de los derechos humanos de las mujeres, prin- H. Congreso del Estado de Oaxaca
cipalmente aquellos que tienen la finalidad de garantizar a las Instituto de la Mujer Oaxaquea
mujeres una vida libre de todas las formas de violencia.
Realizar una revisin de la legislacin local y eliminar cualquier H. Congreso del Estado de Oaxaca
disposicin discriminatoria contra las mujeres. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Prohibir la difusin grfica, audiovisual o simblica de conte-

nidos sexistas, discriminatorios y de violencia hacia las nias y H. Congreso del Estado de Oaxaca
mujeres, en los medios de comunicacin.
Establecer la prohibicin de la conciliacin o mediacin en casos

de cualquier tipo de violencia contra las mujeres.
Etiquetar presupuestos exclusivos para la atencin y combate

de la violencia contra las mujeres.

Prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia de que son Coordinacin General de Educacin Media Superior, Superior,
objeto las nias, las adolescentes y las jvenes, en el mbito de Ciencia y Tecnologa
la educacin. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Promover y difundir en el personal docente, las madres y padres

de familia, las causas y consecuencias que tiene la violencia ha-
cia las nias y las mujeres.

Elaborar estrategias para eliminar las prcticas discriminatorias
hacia las mujeres, principalmente en los pueblos y comuni-
dades indgenas, con la participacin de las organizaciones de
la sociedad civil.
Realizar campaas de concientizacin sobre los derechos de las

mujeres en las diferentes lenguas indgenas, dirigidas particu-
larmente a los pueblos y comunidades indgenas de Oaxaca.
Establecer sanciones para las personas servidoras pblicas

que discriminen a las mujeres y nieguen aplicar por accin u Secretara de la Contralara y Transparencia Gubernamental
omisin, legislaciones que protejan de cualquier tipo o forma rganos de control interno de las diferentes instituciones
de violencia.
Impulsar campaas permanentes para difundir la no violencia
hacia nias y mujeres, con pertinencia cultural, a travs de Instituto de la Mujer Oaxaquea
los diversos medios de comunicacin (radio, televisin, spots Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
publicitarios, redes sociales, etc).
Difundir el contenido de la Ley Estatal de Acceso a las Mujeres a Instituto de la Mujer Oaxaquea
una Vida Libre de Violencia, entre las y los servidores pblicos y Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
la sociedad en general. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Traducir y difundir en las diferentes lenguas indgenas de Instituto de la Mujer Oaxaquea

Oaxaca, el contenido de Ley Estatal de Acceso a las Mujeres a Secretara de Asuntos Indgenas
una Vida Libre de Violencia. Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
Capacitar y sensibilizar a las autoridades de los municipios

que se rigen por sistemas normativos internos, sobre las obli-
gaciones que tienen de proteger y respetar los derechos de las
mujeres y sobre el contenido de la Ley Estatal de Acceso a las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Disear protocolos de actuacin para las instituciones pblicas Instituto de la Mujer Oaxaquea
responsables de atender a las mujeres vctimas de violencia, de Defensora de los Derechos Humanos de las Mujeres
acuerdo a los estndares internacionales de derechos humanos Subprocuradura de Delitos contra la Mujer por Razn de G-
de las mujeres. nero/ Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca

Elaborar protocolos para detectar y atender el acoso y
hostigamiento sexual en los centros de trabajo.
Establecer en los centros de trabajo como causa de incapacidad,

la violencia hacia las mujeres que necesiten o requiera estar en
refugios.

Difundir el contenido de la NOM 046 SSA2 2005 y monitorear Secretara de Salud
su cumplimiento. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Garantizar la identificacin oportuna de las vctimas de violen-

cia, en los procedimientos y servicios de salud que se brindan Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
en el Estado.

Incorporar el enfoque multicultural en todos los servicios que Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
se brindan a las mujeres vctimas de violencia. Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Garantizar la asistencia de intrpretes y traductores de lenguas
indgenas, en las instituciones responsables de atender a las
Ampliar los servicios institucionales que se brindan en el Estado,

para la atencin y prevencin de la violencia contra las mujeres.
Crear un esquema de ayuda a mujeres vctimas de violencia con

dificultades econmicas, a fin de que no abandonen los pro-
cesos de denuncia por la falta de recursos econmicos.
Impulsar esquemas que faciliten el acceso de las mujeres a Comisin Estatal de la Vivienda
crditos para la vivienda. Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Promover la participacin de las organizaciones de la sociedad

civil, para fortalecer los procesos de empoderamiento de las
Ampliar y fortalecer los servicios que brinda el Centro de Reedu-

cacin para Hombres que Ejercen Violencia, y establecer como Secretara de Seguridad Pblica
mnimo un centro por cada regin del Estado.

Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca. Artculo
2 fracciones V, VI, 24 fracciones IV, V, 26 fracciones I, II, X, 28
ESTRATEGIA ESPECFICA fracciones I, II de la Ley Orgnica de la Procuradura General de
Justicia del Estado de Oaxaca
2.9.5
GARANTIZAR EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS MUJERES Lneas presupuestales:
Grupo: 303
Monto: $595,331,119.45
Subprocuradura de Delitos contra la Mujer por Razn de
Gnero/ Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Garantizar los servicios de asesora jurdica a las mujeres vcti-
Centro de Justicia para las Mujeres
mas de violencia de gnero.
Reformar la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia de Gnero, a efecto de establecer expresamente la
atribuicn de las autoridades municipales, para emitir y dar H. Congreso del Estado de Oaxaca
seguimiento a rdenes de proteccin por infracciones o delitos
que impliquen violencia contra las mujeres.
Subprocuradura de Delitos contra la Mujer por Razn de
Gnero, Centro de Justicia para las Mujeres/ Procuradura
Disear un protocolo nico para la emisin de rdenes de pro-
General de Justicia del Estado de Oaxaca
teccin a mujeres vctimas de violencia.
Subprocuradura de Delitos contra la Mujer por Razn de G-

Elaborar manuales y protocolos de investigacin y dictmenes
nero, Centro de Justicia para las Mujeres/ Procuradura General
periciales para la atencin de los delitos contra las mujeres.
de Justicia del Estado de Oaxaca
Garantizar que las actuaciones, partes mdicos y/o peritajes

sean cientficos-tcnicos y con perspectiva de gnero, en los Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
procedimientos administrativos y judiciales de las mujeres vc- Poder Judicial del Estado de Oaxaca
timas de violencia.
Disear e implementar un registro estatal de delitos cometidos Secretara de Seguridad Pblica
en contra de las mujeres por razones de gnero. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Impulsar estrategias de coordinacin entre las instituciones
para vincular los aspectos preventivos, de procuracin y acceso
a la justicia de las mujeres ante situaciones de violencia.

Dar cumplimiento a las recomendaciones y sentencias interna-
cionales en materia de derechos humanos de las mujeres.
Establecer criterios de interpretacin judicial bajo un enfoque

de gnero, interculturalidad y pluralismo jurdico, como una
poltica de obligado cumplimiento del Poder Judicial del Estado
de Oaxaca.
Garantizar que las autoridades jurisdiccionales emitan senten-
cias con perspectiva de gnero y las que resulten condenatorias
se garantice el pago integral de la reparacin del dao a las
vctimas.
Elaborar informes anuales sobre el nmero de sentencias dicta-
das por casos de violencia hacia las mujeres, donde se identi-
fique la relacin vctima-victimario y el tipo de sanciones im-
puestas.
Profecionalizar los programas de capacitacin y sensibilizacin Instituto de la Mujer Oaxaquea
que se implementan en las instituciones de procuracin y ad- Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
ministracin de justicia, en los cuales se debe garantizar la in- Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
corporacin de la perspectiva de gnero y la no discriminacin Secretara de Seguridad Pblica
hacia las mujeres. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Transversalizar el enfoque de gnero y de derechos humanos en Procuradura General de Justica del Estado de Oaxaca
el sistema de justicia penal, civil y familiar. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Promover la creacin de reas internas en los centros de trabajo

con personal especializado, para detectar, atender y denunciar Instituto de la Mujer Oaxaquea
los casos de maltrato, hostigamiento y acoso sexual hacia las Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
mujeres.
Impulsar la creacin de instancias especializadas sobre equidad
de gnero al interior de las diversas instituciones del Gobierno
del Estado, en las instituciones acadmicas y en la iniciativa pri-
vada, con el objetivo de capacitar y sensibilizar permanente al
personal de estos sectores sobre derechos humanos y equidad
de gnero.
Capacitar y sensibilizar al personal de la Procuradura de la De-
fensa del Menor, la Mujer y la Familia del Sistema DIF Oaxaca,
para que se abstengan de mediar y conciliar en casos de violen-
cia de gnero.
Establecer mecanismos para evaluar el impacto de la capaci- Secretara de Administracin

tacin, formacin y sensibilizacin en materia de derechos de Instituto de la Mujer Oaxaquea
las mujeres, en las personas servidoras pblicas. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca

Generar mecanismos de rendicin de cuentas de los programas,
acciones y polticas pblicas del gobierno del Estado, para la
prevencin y atencin de la violencia de gnero.
Capacitar al personal de los reclusorios de Oaxaca, en materia Secretara de Seguridad Pblica

de derechos humanos de las mujeres, para prevenir violaciones Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
a sus derechos humanos. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
toral del Estado de Oaxaca. Artculo 2 de la Ley de Participacin Ciudadana para el
ESTRATEGIA ESPECFICA Estado de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO A LA PARTICIPA-
CIN POLTICA DE LAS MUJERES Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, Organismo Pblico Local
Electoral del Estado de Oaxaca
Grupo: 702
Monto 2014: $85,348,784.58
Analizar la estructura y los procedimientos de los partidos polti-
cos, y proponer estrategias para eliminar todas las barreras que Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
discriminen directa o indirectamente la participacin poltica de Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
las mujeres.
Elaborar informes pblicos con informacin segregada, que per-
mita conocer el porcentaje y el estado de la participacin poltica
de las mujeres en Oaxaca.
Impulsar las reformas legislativas al marco normativo local en
materia electoral, para establecer la paridad de gnero del 50 por
ciento para cada sexo en la integracin de listas de candidaturas
de eleccin popular, as como en la integracin de planillas para
concejales de los ayuntamientos.
Disear estrategias adecuadas para impulsar la participacin
poltica de las mujeres, en los pueblos y comunidades indgenas
que se rigen por sistemas normativos internos.
Armonizar el marco normativo local con el nacional, a fin de que
establecer sanciones especficas a los partidos polticos que in-
cumplan las acciones afirmativas para garantizar el derecho de las
mujeres a la participacin poltica.
Garantizar que los partidos polticos cumplan con la obligacin de
asignar el 2% de los fondos pblicos recaudados a la promocin
del liderazgo poltico de las mujeres.

Realizar campaas para promover el derecho de las mujeres a la
participacin y representacin poltica, a fin de crear conciencia
en la sociedad sobre la importancia de la participacin de las mu-
jeres en los distintos mbitos. Considerar que estas campaas se
realicen en las diversas lenguas que se hablan en Oaxaca.
Armonizar las leyes y reglamentos de las diversas instituciones, a
fin de garantizar la paridad de gnero en los puestos de la admin-
istracin pblica del Estado.
Promover y garantizar la participacin poltica de las mujeres en Instituto de la Mujer Oaxaquea
los diversos mbitos de la vida pblica, principalmente en los Secretara de Administracin
puestos de mando y toma de decisiones de la administracin Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
pblica estatal y municipal. Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca
Realizar estudios sobre la participacin social, comunitaria, Instituto de la Mujer Oaxaquea
econmica, cultural, jurdica y poltica de las mujeres en el estado Instituto Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana,
de Oaxaca. Organismo Pblico Local Electoral del Estado de Oaxaca

DERECHOS DE LAS
PERSONAS QUE
VIVEN CON VIH
Durante el periodo 1986 2014, en Oaxaca se tienen re- libremente con amigos y familiares (Encuesta Nacional
gistrados un total de 7,776 casos de VIH/sida, de los cuales sobre la Discriminacin en Mxico, Consejo Nacional para
5,983 corresponden a fase sida y 1,793 a personas seropo- Prevenir la Discriminacin, 2011).
sitivas viviendo con VIH. En el mismo periodo, han fallecido En el Estado se ha logrado que los medicamentos anti-
3,246 personas, de las cuales el 81.4% son hombres y el rretrovirales estn disponibles para todas las personas con
18.6% mujeres. el virus, pero los retos son an grandes para la atencin
Las personas infectadas de sida o portadoras de VIH, y garanta de los derechos humanos de la personas que
comnmente son agredidas y discriminadas por el miedo viven con VIH, tales como: disminuir el estigma y la discri-
al contagio y porque cargan con una serie de prejuicios minacin; prevenir al mximo los nuevos casos; garantizar
asociados a su actividad sexual, lo que les causa una alta al diagnstico efectivo y oportuno, as como el tratamiento
marginacin que les impide desempearse plenamente en adecuado; lograr la adherencia al tratamiento; y, eventual-
el trabajo, tener acceso a los servicios de salud y vincularse mente erradicar las muertes por sida.

2.10 DERECHOS DE LAS PERSONAS QUE VIVEN CON VIH
ALINEACIN
3.2 Poltica transversal de derechos humanos. Estrategias 1.4, 1.5, 1.6
4.3 Fortalecimiento del municipios. Estrategia 1.1, 1.4
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de 6.1 Combate a la pobreza, la desigualdad y la marginacin. Estrategia 2.3, 2.4
Oaxaca 2011-2016 6.5 Oaxaca saludable. Estrategia 1.1
6.7 Atencin a grupos en condicin de vulnerabilidad. Estrategia 2.1, 3.1
7.Gobierno honesto y de resultados
7.4 Profesionalizacin y desempeo de los servidores pblicos. Estrategias 1.1, 2.1, 2.2
7.5 Dignificacin y nueva cultura del servicio pblico. Estrategias 1.1, 1.2, 1.3
7.6 Coordinacin institucional. Estrategia 1.1 y 1.2
Estrategia 3.2. Responder a las problemticas de derechos humanos de personas y

gruposespecficos
Lnea de Accin:
3.2.6 Proporcionar atencin mdica oportuna y medicamentos a las personas privadas
de su libertad,especialmente las que viven con VIH/sida
Estrategia 3.3. Atender las problemticas de derechos humanos ms sealadas por
organismosnacionales e internacionales
Lneas de accin:
3.3.1. Determinar las bases para que la poltica de seguridad pblica observe los
estndares de derechoshumanos
3.3.5.Impulsar el enfoque de derechos humanos y gnero en la instrumentacin de la
Plan Nacional de Derechos Humanos reforma sobrejusticia penal y para adolescentes
2014-2018 3.3.7.Transformar la poltica y el sistema penitenciario para garantizar el enfoquede
derechos humanos
Estrategia 4.1. Fortalecer los mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad de los
derechoshumanos
Lneas de accin:
4.1.5. Aplicar un protocolo sobre la debida diligencia que garantice el acceso a la
justicia sindiscriminacin
Estrategia 4.4. Promover el enfoque de derechos humanos y gnero en el sector
privado, as comoen las polticas y actividades empresariales
Lneas de accin:
4.4.1. Fortalecer los mecanismos dirigidos a garantizar el respeto a los derechos
humanos en lasempresas y el sector privado
Programa Nacional para la Igualdad y la Estrategia: 1.2 (1.2.4), 3.2 (3.2.5)

No Discriminacin 2014-2018 Lneas de accin:1.2.4, 3.2.5, 3.2.6

Consejo Estatal para la Prevencin y Control de Sida
Sistema DIF Oaxaca
Coordinacin General de Comunicacin Social
Comisin Estatal de Arbitraje Mdico
Secretara de Salud
Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Oaxaca
Instituto Estatal de Educacin Pblica del Estado de Oaxaca
Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin del Estado de Oaxaca
Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca

Secretara de Salud. Artculo 34 fraccin IV, VI, 36 fracciones
II, III, IV y IX de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
de Oaxaca
Consejo Estatal para la Prevencin y Control de Sida. Decreto
nmero 27 de fecha 2 de junio de 1998 por el que se crea el
ESTRATEGIA ESPECFICA Organismo Pblico Descentralizado denominado Consejo Es-
2. 10.1 tatal para la Prevencin y Control de SIDA
GARANTIZAR EL DERECHO A LA SALUD DE LAS PERSONAS QUE VIVEN
CON VIH
Secretara de Salud
Grupo: 305
Monto 2014: $1,884,917,053.00
Consejo Estatal de Prevencin y Control del Sida
Grupo: 417
Monto 2014: $9,913,165.93
Garantizar el acceso a una atencin sanitaria oportuna, aceptable, Secretara de Salud
asequible y de calidad para las personas con VIH, en las distintas Sistema DIF Oaxaca
regiones del Estado. Consejo Estatal para la Prevencin y Control de Sida
Implementar medidas especiales para que las personas con VIH
de poblaciones marginadas, reciban apoyos para cubrir gastos de
traslado, hospedaje y otros gastos necesarios para recibir atencin
Secretara de Salud
y tratamiento mdico.
Secretara de Salud
Realizar un censo de las personas con VIH y sida, que se encuentran
en las diversos centros de reinsercin social del Estado, para brin-
darles la atencin mdica adecuada, el cual deber garantizar la
confidencialidad de la informacin.
Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca
Proporcionar a las personas privadas de su libertad y que viven con
VIH y sida, atencin mdica y tratamiento adecuado en los centros
Consejo Estatal para la Prevencin y control de Sida
de reinsercin social y de detencin del Estado.
Garantizar el consentimiento libre e informado de las personas

que viven con VIH y sida, para obtencin de pruebas y tratamiento
mdico.
Realizar campaas permanentes para la prevencin y deteccin
del VIH en el Estado, con especial nfasis en la poblacin que por Secretara de Salud
las condiciones socio demogrficas de sus comunidades de origen Servicios de Salud del Estado de Oaxaca
no tiene acceso pleno a la informacin y a los servicios de salud, Consejo Estatal para la Prevencin y Control de Sida
as como a los grupos considerados clave en la respuesta al VIH Coordinacin General de Comunicacin Social
(Colectivo LGBTTTI, usuarios de drogas inyectables, trabajadores y Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
trabajadoras sexuales, mujeres embarazadas, migrantes, etc.).

Tomar las medidas necesarias para garantizar a todas las personas
con VIH, la disponibilidad y accesibilidad de bienes, servicios e in-
formacin de calidad, para la prevencin, tratamiento y atencin
Secretara de Salud
del VIH/sida. Estas medidas deben garantizar la accesibilidad a
medicamentos, frmacos antirretrovricos, pruebas diagnsticas y
a las tecnologas coadyuvantes de asistencia preventiva, curativa y
paliativa del VIH.
Garantizar en todas las clnicas y casas de salud del Estado, la iden-
Secretara de Salud
tificacin de probables casos de VIH y su referencia a las clnicas
especializadas, as como la atencin oportuna de las urgencias m-
dicas que presenten personas con VIH.
Evaluar el impacto de los servicios de prevencin, atencin y tra-
tamiento mdico que se brinda a las personas que viven con VIH,
para determinar el grado de cumplimiento de su derecho a la sa-
Sistema DIF Oaxaca
lud.
Establecer programas de capacitacin permanente para el perso-
Secretara de Salud
nal mdico y administrativo de los servicios de salud, sobre los de-
rechos humanos de las personas que viven con VIH; el tratamiento;
las medidas universales de precaucin; y, sobre la Norma Oficial
Mexicana 010-SSA2-2010.
Capacitar a los profesionales del sector salud sobre el protocolo
de actuacin ante eventuales accidentes ocupacionales en los que Secretara de Salud
exista peligro de transmisin del VIH y la referencia inmediata a Consejo Estatal para la Prevencin y Control del Sida
las clnicas y hospitales que cuenten con tratamiento post-expo- Secretara del Trabajo
sicional.
Ofrecer y proporcionar a todas las mujeres embarazadas con VIH el
Secretara de Salud
tratamiento profilctico para prevenir la transmisin del VIH por la
va perinatal.
Garantizar el ofrecimiento de la prueba de deteccin del VIH a to-

Secretara de Salud
das las mujeres embarazadas en las clnicas y centros de salud del
Estado, para prevenir la transmisin perinatal.

Responsables Directos:
Consejo Estatal para la Prevencin y Control de Sida. Artculo
8 Decreto nmero 27 de fecha 2 de junio de 1998 por el que
se crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado
Consejo Estatal para la Prevencin y Control de SIDA
ESTRATEGIA ESPECFICA Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin
2.10.2 del Estado de Oaxaca. Artculo 2, 4 fracciones I, II, IV de la Ley
para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin en el Es-
GARANTIZAR EL DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIN tado de Oaxaca
DE LAS PERSONAS QUE VIVEN CON VIH Plazo: Mediano plazo (2018)
Consejo Estatal de Prevencin y Control del Sida
Grupo: 417
Monto 2014: $9,913,165.93
Implementar campaas permanentes de concientizacin y sensi-
bilizacin de la sociedad, a travs de diferentes medios de comu- Secretara de Salud
nicacin, para fomentar una cultura de respeto a los derechos hu- Sistema DIF Oaxaca
manos de las personas que viven con VIH. Estas campaas deben Corporacin Oaxaquea de Radio y Televisin
enfocarse particularmente a las personas servidoras pblicas del Coordinacin General de Comunicacin Social
sector salud, educativo, de administracin y procuracin de justicia, Defensora de los derechos humanos del Pueblo de Oaxaca
y de seguridad pblica estatal y municipal.
Disear protocolos de actuacin para las y los servidores pblicos
de las penitenciaras y centros de reinsercin social del Estado, a fin
de evitar cualquier acto de discriminacin en contra de las personas
privadas de su libertad y que viven con VIH.
Secretara de Salud
Garantizar la secreca y el carcter confidencial sobre los datos per- Consejo Estatal para la Prevencin y Control del Sida
sonales del estado serolgico de las personas trabajadoras, en las Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin
instituciones del Estado y la iniciativa privada, para evitar actos de del Estado de Oaxaca
discriminacin contra las personas que viven con VIH. Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Oaxaca
Instrumentar mecanismos de sancin para las instituciones del

Estado y para la iniciativa privada, ante cualquier acto de discrimi-
nacin en contra de las personas con VIH.
Promover campaas contra la discriminacin con el apoyo de fi-

guras pblicas, para que se pronuncien en contra del estigma y la
discriminacin que se infringe en contra de las personas que viven
con VIH.

Establecer colaboraciones con personas expertas u organizaciones
de la sociedad civil, para desarrollar estrategias comunitarias que Consejo Estatal para la Prevencin y Control de Sida
permitan disminuir el estigma, la discriminacin y la autoexclusin Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
de las personas que viven con VIH.
Disear estrategias para la deteccin de conductas y acciones Secretara de Salud
discriminatorias en las instituciones y dependencias del Estado, Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
por parte de las y los servidores pblicos contra las personas en Consejo Estatal para la Prevencin y Control de Sida
situacin de discriminacin, entre ellas, las que viven con VIH y Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin
sida. del Estado de Oaxaca
Capacitar a las personas que viven con VIH, para que conozcan y
defiendan sus derechos humanos, frente a posibles delitos o actos Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
de discriminacin que se comentan en su contra.

Fortalecer las iniciativas de las organizaciones de la sociedad civil y
comunitarias que promuevan la erradicacin del estigma y la dis-
Secretaria de Asuntos Indgenas
criminacin de las personas con VIH.
Integrar la participacin de las personas que viven con VIH, as como
de las organizaciones que trabajan en pro de sus derechos, en el
diseo de las campaas de difusin, programas de capacitacin y
acciones del Estado para la atencin de sus derechos humanos.

ESTRATEGIA ESPECFICA Artculo 48, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca
2.10.3
GARANTIZAR EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIADE A LAS PERSO- Lneas presupuestales:
NAS QUE VIVEN CON VIH Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
Grupo: 303
Monto 2014: $595,331,119.45
Lneas de accin Responsable directos
Adoptar medidas inmediatas para la investigacin y sancin de

cualquier hecho constitutivo de delitos o violaciones a los derechos Secretara de Salud
humanos de las personas que viven con VIH y sida, fundamental- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
mente cuando se trate de la negacin o exclusin de los servicios de Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
salud y tratamiento mdico.
Garantizar la reparacin del dao a las personas que viven con VIH Secretara de Salud
y/o a sus familiares, cuando por falta de atencin mdica o neg- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
ligencia mdica, su estado de salud se agrave o les provoque la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico
muerte. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Garantizar que las personas con VIH, no sufran tratos crueles por
parte de las instituciones responsables de atender sus derechos, Secretara de Salud
particularmente del sector de salud, centros de reinsercin social Secretara de Seguridad Pblica
del Estado y centros temporales de detencin, incluidos los del Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
orden municipal.
Establecer programas permanentes de capacitacin para las y los

Secretara de Salud
servidores pblicos de los reclusorios y centros de detencin del
Estado, para la prevencin de violaciones a los derechos de las
personas que viven con VIH y sida, que se encuentran sujetas a un
proceso judicial o cumpliendo una sentencia.
Establecer un programa de asesora y asistencia legal para las per-

sonas que viven con VIH y sida, para garantizar su derecho de ac-
ceso a la justicia.
Garantizar en todo el Estado, el acceso al tratamiento post exposi- Consejo Estatal para la Prevencin y Control del Sida
cional dentro del trmino de 36 horas, a las vctimas de agresiones Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
sexuales, para prevenir la transmisin del VIH. Servicios de Salud del Estado de Oaxaca/ Secretara de Salud

DERECHO A LA LIBERTAD
DE EXPRESIN
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este

derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y
recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas sin limitacin de fronteras,
por cualquier medio de expresin. (Artculo 19 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos).
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha sealado que: la libertad
de expresin, como piedra angular de una sociedad democrtica, es una condicin
esencial para que sta, est suficientemente informada, por lo que toda forma de
control o restriccin, anterior o posterior a la emisin del pensamiento, constituye
una violacin a este derecho fundamental.
En el Estado de Oaxaca, existen diversas problemticas que vulneran el
ejercicio del derecho a la libertad de expresin. Su respeto y aplicacin cabal
tiene una especial relevancia, sobre todo cuando la desigualdad social, la pobreza
y la marginacin de amplios sectores poblacionales, incrementan de manera
sensible la incidencia de violaciones a los derechos humanos.

2. 11 DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN
ALINEACIN
Plan Estatal de Desarrollo del 3. Polticas transversales

Estado de Oaxaca 2011-2016 3.2. Poltica transversal de derechos humanos
Estrategia 2.3. Impulsar y fortalecer los mecanismos de alerta para prevenir violaciones de
derechos humanos. Lneas de accin: 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3
Estrategia 3.2. Responder a las problemticas de derechos humanos de personas y grupos
Plan Nacional de Derechos Huma-
especficos. Lneas de accin: 3.2.1, 3.2.2
nos 2014-2018
Estrategia 3.3. Atender las problemticas de derechos humanos ms sealadas por
organismos nacionales e internacionales.
Lneas de accin: 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.9, 3.3.10
Programa Nacional para la Igualdad
y No Discriminacin 2014-2018 Estrategias: 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2.3, 2.4, 3.6, 4.5, 4.7

Secretara de Seguridad Pblica de Oaxaca
Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Oaxaca
Consejera Jurdica
Instituto de Capacitacin y Productividad para el Trabajo del Estado de Oaxaca
Secretara de Desarrollo Social y Humano.

Coordinacin General de Comunicacin Social. Artculo 51 frac-
ESTRATEGIA ESPECIFCA ciones I, II, VI IX de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
de Oaxaca
2.11.1
GARANTIZAR EL DERECHO A LA LIBERTAD EXPRESIN DE LAS PER- Lneas presupuestales:
SONAS PERIODISTAS Coordinacin General de Comunicacin Social
Grupo: 328
Presupuesto 2014: $273,035,039.98
Garantizar el derecho a la integridad, libertad y seguridad de las Secretara de Seguridad Pblica

personas que ejercen el derecho a la libertad de expresin. Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca

Llevar a cabo las acciones necesarias a fin de respetar, promover,
proteger y garantizar el derecho a la libertad de expresin de
manera integral en el Estado de Oaxaca.
Garantizar la realizacin oportuna de investigaciones y resolu-

ciones expeditas ante las denuncias presentadas por violaciones
a la libertad de expresin, as como los atentados en contra de la
vida e integridad de las personas periodistas y comunicadoras.
Garantizar el cumplimiento de la obligacin de reparar el dao a Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
las vctimas por violaciones al derecho a la libertad de expresin. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Crear dentro de la Procuradura General de Justicia del Estado

de Oaxaca, la Fiscala especializada en delitos relacionados con
la libertad de expresin y atencin a periodistas y personas co- Procuradura General de Justicia del Estado de Oaxaca
municadoras, as como sus correspondientes representaciones
regionales.
Establecer observatorios regionales ciudadanos y de personas Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
periodistas y comunicadoras sociales sobre incidencias en la Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
aplicacin del ejercicio del derecho a la opinin y libertad de Secretara General de Gobierno
expresin en el Estado. Direccin General de Comunicacin Social

Integrar un Consejo interinstitucional sobre el derecho a la liber- Comisin Permanente de Derechos Humanos/ H. Congreso del
tad de expresin, conformado por los tres poderes del Estado, Estado de Oaxaca
la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca y Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
las organizaciones de personas periodistas y comunicadoras del Direccin de General de Comunicacin Social
Estado. Poder Judicial del Estado de Oaxaca
Capacitar a las y los policas estatales y municipales sobre el de- Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
recho a la libertad de expresin. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos
Ampliar el marco jurdico estatal para garantizar la libertad de Comisin Permanente de Derechos Humanos del H. Congreso
opinin y expresin, mediante la elaboracin de una Ley de del Estado de Oaxaca
Proteccin a Periodistas y Medios de Comunicacin, en la que se Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
consideren las aportaciones de las personas que ejercen dichas Poder Judicial del Estado de Oaxaca
labores. Coordinacin para la Atencin de los Derechos Humanos

Realizar un directorio estatal de periodistas, personas comuni-
cadoras, medios comunitarios indgenas y medios de comuni-
cacin en general del Estado.

Promover la capacitacin y actualizacin de las personas perio- Instituto de Capacitacin y Productividad para el Trabajo del
distas y comunicadoras, para un desempeo ms seguro de sus Estado de Oaxaca
actividades profesionales. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Promover la libre organizacin e impulsar el fortalecimiento de
los derechos laborales de las personas periodistas y comuni-
cadoras de todas las regiones de Oaxaca, incluyendo la instau-
racin de seguros de vida y becas estudiantiles para sus hijas
e hijos.
Secretara de Desarrollo Social y Humano.
Garantizar la participacin de los medios de comunicacin en

la publicidad oficial, en condiciones equitativas e igualitarias.

Establecer mejoras a las acciones de seguridad y proteccin de per-
sonas periodistas y comunicadoras en el ejercicio de sus labores.

Fortalecer la participacin de las mujeres en asuntos relaciona- Coordinacin General de Comunicacin Social
dos con la libertad de expresin. Instituto de la Mujer Oaxaquea
Disear e implementar un modelo de capacitacin para las

y los trabajadores y profesionales de la comunicacin a fin de Coordinacin General de Comunicacin Social
brindarles herramientas jurdicas para la denuncia y defensa de Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
violaciones a sus derechos humanos.
Secretara General de Gobierno. Artculo 34 fraccin XXV de la Ley
ESTRATEGIA ESPECFICA Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
GARANTIZAR EL DERECHO A LA OPININ Y LIBRE EXPRESIN DE
LOS MEDIOS COMUNITARIOS INDGENAS Lneas presupuestales:
Grupo: 302
Presupuesto 2014: $340096,356.72

Realizar un censo de medios de comunicacin indgenas exis- Secretara de Asuntos Indgenas
tentes en todas las regiones de Oaxaca. Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
Fortalecer la identidad cultural de los pueblos originarios

y la perspectiva intercultural de la poblacin oaxaquea
en general, a travs del acceso y operacin de los medios
comunitarios indgenas en las distintas regiones del Estado.
Fortalecer integralmente la operacin y reconocimiento de H. Congreso del Estado de Oaxaca

los medios comunitarios indgenas que operan en el Estado y Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca
brindar apoyo a aquellos que an se encuentran en etapa de Coordinacin General de Comunicacin Social
gestin. Secretaria de Asuntos Indgenas
Realizar una base de datos de las agresiones a personas pe-

riodistas del estado de Oaxaca, que permita la elaboracin de
mapas de riesgo para la atencin y prevencin de agresiones.

Promover el intercambio de experiencias y mejores prcticas
entre las personas comunicadoras indgenas e integrantes de
las radios comunitarias.
Establecer un programa de financiamiento para los medios de

comunicacin propios de los pueblos y comunidades indge-
nas, para la obtencin de equipos y tecnologa de punta.
Promover reformas al marco normativo local, para el reconoci-

miento jurdico de los medios comunitarios indgenas, que permi-
ta entre otros aspectos el otorgamiento de apoyos presupuestales
para el desarrollo de sus actividades comunicativas y fortaleci-
miento de la identidad cultural de los pueblos originarios.

REFERENCIAS
Carmona, J.U. (2011). La reforma y las normas de derechos humanos

previstas en los tratados internacionales. En M. Carbinell y P. Salazar
(Ed.), La reforma constitucional de derechos humanos: un nuevo
paradigma (pp. 39-62). Mxico: Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. [En lnea] Recuperado de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3033/4.pdf
Diagnstico y Agenda Estratgica de Derechos Humanos del Estado

de Oaxaca. [En lnea] Recuperado de:
http://hchr.org.mx/index.php?option=com_content&view=categ
ory&layout=blog&id=24&Itemid=28
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Oaxaca. [En lnea] Recuperado

de: http://www.oaxaca.gob.mx/
Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2018. [En lnea]

Recuperado de:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343071&fec
ha=30/04/2014
Programa Nacional para la Igualdad y la No Discriminacin 2014-

2018. [En lnea] Recuperado de:
http://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=noticias&id=
4835&id_opcion=108&op=214


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PROGRAMA ESTATAL DE

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 1

Gobierno del Estado de Oaxaca Gabino Cu Monteagudo Erndira Cruzvillegas Fuentes

Organizaciones de la sociedad civil

Centro Regional de Derechos Humanos Minerva Nora Martnez Lzaro

Secretara Tcnica del Comit Coordinador

Coordinacin para la Atencin de los Derechos Erndira Cruzvillegas Fuentes

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 3

Desde la perspectiva internacional y en el marco de la Conferencia Mundial

6 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 7

8 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 9

10 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 11

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Garantizar los derechos a la igualdad y a la no discriminacin de las

Armonizacin del marco jurdico local en materia de derechos humanos,

4 Fortalecer la educacin en derechos humanos dentro la educacin formal,

5 Fortalecer los mecanismos de participacin de la sociedad civil

Fomentar la transparencia y rendicin de cuentas en las actividades del

7 Generacin de informacin en materia de derechos humanos,

3 Plan Estatal de Desarrollo 20112016

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 13

Capacitar y sensibilizar a las y los servidores pblicos de todos los niveles

14 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Comisin para Atender, Prevenir y Eliminar la Discriminacin

Programa Nacional para la Igualdad y no Objetivos 1, 2, 3, 5 y 6

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 15

16 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Estrategia 1.2. Promover la armonizacin legislativa conforme a los contenidos

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 17

18 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 19

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 21

22 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Capacitar sobre sus derechos a las personas en situacin de re-

Estrategia 1.3. Impulsar la colaboracin entre los poderes y rdenes de gobierno en

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 23

24 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Incrementar el ejercicio de derecho al acceso a la informacin

Estrategia 5.1. Garantizar la participacin de la sociedad civil en el diseo, homologa-

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 25

Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental

26 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Fomentar entre las y los servidores pblicos la cultura de la legali-

Elaborar un informe detallado sobre el seguimiento brindado a

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 27

Centro de Informacin Estadstica y Documental

Disear reglas de coordinacin interinstitucional que permi-

28 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Generar mecanismos de rendicin de cuentas sobre la incorpo-

Plan Nacional de Derechos Humanos

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 29

30 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

La expresin persona con discapacidad es resaltar la condi-

El Estado requiere un cambio estructural para garantizar

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 31

Establecer acciones permanentes de informacin as como para

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 33

34 Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca

Programa Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca 35

Realizar compaas para la deteccin oportuna de distintas for- Secretara de Salud