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PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEINo4.320,DE17DEMARODE1964.
FaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei
DISPOSIOPRELIMINAR
Art. 1 Esta lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e contrle dos oramentos e
balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, de acrdo com o disposto no art. 5,
incisoXV,letrab,daConstituioFederal.
TTULOI
DaLeideOramento
CAPTULOI
DisposiesGerais
Art.2ALeidoOramentoconteradiscriminaodareceitaedespesadeformaaevidenciarapoltica
econmicafinanceiraeoprogramadetrabalhodoGovrno,obedecidososprincpiosdeunidadeuniversalidade
eanualidade.
1IntegraroaLeideOramento:
ISumriogeraldareceitaporfontesedadespesaporfunesdoGovrno
IIQuadrodemonstrativodaReceitaeDespesasegundoasCategoriasEconmicas,naformadoAnexo
n.1
IIIQuadrodiscriminativodareceitaporfonteserespectivalegislao
IVQuadrodasdotaesporrgosdoGovrnoedaAdministrao.
2AcompanharoaLeideOramento:
IQuadrosdemonstrativosdareceitaeplanosdeaplicaodosfundosespeciais
IIQuadrosdemonstrativosdadespesa,naformadosAnexosns.6a9
IIIQuadrodemonstrativodoprogramaanualdetrabalhodoGovrno,emtrmosderealizaodeobrase
deprestaodeservios.
Pargrafonico.Noseconsideramparaosfinsdesteartigoasoperaesdecreditoporantecipaoda
receita,asemissesdepapelmoedaeoutrasentradascompensatrias,noativoepassivofinanceiros.
(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art. 4 A Lei de Oramento compreender tdas as despesas prprias dos rgos do Govrno e da
administraocentralizada,ouque,porintermdiodlessedevamrealizar,observadoodispostonoartigo2.
Art.6TdasasreceitasedespesasconstarodaLeideOramentopelosseustotais,vedadasquaisquer
dedues.
1Ascotasdereceitasqueumaentidadepblicadevatransferiraoutraincluirseo,comodespesa,no
oramentodaentidadeobrigadaatransfernciae,comoreceita,nooramentodaqueasdevareceber.
2 Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, o calculo das cotas ter por base os dados
apurados no balano do exerccio anterior aquele em que se elaborar a proposta oramentria do governo
obrigadoatransferncia.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art.7ALeideOramentopoderconterautorizaoaoExecutivopara:
IAbrircrditossuplementaresatdeterminadaimportnciaobedecidasasdisposiesdoartigo43
(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
IIRealizaremqualquermsdoexercciofinanceiro,operaesdecrditoporantecipaodareceita,para
atenderainsuficinciasdecaixa.
1Emcasosdedficit,aLeideOramentoindicarasfontesderecursosqueoPoderExecutivofica
autorizadoautilizarparaatenderasuacobertura.
2Oprodutoestimadodeoperaesdecrditoedealienaodebensimveissmenteseincluirna
receita quando umas e outras forem especficamente autorizadas pelo Poder Legislativo em forma que
jurdicamentepossibiliteaoPoderExecutivorealizlasnoexerccio.
Art.8AdiscriminaodareceitageraledadespesadecadargodoGovrnoouunidadeadministrativa,
aqueserefereoartigo2,1,incisosIIIeIVobedecerformadoAnexon.2.
1 Os itens da discriminao da receita e da despesa, mencionados nos artigos 11, 4, e 13, sero
identificadospornmerosdecdigosdecimal,naformadosAnexosns.3e4.
3Ocdigogeralestabelecidonestaleinoprejudicaraadoodecdigoslocais.
CAPTULOII
DaReceita
Art. 9 Tributo a receita derivada instituda pelas entidades de direito publico, compreendendo os
impostos, as taxas e contribuies nos termos da constituio e das leis vigentes em matria financeira,
destinadoseoseuprodutoaocusteiodeatividadesgeraisouespecificasexercidasporessasentidades.
(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art.10.(Vetado).
Art.11.Areceitaclassificarsenasseguintescategoriaseconmicas:ReceitasCorrenteseReceitasde
Capital.
1 So Receitas Correntes as receitas tributria, patrimonial, industrial e diversas e, ainda as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando
destinadasaatenderdespesasclassificveisemDespesasCorrentes.
2 So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de
constituiodedvidasdaconversoemespcie,debensedireitososrecursosrecebidosdeoutraspessoas
de direito pblico ou privado destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o
supervitdoOramentoCorrente.
3OsupervitdoOramentoCorrenteresultantedobalanceamentodostotaisdasreceitasedespesas
correntes,apuradonademonstraoaqueserefereoAnexon.1,noconstituiritemdareceitaoramentria.
4Aclassificaodareceitaporfontesobedeceraoseguinteesquema:
RECEITASCORRENTES
ReceitaTributria
Impostos.
Taxas.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 2/20
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ContribuiesdeMelhoria.
ReceitaPatrimonial
ReceitasImobilirias.
ReceitasdeValoresMobilirios.
ParticipaeseDividendos.
OutrasReceitasPatrimoniais.
ReceitaIndustrial
ReceitadeServiosIndustriais.
OutrasReceitasIndustriais.
TransfernciasCorrentes
ReceitasDiversas
Multas.
Contribuies
CobranadaDividaAtiva.
OutrasReceitasDiversas.
RECEITASDECAPITAL
OperaesdeCrdito.
AlienaodeBensMveiseImveis.
AmortizaodeEmprstimosConcedidos.
TransfernciasdeCapital.
OutrasReceitasdeCapital.
Art.11Areceitaclassificarsenasseguintescategoriaseconmicas:ReceitasCorrenteseReceitasde
Capital.(RedaodadapeloDecretoLein1.939,de20.5.1982)
1SoReceitasCorrentesasreceitastributria,decontribuies,patrimonial,agropecuria,industrial,
de servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito
pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes.
(RedaodadapeloDecretoLein1.939,de20.5.1982)
3OsupervitdoOramentoCorrenteresultantedobalanceamentodostotaisdasreceitasedespesas
correntes,apuradonademonstraoaqueserefereoAnexon1,noconstituiritemdereceitaoramentria.
(RedaodadapeloDecretoLein1.939,de20.5.1982)
4Aclassificaodareceitaobedeceraoseguinteesquema:(RedaodadapeloDecretoLein
1.939,de20.5.1982)
RECEITASCORRENTES
ReceitaTributria
Impostos.
Taxas.
ContribuiesdeMelhoria.
ReceitaPatrimonial
ReceitasImobilirias.
ReceitasdeValoresMobilirios.
ParticipaeseDividendos.
OutrasReceitasPatrimoniais.
ReceitaIndustrial
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 3/20
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ReceitadeServiosIndustriais.
OutrasReceitasIndustriais.
TransfernciasCorrentes
ReceitasDiversas
Multas.
CobranadaDividaAtiva.
OutrasReceitasDiversas.
RECEITASDECAPITAL
OperaesdeCrdito.
AlienaodeBensMveiseImveis.
AmortizaodeEmprstimosConcedidos.
TransfernciasdeCapital.
OutrasReceitasdeCapital.
CAPTULOIII
DaDespesa
Art.12.Adespesaserclassificadanasseguintescategoriaseconmicas:(VideDecretolein
1.805,de1980)
DESPESASCORRENTES
DespesasdeCusteio
TransfernciasCorrentes
DESPESASDECAPITAL
Investimentos
InversesFinanceiras
TransfernciasdeCapital
1ClassificamsecomoDespesasdeCusteioasdotaesparamanutenodeserviosanteriormente
criados,inclusiveasdestinadasaatenderaobrasdeconservaoeadaptaodebensimveis.
2ClassificamsecomoTransfernciasCorrentesasdotaesparadespesasasquaisnocorresponda
contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender
manifestaodeoutrasentidadesdedireitopblicoouprivado.
3Consideramsesubvenes,paraosefeitosdestalei,astransfernciasdestinadasacobrirdespesas
decusteiodasentidadesbeneficiadas,distinguindosecomo:
Isubvenessociais,asquesedestinemainstituiespblicasouprivadasdecarterassistencialou
cultural,semfinalidadelucrativa
4Classificamsecomoinvestimentosasdotaesparaoplanejamentoeaexecuodeobras,inclusive
asdestinadasaquisiodeimveisconsideradosnecessriosrealizaodestasltimas,bemcomoparaos
programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio
ouaumentodocapitaldeemprsasquenosejamdecartercomercialoufinanceiro.
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5ClassificamsecomoInversesFinanceirasasdotaesdestinadasa:
Iaquisiodeimveis,oudebensdecapitaljemutilizao
III constituio ou aumento do capital de entidades ou emprsas que visem a objetivos comerciais ou
financeiros,inclusiveoperaesbancriasoudeseguros.
Art. 13. Observadas as categorias econmicas do art. 12, a discriminao ou especificao da despesa
porelementos,emcadaunidadeadministrativaourgodegovrno,obedeceraoseguinteesquema:
DESPESASCORRENTES
DespesasdeCusteio
PessoaCivil
PessoalMilitar
MaterialdeConsumo
ServiosdeTerceiros
EncargosDiversos
TransfernciasCorrentes
SubvenesSociais
SubvenesEconmicas
Inativos
Pensionistas
SalrioFamliaeAbonoFamiliar
JurosdaDvidaPblica
ContribuiesdePrevidnciaSocial
DiversasTransfernciasCorrentes.
DESPESASDECAPITAL
Investimentos
ObrasPblicas
ServiosemRegimedeProgramaoEspecial
EquipamentoseInstalaes
MaterialPermanente
ParticipaoemConstituioouAumentodeCapitaldeEmprsasouEntidadesIndustriaisou
Agrcolas
InversesFinanceiras
AquisiodeImveis
ParticipaoemConstituioouAumentodeCapitaldeEmprsasouEntidadesComerciaisou
Financeiras
AquisiodeTtulosRepresentativosdeCapitaldeEmprsaemFuncionamento
ConstituiodeFundosRotativos
ConcessodeEmprstimos
DiversasInversesFinanceiras
TransfernciasdeCapital
AmortizaodaDvidaPblica
AuxliosparaObrasPblicas
AuxliosparaEquipamentoseInstalaes
AuxliosparaInversesFinanceiras
OutrasContribuies.
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Art. 14. Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou
repartioaqueseroconsignadasdotaesprprias.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art.15.NaLeideOramentoadiscriminaodadespesafarsenomnimoporelementos.(Veto
rejeitadonoD.O.05/05/1964)
1Entendeseporelementosodesdobramentodadespesacompessoal,material,servios,obraseoutros
meiosdequeseserveaadministraopublicaparaconsecuodosseusfins.(Veto rejeitado no D.O.
05/05/1964)
2Paraefeitodeclassificaodadespesa,considerasematerialpermanenteodeduraosuperioradois
anos.
SEOI
DasDespesasCorrentes
SUBSEONICA
DasTransfernciasCorrentes
I)DasSubvenesSociais
Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concesso de subvenes
sociais visar a prestao de servios essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a
suplementaoderecursosdeorigemprivadaaplicadosassesobjetivos,revelarsemaiseconmica.
Pargrafonico.Ovalordassubvenes,semprequepossvel,sercalculadocombaseemunidadesde
servios efetivamente prestados ou postos disposio dos interessados obedecidos os padres mnimos de
eficinciaprviamentefixados.
Art.17.Somenteinstituiocujascondiesdefuncionamentoforemjulgadassatisfatriaspelosrgos
oficiaisdefiscalizaoseroconcedidassubvenes.
II)DasSubvenesEconmicas
Art. 18. A cobertura dos dficits de manuteno das emprsas pblicas, de natureza autrquica ou no,
farse mediante subvenes econmicas expressamente includas nas despesas correntes do oramento da
Unio,doEstado,doMunicpiooudoDistritoFederal.
Pargrafonico.Consideramse,igualmente,comosubveneseconmicas:
a)asdotaesdestinadasacobriradiferenaentreospreosdemercadoeospreosderevenda,pelo
Govrno,degnerosalimentciosououtrosmateriais
Art. 19. A Lei de Oramento no consignar ajuda financeira, a qualquer ttulo, a emprsa de fins
lucrativos, salvo quando se tratar de subvenes cuja concesso tenha sido expressamente autorizada em lei
especial.
SEOII
DasDespesasdeCapital
SUBSEOPRIMEIRA
DosInvestimentos
Art. 20. Os investimentos sero discriminados na Lei de Oramento segundo os projetos de obras e de
outrasaplicaes.
Pargrafo nico. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprirse
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subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero ser custeadas por dotaes globais,
classificadasentreasDespesasdeCapital.
SUBSEOSEGUNDA
DasTransfernciasdeCapital
Art. 21. A Lei de Oramento no consignar auxlio para investimentos que se devam incorporar ao
patrimniodasemprsasprivadasdefinslucrativos.
Pargrafonico.Odispostonesteartigoaplicasestransfernciasdecapitalcontadefundosespeciais
oudotaessobregimeexcepcionaldeaplicao.
TTULOII
DaPropostaOrcamentria
CAPTULOI
ContedoeFormadaPropostaOramentria
Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos
estabelecidosnasConstituiesenasLeisOrgnicasdosMunicpios,comporse:
IIProjetodeLeideOramento
III Tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas de receita e despesa, constaro, em colunas
distintaseparafinsdecomparao:
a)Areceitaarrecadadanostrsltimosexercciosanterioresqueleemqueseelaborouaproposta
b)Areceitaprevistaparaoexerccioemqueseelaboraaproposta
c)Areceitaprevistaparaoexerccioaqueserefereaproposta
d)Adespesarealizadanoexerccioimediatamenteanterior
e)Adespesafixadaparaoexerccioemqueseelaboraapropostae
f)Adespesaprevistaparaoexerccioaqueserefereaproposta.
IV Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em trmos de
metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos servios a prestar,
acompanhadasdejustificaoeconmica,financeira,socialeadministrativa.
Pargrafonico.Constardapropostaoramentria,paracadaunidadeadministrativa,descriosucinta
desuasprincipaisfinalidades,comindicaodarespectivalegislao.
CAPTULOII
DaElaboraodaPropostaOramentria
SEOPRIMEIRA
DasPrevisesPlurienais
Art. 23. As receitas e despesas de capital sero objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicao de
Capital,aprovadopordecretodoPoderExecutivo,abrangendo,nomnimoumtrinio.
Art.24.OQuadrodeRecursosedeAplicaodeCapitalabranger:
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I as despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em planos especiais aprovados em lei e
destinadosaatenderaregiesouasetoresdaadministraooudaeconomia
IIasdespesascontadefundosespeciaise,comocouber,asreceitasqueosconstituam
IIIemanexos,asdespesasdecapitaldasentidadesreferidasnoTtuloXdestalei,comindicaodas
respectivasreceitas,paraasquaisforemprevistastransfernciasdecapital.
Art.25.OsprogramasconstantesdoQuadrodeRecursosedeAplicaodeCapitalsemprequepossvel
serocorrelacionadosametasobjetivasemtrmosderealizaodeobrasedeprestaodeservios.
Pargrafo nico. Consideramse metas os resultados que se pretendem obter com a realizao de cada
programa.
Art. 26. A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos investimentos, inverses
financeirasetransfernciasprevistosnoQuadrodeRecursosedeAplicaodeCapital.
SEOSEGUNDA
DasPrevisesAnuais
Art. 27. As propostas parciais de oramento guardaro estrita conformidade com a poltica econmica
financeira,oprogramaanualdetrabalhodoGovrnoe,quandofixado,olimiteglobalmximoparaooramento
decadaunidadeadministrativa.
Art. 28 As propostas parciais das unidades administrativas, organizadas em formulrio prprio, sero
acompanhadasde:
Itabelasexplicativasdadespesa,sobaformaestabelecidanoartigo22,incisoIII,letrasd,eef
II justificao pormenorizada de cada dotao solicitada, com a indicao dos atos de aprovao de
projetoseoramentosdeobraspblicas,paracujoincioouprosseguimentoelasedestina.
Art. 29. Caber aos rgos de contabilidade ou de arrecadao organizar demonstraes mensais da
receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base a estimativa da receita, na proposta
oramentria.
Pargrafo nico. Quando houver rgo central de oramento, essas demonstraes serlheo remetidas
mensalmente.
Art. 30. A estimativa da receita ter por base as demonstraes a que se refere o artigo anterior
arrecadao dos trs ltimos exerccios, pelo menos bem como as circunstncias de ordem conjuntural e
outras,quepossamafetaraprodutividadedecadafontedereceita.
Art. 31. As propostas oramentrias parciais sero revistas e coordenadas na proposta geral,
considerandoseareceitaestimadaeasnovascircunstncias.
TTULOIII
DaelaboraodaLeideOramento
Art.32.SenoreceberapropostaoramentrianoprazofixadonasConstituiesounasLeisOrgnicas
dosMunicpios,oPoderLegislativoconsiderarcomopropostaaLeideOramentovigente.
Art.33.NoseadmitiroemendasaoprojetodeLeideOramentoquevisema:
a)alteraradotaosolicitadaparadespesadecusteio,salvoquandoprovada,nessepontoainexatidoda
proposta
b)concederdotaoparaoinciodeobracujoprojetonoestejaaprovadopelosrgoscompetentes
c)concederdotaoparainstalaooufuncionamentodeservioquenoestejaanteriormentecriado
d)concederdotaosuperioraosquantitativosprviamentefixadosemresoluodoPoderLegislativopara
concessodeauxliosesubvenes.
TTULOIV
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DoExerccioFinanceiro
Art.34.Oexercciofinanceirocoincidircomoanocivil.
Art.35.Pertencemaoexercciofinanceiro:
Iasreceitasnlearrecadadas
IIasdespesasnlelegalmenteempenhadas.
Art. 36. Consideramse Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de
dezembrodistinguindoseasprocessadasdasnoprocessadas.
Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no tenham
sidoliquidados,sserocomputadoscomoRestosaPagarnoltimoanodevignciadocrdito.
Art.37.Asdespesasdeexercciosencerrados,paraasquaisooramentorespectivoconsignavacrdito
prprio, com saldo suficiente para atendlas, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os
Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do
exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento,
discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. (Vide Decreto n
62.115,de1968)
Art.38.Revertedotaoaimportnciadedespesaanuladanoexerccioquandoaanulaoocorreraps
oencerramentodsteconsiderarsereceitadoanoemqueseefetivar.
Art. 39. As importncias relativas a tributo, multas e crditos da Fazenda Pblica, lanados mas no
cobradosounorecolhidosnoexercciodeorigem,constituemDvidaAtivaapartirdadatadesuainscrio.
Pargrafo nico. As importncias dos tributos e demais rendas no sujeitas a lanamentos ou no
lanadas, sero escrituradas como receita do exerccio em que forem arrecadas nas respectivas rubricas
oramentrias,desdequeatoatodorecebimentonotenhamsidoinscritascomoDvidaAtiva.
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como
receitadoexerccioemqueforemarrecadados,nasrespectivasrubricasoramentrias. (Redao dada
peloDecretoLein1.735,de20.12.1979)
1 Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero
inscritos,naformadalegislaoprpria,comoDvidaAtiva,emregistroprprio,apsapuradaasualiquideze
certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de
20.12.1979)
2DvidaAtivaTributriaocrditodaFazendaPblicadessanatureza,provenientedeobrigaolegal
relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da
FazendaPblica,taiscomoosprovenientesdeemprstimoscompulsrios,contribuiesestabelecidasemlei,
multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao,
custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies,
restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de
obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em
geraloudeoutrasobrigaeslegais.(IncludopeloDecretoLein1.735,de20.12.1979)
4AreceitadaDvidaAtivaabrangeoscrditosmencionadosnospargrafosanteriores,bemcomoos
valorescorrespondentesrespectivaatualizaomonetria,multaejurosdemoraeaoencargodequetratam
oart.1doDecretolein1.025,de21deoutubrode1969,eoart.3doDecretolein1.645,de11dedezembro
de1978.(IncludopeloDecretoLein1.735,de20.12.1979)
5ADvidaAtivadaUnioserapuradaeinscritanaProcuradoriadaFazendaNacional.(Includo
peloDecretoLein1.735,de20.12.1979)
TTULOV
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DosCrditosAdicionais
Art.41.Oscrditosadicionaisclassificamseem:
Isuplementares,osdestinadosarefrodedotaooramentria
IIespeciais,osdestinadosadespesasparaasquaisnohajadotaooramentriaespecfica
Art.42.Oscrditossuplementareseespeciaisseroautorizadosporleieabertospordecretoexecutivo.
Art.43.Aaberturadoscrditossuplementareseespeciaisdependedaexistnciaderecursosdisponveis
paraocorreradespesaeserprecedidadeexposiojustificativa.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
1Consideramserecursosparaofimdesteartigo,desdequenocomprometidos:(Veto rejeitado
noD.O.05/05/1964)
IIosprovenientesdeexcessodearrecadao(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
2Entendeseporsupervitfinanceiroadiferenapositivaentreoativofinanceiroeopassivofinanceiro,
conjugandose, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles
vinculadas.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
3 Entendese por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo positivo das diferenas
acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerandose, ainda, a tendncia do
exerccio.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)(VideLein6.343,de1976)
4Paraofimdeapurarosrecursosutilizveis,provenientesdeexcessodearrecadao,deduzirseaa
importnciadoscrditosextraordinriosabertosnoexerccio.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art.44.OscrditosextraordinriosseroabertospordecretodoPoderExecutivo,quedlesdarimediato
conhecimentoaoPoderLegislativo.
Art.45.Oscrditosadicionaisterovignciaadstritaaoexercciofinanceiroemqueforemabertos,salvo
expressadisposiolegalemcontrrio,quantoaosespeciaiseextraordinrios.
Art.46.Oatoqueabrircrditoadicionalindicaraimportncia,aespciedomesmoeaclassificaoda
despesa,atondefrpossvel.
TTULOVI
DaExecuodoOramento
CAPTULOI
DaProgramaodaDespesa
Art.47.ImediatamenteapsapromulgaodaLeideOramentoecombasenoslimitesnelafixados,o
Poder Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade oramentria fica
autorizadaautilizar.
Art.48Afixaodascotasaqueserefereoartigoanterioratenderaosseguintesobjetivos:
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b)manter,duranteoexerccio,namedidadopossveloequilbrioentreareceitaarrecadadaeadespesa
realizada,demodoareduziraomnimoeventuaisinsuficinciasdetesouraria.
Art.49.Aprogramaodadespesaoramentria,parafeitododispostonoartigoanterior,levaremconta
oscrditosadicionaiseasoperaesextraoramentrias.
Art.50.Ascotastrimestraispoderoseralteradasduranteoexerccio,observadosolimitedadotaoeo
comportamentodaexecuooramentria.
CAPTULOII
DaReceita
Art.51.Nenhumtributoserexigidoouaumentadosemquealeioestabelea,nenhumsercobradoem
cada exerccio sem prvia autorizao oramentria, ressalvados a tarifa aduaneira e o impsto lanado por
motivodeguerra.
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinadoemlei,regulamentooucontrato.
Art. 53. O lanamento da receita ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito
fiscaleapessoaquelhedevedoraeinscreveodbitodesta.
Art. 54. No ser admitida a compensao da obrigao de recolher rendas ou receitas com direito
creditriocontraaFazendaPblica.
Art.55.Osagentesdaarrecadaodevemfornecerrecibosdasimportnciasquearrecadarem.
1 Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, provenincia e
classificao,bemcomoadataaassinaturadoagentearrecadador.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
2Osrecibosserofornecidosemumanicavia.
Art. 56. O recolhimento de tdas as receitas farse em estrita observncia ao princpio de unidade de
tesouraria,vedadaqualquerfragmentaoparacriaodecaixasespeciais.
CAPTULOIII
DaDespesa
Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigaodepagamentopendenteounodeimplementodecondio.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art.59.Oempenhodadespesanopoderexcederolimitedoscrditosconcedidos.
Art.59Oempenhodadespesanopoderexcederolimitedoscrditosconcedidos.(Redao dada
pelaLein6.397,de10.12.1976)
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por qualquer forma,
compromissos financeiros para execuo depois do trmino do mandato do Prefeito. (Pargrafo includo
pelaLein6.397,de10.12.1976)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 11/20
21/01/2015 L4320
4Reputamsenulosedenenhumefeitoosempenhoseatospraticadosemdesacordocomodisposto
nospargrafos1e2desteartigo,semprejuzodaresponsabilidadedoPrefeitonostermosdoArt.1,incisoV,
doDecretolein.201,de27defevereirode1967.(PargrafoincludopelaLein6.397,de10.12.1976)
Art.60.vedadaarealizaodedespesasemprvioempenho.
2Serfeitoporestimativaoempenhodadespesacujomontantenosepossadeterminar.
3permitidooempenhoglobaldedespesascontratuaiseoutras,sujeitasaparcelamento.
Art.61.Paracadaempenhoserextradoumdocumentodenominado"notadeempenho"queindicaro
nomedocredor,arepresentaoeaimportnciadadespesabemcomoadeduodestadosaldodadotao
prpria.
Art.62.Opagamentodadespesasserefetuadoquandoordenadoapssuaregularliquidao.
Art.63.Aliquidaodadespesaconsistenaverificaododireitoadquiridopelocredortendoporbaseos
ttulosedocumentoscomprobatriosdorespectivocrdito.
1Essaverificaotemporfimapurar:
Iaorigemeoobjetodoquesedevepagar
IIaimportnciaexataapagar(VideMedidaProvisrian581,de2012)
IIIaquemsedevepagaraimportncia,paraextinguiraobrigao.
2Aliquidaodadespesaporfornecimentosfeitosouserviosprestadosterporbase:
Iocontrato,ajusteouacrdorespectivo
IIanotadeempenho
IIIoscomprovantesdaentregadematerialoudaprestaoefetivadoservio.
Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a
despesasejapaga.
Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos processados pelos
serviosdecontabilidade.(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art. 65. O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente institudos por
estabelecimentosbancrioscredenciadose,emcasosexcepcionais,pormeiodeadiantamento.
Art. 66. As dotaes atribudas s diversas unidades oramentrias podero quando expressamente
determinadonaLeideOramentosermovimentadasporrgoscentraisdeadministraogeral.
Pargrafo nico. permitida a redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal, de uma para outra
unidade oramentria, quando considerada indispensvel movimentao de pessoal dentro das tabelas ou
quadroscomunssunidadesinteressadas,aqueserealizeemobedincialegislaoespecfica.
Art. 67. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, em virtude de sentena judiciria, farseo na
ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, sendo proibida a designao de
casosoudepessoasnasdotaesoramentriasenoscrditosadicionaisabertosparassefim.
Art.68.Oregimedeadiantamentoaplicvelaoscasosdedespesasexpressamentedefinidosemleie
consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria para o fim de
realizardespesas,quenopossamsubordinarseaoprocessonormaldeaplicao.
Art.69.Nosefaradiantamentoaservidoremalcancenemaresponsvelpordoisadiantamento.
(VetorejeitadonoD.O.05/05/1964)
Art.70.Aaquisiodematerial,ofornecimentoeaadjudicaodeobraseserviosseroreguladosem
lei,respeitadooprincpiodaconcorrncia.
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TTULOVII
DosFundosEspeciais
Art.71.Constituifundoespecialoprodutodereceitasespecificadasqueporleisevinculamrealizao
dedeterminadosobjetivosouservios,facultadaaadoodenormaspeculiaresdeaplicao.
Art.72.Aaplicaodasreceitasoramentriasvinculadasafundosespeciaisfarseatravsdedotao
consignadanaLeideOramentoouemcrditosadicionais.
Art.73.Salvodeterminaoemcontrriodaleiqueoinstituiu,osaldopositivodofundoespecialapurado
embalanosertransferidoparaoexerccioseguinte,acrditodomesmofundo.
Art. 74. A lei que instituir fundo especial poder determinar normas peculiares de contrle, prestao e
tomada de contas, sem de qualquer modo, elidir a competncia especfica do Tribunal de Contas ou rgo
equivalente.
TTULOVIII
DoContrledaExecuoOramentria
CAPTULOI
DisposiesGerais
Art.75.Ocontrledaexecuooramentriacompreender:
IIafidelidadefuncionaldosagentesdaadministrao,responsveisporbensevalorespblicos
IIIocumprimentodoprogramadetrabalhoexpressoemtrmosmonetrioseemtrmosderealizaode
obraseprestaodeservios.
CAPTULOII
DoContrleInterno
Art.76.OPoderExecutivoexercerostrstiposdecontrleaqueserefereoartigo75,semprejuzodas
atribuiesdoTribunaldeContasourgoequivalente.
Art. 77. A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser prvia, concomitante e
subseqente.
Art. 78. Alm da prestao ou tomada de contas anual, quando instituda em lei, ou por fim de gesto,
poder haver, a qualquer tempo, levantamento, prestao ou tomada de contas de todos os responsveis por
bensouvalorespblicos.
Art. 79. Ao rgo incumbido da elaborao da proposta oramentria ou a outro indicado na legislao,
caberocontrleestabelecidonoincisoIIIdoartigo75.
Pargrafo nico. sse controle farse, quando fr o caso, em trmos de unidades de medida,
prviamenteestabelecidosparacadaatividade.
Art.80.Competeaosserviosdecontabilidadeourgosequivalentesverificaraexataobservnciados
limites das cotas trimestrais atribudas a cada unidade oramentria, dentro do sistema que fr institudo para
ssefim.
CAPTULOIII
DoContrleExterno
Art.81.Ocontrledaexecuooramentria,peloPoderLegislativo,terporobjetivoverificaraprobidade
daadministrao,aguardaelegalemprgodosdinheirospblicoseocumprimentodaLeideOramento.
Art.82.OPoderExecutivo,anualmente,prestarcontasaoPoderLegislativo,noprazoestabelecidonas
ConstituiesounasLeisOrgnicasdosMunicpios.
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1AscontasdoPoderExecutivoserosubmetidasaoPoderLegislativo,comParecerprviodoTribunal
deContasourgoequivalente.
2Quando,noMunicpionohouverTribunaldeContasourgoequivalente,aCmaradeVereadores
poderdesignarperitoscontadoresparaverificaremascontasdoprefeitoesbreelasemitiremparecer.
TTULOIX
DaContabilidade
CAPTULOI
DisposiesGerais
Art.83.AcontabilidadeevidenciarperanteaFazendaPblicaasituaodetodosquantos,dequalquer
modo,arrecademreceitas,efetuemdespesas,administremouguardembensaelapertencentesouconfiados.
Art.84.RessalvadaacompetnciadoTribunaldeContasourgoequivalente,atomadadecontasdos
agentes responsveis por bens ou dinheiros pblicos ser realizada ou superintendida pelos servios de
contabilidade.
Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuarse pelo mtodo das
partidasdobradas.
Art. 87. Haver contrle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a
administraopblicafrparte.
Art. 88. Os dbitos e crditos sero escriturados com individuao do devedor ou do credor e
especificaodanatureza,importnciaedatadovencimento,quandofixada.
Art.89.Acontabilidadeevidenciarosfatosligadosadministraooramentria,financeirapatrimoniale
industrial.
CAPTULOII
DaContabilidadeOramentriaeFinanceira
Art. 90 A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios
vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes
disponveis.
Art.91.Oregistrocontbildareceitaedadespesafarsedeacrdocomasespecificaesconstantes
daLeideOramentoedoscrditosadicionais.
Art.92.Advidaflutuantecompreende:
Iosrestosapagar,excludososserviosdadvida
IIosserviosdadvidaapagar
IIIosdepsitos
IVosdbitosdetesouraria.
Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar farse por exerccio e por credor distinguindose as
despesasprocessadasdasnoprocessadas.
Art.93.Tdasasoperaesdequeresultemdbitosecrditosdenaturezafinanceira,nocompreendidas
naexecuooramentria,serotambmobjetoderegistro,individuaoecontrlecontbil.
CAPTULOIII
DaContabilidadePatrimonialeIndustrial
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 14/20
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Art.94.Haverregistrosanalticosdetodososbensdecarterpermanente,comindicaodoselementos
necessrios para a perfeita caracterizao de cada um dles e dos agentes responsveis pela sua guarda e
administrao.
Art.95Acontabilidademanterregistrossintticosdosbensmveiseimveis.
Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada
unidadeadministrativaeoselementosdaescrituraosintticanacontabilidade.
Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, terse o registro contbil das receitas
patrimoniais,fiscalizandosesuaefetivao.
Art.98.Adividafundadacompreendeoscompromissosdeexigibilidadesuperioradozemeses,contrados
para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de obras e servios pblicos. (Veto rejeitado no
D.O.05/05/1964)
Pargrafo nico. A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitam
verificar,aqualquermomento,aposiodosemprstimos,bemcomoosrespectivosserviosdeamortizaoe
juros.
Art.99.Osserviospblicosindustriais,aindaquenoorganizadoscomoemprsapblicaouautrquica,
mantero contabilidade especial para determinao dos custos, ingressos e resultados, sem prejuzo da
escrituraopatrimonialefinanceiracomum.
Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo
oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia
ativasepassivas,constituiroelementosdacontapatrimonial.
CAPTULOIV
DosBalanos
Art. 101. Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no Balano Oramentrio, no Balano
Financeiro,noBalanoPatrimonial,naDemonstraodasVariaesPatrimoniais,segundoosAnexos nmeros
12,13,14e15eosquadrosdemonstrativosconstantesdosAnexosnmeros1,6,7,8,9,10,11,16e17.
Art. 102. O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas previstas em confronto com as
realizadas.
Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias bem como os
recebimentos e os pagamentos de natureza extraoramentria, conjugados com os saldos em espcie
provenientesdoexerccioanterior,eosquesetransferemparaoexerccioseguinte.
Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extraoramentria para
compensarsuainclusonadespesaoramentria.
Art.104.ADemonstraodasVariaesPatrimoniaisevidenciarasalteraesverificadasnopatrimnio,
resultantesouindependentesdaexecuooramentria,eindicaroresultadopatrimonialdoexerccio.
Art.105.OBalanoPatrimonialdemonstrar:
IOAtivoFinanceiro
IIOAtivoPermanente
IIIOPassivoFinanceiro
IVOPassivoPermanente
VOSaldoPatrimonial
VIAsContasdeCompensao.
1OAtivoFinanceirocompreenderoscrditosevaloresrealizveisindependentementedeautorizao
oramentriaeosvaloresnumerrios.
Art.106.Aavaliaodoselementospatrimoniaisobedecerasnormasseguintes:
Iosdbitosecrditos,bemcomoosttulosderenda,peloseuvalornominal,feitaaconverso,quando
emmoedaestrangeira,taxadecmbiovigentenadatadobalano
IIosbensmveiseimveis,pelovalordeaquisiooupelocustodeproduooudeconstruo
IIIosbensdealmoxarifado,pelopreomdioponderadodascompras.
1 Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero
figuraraoladodascorrespondentesimportnciasemmoedanacional.
2 As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas
contapatrimonial.
3Poderoserfeitasreavaliaesdosbensmveiseimveis.
TTULOX
DasAutarquiaseOutrasEntidades
Art.108.OsoramentosdasentidadesreferidasnoartigoanteriorvincularseoaooramentodaUnio,
dosEstados,dosMunicpiosedoDistritoFederal,pelaincluso:
Icomoreceita,salvodisposiolegalemcontrrio,desaldopositivoprevistoentreostotaisdasreceitas
edespesas
2 As previses para depreciao sero computadas para efeito de apurao do saldo lquido das
mencionadasentidades.
Art. 109. Os oramentos e balanos das entidades compreendidas no artigo 107 sero publicados como
complemento dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a que
estejamvinculados.
Art. 110. Os oramentos e balanos das entidades j referidas, obedecero aos padres e normas
institudasporestalei,ajustadossrespectivaspeculiaridades.
Pargrafonico.Dentrodoprazoquealegislaofixar,osbalanosseroremetidosaorgocentralde
contabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, para fins de incorporao dos
resultados,salvodisposiolegalemcontrrio.
TTULOXI
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 16/20
21/01/2015 L4320
DisposiesFinais
Art. 111. O Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda, alm de outras
apuraes,parafinsestatsticos,deinterssenacional,organizarepublicarobalanoconsolidadodascontas
da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, suas autarquias e outras entidades, bem como um quadro
estruturalmenteidntico,baseadoemdadosoramentrios.
1OsquadrosreferidosnesteartigoteroaestruturadoAnexon.1.
2 O quadro baseado nos oramentos ser publicado at o ltimo dia do primeiro semestre do prprio
exerccioeobaseadonosbalanos,atoltimodiadosegundosemestredoexerccioimediatoqueleaque
sereferirem.
Art. 112. Para cumprimento do disposto no artigo precedente, a Unio, os Estados, os Municpios e o
DistritoFederalremeteroaomencionadorgo,at30deabril,osoramentosdoexerccio,eat30dejunho,
osbalanosdoexerccioanterior.
Pargrafo nico. O pagamento, pela Unio, de auxlio ou contribuio a Estados, Municpios ou Distrito
Federal,cujaconcessonodecorradeimperativoconstitucional,dependerdeprovadoatendimentoaoquese
determinanesteartigo.
Art. 113. Para fiel e uniforme aplicao das presentes normas, o Conselho Tcnico de Economia e
FinanasdoMinistriodaFazendaatenderaconsultas,coligirelementos,promoverointercmbiodedados
informativos,expedirrecomendaestcnicas,quandosolicitadas,eatualizarsemprequejulgarconveniente,
osanexosqueintegramapresentelei.
Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo, podero ser promovidas, quando necessrio,
conferncias ou reunies tcnicas, com a participao de representantes das entidades abrangidas por estas
normas.
Art.114.Osefeitosdestaleisocontadosapartirde1dejaneirode1964.
Art.114.Osefeitosdestaleisocontadosapartirde1dejaneirode1964paraofimdaelaboraodos
oramentoseapartirde1dejaneirode1965,quantosdemaisatividadesestatudas.(Redaodadapela
Lein4.489,de19.11.1964)
Art.115.Revogamseasdisposiesemcontrrio.
Braslia,17demarode1964143daIndependnciae76daRepblica.
JOOGULART
AbelardoJurema
SylvioBorgesdeSouzaMotta
JairRibeiro
JooAugustodeArajoCastro
WaldyrRamosBorges
ExpeditoMachado
OswaldoCostaLimaFilho
JlioForquimSambaquy
AmaurySilva
AnysioBotelho
WilsonFadul
AntonioOliveiraBrito
EgydioMichaelsen
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde23.3.1964,retificadoem9.4.1964eretificadoem3.6.1964
Downloadparaanexos
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 17/20
21/01/2015 L4320
LEIN.4.320,DE17DEMARODE1964
PartesvetadaspeloPresidentedaRepblicaemantidas
pelo Congresso Nacional, do Projeto que se transformou
na Lei n.4.320,de 17 de maro de 1964 (que estatui
normas gerais de direito financeiro para elaborao e
controle dos oramentos e balanos da Unio, dos
Estados,dosMunicpiosedoDistritoFederal).
VETO
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu promulgo na forma do
Pargrafo3doArtigo70daConstituioFederalosseguintesdispositivosdaLein4.320,de17demarode
1964.
"Art.3............................................................................................................................................
PargrafonicoNoseconsideramparaosfinsdesteartigoasoperaesdecrditoporantecipaoda
receita,asemissesdepapelmoedaeoutrasentradascompensatriasnoativoepassivofinanceiros".
............................................................................................................................................
"Art.6............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
2 Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, o clculo das cotas ter por base os dados
apurados no balano do exerccio anterior aquele em que se elaborar a proposta oramentria do Governo
obrigadotransferncia".
............................................................................................................................................
"Art.7............................................................................................................................................
I............................................................................................................................................
..........................................obedecidasasdisposiesdoartigo43"...................................
"Art. 9 Tributo a receita derivada instituda pelas entidades de direito pblico, compreendendo os
impostos, as taxas e contribuies nos termos da Constituio e das leis vigentes em matrias financeira
destinandoseoseuprodutoaocusteiodeatividadesgeraisouespecficasexercidasporessaentidades."
............................................................................................................................................
"Art.14............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
subordinadosaomesmorgoourepartio.....................................................................".
............................................................................................................................................
"Art.15............................................................................................................................................
.........................................................no
mnimo............................................................................................................................................."
"Art.15............................................................................................................................................
1 Entendese por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e
outrosmeiosdequeserefereaadministraopblicaparaconsecuodosseusfins".
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 18/20
21/01/2015 L4320
............................................................................................................................................
"Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos
disponveisparaocorrerdespesaeserprecedidadeexposiojustificativa.
1Consideramserecursosparaofimdesteartigo,destequenocomprometidos
Iosuperavitfinanceiroapuradoembalanopatrimonialdoexerccioanterior
IIosprovenientesdeexcessodearrecadao
2Entendeseporsuperavitfinanceiroadiferenapositivaentreoativofinanceiroeopassivofinanceiro
conjugandoseainda,ossaldosdoscrditosadicionaistransferidoseasoperaesdecrditoaelesvinculadas.
3 Entendese por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo positivo das diferenas
acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerandose ainda, a tendncia do
exerccio.
4Paraofimdeapurarosrecursosutilizveis,provenientesdeexcessodearrecadaodeduzirsea
importnciadoscrditosextraordinriosabertosnoexerccio".
............................................................................................................................................
"Art.55............................................................................................................................................
1 Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, provenincia, e
classificao,bemcomoadataeassinaturadoagentearrecadador".
............................................................................................................................................
"Art.57Ressalvadoodispostonopargrafonicodoartigo3destalei.............................
............................................................................................................................................
"Art.58............................................................................................................................................
............................................................................................................................................ouno
............................................................................................................................................".
"Art.64............................................................................................................................................
Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos processados pelos
serviosdecontabilidade".
.............................................................
"Art.69............................................................................................................................................
............................................................................................................................................nem o
responsvelpordoisadiantamentos".
............................................................................................................................................
"Art. 92. A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitem verificar, a
qualquermomento,aposiodosemprstimos,bemcomoosrespectivosserviosdeamortizaoejuros".
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 19/20
21/01/2015 L4320
............................................................................................................................................
Braslia,4demaiode19641432daIndependnciae76daRepblica.
H.CastelloBranco.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm 20/20