You are on page 1of 38

Procesos de significacin

de las fronteras
Comit editorial de la Red Internacional de Investigadores de la Frontera (RIIF)
para este libro:

Dr. Jean Clot


Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (itesm), campus Chiapas

Mtra. Liza Fabiola Ruiz Peralta


El Colegio de Sonora

Mtra. Mara de Lourdes Otila Vargas Rojas


Facultad de Economa, Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (buap)

Dra. Mara Patricia Resndiz Ramos


Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (uacj)

Dra. Yanis A. Nieto Tern


Universidad Pedaggica Experimental Libertador (upel)
Instituto Pedaggico Rural Gervasio Rubio, Venezuela

M.E. Ana Isabel Garca Monroy


Instituto Poltcnico Nacional (ipn), campus Estado de Mxico

Mtra. Claudia Guadalupe Hernndez Fuentes


Universidad Autnoma de Baja California (buap)

Dra. Blanca Delia Vzquez Delgado


El Colegio de la Frontera Norte, A.C., sede Nuevo Laredo

Dra. Aurora Furlong Zacaula


Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (buap)

Mtra. Yazmin Vargas Gutirrez


Universidad Autnoma de Baja California (uabc)

Dra. Reyna Mara Ibaez Prez


Universidad Autnoma de Baja California Sur, uabcs

Dra. Gabriela Zamora Carmona


El Colegio de la Frontera Norte

Dr. Jorge Vzquez Snchez


Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (buap)

Mtra. Ahah Vzquez Callejas


Antroploga independiente
Procesos de significacin
de las fronteras

ma elena zermeo espinosa


elsa del carmen villegas morn
jos antonio sequera meza
(Compiladores)

Cuerpo Acadmico Procesos de Comunicacin


en Organizaciones e Instituciones Sociales (procois)
Trabajos dictaminados por el Comit Editorial de la Reunin
Internacional de Investigadores de la Frontera (RIIF).

Lneas temticas:
Sociedad y movimientos sociales de la frontera
Identidad y subjetividades
Geopoltica de las fronteras, derechos humanos y seguridad nacional
Literatura y estudios chicanos

En coordinacin con el Cuerpo Acadmico de la Universidad


Autnoma de Baja California:
Procesos de Comunicacin en Organizaciones e Instituciones
Sociales (procois) de la Facultad de Ciencias Humanas.

Agradecimiento especial al Dr. Manuel de Jess Hernndez-G.


por sus gestiones en Arizona State University para concretar
la publicacin de esta obra; as como por la revisin
y correccin de los resmenes en ingls.

Asimismo, agradecemos a la lcc Nayelli Nuez, egresada de la uabc,


por su colaboracin durante todas las etapas del proceso de este libro
y por mejorar algunas tablas o grficas.

Primera edicin 2017

D.R. 2017, Ma Elena Zermeo Espinosa


D.R. 2017, Elsa del Carmen Villegas Morn
D.R. 2017, Jos Antonio Sequera Meza
D.R. 2017, Universidad Autnoma de Baja California
lvaro Obregn y Julin Carrillo S/N, Colonia Nueva,
21100 Mexicali, Baja California, Mxico

ISBN: 978-607-9490-55-3

Hecho e impreso en Mxico


Made and printed in Mexico
Contenido

Prlogo: La misin de la riif. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7


Manuel de Jess Hernndez-G.

Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Jos Antonio Sequera Meza

Factores de riesgo asociados a la delincuencia juvenil: el caso del


fraccionamiento Valle de Puebla, Mexicali, Baja California. . . . . . . . . . 29
Elsa de Jess Hernndez Fuentes y Marina del Pilar Olmeda Garca

Diferencias en la construccin de discursos en medios


impresos de dos ciudades fronterizas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Elsa del Carmen Villegas Morn

Migracin y fronteras tnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69


Elisabeth Albine Mager Hois

Crisis migratoria y remesas, tarea pendiente de las polticas pblicas


en Mxico. Un acercamiento econmico al estado de Puebla. . . . . . . . 97
Lorenzo Salgado Garca y Jos Alejandro Jimnez Jimnez

La inmigracin mexicana en Estados Unidos: los precursores


intelectuales de una comunidad oprimida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Gilberto Garca

Experiencias de movilidad social, residencial e imaginarios


urbanos en Ciudad Jurez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Ramn Leopoldo Moreno Murrieta

La narcoviolencia fronteriza en la regin del Bajo Ro Bravo,


Tamaulipas-Texas en los catorce aos del milenio. . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Jaime Pea Ramrez
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin
expedita en Nogales, Sonora: invisibilidad institucional e
incertidumbre individual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

Semblanza histrica y perspectivas del rgimen fiscal preferencial


de zona libre en las franjas y zonas fronterizas del norte de Mxico.
El caso de Baja California Sur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Jos Antonio Martnez de la Torre

Literatura chicana (2000-2016) como una consciente marcha


adelante plurivocal: de la afirmacin literaria de 1965 a una
second wave o nueva generacin chicana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Manuel de Jess Hernndez-G.

Eventos traumticos y nomdicos de los nios reflejados


en el documental Two Americans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Aurora Muoz
Repatriacin de menores migrantes
sin documentacin expedita en
Nogales, Sonora: invisibilidad
institucional e incertidumbre
individual

scar Bernardo Rivera Garca1


Gloria Ciria Valdez-Gardea2

Resumen. El objetivo de este artculo es abordar el proceso de


repatriacin por Nogales, Sonora, de menores de edad acompaa-
dos y no acompaados. Se intentar exponer el proceso mediante
el cual los menores de edad manifiestan haber experimentado
una incertidumbre legal y personal, otorgndoles un estado de
vulnerabilidad al no ser reconocido como sujetos histricos y
actores sociales. Se parte de la idea que los menores migrantes
se encuentran en tres estados de vulnerabilidad: ser menor de 18
aos, ser migrante (acompaado y no acompaado) y no contar
con la documentacin que les permita ingresar o permanecer en
Estados Unidos. Lo anterior cobra relevancia si se considera que
los eventos de repatriacin en los estados fronterizos de Mxico
han tenido una presencia significativa en la ltima dcada. La
metodologa que gui el presente artculo se base principalmente
en un cuestionario aplicado en el mdulo de atencin del Sis-

1. Doctor en Ciencias Sociales de El Colegio de Sonora. Correo electrnico:


rigo140479@yahoo.com.mx
2. Doctora en Antropologa Cultural de El Colegio de Sonora. Correo electrnico:
gvaldez@colson.edu.mx

[ 195 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

tema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (dif) en


Nogales, Sonora. Uno de los principales hallazgos es la identifi-
cacin de cmo el proceso de repatriacin por medio de institu-
ciones reproducen una invisibilizacin de los menores de edad al
momento que intentan el regreso a casa.
Palabras clave: menores de edad, invisibilizacin, repatriacin,
Nogales, Sonora, incertidumbre.

Abstract. The studys objective is to address the repatriation pro-


cedure experienced by both accompanied and unaccompanied
minor migrants which takes place in Nogales, Sonora, Mexico.
The research shows the process where minors experience a legal
and personal uncertainty that leads them into a state of invisibility
at the moment they are denied recognition as historic and social
actors. As a starting consideration, this paper affirms that child
migrants experience a triple state of vulnerability: they are under-
age, they are migrants (both accompanied and unaccompanied),
and they do not have the proper documents that allow them to
enter or stay in the United States. This situation is particularly
relevant considering that the repatriation acts that return them
into border states in northern Mexico have had a significant pres-
ence in the past decade. The methodology that made possible
this research is mainly based upon a questionnaire applied by
the Mdulo de Atencin del Sistema Integral de la Familia or
National System for Integral Family Development (dif, in Spanish)
in Nogales, Sonora. One of the main findings in this paper is that,
as practiced by institutions, the repatriation process marks the
minors invisibility upon returning them to their home country.
Keywords: underage migrants, invisibility, repatriation, Nogales
(Sonora), uncertainty.

Introduccin

Los menores de edad son actores con una esencia o unidad bsica
inmutable que, a pesar de su interaccin con los dems, sigue teniendo
completa independencia como entidades o personalidades nicas con
una cultura que implica un sistema de normas y valores individuales,
producto de experiencias particulares.

[ 196 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

El proceso de repatriacin de menores migrantes genera un limbo


legal que desconoce la agencia que contienen como actores y sujetos
histricos: se trata de una situacin de incertidumbre que se reproduce
aun estando en suelo mexicano. Los menores de edad son invisibles
ante esta red institucional de repatriacin. El actor desconoce su situa-
cin legal: si est detenido, si ser encarcelado llegando a Mxico o
estando en Estados Unidos, qu pasa con los acompaantes, con sus
pertenencias, entre las incertidumbres ms comunes.
Se pretende abordar el proceso de repatriacin por Nogales,
Sonora, de menores de edad acompaados y no acompaados. Asi-
mismo, se expondr el proceso mediante el cual los menores de edad
manifiestan haber experimentado una incertidumbre, y que como
resultado el menor adquiere un estado ms de vulnerabilidad al no
ser reconocido como tal con derechos propios.

Invisibilidad y exclusin social de los menores

Un menor es invisible institucionalmente a partir de la reproduccin


de vulnerabilidad o exclusin social.

Inseguridad e indefensin que experimentan las comunidades, grupos, fami-


lias e individuos en sus condiciones de vida a consecuencia de su impacto
provocado por algn tipo de evento natural, econmico y social de carcter
traumtico, pero tambin adquiere toda su significacin a la luz del manejo
de recursos y las estrategias que utilizan las comunidades, los grupos, fami-
lias y personas para afrontar sus efectos (Malgesine, 2010 cit. por Fernndez,
2010: 148).

A lo que se refiere la cita anterior es a un proceso de invisibilizacin


institucional que sufren los menores a partir de una vulnerabilidad
social que est relacionada intrnsecamente con la pobreza y exclusin
social. A los menores nacidos en un contexto de pobreza e inseguri-
dad humana, la precariedad de su situacin les acompaa a lo largo
del proceso migratorio. La infancia es un conjunto de individuos con
caractersticas determinantes de pertenencia (edad); actores sociales
que son sujetos de derechos especiales. Los nios tienen como carac-
terstica comn su minora de edad (Moreno, 2002 cit. por Garca,
2010: 195). Garca (2010) menciona que la edad justifica que la infancia

[ 197 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

se considere una minora social, por lo tanto, se diferencia con otras


minoras sociales porque abandonar ese grupo, dejando de ser mino-
ra. La sociologa ha considerado a la infancia desde el adultocentrismo,
lo que ha llevado a malas interpretaciones al considerar a los menores
como seres presociales o agentes sociales incompletos; esta perspec-
tiva ha contribuido a subestimar a los menores.
Gallego (2015) menciona que la etapa a la que refiere la sociolo-
ga como adultocentrismo, bien puede ser considerada como una
concepcin de nio o nia como un sujeto adulto pequeo, a quien
la familia le transmite la vida, los bienes y los apellidos sin que exis-
tiera la mnima manifestacin de sensibilidad frente a su condicin de
ser humano, hasta confluir en su reconocimiento como sujeto social
de derechos (pp. 151-152). Implica una permanente reproduccin de
la condicin inferior del nio o adolescentes frente a un grupo de
individuos mayores de 18 aos. En trminos generales, se reproduce
una invisibilidad desde el mbito familiar que acompaa a los nios y
adolescentes a lo largo de su camino hasta la mayora de edad.
Fernndez (2010) establece que algunas caractersticas particula-
res de las sociedades modernas como transformaciones econmicas,
polticas, sociales, culturales y tecnolgicas constituyen el marco de
nuevos fenmenos de desigualdad social entre los colectivos particu-
larmente vulnerables, como la infancia (p. 145).
Asimismo, autores como Alfageme et al. (2003), Contreras y Prez
(2011), Corona (2000), Galvis (2009), Jurez (2008) y Prez (1994)
establecen una postura terica que implica el reconocimiento de la
participacin de nios y adolescentes en la cotidianidad, a partir de
la transformacin de la visin que se tiene de los actores. Los autores
antes mencionados sealan que la visin que se tiene del concepto de
niez se tiene que modificar hacia un reconocimiento de actores con
derechos propios, reconocimiento de actores como seres sociales con
sentimientos, emociones y, sobre todo, con palabra y participacin. Es
necesario otorgarles voz a los actores para conocer y comprender los
diversos significados, sentidos y percepciones que tienen frente a una
participacin directa en un proceso de repatriacin (Gallego, 2015).
Qu es lo que se busca con los antecedentes de la invisibilizacin
institucional? Se deben entender a los menores como actores sociales,
lo que significa visibilizar su contribucin a la sociedad: las nias
y nios crean y participan en su propia cultura de pares tomando y

[ 198 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

apropindose de la informacin del mundo adulto para llevarla a su


cultura (Garca, 2010: p. 196). Incluye reconocer que los menores
interiorizan y contribuyen activamente a la sociedad y lo que implica
su cultura.

Sean acompaados (o no acompaados), agarran a todos, todas las personas


que agarran en el desierto se las llevan a Tucson. Entonces, de Tucson o de
Phoenix ellos ya; aunque el chico diga que es mayor de edad, pero si le miran
carita de nio, o sea, hacen una seleccin Vienes con quin? no es que yo
vengo con un primo. No! Menor no acompaado. Los empiezan a separar
(Rivera, 2014, Diario de campo. Empleado del mdulo de atencin del dif en
Nogales, Sonora).

La cita anterior es el ejemplo claro de una invisibilizacin institucio-


nal que implica carencia de poder, entendindose como la capacidad
de incidir en la vida de otras personas o sobre el mundo exterior
en general; y por autoridad, la legitimacin del poder (Garca, 2010:
197). Podemos considerar que un nio o nia se encuentra en estado
de invisibilidad cuando unidos a su condicin de exclusin social se
observan ciertos factores que, adems de reforzarla, inciden en que
estas situaciones puedan pasar desapercibidas por la sociedad en su
conjunto. Entendiendo la exclusin social de los nios y nias como:

Un nio o nia con respecto a otros nios y nias cuando se cree que corre el
riesgo de no beneficiarse de un entorno que no lo proteja contra la violencia,
los malos tratos y la explotacin, o cuando no tenga posibilidades de acceder
a servicios y bienes esenciales y esto amenace de alguna manera su capacidad
para participar plenamente algn da en su sociedad. Quienes excluyen a estos
nios pueden ser sus familias, la comunidad, el gobierno, la sociedad civil,
los medios de comunicacin, el sector privado y otros nios y nias (unicef
cit. por Garca, 2010: 198).

La exclusin social implica la carencia de una participacin que per-


mita el desarrollo de capacidades y responsabilidades sociales. Un
nio o adolescente que participa con pleno derecho a expresarse est
capacitndose para identificar el derecho de los otros a tener sus pro-
pias formas de expresin. La participacin fortalece la interaccin, el
respeto por la diferencia y el desarrollo de habilidades sociales desde
temprana edad (Gallego, 2015: 158).

[ 199 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

Lo que se entiende como menor parte de la definicin realizada en


la Convencin Sobre los Derechos del Nio en un tratado de la Organi-
zacin de las Naciones Unidas (onu): todas las personas menores de
18 aos, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcan-
zado antes la mayora de edad. A partir de este artculo, el presente
documento entender como menor a toda persona que se encuentre
entre el rango de edad de 15 a 17 aos.
Por otro lado, el proceso migratorio considera cuatro aspectos a
los que el individuo que toma la decisin de migrar se ve expuesto:
a) Factores asociados con el rea de origen (pobreza extrema y vio-
lencia son las posibles razones).
b) Los factores asociados con el rea de destino (empleo y mayor
seguridad son las posibles soluciones).
c) Obstculos que intervienen (considerar las ventajas con las que
se cuenta y, asimismo, las desventajas para realizar el viaje: infor-
macin con la que se podra contar).
d) Los factores personales (De Jong y Fawcett cit. por Ruiz, 2002: 12).

Es as como el actor fundamental de este documento es el menor que


se encuentre entre los 15-17 aos cumplidos y que experimente cual-
quiera de los cuatro aspectos del proceso migratorio mencionados
por Ruz (2002).

Soy de Guerrero y viva en El Limn Guadalupe.3 Pngale que en Ometepec,


est cerca de Ometepec. Trabajaba en el campo, les ayudaba a mis paps,
trabajaba aparte; trabajaba como pen y semanal reciba mil quinientos, mil
seiscientos.

3. El Limn Guadalupe est localizado en el municipio de Tlacoachistlahuaca,


Guerrero. La poblacin total es de 469 habitantes, de los cuales 295 son menores
de edad y 174 mayores de edad (11 de los 174 son mayores de 60 aos). 405 personas
viven en hogares indgenas (uno o varios integrantes de la familia hablan una
lengua indgena). Tiene un total de 65 viviendas: 58 con piso de tierra, 4 tienen
instalacin sanitaria y 41 tienen acceso a la luz elctrica. Consltese http://
www.nuestro-mexico.com/Guerrero/Tlacoachistlahuaca/Areas-de-menos-de-
500habitantes/ El-Limon-Guadalupe/

[ 200 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

Yo soy de Buenavista, Malinaltepec.4 Estudiaba y trabajaba de chaln con uno


de mis tos. Haca mezcla y s me pagaban, me pagaban algo: setenta y cinco
pesos diarios, pues [] (Rivera, 2014, Diario de campo. Entrevista a menores
en el mdulo de atencin del dif en Nogales, Sonora).

A diferencia de Lpez (2005), Gallo (2005), Mummert (2009), Villa-


seor y Moreno (2006) y Valdez-Gardea (2008 y 2011) quienes han
establecido y trabajado el concepto de menor migrante de retorno como
un actor que se est haciendo visible con agencia propia, que viaja solo
o acompaado y que est apropindose del espacio correspondiente
en el proceso migratorio; lo que se entender como retorno migratorio
de los menores est relacionado con una repatriacin involuntaria y
forzada, debido a que los actores no cuentan con la documentacin
expedita y fueron detenidos y deportados al intentar llegar a su destino
en Estados Unidos.
El presente documento se enfoca propiamente a una repatria-
cin involuntaria de menores migrantes que contiene la semntica
de retorno; entendiendo como retorno la accin y efecto de retornar,
volver al lugar o la situacin en que se estuvo antes de haber sido
detenidos por la U.S Customs and Border Protection (cbp). Lo anterior
cobra relevancia si se considera lo que establece Fernndez (2010):
estos menores no acompaados constituyen uno de los colectivos
ms vulnerables a la violacin de sus derechos fundamentales, mxime
cuando se tornan invisibles incluso para los organismos encargados
de velar por sus intereses mayores (p. 145).

Contexto migratorio en Nogales, Sonora

Washington. Dos importantes senadores estadunidenses alertaron este mir-


coles sobre la crisis humanitaria en la frontera con Mxico, ante la llegada
de miles de menores de edad indocumentados de diversos pases centroa-
mericanos.

4. La informacin consultada no arroja datos sobre la comunidad Buenavista en el


municipio de Malinaltepec, Guerrero. Las comunidades que estn registradas son
Agua Fra, Ahuejuyo Viejo, Barranca Panal, Ahuejuyo Nuevo y Alacatlatzala. La
comunidad ms habitada es Alacatlatzala con un total de 905 habitantes, de los
cuales 79.56% habla una lengua indgena.

[ 201 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

El senador Marco Rubio, del partido Republicano, sostuvo que la situa-


cin con los menores no acompaados en la frontera constituye una muy
seria crisis humanitaria. La Jornada, 11 de junio de 2014.

Para Santander (2010), una crisis humanitaria tiene su epicentro en

contextos urbanos [y no urbanos] en donde se genera un desplazamiento


forzado, la progresiva prdida de fertilidad de la tierra, el imaginario de que
existen mejores oportunidades en otro espacio o territorio, la delincuencia
sistemtica, las altas tasas de pobreza y desempleo sumado a la ineficiencia
de las polticas estatales (Santander, 2010 cit. por Harvey, 2013: 64).

Lo que refiere Santander (2010) son elementos que se han ido agudi-
zando en las diferentes sociedades de Latinoamrica, y que generan
en el ser humano un colapso social y comunitario debido a un mundo
cada vez ms globalizado y paradjicamente dicotmico:

Un mundo desarrollado que conoce un periodo de prosperidad econmica y


avance tecnolgico vertiginoso; y otro mundo donde existen 1, 200 millones
de personas viviendo en un estado de pobreza extrema contando para sub-
sistir menos de un dlar diario: 500 millones de esas personas son menores
de edad (Pedroza y Gutirrez, 2012: 105).

Los factores asociados con la migracin de menores estn relaciona-


dos con la falta de oportunidades en el pas de origen; los menores sus-
tituyen la educacin como va para el desarrollo humano en bsqueda
de oportunidades laborales y un mejor nivel de vida. Lo anterior no
es difcil de entender si se observan los datos que presenta el Informe
Anual 2013 del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (unicef)
sobre la situacin de nios y jvenes en Mxico. En ste se comenta
que en 2012, 21.2 millones de nios y adolescentes vivan en pobreza y
4.7 millones en pobreza extrema (unicef, 2013). Tambin reporta que
tres millones de nios entre 5 y 17 aos trabajan, y 39% de ellos no
asiste a la escuela (unice, 2013: 6; Valdez-Gardea, 2014).
Desde mediados de 2014 a nivel mundial, y particularmente en
Estados Unidos y Mxico, se habla de una crisis humanitaria atribuida
al fenmeno migratorio de los menores de edad no acompaados que
intentan llegar a Estados Unidos en busca de mejores oportunidades,
de una reunificacin familiar o de asilo porque vienen huyendo de la

[ 202 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

violencia, de la pobreza, de la miseria y de una explotacin (sexual y


laboral).
Valdez-Gardea (2014) menciona que la crisis humanitaria referida
a los casi sesenta mil menores migrantes no acompaados que han sido
detenidos por la patrulla fronteriza en Texas y Arizona en el ltimo
ao fiscal estadounidense, ha causado asombro en la sociedad, en la
academia y ha tomado por sorpresa a las instituciones en Mxico y
Estados Unidos. Sin embargo, el fenmeno no es nuevo:

En los ltimos 15 aos, las comunidades fronterizas del estado de Sonora han
evidenciado la llegada, el trnsito y el cruce de cientos de menores migrantes
no acompaados originarios de Centroamrica y Mxico. Desde el 2007 se
observa tambin un retorno, voluntario o no, de nios y jvenes hacia Sonora
y Mxico provocado por las dinmicas en el entorno internacional como la
severa crisis econmica y la aguda poltica antiinmigrante en estados como
Arizona, California y Texas, que afectara al escenario de la migracin inter-
nacional (Valdez-Gardea, 2014).

El municipio de Nogales, Sonora, se encuentra ubicado en la parte


norte del estado. Ocupa la porcin media de la frontera con Estados
Unidos y Sonora, y cuenta con una extensin territorial de 1 674.56
km2. Colinda al norte con Estados Unidos y el municipio de Sric, al
sur con los municipios de Imuris, Magdalena y Santa Cruz, al este con
Santa Cruz y Estados Unidos, al oeste con Sric y Magdalena.
Nogales es uno de los cruces fronterizos ms importante en el
estado y, por tanto, es uno de los espacios en Sonora por donde la
patrulla fronteriza de Estados Unidos o el cbp repatria a los menores
y adultos que fueron detenidos en territorio norteamericano sin los
documentos expeditos, particularmente los que fueron detenidos en
Arizona.
Los estados de Baja California y Sonora son los que presentan
el mayor nmero de eventos de internacin registrados por el Insti-
tuto Nacional de Migracin (inm). La tendencia es descendente pero
siempre se mantiene arriba de los ciento cincuenta mil eventos de
repatriacin por ao.
Los datos de 2010 a 2013 de migrantes devueltos por autoridades
migratorias de Estados Unidos se retoman de la Encuesta sobre Migra-
cin en las Fronteras Norte y Sur (Emif). Particularmente, se expone

[ 203 ]
Tabla 1
Eventos de repatriacin de mexicanos por autoridades estadounidense
con informacin del Instituto Nacional de Migracin

Estado 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
B. California 275,949 219,590 209,886 180,765 181,633 183 934 213,187 265,075 232,464
Chihuahua 87,327 95,727 84,136 90,451 98,411 104,284 87,194 59,045 52,759
Coahuila 38,425 22,723 13,395 13,211 15,150 10,110 6,271 13,589 16,631
Sonora 282,826 184,888 201,974 186,218 204,234 191,075 175,011 174,558 204,985
Tamaulipas 106,729 60,480 50,558 40,383 37,339 25,376 32,946 47,186 71,688
Fuente: Silva (2010: 83).

[ 204 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

el rango de edad de 15 a 19 aos cumplidos, puesto que es el rango de


edad de inters del presente documento.

Tabla 2
Migrantes devueltos por las autoridades migratorias
de Estados Unidos

Grupos de edad segn sexo


Rango de edad Ao Hombres Mujeres Total
15-19 aos 2010 36 430 5 114 41 543
2011 25 516 3 397 29 914
2012 25 397 4 365 29 762
2013 20 281 2 712 22 993
Total 4 aos 107 624 15 588 123 212
Fuente: Encuesta sobre Migracin en las Fronteras Norte y Sur (Emif). Recu-
perado de http://www.colef.mx/emif

La tabla anterior muestra la cantidad de adolescentes que fueron


repatriados a territorio mexicano por la cbp durante los aos 2010-
2013; la tendencia es descendente y llama la atencin que para 2011
descendi un poco ms de once mil casos en comparacin con el ao
2010. Sin embargo, el nmero total durante este periodo (cuatro aos)
es superior a los cien mil casos de adolescentes repatriados. Para los
aos 2014 y 2015, se expone la grfica 1.
Los datos presentados en la grfica anterior ejemplifican el nmero
total de repatriaciones a nivel fronterizo, es decir, se documenta la
repatriacin de los diferentes espacios de internacin a lo largo de la
frontera norte de Mxico.
Particularmente, Sonora cuenta con seis puntos de internacin
terrestre: Agua Prieta, Naco, Sonoyta, Nogales y San Luis Ro Colo-
rado. En Sonora, entre 2001 y 2009 se registraron 1805, 769 eventos
de repatriacin de mexicanos. En promedio se trata de 200, 641 eventos
por ao (Silva, 2010: 85). Nogales se ha convertido en el espacio ms
importante para la repatriacin de ciudadanos mexicanos.

[ 205 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

Grfica 1
Total de migrantes devueltos por autoridades migratorias
de Estados Unidos (2014-2015)

Fuente: Emif. Recuperado de http://www.colef.mx/emif

Con base en la informacin que presenta Silva (2010), se puede


identificar la importancia de Nogales en cuanto al espacio para la
internacin de mexicanos. Desde 2001 la participacin porcentual de
Nogales fue incrementando. En 2009 decreci, pero sigui siendo el
espacio ms representativo. Llama la atencin Agua Prieta que para el
ao 2008 represent slo el 4.5%, y para el ao 2009 el porcentaje es
casi cuatro veces lo del ao anterior. Para ejemplificar el caso de Agua
Prieta, se expone a continuacin la transcripcin de una entrevista a
un empleado del Mdulo de Atencin del dif en Sonora:
Es como una trampa; entonces lo que orillan a la gente es a que
la gente se vaya por lugares ms y ms peligrosos: por barrancos,
por desfiladeros; bien difcil pasar por aqu ahorita (Nogales, Sonora),
no est tan fcil. Entonces estn pasando ms por Agua Prieta y por
Agua Prieta es montaa. Es poco parecido, cuando vas llegando aqu
a Nogales que ves esos cerros; bellotas y esas cosas, para ac es as
(Agua Prieta), es montaita (Rivera, 2014, Diario de campo. Entrevista
a empleado del mdulo de atencin del dif en Nogales, Sonora).

[ 206 ]
Tabla 3
Distribucin porcentual de eventos de internacin
de migrantes en Sonora

Garita 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nogales 14.9 20.4 19.8 28.0 42.8 60.5 73.9 88.1 72.1
SLRC* 22.1 19.1 19.2 41.9 36.4 25.4 10.1 1.3 3.2
Agua Prieta 29.7 30.6 28.2 17.0 12.9 7.9 8.3 4.5 15.9
Sonoyta 4.1 4.6 3.0 1.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Naco 27.9 25.0 29.1 11.2 7.9 6.2 7.8 6.1 8.8
Ssabe 1.3 0.3 0.7 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total 282 826 184 888 201 974 186 218 204 234 191 075 175 011 174 558 204 985
*San Luis Ro Colorado.

[ 207 ]
Fuente: Silva (2010: 86).
invisibilidad institucional e incertidumbre individual
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

En lo que se refiere a las edades de los menores que han sido


repatriados quienes se expusieron a estas nuevas rutas para llegar a
Estados Unidos, Silva (2010) menciona:
Entre 2005 y 2009 en Sonora fueron atendidos un total de 55, 741
menores. En cada uno de los aos, el nmero de menores atendidos es
mayor con respecto al ao anterior. El crecimiento ms significativo
en el nmero de eventos de retorno de menores se registr en 2006.
En ese ao hubo un crecimiento de 46 por ciento con respecto a los 3,
533 eventos del ao 2005. Para 2009 la tendencia creciente se mantiene,
pero el crecimiento es menor. En 2008 se atendieron 5, 675 menores y
para 2009 hubo 5, 823 (p. 109).

Tabla 4
Menores migrantes repatriados, Nogales 2005-2009 (porcentajes)

Edad agrupada 2005 2006 2007 2008 2009 Total


0-2 1.0 0.5 0.6 0.7 0.4 0.6
3-5 1.4 0.8 0.8 1.0 0.4 0.8
6-8 2.1 1.2 1.2 1.4 1.0 1.3
9-11 3.1 1.7 1.8 2.0 1.1 1.8
12-14 11.6 10.9 11.3 9.6 9.1 10.4
15-17 80.7 85.0 84.2 85.4 88.1 85.0
Total (100%) 3 533 5 150 5 360 5 675 5 823 55 741
Fuente: Silva (2010: 111).

El porcentaje ms alto est concentrado en el rango de edad que va


de 15 a 17 aos, adolescentes que se aventuraron y fueron detenidos por
la cbp y repatriados. Una vez que se inicia el proceso de repatriacin, si
vienen acompaados o no, su destino final es el mdulo de atencin a
nios y adolescentes migrantes del dif en Sonora, Mxico. Lugar donde
se desarroll el trabajo de campo.

[ 208 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

Mdulo de atencin a nios y adolescentes repatriados


del dif en Sonora, Mxico

El trabajo que se llev a cabo en el municipio de Nogales, Sonora, se


enfoc en el mdulo de atencin a nios y adolescentes repatriados
del dif.

El mdulo tiene como Misin: Brindar atencin integral a las nias, nios y
adolescentes no acompaados, repatriados por los principales puertos fron-
terizos del Estado de Sonora a fin de reintegrarlos con su familia y sensibi-
lizar y difundir los derechos de las nias, nios y adolescentes repatriados
procurando su arraigo a su lugar de origen (Rivera, 2014, Diario de campo.
Entrevista a empleado del mdulo de atencin del dif en Nogales, Sonora).

El mdulo, ms propiamente el programa, vio la luz en noviembre


de 2004 en San Luis Ro Colorado, Sonora. En enero de 2005 se abri
el primer mdulo de atencin en Nogales. Actualmente existen dos
mdulos de atencin en Nogales: el primer mdulo se encuentra en
la lnea fronteriza y es el tercer contacto que tienen los menores repa-
triados con alguna institucin mexicana. En este mdulo de recepcin
se hace una primera seleccin de los menores que consiste en:
1. Corroborar que sean menores de edad. En ocasiones, algunos
mayores de edad se hacen pasar por menores debido a que tienen
temor de estar con adultos en los albergues (mayores de 18, 19, 20,
21 y hasta 22 aos).
2. Se identifica a los menores de trnsito o a los menores de circuito.
Los menores de circuito se refieren a todo menor de edad que es
originario del circuito fronterizo de Sonora (Nogales, Altar, Mag-
dalena, Caborca, Sonoyta, Agua Prieta o cualquier otro municipio
fronterizo de Sonora). Los menores de trnsito son aquellos que
provienen del resto de la repblica mexicana.
3. Verificar si son menores reincidentes o si se trata de la primera
vez que llegan al mdulo de atencin.
4. Comprobar o verificar que sean menores que realizaron el viaje
sin o con compaa.
5. Verificar que los menores no hayan sufrido alguna lesin o trauma
fsico que sea considerable y se requiera de alguna intervencin
mdica de urgencia.

[ 209 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

6. Se hace un primer contacto con algn familiar o conocido del


menor.

El resultado es un formato institucional con algunos datos generales


de los menores que son entregados al inm y posteriormente al dif. A
continuacin, se expone un fragmento de la entrevista realizada a un
empleado del mdulo de atencin en donde se evidencia un proceso
mecnico sin rostro humano.

S, claro. Aqu est, te lo presento (formato de recepcin). Digamos: yo s qu


da, este formatito lo hemos estado modificando: el consulado se lo entrega
a INM, aqu estn las horas; aqu est la lista de estos chicos. El oficio es el
741, entonces; aqu ya vemos el nombre del muchacho, la fecha de nacimiento
que es lo que hace el consulado y nada ms se cercioran la edad, de qu ao
es, de dnde es y el municipio; es todo. Aqu en observaciones, cuando algn
chico viene mal y aqu fue atendido por EE. UU., detalles, lo firma, lo firma
INM y lo firma el DIF. Aqu est recibido por el DIF el 23 de agosto (2014) y
vemos la hora: 9:16 minutos, a esta hora recibimos a estos chicos. No quiere
decir que son los nicos del 23; no, podemos recibir dos, tres o cuatro veces
(por da); no tenemos hora, no tenemos (sabemos) la cantidad que nos llega.
Podemos recibir veinte, podemos recibir uno, dos; o sea, nosotros tenemos
que estar preparados para recibir la cantidad que nos den. Nosotros sabe-
mos estadsticamente cules son los meses donde va subiendo (Rivera, 2014,
Diario de campo. Entrevista a empleado del mdulo de atencin del dif en
Nogales, Sonora).

La informacin que se recaba es edad y de dnde es originario; en caso


de presentar algn contratiempo mdico, se especifica en la informa-
cin. Datos relevantes como si es padre o madre, si habla o no espaol,5
si viaja solo o acompaado, si padece de alguna enfermedad crnica
o cualquier situacin mdica de consideracin, etc., no se obtienen, y
por lo tanto se inicia el proceso de invisibilizacin al no reconocerlos
como sujetos contenedores de todos los elementos culturales y socia-
les. Es en este punto donde las instituciones deben tener la obligacin
de reconocer en los nios y adolescentes la condicin de seres huma-
nos con voz y voto en la sociedad.
Toda institucin que se jacte de prestar un servicio a la sociedad
debe reconocer que los ejes centrales de todo proceso que implique

5. Considerando que provenga de una etnia indgena y no hable espaol ni ingls.

[ 210 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

elaboracin de polticas, planes, proyectos y programas son los nios


y adolescentes A quin, si no?
Una vez hecha la primera seleccin de menores, se determina
si son trasladados o no al segundo mdulo de atencin. El segundo
mdulo se encuentra ubicado a 6 km de distancia de la lnea fronteriza.
En este mdulo existen las condiciones de infraestructura para dar
atencin a los menores que llegan. Cuenta con espacios habilitados
como dormitorios: uno para hombres y otro para mujeres, y en cada
dormitorio se encuentran los baos y regaderas. Tambin tiene un
comedor con cocina, un saln para actividades ldicas con pantalla
de televisin, un primer patio con tres mesabancos, espacio para los
empleados del mdulo (encargado del mdulo, trabajadoras sociales,
psiclogo y maestros) y una recepcin. Tambin existe un espacio
con cancha de bsquetbol y juegos que se encuentra al aire libre. Cabe
mencionar que este espacio est dividido por una puerta que est
contenida y resguarda por una cadena y candado. El mdulo tiene
bardas perimetrales de una altura que supera los 6 m con alambre de
pas en lo alto.

El mdulo puede atender a un total de 120-130 menores [] no significa que


vaya a tener 130 camas [] lo que pasa es que tenemos colchonetas y esas
cosas para darles una mejor atencin a los muchachos. No hemos llegado a
los 130, 106 es el mximo que hemos atendido (Rivera, 2014, Diario de campo.
Entrevista a empleado del mdulo de atencin del dif en Nogales, Sonora).

Repatriacin involuntaria

De acuerdo con informes institucionales como el del Programa


Camino a Casa del Gobierno de Sonora, en Sonora se han atendido
en los mdulos de atencin de Agua Prieta, Nogales y San Luis Ro
Colorado, entre 2004 y noviembre de 2008, a 19 475 menores. Durante
el ao de 2007 se atendi a 7, 418, de los cuales, el 85 por ciento tena
entre 15 y 17 aos cumplidos (Ramrez et al., 2009: 10).
Desde 1996 unificaron sus esfuerzos y acciones el dif, unicef, la
Secretara de Relaciones Exteriores y el inm de la Secretara de Gober-
nacin para conformar el programa interinstitucional de atencin a
nios y adolescentes fronterizos, cuya finalidad es proteger sus dere-
chos, resguardar su integridad fsica y mental y atender las necesida-

[ 211 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

des de las nias, nios y adolescentes (nna) migrantes y repatriados


que viajaban solos, hasta lograr su reunificacin familiar y traslado a
su lugar de origen (Gallo, 2004 cit. por Ramrez et al., 2009: 11).
A partir de la creacin y coordinacin de las diferentes instan-
cias para atender a los menores, tambin se han generado acuerdos
bilaterales que se reproducen entre ambos pases (Mxico y Estados
Unidos) para:

Una repatriacin ordenada y segura de los migrantes, que incluyen un pro-


cedimiento especial para nna. A nivel local se han generado acuerdos inte-
rinstitucionales, programas modelos especficos de intervencin, as como
cifras que permiten la comprensin de este fenmeno migratorio (Ramrez
et al., 2009: 12).

Con base en informacin del inm, el proceso de repatriacin de los


menores al momento de ser detenidos en Estados unidos consiste en:
1. La autoridad migratoria estadounidense notifica al inm el nmero
de menores por repatriar, as como el punto de recepcin y hora
en la que se realizar la entrega de los menores.
2. En los eventos de repatriacin, las autoridades estadounidenses
proporcionan al personal del inm la informacin general de cada
menor (nombre, edad, sexo, fecha de nacimiento, lugar de origen
y fecha de su aseguramiento).
3. En algunos casos, las autoridades estadounidenses realizan direc-
tamente la repatriacin de menores que son asegurados durante
su intento por cruzar a Estados Unidos, sin notificacin al cnsul
Mexicano. En otros casos se realiza la entrega de menores en horas
no hbiles de los consulados.
4. Los menores son recibidos por la autoridad migratoria y son tras-
ladados a las oficinas del inm para verificar las condiciones de
salud de los mismos. En caso de que algn menor presente algn
incidente de maltrato o violaciones a sus derechos humanos se
notifica al personal superior, a la autoridad estadounidense y al
consulado para los efectos procedentes.
5. Las autoridades migratorias, despus de realizar una entrevista a
cada menor y de acuerdo con su situacin particular, los canaliza
directamente a los albergues del dif o a la red de albergues de
trnsito encargados de iniciar el procedimiento de localizacin
de sus familiares, as como del retorno a los ncleos familiares y

[ 212 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

lugares de origen. Es importante sealar que algunos menores de


circuito (fronterizos) o de ciertos rangos de edad se niegan a ser
enviados a los albergues, y en otros casos los familiares acuden a
las oficinas del inm a recogerlos o se trasladan ellos mismos a sus
casas.

El proceso de repatriacin expuesto en lneas arriba, remite a cues-


tionar la ausencia de la participacin del nio o adolescente en dicho
proceso; participacin entendida como un derecho de actualidad que
no incluye raza, edad, gnero o discapacidades, debido a que el ser
humano desde que nace, participa de acuerdo con sus capacidades y
necesidades (Gallego, 2015: 154). Con la cita anterior, la autora pro-
pone desmitificar la condicin de edad cuando se interacciona en una
situacin particular como una repatriacin. La edad no puede ser con-
siderada como un requisito esencial para que los nios y adolescentes
manifiesten sus pensamientos, emociones u opiniones; la desmitifi-
cacin de la edad implicara un empoderamiento en los procesos de
repatriacin de los menores migrantes que estn experimentando el
mayor momento de incertidumbre en el proceso migratorio.
El trabajo realizado se enfoc en los menores migrantes que fueron
repatriados por Nogales. La metodologa propuesta es de corte cuali-
tativo. Result imprescindible acercarse al fenmeno de repatriacin
de menores migrantes desde la postura cualitativa porque se busc
registrar, a partir de diferentes tcnicas como la observacin partici-
pante, entrevistas no estructuradas y estructuradas a personajes clave,
las intersubjetividades de los actores. El abordaje cualitativo tambin
permiti identificar la naturaleza profunda de la realidad que experi-
mentan los nios y adolescentes repatriados.
Las principales herramientas que se aplicaron fueron una serie de
entrevistas y encuestas a los menores que se encontraban en el mdulo
de atencin del dif en Sonora. Al momento de aplicar las herramientas,
lo que se busc fue captar el significado que se tiene del momento de
mayor incertidumbre en todo el proceso migratorio. Consideramos
que se logr captar la realidad intersubjetiva de los actores, misma que
modela la percepcin de la realidad de los menores repatriados. Los
atributos particulares de ellos y del personal del mdulo que fueron
entrevistados y encuestados se detallan a continuacin.

[ 213 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

Tabla 5
Entrevistas a menores presentes en el mdulo
de atencin del dif en Sonora

Entrevista Criterios Espacio Personaje Clave


1 -Edad entre 14-18 aos Mdulo de A*1: lugar de origen Omatepec,
cumplidos. atencin del dif Guerrero
2 A2: lugar de origen Malinaltepec,
-Haber sido repatriado Guerrero
por Nogales, Sonora.
3 A3: lugar de origen Ecatepec, Estado
de Mxico
4 A4: lugar de origen Ecatepec, Estado
de Mxico
5 Empleado (a) del S. G.: empleado del mdulo en la lnea
mdulo de atencin fronteriza
6 del dif Psiclogo del mdulo de atencin
7 Coordinadora del programa
*Adolescente.
Fuente: Elaboracin propia.

Menores migrantes acompaados y no acompaados en Nogales,


Sonora

Tabla 6
Atributos particulares de los actores encuestados

Caractersticas particulares de los menores migrantes encuestados en el mdulo de atencin


del Sistema Integral de la Familia del Estado de Sonora (DIF)
Total 22 menores encuestados
Edad 15-17 aos cumplidos
Sexo 18 hombres 4 mujeres
Cuentan con algn documento S 0 menores
para trabajar o permanecer en No 22 menores
suelo norteamericano
Lugar de origen Chiapas 6 menores
Oaxaca 6 menores
Guerrero 5 menores
Sinaloa 1 menor
Puebla 1 menor
Distrito Federal 1 menor
Estado de Mxico 1 menor
Guatemala 1 menor

[ 214 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

Caractersticas particulares de los menores migrantes encuestados en el mdulo de atencin


del Sistema Integral de la Familia del Estado de Sonora (DIF)
Escolaridad Con primaria, secundaria o 21 menores
bachillerato trunco
Sin estudios 1 menor
Estado civil Unin libre o separados 4 menores
(as)
Solteros (as) 18 menores
Situacin laboral antes de realizar Slo estudiaban 7 menores
el viaje migratorio Trabajaban y reciban 15 menores
remuneracin
Mayor nmero de veces que han 7 veces 2 menores
intentado cruzar hacia Estados
Unidos 1 vez 20 menores

Con quin viajaron hacia la frontera Solos 6 menores


Con algn familiar, amigo 16 menores
o vecino
Motivo por el que realizaron el viaje Empleo 16 menores
a Estados Unidos Reunificacin familiar 6 menores
De quin recibieron ayuda para Familiar, conocido o amigo 20 menores
realizar el viaje a Estados Unidos que vive en Estados Unidos
Nadie 2 menores
Qu harn al salir del mdulo Volver a intentar cruzar 10 menores
Regresar al lugar de origen 12 menores
Quin los apoyar para volver a Familiar, conocido o amigo 20 menores
intentar cruzar o regresar a su Nadie 2 menores
lugar de origen
Qu tipo de apoyo recibieron para Consejos No separarse del grupo
realizar el viaje migratorio con quien iban a caminar,
telfono del pollero, tipo
de comida para realizar la
caminata por el desierto,
qu hacer en caso de
ser detenidos por la
patrulla fronteriza, qu
tipo de animales podran
encontrarse en el desierto,
tipo de medicamentos que
podran llevar.
Dinero Principalmente en el pago
por los servicios de la
persona que iba a cruzarlos
sin los papeles expeditos.

[ 215 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

Caractersticas particulares de los menores migrantes encuestados en el mdulo de atencin


del Sistema Integral de la Familia del Estado de Sonora (DIF)
Quin los ayud a cruzar Gua o pollero (contratado 20 menores
por los familiares o
conocidos que viven en
Estados Unidos)
Nadie 2 menores (obtuvieron la
informacin una vez que
estaban en la frontera)
Lugar por donde realizaron el cruce Desierto del Ssabe 10 menores
fronterizo sin los papeles expeditos Nogales 7 menores
Sonoyta 3 menores
Agua Prieta 2 menores
Lugar por donde fueron repatriados Nogales 22 menores
Fuente: Elaboracin propia con base en las encuestas realizadas en el mdulo de
atencin para nios y adolescentes repatriados en Nogales, Sonora.

Al analizar el cuadro de las caractersticas particulares de los


actores, se observa que cuatro menores dijeron haber estado en un
estado civil de unin libre o separado. Se trata de actores con respon-
sabilidades familiares (hijos en tres casos) que generan un cambio
inmediato en la mentalidad del menor. Asimismo, cuando se supone
que un menor de edad tiene como nica y exclusiva meta el estu-
diar y atender labores domsticas, 15 menores dijeron haber estado
trabajando y recibiendo una remuneracin antes de realizar el viaje
migratorio. Nos habla nuevamente de un cambio en la mentalidad de
un menor: responsabilidad laboral. Es decir, son actores sociales que
antes de realizar el viaje migratorio creaban y participaban en su
propia cultura de pares tomando y apropindose de la informacin
del mundo adulto (Garca, 2010).
En la misma tabla se observa una relacin directa entre el espacio
por donde realizaron el cruce y el lugar por donde fueron repatriados:
todos los entrevistados cruzaron y fueron repatriados por el estado
de Sonora. La tendencia de los estudios migratorios tendra que estar
enfocada por regiones: estudios regionales del proceso migratorio
para revalorizar el espacio fronterizo y reconocer espacios diferentes
a los cruces tradicionales.
En cuanto al apoyo que recibieron, todos los menores manifes-
taron haber recibido algn consejo relacionado con el hecho de qu

[ 216 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

hacer en caso de ser detenidos por la cbp; el consejo fue que siempre
informaran a las autoridades que eran menores de edad y mexicanos.

Todo nio que diga que es mexicano, aunque no sepa espaol; es retornado
por Mxico. O sea, basta con que digan ellos. Inmediatamente el chico est
detenido, le hablan inmediatamente al consulado mexicano. El consulado
mexicano hace unas preguntas bsicas. No se les puede detener para investi-
gar si realmente son mexicanos (Rivera, 2014, Diario de campo. Entrevista a
empleado del mdulo de atencin del dif en Nogales, Sonora).
D: bueno, yo le mentira porque decan (minti a la patrulla fronteriza)no,
all decan que si era mayor de edad me iban a dejar a otra frontera y dije;
no pues yo solo, pues como que no []
M: t naciste en OaxacaDnde naciste?
D: no, no sEstado de Mxico mande [] No! Y luego no crean que
yo era mexicano dicen: no eres mexicano!, dicensoy mexicano, le
digoy ah me tiene, y ah me tiene, dice no! Dice y que me pone a cantar
el himnoy dice De qu color es la bandera mexicana?...le digo de tres
colores, le digoQu tiene en medio?...le digo: una guila!...Qu est
haciendo?...Le digo: est saboreando una serpiente, le digo, pero arriba
de un nopalentonces me crey. Pero siempre como que dudaban o sabe
(Rivera, 2014, Diario de campo. Entrevista a mayor de edad que se hizo
pasar por menor de edad).

Las caractersticas particulares del proceso de repatriacin (situacin


de mayor incertidumbre) en un contexto fronterizo a actores tan sin-
gulares como los nios y adolescentes migrantes podran interpretarse
como una necesidad por reconceptualizar la condicin de infancia
en los actores migrantes. La condicin de nio debe transformarse
bajo este criterio de repatriacin involuntaria, nos encontramos en
un escenario que debe considerar la necesidad de disponer espacios
de participacin:

el hecho de pensar al nio o nia como actores participantes, implica otor-


garle un nuevo lugar en la historia, se trata de un primer paso para concebirlo
como ser humano con la capacidad suficiente para ser parte de su mundo y
hacerse visible en l (Gallego, 2015: 156).

El proceso de repatriacin genera la siguiente dinmica que se ejem-


plifica con la grfica 2.

[ 217 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

Grfica 2
Proceso institucional para el regreso a casa

Fuente: Elaboracin propia.

Se trata de un proceso mecnico donde las caractersticas ms


importantes de los migrantes y que son consideradas por las institucio-
nes que participan son edad, sexo, nacionalidad, si viajan acompaados
por algn familiar o no y, de manera superficial, si presentan alguna
lesin fsica que deba ser atendida.

No pues, es que, no, pues es que all dentro nos dicen; nos dicen: si dices que
eres mayor de edad, dicen, te van a ir a aventar a la frontera solo, dicen, te van
a perder y todo eso; y digo: no manches!! Pens y que la escondo, noms []
(Rivera, 2014, Diario de campo. Entrevista a menor de edad).

Durante el proceso de repatriacin, los menores son invisibles como


actores o sujetos histricos ante las instituciones que participan en
la repatriacin, siendo los mismos menores, paradjicamente, pro-
tagonistas del proceso de repatriacin. Gallego (2015) menciona que
el protagonismo infantil debe ser un proceso social a travs del cual
los nios y adolescentes desempean el papel principal, sobre todo
cuando se trata de la integridad de s mismos; se trata de otorgarle
protagonismo en la participacin que tienen. Resulta imprescindible
reconocer el derecho que tienen como actores sociales y sujetos his-

[ 218 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

tricos impregnados de una capacidad de reflexin y de anlisis que


contiene cualquier ser humano frente a las situaciones que se hacen
manifiestas en su vida, y que de una u otra forma le permiten aportar
la transformacin de su contexto social (Gallego, 2015).

Se me olvid la bolsaY yo todava, bueno, me dieron la clave, me dieron la


clave y dice: agarra tu bolsa y que agarro la bolsa y me dice: Es tuya?le
digo: tenga y ya se la qued, noPero no manches, ah te espantan (Rivera,
2014, Diario de campo. Entrevista a menor de edad).

Me asustaron, dicen; si dices que eres mayor de edad te van a aventar a una
frontera lejos de ac y sin dinero, no vas a saber llegar y te empiezan a echar
miedo, pues y dije: eso yo no quiero!! (Rivera, 2014, Diario de campo. Entre-
vista a menor de edad).

Conclusiones

Uno de los grupos sociales que se encuentran en un estado de mayor


vulnerabilidad son los menores de edad; estado que reproduce, a partir
de las caractersticas de exclusin social relacionada con pobreza, un
estigma que acompaa a los menores de edad que toman la decisin
de migrar o movilizarse en busca de cualquiera que sea su objetivo y
que los motive.
Considerando que este documento se enfoc en los menores
migrantes que fueron repatriados involuntariamente, se puede con-
cluir que se trata de actores sociales contenidos en diferentes estados
de vulnerabilidad: 1) ser menor, 2) ser migrante, 3) viajar sin la docu-
mentacin expedita (solos o acompaados) y 4) ser repatriados invo-
luntariamente hacia un estado de incertidumbre. Los cuatro estados de
vulnerabilidad generan en el actor un quinto estado de vulnerabilidad
que engloba la situacin particular que experimentan los menores al
momento de ser detenidos en territorio extranjero: invisibilidad insti-
tucional. Estos elementos agudizan la situacin personal de cada actor
al momento de ser detenidos en un espacio geogrfico completamente
desconocido para el menor.
Se expuso el proceso mediante el cual los menores de edad son
repatriados: desde el momento en el que son detenidos por la cbp,
entrevistados por el consulado mexicano en Arizona y por el inm,

[ 219 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

atendidos por el dif y, finalmente, enviados o entregados al familiar


consanguneo o al dif de donde son originarios.
Se trata de un proceso institucional para el regreso a su lugar de
origen en todos sus sentidos: participacin directa de instituciones
gubernamentales con una jerarqua vertical donde los beneficiarios,
en este caso los menores migrantes, no son considerados como acto-
res sociales que crean y participan en su propia cultura a partir de la
apropiacin del mundo adulto. En las entrevistas y encuestas realiza-
das a menores que fueron repatriados y experimentaron el proceso de
repatriacin, no se identifica evidencia alguna para afirmar que se les
notifica a los menores de su situacin legal al momento de ser deteni-
dos, vayan acompaados o no, slo se les aplica un cuestionario que
recaba la edad, sexo, nacionalidad y si requieren de alguna atencin
mdica urgente. Si bien es cierto que los menores son identificados y
reconocidos por las instituciones, slo se reconoce la capacidad esta-
dstica de los actores. Es decir, el reconocimiento es para estadsticas
migratorias.
Tampoco se cuenta con evidencia para afirmar que existe un reco-
nocimiento o visibilizacin de los actores como portadores de una
propia cultura y como contribuyentes activos de una sociedad a partir
de la apropiacin de elementos de la vida adulta, por ejemplo, saber si
algn menor tiene hijos y est casado o viviendo en unin libre.
Las evidencias demuestran que no se estn considerando los
esfuerzos para el reconocimiento de las capacidades de los nios y
adolescentes. Persiste una mirada en donde la participacin infantil,
en el proceso de repatriacin, est arraigada en concepciones adultas
que podran tergiversar el ejercicio real de los derechos universales.
A los menores no se les notifica en ningn momento si estn siendo
arrestados, a dnde los llevarn y qu ser de ellos al momento de
llegar a ese lugar desconocido, si hicieron algo relacionado con algn
crimen que signifique la crcel o si llegando a territorio mexicano les
espera la crcel. Un ejemplo de la incertidumbre que genera en todos
los menores migrantes que se entrevistaron es la incgnita si no es
crcel, por qu no los dejan salir del mdulo?
La idealizacin de una repatriacin est establecida en el informe
financiado por la unicef (2009). Si bien se trata del caso de un pas
europeo, la esencia de la repatriacin debera estar homologada a nivel

[ 220 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

internacional. Al momento de una repatriacin se debera tener en


cuenta:
La seguridad personal y pblica y otras condiciones, en particular
socioeconmicas que encontrar el nio a su regreso, que exige,
en su caso, a las organizaciones sociales un estudio sobre las con-
diciones del pas.
La existencia de mecanismos para la atencin individual del menor.
Las opiniones del menor manifestadas al amparo de su derecho en
virtud del artculo 12, as como las de las personas que le atienden.
El nivel de integracin del menor en el pas de acogida y el periodo
de ausencia de su pas de origen.
El derecho del menor a preservar su identidad, incluidos su nacio-
nalidad, el nombre y las relaciones familiares (artculo 8).
La conveniencia de que haya continuidad en la educacin del nio
y se preste atencin a su origen tnico, religioso, cultural y lings-
tico (artculo 20) (Fernndez, 2010: 151).

La idealizacin de una repatriacin implicara el reconocer al menor


de edad en funcin de la composicin de los diferentes capitales que
posee y que detentan el conjunto de los espacios sociales donde se
desarrolla como individuo (espacio familiar, laboral, de esparcimiento,
etc.). El menor como sujeto histrico carga consigo un sin fin de ante-
cedentes que podran determinar la necesidad de ser visibles ante
las instituciones: podran venir huyendo de la violencia, explotacin,
maltrato, abandono, miseria o hambre, y las instituciones los regresa-
ran a ese espacio que por principio abandonaron.
Parte de las conclusiones a las que se llega estn enfocadas en
una recomendacin para las instituciones involucradas en el regreso
a casa de los menores migrantes acompaados o que viajen solos; la
recomendacin se centra en considerar y reconocer como un hecho
irreductible de los menores que se trata de sujetos histricos con par-
ticipacin activa en sus diferentes espacios: culturales, sociales, pol-
ticos, familiares y econmicos. Dicha participacin conlleva a que los
sujetos histricos adquieran responsabilidades apropiadas de la vida
adulta: hijos, pareja, obligaciones comunitarias, etc., y tambin cuentan
con el derecho de saber su situacin legal y de su posible destino: visi-
bilizar institucionalmente a un menor como sujeto y actor histrico.

[ 221 ]
scar Bernardo Rivera Garca y Gloria Ciria Valdez-Gardea

Referencias

Alfageme, E., Cantos, R., y Martnez, M. (2003). De la participacin al


protagonismo infantil. Propuesta para la accin. Madrid: Plataforma
de Organizaciones para la Infancia.
Contreras, C. G., y Prez, A. J. (2011). Participacin invisible: niez y prc-
ticas participativas emergentes. Revista Latinoamericana de Ciencias
Sociales, Niez y Juventud, 9(2), 811-825.
Corona, Y. (2000). La importancia de la participacin infantil. Ecce Puer-
He, aqu el nio, 2(1), 35-37.
El Colegio de la Frontera Norte (2016). Encuesta Sobre Migracin en la
Frontera Norte de Mxico. Recuperado de http://www.colef.mx/emif
Fernndez, B. (2010). Menores no acompaados: de la vulnerabilidad
social a la invisibilidad institucional. Zerbitzuan, Abendua, 48, 145-153.
Fundacin Camino a Casa (2013). Informe Anual. Recuperado de http://
fundacion caminoacasa.org/interiores/noticias/2014/not14_informe.
html
Gallego-Henao, A. M. (2015). Participacin infantilHistoria de una rela-
cin de invisibilidad. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales,
Niez y Juventud, 13(1), 151-165.
Gallo, K. I. (2005). Niez migrante: blanco fcil para la discriminacin.
Ponencia presentada en el Seminario Internacional Sobre los Dere-
chos Humanos de los Migrantes, Boca del Ro.
Galvis, L. (2009). La convencin de los derechos del Nio. Veinte aos
despus. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, 7(2), 587-619.
Garca, M. J. (2010). Bajo el casco de Hades: Menores migrantes no acom-
paadas como posibles vctimas de trata y su triple invisibilizacin.
Migraciones, 28, 193-223.
Harvey, J. (2013). Violencia barrial, la tensin social como crisis humani-
taria. Tesis Psicolgica, 56-67.
La Jornada (11 de junio de 2014). Senadores de EU alertan sobre crisis
humanitaria de nios migrantes, 10.
Jurez, L. (2008). La infancia de nuestro tiempo: demandas de la formacin
docente x Congreso Nacional y ii Congreso Internacional: Repensar la
niez en el siglo xxi. Ponencia presentada en la Universidad Nacional
de Cuyo, Mendoza.
Lpez, G. (2005). Nios, socializacin y migracin a Estados Unidos en
Michoacn (Working Papers 01/2005). Estados Unidos: Princeton
University-Woodrow Wilson School Public and International Affairs-
Center for Migration and Development.

[ 222 ]
Repatriacin de menores migrantes sin documentacin expedita en Nogales, Sonora:
invisibilidad institucional e incertidumbre individual

Prez, J. (1994). El Nio como sujeto social de derechos: una visin del
nio para leer la Convencin. En La participacin de los nios y ado-
lescentes en el contexto de la Convencin sobre los derechos del nio:
cisiones y perspectivas (pp. 45-47). Bogot: unicef.
Mummert, G. (2009). Siblings by telephone: experiences of Mexican
Children in long distance childreading arrangments. Journal of the
Southwest, 51(4), 503-521.
Pedroza, S. T., y Gutirrez, R. (2012). Los nios y nias como grupo vulne-
rable: una perspectiva constitucional. Mxico: unam (Jurdicas).
Ramrez, S. J. et al. (2009). Ms all de la frontera, la niez migrante: Son
las nias y nios de todos. Estudio exploratorio sobre la proteccin de
la niez migrante repatriada en la frontera norte. Mxico: Caminos
Posibles Investigacin, Capacitacin y Desarrollo S. C.
Ruz, A. (2002). Migracin oaxaquea. Una aproximacin a la realidad.
Oaxaca: Coordinacin Estatal de Atencin al Migrante Oaxaqueo.
Silva, Y. (2010). Niez migrante retornada: Migracin en un contexto de
riesgos (Nogales, Tijuana y CD. Jurez) (Tesis de maestra). El Colegio
de la Frontera Norte, Tijuana.
unicef (2009). Ni ilegales ni invisibles. Realidad jurdica y social de los
menores extranjeros en Espaa (Informe 2009). Bercelona: Etnia
Comunicacin.
Valdez-Gardea, G. C. (2008). Achicando futuros. Actores y lugares de la
migracin. Hermosillo: El Colegio de Sonora.
___________ (2011). Movilizacin, migracin y retorno de la niez
migrante. Ponencia presentada en el Tercer Encuentro Internacional
de Niez Migrante, Hermosillo.
__________ (2014). Sonora en la migracin internacional: la cruzada de
los nios. En . Bracamonte, G. C. Valdz-Gardea y A. Covarrubias
(coords.), Sonora 2015. Balance y Perspectivas de la Alternancia (en
prensa).
Villaseor, B., y Moreno, J. (coords.) (2006). La esperanza truncada: meno-
res migrantes deportados por la garita Mexicali-Calexico. Mexicali:
Albergue del desierto-Centro de Reintegracin Familiar de Menores
Migrantes.

[ 223 ]
Procesos de significacin de las fronteras
se termin de imprimir en junio de 2017
en los talleres de Ediciones de la Noche
Madero #687, Zona Centro
Guadalajara, Jalisco

www.edicionesdelanoche.com

You might also like