INTRODUCCIN

I. INTRODUCCIN
Desde su descubrimiento, Chimbote fue un lugar hermoso, con una baha
impresionante, con aguas tan cristalinas y transparentes que la gente que se
baaba en ellas, podan ver como los peces jugueteaban alrededor de ellas.
Donde las comparaciones con las playas como Cancn no existan. Chimbote
era en ese entonces una ciudad que empezaba a nacer.
En la dcada de los 60, con la llegada de la industrializacin empez el
crecimiento y desarrollo de nuestra ciudad. Chimbote contaba con un ferrocarril
que facilitaba el comercio, la gente de otras ciudades llegaban en busca de
trabajo, desarrollndose la pesca en nuestra Baha del Ferrol y gracias a ello fue
considerado como primer puerto pesquero a nivel nacional y mundial.
Al respecto, la ciudad de Chimbote es sede de una de las ms importantes
concentraciones de la actividad industrial pesquera del pas, tanto para la
produccin de aceite y harina de pescado, y de conservas de pescado para
consumo humano, as como alberga una de las ms importantes plantas
siderrgicas del pas, siendo actividades productivas que durante muchos aos
han generado contaminantes lquidos, slidos y gaseosos con descarga directa
a las aguas, atmsferas y suelo de la Baha el Ferrol.
De otro lado, el constante crecimiento de la poblacin asentada en el entorno de
la Baha, que supera los 300 mil habitantes (censo INEI, 2007 para Chimbote)
genera aguas residuales y residuos slidos los cuales a la fecha no tienen una
disposicin final adecuada y son vertidos en el caso de las aguas residuales sin
tratamiento previo en su mayor proporcin (Chimbote) a las aguas de la baha.
En la actualidad la ciudad sigue padeciendo las consecuencias de lo que hace
aos debi evitarse. La Baha del Ferrol est totalmente diferente, ya no existe
la playa que sola fascinar a los pobladores de ese entonces, sus aguas son
inaccesibles debido a la contaminacin y esto gener un cambio considerable en
la pesca de la ciudad. El crecimiento de la poblacional tambin es un factor
determinante en este fenmeno.
Este problema que padece Chimbote es gracias a la influencia de los residuos
slidos a lo largo de la ciudad. Al recorrer Chimbote observamos la acumulacin
de residuos slidos en calles, pistas, pampas, playas. Generando consecuencias
negativas en la ciudad, trayendo consigo enfermedades, mala imagen para la
ciudad, atraso sociocultural y econmico.
En este presente trabajo analizaremos a mayor profundidad la problemtica de
las influencias de los residuos slidos. Con el curso de Dinmica de Sistemas
podemos estudiar este tipo de fenmenos reales, identificando sus variables, sus
relaciones entre s y representndolo en un diagrama de influencias. Gracias a
este modelo dinmico podemos analizar el manejo de residuos slidos en
Chimbote.
ANTECEDENTES
II. ANTECEDENTES
La Baha del Ferrol localizada en la zona marino costera del departamento de
Ancash, provincia del Santa, ha venido sufriendo desde hace aproximadamente
50 aos la continua afectacin y deterioro de sus condiciones naturales debido
al desarrollo de las diversas actividades productivas asentadas en su territorio y
del incremento de la poblacin local, las cuales utilizan la baha y su entorno
como receptor de las diversas sustancias contaminantes que generan.
(Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel, 2011).
Por estos motivos se han creado diversas maneras de contrarrestar este
problema de contaminacin en Chimbote. Tenemos el Plan PIGARS de la
Municipalidad Provincial del Santa, El Proyecto Recuperemos la Baha del
Ferrol y el Plan de recuperacin ambiental de la Baha del Ferrol elaborado por
la Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel (MINAM).
PLAN DE RCUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHIA EL FERROL:
En el 2002 mediante el Decreto Supremo N005-2002-PE el gobierno creo La
Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel encargada de proponer El Plan de
Recuperacin Ambiental de La Baha El Ferrol, y declara de inters nacional la
solucin integral de los problemas de contaminacin y destruccin de la baha el
Ferrol.
El Plan de Recuperacin Ambiental de La Baha El Ferrol es el instrumento de
gestin elaborado y aprobado por la Comisin Tcnica Multisectorial con el
objeto de lograr la recuperacin de las colisiones ambientales propia de la baha,
a travs del desarrollo de 4 componentes:
a. Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes
b. Control y mitigacin de la erosin y sedimento
c. Control de emisiones a la atmosfera y gestin de residuos solidos
d. Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional
El costo estimado para el desarrollo del Plan de Recuperacin considerando los
planes, proyectos, programas y actividades que se encuentran actualmente en
etapa de ejecucin, los que estn en etapa de planeamiento y aquellos que estn
en la etapa inicial de determinacin de su viabilidad tcnica o econmica, en el
nivel de gobierno central regional o local, asciende un total de S/. 739 942 219,1.
(Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel, 2011).
PLAN AMBIENTAL COMPLEMENTARIO PESQUERO
Establzcase el Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE) para la
Baha El Ferrol, el cual tiene por finalidad optimizar el manejo de los efluentes
originados en las inmediaciones de la referida Baha, correspondientes a
empresas que cuentan con estudios ambientales aprobados por las autoridades
competentes. El PACPE comprende la fase de planeamiento que involucra la
ejecucin de los estudios tcnicos, ambientales, autorizaciones y otros; y la fase
de construccin de la obra que consta de la recoleccin, tratamiento y la
disposicin final de los efluentes. (Sistema de Informacin Jurdica, 2008)
PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Es un instrumento de Gestin ambiental que se obtiene luego de un
proceso de planificacin estratgica y participativa que permitir mejorar
las condiciones de salud y del ambiente en una determinada localidad,
para lo cual se establecern objetivos y metas a largo plazo (de 10 a 15
aos), y se desarrollarn planes de accin de corto plazo (hasta de 2
aos) y mediano plazo (de 3 hasta 10 10aos) con la finalidad de
establecer un sistema sostenible de gestin de los residuos slidos.
(Municipalidad Provincial del Santa, 2015).
Slo se aplican a provincias.
Tiene un periodo de 4 aos.
OBJETIVOS
III. OBETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Lograr la recuperacin ambiental de la ciudad de Chimbote, su puesta en valor
y con ello el rescate de la identidad ciudadana; mediante el desarrollo de planes,
proyectos y actividades debidamente coordinados, ejecutados y supervisados
con los diferentes actores del sector pblico, privado y sociedad civil, en el corto,
mediano y largo plazo.
(Arnstein S. (2000). A Ladder of Citizen Participation (1969). En The City Reader.
FT LeGates & F Stout )
OBJETIVOS ESPECFICOS
Hacer un estudio con respecto a la problemtica para comprobar y
analizar cul es la situacin actual por la cual atraviesa la ciudad de
Chimbote.
Desarrollar un marco terico acorde con los datos referidos en el proyecto
para obtener un panorama ms amplio de lo que es el tema.
Concientizar a la poblacin Chimbotana para el cuidado del medio
ambiente, mediante campaas y actividades ecolgicas participativas.

Establecer los planes, programas, proyectos, actividades y soporte

institucional que permitan:

Dejar de disponer contaminantes en Chimbote.

Recuperar la calidad del fondo marino.
Reducir considerablemente la contaminacin atmosfrica en Chimbote.
Disear e implementar un sistema de monitoreo de la calidad ambiental.
Lograr un soporte institucional que permita la ejecucin del Plan.
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
IV. DEFINICIN DEL PROBLEMA
Hoy en da, cuando caminamos por las calles de la ciudad de Chimbote
presenciamos al menos una envoltura de plstico tirado en el piso, esto nos
indica que la poblacin carece de conocimiento de las consecuencias y el dao
que se hace a s mismo y a la ciudad.

Este problema se remonta en la dcada de los 60, con la llegada de la

Industrializacin de Chimbote que no solo trajo un desarrollo econmico a causa
de convertirse en el primer puerto pesquero ms importante del Per y del
Mundo, sino tambin con el paso del tiempo atrajo a familias e industrias, siendo
ellos factores determinantes para que se siga aumentando la magnitud de este
problema. Como prueba de ello, podemos presenciar el drstico cambio que ha
sufrido nuestra Baha El Ferrol con el paso del tiempo.

Hasta la actualidad a pesar de la participacin de autoridades pblicas,

instituciones municipales, organismos ambientales (Chimbote de Pie) y planes
que enfrenten esta situacin (PIGARS), aun no existe un debido control del
problema
MARCO TERICO
I. DEFINICIN

a. Los residuos slidos son sustancias, productos o subproductos en estado

slido o semislido, desechados por su generador. Se entiende por
generador a aquella persona que en razn de sus actividades produce
residuos slidos. Suele considerarse que carecen de valor econmico, y
se les conoce coloquialmente como basura. (Alessandra Mndez
(2013), Residuos Slidos en el Per).

b. Se considera residuos slidos a aquellas sustancias, productos o

subproductos en estado slido o semislido de los que su generador
dispone, o est obligado a disponer, a travs de un sistema que incluya
procesos tales como: minimizacin de residuos, segregacin en la
fuente, transporte, transferencia y disposicin final, entre otros, siguiendo
los lineamientos establecidos en la normatividad nacional y tomando en
cuenta los riesgos que causan a la salud y el ambiente. (Jos Luis
Gutirrez Aponte, 2010)

c. Son los restos en estado slido o semislido, que se generan por el

desarrollo de una serie de actividades humanas, considerados por sus
generadores como intiles, indeseables o desechables. (Fondo
Nacional del Ambiente Per (2010), Residuos slidos).

d. Los residuos slidos, constituyen aquellos materiales desechados tras

su vida til, y que por lo general por s solos carecen de valor econmico.
Se componen principalmente de desechos procedentes de materiales
utilizados en la fabricacin, transformacin o utilizacin de bienes de
consumo. Todos estos residuos slidos, en su mayora son susceptibles
de reaprovecharse o transformarse con un correcto reciclado.
(Inforeciclaje (2008), Residuos Slidos).
II. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

a. DE GESTIN MUNICIPAL
i. Por su origen (La ley N 27314 Ley General de Residuos
Slidos). (Consejo Nacional del Ambiente-CONAM. Plan
Nacional de Residuos Slidos. Per. 2007)

Lo define como aquellos residuos generados en las

actividades realizadas en los domicilios.

Tenemos:
Restos de alimentos
Papel
Botellas
Latas
Paales
Descartables, entre otros.

ii. Comercial (La ley N 27314 Ley General de Residuos

Slidos).

Los define como aquellos generados en los

establecimientos comerciales de bienes y servicios.

Tenemos
Papel
Embalajes
Restos del aseo personal, etc.
(LA FISCALIZACIN AMBIENTAL EN RESIDUOS SLIDOS
Primera edicin: febrero de 2014)

iii. Limpieza de espacios pblicos

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido
y limpieza de pistas, veredas, plazas, plazas, parques y otras
reas pblicas, independientemente del proceso de limpieza
utilizado. El barrido de calles y espacio pblicos puede
realizarse de manera manual o con la ayuda de
equipamiento.
(Isabel Herrez y colaboradores (1989). Residuos urbanos y medio
ambiente. (Universidad Autnoma. Madrid.) )

iv. Residuos de los establecimientos de atencin salud y

centros mdicos de apoyo.
Son aquellos residuos generados en las actividades para
la atencin e investigacin mdica, en establecimientos
 como hospitales, clnicas, centros y puestos de salud,
laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines.
(http://www.fonamperu.org/general/agua/residuos.php Fondo Nacional
del Ambiente Per. FONAM. Agua y residuos slidos, 2014)

De acuerdo a la Ley N 27314 Ley General de Residuos

Slidos, los referidos residuos se caracterizan por estar
contaminados con agentes infecciosos o por contener altas
concentraciones de microorganismos potencialmente
peligrosos.
b. DE GESTIN NO MUNICIPAL

i. Peligrosos

Los residuos slidos peligrosos son aquellos residuos que

por sus caractersticas o el manejo al que son sometidos y
representan un riesgo significativo para la salud de las
personas o el ambiente.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, se
consideran peligrosos los que presenten por lo menos una
de las siguientes caractersticas: auto combustibilidad,
explosivo, corrosivo, reactivo, toxico, radiactivo o
patogenico15. As, por ejemplo, se consideran como
residuos slidos peligrosos los lodos de los sistemas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas
residuales.
(Consejo Nacional del Ambiente CONAM. 2001. Gua para la
Formulacin de los Planes Integrales de Gestin Ambiental de los
Residuos Slidos. Lima-Per.)

ii. No Peligrosos

Si el generador demuestra lo contrario sobre que no es

peligroso tanto para la salud humana como para el medio
ambiente, entonces se consideran no peligroso.

Son aquellos que no se pueden clasificar en ninguno de los

dos tipos de residuos antes mencionados y que, por lo
general, cuentan con una regulacin propia.
 1. RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y
ELECTRNICOS
RAEE. Se rige por lo dispuesto en el Reglamento
Nacional de los residuos de aparatos electrnicos y
elctricos, aprobado mediante Decreto Supremo N
001-2012-MINAM. Pueden contener o no
componentes peligrosos y depender del manejo
adecuado que se les d para su reaprovechamiento
o disposicin final adecuada.
2. RESIDUOS DE CONSTRUCCIN
Se rige por lo dispuesto en el Reglamento para la
gestin y manejo de los residuos de las actividades
de la construccin y demolicin, aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA.
(OEFA. (2014). Fiscalizacin Ambiental de Residuos
Slidos. Lima: Edicion1.)

III. CAUSAS DE LOS RESIDUOS SLIDOS

a. En la actualidad, el aumento de los residuos slidos se debe al

crecimiento poblacional con hbitos de consumo inadecuados y
educacin ambiental precaria, procesos migratorios
desordenados, flujos comerciales insostenibles, inadecuado
manejo de gestin de residuos slidos por parte de algunas
municipalidades, entre otras. Existe un alto crecimiento urbano en
la poblacin causando una cantidad de residuos de 0.529 Kg.
/hab./da, aproximadamente.

b. La composicin de los residuos expresa una alta cantidad de

materia orgnica putrescible con un 54.3% en peso, mientras que
los papeles altamente reciclables como el papel, cartn, plsticos,
metales, textiles, cueros, cauchos y maderas representan el 20.3
% y el resto de materiales no reciclables constituyen el 25.2 % en
peso. (Jos Luis Gutirrez Aponte, 2010)
IV. EFECTOS DE LOS RESIDUOS SLIDOS

a. En este contexto, la produccin creciente de basura y la

disponibilidad limitada de lugares controlados y manejados para la
disposicin final est teniendo impactos negativos sobre la salud,
ambiente y ornato. Adems, tiene una connotacin social y
econmica debido a la presencia de segregadores informales que
recuperan productos para su posterior comercializacin.
b. Por otro lado, el manejo deficiente de los residuos slidos en las
ciudades ms pobladas del pas es atribuido a la escasez de
recursos econmicos, falta de cultura de pago de tributos y
servicios, hbitos inadecuados de higiene y educacin y falta de
capacidad de las municipalidades para hacerle frente al problema
de la inadecuada disposicin final de los residuos slidos.
c. Se denominan residuos slidos municipales, ya que su gestin
corresponde a los municipios. Engloban los residuos procedentes
de actividades domsticas y comerciales (mercados, restaurantes,
hoteles, tiendas, bodegas, etc.), de la limpieza diaria y
mantenimiento de las vas pblicas, parques y jardines, as como
aquellos que por su composicin se asemejen a estos, aun cuando
se produzcan en actividades industriales. (Jos Luis Gutirrez
Aponte, 2010).
CMO CONTRIBUYE AL DETERIORO AMBIENTAL?

a. ATMSFERA La quema a cielo abierto de basura municipal ocasiona la emisin de distintos

contaminantes. Basados en el clculo de cargas de contaminacin del aire
proveniente de la disposicin de desechos slidos, segn el Centro
Panamericano de Ecologa Humana y Salud de la Organizacin Panamericana
de la Salud, las cantidades calculadas de los principales contaminantes por la
quema a cielo abierto de basura municipal son:
Por cada tonelada de desechos slidos quemados (t):
Partculas : 8 Kg./t
SO2 : 0.5 Kg./t
xidos de Nitrgeno (NOx) : 3 Kg. /t
Hidrocarburos : 15 Kg. /t
CO : 42 Kg. /t

La basura genera dos tipos de gases:

Gases De Invernadero: Estos gases son el metano y el bixido de carbono
cuyas propiedades son retener el calor generado por la radiacin solar y
elevar la temperatura de la atmsfera.
Degradadores De La Capa De Ozono: Hay productos que, por la
naturaleza de su fabricacin y los agentes qumicos utilizados en su
elaboracin, generan ciertos gases que desintegran la capa de ozono.
Estos gases son conocidos como cloro-flor-carbonados o CFCs y se
emplean en la fabricacin de envases de unicel, como propulsores de
aerosoles para el cabello, en algunas pinturas y desodorantes. Cuando los
envases de estos productos son desechados a la basura se convierten en
fuentes de emisin de estos gases.
b. SERES VIVOS Los contaminantes generados durante la quema de basura tienen
consecuencias sobre la salud humana, y en general efectos sobre los seres
vivos y los ecosistemas.
Los contaminantes del aire, tanto gaseoso como articulado, pueden tener
efectos negativos sobre los pulmones. Las partculas slidas se pueden
impregnar en las paredes de la trquea, bronquios y bronquiolos. La mayora
de estas partculas se eliminan de los pulmones mediante la accin de
limpieza de los cilios de los pulmones. Sin embargo, las partculas
sumamente pequeas pueden alcanzar los alvolos pulmonares, donde a
menudo toma semanas, meses o incluso aos para que el cuerpo las elimine.
Los contaminantes gaseosos del aire tambin pueden afectar la funcin de
los pulmones mediante la reduccin de la accin de los cilios. La respiracin
continua de aire contaminado disminuye la funcin de limpieza normal de los
pulmones.
Las basuras atraen ratas, insectos, moscas y otros animales que transmiten
enfermedades; contaminan el aire al desprender qumicos txicos (Bixido
de carbono y otros), polvos y olores de la basura durante su putrefaccin.
Adems, los vertederos de basura cuando llueve, contribuyen a contaminar
las aguas superficiales y subterrneas.
La mayora de los tiraderos de basura se ubican en terrenos grandes y
planos, carentes de vegetacin. En tiempos de sequa, los vientos levantan
una gran cantidad de polvo que es transportado por el viento, contaminando
el agua de ros, lagos, pozos, alimentos, poblaciones cercanas, etc., debido
a que estas partculas de polvo permanecen suspendidas en el aire.
Entre la basura depositada en los tiraderos generalmente hay heces fecales
de seres humanos y animales. Estos excrementos contienen
microorganismos, que los vientos arrastran y depositan en el agua y
alimentos expuestos al aire libre, y en general sobre las poblaciones
cercanas.
 La basura es causa de muchas enfermedades, porque en ella se multiplican
microbios y otras plagas como moscas, cucarachas y ratas. Tambin atrae
perros y otros animales que pueden trasmitirlas. La basura debe manejarse
con cuidado y depositarse en lugares adecuados, para evitar los olores y el
aspecto desagradable; con ello contribuimos a evitar la contaminacin del
suelo, del agua y del aire.
Son muchas las enfermedades causadas por los microbios que se producen
por la acumulacin de basura, sobre todo cuando entran en contacto con el
agua de beber o los alimentos; por eso, se debe manejar adecuadamente y
eliminarla sanitariamente.

c. AGUA La contaminacin del agua puede darse en rellenos sanitarios no diseados

siguiendo normas tcnicas. As, puede haber contaminacin de aguas
subterrneas o de cuerpos de agua superficiales por agua de escorrenta.
Para el caso especfico de la quema de basura, existir contaminacin del
agua si las partculas producidas llegan hasta cuerpos de agua. Puede haber
contaminacin por medio de la produccin de lixiviados que son las
substancias procedentes de la basura descompuesta y que se filtra al suelo
por medio del agua. (Monografas.com, 2012).
V. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

El manejo de los residuos slidos puede ser realizado por la propia

municipalidad o por una entidad prestadora de servicios de residuos
slidos (EPS-RS) contratada por la misma municipalidad, ya que es
una empresa privada o mixta, y esta debe desarrollarse de manera
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
prevencin de impactos negativos y proteccin de la salud.

CUL ES EL ROL DEL OEFA?

La OEFA (Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental) es la

autoridad encargada de supervisar que las municipalidades cumplan
con fiscalizar al generador de residuos por el manejo de estos.
(OEFA. (2014). Fiscalizacin Ambiental de Residuos Slidos. Lima:
Edicion1.)

ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

a. GENERACIN
Es el momento en el cual se producen los residuos como resultado
de la actividad humana. Conforme se ha explicado, los residuos
slidos pueden producirse de la actividad cotidiana, comercial,
servicios de limpieza pblica, servicios de salud, construccin o por
cualquier otra actividad conexa.
b. SEGREGACIN DE FUENTE
Consiste en agrupar determinados tipos de residuos slidos con
caractersticas fsicas similares, para ser manejados en atencin a
estas. Tiene por objeto facilitar el aprovechamiento, tratamiento o
comercializacin de los residuos mediante la separacin sanitaria
y segura de sus componentes.

c. ALMACENAMIENTO
Es la operacin de acumulacin temporal de residuos en
condiciones tcnicas adecuadas, como parte del sistema de
manejo hasta su disposicin final.

d. COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

La comercializacin de residuos slidos es aquella accin a travs
de la cual las empresas comercializadoras de residuos slidos
autorizadas por DIGESA compran y venden residuos slidos
provenientes de la segregacin.
e. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
La accin de recoger los residuos slidos y trasladarlos usando un
medio de locomocin apropiado, para luego continuar su posterior
manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.
f. TRANSFERENCIA
La transferencia de residuos slidos se realiza en una instalacin
o infraestructura en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos de las unidades de recoleccin para,
luego, continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad hacia un lugar autorizado para la disposicin final.
g. TRATAMIENTO
Es el proceso, mtodo o tcnica que tiene por objeto modificar las
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los residuos
slidos, reduciendo o eliminando su potencial peligro de causar
daos a la salud y el ambiente. Tambin permite reaprovechar los
residuos, lo que facilita la disposicin final en forma eficiente,
segura y sanitaria.
h. DISPOSICIN FINAL
Es la ltima etapa del manejo de residuos slidos, en que estos se
disponen en un lugar, de forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura. La disposicin final de residuos slidos de
gestin municipal se realiza mediante el mtodo de relleno
sanitario y la disposicin final de residuos del mbito no municipal
se realiza mediante el mtodo de relleno de seguridad.
EL RELLENO SANITARIO
Un relleno sanitario es un lugar destinado a la disposicin final de
desechos o basura, en el cual se pretenden tomar mltiples
medidas para reducir los problemas generados por otro mtodo de
tratamiento de la basura como son los tiraderos, dichas medidas
son, por ejemplo, el estudio meticuloso de impacto ambiental,
econmico y social desde la planificacin y eleccin del lugar hasta
la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del vertedero.
Para construir un relleno sanitario es importante
seleccionar el terreno que rena condiciones tcnicas
adecuadas como son: topografa, nivel a que se
encuentran las aguas subterrneas y disponibilidad de
material para cubrir la basura.
En un relleno sanitario, a medida que se va colocando
la basura, sta es compactada con maquinaria y
cubierta con una capa de tierra y otros materiales para
posteriormente cubrirla con una capa de tierra que
 ronda los 40 cm de grosor y sobre esta depositar otra
capa de basura y as sucesivamente hasta que el
relleno sanitario se da por saturado.
Es un mtodo de ingeniera para la disposicin de
residuos slidos en el suelo de manera que se le d
proteccin al ambiente, mediante el esparcido de los
residuos en pequeas capas, compactndolos al menor
volumen prctico y cubrindolos con suelo al fin de da
de trabajo, previniendo los efectos adversos en el medio
ambiente.
Hay dos rellenos sanitarios para gestionar los residuos slidos
urbanos: los rellenos descontrolados (en algunos lugares
permanecen vigentes) son los ms primitivos. El peligro radica en
la contaminacin que producen, por su lixiviacin, en las napas de
agua, en ros o lagos cercanos y tambin en el suelo. Los rellenos
controlados representan un gran avance en la gestin de estos
residuos. All los vertidos son compactados y dispuestos entre
capas de suelo; se dejan respiraderos para los gases que se
originan por la putrefaccin y se toman precauciones para la
recoleccin y la depuracin de lixiviaciones.
(OEFA. (2014). Fiscalizacin Ambiental de Residuos Slidos. Lima:
Edicion1.)
VI. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS A NIVEL LOCAL,
NACIONAL E INTERNACIONAL

a. NIVEL INTERNACIONAL

RESIDUOS SOLIDOS EN HOLANDA:

Holanda es uno de los pases ms avanzados de Europa y quizs
del mundo. La falta de espacio y una creciente conciencia
ambiental obligo que el gobierno holands tome medidas de
forma inmediata para eliminar prcticamente los rellenos de los
sanitarios.
Herman Huisman, experto en residuos slidos del
Rijkswaterstaat, dice que el secreto para disear este panorama
en su pas fue aplicar, como poltica pblica, un concepto bsico:
reducir (el consumo), reciclar y reutilizar. Una idea que, en
msterdam, Rtterdam, Utrecht y otras ciudades, ya es una
realidad y que, segn un informe de la Unin Europea, ha hecho
de este pas un territorio lder en Europa.

Sanciones por arrojar residuos slidos en sanitarios:

Se introdujeron impuestos sobre los bienes sanitarios. Se

cobraban entre 10 euros ($ 25.000) y 110 euros ($ 275.000) por
tonelada, para quienes arrojaban sus residuos en rellenos
sanitarios. Aqu fue clave la introduccin de la responsabilidad
extendida al productor, por ley, para que las empresas que
producen pilas, papel, residuos electrnicos, bateras, en fin,
desechos txicos y de difcil tratamiento, se vieran obligadas a
disear estrategias para recoger esos productos cuando han
terminado su vida til. Todo comenz con procesos voluntarios,
que hoy son obligatorios.

El resultado es impresionante: en 2010 alrededor del 80% de los

residuos se reciclaba, el 16% era incinerado y slo una pequea
fraccin de 3 a 4% de los desechos producidos en los Pases
Bajos se depositan en rellenos sanitarios.
La poltica holandesa de gestin de residuos tiene cinco
elementos importantes:
1. Orden de preferencia para la eliminacin de residuos:
El enfoque holands es simple: evitar la generacin de
desechos tanto como sea posible, recuperar las materias
primas valiosas, generar energa mediante la incineracin de
los desechos residuales, y slo entonces, deshacerse de lo
que sobra
Se aplica una gua de principios desde el comienzo: reducir,
reutilizar y reciclar. El orden de preferencia es el siguiente:
a. la produccin de residuos se previene o se limita
(prevencin)
b. en la fabricacin de productos, se hace uso de sustancias
y materiales que despus de que el producto ha sido utilizado
tiene muy poco impacto negativo sobre el medio ambiente
(diseo para la prevencin y recuperacin)
c. los productos se vuelven a utilizar despus de su uso
(recuperacin mediante la reutilizacin del producto)
d. las sustancias y los materiales de que consiste el producto
se reciclan despus que el producto ha sido utilizado
(recuperacin a travs del material reciclable)
e. los residuos se emplean principalmente como combustible
o como otro medio para generar energa (W2E, la
recuperacin como combustible)
f. los residuos son eliminados por incineracin en tierra
(incineracin como un mtodo de eliminacin de desechos)
g. los residuos son depositados en rellenos sanitarios
(eliminacin)
2. Estrictas normas de tratamiento de residuos:
Con el fin de reducir la presin ambiental provocada por el
manejo de desechos, estrictos estndares fueron
introducidos. Por ejemplo:
NORMAS:
Para la proteccin del suelo de rellenos
Para la calidad de los materiales secundarios derivados de
deshechos (materiales de construccin)
 Para de calidad del aire para la incineracin
Para la calidad de fertilizantes orgnicos (bio-desechos),
prohibicin de vertido de 35 flujos de residuos (bsicamente
todos los residuos que son adecuados para ser recuperados
o incinerados no se permiten en rellenos sanitarios)

3. Planificacin a nivel nacional:

En 1990 se estableci el Consejo Holands de Manejo de
Desechos. Este Consejo fue creado sobre la base de un
acuerdo voluntario entre los tres niveles de gobierno para
lograr un enfoque comn y coherente para el desafiante
manejo de residuos. El Consejo ya no existe. Se cerr en el
2006 debido a que todos sus objetivos se cumplieron y los
residuos ya no eran un elemento prioritario en la agenda
poltica. Sin embargo, la cooperacin entre los diferentes
niveles de gobierno an existe, en cuanto a la definicin de
polticas, aplicacin y cumplimiento.
4. Responsabilidad extendida del productor:
Significa que los productores o importadores son
responsables o comparten la responsabilidad para el manejo
de los productos al final de su vida til. Esta responsabilidad
puede ser acordada voluntariamente (apoyado por el
gobierno con una tarifa universal de gestin de desechos si
as se desea) o por medio de una legislacin. Los
instrumentos para fomentar la responsabilidad del productor
se aplican generalmente en combinacin con otras medidas,
por ejemplo, la prohibicin de rellenos sanitarios y/o un
impuesto por disposicin de desechos slidos.
5. Uso de diversos instrumentos para estimular la
prevencin y reciclaje:
Hay varios instrumentos financieros disponibles, tales como
son los impuestos sobre rellenos sanitarios y los sistemas de
tasas basadas en el volumen de desechos. El impuesto sobre
rellenos sanitarios, como el nombre lo indica, se impone
cuando el destino de los desechos es el relleno sanitario. En
la actualidad, la cuota para desechos combustibles en los
Pases Bajos es de 107 euros por tonelada. Los costos totales
de los rellenos sanitarios por disponer una tonelada de
desechos combustibles, incluyendo los costos de operacin,
ascienden aproximadamente a 120 Euros.
 Manejo de Residuos Slidos:
Los rellenos sanitarios representan un rea para los holandeses
de excepcional experiencia. Por ejemplo, los revestimientos y las
cubiertas son proporcionados por la empresa Trisoplast Mineral
Liners. La eliminacin de rellenos viejos tambin tiene una larga
tradicin debido a la escasez de espacio. Algunas empresas que
se desempean en esta rea son Afvalzorg, Attero y VAR.

Recuperacin de biogs en rellenos sanitarios

Los Pases Bajos tienen una amplia experiencia en la extraccin
de biogs de los rellenos sanitarios y vertederos. Un
recubrimiento apropiado combinado con un sistema de captura de
biogs de alta tecnologa permite la extraccin ptima de los
gases nocivos producidos por los residuos en descomposicin en
los rellenos sanitarios. Tcnicas innovadoras desarrolladas por
empresas holandesas permiten la extraccin ms rpida de
gases. Por otra parte, la recuperacin de gas por lo menos se
duplica cuando se utiliza un sistema apropiado de recubrimiento.
La experiencia Holandesa se puede aplicar tanto si se quema el
gas extrado como tambin en caso de depuracin de biogs para
generar electricidad o incluso para su uso en una red de gas
natural. Algunas empresas con trayectoria en este campo son
Trisoplast, Hofstetter, DMT (incluso tratamiento de aguas
lixiviadas) y van der Wiel Stortgas.

Compostaje
Ya en los aos noventa la separacin en la fuente y la separacin
de residuos orgnicos de hogares y mercados se volvieron
obligatorios. Como resultado, las empresas holandesas tienen
una larga experiencia en lo que se refiere a la digestin
anaerbica y el compostaje. En la actualidad, instalaciones
modernas de alto desempeo de compostaje en tneles han sido
construidas por empresas como Attero, Christiaens Group, Gicom
Composting Systems, Maris, Orgaworld, Vandenbroek
International, Van Kaathoven Group, VAR y Waste Treatment
Technologies. Dorset Green Machines utiliza el calor de los
residuos para secar la biomasa.
Los residuos orgnicos tambin pueden ser digeridos en un
sistema cerrado y pueden ser utilizados para generar electricidad
o ser convertidos en gas natural. Algunas empresas con
comprobada experiencia en el campo del mojado-secado en la
digestin anaerbica de los desechos municipales son Biothane,
Dahlman, DMT, HoSt y Nijhuis Water.
 Sistemas avanzados de recoleccin de residuos
La recoleccin de residuos puede ser complicada, particularmente
en las calles angostas de los centros histricos de las ciudades
Holandesas. Esta situacin, junto con el objetivo de minimizar las
emisiones de gases dainos para el medio ambiente, ha llevado
al desarrollo de sistemas avanzados de recoleccin, logstica y
vehculos. Hoy en da en los Pases Bajos, especialmente en los
centros de las grandes ciudades, los contenedores terrestres han
sido sustituidos por contenedores subterrneos en los cuales los
habitantes pueden poner papel, vidrio, residuos de plstico y
residuos para reciclaje. Este sistema es estticamente agradable,
ms higinico y sobre todo ms eficiente. Algunas empresas que
ofrecen este tipo de sistemas son Geesink Norba y Royal Dutch
Bammens. Sulo y Bammens desarrollaron un sistema para carga
variable. Translift ofrece un sistema logstico optimizado con
vehculos equipados con contenedores flexibles que se cargan al
lado.

Tcnicas de separacin
Las tcnicas de separacin para purificar, clasificar y separar
diferentes flujos residuales tienen una larga tradicin (por ejemplo,
los residuos electrnicos o los residuos de la construccin y
demolicin). Los residuos pueden ser clasificados y separados en
diferentes formas, tales como trituracin y tamizado, separacin
por aire, fuerza magntica, induccin elctrica, placas magnticas
con lquidos magnticos, tcnicas de infrarrojo, etc. Existe una
excelente infraestructura de plantas de separacin. Estas plantas
procesan desechos como residuos de construccin y demolicin,
residuos comerciales e industriales, residuos domsticos
voluminosos y residuos de envases de plstico. En Holanda existe
tambin una amplia experiencia en la produccin de combustible
slido recuperado (CSR) a base de desechos mezclados. CSR es
una opcin interesante en el manejo de residuos, el cual hace uso
ptimo del valor calorfico de los residuos que no pueden ser
reciclados. Las empresas mas destacadas en este segmento son,
por ejemplo, Bakker Magnetics, Boa Recycling Equipment,
Bollegraaf Recycling Solutions, Europe Recycling Equipment,
Goudsmit, Machinefabriek Emmen, Nihot, N.M. Heilig, Redox
Recycling Technology y Waste Treatment Technologies.

Separacin de plstico
Knapzak Benelux es un sistema de recoleccin de envase
sinttico tal como lmina de plstico, EPS, macetas y bandejas de
plantas y botellas de PET. Knapzak (una bolsa de plstico
 reciclada) y Knapsackholder (estructura de acero tubular para
colocar el Knapsack) juntos forman el do ideal para la adecuada
coleccin de estas corrientes residuales sintticas.
Valorizacin energtica
La valorizacin energtica es un proceso que minimiza el volumen
de los residuos mediante su combustin y aprovechando la
energa que genera este proceso, para producir vapor y
electricidad.
Materiales resultantes de este proceso, son las escorias y las
cenizas, que reciben un tratamiento diferenciado en funcin de su
naturaleza. Por un lado, las escorias son aprovechadas para
relleno de carreteras, construcciones, restauracin de canteras o
como subproducto de cementeras. Por otro lado las cenizas se
llevan a un depsito controlado donde son inertizadas.

Fuente:
Juan Mateo Horrach. (2017). Otros Modelos de Gestin de
Residuos Slidos. 08/02/17, de Iresiduo Sitio web:
http://www.iresiduo.com/blogs/juan-mateo-horrach/otros-
modelos-gestion-residuos-amsterdam-holanda
Diego Daniel Marghetich. (2011). Holanda y el Manejo de
Residuos. 12/06/2017, de Revista Conexiones Sitio web:
http://revistaconexiones.blogspot.pe/2014/11/holanda-y-el-
manejo-de-la-basura.html
b. NIVEL NACIONAL

RESIDUOS SOLIDOS EN LIMA:

Seleccin de la Tcnica de reduccin:

Se utiliz una matriz de seleccin (matriz FACTIS utilizada para
el costo de calidad):

Segregacin en la fuente:
Tcnica que consiste en la separacin de residuos por parte de los
vecinos de la zona, escogindose aquellos que puedan ser
reciclados, estos residuos van en un contenedor a un Centro de
Acopio donde son separados y luego comercializados.

Reciclaje:
Tcnica que consiste en la transformacin fsica, qumica o
biolgica de los materiales contenidos en los residuos
recolectados, de tal forma que puedan ingresar de nuevo al ciclo
de produccin, para eso se requiere invertir en una planta de
reciclaje.

Incineracin:
Mtodo tecnificado en el cual se logra la incineracin a altas
temperaturas (ms de 850C), el cual transforma los Residuos
Slidos en materiales inertes.
Mediante este proceso se consigue el 70%, sin embargo no elimina
los residuos, slo los transforma de slidos a gaseosos y en
cenizas; requiere invertir en un incinerador especial.
Estableciendo que la Tcnica de Segregacin en la Fuente es la
ms adecuada a los requerimientos del estudio.
Plan de reduccin de residuos slidos:
Ejecutar el Plan en un periodo de prueba, de tal forma que
podamos conocer la cantidad y la composicin de los residuos a
recolectarse, examinar y corregir los errores, etc.

Fases de implementacin del proyecto:

1.-Implementacin de los medios necesarios:

Consiste en el diseo del ruteo del nuevo servicio de recoleccin,
adems, el diseo e iniciacin de los trmites para la
construccin del Centro de Acopio (RELIMA ya contaba con el
terreno); contratacin del personal y del vehculo que efectuar
el recojo, etc.

2.-Estudio de la poblacin y diseo de la compaa de

sensibilizacin:
Estudio de gabinete de las caractersticas de la poblacin,
diseo de los materiales necesarios para la sensibilizacin,
preparacin de los capacitadores ambientales, bsqueda de
local, conversaciones con los dirigentes vecinales, etc.

3.-Sensibilizacin:
Al inicio se hizo en un local designado por la casa vecinal y luego
se procedi a hacerlo puerta por puerta, acompaadas de
encuestas de estudio de la poblacin.

4.-Ejecucin de la Etapa de Prctica:

Consiste en entregarle al vecino una bolsa verde, en la cual se
pueden leer los residuos que deben ir en ella; luego de una
semana es recogida esta bolsa y se le entrega una nueva al
vecino.

5.-Anlisis de Resultados
Luego de 3 meses de prueba, se obtuvo resultados importantes,
que permitira calcular la verdadera dimensin que debe tener el
proyecto y actualizar los estudios de RELIMA; al inicio se
esperaba 1.75 TM/da de residuos reutilizables, pero el trabajo
prctico nos demostr un resultado inferior, es decir un promedio
de 0.462 TM/da, con la participacin efectiva de 1309 predios,
de los 2000 predios originalmente esperados, la composicin de
los residuos recolectadas aptos para su venta, descontando la
merma que fue del orden del 31%
6.-Propuesta del Plan final
Con los datos obtenidos, se hizo un estudio econmico, para
calcular cunto es la cantidad mnima requerida para que el
proyecto se autofinancie y genere utilidad para la empresa
RELIMA, finalmente se determin que el volumen mnimo
necesario es 3,5 TM/da, as mismo, teniendo en cuenta el
porcentaje de error en la participacin de los predios del periodo
de prueba, se determin que se deben planificar 2067 predios
por da durante 6 das, en la semana.

7.-Puesta en marcha del nuevo Plan

Esta decisin forma parte de la poltica de manejo de residuos
slidos de la Municipalidad de Lima.

-Determinar dentro de los tipos de residuos slidos

seleccionados, cules de ellos sern segregados, luego de un
estudio de mercado, y un estudio de gabinete de la zona, se
determin lo siguiente:

La municipalidad de Lima trabaj en este proyecto junto a la

empresa privada RELIMA, la actual encargada de prestar servicios
de recojo de los Residuos slidos y de transporte al Relleno
Sanitario.
La Municipalidad se encarg de todo lo que es el proceso de
Sensibilizacin y control, su utilidad fue la utilidad social.
RELIMA del recojo e implementacin del Centro de Acopio, su
utilidad fue econmica.
 Fuente: Alfonso Chung, 2002, Manejo de Residuos Slidos
Mediante Segregacin en la fuente en Lima Cercado

c. NIVEL LOCAL
MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS - CHIMBOTE
I. GENERACION
La produccin de residuos slidos en la ciudad de Chimbote,
capital de la provincia ancashina del Santa, se increment
hasta en un 10 por ciento en los ltimos das debido a las
diversas actividades culturales y religiosas que se realizan
en el marco de las festividades en honor a San Pedrito.
As lo revel el titular de la Gerencia de Gestin Ambiental y
Salud Pblica de la Municipalidad Provincial del Santa, Juan
Villareal Olaya, quien precis que antes del inicio de las
festividades, se recogan 300 toneladas diarias de basura,
pero en estos ltimos das, la cantidad ha llegado a superar
las 330 toneladas.
(Chimbote.com. (2017). La produccin de residuos slidos en la
ciudad de Chimbote. ChimboteEnLinea, 1.)
 II. SEGRACION
La eliminacin de los residuos slidos en general constituye
desde tiempos atrs un problema para nuestra sociedad; en
el caso de los residuos slidos municipales el problema
empieza desde la fuente, es decir del generador, quien slo
se preocupa por deshacerse de sus residuos slidos, sin
conocer el destino final de los mismos y de las
consecuencias negativas al medio ambiente por su
inadecuada disposicin final; sumado a esto, los inexistentes
programas de correcta gestin de residuos slidos, hace que
el problema siga acrecentndose diariamente. Adems de
los desechos dispuestos en botaderos a cielo abierto, los
cuales contaminan la zona en donde vienen funcionando.
FUENTE: Ministerio del Ambiente. (2011). INFORME ANUAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES EN EL PER, GESTIN 2009.
Lima: -.

ACTUALMENTE

Las autoridades locales que han tomado conciencia al

respecto de esta problemtica son pocas ya que se da por
la inadecuada gestin y manejo de los residuos slidos, por
lo que se hace necesario realizar un reforzamiento de dicha
gestin, con el objeto de aprovechar e incrementar el
potencial de los residuos slidos generados, dando a
conocer esta informacin por medio de: educacin ambiental
en cuanto al manejo de residuos, programas de segregacin
in situ, formalizacin de Recicladores y monitoreo en las
diferentes etapas del manejo de residuos slidos, para lo
cual se prev incentivar a la poblacin a que desde sus
hogares practique la correcta segregacin selectiva, para
que posteriormente sean reaprovechados o trasladados
hasta su disposicin final.
FUENTE: Mg. Juan Villareal Olaya (2017), entrevista "residuos slidos"

Fuente y Elaboracin: Informe Anual de Residuos Slidos Municipales en el Per Ao 2008,

MINAM.
 FUENTE: Resultados de los estudios caracterizacion de lso residuos solidos municipales a nivel nacional,
realizado por el consorcio entre la ONG ( Organizacin para el Desarrollo Sostenible(ODS) y el grupo de
Emprendimientos Ambientales(GEA) para la Agencia Internacional de Cooperacion del Japon (JICA)

III. ALMACENAMIENTO

Acumulacin o depsito temporal, en recipientes o lugares, de la

basura y residuos slidos de un generador o una comunidad, para su
posterior recoleccin, aprovechamiento, transformacin,
comercializacin o disposicin final.

ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO

Accin del generador de depositar temporalmente los residuos retenidos

en los condominios, edificio multifamiliar, viviendas, etc.

Chimbote actualmente est conformada por un aproximado de 450 000

habitantes en la que cada persona pertenece a familias y que viene
hacer un aproximado de 9000familias, que votan una cantidad de 2
bolsas o 3 bolsas de contenido de basura.
FUENTE: Mg. Juan Villareal Olaya (2017), entrevista "residuos slidos"
 ALMACENAMIENTO NO DOMICIALIO
Accin del generador de depositar temporalmente los residuos retenidos
en centros comerciales, edificio pblico, edificios privados, bancos,
instituciones de inters social, centros de recreacin, etc.

Son llamados tambin empresas, ya que en el Chimbote se

establecieron una cantidad de 7 417 empresas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- Directorio Central de Empresas y
Establecimiento.

CAJA O UNIDAD DE ALMACENAMIENTO

Recipientes metlicos o de cualquier otro material apropiado, para uso
comunal o destinado al servicio de grandes productores, que se ubica en
los sitios requeridos para el depsito temporal de residuos slidos.
En esta planta nosotros tenemos un programa que capacita a las
personas en el cual se les da una bolsa verde o mostrarle en diferentes
lugares que estn dentro de la ciudad donde tendrn que recolectar y
separar todo lo que se puede reciclar (botella, plstico, papel, etc.)
Chimbote contiene 120 tachos o papeleras municipales.

FUENTE: Mg. Juan Villareal Olaya (2017), entrevista "residuos slidos"

IV. BARRIDO
Es la limpieza de las vas pblicas y la recoleccin manual o mecnica
de los residuos slidos de positivados en ella.
El servicio de barrido de calles, se realiza en las calles, plazuelas,
parques, y todo lugar pblico, se cuenta con 3 turnos al da excepto
los domingos, que se cuentan con dos turnos y que se encargan de la
limpieza de la ciudad.
El barrido se realiza en forma manual con escobas del tipo municipal,
recogedor, contenedor de 200 lt. El personal se encuentra
debidamente uniformado y con los equipos de proteccin personal
adecuados.
Un aproximado de 250 300 personas que hacen la recoleccin y
transporte, que son distribuidos en los tres turnos de maana, tarde y
noche. Se recolectan aproximadamente 300-330 toneladas/da de
residuos slidos provenientes directamente del servicio de barrido de
calles.
FUENTE: Mg. Juan Villareal Olaya (2017), entrevista "residuos slidos"
V. RECOLECCION Y TRANSPORTE
La recoleccin y el transporte son dos componentes muy ligados
entre s, pueden ser determinantes en el costo global y la eficiencia
del servicio.

Aspecto clave:

FRECUENCIAS Y RUTAS

La frecuencia de la recoleccin est en funcin de:

- GPC
- Capacidad del Vehculo

RECOLECCION Y TRANSPORTE EN CHIMBOTE

La organizacin capacita a la gente para que cuando pase el carro
recolector saque su basura en aquel momento y no que despus de
5 minutos de haber pasado el carro el vecino que se olvid ponga su
basura en la esquina.

EN LA RECOLECCION CONTAMOS CON:

12 carros compactadores
3 volquetes
250- 300 personas que hacen la recoleccin
VI. ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
Es el conjunto de equipos e instituciones donde se lleva a cabo el
transbordo de residuos slidos, de vehculos recolectores a vehculos
de gran capacidad de carga o de gran tonelaje, para transportarlos
hasta los lugares de disposicin final, con el objetivo principal de
incrementar la eficiencia global de los servicios de manejo de los
residuos, reduciendo de esta manera el costo global de manejo.

VII. DISPOSICION FINAL

Esta disposicin final puede ser de dos formas:
1. Es el manejo integral que es la industrializacin de toda la basura
(se sacan productos de la basura).
2. El Relleno sanitario (Espacio donde se depositan los residuos
slidos) y si esto no existe como en este caso una disposicin
final, entonces la basura se dirigir en un botadero.
En Chimbote no tenemos relleno sanitario por el cual se dirige a
uno de los botaderos de la provincia del santa, uno que se
encuentra ubicado en Coishco y el otro en la pampa La
Carbonera.
FUENTE: Mg. Juan Villareal Olaya (2017), entrevista "residuos
slidos"

ACTUALMENTE

PROYECTO

Gestionan terreno para relleno sanitario de Chimbote ante Bienes

Nacionales
El alcalde de la Municipalidad Provincial del Santa, Julio Cortez Rojas,
manifest que no esperar ms tiempo para que el gobernador
regional de ncash, Waldo Ros Salcedo, le ceda un terreno en la
zona La Carbonera para instalar el relleno sanitario de Chimbote.
El burgomaestre dijo que ya tuvo una primera reunin con la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, donde pidi que esta
institucin le transfiera al municipio las 308 hectreas de Chinecas
que en la gestin de Csar lvarez y Luis Arroyo fueron cambiadas
de uso agrcola a vivienda.
Si no conseguimos el terreno por el gobierno regional, lo buscaremos
por Bienes Nacionales, expres Cortez.
Estamos exigiendo que Bienes Nacionales nos transfiera
directamente a la MPS esos terrenos calificados como eriazos
(terrenos de uso agrario pero que no pueden ser explotados) para que
podamos hacer tanto el relleno sanitario de Chimbote
como programas de vivienda, declar.
Cortez indic que hay propuestas de inversionistas privados que
desean invertir en el relleno sanitario pero como la comuna no tiene
un terreno, no pueden aceptar ningn proyecto.

Fuente: Copyright Peruenlinea Todos los Derechos Reservados.

 NIVEL: ASPECTOS RESALTANTES DEL MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS:

Recuperacin de materias primas valiosas, generando energa mediante la incineracin de los desechos
residuales, y slo entonces, deshacerse de lo que sobra
Los Pases Bajos tienen una amplia experiencia en la extraccin de biogs de los rellenos sanitarios y
vertederos.
INTERNACIONAL:
Holanda Cuenta con rellenos sanitarios, sus revestimientos y cubiertas son proporcionados por empresas
Los contenedores terrestres han sido sustituidos por contenedores subterrneos en los cuales los
habitantes pueden poner papel, vidrio, residuos de plstico y residuos para reciclaje
En Holanda existe tambin una amplia experiencia en la produccin de combustible slido recuperado
(CSR) a base de desechos mezclados
La valorizacin energtica es un proceso que minimiza el volumen de los residuos mediante su combustin
y aprovechando la energa que genera este proceso, para producir vapor y electricidad.

Segregacin en fuente: Agrupar determinados tipos de residuos slidos con caractersticas fsicas similares,
para ser manejados, con tratamiento o comercializacin de los residuos mediante la separacin sanitaria y
segura de sus componentes.
La transferencia de los residuos slidos puede realizarse a travs de: - Descarga directa: realizada hacia
NACIONAL
vehculos denominados camiones madrina. - Descarga indirecta: los residuos son descargados en una zona
Per: de almacenamiento y, con ayuda de maquinaria adecuada, son llevados a instalaciones de procesamiento o
compactacin; logra optimizar los costos de transporte, el uso de los vehculos de recoleccin y el flujo de
transporte.
El tratamiento: modificar las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, reduciendo o eliminando su
potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
Disposicin final: se disponen en lugar de forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura, se realiza
mediante el mtodo e relleno de seguridad sanitario
 Primero la generacin de residuos slidos ha aumentado debido al desarrollo tanto tecnolgico como
industrial en Chimbote, el crecimiento de la poblacin
LOCAL: Los residuos slidos son recolectados por los carros (contamos con 12) y barrenderos que estn
Chimbote: autorizados por la municipalidad
Despus de recolectar los residuos son transportados a una planta de tratamiento de residuos slidos en el
caso de Chimbote est ubicada a la entrada del tnel de Coishco.
Debido a esto omitimos pasos como la transferencia y segregacin de residuos solidos
En la planta separan los residuos que pueden ser reciclados para volver a utilizar su materia prima como por
ejemplo el plstico
De la planta de tratamiento los residuos que no son reciclables son llevados al botadero municipal de
Chimbote ubicado en Coishco.
VII. EL RECICLAJE

Es la accin y efecto de reciclar (aplicar un proceso sobre un material

para que pueda volver a utilizarse). El reciclaje implica dar una nueva
vida al material en cuestin, lo que ayuda a reducir el consumo de
recursos y la degradacin del planeta. (Julin Prez Porto y Ana
Gardey, 2010).

POR QU RECICLAR?
Si reciclamos, tendremos los siguientes beneficios tanto para nosotros
como para nuestro medio ambiente.

1. Ahorramos energa y luchamos contra el cambio climtico

Si reciclamos reducimos el trabajo de extraccin, transporte y
elaboracin de nuevas materias primas, lo que conlleva una
disminucin importante del uso de la energa necesaria para llevar
a cabo estos procesos.

A menor consumo de energa, generamos menos

CO2 y reducimos el efecto invernadero. Es decir, que reciclar en
casa supone ayudar al planeta y contribuir a luchar contra
el cambio climtico.

2. Usamos menos materias primas

Si reciclamos el vidrio, el papel o el plstico ya no hay necesidad
de hacer uso de tantas nuevas materias primas para fabricar
productos.

De este modo ahorraremos una cantidad importante de recursos

naturales y conservaremos, entre otras cosas, nuestros bosques,
los llamados pulmones del planeta, cuyo trabajo es fundamental
para descontaminar el ambiente.

3. Fabricamos nuevos productos

A travs del reciclaje se crean nuevos productos. Aunque nunca te
hayas parado a pensarlo, hay objetos cotidianos que nacen a partir
del reciclaje. Muchas cajas de zapatos tienen su origen en los
tetrabriks, una llanta de neumtico se puede fabricar con esas
mismas latas de refresco que guardas en tu frigorfico, y ese forro
polar que tanto te abriga tiene su origen en las botellas de plstico
PET. Ten en cuenta que estos productos necesitan menos agua y
energa, y generan menos contaminacin durante su proceso de
elaboracin.

Hay muchas empresas que han puesto en marcha

el ecodiseo con el objetivo de disear pero respetando el medio
 ambiente. Incluso reutilizan objetos tan diversos como las seales
de trfico o los neumticos y les dan un uso totalmente distinto.

4. Creamos puestos de trabajo

Reciclar en casa supone preservar el medio ambiente y algo tan
importante como ayudar a la creacin y al mantenimiento de
puestos de trabajo. Porque el proceso de reciclaje de residuos
necesita de empresas y personas trabajadoras que recojan los
distintos materiales y los clasifiquen.

En Espaa disponemos de Ecovidrio y Ecoembes, entidades sin

nimo de lucro que puede que conozcas por sus activas campaas
de sensibilizacin hacia el reciclaje. Ecovidrio se encarga de la
gestin del vidrio, mientras que Ecoembes se ocupa de los
plsticos, latas y briks.

5. Preservamos el medio ambiente

Si reciclamos, la industria contamina menos el aire al reducir la
cantidad de emisiones de gases efecto invernadero, protegemos
nuestros suelos porque los residuos van al lugar correspondiente y
no se acumulan en las aguas de nuestros ros y mares. Al usar los
residuos orgnicos para el compostaje de nuestros jardines o
cultivos, evitamos los fertilizantes qumicos.

(Fuente: http://blog.oxfamintermon.org/por-que-es-tan-importante-
reciclar-te-explicamos-5-razones/ )

Existen muchas acciones que podemos realizar para ayudar a

resolver el problema de los residuos; de manera general las acciones
que podemos llevar a cabo se puede englobar dentro del concepto de
las 3 R:

Reducir

Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar

una menor cantidad de residuos. Podemos contribuir a reducir
realizando las siguientes cosas:

Al comprar productos envasados debemos elegir los productos que

tengan una presentacin con empaques reciclables. Consumir la
mayor cantidad de productos naturales o Utilizar bolsas de yute para
hacer compras en el mercado o Para comprar el pan utilizar bolsas de
tela o Evitar el gasto innecesario de papel sanitario. O Evitar comprar
productos con vida til corta, como pilas de baja duracin o Evitar
comprar envases y productos desechables, entre otros.
 Reusar

Es darles la mxima utilidad a las cosas sin la necesidad de destruirlas

o desecharlas. Darle otros usos a los objetos que adquirimos, para
alargar su tiempo de vida y evitar que se conviertan en desechos
prontamente. Algunas acciones que podemos realizar para reutilizar
los residuos: o Usar productos que tengan envases retornables. O
Usar las hojas de papel por ambos lados. O Regalar las cosas que
para uno no es til pero s para otros. Por ejemplo: ropa usada, etc.

Reciclar

Es usar el mismo material una y otra vez para transformarlo (industrial

o artesanalmente) al mismo producto o uno parecido que pueda
volverse a usar.

Por ejemplo: cartn, papel, plstico, vidrio, etc. Reciclar es un trmino

muy bien conocido por todo el mundo. Sin embargo, como suele
usarse en ocasiones para definir cosas distintas, es bueno precisar lo
siguiente: normalmente le decimos reciclar slo a la actividad de
recolectar y separar materiales que son considerados como
desechos, con el objeto que puedan ser reprocesados por la industria
y vuelvan a entrar en la corriente del consumo.

(FUENTE: http://www.monografias.com/trabajos94/contaminacion-
basura-reciclaje-como-alternativa-conservar-medio-
ambiente/contaminacion-basura-reciclaje-como-alternativa-
conservar-medio-ambiente.shtml )

Existen tres actividades principales en el proceso del reciclaje:

RECOLECCIN: Se deben de juntar cantidades considerables de

materiales reciclables, separar elementos contaminantes o no
reciclables y clasificar los materiales de acuerdo a su tipo especfico.

MANUFACTURA: los materiales clasificados se utilizan como nuevos

productos o como materias primas para algn proceso.

CONSUMO: Los materiales de desperdicio deben ser consumidos.

Los compradores deben demandar productos con el mayor porcentaje
de materiales reciclados en ellos. Sin demanda, el proceso de reciclaje
se detiene.

(FUENTE: http://residuosindustriales.blogspot.pe/2010/03/reciclaje-
de-residuos-industriales.html)
 TIPOS DE RECICLAJE

TIPO DESCRIPCIN

Todo desecho de origen biolgico,

que alguna vez estuvo vivo o fue parte
ORGNICO de un ser vivo, por ejemplo: hojas,
ramas, cscaras y residuos de la
fabricacin de alimentos en el hogar,
etc.

Todo desecho de origen no biolgico,

de origen industrial o de algn otro
INORGNICO proceso no natural, por ejemplo:
plstico, telas sintticas, etc.

Todo desecho, ya sea de origen

biolgico o no, que constituye un
PELIGROSO peligro potencial y por lo cual debe ser
tratado de forma especial, por
ejemplo: material mdico infeccioso,
residuo radiactivo, cidos y sustancias
qumicas corrosivas, etc.

Fuente: www.planetica.org, 2011

Reciclaje de plstico: el plstico tarda alrededor de 180 aos en

degradarse, es por esto que el reciclaje de este material es una buena
opcin. El proceso consiste en recolectarlos, limpiarlos, recortarlos y
clasificarlos en distintas clases, de acuerdo a sus caractersticas. Una vez
realizado esto, se lo funde para ser utilizado como materia prima
alternativa para la produccin de otros artculos.

Reciclaje de papel: por medio de este proceso se logra volver a utilizar el

papel para producir con ste nuevos artculos. En el proceso de reciclado
se puede utilizar papel molido, desechos previos a ser consumidos (que
no aptos para el consumo) y los ya consumidos. Estos son sometidos a
distintos procesos en una fbrica de papel y as se pueden usarse
nuevamente. Es importante promoverlo ya que el 90% del papel es
producido con madera, lo que causa grandes impactos en el medio
ambiente debido a la tala de rboles.
 Reciclaje de bateras y pilas: la presencia de estos artculos en el medio
ambiente es muy negativa. Debido a que estn conformados por metales
pesados y compuestos qumicos, causan una importante contaminacin
tanto en el agua como en el suelo. Es por esto que lo ideal es disminuir la
presencia de pilas y bateras reciclndolas.
Reciclaje de aluminio: este proceso es muy sencillo, consiste en fundir al
aluminio para volver a utilizarlo. Reciclarlo es ms econmico y adems
implica menor uso de energa que la propia produccin de aluminio, que
requiere electrlisis de almina. El reciclado representa un 5% tanto del
gasto de energa como de produccin de CO2 para la produccin de
nuevo aluminio, de all sus ventajas.
Reciclaje de vidrio: este material, a diferencia de otros, puede ser
reciclado ilimitada cantidad de veces. Cuando el vidrio es sometido al
proceso de reciclado se ahorra un 30% de energa en relacin a la
produccin de vidrio nuevo y adems, este no pierde sus propiedades.

(FUENTE: http://www.tiposde.org/cotidianos/490-tipos-de-reciclaje/)
VIII. NORMAS

Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, modificada por el

Decreto Legislativo N 1065 Artculo 10.- Del rol de las
Municipalidades.- Las Municipalidades provinciales son responsables
por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial
y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en
todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con
el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecucin,
revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los
residuos slidos, as como para la erradicacin de botadores que
pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.
Artculo 35.- Informe de las autoridades.- Las autoridades
sectoriales y municipales estn obligadas a sistematizar y poner a
disposicin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus
funciones vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio
de la debida reserva de aquella informacin protegida por leyes
especiales
Artculo 8.- Autoridades Municipales.- La municipalidad, tanto
provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de
los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares
a stos originados por otras actividades
Artculo 16.- Segregacin.- La segregacin de residuos slo est
permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento
operada por una EPS-RS o una municipalidad, en tanto sta sea una
operacin autorizada, o respecto de una EC-RS cuando se encuentre
prevista la operacin bsica de acondicionamiento de los residuos
previa a su comercializacin.
Artculo 63.- Fiscalizacin municipal Los gobiernos locales en el marco de
sus competencias en materia de saneamiento, salubridad y salud, realizarn
el control y socializacin, conforme lo dispuesto en el presente Reglamento,
en lo referido a la generacin, transporte y disposicin. (ORDENANZA N
295, Decreto de Alcalda N 147)
 DEFINICIN
DE
VARIABLES

DEFINICION DE VARIABLES DEL DIAGRAMA CAUSAL

1. Tasa de Nacimiento: Se refiere a la relacin que existe entre el nmero
de nacimientos ocurridos en un cierto periodo y la cantidad total de
efectivos del mismo
2. Nacimiento: Se denomina nacimiento al momento por el cual un ser
humano deja de estar alojado en el vientre de su madre y se corta el
cordn umbilical que la une a la placenta.
3. Poblacin: Es el conjunto de individuos de la misma especie que habita
una extensin determinada en un momento dado.
(Cantidad de personas aproximadamente 450 000 Habitantes)
4. Tributos: son ingresos De derecho pblico que consisten en prestaciones
pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado
(Tributos por persona S. / 500.000 ya que esto puede variar por el
tamao de terreno que ocupa una, cantidad de cuartos, pisos, conque
material es construido, etc.)
5. Presupuesto Municipal: Nos permite conocer cul es el esquema de los
recursos que espera disponer el Municipio y las inversiones o gastos que
proyecta realizar durante un ao.
(Aseo y limpieza S/. 16,000.00)
6. Multas: Es la sancin administrativa o penal consistente en un pago en
dinero.
(Multas por contaminar s/. 7 000)
7. Empresas Industriales: son todas las actividades econmicas
organizadas que para el cumplimiento de su objetivo misional requieren
de la transformacin y/o extraccin de materias primas de cualquier tipo.
(Cantidad de empresas 7417)
8. Tasa de muerte es la proporcin de personas que mueren por una causa
concreta en un perodo en una poblacin. Tambin se puede realizar una
mortalidad especfica por edad. Dependiendo de la intensidad se pueden
expresar por mil, por diez mil o por cien mil habitantes.
9. Muerte es el trmino de la vida a causa de la imposibilidad orgnica de
sostener el proceso homeosttico. Se trata del final del organismo vivo
que se haba creado a partir de un nacimiento. Existen distintos tipos
de muerte.
10. Servicios pblicos son el conjunto de actividades y prestaciones
permitidas, reservadas o exigidas a las administraciones pblicas por la
legislacin en cada Estado, y que tienen como finalidad responder a
diferentes imperativos del funcionamiento social. Se tiene carcter
gratuito, ya que los costos corren a cargo del Estado (gasto pblico).
(Personas: 250- 300)
11. Residuo municipal o residuo slido urbano (RSU) a aquel originado
en los ncleos urbanos como resultado de las actividades domsticas,
comerciales, o al que por su composicin es similar a ste. Por ejemplo,
son residuos slidos urbanos los restos orgnicos de alimentos, los
envases y envoltorios, las botellas o recipientes de vidrio, los restos de
barrido de las aceras, los residuos producidos por cafeteras y
restaurantes, De manera general, los residuos municipales no se
consideran peligrosos ni txicos, y se deben depositar en los
contenedores y papeleras dispuestos para ello en las calles. El servicio
municipal de recogida de basuras se encarga de su gestin y tratamiento.
(Basura que recolectan diario: 300 Toneladas aprox.)
(Basura que recolectan por fiestas: 330 Toneladas aprox.)
12. Generacin de residuos es una consecuencia directa de cualquier tipo
de actividad desarrollada por el hombre; hace aos un gran porcentaje de
los residuos eran reutilizados en muy diversos usos, pero hoy en da nos
encontramos en una sociedad de consumo que genera gran cantidad y
variedad de residuos procedentes de un amplio abanico de actividades.
En los hogares, oficinas, mercados, industrias, hospitales, etc. se
producen residuos que es preciso recoger, tratar y eliminar
adecuadamente.
(Generacin de residuos 18000 27000 aprox)
13. Enfermedad segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), es la de
Alteracin o desviacin del estado fisiolgico en una o varias partes del
cuerpo, por causas en general conocidas, manifestada por sntomas y
unos signos caractersticos, y cuya evolucin es ms o menos previsible.
14. Residuos Slidos No Municipales: Son aquellos residuos generados en
los procesos o actividades no comprendidos en el mbito de gestin
municipal20. Su disposicin final se realiza en rellenos de seguridad, los
que pueden ser de dos tipos, de conformidad con el Artculo 83 del
Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos:
(Residuos Slidos no Municipales 148 340)
15. Relleno de seguridad para residuos peligrosos, en donde se podrn
manejar tambin residuos no peligrosos.
16. (ii) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.

17. Segregacin de residuos: Se refiere a clasificacin de residuos slidos

acumulados
18. Reciclaje: es un proceso cuyo objetivo es convertir desechos en nuevos
productos o en materia para su posterior utilizacin.
19. Recoleccin de residuos slidos: Es el acto de recoger residuos solidos
20. Tasa 1: Es el valor porcentual que afecta a la variable personas con
capacitacin
21. Tasa 2: Es el valor porcentual que afecta a la variable segregacin de
residuos
22. Residuos slidos en el botadero municipal: Se refiere la cantidad de
residuos que tiene un botadero en una determinada localidad.
(120 papeleras municipales)
23. Entidades ambientales: Son asaciones formada por personas que toman
conciencia sobre la contaminacin de los residuos solidos
(Chimbote de pie)
24. Personas con capacitacin: Personas que lograron tomar conciencia
sobre la problemtica de residuos solidos
25. Generacin de residuos slidos: La cantidad de residuos slidos que
genera una determinada localidad
Materia orgnica: 44.07%
Madera follaje: 2.64%
Papel: 3.79%
Cartn: 3.26%
Vidrio: 2.88%
Plstico pet : 3.15%
Plstico duro: 2.41%
Bolsas: 3.86%
Tecnopor: 0.75%
Metales: 2.24%
Telas: 1.44%
Cuero: 0.99%
Pilas: 0.30%
Restos de medicina: 0.46%
Material inerte: 7.73%
Otros: 2.74%

Bibliografa