Feminismo, Economia e Política

Feminismo, economia e poltica
Renata Moreno (ORG.)

Secretaria de
Polticas para as Mulheres
www.sof.org.br
Debates para a construo da igualdade
e autonomia das mulheres

Debates para a construo da igualdade e autonomia das mulheres
So Paulo, 2014
Formao de lideranas e articulao do movimento de mulheres: autonomia econmica como parte da estratgia de combate
violncia contra as mulheres
Convnio n 756004/2011 SPM/PR
Diretoria
Tli Pires de Almeida Presidente
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Maria Luiza da Costa 1 Tesoureira
Juliana Terribili Novaes Santos 2 Tesoureira
Vera Lcia Ubaldino Machado 1 Secretria
Denise Gomide Carvalho 2 Secretria
Equipe
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Renata Moreno
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SOF Sempreviva Organizao Feminista

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Equipe Editorial
Produo editorial, preparao e reviso: Todotipo Editorial
Projeto grfico e diagramao: Caco Bisol
Ilustrao da capa: 2014, Biba Rigo
Coordenadora editorial: Maria Otilia Bocchini
Impresso: Az Artes Grficas e Editora

Tiragem: 1.300 exemplares
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

M843f
Feminismo, economia e poltica: debates para a construo da igualdade e
autonomia das mulheres / Renata Moreno (Org.). So Paulo: SOF Sempreviva Organizao
Feminista, 2014.
160 p.
ISBN 978-85-86548-23-9
1. Feminismo 2. Igualdade 3. Economia feminista 4. Polticas Pblicas I. Ttulo

CDD 305.42
Esta obra foi licenciada com uma Licena Creative Commons Atribuio Uso No Comercial Partilha nos Mesmos Termos 3.0
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Sumrio
5
Apresentao
Compreender as lutas das mulheres por sua

11
emancipao pessoal e coletiva
Danile Kergoat
Neoliberalismos e as trajetrias dos feminismos

23
latino-americanos
Sonia Alvarez
29
A economia na agenda poltica do feminismo
Renata Moreno
A luta poltica feminista para despatriarcalizar o

55
Estado e construir as bases para a igualdade
Clarisse Paradis
Desafios para enfrentar a violncia transformando as

75
bases da desigualdade
Sonia Coelho e Sarah de Roure
105
As desigualdades de gnero nos usos do tempo
Fernanda Sucupira e Tas Viudes de Freitas
Migrao internacional de mulheres: uma agenda

123
para o feminismo
Tli Pires de Almeida
O feminismo e as polticas do comum em uma era de

145
acumulao primitiva
Silvia Federici
5
Apresentao
Igualdade e autonomia so duas palavras que estampam cartazes, manifestos e

orientam aes feministas em todo o mundo. Mas sabemos que o sentido atribudo a
essas palavras pode variar muito, assim como tambm variam os desafios que as mulheres
enfrentam, em cada tempo e lugar.
Desde antes do capitalismo h relatos da participao de mulheres em movimentos
contra a ordem vigente, porm foi a partir da construo da igualdade nas sociedades
ocidentais modernas que passamos a ver mais registros de mulheres se organizando,
como mulheres, em nome de seus direitos.Vale lembrar a histrica Declarao dos direitos
da mulher e da cidad: em 1791, Olympe de Gouges elaborou esse documento para reagir
excluso das mulheres dos princpios de igualdade e liberdade ento proclamados pela
Revoluo Francesa.
Entendemos a igualdade como um princpio e um objetivo poltico que vai muito
alm da igualdade formal, normativa, que quando muito s existe nas leis. E mesmo
para conquistar essa igualdade formal, muita luta j tivemos que lutar. As conquistas
das mulheres no so lineares, e mesmo as que so inscritas nas leis no so definitivas.
Enquanto no Brasil ainda temos o desafio de conquistar o direito de decidir sobre a
maternidade, acompanhamos, alertas e solidrias, as mulheres resistindo ao retrocesso no
direito ao aborto em vrios pases da Europa em crise econmica (como Frana, Sua
e Espanha).
Na atuao da SOF Sempreviva Organizao Feminista, a luta por autonomia e a
luta por igualdade caminham juntas, na medida em que so parte de um projeto poltico
de transformao profunda na sociedade. Nossos desafios so:
transformar a economia, visando construir um novo paradigma de sustentabili-
dade da vida;
transformar no apenas o mundo pblico, mas tambm o privado, rompendo

inclusive com essa dicotomia;
construir a igualdade entre homens e mulheres, superando as diferentes relaes
de explorao e dominao, de classe e de raa.
Com os artigos reunidos neste livro, buscamos contribuir com o debate no mo-
vimento feminista, em particular na Marcha Mundial das Mulheres. Os artigos foram
escritos em lugares diversos e com diferentes perspectivas, desde as reflexes a partir do
movimento aos debates tericos de reas das cincias sociais. Em uma conjuntura ex-
tremamente complexa, est colocado o desafio de articular anlises tericas e empricas,
atuando simultaneamente sobre as relaes de poder e dominao na sociedade, sobre a
construo de polticas pblicas e na prpria relao com o Estado.
No artigo Compreender as lutas das mulheres por sua emancipao pessoal e
coletiva, Danile Kergoat apresenta o encadeamento dos conceitos e questes que
compem seu pensamento, percorrendo a centralidade do trabalho para que possamos
compreender as dinmicas e relaes de dominao. Alm disso, amplia os conceitos e
referenciais tericos das cincias sociais com base na conceituao da diviso sexual do
trabalho e das relaes sociais de sexo, e discorre sobre a capacidade de agir dos sujeitos
em resistncia e reao dominao. Situada no feminismo materialista, sua reflexo
sobre a emancipao articula as dimenses pessoais e coletivas, subjetivas e objetivas, na
conformao de um sujeito poltico que no baseado em um indivduo abstrato e uni-
versal, nem na somatria de categorias. Kergoat apresenta uma viso sobre a capacidade
de agir referenciada em sua proposio acerca da consubstancialidade das relaes sociais
de sexo, raa e classe. Esse artigo foi apresentado pela sociloga francesa em um encontro
realizado na SOF em agosto de 2014.
Sonia Alvarez, no artigo Neoliberalismos e trajetrias dos feminismos latino-ame-
ricanos, provoca a reflexo sobre as estratgias do movimento feminista em dilogo
com diferentes momentos e orientaes do modelo de desenvolvimento na regio. Essas
reflexes foram apresentadas em conferncia da autora no 9o Encontro Internacional da
Marcha Mundial das Mulheres, realizado em So Paulo, em agosto de 2013. Com um
olhar sobre os discursos e as prticas dos feminismos, bem como sobre a composio de
suas fileiras, a terica feminista lana luz sobre as questes e contradies que so capazes
de mover o movimento e provocar novas snteses.
Ainda no sentido de recuperar trajetrias, Renata Moreno apresenta no artigo
A economia na agenda poltica do feminismo uma sistematizao das formulaes
feministas sobre a economia vinculadas aos processos de luta da Rede Latino-americana
apresentao
Mulheres Transformando a Economia (Remte), da Marcha Mundial das Mulheres

(MMM) e da Marcha das Margaridas. A autora rene elementos da crtica feminista, da
sociedade de mercado e do livre comrcio, alm de propostas de polticas geradoras de
igualdade e autonomia econmica para as mulheres. Dessa forma, reflete sobre a produ-
o de conhecimento e de anlises em processos de luta que reorganizaram um campo
do feminismo na Amrica Latina
A mudana na orientao poltica e econmica na Amrica Latina, iniciada na
primeira metade dos anos 2000, colocou novos desafios para a atuao feminista de rei-
vindicao de polticas pblicas e na relao com o prprio Estado. A retomada do papel
do Estado, na conduo da economia e na garantia do acesso da populao a direitos
e servios que ampliam o bem-estar, convive com contradies e limites importantes
definidos pela correlao de foras e tambm pela estrutura do capitalismo patriarcal e
racista em nossos pases, profundamente marcados pela desigualdade.
Nessa nova conjuntura tornou-se importante reafirmar nossa compreenso sobre
o patriarcado e sua articulao com o capitalismo. Assim, entendemos o patriarcado
como um sistema em que os homens controlam, individual e coletivamente, o corpo,
o trabalho e a sexualidade das mulheres. Desde o advento do capitalismo como modo
de produo hegemnico do Ocidente, o patriarcado reconfigurou-se, tornando-se um
componente fundamental desse sistema, o capitalismo patriarcal. A separao rgida en-
tre o mundo pblico e o privado, qual corresponde tambm a separao entre produ-
o e reproduo, um elemento central que organiza a vida em nossas sociedades com
base na diviso sexual do trabalho e nas prticas sociais diferenciadas entre homens e
mulheres. No capitalismo patriarcal, a famlia reconfigurou-se em um modelo ideal, de
homem provedor e mulher cuidadora; e a esfera domstica tornou-se o lugar em que as
atividades fundamentais para a produo do viver costumam ser realizadas de forma no
remunerada. O mundo pblico, da produo e da poltica, foi sendo construdo a partir
das prticas dos homens, como espaos privilegiados para os homens. A organizao
da poltica, a ideia de partidos polticos, a noo de cidadania foi construda antes de as
mulheres terem direito a voto, de modo que as mulheres no eram consideradas sujeitos
dessa cidadania.
Neste momento em que se organiza, no Brasil, uma importante luta pela refor-
ma poltica e pela democratizao do Estado, Clarisse Paradis expe no artigo A luta
poltica feminista para despatriarcalizar o Estado e construir as bases para a igualdade
uma viso sobre os acmulos e desafios a serem enfrentados. Tendo como referncia as
teorias feministas da cincia poltica e em dilogo com a experincia latino-americana
da construo de polticas para as mulheres, a pesquisadora argumenta que o Estado no
neutro do ponto de vista de gnero, e que a ao poltica das mulheres pode atuar para
que o Estado tenha papel ativo na construo da igualdade.
Nesse sentido, desde 2011, a SOF tem aprofundado o trabalho com o tema da
necessidade de recolocar o desafio de que as polticas para as mulheres sejam polticas
de igualdade. Como parte das aes de convnio da SOF com a Secretaria de Polticas
para as Mulheres (SPM)1, promovemos estudos, realizamos atividades de formao e
organizamos um seminrio internacional para refletir sobre o tema.
H um reconhecimento de que a ltima dcada alterou significativamente o lu-
gar que as mulheres ocupam nas polticas pblicas, seja pela criao da SPM, seja pela
ampliao da autonomia econmica das mulheres como efeito de polticas distributivas.
Ao mesmo tempo, algumas questes ainda chamam a ateno nos ltimos anos, como
o aumento do conservadorismo na sociedade brasileira, a desigualdade persistente de
classe, raa e gnero, e a permanente mercantilizao do corpo das mulheres.
Um eixo importante das polticas para as mulheres o enfrentamento violncia
contra as mulheres, em que se destacam, alm da Lei Maria da Penha, o Pacto Nacio-
nal pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher e a articulao institucional entre
diferentes ministrios do governo federal e entre estados e municpios. No artigo De-
safios para enfrentar a violncia transformando as bases da desigualdade, Sonia Coelho
e Sarah de Roure apresentam um balano dessas polticas e revelam os desafios para
enfrentar e superar o ciclo da violncia, com base na experincia do movimento de
mulheres e de mulheres que atuam diretamente com vtimas de violncia. A articulao
das diferentes dimenses que compem a autonomia das mulheres, como a autonomia
pessoal e econmica, uma estratgia importante para o avano das polticas que sejam
capazes de garantir o direito das mulheres a uma vida livre de violncia.
O objetivo do feminismo anticapitalista ambicioso: transformaes radicais no
sistema e na vida de todas e de cada uma das mulheres. Ou, como se afirma na Marcha
Mundial das Mulheres: mudar o mundo e a vida das mulheres em um s movimento.
Uma vez mais, a dimenso da igualdade volta tona, pois um princpio fundamental
para que as transformaes alcancem o conjunto das mulheres.
A igualdade no se restringe a equivalncia aos homens, quando essa viso implica
uma incluso das mulheres em um mundo cujos valores e modus operandi tidos como re-
ferncia universal so baseados na experincia masculina. No se trata apenas de garantir
s mulheres acesso ao que lhes falta para serem iguais aos homens, mas de romper com
as bases que sustentam e recriam hierarquias, dominaes e desigualdades.
1. Projeto Formao de Lideranas e Articulao do Movimento de Mulheres: Autonomia Econmica como Parte da Estratgia de Combate
Violncia contra as Mulheres.
apresentao
Sabemos que no basta que haja mais mulheres no mercado de trabalho ou que a
renda delas seja mais alta, nada disso importa se a organizao do trabalho permanece
como est. Referimo-nos no s superao da distncia enorme entre o salrio recebi-
do pelos homens e o salrio recebido pelas mulheres, desigualdade que muito maior no
caso das mulheres negras. notvel que os avanos nos indicadores sociais e econmicos
no foram capazes de incidir sobre a diviso sexual do trabalho domstico e de cuidados.
Enquanto os homens gastam 10 horas semanais, as mulheres gastam 20,8 horas
semanais com afazeres domsticos (que envolvem desde atividades de manuteno da
casa, como a limpeza, at atividades que garantem a reproduo da vida, como o pre-
paro de alimentos e o cuidado com as pessoas)2. No perodo entre 2002 e 2012, houve
reduo na quantidade de horas que as mulheres despendem, porm no se verificou
aumento na participao masculina nas tarefas domsticas.
No artigo As desigualdades de gnero nos usos do tempo, Fernanda Sucupira
e Tas Viudes ilustram a permanncia dessas desigualdades, refletindo sobre o tempo
como categoria-chave para analisar as condies de vida e a diviso sexual do trabalho.
Elas analisam os dados mais recentes sobre os usos do tempo de mulheres e homens no
Brasil, estabelecendo um dilogo entre os debates sociolgicos e as polticas pblicas.
As pesquisas sobre os usos do tempo compem um instrumento fundamental para o
reconhecimento da sobrecarga das mulheres, mas preciso ainda vencer o desafio de re-
distribuir as responsabilidades desse trabalho entre mulheres, homens, Estado e mercado.
Uma das estratgias da economia feminista, e que constitui ferramenta importante
para a atuao da SOF, o exerccio de olhar para a realidade sem tomar como refern-
cia nica os nmeros que costumam ser usados para medir se a economia vai bem. Nos
movimentos sociais e debates polticos, perseguimos o mesmo desafio que as tericas
perseguem no ambiente acadmico: ampliar o que se entende como trabalho, garantir
o reconhecimento de que todo o trabalho domstico e de cuidados que as mulheres
realizam fundamental para a produo da vida, fundamental para garantir o bem-
-estar das pessoas.
Tornar a experincia das mulheres visvel tambm uma tarefa proposta no artigo
Migrao internacional de mulheres: uma agenda para o feminismo. Tli Pires de
Almeida nos apresenta um olhar sobre o reconhecimento das mulheres como sujeitos
no processo de migrao, no s como acompanhantes dos maridos. Em dilogo com
as dinmicas das migraes internacionais, os debates tericos e a voz de mulheres do
Peru, do Paraguai e da Bolvia que vivem no Brasil, a autora revela que as motivaes
para a migrao, as reorganizaes necessrias em suas famlias nos pases de origem e as
2. Os dados so da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) de 2012.
10
condies de vida no pas de destino esto profundamente marcadas pela diviso sexual
do trabalho e pelas relaes patriarcais. Esse texto, situado na realidade latino-americana,
prope um leque importante de questes para a reflexo, a ao e as polticas pblicas
que tm como referncia a integrao dos povos.
Por fim, a traduo de O feminismo e as polticas do comum em uma era de
acumulao primitiva nos aproxima do pensamento de Silvia Federici. Ela nos apre-
senta uma perspectiva feminista sobre os comuns, noo que ganha relevncia para a luta
anticapitalista a partir das resistncias de mulheres e homens expanso das fronteiras do
capital sobre os territrios. Para promover o dilogo com o modelo de desenvolvimen-
to de muitos pases, extremamente atual a reflexo de Federici de que a acumulao
primitiva, na primeira fase do desenvolvimento capitalista, combinou a reorganizao e
o controle do territrio e do trabalho com a reorganizao da reproduo e do controle
sobre o corpo das mulheres.
Lanar luz sobre os processos cotidianos de produo do viver e revelar os nexos
entre reproduo, produo e consumo tem sido ao mesmo tempo um desafio e uma
estratgia da SOF. Essa perspectiva nos coloca em dilogo com a ideia de acumulao
por despossesso, ou acumulao por espoliao, que muito usada na Amrica Latina
para explicar o uso de mtodos da acumulao primitiva para manter o sistema capita-
lista, mercantilizando mbitos a que o mercado no tinha acesso at ento.
A presena de grandes obras e projetos de empresas nacionais e transnacionais nos
territrios cria novos monoplios sobre a natureza, impedindo o acesso da populao
aos comuns, como a gua e a biodiversidade. Ao mesmo tempo que as mulheres enfren-
tam mais dificuldades para garantir a produo cotidiana do viver e a sustentabilidade
da vida, outras constantes so o aumento da violncia contra elas e a explorao sexual.
Vemos que o controle dos corpos e da sexualidade das mulheres se reinventa neste mo-
mento, seja pela imposio da reproduo biolgica e da reproduo da vida por meio
do trabalho no remunerado, seja pela expanso da indstria sexual e da manuteno
de modelos de sexualidade patriarcais, que caminham juntas com o conservadorismo.
Diante da lgica violenta do mercado, a resistncia feminista se baseia na radicali-
dade e na afirmao de que o projeto de igualdade e autonomia para todas as mulheres
tem que ser parte integrante do projeto de autodeterminao e soberania dos povos. E
que esse projeto incompatvel com o projeto do capitalismo patriarcal.
Esperamos que os artigos aqui reunidos contribuam para o debate e a ao femi-
nista na disputa do presente e do futuro que queremos construir.
As semprevivas
Compreender as lutas das mulheres por Sua emancipao pessoal e coletiva
11
Compreender as lutas
das mulheres por
Sua emancipao pessoal
e coletiva
Danile Kergoat
Traduo de Michelle Redondo
Em 2012 lancei uma coletnea dos meus artigos escritos entre 1970 e 20101.
Demorei para comear esse livro e quando decidi me dedicar a ele, me vi diante de
um problema complicado. Mesmo que fosse apenas uma compilao de textos, era
preciso organizar os artigos. Como fazer? Em ordem cronolgica? Por temas: diviso
sexual do trabalho, relaes sociais de sexo, movimentos sociais? Nenhuma dessas op-
es me atraa como forma de organizar o livro, e sem dvida nem seria atraente para
o leitor. Enfim decidi por uma estrutura dinmica: partir do peso das dominaes e
passar em seguida para a revolta e a emancipao.
Essa estrutura dinmica teve um grande mrito, pois eu me encontrei nela, psi-
cologicamente. Minha questo sempre foi compreender como as pessoas ainda con-
seguem lutar contra as dominaes, considerando que o peso delas to forte e se
entrecruzam de tal maneira que desgastam os corpos e obscurecem a conscincia.
Todas essas reflexes resultaram no livro Se battre, disent-elles (Lutar, dizem elas),
ttulo que escolhi em homenagem a Marguerite Duras2. Tambm fiz uma homena-
gem a Monique Wittig (1935-2003) selecionando um trecho de seu romance Les
Gurillres (As guerrilheiras), de 1969, como epgrafe do meu livro.
1. Se battre, disent-elles. Paris: La Dispute, 2012. (Coleo Le Genre du Monde.)
2. A autora se refere ao livro de Marguerite Duras Dtruire, dit-elle, cujo ttulo poderia ser traduzido por Destruir, diz ela.
12
Eis o que tentei fazer na introduo da antologia:

1. Explicar simultaneamente temporalidades mltiplas.
2. Apresentar, de forma breve, a sequncia dos conceitos, mais do que os pr-
prios conceitos.
3. Tentar oferecer, por fim, algum tipo de raciocnio sociolgico.
Explicar temporalidades mltiplas significava reconstituir meu itinerrio. No
por ele ser extraordinrio ou exemplar. Simplesmente porque a minha vida, como a
de todo mundo, est inscrita simultaneamente em temporalidades diferentes, e para
mim essencial situar qualquer trabalho de pesquisa em seu contexto poltico e
social. Comecei, ento, pela minha prpria biografia, sem deixar de lado meu per-
curso profissional, que acompanhou desde o incio a evoluo dos estudos sobre as
mulheres at os estudos de gnero dos dias de hoje. Tambm no poderia deixar de
fora meu percurso militante na Frente Universitria Antifascista (FUA), o apoio s
lutas de libertao nacional, o movimento estudantil, o Partido Socialista Unificado
(PSU), o planejamento familiar, os grupos de mulheres sindicalistas e, claro, o movi-
mento feminista. Esse percurso engloba tambm reconstituir a aventura coletiva que
foi construir e impor um campo de pesquisa completamente novo. Aventura coletiva
que comeou com um grupo de trabalho, particularmente com o binmio Helena
Hirata e Danile Kergoat, e que hoje faz parte de um grupo de pesquisa do Centre
National de la Recherche Scientifique (CNRS), o Centro Nacional de Pesquisa
Cientfica, na Frana. Aventura que ainda mais ampla, pois deve ser lembrado aqui
o conjunto de mulheres, militantes e universitrias, que, pacientemente, construram
vrias ferramentas metodolgicas e tericas, por meio de seminrios, de grupos de
conscientizao e de bairro, de reunies de mulheres sindicalistas.
O perodo 1970 a 2010 foi de mudanas gigantescas. Foi uma temporalidade de lu-
tas, assim como uma temporalidade social, poltica e econmica: o casamento e a famlia,
o assalariamento das mulheres, a sexualidade, a contracepo, e tambm a evoluo das
foras produtivas (peso relativo dos setores primrio, secundrio e tercirio), a evoluo
do trabalho em suas dimenses tcnicas, organizacionais e hierrquicas e a evoluo rela-
cionada ao trabalho, informatizao. Quanto evoluo poltica, houve o fim da guerra
na Arglia, a queda do Muro de Berlim, a perda de poder dos sindicatos dos operrios, o
surgimento de novas potncias industriais (como China, Brasil, ndia e outros pases) e,
principalmente e acima de tudo, o neoliberalismo e seus estragos.
Essas so as temporalidades que formam o pano de fundo do quadro terico que
procurei desenvolver.
13
As etapas da reflexo terica so:

1. A recusa de limitar o trabalho reconhecido socialmente ao trabalho remu-
nerado e profissional, e a vontade de reintegrar o trabalho domstico como
um trabalho, no sentido pleno do termo.
2. Depois, a diviso sexual do trabalho, a permanncia dessa estrutura oposta s
mltiplas facetas das modalidades de trabalho.
3. As relaes sociais de sexo que permitiram ir alm das noes de desigual-
dades e de discriminaes.
4. A imbricao das relaes sociais, que eu chamo de consubstancialidade das
relaes sociais.
5. E, para finalizar, a reflexo sobre a emancipao.
Dessa forma, procurei:
Lembrar constantemente (e demonstrar) a importncia central do trabalho
para pensar as relaes sociais de classe, gnero e raa.
Demonstrar que essas relaes sociais exploram, oprimem e dominam.
Estabelecer que essa formalizao permite apreender a realidade social em sua
historicidade, ao mesmo tempo objetiva e subjetiva.
Provar que essas relaes sociais so consubstanciais, porque h um entrela-
amento dinmico e complexo no conjunto das relaes sociais. Essas relaes so
coextensivas, isto , so em parte sobrepostas. Ao se desdobrarem, as relaes sociais
de classe, gnero e raa se reproduzem e se coproduzem reciprocamente. Ou seja, o
gnero constri a classe e a raa, a raa constri a classe e o gnero, a classe constri
o gnero e a raa.
Essas etapas de reflexo aparecem na prpria estruturao do meu livro:
A primeira parte centra-se na dominao, em localizar os entraves da domina-
o e propor um quadro analtico.
A segunda parte sobre a centralidade do trabalho.
E a terceira parte trata da capacidade de ao: a construo de um espao de
liberdade e de emancipao.
Ento, para comear, as dominaes

Era necessrio pensar as dominaes. Eu estava convencida de que esse esforo
era o primeiro passo indispensvel para pensar a emancipao.
Em nenhum momento, no entanto, fiz da anlise das dominaes o motor da
pesquisa. Se no queremos perpetuar a dominao de maneira sub-reptcia, ela deve
14
ser analisada em todos os seus aspectos, objetivos e subjetivos, para que se possa com-
bater a dominao e progredir em modelos que no estejam contaminados por ela.
Mas logo ficou claro para mim que no possvel construir uma poltica verdadeira-
mente emancipatria se nos limitarmos, na teoria e na ao, anlise da dominao e
assim, forosamente, a apenas uma dimenso do sistema de dominao.
Ento, em um primeiro momento era preciso apontar tanto os entraves da do-
minao como as resistncias a ela e as formas de contorn-la.
Em seguida, a centralidade do trabalho

O trabalho muda, mas para compreender a evoluo das relaes sociais de sexo,
permanece a necessidade de postular a sua centralidade.
H 30 anos, todos na Frana se detinham sobre o fato de que cada vez mais as
mulheres eram economicamente ativas (na verdade, assalariadas). Atualmente, a situ-
ao de alguma maneira se inverteu. As mulheres terem uma atividade profissional
to bvio que no propomos nenhuma questo a esse respeito, muito menos ex-
pectativas. Para as mulheres, no se trata mais de vencer os obstculos do mercado de
trabalho que no as aceita, mas sim de resistir, o mximo possvel, invaso da vida
privada pelo mercado de trabalho (desemprego, contratos de trabalho atpicos, tempo
parcial involuntrio, precarizao etc.) e pelo prprio trabalho (estar constantemente
acessvel, at mesmo fora do horrio de trabalho, levar trabalho para casa, aceitar ho-
rrios de trabalho flexveis, e trabalho aos domingos etc.).
Nas representaes, as mulheres no so mais vistas como mes-esposas que en-
tram no mercado de trabalho e se tornam trabalhadoras. Hoje, elas so apresentadas
em primeiro lugar como trabalhadoras e depois como mes-esposas.
O esteretipo das mulheres trabalhadoras nos meios de comunicao o de uma
jovem triunfante (olhem os cartazes e as propagandas), livre de restries familiares
ou de algum tipo de trabalho domstico, e, claro, emancipada sexualmente (ou me-
lhor, emancipada segundo os padres atuais: para ser liberal, nada como apimentar
suas relaes com um pouco de pornografia). Estranha emancipao essa, que conduz
a um prazer individual bastante relativo, mas com um aumento substancial nos lucros
da indstria pornogrfica. Essa a temtica da emancipao das mulheres ela tam-
bm foi capturada, desviada pelo liberalismo triunfante. Claro que essa imagem da
mulher no trabalho e, simplesmente, da mulher, no corresponde realidade da maio-
ria das francesas, nem no caso das mulheres executivas. Mas nessa imagem de jovem
de sucesso podemos ver bem algo novo: como o trabalho assalariado dissociado do
15
trabalho domstico e reprodutivo. Poderamos ento acreditar que superamos o tem-

po em que do ponto de vista moral era dever das mulheres cuidar das suas crianas e
no trabalhar fora. Mas, ser que esse tempo realmente passou? Como explicar que de
tempos em tempos surgem teses que atribuem a desintegrao da famlia tradicional
e o aumento da violncia juvenil ou ausncia da me, ocupada demais com o tra-
balho, ou diluio da funo da autoridade do pai?
Outra forma mais sutil dessa regresso consiste em fazer a seguinte pergunta: ser
que para uma mulher vale a pena ter um trabalho cansativo, desinteressante, que exige
um corre-corre sem parar por causa dos horrios atpicos, que no lhe d tempo para
cuidar de seus filhos como ela gostaria, e tudo isso em nome de uma independncia
econmica, em parte ilusria, j que seu salrio visto apenas um como um com-
plemento ao oramento? Esses questionamentos, que no surgem acompanhados de
nenhuma ideia de luta sobre esses problemas, me assustam bastante.
E, por fim, a emancipao

Como sabemos, as mulheres so socializadas para acreditar que suas qualificaes
e suas competncias (destreza, habilidade, competncia em matria de cuidar...) so
fatos da natureza, e no da cultura. Algumas mulheres questionam essa afirmao e se
rebelam contra esse estado de coisas. Mas isso ocorre depois de um longo trabalho
consigo mesmas, sobre sua subjetividade e sobre o quanto a sua conscincia tambm
uma conscincia colonizada pelas dominaes.
Esse processo se desenvolve tanto em termos de relao salarial como de rela-
o de raa e de gnero; tanto em nvel individual como coletivo. Um exemplo
o movimento das enfermeiras, que estudei durante muito tempo. Ele foi capaz de
comparar as profisses femininas, denunciar a opresso, a dominao e a explorao
escondidas por trs da expresso isso trabalho de mulher. Num primeiro momen-
to, o movimento das enfermeiras conseguiu transformar essa compreenso em fora
de resistncia e, em um segundo momento, em capacidade de agir.
esse poder de agir que analiso nessa parte do livro: como essas mulheres se
tornam sujeitos de sua prpria histria, como elas propem um modelo alternativo
para a figura da mulher trabalhadora configurada pelo capitalismo, pelo liberalismo e
pelo patriarcado, como elas desenvolvem um poder que lhes permite sair do relativo
para chegar ao universal. um poder desvinculado da dominao. Um poder difuso,
no concentrado, coletivo. E ainda assim esse poder plural foi operacional e eficiente
para a ao.
16
Portanto, nessa terceira parte do livro descrevo o resultado do duplo processo de

gnero e de classe, individual e coletivo, processo que se no conduz emancipao
em si, ao menos conduz s suas bases.
Os estudos de gnero3
Eu gostaria de expor agora sobre onde me situo nos estudos de gnero.

A sociologia dos estudos de gnero tem mais de quarenta anos. Como todas as
outras disciplinas, ela tem uma histria de debates, de divises e de correlaes de
foras. Assim, quando o conceito de gnero se imps na dcada de 1990 na Frana,
representou o fim de uma verdadeira disputa entre os defensores do termo gnero e
de uma abordagem em termos de relaes sociais de sexo.
Portanto, o que hoje chamado de sociologia de gnero na verdade um campo
de pesquisa desencadeado no s em razo da diversidade dos seus objetos, mas tam-
bm do ponto de vista das suas orientaes tericas. Quanto noo de gnero, hoje
existem usos muito diferentes entre si, mas todos do importncia mais ou menos
central ao trabalho. Contudo, o trabalho est muitas vezes completamente dissociado
da definio de gnero.
possvel ver trs correntes diferentes na forma como a sociologia do gnero foi
implantada na Frana a partir dos anos 1990:
A primeira corrente, numa perspectiva feminista materialista, privilegia as rela-
es sociais (usando s vezes o termo gnero) e confere ao trabalho um lugar central.
A segunda corrente considera que o termo sociologia de gnero oferece
uma sada do confinamento dos estudos de mulheres para pensar, finalmente, a
diferena entre os sexos. Esta corrente perfeitamente ilustrada pelos trabalhos da
rede de pesquisa internacional Mercado de Trabalho e Gnero (March du Travail et
Genre Mage, no CNRS).
A terceira corrente a dos gender studies (estudos de gnero) e tem pouca relao
com as outras duas correntes. Importados dos Estados Unidos, os gender studies esto
relacionados com o ps-modernismo e focam a anlise sobre novos objetos, como a
hierarquizao das sexualidades, as polticas de subverso de identidades, as tecnologias
dos corpos etc. Os gender studies se emanciparam bastante da disciplina sociolgica e
mais ainda da sociologia do trabalho. So estudos completamente interdisciplinares, mas
3. Para uma anlise mais detalhada dos problemas levantados aqui e adiante, ver O feminismo materialista, cf. Elsa Galerand et Danile Kergoat,
Les Apports de la sociologie du genre la critique du travail. La Nouvelle Revue du Travail, n. 4, 2014. Disponvel em: <http://nrt.revues.
org/1533>. Acesso em: 1 maio 2014.
17
no interagem com outras cincias sociais (histria, antropologia, economia etc.), como
as outras duas correntes, mas sim com os estudos culturais, a filosofia, a lingustica, as
cincias da comunicao. Sob uma perspectiva construtivista, eles vm para renovar a
crtica ideologia naturalista. No entanto, e aqui se situa uma das linhas de tenso, seus
avanos se do ocultando a questo do trabalho e da explorao.
Da minha parte, ento na perspectiva feminista materialista que me inscrevo.
O feminismo materialista
Ento, o que a sociologia feminista materialista? Sobre o que ela apresenta

sua carga crtica? a que intervm o trabalho como mecanismo privilegiado para
compreender, por meio de prticas sociais, as relaes sociais de classe, raa e sexo, na
sua trplice dimenso de explorao, dominao, opresso. Quem trabalha para quem?
Quem se beneficia com esse trabalho? Quem faz quem trabalhar? Essas so as ques-
tes a serem estudadas. Mas quando eu digo trabalho, no qualquer trabalho. A
minha definio de trabalho estende-se para outras relaes alm de capital-trabalho.
Ao longo desses anos e dos trabalhos feministas, o conceito de trabalho se en-
riqueceu consideravelmente com:
trabalho domstico da sade (Genevive Cresson);
trabalho militante (Xavier Dunezat);
trabalho de procriao (Paola Tabet);
trabalho do cuidado (Pascale Molinier, Helena Hirata);
a diviso sexual do mercado de trabalho (Margaret Maruani).
Graas a esses acrscimos, o trabalho foi redefinido. Seu status mudou: de simples
produo de objetos e bens, tornou-se atividade poltica. O trabalho como produo
de viver em sociedade (Maurice Godelier, Helena Hirata, Philippe Zarifian). nesse
sentido que podemos dizer que toda discusso sobre a emancipao deve necessaria-
mente considerar o trabalho.
A segunda onda do movimento feminista contribuiu para o reconhecimento do
trabalho domstico como trabalho, e mais tarde para o avano do conceito de di-
viso sexual do trabalho, que para mim a questo principal das relaes sociais de
sexo. Como dividir o trabalho?
Em um primeiro momento, as teorias do trabalho domstico elaboradas em ter-
mos de modo de produo domstica e sexagem4 vieram para modificar a definio
4. De maneira muito geral, a sexagem poderia ser entendida como a dominao de um grupo sobre outro, com base na naturalizao (ou bio-
logizao) de uma relao social.
18
clssica do trabalho, demonstrando que o trabalho domstico gratuito, excludo do

mercado, entra plenamente na categoria do trabalho explorado, como exposto por
Christine Delphy, em seu livro LEnnemi principal, de 1970. Essas teorias tambm
demonstraram que a figura do trabalhador livre para vender sua fora de trabalho
no era a nica figura explorada nas nossas sociedades. Portanto, verificou-se que os
contornos da diviso social do trabalho, at ento pensados em torno do pretenso
trabalho produtivo merecedor de salrio, deveriam ser compreendidos juntos com o
trabalho fornecido socialmente, sob qualquer uma de suas formas.
Isso quer dizer que o trabalho (das mulheres ou de outros subalternos, no
pode mais ser definido somente em torno da noo de explorao: preciso con-
siderar, como algo coexistente e sobreposto, a noo de apropriao. com essa
operao terica que o trabalho passa a abranger as inmeras formas hbridas do
trabalho assalariado.
A apropriao e a explorao da fora de trabalho feminino formam um todo
coerente e devem ser levadas em conta quando estudamos as modalidades da diviso
sexual do trabalho.
No entanto, as teorias da sexagem e do modo de produo domstica apresenta-
vam uma grave falha: a ideia de descontinuidade entre trabalho domstico e trabalho
remunerado ainda continuava presente. O conceito de diviso sexual do trabalho,
ao contrrio, um conceito transversal, por raciocinar sobre o conjunto do trabalho
socialmente fornecido.
Ento, emprestando de Karl Marx o conceito de relao social, consideramos
as categorias de homens e de mulheres como produtos de relaes de fora estrita-
mente histricas, isto , ainda vivas, que se reconfiguram e se recolocam em jogo o
tempo todo e que se deslocam no espao e no tempo, em funo das prticas con-
cretas e, em particular, em funo da diviso do trabalho concreto (prescrito e real,
visvel e invisvel, pago e gratuito).
por isso que as cincias sociais nos oferecem uma melhor compreenso das
foras da dominao, a sua base de material, a produo pelas relaes sociais das
categorias com as quais somos forados a trabalhar. As cincias sociais tambm podem
contribuir para destacar o surgimento de novos valores emancipatrios, de novas
experincias de luta e resistncia. Mas essas novas figuras emancipatrias no podem
em nenhum caso ser deduzidas mecanicamente da anlise de sistemas de dominao.
Assim como no podemos deduzir a boa prtica militante que considerar toda a
complexidade dos sistemas de poder e se encarregar dela.
19
A emancipao
Finalmente, para tirar o sujeito poltico da lgica na qual as grandes histrias

o fecharam, necessrio considerar a diversidade. No a diversidade das categorias
dos oprimidos, mas sim a diversidade das relaes sociais e das dinmicas pelas quais
os oprimidos se recompem mutuamente. Para mim um requisito absoluto para
avanar no pensamento da emancipao.
Porm, como se pode articular essa complexidade com a necessidade de definir
um horizonte comum, sabendo que, alm disso, esse horizonte parcial, localizado
num tempo e num espao? De modo algum se trata de uma grande noite na qual
todos, como um nico homem (seria o caso de dizer isso), se levantam para fazer
chegar a primeira manh de um mtico futuro radioso. Portanto, a pergunta : como
formular o problema do sujeito poltico?
Por um lado, devemos esclarecer o que no esse sujeito poltico. Ele no nem
o Sujeito da filosofia clssica o sujeito do Iluminismo, universal, atemporal e assexu-
ado , nem um grupo social amalgamado por uma identidade comum e imobilizado
nela. Ele tambm um grupo no qual inclumos as caractersticas das categorias que
se entrecruzam. Ele um sujeito fluido, complexo, transitrio. Assim, ao falar de su-
jeito poltico, necessrio esclarecer de onde, de quando e de quem falamos. Pois as
relaes de dominao no so igualmente opressivas: o grau de opresso, dominao,
explorao de cada uma dessas relaes e do sistema que elas formam varia no tempo
e no espao. Sendo assim, no faz sentido sair em busca de uma boa relao social
que seria o suporte da formao do sujeito poltico.
Por outro lado, a nica postura possvel a pesquisa dos espaos-tempos reais
onde um sujeito poltico emerge por meio de um grupo concreto. importante
assinalar que sob esse aspecto a sociologia pode ser preciosa. No por prever qual vai
ser o prximo lugar de ruptura e mobilizao, mas por observar e evidenciar esses
espaos-tempos onde a capacidade de agir se faz concreta.
Voltemos agora ao problema da emancipao. Como formular o problema do
sujeito poltico, como articular indivduo e coletivo, subjetividade e materialidade,
vnculo social e relao social? No como se costuma fazer, partindo de um indi-
vduo abstrato, supostamente universal, rumo a um coletivo encantado, em que o
indivduo desaparece no grupo. Trata-se de outro sujeito, que no resultado de
uma adio como mulheres + trabalhadores da limpeza + raciss5, porque isso nunca
5. Conceito com o qual se pretende denunciar as desigualdades e os mecanismos de dominao. Racis se refere a uma pessoa que no branca
(ou no pertence ao grupo dominante, indiferentemente da cor da pele) e est sob dominao de um branco.
20
foi suficiente para definir um sujeito poltico. Trata-se sim de considerar um sujeito
apoiado em sua pluralidade intrnseca para se constituir, em vez de negar sua di-
versidade ou de releg-la ao papel de simples efeito de contradies secundrias.
Trata-se enfim de um sujeito poltico que de fato ponha em ao a dialtica entre
indivduo e coletivo.
No pode haver emancipao coletiva se no houver emancipao individual.
Essa ideia, retomada por Marx, com frequncia esquecida. Da minha parte, levo a
srio essa proposta: emancipar-se individualmente condio para a emancipao
coletiva, mas em contrapartida o coletivo que d condies para que exista a liber-
dade individual. Sobre esse ponto, podemos tomar como exemplo o movimento de
enfermeiras na Frana.
As enfermeiras, que lutavam pelo reconhecimento da profisso, estavam na ver-
dade lutando por qualificao no somente tcnica mas tambm relacional. Todas,
individual e coletivamente, insistem sobre este ltimo aspecto para valoriz-lo.
O que significa nesse caso o fato de ter o senso e o desejo do relacional? Re-
vela uma qualidade de gnero? Uma qualidade individual? Ou uma modalidade da
qualificao profissional? Certamente, as enfermeiras no colocam essas alternativas
exatamente dessa forma. No entanto, torna-se claro que, quando algumas delas (em
geral as mais envolvidas no movimento de reivindicao) contam sua histria profis-
sional, fazem uma dissociao lenta entre sua pessoa e sua profisso, e uma construo
progressiva do relacional:
O fio condutor da minha vida profissional coincide com o que eu sou como indivduo
e como mulher. [] No incio, como enfermeira eu me incomodava muito, muito,
com falas vindas de homens, falas do tipo voc tem a mo macia, coisas assim. Achava
isso extremamente ofensivo, porque eu no queria misturar, eu queria ser reconheci-
da como enfermeira, no como mulher. [] Antes, eu sempre tinha medo. Voc sabe,
quando a gente moa, tem sempre medo do contato no seu corpo, porque a gente
sente o contato como uma agresso fsica:no devem me tocar porque isso querer
meu corpo. Isso eu no suportava. Isso era na poca que eu ainda precisava me afirmar
como profissional e mulher.
Mas agora, quando algum me diz algo assim, acho que no me choca mais, porque
eu sei quem eu sou no plano profissional e no plano puramente individual. Agora, o
objetivo que o paciente diga sim, isso me faz bem , esse contato me faz bem. [].
Eu sou algum que privilegia o relacional.
21
Como as enfermeiras conseguiram esclarecer o que ser mulher, elas puderam

construir a dimenso do relacional em seu trabalho, dimenso que est na base da
formao do coletivo. Porm, no devemos esquecer que porque existe um coletivo
que possvel existir essa reflexo subjetiva sobre o que se nem empregadas, nem
freiras, nem idiotas e sobre o que se faz. Em outras palavras, a desnaturalizao da
categoria sexo permite a aquisio de uma conscincia de gnero, aquela que, por
sua vez, permite a formao de um coletivo. E porque existe o coletivo que essa
conscincia de gnero pode se traduzir concretamente em prticas de reivindicao,
assim como em prticas discursivas.
Assim como a emancipao coletiva existe apenas se h emancipao individual,
a capacidade de agir, quando ela existe, desenvolve-se simultaneamente no nvel das
individualidades subjetivas e do coletivo composto por essas individualidades.
Para concluir, insisto: o processo emancipatrio das mulheres depende da com-
binao entre a conscincia de gnero, a conscincia de classe e a conscincia de raa.
Neoliberalismos e as Trajetrias dos Feminismos Latino-americanos
23
Neoliberalismos e
as trajetrias dos feminismos
latino-americanos
Sonia Alvarez
Como temos observado, o desenvolvimento neoliberal, patriarcal, racista e colo-

nialista da sociedade tem permitido, facilitado e at incentivado certas formas e tipos
de discursos e prticas feministas. Mas, ao mesmo tempo, tem limitado, circunscrito, e
at reprimido ou criminalizado outros discursos e prticas. Para mostrar isso, analiso o
relacionamento entre o desenvolvimento neoliberal racista e patriarcal e os movimentos
de mulheres e feministas na Amrica Latina em trs momentos diferentes.
O primeiro momento coincide com o incio do neoliberalismo, que alguns
chamam de fase de fundamentalismo do mercado, na qual o mercado considerado
um deus que resolver tudo. Talvez a cristalizao mxima desse fundamentalismo de
mercado tenha sido expressa pelo governo do general Pinochet, no Chile. O segun-
do momento foi o denominado neoliberalismo multicultural com face humana,
no qual a enorme explorao da populao mais pobre, com intensificao da fome,
por exemplo, chega a ameaar o prprio capitalismo. Nessa fase, comeam a aparecer
polticas dirigidas especialmente populao miservel, que vive abaixo da linha de
pobreza. E, finalmente, o terceiro (e atual) momento chamado por alguns, ainda que
com questionamentos, de ps-neoliberalismo ou neodesenvolvimentismo, que se con-
juga, em alguns casos, com o retorno do nacional-popular (um popular agora muitas
24
vezes entendido como pluritnico e intercultural) e que tambm muitas vezes exibe
continuidades significativas com o modelo de acumulao capitalista por despossesso1.
Durante a primeira fase do neoliberalismo, a de fundamentalismo do mercado,
as mulheres, especialmente as mulheres pobres e de grupos raciais subalternos, cons-
tituram uma espcie de exrcito invisvel que garantiu a sobrevivncia da famlia e
das comunidades frente diminuio dramtica dos salrios populares e dos servios
pblicos provocada pelo ajuste estrutural. Nessa primeira fase, especialmente durante
a chamada dcada perdida de 1980, as polticas de ajuste levaram as mulheres das
classes trabalhadoras e dos povos indgenas e afrodescendentes a organizarem e lide-
rarem lutas comunitrias pela sobrevivncia e contra o processo de acumulao brutal
e militarista do capitalismo.
O militarismo dessa primeira fase tambm levou as mulheres a liderarem lutas
pelos direitos humanos em toda a regio. As sementes dos feminismos populares que
hoje se espalham pela Amrica Latina j se encontravam naquelas lutas das mulheres e
de grupos raciais subalternos nas dcadas de 1970 e 1980. Essas lutas populares, como
outros feminismos que (res)surgem durante essa fase, evidentemente se recusaram a
ter qualquer relao como o Estado militarizado.
Por sua vez, o neoliberalismo em sua primeira fase tinha utilidade apenas ins-
trumental para os movimentos de mulheres, sustentando-se nas mulheres das classes
populares para implementar os chamados programas sociais emergenciais, que ten-
tavam absorver a resistncia dupla ditadura: a ditadura poltica e a do mercado. Apesar
disso, a esmagadora maioria das militantes feministas e dos movimentos populares
aderiu s fileiras da oposio ao autoritarismo e ao modelo de crescimento orientado
para o mercado.
J a segunda fase do neoliberalismo coincide, em muitos pases latino-americanos,
com as chamadas transies democrticas, que colocaram no poder setores de centro-
-direita da oposio s ditaduras militares, mas que, de modo geral, continuavam a abra-
ar a ditadura do mercado. nesse momento que acontece um acirrado debate entre as
militantes feministas que optaram por participar do Estado neoliberal democratizado, na
tentativa de promover polticas favorveis s mulheres, e as que se mantiveram na opo-
sio, reprovando as continuidades poltico-econmicas e culturais entre os governos
ps-autoritrios neoliberais e as ditaduras que os antecederam.
1. Acumulao capitalista por despossesso um conceito formulado pelo terico marxista David Harvey. Consiste no uso de mtodos da acu-
mulao primitiva para manter o sistema capitalista, mercantilizando mbitos a que o mercado no tinha acesso at ento. Enquanto a acumulao
primitiva supunha a implantao de um novo sistema que substituiu o feudalismo, a acumulao por despossesso tem por objetivo manter o
sistema atual, repercutindo nos setores empobrecidos pela crise de sobreacumulao do capital (N. E.).
25
Essa disputa foi particularmente ferrenha devido a uma espcie de angstia

estratgica ou a verdadeiros paradoxos polticos gerados pelo que, para Evelina
Dagnino (2004), poderamos chamar de convergncia perversa entre as conquistas
reais de alguns elementos da agenda feminista latino-americana e a Nova Agenda de
Luta contra a Pobreza (New Poverty Agenda), promovida pelas instituies financeiras
internacionais neste segundo momento do neoliberalismo global.
A agenda neoliberal antipobreza considerava que uma abordagem tecnocrtica
com perspectiva de gnero seria crucial para aumentar o capital social das mu-
lheres, em particular das mulheres pobres e racializadas. E o capital social feminino,
por sua vez, passou a ser visto como essencial para integrar as mulheres a um desen-
volvimento de mercado mais eficaz e eficiente (palavras-chaves desse momento do
neoliberalismo). Foi uma poca de proliferao de polticas dirigidas aos grupos ditos
vulnerveis como as mulheres pobres e os grupos subalternos racializados.
Assim, os programas sociais emergenciais focados tornaram-se permanentes
nesse segundo momento. E precisamente nessa conjuntura que o neoliberalismo
passou a se representar com uma mscara mais humana, multicultural e partici-
pativa, conclamando as associaes da sociedade civil incluindo algumas orga-
nizaes feministas profissionalizadas a serem parceiras no desenvolvimento e na
democratizao. E, em sua condio de especialistas em gnero, muitas passaram
a administrar projetos direcionados s mulheres consideradas mais vulnerveis pelo
neoliberalismo globalizado.
Em muitos pases da regio, podemos dizer que esses setores do feminismo se
consolidaram e se tornaram dominantes, se no hegemnicos, durante essa segunda
fase do neoliberalismo. Por sua vez, os feminismos e outros setores dos movimentos
populares e de mulheres que continuaram levantando crticas cada vez mais contun-
dentes ao modelo (que no Chile foi denominado el modelito) perderam visibilida-
de poltica e suas prticas e discursos crticos ficaram cada vez mais circunscritos e
chegaram a ser deslegitimados pelo rtulo neobobismos2. Entre os deslegitimados
e silenciados estavam importantes setores dos movimentos indgenas e negros, que
atuavam h vrias dcadas na regio, mas que realmente proliferaram e ganharam
espao social e cultural na dcada de 1990. Por isso mesmo, o neoliberalismo em sua
segunda fase tambm muitas vezes se declarou multicultural.
2. Neobobismo: termo utilizado pelo ento presidente Fernando Henrique Cardoso, na segunda metade dos anos 1990, para desqualificar os
setores de oposio que o caracterizavam como neoliberal. Ver TAVARES, Maria da Conceio. Globalitarismo e neobobismo. Disponvel em:
<www.eco.unicamp.br/artigos/tavares/artigo23.htm>. Acesso em: 13 nov. 2014.
26
Na tentativa de apaziguar o que havia de mais combativo e transgressivo nesses

movimentos, o neoliberalismo nessa fase promoveu algumas polticas para melhor
integrar os povos indgenas e afrodescendentes cidadania de mercado (ou
cidadania mercantilizada, na acepo da Marcha Mundial das Mulheres). Isto , al-
gumas das conquistas reais, produtos dessas lutas antirracistas, tambm convergiram
perversamente com a mercantilizao da cidadania multicultural promovida pelo
neoliberalismo em sua segunda fase.
Assim, essa fase permitiu a articulao de demandas mais civis por alguns setores
dos movimentos indgenas, especialmente aqueles que encarnaram ou pelo menos atua-
ram como o ndio permitido, denominao de Hale e Millamn para uma categoria
identitria que surge quando os regimes neoliberais ativamente reconhecem e abrem
espao para a presena indgena coletiva, ao mesmo tempo que separam os direitos
permissveis daqueles prescritos, aqueles aceitavelmente moderados, daqueles que amea-
ariam uma transformao social radical (Hale e Millamn, 2006, p. 284 e 301).
Quero enfatizar que no estou propondo um binarismo rgido entre o permiti-
do e o no permitido. Simplesmente quero apontar para duas faces de ativismo que s
vezes encontramos numa mesma pessoa, duas faces que se misturam e se entrelaam
numa mesma militante, numa mesma organizao, num mesmo movimento.
No momento atual, a terceira fase do neoliberalismo, fica claro que vivencia-
mos uma reconfigurao dos campos polticos e dos movimentos sociais, o que gera
novas angstias estratgicas e contradies polticas. Por um lado, temos a expanso
geomtrica dos feminismos populares, negros, indgenas, lsbicos, trans, jovens etc.
Um feminismo cada vez mais de massas, um feminismo 2.0, como se l no site
da Marcha Mundial das Mulheres no Brasil. Por outro lado, vemos a consolidao de
projetos e governos democrtico-populares, de esquerda e centro-esquerda, e de fe-
minismos que se articulam com esses projetos populares principalmente por meio da
auto-organizao das mulheres nos mais diversos movimentos e espaos polticos.
Na conjuntura atual, quero destacar algumas questes que talvez possam ser
aproveitadas para debate. De incio, a proliferao de governos de esquerda ou centro-
-esquerda na regio desde o final dos anos 1990 parecia ter aumentado o espao
poltico para os setores dos feminismos e movimentos de mulheres que haviam fica-
do invisibilizados e at criminalizados durante o segundo momento neoliberal. Em
alguns casos, como o da Bolvia, tambm teria sido aberto espao para as organiza-
es de mulheres vinculadas aos movimentos indgenas. Porm, algumas militantes
e observadoras acadmicas insistem que esses projetos e governos muitas vezes ainda
27
compartilham os pressupostos maternalistas que guiaram as polticas com perspec-

tiva de gnero da segunda fase neoliberal e que, dessa forma, continuam patriarcais,
embora ao mesmo tempo absorvendo algumas das demandas feministas que seriam
mais condizentes com o modelo ps-neoliberal ou neodesenvolvimentista.
Outras questes para continuar este debate seriam: h convergncias entre
as agendas de algumas correntes feministas, os diversos setores dos movimentos po-
pulares, negros e indgenas, e os governos democrtico-populares de hoje em dia?
Aparecem novas perversidades em funo dessas convergncias? Quais as principais
virtudes que poderamos identificar nas convergncias atuais entre os feminismos,
os movimentos tnico-raciais, e os governos de esquerda, centro-esquerda e demo-
crtico-populares? Que angstias estratgicas e contradies polticas caracterizam a
militncia neste terceiro momento? Quais os discursos e prticas feministas permi-
tidas e no permitidas no atual momento? Como superar esses aparentes binarismos
polticos e enfrentar nossas inevitveis contradies com mais contundncia?
Quero finalizar frisando que enfrentar essas contradies em vez da prtica
muito mais comum de camufl-las ou anul-las vital para os movimentos femi-
nistas e de mulheres, assim como para todos os movimentos sociais, porque as contra-
dies e os conflitos que eles muitas vezes engendram podem ser muito produtivos,
provocando autorreflexes crticas que na maioria das vezes revitalizam e fortalecem
esses movimentos. Enfim, estou certa de que so as contradies o que de fato fazem
os movimentos se moverem.
Referncias bibliogrficas
DAGNINO, Evelina. Confluncia perversa, deslocamentos de sentido, crise discursiva. In: GRIM-
SON, Alejandro (Org.). La cultura en las crisis latinoamericanas. Buenos Aires: Clacso, 2004.
HALE, Charles R.; MILLAMN, Rosamel. Cultural Agency and Political Struggle in the Era of the
Indio Permitido. In: SUMMER, Doris (Ed.). Cultural Agency in the Americas. Durham: Duke University
Press, 2006. p. 281-304.
29
A economia na agenda poltica

do feminismo
Renata Moreno
A economia feminista uma corrente do pensamento econmico que se con-

verteu em uma ferramenta importante para as anlises e elaboraes de um feminis-
mo antissistmico, entendido como um movimento que se define anticapitalista e
antipatriarcal. No se trata apenas da traduo de conceitos e de sua incorporao s
prticas polticas, mas da vinculao direta entre ao poltica e produo de conhe-
cimento. Este texto procura ilustrar esse processo e contribuir para a reflexo sobre
como movimento e teoria feminista se relacionam, tendo como referncia lutas pro-
tagonizadas por mulheres no Brasil e na Amrica Latina.
O ponto de partida que h uma estreita relao entre o desenvolvimento da
teoria feminista na academia e do feminismo enquanto movimento social. A ela-
borao terica fortalece, impulsiona e instrumentaliza os movimentos sociais, ao
mesmo tempo que esses movimentos apresentam novas demandas, propostas para
serem teorizadas no mbito acadmico e elaboraes tericas prprias, vinculadas
a sua ao poltica.
O feminismo coloca algumas prticas sociais em debate. No se trata apenas de
mais um paradigma, mas sim da capacidade de formular questionamentos sobre o se-
xismo presente em outros paradigmas, trazendo referentes que projetam anlises mais
abrangentes acerca do conjunto de prticas e relaes sociais.Tornar visvel ao mesmo
30
tempo uma estratgia e um objetivo da atuao das mulheres com perspectiva feminis-
ta. Celia Amors (2007) insiste que fazer ver o aspecto constitutivo do feminismo
enquanto teoria. Segundo ela, a teoria feminista constitui um paradigma na medida em
que organiza um marco interpretativo que determina a visibilidade de fenmenos que
no seriam pertinentes, nem significativos, com base em outros paradigmas. No por
acaso que a chamada segunda onda do movimento feminista impulsionou a produo
terica com essa perspectiva, em diferentes reas do conhecimento.
Para Nancy Fraser, o conhecimento produzido pela teoria crtica deve ser arti-
culado s atividades dos movimentos sociais que compartilham da mesma crtica e
ao poltica para a transformao da realidade social. O desenvolvimento de categorias
analticas que explicitem o carter de dominao das relaes estabelecidas , assim, uma
tarefa da teoria crtica que contribui com o desenvolvimento das lutas sociais.
A finalidade de toda teoria possibilitar uma nova viso, uma nova interpre-
tao da realidade e, portanto, uma nova significao. O feminismo cria categorias
interpretativas e nomeia o que frequentemente tornado invisvel. Ao transformar
fatos recorrentes do cotidiano em uma categoria, por meio de um conceito que os
defina e explique, esses fatos so inseridos no debate pblico e, assim, a partir do
questionamento dessa realidade, tambm se inserem na esfera poltica: conceitualizar
politizar (Amors, 2008).
Os movimentos sociais, em seus processos organizativos, suas lutas e resistncias,
ressignificam a realidade social, ao mesmo tempo que questionam o que antes era
tido como normal. Movimentos como o feminista, assumem a tarefa de tornar vis-
veis e explicitar para a opinio pblica conflitos e desigualdades, com o objetivo de
deslegitimar a ordem estabelecida e construir as bases para uma redefinio da reali-
dade, por meio de sua ao poltica de denncia ou de reivindicao, por exemplo.
Nessa tarefa, somam-se movimento e teoria feminista.
Este texto ilustra o processo, percorrendo formulaes polticas sobre economia
como parte da ao feminista. Este percurso ter como referncia a Rede Latino-
-americana Mulheres Transformando a Economia (Remte), a Marcha Mundial das
Mulheres (MMM) e a Marcha das Margaridas. Em seus processos de elaborao e
ao em torno da economia, estabelecem aliana com um conjunto de grupos e or-
ganizaes de mulheres que aportam perspectivas importantes para esta anlise1, mas
que por limites de tempo e espao no sero aprofundadas neste texto.
1. Por exemplo as mulheres da CUT e da Via Campesina.

31
Uma aproximao ao movimento feminista

na Amrica Latina
H um grande nmero de pesquisas em economia feminista que tm a realidade

dos pases do Sul como objeto de estudo. Os debates feministas sobre desenvolvimen-
to realizados a partir dos anos 1980, por exemplo, tiveram como centros de produo
terica o ambiente internacional da organizao feminista em torno dos processos
das Naes Unidas e das agncias de cooperao, e os espaos de pesquisa em univer-
sidades, sobretudo da Europa e dos Estados Unidos.
Houve, na Amrica Latina, focos de elaborao sobre esse debate, por militantes
e pesquisadoras vinculadas a esses processos internacionais, sobretudo integrantes de
organizaes que atuaram nas conferncias da ONU. A IV Conferncia da Mulher,
realizada em 1995 em Pequim, um marco desse processo, e impactou a dinmica do
feminismo no Brasil e na Amrica Latina. Elementos defendidos pelas feministas fo-
ram incorporados plataforma de ao da Conferncia, o que fez com que se propa-
gasse um discurso triunfalista sobre o avano dos direitos das mulheres (Faria, 2005).
Porm, como aponta Alvarez (2003), a implantao e aprofundamento da globaliza-
o neoliberal na Amrica Latina, com as polticas de ajuste estrutural e a reduo
drstica das polticas sociais, bloquearam a possibilidade de que os enunciados apro-
vados nas conferncias se concretizassem em transformaes na vida das mulheres.
Como parte da crescente resistncia global s polticas neoliberais, os prprios
movimentos impulsionaram processos de articulao transnacional com formulao
de alternativas, independentemente da agenda das conferncias da ONU. Mais que
isso, esse processo autnomo negava-se a participar dos processos das Naes Unidas,
avaliando que, em nome do social e do combate pobreza, eles legitimavam a ex-
panso do neoliberalismo
No movimento de mulheres, a agenda predominante girava em torno de temas
como participao poltica, violncia, sade e direitos sexuais e reprodutivos, em uma
lgica fragmentada, que no pretendia alterar os marcos gerais da implementao do
neoliberalismo em todos os pases da regio. Nalu Faria (2005) analisa que a agenda
feminista se limitava a olhar aspectos especficos da vida das mulheres, sem questionar
o fato de que o neoliberalismo operava uma reorganizao da vida, como um todo,
pelo mercado.
Nos marcos da resistncia ao neoliberalismo na Amrica Latina, a recomposio
do feminismo produziu, entre o final dos anos 1990 e a primeira dcada de 2000, um
32
conjunto de anlises e aes feministas com um questionamento estrutural ao capi-

talismo, gestadas em um processo de alianas entre os movimentos sociais. O Frum
Social Mundial, bem como a campanha contra a rea de Livre-Comrcio das Amri-
cas (Alca) e contra a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) materializaram esse
processo, marcado, verdade, por diferenas polticas e estratgicas entre organizaes
feministas que atuaram nesses espaos2.
A Rede Mulheres Transformando a Economia
A Rede Latino-americana Mulheres Transformando a Economia (Remte) foi

constituda em 1997 por organizaes feministas de pases da Amrica Latina, com o
objetivo de contribuir para a apropriao crtica da economia por parte das mulheres,
por meio de gerao de ideias, debates, aes e iniciativas polticas. Diaz (2007) afirma
que a Remte atuou para reposicionar a economia na agenda feminista, ao mesmo
tempo que construiu iniciativas para incorporar a perspectiva feminista na articulao
dos movimentos sociais frente ao neoliberalismo.
As organizaes de vrios pases latino-americanos que fundaram a Remte ti-
nham em comum a viso crtica aos Programas de Ajuste Estrutural e ao discurso
econmico hegemnico que orientava as instituies internacionais e tambm as
polticas nacionais. Transformar a economia foi, portanto, a motivao para a confor-
mao dessa rede, que se engajou, desde o incio, na construo da Marcha Mundial
das Mulheres como uma ao internacional de combate pobreza e violncia se-
xista (Faria, 2005).
O processo do Frum Social Mundial teve especial relevncia no fortalecimento
das anlises e posicionamentos da Remte, que organizou atividades de debate e estra-
tgias em todas as edies do Frum, influenciando a difuso da economia feminista
entre os movimentos da Amrica Latina (Faria e Nobre, 2003). Outro processo im-
portante para a difuso da economia feminista na regio foi a realizao de atividades
de formao, como o curso Economia Feminista: um enfoque antissistmico, rea-
lizado pela Remte ao longo de 2007.
O Brasil um dos pases que integram a Remte, a partir da Rede Economia e
Feminismo (REF). Foi constitudo um grupo de reflexo a partir da SOF Sempreviva
Organizao Feminista, que possibilitou uma compreenso terica da economia femi-
nista entre as ativistas e estabeleceu um dilogo com os debates nacionais sobre econo-
2. Para uma anlise sobre as diferentes estratgias feministas neste processo, ver o dossi Revista Estudos Feministas, 2003.
33
mia e desenvolvimento3. Como subsdios a estes debates, a SOF publicou duas edies
da Coleo Cadernos Sempreviva, Economia feminista (2002) e A produo do viver: ensaios
de economia feminista (2003), com textos de apresentao da economia feminista em di
logo com as principais questes deste campo poltico4. A SOF tambm desempenhou
papel destacado na articulao entre os processos de construo da Remte/REF e da
Marcha Mundial das Mulheres no Brasil, por participar ativamente em ambos5.
A Marcha Mundial das Mulheres
A origem da Marcha Mundial das Mulheres remonta realizao da Marcha

Po e Rosas, em 1995, no Quebec. Esta marcha obteve conquistas para as mulheres
naquele pas, como o aumento real do salrio mnimo, assim como polticas de apoio
economia solidria e de combate violncia contra as mulheres. A partir desta
experincia, as mulheres do Quebec lanaram a proposta, em nvel internacional, de
realizar uma Marcha Mundial das Mulheres contra a pobreza e a violncia sexista.
Mais de 6 mil grupos de mulheres de 161 pases e territrios se somaram, em
2000, ao lanamento da Marcha Mundial das Mulheres (MMM). Foram realizadas
manifestaes de rua e recolhidas mais de 5 milhes de assinaturas em um abaixo-
-assinado entregue s Naes Unidas e em audincias com o Banco Mundial e o
FMI, com propostas para acabar com a pobreza e a violncia sexista.
Por conformar uma ao autnoma do movimento de mulheres, com questio-
namentos profundos ordem capitalista e patriarcal movida pela globalizao neoli-
beral, e por priorizar a lgica da mobilizao popular e de rua, os grupos participantes
desta ao em 2000 decidiram transformar a MMM em um movimento permanente6.
Um aspecto central para sua consolidao foi a organizao de um movimento
com capacidade de mobilizao a partir de uma mudana de agenda, apresentando
desde o incio uma crtica global ao neoliberalismo (Faria, 2005). De acordo com
Conway (2007), a Marcha tem funcionado como uma fora feminista autnoma que
estimula a integrao das causas feministas contra o patriarcado em todos os grandes
movimentos sociais, por recolocar o debate sobre gnero e classe.
A MMM apresenta a viso de que igualdade formal no suficiente para trans-
formar a vida de todas as mulheres. A luta pela igualdade de fato se orienta pela anlise
3. Entre 2001 e 2003, este grupo realizou encontros nos quais se debatia a teoria econmica feminista e a conjuntura econmica brasileira.
4. Estas publicaes so as primeiras registradas com a expresso economia feminista entre as palavras-chave no ISBN da Biblioteca Nacional.
5. A SOF sediou a coordenao regional da Remte entre 2005 e 2009, integra a coordenao executiva da Marcha Mundial das Mulheres no Brasil
e, entre 2006 e 2013, sediou o secretariado internacional da Marcha.
6. Para um histrico da Marcha Mundial das Mulheres, ver Seguiremos em marcha at que todas sejamos livres!. SOF, 2014.
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de que a opresso das mulheres se estrutura em um sistema que tem como base ma-
terial o corpo das mulheres, a organizao do trabalho e a ocupao dos territrios.
A Marcha das Margaridas
A Marcha das Margaridas uma grande mobilizao nacional das mulheres tra-
balhadoras rurais, convocada e coordenada pela Comisso Nacional da Mulher Tra-
balhadora Rural da Contag, que surgiu em adeso Marcha Mundial das Mulheres,
em 2000 (Silva, 2008).
O nome desta ao uma homenagem a Margarida Alves, uma das primeiras
mulheres a ocupar o posto de presidente em um sindicato de trabalhadores rurais,
em Alagoa Grande, na Paraba, onde foi assassinada em 1983 a mando de latifundi-
rios da regio. A referncia a essa mulher permite remontar a uma trajetria de lutas
das mulheres rurais que, desde os anos 1980, atuam de forma organizada no Brasil.
Suas reivindicaes iniciais giravam em torno do reconhecimento de sua profisso
enquanto agricultoras e trabalhadoras, questionando a invisibilidade de seu trabalho
produtivo, sendo consideradas em documentos como donas de casa. Lutam, tam-
bm, por afirmao poltica, questionando as desigualdades e relaes de poder no
campo, reivindicando acesso terra com titulao conjunta e a um conjunto de direi-
tos sociais, econmicos e polticos (Siliprandi, 2012). Resultado destas reivindicaes,
seja via organizaes do movimento autnomo de mulheres7, seja via organizao das
mulheres no interior dos movimentos mistos8, foi a conquista, ainda na Constituio
de 1988, de direitos fundamentais como a meno explcita do direito das mulheres
terra e sua incluso como beneficirias da previdncia social, como seguradas espe-
ciais. Com a ampliao da organizao das mulheres rurais e as conquistas alcanadas,
as agendas polticas passaram por transformaes que apontam, fundamentalmente,
para a insero e organizao produtiva das mulheres rurais.
A Marcha das Margaridas uma das expresses deste processo de luta das tra-
balhadoras rurais. Sua primeira edio teve como lema 2000 razes para marchar
contra a fome, a pobreza e a violncia sexista, demonstrando sua convergncia po-
ltica com o lema da Marcha Mundial das Mulheres, lanada internacionalmente no
mesmo ano. Cerca de 20 mil trabalhadoras rurais participaram desta mobilizao em
Braslia, em agosto de 2000.
7. Por exemplo: Movimento de Mulheres Camponesas (MMC), Movimento da Mulher Trabalhadora Rural do Nordeste (MMTR-NE), Que-
bradeiras de Coco etc.
8. Por exemplo: Contag e Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
35
A segunda edio da Marcha das Margaridas reuniu cerca de 50 mil mulheres com
o mote 2003 razes para marchar por terra, gua, salrio, sade e contra a violncia,
com um amplo leque de reivindicaes. A terceira edio, em 2007, reuniu 30 mil mu-
lheres contra a fome, a pobreza e a violncia sexista, e atualizou a pauta de negociaes
considerando as conquistas obtidas e consolidadas em polticas pblicas para as mulheres
rurais. J em 2011, participaram 70 mil mulheres sob o lema 2011 razes para marchar
por desenvolvimento sustentvel, com justia, autonomia, igualdade e liberdade.
O processo de construo de cada uma das edies da Marcha das Margaridas
envolve formao, encontros preparatrios em nvel nacional e tambm nos locais e
estados, alm de um processo intenso de captao de recursos. Em sua elaborao, a
Marcha das Margaridas apresenta a necessidade de superar a noo de que o urbano e
o rural so opostos, articulando uma viso que abrange a complexidade do territrio
brasileiro. As mulheres afirmam a pluriatividade que marca o rural, com atividades
alm da agricultura e da pecuria, como agroextrativismo e artesanato. Essa amplia-
o da noo do rural contm, assim, o reconhecimento das atividades, condies de
vida e protagonismo das mulheres rurais, trabalhadoras do campo e da floresta.Tal re-
conhecimento e visibilidade devem ter como consequncia polticas pblicas que as-
segurem sade, educao, saneamento, habitao, apoio produo e comercializao.
As parcerias da organizao da Marcha das Margaridas foram se ampliando ao
longo dos anos, sendo que desde o incio figuram entre elas a Secretaria de Mulheres
da CUT, a Marcha Mundial das Mulheres, o Movimento Interestadual das Quebra-
deiras de Coco Babau (MIQCB), e o Movimento da Mulher Trabalhadora Rural
do Nordeste (MMTR-NE).
Anlises, aes e propostas feministas sobre a economia
Partindo das trajetrias e aes polticas dessas organizaes, a sistematizao se

organiza em torno de dois blocos. O primeiro refere-se ao processo de resistncia aos
acordos de livre-comrcio e viso geral de crtica feminista sociedade de mercado;
e o segundo abrange proposies de polticas e alternativas econmicas concretas nos
marcos de um entendimento comum sobre a autonomia econmica das mulheres.
A crtica feminista sociedade de mercado

A globalizao neoliberal caracterizada pela expanso da mercantilizao a
todas as dimenses da vida, integrando-as ao sistema capitalista. A mercantilizao
36
se expande para os bens comuns, passando pelo controle da vida por meio de novas
tecnologias e pela privatizao de servios sociais bsicos, como educao e sade
(Giovanni, 2006). A viso crtica feminista mercantilizao do corpo e da vida das
mulheres levou ao questionamento geral da sociedade de mercado. Nessa sociedade, o
trabalho das mulheres utilizado como fonte inesgotvel para amortecer os impactos
da violncia do sistema capitalista sobre as condies de vida. Alm disso, o modelo
de feminilidade redefinido a partir de novas necessidades criadas pelo mercado e
pela transformao do corpo das mulheres em mercadoria que satisfaz dominao
masculina, ao mesmo tempo em que atende a interesses econmicos (Silveira, 2007).
A elaborao da crtica feminista sociedade de mercado, a partir dessas organi-
zaes, passou por uma apropriao do debate econmico pelas mulheres. Questio-
nar a excluso da reproduo como parte da economia e dar visibilidade interde-
pendncia entre produo e reproduo uma contribuio da economia feminista
que adquiriu especial relevncia neste processo. Ela impulsionou anlises sobre o
crescimento da presena do mercado na organizao da vida de todos, com as pri-
vatizaes e a intensificao do trabalho invisvel e no remunerado das mulheres,
sobretudo o trabalho domstico e de cuidados. A viso feminista entre as mulheres
rurais denunciou a naturalizao da diviso sexual do trabalho como organizadora da
produo, uma vez que invisibiliza e desconsidera o trabalho das mulheres em hortas,
quintais e criao de pequenos animais como se no fosse um trabalho produtivo.
um trabalho fundamental para garantir a reproduo da vida, ainda que sem mediao
direta do dinheiro.
A se situa um aspecto central da contribuio da economia feminista para a
crtica ao sistema capitalista, que considera econmico apenas o que est na esfera
mercantil, com expresses monetrias e financeiras. A constituio das mulheres en-
quanto sujeitos polticos no enfrentamento ao neoliberalismo e, particularmente, a
visibilidade das mulheres rurais como trabalhadoras, tornou pblica a reivindicao
de reconhecimento do trabalho domstico e de cuidados das mulheres como econ-
mico e no como atribuio natural motivada pelo amor materno. Isso contribui
para reconceitualizar o trabalho, ampliando esse conceito para alm do emprego e
considerando a experincia das mulheres. O trabalho compreendido, assim, como o
conjunto das atividades necessrias para a produo cotidiana do viver.
Ao mesmo tempo, a elaborao crtica desenvolvida por estes movimentos de-
monstrou as formas pelas quais a diviso sexual do trabalho operava no mercado de
trabalho, notadamente por meio da precarizao do trabalho feminino. As anlises
37
sobre o trabalho das mulheres na agricultura contriburam neste sentido, ao desvelar a

presena massiva das mulheres na agricultura para exportao, com condies de traba-
lho marcadas por contratos temporrios, informais, sem direitos ou garantias e, muitas
vezes, expostas a grande quantidade de agrotxicos e pesticidas (Giovanni, 2006). Alm
disso, cuidado, pacincia e habilidade manual so requisitos para o trabalho com frutas,
costura e setores da construo civil. A capacitao das mulheres para estas atividades
deveria ser considerada como qualificao, porque uma construo social e no um
atributo natural. No entanto, essa capacitao vista como atributo natural e desvalori-
zada no mercado. Tanto a MMM como a Remte apontam que, com o livre-comrcio,
a flexibilizao dos direitos trabalhistas permite que as mulheres sejam incorporadas ao
mercado de trabalho substituindo uma relao regulamentada, em postos antes ocupa-
dos por homens mas que, quando ocupados pelas mulheres, especialmente neste con-
texto, passam a ter remunerao mais baixa e ausncia de direitos.
Como parte de uma compreenso geral sobre a relao entre a sociedade de merca-
do e a desigualdade de gnero, as anlises destes movimentos apontaram como a diviso
sexual do trabalho estruturou uma nova diviso internacional do trabalho, caracterstica
central do neoliberalismo. A utilizao intensiva da mo de obra feminina nos setores
mais explorados e precarizados foi denunciada como uma estratgia das empresas para
aumentar a competitividade de seus produtos no mercado (Remte, 2008).
As relaes de gnero estariam, assim, no corao deste modelo econmico
(Len, 2008). O neoliberalismo operou um modelo baseado na explorao do traba-
lho, na crescente privatizao dos espaos e na mercantilizao da vida. Nesse sistema,
a subordinao das mulheres tem uma base material de organizao do trabalho, da
produo e dos recursos. Isso vai muito alm de ver mulheres como apenas im-
pactadas positiva ou negativamente pelas definies econmicas. A viso feminista
orientou a atuao das organizaes de que estamos tratando, inserindo o feminismo
em uma luta pela transformao global do sistema capitalista (Faria, 2005).
Uma consequncia importante desta orientao foi o posicionamento das rei-
vindicaes das mulheres no plano econmico, estratgia que possibilitou visibilizar
as contribuies das mulheres para a economia e a construo de um discurso de que
as mulheres no esto em luta para demandar apenas o que lhes falta para conquistar
igualdade com os homens, mas como protagonistas da produo do viver, cuja expe-
rincia deve ser reconhecida e valorizada (Len, 2002).
Esta viso, muito presente nos documentos da Remte, concretizou, na agen-
da poltica, o enunciado da economia feminista de que, alm de lutar pelo status
38
econmico da reproduo, se faz necessrio romper com a linha divisria imposta

pelo neoliberalismo entre o econmico e o social. Ou seja, o no reconhecimento
da reproduo como parte da economia desloca parte das atividades efetivamente
econmicas, realizadas pelas mulheres, para a esfera do social. Nessa diviso abstrata,
predomina a viso de que as polticas para as mulheres devem estar localizadas na es-
fera social, sem serem incorporadas em processos mais amplos de transformaes das
desigualdades econmicas.
Outro aspecto a ser destacado na elaborao destas organizaes o questio-
namento das diferenas/desigualdades entre grandes segmentos de mulheres, espe-
cialmente quando se trata da organizao do trabalho domstico e de cuidados e das
condies de trabalho remunerado. Como decorrncia da histria escravocrata e das
desigualdades estruturais nas sociedades latino-americanas, h uma naturalizao da
utilizao do emprego domstico como forma de possibilitar a insero qualificada
das mulheres das classes mdia e alta no mercado de trabalho. Tal viso questionada
pelas organizaes feministas utilizadas como referncia neste texto: elas apontam a
necessidade de uma reorganizao global do trabalho domstico e de cuidados, com
a superao da atual diviso sexual do trabalho e o compartilhamento destas tarefas
entre homens, mulheres e Estado. Alm disso, o emprego domstico visto como um
processo de manuteno de desigualdades de classe e raa entre as mulheres.
O enfrentamento aos acordos de livre-comrcio
Os tratados de livre-comrcio so propostas organizadas nos marcos da globa-

lizao neoliberal com uma srie de acordos entre pases para a abertura comercial
e a livre movimentao das empresas. O principal acordo proposto para a Amrica
Latina, nos anos 1990, foi a Alca, que tinha como objetivo eliminar as barreiras alfan-
degrias para o livre-comrcio entre os pases da regio.
A Remte foi a primeira rede feminista a se posicionar contra os acordos de livre-
-comrcio na Amrica Latina (Diaz, 2007)9. A negao dos instrumentos do livre-
-comrcio e a resistncia a eles foram decisivas para atualizar a elaborao em torno
da conexo entre capitalismo e patriarcado, em um processo de articulao continen-
tal, mas enraizado localmente, que afirmava a impossibilidade de conjugar igualdade
entre homens e mulheres com as polticas neoliberais (Len, 2008). Esse no Alca
9. Para uma anlise deste processo, ver A trajetria das mulheres na luta contra o livre-comrcio e pela construo de alternativas de Nalu Faria
e Renata Moreno.
39
se baseou na avaliao de que este no era somente um simples acordo comercial, e

sim um projeto estratgico de controle do territrio, da economia, dos investimentos
e da biodiversidade dos pases latino-americanos.
Assim, a articulao e elaborao em torno da resistncia aos acordos de livre-
-comrcio tornaram-se as primeiras linhas de atuao da Remte, e foram realizadas
tanto em nvel regional, com as articulaes da Campanha Continental contra a Alca,
da Aliana Social Continental e das lutas contra os acordos da Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), como em nvel sub-regional nos pases que enfrentavam processos
de negociao de Tratados de Livre-Comrcio com Estados Unidos ou Unio Europeia.
A Remte e a MMM se posicionaram, desde o incio, contrrias aos acordos de livre-
-comrcio em questo, apontando a necessidade de um amplo processo de mobilizao
frente a estes acordos. Esta posio incluiu uma viso crtica militarizao do continente,
ao papel das instituies financeiras internacionais e da dvida externa, e Organizao
Mundial do Comrcio. Para essas organizaes feministas, os acordos garantiam o acesso
das empresas ao comrcio mundial, mas no o acesso universal aos direitos bsicos que,
no neoliberalismo, so precarizados e privatizados (Remte, 2008). Este posicionamento
tambm se expressou na pauta da Marcha das Margaridas em 2000 e 2003.
A partir da anlise da situao das mulheres no Mxico, pas que aderiu ao
acordo de livre-comrcio com Estados Unidos e Canad (Nafta), se comprovou a
explorao diferenciada do trabalho das mulheres nas maquiladoras, em condies
precrias, sem direito sindicalizao e com casos frequentes de violncia e assdio.
Menos que uma possibilidade de emprego para as mulheres, o trabalho nas maqui-
ladoras era considerado uma consequncia da situao de pobreza que levava, espe-
cialmente mulheres jovens, a jornadas de 16 horas em montadoras. Naquele pas, a
degradao das condies de vida ampliou a violncia e o trfico de mulheres para
fins de explorao sexual, e a ausncia do Estado na garantia de polticas pblicas re-
sulta na intensificao do trabalho no remunerado e no reconhecido das mulheres
com o cuidado das famlias e da comunidade, somadas denncia de desapario de
vrias trabalhadoras (Foro Mujeres, 2001).
Os argumentos desenvolvidos pela Remte e pela MMM trazem para o debate p-
blico as contribuies econmicas das mulheres, tirando da invisibilidade um conjunto
de atividades que sustentam as polticas neoliberais ao mesmo tempo que, ainda que no
reconhecidas nem valorizadas, se intensificam com a implementao daquelas polticas.
As mulheres tm um papel fundamental na produo cotidiana do viver, sendo respon-
sveis pela sade e alimentao em um contexto de aumento do trabalho assalariado
40
precrio. Explicitam, ainda, a anlise de que o modelo proposto pelo livre-comrcio

mantm os pases do Sul em um lugar subordinado na diviso internacional do trabalho,
e que a lgica do neoliberalismo acentua a bipolarizao entre as mulheres, intensifican-
do, tambm, o trabalho das mulheres com a reproduo social (Nobre, 2002).
Por alternativas geradoras de igualdade
A derrota da Alca, em 2005, reabriu debates e disputas sobre alternativas de

desenvolvimento e a agenda poltica da integrao regional ganhou espao entre os
movimentos sociais em nvel continental. A Remte, partindo dos acmulos da re-
sistncia ao livre-comrcio, elencou elementos para que os processos de integrao
regional fossem geradores de igualdade. Em documento conjunto com a MMM e a
Via Campesina, afirmam que
diminuir a desigualdade no ser uma simples consequncia do crescimento econmico.

Ao contrrio, a igualdade deve ser o princpio e o motor de um florescimento econmi-
co baseado nas necessidades e na dignidade das pessoas, sustentvel, com equilbrio entre
produo e reproduo, e decidido de forma soberana e democrtica (Remte et al., 2005)
Um novo paradigma de sustentabilidade da vida humana afirmado como eixo

para que se garanta o equilbrio entre produo e reproduo, visando a reorganizao
do trabalho domstico e de cuidados para que este deixe de ser considerado uma res-
ponsabilidade individual que as mulheres devem realizar no interior das famlias (Faria;
Moreno, 2007). No mesmo sentido, o ideal de famlia patriarcal, a imposio da mater-
nidade e a heteronormatividade, que estabelece como norma as relaes heterossexuais,
so questionados como parte dos mecanismos de reproduo das desigualdades de g-
nero. Um terceiro elemento est relacionado recolocao do papel do trabalho com
centralidade na produo de riqueza, que implica a garantia de empregos com direitos
para homens e mulheres, bem como a reorganizao e a ampliao do que se compre-
ende como trabalho (Remte et al., 2006). Diante da submisso dos Estados s vontades
do mercado, apontam-se a necessidade de recuperar o sentido pblico do Estado como
provedor de direitos, com democratizao da sua gesto e com participao popular.
Em 2011, a Marcha das Margaridas se mobilizou por desenvolvimento sus-
tentvel com justia, autonomia, liberdade e igualdade, com uma plataforma de
reivindicaes composta por propostas de transformaes estruturantes e articula-
41
das, capazes de garantir um projeto de desenvolvimento que reconhea as mulheres

como sujeitos polticos e em seu protagonismo econmico, poltico, social e cultural
(Margaridas, 2011, p. 7).
A consolidao do enfrentamento fome, pobreza e violncia sexista, no
lema da Marcha das Margaridas de 2011, situa a mobilizao em um campo de de-
nncia do modelo de desenvolvimento predominante no Brasil,
que se sustenta na aliana do latifndio com o agronegcio, na concentrao da terra

e da renda, na devastao das florestas e bens comuns, na privatizao e controle pelo
mercado da gua, da biodiversidade, na explorao dos trabalhadores e trabalhadoras e
na opresso e subordinao das mulheres (Margaridas, 2011, p. 9).
Ao mesmo tempo, afirmam as bases de outro modelo que oriente as polticas do

Estado, novo modelo que reconhea a expressiva participao econmica das mulheres
rurais e que enfrente tanto as desigualdades de raa que marcam suas realidades, como os
obstculos permanncia das jovens no campo. Assim, a Marcha das Margaridas defende o
desenvolvimento sustentvel centrado na vida humana e no respeito diversidade racial,

tnica, geracional e cultural e autodeterminao dos povos, na agricultura familiar e na
soberania alimentar, como estratgia para romper com a atual lgica que privilegia a con-
centrao de terra e de riquezas e gera pobreza e desigualdades (Margaridas, 2011, p. 11).
O documento da Marcha das Margaridas reivindica a justia como um princ-

pio relacionado com a autonomia econmica e pessoal, em enfrentamento diviso
sexual do trabalho, na medida em que d visibilidade intensa jornada de trabalho
das mulheres rurais e evidencia a necessidade de articular as esferas da produo e
reproduo para a construo de alternativas. Combinam, desta forma, justia com
a igualdade e liberdade das mulheres no mundo do trabalho, na vida familiar e na
poltica. Esta formulao se concretiza em demandas pela socializao do trabalho
domstico e de cuidados, e em polticas de apoio s atividades econmicas e orga-
nizao produtiva das mulheres. Articulam-se, ainda, duas ordens de demandas: as de
enfrentamento violncia contra as mulheres e as de reconhecimento da autonomia
das mulheres sobre seus corpos e suas vidas. Essas dimenses so apresentadas de
modo a reforar que a superao da pobreza central para a garantia de autonomia
pessoal, poltica e econmica das mulheres trabalhadoras do campo e da floresta.
42
Na plataforma da Marcha das Margaridas de 2011, este enunciado geral se desdo-

bra em anlises e propostas de polticas em torno da biodiversidade e democratizao
dos recursos ambientais; terra, gua e agroecologia; soberania e segurana alimentar e
nutricional; autonomia econmica, trabalho e renda; educao no sexista, sexualidade
e violncia; sade e direitos reprodutivos; democracia, poder e participao poltica.
H em comum, entre os enunciados propostos pelas trs organizaes para a
construo de alternativas geradoras de igualdade, um trao forte no sentido de am-
pliao do que compreendido como economia para alm daquilo que mercantili-
zado. Neste sentido, h a afirmao permanente de que o desenvolvimento no pode
ser reduzido ao crescimento econmico, assim como h uma compreenso de que
a economia deve estar articulada com outras dimenses da vida para a conquista de
uma cidadania integral das mulheres.
Em luta pela autonomia econmica
A autonomia econmica uma das dimenses da capacidade de autodeterminao

das pessoas sobre suas prprias vidas, que se soma a outras dimenses, como aquelas rela-
cionadas com o corpo, a sexualidade e a participao poltica. Entre a Remte, a MMM
e a Marcha das Margaridas, a luta pela autonomia econmica articula a dimenso indi-
vidual com uma agenda de transformaes mais amplas, orientadas no sentido da gera-
o de igualdade entre homens e mulheres. Esta viso vai alm da noo de autonomia
como uma conquista apenas individual, a partir de determinada insero no mercado
de trabalho ou acesso renda. Por isso, nas reivindicaes em torno da autonomia eco-
nmica, tanto nas plataformas da Marcha das Margaridas como da Marcha Mundial das
Mulheres, se encontram demandas como reforma agrria e valorizao do salrio mni-
mo, projetando um debate geral sobre o modelo de desenvolvimento.
A autonomia econmica definida pela Marcha Mundial das Mulheres como
a capacidade das mulheres serem provedoras de seu prprio sustento, assim como das
pessoas que delas dependem, e decidir qual a melhor forma de faz-lo. Autonomia
econmica mais que autonomia financeira e tambm inclui o acesso previdncia e
aos servios pblicos (MMM, 2010).
Trabalho e autonomia econmica constituem, assim, um dos campos de ao

da Marcha Mundial das Mulheres. Tambm um eixo permanente da Marcha das
43
Margaridas, que a define como ter independncia financeira, acesso aos recursos ne-
cessrios para produzir, controle sobre o seu tempo, mas tambm ter o controle sobre
o prprio corpo e sobre a sua vida (Margaridas, 2011, p. 29).
As duas formulaes partem da crtica diviso sexual do trabalho como base
material das relaes sociais de sexo, considerando que a separao e hierarquia que
tal diviso estabelece condicionam a participao das mulheres no mercado de traba-
lho. No meio rural, as atividades que as mulheres realizam nos quintais, hortas, poma-
res e na criao de pequenos animais no so reconhecidas como trabalho, por serem
consideradas uma extenso das tarefas domsticas. Cerca de metade das mulheres
rurais trabalha para o autoconsumo, sem ter nenhuma remunerao por esse trabalho.
Ao mesmo tempo, o trabalho das mulheres na rea extrativista, agrcola e no agrcola
permanece na invisibilidade ou, quando reconhecido, considerado uma ajuda ou
complemento ao trabalho masculino. Isso decorre de uma viso de famlia patriarcal,
em que o homem representaria os interesses comuns da famlia, como se estes fossem
complementares e harmnicos. Essa estrutura familiar questionada por reproduzir
hierarquias de gnero e gerao, devido aos padres de sucesso rural que privilegiam
os homens, sendo este um fator limitante da autonomia das jovens rurais.
Os documentos da MMM e da Marcha das Margaridas explicitam o vnculo e
a interdependncia entre a reproduo e a produo para a manuteno do sistema
capitalista, ao mesmo tempo em que questionam os privilgios dos homens com a ma-
nuteno da diviso sexual do trabalho. Propem uma viso ampliada da economia e
utilizam a estratgia de iluminar a esfera da reproduo, dando visibilidade ao conjunto
de tarefas realizadas pelas mulheres que garantem a sustentabilidade da vida. Com isso,
esses movimentos pressionam para que as proposies de polticas pblicas incidam no
apenas no mbito do mercado do trabalho remunerado, mas tambm na organizao
do trabalho no remunerado e na diminuio da desigualdade entre homens e mulhe-
res. Isso implica que, entre as reivindicaes, para alm do direito a uma remunerao
digna para seu trabalho, est o acesso a direitos e servios pblicos que distribuam a
responsabilidade com o trabalho domstico e de cuidados, de forma a reduzir o tempo
dedicado pelas mulheres a essas tarefas. Nesse sentido, as demandas em torno da autono-
mia econmica se articulam em diversos campos, como valorizao do salrio mnimo,
creches e previdncia social, economia solidria, soberania alimentar e polticas para as
mulheres rurais. A estas reivindicaes se somam aquelas vinculadas a outras dimenses
da autonomia das mulheres, como a participao poltica, o enfrentamento violncia
e a oferta de uma infraestrutura pblica de servios como sade e educao.
44
A reivindicao de creches pblicas permanente nas agendas da Marcha Mun-

dial das Mulheres e da Marcha das Margaridas. A esta demanda se somam as de outros
equipamentos pblicos, como lavanderias e restaurantes pblicos. O objetivo que o
Estado tenha um papel ativo na socializao do trabalho de cuidados com as crianas,
servio estratgico para a conquista de autonomia das mulheres e melhores condies
de emprego. Poder colocar os filhos em creches, alm de aumentar a insero das
mulheres no mercado de trabalho, melhora a qualidade dessa insero. A questo do
horrio de atendimento das creches fundamental na medida em que se relaciona
diretamente ao tempo de trabalho das mes, ampliando ou limitando as possibilidades
de buscar emprego com melhor remunerao, em tempo integral e com garantia de
direitos. Ainda h um desafio importante sobre o modelo de creche para o meio rural.
Outra poltica que amplia a autonomia econmica a previdncia social. Em
conjunto com outras organizaes feministas10, atua em defesa da previdncia pblica
e universal, opondo-se a qualquer tentativa de reforma que privatize ou restrinja o
acesso previdncia. Reunindo os desafios e propostas feministas, Lopes e Pelatieri
(2012) afirmam que, para que a previdncia seja universalizada, ainda preciso in-
corporar parcela dos trabalhadores e das trabalhadoras do setor informal, bem como
reconhecer o trabalho no remunerado das mulheres. A Marcha das Margaridas afir-
ma que a previdncia social tem sido a poltica pblica de maior impacto econmico
e social no meio rural e na vida econmica da maioria dos municpios brasileiros.
A valorizao do salrio mnimo na agenda feminista
A valorizao do salrio mnimo parte das reivindicaes de todas as edies

da Marcha das Margaridas e apareceu com destaque em uma campanha realizada pela
Marcha Mundial das Mulheres no Brasil em 2003. A campanha foi composta pela
produo de materiais para subsdio das atividades de formao realizadas em todos
os locais em que a Marcha estava organizada, pela reivindicao da valorizao do
salrio mnimo nas atividades pblicas de mobilizao e dilogo com os movimentos
sociais. As elaboraes desta campanha foram feitas em conjunto com a Rede Eco-
nomia e Feminismo (REF). Na REF havia uma discusso sobre como trabalhar a
questo da pobreza a partir de polticas universais e polticas de apoio e socializao
10. A MMM integrou, junto com oito organizaes entre elas a Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB), o Movimento de Mulheres Cam-
ponesas (MMC) e a Central nica dos Trabalhadores (CUT) , o Frum Itinerante das Mulheres em Defesa da Previdncia e Seguridade Social
(FIPSS), uma mobilizao nacional articulada, desde 2007, com o objetivo de visibilizar as desigualdades vividas no mundo do trabalho, denunciar
a situao de desproteo social, defender um sistema universal, pblico, solidrio e redistributivo de Previdncia e Seguridade Social.
45
do trabalho domstico, considerando que esta uma questo importante na definio

da presena das mulheres no mercado de trabalho.
Historicamente, o movimento feminista reivindicou a igualdade salarial entre
homens e mulheres, com chamadas de luta como Salrio igual para trabalho iguale,
mais recentemente, com uma agenda de lutas em torno da igualdade de oportuni-
dades, protagonizada sobretudo pelas mulheres sindicalistas. H um intenso processo
de organizao das mulheres sindicalistas na CUT11, que se articula com diversos
processos do movimento feminista. Entre as bandeiras das mulheres sindicalistas esto
a igualdade de oportunidades no trabalho e na vida, bem como a paridade nas direto-
rias dos sindicatos. Alm disso, a luta pela reduo da jornada de trabalho aparece com
centralidade entre as mulheres da CUT, e assumida tambm pela Marcha Mundial
das Mulheres por estar diretamente vinculada s possibilidades de reorganizao do
tempo e do trabalho de reproduo social.
Quando a Marcha Mundial das Mulheres organizou a campanha pela valoriza-
o do salrio mnimo12, ampliou o alcance da agenda salarial para alm dos marcos
do movimento sindical. Um dos objetivos apontados pela campanha foi consolidar
uma reivindicao prioritria para articular diferentes setores e impactar o conjunto
das mulheres, ao mesmo tempo que fosse capaz de dar visibilidade para as desigual-
dades econmicas entre homens e mulheres, e entre as mulheres.
A realidade do salrio mnimo em 2003, quando a campanha foi elaborada, era
de que 45% das mulheres ocupadas recebiam at um salrio mnimo, sendo que parte
destas trabalhadoras era rural e empregada domstica, majoritariamente negra (Pnad,
2001). Argumentava-se, assim, que ainda que esta seja uma agenda geral, ela tem um
contedo explicitamente feminista na medida em que afeta diretamente a renda da
maioria das mulheres.
Dois argumentos foram centrais na campanha: em primeiro lugar, a valorizao
do salrio mnimo como estratgia de combate pobreza e como uma poltica de
distribuio de renda, e em segundo lugar a constatao de que os impactos desta
valorizao contribuiriam para o combate s desigualdades entre as mulheres, espe-
cialmente as desigualdades raciais.
Para a MMM, o crescimento econmico deveria estar combinado com po-
lticas de distribuio de renda e, nestas, deveria ser inserido um aumento grande
e progressivo do salrio mnimo, que tambm contribuiria com a elevao dos
11. A Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora da CUT integra a coordenao executiva da Marcha Mundial das Mulheres no Brasil.
12. Os argumentos da campanha foram sistematizados com base na publicao Campanha pela valorizao do salrio mnimo. Marcha Mundial das
Mulheres na luta contra a pobreza entre as mulheres, MMM e REF, jul. 2003.
46
salrios de base e dos benefcios da previdncia social. Com a valorizao do salrio

mnimo, os trabalhadores e as trabalhadoras passariam a receber uma parte maior da
riqueza que produzem, e serviria de referncia para outros salrios e para a forma-
o de preos. Da mesma forma, contribuiria para movimentar a economia porque
aumenta o poder aquisitivo das pessoas e, assim, o consumo. O aumento do salrio
mnimo tambm teria efeito positivo na economia da maioria dos pequenos munic-
pios que tm a renda dos aposentados e pensionistas como principal fonte de impulso
do comrcio local. Alm disso, uma forma rpida e simples de proteger os mais
pobres e tambm contribui para a queda da diferena entre os salrios, especialmente
aproximando as mdias salariais entre homens e mulheres, bem como de negras(os)
e brancos(as).
A campanha estabeleceu um debate com o valor do salrio mnimo estipulado
pelo Dieese como mnimo aceitvel (R$ 1.400,00 em 2003) porque este valor, que
serve de referncia para o conjunto da luta sindical, era calculado para uma famlia
de quatro pessoas em que s uma delas trabalha13. Por considerar que este modelo
de famlia, alm de no ser hegemnico na sociedade brasileira, reproduz o ideal
patriarcal de famlia com um homem provedor, o clculo da MMM foi estabelecido
considerando o salrio de cada indivduo que trabalha, relacionando-o, assim, com a
autonomia econmica das mulheres.
A diminuio da diferena salarial entre homens e mulheres se daria porque as
mulheres so maioria entre quem ganha at um e at dois salrios mnimos. Entre
estas trabalhadoras, a Marcha Mundial das Mulheres expe claramente em seus argu-
mentos aquelas que trabalham sem carteira assinada, trabalhadoras por conta prpria
e trabalhadoras domsticas. Alm disso, aponta o impacto positivo da valorizao do
salrio mnimo sobre a situao das mulheres rurais e das mulheres negras. Da mesma
forma, a valorizao do salrio mnimo contribuiria para a autonomia econmica
e para garantir a satisfao de necessidades de mulheres aposentadas e pensionistas,
considerando a maior expectativa de vida das mulheres.
As propostas e aes da campanha foram inseridas em uma viso geral sobre a
economia e as decises polticas em torno da poltica econmica, ou seja, no sentido
de que houvesse uma reestruturao da economia voltada para a criao de empregos,
a produo de bens de consumo de massa e a prestao de servios que garantam
o acesso a direitos bsicos. Em um momento de transio da orientao poltica do
13. A proposta da MMM em 2003 se organizava em duas etapas. A primeira seria dobrar o valor do salrio mnimo em quatro anos, promovendo
um aumento de 19% a cada ano. A segunda etapa consistia em elevar o valor at R$ 730,00. Esse valor foi estabelecido com base em um clculo
que dividiu 60% do PIB de 2002 entre o nmero de trabalhadores(as) do mesmo ano, exceto aqueles de 10 a 14 anos.
47
governo federal, a campanha questionou explicitamente a orientao neoliberal pre-

dominante em nvel federal at 2002. O Estado deveria operar estas transformaes,
contemplando o crescimento econmico centrado no fortalecimento do mercado
interno e de consumo de massa e no estmulo poupana interna, combinado com a
expanso do emprego formal e a implementao de polticas de apoio reproduo,
como as creches pblicas.
Nos anos seguintes ao incio desta campanha houve uma significativa mudana
no tratamento da questo do salrio mnimo pelo governo federal e tambm pelas
organizaes do movimento social, particularmente o movimento sindical, que or-
ganizou trs Marchas Nacionais pelo Salrio Mnimo14 entre 2004 e 2006, tornando-
-se o interlocutor com o governo federal sobre essa questo. A poltica adotada pelo
governo federal em 2007, em negociao com as centrais sindicais, se estruturou com
o ajuste do valor do salrio mnimo pela reposio da inflao e o aumento real pela
variao do produto interno bruto (PIB) de dois anos anteriores.
As edies de 2007 e 2011 da Marcha das Margaridas mantiveram como prio-
ridade na pauta de reivindicaes a poltica de valorizao do salrio mnimo, por
seu amplo impacto social, em especial junto aos segmentos dos assalariados e da
agricultura familiar, pela remunerao da aposentadoria e porque influi na definio
de preos dos produtos agrcolas. Ainda que tenha havido uma poltica de valoriza-
o do salrio mnimo, seu valor continuava distante do necessrio para cumprir sua
funo social prevista na Constituio Federal. Isto porque, apesar de ter acumulado
ganhos reais acima da inflao, essa poltica respondeu apenas distribuio em re-
lao ao crescimento atual da economia, sem enfrentar a desvalorizao acumulada
em 40 anos. A incidncia para que esta Poltica de Valorizao do Salrio Mnimo
se transformasse em lei permaneceu na agenda da Marcha das Margaridas em 2011,
como medida efetiva para a distribuio de renda. Segundo a plataforma da Marcha
das Margaridas, esta poltica deve estar alicerada em uma poltica de desenvolvi-
mento que no se restrinja ao crescimento econmico e seja comprometido com a
dignidade das condies de vida para homens e mulheres do campo e da cidade. Da
mesma forma, a reivindicao segue presente na agenda poltica da Marcha Mundial
das Mulheres como forma de combater as desigualdades de gnero e raa.
14. A Marcha Nacional pela Recuperao do Salrio Mnimo e Correo da Tabela do Imposto de Renda foi proposta pela CUT e organizada
junto com as centrais sindicais Fora Sindical, CGT, CGTB, SDS e CAT. Ao final do primeiro ato, os dirigentes que se reuniram com o ento
presidente Lula anunciaram a elevao do salrio mnimo para R$ 300,00 e a correo em 10% da tabela do imposto de renda a partir de 2005.
Como resultado da mobilizao da segunda Marcha, em 2005, alterou-se o calendrio poltico em torno do salrio mnimo que passaria a ser dis-
cutido antes da pea oramentria da Unio ser votada no Congresso Nacional. A terceira Marcha, em 2006, teve entre os pontos de reivindicao
uma poltica de permanente valorizao do salrio mnimo.
48
Uma agenda feminista para o campo
As elaboraes feministas sobre as polticas para as mulheres trabalhadoras rurais

tm como pano de fundo uma crtica ao atual modelo de produo e consumo e
ofensiva do capital sobre os territrios, os bens comuns e a biodiversidade, ofensiva
que tem as transnacionais como atores centrais. As transnacionais expandem seu con-
trole sobre os processos da vida, aprofundando, na agricultura, um modelo baseado no
latifndio e no agronegcio, no uso intensivo de agrotxicos e no controle do merca-
do de sementes com a disseminao dos transgnicos. O patenteamento e o controle
das sementes pelas empresas transnacionais colocam as camponesas e os camponeses
em uma situao de dependncia de intermedirios, limitando sua autonomia e ca-
pacidade de produo para subsistncia (Remte et al, 2005).
Por sua vez, as cadeias transnacionais de supermercados controlam a distribuio
de alimentos, inviabilizando mercados locais e quitandas nas cidades, o que impe
ainda mais obstculos para a comercializao da agricultura familiar e camponesa.
A Marcha das Margaridas afirma o alimento saudvel como um direito, assim como
afirma que a terra, a gua, os recursos genticos e a biodiversidade so patrimnios
dos povos. Desta forma, a agenda feminista para o campo articula reforma agrria,
direitos territoriais, polticas de apoio produo da agricultura familiar e agroecol-
gica, acesso aos bens comuns, preservao da biodiversidade, alimentos de qualidade,
combate ao agronegcio, aos oligoplios e s polticas de livre-comrcio, e defesa dos
mercados locais.
Na resistncia ao modelo das transnacionais, so gestadas propostas de alternati-
vas a partir da agricultura familiar e camponesa, que se somam economia feminista
e economia solidria, colocando em xeque as normas do pensamento dominante
(Faria, 2009, p. 24). Essa autora afirma que o movimento das trabalhadoras rurais de-
bate com centralidade a questo do trabalho domstico e de cuidados, bem como o
trabalho no remunerado das mulheres com a criao dos pequenos animais ou nos
quintais. Contribui, assim, para reconhecer, dar visibilidade e valorizar o trabalho das
mulheres no campo.
A alimentao uma dimenso essencial para a sustentabilidade da vida e sua
gesto depende, tanto no campo como na cidade, do trabalho domstico e de cui-
dados realizado majoritariamente pelas mulheres. A luta por soberania alimentar se
converteu em um ponto de convergncia que fortaleceu a articulao entre mulheres
urbanas e rurais. Soberania alimentar um princpio apresentado pela Via Campesina
49
nos marcos das lutas pelo direito alimentao e contra a incluso da agricultura nos
tratados de livre-comrcio. A soberania alimentar o
direito dos povos de decidir seu prprio sistema alimentar e produtivo, pautado em
alimentos saudveis e culturalmente adequados, produzidos de forma sustentvel e eco-
lgica, o que coloca aqueles que produzem, distribuem e consomem alimentos no
corao dos sistemas e polticas alimentares, acima das exigncias dos mercados e das
empresas, alm de incluir as futuras geraes e defender seus interesses (Nyeleni, 2007).
A Marcha Mundial das Mulheres afirma que esse um eixo estratgico para
uma transformao estrutural, na medida em que prope restabelecer as relaes
entre o campo e a cidade, considerando toda a cadeia de produo, distribuio e
consumo de alimentos. Alm disso, destaca que na afirmao da soberania alimentar
se reconhece e defende o conhecimento das mulheres, ao mesmo tempo que os me-
canismos de privatizao da vida so recusados (Remte et al, 2006). Na Marcha das
Margaridas, h uma associao entre soberania e segurana alimentar e nutricional,
que reflete um processo mais amplo de articulao da sociedade civil em torno desta
agenda frente ao Estado no Brasil.
A presena organizada das mulheres nas lutas nacionais e internacionais por
soberania alimentar ampliou o reconhecimento do trabalho das mulheres na pro-
duo de alimentos, desde o trabalho produtivo que visvel, mas passando tambm
pela conservao das sementes, preparo das refeies, acmulo de conhecimentos
e prticas agroecolgicas. Em torno da luta por soberania alimentar, destacam-se
as mobilizaes do Movimento de Mulheres Camponesas (MMC) e das mulhe-
res do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), movimentos que
integram a Via Campesina no Brasil, e as articulaes em torno do GT Mulheres
da Articulao Nacional de Agroecologia (ANA). O fato de que este acmulo de
conhecimentos tenha se expressado em manifestaes massivas de mulheres contri-
buiu para que as mulheres camponesas e trabalhadoras rurais fossem reconhecidas
como um ator poltico e econmico.
A mobilizao das trabalhadoras rurais cumpriu um papel destacado na cria-
o e redefinio de polticas para o campo. Segundo Butto (2011), aps a primeira
edio da Marcha das Margaridas, houve por parte do governo federal uma reao
tmida e limitada s demandas apresentadas pelas mulheres. A autora afirma que a
promoo da igualdade de gnero passa a ser um objetivo da poltica pblica para
50
as mulheres rurais a partir de 2003, quando se criou uma institucionalidade capaz

de integrar esta perspectiva tanto s demais polticas de desenvolvimento agrrio
como s polticas para as mulheres no mbito do governo federal, com oramento
destinado a essas polticas.
As reivindicaes das trabalhadoras rurais passam questionam o ideal de famlia
com um homem provedor ou representante dos interesses comuns do ncleo familiar.
De acordo com Faria (2009), a demanda de que as polticas do Estado reconheam as
mulheres como sujeitos autnomos, econmica e politicamente, revela e questiona os
conflitos decorrentes das desigualdades de gnero no interior das famlias. Exemplo
disso a resposta do Estado reivindicao de acesso igualitrio reforma agrria,
com o estabelecimento, em 2003, da obrigatoriedade da titulao conjunta.
A organizao das mulheres na agroecologia outro campo de ao que apre-
senta a construo de um novo padro de produo e consumo e de relao entre o
campo e a cidade como eixos de enfrentamento lgica do agronegcio e das cadeias
agroalimentares. Agroecologia definida por um conjunto de conhecimentos e pr-
ticas de produo agrcola que estabelecem uma relao harmnica com a natureza
e entre as pessoas, privilegiando a produo diversificada e de alimentos saudveis,
para circulao em circuitos locais. um conjunto de prticas produtivas associado
definio de soberania alimentar, que combate o uso de agrotxicos e transgnicos,
valorizando o conhecimento tradicional, a participao das mulheres e sua resistncia
que garante a diversidade de sementes e prticas.
A Marcha das Margaridas (2011) tornou visvel o trabalho das mulheres na
agroecologia, vinculado s experincias de produo nos quintais e arredores da casa,
voltadas especialmente para a subsistncia, reproduzindo saberes tradicionais que se
fundamentam no respeito biodiversidade e na produo de alimentos saudveis.
Essas prticas se expressam em uma diversidade produtiva, com hortas, animais e ma-
nipulao de plantas medicinais, que garantem produtos bsicos para a subsistncia
cotidiana das famlias. Porm, as experincias das mulheres na agroecologia tambm
enfrentam desvalorizao e so desconsideradas como parte da economia, por no se
converterem necessariamente em recursos monetrios, como o caso da produo
para o autoconsumo. As mulheres tm afirmado que sem feminismo no h agroe-
cologia, reivindicando a igualdade tanto como objetivo das polticas pblicas como
para o prprio movimento agroecolgico15.
15. Para um registro da presena organizada das mulheres no III Encontro Nacional de Agroecologia (ENA), em maio de 2014, ver: <http://
marchamulheres.wordpress.com/2014/05/19/sem-feminismo-nao-ha-agroecologia-carta-das-mulheres-no-ena/>. Acesso em: 19 nov. 2014.
51
As experincias na agroecologia fortalecem, tambm, as prticas da economia

solidria. Na agenda da Marcha Mundial das Mulheres, a economia solidria apa-
rece como processo privilegiado para inaugurar novas relaes econmicas, atravs
do trabalho associado como base para a produo e comercializao. Neste sentido,
o reconhecimento dos direitos sociais do trabalho associado uma demanda para
o Estado, mas tambm o questionamento da diviso sexual do trabalho, tanto no
que se refere relao entre reproduo e produo, quanto na diviso do trabalho
produtivo, que por vezes reserva s mulheres as tarefas tradicionalmente conside-
radas femininas.
Feminismo anticapitalista em movimento
Os elementos da agenda poltica sistematizada neste texto apresentaram como

caracterstica comum o fato de articularem o debate econmico a outras dimenses
da vida das mulheres sem fragmentar as anlises e as reivindicaes. A compreenso
da autonomia econmica reconhecida como central para a garantia da autonomia
das mulheres sobre sua sade e sexualidade, comportamento e, ainda, como condio
para viver uma vida livre de violncia. Mas, alm disso, a autonomia se vincula a um
processo mais amplo de construo de justia social, igualdade e liberdade.
Estas questes esto estreitamente conectadas a reivindicaes de transformaes
estruturais no sistema capitalista e patriarcal, indispensveis para que as mudanas
possam alcanar a vida de todas as mulheres e no apenas daquelas que se definem e
so beneficiadas pelas relaes de classe e raa. Tal perspectiva tem como consequ-
ncia poltica uma estratgia organizativa edificada em torno de um sujeito coletivo
que compreende uma diversidade das mulheres, cuja unidade se d em torno de uma
agenda poltica posicionada. Neste sentido, as relaes de alianas entre as mulheres
do movimento feminista e dos movimentos sociais mistos fortalecem essa estratgia
organizativa, que aposta na ampliao do sujeito feminista para o conjunto das mu-
lheres em movimento por transformaes sociais, ou seja, para que a perspectiva da
igualdade de gnero seja incorporada ao conjunto das lutas sociais e no se restrinja
apenas a determinados grupos feministas.
A centralidade da economia na agenda feminista apresenta, assim, a potencialida-
de de projetar a construo de uma sociedade que tenha a igualdade como princpio
organizador das relaes, interpelando, simultaneamente, o conjunto do movimento
feminista e dos movimentos sociais, bem como o Estado e as polticas pblicas.
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A luta poltica feminista para despatriarcalizar o Estado e construir as bases para a igualdade
55
A luta poltica feminista

para despatriarcalizar o Estado
e construir as bases
Para a igualdade
Clarisse Paradis*
Introduo

Historicamente, o patriarcado, entendido como sistema de dominao masculi-
na, predominou nas estruturas estatais, mantendo intactas as formas de diviso sexual
do trabalho e perpetuando a violncia cotidiana contra as mulheres. O trao pa-
triarcal do Estado, como veremos, atravessa os tempos e as inmeras transformaes
sociais, polticas e demogrficas das sociedades. No entanto, sua desestabilizao tem
sido objeto da ao poltica feminista, que, desde os primrdios do movimento, obte-
ve importantes xitos, pressionando pelo reconhecimento e eliminao das desigual-
dades entre homens e mulheres.
A reivindicao dos movimentos e organizaes feministas por polticas pblicas
que atendam as mulheres e sua implementao no mbito do Estado so, portanto, par-
te de um processo longo, dinmico e conflituoso de reconhecimento das mulheres na
condio de sujeitos sociais e polticos e de fortalecimento de uma viso das relaes de
gnero que revele a hierarquia e a subordinao s quais as mulheres esto submetidas.
* Militante da Marcha Mundial das Mulheres, doutoranda em cincia poltica pela UFMG e pesquisadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas da
Mulher (Nepem/UFMG).
56
Essa construo est intimamente relacionada com a diviso entre as esferas p-

blica e privada. Enquanto a famlia construda como parte do mbito privado, Esta-
do e sociedade civil so construdos como pertencentes ao mbito pblico. Essa divi-
so tambm uma diviso sexual as mulheres, historicamente privadas de partici-
pao pblica, passaram a ser associadas ao amor, aos laos sanguneos, sensibilidade,
ao cuidado, submisso. J o mundo pblico associado cidadania, liberdade, aos
direitos, propriedade e, portanto, aos homens, que interagem como cidados iguais.
Essa diviso sexual entre pblico e privado fez que o espao domstico fosse vis-
to como essencialmente feminino e os homens como os provedores da famlia. evi-
dente que desde os primrdios, uma gama significativa de mulheres transita entre am-
bas as esferas e foi responsvel tanto pela reproduo da vida no interior das famlias
como por seu sustento, a partir do trabalho muitas vezes precarizado e informal no
mundo pblico. As mulheres transitam nas esferas pblica e privada, mas sua insero
em ambas continua a ser marcada pela lgica liberal de separao e hierarquizao.
Portanto, falar de polticas pblicas para as mulheres, em uma perspectiva femi-
nista, falar de polticas que incidam sobre as desigualdades de gnero (e de classe,
raa, sexualidade etc.), as quais possuem razes profundas na diviso entre os mbitos
pblico e privado e na construo de uma cidadania das mulheres cindida ou ina-
cabada (Godinho, 2007). Nesse sentido, essas polticas devem conceber as mulhe-
res como sujeitos ativos na transformao dessas desigualdades e no como simples
pblico-alvo.
Quando falamos das mulheres, estamos admitindo que exista uma diversidade
de mulheres mulheres negras, brancas, heterossexuais, lsbicas, trabalhadoras rurais e
urbanas, jovens e no jovens etc. Esses marcadores de diferenas influenciam o modo
como cada mulher se situa na trama social, refletindo as oportunidades e desigualda-
des vividas por elas.
Este artigo tem o objetivo de refletir sobre o Estado patriarcal e os esforos femi-
nistas para despatriarcaliz-lo, realizados a partir de experincias e reflexes feministas
na Amrica Latina. Nesse sentido, busca-se retomar os processos de disputas e oposi-
es entre patriarcado e ao poltica feminista vividos no Estado e na sociedade da
nossa regio. Faremos uma breve discusso sobre a noo de Estado, tendo em vista os
desafios e percepes das mulheres organizadas e as contribuies de importantes te
ricas feministas. Examinaremos o conceito de patriarcado, tambm brevemente, com
vistas a entender sua trajetria temporal, e analisaremos a construo do patriarcado
latino-americano e seu impacto para a cidadania das mulheres. Por fim, analisaremos
57
o contexto da nossa regio, relacionando-o com esforos tericos muito recentes e j

frutferos sobre uma agenda feminista para a despatriarcalizao do Estado.
Papel do Estado
A reflexo sobre as polticas pblicas para as mulheres requer algumas considera-

es sobre o papel do Estado no processo poltico de construo de mecanismos para
manter ou eliminar as desigualdades de gnero. Na verdade, h muitas controvrsias
entre as feministas sobre o carter do Estado e sobre qual deveria ser a atuao do
movimento de mulheres em relao a ele. Fugindo das concepes maniquestas e
binrias, necessrio compreender que o Estado tem um papel fundamental na or-
ganizao da vida e no bem-estar dos cidados e cidads e tambm na organizao
econmica da sociedade (Godinho, 2000).
Nesse contexto, ao mesmo tempo em que o Estado fundamental para a cons-
truo da igualdade e para a transformao das relaes de opresso, muitas vezes
tambm atua como produtor e reprodutor dessas mesmas desigualdades, a servio da
classe burguesa, perpetuando os diversos privilgios desta e favorecendo a explorao
da massa de trabalhadoras e trabalhadores. Isso significa que o Estado no um ator
neutro e que as polticas pblicas produzidas no interior do seu aparato, mesmo que
revestidas de um discurso meramente tcnico, refletem uma concepo especfica
sobre a sociedade e sobre o lugar das mulheres nela.
Sonia Alvarez (1990), ao discutir o Estado no contexto latino-americano, afirma
que ele no monoliticamente o representante dos interesses masculinos. Para man-
ter sua legitimidade, o Estado deve parecer autnomo diante dos interesses patriarcais.
Nesse sentido, possvel que a luta feminista exacerbe as contradies no seu interior.
Alvarez admite que as mulheres no so objetos passivos, mas sujeitos ativos das pol-
ticas estatais. A relao entre movimento de mulheres e Estado , portanto, dinmica
e dialtica (Alvarez, 1990).
Sally Kenney (2003) sintetiza uma noo feminista de Estado em consonncia
com os desenvolvimentos tericos de Alvarez. Segundo Kenney, o Estado no irre-
paravelmente patriarcal, mas uma:
arena no neutra, estruturada contra os interesses das mulheres, mas relativamente au-
tnoma, capaz de ocasionalmente ser perturbada por objetivos feministas e, talvez ainda
mais importante, uma arena onde tanto dano pode ser causado s mulheres, que as fe-
ministas no podem se dar ao luxo de abandon-la (Kenney, 2003, p. 182).

58
Como afirma Sonia Alvarez (2000b), a incorporao das demandas das mulheres
organizadas no Estado um processo complexo e nuanado. A traduo poltico-cul-
tural da parte do Estado dessas demandas nem sempre gera os resultados esperados pelas
prprias demandantes. A autora d o exemplo do tema da violncia contra as mulheres,
quando setores do movimento de mulheres trouxeram para a arena pblica fundamen-
taes para entender a violncia como violncia sexista, mas, muitas vezes, o Estado
subverteu a pauta ao incorpor-la por meio da ideia de violncia familiar, centrando o
problema na famlia e no nas estruturas patriarcais e de desigualdades entre homens e
mulheres (Alvarez, 2000b). Nesse sentido, a autora chama a ateno para a importncia
dos processos de monitoramento e controle social das polticas, de modo a garantir que
tenham contedo transformador das desigualdades e que no busquem reforar a opres-
so das mulheres com concepes familistas e confinadas ao mbito privado.
, portanto, imprescindvel que o Estado reconhea as demandas das mulheres
e as veja como sujeitos sociais e polticos. preciso tambm que admita as desigual-
dades de gnero, raa, classe, gerao etc., para que possa incorporar na sua agenda
polticas e aes voltadas para a construo da igualdade. Nas palavras da terica fe-
minista Marcela Lagarde (2012), preciso construir, a partir de mudanas estruturais,
um Estado solidrio que recupere o feminismo, isto , que seja responsvel por uma
poltica integral e comprometidamente jurdica, que tenha como centro a igualdade
entre homens e mulheres.

Noes sobre o patriarcado
Conforme afirma Christine Delphy (2009), no importante Dicionrio Crtico do

Feminismo, a palavra patriarcado muito antiga e passou por diversas transformaes
semnticas ao longo do tempo, sendo que, na sua origem, o termo significava literal-
mente autoridade do pai.
A partir da dcada de 1970, o termo vai ganhando um sentido feminista, as-
sociando o direito patriarcal ao direito sexual e, como nos mostra Pateman (1993),
perdendo seu significado literal de direito paterno, se deslocando da ideia de um
direito exclusivamente familiar. A derrota do modelo clssico de patriarcado no foi
uma derrota total, mas acabou prevalecendo uma forma moderna desse modelo um
poder contratual dos homens sobre as mulheres.
Em sua obra O contrato sexual (1993), Carole Pateman sustenta que a desigualda-
de entre os sexos (a diviso sexual do trabalho, os salrios mais baixos, a onipresente
59
experincia da violncia sexista, do recorrente assdio sexual e moral etc.) foi e um

produto da forma especial como se deu e se d a organizao das estruturas e institui-
es patriarcais na modernidade. Contra o Antigo Regime um mundo de valorao
das posies de status que, entre muitas caractersticas, diferenciava fortemente nobres
de plebeus , os tericos contratualistas (Hobbes, Locke, entre outros) se incumbiram
de pavimentar o terreno das democracias modernas, baseando-as fundamentalmente
na liberdade individual do cidado de subscrever contratos econmicos e polticos.
Mas foi e continua sendo uma determinada forma de diviso sexual do trabalho que
acabou delimitando, de forma diferenciada, esses dois mbitos centrais da modernida-
de democrtico-liberal: o pblico, dos cidados e trabalhadores, e o domstico, espao
proeminente de subordinao das mulheres.
Foi assim, por meio das leituras liberais e contratualistas modernas, que as mu-
lheres passaram a ser concebidas como seres mais naturais e menos racionais do que
os homens, incapazes de controlar suas emoes e chegar imparcialidade, que
seria prpria do mbito pblico e poltico. Dessa forma, as mulheres no foram con-
sideradas indivduos e cidads realmente autnomas, chegando ao ponto de sequer
ter condies para escolher o prprio casamento ou consentir com ele. O casamento
era um contrato real de subordinao das mulheres perante os homens, francamente
baseado na submisso da mulher ao marido e considerado a principal instituio por
meio da qual as mulheres podiam, desse modo enviesado, vir a serem includas em
posio subalterna na sociedade civil.
Sylvia Walby, em Theorizing Patriarchy (1990), define patriarcado como o sis-
tema de estruturas sociais e prticas em que os homens dominam, oprimem e ex-
ploram as mulheres (Walby, 1990, p. 20). Alm disso, a autora distingue dois nveis
de abstrao do conceito. O primeiro sugere que o patriarcado existe como sistema
de relaes sociais, que se articula com o capitalismo e o racismo. O segundo nvel,
menos abstrato, seria composto por seis estruturas: o modo patriarcal de produo, as
relaes patriarcais no trabalho remunerado, as relaes patriarcais no Estado, a vio-
lncia masculina, as relaes sexuais patriarcais e as relaes patriarcais nas instituies
culturais (Idem, p. 20). Essas estruturas teriam efeitos causais entre si, mas seriam
relativamente autnomas. A falta de uma no prejudicaria o sistema como um todo e,
em cada poca, uma estrutura pode ser mais relevante que outra.
A sistematizao da autora nos permite pensar no patriarcado como um sistema
que articula as vrias dimenses das desigualdades de gnero, transformando-se ao
longo do tempo, variando entre os pases e oprimindo diferentemente os grupos de
60
mulheres (negras, brancas, imigrantes, lsbicas, rurais etc.) (Walby, 1990). Nesse senti-
do, a noo de patriarcado no universal, a-histrica ou imutvel.
De acordo com Julieta Paredes, terica e ativista feminista boliviana, o patriar-
cado um sistema de todas as opresses, todas as exploraes, todas as violncias e
discriminaes que vive toda a humanidade e a natureza, ou seja, um sistema de mor-
te (Paredes, 2012, p. 201). Nesse sentido, materializado por meio de usos, costume,
tradies, normas familiares, hbitos sociais, ideias, preconceitos, smbolos, leis, educa-
o (Paredes, 2012, p. 201). O patriarcado define quais so os papis das mulheres, de
modo que paream naturais e universais. Alm disso, o patriarcado se recicla e se nutre
inclusive das presses por mudanas sociais. Para a autora, ele afina seus tentculos,
corrige suas formas brutais de operar e relana as opresses com instrumentos cada
vez mais sutis e difceis de detectar e responder (Paredes, 2012, p. 202).
Para Rosa Cobo (2012), feminista espanhola, o patriarcado funciona de modo
mascarado e de difcil identificao analtica e poltica, de modo que esta hegem-
nica estrutura de estruturas cada vez revisite formas culturais e polticas mais labirin-
ticamente invisveis: convive com leis que favorecem as mulheres e se oculta detrs
de discursos progressistas de emancipao das mulheres (Cobo, 2012, p. 111). Nesse
sentido, cada conjuntura poltica e cada sociedade vivem o patriarcado de um modo
dinmico, em que novos mecanismos de dominao so organizados, enquanto ve-
lhos mecanismos so eliminados.
Em resumo, a noo de patriarcado foi criada para explicar como nasce o poder
poltico, que anlogo ao poder do pai no interior das famlias. Ao ser utilizado pelas
feministas, o termo passa a significar o conjunto de formas de dominao dos homens
sobre as mulheres, nos diferentes contextos e pocas. Nesse sentido, ele reproduzido
pelas relaes sociais, pelas msicas, pelas prticas polticas, pelos valores, pelos hbi-
tos, que vo mudando conforme a poca e o lugar. Associado ao sistema capitalista,
o patriarcado funciona como um sistema que refora as estruturas de desigualdade
e explorao do corpo e trabalho das mulheres. Apesar de anterior ao advento do
capitalismo, o patriarcado se casa com esse sistema, de modo a naturalizar a opresso
das mulheres.
Tambm interessante perceber como o patriarcado vai se transformando, se
apropriando de alguns discursos feministas e se moldando em novas contradies
no mbito do trabalho, da sexualidade e da participao poltica das mulheres, entre
outros. Se antes o ideal da virgindade era fundamental para controlar o comporta-
mento das mulheres e sua sexualidade, hoje novas formas de controle so impostas,
61
reposicionando a sexualidade das mulheres de modo a associ-la mercantilizao e ao

mundo do consumo: de alheias ao sexo e providas de pureza elas tenderiam a ser vistas
como potenciais consumidoras da indstria do sexo. No caso das mulheres negras,
desde o patriarcado colonial, no foi o ideal de virgindade que marcou o controle da
sexualidade, mas sim a ideia de que seus corpos deveriam estar disponveis ao bel-prazer
dos homens brancos. A ideia de sensualidade do corpo negro feminino refora a noo
de que as mulheres negras tm uma sexualidade totalizante, disponvel a todo momento
e explorada de todas as formas. Esses exemplos ilustram como os valores patriarcais vo
se reformulando, mas mantm seu sentido sistmico em que os homens controlam, in-
dividual e coletivamente, o corpo, o trabalho e a sexualidade das mulheres.
Estado e patriarcado na Amrica Latina

Na Amrica Latina, o processo de luta e reivindicao por direitos civis para as
mulheres se deu num contexto especfico em que se articularam formas prprias de
patriarcado, de Estado e aspectos importantes de nossa herana colonial comparti-
lhada. Para se pensar a cidadania na Amrica Latina preciso recuperar determinadas
questes histricas e contextuais da regio. Os trs sculos de colonialismo espanhol
e portugus, acompanhados da terrvel experincia da escravido, marcaram profun-
damente os sistemas de direito e da religio, a linguagem, a economia e tambm as
formas racializadas de excluso que foram constitudas entre ns (Molyneux, 2008).
O sistema colonial j atribua direitos diferenciados entre homens e mulheres (e entre
brancos e no brancos), impondo s mulheres a obrigao de servir e de obedecer aos
homens (pais e maridos).
A construo dos Estados modernos pelas elites latino-americanas, em meados
do sculo XIX, foi calcada nos princpios liberais convencionais. No entanto, como
afirma a autora, na passagem do patriarcado colonial para o contratualismo liberal,
a autoridade e o privilgio masculinos seguiram predominando nas esferas pblica e
domstica (Molyneux, 2008, p. 30). A Igreja Catlica, desde a poca colonial, man-
teve seu poder e influncia patriarcal, funcionando ento e ainda hoje como uma
fora interruptora de transformaes emancipatrias para as mulheres, sendo um
agente importante para a manuteno dos papis tradicionais de gnero.
Como afirma Valdivieso (2012), o desenvolvimento histrico da cidadania na
Amrica Latina, desde o processo de colonizao, se baseou no padro de dualidade
incluso - excluso. Enquanto se desenvolviam amplos inventrios normativos de
62
direitos de cidadania para alguns grupos, produzia-se na prtica uma excluso de

outros (grandes) grupos populacionais, entre eles as mulheres e a populao negra e
indgena. Esse padro se manteve no sculo XX, quando a construo dos direitos ci-
dados foi marcada por noes hierarquizadas sobre as relaes de gnero (Molyneux,
2008). O modelo de cidadania, assim como os modelos que orientaram boa parte
dos Estados de bem-estar social construdos nos pases do norte, hipervalorizaram
o aspecto produtivo (e, portanto, o mbito pblico), em detrimento do reprodutivo
(mbito privado) (Valdivieso, 2012).
Nesse sentido, a diviso sexual do trabalho, associada desvalorizao da esfera
reprodutiva em relao esfera produtiva, gera uma distoro que perpassa o status e o
reconhecimento da cidadania das mulheres. Em ltima instncia, essa hierarquizao
e a invisibilidade qual foram relegadas as tarefas fundamentais de sustentabilidade
e sobrevivncia humana so incoerncias e problemas centrais para a democracia
tanto do ponto de vista de seu marco tico e poltico quanto de seu funcionamento.
Alm disso, como afirma Godinho (2007), se em um primeiro momento as
mulheres foram excludas da cidadania, por estarem associadas natureza e funo
da maternidade e reproduo, posteriormente a conquista da cidadania se deu, muitas
vezes, nessa chave. Seu papel de me e o respeito a essa especificidade impulsionou
(e ainda impulsiona) o acesso das mulheres a uma gama variada de direitos.Valdivieso
(2012) identifica a relao entre a cidadania das mulheres e seu papel reprodutivo e
familiar como um trao particular latino-americano.
Esse fenmeno tem sido recorrente no escopo das novas polticas sociais, im-
plementadas a partir dos anos 1990 e aprofundadas no contexto dos governos pro-
gressistas na Amrica Latina. Bila Sorj (Scarso, 2012) identificaria o retorno ou apro-
fundamento do maternalismo, ou ambos, como trao fundamental dessas polticas.
As mulheres funcionariam como intermedirias entre Estado e famlia, gerando uma
expectativa social em relao a elas como altrustas, cuidadoras, moralizadoras, refor-
ando os papis tradicionais de gnero e contribuindo para cristalizar a associao
entre maternidade e cidadania entre as mulheres.
A conquista de direitos de cidadania pelas mulheres foi fruto das lutas polticas
feministas no incio do sculo XX. Apesar de as mulheres j se organizarem desde
muito antes na Amrica Latina, nesse perodo que elas passam a ter reconhecidos
seus direitos ao voto, ao divrcio, educao formal, propriedade e herana, entre
outros1. Esses direitos, conforme afirma Molyneux, no se desenvolveram de maneira
1. Esse perodo conhecido como a primeira onda do feminismo.
63
equitativa entre os pases da regio, nem foram usufrudos da mesma maneira por
todas as mulheres. Segundo a autora, as mulheres indgenas, por exemplo, pouco se
beneficiaram das reformas legais desse perodo (Molyneux, 2008).
Como afirma Valdivieso (2012), o feminismo contribuiu para reivindicar a ne-
cessidade de alterar as formas de dominao e da ordem patriarcal, trazer tona as
questes do mbito privado para o pblico, evidenciar o carter no neutro da ci-
dadania e reconceituar essa noo, a partir da crtica ao liberalismo excludente, alm
de apresentar demandas significativas aos contedos dos direitos de cidadania em
diferentes momentos histricos.
Em resumo, a trajetria de luta das mulheres organizadas na Amrica Latina pelo
reconhecimento e ampliao da cidadania foi marcada por fundamentais questiona-
mentos ordem de privilgios patriarcais na regio, que passaram da ordem colonial
ao desenvolvimento dos Estados modernos. Reflexes em torno do papel das mulhe-
res na ordem democrtica atual questionam a diviso sexual do trabalho, reveem o pa-
pel da maternidade e dos cuidados para a instrumentalizao da funo das mulheres
nas famlias e na sociedade, e concluem que as polticas pblicas devem ser norteadas
pela igualdade, desorganizando o atual estado de coisas e no reforando os papis
tradicionais que historicamente as mulheres assumiram no mbito pblico e privado.
Trajetrias do feminismo na Amrica Latina

e a incorporao da igualdade de gnero
pelos Estados da regio
J discutimos as noes de Estado e patriarcado e como se imbricaram no con-

texto latino-americano. Para aprofundar o debate, vamos analisar melhor como os
dilemas em torno da ao do Estado marcaram a trajetria concreta do feminismo na
regio, buscando dar elementos para compreender a atual conjuntura e a forma pela
qual se insere a pauta da despatriarcalizao no movimento. Comearemos, portanto,
com a emergncia da segunda onda do feminismo at o perodo do neoliberalismo.
A segunda onda feminista emergiu durante os anos 1970 e 1980, em um contexto
especfico da Amrica Latina, a partir da resistncia e luta das mulheres contra o autori-
tarismo de Estado, as violncias e a falta de cidadania no interior dos regimes militares.
Parte das componentes dos movimentos era oriunda das organizaes de oposio vin-
culadas esquerda e luta contra o capitalismo e pela democracia. As resistncias dessa
poca se constituram a partir de um exerccio crtico significativo, de forte rejeio s
64
prticas hierrquicas e androcntricas at mesmo das organizaes de esquerda.Tambm

eram rejeitadas as posies que desconsideravam e tornavam invisvel a necessidade de
um conjunto de transformaes de gnero no mbito da luta poltica geral.
Nalu Faria (2005) identifica outro setor, alm do movimento organizado em
grupos autnomos, desta vez constitudo de militantes partidrias, que atuavam nos
movimentos de mulheres e pressionavam por mudanas no interior dos partidos de
esquerda em que militavam. A convivncia entre esses setores foi marcada por tenses,
muitas vezes a partir da oposio entre as ento denominadas feministas, isto , as
militantes de grupos autnomos, e as chamadas polticas que atuavam nos partidos
e muitas vezes no eram reconhecidas como feministas pelas primeiras.
A tnica desse perodo foi subversiva e buscou articular a luta das mulheres com
a luta de transformao geral da sociedade e da poltica. Molyneux (2008) identifica
como uma das chaves para se compreender as campanhas pela cidadania das mulheres
na regio, naquele momento, a associao das reivindicaes por justia de gnero
com objetivos mais amplos, em especial aqueles relacionados aos direitos humanos e
restaurao da democracia nesses pases. Nesse sentido, a ideia era atingir a demo-
cracia no governo e a democracia na famlia, ou ainda a democracia na casa e na
rua, entre outros (Molyneux, 2008, p. 38). Faria (2005) identifica como um aspecto
comum nos vrios pases da Amrica Latina a presena de uma articulao entre os
movimentos feministas na luta pela redemocratizao, construindo, assim, vrias es-
tratgias de ao conjunta com outros movimentos sociais.
A partir de meados dos anos 1980 e nos anos 1990, muitos pases latino-ameri-
canos passaram a transitar para governos democrticos. Outros pases, principalmente
na Amrica Central, sofreram com longos perodos de conflitos internos e violen-
tas lutas polticas. O clima da regio nessa poca foi marcado por forte presso dos
grupos sociais, incluindo o movimento de mulheres e feminista, por reformas cons-
titucionais, participao poltica e transformaes institucionais. No contexto inter-
nacional, as Conferncias Mundiais da ONU, voltadas para temas sociais, passaram a
influenciar as agendas governamentais dos pases da regio.
Como afirma Alvarez (2000a), o feminismo na regio pluraliza-se a partir da
expanso dos espaos de articulao das polticas feministas: 1) a partir do aumento
da visibilidade e fora de outras identidades do feminismo feminismo negro, ls-
bico, popular, organizao das mulheres sindicalistas, das trabalhadoras rurais etc.; 2)
a partir do envolvimento de parte das feministas que se deslocam das organizaes
feministas autnomas para tentar influir e participar da poltica eleitoral e 3) a partir
65
das novas oportunidades de interao em uma gama de instituies. Segundo Alvarez,

esse descentramento saudvel do feminismo na regio deu margem a um campo
de ao expansivo, policntrico e heterogneo, que abarca uma vasta variedade de
arenas culturais, sociais e polticas (Alvarez, 2000a, p. 386). Esse descentramento ge-
rou tambm uma expanso da agenda feminista e de gnero passa-se das questes
especficas relativas s mulheres para as leituras de gnero das questes gerais.
Essa nova realidade coincidiu com o perodo em que toda a Amrica Latina, in-
fluenciada pelas instituies financeiras internacionais e apoiada pelas elites locais, passou
a implementar um conjunto de polticas neoliberais que diminuiu as formas de engaja-
mento do Estado e no Estado e buscaram reforar as arenas do mercado como media-
doras das relaes sociais. A implementao dessas polticas mostrou-se incapaz de criar
as bases sociais para se atingir a estabilidade econmica. Elas acentuaram o forte processo
de concentrao de renda e substituram o desenvolvimento nacional pela estabilidade
financeira. O controle da inflao gerou enorme dvida pblica e altas taxas de juros
nos pases. O desemprego cresceu significativamente, acompanhado da flexibilizao
das normas trabalhistas e da precarizao dos postos de trabalho (Sader, 2009). Como
apontam Draibe e Riesco (2009), a adoo dos princpios estabelecidos no Consenso
de Washington pelos pases latino-americanos tambm significou um severo desman-
telamento das instituies estatais, principalmente daquelas relativas s polticas sociais.
Novos servios sociais passaram a ser oferecidos de maneira privada, atendendo apenas
aos que podiam pagar, enquanto os setores mdios ficaram desprotegidos e trabalhando
em empregos cada vez mais precrios (Draibe e Riesco, 2009, p. 5-6).
Nesse contexto, as ONGs feministas, cada vez mais profissionalizadas e especia-
lizadas, apesar de avanarem na introduo dos temas relativos ao gnero nas agen-
das nacional e internacional, no tiveram o mesmo sucesso no sentido de criticar,
pressionar e transformar essa nova forma de organizao do Estado. Segundo Schild
(2000), o neoliberalismo torna a distino entre Estado e sociedade civil cada vez
mais branda. No contexto em questo, as ONGs passaram a ter o papel de fornecer
e implementar algumas polticas pblicas, enquanto o Estado esvaziou-se, em parte,
dessa funo. Como afirma Alvarez (2000a, p. 402-403):
Embora muitos avanos na poltica de gnero possam ser atribudos eficincia de

organizao e ao pragmatismo poltico dessas novas protagonistas do movimento, as
crticas observam que ao assumir atividades encomendadas pelo Estado e por agncias
internacionais, as ONGs feministas atuam s vezes como organizaes neo em vez
66
de no governamentais. Em outras palavras, algumas ONGs parecem prover servios

pblicos que antes eram (e deveriam continuar a ser) de responsabilidade dos governos.
Nalu Faria (2005) prope uma anlise crtica da dcada de 1990 para os feminis-
mos na regio. De um lado, havia vrios setores dos movimentos atuando de dentro
do Estado, via capacitao profissional, consultorias e implementao de projetos; de
outro, um Estado envolto em uma estratgia de ajuste estrutural e fiscal que esva-
ziava determinadas polticas pblicas universais e tambm focais e as substitua por
projetos pontuais, limitados, sem qualquer alcance sobre o conjunto mais geral das
mulheres. No plano internacional, propagava-se um discurso triunfalista, de avano
das agendas das mulheres, em meio aos efeitos perversos do neoliberalismo sobre elas,
principalmente as pertencentes aos setores e classes populares (p. 19).
Tatau Godinho (2000) chama a ateno para a confuso no entendimento da
relao entre Estado e sociedade, por parte de determinados setores do movimento.
Segundo ela, o fato de poucos movimentos se organizarem de maneira autnoma
nesse perodo refora uma viso de que democratizar o Estado pode ser um processo
acrtico das instituies (Godinho, 2000, p. 35). Em outras palavras, os movimentos
que entraram no Estado acabaram se responsabilizando pela manuteno das pol-
ticas para as mulheres, perdendo assim a capacidade de agir contra o neoliberalismo e
os governos que o instituram.
Nesse perodo, as polticas para as mulheres eram ainda muito deficitrias e os
rgos de poltica para as mulheres, apesar de j existirem, nessa poca, em boa parte
dos pases da Amrica Latina, funcionavam de forma ambgua: por um lado eram
demandas histricas dos movimentos de mulheres; por outro, acabavam funcionando
como um compromisso meramente retrico dos governos da regio, que no esta-
vam dispostos a torn-los centrais nem a fornecer estrutura oramentria e tcnica
para isso, em meio ao contexto j relatado de forte desmantelamento das instituies
de bem-estar e das polticas de igualdade na regio.
A proliferao de um discurso de igualdade de gnero no interior das insti-
tuies polticas e das organizaes internacionais e regionais provocou uma apro-
priao das demandas das mulheres, de forma muitas vezes descafeinada, isto , o
contedo de transformao da ordem poltica, econmica e social, prprio das lutas e
demandas feministas na regio, foi sendo apropriado por essas instituies a partir de
um discurso de uma tecnocracia de gnero, esvaziada do seu sentido transformador,
de modo a ser conformado com a conjuntura do momento.
67
A seguir, vamos explorar o momento atual (dcada de 2010) da Amrica Latina

e a agenda de despatriarcalizao do Estado.
As transformaes na Amrica Latina

e a luta pela despatriarcalizao do Estado
Ao final dos anos 1990 e, mais fortemente, no sculo XXI, uma nova correlao
de foras na Amrica Latina foi sendo configurada, a partir da emergncia de novos
movimentos sociais e de variados espaos de articulao, com intuito de elaborar e
implementar uma agenda de superao dos princpios do neoliberalismo. Esse novo
momento, alm de outros fatores, influenciou e possibilitou a ascenso de alguns go-
vernos considerados progressistas, caracterizados em menor ou maior medida pela
retomada das funes sociais do Estado, com a priorizao de uma nova agenda social,
marcada por valores tais como o da justia social e o da soberania popular.
Segundo Mabel Rey (2012), apesar da diversidade desses governos, uma carac-
terstica comum a afirmao do poder estatal para definio dos rumos da poltica
econmica e social. Para a autora, o Estado na regio passou a adquirir uma identida-
de renovada, tanto no plano ideolgico como no de prticas concretas.
Boaventura de Souza Santos (2010) apontou quatro dimenses que caracteri-
zariam o atual contexto scio-poltico-cultural do continente latino-americano. A
primeira diz respeito dualidade de poderes de tipo novo que convivem, se cruzam
e disputam terreno dentro do marco democrtico, entre lutas socialistas e lutas fas-
cistas, tornando o poder democrtico mais instvel, constituindo o prprio campo
democrtico como terreno em disputa. A segunda dimenso refere-se coexistncia
na regio das duas formas de acumulao do capital: a ampliada, que opera por meca-
nismos econmicos estabelecidos, e a primitiva, que atua de modo ilegal e violento, a
partir de recursos polticos e coercitivos sobre a terra, os recursos naturais e as foras
de trabalho.
A terceira dimenso a possibilidade do uso contra-hegemnico de instrumen-
tos polticos hegemnicos, como a democracia representativa, o direito, os direitos
humanos e o constitucionalismo. Esse uso contra-hegemnico poderia ser entendido
como apropriao criativa desses instrumentos por parte das classes populares para
avanar suas agendas polticas. Por fim, a ltima dimenso tem a ver com os debates
civilizatrios, emergentes com mais fora no ltimo perodo, a partir da renovao da
luta dos povos indgenas e afrodescendentes na regio, entrando definitivamente na
68
agenda poltica de alguns pases e questionando fortemente os sistemas de dominao

o capitalismo e o colonialismo (Santos, 2010). Poderamos acrescentar ainda um
outro sistema em questionamento o do patriarcado
As transformaes polticas, econmicas e sociais ao longo da histria da Am-
rica Latina tiveram fortes consequncias para as disputas, as formas de ao e legiti-
mao e a organizao dos discursos do feminismo na regio. No contexto atual, de
relativa superao do discurso neoliberal na regio e no mundo, o feminismo latino-
-americano tem experimentado, a partir de novos padres de mobilizao, outras
possibilidades para as aes feministas e formas alternativas de se relacionar com as
instituies governamentais.
Alba Carosio (2012) prope uma reflexo sobre esse momento atual. Segundo a
autora, a Amrica Latina viveria uma mudana histrica, marcada por novas dinmi-
cas de participao poltica, muitas delas impulsionadas pelas prprias mulheres, em
articulao com outros sujeitos de ao transformadora, norteadas pelo princpio da
emancipao. A autora localiza o feminismo nesse contexto, a partir de sua atuao
combinada entre luta poltica, mobilizao de rua, subverses culturais, negociao
e presso sobre os poderes oficiais, dilogos interculturais e reflexes sobre as formas
de ao.
Valdivieso (2012), por sua vez, afirma que os novos processos de democratizao
poltica na regio, apesar de complexos, vulnerveis, contraditrios e dissemelhantes,
significam mudanas sociais e polticas, com vistas maior igualdade e protagonismo
de setores sociais historicamente marginalizados. Para a autora, as tenses feministas
com o Estado continuam sendo uma realidade na regio. As mulheres organizadas
questionam o poder patriarcal e o carter colonial das instituies estatais. Segundo
Valdivieso, as feministas se expressam a partir de demandas por formas de gesto mais
democrticas, refutando as formas verticais, centralistas e excludentes do debate p-
blico. Para a autora:
Estas tenses se concretizam na atualidade de maneira precisa nas iniciativas de des-

patriarcalizao das sociedades, das relaes de poder que as sustentam e da poltica
como espao em que se desenvolvem dinmicas de dominao, resistncia, conflitos
e negociaes. Esses processos so possveis em contextos onde se evidenciaram os
padres coloniais dos sistemas sociais e polticos e se questionaram, mesmo que de ma-
neira incipiente, os padres patriarcais, j que as relaes de gnero so assumidas como
relaes de poder e problematizadas com a mesma intensidade. (Valdivieso, 2012, p. 38)
69
De acordo com Boaventura de Souza Santos, as reconfiguraes do Estado na

Amrica Latina nos ltimos vinte anos levam a crer que o Estado est de volta
(Santos, 2010, p. 67). O autor caracteriza dois tipos de reconfigurao estatal: o Estado
como comunidade ilusria e o Estado de veias fechadas.
Na concepo de Santos, o Estado como comunidade ilusria refere-se s re-
formas em torno da centralidade do Estado no domnio da economia e das polticas
sociais, sem, no entanto, romper com a ortodoxia neoliberal. Tem uma vocao pol-
tica nacional-popular e transclassista. uma comunidade no sentido de incorporao
de algumas demandas populares, e ilusrio porque seu carter classista dentro do
transclassismo contribui para que o poder dominante permanea intocado.
O Estado de veias fechadas diz respeito a um processo muito mais profundo,
contraditrio, desafiador e mobilizador de refundao do Estado moderno capita-
lista e colonial, sintetizando uma imaginao poltica emergente, com mais fora
no ltimo perodo, de superao dos sistemas de dominao capitalista, colonial e
tambm patriarcal2. Essa forma de reconfigurao polariza as tenses com a ordem
internacional e implica uma reformulao profunda do campo poltico, apresentando
novos atores sociais e polticos, novos repertrios de demandas, novas gramticas de
denncia e ao e novas ideologias.
Nesse contexto, a noo de despatriarcalizao tem sido um desenvolvimento
terico-analtico muito recente na Amrica Latina, utilizado em maior medida nos
debates sobre descolonizao e no bojo de algumas teorias ps-coloniais, com mais
apelo nos pases com fortes movimentos tnico-raciais, como a Bolvia, o Equador
e o Mxico. Segundo Jenny Ybarnegaray Ortiz (2012), terica e militante feminista
boliviana, despatriarcalizao significaria o enfrentamento contra toda herana colo-
nial e tambm a desestabilizao das relaes de domnio e de exerccio do poder.
Seria a transgresso das regras sociais, culturais, religiosas, normativas e polticas pa-
triarcais que tm a misso de eternizar o cativeiro das mulheres (Ortiz, 2012, p. 153).
Nesse contexto, conforme afirma outra terica boliviana, Maria Lourdes Zaba-
la, a despatriarcalizao do Estado implicaria um processo amplo de transformao
desta importante instituio, a partir de reformas polticas promovidas a partir do seu
interior e tambm evidenciadas em mudanas sociais mais gerais, com o objetivo de
combater o patriarcado dentro e fora das instituies pblicas, por meio de mudan-
2. Segundo Boaventura de Souza Santos: O feminismo ps-colonial no desenvolveu at agora uma teoria da refundao do Estado intercultural,
plurinacional, mas possvel imaginar alguns traos de seu decisivo aporte (Santos, 2010, p. 104). Ao contrrio do que diz o autor, hoje existe, em
concomitncia aos processos de superao do colonialismo na regio, exatamente uma forte luta pela despatriarcalizao.
70
as substantivas nas noes com que estas operam, nos seus marcos normativos e na
dissoluo da lgica androcntrica, autoritria e hierrquica, prprias da mquina
estatal (Zabala, 2012, p. 173).
Ainda segundo Ortiz (2010), tanto o racismo como o patriarcado so eixos
da colonialidade, que serviu de justificao para verdadeiros genocdios coloniais.
A descolonizao seria combater o racismo e tambm o patriarcado, transformando
criticamente o modus operandi da colonialidade do saber, do poder e do ser. Isto ,
seria transformar toda a lgica que historicamente construiu uma legitimao do que
ocidental, branco, ilustrado e civilizado em detrimento do outro, do subalterno, do
brbaro, do subdesenvolvido. Articular a despatriarcalizao com a descolonizao
fundamental para que tanto o racismo quanto o patriarcado sejam contestados como
estruturadores da ao pblica e estatal.
Para Chvez, Quiroz e Mokrani (2010), o cenrio estatal um espao possvel
e importante para transformar as relaes coloniais e patriarcais, pois foi a partir de
suas instituies que foram construdas historicamente formas patrimonialistas de
manuteno dos privilgios patriarcais e coloniais que necessitam ser desmantelados.
O Estado tambm um ente til para consolidar algumas conquistas das mulheres e
enraizar o discurso da igualdade.
Despatrarcalizar o Estado significa, portanto, alterar profunda e definitivamente
as formas de exerccio do poder, transformar os marcos da democracia, passando de
um modelo liberal para um modelo republicano, participativo, que seja resultado da
soberania popular e da contribuio ativa dos movimentos e organizaes compro-
metidos com as mudanas estruturais. Nesse sentido, a partir das contribuies de
Nancy Fraser (2007), um Estado no patriarcal aquele que promove a justia nas
dimenses da redistribuio (isto , na garantia material da igualdade), do reconhe-
cimento (no combate s formas simblicas do patriarcado) e da representao (no
sentido de concretizar a plena dimenso poltica da cidadania, pensada a partir de
homens e mulheres ativos na consolidao dos seus direitos).
Concluso
Ao longo do artigo examinamos algumas bases tericas para se pensar o Estado,

as formas de dominao patriarcal e as inconsistncias na construo da cidadania das
mulheres. Foi possvel perceber como a diviso sexual do trabalho a coluna verte-
bral do patriarcado e como o racismo e o neoliberalismo constituem estruturas que,
71
juntas ou em conflito, produzem as bases da desigualdade entre homens e mulheres,

entre pessoas brancas e no brancas, entre classes trabalhadoras e elite dominante.
Caminhando para as concluses, fundamental recuperar algumas das alternativas
construdas por mulheres organizadas na Amrica Latina, que buscam formular novas
formas de estruturar o Estado, a partir do sacolejo das suas instituies. Uma delas
, sem dvida, o processo de despatriarcalizao.
Por fim, preciso que o processo de descolonizao e despatriarcalizao seja
dialeticamente organizado com vistas a sepultar toda a herana militarista, classista e
patrimonialista que historicamente organizou o poder na nossa regio. Nesse sentido,
preciso formular pactos polticos amplos entre os movimentos de mulheres e femi-
nistas e tambm entre aquelas organizaes polticas, partidrias e sociais que lutam
por um horizonte igual, solidrio e justo para todas e todos.
A tarefa de descolonizar e despatriarcalizar o Estado tem sido encarada, em
certa medida, com centralidade por alguns governos progressistas na regio, mesmo
que com diferentes graus de sucesso. Na realidade brasileira, o Estado historicamente
orquestrou diversas polticas racistas (desde daquelas que objetivavam embraquecer
a populao at as que hoje assassinam muitos jovens negros na periferia) e tambm
patriarcais (laqueaduras foradas nas mulheres pobres, criminalizao da deciso au-
tnoma de interromper uma gravidez, as leis do casamento que vigoraram por muito
tempo dando plenos poderes aos maridos etc.). Nesse contexto, enorme o desafio
da tarefa de descolonizar e despatriarcalizar e significa ir muito alm da simples in-
cluso das mulheres no sistema poltico, por exemplo.
A paridade poltica fundamental, mas deve ser parte de um processo mais am-
plo de desmonte das foras que sustentam o racismo, o patriarcado e o capitalismo no
nosso pas. Em vrios pases latino-americanos com altas taxas de eleio de mulhe-
res, tambm aparece o fenmeno do assdio poltico mulheres que so assediadas,
violentadas, tm seus corpos violados e so at mortas por exercerem cargos polticos
locais. Esse exemplo demonstra como um avano da luta das mulheres recebido
pelas foras patriarcais e como o desafio de despatriarcalizar vai alm dos discursos de
mera incluso no sistema.
Despatriarcalizar um horizonte emancipatrio, um processo dialtico entre
foras progressistas e foras conservadoras. Esse processo tem uma agenda poltica
concreta que repe um discurso feminista subversivo e radical na esfera pblica, con-
trariando os discursos tecnocrticos de gnero, herana dos governos neoliberais e
das organizaes internacionais. Como afirma Julieta Paredes (2012), esse processo,
72
estruturado a partir das organizaes de base e comunidades, implica organizar a luta

feminista em cinco campos: nossos corpos, nosso espao e territrio, nosso tempo,
nossos movimentos e tambm nossa memria.
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75
Desafios para enfrentar

a violncia transformando
as bases da desigualdade
Sonia Coelho e Sarah de Roure*
Introduo
A violncia contra as mulheres no Brasil um problema de grande extenso e

enraizado na estrutura desigual e patriarcal na qual nossa sociedade foi forjada. Os
dados e anlises disponveis sobre a violncia sexista, ainda que apresentem apenas um
fragmento de uma fotografia da realidade, do uma ideia aproximada do desafio a ser
enfrentado pelas polticas pblicas.
Em pesquisa realizada pela Fundao Perseu Abramo em 2010, identificou-se
que 18% das brasileiras reconhecem espontaneamente ter sofrido alguma violncia
por parte de um homem. Quando estimuladas por uma lista dos diferentes tipos de
violncia, essa proporo chega a 40%, ou seja, so cerca de 39 milhes de mulheres
em todo o pas que sofreram ou sofrem alguma violncia por parte de um homem.
Em um momento de crescimento da economia nacional, em que h uma ex-
pressiva mudana na estrutura social, a persistncia das violncias contra as mulheres
incompatvel com um modelo de desenvolvimento com que se espera melhorar
as condies de vida para todas e todos. Porm a realidade tem demonstrado que
* As autoras e a SOF agradecem a Renata Moreno por suas valiosas contribuies a este texto.
76
crescimento econmico no naturalmente um antdoto para combater as assime-

trias de gnero e raa.
nesse sentido que a autonomia como meio para a liberdade das mulheres ques-
tiona as estruturas patriarcais, entre as quais no s a violncia de gnero a que todas
esto expostas, mas, tambm, a sobrecarga do trabalho reprodutivo, a concentrao da
renda nas mos dos homens e a consequente pauperizao das mulheres.
nessa perspectiva estratgica de enfrentamento do patriarcado que esperamos
apresentar uma reflexo mais geral sobre a violncia contra as mulheres e suas inter-
faces com o contexto social e poltico.
Este texto foi elaborado a partir das discusses suscitadas por um estudo1 realizado
pela SOF sobre violncia contra as mulheres, autonomia econmica e polticas pblicas.
As reflexes aqui apresentadas so resultado de uma reviso bibliogrfica e cole-
ta de dados, e da realizao de oficinas e entrevistas com integrantes da Casa Cidinha
Kopcak2, Casa Anastcia3, Casa Viviane dos Santos4, do Centro de Referncia da Mulher
Ins Israel dos Santos (Embu das Artes-SP)5 e da Casa Abrigo Helenira Rezende6.As trs
primeiras casas funcionam como centros de referncia para o atendimento e a preven-
o da violncia contra a mulher e situam-se na periferia da zona Leste de So Paulo.
So iniciativas da sociedade civil e movimentos locais, conveniadas com a prefeitura de
So Paulo, que atuam tambm em articulao e parceria com o movimento feminista. O
Centro de Referncia da Mulher Ins Israel dos Santos um equipamento da prefeitura
de Embu das Artes e tambm constri relaes de parceria com o movimento de mu-
lheres. A Casa Abrigo Helenira Rezende um equipamento da prefeitura de So Paulo
que atende apenas mulheres em situao de risco de morte e est conectada Rede
Leste de Preveno e Enfrentamento da Violncia Contra a Mulher. A coordenao do
abrigo exercida por uma militante feminista. As anlises compartilhadas neste texto so
tambm produto dos longos anos de trabalho da SOF nesse tema, bem como da reflexo
em oficinas, debates, articulaes, conversas e aes da Marcha Mundial das Mulheres.
1. Trata-se dos textos A violncia contra as mulheres no atual modelo econmico e Retrato da violncia contra as mulheres e polticas pbli-
cas, escritos por Sarah de Roure (2012).
2. Centro de Defesa e de Convivncia da Mulher Casa Cidinha Kopcak popularmente chamada Casa Cidinha , fundada em 2002 na regio
de So Mateus (zona Leste da capital paulista), uma organizao da sociedade civil que atua em convnio com a prefeitura de So Paulo. Essa
casa realiza orientao e encaminhamentos jurdico, social e psicolgico. Em 12 anos, atendeu a mais de 4 mil mulheres em situao de violncia.
3. Casa Anastcia foi fundada em 2012 na cidade Tiradentes, extremo da regio Leste de So Paulo, uma regio onde 54% das mulheres so negras.
uma entidade da sociedade civil que trabalha em convnio com a prefeitura de So Paulo e sua atuao voltada ao atendimento de mulheres
negras vtimas de violncia.
4. Ncleo de Defesa e Convivncia da Mulher Viviane dos Santos, popularmente conhecida como Casa Viviane dos Santos, foi fundado em 2004
aps uma pesquisa sobre violncia contra a mulher na regio de Guaianases (Lajeado, zona Leste de So Paulo). Realiza orientao, atendimento
jurdico, social e psicolgico, alm de oficinas preventivas da violncia contra a mulher.
5. Centro de Referncia da Mulher Ins Israel dos Santos foi criado em 2001 pela prefeitura de Embu das Artes, na regio metropolitana de So
Paulo. um servio da prefeitura que integra apoio psicolgico, social e jurdico.
6. A Casa Abrigo Helenira Rezende um abrigo para mulheres ameaadas de morte. um servio da prefeitura de So Paulo.
Desafios para enfrentar a violncia transformando as bases da desigualdade
77
As bases materiais da desigualdade
Se considerarmos a violncia contra as mulheres como um componente estru-

tural do patriarcado, importante refletir sobre sua realidade, estabelecendo relaes
com outras dimenses deste sistema que marcam a vida das mulheres. Uma dimenso
central so as condies materiais em que vivem as mulheres, fundamentalmente de-
finidas pela diviso sexual do trabalho.
A diviso sexual do trabalho o mecanismo que define e separa o que traba-
lho de homem e trabalho de mulher. O trabalho atribudo aos homens consi-
derado produtivo (a produo de mercadorias) e s mulheres atribudo o trabalho
reprodutivo (o cuidado das pessoas). Alm dessa separao, existe uma hierarquizao
que valoriza mais aquilo que realizado pelos homens, tanto em termos monetrios
(desigualdade salarial) como pela atribuio de maior importncia ao que os homens
realizam e aos espaos que eles ocupam.
A lgica que separa produo e reproduo a mesma que, no capitalismo, apro-
fundou a separao entre pblico e privado. Existe uma ideologia que naturaliza essa
diviso, da mesma forma que naturaliza a noo de que a responsabilidade das mulhe-
res pelos cuidados est relacionada maternidade ou ao sentimento de amor que elas
deveriam ter naturalmente, uma vez que tm a capacidade biolgica da reproduo.
Sabemos que, mesmo com as novas tecnologias, os homens tambm cumprem um
papel biolgico na reproduo. Porm, as exigncias que so feitas a eles pela pater-
nidade no so as mesmas que se impem s mulheres. Trata-se, portanto, de uma
construo social e histrica que define as prticas sociais dos homens e das mulheres.
possvel estabelecer um vnculo entre a ideologia que transforma a orga-
nizao da reproduo em um problema privado, resolvido no interior dos lares
pelas mulheres, e o discurso de que a violncia contra as mulheres tambm seria
um problema privado, de relaes interpessoais. Como defendemos neste texto e
na atuao do movimento feminista, essa ideologia e esse discurso so fundamentais
para a manuteno das desigualdades e a dominao que caracterizam o sistema
capitalista e patriarcal.
A diviso sexual do trabalho estrutura o mercado de trabalho e o ideal de fam-
lia na sociedade capitalista e patriarcal, cujo modelo tem o homem como provedor e
responsabiliza as mulheres pelo trabalho domstico e de cuidados. Mas o reforo da
famlia nuclear como ideal de relao a ser construda apresenta um descompasso com
a realidade das famlias brasileiras, em que aumenta a diversidade dos arranjos familiares.
78
No Brasil, de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),

em 2011, menos da metade (46,3%) das famlias eram formadas por casais com filhos,
sendo que em 18,4% as mulheres eram as pessoas de referncia. As famlias monopa-
rentais respondiam por 16,4% do total.
Tendo a economia feminista com ferramenta de anlise, procuramos romper com
a dicotomia entre produo e reproduo e olhar a relao de continuidade entre essas
duas esferas. A partir da, possvel compreender como a produo da vida cotidiana
exige uma enorme quantidade de trabalho de cuidados, que, em geral, permanece invis-
vel. Quando iluminamos o conjunto das atividades necessrias para a produo do viver,
tambm revelamos as relaes de poder e dominao que fazem com que os homens se
beneficiem diretamente da sobrecarga de trabalho no remunerado das mulheres.
Portanto, a diviso sexual do trabalho uma base para as desigualdades no tra-
balho no remunerado e tambm no trabalho remunerado. Uma expresso dessa
desigualdade a diferena entre as horas despendidas com o trabalho domstico de
cuidados pelos homens e pelas mulheres. Enquanto as mulheres afirmaram gastar 27,7
horas semanais nessas tarefas, os homens dedicavam 11,2 horas semanais a elas. Entre
as mulheres ocupadas, o tempo reduzido para 22,3 horas, enquanto para os homens
ocupados esse tempo cai para 10,2 horas.
Esses dados demonstram uma realidade muito conhecida no Brasil: as mulhe-
res esto simultaneamente no trabalho no remunerado e no trabalho remunerado,
contribuindo diretamente para o sustento da famlia. Entretanto, quando as polticas
pblicas no garantem equipamentos pblicos para os cuidados, nem os homens se
responsabilizam pelo trabalho domstico, h uma transferncia do trabalho domstico
e de cuidados para outras mulheres, sejam elas prximas da famlia ou vizinhas, sejam
elas contratadas como trabalhadoras domsticas remuneradas. Atualmente existem no
Brasil cerca de 6 milhes de empregadas domsticas, em sua maioria negras.
No atual sistema econmico, permanece oculto o vnculo entre a produo do
viver realizada todos os dias de forma no remunerada e a produo de merca-
dorias e lucros. Desse modo, parece que as polticas econmicas no tm nada a ver
com essa questo. Questionando esse pensamento, a SOF tem compartilhado anlises
e contribuies de economistas feministas, como Cristina Carrasco, que afirmam
que atualmente a sustentabilidade da vida s possvel porque h uma sobrecarga de
trabalho das mulheres.
De acordo com o modelo capitalista e patriarcal, o tempo e o trabalho das mu-
lheres devem estar disponveis para os outros, como se fossem elsticos e inesgotveis,
79
e essa disponibilidade se traduz em sobrecarga de trabalho para fazer com que as

lgicas da vida e do mercado se ajustem no cotidiano.
So vrios os efeitos desse modelo na vida das mulheres. Quando vo para o
mercado de trabalho, esto em condies desfavorveis. Em nosso pas, as mulheres
ganham, em mdia, 72,9% do salrio dos homens. Tambm preciso olhar para a de-
sigualdade salarial considerando a dimenso de raa. Em 2011, o rendimento por hora
dos homens brancos era de 13,60 reais; das mulheres brancas 10,90; dos homens pretos
e pardos 8,70; e das mulheres pretas e pardas, 7,20. preciso considerar que as mulheres
tm uma jornada de trabalho remunerado inferior dos homens, uma vez que precisam
conciliar o emprego com o trabalho domstico e de cuidados.
Existem vnculos diretos entre o modelo econmico e a

violncia contra as mulheres?
As reflexes da ecofeminista Vandana Shiva sobre o aumento dos estupros na

ndia nos inspiram a refletir sobre os vnculos entre o modelo econmico e a violn-
cia contra as mulheres, ainda que ela esteja falando de uma cultura bastante diferente
da nossa. Ela se pergunta: Existiria conexo entre o crescimento da violncia, as
polticas econmicas injustas e impostas antidemocraticamente e a intensificao e
a brutalidade dos crimes contra a mulher?. E responde: Eu acredito que sim. No
estou sugerindo que a violncia contra a mulher comece com a economia liberal,
estou bem consciente dos profundos preconceitos de gnero em nossas organizaes
sociais e culturas tradicionais.
De fato, a opresso das mulheres no comeou com o capitalismo, muito me-
nos com o neoliberalismo. Movimentos feministas e anticapitalistas, como a Marcha
Mundial das Mulheres, afirmam que capitalismo e patriarcado esto profundamente
ligados, que h uma conexo entre mercado e machismo que utiliza e reinventa
formas de controle e dominao das mulheres. Vandana Shiva continua sua reflexo
nesse mesmo sentido:
[...] a violncia tomou nova forma e ainda mais viciosa, como as estruturas do patriar-
calismo tradicional que se juntaram s estruturas do capitalismo patriarcal e geraram
um hbrido. Ns temos que examinar a conexo entre a violncia da injustia, sistemas
econmicos insustentveis e o aumento da brutalidade e dos nmeros de casos de vio-
lncia contra a mulher.
80
A Marcha Mundial das Mulheres compartilha essa anlise, afirmando que a vio-
lncia, assim como a misoginia, intensificam-se na medida em que se afirmam na
economia os atores e as polticas da globalizao neoliberal.
O feminicdio7 aumenta quando so promovidos e assinados acordos de livre-comrcio

nas Amricas, como o Tratado de Livre-Comrcio da Amrica do Norte (Nafta), sob o
qual os lugares de trabalho, como as fbricas, aproveitam-se da flexibilidade das leis tra-
balhistas e ambientais. Muitas mulheres mexicanas so assassinadas, por exemplo, quando
cruzam a fronteira com os Estados Unidos e na prpria cidade fronteiria de Ciudad
Jurez. O ataque aos direitos reprodutivos e aos servios de sade aumentou medida
que os servios sociais foram sendo privatizados ou tiveram seus oramentos reduzidos8.
A pesquisa da ong Cohre9, de 2010, tambm confirma essa relao entre vio-
lncia contra as mulheres e situao econmica, abordando especificamente situaes
de crise e desemprego. As mulheres entrevistadas relataram que, em perodo de crise e
dificuldade econmica, os maridos ou companheiros descarregavam suas tenses nelas,
em forma de agresses verbais, com consequente escalada em agresses fsicas. Nesses
casos as agresses verbais tinham muito a ver com a percepo sobre o papel da mulher.
As mulheres eram tidas como inteis, ms administradoras e gastadeiras, porque o di-
nheiro no era suficiente para garantir o sustento da famlia. Assim, recaa sobre elas essa
responsabilidade, o que fazia, inclusive, que se sentissem culpadas e responsveis diante
da acusao do agressor e, portanto, culpadas pela prpria agresso de que eram vtimas.
Dessa maneira, alm da violncia que sofrem, as mulheres tambm so afetadas seja
porque esto sem acesso ao trabalho remunerado em um perodo de crise, seja porque a
diviso sexual do trabalho pressupe que elas deveriam fazer milagre com o pouco que
o companheiro ganha no perodo de crise ou desemprego, fazendo brotar a comida na
panela e dando um jeito para no incomod-lo com as contas a serem pagas.
A conexo com a situao de crise nos remete s mltiplas dimenses da crise
que afeta de forma diferenciada as regies do mundo. No se trata apenas de uma
crise econmica e financeira, mas tambm de uma crise ambiental, climtica, energ-
tica e dos cuidados. Novamente citamos Vandana Shiva para refletir sobre os vnculos
entre estas dimenses:
7. O misgino e excepcionalmente brutal genocdio de mulheres, muitas vezes acompanhado por violncia sexual extrema e impunidade para
seus agressores.
8. Documento do campo de ao internacional da Marcha Mundial das Mulheres Violncia contra as mulheres, 2010.
9. Cohre a sigla do nome em ingls (Center on Housing Rights and Evictions) do Centro pelo Direito Moradia e contra Despejos.
81
Eu tenho dito repetidamente que o estupro da Terra e o estupro de mulheres esto

intimamente ligados, tanto metaforicamente na formao de vises de mundo, como
materialmente na conformao da vida cotidiana das mulheres. A intensa vulnerabili-
dade econmica das mulheres as torna mais vulnerveis a todas as formas de violncia
incluindo agresso sexual.
Para se recompor da crise financeira, o capital expande suas fronteiras para a explo-
rao e controle simultneo dos territrios, do trabalho e tambm do corpo das mulheres.
Todas as formas de vida esto a servio do lucro de uma pequena parte da populao. Mas
a crise no afetou da mesma forma as diferentes regies do mundo.
No contexto brasileiro, quando debatemos as possibilidades e os limites de um mo-
delo de desenvolvimento que incorpora a erradicao da pobreza nos marcos do discurso
geral, os acmulos feministas devem ser retomados para que as polticas avancem no
sentido do combate s desigualdades. Para isso, preciso ampliar o questionamento sobre
a noo que reduz o desenvolvimento ao crescimento econmico, pautando-se pelo
crescimento do produto interno bruto (PIB).
Esta reduo implica desconsiderar os elementos que apresentamos anteriormente
o conjunto de tarefas que garantem a produo do viver como parte das situaes a
ser transformadas por meio da poltica econmica. Alm disso, como estamos em uma
economia globalizada, vemos que o equilbrio das contas nacionais e a insero do pas
no mercado internacional tm provocado impactos considerveis nos territrios e nas
condies de vida de populaes ribeirinhas, camponesas e indgenas. Sob o impulso
do desenvolvimento/crescimento, o capital tem se apropriado dos territrios com um
modelo extrativo que saqueia os bens comuns, desestruturando formas de sobrevivncia.
Nos casos em que so as grandes obras que impulsionam o capital, o fluxo de um grande
nmero de trabalhadores homens reflete em aumento da violncia contra as mulheres e
explorao sexual.
inegvel, porm, que os anos que precederam a ecloso da crise no Brasil
foram marcados por medidas de contraposio ao neoliberalismo, em direo a um
modelo chamado por Pochmann (2010) de social-desenvolvimentista. De acordo
com este economista, essas medidas foram determinadas especialmente pelo retorno
da atuao do Estado como indutor do desenvolvimento e responsvel pelo bem-
-estar da populao10.
10. POCHMANN, Marcio. Herana de Lula social-desenvolvimentista. Disponvel em: <www.vermelho.org.br/noticia.php?id_

noticia=133834&id_secao=2>. Acesso em: 11 nov. 2014.
82
Considerando os governos Lula e Dilma, destacamos dois aspectos de sua anli-

se: o papel do Estado como promotor da economia do desenvolvimento, com forte
investimento pblico em infraestrutura, e polticas de distribuio de renda. A taxa de
desemprego medida pela PME, em maro de 2014, era de 5%11, houve um aumento
da cobertura da seguridade social e os programas de combate extrema pobreza,
como o Bolsa Famlia e o Brasil sem Misria, tiveram grande alcance, com 22 milhes
de pessoas saindo da pobreza extrema ( O fim da Misria s um comeo, 2014).
Outra poltica cujo sentido redistributivo impactou fortemente as condies de vida,
sendo um fator importante inclusive para que a crise internacional no tivesse efeitos de-
vastadores no Brasil, foi a poltica de valorizao do salrio mnimo. No incio de 2005, o
valor do salrio mnimo era R$ 260,00. Em 2014, R$ 724,00.
Essas polticas de peso tm impactos evidentes na construo da autonomia das mu-
lheres, ainda que no tenham sido totalmente sistematizadas.
Podemos nos referir autonomia para tratar da autodeterminao de cada mu-
lher, mas a conquista da autonomia s ser possvel com transformaes que alcancem
todas as mulheres. So vrias as dimenses que compem a autonomia das mulheres:
autonomia sobre o corpo, poder de deciso sobre o projeto de vida, e condies para
pr em prtica suas decises, incluindo as que se referem, por exemplo, ao trabalho e
sexualidade.
Nesse sentido, a luta pela autonomia das mulheres tem um vnculo estreito com a
luta por igualdade. Por isso, a dimenso da autonomia econmica adquire centralidade.
A Marcha Mundial das Mulheres define a autonomia econmica como a capacidade das
mulheres de ser provedoras de seu prprio sustento, assim como das pessoas que delas
dependem, e decidir qual a melhor forma de faz-lo. Autonomia econmica mais
que autonomia financeira, e tambm inclui o acesso previdncia e a servios pblicos.
A autonomia econmica das mulheres uma questo diretamente vinculada
construo de igualdade entre homens e mulheres, e passa, necessariamente, por trans-
formaes estruturais no atual modelo econmico. Assim, polticas pblicas como
creches e equipamentos pblicos que contribuam para a socializao do trabalho
domstico e de cuidados so determinantes para alterar o atual desequilbrio entre
produo e reproduo. uma recusa ao modelo vigente, que refora a responsabili-
dade individual das mulheres pelo cuidado com as crianas, e tambm indispensvel
para a entrada e permanncia das mulheres no mercado de trabalho.
11. Taxa de desemprego recua para o menor nvel da srie histrica no ms de maro. Disponvel em: <www.brasil.gov.br/economia-e-empre-
go/2014/04/taxa-de-desemprego-recua-para-o-menor-nivel-da-serie-historica-no-mes-de-marco>. Acesso em: 11 nov. 2014.
83
Iniciamos essa reflexo sobre o modelo econmico e a autonomia econmica

com o objetivo de aprofundar a compreenso sobre como eles se relacionam com o
processo de enfrentamento da violncia contra as mulheres.
O que violncia contra a mulher?
Entendemos a violncia contra as mulheres como a expresso mais dura da desi-

gualdade entre homens e mulheres, enraizada neste sistema de opresso que parte do
modelo de desenvolvimento capitalista e patriarcal vigente em nosso pas. a violncia
que sofremos pelo simples fato de sermos mulheres e que cometida por um homem,
ou por uma instituio em geral e no por acaso dirigida por um homem.
Ainda que o espao familiar e privado seja o principal lugar de violncia (vio-
lncia domstica), a violncia contra as mulheres afeta tanto o mbito pblico como
o privado. Por isso suas causas no devem ser procuradas nos relacionamentos fami-
liares, mas na estrutura patriarcal, nos modelos sociais e na distribuio desigual de
poder entre homens e mulheres (Carrasco, 2012).
No Dicionrio Crtico do Feminismo, o verbete Violncias define o termo da se-
guinte maneira: As violncias praticadas contra as mulheres devido ao seu sexo assu-
mem mltiplas formas. Elas englobam todos os atos que, por meio de ameaa, coao
ou fora, lhes infligem, na vida privada ou pblica, sofrimentos fsicos, sexuais ou
psicolgicos com a finalidade de intimid-las, puni-las, humilh-las, atingi-las na sua
integridade fsica e na subjetividade.
Vrias so as convenes internacionais que tentaram definir a violncia contra
as mulheres, como a Conveno de Belm do Par (1994), a CEDAW (1981), a Con-
veno de Palermo (2000) e a Declarao de Direitos Humanos. No Brasil, o texto
da Lei Maria da Penha e o Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, alm do
Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher, tambm delimitam
o entendimento do Estado sobre o assunto.
Essa definio importante porque muitas vezes, na tentativa de dar visibilida-
de a outras situaes de violncia, que tambm precisam ser denunciadas, coloca-se
tudo junto. No entanto, as violncias contra a mulher tm outra natureza e devem ser
enfrentadas a partir de sua especificidade. A violncia sexista apresenta um agressor
(homem) e uma agredida, e assim porque reflete uma relao de poder.
No raro que se tente justificar essa violncia com argumentos que partem da
ideia de que h uma forma certa das mulheres serem e fazerem as coisas e que, quan-
do saem dessa ordem, merecem ser castigadas de alguma forma.
84
por isso que h quatro dcadas o Movimento Feminista brasileiro luta para que
a violncia sexista seja compreendida como um problema poltico e social, fundado
nas relaes de poder entre homens e mulheres, e no naturalizada ou tratada como
algo privado e sem relevncia social.
O feminismo denuncia a violncia sexista como ferramenta de controle do pa-
triarcado sobre a vida das mulheres, de modo que todas as mulheres so afetadas por
ela mulheres do campo e da cidade, brancas, negras, indgenas, heterossexuais, ls-
bicas, de diferentes classes sociais , considerando as especificidades e a realidade de
cada mulher.
Um retrato da violncia machista no Brasil12
A violncia contra a mulher no Brasil marca o cotidiano de milhes de mulheres

que se veem sem direitos ou receosas em espaos pblicos, com sua liberdade de ir e
vir cerceada, tendo suas vidas profissionais limitadas, sua integridade fsica e psicol-
gica violada, e sua sexualidade controlada.
A pesquisa Mulheres brasileiras e gnero nos espaos pblico e privado (2010), da Fun-
dao Perseu Abramo, d a dimenso da violncia contra a mulher no Brasil: a cada
dois minutos, cinco mulheres so espancadas no Brasil. Uma a cada 10 mulheres j foi
espancada pelo menos uma vez na vida.
Violncias sofridas: sntese por modalidade (em %)
Espontnea Estimulada
Violncia fsica 12 24
Violncia sexual 4 10
Violncia psquica ou verbal 4 23
Assdio 0,4 7
Controle ou cerceamento 0,3 24
Fundao Perseu Abramo. Mulheres brasileiras e gnero nos espaos pblico e privado, 2010.
A pesquisa da FPA marca a diferena entre o nmero de mulheres que esponta-

neamente identificam haver sofrido algum tipo de violncia e as que s identificam
que sofreram violncia quando o ato identificado como tal. Por exemplo, na coluna
12. Esse tpico foi elaborado com base em material apresentado pela Marcha Mundial das Mulheres CPMI da Violncia, em 2012.
85
de reconhecimento espontneo, os casos de Controle ou Cerceamento s so iden-

tificados espontaneamente por 0,3% das entrevistadas como uma violncia sofrida. A
partir do momento em que o entrevistador identifica o ato como violncia, ou seja,
quando a resposta estimulada, a proporo salta para 24%.
Esse dado nos desafia a refletir sobre o que a violncia contra as mulheres no
Brasil, onde prticas violentas parecem estar naturalizadas ao ponto de no serem
reconhecidas como tal.
Outro ponto emblemtico o nmero de assassinatos de mulheres no Brasil.
Em 1990, foram assassinadas no Brasil 2.585 mulheres, representando uma taxa de
3,5 para cada 100 mil mulheres. Segundo o Mapa da Violncia 2012, em 1996 essa
taxa chegou a seu ponto mais alto desde 1980, atingindo 4,6, ou seja, 3.682 mulheres
foram assassinadas naquele ano.
O pico foi 1996, a taxa permanece estabilizada at 2007, e depois da Lei Maria da
Penha sofre um leve decrscimo, voltando em 2010 a alcanar a cifra de 4,4 homicdios
para cada 100 mil, o que coloca o Brasil no 7 lugar em assassinatos de mulheres em
uma lista que classifica 84 pases. As mulheres jovens na faixa etria de 15 a 29 anos so
as mais afetadas. Hoje se estuda na Cmara Federal projetos para qualificar esses crimes
como feminicdios, seguindo o exemplo de pases como Mxico e Costa Rica.
O feminicdio definido como o assassinato de uma mulher pela condio de
ser mulher. Suas motivaes mais comuns so o dio, o desprezo ou o sentimento de
perda da propriedade sobre as mulheres, em uma sociedade marcada pela desigualda-
de de gnero (Campanha Compromisso e Atitude pela Lei Maria da Penha).
Segundo o Cladem, a criao de uma norma penal que tipifique o femicdio (ou
feminicdio) por si s no significa uma mudana cultural, mas contribuiria para tor-
nar visvel uma situao de violncia com caractersticas muito especiais, que deveria
acarretar a instalao de polticas de preveno, ajuda e proteo e uma transformao
substancial no acesso justia. O Cladem o Comit Latino-americano e do Caribe
para a Defesa dos Direitos da Mulher.
A falta de um sistema nacional de dados
Ainda que na Lei Maria da Penha esteja previsto o Sistema Nacional de Dados e
Estatsticas sobre Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, ainda so escassos
e limitados os dados disponveis. As duas fontes de informao mais importantes para
a elaborao de politicas pblicas so o sistema de notificao compulsria dos casos
86
de violncia contra a mulher, sob a responsabilidade do Ministrio da Sade, e o Sis-

tema Nacional de Estatsticas de Segurana Pblica e Justia Criminal (SINESPJC),
sob responsabilidade do Ministrio da Justia.
A CPMI da Violncia contra as Mulheres 2012 revelou que os estados brasilei-
ros, mesmo So Paulo, que possui o maior nmero de servios, no possuem sistema
organizados de dados sobre violncia ou mesmo sobre a rede de atendimento s mu-
lheres vtimas de violncia.
Quase todas as estatsticas so policiais e judiciais e referem-se violncia cri-
minalizada, isto , violncia que pode ser denunciada como crime. Dentro dessa
categoria, os dados limitam-se violncia familiar e s formas limite e visveis de
violncia fsica: as que atentam contra a vida ou a integridade fsica das mulheres, as
que deixam feridas, contuses, fraturas (Carrasco, 2012).
Os dados coletados pela Central de Atendimento Mulher (Disque 180), de
responsabilidade da SPM/PR, ainda que bastante limitados, trazem informaes que
podem servir de subsdio elaborao de polticas pblicas. Segundo o relatrio de
2009 da Ouvidoria da SPM/PR, do total de 401.729 registros, 51,73% foram feitos
via e-mail, 22,25% pelo link da ouvidoria no site da Secretaria, e s 20,46% por te-
lefone que recebe denncia ou pelo 180.
Em pesquisa realizada pela Fundao Perseu Abramo em 2010, 40% das mulhe-
res no Brasil nunca usou um computador e 43% nunca usou internet. Considerando
que o acesso internet no pas no universal, essa informao traz uma questo
sobre quem so as mulheres que buscam esse servio, onde elas esto, na cidade ou no
campo, e a que classe pertencem.
Os dados no abordam outras dimenses, como a violncia estrutural (discri-
minao salarial, trfico de mulheres, prostituio etc.), a insegurana das mulheres
em um sentido amplo, passando pelo bem-estar, liberdade, plenitude de direitos, at a
possibilidade de ter um projeto prprio de vida (Carrasco, 2012).
Nos ltimos 10 anos, o carro-chefe das polticas dirigidas a melhorar a vida das
mulheres se desenvolveu no campo do combate violncia. Isso passou por vrios
esforos por parte da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres. Mesmo frente
a todo o investimento, os dados revelam que a violncia no diminuiu; pelo contrrio,
conforme citado anteriormente, o Brasil se mantm entre os pases com maior inci-
dncia de assassinatos de mulheres no mundo. Claro que os dados de homicdios no
ilustram o conjunto da violncia na medida em que s registram as mortes, ou seja, se
somssemos todas as violncias sexuais e agresses fsicas ou psicolgicas nos espaos
pblicos e privados, a dimenso da violncia seria ainda mais ampla.
87
A despeito das polticas de combate violncia e sua importncia, todo o investi-

mento esbarra nas condies objetivas de vida das mulheres, que s sero alteradas quan-
do o conjunto das aes do governo incorporar, como estruturante da desigualdade em
nossa sociedade, a condio em que vivem as mulheres. Assim, possivelmente o maior
desafio das polticas pblicas no pas superar a pobreza, promovendo a autonomia eco-
nmica das mulheres, substituindo a via de afirmao do papel maternal por outra, que
amplie a presena das mulheres no mercado de trabalho (Sorj e Fontes, 2010).
A autonomia das mulheres como estratgia

para o enfrentamento da violncia
O conceito de autonomia das mulheres multifacetado e passa pelas condies

objetivas de decidir e colocar em prtica o que se deseja para sua vida, seu corpo e
sua sexualidade. A noo de autonomia nos remete autodeterminao, ou seja, ser
dona da deciso sobre as distintas dimenses da prpria vida. Isso significa que ter
acesso a emprego e renda uma parte importante, mas no sinnimo de autonomia
(Moreno e Vides, 2012).
A violncia sexista um dos elementos que impede a mulher de gozar de auto-
nomia, medida que dificulta que a mulher possa entrar no mercado de trabalho e
exercer seus direitos bsicos de cidadania.
Deve-se tambm considerar outros elementos, como o tipo de participao no
mercado de trabalho e a responsabilidade pelo trabalho domstico. Essas questes s
podem ser solucionadas com transformaes estruturais. Construir a autonomia das
mulheres exige romper com as estruturas patriarcais que perpetuam a diviso sexual
do trabalho e a violncia.
Segundo os registros do Disque 180 de 2009, 51% das mulheres que usaram o
servio afirmam no depender financeiramente do companheiro, enquanto 48,9%
afirmam ter dependncia financeira. Essa porcentagem uma mdia nacional que
varia de estado para estado; por exemplo, no Amazonas, somente 44% afirmam no
ser dependentes, enquanto 66% dizem que so. Esse dado precisa ser contrastado com
dois elementos. O primeiro que trata de apenas um dos aspectos da autonomia a
renda , no levando em considerao o acesso a servios pblicos, condies dignas
de vida, moradia, comunicao, emprego, entre outros. O segundo elemento que as
fontes de denncia do 180 so diversas e cerca de 73,98% dos atendimentos so feitos
por internet (e-mail ou pelo link do site), de modo que as denncias so realizadas pela
parcela da populao que tem acesso a esse recurso.
88
Outra pesquisa, Percepes sobre a violncia domstica contra a mulher no Brasil (2011),
organizada pelo instituto Avon/IPSOS, revelou os principais fatores que mantm a
mulher numa relao de violncia: 25% das mulheres alegaram falta de condies
econmicas para viver sem o companheiro e 20% declararam preocupao com a
criao dos filhos, o que tambm podemos inferir que se refere falta de condies
econmicas.
H alguns estudos publicados que tentam analisar os nexos entre autonomia
econmica e violncia contra as mulheres em cidades diferentes. Em artigo publicado
por Aguiar e Pazo, as autoras analisaram os registros telefnicos do 180 da cidade de
Nova Friburgo, no Rio de Janeiro.
Elas constataram, pelas palavras das mulheres que buscavam o servio, que a
conquista da independncia financeira e do trabalho apareciam como condies ne-
cessrias para sua libertao da opresso e violncia.
A nica soluo que eu teria agora a separao. Eu no posso me separar agora, por-
que eu trabalhava (...) s que descobri que estava grvida e fui mandada embora. Agora,
quem vai me dar um emprego grvida? Eu gostaria que o servio me ajudasse. Mas
como o servio vai me ajudar? O servio de sade no vai me ajudar a me sustentar.
A autora do depoimento era uma gestante, vivia em uma cidade com o marido,
a mais de 3 mil quilmetros de distncia dos demais familiares, sem trabalho e isolada
de uma rede social de amparo, de modo que suas possibilidades de enfrentamento da
violncia que sofria do companheiro se restringiam significativamente.
Outro importante estudo foi realizado em 2010, pelo Centro pelo Direito
Moradia e contra os Despejos (Cohre). O estudo procurou revelar como as condies
de habitabilidade e o no acesso moradia so fatores agravantes em situao de vio-
lncia sexista. Esse estudo foi realizado em Buenos Aires (na Argentina), em Bogot
(na Colmbia) e em Porto Alegre (no Brasil), com mulheres de baixa renda, a maioria
das quais no tinha trabalho remunerado.
Os resultados mostram que o primeiro obstculo para romper com a relao
violenta a dependncia econmica e, em segundo lugar, no ter acesso a moradia
prpria e ter que compartilhar a habitao com o agressor.
Em alguns casos citou-se como motivo de no sair deste crculo violento o fato
de no ter abrigo ou moradia alternativa, ou seja, o problema da falta de moradia para
as mulheres tambm um fator que dificulta o enfrentamento da violncia.
89
Nos trabalhos e oficinas desenvolvidos pela SOF no final dos anos 1980 e incio
dos anos 1990 com mulheres do movimento de moradia vinculados Central de
Movimentos Populares (CMP) e Unio Nacional por Moradia Popular (UNMP),
esse tema do acesso moradia j era um tema relevante. Muitas mulheres diziam que
lutavam anos construindo a casa nos mutires e quando a casa ficava pronta, devido
violncia, tinham que vend-la, ou ela era vendida pelo prprio companheiro ou
marido e a mulher ficava em situao de pobreza extrema.
Assim, desde os anos 1990, esses movimentos em parceria com o movimento fe-
minista tm colocado na pauta a luta pela titularidade da casa em nome da mulher.
Tambm o artigo 24, seo III, das medidas protetivas de urgncia ofendida da Lei
Maria da Penha determina: proibio temporria para acelerao de atos e contratos de
compra, venda e locao de propriedade em comum, salvo expressa autorizao judicial.
No Brasil, o dficit habitacional de 5,2 milhes de moradias. Segundo o IPEA,
So Paulo responde por 1,1 milho desse montante. Segundo a Fundao Getlio
Vargas, um quarto dos paulistanos vive em favelas e loteamentos irregulares (O Estado
de S. Paulo, 4 ago. 2008). Pode-se dizer que todos os estudos sobre pobreza j indica-
ram que a pobreza tem cor negra e rosto de mulher, portanto podemos inferir que
a situao de violncia contra as mulheres negras especialmente grave.
Na questo do acesso a moradia h muito ainda que se fazer, mas alguns obstculos
esto sendo removidos, como ocorreu por meio da Lei 12.424 de junho de 2011, que
dispe sobre o programa Minha Casa Minha Vida. O programa tem como um de seus
princpios a concesso do ttulo da casa preferencialmente para a mulher.
Em oficina desenvolvida pela SOF sobre o tema da violncia contra a mulher e
autonomia econmica, as participantes da casa Anastcia, da casa Viviane dos Santos e do
abrigo Helenira Rezende foram muito explcitas em colocaes sobre as dificuldades
que as mulheres tm para romper o ciclo da violncia quando se encontram em situao
de dependncia econmica. As vrias falas expressam bem esta dificuldade.
Segundo uma das participantes (Shirlei Cristina Martins, da Casa Anastcia), em
um dos atendimentos a situao de dependncia era to grande que a mulher no tinha
sequer recurso para pagar a passagem de nibus para o deslocamento at a Casa Anast-
cia para receber o atendimento, o prprio marido agressor quem a levava na casa para
o atendimento, de forma que o controle sobre ela se tornava severo.
Um dos aspectos mais perversos a forma como a violncia sexista controla a
vida das mulheres. O agressor muitas vezes vai minando todas as formas de contato
da mulher, isolando-a dos familiares e das amigas, de forma que ela no somente en-
90
contra-se dependente financeiramente, mas tambm emocionalmente, o que dificulta

mais ainda vislumbrar caminhos para o rompimento da violncia.
Dificuldades para romper o ciclo da violncia
Romper o ciclo da violncia no depende somente de condies financeiras. A

violncia que se d nas relaes afetivas complexa e o simples fato de se ter emprego
ou condies econmicas muitas vezes no suficiente para romper com o ciclo da
violncia. No entanto, estamos analisando situaes em que no ter autonomia finan-
ceira e econmica aprofunda as dificuldades para esse rompimento.
Segundo Lucilea Portuense, coordenadora do Centro Ins Israel dos Santos, o
fato de ter filhos o que mais pesa nas decises das mulheres para romper com a situ-
ao de violncia. O medo de criar os filhos sozinha e no conseguir atender a todas
as suas necessidades torna-se um aspecto relevante para sua deciso. Lucilea relata que
h muitos casos em que a mulher nunca trabalhou fora, tendo sado da escola e se
casado; esses casos so os mais difceis.
Para uma mulher com filhos, sair de uma situao de violncia com o rompi-
mento do casamento exige uma organizao da vida que nossa sociedade, ou pelo
menos a maioria dos municpios, no oferece para a mulher do ponto de vista das
polticas pblicas. Recai sobre a mulher a maior responsabilidade com a criao dos
filhos, j que falta muito ainda para que os homens assumam a responsabilidade da
paternidade de forma integral.
Nossa sociedade em geral culpabiliza as mulheres pela m educao dos filhos ou
pelo fato da filha ou do filho cair em situao de marginalidade, uso de drogas etc.,
alegando que a mulher priorizou o mercado de trabalho e sua vida profissional em
detrimento da educao dos filhos. Isso deixa as mulheres mais amedrontadas para
o rompimento da relao e muitas vezes elas se resignam a viver em uma relao de
violncia, temendo prejudicar os filhos.
Corroboram para isso os valores difundidos com a ideologia neoliberal, segundo a
qual cada cidado deveria ter a condio individual de superar e suprir todas as necessi-
dades, enquanto o Estado e a sociedade se isentam de uma srie de servios e cuidados e
da responsabilidade social com as pessoas. Margareth Thatcher expressava esta ideologia,
convocando uma cidadania moralmente responsvel, que no dependesse do Estado, ao
mesmo tempo em que implementava as polticas neoliberais em seu pas13.
13. <www.hutchnews.com/news/article_825e5513-0e3f-59dd-85e8-2a8416b03d1c.html?mode=jqm>. Acesso em: 19 nov. 2014.
91
Trocando em midos, essa ideologia somente colaborou para que as polticas

de socializao do trabalho domstico e de cuidados fossem mais negligenciadas e as
mulheres fossem culpabilizadas pela pobreza e os problemas com os filhos. A situao
ficava ainda mais difcil quando havia violncia na relao.
Se no h direitos sociais e polticos, tambm no pode haver cidadania. O que
essa ideologia pregava era a aceitao do Estado mnimo e as mulheres como res-
ponsveis pelos cuidados a partir da ausncia ou insuficincia do Estado de prover
polticas pblicas.
Para Mrcia Valeria, coordenadora da Casa Abrigo Helenira Rezende, as mu-
lheres ameaadas de morte em situao de abrigamento saem necessitando de vrias
polticas pblicas de apoio, entre as quais a creche fundamental.
Ela cita o caso de uma mulher que j havia se separado e que solicitou uma vaga
em creche. A vaga saiu prxima casa onde vivia o marido agressor, e a mulher disse
que preferia voltar casa do agressor para manter a vaga em creche e poder trabalhar,
pois se perdesse aquela vaga iria para o final da fila. Assim, s vezes a poltica pblica
existe, mas no est conectada com as necessidades das mulheres vtimas de violncia.
Ainda em relao s mulheres abrigadas, Lucilea Portuense afirma que as mulhe-
res que vo para o abrigo em geral so aquelas que, ameaadas de morte, tambm no
encontram respaldo, solidariedade e confiana entre familiares e amigas. Desse modo,
a vivncia no abrigo uma experincia em que a mulher aprende a ter a conduo
da prpria vida. Por isso, as polticas de apoio e proteo so ainda mais necessrias.
H tambm alguns paradoxos. Em entrevista com a Defensoria Pblica de So
Paulo, a doutora Ana Rita Souza Prata e a doutora Simone Hiplito, do Ncleo de
Promoo e Defesa dos Direitos da Mulher (Nudem), colocam que h casos em que
a mulher que est em um nvel maior de pobreza s vezes tem mais facilidade de
romper com o ciclo de violncia do que a mulher que tem um padro de vida me-
lhor, mas no tem renda prpria, pois esta tem medo de que o seu padro de vida e o
dos filhos seja rebaixado. Portanto, a independncia financeira, ou ter renda prpria,
sempre um elemento fundamental para iluminar o caminho de quem precisa romper
o ciclo da violncia.
Uma usuria do centro Ins Israel dos Santos revela o quanto ter um emprego
um diferencial para romper o ciclo da violncia. Ela conta que, quando iniciou o
relacionamento com o atual marido e agressor, ele exigiu que ela sasse do trabalho
para cuidar da casa e dos filhos, mas depois dizia que quem sustentava a casa era ele e
que, portanto, ela deveria cumprir as ordens dele.
92
O desfecho dessa violncia comea a mudar de rumo quando o centro a enca-

minha para um emprego na frente de trabalho do municpio e ela conta como ter
um emprego fixo a fez sentir-se mais segura e como comeou a enfrent-lo para que
ele sasse da casa:
Com emprego fixo me senti segura para no mais aceit-lo de volta, dei um ultimato
para ele sair de casa e passei a no ter mais medo das ameaas dele. Ele percebeu que eu
havia mudado e passou a ajoelhar-se pedindo perdo e dizendo que queria permanecer
comigo. Eu no aceitei, me transformei em um gigante.
Essa mulher prestou concurso no prprio municpio e hoje voltou a estudar e

ingressou na faculdade. Esse um caso em que a poltica de atendimento empre-
gada foi extremamente importante para o desfecho da histria: ela foi abrigada no
momento de ameaa de morte e recebia um recurso mnimo para poder chegar ao
centro de atendimento. Foi encaminhada para a frente de trabalho no municpio, in-
centivada a prestar concurso pblico e teve ajuda para estudar, at que foi aprovada no
concurso e ainda mantm vnculo com o atendimento psicolgico do centro.
Como aprendizado nessa luta por sair do ciclo de violncia, ela diz que est ensi-
nando as filhas adolescentes a construir a independncia econmica, incentivando-as
a estudar e trabalhar para que nunca precisem ser dependentes de um homem.
Ainda na questo de solues para sair do ciclo da violncia, considerando o
acesso moradia, a casa Cidinha Kopcak, a Casa Viviane e a Casa Anastcia na cidade
de So Paulo se referem dificuldade das mulheres em So Paulo em acessar o Alu-
guel Social, que uma poltica que beneficia populaes em situao de risco. Os
movimentos de mulheres tm afirmado a necessidade de que esse benefcio seja uma
das polticas para as situaes graves de violncia contra a mulher.
Na cidade de Santo Andr, por exemplo, a violncia contra a mulher um dos
critrios para o acesso a este beneficio. No portal do site, uma mulher atendida pelo
Aluguel Social relata que, depois de 20 anos sofrendo violncia, no tinha mais foras
para se reerguer; o aluguel social foi a sada para sair de casa e reconstruir a vida.
Se nas reas urbanas essa uma questo grave, para as mulheres da rea rural ainda
mais complexa, pois a casa tambm seu lugar de trabalho remunerado ou de subsistn-
cia, e a solido e o isolamento comuns aos moradores no campo reforam o problema.
Em pesquisa realizada pelo IPEA em 2011 com as mulheres participantes da
Marcha das Margaridas (Marcha das Margaridas: Perfil socioeconmico e condies de vida
93
das trabalhadoras do campo e da floresta), um dado parece bem significativo: 11% das mu-
lheres entrevistadas haviam sido expulsas de casa; 46% pelo cnjuge ou companheiro
e 26% pelo pai. A lgica da Lei se inverte: o agressor quem promove o afastamento
da agredida do lar. Assim, podemos afirmar que quando a justia no funciona o
agressor ainda mais ousado no exerccio de poder e dominao.
No Brasil, no fosse a lentido da justia e se os operadores de direito tivessem
uma preocupao maior com a vida das mulheres, poderamos ter este problema da
convivncia da vtima com o agressor minimamente amenizado com as medidas
protetivas previstas na Lei Maria da Penha e com a implementao da Lei federal
10.259/01, que determina que o juiz poder determinar como medida de cautela o
afastamento do agressor do lar.
Em uma oficina sobre violncia contra a mulher realizada pela SOF com traba-
lhadoras rurais em 2011, no interior de So Paulo, uma mulher declarou que ao sofrer
violncia recorreu s pessoas do assentamento, inclusive s lideranas, para ajudar a
afastar o marido agressor. Ela foi aconselhada a sair do lote, pois eles alegaram que,
sozinha com os filhos, ela no teria condies de produzir e o lote no poderia ficar
improdutivo. Ela foi perseverante, buscou a justia e conseguiu que ele sasse do lote.
Sem sofrer violncia, ela e os filhos passaram a produzir no lote e hoje, segundo ela,
seu lote um dos mais produtivos no assentamento.
Vejam, nesse caso, como a violncia contra a mulher justificada e tida como
algo banal e como as mulheres frequentemente embora sempre tenham trabalha-
do tanto no campo como na cidade so consideradas pelo senso comum como
improdutivas e incapazes de prover seu prprio sustento e da famlia. A ideia ou
mito do homem como provedor ainda povoa muito fortemente a mente da maio-
ria das pessoas.
Segundo Cheron e Severo (2010):
Quando ligada ao fator econmico, a violncia possibilita que as mulheres se sujeitem a

relaes abusivas por conta da dependncia em relao aos companheiros. Na estrutura
familiar assentada na hierarquia patriarcal, o homem o chefe da famlia, a quem cabe
o direito de tomar decises e aplicar medidas que considere necessrias para manter e
reforar sua autoridade sobre a companheira e os filhos. mulher cabe um papel se-
cundrio, em muito atrelado dependncia econmica do companheiro provedor.
Nesse tipo de estrutura familiar facilitada a presena da violncia, fenmeno tolerado
pela sociedade.
94
Para rompermos com o ciclo da violncia, precisamos enfrentar mltiplos fato-

res. Quando se trata de uma mulher que est em uma condio de dependncia eco-
nmica a situao torna-se ainda mais complexa, o que exige vrios nveis de ateno
com polticas pblicas articuladas ao acesso justia. Alm disso, em muitos casos, a
solidariedade das pessoas prximas um ingrediente fundamental e indispensvel
para que a pessoa possa reconstruir a vida ou mesmo ter a vida preservada.
Desafios das polticas de enfrentamento

da violncia contra as mulheres
O processo de construo de polticas pblicas passa por uma eleio de priori-

dades em que muitas vezes aparece a ideia de que primeiro resolvemos os problemas
pontuais e depois pensamos na igualdade. Por outro lado, se apresentam tambm
discursos retrgrados que no reconhecem a desigualdade global como um eixo es-
truturante da ao pblica e fazem concesses s mulheres.
O risco parece duplo, no primeiro caso porque no se reconhece a desigualdade
entre homens e mulheres como um dos pilares da nossa economia, sugerindo que
superar o atual estado das coisas passa por transformar essas relaes. Se a desigualdade
de gnero no questionada, permanece a atual ordem, na qual o patriarcado reage
s tentativas de avanos das mulheres e recrudesce a violncia. As polticas pblicas
precisam ter a inteno clara de acabar com a opresso das mulheres.
Mesmo em contextos em que h um conjunto de direitos sociais assegurados,
a violncia contra as mulheres permanece como instrumento de controle. Exemplo
disso que os Estados Unidos figuram na 24a posio no ranking de assassinatos de
mulheres. Ou seja, ter direitos no igual a no sofrer violncia. Entretanto, essa situ-
ao mais facilmente contornada se as mulheres desfrutam das condies objetivas
para tal (Dicionrio Critico do Feminismo).
Por exemplo, a no ampliao da rede de creches pblicas, a criminalizao do
aborto, a desigualdade salarial e a falta de moradia e acesso terra so problemas mui-
to concretos na vida das mulheres que precisam ser superados para a construo de
uma vida sem violncia e com autonomia.
O segundo risco uma posio de certa condescendncia com as mulheres, se
colocando em defesa de seus direitos sem no entanto questionar as estruturas sociais
que as colocam em situao de desigualdade. Ou seja, observamos agentes pblicos
que, se por um lado lanam programas de ateno s mulheres, por outro desenvol-
vem polticas que violam seus direitos fundamentais.
95
Nessa perspectiva global no so s as polticas de enfrentamento da violncia as

responsveis por construir igualdade e autonomia, mas sim o conjunto das polticas
desenvolvidas pelo Estado brasileiro, que inevitavelmente atingem as mulheres. Ou
seja, as polticas de redistribuio de renda, igualdade salarial, garantia de direitos so-
ciais e trabalhistas, entre tantas outras, tambm so essenciais na construo de uma
sociedade sem violncia contra as mulheres.
Esses elementos demonstram que a ausncia de uma ao pblica atinge as mu-
lheres de forma diferenciada, mas que todas esto permanentemente ameaadas j
que o patriarcado e a desigualdade so elementos estruturantes da nossa sociedade.
Assim, os Estados e os governos precisam ter um papel central e contundente no
combate violncia, orientando as polticas na direo de construir a autonomia
pessoal e econmica das mulheres.
O papel do Estado o de deslegitimar e combater a violncia. Nesse sentido, a
Lei Maria da Penha representa uma importante contribuio ao debate pblico sobre
o tema, explicitando-o como um assunto poltico que diz respeito a toda a sociedade.
Sancionada h oito anos em suas disposies preliminares, trata o conceito de
segurana em uma perspectiva ampliada, adjetivando-o como segurana humana.
Esse um conceito importante na reduo da pobreza e na promoo do desenvol-
vimento.
A Lei Maria da Penha estabelece assim que a violncia e a segurana so coisas
muito distintas para homens e mulheres. Para as mulheres como grupo social significa
ter sua mobilidade limitada e seu acesso a recursos e atividades bsicos restringido.
Mas a expanso de direitos no assegura necessariamente o exerccio efetivo da ci-
dadania. A declarao de direitos civis, polticos e sociais pode compor meramente
uma cidadania formal ou passiva, pois no enfoca as relaes de poder na sociedade
nem o carter excludente de fato das democracias modernas (Basterd, 2011, p. 13)
Segundo Carmen Hein de Campos (2011), a Lei rompe com os padres do di-
reito abrindo espao para questionamentos ordem patriarcal, sobre a qual o sistema
judicirio tambm est apoiado.
nesse sentido que a autora discute a importncia de avanar em respostas
penais e no penais para a violncia. Este o desafio posto ao feminismo brasileiro
nesse momento: uma inovao que apresente, de um lado, alternativas s mulheres
para alm das j existentes na Lei, e, de outro, aos magistrados e magistradas, as con-
dies de lidar de forma diferenciada com as inmeras situaes com as quais so,
cotidianamente, confrontadas/os(Campos, 2011, p.9)
96
importante ampliar as perspectivas de polticas pblicas no campo da violn-

cia contra as mulheres tambm a partir da ampliao do entendimento da violncia
como conceito multifacetado, e tendo em considerao que essa uma prtica pro-
fundamente vinculada existncia do patriarcado como instituio que organiza as
relaes sociais.
A criao da Lei Maria da Penha contribuiu para desnaturalizar e tipificar a vio-
lncia contra a mulher como um crime. O grande desafio, depois de 8 anos da lei,
implement-la na prtica em todas as suas dimenses. Os obstculos esto fundados
na omisso dos governos, que, aliados ao machismo impregnado no sistema judicirio,
secretarias de segurana e rgos afins, contribuem para que a Lei Maria da Penha no
seja aplicada em sua integralidade. A pesquisa do instituto Avon/ IPsos, Percepes sobre
a Violncia Domstica contra a Mulher no Brasil (2011), revelou que 52% das entrevistadas
acham que juzes e policiais desqualificam o problema da violncia contra a mulher.
O artigo 8 da Lei Maria da Penha (Das Medidas integradas de proteo)
claro quando indica a poltica pblica de forma articulada com aes de todos os en-
tes federados como a forma efetiva para coibir a violncia contra a mulher. No artigo
9, a Lei Maria da Penha indica que a assistncia a esta mulher deve ser articulada
conforme os princpios e as diretrizes previstos na lei Lei Orgnica da Assistncia
Social, no Sistema nico de Sade e no Sistema nico de Segurana Pblica. Esses
aspectos da Lei Maria da Penha so fundamentais, j que corroboram com a viso
de que a questo da violncia contra a mulher ou de gnero no se esgota com os
processos judiciais, mas deve apoiar-se em um conjunto de polticas e normas para
prover um atendimento integral.
Buscar sadas de enfrentamento da violncia para alm da judicializao um
aspecto bastante reafirmado tambm por Ana Rita e Simone Hiplito (NUDEM).
Elas relatam como, em sua prtica de defensoras pblicas, percebem os limites e
insuficincias da judicializao para a efetivao da Lei Maria da Penha e como
fundamental buscar apoio entre outros atores para promover polticas pblicas que
contribuam para criar condies mnimas que permitam s mulheres vtimas de vio-
lncia construir o caminho para romper com o ciclo da violncia.
Neste sentido, o Brasil lanou, em 2007, o Pacto Nacional pelo Enfrentamento
Violncia contra a Mulher, uma iniciativa muito importante, j que prev o enga-
jamento dos Estados e municpios no combate e enfrentamento da violncia contra
a mulher. Esse Pacto federativo se referenciou nas conferncias nacionais de polticas
para as mulheres de 2004/2007, abrangendo o combate violncia, preveno, assis-
97
tncia, garantia dos direitos, e deve atuar de forma transversal nas polticas pblicas,
associado intersetorialidade das aes e programas visando ao atendimento integral
s mulheres em situao de violncia.
O Pacto uma estratgia acertada para o enfrentamento da violncia, j que
uma das diretrizes o fortalecimento de redes que envolvem no somente rgos
pblicos e governamentais, mas tambm organizaes da sociedade civil e comunida-
des. Nesta perspectiva, o enfrentamento da violncia contra a mulher deve envolver
amplos setores da sociedade e no somente aqueles especializados no assunto.
At 2003, os principais equipamentos de responsabilidade dos governos para o
atendimento s mulher vtimas de violncia eram as delegacias (DEAMS) e as Casas
Abrigo em algumas capitais. Outros equipamentos, como Centros de Referncia,
eram escassos e s vezes de responsabilidade de entidades sociais vinculadas ao movi-
mento de mulheres.
A nova poltica de enfrentamento da violncia por meio do Pacto Nacional pelo
Enfrentamento Violncia contra a Mulher amplia a responsabilidade de outros se-
tores at ento no envolvidos no combate violncia contra a mulher. Um exemplo
novo o papel dos Centros de Referncia da Assistncia Social (Cras) e do Centro
de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas) como uma das portas de
entrada para o atendimento s mulheres vtimas de violncia. O censo SUAS 2011
aponta a implantao de 7.475 Cras em 5.264 municpios. Podemos inferir que, pelo
esforo de universalizao desta poltica, hoje os 5.570 municpios brasileiros (IBGE
2013) j possuem Cras ou Creas, enquanto que os CRM (Centro de Referncia da
Mulher), com equipamento especfico para o atendimento s mulheres vtimas de
violncia, segundo dados da CPMI da Violncia contra a Mulher, somam apenas 202
centros, a maioria nas capitais e nas regies Sul e Sudeste.
A contradio que, ao mesmo tempo que esses equipamentos (Cras e Creas) con-
tribuem para o acolhimento das mulheres, essa poltica tem como um dos eixos estru-
turadores a matricialidade sociofamiliar (NOB/SUAS 2005, resoluo 130), portanto, a
famlia o sujeito a ser trabalhado com vistas ao restabelecimento de vnculos.
No caso da violncia contra a mulher, o sujeito da ao deve ser a mulher, e
preciso levar em conta as relaes desiguais de poder entre homens e mulheres na
sociedade patriarcal.
Em muitas situaes, preciso romper os laos familiares e/ou afetivos com o
agressor (marido, namorado ou companheiro) para pr fim violncia. Portanto, o
grande desafio para que esses equipamentos contribuam com a poltica de enfrenta-
98
mento da violncia de forma eficaz que todo o corpo tcnico que atua neles receba
capacitao, em 100% das unidades, para construir novas abordagens, desde uma pers-
pectiva de gnero e feminista.
Em que pese todo o esforo do governo federal em formular polticas, aprovar
leis e ampliar oramentos para as polticas de combate violncia, esta no arrefeceu,
como citado em dados anteriores, pois a poltica formulada nacionalmente, mas
executada, em grande parte, pelos Estados e municpios.
No obstante o problema da insuficincia e omisso de implementao, a Pol-
tica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres nos Estados e mu-
nicpios foi pea chave para que o senado brasileiro em 2012 propusesse a CPMI da
Violncia contra a Mulher em 2012, que teve seu relatrio final entregue em 2013.
A CPMI fez uma ampla investigao em Estados e municpios do pas, ouvindo
rgos pblicos, servios e movimentos sociais, buscando compreender onde se situ-
am os entraves e obstculos para a implementao da Poltica Nacional de Enfrenta-
mento da Violncia contra as Mulheres.
Um elemento crucial apontado pela CPMI comum a todos os estados foi a
falta ou insuficincia de recursos prprios para aplicao em polticas de combate
violncia contra a mulher. A maioria dos estados atua com os recursos oriundos dos
convnios nacionais com a SPM/PR, recursos que cresceram vertiginosamente aps
a vigncia do Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher.
A partir do I Plano Nacional de Polticas para as Mulheres e da consolidao da
poltica de enfrentamento se observa um crescimento dos recursos, que dobram entre
2003 e 2005, mas voltam a cair em 2006. O verdadeiro divisor de guas a criao do
Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher, que praticamente
triplicou os recursos de 2006 para 2007. Eles tambm aumentaram consideravelmen-
te a partir da vigncia do Pacto, em 2007 (ver grfico ao lado).
Outro elemento apontado pela CPMI foi a precariedade dos arranjos institu-
cionais que abrigam a poltica para as mulheres, que no possui um padro organi-
zacional. Temos desde estados sem nenhum organismo estadual de polticas para as
mulheres (como So Paulo, Paran e Roraima); 11 estados e o Distrito Federal com
uma Secretaria de Polticas para as Mulheres, algumas das quais tm responsabilidade
tambm com a questo racial e a diversidade; 8 estados com coordenadoria e outros
arranjos, como superintendncia na Bahia, ncleo estadual em Rondnia e diretoria
de mulheres em Tocantins. Assim, alm da falta de padronizao de uma estrutura e
equipes definidas, muitos desses organismos esto subordinados a outras secretarias,
como as de assistncia e direitos humanos, e no tm oramento prprio.
99
Recursos anteriores e posteriores ao Pacto Nacional

pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher
Ano Recursos
2003
2004
R$23.965.154,45
2005
2006
2007
2008
R$132.541.472,55
2009
2010
2011
Total R$156.506.627,00
Fonte: SPM, 2013. Grfico extrado do Relatrio final da Comisso Mista de Inqurito da Violncia contra a Mulher no Brasil. p. 68.
Uma das recomendaes da CPMI em praticamente todos os estados visita-

dos foi a contratao de recursos humanos nesses organismos governamentais, assim
como uma equipe multidisciplinar nos equipamentos de atendimentos s mulheres
por exemplo, nas reas do judicirio e delegacias, onde tambm se revela intensa
precariedade do ponto de vista de pessoal e de estrutura material.
Sabemos, pela extenso da violncia e a forma como ela tem se interiorizado em
nosso pas, que a aplicao adequada da Lei Maria da Penha exige uma srie de equi-
pamentos que propiciem um atendimento integral s mulheres vtimas de violncia,
alm de trabalhar com aspectos preventivos e educativos em relao violncia. Essa
uma recomendao que a CPMI fez ao Estado brasileiro e a todos os Estados visitados.
Nos ltimos dez anos (2003 a 2013) houve um aumento de 309% no nmero de
servios de atendimento a violncia contra a mulher (de 332 para 1.027, de acordo
com SPM/PR 2014). Isso mostra o esforo do governo federal em aplicar esta pol-
tica, mas ainda assim os servios so insuficientes. Como aponta a CPMI:
Considerando-se que o Brasil possui 5.570 municpios, os servios atuais corresponde-

riam a apenas 1,72% dos municpios, revelando: a) insuficincia de servios; b) a ausn-
cia de investimento dos poderes pblicos estaduais e municipais; c) a concentrao da
poltica, que no atinge a maioria das mulheres, particularmente quelas que vivem em
regies de difcil acesso, como a zona rural, da mata, comunidades indgenas, ribeirinhas,
quilombolas e em municpios mais pobres.
100
As delegacias so a maior parte dos equipamentos existentes no pas, porm, em

muitos estados, o descaso e falta de investimento as torna ineficazes. Nas DDMs, alm da
falta de funcionrios, o atendimento desestimula as mulheres que recorrem delegacia
para fazer uma denncia, fazendo com que saiam sentindo-se impotentes e descrentes
na justia. Esta foi uma denncia generalizada por parte dos movimentos. Diz a CPMI:
Nos 17 estados visitados e em 19 diligncias realizadas em Delegacias da Mulher, a

CPMI constatou o abandono ou, no mnimo, a pouca importncia das delegacias de
polcia para a Segurana Pblica no pas. Exceo feita Delegacia da Mulher da cidade
de Braslia, no Distrito Federal, que conta com uma ampla estrutura fsica, material e
adequado nmero de servidores, e que pode ser considerada um exemplo de DEAM,
No entanto, trata-se, infelizmente, de um exemplo isolado no pas, pois a realidade das
delegacias da mulher bastante diferente.
Em muitos estados as mulheres se queixam de que a violncia contra a mulher

tratada como um problema de menor relevncia. Em So Paulo, por exemplo, no
Vale do Ribeira que possui 22 municpios e 1 delegacia da mulher , em 26 de
novembro de 2010, Maria da Conceio Silva foi assassinada pelo marido em Sete
Barras, municpio da regio. Foi um caso tpico de descaso, uma morte que poderia
ter sido evitada, assim como tantas outras denunciadas. Ela procurou a delegacia do
municpio e apresentou queixa porque estava sendo espancada e ameaada de morte.
Os atendentes alegaram que no poderiam fazer nada e que ela deveria procurar o
Frum. A sogra, temendo um desfecho trgico, foi delegacia no perodo da manh
pedir que prendessem o filho antes que ele assassinasse a esposa. Os policiais disseram
que no poderiam fazer nada naquele momento e, tarde, Maria da Conceio foi
assassinada dentro da casa (doc MMM para CPMI).
Este um exemplo brbaro que demonstra o enorme desafio de enfrentarmos a
violncia contra a mulher e construirmos a possibilidade de uma vida sem violncia.
Novas respostas para a poltica

de enfrentamento da violncia
O Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher j abriu

caminho para que, por meio da formao de redes, os servios de atendimento s
mulheres vtimas de violncia possam ser universalizados e permear o conjunto das
polticas pblicas.
101
Conforme j citado, esta no uma poltica simples e fcil de consolidar ampla-

mente, pois exige que estados e municpios se comprometam no somente no discurso
mas tambm na prtica, por meio da construo de equipamentos e recursos prprios.
Em uma nova investida, a Secretaria de Polticas para as Mulheres PR lanou
em 2013 o Programa Viver sem Violncia, buscando responder a falhas apontadas
pela CPMI. Esse programa integra servios pblicos, como segurana, justia, sade,
acolhimento, entre outros, na chamada Casa da Mulher Brasileira. uma forma de a
mulher encontrar todos os servios em um s lugar. Est previsto apenas um equipa-
mento desses por estado, nas capitais, o que reduz seu alcance.
Outra importante iniciativa so as unidades mveis para atender as mulheres do
campo, da floresta e das guas, uma reivindicao e conquista da Marcha das Marga-
ridas que est sendo testada em vrios estados do pas e que, como outras polticas,
enfrenta a omisso e o descaso dos estados. Por exemplo, So Paulo, que tinha direito
a receber trs unidades mveis para atender as mulheres do campo, aceitar somente
uma, alegando falta de infraestrutura. J o governador do estado de Pernambuco, em
2013, no aceitou receber o projeto da Casa da Mulher Brasileira, demonstrando
como a poltica pblica para as mulheres e o combate violncia ainda no esto
na agenda pblica de parte dos estados e municpios. Desse modo, as diretrizes ge-
rais formuladas no mbito nacional no se desdobram muitas vezes nos municpios,
exceto naqueles em que o movimento de mulheres consegue incidir e pressionar os
gestores pblicos para que se comprometam com a poltica.
Outro problema crucial para as polticas pblicas de promoo da igualdade para as
mulheres que no h controle social organizado e sistemtico para elas. Os conselhos
de direito da mulher organizados em vrios estados e municpios tornaram-se anacr-
nicos ou foram cooptados por governos. Portanto, a participao popular e o controle
social das polticas para as mulheres ainda um grande desafio, uma vez que passa pela
auto-organizao das mulheres e pela organizao de um movimento feminista enraiza-
do em todos os municpios e estados que seja capaz de atuar na participao popular para
o controle das polticas e tambm na articulao com outros movimentos e atores sociais,
para que o combate violncia contra a mulher faa parte da agenda dos movimentos
sociais e no seja mais uma especificidade do movimento feminista.
Concluso
A prtica dos movimentos indica a aposta em dois elementos considerados funda-

mentais. Um a prpria auto-organizao das mulheres. Em um bairro onde as mulheres se
102
renem, tm presena, intervm politicamente, consolidam no imaginrio coletivo ideias

que so importantes para elas; onde as mulheres passam a ser sujeitos da comunidade e
atoras reconhecidas, um homem tem que pensar duas vezes antes de agredir uma mulher.
O grande desafio tornar a violncia inaceitvel, como tantas outras coisas que
vo se tornando malvistas na nossa sociedade. Ainda convivemos com certa condes-
cendncia em relao violncia contra as mulheres, que acaba sendo relativizada ou
personalizada.
O segundo elemento a autonomia das mulheres. A organizao das mulheres
uma experincia que impacta o conjunto das relaes sociais em que est inserida
a construo de sua prpria autonomia. Essa autonomia das mulheres parte funda-
mental de uma sociedade mais justa.
A possibilidade de decidir como viver, com quem, se quer ou no ser me, onde
trabalhar, aonde ir, o que estudar, e ter tempo livre para o cio e o entretenimento
e tambm para participar politicamente da vida em sociedade, todos esses elementos
so parte da autonomia a que todas as mulheres tm direito.
Entretanto, nada disso possvel em um contexto de violncia urbana e rural, se
o Estado no garante o bem-estar coletivo, se no h liberdade de organizao, se o
trabalho domstico uma tarefa exclusiva das mulheres enfim, sem justia, liberda-
de, paz e solidariedade no haver autonomia plena para todas.
O Estado brasileiro tem que assumir de forma efetiva o enfrentamento da vio-
lncia contra a mulher, o que exige mais investimento para a construo de uma rede
de equipamentos pensados a partir da realidade das mulheres (do campo e da cidade,
da capital e do interior), oramentos prprios nos estados e municpios, e organismos
de polticas para as mulheres em condio de elaborar, articular e executar polticas
pblicas no mbito de suas atribuies.
sempre preciso recordar que o Brasil ainda convive com a impunidade e a
tolerncia violncia contra a mulher, produto da omisso da justia brasileira, que,
mesmo tendo uma lei considerada uma das mais completas na Amrica Latina (Maria
da Penha), operam a partir de valores conservadores e preconceitos. Esses, ao mesmo
tempo que alimentam o descrdito das mulheres com a justia, reforam nos homens
o machismo e a crena na impunidade, contribuindo para a perpetuao das injustias
e discriminaes em nossa sociedade.
Construir a autonomia econmica e social das mulheres requer romper com as
estruturas patriarcais vigentes. A multiplicidade de fatores que acirram e reproduzem
a violncia contra a mulher nos desafia a construir polticas de enfrentamento abran-
103
gentes. Mesmo sabendo que essa violncia estrutural, no caminho para construir
uma sociedade justa e igualitria temos que ir removendo os obstculos para que as
mulheres possam aspirar a uma vida sem violncia.
O modelo de desenvolvimento vigente em nosso pas, por mais que tenha ala-
vancado mudanas fundamentais para a classe trabalhadora, ainda um sistema ex-
tremamente concentrador de riquezas, cujo eixo fundamental o lucro para poucos.
Nosso desafio construir uma correlao de foras na sociedade para a construo
de outro modelo de produo e reproduo, um modelo centrado na valorizao da
vida humana e do trabalho e ambientalmente sustentvel, no qual no haja lugar para
as opresses e violncias.
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105
As desigualdades de gnero
nos usos do tempo
Fernanda Sucupira
Tas Viudes de Freitas
O tempo nos parece algo natural, que faz parte da realidade objetiva, mas quan-
do o analisamos mais detidamente percebemos que ele resultado de uma longa
construo social. Hoje, pautamos nossas vidas pelo tempo do relgio e do calend-
rio. Essa concepo aparece como uma referncia comum: nossos afazeres dirios so
sincronizados a partir dela. Apesar disso, o modo como o tempo vivenciado no dia a
dia quais so as atividades realizadas e como elas so distribudas no igual para
todas e todos, e nem em todas as regies do pas e do mundo.
Uma parte significativa do tempo das mulheres consagrada s atividades do-
msticas e ao cuidado das pessoas. H dcadas, o movimento feminista denuncia a
sobrecarga de trabalho feminino e a invisibilidade dessas atividades. O trabalho rea-
lizado pelas mulheres na esfera domstica ficou durante muito tempo oculto nas
estatsticas, esquecido nas anlises econmicas e no debate poltico, pois escapava
da ideia do trabalho produtivo de que o tempo dinheiro. Dimensionar a carga de
trabalho das mulheres com essa atividade foi um passo importante em direo a seu
reconhecimento social.
A anlise sobre os usos do tempo na vida cotidiana vem ganhando relevncia nas
ltimas dcadas no meio acadmico, no movimento feminista e entre formuladores
de polticas pblicas. As pesquisas que visam captar os usos do tempo tm sido reali-
106
zadas em alguns pases ao redor do mundo e, mais recentemente, comeam a ganhar

destaque no Brasil. Trata-se de compreender a quantidade de tempo gasto pelas pes-
soas em suas atividades dirias. A partir dessa anlise, torna-se possvel compreender
melhor, aqui e no mundo, as dinmicas sociais do dia a dia das pessoas e as desigual-
dades de gnero, raa, classe, gerao.
Olhar para o tempo e para as atividades cotidianas significa abrir um leque de
informaes que at ento eram consideradas apenas como individuais e privadas.
Elas nos fornecem pistas para compreender as prticas sociais e as relaes de poder
existentes na sociedade.
A concepo de tempo e o capitalismo
A noo de tempo como temos hoje dividido em segundos, minutos, horas,

dias, semanas, meses e anos nem sempre existiu e nem sempre foi assim. Essa con-
cepo to naturalizada que parece inconcebvel pensarmos em outra forma de
medir o tempo que no aquela do relgio e dos calendrios.
O socilogo Norbert Elias (1998), em seu livro Sobre o tempo, nos leva a um per-
curso de anlise que evidencia que o tempo um construto social, particular a cada
sociedade, e que somente aps um longo processo scio-histrico chegou noo
que temos hoje.
O tempo marcado pelo relgio est diretamente ligado ao desenvolvimento ca-
pitalista nos pases ocidentais, tendo posteriormente se expandido para praticamente
todo o mundo. O autor mostra que antes disso a marcao do tempo seguia estri-
tamente processos fsicos naturais o ciclo da lua, a posio do sol, as mars, entre
outros sendo as atividades organizadas de acordo com tais fenmenos.
Com o desenvolvimento das sociedades, o processo de urbanizao e a emer-
gncia do capitalismo, foi se tornando cada vez maior a necessidade de sincronizar e
de padronizar as atividades. Era preponderante a existncia de um padro temporal
que fosse fcil de verificar e de estender a todos. Para isso, a criao de instrumentos
como os relgios foi fundamental, por permitir a fixao de uma hora oficial, igual
para todos.
medida que o capitalismo se desenvolvia, as atividades comearam cada vez
mais a se pautar pelo tempo da produo. Edward Thompson (1998) aponta que,
nesse longo processo, passou-se de um tempo orientado pelas tarefas e marcado pela
irregularidade para um tempo reduzido a sinnimo de dinheiro, um recurso a ser
107
gasto, valorizado, consumido de forma til. O desenvolvimento capitalista demandava

maior preciso na medio e no controle do tempo, assim como seria beneficiado
se todas as atividades humanas passassem a se orientar a partir dessa medio. Dessa
forma, nas sociedades industriais, o tempo do relgio se torna a principal referncia
no dia a dia: um tempo linear, preciso, abstrato, independente de outros eventos, fra-
cionado, mensurvel e universal (Cardoso, 2009).
O capitalista contrata o trabalhador pelo tempo que este dispe a ele para pro-
duzir e, na busca por reduzir os custos e ampliar o lucro, procura ao mximo eliminar
aquilo que rotula de fazer cera, isto , os tempos mortos do trabalhador. Assim, a
atividade controlada de forma que faa o trabalhador produzir cada vez mais em um
tempo cada vez menor. Os modelos de produo fordista e taylorista, que prepon-
deraram durante os sculos XIX e XX, buscavam a otimizao da produo a partir
da determinao de um jeito especfico de trabalhar, considerado o mais produtivo1.
Na submisso a uma nova disciplina de trabalho mais exigente, o tempo destina-
do produo foi se dissociando do tempo pessoal, destinado ao descanso, ao lazer, ao
cio. Ficava determinada a quantidade de tempo que o trabalhador tinha que dispor
produo, totalmente submetido ao controle do capitalista, e que, portanto, no mais
pertencia ao trabalhador.
Com isso, houve tambm a separao entre a esfera da produo e a da vida pri-
vada, esta ltima destituda de qualquer reconhecimento social, por ser considerada
uma esfera que aparentemente no gerava valor econmico ao capital.
O trabalho moderno se desenrola, assim, em torno da questo central da apro-
priao do tempo do assalariado pelo capitalista. Isso fica evidente ao se constatar que,
desde o incio da revoluo industrial, esse tem sido um dos principais elementos de
disputa entre capitalistas e trabalhadores, sendo a limitao da jornada diria de traba-
lho a primeira grande bandeira de luta do movimento operrio, e tambm objeto das
primeiras regulamentaes pblicas sobre as condies de trabalho (Dedecca, 2004).
Dada a centralidade da esfera da produo nas sociedades capitalistas, o tempo
do trabalho produtivo que valorizado, e todas as demais atividades passam a ser re-
guladas e organizadas a partir dele. Tal subordinao torna-se muitas vezes fonte de
conflitos no dia a dia, pois ela desconsidera a importncia dos demais tempos sociais,
como o tempo da escola, da famlia, do lazer, do amor, do cuidado de si, do descanso.
1. O modelo taylorista, desenvolvido por Frederick Taylor, implementou a diviso e a especializao das tarefas, alm do estrito controle sobre
a atividade, determinando um jeito especfico como cada trabalhador deveria realizar as tarefas, considerado o mais eficiente e produtivo. No
modelo fordista, desenvolvido por Henry Ford, ocorreu uma mecanizao do processo de trabalho, com a introduo das linhas de montagem, do
trabalho em srie e da produo em massa. Esses dois modelos juntos preponderaram de meados do sculo XIX at os anos 1960/1970, quando
ocorre uma reestruturao na organizao produtiva.
108
Tempo e relaes de poder
Analisar os mltiplos tempos da vida cotidiana consiste, necessariamente, em

refletir sobre as relaes de poder envolvidas no modo como eles se configuram, nas
diferentes formas de vivenci-los, nas opes ou constrangimentos referentes a eles.
Por mais que o dia de cada pessoa dure as mesmas 24 horas, os tempos de trabalho
remunerado so distribudos de maneira bastante desigual, tanto em termos de dura-
o como de ritmo, de intensidade e da margem de deciso sobre eles. Tambm so
desiguais os tempos dedicados ao trabalho domstico e familiar, ao descanso, ao lazer,
aos estudos, ao cuidado de si.
Os tempos cotidianos esto sujeitos a uma srie de restries e limitaes de
diversas ordens. Muitas vezes, a forma como as pessoas estruturam seu tempo e de-
cidem como us-lo no autnoma, mas constrangida por determinaes sociais e
econmicas, que dizem respeito tanto ao trabalho produtivo quanto ao reprodutivo
(Dedecca, 2008).
A ideia de liberdade e autonomia muitas vezes est diretamente relacionada
possibilidade de cada pessoa controlar os prprios tempos. O senso comum e a
experincia temporal ordinria permitem ver o estreito lao que articula poder e
domnio do tempo: uma vivncia temporal orientada pelos outros considerada o
prprio atributo da submisso (Bessin, 1999). O tempo, segundo o autor, tem que
ser apreendido como relao e, nesse sentido, ele no apenas exprime, mas tambm
estrutura as relaes de poder.
As relaes sociais, em especial as de classe e de sexo, que se constituem como
relaes de poder, so determinantes na configurao das temporalidades individuais
e sociais. Nesse sentido, o tempo que se impe como predominante na sociedade
capitalista e que regula as atividades humanas, com maior ou menor grau de conflito,
reflete o poder da classe dominante, a qual se expressa, sobretudo, em uma concepo
particular do uso e controle do tempo (Cardoso, 2009).
Nas palavras de Maria Betnia vila (2009), uma anlise sobre a organizao
do tempo social a partir do conceito de classe no deve restringir o problema da
apropriao do tempo dos trabalhadores pelos empregadores esfera produtiva, mas
deve incorporar o trabalho no mbito da esfera reprodutiva. Da mesma forma, esto
presentes em ambas as esferas as relaes de poder baseadas no sexo e na raa, as quais,
imbricadas s de classe, determinam prticas sociais desiguais.
109
Desigualdades entre homens

e mulheres nos usos do tempo
Nas sociedades capitalistas, o tempo do trabalho remunerado tem grande impor-

tncia na organizao da vida cotidiana e influencia o seu ritmo. As demais atividades
passam a ser pautadas por ele, seguindo a sua lgica.
A noo de um dia padro para um trabalhador ideal dividido em trs par-
tes de oito horas, sendo a primeira dedicada ao descanso, a segunda ao trabalho, e a
terceira ao cio (Moreno, 2003) pressupe uma relao harmoniosa na diviso do
tempo, que possibilitaria a reposio adequada da fora trabalhadora.
No entanto, esse modelo se estrutura a partir de um vis androcntrico, que
utiliza a figura masculina como padro de trabalhador, e patriarcal, ao ter como base
o modelo familiar de homem provedor e mulher dona de casa e cuidadora. Esse mo-
delo se ancora em papis supostamente complementares e se tornou predominante
culturalmente a partir da industrializao, quando o trabalho produtivo e o trabalho
reprodutivo passaram a ser vistos como duas esferas completamente separadas.
A diviso sexual do trabalho, segundo Danile Kergoat (2009), tem por carac-
tersticas a destinao prioritria dos homens esfera produtiva e das mulheres
reprodutiva e, simultaneamente, a ocupao pelos homens das funes mais valori-
zadas socialmente; nela, produo vale mais que reproduo, produo masculina
vale mais que produo feminina. Para Helena Hirata e Danile Kergoat (2003),
a diviso sexual do trabalho est no mago do poder que os homens exercem sobre
as mulheres.
Assim, a figura moderna do trabalhador e do cidado supe uma pessoa aut-
noma e independente, que possa empenhar seu tempo nas atividades de mercado e
polticas, que no precise se preocupar com as tarefas domsticas e de cuidado das
pessoas. A disponibilidade masculina de tempos e espaos para a participao na esfera
pblica s pode existir, no entanto, porque o mundo est apoiado na transferncia do
cuidado das necessidades humanas s mulheres, sejam elas suas parceiras, parentes ou
trabalhadoras remuneradas (Izquierdo, 2003).
Nesse sentido, Cristina Carrasco (2003) fala de um modelo sustentado por uma
mo invisvel: o modelo capitalista e patriarcal que organiza a nossa sociedade des-
considera a importncia do trabalho domstico e de cuidados para a garantia de seu
funcionamento. Fica omitido o fato de que esse trabalho que permite a satisfao
das necessidades humanas e a reproduo social. Afinal, muitas atividades so neces-
110
srias para que a fora de trabalho possa descansar, repor suas energias e garantir sua
reproduo. No entanto, essas tarefas continuam sem reconhecimento e valorizao
social. De acordo com a autora, h uma tenso entre dois objetivos contraditrios: a
obteno de lucro e o cuidado da vida humana.
O tempo das necessidades humanas tanto das tarefas de lavar, limpar e cozi-
nhar, como de afeto, amor e ateno no foi considerado no modelo econmico
pois no gera valor diretamente ao capital. Assim, omitiu-se por muito tempo a sua
importncia para a manuteno da sociedade e da vida humana. Coube ao movimen-
to feminista denunciar que uma enorme massa de trabalho era realizada de maneira
gratuita pelas mulheres, um trabalho invisvel, feito no para si, mas para os outros e
sempre em nome da natureza, do amor e do dever maternal (Kergoat, 2009).
As pesquisas de usos do tempo mostram que a maior desigualdade entre ho-
mens e mulheres na vida cotidiana se encontra justamente no trabalho domstico e
de cuidados, historicamente realizado por elas. Ainda que acompanhe todo o ciclo
de vida, sua intensidade varia segundo o momento, a classe social, fatores culturais,
a quantidade de membros na famlia, a idade e as condies de sade de seus com-
ponentes, por exemplo. Por ser ao mesmo tempo imprevisvel e rgido, esse trabalho
exige a disponibilidade permanente do tempo das mulheres para a famlia e o lar
(Fougeyrollas-Schwebel, 2009). Ele no linear, pelo contrrio, requer simultaneida-
de de atividades e sobreposio de tempos, estando muitas vezes subordinado e em
conflito com o tempo do trabalho produtivo.
Os homens seguem se dedicando ao trabalho produtivo de maneira quase inte-
gral, enquanto as mulheres se esforam para articul-lo com o trabalho reprodutivo,
com todas as tarefas de antecipao, organizao concreta e de coordenao entre
diferentes tempos e lugares.
Essa responsabilidade atribuda s mulheres, a do funcionamento cotidiano do
lar, influi enormemente sobre o uso do tempo feminino, mas no percebida pela
maior parte das pessoas como fruto de uma diviso artificial e hierrquica, resultado
de uma construo social, mas como uma espcie de incumbncia inerente a elas.
Esse trabalho no apenas consome grandes quantidades de tempo e de energia das
mulheres, como tambm constitui uma funo socialmente desprestigiada.
Crianas, idosos, pessoas enfermas e com necessidades especiais no so os ni-
cos que precisam de trabalho domstico e de cuidados; tambm as pessoas adultas
saudveis, em sua normalidade cotidiana, dependem disso. A necessidade de cuida-
dos diz respeito a todos e a todas, e em todos os momentos da vida, no sendo uma
111
exceo que acomete apenas alguns em determinados perodos, mas sim, um trao
comum a todas as pessoas (Molinier et al., 2005).
O trabalho domstico e de cuidados desempenha um papel fundamental para a
manuteno dos homens no mercado de trabalho. De acordo com Antonella Picchio
(2005), necessrio um volume considervel de horas para colocar os homens em
condies de trabalhar e de enfrentar as horas, a intensidade, as ansiedades e a tenso
fsica do trabalho remunerado. Assim, fica claro que as mulheres que contribuem
com as tarefas de reproduo no conseguem enfrentar o mercado de trabalho em
igualdade de condies, em primeiro lugar, porque suportam uma carga maior de tra-
balho total e, em segundo, porque no recebem o trabalho domstico e de cuidados
necessrio para isso.
A soluo encontrada por muitas mulheres inseridas no mercado de trabalho,
cujos companheiros continuam no assumindo a corresponsabilidade na esfera re-
produtiva, acaba sendo a de empregar outras mulheres das classes menos favorecidas
para realizar essas tarefas (Parella, 2007). Essa soluo, menos do que promover uma
partilha das tarefas entre mulheres, homens e Estado, acaba reforando as relaes pa-
triarcais dentro do lar, mantendo essa questo restrita ao mbito privado, e ampliando
a brecha entre mulheres ricas e pobres.
Sobrecarga de trabalho feminina
Ao longo do sculo XX, principalmente a partir da dcada de 1960, a incor-

porao das mulheres ao mercado de trabalho cresceu progressivamente no Brasil, e
em diversos outros pases, fruto de uma srie de transformaes demogrficas, eco-
nmicas e culturais. Houve tambm uma diversificao da participao feminina no
mercado de trabalho, com a criao de novos setores de atividade. Historicamente,
sempre houve mulheres realizando trabalho produtivo, mas eram, sobretudo, as mu-
lheres de classe econmica mais baixa, que dependiam da obteno de renda. Na
histria recente, mulheres de outras classes econmicas comeam a participar mais
intensamente do mercado de trabalho. No bojo dessas transformaes, as mulheres
passaram a ocupar cada vez mais os espaos pblicos.
No entanto, os homens, de maneira geral, no fizeram o movimento equivalente
em direo ao espao privado, no assumindo sua cota correspondente de trabalho
domstico e de cuidados. Os poderes pblicos no Brasil tampouco desenvolveram
polticas suficientes para enfrentar essa nova realidade e as empresas praticamente
112
ignoraram essas mudanas. Assim, os custos e a responsabilidade por esse trabalho

recaram, e continuam recaindo, em grande medida sobre as mulheres.
Desde a dcada de 1970 o movimento feminista brasileiro e suas tericas vm
denunciando a dupla jornada a que so submetidas as mulheres, como um fator chave
para compreender as desigualdades de gnero. A articulao entre trabalho domstico
e profissional que a maior parte delas obrigada a realizar converte as mulheres em
verdadeiras equilibristas do tempo, j que so obrigadas a estabelecer um esquema
temporal muito rgido em seu cotidiano, e com elevadas sobrecargas de trabalho. A
articulao dessas duas esferas produtiva e reprodutiva no feita sem conflitos.
As mulheres tendem a intensificar o tempo de trabalho total e reduzir o tempo livre
e o tempo que dedicam s necessidades pessoais (Carrasco, 2003).
Isso as faz viver no prprio corpo a enorme tenso que significa a sobreposio
de tempos estreitamente conectados e imbricados: o seu prprio tempo e os tempos
de pessoas diferentes, de lugares diferentes, que se sobrepem uns sobre os outros e
que se entrelaam. Sofrem o contnuo deslocamento de um espao a outro, viven-
ciam a incompatibilidade da atividade familiar com os horrios e valores do trabalho
assalariado, suportam a dificuldade de ter que se virar e dar conta das mltiplas ta-
refas em um mundo construdo de acordo com o modelo masculino, que lhes exige
interiorizar tenses, tomar decises e fazer escolhas que a maioria dos homens no
precisa fazer (Carrasco, 2003).
A vida das mulheres , muitas vezes, uma maratona diria, uma jornada intermi-
nvel, na qual sobra pouco ou nenhum tempo para o lazer, os estudos, o descanso, o
cuidado de si. Para trabalhar e ter filhos, muitas mulheres acabam recorrendo con-
tratao de empregadas domsticas ou ao acesso a instituies privadas de cuidado,
o que possvel sobretudo no caso de mulheres de extratos econmicos mais favo-
recidos. Para outras, articular as duas esferas depende de uma rede solidria de apoio,
prxima e disponvel, algo cada vez menos frequente nas grandes cidades. Quando
possvel estabelecer essas redes de solidariedade, elas costumam ser compostas somen-
te por mulheres: irms, primas, tias, vizinhas, sogras, mes.
Alm disso, a inadequao representada pela correspondncia entre os horrios
laborais e os horrios da cidade obriga a um verdadeiro malabarismo da populao
principalmente das mulheres que vivenciam essa dupla carga de trabalho para
realizar atividades bsicas como utilizar os servios pblicos, fazer as compras ou bus-
car as crianas na escola. Tal incompatibilidade entre o tempo pessoal e os tempos da
cidade pe em evidncia que os horrios dos servios continuam respondendo a um
113
modelo obsoleto, dependente de mulheres com total disponibilidade para as ativida-

des familiares (Prats et al., 1995).
Ainda que haja grandes diferenas na maneira de viver essas desigualdades por
parte das mulheres, sem dvida as que mais sofrem com elas so as mais pobres, pois
suportam a maior carga total de trabalho, esto nos empregos mais precrios, vivem
em locais de reduzido acesso a equipamentos e servios pblicos e tm poucos recur-
sos financeiros para externalizar parte das obrigaes domsticas e familiares.
Portanto, a participao feminina no mercado de trabalho bastante afetada pela
injusta, mas naturalizada, distribuio do tempo na vida cotidiana. Essa dupla carga
de trabalho, segundo Bruschini (2000), resulta em uma posio feminina secundria
e discriminada no mercado de trabalho. As mulheres ainda esto menos presentes
na populao de ocupados (apesar de seu forte aumento), apresentam maiores taxas
de desemprego e trabalham por menos horas de forma remunerada. Elas esto for-
temente concentradas nos servios e tm escassa representao nos cargos diretivos;
esto mais presentes nas atividades mais mal remuneradas e, em todos os nveis pro-
fissionais, mesmo quando ocupam a mesma vaga, costumam receber menores salrios
em relao a seus homlogos masculinos. Elas se encontram mais representadas nos
empregos precrios, temporrios e na economia informal, em setores que admitem
maior flexibilidade no horrio e na jornada de trabalho.
Enquanto para a maior parte dos homens o tempo tem um carter descontnuo,
dividido entre tempo de trabalho e tempo de cio, para grande parte das mulheres ele
tem um carter contnuo, estruturado e organizado em funo dos outros.
Desse modo, analisar os usos do tempo entre mulheres e homens permite com-
preender como se estabelecem as prticas cotidianas suas realizaes e desafios ,
assim como as desigualdades de gnero.
As pesquisas de usos do tempo
As pesquisas de uso do tempo vm sendo realizadas em diversos pases ao redor

do mundo h dcadas. Em pases da Europa e nos Estados Unidos, elas so feitas desde
os anos 19602, e a partir principalmente dos anos 1990, foram introduzidas em alguns
pases da Amrica Latina (Bruschini, 2006; Cavalcanti, 2010).
Essas pesquisas passaram a ocorrer de modo sistemtico na Holanda, Dinamarca,
Inglaterra, Frana e Canad. Em outros pases, como Blgica, Alemanha, Itlia e Es-
2. Mara Jos Araya (2003) aponta que, desde o incio do sculo XX, j existiam pesquisas que mensuravam os usos do tempo nos EUA e na
Europa, mas foi a partir da Segunda Guerra Mundial que elas comearam a proliferar nesses pases.
114
panha, elas ainda so realizadas de modo mais escasso (Araya, 2003). Tais pesquisas so
importantes por permitirem aceder a informaes sobre a condio e a qualidade de
vida da populao. Do mesmo modo, trazem luz as desigualdades de gnero que se
concretizam na prtica diria das pessoas. Nesse sentido, Mara Jos Araya aponta que
o movimento feminista teve forte influncia no desenvolvimento de tais pesquisas na
medida em que pressionou pelo reconhecimento social do trabalho domstico e de
cuidados realizado pelas mulheres em casa, denunciando a desigualdade entre os sexos.
Na Amrica Latina, a coleta de informaes sobre os usos do tempo da popula-
o tambm comeou a ser desenvolvida em diferentes pases3, embora muitos deles
no a faam em forma de pesquisa especfica, nem a realizem de modo sistemtico,
como o caso do Brasil. No pas, as informaes sobre usos do tempo pelas pessoas
ainda so escassas, mas pouco a pouco comeam a ganhar importncia.
O tema foco de pesquisas brasileiras que trazem dados importantes em relao
percepo das pessoas sobre o tempo e a realizao das atividades dirias. Muitas
delas apareceram justamente nas anlises sobre o trabalho feminino, de modo a revelar
a quantidade de tempo gasto pelas mulheres em atividades no mbito domstico.
Para citar apenas algumas j realizadas no Brasil, temos os estudos de Neuma
Aguiar, considerada uma das pioneiras no assunto; as pesquisas de opinio, como as
desenvolvidas pela Fundao Perseu Abramo, por SOS Corpo e Data Popular; alguns
estudos realizados por institutos de pesquisa como o Ipea, alm de diversas pesquisas
qualitativas que possibilitam compreender as prticas dirias.
No pas, o foco esteve muito mais em analisar o tempo dedicado ao trabalho
profissional, mercantil e remunerado, e menos em tratar das demais atividades, como
o trabalho domstico e de cuidados. So diversas as pesquisas socioeconmicas que
trazem importantes dados sobre o tempo dedicado ao trabalho profissional, entre elas
o Censo, a Pesquisa Mensal de Emprego (PME), a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclio (Pnad). No entanto, os dados sobre o tempo dedicado aos afazeres
domsticos ainda so limitados. A principal informao coletada sistematicamente
aquela captada pela Pnad, realizada pelo IBGE anualmente, que faz duas perguntas
sobre trabalho domstico aos entrevistados: Na semana do perodo de referncia,
voc cuidava dos afazeres domsticos? e Quantas horas dedicava normalmente por
semana aos afazeres domsticos?.
3. Cuba foi um dos primeiros pases da Amrica Latina a realizar pesquisas sobre usos do tempo, em 1985, seguido por Mxico e Nicargua.
Atualmente, so 18 pases na Amrica Latina e no Caribe a realizar algum tipo de medio dos usos do tempo: Cuba, Mxico, Nicargua, Gua-
temala, Brasil, Bolvia, Uruguai, Costa Rica, Argentina, El Salvador, Equador, Panam, Peru, Repblica Dominicana, Colmbia,Venezuela, Chile
e Honduras (Aguirre e Ferrari, 2013).
115
A introduo de perguntas sobre os afazeres domsticos nos questionrios da

Pnad se deu a partir da presso de estudiosas e estudiosos do tema gnero e trabalho
e dos movimentos sociais, sobretudo o feminista. A primeira pergunta foi acrescen-
tada em 1992 junto a outras mudanas que procuraram redefinir a concepo de
trabalho e a segunda em 2001. A partir disso, foi possvel obter dados que revelam
as desigualdades de gnero nas prticas cotidianas: os homens se dedicando quase ex-
clusivamente ao trabalho remunerado e as mulheres sendo as principais responsveis
pelo trabalho domstico e de cuidados.
Com a inteno de sistematizar as informaes sobre o uso do tempo, como
vem sendo realizado em mbito internacional, o governo brasileiro criou, em 2008,
o Comit Tcnico de Estudos de Gnero e Uso do Tempo no pas. Desse comit
participam representantes da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM),
do IBGE e do Ipea, bem como da ONU Mulheres e da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), convidadas permanentes.
A partir das discusses do comit, foi realizado pelo IBGE o primeiro teste de
grandes dimenses de uma pesquisa de usos do tempo no Brasil, entre 2009 e 2010,
com o propsito de avaliar a metodologia para aplic-la em uma futura pesquisa em
mbito nacional. Os dados da pesquisa piloto ainda esto em fase de processamento
e anlise. O IBGE planeja incorporar esse tpico no calendrio regular de pesquisas
domiciliares (Cavalcanti, 2010).
Essa pesquisa permitir apreender, de modo aprofundado, como as atividades co-
tidianas so realizadas pela populao, inclusive com dados sobre o tempo gasto com
o trabalho, afazeres domsticos, deslocamento, acesso s instituies etc. Os dados so
importantes para a formulao de polticas pblicas visando melhorar a qualidade de
vida da populao. Eles tambm so fundamentais no aprofundamento da compreen
so da diferena nas prticas sociais de homens e mulheres, possibilitando desenhar
caminhos de acesso a condies e a oportunidades mais igualitrias.
Os dados de uso do tempo no Brasil
Os dados sobre os usos do tempo revelam a desigualdade de gnero que existe

em nossa sociedade, evidenciando a diviso sexual do trabalho, a qual persiste apesar
das mudanas sociais, culturais e econmicas que vivemos.
O tempo dedicado ao trabalho profissional e ao trabalho domstico desigual
entre homens e mulheres. Segundo os dados da Pnad, no Brasil, em 2012, os homens
116
tinham uma jornada mdia de trabalho remunerado semanal de 42,1 horas e as mulhe-
res, de 36,1 horas. Em relao aos afazeres domsticos, a diferena maior: os homens
dedicavam 10 horas por semana a essa atividade enquanto as mulheres dedicavam 20,8
horas. Ou seja, quando somamos a jornada de trabalho total semanal, as mulheres tinham
jornadas de 56,9 horas e os homens, de 52,1 horas (IBGE, 2013). Portanto, a carga de
trabalho total feminina ao longo da semana superior masculina, sendo que parte
desse trabalho realizada de forma gratuita e sem reconhecimento.
No entanto, preciso destacar algumas transformaes que esto em curso:
quando se compara esses dados aos do ano de 2002, nota-se que a jornada masculina
dedicada aos afazeres domsticos quase no se alterou nesse perodo evidenciando a
resistncia masculina em assumir parte desse trabalho enquanto a jornada feminina
foi reduzida em cerca de 2 horas (IBGE, 2013). Esses dados evidenciam que, menos
do que uma melhor partilha do trabalho domstico entre homens e mulheres, o que
est em curso uma liberao progressiva (ainda que lenta) dessa atividade pelas
mulheres. Aqui preciso considerar parte do processo de mercantilizao das tarefas
domsticas que vem acontecendo em nossa sociedade: algumas tarefas domsticas
tornam-se servios ou mercadorias. O desenvolvimento de novas tecnologias e sua
incorporao nas atividades cotidianas contribui com certa liberao das mulheres
do trabalho domstico. Outras tarefas passam a ser externalizadas e mercantilizadas.
Hochschild (2008), por exemplo, fala na formao de uma indstria do cuidado,
um processo de insero dessas relaes na lgica mercantil.
Os dados da Pnad (Ipea, 2012) mostram ainda que as mulheres dedicam mais
tempo aos afazeres domsticos que os homens independentemente da situao eco-
nmica, da insero ou no no mercado de trabalho, e de serem elas ou no as pessoas
de referncia na famlia.
Outro fator que revela a desigualdade entre os sexos o impacto da presena de
filhos nos usos do tempo entre homens e mulheres. A presena de filhos pequenos
aumenta o tempo dedicado pelas mulheres aos afazeres domsticos, mas o mesmo
no ocorre entre os homens. Ela pode inclusive acarretar um efeito inverso (Soares
e Saboia, 2007). Como mostram os dados da Pnad de 2009, as mulheres sem filhos
gastavam cerca de 26 horas semanais com afazeres domsticos, sendo que essa jornada
se amplia medida que aumenta o nmero de filhos, chegando a 33,8 horas semanais
entre aquelas com cinco ou mais filhos. No caso dos homens, no entanto, a relao
no a mesma: aqueles que no tinham filhos despendiam 11,7 horas semanais aos
afazeres domsticos enquanto aqueles que tinham cinco ou mais filhos consagravam
apenas 10,3 horas a essa atividade (Ipea, 2012).
117
As pesquisas qualitativas ou de opinio realizadas por outros institutos tambm

apontam para os mesmos resultados em relao jornada de trabalho total de homens
e mulheres, e revelam ainda informaes importantes a respeito da percepo das
pessoas sobre seu tempo e as prticas cotidianas.
Os resultados da pesquisa da Fundao Perseu Abramo Mulheres brasileiras e g-
nero nos espaos pblico e privado (2010) mostram que 91% das mulheres so res-
ponsveis pela orientao e/ou execuo dos afazeres domsticos (percentual que em
2001 era de 93%). Quanto ao tempo dedicado ao trabalho domstico e de cuidados, as
mulheres declararam, em mdia, ter uma jornada semanal de 29 horas e 21 minutos e
os homens, uma jornada de 8 horas e 46 minutos. Entre as mulheres que vivem com
parceiro e filhos, a jornada mdia semanal de 36 horas e 4 minutos, enquanto a jornada
dos homens que vivem com parceira e filhos de 10 horas e 16 minutos por semana.
Um dos resultados interessantes dessa pesquisa que 56% das mulheres afirma-
ram que, se pudessem decidir livremente, escolheriam ter uma profisso, trabalhar
fora de casa e dedicar-se menos s atividades com a casa e a famlia, enquanto 37%
optariam por dedicar-se mais s atividades com a casa e a famlia, deixando a profisso
e o trabalho fora de casa em segundo lugar. A pesquisa revela ainda que, ao refletir
sobre a afirmao de que homens e mulheres deveriam dividir por igual o trabalho
domstico, 93% das mulheres e 84% dos homens entrevistados concordaram com
ela. Porm, 75% delas e 79% deles tambm estavam de acordo que quando tm fi-
lhos pequenos, melhor que o homem trabalhe fora e a mulher fique em casa. Os
dados mostram que existe um discurso contraditrio entre as pessoas, evidenciando
como a diviso sexual do trabalho e as prticas desiguais entre homens e mulheres
permanecem arraigadas em nossa sociedade, resistindo a mudanas mais profundas.
O trabalho domstico e de cuidados segue quase exclusivamente como uma res-
ponsabilidade feminina. A participao masculina nessa atividade pouco se alterou no
tempo. Essa uma das evidncias reiteradas por recente pesquisa de opinio realizada
por SOS Corpo e Data Popular (2013).
A participao masculina no trabalho domstico, alm de menor que a feminina,
especializada. Os homens tendem a realizar as atividades ligadas socializao dos
filhos, gesto do lar (pagar contas, cuidar do oramento) ou esfera pblica (como
fazer compras). J as mulheres seguem fazendo as atividades domsticas mais tradicionais
e consideras mais pesadas. Como aponta a pesquisa de SOS Corpo e Data Popular
(2013), as entrevistadas revelaram que os maridos contribuem principalmente com as ta-
refas de lavar loua (20%), preparar refeies (15%) e comprar produtos para a casa (30%).
118
Ainda interessante analisar que a presena do cnjuge pode resultar no aumen-

to na jornada de trabalho domstico das mulheres. Ao contrrio, a presena da esposa
tende a reduzir a participao dos homens nessa atividade (Madalozzo et al., 2010).
Como revela a pesquisa de SOS Corpo e Data Popular (2013), 58% das mulheres
concordam que pensando nos cuidados da casa, os maridos do mais trabalho do
que ajudam, afirmao que foi mais significativa entre as mulheres de menor renda.
A sobrecarga de trabalho entre as mulheres evidenciada tambm por essa pes-
quisa, a qual apontou que sete em cada dez mulheres consideram faltar tempo no
seu dia a dia, sobretudo para cuidar de si (58%), para ficar com a famlia ou com os
filhos (46%), para se divertir (42%), para dormir ou descansar (32%), para cuidar da
casa (16%) e para estudar (11%). Nessa pesquisa, cuidar de si foi a atividade para a
qual a falta de tempo foi mais citada por mulheres de todas as classes sociais. Esse
um ponto interessante que indica uma transformao em curso na percepo e na
vida das mulheres. Como aponta Albertina Costa (2014), a maior reivindicao das
mulheres de um tempo para si aponta para uma individualizao feminina em relao
famlia e necessidade de se reconhecer como sujeito.
Como sujeitos sociais, as mulheres reivindicam melhor qualidade de vida. Ainda
segundo a pesquisa de SOS Corpo e Data Popular (2013), as principais demandas das
mulheres entrevistadas esto relacionadas s creches, ao transporte pblico e s escolas
em tempo integral. Essas demandas esto diretamente relacionadas dificuldade vivi-
da por elas para articular as esferas profissional e familiar.
Os dados sobre os usos do tempo so importantes por revelar as prticas coti-
dianas e a percepo das pessoas sobre o prprio tempo. Eles contribuem ainda para
evidenciar como as prticas de homens e mulheres ainda so desiguais, ancoradas
na diviso sexual do trabalho. Ainda que no seja desconhecido o fato de que so
as mulheres que mais realizam o trabalho domstico e de cuidado, esses dados nos
permitem trazer luz as desigualdades de gnero existentes em nossa sociedade, reve-
lando suas continuidades e persistncias, mas tambm os processos de transformao.
Se h tempos o movimento feminista denunciou que o privado pblico e poltico,
compreender a prtica cotidiana de cada uma e cada um contribui para fomentar o
debate em torno das polticas pblicas e da sociedade que desejamos.
Concluso
A questo do tempo se concretiza em conflitos e dificuldades que primeira

vista parecem ser pontuais (do mbito individual ou familiar), mas na realidade um
119
problema coletivo, que advm do modo como a sociedade est organizada. Portanto,
sua soluo requer medidas coletivas, polticas pblicas que deem conta da sua com-
plexidade, tanto em relao aos tempos de trabalho como aos da vida privada.
Cuidar e ser cuidado diz respeito a todos e todas: homens e mulheres precisam
de cuidados, em maior ou menor grau, ao longo da vida. Entretanto, fruto da diviso
sexual do trabalho, essa responsabilidade foi historicamente atribuda s mulheres. Ao
longo do tempo, elas alteraram suas prticas sociais, participando cada vez mais da
esfera produtiva, enquanto os homens pouco assumiram sua parcela das atividades em
mbito domstico.
Da mesma forma, o Estado tambm se manteve praticamente ausente de tal
responsabilidade. O cuidado no foi, em grande medida, incorporado agenda pol-
tica, embora seja competncia do Estado oferecer polticas pblicas que permitam s
pessoas viver com qualidade e bem-estar. Os servios de cuidado so decisivos para
isso. O Estado pode ter um papel importante na regulao do tempo, mesmo no que
concerne s desigualdades entre homens e mulheres no espao domstico.
Algumas experincias surgiram em alguns pases ao redor do mundo. Diante da ne-
cessidade de repensar a organizao da sociedade em direo a uma melhor qualidade de
vida e igualdade, alguns pases passaram a formular polticas pblicas abrangentes que
visavam reorientar a sociedade, no mais conferindo centralidade ao tempo do trabalho,
mas buscando um equilbrio entre os diferentes tempos sociais. Tal poltica envolve a
participao de todas e todos, assim como das empresas, das instituies e do Estado.
H uma srie de polticas pblicas, em diferentes reas, que podem favorecer
uma diviso mais equitativa da carga de trabalho remunerado e no remunerado, pro-
porcionando maior disponibilidade de tempo livre e melhor organizao das ativida-
des. Um exemplo a reduo para todos e todas da jornada de trabalho e a limitao
das horas extras, a fim de permitir a homens e mulheres a articulao cotidiana dos
trabalhos produtivo e reprodutivo e melhor partilha das tarefas domsticas e de cui-
dado. Outra medida, ainda relacionada ao trabalho remunerado, uma reestruturao
das licenas maternidade e paternidade, o que possibilitaria que pais e mes com-
partilhassem desde cedo os cuidados das crianas. Alm disso, criar outros tipos de
licenas laborais que permitam enfrentar situaes pessoais e familiares que aparecem
ao longo da vida. Repensar os horrios, os dias e a durao do trabalho considerando
as necessidades humanas um passo, ainda difcil, dada a resistncia das empresas, mas
necessrio para o bem-estar das pessoas.
Para melhorar a organizao dos tempos na vida cotidiana das famlias, funda-
mental que o Estado garanta vagas em creches pblicas e em escolas de educao in-
120
fantil a todas as crianas, uma reivindicao histrica do movimento feminista. Tam-

bm deve oferecer uma educao pblica de qualidade em tempo integral nas escolas,
com horrios compatveis com os laborais. Alm disso, deve oferecer equipamentos
pblicos, nas reas rurais e urbanas, que contribuam para o compartilhamento social
das tarefas domsticas, como cozinhas comunitrias, restaurantes populares e lavan-
derias populares. Os servios de ateno s pessoas idosas tambm so essenciais para
diminuir a sobrecarga de trabalho que hoje recai sobre as mulheres. A socializao do
trabalho domstico e de cuidados4, partilhado entre homens, mulheres e Estado, um
caminho que conduz igualdade de gnero.
Outras medidas importantes esto relacionadas aos tempos da cidade, os quais
muitas vezes so incompatveis com o trabalho remunerado. Entre elas, a ampliao
e a reorganizao dos horrios dos servios; a desburocratizao dos procedimentos
administrativos, para reduzir o tempo consumido neles; melhorias no transporte p-
blico, para facilitar e agilizar a mobilidade das pessoas; e a descentralizao geogrfica
dos locais de atendimento populao.
Por fim, sendo necessria uma mudana cultural para superar o modelo familiar
predominante atualmente, as campanhas de valorizao do trabalho reprodutivo e de
incentivo ao compartilhamento do trabalho domstico e de cuidado tambm podem
cumprir um papel relevante nesse contexto.
Todas essas medidas podem contribuir fortemente para alcanarmos a igualda-
de de gnero e melhor qualidade de vida. No entanto, preciso ir alm da simples
aplicao de tais polticas, sendo fundamental alterar o paradigma a partir do qual or-
ganizamos nossa sociedade hoje: indispensvel colocar o tempo dos cuidados e das
necessidades humanas no centro das relaes e da organizao social. Como aponta
Carrasco (2003), as polticas pblicas no podem ser pensadas de modo a tornar os
demais tempos sociais compatveis com o tempo do trabalho remunerado; ao contr-
rio, este ltimo que deve se adaptar aos demais tempos sociais.
Desse modo, conhecer como as pessoas utilizam o seu tempo e as suas prticas
sociais revela muito mais do que simplesmente as escolhas individuais. Evidencia as
relaes de poder e as desigualdades presentes em nossa sociedade, que se concreti-
zam na prtica de cada uma e de cada um. As mulheres so fortemente afetadas pela
dessincronizao entre a norma temporal dominante e os tempos das diversas ativi-
dades que fazem parte do cotidiano, sobretudo porque so elas as responsveis pelo
4. Esse assunto foi objeto de debate em Silveira e Tito (2008).

121
cuidado das pessoas e da casa. Reorganizar a sociedade a partir dos mltiplos tempos
sociais considerar que os tempos do cuidado, do afeto, do lazer, do cio, dos estudos
so to indispensveis e importantes quanto o tempo do trabalho, e que a necessidade
do capitalismo de se desenvolver no pode ser posta frente das necessidades huma-
nas. caminhar em direo ao bem-estar e igualdade entre todos e todas.
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123
Migrao internacional
de mulheres: uma agenda
para o feminismo
Tli Pires de Almeida
Diante de informes publicitrios ocidentais encontramos uma imagem que j

nos familiar: mulheres executivas viajando pelo mundo, hospedadas em hotis lu-
xuosos, comunicando-se com suas famlias por meio de seus celulares e fazendo
compras com cartes de crdito. Porm, existe pouca preocupao a respeito do
crescente processo de migraes internacionais de mulheres de pases pobres do Sul
em direo aos pases mais abastados do que seus locais de origem e que tenham
preferencialmente lngua e cultura semelhante. O processo de migrao internacional
de mulheres destinadas aos servios domsticos, como babs, empregadas domsticas,
faxineiras e cuidadoras de idosos um fenmeno que pesquisadoras tm chamado de
submundo feminino da globalizao (Ehrenreich; Hochschild, 2003).
O Centro Latino Americano e Caribenho de Demografia (Celade)1 estima que
existam 180 milhes de migrantes internacionais no mundo, sendo que aproximada-
mente a metade constotuda por mulheres, um fenmeno que vem sendo chamado
de feminizao da migrao. Os dados revelam que nas ltimas trs dcadas na Am-
rica Latina e Caribe a migrao intrarregional tem aumentado com o predomnio da
1. O Centro Latino Americano e Caribenho de Demografia (Celade), integrado desde 1975 Comisso Econmica para a Amrica Latina e o
Caribe (Cepal), tem um programa especfico para o levantamento de dados sobre a migrao internacional chamado Investigacin sobre Migracin
Internacional de Latino Amrica (Imila). Esse projeto faz suas anlises a partir das informaes censitrias e conta com a colaborao de diversos pases.
124
participao de mulheres. Muitas dessas mulheres saem do Peru, Bolvia e Paraguai

com destino ao Chile, Argentina e Brasil.
Os discursos dos governos e organismos multilaterais envolvidos com o pro-
cesso da feminizao das migraes mostram o carter essencialmente binrio
do fenmeno. De um lado, esto as mulheres que conquistam sua emancipao e
empoderamento mudando de pas, obtendo melhores salrios e vivendo em locais
com maior liberdade. De outro, esto aquelas mulheres vtimas das redes interna-
cionais de trfico de pessoas que so exploradas e que merecem ateno de polticas
de controle e de maior segurana nas fronteiras. No entanto, a realidade nos mostra
que entre a mulher vtima e a emancipada existem muitas variaes. Por isso, as
polticas pblicas que tratam da questo, com base numa interpretao do cenrio
da migrao internacional de mulheres levando em conta apenas essa polaridade,
no alcanaro resultados.
O interesse crescente pelo processo de migrao internacional de mulheres se
d pelo aumento do protagonismo feminino na mobilizao de redes de contatos no
momento de migrao e na busca por trabalho. No pas de destino, essas mulheres
assumem a responsabilidade de enviar dinheiro ao pas de origem com o objetivo de
contribuir com o sustento familiar.
A circulao de pessoas de um pas a outro tem exigido uma anlise diferenciada
daquela dos deslocamentos populacionais no territrio de um mesmo Estado. Nas
migraes internacionais, os indivduos esto circulando em territrios diferentes
daqueles onde nasceram. Sendo assim, o tema da migrao internacional gera varia-
dos enfoques por parte dos Estados, desde programas de incentivo imigrao at
o controle rgido das fronteiras e da entrada de pessoas em seus territrios. Nesse
aspecto, cresce a discusso sobre o trfico internacional de mulheres em que cada vez
mais os Estados so incitados a adotar sanes s organizaes que exploram mulheres
imigrantes sem documentos, assunto que ser abordado neste trabalho.
Alm disso, h o debate sobre as remessas financeiras, isto , o dinheiro enviado
pelas mulheres imigrantes a seus familiares nos pases de origem. Essa discusso par-
ticularmente interessante, pois existe um crescente interesse por parte das instituies
financeiras e dos governos em debater os usos e a taxao das remessas, ignorando as
condies de migrao e os direitos dos trabalhadores e suas famlias quanto ao envio
e recebimento desses valores.
Complementam os temas apresentados no artigo, relatos de mulheres imigrantes
advindas da Bolvia, Peru e Paraguai. As entrevistas foram realizadas entre abril de
Migrao Internacional de Mulheres: uma agenda para o feminismo
125
2012 e maro de 2013, para uma pesquisa de mestrado apresentada ao Programa de

Ps-Graduao de Integrao Latino Americana (Prolam-USP), e as mulheres entre-
vistadas residiam poca na cidade de So Paulo.
Mulheres imigrantes, transnacionalidade

e grupo domstico
As primeiras formulaes a respeito da migrao internacional consideravam as

mulheres como agentes passivas, que migravam com o intuito de acompanhar seus ma-
ridos e filhos (Courtis e Pacecca, 2010). Os estudos referentes a essa associao entre
migrao de mulheres e reunificao familiar tratavam as mulheres como agentes impor-
tantes na manuteno das prticas culturais do pas de origem dentro do espao doms-
tico, por meio do uso da lngua nativa, da culinria, do uso das vestimentas etc (Pizarro,
2003). Os estudos desenvolviam-se a partir da necessidade de compreender a maneira
como os indivduos se adaptam, ou so assimilados, e se ajustam sociedade de destino.
O estudo sobre as migraes internacionais de mulheres surgiu na agenda de
pesquisas a partir dos anos 1960, fruto do esforo de pesquisadoras feministas que
introduziram a questo de gnero na maior parte das discusses acadmicas da poca.
Nesse contexto, ganham relevncia as influncias dos papis atribudos s mulheres e
a opresso de gnero dentro das migraes internacionais.
Mirjana Morokvasic (Morokvasic, 1984 apud Pizarro, 2003, p. 50) foi uma das
pioneiras em fazer referncia mulher imigrante como trabalhadora e no somente
como acompanhante de sua famlia. Porm, as primeiras tentativas de incluir o gnero
nas teorias explicativas das migraes internacionais no tiveram tanta relevncia, pois
por considerarem apenas a maneira como homens e mulheres se inserem no mercado
de trabalho, as questes relacionadas ao gnero acabavam ficando quase sempre su-
bordinadas aos aspectos referentes classe social.
Para outros tericos, seria necessrio considerar as migraes internacionais le-
vando em conta as relaes sociais nos espaos privados e o trabalho familiar doms-
tico socialmente designado s mulheres e sua relao com o sistema capitalista.
Dentro dessa formulao, o ncleo domstico um espao privilegiado de anlise,
pois nele se elaboram diferentes formas de interao com o modo de produo
econmica e reproduo social. Assim, para o antroplogo Michael Kearney (1986),
as migraes internacionais seriam parte das estratgias de sobrevivncia do grupo
domstico frente s limitaes impostas pelo contexto econmico.
126
Nesse contexto, considera-se que o trabalho no remunerado das mulheres aquele

que garante a reproduo social dos lares, a partir dos quais os trabalhadores tornam-se
disponveis para o mercado de trabalho.
O trabalho das mulheres aqui essencial, porque so produtoras de alimentos e servios con-
sumidos na esfera domstica, e porque elas so geradoras de crianas que se tornam trabalha-
dores em tempo parcial ou integral. no lar, na unidade domstica, mais do que em qual-
quer outro lugar, que se realizam a produo no capitalista especfica em relao ao gnero
e parte da reproduo dos trabalhadores capitalistas (Kearney, 1986, p. 348, traduo nossa).
Kearney considera necessrio concentrar a anlise na multiplicidade de tarefas pro-

dutivas e reprodutivas das mulheres, que por sua vez est relacionada maneira como
se imbricam as atividades das mulheres na economia formal e informal. Da mesma for-
ma, h de se levar em conta as transformaes que o capitalismo impe nas atividades
produtivas e seu impacto nas comunidades, na vizinhana e no espao domstico. Pois,
no conseguindo sobreviver somente de seus salrios, os imigrantes envolvem diversos
membros da famlia nas solues e transformam a dinmica domstica, participando das
atividades domsticas ou do circuito da economia informal (Kearney, 1986).
Frente s limitaes impostas pelo contexto socioeconmico, as mulheres buscam
solues individuais para minimizar os efeitos dos problemas estruturais e coletivos. As-
sim, a migrao internacional pode ser compreendida como uma alternativa para ga-
rantir a manuteno econmica e o funcionamento do grupo domstico. As relaes
estabelecidas no grupo domstico e seu modo de organizao podem demonstrar de que
maneira so desenvolvidas tticas de sobrevivncia diante das limitaes impostas pelo
contexto econmico.
O grupo domstico pode ser definido como:
Um grupo de pessoas que assegura sua manuteno e reproduo pela gerao e
distribuio de um oramento coletivo. Dentro deste modelo, a emigrao passa a ser
uma estratgia a mais de manuteno e reproduo dos grupos domsticos, em resposta
s oportunidades e limitaes impostas pelo contexto social, poltico e econmico mais
amplo (Gregorio Gil, 1998, p. 31, traduo nossa).
O grupo domstico tem entre seus membros uma combinao de trabalhadores
assalariados e no assalariados que conseguem diferentes formas de rendimentos para
garantir sua reproduo social e econmica (Kearney, 1986). A relao entre os membros
do grupo domstico no ocorre apenas por meios econmicos, mas tambm por meios
127
afetivos e simblicos, o que acaba por definir qual ser a contribuio, os benefcios e as
atividades de cada um.
No grupo domstico, incluem-se as relaes de gnero e a diviso sexual do traba-
lho, assim como fenmenos de transnacionalidade2. Ainda que um membro tenha emi-
grado, o grupo que ficou no pas de origem se mantm por meio de relaes estendidas
e pela diviso de responsabilidades, pois a ausncia de um de seus membros no significa
uma ruptura. O contato com o grupo original permanece, seja pelo envio mensal de
dinheiro, pelo contato por telefone e correio eletrnico ou pelo envio de mercadorias e
presentes (Gregorio Gil, 1998).
As redes de parentesco, vizinhana, grupos de autoajuda e intercmbio trazem ele-
mentos que nos ajudam a compreender o conjunto de relaes que organizam e dirigem
a circulao do trabalho, do capital, de bens e servios, de informao e de ideologia entre
as comunidades de origem e as receptoras de migrantes.
Por meio das relaes multiestendidas que os imigrantes estabelecem entre sociedade
de origem e destino, possvel examinar esses contextos sociais no como entidades isola-
das, mas como parte de um mesmo um processo: o fenmeno das migraes internacionais.
Em um contexto de migrao internacional, as relaes sociais so afetadas pelas
conexes que se estabelecem entre pessoas em diferentes pases. O compromisso afetivo e
financeiro que os indivduos mantm com seus familiares dispersos no espao so cone-
xes que influenciam na vida cotidiana e no local em que esses indivduos esto (Levitt;
Glick Schiller, 2004). Ao estudar as migraes internacionais, possvel perceber como
processos transnacionais esto localizados nas experincias das famlias e dos indivduos.
Nesse sentido, a anlise da unidade domstica e do trabalho das mulheres ao arti-
cularem o espao da produo econmica e da reproduo social fundamental para
o entendimento das relaes sociais que so construdas em um contexto de migrao
internacional.
As mulheres e as remessas financeiras

para o desenvolvimento: recursos de quem?
A partir dos fluxos globais financeiros, o quanto se pode conhecer sobre as mi-
graes internacionais? As remessas representam o pagamento dos imigrantes em tro-
2. A ideia de transnacionalidade perpassa o grupo domstico e pode ser definida como as distintas formas cotidianas elaboradas pelos imigrantes
para manter conexes para alm das fronteiras nacionais que entrelaam as sociedades de origem e destino (Basch; Glick Schiller; Szanton Blanc,
1994). Seja pela via econmica (envio de dinheiro e objetos), afetiva (chamadas telefnicas, viagens e correio eletrnico) ou pelo contato prvio
entre as sociedades (relaes polticas ou de colonialismo), os imigrantes constituem fixaes simultneas em mais de uma sociedade.
128
ca de seus servios prestados no pas de destino. Por trs da deciso, e especialmente,

da necessidade de enviar recursos financeiros aos lares de origem, existem conflitos
que precisam ser amenizados, laos afetivos a serem afirmados, doenas e tristezas para
serem curadas e at sonhos a serem realizados.
O envio de dinheiro e presentes, a compra de propriedades ou a construo de
casas no pas de origem parte de uma relao transnacional que vem acompanhan-
do as migraes internacionais recentes. Segundo dados do Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID), de 80 a 85% do dinheiro enviado pelos imigrantes a suas
famlias utilizado para suprir necessidades bsicas. Em 2005, a Amrica Latina e o
Caribe representavam o mercado de remessas de mais rpido crescimento do conti-
nente, uma vez que os pases considerados expulsores no eram capazes de oferecer
emprego e renda suficientes.
Cada vez mais governos, bancos e agncias financeiras buscam facilitar e baratear
o envio das remessas. Alm disso, muitas empresas oferecem servios que permitem
aos migrantes manter seus vnculos transnacionais com suas famlias por meio da te-
lefonia, da internet e do envio de mercadorias.
O aumento do fluxo financeiro enviado aos pases de origem dos migrantes
internacionais certamente no passaria despercebido pelas organizaes internacio-
nais e pelos pases receptores. Questes levantadas por organizaes como o Banco
Mundial, o BID, a Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Cepal remetem ao
fato de que esses recursos enviados pelos imigrantes contribuiriam para o desenvolvi-
mento dos pases de origem. Entretanto, essa concluso gera controvrsia, pois parece
ignorar as condies a que esto submetidos os trabalhadores migrantes, os quais, em
sua grande maioria, vivem em situao de irregularidade migratria e em empregos
precrios e informais. Sabemos que as remessas so um recurso adicional renda
familiar, esse valor total o necessrio e nem sempre suficiente para garantir o
sustento de toda a famlia.
As remessas destinadas Amrica Latina e ao Caribe chegam em pequenas
quantias, por volta de US$ 200 a U$ 300 por ms, e contribuem para posicionar essa
regio como o maior mercado de remessas do mundo. Tambm h casos em que esse
dinheiro enviado internacionalmente por mecanismos informais, como parentes e
amigos, e, assim, escapam contabilidade do sistema financeiro (Terry, 2006).
O relatrio da UN-Instraw3 [Organizao das Naes Unidas Instituto Inter-
nacional de Pesquisas e Capacitao para o Progresso da Mulher] (2008), que aborda
3. OROZCO, Amaia Prez; PAIEWONSKY, Denise; DOMNGUEZ, Mar Garca. Cruzando fronteras II: migracin y desarrollo desde una pers-
pectiva de gnero. Santo Domingo: UN-Instraw, 2008.
129
a questo das remessas enviadas pelas mulheres, afirma que as remessas se converteram
na maior fonte de divisas para muitos pases pobres, como o caso dos da Amri-
ca Latina e do Caribe. Porm, questiona-se que a dependncia dessas transferncias
como fonte de divisas se constituiria como uma nova forma de colonialismo econ-
mico, levando em conta que as macroeconomias de pases pobres tornam-se depen-
dentes do bom andamento das economias dos pases ricos.
Remessas para pases da Amrica do Sul

em milhes de dlares
Pas 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010 2011

Bolvia 103 104 340 422 860 103 964 1 012
Brasil 2600 4600 5200 5624 6411 7373 4044 1974
Paraguai 506 550 650 723 789
Peru 930 1265 1295 1360 2495 2869 2534 2697
Fonte: Cepal e BID-Fomin (Elaborao nossa).
Na Amrica Latina, os principais pases receptores de remessas em valores abso-

lutos so (Stefoni, 2011):
Grandes receptores de remessas: Mxico, Brasil, Colmbia, El Salvador, Gua-
temala e Repblica Dominicana.
Receptores de nvel mdio: Equador, Haiti, Honduras, Nicargua e Peru.
Pases de baixo nvel de recepo: Argentina, Bolvia, Costa Rica, Chile, Pana-
m, Paraguai, Uruguai e Venezuela.
De acordo com Stefoni (2011), nesse contexto que cresce a ateno sobre os
fluxos de dinheiro na Amrica Latina, ou seja, existe um esforo por parte de muitas
instituies financeiras e governos em contabilizar o fluxo de remessas e sua evoluo
ao longo do tempo. Nesse cenrio, o discurso de que os imigrantes tem um papel
indutor de desenvolvimento em suas comunidades reafirma um modelo no qual o
Estado ocupa somente uma funo de coordenador, mais do que gestor do desen-
volvimento. A autora reflete acerca da orientao e importncia dadas ao debate das
remessas nos pases de origem: a discusso ocorre em um contexto de globalizao
liberal da economia, em que os processos de descentralizao da poltica econmica
contribuem para a diminuio da presena do Estado nas localidades, e em que cres-
ce a ideia de que o indivduo o principal ator para seu desenvolvimento e para o
enfrentamento das situaes de pobreza.
130
Sabemos que as remessas so uma fonte importante de rendimentos para as fa-

mlias que as recebem. Porm, o impacto desses rendimentos na melhora do nvel de
vida e bem-estar da populao que os recebe no permite atribuir s remessas carac-
tersticas de estimuladores do desenvolvimento dos pases.
Para saber o real impacto desses recursos, h de se conhecer o papel deles na
economia domstica (Canales, 2008 apud Stefoni, 2011). As remessas familiares so
aquelas destinadas aos gastos da famlia nos pases de origem: alimentao, moradia,
vestimentas, compra de eletrodomsticos e manuteno ou outros gastos da casa, as-
sim como gastos comunitrios destinados a festas religiosas e patriticas, em especial
as datas comemorativas referentes conquista da independncia dos pases.
Nas famlias receptoras, as remessas cumprem um papel que caberia ao salrio,
ou seja, trata-se de parte de um valor recebido por um membro da famlia em troca
do trabalho que realizou. A diferena que esse membro da famlia, um trabalhador,
est fora de seu pas (Canales, 2008 apud Stefoni, 2011). A partir da anlise dessas
transferncias pode-se entrever as relaes sociais envolvidas nos processos de envio,
destino e manejo do recurso, e, logo, avaliar se seu impacto econmico passa a con-
siderar seu contexto social.
A pesquisa realizada por Canales (2006), com base nas informaes do Banco
Mundial e do BID, permite afirmar que os principais pases receptores de remessas
da Amrica Latina, em relao porcentagem de seu PIB, tm o menor nvel de
desenvolvimento (levando em conta o ndice de Gini e as taxas de pobreza), como
o caso de Honduras, El Salvador, Guatemala e Repblica Dominicana. Por outro
lado, em pases com os maiores ndices de desenvolvimento dessa regio, como Brasil,
Argentina, Chile, Costa Rica e Panam, as remessas so insignificantes em relao ao
PIB de cada pas (apesar de apresentarem maior volume em valores absolutos).
O principal objetivo desse dinheiro enviado cobrir os gastos com a repro-
duo social dessas famlias. Os governos no deveriam contar com esses recursos
para superar ou resolver os problemas estruturais relacionados pobreza. Para isso
servem as polticas pblicas para o desenvolvimento econmico e social das eco-
nomias nacionais.
Em outras palavras, as remessas fluem de trabalhadores precrios e vulnerveis
at seus familiares que vivem em condies de pobreza e contextos de marginali-
dade social. Nesse contexto, no raro que, por um lado, as remessas se orientem
fundamentalmente a financiar o consumo familiar, contribuindo para manter um
mnimo nvel de vida, e que, por outro lado, no fluam em montantes e volumes
131
necessrios para promover um verdadeiro processo de mobilidade social (Canales,

2006, p. 120, traduo nossa).
O papel das mulheres diante das remessas, seja como emissoras ou receptoras, se
configura como um dos principais temas no debate internacional. De acordo com Na-
fis Sadik (2006), representante da ONU, apesar do fato de que as mulheres constituem
a metade dos imigrantes internacionais, ainda persistem muitas lacunas nas pesquisas
sobre a migrao delas. Apesar da pouca disponibilidade de dados confiveis, sabe-se
que significativas quantias so enviadas e recebidas pelas mulheres, recursos que so
destinados a pagar despesas com crianas, como aquelas relativas sade e educao.
O Instraw (2008), relatrio da ONU, destaca que o valor do recurso, a perio-
dicidade e sua manuteno ao longo do tempo variam de acordo com o sexo. As
mulheres tendem a enviar uma parcela maior de seu salrio, implicando em maior
esforo e maior comprometimento com esse envio, em detrimento de investimentos
em projetos individuais relacionados formao, qualificao profissional, ou at gas-
tos com lazer e objetos pessoais.
O envio peridico de remessas uma das estratgias que contribuem para a
manuteno dos laos entre as famlias e comunidades. Em pesquisa realizada com
bolivianos na cidade de So Paulo, Freitas (2009) revela que cada imigrante envia uma
mdia de US$ 100 mensais a seu pas de origem, o que suficiente para assegurar a
manuteno de uma famlia na Bolvia, por exemplo. Como demonstram as entre-
vistas realizadas, a maioria das mulheres imigrantes que participaram da pesquisa no
tem o objetivo de realizar investimentos produtivos, mas sim de garantir a satisfao
das necessidades vitais de suas famlias, tambm nas reas de sade e educao:
Ainda que com variaes, a cobertura sanitria dos pases de origem tende a ser defi-
ciente, e depende, em grande medida, da capacidade que possuem os lares para custear
servios privados, que se convertem nos gastos prioritrios, quando os recursos mone-
trios aumentam, como efeito das remessas. Por outro lado, assegurar aos filhos o acesso
ao ensino superior um dos principais objetivos da migrao, em muitos casos, de
maneira que o custo da educao absorve grande parte dos investimentos que se realiza
com remessas. Uma ltima funo que cumprem as remessas, de forma invarivel, a
de atuar como substituto da proteo social que os estados de origem no provm, ser-
vindo como aposentadoria para os pais das pessoas que migram, e de sustento no caso
de desemprego, doena para os irmos ou viuvez das mes etc. (Orozco; Paiewonsky;
Domnguez, p. 71, traduo nossa).

132
A jovem costureira V. boliviana, e sua motivao para vir ao Brasil se deu pelo
desejo de poder arcar com seus estudos universitrios:
Tena pensado que yo terminaba recin el colegio. Necesitaba dinero para estudiar, porque
a mis paps no les alcanzaba, somos siete hermanos. Pens en quedarme un ao [en Brasil],
trabajar, ganar, ni s, digamos, en un ao, tanto voy a ganarme en un ao, con esto me vengo
[a Bolivia] y estudio. Mas no fue as. No gan este dinero, tuve que pagar mi pasaje, el gasto
aqu. Se gasta mucho. Me quedo un ao ms. Pienso trabajar un ao ms para regresar a
Bolivia e estudiar, pero...Vine aqu con la intencin de ganar dinero y regresar a estudiar.
Mis paps no pueden pagar mis estudios de universidad (depoimento)4.
Desse modo, o dinheiro que envia Bolvia , em parte, destinado a apoiar seus
pais, e outra parte voltada para a poupana, aberta com o objetivo de garantir o
financiamento futuro de seus estudos: Para mis paps una partecita y otra estoy ahor-
rando, yo quiero estudiar y quiero ahorrar (depoimento).
Tambm costureira, S. envia a seus pais que esto na Bolvia R$ 500 a cada trs
meses. No entanto, diferentemente de V., esse dinheiro utilizado para pagar as dvi-
das acumuladas no banco devido a um emprstimo realizado para custear a constru-
o da casa de sua famlia e seus estudos universitrios. Ela explica:
Mi pap tiene un pequeo taller, dnde hace pelotas. Entonces todos trabajbamos ah.
Yo he estudiado, ella [su hermana V.] ha acabado el colegio, tenemos una hermana ma-
yor que hace tiempo se haba venido aqu, entonces ella tena una oficina aqu, trabajaba
con ella, entonces, ella nos habl de aqu. Nos dijo que se ganaba algo mejor, entonces
yo una vez que, all estudiando, no he podido conseguir mucho, no tena casi nada. En-
tonces... Mi pap tena un pequeo terreno, tenamos que hacer la casa, yo prest dinero
del banco, todo esto y acabando tambin de estudiar tena que pagar el banco.Y como
mi hermana me habl que aqu se ganaba un poco ms, yo decid venir (depoimento)5.
No caso da paraguaia G., o dinheiro que envia destinado a auxiliar na compra

de alimentos para sua me e sobrinhos. Sua famlia tem uma conta aberta em um
mercado no Paraguai, em que seus sobrinhos anotam o que compram: material de
escola, uniforme, roupa, comida:
4. Entrevista concedida por V. Entrevista VIII [maro, 2013]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2013.
5. Entrevista concedida por S. Entrevista X [maro, 2013]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2013.
133
Supuestamente mi cuada manda para los chicos, e yo, la plata que mando, es para mi
mam.Yo me voy a Paraguay al fin de ao y retiro [compro] cosas para ella. Por ejemplo,
le retir para su cama, de casal, que ella nunca tuve la cama de ella estaba toda rota le
retiro cocina, mando arreglar la casa, mando pintar. En caso yo me quede sin dinero en
Paraguay, yo mando parcelar y voy enviando el dinero. [...] Le mando R$ 400, R$ 500
(depoimento)6.
G. no sentiu muita diferena na casa de sua famlia, quando voltou ao Paraguai.

Apenas notou a pintura das paredes paga com o dinheiro que enviou. Os patos e
galinhas que ela criava haviam sido mortos para alimentao, e ningum havia dado
continuidade criao (depoimento).
A paraguaia D. M., quando chegou ao Brasil, tinha o compromisso de enviar di-
nheiro sua me, o que faz at os dias atuais. Aps quase quarenta anos no pas, conta
que, com o dinheiro acumulado, foi possvel comprar um terreno no Paraguai, onde
construram uma casa.
Todo el trabajo de aqu que junto trabajamos y todo lo que juntamos invertamos all.
[...] Me supongo, como vos sos brasileira, tambin va a querer [invertir] aqu, verdad?
Entonces as, como somos paraguayos, tambin queremos ah, la casa para los chicos, las
cosas, y probar siempre (depoimento)7.
Quando questionada sobre o meio pelo qual enviava o dinheiro, D. M. respon-

deu que, quando chegou ao Brasil, era enviado por meio de um motorista conhecido,
e em quem ela tinha confiana. Atualmente, o meio mais barato e rpido encontrado,
segundo as entrevistadas, o envio pela empresa Western Union8.
A jovem paraguaia M. trabalha como empregada domstica no Brasil. Ela relata
que envia quase todo seu salrio para sua me, que ficou no Paraguai, para que possa
pagar as contas da casa e comprar alimentos. No entanto, teve problemas com o envio,
e o dinheiro no chegou ao destino:
6. Entrevista concedida por G. Entrevista VII [abril, 2012]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2012.
7. Entrevista concedida por D. M. Entrevista III [abril, 2012]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2012.
8. A Western Union uma empresa especializada em servios financeiros com postos de atendimento no mundo todo. Segundo sua pgina virtual,
a empresa a lder mundial na transferncia de dinheiro. A Western Union existe h mais de 150 anos, tendo comeado suas atividades nos Estados
Unidos, na rea de telgrafos. Em 1871, deu incio ao servio de transferncia de dinheiro. Os servios oferecidos atualmente so: recebimento
e envio de dinheiro, pagamento de contas, soluo de negcios e cartes pr-pagos de telefone ou de presentes. Em 2001, a empresa tinha mais
de cem mil agentes no mundo todo, em 2006, afirmou ter atingido cerca de 147 milhes de consumidores. No momento, dispe de 500 mil
agncias em mais de 200 pases. Na regio metropolitana de So Paulo, ela dispe de 32 agncias, sendo 22 delas espalhadas pela cidade de So
Paulo. Disponvel em <http://corporate.westernunion.com/About_Us.html>. Acesso em 29 mar. 2012
134
Yo ganaba 600 y mandaba 500. [Con los R$ 100] Cargaba crdito en mi telfono y, as,
compraba po de queijo, agua de coco, y ah ya acababan los 100. [...]. Esta semana me
pas otra injusticia a m ac en Brasil. Envi el dinero a mi mam y mi mam no lo re-
tir, lo retir otra persona. Porque tiene el mismo nombre de ella. [Envi] Por el banco.
Hay un banco aqu que se llama Western Union. Ac, al llegar al banco para enviar, te
dan un cdigo, y ese cdigo yo tengo que enviar a mi mam.Y con ese cdigo yo envi
el dinero. [] Yo no entiendo lo que pas. Con lo poco que me pag mi patrona y
ahora me viene y me pasa esto. [La mam] Compra los vveres de la casa y paga cuentas.
[Mis padres] Trabajan, solo que en Paraguay se gana muy poco. Mi pap trabaja, pero en
Paraguay no hay mucho trabajo y un da trabaja, el otro da no (depoimento)9.
Em entrevista a esta pesquisa, a peruana M. E. relata que, assim que chegou ao

Brasil, tinha a responsabilidade de enviar dinheiro a seu marido e filhos, que haviam
ficado no Peru. Com a vinda deles ao Brasil, ela mantm o compromisso de enviar
dinheiro a seu pai e irmo:
Nosotros mandamos plata a mi pap de todas las maneras. Mensualmente. O a veces a

cada dos meses le mandamos dinero. Mandamos en nombre de mi hermano, que com-
pra las cosas para que coman, algunas cosas necesarias que necesiten en casa. Por esto se
manda. Para los alimentos y esto (depoimento)10.
Quando chegou ao Brasil, no final da dcada de 1980, a boliviana E. comenta

que no havia tanta facilidade para enviar dinheiro a seu pas. Muitas vezes, os re-
cursos financeiros adquiridos com o trabalho no Brasil eram enviados por meio de
compatriotas que, por ventura, realizassem viagens de visita ou de retorno Bolvia.
No haba esa facilidad cuando yo llegu. Hubiera querido que haya eso para poder
mandar si quiero. Porque ahora hay en todo lugar. Pode mandar. A la vez que llegu no
haba eso y no era fcil comprar dlar, tambin. As que no mandaba. Si yo enviaba era
por voluntad porque no haba... A veces si viajaba un amigo, mandaba de esta forma.
[] Porque yo tambin haca este favor, yo viajaba, voy viajar y ellos mandaban e yo
iba a este lugar y les mandaban cositas (depoimento)11.
9. Entrevista concedida por M. Entrevista VI [maro, 2012]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2012.
10. Entrevista concedida por M. E. Entrevista IV [maro, 2012]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2012.
11. Entrevista concedida por E. Entrevista V [maro, 2013]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2013.
135
O conjunto de relaes sociais e atores envolvidos no envio e recebimento de

remessas permitem afirmar que, no caso de mulheres imigrantes latino-americanas
residentes no Brasil, a maior parte dos recursos enviados tem como destino garantir
a manuteno das necessidades bsicas de familiares nos pases de origem. Conforme
abordado neste artigo, entre essas necessidades encontram-se motivos como paga-
mento de dvidas ou investimentos em educao seja para as crianas, seja como
tentativa de custear um curso superior. Nesse caso, a busca por solues para garantir
a manuteno econmica advm de uma estratgia familiar.
A discusso sobre trfico de pessoas no cenrio

internacional: uma agenda atual
A migrao internacional de mulheres mantm uma vinculao persistente com

o trfico de pessoas e existe tambm uma associao entre mulheres imigrantes e
situaes de maior vulnerabilidade. A partir dos anos de 1990, a agenda do trfico
de pessoas ganha visibilidade no cenrio internacional. Uma maior circulao de
informaes e acesso aos meios de transporte internacionais intensificou o fluxo de
pessoas, alterando o carter da migrao internacional. O debate acerca do trfico de
pessoas ganha mais fora em termos de medidas normativas, sejam elas repressivas ou
de proteo s vtimas, deixando de lado o tema do refgio, por exemplo. Ao longo
do tempo, foi possvel verificar, sem grandes questionamentos, um aumento das res-
tries nas leis migratrias dos pases, restries essas que tm como base argumenta-
tiva a preveno ao trfico de pessoas (Baraldi;Ventura, 2013).
A intensificao do debate no mundo todo, inclusive no Brasil, acerca do trfico de
seres humanos esteve muito relacionado ao processo de elaborao e implementao do
Protocolo de Palermo12, documento adicional Conveno das Naes Unidas con-
tra o Crime Organizado Transnacional Relativo Preveno, Represso e Punio do
Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas. Existe uma forte crtica maneira
pela qual os pases vm tratando a questo da mobilidade humana no sculo XXI, e a
assinatura do Protocolo configurou o espao necessrio para o discurso que associa a
migrao internacional com o crime organizado (Dias; Sprandel, 2011).
Sob a justificativa de combater o crime, o debate sobre a criminalizao da
migrao com fins de restringir a mobilidade das pessoas tem persistido, sem contex-
12. O Protocolo de Palermo um instrumento adicional Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo
Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas. Foi adotado em novembro de 2000 e promulgado,
no Brasil, em maro de 2004.
136
tualizar a realidade das migraes internacionais, colocando em segundo plano e at

mesmo tornando invisveis os fatores que levam a essa mobilidade. As motivaes que
levam migrao internacional so variadas, mas, sabemos que em geral, relacionam-
-se com a fuga de situaes de pobreza, violncia e opresso, com a necessidade de
garantir o sustento da famlia e dos filhos pequenos, com a busca de melhores opor-
tunidades e condies de trabalho etc.
Diante das adversidades, sejam elas jurdicas ou no, o indivduo busca na migra-
o uma alternativa de melhores condies de vida. Nesse processo, ele pode mobili-
zar diversas redes de contatos e informaes que facilitem a conquista de seu objetivo.
O caso da boliviana A.13 serve de ilustrao sobre como as agncias que operam
na Bolvia oferecendo emprego no Brasil atuam como um mecanismo facilitador
para a sada do pas quando no se tem dinheiro ou contatos no pas de destino. A.
tem 20 anos e trabalha em uma oficina de costura como empregada domstica. Che-
gou ao Brasil em fevereiro de 2013. Na Bolvia, no tinha contatos ou referncias
brasileiras. Sua alternativa foi buscar uma agncia especializada em conseguir trabalho
e moradia:
Me vine porque tena algunos problemas. All la cosa es... El sueldo es bajo. Las cosas
son caras. Normalmente, all la gente opta por buscar agencia de trabajo, su funcin es
dar trabajo, conseguir gente, sea para Santa Cruz o para fronteras con Argentina, Brasil.Y
de este modo vine, fue una buena opcin, digamos, porque hay mucha diferencia entre
el sueldo de aqu [Brasil] y all [Bolivia], por esto prefer venir. En base a esto vine a
Brasil, arriesgndome porque a m me da miedo ir a la agencia, uno no sabe con quin
se mete, ni a dnde va, porque no conoce. Pero me arriesgu y firm mi contracto y me
vine.Todo lo que necesitaba era documento, mis ropas, carn, documentos personales.Y
la voluntad de venir y nada ms (depoimento)14.
Vir ao Brasil por meio de uma agncia, como comenta a entrevistada, acaba
sendo uma opo quando no se tem contatos e referncias no pas de destino:
Porque yo haba escuchado muchas veces que la gente vena a travs de agencia, ms
facilidad porque ya venas con un lugar fijo, dnde llegar. Porque si uno no viene con
conocidos, tiene que buscar dnde quedar, pagar alojamiento. En cambio, conviene
venir contractada, porque ya llegas con lugar fijo y no gasta nada, porque son ellos los
que te pagan el pasaje (depoimento)15.
13. A., 20 anos, boliviana, trabalhadora domstica.
14. Entrevista concedida por A. Entrevista I [maro, 2013]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2013.
137
No h possibilidade de negar a existncia de explorao e vulnerabilidade, s quais

esto expostos homens e mulheres imigrantes, especialmente em situaes de irregula-
ridade migratria. No caso de A., o pagamento da passagem pela agncia foi realizado
mediante a condio de que ela trabalhasse no mnimo um ano no local que lhe desti-
naram, do contrrio, dever devolver tudo o que foi gasto com sua vinda ao Brasil.
Ellos, por ejemplo, a m me dijeron que se yo me quedo un ao trabajando, no me van

a cobrar nada. Me pagan vacaciones de fin de ao para que yo me vaya a ver mi familia.
Pero si me salgo en menos de un ao, ah tengo que volver el gasto. Con estas condi-
ciones, digamos, uno viene (depoimento)16.
A entrevistada relata as condies de trabalho s quais os bolivianos se submetem

no Brasil. Segundo seu entendimento, essas condies no so adequadas, porm, avalia
que, diante do mpeto de melhorar a vida dos que ficaram na Bolvia, a rotina exaustiva
nas oficinas de costura parece ser a alternativa possvel para transformar sua realidade:
Pero hay veces tambin que hay gente buena y hay gente mala, no sabemos con quin
nos metemos. Hubo casos de las chicas que se van y sus familias no saben ms. El pro-
blema de la gente de aqu es que mayormente los bolivianos traen los bolivianos y los
explotan ms que un brasileo a un boliviano. Aqu, por ejemplo, hay gente que ofrecen
trabajo. Cules los horarios de los trabajos? De las siete de la maana a las diez de la
noche.Todos los das. Son 15 horas de trabajo, cosa que all en Bolivia lo legal es trabajar
8. Y aqu estamos redoblando. O sea, nos matamos. Trabajar 15 horas diarias con el fin
de ganar ms, conseguir algunas cosas que uno tiene, mejorar la estabilidad econmica
de la familia que dejamos all (depoimento)17.
Diante das condies objetivas que imperavam na vida de A., a vinda ao Brasil
foi a alternativa encontrada frente responsabilidade de ter que sustentar o sobrinho
e o filho, que ficaram na Bolvia sob os cuidados de sua me esta, por sua vez, j
adoecida. Segundo seu relato, a principal motivao para que viesse ao Brasil foi o
fato de ter sofrido abuso sexual, por consequncia do qual engravidou. Ainda que
afirme que a criana seja inocente, confessa que sua relao com o filho fria e
distante, por isso preferiu distanciar-se e buscar melhores condies financeiras para
poder sustentar o filho e o sobrinho.
17. Entrevista concedida por A. Entrevista I [mar. 2013]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2013.
138
O relato acima pode ser ilustrativo de como a migrao internacional torna-se

uma alternativa diante de situaes de pobreza e violncia. Ainda que conhecendo
todos os riscos presentes na empreitada escolhida, no caso da escolha de uma agncia
da qual tinha pouco conhecimento, a entrevistada ainda considera que foi uma opo
acertada para conseguir chegar ao Brasil. No momento da entrevista, A. estava sob con-
dio de irregularidade migratria, ou seja, no possua os documentos necessrios para
viver e trabalhar no Brasil, situao que gostaria de reverter. Ela afirmou que pretendia
viver para sempre no Brasil, terminar seus estudos e formar uma famlia.
Um caso semelhante o da costureira E.18, boliviana de La Paz, tem 57 anos e
chegou ao Brasil em 1989. Na Bolvia, sua me tinha um comrcio no mercado local;
o pai era alcolatra e no trabalhava. A dificuldade da me em sustentar a famlia sozi-
nha tornou necessrio que E. trabalhasse desde criana, fazendo entrega de marmitas
para uma vizinha. J adulta, arrumou emprego em uma loja, no entanto, foi despedida
quando engravidou. Passou ento a trabalhar com a irm em Santa Cruz de la Sierra
vendendo frutas no mercado, mas, segundo ela, a renda era pouca:
Como deca, yo estaba en Santa Cruz, yo ya era madre soltera, no daba.Viv de comer-
cio, as, con mi hermana. De vender as en una feria, ella venda bastante fruta.Tenamos
dinero, pero al da siguiente invertamos para comprar ms. O sea, el negocio era ganar
y perder, y no me gustaba esto. De ah he empezado a buscar trabajo (depoimento)19.
Foi quando viu um anncio para vir ao Brasil:
Entonces, de esta forma, yo fui buscando trabajo as, de costurar. Ah haba un anuncio por
venirse a Brasil. Entonces yo me fui all y he venido con los papeles, pero de permiso, no
de pasaporte. Este a veces era fcil, un coreano nos ha trado, daba dinero y pasbamos tran-
quilos. No ha habido ningn problema. [] e yo lo he dicho,Yo s ms o menos costurar.
Cunto ms o menos gana una? Cincuenta dlares. El cambio era bien. S, pude ser
bien.Yo pens que era algo as. Pero no, recib cruzeiros de esta vez. Donde trabajaba era
clandestino, as que no. El primer ao que he venido, hemos sufrido, porque no tenamos
para nada, ni para nuestro pasaje de volver. [] Cuando he llegado, nos han metido a una
casa, encerrados, sin poder salir. El documento era bien necesario. Ah s. El idioma era di-
ferente, hasta el aire era diferente.Yo no quera estar aqu.Tres meses... No, yo quera volver.
Y mi marido es que quera estar aqu. Poco a poco me ha ido, as dejando, que yo acept.
[] Batallbamos tanto y no daba para nada, nada (depoimento)20.
18. E., 57 anos, boliviana, costureira. Entrevista realizada em 24 mar. 2013.
19. Entrevista concedida por E. Entrevista V [mar. 2013]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2013.
20. Entrevista concedida por E. Entrevista V [mar. 2013]. Entrevistadora: Tli Pires de Almeida. So Paulo, 2013.
139
Ao promover-se o debate acerca da migrao internacional, considerando-a

como um processo gerado por mltiplos fatores, torna-se possvel oferecer melhores
subsdios para que programas estatais trabalhem com a questo. Para Alejandro Portes
e John Walton (1981), o fato de cruzarem uma fronteira territorial e poltica enfra-
quece os trabalhadores imigrantes diante do estado21:
Assim, eles esto muito mais sujeitos superviso policial e s decises arbitrrias dos
oficiais e empregadores. Em geral, quanto mais frgil o status legal dos trabalhadores
imigrantes, mais os empregadores fazem uso da ameaa policial, incluindo a ameaa de
deportao, para obter sua submisso (Portes; Walton, 1981, p. 50, traduo nossa).
As entrevistas demonstram que as mulheres tm histrias de vida que passam por

mltiplas relaes, e que sua deciso de ir ou de ficar determinada por contextos
afetivos e familiares e envolvem questes econmicas. Os discursos das imigrantes a
respeito do processo de migrao internacional envolvem tambm sua posio de
trabalhadoras em busca de melhores condies de vida para si e para seus familiares.
Ainda que relatem situaes difceis na chegada ao Brasil, a migrao com destino a
esse pas foi a alternativa possvel encontrada pelas bolivianas entrevistadas, diante das
situaes de dificuldade em que viviam.
No Brasil, a Poltica Nacional do Enfrentamento ao Trfico de Pessoas est sob
coordenao do Ministrio da Justia, da Secretaria de Direitos Humanos e da Se-
cretaria de Polticas para as Mulheres, sendo construda sobre trs eixos: preveno,
ateno e represso22. Por meio da Secretaria Nacional de Justia, o Brasil assinou um
convnio de cooperao internacional com o International Centre for Migration
Policy Development (ICMPD, organizao europeia) para a criao do Centro In-
ternacional para o Desenvolvimento de Polticas Migratrias, que tem como objetivo
prevenir o trfico de pessoas no territrio brasileiro, assim como capacitar a Polcia
Federal em relao ao tema23. Segundo Baraldi e Ventura (2013), ainda que campa-
nhas de preveno do trfico de pessoas tenham como objetivo oferecer informao
21. Aquilo que Portes e Walton (1981) chamam de fragilidade poltica um aspecto da migrao que est mais presente no cotidiano dos imi-
grantes que cruzaram as fronteiras internacionais do que no dos migrantes internos.
22. Ministrio da Justia <www.mj.gov.br>. Acesso em: 25 mar. 2013.
23. O convnio tem por objetivo implementar o projeto Itineris: Proteo dos Direitos dos Migrantes contra a Explorao, do Brasil para Estados-
-Membros da Unio Europeia, e financiado pela SNJ; pela Comisso Europeia; pelo Conselho Nacional de Imigrao; Ministrio do Trabalho e
Emprego do Brasil; pelo Escritrio Federal para Migraes da Sua; e pela Secretaria Geral para Igualdade da Galcia (Espanha). Integram tambm
a iniciativa o UNODC-Cone Sul e Brasil; o Servio de Estrangeiros e Fronteiras, de Portugal; a Diviso de Direitos Humanos da Polcia Federal
do Brasil; a Comisso para a Cidadania e a Igualdade do Gnero, de Portugal; e a OIT Escritrio de Braslia. O projeto tem por objetivos: a)
proteger os direitos dos migrantes contra a explorao e o trfico de pessoas; b) promover o fortalecimento institucional de organizaes brasileiras
para o enfrentamento ao trfico de seres humanos; e c) fortalecer a cooperao nacional e internacional no campo do enfrentamento ao trfico
de pessoas. Fonte: Ministrio da Justia <www.mj.gov.br>. Acesso em: 25 mar. 2013.
140
para que a migrao acontea de maneira segura, o que se pretende desencorajar

qualquer tipo de mobilidade fora do padro da regularidade.
Precisamos reconhecer que existem muitas vtimas e criminosos na dinmica da
migrao internacional. O que persiste, porm, a generalizao dessa rotulao em
relao aos atores da migrao. Falta priorizar no debate brasileiro os aspectos que en-
foquem a mobilidade internacional para o trabalho, colocando na pauta a necessidade
de polticas de ampliao de direitos aos trabalhadores imigrantes, com objetivo de as-
segurar a essa populao um rendimento justo, trabalho em ambiente adequado, acesso
proteo social etc. Diante disso, Dias e Sprandel (2011) ressaltam que a aprovao
de uma Nova Lei de Migrao e da Poltica Nacional de Imigrao e Proteo ao
Trabalhador(a) Migrante so desafios colocados na agenda nacional.
Outro elemento pouco destacado a possibilidade de tratar a questo do trfico
de pessoas e da migrao irregular como fenmenos causados pela escolha gananciosa
do mercado de trabalho em explorar determinado tipo de mo de obra barata e irre-
gular. Dessa maneira, o paradigma da segurana e da restrio da circulao de pessoas
poderia dar lugar perspectiva de polticas de integrao, tanto para o trabalho como
para a garantia de permanncia no pas de destino, oferecendo possibilidades mais
acessveis de regularizao migratria.
Afinal, o imigrante indocumentado mo de obra barata que serve a setores vidos de
reduo de custos. Trata-se de uma fora de trabalho com poucos ou nenhum direito
e, portanto, descartvel segundo os humores ou crises da economia. A violao jurdica
que o indivduo comete ao imigrar sem autorizao, serve ainda para criar um inimigo
que legitima a securitizao promovida pelos Estados a fim de proteger sua prerrogativa
soberana de realizar este descarte (Baraldi;Ventura, 2012, p.10).
A insistente vinculao da migrao internacional com o trfico de pessoas para

fins de explorao sexual ou trabalho escravo contribui para que essa questo seja
tratada como um tema relacionado segurana pblica, em que qualquer imigrante
pode ser um criminoso em potencial. Dentro dessa forma de tratamento do proble-
ma, os dados sobre migrao internacional servem ao monitoramento e preveno
do crime internacional, processos que so parte de programas de organismos mul-
tilaterais. Na realidade, o trfico de pessoas existe, na medida em que h proibio e
controle da circulao de pessoas. O aumento do controle sobre as fronteiras e das
restries e condies para a entrada de pessoas numa determinada nao no tem
contribudo para diminuir a entrada de imigrantes, mas torna mais provvel que as
141
mulheres busquem as organizaes ou o apoio de redes, inclusive criminosas e rela-

cionadas indstria do sexo, que lhes facilitem a entrada em outro pas.
Concluses
Neste artigo, procurou-se apresentar diferentes trajetrias de migrao inter-

nacional envoltas em situaes de pobreza, em relaes de poder e de desigualdade,
assim como discutir algumas de suas estratgias para transformar essa realidade, dando
voz e visibilidade aos sujeitos envolvidos nos processos de migrao internacional.
A migrao internacional pode ser tratada como uma estratgia ou uma tentativa
de modificar a estrutura de oportunidades existentes em um dado momento. No caso
das entrevistadas, a busca por trabalho, a ausncia de perspectivas no pas de origem, o
pagamento de dvidas, alm de situaes de conflito familiar, violncia e da necessidade
de garantir o sustento da famlia so os principais fatores apontados por elas para a sada
de seus pases. Ainda que os relatos descrevam experincias individuais, essas trajetrias
no so aleatrias. A migrao internacional emerge como uma alternativa que envolve
um empreendimento familiar na busca de melhores condies de vida e de transforma-
es da realidade na qual essas pessoas esto inseridas. Por meio dos relatos das mulheres
imigrantes, foi possvel detectar a maneira como a deciso por migrar est relacionada
busca de um trabalho que lhes garanta uma renda maior, permitindo assegurar a manu-
teno de seu grupo domstico, esteja ele no pas de origem ou de destino.
Foi possvel observar que o aumento de mulheres envolvidas com o processo
de migrao internacional vem acompanhado de um fluxo financeiro de remessas
com destino aos pases de origem das imigrantes. Por trs de cada dlar enviado e
contabilizado pelos bancos e organizaes financeiras est a deciso de um indivduo
de ajudar a sua famlia, assim como a representao do lao afetivo de uma imigrante
com sua famlia e sua comunidade. O destino desse recurso tambm demonstra o im-
pacto que a imigrao internacional pode ter nas comunidades de origem, uma vez
que as remessas podem aliviar situaes de dificuldade financeira e pobreza imediata.
Entretanto, no h evidncias suficientes de que essas remessas tero efeitos positivos
capazes de superar as dificuldades estruturais caractersticas das comunidades de ori-
gem ou promover uma significativa mobilidade social.
O protagonismo cada vez maior das mulheres nas migraes internacionais pa-
rece revelar a existncia de uma maior independncia e autonomia. No entanto, as
entrevistas demonstraram que a migrao internacional uma alternativa diante das
142
situaes de pobreza e conflito no pas de origem, em casos nos quais as mulheres

no encontram mais possibilidades de negociao ou apoio dos servios sociais e de
sua comunidade. A ausncia ou a diminuio de investimentos do Estado em polticas
sociais tornam as mulheres as principais responsveis por garantir o bem-estar dos
membros de seu grupo domstico.
A pesquisa realizada no oferece subsdios para afirmar que a insero das mu-
lheres em um processo de migrao internacional pode diminuir as desigualdades
provenientes das relaes sociais de sexo isso seria mais uma esperana da autora do
que um fato. Os relatos das mulheres apresentados neste texto mostra que elas no so
vtimas ou heronas, mas, sobretudo, cada vez mais responsabilizadas pela manuteno
econmica dos membros de suas famlias, pelas quais elas se submetem a inmeras
situaes de risco e incertezas que envolvem o processo de migrao internacional.
Uma melhor compreenso sobre a migrao internacional de mulheres demanda
muito mais reflexes acerca das novas configuraes da diviso sexual do trabalho e
suas particularidades em um cenrio de crescente globalizao, do que apenas aquelas
decorrentes de um discurso que busca somente encaixar as mulheres imigrantes nos
papis de vtimas ou de empoderadas.
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O feminismo e as polticas do comum em uma era de acumulao primitiva
145
O feminismo e as polticas
do comum em uma era
de acumulao primitiva
Silvia Federici*
Traduo de Luiza Manano
Nosso ponto de vista o dos comuneiros do planeta: seres humanos com corpos, necessidades
e desejos, cuja tradio mais essencial a de cooperar no desenvolvimento e na manuteno da
vida, que hoje em dia se realiza em condies de sofrimento e alienao entre uns e outros, se-
parados da natureza e dos bens comuns, uma brecha que criamos durante geraes.
The Emergency Exit Collective, The Great Eight Masters and
the Six Billions Commoners, Bristol, Mayday, 2008.
A maneira pela qual tanto os trabalhos de subsistncia como a contribuio dos comuns
sobrevivncia concreta dos habitantes locais se torna invisvel mediante sua idealizao no
somente similar, mas tem as mesmas razes []
De certo modo, as mulheres so tratadas como comuns e os comuns so tratados como mulheres.
Maria Mies e Veronica Benholdt-Thomsen, Defending, Reclaiming,
Reinventing the Commons, 1999.
A reproduo precede a produo social. Se toca s mulheres, toca a base.

Peter Linebaugh, The Magna Carta Manifesto, 2008.
Introduo: por que o comum?
Pelo menos desde que os zapatistas ocuparam a praa Zcalo, em San Cristbal
de las Casas, em 31 de dezembro de 1993, para protestar contra a legislao imposta
* Publicado na coletnea Revolucin em punto cero: trabajo domstico, reproduccin y luchas feministas. Madri: Traficantes de Sueos, 2013.
146
que eliminava o sistema mexicano de exidos1, o conceito de comum se populari-

zou dentro da esquerda radical, tanto nos Estados Unidos como internacionalmente,
emergindo como ponto de encontro e campo de ao compartilhados entre anar-
quistas, marxistas, socialistas, ecologistas e ecofeministas2.
Existem muitas razes que justificam a firmeza e a importncia que essas ideias,
aparentemente arcaicas, adquiriram dentro dos movimentos sociais contemporneos.
Em particular, duas delas. Por um lado, houve o desaparecimento do modelo revo-
lucionrio estatizador que durante dcadas deu forma aos esforos dos movimentos
sociais radicais para construir uma alternativa ao capitalismo. Por outro, a tentativa
neoliberal de subordinar todas e cada uma das formas de vida e de conhecimento
lgica do mercado incrementou nossa conscincia do perigo que viver em um
mundo no qual j no temos acesso aos mares, s rvores, aos animais e nem aos
nossos semelhantes a no ser por meio do nexo econmico. Os novos cercamentos
tambm tornaram visvel um mundo de propriedades e relaes comunais que mui-
tos consideravam extinto ou ao qual no haviam dado importncia at a ameaa da
privatizao3. Ironicamente, os novos cercamentos demonstraram que as proprieda-
des comunais no tinham desaparecido e que, alm disso, continuavam a ser produ-
zidas novas formas de cooperao social, inclusive em reas que antes no existiam,
como a internet.
A ideia de o comum e os comuns, nesse contexto, proporcionou uma alterna-
tiva lgica e histrica ao binmio Estado e propriedade privada, Estado e mercado,
permitindo-nos rechaar a fico de que so mbitos mutuamente excludentes e de
que somente existiria escolha entre eles, em relao s nossas possibilidades polticas.
Tambm cumpriu uma funo ideolgica, como conceito unificador prefigurativo
da sociedade cooperativa que a esquerda radical luta para construir. No entanto, exis-
tem ambiguidades e diferenas significativas nas interpretaes dadas a esse conceito,
que precisa ser esclarecido se quisermos que o princpio do comum se traduza em
um projeto poltico coerente4.
1. Um exido (do latim exitum) uma poro de terra no cultivada e de uso pblico (propriedade estatal ou municipal). No Mxico, ainda exis
te esta forma de propriedade de uso coletivo, que historicamente desempenhou um papel de grande importncia no desenvolvimento da vida
agrcola do pas. [N. do T.]
2. O peridico digital The Commoner tem sido uma fonte chave de publicaes para as polticas de bens comuns e seu desenvolvimento terico
h mais de dez anos. Disponvel em: <www.commoner.org.uk/>. Acesso em: 5 nov. 2014.
3. Um exemplo significativo deste ltimo caso a luta que h algum tempo est se desenvolvendo em Maine (Estados Unidos) contra a apro-
priao de guas pblicas pela Nestl para engarrafar seu produto Portland Spring. A espoliao cometida pela Nestl conscientizou os habitantes
sobre a importncia vital dessas guas e dos aquferos que as alimentam, outorgando-lhes um carter palpvel do que comum (Food & Water
Watch. Jun. 2006).
4. Um lugar excelente para obter informaes sobre os debates que esto acontecendo atualmente sobre os (bens) comuns a revista do movi-
mento britnico, Turbulence, em especial o nmero de 15 de dezembro de 2009. Disponvel em: <www.turbulence.org>. Acesso em: 5 nov. 2014.
147
Por exemplo, o que constitui o comum? Os exemplos so abundantes. Temos

ar, gua e terras comuns, os bens digitais e servios comuns. Tambm se descrevem
com frequncia como comuns os direitos adquiridos (por exemplo, as penses da
previdncia social), do mesmo modo que se renem nessa denominao os idiomas,
as bibliotecas e as produes coletivas de culturas antigas. Mas todos esses comuns
esto no mesmo nvel do ponto de vista de uma estratgia anticapitalista? Todos eles
so compatveis? E como podemos estar seguros de que no se est projetando uma
imagem de unidade que ainda est por ser construda?
Tendo em mente essas questes, os comuns so analisados neste ensaio de uma
perspectiva feminista, na qual feminista se refere a um ponto de partida formado pela
luta contra a discriminao sexual e pelas lutas sobre o trabalho reprodutivo, que (nas
palavras de Linebaugh) a pedra angular sobre a qual se constri a sociedade, e a par-
tir da qual deve ser analisada toda organizao social. Esta interveno necessria, do
meu ponto de vista, para definir melhor essas polticas, expandir um debate at agora
dominado pelos homens, e esclarecer sob quais condies os princpios do comum
podem constituir as bases de um programa anticapitalista. Hoje em dia, existem dois
conflitos que fazem com que essas tarefas sejam especialmente importantes.
Os comuns globais e os comuns do Banco Mundial
Inicialmente, lembremos que, pelo menos desde o incio da dcada de 1990, a

linguagem dos comuns foi sendo absorvida e colocada a servio da privatizao pelo
Banco Mundial e pela Organizao das Naes Unidas.
Sob a desculpa de proteger a biodiversidade e conservar os (bens) comuns glo-
bais, o Banco Mundial transformou as florestas tropicais em reservas ecolgicas e,
com essa justificativa, expulsou as populaes que durante sculos extraram delas seu
sustento, ao mesmo tempo que abriu as portas das florestas a pessoas que no neces-
sitam delas, mas que podem pagar para visit-las, graas, por exemplo, ao ecoturismo5.
De mos dadas com o Banco Mundial, e de novo em nome da preservao da he-
rana comum do ser humano, as Naes Unidas revisaram as leis internacionais que
regem o acesso aos oceanos, permitindo que os governos consolidem o uso das guas
marinhas em poucas mos6.
5. Sobre este tema, ver o importante artigo escrito por Ana Isla, Who Pays for the Kyoto Protocol? (Salleh, 2009), no qual a autora descreve
como o pretexto da conservao da biodiversidade serviu de justificativa ao Banco Mundial e outras agncias internacionais para o cercamento
das selvas tropicais, sob o argumento de funcionam como sorvedouros de carbono e geradores de oxignio.
6. A Conveno das Naes Unidas sobre a Lei do Mar, aprovada em 1994, estabeleceu um limite de 200 milhas da costa do litoral, definido
como Zona Econmica Exclusiva, cujos recursos as naes podem explorar, administrar e proteger, desde os cardumes de peixes at o gs natural.
Tambm estabelece regulamentos para a minerao em guas profundas e para a utilizao dos benefcios resultantes.
148
O Banco Mundial e a Organizao das Naes Unidas no esto sozinhos na

adaptao da ideia dos (bens) comuns aos interesses do mercado. Por diferentes moti-
vos, a revalorizao dos comuns se converteu em uma tendncia entre muitos econo-
mistas ortodoxos e planejadores econmicos, como se observa na crescente literatura
sobre essa matria e no desenvolvimento de conceitos associados, como capital so-
cial, economia da ddiva ou altrusmo. Tambm se faz patente a diversidade de
interesses no reconhecimento oficial, por meio da atribuio do Prmio Nobel de
Economia de 2009, principal representante dessa tendncia, a politloga e professo-
ra de Cincia Poltica Elinor Ostrom7.
Os planejadores do desenvolvimento e os criadores de polticas descobriram
que, sob condies adequadas, a gesto coletiva dos recursos naturais pode ser mais
eficiente e menos conflitiva que sua privatizao, e que os (bens) comuns podem
ser redirigidos para a produo do mercado8. Da mesma maneira, compreenderam
que, levada a seu extremo, a mercantilizao das relaes sociais tem consequncias
autodestrutivas. A ampliao da forma-mercadoria a todos os aspectos da fbrica so-
cial promovida pelo neoliberalismo um limite ideal para as ideologias capitalistas,
mas, alm de ser um projeto impossvel tambm no desejvel do ponto de vista da
reproduo do sistema capitalista a longo prazo. A acumulao capitalista estrutu-
ralmente dependente da apropriao gratuita daquelas imensas reas de trabalho que
devem aparecer como externalidades ao mercado, como o trabalho domstico no
remunerado que as mulheres realizam e ao qual os capitalistas confiaram a reproduo
da fora de trabalho.
Muito antes do desastre de Wall Street, e no por acaso, um amplo espectro de
economistas e tericos sociais advertia que a mercantilizao de todas as esferas da
vida prejudicial para o funcionamento correto do mercado, j que tambm os mer-
cados, continua o argumento, dependem da existncia de relaes no monetrias,
como a confiana, o fideicomisso e as doaes (Bollier, 2002). Em resumo, o capital
est aprendendo quais so as virtudes dos bens comuns. No nmero de 31 de julho
de 2008, at The Economist, revista de expresso dos economistas do capitalismo de
livre mercado h mais de 150 anos, se unia cautelosamente ao coro.
A economia dos novos comuns dizia The Economist ainda est em estado
imaturo. Seria ainda muito cedo para estarem seguros de suas hipteses. Mas j esta-
7. Como se l na Wikipedia, o trabalho de Ostrom centra-se na rea de recursos compartilhados ou bens comuns e, em particular, na maneira
como os seres humanos interagem a fim de manter a longo prazo os nveis de produo dos recursos comuns.
8. Mais informaes em JUMA, Calestous ; OJWANG, J. B. (Ed.). In Land We Trust: Environment, Private Property and Constitutional Change.
Londres: Zed Books, 1996. Um tratado prematuro/precoce sobre a efetividade das relaes de propriedade comunal no contexto de desenvolvi-
mento capitalista e seus resultados.
149
riam mostrando um caminho prtico para delinear certos problemas, como a gesto
da internet, a propriedade intelectual ou a contaminao internacional do meio am-
biente, problemas para os quais os legisladores necessitam de toda ajuda que possam
receber (The Economist, 2008).
Por tudo isso, devemos ter muita cautela para no estruturarmos o discurso dos
comuns de modo que a classe capitalista, promotora e dirigente da crise, possa usar
esse discurso para reviver, colocando-se, por exemplo, como guardi do planeta.
Que comuns?
Uma segunda preocupao que, enquanto as instituies internacionais apren-

deram a recuperar o comum como uma tendncia funcional ao mercado, continua-
mos sem estruturar uma explicao sobre como os comuns podem constituir a base
de uma economia no capitalista. O trabalho de Peter Linebaugh, especialmente a
Carta Magna Manifesto (Linebaugh, 2007), nos mostra que os comuns so um fio con-
dutor que percorreu a histria das lutas de classe em nosso tempo, e que, de fato, a luta
pelo comum uma realidade cotidiana no nosso mundo. Os habitantes de Maine,
nos Estados Unidos, mantm uma luta para preservar suas zonas de pesca e suas guas;
os moradores das regies dos Apalaches realizam esforos para salvar suas montanhas
ameaadas pela minerao a cu aberto; os movimentos em defesa do cdigo aberto
e do software livre se opem mercantilizao do saber, abrindo novos espaos para
a comunicao e a cooperao. Do mesmo modo, est se desenvolvendo na Amrica
do Norte um leque invisvel de atividades e comunidades, que Chris Carlsson des-
creveu em sua obra Nowtopia (Carlsson, 2013)9. Como mostra Carlsson, h muitssima
criatividade investida na produo de comuns virtuais e de diferentes formas de
socializao que prosperam fora dos radares da economia monetria e mercantil.
Mais importante foi a criao das hortas urbanas nos Estados Unidos, fenmeno
que se estendeu por todo o pas nas dcadas de 1980 e 1990, graas s iniciativas das
comunidades imigrantes da frica, do Caribe ou do sul dos Estados Unidos. A im-
portncia das hortas urbanas no deve ser subvalorizada. Elas abriram caminho para
a rurbanizao, um processo indispensvel se quisermos manter o controle sobre
nossa produo alimentar, regenerar o meio ambiente e produzir para nossa sobre-
vivncia. As hortas so muito mais que uma fonte de segurana alimentar. Elas so
9. Pode-se baixar o udio da sua conferncia na livraria Traficantes de Sueos (2013). Disponvel em: <https://soundcloud.com/traficantesdesue-
-os/nowtop-a-de-c-mo-los-hackers>. Acesso em: 5 nov. 2014. [N. do E.]
150
espaos de encontro e socializao, de produo de saberes e de intercmbio cultural

e intergeracional. Como descreve Margarita Fernndez, as hortas de Nova York, esses
jardins urbanos, reforam a coeso da comunidade, com seu papel de local comum,
onde as pessoas se renem, no s para trabalhar a terra, mas para jogar cartas, ce-
lebrar casamentos, chs de beb ou festas de aniversrio10. Alguns dos participantes
colaboram com escolas locais, dando aulas de educao ambiental extraescolar. No
menos importante que as hortas funcionam como um meio para a transmisso e
o encontro de prticas culturais diversas, permitindo, por exemplo, que as prticas e
produtos africanos se mesclem com aqueles provenientes do Caribe11.
De qualquer modo, a funo mais importante das hortas urbanas sua produo
para o consumo da vizinhana, mais do que seus objetivos comerciais. Isso as diferen-
cia da produo de outros comuns que ou se destinam ao mercado, como o caso dos
empreendimentos de piscicultura da Lobster Coast [Costa Lagosta], do Maine12, ou se
adquirem no mercado, como os land-trust fideicomissos territoriais que preservam
os espaos abertos. No entanto, o problema que as hortas urbanas se mantiveram
como iniciativas espontneas de base e os movimentos dos Estados Unidos fizeram
poucas tentativas de expandir sua presena e transformar o acesso terra em um
tema-chave para as lutas. De um modo mais geral, a esquerda no tem enfrentado a
questo sobre como agrupar toda a proliferao de comuns, defendidos, desenvolvi-
dos e pelos quais se luta em um todo que d coeso e que proporcione uma base para
um novo modelo de produo.
Uma exceo a teoria proposta por Negri e Hardt em Imperio (2000), em Mul-
titud (2004)13 e, mais recentemente, em Commonwealth (2009), que defende que uma
sociedade construda sobre os princpios do comum j estaria se desenvolvendo a partir
da informatizao da produo. Segundo essa teoria, quando a produo se torna cada
vez mais produo do conhecimento organizada por meio da internet, emerge um
espao comum que escapa ao problema de definir regras de excluso ou incluso, j
que o acesso e o uso de mltiplos recursos existentes na rede, mais que sua extrao,
abre a possibilidade de uma sociedade construda na abundncia, Desse modo, a mul-
tido enfrentaria uma nica situao no resolvida: a de evitar a captura capitalista
da riqueza produzida.
10.Ver Fernndez, 2003, p. 23-26. Outro trabalho importante recente sobre as hortas urbanas o de Weinberg e Wilson (1999).
11. Ibidem.
12. De todas as maneiras, os empreendimentos de piscicultura comuns do Maine se encontram atualmente em perigo por uma nova poltica
privatizadora, justificada em nome da preservao, ironicamente denominada catch shares [cotas de captura]. Esse sistema j aplicado no Canad
e no Alaska, onde os governos locais colocam um limite quantidade de peixes que se pode capturar e outorgam cotas individuais com base nas
quantidades capturadas no passado. Esse sistema demonstra ser desastroso para os pescadores pequenos e independentes que se veem rapidamente
forados a vender suas cotas aos concorrentes maiores. Os protestos contra sua implementao esto sendo organizados nas comunidades pesca-
doras do Maine.Ver Cash Shares or Share-Croppers? (Fishermens Voice, v. 14, n. 12, dez. 2009).
13. Em portugus, Multido: guerra e democracia na era do imprio, editado pela Record em 2005.
151
A crtica a essa teoria que ela no diferencia a formao do comum da organi-

zao do trabalho e da produo como esto atualmente e que so vistas como inse-
parveis. Seu prprio limite que no questiona a base material da tecnologia digital,
graas qual a internet funciona, e no leva em conta o fato de que os computadores
dependem de certas atividades econmicas minerao, microchips e extrao de
recursos terrestres escassos que, como esto organizadas hoje em dia, so extrema-
mente destrutivas social e ecologicamente. E ainda mais, com sua nfase na cincia, na
produo de saberes e informao, essa teoria evita a questo da reproduo da vida
cotidiana. De qualquer modo, essa uma realidade incmoda para o discurso dos co-
muns como um todo, j que geralmente se centra muito mais em pensar as condies
necessrias para sua existncia do que nas possibilidades que os comuns j existentes
podem oferecer, e seu potencial para criar formas de reproduo que nos permitam
resistir dependncia do trabalho assalariado e subordinao s relaes capitalistas.
As mulheres e os comuns
Neste contexto, uma perspectiva feminista fundamental. Ela comea com o

reconhecimento de que as mulheres, como sujeitos principais do trabalho reprodu-
tivo, tanto histrica como atualmente, dependem mais que os homens do acesso aos
recursos comuns, e esto mais comprometidas com sua defesa. Como demonstrado
em Caliban and the Witch (Federici, 2004), na primeira fase do desenvolvimento ca-
pitalista, as mulheres propuseram a primeira linha de defesa contra os cercamentos,
tanto na Inglaterra como no Novo Mundo, e foram as defensoras mais aguerridas
das culturas comunais ameaadas pela colonizao europeia.
No Peru, quando os conquistadores passaram a ter o controle dos povos, as
mulheres escaparam para as montanhas, onde recriaram modos de vida coletivos que
sobrevivem at hoje. No surpreendente que os ataques mais violentos contra as
mulheres na histria mundial tenham sido realizados nos sculos XVI e XVII: a per-
seguio das mulheres consideradas bruxas. Hoje em dia, com a perspectiva de um
novo processo de acumulao primitiva, as mulheres representam a principal fora
de oposio ao processo de mercantilizao total da natureza. As mulheres so as
agricultoras de subsistncia do planeta. Na frica, produzem 80% dos alimentos que
a populao consome, apesar dos esforos do Banco Mundial e de outras agncias
internacionais para convenc-las a dedicar seus esforos aos cultivos comerciais. O
rechao falta de acesso terra tem sido to forte que, nas cidades, muitas mulheres
152
decidiram se apropriar de lotes pblicos, semeando milho e mandioca em terrenos

baldios, alterando, com este processo, a paisagem urbana das cidades africanas e der-
rubando, assim, a separao entre campo e cidade (Federici, 2011). Tambm na ndia
as mulheres tm lutado para recuperar as matas degradadas e proteger as rvores,
unindo esforos para expulsar os madeireiros e bloquear operaes de minerao e
de construo de represas14.
A outra face da luta das mulheres pelo acesso direto terra foi a formao, por todo
o Terceiro Mundo do Camboja ao Senegal , de associaes de crdito que funcio-
nam com o dinheiro como bem comum. Os tontines (como so chamados em algu-
mas regies da frica) so sistemas bancrios desenvolvidos por mulheres, autnomos e
autogestionados, que sob diferentes denominaes proporcionam dinheiro a grupos e
indivduos que no tm acesso aos bancos, e que funcionam exclusivamente na base da
confiana. So experincias totalmente diferentes daquelas dos sistemas de microcrdito
promovidos pelo Banco Mundial, que funcionam com base na vergonha, chegando-se
ao extremo (por exemplo, na Nigria) de colar fotos das mulheres que no podem de-
volver os crditos em lugares pblicos, o que j levou algumas ao suicdio15.
Tambm foram as mulheres que lideraram os esforos para coletivizar o traba-
lho reprodutivo como ferramenta para diminuir os custos da reproduo e para se
protegerem mutuamente da pobreza, da violncia estatal e da violncia exercida de
maneira individual pelos homens. Um exemplo de destaque so as ollas comunes
(cozinhas comuns) que as mulheres do Chile e do Peru construram durante os
anos 1980, quando, devido forte inflao, j no se conseguia comprar alimentos
de maneira individual (Fisher, 1985). Essas prticas constituem, do mesmo modo
que os reflorestamentos coletivos e a ocupao de terras, a expresso de um mundo
em que os laos comunais ainda so poderosos. Mas seria um erro considerar essas
atitudes como pr-polticas, naturais ou produtos da tradio. Na realidade,
como assinala Leo Podlashuc (Podlashuc, 2009), h nessas lutas uma identidade co-
letiva; elas constituem um contrapoder tanto no espao domstico como na comu-
nidade e abrem um processo de autovalorizao e autodeterminao sobre o qual
temos muito que aprender.
A primeira lio a aprender com essas lutas o fato de que o bem comum a
partilha dos meios materiais e o mecanismo primordial pelo qual se criam o interesse
14. SHIVA, Vandana. Staying Alive: Women, Ecology and Development. Londres: Zed Books, 1989 [edio em espanhol: Abrazar la vida: mujer,
ecologa y supervivencia. Madri Horas y Horas, 1995]; Ecology and the Politics of Survival: Conflicts over Natural Resources in India. Nova Dli/
Londres: Sage Publications, 1991. p. 102-117 e 274.
15. Entrevista a Ousseina Alidou.
153
coletivo e os laos de apoio mtuo. Tambm a primeira linha de resistncia frente a

uma vida de escravido, seja nos exrcitos, seja nas casas de prostituio ou nas ofici-
nas clandestinas. Para ns, na Amrica do Norte, outra lio que se acrescenta o fato
de nos darmos conta de que por meio da unio dos nossos recursos, pela recuperao
das guas e das terras e sua devoluo para o terreno do comum, podemos comear a
separar nossa reproduo dos fluxos mercantis que, em consonncia com o mercado
mundial, so culpados pela despossesso em outras partes do planeta. Graas a isso,
poderamos liberar nossos modos de vida, no s do mundo mercantil, mas tambm
da maquinaria da guerra e do sistema carcerrio que sustentam a hegemonia desse
sistema. No menos importante seria a superao da solidariedade abstrata que com
frequncia caracteriza as relaes dentro dos nossos movimentos e que limitam, de
um lado, nossos compromissos e capacidade de durar muito, e, de outro, os riscos que
estamos decididas a enfrentar.
No h dvida de que esta uma tarefa formidvel que s pode ser realizada
por meio de um processo de aumento da conscincia a longo prazo, de intercmbio
intercultural e de construo coletiva, junto a todas as comunidades que nos Estados
Unidos esto interessadas em reivindicar a recuperao da terra do ponto de vista vi-
tal, comeando pelas naes indgenas americanas originrias. E ainda que essa tarefa
parea mais complicada do que fazer um camelo passar pelo fundo da agulha, tam-
bm a nica condio que pode ampliar nossos espaos de autonomia, evitar que
continuemos a alimentar o processo de acumulao capitalista e rechaar a ideia de
que nossa reproduo deve acontecer s custas do resto dos comuns (ou comuneiros)
e dos bens comuns do planeta.
A reconstruo feminista
O sentido de abordar esses desafios est muito bem definido na obra de Maria
Mies, quando a autora assinala que a produo dos comuns requer antes de tudo uma
profunda transformao do nosso modo de vida cotidiano, com o objetivo principal
de rearticular aquilo que no capitalismo foi separado pela diviso social do trabalho.
A brecha aberta entre produo, reproduo e consumo nos leva a ignorar em que
condies so produzidas as mercadorias que comemos, vestimos ou com as quais
trabalhamos, ignorar seu custo social e ambiental e o destino das populaes sobre
as quais so despejados todos os desperdcios que produzimos (Bennholdt-Thomsen;
Mies, 1999, p. 141).
154
Em outras palavras, precisamos superar o estado de negao constante e de ir-

responsabilidade em relao s consequncias de nossas aes, resultado das estruturas
destrutivas sobre as quais se organiza a diviso social do trabalho dentro do capitalis-
mo. Sem isto, a produo da nossa vida se transforma, inevitavelmente, na produo
da morte para outros. Como assinala Mies, a globalizao piorou essa crise, aumen-
tando a distncia entre o que produzido e o que consumido e intensificando
nossa cegueira frente ao sangue que cobre os alimentos que consumimos, as roupas
que vestimos e os computadores com os quais nos comunicamos, apesar do aumento
aparente da interconectividade global (ibidem).
na superao desse esquecimento que uma perspectiva feminista pode nos mos-
trar como comear nossa reconstruo a partir dos comuns. No h comum possvel
a no ser que nos neguemos a basear nossa vida e nossa reproduo no sofrimento de
outros, a no ser que rechacemos a viso de um ns separado de um eles. De fato,
se o comum tem algum sentido, este deve ser a produo de ns mesmos como sujeito
comum. Esse o significado que devemos obter do slogan no h comuns sem co-
munidade. Mas entendendo comunidade no como uma realidade fechada, como
um grupo de pessoas unidas por interesses exclusivos que as separam dos outros, como
comunidades baseadas na etnicidade ou na religio. Comunidade entendida como um
tipo de relao baseada nos princpios de cooperao e de responsabilidade: entre uns e
outros e em relao s terras, s florestas, aos mares e aos animais.
certo que a conquista desse tipo de comunidade, como tambm a coleti-
vizao do nosso trabalho reprodutivo cotidiano, s um comeo. No substitui
campanhas antiprivatizao mais amplas nem a reconstruo do acervo coletivo. Mas
constitui uma parte essencial do processo da nossa educao para a gesto coletiva e
para o reconhecimento da histria como um projeto coletivo principal vtima da
era neoliberal capitalista.
Para isso, devemos incluir na agenda poltica a partilha e a coletivizao do traba-
lho domstico, revivendo a rica tradio feminista estadunidense, que engloba desde
os experimentos dos socialismos utpicos de meados do sculo XIX at as tentativas
das feministas materialistas, do final do sculo XIX a meados do sculo XX, de re-
organizar e socializar o trabalho domstico e, em consequncia, o lar e a vizinhana,
por meio do trabalho domstico coletivo esforos que continuam at 1920, quando
a caa s bruxas anticomunista acabou com eles (Hayden, 1986). Convm revisar e
revitalizar essas prticas e a capacidade que as feministas tiveram no passado de identi-
155
ficar o trabalho reprodutivo como uma esfera importante da atividade humana no

para neg-lo, mas sim para revolucion-lo.
Uma razo crucial para criar formas coletivas de vida que a reproduo dos
seres humanos consiste no trabalho mais intensivo que existe sobre a face da Terra, a
tal ponto que se mostrou um trabalho irredutvel mecanizao. No podemos me-
canizar o cuidado das crianas ou dos doentes, ou o trabalho psicolgico necessrio
para reintegrar nosso equilbrio fsico e emocional. Apesar dos esforos dos industriais
futuristas, no podemos robotizar o cuidado seno com um custo terrvel para as
pessoas afetadas. Ningum aceitar enfermeiras robs no papel de cuidadoras, espe-
cialmente no caso das crianas e dos doentes. A responsabilidade compartilhada e o
trabalho cooperativo, em que o cuidado no se d s custas da sade daquelas que o
provm, so a nica garantia de um cuidado adequado. Durante sculos a reproduo
dos seres humanos foi um processo coletivo. Supunha o trabalho compartilhado de
famlias e comunidades extensas, nas quais as pessoas podiam confiar, especialmente
entre proletrios, inclusive quando se tratava de pessoas que viviam sozinhas. Graas
a isso, a idade avanada no era acompanhada pela solido e pela dependncia que
muitos de nossos idosos vivenciam hoje. Foi o advento do capitalismo que produziu a
privatizao da reproduo, um processo que chegou ao extremo, que est destruindo
nossas vidas. Precisamos mudar isso, se quisermos colocar um fim na contnua desva-
lorizao e fragmentao de nossas vidas.
Nossos tempos so propcios para esse tipo de iniciativas. Neste momento em que
a atual crise capitalista est destruindo os elementos bsicos necessrios para a reprodu-
o de milhes de pessoas no mundo todo, inclusive nos Estados Unidos, a reconstruo
da vida cotidiana uma possibilidade e uma necessidade. Como se fossem chicotadas, as
crises econmico-sociais rompem a disciplina do trabalho assalariado, nos obrigando a
criar novas formas de sociabilidade. Um exemplo claro o que ocorreu durante a Gran-
de Depresso, que produziu o movimento dos hobo-men16, que converteram os trens de
mercadoria em seu comum, dentro da busca de liberdade na mobilidade e no noma-
dismo (Caffentzis, 2006). Nos entroncamentos das linhas ferrovirias, eles organizavam
seus hobo-jungles, prefiguraes do mundo comunista no qual acreditavam muitos de
16. O termo hobo-men se refere originalmente aos trabalhadores que no se ajustam ao conceito de trabalhadores sazonais j que, em princpio,
no partem de um lugar de residncia para onde regressam, mas vivem sempre em viagem. J se denominava assim os ex-combatentes da Guerra
de Secesso que, ao regressar para casa, no encontravam nada e buscavam trabalho nas redondezas, afastando-se cada vez mais conforme as neces-
sidades e usando como meios de transporte a viagem p e a carona nos trens, viajando neles sem bilhetes e nos vages de carga. Esse fenmeno
cresceu muito a partir de 1929, nos anos da Grande Depresso, quando a falta de emprego e a escassez de condies materiais levaram muitos para
as estradas. Existia um cdigo de comportamento entre os hobo-men, baseado no trabalho, na ajuda mtua e nos coletivos construdos continua
mente (hobo-jungles). [N. da T.]
156
seus habitantes, com suas regras de autogesto e solidariedade (Anderson, 2003; Caffent-
zis, 2006). De qualquer modo, apesar de algumas boxcar Berthas17, este era um mundo
predominantemente masculino, uma fraternidade de homens no sustentvel a longo
prazo. Uma vez que a crise econmica e a guerra chegaram ao fim, os hobo-men foram
domesticados graas a dois mecanismos de fixao do trabalho: a famlia e a casa. Cons-
ciente do perigo que implicava a reconstruo da classe trabalhadora, o capital norte-
-americano destacou-se na aplicao dos princpios caractersticos da organizao da
vida econmica capitalista: cooperao nos pontos produtivos, separao e atomizao
na esfera reprodutiva. O modelo familiar de casas feitas em srie e separadas, desenhado
e promovido por Levittown18, e exacerbado pelo seu apndice umbilical, o carro, no
apenas tornou os trabalhadores sedentrios, como acabou com o tipo de comuns que os
trabalhadores autnomos criaram nas hobo-jungles (Hayden, 1986). Hoje em dia, quando
milhes de casas e de automveis esto sendo retomados por credores, quando a exe-
cuo de hipotecas, os despejos e o desemprego em massa esto quebrando novamente
os pilares da disciplina capitalista do trabalho, nos encontramos com novos campos para
o comum em pleno desenvolvimento, como as cidades formadas por barracas que se
esto estendendo de uma costa a outra. Desta vez, so as mulheres que devem construir
os novos comuns, para que eles no constituam meros espaos de transio ou zonas
temporalmente autnomas, mas que se desenvolvam plenamente como novas formas
de reproduo social.
Se a casa o oikos sobre o qual se constri a economia, ento so as mulheres,
tradicionalmente as trabalhadoras e as prisioneiras domsticas, que devem tomar a
iniciativa de reivindicar o lar como centro da vida coletiva, de uma vida perpassada
por diferentes pessoas e formas de cooperao, que proporcione segurana sem isola-
mento e sem obsesso, que permita o intercmbio e a circulao de posses comunit-
rias e, sobretudo, que lance as bases para o desenvolvimento de novas formas coletivas
de reproduo. Como se assinalou anteriormente, podemos extrair ensinamentos e
inspirao para esses projetos das feministas materialistas do sculo XIX, que, con-
vencidas de que o espao domstico implicava em um componente espacial na
opresso das mulheres, organizaram cozinhas comuns e casas cooperativas, lanaram
apelos ao controle da reproduo por parte dos trabalhadores (Hayden, 1986, p. 230).
Esses objetivos foram cruciais para o presente: a ruptura com o isolamento da vida no
17. Boxcar Bertha (1972) uma adaptao que Martin Scorsese fez de Sister of the Road, a autobiografia ficcional da andarilha radical Bertha
Thompson. [Boxcar Bertha o nome que se costumava dar s mulheres do movimento dos hobo-men. N. da T.]
18. Levittown o nome de quatro grandes conjuntos de casas construdos em subrbios nos Estados Unidos pela empresa Levitt, depois da Se-
gunda Guerra Mundial, para assentar os veteranos e suas famlias. Eram milhares de casas iguais, com cercas brancas de madeira, jardim e cozinha
moderna. As vendas comearam em 1947 e nas primeiras trs horas foram vendidas 1400 casas. [N. do E.]
157
lar no apenas uma condio para a realizao das nossas necessidades bsicas e o
incremento da nossa fora frente aos empresrios e ao Estado. Como argumenta Mas-
simo de Angelis, tambm uma proteo que enfrenta o desastre ecolgico: no h
dvida alguma sobre as consequncias destrutivas e antieconmicas da multiplicao
de ativos reprodutivos e moradias atomizadas, que hoje em dia chamamos de casas,
lugares que soltam calor para a atmosfera no inverno, nos expondo a um calor insu-
portvel no vero. Mas, o mais importante que no poderemos construir uma so-
ciedade alternativa e um movimento forte capaz de ser reproduzido a no ser que se
redefina a reproduo humana em termos mais cooperativos e se elimine a separao
entre o pessoal e o poltico, entre o ativismo poltico e a reproduo da vida cotidiana.
Chegando a este ponto, resta assinalar ou esclarecer que atribuir s mulheres essa
tarefa de partilha ou coletivizao da reproduo no nenhuma concesso viso
naturalista de feminilidade. Compreensivelmente, muitas feministas veriam esta possi-
bilidade como um destino pior que a morte. Est profundamente esculpido em nossa
conscincia que as mulheres foram designadas como o comum dos homens, como uma
fonte de riqueza e servios colocados sua disposio, do mesmo modo como os ca-
pitalistas se apropriaram da natureza. Mas, citando Dolores Hayden, a reorganizao do
trabalho reprodutivo e, consequentemente, a reorganizao da estrutura domiciliar e do
espao pblico, no uma questo de identidade, uma questo de trabalho e, poder-
amos acrescentar, uma questo de poder, segurana e proteo (Hayden, 1986, p. 230).
Aqui o caso de recordar a experincia das mulheres do Movimento dos Trabalhadores
Sem Terra (MST), no Brasil, que, quando suas comunidades conquistaram o direito de
manter-se nas terras que tinham ocupado, insistiram que as novas casas deveriam ser
construdas formando um conjunto, para que pudessem continuar compartilhando seus
trabalhos domsticos, lavar juntas, cozinhar juntas e fazer turnos com os homens, como
haviam feito durante o decorrer da luta, e para estar preparadas para acudir, dar apoio
mtuo e prestar socorro em caso de agresso por parte dos homens. Afirmar que as
mulheres devem tomar as rdeas na coletivizao do trabalho reprodutivo e da estrutu-
rao das moradias no significa naturalizar o trabalho domstico como uma vocao
feminina. rejeitar a obliterao das experincias coletivas, do conhecimento e das lutas
que as mulheres acumularam em relao ao trabalho reprodutivo, e cuja histria parte
essencial de nossa resistncia ao capitalismo. Hoje em dia, tanto para as mulheres como
para os homens, crucial dar um passo e reconectar nossa realidade com essa parte da
histria, para desmantelar a arquitetura de gnero em nossas vidas e reconstruir nossos
lares e nossas vidas como comuns.
158
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Sobre as autoras
Clarisse Paradis formada em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade Cat-

lica de Minas Gerais (PUC Minas). mestre e doutoranda em Cincia Poltica pela Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG) e pesquisadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher
(Nepem-UFMG). A autora tem contribudo com estudos e debates sobre o feminismo na Amrica
Latina, principalmente em relao atuao dos rgos de polticas para as mulheres e trajetria dos
movimentos de mulheres na regio. Tambm militante feminista e integrante da Marcha Mundial
das Mulheres.
Danile Kergoat sociloga, diretora de pesquisa emrita do Centre National de la Recher-

che Scientifique (CNRS) [Centro Nacional de Pesquisa Cientfica], na Frana. Ela participou da
criao, em 1983, do Groupe dtude sur la division sociale et sexuelle du travail (GEDISST) [Grupo
de estudos sobre a diviso social e sexual do trabalho], que um laboratrio do CNRS centrado no
trabalho e nas relaes sociais de sexo, e do Rseau thmatique 24 [Grupo temtico 24], da Association
Franaise de Sociologie [Associao Francesa de Sociologia], intitulado Genre, classe, race. Rapports
sociaux et construction de laltrit [Gnero, classe, raa. Relaes sociais e construo da alteridade].
Alm disso, ela diretora da coleo Le Genre du Monde, da editora La Dispute.
Suas pesquisas investigam o gnero e as relaes sociais de sexo, o trabalho, os movimentos sociais, a
capacidade de agir. Publicou numerosas obras, sendo a ltima Se battre, disent-elles [Lutar, dizem elas],
La Dispute, 2012, ainda indito em portugus.
Fernanda Sucupira jornalista formada pela Universidade de So Paulo (USP) e especialista

em Gnero e Igualdade nas Polticas Pblicas pela Universidade Autnoma de Barcelona (UAB). Atu-
almente mestranda em Sociologia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e pesquisa
os efeitos da diviso sexual do trabalho sobre os usos do tempo das mulheres urbanas de baixa renda.
membro e consultora da ONG Reprter Brasil, contribuindo na elaborao de publicaes sobre
migraes, trabalho escravo, trfico de pessoas e trabalho infantil. Como representante dessa organi-
zao, participou do Grupo de Trabalho Interministerial, do governo federal, que elaborou o I Plano
Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas. Foi reprter da editoria de direitos humanos da
Agncia Carta Maior, diplomada pela Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia (Andi) como Jor-
nalista Amiga da Criana.
Renata Moreno graduada em Cincias Sociais pela USP e mestre em Cincias Humanas e
Sociais na Universidade Federal do ABC (UFABC), onde estudou as contribuies do feminismo para
a economia. Integra a equipe tcnica da SOF desde 2005. Com Nalu Faria, organizou publicaes da
SOF, como os Cadernos Sempreviva: Cuidado, trabalho e autonomia das mulheres(2010) e Anlises femi-
nistas: outros olhares sobre a economia e a ecologia (2012). Integra a Rede Economia e Feminismo (REF)
e faz parte da coordenao nacional da Marcha Mundial de Mulheres.
Sarah de Roure historiadora, formada pela Universidade de Braslia (UnB), e mestre em

Desenvolvimento e Cooperao Internacional pela Universidad del Pas Vasco, onde participou do
projeto Avanzar hacia una agenda transformadora de cooperacin para el desarrollo a travs de los
movimientos sociales. Entre seus artigos publicados esto Origens histricas do feminismo socia-
lista e as mulheres na Rssia revolucionria (2013) e La construccin de la Marcha Mundial de las
Mujeres: formas organizativas y sostenimiento de nuestro movimiento (2012). militante da Marcha
Mundial das Mulheres em So Paulo.
Silvia Federici professora da Hofstra University, em Nova York. Militante feminista desde
1960, participou ativamente dos debates internacionais sobre a condio e a remunerao do trabalho
domstico. Durante a dcada de 1980, trabalhou vrios anos como professora na Nigria, onde foi
testemunha de uma onda de ataques neoliberais sobre os bens comuns. Ambas trajetrias convergem
em duas de suas obras, publicadas em espanhol pela editora Traficantes de Sueos, Calibn y la bruja:
mujeres, cuerpo y acumulacin originaria (2010) e Revolucin en punto cero: trabajo domstico, reproduccin y
luchas feministas (2013).
Sonia Coelho assistente social e educadora popular. Integra a equipe da SOF desde 1988, na
qual realiza atividades de formao e articulao com mulheres sobre temas como feminismo, en-
frentamento da violncia, trabalho e autonomia econmica, polticas pblicas, entre outros. Integra a
coordenao nacional da Marcha Mundial das Mulheres no Brasil, representando-a em processos de
articulao poltica com movimentos sociais, dilogos e negociao com o poder pblico. Faz parte do
Conselho da Cidade no municpio de So Paulo desde 2013.
Sonia E. Alvarez diretora do Centro de Estudos Latino-americanos, Caribenhos e Latinos e

Professora Titular de Cincia Poltica na Universidade de Massachusetts-Amherst nos Estados Unidos.
Publicou diversos trabalhos sobre movimentos sociais, feminismo, ONGs/sociedade civil, ativismo
transnacional e democratizao. Intelectual-militante feminista, antirracista e altermundista, participou
do movimento feminista de latinas / mulheres de cor e outros movimentos nos Estados Unidos.
Desde os anos 1980 se relaciona intensamente com os movimentos de mulheres e feministas brasilei-
ros, latino-americanos e globais, alm de realizar pesquisas sobre e com esses movimentos. Atualmente
desenvolve estudos sobre a transversalidade das ideias e prticas feministas em relao a outros movi-
mentos sociais e sobre os (des)encontros do feminismo e o antirracismo no Brasil. Coordena uma rede
internacional de pesquisa e ao sobre os protestos globais dos anos 2010.
Tas Viudes de Freitas sociloga, formada em Cincias Sociais pela USP e mestre em
Sociologia pela Unicamp. Atualmente doutoranda em Sociologia tambm pela Unicamp, onde
estuda os desafios da articulao entre a vida familiar e a profissional das trabalhadoras no contexto
de flexibilizao das relaes de trabalho. Entre suas publicaes em parceria com a SOF, destacam-
-se Economia feminista e soberania alimentar: avanos e desafios (2014); Experincias de socializao do
trabalho domstico na Amrica Latina (no livro Trabalho domstico e de cuidados: por outro paradigma
de sustentabilidade da vida humana, 2008) e Trabalho, corpo e vida das mulheres: crtica sociedade de mercado
(coautoria com Maria Lcia Silveira, 2007).
Tli Pires de Almeida graduada em Cincias Sociais pela USP e mestre pelo Programa de
Ps-Graduao em Integrao da Amrica Latina (Prolam) da mesma universidade. Estudou temas re-
lacionados a globalizao, migrao internacional, indstria da confeco e diviso sexual do trabalho.
militante da Marcha Mundial das Mulheres em So Paulo.
Tradutoras
Michelle Redondo doutoranda em Cincia Poltica na Universit Paris 8 Saint-Denis, na

Frana, e em Sociologia na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), no Brasil. Estuda o traba-
lho do care realizado pelas babs.
Luiza Manano graduanda em Letras na Faculdade de Filosofia, Letras e Ciencias Humanas

(FFLCH-USP). Estuda a construo do sujeito feminino em romances da literatura espanhola. mi-
litante da Marcha Mundial das Mulheres.

Secretaria de
Polticas para as Mulheres
www.sof.org.br
Debates para a construo da igualdade
e autonomia das mulheres

Feminismo, Economia e Política

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Feminismo, economia e poltica

Renata Moreno (ORG.)

Renata Moreno (ORG.)

SOF Sempreviva Organizao Feminista

Coordenadora editorial: Maria Otilia Bocchini

Impresso: Az Artes Grficas e Editora

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

1. Feminismo 2. Igualdade 3. Economia feminista 4. Polticas Pblicas I. Ttulo

Compreender as lutas das mulheres por sua

Neoliberalismos e as trajetrias dos feminismos

A luta poltica feminista para despatriarcalizar o

Desafios para enfrentar a violncia transformando as

Migrao internacional de mulheres: uma agenda

O feminismo e as polticas do comum em uma era de

Igualdade e autonomia so duas palavras que estampam cartazes, manifestos e

transformar no apenas o mundo pblico, mas tambm o privado, rompendo

Mulheres Transformando a Economia (Remte), da Marcha Mundial das Mulheres

Eis o que tentei fazer na introduo da antologia:

As etapas da reflexo terica so:

Ento, para comear, as dominaes

Em seguida, a centralidade do trabalho

trabalho domstico e reprodutivo. Poderamos ento acreditar que superamos o tem-

E, por fim, a emancipao

Portanto, nessa terceira parte do livro descrevo o resultado do duplo processo de

Eu gostaria de expor agora sobre onde me situo nos estudos de gnero.

Ento, o que a sociologia feminista materialista? Sobre o que ela apresenta

clssica do trabalho, demonstrando que o trabalho domstico gratuito, excludo do

Finalmente, para tirar o sujeito poltico da lgica na qual as grandes histrias

Como as enfermeiras conseguiram esclarecer o que ser mulher, elas puderam

Como temos observado, o desenvolvimento neoliberal, patriarcal, racista e colo-

Essa disputa foi particularmente ferrenha devido a uma espcie de angstia

Na tentativa de apaziguar o que havia de mais combativo e transgressivo nesses

compartilham os pressupostos maternalistas que guiaram as polticas com perspec-

A economia na agenda poltica

A economia feminista uma corrente do pensamento econmico que se con-

1. Por exemplo as mulheres da CUT e da Via Campesina.

Uma aproximao ao movimento feminista

H um grande nmero de pesquisas em economia feminista que tm a realidade

conjunto de anlises e aes feministas com um questionamento estrutural ao capi-

A Rede Mulheres Transformando a Economia

A Rede Latino-americana Mulheres Transformando a Economia (Remte) foi

A Marcha Mundial das Mulheres

A origem da Marcha Mundial das Mulheres remonta realizao da Marcha

A Marcha das Margaridas

Anlises, aes e propostas feministas sobre a economia

Partindo das trajetrias e aes polticas dessas organizaes, a sistematizao se

A crtica feminista sociedade de mercado

sobre o trabalho das mulheres na agricultura contriburam neste sentido, ao desvelar a

econmico da reproduo, se faz necessrio romper com a linha divisria imposta

O enfrentamento aos acordos de livre-comrcio

Os tratados de livre-comrcio so propostas organizadas nos marcos da globa-

se baseou na avaliao de que este no era somente um simples acordo comercial, e

precrio. Explicitam, ainda, a anlise de que o modelo proposto pelo livre-comrcio

Por alternativas geradoras de igualdade

A derrota da Alca, em 2005, reabriu debates e disputas sobre alternativas de

diminuir a desigualdade no ser uma simples consequncia do crescimento econmico.

Um novo paradigma de sustentabilidade da vida humana afirmado como eixo

das, capazes de garantir um projeto de desenvolvimento que reconhea as mulheres

que se sustenta na aliana do latifndio com o agronegcio, na concentrao da terra

Ao mesmo tempo, afirmam as bases de outro modelo que oriente as polticas do

desenvolvimento sustentvel centrado na vida humana e no respeito diversidade racial,

O documento da Marcha das Margaridas reivindica a justia como um princ-

Na plataforma da Marcha das Margaridas de 2011, este enunciado geral se desdo-