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INICIATVA:

Acuerdo Legislativo

AUTOR:
Dip. Mara De Lourdes Martnez Pizano

ASUNTO:
Acuerdo Legislativo por el cual, se gira atento y
respetuoso exhorto al Titular del Poder
Ejecutivo Maestro Jorge Aristteles Sandoval
Daz y a los presidentes municipales del rea
Metropolitana de Guadalajara, a efecto de que
en el mbito de sus competencias
implementen las acciones necesarias a efecto
de fortalecer la regulacin referente a la
instalacin de estructuras y/o antenas de
telecomunicaciones.

La suscrita, MARA DE LOURDES MARTNEZ PIZANO, Diputada integrante de la


Fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano de la LXI Legislatura del
Congreso del Estado de Jalisco, con fundamento en lo sealado en el artculo 28
fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, y en los artculos 22,
numeral 1, fraccin I, 150 numeral 1, fraccin I y 154 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Jalisco, tengo a bien someter a consideracin la siguiente
Iniciativa de Acuerdo Legislativo, por el cual, se gira atento y respetuoso exhorto
al Titular del Poder Ejecutivo Maestro Jorge Aristteles Sandoval Daz y a los
presidentes municipales del rea Metropolitana de Guadalajara, a efecto de
que en el mbito de sus competencias implementen las acciones necesarias a
efecto de fortalecer la regulacin referente a la instalacin de estructuras y/o
antenas de telecomunicaciones. Con base en la siguiente

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1. La Constitucin Poltica De Los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 4


seala de manera clara y precisa que toda persona tiene derecho a la proteccin
de la salud, asimismo, que los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de
sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento.

La Constitucin Poltica Local, establece en su artculo 50 fraccin VIII la potestad


reglamentaria, atribuyendo su ejercicio al Titular del Poder Ejecutivo como una
facultad propia y originaria para expedir los Reglamentos que resulten necesarios
a fin de proveer en la esfera administrativa, la exacta observancia de las leyes y
para el buen despacho de la administracin pblica.

La Constitucin Local establece en su artculo 50, fracciones X y XXI las facultades


y obligaciones del Gobernador para organizar y conducir la planeacin del
desarrollo del Estado y establecer los medios para la consulta ciudadana y
participacin social; as como el ejercer en forma concurrente con la federacin y
los municipios, las atribuciones en materia de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente, el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y desarrollo urbano, conforme a la distribucin de
competencias y disposiciones de las leyes federales y estatales.

Especficamente, el artculo 10 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco


dispone a los municipios a Formular y aprobar la zonificacin de los centros de
poblacin en los programas y planes de desarrollo urbano respectivos, y
administrar la zonificacin urbana de los centros de poblacin, contenida en los
programas y planes de desarrollo urbano.

El Reglamento Estatal de Zonificacin tiene por objeto establecer el conjunto de


normas tcnicas y procedimientos, para formular la planeacin y regulacin del
ordenamiento territorial en el Estado de Jalisco, sealando el contenido de los
Planes y Programas de Desarrollo Urbano, considerando para esto la integracin
regional, a partir de un sistema de ciudades y la estructura urbana de los
diferentes centros de poblacin, que se organizan en un sistema de unidades
territoriales

2. Es de todos conocido que las radiofrecuencias emitidas por las antenas de


telecomunicaciones pueden ocasionar daos a la salud y en muchas ocasiones de
manera irreparable, diversos expertos afirman la influencia que sobre el
organismo puede afectar el sistema inmunolgico y la informacin gentica, as
como aumentar las hormonas del estrs, este riesgo puede ser mayor para
algunos grupos de personas, como nios, enfermos y personas sensibles, que
para el resto de la poblacin media.

En nuestro estado la proliferacin tecnolgica se incrementa en todos sentidos, el


tema de las telecomunicaciones no es la excepcin. Se instalan antenas para
brindar el servicio, pero en muchos casos, se realizan en lugares poblado. Es
preocupante el tema de las antenas de telecomunicaciones situadas en el rea
metropolitana, y las enfermedades que estas pueden generar como resultado de
las ondas o energas que emiten, al respecto un destacado medico de nombre
Sacha Barrios Healey comento: hay abundantes estudios realizados por
cientficos y profesionistas de la salud que sealan que las torres que emiten
microondas y electromagnticos de telefona mvil o celular, causaran cncer
entre los vecinos cercanos, por lo que recomend que se retiren esas estructuras
para evitar poner en riesgo a la poblacin1

Abundantes estudios evidencia los riesgos para la salud de los campos


electromagnticos, tambin cabe destacar otro estudio realizado por el doctor
Daro Acua Castro, viejo especialista en campos electromagnticos y patologa.
Las ondas electromagntica generadas por las corrientes elctricas y por las
microondas estas interfieren y distorsionan el funcionamiento normal del
organismo humano. Los principales efectos perjudiciales de la exposicin a
campos electromagnticos son trastornos neurolgicos como irritabilidad,
cefalea, astenia, hipotona, sndrome de hiperexcitabilidad, somnolencia,
alteraciones sensoriales, temblores y mareos, trastornos mentales: alteraciones
del humor y del carcter, depresiones y tendencias suicidas.

Adems de lo anterior, tambin se pueden producir trastornos cardiopulmonares:


alteraciones de la frecuencia cardiaca, modificaciones de la tensin arterial y
alteraciones vasculares perifricas, trastornos reproductivos: alteraciones del ciclo
menstrual, abortos, infertilidad y disminucin de la libido sexual, incremento del
riesgo de algunos tipos de cncer, como las leucemias agudas y los tumores del
sistema nervioso central en la infancia, trastornos dermatolgicos: dermatitis
inespecficas y alergias cutneas, trastornos hormonales: alteraciones en el ritmo
y niveles de maratoniana, sustancias neurosecretoras y hormonas sexuales,
trastornos inmunolgicos: alteraciones del sistema de inmuno vigilancia
antinfecciosa y antitumoral2 todas estas enfermedades antes mencionadas
violentan los derechos consagrados en el artculo 4 de nuestra carta magna.

3. Resulta claro que el Reglamento estatal de Zonificacin establece, conforme a


las bases generales dispuestas en el artculo 132 de la Ley de Desarrollo Urbano,
los conceptos y categoras generales para clasificar los usos y destinos del suelo y
las normas tcnicas a que se sujetarn los distintos tipos de reas y zonas. Por
ello, la propuesta es para que se fortalezca las disposiciones en cuanto a la
regulacin de las antenas de telecomunicaciones y poder inhibir los efectos
negativos a la salud que estn padeciendo de los ciudadanos. ya que es el
Reglamento Estatal de Zonificacin necesario para la formulacin de los planes de
desarrollo urbano, para que se aplique a falta de disposicin municipal, y para ser
adoptado por los municipios como reglamento municipal cuando as lo decidan.

4. Actualmente, los jaliscienses denuncian pblicamente la proliferacin irregular


de estructuras para antenas de telecomunicaciones sin ninguna medida de
seguridad, toda vez que muchas empresas que las instalan carecen de la

1 http://www.protegetedelmovil.com/estudios-cientificos-advierten-que-las-antenas-de-telefonia-
provocan-cancer/CONSULTADO: 13/07/2017
2 http://lavozdelapalma.com/2010/07/06/%C2%A1%C2%A1las-antenas-de-telefonia-movil-
producen-enfermedades/CONSULTADO EL 13/07/2017
autorizaciones o permisos de las autoridades competentes, esto los ha llevado a
construirlas en lugares de alto riesgo para los habitantes de los municipios
pertenecientes al rea Metropolitana de Guadalajara.

Por tanto consideramos que lo expresado en el Reglamento de Zonificacin


Estatal no es suficiente, ya que no regula claramente la instalacin de tales
estructuras, y tiene que ser modificado por el Ejecutivo Estatal; Es necesario y
conveniente fortalecer las disposiciones en la materia y otorgar mayor sustento a
la edificacin o no de dichas estructuras, as como es de solicitarse a los
municipios que no atienden este tema lo hagan y verifiquen el efectivo
cumplimiento de las normas establecidas.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 150, 152, y 154
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado del Jalisco, la suscrita, someto
a consideracin de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de:

ACUERDO LEGISLATIVO

PRIMERO.- Se gire atento y respetuoso exhorto al Titular del Poder Ejecutivo


Maestro Jorge Aristteles Sandoval Daz y a los presidentes municipales del rea
Metropolitana de Guadalajara, a efecto de que en el mbito de sus competencias
implementen las acciones necesarias a efecto fortalecer la regulacin referente a
la instalacin de estructuras y/o antenas de telecomunicaciones.

SEGUNDO.- Se gire atento y respetuoso exhorto a los presidentes municipales


que pertenecen al rea Metropolitana de Guadalajara, a efecto de que cumplan
con lo sealado en el Reglamento Estatal de Zonificacin, sus reglamentos u
ordenamientos municipales, respecto a la ilegal instalacin de estructuras y/o
antenas de telecomunicacin que estn afectando la salud y los derechos de los
Jaliscienses y que no permitan la edificacin de dichas estructuras cuando no
cumplen con la normatividad correspondiente.

TERCERO.- Instryase al Secretario General del Congreso del Estado, para que d
cabal cumplimiento la presente acuerdo.

ATENTAMENTE
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
Guadalajara, Jalisco, a 18 de julio de 2017

Dip. Mara de Lourdes Martnez Pizano.

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