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Abstract The main aim of this paper is to provide a reflection about the
function of the idea of the basic structure of society for a public justification of
the moral principles in the John Rawlss theory of justice as fairness, especially
in works such as Political Liberalism (Lecture VII) and Justice as Fairness: A
Restatement (I, 4, 9; II, 15, 16), with a view to identifying a coherentist and
pragmatical justification model, analyzing the role of the background justice
category in this justificational context.
aaaaa
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Situando o Problema
A teoria da justia como equidade de Rawls pode ser vista como uma
teoria moral que busca a justificao pblica dos princpios morais, afirmando
que a justificao superior a conexo entre justificao e verdade; negando,
porm, que teorias epistmicas possam garantir a verdade objetiva de fatos
morais. Rawls defende uma teoria coerentista de justificao em tica que
enfatiza que uma crena p justificada como parte de um sistema coerente de
crenas ps, afastando-se do fundacionalismo1. A coerncia se d entre os prin-
cpios de justia, teoria da justia como equidade e juzos morais ponderados
em equilbrio reflexivo amplo (wide reflective equilibrium). Os princpios so
construdos a partir da teoria da justia como equidade (justice as fairness),
e servem para mostrar quais juzos morais podem ser tomados como corretos
(considered judgments). Por sua vez, estes juzos morais ponderados servem
de referncia para a formulao da teoria. Este modelo no inferencial, pois
garante a correo dos juzos e princpios morais a partir de uma teoria moral
que se apresenta como melhor candidata para cumprir a sua funo de garan-
tia da estabilidade (stability) social a partir da ideia de uma sociedade como
um sistema equitativo de cooperao. Sua estratgia de justificao est em
assegurar que os fatos morais quais instituies sociais, polticas e econ-
micas so justas, por exemplo so produto de um processo de construo
em que agentes racionais, sob determinadas condies formais e substanciais,
estabelecem um acordo sobre os princpios para regular suas relaes, identi-
ficando a estrutura bsica da sociedade como objeto primeiro da justia como
equidade. Como Rawls no defende uma posio intuicionista ou naturalista,
no se percebe o uso da categoria de fato moral (ponto objetivo absoluto para
justificao de juzos e princpios morais). Entretanto, os deveres e direitos
assegurados pela estrutura bsica podem ocupar o lugar dos fatos morais, pois
servem de orientao aos agentes em seu mbito pblico de atuao. A obje-
tividade dos princpios morais construdos no consiste na defesa de uma or-
1 Para o fundacionalismo, uma crena moral p justificada em caso de p ser igualmente (a) fundamentado
e (b) baseado em um tipo de inferncia de crenas fundamentadas. O coerentismo moral assegura que
uma crena moral p justificada na medida em que ela seja parte de um sistema coerente de crenas e a
coerncia em ps explica parcialmente porque se defende p. Ver BRINK, 1989: 101-104.
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2 O debate entre realistas e antirrelistas pode ser expresso assim: (1) O Realismo, na sua verso robusta
(robust moral realism), afirma que os juzos morais implicam em descrever fatos morais luz dos quais
sejam verdadeiros ou falsos. So verdadeiros se forem corretos, correspondendo a alguma ordem
de referncia que seja externa crena do agente (metafsica, psicolgica, epistemolgica); (2) O
Antirrelismo nega que os fatos morais tenham uma existncia independente da conscincia do agente.
Isto pode implicar em (2.1) negar a existncia de propriedades morais independentes (no-cognitivismo
e ceticismo) ou em (2.2) aceitar a existncia de propriedades morais dependentes da conscincia do
agente (emotivismo, subjetivismo, relativismo, idealismo, construtivismo). O atual estado da questo
aponta o construtivismo rawlseano como um tipo de antirrealismo que nega (2.1), sendo identificado
como cognitivista, mas que aceita (2.2), pois a equidade determinada pelos resultados de uma deciso
imaginria coletiva de agentes racionais e razoveis para o estabelecimento dos princpios sob uma
situao de imparcialidade, deciso esta que requer uma atividade mental. Ver BOYD, 2008: 163-165.
3 Segundo Onora ONeill, o construtivismo de Rawls se diferencia do posicionamento antirrealista ao
reivindicar o papel de construo dos princpios pelos agentes morais, recusando a concepo emotivista,
bem como refutando o posicionamento intuicionista ou comunitarista. Ver ONEILL, 2003: 348. Segundo
Catherine Audard, a teoria da justia como equidade no faz uso de uma fundamentao naturalista, no
podendo ser considerada como um realismo moral; entretanto, isto no significa a adoo de alguma
forma de relativismo moral. Ver AUDARD, 2007: 48 e 55.
4 No artigo The Independence of Moral Theory (1975), Rawls defende a independncia da teoria moral
em relao epistemologia, colocando entre parnteses o problema da verdade moral e investigando
sobre as concepes morais substantivas que se defenderia em situaes definidas. A sada encontrada
no procedimento do equilbrio reflexivo, em que se procura encontrar um esquema de princpios que
sejam coerentes com os juzos ponderados dos indivduos, sendo que estes princpios caracterizam a
sensibilidade moral dos agentes, descrevendo seu senso de justia e possuem as seguintes caractersticas:
generalidade, universalidade, ordenao, publicidade e estabilidade. Eles no so verdadeiros, mas
possuem uma validade pragmatista. Ver CP (Collected Papers): 288-292. por isto que Rawls reivindica
que sua teoria da justia apenas poltica, no tendo pretenses metafsicas em sentido estrito. Este o
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argumento central do artigo Justice as Fairness: Political not Metaphysical (1985) em CP: 388-414. Ver,
tambm, o artigo Outline of a Decision Procedure for Ethics (1951) em CP: 6-7.
5 Daniels defende que o papel da teoria moral est em mostrar quais os princpios que so mais razoveis
que outros de uma maneira independente dos juzos morais dos agentes. Assim, o ponto central da
justificao em Rawls estabelecido na aceitao de uma teoria da justia que coloca prova as
consideraes morais tendo como finalidade uma sociedade bem-ordenada. Ver DANIELS, 1996: 22.
6 Para Scanlon, a norma da justificao pblica estabelecer uma especificao de um tipo de justificao
que cidados devem estar aptos a realizar em uma discusso poltica especificando os elementos
constitucionais essenciais e as questes de justia bsica, derivando uma norma da conduta poltica a
partir de uma reivindicao sobre como instituies democrticas poderiam ser estveis de uma forma
correta. Ver SCANLON, 2003: 160.
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7 Samuel Freeman aponta que o modelo de justificao pblica em Rawls est ancorado no conceito
de autonomia poltica, que alcanada quando os cidados justificam suas aes a partir de regras
equitativas e as legitimam sob uma base de razo pblica sob condies de igual poder poltico. Isto
significa que no necessrio que os cidados endossem todas as regras, apenas as que podem ser
razoavelmente endossadas a partir da prpria capacidade de razoabilidade dos cidados tomados como
livres e iguais. Ver FREEMAN, 2007a: 399-401.
8 Fred DAgostino mostra como Rawls se utiliza de um mtodo de comensurabilidade (commensuration)
para refutar tanto o intuicionismo como o utilitarismo em razo de sua incomensurabilidade, de forma a
permitir que pessoas livres e iguais de uma sociedade democrtica possam estabelecer uma base de
valores comuns para a estrutura bsica da sociedade. Ver DAGOSTINO, 2007: 195-196.
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9 Em TJ ( 22), Rawls afirma que as circunstncias da justia podem ser descritas como as condies
normais sobre as quais a cooperao humana tanto possvel como necessria. A referncia a este
tipo de argumento encontrada em David Hume (A Treatise of Human Nature, bk. III, PT. II, sec. ii e
An Enquiry Concerning the Principles of Morals, sec.III, pt. I). Isto pode significar que o projeto tico
rawlseano pretende estabelecer uma teoria compatibilista entre os modelos teleolgico e deontolgico,
interconectando situaes concretas e ideais nos procedimentos justificacionais.
10 Em JF, Rawls aponta que a principal caracterstica de uma concepo poltica a ideia da estrutura bsica
da sociedade compreendida enquanto objeto primeiro da justia, em razo do importante papel das
instituies sociais e da natureza dos princpios para garantir a justia de fundo (JF, II, 15.1: 52).
11 Para Munoz-Dard, a teoria de Rawls pretende ser uma resposta s doutrinas ticas utilitaristas, utilizando-
se de elementos de deliberao moral que sejam convenientes para uma sociedade democrtica bem-
ordenada. Ver MUNOZ-DARD, 2000: 60. Ver, tambm, em GUILLARME, 1999: 102.
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12 O que Rawls est ressaltando que o libertarianismo no pode ser compreendido enquanto uma teoria
do contrato social em razo de apenas afirmar as liberdades individuais (PL, VII, 3: 265). Para Baynes, a
teoria rawlseana contrasta com o libertarianismo (como em Nozick) ao considerar a estrutura bsica como
objeto primeiro da justia, de forma que as instituies sociais de fundo possuem a finalidade de garantir
as expectativas e oportunidades dos membros da sociedade. Ver em BAYNES, 1992: 161.
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13 Freeman defende que pela condio de publicidade que a justia como equidade garante maior
estabilidade que o libertarianismo ou utilitarismo, pois os princpios so publicamente conhecidos
e justificados. Ver em FREEMAN, 2003: 22. Para Nagel, o que define o liberalismo poltico de Rawls
a sua pretenso de consenso sobreposto, isto , que pretende estabelecer uma concepo poltica
autossustentada (free-standing) que possibilite uma compatibilidade com as diversas doutrinas
compreensivas (abrangentes). Ver NAGEL, 2003: 84.
14 Para Onora ONeill, Rawls compreende sua concepo de justia como equidade em TJ em estreita
relao com a concepo construtivista de Kant, incorporando uma justia procedimental pura para
demonstrar que os princpios so resutados de um processo de construo na posio original por
agentes racionais, livres e iguais. Ver ONEILL, 2003: 349-351. Ver, tambm, BIRD-POLLAN, 2009: 12-13.
15 Uma usual distino entre o internalismo e o externalismo aponta que: o internalismo afirma que a
justificativa de uma crena p por um sujeito S se d em termos de S possuir razes para considerar
p verdadeiro. Em termos de filosofia moral, a crena moral p justificada pela motivao m do sujeito
S; por sua vez, o externalismo afirma que a justificativa de uma crena p por um sujeito S pode se dar
em termos de S considerar p confivel (ou legtimo). Em termos morais, a crena moral p pode ser
afirmada independentemente da motivao moral m do agente S. Ver SMITH, 2008: 231-233. Na justia
como equidade, os princpios morais (e juzos) no so justificados por serem verdadeiros e nem por
estarem conectados apenas com a motivao do agente. Eles so justificados, tambm, por garantirem
a estabilidade social justa, sendo um motivo externo ao agente. Sendo a estrutura bsica da sociedade
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necessria para a garantia da equidade, percebe-se que no apenas o esquema mental do agente que
conta para a justificao da regra, tendo que se valer de uma referncia exterior ao agente. Para Thomas
Pogge, esta justificao externa no afirma a existncia de verdades morais; entretanto, considera que
tanto o princpio liberal de legitimidade como o dever de civilidade podem ser compreendidos como
sendo parte da verdade moral, no sentido da afirmao da objetividade de determinados deveres e
direitos, no implicando a afirmao de seu valor de verdade. Ver POGGE, 2007: 161-177.
16 A categoria de background parece desempenhar um papel relevante no modelo de justificao rawlseano.
Em primeiro lugar, pode ser tomada como o conjunto de doutrinas abrangentes que formam o imaginrio
de uma sociedade (background culture), como o conjunto de doutrinas religiosas, morais e filosficas
da sociedade civil (PL I, 2.3: 14). Tambm, pode ser tomada como tendo um importante papel para o
estabelecimento do mundo social correto que est pressuposto aos cidados tomados como pessoas
livres e iguais (background justice). A sociedade bem-ordenada apresentada como um mundo social
possvel a partir da categoria do consenso sobreposto de doutrinas abrangentes razoveis. Assim, os
princpios de justia devem conduzir a um esquema de instituies bsicas, isto , a um mundo social
prprio conveniente ao seu fim, que a equidade (fairness) (PL II, 5.4: 77).
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os objetivos e aspiraes das pessoas, e essa tarefa faz parte da estrutura mais
ampla de pensamento, significando o horizonte de uma concepo de justia.
A abrangncia da estrutura bsica ressaltada por formar uma cultura pblica
compartilhada pelas pessoas com determinadas concepes de bem (PL, VII,
5: 269). A estrutura bsica permite desigualdades sociais e econmicas dos
cidados em funo de suas origens sociais, dotes naturais e oportunidades
acidentais, e isso benfico para a manuteno da cooperao social efetiva.
A funo definitiva da teoria da justia regular as desigualdades na perspec-
tiva de vida dos seus cidados, decorrentes da posio social original, como
vantagens naturais e contexto histrico, pois, ao longo do tempo, essas desi-
gualdades possuem efeitos cumulativos, destruindo, assim, a possibilidade da
justia como equidade (PL, VII, 5: 271; JF, II, 16.1: 55).
As instituies da estrutura bsica so justas quando satisfazem os princ-
pios que pessoas morais, livres e iguais adotariam em uma situao equitativa,
e isso caracteriza a justia como equidade. Os princpios que devem ser satis-
feitos so o princpio da liberdade e o princpio da igualdade de oportunidades
e da diferena (equal liberty principle and difference/fair equality principle).
O acordo original entendido como hipottico e no-histrico, porque mar-
cado pelas condies da estrutura bsica que quer garantir a equidade na so-
ciedade. A estrutura bsica entendida como o sistema social mais inclusivo
que determina a cultura de fundo. Essa situao equitativa entre indivduos
considerados como pessoas morais, livres e racionais no deve ser influen-
ciada por contingncias sociais e naturais desiguais. Acordos dessa natureza,
que levam em considerao as situaes concretas, seriam acordos efetivos,
e no iriam alm das contingncias naturais e sociais, no tendo condies
de especificar um critrio independente (PL, VII, 6: 271-2). por isso que
as partes (parties) na posio original (original position), consideradas como
pessoas livres, morais e racionais, no devem ter conhecimento dos aspectos
contingentes, a fim de no permitir que este conhecimento seja utilizado para
a determinao dos princpios. Essa funo do vu da ignorncia (veil of
ignorance), a saber, garantir a equidade na escolha dos princpios de justia
para a estrutura bsica da sociedade. Por isso, o contrato social fundamentado
na posio original sob o vu da ignorncia deve ser considerado hipottico
e no-histrico, pois representa um acordo racional de deliberao em con-
dies ideais que expressam razoabilidade. Este modelo analtico, pois a
posio original caracterizada suficientemente para que, a partir da nature-
za das partes e da situao enfrentada, se possa descobrir que concepo de
justia favorecida pelo equilbrio de razes. O contedo da justia deve ser
encontrado pela razo, quer dizer, em funo da resoluo do problema do
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17 Para Bedau, isso revela o caso especfico da justia procedimental pura (pure procedural justice), uma
vez que a justia como equidade no se vale de um critrio absoluto (justia procedimental perfeita) e
nem se vale apenas de um critrio formal (justia procedimental imperfeita) que no garante a correo
do resultado. Ver BEDAU, 1999: 104. Ver esta distino em PL, II, 5: 72-73.
18 Para Dombrowski, a teoria rawlseana possui um carter plural e eminentemente poltico do liberalismo, na
medida em que pretende estabelecer um consenso sobreposto sobre doutrinas compreensivas, separando
o horizonte poltico do no-poltico e afirmando os fins polticos da sociedade. Ver DOMBROWSKI, 2001:
13.
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19 Para Freeman, a publicidade (publicity) uma categoria central em uma teoria moral contratualista,
implicando na ideia de uma aceitao geral dos princpios atravs das relaes sociais, o que conduz
a uma base pblica de justificao. Ver FREEMAN, 2007b: 5-43. McCarthy afirma que o objetivo do
liberalismo rawlseano o de alcanar uma base pblica de justificao com o uso da estratgia de iniciar
com as ideias compartilhadas da cultura pblica e trabalhar via um equilbrio reflexivo em direo a uma
concepo poltica de justia que poderia servir de foco para um consenso sobreposto e, ento, alcanar
a estabilidade. Esta dimenso de justificao pblica em uma esfera do razovel revela um liberalismo que
possui uma primazia da perspectiva do observador (primacy to the observers perspective) com base na
ideia de tolerncia. Ver McCARTHY, 1994: 60-63.
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Consideraes Finais
No final da conferncia VII do PL, Rawls procura responder as objees
de Hegel teoria do contrato social e isto esclarecedor para se compreender
o alcance justificacional de sua teoria. As crticas de Hegel baseavam-se na
crtica da absolutizao da particularidade, na identificao do Estado com
uma associao privada, no contedo do direito pblico ser determinado por
interesses privados, na sociedade civil ser absolutizada, e no no reconhe-
cimento da natureza social dos seres humanos (PL, VII, 10: 286). Rawls
responde a essas objees afirmando que o objetivo primeiro da justia como
equidade a estrutura bsica da sociedade, com o objetivo de estabelecer a
justia bsica. A posio original caracteriza-se por ser um acordo equitati-
vo entre pessoas livres, morais e racionais, que podem chegar a um acordo
racional em termos de uma noo de bens primrios (primary goods). O que
20 Rawls pretende oferecer uma alternativa ao princpio paretiano de eficincia, indo mais alm deste
princpio atravs do princpio da diferena (segunda parte do segundo princpio), que estabelece que a
melhora de uns significa a melhora para todos e, em especial, para os que se encontram em uma situao
de maior desvantagem. Dessa forma, a teoria da justia como equidade supera o liberalismo clssico ao
incorporar uma real preocupao com as liberdades reais e com uma distribuio justa.
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est em jogo neste tipo de acordo que especifica os princpios para a estrutura
bsica que apresenta diversas caractersticas de outros acordos dentro dessa
estrutura. Rawls responde objeo sobre a ausncia de uma natureza social
do indivduo em que, na posio original, se pode valorizar a natureza social
dos seres humanos. Ralws esclarece que sua teoria se diferencia de outras te-
orias contratualistas, pois deseja estabelecer uma diviso de trabalho entre as
operaes da estrutura bsica na manuteno da justia de fundo e a definio
e imposio pelo sistema legal de normas que se aplicam a indivduos e asso-
ciaes (PL, VII, 10: 286).
Dessa forma, pode-se identificar que a justificao dos princpios morais
alcanada a partir de uma referncia teleolgica, na medida em que a es-
trutura bsica da sociedade tomada como critrio de correo, garantindo a
justia de fundo (background justice). O papel da categoria de estrutura bsica
orientar quais os princpios que sero construdos em um mbito pblico
para a garantia da estabilidade, construo esta que conta com o uso pblico
da razo e possibilita um consenso sobreposto para a fragmentao moral.
Assim, sua funo possibilitar uma referncia objetiva para os juzos e prin-
cpios morais, servindo de critrio fundamental para uma justificao pblica,
critrio este que publicamente conhecido e reconhecido. Ele no conta como
um fato moral em sentido estrito, servindo para se contrapor ao relativismo e
emotivismo, mas possui a funo de fato moral para a determinao dos ju-
zos e princpios. Dessa forma, no seria possvel ver uma proximidade entre a
teoria tica rawlseana e um tipo de realismo que no defende a existncia de
uma ordem externa conscincia do agente?
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