AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR GRAU

Universidad Nacional de Piura Sede Sullana.

FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS/ ESPECIALIDAD
INGENIERA AMBIENTAL Y SEURIDAD INDUSTRIAL

ASIGNATURA : Calidad de Aguas.

DOCENTE : Ing. Carlos Marchena Torres.
TEMA : Ley N 29338 Recursos Hdricos.
AULA/CICLO : II/ VI.
INTEGRANTES :
Cunya Renteria Manuel.
Gonzales Lpez Kelly.
Huayama Madrid Jennifer.
Moncada Snchez Kevin.
FECHA DE ENTREGA : Sbado,17 de Diciembre de 2016.
 INTRODUCCIN
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende
el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta.
Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua,
la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los
bienes asociados a esta.
 LEY DE RECURSOS HDRICOS:

LEY N29338

Artculo I.- Contenido

La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua
superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.

Artculo II. - Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes
asociados a esta.

Articulo III.-

Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:

Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua:

El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo
que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre
estos.

Principio de prioridad en el acceso al agua:

El acceso al agua es prioritario por ser un derecho fundamental sobre
cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.

Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua:

El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la
poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en
cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.

Principio de seguridad jurdica:

Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad
jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en
coparticipacin.

Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades

campesinas y comunidades nativas:
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas
y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que
discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el
conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
 Principio de sostenibilidad:
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin
sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad
ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistema donde se encuentran.
Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de
autoridad nica:
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de
una autoridad nica y desconcentrada.

Principio precautorio:
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o
irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento
para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.

Principio de eficiencia:
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo
de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.

Principio de gestin integrada participativa por cuenca

hidrogrfica:
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada.

Principio de tutela jurdica:

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o
artificiales y en el estado en que se encuentre
 TTULO I:

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El agua

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable
y estratgico para el desarrollo sostenible.

Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua

El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable
e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser
otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el
inters de la Nacin.

Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica

Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los
recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el
manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e
incremento del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las
actuales y futuras generaciones.

Artculo 4.- Denominaciones

Cuando se haga referencia a la Ley o el Reglamento, se entiende que se
trata de la presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe
entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca
como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.

Artculo 5. - El agua comprendida en la Ley

El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
La que discurre por cauces artificiales;
La acumulada en forma natural o artificial;
La que se encuentra en las ensenadas y esteros;
La que se encuentra en los humedales y manglares;
La que se encuentra en los manantiales;
La de los nevados y glaciares;
La residual;
La subterrnea;
La de origen minero medicinal;
La geotermal;
La atmosfrica; y
La proveniente de la desalacin.
Artculo 6.- Bienes asociados al agua
Son bienes asociados al agua los siguientes:

1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea
b. Los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las
playas
c. Los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
d. Las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
e. Los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea;
f. Las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o
esteros o en los ros
g. Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a
los ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;
h. La vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;

2. Bienes artificiales:
a. La captacin, extraccin, almacenamiento, conduccin, control y uso del
agua.
b. El saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso.
c. La recarga artificial de acuferos
d. El encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
e. La proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
f. Los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua
con arreglo a ley.

Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico

Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones de
la presente Ley. Toda intervencin de los particulares que afecte o altere las
caractersticas de estos bienes debe ser previamente autorizada por la
Autoridad

Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al agua

Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua,
ejecutados con fondos pblicos.
 TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS
HDRICOS

CAPTULO I

FINALIDAD E INTEGRANTES

Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con
el objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de
gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de
cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; as
como, para establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las
entidades de la administracin pblica y los actores involucrados en dicha
gestin con arreglo a la presenteLey.

Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento
sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como
el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el
plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la
participacin de los distintos usuarios delrecurso.

CAPITULO II

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA.

Artculo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector

La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-
normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es
responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido
en la Ley.

Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional

Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan
nacional de gestin de los recursos hdricos
2. Establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes
de gestin de los recursos hdricos de las cuencas.
3. Proponer normas legales en materia de su competenvia, as como la dictar
normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin integral y
sostenible de los recursos hdricos.
4. Conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de
Recursos Hdricos.
5. Emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces naturales de
agua.
6. Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los RecursosHdricos;
7. Emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los
recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica
que involucren su utilizacin.
8. Ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas,
desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia,
para asegurar la preservacin y conservacin de las fuentes naturales de agua,
de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura hidrulica,
ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva.
9. Establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de
dichos recursos, en con cordancia con la poltica nacional del ambiente.
10. Reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas
menos favorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de cuencas.
11. Aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.
 CAPTULO III

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL

DEL AGUA

Artculo 18.- Informacin en materia de recursos hdricos

Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
proporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea
solicitada por el ente rector en el mbito de su competencia, para el
cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente
norma.
La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de
recursos hdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos
recursos y su inclusin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental

CAPTULO VI

CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES

Artculo 33.- Acuerdos multinacionales

La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la

suscripcin de acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin
integrada del agua en las cuencas transfronterizas.

TITULO III.

USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS.

Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de los recursos hdricos

El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad.

El uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos
de terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se
mantengan o mejoren las caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen
hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.
 Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Usoprimario.
2. Usopoblacional.
3. Usoproductivo.

La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente

sealados sigue el orden en que han sido enunciados.

Artculo 36.- Uso primario del agua

El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las
fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la
preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como su
uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.

Artculo 37.- Caractersticas del uso primario

El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por
la sola disposicin de la Ley.
Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma
gratuita por las personas, bajo su propia responsabilidad, restringido solo a
medios manuales y condicionados a que:

1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad,y

2. no afecte los bienes asociados alagua.

Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario

El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales
pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer
directamente las necesidades primarias de la poblacin. La Autoridad Nacional
fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso.

Artculo 39.- Uso poblacional del agua

El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red
pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas
bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce
mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las redes de agua potable

El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios
de agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad
para satisfacer necesidades personales y domsticas.

Artculo 41.- Restricciones de uso del agua poblacional

En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales
responsables de la regulacin de servicios de suministro de agua potable
deben dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no
est destinado para satisfacer las necesidades personales.
Artculo 42.- Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos
de produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de
agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 43.- Tipos de uso productivo del agua
Son tipos de uso productivo los siguientes:
1. Agrario: pecuario yagrcola;
2. Acucola ypesquero;
3. Energtico;
4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
8. Turstico;y
9. De transporte.

TTULO IV

DERECHOS DE USO DE AGUA.

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 44.- Derechos de uso de agua

Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un
derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con
participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn
corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por
resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.

Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia deuso.
2. Permiso deuso.
3. Autorizacin de uso deagua.

Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso

Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legtimo del
agua. El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.
 CAPTULO IV

EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA

Artculo 70.- Causales de extincin de los derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente:

1. Renuncia deltitular;
2. nulidad del acto administrativo que lootorg;
3. caducidad;
4. revocacin;y
5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del
derecho.

La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la

reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados.

Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso

Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes:
1. La muerte del titular delderecho;
2. el vencimiento del plazo del derecho de uso deagua;
3. conclusin del objeto para el que se otorg el derecho;y
4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o
acumulados en un perodo de cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta
causal sea imputable al titular.

Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua

Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes:
1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica
del agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de
cualquier otra obligacin econmica con la AutoridadNacional;
2. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a
un fin distinto para el cual fueotorgado;
3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2)
veces por infracciones graves;y
4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o
problemas de calidad que impidan suuso.
Las sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa
firme.
La caducidad y la revocacin son declaradas en primera instancia por la
Autoridad Administrativa del Agua.
Para aplicar las causales de revocacin se debe seguir previamente el
procedimiento sancionador establecido en el Reglamento.
 TTULO V

PROTECCIN DEL AGUA

Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua

Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo
en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las
necesidades de las poblaciones locales y otras razones tcnicas queestablezca.
Artculo 74. - Faja marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una
faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua,
el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El reglamento
determina su extensin.

Artculo 75.- Proteccin del agua

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la
proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes,
de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de
la Ley y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las
instituciones pblicas competentes y los diferentesusuarios.

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce

funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los
efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda.
Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de

cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del
Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se
otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.

Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua

La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y
el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o
artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de
calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad
Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su
implementacin establecidos por autoridad del ambiente.
Tambin establece medidas para prevenir, controlar y remediar la
contaminacin del agua y los bienes asociados a esta. Asimismo, implementa
actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas donde existan
actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.

Artculo 77.- Agotamiento de la fuente

Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional,
previo estudio tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar
derechos de uso de agua adicionales, salvo extincin de alguno de los
derechos de uso previamente existentes.
Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de proteccin
La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del
agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y
cuerpos de agua, as como los bienes asociados al agua.

En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos

de uso de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada
afecte la salud de la poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y
favorable de la Autoridad de Salud.

Artculo 79.- Vertimiento de agua residual

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable
de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos
Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua
residual sin dicha autorizacin.

En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad
del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados,
segn los estndares de calidad establecidos o estudios especficos realizados
y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional debe disponer las
medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la
calidad del agua, que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive
suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de
que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la
Autoridad Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.

Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de

las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o
alcantarillado.

Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento

Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de
autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento
ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual
debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientosprevios.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales
de purificacin.

La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y

prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se
usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento.

Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de
impacto ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la
opinin favorable de la Autoridad Nacional.
Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del
agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en
coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con
la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales
fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin.

La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta

hdrica de la cuenca.

Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias

Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en
el agua y en los bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos
segn los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad
Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad Nacional, establece los
criterios y la relacin de sustancias prohibidas.

Artculo 84.- Rgimen de incentivos

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga
reconocimientoseincentivosafavordequienesdesarrollenaccionesdeprevencind
e la contaminacin del agua y de desastres, forestacin, reforestacin o de
inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que
coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua en
lascuencas.

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el

Ministerio del Ambiente, promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca
a fin de contribuir a la conservacin y proteccin del agua y bienes asociados,
as como el diseo de los mecanismos para que los usuarios de agua
participen activamente en dichas actividades.

Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados

al uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados
y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica pueden deducir las
inversiones que efecten para tales fines de los pagos por concepto de
retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y
porcentaje que son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es aplicable a
quienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo
ni cuando resulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial.

Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente

1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad
Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por
parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de
eficiencia.
3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e
implementacin para la eficiencia del uso del agua a los usuarios y operadores
de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos,
procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el
aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes
naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura
hidrulica.

Artculo 86.- Incentivos institucionales

Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos
hdricos, la Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores
prcticas, realizar pasantas, otorgar premios, difundir experiencias exitosas y
promover el uso de equipos y tecnologas innovadoras.

Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo

los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de
los certificados sealados en el artculo 85.

El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la

aplicacin de los incentivos.

Artculo 87.- Aguas desalinizadas

El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el
titular en beneficio propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo
establecido en el artculo110enloreferentealotorgamientodelderechodeuso.

Artculo 88.- Currcula educativa

La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del
Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los
recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e
incremento.

Artculo 89.- Prevencin ante efectos de cambio climtico

La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe
desarrollar estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos
del cambio climtico y sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones
climticas de orden local, regional y nacional.

Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciar,

laguna y flujo hdrico frente a este fenmeno.

TTULO VII

PLANIFICACIN DE LA GESTIN DELAGUA

Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua

La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar

la oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su
utilizacineficienteycontribuyendoconeldesarrollolocal, regional y nacional.
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas
hidrogrficas.

Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de

Gestin de los Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos los siguientes:
a. La Poltica NacionalAmbiental;
b. la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos;
c. el Plan Nacional de los Recursos Hdricos;y
d. los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en lasCuencas.
La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de responsabilidad
de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento.

Artculo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hdricos

El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de
proyectos y actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento,
criterios de recuperacin de inversiones, entidades responsables y otra
informacin relevante relacionada con la poltica nacional de gestin de los
recursos hdricos.
El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto
supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

Artculo 101.- Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de

recursos hdricos
Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los
parmetros de eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben
presentar un plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos
hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no
mayor de cinco (5) aos, con los parmetros deeficiencia.

El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de

reduccin de prdidas volumtricas de agua, los procesos que se implementan
para lograr dichas metas. As como los parmetros de eficiencia, acceso al
financiamiento o cofinanciamiento.

Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan de

adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de
cargo de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.

La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin

para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su
incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el Reglamento,
considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente
en materia de su competencia.
Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el
conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter
pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y
privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso del agua del
pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacin al
ambiental.

La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto

supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

TITULO VII

INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA.

Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos

La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se

otorga por resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos,
que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el
marco del plan de gestin de recursos hdricos de la cuenca.

Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto

separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede
aprobarse por causas debidamente justificadas.

Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el

Reglamento y deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante.

Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del

cronograma de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo
dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, en lo que corresponda.

Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica

La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la
ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los
cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes
asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y
de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La
aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda.

Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura

hidrulica
El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y
mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los
servicios de operacin y mantenimiento de lamisma.
En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el
mecanismo para hacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el
proyecto.
Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor
La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidrulica
mayor, tiene a cargo las siguientes funciones:
1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin de
desastres de la infraestructurahidrulica;
2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de las
grandes presas pblicas y privadas;y
3. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los dems
componentes del sistema hidrulico pblico.

Artculo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas

y comunidades nativas
Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura
hidrulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el
artculo 64 de la Ley.

TTULO IX

AGUA SUBTERRNEA

Artculo 108.- Disposiciones generales

La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposiciones

del presente Ttulo y las dems que les sean aplicables.
El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de
sostenibilidad del agua de la cuenca.

Artculo 109.- Exploracin del agua subterrnea

Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de
la autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los
propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la explotacin
sostenible delacufero.
Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua
subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando
corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que establece la
legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los
titulares de estos derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a tomar las
medidas de seguridad necesarias que eviten daos a terceros.

Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantener

piezmetros en cantidad y separacin determinados por la autoridad
respectiva, donde registren la variacin mensual de los niveles freticos,
informacin que deben comunicar a la AutoridadNacional.

Artculo 111.- Obligacin de informar

Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones,
explotaciones o cualquier obra, descubriese agua est obligado a informar a la
Autoridad Nacional, proporcionando la informacin tcnica que disponga.
 En estos casos no se puede usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia.

Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes

de agua subterrnea.

Artculo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea

La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua
subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y
subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una
misma zona, as como la recarga artificial de acuferos.

El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua

subterrnea, as como la prestacin de los servicios respectivos.

Artculo 113.- Zonas de veda y zonas de restriccin

La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente:
a. Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones, perforaciones de
pozos y otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterrnea en
ellas. Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que
la extraccin del agua del acufero perjudica susostenibilidad.
b. Zonas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de notorio
riesgo deagotamiento.

Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del
agua del acufero perjudica su sostenibilidad. En este caso se dispone una reduccin
temporal de extraccin de agua subterrnea en partes alcuotas entre los derechos de
uso de agua subterrnea que existan.

TTULO X

AGUAS AMAZNICAS

Artculo 114.- Aguas amaznicas

El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazona
peruana, es un bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna,
flora y de la vida humana en laamazona.

Artculo 115.- La gestin integrada del agua amaznica

El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la
alimentacin humana, requiere de herramientas que orienten la gestin
integrada hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de
ecosistemas de agua dulce, inclusin social y desarrollo local.

Artculo 116.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la

amazona
La planificacin de la gestin del agua en la amazona tiene como principal
objetivo proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas,
manantiales, humedales y ros) y de sus bienes asociados (islas, barrizales y
restingas), por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por
actividades pblicas o privadas es considerado falta muy grave por los daos
que causa a la poblacin, el ambiente y el desarrollo de la amazona.
 Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona
Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros
menores o grandes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la
Autoridad Nacional.
Los comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua,
otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin segn los
principios y mandatos de la Ley. Resuelven cualquier conflicto en su interior por
consenso.

Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas

Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de
acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o
econmica y se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y
restingas deselva.
La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la
amazona, vela por que, en las aguas existentes o que discurren por las reas
habitadas por pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no
se otorgue ningn derecho que implique uso, disposicin o vertimientos en las
mismas.

TTULO XII

LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 120.- Infraccin en materia de agua

Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la

presente Ley.El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas
las sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho deuso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo
57 de la Ley.
3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la
Autoridad Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso deagua;
5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes
asociados;
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacincorrespondiente;
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice
la autoridaddeagua competentedirectamenteoatravsdeterceros;
8. contaminarelaguatransgrediendolosparmetrosdecalidadambientalvigentes;
9. realizar vertimientos sinautorizacin;
10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales oartificiales;
11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias
en los suelos;
12. daar obras de infraestructura pblica;y
13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el
Reglamento.
Artculo 121.- Calificacin de las infracciones
Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy
graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1. Afectacin o riesgo a la salud de lapoblacin;
2. benefi cios econmicos obtenidos por elinfractor;
3. gravedad de los daosgenerados;
4. circunstancias de la comisin de lainfraccin;
5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacinvigente;
6. reincidencia;y
7. costos en que incurra el Estado para atender los daosgenerados.
La calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia corresponde a la
Autoridad Administrativa del Agua.

Artculo 122.- Tipos de sanciones

Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente
puede imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las
correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento, las siguientes
sanciones administrativas:
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de aguao
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT) ni mayor de diez mil (10 000) UIT.

Artculo 123.- Medidas complementarias

Sin perjuicio de la sancin a que se refiere el artculo 122, la autoridad de
aguas respectiva puede imponer a los infractores, de ser necesario con el
apoyo de la fuerza pblica, las siguientes medidas complementarias:
1. Acciones orientadas a restaurar la situacin al estado anterior a la infraccin
o pagar los costos que demande sureposicin;
2. decomiso de los bienes utilizados para cometer lainfraccin;
3. disponer el retiro, demolicin, modificacin, reubicacin o suspensin de las
obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no
hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional;y
4. suspensin o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese de la
utilizacin ilegal de este recurso, de ser elcaso.
5. decomiso de los bienes utilizados para cometer lainfraccin;
6. disponer el retiro, demolicin, modificacin, reubicacin o suspensin de las
obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no
hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional;y
7. suspensin o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese de la
utilizacin ilegal de este recurso, de ser el caso.
Artculo 124.- Ejecucin coactiva
Para toda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin de hacer o
no hacer a favor del Estado en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento de
ejecucin coactiva, de acuerdo con las normas especiales vigentes.

Artculo 125.- Responsabilidad civil y penal

Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son
independientes de la responsabilidad de naturaleza civil o penal
correspondiente. La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y
penales segn correspondan.
 Conclusiones

El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo

que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre
estos.
El acceso al agua es prioritario por ser un derecho fundamental sobre
cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la
poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en
cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.
Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad
jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en
coparticipacin.