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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

CCARHUAYO

TERMINO DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN O ELABORACIN


DE ESTUDIOS DE PRE INVERSINA NIVEL DE FICHA ESTANDAR.

"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL


DE LAS CALLES ,AV. MIRADOR MAPACHO, JR. MIRADOR MAPACHO,
JR. HACIENDA PAMPA, JR. HUSCAR, JR. MACHU CCAHUAYO Y JR.
NUEVO AMANECER, DISTRTIO DE CCARHUAYO - QUISPICANCHIS -
REGION CUSCO".

UNIDAD FORMULADORA

2017

I. INFORMACIN GENERAL
Ubicacin:

DPTO / REGION: CUSCO


PROVINCIA: QUISPICANCHIS
DISTRITO: CCARHUAYO
LOCALIDAD : CCARHUAYO

II. JUSTIFICACION
El presente TDR para la Formulacin del Estudio de Pre Inversin del proyecto
se alcanza de conformidad con la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y el ANEXO SNIP
23 PAUTAS PARA LOS TRMINOS DE REFERENCIA O PLANES DE TRABAJO PARA
LA CONTRATACIN O ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN.
El proyecto surge como una propuesta de solucin a una problemtica
identificada en un proceso de planeamiento. La formulacin del proyecto slo
debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a intervenir a travs de
medidas de gestin y/o gastos de capital menores.
El perfil es la primera etapa de la fase de pre-inversin de un Proyecto de
Inversin Pblica (PIP) y es de carcter obligatorio. El presente contenido
mnimo ser aplicable a aquellos proyectos que slo requieren un estudio de
perfil para decidir su viabilidad, por lo que debe ser elaborado con informacin
precisa para tomar adecuadamente la decisin de inversin.
En este sentido, el desarrollo del perfil deber basarse en informacin obtenida
de las visitas de campo (informacin primaria) y complementada con
informacin secundaria.
La preparacin de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo
multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados
a la formulacin del proyecto: evaluacin social, aspectos tcnicos,
ambientales, gestin e Implementacin, entre otros. Cuyo estudio nace como
resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la poblacin organizada
en la Localidad de Ccarhuayo. Esto nos permitir alcanzar un estudio de pre-
inversin de mejor calidad a partir de la estructuracin de los contenidos
mnimos sealados en el SNIP.
Este termino de referencia y/o plan de trabajo ha sido elaborado por la Unidad
Formuladora de la Sub-Gerencia De Infraestructura Y Desarrollo Urbano Rural
de la Municipalidad Distrital de Ccarhuayo.

III. HIPOTESIS DEL PROBLEMA


Para el desarrollo del diagnstico situacional que atraviesa la poblacin en la
Localidad de Ccarhuayo, distrito de Ccarhuayo, provincia de Quispicanchis
Cusco; se procedi a realizar una encuesta de opinin a las mismas respecto a
la viabilidad de las calles de la Localidad de Ccarhuyo, adems de las
dificultades que presenta su trnsito especialmente en el periodo de lluvias, y
las dificultades que enfrenta en la transpirabilidad de transporte urbano y
particular, para lo cual se procedi con el conteo vehicular, para determinar el
trnsito vehicular que soportan estas vas de comunicacin.
En la actualidad la zona de proyecto no presenta tramos de pavimento, los
niveles de la sub rasante sern definidos mediante el movimiento de tierras
que establecen los planos con las cotas indicadas en cada una de las
progresivas. En base a los niveles, la base se cie a los parmetros de diseo
establecidos en el terreno, mejorando en algunos casos las secciones en
funcin a los requerimientos de la va, no debiendo generar en lo posible curvas
verticales que no amerite tcnicamente su consideracin.
Respecto al sistema de agua y desage la zona de proyecto cuenta con un
adecuado servicio debido a sus redes en buen estado (fueron recientemente
instaladas).

- AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

La Localidad comprendida dentro del mbito de intervencin del proyecto en la


Localidad de Ccarhuayo Distrito de Anta, provincia de Anta Cusco.

(UBICACION DEL
PROYECTO)

IV. OBJETIVOS DEL TRMINO DE REFERENCIA

OBJETO DE LA
CONSULTORA
El consultor mediante
este estudio deber concluir en una alternativa
econmica, duradera, ejecutable y socialmente rentable, para "MEJORAMIENTO
DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES ,AV.
MIRADOR MAPACHO, JR. MIRADOR MAPACHO, JR. HACIENDA PAMPA, JR.
HUSCAR, JR. MACHU CCAHUAYO Y JR. NUEVO AMANECER, DISTRTIO DE
CCARHUAYO - QUISPICANCHIS - REGION CUSCO".
Este estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas posibles y
metas identificadas y poder identificar, sobre la base de un mayor detalle de la
informacin y de esta manera reconocer y plantear la alternativa ptima para el
referido estudio de Pre Inversin, que genere un impacto importante en el rea
de estudio e influencia de las poblaciones antes mencionadas. Forman parte de
los servicios de consultora, detectar omisiones de metas, incorporarlas y
desarrollarlas en las alternativas propuestas.
Asimismo, considerando que con este nivel de estudio se decidir la ejecucin
del proyecto, El Consultor deber incluir informacin primaria confiable.
El consultor debe ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si se
considera que se aporte constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En
ningn caso, el contenido de estos Trminos de Referencia reemplazara el
conocimiento de los principios bsicos de la ingeniera y tcnicas afines, as
como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor
ser responsable de la calidad de los estudios a l encomendados.

I.1. OBJETIVO DEL TDR-ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN


El objetivo del presente TDR consiste en desarrollar los estudios de pre
inversin a nivel de perfil de proyecto para consultor mediante este estudio
deber concluir en una alternativa econmica, duradera, ejecutable y
socialmente rentable, para la "MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES ,AV. MIRADOR MAPACHO, JR.
MIRADOR MAPACHO, JR. HACIENDA PAMPA, JR. HUSCAR, JR. MACHU CCAHUAYO
Y JR. NUEVO AMANECER, DISTRTIO DE CCARHUAYO - QUISPICANCHIS - REGION
CUSCO".
Objetivo del Proyecto: Est definido como la situacin que soluciona el
problema, entonces la relacin Problema-Objetivo es la siguiente: Adecuadas
condiciones de Transitabilidad vehicular y peatonal en la Localidad de
Ccarhuayo del Distrito de Ccarhuayo.
Recojo de informacin primaria y secundaria; identificacin de los problemas,
necesidades, involucrados. Formulacin y Evaluacin del proyecto de inversin
pblica y demostrar sostenibilidad para que sea aprobado por el rgano
competente del SNIP (OPI).

I.2. ENTREGABLES Y ALCANCE

En concordancia con el objetivo general y objetivos especficos, el estudio


contiene los entregables, cuyo alcance se detalla a continuacin:

Entregable 1: Trmino de Referencia para la elaboracin de los estudios

Consiste en desarrollar el cronograma de actividades necesarias para el


desarrollo de los estudios. El plan incluye una descripcin de las actividades
propias del estudio, la relacin de personal involucrado y la definicin de su
nivel de participacin, cronograma de reuniones, entrevistas, talleres, entre
otros, as como los plazos de revisin de informes.
El Perfil Tcnico debe ser desarrollado concordante con la parte
correspondiente del perfil de inversin que permita desarrollar el Expediente
Tcnico, (programa de reas, listado de equipamiento, consideraciones
tcnicas), adems del Perfil.

Entregable 2: Desarrollo del Estudio a nivel de PERFIL

La formulacin del estudio de pre inversin se realizar segn la metodologa


del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y de manera coordinada con
la OPI de la Municipalidad Distrital de Anta
De acuerdo a los lineamientos establecidos se deber de tener en
consideracin el contenido del Anexo SNIP 05 (PIP Mayores). (Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-
2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05 - V 2.0). Para el caso tomar en cuenta los ajustes
a la tasa social de descuento del 9% dada por la ltima normativa, igualmente
indicar que se aplicara la evaluacin de Costo/efectividad ya que son vas
donde existen un trnsito vehicular fluido.

I. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico

II. ASPECTOS GENERALES


2.1 Nombre del Proyecto
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, su objetivo y ubicacin, debindose mantener durante todo el
ciclo del proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la formulacin. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto,
sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los
grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con
el proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento,
respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos. La fuente de
informacin es el diagnstico de involucrados.
2.4 Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:

Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.


Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos
de Poltica Sectorial- funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el
Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y
local.

III. IDENTIFICACIN

Esta parte contiene los siguientes aspectos:


1. Descripcin de la situacin actual. Diagnstico que detalle las
condiciones actuales bajo las cuales se presta el servicio que el
proyecto pretende mejorar. Deber incluir los siguientes puntos:
rea de estudio y rea de influencia
Delimitacin del rea de estudio.
rea de influencia.
Diagnstico de los involucrados
Poblacin de referencia.
Poblacin demandante potencial.
Poblacin demandante efectiva.
Poblacin afectada
Diagnstico de los servicios.
Capacidad actual.
Oferta optimizada.
Anlisis de peligros y vulnerabilidad
Considerar los siguientes aspectos, en la parte del diagnstico:
El diagnstico de la problemtica que pretende solucionar el proyecto, debe
considerar mnimamente la siguiente informacin de donde se tomara como
base:
Caractersticas demogrficas de la poblacin beneficiaria (informacin
proporcionada por el INEI Cusco).
- El anlisis de involucrados en el PIP es fundamental, dado que, por la
naturaleza de intervencin a realizar, se espera encontrar varios tipos de
involucrados como: favorecedores (transentes usuarios,
comercios/servicios formales, transportistas y viviendas/hogares), para el
caso, se debe garantizar una afectiva gerencia social en el proceso de
Identificacin del Proyecto.
- Identificacin y anlisis de las principales actividades econmicas
desarrolladas.
- Los resultados de este estudio deben estar acompaados de los
documentos que sustentan el trabajo de campo efectuado, adems de
las evidencias fotogrficas respectivas.
Indicar que se Planteara dos alternativas de solucin.
Debe considerar diez aos para el horizonte de evaluacin.
Debe indicar que se efectuara anlisis de costos a precios de mercado y
sociales (de ambas alternativas).
Igualmente indicar que se estimara los costos de operacin y
mantenimiento (para ambas alternativas y para la situacin sin proyecto).
Tambin indicar que se determinara los beneficios sociales
(cuantitativamente y cualitativos) del proyecto.
De acuerdo al tipo de proyecto donde se generara ingresos econmicos
por lo que la evaluacin social del proyecto es de costo/efectividad con una
tasa social del 9%.
Indicar la elaboracin del cronograma de ejecucin fsica y financiera del
proyecto.
Indicar la elaboracin de los anlisis de sostenibilidad e impacto ambiental.
Indicar en anexos que se incorporaran al PIP: actas de priorizacin del
Proyecto por parte de la Municipalidad Distrital de Anta, actas de
compromiso para la operacin y mantenimiento del proyecto, actas de
compromiso de alineacin de casas, aporte de mano de obra no calificada,
planos de ubicacin, planos de detalles, costos unitarios, etc.
Identificar y analizar los problemas, caracterizando sus causas y
consecuencias; para ello efectuar encuestas (utilizando las herramientas
que provee la Estadstica), en este caso considerar la tipologa del
beneficiario. Es necesario que la encuesta incorpore preguntas que permita
conocer el parecer de los involucrados con respecto a la conveniencia de
ejecutar el PIP.
Realizar entrevistas en las instituciones pertinentes y a profesionales
involucrados en temas relacionados al Proyecto que se pretende formular.
IMPORTANTE: es necesario que las causas y efectos incorporados en el
rbol de problemas se sustenten con informacin cuantitativa.
2. Problema central y sus causas. Explicar el problema central identificado,
determinar las principales causas que lo generan, as como sus efectos
y la interrelacin entre ambos.
3. Objetivo del Proyecto. Expresar el propsito del proyecto el cual debe
reflejar los cambios para superar el problema identificado. Se deben
determinar los medios para alcanzar el objetivo as como definir los
fines a lograr.
4. Alternativas de solucin al problema. Se describirn las alternativas
indicando sus principales caractersticas, componentes, acciones
necesarias y el nmero de personas y familias que se beneficiarn del
proyecto. Asimismo, se clasificarn y relacionarn los medios, debiendo
definirse las acciones necesarias para lograr cada uno de ellos.
Las alternativas de solucin deben:
i. Tener relacin con el objetivo central;
ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la
formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin
competente.
Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del
aprovechamiento u optimizacin de otras intervenciones existentes o
previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado, as
como los intentos de soluciones anteriores.

VI. FORMULACION Y EVALUACION


A. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios
del proyecto, a efectos de su evaluacin.
B. Anlisis de la Demanda
Definir los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto y que
corresponden directamente con el problema identificado. Determinar y analizar
la demanda actual, en base a informacin primaria y secundaria, detallando los
determinantes que la afectan.
a) Definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin.
b) Analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los
determinantes que la afectan.
c) Describir las caractersticas generales de la demanda, las cuales deben
ser concordantes con las caractersticas de los bienes o servicios que producir
el proyecto.
d) Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del
proyecto, sealando los parmetros y metodologa utilizada.
C. Anlisis de la Oferta
Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones.
a) Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando los principales
factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento,
gestin, entre otros).
b) Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn
impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente.
Identificar los factores de produccin que generen restriccin de oferta. Incluir
un anlisis comparativo de la situacin actual con referencia a estndares
nacionales, o internacionales si stos no existieran.
c) Determinar la oferta optimizada del bien o servicio en la situacin sin
proyecto, considerando los rendimientos de los principales factores de
produccin.
d) Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte de evaluacin del
proyecto, describiendo los supuestos utilizados.
D. Balance Oferta - Demanda
Determinar la oferta y demanda actual y proyectada no atendida
adecuadamente (dficit o brecha).
E. Planteamiento tcnico de las alternativas
Describir las alternativas existentes para lograr el objetivo del proyecto.
Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes
como: localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo,
etapas de construccin y operacin, vida til del proyecto, organizacin y
gestin, etc. Las alternativas debern incluir acciones para reducir los
probables daos y/o prdidas que se podran generar por la probable
ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.
Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el
sustento respectivo.
Cada alternativa deber sealar el requerimiento de consultoras,
infraestructura, equipamiento, recurso humano simple y especializado y otros,
necesarios para la implementacin del proyecto. As mismo, se requiere que se
adjunte informacin complementaria en los siguientes casos:
I. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en infraestructura
incluir informacin de los indicadores relevantes que reflejen la situacin actual
optimizada y la situacin esperada con el proyecto, que permitan sustentar la
intervencin a realizar.
De igual forma si se trata de intervenciones en equipamiento.
II. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras
tecnolgicas adjuntar informacin que permita analizar:
a) Vigencia tecnolgica,
b) posibilidades de contar con capacitacin a usuarios, asistencia tcnica
durante la operacin y mantenimiento;
c) disponibilidad de recursos humanos especializados para su operacin;
describir las caractersticas y tendencias de los mercados de los principales
insumos y factores productivos requeridos para producir el bien o servicio,
d) describir las dificultades que podran impedir que dichos insumos y
factores productivos estn disponibles en las cantidades y calidades requeridas.
III. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras de
capacidad humana y estructura institucional adjuntar informacin que
permita analizar la vinculacin entre las intervenciones propuestas y los
resultados esperados.
F. Costos
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los
costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y
precios unitarios.
En el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar el tipo de
suelo, caractersticas de la topografa del terreno, disponibilidad o condiciones
de traslado de insumos para la ejecucin de la obra, entre otros.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas
tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras institucionales, estimar los
costos de los especialistas que intervendrn.
Los costos de operacin y mantenimiento debern precisar los costos de
personal, insumos y servicios ms importantes, entre otros.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto,
definida como la situacin actual optimizada. Describir los supuestos y
parmetros utilizados. Explicar por qu, si fuera el caso, no se ha logrado
materializar una situacin optimizada.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida
como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto.
G. Beneficios
Identificar, definir y sustentar los beneficios directos de la intervencin.
Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes
alternativas del proyecto.
Estimar los beneficios que se generaran por las acciones o intervenciones de la
situacin actual optimizada.
Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la
situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.

H. Evaluacin Social
Se deber realizar a precios sociales considerando los parmetros de
evaluacin sealados en la normatividad del SNIP.
I. Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas planteadas,
aplicando uno de los siguientes mtodos:
a. Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con
los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se
debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de
Retorno (TIR).
J.Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las
alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de
beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que el
proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
K. Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til.
Deber incluir los siguientes aspectos:
a) Los arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y
mantenimiento,
b) La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de operacin;
c) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros).
d) La participacin de los beneficiarios.
L. Impacto ambiental
Identificar las variables ambientales que podran ser afectadas positiva o
negativamente por la intervencin. Describir los impactos positivos y negativos
del proyecto y el planteamiento de medidas de mitigacin. Los costos de las
medidas de mitigacin debern ser incluidos en el clculo de costos de las
diversas alternativas.
De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental,
en este nivel de estudio se deber efectuar una evaluacin preliminar para que
la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin
preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a
nivel de perfil.
M. Seleccin de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social,
del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y
razones de tal seleccin.
Describir la alternativa seleccionada para producir las cantidades previstas de
bienes o servicios, detallando la localizacin, tecnologa de produccin o de
construccin y tamao ptimo.
N. Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas
del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y
recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar
el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
O. Organizacin y Gestin
En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los
actores que participan en la ejecucin, as como en la operacin del proyecto,
analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder
llevar a cabo las funciones asignadas.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin
directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin,
sustentando los criterios utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin
Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su
ejecucin cuente con el personal tcnico administrativo, los equipos necesarios
y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata, tomando
como referencia costos de proyectos similares.
. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa
seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus
valores actuales y esperados, a ser considerados en la etapa de seguimiento y
evaluacin ex post.

V. CONCLUSION
Fundamentar los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas de
solucin y explicar las razones por las cuales se descartaron el resto de
alternativas de solucin planteadas. Describir la alternativa seleccionada a ser
desarrollada en el estudio pre inversin a nivel de perfil.

VI. RECOMENDACIONES
Se deber fundamentar qu contenidos mnimos, variables o aspectos tcnicos
ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad para la obtencin de su
viabilidad. Asimismo, se deber recomendar la informacin primaria necesaria
para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo,
ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto
posible del uso de recursos pblicos en su financiamiento.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser
profundizados en el siguiente nivel de estudio es tomando en consideracin
como stos afectaron a los indicadores de evaluacin social de la alternativa de
solucin seleccionada, como resultado del anlisis de sensibilidad.

VII. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.

Acta de aprobacin de los beneficiarios (usuarios), considerando su


aporte de mano de obra no calificada como contrapartida a la ejecucin
del proyecto.
Acta de compromiso de operacin y mantenimiento por parte de los
involucrados en el proyecto. (usuarios, y el Gobierno Local).
Mapeo de Ubicacin de la zona y/o mbito del proyecto de intervencin
(Croquis o mapa detallado del mbito de intervencin AUTOCAD).
Presentar un croquis y/o plano de la propuesta e incluirse sin y con
proyecto (detallado) en el estudio en elaboracin (AutoCAD).
Los perfiles tienen carcter de Declaracin Jurada y debern estar
sellados y firmados en su totalidad por el proyectista y/o responsable de
la Formulacin de dicho estudio.
CDs con el contenido completo de estudio de Pre inversin, incluido los
clculos realizados en MS Excel, MS Word, Planos, anexos escaneados y
otros que se hubiera utilizado en la elaboracin del estudio.
Formato SNIP N 03 llenado, incluir el archivo digital en el CD e impreso,
debidamente llenada, revisada y acorde a la presentacin del PIP.
Fotografas sustentatorias, que enmarquen la realidad de la zona y sobre
todo la del proyecto a intervenir.

II. MBITO DE LAS ACTIVIDADES


II.1. GENERAL
La naturaleza del presente proyecto demanda que el equipo tcnico tenga un
conocimiento detallado de la metodologa actual del SNIP y de las herramientas
existentes, como las guas, formatos, etc.
II.2. ACTIVIDADES ESPECFICAS
A continuacin, se lista algunas actividades referenciales que el equipo tcnico
formulador tendr que realizar para completar los productos, no obstante es
responsabilidad del mismo programar y realizar todas las acciones necesarias
para completar los productos esperados con la calidad y oportunidad
establecidos en estos trminos de referencia.
II.2.A.Entregable 1: Trmino de Referencia para la elaboracin del
estudio
En relacin a este entregable, el equipo tcnico desarrollar las siguientes
actividades especficas:
Elaborar la propuesta de plan de trabajo, que contenga el desarrollo de la
metodologa del estudio, la descripcin de las actividades, un cronograma de
actividades, sealando las personas de contacto, plazos de entrega de
productos, entre otros.

II.2.B.Entregable 2. Aspectos Generales e Identificacin


Para el desarrollo del entregable 2, el equipo tcnico llevar a cabo las
siguientes actividades especficas:
El plan de desarrollo concertado del Provincia de Quispicanchis.
Las ltimas normas del sector respecto a la formulacin del estudio.
Parmetros para la formulacin de proyectos de inversin pblica.
Normas como manuales y/o directivas del sistema de inversin pblica.
Normas como manuales y/o directivas del sistema de actividades,
(demografa, economa, produccin, construccin, industrial, turismo,
etc.)
Leyes, decretos, resoluciones, etc, para la sostenibilidad del estudio en el
horizonte de evaluacin.
Manuales, Guas Metodolgicas y Casos Prcticos de elaboracin de
estudios de Pre Inversin relacionados con el alcance de la presente
consultora, publicados en la pgina Web de la Direccin General de
Programacin Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas.
Examinar las normas y documentos generales relevantes para el
desarrollo del estudio. A continuacin se presenta una sntesis de los
principales referentes a tener en cuenta, el cual no debe ser limitativo.
Ley N 27293 - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(actualizada)
Decreto Supremo N102-2007-EF Nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (actualizado)
Resolucin Directoral N 002-2008-EF/68.01 que aprueba Directiva N
001-2009-EF/68.01
Directiva N 001-2011-EF/68.01 - Aprueban Directiva General del SNIP.
Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin - R.D. N 006-
2012-EF/63.01 (Anexo modificado por la Resolucin Directoral N
006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el
24 de julio de 2012).
a. Disear las herramientas de recojo de informacin primaria como:
cuestionarios de entrevistas, contenido de talleres o reuniones de trabajo.
b. Realizar una visita a las localidades de cada proyecto para levantar
informacin sobre la situacin actual del servicio, debiendo verificar la
situacin legal del rea a ser utilizada por el proyecto.
c. Procesar la informacin secundaria y primaria recopilada y preparar el
diagnstico correspondiente, en funcin al cual se identifica el problema
y sus causas.
d. Discutir las alternativas con las autoridades locales y asociaciones
relacionadas al servicio.
Coordinacin y reuniones de trabajo con grupos involucrados: vecinos,
transentes, dueos de establecimientos comerciales y de servicios, y
autoridades (Elaboracin de actas, Compromisos, intereses y conflictos.)
Revisin de documentacin sobre experiencias similares ejecutadas en otros
mbitos
Entrevista a los actores de involucrados y Diagnstico participativo: opiniones,
acuerdos, estrategias y compromisos. Identificacin de los intereses y posibles
conflictos. Recoleccin de informacin secundaria y primaria en el mbito del
proyecto y en el acervo documentario.

Trabajo de campo.

- Para esta etapa el Consultor conjuntamente con su equipo, realizarn la


prospeccin de campo para determinar en el mbito, la localizacin
correcta del estudio de Pre Inversin, complementariamente.
- Se realizar registros fotogrficos y flmicos para evidenciar la situacin
actual que motiva el proyecto.
- Se realizarn encuestas a los directos involucrados y su participacin en
el estudio de pre inversin.
- Se desarrollar las anotaciones descriptivas, grficos, esquemas,
apuntes en los cuadernos de campo, de la demanda y Oferta del
Proyecto, as como los indicadores sociales y demogrficos.
- Adems deber considerar los aspectos externos como servicios bsicos
de salud, educacin, saneamiento, transporte, comunicacin, energa,
aspectos de desarrollo econmico, demogrfico, entre otros.
- Se levantar informacin demogrfica y actual de la Localidad
beneficiaria para evidenciar la situacin actual que motiva el proyecto.
Se realizara anotaciones descriptivas, grficos, esquemas, apuntes en los
cuadernos de campo, de la demanda y Oferta del Proyecto, as como los
indicadores sociales y demogrficos.
- Se realizarn encuestas a los beneficiarios directos del Proyecto respecto
de la prestacin de los servicios, para ello se utiliz fichas de encuestas
que permitirn registrar informacin primaria de la situacin actual que
motiv el proyecto.
Trabajo de Gabinete: Ser asumido por Ser asumido por Ing. Civil y el
Economista.

Procesamiento y sistematizacin de la informacin primaria y


secundaria.
Formulacin Diseo de actividades y acciones para presentar
alternativas tcnicas de solucin.
Clculos de costos del proyecto. (Presupuesto).
Evaluacin social.
Presentacin del perfil del proyecto.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si
el proyecto es o no rentable socialmente teniendo como fuente de informacin
de apoyo socio econmico de la poblacin afectada (Plan de desarrollo
concertado, plan vial provincial, plan de desarrollo urbano; etc.

II.2.C. Entregable 3. Formulacin y Evaluacin


A continuacin se presenta las actividades especficas para lograr el
entregable 3:
a. Revisar las estadsticas del sector y la informacin primaria recopilada a
fin de hacer las proyecciones de oferta y demanda del servicio.
b. Realizar el balance oferta-demanda y cuantificar los requerimientos de
infraestructura.
c. Recopilar informacin de precios incluyendo todos aquellos costos para
contar con los insumos puestos en obra y los costos de operacin y
mantenimiento.
d. Describir los beneficios sociales del proyecto
e. Realizar el anlisis costo-beneficio segn los indicadores seleccionados.
f. Elaborar el cronograma de ejecucin fsica y financiera
g. Realizar el anlisis de sostenibilidad y medio ambiente.
h. Elaborar el marco lgico del proyecto
i. Preparar el Resumen Ejecutivo del Proyecto.
j. Presentar el estudio de pre inversin a la Unidad Formuladora y OPI y
recoger aportes.
Entregable 4: Levantamiento de Observaciones
Presentar a la OPI la versin final del estudio de las modificaciones requeridas
por la OPI de la MunicipalidadDistrital de Anta.
NUMERO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARAN
El presente plan de trabajo dar lugar a los siguientes informes. En cada caso
se detallara el contenido esperado de cada informe.
Informe 01 (Entregable 1):Trminos de Referencia y/o plan de trabajo para
la elaboracin del estudio.
Al ser presentado segn cronograma de (das calendarios), despus de iniciado
el estudio de pre inversin.
Este informe adems de la descripcin de las actividades, deber incluir un
diagrama Gantt, que incluya el detalle de actividades programadas,
responsables, hitos y productos entregables. Adems de documento impreso
(01 unidad) se deber adjuntar copia magntica del mismo en 01 disco
compacto.

Informe 02 (Entregable 2): Aspectos Generales e Identificacin.


Al ser presentado segn cronograma (das calendarios) de iniciado la
elaboracin del estudio de pre inversin.El informe deber contener adems de
los puntos que corresponden a los estudios de pre inversin un detalle de las
actividades realizadas, informacin recopilada, personas contactadas y
limitaciones encontradas. Adems del documento impreso (01 unidades) se
deber adjuntar copia magntica del mismo en 01 disco compacto.
Informe 03 (Entregable 3): Formulacin y Evaluacin.
Al ser presentado segn cronograma (das calendarios) de iniciado la
formulacin del estudio de pre inversin. El informe deber contener los puntos
correspondientes a los estudios de pre inversin a nivel de perfil debiendo
incluir el Resumen Ejecutivo. Adems del documento impreso (01 unidades) se
deber adjuntar copia magntica del mismo en 01 disco compacto.
Informe 04 (Entregable 4): Levantamiento de Observaciones.
Cumplir con la absolucin de observaciones formuladas por la OPI de la
Municipalidad Distrital de Anta. La entidad formuladora segn cronograma (das
calendarios) para levantar las observaciones desde la fecha de comunicacin.

III. LOGSTICA Y CALENDARIO


III.1. FECHA DE INICIO Y PERODO DE EJECUCIN
El plazo de ejecucin del estudio ser de 03 semanas que ser a partir de la
firma del contrato, hasta la entrega del producto final a la unidad formuladora
de la Municipalidad Distrital de Anta.
IV. COSTO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO
VALOR REFERENCIAL PARA EL ESTUDIO:
El presupuesto para la elaboracin de presente estudio.

FORMA DEL PAGO DEL ESTUDIO.


El pago se realizara en una sola armada:

Nota: El pago por el servicio de la elaboracin del perfil tcnico se efectuara


una vez concluida con la entrega y la viabilidad del PIP

V. REQUISITOS DEL EQUIPO


PERFIL DE LOS PROFESIONALES QUE INTEGRAN EL EQUIPO DE
CONSULTORES Y/O EMPRESA.

Personal Profesional:

Ing. Civil (Jefe de estudio):

Requisitos; Ing. Civil


Experiencia; con colegiatura
Funciones; Ser el responsable directo de la Elaboracin del Estudio hasta
contar con el resultado de la viabilidad del Estudio.
Entregables; Presentacin de los informes dentro de los plazos establecidos
segn cronograma.
Plazo de entrega;03 Semanas.

Participa en las labores operativas para el acopio de informacin primaria del


mbito del proyecto como:

Trabajo de campo de informacin para la elaboracin del proyecto, entre otros.


Presentacin de informe, trabajo en equipo, socializacin a los interesados e
involucrados, reuniones; etc.

Elaborar el plan de trabajo donde se precise los pasos a seguir para la


ejecucin del PIP. Anlisis de la informacin.
Participar en el estudio de pre inversin en la parte de aspectos generales,
identificacin y diagnstico. (Aspectos Generales, Identificacin).
Recabar y consolidar informacin obtenida en las visitas de campo:
entrevistas a la poblacin, autoridades locales, responsables de la operacin
y mantenimiento, evaluacin del rea de influencia.
Participara en la bsqueda de informacin complementaria que ser
empleada para el sustento del PIP como, informacin estadstica del INEI
(Censos, ENDES, ENAHO), etc.
Evala la situacin de los servicios existentes.
Realiza anlisis del problema identificado.
Elabora los rboles de problemas y objetivos.
Formula y define las alternativas de solucin del proyecto.
Levantamiento de informacin de costos operativos, presupuestos, entre
otros. Tambin participa, en el planteamiento tcnico de las alternativas de
solucin.

Economista (Especialista en Formulacin y Evaluacin Social de


Proyectos de Inversin Pblica a Nivel de Perfil con el (SNIP).
Requisitos; Economista especialista en la formulacin y evaluacin de
proyectos de inversin pblica.

Experiencia; Mnimo 01 aos en la formulacin de proyectos a nivel de perfil.


Haber participado en Estudios a Nivel de Perfil en Proyectos de Inversin
Pblica..

Participar en la etapa de formulacin y evaluacin del estudio de pre


inversin.

Evaluar el rea de influencia y contrastar los mismos de acuerdo a los


estndares normativos.
Participa en la determinacin de la forma cmo funciona el sistema de
operacin y mantenimiento.
Realizar la proyeccin de la demanda, evala la oferta de servicios en
referencia y contra referencia, realiza los balances de oferta y demanda de
los servicios.
Verifica y evala los riesgos existentes. y plantea medidas de contingencia y
mitigacin
Calcula el costo de cada actividad, accin y componente.
Determina los requerimientos estimados y los costos unitarios, calcula el
costo de cada actividad, accin y componente.
Desarrollar la evaluacin social de las alternativas propuestas.
Desarrolla el anlisis de sensibilidad de las alternativas propuestas.
Determina la organizacin que se har cargo de la operacin y
mantenimiento.
Participa en la evaluacin del impacto ambiental y determina las medidas de
mitigacin a implementar y elabora el marco lgico del proyecto.

Personal Tcnico: Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos.


Asistentes de campo: un profesional joven o bachiller en Ing. Civil o tcnico
civil. Con buen dominio de herramientas y metodologas para el trabajo de
campo en evaluar las zonas de riesgo de contaminacin, manejo de dinmicas
sociales y conceptos de manejo de recursos naturales. Por lo menos debe
tener buen manejo de estacin total y GPS, haber acompaado trabajos de
campo. Haber participado como especialista en Metrados, Costos y
Presupuestos, en Estudios a Nivel de Perfil en Proyectos de Inversin Pblica,
o, haber participado como Asistente del Ing. Especialista en Metrados, Costos
y presupuestos.Digitador y/o encuestador: Haber apoyado en la digitacin
de Estudios a Nivel de Perfil Proyecto de Inversin Pblica.

VI. SUPERVISIN EN EL PROCESO DE ELABORACIN DEL PIP


(SEGUIMIENTO Y EVALUACIN).
El responsable de la supervisin de la elaboracin del PIP ser la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de Ccarhuayo.

i. ALCANCES DEL ESTUDIO


En el desarrollo del servicio se deber tener en cuenta sin ser limitativos para
El Consultor, lo siguiente:
El mbito de intervencin del proyecto est constituido por la Localidad de
Ccarhuayo del Distrito de Ccarhuato, Provincia de Quispicanchis Cusco.
Para la elaboracin del estudio de perfil, se debe tomar como referencia el
anlisis de la situacin actual, as como los documentos referentes al tema y
otros estudios realizados en la zona.
El Consultor deber revisar y usar todos los antecedentes disponibles referidos
no solo al proyecto en cuestin sino tambin a experiencias similares
implementadas en otros mbitos.
El Consultor deber sustentar la viabilidad, tcnica, econmica, social y de
sostenibilidad de la alternativa seleccionada del proyecto.
La formulacin del estudio se efectuar teniendo en cuenta la metodologa y
elementos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per
(SNIP).
ii. ACTIVIDADES DE EL CONSULTOR
En el desarrollo del servicio, sin ser limitativos, El Consultor deber:
Revisar documentacin sobre experiencias similares ejecutadas en otros
mbitos.
Recoger informacin directa en el mbito de implementacin del proyecto y en
los centros de referencia y sostener entrevistas con beneficiarios, autoridades
e instituciones competentes e involucradas en el proyecto.
Identificar cules seran sus intereses y conflictos. Aplicar la metodologa
Matriz de Involucrados y realizar el anlisis respectivo.
iii. ANTECEDENTES Y FUENTES DE INFORMACIN
El Consultor deber indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes
relevantes que existan y que puedan ser aplicables al estudio en elaboracin.
Entre los principales antecedentes y fuentes de informacin a los cuales se
pueden acceder.

iv. COBERTURA DEL SERVICIO


El servicio comprende todas las actividades requeridas para la elaboracin del
estudio a nivel de perfil, as mismo comprende todos los materiales, equipos y
personal tcnico (a cargo de El Consultor) que pudiera necesitarse para el
cabal cumplimiento de las funciones de El Consultor en la zona de estudio, de
igual forma se encuentran comprendidas las impresiones de documentos y
copias que fueren requeridas por la Unidad Formuladora como por la OPI el
nmero de veces que deban levantarse las observaciones por parte de El
Consultor no pudiendo solicitar incremento en las remuneraciones por
actividades adicionales que pudieran generarse en el desarrollo del servicio
para subsanar dichas observaciones y que no estn contempladas en los
presentes Trminos de Referencia.

v. PRODUCTO A ENTREGAR POR EL CONSULTOR


01 Estudio de pre-inversin a nivel de factibilidad del Proyecto de Inversin
Pblica: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LAS CALLES ,AV. MIRADOR MAPACHO, JR. MIRADOR
MAPACHO, JR. HACIENDA PAMPA, JR. HUSCAR, JR. MACHU CCAHUAYO
Y JR. NUEVO AMANECER, DISTRTIO DE CCARHUAYO - QUISPICANCHIS -
REGION CUSCO. Dicho estudio se presentar en formato fsico y en formato
digital (DVD) conteniendo el 100% del estudio en formato PDF y en los
formatos originales de cada archivo segn sea la necesidad (dwg, xlsx, xls,
doc, docx, mdb, avi, etc.).

Una vez culminado la elaboracin del PIP, deber de presentarse el PIP (01)
ejemplar en versin digital con todos los anexos e informacin recopilada y el
resumen ejecutivo en el Formato SNIP 03 (http://www.mef.gob.pe) y (01) PIP
impreso, adjuntado con todos sus anexos, a la Unidad de Estudios, Proyectos
de inversin y supervisin.

Recibido el PIP en la Unidad de Estudios, Proyectos de inversin y supervisin


mediante la Unidad Formuladora (UF); deber inscribir en el banco de
proyectos, luego remitir a la Oficina de OPI, para su evaluacin del PIP,

Recibido el PIP en la OPI, Evaluara el PIP, y remitir el INFORME TCNICO o


FORMATO SNIP 06, mediante este documento puede Aprobar, Observar o
rechazar el PIP.

Si en caso fuera observado el PIP, esto deber ser absuelto segn lo


programado una vez recibido las observaciones.

Si se declara viable el PIP el consultor deber de entregar 02 archivo digital


con todos los anexos y formatos, y 02 documentos del perfil originales
incluidos los anexos, con las observaciones absueltas.

VI. REVISION DE INFORMES, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL ESTUDIO


Ser a cargo de la Unidad formuladora o un encargado de supervisar la
correcta formulacin del estudio, hasta la declaratoria de viabilidad, quien
coordinar directamente con el formulador y ser la persona que revise y
monitoree los avances segn el cronograma adjunto.

El Consultor presentar todos los informes y las observaciones subsanadas


directamente a la Unidad Formuladora. Para efecto del cmputo de plazos se
considerar la fecha de entrega a la Unidad Formuladora. Asimismo, la Unidad
Formuladora presentar las observaciones, aprobaciones y/o cualquier
documento directamente a El Consultor.

La subsanacin de las observaciones que se formulen y la revisin de sta por


la Unidad Formuladora, no conlleva, por motivo alguno, modificacin del plazo
total para la presentacin de los posteriores informes.

vii. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR


El Consultor asumir la responsabilidad tcnica total de los servicios
profesionales prestados para la elaboracin del estudio.

El estudio de pre-inversin, deber estar debidamente respaldado por la firma


de los profesionales pertinentes, responsables segn especialidad en el
contenido del referido estudio. El Consultor se obliga a absolver las
observaciones que le formule las instancias competentes.

La revisin de los documentos y planes por parte de la Unidad Formuladora,


durante la elaboracin del estudio, no exime a El Consultor de la
responsabilidad final y total del mismo.

En atencin a que El Consultor es el responsable absoluto del estudio que


realiza, deber garantizar la calidad del estudio y responder por el trabajo
realizado en la elaboracin del ESTUDIO DE PREINVERSION durante los
siguientes tres (03) aos desde la fecha de aprobacin del informe final, por lo
que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin no podr
negar su concurrencia.

viii. CARACTERISTICAS DE LA CONSULTORIA


Del Consultor: El Consultor podr ser una persona natural o jurdica que deber
contar con el equipo profesional y tcnico especializado.

Es requisito indispensable que El Consultor consigne una persona de contacto y


una direccin en la provincia donde desarrollar el servicio a fin de efectuar los
trmites legales y documentarios referentes al servicio; adems El Consultor
deber consignar nmeros telefnicos fijos, de celulares, nmeros RPM, RPC,
Bitel, Entel, as como direcciones electrnicas y correos electrnicos a fin de
realizar comunicaciones y coordinaciones inmediatas.

El Consultor se compromete a brindar sus nuevas direcciones fsicas y


electrnicas a la Unidad Formuladora, as como nmeros telefnicos en caso de
cambio; de no hacerlo, se proceder al envo de documentos y notificaciones a
las direcciones originalmente consignadas, sin posibilidad de reclamo alguno
por parte de El Consultor por desconocimiento debido a cambios de direccin
no comunicados oportunamente, sin que ello signifique prrroga de los plazos,
estancamiento de los trmites documentarios o la cancelacin-disminucin de
las sanciones respectivas en los casos que stas fueren aplicables.