LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el

Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

BOE nm. 268, de 5 de noviembre de 2014
Referencia: BOE-A-2014-11410

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y

buen gobierno, crea en su ttulo III el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, rgano
que asume las competencias de velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad
y de buen gobierno previstas en la norma, as como garantizar el derecho de acceso a la
informacin pblica. A este respecto, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se
configura como el rgano que conocer de las reclamaciones que, en materia de acceso a la
informacin, presenten los ciudadanos en ejercicio de lo previsto en el artculo 24 de la ley.
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se crea como un organismo pblico de
los previstos en el apartado 1 de la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de
abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y de
acuerdo con lo previsto expresamente en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, actuar con
plena independencia y autonoma en el cumplimiento de sus fines. En este marco, dicha
norma, a la vez que configura la composicin del Consejo a fin de garantizar la
especializacin y profesionalidad que el ejercicio de sus tareas requiere, recoge la obligacin
de aprobar su Estatuto, mandato que se cumple con la aprobacin del presente real decreto.
El presente real decreto consta de un artculo nico que aprueba el Estatuto del Consejo
de Transparencia y Buen Gobierno, una disposicin adicional referente al no incremento de
gasto pblico, y una disposicin final relativa a su entrada en vigor, insertndose a
continuacin el texto del Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
El Estatuto se estructura en cuatro captulos. El primero de ellos incluye las
disposiciones generales sobre la naturaleza y rgimen jurdico, objetivos, funciones,
adscripcin orgnica, sede, cooperacin institucional y principios que deben regir el ejercicio
de su actividad. En concreto, se dispone que el Consejo desarrolle sus funciones de acuerdo
con los principios de transparencia y participacin ciudadana.
El captulo II regula la estructura orgnica del Consejo y desarrolla las funciones
asignadas a cada uno de los rganos que lo componen. En concreto, la estructura orgnica
del Consejo se articula en torno a su Presidente, la Comisin de Transparencia y Buen
Gobierno y otros rganos jerrquicamente dependientes del Presidente: la Subdireccin
General de Transparencia y Buen Gobierno y la Subdireccin General de Reclamaciones. El
Estatuto define las funciones del Presidente del Consejo, las reglas que rigen su
nombramiento y cese as como su rgimen de suplencia. Igualmente, se detallan las
funciones que corresponden a la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno, el rgimen
de nombramiento de sus miembros y el funcionamiento de la Comisin. Finalmente, el
Estatuto regula las funciones que desempean cada uno de los rganos que, dependientes

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directamente de su Presidente, desarrollarn el trabajo ordinario del Consejo. As, la

Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno, adems de velar por el
cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa previstas en la norma, realizar una
labor interpretativa de las disposiciones de Buen Gobierno que recoge el ttulo II de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre. Por su parte, la Subdireccin General de Reclamaciones tendr
como funcin principal el conocimiento de las reclamaciones que, en aplicacin de lo
dispuesto en el artculo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, presenten los ciudadanos.
El captulo III regula el rgimen econmico, patrimonial y del personal aplicable al
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, detallando sus recursos econmicos,
elaboracin y ejecucin de su presupuesto, el rgimen de contabilidad y control, patrimonial
y de contratacin as como disposiciones relativas al personal que desempee sus funciones
en el Consejo.
Por ltimo, el captulo IV especifica la competencia de la Abogaca General del Estado-
Direccin del Servicio Jurdico del Estado para la prestacin de la asistencia jurdica que el
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno pudiera requerir.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 31 de octubre de 2014,

DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin del Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
De conformidad con lo previsto en el artculo 39.2 y la disposicin final sptima de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno, se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, cuyo texto
se inserta a continuacin.

Disposicin adicional. No incremento de gasto pblico.

1. La creacin y puesta en funcionamiento del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno no podrn suponer incremento de dotaciones, retribuciones, u otros gastos de
personal ni, por otros conceptos, incremento neto de estructura o de personal al servicio del
sector pblico estatal.
2. El Consejo se dotar exclusivamente mediante la redistribucin de efectivos del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, sus organismos y entidades pblicas, y
su funcionamiento se atender con los medios materiales y personales de que dispone
actualmente la Administracin.

Disposicin final. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el 10 de diciembre de 2014, con ocasin de la
entrada en vigor del ttulo III de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y lo establecido en su
disposicin final novena.
Dado en Madrid, el 31 de octubre de 2014.

FELIPE R.
El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas,
CRISTBAL MONTORO ROMERO

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ESTATUTO DEL CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO

CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 1. Naturaleza y rgimen jurdico.

1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno es un organismo pblico de los
previstos por el apartado 1 de la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de
abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con
personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar pblica y privada, adscrito al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
2. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se regir por lo dispuesto en la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno, as como por las disposiciones que la desarrollen y por este Estatuto.
Supletoriamente se regir por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado; por la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn; por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; por
la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas; por el
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, y por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico; as como por las dems normas que resulten de
aplicacin.

Artculo 2. Objetivos.
1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, el Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno es el organismo encargado de promover la transparencia de
la actividad pblica, velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa,
salvaguardar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica y garantizar la
observancia de las normas de buen gobierno.
2. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno acta con plena autonoma e
independencia en el cumplimiento de sus fines.

Artculo 3. Funciones.
Para la consecucin de sus objetivos, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
tiene encomendadas las siguientes funciones:
a) Adoptar recomendaciones para el mejor cumplimiento de las obligaciones contenidas
en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
b) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno.
c) Informar preceptivamente los proyectos normativos de carcter estatal que desarrollen
la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, o que estn relacionados con su objeto.
d) Evaluar el grado de aplicacin de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. Para ello,
elaborar anualmente una memoria en la que se incluir informacin sobre el cumplimiento
de las obligaciones previstas y que ser presentada ante las Cortes Generales.
e) Promover la elaboracin de borradores de recomendaciones y de directrices y normas
de desarrollo de buenas prcticas en materia de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno.
f) Promover actividades de formacin y sensibilizacin para un mejor conocimiento de las
materias reguladas por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
g) Colaborar, en las materias que le son propias, con rganos de naturaleza anloga.
h) Aquellas otras que le sean atribuidas por norma de rango legal o reglamentario.

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Artculo 4. Adscripcin y sede.

1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno est adscrito orgnicamente al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a travs de la Secretara de Estado de
Administraciones Pblicas.
2. El Consejo tiene su sede institucional en Madrid.

Artculo 5. Colaboracin con las comunidades autnomas y entes locales.

1. En el mbito de sus competencias, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
podr colaborar con las comunidades autnomas y las ciudades de Ceuta y Melilla a travs
de los siguientes mecanismos:
a) Convocar con periodicidad al menos anual reuniones con los representantes de los
organismos que hayan sido creados a nivel autonmico para el ejercicio de funciones
similares a las encomendadas al Consejo.
b) La celebracin de convenios de colaboracin que, conforme a lo dispuesto en la
disposicin adicional cuarta de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, faculten al Consejo para la
resolucin de la reclamacin prevista en el artculo 24 de dicha ley.
c) La celebracin de convenios de colaboracin en materias especficas en el mbito de
sus respectivas competencias.
2. Asimismo, el Consejo convocar las reuniones que se celebran en aplicacin de la
letra a) del apartado 1 a un representante de la Administracin Local propuesto por la
Federacin Espaola de Municipios y Provincias, con la que tambin podr celebrar
convenios de colaboracin. Dichos convenios de colaboracin podrn ser tambin
celebrados con los distintos entes locales.

Artculo 6. Transparencia.
En el ejercicio de sus funciones, el Consejo deber regirse por los principios de
transparencia y participacin ciudadana, que se concretan en los siguientes aspectos:
a) Una vez adoptadas y notificadas todas las resoluciones del Consejo, previa
disociacin de los datos de carcter personal que contuvieran, sern objeto de publicacin
en la pgina web institucional del organismo, as como en el Portal de la Transparencia.
b) Tras su aprobacin, un resumen de la memoria anual del Consejo ser publicado en
el Boletn Oficial del Estado. Se prestar especial atencin a que resulte claramente
identificable el nivel de cumplimiento por parte de los sujetos, entidades y rganos obligados
de las disposiciones de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
c) El Consejo articular mecanismos de participacin como va de colaboracin de los
ciudadanos en el mejor desempeo de las funciones del organismo y para favorecer el
cumplimiento de la normativa de transparencia y buen gobierno.

CAPTULO II
rganos del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

Seccin 1. Estructura orgnica del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

Artculo 7. Estructura orgnica.

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se estructura en los siguientes rganos:
1. El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
2. La Comisin de Transparencia y Buen Gobierno.
3. La Subdireccin General de Reclamaciones y la Subdireccin General de
Transparencia y Buen Gobierno, como rganos jerrquicamente dependientes del
Presidente del Consejo.

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Seccin 2. Del Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

Artculo 8. El Presidente.
1. El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, adems de impulsar la
accin del mismo para el cumplimiento de sus objetivos, ejerce las funciones de direccin,
de gestin, y de representacin de dicho rgano.
2. En el desarrollo de sus funciones, es el rgano competente para:
a) Ostentar la representacin legal e institucional del Consejo.
b) Adoptar criterios de interpretacin uniforme de las obligaciones contenidas en la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, en el reglamento que desarrolle dicha ley o en este Estatuto,
aprobando, previo informe de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno, directrices,
recomendaciones o guas relativas a su aplicacin o interpretacin.
c) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad de acuerdo con lo previsto
en el artculo 9 de la Ley 19/2013 y adoptar, en su caso, las medidas necesarias para el cese
del incumplimiento de estas obligaciones.
d) Conocer de las reclamaciones que se presenten en aplicacin del artculo 24 de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre.
e) Responder las consultas que, con carcter facultativo, le planteen los rganos
encargados de tramitar y resolver las solicitudes de acceso a la informacin.
f) Instar el inicio del procedimiento sancionador previsto en el ttulo II de la Ley 19/2013,
de 9 de diciembre. El rgano competente deber motivar, en su caso, su decisin de no
incoar el procedimiento.
g) Aprobar el anteproyecto de presupuesto del organismo.
h) Formar, aprobar y actualizar el inventario de los bienes y derechos del Consejo.
i) Elaborar y proponer a la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno para su
aprobacin el proyecto de memoria anual del organismo en la que se analice el grado de
aplicacin de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y se proporcione informacin detallada
sobre el cumplimiento de las obligaciones en ella previstas.
j) Convocar y presidir las reuniones de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno.
k) Ser el rgano de contratacin del organismo, aprobar los gastos y ordenar los pagos y
movimientos de fondos correspondientes as como efectuar la rendicin de cuentas del
organismo de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
l) Suscribir convenios con entidades pblicas y privadas.
m) Formular y aprobar las cuentas anuales del organismo.
n) Aprobar, en el marco de la normativa reguladora de la funcin pblica, las propuestas
de relaciones de puestos de trabajo, convocar y resolver los procesos de provisin de
puestos de trabajo que integren al personal del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno,
ejercer la potestad disciplinaria, as como las competencias que, en materia de personal,
atribuye la normativa de la funcin pblica a los Subsecretarios de los Departamentos
ministeriales.
o) Proponer, previo informe de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno,
modificaciones a la normativa de rango legal o reglamentario que regule las materias de
competencia del Consejo.
p) Proponer a la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno la aprobacin y la
modificacin del Reglamento de funcionamiento interno del Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno.
q) Resolver recursos contra actos y las decisiones adoptados en materias de su
competencia.
r) Recabar de las distintas Administraciones Pblicas la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones.
s) Cualesquiera otras funciones de gestin necesarias para el eficaz cumplimiento de los
fines del Consejo.
3. Los actos dictados por el Presidente en ejercicio de sus funciones agotan la va
administrativa. Contra ellos se podr interponer el recurso potestativo de reposicin previsto
en el artculo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, as como los recursos
contencioso-administrativos que resulten procedentes.

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4. Las retribuciones del Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se

fijarn de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que
se regula el rgimen retributivo de los mximos responsables y directivos en el sector pblico
empresarial y otras entidades.

Artculo 9. Nombramiento y cese.

1. El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ser nombrado por real
decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas. Con carcter previo a su nombramiento, el candidato propuesto
deber comparecer ante la comisin competente del Congreso de los Diputados que, por
acuerdo adoptado por mayora absoluta, deber refrendar la propuesta de nombramiento en
el plazo de un mes natural desde que se haya recibido la correspondiente comunicacin.
2. El nombramiento se producir entre personas de reconocido prestigio y competencia
profesional por un perodo no renovable de cinco aos.
3. El cese en el cargo de Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se
producir por expiracin del mandato, a peticin propia o por separacin acordada por el
Gobierno tras la instruccin del correspondiente procedimiento por parte del titular del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas por incumplimiento grave de sus
obligaciones, incapacidad permanente para el ejercicio de su funcin, incompatibilidad
sobrevenida o condena por delito doloso.

Artculo 10. Rgimen de suplencia.

1. En los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad del Presidente del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno, el ejercicio de las funciones previstas en este Estatuto, as
como las que le correspondieran en aplicacin de lo previsto la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, ser asumido por el Subdirector General de Transparencia y Buen Gobierno. En
el supuesto de que cualquiera de las circunstancias mencionadas concurriera igualmente en
l, el ejercicio de las funciones correspondientes ser asumido por el Subdirector General de
Reclamaciones.
2. En el caso en que, de acuerdo a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
concurriera en el Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno alguna causa
de abstencin o recusacin, el ejercicio de las competencias a l atribuidas ser asumido por
el Subdirector General de Transparencia y Buen Gobierno. En el caso de que cualquiera de
las causas mencionadas concurriera igualmente en l, el ejercicio de las competencias que
se vieran afectadas ser asumido por el Subdirector General de Reclamaciones.

Artculo 11. Independencia.

El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desempear su cargo
con dedicacin absoluta, plena independencia y total objetividad. No estar sujeto a mandato
imperativo, ni recibir instrucciones de autoridad alguna.

Seccin 3. De la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno

Artculo 12. La Comisin de Transparencia y Buen Gobierno.

Corresponde a la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno.
b) Informar preceptivamente los proyectos normativos de carcter estatal que desarrollen
la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, o que estn relacionados con su objeto.
c) Aprobar la memoria anual en la que se analice el grado de aplicacin de la Ley
19/2013, de 9 de diciembre, y se proporcione informacin detallada sobre el cumplimiento de
las obligaciones en ella previstas.
d) Proponer al Presidente la adopcin de recomendaciones, directrices o guas de
buenas prcticas en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen
gobierno.

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e) Promover actividades de formacin y sensibilizacin para un mejor conocimiento de

las materias reguladas por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
f) Convocar con periodicidad al menos anual a los rganos de naturaleza anloga de las
comunidades autnomas a efectos de cooperacin institucional.
g) Articular mecanismos de colaboracin con rganos de naturaleza anloga a nivel
autonmico o internacional.
h) Emitir informe sobre las cuestiones que le someta el Presidente.
i) Aprobar el Reglamento de funcionamiento interno del Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno.

Artculo 13. Composicin.

1. De acuerdo con lo previsto en el artculo 36.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, la
Comisin de Transparencia y Buen Gobierno estar compuesta por un Presidente, que ser
el del Consejo, y los siguientes Vocales:
a) Un Diputado.
b) Un Senador.
c) Un representante del Tribunal de Cuentas.
d) Un representante del Defensor del Pueblo.
e) Un representante de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.
f) Un representante de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.
g) Un representante de la autoridad independiente de responsabilidad fiscal.
2. El titular de la Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno ejercer las
funciones de Secretara y asistir a las reuniones de la Comisin con voz pero sin voto.

Artculo 14. Propuesta y nombramiento.

1. Los miembros de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno sern propuestos en
la forma siguiente:
a) El Congreso de los Diputados propondr, como Vocal, a un Diputado.
b) El Senado propondr, como Vocal, a un Senador.
c) El Tribunal de Cuentas propondr, como Vocal, a un Consejero del Tribunal de
Cuentas.
d) El Defensor del Pueblo propondr, como Vocal, a un representante.
e) La Agencia Espaola de Proteccin de Datos propondr a su Vocal representante.
f) El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas propondr al Vocal
representante de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas.
g) La autoridad independiente de responsabilidad fiscal propondr a su Vocal
representante.
2. El nombramiento de los Vocales a los que se refieren las letras d) a g) del apartado
anterior se har entre personas que tengan, como mnimo, rango de Subdirector General.
3. Las propuestas sern elevadas al Gobierno por conducto del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
4. Los miembros de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno sern nombrados y,
en su caso, cesados por acuerdo del Gobierno, respetando el principio de presencia
equilibrada de mujeres y hombres.

Artculo 15. Mandato y vacantes.

1. Los Vocales de la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno desempearn su
cargo durante cinco aos, pudiendo prorrogase su mandato por un perodo de igual
duracin.
2. Sern causas de cese en su mandato:
a) Nombramiento del Vocal como Presidente del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno.
b) Renuncia anticipada.

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c) Prdida de la condicin que le habilit para ser propuesto en los supuestos previstos
en las letras a), b) y c) del artculo anterior, esto es, de la condicin de Diputado, de Senador
o de Consejero del Tribunal de Cuentas.
d) Propuesta de cese por parte de las instituciones u rganos a las que se refieren las
letras d), e), f) y g), del artculo anterior en caso de incumplimiento sobrevenido de las
condiciones que motivaron su nombramiento, esto es, de su condicin de representante del
Defensor del Pueblo, de la Agencia Estatal de Proteccin de Datos, de la Secretara de
Estado de Administraciones Pblicas o de la autoridad independiente de responsabilidad
fiscal.
e) Expiracin del mandato por incumplimiento grave de sus obligaciones, incapacidad
permanente para el ejercicio de su funcin, incompatibilidad sobrevenida o condena por
delito doloso.
3. Las vacantes que se produjeren antes de expirar el plazo previsto en el apartado 1
debern ser cubiertas dentro del mes siguiente a la fecha en la que la vacante se hubiera
producido y por el tiempo que reste para completar el mandato de quien caus la vacante a
cubrir.

Artculo 16. Renovacin.

1. Con carcter previo a la finalizacin del mandato de los miembros de la Comisin, el
titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas requerir a las instituciones y
rganos a que se refiere el artculo 13 para que, dentro del mes siguiente, comuniquen la
identidad de las personas propuestas para un nuevo mandato en la Comisin.
2. Transcurrido el plazo mencionado en el apartado anterior, y una vez efectuada la
propuesta, el Gobierno proceder al nombramiento de las personas propuestas como
miembros de la Comisin, quienes tomarn posesin en la misma fecha en que expire el
anterior mandato.
3. En caso de que, transcurrido el plazo que se menciona en el apartado 1, no se hubiera
comunicado al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas la identidad de los
nuevos Vocales de la Comisin, los que estuvieran en ese momento en el cargo continuarn
en sus funciones hasta que las nuevas identidades sean debidamente comunicadas.

Artculo 17. Funcionamiento.

1. La Comisin adoptar sus acuerdos en sesin plenaria, ostentando la Presidencia el
Presidente del Consejo. Actuar como Secretario de la Comisin, con voz y sin voto, el titular
de la Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno. En caso de vacante,
ausencia o enfermedad, actuar de Secretario un funcionario adscrito a la Subdireccin
General de Transparencia y Buen Gobierno designado a tal efecto por el Presidente.
2. La Comisin se regir por lo dispuesto en este Estatuto y, en su defecto, por las
disposiciones del captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
3. El Presidente convocar a la Comisin de Transparencia y Buen Gobierno al menos
una vez al mes. Tambin se reunir cuando as sea solicitado por la mayora de sus
miembros.
4. La Comisin quedar vlidamente constituida, en primera convocatoria, si estn
presentes el Presidente, el Secretario y la mitad de sus miembros y, en segunda
convocatoria, si estn presentes el Presidente, el Secretario y la tercera parte de los
miembros.

Seccin 4. Otros rganos

Artculo 18. Rgimen general.

1. La Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno y la Subdireccin
General de Reclamaciones son rganos administrativos dependientes del Presidente del
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno para la ejecucin de aquellos proyectos,
objetivos o actividades que les sean asignados, as como de la gestin ordinaria de los
asuntos de su competencia.

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2. Los Subdirectores Generales titulares de ambas sern nombrados y cesados por el

Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
Los nombramientos se efectuarn entre funcionarios de carrera de la Administracin
General del Estado y, en su caso, de otras Administraciones Pblicas cuando as lo prevean
las normas de aplicacin y que pertenezcan a Cuerpos y Escalas, a los que se exija para su
ingreso el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
As mismo, los nombramientos se ajustarn a los criterios y normas del apartado 10 del
artculo 6 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado, y al sistema previsto en la legislacin especfica.
3. Las Unidades y puestos de trabajo dependientes de las Subdirecciones Generales
mencionadas se determinarn en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 19. Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno.

La Subdireccin General de Transparencia y Buen Gobierno tiene encomendadas las
siguientes funciones:
a) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa contenidas en el
captulo II del ttulo I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
b) Instar el inicio de las actuaciones disciplinarias que procedan en los supuestos de
incumplimiento de las obligaciones de publicidad previstas en el captulo II del ttulo I de la
Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
c) Proponer al Presidente la adopcin de criterios de interpretacin uniforme de las
disposiciones previstas en el captulo II del ttulo I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
d) Tramitar cuantas cuestiones y consultas le sean planteadas en relacin a las materias
de transparencia y buen gobierno.
e) Aquellas otras que les sean encomendadas por el Presidente del Consejo o por una
norma de rango legal o reglamentario.

Artculo 20. Subdireccin General de Reclamaciones.

La Subdireccin General de Reclamaciones es el rgano del Consejo de Transparencia
y Buen Gobierno que desempea las competencias inherentes a la tramitacin de la
reclamacin prevista en el artculo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, teniendo
encomendadas adems las siguientes funciones:
a) Tramitar las consultas que, con carcter facultativo, puedan presentarse ante el
Consejo, relativas a la aplicacin de las disposiciones reguladoras del derecho de acceso a
la informacin pblica.
b) Aquellas otras que les sean encomendadas por el Presidente del Consejo o por una
norma de rango legal o reglamentario.

CAPTULO III
Rgimen econmico, patrimonial y de personal

Seccin 1. Rgimen econmico

Artculo 21. Recursos econmicos.

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno contar, para el cumplimiento de sus
fines, con los siguientes recursos econmicos:
a) Las asignaciones que anualmente se establezcan con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado.
b) Las subvenciones y aportaciones que se puedan conceder a su favor, procedentes de
fondos especficos de la Unin Europea o de otros organismos internacionales.
c) Los bienes, derechos y valores integrantes de su patrimonio, as como las rentas y
productos derivados de ellos
d) Cualesquiera otros que legalmente puedan serle atribuidos.

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Artculo 22. Presupuestos.

1. Con carcter anual, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno elaborar y su
Presidente aprobar un anteproyecto de presupuesto, con la estructura que seale el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblica, y lo remitir a ste para su posterior
integracin en los Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con lo previsto en la Ley
47/2003, de 26 de noviembre.
El presupuesto tendr carcter limitativo por su importe global y carcter estimativo para
la distribucin de los crditos por categoras econmicas, con excepcin de los
correspondientes a gastos de personal que, en todo caso, tendrn carcter limitativo y
vinculante por su cuanta total, y de las subvenciones nominativas y las atenciones
protocolarias y representativas, que tendrn carcter limitativo y vinculante cualquiera que
sea el nivel de la clasificacin econmica al que se establezcan.
2. Las modificaciones del presupuesto que supongan un incremento global de los
crditos inicialmente aprobados, se ajustarn a lo siguiente:
a) Corresponde al Presidente del Consejo autorizar las variaciones presupuestarias que
impliquen hasta un tres por ciento de la cifra inicial de su presupuesto total de gastos,
siempre que no se incrementen los crditos para gastos de personal.
Las variaciones del presupuesto, una vez autorizadas por el Presidente del Consejo,
sern comunicadas a la Direccin General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
b) Corresponde al titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
autorizar variaciones por encima del 3 por ciento de la cifra inicial de su presupuesto.
Asimismo, le corresponde autorizar variaciones que incrementen los crditos para gastos de
personal. Las variaciones que afecten a gastos de personal no se computarn a efectos del
porcentaje establecido en la letra a).
c) Si la variacin afectase a las aportaciones estatales recogidas en los Presupuestos
Generales del Estado, la competencia para autorizar ambas modificaciones corresponder a
la autoridad que tuviera atribuida la modificacin en el Presupuesto del Estado. Estas
variaciones no computarn a efectos de los porcentajes recogidos en las letras a) y b)
anteriores.
Las variaciones internas entre las diversas partidas presupuestarias, que no incrementen
la cuanta global del presupuesto, sern aprobadas por el Presidente del Consejo, salvo que
afecten a los crditos para gastos de personal, en cuyo caso la autorizacin ser
competencia del titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.

Artculo 23. Rgimen de contabilidad y control.

1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno formular y rendir sus cuentas
anuales de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y las normas y principios de
contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad Pblica, aprobado por Orden
EHA/1037/2010, de 13 de abril, y sus normas de desarrollo.
2. El ejercicio anual se computar por aos naturales, comenzando el da 1 del mes de
enero de cada ao.
3. Sin perjuicio de las competencias atribuidas al Tribunal de Cuentas por la Ley
Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, la gestin econmico financiera
del Consejo estar sometida al control de la Intervencin General de la Administracin del
Estado en los trminos que establece la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. El control
financiero permanente se realizar por la Intervencin Delegada en el Consejo.

Seccin 2. Rgimen patrimonial

Artculo 24. Patrimonio.

1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno tendr un patrimonio propio,
independiente del de la Administracin General del Estado, integrado por el conjunto de
bienes y derechos de los que sea titular.
2. La gestin y administracin de los bienes y derechos propios, as como de aquellos
del Patrimonio de la Administracin General del Estado o de cualquier otra Administracin

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

que se le adscriban para el cumplimiento de sus fines, ser ejercida de acuerdo con lo
sealado en este Estatuto y con lo establecido para los organismos pblicos en la Ley
33/2003, de 3 de noviembre.
3. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno formar y mantendr actualizado su
inventario de bienes y derechos, tanto de los propios como de los bienes del Patrimonio de
la Administracin General del Estado adscritos al organismo. Dicho inventario se revisar
anualmente, con referencia a 31 de diciembre, y se someter a la aprobacin de su
Presidente. El inventario y sus modificaciones se remitirn anualmente al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas en el primer mes de cada ao natural.

Artculo 25. Contratacin.

1. La actividad contractual del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se regir por
lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, as como por su normativa de
desarrollo.
2. El Presidente del Consejo, en su calidad de rgano de contratacin del organismo,
estar asistido por una Mesa de Contratacin, que ejercer las funciones que le atribuye en
el artculo 22 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

Seccin 3. Rgimen de personal

Artculo 26. Rgimen de personal.

1. Con carcter general, el personal al servicio del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno tendr el carcter de funcionarios pblicos de acuerdo con lo establecido en la Ley
7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y las normas de funcin
pblica aplicables al personal funcionario de la Administracin General del Estado.
2. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno contar con una relacin de puestos de
trabajo, propuesta por el Presidente a los rganos competentes, en la que constarn:
a) Los puestos que deban ser desempeados en exclusiva por personal funcionario, por
consistir en el ejercicio de las funciones que impliquen la participacin directa o indirecta en
el ejercicio de potestades pblicas y la salvaguarda de los intereses generales del Estado y
de las Administraciones Pblicas, as como la denominacin de los puestos, los grupos de
clasificacin profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estn adscritos, los
sistemas de provisin de puestos y las retribuciones complementarias.
b) El resto de puestos de trabajo sern desempeados, con carcter general, por
personal funcionario. Excepcionalmente podrn existir puestos de personal laboral en los
supuestos en que sea posible de acuerdo con la legislacin de funcin pblica aplicable a la
Administracin General del Estado.

Artculo 27. Provisin de puestos de trabajo.

1. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno aplicar la legislacin en materia de
funcin pblica en la provisin de los puestos de trabajo adscritos a personal funcionario.
2. Los puestos de trabajo adscritos al personal laboral se proveern mediante
convocatoria pblica y de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y capacidad.

CAPTULO IV
Asesoramiento jurdico del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

Artculo 28. Asistencia jurdica.

La asistencia jurdica del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, consistente en el
asesoramiento jurdico y en la representacin y defensa en juicio, se encomienda a la
Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico del Estado, en los trminos del
artculo 1.4 de la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e
Instituciones Pblicas.

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Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

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