DIAGNOSTICO URBANO

MARCO DE REFERENCIA

Ubicacin Geogrfica y Delimitacin Poltica:

Se encuentra dentro del tablazo hoy denominado Pampa de oco, rea de llanura desrtica a 130
mts. sobre el nivel del mar en promedio.

La ciudad de Chincha, provincia del departamento de Ica, est ubicada a los 13255 de latitud sur
y a los 7608 de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a unos 6 km del litoral y a una altitud
de 91 metros sobre el nivel del mar.

Superficie:

Tiene una configuracin topogrfica plana, existiendo una ligera pendiente del 3% hacia el Sur.

Antecedentes Histricos de la Ciudad de Chincha:

poca Pre Incaica.- La cultura Chincha:

El Chinchay.- Territorio comprendido, por las parcialidades: Hanan Chincha y

Hurn.Chincha - por un cambio brusco de nivel de la topografa Valle versus Pampa
(Tablazo). Esto es Chincha 02 planicies diferenciadas: El Hanan Chincha (Chincha Alta).-
Territorio tambin denominado Pampa de Nacca.- Hoy Pampa de oco, que significa
terreno rido, dificultoso o arduo.

Es una altiplanicie desrtica (tablazo).

Hurn Chincha.- (Chincha Baja), tenia la mayor importancia porque en su mbito, se
encontraba el Valle y las Playas del litoral.

Jerarqua Administrativa Pre - Incaica

Seoro Chinchay
Sayas o Parcialidades: Hanan Saya y Hurn Saya
En el Hurn: Hurn Chincha, Cnyar, Caapay, Guayabo, Chamorro, Canchaman ,
Huamampali , Huampullo , Las Huacas, Via Vieja , El Molino y Santa Rosa.
Llactas o Aldeas: En el Hanan: Sunampe, Topar, Jahuay , Raurn , Hanan Nacca , Hurn
Nacca.
En el Hurn: Cote, Chamber , Hornillo , Hijaya , Chacarita , Pinta y Conta ; otras han perdido
su topnimo autctono y solo conservan los nombres que posteriormente le dieron los
espaoles, tales como Campo Alegre, Gogn , Huaca de los muertos , Litardo , El Molino ,
Mata Ratn , Potrerillo , Salitre, Triunfo , La Violeta , La lenteja , Pedregal, Retiro, San
Agustn, Santa Rosa, Capellania, Cuartilla, Salas, San Fernandito , Chacra Baja, La
Magdalena, Guayabo, La Estrella, Hoja Redonda, Punta de la Isla, Ronceros, San Juan,
Mendoza, San Jos , San Roque , Tejada y San Regis.

poca Incaica 1438 1534

Para la consolidacin de la Confederacin Incaica, fue vital la alianza de los cuzqueos con
los Chinchas, debido a que stos manejaban un eje de relacin comercial con toda la Costa
centro-norte del Per, en donde a travs de los aos haban introducido su idioma como
efectivo instrumento de relacin y que a la larga se convirti en el idioma general del
Tahuantinsuyo o runa simi.
Al aliarse los Chinchas con los cuzqueos bajo el sistema de reciprocidad, los chinchas
mantenan sus creencias religiosas, sus autoridades, sus instituciones y lo ms importante
conservaban sin interferencias su comercio hacia el Altiplano y hacia las costas del actual
Ecuador.

poca de La Conquista 1529-1542

Francisco Pizarro considerando las informaciones que haba recibido en el descubrimiento

de las costas peruanas, en el sentido de que por toda ella decan que fuese Chincha, que era
la mayor y mejor de todo, solicita en la capitulacin con su majestad, que se considere como
lmites de su gobernacin, por el Norte con Tempulla o el ro Santiago y por el Sur el valle
de Chincha.

El 5 de enero de 1534, el valle de Chincha fue entregado en encomienda por Francisco

Pizarro, al clrigo Hernando Pizarro, hermano suyo, mediante documento donde se especifica
lo siguiente: Os encomiendo el valle de Chincha con todos sus indios e caciques e
principales que les pertenecen y sus sujetos con todos sus mitimaes y tratantes e plateros que
tienen de su tierra, sus sujetos y naturales de dicho valle.

La Jerarqua Poltica 1534-1544, asumida por Chincha, obedece a la nueva administracin

impuesta por los conquistadores, mas no obedece al establecimiento de una determinada
demarcacin territorial, por lo tanto no se alteraba el mbito de Chincha.

Virreinato 1542-1784

El territorio de virreinato resulta de la fusin de las gobernaciones de Nueva Castilla y Nueva

Toledo, dndose inicio a un proceso cambiante de Demarcacin Poltica, de conformidad a
los que dispona el gobierno metropolitano allende los mares.

La Jerarqua Poltica 1544-1571, estableci una demarcacin poltica que no alteraba el

mbito de Chincha. Inicialmente las provincias del Per, eran 48, dependieron directamente
de la Audiencia de Lima. Considerando la cercana de Chincha, que llegaba hasta el ro de
Caete.

El 15 de diciembre de 1571, Don lvaro Ponce de Len, miembro de la Real Audiencia de

Lima, funda una Reduccin en lo que era un antiguo poblado de indios en el Hanan Chincha.

Cuando se funda Chincha Alta con el nombre de Pueblo Alto de Santo Domingo el Real de
los Indios, con esta denominacin, se estaba cumpliendo con tres normas; 1. la categora de
centro poblado, que poda ser pueblo o villa: Pueblo Alto (Hanan Saya), 2. la advocacin del
Santo Patrn: Santo Domingo y 3. el tipo de reduccin, que poda ser de indios o de
espaoles: el Real de los Indios.
La Jerarqua Poltica 1571-1659, refirindose a la altiplanicie o Hanan Chincha, a partir del
ao 1571, y en concordancia a la divisin poltica de 1542, por primera vez se le establece
una jerarqua oficial.

No se estableci demarcacin territorial, por lo tanto, Chincha conservaba los lmites

establecidos en el incanato.

La jerarqua Poltica 1659-1784, el nombre de la fundacin se cambia por el de Santo

Domingo el Real de Chincha y se le designa Cabeza de Curato, conforme aparece en la
Enumeracin de los Pueblos que componan los antiguos partidos o Provincias del Per en
el ao 1760 del Dr. Cosme Bueno.

poca de la Repblica 1821-1866

La Jerarqua Poltica 1823-1866, segn la Constitucin de 1823 y ratificada por la

Constitucin de 1828 determinaba para Chincha Alta la siguiente jerarqua, como distrito
Chincha Alta, como provincia Caete y departamento capital Lima.

La citada demarcacin, mantena los lmites de Chincha, que se encontraban en quieta y

pacfica posesin desde el Incanato, situacin que se reconoce en el Art. 1 de la ley del 1 de
septiembre de 1831, cuyo texto aparece en la relacin de este ao.

Creacin de la Provincia de Chincha 1868

En 1868 desaparece la provincia de la Independencia y el distrito de El Carmen y se crea la

provincia de Chincha, mediante la Ley que se transcribe a continuacin:

Art.1 Se erige una nueva provincia con el nombre de Chincha, cuya capital ser la villa
de Pisco.

Art. 2 Dicha provincia se compondr de los distritos de Pisco, Humay, Chincha Alta,
Chincha Baja; y formar con la de Ica el departamento de este nombre.

Art. 3 Los lmites de la expresada provincia, sern los mismos que actualmente separan los
distritos que la componen, de las otras provincias vecinas.

La Jerarqua Poltica 30.10.1868, reconoca tcitamente y legalmente la existencia de los

lmites ancestrales de Chincha, de conformidad al artculo 3, de la citada ley, la divisin
poltica estableca para Chincha Alta, la siguiente jerarqua:
Distrito: Chincha Alta
Provincia: Chincha (Capital Villa de Pisco)
Departamento: Ica
Repblica: Per

Elevacin de Chincha Alta al Rango de Ciudad -1874

Chincha Alta en las ltimas dcadas del siglo XIX alcanza un gran desarrollo econmico,
resultado de la tecnificacin en su agricultura, el establecimiento de la industria vitivincola
cuyos productos se exportaban por el puerto de Tambo de Mora y la importacin de productos
extranjeros que intensific grandemente el comercio, en esto tuvo mucho que ver la
construccin del tren de Chincha Alta al puerto y el incremento de su poblacin. En mrito
a ello, el Presidente Manuel Pardo eleva a Chincha Alta al rango de Ciudad, mediante ley
promulgada el 26 de octubre de 1874.

Divisin de la Provincia de Chincha y elevacin de Chincha Alta Capital de Provincia-

1900

En mrito a la jerarqua obtenida hasta ese entonces, los chinchanos realizan gestiones ante
el gobierno de Nicols de Pirola, para elevar a Chincha Alta al rango de Capital de provincia,
viendo culminados sus esfuerzos en el ao 1900, al asumir el cargo el Presidente Eduardo
Lpez de Romaa, quien promulga la ley que divide la provincia de Chincha.

Art. 1 Divdase la Provincia de Chincha en dos, una de las cuales se denominar Provincia
de Chincha y la otra Provincia de Pisco.

Art. 2 La nueva Provincia de Chincha se compondr de los distritos de Chincha Alta,

Chincha Baja, Tambo de Mora y el de Chavn, de la Castrovirreyna con todos sus trminos,
siendo su capital la ciudad de Pisco.

Categorizacin y Definiciones Reglamentarias

De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial N 27795 y al

Art. N 4 del Ttulo II del D.S. N 019-2003-PCM Reglamento de la Ley N 27795, tenemos
las siguientes definiciones. a) Centro Poblado, b) Capital, c) Distrito, d) Provincia y e)
Regin.
Conforme a las citadas definiciones, Chincha Alta queda enmarcada en la forma siguiente:

a) Centro Poblado: Ciudad de Chincha Alta. Ttulo de Ciudad, otorgado por Ley del 26 de
octubre de 1874, rubricada por el Presidente don Manuel Pardo.

b) Capital: Chincha Alta, capital de la Provincia de Chincha. Jerarqua de Capital, otorgada

por Ley del 13 de octubre de 1900, rubricada por el Presidente don Eduardo Lpez de
Romaa.

c) Distrito: Chincha Alta. Categora de Distrito, establecida constitucionalmente por la

Constitucin del Per, sancionada el 12 de noviembre de 1823 y reconocida por Ley del
2 de enero de 1857, rubricada por el Presidente don Ramn Castilla.

d) Provincia: Chincha. Creada por Ley del 30 de octubre de 1868, rubricada por el
Presidente don Jos Balta.
e) Regin: Ica. Ley N 27680 del 7 de marzo del 2002 de Reforma Constitucional del
Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin, rubricada por el Presidente don
Alejandro Toledo Manrique.

Roles y Funciones de la Ciudad de Chincha en el contexto de Capital de Provincia.

La ciudad de Chincha cumple el rol de ser intermediario de la produccin interregional, ya

que canaliza los flujos comerciales entre Lima, Ica, Ayacucho y Huancavelica

El rol de intermediario se ampla a nivel internacional debido a la canalizacin de flujos que

se derivan al mercado externo, por la va martima (Pisco-Callao)

Asimismo polariza una gran produccin al consumo interno, a la comercializacin y a la

transformacin primaria.

Potencialidades y Debilidades para el Desarrollo Provincial

Potencialidades:
o Ubicacin Geopoltica estratgica en rea de Costa prxima inmediata al litoral, a 200
Km. de carretera a la capital, Lima. rea de ventajas comparativas, con respecto a otras
resto de las reas prximas aledaas de serranas.

o Perfil del trabajador Chinchano, emprendedor , orgulloso con gran identidad Territorial
y Cultural, que desempea normalmente jornadas diarias de trabajo, de 10 a 12 horas,
reto agricultor y gran espritu de comerciante.

o De un fuerte flujo de transporte de carga y pasajeros diario procedente y hacia la capital

del pas , as como de las ciudades aledaas (Mala, Caete por el Sur y Pisco Ica al
Sur).

Concentracin de actividades comerciales, de equipamiento urbano y servicios, que

incentiva la migracin.

Chincha es favorecida porque est conectada tangencialmente con el eje carretero de

nivel interregional y nacional como es la Panamericana Sur, siendo a la vez origen y
destino.

Debilidades:
o Migraciones no controladas de poblaciones estacinales relacionadas a los eventos de
produccin Agrcola y de Pesca.

o Poblacin flotante, peridica y cdica, que genera el comercio informal, proveniente

de la zona de Lima, como Ofertas de productos y Pto de Demanda de las reas
aledaas del departamento de Ica, Huancavelica , Ayacucho. Adems de los distritos
de la propia Provincia de la serrana y las dems cabeceras de las cuencas aledaas.
 Ocupacin explosiva de las reas de expansin produciendo desequilibrios urbanos,
como ocupaciones informales, carencias de servicios, deterioro de la infraestructura
vial. Ausencia de Control de las invasiones de terrenos libres, sin previsin.

Hace falta una adecuada reglamentacin que permita tener una mejor eficiencia en el
control urbano de la ciudad.

Chincha concentra la mayor cantidad de vehculos de transporte pblico cuyos

paraderos finales estn en la ciudad, produciendo el aumento de la contaminacin
ambiental y una sobre utilizacin de las vas.

No existe un sistema vial organizado en funcin al uso del suelo y de las actividades
econmicas.

Ausencia de previsin en el planeamiento del crecimiento de la ciudad como tal.

Casco Urbano mantiene algunos legajos de un poblado Agrcola (acequias de riego que
actualmente, atraviesan la ciudad, agrcolas mal uso y escaso mantenimiento, ningn
mejoramiento.

CARACTERIZACIN FSICO ESPACIAL. (jason)

Conformacin Urbana de Usos de Suelo.

Morfologa y evolucin urbana

En 1964 el desarrollo principal se da en Chincha Alta con una poblacin de 18,700 habitantes
y sobre un rea de 154 hs y en menor escala Pueblo Nuevo con una poblacin de 5,000
habitantes y una extensin de 46 hs.

En 1971 se incrementa Chincha Alta llegando a una poblacin de 28,786 en 188 hs; mientras
que en Pueblo Nuevo la poblacin alcanza 15,560 habitantes en 146 hs, Sunampe con 1,004
habitantes y Grocio Prado con 3,817 habitantes.

Se identifica la formacin de los asentamientos humanos de Santa Rosa y San Isidro con una
poblacin total de 1,262 habitantes sobre una extensin de 15 hs.

En 1981, Chincha Alta llega a tener una poblacin urbana de 40,150 habitantes, Pueblo
Nuevo de 23,368 habitantes, Grocio Prado de 9,199 habitantes y Sunampe de 2,968
habitantes, haciendo un total de 75,985 habitantes que equivale al 88.5% de la poblacin
provincial y al 22.5% de lo departamental

Al ao 2004, Chincha Alta tiene una poblacin en su rea urbana de 61,030 habitantes,
mientras que Pueblo Nuevo la poblacin alcanza a 44,730 habitantes, siendo ste uno de los
distritos con mayor poblacin. El crecimiento poblacional se debe principalmente por el
carcter comercial y de servicios de la ciudad y por la ubicacin de las Compaas Pesqueras
localizadas en Tambo de Mora.
Estructura urbana

El rea urbana de la ciudad de Chincha ocupa actualmente 1,697.26 hs, con una poblacin
de 61,030 habitantes y est conformada por:

Una zona central, coincidente con el rea ms antigua y tradicional, caracterizada por el uso
residencial y comercial, donde se ubican las principales instituciones pblicas y privadas; as
como las entidades financieras.

Esta zona central se encuentra delimitada por la Av. Mariscal Benavides, Av. Los ngeles,
Jr. Italia y Av. Andrs Rzuri, y presenta las siguientes caractersticas:

- Lotes con dimensiones que varan entre 200 a 400 m2.

- Zona que se encuentra consolidada.
- Las viviendas cuentan con todos los servicios de agua, desague y energa elctrica.
- Altura predominante de las edificaciones de 2 a 4 pisos.
- Mayor concentracin de las instituciones y del comercio formal.
- Las vas se encuentran asfaltadas.
- En esta rea se encuentra el Mercado de Abastos, lugar muy congestionado por la
presencia de comercio informal y la ubicacin de paraderos de las diferentes empresas de
transporte pblico.

La zona inmediata a la zona central, hacia el norte entre las Av. Pedro Moreno, Av. Alva
Maurtua, hacia el este la Av. San Martn, hacia el sur la Av. Luis Massaro y su Prolongacin,
hasta llegar a la Av. Progreso. Esta zona presenta las siguientes caractersticas:

- Lotes con dimensiones que varan entre 200 a 400 m2.

- Zona que se encuentra consolidada.
- Las viviendas cuentan con todos los servicios de agua, desague y energa elctrica.
- Algunas vas se encuentran en mal estado de conservacin.

- Presencia de la industria elemental y complementaria.

La zona mediata a la zona central, lo comprende las reas ocupadas por los asentamientos
humanos, las asociaciones de viviendas y las UPIS. Esta zona se extiende hasta Pueblo Nuevo
y presenta las siguientes caractersticas:

- Lotes con dimensiones que vara entre 120 a 300 m2.

- Existen reas que se encuentran en proceso de consolidacin.
- Existen algunos asentamientos y UPIS que an no tienen su saneamiento fsico legal, no
cuentan con los servicios bsicos de agua, desague y energa elctrica.
- Existen gran cantidad de vas que an no estn asfaltadas.
- Existen dficit de reas verdes.

La zona que bordea el lmite del rea urbana, al nor oeste de la ciudad, entre Chincha Alta y
Grocio Prado, y Chincha Alta y Sunampe es un bolsn semirstico. Esta zona presenta las
siguientes caractersticas:
 Existen lotes de gran dimensin.

Existen gran cantidad de reas agrcolas.

Material predominante en las construcciones es el adobe.

Altura predominante en las viviendas es un piso.

Ocupacin indiscriminada del suelo para uso residencial.

No existen obras de habilitacin urbana.

Presencia de invasiones.

Asentamientos Humanos en la Ciudad de Chincha

El aumento de la poblacin muchas veces no ha sido tomado en cuenta en el crecimiento o

expansin de las ciudades. La ciudad al no poder albergar y ofrecer posibilidades de vivienda
a la poblacin entre otros usos, se extiende a la periferia de las mismas en forma desordenada,
al no encontrar alternativas de vivienda adecuada que estn en las posibilidades de las nuevas
familias.

Estas formaciones perifricas se producen por ocupacin ilegal de terreno sean pblicos o
privados, asentndose precariamente viviendas inadecuadas, esta situacin conlleva a una
gran problemtica urbana al multiplicarse ese tipo de ocupacin del suelo.

Dentro de la conformacin urbana de la ciudad de Chincha este fenmeno tambin se

presenta. Los distritos de Chincha Alta y Pueblo Nuevo cuentan con Asentamientos
Humanos, Urbanizaciones, y UPIS, teniendo en mayor nmero el distrito de Pueblo Nuevo
(ver Plano N 09)

El distrito de Chincha Alta cuenta con 19 asentamientos humanos incluidos las UPIS, de
los cuales un 39% ya est reconocido por COFOPRI y un 61% falta an su saneamiento fsico
legal.

La UPIS Nuevo Horizonte no est reconocido por la provincia de Chincha.

Existen problemas de litigio, en el rea central de Chincha Alta entre las UPIS Aurora
Castillo y la UPIS Zarai Toledo, ambas se han posesionado en terrenos de terceros, por lo
que actualmente no se encuentran reconocidos por la municipalidad provincial de Chincha.

En Chincha Alta tambin existen urbanizaciones, como: San Jos, El Olivar del Sur, Julio
Arboleda, Magisterial, Bancarios, Buenaventura, Palermo, etc.
En relacin al distrito de Pueblo Nuevo, un 90% del distrito es invasin. Es el distrito ms
grande en poblacin a nivel de toda la Provincia de Chincha, con aproximadamente 50,000
habitantes.

En el ao de 1980 aparecen los primeros asentamientos como: AAHH. San Andrs, AAHH.
San Isidro, AAHH. Micaela Bastidas, AAHH. Jos Carlos Maritegui, AAHH. 28 de Julio,
AAHH. Los Jardines, AAHH. Los Alamos y Los Laureles, AA.HH. El Salvador, AA.HH.
Los ngeles y AA.HH. Fe y Alegra.
En 1993 surgen los asentamientos humanos Beata Melchorita y Pilar Nores; y en 1999 las
UPIS Hsares de Junn, Keiko Sofa y San Andrs, que actualmente no tienen saneamiento
fsico legal.
Pueblo Nuevo cuenta con 20 asentamientos humanos incluidos las UPIS y 4 urbanizaciones,
entre ellos: la Urb. Jos Oliva Razzeto, Urb. El Rosedal, Urb. Fernando Len de Vivero, y
Urb. Magisterial.

Evaluacin de la Vivienda

6.5.1 Caractersticas Fsicas de la Vivienda

En la ciudad de Chincha los tipos de vivienda que predominan son las viviendas
unifamiliares, y bifamiliares y en menor nmero las multifamiliares.

Actualmente en la ciudad de Chincha Alta se viene trabajando el catastro integral urbano. El

catastro comprende tres etapas. (Ver Plano N 08)

La Primera Etapa corresponde al rea central, comprendida por la Av. Luis Massaro, Pasaje
Donayre, Av. San Martn, Av. Alva Maurtua, Av. Pedro Moreno y la Av. Andrs Rzuri;
sta ya se encuentra ejecutado.

La Segunda Etapa corresponde al norte desde la Av. Pedro Moreno, Av. Alva Maurtua hacia
el lmite con la acequia oco, al este hasta el lmite del rea urbana de Chincha Alta y al
oeste hasta la Av. Progreso y Av. Victoria; sta zona an no se ha ejecutado.

La Tercera Etapa comprende el sur de la ciudad, desde la Av. Luis Massaro, Av. Arenal hasta
los lmites del rea urbana comprendida por las Av. Santo Toms, San Ildefonso y San
Martn; sta zona an no se ha ejecutado.

Alternativas relacionadas con el Crecimiento Urbano y Usos del Suelo

Los procesos que se esperan en los prximos aos, ser de ocupacin de nuevas reas
agrcolas, principalmente en los distritos de Sunampe y Grocio Prado, ya que Chincha Alta
ya no tiene reas agrcolas.

Por Crecimiento Urbano

De acuerdo a los factores anteriormente presentados y teniendo en cuenta las tendencias de

expansin urbana en la ciudad de Chincha al 2015, es posible identificar como alternativa de
crecimiento urbano, parte de las reas agrcolas correspondientes a los distritos de Sunampe
y Grocio Prado.

La carretera Panamericana Sur, la Av. Centenario y la carretera a Sunampe son vas

principales que integran las reas residenciales y articulan las alternativas de expansin
urbana de las zonas Nor Oeste y Oeste de la ciudad de Chincha.

Usos del Suelo

El rea urbana de la ciudad de Chincha Alta ocupa actualmente 1,697.26 hs, tiene una
poblacin estimada de 61,030 hab. y una densidad bruta de 33.96 hab./h, considerando
reas de uso residencial, comercial, educacin, salud, institucional, recreativo y otros usos.

El Uso Residencial es el predominante en la ciudad de Chincha ocupando 467.97 hs

(27.58%), le sigue otros usos con 33.86 hs (1.99%), y el uso comercial con 29.77 hs
(1.75%). (Ver Cuadro N 01 y Plano N 02)

a. Uso Residencial

El Uso Residencial en la ciudad de Chincha Alta, ocupa 467.97 hs, representando el 27.58
% del rea urbana de la ciudad

El rea urbana de la ciudad de Chincha est conformado por los distritos de Chincha Alta y
Pueblo Nuevo, pero que en su interior se encuentran reas claramente diferenciadas:

El distrito de Chincha Alta se encuentra consolidada, conformada mayormente por

urbanizaciones, donde la plusvala es mayor, existiendo una lotizacin irregular por el
proceso de ocupacin.

El distrito de Pueblo Nuevo se encuentra tambin consolidada, pero es una zona

conformada mayormente por Asentamientos Humanos, Asociaciones de Viviendas, y
UPIS.

b. Uso Comercial

Se refiere a la extensin del suelo urbano sobre el cual se realizan actividades comerciales.
Cubre un rea de 29.77 hs, equivalente al 1.75 % del rea urbana de la ciudad de Chincha
Alta.

b.1 Comercio Central

Conformado por el Mercado de Abastos, la Parada Municipal y el Mercado Ferial, los tres
ubicados en el distrito de Chincha Alta. (Ver Plano N 03)
El Mercado de Abastos se encuentra localizado entre las calles Caquet, Chachapoyas, Jr.
Italia y Av. Mariscal Benavides.

La Parada Municipal se encuentra localizada entre las calle Chachapoyas, Jr. Italia y Jr. Sucre
y Av. Nicols de Pirola.

El Mercado Ferial se encuentra localizado entre la calle Chachapoyas, Jr. Italia, Av. Andrs
Rzuri y Jr. Sucre, cuenta con 206 locales comerciales.

Estos mercados se encuentran tugurizados por la gran cantidad de puestos comerciales

existentes.

En los alrededores del Mercado de Abastos se genera congestionamiento vehicular, debido

principalmente a que muchas rutas de transporte pblico, (aprox. 90%) tienen como destino
final las calles aledaas al mercado de abastos

Segn la situacin actual del Mercado de Abastos, sta cuenta con diversos giros como:
ventas de abarrotes, de carnes, de pescado, de menudencias, de comidas, de verduras y
tubrculos, piateras y comercios diversos.

Existen 874 puestos en todo el mercado, de los cuales 102 puestos se encuentran cerrados.
Asimismo no tienen licencia de funcionamiento 730 puestos que representa el 83.5% del
total. (Ver Cuadro N 02).

Segn la Divisin de Control Urbano, encargada de la Supervisin de Licencias, ha

identificado a agosto del presente ao, que hay personas que poseen ms de 05 locales a su
nombre en diversos puestos del mercado, los cuales estn bajo la direccin de otras personas,
que significa que muchas de estas personas estn haciendo usufructo y negocio con los
locales, efectuando un sub-arriendo. Asimismo se ha identificado locales que estn
constituidos por 02 o 03 puestos, considerados como uno solo, para efectos de pago de
alquiler de municipio.

Segn la situacin actual de la Parada Municipal, sta cuenta con diversos giros como: venta
de abarrotes, pollo, verduras y tubrculos, golosinas, comidas, locera, ropa, plsticos y
descartables, renovadora de calzado y comercios diversos.

Existen 234 puestos en toda la parada municipal, de los cuales 29 puestos se encuentran
cerrados. Asimismo no tienen licencia de funcionamiento 219 puestos que representa un
93.5% del total. (ver Cuadro N 03).

En esta zona central, tambin se encuentran locales comerciales, como restaurantes, chifas,
polleras, etc y principales locales de Hoteles y Hostales. Es importante destacar que son
pocos los hospedajes y centros de comida que cuentan con licencia de funcionamiento. (Ver
Cuadros N 04 y 05)

b.2 Comercio Vecinal

Se presenta como otro tipo de comercio que se desarrolla en las zonas de uso mixto del suelo,
como vivienda-comercio. Est destinado a ofrecer bienes de consumo diario, especialmente
artculos de primera necesidad. Este tipo de comercio se encuentra esparcido en la ciudad.

b.3 Comercio Informal

Este tipo de comercio se ubica en reas especficas, como en el permetro del mercado de
abastos localizado en la calles Caquet, Chachapoyas, Jr. Italia y Av. Mariscal Benavides.

Existen kioscos fijos en las diferentes arterias de la ciudad, como es en la calle Italia con 150
kioscos, calle Chachapoyas con 130 kioscos, calle Nicols de Pirola con 60 kioscos, calle
Callao con 45 kioscos, calle Santos Nagaro con 220 kioscos, calle Tpac Amaru con 78
kioscos y calle Sucre con 120 kioscos.

El comercio informal perjudica el comercio formal, no paga tributos, ni renta de local

comercial; adems contamina la ciudad con desechos de insumos o productos, congestionan
el trnsito vehicular, obstaculizan las vas peatonales y deterioran la imagen urbana. Existen
aproximadamente 4,500 ambulantes en toda la ciudad de Chincha.

c. Uso Institucional

El Uso Institucional ocupa 1.63 hs, que representa el 0.1% del rea urbana de Chincha Alta.
Son las reas ocupadas por las instituciones como la Municipalidad Provincial de Chincha,
las sedes de las principales entidades bancarias como el Banco de Crdito, Banco
Continental, Banco de la Nacin, etc; y oficinas como SEMAPACH, INEI, etc

d. Uso Industrial

El rea destinada a Industria ocupa 8.46 hs que representa el 0.5 % del rea urbana de
Chincha Alta.

En el rea central se encuentran localizados los establecimientos industriales y talleres,

correspondientes a la industria elemental y complementaria, como las de metal mecnica,
aserraderos y otros.

Existen otras reas industriales como las ubicadas al norte de la ciudad en La Pampa oco.
Son industrias de nivel pesado dedicados a la metal-mecnica y qumica textil. Para la
previsin de sus insumos y salida de los productos, los vehculos cruzan la ciudad.

Otras zonas de industrias fuera del rea urbana son las ubicadas al sur de la ciudad, en
Pedregal. Estas industrias son de nivel liviano, dedicados a la textilera y a la papelera, con
accesos y salidas desde la carretera Panamericana Sur.

Asimismo se tienen industrias localizados en los distritos de Chincha Alta, Sunampe y Grocio
Prado, de nivel complementario y especializado, como la produccin vitivincola, que se
encuentra de manera dispersa, con accesos y salidas de insumos y productos por vas rurales.
En el distrito de Tambo de Mora se localizan las empresas industriales de Harina de Pescado;
mientras que en el distrito de El Carmen se localizan las de Agroindustrias. (ver Cuadro N
06)

e. Uso de Equipamiento de Educacin

El uso del suelo destinado a Equipamiento Educativo ocupa 20.15 hs, que significa el 1.18
% del rea urbana de Chincha Alta. Se encuentra dispersa en la ciudad.

Chincha cuenta con centros educativos de primer nivel primario, secundario, institutos
tecnolgicos y pedaggicos de primer nivel. Asimismo funciona la Facultad de Medicina
Veterinaria de la Universidad San Luis de Gonzaga de Ica, y las Facultades de Obstetricia y
Administracin de la Universidad Particular San Martn de Porres de Lima.

f. Uso de Equipamiento de Salud

El uso del suelo para el Equipamiento de Salud ocupa 5.79 hs, que significa el 0.34 % del
rea urbana de Chincha Alta.

g. Uso de Equipamiento Recreacional

El rea destinada al uso Recreacional, tanto activa como pasiva ocupa 13.27 hs.
Aproximadamente, que significa el 0.78 % del rea urbana de Chincha Alta.

La ciudad de Chincha Alta cuenta con 1 plaza y 13 plazuelas. Sin embargo la inexistencia de
un planeamiento y de un control en el saneamiento fsico legal de los asentamientos humanos,
ha ocasionado que muchos asentamientos no cuenten con reas para fines recreativos, y en
algunos casos estas reas han sido invadidas para lotizarlas y edificar viviendas.

h. Otros Usos

En la ciudad de Chincha, el rea correspondiente a otros usos es de 33.86 hs., que representa
el 1.99% del rea urbana de Chincha Alta. Incluye el cementerio y las reas de culto. Todas
estas instalaciones se encuentran dispersas en la ciudad.

i. Vas y reas Libres

Las reas destinadas a vas corresponden a 203.67 hs, que representan un 12.01%, y reas
libres, ocupan 912.69 hs, que representa el 53.77 % del rea urbana de Chincha Alta.

2.1.1 Patrimonio Arqueolgico

(Ver Cuadro N 07)

Documentos histricos del siglo XVI mencionan que el valle de Chincha estaba integrado
por una sociedad compleja, la cual se dedicaba a labores agrcolas y de pesca; pero con un
nfasis singular en la actividad mercantil y artesanal. Para tales fines dispona de una red
operativa de gran extensin con caminos de penetracin a la sierra, hasta el altiplano del
Titicaca y rutas de navegacin de grandes distancias, hasta Puerto Viejo, en Manab Ecuador.

Las primeras investigaciones arqueolgicas desarrolladas en el valle de Chincha se remontan

a inicios del siglo XX, cuando el arquelogo alemn Max Uhle realiza el reconocimiento del
valle entre los meses de Octubre y Noviembre del ao 1900, realizando excavaciones en la
Huaca La Centinela, El Cumbe, Tambo de Mora y sus alrededores. En 1901 realiza
excavaciones en los sitios de Larn, La Huacas y Lurinchincha. Uhle en base a la lectura de
crnicas espaolas, sealaba que los chinchas fueron una de las ms poderosas y famosas
tribus del Per.

El Cronista espaol Pedro Cieza de Len seala en su libro La Crnica del Per que el valle
de Chincha, tan nombrado en todo el Per como temido antiguamente por los ms de los
naturales. Cuando el marqus don Francisco Pizarro con sus trece compaeros descubri la
costa de este reino, por toda ella le decan que fuese a Chincha, que era lo mayor y mejor de
todo...

De igual forma, documentos del siglo XVI mencionan que en Chincha existan 30,000
habitantes, de los cuales 12,000 eran labradores, 10,00 pescadores y unos 6,000 mercaderes.
Segn Uhle, el nombre del ro Chunchanga, del valle de Pisco habra dado origen al nombre
tribal Chincha.

Uhle menciona tambin la existencia de una red de caminos que permitan el trnsito fluido
de gentes y mercaderas por la regin. Existan caminos que comunicaban la costa de Chincha
con la sierra del actual departamento de Huancavelica. Como evidencia de ello se preserva
hasta hoy un camino antiguo desde Tambo de Mora hacia la Sierra de 5 m de ancho y
delimitado por altos muros de tapia y que permite el acceso hacia la zona cordillerana por la
quebrada del ro San Juan, el cual esta asociado a una serie de asentamientos laterales.

La ocupacin ms importante del valle bajo de Chincha se da a partir del periodo Intermedio
Tardo (1300 d.C.). Los sitios arqueolgicos ms importantes son la Cumbe, La Centinela,
Huaca Alvarado y Tambo de Mora, todos ellos en los distritos de Chincha Baja y Tambo de
Mora.

Los complejos arqueolgicos que tienen importancia por su arquitectura y vestigios fsicos
son: La Centinela, San Antonio, San Pedro en Lurinchincha. Otras huacas: El Salitre, El
Gallinazo.

Y las de poca importancia los llamados montculos que fsicamente son de pequea
elevacin, al que denominan los lugareos Limpia chacra.

El Complejo Arqueolgico de La Centinela est compuesto por una serie de montculos

piramidales hechos de tapial y barro, entre los que destaca la Huaca La Cumbe, que
comparten el espacio con las Huacas de Tambo de Mora, ubicadas sobre la margen derecha
del ro Chico.
Sobre la margen izquierda del ro Matagente se encuentra el Complejo Arqueolgico de
Lurinchincha, donde destacan un conjunto de montculos piramidales denominados Huaca
San Pedro, el cual debi ser el centro ms importante de Lurinchincha.

En el ao 1971 Dwight T. Wallace elabora como parte del registro de sitios arqueolgicos
del Per, un inventario arqueolgico de los Valles de Chincha y Pisco, donde realiza la
descripcin de los sitios prehispnicos de ambos valles.
Desde el ao 1984, el arquelogo, Dr. Luis Guillermo Lumbreras Salcedo, viene realizando
la investigacin arqueolgica del Valle de Chincha, bajo los auspicios del Instituto de
Estudios Andinos (INDEA) y del American Museum of Natural History (AMNH). Como
resultado de sus investigaciones seala que las huacas ubicadas en la parte alta del Valle de
Chincha eran palacios, con funcin tanto residencial como laboral.

Entre los Monumentos Arqueolgicos correspondientes a Chincha Alta tenemos: Huaca

Hijaya, Cementerio, ambos localizados en Condorillo, pertenecientes a la Cultura Pre
Chincha, as tambin tenemos la Huaca Cruz Molina localizada en La Molina, perteneciente
a la Cultura Pre Chincha; la Huaca de la Cruz ubicada en Chacarita y la Huaca Almeyda
localizada en el Cerro La Hora, estos ltimos pertenecientes a la Cultura Chincha. Todas ellas
se encuentran en regular estado, excepto la Huaca Almeida que se encuentra borrada.

Integracin y Articulacin Vial y de Transporte

La ciudad de Chincha cuenta con una va de carcter interregional y nacional, por la cual se
puede acceder que es la carretera Panamericana Sur.

La estructura vial de la ciudad de Chincha est conformado por cuatro ejes:

El Eje conformado por la carretera Panamericana Sur que une la ciudad de Chincha con el
resto del pas. Esta carretera recorre de manera tangencial el casco urbano.

El Eje conformado por la Av. Mariscal Benavides y Av. Santo Domingo que atraviesa el
centro de la ciudad de Nor-Oeste a Sur-Este.

El Eje conformado por la carretera Panamericana Sur, Av. Amrica, Av. Ftima, Av.
Ayacucho, Av. San Carlos y su prolongacin y Av. Coln que atraviesa la ciudad de Sur-
Oeste a Nor-Este.

Existen otros ejes de nivel secundario como las Av. Ildefonso, Victoria, y Arenal, que se
enlazan a los ejes principales.

2.1.2 Caractersticas y Estado de las Vas

La concepcin urbana y por tanto la red vial de Chincha no corresponde a un planeamiento

racional, sino a un crecimiento desordenado ocasionado por urbanizaciones, asentamientos
humanos, UPIS, Asociaciones que no han sido estudiadas en conjunto.
La vas de mayor jerarqua en el centro de la ciudad, que circundan la Plaza de Armas son la
Av. Mariscal Benavides, Jr. Grau, el Jr. Italia y el Jr. 28 de Julio, que tienen una seccin de
va entre 15m. y 18m.

En general Chincha Alta es un distrito consolidado, donde la capacidad de desarrollar nueva

infraestructura para el transporte y servicios en sumamente complicada. La insercin de
nueva infraestructura puede traer consigo una serie de problemas tales como: impactos al
entorno, la necesidad de grandes inversiones, modificacin de los usos del suelo.

La principales vas que relacionan el distrito de Chincha Alta con otros distritos son:
- Carretera Panamericana Sur
- Prolongacin Pedro Moreno
- Av. Faustino Snchez Carrin
- Prolongacin Bom Bom Coronado
- Prolongacin San Carlos

Existen una gran cantidad de vas, entre avenidas, calles y pasajes que actualmente se
encuentran sin asfaltar, en aproximadamente 38,181.38 ml. (554, 401.55 m2), que
representan el 59.1% del total de vas; y solo 26,369.15 ml (439,488.22 m2) un 40.9% se
encuentran asfaltadas. Estas vas generan problema de contaminacin ambiental por el polvo
en suspensin que se genera. (Ver cuadros N 08 y 09) y (ver Plano N 04)

2.1.3 Transporte Interprovincial, Urbano e Interdistrital

El Transporte Interprovincial

Desde hace aproximadamente 50 aos, en la ciudad de Chincha exista hasta la dcada de los
70 los famosos colectivos y como vehculos de mayor capacidad los de la empresa
internacional Ormeo, y los de la empresa Chinchano con destino Caete y Lima. Tambin
existan colectivos y servicios para la ciudad de Pisco.

A partir de los aos 85, surgen otras Empresas de Transporte Provincial como son:
Etersumsa, Turismo Chincha y la empresa Melchorita y otros mnibus de servicio de
ruta, con destino Chincha-Caete-Lima.

A partir de los aos 1990, hay un mayor nmero de vehculos. Lima se convierte en un gran
polo de atraccin hacia el Norte y el Sur a Ica, llegando en la actualidad a contar con 12
empresas que tienen sus terminales con origen y destino la ciudad de Chincha como son:

- Empresa Internacional Ormeo

- Soyus- Per Bus
- Flores Hnos.
- Turismo Jaksa
- Turismo Divino Seor
- Empresa Melchorita
- Empresa Costeo Express
- Empresa Servi Master Tours
- Empresa Centratours
- Nella Tours
- Empresa Transporte y Servicios Unidos
- Comit 4 y 5 de colectivos con destino a Pisco

Por su ubicacin geogrfica, es el lugar de paso obligado de Norte a Sur por el transporte
interprovincial, generando una gran movilizacin de personas que vienen de otras ciudades
con destino a Chincha.

Este incremento de oferta, responde a la gran demanda existente de viajes de la poblacin

de origen y de destino a Lima-Chincha, Chincha-Caete-Chincha, Chincha-Pisco-Chincha,
y Chincha-Ica-Chincha. (Ver Cuadro N 10)

El crecimiento urbano, as como la falta de planificacin urbana apropiada, ha permitido que

la ubicacin de los terminales terrestres se encuentren localizados la Av. Panamericana Sur
y en la va principal de la provincia como es la Av. Benavides, donde se genera
congestionamiento vehicular, y accidentes de trnsito.

El Transporte Pblico Interdistrital

El Transporte Pblico en general se encuentra desordenado, sin ninguna autorizacin

(Resolucin Municipal) que comprometa a realizar un buen servicio, donde se exprese las
caractersticas tcnicas de servicio que va a brindar el transportista al usuario..

El parque automotor de transporte pblico asciende a 5,000 unidades, de los cuales 2,500 son
moto-taxis, 2,000 vehculos son autos, 500 son combis y microbuses.

Existen 46 lneas o Empresas de Transporte Pblico que brindan los servicios de Chincha
Alta hacia los diferentes distritos. El traslado de pasajeros de transporte pblico en la ciudad
se da en en cinco tipos de vehculos: ticos, autos grandes, combis, micros, y moto-taxi. (ver
Cuadro N 11 y Plano N 05).

Estas cinco modalidades son las representativas en el traslado grupal de pasajeros. Sin
embargo el gran nmero de unidades pequeas concentradas en las principales rutas de la
ciudad causa una gran congestin y grandes problemas en la operacin del transporte pblico.
Otro gran problema es el gran nmero de pequeas empresas que se disputan el espacio de
las vas de mayor concentracin de flujos, sin la coordinacin necesaria.

La ocupacin del territorio de la ciudad de Chincha a travs de los procesos de urbanizacin

y el crecimiento poblacional alcanzado, han convertido a Chincha en un importante
generador de viajes no solamente provincial, sino tambin de transporte pblico y privado.

El transporte pblico en la ciudad de Chincha se realiza en vehculos que pertenecen a

empresas particulares que cubren rutas (recorridos) que utilizan las principales avenidas y
calles. Dichos recorridos no han sido estudiados, racionalizados, ni adecuados a la demanda
por transporte, ni a las condiciones de la infraestructura vial.
Paralelamente a ello, la ciudad de Chincha ha adquirido un rol importante como atractor de
viajes de toda la provincia, debido a la localizacin y desarrollo de las actividades financieras,
comerciales y de servicios.

En resumen la situacin del transporte pblico en el rea urbana de la ciudad de Chincha, es

sumamente crtica, habindose detectado los siguientes problemas como los ms
importantes: congestin vehicular, vas mal jerarquizadas y escasamente mantenidas, flota
inadecuada con parque automotor antiguo y poco renovado, con exceso de unidades
pequeas, carencia de seguridad y educacin vial, deficiente semaforizacin, limitaciones
legales y administrativas y deficiente organizacin empresarial.

Congestionamiento Vehicular

El congestionamiento es uno de los problemas que se presenta en Chincha, debido a que est
asociada directamente con una serie de factores relacionados con los giros, estacionamientos,
paraderos de transporte pblico, trnsito de camiones, semforos en mal estado, etc.

El congestionamiento trae como consecuencia una serie de problemas, tales como:

Incremento de los costos de operacin vehicular

Incremento de los tiempos de viaje
Contaminacin del aire
Ruidos
Comercio informal
Accidentes de trnsito
Robos
Degradacin de valores, etc

Todos estos problemas disminuyen la calidad de vida del ciudadano y su intervencin es

diaria, directa y permanente en el tiempo.

Paraderos Finales en la Va Pblica

El paradero en la va pblica es otro de los graves factores que genera congestionamiento,

principalmente en reas destinadas a las actividades comerciales.

Los paraderos en la va pblica reducen sustancialmente la capacidad de las vas, es decir

impiden la posibilidad de la circulacin de un mayor nmero de vehculos. Los porcentajes
de reduccin de la capacidad pueden llegar hasta el 60%.

La mayora de los paraderos finales se encuentran ubicados en los alrededores del Mercado
de Abastos, concentrados en la Av. Benavides, calle Caquet, calle Chachapoyas, calle
Mariscal Castilla y calle Sucre, entre otros. En la Av. Benavides hay once (11) paraderos
finales de empresas de transporte pblico, en la calle Caquet hay siete (07) paraderos finales
de empresas de transporte pblico, y en la calle Sucre hay seis (06) paraderos finales de
empresas de transporte pblico. (ver cuadro N 11)
 Sealizacin Horizontal y Vertical

Con el resumen de los resultados del Conteo de Trnsito efectuado en el casco urbano de la
ciudad de Chincha (julio 2004), como parte de las actividades del Plan de Transporte de la
Provincia de Chincha, se ha determinado el sentido de trnsito vehicular dentro del casco
de la ciudad de Chincha Alta y se ha determinado cien (100) puntos de ubicacin donde
estara ubicado el Poste de Sealizacin Vertical.

El sentido del trnsito ha permitido la ubicacin de aproximadamente 100 puntos para

sealizacin horizontal y vertical dentro de la ciudad y estn comprendidas dentro de las
siguientes vas: Av. Oscar R. Benavides, Av. Luis Massaro, Jr. Coln, Jr, Italia, Calle Pedro
Moreno, Calle Mariscal Castilla, Calle Grau, Calle Junn.

Evaluacin del Equipamiento Urbano

Equipamiento Educativo

La ciudad de Chincha cuenta con un rea aproximada de 20.15 hs de infraestructura

educativa.

Una de las principales caractersticas de la ciudad es la alta concentracin de locales

educativos, y de Facultades de las Universidades de Ica y Lima, los que brindan sus servicios,
tanto a la poblacin local como a nivel de todos los distritos de la provincia.

A nivel de Educacin Inicial, funcionan 26 centros educativos estatales y 15 particulares, que

estn ubicados dentro del rea urbana, con un promedio de 63 alumnos por plantel, y con 30
alumnos por aula, considerando un total de 64 aulas, 32 aulas en doble turno y 20 en un slo
turno.

A nivel de Educacin Primaria, funcionan 33 centros educativos estatales y 22 particulares,

ubicados dentro del rea urbana, con un promedio de 343 alumnos por plantel y con 28
alumnos por aula, considerando un total d 445 aulas, 211 aulas en doble turno y 234 en un
slo turno. Esta Educacin Primaria no solamente se da en menores sino tambin en adultos.
A nivel de Educacin Secundaria, funcionan 12 centros educativos estatales y 5 particulares,
ubicados dentro del rea urbana, con un promedio de 800 alumnos por plantel y con 40
alumnos por aula, considerando un total de 238 aulas, 105 aulas en doble turno y 133 en un
solo turno. Esta Educacin Secundaria no solamente se da en menores sino tambin en
adultos.

En cuanto al nivel de Educacin Superior, existen 02 Institutos Superiores, 01 Tecnolgico

y otro Pedaggico, contando adems con la Facultad de Medicina Veterinaria de la
Universidad San Luis Gonzaga de Ica y las Facultades de Obstetricia y Administracin de la
Universidad San Martn de Porres de Lima.

En relacin a la Educacin Bsica Ocupacional existen 06 centros de calificacin Profesional

Extraordinaria, orientadas a la actividad artesanal, agropecuaria, industrial y acadmica.

Existen tambin centros de Educacin Especial y Artstica.

Equipamiento de Salud

Ocupa un rea de 5.79 hs y una poblacin al 2004 de 61,030 habitantes (poblacin a ser
servida).

La cobertura de salud se brinda a travs de los centros de atencin del Ministerio de Salud,
ESSALUD y Centros Particulares.

En el distrito de Chincha Alta se cuenta con 02 Hospitales, el Hospital San Jos y el Hospital
ESSALUD, que no slo cubren el mbito del distrito sino de la Provincia.

Existen Centros de Salud y Puestos de Salud, dependientes del Ministerio de Salud, ubicados
en los distritos de Pueblo Nuevo, Sunampe, Grocio Prado, que atienden en su mayora a los
estratos de menores recursos econmicos.

Segn la Direccin de Salud (UTES Chincha ), en el cuadro N 12 se puede apreciar el

aumento de mujeres gestantes en el presente ao en relacin al ao anterior de 3,614 a 4,760
mujeres gestantes; sin embargo la poblacin en edad mayor de 65 aos a ms a descendido
con relacin al ao anterior de 9,940 a 9,868 personas . Segn estas proyecciones se tiene
una tasa de fecundidad de 3.5 y una tasa de mortalidad de 3.94 por mil habitantes., teniendo
una estimacin de vida al nacer de 72 aos.

Equipamiento de Recreacin

La ciudad de Chincha cuenta con un aproximado de 13.27 hs de rea verde.

En la ciudad de Chincha, se puede apreciar una gran escasez de reas verdes. Del
requerimiento normativo de 8m2/hab, slo existe aproximadamente un 2.2 m2/hab en toda
la ciudad.
Existen 13 plazuelas destinadas a recreacin, 01 Plaza de Armas, 01 Complejo Deportivo,
01 Estadio Municipal, 01 Coliseo Cerrado, 01 Piscina Municipal y reas verdes en bermas
de algunas avenidas de la ciudad.

Otros Equipamientos

En relacin a otros equipamientos en la ciudad de Chincha, se tienen equipamientos como el

cementerio ubicado en la Av. El Progreso, el Camal, el Centro de Reclusin. Otros como los
locales de culto se encuentran dispersos en la ciudad..

Evaluacin de los Servicios Pblicos(servicios bsicos)

Sistema de Agua Potable

El servicio de agua potable en la ciudad de Chincha, est administrado por la Empresa de

Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado S.A. SEMAPACH.

La zona de Hijaya es conducida a travs de cinco lneas de conduccin, una va desde

Portachuelo y la otra va desde Hijaya (Larn) hasta los reservorios de almacenamiento R-1,
R-2 y R-7 de donde son distribuidas para el consumo de Pueblo Nuevo, Chincha Alta, Alto
Larn, un sector de Grocio Prado y Sunampe. (ver Plano N 06)
En el cuadro N 13, se puede observar la produccin, baja produccin (noviembre 2003) y
alta produccin (diciembre 2003) de los pozos ubicados en la zona de Hijaya, Portachuelo, y
las condiciones en que se encuentra cada uno de ellos.

En el cuadro N 14, se observa la produccin total de Agua Tratada (m3) hasta Junio del
2004, de la Planta de Tratamiento de Portachuelo, y de los pozos de: Portachuelo (P1, P2,
P3, y P7), Hijaya (P8, P9, P10 y P11), Chincha Baja, Tambo de Mora, Grocio Prado,
Sunampe y Galeras de Naranjal de Portachuelo.

Asimismo en el Esquema N 02, se muestra el Sistema de Agua Potable de Chincha Alta,

Pueblo Nuevo y Grocio Prado.

Almacenamiento

Dentro de la jurisdiccin de SEMAPACH existen siete reservorios que abastecen a diferentes

sectores de la ciudad de Chincha. De los siete reservorios, uno de ellos es nuevo, y est
ubicado en el sector de Chincha Alta y Pueblo Nuevo; uno de ellos se encuentra en buen
estado, y est ubicado en el sector de Chincha Baja y Tambo de Mora; tres de ellos se
encuentran en regular estado, y estn ubicados dos de ellos en el sector de Chincha Alta y
Pueblo Nuevo y el otro en el sector de Tambo de Mora; uno de ellos est deteriorado y est
en el sector Pueblo Nuevo; y uno est inoperativo, y est ubicado en el sector de Grocio
Prado. (Ver Cuadro N 15).

Red de Distribucin
Est conformada por redes matrices con dimetro de 12, 20 y 8 pulgadas de fierro fundido,
asbesto cemento y PVC. Las redes secundarias con dimetros de 6, 4 ,3 y 2 pulgadas son
tambin de fierro fundido, asbesto cemento y PVC.

Las longitudes de las redes de distribucin por localidad, tanto de la red de agua primaria
como de la secundaria; as como las roturas en conexiones de agua se puede apreciar en el
cuadro N 16.

Segn la evaluacin alcanzada por SEMAPACH, en relacin a la presin promedio por

meses (Abril a Junio-2004) para las localidades de Chincha Alta, Tambo de Mora, Chincha
Baja, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Alto Larn y Sunampe, sta presenta ligeras variaciones
en algunos meses, en lo referido a las conexiones activas. (Ver Cuadro N 17)

En Chincha Alta (sector 1), el nmero de conexiones activas ha descendido de 3,572 en abril
a 3,565 en mayo y junio, mientras que en el sector 2 ha ascendido de 5,112 a 5,116 conexiones
activas.
En Tambo de Mora el nmero de conexiones activas asciende en los meses de abril a mayo
de 464 a 470 y desciende en el mes de junio a 453 conexiones activas.

En Chincha baja, el nmero de conexiones activas disminuye de 424 en el mes de abril a 412
en el mes de mayo, y a junio aumenta a 433 conexiones activas.
En Pueblo Nuevo el nmero de conexiones activas aumenta en los meses de abril, mayo y
junio, de 4,227 pasa a 4,262, alcanzando las 4,293 conexiones activas.

En Grocio Prado, el nmero de conexiones activas disminuye en los meses de abril a mayo,
de 1,457 a 1,405 y sigue disminuyendo de mayo a junio, de 1,405 a 1,380 conexiones activas.

En Alto Larn, el nmero de conexiones activas aumenta en los meses de abril, mayo y junio,
de 488 pasa a 490, alcanzando las 501 conexiones activas.

En Sunampe, el nmero de conexiones activas disminuye de abril a mayo, de 1,279 a 1,251,

y sigue disminuyendo a junio, de 1,251 a 1,234 conexiones activas.

6.4.2 Sistema de Alcantarillado

Se encuentra administrado por SEMAPACH S.A.

Los sectores menos favorecidos que an no cuentan con este servicio son algunas UPIS como
: Alejandro Toledo, Hsares de Junn , San Andrs, Keiko Sofa. (Ver Plano N 07)

6.4.3 Sistema de Energa Elctrica

La Empresa Electro Sur S.A., Unidad Operativa, es la institucin encargada de administrar

la produccin de energa elctrica en la ciudad de Chincha.
A pesar de existir una buena cobertura del servicio, sin embargo existen algunas UPIS que
an no cuentan con el servicio, como son las UPIS Hsares de Junn, Keiko Sofa y San
Andrs.

Existen 03 sub estaciones ubicadas en los distritos de Pueblo Nuevo, Tambo de Mora y El
Carmen.

La potencia consumida se distribuye en los usos: domstico, industrial, comercial y otros.

La Limpieza Pblica

La limpieza pblica en la ciudad de Chincha Alta est organizada de la siguiente manera:

a.- El Barrido de las Calles

Se dan en cuatro turnos: el primer turno de 04:00 a 08:00 a.m., el segundo turno de 15:00 a
17:00 p.m., el tercer turno de 06:00 a.m. a 12:00 p.m. y el cuarto turno se da de 13:00 p.m. a
19:00 p.m.

Se realiza en forma manual con personal obrero, en un total de 20 trabajadores, usan escobas,
recogedor y carretillas. Estn distribuidos en 18 zonas de trabajo para cada obrero.

El doble horario de trabajo obedece a que despus de limpiadas las calles en la maana,
se vuelven a ensuciar por las tardes. Es importante sealar que la poblacin no tiene una
buena cultura de la limpieza y que falta implementar un agresivo plan de educacin sanitaria,
usando todo tipo de vas o medios masivos de comunicacin.

El sistema de distribucin del personal de limpieza hay que analizarlo ms a fondo buscando
la mejor alternativa de rutas de limpieza.

El personal de limpieza pblica se encuentra distribuido en las siguientes calles y/o avenidas:

Av. Luis Massaro desde la Av. Ftima hasta la Av. Panamericana Sur.

Calle Jorge Chvez, calle Junn hasta la Av. Idelfonso.

Toda la calle Lima, ms una cuadra de la Av. Idelfonso.

Calle Mariscal Castilla, desde la Av. Sucre hasta la Av. Panamericana Sur, ms una
cuadra de la calle Grocio Prado.

Calle Sucre desde la calle 28 de Julio hasta la Av. Mariscal Castilla, ms dos cuadras
de la calle Callao hacia Pedro Moreno.

Av. Grau desde la Plaza de Armas hasta la Av. Panamericana Sur.

 Calle Los ngeles desde la Plaza de Armas hasta el camal municipal, ms una cuadra
de calles adyacentes a la izquierda.

Entrada de Chincha desde la Empresa SOYUZ, hasta la plazuela Bolognesi, ms las

calles Rzuri, Moiss Flores y Velit.

Todo la Av. Pedro Moreno, desde la entrada de la Av. Guzmn Barrios hasta la Pampa
de los Perros.

La Av. Benavides desde la Plaza de Armas hasta la plazuela Bolognesi.

Calle Diego de Almagro tacorita y todo la Av. Sucre hasta la calle Moiss Flores.

Calle Tpac Amaru, Av. Panamericana Sur, Av. Pizarro, Av. Arica y Av. Rzuri.

Calle Italia desde la Plaza de Armas hasta la Av. Caquet, y toda la Av. Callao hasta la
Av. Luis Massaro.

Todo la Av. Santos, calle Nagaro y el mercadito Santa Rita de Cassia.

Calle Ayacucho desde Coln hasta la Av. San Idelfonso.

Calle Santo Domingo desde la Plaza de Armas hasta Bom Bom Coronado y toda la
calle San Jos.

Calle Chavn, calle el Carmen, calle el Pisco, calle Ica y calle Grocio Prado.

Calle Rosario y calle Antonio de Zela.

Pasaje Manche hasta la Urb. Arboleda

Prolongacin Callao, incluyendo la Urb. Bancarios

Desde la Av. Panamericana Sur, altura de SOYUZ, hasta el puente peatonal.

b.- Recorrido de los camiones para el Recojo de Basura Domstica en las Calles de la
ciudad

El recorrido del recojo de basura en la ciudad de Chincha se da en tres turnos: (ver Plano N
11).

Primer Turno: 06:00 am a 12:00 pm

La Frecuencia es diaria. En este primer turno, se cuenta con tres camiones, que hacen los
siguientes recorridos:
El primer camin, recorre las urbanizaciones Arboleda y Bancarios, de manera diaria y por
la Av. Panamericana Sur, dos veces por semana.

El segundo camin, recorre el Jr. El Carmen, el Jr. Chavn y la Av. Mariscal Cceres; tambin
el Jr. Ica, Jr. Grocio Prado y el Jr. Pisco y por ltimo el Jr. Tambo de Mora, el Jr. Luis Massaro
y el Jr. Andrs Rzuri.

El tercer camin, recorre las urbanizaciones Sauces, El Olivar y los Jirones La Florida, Jos
Olaya y Andrs Rzuri y tambin la zona del Hospital San Jos.

Segundo Turno: 14:00 p.m. a 20:00 p.m.

La Frecuencia es diaria. En este segundo turno se cuenta con cuatro camiones, que hacen los
siguientes recorridos:

El primer camin, recorre el Jr. Los Pinos, luego la calle Maurtua, la urbanizacin Guzmn
Barrios y la calle Temoche. Contina por la calle Maurtua y la calle Pedro Moreno hasta la
Av. Victoria, luego contina por la Av. Snchez Carrin hasta la Av. Unin. As tambin
recorre la Av. Glvez Chipoco hasta la plazuela Grocio Prado y contina por la calle Maurtua,
calle Los ngeles, Calle Italia y calle Mariscal Castilla, terminando su recorrido hasta la Av.
Panamericana Sur.

El segundo camin, recorre la calle Bom Bom Coronado, luego la calle Maurtua, toda la calle
28 de Julio, Jr Lima , calle San Idelfonso hasta la Av. Ftima. Contina por la calle Ayacucho,
calle Maurtua, calle Jorge Chvez, calle Junn hasta la calle San Idelfonso. As tambin
ingresa a la Panamericana Sur, pasaje Manche (no se recoge la basura), calle Pilpa, calle
Callao, calle Pedro Moreno, calle Castilla (no se recoge la basura) y prolongacin, y la
prolongacin de la calle San Ildefonso y Av. Grau.

El tercer camin, recorre la Av. Amrica con la calle Idelfonso y la Av. Amrica hasta la
balanza, luego regresa por la Av. Panamericana Sur, calle Rzuri, Av. Benavides, recoge la
basura del mercado de abastos, regresa por la calle Rzuri, calle Pedro Moreno con destino
al botadero.

El cuarto camin, recorre dos veces por semana la Av. Amrica, el centro poblado Cruz
Blanca, barrio el Tigre y el centro poblado Balcn, y una vez por semana recorre las calles
Tpac Amaru, San Agustn y Villa el Sol.

Tercer Turno: 19:00 p.m. a 23:00 p.m.

La frecuencia es diaria. En este tercer turno se cuenta con un camin que hace el siguiente
recorrido: empieza en la calle Coln, luego la calle Italia, calle Diego de Almagro, pasaje
Santa Rosa, calle Sucre , calle Italia (no recoge), calle Chachapoyas, Av. Benavides hasta la
plazuela Bolognesi. Contina por la calle Arica, calle Pilpa, Av. Panamericana Sur (no
recoge), calle Rzuri (no recoge), luego la Av. Santos Nagaro, Av. Progreso (no recoge),
Panamericana Sur (no recoge), la Av. Benavides y la Av. Santo Domingo hasta la calle Bom
Bom Coronado donde finaliza el recorrido.

No existe una buena optimizacin en el recojo de la basura, existen sectores que an no se

recoge la basura de manera diaria, como es en la periferia de la ciudad; asimismo las rutas
establecidas no cubren la ciudad en su conjunto. Existe dficit de camiones recolectores de
basura para optimizar el servicio, ya que actualmente hay tres camiones que son los que
cubren el servicio en forma diaria en dos turnos, lo que es insuficiente para la gran demanda
de la poblacin, y por ltimo no se da el mantenimiento necesario a las flotas existentes.

c.- Recojo de Basura en Montculos

Es importante sealar que los montculos de basura se generan cuando se realiza el barrido
de calles, as tambin por los botaderos que se ocasiona debido a la falta del recojo de la
basura.

Se ha identificado nueve (09) botaderos de basura en la ciudad de Chincha; estos se localizan

en:

El primero en la calle Pedro Moreno (Pampa de los Perros) y esquina con la zona de
tacora.

El segundo en la calle San Carlos a 100m. del colegio 22240 Santa Anita.

El Tercero en las inmediaciones del hostal Chevos, a la entrada de Chincha y cerca de

dos importantes paraderos de buses interprovinciales SOYUZ y FLORES.

El cuarto junto al hostal El Chef.

El quinto frente al Comedor en la calle Moiss Flores.

El sexto frente al colegio Chinchaysuyo

El stimo al costado de la Videna.

El octavo cerca de Radio Continental

El noveno en la acequia oco.

Los montculos de las calles Pedro Moreno y San Carlos, se generan por el barrido del
mercado de abastos, de la parada y de las principales calles de la ciudad de Chincha.

El personal encargado transporta la basura y lo deposita en este lugar, luego es cargado en

los camiones para su transporte al botadero. Esta operacin se realiza usando un cargador
frontal y un volquete en horario de alto trnsito vehicular, obstaculizando el trnsito en hora
punta en esta va.
El botadero de San Carlos est a 100m del Colegio 22240 Santa Anita, y el recojo se da en
el momento en que los alumnos ingresan y/o transitan por esta zona. Una situacin crtica es
cuando se da la quema de basura en este botadero, el humo ingresa a las instalaciones del
centro educativo que adems de contaminar el medio ambiente, perjudica la salud de los
estudiantes.

d.- Limpieza del Mercado

Lo realizan cuatro personas en dos turnos, en el horario de 6:00 a.m. a 10:00 a.m. y de 3:00
p.m. a 5:00 p.m.. Comprende la limpieza de todo el mercado de abastos y los tres pasadizos,
cada una de las personas limpia un sector acumulando la basura en cilindros, junto a la puerta
principal, que es recogida por el camin recolector en horas de la tarde.

e.- Limpieza del rea de Ambulantes del Mercado

Est a cargo de cinco personas en el turno de 22:00 pm a 04:00 am. Comprende la limpieza
de once (11) cuadras de basura acumulado por los puestos localizados en el mercado.

f.- Limpieza del rea de Pescado de los Ambulantes

Aqu el servicio es barrido y transporte. Lo realizan personal contratado por los propios
comerciantes, quienes transportan la basura hasta la esquina de la calle Nicols de Pirola
con la calle Sucre, formando un montculo de basura, siendo recogido por el camin
recolector en horas de la tarde.

g.- Transporte al botadero a cielo abierto

Es el transporte de la basura acumulado de los botaderos Pampa de los Perros, San Carlos
y de los camiones recolectores de los domicilios. De los botaderos hay que cargar la basura
a los camiones con cargadores frontales.

h.- Limpieza de Parques y Jardines

Este servicio de limpieza est distribuido en 16 grupos, quienes se encargan del barrido,
regado, y poda en los parques y jardines (ver Cuadro N 18)

i.- Limpieza de Residuos del Camal Municipal

La limpieza de los desperdicios en el camal municipal se deposita en un camin, que lo

transporta con destino hasta el botadero.
 Ornato

El Ornato en la ciudad de Chincha involucra diferentes acciones que requiere la participacin

de las diferentes reas de la municipalidad. Entre ellos tenemos, el Programa de
Arborizacin, que abarca parques, jardines y el vivero municipal. Comprende la
conservacin de las reas verdes de las plazuelas, avenidas, parques, con el mantenimiento
diario y limpieza de los mismos.

Los problemas que se presentan en el ornato de la ciudad, se deben principalmente a:

La falta de Limpieza Pblica.- Juega un rol muy importante en el ornato de la ciudad.

Existen algunos puntos de acopio de basura mal ubicados que generan contaminacin y
problemas visuales.

La mala colocacin de los Avisos Publicitarios.- Muchos de ellos se encuentran mal

ubicados dentro de la ciudad y presentan problemas en sus tamaos. Estos se encuentran
ubicados en las tiendas comerciales, de manera perpendicular; en postes a diferentes
alturas que tapan la visibilidad de las personas; as tambin existen paneles en la va
pblica que impiden la libre circulacin peatonal; banderolas, toldos, etc, entre otros.

La presencia del Comercio Ambulatorio.- Es un problema que se da tambin en esta

ciudad, ocupando principales vas y afectando el ornato de la ciudad.

El deterioro de pistas y veredas.- Esto es otro problema que se agrava en algunos

sectores, algunas veredas no cuentan con las tapas de los buzones, esto es un peligro para
el peatn y en algunas pistas por las roturas para instalaciones sanitarias por parte de la
Empresa SEMAPACH, que no lo resanan oportunamente.

La presencia en la ciudad de Perros Vagos.- Estos circulan por las calles y plazuelas
de la ciudad , muchos de ellos enfermos, buscando alimentarse de la basura, esparciendo
en tal sentido las bolsas de basuras que se encuentran en los puntos de acopio para su
recojo. Esto es un problema tanto de ornato como de saneamiento ambiental.

Los factores a considerar para la definicin de Zonas Ambientales de Riesgo se muestran a

continuacin:

Factor Natural

- Por Sismos

Segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, la ciudad de Chincha se encuentra ubicada
en una zona de mayor intensidad ssmica.

- Por Inundacin
Las reas vulnerables por inundacin son aquellas que estn siendo ocupadas por usos
urbano-residencial, que se encuentran sobre terrenos deprimidos o de baja pendiente, no
cuentan con posibilidades de drenaje natural y estn desprovistas de sistemas adecuados de
proteccin y de evacuacin de aguas fluviales, tal es el caso de la acequia oco, lmite
entre Chincha Alta y Pueblo Nuevo.

De otro lado, es preciso sealar que podran ocasionar daos mayores y efectos indirectos
tales como: contaminacin de las redes de agua, colapso de edificaciones y obras civiles,
colmatacin de las redes de desage, proliferacin de plagas, enfermedades infecto-
contagiosas, depredacin de los suelos agrcolas, desorden fisiolgico en los cultivos,
prdidas irreparables en las cosechas, as como tambin daos en la infraestructura de riego
instalada.

- Por Erosin

Las reas consideradas vulnerables son aquellas que se encuentran ocupando el borde la
ribera de la acequia sobre suelos dbilmente compactados y en proceso de erosin. Reciben
directamente el empuje de las aguas y no cuentan con sistemas de proteccin adecuados.

Factor Antrpico

Estn en riesgo las zonas ubicadas en urbanizaciones con tranqueras, y otros obstculos que
en caso de un desastre son difciles de evacuar.

Asimismo, las zonas alrededor de vas sin asfaltar son vulnerables por la gran cantidad de
polvillo que ocasionan por el paso de vehculos, estos polvillos afectan la salud, ocasionando
problemas en la piel, vista y estmago de igual manera los ms afectados son los nios y los
adultos mayores.

Otras Causas de Riesgo

Accidentes de trnsito

Los accidentes de trnsito constituyen la principal causa de muerte en muchas ciudades del
Per (se estima que mueren 3 personas diariamente). Adems, significan una prdida
considerable en gastos en bienes equipos y medicinas.

Caracterizacin Ambiental (CARACTERIZACION GEOGRAFICO AMBIENTAL)

Para el presente anlisis de la situacin ambiental, se considera el desarrollo urbano y el

medio ambiente con dos tipos de interacciones: el del proceso de desarrollo urbano de la
ciudad en relacin con el entorno natural circundante, y el proceso en relacin con el
ambiente construido por el complejo de estructuras, instalaciones, actividades y
comportamientos humanos que hacen la ciudad. Por lo tanto al establecerse los asentamientos
se requiere aprovechar las condiciones naturales y ejecutar acciones de acondicionamiento y
control de las ventajas existentes.
Los patrones culturales de la poblacin emigrante con sus propias estrategias de
sobrevivencia, hacen que los habitantes resuelvan sus problemas con sus propias iniciativas
determinando situaciones deficientes e incompatibles desde el punto de vista ecolgico.

Se entiende por medio ambiente un campo terico en el que se inscriben las problemticas
en la articulacin sociedad/naturaleza. El concepto en si de medio ambiente alude a aquello
que ya no es ni sociedad ni naturaleza sino su interaccin.

En la problemtica de la ciudad se distinguen tres conjuntos:

- El econmico, definido por la actividad econmica, el empleo y la gente (relaciones entre

demanda interna y fuerza laboral que la gente ofrece respecto de las actividades
econmicas).

- El tecnolgico, constituido por tres subconjuntos: la vivienda, los servicios pblicos y

los servicios sociales (alimentos, salud, educacin, seguridad, recreacin).

- El fsico, definido por los patrones de ocupacin, los que son condicionados por las
demandas de espacio y los procesos de expansin.

Una sociedad urbana determinada despliega una fase expansiva o de desarrollo hasta
tropezar con limitaciones del soporte natural, momento en que eclosionan problemas
ambientales, es la conversin de tierra rural en urbana, lo que sita en la periferia de las
ciudades uno de los escenarios preferenciales de manifestacin del problema ambiental,
entendible casi como contradiccin entre demandas del sistema socio-cultural y ofertas del
sistema.
La mayora de los procesos ambientales globales concentran sus efectos sobre las estructuras
urbanas y especialmente, tanto las del centro como, las de la periferia.

Por lo tanto, la relacin sociedad-naturaleza, a los efectos de caracterizar los ambientes

urbanos, debera plantearse en trminos del anlisis de un componente social (la ciudad) en
su dialctica:
(a) Con un componente natural previo, el elemento natural preexistente a una instalacin
urbana, y/o
(b) Con un componente natural externo, el elemento natural que, con relaciones mediatas
o inmediatas con la ciudad resulta autnomo de ella: el sistema-naturaleza como
proveedor / receptor de insumos / desechos a la ciudad.
En el presente estudio intentamos acercarnos a caracterizar los problemas ambientales de
dimensin urbana, mas que de los ecosistemas naturales que por su carcter los debemos
proteger definiendo polticas de conservacin y tratamiento especfico en los estudios
correspondientes.

Climatologa

El clima es ligeramente caluroso, variando entre los 13 como mnimo y 36 como mximo,
con una precipitacin pluvial que no sobrepasa los 9mm. y una humedad relativa media de
80%.
Los vientos predominantes provienen del oeste y sur oeste con una velocidad promedio de
8km/hora.

Hidrologa

El valle de la ciudad de Chincha, cuenta con un ro San Juan, que a la altura del lugar
denominado Gente, se bifurca en dos, el ro Matagente y el ro chico, el que a su vez se
subdivide en el Portachuelo, en tres grandes acequias: el oco, Pilpa y Grande, las
cuales cruzan la ciudad e irrigan las reas de cultivo aledaas.

6.5.2 Geomorfologa y Geologa

La geomorfologa trata sobre las formas del relieve, los procesos que les dieron origen, sus
caracteres fisonmicos y dinamismo actual con que evolucionan.

Los estudios geomorfolgicos conforman un conocimiento bsico, que sirve de punto de

partida para la interpretacin de los diversos componentes del medio ambiente, ya que los
estudios de suelos se sustentan en las delimitaciones fisiogrficas del terreno previamente
establecidas; lo mismo ocurre con los estudios florsticos, ya que las formaciones vegetales
se presentan asociados a determinadas clases de terreno y condiciones de evolucin
geomorfolgico.

a) Condiciones Agrolgicas

En el distrito de Chincha Alta, existen suelos con menor rendimiento agrolgico, tales los
localizados al norte del distrito, comprendidos entre el Jr. Sucre, Av. Nicols de Pirola y
Prolong. Rosario; al sur entre la Prolong. Luis Massaro, Av. San Idelfonso, la Panamericana
Sur y Av. Gracilazo de la Vega. Estos suelos de menor rendimiento se extienden hasta el
distrito de Sunampe. (ver Plano N 10)

6.6.2 Identificacin de los Ecosistemas Urbanos

Sistemas Ecolgicos o Ecosistemas, son los diferentes patrones de asociaciones naturales que
se dan entre la flora, fauna, suelo, aguas y atmsfera de un determinado territorio,
constituyendo conjuntos dinmicos. Los hay terrestres y acuticos, segn sea el medio que
les sirve de soporte.

Los ecosistemas son la fuente de los bienes materiales que las sociedades humanas requieren
para su desarrollo. Flora y Fauna proveen de alimentos, fuentes de energa, materiales para
el vestuario y la vivienda, materias primas industriales, etc. por su parte suelos, subsuelos,
agua, atmsfera y radiacin solar posibilitan la agricultura y la ganadera, suministran
recursos energticos y productos minerales para la industria o constituyen el sustento para el
transporte y las comunicaciones.
 EL ECOSISTEMA CONSIDERADO COMO UNA CAJA NEGRA

ATMOSFERA

OTROS OTROS
ECOSISTEMAS ENTRADAS SALIDAS ECOSISTEMAS
ECOSISTEMA

LITOSFERA
Ecosistemas cultivados.- Referidos al sistema en el que el impacto producido por el
hombre es superior al producido por cualquier especie viva, es el caso de las tierras de
cultivo agrcolas.

Ecosistemas construidos.- Referidos a las reas urbanas como espacios de

transformacin tecnolgica de los recursos, dentro de leyes diferentes a las que regulan
el ecosistema natural, en beneficio de las necesidades humanas. Este ecosistema
comprende los usos residenciales, comerciales, y de servicios de equipamiento urbano de
la ciudad de Chincha.

La mayor parte del territorio est ocupado por los ecosistemas construidos, los que han
transformado totalmente las condiciones naturales, debido a los patrones de asentamiento del
rea, y otras actividades econmicas del Sector Terciario que ofrecen una diversidad de
ecosistemas urbanos que varan desde una buena calidad ambiental en zonas consolidadas a
moderada calidad ambiental en las zonas precarias.

6.6.3 Contaminacin Ambiental

Con respecto a la situacin ambiental se evala la calidad del aire, agua, suelo, y de los
ecosistemas naturales.

Con la informacin bsica de los componentes ambientales que son afectados, se determina
el diagnstico sobre el medio fsico y socio-econmico donde se considera especialmente
aspectos vinculados al abastecimiento y calidad del agua, el saneamiento, disposicin y
tratamiento de residuos slidos y lquidos, la contaminacin de los suelos, del aire y los
principales impactos a los ecosistemas involucrados.

Es as que se han identificado acciones que pueden causar impactos en las diferentes
condiciones que se dan en la actual expansin de la ciudad de Chincha, segn:
 Acciones que modifican el uso del suelo, por nuevas ocupaciones y por desplazamiento
de la poblacin.

Acciones que implican emisin de contaminante, a la atmsfera, a las aguas, al suelo, en

forma de residuos slidos.

Acciones derivadas del almacenamiento de residuos, dentro del ncleo de la actividad,

por transporte, canteras, vertederos.

Acciones que implican sobreexplotacin de recursos, materias primas, consumo de agua,

energa.

Acciones que actan sobre el medio bitico, emigracin, disminucin, aniquilacin.

Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje, topografa, vegetacin, agua, etc.

Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.

Acciones derivadas del incumplimiento de las normas ambientales vigentes.

Acciones impactantes por el crecimiento urbano y proyectos viales: fase de construccin,

movimientos de tierras, necesidad de suelos, desvos y canalizaciones de cauces de agua,
voladuras, pistas y accesos adicionales, transporte de materiales, movimiento de
maquinaria pesada, destruccin de vegetacin, vertidos, depsitos de materiales,
circulacin de vehculos, incremento de mano de obra, reasentamientos involuntarios,
pasos a desnivel, tneles, puentes, reas de servicio y zonas de descanso, actividades
inducidas (explotacin de canteras, pistas y accesos provisionales, incremento de trfico),
movimientos migratorios, emisin de gases y polvo.

Acciones impactantes por el crecimiento urbano y proyectos viales: fase de

funcionamiento, incremento de trfico, asfaltado, maquinaria y mantenimiento, uso de
aditivos para conservacin, limpieza, pintado, sealizacin, aumento de accesibilidad,
efecto barrera, desabastecimiento de servicios, creacin de basurales y depsitos,
acciones que subsisten de la fase anterior, efectos en la calidad de vida, condiciones de
circulacin, accesibilidad transversal, cambio de valor de uso de suelo, estructura de la
propiedad, comercializacin, redes sociales.

Para analizar la situacin ambiental de la ciudad de Chincha, se han considerado

especialmente aspectos vinculados a la calidad del abastecimiento de agua, el saneamiento
de la ciudad (disposicin y tratamiento de desages as como recoleccin y tratamiento de
residuos slidos), la contaminacin por ruidos, la contaminacin del suelo, la contaminacin
del aire, y los principales impactos ambientales en la ciudad.

Contaminacin del Agua

El agua es un recurso indispensable para los seres vivos y para los humanos, es indispensable
en la vida diaria para:

Agua de uso domstico, en la casa para lavar, cocinar, regar, lavar ropa, etc.

Uso deportivo: en los deportes como la natacin.

Uso industrial: para fabricacin de alimentos, limpieza, etc.

(No existe control de los vertimientos industriales).

Uso municipal: para riego de parques y jardines.

Tanto la cantidad como la cantidad de agua influyen en la salud de las personas. El agua
contiene, y al mismo tiempo es un vehculo de una larga lista de agentes contaminantes tanto
de origen biolgico, como de naturaleza qumica. Adems constituye el hbitat de seres
acuticos y vectores que transmiten organismos patgenos. Su escasez perjudica la higiene
personal y domstica.

Las rutas de exposicin a la contaminacin por agua pueden ser directas o indirectas. Las
rutas directas incluyen: la ingestin de agua contaminada y el contacto con agua contaminada
durante actividades productivas, domsticas y recreativas. Las rutas indirectas incluyen el
consumo de cultivos regados con aguas servidas, la ingestin de alimentos preparados con
agua contaminada, entre otros.

Las principales rutas de exposicin asociadas al agua que constituyen riesgo para la salud en
la poblacin de Chincha, son:
La ingestin de agua proveniente del ro Chincha y tratada por SEMAPACH S.A.,

El consumo de agua potable proveniente de los pozos administrados por SEMAPACH

S.A.,

El consumo de alimentos regados, lavados o preparados con aguas sucias, o el consumo

de pescados o mariscos cosechados en aguas contaminadas,

El contacto con aguas marinas contaminadas durante el bao o actividades recreativas,

La limitada disponibilidad de agua para los sectores que no cuentan con conexiones
domsticas o cuyos servicios son deficientes.

Contaminacin del Suelo

La contaminacin del suelo se produce esencialmente por las filtraciones de aguas servidas
haca el subsuelo y por la lixiviacin de residuos slidos. Las fuentes de contaminacin del
suelo son las filtraciones provenientes las lagunas de oxidacin y las filtraciones
provenientes de las tuberas de desages, que se encuentran saturadas o se encuentran en
deficiente estado por su antigedad.
Los distintos usos del suelo se pueden apreciar a partir de las diferentes actividades que all
se desarrollan, urbanos, agrcolas, recreativos (y de proteccin ecolgica).

El uso del suelo urbano es el que ha ganado espacios en los ltimos aos hacia el norte y sur,
ocupando reas agrcolas, configurando un nuevo proceso de ocupacin informal tanto en su
habilitacin como en su proceso de consolidacin, adems carecen de control las
construcciones en zonas con suelo de poca resistencia y en inminente exposicin a peligros
naturales.

El suelo de uso agropecuario, que defini el uso histrico de la ciudad de Chincha, se ha

reducido a sus niveles mnimos, ya no queda rea agrcola en su interior, slo queda en las
zonas perifricas de la ciudad, colindantes con los distritos de Sunampe, Grocio Prado y
Chincha Baja, donde se est produciendo una contaminacin severa por la constante amenaza
de ser urbanizadas y por el riego con el agua de las acequias contaminadas de oco, Pilpa y
Grande, presentndose un ambiente contaminado y con fauna indeseable.

Agrava mucho ms el problema crtico de la calidad del suelo y atmsfera de la zona, la

expansin urbana acelerada que podra causar carencia de reas verdes en las nuevas zonas
residenciales.

Contaminacin del Aire

Identificar las diferentes fuentes y formas de contaminacin que actan en forma negativa en
el medio, es de vital importancia, para recuperar y ordenar las condiciones naturales que
minimicen sus efectos en bien de la salud ambiental y de la persona.

El parque automotor, la industria, las actividades domsticas producen diariamente una

variedad de contaminantes atmosfricos. Los principales son: el monxido y dixido de
carbono (CO y CO2), el dixido de nitrgeno (NO2), el dixido de azufre (SO2), las
partculas totales en suspensin (PTS), el ozono (O3), los metales pesados, as como
tambin el metano (CH4), el cido sulfhdrico (H2S), el amoniaco (NH4), etc.

La dosis y el tipo de contaminantes que el hombre inhala o absorbe, ocasionan efectos

directos sobre la salud y se manifiestan en diferentes formas; asimismo el contacto cutneo
con contaminantes atmosfrico puede comprometer los tejidos epidrmicos y mucosas,
causando efectos alrgicos, entre otros.

Se estima que la contaminacin del aire en la ciudad de Chincha se encuentra superando los
lmites permisibles establecidos por la OMS en algunos sectores. Las raras precipitaciones
anuales ayudan a limpiar, en cierto grado, el aire de las partculas en suspensin.

Asimismo, la emisin de productos gaseosos y deshechos orgnicos provenientes de

establecimientos productivos y de servicios (como grifos) contamina el aire con gases
txicos y peligrosos.
La mayor fuente de contaminacin atmosfrica que se produce en esta zona es bsicamente
por fuentes de transporte pblico, en zonas de cruces y avenidas con congestin de trnsito,
especialmente en los alrededores del Mercado de Abastos y Parada Municipal.

El aire en la parte central y vas de acceso y salida al distrito por donde circula el transporte
publico principalmente, se encuentra contaminado por las fuentes de polvos, gases, ruidos,
humos, olores, provenientes de las actividades del comercio y el sistema de transporte
pesado, con motores a combustin de hidrocarburos pesados y gasolina con plomo.

Para controlar la contaminacin del aire en la ciudad de Chincha, las autoridades ambientales
correspondientes, debern definir los estndares de calidad del aire, con las consecuentes
medidas para su control. En la zona estudiada tenemos un parque automotor relativamente
nuevo y otro antiguo que en su mayora, (combis y mnibus), usan diesel altamente
contaminante, si adems consideramos el estado actual de las unidades y la congestin
vehicular que se produce en horas punta, la situacin se agrava en las avenidas de carcter
distrital y carretera Panamericana Sur de carcter regional por las que circulan el mayor
nmero de vehculos.

Contaminacin Sonora

Se estima que en las principales calles, de uso predominantemente comercial, la

contaminacin sonora sobrepasa los 90db(A). La contaminacin es esencialmente producida
por el transporte publico (combis, mnibuses, ticos, etc), las cuales conforman el mayor
volumen de vehculos de este transporte urbano.

Las zonas principalmente afectadas son el centro de la ciudad de Chincha, entre ellas la Av.
Mariscal Benavides (ingreso a la ciudad), Av. Los Angeles, Av. Grau, el Jr. Italia, las calles
Caquet, Chachapoyas, y Callao.

La Municipalidad Provincial no cuenta con un decibelmetro que pueda medir con precisin
la contaminacin sonora producida esencialmente por los vehculos y locales pblicos.

La contaminacin sonora, derivada mayormente del parque automotor constituye un gran

problema que podra controlarse con una reglamentacin adecuada.
6.6.4 Servicios y Calidad de la Limpieza Pblica, Cobertura del Servicio y Disposicin
Final

Los Residuos Slidos

Los residuos slidos municipales son aquellos que provienen de las actividades domsticas,
comerciales, industriales (pequea, mediana y gran empresa), institucionales (administracin
pblica, establecimientos de educacin, etc), de mercados y los resultantes del barrido y
limpieza de vas y reas pblicas de una ciudad.

Los servicios mencionados lo administra la municipalidad, y el servicio ms complejo es el

de la disposicin final (recoleccin y transporte), debido a su alto costo de operacin y a su
bajo nivel de recuperacin de la inversin realizada. Este desbalance origina la captacin de
fondos de otros rubros del presupuesto municipal.

Las consecuencias se puede observar en la falta de limpieza de las reas pblicas, la

acumulacin o montculos de basura en ciertas zonas de la ciudad (en la ciudad de Chincha
hay hasta 09 lugares en donde se acumula la basura para su posterior recojo), el incremento
de las actividades informales, la descarga de residuos en cursos de agua y al costado de las
vas (acequias, ros, playas, etc) .

El servicio de recojo de basura es deficiente en la periferia de la ciudad, especialmente en

las zonas de Tpac Amaru, San Agustn, Cruz Blanca, El Tigre, Chavalina, y Balcn, donde
el servicio es solamente una vez a la semana, lo que ocasiona que los pobladores arrojen su
basura en la acequia oco, causando una alta proliferacin de moscas. Asimismo ingresa
el agua que riega los campos agrcolas de Sunampe, Grocio Prado, etc que causa una alta
proliferacin de moscas, roedores y un mal olor que se acrecienta en los meses de verano.
Esto es una zona con alta densidad poblacional que intercomunica a los distritos de Pueblo
Nuevo y Chincha, produciendo enfermedades como la peste bubnica, tifus marino,
leptospirsis, tifoidea, salmonelosis, clera, disentera, malaria, dengue, fiebre amarilla,
triquinosis, etc.

Esta acequia oco al contener una gran cantidad de basura se convierte en un gran foco
infeccioso que perjudica la salud de la poblacin y perjudica la calidad de los sembros.

En la provincia de Chincha se cuenta actualmente con una poblacin estimada de 183,000

habitantes y en Chincha Alta de 61,030.000 habitantes con una tasa de crecimiento del 1.8%
anual; en los prximos aos se espera concentrar mayor poblacin en las zonas urbanas o
suburbanas, con un acelerado desarrollo comercial e industrial, lo que se estara
incrementando el uso de envases y empaques desechables y por consiguiente se
incrementara la demanda de los servicios de salubridad y de limpieza pblica.

Debido a la poca o casi nada educacin sanitaria y escasa participacin ciudadana, la

municipalidad como ente de gobierno tiene el gran reto de llevar adelante este compromiso
con responsabilidad y eficiencia.
identificacion de las medidas de mitigacin(Mapa Sntesis de Peligro)
Seguridad Fsica y Riesgo ante Desastres (Evaluacin de Vulnerabilidad y Riesgos Fsicos ante
Desastres.)

Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos Fsicos ante Desastres

La evaluacin de la vulnerabilidad, nos permite determinar el grado de afectacin que poda

darse como consecuencia del impacto de algn fenmeno natural.

Asentamientos Humanos: volumen de poblacin, tipologa de ocupacin,

caractersticas de las viviendas.

Instalaciones Crticas: plantas de agua y desage, centrales de energa,

telecomunicaciones, antenas, servicios de emergencia.

Lugares de Concentracin Pblica: colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados

pblicos, centros comerciales, etc.

Patrimonio Cultural: zonas arqueolgicas, monumentos histricos.

Todos estos problemas son causa de distintos tipos de riesgos que amenazan al ser humano
y al ecosistema. Se consideran tres categoras de riesgos:

Riesgos a la salud humana, inducen enfermedades y daos causados por la exposicin

a elementos contaminantes. Enfermedades como el cncer, afecciones gastrointestinales,
respiratorias y efectos adversos sobre hgado y riones.

Riesgos ecolgicos, inducen la muerte de organismos, y otros cambios en la funcin y

estructura bsica del ecosistema, riesgos geolgicos por deslizamientos.

Riesgos a la calidad de vida, incluyen un vasto conjunto de impactos adversos sobre el

bienestar de los individuos y de la sociedad como por ejemplo la disminucin en la
productividad de una economa cuando se afecta la fuerza de trabajo.

Por lo tanto, los peligros naturales, ponen en vulnerabilidad y alto riesgo las instalaciones
que existen en la zona, debiendo tenerse en cuenta las medidas de prevencin adecuadas.

reas Ambientales Crticas (Caracterizacin Fsico Ambiental)

De acuerdo a los estudios revisados, los procesos violentos de ocupacin del espacio no
consideraron normas y principios ecolgicos que hubiesen garantizado la durabilidad y
calidad de los recursos de las actividades y de la calidad de la vida humana. Estos procesos
histricos y actuales han creado una situacin ambiental crtica en algunas zonas, en que la
mayora de los recursos han perdido su calidad, se han transformado y otros se han
extinguido; creando condiciones muy limitadas y de alto riesgo para la vida humana.
Algunas zonas del rea de estudio, se presentan como ambientalmente crticas, por diferentes
factores de contaminacin atmosfrica generados por las diversas actividades, ocasionado
por los ruidos, emisin de gases txicos, entre otros elementos altamente contaminantes.
Asimismo, se ha considerado el factor de vulnerabilidad y riesgo de la poblacin en
asentamientos precarios que se suman a los factores ambientales crticos.

rea Crtica 1: Zona Urbana en conflicto de uso y degradacin ambiental.

Corresponde a la zona de unin entre Chincha Alta y Pueblo Nuevo, donde se encuentran
diferentes factores que hacen de sta un rea ambientalmente crtica, generado por la
presencia de la acequia oco contaminada por la presencia de residuos slidos, producto
de los malos hbitos de sus pobladores; asimismo existen construcciones crticas para la
seguridad del usuario, con el transporte y accesibilidad deficiente por sus vas estrechas. Todo
ellos altera el paisaje original de la zona.

rea Crtica 2: Zona Agrcola

En esta zona se encuentra las reas de uso agrcola, que bordean el rea urbana con otros
factores contaminantes, afectando a todas las poblaciones aledaas.

rea Critica 3: Urbanizacin acelerada de reas Naturales

Zona ubicada en Pueblo Nuevo, donde se ha generado un acelerado proceso de urbanizacin

sobre terrenos vulnerables, cuyo cambio de uso ocasiona cambios de las condiciones de
paisaje y micro climticos, as como de oferta de servicios bsicos por la informalidad de su
construccin, lo que genera aspectos diversos de contaminacin y riesgo. Carece de reas
verdes, asimismo es dificultoso la evacuacin en casos de emergencias ante desastres
naturales.

Por sus condiciones de accesibilidad fsica en ambientes de riesgo, sus condiciones de

precariedad, las limitaciones de sus servicios bsicos que generan diversos aspectos de
contaminacin, se considera un rea crtica.

6.6.6 Potencialidades Ambientales, Preservacin y Recuperacin

Las reas verdes juegan una funcin vital en el acondicionamiento del paisaje urbano y en
muchos casos representa la nica oportunidad de contacto entre el poblador y la naturaleza
para el desarrollo de actividades recreativas. Por otro lado, las zonas agrcolas de borde
permiten satisfacer parte de la demanda alimenticia de la poblacin.

Los rboles y los espacios verdes ayudan a mantener el ambiente, actuando como filtros
naturales, como factores de absorcin de ruido y adems mejoran el microclima y sirven para
proteger y elevar la calidad de los recursos naturales como suelo, agua, vegetacin y fauna.
Tambin contribuyen en medida considerable al atractivo esttico y perceptual de la ciudad,
ayudando de tal modo a mantener la salud squica de los habitantes. Sin embargo, la mala
gestin, en algunos casos, puede contribuir con la contaminacin, si se riegan con aguas
servidas. .
La ciudad de Chincha cuenta con aproximadamente 24,200.00 m2 de reas verdes pblicas
habilitadas en plaza y plazuelas y 12,300.00.m2 en bermas, sumando en total 36,500 m2, lo
que nos da un promedio de 0.6 m2/hab. de rea verde, promedio por debajo de lo
recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud, que es de 8m2/hab. Significa que
existe un gran dficit de rea verde en toda la ciudad; las pocas reas existentes no estn
uniformemente distribuidas, ya que hay zonas en que no se cuenta con reas verdes. (ver
Cuadro N 19 y Plano N 12).

La zona agrcola, ubicada bsicamente fuera de los lmites de la ciudad contribuye al

equilibrio ecolgico ambiental permitiendo contar y regular una oferta oxigenante, y de
recarga del acufero de la ciudad, y finalmente es un espacio abierto y de composicin del
paisaje urbano.

La Divisin de Limpieza Pblica, Saneamiento Ambiental y Salud, viene dando especial

atencin a los parques y jardines de la ciudad.

Para abastecer de plantas de especies ornamentales, se ha instalado un vivero municipal

donde se propaga diversas variedades de plantas herbceas, arbustos y rboles ornamentales,
con el fin de cubrir la demanda de incrementar y/o habilitar las reas verdes de plazuelas y
avenidas.

El Programa de Arborizacin cuenta con personal obrero contratado y permanente que se

encarga de dar mantenimiento diario a los parques, jardines, avenidas, encargndose de la
limpieza diaria, del riego, del sembro, as como en la propagacin de plantas en el Vivero
Municipal.

Existen limitaciones en el cuidado de los parques perifricos de la ciudad, sobre todo en horas
de la tarde, ya que los nios corren o juegan pelota, estropeando las plantas muchas veces
recin sembradas.

An as la mejora de los parques contribuye en parte a mejorar el ornato de la ciudad.